# Publicatieblad L 50/2019

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 50 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 62e jaargang21 februari 2019 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 50

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

62e jaargang21 februari 2019

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2019/295 van de Commissie van 20 februari 2019 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 wat betreft wijzigingen van het model voor betalingsaanvragen, inclusief bijkomende informatie betreffende financieringsinstrumenten, en van het model voor de rekeningen | 1 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2019/296 van de Commissie van 20 februari 2019 tot rectificatie van bepaalde taalversies van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2286 tot vaststelling van gedetailleerde voorschriften betreffende de toepassing van het beleid inzake redelijk gebruik, betreffende de methodologie voor de beoordeling van de houdbaarheid van de afschaffing van retailroamingtoeslagen en betreffende de ten behoeve van die beoordeling door een roamingaanbieder in te dienen aanvraag (
  1
  ) | 4 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2019/297 van de Commissie van 20 februari 2019 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op zeemleder van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad | 5 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2019/298 van de Commissie van 20 februari 2019 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 wat betreft de gegevens voor Belarus, Bosnië en Herzegovina en Japan in de lijst van derde landen, gebieden, zones of compartimenten waaruit bepaalde pluimveeproducten mogen worden ingevoerd in en doorgevoerd door de Unie (
  1
  ) | 20 |
| | | BESLUITEN |
| | * | Besluit (EU) 2019/299 van de Raad van 12 februari 2019 betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het regionale stuurcomité van de Vervoersgemeenschap aangaande bepaalde personeelszaken in verband met de uitvoering van het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap | 23 |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/300 van de Commissie van 19 februari 2019 tot vaststelling van een algemeen plan voor crisismanagement op het gebied van de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders (
  1
  ) | 55 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2019/295 van de Commissie van 20 februari 2019 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 wat betreft wijzigingen van het model voor betalingsaanvragen, inclusief bijkomende informatie betreffende financieringsinstrumenten, en van het model voor de rekeningen

1

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2019/296 van de Commissie van 20 februari 2019 tot rectificatie van bepaalde taalversies van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2286 tot vaststelling van gedetailleerde voorschriften betreffende de toepassing van het beleid inzake redelijk gebruik, betreffende de methodologie voor de beoordeling van de houdbaarheid van de afschaffing van retailroamingtoeslagen en betreffende de ten behoeve van die beoordeling door een roamingaanbieder in te dienen aanvraag (
  1
  )

1

4

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2019/297 van de Commissie van 20 februari 2019 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op zeemleder van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad

5

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2019/298 van de Commissie van 20 februari 2019 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 wat betreft de gegevens voor Belarus, Bosnië en Herzegovina en Japan in de lijst van derde landen, gebieden, zones of compartimenten waaruit bepaalde pluimveeproducten mogen worden ingevoerd in en doorgevoerd door de Unie (
  1
  )

1

20

BESLUITEN

*

Besluit (EU) 2019/299 van de Raad van 12 februari 2019 betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het regionale stuurcomité van de Vervoersgemeenschap aangaande bepaalde personeelszaken in verband met de uitvoering van het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap

23

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2019/300 van de Commissie van 19 februari 2019 tot vaststelling van een algemeen plan voor crisismanagement op het gebied van de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders (
  1
  )

1

55

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 21.2.2019 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 50/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2019

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 50/1

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2019/295 VAN DE COMMISSIE

van 20 februari 2019

tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 wat betreft wijzigingen van het model voor betalingsaanvragen, inclusief bijkomende informatie betreffende financieringsinstrumenten, en van het model voor de rekeningen

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (1), en met name artikel 41, lid 4, artikel 131, lid 6, en artikel 137, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bijlage VI bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 van de Commissie (2) bevat het model voor betalingsaanvragen, inclusief bijkomende informatie betreffende financieringsinstrumenten, overeenkomstig artikel 131, lid 6, van Verordening (EU) nr. 1303/2013. Wat voorschotten uitbetaald in het kader van staatssteun betreft, wordt in aanhangsel 2 van die bijlage gespecificeerd welk als voorschot betaald bedrag dat vervolgens al dan niet is gebruikt voor uitgaven door de begunstigden binnen een bepaalde periode, in de betalingsaanvraag moet worden opgenomen. |
| --- | --- |

(1)

Bijlage VI bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 van de Commissie (2) bevat het model voor betalingsaanvragen, inclusief bijkomende informatie betreffende financieringsinstrumenten, overeenkomstig artikel 131, lid 6, van Verordening (EU) nr. 1303/2013. Wat voorschotten uitbetaald in het kader van staatssteun betreft, wordt in aanhangsel 2 van die bijlage gespecificeerd welk als voorschot betaald bedrag dat vervolgens al dan niet is gebruikt voor uitgaven door de begunstigden binnen een bepaalde periode, in de betalingsaanvraag moet worden opgenomen.

| (2) | Bij Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (3) is de definitie van „begunstigde” in Verordening (EU) nr. 1303/2013 gewijzigd. Bij die verordening is tevens artikel 131, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 gewijzigd, dat nu bepaalt dat in geval van staatssteun de overheidsbijdrage die overeenkomt met de in een betalingsaanvraag vermelde uitgaven door de steunverlenende instantie aan de begunstigden moet zijn betaald of, indien de lidstaten hebben besloten dat de begunstigde de steunverlenende instantie is overeenkomstig artikel 2, punt 10, onder a), van die verordening, door de begunstigde aan de steunontvangende instantie moet zijn betaald. Ten gevolge van deze wijzigingen moet aanhangsel 2 van bijlage VI bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(2)

Bij Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (3) is de definitie van „begunstigde” in Verordening (EU) nr. 1303/2013 gewijzigd. Bij die verordening is tevens artikel 131, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1303/2013 gewijzigd, dat nu bepaalt dat in geval van staatssteun de overheidsbijdrage die overeenkomt met de in een betalingsaanvraag vermelde uitgaven door de steunverlenende instantie aan de begunstigden moet zijn betaald of, indien de lidstaten hebben besloten dat de begunstigde de steunverlenende instantie is overeenkomstig artikel 2, punt 10, onder a), van die verordening, door de begunstigde aan de steunontvangende instantie moet zijn betaald. Ten gevolge van deze wijzigingen moet aanhangsel 2 van bijlage VI bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (3) | Bijlage VII bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 bevat het model voor de rekeningen overeenkomstig artikel 137, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1303/2013. Wat voorschotten uitbetaald in het kader van staatssteun betreft, wordt in aanhangsel 7 van die bijlage gespecificeerd welk als voorschot betaald bedrag dat vervolgens al dan niet is gebruikt voor uitgaven door de begunstigden binnen een bepaalde periode, in de rekeningen moet worden opgenomen. |
| --- | --- |

(3)

Bijlage VII bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 bevat het model voor de rekeningen overeenkomstig artikel 137, lid 3, van Verordening (EU) nr. 1303/2013. Wat voorschotten uitbetaald in het kader van staatssteun betreft, wordt in aanhangsel 7 van die bijlage gespecificeerd welk als voorschot betaald bedrag dat vervolgens al dan niet is gebruikt voor uitgaven door de begunstigden binnen een bepaalde periode, in de rekeningen moet worden opgenomen.

| (4) | Wat het totaalbedrag van de subsidiabele uitgaven die zijn opgenomen in de boekhoudsystemen van de certificeringsautoriteit en die zijn opgenomen in de betalingsaanvragen betreft, wordt in artikel 137, lid 1, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 verwezen naar artikel 131 van die verordening. Ten gevolge van de wijzigingen in artikel 131, lid 3, van die verordening moet aanhangsel 7 van bijlage VII bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(4)

Wat het totaalbedrag van de subsidiabele uitgaven die zijn opgenomen in de boekhoudsystemen van de certificeringsautoriteit en die zijn opgenomen in de betalingsaanvragen betreft, wordt in artikel 137, lid 1, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013 verwezen naar artikel 131 van die verordening. Ten gevolge van de wijzigingen in artikel 131, lid 3, van die verordening moet aanhangsel 7 van bijlage VII bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (5) | Teneinde de rechtszekerheid te waarborgen en de verschillen tussen de gewijzigde bepalingen van Verordening (EU) nr. 1303/2013 die overeenkomstig artikel 282 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 vanaf 2 augustus 2018 of eerder van toepassing zijn en de bepalingen van deze verordening tot een minimum te beperken, moet deze verordening in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. |
| --- | --- |

(5)

Teneinde de rechtszekerheid te waarborgen en de verschillen tussen de gewijzigde bepalingen van Verordening (EU) nr. 1303/2013 die overeenkomstig artikel 282 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 vanaf 2 augustus 2018 of eerder van toepassing zijn en de bepalingen van deze verordening tot een minimum te beperken, moet deze verordening in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

| (6) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Coördinatiecomité voor de Europese structuur- en investeringsfondsen. |
| --- | --- |

(6)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Coördinatiecomité voor de Europese structuur- en investeringsfondsen.

| (7) | Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(7)

Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlagen VI en VII bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 20 februari 2019.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320.

1

(2)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1011/2014 van de Commissie van 22 september 2014 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de modellen voor de indiening van bepaalde informatie bij de Commissie en voorschriften voor de uitwisseling van informatie tussen begunstigden en managementautoriteiten, certificeringsautoriteiten, auditautoriteiten en intermediaire instanties (PB L 286 van 30.9.2014, blz. 1).

2

(3)  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

3

---

BIJLAGE

De bijlagen VI en VII worden als volgt gewijzigd:

| 1) | In bijlage VI wordt aanhangsel 2 als volgt gewijzigd:






  a) | de titel van kolom B wordt vervangen door:

  „Bedrag dat binnen drie jaar na de betaling van het voorschot is gebruikt voor de uitgaven van de begunstigden of, indien de lidstaten hebben besloten dat de begunstigde de steunverlenende instantie is overeenkomstig artikel 2, punt 10, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, van de steunontvangende instantie”; |
| --- | --- | --- |

1)

In bijlage VI wordt aanhangsel 2 als volgt gewijzigd:

a)

de titel van kolom B wordt vervangen door:

„Bedrag dat binnen drie jaar na de betaling van het voorschot is gebruikt voor de uitgaven van de begunstigden of, indien de lidstaten hebben besloten dat de begunstigde de steunverlenende instantie is overeenkomstig artikel 2, punt 10, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, van de steunontvangende instantie”;

| b) | de titel van kolom C wordt vervangen door:

  „Bedrag dat niet is gebruikt voor de uitgaven van de begunstigden of, indien de lidstaten hebben besloten dat de begunstigde de steunverlenende instantie is overeenkomstig artikel 2, punt 10, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, van de steunontvangende instantie, en waarvoor de termijn van drie jaar nog niet is verstreken”. |
| --- | --- |

b)

de titel van kolom C wordt vervangen door:

„Bedrag dat niet is gebruikt voor de uitgaven van de begunstigden of, indien de lidstaten hebben besloten dat de begunstigde de steunverlenende instantie is overeenkomstig artikel 2, punt 10, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, van de steunontvangende instantie, en waarvoor de termijn van drie jaar nog niet is verstreken”.

| 2) | In bijlage VII wordt aanhangsel 7 als volgt gewijzigd:






  a) | de titel van kolom B wordt vervangen door:

  „Bedrag dat binnen drie jaar na de betaling van het voorschot is gebruikt voor de uitgaven van de begunstigden of, indien de lidstaten hebben besloten dat de begunstigde de steunverlenende instantie is overeenkomstig artikel 2, punt 10, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, van de steunontvangende instantie”; |
| --- | --- | --- |

2)

In bijlage VII wordt aanhangsel 7 als volgt gewijzigd:

a)

de titel van kolom B wordt vervangen door:

„Bedrag dat binnen drie jaar na de betaling van het voorschot is gebruikt voor de uitgaven van de begunstigden of, indien de lidstaten hebben besloten dat de begunstigde de steunverlenende instantie is overeenkomstig artikel 2, punt 10, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, van de steunontvangende instantie”;

| b) | de titel van kolom C wordt vervangen door:

  „Bedrag dat niet is gebruikt voor de uitgaven van de begunstigden of, indien de lidstaten hebben besloten dat de begunstigde de steunverlenende instantie is overeenkomstig artikel 2, punt 10, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, van de steunontvangende instantie, en waarvoor de termijn van drie jaar nog niet is verstreken”. |
| --- | --- |

b)

de titel van kolom C wordt vervangen door:

„Bedrag dat niet is gebruikt voor de uitgaven van de begunstigden of, indien de lidstaten hebben besloten dat de begunstigde de steunverlenende instantie is overeenkomstig artikel 2, punt 10, onder a), van Verordening (EU) nr. 1303/2013, van de steunontvangende instantie, en waarvoor de termijn van drie jaar nog niet is verstreken”.

---

| 21.2.2019 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 50/4 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2019

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 50/4

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2019/296 VAN DE COMMISSIE

van 20 februari 2019

tot rectificatie van bepaalde taalversies van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2286 tot vaststelling van gedetailleerde voorschriften betreffende de toepassing van het beleid inzake redelijk gebruik, betreffende de methodologie voor de beoordeling van de houdbaarheid van de afschaffing van retailroamingtoeslagen en betreffende de ten behoeve van die beoordeling door een roamingaanbieder in te dienen aanvraag

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 531/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juni 2012 betreffende roaming op openbare mobielecommunicatienetwerken binnen de Unie (1), en met name artikel 6 quinquies, lid 1,

Na raadpleging van het Orgaan van Europese regelgevende instanties voor elektronische communicatie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In de Griekse, Nederlandse en Portugese taalversies van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2286 (2) van de Commissie staat in artikel 4, lid 2, eerste alinea, een fout met betrekking tot de berekening van het minimale volume van retaildataroamingdiensten dat de roamingklant tijdens periodieke reizen in de Unie kan verbruiken indien de roamingaanbieder een beleid inzake redelijk gebruik toepast. |
| --- | --- |

(1)

In de Griekse, Nederlandse en Portugese taalversies van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2286 (2) van de Commissie staat in artikel 4, lid 2, eerste alinea, een fout met betrekking tot de berekening van het minimale volume van retaildataroamingdiensten dat de roamingklant tijdens periodieke reizen in de Unie kan verbruiken indien de roamingaanbieder een beleid inzake redelijk gebruik toepast.

| (2) | De Griekse, Nederlandse en Portugese taalversies van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2286 moeten daarom dienovereenkomstig worden gecorrigeerd. De andere taalversies bevatten deze fout niet. |
| --- | --- |

(2)

De Griekse, Nederlandse en Portugese taalversies van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2286 moeten daarom dienovereenkomstig worden gecorrigeerd. De andere taalversies bevatten deze fout niet.

| (3) | De maatregelen van deze verordening zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor communicatie, |
| --- | --- |

(3)

De maatregelen van deze verordening zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor communicatie,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

In artikel 4, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2286 wordt de eerste alinea vervangen door:

„Onverminderd elke toepasselijke binnenlandse volumebeperking, kan de roamingklant in het geval van een open databundel tijdens periodieke reizen in de Unie een volume van retaildataroamingdiensten tegen de binnenlandse retailprijs verbruiken dat ten minste dubbel zo groot is als het volume dat wordt verkregen door de totale binnenlandse retailprijs van die open databundel, exclusief btw, voor de volledige factureringsperiode te delen door het in artikel 12 van Verordening (EU) nr. 531/2012 genoemde gereguleerde maximale wholesaleroamingtarief.”.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 20 februari 2019.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 172 van 30.6.2012, blz. 10.

1

(2)  Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2286 van de Commissie van 15 december 2016 tot vaststelling van gedetailleerde voorschriften betreffende de toepassing van het beleid inzake redelijk gebruik, betreffende de methodologie voor de beoordeling van de houdbaarheid van de afschaffing van retailroamingtoeslagen en betreffende de ten behoeve van die beoordeling door een roamingaanbieder in te dienen aanvraag (PB L 344 van 17.12.2016, blz. 46).

2

---

| 21.2.2019 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 50/5 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2019

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 50/5

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2019/297 VAN DE COMMISSIE

van 20 februari 2019

tot instelling van een definitief antidumpingrecht op zeemleder van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (1) („de basisverordening”), en met name artikel 11, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

1.   PROCEDURE

PROCEDURE

1.1.   Thans geldende maatregelen

Thans geldende maatregelen

| (1) | Naar aanleiding van een antidumpingonderzoek („het oorspronkelijke onderzoek”) heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 1338/2006 (2) een definitief antidumpingrecht ingesteld op zeemleder van oorsprong uit de Volksrepubliek China („de VRC” of „het betrokken land”). De maatregel bestond uit een ad-valoremrecht van 58,9 %. |
| --- | --- |

(1)

Naar aanleiding van een antidumpingonderzoek („het oorspronkelijke onderzoek”) heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 1338/2006 (2) een definitief antidumpingrecht ingesteld op zeemleder van oorsprong uit de Volksrepubliek China („de VRC” of „het betrokken land”). De maatregel bestond uit een ad-valoremrecht van 58,9 %.

2

| (2) | Naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen („voorafgaand nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen”) heeft de Raad bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1153/2012 (3) besloten de geldende antidumpingrechten te handhaven. |
| --- | --- |

(2)

Naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen („voorafgaand nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen”) heeft de Raad bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1153/2012 (3) besloten de geldende antidumpingrechten te handhaven.

3

1.2.   Verzoek om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen

Verzoek om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen

| (3) | Na de bekendmaking van een bericht dat de geldende antidumpingmaatregelen op korte termijn zouden vervallen (4) heeft de Commissie een op artikel 11, lid 2, van de basisverordening gebaseerd verzoek om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de geldende maatregelen ontvangen. |
| --- | --- |

(3)

Na de bekendmaking van een bericht dat de geldende antidumpingmaatregelen op korte termijn zouden vervallen (4) heeft de Commissie een op artikel 11, lid 2, van de basisverordening gebaseerd verzoek om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de geldende maatregelen ontvangen.

4

| (4) | Het verzoek werd ingediend door de UK Leather Federation („de indiener van het verzoek”) namens producenten die goed zijn voor meer dan 25 % van de totale productie van zeemleder in de Unie, met als reden dat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot voortzetting van dumping en voortzetting van schade voor de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(4)

Het verzoek werd ingediend door de UK Leather Federation („de indiener van het verzoek”) namens producenten die goed zijn voor meer dan 25 % van de totale productie van zeemleder in de Unie, met als reden dat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot voortzetting van dumping en voortzetting van schade voor de bedrijfstak van de Unie.

1.3.   Opening van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen

Opening van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen

| (5) | Na te hebben vastgesteld dat er voldoende bewijsmateriaal was om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen te openen, heeft de Commissie op 6 december 2017 door bekendmaking van een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie (5) („bericht van opening”) de opening aangekondigd van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(5)

Na te hebben vastgesteld dat er voldoende bewijsmateriaal was om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen te openen, heeft de Commissie op 6 december 2017 door bekendmaking van een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie (5) („bericht van opening”) de opening aangekondigd van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van de basisverordening.

Publicatieblad van de Europese Unie

5

1.4.   Belanghebbenden

Belanghebbenden

| (6) | De Commissie heeft de indiener van het verzoek, de haar bekende producenten in de Unie, producenten-exporteurs in het betrokken land en niet-verbonden importeurs, de haar bekende betrokken gebruikers in de Unie en de vertegenwoordigers van het betrokken land in kennis gesteld van de opening van het nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen. Er zijn geen andere producenten van zeemleder in de Unie bekend dan die vertegenwoordigd door de indiener van het verzoek. |
| --- | --- |

(6)

De Commissie heeft de indiener van het verzoek, de haar bekende producenten in de Unie, producenten-exporteurs in het betrokken land en niet-verbonden importeurs, de haar bekende betrokken gebruikers in de Unie en de vertegenwoordigers van het betrokken land in kennis gesteld van de opening van het nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen. Er zijn geen andere producenten van zeemleder in de Unie bekend dan die vertegenwoordigd door de indiener van het verzoek.

1.5.   Samenstelling van een steekproef

Samenstelling van een steekproef

| (7) | In het bericht van opening heeft de Commissie verklaard dat zij overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening mogelijk een steekproef van niet-verbonden importeurs in de Unie en de Chinese producenten-exporteurs zou samenstellen. |
| --- | --- |

(7)

In het bericht van opening heeft de Commissie verklaard dat zij overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening mogelijk een steekproef van niet-verbonden importeurs in de Unie en de Chinese producenten-exporteurs zou samenstellen.

| (8) | Aangezien de enige twee bestaande producenten in de Unie goed waren voor 100 % van de productie in de Unie, werd geen steekproef van producenten in de Unie overwogen. |
| --- | --- |

(8)

Aangezien de enige twee bestaande producenten in de Unie goed waren voor 100 % van de productie in de Unie, werd geen steekproef van producenten in de Unie overwogen.

1.5.1.   Steekproef van niet-verbonden importeurs

Steekproef van niet-verbonden importeurs

| (9) | Om te kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, deze te kunnen samenstellen, werd alle niet-verbonden importeurs verzocht aan dit onderzoek mee te werken. Deze partijen werd verzocht zich bekend te maken door de Commissie de in bijlage II bij het bericht van opening gevraagde informatie te verstrekken. |
| --- | --- |

(9)

Om te kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, deze te kunnen samenstellen, werd alle niet-verbonden importeurs verzocht aan dit onderzoek mee te werken. Deze partijen werd verzocht zich bekend te maken door de Commissie de in bijlage II bij het bericht van opening gevraagde informatie te verstrekken.

| (10) | Twee niet-verbonden importeurs hebben zich kenbaar gemaakt. Deze twee ondernemingen hebben het betrokken product sinds het voorafgaande nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen, dat wil zeggen sinds 2012, echter niet meer ingevoerd. |
| --- | --- |

(10)

Twee niet-verbonden importeurs hebben zich kenbaar gemaakt. Deze twee ondernemingen hebben het betrokken product sinds het voorafgaande nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen, dat wil zeggen sinds 2012, echter niet meer ingevoerd.

1.5.2.   Steekproef van producenten-exporteurs in de VRC

Steekproef van producenten-exporteurs in de VRC

| (11) | Om te kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, deze te kunnen samenstellen, heeft de Commissie de bekende exporteurs dan wel producenten in de VRC verzocht de in het bericht van opening gevraagde informatie te verstrekken. Daarnaast heeft de Commissie de vertegenwoordiging van de VRC bij de Europese Unie verzocht mogelijke andere exporteurs dan wel producenten die geïnteresseerd zouden kunnen zijn in medewerking aan het onderzoek, in kaart te brengen en/of contact met hen op te nemen. De vertegenwoordiging van de VRC heeft niet op het verzoek gereageerd. De Commissie heeft bijgevolg alleen contact opgenomen met de producenten-exporteurs die door de indiener van het verzoek waren vermeld in het verzoek tot het openen van het nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen. |
| --- | --- |

(11)

Om te kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, deze te kunnen samenstellen, heeft de Commissie de bekende exporteurs dan wel producenten in de VRC verzocht de in het bericht van opening gevraagde informatie te verstrekken. Daarnaast heeft de Commissie de vertegenwoordiging van de VRC bij de Europese Unie verzocht mogelijke andere exporteurs dan wel producenten die geïnteresseerd zouden kunnen zijn in medewerking aan het onderzoek, in kaart te brengen en/of contact met hen op te nemen. De vertegenwoordiging van de VRC heeft niet op het verzoek gereageerd. De Commissie heeft bijgevolg alleen contact opgenomen met de producenten-exporteurs die door de indiener van het verzoek waren vermeld in het verzoek tot het openen van het nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen.

| (12) | Door geen enkele producent-exporteur in de VRC is echter de gevraagde informatie verstrekt dan wel aan het onderzoek meegewerkt. |
| --- | --- |

(12)

Door geen enkele producent-exporteur in de VRC is echter de gevraagde informatie verstrekt dan wel aan het onderzoek meegewerkt.

1.6.   Vragenlijsten en controles ter plaatse

Vragenlijsten en controles ter plaatse

| (13) | De Commissie heeft alle gegevens ingewonnen en gecontroleerd die zij nodig achtte om vast te stellen of voortzetting of herhaling van dumping en voortzetting of herhaling van schade waarschijnlijk waren alsmede om het belang van de Unie te bepalen. |
| --- | --- |

(13)

De Commissie heeft alle gegevens ingewonnen en gecontroleerd die zij nodig achtte om vast te stellen of voortzetting of herhaling van dumping en voortzetting of herhaling van schade waarschijnlijk waren alsmede om het belang van de Unie te bepalen.

| (14) | De Commissie heeft de twee producenten in de Unie die werden vertegenwoordigd door de indiener van het verzoek, een vragenlijst toegezonden. Van beide producenten in de Unie zijn antwoorden op de vragenlijst ontvangen. |
| --- | --- |

(14)

De Commissie heeft de twee producenten in de Unie die werden vertegenwoordigd door de indiener van het verzoek, een vragenlijst toegezonden. Van beide producenten in de Unie zijn antwoorden op de vragenlijst ontvangen.

| (15) | Overeenkomstig artikel 16 van de basisverordening zijn bij de volgende ondernemingen controlebezoeken ter plaatse verricht:


  producenten in de Unie








  — | Hutchings & Harding Ltd, Cambridge, Verenigd Koninkrijk; |
| --- | --- | --- |

(15)

Overeenkomstig artikel 16 van de basisverordening zijn bij de volgende ondernemingen controlebezoeken ter plaatse verricht:

producenten in de Unie

producenten in de Unie

—

Hutchings & Harding Ltd, Cambridge, Verenigd Koninkrijk;

| — | Marocchinerie e Scamoscerie Italiane Spa, Turijn, Italië. |
| --- | --- |

—

Marocchinerie e Scamoscerie Italiane Spa, Turijn, Italië.

1.7.   Tijdvak van het nieuwe onderzoek en beoordelingsperiode

Tijdvak van het nieuwe onderzoek en beoordelingsperiode

| (16) | Het nieuwe onderzoek naar dumping en schade had betrekking op de periode van 1 oktober 2016 tot en met 30 september 2017 („tijdvak van het nieuwe onderzoek” of „TNO”). Het onderzoek naar ontwikkelingen die relevant zijn voor de schadebeoordeling, had betrekking op de periode van 1 januari 2014 tot het eind van het tijdvak van het nieuwe onderzoek („de beoordelingsperiode”). |
| --- | --- |

(16)

Het nieuwe onderzoek naar dumping en schade had betrekking op de periode van 1 oktober 2016 tot en met 30 september 2017 („tijdvak van het nieuwe onderzoek” of „TNO”). Het onderzoek naar ontwikkelingen die relevant zijn voor de schadebeoordeling, had betrekking op de periode van 1 januari 2014 tot het eind van het tijdvak van het nieuwe onderzoek („de beoordelingsperiode”).

2.   BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT

BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT

| (17) | Het betrokken product is zeemleder en gecombineerd gelooid zeemleder, al dan niet in een bepaalde vorm gesneden, met inbegrip van niet-afgewerkt zeemleder en niet-afgewerkt gecombineerd gelooid zeemleder, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, momenteel ingedeeld onder de GN-codes 4114 10 10 en 4114 10 90 („het betrokken product”). Het product wordt voornamelijk gebruikt voor reinigen en polijsten. |
| --- | --- |

(17)

Het betrokken product is zeemleder en gecombineerd gelooid zeemleder, al dan niet in een bepaalde vorm gesneden, met inbegrip van niet-afgewerkt zeemleder en niet-afgewerkt gecombineerd gelooid zeemleder, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, momenteel ingedeeld onder de GN-codes 4114 10 10 en 4114 10 90 („het betrokken product”). Het product wordt voornamelijk gebruikt voor reinigen en polijsten.

| (18) | Bij het nieuwe onderzoek is net als bij het oorspronkelijke onderzoek vastgesteld dat het betrokken product en het product dat in de Unie door de bedrijfstak van de Unie wordt vervaardigd en verkocht, dezelfde fysieke en technische basiskenmerken hebben en voor dezelfde doeleinden worden gebruikt; zij zijn derhalve soortgelijke producten in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(18)

Bij het nieuwe onderzoek is net als bij het oorspronkelijke onderzoek vastgesteld dat het betrokken product en het product dat in de Unie door de bedrijfstak van de Unie wordt vervaardigd en verkocht, dezelfde fysieke en technische basiskenmerken hebben en voor dezelfde doeleinden worden gebruikt; zij zijn derhalve soortgelijke producten in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening.

3.   DUMPING

DUMPING

| (19) | Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of het vervallen van de bestaande maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot voortzetting of herhaling van dumping door de Chinese producenten-exporteurs. |
| --- | --- |

(19)

Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of het vervallen van de bestaande maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot voortzetting of herhaling van dumping door de Chinese producenten-exporteurs.

| (20) | Aangezien geen enkele producent-exporteur in de VRC aan het onderzoek heeft meegewerkt (zie overweging 12), heeft de Commissie de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping beoordeeld op basis van de beschikbare feiten, in overeenstemming met artikel 18 van de basisverordening, met name statistische gegevens van Eurostat, de Chinese database van uitvoergegevens, informatie in het verzoek om een nieuw onderzoek, publiek beschikbare informatie zoals de officiële website van de Chinese producent Henan Prosper (6) en informatie die in de loop van het nieuwe onderzoek van de indiener van het verzoek is verkregen. |
| --- | --- |

(20)

Aangezien geen enkele producent-exporteur in de VRC aan het onderzoek heeft meegewerkt (zie overweging 12), heeft de Commissie de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping beoordeeld op basis van de beschikbare feiten, in overeenstemming met artikel 18 van de basisverordening, met name statistische gegevens van Eurostat, de Chinese database van uitvoergegevens, informatie in het verzoek om een nieuw onderzoek, publiek beschikbare informatie zoals de officiële website van de Chinese producent Henan Prosper (6) en informatie die in de loop van het nieuwe onderzoek van de indiener van het verzoek is verkregen.

6

3.1.   Dumping in het tijdvak van het nieuwe onderzoek

Dumping in het tijdvak van het nieuwe onderzoek

3.1.1.   Normale waarde

Normale waarde

| (21) | Overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening wordt de normale waarde bij invoer uit de VRC normaal gesproken vastgesteld aan de hand van de prijs of de berekende waarde in een derde land met een markteconomie of aan de hand van de prijs bij uitvoer uit een dergelijk derde land naar andere landen, waaronder de Unie, of, indien dit niet mogelijk is, op een andere redelijke grondslag zoals de werkelijk betaalde of te betalen prijs van het soortgelijke product in de Unie, indien nodig verhoogd met een redelijke winstmarge. |
| --- | --- |

(21)

Overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening wordt de normale waarde bij invoer uit de VRC normaal gesproken vastgesteld aan de hand van de prijs of de berekende waarde in een derde land met een markteconomie of aan de hand van de prijs bij uitvoer uit een dergelijk derde land naar andere landen, waaronder de Unie, of, indien dit niet mogelijk is, op een andere redelijke grondslag zoals de werkelijk betaalde of te betalen prijs van het soortgelijke product in de Unie, indien nodig verhoogd met een redelijke winstmarge.

Normale waarde in het oorspronkelijke onderzoek en het voorafgaande nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen

Normale waarde in het oorspronkelijke onderzoek en het voorafgaande nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen

| (22) | In het oorspronkelijke onderzoek heeft de Commissie de Verenigde Staten van Amerika („VS”) als referentieland gebruikt en de normale waarde vastgesteld op basis van de prijzen van een medewerkende producent van zeemleder in de VS. |
| --- | --- |

(22)

In het oorspronkelijke onderzoek heeft de Commissie de Verenigde Staten van Amerika („VS”) als referentieland gebruikt en de normale waarde vastgesteld op basis van de prijzen van een medewerkende producent van zeemleder in de VS.

| (23) | De enige producent van zeemleder die in de VS actief was, heeft naderhand zijn productie-installatie gesloten. In het voorafgaande nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen heeft de Commissie de normale waarde bijgevolg vastgesteld op basis van de gemiddelde prijs van de invoer in de Unie uit India (destijds de grootste exporteur naar de Unie). |
| --- | --- |

(23)

De enige producent van zeemleder die in de VS actief was, heeft naderhand zijn productie-installatie gesloten. In het voorafgaande nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen heeft de Commissie de normale waarde bijgevolg vastgesteld op basis van de gemiddelde prijs van de invoer in de Unie uit India (destijds de grootste exporteur naar de Unie).

Normale waarde voor het huidige onderzoek

Normale waarde voor het huidige onderzoek

| (24) | In het bericht van opening van het huidige nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen heeft de Commissie de belanghebbenden gemeld dat zij overwoog de prijzen in de Unie te gebruiken om de normale waarde vast te stellen. Tevens meldde zij de belanghebbenden dat andere producenten van zeemleder uit landen met een markteconomie zich mogelijk in India, Nigeria, Turkije en Nieuw-Zeeland bevinden. Deze landen kunnen derhalve worden beschouwd als derde landen met een markteconomie („referentielanden”) in de zin van artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening. De belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld opmerkingen te maken en te verzoeken om een hoorzitting met de Commissie en/of de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures. Er zijn evenwel geen opmerkingen ontvangen. |
| --- | --- |

(24)

In het bericht van opening van het huidige nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen heeft de Commissie de belanghebbenden gemeld dat zij overwoog de prijzen in de Unie te gebruiken om de normale waarde vast te stellen. Tevens meldde zij de belanghebbenden dat andere producenten van zeemleder uit landen met een markteconomie zich mogelijk in India, Nigeria, Turkije en Nieuw-Zeeland bevinden. Deze landen kunnen derhalve worden beschouwd als derde landen met een markteconomie („referentielanden”) in de zin van artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening. De belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld opmerkingen te maken en te verzoeken om een hoorzitting met de Commissie en/of de raadadviseur-auditeur in handelsprocedures. Er zijn evenwel geen opmerkingen ontvangen.

| (25) | De Commissie heeft eerst contact opgenomen met de vertegenwoordigingen van deze potentiële referentielanden teneinde om hun hulp te verzoeken bij het identificeren van producenten in hun respectieve landen die konden worden uitgenodigd om mee te werken als producenten in referentielanden. Vervolgens heeft de Commissie een verzoek om medewerking verzonden aan alle bekende producenten van zeemleder in deze landen, namelijk aan de zeven bekende producenten en de twee bekende verenigingen van producenten in India, aan de enige bekende producent in Nieuw-Zeeland en aan de enige bekende producent in Turkije. |
| --- | --- |

(25)

De Commissie heeft eerst contact opgenomen met de vertegenwoordigingen van deze potentiële referentielanden teneinde om hun hulp te verzoeken bij het identificeren van producenten in hun respectieve landen die konden worden uitgenodigd om mee te werken als producenten in referentielanden. Vervolgens heeft de Commissie een verzoek om medewerking verzonden aan alle bekende producenten van zeemleder in deze landen, namelijk aan de zeven bekende producenten en de twee bekende verenigingen van producenten in India, aan de enige bekende producent in Nieuw-Zeeland en aan de enige bekende producent in Turkije.

| (26) | In eerste instantie stemde slechts één van de producenten van zeemleder, gevestigd in India, ermee in mee te werken. Deze producent verzuimde vervolgens echter de door de Commissie toegezonden vragenlijst in te vullen en staakte zijn medewerking. Dientengevolge heeft geen van de producenten van zeemleder in de referentielanden waarmee contact was opgenomen, uiteindelijk aan het onderzoek meegewerkt. |
| --- | --- |

(26)

In eerste instantie stemde slechts één van de producenten van zeemleder, gevestigd in India, ermee in mee te werken. Deze producent verzuimde vervolgens echter de door de Commissie toegezonden vragenlijst in te vullen en staakte zijn medewerking. Dientengevolge heeft geen van de producenten van zeemleder in de referentielanden waarmee contact was opgenomen, uiteindelijk aan het onderzoek meegewerkt.

| (27) | Wegens het gebrek aan medewerking van producenten in een land met een markteconomie heeft de Commissie besloten de normale waarde vast te stellen volgens dezelfde methode als in het voorafgaande nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen, namelijk op basis van de invoerprijzen van de grootste exporteur van zeemleder naar de Unie. |
| --- | --- |

(27)

Wegens het gebrek aan medewerking van producenten in een land met een markteconomie heeft de Commissie besloten de normale waarde vast te stellen volgens dezelfde methode als in het voorafgaande nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen, namelijk op basis van de invoerprijzen van de grootste exporteur van zeemleder naar de Unie.

| (28) | Op basis van de statistische gegevens (7) was Nigeria in het TNO het land met de grootste uitvoer naar de Unie. Derhalve werd de normale waarde vastgesteld op basis van de gemiddelde prijs bij invoer uit Nigeria in de Unie. |
| --- | --- |

(28)

Op basis van de statistische gegevens (7) was Nigeria in het TNO het land met de grootste uitvoer naar de Unie. Derhalve werd de normale waarde vastgesteld op basis van de gemiddelde prijs bij invoer uit Nigeria in de Unie.

7

3.1.2.   Uitvoerprijs

Uitvoerprijs

| (29) | Aangezien geen enkele producent-exporteur in de VRC aan het onderzoek heeft meegewerkt (zie overweging 12), heeft de Commissie de waarschijnlijkheid van voortzetting van dumping beoordeeld op basis van de beschikbare feiten, in overeenstemming met artikel 18 van de basisverordening. De uitvoerprijs werd vastgesteld op basis van de gemiddelde statistische prijs van de invoer uit de VRC in de Unie (8). |
| --- | --- |

(29)

Aangezien geen enkele producent-exporteur in de VRC aan het onderzoek heeft meegewerkt (zie overweging 12), heeft de Commissie de waarschijnlijkheid van voortzetting van dumping beoordeeld op basis van de beschikbare feiten, in overeenstemming met artikel 18 van de basisverordening. De uitvoerprijs werd vastgesteld op basis van de gemiddelde statistische prijs van de invoer uit de VRC in de Unie (8).

8

3.1.3.   Dumping

Dumping

| (30) | De Commissie heeft de normale waarde die is vastgesteld op basis van de methode die is beschreven in punt 3.1.1, vergeleken met de uitvoerprijs die is vastgesteld volgens de methode die is beschreven in punt 3.1.2. Deze berekening leverde een dumpingmarge van 118 % op. |
| --- | --- |

(30)

De Commissie heeft de normale waarde die is vastgesteld op basis van de methode die is beschreven in punt 3.1.1, vergeleken met de uitvoerprijs die is vastgesteld volgens de methode die is beschreven in punt 3.1.2. Deze berekening leverde een dumpingmarge van 118 % op.

3.1.4.   Conclusie inzake dumping in het tijdvak van het nieuwe onderzoek

Conclusie inzake dumping in het tijdvak van het nieuwe onderzoek

| (31) | Hoewel in kleinere hoeveelheden dan in het oorspronkelijke onderzoek, bleven de Chinese producenten-exporteurs in het tijdvak van het nieuwe onderzoek zeemleder tegen dumpingprijzen naar de Unie uitvoeren. |
| --- | --- |

(31)

Hoewel in kleinere hoeveelheden dan in het oorspronkelijke onderzoek, bleven de Chinese producenten-exporteurs in het tijdvak van het nieuwe onderzoek zeemleder tegen dumpingprijzen naar de Unie uitvoeren.

3.2.   Analyse van de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping

Analyse van de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping

| (32) | De Commissie heeft voorts onderzocht of voortzetting of herhaling van dumping waarschijnlijk is als de maatregelen zouden komen te vervallen. Daarbij werd gekeken naar de Chinese productiecapaciteit en reservecapaciteit, het gedrag van de Chinese exporteurs op andere markten, de situatie op de binnenlandse markt van de VRC en de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie. |
| --- | --- |

(32)

De Commissie heeft voorts onderzocht of voortzetting of herhaling van dumping waarschijnlijk is als de maatregelen zouden komen te vervallen. Daarbij werd gekeken naar de Chinese productiecapaciteit en reservecapaciteit, het gedrag van de Chinese exporteurs op andere markten, de situatie op de binnenlandse markt van de VRC en de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie.

| (33) | Aangezien geen van de bekende producent-exporteurs van zeemleder aan het onderzoek heeft meegewerkt, moesten de bevindingen in de overwegingen 34 tot en met 44 betreffende de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping worden gebaseerd op andere bronnen, te weten gegevens van Eurostat, de Chinese database van uitvoergegevens, informatie in het verzoek om een nieuw onderzoek, publiek beschikbare informatie zoals de officiële website van de Chinese producent Henan Prosper en informatie die in de loop van het nieuwe onderzoek van de indiener van het verzoek is verkregen. |
| --- | --- |

(33)

Aangezien geen van de bekende producent-exporteurs van zeemleder aan het onderzoek heeft meegewerkt, moesten de bevindingen in de overwegingen 34 tot en met 44 betreffende de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping worden gebaseerd op andere bronnen, te weten gegevens van Eurostat, de Chinese database van uitvoergegevens, informatie in het verzoek om een nieuw onderzoek, publiek beschikbare informatie zoals de officiële website van de Chinese producent Henan Prosper en informatie die in de loop van het nieuwe onderzoek van de indiener van het verzoek is verkregen.

