# Il-Ġurnal Uffiċjali L 116/2019

| | ISSN 1977-074X |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | L 116 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Leġiżlazzjoni | Volum 623 ta' Mejju 2019 |

ISSN 1977-074X

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

L 116

Edizzjoni bil-Malti

Leġiżlazzjoni

Volum 623 ta' Mejju 2019

---

| Werrej | | II   Atti mhux leġiżlattivi | Paġna |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGOLAMENTI |
| | * | Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2019/686 tas-16 ta' Jannar 2019 li jistabbilixxi l-arranġamenti ddettaljati skont id-Direttiva tal-Kunsill 91/477/KEE għall-iskambju sistematiku, b'mezzi elettroniċi, tal-informazzjoni dwar it-trasferiment tal-armi tan-nar fl-Unjoni (
  1
  ) | 1 |
| | * | Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/687 tat-2 ta' Mejju 2019 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina wara rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) 2016/1036 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill | 5 |
| | * | Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/688 tat-2 ta' Mejju 2019 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina wara rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 18 tar-Regolament (UE) 2016/1037 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill | 39 |
| | | DEĊIŻJONIJIET |
| | * | Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/689 tas-16 ta' Jannar 2019 dwar proġett pilota biex jiġu implimentati ċerti dispożizzjonijiet għall-kooperazzjoni amministrattiva stabbiliti fid-Direttiva tal-Kunsill 91/477/KEE permezz tas-Sistema ta' Informazzjoni tas-Suq Intern (
  1
  ) | 75 |
| | * | Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/690 tat-30 ta' April 2019 dwar miżura li ħadet l-Iżvezja skont id-Direttiva 2006/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tipprojbixxi t-tqegħid fis-suq tal-mudelli tat-turbini eoliċi SWT-2.3-101 u SWT-3.0-113 u li tirtira mis-suq il-magni li diġà tqiegħdu fih
  (notifikata bid-dokument C(2019) 3118)

   (
  1
  ) | 78 |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/691 tat-2 ta' Mejju 2019 li tawtorizza, skont l-Artikolu 4(5) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574, lill-operaturi ekonomiċi jużaw is-servizzi ta' emittent tal-identifikazzjoni ieħor (
  1
  ) | 80 |

Werrej

II   Atti mhux leġiżlattivi

Paġna

REGOLAMENTI

*

Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2019/686 tas-16 ta' Jannar 2019 li jistabbilixxi l-arranġamenti ddettaljati skont id-Direttiva tal-Kunsill 91/477/KEE għall-iskambju sistematiku, b'mezzi elettroniċi, tal-informazzjoni dwar it-trasferiment tal-armi tan-nar fl-Unjoni (
  1
  )

1

1

*

Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/687 tat-2 ta' Mejju 2019 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina wara rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) 2016/1036 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

5

*

Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/688 tat-2 ta' Mejju 2019 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina wara rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 18 tar-Regolament (UE) 2016/1037 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

39

DEĊIŻJONIJIET

*

Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/689 tas-16 ta' Jannar 2019 dwar proġett pilota biex jiġu implimentati ċerti dispożizzjonijiet għall-kooperazzjoni amministrattiva stabbiliti fid-Direttiva tal-Kunsill 91/477/KEE permezz tas-Sistema ta' Informazzjoni tas-Suq Intern (
  1
  )

1

75

*

Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/690 tat-30 ta' April 2019 dwar miżura li ħadet l-Iżvezja skont id-Direttiva 2006/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tipprojbixxi t-tqegħid fis-suq tal-mudelli tat-turbini eoliċi SWT-2.3-101 u SWT-3.0-113 u li tirtira mis-suq il-magni li diġà tqiegħdu fih
  (notifikata bid-dokument C(2019) 3118)

   (
  1
  )

(notifikata bid-dokument C(2019) 3118)

1

78

*

Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/691 tat-2 ta' Mejju 2019 li tawtorizza, skont l-Artikolu 4(5) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574, lill-operaturi ekonomiċi jużaw is-servizzi ta' emittent tal-identifikazzjoni ieħor (
  1
  )

1

80

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE. |

---

(1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE.

1

| MT | L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.
  It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom. |
| --- | --- |

MT

L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.

It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom.

---

II Atti mhux leġiżlattivi

REGOLAMENTI

| 3.5.2019 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 116/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.5.2019

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 116/1

---

REGOLAMENT DELEGAT TAL-KUMMISSJONI (UE) 2019/686

tas-16 ta' Jannar 2019

li jistabbilixxi l-arranġamenti ddettaljati skont id-Direttiva tal-Kunsill 91/477/KEE għall-iskambju sistematiku, b'mezzi elettroniċi, tal-informazzjoni dwar it-trasferiment tal-armi tan-nar fl-Unjoni

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 91/477/KEE tat-18 ta' Ġunju 1991 dwar il-kontroll tal-akkwist u l-pussess ta' armi (1), u b'mod partikolari t-tieni subparagrafu tal-Artikolu 13(5) tiegħu,

Billi:

| (1) | Il-Kapitolu 3 tad-Direttiva 91/477/KEE jistabbilixxi l-formalitajiet għat-trasferiment ta' armi tan-nar minn Stat Membru għall-ieħor u jeħtieġ li l-Istati Membri jiskambjaw informazzjoni rilevanti dwar trasferimenti bħal dawn. |
| --- | --- |

(1)

Il-Kapitolu 3 tad-Direttiva 91/477/KEE jistabbilixxi l-formalitajiet għat-trasferiment ta' armi tan-nar minn Stat Membru għall-ieħor u jeħtieġ li l-Istati Membri jiskambjaw informazzjoni rilevanti dwar trasferimenti bħal dawn.

| (2) | Il-paragrafu 5 tal-Artikolu 13 tad-Direttiva 91/477/KEE jeħtieġ li l-Kummissjoni tipprevedi sistema għall-iskambju sistematiku tal-informazzjoni msemmija f'dak l-Artikolu. L-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri attwalment jiskambjaw din l-informazzjoni permezz tal-email jew tal-faks. |
| --- | --- |

(2)

Il-paragrafu 5 tal-Artikolu 13 tad-Direttiva 91/477/KEE jeħtieġ li l-Kummissjoni tipprevedi sistema għall-iskambju sistematiku tal-informazzjoni msemmija f'dak l-Artikolu. L-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri attwalment jiskambjaw din l-informazzjoni permezz tal-email jew tal-faks.

| (3) | Is-Sistema ta' Informazzjoni tas-Suq Intern (“IMI”) stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1024/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) tista' tkun għodda effettiva fl-implimentazzjoni ta' dispożizzjonijiet fir-rigward tal-kooperazzjoni amministrattiva stipulati fl-Artikolu 13 tad-Direttiva 91/477/KEE, b'mod partikolari dawk id-dispożizzjonijiet relatati mat-trasferiment ta' armi tan-nar minn Stat Membru għal ieħor. Għaldaqstant, id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/689 (3) ġiet adottata sabiex tagħmel dawk id-dispożizzjonijiet relatati mat-trasferiment ta' armi tan-nar soġġetti għal proġett pilota skont l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 1024/2012. Għalhekk huwa xieraq li l-IMI tiġi identifikata bħala s-sistema li għandha tintuża mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri għall-finijiet tal-iskambju tal-informazzjoni dwar it-trasferiment tal-armi tan-nar, u li jiġu stabbiliti l-arranġamenti ddettaljati għal tali skambji. |
| --- | --- |

(3)

Is-Sistema ta' Informazzjoni tas-Suq Intern (“IMI”) stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1024/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2) tista' tkun għodda effettiva fl-implimentazzjoni ta' dispożizzjonijiet fir-rigward tal-kooperazzjoni amministrattiva stipulati fl-Artikolu 13 tad-Direttiva 91/477/KEE, b'mod partikolari dawk id-dispożizzjonijiet relatati mat-trasferiment ta' armi tan-nar minn Stat Membru għal ieħor. Għaldaqstant, id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/689 (3) ġiet adottata sabiex tagħmel dawk id-dispożizzjonijiet relatati mat-trasferiment ta' armi tan-nar soġġetti għal proġett pilota skont l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 1024/2012. Għalhekk huwa xieraq li l-IMI tiġi identifikata bħala s-sistema li għandha tintuża mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri għall-finijiet tal-iskambju tal-informazzjoni dwar it-trasferiment tal-armi tan-nar, u li jiġu stabbiliti l-arranġamenti ddettaljati għal tali skambji.

| (4) | B'konformità mal-Artikolu 13(3) tad-Direttiva 91/477/KEE, l-Istati Membri jistgħu jkollhom aktar minn awtorità nazzjonali waħda responsabbli għat-trażmissjoni u l-wasla tal-informazzjoni li taqa' fil-kamp ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. Sabiex jiġi ffaċilitat il-fluss ta' informazzjoni effiċjenti u effettiv bejn l-Istati Membri, jenħtieġ li kull Stat Membru li għandu aktar minn awtorità nazzjonali waħda bħal din ikun meħtieġ li jinnomina waħda mill-awtoritajiet nazzjonali tiegħu bħala awtorità ċentrali, biex taġixxi bħala punt ta' kuntatt biex tirċievi u tibgħat l-informazzjoni skambjata permezz tal-IMI f'konformità ma' dan ir-Regolament. L-awtorità ċentrali tista' wkoll tingħata s-setgħa mill-Istat Membru li tibgħat l-informazzjoni mill-awtoritajiet nazzjonali tagħha lil Stat Membru ieħor permezz tal-IMI. |
| --- | --- |

(4)

B'konformità mal-Artikolu 13(3) tad-Direttiva 91/477/KEE, l-Istati Membri jistgħu jkollhom aktar minn awtorità nazzjonali waħda responsabbli għat-trażmissjoni u l-wasla tal-informazzjoni li taqa' fil-kamp ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. Sabiex jiġi ffaċilitat il-fluss ta' informazzjoni effiċjenti u effettiv bejn l-Istati Membri, jenħtieġ li kull Stat Membru li għandu aktar minn awtorità nazzjonali waħda bħal din ikun meħtieġ li jinnomina waħda mill-awtoritajiet nazzjonali tiegħu bħala awtorità ċentrali, biex taġixxi bħala punt ta' kuntatt biex tirċievi u tibgħat l-informazzjoni skambjata permezz tal-IMI f'konformità ma' dan ir-Regolament. L-awtorità ċentrali tista' wkoll tingħata s-setgħa mill-Istat Membru li tibgħat l-informazzjoni mill-awtoritajiet nazzjonali tagħha lil Stat Membru ieħor permezz tal-IMI.

| (5) | B'konformità mal-Artikolu 11 tad-Direttiva 91/477/KEE, it-trasferiment tal-armi tan-nar minn Stat Membru wieħed għall-ieħor jeħtieġ awtorizzazzjoni mill-Istat Membru fejn tkun tinsab l-arma tan-nar (“Stat Membru tad-dispaċċ”). Barra minn hekk, kull Stat Membru jrid jagħti lill-Istati Membri l-oħra lista tal-armi tan-nar li t-trasferiment tagħhom fit-territorju tiegħu jista' jiġi awtorizzat mingħajr il-kunsens minn qabel tiegħu. Dan ifisser li, għal armi tan-nar li mhumiex inklużi fil-lista ta' Stat Membru, l-Istat Membru tad-dispaċċ huwa mistenni li jikkontrolla biex jara li l-kunsens minn qabel ikun ingħata qabel jipproċedi biex jawtorizza t-trasferiment tal-arma tan-nar lil dak l-Istat Membru. Madanakollu, attwalment, id-dokument ta' kunsens minn qabel jiġi ppreżentat biss mill-bejjiegħ lill-Istat Membru tad-dispaċċ meta l-bejjiegħ jitlob l-awtorizzazzjoni tat-trasferiment jew, f'każ li jaqa' taħt l-Artikolu 11(3) tad-Direttiva 91/477/KEE, meta negozjant jikkomunika d-dettalji tat-trasferiment lill-Istat Membru tad-dispaċċ. Sabiex jiġi żgurat li l-awtorizzazzjonijiet ta' trasferiment ma jinħarġux abbażi ta' dokumentazzjoni frawdolenti, l-Istat Membru li fit-territorju tiegħu għandha tiġi ttrasferita arma tan-nar (“l-Istat Membru tad-destinazzjoni”), jenħtieġ li jkun meħtieġ li jibgħat l-informazzjoni dwar il-kunsens minn qabel tal-Istat Membru tad-dispaċċ permezz tal-IMI, mhux aktar tard minn sebat ijiem kalendarji wara li dan ikun ħareġ il-kunsens minn qabel tiegħu. Barra minn hekk, sabiex tiġi garantita traċċabbiltà u sigurtà akbar fir-rigward tat-trasferiment tal-armi tan-nar fi ħdan l-Unjoni, jenħtieġ li kopja tad-dokument tal-kunsens minn qabel tiġi mtella' wkoll fuq l-IMI fl-istess ħin li dik l-informazzjoni tintbagħat permezz tal-IMI. |
| --- | --- |

(5)

B'konformità mal-Artikolu 11 tad-Direttiva 91/477/KEE, it-trasferiment tal-armi tan-nar minn Stat Membru wieħed għall-ieħor jeħtieġ awtorizzazzjoni mill-Istat Membru fejn tkun tinsab l-arma tan-nar (“Stat Membru tad-dispaċċ”). Barra minn hekk, kull Stat Membru jrid jagħti lill-Istati Membri l-oħra lista tal-armi tan-nar li t-trasferiment tagħhom fit-territorju tiegħu jista' jiġi awtorizzat mingħajr il-kunsens minn qabel tiegħu. Dan ifisser li, għal armi tan-nar li mhumiex inklużi fil-lista ta' Stat Membru, l-Istat Membru tad-dispaċċ huwa mistenni li jikkontrolla biex jara li l-kunsens minn qabel ikun ingħata qabel jipproċedi biex jawtorizza t-trasferiment tal-arma tan-nar lil dak l-Istat Membru. Madanakollu, attwalment, id-dokument ta' kunsens minn qabel jiġi ppreżentat biss mill-bejjiegħ lill-Istat Membru tad-dispaċċ meta l-bejjiegħ jitlob l-awtorizzazzjoni tat-trasferiment jew, f'każ li jaqa' taħt l-Artikolu 11(3) tad-Direttiva 91/477/KEE, meta negozjant jikkomunika d-dettalji tat-trasferiment lill-Istat Membru tad-dispaċċ. Sabiex jiġi żgurat li l-awtorizzazzjonijiet ta' trasferiment ma jinħarġux abbażi ta' dokumentazzjoni frawdolenti, l-Istat Membru li fit-territorju tiegħu għandha tiġi ttrasferita arma tan-nar (“l-Istat Membru tad-destinazzjoni”), jenħtieġ li jkun meħtieġ li jibgħat l-informazzjoni dwar il-kunsens minn qabel tal-Istat Membru tad-dispaċċ permezz tal-IMI, mhux aktar tard minn sebat ijiem kalendarji wara li dan ikun ħareġ il-kunsens minn qabel tiegħu. Barra minn hekk, sabiex tiġi garantita traċċabbiltà u sigurtà akbar fir-rigward tat-trasferiment tal-armi tan-nar fi ħdan l-Unjoni, jenħtieġ li kopja tad-dokument tal-kunsens minn qabel tiġi mtella' wkoll fuq l-IMI fl-istess ħin li dik l-informazzjoni tintbagħat permezz tal-IMI.

| (6) | L-informazzjoni speċifika li l-Istati Membri jenħtieġ li jkunu meħtieġa jittrasmettu individwalment permezz tal-IMI, minbarra li jtellgħu kopja tad-dokument rilevanti, jenħtieġ li tkun limitata għall-informazzjoni meħtieġa sabiex tippermetti lill-awtoritajiet nazzjonali rilevanti jidentifikaw u jaċċessaw faċilment l-informazzjoni li tikkonċerna trasferiment partikolari, inkluż b'mod partikolari informazzjoni li tidentifika l-bejjiegħ u x-xerrej jew is-sid (sew jekk ikun negozjant jew persuna oħra). |
| --- | --- |

(6)

L-informazzjoni speċifika li l-Istati Membri jenħtieġ li jkunu meħtieġa jittrasmettu individwalment permezz tal-IMI, minbarra li jtellgħu kopja tad-dokument rilevanti, jenħtieġ li tkun limitata għall-informazzjoni meħtieġa sabiex tippermetti lill-awtoritajiet nazzjonali rilevanti jidentifikaw u jaċċessaw faċilment l-informazzjoni li tikkonċerna trasferiment partikolari, inkluż b'mod partikolari informazzjoni li tidentifika l-bejjiegħ u x-xerrej jew is-sid (sew jekk ikun negozjant jew persuna oħra).

| (7) | Fl-interessi tat-trasparenza u s-sigurtà, kull Stat Membru jenħtieġ li jtella' fuq l-IMI, il-lista ta' armi tan-nar li t-trasferiment tagħhom fit-territorju tiegħu jista' jiġi awtorizzat mingħajr il-kunsens minn qabel tiegħu. Jekk ma jkun hemm l-ebda arma tan-nar bħal din, fi kliem ieħor jekk il-kunsens tiegħu jkun meħtieġ għat-trasferiment tal-armi tan-nar kollha, l-Istat Membru se jkun jista' jindika dan il-fatt fir-repożitorju rilevanti tal-IMI. |
| --- | --- |

(7)

Fl-interessi tat-trasparenza u s-sigurtà, kull Stat Membru jenħtieġ li jtella' fuq l-IMI, il-lista ta' armi tan-nar li t-trasferiment tagħhom fit-territorju tiegħu jista' jiġi awtorizzat mingħajr il-kunsens minn qabel tiegħu. Jekk ma jkun hemm l-ebda arma tan-nar bħal din, fi kliem ieħor jekk il-kunsens tiegħu jkun meħtieġ għat-trasferiment tal-armi tan-nar kollha, l-Istat Membru se jkun jista' jindika dan il-fatt fir-repożitorju rilevanti tal-IMI.

| (8) | Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament ġew diskussi ma' grupp ta' esperti dwar l-iskambju tal-informazzjoni, li kien jikkonsisti minn esperti mill-Istati Membri, |
| --- | --- |

(8)

Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament ġew diskussi ma' grupp ta' esperti dwar l-iskambju tal-informazzjoni, li kien jikkonsisti minn esperti mill-Istati Membri,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Kamp ta' applikazzjoni

Dan ir-Regolament japplika għall-iskambju tal-informazzjoni li ġejja permezz tas-sistema msemmija fil-paragrafu 5 tal-Artikolu 13 tad-Direttiva 91/477/KEE:

| (a) | l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 2 ta' dak l-Artikolu fir-rigward tat-trasferiment tal-armi tan-nar; |
| --- | --- |

(a)

l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 2 ta' dak l-Artikolu fir-rigward tat-trasferiment tal-armi tan-nar;

| (b) | l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 4 ta' dak l-Artikolu, eskluża l-informazzjoni dwar ir-rifjuti li jingħataw awtorizzazzjonijiet kif previst fl-Artikoli 6 u 7 ta' dik id-Direttiva. |
| --- | --- |

(b)

l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 4 ta' dak l-Artikolu, eskluża l-informazzjoni dwar ir-rifjuti li jingħataw awtorizzazzjonijiet kif previst fl-Artikoli 6 u 7 ta' dik id-Direttiva.

Artikolu 2

Is-sistema elettronika ta' skambju

Għall-finijiet tal-iskambju tal-informazzjoni li għalihom japplika dan ir-Regolament, is-sistema msemmija fl-Artikolu 13(5) tad-Direttiva 91/477/KEE għandha tkun is-Sistema ta' Informazzjoni tas-Suq Intern (“IMI”) kif previst fid-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni (UE) 2019/689.

Artikolu 3

Nomina minn Stat Membru ta' awtorità ċentrali

1.   Jekk Stat Membru jkollu aktar minn awtorità nazzjonali waħda, kif imsemmi fl-Artikolu 13(3) tad-Direttiva 91/477/KEE, responsabbli għat-trażmissjoni u l-wasla ta' informazzjoni li għaliha japplika dan ir-Regolament, l-Istati Membri għandhom jinnominaw waħda minn dawk l-awtoritajiet biex taġixxi bħala awtorità ċentrali responsabbli biex tirċievi tali informazzjoni mingħand l-awtoritajiet nazzjonali ta' Stati Membri oħra u tibgħatha lill-awtorità nazzjonali rilevanti fit-territorju tagħha għal dik l-informazzjoni.

2.   Stat Membru jista' wkoll jassenja lill-awtorità ċentrali tiegħu l-kompitu li tibgħat l-informazzjoni mill-awtoritajiet nazzjonali tagħha lill-awtorità nazzjonali jew ċentrali ta' Stat Membru ieħor permezz tal-IMI.

Artikolu 4

Kunsens minn qabel

1.   Meta Stat Membru (“l-Istat Membru tad-destinazzjoni”) jagħti l-kunsens minn qabel tiegħu għat-trasferiment lejn it-territorju tiegħu ta' arma tan-nar li tinsab fi Stat Membru ieħor (“l-Istat Membru tad-dispaċċ”), sabiex jinnotifika lill-Istat Membru tad-dispaċċ tal-kunsens minn qabel tiegħu, l-Istat Membru tad-destinazzjoni għandu jittrasmetti l-informazzjoni li ġejja lill-Istat Membru tad-dispaċċ:

| (a) | l-isem tal-Istat Membru tad-destinazzjoni u l-Istat Membru tad-dispaċċ; |
| --- | --- |

(a)

l-isem tal-Istat Membru tad-destinazzjoni u l-Istat Membru tad-dispaċċ;

| (b) | id-data u n-numru ta' referenza nazzjonali tad-dokument tal-kunsens minn qabel; |
| --- | --- |

(b)

id-data u n-numru ta' referenza nazzjonali tad-dokument tal-kunsens minn qabel;

| (c) | informazzjoni li tidentifika l-persuna li qed tixtri jew takkwista l-arma tan-nar jew, fejn xieraq, is-sid; |
| --- | --- |

(c)

informazzjoni li tidentifika l-persuna li qed tixtri jew takkwista l-arma tan-nar jew, fejn xieraq, is-sid;

| (d) | informazzjoni li tidentifika l-persuna li qed tbiegħ jew tiddisponi mill-arma tan-nar, jekk applikabbli; |
| --- | --- |

(d)

informazzjoni li tidentifika l-persuna li qed tbiegħ jew tiddisponi mill-arma tan-nar, jekk applikabbli;

| (e) | id-data ta' skadenza tad-dokument ta' kunsens minn qabel b'konformità mar-regoli nazzjonali tal-Istat Membru tad-destinazzjoni. |
| --- | --- |

(e)

id-data ta' skadenza tad-dokument ta' kunsens minn qabel b'konformità mar-regoli nazzjonali tal-Istat Membru tad-destinazzjoni.

2.   L-Istat Membru tad-destinazzjoni għandu jtella' fuq IMI kopja tad-dokument ta' kunsens minn qabel u għandu jibgħat dik il-kopja lill-Istat Membru tad-destinazzjoni bl-informazzjoni mibgħuta skont il-paragrafu 1.

3.   L-informazzjoni u d-dokument msemmija fil-paragrafi 1 u 2 għandhom ikunu aċċessibbli fuq l-IMI mill-awtoritajiet nazzjonali responsabbli għal dik l-informazzjoni fl-Istat Membru tad-destinazzjoni u l-Istat Membru tad-dispaċċ.

4.   L-informazzjoni u d-dokument msemmija fil-paragrafi 1 u 2 għandhom jittellgħu u jintbagħtu mhux aktar tard minn sebat ijiem kalendarji wara d-data tal-ħruġ tad-dokument ta' kunsens minn qabel.

Artikolu 5

Lista ta' armi tan-nar li t-trasferiment tagħhom ma jeħtieġx kunsens minn qabel

Il-lista ta' armi tan-nar li għandha tiġi fornuta lill-Istati Membri l-oħra skont l-Artikolu 11(4) tad-Direttiva 91/477/KEE għandha tittella' fuq l-IMI u tkun aċċessibbli fuq l-IMI mill-awtoritajiet nazzjonali tal-Istati Membri kollha.

Artikolu 6

Notifika ta' awtorizzazzjonijiet tat-trasferiment jew dokument ta' akkumpanjament

1.   Meta toħroġ awtorizzazzjoni ta' trasferiment għal arma tan-nar skont l-Artikolu 11(2) tad-Direttiva 91/477/KEE jew meta toħroġ id-dokument (“dokument ta' akkumpanjament”) li jeħtieġ li jakkumpanja l-arma tan-nar skont l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 11(3) ta' dik id-Direttiva, l-awtorità kompetenti tal-Istat Membru fejn tinsab l-arma tan-nar (“l-Istat Membru tad-dispaċċ”) għandu jibgħat l-informazzjoni li ġejja lill-Istat Membru li fit-territorju tiegħu l-arma tan-nar għandha tiġi ttrasferita (“l-Istat Membru tad-destinazzjoni”) u lil kwalunkwe Stat Membru ta' tranżitu:

| (a) | l-isem tal-Istat Membru tad-dispaċċ, l-Istat Membru tad-destinazzjoni, u, jekk applikabbli, kwalunkwe Stat Membru ta' tranżitu; |
| --- | --- |

(a)

l-isem tal-Istat Membru tad-dispaċċ, l-Istat Membru tad-destinazzjoni, u, jekk applikabbli, kwalunkwe Stat Membru ta' tranżitu;

| (b) | id-data u n-numru ta' referenza nazzjonali tal-awtorizzazzjoni ta' trasferiment jew id-dokument ta' akkumpanjament; |
| --- | --- |

(b)

id-data u n-numru ta' referenza nazzjonali tal-awtorizzazzjoni ta' trasferiment jew id-dokument ta' akkumpanjament;

| (c) | informazzjoni li tidentifika l-persuna li qed tixtri jew takkwista l-arma tan-nar jew, fejn xieraq, is-sid; |
| --- | --- |

(c)

informazzjoni li tidentifika l-persuna li qed tixtri jew takkwista l-arma tan-nar jew, fejn xieraq, is-sid;

| (d) | informazzjoni li tidentifika l-persuna li qed tbiegħ jew tiddisponi mill-arma tan-nar, jekk applikabbli; |
| --- | --- |

(d)

informazzjoni li tidentifika l-persuna li qed tbiegħ jew tiddisponi mill-arma tan-nar, jekk applikabbli;

| (e) | in-numru totali ta' armi tan-nar li għandhom jiġu ttrasferiti; |
| --- | --- |

(e)

in-numru totali ta' armi tan-nar li għandhom jiġu ttrasferiti;

| (f) | fil-każ ta' awtorizzazzjoni ta' trasferiment, id-data tat-tluq u d-data stmata tal-wasla tal-arma tan-nar; |
| --- | --- |

(f)

fil-każ ta' awtorizzazzjoni ta' trasferiment, id-data tat-tluq u d-data stmata tal-wasla tal-arma tan-nar;

| (g) | id-data ta' skadenza tal-awtorizzazzjoni tat-trasferiment jew tad-dokument ta' akkumpanjament b'konformità mar-regoli nazzjonali tal-Istat Membru tad-dispaċċ. |
| --- | --- |

(g)

id-data ta' skadenza tal-awtorizzazzjoni tat-trasferiment jew tad-dokument ta' akkumpanjament b'konformità mar-regoli nazzjonali tal-Istat Membru tad-dispaċċ.

2.   L-Istat Membru tad-dispaċċ għandu jtella' fuq l-IMI kopja tal-awtorizzazzjoni tat-trasferiment jew tad-dokument ta' akkumpanjament, u għandu jibgħat dik il-kopja lill-Istat Membru tad-destinazzjoni u lil kwalunkwe Stati Membri ta' tranżitu, flimkien mal-informazzjoni mibgħuta skont il-paragrafu 1.

3.   Fejn l-informazzjoni dwar il-kunsens minn qabel u kopja tad-dokument tal-kunsens minn qabel ma nbagħtux mill-Istat Membru tad-destinazzjoni lill-Istat Membru tad-dispaċċ skont l-Artikolu 4, l-Istat Membru tad-dispaċċ għandu jtella' fuq l-IMI kopja ta' dokument ta' kunsens minn qabel li rċieva b'mezzi oħra.

4.   L-informazzjoni u d-dokumenti msemmija fil-paragrafi 1, 2 u 3 għandhom ikunu aċċessibbli fuq l-IMI biss mill-awtoritajiet nazzjonali tal-Istat Membru tad-dispaċċ, l-Istat Membru tad-destinazzjoni, u jekk applikabbli, l-Istati Membri ta' tranżitu.

5.   L-informazzjoni u d-dokumenti msemmija fil-paragrafi 1, 2 u 3, għandhom jittellgħu u jintbagħtu sa mhux aktar tard miż-żmien ta' trasferiment lejn l-ewwel Stat Membru ta' tranżitu jew, jekk ma jkun hemm l-ebda Stat Membru ta' tranżitu, lejn l-Istat Membru tad-destinazzjoni.

Artikolu 7

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Għandu japplika mit-3 ta' Settembru 2019.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, is-16 ta' Jannar 2019.

Għall-Kummissjoni

Il-President

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ĠU L 256, 13.9.1991, p. 51.

1

(2)  Ir-Regolament (UE) Nru 1024/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2012 dwar il-kooperazzjoni amministrattiva permezz tas-Sistema ta' Informazzjoni tas-Suq Intern u li jħassar id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/49/KE (“ir-Regolament tal-IMI”) (ĠU L 316, 14.11.2012, p. 1).

2

(3)  Id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/689 tas-16 ta' Jannar 2019 dwar proġett pilota għall-implimentazzjoni ta' ċerti dispożizzjonijiet fir-rigward tal-kooperazzjoni amministrattiva stabbiliti fid-Direttiva tal-Kunsill 91/477/KEE permezz tas-Sistema ta' Informazzjoni tas-Suq Intern (Ara paġna 75 ta' dan il-Ġurnal Uffiċjali).

3

---

| 3.5.2019 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 116/5 |
| --- | --- | --- | --- |

3.5.2019

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 116/5

---

REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2019/687

tat-2 ta' Mejju 2019

li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina wara rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) 2016/1036 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) 2016/1036 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Ġunju 2016 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Unjoni Ewropea (“ir-Regolament bażiku”) (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 11(2) tiegħu,

Billi:

1.   PROĊEDURA

PROĊEDURA

1.1.   Miżuri fis-seħħ

Miżuri fis-seħħ

| (1) | Il-Kunsill, permezz tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 214/2013 (2), impona dazji anti-dumping definittivi fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (“iċ-Ċina”, “ir-RPĊ” jew “il-pajjiż ikkonċernat”). Id-dazji anti-dumping li hemm fis-seħħ bħalissa jvarjaw minn 0 % sa 26,1 % (“il-miżuri oriġinali”). L-investigazzjoni li wasslet għall-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali minn hawn 'il quddiem ser issir referenza għaliha bħala “l-investigazzjoni oriġinali”. |
| --- | --- |

(1)

Il-Kunsill, permezz tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 214/2013 (2), impona dazji anti-dumping definittivi fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (“iċ-Ċina”, “ir-RPĊ” jew “il-pajjiż ikkonċernat”). Id-dazji anti-dumping li hemm fis-seħħ bħalissa jvarjaw minn 0 % sa 26,1 % (“il-miżuri oriġinali”). L-investigazzjoni li wasslet għall-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali minn hawn 'il quddiem ser issir referenza għaliha bħala “l-investigazzjoni oriġinali”.

2

| (2) | Il-Kunsill, permezz tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 215/2013 (3), impona wkoll dazji kumpensatorji fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. Id-dazji kumpensatorji li hemm fis-seħħ bħalissa jvarjaw minn 13,7 % sa 44,7 %. |
| --- | --- |

(2)

Il-Kunsill, permezz tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 215/2013 (3), impona wkoll dazji kumpensatorji fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. Id-dazji kumpensatorji li hemm fis-seħħ bħalissa jvarjaw minn 13,7 % sa 44,7 %.

3

| (3) | Il-livell tad-dazji kkombinati jvarja minn 13,7 % sa 58,3 %. |
| --- | --- |

(3)

Il-livell tad-dazji kkombinati jvarja minn 13,7 % sa 58,3 %.

1.2.   Bidu ta' rieżami ta' skadenza

Bidu ta' rieżami ta' skadenza

| (4) | Wara l-pubblikazzjoni ta' avviż ta' skadenza imminenti tal-miżuri anti-dumping definittivi fis-seħħ (4), fit-13 ta' Diċembru 2017, il-Kummissjoni rċeviet talba għall-bidu ta' rieżami ta' skadenza ta' dawn il-miżuri skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) 2016/1036 (“ir-Regolament bażiku”). It-talba tressqet mill-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Azzar (“EUROFER”) f'isem il-produtturi li jirrappreżentaw aktar minn 70 % tal-produzzjoni totali tal-Unjoni ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku (“l-applikant”). It-talba kienet ibbażata fuq ir-raġunijiet li l-iskadenza tal-miżuri anti-dumping definittivi x'aktarx li tirriżulta fir-rikorrenza ta' dumping u dannu għall-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(4)

Wara l-pubblikazzjoni ta' avviż ta' skadenza imminenti tal-miżuri anti-dumping definittivi fis-seħħ (4), fit-13 ta' Diċembru 2017, il-Kummissjoni rċeviet talba għall-bidu ta' rieżami ta' skadenza ta' dawn il-miżuri skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) 2016/1036 (“ir-Regolament bażiku”). It-talba tressqet mill-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Azzar (“EUROFER”) f'isem il-produtturi li jirrappreżentaw aktar minn 70 % tal-produzzjoni totali tal-Unjoni ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku (“l-applikant”). It-talba kienet ibbażata fuq ir-raġunijiet li l-iskadenza tal-miżuri anti-dumping definittivi x'aktarx li tirriżulta fir-rikorrenza ta' dumping u dannu għall-industrija tal-Unjoni.

4

| (5) | Fl-14 ta' Marzu 2018, il-Kummissjoni ħabbret, permezz ta' notifika ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (5) (“in-Notifika ta' Bidu”), il-bidu ta' rieżami ta' skadenza tal-miżuri anti-dumping applikabbli skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(5)

Fl-14 ta' Marzu 2018, il-Kummissjoni ħabbret, permezz ta' notifika ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (5) (“in-Notifika ta' Bidu”), il-bidu ta' rieżami ta' skadenza tal-miżuri anti-dumping applikabbli skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku.

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

5

| (6) | Il-Kummissjoni, permezz ta' notifika ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-14 ta' Marzu 2018 (6), ħabbret ukoll il-bidu ta' rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 18 tar-Regolament (UE) 2016/1037 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7) tal-miżuri kumpensatorji definittivi fis-seħħ fir-rigward tal-prodott ikkonċernat li joriġina miċ-Ċina. |
| --- | --- |

(6)

Il-Kummissjoni, permezz ta' notifika ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-14 ta' Marzu 2018 (6), ħabbret ukoll il-bidu ta' rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 18 tar-Regolament (UE) 2016/1037 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7) tal-miżuri kumpensatorji definittivi fis-seħħ fir-rigward tal-prodott ikkonċernat li joriġina miċ-Ċina.

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

6

7

1.3.   Investigazzjoni

Investigazzjoni

1.3.1.   Il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami u l-perjodu kkunsidrat

Il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami u l-perjodu kkunsidrat

| (7) | L-investigazzjoni ta' kontinwazzjoni jew ta' rikorrenza tad-dumping kopriet perjodu mill-1 ta' Jannar 2017 sal-31 ta' Diċembru 2017 (“il-perjodu tal-investigazzjoni tar-rieżami” jew “RIP”). L-eżami tax-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew ta' rikorrenza ta' dannu kopra l-perjodu mill-1 ta' Jannar 2014 sat-tmiem tal-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami (“il-perjodu kkunsidrat”). |
| --- | --- |

(7)

L-investigazzjoni ta' kontinwazzjoni jew ta' rikorrenza tad-dumping kopriet perjodu mill-1 ta' Jannar 2017 sal-31 ta' Diċembru 2017 (“il-perjodu tal-investigazzjoni tar-rieżami” jew “RIP”). L-eżami tax-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew ta' rikorrenza ta' dannu kopra l-perjodu mill-1 ta' Jannar 2014 sat-tmiem tal-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami (“il-perjodu kkunsidrat”).

1.3.2.   Il-partijiet interessati

Il-partijiet interessati

| (8) | Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati kollha biex jipparteċipaw fl-investigazzjoni. Barra minn hekk, il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-partijiet li ġejjin dwar il-bidu tar-rieżami ta' skadenza: l-applikant, il-produtturi magħrufa fl-Unjoni u l-assoċjazzjonijiet rilevanti tagħhom, il-produtturi esportaturi magħrufa fiċ-Ċina, l-importaturi mhux relatati magħrufa fl-Unjoni, l-utenti mhux relatati fl-Unjoni magħrufa li huma kkonċernati u l-awtoritajiet fil-pajjiż esportatur. |
| --- | --- |

(8)

Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati kollha biex jipparteċipaw fl-investigazzjoni. Barra minn hekk, il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-partijiet li ġejjin dwar il-bidu tar-rieżami ta' skadenza: l-applikant, il-produtturi magħrufa fl-Unjoni u l-assoċjazzjonijiet rilevanti tagħhom, il-produtturi esportaturi magħrufa fiċ-Ċina, l-importaturi mhux relatati magħrufa fl-Unjoni, l-utenti mhux relatati fl-Unjoni magħrufa li huma kkonċernati u l-awtoritajiet fil-pajjiż esportatur.

| (9) | Il-partijiet interessati kollha ġew mistiedna jesprimu l-fehmiet tagħhom, jippreżentaw l-informazzjoni u jipprovdu evidenza ta' sostenn fil-limiti ta' żmien stabbiliti fin-Notifika ta' Bidu. Il-partijiet interessati ngħataw ukoll l-opportunità li jitolbu bil-miktub għal seduta ta' smigħ mis-servizzi ta' investigazzjoni tal-Kummissjoni u/jew mill-Uffiċjal tas-Seduta fil-proċedimenti kummerċjali. |
| --- | --- |

(9)

Il-partijiet interessati kollha ġew mistiedna jesprimu l-fehmiet tagħhom, jippreżentaw l-informazzjoni u jipprovdu evidenza ta' sostenn fil-limiti ta' żmien stabbiliti fin-Notifika ta' Bidu. Il-partijiet interessati ngħataw ukoll l-opportunità li jitolbu bil-miktub għal seduta ta' smigħ mis-servizzi ta' investigazzjoni tal-Kummissjoni u/jew mill-Uffiċjal tas-Seduta fil-proċedimenti kummerċjali.

1.3.3.   Kampjunar

Kampjunar

| (10) | Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li hija tista' tieħu kampjun minn fost il-partijiet interessati f'konformità mal-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(10)

Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li hija tista' tieħu kampjun minn fost il-partijiet interessati f'konformità mal-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku.

1.3.3.1.   Il-kampjunar tal-produtturi tal-Unjoni

| (11) | Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li hija kienet għażlet b'mod provviżorju kampjun ta' produtturi tal-Unjoni, skont l-Artikolu 17(1) tar-Regolament bażiku. Qabel il-bidu, kien hemm 21 produttur tal-Unjoni li pprovdew l-informazzjoni mitluba għall-għażla tal-kampjun u esprimew ir-rieda tagħhom li jikkooperaw mal-Kummissjoni. Abbażi ta' dan, il-Kummissjoni kienet għażlet b'mod provviżorju kampjun ta' tliet produtturi, li nstab li kienu rappreżentattivi tal-industrija tal-Unjoni f'termini tal-volum tal-produzzjoni u l-bejgħ tal-prodott simili fl-Unjoni. Il-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun kienu jammontaw għal 28 % tal-produzzjoni totali stmata tal-industrija tal-Unjoni u għal 27 % tal-volum tal-bejgħ totali tal-industrija tal-Unjoni lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw dwar il-kampjun provviżorju. Ma wasal l-ebda kumment u, b'hekk, il-kampjun provviżorju kien ikkonfermat. Il-kampjun tqies li kien rappreżentattiv għall-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(11)

Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li hija kienet għażlet b'mod provviżorju kampjun ta' produtturi tal-Unjoni, skont l-Artikolu 17(1) tar-Regolament bażiku. Qabel il-bidu, kien hemm 21 produttur tal-Unjoni li pprovdew l-informazzjoni mitluba għall-għażla tal-kampjun u esprimew ir-rieda tagħhom li jikkooperaw mal-Kummissjoni. Abbażi ta' dan, il-Kummissjoni kienet għażlet b'mod provviżorju kampjun ta' tliet produtturi, li nstab li kienu rappreżentattivi tal-industrija tal-Unjoni f'termini tal-volum tal-produzzjoni u l-bejgħ tal-prodott simili fl-Unjoni. Il-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun kienu jammontaw għal 28 % tal-produzzjoni totali stmata tal-industrija tal-Unjoni u għal 27 % tal-volum tal-bejgħ totali tal-industrija tal-Unjoni lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw dwar il-kampjun provviżorju. Ma wasal l-ebda kumment u, b'hekk, il-kampjun provviżorju kien ikkonfermat. Il-kampjun tqies li kien rappreżentattiv għall-industrija tal-Unjoni.

1.3.3.2.   Il-kampjunar tal-importaturi

| (12) | It-talba għall-bidu tar-rieżami ta' skadenza identifikat disa' importaturi mhux relatati li ġew mistiedna jipprovdu informazzjoni dwar il-kampjunar. Ħadd minnhom ma resaq 'il quddiem. |
| --- | --- |

(12)

It-talba għall-bidu tar-rieżami ta' skadenza identifikat disa' importaturi mhux relatati li ġew mistiedna jipprovdu informazzjoni dwar il-kampjunar. Ħadd minnhom ma resaq 'il quddiem.

1.3.3.3.   Il-kampjunar tal-produtturi esportaturi fiċ-Ċina

| (13) | Sabiex tiddeċiedi jekk il-kampjunar huwiex meħtieġ u, jekk iva, sabiex tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lill-produtturi esportaturi kollha magħrufa fiċ-Ċina sabiex jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika ta' Bidu. Barra minn hekk, il-Kummissjoni talbet lill-Missjoni tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina għall-Unjoni Ewropea sabiex tidentifika u/jew tikkuntattja lil produtturi esportaturi oħrajn, jekk hemm, li jistgħu jkunu interessati jipparteċipaw fl-investigazzjoni. |
| --- | --- |

(13)

Sabiex tiddeċiedi jekk il-kampjunar huwiex meħtieġ u, jekk iva, sabiex tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lill-produtturi esportaturi kollha magħrufa fiċ-Ċina sabiex jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika ta' Bidu. Barra minn hekk, il-Kummissjoni talbet lill-Missjoni tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina għall-Unjoni Ewropea sabiex tidentifika u/jew tikkuntattja lil produtturi esportaturi oħrajn, jekk hemm, li jistgħu jkunu interessati jipparteċipaw fl-investigazzjoni.

| (14) | Żewġ produtturi esportaturi rritornaw il-formoli tal-kampjunar, iżda ħadd minnhom ma pproduċa prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku kif definit fin-Notifika ta' Bidu. Kien hemm ukoll it-tielet produttur esportatur li ppreżenta ruħu sitt ġimgħat wara l-iskadenza għat-tweġibiet għall-formola tal-kampjunar. Dan il-produttur esportatur ingħata l-istatus ta' parti interessata, iżda tqies bħala li ma kkooperax, minħabba li qatt ma wieġeb għall-formola tal-kampjunar jew ipprova jwieġeb għall-kwestjonarju tal-produttur esportatur. |
| --- | --- |

(14)

Żewġ produtturi esportaturi rritornaw il-formoli tal-kampjunar, iżda ħadd minnhom ma pproduċa prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku kif definit fin-Notifika ta' Bidu. Kien hemm ukoll it-tielet produttur esportatur li ppreżenta ruħu sitt ġimgħat wara l-iskadenza għat-tweġibiet għall-formola tal-kampjunar. Dan il-produttur esportatur ingħata l-istatus ta' parti interessata, iżda tqies bħala li ma kkooperax, minħabba li qatt ma wieġeb għall-formola tal-kampjunar jew ipprova jwieġeb għall-kwestjonarju tal-produttur esportatur.

| (15) | Għalhekk, ma kien hemm l-ebda kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi fiċ-Ċina. |
| --- | --- |

(15)

Għalhekk, ma kien hemm l-ebda kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi fiċ-Ċina.

1.3.4.   Kwestjonarji u żjarat ta' verifika

Kwestjonarji u żjarat ta' verifika

| (16) | Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lit-tliet produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun, lill-applikant u lill-Gvern taċ-Ċina (“GTĊ”). It-tweġibiet għall-kwestjonarji waslu mingħand it-tliet produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun u l-applikant. |
| --- | --- |

(16)

Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lit-tliet produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun, lill-applikant u lill-Gvern taċ-Ċina (“GTĊ”). It-tweġibiet għall-kwestjonarji waslu mingħand it-tliet produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun u l-applikant.

| (17) | Il-Kummissjoni vverifikat l-informazzjoni kollha li qieset bħala meħtieġa għad-determinazzjoni tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping u dannu u tal-interess tal-Unjoni. Saru żjarat ta' verifika fil-bini tal-partijiet interessati li ġejjin:






  (a) | il-produtturi tal-Unjoni:






  — | ArcelorMittal Belgium, il-Belġju |
| --- | --- | --- | --- |

(17)

Il-Kummissjoni vverifikat l-informazzjoni kollha li qieset bħala meħtieġa għad-determinazzjoni tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping u dannu u tal-interess tal-Unjoni. Saru żjarat ta' verifika fil-bini tal-partijiet interessati li ġejjin:

(a)

il-produtturi tal-Unjoni:

—

ArcelorMittal Belgium, il-Belġju

| — | Marcegaglia Carbon Steel SpA, l-Italja |
| --- | --- |

—

Marcegaglia Carbon Steel SpA, l-Italja

| — | Tata Steel Maubeuge SA, Franza |
| --- | --- |

—

Tata Steel Maubeuge SA, Franza

| (b) | L-Assoċjazzjoni tal-produtturi tal-Unjoni:






  — | EUROFER, il-Belġju |
| --- | --- | --- |

(b)

L-Assoċjazzjoni tal-produtturi tal-Unjoni:

—

EUROFER, il-Belġju

1.3.5.   Il-proċedura għad-determinazzjoni tal-valur normali skont l-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku

Il-proċedura għad-determinazzjoni tal-valur normali skont l-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku

| (18) | Fid-dawl tal-evidenza suffiċjenti disponibbli fil-bidu tal-investigazzjoni li għandha tendenza li turi l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni qieset li huwa xieraq li tibda l-investigazzjoni abbażi tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(18)

Fid-dawl tal-evidenza suffiċjenti disponibbli fil-bidu tal-investigazzjoni li għandha tendenza li turi l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni qieset li huwa xieraq li tibda l-investigazzjoni abbażi tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku.

| (19) | Konsegwentement, sabiex tiġbor id-data meħtieġa għall-applikazzjoni eventwali tal-Artikolu 2 (6a) tar-Regolament bażiku, fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni stiednet lill-produtturi esportaturi kollha tal-pajjiż ikkonċernat sabiex jipprovdu l-informazzjoni mitluba fl-Anness III għan-Notifika ta' Bidu rigward l-inputs użati għall-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami. L-istess żewġ produtturi esportaturi li bagħtu tweġibiet għall-kampjunar issottomettew ukoll l-informazzjoni mitluba fl-Anness III. Minħabba li ma pproduċewx il-prodott taħt rieżami, ma waslet l-ebda tweġiba rilevanti għall-prodott taħt rieżami. |
| --- | --- |

(19)

Konsegwentement, sabiex tiġbor id-data meħtieġa għall-applikazzjoni eventwali tal-Artikolu 2 (6a) tar-Regolament bażiku, fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni stiednet lill-produtturi esportaturi kollha tal-pajjiż ikkonċernat sabiex jipprovdu l-informazzjoni mitluba fl-Anness III għan-Notifika ta' Bidu rigward l-inputs użati għall-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami. L-istess żewġ produtturi esportaturi li bagħtu tweġibiet għall-kampjunar issottomettew ukoll l-informazzjoni mitluba fl-Anness III. Minħabba li ma pproduċewx il-prodott taħt rieżami, ma waslet l-ebda tweġiba rilevanti għall-prodott taħt rieżami.

data

| (20) | Sabiex tikseb l-informazzjoni li tqis bħala meħtieġa għall-investigazzjoni tagħha fir-rigward tal-allegati distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni bagħtet ukoll kwestjonarju lill-GTĊ. Ma waslet l-ebda tweġiba mill-GTĊ. |
| --- | --- |

(20)

Sabiex tikseb l-informazzjoni li tqis bħala meħtieġa għall-investigazzjoni tagħha fir-rigward tal-allegati distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni bagħtet ukoll kwestjonarju lill-GTĊ. Ma waslet l-ebda tweġiba mill-GTĊ.

| (21) | Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni stiednet ukoll lill-partijiet interessati kollha jesprimu l-fehmiet tagħhom, jissottomettu informazzjoni u jipprovdu evidenza ta' sostenn rigward l-adegwatezza tal-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku fi żmien 37 jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta' din in-Notifika f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Ma waslet ebda sottomissjoni jew evidenza addizzjonali f'dak ir-rigward mill-GTĊ jew mingħand il-produtturi esportaturi. |
| --- | --- |

(21)

Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni stiednet ukoll lill-partijiet interessati kollha jesprimu l-fehmiet tagħhom, jissottomettu informazzjoni u jipprovdu evidenza ta' sostenn rigward l-adegwatezza tal-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku fi żmien 37 jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta' din in-Notifika f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Ma waslet ebda sottomissjoni jew evidenza addizzjonali f'dak ir-rigward mill-GTĊ jew mingħand il-produtturi esportaturi.

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

| (22) | Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni speċifikat ukoll li, fid-dawl tal-evidenza disponibbli, jista' jkun meħtieġ li jintgħażel pajjiż rappreżentattiv xieraq skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku għall-fini tad-determinazzjoni tal-valur normali abbażi tal-prezzijiet jew tal-valuri ta' riferiment mingħajr distorsjoni. |
| --- | --- |

(22)

Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni speċifikat ukoll li, fid-dawl tal-evidenza disponibbli, jista' jkun meħtieġ li jintgħażel pajjiż rappreżentattiv xieraq skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku għall-fini tad-determinazzjoni tal-valur normali abbażi tal-prezzijiet jew tal-valuri ta' riferiment mingħajr distorsjoni.

| (23) | Fit-13 ta' April 2018, il-Kummissjoni ppubblikat l-ewwel nota għall-fajl (“in-Nota tat-13 ta' April 2018”) (8) li tfittex il-fehmiet tal-partijiet interessati dwar is-sorsi rilevanti li tista' tuża l-Kummissjoni għad-determinazzjoni tal-valur normali, f'konformità mat-tieni inċiż tal-Artikolu 2(6a)(e) tar-Regolament bażiku. F'dik in-nota, il-Kummissjoni pprovdiet lista tal-fatturi kollha tal-produzzjoni, bħall-materjali, l-enerġija u x-xogħol użati fil-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami mill-produtturi esportaturi. Barra minn hekk, abbażi tal-kriterji li jiggwidaw l-għażla tal-prezzijiet jew tal-valuri ta' riferiment mingħajr distorsjoni, il-Kummissjoni identifikat sitt pajjiżi rappreżentattivi possibbli: L-Arġentina, il-Kolombja, il-Malasja, il-Messiku, it-Tajlandja u l-Afrika t'Isfel. |
| --- | --- |

(23)

Fit-13 ta' April 2018, il-Kummissjoni ppubblikat l-ewwel nota għall-fajl (“in-Nota tat-13 ta' April 2018”) (8) li tfittex il-fehmiet tal-partijiet interessati dwar is-sorsi rilevanti li tista' tuża l-Kummissjoni għad-determinazzjoni tal-valur normali, f'konformità mat-tieni inċiż tal-Artikolu 2(6a)(e) tar-Regolament bażiku. F'dik in-nota, il-Kummissjoni pprovdiet lista tal-fatturi kollha tal-produzzjoni, bħall-materjali, l-enerġija u x-xogħol użati fil-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami mill-produtturi esportaturi. Barra minn hekk, abbażi tal-kriterji li jiggwidaw l-għażla tal-prezzijiet jew tal-valuri ta' riferiment mingħajr distorsjoni, il-Kummissjoni identifikat sitt pajjiżi rappreżentattivi possibbli: L-Arġentina, il-Kolombja, il-Malasja, il-Messiku, it-Tajlandja u l-Afrika t'Isfel.

8

| (24) | Il-Kummissjoni tat lill-partijiet interessati kollha l-opportunità li jikkummentaw. Il-Kummissjoni rċeviet kummenti biss mingħand l-applikant. La l-awtoritajiet tal-pajjiż ikkonċernat u l-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi ma pprovdew kummenti. |
| --- | --- |

(24)

Il-Kummissjoni tat lill-partijiet interessati kollha l-opportunità li jikkummentaw. Il-Kummissjoni rċeviet kummenti biss mingħand l-applikant. La l-awtoritajiet tal-pajjiż ikkonċernat u l-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi ma pprovdew kummenti.

| (25) | Il-Kummissjoni indirizzat il-kummenti li rċeviet mingħand l-applikant dwar in-Nota tat-13 ta' April 2018 fit-tieni nota dwar is-sorsi għad-determinazzjoni tal-valur normali tat-3 ta' Lulju 2018 (“in-Nota tat-3 ta' Lulju 2018”) (9). Il-Kummissjoni stabbilixxiet ukoll il-lista ta' fatturi ta' produzzjoni u kkonkludiet li, f'dak l-istadju, il-Messiku kien l-aktar pajjiż rappreżentattiv xieraq skont l-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw. Il-Kummissjoni rċeviet kummenti biss mingħand l-applikant. Dan ir-Regolament jindirizza dawk il-kummenti. |
| --- | --- |

(25)

Il-Kummissjoni indirizzat il-kummenti li rċeviet mingħand l-applikant dwar in-Nota tat-13 ta' April 2018 fit-tieni nota dwar is-sorsi għad-determinazzjoni tal-valur normali tat-3 ta' Lulju 2018 (“in-Nota tat-3 ta' Lulju 2018”) (9). Il-Kummissjoni stabbilixxiet ukoll il-lista ta' fatturi ta' produzzjoni u kkonkludiet li, f'dak l-istadju, il-Messiku kien l-aktar pajjiż rappreżentattiv xieraq skont l-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw. Il-Kummissjoni rċeviet kummenti biss mingħand l-applikant. Dan ir-Regolament jindirizza dawk il-kummenti.

9

1.3.6.   Proċedura sussegwenti

Proċedura sussegwenti

| (26) | Fit-22 ta' Frar 2019, il-Kummissjoni għamlet id-divulgazzjoni tal-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li abbażi tagħhom kien maħsub li jiġu imposti dazji anti-dumping (“divulgazzjoni finali”). Il-partijiet kollha ngħataw perjodu li fih setgħu jikkummentaw dwar id-divulgazzjoni. |
| --- | --- |

(26)

Fit-22 ta' Frar 2019, il-Kummissjoni għamlet id-divulgazzjoni tal-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li abbażi tagħhom kien maħsub li jiġu imposti dazji anti-dumping (“divulgazzjoni finali”). Il-partijiet kollha ngħataw perjodu li fih setgħu jikkummentaw dwar id-divulgazzjoni.

| (27) | L-ebda parti ma għamlet xi kummenti dwar id-divulgazzjoni finali. |
| --- | --- |

(27)

L-ebda parti ma għamlet xi kummenti dwar id-divulgazzjoni finali.

2.   IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI

IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI

2.1.   Il-prodott ikkonċernat

Il-prodott ikkonċernat

| (28) | Il-prodott ikkonċernat minn dan ir-rieżami ta' skadenza huwa l-istess bħal dak fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku, jiġifieri prodotti ċatti rrumblati tal-azzar liga jew mhux liga (mhux inkluż l-azzar inossidabbli) li huma miżbugħa, mogħtija l-verniċ jew miksija bil-plastik fuq mill-inqas naħa waħda, esklużi l-hekk imsejħa “pannelli sandwich” ta' tip użat għall-applikazzjonijiet fil-bini u li jikkonsistu f'żewġ folji tal-metall fuq barra u b'qalba ta' stabbilizzazzjoni ta' materjal għall-insulazzjoni marsus bejniethom, esklużi dawk il-prodotti b'kisja finali ta' trab taż-żingu (żebgħa rikka fiż-żingu, li fiha piż ta' 70 % jew aktar ta' żingu), u esklużi dawk il-prodotti b'sottostrat b'kisja metallika ta' kromju jew landa; li bħalissa jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM ex 7210 70 80, ex 7212 40 80, ex 7225 99 00, ex 7226 99 70 (kodiċi TARIC 7210708011, 7210708091, 7212408001, 7212408021, 7212408091, 7225990011, 7225990091, 7226997011 u 7226997091, u li joriġinaw miċ-Ċina (“il-prodott taħt rieżami” jew “OCS”). |
| --- | --- |

(28)

Il-prodott ikkonċernat minn dan ir-rieżami ta' skadenza huwa l-istess bħal dak fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku, jiġifieri prodotti ċatti rrumblati tal-azzar liga jew mhux liga (mhux inkluż l-azzar inossidabbli) li huma miżbugħa, mogħtija l-verniċ jew miksija bil-plastik fuq mill-inqas naħa waħda, esklużi l-hekk imsejħa “pannelli sandwich” ta' tip użat għall-applikazzjonijiet fil-bini u li jikkonsistu f'żewġ folji tal-metall fuq barra u b'qalba ta' stabbilizzazzjoni ta' materjal għall-insulazzjoni marsus bejniethom, esklużi dawk il-prodotti b'kisja finali ta' trab taż-żingu (żebgħa rikka fiż-żingu, li fiha piż ta' 70 % jew aktar ta' żingu), u esklużi dawk il-prodotti b'sottostrat b'kisja metallika ta' kromju jew landa; li bħalissa jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM ex 7210 70 80, ex 7212 40 80, ex 7225 99 00, ex 7226 99 70 (kodiċi TARIC 7210708011, 7210708091, 7212408001, 7212408021, 7212408091, 7225990011, 7225990091, 7226997011 u 7226997091, u li joriġinaw miċ-Ċina (“il-prodott taħt rieżami” jew “OCS”).

| (29) | Il-prodott taħt rieżami jinkiseb bl-applikazzjoni ta' kisja organika għal prodotti ċatti rrumblati tal-azzar. Il-kisja organika tipprovdi protezzjoni u karatteristiċi estetiċi u funzjonali għall-prodotti tal-azzar. |
| --- | --- |

(29)

Il-prodott taħt rieżami jinkiseb bl-applikazzjoni ta' kisja organika għal prodotti ċatti rrumblati tal-azzar. Il-kisja organika tipprovdi protezzjoni u karatteristiċi estetiċi u funzjonali għall-prodotti tal-azzar.

| (30) | L-OCS jintużaw prinċipalment fis-settur tal-kostruzzjoni u għall-ipproċessar ulterjuri fi prodotti użati fil-kostruzzjoni. Applikazzjonijiet oħrajn jinkludu apparat domestiku. |
| --- | --- |

(30)

L-OCS jintużaw prinċipalment fis-settur tal-kostruzzjoni u għall-ipproċessar ulterjuri fi prodotti użati fil-kostruzzjoni. Applikazzjonijiet oħrajn jinkludu apparat domestiku.