3.2.1.   Productiecapaciteit

Productiecapaciteit

| (34) | Wegens het uitblijven van medewerking van de Chinese producenten-exporteurs is de bij de Commissie beschikbare informatie over de productiecapaciteit en de reservecapaciteit gebaseerd op de informatie die is verstrekt door de indiener van het verzoek en publiek beschikbare informatie. |
| --- | --- |

(34)

Wegens het uitblijven van medewerking van de Chinese producenten-exporteurs is de bij de Commissie beschikbare informatie over de productiecapaciteit en de reservecapaciteit gebaseerd op de informatie die is verstrekt door de indiener van het verzoek en publiek beschikbare informatie.

| (35) | Volgens deze informatie is er in de VRC aanzienlijke capaciteit voor het produceren van zeemleder. |
| --- | --- |

(35)

Volgens deze informatie is er in de VRC aanzienlijke capaciteit voor het produceren van zeemleder.

| (36) | Ten eerste bevindt de grootste producent van schapenvellen ter wereld, namelijk Henan Prosper, zich in de VRC. Hoewel Henan Prosper verschillende soorten dierenhuiden verwerkt (waaronder huiden die niet onder de productomschrijving vallen), heeft de onderneming een productiecapaciteit van 30 000 huiden per dag. Volgens de website van Henan Prosper is deze capaciteit gelijk aan een verwerkingscapaciteit van 7 miljoen huiden (ongeveer 47,3 miljoen vierkante voet) per jaar (9). De onderneming heeft 3 600 mensen in dienst en beschikt over een speciale looierij voor zeemleder (10). Er is geen informatie beschikbaar over het exacte aandeel van de productie (en -capaciteit) van zeemleder in de volledige productie, maar ter vergelijking kan worden vermeld dat de capaciteit van de bedrijfstak van de Unie voor het produceren van zeemleder in het tijdvak van het nieuwe onderzoek 7 tot 10 miljoen vierkante voet bedroeg (11). |
| --- | --- |

(36)

Ten eerste bevindt de grootste producent van schapenvellen ter wereld, namelijk Henan Prosper, zich in de VRC. Hoewel Henan Prosper verschillende soorten dierenhuiden verwerkt (waaronder huiden die niet onder de productomschrijving vallen), heeft de onderneming een productiecapaciteit van 30 000 huiden per dag. Volgens de website van Henan Prosper is deze capaciteit gelijk aan een verwerkingscapaciteit van 7 miljoen huiden (ongeveer 47,3 miljoen vierkante voet) per jaar (9). De onderneming heeft 3 600 mensen in dienst en beschikt over een speciale looierij voor zeemleder (10). Er is geen informatie beschikbaar over het exacte aandeel van de productie (en -capaciteit) van zeemleder in de volledige productie, maar ter vergelijking kan worden vermeld dat de capaciteit van de bedrijfstak van de Unie voor het produceren van zeemleder in het tijdvak van het nieuwe onderzoek 7 tot 10 miljoen vierkante voet bedroeg (11).

9

10

11

| (37) | Ten tweede zijn er volgens de door de indiener van het verzoek verstrekte informatie meerdere andere producenten van zeemleder in de VRC. De Commissie beschikt niet over informatie over de productiecapaciteit van deze producenten. De capaciteit van 7 miljoen huiden per jaar van Henan Prosper is echter op zichzelf al meer dan het hele verbruik in de Unie in het TNO (zie tabel 1 in overweging 53). |
| --- | --- |

(37)

Ten tweede zijn er volgens de door de indiener van het verzoek verstrekte informatie meerdere andere producenten van zeemleder in de VRC. De Commissie beschikt niet over informatie over de productiecapaciteit van deze producenten. De capaciteit van 7 miljoen huiden per jaar van Henan Prosper is echter op zichzelf al meer dan het hele verbruik in de Unie in het TNO (zie tabel 1 in overweging 53).

| (38) | De Commissie concludeerde bijgevolg dat de Chinese producenten van zeemleder beschikten over voldoende productiecapaciteit die zou kunnen worden ingezet voor de productie van zeemleder voor uitvoer naar de Unie als de antidumpingmaatregelen zouden vervallen. |
| --- | --- |

(38)

De Commissie concludeerde bijgevolg dat de Chinese producenten van zeemleder beschikten over voldoende productiecapaciteit die zou kunnen worden ingezet voor de productie van zeemleder voor uitvoer naar de Unie als de antidumpingmaatregelen zouden vervallen.

3.2.2.   Gedrag van de Chinese exporteurs op de markten van derde landen

Gedrag van de Chinese exporteurs op de markten van derde landen

| (39) | De Chinese producenten hebben in het TNO aanzienlijke hoeveelheden zeemleder naar derde landen buiten de Unie uitgevoerd, met name naar Maleisië, Bangladesh, Singapore, Vietnam, Japan en de VS. De totale hoeveelheid van de uitvoer bedroeg volgens de Chinese database van uitvoergegevens 5,1 miljoen vierkante voet zeemleder in het TNO. |
| --- | --- |

(39)

De Chinese producenten hebben in het TNO aanzienlijke hoeveelheden zeemleder naar derde landen buiten de Unie uitgevoerd, met name naar Maleisië, Bangladesh, Singapore, Vietnam, Japan en de VS. De totale hoeveelheid van de uitvoer bedroeg volgens de Chinese database van uitvoergegevens 5,1 miljoen vierkante voet zeemleder in het TNO.

| (40) | De Commissie heeft de gemiddelde prijs van zeemleder dat in het tijdvak van het nieuwe onderzoek is uitgevoerd naar de voornaamste uitvoermarkten, vergeleken met de gemiddelde prijs bij uitvoer naar de markt van de Unie. Deze vergelijking werd gemaakt op basis van de informatie in de Chinese database van uitvoergegevens (12). |
| --- | --- |

(40)

De Commissie heeft de gemiddelde prijs van zeemleder dat in het tijdvak van het nieuwe onderzoek is uitgevoerd naar de voornaamste uitvoermarkten, vergeleken met de gemiddelde prijs bij uitvoer naar de markt van de Unie. Deze vergelijking werd gemaakt op basis van de informatie in de Chinese database van uitvoergegevens (12).

12

| (41) | De prijzen zoals vermeld in de Chinese database van uitvoergegevens vertoonden in het TNO aanzienlijke verschillen in prijzen per kg tussen de verschillende landen waarnaar werd uitgevoerd. Ook bleek dat 72,8 % van de uitvoer uit de VRC naar derde landen plaatsvond tegen lagere prijzen dan de uitvoer van hetzelfde product naar de Unie, waarvan werd vastgesteld dat die met dumping plaatsvond. Bijgevolg vond uitvoer van zeemleder uit de VRC naar derde landen plaats tegen nog lagere prijzen dan naar de Unie. |
| --- | --- |

(41)

De prijzen zoals vermeld in de Chinese database van uitvoergegevens vertoonden in het TNO aanzienlijke verschillen in prijzen per kg tussen de verschillende landen waarnaar werd uitgevoerd. Ook bleek dat 72,8 % van de uitvoer uit de VRC naar derde landen plaatsvond tegen lagere prijzen dan de uitvoer van hetzelfde product naar de Unie, waarvan werd vastgesteld dat die met dumping plaatsvond. Bijgevolg vond uitvoer van zeemleder uit de VRC naar derde landen plaats tegen nog lagere prijzen dan naar de Unie.

3.2.3.   Aantrekkelijkheid van de markt van de Unie

Aantrekkelijkheid van de markt van de Unie

| (42) | Vóór de invoering van de maatregelen was de Unie een traditionele uitvoermarkt voor de VRC. In het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek (april 2004-maart 2005) liep de invoer uit de VRC in de Unie op tot 6,6 miljoen vierkante voet zeemleder, meer dan 28 keer het huidige niveau van de Chinese uitvoer naar de Unie. |
| --- | --- |

(42)

Vóór de invoering van de maatregelen was de Unie een traditionele uitvoermarkt voor de VRC. In het onderzoektijdvak van het oorspronkelijke onderzoek (april 2004-maart 2005) liep de invoer uit de VRC in de Unie op tot 6,6 miljoen vierkante voet zeemleder, meer dan 28 keer het huidige niveau van de Chinese uitvoer naar de Unie.

| (43) | In het TNO was het gemiddelde prijsniveau op de markt van de Unie (0,99 EUR per vierkante voet) hoger dan de gemiddelde prijs bij uitvoer uit de VRC naar andere uitvoermarkten, hetgeen erop wijst dat er voor Chinese producenten-exporteurs een economische stimulans is om hun uitvoer naar de Unie te verleggen indien de antidumpingmaatregelen zouden komen te vervallen. |
| --- | --- |

(43)

In het TNO was het gemiddelde prijsniveau op de markt van de Unie (0,99 EUR per vierkante voet) hoger dan de gemiddelde prijs bij uitvoer uit de VRC naar andere uitvoermarkten, hetgeen erop wijst dat er voor Chinese producenten-exporteurs een economische stimulans is om hun uitvoer naar de Unie te verleggen indien de antidumpingmaatregelen zouden komen te vervallen.

| (44) | Gezien het feit dat de Unie vóór het instellen van de maatregelen altijd al een markt voor de VRC is geweest en vanwege de (hoge) prijzen is de Commissie dan ook van oordeel dat indien de antidumpingmaatregelen zouden vervallen, de markt van de Unie aantrekkelijker wordt voor de Chinese producenten en het waarschijnlijk is dat zij niet naar andere markten gaan uitvoeren, maar hun verkoop in de Unie proberen te verhogen met behulp van hun beschikbare capaciteit. |
| --- | --- |

(44)

Gezien het feit dat de Unie vóór het instellen van de maatregelen altijd al een markt voor de VRC is geweest en vanwege de (hoge) prijzen is de Commissie dan ook van oordeel dat indien de antidumpingmaatregelen zouden vervallen, de markt van de Unie aantrekkelijker wordt voor de Chinese producenten en het waarschijnlijk is dat zij niet naar andere markten gaan uitvoeren, maar hun verkoop in de Unie proberen te verhogen met behulp van hun beschikbare capaciteit.

3.2.4.   Conclusie inzake dumping en de waarschijnlijkheid van voortzetting van dumping

Conclusie inzake dumping en de waarschijnlijkheid van voortzetting van dumping

| (45) | Uit het onderzoek is gebleken dat in het tijdvak van het nieuwe onderzoek de invoer van het betrokken product uit de VRC met dumping op de markt van de Unie werd voortgezet. Tevens is uit het onderzoek gebleken dat de productiecapaciteit in de VRC gedurende het tijdvak van het nieuwe onderzoek zeer aanzienlijk was in vergelijking met het verbruik in de Unie. Mochten de maatregelen komen te vervallen, dan zullen de uit deze capaciteit voortvloeiende producten waarschijnlijk ten minste voor een deel naar de markt van de Unie worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

(45)

Uit het onderzoek is gebleken dat in het tijdvak van het nieuwe onderzoek de invoer van het betrokken product uit de VRC met dumping op de markt van de Unie werd voortgezet. Tevens is uit het onderzoek gebleken dat de productiecapaciteit in de VRC gedurende het tijdvak van het nieuwe onderzoek zeer aanzienlijk was in vergelijking met het verbruik in de Unie. Mochten de maatregelen komen te vervallen, dan zullen de uit deze capaciteit voortvloeiende producten waarschijnlijk ten minste voor een deel naar de markt van de Unie worden uitgevoerd.

| (46) | Daarnaast waren de Chinese prijzen bij uitvoer naar andere markten lager dan naar de Unie. Deze prijsstelling voor de Chinese uitvoer naar derde markten doet vermoeden dat dumping naar de Unie zal worden voortgezet indien de maatregelen zouden komen te vervallen. |
| --- | --- |

(46)

Daarnaast waren de Chinese prijzen bij uitvoer naar andere markten lager dan naar de Unie. Deze prijsstelling voor de Chinese uitvoer naar derde markten doet vermoeden dat dumping naar de Unie zal worden voortgezet indien de maatregelen zouden komen te vervallen.

| (47) | Ten slotte wees de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie wat omvang en prijzen betreft erop dat het waarschijnlijk is dat de Chinese uitvoer op de markt van de Unie wordt gericht als de maatregelen zouden komen te vervallen. |
| --- | --- |

(47)

Ten slotte wees de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie wat omvang en prijzen betreft erop dat het waarschijnlijk is dat de Chinese uitvoer op de markt van de Unie wordt gericht als de maatregelen zouden komen te vervallen.

| (48) | Bijgevolg concludeerde de Commissie dat het zeer waarschijnlijk is dat intrekking van de antidumpingmaatregelen zou leiden tot aanzienlijke invoer met dumping uit de VRC in de Unie, met andere woorden dat het zeer waarschijnlijk is dat de dumping wordt voortgezet. |
| --- | --- |

(48)

Bijgevolg concludeerde de Commissie dat het zeer waarschijnlijk is dat intrekking van de antidumpingmaatregelen zou leiden tot aanzienlijke invoer met dumping uit de VRC in de Unie, met andere woorden dat het zeer waarschijnlijk is dat de dumping wordt voortgezet.

4.   SCHADE

SCHADE

4.1.   Omschrijving van de bedrijfstak van de Unie en de productie in de Unie

Omschrijving van de bedrijfstak van de Unie en de productie in de Unie

| (49) | Het soortgelijke product werd in het onderzoektijdvak vervaardigd door twee producenten in de Unie. Zij vormen de bedrijfstak van de Unie in de zin van artikel 4, lid 1, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(49)

Het soortgelijke product werd in het onderzoektijdvak vervaardigd door twee producenten in de Unie. Zij vormen de bedrijfstak van de Unie in de zin van artikel 4, lid 1, van de basisverordening.

| (50) | De totale productie in de Unie in het onderzoektijdvak werd vastgesteld op 4 tot 5 miljoen vierkante voet. De Commissie baseerde dit cijfer op alle informatie die over de bedrijfstak van de Unie beschikbaar was, namelijk gegevens die tijdens het onderzoek bij de twee medewerkende producenten in de Unie werden verzameld. Deze twee medewerkende producenten in de Unie zijn goed voor 100 % van de totale productie in de Unie. |
| --- | --- |

(50)

De totale productie in de Unie in het onderzoektijdvak werd vastgesteld op 4 tot 5 miljoen vierkante voet. De Commissie baseerde dit cijfer op alle informatie die over de bedrijfstak van de Unie beschikbaar was, namelijk gegevens die tijdens het onderzoek bij de twee medewerkende producenten in de Unie werden verzameld. Deze twee medewerkende producenten in de Unie zijn goed voor 100 % van de totale productie in de Unie.

| (51) | Daar de micro-economische en macro-economische schade-indicatoren gebaseerd zijn op gegevens van slechts twee ondernemingen, worden zij met het oog op de vertrouwelijkheid krachtens artikel 19 van de basisverordening in geïndexeerde vorm gepresenteerd. |
| --- | --- |

(51)

Daar de micro-economische en macro-economische schade-indicatoren gebaseerd zijn op gegevens van slechts twee ondernemingen, worden zij met het oog op de vertrouwelijkheid krachtens artikel 19 van de basisverordening in geïndexeerde vorm gepresenteerd.

4.2.   Verbruik in de Unie

Verbruik in de Unie

| (52) | De Commissie heeft het verbruik in de Unie vastgesteld op basis van de gecontroleerde verkoophoeveelheden van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie en op basis van de invoergegevens van Eurostat. |
| --- | --- |

(52)

De Commissie heeft het verbruik in de Unie vastgesteld op basis van de gecontroleerde verkoophoeveelheden van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie en op basis van de invoergegevens van Eurostat.

| (53) | Het verbruik in de Unie heeft zich als volgt ontwikkeld:

  Tabel 1


  Verbruik in de Unie (vierkante voet) | 2014 | 2015 | 2016 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Totaal verbruik in de Unie (vierkante voet, × 1 000 ) | 25 000 -35 000 | 30 000 -40 000 | 35 000 -45 000 | 40 000 -50 000 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 113 | 127 | 141 |
| Bron: door de indiener van het verzoek en Eurostat verstrekte gegevens. |

(53)

Het verbruik in de Unie heeft zich als volgt ontwikkeld:

Tabel 1

Tabel 1

Verbruik in de Unie (vierkante voet)

Verbruik in de Unie (vierkante voet)

2014

2015

2016

TNO

Totaal verbruik in de Unie (vierkante voet, × 1 000 )

25 000 -35 000

30 000 -40 000

35 000 -45 000

40 000 -50 000

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

113

113

127

127

141

141

Bron: door de indiener van het verzoek en Eurostat verstrekte gegevens.

Bron:

| (54) | Het verbruik in de Unie is gestaag met 13-14 % per jaar toegenomen en is in de beoordelingsperiode in totaal met 41 % gestegen. |
| --- | --- |

(54)

Het verbruik in de Unie is gestaag met 13-14 % per jaar toegenomen en is in de beoordelingsperiode in totaal met 41 % gestegen.

4.3.   Invoer uit de VRC

Invoer uit de VRC

4.3.1.   Hoeveelheden en marktaandeel

Hoeveelheden en marktaandeel

| (55) | De Commissie heeft de invoerhoeveelheden vastgesteld op basis van invoergegevens van Eurostat. Het marktaandeel van de invoer werd vastgesteld op basis van het verbruik in de Unie zoals uiteengezet in overwegingen 52-54. |
| --- | --- |

(55)

De Commissie heeft de invoerhoeveelheden vastgesteld op basis van invoergegevens van Eurostat. Het marktaandeel van de invoer werd vastgesteld op basis van het verbruik in de Unie zoals uiteengezet in overwegingen 52-54.

| (56) | De invoer in de Unie uit de VRC heeft zich als volgt ontwikkeld:

  Tabel 2


  Invoerhoeveelheden (vierkante voet) en marktaandeel | 2014 | 2015 | 2016 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Hoeveelheden van de invoer uit de VRC (vierkante voet, × 1 000 ) | 3 230 | 403 | 293 | 230 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 12 | 9 | 7 |
| Marktaandeel van de invoer uit de VRC (%) | 10-15 | 0-5 | 0-5 | 0-5 |
| Bron: gegevens van Eurostat. |

(56)

De invoer in de Unie uit de VRC heeft zich als volgt ontwikkeld:

Tabel 2

Tabel 2

Invoerhoeveelheden (vierkante voet) en marktaandeel

Invoerhoeveelheden (vierkante voet) en marktaandeel

2014

2015

2016

TNO

Hoeveelheden van de invoer uit de VRC (vierkante voet, × 1 000 )

3 230

403

293

230

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

12

12

9

9

7

7

Marktaandeel van de invoer uit de VRC (%)

10-15

0-5

0-5

0-5

Bron: gegevens van Eurostat.

Bron:

| (57) | De uit de VRC ingevoerde hoeveelheden zijn sterk afgenomen, van 3,2 miljoen vierkante voet in 2014 tot 0,2 miljoen vierkante voet in het TNO, dat wil zeggen met 93 %, met een overeenkomstige afname van het marktaandeel van 10-15 % tot 0-5 % in de beoordelingsperiode. Het marktaandeel van de Chinese producenten-exporteurs is momenteel zeer klein, hetgeen bevestigt dat de geldende antidumpingmaatregelen doeltreffend zijn geweest. |
| --- | --- |

(57)

De uit de VRC ingevoerde hoeveelheden zijn sterk afgenomen, van 3,2 miljoen vierkante voet in 2014 tot 0,2 miljoen vierkante voet in het TNO, dat wil zeggen met 93 %, met een overeenkomstige afname van het marktaandeel van 10-15 % tot 0-5 % in de beoordelingsperiode. Het marktaandeel van de Chinese producenten-exporteurs is momenteel zeer klein, hetgeen bevestigt dat de geldende antidumpingmaatregelen doeltreffend zijn geweest.

4.3.2.   Prijzen van de invoer uit de VRC en prijsonderbieding

Prijzen van de invoer uit de VRC en prijsonderbieding

| (58) | De Commissie heeft de prijzen van de invoer vastgesteld op basis van de gegevens van Eurostat. De gemiddelde prijs van de invoer in de Unie uit het betrokken land heeft zich als volgt ontwikkeld:

  Tabel 3


  Invoerprijzen (EUR/vierkante voet) | 2014 | 2015 | 2016 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prijs van de invoer uit de VRC (EUR/vierkante voet) | 0,06 | 0,24 | 0,28 | 0,39 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 417 | 490 | 668 |
| Bron: gegevens van Eurostat. |

(58)

De Commissie heeft de prijzen van de invoer vastgesteld op basis van de gegevens van Eurostat. De gemiddelde prijs van de invoer in de Unie uit het betrokken land heeft zich als volgt ontwikkeld:

Tabel 3

Tabel 3

Invoerprijzen (EUR/vierkante voet)

Invoerprijzen (EUR/vierkante voet)

2014

2015

2016

TNO

Prijs van de invoer uit de VRC (EUR/vierkante voet)

0,06

0,24

0,28

0,39

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

417

417

490

490

668

668

Bron: gegevens van Eurostat.

Bron:

| (59) | De invoerprijzen zijn in de loop van de beoordelingsperiode voortdurend gestegen. Er dient echter te worden opgemerkt dat het basisjaar een relatief lage monetaire waarde te zien geeft. |
| --- | --- |

(59)

De invoerprijzen zijn in de loop van de beoordelingsperiode voortdurend gestegen. Er dient echter te worden opgemerkt dat het basisjaar een relatief lage monetaire waarde te zien geeft.

| (60) | Voor de analyse van de prijsonderbieding in het TNO werd de gewogen gemiddelde prijs van de bedrijfstak van de Unie bij verkoop aan niet-verbonden afnemers op de markt van de Unie vergeleken met de overeenkomstige gewogen gemiddelde prijs bij invoer uit de VRC. Ten behoeve van de vergelijking zijn de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie voor met name kredietnota's, leverings- en verpakkingskosten en commissies gecorrigeerd tot het niveau af fabriek. De prijs bij invoer uit de VRC is door Eurostat verstrekt en gecorrigeerd voor douanerechten en kosten na invoer. |
| --- | --- |

(60)

Voor de analyse van de prijsonderbieding in het TNO werd de gewogen gemiddelde prijs van de bedrijfstak van de Unie bij verkoop aan niet-verbonden afnemers op de markt van de Unie vergeleken met de overeenkomstige gewogen gemiddelde prijs bij invoer uit de VRC. Ten behoeve van de vergelijking zijn de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie voor met name kredietnota's, leverings- en verpakkingskosten en commissies gecorrigeerd tot het niveau af fabriek. De prijs bij invoer uit de VRC is door Eurostat verstrekt en gecorrigeerd voor douanerechten en kosten na invoer.

| (61) | Uit de vergelijking is gebleken dat in het TNO de invoer van het betrokken product de prijzen van de bedrijfstak van de Unie met 36,6 % heeft onderboden, rekening houdend met het geldende antidumpingrecht. |
| --- | --- |

(61)

Uit de vergelijking is gebleken dat in het TNO de invoer van het betrokken product de prijzen van de bedrijfstak van de Unie met 36,6 % heeft onderboden, rekening houdend met het geldende antidumpingrecht.

4.4.   Invoer uit derde landen

Invoer uit derde landen

| (62) | De invoer uit andere derde landen heeft zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 4


  Invoer uit derde landen











  Land | | 2014 | 2015 | 2016 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| India | Hoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 ) | 10 940 | 11 280 | 11 423 | 10 907 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 103 | 104 | 100 |
| Marktaandeel (%) | 35-40 | 30-35 | 25-30 | 25-30 |
| Gemiddelde prijs (EUR/vierkante voet) | 0,55 | 0,53 | 0,61 | 0,65 |
| Turkije | Hoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 ) | 2 157 | 2 360 | 2 720 | 2 043 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 109 | 126 | 95 |
| Marktaandeel (%) | 5-10 | 5-10 | 5-10 | 0-5 |
| Gemiddelde prijs (EUR/vierkante voet) | 1,16 | 0,91 | 0,64 | 0,64 |
| Nigeria | Hoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 ) | 3 663 | 8 890 | 15 930 | 22 607 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 243 | 435 | 617 |
| Marktaandeel (%) | 10-15 | 25-30 | 40-45 | 50-55 |
| Gemiddelde prijs (EUR/vierkante voet) | 0,38 | 0,73 | 0,96 | 0,85 |
| Nieuw-Zeeland | Hoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 ) | 1 833 | 2 127 | 1 673 | 1 783 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 116 | 91 | 97 |
| Marktaandeel (%) | 5-10 | 5-10 | 0-5 | 0-5 |
| Gemiddelde prijs (EUR/vierkante voet) | 0,72 | 0,89 | 0,78 | 0,74 |
| Pakistan | Hoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 ) | 1 480 | 927 | 517 | 727 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 63 | 35 | 49 |
| Marktaandeel (%) | 0-5 | 0-5 | 0-5 | 0-5 |
| Gemiddelde prijs (EUR/vierkante voet) | 0,66 | 0,88 | 0,87 | 0,82 |
| Rest van de wereld | Hoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 ) | 2 823 | 4 920 | 2 123 | 903 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 174 | 75 | 32 |
| Marktaandeel (%) | 5-10 | 10-15 | 5-10 | 0-5 |
| Gemiddelde prijs (EUR/vierkante voet) | 0,57 | 0,43 | 0,50 | 0,85 |
| Totaal van alle derde landen, behalve de VRC | Hoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 ) | 26 127 | 30 907 | 34 680 | 39 200 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 118 | 133 | 150 |
| Marktaandeel (%) | 75-80 | 85-90 | 85-90 | 90-95 |
| Gemiddelde prijs (EUR/vierkante voet) | 0,54 | 0,63 | 0,78 | 0,77 |
| Bron: gegevens van Eurostat en antwoorden op de vragenlijst. |

(62)

De invoer uit andere derde landen heeft zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 4

Tabel 4

Invoer uit derde landen

Invoer uit derde landen

Land

2014

2015

2016

TNO

India

Hoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 )

10 940

11 280

11 423

10 907

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

103

103

104

104

100

100

Marktaandeel (%)

35-40

30-35

25-30

25-30

Gemiddelde prijs (EUR/vierkante voet)

0,55

0,53

0,61

0,65

Turkije

Hoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 )

2 157

2 360

2 720

2 043

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

109

109

126

126

95

95

Marktaandeel (%)

5-10

5-10

5-10

0-5

Gemiddelde prijs (EUR/vierkante voet)

1,16

0,91

0,64

0,64

Nigeria

Hoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 )

3 663

8 890

15 930

22 607

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

243

243

435

435

617

617

Marktaandeel (%)

10-15

25-30

40-45

50-55

Gemiddelde prijs (EUR/vierkante voet)

0,38

0,73

0,96

0,85

Nieuw-Zeeland

Hoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 )

1 833

2 127

1 673

1 783

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

116

116

91

91

97

97

Marktaandeel (%)

5-10

5-10

0-5

0-5

Gemiddelde prijs (EUR/vierkante voet)

0,72

0,89

0,78

0,74

Pakistan

Hoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 )

1 480

927

517

727

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

63

63

35

35

49

49

Marktaandeel (%)

0-5

0-5

0-5

0-5

Gemiddelde prijs (EUR/vierkante voet)

0,66

0,88

0,87

0,82

Rest van de wereld

Hoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 )

2 823

4 920

2 123

903

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

174

174

75

75

32

32

Marktaandeel (%)

5-10

10-15

5-10

0-5

Gemiddelde prijs (EUR/vierkante voet)

0,57

0,43

0,50

0,85

Totaal van alle derde landen, behalve de VRC

Hoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 )

26 127

30 907

34 680

39 200

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

118

118

133

133

150

150

Marktaandeel (%)

75-80

85-90

85-90

90-95

Gemiddelde prijs (EUR/vierkante voet)

0,54

0,63

0,78

0,77

Bron: gegevens van Eurostat en antwoorden op de vragenlijst.

Bron:

| (63) | In de beoordelingsperiode zijn de totale hoeveelheden van de invoer uit andere derde landen in de Unie voortdurend gestegen, van ongeveer 26 miljoen vierkante voet in 2014 tot ongeveer 39 miljoen vierkante voet in het TNO, d.w.z. met 50 %. Deze invoer was goed voor een aandeel in de markt van de Unie van 90-95 % in het TNO (75-80 % in 2014). Alles in aanmerking genomen lijken andere derde landen ten volle baat te hebben gehad bij de stijging van het verbruik in de Unie met 41 %, zoals vermeld in overweging 54. |
| --- | --- |

(63)

In de beoordelingsperiode zijn de totale hoeveelheden van de invoer uit andere derde landen in de Unie voortdurend gestegen, van ongeveer 26 miljoen vierkante voet in 2014 tot ongeveer 39 miljoen vierkante voet in het TNO, d.w.z. met 50 %. Deze invoer was goed voor een aandeel in de markt van de Unie van 90-95 % in het TNO (75-80 % in 2014). Alles in aanmerking genomen lijken andere derde landen ten volle baat te hebben gehad bij de stijging van het verbruik in de Unie met 41 %, zoals vermeld in overweging 54.

| (64) | Met een marktaandeel van 52,5 % in het TNO is Nigeria het land van waaruit het meest is ingevoerd. De andere grote exporteurs van zeemleder naar de Unie waren India, Turkije en Nieuw- Zeeland. |
| --- | --- |

(64)

Met een marktaandeel van 52,5 % in het TNO is Nigeria het land van waaruit het meest is ingevoerd. De andere grote exporteurs van zeemleder naar de Unie waren India, Turkije en Nieuw- Zeeland.

| (65) | Speciale vermelding verdient de invoer uit Nigeria. De hoeveelheden zijn in de beoordelingsperiode sterk en gestaag toegenomen tot bijna het vijfvoudige. Nigeria was zelfs het enige land waarvan het marktaandeel in de beoordelingsperiode toenam. In 2014 had de invoer uit Nigeria een marktaandeel van 12 %, terwijl in het TNO de helft van het verkochte zeemleder van oorsprong uit Nigeria was. |
| --- | --- |

(65)

Speciale vermelding verdient de invoer uit Nigeria. De hoeveelheden zijn in de beoordelingsperiode sterk en gestaag toegenomen tot bijna het vijfvoudige. Nigeria was zelfs het enige land waarvan het marktaandeel in de beoordelingsperiode toenam. In 2014 had de invoer uit Nigeria een marktaandeel van 12 %, terwijl in het TNO de helft van het verkochte zeemleder van oorsprong uit Nigeria was.

4.5.   Economische situatie van de bedrijfstak van de Unie

Economische situatie van de bedrijfstak van de Unie

4.5.1.   Algemene opmerkingen

Algemene opmerkingen

| (66) | Overeenkomstig artikel 3, lid 5, van de basisverordening omvatte het onderzoek naar de gevolgen van de invoer met dumping voor de bedrijfstak van de Unie een beoordeling van alle economische indicatoren die van invloed zijn op de situatie van de bedrijfstak van de Unie in de beoordelingsperiode. |
| --- | --- |

(66)

Overeenkomstig artikel 3, lid 5, van de basisverordening omvatte het onderzoek naar de gevolgen van de invoer met dumping voor de bedrijfstak van de Unie een beoordeling van alle economische indicatoren die van invloed zijn op de situatie van de bedrijfstak van de Unie in de beoordelingsperiode.

| (67) | Voor de vaststelling van de schade heeft de Commissie geen onderscheid gemaakt tussen macro-economische en micro-economische schade-indicatoren, omdat de bedrijfstak van de Unie in de zin van artikel 4, lid 1, van de basisverordening slechts uit twee producenten bestaat. Bij het beoordelen van de economische indicatoren is de Commissie uitgegaan van de gegevens met betrekking tot deze twee producenten. |
| --- | --- |

(67)

Voor de vaststelling van de schade heeft de Commissie geen onderscheid gemaakt tussen macro-economische en micro-economische schade-indicatoren, omdat de bedrijfstak van de Unie in de zin van artikel 4, lid 1, van de basisverordening slechts uit twee producenten bestaat. Bij het beoordelen van de economische indicatoren is de Commissie uitgegaan van de gegevens met betrekking tot deze twee producenten.

| (68) | De schade-indicatoren zijn: productie, productiecapaciteit, bezettingsgraad, verkoophoeveelheden, marktaandeel, werkgelegenheid, productiviteit, loonkosten, hoogte van de dumpingmarge en herstel van eerdere dumping, verkoopprijzen per eenheid, kosten per eenheid, voorraden, winstgevendheid, kasstroom, investeringen, rendement van investeringen en vermogen om kapitaal aan te trekken. Zij worden als volgt geanalyseerd. |
| --- | --- |

(68)

De schade-indicatoren zijn: productie, productiecapaciteit, bezettingsgraad, verkoophoeveelheden, marktaandeel, werkgelegenheid, productiviteit, loonkosten, hoogte van de dumpingmarge en herstel van eerdere dumping, verkoopprijzen per eenheid, kosten per eenheid, voorraden, winstgevendheid, kasstroom, investeringen, rendement van investeringen en vermogen om kapitaal aan te trekken. Zij worden als volgt geanalyseerd.

4.5.2.   Schade-indicatoren

Schade-indicatoren

4.5.2.1.   Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad

| (69) | De totale productie, de productiecapaciteit en de bezettingsgraad in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 5


  Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad | 2014 | 2015 | 2016 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Productiehoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 ) | 3 000 -4 000 | 4 000 -5 000 | 4 000 -5 000 | 4 000 -5 000 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 128 | 122 | 120 |
| Productiecapaciteit (vierkante voet, × 1 000 ) | 7 000 -10 000 | 7 000 -10 000 | 7 000 -10 000 | 7 000 -10 000 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Bezettingsgraad (%) | 40-50 | 50-60 | 50-60 | 50-60 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 128 | 122 | 120 |
| Bron: gegevens uit de antwoorden op de vragenlijst. |

(69)

De totale productie, de productiecapaciteit en de bezettingsgraad in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 5

Tabel 5

Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad

Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad

2014

2015

2016

TNO

Productiehoeveelheden (vierkante voet, × 1 000 )

3 000 -4 000

4 000 -5 000

4 000 -5 000

4 000 -5 000

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

128

128

122

122

120

120

Productiecapaciteit (vierkante voet, × 1 000 )

7 000 -10 000

7 000 -10 000

7 000 -10 000

7 000 -10 000

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

100

100

100

100

100

100

Bezettingsgraad (%)

40-50

50-60

50-60

50-60

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

128

128

122

122

120

120

Bron: gegevens uit de antwoorden op de vragenlijst.

Bron:

| (70) | De productiehoeveelheden van de bedrijfstak van de Unie zijn in de beoordelingsperiode met 20 % gestegen. |
| --- | --- |

(70)

De productiehoeveelheden van de bedrijfstak van de Unie zijn in de beoordelingsperiode met 20 % gestegen.

| (71) | De productiecapaciteit bleef tussen 2014 en het eind van het TNO stabiel, waarbij de gemiddelde bezettingsgraad schommelde afhankelijk van de productieniveaus gedurende dezelfde periode. De bezettingsgraad is tussen 2014 en het eind van het TNO in totaal toegenomen, maar bleef historisch gezien laag. Er zij opgemerkt dat een lage bezettingsgraad doorgaans gevolgen heeft voor de kosten per eenheid, omdat de algemene kosten worden verdeeld over kleine productiehoeveelheden. |
| --- | --- |

(71)

De productiecapaciteit bleef tussen 2014 en het eind van het TNO stabiel, waarbij de gemiddelde bezettingsgraad schommelde afhankelijk van de productieniveaus gedurende dezelfde periode. De bezettingsgraad is tussen 2014 en het eind van het TNO in totaal toegenomen, maar bleef historisch gezien laag. Er zij opgemerkt dat een lage bezettingsgraad doorgaans gevolgen heeft voor de kosten per eenheid, omdat de algemene kosten worden verdeeld over kleine productiehoeveelheden.

4.5.2.2.   Verkoophoeveelheden en marktaandeel

| (72) | De verkoophoeveelheden en het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 6


  Verkoophoeveelheden en marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie | 2014 | 2015 | 2016 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Hoeveelheden van de verkoop van de Unie aan niet-verbonden afnemers (vierkante voet, × 1 000 ) | 4 000 -5 000 | 3 000 -4 000 | 3 000 -4 000 | 3 000 -4 000 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 82 | 89 | 90 |
| Marktaandeel (%) | 10-15 | 10-15 | 10-15 | 5-10 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 72 | 71 | 63 |
| Bron: gegevens van Eurostat en antwoorden op de vragenlijst. |

(72)

De verkoophoeveelheden en het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 6

Tabel 6

Verkoophoeveelheden en marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie

Verkoophoeveelheden en marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie

2014

2015

2016

TNO

Hoeveelheden van de verkoop van de Unie aan niet-verbonden afnemers (vierkante voet, × 1 000 )

4 000 -5 000

3 000 -4 000

3 000 -4 000

3 000 -4 000

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

82

82

89

89

90

90

Marktaandeel (%)

10-15

10-15

10-15

5-10

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

72

72

71

71

63

63

Bron: gegevens van Eurostat en antwoorden op de vragenlijst.

Bron:

| (73) | Over het geheel genomen hebben de verkoophoeveelheden in de Unie niet de opwaartse trend gevolgd die zichtbaar was in het verbruik. Terwijl het verbruik in de Unie in de beoordelingsperiode met 41 % steeg (zie overweging 54), daalden de hoeveelheden van de verkoop van het soortgelijke product door de bedrijfstak van de Unie aan onafhankelijke afnemers op de markt van de Unie in dezelfde periode met 10 %, hetgeen heeft geleid tot een aanzienlijke afname van het marktaandeel in de Unie van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(73)

Over het geheel genomen hebben de verkoophoeveelheden in de Unie niet de opwaartse trend gevolgd die zichtbaar was in het verbruik. Terwijl het verbruik in de Unie in de beoordelingsperiode met 41 % steeg (zie overweging 54), daalden de hoeveelheden van de verkoop van het soortgelijke product door de bedrijfstak van de Unie aan onafhankelijke afnemers op de markt van de Unie in dezelfde periode met 10 %, hetgeen heeft geleid tot een aanzienlijke afname van het marktaandeel in de Unie van de bedrijfstak van de Unie.

4.5.2.3.   Werkgelegenheid en productiviteit

| (74) | De werkgelegenheid en de productiviteit hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 7


  Werkgelegenheid en productiviteit | 2014 | 2015 | 2016 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Aantal werknemers | 50-60 | 60-70 | 60-70 | 70-80 |
| Index (2014 = 100) | 100 | 122 | 122 | 151 |
| Productiviteit (vierkante voet per werknemer) | 70-80 | 70-80 | 70-80 | 50-60 |
| Index | 100 | 105 | 100 | 79 |
| Bron: gegevens uit de antwoorden op de vragenlijst. |

(74)

De werkgelegenheid en de productiviteit hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 7

Tabel 7

Werkgelegenheid en productiviteit

Werkgelegenheid en productiviteit

2014

2015

2016

TNO

Aantal werknemers

50-60

60-70

60-70

70-80

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

122

122

122

122

151

151

Productiviteit (vierkante voet per werknemer)

70-80

70-80

70-80

50-60

Index

Index

100

100

105

105

100

100

79

79

Bron: gegevens uit de antwoorden op de vragenlijst.

Bron:

| (75) | De werkgelegenheid in de bedrijfstak van de Unie is in de beoordelingsperiode toegenomen met 51 %. De productiviteit van de werknemers van de bedrijfstak van de Unie, uitgedrukt in productie per werknemer per jaar, is echter met 21 % afgenomen doordat de werkgelegenheid sneller steeg dan de productie. |
| --- | --- |

(75)

De werkgelegenheid in de bedrijfstak van de Unie is in de beoordelingsperiode toegenomen met 51 %. De productiviteit van de werknemers van de bedrijfstak van de Unie, uitgedrukt in productie per werknemer per jaar, is echter met 21 % afgenomen doordat de werkgelegenheid sneller steeg dan de productie.