2.2.   Prodott simili

Prodott simili

| (31) | L-ebda waħda mill-partijiet interessati ma kkummentat dwar il-prodott simili. B'hekk, kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali, din l-investigazzjoni tar-rieżami ta' skadenza kkonfermat li l-prodott manifatturat u mibjugħ fis-swieq domestiċi taċ-Ċina u tal-pajjiż rappreżentattiv, il-Messiku, u l-prodott manifatturat u mibjugħ fl-Unjoni mill-produtturi tal-Unjoni għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u tekniċi bażiċi u użi finali. Għalhekk, huma meqjusa bħala prodotti simili fis-sens tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(31)

L-ebda waħda mill-partijiet interessati ma kkummentat dwar il-prodott simili. B'hekk, kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali, din l-investigazzjoni tar-rieżami ta' skadenza kkonfermat li l-prodott manifatturat u mibjugħ fis-swieq domestiċi taċ-Ċina u tal-pajjiż rappreżentattiv, il-Messiku, u l-prodott manifatturat u mibjugħ fl-Unjoni mill-produtturi tal-Unjoni għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u tekniċi bażiċi u użi finali. Għalhekk, huma meqjusa bħala prodotti simili fis-sens tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.

3.   PROBABBILTÀ TA' KONTINWAZZJONI JEW TA' RIKORRENZA TA' DUMPING

PROBABBILTÀ TA' KONTINWAZZJONI JEW TA' RIKORRENZA TA' DUMPING

3.1.   Rimarki preliminari

Rimarki preliminari

| (32) | F'konformità mal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk huwiex probabbli li l-iskadenza tal-miżuri fis-seħħ twassal għal kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping mir-RPĊ. |
| --- | --- |

(32)

F'konformità mal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk huwiex probabbli li l-iskadenza tal-miżuri fis-seħħ twassal għal kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping mir-RPĊ.

| (33) | Kif imsemmi fil-Premessa (15), l-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi Ċiniżi ma kkoopera fl-investigazzjoni. B'hekk, il-produtturi esportaturi naqsu li jissottomettu tweġibiet għall-kwestjonarju, inkluża kwalunkwe data dwar il-prezzijiet u l-kostijiet tal-esportazzjoni, il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi, il-kapaċità, il-produzzjoni, l-investimenti, eċċ. Bl-istess mod, il-GTĊ u l-produtturi esportaturi naqsu li jindirizzaw l-evidenza tal-fajl tal-każ, inkluż id-“Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar Distorsjonijiet Sinifikanti fl-Ekonomija tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina għall-Finijiet tal-Investigazzjonijiet tad-Difiża tal-Kummerċ” (10) (“ir-Rapport”), u l-evidenza addizzjonali pprovduta mill-applikant, li turi li dawn il-prezzijiet u l-kostijiet kienu affettwati minn interventi sostanzjali tal-gvern. Għalhekk, il-Kummissjoni rrikorriet għall-użu tal-fatti disponibbli f'konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(33)

Kif imsemmi fil-Premessa (15), l-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi Ċiniżi ma kkoopera fl-investigazzjoni. B'hekk, il-produtturi esportaturi naqsu li jissottomettu tweġibiet għall-kwestjonarju, inkluża kwalunkwe data dwar il-prezzijiet u l-kostijiet tal-esportazzjoni, il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi, il-kapaċità, il-produzzjoni, l-investimenti, eċċ. Bl-istess mod, il-GTĊ u l-produtturi esportaturi naqsu li jindirizzaw l-evidenza tal-fajl tal-każ, inkluż id-“Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar Distorsjonijiet Sinifikanti fl-Ekonomija tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina għall-Finijiet tal-Investigazzjonijiet tad-Difiża tal-Kummerċ” (10) (“ir-Rapport”), u l-evidenza addizzjonali pprovduta mill-applikant, li turi li dawn il-prezzijiet u l-kostijiet kienu affettwati minn interventi sostanzjali tal-gvern. Għalhekk, il-Kummissjoni rrikorriet għall-użu tal-fatti disponibbli f'konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku.

data

10

| (34) | Il-Kummissjoni nnotifikat lill-awtoritajiet Ċiniżi u lit-tielet produttur esportatur imsemmi fil-Premessa (14) bl-applikazzjoni tal-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku u tathom l-opportunità li jikkummentaw. Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment. |
| --- | --- |

(34)

Il-Kummissjoni nnotifikat lill-awtoritajiet Ċiniżi u lit-tielet produttur esportatur imsemmi fil-Premessa (14) bl-applikazzjoni tal-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku u tathom l-opportunità li jikkummentaw. Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda kumment.

| (35) | Abbażi ta' dan, f'konformità mal-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku, is-sejbiet fir-rigward tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping stabbiliti hawn taħt kienu bbażati fuq il-fatti disponibbli, b'mod partikolari l-informazzjoni li tinsab fit-talba għal rieżami tal-iskadenza, fis-sottomissjonijiet mill-partijiet interessati, u l-istatistika disponibbli fil-bażi ta' data tal-Artikolu 14(6). |
| --- | --- |

(35)

Abbażi ta' dan, f'konformità mal-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku, is-sejbiet fir-rigward tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' dumping stabbiliti hawn taħt kienu bbażati fuq il-fatti disponibbli, b'mod partikolari l-informazzjoni li tinsab fit-talba għal rieżami tal-iskadenza, fis-sottomissjonijiet mill-partijiet interessati, u l-istatistika disponibbli fil-bażi ta' data tal-Artikolu 14(6).

data

3.2.   Il-kontinwazzjoni ta' dumping ta' importazzjonijiet matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami

Il-kontinwazzjoni ta' dumping ta' importazzjonijiet matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami

| (36) | Għall-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, id-data statistika mill-bażi tad-data tal-Artikolu 14(6) turi li kien importat volum żgħir ta' OCS fl-Unjoni mir-RPĊ, li kien jammonta għal 6 338 tunnellata u li jikkostitwixxi 0,1 % tal-konsum totali tal-Unjoni. Madankollu, l-OCS kien importat f'16-il Stat Membru u l-importazzjonijiet kienu mifruxa matul il-perjodu kollu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Konsegwentement, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-importazzjonijiet attwali fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami kienu rappreżentattivi u, għalhekk, eżaminat jekk id-dumping kompliex matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(36)

Għall-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, id-data statistika mill-bażi tad-data tal-Artikolu 14(6) turi li kien importat volum żgħir ta' OCS fl-Unjoni mir-RPĊ, li kien jammonta għal 6 338 tunnellata u li jikkostitwixxi 0,1 % tal-konsum totali tal-Unjoni. Madankollu, l-OCS kien importat f'16-il Stat Membru u l-importazzjonijiet kienu mifruxa matul il-perjodu kollu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Konsegwentement, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-importazzjonijiet attwali fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami kienu rappreżentattivi u, għalhekk, eżaminat jekk id-dumping kompliex matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

data

data

3.2.1.   Valur normali

Valur normali

| (37) | Skont l-Artikolu 2(1) tar-Regolament bażiku, “il-valur normali għandu normalment ikun ibbażat fuq il-prezzijiet imħallsa jew pagabbli, fit-tmexxija ordinarja tal-kummerċ, minn klijenti indipendenti mill-pajjiż esportatur”. |
| --- | --- |

(37)

Skont l-Artikolu 2(1) tar-Regolament bażiku, “il-valur normali għandu normalment ikun ibbażat fuq il-prezzijiet imħallsa jew pagabbli, fit-tmexxija ordinarja tal-kummerċ, minn klijenti indipendenti mill-pajjiż esportatur”.

il-valur normali għandu normalment ikun ibbażat fuq il-prezzijiet imħallsa jew pagabbli, fit-tmexxija ordinarja tal-kummerċ, minn klijenti indipendenti mill-pajjiż esportatur

| (38) | Madankollu, skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, “fil-każ li jiġi determinat [...] li mhuwiex xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi fil-pajjiż esportatur minħabba l-eżistenza f'dak il-pajjiż ta' distorsjonijiet sinifikanti fis-sens tal-punt (b), il-valur normali għandu jiġi kkalkolat esklussivament abbażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u tal-bejgħ li jirriflettu prezzijiet jew valuri ta' riferiment mingħajr distorsjoni” u “għandu jinkludi ammont raġonevoli u mingħajr distorsjoni għal kostijiet amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali u għal profitti”. Kif spjegat aktar hawn taħt, il-Kummissjoni kkonkludiet fl-investigazzjoni preżenti li, abbażi tal-evidenza disponibbli, u fid-dawl tan-nuqqas ta' kooperazzjoni tal-GTĊ u tal-produtturi esportaturi, l-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku kienet xierqa. |
| --- | --- |

(38)

Madankollu, skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, “fil-każ li jiġi determinat [...] li mhuwiex xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi fil-pajjiż esportatur minħabba l-eżistenza f'dak il-pajjiż ta' distorsjonijiet sinifikanti fis-sens tal-punt (b), il-valur normali għandu jiġi kkalkolat esklussivament abbażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u tal-bejgħ li jirriflettu prezzijiet jew valuri ta' riferiment mingħajr distorsjoni” u “għandu jinkludi ammont raġonevoli u mingħajr distorsjoni għal kostijiet amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali u għal profitti”. Kif spjegat aktar hawn taħt, il-Kummissjoni kkonkludiet fl-investigazzjoni preżenti li, abbażi tal-evidenza disponibbli, u fid-dawl tan-nuqqas ta' kooperazzjoni tal-GTĊ u tal-produtturi esportaturi, l-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku kienet xierqa.

fil-każ li jiġi determinat [...] li mhuwiex xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi fil-pajjiż esportatur minħabba l-eżistenza f'dak il-pajjiż ta' distorsjonijiet sinifikanti fis-sens tal-punt (b), il-valur normali għandu jiġi kkalkolat esklussivament abbażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u tal-bejgħ li jirriflettu prezzijiet jew valuri ta' riferiment mingħajr distorsjoni

għandu jinkludi ammont raġonevoli u mingħajr distorsjoni għal kostijiet amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali u għal profitti

3.2.2.   L-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti

L-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti

3.2.2.1.   Introduzzjoni

| (39) | L-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku jiddefinixxi “id-distorsjonijiet sinifikanti huma dawk id-distorsjonijiet li jseħħu meta prezzijiet jew kostijiet irrappurtati, inklużi l-kostijiet tal-materji primi u tal-enerġija, ma jkunux ir-riżultat ta' forzi tas-suq ħieles għax ikunu affettwati minn intervent sostanzjali tal-gvern. Meta tkun valutata l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti għandha tingħata attenzjoni, inter alia, lill-impatt potenzjali ta' element wieħed jew aktar mis-segwenti:






  — | is-suq inkwistjoni huwa servut f'miżura sinifikanti minn intrapriżi li joperaw taħt is-sjieda, kontroll jew superviżjoni politika jew gwida tal-awtoritajiet tal-pajjiż esportatur; |
| --- | --- | --- |

(39)

L-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku jiddefinixxi “id-distorsjonijiet sinifikanti huma dawk id-distorsjonijiet li jseħħu meta prezzijiet jew kostijiet irrappurtati, inklużi l-kostijiet tal-materji primi u tal-enerġija, ma jkunux ir-riżultat ta' forzi tas-suq ħieles għax ikunu affettwati minn intervent sostanzjali tal-gvern. Meta tkun valutata l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti għandha tingħata attenzjoni, inter alia, lill-impatt potenzjali ta' element wieħed jew aktar mis-segwenti:

id-distorsjonijiet sinifikanti huma dawk id-distorsjonijiet li jseħħu meta prezzijiet jew kostijiet irrappurtati, inklużi l-kostijiet tal-materji primi u tal-enerġija, ma jkunux ir-riżultat ta' forzi tas-suq ħieles għax ikunu affettwati minn intervent sostanzjali tal-gvern.

—

is-suq inkwistjoni huwa servut f'miżura sinifikanti minn intrapriżi li joperaw taħt is-sjieda, kontroll jew superviżjoni politika jew gwida tal-awtoritajiet tal-pajjiż esportatur;

| — | il-preżenza tal-istat f'ditti li jippermettu lill-istat jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet jew kostijiet; |
| --- | --- |

—

il-preżenza tal-istat f'ditti li jippermettu lill-istat jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet jew kostijiet;

| — | politiki jew miżuri pubbliċi li jiddiskriminaw favur fornituri domestiċi jew li b'mod ieħor jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles; |
| --- | --- |

—

politiki jew miżuri pubbliċi li jiddiskriminaw favur fornituri domestiċi jew li b'mod ieħor jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles;

| — | in-nuqqas, l-applikazzjoni diskriminatorja jew l-infurzar inadegwat tal-liġijiet fil-qasam tal-fallimenti, dak soċjetarju jew dak tal-proprjetà; |
| --- | --- |

—

in-nuqqas, l-applikazzjoni diskriminatorja jew l-infurzar inadegwat tal-liġijiet fil-qasam tal-fallimenti, dak soċjetarju jew dak tal-proprjetà;

| — | il-kostijiet tal-pagi soġġetti għal distorsjoni; |
| --- | --- |

—

il-kostijiet tal-pagi soġġetti għal distorsjoni;

| — | l-aċċess għall-finanzi mogħtija minn istituzzjonijiet li jimplimentaw objettivi ta' ordni pubbliku jew li b'xi mod ieħor ma jaġixxux indipendentement mill-Istat”. |
| --- | --- |

—

l-aċċess għall-finanzi mogħtija minn istituzzjonijiet li jimplimentaw objettivi ta' ordni pubbliku jew li b'xi mod ieħor ma jaġixxux indipendentement mill-Istat”.

| (40) | L-Artikolu 2(6a)(c) tar-Regolament bażiku jistabbilixxi li “fejn il-Kummissjoni jkollha indikazzjonijiet fondati sew tal-eżistenza potenzjali ta' distorsjonijiet sinifikanti kif imsemmija fil-punt (b) f'ċertu pajjiż jew f'ċertu settur f'dak il-pajjiż, u fejn ikun xieraq għall-applikazzjoni effettiva ta' dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tipproduċi, tippubblika u taġġorna regolarment rapport li jiddeskrivi ċ-ċirkostanzi tas-suq imsemmija fil-punt (b) f'dak il-pajjiż jew settur”. |
| --- | --- |

(40)

L-Artikolu 2(6a)(c) tar-Regolament bażiku jistabbilixxi li “fejn il-Kummissjoni jkollha indikazzjonijiet fondati sew tal-eżistenza potenzjali ta' distorsjonijiet sinifikanti kif imsemmija fil-punt (b) f'ċertu pajjiż jew f'ċertu settur f'dak il-pajjiż, u fejn ikun xieraq għall-applikazzjoni effettiva ta' dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tipproduċi, tippubblika u taġġorna regolarment rapport li jiddeskrivi ċ-ċirkostanzi tas-suq imsemmija fil-punt (b) f'dak il-pajjiż jew settur”.

fejn il-Kummissjoni jkollha indikazzjonijiet fondati sew tal-eżistenza potenzjali ta' distorsjonijiet sinifikanti kif imsemmija fil-punt (b) f'ċertu pajjiż jew f'ċertu settur f'dak il-pajjiż, u fejn ikun xieraq għall-applikazzjoni effettiva ta' dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tipproduċi, tippubblika u taġġorna regolarment rapport li jiddeskrivi ċ-ċirkostanzi tas-suq imsemmija fil-punt (b) f'dak il-pajjiż jew settur

| (41) | Il-partijiet interessati ġew mistiedna jirribattu, jikkummentaw jew jissupplimentaw l-evidenza li tkun tinsab fil-fajl tal-investigazzjoni fil-mument tal-bidu. F'dak ir-rigward, il-Kummissjoni pproduċiet ir-Rapport li juri l-eżistenza ta' intervent sostanzjali tal-gvern f'ħafna livelli tal-ekonomija, inklużi distorsjonijiet speċifiċi f'ħafna fatturi ewlenin tal-produzzjoni (bħall-art, l-enerġija, il-kapital, il-materja prima u x-xogħol), kif ukoll f'setturi speċifiċi (bħall-azzar u s-sustanzi kimiċi). Ir-Rapport tqiegħed fil-fajl tal-investigazzjoni fl-istadju tal-bidu. It-talba kien fiha wkoll xi evidenza rilevanti li tikkomplementa r-Rapport. |
| --- | --- |

(41)

Il-partijiet interessati ġew mistiedna jirribattu, jikkummentaw jew jissupplimentaw l-evidenza li tkun tinsab fil-fajl tal-investigazzjoni fil-mument tal-bidu. F'dak ir-rigward, il-Kummissjoni pproduċiet ir-Rapport li juri l-eżistenza ta' intervent sostanzjali tal-gvern f'ħafna livelli tal-ekonomija, inklużi distorsjonijiet speċifiċi f'ħafna fatturi ewlenin tal-produzzjoni (bħall-art, l-enerġija, il-kapital, il-materja prima u x-xogħol), kif ukoll f'setturi speċifiċi (bħall-azzar u s-sustanzi kimiċi). Ir-Rapport tqiegħed fil-fajl tal-investigazzjoni fl-istadju tal-bidu. It-talba kien fiha wkoll xi evidenza rilevanti li tikkomplementa r-Rapport.

| (42) | L-applikant imsemmi fil-paragrafu 71 u fl-Anness 18 tat-talba għal dokument tad-Dipartiment tal-Kummerċ tal-Istati Uniti (“US DOC”) (11). Skont il-US DOC, is-settur tal-azzar huwa kklassifikat taħt l-“industriji bażiċi u pilastru”, fejn l-Istat irid “iżomm poter ta' kontroll relattivament b'saħħtu.” Id-dokument US DOC fih referenza għad-“Dokument SASAC” (12) li jaqsam is-setturi ekonomiċi fi tliet kategoriji u subkategoriji relatati, skont in-neċessità perċepita għall-kontroll tal-gvern, jiġifieri: (1) industriji strateġiċi li “jaffettwaw is-sigurtà nazzjonali u s-sinsla tal-ekonomija”, fejn l-Istat irid “iżomm poter ta' kontroll assolut”; (2) “industriji bażiċi u pilastru”, fejn l-Istat irid “iżomm poter ta' kontroll relattivament b'saħħtu”; jew (3) industriji oħrajn, fejn l-Istat irid “iżomm influwenza”. Barra minn hekk, id-Dokument SASAC jistabbilixxi għan ġenerali li, sal-2010, ikun hemm grupp ta' intrapriżi ewlenin importanti b'influwenza pjuttost qawwija u forza għall-iżvilupp ta' industrija, li jinvolvi l-istabbiliment ta' bażi b'saħħitha għall-intrapriżi ewlenin importanti fl-industriji tal-petrokimika, tat-telekomunikazzjoni, tal-elettriku, tat-tbaħħir u tal-kostruzzjoni sabiex jiżviluppaw u jsiru intrapriżi tal-ewwel rata f'livell globali, kif ukoll għall-intrapriżi ewlenin importanti fl-industriji tal-karozzi, tal-makkinarju u tal-IT sabiex isiru intrapriżi tal-ewwel rata f'livell globali. |
| --- | --- |

(42)

L-applikant imsemmi fil-paragrafu 71 u fl-Anness 18 tat-talba għal dokument tad-Dipartiment tal-Kummerċ tal-Istati Uniti (“US DOC”) (11). Skont il-US DOC, is-settur tal-azzar huwa kklassifikat taħt l-“industriji bażiċi u pilastru”, fejn l-Istat irid “iżomm poter ta' kontroll relattivament b'saħħtu.” Id-dokument US DOC fih referenza għad-“Dokument SASAC” (12) li jaqsam is-setturi ekonomiċi fi tliet kategoriji u subkategoriji relatati, skont in-neċessità perċepita għall-kontroll tal-gvern, jiġifieri: (1) industriji strateġiċi li “jaffettwaw is-sigurtà nazzjonali u s-sinsla tal-ekonomija”, fejn l-Istat irid “iżomm poter ta' kontroll assolut”; (2) “industriji bażiċi u pilastru”, fejn l-Istat irid “iżomm poter ta' kontroll relattivament b'saħħtu”; jew (3) industriji oħrajn, fejn l-Istat irid “iżomm influwenza”. Barra minn hekk, id-Dokument SASAC jistabbilixxi għan ġenerali li, sal-2010, ikun hemm grupp ta' intrapriżi ewlenin importanti b'influwenza pjuttost qawwija u forza għall-iżvilupp ta' industrija, li jinvolvi l-istabbiliment ta' bażi b'saħħitha għall-intrapriżi ewlenin importanti fl-industriji tal-petrokimika, tat-telekomunikazzjoni, tal-elettriku, tat-tbaħħir u tal-kostruzzjoni sabiex jiżviluppaw u jsiru intrapriżi tal-ewwel rata f'livell globali, kif ukoll għall-intrapriżi ewlenin importanti fl-industriji tal-karozzi, tal-makkinarju u tal-IT sabiex isiru intrapriżi tal-ewwel rata f'livell globali.

11

12

| (43) | Fir-rigward tal-kostijiet tal-azzar illaminat bis-sħana (“hot-rolled steel, HRS”) u tal-azzar illaminat bil-kesħa (“cold-rolled steel, CRS”) meħtieġa għall-produzzjoni tal-irromblar mill-ġdid, l-applikant irrefera għar-Regolamenti tal-UE preċedenti li jimponu dazji kumpensatorji (13) fejn il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-prodotti ċatti kemm ta' CRS kif ukoll ta' HRS huma sussidjati. Skont l-applikant, dan irriżulta fi prezz tal-kost artifiċjalment baxx tal-prodotti finali. Barra minn hekk, l-applikant ikkwota rapport minn ThinkDesk (14) u sostna li dan ir-rapport ipprovda wkoll evidenza li ħafna produtturi Ċiniżi setgħu joffru prodotti ċatti ta' HRS fis-suq Ċiniż bi prezzijiet distorti. |
| --- | --- |

(43)

Fir-rigward tal-kostijiet tal-azzar illaminat bis-sħana (“hot-rolled steel, HRS”) u tal-azzar illaminat bil-kesħa (“cold-rolled steel, CRS”) meħtieġa għall-produzzjoni tal-irromblar mill-ġdid, l-applikant irrefera għar-Regolamenti tal-UE preċedenti li jimponu dazji kumpensatorji (13) fejn il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-prodotti ċatti kemm ta' CRS kif ukoll ta' HRS huma sussidjati. Skont l-applikant, dan irriżulta fi prezz tal-kost artifiċjalment baxx tal-prodotti finali. Barra minn hekk, l-applikant ikkwota rapport minn ThinkDesk (14) u sostna li dan ir-rapport ipprovda wkoll evidenza li ħafna produtturi Ċiniżi setgħu joffru prodotti ċatti ta' HRS fis-suq Ċiniż bi prezzijiet distorti.

13

14

| (44) | Fl-aħħar nett, l-applikanti sostnew ukoll li l-prezzijiet domestiċi Ċiniżi attwali tal-HRS u tas-CRS għadhom aktar baxxi mill-prezzijiet internazzjonali abbażi tad-data pprovduta minn Global Platts (15). |
| --- | --- |

(44)

Fl-aħħar nett, l-applikanti sostnew ukoll li l-prezzijiet domestiċi Ċiniżi attwali tal-HRS u tas-CRS għadhom aktar baxxi mill-prezzijiet internazzjonali abbażi tad-data pprovduta minn Global Platts (15).

data

15

| (45) | Rigward iż-żingu u d-dominazzjoni tal-industrija tat-tħaffir fil-minjieri minn intrapriżi tal-Istat, minbarra l-evidenza li tinsab fir-Rapport, l-applikanti pprovdew ukoll evidenza li bħalissa hemm fis-seħħ taxxa tal-esportazzjoni ta' 30 % fuq iż-żingu fiċ-Ċina (ara l-paragrafi 87-89 u l-Anness 18 tat-talba). |
| --- | --- |

(45)

Rigward iż-żingu u d-dominazzjoni tal-industrija tat-tħaffir fil-minjieri minn intrapriżi tal-Istat, minbarra l-evidenza li tinsab fir-Rapport, l-applikanti pprovdew ukoll evidenza li bħalissa hemm fis-seħħ taxxa tal-esportazzjoni ta' 30 % fuq iż-żingu fiċ-Ċina (ara l-paragrafi 87-89 u l-Anness 18 tat-talba).

| (46) | L-applikant sostna wkoll li hemm distorsjonijiet sinifikanti fil-komponenti kimiċi, li mbagħad iwasslu għal distorsjonijiet sinifikanti fiż-żebgħa u fi prodotti oħrajn ta' kisi kimiku użati għall-produzzjoni ta' azzar miksi b'materjal organiku. Huma bbażaw ruħhom fuq l-evidenza li tinsab fir-Rapport (Kapitolu 16 “Is-Settur tas-Sustanzi Kimiċi” tiegħu). B'mod partikolari, ir-Rapport semma, abbażi tal-Assoċjazzjoni tal-Ġestjoni tal-Intrapriżi Kimiċi taċ-Ċina, li l-akbar kumpaniji kimiċi (fl-2015, abbażi tad-dħul mill-bejgħ) fiċ-Ċina huma SOEs, inklużi tmienja mill-akbar għaxar intrapriżi kimiċi (16). Barra minn hekk, l-applikant irrefera għar-rapport tal-KPMG ipprovdut fl-Anness 18 tat-talba, li wera li l-aqwa 10 kumpaniji kimiċi Ċiniżi huma tal-Istat. |
| --- | --- |

(46)

L-applikant sostna wkoll li hemm distorsjonijiet sinifikanti fil-komponenti kimiċi, li mbagħad iwasslu għal distorsjonijiet sinifikanti fiż-żebgħa u fi prodotti oħrajn ta' kisi kimiku użati għall-produzzjoni ta' azzar miksi b'materjal organiku. Huma bbażaw ruħhom fuq l-evidenza li tinsab fir-Rapport (Kapitolu 16 “Is-Settur tas-Sustanzi Kimiċi” tiegħu). B'mod partikolari, ir-Rapport semma, abbażi tal-Assoċjazzjoni tal-Ġestjoni tal-Intrapriżi Kimiċi taċ-Ċina, li l-akbar kumpaniji kimiċi (fl-2015, abbażi tad-dħul mill-bejgħ) fiċ-Ċina huma SOEs, inklużi tmienja mill-akbar għaxar intrapriżi kimiċi (16). Barra minn hekk, l-applikant irrefera għar-rapport tal-KPMG ipprovdut fl-Anness 18 tat-talba, li wera li l-aqwa 10 kumpaniji kimiċi Ċiniżi huma tal-Istat.

16

| (47) | Fir-rigward tal-elettriku, minbarra r-Rapport, l-applikant sostna li l-produtturi tal-OCS igawdu minn rati tal-elettriku preferenzjali (17) u jingħad li Chongquing Wanda Steel Strip ibbenifikat minn rata tal-elettriku aktar baxxa mir-rata ġeneralment applikabbli għal intrapriża industrijali kbira (18). Fl-aħħar nett, l-applikant issottometta informazzjoni disponibbli għall-pubbliku, li tgħid li Shougang Group u Inner Mongolia Baotou Steel Union ibbenifikaw minn sussidji fuq il-prezz tal-elettriku (19). |
| --- | --- |

(47)

Fir-rigward tal-elettriku, minbarra r-Rapport, l-applikant sostna li l-produtturi tal-OCS igawdu minn rati tal-elettriku preferenzjali (17) u jingħad li Chongquing Wanda Steel Strip ibbenifikat minn rata tal-elettriku aktar baxxa mir-rata ġeneralment applikabbli għal intrapriża industrijali kbira (18). Fl-aħħar nett, l-applikant issottometta informazzjoni disponibbli għall-pubbliku, li tgħid li Shougang Group u Inner Mongolia Baotou Steel Union ibbenifikaw minn sussidji fuq il-prezz tal-elettriku (19).

17

18

19

| (48) | Fir-rigward tas-self preferenzjali u appoġġ finanzjarju ieħor, minbarra r-Rapport, l-applikant irrefera għal rapport stampa riċenti li jallega li l-kontroll tal-GTĊ fuq il-banek lokali ssaħħaħ aktar bl-iżviluppi leġiżlattivi fl-2017 (20). L-applikant ikkwota wkoll is-sejbiet tal-US DOC li s-settur “għadu fundamentalment distort minn perspettiva kemm ta' pprezzar tar-riskju kif ukoll ta' allokazzjoni tar-riżorsi. Barra minn hekk, (...) analiżi tad-dinamika tar-rati tal-imgħax tissuġġerixxi li r-rati tal-imgħax għadhom marbuta mill-qrib mar-“rati ta' referenza” ppubblikati mill-gvern u, b'hekk, għadhom mhumiex iddeterminati mis-suq. Ir-restrizzjonijiet baġitarji mhux vinkolanti, l-ipprezzar mhux distakkat, il-garanziji impliċiti tal-gvern u d-direttivi dwar il-politika tal-gvern ifixklu direttament jew indirettament is-settur bankarju formali, is-suq interbankarju, is-suq tal-bonds u “l-attività kreditizja mhux bankarja”. Dawn id-distorsjonijiet jistgħu jkunu marbuta direttament mas-sjieda u l-kontroll tal-gvern u mar-rwol intrużiv u persważiv tal-Istat fis-sistema finanzjarja taċ-Ċina” (21). |
| --- | --- |

(48)

Fir-rigward tas-self preferenzjali u appoġġ finanzjarju ieħor, minbarra r-Rapport, l-applikant irrefera għal rapport stampa riċenti li jallega li l-kontroll tal-GTĊ fuq il-banek lokali ssaħħaħ aktar bl-iżviluppi leġiżlattivi fl-2017 (20). L-applikant ikkwota wkoll is-sejbiet tal-US DOC li s-settur “għadu fundamentalment distort minn perspettiva kemm ta' pprezzar tar-riskju kif ukoll ta' allokazzjoni tar-riżorsi. Barra minn hekk, (...) analiżi tad-dinamika tar-rati tal-imgħax tissuġġerixxi li r-rati tal-imgħax għadhom marbuta mill-qrib mar-“rati ta' referenza” ppubblikati mill-gvern u, b'hekk, għadhom mhumiex iddeterminati mis-suq. Ir-restrizzjonijiet baġitarji mhux vinkolanti, l-ipprezzar mhux distakkat, il-garanziji impliċiti tal-gvern u d-direttivi dwar il-politika tal-gvern ifixklu direttament jew indirettament is-settur bankarju formali, is-suq interbankarju, is-suq tal-bonds u “l-attività kreditizja mhux bankarja”. Dawn id-distorsjonijiet jistgħu jkunu marbuta direttament mas-sjieda u l-kontroll tal-gvern u mar-rwol intrużiv u persważiv tal-Istat fis-sistema finanzjarja taċ-Ċina” (21).

20

21

| (49) | L-applikant fakkar li l-Kummissjoni stabbilixxiet fl-investigazzjonijiet preċedenti tagħha li l-produtturi tal-OCS ewlenin irċevew sussidji fil-forma ta' self preferenzjali, swaps ta' dejn għal ekwità, infużjonijiet ta' ekwità u ħelsien mill-ħlas tad-dividendi lill-gvern Ċiniż bħala l-azzjonist ewlieni (22). Barra minn hekk, l-applikant identifika għadd ta' produtturi oħrajn ta' OCS li bbenefikaw minn self preferenzjali abbażi tar-rapporti annwali tagħhom (23). |
| --- | --- |

(49)

L-applikant fakkar li l-Kummissjoni stabbilixxiet fl-investigazzjonijiet preċedenti tagħha li l-produtturi tal-OCS ewlenin irċevew sussidji fil-forma ta' self preferenzjali, swaps ta' dejn għal ekwità, infużjonijiet ta' ekwità u ħelsien mill-ħlas tad-dividendi lill-gvern Ċiniż bħala l-azzjonist ewlieni (22). Barra minn hekk, l-applikant identifika għadd ta' produtturi oħrajn ta' OCS li bbenefikaw minn self preferenzjali abbażi tar-rapporti annwali tagħhom (23).

22

23

| (50) | Fl-aħħar nett, l-applikant ikkwota rapport imħejji minn ThinkDesk, li identifika mill-inqas sitt produtturi tal-OCS li bbenefikaw minn miżuri ta' appoġġ tal-gvern fil-forma ta' Diżingranaġġ u Swaps ta' Dejn għal Ekwità fl-Industrija tal-Azzar Ċiniża fis-snin 2016-2017. Dawk il-miżuri kienu identifikati bħala sussidji minn ThinkDesk (24). |
| --- | --- |

(50)

Fl-aħħar nett, l-applikant ikkwota rapport imħejji minn ThinkDesk, li identifika mill-inqas sitt produtturi tal-OCS li bbenefikaw minn miżuri ta' appoġġ tal-gvern fil-forma ta' Diżingranaġġ u Swaps ta' Dejn għal Ekwità fl-Industrija tal-Azzar Ċiniża fis-snin 2016-2017. Dawk il-miżuri kienu identifikati bħala sussidji minn ThinkDesk (24).

24

| (51) | It-talba identifikat għadd ta' allegati distorsjonijiet addizzjonali fil-forma ta' appoġġ fiskali u standards ambjentali baxxi fiċ-Ċina, kif diġà indikat fir-Rapport. B'mod partikolari, l-applikant irrefera għal sejbiet tal-passat mill-Kummissjoni ta' diversi eżenzjonijiet fiskali diretti u programmi ta' tnaqqis li artifiċjalment naqqsu l-introjtu taxxabbli tal-kumpaniji tal-azzar, it-taxxa indiretta (VAT) u l-programmi ta' tariffi fuq l-importazzjoni, kif ukoll diversi programmi ta' għotjiet (ad hoc) (25). L-applikant sostna wkoll li dawn il-programmi għadhom attivi u disponibbli llum il-ġurnata. |
| --- | --- |

(51)

It-talba identifikat għadd ta' allegati distorsjonijiet addizzjonali fil-forma ta' appoġġ fiskali u standards ambjentali baxxi fiċ-Ċina, kif diġà indikat fir-Rapport. B'mod partikolari, l-applikant irrefera għal sejbiet tal-passat mill-Kummissjoni ta' diversi eżenzjonijiet fiskali diretti u programmi ta' tnaqqis li artifiċjalment naqqsu l-introjtu taxxabbli tal-kumpaniji tal-azzar, it-taxxa indiretta (VAT) u l-programmi ta' tariffi fuq l-importazzjoni, kif ukoll diversi programmi ta' għotjiet (ad hoc) (25). L-applikant sostna wkoll li dawn il-programmi għadhom attivi u disponibbli llum il-ġurnata.

ad hoc

25

| (52) | Fir-rigward tal-istandards ambjentali, l-applikant ikkwota rapport tal-OECD ipprovdut fl-Anness 18 tat-talba (26), li diskutibbilment juri li l-GTĊ joffri appoġġ indirett lill-manifatturi tal-azzar billi naqas milli jinforza standards ambjentali bażiċi, b'kuntrast mal-produtturi tal-Unjoni li huma soġġetti għal standards ambjentali ferm aktar stretti, speċjalment minħabba l-iżvilupp riċenti li r-Regolament REACH ipprojbixxa l-użu kontinwu tal-kromati fl-istadju tat-trattament minn qabel tal-produzzjoni tal-OCS (kif diskuss ukoll fil-paragrafi 12-16 tat-talba). |
| --- | --- |

(52)

Fir-rigward tal-istandards ambjentali, l-applikant ikkwota rapport tal-OECD ipprovdut fl-Anness 18 tat-talba (26), li diskutibbilment juri li l-GTĊ joffri appoġġ indirett lill-manifatturi tal-azzar billi naqas milli jinforza standards ambjentali bażiċi, b'kuntrast mal-produtturi tal-Unjoni li huma soġġetti għal standards ambjentali ferm aktar stretti, speċjalment minħabba l-iżvilupp riċenti li r-Regolament REACH ipprojbixxa l-użu kontinwu tal-kromati fl-istadju tat-trattament minn qabel tal-produzzjoni tal-OCS (kif diskuss ukoll fil-paragrafi 12-16 tat-talba).

26

| (53) | Il-Kummissjoni ser teżamina jekk huwiex xieraq jew le li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi fiċ-Ċina, minħabba l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti fis-sens tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku. Il-Kummissjoni ser tagħmel dan abbażi tal-evidenza disponibbli fil-fajl, inkluża l-evidenza li tinsab fir-Rapport, li tiddependi fuq sorsi disponibbli għall-pubbliku. Dik l-analiżi ser tkopri l-eżami tal-interventi sostanzjali tal-gvern fl-ekonomija tiegħu b'mod ġenerali, iżda wkoll is-sitwazzjoni speċifika tas-suq fis-settur rilevanti, inkluż il-prodott taħt rieżami. Kif speċifikat fil-Premessi (16)-(20), la l-GTĊ u lanqas il-produtturi esportaturi ma kkummentaw jew ipprovdew evidenza li tappoġġja jew tirribatti l-evidenza eżistenti dwar il-fajl tal-każ, inkluż ir-Rapport, u l-evidenza addizzjonali pprovduta mill-applikant, dwar l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti u/jew dwar l-adegwatezza tal-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku fil-każ inkwistjoni. |
| --- | --- |

(53)

Il-Kummissjoni ser teżamina jekk huwiex xieraq jew le li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi fiċ-Ċina, minħabba l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti fis-sens tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku. Il-Kummissjoni ser tagħmel dan abbażi tal-evidenza disponibbli fil-fajl, inkluża l-evidenza li tinsab fir-Rapport, li tiddependi fuq sorsi disponibbli għall-pubbliku. Dik l-analiżi ser tkopri l-eżami tal-interventi sostanzjali tal-gvern fl-ekonomija tiegħu b'mod ġenerali, iżda wkoll is-sitwazzjoni speċifika tas-suq fis-settur rilevanti, inkluż il-prodott taħt rieżami. Kif speċifikat fil-Premessi (16)-(20), la l-GTĊ u lanqas il-produtturi esportaturi ma kkummentaw jew ipprovdew evidenza li tappoġġja jew tirribatti l-evidenza eżistenti dwar il-fajl tal-każ, inkluż ir-Rapport, u l-evidenza addizzjonali pprovduta mill-applikant, dwar l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti u/jew dwar l-adegwatezza tal-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku fil-każ inkwistjoni.

3.2.2.2.   Distorsjonijiet sinifikanti li jaffettwaw il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi fir-RPĊ: kuntest ekonomiku ġenerali

| (54) | Il-pedament innifsu tas-sistema ekonomika Ċiniża, jiġifieri l-kunċett tal-hekk imsejħa “ekonomija tas-suq soċjalista”, imur kontra l-kunċett ta' ċaqliq ħieles tal-forzi tas-suq. Dak il-kunċett huwa minqux fil-Kostituzzjoni Ċiniża u jiddetermina l-governanza ekonomika taċ-Ċina. Il-prinċipju ewlieni huwa s-“sjieda pubblika soċjalista tal-mezzi tal-produzzjoni, jiġifieri s-sjieda min-nies kollha u s-sjieda kollettiva mill-persuni li jaħdmu”. L-ekonomija tal-Istat hija meqjusa bħala l-“forza ewlenija tal-ekonomija nazzjonali” u l-Istat għandu l-mandat “sabiex jiżgura l-konsolidazzjoni u t-tkabbir tagħha” (27). Konsegwentement, l-istruttura ġenerali tal-ekonomija Ċiniża mhux biss tippermetti interventi sostanzjali tal-gvern fl-ekonomija, iżda tali interventi huma mogħtija mandat espliċitu. Il-kunċett tas-supremazija tas-sjieda pubblika fuq dik privata jinfirex fis-sistema legali kollha u huwa enfasizzat bħala prinċipju ġenerali fil-leġiżlazzjonijiet ċentrali kollha. Il-liġi tal-proprjetà Ċiniża hija eżempju ewlieni: hija tirreferi għall-istadju primarju tas-soċjaliżmu u tafda lill-Istat bit-tħaddin tas-sistema ekonomika bażika li taħtha s-sjieda pubblika għandha rwol dominanti. Huma ttollerati forom oħrajn ta' sjieda, bil-liġi tippermettilhom jiżviluppaw flimkien mas-sjieda tal-Istat (28). |
| --- | --- |

(54)

Il-pedament innifsu tas-sistema ekonomika Ċiniża, jiġifieri l-kunċett tal-hekk imsejħa “ekonomija tas-suq soċjalista”, imur kontra l-kunċett ta' ċaqliq ħieles tal-forzi tas-suq. Dak il-kunċett huwa minqux fil-Kostituzzjoni Ċiniża u jiddetermina l-governanza ekonomika taċ-Ċina. Il-prinċipju ewlieni huwa s-“sjieda pubblika soċjalista tal-mezzi tal-produzzjoni, jiġifieri s-sjieda min-nies kollha u s-sjieda kollettiva mill-persuni li jaħdmu”. L-ekonomija tal-Istat hija meqjusa bħala l-“forza ewlenija tal-ekonomija nazzjonali” u l-Istat għandu l-mandat “sabiex jiżgura l-konsolidazzjoni u t-tkabbir tagħha” (27). Konsegwentement, l-istruttura ġenerali tal-ekonomija Ċiniża mhux biss tippermetti interventi sostanzjali tal-gvern fl-ekonomija, iżda tali interventi huma mogħtija mandat espliċitu. Il-kunċett tas-supremazija tas-sjieda pubblika fuq dik privata jinfirex fis-sistema legali kollha u huwa enfasizzat bħala prinċipju ġenerali fil-leġiżlazzjonijiet ċentrali kollha. Il-liġi tal-proprjetà Ċiniża hija eżempju ewlieni: hija tirreferi għall-istadju primarju tas-soċjaliżmu u tafda lill-Istat bit-tħaddin tas-sistema ekonomika bażika li taħtha s-sjieda pubblika għandha rwol dominanti. Huma ttollerati forom oħrajn ta' sjieda, bil-liġi tippermettilhom jiżviluppaw flimkien mas-sjieda tal-Istat (28).

27

28

| (55) | Barra minn hekk, skont il-leġiżlazzjoni Ċiniża rilevanti, l-ekonomija tas-suq soċjalista hija żviluppata taħt it-tmexxija tal-Partit Komunista Ċiniż (CCP). L-istrutturi tal-Istat Ċiniż u tas-CCP huma marbutin ma' xulxin f'kull livell (legali, istituzzjonali, personali) u jifformaw sovrastruttura li fiha r-rwoli tas-CCP u tal-Istat ma jistgħux jintgħarfu. Wara emenda tal-Kostituzzjoni Ċiniża f'Marzu 2018, ir-rwol ewlieni tas-CCP ingħata prominenza saħansitra akbar billi ġie affermat mill-ġdid fit-test tal-Artikolu 1 tal-Kostituzzjoni. Wara l-ewwel sentenza eżistenti tad-dispożizzjoni: “is-sistema soċjalista hija s-sistema bażika tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina”, iddaħħlet it-tieni sentenza ġdida li taqra: “il-karatteristika definittiva tas-soċjaliżmu b'karatteristiċi Ċiniżi hija t-tmexxija tal-Partit Komunista taċ-Ċina.” (29) Dan juri l-kontroll inkontestat u dejjem jikber tas-CCP fuq is-sistema ekonomika taċ-Ċina. Dan il-kontroll huwa inerenti għas-sistema Ċiniża u jmur lil hinn sewwa mis-sitwazzjoni tas-soltu f'pajjiżi oħrajn fejn il-gvernijiet jeżerċitaw kontroll makroekonomiku wiesa' li fil-konfini tiegħu hemm il-forzi tas-suq ħieles. |
| --- | --- |

(55)

Barra minn hekk, skont il-leġiżlazzjoni Ċiniża rilevanti, l-ekonomija tas-suq soċjalista hija żviluppata taħt it-tmexxija tal-Partit Komunista Ċiniż (CCP). L-istrutturi tal-Istat Ċiniż u tas-CCP huma marbutin ma' xulxin f'kull livell (legali, istituzzjonali, personali) u jifformaw sovrastruttura li fiha r-rwoli tas-CCP u tal-Istat ma jistgħux jintgħarfu. Wara emenda tal-Kostituzzjoni Ċiniża f'Marzu 2018, ir-rwol ewlieni tas-CCP ingħata prominenza saħansitra akbar billi ġie affermat mill-ġdid fit-test tal-Artikolu 1 tal-Kostituzzjoni. Wara l-ewwel sentenza eżistenti tad-dispożizzjoni: “is-sistema soċjalista hija s-sistema bażika tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina”, iddaħħlet it-tieni sentenza ġdida li taqra: “il-karatteristika definittiva tas-soċjaliżmu b'karatteristiċi Ċiniżi hija t-tmexxija tal-Partit Komunista taċ-Ċina.” (29) Dan juri l-kontroll inkontestat u dejjem jikber tas-CCP fuq is-sistema ekonomika taċ-Ċina. Dan il-kontroll huwa inerenti għas-sistema Ċiniża u jmur lil hinn sewwa mis-sitwazzjoni tas-soltu f'pajjiżi oħrajn fejn il-gvernijiet jeżerċitaw kontroll makroekonomiku wiesa' li fil-konfini tiegħu hemm il-forzi tas-suq ħieles.

is-sistema soċjalista hija s-sistema bażika tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina

il-karatteristika definittiva tas-soċjaliżmu b'karatteristiċi Ċiniżi hija t-tmexxija tal-Partit Komunista taċ-Ċina.

29

| (56) | L-Istat Ċiniż jimpenja ruħu f'politika ekonomika ta' intervent skont l-għanijiet, li jikkoinċidu mal-aġenda politika stabbilita mis-CCP aktar milli jirriflettu l-kundizzjonijiet ekonomiċi prevalenti f'suq ħieles (30). L-għodod ekonomiċi ta' intervent użati mill-awtoritajiet Ċiniżi huma bosta, inkluża s-sistema ta' ppjanar industrijali, is-sistema finanzjarja, kif ukoll id-diversi aspetti tal-ambjent regolatorju. |
| --- | --- |

(56)

L-Istat Ċiniż jimpenja ruħu f'politika ekonomika ta' intervent skont l-għanijiet, li jikkoinċidu mal-aġenda politika stabbilita mis-CCP aktar milli jirriflettu l-kundizzjonijiet ekonomiċi prevalenti f'suq ħieles (30). L-għodod ekonomiċi ta' intervent użati mill-awtoritajiet Ċiniżi huma bosta, inkluża s-sistema ta' ppjanar industrijali, is-sistema finanzjarja, kif ukoll id-diversi aspetti tal-ambjent regolatorju.

30

| (57) | L-ewwel nett, fuq il-livell ta' kontroll amministrattiv ġenerali, id-direzzjoni tal-ekonomija Ċiniża hija rregolata minn sistema kumplessa ta' ppjanar industrijali li taffettwa l-attivitajiet ekonomiċi kollha fil-pajjiż. Dawn il-pjanijiet kollha jkopru matriċi komprensiva u kumplessa ta' setturi u politiki trasversali u huma preżenti fil-livelli kollha tal-gvern. Il-pjanijiet fil-livell provinċjali għandhom tendenza li jkunu pjuttost dettaljati, filwaqt li l-pjanijiet nazzjonali għandhom tendenza li jistabbilixxu miri kemxejn usa'. Il-pjanijiet jispeċifikaw ukoll is-sett ta' għodod maħsuba sabiex jappoġġjaw l-industriji jew is-setturi rilevanti, kif ukoll il-perjodi ta' żmien li fihom iridu jintlaħqu l-objettivi. Xi pjanijiet għad fihom miri espliċiti tal-produzzjoni, filwaqt li din kienet karatteristika regolari fiċ-ċikli tal-ippjanar preċedenti. Taħt il-pjanijiet, setturi industrijali u/jew proġetti individwali qed jiġu identifikati bħala prijoritajiet (pożittivi jew negattivi) skont il-prijoritajiet tal-gvern u huma attribwiti lilhom għanijiet speċifiċi ta' żvilupp (ammeljorament industrijali, espansjoni internazzjonali, eċċ.). L-operaturi ekonomiċi, kemm privati kif ukoll tal-Istat, iridu jaġġustaw effettivament l-attivitajiet tan-negozju tagħhom skont ir-realtajiet imposti mis-sistema tal-ippjanar. Dan mhux biss minħabba n-natura formalment vinkolanti tal-pjanijiet. B'mod kruċjali, l-awtoritajiet Ċiniżi rilevanti fil-livelli kollha tal-gvern jaderixxu mas-sistema ta' pjanijiet u jużaw is-setgħat mogħtija lilhom kif xieraq, u b'hekk jipperswadu lill-operaturi ekonomiċi sabiex jikkonformaw mal-prijoritajiet stabbiliti fil-pjanijiet (ara wkoll it-Taqsima 3.2.2.5 ta' hawn taħt) (31). |
| --- | --- |

(57)

L-ewwel nett, fuq il-livell ta' kontroll amministrattiv ġenerali, id-direzzjoni tal-ekonomija Ċiniża hija rregolata minn sistema kumplessa ta' ppjanar industrijali li taffettwa l-attivitajiet ekonomiċi kollha fil-pajjiż. Dawn il-pjanijiet kollha jkopru matriċi komprensiva u kumplessa ta' setturi u politiki trasversali u huma preżenti fil-livelli kollha tal-gvern. Il-pjanijiet fil-livell provinċjali għandhom tendenza li jkunu pjuttost dettaljati, filwaqt li l-pjanijiet nazzjonali għandhom tendenza li jistabbilixxu miri kemxejn usa'. Il-pjanijiet jispeċifikaw ukoll is-sett ta' għodod maħsuba sabiex jappoġġjaw l-industriji jew is-setturi rilevanti, kif ukoll il-perjodi ta' żmien li fihom iridu jintlaħqu l-objettivi. Xi pjanijiet għad fihom miri espliċiti tal-produzzjoni, filwaqt li din kienet karatteristika regolari fiċ-ċikli tal-ippjanar preċedenti. Taħt il-pjanijiet, setturi industrijali u/jew proġetti individwali qed jiġu identifikati bħala prijoritajiet (pożittivi jew negattivi) skont il-prijoritajiet tal-gvern u huma attribwiti lilhom għanijiet speċifiċi ta' żvilupp (ammeljorament industrijali, espansjoni internazzjonali, eċċ.). L-operaturi ekonomiċi, kemm privati kif ukoll tal-Istat, iridu jaġġustaw effettivament l-attivitajiet tan-negozju tagħhom skont ir-realtajiet imposti mis-sistema tal-ippjanar. Dan mhux biss minħabba n-natura formalment vinkolanti tal-pjanijiet. B'mod kruċjali, l-awtoritajiet Ċiniżi rilevanti fil-livelli kollha tal-gvern jaderixxu mas-sistema ta' pjanijiet u jużaw is-setgħat mogħtija lilhom kif xieraq, u b'hekk jipperswadu lill-operaturi ekonomiċi sabiex jikkonformaw mal-prijoritajiet stabbiliti fil-pjanijiet (ara wkoll it-Taqsima 3.2.2.5 ta' hawn taħt) (31).

31

| (58) | It-tieni nett, fuq il-livell tal-allokazzjoni tar-riżorsi finanzjarji, is-sistema finanzjarja taċ-Ċina hija ddominata mill-banek kummerċjali tal-Istat. Dawk il-banek, meta jistabbilixxu u jimplimentaw il-politika tas-self tagħhom, għandhom jallinjaw ruħhom mal-għanijiet tal-politika industrijali tal-gvern aktar milli jivvalutaw primarjament il-merti ekonomiċi ta' proġett partikolari (ara wkoll it-Taqsima 3.2.2.8 ta' hawn taħt) (32). L-istess japplika għall-komponenti l-oħrajn tas-sistema finanzjarja Ċiniża, bħas-swieq tal-istokks, is-swieq tal-bonds, is-swieq tal-ekwità privata, eċċ. Anki jekk għandhom inqas sinifikat mis-settur bankarju, dawn il-partijiet tas-settur finanzjarju huma stabbiliti f'livell istituzzjonali u operazzjonali b'mod mhux immirat lejn il-massimizzazzjoni tal-funzjonament effiċjenti tas-swieq finanzjarji, iżda lejn l-iżgurar ta' kontroll u l-permess ta' intervent mill-Istat u mis-CCP (33). |
| --- | --- |

(58)

It-tieni nett, fuq il-livell tal-allokazzjoni tar-riżorsi finanzjarji, is-sistema finanzjarja taċ-Ċina hija ddominata mill-banek kummerċjali tal-Istat. Dawk il-banek, meta jistabbilixxu u jimplimentaw il-politika tas-self tagħhom, għandhom jallinjaw ruħhom mal-għanijiet tal-politika industrijali tal-gvern aktar milli jivvalutaw primarjament il-merti ekonomiċi ta' proġett partikolari (ara wkoll it-Taqsima 3.2.2.8 ta' hawn taħt) (32). L-istess japplika għall-komponenti l-oħrajn tas-sistema finanzjarja Ċiniża, bħas-swieq tal-istokks, is-swieq tal-bonds, is-swieq tal-ekwità privata, eċċ. Anki jekk għandhom inqas sinifikat mis-settur bankarju, dawn il-partijiet tas-settur finanzjarju huma stabbiliti f'livell istituzzjonali u operazzjonali b'mod mhux immirat lejn il-massimizzazzjoni tal-funzjonament effiċjenti tas-swieq finanzjarji, iżda lejn l-iżgurar ta' kontroll u l-permess ta' intervent mill-Istat u mis-CCP (33).

32

33

| (59) | It-tielet nett, fil-livell ta' ambjent regolatorju, l-interventi mill-Istat fl-ekonomija jieħdu għadd ta' forom. Pereżempju, ir-regoli tal-akkwist pubbliku jintużaw regolarment sabiex jintlaħqu għanijiet ta' politika għajr l-effiċjenza ekonomika, u b'hekk jimminaw il-prinċipji bbażati fuq is-suq fil-qasam. Il-leġiżlazzjoni applikabbli tistabbilixxi speċifikament li l-akkwist pubbliku għandu jitmexxa bil-għan li jiffaċilita l-kisba tal-miri mfassla mill-politiki tal-Istat. Madankollu, in-natura ta' dawn l-għanijiet tibqa' mhux definita, u b'hekk tħalli marġini wiesa' ta' apprezzament lill-korpi li jieħdu d-deċiżjonijiet (34). Bl-istess mod, fil-qasam tal-investiment, il-gvern Ċiniż iżomm kontroll u influwenza sinifikanti fuq id-destinazzjoni u l-kobor tal-investiment kemm tal-Istat kif ukoll privat. L-iskrinjar tal-investiment, kif ukoll diversi inċentivi, restrizzjonijiet u projbizzjonijiet relatati mal-investiment jintużaw mill-awtoritajiet bħala għodda importanti għall-appoġġ tal-għanijiet tal-politika industrijali, bħaż-żamma tal-kontroll tal-Istat fuq setturi ewlenin jew it-tisħiħ tal-industrija domestika (35). |
| --- | --- |

(59)

It-tielet nett, fil-livell ta' ambjent regolatorju, l-interventi mill-Istat fl-ekonomija jieħdu għadd ta' forom. Pereżempju, ir-regoli tal-akkwist pubbliku jintużaw regolarment sabiex jintlaħqu għanijiet ta' politika għajr l-effiċjenza ekonomika, u b'hekk jimminaw il-prinċipji bbażati fuq is-suq fil-qasam. Il-leġiżlazzjoni applikabbli tistabbilixxi speċifikament li l-akkwist pubbliku għandu jitmexxa bil-għan li jiffaċilita l-kisba tal-miri mfassla mill-politiki tal-Istat. Madankollu, in-natura ta' dawn l-għanijiet tibqa' mhux definita, u b'hekk tħalli marġini wiesa' ta' apprezzament lill-korpi li jieħdu d-deċiżjonijiet (34). Bl-istess mod, fil-qasam tal-investiment, il-gvern Ċiniż iżomm kontroll u influwenza sinifikanti fuq id-destinazzjoni u l-kobor tal-investiment kemm tal-Istat kif ukoll privat. L-iskrinjar tal-investiment, kif ukoll diversi inċentivi, restrizzjonijiet u projbizzjonijiet relatati mal-investiment jintużaw mill-awtoritajiet bħala għodda importanti għall-appoġġ tal-għanijiet tal-politika industrijali, bħaż-żamma tal-kontroll tal-Istat fuq setturi ewlenin jew it-tisħiħ tal-industrija domestika (35).

34

35

| (60) | Fil-qosor, il-mudell ekonomiku Ċiniż huwa bbażat fuq ċerti assjomi bażiċi li jipprevedu u jinkoraġġixxu bosta interventi tal-gvern. Tali interventi sostanzjali tal-gvern imorru kontra ċ-ċaqliq ħieles tal-forzi tas-suq, li jirriżultaw f'distorsjoni tal-allokazzjoni effettiva tar-riżorsi skont il-prinċipji tas-suq (36). |
| --- | --- |

(60)

Fil-qosor, il-mudell ekonomiku Ċiniż huwa bbażat fuq ċerti assjomi bażiċi li jipprevedu u jinkoraġġixxu bosta interventi tal-gvern. Tali interventi sostanzjali tal-gvern imorru kontra ċ-ċaqliq ħieles tal-forzi tas-suq, li jirriżultaw f'distorsjoni tal-allokazzjoni effettiva tar-riżorsi skont il-prinċipji tas-suq (36).

36

3.2.2.3.   Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), l-ewwel inċiż tar-Regolament bażiku: is-suq inkwistjoni huwa servut b'mod sinifikanti minn intrapriżi li joperaw taħt is-sjieda, il-kontroll jew is-superviżjoni jew il-gwida politika tal-awtoritajiet tal-pajjiż esportatur

| (61) | F'dak l-isfond ta' intervent mill-Istat u dominanza tas-sjieda tal-Istat fil-mudell ekonomiku Ċiniż, l-intrapriżi tal-Istat (“SOEs”) jirrappreżentaw parti essenzjali tal-ekonomija Ċiniża. Il-gvern u s-CCP iħaddnu strutturi li jiżguraw l-influwenza kontinwa tagħhom fuq l-SOEs. Il-partit tal-Istat mhux biss jifformula u jissorvelja b'mod attiv l-implimentazzjoni tal-politiki ekonomiċi ġenerali minn SOEs individwali, iżda jiddikjara wkoll id-drittijiet tiegħu li jipparteċipa fit-teħid ta' deċiżjonijiet operazzjonali fl-SOEs. Dan ġeneralment isir permezz ta' rotazzjoni ta' membri importanti bejn awtoritajiet tal-gvern u SOEs, permezz tal-preżenza ta' membri tal-partit fuq korpi eżekuttivi tal-SOEs u ta' ċelloli tal-partit f'kumpaniji (ara wkoll it-Taqsima 3.2.2.4), kif ukoll permezz tat-tfassil tal-istruttura korporattiva tas-settur tal-SOEs (37). Bi skambju, l-SOEs igawdu minn status partikolari fl-ekonomija Ċiniża, li jinvolvi għadd ta' benefiċċji ekonomiċi, b'mod partikolari l-protezzjoni mill-kompetizzjoni u l-aċċess preferenzjali għall-inputs rilevanti, inklużi l-finanzi (38). |
| --- | --- |

(61)

F'dak l-isfond ta' intervent mill-Istat u dominanza tas-sjieda tal-Istat fil-mudell ekonomiku Ċiniż, l-intrapriżi tal-Istat (“SOEs”) jirrappreżentaw parti essenzjali tal-ekonomija Ċiniża. Il-gvern u s-CCP iħaddnu strutturi li jiżguraw l-influwenza kontinwa tagħhom fuq l-SOEs. Il-partit tal-Istat mhux biss jifformula u jissorvelja b'mod attiv l-implimentazzjoni tal-politiki ekonomiċi ġenerali minn SOEs individwali, iżda jiddikjara wkoll id-drittijiet tiegħu li jipparteċipa fit-teħid ta' deċiżjonijiet operazzjonali fl-SOEs. Dan ġeneralment isir permezz ta' rotazzjoni ta' membri importanti bejn awtoritajiet tal-gvern u SOEs, permezz tal-preżenza ta' membri tal-partit fuq korpi eżekuttivi tal-SOEs u ta' ċelloli tal-partit f'kumpaniji (ara wkoll it-Taqsima 3.2.2.4), kif ukoll permezz tat-tfassil tal-istruttura korporattiva tas-settur tal-SOEs (37). Bi skambju, l-SOEs igawdu minn status partikolari fl-ekonomija Ċiniża, li jinvolvi għadd ta' benefiċċji ekonomiċi, b'mod partikolari l-protezzjoni mill-kompetizzjoni u l-aċċess preferenzjali għall-inputs rilevanti, inklużi l-finanzi (38).

37

38

| (62) | Speċifikament fis-settur tal-azzar, jippersisti grad sostanzjali ta' sjieda mill-gvern Ċiniż. Filwaqt li l-qasma nominali bejn l-għadd ta' SOEs u kumpaniji privati hija stmata li hija kważi ugwali, erbgħa mill-ħames produtturi tal-azzar Ċiniżi kklassifikati mal-aqwa 10 tal-akbar produtturi tal-azzar fid-dinja huma SOEs (39). Fl-istess ħin, filwaqt li l-aqwa għaxar produtturi ħadu biss madwar 36 % tal-produzzjoni totali tal-industrija fl-2016, il-gvern Ċiniż qed jimmira li jikkonsolida minn 60 % sa 70 % tal-produzzjoni tal-ħadid u tal-azzar għal madwar għaxar intrapriżi fuq skala kbira sal-2025 (40). Tali konsolidazzjoni tista' tinvolvi fużjonijiet sfurzati ta' kumpaniji privati profittabbli ma' SOEs bi prestazzjoni dgħajfa (41). |
| --- | --- |

(62)

Speċifikament fis-settur tal-azzar, jippersisti grad sostanzjali ta' sjieda mill-gvern Ċiniż. Filwaqt li l-qasma nominali bejn l-għadd ta' SOEs u kumpaniji privati hija stmata li hija kważi ugwali, erbgħa mill-ħames produtturi tal-azzar Ċiniżi kklassifikati mal-aqwa 10 tal-akbar produtturi tal-azzar fid-dinja huma SOEs (39). Fl-istess ħin, filwaqt li l-aqwa għaxar produtturi ħadu biss madwar 36 % tal-produzzjoni totali tal-industrija fl-2016, il-gvern Ċiniż qed jimmira li jikkonsolida minn 60 % sa 70 % tal-produzzjoni tal-ħadid u tal-azzar għal madwar għaxar intrapriżi fuq skala kbira sal-2025 (40). Tali konsolidazzjoni tista' tinvolvi fużjonijiet sfurzati ta' kumpaniji privati profittabbli ma' SOEs bi prestazzjoni dgħajfa (41).

39

40

41

| (63) | Bil-livell għoli ta' intervent tal-gvern fl-industrija tal-azzar u sehem kbir ta' SOEs fis-settur, anki l-produtturi tal-azzar li huma proprjetà privata ma jitħallewx joperaw taħt il-kundizzjonijiet tas-suq. Tabilħaqq, kemm l-intrapriżi pubbliċi kif ukoll dawk privati fis-settur tal-azzar huma soġġetti wkoll għal superviżjoni u gwida politika kif stabbilit fit-Taqsima 3.2.2.5 hawn taħt. |
| --- | --- |

(63)

Bil-livell għoli ta' intervent tal-gvern fl-industrija tal-azzar u sehem kbir ta' SOEs fis-settur, anki l-produtturi tal-azzar li huma proprjetà privata ma jitħallewx joperaw taħt il-kundizzjonijiet tas-suq. Tabilħaqq, kemm l-intrapriżi pubbliċi kif ukoll dawk privati fis-settur tal-azzar huma soġġetti wkoll għal superviżjoni u gwida politika kif stabbilit fit-Taqsima 3.2.2.5 hawn taħt.

| (64) | Il-kontroll u l-intervent tal-Istat fuq l-OCS mhumiex esklużi mill-qafas ġenerali deskritt. Ħafna mill-produtturi tal-OCS ewlenin huma tal-Istat. B'hekk, l-evidenza disponibbli tissuġġerixxi li l-produtturi tal-OCS fir-RPĊ huma soġġetti għall-istess sjieda, kontroll jew superviżjoni jew gwida politika mill-gvern Ċiniż u, b'hekk, ma joperawx f'konformità mal-prinċipji tas-suq (42). |
| --- | --- |

(64)

Il-kontroll u l-intervent tal-Istat fuq l-OCS mhumiex esklużi mill-qafas ġenerali deskritt. Ħafna mill-produtturi tal-OCS ewlenin huma tal-Istat. B'hekk, l-evidenza disponibbli tissuġġerixxi li l-produtturi tal-OCS fir-RPĊ huma soġġetti għall-istess sjieda, kontroll jew superviżjoni jew gwida politika mill-gvern Ċiniż u, b'hekk, ma joperawx f'konformità mal-prinċipji tas-suq (42).

42

3.2.2.4.   Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), it-tieni inċiż tar-Regolament bażiku: Il-preżenza tal-Istat f'ditti li jippermettu lill-Istat jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet jew tal-kostijiet

| (65) | Minbarra li jeżerċita kontroll fuq l-ekonomija permezz ta' sjieda ta' SOEs u għodod oħrajn, l-Istat Ċiniż jinsab f'pożizzjoni li jinterferixxi mal-prezzijiet u l-kostijiet permezz tal-preżenza tal-Istat fid-ditti. Filwaqt li d-dritt għall-ħatra u t-tneħħija tal-persunal maniġerjali ewlieni fl-SOEs mill-awtoritajiet Statali rilevanti, kif previst fil-leġiżlazzjoni Ċiniża, jista' jitqies bħala li jirrifletti d-drittijiet ta' sjieda korrispondenti, (43) iċ-ċelloli tas-CCP fl-intrapriżi, kemm dawk tal-Istat kif ukoll dawk privati, jirrappreżentaw kanal ieħor li permezz tiegħu l-Istat jista' jinterferixxi mad-deċiżjonijiet tan-negozju. Skont il-liġi tal-kumpaniji taċ-Ċina, għandha tiġi stabbilita organizzazzjoni ta' CCP f'kull kumpanija u l-kumpanija għandha tipprovdi l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-attivitajiet tal-organizzazzjoni tal-partit. Fil-passat, dan ir-rekwiżit jidher li mhux dejjem ġie segwit jew infurzat strettament. Madankollu, mill-inqas sa mill-2016, is-CCP saħħaħ it-talbiet tiegħu sabiex jikkontrolla d-deċiżjoni tan-negozju fl-SOEs bħala kwistjoni ta' prinċipju politiku. Is-CCP huwa rrapportat ukoll li jeżerċita pressjoni fuq kumpaniji privati sabiex ipoġġu l-“patrijottiżmu” l-ewwel u jsegwu d-dixxiplina tal-partit (44). Fl-2017, kien irrapportat li ċ-ċelloli tal-partit kienu jeżistu f'70 % ta' madwar 1,86 miljun kumpanija privata, bi pressjoni dejjem tikber għall-organizzazzjonijiet tas-CCP sabiex ikollhom il-fehma finali fuq id-deċiżjoni tan-negozju fil-kumpaniji rispettivi tagħhom (45). Dawn ir-regoli japplikaw b'mod ġenerali fl-ekonomija Ċiniża, inkluż għall-produtturi tal-OCS u l-fornituri tal-inputs tagħhom. |
| --- | --- |

(65)

Minbarra li jeżerċita kontroll fuq l-ekonomija permezz ta' sjieda ta' SOEs u għodod oħrajn, l-Istat Ċiniż jinsab f'pożizzjoni li jinterferixxi mal-prezzijiet u l-kostijiet permezz tal-preżenza tal-Istat fid-ditti. Filwaqt li d-dritt għall-ħatra u t-tneħħija tal-persunal maniġerjali ewlieni fl-SOEs mill-awtoritajiet Statali rilevanti, kif previst fil-leġiżlazzjoni Ċiniża, jista' jitqies bħala li jirrifletti d-drittijiet ta' sjieda korrispondenti, (43) iċ-ċelloli tas-CCP fl-intrapriżi, kemm dawk tal-Istat kif ukoll dawk privati, jirrappreżentaw kanal ieħor li permezz tiegħu l-Istat jista' jinterferixxi mad-deċiżjonijiet tan-negozju. Skont il-liġi tal-kumpaniji taċ-Ċina, għandha tiġi stabbilita organizzazzjoni ta' CCP f'kull kumpanija u l-kumpanija għandha tipprovdi l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-attivitajiet tal-organizzazzjoni tal-partit. Fil-passat, dan ir-rekwiżit jidher li mhux dejjem ġie segwit jew infurzat strettament. Madankollu, mill-inqas sa mill-2016, is-CCP saħħaħ it-talbiet tiegħu sabiex jikkontrolla d-deċiżjoni tan-negozju fl-SOEs bħala kwistjoni ta' prinċipju politiku. Is-CCP huwa rrapportat ukoll li jeżerċita pressjoni fuq kumpaniji privati sabiex ipoġġu l-“patrijottiżmu” l-ewwel u jsegwu d-dixxiplina tal-partit (44). Fl-2017, kien irrapportat li ċ-ċelloli tal-partit kienu jeżistu f'70 % ta' madwar 1,86 miljun kumpanija privata, bi pressjoni dejjem tikber għall-organizzazzjonijiet tas-CCP sabiex ikollhom il-fehma finali fuq id-deċiżjoni tan-negozju fil-kumpaniji rispettivi tagħhom (45). Dawn ir-regoli japplikaw b'mod ġenerali fl-ekonomija Ċiniża, inkluż għall-produtturi tal-OCS u l-fornituri tal-inputs tagħhom.

43

44

45

| (66) | Speċifikament fis-settur tal-azzar (inkluż il-prodott taħt rieżami u l-fornituri tal-inputs prinċipali), ħafna mill-produtturi tal-azzar ewlenin (inklużi l-produtturi tal-OCS) huma proprjetà tal-Istat. Xi wħud minnhom huma speċifikament imsemmija fil-“Pjan ta' Aġġustament u Ammeljorament tal-Industrija tal-Azzar għas-snin 2016-2020” (46) bħala eżempji tal-kisbiet tat-12-il perjodu ta' ppjanar ta' ħames snin (bħal Baosteel, Anshan Iron and Steel, Wuhan Iron and Steel, eċċ.). Id-dokumenti pubbliċi tal-produttur tal-OCS tal-Istat xi drabi jenfasizzaw il-konnessjoni mal-Istat Ċiniż. Pereżempju, Baoshan Iron & Steel (jew Baosteel) iddikjarat fir-Rapport Semi-Annwali tal-2016 li “il-kumpanija impenjat ruħha li tqabbel it-13-il pjan ta' ppjanar reġjonali ta' Ħames Snin u laħqet kunsens wiesa' mal-gvernijiet lokali fil-kondiviżjoni tar-riżorsi, il-konnessjoni tal-industriji urbani u l-bini ta' ambjent ekoloġiku” (47). Fl-investigazzjoni riċenti kontra s-sussidji ta' ċerti prodotti ċatti b'laminazzjoni termali tal-ħadid, azzar mhux illigat jew liga oħra tal-azzar (“HRF”) li joriġinaw miċ-Ċina (48), il-Kummissjoni stabbilixxiet li tlieta mill-erba' gruppi ta' produtturi esportaturi inklużi fil-kampjun kienu SOEs. Fit-tliet gruppi kollha, il-Presidenti tal-Bord jew il-President aġixxew ukoll bħala s-Segretarju tal-Kumitat tal-Partit tal-organizzazzjoni CCP tal-grupp. |
| --- | --- |

(66)

Speċifikament fis-settur tal-azzar (inkluż il-prodott taħt rieżami u l-fornituri tal-inputs prinċipali), ħafna mill-produtturi tal-azzar ewlenin (inklużi l-produtturi tal-OCS) huma proprjetà tal-Istat. Xi wħud minnhom huma speċifikament imsemmija fil-“Pjan ta' Aġġustament u Ammeljorament tal-Industrija tal-Azzar għas-snin 2016-2020” (46) bħala eżempji tal-kisbiet tat-12-il perjodu ta' ppjanar ta' ħames snin (bħal Baosteel, Anshan Iron and Steel, Wuhan Iron and Steel, eċċ.). Id-dokumenti pubbliċi tal-produttur tal-OCS tal-Istat xi drabi jenfasizzaw il-konnessjoni mal-Istat Ċiniż. Pereżempju, Baoshan Iron & Steel (jew Baosteel) iddikjarat fir-Rapport Semi-Annwali tal-2016 li “il-kumpanija impenjat ruħha li tqabbel it-13-il pjan ta' ppjanar reġjonali ta' Ħames Snin u laħqet kunsens wiesa' mal-gvernijiet lokali fil-kondiviżjoni tar-riżorsi, il-konnessjoni tal-industriji urbani u l-bini ta' ambjent ekoloġiku” (47). Fl-investigazzjoni riċenti kontra s-sussidji ta' ċerti prodotti ċatti b'laminazzjoni termali tal-ħadid, azzar mhux illigat jew liga oħra tal-azzar (“HRF”) li joriġinaw miċ-Ċina (48), il-Kummissjoni stabbilixxiet li tlieta mill-erba' gruppi ta' produtturi esportaturi inklużi fil-kampjun kienu SOEs. Fit-tliet gruppi kollha, il-Presidenti tal-Bord jew il-President aġixxew ukoll bħala s-Segretarju tal-Kumitat tal-Partit tal-organizzazzjoni CCP tal-grupp.

46

47

48

| (67) | Il-preżenza u l-intervent tal-Istat fis-swieq finanzjarji (ara wkoll it-Taqsima 3.2.2.8 hawn taħt), kif ukoll fil-forniment ta' materja prima u inputs għandhom ukoll effett ta' distorsjoni fuq is-suq (49). B'hekk, il-preżenza tal-Istat f'ditti, inklużi SOEs, fis-settur tal-azzar u f'setturi oħrajn (bħas-settur finanzjarju u dak tal-input) tippermetti lill-GTĊ jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet u tal-kostijiet. |
| --- | --- |

(67)

Il-preżenza u l-intervent tal-Istat fis-swieq finanzjarji (ara wkoll it-Taqsima 3.2.2.8 hawn taħt), kif ukoll fil-forniment ta' materja prima u inputs għandhom ukoll effett ta' distorsjoni fuq is-suq (49). B'hekk, il-preżenza tal-Istat f'ditti, inklużi SOEs, fis-settur tal-azzar u f'setturi oħrajn (bħas-settur finanzjarju u dak tal-input) tippermetti lill-GTĊ jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet u tal-kostijiet.

49

3.2.2.5.   Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), it-tielet inċiż tar-Regolament bażiku: politiki jew miżuri pubbliċi li jiddiskriminaw favur fornituri domestiċi jew li b'mod ieħor jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles

| (68) | Id-direzzjoni tal-ekonomija Ċiniża hija sa ċertu punt sinifikanti ddeterminata minn sistema elaborata ta' ppjanar li tistabbilixxi l-prijoritajiet u tippreskrivi l-għanijiet li fuqhom iridu jiffokaw il-gvernijiet ċentrali u lokali. Jeżistu pjanijiet rilevanti fil-livelli kollha tal-gvern u dawn ikopru kważi s-setturi ekonomiċi kollha, l-objettivi stabbiliti mill-istrumenti tal-ippjanar huma ta' natura vinkolanti u l-awtoritajiet f'kull livell amministrattiv jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tal-pjanijiet mil-livell aktar baxx korrispondenti tal-gvern. B'mod ġenerali, is-sistema ta' ppjanar fiċ-Ċina tirriżulta f'riżorsi mmexxija għal setturi ddeżinjati bħala strateġiċi jew inkella politikament importanti mill-gvern, minflok jiġu allokati f'konformità mal-forzi tas-suq (50). |
| --- | --- |

(68)

Id-direzzjoni tal-ekonomija Ċiniża hija sa ċertu punt sinifikanti ddeterminata minn sistema elaborata ta' ppjanar li tistabbilixxi l-prijoritajiet u tippreskrivi l-għanijiet li fuqhom iridu jiffokaw il-gvernijiet ċentrali u lokali. Jeżistu pjanijiet rilevanti fil-livelli kollha tal-gvern u dawn ikopru kważi s-setturi ekonomiċi kollha, l-objettivi stabbiliti mill-istrumenti tal-ippjanar huma ta' natura vinkolanti u l-awtoritajiet f'kull livell amministrattiv jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tal-pjanijiet mil-livell aktar baxx korrispondenti tal-gvern. B'mod ġenerali, is-sistema ta' ppjanar fiċ-Ċina tirriżulta f'riżorsi mmexxija għal setturi ddeżinjati bħala strateġiċi jew inkella politikament importanti mill-gvern, minflok jiġu allokati f'konformità mal-forzi tas-suq (50).

50

| (69) | L-industrija tal-azzar, inkluża l-produzzjoni tal-OCS bħala prodott tal-azzar ta' livell għoli, hija meqjusa bħala industrija ewlenija mill-gvern Ċiniż (51). Dan huwa kkonfermat fil-bosta pjanijiet, direttivi u dokumenti oħrajn iffokati fuq l-azzar, li jinħarġu fil-livell nazzjonali, reġjonali u muniċipali, bħall-“Pjan ta' Aġġustament u Ammeljorament tal-Industrija tal-Azzar għas-snin 2016-2020”. Dan il-Pjan jiddikjara li l-industrija tal-azzar hija “settur importanti u fundamentali tal-ekonomija Ċiniża, pedament nazzjonali” (52). Il-kompiti u l-objettivi ewlenin stabbiliti f'dan il-Pjan ikopru l-aspetti kollha tal-iżvilupp tal-industrija (53). |
| --- | --- |

(69)

L-industrija tal-azzar, inkluża l-produzzjoni tal-OCS bħala prodott tal-azzar ta' livell għoli, hija meqjusa bħala industrija ewlenija mill-gvern Ċiniż (51). Dan huwa kkonfermat fil-bosta pjanijiet, direttivi u dokumenti oħrajn iffokati fuq l-azzar, li jinħarġu fil-livell nazzjonali, reġjonali u muniċipali, bħall-“Pjan ta' Aġġustament u Ammeljorament tal-Industrija tal-Azzar għas-snin 2016-2020”. Dan il-Pjan jiddikjara li l-industrija tal-azzar hija “settur importanti u fundamentali tal-ekonomija Ċiniża, pedament nazzjonali” (52). Il-kompiti u l-objettivi ewlenin stabbiliti f'dan il-Pjan ikopru l-aspetti kollha tal-iżvilupp tal-industrija (53).

51

52

53

| (70) | It-13-il Pjan ta' Ħames Snin dwar l-Iżvilupp Ekonomiku u Soċjali (54) jipprevedi appoġġ lill-intrapriżi li jipproduċu tipi ta' prodotti tal-azzar ta' livell għoli (55). Huwa jiffoka wkoll fuq il-kisba tal-kwalità, id-durabbiltà u l-affidabbiltà tal-prodott billi jappoġġja kumpaniji li jużaw teknoloġiji relatati mal-produzzjoni tal-azzar nadif, l-irromblar bi preċiżjoni u t-titjib fil-kwalità (56). |
| --- | --- |

(70)

It-13-il Pjan ta' Ħames Snin dwar l-Iżvilupp Ekonomiku u Soċjali (54) jipprevedi appoġġ lill-intrapriżi li jipproduċu tipi ta' prodotti tal-azzar ta' livell għoli (55). Huwa jiffoka wkoll fuq il-kisba tal-kwalità, id-durabbiltà u l-affidabbiltà tal-prodott billi jappoġġja kumpaniji li jużaw teknoloġiji relatati mal-produzzjoni tal-azzar nadif, l-irromblar bi preċiżjoni u t-titjib fil-kwalità (56).

54

55

56

| (71) | Il-“Katalogu għall-Gwida tar-Ristrutturar tal-Industrija (Verżjoni tal-2011) (Emenda tal-2013)” (57) (“il-Katalogu”) jelenka l-ħadid u l-azzar bħala industriji mħeġġa. B'mod partikolari, il-Katalogu jinkoraġġixxi “l-iżvilupp u l-applikazzjoni ta' teknoloġiji għal prodotti tal-azzar ta' prestazzjoni ogħla, kwalità għolja u ta' ammeljorament, inklużi iżda mhux limitati għal folji tal-karozzi ta' saħħa kbira ta' mhux inqas minn 600 Mpa, pajpijiet tal-azzar ta' prestazzjoni għolja għat-trażmissjoni taż-żejt u tal-gass, pjanċi ħoxnin u wesgħin ta' saħħa kbira għall-bastimenti, azzar għall-inġinerija tal-baħar, pjanċi bi ħxuna moderata ta' mhux inqas minn 420 Mpa għal binjiet, pontijiet u strutturi oħrajn, azzar għal ferroviji ta' veloċità għolja u tagħbija tqila, azzar tas-siliċju b'induzzjoni manjetika għolja u telf baxx ta' ħadid, azzar b'reżistenza għall-korrużjoni u l-użu, azzar inossidabbli li jiffranka r-riżorsi tal-liga (azzar inossidabbli ferritiku modern, azzar inossidabbli duplex u azzar inossidabbli tan-nitroġenu), vireg tal-azzar speċjali u vireg tal-wajer għal parts bażiċi bi prestazzjoni għolja (gerijiet bi prestazzjoni għolja, boltijiet fil-Grad 12.9 jew 'il fuq minnu, molol ta' saħħa kbira u berings ta' ħajja twila ta' servizz) u materjali fforġati tal-azzar speċjali ta' kwalità għolja (għodod u forom tal-azzar, azzar inossidabbli, u azzar għal makkinarju, fost l-oħrajn)”. L-applikabbiltà tal-Katalogu ġiet ikkonfermata mill-investigazzjoni riċenti kontra s-sussidji ta' ċerti prodotti ċatti b'laminazzjoni termali tal-ħadid, azzar mhux illigat jew liga oħra tal-azzar (“HRF”) li joriġinaw miċ-Ċina (58). |
| --- | --- |

(71)

Il-“Katalogu għall-Gwida tar-Ristrutturar tal-Industrija (Verżjoni tal-2011) (Emenda tal-2013)” (57) (“il-Katalogu”) jelenka l-ħadid u l-azzar bħala industriji mħeġġa. B'mod partikolari, il-Katalogu jinkoraġġixxi “l-iżvilupp u l-applikazzjoni ta' teknoloġiji għal prodotti tal-azzar ta' prestazzjoni ogħla, kwalità għolja u ta' ammeljorament, inklużi iżda mhux limitati għal folji tal-karozzi ta' saħħa kbira ta' mhux inqas minn 600 Mpa, pajpijiet tal-azzar ta' prestazzjoni għolja għat-trażmissjoni taż-żejt u tal-gass, pjanċi ħoxnin u wesgħin ta' saħħa kbira għall-bastimenti, azzar għall-inġinerija tal-baħar, pjanċi bi ħxuna moderata ta' mhux inqas minn 420 Mpa għal binjiet, pontijiet u strutturi oħrajn, azzar għal ferroviji ta' veloċità għolja u tagħbija tqila, azzar tas-siliċju b'induzzjoni manjetika għolja u telf baxx ta' ħadid, azzar b'reżistenza għall-korrużjoni u l-użu, azzar inossidabbli li jiffranka r-riżorsi tal-liga (azzar inossidabbli ferritiku modern, azzar inossidabbli duplex u azzar inossidabbli tan-nitroġenu), vireg tal-azzar speċjali u vireg tal-wajer għal parts bażiċi bi prestazzjoni għolja (gerijiet bi prestazzjoni għolja, boltijiet fil-Grad 12.9 jew 'il fuq minnu, molol ta' saħħa kbira u berings ta' ħajja twila ta' servizz) u materjali fforġati tal-azzar speċjali ta' kwalità għolja (għodod u forom tal-azzar, azzar inossidabbli, u azzar għal makkinarju, fost l-oħrajn)”. L-applikabbiltà tal-Katalogu ġiet ikkonfermata mill-investigazzjoni riċenti kontra s-sussidji ta' ċerti prodotti ċatti b'laminazzjoni termali tal-ħadid, azzar mhux illigat jew liga oħra tal-azzar (“HRF”) li joriġinaw miċ-Ċina (58).

57

58

| (72) | Il-GTĊ jiggwida wkoll l-iżvilupp tas-settur f'konformità ma' firxa wiesgħa ta' għodod ta' politika u direttivi relatati, inter alia: mal-kompożizzjoni u r-ristrutturar tas-suq, il-materja prima (59), l-investiment, l-eliminazzjoni tal-kapaċità, il-firxa ta' prodotti, ir-rilokazzjoni, l-ammeljorament, eċċ. Permezz ta' dawn il-mezzi u mezzi oħrajn, il-GTĊ jidderieġi u jikkontrolla virtwalment kull aspett fl-iżvilupp u l-funzjonament tas-settur (60). Il-problema attwali tal-kapaċità żejda hija forsi l-aktar turija ċara tal-implikazzjonijiet tal-politiki tal-GTĊ u tad-distorsjonijiet li jirriżultaw. |
| --- | --- |

(72)

Il-GTĊ jiggwida wkoll l-iżvilupp tas-settur f'konformità ma' firxa wiesgħa ta' għodod ta' politika u direttivi relatati, inter alia: mal-kompożizzjoni u r-ristrutturar tas-suq, il-materja prima (59), l-investiment, l-eliminazzjoni tal-kapaċità, il-firxa ta' prodotti, ir-rilokazzjoni, l-ammeljorament, eċċ. Permezz ta' dawn il-mezzi u mezzi oħrajn, il-GTĊ jidderieġi u jikkontrolla virtwalment kull aspett fl-iżvilupp u l-funzjonament tas-settur (60). Il-problema attwali tal-kapaċità żejda hija forsi l-aktar turija ċara tal-implikazzjonijiet tal-politiki tal-GTĊ u tad-distorsjonijiet li jirriżultaw.

inter alia

59

60

| (73) | Fil-qosor, il-GTĊ għandu miżuri fis-seħħ sabiex jipperswadi lill-operaturi jikkonformaw mal-objettivi tal-politika pubblika li jappoġġjaw industriji mħeġġa, inkluża l-produzzjoni ta' OCS bħala prodott tal-azzar ta' livell għoli u l-materja prima użata għall-produzzjoni tiegħu. Tali miżuri jimpedixxu lill-forzi tas-suq milli joperaw b'mod normali. |
| --- | --- |

(73)

Fil-qosor, il-GTĊ għandu miżuri fis-seħħ sabiex jipperswadi lill-operaturi jikkonformaw mal-objettivi tal-politika pubblika li jappoġġjaw industriji mħeġġa, inkluża l-produzzjoni ta' OCS bħala prodott tal-azzar ta' livell għoli u l-materja prima użata għall-produzzjoni tiegħu. Tali miżuri jimpedixxu lill-forzi tas-suq milli joperaw b'mod normali.

3.2.2.6.   Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), ir-raba' inċiż tar-Regolament bażiku: in-nuqqas, l-applikazzjoni diskriminatorja jew l-infurzar inadegwat tal-liġijiet tal-falliment, tal-kumpaniji jew tal-proprjetà

| (74) | Is-sistema tal-falliment Ċiniża tidher inadegwata sabiex twettaq l-objettivi ewlenin tagħha stess, bħas-soluzzjoni b'mod ġust tal-pretensjonijiet u d-djun u s-salvagwardja tad-drittijiet u l-interessi leġittimi tal-kredituri u tad-debituri. Din tidher li għandha l-għeruq tagħha fil-fatt li, filwaqt li l-liġi Ċiniża dwar il-fallimenti formalment tistrieħ fuq prinċipji simili bħal-liġijiet korrispondenti f'pajjiżi oħrajn, is-sistema Ċiniża hija kkaratterizzata minn nuqqas ta' infurzar sistematiku. L-għadd ta' fallimenti jibqa' notorjament baxx fir-rigward tad-daqs tal-ekonomija tal-pajjiż, mhux l-inqas minħabba li l-proċedimenti ta' insolvenza jbatu minn għadd ta' nuqqasijiet, li effettivament jiffunzjonaw bħala diżinċentiv għall-preżentazzjonijiet ta' fallimenti. Barra minn hekk, ir-rwol tal-Istat fil-proċedimenti ta' insolvenza jibqa' b'saħħtu u attiv, ħafna drabi b'influwenza diretta fuq l-eżitu tal-proċedimenti (61). |
| --- | --- |

(74)

Is-sistema tal-falliment Ċiniża tidher inadegwata sabiex twettaq l-objettivi ewlenin tagħha stess, bħas-soluzzjoni b'mod ġust tal-pretensjonijiet u d-djun u s-salvagwardja tad-drittijiet u l-interessi leġittimi tal-kredituri u tad-debituri. Din tidher li għandha l-għeruq tagħha fil-fatt li, filwaqt li l-liġi Ċiniża dwar il-fallimenti formalment tistrieħ fuq prinċipji simili bħal-liġijiet korrispondenti f'pajjiżi oħrajn, is-sistema Ċiniża hija kkaratterizzata minn nuqqas ta' infurzar sistematiku. L-għadd ta' fallimenti jibqa' notorjament baxx fir-rigward tad-daqs tal-ekonomija tal-pajjiż, mhux l-inqas minħabba li l-proċedimenti ta' insolvenza jbatu minn għadd ta' nuqqasijiet, li effettivament jiffunzjonaw bħala diżinċentiv għall-preżentazzjonijiet ta' fallimenti. Barra minn hekk, ir-rwol tal-Istat fil-proċedimenti ta' insolvenza jibqa' b'saħħtu u attiv, ħafna drabi b'influwenza diretta fuq l-eżitu tal-proċedimenti (61).

61

| (75) | Barra minn hekk, in-nuqqasijiet tas-sistema tad-drittijiet tal-proprjetà huma partikolarment ovvji fir-rigward tas-sjieda tad-drittijiet tal-art u tal-użu tal-art fiċ-Ċina (62). L-art kollha hija proprjetà tal-Istat Ċiniż (art rurali bi proprjetà kollettiva u art urbana tal-Istat). L-allokazzjoni tagħha tibqa' dipendenti biss fuq l-Istat. Hemm dispożizzjonijiet legali li għandhom l-għan li jallokaw drittijiet għall-użu tal-art b'mod trasparenti u bi prezzijiet tas-suq, pereżempju, billi jintroduċu proċeduri ta' offerti. Madankollu, dawn id-dispożizzjonijiet ta' spiss ma jiġux irrispettati, b'ċerti akkwirenti jiksbu l-art tagħhom mingħajr ħlas jew taħt ir-rati tas-suq. (63) Barra minn hekk, l-awtoritajiet sikwit isegwu għanijiet politiċi speċifiċi, inkluża l-implimentazzjoni tal-pjanijiet ekonomiċi, meta jallokaw l-art (64). |
| --- | --- |

(75)

Barra minn hekk, in-nuqqasijiet tas-sistema tad-drittijiet tal-proprjetà huma partikolarment ovvji fir-rigward tas-sjieda tad-drittijiet tal-art u tal-użu tal-art fiċ-Ċina (62). L-art kollha hija proprjetà tal-Istat Ċiniż (art rurali bi proprjetà kollettiva u art urbana tal-Istat). L-allokazzjoni tagħha tibqa' dipendenti biss fuq l-Istat. Hemm dispożizzjonijiet legali li għandhom l-għan li jallokaw drittijiet għall-użu tal-art b'mod trasparenti u bi prezzijiet tas-suq, pereżempju, billi jintroduċu proċeduri ta' offerti. Madankollu, dawn id-dispożizzjonijiet ta' spiss ma jiġux irrispettati, b'ċerti akkwirenti jiksbu l-art tagħhom mingħajr ħlas jew taħt ir-rati tas-suq. (63) Barra minn hekk, l-awtoritajiet sikwit isegwu għanijiet politiċi speċifiċi, inkluża l-implimentazzjoni tal-pjanijiet ekonomiċi, meta jallokaw l-art (64).

62

63

64

| (76) | Għalhekk, il-liġijiet Ċiniżi dwar il-falliment u l-proprjetà ma jidhrux li qegħdin jaħdmu sewwa, b'mod li jirriżultaw f'distorsjonijiet meta d-ditti insolventi jinżammu fil-wiċċ u fir-rigward tal-provvediment u l-akkwiżizzjoni tal-art fir-RPĊ. Dawk il-kunsiderazzjonijiet, abbażi tal-evidenza disponibbli, jidhru li huma applikabbli bis-sħiħ ukoll fis-settur tal-azzar u b'mod aktar speċifiku fir-rigward tal-OCS. B'mod partikolari, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-OCS, (65) kif ukoll il-materja prima tiegħu, jiġifieri l-azzar illaminat bis-sħana, (66) ibbenifikaw mill-provvediment ta' drittijiet għall-użu tal-art għal rimunerazzjoni inqas minn dik adegwata. |
| --- | --- |

(76)

Għalhekk, il-liġijiet Ċiniżi dwar il-falliment u l-proprjetà ma jidhrux li qegħdin jaħdmu sewwa, b'mod li jirriżultaw f'distorsjonijiet meta d-ditti insolventi jinżammu fil-wiċċ u fir-rigward tal-provvediment u l-akkwiżizzjoni tal-art fir-RPĊ. Dawk il-kunsiderazzjonijiet, abbażi tal-evidenza disponibbli, jidhru li huma applikabbli bis-sħiħ ukoll fis-settur tal-azzar u b'mod aktar speċifiku fir-rigward tal-OCS. B'mod partikolari, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-OCS, (65) kif ukoll il-materja prima tiegħu, jiġifieri l-azzar illaminat bis-sħana, (66) ibbenifikaw mill-provvediment ta' drittijiet għall-użu tal-art għal rimunerazzjoni inqas minn dik adegwata.

65

66

3.2.2.7.   Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), il-ħames inċiż tar-Regolament bażiku: il-kostijiet tal-pagi soġġetti għal distorsjoni

| (77) | Sistema ta' pagi bbażati fuq is-suq ma tistax tiżviluppa kompletament fiċ-Ċina minħabba li l-ħaddiema u dawk li jħaddmu huma mxekkla fid-drittijiet tagħhom għal organizzazzjoni kollettiva. Iċ-Ċina ma rratifikatx għadd ta' konvenzjonijiet essenzjali tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (ILO), b'mod partikolari dawk dwar il-libertà ta' assoċjazzjoni u dwar in-negozjar kollettiv (67). Skont il-liġi nazzjonali, hemm organizzazzjoni tat-trejdunjins waħda biss li hija attiva. Madankollu, din l-organizzazzjoni ma għandhiex indipendenza mill-awtoritajiet tal-Istat u l-impenn tagħha fin-negozjar kollettiv u l-protezzjoni tad-drittijiet tal-ħaddiema jibqa' rudimentali (68). Barra minn hekk, il-mobbiltà tal-forza tax-xogħol Ċiniża hija ristretta mis-sistema ta' reġistrazzjoni tal-unitajiet domestiċi, li tillimita l-aċċess għall-firxa sħiħa tal-benefiċċji tas-sigurtà soċjali u ta' benefiċċji oħrajn għar-residenti lokali ta' żona amministrattiva partikolari. Dan ġeneralment iwassal sabiex il-ħaddiema li ma jkollhomx ir-reġistrazzjoni ta' residenza lokali jsibu ruħhom f'pożizzjoni ta' impjieg vulnerabbli u jirċievu introjtu aktar baxx mid-detenturi tar-reġistrazzjoni tar-residenza (69). Dawk is-sejbiet iwasslu għad-distorsjoni tal-kostijiet tal-pagi fiċ-Ċina. |
| --- | --- |

(77)

Sistema ta' pagi bbażati fuq is-suq ma tistax tiżviluppa kompletament fiċ-Ċina minħabba li l-ħaddiema u dawk li jħaddmu huma mxekkla fid-drittijiet tagħhom għal organizzazzjoni kollettiva. Iċ-Ċina ma rratifikatx għadd ta' konvenzjonijiet essenzjali tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (ILO), b'mod partikolari dawk dwar il-libertà ta' assoċjazzjoni u dwar in-negozjar kollettiv (67). Skont il-liġi nazzjonali, hemm organizzazzjoni tat-trejdunjins waħda biss li hija attiva. Madankollu, din l-organizzazzjoni ma għandhiex indipendenza mill-awtoritajiet tal-Istat u l-impenn tagħha fin-negozjar kollettiv u l-protezzjoni tad-drittijiet tal-ħaddiema jibqa' rudimentali (68). Barra minn hekk, il-mobbiltà tal-forza tax-xogħol Ċiniża hija ristretta mis-sistema ta' reġistrazzjoni tal-unitajiet domestiċi, li tillimita l-aċċess għall-firxa sħiħa tal-benefiċċji tas-sigurtà soċjali u ta' benefiċċji oħrajn għar-residenti lokali ta' żona amministrattiva partikolari. Dan ġeneralment iwassal sabiex il-ħaddiema li ma jkollhomx ir-reġistrazzjoni ta' residenza lokali jsibu ruħhom f'pożizzjoni ta' impjieg vulnerabbli u jirċievu introjtu aktar baxx mid-detenturi tar-reġistrazzjoni tar-residenza (69). Dawk is-sejbiet iwasslu għad-distorsjoni tal-kostijiet tal-pagi fiċ-Ċina.

67

68

69

| (78) | Ma ġiet sottomessa l-ebda evidenza li turi li s-settur tal-azzar, inkluż l-OCS, mhux ser ikun soġġett għas-sistema Ċiniża tal-liġi tax-xogħol deskritta. Is-settur tal-OCS huwa b'hekk affettwat mid-distorsjonijiet tal-kostijiet tal-pagi kemm direttament (meta jsir il-prodott ikkonċernat) kif ukoll indirettament (meta jkun hemm aċċess għall-kapital jew għall-inputs minn kumpaniji soġġetti għall-istess sistema ta' xogħol fiċ-Ċina). |
| --- | --- |

(78)

Ma ġiet sottomessa l-ebda evidenza li turi li s-settur tal-azzar, inkluż l-OCS, mhux ser ikun soġġett għas-sistema Ċiniża tal-liġi tax-xogħol deskritta. Is-settur tal-OCS huwa b'hekk affettwat mid-distorsjonijiet tal-kostijiet tal-pagi kemm direttament (meta jsir il-prodott ikkonċernat) kif ukoll indirettament (meta jkun hemm aċċess għall-kapital jew għall-inputs minn kumpaniji soġġetti għall-istess sistema ta' xogħol fiċ-Ċina).

3.2.2.8.   Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), is-sitt inċiż tar-Regolament bażiku: l-aċċess għall-finanzi mogħtija minn istituzzjonijiet li jimplimentaw objettivi ta' ordni pubbliku jew li b'xi mod ieħor ma jaġixxux indipendentement mill-Istat

| (79) | L-aċċess għall-kapital għal atturi korporattivi fiċ-Ċina huwa soġġett għal diversi distorsjonijiet. |
| --- | --- |

(79)

L-aċċess għall-kapital għal atturi korporattivi fiċ-Ċina huwa soġġett għal diversi distorsjonijiet.

| (80) | L-ewwel nett, is-sistema finanzjarja Ċiniża hija kkaratterizzata mill-pożizzjoni b'saħħitha tal-banek tal-Istat (70), li, meta jagħtu aċċess għall-finanzi, jikkunsidraw kriterji oħrajn għajr il-vijabbiltà ekonomika ta' proġett. B'mod simili għall-SOEs mhux finanzjarji, il-banek jibqgħu konnessi mal-Istat mhux biss permezz ta' sjieda iżda wkoll permezz ta' relazzjonijiet personali (l-ogħla karigi eżekuttivi tal-istituzzjonijiet finanzjarji kbar tal-Istat fl-aħħar mill-aħħar jinħatru mis-CCP) (71) u, għal darba oħra, bħall-SOEs mhux finanzjarji, il-banek jimplimentaw regolarment politiki pubbliċi mfassla mill-gvern. Meta jagħmlu dan, il-banek jikkonformaw ma' obbligu legali espliċitu li jmexxu n-negozju tagħhom f'konformità mal-ħtiġijiet tal-iżvilupp ekonomiku u soċjali nazzjonali u taħt il-gwida tal-politiki industrijali tal-Istat (72). Dan huwa aggravat minn regoli eżistenti addizzjonali, li jidderieġu l-finanzi f'setturi ddeżinjati mill-gvern bħala inkoraġġiti jew inkella importanti (73). |
| --- | --- |

(80)

L-ewwel nett, is-sistema finanzjarja Ċiniża hija kkaratterizzata mill-pożizzjoni b'saħħitha tal-banek tal-Istat (70), li, meta jagħtu aċċess għall-finanzi, jikkunsidraw kriterji oħrajn għajr il-vijabbiltà ekonomika ta' proġett. B'mod simili għall-SOEs mhux finanzjarji, il-banek jibqgħu konnessi mal-Istat mhux biss permezz ta' sjieda iżda wkoll permezz ta' relazzjonijiet personali (l-ogħla karigi eżekuttivi tal-istituzzjonijiet finanzjarji kbar tal-Istat fl-aħħar mill-aħħar jinħatru mis-CCP) (71) u, għal darba oħra, bħall-SOEs mhux finanzjarji, il-banek jimplimentaw regolarment politiki pubbliċi mfassla mill-gvern. Meta jagħmlu dan, il-banek jikkonformaw ma' obbligu legali espliċitu li jmexxu n-negozju tagħhom f'konformità mal-ħtiġijiet tal-iżvilupp ekonomiku u soċjali nazzjonali u taħt il-gwida tal-politiki industrijali tal-Istat (72). Dan huwa aggravat minn regoli eżistenti addizzjonali, li jidderieġu l-finanzi f'setturi ddeżinjati mill-gvern bħala inkoraġġiti jew inkella importanti (73).

70

71

72

73

| (81) | Filwaqt li huwa rikonoxxut li diversi dispożizzjonijiet legali jirreferu għall-ħtieġa li jiġu rrispettati l-imġiba bankarja normali u r-regoli prudenzjali bħall-ħtieġa li tiġi eżaminata l-affidabbiltà kreditizja tal-mutwatarju, l-evidenza kbira, inklużi s-sejbiet li saru fl-investigazzjonijiet tad-difiża tal-kummerċ, tissuġġerixxi li dawn id-dispożizzjonijiet għandhom biss rwol sekondarju fl-applikazzjoni tad-diversi strumenti legali. |
| --- | --- |

(81)

Filwaqt li huwa rikonoxxut li diversi dispożizzjonijiet legali jirreferu għall-ħtieġa li jiġu rrispettati l-imġiba bankarja normali u r-regoli prudenzjali bħall-ħtieġa li tiġi eżaminata l-affidabbiltà kreditizja tal-mutwatarju, l-evidenza kbira, inklużi s-sejbiet li saru fl-investigazzjonijiet tad-difiża tal-kummerċ, tissuġġerixxi li dawn id-dispożizzjonijiet għandhom biss rwol sekondarju fl-applikazzjoni tad-diversi strumenti legali.

| (82) | Barra minn hekk, il-klassifikazzjonijiet tal-bonds u tal-kreditu ta' spiss jiġu distorti għal diversi raġunijiet, inkluż il-fatt li l-valutazzjoni tar-riskju hija influwenzata mill-importanza strateġika tad-ditta għall-gvern Ċiniż u s-saħħa ta' kwalunkwe garanzija impliċita mill-gvern. L-estimi jissuġġerixxu bil-qawwa li l-klassifikazzjonijiet tal-kreditu Ċiniżi sistematikament jikkorrispondu għal klassifikazzjonijiet internazzjonali aktar baxxi. |
| --- | --- |

(82)

Barra minn hekk, il-klassifikazzjonijiet tal-bonds u tal-kreditu ta' spiss jiġu distorti għal diversi raġunijiet, inkluż il-fatt li l-valutazzjoni tar-riskju hija influwenzata mill-importanza strateġika tad-ditta għall-gvern Ċiniż u s-saħħa ta' kwalunkwe garanzija impliċita mill-gvern. L-estimi jissuġġerixxu bil-qawwa li l-klassifikazzjonijiet tal-kreditu Ċiniżi sistematikament jikkorrispondu għal klassifikazzjonijiet internazzjonali aktar baxxi.

| (83) | Dan huwa aggravat minn regoli eżistenti addizzjonali, li jidderieġu l-finanzi f'setturi ddeżinjati mill-gvern bħala inkoraġġiti jew inkella importanti (74). Dan jirriżulta fi preġudizzju għas-self lil SOEs, ditti privati kbar u konnessi sewwa u ditti f'setturi industrijali ewlenin, li jimplika li d-disponibbiltà u l-kost tal-kapital mhumiex ugwali għall-atturi kollha fis-suq. |
| --- | --- |

(83)

Dan huwa aggravat minn regoli eżistenti addizzjonali, li jidderieġu l-finanzi f'setturi ddeżinjati mill-gvern bħala inkoraġġiti jew inkella importanti (74). Dan jirriżulta fi preġudizzju għas-self lil SOEs, ditti privati kbar u konnessi sewwa u ditti f'setturi industrijali ewlenin, li jimplika li d-disponibbiltà u l-kost tal-kapital mhumiex ugwali għall-atturi kollha fis-suq.

74

| (84) | It-tieni, il-kostijiet tas-self inżammu artifiċjalment baxxi sabiex jistimolaw it-tkabbir tal-investiment. Dan wassal għall-użu eċċessiv ta' investiment kapitali b'redditi dejjem aktar baxxi fuq l-investiment. Dan huwa muri mit-tkabbir riċenti fl-ingranaġġ korporattiv fis-settur tal-Istat, minkejja tnaqqis qawwi fil-profittabbiltà, li jissuġġerixxi li l-mekkaniżmi li jaħdmu fis-sistema bankarja ma jsegwux ir-reazzjonijiet kummerċjali normali. |
| --- | --- |

(84)

It-tieni, il-kostijiet tas-self inżammu artifiċjalment baxxi sabiex jistimolaw it-tkabbir tal-investiment. Dan wassal għall-użu eċċessiv ta' investiment kapitali b'redditi dejjem aktar baxxi fuq l-investiment. Dan huwa muri mit-tkabbir riċenti fl-ingranaġġ korporattiv fis-settur tal-Istat, minkejja tnaqqis qawwi fil-profittabbiltà, li jissuġġerixxi li l-mekkaniżmi li jaħdmu fis-sistema bankarja ma jsegwux ir-reazzjonijiet kummerċjali normali.

| (85) | It-tielet nett, għalkemm il-liberalizzazzjoni nominali tar-rata tal-imgħax inkisbet f'Ottubru 2015, is-sinjali tal-prezzijiet għadhom mhumiex ir-riżultat tal-forzi tas-suq ħieles, iżda huma influwenzati minn distorsjonijiet ikkawżati mill-gvern. Tabilħaqq, is-sehem ta' self bir-rata ta' referenza jew taħtha għadu jirrappreżenta 45 % tas-self kollu u r-rikors għal kreditu immirat jidher li żdied, billi dan is-sehem żdied notevolment mill-2015, minkejja l-kundizzjonijiet ekonomiċi li sejrin għall-agħar. Rati tal-imgħax artifiċjalment baxxi jirriżultaw fi prezzijiet baxxi u, konsegwentement, fl-użu eċċessiv tal-kapital. |
| --- | --- |

(85)

It-tielet nett, għalkemm il-liberalizzazzjoni nominali tar-rata tal-imgħax inkisbet f'Ottubru 2015, is-sinjali tal-prezzijiet għadhom mhumiex ir-riżultat tal-forzi tas-suq ħieles, iżda huma influwenzati minn distorsjonijiet ikkawżati mill-gvern. Tabilħaqq, is-sehem ta' self bir-rata ta' referenza jew taħtha għadu jirrappreżenta 45 % tas-self kollu u r-rikors għal kreditu immirat jidher li żdied, billi dan is-sehem żdied notevolment mill-2015, minkejja l-kundizzjonijiet ekonomiċi li sejrin għall-agħar. Rati tal-imgħax artifiċjalment baxxi jirriżultaw fi prezzijiet baxxi u, konsegwentement, fl-użu eċċessiv tal-kapital.

| (86) | It-tkabbir kumplessiv tal-kreditu fiċ-Ċina jindika deterjorament tal-effiċjenza tal-allokazzjoni tal-kapital mingħajr l-ebda sinjal ta' ssikkar tal-kreditu li jkun mistenni f'ambjent tas-suq mingħajr distorsjoni. B'riżultat ta' dan, is-self improduttiv żdied malajr fis-snin riċenti. Quddiem sitwazzjoni ta' żieda tad-dejn f'riskju, il-gvern Ċiniż għażel li jevita l-inadempjenzi. Konsegwentement, il-kwistjonijiet ta' dejn mitluf ġew ittrattati permezz ta' dejn ta' riportament, sabiex b'hekk inħolqu l-hekk imsejħa kumpaniji “zombie”, jew permezz tat-trasferiment tas-sjieda tad-dejn (pereżempju permezz ta' fużjonijiet jew swaps ta' dejn għal ekwità), mingħajr ma neċessarjament titneħħa l-problema kumplessiva tad-dejn jew jiġu indirizzati l-kawżi ewlenin tagħha. |
| --- | --- |

(86)

It-tkabbir kumplessiv tal-kreditu fiċ-Ċina jindika deterjorament tal-effiċjenza tal-allokazzjoni tal-kapital mingħajr l-ebda sinjal ta' ssikkar tal-kreditu li jkun mistenni f'ambjent tas-suq mingħajr distorsjoni. B'riżultat ta' dan, is-self improduttiv żdied malajr fis-snin riċenti. Quddiem sitwazzjoni ta' żieda tad-dejn f'riskju, il-gvern Ċiniż għażel li jevita l-inadempjenzi. Konsegwentement, il-kwistjonijiet ta' dejn mitluf ġew ittrattati permezz ta' dejn ta' riportament, sabiex b'hekk inħolqu l-hekk imsejħa kumpaniji “zombie”, jew permezz tat-trasferiment tas-sjieda tad-dejn (pereżempju permezz ta' fużjonijiet jew swaps ta' dejn għal ekwità), mingħajr ma neċessarjament titneħħa l-problema kumplessiva tad-dejn jew jiġu indirizzati l-kawżi ewlenin tagħha.

| (87) | Essenzjalment, minkejja l-passi meħuda riċentement sabiex jiġi lliberalizzat is-suq, is-sistema ta' kreditu korporattiva fiċ-Ċina hija affettwata minn kwistjonijiet u distorsjonijiet sistemiċi sinifikanti li jirriżultaw mir-rwol mifrux kontinwu tal-Istat fis-swieq tal-kapital. |
| --- | --- |

(87)

Essenzjalment, minkejja l-passi meħuda riċentement sabiex jiġi lliberalizzat is-suq, is-sistema ta' kreditu korporattiva fiċ-Ċina hija affettwata minn kwistjonijiet u distorsjonijiet sistemiċi sinifikanti li jirriżultaw mir-rwol mifrux kontinwu tal-Istat fis-swieq tal-kapital.

| (88) | Ma ġiet sottomessa l-ebda evidenza li tgħid li s-settur tal-azzar, inkluż l-OCS, ser ikun eżentat mill-intervent tal-gvern deskritt hawn fuq fis-sistema finanzjarja. Għall-kuntrarju, rapport minn ThinkDesk ipprovdut mill-applikant indika li ħafna produtturi Ċiniżi tal-OCS kienu bbenifikaw minn operazzjonijiet finanzjarji mhux konformi mas-suq. Il-Kummissjoni stabbilixxiet ukoll li l-OCS, (75) kif ukoll il-materja prima tiegħu, jiġifieri l-azzar illaminat bis-sħana, (76) ibbenifikaw minn self preferenzjali li jikkostitwixxi sussidji. Għalhekk, l-intervent sostanzjali tal-gvern fis-sistema finanzjarja jwassal sabiex il-kundizzjonijiet tas-suq jiġu affettwati serjament fil-livelli kollha. |
| --- | --- |

(88)

Ma ġiet sottomessa l-ebda evidenza li tgħid li s-settur tal-azzar, inkluż l-OCS, ser ikun eżentat mill-intervent tal-gvern deskritt hawn fuq fis-sistema finanzjarja. Għall-kuntrarju, rapport minn ThinkDesk ipprovdut mill-applikant indika li ħafna produtturi Ċiniżi tal-OCS kienu bbenifikaw minn operazzjonijiet finanzjarji mhux konformi mas-suq. Il-Kummissjoni stabbilixxiet ukoll li l-OCS, (75) kif ukoll il-materja prima tiegħu, jiġifieri l-azzar illaminat bis-sħana, (76) ibbenifikaw minn self preferenzjali li jikkostitwixxi sussidji. Għalhekk, l-intervent sostanzjali tal-gvern fis-sistema finanzjarja jwassal sabiex il-kundizzjonijiet tas-suq jiġu affettwati serjament fil-livelli kollha.