4.5.2.4.   Hoogte van de dumpingmarge en herstel van eerdere dumping

| (76) | Uit de bovengenoemde indicatoren blijkt dat de economische en financiële situatie van de bedrijfstak van de Unie, ondanks de sinds 2006 geldende antidumpingmaatregelen, nog altijd zeer kwetsbaar is en aanzienlijke schade te zien geeft. Deze bedrijfstak heeft zich bijgevolg niet volledig van eerdere dumping weten te herstellen. Gezien de huidige hoge dumpingmarge die is vastgesteld voor zeemleder uit de VRC, blijft de bedrijfstak van de Unie, ondanks de huidige kleine hoeveelheden, kwetsbaar voor de schadelijke gevolgen van invoer met dumping op de markt van de Unie. |
| --- | --- |

(76)

Uit de bovengenoemde indicatoren blijkt dat de economische en financiële situatie van de bedrijfstak van de Unie, ondanks de sinds 2006 geldende antidumpingmaatregelen, nog altijd zeer kwetsbaar is en aanzienlijke schade te zien geeft. Deze bedrijfstak heeft zich bijgevolg niet volledig van eerdere dumping weten te herstellen. Gezien de huidige hoge dumpingmarge die is vastgesteld voor zeemleder uit de VRC, blijft de bedrijfstak van de Unie, ondanks de huidige kleine hoeveelheden, kwetsbaar voor de schadelijke gevolgen van invoer met dumping op de markt van de Unie.

4.5.2.5.   Prijzen en factoren die van invloed zijn op de binnenlandse prijzen

| (77) | De gewogen gemiddelde verkoopprijzen per eenheid van de producenten in de Unie voor niet-verbonden afnemers in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 8


  Verkoopprijzen in de Unie | 2014 | 2015 | 2016 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemiddelde verkoopprijs per eenheid in de Unie

  Index (2014 = 100) | 100 | 107 | 101 | 106 |
| Productiekosten per eenheid

  Index (2014 = 100) | 100 | 110 | 100 | 107 |
| Bron: gegevens uit de antwoorden op de vragenlijst. |

(77)

De gewogen gemiddelde verkoopprijzen per eenheid van de producenten in de Unie voor niet-verbonden afnemers in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 8

Tabel 8

Verkoopprijzen in de Unie

Verkoopprijzen in de Unie

2014

2015

2016

TNO

Gemiddelde verkoopprijs per eenheid in de Unie

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

107

107

101

101

106

106

Productiekosten per eenheid

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

110

110

100

100

107

107

Bron: gegevens uit de antwoorden op de vragenlijst.

Bron: gegeve

| (78) | De gemiddelde verkoopprijzen van de producenten in de Unie zijn in de beoordelingsperiode met 6 % gestegen. Terzelfder tijd stegen de productiekosten per eenheid van de bedrijfstak van de Unie met 7 %. Deze stijging werd voornamelijk veroorzaakt door de gestegen prijzen van de grondstof (namelijk ongelooide huid). |
| --- | --- |

(78)

De gemiddelde verkoopprijzen van de producenten in de Unie zijn in de beoordelingsperiode met 6 % gestegen. Terzelfder tijd stegen de productiekosten per eenheid van de bedrijfstak van de Unie met 7 %. Deze stijging werd voornamelijk veroorzaakt door de gestegen prijzen van de grondstof (namelijk ongelooide huid).

4.5.2.6.   Loonkosten

| (79) | De gemiddelde loonkosten van de producenten in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 9


  Gemiddelde loonkosten per werknemer | 2014 | 2015 | 2016 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemiddelde loonkosten per werknemer

  Index (2014 = 100) | 100 | 89 | 84 | 72 |
| Bron: gegevens uit de antwoorden op de vragenlijst. |

(79)

De gemiddelde loonkosten van de producenten in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 9

Tabel 9

Gemiddelde loonkosten per werknemer

Gemiddelde loonkosten per werknemer

2014

2015

2016

TNO

Gemiddelde loonkosten per werknemer

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

89

89

84

84

72

72

Bron: gegevens uit de antwoorden op de vragenlijst.

Bron:

| (80) | De gemiddelde loonkosten per werknemer zijn in de beoordelingsperiode met 28 % gedaald. |
| --- | --- |

(80)

De gemiddelde loonkosten per werknemer zijn in de beoordelingsperiode met 28 % gedaald.

4.5.2.7.   Voorraden

| (81) | De voorraden van de producenten in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 10


  Voorraden | 2014 | 2015 | 2016 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Eindvoorraden

  Index (2014 = 100) | 100 | 153 | 155 | 153 |
| Bron: gegevens uit de antwoorden op de vragenlijst. |

(81)

De voorraden van de producenten in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 10

Tabel 10

Voorraden

Voorraden

2014

2015

2016

TNO

Eindvoorraden

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

153

153

155

155

153

153

Bron: gegevens uit de antwoorden op de vragenlijst.

Bron:

| (82) | De eindvoorraden van de bedrijfstak van de Unie zijn tussen 2014 en het eind van het TNO aanzienlijk toegenomen, namelijk met 53 %. |
| --- | --- |

(82)

De eindvoorraden van de bedrijfstak van de Unie zijn tussen 2014 en het eind van het TNO aanzienlijk toegenomen, namelijk met 53 %.

4.5.2.8.   Winstgevendheid, kasstroom, investeringen, rendement van investeringen en vermogen om kapitaal aan te trekken

| (83) | De winstgevendheid, de kasstroom, de investeringen en het rendement van investeringen van de producenten in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 11


  Winstgevendheid, kasstroom, investeringen en rendement van investeringen | 2014 | 2015 | 2016 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Nettowinst van de EU-verkoop aan niet-verbonden afnemers

  Index (2014 = 100) | – 100 | – 137 | – 89 | – 108 |
| Kasstroom

  Index (2014 = 100) | 100 | – 287 | – 76 | – 132 |
| Investeringen

  Index (2014 = 100) | 100 | 174 | 26 | 94 |
| Rendement van investeringen

  Index (2014 = 100) | – 100 | – 107 | – 150 | – 257 |
| Bron: gegevens uit de antwoorden op de vragenlijst. |

(83)

De winstgevendheid, de kasstroom, de investeringen en het rendement van investeringen van de producenten in de Unie hebben zich in de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 11

Tabel 11

Winstgevendheid, kasstroom, investeringen en rendement van investeringen

Winstgevendheid, kasstroom, investeringen en rendement van investeringen

2014

2015

2016

TNO

Nettowinst van de EU-verkoop aan niet-verbonden afnemers

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

– 100

– 100

– 137

– 137

– 89

– 89

– 108

– 108

Kasstroom

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

– 287

– 287

– 76

– 76

– 132

– 132

Investeringen

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

100

100

174

174

26

26

94

94

Rendement van investeringen

Index (2014 = 100)

Index (2014 = 100)

– 100

– 100

– 107

– 107

– 150

– 150

– 257

– 257

Bron: gegevens uit de antwoorden op de vragenlijst.

Bron:

| (84) | De Commissie heeft de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie vastgesteld door de nettowinst vóór belastingen van de verkoop van het soortgelijke product aan niet-verbonden afnemers in de Unie uit te drukken als een percentage van de aldus gerealiseerde omzet. De bedrijfstak van de Unie was gedurende de hele beoordelingsperiode verliesgevend. Van 2014 tot het eind van het TNO is constant verlies geleden en is het verlies over het geheel toegenomen met 8 %. Deze negatieve trend viel samen met de dynamische groei van het verbruik in de Unie, zoals toegelicht in overweging 54. Zoals aangegeven in overweging 64, werd deze groei vrijwel geheel geabsorbeerd door de invoer uit andere derde landen. |
| --- | --- |

(84)

De Commissie heeft de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie vastgesteld door de nettowinst vóór belastingen van de verkoop van het soortgelijke product aan niet-verbonden afnemers in de Unie uit te drukken als een percentage van de aldus gerealiseerde omzet. De bedrijfstak van de Unie was gedurende de hele beoordelingsperiode verliesgevend. Van 2014 tot het eind van het TNO is constant verlies geleden en is het verlies over het geheel toegenomen met 8 %. Deze negatieve trend viel samen met de dynamische groei van het verbruik in de Unie, zoals toegelicht in overweging 54. Zoals aangegeven in overweging 64, werd deze groei vrijwel geheel geabsorbeerd door de invoer uit andere derde landen.

| (85) | De nettokasstroom is het vermogen van de producenten in de Unie om hun activiteiten zelf te financieren. Deze nettokasstroom uit bedrijfsactiviteiten is in de beoordelingsperiode aanzienlijk gedaald, hetgeen voornamelijk te verklaren is door de aanzienlijke verliezen. |
| --- | --- |

(85)

De nettokasstroom is het vermogen van de producenten in de Unie om hun activiteiten zelf te financieren. Deze nettokasstroom uit bedrijfsactiviteiten is in de beoordelingsperiode aanzienlijk gedaald, hetgeen voornamelijk te verklaren is door de aanzienlijke verliezen.

| (86) | Het rendement van investeringen is de winst uitgedrukt als percentage van de nettoboekwaarde van de investeringen. Het rendement van investeringen was gedurende de hele beoordelingsperiode negatief. |
| --- | --- |

(86)

Het rendement van investeringen is de winst uitgedrukt als percentage van de nettoboekwaarde van de investeringen. Het rendement van investeringen was gedurende de hele beoordelingsperiode negatief.

| (87) | Investeringen die in de beoordelingsperiode plaatsvonden, werden niet gebruikt om de productiecapaciteit te vergroten. De investeringen dienden voornamelijk voor het onderhouden en up-to-date brengen van reeds bestaande capaciteit. Het cijfer voor het jaar 2015 is een uitschieter omdat een van de producenten in de Unie zijn productiefaciliteiten naar een andere lidstaat heeft verplaatst. |
| --- | --- |

(87)

Investeringen die in de beoordelingsperiode plaatsvonden, werden niet gebruikt om de productiecapaciteit te vergroten. De investeringen dienden voornamelijk voor het onderhouden en up-to-date brengen van reeds bestaande capaciteit. Het cijfer voor het jaar 2015 is een uitschieter omdat een van de producenten in de Unie zijn productiefaciliteiten naar een andere lidstaat heeft verplaatst.

| (88) | Het vermogen om kapitaal aan te trekken werd geschaad door de verliezen in de beoordelingsperiode. |
| --- | --- |

(88)

Het vermogen om kapitaal aan te trekken werd geschaad door de verliezen in de beoordelingsperiode.

4.5.3.   Conclusie inzake schade

Conclusie inzake schade

| (89) | De financiële situatie van de bedrijfstak van de Unie is in de beoordelingsperiode precair gebleven. Met name de indicatoren van de bedrijfstak van de Unie als winstgevendheid, kasstroom en rendement van investeringen vertonen zeer slechte resultaten. Ook was er sprake van een aanzienlijke daling van het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie. De negatieve ontwikkeling van het marktaandeel viel samen met een algehele stijging van de vraag naar zeemleder op de markt van de Unie, die gunstig was voor de invoer uit andere derde landen dan de VRC. De waargenomen negatieve trends zijn deels te verklaren uit het stapeleffect van een reeks factoren die gezamenlijk de toestand van de bedrijfstak van de Unie, die in het TNO nog steeds kwetsbaar was, verder verslechterden. Hiervan was de meest in het oog springende factor de sterke toename van de invoer uit Nigeria tegen lagere prijzen dan de prijzen van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(89)

De financiële situatie van de bedrijfstak van de Unie is in de beoordelingsperiode precair gebleven. Met name de indicatoren van de bedrijfstak van de Unie als winstgevendheid, kasstroom en rendement van investeringen vertonen zeer slechte resultaten. Ook was er sprake van een aanzienlijke daling van het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie. De negatieve ontwikkeling van het marktaandeel viel samen met een algehele stijging van de vraag naar zeemleder op de markt van de Unie, die gunstig was voor de invoer uit andere derde landen dan de VRC. De waargenomen negatieve trends zijn deels te verklaren uit het stapeleffect van een reeks factoren die gezamenlijk de toestand van de bedrijfstak van de Unie, die in het TNO nog steeds kwetsbaar was, verder verslechterden. Hiervan was de meest in het oog springende factor de sterke toename van de invoer uit Nigeria tegen lagere prijzen dan de prijzen van de bedrijfstak van de Unie.

| (90) | Enkele schade-indicatoren hebben zich in de beoordelingsperiode positief ontwikkeld. De productiehoeveelheden zijn met 20 % gestegen, de bezettingsgraad met 9 %. Deze stijgingen hebben zich echter niet vertaald in een hogere verkoop op de markt van de Unie. |
| --- | --- |

(90)

Enkele schade-indicatoren hebben zich in de beoordelingsperiode positief ontwikkeld. De productiehoeveelheden zijn met 20 % gestegen, de bezettingsgraad met 9 %. Deze stijgingen hebben zich echter niet vertaald in een hogere verkoop op de markt van de Unie.

| (91) | Terwijl de invoer uit de VRC in de beoordelingsperiode drastisch afnam, van ruim 3 miljoen vierkante voet in 2014 tot ongeveer 230 000 vierkante voet in het TNO, met als gevolg een afname van het marktaandeel van 10-15 % tot 0-5 %, nam de totale invoer uit derde landen aanzienlijk toe. |
| --- | --- |

(91)

Terwijl de invoer uit de VRC in de beoordelingsperiode drastisch afnam, van ruim 3 miljoen vierkante voet in 2014 tot ongeveer 230 000 vierkante voet in het TNO, met als gevolg een afname van het marktaandeel van 10-15 % tot 0-5 %, nam de totale invoer uit derde landen aanzienlijk toe.

| (92) | Het is derhalve waarschijnlijk dat de toename van deze invoer uit derde landen een mogelijk herstel van de bedrijfstak van de Unie van de schadelijke gevolgen van eerdere Chinese invoer met dumping in de weg heeft gestaan, met name vanaf 2015, toen er een daling van de invoer uit de VRC optrad. |
| --- | --- |

(92)

Het is derhalve waarschijnlijk dat de toename van deze invoer uit derde landen een mogelijk herstel van de bedrijfstak van de Unie van de schadelijke gevolgen van eerdere Chinese invoer met dumping in de weg heeft gestaan, met name vanaf 2015, toen er een daling van de invoer uit de VRC optrad.

| (93) | De VRC had echter in 2014 nog steeds een marktaandeel van meer dan 10 % in de Unie. Bijgevolg was het marktaandeel van de invoer met dumping uit de VRC in de periode voorafgaand aan het TNO en met name in 2014 nog steeds relatief hoog, ook al trad er in het TNO een aanzienlijke daling in op. Bovendien werden de prijzen van de Unie in het TNO aanzienlijk onderboden door de prijzen van deze invoer. Bijgevolg kan niet worden uitgesloten dat deze invoer, hoewel deze in het TNO afnam, aanzienlijk heeft bijgedragen aan de aanmerkelijke schade van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(93)

De VRC had echter in 2014 nog steeds een marktaandeel van meer dan 10 % in de Unie. Bijgevolg was het marktaandeel van de invoer met dumping uit de VRC in de periode voorafgaand aan het TNO en met name in 2014 nog steeds relatief hoog, ook al trad er in het TNO een aanzienlijke daling in op. Bovendien werden de prijzen van de Unie in het TNO aanzienlijk onderboden door de prijzen van deze invoer. Bijgevolg kan niet worden uitgesloten dat deze invoer, hoewel deze in het TNO afnam, aanzienlijk heeft bijgedragen aan de aanmerkelijke schade van de bedrijfstak van de Unie.

| (94) | De Commissie is dan ook tot de slotsom gekomen dat de bedrijfstak van de Unie baat heeft gehad bij de oorspronkelijke maatregelen, daar in de beoordelingsperiode een aantal verbeteringen te zien was in vergelijking met de situatie die in het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek was aangetroffen. De bedrijfstak van de Unie herstelt zich echter traag en blijft zich door de bovengenoemde factoren in een zwakke en kwetsbare positie bevinden. Dienovereenkomstig is vastgesteld dat de bedrijfstak van de Unie in het tijdvak van het nieuwe onderzoek aanmerkelijke schade heeft geleden, zoals blijkt uit de ontwikkeling van de indicatoren die worden genoemd in artikel 3, lid 5, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(94)

De Commissie is dan ook tot de slotsom gekomen dat de bedrijfstak van de Unie baat heeft gehad bij de oorspronkelijke maatregelen, daar in de beoordelingsperiode een aantal verbeteringen te zien was in vergelijking met de situatie die in het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek was aangetroffen. De bedrijfstak van de Unie herstelt zich echter traag en blijft zich door de bovengenoemde factoren in een zwakke en kwetsbare positie bevinden. Dienovereenkomstig is vastgesteld dat de bedrijfstak van de Unie in het tijdvak van het nieuwe onderzoek aanmerkelijke schade heeft geleden, zoals blijkt uit de ontwikkeling van de indicatoren die worden genoemd in artikel 3, lid 5, van de basisverordening.

5.   WAARSCHIJNLIJKHEID VAN VOORTZETTING VAN SCHADE BIJ INTREKKING VAN DE MAATREGELEN

WAARSCHIJNLIJKHEID VAN VOORTZETTING VAN SCHADE BIJ INTREKKING VAN DE MAATREGELEN

| (95) | Het onderzoek heeft aangetoond dat de invoer uit de VRC in het TNO tegen dumpingprijzen heeft plaatsgevonden (overweging 31) en dat het waarschijnlijk is dat de dumping wordt voortgezet indien de maatregelen zouden komen te vervallen (overweging 48). Ook is in het onderzoek geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie schade heeft geleden, zoals uiteengezet in overweging 94. Daarom heeft de Commissie overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening beoordeeld of voortzetting van de oorspronkelijk door de Chinese invoer met dumping veroorzaakte schade waarschijnlijk is indien de maatregelen zouden komen te vervallen. |
| --- | --- |

(95)

Het onderzoek heeft aangetoond dat de invoer uit de VRC in het TNO tegen dumpingprijzen heeft plaatsgevonden (overweging 31) en dat het waarschijnlijk is dat de dumping wordt voortgezet indien de maatregelen zouden komen te vervallen (overweging 48). Ook is in het onderzoek geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Unie schade heeft geleden, zoals uiteengezet in overweging 94. Daarom heeft de Commissie overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening beoordeeld of voortzetting van de oorspronkelijk door de Chinese invoer met dumping veroorzaakte schade waarschijnlijk is indien de maatregelen zouden komen te vervallen.

| (96) | Om de waarschijnlijkheid van voortzetting van schade vast te stellen, zijn door de Commissie de volgende elementen onderzocht: reservecapaciteit in de VRC, aantrekkelijkheid van de markt van de Unie, waarschijnlijke prijzen van Chinese invoer indien er geen antidumpingmaatregelen bestaan en de invloed daarvan op de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(96)

Om de waarschijnlijkheid van voortzetting van schade vast te stellen, zijn door de Commissie de volgende elementen onderzocht: reservecapaciteit in de VRC, aantrekkelijkheid van de markt van de Unie, waarschijnlijke prijzen van Chinese invoer indien er geen antidumpingmaatregelen bestaan en de invloed daarvan op de bedrijfstak van de Unie.

5.1.   Reservecapaciteit, handelsstromen en aantrekkelijkheid van de markt van de Unie

Reservecapaciteit, handelsstromen en aantrekkelijkheid van de markt van de Unie

| (97) | In de loop van het voorafgaande nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen is gebleken dat de Chinese exporteurs beschikten over bovenmatige reservecapaciteit vergeleken met de omvang van de Europese markt, welke capaciteit niet volledig kon worden geabsorbeerd door de Chinese binnenlandse vraag en andere uitvoermarkten dan de markt van de Unie. Bij gebrek aan informatie waaruit het tegendeel blijkt, kan worden aangenomen dat de reservecapaciteit in de beoordelingsperiode hetzelfde was. |
| --- | --- |

(97)

In de loop van het voorafgaande nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen is gebleken dat de Chinese exporteurs beschikten over bovenmatige reservecapaciteit vergeleken met de omvang van de Europese markt, welke capaciteit niet volledig kon worden geabsorbeerd door de Chinese binnenlandse vraag en andere uitvoermarkten dan de markt van de Unie. Bij gebrek aan informatie waaruit het tegendeel blijkt, kan worden aangenomen dat de reservecapaciteit in de beoordelingsperiode hetzelfde was.

| (98) | Bij het onderzoek is vastgesteld dat bijna 75 % van de uitvoer uit de VRC naar derde landen in het TNO plaatsvond tegen lagere prijzen dan de uitvoer van hetzelfde product naar de Unie (zie overweging 43). Er zijn geen aanwijzingen of bewijzen dat deze situatie althans op korte termijn zal veranderen. |
| --- | --- |

(98)

Bij het onderzoek is vastgesteld dat bijna 75 % van de uitvoer uit de VRC naar derde landen in het TNO plaatsvond tegen lagere prijzen dan de uitvoer van hetzelfde product naar de Unie (zie overweging 43). Er zijn geen aanwijzingen of bewijzen dat deze situatie althans op korte termijn zal veranderen.

| (99) | Door de hogere prijzen is de markt van de Unie derhalve voor de Chinese producenten-exporteurs aantrekkelijker dan twee derde van de andere markten waarnaar de Chinese producenten-exporteurs in het TNO hebben uitgevoerd. Als de maatregelen zouden komen te vervallen, zou de markt van de Unie zonder antidumpingrechten nog aantrekkelijker worden. |
| --- | --- |

(99)

Door de hogere prijzen is de markt van de Unie derhalve voor de Chinese producenten-exporteurs aantrekkelijker dan twee derde van de andere markten waarnaar de Chinese producenten-exporteurs in het TNO hebben uitgevoerd. Als de maatregelen zouden komen te vervallen, zou de markt van de Unie zonder antidumpingrechten nog aantrekkelijker worden.

| (100) | Daarnaast was de markt van de Unie vóór het instellen van de maatregelen een traditionele uitvoermarkt voor de Chinese producenten-exporteurs, die in het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek meer dan 30 % van de markt van de Unie in handen hadden. |
| --- | --- |

(100)

Daarnaast was de markt van de Unie vóór het instellen van de maatregelen een traditionele uitvoermarkt voor de Chinese producenten-exporteurs, die in het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek meer dan 30 % van de markt van de Unie in handen hadden.

| (101) | Uit het onderzoek is ook gebleken dat bij invoer uit de VRC zonder antidumpingrechten de verkoopprijzen in de Unie met 59,7 % zouden zijn onderboden in het TNO. Dit geeft aan wat het prijspeil van de invoer uit de VRC zou kunnen zijn indien de maatregelen zouden worden ingetrokken. |
| --- | --- |

(101)

Uit het onderzoek is ook gebleken dat bij invoer uit de VRC zonder antidumpingrechten de verkoopprijzen in de Unie met 59,7 % zouden zijn onderboden in het TNO. Dit geeft aan wat het prijspeil van de invoer uit de VRC zou kunnen zijn indien de maatregelen zouden worden ingetrokken.

| (102) | Ook zijn de prijzen van de invoer uit de VRC aanzienlijk lager dan de prijzen van andere invoer op de markt van de Unie (zie tabellen 3 en 4). Uit het onderzoek is gebleken dat de prijzen van de invoer uit de VRC in het TNO ongeveer 50 % lager waren dan de gemiddelde prijs van de invoer in de Unie uit andere derde landen. Daarom is het waarschijnlijk dat de invoer uit de VRC de plaats van deze invoer zou innemen en nog meer prijsdruk op de markten van de Unie zou uitoefenen. |
| --- | --- |

(102)

Ook zijn de prijzen van de invoer uit de VRC aanzienlijk lager dan de prijzen van andere invoer op de markt van de Unie (zie tabellen 3 en 4). Uit het onderzoek is gebleken dat de prijzen van de invoer uit de VRC in het TNO ongeveer 50 % lager waren dan de gemiddelde prijs van de invoer in de Unie uit andere derde landen. Daarom is het waarschijnlijk dat de invoer uit de VRC de plaats van deze invoer zou innemen en nog meer prijsdruk op de markten van de Unie zou uitoefenen.

5.2.   Gevolgen voor de situatie van de bedrijfstak van de Unie

Gevolgen voor de situatie van de bedrijfstak van de Unie

| (103) | Gezien de hoge capaciteit in de VRC en de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie evenals andere factoren die zijn samengevat in de overwegingen 97 tot en met 102, is het waarschijnlijk dat indien de maatregelen zouden worden ingetrokken, de Chinese producenten-exporteurs hun uitvoer naar de markt van de Unie in aanzienlijke hoeveelheden en tegen dumpingprijzen zouden hervatten, waardoor de prijzen van de producenten in de Unie aanzienlijk zouden worden onderboden. |
| --- | --- |

(103)

Gezien de hoge capaciteit in de VRC en de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie evenals andere factoren die zijn samengevat in de overwegingen 97 tot en met 102, is het waarschijnlijk dat indien de maatregelen zouden worden ingetrokken, de Chinese producenten-exporteurs hun uitvoer naar de markt van de Unie in aanzienlijke hoeveelheden en tegen dumpingprijzen zouden hervatten, waardoor de prijzen van de producenten in de Unie aanzienlijk zouden worden onderboden.

| (104) | Dit zou een negatieve uitwerking op de bedrijfstak van de Unie hebben, daar deze aanzienlijke extra invoerhoeveelheden de verkoopprijs die de bedrijfstak van de Unie kan bereiken zouden drukken en de verkoophoeveelheden en de bezettingsgraad van de bedrijfstak van de Unie zouden beperken, waardoor de productiekosten zouden stijgen. De verwachte toename van laaggeprijsde invoer met dumping zou aldus leiden tot een verdere en sterke achteruitgang van de financiële resultaten van de bedrijfstak van de Unie, met name van de winstgevendheid. |
| --- | --- |

(104)

Dit zou een negatieve uitwerking op de bedrijfstak van de Unie hebben, daar deze aanzienlijke extra invoerhoeveelheden de verkoopprijs die de bedrijfstak van de Unie kan bereiken zouden drukken en de verkoophoeveelheden en de bezettingsgraad van de bedrijfstak van de Unie zouden beperken, waardoor de productiekosten zouden stijgen. De verwachte toename van laaggeprijsde invoer met dumping zou aldus leiden tot een verdere en sterke achteruitgang van de financiële resultaten van de bedrijfstak van de Unie, met name van de winstgevendheid.

5.3.   Conclusie

Conclusie

| (105) | Bijgevolg heeft de Commissie geconcludeerd dat intrekking van de maatregelen naar alle waarschijnlijkheid zou leiden tot een aanzienlijke toename van de Chinese invoer tegen dumpingprijzen die de prijzen van de bedrijfstak van de Unie onderbieden, met nog meer schade voor de bedrijfstak van de Unie tot gevolg. Daardoor zou de levensvatbaarheid van de bedrijfstak van de Unie ernstig gevaar lopen. |
| --- | --- |

(105)

Bijgevolg heeft de Commissie geconcludeerd dat intrekking van de maatregelen naar alle waarschijnlijkheid zou leiden tot een aanzienlijke toename van de Chinese invoer tegen dumpingprijzen die de prijzen van de bedrijfstak van de Unie onderbieden, met nog meer schade voor de bedrijfstak van de Unie tot gevolg. Daardoor zou de levensvatbaarheid van de bedrijfstak van de Unie ernstig gevaar lopen.

6.   BELANG VAN DE UNIE

BELANG VAN DE UNIE

| (106) | Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of handhaving van de bestaande antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van zeemleder uit de VRC tegen het belang van de Unie als geheel zou indruisen. |
| --- | --- |

(106)

Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of handhaving van de bestaande antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van zeemleder uit de VRC tegen het belang van de Unie als geheel zou indruisen.

| (107) | Alle belanghebbenden werden overeenkomstig artikel 21, lid 2, van de basisverordening in de gelegenheid gesteld hun standpunt bekend te maken. |
| --- | --- |

(107)

Alle belanghebbenden werden overeenkomstig artikel 21, lid 2, van de basisverordening in de gelegenheid gesteld hun standpunt bekend te maken.

| (108) | Onderzocht is of er dwingende redenen waren om te concluderen dat het niet in het belang van de Unie is de geldende maatregelen te handhaven. |
| --- | --- |

(108)

Onderzocht is of er dwingende redenen waren om te concluderen dat het niet in het belang van de Unie is de geldende maatregelen te handhaven.

6.1.   Belang van de bedrijfstak van de Unie

Belang van de bedrijfstak van de Unie

| (109) | Hoewel de geldende antidumpingmaatregelen hebben voorkomen dat er grootschalige invoer met dumping op de markt van de Unie heeft plaatsgevonden, blijft de situatie van de bedrijfstak van de Unie precair, zoals blijkt uit de negatieve ontwikkeling van bepaalde schade-indicatoren. |
| --- | --- |

(109)

Hoewel de geldende antidumpingmaatregelen hebben voorkomen dat er grootschalige invoer met dumping op de markt van de Unie heeft plaatsgevonden, blijft de situatie van de bedrijfstak van de Unie precair, zoals blijkt uit de negatieve ontwikkeling van bepaalde schade-indicatoren.

| (110) | Als de antidumpingmaatregelen zouden komen te vervallen, kan redelijkerwijs worden aangenomen dat de te verwachten instroom van een aanzienlijke hoeveelheid invoer met dumping uit het betrokken land de bedrijfstak van de Unie verdere schade zal toebrengen. Naar verwachting zou deze instroom onder meer ook leiden tot een verlies van marktaandeel, een daling van de verkoopprijzen, een daling van de bezettingsgraad en in het algemeen een ernstige verslechtering van de financiële situatie van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(110)

Als de antidumpingmaatregelen zouden komen te vervallen, kan redelijkerwijs worden aangenomen dat de te verwachten instroom van een aanzienlijke hoeveelheid invoer met dumping uit het betrokken land de bedrijfstak van de Unie verdere schade zal toebrengen. Naar verwachting zou deze instroom onder meer ook leiden tot een verlies van marktaandeel, een daling van de verkoopprijzen, een daling van de bezettingsgraad en in het algemeen een ernstige verslechtering van de financiële situatie van de bedrijfstak van de Unie.

| (111) | De Commissie is dus tot de conclusie gekomen dat handhaving van de antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van zeemleder uit de VRC in het belang van de bedrijfstak van de Unie is. |
| --- | --- |

(111)

De Commissie is dus tot de conclusie gekomen dat handhaving van de antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van zeemleder uit de VRC in het belang van de bedrijfstak van de Unie is.

6.2.   Belang van de niet-verbonden importeurs en gebruikers

Belang van de niet-verbonden importeurs en gebruikers

| (112) | In het oorspronkelijke onderzoek is geconstateerd dat de instelling van antidumpingmaatregelen waarschijnlijk geen ernstige nadelige gevolgen zou hebben voor de situatie van de importeurs en gebruikers in de Unie. Geen van de importeurs heeft aan dit onderzoek meegewerkt. |
| --- | --- |

(112)

In het oorspronkelijke onderzoek is geconstateerd dat de instelling van antidumpingmaatregelen waarschijnlijk geen ernstige nadelige gevolgen zou hebben voor de situatie van de importeurs en gebruikers in de Unie. Geen van de importeurs heeft aan dit onderzoek meegewerkt.

| (113) | Aangezien de importeurs en gebruikers niet hebben meegewerkt aan het huidige nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen, is de Commissie van mening dat haar bevindingen in het oorspronkelijke onderzoek nog steeds geldig zijn en dat voortzetting van de maatregelen geen negatieve gevolgen zou hebben voor de importeurs en gebruikers in de Unie, althans niet in aanzienlijke mate. |
| --- | --- |

(113)

Aangezien de importeurs en gebruikers niet hebben meegewerkt aan het huidige nieuwe onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen, is de Commissie van mening dat haar bevindingen in het oorspronkelijke onderzoek nog steeds geldig zijn en dat voortzetting van de maatregelen geen negatieve gevolgen zou hebben voor de importeurs en gebruikers in de Unie, althans niet in aanzienlijke mate.

6.3.   Conclusie inzake het belang van de Unie

Conclusie inzake het belang van de Unie

| (114) | Bijgevolg is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er, wat het belang van de Unie betreft, geen dwingende redenen waren om de huidige antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van het betrokken product van oorsprong uit de VRC niet te handhaven. |
| --- | --- |

(114)

Bijgevolg is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er, wat het belang van de Unie betreft, geen dwingende redenen waren om de huidige antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van het betrokken product van oorsprong uit de VRC niet te handhaven.

7.   MEDEDELING VAN FEITEN EN OVERWEGINGEN

MEDEDELING VAN FEITEN EN OVERWEGINGEN

| (115) | Alle partijen zijn in kennis gesteld van de belangrijkste feiten en overwegingen op grond waarvan de Commissie wilde aanbevelen de bestaande antidumpingmaatregelen te handhaven. Zij konden hierover binnen een bepaalde termijn opmerkingen maken. Er zijn geen opmerkingen ontvangen. |
| --- | --- |

(115)

Alle partijen zijn in kennis gesteld van de belangrijkste feiten en overwegingen op grond waarvan de Commissie wilde aanbevelen de bestaande antidumpingmaatregelen te handhaven. Zij konden hierover binnen een bepaalde termijn opmerkingen maken. Er zijn geen opmerkingen ontvangen.

8.   ANTIDUMPINGMAATREGELEN

ANTIDUMPINGMAATREGELEN

| (116) | Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening concludeert de Commissie derhalve dat de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van zeemleder van oorsprong uit de VRC en die zijn ingesteld bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1153/2012, moeten worden gehandhaafd. |
| --- | --- |

(116)

Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening concludeert de Commissie derhalve dat de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van zeemleder van oorsprong uit de VRC en die zijn ingesteld bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1153/2012, moeten worden gehandhaafd.

| (117) | Gezien de rechtspraak van het Hof van Justitie (13) is het passend te voorzien in de moratoire interest die in geval van eventuele terugbetaling van definitieve rechten moet worden betaald, omdat de relevante geldende bepalingen inzake douanerechten niet in een dergelijke interest voorzien en de toepassing van nationale voorschriften zou leiden tot onnodige verstoringen tussen de marktdeelnemers, afhankelijk van de lidstaat die voor inklaring wordt gekozen. |
| --- | --- |

(117)

Gezien de rechtspraak van het Hof van Justitie (13) is het passend te voorzien in de moratoire interest die in geval van eventuele terugbetaling van definitieve rechten moet worden betaald, omdat de relevante geldende bepalingen inzake douanerechten niet in een dergelijke interest voorzien en de toepassing van nationale voorschriften zou leiden tot onnodige verstoringen tussen de marktdeelnemers, afhankelijk van de lidstaat die voor inklaring wordt gekozen.

13

| (118) | Het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 ingestelde comité heeft geen advies uitgebracht over de in deze verordening vervatte maatregelen, |
| --- | --- |

(118)

Het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 ingestelde comité heeft geen advies uitgebracht over de in deze verordening vervatte maatregelen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1.   Er wordt een definitief antidumpingrecht ingesteld op zeemleder en gecombineerd gelooid zeemleder, al dan niet in een bepaalde vorm gesneden, met inbegrip van niet-afgewerkt zeemleder en niet-afgewerkt gecombineerd gelooid zeemleder, momenteel ingedeeld onder de GN-codes 4114 10 10 en 4114 10 90, van oorsprong uit de Volksrepubliek China.

2.   Het definitieve antidumpingrecht dat van toepassing is op de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring, van het in lid 1 omschreven product bedraagt 58,9 %.

3.   Tenzij anders vermeld, zijn de geldende bepalingen inzake douanerechten van toepassing. De moratoire interest die moet worden betaald in geval van terugbetaling waaruit een recht op betaling van moratoire interest voortvloeit, is de op de eerste kalenderdag van de maand van de vervaldag door de Europese Centrale Bank voor haar basisherfinancieringstransacties toegepaste rentevoet zoals bekendgemaakt in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie, verhoogd met één procentpunt.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 20 februari 2019.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 176 van 30.6.2016, blz. 21.

1

(2)  Verordening (EG) nr. 1338/2006 van de Raad van 8 september 2006 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op de invoer van zeemleder uit de Volksrepubliek China (PB L 251 van 14.9.2006, blz. 1).

2

(3)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1153/2012 van de Raad van 3 december 2012 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op zeemleder van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 (PB L 334 van 6.12.2012, blz. 31).

3

(4)  Bericht van het naderend vervallen van bepaalde antidumpingmaatregelen (PB C 72 van 8.3.2017, blz. 3).

4

(5)  Bericht van opening van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van zeemleder van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB C 416 van 6.12.2017, blz. 15).

5

(6)  https://www.globalsources.com/si/AS/Henan-Prosper/6008801452841/Homepage.htm

6

(7)  
  Bron: Eurostat.

7

Bron:

(8)  
  Bron: Eurostat.

8

Bron:

(9)  Volgens de bedrijfstak van de Unie is één huid 6,5 tot 7 vierkante voet groot (7 miljoen x 6,75 = 47,25 miljoen).

9

(10)  Lijst van deelnemers aan Asia Pacific Leather Fair (http://www.aplf.com/en-US/534/henan-prosper/6740), en artikel in een vakblad over leder (http://www.leathermag.com/news/newsmichael-lu-henan-prosper-skins-leather-enterprise-co-ltd).

10

(11)  Het precieze capaciteitscijfer is vertrouwelijk.

11

(12)  De uitvoerwaarden worden uitgedrukt in Amerikaanse dollar, op fob-basis. De hoeveelheden worden uitgedrukt in kg.

12

(13)  Arrest van het Hof (Derde kamer) van 18 januari 2017,Wortmann, C-365/15, EU:C:2017:19, punten 35 tot en met 39.

13

---

| 21.2.2019 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 50/20 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2019

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 50/20

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2019/298 VAN DE COMMISSIE

van 20 februari 2019

tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 wat betreft de gegevens voor Belarus, Bosnië en Herzegovina en Japan in de lijst van derde landen, gebieden, zones of compartimenten waaruit bepaalde pluimveeproducten mogen worden ingevoerd in en doorgevoerd door de Unie

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 2002/99/EG van de Raad van 16 december 2002 houdende vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften voor de productie, de verwerking, de distributie en het binnenbrengen van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong (1), en met name artikel 8, inleidende zin, artikel 8, punt 1, eerste alinea, artikel 8, punt 4, en artikel 9, lid 4, onder c),

Gezien Richtlijn 2009/158/EG van de Raad van 30 november 2009 tot vaststelling van veterinairrechtelijke voorschriften voor het intracommunautaire handelsverkeer en de invoer uit derde landen van pluimvee en broedeieren (2), en met name artikel 23, lid 1, artikel 24, lid 2, en artikel 25, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Verordening (EG) nr. 798/2008 van de Commissie (3) zijn de voorschriften vastgesteld inzake veterinaire certificering voor de invoer in en de doorvoer door de Unie, met inbegrip van de opslag tijdens de doorvoer, van pluimvee en pluimveeproducten (hierna „de producten” genoemd). In die verordening is bepaald dat de producten alleen mogen worden ingevoerd in en doorgevoerd door de Unie uit de derde landen, gebieden, zones of compartimenten die zijn opgenomen in de kolommen 1 en 3 van de tabel in deel 1 van bijlage I bij die verordening. |
| --- | --- |

(1)

Bij Verordening (EG) nr. 798/2008 van de Commissie (3) zijn de voorschriften vastgesteld inzake veterinaire certificering voor de invoer in en de doorvoer door de Unie, met inbegrip van de opslag tijdens de doorvoer, van pluimvee en pluimveeproducten (hierna „de producten” genoemd). In die verordening is bepaald dat de producten alleen mogen worden ingevoerd in en doorgevoerd door de Unie uit de derde landen, gebieden, zones of compartimenten die zijn opgenomen in de kolommen 1 en 3 van de tabel in deel 1 van bijlage I bij die verordening.

| (2) | De gegevens voor Belarus in de tabel van de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2258 van de Commissie (4) verwijzen alleen naar de vergunning voor doorvoer door Litouwen van eieren en eiproducten, zonder vermelding van vlees van pluimvee. Tegelijkertijd is op grond van artikel 18, lid 2, van Verordening (EG) nr. 798/2008 en de aanvullende garanties in de gegevens voor Belarus in kolom 5 van de tabel in deel 1 van bijlage I bij die verordening de doorvoer door Litouwen van eieren, eiproducten en vlees van pluimvee toegestaan. Daarom moeten de gegevens voor Belarus in de tabel in deel 1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 worden gewijzigd om te verwijzen naar de doorvoer van eieren, eiproducten en vlees van pluimvee. |
| --- | --- |

(2)

De gegevens voor Belarus in de tabel van de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2258 van de Commissie (4) verwijzen alleen naar de vergunning voor doorvoer door Litouwen van eieren en eiproducten, zonder vermelding van vlees van pluimvee. Tegelijkertijd is op grond van artikel 18, lid 2, van Verordening (EG) nr. 798/2008 en de aanvullende garanties in de gegevens voor Belarus in kolom 5 van de tabel in deel 1 van bijlage I bij die verordening de doorvoer door Litouwen van eieren, eiproducten en vlees van pluimvee toegestaan. Daarom moeten de gegevens voor Belarus in de tabel in deel 1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 worden gewijzigd om te verwijzen naar de doorvoer van eieren, eiproducten en vlees van pluimvee.

| (3) | Bosnië en Herzegovina heeft om een vergunning voor de invoer in en de doorvoer door de Unie van vlees van pluimvee verzocht en heeft de desbetreffende informatie ingediend. De Commissie heeft een audit uitgevoerd in Bosnië en Herzegovina om de veterinaire controles van voor de uitvoer naar de Unie bestemd vlees van pluimvee te evalueren. Op grond van het gunstige resultaat van die audit is het opportuun dat derde land op te nemen in de tabel in deel 1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008. |
| --- | --- |

(3)

Bosnië en Herzegovina heeft om een vergunning voor de invoer in en de doorvoer door de Unie van vlees van pluimvee verzocht en heeft de desbetreffende informatie ingediend. De Commissie heeft een audit uitgevoerd in Bosnië en Herzegovina om de veterinaire controles van voor de uitvoer naar de Unie bestemd vlees van pluimvee te evalueren. Op grond van het gunstige resultaat van die audit is het opportuun dat derde land op te nemen in de tabel in deel 1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008.

| (4) | Japan heeft om een vergunning voor de invoer in en de doorvoer door de Unie van eieren en eiproducten verzocht en heeft de desbetreffende informatie ingediend. De Commissie heeft een audit uitgevoerd in Japan om de veterinaire controles van voor de uitvoer naar de Unie bestemde eieren en eiproducten te evalueren. Op grond van het gunstige resultaat van die audit is het opportuun dat derde land op te nemen in de tabel in deel 1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008. |
| --- | --- |

(4)

Japan heeft om een vergunning voor de invoer in en de doorvoer door de Unie van eieren en eiproducten verzocht en heeft de desbetreffende informatie ingediend. De Commissie heeft een audit uitgevoerd in Japan om de veterinaire controles van voor de uitvoer naar de Unie bestemde eieren en eiproducten te evalueren. Op grond van het gunstige resultaat van die audit is het opportuun dat derde land op te nemen in de tabel in deel 1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008.

| (5) | Japan heeft zijn bestrijdingsprogramma's voor salmonella bij koppels van legkippen van Gallus gallus bij de Commissie ingediend. Deze bestrijdingsprogramma's bleken garanties te bieden die gelijkwaardig zijn aan de in Verordening (EG) nr. 2160/2003 van het Europees Parlement en de Raad (5) vastgestelde garanties, en zijn goedgekeurd Daarom moet aan Japan een vergunning worden verleend voor de invoer in de Unie van eieren van klasse A en mogen de gegevens voor Japan in de tabel in deel 1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 geen verbod met betrekking tot die goederen bevatten. |
| --- | --- |

(5)

Japan heeft zijn bestrijdingsprogramma's voor salmonella bij koppels van legkippen van Gallus gallus bij de Commissie ingediend. Deze bestrijdingsprogramma's bleken garanties te bieden die gelijkwaardig zijn aan de in Verordening (EG) nr. 2160/2003 van het Europees Parlement en de Raad (5) vastgestelde garanties, en zijn goedgekeurd Daarom moet aan Japan een vergunning worden verleend voor de invoer in de Unie van eieren van klasse A en mogen de gegevens voor Japan in de tabel in deel 1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 geen verbod met betrekking tot die goederen bevatten.

| (6) | Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(6)

Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (7) | De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(7)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Deel 1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 20 februari 2019.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 18 van 23.1.2003, blz. 11.

1

(2)  
  PB L 343 van 22.12.2009, blz. 74.

2

(3)  Verordening (EG) nr. 798/2008 van de Commissie van 8 augustus 2008 tot vaststelling van een lijst van derde landen, gebieden, zones of compartimenten waaruit pluimvee en pluimveeproducten mogen worden ingevoerd in en doorgevoerd door de Gemeenschap, en van de voorschriften inzake veterinaire certificering (PB L 226 van 23.8.2008, blz. 1).

3

(4)  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2258 van de Commissie van 4 december 2015 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 798/2008 wat de invoer en doorvoer van individuele zendingen van minder dan twintig eenheden pluimvee (met uitzondering van loopvogels), broedeieren of eendagskuikens daarvan betreft (PB L 321 van 5.12.2015, blz. 23).

4

(5)  Verordening (EG) nr. 2160/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake de bestrijding van salmonella en andere specifieke door voedsel overgedragen zoönoseverwekkers (PB L 325 van 12.12.2003, blz. 1).

5

---

BIJLAGE

Deel 1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 798/2008 wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | De volgende gegevens voor Bosnië en Herzegovina worden ingevoegd tussen de gegevens voor Australië en de gegevens voor Brazilië:















  ISO-code en naam van het derde land of gebied | Code van het derde land, het gebied, de zone of het compartiment | Omschrijving van het derde land, het gebied, de zone of het compartiment | Veterinair certificaat | Bijzondere voorwaarden | Bijzondere voorwaarden | Status t.a.v. bewaking aviaire influenza | Status t.a.v. vaccinatie aviaire influenza | Status salmonellabestrijding (6) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Model(len) | Aanvullende garanties | Uiterste datum (1) | Aanvangsdatum (2) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 6A | 6B | 7 | 8 | 9 |
| „BA — Bosnië en Herzegovina | BA-0 | Het hele land | POU” | | | | | | | |

1)

De volgende gegevens voor Bosnië en Herzegovina worden ingevoegd tussen de gegevens voor Australië en de gegevens voor Brazilië:

ISO-code en naam van het derde land of gebied

Code van het derde land, het gebied, de zone of het compartiment

Omschrijving van het derde land, het gebied, de zone of het compartiment

Veterinair certificaat

Bijzondere voorwaarden

Bijzondere voorwaarden

Status t.a.v. bewaking aviaire influenza

Status t.a.v. vaccinatie aviaire influenza

Status salmonellabestrijding (6)

Model(len)

Aanvullende garanties

Uiterste datum (1)

Aanvangsdatum (2)

1

2

3

4

5

6

6A

6B

7

8

9

„BA — Bosnië en Herzegovina

BA-0

Het hele land

POU”

| 2) | De gegevens voor Belarus worden vervangen door:















  ISO-code en naam van het derde land of gebied | Code van het derde land, het gebied, de zone of het compartiment | Omschrijving van het derde land, het gebied, de zone of het compartiment | Veterinair certificaat | Bijzondere voorwaarden | Bijzondere voorwaarden | Status t.a.v. bewaking aviaire influenza | Status t.a.v. vaccinatie aviaire influenza | Status salmonellabestrijding (6) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Model(len) | Aanvullende garanties | Uiterste datum (1) | Aanvangsdatum (2) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 6A | 6B | 7 | 8 | 9 |
| „BY — Belarus | BY-0 | Het hele land | EP, E, POU
  (alle drie alleen voor de doorvoer door Litouwen) | IX” | | | | | | |

2)

De gegevens voor Belarus worden vervangen door:

ISO-code en naam van het derde land of gebied

Code van het derde land, het gebied, de zone of het compartiment

Omschrijving van het derde land, het gebied, de zone of het compartiment

Veterinair certificaat

Bijzondere voorwaarden

Bijzondere voorwaarden

Status t.a.v. bewaking aviaire influenza

Status t.a.v. vaccinatie aviaire influenza

Status salmonellabestrijding (6)

Model(len)

Aanvullende garanties

Uiterste datum (1)

Aanvangsdatum (2)

1

2

3

4

5

6

6A

6B

7

8

9

„BY — Belarus

BY-0

Het hele land

EP, E, POU

(alle drie alleen voor de doorvoer door Litouwen)

IX”

| 3) | De volgende gegevens voor Japan worden ingevoegd tussen de gegevens voor IJsland en de gegevens voor de Republiek Korea:















  ISO-code en naam van het derde land of gebied | Code van het derde land, het gebied, de zone of het compartiment | Omschrijving van het derde land, het gebied, de zone of het compartiment | Veterinair certificaat | Bijzondere voorwaarden | Bijzondere voorwaarden | Status t.a.v. bewaking aviaire influenza | Status t.a.v. vaccinatie aviaire influenza | Status salmonellabestrijding (6) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Model(len) | Aanvullende garanties | Uiterste datum (1) | Aanvangsdatum (2) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 6A | 6B | 7 | 8 | 9 |
| „JP — Japan | JP-0 | Het hele land | EP, E” | | | | | | | |

3)

De volgende gegevens voor Japan worden ingevoegd tussen de gegevens voor IJsland en de gegevens voor de Republiek Korea:

ISO-code en naam van het derde land of gebied

Code van het derde land, het gebied, de zone of het compartiment

Omschrijving van het derde land, het gebied, de zone of het compartiment

Veterinair certificaat

Bijzondere voorwaarden

Bijzondere voorwaarden

Status t.a.v. bewaking aviaire influenza

Status t.a.v. vaccinatie aviaire influenza

Status salmonellabestrijding (6)

Model(len)

Aanvullende garanties

Uiterste datum (1)

Aanvangsdatum (2)

1

2

3

4

5

6

6A

6B

7

8

9

„JP — Japan

JP-0

Het hele land

EP, E”

---

BESLUITEN

| 21.2.2019 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 50/23 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2019

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 50/23

---

BESLUIT (EU) 2019/299 VAN DE RAAD

van 12 februari 2019

betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het regionale stuurcomité van de Vervoersgemeenschap aangaande bepaalde personeelszaken in verband met de uitvoering van het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 91 en artikel 100, lid 2, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Het Verdrag tot oprichting van een Vervoersgemeenschap (1) („het Verdrag”) is door de Unie ondertekend overeenkomstig Besluit (EU) 2017/1937 van de Raad (2). |
| --- | --- |

(1)

Het Verdrag tot oprichting van een Vervoersgemeenschap (1) („het Verdrag”) is door de Unie ondertekend overeenkomstig Besluit (EU) 2017/1937 van de Raad (2).

| (2) | Overeenkomstig artikel 41, lid 3, van het verdrag wordt het verdrag sinds 9 oktober 2017 voorlopig toegepast. Het is momenteel voorlopig van toepassing tussen de verdragsluitende partijen, zijnde de Unie, de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Kosovo (*1), Montenegro en de Republiek Servië. |
| --- | --- |

(2)

Overeenkomstig artikel 41, lid 3, van het verdrag wordt het verdrag sinds 9 oktober 2017 voorlopig toegepast. Het is momenteel voorlopig van toepassing tussen de verdragsluitende partijen, zijnde de Unie, de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Kosovo (*1), Montenegro en de Republiek Servië.

| (3) | Het regionale stuurcomité van de Vervoersgemeenschap („het stuurcomité”) moet besluiten vaststellen over bepaalde personeelszaken om de correcte uitvoering van het verdrag te waarborgen. |
| --- | --- |

(3)

Het regionale stuurcomité van de Vervoersgemeenschap („het stuurcomité”) moet besluiten vaststellen over bepaalde personeelszaken om de correcte uitvoering van het verdrag te waarborgen.

| (4) | Het is passend het standpunt vast te stellen dat namens de Unie in het stuurcomité moet worden ingenomen, met betrekking tot haar besluiten over bepaalde personeelszaken, aangezien dergelijke besluiten noodzakelijk zijn voor de aanvang van de werkzaamheden van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap en rechtsgevolgen zullen hebben ten aanzien van de Unie. |
| --- | --- |

(4)

Het is passend het standpunt vast te stellen dat namens de Unie in het stuurcomité moet worden ingenomen, met betrekking tot haar besluiten over bepaalde personeelszaken, aangezien dergelijke besluiten noodzakelijk zijn voor de aanvang van de werkzaamheden van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap en rechtsgevolgen zullen hebben ten aanzien van de Unie.

| (5) | Het standpunt van de Unie in het stuurcomité moet derhalve worden gebaseerd op de aan dit besluit gehechte ontwerpbesluiten, |
| --- | --- |

(5)

Het standpunt van de Unie in het stuurcomité moet derhalve worden gebaseerd op de aan dit besluit gehechte ontwerpbesluiten,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het regionale stuurcomité van de Vervoersgemeenschap is gebaseerd op de bij dit besluit gevoegde ontwerpbesluiten van het stuurcomité.

Kleine wijzigingen van die ontwerpbesluiten kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in het stuurcomité.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

Gedaan te Brussel, 12 februari 2019.

Voor de Raad

De voorzitter

E.O. TEODOROVICI

---

(1)  
  PB L 278 van 27.10.2017, blz. 3.

1

(2)  Besluit (EU) 2017/1937 van de Raad van 11 juli 2017 betreffende de ondertekening namens de Europese Unie en de voorlopige toepassing van het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap (PB L 278 van 27.10.2017, blz. 1).

2

(*1)  Deze benaming laat de standpunten over de status onverlet en is in overeenstemming met Resolutie 1244 (1999) van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.

*1

---

ONTWERP

BESLUIT Nr. .../2019 VAN HET REGIONALE STUURCOMITE VAN DE VERVOERSGEMEENSCHAP

van ...

betreffende de vaststelling van de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht van het personeel van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap

HET REGIONALE STUURCOMITE VAN DE VERVOERSGEMEENSCHAP,

Gezien het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap, en met name artikel 24, lid 1, en artikel 30,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Enig artikel

De regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht van het personeel van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap, als vastgesteld in de bijlage van dit besluit, worden hierbij vastgesteld.

Gedaan te ...,

Voor het regionale stuurcomité

De voorzitter

BIJLAGE

Regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht van het personeel van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap

I.   ALGEMEEN

| 1. | Bij deze regels worden de procedures vastgesteld voor de aanwerving van de directeur, de adjunct-directeuren en het personeel van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap („het secretariaat”) en de vereisten inzake de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht van het personeel, overeenkomstig het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap („het verdrag”). |
| --- | --- |

1.

| 2. | In geval van tegenstrijdigheid tussen deze regels en het verdrag zijn de bepalingen van het verdrag van toepassing. |
| --- | --- |

2.

II.   AANWERVING VAN DE DIRECTEUR EN DE ADJUNCT-DIRECTEUR(EN) VAN HET SECRETARIAAT

| 3. | Na goedkeuring door het regionale stuurcomité wordt een open sollicitatieoproep voor de functie van directeur of adjunct-directeur gepubliceerd in de Europese Unie („de Unie”) en de Zuidoost-Europese Partijen (de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Kosovo (*1), Montenegro en de Republiek Servië). |
| --- | --- |

3.

| 4. | De Europese Commissie verspreidt minstens dertig dagen voor de datum van de vergadering waar de benoeming van een directeur of een adjunct-directeur op de agenda van het regionale stuurcomité staat, een voorstel tot aanstelling van een kandidaat. |
| --- | --- |

4.

| 5. | De kandidaat wordt benoemd in zijn persoonlijke hoedanigheid. |
| --- | --- |

5.

| 6. | De kandidaat is onderdaan van een lidstaat van de Unie of van een Zuidoost-Europese Partij. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Het voorstel van de Europese Commissie wordt naar behoren gemotiveerd met betrekking tot de verantwoordelijkheden van de directeur of adjunct-directeur. Het beschrijft de kwalificaties en de ervaring van de kandidaat en is gebaseerd op zijn voorafgaande instemming om te worden benoemd. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Elke verdragsluitende partij mag haar standpunten over het voorstel kenbaar maken. Als die standpunten schriftelijk worden ingediend vóór de vergadering van het regionale stuurcomité, maakt de voorzitter van het regionale stuurcomité (de „voorzitter”) die tijdens de vergadering bekend. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Het regionale stuurcomité kan vóór het benoemingsbesluit wordt genomen om een hoorzitting van de voorgestelde kandidaat verzoeken. De voorzitter stelt vooraf de specifieke operationele regels voor de hoorzitting voor (tijdschema, aantal vragen enz.). |
| --- | --- |

9.

| 10. | Na raadpleging van de ministerraad, neemt het regionale stuurcomité unaniem een besluit over de benoeming van de directeur en de adjunct-directeuren overeenkomstig artikel 24, lid 3, van het Verdrag. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Het regionale stuurcomité vermeldt in zijn besluit de begindatum van de benoeming. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Binnen zeven kalenderdagen na het besluit van het regionale stuurcomité brengt de voorzitter een benoemingsbesluit uit dat door de directeur of adjunct-directeur wordt ondertekend. |
| --- | --- |

12.

III.   AANWERVING VAN HET PERSONEEL VAN HET SECRETARIAAT

Algemeen

| 13. | De aanwerving van het personeel van het secretariaat is cumulatief gebaseerd op de volgende hoofdbeginselen:






  — | transparantie van de selectieprocedures; |
| --- | --- | --- |

13.

—

transparantie van de selectieprocedures;

| — | non-discriminatie; |
| --- | --- |

—

non-discriminatie;

| — | mededinging en bekwaamheid; |
| --- | --- |

—

mededinging en bekwaamheid;

| — | genderevenwicht; en |
| --- | --- |

—

genderevenwicht; en

| — | geografisch evenwicht. |
| --- | --- |

—

geografisch evenwicht.

| 14. | Het regionale stuurcomité stelt het organigram van het secretariaat vast op voorstel van de directeur. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Iedereen die onderdaan is van een verdragsluitende partij, kan voor een bekendgemaakte post in het secretariaat solliciteren. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Kandidaten solliciteren in hun persoonlijke hoedanigheid. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Het secretariaat organiseert de selectieprocedures overeenkomstig deze regels. Het secretariaat kan in elke fase van de selectieprocedures een beroep doen op extern advies om zijn werkzaamheden te ondersteunen. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Het personeel, behalve de adjunct-directeur(en), wordt geselecteerd en benoemd door de directeur. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Na de selectieprocedure wordt een benoeming pas officieel als een door de directeur aangewezen gekwalificeerde arts heeft verklaard dat de benoemde persoon lichamelijk geschikt is om de functie uit te voeren. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Een benoeming gebeurt voor een bepaalde periode na een proeftijd overeenkomstig deze regels en is verlengbaar. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Voor elke post wordt bij de benoeming een proeftijd van zes maanden ingesteld. Overeenkomstig punt 23, onder b), kan de proeftijd met maximaal zes maanden worden verlengd. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Elke verstreken dienstperiode als ambtenaar in vaste dienst bij het secretariaat kan geheel of gedeeltelijk in aanmerking worden genomen als proeftijd. Dat is van toepassing als de belangrijkste verplichtingen in de functieomschrijving van de vorige post samenvallen met die van de post waarvoor de ambtenaar overeenkomstig deze regels is benoemd. |
| --- | --- |

22.

| 23. | In de vijfde maand van de proeftijd stelt de directe chef van de ambtenaar een verslag op over de vaardigheden, efficiëntie en gedrag van de ambtenaar. In het verslag wordt aanbevolen:






  a) | om de benoeming van de ambtenaar te bevestigen; |
| --- | --- | --- |

23.

a)

om de benoeming van de ambtenaar te bevestigen;

| b) | om de proeftijd van de ambtenaar met maximaal zes maanden te verlengen; of |
| --- | --- |

b)

om de proeftijd van de ambtenaar met maximaal zes maanden te verlengen; of

| c) | om de benoeming van de ambtenaar te beëindigen. |
| --- | --- |

c)

om de benoeming van de ambtenaar te beëindigen.

| 24. | Het in punt 23 bedoelde verslag wordt vóór het einde van de vijfde maand bezorgd aan de directeur, die een besluit moet nemen. |
| --- | --- |

24.

| 25. | De proeftijd maakt deel uit van de totale duur van de benoeming. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Op voorstel van een verdragsluitende partij kan de directeur, in overleg met de Europese Commissie, een gedetacheerde deskundige van die verdragsluitende partij aanwijzen voor een periode van maximaal drie jaar, afhankelijk van de administratieve en financiële capaciteit. De directeur stelt nadere bepalingen vast betreffende de status van gedetacheerde deskundigen. |
| --- | --- |

26.

Transparantie en selectieprocedure

| 27. | Het secretariaat start de selectieprocedure met de publicatie van vacatures waarin de vereiste criteria voor algemene en specifieke vaardigheden en belangrijkste kwalificaties worden vermeld, evenals de mogelijke duur van de arbeidsovereenkomst, de taken en de belangrijkste stappen van de selectieprocedure. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Elke vacature wordt minstens twee maanden vóór het begin van de selectieprocedure in het Engels gepubliceerd op de website van het secretariaat en in de internationale en gespecialiseerde pers. De informatie wordt ook verspreid onder de verdragsluitende partijen. |
| --- | --- |

28.

| 29. | De directeur kan bepalen welke informatie onder de geheimhoudingsplicht valt en alleen wordt meegedeeld aan kandidaten die na een eerste selectie overblijven. Dergelijke informatie mag echter geen betrekking hebben op de functieomschrijving zelf. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Tijdens de selectieprocedure wordt de directeur bijgestaan door een selectiecomité, dat minstens vier leden telt: de directeur, één vertegenwoordiger van het voorzitterschap en twee vertegenwoordigers van de Europese Commissie. Ander personeel van het secretariaat kan ook in het selectiecomité worden opgenomen. In specifieke gevallen, met name voor selectieprocedures voor deskundigen, kan een extra extern lid worden aangewezen op voorstel van de Europese Commissie. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Het selectiecomité evalueert de sollicitaties en stelt voor elke vacature een lijst op van kandidaten die in aanmerking komen en die het best voldoen aan de selectiecriteria in de vacature. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Het selectiecomité nodigt de geselecteerde kandidaten uit voor een gesprek. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Als het selectiecomité dat noodzakelijk acht, kan het besluiten de geselecteerde kandidaten uit te nodigen voor schriftelijke tests die plaatsvinden op de dag van het gesprek. De inhoud van de tests wordt afgestemd op het niveau en het profiel van de aangeboden functie. De schriftelijke tests zijn aangepast aan het profiel van de functie en bestaan minstens uit de volgende onderdelen:






  a) | algemene vaardigheden en talenkennis die nodig zijn voor de uitvoering van de taken, specifieke vaardigheden met betrekking tot de relevante profielen, en |
| --- | --- | --- |

33.

a)

algemene vaardigheden en talenkennis die nodig zijn voor de uitvoering van de taken, specifieke vaardigheden met betrekking tot de relevante profielen, en

| b) | een beoordeling van de schrijf- en presentatievaardigheden. |
| --- | --- |

b)

een beoordeling van de schrijf- en presentatievaardigheden.

| 34. | Op basis van de kandidaten op de shortlist en met inachtneming van de resultaten van de sollicitatiegesprekken, kan de directeur een reservelijst opstellen. Die reservelijst is geldig tot twaalf maanden na de datum waarop ze is opgesteld en kan bij besluit van de directeur worden verlengd. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Elk resultaat van een selectieprocedure wordt schriftelijk weerspiegeld in een protocol dat wordt ondertekend door de leden van het selectiecomité. Sollicitanten worden op de hoogte gebracht van het resultaat van de selectieprocedure. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Elke verdragsluitende partij heeft het recht om de directeur schriftelijk te verzoeken om een kopie van alle protocollen onder punt 35. |
| --- | --- |

36.

Non-discriminatie

| 37. | Tijdens de selectieprocedure is discriminatie op welke grond dan ook verboden. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Alle posten staan open voor zowel mannen als vrouwen, zonder enige verwijzing naar godsdienst, nationaliteit, ras of geloofsovertuiging. |
| --- | --- |

38.

Mededinging en bekwaamheid

| 39. | Er mag geen bepaalde post worden gereserveerd voor bepaalde personen en/of onderdanen van een verdragsluitende partij. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Bij de aanwerving van personeel houdt de directeur in de eerste plaats rekening met de behoefte aan diensten van personen die beantwoorden aan de hoogste vaardigheids- en integriteitsnormen. In de vacatures worden de formele eisen inzake onderwijs, ervaring, taalvaardigheid en dergelijke duidelijk vermeld in de functieomschrijving. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Op grond van de normen voor gelijke kansen kunnen zowel interne kandidaten als andere sollicitanten meedingen naar een functie. Als er kandidaten met gelijke kwalificaties en ervaring zijn, gaat de voorkeur naar interne sollicitanten. |
| --- | --- |

41.

IV.   ARBEIDSOMSTANDIGHEDEN VAN HET PERSONEEL

| 42. | De directeur ziet erop toe dat, overeenkomstig de begroting van het secretariaat en in overeenstemming met de begrotingsregels en de besluiten van de instellingen in het kader van het verdrag, het personeel van het secretariaat de nodige apparatuur, werkruimte, toegang tot informatie en dergelijke krijgen. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Elke ambtenaar van het secretariaat heeft het recht om de directeur om een verbetering van zijn arbeidsomstandigheden te verzoeken. Het verzoek moet naar behoren worden gemotiveerd. Als het verzoek niet kan worden ingewilligd, bezorgt de directeur of een ander gemachtigd personeelslid de ambtenaar schriftelijk een relevant antwoord. |
| --- | --- |

43.

| 44. | De directeur kan interne regels inzake arbeidsomstandigheden vaststellen in overeenstemming met punten 42 en 43. |
| --- | --- |

44.

V.   GEOGRAFISCH EVENWICHT INZAKE PERSONEEL

| 45. | Voor zover mogelijk en in overeenstemming met de belangen van het secretariaat zorgt de directeur voor een billijke verdeling van de functies onder de onderdanen van de verdragsluitende partijen. |
| --- | --- |

45.

VI.   SLOTBEPALINGEN

| 46. | Deze regels treden in werking op de dag van de vaststelling ervan door het regionale stuurcomité. |
| --- | --- |

46.

---

(*1)  Deze benaming laat de standpunten over de status van Kosovo onverlet, en is in overeenstemming met Resolutie 1244 (1999) van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.

---

ONTWERP

BESLUIT Nr. .../2019 VAN HET REGIONALE STUURCOMITE VAN DE VERVOERSGEMEENSCHAP

van ...

betreffende de vaststelling van het personeelsstatuut van de Vervoersgemeenschap

HET REGIONALE STUURCOMITE VAN DE VERVOERSGEMEENSCHAP,

Gezien het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap, en met name artikel 24, lid 1,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Enig artikel

Het personeelsstatuut van de Vervoersgemeenschap, zoals opgenomen in de bijlage van dit besluit, wordt hierbij vastgesteld.

Gedaan te ...,

Voor het regionale stuurcomité

De voorzitter

BIJLAGE

Personeelsstatuut van de Vervoersgemeenschap

1.   DOEL

In dit personeelsstatuut zijn de arbeidsvoorwaarden van de personeelsleden van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap vastgelegd. Tenzij anders in dit personeelsstatuut is aangegeven, vormen zij een integrerend deel van de individuele arbeidsovereenkomsten.

2.   DEFINITIES EN TOEPASSELIJKHEID

2.1.   Definities

1.   „Verdragsluitende partijen”: partijen bij het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap namelijk tussen de Europese Unie en de Zuidoost-Europese Partijen (de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Kosovo (*1), Montenegro en de Republiek Servië);

2.   „Regionaal stuurcomité”: regionaal stuurcomité van de Vervoersgemeenschap;

3.   „Secretariaat”: permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap;

4.   „Directeur”: directeur van het secretariaat;

5.   „Personeelsleden”: alle ambtenaren van het secretariaat, zijnde de directeur, de adjunct-directeuren en alle andere personeelsleden van de verdragsluitende partijen die permanent op het secretariaat werken in overeenstemming met dit personeelsstatuut, en gedetacheerde deskundigen;

6.   „Lokale medewerkers”: andere personen dan de personeelsleden die door het secretariaat in de Republiek Servië zijn aangeworven voor technische werkzaamheden zoals onderhoud, schoonmaak, vervoer enz.;

7.   „Gedetacheerde deskundigen”: personeel dat door zijn regering of internationale organisatie is gedetacheerd voor een opdracht op het secretariaat;

8.   „Zetelovereenkomst”: overeenkomst tussen de Republiek Servië en de Vervoersgemeenschap betreffende de zetel van het secretariaat;

9.   „Regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografisch evenwicht”: regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografisch evenwicht van het personeel van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap;

10.   „Psychologische intimidatie”: iedere vorm van opzettelijk onbehoorlijk gedrag dat zich gedurende een bepaalde tijd herhaaldelijk of systematisch voordoet in de vorm van fysiek gedrag, woorden, geschriften, gebaren of andere handelingen die de persoonlijkheid, de waardigheid of de fysieke of psychologische integriteit van iemand kunnen aantasten;

11.   „Seksuele intimidatie”: gedrag van seksuele aard dat ongewenst is door de persoon tot wie het is gericht, met als doel of resultaat die persoon in zijn waardigheid aan te tasten of een intimiderende, vijandige, agressieve of verstorende sfeer te creëren. Seksuele intimidatie wordt beschouwd als discriminatie op grond van geslacht;

12.   „Wangedrag door de directeur”:

| a) | als de directeur het salaris van een personeelslid geheel of gedeeltelijk inhoudt gedurende meer dan 15 werkdagen; |
| --- | --- |

a)

als de directeur het salaris van een personeelslid geheel of gedeeltelijk inhoudt gedurende meer dan 15 werkdagen;

| b) | als de directeur een inbreuk pleegt op de arbeidsvoorwaarden als gespecificeerd in de arbeidsovereenkomst; of |
| --- | --- |

b)

als de directeur een inbreuk pleegt op de arbeidsvoorwaarden als gespecificeerd in de arbeidsovereenkomst; of

| c) | als de directeur een personeelslid aanvalt of ernstig belastert; |
| --- | --- |

c)

als de directeur een personeelslid aanvalt of ernstig belastert;

13.   „Wangedrag door een personeelslid”:

| a) | onterechte weigering door een personeelslid om door de directeur of een andere leidinggevende van het personeelslid opgedragen specifieke taken uit te voeren, als het personeelslid al ten minste eenmaal een schriftelijke waarschuwing heeft gekregen voor een soortgelijk verzuim; |
| --- | --- |

a)

onterechte weigering door een personeelslid om door de directeur of een andere leidinggevende van het personeelslid opgedragen specifieke taken uit te voeren, als het personeelslid al ten minste eenmaal een schriftelijke waarschuwing heeft gekregen voor een soortgelijk verzuim;

| b) | plegen van een misdaad; |
| --- | --- |

b)

plegen van een misdaad;

| c) | verwaarlozing van de functie, namelijk het personeelslid is meer dan zeven werkdagen afwezig zonder toestemming of bevredigende verklaring; |
| --- | --- |

c)

verwaarlozing van de functie, namelijk het personeelslid is meer dan zeven werkdagen afwezig zonder toestemming of bevredigende verklaring;

| d) | psychologische of seksuele intimidatie; |
| --- | --- |

d)

psychologische of seksuele intimidatie;

| e) | elk gedrag dat de Vervoersgemeenschap redelijkerwijze ernstig in diskrediet kan brengen of heeft gebracht; |
| --- | --- |

e)

elk gedrag dat de Vervoersgemeenschap redelijkerwijze ernstig in diskrediet kan brengen of heeft gebracht;

| f) | elk geval waarin een personeelslid van het secretariaat zijn functie gebruikt of probeert te gebruiken om persoonlijk voordeel te behalen; of |
| --- | --- |

f)

elk geval waarin een personeelslid van het secretariaat zijn functie gebruikt of probeert te gebruiken om persoonlijk voordeel te behalen; of

| g) | elke vorm van misbruik van de middelen van de Vervoersgemeenschap. |
| --- | --- |

g)

elke vorm van misbruik van de middelen van de Vervoersgemeenschap.

2.2.   Toepasselijkheid

| a) | Dit personeelsstatuut is toepasselijk op alle personeelsleden, behalve op lokale medewerkers. |
| --- | --- |

a)

Dit personeelsstatuut is toepasselijk op alle personeelsleden, behalve op lokale medewerkers.

| b) | Voor gedetacheerde deskundigen geldt een speciale regeling in het kader van een overeenkomst tussen het secretariaat en de ter beschikking stellende regering of internationale organisatie. De directeur beslist geval per geval in welke mate dit personeelsstatuut van toepassing is op gedetacheerde deskundigen. |
| --- | --- |

b)

Voor gedetacheerde deskundigen geldt een speciale regeling in het kader van een overeenkomst tussen het secretariaat en de ter beschikking stellende regering of internationale organisatie. De directeur beslist geval per geval in welke mate dit personeelsstatuut van toepassing is op gedetacheerde deskundigen.

3.   TAKEN, VERPLICHTINGEN EN VOORRECHTEN

3.1.   Het internationale karakter van de dienst

Door hun benoeming te aanvaarden, verbinden personeelsleden zich ertoe zich van hun taken te kwijten en zich bij hun handelingen uitsluitend te laten leiden door de belangen van de Vervoersgemeenschap. Zij worden onder het gezag van de directeur geplaatst en zijn aan hem verantwoording over de uitvoering van hun taken verschuldigd. Bij de uitvoering van hun taken vragen of aanvaarden zij geen instructies van overheden, internationale organisaties of andere autoriteiten dan de Vervoersgemeenschap.

3.2.   Gedrag

| a) | Personeelsleden gedragen zich te allen tijde op een manier die de internationale status van de Vervoersgemeenschap betaamt. De voorrechten en immuniteiten die volgens de zetelovereenkomst van toepassing zijn, worden toegekend in het belang van de Vervoersgemeenschap. |
| --- | --- |

a)

Personeelsleden gedragen zich te allen tijde op een manier die de internationale status van de Vervoersgemeenschap betaamt. De voorrechten en immuniteiten die volgens de zetelovereenkomst van toepassing zijn, worden toegekend in het belang van de Vervoersgemeenschap.

| b) | Tenzij hierna anders is bepaald, mogen personeelsleden bij de uitvoering van hun taken geen aangelegenheden behandelen waarbij zij, direct of indirect, enig persoonlijk belang, met name van familiale of financiële aard, hebben dat hun onafhankelijkheid in het gedrang zou kunnen brengen. |
| --- | --- |

b)

Tenzij hierna anders is bepaald, mogen personeelsleden bij de uitvoering van hun taken geen aangelegenheden behandelen waarbij zij, direct of indirect, enig persoonlijk belang, met name van familiale of financiële aard, hebben dat hun onafhankelijkheid in het gedrang zou kunnen brengen.

| c) | Als een personeelslid bij de uitvoering van zijn taken een onder b) van dit punt bedoelde aangelegenheid moet behandelen, dient hij de directeur daarvan onmiddellijk in kennis te stellen. De directeur neemt de nodige maatregelen en kan met name het personeelslid van zijn verantwoordelijkheid met betrekking tot deze aangelegenheid ontslaan. |
| --- | --- |

c)

Als een personeelslid bij de uitvoering van zijn taken een onder b) van dit punt bedoelde aangelegenheid moet behandelen, dient hij de directeur daarvan onmiddellijk in kennis te stellen. De directeur neemt de nodige maatregelen en kan met name het personeelslid van zijn verantwoordelijkheid met betrekking tot deze aangelegenheid ontslaan.

| d) | Personeelsleden mogen in ondernemingen die onder toezicht staan van de Vervoersgemeenschap of met die instelling te maken hebben, noch direct, noch indirect belangen hebben of verwerven die van dien aard of van die omvang zijn dat zij hun onafhankelijkheid bij de uitvoering van hun taken in het gedrang kunnen brengen. |
| --- | --- |

d)

Personeelsleden mogen in ondernemingen die onder toezicht staan van de Vervoersgemeenschap of met die instelling te maken hebben, noch direct, noch indirect belangen hebben of verwerven die van dien aard of van die omvang zijn dat zij hun onafhankelijkheid bij de uitvoering van hun taken in het gedrang kunnen brengen.

| e) | Een personeelslid die een opdracht krijgt die volgens hem onregelmatig is of die aanleiding kan geven tot ernstige moeilijkheden, stelt zijn directe chef daarvan in kennis. Als de opdracht door de directe chef wordt bevestigd en het personeelslid van oordeel is dat daarbij niet voldoende rekening is gehouden met de reden van zijn bezorgdheid, legt hij de kwestie schriftelijk voor aan de directe hiërarchische meerdere van zijn chef. Als die meerdere de opdracht schriftelijk bevestigt, moet het personeelslid die uitvoeren, tenzij de opdracht duidelijk in strijd is met de wet of met de geldende veiligheidsvoorschriften.
  Als de directe chef van oordeel is dat de opdracht onmiddellijk moet worden uitgevoerd, moet het personeelslid die uitvoeren, tenzij de opdracht duidelijk in strijd is met de wet of met de geldende veiligheidsvoorschriften. De directe chef is verplicht dit soort opdrachten schriftelijk te geven als het personeelslid daarom verzoekt. |
| --- | --- |

e)

Een personeelslid die een opdracht krijgt die volgens hem onregelmatig is of die aanleiding kan geven tot ernstige moeilijkheden, stelt zijn directe chef daarvan in kennis. Als de opdracht door de directe chef wordt bevestigd en het personeelslid van oordeel is dat daarbij niet voldoende rekening is gehouden met de reden van zijn bezorgdheid, legt hij de kwestie schriftelijk voor aan de directe hiërarchische meerdere van zijn chef. Als die meerdere de opdracht schriftelijk bevestigt, moet het personeelslid die uitvoeren, tenzij de opdracht duidelijk in strijd is met de wet of met de geldende veiligheidsvoorschriften.

Als de directe chef van oordeel is dat de opdracht onmiddellijk moet worden uitgevoerd, moet het personeelslid die uitvoeren, tenzij de opdracht duidelijk in strijd is met de wet of met de geldende veiligheidsvoorschriften. De directe chef is verplicht dit soort opdrachten schriftelijk te geven als het personeelslid daarom verzoekt.

| f) | Elk personeelslid die tijdens de uitvoering van zijn taken of in verband daarmee kennis krijgt van feiten die het bestaan doen vermoeden van mogelijke onwettige activiteiten, inclusief fraude of corruptie, waardoor de belangen van de Vervoersgemeenschap worden geschaad, dan wel van gedragingen bij de vervulling van beroepstaken die een aanwijzing vormen voor ernstig plichtsverzuim door personeelsleden, meldt dat onverwijld aan de directeur of, als hij dat nuttig acht, aan de voorzitter van het stuurcomité of aan het Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF). |
| --- | --- |

f)

Elk personeelslid die tijdens de uitvoering van zijn taken of in verband daarmee kennis krijgt van feiten die het bestaan doen vermoeden van mogelijke onwettige activiteiten, inclusief fraude of corruptie, waardoor de belangen van de Vervoersgemeenschap worden geschaad, dan wel van gedragingen bij de vervulling van beroepstaken die een aanwijzing vormen voor ernstig plichtsverzuim door personeelsleden, meldt dat onverwijld aan de directeur of, als hij dat nuttig acht, aan de voorzitter van het stuurcomité of aan het Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF).

| g) | Personeelsleden mogen van de kant van de Vervoersgemeenschap geen nadelige gevolgen ondervinden van het feit dat zij informatie als bedoeld onder e) en f) hebben meegedeeld, op voorwaarde dat zij redelijk en te goeder trouw hebben gehandeld. |
| --- | --- |

g)

Personeelsleden mogen van de kant van de Vervoersgemeenschap geen nadelige gevolgen ondervinden van het feit dat zij informatie als bedoeld onder e) en f) hebben meegedeeld, op voorwaarde dat zij redelijk en te goeder trouw hebben gehandeld.

3.3.   Nevenactiviteiten

| a) | Personeelsleden mogen zich niet inlaten met activiteiten buiten de Vervoersgemeenschap die onverenigbaar zijn met de correcte uitvoering van hun taken of die een conflict kunnen veroorzaken tussen persoonlijke belangen en de belangen van de Vervoersgemeenschap of die de reputatie van de Vervoersgemeenschap kunnen schaden. |
| --- | --- |

a)

Personeelsleden mogen zich niet inlaten met activiteiten buiten de Vervoersgemeenschap die onverenigbaar zijn met de correcte uitvoering van hun taken of die een conflict kunnen veroorzaken tussen persoonlijke belangen en de belangen van de Vervoersgemeenschap of die de reputatie van de Vervoersgemeenschap kunnen schaden.

| b) | Personeelsleden mogen geen betaalde activiteiten buiten de Vervoersgemeenschap uitoefenen zonder de voorafgaande goedkeuring van de directeur. |
| --- | --- |

b)

Personeelsleden mogen geen betaalde activiteiten buiten de Vervoersgemeenschap uitoefenen zonder de voorafgaande goedkeuring van de directeur.

| c) | Een personeelslid dat een rechtstreeks of onrechtstreeks aandeel heeft in een onderneming in de vervoerssector, waardoor hij het beheer van die onderneming kan beïnvloeden, moet de directeur daarvan schriftelijk in kennis stellen. Als het om de directeur zelf gaat, stelt hij de voorzitter van het stuurcomité daarvan in kennis. |
| --- | --- |

c)

Een personeelslid dat een rechtstreeks of onrechtstreeks aandeel heeft in een onderneming in de vervoerssector, waardoor hij het beheer van die onderneming kan beïnvloeden, moet de directeur daarvan schriftelijk in kennis stellen. Als het om de directeur zelf gaat, stelt hij de voorzitter van het stuurcomité daarvan in kennis.