75

76

3.2.2.9.   In-natura sistemika tad-distorsjonijiet deskritti

| (89) | Il-Kummissjoni nnotat li d-distorsjonijiet deskritti fir-Rapport mhumiex limitati għas-settur tal-azzar b'mod ġenerali jew għas-settur tal-OCS b'mod partikolari. Għall-kuntrarju, l-evidenza disponibbli turi li l-fatti u l-karatteristiċi tas-sistema Ċiniża kif deskritti hawn fuq fit-Taqsimiet 3.2.2.1-3.2.2.5 kif ukoll fil-Parti A tar-Rapport japplikaw madwar il-pajjiż kollu u fis-setturi kollha tal-ekonomija. L-istess jgħodd għad-deskrizzjoni tal-fatturi tal-produzzjoni kif stabbiliti hawn fuq fit-Taqsimiet 3.2.2.6-3.2.2.8 ta' hawn fuq u fil-Parti B tar-Rapport. |
| --- | --- |

(89)

Il-Kummissjoni nnotat li d-distorsjonijiet deskritti fir-Rapport mhumiex limitati għas-settur tal-azzar b'mod ġenerali jew għas-settur tal-OCS b'mod partikolari. Għall-kuntrarju, l-evidenza disponibbli turi li l-fatti u l-karatteristiċi tas-sistema Ċiniża kif deskritti hawn fuq fit-Taqsimiet 3.2.2.1-3.2.2.5 kif ukoll fil-Parti A tar-Rapport japplikaw madwar il-pajjiż kollu u fis-setturi kollha tal-ekonomija. L-istess jgħodd għad-deskrizzjoni tal-fatturi tal-produzzjoni kif stabbiliti hawn fuq fit-Taqsimiet 3.2.2.6-3.2.2.8 ta' hawn fuq u fil-Parti B tar-Rapport.

| (90) | Sabiex jiġi prodott l-OCS, hemm bżonn firxa wiesgħa ta' inputs. Ma hemm l-ebda evidenza fil-fajl li dawn l-inputs ma jinkisbux fiċ-Ċina. Meta l-produtturi tal-OCS jixtru/jikkuntrattaw dawn l-inputs, il-prezzijiet li jħallsu (u li huma rreġistrati bħala l-kostijiet tagħhom) jiġu esposti b'mod ċar għall-istess distorsjonijiet sistemiċi msemmija qabel. Pereżempju, il-fornituri tal-inputs jimpjegaw xogħol li huwa soġġett għad-distorsjonijiet. Huma jistgħu jissellfu flus li jkunu soġġetti għad-distorsjonijiet fuq is-settur finanzjarju jew l-allokazzjoni tal-kapital. Barra minn hekk, huma soġġetti għas-sistema tal-ippjanar li tapplika fil-livelli kollha tal-gvern u s-setturi. |
| --- | --- |

(90)

Sabiex jiġi prodott l-OCS, hemm bżonn firxa wiesgħa ta' inputs. Ma hemm l-ebda evidenza fil-fajl li dawn l-inputs ma jinkisbux fiċ-Ċina. Meta l-produtturi tal-OCS jixtru/jikkuntrattaw dawn l-inputs, il-prezzijiet li jħallsu (u li huma rreġistrati bħala l-kostijiet tagħhom) jiġu esposti b'mod ċar għall-istess distorsjonijiet sistemiċi msemmija qabel. Pereżempju, il-fornituri tal-inputs jimpjegaw xogħol li huwa soġġett għad-distorsjonijiet. Huma jistgħu jissellfu flus li jkunu soġġetti għad-distorsjonijiet fuq is-settur finanzjarju jew l-allokazzjoni tal-kapital. Barra minn hekk, huma soġġetti għas-sistema tal-ippjanar li tapplika fil-livelli kollha tal-gvern u s-setturi.

| (91) | Bħala konsegwenza, mhux biss ma jistgħux jintużaw il-prezzijiet domestiċi tal-bejgħ tal-OCS, iżda l-kostijiet tal-input kollha (inklużi l-materja prima, l-enerġija, l-art, il-finanzjament, ix-xogħol, eċċ) huma wkoll ivvizzjati minħabba li l-formazzjoni tal-prezzijiet tagħhom hija affettwata minn intervent sostanzjali tal-gvern, kif deskritt fil-Partijiet A u B tar-Rapport. Tabilħaqq, l-interventi tal-gvern deskritti fir-rigward tal-allokazzjoni tal-kapital, l-art, ix-xogħol, l-enerġija u l-materja prima huma preżenti fir-RPĊ kollha. Dan ifisser, pereżempju, li input li minnu nnifsu kien prodott fiċ-Ċina permezz tal-kombinazzjoni ta' firxa ta' fatturi tal-produzzjoni huwa espost għal distorsjonijiet sinifikanti. L-istess japplika għall-input għall-input u l-bqija. Għall-kuntrarju, ma tressqu l-ebda evidenza jew argument mill-GTĊ jew mill-produtturi esportaturi fl-investigazzjoni preżenti. |
| --- | --- |

(91)

Bħala konsegwenza, mhux biss ma jistgħux jintużaw il-prezzijiet domestiċi tal-bejgħ tal-OCS, iżda l-kostijiet tal-input kollha (inklużi l-materja prima, l-enerġija, l-art, il-finanzjament, ix-xogħol, eċċ) huma wkoll ivvizzjati minħabba li l-formazzjoni tal-prezzijiet tagħhom hija affettwata minn intervent sostanzjali tal-gvern, kif deskritt fil-Partijiet A u B tar-Rapport. Tabilħaqq, l-interventi tal-gvern deskritti fir-rigward tal-allokazzjoni tal-kapital, l-art, ix-xogħol, l-enerġija u l-materja prima huma preżenti fir-RPĊ kollha. Dan ifisser, pereżempju, li input li minnu nnifsu kien prodott fiċ-Ċina permezz tal-kombinazzjoni ta' firxa ta' fatturi tal-produzzjoni huwa espost għal distorsjonijiet sinifikanti. L-istess japplika għall-input għall-input u l-bqija. Għall-kuntrarju, ma tressqu l-ebda evidenza jew argument mill-GTĊ jew mill-produtturi esportaturi fl-investigazzjoni preżenti.

3.2.2.10.   Konklużjoni

| (92) | L-analiżi stabbilita fit-Taqsimiet 3.2.2.2. sa 3.2.2.9., li tinkludi eżami tal-evidenza kollha disponibbli relatata mal-intervent taċ-Ċina fl-ekonomija tagħha b'mod ġenerali, kif ukoll fis-settur tal-azzar (inkluż il-prodott ikkonċernat), uriet li l-prezzijiet jew il-kostijiet, inklużi l-kostijiet tal-materja prima, tal-enerġija u tax-xogħol, mhumiex ir-riżultat ta' forzi tas-suq ħieles minħabba li huma affettwati minn intervent sostanzjali tal-gvern fis-sens tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku. Fuq dik il-bażi, u fin-nuqqas ta' kwalunkwe kooperazzjoni mill-GTĊ u mill-produtturi esportaturi, il-Kummissjoni kkonkludiet li mhuwiex xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi sabiex jiġi stabbilit il-valur normali f'dan il-każ. |
| --- | --- |

(92)

L-analiżi stabbilita fit-Taqsimiet 3.2.2.2. sa 3.2.2.9., li tinkludi eżami tal-evidenza kollha disponibbli relatata mal-intervent taċ-Ċina fl-ekonomija tagħha b'mod ġenerali, kif ukoll fis-settur tal-azzar (inkluż il-prodott ikkonċernat), uriet li l-prezzijiet jew il-kostijiet, inklużi l-kostijiet tal-materja prima, tal-enerġija u tax-xogħol, mhumiex ir-riżultat ta' forzi tas-suq ħieles minħabba li huma affettwati minn intervent sostanzjali tal-gvern fis-sens tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku. Fuq dik il-bażi, u fin-nuqqas ta' kwalunkwe kooperazzjoni mill-GTĊ u mill-produtturi esportaturi, il-Kummissjoni kkonkludiet li mhuwiex xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi sabiex jiġi stabbilit il-valur normali f'dan il-każ.

| (93) | Konsegwentement, il-Kummissjoni pproċediet sabiex tibni l-valur normali esklussivament abbażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u tal-bejgħ li jirriflettu l-prezzijiet jew il-parametri referenzjarji mingħajr distorsjoni, jiġifieri, f'dan il-każ, abbażi tal-kostijiet korrispondenti tal-produzzjoni u tal-bejgħ f'pajjiż rappreżentattiv xieraq, f'konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, kif diskuss fit-Taqsima li ġejja. Il-Kummissjoni fakkret li l-ebda produttur esportatur ma kkoopera fl-investigazzjoni u li ma ġiet ippreżentata l-ebda pretensjoni li xi kostijiet domestiċi ser ikunu mingħajr distorsjoni skont it-tielet inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(93)

Konsegwentement, il-Kummissjoni pproċediet sabiex tibni l-valur normali esklussivament abbażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u tal-bejgħ li jirriflettu l-prezzijiet jew il-parametri referenzjarji mingħajr distorsjoni, jiġifieri, f'dan il-każ, abbażi tal-kostijiet korrispondenti tal-produzzjoni u tal-bejgħ f'pajjiż rappreżentattiv xieraq, f'konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, kif diskuss fit-Taqsima li ġejja. Il-Kummissjoni fakkret li l-ebda produttur esportatur ma kkoopera fl-investigazzjoni u li ma ġiet ippreżentata l-ebda pretensjoni li xi kostijiet domestiċi ser ikunu mingħajr distorsjoni skont it-tielet inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku.

3.2.3.   Pajjiż rappreżentattiv

Pajjiż rappreżentattiv

3.2.3.1.   Rimarki ġenerali

| (94) | L-għażla tal-pajjiż rappreżentattiv kienet ibbażata fuq il-kriterji li ġejjin:






  — | Livell ta' żvilupp ekonomiku simili għar-RPĊ. Għal dan l-iskop, il-Kummissjoni użat pajjiżi b'introjtu nazzjonali gross simili għar-RPĊ abbażi tal-bażi ta' data tal-Bank Dinji (77); |
| --- | --- | --- |

(94)

L-għażla tal-pajjiż rappreżentattiv kienet ibbażata fuq il-kriterji li ġejjin:

—

Livell ta' żvilupp ekonomiku simili għar-RPĊ. Għal dan l-iskop, il-Kummissjoni użat pajjiżi b'introjtu nazzjonali gross simili għar-RPĊ abbażi tal-bażi ta' data tal-Bank Dinji (77);

data

77

| — | Il-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami f'dak il-pajjiż (78); |
| --- | --- |

—

Il-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami f'dak il-pajjiż (78);

78

| — | Id-disponibbiltà ta' data pubblika rilevanti f'dak il-pajjiż; |
| --- | --- |

—

Id-disponibbiltà ta' data pubblika rilevanti f'dak il-pajjiż;

data

| — | Meta jkun hemm aktar minn pajjiż rappreżentattiv wieħed possibbli, ingħatat preferenza, fejn xieraq, lill-pajjiż b'livell adegwat ta' protezzjoni soċjali u ambjentali. |
| --- | --- |

—

Meta jkun hemm aktar minn pajjiż rappreżentattiv wieħed possibbli, ingħatat preferenza, fejn xieraq, lill-pajjiż b'livell adegwat ta' protezzjoni soċjali u ambjentali.

| (95) | Kif spjegat fil-Premessi (24) sa (25), fin-Nota tat-13 ta' April 2018, il-Kummissjoni għarrfet lill-partijiet interessati li hija identifikat sitt pajjiżi rappreżentattivi possibbli: l-Arġentina, il-Kolombja, il-Malasja, il-Messiku, l-Afrika t'Isfel u t-Tajlandja u stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw u jissuġġerixxu pajjiżi oħrajn. |
| --- | --- |

(95)

Kif spjegat fil-Premessi (24) sa (25), fin-Nota tat-13 ta' April 2018, il-Kummissjoni għarrfet lill-partijiet interessati li hija identifikat sitt pajjiżi rappreżentattivi possibbli: l-Arġentina, il-Kolombja, il-Malasja, il-Messiku, l-Afrika t'Isfel u t-Tajlandja u stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw u jissuġġerixxu pajjiżi oħrajn.

3.2.3.2.   Livell ta' żvilupp ekonomiku simili għar-RPĊ

| (96) | L-Arġentina, il-Kolombja, il-Malasja, il-Messiku, l-Afrika t'Isfel u t-Tajlandja huma meqjusa mill-Bank Dinji bħala pajjiżi b'livell simili ta' żvilupp ekonomiku bħar-RPĊ, jiġifieri huma kklassifikati bħala pajjiżi b'
  “introjtu medju superjuri”
  fuq bażi ta' introjtu nazzjonali gross (minn hawn 'il quddiem “ING”). |
| --- | --- |

(96)

L-Arġentina, il-Kolombja, il-Malasja, il-Messiku, l-Afrika t'Isfel u t-Tajlandja huma meqjusa mill-Bank Dinji bħala pajjiżi b'livell simili ta' żvilupp ekonomiku bħar-RPĊ, jiġifieri huma kklassifikati bħala pajjiżi b'
  “introjtu medju superjuri”
  fuq bażi ta' introjtu nazzjonali gross (minn hawn 'il quddiem “ING”).

“introjtu medju superjuri”

| (97) | L-applikant sostna li s-sħubija tal-Messiku fin-NAFTA tintegraha f'Żona Nord-Amerikana ta' Kummerċ Ħieles b'livell ta' żvilupp ekonomiku li huwa ferm ogħla minn dak tar-RPĊ, possibbilment b'influwenza fuq il-kostijiet fil-Messiku. Il-Kummissjoni għamlet analiżi tal-adegwatezza tal-pajjiżi rappreżentattivi possibbli abbażi tal-bażi ta' data tal-Bank Dinji dwar l-ING. Din tal-aħħar tikkwalifika lill-Messiku bħala parti mill-pajjiżi b'introjtu medju superjuri, b'hekk b'livell ta' żvilupp komparabbli għal dak tar-RPĊ. Dik il-kategorija ta' pajjiżi tinkludi pajjiżi b'ING għal kull ras ta' bejn USD 3 896 u USD 12 055 fl-2017, is-sena bl-aħħar data kummerċjali disponibbli. Il-klassifikazzjonijiet japplikaw għal kull pajjiż uniku u mhux għal gruppi ta' pajjiżi li jappartjenu għal żoni ta' kummerċ ħieles, unjonijiet doganali, eċċ. Il-Kummissjoni kienet tal-fehma li s-sitt pajjiżi rappreżentattivi possibbli kollha identifikati kienu ugwalment komparabbli f'termini tal-iżvilupp ekonomiku mar-RPĊ. Konsegwentement, din l-affermazzjoni ġiet miċħuda. |
| --- | --- |

(97)

L-applikant sostna li s-sħubija tal-Messiku fin-NAFTA tintegraha f'Żona Nord-Amerikana ta' Kummerċ Ħieles b'livell ta' żvilupp ekonomiku li huwa ferm ogħla minn dak tar-RPĊ, possibbilment b'influwenza fuq il-kostijiet fil-Messiku. Il-Kummissjoni għamlet analiżi tal-adegwatezza tal-pajjiżi rappreżentattivi possibbli abbażi tal-bażi ta' data tal-Bank Dinji dwar l-ING. Din tal-aħħar tikkwalifika lill-Messiku bħala parti mill-pajjiżi b'introjtu medju superjuri, b'hekk b'livell ta' żvilupp komparabbli għal dak tar-RPĊ. Dik il-kategorija ta' pajjiżi tinkludi pajjiżi b'ING għal kull ras ta' bejn USD 3 896 u USD 12 055 fl-2017, is-sena bl-aħħar data kummerċjali disponibbli. Il-klassifikazzjonijiet japplikaw għal kull pajjiż uniku u mhux għal gruppi ta' pajjiżi li jappartjenu għal żoni ta' kummerċ ħieles, unjonijiet doganali, eċċ. Il-Kummissjoni kienet tal-fehma li s-sitt pajjiżi rappreżentattivi possibbli kollha identifikati kienu ugwalment komparabbli f'termini tal-iżvilupp ekonomiku mar-RPĊ. Konsegwentement, din l-affermazzjoni ġiet miċħuda.

data

data

3.2.3.3.   Il-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami fil-pajjiż rappreżentattiv u d-disponibbiltà tad-data pubblika rilevanti fil-pajjiż rappreżentattiv

data

| (98) | Fin-Nota tat-13 ta' April 2018, il-Kummissjoni indikat li l-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami kienet magħrufa li seħħet fl-Arġentina, fil-Kolombja, fil-Malasja, fil-Messiku, fl-Afrika t'Isfel u fit-Tajlandja. |
| --- | --- |

(98)

Fin-Nota tat-13 ta' April 2018, il-Kummissjoni indikat li l-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami kienet magħrufa li seħħet fl-Arġentina, fil-Kolombja, fil-Malasja, fil-Messiku, fl-Afrika t'Isfel u fit-Tajlandja.

| (99) | Il-Kummissjoni identifikat li għal tlieta mill-pajjiżi, jiġifieri l-Arġentina, il-Kolombja u t-Tajlandja, id-disponibbiltà ta' data pubblika kellha tiġi vverifikata aktar, b'mod partikolari fejn kienet ikkonċernata d-data finanzjarja pubblika minn produttur tal-prodott taħt rieżami. |
| --- | --- |

(99)

Il-Kummissjoni identifikat li għal tlieta mill-pajjiżi, jiġifieri l-Arġentina, il-Kolombja u t-Tajlandja, id-disponibbiltà ta' data pubblika kellha tiġi vverifikata aktar, b'mod partikolari fejn kienet ikkonċernata d-data finanzjarja pubblika minn produttur tal-prodott taħt rieżami.

data

data

| (100) | Għall-Kolombja u t-Tajlandja ma nstabet l-ebda data finanzjarja disponibbli għall-pubbliku minn produttur tal-prodott taħt rieżami. Fir-rigward tal-Arġentina, id-data finanzjarja disponibbli għall-pubbliku identifikata kienet tikkonċerna l-grupp Ternium, li kien qed jipproduċi l-prodott taħt rieżami f'dak il-pajjiż. Madankollu, ma kienx ċar mid-data finanzjarja disponibbli għall-grupp liema parti tad-data kienet relatata mal-attivitajiet tal-grupp fl-Arġentina, minħabba li l-grupp irrapporta d-data tiegħu relatata mal-Arġentina flimkien ma' pajjiżi oħrajn bħall-Bolivja, iċ-Ċili, il-Paragwaj u l-Urugwaj. Għalhekk, id-data ma kinitx preċiża biżżejjed sabiex tintuża bħala valuri referenzjarji xierqa. |
| --- | --- |

(100)

Għall-Kolombja u t-Tajlandja ma nstabet l-ebda data finanzjarja disponibbli għall-pubbliku minn produttur tal-prodott taħt rieżami. Fir-rigward tal-Arġentina, id-data finanzjarja disponibbli għall-pubbliku identifikata kienet tikkonċerna l-grupp Ternium, li kien qed jipproduċi l-prodott taħt rieżami f'dak il-pajjiż. Madankollu, ma kienx ċar mid-data finanzjarja disponibbli għall-grupp liema parti tad-data kienet relatata mal-attivitajiet tal-grupp fl-Arġentina, minħabba li l-grupp irrapporta d-data tiegħu relatata mal-Arġentina flimkien ma' pajjiżi oħrajn bħall-Bolivja, iċ-Ċili, il-Paragwaj u l-Urugwaj. Għalhekk, id-data ma kinitx preċiża biżżejjed sabiex tintuża bħala valuri referenzjarji xierqa.

data

data

data

data

data

data

| (101) | Fil-kummenti tiegħu għan-Nota tat-13 ta' April 2018, l-applikant tenna t-talba li tindika li l-Afrika t'Isfel ser tkun l-aktar pajjiż rappreżentattiv xieraq. Kien hemm żewġ produtturi tal-prodott taħt rieżami. Għal produttur wieħed, jiġifieri Safal Steel (Pty) Ltd., id-data finanzjarja ma kinitx disponibbli għall-pubbliku. Għalkemm id-data finanzjarja kienet disponibbli għall-produttur l-ieħor, jiġifieri ArcelorMittal South Africa, il-kumpanija kienet qed tagħmel it-telf kemm matul il-perjodu ta' investigazzjoni kif ukoll matul il-perjodu kollu kkunsidrat. Dan rendiha mhux xierqa sabiex tintgħażel, minħabba li d-data finanzjarja ta' kumpanija li tagħmel it-telf ma jkollhomx l-element ta' profitt, li għandu jiġi sostitwit. Billi ma sabet l-ebda produttur ieħor tal-prodott taħt rieżami b'data finanzjarja disponibbli għall-pubbliku fl-Afrika t'Isfel, il-Kummissjoni qieset li dan il-pajjiż mhuwiex xieraq bħala pajjiż rappreżentattiv. |
| --- | --- |

(101)

Fil-kummenti tiegħu għan-Nota tat-13 ta' April 2018, l-applikant tenna t-talba li tindika li l-Afrika t'Isfel ser tkun l-aktar pajjiż rappreżentattiv xieraq. Kien hemm żewġ produtturi tal-prodott taħt rieżami. Għal produttur wieħed, jiġifieri Safal Steel (Pty) Ltd., id-data finanzjarja ma kinitx disponibbli għall-pubbliku. Għalkemm id-data finanzjarja kienet disponibbli għall-produttur l-ieħor, jiġifieri ArcelorMittal South Africa, il-kumpanija kienet qed tagħmel it-telf kemm matul il-perjodu ta' investigazzjoni kif ukoll matul il-perjodu kollu kkunsidrat. Dan rendiha mhux xierqa sabiex tintgħażel, minħabba li d-data finanzjarja ta' kumpanija li tagħmel it-telf ma jkollhomx l-element ta' profitt, li għandu jiġi sostitwit. Billi ma sabet l-ebda produttur ieħor tal-prodott taħt rieżami b'data finanzjarja disponibbli għall-pubbliku fl-Afrika t'Isfel, il-Kummissjoni qieset li dan il-pajjiż mhuwiex xieraq bħala pajjiż rappreżentattiv.

data

data

data

data

| (102) | Fil-kummenti tiegħu għan-Nota tat-3 ta' Lulju 2018, l-applikant sostna li l-Kummissjoni rrifjutat b'mod skorrett lill-Afrika t'Isfel bħala pajjiż rappreżentattiv, minħabba li l-fatt li l-produttur tal-prodott taħt rieżami kien qed jagħmel it-telf matul sena partikolari ma setax ikun fattur deċiżiv fl-għażla ta' pajjiż rappreżentattiv. |
| --- | --- |

(102)

Fil-kummenti tiegħu għan-Nota tat-3 ta' Lulju 2018, l-applikant sostna li l-Kummissjoni rrifjutat b'mod skorrett lill-Afrika t'Isfel bħala pajjiż rappreżentattiv, minħabba li l-fatt li l-produttur tal-prodott taħt rieżami kien qed jagħmel it-telf matul sena partikolari ma setax ikun fattur deċiżiv fl-għażla ta' pajjiż rappreżentattiv.

| (103) | Billi l-Kummissjoni kellha għażla wiesgħa sabiex tagħżel pajjiż rappreżentattiv, hija ddeċidiet li tagħżel pajjiż fejn ammont raġonevoli għall-kostijiet amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali (“SG&A”) u għall-profitti jistgħu jinkisbu mid-data disponibbli għall-pubbliku ta' kumpanija f'dak il-pajjiż f'konformità mal-aħħar paragrafu tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(103)

Billi l-Kummissjoni kellha għażla wiesgħa sabiex tagħżel pajjiż rappreżentattiv, hija ddeċidiet li tagħżel pajjiż fejn ammont raġonevoli għall-kostijiet amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali (“SG&A”) u għall-profitti jistgħu jinkisbu mid-data disponibbli għall-pubbliku ta' kumpanija f'dak il-pajjiż f'konformità mal-aħħar paragrafu tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku.

data

| (104) | Għalhekk, il-fatt li ArcelorMittal South Africa kienet qed tagħmel it-telf kien fattur deċiżiv fil-valutazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-għażla tal-pajjiż rappreżentattiv u t-talba tal-applikant ġiet irrifjutata. |
| --- | --- |

(104)

Għalhekk, il-fatt li ArcelorMittal South Africa kienet qed tagħmel it-telf kien fattur deċiżiv fil-valutazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-għażla tal-pajjiż rappreżentattiv u t-talba tal-applikant ġiet irrifjutata.

| (105) | Fir-rigward tal-Malasja, id-data finanzjarja kienet disponibbli għall-pubbliku għal CSC Steel Holdings Berhad, sussidjarja tal-kumpanija Tajwaniża China Steel Corporation. CSC Steel Holdings Berhad ipproduċiet il-prodott taħt rieżami u kienet qed tagħmel profitt matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(105)

Fir-rigward tal-Malasja, id-data finanzjarja kienet disponibbli għall-pubbliku għal CSC Steel Holdings Berhad, sussidjarja tal-kumpanija Tajwaniża China Steel Corporation. CSC Steel Holdings Berhad ipproduċiet il-prodott taħt rieżami u kienet qed tagħmel profitt matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

data

| (106) | L-applikant sostna li d-dipendenza fuq data disponibbli għall-pubbliku minn kumpaniji bi sjieda barranija tista' twassal għal data mhux affidabbli. Il-Kummissjoni qieset li l-analiżi tal-affidabbiltà tad-data disponibbli għall-pubbliku għandha ssir fuq bażi ta' każ b'każ. Fil-każ inkwistjoni, ma kien hemm l-ebda evidenza għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni jew li ġiet sottomessa mill-applikant li tiġġustifika li tiġi injorata d-data finanzjarja ta' CSC Steel Holdings Berhard. Konsegwentement, dik l-affermazzjoni ġiet miċħuda. |
| --- | --- |

(106)

L-applikant sostna li d-dipendenza fuq data disponibbli għall-pubbliku minn kumpaniji bi sjieda barranija tista' twassal għal data mhux affidabbli. Il-Kummissjoni qieset li l-analiżi tal-affidabbiltà tad-data disponibbli għall-pubbliku għandha ssir fuq bażi ta' każ b'każ. Fil-każ inkwistjoni, ma kien hemm l-ebda evidenza għad-dispożizzjoni tal-Kummissjoni jew li ġiet sottomessa mill-applikant li tiġġustifika li tiġi injorata d-data finanzjarja ta' CSC Steel Holdings Berhard. Konsegwentement, dik l-affermazzjoni ġiet miċħuda.

data

data

data

data

| (107) | Għall-Messiku, il-Kummissjoni sabet data disponibbli għall-pubbliku għall-grupp Ternium, b'mod partikolari r-Rapport Annwali tiegħu għall-2017. Dak il-grupp huwa produttur tal-prodott taħt rieżami fil-Messiku, u l-Messiku jirrappreżenta aktar minn 55 % f'termini tal-bejgħ ikkonsolidat tiegħu, li huwa rrapportat separatament minn reġjuni ġeografiċi oħrajn. Barra minn hekk, il-grupp Ternium kien qed jagħmel profitt matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(107)

Għall-Messiku, il-Kummissjoni sabet data disponibbli għall-pubbliku għall-grupp Ternium, b'mod partikolari r-Rapport Annwali tiegħu għall-2017. Dak il-grupp huwa produttur tal-prodott taħt rieżami fil-Messiku, u l-Messiku jirrappreżenta aktar minn 55 % f'termini tal-bejgħ ikkonsolidat tiegħu, li huwa rrapportat separatament minn reġjuni ġeografiċi oħrajn. Barra minn hekk, il-grupp Ternium kien qed jagħmel profitt matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

data

| (108) | Konsegwentement, il-Kummissjoni qieset li l-għażla finali tal-pajjiż rappreżentattiv kienet bejn il-Malasja u l-Messiku. |
| --- | --- |

(108)

Konsegwentement, il-Kummissjoni qieset li l-għażla finali tal-pajjiż rappreżentattiv kienet bejn il-Malasja u l-Messiku.

| (109) | Fil-kummenti tiegħu, l-applikant irrefera għall-prattika tal-Istati Uniti li jużaw basket ta' kumpaniji “attivi fis-settur tal-metall”, bħall-produtturi tal-aluminju. Madankollu, il-Kummissjoni tat il-preferenza tagħha kull meta possibbli għal data disponibbli għall-pubbliku ta' kumpaniji li fil-fatt jipproduċu l-prodott taħt rieżami. Huwa biss jekk ma jkunx hemm tali produzzjoni jew fatturi oħrajn li jrendu mhux xieraq l-użu ta' kumpaniji li jipproduċu l-prodott taħt rieżami fi kwalunkwe pajjiż b'livell ta' żvilupp ekonomiku simili li l-Kummissjoni tikkunsidra alternattivi xierqa oħrajn. Fil-każ inkwistjoni, dan ma kienx neċessarju minħabba li hemm produtturi attwali tal-OCS b'data disponibbli għall-pubbliku. Konsegwentement, din l-affermazzjoni ġiet miċħuda. |
| --- | --- |

(109)

Fil-kummenti tiegħu, l-applikant irrefera għall-prattika tal-Istati Uniti li jużaw basket ta' kumpaniji “attivi fis-settur tal-metall”, bħall-produtturi tal-aluminju. Madankollu, il-Kummissjoni tat il-preferenza tagħha kull meta possibbli għal data disponibbli għall-pubbliku ta' kumpaniji li fil-fatt jipproduċu l-prodott taħt rieżami. Huwa biss jekk ma jkunx hemm tali produzzjoni jew fatturi oħrajn li jrendu mhux xieraq l-użu ta' kumpaniji li jipproduċu l-prodott taħt rieżami fi kwalunkwe pajjiż b'livell ta' żvilupp ekonomiku simili li l-Kummissjoni tikkunsidra alternattivi xierqa oħrajn. Fil-każ inkwistjoni, dan ma kienx neċessarju minħabba li hemm produtturi attwali tal-OCS b'data disponibbli għall-pubbliku. Konsegwentement, din l-affermazzjoni ġiet miċħuda.

data

data

3.2.3.4.   Il-livell ta' protezzjoni soċjali u ambjentali

| (110) | Wara li stabbilixxiet li kien hemm żewġ pajjiżi possibbli addattati sabiex jintgħażlu bħala rappreżentattivi, jiġifieri l-Messiku u l-Malasja, il-Kummissjoni vvalutat il-livell ta' protezzjoni soċjali u ambjentali tagħhom sabiex tagħżel dak ippreferut skont l-ewwel inċiż tal-aħħar sentenza tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(110)

Wara li stabbilixxiet li kien hemm żewġ pajjiżi possibbli addattati sabiex jintgħażlu bħala rappreżentattivi, jiġifieri l-Messiku u l-Malasja, il-Kummissjoni vvalutat il-livell ta' protezzjoni soċjali u ambjentali tagħhom sabiex tagħżel dak ippreferut skont l-ewwel inċiż tal-aħħar sentenza tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku.

| (111) | Il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-Malasja waqgħet lura f'dak li għandu x'jaqsam mal-konformità mal-istandards tax-xogħol internazzjonali rilevanti u r-ratifika tal-konvenzjonijiet tal-ILO msemmija fl-Anness Ia tar-Regolament bażiku. B'mod partikolari, il-Malasja ma rratifikatx tlieta mit-tmien konvenzjonijiet ewlenin tal-ILO (dwar il-libertà ta' assoċjazzjoni, dwar l-abolizzjoni tax-xogħol furzat u dwar in-nondiskriminazzjoni). Barra minn hekk, il-Malasja ffirmat iżda ma rratifikatx wieħed mill-ftehimiet ambjentali ewlenin (79). |
| --- | --- |

(111)

Il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-Malasja waqgħet lura f'dak li għandu x'jaqsam mal-konformità mal-istandards tax-xogħol internazzjonali rilevanti u r-ratifika tal-konvenzjonijiet tal-ILO msemmija fl-Anness Ia tar-Regolament bażiku. B'mod partikolari, il-Malasja ma rratifikatx tlieta mit-tmien konvenzjonijiet ewlenin tal-ILO (dwar il-libertà ta' assoċjazzjoni, dwar l-abolizzjoni tax-xogħol furzat u dwar in-nondiskriminazzjoni). Barra minn hekk, il-Malasja ffirmat iżda ma rratifikatx wieħed mill-ftehimiet ambjentali ewlenin (79).

79

| (112) | B'kuntrast ma' dan, il-Messiku għandu livell ogħla ta' konformità mal-istandards tax-xogħol tal-ILO, minħabba li huwa rratifika l-konvenzjonijiet ewlenin kollha, għajr għall-Konvenzjoni dwar id-Dritt ta' Organizzazzjoni u ta' Negozjar Kollettiv. Barra minn hekk, huwa ffirma u rratifika l-konvenzjonijiet ambjentali ewlenin kollha. |
| --- | --- |

(112)

B'kuntrast ma' dan, il-Messiku għandu livell ogħla ta' konformità mal-istandards tax-xogħol tal-ILO, minħabba li huwa rratifika l-konvenzjonijiet ewlenin kollha, għajr għall-Konvenzjoni dwar id-Dritt ta' Organizzazzjoni u ta' Negozjar Kollettiv. Barra minn hekk, huwa ffirma u rratifika l-konvenzjonijiet ambjentali ewlenin kollha.

3.2.3.5.   Konklużjoni

| (113) | Fid-dawl tal-analiżi ta' hawn fuq, il-Messiku ssodisfa l-kriterji kollha stipulati fl-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku sabiex ikun jista' jitqies bħala pajjiż rappreżentattiv xieraq. B'mod partikolari, il-Messiku għandu produzzjoni sostanzjali tal-prodott taħt rieżami u sett komplut ta' data disponibbli għall-fatturi kollha tal-produzzjoni, l-ispejjeż ġenerali tal-manifattura, l-SG&A u l-profitt. Barra minn hekk, il-Messiku għandu livell ogħla ta' protezzjoni soċjali u ambjentali. |
| --- | --- |

(113)

Fid-dawl tal-analiżi ta' hawn fuq, il-Messiku ssodisfa l-kriterji kollha stipulati fl-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku sabiex ikun jista' jitqies bħala pajjiż rappreżentattiv xieraq. B'mod partikolari, il-Messiku għandu produzzjoni sostanzjali tal-prodott taħt rieżami u sett komplut ta' data disponibbli għall-fatturi kollha tal-produzzjoni, l-ispejjeż ġenerali tal-manifattura, l-SG&A u l-profitt. Barra minn hekk, il-Messiku għandu livell ogħla ta' protezzjoni soċjali u ambjentali.

data

3.2.4.   Spejjeż ġenerali tal-manifattura, SG&A u profitti

Spejjeż ġenerali tal-manifattura, SG&A u profitti

| (114) | Fin-Nota tat-3 ta' Lulju 2018, il-Kummissjoni għarrfet lill-partijiet interessati li, għall-kostruzzjoni tal-valur normali, ser tinkludi l-kostijiet u l-profitti ta' SG&A mill-kumpanija Ternium SA Mexico, skont ir-raba' paragrafu tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Barra minn hekk, il-Kummissjoni ser tinkludi mill-istess kumpanija valur għall-ispejjeż ġenerali tal-manifattura sabiex tkopri l-kostijiet mhux inklużi fil-fatturi tal-produzzjoni msemmija hawn fuq. |
| --- | --- |

(114)

Fin-Nota tat-3 ta' Lulju 2018, il-Kummissjoni għarrfet lill-partijiet interessati li, għall-kostruzzjoni tal-valur normali, ser tinkludi l-kostijiet u l-profitti ta' SG&A mill-kumpanija Ternium SA Mexico, skont ir-raba' paragrafu tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Barra minn hekk, il-Kummissjoni ser tinkludi mill-istess kumpanija valur għall-ispejjeż ġenerali tal-manifattura sabiex tkopri l-kostijiet mhux inklużi fil-fatturi tal-produzzjoni msemmija hawn fuq.

| (115) | Fil-kummenti tiegħu għan-Nota tat-3 ta' Lulju 2018, l-applikant sostna li huwa preferibbli li tintuża d-data mhux ikkonsolidata ta' ArcelorMittal South Africa (kumpanija lokali) minflok id-data kkonsolidata tal-grupp Ternium (grupp globali) li l-produzzjoni tiegħu fil-Messiku tirrappreżenta aktar minn 55 % tal-bejgħ ikkonsolidat. L-argument kien ibbażat fuq l-osservazzjoni li d-data mhux ikkonsolidata tirrappreżenta r-riżultati tal-kumpanija lokali u mhux tal-grupp globali u, bħala tali, allegatament tirrifletti aħjar l-ispiża ġenerali fissa tal-manifattura, l-SG&A u l-profitt tal-pajjiż rappreżentattiv. Madankollu, billi d-data minn ArcelorMittal South Africa ma setgħetx tintuża, minħabba li din il-kumpanija qed tagħmel it-telf, dik l-affermazzjoni saret mingħajr argument u, għalhekk, ġiet irrifjutata. |
| --- | --- |

(115)

Fil-kummenti tiegħu għan-Nota tat-3 ta' Lulju 2018, l-applikant sostna li huwa preferibbli li tintuża d-data mhux ikkonsolidata ta' ArcelorMittal South Africa (kumpanija lokali) minflok id-data kkonsolidata tal-grupp Ternium (grupp globali) li l-produzzjoni tiegħu fil-Messiku tirrappreżenta aktar minn 55 % tal-bejgħ ikkonsolidat. L-argument kien ibbażat fuq l-osservazzjoni li d-data mhux ikkonsolidata tirrappreżenta r-riżultati tal-kumpanija lokali u mhux tal-grupp globali u, bħala tali, allegatament tirrifletti aħjar l-ispiża ġenerali fissa tal-manifattura, l-SG&A u l-profitt tal-pajjiż rappreżentattiv. Madankollu, billi d-data minn ArcelorMittal South Africa ma setgħetx tintuża, minħabba li din il-kumpanija qed tagħmel it-telf, dik l-affermazzjoni saret mingħajr argument u, għalhekk, ġiet irrifjutata.

data

data

data

data

| (116) | Fil-kummenti tiegħu għan-Nota tat-3 ta' Lulju 2018, l-applikant sostna wkoll li, għalkemm il-Messiku huwa pajjiż rappreżentattiv xieraq, Ternium S.A. Mexico hija parti minn kumpanija internazzjonali, il-grupp Ternium, li d-data finanzjarja tagħha tirrifletti l-operazzjonijiet f'pajjiżi b'livell differenti ta' żvilupp ekonomiku. |
| --- | --- |

(116)

Fil-kummenti tiegħu għan-Nota tat-3 ta' Lulju 2018, l-applikant sostna wkoll li, għalkemm il-Messiku huwa pajjiż rappreżentattiv xieraq, Ternium S.A. Mexico hija parti minn kumpanija internazzjonali, il-grupp Ternium, li d-data finanzjarja tagħha tirrifletti l-operazzjonijiet f'pajjiżi b'livell differenti ta' żvilupp ekonomiku.

data

| (117) | Irrispettivament mill-fatt li l-grupp Ternium huwa kumpanija internazzjonali, il-Kummissjoni kkonkludiet li d-data disponibbli għall-pubbliku ta' Ternium S.A. Mexico kienet speċifika biżżejjed għall-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami fil-Messiku u, għalhekk, irrifjutat dik l-affermazzjoni. Fid-dawl tal-analiżi fit-Taqsima 3.2.3, il-Kummissjoni ddeċidiet li tuża d-data finanzjarja minn Ternium S.A. Mexico, li hija disponibbli għall-2017, u b'hekk tkopri l-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(117)

Irrispettivament mill-fatt li l-grupp Ternium huwa kumpanija internazzjonali, il-Kummissjoni kkonkludiet li d-data disponibbli għall-pubbliku ta' Ternium S.A. Mexico kienet speċifika biżżejjed għall-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami fil-Messiku u, għalhekk, irrifjutat dik l-affermazzjoni. Fid-dawl tal-analiżi fit-Taqsima 3.2.3, il-Kummissjoni ddeċidiet li tuża d-data finanzjarja minn Ternium S.A. Mexico, li hija disponibbli għall-2017, u b'hekk tkopri l-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

data

data

3.2.5.   Sorsi użati sabiex jiġu stabbiliti l-kostijiet mingħajr distorsjoni

Sorsi użati sabiex jiġu stabbiliti l-kostijiet mingħajr distorsjoni

| (118) | Fin-Nota tat-3 ta' Lulju 2018, il-Kummissjoni ddikjarat li, sabiex tibni l-valur normali skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, hija tuża l-Atlas tal-Kummerċ Globali (“GTA”) sabiex tistabbilixxi l-kost mingħajr distorsjoni tal-biċċa l-kbira tal-fatturi tal-produzzjoni. Il-Kummissjoni użat Doing Business 2018 għall-kostijiet tal-elettriku, statistika nazzjonali dwar il-gass naturali, il-Kodiċi Fiskali tad-Distrett Federali għall-kostijiet tal-ilma u d-data finanzjarja minn Ternium S.A. Mexico sabiex tistabbilixxi l-kostijiet ta' SG&A, profitti u spejjeż ġenerali. |
| --- | --- |

(118)

Fin-Nota tat-3 ta' Lulju 2018, il-Kummissjoni ddikjarat li, sabiex tibni l-valur normali skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, hija tuża l-Atlas tal-Kummerċ Globali (“GTA”) sabiex tistabbilixxi l-kost mingħajr distorsjoni tal-biċċa l-kbira tal-fatturi tal-produzzjoni. Il-Kummissjoni użat Doing Business 2018 għall-kostijiet tal-elettriku, statistika nazzjonali dwar il-gass naturali, il-Kodiċi Fiskali tad-Distrett Federali għall-kostijiet tal-ilma u d-data finanzjarja minn Ternium S.A. Mexico sabiex tistabbilixxi l-kostijiet ta' SG&A, profitti u spejjeż ġenerali.

data

3.2.6.   Fatturi tal-produzzjoni

Fatturi tal-produzzjoni

| (119) | Kif diġà ddikjarat fil-Premessa (23), fin-Nota tat-13 ta' April 2018, il-Kummissjoni fittxet li tistabbilixxi lista inizjali ta' fatturi ta' produzzjoni u sorsi maħsuba sabiex jintużaw għall-fatturi kollha tal-produzzjoni, bħal materjali, l-enerġija u x-xogħol użati fil-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami mill-produttur esportatur li jikkoopera. |
| --- | --- |

(119)

Kif diġà ddikjarat fil-Premessa (23), fin-Nota tat-13 ta' April 2018, il-Kummissjoni fittxet li tistabbilixxi lista inizjali ta' fatturi ta' produzzjoni u sorsi maħsuba sabiex jintużaw għall-fatturi kollha tal-produzzjoni, bħal materjali, l-enerġija u x-xogħol użati fil-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami mill-produttur esportatur li jikkoopera.

| (120) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni bbażat ruħha fuq l-applikant sabiex tispeċifika l-fatturi tal-produzzjoni użati fil-produzzjoni tal-OCS. Tabilħaqq, abbażi tal-informazzjoni disponibbli għall-pubbliku fuq is-sit web tal-produtturi tal-OCS Ċiniżi, il-proċess tal-produzzjoni tagħhom u l-materjali użati minnhom jidhru li huma identiċi għal dawk ipprovduti mill-applikant. |
| --- | --- |

(120)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni bbażat ruħha fuq l-applikant sabiex tispeċifika l-fatturi tal-produzzjoni użati fil-produzzjoni tal-OCS. Tabilħaqq, abbażi tal-informazzjoni disponibbli għall-pubbliku fuq is-sit web tal-produtturi tal-OCS Ċiniżi, il-proċess tal-produzzjoni tagħhom u l-materjali użati minnhom jidhru li huma identiċi għal dawk ipprovduti mill-applikant.

| (121) | Il-punt tat-tluq fil-proċess tal-produzzjoni intgħażel bħala s-sottostrat jew il-koljatur tal-bażi, minħabba li l-proċess tal-produzzjoni tal-applikant beda minn dik il-bażi. Barra minn hekk, abbażi tal-informazzjoni miksuba fl-investigazzjoni inizjali bħala l-aqwa evidenza disponibbli, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-produtturi esportaturi bdew ukoll il-produzzjoni tal-OCS abbażi tas-sottostrat. Tabilħaqq, fil-każ oriġinali, l-ebda produttur integrat ma kkoopera. |
| --- | --- |

(121)

Il-punt tat-tluq fil-proċess tal-produzzjoni intgħażel bħala s-sottostrat jew il-koljatur tal-bażi, minħabba li l-proċess tal-produzzjoni tal-applikant beda minn dik il-bażi. Barra minn hekk, abbażi tal-informazzjoni miksuba fl-investigazzjoni inizjali bħala l-aqwa evidenza disponibbli, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-produtturi esportaturi bdew ukoll il-produzzjoni tal-OCS abbażi tas-sottostrat. Tabilħaqq, fil-każ oriġinali, l-ebda produttur integrat ma kkoopera.

| (122) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni, il-Kummissjoni ma kellhiex kodiċijiet tariffarji aktar dettaljati mill-kodiċijiet HS b'6 ċifri pprovduti mill-applikant. Il-kodiċijiet HS qablu għal kollox mal-kodiċijiet tat-tariffi Messikani. |
| --- | --- |

(122)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni, il-Kummissjoni ma kellhiex kodiċijiet tariffarji aktar dettaljati mill-kodiċijiet HS b'6 ċifri pprovduti mill-applikant. Il-kodiċijiet HS qablu għal kollox mal-kodiċijiet tat-tariffi Messikani.

| (123) | Meta titqies l-informazzjoni kollha sottomessa mill-applikant, ġew identifikati l-fatturi ta' produzzjoni u l-kodiċijiet HS li ġejjin, fejn applikabbli:

  Tabella 1








  Fattur tal-Produzzjoni | Kodiċi HS | Valur ta' importazzjoni ta' unità |
| --- | --- | --- | --- |
| Materja Prima |
| Sottostrat – Koljatur tal-Azzar Galvanizzat f'Banju Sħun: | | |
| — | miksi jew mgħotti biż-żingu |

(123)

Meta titqies l-informazzjoni kollha sottomessa mill-applikant, ġew identifikati l-fatturi ta' produzzjoni u l-kodiċijiet HS li ġejjin, fejn applikabbli:

Tabella 1

Tabella 1

Fattur tal-Produzzjoni

Kodiċi HS

Valur ta' importazzjoni ta' unità

Materja Prima

Materja Prima

Sottostrat – Koljatur tal-Azzar Galvanizzat f'Banju Sħun:

—

miksi jew mgħotti biż-żingu

7210 49

0,84 EUR/kg

| — | miksi jew mgħotti bil-ligi taż-żingu |
| --- | --- |

—

miksi jew mgħotti bil-ligi taż-żingu

7210 49

0,84 EUR/kg

Kisja Metallika – Ingotti taż-żingu (għal kisi biż-żingu):

| — | < 99,99 % żingu |
| --- | --- |

—

< 99,99 % żingu

7901 12

Mhux applikabbli

| — | ligi taż-żingu |
| --- | --- |

—

ligi taż-żingu

7901 20

Mhux applikabbli

Kisja Organika

| — | żebgħa tal-poliesteru |
| --- | --- |

—

żebgħa tal-poliesteru

3208 10

4,33 EUR/kg

| — | żebgħa tal-poliuretan |
| --- | --- |

—

żebgħa tal-poliuretan

3208 90

4,91 EUR/kg

| — | żebgħa tal-fluworidu poliviniliden |
| --- | --- |

—

żebgħa tal-fluworidu poliviniliden

3209 90

3,36 EUR/kg

Ix-xogħol

Ix-xogħol

Il-pagi tax-xogħol fis-settur tal-manifattura

[M/A]

1,37 EUR/siegħa

L-enerġija

L-enerġija

Elettriku

[M/A]

0,06 EUR/kWh

Gass Naturali

[M/A]

0,0034 EUR/MJ

Arja kkompressata

2853 90

Mhux applikabbli

Ilma

[M/A]

3,81 EUR/m3

3

Prodott sekondarju/skart

Prodott sekondarju/skart

Ruttam tal-azzar galvanizzat

7204 29

0,18 EUR/kg

3.2.6.1.   Materjali

| (124) | L-applikant ikkonferma li l-koljatur tal-azzar galvanizzat f'banju sħun jintuża b'mod predominanti bħala s-sottostrat għall-aktar tip rappreżentattiv tal-prodott taħt rieżami. Għalhekk, fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi u ta' kummenti mill-partijiet interessati, il-Kummissjoni ma ġabritx data dwar sottostrati possibbli oħrajn, bħal koljatur tal-azzar illaminat bis-sħana jew koljatur tal-azzar illaminat bil-kesħa. |
| --- | --- |

(124)

L-applikant ikkonferma li l-koljatur tal-azzar galvanizzat f'banju sħun jintuża b'mod predominanti bħala s-sottostrat għall-aktar tip rappreżentattiv tal-prodott taħt rieżami. Għalhekk, fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi u ta' kummenti mill-partijiet interessati, il-Kummissjoni ma ġabritx data dwar sottostrati possibbli oħrajn, bħal koljatur tal-azzar illaminat bis-sħana jew koljatur tal-azzar illaminat bil-kesħa.

data

| (125) | Fir-rigward ta' kisja metallika, l-applikant ikkonferma li l-użu ta' kisja taż-żingu jipprevali. Għalhekk, fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi u ta' kummenti mill-partijiet interessati, il-Kummissjoni ma sabitx li huwa meħtieġ li tinġabar data dwar kisja metallika permezz tal-aluminju. |
| --- | --- |

(125)

Fir-rigward ta' kisja metallika, l-applikant ikkonferma li l-użu ta' kisja taż-żingu jipprevali. Għalhekk, fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi u ta' kummenti mill-partijiet interessati, il-Kummissjoni ma sabitx li huwa meħtieġ li tinġabar data dwar kisja metallika permezz tal-aluminju.

data

| (126) | Għandu jiġi nnotat li s-sottostrat koljatur tal-azzar galvanizzat f'banju sħun jinkludi l-kisja metallika permezz ta' żingu jew ligi taż-żingu. Id-data dwar l-użu ta' kisja metallika nġabret biss sabiex tippermetti aġġustamenti fil-kalkolu tal-valur normali bbażat fuq volumi differenti ta' żingu jew ligi taż-żingu użati għal kisja metallika tad-diversi tipi ta' prodotti. |
| --- | --- |

(126)

Għandu jiġi nnotat li s-sottostrat koljatur tal-azzar galvanizzat f'banju sħun jinkludi l-kisja metallika permezz ta' żingu jew ligi taż-żingu. Id-data dwar l-użu ta' kisja metallika nġabret biss sabiex tippermetti aġġustamenti fil-kalkolu tal-valur normali bbażat fuq volumi differenti ta' żingu jew ligi taż-żingu użati għal kisja metallika tad-diversi tipi ta' prodotti.

data

| (127) | Ir-rekords tal-applikant ma kinux jippermettu li jiġi ddeterminat il-konsum tal-awżiljarji għal kull unità tal-prodott taħt rieżami. L-applikant ittratta l-awżiljarji bħala spejjeż ġenerali tal-manifattura. Għalhekk, fin-nuqqas ta' din l-informazzjoni, il-Kummissjoni ma setgħetx tistabbilixxi proporzjonijiet ta' użu u valuri mingħajr distorsjoni għall-awżiljarji użati. Madankollu, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-awżiljarji kollha meħuda flimkien kienu jammontaw għal proporzjon insinifikanti ta' kostijiet tal-manifattura għal kull tunnellata ta' prodott lest. Sabiex tikkunsidra kif suppost dawn il-kostijiet fil-kalkolu tal-valur normali mibni, il-Kummissjoni żiedet il-kostijiet mingħajr distorsjoni tal-manifattura (li jkopru l-materjali, ix-xogħol, l-enerġija u l-ilma) mill-Messiku b'perċentwal ugwali għas-sehem tal-awżiljarji fuq il-kostijiet tal-manifattura pprovduti mill-applikant. Il-Kummissjoni kienet tal-fehma li dan il-metodu kien jirrifletti b'mod adegwat is-sehem tal-awżiljarji fil-kostijiet totali tal-manifattura fil-valur normali mibni. |
| --- | --- |

(127)

Ir-rekords tal-applikant ma kinux jippermettu li jiġi ddeterminat il-konsum tal-awżiljarji għal kull unità tal-prodott taħt rieżami. L-applikant ittratta l-awżiljarji bħala spejjeż ġenerali tal-manifattura. Għalhekk, fin-nuqqas ta' din l-informazzjoni, il-Kummissjoni ma setgħetx tistabbilixxi proporzjonijiet ta' użu u valuri mingħajr distorsjoni għall-awżiljarji użati. Madankollu, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-awżiljarji kollha meħuda flimkien kienu jammontaw għal proporzjon insinifikanti ta' kostijiet tal-manifattura għal kull tunnellata ta' prodott lest. Sabiex tikkunsidra kif suppost dawn il-kostijiet fil-kalkolu tal-valur normali mibni, il-Kummissjoni żiedet il-kostijiet mingħajr distorsjoni tal-manifattura (li jkopru l-materjali, ix-xogħol, l-enerġija u l-ilma) mill-Messiku b'perċentwal ugwali għas-sehem tal-awżiljarji fuq il-kostijiet tal-manifattura pprovduti mill-applikant. Il-Kummissjoni kienet tal-fehma li dan il-metodu kien jirrifletti b'mod adegwat is-sehem tal-awżiljarji fil-kostijiet totali tal-manifattura fil-valur normali mibni.

| (128) | L-applikant ma rrapporta l-ebda użu ta' LPG, idroġenu jew nitroġenu. Għalhekk, dawn il-fatturi ta' produzzjoni identifikati oriġinarjament ma ntużawx għall-bini tal-valur normali. |
| --- | --- |

(128)

L-applikant ma rrapporta l-ebda użu ta' LPG, idroġenu jew nitroġenu. Għalhekk, dawn il-fatturi ta' produzzjoni identifikati oriġinarjament ma ntużawx għall-bini tal-valur normali.

| (129) | L-applikant irrapporta wkoll li għandu jiġi kkunsidrat ir-ruttam prodott fil-proċess tal-produzzjoni ta' OCS. Sabiex isir dan, kien meħtieġ li jiġu identifikati n-natura tar-ruttam u l-kodiċi HS korrispondenti. F'dan il-każ, ġie identifikat ruttam ta' azzar galvanizzat (ara t-Tabella fil-Premessa (123)). |
| --- | --- |

(129)

L-applikant irrapporta wkoll li għandu jiġi kkunsidrat ir-ruttam prodott fil-proċess tal-produzzjoni ta' OCS. Sabiex isir dan, kien meħtieġ li jiġu identifikati n-natura tar-ruttam u l-kodiċi HS korrispondenti. F'dan il-każ, ġie identifikat ruttam ta' azzar galvanizzat (ara t-Tabella fil-Premessa (123)).

| (130) | Għall-materjali u r-ruttam kollha, fin-nuqqas ta' kwalunkwe informazzjoni dwar is-suq Messikan, il-Kummissjoni bbażat ruħha fuq il-prezzijiet tal-importazzjoni. Prezz tal-importazzjoni fil-pajjiż rappreżentattiv ġie ddeterminat bħala medja ponderata tal-prezzijiet unitarji tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi terzi kollha minbarra r-RPĊ. Il-Kummissjoni ddeċidiet li teskludi l-importazzjonijiet mir-RPĊ fil-pajjiż rappreżentattiv, hekk kif hija kkonkludiet fil-Premessa (92) li fil-każ preżenti mhuwiex xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi fir-RPĊ minħabba l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti f'konformità mal-Artikolu 2(6a)(b). Abbażi tal-evidenza disponibbli, u fin-nuqqas ta' kwalunkwe konfutazzjoni mill-partijiet interessati, il-Kummissjoni kienet tal-fehma li l-istess distorsjonijiet affettwaw il-prezzijiet tal-esportazzjoni. Wara li ġiet eskluża r-RPĊ, l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħrajn baqgħu rappreżentattivi, li jvarjaw minn 94 % sa 100 % tal-volumi totali importati lejn il-Messiku. |
| --- | --- |

(130)

Għall-materjali u r-ruttam kollha, fin-nuqqas ta' kwalunkwe informazzjoni dwar is-suq Messikan, il-Kummissjoni bbażat ruħha fuq il-prezzijiet tal-importazzjoni. Prezz tal-importazzjoni fil-pajjiż rappreżentattiv ġie ddeterminat bħala medja ponderata tal-prezzijiet unitarji tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi terzi kollha minbarra r-RPĊ. Il-Kummissjoni ddeċidiet li teskludi l-importazzjonijiet mir-RPĊ fil-pajjiż rappreżentattiv, hekk kif hija kkonkludiet fil-Premessa (92) li fil-każ preżenti mhuwiex xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi fir-RPĊ minħabba l-eżistenza ta' distorsjonijiet sinifikanti f'konformità mal-Artikolu 2(6a)(b). Abbażi tal-evidenza disponibbli, u fin-nuqqas ta' kwalunkwe konfutazzjoni mill-partijiet interessati, il-Kummissjoni kienet tal-fehma li l-istess distorsjonijiet affettwaw il-prezzijiet tal-esportazzjoni. Wara li ġiet eskluża r-RPĊ, l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħrajn baqgħu rappreżentattivi, li jvarjaw minn 94 % sa 100 % tal-volumi totali importati lejn il-Messiku.

| (131) | Sabiex tistabbilixxi l-prezz mingħajr distorsjoni tal-materjali mwasslin sal-bieb tal-fabbrika tal-produttur esportatur, kif stabbilit mill-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a), il-Kummissjoni applikat dazju tal-importazzjoni tal-pajjiż rappreżentattiv, jiġifieri l-Messiku, għall-prezz tal-importazzjoni, u żiedet il-kostijiet tat-trasport domestiku. Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi, il-Kummissjoni bbażat ruħha fuq l-informazzjoni dwar il-kostijiet tat-trasport domestiku pprovduti mill-applikant. |
| --- | --- |

(131)

Sabiex tistabbilixxi l-prezz mingħajr distorsjoni tal-materjali mwasslin sal-bieb tal-fabbrika tal-produttur esportatur, kif stabbilit mill-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a), il-Kummissjoni applikat dazju tal-importazzjoni tal-pajjiż rappreżentattiv, jiġifieri l-Messiku, għall-prezz tal-importazzjoni, u żiedet il-kostijiet tat-trasport domestiku. Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi, il-Kummissjoni bbażat ruħha fuq l-informazzjoni dwar il-kostijiet tat-trasport domestiku pprovduti mill-applikant.

3.2.6.2.   Ix-xogħol

| (132) | L-istatistika tal-ILO pprovdiet informazzjoni dwar il-pagi ta' kull xahar fis-settur tal-manifattura u s-sigħat ta' kull ġimgħa maħduma fil-Messiku għall-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. L-applikant sostna li d-data disponibbli għall-Afrika t'Isfel tista' tiġi aġġustata għall-inflazzjoni billi jintuża l-Indiċi tal-Prezz tal-Konsumaturi jew l-indiċijiet għall-kostijiet tax-xogħol fis-settur tal-manifattura ppubblikati mill-Bank ta' Riserva tal-Afrika t'Isfel. Madankollu, billi l-Kummissjoni ddeċidiet li tuża l-Messiku bħala l-pajjiż rappreżentattiv xieraq li għalih hija disponibbli din id-data, din l-affermazzjoni saret dibattibbli. |
| --- | --- |

(132)

L-istatistika tal-ILO pprovdiet informazzjoni dwar il-pagi ta' kull xahar fis-settur tal-manifattura u s-sigħat ta' kull ġimgħa maħduma fil-Messiku għall-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. L-applikant sostna li d-data disponibbli għall-Afrika t'Isfel tista' tiġi aġġustata għall-inflazzjoni billi jintuża l-Indiċi tal-Prezz tal-Konsumaturi jew l-indiċijiet għall-kostijiet tax-xogħol fis-settur tal-manifattura ppubblikati mill-Bank ta' Riserva tal-Afrika t'Isfel. Madankollu, billi l-Kummissjoni ddeċidiet li tuża l-Messiku bħala l-pajjiż rappreżentattiv xieraq li għalih hija disponibbli din id-data, din l-affermazzjoni saret dibattibbli.

data

data

3.2.6.3.   Elettriku

| (133) | Il-prezz tal-elettriku kien faċilment disponibbli fir-rapport Doing business 2018. Dan ir-rapport uża metodoloġija standardizzata sabiex jidentifika l-prezz ta' kWh fil-Messiku. |
| --- | --- |

(133)

Il-prezz tal-elettriku kien faċilment disponibbli fir-rapport Doing business 2018. Dan ir-rapport uża metodoloġija standardizzata sabiex jidentifika l-prezz ta' kWh fil-Messiku.

| (134) | B'mod alternattiv, il-Kummissjoni kkunsidrat li tuża t-tariffi tal-elettriku ppubblikati mill-produtturi u d-distributuri tal-elettriku fil-Messiku. Fil-Messiku, CFE (Comisión Federal de Electricidad), kumpanija tal-Istat, hija l-fornitur dominanti tal-elettriku. |
| --- | --- |

(134)

B'mod alternattiv, il-Kummissjoni kkunsidrat li tuża t-tariffi tal-elettriku ppubblikati mill-produtturi u d-distributuri tal-elettriku fil-Messiku. Fil-Messiku, CFE (Comisión Federal de Electricidad), kumpanija tal-Istat, hija l-fornitur dominanti tal-elettriku.

| (135) | L-applikant sostna li l-kostijiet tal-elettriku kkwotati f'Doing Business 2018 jidhru artifiċjalment baxxi meta mqabbla mal-biċċa l-kbira tal-pajjiżi u, għalhekk, ippropona li jintużaw ir-rati fiż-żona fejn ġie manifatturat il-prodott taħt rieżami, filwaqt li kkunsidra l-aġġustamenti possibbli għall-kanal tal-provvista, imposti speċifiċi u l-VAT. |
| --- | --- |

(135)

L-applikant sostna li l-kostijiet tal-elettriku kkwotati f'Doing Business 2018 jidhru artifiċjalment baxxi meta mqabbla mal-biċċa l-kbira tal-pajjiżi u, għalhekk, ippropona li jintużaw ir-rati fiż-żona fejn ġie manifatturat il-prodott taħt rieżami, filwaqt li kkunsidra l-aġġustamenti possibbli għall-kanal tal-provvista, imposti speċifiċi u l-VAT.

| (136) | L-applikant naqas milli jipprovdi biżżejjed evidenza li turi li tali aġġustamenti għall-VAT, imposti speċifiċi u l-kanali tal-provvista huma tabilħaqq meħtieġa u applikabbli għall-produtturi esportaturi Ċiniżi. Konsegwentement, il-Kummissjoni rrifjutat din l-affermazzjoni u ddeċidiet li tuża l-aktar data komprensiva u mhux ambigwa mir-rapport Doing business 2018. |
| --- | --- |

(136)

L-applikant naqas milli jipprovdi biżżejjed evidenza li turi li tali aġġustamenti għall-VAT, imposti speċifiċi u l-kanali tal-provvista huma tabilħaqq meħtieġa u applikabbli għall-produtturi esportaturi Ċiniżi. Konsegwentement, il-Kummissjoni rrifjutat din l-affermazzjoni u ddeċidiet li tuża l-aktar data komprensiva u mhux ambigwa mir-rapport Doing business 2018.

data

3.2.6.4.   Gass naturali

| (137) | Il-prezz tal-gass naturali fil-Messiku huwa disponibbli fil-bażi ta' data statistika miżmuma mill-Kummissjoni għar-Regolament dwar l-Enerġija (Comisión Reguladora de Energía). Id-data pprovduta tkopri x-xhur minn Lulju sa Diċembru 2017. |
| --- | --- |

(137)

Il-prezz tal-gass naturali fil-Messiku huwa disponibbli fil-bażi ta' data statistika miżmuma mill-Kummissjoni għar-Regolament dwar l-Enerġija (Comisión Reguladora de Energía). Id-data pprovduta tkopri x-xhur minn Lulju sa Diċembru 2017.

data

data

| (138) | L-applikant sostna li, għall-Afrika t'Isfel, jista' jintuża l-prezz tal-importazzjoni għal kull tunnellata ta' gass naturali likwifikat (kodiċi HS 2711 11) meħud mill-bażi tad-data tal-GTA u, sussegwentement, jiġi kkonvertit għal prezz għal kull gigajoule. Billi l-Kummissjoni ddeċidiet li tuża l-Messiku bħala l-pajjiż rappreżentattiv li għalih hija disponibbli din id-data, hija rrifjutat dik l-affermazzjoni. |
| --- | --- |

(138)

L-applikant sostna li, għall-Afrika t'Isfel, jista' jintuża l-prezz tal-importazzjoni għal kull tunnellata ta' gass naturali likwifikat (kodiċi HS 2711 11) meħud mill-bażi tad-data tal-GTA u, sussegwentement, jiġi kkonvertit għal prezz għal kull gigajoule. Billi l-Kummissjoni ddeċidiet li tuża l-Messiku bħala l-pajjiż rappreżentattiv li għalih hija disponibbli din id-data, hija rrifjutat dik l-affermazzjoni.

data

data

3.2.6.5.   Arja kkompressata

| (139) | Minbarra l-fatturi tal-produzzjoni identifikati fin-Nota tat-13 ta' April 2018, l-applikant għarraf lill-Kummissjoni li l-arja kkompressata qed tintuża fil-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami. L-arja kkompressata qed tinxtara fil-forma ta' arja likwida. |
| --- | --- |

(139)

Minbarra l-fatturi tal-produzzjoni identifikati fin-Nota tat-13 ta' April 2018, l-applikant għarraf lill-Kummissjoni li l-arja kkompressata qed tintuża fil-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami. L-arja kkompressata qed tinxtara fil-forma ta' arja likwida.

| (140) | Il-Kummissjoni ddeterminat li l-kodiċi HS xieraq għall-arja likwida huwa 2853 90. Madankollu, il-kodiċi HS ikopri għadd ta' sustanzi kimiċi oħrajn. L-iskeda ta' tariffi nazzjonali tal-Messiku tissuġġerixxi li ma hemmx aktar klassifikazzjoni dettaljata. Għalhekk, id-data miksuba mill-bażi ta' data tal-GTA jkun fiha importazzjonijiet ta' komposti inorganiċi oħrajn (inklużi ilma distillat jew ta' konduttività u ilma ta' purità simili) u amalgami, minbarra amalgami ta' metalli prezzjużi. |
| --- | --- |

(140)

Il-Kummissjoni ddeterminat li l-kodiċi HS xieraq għall-arja likwida huwa 2853 90. Madankollu, il-kodiċi HS ikopri għadd ta' sustanzi kimiċi oħrajn. L-iskeda ta' tariffi nazzjonali tal-Messiku tissuġġerixxi li ma hemmx aktar klassifikazzjoni dettaljata. Għalhekk, id-data miksuba mill-bażi ta' data tal-GTA jkun fiha importazzjonijiet ta' komposti inorganiċi oħrajn (inklużi ilma distillat jew ta' konduttività u ilma ta' purità simili) u amalgami, minbarra amalgami ta' metalli prezzjużi.

data

data

| (141) | Għar-raġunijiet deskritti fil-Premessa preċedenti, il-Kummissjoni qieset li l-użu tal-bażi ta' data tal-GTA mhuwiex xieraq. Għandu jiġi nnotat li l-arja kkompressata kienet tammonta għal proporzjon insinifikanti ta' kostijiet tal-manifattura għal kull tunnellata ta' prodott lest. Sabiex tikkunsidra dawk il-kostijiet fil-kalkolu tal-valur normali mingħajr distorsjoni, il-Kummissjoni żiedet il-kostijiet mingħajr distorsjoni tal-manifattura (li jkopru l-materjali, ix-xogħol, l-enerġija u l-ilma) b'perċentwal ugwali għas-sehem tal-arja kkompressata fuq il-kostijiet tal-manifattura pprovduti mill-applikant. Il-Kummissjoni kkunsidrat li dan il-metodu kien jirrifletti b'mod adegwat is-sehem tal-arja kkompressata fil-kostijiet totali tal-manifattura fil-valur normali mibni. |
| --- | --- |

(141)

Għar-raġunijiet deskritti fil-Premessa preċedenti, il-Kummissjoni qieset li l-użu tal-bażi ta' data tal-GTA mhuwiex xieraq. Għandu jiġi nnotat li l-arja kkompressata kienet tammonta għal proporzjon insinifikanti ta' kostijiet tal-manifattura għal kull tunnellata ta' prodott lest. Sabiex tikkunsidra dawk il-kostijiet fil-kalkolu tal-valur normali mingħajr distorsjoni, il-Kummissjoni żiedet il-kostijiet mingħajr distorsjoni tal-manifattura (li jkopru l-materjali, ix-xogħol, l-enerġija u l-ilma) b'perċentwal ugwali għas-sehem tal-arja kkompressata fuq il-kostijiet tal-manifattura pprovduti mill-applikant. Il-Kummissjoni kkunsidrat li dan il-metodu kien jirrifletti b'mod adegwat is-sehem tal-arja kkompressata fil-kostijiet totali tal-manifattura fil-valur normali mibni.

data

3.2.6.6.   Ilma

| (142) | Fil-Messiku, it-tariffi fuq l-ilma jiġu deċiżi fil-livell muniċipali. Barra minn hekk, CONAGUA (Comisión Nacional del Agua), l-awtorità governattiva għar-regolamentazzjoni tal-ilma fil-Messiku, tippubblika statistika dwar l-ilma fil-Messiku, li tipprovdi wkoll ħarsa ġenerali lejn il-prezz tal-ilma għall-użu industrijali fil-muniċipalitajiet magħżula. Madankollu, l-aktar edizzjoni riċenti hija mill-2016 u tkopri s-sena 2015. |
| --- | --- |

(142)

Fil-Messiku, it-tariffi fuq l-ilma jiġu deċiżi fil-livell muniċipali. Barra minn hekk, CONAGUA (Comisión Nacional del Agua), l-awtorità governattiva għar-regolamentazzjoni tal-ilma fil-Messiku, tippubblika statistika dwar l-ilma fil-Messiku, li tipprovdi wkoll ħarsa ġenerali lejn il-prezz tal-ilma għall-użu industrijali fil-muniċipalitajiet magħżula. Madankollu, l-aktar edizzjoni riċenti hija mill-2016 u tkopri s-sena 2015.

| (143) | Konsegwentement, sabiex tuża l-prezzijiet applikabbli matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, il-Kummissjoni użat it-tariffi fuq l-ilma ta' Mexico City. Huma kienu faċilment disponibbli fil-Kodiċi Fiskali tad-Distrett Federali kif emendat f'Diċembru 2016 u kienu applikabbli mill-1 ta' Jannar 2017. |
| --- | --- |

(143)

Konsegwentement, sabiex tuża l-prezzijiet applikabbli matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, il-Kummissjoni użat it-tariffi fuq l-ilma ta' Mexico City. Huma kienu faċilment disponibbli fil-Kodiċi Fiskali tad-Distrett Federali kif emendat f'Diċembru 2016 u kienu applikabbli mill-1 ta' Jannar 2017.

3.2.6.7.   Kalkoli

| (144) | Sabiex tistabbilixxi l-valur normali mibni, il-Kummissjoni segwiet iż-żewġ passi li ġejjin. |
| --- | --- |

(144)

Sabiex tistabbilixxi l-valur normali mibni, il-Kummissjoni segwiet iż-żewġ passi li ġejjin.

| (145) | L-ewwel nett, il-Kummissjoni stabbilixxiet il-kostijiet tal-manifattura mingħajr distorsjoni. Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi, il-Kummissjoni mbagħad immultiplikat il-fatturi tal-użu kif osservati fil-livell tal-proċess ta' produzzjoni tal-applikant għall-materjali, ix-xogħol, l-enerġija u l-ilma bil-kostijiet mingħajr distorsjoni għal kull unità osservata fil-pajjiż rappreżentattiv, jiġifieri l-Messiku. Barra minn hekk, għal dawk il-fatturi tal-produzzjoni li għalihom ma ġewx ipprovduti fatturi tal-użu preċiżi mill-applikant (b'mod partikolari, makkinarju awżiljarju u arja kkompressata), il-Kummissjoni applikat perċentwal ugwali għas-sehem ta' dawk il-fatturi tal-produzzjoni fuq il-kostijiet tal-manifattura rrapportati mill-applikant għall-kostijiet diretti tal-manifattura mingħajr distorsjoni. |
| --- | --- |

(145)

L-ewwel nett, il-Kummissjoni stabbilixxiet il-kostijiet tal-manifattura mingħajr distorsjoni. Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi, il-Kummissjoni mbagħad immultiplikat il-fatturi tal-użu kif osservati fil-livell tal-proċess ta' produzzjoni tal-applikant għall-materjali, ix-xogħol, l-enerġija u l-ilma bil-kostijiet mingħajr distorsjoni għal kull unità osservata fil-pajjiż rappreżentattiv, jiġifieri l-Messiku. Barra minn hekk, għal dawk il-fatturi tal-produzzjoni li għalihom ma ġewx ipprovduti fatturi tal-użu preċiżi mill-applikant (b'mod partikolari, makkinarju awżiljarju u arja kkompressata), il-Kummissjoni applikat perċentwal ugwali għas-sehem ta' dawk il-fatturi tal-produzzjoni fuq il-kostijiet tal-manifattura rrapportati mill-applikant għall-kostijiet diretti tal-manifattura mingħajr distorsjoni.

| (146) | It-tieni, għall-kostijiet tal-manifattura identifikati hawn fuq, il-Kummissjoni applikat l-ispejjeż ġenerali, l-SG&A u l-profitti tal-manifattura ta' Ternium S.A. Mexico. Dawn ġew identifikati abbażi tar-rapport annwali ta' Ternium S.A. Mexico tal-2017 u ġew espressi bħala l-perċentwali li ġejjin: |
| --- | --- |

(146)

It-tieni, għall-kostijiet tal-manifattura identifikati hawn fuq, il-Kummissjoni applikat l-ispejjeż ġenerali, l-SG&A u l-profitti tal-manifattura ta' Ternium S.A. Mexico. Dawn ġew identifikati abbażi tar-rapport annwali ta' Ternium S.A. Mexico tal-2017 u ġew espressi bħala l-perċentwali li ġejjin:

| (147) | L-ispejjeż ġenerali tal-manifattura (80) ta' 14,12 % applikati għall-kostijiet tal-manifattura (li jkopru l-konsum tal-materjali, ix-xogħol, l-enerġija u l-ilma); |
| --- | --- |

(147)

L-ispejjeż ġenerali tal-manifattura (80) ta' 14,12 % applikati għall-kostijiet tal-manifattura (li jkopru l-konsum tal-materjali, ix-xogħol, l-enerġija u l-ilma);

80

| (148) | SG&A (81) ta' 12,56 % applikati għas-somma tal-kostijiet tal-manifattura u l-ispejjeż ġenerali tal-manifattura; |
| --- | --- |

(148)

SG&A (81) ta' 12,56 % applikati għas-somma tal-kostijiet tal-manifattura u l-ispejjeż ġenerali tal-manifattura;

81

| (149) | Profitt (82) ta' 15,09 % applikat għas-somma tal-kostijiet tal-manifattura, l-ispejjeż ġenerali tal-manifattura u l-SG&A. |
| --- | --- |

(149)

Profitt (82) ta' 15,09 % applikat għas-somma tal-kostijiet tal-manifattura, l-ispejjeż ġenerali tal-manifattura u l-SG&A.

82

| (150) | Abbażi ta' dan, il-Kummissjoni bniet il-valur normali għal kull tip ta' prodott fuq bażi ex-works f'konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Minħabba l-fatt li l-ebda produttur esportatur ma kkoopera, il-valur normali ġie stabbilit fuq bażi tal-pajjiż kollu u mhux għal kull esportatur u produttur separatament. |
| --- | --- |

(150)

Abbażi ta' dan, il-Kummissjoni bniet il-valur normali għal kull tip ta' prodott fuq bażi ex-works f'konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Minħabba l-fatt li l-ebda produttur esportatur ma kkoopera, il-valur normali ġie stabbilit fuq bażi tal-pajjiż kollu u mhux għal kull esportatur u produttur separatament.

3.2.7.   Prezz tal-esportazzjoni

Prezz tal-esportazzjoni

| (151) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni tal-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-prezz tal-esportazzjoni ġie ddeterminat abbażi tad-data CIF tal-Eurostat ikkoreġuta għal-livell ex-works. |
| --- | --- |

(151)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni tal-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-prezz tal-esportazzjoni ġie ddeterminat abbażi tad-data CIF tal-Eurostat ikkoreġuta għal-livell ex-works.

data

3.2.8.   Tqabbil u marġini tad-dumping

Tqabbil u marġini tad-dumping

| (152) | Il-Kummissjoni qabblet il-valur normali mibni f'konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku mal-prezz tal-esportazzjoni fuq bażi ex-works. |
| --- | --- |

(152)

Il-Kummissjoni qabblet il-valur normali mibni f'konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku mal-prezz tal-esportazzjoni fuq bażi ex-works.

3.2.9.   Konklużjoni

Konklużjoni

| (153) | Abbażi ta' dan, il-marġini ta' dumping medju ponderat, espress bħala perċentwal tal-prezz CIF fil-fruntiera tal-Unjoni, bid-dazju mhux imħallas, kien ta' 134 %. |
| --- | --- |

(153)

Abbażi ta' dan, il-marġini ta' dumping medju ponderat, espress bħala perċentwal tal-prezz CIF fil-fruntiera tal-Unjoni, bid-dazju mhux imħallas, kien ta' 134 %.

| (154) | Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li d-dumping kompla matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(154)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li d-dumping kompla matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

3.3.   Il-probabbiltà tar-rikorrenza ta' dumping mir-RPĊ

Il-probabbiltà tar-rikorrenza ta' dumping mir-RPĊ

| (155) | Kif ġie stabbilit hawn fuq, instab li l-importazzjonijiet ta' OCS mir-RPĊ kienu soġġetti għal dumping matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, iżda l-livell ta' importazzjonijiet kien relattivament limitat. Għall-fini tal-kompletezza, il-Kummissjoni investigat ukoll il-probabbiltà ta' rikorrenza ta' dumping jekk jitħassru l-miżuri. Ġew analizzati l-elementi addizzjonali li ġejjin: il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fir-RPĊ, l-imġiba tal-ipprezzar tal-produtturi esportaturi fir-RPĊ fi swieq oħrajn, id-disponibbiltà ta' swieq oħrajn u l-attraenza tas-suq tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(155)

Kif ġie stabbilit hawn fuq, instab li l-importazzjonijiet ta' OCS mir-RPĊ kienu soġġetti għal dumping matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, iżda l-livell ta' importazzjonijiet kien relattivament limitat. Għall-fini tal-kompletezza, il-Kummissjoni investigat ukoll il-probabbiltà ta' rikorrenza ta' dumping jekk jitħassru l-miżuri. Ġew analizzati l-elementi addizzjonali li ġejjin: il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fir-RPĊ, l-imġiba tal-ipprezzar tal-produtturi esportaturi fir-RPĊ fi swieq oħrajn, id-disponibbiltà ta' swieq oħrajn u l-attraenza tas-suq tal-Unjoni.

3.3.1.   Esportazzjonijiet lejn pajjiżi terzi

Esportazzjonijiet lejn pajjiżi terzi

| (156) | Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, il-volum tal-importazzjonijiet ta' OCS mir-RPĊ lejn l-Unjoni, għalkemm meqjus bħala rappreżentattiv kif konkluż fil-Premessa (36), kien pjuttost żgħir (madwar 0,1 % tal-konsum totali tal-Unjoni). Għalhekk, il-Kummissjoni ddeċidiet li tanalizza wkoll id-data li tikkonċerna l-bejgħ ta' OCS mir-RPĊ lejn pajjiżi terzi sabiex tikkonferma s-sejba tagħha ta' kontinwazzjoni ta' dumping. Il-kalkoli tad-dumping saru bl-użu tal-prezzijiet għall-bejgħ lil pajjiżi terzi, abbażi tal-istatistika Ċiniża dwar l-esportazzjoni. |
| --- | --- |

(156)

Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, il-volum tal-importazzjonijiet ta' OCS mir-RPĊ lejn l-Unjoni, għalkemm meqjus bħala rappreżentattiv kif konkluż fil-Premessa (36), kien pjuttost żgħir (madwar 0,1 % tal-konsum totali tal-Unjoni). Għalhekk, il-Kummissjoni ddeċidiet li tanalizza wkoll id-data li tikkonċerna l-bejgħ ta' OCS mir-RPĊ lejn pajjiżi terzi sabiex tikkonferma s-sejba tagħha ta' kontinwazzjoni ta' dumping. Il-kalkoli tad-dumping saru bl-użu tal-prezzijiet għall-bejgħ lil pajjiżi terzi, abbażi tal-istatistika Ċiniża dwar l-esportazzjoni.

data

3.3.1.1.   Valur normali

| (157) | Il-valur normali sabiex jiġi vvalutat id-dumping mir-RPĊ lejn pajjiżi terzi segwa l-Premessi (37) sa (150). |
| --- | --- |

(157)

Il-valur normali sabiex jiġi vvalutat id-dumping mir-RPĊ lejn pajjiżi terzi segwa l-Premessi (37) sa (150).

3.3.1.2.   Prezz tal-esportazzjoni

| (158) | Billi ma kienx hemm kooperazzjoni mill-produtturi Ċiniżi, il-prezz tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi kien ibbażat fuq id-data mill-bażi ta' data dwar l-esportazzjoni miċ-Ċina kif ipprovduta mill-applikant. Minn din id-data ppreżentata fil-livell tal-FOB fil-bażi ta' data, il-Kummissjoni naqqset il-kostijiet tal-immaniġġjar fil-portijiet u l-kostijiet tat-trasport domestiku fiċ-Ċina kif stmati mill-applikant sabiex jikkalkula l-prezz tal-esportazzjoni fil-livell ex-works. |
| --- | --- |

(158)

Billi ma kienx hemm kooperazzjoni mill-produtturi Ċiniżi, il-prezz tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi kien ibbażat fuq id-data mill-bażi ta' data dwar l-esportazzjoni miċ-Ċina kif ipprovduta mill-applikant. Minn din id-data ppreżentata fil-livell tal-FOB fil-bażi ta' data, il-Kummissjoni naqqset il-kostijiet tal-immaniġġjar fil-portijiet u l-kostijiet tat-trasport domestiku fiċ-Ċina kif stmati mill-applikant sabiex jikkalkula l-prezz tal-esportazzjoni fil-livell ex-works.

data

data

data

data

3.3.1.3.   Tqabbil

| (159) | Il-Kummissjoni qabblet il-valur normali mibni u l-prezz tal-esportazzjoni lejn pajjiżi barra l-Unjoni fuq bażi ex-works. |
| --- | --- |

(159)

Il-Kummissjoni qabblet il-valur normali mibni u l-prezz tal-esportazzjoni lejn pajjiżi barra l-Unjoni fuq bażi ex-works.

3.3.1.4.   Marġini tad-dumping

| (160) | It-tqabbil ta' hawn fuq wera marġini ta' dumping mal-pajjiż kollu għall-esportazzjonijiet lejn il-pajjiżi terzi kollha (minbarra l-Unjoni) ta' 118 %, bil-marġini ta' dumping mal-pajjiż kollu għall-esportazzjoni lejn l-aktar ħames swieq esportaturi importanti (l-Indja, il-Filippini, il-Federazzjoni Russa, il-Korea t'Isfel u l-Vjetnam) kien ivarja minn 112 % sa 160 %. Dan ikkonferma wkoll li l-marġini ta' dumping iddeterminat għall-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni kien raġonevoli minkejja l-volumi baxxi ħafna tal-bejgħ. |
| --- | --- |

(160)

It-tqabbil ta' hawn fuq wera marġini ta' dumping mal-pajjiż kollu għall-esportazzjonijiet lejn il-pajjiżi terzi kollha (minbarra l-Unjoni) ta' 118 %, bil-marġini ta' dumping mal-pajjiż kollu għall-esportazzjoni lejn l-aktar ħames swieq esportaturi importanti (l-Indja, il-Filippini, il-Federazzjoni Russa, il-Korea t'Isfel u l-Vjetnam) kien ivarja minn 112 % sa 160 %. Dan ikkonferma wkoll li l-marġini ta' dumping iddeterminat għall-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni kien raġonevoli minkejja l-volumi baxxi ħafna tal-bejgħ.

3.3.2.   Il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fir-RPĊ

Il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fir-RPĊ

| (161) | Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fir-RPĊ ġew stabbiliti fuq il-bażi tal-fatti disponibbli u, b'mod partikolari, fuq l-informazzjoni pprovduta mill-applikant, f'konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(161)

Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fir-RPĊ ġew stabbiliti fuq il-bażi tal-fatti disponibbli u, b'mod partikolari, fuq l-informazzjoni pprovduta mill-applikant, f'konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku.

| (162) | Il-kapaċità tal-produzzjoni fir-RPĊ qabżet sostanzjalment il-volumi tal-produzzjoni attwali. Skont l-Assoċjazzjoni taċ-Ċina għall-Ħadid u l-Azzar (CISA), il-kapaċità tal-produzzjoni tal-azzar miksi bil-kulur kienet tammonta għal 40 miljun tunnellata fl-2013. Bil-volumi tal-produzzjoni fil-livell ta' 7,5 miljun tunnellata, l-użu tal-kapaċità laħaq madwar 20 % biss. Jekk il-miżuri jitħassru, il-produtturi Ċiniżi għandhom kapaċità żejda suffiċjenti stmata għal 32,5 miljun tunnellata sabiex jgħarrqu s-suq tal-Unjoni, fejn il-konsum huwa ta' 4,5 miljun tunnellata, bl-OCS soġġett għal dumping. |
| --- | --- |

(162)

Il-kapaċità tal-produzzjoni fir-RPĊ qabżet sostanzjalment il-volumi tal-produzzjoni attwali. Skont l-Assoċjazzjoni taċ-Ċina għall-Ħadid u l-Azzar (CISA), il-kapaċità tal-produzzjoni tal-azzar miksi bil-kulur kienet tammonta għal 40 miljun tunnellata fl-2013. Bil-volumi tal-produzzjoni fil-livell ta' 7,5 miljun tunnellata, l-użu tal-kapaċità laħaq madwar 20 % biss. Jekk il-miżuri jitħassru, il-produtturi Ċiniżi għandhom kapaċità żejda suffiċjenti stmata għal 32,5 miljun tunnellata sabiex jgħarrqu s-suq tal-Unjoni, fejn il-konsum huwa ta' 4,5 miljun tunnellata, bl-OCS soġġett għal dumping.

| (163) | Abbażi ta' dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi esportaturi Ċiniżi għandhom kapaċità żejda sinifikanti li huma jistgħu jużaw sabiex jipproduċu l-OCS għall-esportazzjoni lejn is-suq tal-Unjoni jekk il-miżuri jitħassru. |
| --- | --- |

(163)

Abbażi ta' dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi esportaturi Ċiniżi għandhom kapaċità żejda sinifikanti li huma jistgħu jużaw sabiex jipproduċu l-OCS għall-esportazzjoni lejn is-suq tal-Unjoni jekk il-miżuri jitħassru.

3.3.3.   Id-disponibbiltà ta' swieq oħrajn

Id-disponibbiltà ta' swieq oħrajn

| (164) | Hemm fis-seħħ miżuri għad-difiża tal-kummerċ kontra l-esportazzjonijiet Ċiniżi ta' OCS fl-Indja, fil-Malasja, fil-Pakistan, fit-Turkija u fil-Vjetnam, li juru l-istess tip ta' mġiba tal-ipprezzar kif osservata għall-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn l-Unjoni. |
| --- | --- |

(164)

Hemm fis-seħħ miżuri għad-difiża tal-kummerċ kontra l-esportazzjonijiet Ċiniżi ta' OCS fl-Indja, fil-Malasja, fil-Pakistan, fit-Turkija u fil-Vjetnam, li juru l-istess tip ta' mġiba tal-ipprezzar kif osservata għall-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn l-Unjoni.

| (165) | Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li, jekk il-miżuri attwali jitħassru, huwa probabbli li l-produtturi esportaturi Ċiniżi jirridirezzjonaw l-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni bi prezzijiet oġġett ta' dumping. |
| --- | --- |

(165)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li, jekk il-miżuri attwali jitħassru, huwa probabbli li l-produtturi esportaturi Ċiniżi jirridirezzjonaw l-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni bi prezzijiet oġġett ta' dumping.

3.3.4.   L-attraenza tas-suq tal-Unjoni

L-attraenza tas-suq tal-Unjoni

| (166) | Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, il-prezz tal-bejgħ tal-Unjoni kien b'bejn EUR 194 u EUR 338 għal kull tunnellata ta' OCS (jew b'bejn 28 % u 59 %) ogħla mill-prezz tal-esportazzjoni miċ-Ċina fil-livell ta' CIF lejn il-ħames swieq ewlenin tal-esportazzjoni kif deskritt fil-Premessa (160). Huwa kien ukoll b'bejn EUR 211 u EUR 226 għal kull tunnellata ta' OCS (jew b'bejn 31 % u 33 %) ogħla mill-prezz medju tal-esportazzjoni miċ-Ċina fil-livell ta' CIF lejn il-pajjiżi terzi kollha (minbarra l-Unjoni). L-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn l-aktar ħames swieq tal-esportazzjoni importanti ammontaw għal 48 % tal-konsum tal-Unjoni fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(166)

Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, il-prezz tal-bejgħ tal-Unjoni kien b'bejn EUR 194 u EUR 338 għal kull tunnellata ta' OCS (jew b'bejn 28 % u 59 %) ogħla mill-prezz tal-esportazzjoni miċ-Ċina fil-livell ta' CIF lejn il-ħames swieq ewlenin tal-esportazzjoni kif deskritt fil-Premessa (160). Huwa kien ukoll b'bejn EUR 211 u EUR 226 għal kull tunnellata ta' OCS (jew b'bejn 31 % u 33 %) ogħla mill-prezz medju tal-esportazzjoni miċ-Ċina fil-livell ta' CIF lejn il-pajjiżi terzi kollha (minbarra l-Unjoni). L-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn l-aktar ħames swieq tal-esportazzjoni importanti ammontaw għal 48 % tal-konsum tal-Unjoni fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

| (167) | Konsegwentement, jekk il-miżuri jitħassru, il-produtturi esportaturi Ċiniżi jistgħu potenzjalment jirridirezzjonaw l-esportazzjonijiet ta' volumi sostanzjali ta' OCS minn pajjiżi terzi lejn is-suq tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(167)

Konsegwentement, jekk il-miżuri jitħassru, il-produtturi esportaturi Ċiniżi jistgħu potenzjalment jirridirezzjonaw l-esportazzjonijiet ta' volumi sostanzjali ta' OCS minn pajjiżi terzi lejn is-suq tal-Unjoni.

3.3.5.   Konklużjoni dwar il-probabbiltà tar-rikorrenza ta' dumping

Konklużjoni dwar il-probabbiltà tar-rikorrenza ta' dumping

| (168) | Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet ukoll li, irrispettivament minn jekk kienx hemm dumping matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, hemm probabbiltà qawwija ta' rikorrenza tad-dumping jekk il-miżuri jiskadu. |
| --- | --- |

(168)

Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet ukoll li, irrispettivament minn jekk kienx hemm dumping matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, hemm probabbiltà qawwija ta' rikorrenza tad-dumping jekk il-miżuri jiskadu.

3.4.   Konklużjonijiet ġenerali dwar il-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew ta' rikorrenza tad-dumping

Konklużjonijiet ġenerali dwar il-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew ta' rikorrenza tad-dumping

| (169) | L-investigazzjoni wriet li, matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, l-importazzjonijiet Ċiniżi komplew jidħlu fis-suq tal-Unjoni bi prezzijiet li huma l-oġġett ta' dumping. Minkejja l-volumi baxxi ta' importazzjoni, il-marġnijiet ta' dumping misjuba jikkorrespondu għal dawk osservati meta jiġu eżaminati l-esportazzjonijiet taċ-Ċina lejn pajjiżi terzi. Fid-dawl tal-elementi eżaminati fit-Taqsimiet 3.3.2 sa 3.3.4, il-Kummissjoni kkonkludiet li huwa probabbli ħafna li l-produtturi Ċiniżi jesportaw kwantitajiet sinifikanti ta' OCS lejn l-Unjoni bi prezzijiet li huma l-oġġett ta' dumping, jekk il-miżuri jiskadu. B'hekk, hemm evidenza ta' probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' dumping. |
| --- | --- |

(169)

L-investigazzjoni wriet li, matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, l-importazzjonijiet Ċiniżi komplew jidħlu fis-suq tal-Unjoni bi prezzijiet li huma l-oġġett ta' dumping. Minkejja l-volumi baxxi ta' importazzjoni, il-marġnijiet ta' dumping misjuba jikkorrespondu għal dawk osservati meta jiġu eżaminati l-esportazzjonijiet taċ-Ċina lejn pajjiżi terzi. Fid-dawl tal-elementi eżaminati fit-Taqsimiet 3.3.2 sa 3.3.4, il-Kummissjoni kkonkludiet li huwa probabbli ħafna li l-produtturi Ċiniżi jesportaw kwantitajiet sinifikanti ta' OCS lejn l-Unjoni bi prezzijiet li huma l-oġġett ta' dumping, jekk il-miżuri jiskadu. B'hekk, hemm evidenza ta' probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' dumping.

| (170) | Fi kwalunkwe każ, sussidjarjament, il-Kummissjoni sabet ukoll li kien hemm evidenza ta' probabbiltà ta' rikorrenza ta' dumping jekk il-miżuri jiskadu. Il-kapaċità żejda fir-RPĊ kienet sinifikanti ħafna meta mqabbla mal-konsum tal-Unjoni matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Barra minn hekk, swieq oħrajn kellhom fis-seħħ miżuri anti-dumping applikabbli għal importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami mir-RPĊ. Din l-imġiba tal-ipprezzar tal-produtturi esportaturi Ċiniżi fi swieq terzi tappoġġja l-probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' dumping lejn l-Unjoni, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. Fl-aħħar nett, l-attraenza tas-suq tal-Unjoni f'termini tad-daqs u l-prezzijiet, u l-fatt li swieq oħrajn għadhom magħluqin minħabba miżuri anti-dumping, indikaw li huwa probabbli li l-esportazzjonijiet Ċiniżi u l-kapaċità żejda jkunu diretti lejn is-suq tal-Unjoni, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. Konsegwentement, il-Kummissjoni kkonkludiet li kien hemm probabbiltà qawwija li t-tħassir tal-miżuri anti-dumping jirriżulta f'żieda fl-esportazzjonijiet ta' OCS mir-RPĊ lejn l-Unjoni bi prezzijiet li huma l-oġġett ta' dumping. |
| --- | --- |

(170)

Fi kwalunkwe każ, sussidjarjament, il-Kummissjoni sabet ukoll li kien hemm evidenza ta' probabbiltà ta' rikorrenza ta' dumping jekk il-miżuri jiskadu. Il-kapaċità żejda fir-RPĊ kienet sinifikanti ħafna meta mqabbla mal-konsum tal-Unjoni matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Barra minn hekk, swieq oħrajn kellhom fis-seħħ miżuri anti-dumping applikabbli għal importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami mir-RPĊ. Din l-imġiba tal-ipprezzar tal-produtturi esportaturi Ċiniżi fi swieq terzi tappoġġja l-probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' dumping lejn l-Unjoni, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. Fl-aħħar nett, l-attraenza tas-suq tal-Unjoni f'termini tad-daqs u l-prezzijiet, u l-fatt li swieq oħrajn għadhom magħluqin minħabba miżuri anti-dumping, indikaw li huwa probabbli li l-esportazzjonijiet Ċiniżi u l-kapaċità żejda jkunu diretti lejn is-suq tal-Unjoni, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. Konsegwentement, il-Kummissjoni kkonkludiet li kien hemm probabbiltà qawwija li t-tħassir tal-miżuri anti-dumping jirriżulta f'żieda fl-esportazzjonijiet ta' OCS mir-RPĊ lejn l-Unjoni bi prezzijiet li huma l-oġġett ta' dumping.

| (171) | Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-iskadenza tal-miżuri anti-dumping x'aktarx li twassal għal kontinwazzjoni u, fi kwalunkwe każ, rikorrenza ta' dumping. |
| --- | --- |

(171)

Fid-dawl ta' dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-iskadenza tal-miżuri anti-dumping x'aktarx li twassal għal kontinwazzjoni u, fi kwalunkwe każ, rikorrenza ta' dumping.

4.   DANNU

DANNU

4.1.   Il-produzzjoni tal-Unjoni u l-industrija tal-Unjoni

Il-produzzjoni tal-Unjoni u l-industrija tal-Unjoni

| (172) | Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, l-OCS kien manifatturat minn aktar minn 20 produttur magħrufa fl-Unjoni, b'uħud minnhom relatati ma' xulxin. Bosta minn dawk il-produtturi jappartjenu għal gruppi li jagħmlu l-azzar. |
| --- | --- |

(172)

Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, l-OCS kien manifatturat minn aktar minn 20 produttur magħrufa fl-Unjoni, b'uħud minnhom relatati ma' xulxin. Bosta minn dawk il-produtturi jappartjenu għal gruppi li jagħmlu l-azzar.

| (173) | Il-produzzjoni totali tal-Unjoni kienet stmata għal 4 752 003 tunnellata matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami abbażi tat-tweġibiet għall-kwestjonarju sottomessi mill-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun u d-data sottomessa lill-applikant. Il-produtturi tal-Unjoni responsabbli għall-produzzjoni totali tal-Unjoni jikkostitwixxu l-industrija tal-Unjoni fis-sens tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(173)

Il-produzzjoni totali tal-Unjoni kienet stmata għal 4 752 003 tunnellata matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami abbażi tat-tweġibiet għall-kwestjonarju sottomessi mill-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun u d-data sottomessa lill-applikant. Il-produtturi tal-Unjoni responsabbli għall-produzzjoni totali tal-Unjoni jikkostitwixxu l-industrija tal-Unjoni fis-sens tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku.

data

4.2.   Il-konsum fl-Unjoni

Il-konsum fl-Unjoni

| (174) | L-investigazzjoni sabet li parti mill-industrija tal-Unjoni tuża l-produzzjoni tagħha għal użu ristrett, jiġifieri li ta' spiss sempliċement tiġi ttrasferita (mingħajr fattura) u/jew ikkonsenjata bil-prezzijiet tat-trasferiment fi ħdan l-istess kumpanija jew grupp ta' kumpaniji għal ipproċessar downstream ulterjuri. Sabiex tiġi pprovduta stampa kemm jista' jkun sħiħa tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni, id-data nkisbet u ġiet analizzata għall-attività kollha tal-OCS. |
| --- | --- |

(174)

L-investigazzjoni sabet li parti mill-industrija tal-Unjoni tuża l-produzzjoni tagħha għal użu ristrett, jiġifieri li ta' spiss sempliċement tiġi ttrasferita (mingħajr fattura) u/jew ikkonsenjata bil-prezzijiet tat-trasferiment fi ħdan l-istess kumpanija jew grupp ta' kumpaniji għal ipproċessar downstream ulterjuri. Sabiex tiġi pprovduta stampa kemm jista' jkun sħiħa tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni, id-data nkisbet u ġiet analizzata għall-attività kollha tal-OCS.

data

| (175) | Bħal fl-investigazzjoni oriġinali (il-Premessi (68)-(69) tagħha), kien ikkunsidrat li indikaturi ekonomiċi bħall-produzzjoni, il-kapaċità, l-użu tal-kapaċità, l-investimenti, l-istokks, l-impjiegi, il-produttività, il-pagi u l-abbiltà li jinġabar il-kapital jiddependu fuq l-attività kollha, irrispettivament minn jekk il-produzzjoni hijiex għal użu ristrett jew mibjugħa fis-suq ħieles. Madankollu, il-volum tal-bejgħ u l-prezzijiet tal-bejgħ fis-suq tal-Unjoni, is-sehem tas-suq, it-tkabbir, il-volum tal-esportazzjoni u l-prezzijiet jiffokaw fuq is-sitwazzjoni prevalenti fis-suq ħieles (u b'hekk, esklużi attivitajiet ristretti). B'hekk, l-indikaturi tad-dannu ġew ikkoreġuti għall-użu ristrett magħruf u l-bejgħ fl-industrija tal-Unjoni, u l-użu ristrett u l-bejgħ ġew analizzati separatament. |
| --- | --- |

(175)

Bħal fl-investigazzjoni oriġinali (il-Premessi (68)-(69) tagħha), kien ikkunsidrat li indikaturi ekonomiċi bħall-produzzjoni, il-kapaċità, l-użu tal-kapaċità, l-investimenti, l-istokks, l-impjiegi, il-produttività, il-pagi u l-abbiltà li jinġabar il-kapital jiddependu fuq l-attività kollha, irrispettivament minn jekk il-produzzjoni hijiex għal użu ristrett jew mibjugħa fis-suq ħieles. Madankollu, il-volum tal-bejgħ u l-prezzijiet tal-bejgħ fis-suq tal-Unjoni, is-sehem tas-suq, it-tkabbir, il-volum tal-esportazzjoni u l-prezzijiet jiffokaw fuq is-sitwazzjoni prevalenti fis-suq ħieles (u b'hekk, esklużi attivitajiet ristretti). B'hekk, l-indikaturi tad-dannu ġew ikkoreġuti għall-użu ristrett magħruf u l-bejgħ fl-industrija tal-Unjoni, u l-użu ristrett u l-bejgħ ġew analizzati separatament.

| (176) | Il-konsum tal-Unjoni ġie stabbilit abbażi ta' (i) statistika tal-importazzjoni fil-livell TARIC bl-użu ta' informazzjoni miġbura abbażi tal-Artikolu 14(6) tar-Regolament bażiku u (ii) volumi ta' bejgħ tal-industrija tal-Unjoni (inklużi tranżazzjonijiet ristretti) fl-Unjoni kif sottomessi mill-applikant. Dawk il-volumi ta' bejgħ ġew kontroverifikati u aġġornati fejn meħtieġ fir-rigward tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun bħala riżultat taż-żjarat ta' verifika fil-bini tagħhom. |
| --- | --- |

(176)

Il-konsum tal-Unjoni ġie stabbilit abbażi ta' (i) statistika tal-importazzjoni fil-livell TARIC bl-użu ta' informazzjoni miġbura abbażi tal-Artikolu 14(6) tar-Regolament bażiku u (ii) volumi ta' bejgħ tal-industrija tal-Unjoni (inklużi tranżazzjonijiet ristretti) fl-Unjoni kif sottomessi mill-applikant. Dawk il-volumi ta' bejgħ ġew kontroverifikati u aġġornati fejn meħtieġ fir-rigward tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun bħala riżultat taż-żjarat ta' verifika fil-bini tagħhom.

| (177) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-konsum tal-Unjoni żviluppa kif ġej:

  Tabella 2 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Il-konsum tal-Unjoni (tunnellati) | 3 840 088 | 3 965 150 | 4 375 791 | 4 525 677 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 103 | 114 | 118 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju u bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6) |

(177)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-konsum tal-Unjoni żviluppa kif ġej:

Tabella 2

Tabella 2

2014

2015

2016

PIR

Il-konsum tal-Unjoni (tunnellati)

3 840 088

3 965 150

4 375 791

4 525 677

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

103

103

114

114

118

118

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju u bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6)

Sors:

| (178) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-konsum tal-Unjoni żdied bi 18 %. |
| --- | --- |

(178)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-konsum tal-Unjoni żdied bi 18 %.

4.3.   Importazzjonijiet lejn l-Unjoni miċ-Ċina

Importazzjonijiet lejn l-Unjoni miċ-Ċina

| (179) | Il-Kummissjoni stabbilixxiet il-volum tal-importazzjonijiet u l-prezzijiet abbażi tal-istatistika tal-importazzjoni fil-livell TARIC bl-użu ta' informazzjoni miġbura abbażi tal-Artikolu 14(6) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(179)

Il-Kummissjoni stabbilixxiet il-volum tal-importazzjonijiet u l-prezzijiet abbażi tal-istatistika tal-importazzjoni fil-livell TARIC bl-użu ta' informazzjoni miġbura abbażi tal-Artikolu 14(6) tar-Regolament bażiku.

4.3.1.   Volum u sehem mis-suq

Volum u sehem mis-suq

| (180) | Matul il-perjodu kkunsidrat, l-importazzjonijiet miċ-Ċina lejn l-Unjoni żviluppaw kif ġej:

  Tabella 3










  Importazzjonijiet miċ-Ċina | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volum ta' importazzjonijiet (tunnellati) | 5 619 | 4 217 | 2 958 | 6 338 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 75 | 53 | 113 |
| Sehem mis-suq (%) | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| Sors: Bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6) |

(180)

Matul il-perjodu kkunsidrat, l-importazzjonijiet miċ-Ċina lejn l-Unjoni żviluppaw kif ġej:

Tabella 3

Tabella 3

Importazzjonijiet miċ-Ċina

2014

2015

2016

PIR

Volum ta' importazzjonijiet (tunnellati)

5 619

4 217

2 958

6 338

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

75

75

53

53

113

113

Sehem mis-suq (%)

0,1

0,1

0,1

0,1

Sors: Bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6)

Sors:

| (181) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-volum tal-importazzjonijiet mir-RPĊ kien baxx. Is-sehem mis-suq Ċiniż varja ftit matul il-perjodu kkunsidrat u kien 0,1 % fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(181)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-volum tal-importazzjonijiet mir-RPĊ kien baxx. Is-sehem mis-suq Ċiniż varja ftit matul il-perjodu kkunsidrat u kien 0,1 % fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

| (182) | L-importazzjonijiet baqgħu f'livell baxx minn mindu ġew imposti l-miżuri anti-dumping provviżorji f'Settembru 2012. Huwa preżunt li l-livell baxx tagħhom huwa r-riżultat tal-miżuri anti-dumping fis-seħħ. |
| --- | --- |

(182)

L-importazzjonijiet baqgħu f'livell baxx minn mindu ġew imposti l-miżuri anti-dumping provviżorji f'Settembru 2012. Huwa preżunt li l-livell baxx tagħhom huwa r-riżultat tal-miżuri anti-dumping fis-seħħ.

4.3.2.   Il-prezz u t-twaqqigħ tal-prezz

Il-prezz u t-twaqqigħ tal-prezz

| (183) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezz tal-importazzjonijiet miċ-Ċina lejn l-Unjoni żviluppa kif ġej:

  Tabella 4










  Importazzjonijiet miċ-Ċina | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prezz medju tal-importazzjoni (EUR/tunnellata) | 341 | 747 | 697 | 637 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 219 | 204 | 187 |
| Sors: Bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6) |

(183)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezz tal-importazzjonijiet miċ-Ċina lejn l-Unjoni żviluppa kif ġej:

Tabella 4

Tabella 4

Importazzjonijiet miċ-Ċina

2014

2015

2016

PIR

Prezz medju tal-importazzjoni (EUR/tunnellata)

341

747

697

637

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

219

219

204

204

187

187

Sors: Bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6)

Sors:

| (184) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezzijiet tal-importazzjonijiet Ċiniżi żdiedu b'87 %. Wieħed jista' raġonevolment jassumi li din ix-xejra hija mill-inqas parzjalment dovuta għaż-żieda fil-prezzijiet tal-materja prima. |
| --- | --- |

(184)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezzijiet tal-importazzjonijiet Ċiniżi żdiedu b'87 %. Wieħed jista' raġonevolment jassumi li din ix-xejra hija mill-inqas parzjalment dovuta għaż-żieda fil-prezzijiet tal-materja prima.

| (185) | Il-prezzijiet tal-bejgħ medji tal-produtturi tal-Unjoni li kkooperaw lil klijenti mhux relatati fis-suq tal-Unjoni tqabblu mal-prezzijiet medji tal-importazzjonijiet miċ-Ċina. Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, ma seta' jsir ebda tqabbil affidabbli bejn tip ta' prodott u ieħor u ntużat statistika dwar l-importazzjonijiet għall-prodott taħt rieżami b'mod ġenerali sabiex jiġi stabbilit il-prezz medju tal-importazzjonijiet miċ-Ċina. Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni minn importaturi mhux relatati f'dan ir-rieżami tal-iskadenza, intużaw l-estimi li jinsabu fit-talba dwar il-livell tal-aġġustament għall-kostijiet wara l-importazzjoni. |
| --- | --- |

(185)

Il-prezzijiet tal-bejgħ medji tal-produtturi tal-Unjoni li kkooperaw lil klijenti mhux relatati fis-suq tal-Unjoni tqabblu mal-prezzijiet medji tal-importazzjonijiet miċ-Ċina. Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, ma seta' jsir ebda tqabbil affidabbli bejn tip ta' prodott u ieħor u ntużat statistika dwar l-importazzjonijiet għall-prodott taħt rieżami b'mod ġenerali sabiex jiġi stabbilit il-prezz medju tal-importazzjonijiet miċ-Ċina. Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni minn importaturi mhux relatati f'dan ir-rieżami tal-iskadenza, intużaw l-estimi li jinsabu fit-talba dwar il-livell tal-aġġustament għall-kostijiet wara l-importazzjoni.

| (186) | Abbażi ta' dik il-metodoloġija, it-tqabbil wera li matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, l-importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami waqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni b'27,8 % (jiġifieri, simili ħafna għat-twaqqigħ tal-prezzijiet misjub matul l-investigazzjoni oriġinali). |
| --- | --- |

(186)

Abbażi ta' dik il-metodoloġija, it-tqabbil wera li matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, l-importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami waqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni b'27,8 % (jiġifieri, simili ħafna għat-twaqqigħ tal-prezzijiet misjub matul l-investigazzjoni oriġinali).

| (187) | Barra minn hekk, l-analiżi tal-prezzijiet tal-esportazzjoni miċ-Ċina lejn swieq terzi oħrajn uriet li ċ-Ċina kienet qed tbigħ fi wħud mis-swieq ewlenin tal-esportazzjoni tagħha bi prezzijiet simili jew xi drabi saħansitra aktar baxxi minn dawk lejn l-Unjoni, sabiex b'hekk issaħħet il-konklużjoni li l-livell attwali tal-prezzijiet Ċiniżi ser iwaqqa' l-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(187)

Barra minn hekk, l-analiżi tal-prezzijiet tal-esportazzjoni miċ-Ċina lejn swieq terzi oħrajn uriet li ċ-Ċina kienet qed tbigħ fi wħud mis-swieq ewlenin tal-esportazzjoni tagħha bi prezzijiet simili jew xi drabi saħansitra aktar baxxi minn dawk lejn l-Unjoni, sabiex b'hekk issaħħet il-konklużjoni li l-livell attwali tal-prezzijiet Ċiniżi ser iwaqqa' l-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni.

4.4.   L-importazzjonijiet lejn l-Unjoni minn pajjiżi terzi

L-importazzjonijiet lejn l-Unjoni minn pajjiżi terzi

| (188) | It-Tabella 5 turi l-iżvilupp tal-importazzjonijiet lejn l-Unjoni minn pajjiżi terzi matul il-perjodu kkunsidrat f'termini ta' volum u sehem mis-suq, kif ukoll il-prezz medju ta' dawn l-importazzjonijiet.

  Tabella 5 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Il-volum ta' importazzjonijiet mill-Indja (tunnellati) | 191 015 | 136 208 | 152 511 | 247 237 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 71 | 80 | 129 |
| Sehem mis-suq (%) | 5,0 | 3,4 | 3,5 | 5,5 |
| Prezz medju (EUR/tunnellati) | 755 | 770 | 680 | 818 |
| Volum ta' importazzjonijiet mir-Repubblika tal-Korea (tunnellati) | 155 634 | 131 959 | 184 637 | 222 448 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 85 | 119 | 143 |
| Sehem mis-suq (%) | 4,0 | 3,3 | 4,2 | 4,9 |
| Prezz medju (EUR/tunnellati) | 899 | 934 | 785 | 925 |
| Volum tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi | 117 938 | 113 679 | 134 352 | 201 981 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 96 | 114 | 171 |
| Sehem mis-suq (%) | 3,1 | 2,9 | 3,1 | 4,5 |
| Prezz medju (EUR/tunnellati) | 793 | 798 | 714 | 838 |
| Sors: Bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6) |

(188)

It-Tabella 5 turi l-iżvilupp tal-importazzjonijiet lejn l-Unjoni minn pajjiżi terzi matul il-perjodu kkunsidrat f'termini ta' volum u sehem mis-suq, kif ukoll il-prezz medju ta' dawn l-importazzjonijiet.

Tabella 5

Tabella 5

2014

2015

2016

PIR

Il-volum ta' importazzjonijiet mill-Indja (tunnellati)

191 015

136 208

152 511

247 237

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

71

71

80

80

129

129

Sehem mis-suq (%)

5,0

3,4

3,5

5,5

Prezz medju (EUR/tunnellati)

755

770

680

818

Volum ta' importazzjonijiet mir-Repubblika tal-Korea (tunnellati)

155 634

131 959

184 637

222 448

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

85

85

119

119

143

143

Sehem mis-suq (%)

4,0

3,3

4,2

4,9

Prezz medju (EUR/tunnellati)

899

934

785

925

Volum tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi

117 938

113 679

134 352

201 981

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

96

96

114

114

171

171

Sehem mis-suq (%)

3,1

2,9

3,1

4,5

Prezz medju (EUR/tunnellati)

793

798

714

838

Sors: Bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6)

Sors:

| (189) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-volum tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi żdied sabiex laħaq sehem mis-suq ta' 14,8 %. Ħafna minn dawn l-importazzjonijiet kienu mill-Indja u l-Korea, segwiti mit-Turkija u t-Tajwan. |
| --- | --- |

(189)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-volum tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi żdied sabiex laħaq sehem mis-suq ta' 14,8 %. Ħafna minn dawn l-importazzjonijiet kienu mill-Indja u l-Korea, segwiti mit-Turkija u t-Tajwan.

| (190) | B'mod ġenerali, il-prezz medju tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi kien ogħla mill-prezzijiet medji li bihom l-importazzjonijiet Ċiniżi daħlu fl-Unjoni. Skont is-snin, il-prezz medju tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi kien jew ogħla jew inkella aktar baxx mill-prezzijiet tal-bejgħ medji tal-produtturi tal-Unjoni fl-Unjoni. |
| --- | --- |

(190)

B'mod ġenerali, il-prezz medju tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi kien ogħla mill-prezzijiet medji li bihom l-importazzjonijiet Ċiniżi daħlu fl-Unjoni. Skont is-snin, il-prezz medju tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi kien jew ogħla jew inkella aktar baxx mill-prezzijiet tal-bejgħ medji tal-produtturi tal-Unjoni fl-Unjoni.

4.5.   Is-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni

Is-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni

| (191) | Skont l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, l-eżami tal-impatt tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping fuq l-industrija tal-Unjoni kien jinkludi evalwazzjoni tal-fatturi u l-indiċijiet ekonomiċi kollha li affettwaw l-istat tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu kkunsidrat. |
| --- | --- |

(191)

Skont l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, l-eżami tal-impatt tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping fuq l-industrija tal-Unjoni kien jinkludi evalwazzjoni tal-fatturi u l-indiċijiet ekonomiċi kollha li affettwaw l-istat tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu kkunsidrat.

| (192) | L-indikaturi makroekonomiċi (il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni, l-użu tal-kapaċità, il-volum tal-bejgħ, is-sehem mis-suq, l-impjiegi, il-produttività, it-tkabbir, il-kobor tal-marġini tad-dumping u l-irkupru mill-effetti tad-dumping tal-passat) ġew ivvalutati fil-livell tal-industrija kollha tal-Unjoni. Il-valutazzjoni kienet ibbażata fuq l-informazzjoni pprovduta mill-applikant, kontrovverifikata mat-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. |
| --- | --- |

(192)

L-indikaturi makroekonomiċi (il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni, l-użu tal-kapaċità, il-volum tal-bejgħ, is-sehem mis-suq, l-impjiegi, il-produttività, it-tkabbir, il-kobor tal-marġini tad-dumping u l-irkupru mill-effetti tad-dumping tal-passat) ġew ivvalutati fil-livell tal-industrija kollha tal-Unjoni. Il-valutazzjoni kienet ibbażata fuq l-informazzjoni pprovduta mill-applikant, kontrovverifikata mat-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun.

| (193) | L-analiżi tal-indikaturi mikroekonomiċi (l-istokks, il-prezzijiet tal-bejgħ, il-profittabbiltà, il-fluss tal-flus, l-investimenti, ir-redditu fuq l-investimenti, l-abbiltà li jiżdied il-kapital, u l-pagi) twettqet fil-livell tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. Il-valutazzjoni kienet ibbażata fuq l-informazzjoni tagħhom, li ġiet debitament ivverifikata matul żjara ta' verifika fuq il-post. |
| --- | --- |

(193)

L-analiżi tal-indikaturi mikroekonomiċi (l-istokks, il-prezzijiet tal-bejgħ, il-profittabbiltà, il-fluss tal-flus, l-investimenti, ir-redditu fuq l-investimenti, l-abbiltà li jiżdied il-kapital, u l-pagi) twettqet fil-livell tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. Il-valutazzjoni kienet ibbażata fuq l-informazzjoni tagħhom, li ġiet debitament ivverifikata matul żjara ta' verifika fuq il-post.

| (194) | Minħabba li waħda mit-tliet kumpaniji inklużi fil-kampjun mhijiex irrappreżentata mill-applikant, skont l-Artikolu 19 tar-Regolament bażiku, id-data fit-Tabelli 9 sa 14 tiġi pprovduta f'firxiet sabiex tinżamm il-kunfidenzjalità ta' informazzjoni sensittiva għan-negozju. |
| --- | --- |

(194)

Minħabba li waħda mit-tliet kumpaniji inklużi fil-kampjun mhijiex irrappreżentata mill-applikant, skont l-Artikolu 19 tar-Regolament bażiku, id-data fit-Tabelli 9 sa 14 tiġi pprovduta f'firxiet sabiex tinżamm il-kunfidenzjalità ta' informazzjoni sensittiva għan-negozju.

data

4.5.1.   Indikaturi makroekonomiċi

Indikaturi makroekonomiċi

4.5.1.1.   Il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità

| (195) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità tal-industrija tal-Unjoni żviluppaw kif ġej:

  Tabella 6 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produzzjoni (tunnellati) | 4 402 079 | 4 404 178 | 4 769 698 | 4 752 003 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 100 | 108 | 108 |
| Kapaċità tal-produzzjoni (tunnellati) | 5 076 892 | 5 113 417 | 5 361 693 | 5 339 200 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 101 | 106 | 105 |
| Użu tal-kapaċità (%) | 87 | 86 | 89 | 89 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji |

(195)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità tal-industrija tal-Unjoni żviluppaw kif ġej:

Tabella 6

Tabella 6

2014

2015

2016

PIR

Produzzjoni (tunnellati)

4 402 079

4 404 178

4 769 698

4 752 003

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

100

100

108

108

108

108

Kapaċità tal-produzzjoni (tunnellati)

5 076 892

5 113 417

5 361 693

5 339 200

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

101

101

106

106

105

105

Użu tal-kapaċità (%)

87

86

89

89

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji

Sors:

| (196) | Matul il-perjodu kkunsidrat, kien hemm żieda modesta fil-volum tal-produzzjoni (+ 8 %) u fil-kapaċità (+ 5 %), filwaqt li l-użu tal-kapaċità żdied bi 2 %, sabiex laħaq 89 %. |
| --- | --- |

(196)

Matul il-perjodu kkunsidrat, kien hemm żieda modesta fil-volum tal-produzzjoni (+ 8 %) u fil-kapaċità (+ 5 %), filwaqt li l-użu tal-kapaċità żdied bi 2 %, sabiex laħaq 89 %.