3.4.   Intimidatie

Personeelsleden onthouden zich van iedere vorm van psychologische of seksuele intimidatie. Een personeelslid dat het slachtoffer is geworden van psychologische of seksuele intimidatie, mag daarvan van de kant van het secretariaat geen nadelige effecten ondervinden. Een personeelslid dat een getuigenis over psychologische of seksuele intimidatie heeft afgelegd, mag daarvan van de kant van het secretariaat geen nadelige effecten ondervinden, mits hij te goeder trouw heeft gehandeld.

3.5.   Gebruik en bekendmaking van informatie

| a) | Personeelsleden leggen bij alle zakelijke aangelegenheden de nodige discretie aan de dag. Behalve bij de uitvoering van hun taken of met toestemming van de directeur stellen zij niemand in kennis van niet-gepubliceerde informatie waarvan zij beroepshalve kennis hebben genomen; zij mogen dergelijke informatie nooit gebruiken om persoonlijk, met name financieel, voordeel te halen. De personeelsleden blijven na de beëindiging van hun dienst door deze verplichting gebonden. |
| --- | --- |

a)

Personeelsleden leggen bij alle zakelijke aangelegenheden de nodige discretie aan de dag. Behalve bij de uitvoering van hun taken of met toestemming van de directeur stellen zij niemand in kennis van niet-gepubliceerde informatie waarvan zij beroepshalve kennis hebben genomen; zij mogen dergelijke informatie nooit gebruiken om persoonlijk, met name financieel, voordeel te halen. De personeelsleden blijven na de beëindiging van hun dienst door deze verplichting gebonden.

| b) | Behalve bij de uitvoering van hun taken of met toestemming van de directeur is het personeelsleden niet toegestaan om materiaal dat betrekking heeft op de Vervoersgemeenschap openbaar te maken, openbaar te laten maken of openbaar te helpen maken, of om namens de Vervoersgemeenschap uitspraken in het openbaar te doen. |
| --- | --- |

b)

Behalve bij de uitvoering van hun taken of met toestemming van de directeur is het personeelsleden niet toegestaan om materiaal dat betrekking heeft op de Vervoersgemeenschap openbaar te maken, openbaar te laten maken of openbaar te helpen maken, of om namens de Vervoersgemeenschap uitspraken in het openbaar te doen.

| c) | De officiële communicatie namens de Vervoersgemeenschap gebeurt door de directeur of door uitdrukkelijk gemachtigde personeelsleden. |
| --- | --- |

c)

De officiële communicatie namens de Vervoersgemeenschap gebeurt door de directeur of door uitdrukkelijk gemachtigde personeelsleden.

3.6.   Eigendomsrechten en het gebruik van informatietechnologie

| a) | Alle rechten, met inbegrip van de titel-, auteurs- en octrooirechten in verband met door personeelsleden bij de uitvoering van hun officiële taken verrichte werkzaamheden, komen van rechtswege toe aan de Vervoersgemeenschap. |
| --- | --- |

a)

Alle rechten, met inbegrip van de titel-, auteurs- en octrooirechten in verband met door personeelsleden bij de uitvoering van hun officiële taken verrichte werkzaamheden, komen van rechtswege toe aan de Vervoersgemeenschap.

| b) | Alle middelen die door de Vervoersgemeenschap ter beschikking worden gesteld van personeelsleden voor de uitvoering van hun taken, met inbegrip van maar niet beperkt tot voorwerpen, documenten, nota's en briefwisseling, worden alleen voor deze doeleinden gebruikt. |
| --- | --- |

b)

Alle middelen die door de Vervoersgemeenschap ter beschikking worden gesteld van personeelsleden voor de uitvoering van hun taken, met inbegrip van maar niet beperkt tot voorwerpen, documenten, nota's en briefwisseling, worden alleen voor deze doeleinden gebruikt.

| c) | Als personeelsleden gebruikmaken van de informatietechnologie van de Vervoersgemeenschap, mogen zij illegale inhoud of inhoud die de Vervoersgemeenschap in diskrediet kan brengen niet op verzoek verkrijgen of verspreiden. |
| --- | --- |

c)

Als personeelsleden gebruikmaken van de informatietechnologie van de Vervoersgemeenschap, mogen zij illegale inhoud of inhoud die de Vervoersgemeenschap in diskrediet kan brengen niet op verzoek verkrijgen of verspreiden.

3.7.   Eerbewijzen en giften

| a) | Personeelsleden aanvaarden of geven geen eerbewijzen, onderscheidingen, gunsten, giften of beloningen van of aan regeringen, internationale organisaties of enige andere bron buiten het secretariaat; dat is onverenigbaar met hun status van internationaal ambtenaar. Personeelsleden die dergelijke eerbewijzen, onderscheidingen, gunsten, giften of beloningen aangeboden krijgen of ontvangen, moeten dat onmiddellijk melden aan de directeur. Giften die door personeelsleden in hun officiële hoedanigheid zijn ontvangen, worden eigendom van de Vervoersgemeenschap, worden bewaard op het secretariaat en worden opgenomen in een daartoe opgestelde index. |
| --- | --- |

a)

Personeelsleden aanvaarden of geven geen eerbewijzen, onderscheidingen, gunsten, giften of beloningen van of aan regeringen, internationale organisaties of enige andere bron buiten het secretariaat; dat is onverenigbaar met hun status van internationaal ambtenaar. Personeelsleden die dergelijke eerbewijzen, onderscheidingen, gunsten, giften of beloningen aangeboden krijgen of ontvangen, moeten dat onmiddellijk melden aan de directeur. Giften die door personeelsleden in hun officiële hoedanigheid zijn ontvangen, worden eigendom van de Vervoersgemeenschap, worden bewaard op het secretariaat en worden opgenomen in een daartoe opgestelde index.

| b) | Punt a) van dit deel is niet van toepassing op voorwerpen van geringe waarde die vanwege hun aard worden aangeboden als gebruikelijke blijk van gastvrijheid, zoals balpennen, tassen, folders enz.. |
| --- | --- |

b)

Punt a) van dit deel is niet van toepassing op voorwerpen van geringe waarde die vanwege hun aard worden aangeboden als gebruikelijke blijk van gastvrijheid, zoals balpennen, tassen, folders enz..

4.   AANWERVING

4.1.   Regels voor de aanwerving

Personeelsleden worden aangeworven overeenkomstig de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht.

4.2.   Vereisten

| a) | De allerbelangrijkste overweging bij de aanwerving van personeelsleden is voldoen aan de hoge normen inzake bekwaamheid, efficiëntie en integriteit van de Vervoersgemeenschap. |
| --- | --- |

a)

De allerbelangrijkste overweging bij de aanwerving van personeelsleden is voldoen aan de hoge normen inzake bekwaamheid, efficiëntie en integriteit van de Vervoersgemeenschap.

| b) | Om te worden aangeworven moet een personeelslid ten minste aan het volgende voldoen:






  i) | beschikken over een diploma van een post-secundaire opleiding of een diploma van een secundaire opleiding dat toegang geeft tot post-secundair onderwijs, en over een geschikte beroepservaring van ten minste vijf jaar of, als dat in het belang van de dienst is, een beroepsopleiding of een gelijkwaardige beroepservaring; of beschikken over een diploma van een voltooide universitaire opleiding van ten minste drie jaar of, als dat in het belang van de dienst is, over een beroepsopleiding van een gelijkwaardig niveau; |
| --- | --- | --- |

b)

Om te worden aangeworven moet een personeelslid ten minste aan het volgende voldoen:

i)

beschikken over een diploma van een post-secundaire opleiding of een diploma van een secundaire opleiding dat toegang geeft tot post-secundair onderwijs, en over een geschikte beroepservaring van ten minste vijf jaar of, als dat in het belang van de dienst is, een beroepsopleiding of een gelijkwaardige beroepservaring; of beschikken over een diploma van een voltooide universitaire opleiding van ten minste drie jaar of, als dat in het belang van de dienst is, over een beroepsopleiding van een gelijkwaardig niveau;

| ii) | onderdaan zijn van een lidstaat van de Europese Unie of van een van de Zuidoost-Europese Partijen, en beschikken over de volledige rechten alsonderdaan; |
| --- | --- |

ii)

onderdaan zijn van een lidstaat van de Europese Unie of van een van de Zuidoost-Europese Partijen, en beschikken over de volledige rechten alsonderdaan;

| iii) | hebben voldaan aan de verplichtingen welke voortvloeien uit de wettelijke voorschriften inzake de militaire dienstplicht; |
| --- | --- |

iii)

hebben voldaan aan de verplichtingen welke voortvloeien uit de wettelijke voorschriften inzake de militaire dienstplicht;

| iv) | in zedelijk opzicht de waarborgen bieden die voor de uitvoering van zijn taken vereist zijn; en |
| --- | --- |

iv)

in zedelijk opzicht de waarborgen bieden die voor de uitvoering van zijn taken vereist zijn; en

| v) | beschikken over een certificaat waarin een gekwalificeerde arts verklaart dat het personeelslid lichamelijk geschikt is voor de uitoefening van de functie. |
| --- | --- |

v)

beschikken over een certificaat waarin een gekwalificeerde arts verklaart dat het personeelslid lichamelijk geschikt is voor de uitoefening van de functie.

4.3.   Arbeidscontract

| a) | De arbeidsvoorwaarden van een personeelslid worden geregeld door een arbeidscontract dat wordt ondertekend door de directeur en het personeelslid. De arbeidscontracten van de directeur en de adjunct-directeuren worden ondertekend door de voorzitter van het stuurcomité. |
| --- | --- |

a)

De arbeidsvoorwaarden van een personeelslid worden geregeld door een arbeidscontract dat wordt ondertekend door de directeur en het personeelslid. De arbeidscontracten van de directeur en de adjunct-directeuren worden ondertekend door de voorzitter van het stuurcomité.

| b) | In een arbeidscontract moet ten minste het volgende worden vermeld:






  i) | naam en wettelijk adres van het secretariaat; |
| --- | --- | --- |

b)

In een arbeidscontract moet ten minste het volgende worden vermeld:

i)

naam en wettelijk adres van het secretariaat;

| ii) | naam en wettelijk adres van het personeelslid; |
| --- | --- |

ii)

naam en wettelijk adres van het personeelslid;

| iii) | plaats van aanwerving, d.w.z. de plaats waar het personeelslid zijn gewone verblijfplaats heeft onmiddellijk vóór zijn indiensttreding bij het secretariaat; |
| --- | --- |

iii)

plaats van aanwerving, d.w.z. de plaats waar het personeelslid zijn gewone verblijfplaats heeft onmiddellijk vóór zijn indiensttreding bij het secretariaat;

| iv) | de datum van de benoeming; |
| --- | --- |

iv)

de datum van de benoeming;

| v) | de duur van de benoeming; |
| --- | --- |

v)

de duur van de benoeming;

| vi) | de gewone standplaats; |
| --- | --- |

vi)

de gewone standplaats;

| vii) | de functiebenaming; |
| --- | --- |

vii)

de functiebenaming;

| viii) | de totale beloning die verband houdt met de benoeming; |
| --- | --- |

viii)

de totale beloning die verband houdt met de benoeming;

| ix) | de voorwaarden voor de proeftijd; |
| --- | --- |

ix)

de voorwaarden voor de proeftijd;

| x) | de jaarlijkse vakantie; |
| --- | --- |

x)

de jaarlijkse vakantie;

| xi) | de arbeidsduur per week; en |
| --- | --- |

xi)

de arbeidsduur per week; en

| xii) | de aan het arbeidscontract gehechte lijst van documenten, met inbegrip van dit personeelsstatuut, die betrekking hebben op de regeling van de arbeidsverhouding. |
| --- | --- |

xii)

de aan het arbeidscontract gehechte lijst van documenten, met inbegrip van dit personeelsstatuut, die betrekking hebben op de regeling van de arbeidsverhouding.

4.4.   Functiebeschrijvingen

| a) | Voor elke post op het secretariaat is er een functiebeschrijving met de interne classificatie van de post, de rapportagelijn, de taken en verantwoordelijkheden en de vereiste vaardigheden en kwalificaties. Functieomschrijvingen worden goedgekeurd door de directeur en bijgevoegd bij de arbeidsovereenkomst. |
| --- | --- |

a)

Voor elke post op het secretariaat is er een functiebeschrijving met de interne classificatie van de post, de rapportagelijn, de taken en verantwoordelijkheden en de vereiste vaardigheden en kwalificaties. Functieomschrijvingen worden goedgekeurd door de directeur en bijgevoegd bij de arbeidsovereenkomst.

| b) | De directeur kan met passende motivering de taken en verantwoordelijkheden van een personeelslid opschorten. Dit mag echter geen gevolgen hebben voor het salaris van het personeelslid. |
| --- | --- |

b)

De directeur kan met passende motivering de taken en verantwoordelijkheden van een personeelslid opschorten. Dit mag echter geen gevolgen hebben voor het salaris van het personeelslid.

4.5.   Vervanging

| a) | De directeur kan om redenen van administratief en financieel beheer plaatsvervangers benoemen voor het geval hij afwezig is. Bij een dergelijke benoeming worden de rechten met betrekking tot de uitvoering van de begroting van de Vervoersgemeenschap niet automatisch overgedragen. |
| --- | --- |

a)

De directeur kan om redenen van administratief en financieel beheer plaatsvervangers benoemen voor het geval hij afwezig is. Bij een dergelijke benoeming worden de rechten met betrekking tot de uitvoering van de begroting van de Vervoersgemeenschap niet automatisch overgedragen.

| b) | Als een personeelslid meer dan drie werkdagen afwezig is, kan de directeur een plaatsvervanger benoemen. Binnen deze termijn wordt het verantwoordelijke personeelslid op ad-hocbasis benoemd. |
| --- | --- |

b)

Als een personeelslid meer dan drie werkdagen afwezig is, kan de directeur een plaatsvervanger benoemen. Binnen deze termijn wordt het verantwoordelijke personeelslid op ad-hocbasis benoemd.

4.6.   Algemene prestatievereisten

| a) | Personeelsleden vervullen plichtsgetrouw hun taken en verantwoordelijkheden en volgen strikt alle instructies en richtsnoeren van de directeur en andere leidinggevenden of toezichthouders op. Personeelsleden brengen op regelmatige basis verslag uit aan de directeur over zijn activiteiten. |
| --- | --- |

a)

Personeelsleden vervullen plichtsgetrouw hun taken en verantwoordelijkheden en volgen strikt alle instructies en richtsnoeren van de directeur en andere leidinggevenden of toezichthouders op. Personeelsleden brengen op regelmatige basis verslag uit aan de directeur over zijn activiteiten.

| b) | De directeur kan aan een personeelslid tijdelijk of permanent taken en verantwoordelijkheden toewijzen die in overeenstemming zijn met zijn scholing, opleiding en capaciteiten en die redelijk zijn in termen van de desbetreffende functieomschrijving. |
| --- | --- |

b)

De directeur kan aan een personeelslid tijdelijk of permanent taken en verantwoordelijkheden toewijzen die in overeenstemming zijn met zijn scholing, opleiding en capaciteiten en die redelijk zijn in termen van de desbetreffende functieomschrijving.

| c) | Personeelsleden kunnen schriftelijk laten weten dat zij niet akkoord gaan met een opdracht als zij van oordeel zijn dat de opdracht niet in overeenstemming is met de vereisten onder b) van dit deel. |
| --- | --- |

c)

Personeelsleden kunnen schriftelijk laten weten dat zij niet akkoord gaan met een opdracht als zij van oordeel zijn dat de opdracht niet in overeenstemming is met de vereisten onder b) van dit deel.

4.7.   Prestatiebeoordeling en personeelsgesprekken

| a) | De prestaties van elk personeelslid worden regelmatig en ten minste eenmaal per jaar beoordeeld volgens de beginselen van bekwaamheid, efficiëntie en gedrag in de dienst. |
| --- | --- |

a)

De prestaties van elk personeelslid worden regelmatig en ten minste eenmaal per jaar beoordeeld volgens de beginselen van bekwaamheid, efficiëntie en gedrag in de dienst.

| b) | De directe chef stelt een schriftelijk prestatieverslag op met opmerkingen en aanbevelingen. Het jaarlijkse verslag wordt besproken met en voorgelegd aan het betrokken personeelslid, dat opmerkingen mag toevoegen die volgens hem relevant zijn; het personeelslid ondertekent en dateert het verslag. |
| --- | --- |

b)

De directe chef stelt een schriftelijk prestatieverslag op met opmerkingen en aanbevelingen. Het jaarlijkse verslag wordt besproken met en voorgelegd aan het betrokken personeelslid, dat opmerkingen mag toevoegen die volgens hem relevant zijn; het personeelslid ondertekent en dateert het verslag.

4.8.   Benoemingen en verlengingen

| a) | Benoemingen en verlengingen worden verleend voor een door de directeur vast te stellen vaste termijn en kunnen worden verlengd. De einddatum van een benoeming met een vaste termijn wordt specifiek opgenomen in het arbeidscontract. Een benoeming of verlenging met een vaste termijn verplicht niet tot of geeft niet het recht op een verlenging of verdere verlenging of omzetting naar een ander soort benoeming. |
| --- | --- |

a)

Benoemingen en verlengingen worden verleend voor een door de directeur vast te stellen vaste termijn en kunnen worden verlengd. De einddatum van een benoeming met een vaste termijn wordt specifiek opgenomen in het arbeidscontract. Een benoeming of verlenging met een vaste termijn verplicht niet tot of geeft niet het recht op een verlenging of verdere verlenging of omzetting naar een ander soort benoeming.

| b) | Ten minste drie maanden vóór het einde van het arbeidscontract laat de directeur het personeelslid schriftelijk weten of er al dan niet een vernieuwing van het arbeidscontract wordt aangeboden en, zo ja, onder welke voorwaarden. Als personeelsleden een verlenging worden aangeboden, laten zij de directeur schriftelijk weten of zij het aanbod aannemen. Anders kan de directeur het aanbod als afgewezen beschouwen. |
| --- | --- |

b)

Ten minste drie maanden vóór het einde van het arbeidscontract laat de directeur het personeelslid schriftelijk weten of er al dan niet een vernieuwing van het arbeidscontract wordt aangeboden en, zo ja, onder welke voorwaarden. Als personeelsleden een verlenging worden aangeboden, laten zij de directeur schriftelijk weten of zij het aanbod aannemen. Anders kan de directeur het aanbod als afgewezen beschouwen.

| c) | De duur van de benoeming van directeur en adjunct-directeur bedraagt niet meer dan drie jaar en kan slechts twee keer worden verlengd. |
| --- | --- |

c)

De duur van de benoeming van directeur en adjunct-directeur bedraagt niet meer dan drie jaar en kan slechts twee keer worden verlengd.

4.9.   Proeftijd

| a) | Voor benoemingen geldt een proeftijd zoals bepaald in de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht en in de nadere voorwaarden die eventueel zijn gespecificeerd in het arbeidscontract. |
| --- | --- |

a)

Voor benoemingen geldt een proeftijd zoals bepaald in de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht en in de nadere voorwaarden die eventueel zijn gespecificeerd in het arbeidscontract.

| b) | Alleen daadwerkelijk binnen de proeftijd gepresteerde werkdagen tellen mee voor de proeftijd. Als een personeelslid meer dan 15 werkdagen afwezig is op het werk, wordt de proeftijd automatisch verlengd met het desbetreffende aantal werkdagen dat het personeelslid niet heeft gepresteerd. |
| --- | --- |

b)

Alleen daadwerkelijk binnen de proeftijd gepresteerde werkdagen tellen mee voor de proeftijd. Als een personeelslid meer dan 15 werkdagen afwezig is op het werk, wordt de proeftijd automatisch verlengd met het desbetreffende aantal werkdagen dat het personeelslid niet heeft gepresteerd.

| c) | Tijdens de proeftijd kan het personeelslid het arbeidscontract beëindigen met een opzegtermijn van één maand. |
| --- | --- |

c)

Tijdens de proeftijd kan het personeelslid het arbeidscontract beëindigen met een opzegtermijn van één maand.

| d) | Tijdens de proeftijd kan de directeur het arbeidscontract beëindigen met een opzegtermijn van één maand als wordt geoordeeld dat het personeelslid inefficiënt te werk gaat. De directeur kan het arbeidscontract ook onmiddellijk beëindigen mits alle verschuldigde salarissen zijn betaald, met inbegrip van de opzegtermijn. Anders worden de prestaties van het personeelslid door zijn supervisor beoordeeld volgens punten 23 en 24 van de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht. Op basis van het prestatiebeoordelingsverslag wordt de benoeming bevestigd of onmiddellijk beëindigd, of wordt de proeftijd met maximaal zes maanden verlengd. |
| --- | --- |

d)

Tijdens de proeftijd kan de directeur het arbeidscontract beëindigen met een opzegtermijn van één maand als wordt geoordeeld dat het personeelslid inefficiënt te werk gaat. De directeur kan het arbeidscontract ook onmiddellijk beëindigen mits alle verschuldigde salarissen zijn betaald, met inbegrip van de opzegtermijn. Anders worden de prestaties van het personeelslid door zijn supervisor beoordeeld volgens punten 23 en 24 van de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht. Op basis van het prestatiebeoordelingsverslag wordt de benoeming bevestigd of onmiddellijk beëindigd, of wordt de proeftijd met maximaal zes maanden verlengd.

| e) | Als de directeur vóór het einde van de proeftijd geen besluit neemt, wordt de benoeming als bevestigd beschouwd. |
| --- | --- |

e)

Als de directeur vóór het einde van de proeftijd geen besluit neemt, wordt de benoeming als bevestigd beschouwd.

5.   ARBEIDSTIJDEN EN

5.1.   Vaststelling van de arbeidstijd

| a) | Voor voltijds personeel telt een normale werkweek vijf werkdagen, van maandag tot en met vrijdag, van acht uur per dag met een verplichte pauze van 30 minuten. De personeelsleden beginnen hun werkdag uiterlijk om 9 uur. |
| --- | --- |

a)

Voor voltijds personeel telt een normale werkweek vijf werkdagen, van maandag tot en met vrijdag, van acht uur per dag met een verplichte pauze van 30 minuten. De personeelsleden beginnen hun werkdag uiterlijk om 9 uur.

| b) | De werkdagen van gedetacheerde deskundigen worden geregeld door contracten tussen het secretariaat en de ter beschikking stellende regering of internationale organisatie, waarbij rekening wordt gehouden met hun taken tijdens hun detachering bij het secretariaat. |
| --- | --- |

b)

De werkdagen van gedetacheerde deskundigen worden geregeld door contracten tussen het secretariaat en de ter beschikking stellende regering of internationale organisatie, waarbij rekening wordt gehouden met hun taken tijdens hun detachering bij het secretariaat.

| c) | De directeur stelt regels op voor de flexibele toepassing van de werkuren tijdens een normale werkweek. |
| --- | --- |

c)

De directeur stelt regels op voor de flexibele toepassing van de werkuren tijdens een normale werkweek.

| d) | Voor overwerk wordt geen compensatie gegeven, behalve zoals voorzien onder e) van dit deel. |
| --- | --- |

d)

Voor overwerk wordt geen compensatie gegeven, behalve zoals voorzien onder e) van dit deel.

| e) | Personeelsleden die in het dienstbelang van hun rechtstreekse chef en met toestemming van de directeur de opdracht hebben gekregen om overuren te maken en die daarmee hebben ingestemd, krijgen een compensatie. Die compensatie wordt verleend in de vorm van vrije tijd, waarbij één uur wordt gegeven voor elk extra gewerkt uur. Voor werk dat wordt uitgevoerd na acht uur 's avonds, tijdens het weekend en op officiële feestdagen, bedraagt de compensatie 1,5 uur per gewerkt uur. Personeelsleden houden de overuren bij die zij hebben gewerkt en die zijn bevestigd door de leidinggevende die de overuren heeft gevraagd. De personeelsleden compenseren hun overwerk in de vorm van vrije tijd binnen twee maanden nahet overwerk. Compensatie voor overwerk die niet binnen die termijn wordt opgenomen, wordt als vervallen beschouwd. In elk geval vervalt alle ongebruikte compensatie voor overwerk aan het eind van elk kalenderjaar. Per maand mag maximaal twintig uur overwerk worden gepresteerd, behalve wanneer dat in uitzonderlijke gevallen is gerechtvaardigd en door de directeur schriftelijk is gemotiveerd. |
| --- | --- |

e)

Personeelsleden die in het dienstbelang van hun rechtstreekse chef en met toestemming van de directeur de opdracht hebben gekregen om overuren te maken en die daarmee hebben ingestemd, krijgen een compensatie. Die compensatie wordt verleend in de vorm van vrije tijd, waarbij één uur wordt gegeven voor elk extra gewerkt uur. Voor werk dat wordt uitgevoerd na acht uur 's avonds, tijdens het weekend en op officiële feestdagen, bedraagt de compensatie 1,5 uur per gewerkt uur. Personeelsleden houden de overuren bij die zij hebben gewerkt en die zijn bevestigd door de leidinggevende die de overuren heeft gevraagd. De personeelsleden compenseren hun overwerk in de vorm van vrije tijd binnen twee maanden nahet overwerk. Compensatie voor overwerk die niet binnen die termijn wordt opgenomen, wordt als vervallen beschouwd. In elk geval vervalt alle ongebruikte compensatie voor overwerk aan het eind van elk kalenderjaar. Per maand mag maximaal twintig uur overwerk worden gepresteerd, behalve wanneer dat in uitzonderlijke gevallen is gerechtvaardigd en door de directeur schriftelijk is gemotiveerd.

5.2.   Deeltijdwerk

| a) | Elk personeelslid kan toestemming vragen om deeltijds te werken. De directeur kan die toestemming verlenen als het belang van de dienst daardoor niet wordt geschaad. Personeelsleden kunnen toestemming krijgen om deeltijds te werken in de volgende gevallen:






  i) | om te zorgen voor een kind jonger dan negen jaar; |
| --- | --- | --- |

a)

Elk personeelslid kan toestemming vragen om deeltijds te werken. De directeur kan die toestemming verlenen als het belang van de dienst daardoor niet wordt geschaad. Personeelsleden kunnen toestemming krijgen om deeltijds te werken in de volgende gevallen:

i)

om te zorgen voor een kind jonger dan negen jaar;

| ii) | om te zorgen voor een kind tussen negen en twaalf jaar, als de arbeidsduurvermindering niet meer dan twintig procent van de normale arbeidsduur bedraagt; |
| --- | --- |

ii)

om te zorgen voor een kind tussen negen en twaalf jaar, als de arbeidsduurvermindering niet meer dan twintig procent van de normale arbeidsduur bedraagt;

| iii) | om te zorgen voor een ernstig zieke of gehandicapte echtgenoot/echtgenote, bloedverwant in opgaande of neergaande lijn, of broer of zuster; |
| --- | --- |

iii)

om te zorgen voor een ernstig zieke of gehandicapte echtgenoot/echtgenote, bloedverwant in opgaande of neergaande lijn, of broer of zuster;

| iv) | om een aanvullende opleiding te volgen, of |
| --- | --- |

iv)

om een aanvullende opleiding te volgen, of

| v) | vanaf 58 jaar — in de laatste vijf jaar voor de pensionering. |
| --- | --- |

v)

vanaf 58 jaar — in de laatste vijf jaar voor de pensionering.

| b) | Als wordt verzocht om deeltijds te werken om een aanvullende opleiding te kunnen volgen of vanaf de leeftijd van 58 jaar, kan de directeur alleen in uitzonderlijke gevallen en om dwingende redenen van dienstbelang het verzoek afwijzen of de begindatum van de periode uitstellen. Als de mogelijkheid wordt gebruikt om voor een ernstig zieke echtgenoot/echtgenote, bloedverwant in opgaande of neergaande lijn of broer of zuster te zorgen, of om een aanvullende opleiding te volgen, mag de totale periode van deeltijdwerk over de gehele loopbaan van het personeelslid bij het secretariaat in totaal niet meer dan zes maanden bedragen. |
| --- | --- |

b)

Als wordt verzocht om deeltijds te werken om een aanvullende opleiding te kunnen volgen of vanaf de leeftijd van 58 jaar, kan de directeur alleen in uitzonderlijke gevallen en om dwingende redenen van dienstbelang het verzoek afwijzen of de begindatum van de periode uitstellen. Als de mogelijkheid wordt gebruikt om voor een ernstig zieke echtgenoot/echtgenote, bloedverwant in opgaande of neergaande lijn of broer of zuster te zorgen, of om een aanvullende opleiding te volgen, mag de totale periode van deeltijdwerk over de gehele loopbaan van het personeelslid bij het secretariaat in totaal niet meer dan zes maanden bedragen.

6.   BEËINDIGING VAN HET ARBEIDSCONTRACT

Het arbeidscontract wordt beëindigd onder de volgende voorwaarden en in de volgende vormen:

| a) | tijdens de proeftijd: door een aangetekende opzeggingsbrief; |
| --- | --- |

a)

tijdens de proeftijd: door een aangetekende opzeggingsbrief;

| b) | aan het einde van de benoeming: onder de voorwaarden van deel 4.8, onder b); |
| --- | --- |

b)

aan het einde van de benoeming: onder de voorwaarden van deel 4.8, onder b);

| c) | met wederzijdse overeenstemming: door een door het personeelslid en de directeur ondertekende nota; |
| --- | --- |

c)

met wederzijdse overeenstemming: door een door het personeelslid en de directeur ondertekende nota;

| d) | bij wangedrag van het personeelslid: door een aangetekende opzeggingsbrief; |
| --- | --- |

d)

bij wangedrag van het personeelslid: door een aangetekende opzeggingsbrief;

| e) | bij wangedrag van de directeur: door een aangetekende opzeggingsbrief; |
| --- | --- |

e)

bij wangedrag van de directeur: door een aangetekende opzeggingsbrief;

| f) | bij gebrek aan vakbekwaamheid (incompetentie): door een aangetekende opzeggingsbrief; |
| --- | --- |

f)

bij gebrek aan vakbekwaamheid (incompetentie): door een aangetekende opzeggingsbrief;

| g) | bij herstructurering of gebrek aan middelen: door een aangetekende opzeggingsbrief; |
| --- | --- |

g)

bij herstructurering of gebrek aan middelen: door een aangetekende opzeggingsbrief;

| h) | om gezondheidsredenen: door een aangetekende opzeggingsbrief; |
| --- | --- |

h)

om gezondheidsredenen: door een aangetekende opzeggingsbrief;

| i) | bij het bereiken van de pensioenleeftijd: door een aangetekende opzeggingsbrief. |
| --- | --- |

i)

bij het bereiken van de pensioenleeftijd: door een aangetekende opzeggingsbrief.

7.   VERVROEGDE BEËINDIGING DOOR EEN PERSONEELSLID

| a) | Personeelsleden kunnen om de beëindiging van hun arbeidscontract verzoeken met een opzegtermijn van twee maanden. De directeur en het personeelslid kunnen een kortere termijn en andere specifieke voorwaarden voor de opzegging overeenkomen. |
| --- | --- |

a)

Personeelsleden kunnen om de beëindiging van hun arbeidscontract verzoeken met een opzegtermijn van twee maanden. De directeur en het personeelslid kunnen een kortere termijn en andere specifieke voorwaarden voor de opzegging overeenkomen.

| b) | Personeelsleden kunnen het arbeidscontract zonder opzegtermijn beëindigen in geval van wangedrag door de directeur. Het recht om het arbeidscontract om die reden te beëindigen vervalt twee maanden na het desbetreffende wangedrag. |
| --- | --- |

b)

Personeelsleden kunnen het arbeidscontract zonder opzegtermijn beëindigen in geval van wangedrag door de directeur. Het recht om het arbeidscontract om die reden te beëindigen vervalt twee maanden na het desbetreffende wangedrag.

| c) | Personeelsleden kunnen na overlegging van medische bewijzen hun arbeidscontract met een opzegtermijn van één maand beëindigen als zij hun taken om gezondheidsredenen niet langer kunnen uitvoeren. Een personeelslid kan akkoord gaan met een vervroegde beëindiging waarbij de desbetreffende periode wordt uitbetaald. |
| --- | --- |

c)

Personeelsleden kunnen na overlegging van medische bewijzen hun arbeidscontract met een opzegtermijn van één maand beëindigen als zij hun taken om gezondheidsredenen niet langer kunnen uitvoeren. Een personeelslid kan akkoord gaan met een vervroegde beëindiging waarbij de desbetreffende periode wordt uitbetaald.

8.   VERVROEGDE BEËINDIGING DOOR DE DIRECTEUR

| a) | De directeur kan het arbeidscontract zonder opzegtermijn beëindigen in geval van wangedrag door een personeelslid. |
| --- | --- |

a)

De directeur kan het arbeidscontract zonder opzegtermijn beëindigen in geval van wangedrag door een personeelslid.

| b) | De directeur kan het arbeidscontract met een opzegtermijn van drie maanden beëindigen in geval van aantoonbaar gebrek aan voldoende vakbekwaamheid met betrekking tot de taakomschrijving voor de desbetreffende functie en de toegewezen taken. Alvorens tot een dergelijke beëindiging te besluiten, stelt de directeur een schriftelijke kennisgeving op met concrete motieven en een redelijke termijn om de bekwaamheid te verbeteren, die niet korter mag zijn dan één maand effectieve arbeid. De directeur vraagt tevens een schriftelijke verduidelijking van het personeelslid. Het personeelslid bezorgt die verduidelijking binnen vijf werkdagen na ontvangst van het verzoek. Als het personeelslid die verduidelijking niet binnen vijf werkdagen na ontvangst van het verzoek levert, kan de directeur een besluit nemen op grond van de overige beschikbare informatie. |
| --- | --- |

b)

De directeur kan het arbeidscontract met een opzegtermijn van drie maanden beëindigen in geval van aantoonbaar gebrek aan voldoende vakbekwaamheid met betrekking tot de taakomschrijving voor de desbetreffende functie en de toegewezen taken. Alvorens tot een dergelijke beëindiging te besluiten, stelt de directeur een schriftelijke kennisgeving op met concrete motieven en een redelijke termijn om de bekwaamheid te verbeteren, die niet korter mag zijn dan één maand effectieve arbeid. De directeur vraagt tevens een schriftelijke verduidelijking van het personeelslid. Het personeelslid bezorgt die verduidelijking binnen vijf werkdagen na ontvangst van het verzoek. Als het personeelslid die verduidelijking niet binnen vijf werkdagen na ontvangst van het verzoek levert, kan de directeur een besluit nemen op grond van de overige beschikbare informatie.

| c) | De directeur kan het arbeidscontract beëindigen na een besluit van de stuurgroep inzake herstructurering, onvoldoende middelen of een vermindering van het personeelsbestand. In dergelijke gevallen mag de opzegtermijn niet minder dan drie maanden bedragen. |
| --- | --- |

c)

De directeur kan het arbeidscontract beëindigen na een besluit van de stuurgroep inzake herstructurering, onvoldoende middelen of een vermindering van het personeelsbestand. In dergelijke gevallen mag de opzegtermijn niet minder dan drie maanden bedragen.

| d) | Als een gekwalificeerde arts verklaart dat een personeelslid om gezondheidsredenen permanent ongeschikt is om de dienst volgens zijn kwalificaties uit te voeren, kan de directeur het arbeidscontract ten vroegste zes maanden na de opstelling van die verklaring beëindigen. Daarbij geldt een opzegtermijn van twee maanden. De directeur kan akkoord gaan met een vervroegde beëindiging waarbij de desbetreffende periode wordt uitbetaald. |
| --- | --- |

d)

Als een gekwalificeerde arts verklaart dat een personeelslid om gezondheidsredenen permanent ongeschikt is om de dienst volgens zijn kwalificaties uit te voeren, kan de directeur het arbeidscontract ten vroegste zes maanden na de opstelling van die verklaring beëindigen. Daarbij geldt een opzegtermijn van twee maanden. De directeur kan akkoord gaan met een vervroegde beëindiging waarbij de desbetreffende periode wordt uitbetaald.

| e) | De directeur kan de arbeidsovereenkomst zonder opzegtermijn beëindigen als het personeelslid de pensioenleeftijd bereikt. |
| --- | --- |

e)

De directeur kan de arbeidsovereenkomst zonder opzegtermijn beëindigen als het personeelslid de pensioenleeftijd bereikt.

9.   SALARISSEN EN REIS- EN VERHUISKOSTEN

9.1.   Salarissen

| a) | De met de classificatie van functies op het secretariaat overeenkomstige salarisschaal is opgenomen in de bijlage bij dit personeelsstatuut en wordt regelmatig geëvalueerd door het stuurcomité, zodat zij concurrerend en in overeenstemming met de eisen van het secretariaat blijft. |
| --- | --- |

a)

De met de classificatie van functies op het secretariaat overeenkomstige salarisschaal is opgenomen in de bijlage bij dit personeelsstatuut en wordt regelmatig geëvalueerd door het stuurcomité, zodat zij concurrerend en in overeenstemming met de eisen van het secretariaat blijft.

| b) | Salarissen worden twaalf maal per jaar maandelijks betaald. De in het arbeidscontract vastgelegde compensatie omvat alle aanspraken van het personeelslid inzake de vergoeding, met inbegrip van maar niet beperkt tot de reistijd zoals beschreven in dit personeelsstatuut en andere relevante voorschriften. |
| --- | --- |

b)

Salarissen worden twaalf maal per jaar maandelijks betaald. De in het arbeidscontract vastgelegde compensatie omvat alle aanspraken van het personeelslid inzake de vergoeding, met inbegrip van maar niet beperkt tot de reistijd zoals beschreven in dit personeelsstatuut en andere relevante voorschriften.

9.2.   Reiskosten

| a) | Een personeelslid dat krachtens een reisopdracht een dienstreis maakt, heeft volgens de reisvoorschriften recht op vergoeding van de vervoerskosten en op een dagvergoeding. |
| --- | --- |

a)

Een personeelslid dat krachtens een reisopdracht een dienstreis maakt, heeft volgens de reisvoorschriften recht op vergoeding van de vervoerskosten en op een dagvergoeding.

| b) | Een dergelijke reis kan plaatsvinden:






  i) | bij de aanstelling; |
| --- | --- | --- |

b)

Een dergelijke reis kan plaatsvinden:

i)

bij de aanstelling;

| ii) | bij overplaatsing naar een andere standplaats van de Vervoersgemeenschap; |
| --- | --- |

ii)

bij overplaatsing naar een andere standplaats van de Vervoersgemeenschap;

| iii) | om dienstredenen; en |
| --- | --- |

iii)

om dienstredenen; en

| iv) | bij de beëindiging van een arbeidscontract. |
| --- | --- |

iv)

bij de beëindiging van een arbeidscontract.

9.3.   Verhuiskosten

De Vervoersgemeenschap vergoedt de kosten van aangeworven personeelsledden die met hun gezinsleden naar de zetel van het secretariaat verhuizen om hun functie op te nemen en dat na de beëindiging van het arbeidscontract weer naar hun plaats van aanwerving verhuizen. Het stuurcomité stelt gedetailleerde regels op over de vergoeding van verhuiskosten.

10.   VAKANTIE EN VERLOF

10.1.   Officiële feestdagen

Als officiële feestdagen gelden deze die in de nationale wetgeving van de standplaats zijn opgenomen. De directeur stelt aan het eind van elk kalenderjaar de lijst van officiële feestdagen voor het volgende jaar op. Personeelsleden kunnen om persoonlijke of religieuze redenen en met voorafgaande toestemming van de directeur maximaal drie feestdagen per jaar omwisselen. De directeur ziet erop toe dat dergelijke wissels geen negatief effect hebben op de werking van het secretariaat.