4.5.1.2.   Il-volum tal-bejgħ u s-sehem mis-suq fl-Unjoni

| (197) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-bejgħ fl-Unjoni mill-industrija tal-Unjoni (inklużi t-tranżazzjonijiet ristretti) żviluppa kif ġej:

  Tabella 7 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volum tal-bejgħ (tunnellati) | 3 369 883 | 3 579 087 | 3 901 334 | 3 847 673 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 106 | 116 | 114 |
| Sehem mis-suq (tal-konsum tal-Unjoni) (%) | 87,6 | 90,2 | 89,1 | 84,9 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji |

(197)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-bejgħ fl-Unjoni mill-industrija tal-Unjoni (inklużi t-tranżazzjonijiet ristretti) żviluppa kif ġej:

Tabella 7

Tabella 7

2014

2015

2016

PIR

Volum tal-bejgħ (tunnellati)

3 369 883

3 579 087

3 901 334

3 847 673

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

106

106

116

116

114

114

Sehem mis-suq (tal-konsum tal-Unjoni) (%)

87,6

90,2

89,1

84,9

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji

Sors:

| (198) | Il-bejgħ mill-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni żdied b'14 % matul il-perjodu kkunsidrat. |
| --- | --- |

(198)

Il-bejgħ mill-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni żdied b'14 % matul il-perjodu kkunsidrat.

| (199) | Matul il-perjodu kkunsidrat, is-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni naqas għal 84,9 %. |
| --- | --- |

(199)

Matul il-perjodu kkunsidrat, is-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni naqas għal 84,9 %.

4.5.1.3.   Impjiegi u produttività

| (200) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-livell tal-impjiegi u l-produttività fi ħdan l-industrija tal-Unjoni żviluppaw kif ġej:

  Tabella 8 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| L-għadd ta' impjegati (ekwivalenti għal full-time) | 5 667 | 5 685 | 5 938 | 6 021 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 100 | 105 | 106 |
| Produttività (tunnellati għal kull impjegat) | 777 | 775 | 803 | 789 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 100 | 103 | 102 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji |

(200)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-livell tal-impjiegi u l-produttività fi ħdan l-industrija tal-Unjoni żviluppaw kif ġej:

Tabella 8

Tabella 8

2014

2015

2016

PIR

L-għadd ta' impjegati (ekwivalenti għal full-time)

5 667

5 685

5 938

6 021

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

100

100

105

105

106

106

Produttività (tunnellati għal kull impjegat)

777

775

803

789

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

100

100

103

103

102

102

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji

Sors:

| (201) | Kemm l-impjiegi kif ukoll il-produttività tal-forza tax-xogħol tal-produtturi tal-Unjoni, imkejla bħala produzzjoni (tunnellati) għal kull persuna impjegata kull sena, żdiedu matul il-perjodu kkunsidrat. Dawk iż-żidiet jirriflettu ż-żieda globali fil-volum tal-produzzjoni u tal-bejgħ. |
| --- | --- |

(201)

Kemm l-impjiegi kif ukoll il-produttività tal-forza tax-xogħol tal-produtturi tal-Unjoni, imkejla bħala produzzjoni (tunnellati) għal kull persuna impjegata kull sena, żdiedu matul il-perjodu kkunsidrat. Dawk iż-żidiet jirriflettu ż-żieda globali fil-volum tal-produzzjoni u tal-bejgħ.

4.5.1.4.   Tkabbir

| (202) | L-industrija tal-Unjoni rnexxielha tibbenifika minn tkabbir fis-suq tal-Unjoni, anki jekk il-faċilitajiet li kienu affettwati aktar mill-użu aktar baxx tal-kapaċità osservat matul l-investigazzjoni oriġinali għadhom f'fażi ta' rkupru. L-industrija tal-Unjoni żammet ishma mis-suq sinifikanti matul il-perjodu kollu kkunsidrat. |
| --- | --- |

(202)

L-industrija tal-Unjoni rnexxielha tibbenifika minn tkabbir fis-suq tal-Unjoni, anki jekk il-faċilitajiet li kienu affettwati aktar mill-użu aktar baxx tal-kapaċità osservat matul l-investigazzjoni oriġinali għadhom f'fażi ta' rkupru. L-industrija tal-Unjoni żammet ishma mis-suq sinifikanti matul il-perjodu kollu kkunsidrat.

4.5.1.5.   Il-kobor tad-dumping u l-irkupru minn dumping tal-passat

| (203) | Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, id-dumping issokta f'livell sinifikanti, kif spjegat taħt it-Taqsima 3 ta' hawn fuq. Huwa nnotat li l-produtturi Ċiniżi waqqgħu l-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni b'mod sinifikanti u li l-industrija tal-Unjoni għadha f'sitwazzjoni fraġli. |
| --- | --- |

(203)

Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, id-dumping issokta f'livell sinifikanti, kif spjegat taħt it-Taqsima 3 ta' hawn fuq. Huwa nnotat li l-produtturi Ċiniżi waqqgħu l-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni b'mod sinifikanti u li l-industrija tal-Unjoni għadha f'sitwazzjoni fraġli.

| (204) | Billi l-volumi tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping miċ-Ċina kienu ferm aktar baxxi milli kienu matul il-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-impatt tal-kobor tal-marġini ta' dumping fuq l-industrija tal-Unjoni kien ferm inqas qawwi milli kien fl-investigazzjoni oriġinali. |
| --- | --- |

(204)

Billi l-volumi tal-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping miċ-Ċina kienu ferm aktar baxxi milli kienu matul il-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-impatt tal-kobor tal-marġini ta' dumping fuq l-industrija tal-Unjoni kien ferm inqas qawwi milli kien fl-investigazzjoni oriġinali.

4.5.2.   Indikaturi mikroekonomiċi

Indikaturi mikroekonomiċi

4.5.2.1.   L-istokks

| (205) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-livelli tal-istokks tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej:

  Tabella 9 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Stokks (tunnellati) | 68 500 – 71 500 | 52 000 – 55 000 | 72 000 – 75 000 | 83 000 – 86 000 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 77 | 106 | 120 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun |

(205)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-livelli tal-istokks tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej:

Tabella 9

Tabella 9

2014

2015

2016

PIR

Stokks (tunnellati)

68 500 – 71 500

52 000 – 55 000

72 000 – 75 000

83 000 – 86 000

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

77

77

106

106

120

120

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun

Sors:

| (206) | Il-produtturi tal-Unjoni żiedu l-istokk tagħhom fil-perjodu kkunsidrat. Madankollu, dan l-indikatur mhuwiex meqjus bħala rilevanti ħafna sabiex jivvaluta s-sitwazzjoni ekonomika tal-produtturi tal-Unjoni. L-OCS jiġi prodott l-aktar abbażi tal-ordnijiet. Fi kwalunkwe każ, l-istokks kienu jirrappreżentaw biss madwar 2 % tal-bejgħ totali matul il-PIR. |
| --- | --- |

(206)

Il-produtturi tal-Unjoni żiedu l-istokk tagħhom fil-perjodu kkunsidrat. Madankollu, dan l-indikatur mhuwiex meqjus bħala rilevanti ħafna sabiex jivvaluta s-sitwazzjoni ekonomika tal-produtturi tal-Unjoni. L-OCS jiġi prodott l-aktar abbażi tal-ordnijiet. Fi kwalunkwe każ, l-istokks kienu jirrappreżentaw biss madwar 2 % tal-bejgħ totali matul il-PIR.

4.5.2.2.   Il-prezzijiet medji tal-bejgħ tal-unità fl-Unjoni u l-kost tal-produzzjoni

| (207) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezzijiet medji tal-bejgħ tal-unitajiet lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni u l-kost unitarju medju tal-produzzjoni tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej:

  Tabella 10 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Il-prezz medju tal-bejgħ ta' unità lil partijiet mhux relatati (EUR/tunnellata) | 805 – 820 | 760 – 775 | 740 – 755 | 895 – 910 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 94 | 92 | 111 |
| Spiża għal kull unità ta' produzzjoni (EUR/tunnellata) | 800 – 850 | 750 – 800 | 650 – 730 | 850 – 900 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 94 | 87 | 106 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun |

(207)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezzijiet medji tal-bejgħ tal-unitajiet lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni u l-kost unitarju medju tal-produzzjoni tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej:

Tabella 10

Tabella 10

2014

2015

2016

PIR

Il-prezz medju tal-bejgħ ta' unità lil partijiet mhux relatati (EUR/tunnellata)

805 – 820

760 – 775

740 – 755

895 – 910

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

94

94

92

92

111

111

Spiża għal kull unità ta' produzzjoni (EUR/tunnellata)

800 – 850

750 – 800

650 – 730

850 – 900

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

94

94

87

87

106

106

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun

Sors:

| (208) | Matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija tal-Unjoni rnexxielha żżid il-prezzijiet tal-bejgħ tagħha bi 11 %. Wara t-tnaqqis tal-prezzijiet bejn l-2014 u l-2015 u mbagħad bejn l-2015 u l-2016, il-prezzijiet reġgħu għolew bejn l-2016 u l-2017. Kemm it-tnaqqis kif ukoll iż-żieda huma marbuta mill-qrib mal-bidliet fil-prezzijiet tal-materja prima. |
| --- | --- |

(208)

Matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija tal-Unjoni rnexxielha żżid il-prezzijiet tal-bejgħ tagħha bi 11 %. Wara t-tnaqqis tal-prezzijiet bejn l-2014 u l-2015 u mbagħad bejn l-2015 u l-2016, il-prezzijiet reġgħu għolew bejn l-2016 u l-2017. Kemm it-tnaqqis kif ukoll iż-żieda huma marbuta mill-qrib mal-bidliet fil-prezzijiet tal-materja prima.

4.5.2.3.   Il-profittabbiltà u l-fluss tal-flus

Tabella 11

Tabella 11

| | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Profittabbiltà (%) | – 1,5 — 0 | – 0,5 — 1 | 2,5 — 4 | 3,5 — 5 |
| Indiċi (2014 = 100) | – 100 | 101 | 413 | 506 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun |

2014

2015

2016

PIR

Profittabbiltà (%)

– 1,5 — 0

– 0,5 — 1

2,5 — 4

3,5 — 5

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

– 100

– 100

101

101

413

413

506

506

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun

Sors:

| (209) | Il-Kummissjoni stabbilixxiet il-profittabbiltà tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun billi esprimiet il-profitt nett qabel it-taxxa tal-bejgħ tal-prodott simili lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni bħala perċentwal tal-fatturat ta' dak il-bejgħ. Il-fluss tal-flus nett huwa l-abbiltà tal-produtturi tal-Unjoni li jiffinanzjaw l-attivitajiet tagħhom huma stess. |
| --- | --- |

(209)

Il-Kummissjoni stabbilixxiet il-profittabbiltà tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun billi esprimiet il-profitt nett qabel it-taxxa tal-bejgħ tal-prodott simili lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni bħala perċentwal tal-fatturat ta' dak il-bejgħ. Il-fluss tal-flus nett huwa l-abbiltà tal-produtturi tal-Unjoni li jiffinanzjaw l-attivitajiet tagħhom huma stess.

| (210) | Matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija tal-Unjoni waqfet tagħmel it-telf. It-titjib tal-profittabbiltà kien relatat b'mod ċar mal-fatt li l-industrija tal-Unjoni rnexxielha żżid il-volum tal-bejgħ u tal-produzzjoni tagħha, kif ukoll il-prezzijiet tal-bejgħ fis-snin wara l-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali. Madankollu, il-profittabbiltà baqgħet taħt il-profitt fil-mira li tqies b'saħħtu u sostenibbli fl-investigazzjoni oriġinali (jiġifieri 6,7 %).

  Tabella 12 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Fluss tal-flus (EUR) | – 18 000 000 – (– 15 000 000 ) | 28 000 000 – 31 000 000 | 30 000 000 – 34 000 000 | 34 000 000 – 37 000 000 |
| Indiċi (2014 = 100) | – 100 | 273 | 295 | 311 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun |

(210)

Matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija tal-Unjoni waqfet tagħmel it-telf. It-titjib tal-profittabbiltà kien relatat b'mod ċar mal-fatt li l-industrija tal-Unjoni rnexxielha żżid il-volum tal-bejgħ u tal-produzzjoni tagħha, kif ukoll il-prezzijiet tal-bejgħ fis-snin wara l-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali. Madankollu, il-profittabbiltà baqgħet taħt il-profitt fil-mira li tqies b'saħħtu u sostenibbli fl-investigazzjoni oriġinali (jiġifieri 6,7 %).

Tabella 12

Tabella 12

2014

2015

2016

PIR

Fluss tal-flus (EUR)

– 18 000 000 – (– 15 000 000 )

28 000 000 – 31 000 000

30 000 000 – 34 000 000

34 000 000 – 37 000 000

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

– 100

– 100

273

273

295

295

311

311

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun

Sors:

| (211) | Matul il-perjodu kkunsidrat, l-evoluzzjoni tal-fluss tal-flus tirrifletti primarjament l-iżvilupp tal-profittabbiltà ġenerali tal-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(211)

Matul il-perjodu kkunsidrat, l-evoluzzjoni tal-fluss tal-flus tirrifletti primarjament l-iżvilupp tal-profittabbiltà ġenerali tal-industrija tal-Unjoni.

4.5.2.4.   Investiment, redditu fuq l-investimenti u l-abbiltà li jinġabar il-kapital

Tabella 13

Tabella 13

| | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Investimenti (EUR) | 12 000 000 – 17 000 000 | 20 000 000 – 25 000 000 | 27 000 000 – 32 000 000 | 25 000 000 – 30 000 000 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 159 | 200 | 180 |
| Redditu fuq l-investimenti (assi netti) (%) | – 2,2 % | 0,0 % | 7,0 % | 11,0 % |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun |

2014

2015

2016

PIR

Investimenti (EUR)

12 000 000 – 17 000 000

20 000 000 – 25 000 000

27 000 000 – 32 000 000

25 000 000 – 30 000 000

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

159

159

200

200

180

180

Redditu fuq l-investimenti (assi netti) (%)

– 2,2 %

0,0 %

7,0 %

11,0 %

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun

Sors:

| (212) | Matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija tal-Unjoni, li għandha ħafna kapital, għamlet investimenti regolari għall-ottimizzazzjoni u l-ammeljorament tal-makkinarju tal-produzzjoni eżistenti. Barra minn hekk, saru investimenti sinifikanti sabiex ikun hemm konformità mar-rekwiżiti legali għall-ħarsien tal-ambjent u għal aktar sikurezza. Skont il-kumpanija, kien hemm investimenti mmirati lejn it-tnaqqis tal-kostijiet, l-ottimizzazzjoni tal-enerġija u/jew anki għall-istrutturizzazzjoni mill-ġdid tal-faċilitajiet li kienu affettwati b'mod negattiv mill-użu aktar baxx tal-kapaċità osservat matul il-perjodu tal-investigazzjoni oriġinali. |
| --- | --- |

(212)

Matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija tal-Unjoni, li għandha ħafna kapital, għamlet investimenti regolari għall-ottimizzazzjoni u l-ammeljorament tal-makkinarju tal-produzzjoni eżistenti. Barra minn hekk, saru investimenti sinifikanti sabiex ikun hemm konformità mar-rekwiżiti legali għall-ħarsien tal-ambjent u għal aktar sikurezza. Skont il-kumpanija, kien hemm investimenti mmirati lejn it-tnaqqis tal-kostijiet, l-ottimizzazzjoni tal-enerġija u/jew anki għall-istrutturizzazzjoni mill-ġdid tal-faċilitajiet li kienu affettwati b'mod negattiv mill-użu aktar baxx tal-kapaċità osservat matul il-perjodu tal-investigazzjoni oriġinali.

| (213) | Ir-redditu fuq l-investimenti huwa l-profitt f'perċentwal tal-valur kontabilistiku nett tal-investimenti. Ir-redditu fuq l-investimenti matul il-perjodu kkunsidrat segwa mill-qrib ix-xejra tal-profittabbiltà. |
| --- | --- |

(213)

Ir-redditu fuq l-investimenti huwa l-profitt f'perċentwal tal-valur kontabilistiku nett tal-investimenti. Ir-redditu fuq l-investimenti matul il-perjodu kkunsidrat segwa mill-qrib ix-xejra tal-profittabbiltà.

| (214) | Minn mindu ġew imposti l-miżuri, tjiebet il-kapaċità li jinġabar il-kapital. |
| --- | --- |

(214)

Minn mindu ġew imposti l-miżuri, tjiebet il-kapaċità li jinġabar il-kapital.

4.5.2.5.   Il-pagi

Tabella 14

Tabella 14

| | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Spejjeż tax-xogħol għal kull impjegat (EUR) | 63 000 – 72 000 | 63 000 – 72 000 | 64 000 – 73 000 | 64 000 – 73 000 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 101 | 102 | 102 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun |

2014

2015

2016

PIR

Spejjeż tax-xogħol għal kull impjegat (EUR)

63 000 – 72 000

63 000 – 72 000

64 000 – 73 000

64 000 – 73 000

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

101

101

102

102

102

102

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun

Sors:

| (215) | Il-livelli tal-paga medja żdiedu bi ftit matul il-perjodu kkunsidrat, iżda inqas mill-kost unitarju tal-produzzjoni. |
| --- | --- |

(215)

Il-livelli tal-paga medja żdiedu bi ftit matul il-perjodu kkunsidrat, iżda inqas mill-kost unitarju tal-produzzjoni.

4.6.   Konklużjoni

Konklużjoni

| (216) | L-analiżi tad-dannu turi li s-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni tjiebet b'mod sinifikanti fil-perjodu kkunsidrat. L-impożizzjoni tal-miżuri anti-dumping definittivi f'Marzu 2013 ippermettiet lill-industrija tal-Unjoni tirkupra bil-mod iżda b'mod stabbli mill-effetti dannużi tad-dumping. Il-fatt li l-industrija tal-Unjoni bbenifikat b'mod sinifikanti mill-miżuri huwa muri, inter alia, miż-żieda fil-produzzjoni u l-volumi tal-bejgħ tal-Unjoni, mill-fluss tal-flus pożittiv u r-redditu fuq l-investimenti, mill-prezzijiet tal-bejgħ ġeneralment ogħla mill-kost unitarju tal-produzzjoni, miż-żieda minima fil-kostijiet tax-xogħol u mill-profittabbiltà mtejba b'mod sinifikanti. |
| --- | --- |

(216)

L-analiżi tad-dannu turi li s-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni tjiebet b'mod sinifikanti fil-perjodu kkunsidrat. L-impożizzjoni tal-miżuri anti-dumping definittivi f'Marzu 2013 ippermettiet lill-industrija tal-Unjoni tirkupra bil-mod iżda b'mod stabbli mill-effetti dannużi tad-dumping. Il-fatt li l-industrija tal-Unjoni bbenifikat b'mod sinifikanti mill-miżuri huwa muri, inter alia, miż-żieda fil-produzzjoni u l-volumi tal-bejgħ tal-Unjoni, mill-fluss tal-flus pożittiv u r-redditu fuq l-investimenti, mill-prezzijiet tal-bejgħ ġeneralment ogħla mill-kost unitarju tal-produzzjoni, miż-żieda minima fil-kostijiet tax-xogħol u mill-profittabbiltà mtejba b'mod sinifikanti.

inter alia

| (217) | Madankollu, anki jekk l-industrija tal-Unjoni rkuprat ħafna mid-dannu tal-passat u jidher li tinsab lura fit-triq it-tajba sabiex tkompli ttejjeb il-kundizzjoni tagħha fit-tul, hija għadha f'sitwazzjoni fraġli minħabba l-profittabbiltà limitata tagħha, li għadha taħt il-profitt fil-mira. |
| --- | --- |

(217)

Madankollu, anki jekk l-industrija tal-Unjoni rkuprat ħafna mid-dannu tal-passat u jidher li tinsab lura fit-triq it-tajba sabiex tkompli ttejjeb il-kundizzjoni tagħha fit-tul, hija għadha f'sitwazzjoni fraġli minħabba l-profittabbiltà limitata tagħha, li għadha taħt il-profitt fil-mira.

5.   IL-PROBABBILTÀ TA' RIKORRENZA TAD-DANNU

IL-PROBABBILTÀ TA' RIKORRENZA TAD-DANNU

| (218) | Kif muri fit-Taqsima 4.6 ta' hawn fuq, l-industrija tal-Unjoni rkuprat bil-kbir mid-dannu kkawżat fil-passat mill-importazzjonijiet Ċiniżi soġġetti għal dumping. Madankollu, din it-Taqsima ser teżamina jekk is-sitwazzjoni prekarja tal-industrija tal-Unjoni hijiex ser tiddeterjora aktar, tant li twassal għal rikorrenza ta' dannu materjali jekk il-miżura titħalla tiskadi. |
| --- | --- |

(218)

Kif muri fit-Taqsima 4.6 ta' hawn fuq, l-industrija tal-Unjoni rkuprat bil-kbir mid-dannu kkawżat fil-passat mill-importazzjonijiet Ċiniżi soġġetti għal dumping. Madankollu, din it-Taqsima ser teżamina jekk is-sitwazzjoni prekarja tal-industrija tal-Unjoni hijiex ser tiddeterjora aktar, tant li twassal għal rikorrenza ta' dannu materjali jekk il-miżura titħalla tiskadi.

5.1.   Impatt tal-volum ipproġettat tal-importazzjonijiet u l-effetti fuq il-prezzijiet f'każ ta' tħassir tal-miżuri

Impatt tal-volum ipproġettat tal-importazzjonijiet u l-effetti fuq il-prezzijiet f'każ ta' tħassir tal-miżuri

| (219) | Jekk il-miżuri jitħassru, il-volum tal-importazzjonijiet miċ-Ċina huwa mistenni li jiżdied b'mod drammatiku. Huwa mfakkar li l-importazzjonijiet matul il-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali ammontaw għal aktar minn 702 000 tunnellata, filwaqt li ammontaw għal 6 338 tunnellata matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(219)

Jekk il-miżuri jitħassru, il-volum tal-importazzjonijiet miċ-Ċina huwa mistenni li jiżdied b'mod drammatiku. Huwa mfakkar li l-importazzjonijiet matul il-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali ammontaw għal aktar minn 702 000 tunnellata, filwaqt li ammontaw għal 6 338 tunnellata matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

| (220) | Il-kapaċità żejda taċ-Ċina fil-produzzjoni tal-azzar hija stabbilita sewwa (83). L-applikant ippreżenta data minn Plantfacts li tindika li l-kapaċità tal-OCS taċ-Ċina tammonta għal 7 miljun tunnellata (jiġifieri aktar minn erba' (4) darbiet aktar mill-konsum apparenti tal-OCS taċ-Ċina). Din tidher li hija stima konservattiva. L-applikant ipprovda wkoll informazzjoni dettaljata mill-2013, li tgħid li China Iron and Steel Association ippubblikat li l-kapaċità tal-produzzjoni tal-azzar miksi bil-kulur taċ-Ċina kienet kważi 40 miljun tunnellata f'dik is-sena. |
| --- | --- |

(220)

Il-kapaċità żejda taċ-Ċina fil-produzzjoni tal-azzar hija stabbilita sewwa (83). L-applikant ippreżenta data minn Plantfacts li tindika li l-kapaċità tal-OCS taċ-Ċina tammonta għal 7 miljun tunnellata (jiġifieri aktar minn erba' (4) darbiet aktar mill-konsum apparenti tal-OCS taċ-Ċina). Din tidher li hija stima konservattiva. L-applikant ipprovda wkoll informazzjoni dettaljata mill-2013, li tgħid li China Iron and Steel Association ippubblikat li l-kapaċità tal-produzzjoni tal-azzar miksi bil-kulur taċ-Ċina kienet kważi 40 miljun tunnellata f'dik is-sena.

83

data

| (221) | Għalkemm il-volumi tal-esportazzjoni miċ-Ċina lejn l-Unjoni naqsu wara l-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali, il-produtturi Ċiniżi jimmanifatturaw volumi sinifikanti tal-prodott taħt rieżami u jesportaw aktar minn 80 % tiegħu. Skont id-data ppubblikata mill-Assoċjazzjoni Dinjija tal-Azzar, iċ-Ċina pproduċiet aktar minn 8 miljun tunnellata ta' OCS kull sena fis-snin 2013-2014. Waħda mill-kumpaniji li appoġġjaw l-ilment ipprovdiet ċifri mill-Bullettin Metallurġiku taċ-Ċina tal-Istitut tar-Riċerka dwar l-Informazzjoni u l-Istandardizzazzjoni tal-Metallurġija fiċ-Ċina u l-Kunsill Metallurġiku tal-Kunsill taċ-Ċina għall-Promozzjoni tal-Kummerċ Internazzjonali li jissuġġerixxu li ċ-Ċina pproduċiet madwar 8 miljun tunnellata ta' OCS kull sena fis-snin 2015-2017. Skont l-istess sottomissjoni ta' dak l-applikant, huwa stmat li, fil-perjodu 2015-2017, il-konsum apparenti tal-OCS Ċiniż kien ivarja bejn 1 miljun u 1,8 miljun tunnellata fis-sena. |
| --- | --- |

(221)

Għalkemm il-volumi tal-esportazzjoni miċ-Ċina lejn l-Unjoni naqsu wara l-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali, il-produtturi Ċiniżi jimmanifatturaw volumi sinifikanti tal-prodott taħt rieżami u jesportaw aktar minn 80 % tiegħu. Skont id-data ppubblikata mill-Assoċjazzjoni Dinjija tal-Azzar, iċ-Ċina pproduċiet aktar minn 8 miljun tunnellata ta' OCS kull sena fis-snin 2013-2014. Waħda mill-kumpaniji li appoġġjaw l-ilment ipprovdiet ċifri mill-Bullettin Metallurġiku taċ-Ċina tal-Istitut tar-Riċerka dwar l-Informazzjoni u l-Istandardizzazzjoni tal-Metallurġija fiċ-Ċina u l-Kunsill Metallurġiku tal-Kunsill taċ-Ċina għall-Promozzjoni tal-Kummerċ Internazzjonali li jissuġġerixxu li ċ-Ċina pproduċiet madwar 8 miljun tunnellata ta' OCS kull sena fis-snin 2015-2017. Skont l-istess sottomissjoni ta' dak l-applikant, huwa stmat li, fil-perjodu 2015-2017, il-konsum apparenti tal-OCS Ċiniż kien ivarja bejn 1 miljun u 1,8 miljun tunnellata fis-sena.

data

| (222) | Madankollu, daqs kemm huma importanti s-swieq tal-esportazzjoni għall-industrija Ċiniża, iċ-Ċina qed tiffaċċja aktar u aktar diffikultajiet sabiex taċċessahom. Bejn l-2016 u l-2018, pajjiżi bħall-Indja, il-Malasja, il-Vjetnam, il-Pakistan jew it-Turkija imponew miżuri ta' difiża tal-kummerċ li jaffettwaw l-OCS li joriġinaw miċ-Ċina. Fir-rigward tal-Istati Uniti tal-Amerika, minn Jannar 2018, l-azzar (inkluż l-OCS) minn ħafna pajjiżi ta' oriġini, inkluża ċ-Ċina, huwa soġġett għal tariffa ta' 25 % (84). |
| --- | --- |

(222)

Madankollu, daqs kemm huma importanti s-swieq tal-esportazzjoni għall-industrija Ċiniża, iċ-Ċina qed tiffaċċja aktar u aktar diffikultajiet sabiex taċċessahom. Bejn l-2016 u l-2018, pajjiżi bħall-Indja, il-Malasja, il-Vjetnam, il-Pakistan jew it-Turkija imponew miżuri ta' difiża tal-kummerċ li jaffettwaw l-OCS li joriġinaw miċ-Ċina. Fir-rigward tal-Istati Uniti tal-Amerika, minn Jannar 2018, l-azzar (inkluż l-OCS) minn ħafna pajjiżi ta' oriġini, inkluża ċ-Ċina, huwa soġġett għal tariffa ta' 25 % (84).

84

| (223) | L-Unjoni hija l-akbar suq tal-OCS wara dawk tal-Asja u tal-Amerika Ċentrali/ta' Fuq. |
| --- | --- |

(223)

L-Unjoni hija l-akbar suq tal-OCS wara dawk tal-Asja u tal-Amerika Ċentrali/ta' Fuq.

| (224) | Il-bażi tad-data Ċiniża turi li fil-passat riċenti ċ-Ċina esportat volumi sinifikanti lejn pajjiżi barra l-Unjoni bi prezzijiet baxxi. Fl-2017, il-prezzijiet tal-FOB Ċiniżi lejn l-Unjoni kienu 10,5 % ogħla minn, pereżempju, lejn il-Korea, is-suq tal-esportazzjoni prinċipali taċ-Ċina għal dan il-prodott. Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, il-volumi esportati lejn pajjiżi barra l-Unjoni kienu akbar mill-produzzjoni totali tal-industrija tal-Unjoni u mill-konsum apparenti fl-Unjoni. Minħabba l-attraenza tas-suq tal-Unjoni f'termini ta' pprezzar, ftuħ (ma hemmx dazji doganali għal dan il-prodott) u żieda fil-konsum apparenti, huwa kkunsidrat li jekk il-miżuri jiġu tterminati, l-esportaturi Ċiniżi x'aktarx li jerġgħu jidderieġu volumi sinifikanti ta' OCS lejn is-suq tal-Unjoni, li jħalli aktar qligħ. Il-fatt li l-Unjoni riċentement adottat salvagwardji fuq ċerti prodotti tal-azzar, inkluż l-OCS, ma jbiddilx din il-konklużjoni. Il-volumi tal-importazzjoni taħt il-kwoti tar-rata tariffarja huma stabbiliti f'livelli li jistgħu jippermettu liċ-Ċina tesporta ammonti sinifikanti ta' OCS. |
| --- | --- |

(224)

Il-bażi tad-data Ċiniża turi li fil-passat riċenti ċ-Ċina esportat volumi sinifikanti lejn pajjiżi barra l-Unjoni bi prezzijiet baxxi. Fl-2017, il-prezzijiet tal-FOB Ċiniżi lejn l-Unjoni kienu 10,5 % ogħla minn, pereżempju, lejn il-Korea, is-suq tal-esportazzjoni prinċipali taċ-Ċina għal dan il-prodott. Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, il-volumi esportati lejn pajjiżi barra l-Unjoni kienu akbar mill-produzzjoni totali tal-industrija tal-Unjoni u mill-konsum apparenti fl-Unjoni. Minħabba l-attraenza tas-suq tal-Unjoni f'termini ta' pprezzar, ftuħ (ma hemmx dazji doganali għal dan il-prodott) u żieda fil-konsum apparenti, huwa kkunsidrat li jekk il-miżuri jiġu tterminati, l-esportaturi Ċiniżi x'aktarx li jerġgħu jidderieġu volumi sinifikanti ta' OCS lejn is-suq tal-Unjoni, li jħalli aktar qligħ. Il-fatt li l-Unjoni riċentement adottat salvagwardji fuq ċerti prodotti tal-azzar, inkluż l-OCS, ma jbiddilx din il-konklużjoni. Il-volumi tal-importazzjoni taħt il-kwoti tar-rata tariffarja huma stabbiliti f'livelli li jistgħu jippermettu liċ-Ċina tesporta ammonti sinifikanti ta' OCS.

data

| (225) | Barra minn hekk, kif deskritt fit-Taqsima 4.3.2, matul il-PIR, l-importazzjonijiet Ċiniżi fis-suq tal-Unjoni waqqgħu b'mod sinifikanti l-prezzijiet tal-produtturi tal-Unjoni, b'mod partikolari meta naqqsu l-effett tad-dazji anti-dumping. |
| --- | --- |

(225)

Barra minn hekk, kif deskritt fit-Taqsima 4.3.2, matul il-PIR, l-importazzjonijiet Ċiniżi fis-suq tal-Unjoni waqqgħu b'mod sinifikanti l-prezzijiet tal-produtturi tal-Unjoni, b'mod partikolari meta naqqsu l-effett tad-dazji anti-dumping.

| (226) | Is-suq għal prodotti ta' OCS huwa kompetittiv ħafna f'termini tal-prezzijiet, hekk kif il-kompetizzjoni prinċipalment isseħħ abbażi tal-prezzijiet. Il-pressjoni potenzjali fuq il-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni hija aggravata aktar mill-fatt li, skont it-talba, il-bejgħ Ċiniż ġeneralment iseħħ għal kwantitajiet relattivament kbar. Jekk jinbiegħu importazzjonijiet irħas u li huma l-oġġett ta' dumping fi kwantitajiet sinifikanti fis-suq tal-Unjoni, il-produtturi tal-Unjoni jitilfu volumi kbar ta' bejgħ. Il-kapaċità li jinġabar il-kapital u li jsir investiment tista' tiġi mfixkla jekk il-profittabbiltà tal-produtturi tal-Unjoni tonqos aktar jew issir negattiva. |
| --- | --- |

(226)

Is-suq għal prodotti ta' OCS huwa kompetittiv ħafna f'termini tal-prezzijiet, hekk kif il-kompetizzjoni prinċipalment isseħħ abbażi tal-prezzijiet. Il-pressjoni potenzjali fuq il-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni hija aggravata aktar mill-fatt li, skont it-talba, il-bejgħ Ċiniż ġeneralment iseħħ għal kwantitajiet relattivament kbar. Jekk jinbiegħu importazzjonijiet irħas u li huma l-oġġett ta' dumping fi kwantitajiet sinifikanti fis-suq tal-Unjoni, il-produtturi tal-Unjoni jitilfu volumi kbar ta' bejgħ. Il-kapaċità li jinġabar il-kapital u li jsir investiment tista' tiġi mfixkla jekk il-profittabbiltà tal-produtturi tal-Unjoni tonqos aktar jew issir negattiva.

5.2.   Konklużjoni

Konklużjoni

| (227) | Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li t-tħassir tal-miżuri fuq l-importazzjonijiet miċ-Ċina x'aktarx li jirriżulta f'rikorrenza ta' dannu għall-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(227)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li t-tħassir tal-miżuri fuq l-importazzjonijiet miċ-Ċina x'aktarx li jirriżulta f'rikorrenza ta' dannu għall-industrija tal-Unjoni.

6.   INTERESS TAL-UNJONI

INTERESS TAL-UNJONI

6.1.   Introduzzjoni

Introduzzjoni

| (228) | F'konformità mal-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk iż-żamma tal-miżuri anti-dumping eżistenti tmurx kontra l-interess tal-Unjoni b'mod ġenerali. Id-determinazzjoni tal-interess tal-Unjoni kienet ibbażata fuq apprezzament tad-diversi interessi involuti, jiġifieri dawk tal-industrija tal-Unjoni fuq naħa waħda, u dawk tal-importaturi u utenti oħrajn fuq in-naħa l-oħra. |
| --- | --- |

(228)

F'konformità mal-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk iż-żamma tal-miżuri anti-dumping eżistenti tmurx kontra l-interess tal-Unjoni b'mod ġenerali. Id-determinazzjoni tal-interess tal-Unjoni kienet ibbażata fuq apprezzament tad-diversi interessi involuti, jiġifieri dawk tal-industrija tal-Unjoni fuq naħa waħda, u dawk tal-importaturi u utenti oħrajn fuq in-naħa l-oħra.

| (229) | Għandu jiġi mfakkar ukoll li, fl-investigazzjoni oriġinali, l-adozzjoni tal-miżuri tqieset li ma tmurx kontra l-interessi tal-Unjoni. Barra minn hekk, il-fatt li l-investigazzjoni preżenti hija rieżami, li b'hekk tanalizza sitwazzjoni li fiha l-miżuri anti-dumping diġà kienu fis-seħħ, jippermetti l-valutazzjoni ta' kwalunkwe impatt negattiv mhux dovut fuq il-partijiet ikkonċernati mill-miżuri anti-dumping attwali. |
| --- | --- |

(229)

Għandu jiġi mfakkar ukoll li, fl-investigazzjoni oriġinali, l-adozzjoni tal-miżuri tqieset li ma tmurx kontra l-interessi tal-Unjoni. Barra minn hekk, il-fatt li l-investigazzjoni preżenti hija rieżami, li b'hekk tanalizza sitwazzjoni li fiha l-miżuri anti-dumping diġà kienu fis-seħħ, jippermetti l-valutazzjoni ta' kwalunkwe impatt negattiv mhux dovut fuq il-partijiet ikkonċernati mill-miżuri anti-dumping attwali.

| (230) | Fuq din il-bażi ġie eżaminat jekk, minkejja l-konklużjonijiet dwar il-probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' dumping u rikorrenza ta' dannu, jistax jiġi konkluż li ma jkunx fl-interess tal-Unjoni li jinżammu l-miżuri f'dan il-każ partikolari. |
| --- | --- |

(230)

Fuq din il-bażi ġie eżaminat jekk, minkejja l-konklużjonijiet dwar il-probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' dumping u rikorrenza ta' dannu, jistax jiġi konkluż li ma jkunx fl-interess tal-Unjoni li jinżammu l-miżuri f'dan il-każ partikolari.

6.2.   L-interess tal-industrija tal-Unjoni

L-interess tal-industrija tal-Unjoni

| (231) | L-investigazzjoni wriet li jekk il-miżuri jiskadu, dan x'aktarx ikollu effett negattiv sinifikanti fuq l-industrija tal-Unjoni. Is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni ser tiddeterjora malajr f'termini tal-volumi aktar baxxi tal-bejgħ u l-prezzijiet tal-bejgħ li jirriżultaw fi tnaqqis qawwi fil-profittabbiltà. Il-kontinwazzjoni tal-miżuri tippermetti lill-industrija tal-Unjoni tisfrutta aktar il-potenzjal tagħha f'suq tal-Unjoni b'kundizzjonijiet ekwivalenti ta' kompetizzjoni. |
| --- | --- |

(231)

L-investigazzjoni wriet li jekk il-miżuri jiskadu, dan x'aktarx ikollu effett negattiv sinifikanti fuq l-industrija tal-Unjoni. Is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni ser tiddeterjora malajr f'termini tal-volumi aktar baxxi tal-bejgħ u l-prezzijiet tal-bejgħ li jirriżultaw fi tnaqqis qawwi fil-profittabbiltà. Il-kontinwazzjoni tal-miżuri tippermetti lill-industrija tal-Unjoni tisfrutta aktar il-potenzjal tagħha f'suq tal-Unjoni b'kundizzjonijiet ekwivalenti ta' kompetizzjoni.

| (232) | Għalhekk, iż-żamma tal-miżuri anti-dumping fis-seħħ hija fl-interess tal-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(232)

Għalhekk, iż-żamma tal-miżuri anti-dumping fis-seħħ hija fl-interess tal-industrija tal-Unjoni.

6.3.   L-interess tal-importaturi

L-interess tal-importaturi

| (233) | Kif imsemmi fil-Premessa (12) ta' hawn fuq, ġew ikkuntattjati disa' importaturi magħrufa f'din l-investigazzjoni u dawn ġew mistiedna jikkooperaw. Ħadd ma ppreżenta ruħu jew ikkoopera b'xi mod fl-investigazzjoni. |
| --- | --- |

(233)

Kif imsemmi fil-Premessa (12) ta' hawn fuq, ġew ikkuntattjati disa' importaturi magħrufa f'din l-investigazzjoni u dawn ġew mistiedna jikkooperaw. Ħadd ma ppreżenta ruħu jew ikkoopera b'xi mod fl-investigazzjoni.

| (234) | Huwa mfakkar li fl-investigazzjoni oriġinali nstab li, minħabba l-profitti u s-sorsi ta' provvista tal-importaturi, kwalunkwe impatt negattiv tal-impożizzjoni tal-miżuri fuq l-importaturi, jekk ikun hemm, ma jkunx sproporzjonat. |
| --- | --- |

(234)

Huwa mfakkar li fl-investigazzjoni oriġinali nstab li, minħabba l-profitti u s-sorsi ta' provvista tal-importaturi, kwalunkwe impatt negattiv tal-impożizzjoni tal-miżuri fuq l-importaturi, jekk ikun hemm, ma jkunx sproporzjonat.

| (235) | Fl-investigazzjoni attwali ma hemm l-ebda evidenza fil-fajl li tissuġġerixxi l-oppost u, b'hekk, għaldaqstant jista' jiġi kkonfermat li l-miżuri fis-seħħ bħalissa ma kellhom l-ebda effett negattiv sostanzjali fuq is-sitwazzjoni finanzjarja tal-importaturi u li l-kontinwazzjoni tal-miżuri ma taffettwahomx indebitament. |
| --- | --- |

(235)

Fl-investigazzjoni attwali ma hemm l-ebda evidenza fil-fajl li tissuġġerixxi l-oppost u, b'hekk, għaldaqstant jista' jiġi kkonfermat li l-miżuri fis-seħħ bħalissa ma kellhom l-ebda effett negattiv sostanzjali fuq is-sitwazzjoni finanzjarja tal-importaturi u li l-kontinwazzjoni tal-miżuri ma taffettwahomx indebitament.

6.4.   L-interess tal-utenti

L-interess tal-utenti

| (236) | Madwar sittin utent magħrufa ġew ikkuntattjati f'din l-investigazzjoni u ġew mistiedna jikkooperaw. L-ebda utent ma ppreżenta ruħu jew ikkoopera b'xi mod fl-investigazzjoni. |
| --- | --- |

(236)

Madwar sittin utent magħrufa ġew ikkuntattjati f'din l-investigazzjoni u ġew mistiedna jikkooperaw. L-ebda utent ma ppreżenta ruħu jew ikkoopera b'xi mod fl-investigazzjoni.

| (237) | Huwa mfakkar li, fl-investigazzjoni oriġinali, għaxar utenti ssottomettew tweġibiet għall-kwestjonarju. F'dak iż-żmien instab li, minħabba l-profitti u s-sorsi ta' provvista tal-utenti, l-impatt tal-impożizzjoni tal-miżuri fuq l-utenti, jekk ikun hemm, ma jkunx sproporzjonat. |
| --- | --- |

(237)

Huwa mfakkar li, fl-investigazzjoni oriġinali, għaxar utenti ssottomettew tweġibiet għall-kwestjonarju. F'dak iż-żmien instab li, minħabba l-profitti u s-sorsi ta' provvista tal-utenti, l-impatt tal-impożizzjoni tal-miżuri fuq l-utenti, jekk ikun hemm, ma jkunx sproporzjonat.

| (238) | Fl-investigazzjoni attwali ma hemm l-ebda evidenza fil-fajl li tissuġġerixxi li l-miżuri fis-seħħ affettwawhom b'xi mod negattiv. Fil-fatt, l-applikant issottometta evidenza li l-utenti ewlenin esperjenzaw titjib fil-profittabbiltà matul il-perjodu taħt rieżami. Skont it-talba, il-miżuri fis-seħħ ma għandhomx impatt notevoli fuq l-utenti u l-konsumaturi, minħabba li l-OCS jirrappreżenta parti negliġibbli mill-kost tal-prodotti downstream (pereżempju EUR 0,42 tal-kost tal-produzzjoni ta' magna tal-ħasil jew 0,4 % tal-investiment ta' binja ta' fabbrika vojta). |
| --- | --- |

(238)

Fl-investigazzjoni attwali ma hemm l-ebda evidenza fil-fajl li tissuġġerixxi li l-miżuri fis-seħħ affettwawhom b'xi mod negattiv. Fil-fatt, l-applikant issottometta evidenza li l-utenti ewlenin esperjenzaw titjib fil-profittabbiltà matul il-perjodu taħt rieżami. Skont it-talba, il-miżuri fis-seħħ ma għandhomx impatt notevoli fuq l-utenti u l-konsumaturi, minħabba li l-OCS jirrappreżenta parti negliġibbli mill-kost tal-prodotti downstream (pereżempju EUR 0,42 tal-kost tal-produzzjoni ta' magna tal-ħasil jew 0,4 % tal-investiment ta' binja ta' fabbrika vojta).

| (239) | Fuq dik il-bażi, huwa kkonfermat li l-miżuri fis-seħħ bħalissa ma kellhom l-ebda effett negattiv sostanzjali fuq is-sitwazzjoni finanzjarja tal-utenti u li l-kontinwazzjoni tal-miżuri ma taffettwahomx indebitament. |
| --- | --- |

(239)

Fuq dik il-bażi, huwa kkonfermat li l-miżuri fis-seħħ bħalissa ma kellhom l-ebda effett negattiv sostanzjali fuq is-sitwazzjoni finanzjarja tal-utenti u li l-kontinwazzjoni tal-miżuri ma taffettwahomx indebitament.

6.5.   Konklużjoni

Konklużjoni

| (240) | Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li ma hemmx raġunijiet konvinċenti għall-interess tal-Unjoni kontra ż-żamma tal-miżuri anti-dumping definittivi fuq l-importazzjonijiet ta' OCS li joriġinaw mir-RPĊ. |
| --- | --- |

(240)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li ma hemmx raġunijiet konvinċenti għall-interess tal-Unjoni kontra ż-żamma tal-miżuri anti-dumping definittivi fuq l-importazzjonijiet ta' OCS li joriġinaw mir-RPĊ.

7.   MIŻURI ANTI-DUMPING

MIŻURI ANTI-DUMPING

| (241) | Konsegwentement, kif previst mill-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-miżuri anti-dumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku li joriġinaw miċ-Ċina għandhom jinżammu. |
| --- | --- |

(241)

Konsegwentement, kif previst mill-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-miżuri anti-dumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku li joriġinaw miċ-Ċina għandhom jinżammu.

| (242) | Kumpanija tista' titlob l-applikazzjoni ta' rati ta' dazju anti-dumping individwali jekk sussegwentement hija tbiddel l-isem tal-entità tagħha. It-talba trid tiġi indirizzata lill-Kummissjoni (85). It-talba jrid ikun fiha l-informazzjoni rilevanti kollha li tippermetti li jintwera li l-bidla ma taffettwax id-dritt tal-kumpanija li tibbenifika mir-rata tad-dazju li tapplika għaliha. Jekk il-bidla fl-isem tal-kumpanija ma taffettwax id-dritt tagħha li tibbenifika mir-rata ta' dazju li tapplika għaliha, jenħtieġ li jiġi ppubblikat avviż dwar il-bidla tal-isem f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

(242)

Kumpanija tista' titlob l-applikazzjoni ta' rati ta' dazju anti-dumping individwali jekk sussegwentement hija tbiddel l-isem tal-entità tagħha. It-talba trid tiġi indirizzata lill-Kummissjoni (85). It-talba jrid ikun fiha l-informazzjoni rilevanti kollha li tippermetti li jintwera li l-bidla ma taffettwax id-dritt tal-kumpanija li tibbenifika mir-rata tad-dazju li tapplika għaliha. Jekk il-bidla fl-isem tal-kumpanija ma taffettwax id-dritt tagħha li tibbenifika mir-rata ta' dazju li tapplika għaliha, jenħtieġ li jiġi ppubblikat avviż dwar il-bidla tal-isem f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

85

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

| (243) | Fid-dawl tal-Artikolu 109 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (86), meta ammont għandu jiġi rimborżat wara sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-imgħax li għandu jitħallas jenħtieġ li jkun ir-rata applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew għall-operazzjonijiet prinċipali ta' rifinanzjament tiegħu, kif ippubblikata fis-serje C ta' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-ewwel jum kalendarju ta' kull xahar. |
| --- | --- |

(243)

Fid-dawl tal-Artikolu 109 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (86), meta ammont għandu jiġi rimborżat wara sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-imgħax li għandu jitħallas jenħtieġ li jkun ir-rata applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew għall-operazzjonijiet prinċipali ta' rifinanzjament tiegħu, kif ippubblikata fis-serje C ta' Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-ewwel jum kalendarju ta' kull xahar.

86

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

| (244) | Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma f'konformità mal-opinjoni tal-Kumitat stabbilita mill-Artikolu 15(1) tar-Regolament (UE) 2016/1036, |
| --- | --- |

(244)

Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma f'konformità mal-opinjoni tal-Kumitat stabbilita mill-Artikolu 15(1) tar-Regolament (UE) 2016/1036,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

1.   B'dan, qed jiġi impost dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku, jiġifieri prodotti ċatti rromblati tal-azzar liga jew mhux liga (mhux inkluż l-azzar inossidabbli), li huma miżbugħa, mogħtija l-verniċ jew miksija bil-plastik fuq mill-inqas naħa waħda, esklużi l-hekk imsejħa “pannelli sandwich” ta' tip użat għall-applikazzjonijiet fil-bini u li jikkonsistu f'żewġ folji tal-metall fuq barra u b'qalba ta' stabbilizzazzjoni ta' materjal għall-insulazzjoni marsus bejniethom, esklużi dawk il-prodotti b'kisja finali ta' trab taż-żingu (żebgħa rikka fiż-żingu, li fiha piż ta' 70 % jew aktar ta' żingu), u esklużi dawk il-prodotti b'sottostrat b'kisja metallika ta' kromju jew landa, li attwalment jaqgħu taħt il-kodiċi NM ex 7210 70 80, ex 7212 40 80, ex 7225 99 00, ex 7226 99 70 (kodiċi TARIC 7210708011, 7210708091, 7212408001, 7212408021, 7212408091, 7225990011, 7225990091, 7226997011 u 7226997091) u li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina.

2.   Ir-rata tad-dazju anti-dumping definittiv applikabbli għall-prezz nett, ħieles fil-fruntiera tal-Unjoni, qabel id-dazju, tal-prodott deskritt fil-paragrafu 1 u manifatturat mill-kumpaniji elenkati hawn taħt għandha tkun kif ġejja:

| Kumpanija | Dazju (%) | Kodiċi Addizzjonali TARIC |
| --- | --- | --- |
| Union Steel China | 0 | B311 |
| Zhangjiagang Panhua Steel Strip Co., Ltd, Chongqing Wanda Steel Strip Co., Ltd, u Zhangjiagang Free Trade Zone Jiaxinda International Trade Co., Ltd. | 26,1 | B312 |
| Zhejiang Huadong Light Steel Building Material Co. Ltd u Hangzhou P.R.P.T. Metal Material Company, Ltd. | 5,9 | B313 |
| Angang Steel Company Limited | 16,2 | B314 |
| Anyang Iron Steel Co., Ltd. | 0 | B315 |
| Baoshan Iron & Steel Co., Ltd. | 0 | B316 |
| Baoutou City Jialong Metal Works Co., Ltd. | 16,2 | B317 |
| Changshu Everbright Material Technology Co., Ltd. | 16,2 | B318 |
| Changzhou Changsong Metal Composite Material Co., Ltd. | 16,2 | B319 |
| Cibao Modern Steel Sheet Jiangsu Co., Ltd. | 0 | B320 |
| Inner Mongolia Baotou Steel Union Co., Ltd. | 16,2 | B321 |
| Jiangyin Ninesky Technology Co., Ltd. | 0 | B322 |
| Jiangyin Zhongjiang Prepainted Steel Mfg Co., Ltd. | 0 | B323 |
| Jigang Group Co., Ltd. | 16,2 | B324 |
| Maanshan Iron&Steel Company Limited | 16,2 | B325 |
| Qingdao Hangang Color Coated Sheet Co., Ltd. | 16,2 | B326 |
| Shandong Guanzhou Co., Ltd. | 16,2 | B327 |
| Shenzen Sino Master Steel Sheet Co., Ltd. | 16,2 | B328 |
| Tangshan Iron And Steel Group Co., Ltd. | 16,2 | B329 |
| Tianjin Xinyu Color Plate Co., Ltd. | 16,2 | B330 |
| Wuhan Iron And Steel Company Limited | 16,2 | B331 |
| Wuxi Zhongcai New Materials Co., Ltd. | 0 | B332 |
| Xinyu Iron And Steel Co., Ltd. | 0 | B333 |
| Zhejiang Tiannu Color Steel Co., Ltd. | 16,2 | B334 |
| Il-kumpaniji l-oħrajn kollha | 13,6 | B999 |

Kumpanija

Dazju (%)

Kodiċi Addizzjonali TARIC

Union Steel China

0

B311

Zhangjiagang Panhua Steel Strip Co., Ltd, Chongqing Wanda Steel Strip Co., Ltd, u Zhangjiagang Free Trade Zone Jiaxinda International Trade Co., Ltd.

26,1

B312

Zhejiang Huadong Light Steel Building Material Co. Ltd u Hangzhou P.R.P.T. Metal Material Company, Ltd.

5,9

B313

Angang Steel Company Limited

16,2

B314

Anyang Iron Steel Co., Ltd.

0

B315

Baoshan Iron & Steel Co., Ltd.

0

B316

Baoutou City Jialong Metal Works Co., Ltd.

16,2

B317

Changshu Everbright Material Technology Co., Ltd.

16,2

B318

Changzhou Changsong Metal Composite Material Co., Ltd.

16,2

B319

Cibao Modern Steel Sheet Jiangsu Co., Ltd.

0

B320

Inner Mongolia Baotou Steel Union Co., Ltd.

16,2

B321

Jiangyin Ninesky Technology Co., Ltd.

0

B322

Jiangyin Zhongjiang Prepainted Steel Mfg Co., Ltd.

0

B323

Jigang Group Co., Ltd.

16,2

B324

Maanshan Iron&Steel Company Limited

16,2

B325

Qingdao Hangang Color Coated Sheet Co., Ltd.

16,2

B326

Shandong Guanzhou Co., Ltd.

16,2

B327

Shenzen Sino Master Steel Sheet Co., Ltd.

16,2

B328

Tangshan Iron And Steel Group Co., Ltd.

16,2

B329

Tianjin Xinyu Color Plate Co., Ltd.

16,2

B330

Wuhan Iron And Steel Company Limited

16,2

B331

Wuxi Zhongcai New Materials Co., Ltd.

0

B332

Xinyu Iron And Steel Co., Ltd.

0

B333

Zhejiang Tiannu Color Steel Co., Ltd.

16,2

B334

Il-kumpaniji l-oħrajn kollha

13,6

B999

3.   Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-seħħ dwar id-dazji doganali.

4.   Il-Kummissjoni tista' temenda l-paragrafu 2 sabiex tinkludi produttur esportatur ġdid u tattribwixxi lil dak il-produttur ir-rata medja ponderata xierqa tad-dazju anti-dumping applikabbli għall-kumpaniji li kkooperaw mhux inklużi fil-kampjun tal-investigazzjoni oriġinali, fejn produttur esportatur ġdid fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina jipprovdi biżżejjed evidenza lill-Kummissjoni li:

| (a) | huwa ma esportax lejn l-Unjoni l-prodott deskritt fil-paragrafu 1 fil-perjodu bejn l-1 ta' Ottubru 2010 u t-30 ta' Settembru 2011 (il-perjodu tal-investigazzjoni oriġinali), |
| --- | --- |

(a)

huwa ma esportax lejn l-Unjoni l-prodott deskritt fil-paragrafu 1 fil-perjodu bejn l-1 ta' Ottubru 2010 u t-30 ta' Settembru 2011 (il-perjodu tal-investigazzjoni oriġinali),

| (b) | mhuwiex relatat ma' xi esportatur jew produttur ieħor fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina li huwa soġġett għall-miżuri anti-dumping imposti minn dan ir-Regolament, u |
| --- | --- |

(b)

mhuwiex relatat ma' xi esportatur jew produttur ieħor fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina li huwa soġġett għall-miżuri anti-dumping imposti minn dan ir-Regolament, u

| (c) | effettivament esporta lejn l-Unjoni l-prodott taħt rieżami jew daħal f'obbligu kuntrattwali irrevokabbli li jesporta kwantità sinifikanti lejn l-Unjoni wara t-tmiem tal-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(c)

effettivament esporta lejn l-Unjoni l-prodott taħt rieżami jew daħal f'obbligu kuntrattwali irrevokabbli li jesporta kwantità sinifikanti lejn l-Unjoni wara t-tmiem tal-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

5.   L-applikazzjoni tar-rati individwali tad-dazju anti-dumping speċifikati għall-kumpaniji elenkati fil-paragrafu 2 għandha tkun kundizzjonali fuq il-preżentazzjoni ta' fattura kummerċjali valida lill-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri. Fuq il-fattura kummerċjali, għandha tidher dikjarazzjoni datata u ffirmata minn uffiċjal tal-entità li toħroġ din il-fattura, identifikat b'ismu/isimha u l-funzjoni, abbozzata kif ġej: “Jien, is-sottoskritt(a), niċċertifika li l-(volum) ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku mibjugħa sabiex jiġu esportati lejn l-Unjoni Ewropea koperti minn din il-fattura ġew manifatturati minn (isem il-kumpanija u l-indirizz) (kodiċi addizzjonali TARIC) fi (il-pajjiż ikkonċernat). Jiena niddikjara li l-informazzjoni pprovduta f'din il-fattura hija sħiħa u korretta.” Jekk ma tiġix ippreżentata fattura bħal din, għandha tapplika r-rata tad-dazju applikabbli gћall-“kumpaniji l-oћrajn kollha”.