10.2.   Jaarlijkse vakantie

| a) | Personeelsleden krijgen per maand twee en een halve dag vakantie. De vakantie kan worden gecumuleerd tot 31 maart van het jaar na het jaar in kwestie. In een voorgaand jaar gecumuleerde vakantie die niet is opgebruikt op 31 maart van het volgend jaar, vervalt. |
| --- | --- |

a)

Personeelsleden krijgen per maand twee en een halve dag vakantie. De vakantie kan worden gecumuleerd tot 31 maart van het jaar na het jaar in kwestie. In een voorgaand jaar gecumuleerde vakantie die niet is opgebruikt op 31 maart van het volgend jaar, vervalt.

| b) | De jaarlijkse vakantie kan worden genomen in dagen en halve dagen. Zij wordt goedgekeurd door de directeur in overleg met de rechtstreekse chef. De directeur zal in het belang van de dienst elk personeelslid de gelegenheid geven om de jaarlijkse vakantie te nemen waarop hij recht heeft. |
| --- | --- |

b)

De jaarlijkse vakantie kan worden genomen in dagen en halve dagen. Zij wordt goedgekeurd door de directeur in overleg met de rechtstreekse chef. De directeur zal in het belang van de dienst elk personeelslid de gelegenheid geven om de jaarlijkse vakantie te nemen waarop hij recht heeft.

| c) | Opgebouwde vakantiedagen moeten binnen de aangekondigde periode worden genomen. |
| --- | --- |

c)

Opgebouwde vakantiedagen moeten binnen de aangekondigde periode worden genomen.

10.3.   Ziekteverlof

| a) | Personeelsleden kunnen gedurende drie opeenvolgende jaren niet meer dan zes maanden ziekteverlof krijgen. De eerste drie maanden wordt het volledige salaris betaald, de volgende drie maanden de helft. In een periode van twaalf opeenvolgende maanden wordt normaal niet meer dan drie maanden ziekteverlof met volledig salaris en drie maanden ziekteverlof met de helft van het salaris toegekend. |
| --- | --- |

a)

Personeelsleden kunnen gedurende drie opeenvolgende jaren niet meer dan zes maanden ziekteverlof krijgen. De eerste drie maanden wordt het volledige salaris betaald, de volgende drie maanden de helft. In een periode van twaalf opeenvolgende maanden wordt normaal niet meer dan drie maanden ziekteverlof met volledig salaris en drie maanden ziekteverlof met de helft van het salaris toegekend.

| b) | Een personeelslid dat wegens ziekte meer dan één werkdag afwezig is, moet een doktersattest indienen waarin de waarschijnlijke duur van zijn ongeschiktheid wordt vermeld. Afwezigheid op maandag of vrijdag moet worden gedekt door een doktersattest. Ziekteverzuim zonder doktersattest mag niet meer dan tweemaal per zes maanden voorvallen. |
| --- | --- |

b)

Een personeelslid dat wegens ziekte meer dan één werkdag afwezig is, moet een doktersattest indienen waarin de waarschijnlijke duur van zijn ongeschiktheid wordt vermeld. Afwezigheid op maandag of vrijdag moet worden gedekt door een doktersattest. Ziekteverzuim zonder doktersattest mag niet meer dan tweemaal per zes maanden voorvallen.

10.4.   Zwangerschapsverlof

| a) | Vrouwelijke personeelsleden hebben in totaal zestien weken zwangerschapsverlof met doorbetaling van het volledige salaris. Het zwangerschapsverlof mag niet vroeger dan acht weken vóór de vermoedelijke bevallingsdatum ingaan en moet gestaafd worden met een doktersattest waarin de vermoedelijke bevallingsdatum wordt vermeld. In geval van ernstig gevaar voor moeder of kind kan het zwangerschapsverlof vroeger beginnen, na overlegging van een doktersattest waarin wordt aangeraden het zwangerschapsverlof vroeger te laten ingaan. Het zwangerschapsverlof moet uiterlijk vier weken vóór de vermoedelijke bevallingsdatum ingaan. |
| --- | --- |

a)

Vrouwelijke personeelsleden hebben in totaal zestien weken zwangerschapsverlof met doorbetaling van het volledige salaris. Het zwangerschapsverlof mag niet vroeger dan acht weken vóór de vermoedelijke bevallingsdatum ingaan en moet gestaafd worden met een doktersattest waarin de vermoedelijke bevallingsdatum wordt vermeld. In geval van ernstig gevaar voor moeder of kind kan het zwangerschapsverlof vroeger beginnen, na overlegging van een doktersattest waarin wordt aangeraden het zwangerschapsverlof vroeger te laten ingaan. Het zwangerschapsverlof moet uiterlijk vier weken vóór de vermoedelijke bevallingsdatum ingaan.

| b) | Het bevallingsverlof omvat een periode van acht weken na de bevallingsdatum. Die periode wordt verlengd met het zwangerschapsverlof dat vóór de bevallingsdatum niet is opgenomen. In geval van vroeggeboorte, een meerling of een keizersnede omvat het bevallingsverlof een periode van twaalf weken na de bevallingsdatum. |
| --- | --- |

b)

Het bevallingsverlof omvat een periode van acht weken na de bevallingsdatum. Die periode wordt verlengd met het zwangerschapsverlof dat vóór de bevallingsdatum niet is opgenomen. In geval van vroeggeboorte, een meerling of een keizersnede omvat het bevallingsverlof een periode van twaalf weken na de bevallingsdatum.

10.5.   Verlof bij overlijden

Personeelsleden hebben per jaar recht op in totaal vijf werkdagen buitengewoon verlof met volledig salaris bij het overlijden van een echtgenoot/echtgenote, kind, ouder en andere nauwe verwanten in hetzelfde gezin als het personeelslid.

10.6.   Buitengewoon betaald verlof

| a) | Personeelsleden kunnen buitengewoon betaald verlof krijgen in de volgende gevallen:






  i) | huwelijk van het personeelslid: vijf opeenvolgende werkdagen; |
| --- | --- | --- |

a)

Personeelsleden kunnen buitengewoon betaald verlof krijgen in de volgende gevallen:

i)

huwelijk van het personeelslid: vijf opeenvolgende werkdagen;

| ii) | huwelijk van een kind: twee opeenvolgende werkdagen; |
| --- | --- |

ii)

huwelijk van een kind: twee opeenvolgende werkdagen;

| iii) | geboorte van een kind: tien opeenvolgende werkdagen die moeten worden genomen in de veertien weken na de geboorte; |
| --- | --- |

iii)

geboorte van een kind: tien opeenvolgende werkdagen die moeten worden genomen in de veertien weken na de geboorte;

| iv) | verhuizing van het personeelslid: twee opeenvolgende werkdagen. |
| --- | --- |

iv)

verhuizing van het personeelslid: twee opeenvolgende werkdagen.

| b) | Per jaar kunnen maximaal tien werkdagen bijzonder betaald verlof worden verleend voor educatieve doeleinden in het voordeel van de Vervoersgemeenschap. |
| --- | --- |

b)

Per jaar kunnen maximaal tien werkdagen bijzonder betaald verlof worden verleend voor educatieve doeleinden in het voordeel van de Vervoersgemeenschap.

10.7.   Buitengewoon onbetaald verlof

Bij uitzondering kan aan personeelsleden buitengewoon onbetaald verlof worden verleend na beoordeling door de directeur, die daarbij rekening houdt met de belangen van het secretariaat. De directeur beslist geval per geval over de voorwaarden en de duur van het buitengewoon onbetaald verlof, op grond van de aanvraag van het personeelslid en rekening houdend met de belangen van het secretariaat.

10.8.   Verlof voor kinderen

Personeelsleden hebben jaarlijks recht op twee dagen jaarlijks verlof per kind.

10.9.   Verlof voor thuisreizen

Personeelsleden hebben jaarlijks recht op twee dagen jaarlijks verlof om naar hun plaats van aanwerving te reizen, behalve als het secretariaat op diezelfde plaats is gevestigd.

10.10.   Dienstverlof

Personeelsleden hebben na elke vijf dienstjaren op het secretariaat per jaar recht op één extra dag jaarlijks verlof.

10.11.   Onregelmatige afwezigheid

Onregelmatige afwezigheden van de dienst worden afgetrokken van de eventuele overuren van het personeelslid of van zijn opgebouwde jaarlijkse vakantie. Als het personeelslid geen jaarlijkse vakantie heeft opgebouwd, wordt hij voor de periode van onregelmatige afwezigheid niet betaald. Dit sluit geen disciplinaire maatregelen uit.

11.   PENSIONERINGSVOORSCHRIFTEN

Personeelsleden gaan met pensioen aan het einde van de laatste dag van de maand waarin zij de pensioenleeftijd bereiken, zoals toepasselijk in hun plaats van aanwerving.

12.   SOCIALE VOORZIENINGEN, PENSIOENEN EN INVALIDITEITSVERZEKERING

| a) | Volgens de zetelovereenkomst hebben personeelsleden en hun gezinsleden het recht om deel te nemen aan het socialezekerheidsstelsel van de Republiek Servië (gezondheid, werkloosheid of pensioen en invaliditeit). |
| --- | --- |

a)

Volgens de zetelovereenkomst hebben personeelsleden en hun gezinsleden het recht om deel te nemen aan het socialezekerheidsstelsel van de Republiek Servië (gezondheid, werkloosheid of pensioen en invaliditeit).

| b) | De Vervoersgemeenschap kan bijdragen tot de gezondheids-, werkloosheids-, pensioen- en invaliditeitsverzekering voor personeelsleden en hun gezinsleden in overeenstemming met de gedetailleerde regels van het stuurcomité. |
| --- | --- |

b)

De Vervoersgemeenschap kan bijdragen tot de gezondheids-, werkloosheids-, pensioen- en invaliditeitsverzekering voor personeelsleden en hun gezinsleden in overeenstemming met de gedetailleerde regels van het stuurcomité.

13.   BEROEP VOOR PERSONEEL

Personeelsleden kunnen de directeur, of de voorzitter van het stuurcomité als het een klacht over de directeur betreft, schriftelijk in kennis stellen als zij vinden dat zij zijn behandeld op een manier die in strijd is met de bepalingen van dit personeelsstatuut, de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht of andere relevante voorschriften, of dat zij onrechtvaardig of onrechtmatig zijn behandeld door een leidinggevende.

14.   BEMIDDELINGSCOMITÉ

| a) | Onverminderd punt 15 van dit personeelsstatuut worden geschillen tussen het secretariaat en het personeelslid over dit personeelsstatuut, de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht of andere relevante regels in de eerste plaats voorgelegd aan een bemiddelingscomité. |
| --- | --- |

a)

Onverminderd punt 15 van dit personeelsstatuut worden geschillen tussen het secretariaat en het personeelslid over dit personeelsstatuut, de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht of andere relevante regels in de eerste plaats voorgelegd aan een bemiddelingscomité.

| b) | Het bemiddelingscomité bestaat uit:






  i) | een vertegenwoordiger van de huidige voorzitter van het stuurcomité; |
| --- | --- | --- |

b)

Het bemiddelingscomité bestaat uit:

i)

een vertegenwoordiger van de huidige voorzitter van het stuurcomité;

| ii) | een vertegenwoordiger van de voorzitter van het stuurcomité voor de volgende termijn; |
| --- | --- |

ii)

een vertegenwoordiger van de voorzitter van het stuurcomité voor de volgende termijn;

| iii) | een vertegenwoordiger van de Europese Commissie. |
| --- | --- |

iii)

een vertegenwoordiger van de Europese Commissie.

| c) | Het bemiddelingscomité besluit bij meerderheid. |
| --- | --- |

c)

Het bemiddelingscomité besluit bij meerderheid.

| d) | Het stuurcomité stelt de procedureregels voor het bemiddelingscomité op. |
| --- | --- |

d)

Het stuurcomité stelt de procedureregels voor het bemiddelingscomité op.

15.   GESCHILLENBESLECHTING

| a) | Geschillen tussen het secretariaat en het personeelslid over dit personeelsstatuut, de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht of andere relevante regels worden beslecht door een arbiter die wordt aangeduid door het stuurcomité. |
| --- | --- |

a)

Geschillen tussen het secretariaat en het personeelslid over dit personeelsstatuut, de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht of andere relevante regels worden beslecht door een arbiter die wordt aangeduid door het stuurcomité.

| b) | De arbiter neemt een besluit over het geschil in overeenstemming met dit personeelsstatuut, de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht of andere relevante regels. De arbiter is niet bevoegd voor kwesties over de interpretatie van het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap. |
| --- | --- |

b)

De arbiter neemt een besluit over het geschil in overeenstemming met dit personeelsstatuut, de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht of andere relevante regels. De arbiter is niet bevoegd voor kwesties over de interpretatie van het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap.

| c) | Alle procedures voor geschillenbeslechting vinden plaats in Belgrado en worden in het Engels gevoerd. Het stuurcomité legt de regels voor geschillenbeslechting vast met het oog op het faciliteren van een snelle procedure met redelijke kosten voor de partijen. |
| --- | --- |

c)

Alle procedures voor geschillenbeslechting vinden plaats in Belgrado en worden in het Engels gevoerd. Het stuurcomité legt de regels voor geschillenbeslechting vast met het oog op het faciliteren van een snelle procedure met redelijke kosten voor de partijen.

---

(*1)  Deze benaming laat de standpunten over de status onverlet en is in overeenstemming met Resolutie 1244 (1999) van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.

BIJLAGE

Indicatieve maandelijkse salarissen van personeelsleden van het secretariaat

| 1. | Functie |
| --- | --- |

1.

Functie

| 2. | Maandelijks salaris in euro |
| --- | --- |

2.

Maandelijks salaris in euro

Directeur

8 000 -10 000

Adjunct-directeur

6 000 -7 000

Afdelingshoofd

5 500 -6 200

Deskundige

4 500 -5 000

Assistent van de directeur

2 500

Secretaris/secretaresse

2 000

---

ONTWERP

BESLUIT Nr. .../2019 VAN HET REGIONALE STUURCOMITÉ VAN DE VERVOERSGEMEENSCHAP

van ...

inzake de vaststelling van vacatures voor de directeur en de adjunct-directeur van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap

HET REGIONALE STUURCOMITÉ VAN DE VERVOERSGEMEENSCHAP,

Gezien het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap, met name artikel 24, lid 1, en artikel 30,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Enig artikel

1.   De vacature voor de functie van directeur van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap, aan dit besluit gehecht als bijlage 1, wordt hierbij goedgekeurd.

2.   De vacature voor de functie van adjunct-directeur van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap, aan dit besluit gehecht als bijlage 2, wordt hierbij goedgekeurd.

Gedaan te ...,

Voor het regionale stuurcomité

De voorzitter

BIJLAGE 1

Vacature voor directeur van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap

Permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap

Het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap heeft een vacature voor de functie van voltijds

DIRECTEUR VAN HET PERMANENT SECRETARIAAT VAN DE VERVOERSGEMEENSCHAP

1.   Het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap

De Vervoersgemeenschap is een internationale organisatie die is opgericht bij het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap („het verdrag”), dat op 9 oktober 2017 is ondertekend door de volgende verdragsluitende partijen: de Europese Unie en de Zuidoost-Europese Partijen, namelijk Albanië, Bosnië en Herzegovina, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Kosovo (*1), Montenegro en Servië.

De Vervoersgemeenschap is gebaseerd op de toenemende integratie van de vervoersmarkten van de Zuidoost-Europese Partijen in de vervoersmarkt van de Europese Unie op basis van het desbetreffende acquis, onder meer op het gebied van technische normen, interoperabiliteit, veiligheid, beveiliging, verkeersbeheer, sociaal beleid, overheidsopdrachten en milieu, voor alle vervoerswijzen behalve luchtvaart.

Het doel van het verdrag is de oprichting van een Vervoersgemeenschap op het gebied van vervoer over de weg, per spoor, over de binnenwateren en over zee, evenals de ontwikkeling van een vervoersnetwerk tussen de Europese Unie en de Zuidoost-Europese Partijen.

Het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap („het secretariaat”) is een van de instellingen die in het kader van het verdrag zijn opgericht. Het secretariaat is de enige instelling met vast personeel en biedt administratieve ondersteuning aan de andere instellingen van de Vervoersgemeenschap (de ministerraad, het regionale stuurcomité, de technische comités en het sociaal forum), ziet als waarnemingscentrum voor vervoer toe op de indicatieve uitbreiding van de uitgebreide en de kernnetwerken van het TEN-T naar de Westelijke Balkan en ondersteunt de uitvoering van de agenda voor connectiviteit van de Zes van de Westelijke Balkan, ten einde de verbindingen binnen de Westelijke Balkan en tussen die regio en de Europese Unie te verbeteren. Het secretariaat evalueert ook de uitvoering van de verplichtingen uit hoofde van het verdrag.

Het secretariaat heeft een initieel personeelsbestand van achttien deskundigen (dat kan worden uitgebreid) en beheert de begroting van de Vervoersgemeenschap, die in 2019 1 626 000 EUR bedraagt.

De werktaal van de Vervoersgemeenschap is Engels.

Het secretariaat is gevestigd in Belgrado.

2.   De functie van directeur van het secretariaat

Volgens artikel 30 van het verdrag en de regels voor de aanwerving, de arbeidsvoorwaarden en het geografische evenwicht van het personeel van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap, wordt de directeur van het secretariaat benoemd door het regionale stuurcomité na raadpleging van de ministerraad en op voorstel van de Europese Commissie. Het mandaat van de directeur duurt maximaal drie jaar en kan ten hoogste twee keer worden verlengd.

De directeur leidt en beheert het secretariaat en is de wettelijke vertegenwoordiger en het gezicht van de Vervoersgemeenschap. De directeur legt verantwoording af aan het regionale stuurcomité.

De directeur is verantwoordelijk voor de algemene leiding en het algemene beheer van het secretariaat. De directeur moet er binnen het door het regionale stuurcomité goedgekeurde operationele en begrotingskader voor zorgen dat het secretariaat professionele diensten van hoog niveau verleent teneinde de doelstellingen van het verdrag te halen. De directeur is verantwoordelijk voor een goede coördinatie tussen de instellingen, organen en belanghebbenden van de Vervoersgemeenschap teneinde de doelstellingen van de Vervoersgemeenschap te verwezenlijken.

De directeur onderhoudt contact met de Zuidoost-Europese Partijen, de Europese Commissie, de lidstaten van de Europese Unie, de internationale vervoersorganisaties, de internationale financiële instellingen, waaronder het investeringskader voor de westelijke Balkan (WBIF), en andere belanghebbenden om de ontwikkeling en de goede werking van de vervoersinfrastructuur in de regio te bevorderen, overeenkomstig het trans-Europees vervoersnetwerk zoals dat wordt uitgebreid naar de Westelijke Balkan. De directeur ondersteunt ook de Zuidoost-Europese Partijen bij de uitvoering van de wetgeving van de Europese Unie inzake vervoer en aanverwante gebieden, zoals die in het verdrag is opgenomen en regelmatig wordt bijgewerkt.

Zoals bepaald in artikel 31 van het verdrag treden de directeur en het personeel van het secretariaat bij de uitvoering van hun taken onpartijdig op en vragen of krijgen zij geen instructies van de verdragsluitende partijen. Zij verdedigen de belangen van de Vervoersgemeenschap.

3.   Hoofdtaken van de directeur

Tot de verantwoordelijkheden van de directeur behoren:

| 1. | de algemene werking en het beheer van het secretariaat, de middelen en het personeel; |
| --- | --- |

1.

de algemene werking en het beheer van het secretariaat, de middelen en het personeel;

| 2. | het verlenen, zowel persoonlijk als met de hulp van andere medewerkers van het secretariaat, van volledige administratieve bijstand aan de ministerraad, het regionale stuurcomité, de technische comités en het sociaal forum. Daartoe behoort de voorbereiding, in samenwerking met de voorzitter, van vergaderingen (opstellen van documenten en notulen, deelnemers informeren, vergaderingen bijwonen enz.); |
| --- | --- |

2.

het verlenen, zowel persoonlijk als met de hulp van andere medewerkers van het secretariaat, van volledige administratieve bijstand aan de ministerraad, het regionale stuurcomité, de technische comités en het sociaal forum. Daartoe behoort de voorbereiding, in samenwerking met de voorzitter, van vergaderingen (opstellen van documenten en notulen, deelnemers informeren, vergaderingen bijwonen enz.);

| 3. | het opstellen en uitvoeren van de begroting, alsmede de jaarlijkse verslaglegging aan het regionale stuurcomité over de uitvoering van de begroting; |
| --- | --- |

3.

het opstellen en uitvoeren van de begroting, alsmede de jaarlijkse verslaglegging aan het regionale stuurcomité over de uitvoering van de begroting;

| 4. | contacten met internationale financiële instellingen, waaronder het WBIF, en diverse internationale vervoersorganisaties; het ontwikkelen en verbeteren van de samenwerking met organisaties in de vervoerssector in de regio, zowel op bilateraal als multilateraal niveau, het bijwonen van internationale of regionale conferenties, het geven van presentaties en het bevorderen van de doelstellingen van het verdrag in het algemeen; |
| --- | --- |

4.

contacten met internationale financiële instellingen, waaronder het WBIF, en diverse internationale vervoersorganisaties; het ontwikkelen en verbeteren van de samenwerking met organisaties in de vervoerssector in de regio, zowel op bilateraal als multilateraal niveau, het bijwonen van internationale of regionale conferenties, het geven van presentaties en het bevorderen van de doelstellingen van het verdrag in het algemeen;

| 5. | verzekeren dat het secretariaat aanwerft overeenkomstig de relevante voorschriften en dat het over hooggekwalificeerd personeel beschikt voor de uitvoering van zijn verantwoordelijkheden; |
| --- | --- |

5.

verzekeren dat het secretariaat aanwerft overeenkomstig de relevante voorschriften en dat het over hooggekwalificeerd personeel beschikt voor de uitvoering van zijn verantwoordelijkheden;

| 6. | het opzetten van samenwerkingsmechanismen met vervoers- en andere relevante instanties van de Zuidoost-Europese Partijen, de Europese Unie en haar lidstaten; |
| --- | --- |

6.

het opzetten van samenwerkingsmechanismen met vervoers- en andere relevante instanties van de Zuidoost-Europese Partijen, de Europese Unie en haar lidstaten;

| 7. | coördinatie van de voorbereiding, maar daarom niet noodzakelijkerwijs het auteurschap, van verslagen en andere documenten die verband houden met de doelstellingen van het verdrag en die door het regionale stuurcomité worden gevraagd; |
| --- | --- |

7.

coördinatie van de voorbereiding, maar daarom niet noodzakelijkerwijs het auteurschap, van verslagen en andere documenten die verband houden met de doelstellingen van het verdrag en die door het regionale stuurcomité worden gevraagd;

| 8. | bevordering van de coördinatie en de uitwisseling van informatie tussen de verdragsluitende partijen; |
| --- | --- |

8.

bevordering van de coördinatie en de uitwisseling van informatie tussen de verdragsluitende partijen;

| 9. | ondersteuning van en toezicht op het communicatieplan van het secretariaat. |
| --- | --- |

9.

ondersteuning van en toezicht op het communicatieplan van het secretariaat.

Daarnaast voert de directeur alle andere taken uit op vraag en overeenkomstig de instructies van het regionale stuurcomité.

4.   Criteria om in aanmerking te komen

Op de uiterste datum voor het indienen van sollicitaties moeten de sollicitanten voldoen aan de volgende criteria om in aanmerking te komen voor de selectieprocedure:

| — | onderdaan zijn van een verdragsluitende partij of van een lidstaat van de Europese Unie; |
| --- | --- |

—

onderdaan zijn van een verdragsluitende partij of van een lidstaat van de Europese Unie;

| — | universitaire graad of diploma:






  — | een opleidingsniveau dat overeenkomt met een voltooide universitaire opleiding, afgesloten met een diploma, indien de normale duur van de universitaire opleiding vier jaar of meer bedraagt, of |
| --- | --- | --- |

—

universitaire graad of diploma:

—

een opleidingsniveau dat overeenkomt met een voltooide universitaire opleiding, afgesloten met een diploma, indien de normale duur van de universitaire opleiding vier jaar of meer bedraagt, of

| — | een opleidingsniveau dat overeenkomt met een voltooide universitaire opleiding, afgesloten met een diploma, en relevante werkervaring van ten minste één jaar, wanneer de normale duur van de universitaire opleiding ten minste drie jaar bedraagt (deze werkervaring van één jaar mag niet worden meegeteld bij de hieronder vereiste werkervaring na het behalen van het diploma); |
| --- | --- |

—

een opleidingsniveau dat overeenkomt met een voltooide universitaire opleiding, afgesloten met een diploma, en relevante werkervaring van ten minste één jaar, wanneer de normale duur van de universitaire opleiding ten minste drie jaar bedraagt (deze werkervaring van één jaar mag niet worden meegeteld bij de hieronder vereiste werkervaring na het behalen van het diploma);

| — | beroepservaring: ten minste 14 jaar postuniversitaire ervaring na het behalen van de hierboven genoemde kwalificaties; |
| --- | --- |

—

beroepservaring: ten minste 14 jaar postuniversitaire ervaring na het behalen van de hierboven genoemde kwalificaties;

| — | relevante werkervaring: van de 14 jaar beroepservaring moeten ten minste vier jaar zijn verworven in de sector vervoer, vervoersbeleid of vervoerswetgeving; |
| --- | --- |

—

relevante werkervaring: van de 14 jaar beroepservaring moeten ten minste vier jaar zijn verworven in de sector vervoer, vervoersbeleid of vervoerswetgeving;

| — | managementervaring: ten minste vier jaar beroepservaring in een leidinggevende functie; |
| --- | --- |

—

managementervaring: ten minste vier jaar beroepservaring in een leidinggevende functie;

| — | taalkennis: een grondige kennis van het Engels; |
| --- | --- |

—

taalkennis: een grondige kennis van het Engels;

| — | leeftijdsgrens: op de uiterste datum voor de indiening van sollicitaties een volledige opdracht van drie jaar kunnen uitvoeren vóór het einde van de maand waarin hij de leeftijd van 66 jaar bereikt; |
| --- | --- |

—

leeftijdsgrens: op de uiterste datum voor de indiening van sollicitaties een volledige opdracht van drie jaar kunnen uitvoeren vóór het einde van de maand waarin hij de leeftijd van 66 jaar bereikt;

| — | reisverplichtingen: gemiddeld tot intensief; meestal binnen de Zuidoost-Europese regio en naar de Europese Unie. |
| --- | --- |

—

reisverplichtingen: gemiddeld tot intensief; meestal binnen de Zuidoost-Europese regio en naar de Europese Unie.

5.   Selectiecriteria

De sollicitaties worden beoordeeld op basis van de volgende criteria:

| 1. | leidinggevende vaardigheden:






  — | aantoonbaar vermogen om een publieke instantie te leiden, zowel op strategisch als operationeel niveau; |
| --- | --- | --- |

1.

leidinggevende vaardigheden:

—

aantoonbaar vermogen om een publieke instantie te leiden, zowel op strategisch als operationeel niveau;

| — | uitgebreide ervaring inzake het leiden en motiveren van een team in een multiculturele omgeving; |
| --- | --- |

—

uitgebreide ervaring inzake het leiden en motiveren van een team in een multiculturele omgeving;

| — | uitgebreide ervaring inzake het beheer van budgettaire en financiële middelen. |
| --- | --- |

—

uitgebreide ervaring inzake het beheer van budgettaire en financiële middelen.

| 2. | technische kennis:
  een universitair diploma economie, politieke wetenschappen, recht, vervoer of ingenieurswetenschappen is vereist. Daarnaast moet de kandidaat beschikken over:






  — | uitgebreide kennis van beleid en praktijk inzake de vervoerssector; |
| --- | --- | --- |

2.

technische kennis:

een universitair diploma economie, politieke wetenschappen, recht, vervoer of ingenieurswetenschappen is vereist. Daarnaast moet de kandidaat beschikken over:

—

uitgebreide kennis van beleid en praktijk inzake de vervoerssector;

| — | kennis van en/of ervaring in de sector vervoer van een verdragsluitende partij is een pluspunt; |
| --- | --- |

—

kennis van en/of ervaring in de sector vervoer van een verdragsluitende partij is een pluspunt;

| — | het vermogen om een strategische visie voor het secretariaat te ontwikkelen; |
| --- | --- |

—

het vermogen om een strategische visie voor het secretariaat te ontwikkelen;

| — | kennis van het beleid en de processen van de Europese Unie, met name van het vervoersbeleid van de Europese Unie, is een pluspunt; |
| --- | --- |

—

kennis van het beleid en de processen van de Europese Unie, met name van het vervoersbeleid van de Europese Unie, is een pluspunt;

| — | ervaring met het werken met en/of in de regio van de Zuidoost-Europese Partijen is een pluspunt. |
| --- | --- |

—

ervaring met het werken met en/of in de regio van de Zuidoost-Europese Partijen is een pluspunt.

| 3. | communicatie:






  — | excellent vermogen om mondeling en schriftelijk te communiceren met het publiek en samen te werken met belanghebbenden (Europese, internationale, nationale en lokale autoriteiten, internationale organisaties enz.); |
| --- | --- | --- |

3.

communicatie:

—

excellent vermogen om mondeling en schriftelijk te communiceren met het publiek en samen te werken met belanghebbenden (Europese, internationale, nationale en lokale autoriteiten, internationale organisaties enz.);

| — | goede interpersoonlijke vaardigheden en het vermogen om doeltreffende werkrelaties aan te knopen en te onderhouden in een multiculturele organisatie en met de verdragsluitende partijen, de instellingen van het verdrag en partijen die belang hebben bij de tenuitvoerlegging van het verdrag; |
| --- | --- |

—

goede interpersoonlijke vaardigheden en het vermogen om doeltreffende werkrelaties aan te knopen en te onderhouden in een multiculturele organisatie en met de verdragsluitende partijen, de instellingen van het verdrag en partijen die belang hebben bij de tenuitvoerlegging van het verdrag;

| — | excellente onderhandelingsvaardigheden; |
| --- | --- |

—

excellente onderhandelingsvaardigheden;

| — | grondige mondelinge en schriftelijke kennis van het Engels. Kennis van een van de officiële talen van de verdragsluitende partijen wordt als een pluspunt beschouwd. |
| --- | --- |

—

grondige mondelinge en schriftelijke kennis van het Engels. Kennis van een van de officiële talen van de verdragsluitende partijen wordt als een pluspunt beschouwd.

| 4. | internationale ervaring en kennis van de Europese Unie:






  — | grondige kennis van de instellingen van de Europese Unie en hun werking en interactie, en van het beleid van de Europese Unie en de internationale activiteiten die relevant zijn voor de werkzaamheden van de Vervoersgemeenschap; |
| --- | --- | --- |

4.

internationale ervaring en kennis van de Europese Unie:

—

grondige kennis van de instellingen van de Europese Unie en hun werking en interactie, en van het beleid van de Europese Unie en de internationale activiteiten die relevant zijn voor de werkzaamheden van de Vervoersgemeenschap;

| — | beroepservaring in Europese en/of internationale organisaties is een pluspunt. |
| --- | --- |

—

beroepservaring in Europese en/of internationale organisaties is een pluspunt.

6.   Onafhankelijkheid en opgave van belangen

De directeur dient een verklaring af te leggen waarin hij zich ertoe verbindt onafhankelijk en in het algemeen belang te zullen handelen. Voorts moet hij een verklaring afleggen over belangen die eventueel in strijd kunnen zijn met zijn haar onafhankelijkheid. Sollicitanten moeten in hun sollicitatiebrief bevestigen dat zij daartoe bereid zijn.

7.   Selectie en benoeming

Er wordt een jury voor de selectieprocedure samengesteld. Die jury nodigt de sollicitanten van wie het profiel het best bij de specifieke functievereisten aansluit uit voor een gesprek, op grond van hun verdiensten met betrekking tot de functie overeenkomstig de bovengenoemde criteria. Sollicitanten die door de jury worden opgenomen in een lijst van geselecteerde kandidaten, worden vervolgens uitgenodigd voor een gesprek met de commissaris voor Vervoer.

Daarna stelt de Europese Commissie één kandidaat voor aan het regionale stuurcomité. Het regionale stuurcomité kan om een hoorzitting van de voorgestelde kandidaat verzoeken alvorens een benoemingsbesluit te nemen. Het regionale stuurcomité besluit over de benoeming van de directeur na raadpleging van de ministerraad.

8.   Gelijke kansen

De Europese Commissie en de Vervoersgemeenschap voeren een beleid van gelijke kansen en non-discriminatie overeenkomstig de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografisch evenwicht van het personeel van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap.

9.   Arbeidsvoorwaarden (1)

De directeur wordt aangesteld als personeel van de Vervoersgemeenschap voor een periode van drie jaar, met een proefperiode van zes maanden. De arbeidsovereenkomst kan twee keer worden verlengd voor opeenvolgende perioden van drie jaar, op basis van prestaties en onder voorbehoud van een besluit van het regionale stuurcomité.

De standplaats is Belgrado, waar het secretariaat is gevestigd.

De vergoeding is evenredig met de kwalificaties en de ervaring van de geslaagde kandidaat en in overeenstemming met zijn ervaring en opleiding. Het jaarlijkse loon varieert van 96 000 tot 120 000 EUR, afhankelijk van de ervaring (2).

Zo snel mogelijk beschikbaar zijn is een pluspunt.

10.   Sollicitatieprocedure

Sollicitaties zijn alleen geldig als de sollicitant het volgende indient:

| 1. | een motivatiebrief; |
| --- | --- |

1.

een motivatiebrief;

| 2. | een curriculum vitae (CV) in het Engels. Het curriculum vitae moet bij voorkeur worden ingevuld in een Europass-CV (3). In het CV moet de kandidaat refereren aan de in deze vacature genoemde selectiecriteria en uitleggen hoe hij denkt te voldoen aan ten minste elk van daarin vermelde vaardigheden en bekwaamheden; |
| --- | --- |

2.

een curriculum vitae (CV) in het Engels. Het curriculum vitae moet bij voorkeur worden ingevuld in een Europass-CV (3). In het CV moet de kandidaat refereren aan de in deze vacature genoemde selectiecriteria en uitleggen hoe hij denkt te voldoen aan ten minste elk van daarin vermelde vaardigheden en bekwaamheden;

| 3. | gewaarmerkte afschriften van diploma's of studiegetuigschriften; |
| --- | --- |

3.

gewaarmerkte afschriften van diploma's of studiegetuigschriften;

| 4. | een kopie van het paspoort of de identiteitskaart; |
| --- | --- |

4.

een kopie van het paspoort of de identiteitskaart;

| 5. | werkgeversverklaringen, arbeidscertificaten of arbeidsovereenkomsten; en |
| --- | --- |

5.

werkgeversverklaringen, arbeidscertificaten of arbeidsovereenkomsten; en

| 6. | een ondertekende verklaring door middel van het formulier in het aanhangsel. |
| --- | --- |

6.

een ondertekende verklaring door middel van het formulier in het aanhangsel.

Onvolledige sollicitaties worden niet in aanmerking genomen.

Om de selectieprocedure te vergemakkelijken verlopen alle contacten met de sollicitanten over deze vacature in het Engels.

Sollicitaties moeten per e-mail worden toegezonden aan: XXXMOVE@ec.europa.eu (mailbox nog te creëren)

Sollicitanten moeten eventuele adreswijzigingen onmiddellijk schriftelijk meedelen op het bovengenoemde e-mailadres.

Contactpersonen voor aanvullende informatie:

xxxx

11.   Uiterste datum

Sollicitaties moeten uiterlijk XXX (datum van de e-mail) per e-mail worden ingediend.

De Europese Commissie behoudt zich het recht voor de sluitingsdatum van deze vacature te verlengen door publicatie op de websites van de Europese Commissie en de Vervoersgemeenschap.

Er wordt met geselecteerde kandidaten contact opgenomen voor de planning van de gesprekken. De gesprekken vinden plaats in Brussel (België).

121.   Belangrijke informatie voor sollicitanten

De sollicitanten worden eraan herinnerd dat de werkzaamheden van het selectiecomité vertrouwelijk zijn. Het is verboden voor sollicitanten om direct of indirect contact te zoeken met de leden van deze comités of dat door andere personen namens hen te laten doen.

13.   Bescherming van persoonsgegevens

De Europese Commissie waarborgt dat de persoonsgegevens van sollicitanten worden verwerkt zoals vereist bij de Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (4).

---

(*1)  Deze benaming laat de standpunten over de status van Kosovo onverlet, en is in overeenstemming met Resolutie 1244 (1999) van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.

(1)  Meer informatie is te vinden in het personeelsstatuut van de Vervoersgemeenschap op http

(2)  Onder voorbehoud van goedkeuring door de ministerraad.

(3)  Het Europass-CV kan worden gedownload op http://europass.cedefop.europa.eu

(4)  Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).

AANHANGSEL

Verklaring van de sollicitant

Talenkennis:

| | Moedertaal: ... |
| --- | --- |

Moedertaal: ...

| | Andere talen: ... |
| --- | --- |

Andere talen: ...

VERKLARING VAN DE SOLLICITANT

| 1. | Ik, ondergetekende, verklaar dat de informatie in dit sollicitatieformulier en in de bijlagen juist en volledig is. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Ik verklaar dat:






  a) | ik een onderdaan ben van een lidstaat van de Europese Unie of van een van de Zuidoost-Europese Partijen zoals opgenomen in het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap, en over de volledige rechten als onderdaan beschik; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

ik een onderdaan ben van een lidstaat van de Europese Unie of van een van de Zuidoost-Europese Partijen zoals opgenomen in het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap, en over de volledige rechten als onderdaan beschik;

| b) | ik heb voldaan aan de verplichtingen welke voortvloeien uit de wettelijke voorschriften inzake de militaire dienstplicht; |
| --- | --- |

b)

ik heb voldaan aan de verplichtingen welke voortvloeien uit de wettelijke voorschriften inzake de militaire dienstplicht;

| c) | ik in zedelijk opzicht de waarborgen kan bieden die voor de uitoefening van de beoogde functie vereist zijn. |
| --- | --- |

c)

ik in zedelijk opzicht de waarborgen kan bieden die voor de uitoefening van de beoogde functie vereist zijn.

| 3. | Op verzoek zal ik de bewijsstukken betreffende punt 2), onder a), b) en c) onmiddellijk verstrekken, en ik ben mij ervan bewust dat mijn sollicitatie niet in aanmerking zal worden genomen als ik die documenten niet verstrek. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Ik ben mij ervan bewust dat de volgende ondersteunende documenten van essentieel belang zijn voor de ontvankelijkheid van mijn sollicitatieformulier:






  a) | documenten waarmee geboortedatum, nationaliteit en verblijfplaats worden aangetoond; |
| --- | --- | --- |

4.

a)

documenten waarmee geboortedatum, nationaliteit en verblijfplaats worden aangetoond;

| b) | diploma's of studiegetuigschriften op het vereiste niveau; |
| --- | --- |

b)

diploma's of studiegetuigschriften op het vereiste niveau;

| c) | werkgeversverklaringen, arbeidscertificaten of arbeidsovereenkomsten. |
| --- | --- |

c)

werkgeversverklaringen, arbeidscertificaten of arbeidsovereenkomsten.

| 5. | Ik verklaar dat ik niet strafrechtelijk of tuchtrechtelijk ben veroordeeld (openbare dienst of beroepsorganisaties) en dat ik voor zover mij bekend niet onderworpen ben aan een disciplinaire of strafrechtelijke rechtszaak. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Ik ben mij ervan bewust dat een valse verklaring aanleiding kan geven tot de afwijzing van mijn sollicitatie of, indien nodig, de beëindiging van een arbeidscontract met het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap. |
| --- | --- |

6.

| ... | ... |
| --- | --- |
| Datum | Handtekening |

...

...

Datum

Handtekening

BIJLAGE 2

Vacature voor adjunct-directeur van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap

Permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap

Het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap heeft een vacature voor de functie van voltijds

ADJUNCT-DIRECTEUR VAN HET PERMANENT SECRETARIAAT VAN DE VERVOERSGEMEENSCHAP/HOOFD VAN DE ADMINISTRATIEVE EN FINANCIËLE SECTOR

1.   Het permanent secretariaat

De Vervoersgemeenschap is een internationale organisatie die is opgericht bij het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap („het verdrag”), dat op 9 oktober 2017 is ondertekend door de volgende verdragsluitende partijen: de Europese Unie en de Zuidoost-Europese Partijen, namelijk Albanië, Bosnië en Herzegovina, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Kosovo (*1), Montenegro en Servië.