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, it-2 ta' Mejju 2019.

Għall-Kummissjoni

Il-President

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ĠU L 176, 30.6.2016, p. 21.

1

(2)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 214/2013 tal-11 ta' Marzu 2013 li jimponi dazju anti-dumping definittiv u li jiġbor b'mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq l-importazzjonijiet ta' prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (ĠU L 73, 15.3.2013, p. 1).

2

(3)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 215/2013 tal-11 ta' Marzu 2013 li jimponi dazju kumpensatorju fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (ĠU L 73, 15.3.2013, p. 16).

3

(4)  Notifika ta' skadenza imminenti ta' ċerti miżuri anti-dumping (ĠU C 187, 13.6.2017, p. 60).

4

(5)  Notifika ta' bidu ta' rieżami ta' skadenza tal-miżuri anti-dumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (ĠU C 96, 14.3.2018, p. 8).

5

(6)  In-Notifika ta' bidu ta' rieżami ta' skadenza tal-miżuri kumpensatorji applikabbli għall-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar miksija b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (ĠU C 96, 14.3.2018, p. 21).

6

(7)  Ir-Regolament (UE) 2016/1037 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Ġunju 2016 dwar il-protezzjoni kontra importazzjonijiet sussidjati minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 176, 30.6.2016, p. 55).

7

(8)  Nru. t18.003071.

8

(9)  Nru. t18.007614.

9

(10)  SWD(2017) 483 finali/2.

10

(11)  Id-Dipartiment tal-Kummerċ tal-Istati Uniti, “China's Status as a non-market economy” (L-Istatus taċ-Ċina bħala ekonomija mhux tas-suq), A-570053, is-26 ta' Ottubru 2017, p. 57.

11

(12)  L-Aġenzija tal-Aħbarijiet ta' Xinhua, “SASAC: State-owned Economy Should Maintain Absolute Controlling Power over Seven Industries” (SASAC: L-Ekonomija tal-Istat Għandha Żżomm Poter ta' Kontroll Assolut fuq Seba' Industriji), it-18 ta' Diċembru 2006.

12

(13)  Ara r-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 215/2013 u r-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/969 tat-8 ta' Ġunju 2017 li jimponi dazji kumpensatorji definittivi fuq importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ċatti b'laminazzjoni termali tal-ħadid, azzar mhux illigat jew liga oħra tal-azzar li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u li jemenda r-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/649 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ċatti b'laminazzjoni termali tal-ħadid, azzar mhux illigat jew liga oħra tal-azzar li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (ĠU L 146, 9.6.2017, p. 17).

13

(14)  Rapport ta' ThinkDesk, “Analysis of state-business interaction and subsidization in the hot-rolled flat (HRF) segment of the Chinese steel industry” (Analiżi tal-interazzjoni bejn l-Istat u n-negozji u s-sussidjar fis-segment ta' prodotti ċatti llaminati bis-sħana (HRF) tal-industrija tal-azzar Ċiniża), it-28 ta' Frar 2016, ipprovdut fl-Anness 18 tat-talba.

14

(15)  
  Data pprovduta fl-Anness 20 tat-talba.

15

Data

(16)  L-Assoċjazzjoni tal-Ġestjoni tal-Intrapriżi Kimiċi taċ-Ċina (CCEMA). (2016). Lista tal-aqwa 500 Kumpanija Kimika Ċiniża fl-2016. Il-Federazzjoni tal-Industrija Kimika u tal-Petroleum taċ-Ċina (CPCIF). (2016). Id-29 ta' Ġunju 2016.

16

http://www.cpcia.org.cn/html/13/20166/155709.html; imsemmija fir-Rapport, p. 403.

(17)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 215/2013 u r-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2017/969 imsemmija hawn fuq.

17

(18)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 215/2013, il-Premessi 140.-145.

18

(19)  
  “Ħarsa ġenerali lejn is-sussidji li jitgawdew mill-produtturi tal-azzar Ċiniżi”, p. 6, ipprovduta fl-Anness 18 tat-talba.

19

(20)  CHEN Y., “BRC's New Supervisory Storm is here-implications for foreign banks in China, China Law Insight”, it-13 ta' April 2017, ipprovduta fl-Anness 18 tat-talba.

20

(21)  Id-Dipartiment tal-Kummerċ tal-Istati Uniti, “China's Status as a Non-Market Economy” (L-Istatus taċ-Ċina bħala Ekonomija Mhux tas-Suq), is-26 ta' Ottubru 2017, ipprovdut fl-Anness 18 tat-talba.

21

(22)  Għad-dettalji, ara l-paragrafi 106-107 tat-talba.

22

(23)  Ara “
  Ħarsa ġenerali lejn is-sussidji li jitgawdew mill-produtturi tal-azzar Ċiniżi
  ”, p. 6-7, ipprovduta fl-Anness 18 tat-talba.

23

Ħarsa ġenerali lejn is-sussidji li jitgawdew mill-produtturi tal-azzar Ċiniżi

(24)  Rapport ta' ThinkDesk, “Deleveraging and Debt Equity Swaps in the Chinese Steel Industry” (Diżingranaġġ u Swaps ta' Dejn għal Ekwità fl-Industrija tal-Azzar Ċiniża), il-31 ta' Ottubru 2017, ipprovdut fl-Anness 18 tat-talba.

24

(25)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 215/2013, il-Premessi 314-396; u r-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2017/969, il-Premessi 312-394.

25

(26)  
  “Environmental Enforcement and Compliance in China, an Assessment of Current Practices and Ways Forward” (L-Infurzar u l-Konformità Ambjentali fiċ-Ċina, Valutazzjoni tal-Prattiki Attwali u t-Toroq 'il Quddiem) (OECD) 2006.

26

(27)  Rapport – il-Kapitolu 2, p. 6-7.

27

(28)  Rapport – il-Kapitolu 2, p. 10.

28

(29)  http://en.pkulaw.cn/display.aspx?cgid=311950&lib=law.

29

(30)  Rapport – il-Kapitolu 2, p. 20-21.

30

(31)  Rapport – il-Kapitolu 3, p. 41, 73-74.

31

(32)  Rapport – il-Kapitolu 6, p. 120-121.

32

(33)  Rapport – il-Kapitolu 6, p. 122-135.

33

(34)  Rapport – il-Kapitolu 7, p. 167-168.

34

(35)  Rapport – il-Kapitolu 8, p. 169-170, 200-201.

35

(36)  Rapport – il-Kapitolu 2, p. 15-16, Rapport – il-Kapitolu 4, p. 50, p. 84, Rapport – il-Kapitolu 5, p. 108-9.

36

(37)  Rapport – il-Kapitolu 3, p. 22-24 u l-Kapitolu 5, p. 97-108.

37

(38)  Rapport – il-Kapitolu 5, p. 104-9.

38

(39)  Rapport – Kapitolu 14, p. 358: 51 % kumpaniji privati u 49 % SOEs f'termini ta' produzzjoni u 44 % SOEs u 56 % kumpaniji privati f'termini ta' kapaċità.

39

(40)  https://policycn.com/policy_ticker/higher-expectations-for-large-scale-steel-enterprise/?iframe=1&secret=c8uthafuthefra4e.

40

(41)  Kif kien il-każ tal-fużjoni bejn il-kumpanija privata Rizhao u l-SOE Shandong Iron and Steel fl-2009. Ara r-rapport ta' Beijing steel, p. 58.

41

(42)  Rapport – Kapitolu 14, pp. 359-360.

42

(43)  Rapport – Kapitolu 5, p. 100-1.

43

(44)  Rapport – Kapitolu 2, p. 31-2.

44

(45)  Ara https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU.

45

(46)  It-test sħiħ tal-pjan huwa disponibbli fuq is-sit web ta' MIIT:

46

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c5353943/content.html.

(47)  Baoshan Iron & Steel Co., Ltd., Rapport Semi-Annwali tal-2016, http://tv.baosteel.com/ir/pdf/report/600019_2016_2e.pdf.

47

(48)  Ara l-Premessa (64) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2017/969.

48

(49)  Rapport – Kapitoli 14.1 sa 14.3.

49

(50)  Rapport – Kapitolu 4, p. 41-42, 83.

50

(51)  Rapport, Parti III, Kapitolu 14, p. 346 ff.

51

(52)  Introduzzjoni għall-Pjan għall-Aġġustament u l-Ammeljorament tal-Industrija tal-Azzar.

52

(53)  Rapport, Kapitolu 14, p. 347.

53

(54)  It-13-il Pjan ta' Ħames Snin għall-Iżvilupp Ekonomiku u Soċjali tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina (2016-2020), http://en.ndrc.gov.cn/newsrelease/201612/P020161207645765233498.pdf.

54

(55)  Rapport – Kapitolu 14, p. 349.

55

(56)  Rapport – Kapitolu 14, p. 352.

56

(57)  Katalogu għall-Gwida tar-Ristrutturar tal-Industrija (Verżjoni tal-2011) (Emenda tal-2013) maħruġ mill-Ordni Nru 9 tal-Kummissjoni Nazzjonali għar-Riforma u l-Iżvilupp fis-27 ta' Marzu 2011, u emendat f'konformità mad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni Nazzjonali għar-Riforma u l-Iżvilupp dwar l-Emendar tal-Klawżoli Rilevanti tal-Katalogu għall-Gwida tar-Ristrutturar tal-Industrija (Verżjoni tal-2011) maħruġ mill-Ordni Nru 21tal-Kummissjoni Nazzjonali għar-Riforma u l-Iżvilupp fis-16 ta' Frar 2013.

57

(58)  Ara l-Premessa (56) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2017/969.

58

(59)  It-talba fiha biżżejjed evidenza addizzjonali (l-anness 18 tagħha) ta' distorsjonijiet fis-swieq ta' għadd ta' materja prima użati għall-produzzjoni tal-OCS, bħal: dominanza tal-SOEs fl-industrija tat-tħaffir fil-minjieri taż-żingu, tal-faħam u tal-mineral tal-ħadid u taxxa tal-esportazzjoni ta' 30 % fuq iż-żingu; dominanza tal-SOEs fl-industrija Kimika li tipproduċi ż-żebgħa u prodotti oħrajn ta' kisi kimiku; rati preferenzjali għall-użu tal-elettriku minn għadd ta' produtturi tal-OCS. Ara wkoll ir-Rapport – Kapitolu 16.

59

(60)  Rapport – Kapitolu 14, pp. 375 – 376.

60

(61)  Rapport – Kapitolu 6, p. 138-149.

61

(62)  Rapport – Kapitolu 9, p. 216.

62

(63)  Rapport – Kapitolu 9, p. 213-215.

63

(64)  Rapport – Kapitolu 9, p. 209-211.

64

(65)  Ara l-Premessi 107-126 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2015/2013.

65

(66)  Ara l-Premessi 281-311 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2017/969.

66

(67)  Rapport – Kapitolu 13, p. 332-337.

67

(68)  Rapport – Kapitolu 13, p. 336.

68

(69)  Rapport – Kapitolu 13, p. 337-341.

69

(70)  Rapport – Kapitolu 6, p. 114-117.

70

(71)  Rapport – Kapitolu 6, p. 119.

71

(72)  Rapport – Kapitolu 6, p. 120.

72

(73)  Rapport – Kapitolu 6, p. 121-122, 126-128, 133-135.

73

(74)  Rapport – Kapitolu 6, p. 121-122, 126-128, 133-135.

74

(75)  Ara l-Premessi 157-215 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2015/2013.

75

(76)  Ara l-Premessi 83-244 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2017/969.

76

(77)  
  Data Miftuħa tal-Bank Dinji – Introjtu Medju Superjuri, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

77

Data

(78)  Jekk ma jkun hemm l-ebda produzzjoni tal-prodott taħt rieżami fi kwalunkwe pajjiż b'livell simili ta' żvilupp, tista' tiġi kkunsidrata l-produzzjoni ta' prodott fl-istess kategorija u/jew settur ġenerali tal-prodott taħt rieżami.

78

(79)  Hija ffirmat iżda ma rratifikatx il-konvenzjoni ta' Stokkolma dwar il-Pollutanti Organiċi Persistenti, li ġiet iffirmata fit-22 ta' Mejju 2001.

79

(80)  Inklużi Tiswijiet u manutenzjoni, Servizzi tas-sigurtà, Assigurazzjoni u Spejjeż tal-uffiċċju kif imsemmija fin-Nota 6 – Il-kost tal-bejgħ, p. 79 tar-Rapport annwali 2017.

80

(81)  Imsemmija fin-Nota 7 – Spejjeż tal-bejgħ, spejjeż ġenerali u amministrattivi, p. 80, u inkluż Introjtu operatorju ieħor (spejjeż) kif imsemmi fin-Nota 9, p. 81 u Introjtu finanzjarju ieħor (spejjeż) kif imsemmi fin-Nota 10, p. 81 tar-Rapport annwali 2017.

81

(82)  Imsemmi fir-Rapporti tal-introjtu kkonsolidati, p. 45 tar-Rapport annwali tal-2017.

82

(83)  Ara, pereżempju, “Global forum on steel excess capacity” (Forum globali dwar il-kapaċità eċċessiva tal-azzar), Rapport ministerjali tal-20 ta' Settembru 2018
  , https://www.g20.org/sites/default/files/gfsec_ministerial_report_2018.pdf, li fih hija kkonfermata l-kapaċità żejda Ċiniża fis-settur b'mod ġenerali, mill-partijiet kollha, inkluża ċ-Ċina. B'kapaċità tal-azzar ta' 1018,3 miljun MT fl-2017, iċ-Ċina tirrappreżenta l-akbar sehem ta' kapaċità globali (45 %, skont il-paġna 42). It-Tabella 1 tar-rapport turi li ċ-Ċina naqqset il-kapaċità b'10 % fil-perjodu 2014-2017. Il-paġna 51 taqra li ċ-Ċina “stabbilixxiet miri ċari għat-tnaqqis tal-kapaċità żejda, jiġifieri sabiex tnaqqas 100-150 miljun MT tal-kapaċità tal-azzar mhux raffinat mill-2016 sal-2020”.

83

Rapport ministerjali tal-20 ta' Settembru 2018

(84)  It-Taqsima 232 Tariffi dwar l-Aluminju u l-Azzar, https://www.cbp.gov/trade/programs-administration/entry-summary/232-tariffs-aluminum-and-steel.

84

(85)  
  Il-Kummissjoni Ewropea, Direttorat Ġenerali għall-Kummerċ, Direttorat H, Rue de la Loi 170, 1040 Brussell, il-Belġju.

85

(86)  Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1296/2013, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 1304/2013, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 (ĠU L 193, 30.7.2018, p. 1).

86

---

| 3.5.2019 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 116/39 |
| --- | --- | --- | --- |

3.5.2019

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 116/39

---

REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2019/688

tat-2 ta' Mejju 2019

li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina wara rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 18 tar-Regolament (UE) 2016/1037 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) 2016/1037 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Ġunju 2016 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet sussidjati minn pajjiżi mhux membri tal-Unjoni Ewropea (1) (“ir-Regolament bażiku”), u b'mod partikolari l-Artikolu 18 tiegħu,

Billi:

1.   PROĊEDURA

PROĊEDURA

1.1.   Miżuri fis-seħħ

Miżuri fis-seħħ

| (1) | Il-Kunsill, permezz tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 215/2013 (2), impona dazju kumpensatorju definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“iċ-Ċina”, “ir-RPĊ” jew “il-pajjiż ikkonċernat”). Id-dazji kumpensatorji li hemm fis-seħħ bħalissa jvarjaw minn 13,7 % sa 44,7 % (“il-miżuri oriġinali”). L-investigazzjoni li wasslet għall-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali minn hawn 'il quddiem ser issir referenza għaliha bħala “l-investigazzjoni oriġinali”. |
| --- | --- |

(1)

Il-Kunsill, permezz tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) Nru 215/2013 (2), impona dazju kumpensatorju definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“iċ-Ċina”, “ir-RPĊ” jew “il-pajjiż ikkonċernat”). Id-dazji kumpensatorji li hemm fis-seħħ bħalissa jvarjaw minn 13,7 % sa 44,7 % (“il-miżuri oriġinali”). L-investigazzjoni li wasslet għall-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali minn hawn 'il quddiem ser issir referenza għaliha bħala “l-investigazzjoni oriġinali”.

2

| (2) | Il-Kunsill, permezz tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 214/2013 (3), impona dazju kumpensatorju fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. Id-dazji kumpensatorji li hemm fis-seħħ bħalissa jvarjaw minn 0 % sa 26,1 %. |
| --- | --- |

(2)

Il-Kunsill, permezz tar-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 214/2013 (3), impona dazju kumpensatorju fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina. Id-dazji kumpensatorji li hemm fis-seħħ bħalissa jvarjaw minn 0 % sa 26,1 %.

3

| (3) | Il-livell tad-dazji kkombinati jvarja minn 13,7 % sa 58,3 %. |
| --- | --- |

(3)

Il-livell tad-dazji kkombinati jvarja minn 13,7 % sa 58,3 %.

1.2.   Talba għal rieżami ta' skadenza

Talba għal rieżami ta' skadenza

| (4) | Wara l-pubblikazzjoni ta' avviż ta' skadenza imminenti tal-miżuri kumpensatorji definittivi fis-seħħ (4), fit-13 ta' Diċembru 2017, il-Kummissjoni rċeviet talba għall-bidu ta' rieżami ta' skadenza tal-miżuri kumpensatorji skont l-Artikolu 18) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(4)

Wara l-pubblikazzjoni ta' avviż ta' skadenza imminenti tal-miżuri kumpensatorji definittivi fis-seħħ (4), fit-13 ta' Diċembru 2017, il-Kummissjoni rċeviet talba għall-bidu ta' rieżami ta' skadenza tal-miżuri kumpensatorji skont l-Artikolu 18) tar-Regolament bażiku.

4

| (5) | It-talba tressqet mill-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Azzar (“EUROFER”) f'isem il-produtturi li jirrappreżentaw aktar minn 70 % tal-produzzjoni totali tal-Unjoni ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku (“l-applikant”). |
| --- | --- |

(5)

It-talba tressqet mill-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Azzar (“EUROFER”) f'isem il-produtturi li jirrappreżentaw aktar minn 70 % tal-produzzjoni totali tal-Unjoni ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku (“l-applikant”).

| (6) | It-talba sostniet li l-iskadenza tal-miżuri kumpensatorji x'aktarx li tirriżulta fil-kontinwazzjoni jew fir-rikorrenza ta' sussidjar u dannu għall-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(6)

It-talba sostniet li l-iskadenza tal-miżuri kumpensatorji x'aktarx li tirriżulta fil-kontinwazzjoni jew fir-rikorrenza ta' sussidjar u dannu għall-industrija tal-Unjoni.

1.3.   Bidu ta' rieżami ta' skadenza

Bidu ta' rieżami ta' skadenza

| (7) | Wara li ddeterminat li kienet teżisti biżżejjed evidenza biex jinbeda rieżami ta' skadenza, fl-14 ta' Marzu 2018 il-Kummissjoni ħabbret, permezz ta' notifika ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (5) (“in-Notifika ta' Bidu”), il-bidu ta' rieżami ta' skadenza tal-miżuri kumpensatorji applikabbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(7)

Wara li ddeterminat li kienet teżisti biżżejjed evidenza biex jinbeda rieżami ta' skadenza, fl-14 ta' Marzu 2018 il-Kummissjoni ħabbret, permezz ta' notifika ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (5) (“in-Notifika ta' Bidu”), il-bidu ta' rieżami ta' skadenza tal-miżuri kumpensatorji applikabbli skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku.

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

5

| (8) | Qabel il-bidu tar-rieżami ta' skadenza, u skont l-Artikolu 10(7) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni nnotifikat lill-Gvern Ċiniż li kienet irċeviet talba għal rieżami ddokumentata kif xieraq u stiednet lill-Gvern Ċiniż għal konsultazzjonijiet skont l-Artikolu 10(7) tar-Regolament bażiku. Fid-9 ta' Marzu 2018 saru konsultazzjonijiet, iżda ma setgħet tintlaħaq l-ebda soluzzjoni maqbula reċiprokament. |
| --- | --- |

(8)

Qabel il-bidu tar-rieżami ta' skadenza, u skont l-Artikolu 10(7) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni nnotifikat lill-Gvern Ċiniż li kienet irċeviet talba għal rieżami ddokumentata kif xieraq u stiednet lill-Gvern Ċiniż għal konsultazzjonijiet skont l-Artikolu 10(7) tar-Regolament bażiku. Fid-9 ta' Marzu 2018 saru konsultazzjonijiet, iżda ma setgħet tintlaħaq l-ebda soluzzjoni maqbula reċiprokament.

1.4.   Investigazzjoni parallela

Investigazzjoni parallela

| (9) | Il-Kummissjoni, permezz ta' notifika ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-14 ta' Marzu 2018 (6), ħabbret ukoll il-bidu ta' rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) 2016/1036 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7) tal-miżuri anti-dumping definittivi fis-seħħ fir-rigward tal-importazzjonijiet ta' prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw miċ-Ċina. |
| --- | --- |

(9)

Il-Kummissjoni, permezz ta' notifika ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-14 ta' Marzu 2018 (6), ħabbret ukoll il-bidu ta' rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) 2016/1036 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7) tal-miżuri anti-dumping definittivi fis-seħħ fir-rigward tal-importazzjonijiet ta' prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw miċ-Ċina.

6

7

1.5.   Investigazzjoni

Investigazzjoni

1.5.1.   Il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami u l-perjodu kkunsidrat

Il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami u l-perjodu kkunsidrat

| (10) | L-investigazzjoni tal-probbiltà ta' kontinwazzjoni jew ta' rikorrenza ta' sussidjar kopriet perjodu mill-1 ta' Jannar 2017 sal-31 ta' Diċembru 2017 (“il-perjodu tal-investigazzjoni tar-rieżami” jew “PIR”). L-eżami tax-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew ta' rikorrenza ta' dannu kopra l-perjodu mill-1 ta' Jannar 2014 sat-tmiem tal-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami (“il-perjodu kkunsidrat”). |
| --- | --- |

(10)

L-investigazzjoni tal-probbiltà ta' kontinwazzjoni jew ta' rikorrenza ta' sussidjar kopriet perjodu mill-1 ta' Jannar 2017 sal-31 ta' Diċembru 2017 (“il-perjodu tal-investigazzjoni tar-rieżami” jew “PIR”). L-eżami tax-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew ta' rikorrenza ta' dannu kopra l-perjodu mill-1 ta' Jannar 2014 sat-tmiem tal-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami (“il-perjodu kkunsidrat”).

1.5.2.   Il-partijiet interessati

Il-partijiet interessati

| (11) | Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni talbet lill-partijiet interessati kollha biex jagħmlu kuntatt magħha sabiex jipparteċipaw fl-investigazzjoni. Barra minn hekk, il-Kummissjoni informat individwalment lill-applikant, lill-produtturi magħrufa fl-Unjoni u lill-assoċjazzjonijiet rilevanti tagħhom, lill-produtturi esportaturi magħrufa fiċ-Ċina, lill-importaturi mhux relatati magħrufa fl-Unjoni, lill-utenti mhux relatati fl-Unjoni magħrufa li huma kkonċernati u lir-rappreżentanti tal-pajjiż esportatur, dwar il-bidu tar-rieżami ta' skadenza u stednithom biex jipparteċipaw. |
| --- | --- |

(11)

Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni talbet lill-partijiet interessati kollha biex jagħmlu kuntatt magħha sabiex jipparteċipaw fl-investigazzjoni. Barra minn hekk, il-Kummissjoni informat individwalment lill-applikant, lill-produtturi magħrufa fl-Unjoni u lill-assoċjazzjonijiet rilevanti tagħhom, lill-produtturi esportaturi magħrufa fiċ-Ċina, lill-importaturi mhux relatati magħrufa fl-Unjoni, lill-utenti mhux relatati fl-Unjoni magħrufa li huma kkonċernati u lir-rappreżentanti tal-pajjiż esportatur, dwar il-bidu tar-rieżami ta' skadenza u stednithom biex jipparteċipaw.

| (12) | Il-partijiet interessati kollha ġew mistiedna jesprimu l-fehmiet tagħhom, jippreżentaw l-informazzjoni u jipprovdu evidenza ta' sostenn fil-limiti ta' żmien stabbiliti fin-Notifika ta' Bidu. Il-partijiet interessati ngħataw ukoll l-opportunità li jitolbu bil-miktub għal seduta ta' smigħ mas-servizzi ta' investigazzjoni tal-Kummissjoni u/jew mill-Uffiċjal tas-Seduta fil-proċedimenti kummerċjali. |
| --- | --- |

(12)

Il-partijiet interessati kollha ġew mistiedna jesprimu l-fehmiet tagħhom, jippreżentaw l-informazzjoni u jipprovdu evidenza ta' sostenn fil-limiti ta' żmien stabbiliti fin-Notifika ta' Bidu. Il-partijiet interessati ngħataw ukoll l-opportunità li jitolbu bil-miktub għal seduta ta' smigħ mas-servizzi ta' investigazzjoni tal-Kummissjoni u/jew mill-Uffiċjal tas-Seduta fil-proċedimenti kummerċjali.

1.5.3.   Kampjunar

Kampjunar

| (13) | Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li hija tista' tieħu kampjun minn fost il-partijiet interessati skont l-Artikolu 27 tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(13)

Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li hija tista' tieħu kampjun minn fost il-partijiet interessati skont l-Artikolu 27 tar-Regolament bażiku.

1.5.3.1.   Il-kampjunar tal-produtturi esportaturi fir-RPĊ

| (14) | Sabiex tiddeċiedi jekk il-kampjunar kienx meħtieġ fir-rigward tal-produtturi esportaturi u, jekk iva, sabiex tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lill-produtturi esportaturi kollha magħrufa fir-RPĊ sabiex jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika ta' Bidu. Barra minn hekk, il-Kummissjoni talbet lill-Missjoni tar-RPĊ għall-Unjoni Ewropea sabiex tidentifika u/jew tikkuntattja lil produtturi esportaturi oħrajn, jekk hemm, li jistgħu jkunu interessati jipparteċipaw fl-investigazzjoni. |
| --- | --- |

(14)

Sabiex tiddeċiedi jekk il-kampjunar kienx meħtieġ fir-rigward tal-produtturi esportaturi u, jekk iva, sabiex tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lill-produtturi esportaturi kollha magħrufa fir-RPĊ sabiex jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika ta' Bidu. Barra minn hekk, il-Kummissjoni talbet lill-Missjoni tar-RPĊ għall-Unjoni Ewropea sabiex tidentifika u/jew tikkuntattja lil produtturi esportaturi oħrajn, jekk hemm, li jistgħu jkunu interessati jipparteċipaw fl-investigazzjoni.

| (15) | Żewġ produtturi esportaturi pprovdew l-informazzjoni mitluba fl-Anness I tan-Notifika ta' Bidu għall-finijiet ta' kampjunar iżda l-ebda wieħed minnhom ma kien jipproduċi prodotti tal-azzar miksi b'materjal organiku kif definit fin-Notifika ta' Bidu. Kien hemm ukoll it-tielet produttur esportatur li ppreżenta ruħu sitt ġimgħat wara l-iskadenza għat-tweġibiet għall-formola tal-kampjunar. Dan il-produttur esportatur ingħata l-istatus ta' parti interessata, iżda tqies bħala li ma kkooperax, minħabba li qatt ma wieġeb għall-formola tal-kampjunar jew ipprova jwieġeb għall-kwestjonarju tal-produttur esportatur. |
| --- | --- |

(15)

Żewġ produtturi esportaturi pprovdew l-informazzjoni mitluba fl-Anness I tan-Notifika ta' Bidu għall-finijiet ta' kampjunar iżda l-ebda wieħed minnhom ma kien jipproduċi prodotti tal-azzar miksi b'materjal organiku kif definit fin-Notifika ta' Bidu. Kien hemm ukoll it-tielet produttur esportatur li ppreżenta ruħu sitt ġimgħat wara l-iskadenza għat-tweġibiet għall-formola tal-kampjunar. Dan il-produttur esportatur ingħata l-istatus ta' parti interessata, iżda tqies bħala li ma kkooperax, minħabba li qatt ma wieġeb għall-formola tal-kampjunar jew ipprova jwieġeb għall-kwestjonarju tal-produttur esportatur.

| (16) | Konsegwentement, il-Kummissjoni infurmat lill-awtoritajiet tar-RPĊ permezz ta' Note Verbale tat-18 ta' Lulju 2018, li tista' tirrikorri għall-użu tal-fatti disponibbli skont l-Artikolu 28(1) tar-Regolament bażiku meta teżamina l-kontinwazzjoni jew ir-rikorrenza tas-sussidjar. L-awtoritajiet tar-RPĊ ma rreaġixxewx għan-Nota. |
| --- | --- |

(16)

Konsegwentement, il-Kummissjoni infurmat lill-awtoritajiet tar-RPĊ permezz ta' Note Verbale tat-18 ta' Lulju 2018, li tista' tirrikorri għall-użu tal-fatti disponibbli skont l-Artikolu 28(1) tar-Regolament bażiku meta teżamina l-kontinwazzjoni jew ir-rikorrenza tas-sussidjar. L-awtoritajiet tar-RPĊ ma rreaġixxewx għan-Nota.

1.5.3.2.   Il-kampjunar tal-produtturi tal-Unjoni

| (17) | Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li hija kienet għażlet b'mod provviżorju kampjun ta' produtturi tal-Unjoni, skont l-Artikolu 27 tar-Regolament bażiku. Qabel il-bidu, kien hemm 21 produttur tal-Unjoni li pprovdew l-informazzjoni mitluba għall-għażla tal-kampjun u esprimew ir-rieda tagħhom li jikkooperaw mal-Kummissjoni. Abbażi ta' dan, il-Kummissjoni għażlet b'mod provviżorju kampjun ta' tliet produtturi, li nstab li kienu rappreżentattivi tal-industrija tal-Unjoni f'termini tal-volum tal-produzzjoni u l-bejgħ tal-prodott simili fl-Unjoni. Il-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun kienu jammontaw għal 28 % tal-produzzjoni totali stmata tal-industrija tal-Unjoni u għal 27 % tal-volum tal-bejgħ totali tal-industrija tal-Unjoni lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw dwar il-kampjun provviżorju. Ma wasal l-ebda kumment u, b'hekk, il-kampjun provviżorju kien ikkonfermat. Il-kampjun tqies li kien rappreżentattiv għall-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(17)

Fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li hija kienet għażlet b'mod provviżorju kampjun ta' produtturi tal-Unjoni, skont l-Artikolu 27 tar-Regolament bażiku. Qabel il-bidu, kien hemm 21 produttur tal-Unjoni li pprovdew l-informazzjoni mitluba għall-għażla tal-kampjun u esprimew ir-rieda tagħhom li jikkooperaw mal-Kummissjoni. Abbażi ta' dan, il-Kummissjoni għażlet b'mod provviżorju kampjun ta' tliet produtturi, li nstab li kienu rappreżentattivi tal-industrija tal-Unjoni f'termini tal-volum tal-produzzjoni u l-bejgħ tal-prodott simili fl-Unjoni. Il-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun kienu jammontaw għal 28 % tal-produzzjoni totali stmata tal-industrija tal-Unjoni u għal 27 % tal-volum tal-bejgħ totali tal-industrija tal-Unjoni lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw dwar il-kampjun provviżorju. Ma wasal l-ebda kumment u, b'hekk, il-kampjun provviżorju kien ikkonfermat. Il-kampjun tqies li kien rappreżentattiv għall-industrija tal-Unjoni.

1.5.3.3.   Il-kampjunar tal-importaturi

| (18) | Sabiex tiddeċiedi jekk il-kampjunar kienx meħtieġ u, jekk iva, tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lid-disa' importaturi identifikat fit-Talba sabiex jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika ta' Bidu. Ħadd minnhom ma resaq 'il quddiem. |
| --- | --- |

(18)

Sabiex tiddeċiedi jekk il-kampjunar kienx meħtieġ u, jekk iva, tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lid-disa' importaturi identifikat fit-Talba sabiex jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika ta' Bidu. Ħadd minnhom ma resaq 'il quddiem.

1.5.4.   Kwestjonarji u żjarat ta' verifika

Kwestjonarji u żjarat ta' verifika

| (19) | Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lit-tliet produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun, lill-applikant u lill-Gvern taċ-Ċina. It-tweġibiet għall-kwestjonarji waslu mingħand it-tliet produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun u l-applikant. |
| --- | --- |

(19)

Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lit-tliet produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun, lill-applikant u lill-Gvern taċ-Ċina. It-tweġibiet għall-kwestjonarji waslu mingħand it-tliet produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun u l-applikant.

| (20) | Il-Kummissjoni vverifikat l-informazzjoni kollha li qieset bħala meħtieġa għad-determinazzjoni tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' sussidjar u dannu u għat-test tal-interess tal-Unjoni. Saru żjarat ta' verifika fil-bini tal-partijiet interessati li ġejjin:






  (a) | il-produtturi tal-Unjoni:






  — | ArcelorMittal Belgium, il-Belġju |
| --- | --- | --- | --- |

(20)

Il-Kummissjoni vverifikat l-informazzjoni kollha li qieset bħala meħtieġa għad-determinazzjoni tal-probabbiltà ta' kontinwazzjoni jew rikorrenza ta' sussidjar u dannu u għat-test tal-interess tal-Unjoni. Saru żjarat ta' verifika fil-bini tal-partijiet interessati li ġejjin:

(a)

il-produtturi tal-Unjoni:

—

ArcelorMittal Belgium, il-Belġju

| — | Marcegaglia Carbon Steel SpA, l-Italja |
| --- | --- |

—

Marcegaglia Carbon Steel SpA, l-Italja

| — | Tata Steel Maubeuge SA, Franza |
| --- | --- |

—

Tata Steel Maubeuge SA, Franza

| (b) | L-Assoċjazzjoni tal-produtturi tal-Unjoni:






  — | EUROFER, il-Belġju |
| --- | --- | --- |

(b)

L-Assoċjazzjoni tal-produtturi tal-Unjoni:

—

EUROFER, il-Belġju

1.5.5.   Proċedura sussegwenti

Proċedura sussegwenti

| (21) | Fit-22 ta' Frar 2019, il-Kummissjoni ddivulgat il-fatti u l-konsiderazzjonijiet essenzjali li abbażi tagħhom kienet beħsiebha timponi dazji kumpensatorji. Il-partijiet kollha ngħataw perjodu li fih setgħu jikkummentaw dwar din id-divulgazzjoni. |
| --- | --- |

(21)

Fit-22 ta' Frar 2019, il-Kummissjoni ddivulgat il-fatti u l-konsiderazzjonijiet essenzjali li abbażi tagħhom kienet beħsiebha timponi dazji kumpensatorji. Il-partijiet kollha ngħataw perjodu li fih setgħu jikkummentaw dwar din id-divulgazzjoni.

| (22) | Il-Kummissjoni rċeviet kummenti biss mingħand l-applikant. Huma indirizzati fit-Taqsima 3.3 hawn taħt. |
| --- | --- |

(22)

Il-Kummissjoni rċeviet kummenti biss mingħand l-applikant. Huma indirizzati fit-Taqsima 3.3 hawn taħt.

2.   IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI

IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI

2.1.   Il-prodott ikkonċernat

Il-prodott ikkonċernat

| (23) | Il-prodott ikkonċernat minn dan ir-rieżami ta' skadenza huwa l-istess bħal dak fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku, jiġifieri prodotti ċatti rrumblati tal-azzar liga jew mhux liga (mhux inkluż l-azzar inossidabbli) li huma miżbugħa, mogħtija l-verniċ jew miksija bil-plastik fuq mill-inqas naħa waħda, esklużi l-hekk imsejħa “pannelli sandwich” ta' tip użat għall-applikazzjonijiet fil-bini u li jikkonsistu f'żewġ folji tal-metall fuq barra u b'qalba ta' stabbilizzazzjoni ta' materjal għall-insulazzjoni marsus bejniethom, esklużi dawk il-prodotti b'kisja finali ta' trab taż-żingu (żebgħa rikka fiż-żingu, li fiha piż ta' 70 % jew aktar ta' żingu), u esklużi dawk il-prodotti b'sottostrat b'kisja metallika ta' kromju jew landa; li bħalissa jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM ex 7210 70 80, ex 7212 40 80, ex 7225 99 00, ex 7226 99 70 (kodiċi TARIC 7210708011, 7210708091, 7212408001, 7212408021, 7212408091, 7225990011, 7225990091, 7226997011 u 7226997091, u li joriġinaw miċ-Ċina (“il-prodott taħt rieżami” jew azzar miksi b'materjal organiku “OCS”). |
| --- | --- |

(23)

Il-prodott ikkonċernat minn dan ir-rieżami ta' skadenza huwa l-istess bħal dak fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku, jiġifieri prodotti ċatti rrumblati tal-azzar liga jew mhux liga (mhux inkluż l-azzar inossidabbli) li huma miżbugħa, mogħtija l-verniċ jew miksija bil-plastik fuq mill-inqas naħa waħda, esklużi l-hekk imsejħa “pannelli sandwich” ta' tip użat għall-applikazzjonijiet fil-bini u li jikkonsistu f'żewġ folji tal-metall fuq barra u b'qalba ta' stabbilizzazzjoni ta' materjal għall-insulazzjoni marsus bejniethom, esklużi dawk il-prodotti b'kisja finali ta' trab taż-żingu (żebgħa rikka fiż-żingu, li fiha piż ta' 70 % jew aktar ta' żingu), u esklużi dawk il-prodotti b'sottostrat b'kisja metallika ta' kromju jew landa; li bħalissa jaqgħu taħt il-kodiċijiet NM ex 7210 70 80, ex 7212 40 80, ex 7225 99 00, ex 7226 99 70 (kodiċi TARIC 7210708011, 7210708091, 7212408001, 7212408021, 7212408091, 7225990011, 7225990091, 7226997011 u 7226997091, u li joriġinaw miċ-Ċina (“il-prodott taħt rieżami” jew azzar miksi b'materjal organiku “OCS”).

| (24) | Il-prodott taħt rieżami jinkiseb bl-applikazzjoni ta' kisja organika għal prodotti ċatti rrumblati tal-azzar. Il-kisi b'materjal organika jipprovdi protezzjoni u karatteristiċi estetiċi u funzjonali lill-prodotti tal-azzar. |
| --- | --- |

(24)

Il-prodott taħt rieżami jinkiseb bl-applikazzjoni ta' kisja organika għal prodotti ċatti rrumblati tal-azzar. Il-kisi b'materjal organika jipprovdi protezzjoni u karatteristiċi estetiċi u funzjonali lill-prodotti tal-azzar.

| (25) | Il-prodott taħt rieżami jintuża prinċipalment fis-settur tal-kostruzzjoni u għal proċessar ulterjuri fi prodotti li jintużaw fil-kostruzzjoni. Applikazzjonijiet oħrajn jinkludu apparat domestiku. |
| --- | --- |

(25)

Il-prodott taħt rieżami jintuża prinċipalment fis-settur tal-kostruzzjoni u għal proċessar ulterjuri fi prodotti li jintużaw fil-kostruzzjoni. Applikazzjonijiet oħrajn jinkludu apparat domestiku.

2.2.   Prodott simili

Prodott simili

| (26) | L-ebda waħda mill-partijiet interessati ma kkummentat dwar il-prodott simili. B'hekk, kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali, din l-investigazzjoni tar-rieżami ta' skadenza kkonfermat li l-prodott maħdum u mibjugħ fis-swieq domestiċi taċ-Ċina, u l-prodott maħdum u mibjugħ fl-Unjoni mill-produtturi tal-Unjoni għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u tekniċi bażiċi u użi finali. Għalhekk, huma meqjusa bħala prodotti simili fis-sens tal-Artikolu 2(c) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(26)

L-ebda waħda mill-partijiet interessati ma kkummentat dwar il-prodott simili. B'hekk, kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali, din l-investigazzjoni tar-rieżami ta' skadenza kkonfermat li l-prodott maħdum u mibjugħ fis-swieq domestiċi taċ-Ċina, u l-prodott maħdum u mibjugħ fl-Unjoni mill-produtturi tal-Unjoni għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u tekniċi bażiċi u użi finali. Għalhekk, huma meqjusa bħala prodotti simili fis-sens tal-Artikolu 2(c) tar-Regolament bażiku.

3.   IL-PROBABBILTÀ TA' RIKORRENZA TAS-SUSSIDJAR

IL-PROBABBILTÀ TA' RIKORRENZA TAS-SUSSIDJAR

| (27) | Skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, u kif iddikjarat fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni eżaminat jekk huwiex probabbli li l-iskadenza tal-miżuri eżistenti twassal għal kontinwazzjoni tas-sussidjar. |
| --- | --- |

(27)

Skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, u kif iddikjarat fin-Notifika ta' Bidu, il-Kummissjoni eżaminat jekk huwiex probabbli li l-iskadenza tal-miżuri eżistenti twassal għal kontinwazzjoni tas-sussidjar.

3.1.   In-nuqqas ta' kooperazzjoni u l-użu tal-fatti disponibbli skont l-Artikolu 28(1) tar-Regolament bażiku.

In-nuqqas ta' kooperazzjoni u l-użu tal-fatti disponibbli skont l-Artikolu 28(1) tar-Regolament bażiku.

| (28) | Fl-4 ta' Ġunju 2018, il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarju lill-Gvern Ċiniż li kien jinkludi kwestjonarji speċifiċi għall-Export Import Bank of China (“EXIM”) and China Export & Credit Insurance Corporation (“Sinosure”) abbażi tal-fatt li dawn, filwaqt li kienu qed jaġixxu taħt il-kontroll tal-Gvern Ċiniż, ipprovdew self u servizzi finanzjarji lill-industrija tal-azzar miksi b'materjal organiku skont l-informazzjoni fit-talba u/jew fl-investigazzjoni oriġinali. |
| --- | --- |

(28)

Fl-4 ta' Ġunju 2018, il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarju lill-Gvern Ċiniż li kien jinkludi kwestjonarji speċifiċi għall-Export Import Bank of China (“EXIM”) and China Export & Credit Insurance Corporation (“Sinosure”) abbażi tal-fatt li dawn, filwaqt li kienu qed jaġixxu taħt il-kontroll tal-Gvern Ċiniż, ipprovdew self u servizzi finanzjarji lill-industrija tal-azzar miksi b'materjal organiku skont l-informazzjoni fit-talba u/jew fl-investigazzjoni oriġinali.

| (29) | Barra minn hekk, il-Gvern Ċiniż intalab jibgħat kwestjonarju għall-banek u istituzzjonijiet finanzjarji oħrajn li l-Gvern Ċiniż kien jaf li pprovdew self lill-industrija kkonċernata kif ukoll lill-produtturi u lid-distributuri ta' azzar laminat bis-sħana u bil-kesħa li jipprovdi inputs għall-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami. |
| --- | --- |

(29)

Barra minn hekk, il-Gvern Ċiniż intalab jibgħat kwestjonarju għall-banek u istituzzjonijiet finanzjarji oħrajn li l-Gvern Ċiniż kien jaf li pprovdew self lill-industrija kkonċernata kif ukoll lill-produtturi u lid-distributuri ta' azzar laminat bis-sħana u bil-kesħa li jipprovdi inputs għall-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami.

| (30) | Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda tweġiba għal dawn il-kwestjonarji, la mill-Gvern Ċiniż u lanqas mill-EXIM, Sinosure jew minn kumpaniji upstream. |
| --- | --- |

(30)

Il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda tweġiba għal dawn il-kwestjonarji, la mill-Gvern Ċiniż u lanqas mill-EXIM, Sinosure jew minn kumpaniji upstream.

| (31) | Permezz tan-Note Verbale tat-18 ta' Lulju 2018, il-Kummissjoni informat lill-awtoritajiet Ċiniżi li wara n-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż u l-produtturi esportaturi Ċiniżi tal-prodott taħt rieżami, kif spjegat fil-premessa (16), il-Kummissjoni kien beħsiebha tagħmel il-konstatazzjonijiet tagħha abbażi tal-fatti disponibbli, skont l-Artikolu 28(1) tar-Regolament bażiku. Huma ġew informati wkoll li konstatazzjoni bbażata fuq il-fatti disponibbli tista' tkun anqas favorevoli milli kieku l-Gvern Ċiniż u l-produtturi esportaturi kienu kkooperaw. |
| --- | --- |

(31)

Permezz tan-Note Verbale tat-18 ta' Lulju 2018, il-Kummissjoni informat lill-awtoritajiet Ċiniżi li wara n-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż u l-produtturi esportaturi Ċiniżi tal-prodott taħt rieżami, kif spjegat fil-premessa (16), il-Kummissjoni kien beħsiebha tagħmel il-konstatazzjonijiet tagħha abbażi tal-fatti disponibbli, skont l-Artikolu 28(1) tar-Regolament bażiku. Huma ġew informati wkoll li konstatazzjoni bbażata fuq il-fatti disponibbli tista' tkun anqas favorevoli milli kieku l-Gvern Ċiniż u l-produtturi esportaturi kienu kkooperaw.

| (32) | Ma wasal l-ebda kumment f'dan ir-rigward. Il-Kummissjoni, skont l-Artikolu 28 tar-Regolament bażiku, qieset l-użu tal-fatti disponibbli neċessarji sabiex tiġi stabbilita l-kontinwazzjoni tal-prattiki ta' sussidjar taċ-Ċina fl-industrija tal-azzar miksi b'materjal organiku. |
| --- | --- |

(32)

Ma wasal l-ebda kumment f'dan ir-rigward. Il-Kummissjoni, skont l-Artikolu 28 tar-Regolament bażiku, qieset l-użu tal-fatti disponibbli neċessarji sabiex tiġi stabbilita l-kontinwazzjoni tal-prattiki ta' sussidjar taċ-Ċina fl-industrija tal-azzar miksi b'materjal organiku.

| (33) | Rigward l-użu tal-fatti disponibbli, il-Korp tal-Appell fakkar li l-Artikolu 12.7 tal-Ftehim tad-WTO jippermetti l-użu tal-fatti rreġistrati għall-għan biss ta' sostituzzjoni tal-informazzjoni li tista' tkun nieqsa, sabiex is-sussidjar jew id-dannu jiġu ddeterminati b'mod preċiż. Għaldaqstant, il-Korp tal-Appell spjega li “jrid ikun hemm konnessjoni bejn l-“informazzjoni meħtieġa” li hija nieqsa u l-“fatti disponibbli” partikolari li fuqhom tkun ibbażata determinazzjoni skont l-Artikolu 12.7.” Għalhekk, “awtorità li tinvestiga jeħtiġilha tuża dawk il-“fatti disponibbli” li “jissostitwixxu b'mod raġonevoli l-informazzjoni li parti interessata naqset milli tipprovdi”, bil-għan li tintlaħaq determinazzjoni preċiża.” Il-Korp tal-Appell spjega wkoll li “l-fatti disponibbli” jirreferu għal dawk il-fatti li huma fil-pussess tal-awtorità li qed tinvestiga u fuq ir-rekords miktubin tagħha. Minħabba li d-determinazzjonijiet skont l-Artikolu 12.7 għandhom isiru abbażi tal-“fatti disponibbli”, “dawn ma jistgħux isiru fuq il-bażi ta' suppożizzjonijiet mhux fattwali jew spekulazzjoni.” Barra minn hekk, meta jiġi rraġunat u evalwat liema mill-fatti disponibbli jistgħu jissostitwixxu b'mod raġonevoli l-informazzjoni nieqsa, “il-fatti kollha sostanzjati rreġistrati għandhom jiġu kkunsidrati” minn awtorità tal-investigazzjoni. Il-Korp tal-Appell spjega li l-aċċertazzjoni li s-“sostituzzjonijiet raġonevoli għall-“informazzjoni meħtieġa” nieqsa tinvolvi proċess ta' raġunament u evalwazzjoni” mill-parti tal-awtorità tal-investigazzjoni. Fejn hemm diversi fatti disponibbli għall-awtorità tal-investigazzjoni li trid tagħżel minnhom, “jidher li jsegwi b'mod naturali li l-proċess tar-raġunament u l-evalwazzjoni jinvolvu livell ta' tqabbil” sabiex tintlaħaq determinazzjoni preċiża. L-evalwazzjoni tal-“fatti disponibbli” li hija meħtieġa, u l-forma li din tista' tieħu, jiddependu fuq iċ-ċirkostanzi partikolari ta' każ speċifiku, inkluża n-natura, il-kwalità, u l-ammont ta' evidenza rreġistrata u d-determinazzjonijiet partikolari li jridu jsiru. In-natura u l-livell tal-ispjegazzjoni u l-analiżi meħtieġa se jvarjaw skont il-ħtieġa minn determinazzjoni għal oħra (8). |
| --- | --- |

(33)

Rigward l-użu tal-fatti disponibbli, il-Korp tal-Appell fakkar li l-Artikolu 12.7 tal-Ftehim tad-WTO jippermetti l-użu tal-fatti rreġistrati għall-għan biss ta' sostituzzjoni tal-informazzjoni li tista' tkun nieqsa, sabiex is-sussidjar jew id-dannu jiġu ddeterminati b'mod preċiż. Għaldaqstant, il-Korp tal-Appell spjega li “jrid ikun hemm konnessjoni bejn l-“informazzjoni meħtieġa” li hija nieqsa u l-“fatti disponibbli” partikolari li fuqhom tkun ibbażata determinazzjoni skont l-Artikolu 12.7.” Għalhekk, “awtorità li tinvestiga jeħtiġilha tuża dawk il-“fatti disponibbli” li “jissostitwixxu b'mod raġonevoli l-informazzjoni li parti interessata naqset milli tipprovdi”, bil-għan li tintlaħaq determinazzjoni preċiża.” Il-Korp tal-Appell spjega wkoll li “l-fatti disponibbli” jirreferu għal dawk il-fatti li huma fil-pussess tal-awtorità li qed tinvestiga u fuq ir-rekords miktubin tagħha. Minħabba li d-determinazzjonijiet skont l-Artikolu 12.7 għandhom isiru abbażi tal-“fatti disponibbli”, “dawn ma jistgħux isiru fuq il-bażi ta' suppożizzjonijiet mhux fattwali jew spekulazzjoni.” Barra minn hekk, meta jiġi rraġunat u evalwat liema mill-fatti disponibbli jistgħu jissostitwixxu b'mod raġonevoli l-informazzjoni nieqsa, “il-fatti kollha sostanzjati rreġistrati għandhom jiġu kkunsidrati” minn awtorità tal-investigazzjoni. Il-Korp tal-Appell spjega li l-aċċertazzjoni li s-“sostituzzjonijiet raġonevoli għall-“informazzjoni meħtieġa” nieqsa tinvolvi proċess ta' raġunament u evalwazzjoni” mill-parti tal-awtorità tal-investigazzjoni. Fejn hemm diversi fatti disponibbli għall-awtorità tal-investigazzjoni li trid tagħżel minnhom, “jidher li jsegwi b'mod naturali li l-proċess tar-raġunament u l-evalwazzjoni jinvolvu livell ta' tqabbil” sabiex tintlaħaq determinazzjoni preċiża. L-evalwazzjoni tal-“fatti disponibbli” li hija meħtieġa, u l-forma li din tista' tieħu, jiddependu fuq iċ-ċirkostanzi partikolari ta' każ speċifiku, inkluża n-natura, il-kwalità, u l-ammont ta' evidenza rreġistrata u d-determinazzjonijiet partikolari li jridu jsiru. In-natura u l-livell tal-ispjegazzjoni u l-analiżi meħtieġa se jvarjaw skont il-ħtieġa minn determinazzjoni għal oħra (8).

jrid ikun hemm konnessjoni bejn l-“informazzjoni meħtieġa” li hija nieqsa u l-“fatti disponibbli” partikolari li fuqhom tkun ibbażata determinazzjoni skont l-Artikolu 12.7.

awtorità li tinvestiga jeħtiġilha tuża dawk il-“fatti disponibbli” li “jissostitwixxu b'mod raġonevoli l-informazzjoni li parti interessata naqset milli tipprovdi”, bil-għan li tintlaħaq determinazzjoni preċiża.

dawn ma jistgħux isiru fuq il-bażi ta' suppożizzjonijiet mhux fattwali jew spekulazzjoni

il-fatti kollha sostanzjati rreġistrati għandhom jiġu kkunsidrati

sostituzzjonijiet raġonevoli għall-“informazzjoni meħtieġa” nieqsa tinvolvi proċess ta' raġunament u evalwazzjoni

jidher li jsegwi b'mod naturali li l-proċess tar-raġunament u l-evalwazzjoni jinvolvu livell ta' tqabbil

8

| (34) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni użat għall-analiżi tagħha l-fatti kollha disponibbli għaliha, b'mod partikolari:






  (a) | it-talba għal rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku li jikkonċerna d-dazji antisussidji fuq l-importazzjonijiet ta' OCS li joriġina miċ-Ċina, tat-13 ta' Diċembru 2017 (“it-talba”); |
| --- | --- | --- |

(34)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni użat għall-analiżi tagħha l-fatti kollha disponibbli għaliha, b'mod partikolari:

(a)

it-talba għal rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku li jikkonċerna d-dazji antisussidji fuq l-importazzjonijiet ta' OCS li joriġina miċ-Ċina, tat-13 ta' Diċembru 2017 (“it-talba”);

| (b) | ir-riżultati ta' investigazzjonijiet preċedenti antisussidji mwettqa mill-Kummissjoni kontra l-istess prodott jew industriji upstream fiċ-Ċina, bħall-OCS (9) (“l-investigazzjoni oriġinali”) u prodotti ċatti b'laminazzjoni termali (10) (“l-investigazzjoni HRFP” jew ir-Regolament dwar l-HRFP); |
| --- | --- |

(b)

ir-riżultati ta' investigazzjonijiet preċedenti antisussidji mwettqa mill-Kummissjoni kontra l-istess prodott jew industriji upstream fiċ-Ċina, bħall-OCS (9) (“l-investigazzjoni oriġinali”) u prodotti ċatti b'laminazzjoni termali (10) (“l-investigazzjoni HRFP” jew ir-Regolament dwar l-HRFP);

9

10

| (c) | ir-riżultati tal-aktar investigazzjonijiet riċenti antisussidji mwettqa mill-Kummissjoni dwar industriji inċentivati fiċ-Ċina, bħat-tajers pnewmatiċi (11) (“l-investigazzjoni dwar it-tajers”) u r-roti elettriċi (12) (“l-investigazzjoni dwar ir-roti elettriċi”) fejn ġie eżaminat sussidjar simili; |
| --- | --- |

(c)

ir-riżultati tal-aktar investigazzjonijiet riċenti antisussidji mwettqa mill-Kummissjoni dwar industriji inċentivati fiċ-Ċina, bħat-tajers pnewmatiċi (11) (“l-investigazzjoni dwar it-tajers”) u r-roti elettriċi (12) (“l-investigazzjoni dwar ir-roti elettriċi”) fejn ġie eżaminat sussidjar simili;

11

12

| (d) | Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar id-disturbi sinifikanti fl-ekonomija tar-RPĊ għall-finijiet ta' investigazzjoni dwar id-difiża tal-kummerċ (“ir-Rapport dwar iċ-Ċina”) (13); |
| --- | --- |

(d)

Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar id-disturbi sinifikanti fl-ekonomija tar-RPĊ għall-finijiet ta' investigazzjoni dwar id-difiża tal-kummerċ (“ir-Rapport dwar iċ-Ċina”) (13);

13

| (e) | il-preżentazzjoni tal-industrija tal-Unjoni tal-21 ta' Diċembru 2018 dwar il-fatti disponibbli u l-użu ta' sussidji ġodda (“il-preżentazzjoni tal-21 ta' Diċembru”) (14). |
| --- | --- |

(e)

il-preżentazzjoni tal-industrija tal-Unjoni tal-21 ta' Diċembru 2018 dwar il-fatti disponibbli u l-użu ta' sussidji ġodda (“il-preżentazzjoni tal-21 ta' Diċembru”) (14).

14

3.2.   Rimarki ġenerali dwar is-settur tal-azzar fiċ-Ċina

Rimarki ġenerali dwar is-settur tal-azzar fiċ-Ċina

| (35) | Qabel analizzat l-allegat sussidjar fil-forma ta' sussidji speċifiċi jew programmi ta' sussidju (it-taqsima 3.4 u wara, ta' hawn taħt), il-Kummissjoni vvalutat il-pjanijiet, il-proġetti u dokumenti oħrajn tal-gvern, li kienu rilevanti għal aktar minn sussidju jew programm ta' sussidju wieħed. Hija kkonstatat li s-sussidji jew il-programmi ta' sussidju kollha taħt valutazzjoni jifformaw parti mill-implimentazzjoni tal-ippjanar ċentrali tal-Gvern Ċiniż għar-raġunijiet li ġejjin. |
| --- | --- |

(35)

Qabel analizzat l-allegat sussidjar fil-forma ta' sussidji speċifiċi jew programmi ta' sussidju (it-taqsima 3.4 u wara, ta' hawn taħt), il-Kummissjoni vvalutat il-pjanijiet, il-proġetti u dokumenti oħrajn tal-gvern, li kienu rilevanti għal aktar minn sussidju jew programm ta' sussidju wieħed. Hija kkonstatat li s-sussidji jew il-programmi ta' sussidju kollha taħt valutazzjoni jifformaw parti mill-implimentazzjoni tal-ippjanar ċentrali tal-Gvern Ċiniż għar-raġunijiet li ġejjin.