De Vervoersgemeenschap is gebaseerd op de toenemende integratie van de vervoersmarkten van de Zuidoost-Europese Partijen in de vervoersmarkt van de Europese Unie op basis van het desbetreffende acquis, onder meer op het gebied van technische normen, interoperabiliteit, veiligheid, beveiliging, verkeersbeheer, sociaal beleid, overheidsopdrachten en milieu, voor alle vervoerswijzen behalve luchtvaart.

Het doel van het verdrag is de oprichting van een Vervoersgemeenschap op het gebied van vervoer over de weg, per spoor, over de binnenwateren en over zee, evenals de ontwikkeling van een vervoersnetwerk tussen de Europese Unie en de Zuidoost-Europese Partijen.

Het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap („het secretariaat”) is een van de instellingen die in het kader van het verdrag zijn opgericht. Het secretariaat is de enige instelling met vast personeel en biedt administratieve ondersteuning aan de andere instellingen van de Vervoersgemeenschap (de ministerraad, het regionale stuurcomité, de technische comités en het sociaal forum) en ziet als waarnemingscentrum voor vervoer toe op de indicatieve uitbreiding van de uitgebreide en kernnetwerken van het TEN-T naar de Westelijke Balkan en ondersteunt de uitvoering van de agenda voor connectiviteit van de Zes van de Westelijke Balkan, ten einde de verbindingen binnen de Westelijke Balkan en tussen die regio en de Europese Unie te verbeteren. Het evalueert tevens de uitvoering van de verplichtingen uit hoofde van het verdrag.

Het secretariaat heeft een initieel personeelsbestand van achttien deskundigen (dat kan worden uitgebreid) en beheert de begroting van de Vervoersgemeenschap, die in 2019 1 626 000 EUR bedraagt.

De werktaal van de Vervoersgemeenschap is Engels.

Het secretariaat is gevestigd in Belgrado.

2.   Beschrijving van de functie

De adjunct-directeur/het hoofd van de administratieve en financiële sector is onder het rechtstreekse toezicht van de directeur verantwoordelijk voor de voorbereiding van de begroting van het secretariaat van de Vervoersgemeenschap en voor alle daarmee samenhangende personeelskwesties. De adjunct-directeur is ook verantwoordelijk voor het toezicht op de communicatiestrategie van het secretariaat en het regelmatige onderhoud van de vervoersdatabanken/het IT-systeem, waaronder de website van het secretariaat.

In afwezigheid van de directeur is de adjunct-directeur verantwoordelijk voor de algemene leiding en het algemene beheer van het secretariaat.

3.   Hoofdtaken van de adjunct-directeur/het hoofd van de administratieve en financiële sector

De voornaamste taken zijn:

| | inzake financiën:






  1. | de begroting van de Vervoersgemeenschap als geheel en van het secretariaat in het bijzonder opstellen; |
| --- | --- | --- |

inzake financiën:

1.

de begroting van de Vervoersgemeenschap als geheel en van het secretariaat in het bijzonder opstellen;

| 2. | de directeur ondersteunen bij het operationeel beheer van de begroting, volgens de voorschriften van de Europese Unie voor financieel beheer; |
| --- | --- |

2.

de directeur ondersteunen bij het operationeel beheer van de begroting, volgens de voorschriften van de Europese Unie voor financieel beheer;

| 3. | operationele informatie voorbereiden, alsmede regelmatige ad-hocverslagen opstellen voor de bevoegde instellingen, met betrekking tot de voorbereiding en het beheer van de begroting van de Vervoersgemeenschap; geconsolideerde financiële overzichten opstellen; antwoorden op vaststellingen van interne/externe controles; |
| --- | --- |

3.

operationele informatie voorbereiden, alsmede regelmatige ad-hocverslagen opstellen voor de bevoegde instellingen, met betrekking tot de voorbereiding en het beheer van de begroting van de Vervoersgemeenschap; geconsolideerde financiële overzichten opstellen; antwoorden op vaststellingen van interne/externe controles;

| 4. | verantwoordelijkheid dragen voor de beschikbaarheid en het gebruik van efficiënte interne controlesystemen en het onderhoud van relevante boekhoudkundige overzichten; |
| --- | --- |

4.

verantwoordelijkheid dragen voor de beschikbaarheid en het gebruik van efficiënte interne controlesystemen en het onderhoud van relevante boekhoudkundige overzichten;

| 5. | de aanzet geven tot de ontwikkeling en uitvoering van het boekhoudsysteem, met het oog op de vaststelling van een efficiënte en betrouwbare rapportage over financiële activiteiten, ter verbetering van de prestaties van het begrotingsbeheer en de controle ervan. |
| --- | --- |

5.

de aanzet geven tot de ontwikkeling en uitvoering van het boekhoudsysteem, met het oog op de vaststelling van een efficiënte en betrouwbare rapportage over financiële activiteiten, ter verbetering van de prestaties van het begrotingsbeheer en de controle ervan.

| | inzake personele middelen/personeelsaangelegenheden:






  1. | contacten onderhouden met de externe boekhoudkundige dienst en andere verwante autoriteiten (verzekeringsmaatschappijen/ministeries); |
| --- | --- | --- |

inzake personele middelen/personeelsaangelegenheden:

1.

contacten onderhouden met de externe boekhoudkundige dienst en andere verwante autoriteiten (verzekeringsmaatschappijen/ministeries);

| 2. | algemene controle uitvoeren van het onderhoud van de verlofdatabank van de ambtenaren, overeenkomstig het personeelsstatuut van de Vervoersgemeenschap; |
| --- | --- |

2.

algemene controle uitvoeren van het onderhoud van de verlofdatabank van de ambtenaren, overeenkomstig het personeelsstatuut van de Vervoersgemeenschap;

| 3. | de procedure opstellen voor en de directeur ondersteunen bij de aanwerving van ambtenaren van het secretariaat, vanuit een administratief en bestuursrechtelijk oogpunt; |
| --- | --- |

3.

de procedure opstellen voor en de directeur ondersteunen bij de aanwerving van ambtenaren van het secretariaat, vanuit een administratief en bestuursrechtelijk oogpunt;

| | inzake kwesties in verband met IT en communicatie:






  1. | toezicht houden op het opzetten van de website van het secretariaat en het communicatiebeleid, in overleg met de directeur; |
| --- | --- | --- |

inzake kwesties in verband met IT en communicatie:

1.

toezicht houden op het opzetten van de website van het secretariaat en het communicatiebeleid, in overleg met de directeur;

| 2. | toezicht houden op de regelmatige actualisering van de IT-systemen van het secretariaat, waaronder de actualisering van de vervoersdatabanken van het secretariaat; |
| --- | --- |

2.

toezicht houden op de regelmatige actualisering van de IT-systemen van het secretariaat, waaronder de actualisering van de vervoersdatabanken van het secretariaat;

| 3. | de communicatiemiddelen en -instrumenten van het secretariaat organiseren en actualiseren, onder de rechtstreekse leiding van de directeur; contact onderhouden met de operationele eenheden voor het opzetten van een communicatieplan voor het secretariaat. |
| --- | --- |

3.

de communicatiemiddelen en -instrumenten van het secretariaat organiseren en actualiseren, onder de rechtstreekse leiding van de directeur; contact onderhouden met de operationele eenheden voor het opzetten van een communicatieplan voor het secretariaat.

4.   Criteria om in aanmerking te komen

Op de uiterste datum voor het indienen van sollicitaties moeten de sollicitanten voldoen aan de volgende criteria om in aanmerking te komen voor de selectieprocedure:

| — | onderdaan zijn van een verdragsluitende partij of van een lidstaat van de Europese Unie; |
| --- | --- |

—

onderdaan zijn van een verdragsluitende partij of van een lidstaat van de Europese Unie;

| — | universitaire graad of diploma:






  — | een opleidingsniveau dat overeenkomt met een voltooide universitaire opleiding, afgesloten met een diploma, indien de normale duur van de universitaire opleiding vier jaar of meer bedraagt, of |
| --- | --- | --- |

—

universitaire graad of diploma:

—

een opleidingsniveau dat overeenkomt met een voltooide universitaire opleiding, afgesloten met een diploma, indien de normale duur van de universitaire opleiding vier jaar of meer bedraagt, of

| — | een opleidingsniveau dat overeenkomt met een voltooide universitaire opleiding, afgesloten met een diploma, en relevante werkervaring van ten minste één jaar, wanneer de normale duur van de universitaire opleiding ten minste drie jaar bedraagt (deze werkervaring van één jaar mag niet worden meegeteld bij de hieronder vereiste werkervaring na het behalen van het diploma); |
| --- | --- |

—

een opleidingsniveau dat overeenkomt met een voltooide universitaire opleiding, afgesloten met een diploma, en relevante werkervaring van ten minste één jaar, wanneer de normale duur van de universitaire opleiding ten minste drie jaar bedraagt (deze werkervaring van één jaar mag niet worden meegeteld bij de hieronder vereiste werkervaring na het behalen van het diploma);

| — | beroepservaring: ten minste 10 jaar postuniversitaire ervaring na het behalen van de hierboven genoemde kwalificaties; |
| --- | --- |

—

beroepservaring: ten minste 10 jaar postuniversitaire ervaring na het behalen van de hierboven genoemde kwalificaties;

| — | relevante werkervaring: van de 10 jaar beroepservaring moeten ten minste vier jaar zijn verworven in administratie, personeelsbeheer of begroting; |
| --- | --- |

—

relevante werkervaring: van de 10 jaar beroepservaring moeten ten minste vier jaar zijn verworven in administratie, personeelsbeheer of begroting;

| — | taalkennis: een grondige kennis van het Engels; |
| --- | --- |

—

taalkennis: een grondige kennis van het Engels;

| — | leeftijdsgrens: op de uiterste datum voor de indiening van sollicitaties een volledige opdracht van drie jaar kunnen uitvoeren vóór het einde van de maand waarin hij de leeftijd van 66 jaar bereikt; |
| --- | --- |

—

leeftijdsgrens: op de uiterste datum voor de indiening van sollicitaties een volledige opdracht van drie jaar kunnen uitvoeren vóór het einde van de maand waarin hij de leeftijd van 66 jaar bereikt;

| — | reisverplichtingen: gemiddeld tot laag. |
| --- | --- |

—

reisverplichtingen: gemiddeld tot laag.

5.   Selectiecriteria

De sollicitaties worden beoordeeld op basis van de volgende criteria:

| 1. | technische kennis:






  — | aantoonbare ervaring met het operationeel beheer van een begroting; |
| --- | --- | --- |

1.

technische kennis:

—

aantoonbare ervaring met het operationeel beheer van een begroting;

| — | uitgebreide kennis op het gebied van het beheer van personele middelen; |
| --- | --- |

—

uitgebreide kennis op het gebied van het beheer van personele middelen;

| — | grondige kennis van de regels van de Europese Unie voor financieel beheer, waaronder controle; |
| --- | --- |

—

grondige kennis van de regels van de Europese Unie voor financieel beheer, waaronder controle;

| — | vaardigheid om communicatie-instrumenten te gebruiken; |
| --- | --- |

—

vaardigheid om communicatie-instrumenten te gebruiken;

| — | ervaring in het leiden van een klein team van personen; |
| --- | --- |

—

ervaring in het leiden van een klein team van personen;

| — | ervaring met het werken met en/of in de regio van de Zuidoost-Europese Partijen is een pluspunt. |
| --- | --- |

—

ervaring met het werken met en/of in de regio van de Zuidoost-Europese Partijen is een pluspunt.

| 2. | communicatie:






  — | excellent vermogen om mondeling en schriftelijk te communiceren met belanghebbenden (Europese, internationale, nationale en lokale autoriteiten, internationale organisaties enz.); |
| --- | --- | --- |

2.

communicatie:

—

excellent vermogen om mondeling en schriftelijk te communiceren met belanghebbenden (Europese, internationale, nationale en lokale autoriteiten, internationale organisaties enz.);

| — | grondige mondelinge en schriftelijke kennis van het Engels. Kennis van een van de officiële talen van de verdragsluitende partijen wordt als een pluspunt beschouwd. |
| --- | --- |

—

grondige mondelinge en schriftelijke kennis van het Engels. Kennis van een van de officiële talen van de verdragsluitende partijen wordt als een pluspunt beschouwd.

| 3. | internationale ervaring en kennis van de Europese Unie:






  — | kennis van de instellingen van de Europese Unie/internationaal overheidsbeleid; |
| --- | --- | --- |

3.

internationale ervaring en kennis van de Europese Unie:

—

kennis van de instellingen van de Europese Unie/internationaal overheidsbeleid;

| — | beroepservaring in Europese en/of internationale organisaties is een pluspunt. |
| --- | --- |

—

beroepservaring in Europese en/of internationale organisaties is een pluspunt.

6.   Selectie en benoeming

Er wordt een jury voor de selectieprocedure samengesteld. Die jury nodigt de sollicitanten van wie het profiel het best bij de specifieke functievereisten aansluit uit voor een gesprek, op grond van hun verdiensten met betrekking tot de functie overeenkomstig de bovengenoemde criteria.

Daarna stelt de Europese Commissie één kandidaat voor aan het regionale stuurcomité. Alvorens een benoemingsbesluit te nemen kan het regionale stuurcomité om een hoorzitting van de voorgestelde kandidaat verzoeken. Het regionale stuurcomité besluit over de benoeming van de adjunct-directeur, na raadpleging van de ministerraad.

7.   Gelijke kansen

De Europese Commissie en de Vervoersgemeenschap voeren een beleid van gelijke kansen en non-discriminatie overeenkomstig de regels voor de aanwerving, de arbeidsomstandigheden en het geografische evenwicht van het personeel van het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap.

8.   Arbeidsvoorwaarden (1)

De adjunct-directeur wordt aangesteld als personeel van de Vervoersgemeenschap voor een periode van drie jaar, met een proefperiode van zes maanden. Het contract kan worden verlengd voor opeenvolgende perioden van drie jaar, op basis van prestaties en onder voorbehoud van een besluit van het regionale stuurcomité.

De standplaats is Belgrado, waar het secretariaat is gevestigd.

De vergoeding is evenredig met de kwalificaties en de ervaring van de geslaagde kandidaat en in overeenstemming met zijn ervaring en opleiding. Het jaarlijkse loon varieert van 72 000 tot 84 000 EUR, afhankelijk van de ervaring (2).

Zo snel mogelijk beschikbaar zijn is een pluspunt.

9.   Sollicitatieprocedure

Sollicitaties zijn alleen geldig als de sollicitant het volgende indient:

| a) | een motivatiebrief; |
| --- | --- |

a)

een motivatiebrief;

| b) | een curriculum vitae (CV) in het Engels. Het curriculum vitae moet bij voorkeur worden ingevuld in een Europass-CV (3). In het CV moet de kandidaat refereren aan de in de vacature genoemde selectiecriteria en uitleggen hoe hij denkt te voldoen aan ten minste elk van daarin vermelde vaardigheden en bekwaamheden; |
| --- | --- |

b)

een curriculum vitae (CV) in het Engels. Het curriculum vitae moet bij voorkeur worden ingevuld in een Europass-CV (3). In het CV moet de kandidaat refereren aan de in de vacature genoemde selectiecriteria en uitleggen hoe hij denkt te voldoen aan ten minste elk van daarin vermelde vaardigheden en bekwaamheden;

| c) | gewaarmerkte afschriften van diploma's of studiegetuigschriften; |
| --- | --- |

c)

gewaarmerkte afschriften van diploma's of studiegetuigschriften;

| d) | een kopie van het paspoort of de identiteitskaart; |
| --- | --- |

d)

een kopie van het paspoort of de identiteitskaart;

| e) | werkgeversverklaringen, arbeidscertificaten of arbeidsovereenkomsten; en |
| --- | --- |

e)

werkgeversverklaringen, arbeidscertificaten of arbeidsovereenkomsten; en

| f) | een ondertekende verklaring door middel van het formulier in het aanhangsel. |
| --- | --- |

f)

een ondertekende verklaring door middel van het formulier in het aanhangsel.

Onvolledige sollicitaties worden niet in aanmerking genomen.

Om de selectieprocedure te vergemakkelijken verlopen alle contacten met de sollicitanten over deze vacature in het Engels.

Sollicitaties moeten per e-mail worden toegezonden aan: XXXMOVE@ec.europa.eu (mailbox nog te creëren)

Sollicitanten moeten eventuele adreswijzigingen onmiddellijk schriftelijk meedelen op het bovengenoemde e-mailadres.

Contactpersonen voor aanvullende informatie:

xxxx

10.   Uiterste datum

Sollicitaties moeten uiterlijk XXX (datum van de e-mail) per e-mail worden ingediend.

De Europese Commissie behoudt zich het recht voor de sluitingsdatum van deze vacature te verlengen door publicatie op de websites van de Europese Commissie en de Vervoersgemeenschap.

Er wordt met de geselecteerde kandidaten contact opgenomen voor de planning van de gesprekken. De gesprekken vinden plaats in Brussel (België).

11.   Belangrijke informatie voor sollicitanten

De sollicitanten worden eraan herinnerd dat de werkzaamheden van het selectiecomité vertrouwelijk zijn. Het is verboden voor sollicitanten om direct of indirect contact te zoeken met de leden van deze comités of dat door andere personen namens hen te laten doen.

12.   Bescherming van persoonsgegevens

De Europese Commissie waarborgt dat de persoonsgegevens van sollicitanten worden verwerkt zoals vereist bij Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (4).

---

(*1)  Deze benaming laat de standpunten over de status van Kosovo onverlet, en is in overeenstemming met Resolutie 1244 (1999) van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.

(1)  Meer informatie is te vinden in het personeelsstatuut van de Vervoersgemeenschap op http

(2)  Onder voorbehoud van goedkeuring door de ministerraad.

(3)  Het Europass-CV kan worden gedownload op: http://europass.cedefop.europa.eu

(4)  Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).

AANHANGSEL

Verklaring van de sollicitant

Talenkennis:

| | Moedertaal: ... |
| --- | --- |

Moedertaal: ...

| | Andere talen: ... |
| --- | --- |

Andere talen: ...

VERKLARING VAN DE SOLLICITANT

| 1. | Ik, ondergetekende, verklaar dat de informatie in dit sollicitatieformulier en in de bijlagen juist en volledig is. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Ik verklaar dat:






  a) | ik een onderdaan ben van een lidstaat van de Europese Unie of van een van de Zuidoost-Europese Partijen zoals opgenomen in het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap, en over de volledige rechten als onderdaan beschik; |
| --- | --- | --- |

2.

a)

ik een onderdaan ben van een lidstaat van de Europese Unie of van een van de Zuidoost-Europese Partijen zoals opgenomen in het Verdrag tot oprichting van de Vervoersgemeenschap, en over de volledige rechten als onderdaan beschik;

| b) | ik heb voldaan aan de verplichtingen welke voortvloeien uit de wettelijke voorschriften inzake de militaire dienstplicht; |
| --- | --- |

b)

ik heb voldaan aan de verplichtingen welke voortvloeien uit de wettelijke voorschriften inzake de militaire dienstplicht;

| c) | ik in zedelijk opzicht de waarborgen kan bieden die voor de uitoefening van de beoogde functie vereist zijn. |
| --- | --- |

c)

ik in zedelijk opzicht de waarborgen kan bieden die voor de uitoefening van de beoogde functie vereist zijn.

| 3. | Op verzoek zal ik de bewijsstukken betreffende punt 2), onder a), b) en c) onmiddellijk verstrekken, en ik ben mij ervan bewust dat mijn sollicitatie niet in aanmerking zal worden genomen als ik die documenten niet verstrek. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Ik ben mij ervan bewust dat de volgende ondersteunende documenten van essentieel belang zijn voor de ontvankelijkheid van mijn sollicitatieformulier:






  a) | documenten waarmee geboortedatum, nationaliteit en verblijfplaats worden aangetoond; |
| --- | --- | --- |

4.

a)

documenten waarmee geboortedatum, nationaliteit en verblijfplaats worden aangetoond;

| b) | diploma's of studiegetuigschriften op het vereiste niveau; |
| --- | --- |

b)

diploma's of studiegetuigschriften op het vereiste niveau;

| c) | werkgeversverklaringen, arbeidscertificaten of arbeidsovereenkomsten. |
| --- | --- |

c)

werkgeversverklaringen, arbeidscertificaten of arbeidsovereenkomsten.

| 5. | Ik verklaar dat ik niet strafrechtelijk of tuchtrechtelijk ben veroordeeld (openbare dienst of beroepsorganisaties) en dat ik voor zover mij bekend niet onderworpen ben aan een disciplinaire of strafrechtelijke rechtszaak. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Ik ben mij ervan bewust dat iedere valse verklaring aanleiding kan geven tot de afwijzing van mijn sollicitatie of, indien nodig, de beëindiging van een arbeidscontract met het permanent secretariaat van de Vervoersgemeenschap. |
| --- | --- |

6.

| ... | ... |
| --- | --- |
| Datum | Handtekening |

...

...

Datum

Handtekening

---

| 21.2.2019 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 50/55 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2019

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 50/55

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2019/300 VAN DE COMMISSIE

van 19 februari 2019

tot vaststelling van een algemeen plan voor crisismanagement op het gebied van de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (1), en met name artikel 55,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In artikel 55 van Verordening (EG) nr. 178/2002 is bepaald dat de Commissie, in nauwe samenwerking met de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid („EFSA”) en de lidstaten, een algemeen plan opstelt voor crisismanagement op het gebied van de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders (het „algemeen plan”). Dat algemeen plan is derhalve bij Besluit 2004/478/EG van de Commissie (2) vastgesteld. |
| --- | --- |

(1)

In artikel 55 van Verordening (EG) nr. 178/2002 is bepaald dat de Commissie, in nauwe samenwerking met de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid („EFSA”) en de lidstaten, een algemeen plan opstelt voor crisismanagement op het gebied van de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders (het „algemeen plan”). Dat algemeen plan is derhalve bij Besluit 2004/478/EG van de Commissie (2) vastgesteld.

| (2) | Sinds de vaststelling van Besluit 2004/478/EG van de Commissie is verdere ervaring opgedaan op het gebied van coördinatie van crisismanagement op het niveau van de Unie, tijdens een aantal met levensmiddelen en diervoeders verband houdende incidenten. |
| --- | --- |

(2)

Sinds de vaststelling van Besluit 2004/478/EG van de Commissie is verdere ervaring opgedaan op het gebied van coördinatie van crisismanagement op het niveau van de Unie, tijdens een aantal met levensmiddelen en diervoeders verband houdende incidenten.

| (3) | Zoals bleek uit de analyse in de Refit-evaluatie van Verordening (EG) nr. 178/2002 (geschiktheidscontrole van de algemene levensmiddelenwetgeving) (3), heeft de in de loop der jaren opgedane ervaring aangetoond dat een nieuwe beoordeling nodig is van het management van met levensmiddelen of diervoeders verband houdende crises op Unie- en nationaal niveau. Uit de bevindingen bleek dat er, naast crisismanagement, meer aandacht besteed moet worden aan crisisparaatheid teneinde de gevolgen van een levensmiddelen- of diervoedercrisis op de volksgezondheid te voorkomen of tot een minimum te beperken. Hierdoor zouden de economische gevolgen (zoals handelsbeperkingen) van een levensmiddelen- of diervoedercrisis aanzienlijk kunnen beperkt worden, wat zou bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstelling van de Commissie met betrekking tot banen, groei en investeringen. Bovendien zou de Commissie een grotere rol moeten spelen van communicatie en algemene coördinatie van de lidstaten op dit vlak. De geschiktheidscontrole van de algemene levensmiddelenwetgeving bevat een aantal aanbevelingen om de efficiëntie van het algemeen plan te versterken. |
| --- | --- |

(3)

Zoals bleek uit de analyse in de Refit-evaluatie van Verordening (EG) nr. 178/2002 (geschiktheidscontrole van de algemene levensmiddelenwetgeving) (3), heeft de in de loop der jaren opgedane ervaring aangetoond dat een nieuwe beoordeling nodig is van het management van met levensmiddelen of diervoeders verband houdende crises op Unie- en nationaal niveau. Uit de bevindingen bleek dat er, naast crisismanagement, meer aandacht besteed moet worden aan crisisparaatheid teneinde de gevolgen van een levensmiddelen- of diervoedercrisis op de volksgezondheid te voorkomen of tot een minimum te beperken. Hierdoor zouden de economische gevolgen (zoals handelsbeperkingen) van een levensmiddelen- of diervoedercrisis aanzienlijk kunnen beperkt worden, wat zou bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstelling van de Commissie met betrekking tot banen, groei en investeringen. Bovendien zou de Commissie een grotere rol moeten spelen van communicatie en algemene coördinatie van de lidstaten op dit vlak. De geschiktheidscontrole van de algemene levensmiddelenwetgeving bevat een aantal aanbevelingen om de efficiëntie van het algemeen plan te versterken.

| (4) | De EFSA is verantwoordelijk voor het verstrekken van de adviezen die de wetenschappelijke grondslag vormen voor de vaststelling van maatregelen van de Unie en heeft als taak wetenschappelijke en technische bijstand te verlenen bij met levensmiddelen en diervoeders verband houdende crisismanagementprocedures. De rol van de EFSA in het algemeen plan moet in het licht van de opgedane ervaring worden bijgesteld en versterkt. |
| --- | --- |

(4)

De EFSA is verantwoordelijk voor het verstrekken van de adviezen die de wetenschappelijke grondslag vormen voor de vaststelling van maatregelen van de Unie en heeft als taak wetenschappelijke en technische bijstand te verlenen bij met levensmiddelen en diervoeders verband houdende crisismanagementprocedures. De rol van de EFSA in het algemeen plan moet in het licht van de opgedane ervaring worden bijgesteld en versterkt.

| (5) | Wanneer input of maatregelen nodig zijn die binnen de grenzen van de respectieve bevoegdheden vallen van andere wetenschappelijke instanties van de Unie zoals het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (ECDC), het Europees Agentschap voor chemische stoffen (ECHA), het Europees Geneesmiddelenbureau (EMA) en de groep van deskundigen die zijn aangewezen door het Wetenschappelijk en Technisch Comité bedoeld in artikel 31 van het Euratom-Verdrag (4), moet de EFSA een coördinerende rol innemen, met inachtneming van de respectieve bevoegdheden van de andere betrokken instanties. Voorts moet het algemeen plan zorgen voor coördinatie met de systemen voor crisisparaatheid en -respons van het ECDC met betrekking tot menselijke besmettingsgevallen, zodat de gezondheidsinstanties en belanghebbenden worden gewaarschuwd voor een mogelijke levensmiddelen- of diervoedercrisis met mogelijke gevolgen voor de menselijke gezondheid. |
| --- | --- |

(5)

Wanneer input of maatregelen nodig zijn die binnen de grenzen van de respectieve bevoegdheden vallen van andere wetenschappelijke instanties van de Unie zoals het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (ECDC), het Europees Agentschap voor chemische stoffen (ECHA), het Europees Geneesmiddelenbureau (EMA) en de groep van deskundigen die zijn aangewezen door het Wetenschappelijk en Technisch Comité bedoeld in artikel 31 van het Euratom-Verdrag (4), moet de EFSA een coördinerende rol innemen, met inachtneming van de respectieve bevoegdheden van de andere betrokken instanties. Voorts moet het algemeen plan zorgen voor coördinatie met de systemen voor crisisparaatheid en -respons van het ECDC met betrekking tot menselijke besmettingsgevallen, zodat de gezondheidsinstanties en belanghebbenden worden gewaarschuwd voor een mogelijke levensmiddelen- of diervoedercrisis met mogelijke gevolgen voor de menselijke gezondheid.

| (6) | In Besluit nr. 1082/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad (5) zijn voorschriften vastgesteld voor epidemiologische surveillance, controle, vroegtijdige waarschuwing voor en bestrijding van ernstige grensoverschrijdende bedreigingen van de gezondheid, betreffende met name paraatheids- en reactieplanning die met deze activiteiten verband houden, voor bedreigingen van biologische, chemische, milieu- en onbekende oorsprong, en de inrichting van het systeem voor vroegtijdige waarschuwing en reactie (Early Warning and Response System, EWRS). Gezien de mogelijke verbanden met crisisparaatheid en -management op het gebied van de voedselketen, moeten de relevante in Besluit nr. 1082/2013/EU vastgestelde regelingen tevens in aanmerking worden genomen in het algemeen plan. |
| --- | --- |

(6)

In Besluit nr. 1082/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad (5) zijn voorschriften vastgesteld voor epidemiologische surveillance, controle, vroegtijdige waarschuwing voor en bestrijding van ernstige grensoverschrijdende bedreigingen van de gezondheid, betreffende met name paraatheids- en reactieplanning die met deze activiteiten verband houden, voor bedreigingen van biologische, chemische, milieu- en onbekende oorsprong, en de inrichting van het systeem voor vroegtijdige waarschuwing en reactie (Early Warning and Response System, EWRS). Gezien de mogelijke verbanden met crisisparaatheid en -management op het gebied van de voedselketen, moeten de relevante in Besluit nr. 1082/2013/EU vastgestelde regelingen tevens in aanmerking worden genomen in het algemeen plan.

| (7) | Het algemeen plan van de Unie zou moeten worden herzien om procedures te bevatten die de coördinatie vergemakkelijken met nationale noodplannen voor levensmiddelen en diervoeders die overeenkomstig artikel 115 van Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad (6) inzake officiële controles moeten worden opgesteld. |
| --- | --- |

(7)

Het algemeen plan van de Unie zou moeten worden herzien om procedures te bevatten die de coördinatie vergemakkelijken met nationale noodplannen voor levensmiddelen en diervoeders die overeenkomstig artikel 115 van Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad (6) inzake officiële controles moeten worden opgesteld.

| (8) | De voornaamste doelstelling van dit besluit is de bescherming van de volksgezondheid in de Unie. Het algemeen plan moet derhalve worden beperkt tot situaties met een direct of indirect risico voor de volksgezondheid overeenkomstig artikel 55 van Verordening (EG) nr. 178/2002. De risico's voor de volksgezondheid kunnen van biologische, chemische en fysische aard zijn. Allergene en radioactieve gevaren vallen hier ook onder. De aanpak, beginselen en praktische procedures van het algemeen plan zouden echter ook kunnen worden beschouwd als richtsnoeren voor het management van andere met levensmiddelen verband houdende incidenten zonder dergelijke risico's voor de volksgezondheid. |
| --- | --- |

(8)

De voornaamste doelstelling van dit besluit is de bescherming van de volksgezondheid in de Unie. Het algemeen plan moet derhalve worden beperkt tot situaties met een direct of indirect risico voor de volksgezondheid overeenkomstig artikel 55 van Verordening (EG) nr. 178/2002. De risico's voor de volksgezondheid kunnen van biologische, chemische en fysische aard zijn. Allergene en radioactieve gevaren vallen hier ook onder. De aanpak, beginselen en praktische procedures van het algemeen plan zouden echter ook kunnen worden beschouwd als richtsnoeren voor het management van andere met levensmiddelen verband houdende incidenten zonder dergelijke risico's voor de volksgezondheid.

| (9) | In 2017 heeft de Commissie een interne audit uitgevoerd van de voedselveiligheidscrisisparaatheid van DG SANTE waarin een aantal zwakke punten werden vastgesteld in het bestaande algemeen plan die moeten worden aangepakt. |
| --- | --- |

(9)

In 2017 heeft de Commissie een interne audit uitgevoerd van de voedselveiligheidscrisisparaatheid van DG SANTE waarin een aantal zwakke punten werden vastgesteld in het bestaande algemeen plan die moeten worden aangepakt.

| (10) | Een aantal conclusies werden getrokken tijdens de ministeriële conferentie van 26 september 2017 over de follow-up van het fipronilincident (7). Hoewel hierbij de nadruk werd gelegd op dit incident en op fraude, zijn een aantal conclusies relevant voor management van levensmiddelen- en diervoedercrises in het algemeen, waaronder de oprichting van een enkel, centraal contactpunt per lidstaat dat belast is met de coördinatie van dergelijk crisismanagement met de relevante nationale administratieve organisaties. |
| --- | --- |

(10)

Een aantal conclusies werden getrokken tijdens de ministeriële conferentie van 26 september 2017 over de follow-up van het fipronilincident (7). Hoewel hierbij de nadruk werd gelegd op dit incident en op fraude, zijn een aantal conclusies relevant voor management van levensmiddelen- en diervoedercrises in het algemeen, waaronder de oprichting van een enkel, centraal contactpunt per lidstaat dat belast is met de coördinatie van dergelijk crisismanagement met de relevante nationale administratieve organisaties.

| (11) | Het is derhalve nodig Besluit 2004/478/EG in te trekken en door een nieuw besluit te vervangen, waarin een geactualiseerd algemeen plan wordt vastgelegd, om rekening te houden met de ervaring die is opgedaan sinds de vaststelling van Besluit 2004/478/EG van de Commissie, en het plan aan te passen aan nieuwe ontwikkelingen. |
| --- | --- |

(11)

Het is derhalve nodig Besluit 2004/478/EG in te trekken en door een nieuw besluit te vervangen, waarin een geactualiseerd algemeen plan wordt vastgelegd, om rekening te houden met de ervaring die is opgedaan sinds de vaststelling van Besluit 2004/478/EG van de Commissie, en het plan aan te passen aan nieuwe ontwikkelingen.

| (12) | Dit besluit moet een stapsgewijze aanpak bevatten om te bepalen welke soorten situaties als een crisis moeten worden behandeld, en de criteria daarvoor. Niet alle mogelijk binnen de werkingssfeer van artikel 55 vallende situaties vereisen noodzakelijkerwijs de oprichting van een crisiseenheid overeenkomstig artikel 56 van Verordening (EG) nr. 178/2002, maar versterkte coördinatie op het niveau van de Unie kan alsnog voordelen hebben. Bij vaststelling van deze criteria moet onder meer rekening worden gehouden met de ernst en omvang van het incident wat betreft de gevolgen voor de volksgezondheid, de relevante perceptie van de consument en politieke gevoeligheid, in het bijzonder wanneer de oorsprong nog onzeker is, of het incident opzettelijk was (bv. bioterrorisme of een neveneffect van fraude) en erop gericht was een crisis uit te lokken (bv. bioterrorisme) en met herhaling van eerdere incidenten die mogelijk te wijten is aan het feit dat er te weinig maatregelen zijn getroffen. |
| --- | --- |

(12)

Dit besluit moet een stapsgewijze aanpak bevatten om te bepalen welke soorten situaties als een crisis moeten worden behandeld, en de criteria daarvoor. Niet alle mogelijk binnen de werkingssfeer van artikel 55 vallende situaties vereisen noodzakelijkerwijs de oprichting van een crisiseenheid overeenkomstig artikel 56 van Verordening (EG) nr. 178/2002, maar versterkte coördinatie op het niveau van de Unie kan alsnog voordelen hebben. Bij vaststelling van deze criteria moet onder meer rekening worden gehouden met de ernst en omvang van het incident wat betreft de gevolgen voor de volksgezondheid, de relevante perceptie van de consument en politieke gevoeligheid, in het bijzonder wanneer de oorsprong nog onzeker is, of het incident opzettelijk was (bv. bioterrorisme of een neveneffect van fraude) en erop gericht was een crisis uit te lokken (bv. bioterrorisme) en met herhaling van eerdere incidenten die mogelijk te wijten is aan het feit dat er te weinig maatregelen zijn getroffen.

| (13) | Coördinatie tussen de verschillende autoriteiten op uniaal en nationaal niveau, de waarschuwings- en informatiesystemen en de laboratoria is nodig om informatie te delen en maatregelen te nemen om een crisis te beheersen. In dat verband zou een onderlinge verbinding tussen het systeem voor vroegtijdige waarschuwing en reactie en andere systemen voor waarschuwingen en informatie op het niveau van de Unie, zoals het systeem voor snelle waarschuwingen over levensmiddelen en diervoeders, de „één gezondheid”-benadering versterken, die een coördinatie impliceert van de activiteiten van de autoriteiten op het vlak van voedselveiligheid en volksgezondheid met betrekking tot hetzelfde incident door instanties voor voedselveiligheid toegang te verlenen tot door overheidsinstanties verspreide informatie over menselijke besmettingsgevallen. |
| --- | --- |

(13)

Coördinatie tussen de verschillende autoriteiten op uniaal en nationaal niveau, de waarschuwings- en informatiesystemen en de laboratoria is nodig om informatie te delen en maatregelen te nemen om een crisis te beheersen. In dat verband zou een onderlinge verbinding tussen het systeem voor vroegtijdige waarschuwing en reactie en andere systemen voor waarschuwingen en informatie op het niveau van de Unie, zoals het systeem voor snelle waarschuwingen over levensmiddelen en diervoeders, de „één gezondheid”-benadering versterken, die een coördinatie impliceert van de activiteiten van de autoriteiten op het vlak van voedselveiligheid en volksgezondheid met betrekking tot hetzelfde incident door instanties voor voedselveiligheid toegang te verlenen tot door overheidsinstanties verspreide informatie over menselijke besmettingsgevallen.

| (14) | Doeltreffend crisismanagement op het gebied van de levensmiddelen- en diervoederketen vereist dat praktische procedures betreffende paraatheid voor een versterkte coördinatie op het niveau van de Unie reeds zijn ingevoerd voordat een incident plaatsvindt. |
| --- | --- |

(14)

Doeltreffend crisismanagement op het gebied van de levensmiddelen- en diervoederketen vereist dat praktische procedures betreffende paraatheid voor een versterkte coördinatie op het niveau van de Unie reeds zijn ingevoerd voordat een incident plaatsvindt.

| (15) | De praktische procedures voor de in artikel 55 van Verordening (EG) nr. 178/2002 bedoelde situaties moeten duidelijk worden vastgesteld om een vlotte en snelle respons op dergelijke situaties te waarborgen. De rol, de samenstelling en de wijze waarop de crisiseenheid in de praktijk functioneert, moeten om dezelfde redenen worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(15)

De praktische procedures voor de in artikel 55 van Verordening (EG) nr. 178/2002 bedoelde situaties moeten duidelijk worden vastgesteld om een vlotte en snelle respons op dergelijke situaties te waarborgen. De rol, de samenstelling en de wijze waarop de crisiseenheid in de praktijk functioneert, moeten om dezelfde redenen worden vastgesteld.

| (16) | Empirisch onderbouwde, real-time communicatie aan het publiek en aan handelspartners is essentieel voor de bescherming van de volksgezondheid door verdere verspreiding van risico's te vermijden en het vertrouwen te herstellen in de veiligheid van de levensmiddelen of diervoeders die niet betrokken zijn bij een incident. De ontwikkeling van transparantiebeginselen en een communicatiestrategie zijn daarom essentiële onderdelen van crisismanagement. |
| --- | --- |

(16)

Empirisch onderbouwde, real-time communicatie aan het publiek en aan handelspartners is essentieel voor de bescherming van de volksgezondheid door verdere verspreiding van risico's te vermijden en het vertrouwen te herstellen in de veiligheid van de levensmiddelen of diervoeders die niet betrokken zijn bij een incident. De ontwikkeling van transparantiebeginselen en een communicatiestrategie zijn daarom essentiële onderdelen van crisismanagement.

| (17) | Over het algemene plan is overleg gevoerd met de EFSA, en het is binnen het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid met de lidstaten besproken, |
| --- | --- |

(17)

Over het algemene plan is overleg gevoerd met de EFSA, en het is binnen het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid met de lidstaten besproken,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

HOOFDSTUK I

Algemene bepalingen

Artikel 1

Voorwerp

1.   Bij dit besluit wordt het algemeen plan voor crisismanagement op het gebied van de veiligheid van levensmiddelen en diervoeders vastgelegd overeenkomstig artikel 55 van Verordening (EG) nr. 178/2002.

2.   Het plan bestrijkt de volgende twee soorten situaties:

| a) | situaties waarin versterkte coördinatie op het niveau van de Unie vereist is, en |
| --- | --- |

a)

situaties waarin versterkte coördinatie op het niveau van de Unie vereist is, en

| b) | situaties waarin de oprichting vereist is van een crisiseenheid waarin de Commissie en de relevante agentschappen van de lidstaten en de Unie worden samengebracht. |
| --- | --- |

b)

situaties waarin de oprichting vereist is van een crisiseenheid waarin de Commissie en de relevante agentschappen van de lidstaten en de Unie worden samengebracht.

3.   Het plan legt ook de praktische procedures vast die noodzakelijk zijn voor verhoogde paraatheid en voor het beheren van incidenten op het niveau van de Unie, met inbegrip van een communicatiestrategie in overeenstemming met het transparantiebeginsel.

Artikel 2

Werkingssfeer

Het algemeen plan is van toepassing op situaties waarbij directe of indirecte risico's bestaan voor de volksgezondheid die verband houden met levensmiddelen of diervoeders, in het bijzonder met betrekking tot gevaren van biologische, chemische en fysische aard in levensmiddelen en diervoeders, die waarschijnlijk niet met behulp van de bestaande voorzieningen voorkomen, weggenomen of tot een aanvaardbaar niveau teruggebracht kunnen worden of die niet door het uitsluitend nemen van noodmaatregelen overeenkomstig de artikelen 53 en 54 van Verordening (EG) nr. 178/2002 op toereikende wijze kunnen worden beheerst.

Artikel 3

Doelstellingen

De doelstellingen van dit besluit zijn het beperken van de omvang en gevolgen van met levensmiddelen en diervoeders verband houdende incidenten op de volksgezondheid, door te zorgen voor een versterkte paraatheid en doeltreffend management.

Artikel 4

Definities

Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:

1.   „incident”: de constatering van een biologisch, chemisch of fysisch gevaar in levensmiddelen, diervoeders of mensen dat zou kunnen leiden tot of wijzen op een mogelijk risico voor de volksgezondheid waarbij meer dan één persoon is blootgesteld aan hetzelfde gevaar, of een situatie waarbij het aantal gevallen van menselijke besmetting of van geconstateerde gevaren hoger is dan verwacht, en verband houden of waarschijnlijk verband houden met levensmiddelen of diervoeders van eenzelfde bron;

„incident”

2.   „uitbraak van een door voedsel overgedragen zoönose”: als gedefinieerd in artikel 2, lid 2, onder d), van Richtlijn 2003/99/EG van het Europees Parlement en de Raad (8);

„uitbraak van een door voedsel overgedragen zoönose”

8

3.   „crisiscoördinator”: de persoon (en zijn/haar plaatsvervanger) van de Europese instellingen en organen en van bevoegde autoriteiten van de lidstaten die optreedt als één enkel centraal contactpunt met het oog op een doeltreffende uitwisseling van informatie tussen alle partners die betrokken zijn bij de coördinatie van het algemeen plan, een efficiënte besluitvorming, en voor de uitvoering van maatregelen binnen de bevoegdheid van zijn/haar organisatie.

„crisiscoördinator”

HOOFDSTUK II

Paraatheidsstructuren en -procedures

Artikel 5

Crisiscoördinatoren

Voor elke lidstaat wijzen de desbetreffende lidstaat, de EFSA en de Commissie één crisiscoördinator en zijn/haar plaatsvervanger aan om de taken van bijlage I uit te voeren. De Commissie houdt de namen en contactgegevens van de aangewezen crisiscoördinatoren en hun plaatsvervangers bij. De crisiscoördinatoren houden regelmatig en minstens één keer per jaar vergaderingen die door de Commissie worden georganiseerd met het doel initiatieven voor te stellen op het niveau van de Unie, nationale noodplannen onderling te delen en te zorgen voor een follow-up en evaluatie van het management van recente crisissen in overeenstemming met artikel 22.

Artikel 6

Systemen voor waarschuwingen en informatie

De Commissie koppelt het systeem voor vroegtijdige waarschuwing en reactie (EWRS) aan andere systemen voor waarschuwingen en informatie op het niveau van de Unie, waaronder het systeem voor snelle waarschuwingen over levensmiddelen en diervoeders (Rapid Alert System for Food and Feed, RASFF). De indiening van gegevens via de waarschuwingsnetwerken moet verder worden geharmoniseerd.

Artikel 7

Laboratoria

De Commissie en de lidstaten zorgen voor de instandhouding van een netwerk van Europese en nationale referentielaboratoria en andere officiële laboratoria, in overeenstemming met Verordening (EU) 2017/625, die klaar staan om in voorkomend geval snelle en hoogwaardige analytische ondersteuning te bieden voor de meeste belangrijke met levensmiddelen en diervoeders verband houdende gevaren.

Artikel 8

Opleiding, oefeningen en de nieuwste hulpmiddelen

De Commissie biedt in het kader van het programma van de Commissie „Betere opleiding voor veiliger voedsel (BTSF)” (9) gevorderde opleidingsmodules aan over paraatheid voor met levensmiddelen verband houdende crises, het onderzoeken van door voedsel overgedragen uitbraken en het beheer van andere incidenten, en bevordert daarbij de „één gezondheid”-benadering.

9

De Commissie organiseert regelmatig, samen met de lidstaten, simulatieoefeningen van met levensmiddelen en diervoeders verband houdende incidenten, die met name de communicatieaspecten ervan omvatten en waarbij de nadruk gelegd wordt op paraatheid en het beheren van incidenten. De bevoegde agentschappen van de Unie nemen hieraan deel en de Commissie neemt deel aan vergelijkbare, door de agentschappen in het kader van hun bevoegdheid georganiseerde oefeningen. Wanneer zich een echt ernstig incident voordoet, kan dit een dergelijke simulatieoefening vervangen. De Commissie stelt na elke oefening specifieke conclusies op, en legt deze tijdens de volgende vergadering van de crisiscoördinatoren als bedoeld in artikel 5 voor.

De Commissie zorgt voor een follow-up van de paraatheid in de lidstaten en ziet toe op de instandhouding en controle van de nationale noodplannen met betrekking tot levensmiddelen en diervoeders.

De Commissie bevordert het gebruik van de nieuwste hulpmiddelen op het niveau van de Unie, zoals hulpmiddelen voor het traceren en moleculairetyperinganalyses (met inbegrip van volledige genoomsequencing), en bevordert het uitwisselen van de resultaten daarvan in de EFSA-ECDC-databank voor de moleculaire typering van in mensen, dieren, levensmiddelen, diervoeders en de omgeving van levensmiddelen of diervoeders ontdekte ziekteverwekkers.

Artikel 9

Continue verzameling, monitoring en analyse van informatie

De Commissie verzamelt, monitort en analyseert continu informatie van de in bijlage II genoemde informatiebronnen betreffende directe en indirecte grensoverschrijdende bedreigingen.

HOOFDSTUK III

Versterkte coördinatie op het niveau van de Unie

Artikel 10

Situaties waarin versterkte coördinatie op het niveau van de Unie vereist is

1.   De Commissie versterkt de coördinatie van het beheer van een incident op het niveau van de Unie in de in lid 2 bedoelde gevallen, op basis van de in artikel 9 bedoelde informatie en in nauwe coördinatie met de relevante risicobeoordelingsorganen van de Unie.

2.   Versterkte coördinatie op het niveau van de Unie op grond van lid 1 is vereist wanneer:

| a) | er






  i) | een direct of indirect risico voor de volksgezondheid door een in levensmiddelen of diervoeders geconstateerd gevaar is vastgesteld in twee of meer lidstaten en er sprake is van een epidemiologisch verband (bv. menselijke besmettingsgevallen en/of sterfgevallen in verschillende lidstaten, waarbij betrouwbaar analytisch of epidemiologisch bewijs van dit verband bestaat) en/of een traceerbaarheidsverband (bv. distributie van mogelijk besmette levensmiddelen of diervoeders in verschillende lidstaten),
  of |
| --- | --- | --- |

a)

er

i)

een direct of indirect risico voor de volksgezondheid door een in levensmiddelen of diervoeders geconstateerd gevaar is vastgesteld in twee of meer lidstaten en er sprake is van een epidemiologisch verband (bv. menselijke besmettingsgevallen en/of sterfgevallen in verschillende lidstaten, waarbij betrouwbaar analytisch of epidemiologisch bewijs van dit verband bestaat) en/of een traceerbaarheidsverband (bv. distributie van mogelijk besmette levensmiddelen of diervoeders in verschillende lidstaten),

of

| ii) | is vastgesteld dat het geconstateerde gevaar ernstige gevolgen zou kunnen hebben voor de werking van de interne markt op het gebied van levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

ii)

is vastgesteld dat het geconstateerde gevaar ernstige gevolgen zou kunnen hebben voor de werking van de interne markt op het gebied van levensmiddelen en diervoeders,

en

| b) | i) | het geconstateerde gevaar ernstige gevolgen kan hebben voor de gezondheid, of, |
| --- | --- | --- |

b)

i)

het geconstateerde gevaar ernstige gevolgen kan hebben voor de gezondheid, of,

| ii) | de lidstaten het niet eens zijn over de maatregelen, of, |
| --- | --- |

ii)

de lidstaten het niet eens zijn over de maatregelen, of,

| iii) | de oorsprong van het risico moeilijk te identificeren is. |
| --- | --- |

iii)

de oorsprong van het risico moeilijk te identificeren is.

3.   De bevoegde autoriteiten van de lidstaten en de Europese instellingen kunnen de Commissie verzoeken om haar coördinatie te versterken op basis van de criteria in lid 2, onder a) en b).

Artikel 11

Praktische procedures voor versterkte coördinatie op het niveau van de Unie

De coördinatie van de Commissie van het beheer van een incident door de desbetreffende diensten behelst de procedures van hoofdstuk V.

HOOFDSTUK IV

Oprichting van een crisiseenheid

Artikel 12

Situatie waarin de oprichting van een crisiseenheid vereist is

1.   De Commissie richt in de in lid 2 bedoelde situaties een crisiseenheid op overeenkomstig artikel 56 van Verordening (EG) nr. 178/2002 („de crisiseenheid”).

2.   De oprichting van een crisiseenheid is vereist wanneer:

| a) | er in twee of meer lidstaten een direct of indirect risico voor de volksgezondheid is geconstateerd dat politiek of qua reputatie of perceptie zeer gevoelig ligt,
  en |
| --- | --- |

a)

er in twee of meer lidstaten een direct of indirect risico voor de volksgezondheid is geconstateerd dat politiek of qua reputatie of perceptie zeer gevoelig ligt,

en

| b) | i) | er een ernstig risico bestaat voor de gezondheid van de mens, met name als het aantal of het te verwachten aantal sterftegevallen groot is,
  of |
| --- | --- | --- |

b)

i)

er een ernstig risico bestaat voor de gezondheid van de mens, met name als het aantal of het te verwachten aantal sterftegevallen groot is,

of

| ii) | incidenten die leiden tot een ernstig risico voor de gezondheid van de mens zich herhalen,
  of |
| --- | --- |

ii)

incidenten die leiden tot een ernstig risico voor de gezondheid van de mens zich herhalen,

of

| iii) | er een vermoeden of aanwijzing bestaat van biologisch of chemisch terrorisme of een belangrijke radioactieve besmetting. |
| --- | --- |

iii)

er een vermoeden of aanwijzing bestaat van biologisch of chemisch terrorisme of een belangrijke radioactieve besmetting.

Artikel 13

Rol van de crisiseenheid

1.   De crisiseenheid is belast met de snelle ontwikkeling, coördinatie en uitvoering van een strategie op het gebied van crisisrespons, met inbegrip van de communicatieaspecten ervan. Nadat de oorsprong van de besmetting is vastgesteld, coördineert de crisiseenheid, met de hulp van de EFSA en andere deskundigen indien nodig, het onderzoek van de traceerbaarheid (in beide richtingen), en volgt zij nauwgezet het uit de handel nemen en terugroepen van de producten indien de betrokken levensmiddelen of diervoeders zijn gedistribueerd over verschillende lidstaten.

2.   Elke betrokken lidstaat is verantwoordelijk voor de uitvoering van de onderzoeken van de traceerbaarheid, het uit de handel nemen en terugroepen op zijn grondgebied.

Artikel 14

Praktische procedures voor de crisiseenheid

1.   Met het oog op de uitvoering van de in artikel 57 van Verordening (EG) nr. 178/2002 vastgelegde en in de artikelen 8 tot 10 van dit besluit nader uitgewerkte taken zijn de in hoofdstuk V neergelegde procedures van dit besluit dienovereenkomstig van toepassing.

2.   De leden van de crisiseenheid zijn continu beschikbaar tijdens de crisis.

Artikel 15

Samenstelling en werking van de crisiseenheid

1.   De crisiseenheid wordt samengesteld uit de leden van het netwerk van crisiscoördinatoren (of hun plaatsvervangers) van de Commissie en de EFSA, van (ten minste) de rechtstreeks betrokken lidstaten en indien nodig uit gespecialiseerde vertegenwoordigers van de Commissie, de EFSA, het ECDC en, indien relevant, andere agentschappen van de Unie en de rechtstreeks betrokken lidsta(a)t(en). Communicatiedeskundigen van de desbetreffende instanties op nationaal niveau en op het niveau van de Unie moeten ook deel uitmaken van de crisiseenheid.

2.   De crisiseenheid kan ook overwegen om andere deskundigen of het hele netwerk van crisiscoördinatoren te raadplegen indien dit nodig is voor het crisismanagement en mag ook specifieke deskundigen vragen om steun op permanente of ad-hocbasis.

3.   De crisiscoördinator van de Commissie (of zijn/haar plaatsvervanger) zit de crisiseenheid voor. Hij/zij ziet erop toe dat de crisiseenheid efficiënt functioneert en dat de taken onder de leden worden verdeeld, rekening houdend met hun specifieke kennis. Zodra de crisiseenheid is opgericht, nodigt de voorzitter de leden van het netwerk van crisiscoördinatoren uit voor een eerste bijeenkomst.

4.   De voorzitter draagt zorg voor de coördinatie tussen de werkzaamheden van de crisiseenheid en het besluitvormingsproces. Hij/zij wordt bijgestaan door de geschikte technische deskundige(n) van de betrokken technische eenhe(i)d(en) van de Commissie.

5.   Crisiscoördinatoren van de getroffen lidstaten zien erop toe dat de vergaderingen en audio- en videoconferenties van de crisiseenheid worden bijgewoond door deelnemers die beschikbaar en deskundig zijn en de juiste verantwoordelijkheden bezitten. De EFSA, het ECDC en het betrokken referentielaboratorium van de Europese Unie (EURL) verlenen, voor zover nodig, wetenschappelijke en technische bijstand, binnen hun bevoegdheid.

6.   De crisiseenheid is belast met het onderhouden van nauwe contacten tussen en de uitwisseling van informatie met de belanghebbenden.

7.   De crisiseenheid is verantwoordelijk voor het opzetten van de gecoördineerde communicatiestrategie ten behoeve van het publiek, en met name van met bewijs onderbouwde berichten in real-time.

8.   De Commissie verstrekt voldoende secretariële ondersteuning voor de organisatie van vergaderingen van de crisiseenheid (bv. het opstellen van notulen en andere administratieve behoeften) en voorziet de crisiseenheid van de personele en materiële middelen die zij nodig heeft voor haar goede werking (bv. vergaderruimten, communicatiemiddelen enz.). De crisiseenheid maakt gebruik van de beschikbare technische middelen van de bestaande netwerken voor het doorgeven en verspreiden van waarschuwingen en informatie, met name voor de verspreiding van verzoeken om informatie en om deze informatie te verzamelen.

Artikel 16

Oplossing van de crisis

De procedures van de artikelen 14 en 15 blijven van kracht tot de crisis is opgelost.

Na raadpleging van de crisiseenheid beslist de Commissie of de crisis volledig is opgelost of slechts als een incident beschouwd mag worden, dat alleen maar een versterkte coördinatie op het niveau van de Unie vereist. Indien daartoe wordt besloten, worden alle leden van de crisiseenheid in kennis gesteld van het einde van de crisis.

Naast via het RASFF ingediende informatie over getroffen producten en genomen maatregelen, kan de Commissie de lidstaten verzoeken informatie te verstrekken over nieuwe menselijke besmettingsgevallen met de bedoeling trends te beoordelen en te beslissen over de oplossing van de crisis.

Artikel 17

Beoordeling achteraf van de crisis

De Commissie stelt ten minste na elke situatie waarin de oprichting van een crisiseenheid vereist is een verslag op met een beoordeling achteraf van het incident, met inbegrip van een raadpleging van de betrokkenen en andere relevante belanghebbenden.

In het licht van de beoordeling wordt een vergadering gehouden van alle crisiscoördinatoren om potentiële lessen die werden getrokken, te identificeren en, in voorkomend geval, te wijzen op noodzakelijke verbeteringen met betrekking tot de operationele procedures en instrumenten die zijn gebruikt bij het crisismanagement.

HOOFDSTUK V

Incidentmanagementprocedures

Artikel 18

Belangrijkste praktische procedures

De coördinatie van de Commissie van het beheer van een incident door de betrokken diensten bestaat, in voorkomend geval, uit:

| a) | analyse van de gegevens die zijn ingediend via het desbetreffende systeem voor snelle waarschuwingen (RASFF en/of EWRS) om de in de artikelen 10 of 12 bedoelde situaties op te sporen; |
| --- | --- |

a)

analyse van de gegevens die zijn ingediend via het desbetreffende systeem voor snelle waarschuwingen (RASFF en/of EWRS) om de in de artikelen 10 of 12 bedoelde situaties op te sporen;

| b) | in geval van vaststelling van situaties zoals bedoeld in de artikelen 10 of 12: het in kaart brengen van de gegevenslacunes, de lidstaten of belanghebbenden verzoeken aanvullende informatie via het desbetreffende systeem voor snelle waarschuwing in te dienen, en de betroffen levensmiddelen en diervoeders in beide richtingen traceren; |
| --- | --- |

b)

in geval van vaststelling van situaties zoals bedoeld in de artikelen 10 of 12: het in kaart brengen van de gegevenslacunes, de lidstaten of belanghebbenden verzoeken aanvullende informatie via het desbetreffende systeem voor snelle waarschuwing in te dienen, en de betroffen levensmiddelen en diervoeders in beide richtingen traceren;

| c) | de organisatie van video- of audioconferenties met de betrokken lidstaten, agentschappen van de Unie (de EFSA, en, in voorkomend geval, het ECDC en andere beoordelingsinstanties), relevante Europese referentielaboratoria (EURL), deskundigen, waaronder het netwerk van crisiscoördinatoren bedoeld in artikel 5, indien nodig aangevuld met vertegenwoordigers van instanties op het gebied van voedselveiligheid en volksgezondheid; |
| --- | --- |

c)

de organisatie van video- of audioconferenties met de betrokken lidstaten, agentschappen van de Unie (de EFSA, en, in voorkomend geval, het ECDC en andere beoordelingsinstanties), relevante Europese referentielaboratoria (EURL), deskundigen, waaronder het netwerk van crisiscoördinatoren bedoeld in artikel 5, indien nodig aangevuld met vertegenwoordigers van instanties op het gebied van voedselveiligheid en volksgezondheid;

| d) | de coördinatie van een eerste beoordeling van de gevolgen voor de volksgezondheid met lidstaten en de agentschappen van de Unie; |
| --- | --- |

d)

de coördinatie van een eerste beoordeling van de gevolgen voor de volksgezondheid met lidstaten en de agentschappen van de Unie;

| e) | de coördinatie van communicatielijnen tussen en acties van de Commissie, lidstaten en de EFSA en, in voorkomend geval, andere agentschappen van de Unie, handelspartners en andere relevante belanghebbenden; |
| --- | --- |

e)

de coördinatie van communicatielijnen tussen en acties van de Commissie, lidstaten en de EFSA en, in voorkomend geval, andere agentschappen van de Unie, handelspartners en andere relevante belanghebbenden;

| f) | het inzetten van missies van deskundigen ter plaatse indien nodig om de onderzoeken te ondersteunen; |
| --- | --- |

f)

het inzetten van missies van deskundigen ter plaatse indien nodig om de onderzoeken te ondersteunen;

| g) | afhankelijk van de situatie, het aanwenden van een deel of het geheel van het netwerk van crisiscoördinatoren voor het verzamelen en verspreiden van informatie en de coördinatie van de desbetreffende hierboven vermelde acties. |
| --- | --- |

g)

afhankelijk van de situatie, het aanwenden van een deel of het geheel van het netwerk van crisiscoördinatoren voor het verzamelen en verspreiden van informatie en de coördinatie van de desbetreffende hierboven vermelde acties.

Artikel 19

Aanvullende praktische procedures

Daarnaast ontwikkelt de Commissie samen met de EFSA en, in voorkomend geval, het ECDC een aantal aanvullende procedures en instrumenten ter ondersteuning van het zo snel mogelijk oplossen van het incident en ter beperking van de gevolgen ervan voor de volksgezondheid. Het kan met name om de volgende procedures gaan:

| a) | een snelle karakterisering en identificatie van de bronnen van uitbraken door het bijwerken en gebruiken van een database voor de moleculaire typering van in mensen, dieren, levensmiddelen en diervoeders ontdekte ziekteverwekkers; |
| --- | --- |

a)

een snelle karakterisering en identificatie van de bronnen van uitbraken door het bijwerken en gebruiken van een database voor de moleculaire typering van in mensen, dieren, levensmiddelen en diervoeders ontdekte ziekteverwekkers;

| b) | in geval van biologische risico's, gezamenlijke snelle beoordelingen van de uitbraak door de EFSA en het ECDC volgens een overeengekomen operationele standaardprocedure; |
| --- | --- |

b)

in geval van biologische risico's, gezamenlijke snelle beoordelingen van de uitbraak door de EFSA en het ECDC volgens een overeengekomen operationele standaardprocedure;

| c) | een kader voor snelle chemische risicobeoordeling door de EFSA; |
| --- | --- |

c)

een kader voor snelle chemische risicobeoordeling door de EFSA;

| d) | procedures om toezicht te houden op de gevolgen van de ondernomen acties. |
| --- | --- |

d)

procedures om toezicht te houden op de gevolgen van de ondernomen acties.

HOOFDSTUK VI

Communicatie

Artikel 20

Transparantie en communicatie

De in artikel 52 van Verordening (EG) nr. 178/2002 bedoelde specifieke geheimhoudingsregels zijn van toepassing op de uitwisseling van informatie in het kader van het RASFF. Wanneer een risico wordt vastgesteld, gaat de communicatie voornamelijk (op proactieve en reactieve wijze) in op vragen van de pers, het publiek of handelspartners over de geconstateerde gevaren, het risico en de genomen maatregelen.

Artikel 21

Communicatiestrategie tijdens incidenten

1.   Tijdens elk incident wordt, als onderdeel van de respons, het publiek voorzien van duidelijke, gerichte en doeltreffende informatie over de beoordeling en het management van het risico, inclusief de onzekerheid; dit proces wordt door de Commissie gecoördineerd. De voorlichting van het publiek is tijdig, solide, betrouwbaar en coherent tussen de Unie en haar lidstaten. De Commissie, de EFSA, het ECDC en de lidstaten coördineren hun communicatie op een transparante manier om slecht op elkaar afgestemde berichtgeving en tegenstrijdige informatie te voorkomen.

2.   Als onderdeel van de coördinatie stellen de Commissie, de EFSA en — in gevallen waarin de specifieke bekwaamheid van het ECDC is vereist — het ECDC en de lidstaten elkaar vooraf in kennis van geplande aankondigingen die voor hen van belang zijn en die bij de uitbraak betrokken zijn (bv. via audioconferenties). Bovendien brengen de lidstaten de betrokken exploitanten van levensmiddelenbedrijven onmiddellijk op de hoogte wanneer betrouwbare gegevens over de mogelijke oorsprong van een uitbraak zijn verzameld.

3.   Ter waarborging van een coherente risicocommunicatie worden de lidstaten via hun crisiscoördinatoren ingelicht. De Commissie houdt het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders en het Gezondheidsbeveiligingscomité op de hoogte van het crisismanagement en van haar communicatiestrategie.

4.   Wanneer het desbetreffende gevaar gevolgen heeft voor de handel vanuit of naar derde landen wordt gebruikgemaakt van het internationaal netwerk van instanties voor de voedselveiligheid van de Wereldgezondheidsorganisatie (Infosan), zonder dat dit afbreuk doet aan aanvullende bilaterale uitwisseling van informatie met de handelspartners en de bevoegde autoriteiten in derde landen, indien nodig.

5.   De Commissie en de lidstaten verstrekken aanvullende informatie aan betrokken internationale organisaties zoals de Wereldgezondheidsorganisatie (WGO), de Wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE) en de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO), al naargelang.

6.   In bijlage I worden de gedetailleerde taken op het gebied van crisiscommunicatie binnen het netwerk van crisiscoördinatoren vastgelegd.

Artikel 22

Specifieke communicatiestrategie van de crisiseenheid

1.   Wanneer een situatie de oprichting van een crisiseenheid vereist, coördineert de crisiseenheid de communicatie en ontwikkelt zij onverwijld een specifieke communicatiestrategie om het publiek op de hoogte te houden van het risico en de getroffen maatregelen. De Commissie stelt een standaardmodel op voor een dergelijke strategie. In de communicatiestrategie worden kernboodschappen voor de voornaamste doelgroepen en de belangrijkste communicatiemiddelen om deze te verspreiden, vastgelegd.

2.   Bij de communicatiestrategie, die gericht is op de voorlichting van het publiek en de economische actoren, waaronder de handelspartners op het gebied van levensmiddelen, worden de praktische procedures van hoofdstuk V gevolgd, door middel van:

| a) | coherente en gecoördineerde berichtgeving; |
| --- | --- |

a)

coherente en gecoördineerde berichtgeving;

| b) | doeltreffende communicatie over de risico's; |
| --- | --- |

b)

doeltreffende communicatie over de risico's;

| c) | het benadrukken van de lopende onderzoeken en de voorzorgsmaatregelen wanneer onzeker is wat de oorsprong is; |
| --- | --- |

c)

het benadrukken van de lopende onderzoeken en de voorzorgsmaatregelen wanneer onzeker is wat de oorsprong is;

| d) | het verstrekken van betrouwbaar bewijs (analyseresultaten, epidemiologische bewijzen enz.) ter ondersteuning van de ingenomen standpunten en genomen maatregelen; |
| --- | --- |

d)

het verstrekken van betrouwbaar bewijs (analyseresultaten, epidemiologische bewijzen enz.) ter ondersteuning van de ingenomen standpunten en genomen maatregelen;

| e) | het wegnemen van onzekerheid omtrent de veiligheid van producten waarvoor de crisis geen gevolgen heeft, onder andere door duidelijke informatie over welke producten al dan niet betrokken zijn; |
| --- | --- |

e)

het wegnemen van onzekerheid omtrent de veiligheid van producten waarvoor de crisis geen gevolgen heeft, onder andere door duidelijke informatie over welke producten al dan niet betrokken zijn;

| f) | op betrouwbaar bewijs gebaseerde berichtgeving over de behaalde resultaten en succesvolle maatregelen, zoals de identificatie en het uit de handel nemen van besmette partijen als gevolg van doeltreffend onderzoek. |
| --- | --- |

f)

op betrouwbaar bewijs gebaseerde berichtgeving over de behaalde resultaten en succesvolle maatregelen, zoals de identificatie en het uit de handel nemen van besmette partijen als gevolg van doeltreffend onderzoek.

3.   De rechtstreeks door het incident getroffen lidstaten en de leden van de crisiseenheid stellen alles in het werk om ervoor te zorgen dat hun communicatieactiviteiten in overeenstemming zijn met de communicatiestrategie die door de crisiseenheid wordt gehanteerd.

4.   De communicatiestrategie omvat het leggen van passende contacten met betrokken derde landen, zodat hun duidelijke, nauwkeurige en samenhangende informatie wordt verstrekt over de ontwikkeling van het management van de desbetreffende crisis.

HOOFDSTUK VII

Slotbepalingen

Artikel 23

Meerjarenplan

De Commissie stelt een vijfjarenplan op voor de uitvoering van het algemeen plan, dat om de vijf jaar wordt bijgewerkt op basis van de geconstateerde behoeften.

Artikel 24

Intrekking

Beschikking 2004/478/EG van de Commissie wordt ingetrokken.

Artikel 25

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Publicatieblad van de Europese Unie

Gedaan te Brussel, 19 februari 2019.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1.

1

(2)  Besluit 2004/478/EG van de Commissie van 29 april 2004 betreffende de goedkeuring van een algemeen plan voor crisismanagement op het gebied van levensmiddelen en diervoeders (PB L 160, 30.4.2004, blz. 98).

2

(3)  Commission Staff Working Document — The REFIT evaluation of the General Food Law (Regulation (EC) No 178/2002), SWD(2018)37, van 15.1.2018.

3

(4)  https://ec.europa.eu/energy/en/group-experts

4

(5)  Besluit nr. 1082/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2013 over ernstige grensoverschrijdende bedreigingen van de gezondheid en houdende intrekking van Beschikking nr. 2119/98/EG (PB L 293 van 5.11.2013, blz. 1).

5

(6)  Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2017 betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 999/2001, (EG) nr. 396/2005, (EG) nr. 1069/2009, (EG) nr. 1107/2009, (EU) nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 en (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 1/2005 en (EG) nr. 1099/2009 van de Raad en de Richtlijnen 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG en 2008/120/EG van de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 854/2004 en (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad, de Richtlijnen 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG en 97/78/EG van de Raad en Besluit 92/438/EEG van de Raad (verordening officiële controles) (PB L 95 van 7.4.2017, blz. 1).

6

(7)  https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/rasff_fipronil-incident_conclusions_201709.pdf

7

(8)  Richtlijn 2003/99/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake de bewaking van zoönoses en zoönoseverwekkers en houdende wijziging van Beschikking 90/424/EEG van de Raad en intrekking van Richtlijn 92/117/EEG van de Raad (PB L 325 van 12.12.2003, blz. 31).

8

(9)  https://ec.europa.eu/food/safety/btsf_en

9

---

BIJLAGE I

Taken van de crisiscoördinatoren overeenkomstig artikel 5

Algemene taken

De crisiscoördinator van elke lidstaat treedt op als centraal contactpunt om te zorgen voor:

| — | coördinatie in geval van met levensmiddelen of diervoeders verband houdende incidenten of crisissen op nationaal niveau; |
| --- | --- |

—

coördinatie in geval van met levensmiddelen of diervoeders verband houdende incidenten of crisissen op nationaal niveau;

| — | efficiënt gebruik van de netwerken voor waarschuwingen bij een incident of crisissituatie; |
| --- | --- |

—

efficiënt gebruik van de netwerken voor waarschuwingen bij een incident of crisissituatie;

| — | presentatie, op verzoek van de Commissie, van zijn/haar nationaal rampenplan in de vergaderingen van de crisiscoördinatoren; |
| --- | --- |

—

presentatie, op verzoek van de Commissie, van zijn/haar nationaal rampenplan in de vergaderingen van de crisiscoördinatoren;

| — | deelname aan en follow-up van audioconferenties georganiseerd door de Commissie tijdens een situatie van versterkte coördinatie of crisis; |
| --- | --- |

—

deelname aan en follow-up van audioconferenties georganiseerd door de Commissie tijdens een situatie van versterkte coördinatie of crisis;

| — | geven van feedback aan de vergadering over mogelijke lacunes en gebieden waarop verbetering nodig is wanneer een crisis voorbij is; |
| --- | --- |

—

geven van feedback aan de vergadering over mogelijke lacunes en gebieden waarop verbetering nodig is wanneer een crisis voorbij is;

| — | creëren van sterke banden tussen de crisiscoördinatoren en opbouwen van vertrouwen tussen de partners door uitwisseling van ervaringen; |
| --- | --- |

—

creëren van sterke banden tussen de crisiscoördinatoren en opbouwen van vertrouwen tussen de partners door uitwisseling van ervaringen;

| — | deelname aan nationale en Europese simulatieoefeningen, waaronder diegene die worden georganiseerd door de EFSA en de andere Europese instellingen. |
| --- | --- |

—

deelname aan nationale en Europese simulatieoefeningen, waaronder diegene die worden georganiseerd door de EFSA en de andere Europese instellingen.

Crisiscommunicatie

De crisiscoördinatoren zijn, binnen hun bevoegdheid, ook verantwoordelijk voor de coördinatie van de crisiscommunicatie op nationaal niveau en op het niveau van de Unie, bijvoorbeeld over genomen maatregelen, aanbevelingen met betrekking tot de gezondheid, enz.

De taken die verband houden met communicatie omvatten onder andere:

| — | waarborgen, op nationaal niveau, van de transparantiebeginselen en communicatiestrategie vastgesteld in hoofdstuk VI; |
| --- | --- |

—

waarborgen, op nationaal niveau, van de transparantiebeginselen en communicatiestrategie vastgesteld in hoofdstuk VI;

| — | bijdragen aan de vaststelling van een algemene communicatiestrategie voor het beheren van met levensmiddelen of diervoeders verband houdende incidenten of crisissen; |
| --- | --- |

—

bijdragen aan de vaststelling van een algemene communicatiestrategie voor het beheren van met levensmiddelen of diervoeders verband houdende incidenten of crisissen;

| — | het bieden van deskundigheid en begeleiding op het gebied van crisiscommunicatie aan de beleidsmakers, bijvoorbeeld over de wijze waarop maatregelen op het gebied van de gezondheid aan het publiek kunnen worden gepresenteerd; |
| --- | --- |

—

het bieden van deskundigheid en begeleiding op het gebied van crisiscommunicatie aan de beleidsmakers, bijvoorbeeld over de wijze waarop maatregelen op het gebied van de gezondheid aan het publiek kunnen worden gepresenteerd;

| — | opstellen van kernboodschappen/te volgen lijn tussen de partners tijdens een incident of crisis via de specifieke netwerken of audioconferenties; |
| --- | --- |

—

opstellen van kernboodschappen/te volgen lijn tussen de partners tijdens een incident of crisis via de specifieke netwerken of audioconferenties;

| — | verspreiding van kernboodschappen via sociale media en andere instrumenten (bijvoorbeeld specifieke webpagina) en, indien nodig, het netwerk van communicatiedeskundigen van de EFSA; |
| --- | --- |

—

verspreiding van kernboodschappen via sociale media en andere instrumenten (bijvoorbeeld specifieke webpagina) en, indien nodig, het netwerk van communicatiedeskundigen van de EFSA;

| — | toezicht op reacties van de media en bronnen van de publieke opinie (zoals sociale media) tijdens een incident of crisis en hierover verslag uitbrengen aan het netwerk; |
| --- | --- |

—

toezicht op reacties van de media en bronnen van de publieke opinie (zoals sociale media) tijdens een incident of crisis en hierover verslag uitbrengen aan het netwerk;

| — | coördinatie van vraaggestuurde communicatiemiddelen (bijv. veelgestelde vragen, telefonische hulpdiensten enz.) |
| --- | --- |

—

coördinatie van vraaggestuurde communicatiemiddelen (bijv. veelgestelde vragen, telefonische hulpdiensten enz.)

| — | zorgen voor coherentie met de risicobeoordelingen van de EFSA en het ECDC, met onder meer gezamenlijke snelle beoordelingen van een uitbraak, en daarmee samenhangende communicatieactiviteiten; |
| --- | --- |

—

zorgen voor coherentie met de risicobeoordelingen van de EFSA en het ECDC, met onder meer gezamenlijke snelle beoordelingen van een uitbraak, en daarmee samenhangende communicatieactiviteiten;

| — | worden geraadpleegd over de mededelingen van de EFSA en het ECDC tijdens een crisissituatie met betrekking tot wetenschappelijke risicocommunicatie vóór vrijgave. |
| --- | --- |

—

worden geraadpleegd over de mededelingen van de EFSA en het ECDC tijdens een crisissituatie met betrekking tot wetenschappelijke risicocommunicatie vóór vrijgave.

---

BIJLAGE II

Bronnen voor het verzamelen van informatie over incidenten, als bedoeld in artikel 9

De Commissie houdt continu toezicht op en verzamelt informatie van:

| (1) | het systeem voor snelle waarschuwingen voor levensmiddelen en diervoeders (RASFF), als bedoeld in artikel 50 van Verordening (EG) nr. 178/2002; |
| --- | --- |

(1)

het systeem voor snelle waarschuwingen voor levensmiddelen en diervoeders (RASFF), als bedoeld in artikel 50 van Verordening (EG) nr. 178/2002;

| (2) | in voorkomend geval, het systeem voor vroegtijdige waarschuwing en reactie (EWRS), als bedoeld in artikel 8 van Besluit nr. 1082/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad (1); |
| --- | --- |

(2)

in voorkomend geval, het systeem voor vroegtijdige waarschuwing en reactie (EWRS), als bedoeld in artikel 8 van Besluit nr. 1082/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad (1);

| (3) | de EFSA, met inbegrip van haar wetenschappelijke netwerken (2); |
| --- | --- |

(3)

de EFSA, met inbegrip van haar wetenschappelijke netwerken (2);

| (4) | het ECDC, met inbegrip van het systeem voor epidemiologische informatie (EPIS) (3), een communicatieplatform dat de aangewezen deskundigen op het gebied van volksgezondheid en voedselveiligheid toelaat technische informatie uit te wisselen om te beoordelen of de huidige en opkomende bedreigingen voor de volksgezondheid een potentiële impact hebben in Europa; |
| --- | --- |

(4)

het ECDC, met inbegrip van het systeem voor epidemiologische informatie (EPIS) (3), een communicatieplatform dat de aangewezen deskundigen op het gebied van volksgezondheid en voedselveiligheid toelaat technische informatie uit te wisselen om te beoordelen of de huidige en opkomende bedreigingen voor de volksgezondheid een potentiële impact hebben in Europa;

| (5) | gezamenlijke gegevensverzameling betreffende moleculaire typering van de EFSA en het ECDC; |
| --- | --- |

(5)

gezamenlijke gegevensverzameling betreffende moleculaire typering van de EFSA en het ECDC;

| (6) | het samenvattend verslag van de Unie van de EFSA en het ECDC over trends en bronnen van zoönoses, zoönoseverwekkers en uitbraken van door voedsel overgedragen zoönoses (4); |
| --- | --- |

(6)

het samenvattend verslag van de Unie van de EFSA en het ECDC over trends en bronnen van zoönoses, zoönoseverwekkers en uitbraken van door voedsel overgedragen zoönoses (4);

| (7) | het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders (PDLD-comité) (5); |
| --- | --- |

(7)

het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders (PDLD-comité) (5);

| (8) | het netwerk van de Europese (EURL) en nationale referentielaboratoria (NRL) (6); |
| --- | --- |

(8)

het netwerk van de Europese (EURL) en nationale referentielaboratoria (NRL) (6);

| (9) | het Gezondheidsbeveiligingscomité (HSC) (7); |
| --- | --- |

(9)

het Gezondheidsbeveiligingscomité (HSC) (7);

| (10) | het informatiebeheersysteem voor officiële controles (IMSOC), een gepland geïntegreerd computersysteem dat alle relevante bestaande informatiesystemen die door de Commissie worden beheerd overeenkomstig de artikelen 131 tot 136 van Verordening (EU) 2017/625 integreert en voor zover nodig moderniseert; |
| --- | --- |

(10)

het informatiebeheersysteem voor officiële controles (IMSOC), een gepland geïntegreerd computersysteem dat alle relevante bestaande informatiesystemen die door de Commissie worden beheerd overeenkomstig de artikelen 131 tot 136 van Verordening (EU) 2017/625 integreert en voor zover nodig moderniseert;

| (11) | de communautaire regelingen voor snelle uitwisseling van informatie in geval van stralingsgevaar (Ecurie); |
| --- | --- |

(11)

de communautaire regelingen voor snelle uitwisseling van informatie in geval van stralingsgevaar (Ecurie);

| (12) | rechtstreekse contacten met andere agentschappen van de Unie dan de EFSA (zoals het ECDC, het ECHA, het EMA), de lidstaten en particuliere belanghebbenden; |
| --- | --- |

(12)

rechtstreekse contacten met andere agentschappen van de Unie dan de EFSA (zoals het ECDC, het ECHA, het EMA), de lidstaten en particuliere belanghebbenden;

bevoegde internationale organisaties zoals de Wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE), de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO) en de Wereldgezondheidsorganisatie (WGO), met name via het Internationale netwerk van instanties voor voedselveiligheid (Infosan) (8) en in het kader van de internationale gezondheidsregeling (IGR) (9) en het initiatief voor wereldwijde bescherming van de gezondheid (10).

---

(1)  Besluit nr. 1082/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2013 over ernstige grensoverschrijdende bedreigingen van de gezondheid en houdende intrekking van Beschikking nr. 2119/98/EG; PB L 293 van 5.11.2013, blz. 1.

(2)  http://efsa.europa.eu/en/science/wgs-and-networks

(3)  https://ecdc.europa.eu/en/publications-data/epidemic-intelligence-information-system-epis

(4)  Laatste versie: http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4634

(5)  https://ec.europa.eu/food/committees/paff_en

(6)  https://ec.europa.eu/food/safety/official_controls/legislation/ref-labs_en

(7)  https://ec.europa.eu/health/preparedness_response/risk_management/hsc_en

(8)  http://www.who.int/foodsafety/areas_work/infosan/en/

(9)  http://www.who.int/topics/international_health_regulations/en/

(10)  http://www.ghsi.ca/english/index.asp

---