3.2.1.   It-13-il pjan ta' Ħames Snin għas-settur tal-azzar

It-13-il pjan ta' Ħames Snin għas-settur tal-azzar

| (36) | Fl-investigazzjoni attwali, il-Kummissjoni stabbiliet li d-dokument ewlieni ta' rilevanza matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami kien it-13-il pjan ta' Ħames Snin għas-settur tal-azzar, il-Pjan ta' Aġġustament u Aġġornament tal-Industrija tal-Azzar, li jkopri l-perjodu mill-2016 sal-2020. B'mod ġenerali, l-azzar baqa' settur preferenzjat taħt dak it-13-il Pjan ta' Ħames Snin. Fil-pjan, jiġi enfasizzat li s-settur tal-azzar huwa “fundamentali għall-ekonomija nazzjonali u ġebla tax-xewka taċ-Ċina”. Il-pjan stabbilixxa l-objettivi ġenerali għas-snin 2016-2020, li huma li ċ-“Ċina tinbena f'qawwa tal-manifattura”. |
| --- | --- |

(36)

Fl-investigazzjoni attwali, il-Kummissjoni stabbiliet li d-dokument ewlieni ta' rilevanza matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami kien it-13-il pjan ta' Ħames Snin għas-settur tal-azzar, il-Pjan ta' Aġġustament u Aġġornament tal-Industrija tal-Azzar, li jkopri l-perjodu mill-2016 sal-2020. B'mod ġenerali, l-azzar baqa' settur preferenzjat taħt dak it-13-il Pjan ta' Ħames Snin. Fil-pjan, jiġi enfasizzat li s-settur tal-azzar huwa “fundamentali għall-ekonomija nazzjonali u ġebla tax-xewka taċ-Ċina”. Il-pjan stabbilixxa l-objettivi ġenerali għas-snin 2016-2020, li huma li ċ-“Ċina tinbena f'qawwa tal-manifattura”.

| (37) | It-13-il Pjan ta' Ħames Snin ikompli jenfasizza r-rwol tal-innovazzjoni teknoloġika fl-iżvilupp ekonomiku tar-RPĊ, kif ukoll il-kontinwazzjoni tal-importanza tal-prinċipji ta' żvilupp “ekoloġiku”. Skont il-Kapitolu 5 tiegħu, waħda mil-linji ewlenin ta' żvilupp hija l-promozzjoni l-aġġornament tal-istruttura industrijali tradizzjonali, kif kien diġà l-każ fit-12-il Pjan ta' Ħames Snin. Din l-idea hija elaborata aktar fil-Kapitolu 22, li jispjega l-istrateġija għall-immodernizzar tal-industrija tradizzjonali fir-RPĊ permezz tal-promozzjoni tal-konverżjoni teknoloġika tagħha. F'dan ir-rigward, it-13-il Pjan ta' Ħames Snin jiddikjara li l-kumpaniji se jingħataw appoġġ sabiex “jagħmlu titjib komprensiv f'oqsma bħat-teknoloġija tal-prodotti, it-tagħmir industrijali, il-ħarsien tal-ambjent u l-effiċjenza enerġetika”. Fil-kapitolu 44 hemm aktar dettalji dwar il-ħarsien tal-ambjent. Skont dak il-kapitolu, fl-industriji ewlenin se tiġi implimentata “rinnovazzjoni” ta' produzzjoni nadifa u, f'dan ir-rigward, il-kaxxa 16 tirreferi speċifikament għall-industrija tal-azzar. |
| --- | --- |

(37)

It-13-il Pjan ta' Ħames Snin ikompli jenfasizza r-rwol tal-innovazzjoni teknoloġika fl-iżvilupp ekonomiku tar-RPĊ, kif ukoll il-kontinwazzjoni tal-importanza tal-prinċipji ta' żvilupp “ekoloġiku”. Skont il-Kapitolu 5 tiegħu, waħda mil-linji ewlenin ta' żvilupp hija l-promozzjoni l-aġġornament tal-istruttura industrijali tradizzjonali, kif kien diġà l-każ fit-12-il Pjan ta' Ħames Snin. Din l-idea hija elaborata aktar fil-Kapitolu 22, li jispjega l-istrateġija għall-immodernizzar tal-industrija tradizzjonali fir-RPĊ permezz tal-promozzjoni tal-konverżjoni teknoloġika tagħha. F'dan ir-rigward, it-13-il Pjan ta' Ħames Snin jiddikjara li l-kumpaniji se jingħataw appoġġ sabiex “jagħmlu titjib komprensiv f'oqsma bħat-teknoloġija tal-prodotti, it-tagħmir industrijali, il-ħarsien tal-ambjent u l-effiċjenza enerġetika”. Fil-kapitolu 44 hemm aktar dettalji dwar il-ħarsien tal-ambjent. Skont dak il-kapitolu, fl-industriji ewlenin se tiġi implimentata “rinnovazzjoni” ta' produzzjoni nadifa u, f'dan ir-rigward, il-kaxxa 16 tirreferi speċifikament għall-industrija tal-azzar.

jagħmlu titjib komprensiv f'oqsma bħat-teknoloġija tal-prodotti, it-tagħmir industrijali, il-ħarsien tal-ambjent u l-effiċjenza enerġetika

| (38) | Il-“Pjan għall-Aġġustament u t-Titjib tal-Industrija tal-Azzar għall-perjodu 2016-2020” (it-13-il Pjan ta' Ħames Snin għall-Industrija tal-Azzar) ġie ppubblikat f'Novembru 2016. Huwa bbażat fuq it-13-il Pjan ta' Ħames Snin. Huwa jiddikjara li l-industrija tal-azzar hija “settur importanti u fundamentali tal-ekonomija Ċiniża, ġebla tax-xewka nazzjonali”. Dan il-pjan ikompli jelabora dwar il-prinċipji tal-innovazzjoni teknoloġika, l-aġġustament strutturali u l-iżvilupp ekoloġiku msemmija fit-13-il Pjan ta' Ħames Snin, jorbothom ma' prijoritajiet aktar speċifiċi fl-industrija tal-azzar (ara l-kapitolu IV tal-Pjan – Kompiti ewlenin), u jagħmel ir-rabta ma' diversi miżuri ta' appoġġ fiskali u finanzjarji (ara l-kapitolu V tal-Pjan – Miżuri ta' salvagwardja). |
| --- | --- |

(38)

Il-“Pjan għall-Aġġustament u t-Titjib tal-Industrija tal-Azzar għall-perjodu 2016-2020” (it-13-il Pjan ta' Ħames Snin għall-Industrija tal-Azzar) ġie ppubblikat f'Novembru 2016. Huwa bbażat fuq it-13-il Pjan ta' Ħames Snin. Huwa jiddikjara li l-industrija tal-azzar hija “settur importanti u fundamentali tal-ekonomija Ċiniża, ġebla tax-xewka nazzjonali”. Dan il-pjan ikompli jelabora dwar il-prinċipji tal-innovazzjoni teknoloġika, l-aġġustament strutturali u l-iżvilupp ekoloġiku msemmija fit-13-il Pjan ta' Ħames Snin, jorbothom ma' prijoritajiet aktar speċifiċi fl-industrija tal-azzar (ara l-kapitolu IV tal-Pjan – Kompiti ewlenin), u jagħmel ir-rabta ma' diversi miżuri ta' appoġġ fiskali u finanzjarji (ara l-kapitolu V tal-Pjan – Miżuri ta' salvagwardja).

settur importanti u fundamentali tal-ekonomija Ċiniża, ġebla tax-xewka nazzjonali

| (39) | Il-konsolidazzjoni tas-settur tal-azzar u d-dipendenza fuq il-produtturi dominanti/ewlenin, essenzjalment intrapriżi tal-istat, hija karatteristika ewlenija tal-pjan. Il-produtturi tal-azzar fiċ-Ċina huma mitluba wkoll ikomplu l-produzzjoni u jespandu l-produzzjoni tagħhom barra mill-pajjiż. It-13-il Pjan ta' Ħames Snin speċifika l-kwantità tal-azzar li għandha tintuża fil-pajjiż kollu u indika li l-esportazzjoni tal-azzar trid tiġi ġestita skont il-prinċipju li d-domanda domestika jenħtieġ li tieħu preċedenza u li l-kumpaniji Ċiniżi jenħtieġ li jieħdu sehem b'mod attiv fil-kompetizzjoni internazzjonali, u li jenħtieġ li jinħoloq u jinżamm ambjent għall-esportazzjoni tal-azzar. |
| --- | --- |

(39)

Il-konsolidazzjoni tas-settur tal-azzar u d-dipendenza fuq il-produtturi dominanti/ewlenin, essenzjalment intrapriżi tal-istat, hija karatteristika ewlenija tal-pjan. Il-produtturi tal-azzar fiċ-Ċina huma mitluba wkoll ikomplu l-produzzjoni u jespandu l-produzzjoni tagħhom barra mill-pajjiż. It-13-il Pjan ta' Ħames Snin speċifika l-kwantità tal-azzar li għandha tintuża fil-pajjiż kollu u indika li l-esportazzjoni tal-azzar trid tiġi ġestita skont il-prinċipju li d-domanda domestika jenħtieġ li tieħu preċedenza u li l-kumpaniji Ċiniżi jenħtieġ li jieħdu sehem b'mod attiv fil-kompetizzjoni internazzjonali, u li jenħtieġ li jinħoloq u jinżamm ambjent għall-esportazzjoni tal-azzar.

| (40) | Il-Kapitolu 17, it-Taqsima 1, tat-13-il Pjan ta' Ħames Snin jgħid: “L-istrateġija u l-pjan ta' żvilupp nazzjonali se jidħlu fis-seħħ bi rwol ewlieni u limitanti.” Fl-aħħar nett, it-13-il Pjan ta' Ħames Snin għall-Industrija tal-Azzar jgħid li “l-awtoritajiet lokali kollha responsabbli mill-industrija tal-azzar għandhom ... jimplimentaw il-kompiti u l-miżuri ta' politika stabbiliti fil-pjan attwali”. Fil-livell ta' kumpaniji individwali, “l-intrapriżi rilevanti għandhom jiżguraw konverġenza mal-objettivi ewlenin u l-kompiti ta' prijorità tal-pjan attwali” (15). Konsegwentement, minflok ma jagħmel dikjarazzjonijiet ġenerali ta' inkoraġġiment, it-13-il Pjan ta' Ħames Snin jipprovdi qafas vinkolanti għall-industrija domestika tal-azzar. Il-qafas ġie replikat fil-livell lokali/provinċjali bl-adozzjoni ta' pjanijiet addizzjonali, li jipprovdu aktar dettalji dwar l-implimentazzjoni. |
| --- | --- |

(40)

Il-Kapitolu 17, it-Taqsima 1, tat-13-il Pjan ta' Ħames Snin jgħid: “L-istrateġija u l-pjan ta' żvilupp nazzjonali se jidħlu fis-seħħ bi rwol ewlieni u limitanti.” Fl-aħħar nett, it-13-il Pjan ta' Ħames Snin għall-Industrija tal-Azzar jgħid li “l-awtoritajiet lokali kollha responsabbli mill-industrija tal-azzar għandhom ... jimplimentaw il-kompiti u l-miżuri ta' politika stabbiliti fil-pjan attwali”. Fil-livell ta' kumpaniji individwali, “l-intrapriżi rilevanti għandhom jiżguraw konverġenza mal-objettivi ewlenin u l-kompiti ta' prijorità tal-pjan attwali” (15). Konsegwentement, minflok ma jagħmel dikjarazzjonijiet ġenerali ta' inkoraġġiment, it-13-il Pjan ta' Ħames Snin jipprovdi qafas vinkolanti għall-industrija domestika tal-azzar. Il-qafas ġie replikat fil-livell lokali/provinċjali bl-adozzjoni ta' pjanijiet addizzjonali, li jipprovdu aktar dettalji dwar l-implimentazzjoni.

L-istrateġija u l-pjan ta' żvilupp nazzjonali se jidħlu fis-seħħ bi rwol ewlieni u limitanti

l-awtoritajiet lokali kollha responsabbli mill-industrija tal-azzar għandhom ... jimplimentaw il-kompiti u l-miżuri ta' politika stabbiliti fil-pjan attwali

l-intrapriżi rilevanti għandhom jiżguraw konverġenza mal-objettivi ewlenin u l-kompiti ta' prijorità tal-pjan attwali

15

3.2.2.   Ordni Nru 35

Ordni Nru 35

| (41) | L-Ordni Nru 35 tal-Kummissjoni Nazzjonali għall-Iżvilupp u r-Riformi – Politiki għall-iżvilupp tal-Industrija tal-Ħadid u tal-Azzar (2005) (“Ordni Nru 35”) hija dokument ieħor ta' politika li jirregola s-settur tal-azzar Ċiniż. Filwaqt li ġie adottat mill-Kunsill tal-Istat, dan ikopri diversi aspetti tal-kontroll tal-Gvern Ċiniż fuq l-industrija, inkluż:






  — | Il-projbizzjoni ta' sjieda ta' maġġoranza barranija tal-produtturi tal-azzar fiċ-Ċina (Artikolu 1) |
| --- | --- | --- |

(41)

L-Ordni Nru 35 tal-Kummissjoni Nazzjonali għall-Iżvilupp u r-Riformi – Politiki għall-iżvilupp tal-Industrija tal-Ħadid u tal-Azzar (2005) (“Ordni Nru 35”) hija dokument ieħor ta' politika li jirregola s-settur tal-azzar Ċiniż. Filwaqt li ġie adottat mill-Kunsill tal-Istat, dan ikopri diversi aspetti tal-kontroll tal-Gvern Ċiniż fuq l-industrija, inkluż:

—

Il-projbizzjoni ta' sjieda ta' maġġoranza barranija tal-produtturi tal-azzar fiċ-Ċina (Artikolu 1)

| — | L-istabbiliment ta' għanijiet f'termini ta' output għall-akbar produtturi tal-azzar (Artikolu 3) |
| --- | --- |

—

L-istabbiliment ta' għanijiet f'termini ta' output għall-akbar produtturi tal-azzar (Artikolu 3)

| — | Il-provvediment ta' regoli għall-bidliet fl-istruttura korporattiva tal-kumpaniji tal-azzar (Artikolu 20) |
| --- | --- |

—

Il-provvediment ta' regoli għall-bidliet fl-istruttura korporattiva tal-kumpaniji tal-azzar (Artikolu 20)

| — | L-istabbiliment tal-proċeduri ta' approvazzjoni tal-Gvern Ċiniż għall-investiment fil-produtturi tal-azzar (Artikolu 22) |
| --- | --- |

—

L-istabbiliment tal-proċeduri ta' approvazzjoni tal-Gvern Ċiniż għall-investiment fil-produtturi tal-azzar (Artikolu 22)

| — | Il-provvediment ta' self u drittijiet dwar l-użu tal-art biss lill-produtturi tal-azzar li jikkonformaw mal-politiki ta' żvilupp nazzjonali għas-settur (Artikoli 24 u 25) |
| --- | --- |

—

Il-provvediment ta' self u drittijiet dwar l-użu tal-art biss lill-produtturi tal-azzar li jikkonformaw mal-politiki ta' żvilupp nazzjonali għas-settur (Artikoli 24 u 25)

| — | Intervent mill-Istat li jkollu l-għan li jappoġġja l-gruppi ta' intrapriża kruċjali l-kbar biex tiġi stabbilita l-produzzjoni barranija u jiġu fornuti l-bażijiet ta' materja prima (Artikolu 30). |
| --- | --- |

—

Intervent mill-Istat li jkollu l-għan li jappoġġja l-gruppi ta' intrapriża kruċjali l-kbar biex tiġi stabbilita l-produzzjoni barranija u jiġu fornuti l-bażijiet ta' materja prima (Artikolu 30).

3.2.3.   Deċiżjoni Nru 40

Deċiżjoni Nru 40

| (42) | Id-Deċiżjoni Nru 40 hija Ordni tal-Kunsill tal-istat li għal skop ta' investiment tikklassifika s-setturi industrijali f'kategoriji differenti, jiġifieri “proġetti inċentivati, restrittivi u eliminati”. Din id-Deċiżjoni tiddikjara li l-“Katalogu ta' Gwida għall-Aġġustament tal-Istruttura Industrijali”, li huwa miżura ta' implimentazzjoni tad-Deċiżjoni Nru 40, huwa bażi importanti sabiex jiġu ggwidati d-direzzjonijiet tal-investiment. Huwa jiggwida wkoll lill-Gvern Ċiniż sabiex jamministra l-proġetti ta' investiment u sabiex jifformula u jinforza politiki dwar il-finanzi pubbliċi, it-tassazzjoni, il-kreditu, l-art, l-importazzjoni u l-esportazzjoni (16). Fil-Kapitolu VIII ta' dan il-Katalogu ta' Gwida, l-industrija tal-azzar hija indikata bħala industrija inċentivata. Fir-rigward tan-natura legali tagħha, il-Kummissjoni nnotat li d-Deċiżjoni Nru 40 hija Ordni mill-Kunsill tal-Istat, li huwa l-ogħla korp amministrattiv fir-RPĊ. F'dak ir-rigward, id-deċiżjoni hija legalment vinkolanti għal korpi pubbliċi oħrajn u għall-operaturi ekonomiċi (17). |
| --- | --- |

(42)

Id-Deċiżjoni Nru 40 hija Ordni tal-Kunsill tal-istat li għal skop ta' investiment tikklassifika s-setturi industrijali f'kategoriji differenti, jiġifieri “proġetti inċentivati, restrittivi u eliminati”. Din id-Deċiżjoni tiddikjara li l-“Katalogu ta' Gwida għall-Aġġustament tal-Istruttura Industrijali”, li huwa miżura ta' implimentazzjoni tad-Deċiżjoni Nru 40, huwa bażi importanti sabiex jiġu ggwidati d-direzzjonijiet tal-investiment. Huwa jiggwida wkoll lill-Gvern Ċiniż sabiex jamministra l-proġetti ta' investiment u sabiex jifformula u jinforza politiki dwar il-finanzi pubbliċi, it-tassazzjoni, il-kreditu, l-art, l-importazzjoni u l-esportazzjoni (16). Fil-Kapitolu VIII ta' dan il-Katalogu ta' Gwida, l-industrija tal-azzar hija indikata bħala industrija inċentivata. Fir-rigward tan-natura legali tagħha, il-Kummissjoni nnotat li d-Deċiżjoni Nru 40 hija Ordni mill-Kunsill tal-Istat, li huwa l-ogħla korp amministrattiv fir-RPĊ. F'dak ir-rigward, id-deċiżjoni hija legalment vinkolanti għal korpi pubbliċi oħrajn u għall-operaturi ekonomiċi (17).

16

17

3.2.4.   Il-Pjan ta' Rivitalizzazzjoni

Il-Pjan ta' Rivitalizzazzjoni

| (43) | Il-Blueprint for the Adjustment and Revitalisation of the Steel Industry (Pjan ta' Azzjoni għall-Aġġustament u r-Rivitalizzazzjoni tal-Industrija tal-Azzar) (2009) huwa pjan ta' azzjoni għall-industrija tal-azzar. Il-pjan għandu l-għan li jindirizza l-kriżi finanzjarja internazzjonali u jindirizza r-rekwiżiti ġenerali ta' politika tal-Gvern Ċiniż biex jinżamm it-tkabbir. Dan ifittex ukoll li “jiggarantixxi t-tħaddim stabbli tal-industrija” peress li din “titqies bħala industrija prinċipali importanti tal-ekonomija nazzjonali”. Id-dokument jipprovdi dan li ġej:






  — | żieda fis-sostenn finanzjarju għall-produtturi tal-azzar “kruċjali ewlenin”; |
| --- | --- | --- |

(43)

Il-Blueprint for the Adjustment and Revitalisation of the Steel Industry (Pjan ta' Azzjoni għall-Aġġustament u r-Rivitalizzazzjoni tal-Industrija tal-Azzar) (2009) huwa pjan ta' azzjoni għall-industrija tal-azzar. Il-pjan għandu l-għan li jindirizza l-kriżi finanzjarja internazzjonali u jindirizza r-rekwiżiti ġenerali ta' politika tal-Gvern Ċiniż biex jinżamm it-tkabbir. Dan ifittex ukoll li “jiggarantixxi t-tħaddim stabbli tal-industrija” peress li din “titqies bħala industrija prinċipali importanti tal-ekonomija nazzjonali”. Id-dokument jipprovdi dan li ġej:

—

żieda fis-sostenn finanzjarju għall-produtturi tal-azzar “kruċjali ewlenin”;

| — | l-aċċellerazzjoni tal-aġġustamenti strutturali u l-promozzjoni tat-titjib industrijali; |
| --- | --- |

—

l-aċċellerazzjoni tal-aġġustamenti strutturali u l-promozzjoni tat-titjib industrijali;

| — | l-appoġġ tal-kumpaniji ewlenin li fl-iżvilupp, fil-kooperazzjoni teknika u fil-Fużjonijiet u l-Akkwiżizzjonijiet tagħhom imorru barra mill-pajjiż; |
| --- | --- |

—

l-appoġġ tal-kumpaniji ewlenin li fl-iżvilupp, fil-kooperazzjoni teknika u fil-Fużjonijiet u l-Akkwiżizzjonijiet tagħhom imorru barra mill-pajjiż;

| — | iż-żieda fl-iskala tal-kreditu għall-esportazzjoni għal tagħmir metallurġiku. |
| --- | --- |

—

iż-żieda fl-iskala tal-kreditu għall-esportazzjoni għal tagħmir metallurġiku.

3.2.5.   Qafas Nazzjonali għall-Iżvilupp tax-Xjenza u tat-Teknoloġija fuq Terminu Medju u Twil

Qafas Nazzjonali għall-Iżvilupp tax-Xjenza u tat-Teknoloġija fuq Terminu Medju u Twil

| (44) | Skont il-kapitoli III.5 u VIII tiegħu, il-Qafas Nazzjonali għall-Iżvilupp tax-Xjenza u tat-Teknoloġija fuq Terminu Medju u Twil (2006 - 2020) jappoġġa l-iżvilupp ta' oqsma ewlenin u temi ta' prijorità, u jinkoraġġixxi l-appoġġ finanzjarju u fiskali għal dawn il-prijoritajiet u l-oqsma ewlenin. |
| --- | --- |

(44)

Skont il-kapitoli III.5 u VIII tiegħu, il-Qafas Nazzjonali għall-Iżvilupp tax-Xjenza u tat-Teknoloġija fuq Terminu Medju u Twil (2006 - 2020) jappoġġa l-iżvilupp ta' oqsma ewlenin u temi ta' prijorità, u jinkoraġġixxi l-appoġġ finanzjarju u fiskali għal dawn il-prijoritajiet u l-oqsma ewlenin.

3.2.6.   Konklużjonijiet ġenerali dwar l-intervent tal-Gvern Ċiniż fis-settur tal-azzar

Konklużjonijiet ġenerali dwar l-intervent tal-Gvern Ċiniż fis-settur tal-azzar

| (45) | Filwaqt li qieset id-dokumenti msemmija hawn fuq u d-dispożizzjonijiet tagħhom, il-Kummissjoni tenniet il-konklużjoni tagħha mill-investigazzjoni oriġinali li l-industrija tal-azzar Ċiniża baqgħet industrija ewlenija/strateġika matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami, li l-iżvilupp tiegħu ġie segwit u ngħata struzzjonijiet mill-Gvern Ċiniż bħala objettiv strateġiku tal-politika. |
| --- | --- |

(45)

Filwaqt li qieset id-dokumenti msemmija hawn fuq u d-dispożizzjonijiet tagħhom, il-Kummissjoni tenniet il-konklużjoni tagħha mill-investigazzjoni oriġinali li l-industrija tal-azzar Ċiniża baqgħet industrija ewlenija/strateġika matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami, li l-iżvilupp tiegħu ġie segwit u ngħata struzzjonijiet mill-Gvern Ċiniż bħala objettiv strateġiku tal-politika.

3.3.   Sussidji u programmi ta' sussidju eżaminati fl-investigazzjoni attwali

Sussidji u programmi ta' sussidju eżaminati fl-investigazzjoni attwali

| (46) | Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż u l-produtturi esportaturi Ċiniżi speċifikati fil-premessi (16) u (31), il-Kummissjoni ddeċidiet li teżamina jekk kienx hemm kontinwazzjoni tas-sussidjar kif ġej. L-ewwel, il-Kummissjoni eżaminat jekk is-sussidji kkumpensati fl-investigazzjoni oriġinali komplewx jagħtu benefiċċju lill-industrija tal-azzar miksi b'materjal organiku. Sussegwentement, il-Kummissjoni analizzat jekk l-industrija bbenefikatx mis-sussidji kollha li ma ġewx ikkumpensati fl-investigazzjoni oriġinali (“sussidji addizzjonali”) kif ġie allegat fit-talba. |
| --- | --- |

(46)

Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż u l-produtturi esportaturi Ċiniżi speċifikati fil-premessi (16) u (31), il-Kummissjoni ddeċidiet li teżamina jekk kienx hemm kontinwazzjoni tas-sussidjar kif ġej. L-ewwel, il-Kummissjoni eżaminat jekk is-sussidji kkumpensati fl-investigazzjoni oriġinali komplewx jagħtu benefiċċju lill-industrija tal-azzar miksi b'materjal organiku. Sussegwentement, il-Kummissjoni analizzat jekk l-industrija bbenefikatx mis-sussidji kollha li ma ġewx ikkumpensati fl-investigazzjoni oriġinali (“sussidji addizzjonali”) kif ġie allegat fit-talba.

| (47) | Il-Kummissjoni ddeċidiet li, minħabba li r-riżultati kkonfermaw l-eżistenza tal-kontinwazzjoni tas-sussidjar fir-rigward tal-maġġoranza tas-sussidji kkumpensati fl-investigazzjoni oriġinali kif ukoll ta' xi wħud mis-sussidji addizzjonali, ma kien hemm l-ebda ħtieġa li jiġu investigati s-sussidji l-oħra kollha li l-applikant allega li jeżistu. F'dan ir-rigward, wieħed ifakkar li, skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, jenħtieġ li l-Kummissjoni teżamina jekk hemmx evidenza ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar, irrispettivament mill-ammont tiegħu. |
| --- | --- |

(47)

Il-Kummissjoni ddeċidiet li, minħabba li r-riżultati kkonfermaw l-eżistenza tal-kontinwazzjoni tas-sussidjar fir-rigward tal-maġġoranza tas-sussidji kkumpensati fl-investigazzjoni oriġinali kif ukoll ta' xi wħud mis-sussidji addizzjonali, ma kien hemm l-ebda ħtieġa li jiġu investigati s-sussidji l-oħra kollha li l-applikant allega li jeżistu. F'dan ir-rigward, wieħed ifakkar li, skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, jenħtieġ li l-Kummissjoni teżamina jekk hemmx evidenza ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar, irrispettivament mill-ammont tiegħu.

| (48) | B'reazzjoni għad-divulgazzjoni finali l-applikant għamel tliet kummenti ewlenin. L-ewwel, huwa argumenta li l-politika tal-Gvern Ċiniż li ma jippermettix li l-produtturi tal-azzar ifallu u jiżgura li l-finanzjament ikun disponibbli irrispettivament mill-kundizzjoni tal-kumpanija speċifika tikkostitwixxi “garanzija de facto”. Dan jenħtieġ li jiġi ttrattat bħala programm ta' sussidju separat u għaldaqstant ikkumpensat mill-Kummissjoni. It-tieni, huwa asserixxa li s-sussidji l-ġodda identifikati mill-Kummmissjoni, flimkien mal-allegata “garanzija de facto” mhux analizzata mill-Kummissjoni, ma kinux jinkwadraw l-ammont kollu tal-benefiċċju li kienu jgawdu l-produtturi esportaturi Ċiniżi matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami u li filfatt il-livell tas-sussidjar żdied meta mqabbel mal-investigazzjoni oriġinali. It-tielet, ikkummenta li, peress li ma nnotifikatx is-sussidji lill-produtturi tal-OCS, ir-RPĊ naqset milli tikkonforma mar-rekwiżit ta' notifikazzjoni tas-sussidju li hemm fil-Ftehim dwar is-Sussidji u l-Miżuri ta' Kumpens. |
| --- | --- |

(48)

B'reazzjoni għad-divulgazzjoni finali l-applikant għamel tliet kummenti ewlenin. L-ewwel, huwa argumenta li l-politika tal-Gvern Ċiniż li ma jippermettix li l-produtturi tal-azzar ifallu u jiżgura li l-finanzjament ikun disponibbli irrispettivament mill-kundizzjoni tal-kumpanija speċifika tikkostitwixxi “garanzija de facto”. Dan jenħtieġ li jiġi ttrattat bħala programm ta' sussidju separat u għaldaqstant ikkumpensat mill-Kummissjoni. It-tieni, huwa asserixxa li s-sussidji l-ġodda identifikati mill-Kummmissjoni, flimkien mal-allegata “garanzija de facto” mhux analizzata mill-Kummissjoni, ma kinux jinkwadraw l-ammont kollu tal-benefiċċju li kienu jgawdu l-produtturi esportaturi Ċiniżi matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami u li filfatt il-livell tas-sussidjar żdied meta mqabbel mal-investigazzjoni oriġinali. It-tielet, ikkummenta li, peress li ma nnotifikatx is-sussidji lill-produtturi tal-OCS, ir-RPĊ naqset milli tikkonforma mar-rekwiżit ta' notifikazzjoni tas-sussidju li hemm fil-Ftehim dwar is-Sussidji u l-Miżuri ta' Kumpens.

de facto

de facto

| (49) | Bi tweġiba għall-ewwel kumment, il-Kummissjoni rrikonoxxiet li l-politika tal-gvern Ċiniż inkluża fid-dokumenti msemmijin fit-Taqsima 1.2 hawn fuq u l-benefiċċju ekonomiku minnha tabilħaqq jaslu biex jikkostitwixxu garanzija de facto impliċita għal uħud mill-intrapriżi Statali kbar f'diffikultajiet finanzjarji. Madankollu, kif ikkonstatat il-Kummissjoni fl-HRF, (18) peress li l-Kummissjoni kienet diġà ffukat l-analiżi tagħha fuq is-self preferenzjali u meta wieħed iqis li l-ammont ta' sussidjar li nstab f'dan il-programm u fi programmi oħrajn ta' sussidju kienu diġa sostanzjali, hija ddeċidiet li ma teżaminax aktar din il-kwistjoni. |
| --- | --- |

(49)

Bi tweġiba għall-ewwel kumment, il-Kummissjoni rrikonoxxiet li l-politika tal-gvern Ċiniż inkluża fid-dokumenti msemmijin fit-Taqsima 1.2 hawn fuq u l-benefiċċju ekonomiku minnha tabilħaqq jaslu biex jikkostitwixxu garanzija de facto impliċita għal uħud mill-intrapriżi Statali kbar f'diffikultajiet finanzjarji. Madankollu, kif ikkonstatat il-Kummissjoni fl-HRF, (18) peress li l-Kummissjoni kienet diġà ffukat l-analiżi tagħha fuq is-self preferenzjali u meta wieħed iqis li l-ammont ta' sussidjar li nstab f'dan il-programm u fi programmi oħrajn ta' sussidju kienu diġa sostanzjali, hija ddeċidiet li ma teżaminax aktar din il-kwistjoni.

de facto

18

| (50) | Rigward it-tieni kumment, il-Kummissjoni għarfet li, kif speċifikat fit-Taqsima 3.5.4 hawn taħt, kienet stabbilixxiet l-eżistenza ta' programmi ta' sussidju oħrajn li ma kinux ikkumpensati fl-investigazzjoni oriġinali. Madankollu, ma hemm l-ebda evidenza li l-livell ta' sussidjar ipprovdut mill-programmi ta' sussidju li kienu jeżistu matul l-investigazzjoni oriġinali kienu naqsu. Dan jista' tabilħaqq jammonta għal livell ogħla ta' sussidjar matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami. Madankollu, il-Kummissjoni ma qisitx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti fid-dawl tal-konstatazzjonijiet tagħha ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar; liema konstatazzjonijiet huma biżżejjed fil-kuntest tal-investigazzjoni tar-rieżami ta' skadenza. Il-Kummissjoni fakkret lill-applikant li r-rieżami fil-kwistjoni ma jikkonċernax il-livell attwali ta' dazji u ma jippreġudikax id-dritt tal-applikant li jitlob għal rieżami skont l-Artikolu 19 tar-Regolament bażiku. Konsegwentement, din l-affermazzjoni ġiet miċħuda. |
| --- | --- |

(50)

Rigward it-tieni kumment, il-Kummissjoni għarfet li, kif speċifikat fit-Taqsima 3.5.4 hawn taħt, kienet stabbilixxiet l-eżistenza ta' programmi ta' sussidju oħrajn li ma kinux ikkumpensati fl-investigazzjoni oriġinali. Madankollu, ma hemm l-ebda evidenza li l-livell ta' sussidjar ipprovdut mill-programmi ta' sussidju li kienu jeżistu matul l-investigazzjoni oriġinali kienu naqsu. Dan jista' tabilħaqq jammonta għal livell ogħla ta' sussidjar matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami. Madankollu, il-Kummissjoni ma qisitx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti fid-dawl tal-konstatazzjonijiet tagħha ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar; liema konstatazzjonijiet huma biżżejjed fil-kuntest tal-investigazzjoni tar-rieżami ta' skadenza. Il-Kummissjoni fakkret lill-applikant li r-rieżami fil-kwistjoni ma jikkonċernax il-livell attwali ta' dazji u ma jippreġudikax id-dritt tal-applikant li jitlob għal rieżami skont l-Artikolu 19 tar-Regolament bażiku. Konsegwentement, din l-affermazzjoni ġiet miċħuda.

| (51) | Għal dak li jirrigwarda t-tielet kumment, ir-RPĊ tabilħaqq naqset milli tikkonforma man-notifika ta' obbligu tas-sussidju tagħha skont l-Artikolu 25 tal-Ftehim dwar is-Sussidji u l-Miżuri ta' Kumpens safejn jirrigwarda s-sussidji inkwistjoni. Il-Kummissjoni jiddispjaċiha li r-RPĊ naqset milli tikkonforma ma' dan l-obbligu, li jimpedixxi serjament il-possibbilta li hija tagħmel valutazzjonui tal-kontenut u tal-impatt tas-sussidji implimentati mill-Gvern Ċiniż għall-benefiċċju tal-produtturi tal-OCS. Madankollu, ma hemm l-ebda konsegwenza legali prevista fir-Regolament bażiku li tista' tiġi invokata fil-kuntest tar-rieżami li jinsab għaddej. Il-Kummissjoni qed tieħu l-passi xierqa fil-fora kompetenti tad-WTO skont ir-regoli rilevanti fil-Ftehim dwar is-Sussidji u l-Miżuri ta' Kumpens. Għalhekk, din it-talba wkoll ġiet miċħuda. |
| --- | --- |

(51)

Għal dak li jirrigwarda t-tielet kumment, ir-RPĊ tabilħaqq naqset milli tikkonforma man-notifika ta' obbligu tas-sussidju tagħha skont l-Artikolu 25 tal-Ftehim dwar is-Sussidji u l-Miżuri ta' Kumpens safejn jirrigwarda s-sussidji inkwistjoni. Il-Kummissjoni jiddispjaċiha li r-RPĊ naqset milli tikkonforma ma' dan l-obbligu, li jimpedixxi serjament il-possibbilta li hija tagħmel valutazzjonui tal-kontenut u tal-impatt tas-sussidji implimentati mill-Gvern Ċiniż għall-benefiċċju tal-produtturi tal-OCS. Madankollu, ma hemm l-ebda konsegwenza legali prevista fir-Regolament bażiku li tista' tiġi invokata fil-kuntest tar-rieżami li jinsab għaddej. Il-Kummissjoni qed tieħu l-passi xierqa fil-fora kompetenti tad-WTO skont ir-regoli rilevanti fil-Ftehim dwar is-Sussidji u l-Miżuri ta' Kumpens. Għalhekk, din it-talba wkoll ġiet miċħuda.

3.4.   Provvisti ta' prodotti u servizzi għal remunerazzjoni inqas minn adegwata (19)

Provvisti ta' prodotti u servizzi għal remunerazzjoni inqas minn adegwata

19

3.4.1.   Il-provvista ta' azzar illaminat bis-sħana u bil-kesħa għal remunerazzjoni inqas minn adegwata

Il-provvista ta' azzar illaminat bis-sħana u bil-kesħa għal remunerazzjoni inqas minn adegwata

3.4.1.1.   Konstatazzjonijiet tal-investigazzjoni oriġinali

| (52) | Fl-investigazzjoni oriġinali (20), il-Kummissjoni stabbilixxiet li “intrapriżi tal-istat li jipprovdu azzar laminat bil-kesħa u bis-sħana (hot-rolled steel - “HRS” u cold-rolled steel “CRS”) lill-produtturi tal-OCS kienu korpi pubbliċi skont it-test stabbilit mill-Korp tal-Appell tad-WTO (21), peress li dawn iwettqu funzjonijiet governattivi u, permezz ta' dan jeżerċitaw awtorità tal-gvern. |
| --- | --- |

(52)

Fl-investigazzjoni oriġinali (20), il-Kummissjoni stabbilixxiet li “intrapriżi tal-istat li jipprovdu azzar laminat bil-kesħa u bis-sħana (hot-rolled steel - “HRS” u cold-rolled steel “CRS”) lill-produtturi tal-OCS kienu korpi pubbliċi skont it-test stabbilit mill-Korp tal-Appell tad-WTO (21), peress li dawn iwettqu funzjonijiet governattivi u, permezz ta' dan jeżerċitaw awtorità tal-gvern.

20

21

| (53) | Il-Kummissjoni stabbilixxiet ukoll li l-produtturi privati tal-HRS u s-CRS fiċ-Ċina huma inkarigati u jingħataw struzzjonijiet mill-Gvern Ċiniż biex jipprovdu prodotti skont l-Artikoli 1(a)(iii) u 3(1)(a)(iv) tar-Regolament bażiku u jaġixxu bl-istess mod bħal intrapriżi tal-istat tal-azzar (22). |
| --- | --- |

(53)

Il-Kummissjoni stabbilixxiet ukoll li l-produtturi privati tal-HRS u s-CRS fiċ-Ċina huma inkarigati u jingħataw struzzjonijiet mill-Gvern Ċiniż biex jipprovdu prodotti skont l-Artikoli 1(a)(iii) u 3(1)(a)(iv) tar-Regolament bażiku u jaġixxu bl-istess mod bħal intrapriżi tal-istat tal-azzar (22).

22

| (54) | Fl-analiżi sussegwenti (23), il-Kummissjoni kkonkludiet b'mod pożittiv dwar l-eżistenza ta' benefiċċju skont it-tifsira tal-Artikolu 3(2) tar-Regolament bażiku għall-produtturi esportaturi tal-OCS. Dan il-benefiċċju rriżulta mill-provvista ta' materja prima għal remunerazzjoni inqas minn adegwata mill-produtturi tal-HRS u tas-CRS, irrispettivament ikunux intrapriżi tal-istat li jaġixxu bħala korpi pubbliċi jew kumpaniji privati inkarigati u mogħtija struzzjonijiet mill-Gvern Ċiniż skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(iv) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(54)

Fl-analiżi sussegwenti (23), il-Kummissjoni kkonkludiet b'mod pożittiv dwar l-eżistenza ta' benefiċċju skont it-tifsira tal-Artikolu 3(2) tar-Regolament bażiku għall-produtturi esportaturi tal-OCS. Dan il-benefiċċju rriżulta mill-provvista ta' materja prima għal remunerazzjoni inqas minn adegwata mill-produtturi tal-HRS u tas-CRS, irrispettivament ikunux intrapriżi tal-istat li jaġixxu bħala korpi pubbliċi jew kumpaniji privati inkarigati u mogħtija struzzjonijiet mill-Gvern Ċiniż skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(iv) tar-Regolament bażiku.

23

| (55) | Sabiex tikkalkula dan il-benefiċċju, il-Kummissjoni qabblet il-prezzijiet tal-HRS u tas-CRS li tħallsu mill-produtturi esportaturi tal-OCS ikkonċernati mal-valur referenzjarju rilevanti. Ir-rapport tal-Korp tal-Appell ikkonferma li f'każ fejn ir-rwol tal-gvern joħloq distorsjoni tas-suq tal-pajjiż ta' forniment, huwa permess l-użu ta' valuri referenzjarji esterni. |
| --- | --- |

(55)

Sabiex tikkalkula dan il-benefiċċju, il-Kummissjoni qabblet il-prezzijiet tal-HRS u tas-CRS li tħallsu mill-produtturi esportaturi tal-OCS ikkonċernati mal-valur referenzjarju rilevanti. Ir-rapport tal-Korp tal-Appell ikkonferma li f'każ fejn ir-rwol tal-gvern joħloq distorsjoni tas-suq tal-pajjiż ta' forniment, huwa permess l-użu ta' valuri referenzjarji esterni.

| (56) | Abbażi tal-informazzjoni fil-fajl fl-investigazzjoni oriġinali, ġie stabbilit li kien hemm distorsjoni fil-prezzijiet tal-HRS u tas-CRS li nbigħu minn intrapriżi tal-istat fiċ-Ċina. Dan kien riżultat tal-predominanza qawwija ta' intrapriżi tal-istat fis-suq tal-HRS u tas-CRS fiċ-Ċina u minħabba li l-prezzijiet tal-HRS u tas-CRS tal-fornituri privati kienu allinjati mal-prezzijiet tal-intrapriżi tal-istat. |
| --- | --- |

(56)

Abbażi tal-informazzjoni fil-fajl fl-investigazzjoni oriġinali, ġie stabbilit li kien hemm distorsjoni fil-prezzijiet tal-HRS u tas-CRS li nbigħu minn intrapriżi tal-istat fiċ-Ċina. Dan kien riżultat tal-predominanza qawwija ta' intrapriżi tal-istat fis-suq tal-HRS u tas-CRS fiċ-Ċina u minħabba li l-prezzijiet tal-HRS u tas-CRS tal-fornituri privati kienu allinjati mal-prezzijiet tal-intrapriżi tal-istat.

| (57) | Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li ma kien hemm l-ebda prezz fis-suq affidabbli fiċ-Ċina għall-HRS u għas-CRS u bniet il-valur referenzjarju abbażi tal-prezzijiet fis-suq globali tal-HRS u tas-CRS, li jiġu ppubblikati regolarment f'diversi ġurnali speċjalizzati tal-azzar bħal Steel Business Briefing, MEPS u CRU. |
| --- | --- |

(57)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li ma kien hemm l-ebda prezz fis-suq affidabbli fiċ-Ċina għall-HRS u għas-CRS u bniet il-valur referenzjarju abbażi tal-prezzijiet fis-suq globali tal-HRS u tas-CRS, li jiġu ppubblikati regolarment f'diversi ġurnali speċjalizzati tal-azzar bħal Steel Business Briefing, MEPS u CRU.

| (58) | Tqabbil tal-prezzijiet mill-produtturi tal-HRS u tas-CRS mal-valur referenzjarju barra mill-pajjiż wera li l-prezzijiet fiċ-Ċina kienu ferm inqas mill-prezzijiet referenzjarji u konsegwentement irriżultaw f'benefiċċju għall-produtturi esportaturi Ċiniżi tal-OCS skont it-tifsira tal-Artikolu 3(2) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(58)

Tqabbil tal-prezzijiet mill-produtturi tal-HRS u tas-CRS mal-valur referenzjarju barra mill-pajjiż wera li l-prezzijiet fiċ-Ċina kienu ferm inqas mill-prezzijiet referenzjarji u konsegwentement irriżultaw f'benefiċċju għall-produtturi esportaturi Ċiniżi tal-OCS skont it-tifsira tal-Artikolu 3(2) tar-Regolament bażiku.

| (59) | Barra minn hekk, il-programm ta' sussidju nstab li kien speċifiku skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(c) tar-Regolament bażiku peress li l-HRS u s-CRS jintużaw biss minn għadd limitat ta' industriji u intrapriżi fiċ-Ċina fil-proċess tal-produzzjoni tagħhom. |
| --- | --- |

(59)

Barra minn hekk, il-programm ta' sussidju nstab li kien speċifiku skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(c) tar-Regolament bażiku peress li l-HRS u s-CRS jintużaw biss minn għadd limitat ta' industriji u intrapriżi fiċ-Ċina fil-proċess tal-produzzjoni tagħhom.

| (60) | Ir-rata tas-sussidju stabbilita fl-investigazzjoni oriġinali għall-kampjun tal-produtturi esportaturi tal-OCS kienet tvarja minn 23,02 % għal 27,63 %, filwaqt li r-rata għall-kumpaniji li ma kkooperawx kienet 32,44 %. |
| --- | --- |

(60)

Ir-rata tas-sussidju stabbilita fl-investigazzjoni oriġinali għall-kampjun tal-produtturi esportaturi tal-OCS kienet tvarja minn 23,02 % għal 27,63 %, filwaqt li r-rata għall-kumpaniji li ma kkooperawx kienet 32,44 %.

3.4.1.2.   Konstatazzjonijiet tal-investigazzjoni attwali

| (61) | Fit-talba tiegħu u fl-annessi korrispondenti, l-applikant ipprovda evidenza li l-produtturi tal-OCS Ċiniżi komplew jibbenefikaw mill-provvista ta' HRS u CRS għal remunerazzjoni inqas minn adegwata għall-produzzjoni tal-OCS, li tkopri kemm ix-xiri minn intrapriżi tal-istat kif ukoll dak minn dawk li mhumiex intrapriżi tal-istat. |
| --- | --- |

(61)

Fit-talba tiegħu u fl-annessi korrispondenti, l-applikant ipprovda evidenza li l-produtturi tal-OCS Ċiniżi komplew jibbenefikaw mill-provvista ta' HRS u CRS għal remunerazzjoni inqas minn adegwata għall-produzzjoni tal-OCS, li tkopri kemm ix-xiri minn intrapriżi tal-istat kif ukoll dak minn dawk li mhumiex intrapriżi tal-istat.

| (62) | Il-provvista ta' HRS u OCS għal remunerazzjoni inqas minn adegwata kkonċernat produtturi tal-OCS li mhumiex produtturi tal-azzar li mhumiex integrati vertikalment. Din ibbenefikat lil dawk li kellhom biss jew (i) linja ta' laminazzjoni bil-kesħa u li jridu jixtru l-HRS bħala substrat għal-laminazzjoni bil-kesħa jew (ii) linji tal-kisi u li jridu jixtru CRS bħala input. Ħafna produtturi tal-OCS fiċ-Ċina llum il-ġurnata għadhom iwettqu laminazzjoni mill-ġdid minflok ma huma integrati vertikalment, u konsegwentement dawn jeħtieġu inputs ċatti tal-azzar biex jipproduċu l-OCS (24). |
| --- | --- |

(62)

Il-provvista ta' HRS u OCS għal remunerazzjoni inqas minn adegwata kkonċernat produtturi tal-OCS li mhumiex produtturi tal-azzar li mhumiex integrati vertikalment. Din ibbenefikat lil dawk li kellhom biss jew (i) linja ta' laminazzjoni bil-kesħa u li jridu jixtru l-HRS bħala substrat għal-laminazzjoni bil-kesħa jew (ii) linji tal-kisi u li jridu jixtru CRS bħala input. Ħafna produtturi tal-OCS fiċ-Ċina llum il-ġurnata għadhom iwettqu laminazzjoni mill-ġdid minflok ma huma integrati vertikalment, u konsegwentement dawn jeħtieġu inputs ċatti tal-azzar biex jipproduċu l-OCS (24).

24

| (63) | Bħala l-ewwel pass, l-applikant ipprovda evidenza li l-fornituri tal-HRS u tas-CRS għadhom korpi pubbliċi skont it-test stabbilit mill-Korp tal-Appell tad-WTO (ara l-premessa (48)). L-applikant indika li l-Gvern Ċiniż jikkontrolla u jimmaniġġja l-intrapriżi tal-istat f'diversi modi. |
| --- | --- |

(63)

Bħala l-ewwel pass, l-applikant ipprovda evidenza li l-fornituri tal-HRS u tas-CRS għadhom korpi pubbliċi skont it-test stabbilit mill-Korp tal-Appell tad-WTO (ara l-premessa (48)). L-applikant indika li l-Gvern Ċiniż jikkontrolla u jimmaniġġja l-intrapriżi tal-istat f'diversi modi.

| (64) | L-ewwel, il-qafas istituzzjonali ppermetta li l-Gvern Ċiniż ikollu kontroll strett fuq l-intrapriżi tal-istat permezz ta' diversi korpi. |
| --- | --- |

(64)

L-ewwel, il-qafas istituzzjonali ppermetta li l-Gvern Ċiniż ikollu kontroll strett fuq l-intrapriżi tal-istat permezz ta' diversi korpi.

| (65) | Il-Kummissjoni għas-Superviżjoni u l-Amministrazzjoni tal-Assi tal-Istat tal-Kunsill tal-Istat (State-owned Assets Supervision and Administration Commission- “SASAC”) hija s-sid aħħari tal-intrapriżi tal-istat kollha fiċ-Ċina. Id-diretturi u l-maniġers tas-SASAC kollha jinħatru mill-Partit Komunista taċ-Ċina. Is-SASAC għandha rwol importanti fil-ġestjoni tal-intrapriżi tal-istat, inkluża sorveljanza dixxiplinari, tiżgura li l-intrapriżi tal-istat isegwu l-objettivi stabbiliti mill-Gvern Ċiniż. Din hija involuta wkoll fid-deċiżjonijiet dwar l-investiment, u t-tranżazzjonijiet tal-istokks u tal-ishma. Għalhekk, is-SASAC tista' titqies bħala r-regolatur tal-Istat tal-intrapriżi tal-istat. |
| --- | --- |

(65)

Il-Kummissjoni għas-Superviżjoni u l-Amministrazzjoni tal-Assi tal-Istat tal-Kunsill tal-Istat (State-owned Assets Supervision and Administration Commission- “SASAC”) hija s-sid aħħari tal-intrapriżi tal-istat kollha fiċ-Ċina. Id-diretturi u l-maniġers tas-SASAC kollha jinħatru mill-Partit Komunista taċ-Ċina. Is-SASAC għandha rwol importanti fil-ġestjoni tal-intrapriżi tal-istat, inkluża sorveljanza dixxiplinari, tiżgura li l-intrapriżi tal-istat isegwu l-objettivi stabbiliti mill-Gvern Ċiniż. Din hija involuta wkoll fid-deċiżjonijiet dwar l-investiment, u t-tranżazzjonijiet tal-istokks u tal-ishma. Għalhekk, is-SASAC tista' titqies bħala r-regolatur tal-Istat tal-intrapriżi tal-istat.

| (66) | Il-Kummissjoni Nazzjonali għall-Iżvilupp u r-Riformi (National Development and Reform Commission, “NDRC”) hija awtorità regolatorja oħra li tikkontrolla l-intrapriżi tal-istat. L-NDRC hija responsabbli biex telabora strateġiji tal-iżvilupp makroekonomiċi u industrijali u tiżgura li l-atturi lokali jimplimentaw kif xieraq il-politika tal-Gvern Ċiniż. L-NDRC tadotta linji gwida u direttivi u tapprova proġetti kbar ta' investiment. L-investiment kollu mill-produtturi tal-azzar fiċ-Ċina irid jiġi approvat mill-NDRC. |
| --- | --- |

(66)

Il-Kummissjoni Nazzjonali għall-Iżvilupp u r-Riformi (National Development and Reform Commission, “NDRC”) hija awtorità regolatorja oħra li tikkontrolla l-intrapriżi tal-istat. L-NDRC hija responsabbli biex telabora strateġiji tal-iżvilupp makroekonomiċi u industrijali u tiżgura li l-atturi lokali jimplimentaw kif xieraq il-politika tal-Gvern Ċiniż. L-NDRC tadotta linji gwida u direttivi u tapprova proġetti kbar ta' investiment. L-investiment kollu mill-produtturi tal-azzar fiċ-Ċina irid jiġi approvat mill-NDRC.

| (67) | It-tieni, il-Gvern Ċiniż jeżerċita kontroll strett fuq l-industrija tal-azzar bil-liġi. Is-settur tal-azzar huwa kklassifikat taħt “industriji bażiċi u prinċipali”, fejn l-Istat irid “iżomm poter ta' kontroll relattivament b'saħħtu” (25). Dan jagħmel parti wkoll mill-industriji “mħeġġa” u, bis-saħħa ta' dan l-istatus, dan jibbenefika minn diversi vantaġġi fir-rigward ta', pereżempju, self, drittijiet għall-użu tal-art, u politiki preferenzjali tat-taxxa. Dak il-kontroll ikompli jissaħħaħ bil-fatt li sjieda ta' maġġoranza barranija, li tista' tnaqqas il-kontroll tal-Gvern Ċiniż, hija pprojbita fis-settur tal-azzar. |
| --- | --- |

(67)

It-tieni, il-Gvern Ċiniż jeżerċita kontroll strett fuq l-industrija tal-azzar bil-liġi. Is-settur tal-azzar huwa kklassifikat taħt “industriji bażiċi u prinċipali”, fejn l-Istat irid “iżomm poter ta' kontroll relattivament b'saħħtu” (25). Dan jagħmel parti wkoll mill-industriji “mħeġġa” u, bis-saħħa ta' dan l-istatus, dan jibbenefika minn diversi vantaġġi fir-rigward ta', pereżempju, self, drittijiet għall-użu tal-art, u politiki preferenzjali tat-taxxa. Dak il-kontroll ikompli jissaħħaħ bil-fatt li sjieda ta' maġġoranza barranija, li tista' tnaqqas il-kontroll tal-Gvern Ċiniż, hija pprojbita fis-settur tal-azzar.

25

| (68) | It-tielet, il-Gvern Ċiniż jikkontrolla l-intrapriżi tal-istat permezz tal-ħatra u s-sorveljanza tal-maniġment superjuri. Id-Dipartiment tal-Organizzazzjoni, li huwa korp soġġett għas-Segretarjat tal-Partit Komunista, jaħtar u jimmonitorja l-individwi fl-ogħla karigi fil-Partit, fil-Gvern Ċiniż, fl-organizzazzjoni militari u fl-intrapriżi tal-istat. Dik is-setgħa tinqasam mas-SASAC, li taħtar individwivi għal, fost oħrajn, karigi ta' Viċi-CEO (26). |
| --- | --- |

(68)

It-tielet, il-Gvern Ċiniż jikkontrolla l-intrapriżi tal-istat permezz tal-ħatra u s-sorveljanza tal-maniġment superjuri. Id-Dipartiment tal-Organizzazzjoni, li huwa korp soġġett għas-Segretarjat tal-Partit Komunista, jaħtar u jimmonitorja l-individwi fl-ogħla karigi fil-Partit, fil-Gvern Ċiniż, fl-organizzazzjoni militari u fl-intrapriżi tal-istat. Dik is-setgħa tinqasam mas-SASAC, li taħtar individwivi għal, fost oħrajn, karigi ta' Viċi-CEO (26).

26

| (69) | L-intrapriżi tal-istat jaġixxu bħala korpi pubbliċi billi jsegwu objettivi governattivi u jeżerċitaw funzjonijiet governattivi fis-settur tal-azzar. Dawn isegwu l-politika tal-Gvern Ċiniż, jimplimentaw fużjonijiet u akkwiżizzjonijiet, jiffokaw il-produzzjoni tagħhom fuq ċerti prodotti, jipprovaw jilħqu miri nazzjonali u jiffavorixxu industriji downstream speċifiċi. |
| --- | --- |

(69)

L-intrapriżi tal-istat jaġixxu bħala korpi pubbliċi billi jsegwu objettivi governattivi u jeżerċitaw funzjonijiet governattivi fis-settur tal-azzar. Dawn isegwu l-politika tal-Gvern Ċiniż, jimplimentaw fużjonijiet u akkwiżizzjonijiet, jiffokaw il-produzzjoni tagħhom fuq ċerti prodotti, jipprovaw jilħqu miri nazzjonali u jiffavorixxu industriji downstream speċifiċi.

| (70) | Jenħtieġ li jiġi enfasizzat li l-evidenza kollha ta' hawn fuq dwar id-direzzjoni, il-ġestjoni u l-kontroll attwali tal-Gvern Ċiniż fir-rigward tal-intrapriżi tal-istat hija bbażata fuq l-analiżi tal-istess dokumenti, liġijiet u regolamenti ewlenin bħal fl-investigazzjoni oriġinali li jkunu fis-seħħ matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami (27). L-unika emenda kbira mill-investigazzjoni oriġinali kienet is-sostituzzjoni tat-12-il Pjan ta' Ħames Snin għas-settur tal-azzar mat-13-il pjan ta' Ħames Snin. Madankollu, tali sostituzzjoni ma mmodifikatx ir-rwol predominanti tal-Gvern Ċiniż fis-settur tal-azzar. |
| --- | --- |

(70)

Jenħtieġ li jiġi enfasizzat li l-evidenza kollha ta' hawn fuq dwar id-direzzjoni, il-ġestjoni u l-kontroll attwali tal-Gvern Ċiniż fir-rigward tal-intrapriżi tal-istat hija bbażata fuq l-analiżi tal-istess dokumenti, liġijiet u regolamenti ewlenin bħal fl-investigazzjoni oriġinali li jkunu fis-seħħ matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami (27). L-unika emenda kbira mill-investigazzjoni oriġinali kienet is-sostituzzjoni tat-12-il Pjan ta' Ħames Snin għas-settur tal-azzar mat-13-il pjan ta' Ħames Snin. Madankollu, tali sostituzzjoni ma mmodifikatx ir-rwol predominanti tal-Gvern Ċiniż fis-settur tal-azzar.

27

| (71) | Bħala t-tieni pass, l-applikant ipprovda evidenza tal-preżenza sinifikanti u d-dominanza kontinwa tal-intrapriżi tal-istat fis-settur tal-azzar inġenerali u fis-setturi tal-OCS u tal-HRS b'mod partikolari. Fil-punti 65 sa 68, it-talba elenkat il-kumpaniji prinċipali tal-Istat fis-settur kkonċernati u spjegat fil-qosor is-sejbiet riċenti tal-investigazzjonijiet li twettqu mill-awtoritajiet Awstraljani (28) u tal-Istati Uniti (29). |
| --- | --- |

(71)

Bħala t-tieni pass, l-applikant ipprovda evidenza tal-preżenza sinifikanti u d-dominanza kontinwa tal-intrapriżi tal-istat fis-settur tal-azzar inġenerali u fis-setturi tal-OCS u tal-HRS b'mod partikolari. Fil-punti 65 sa 68, it-talba elenkat il-kumpaniji prinċipali tal-Istat fis-settur kkonċernati u spjegat fil-qosor is-sejbiet riċenti tal-investigazzjonijiet li twettqu mill-awtoritajiet Awstraljani (28) u tal-Istati Uniti (29).

28

29

| (72) | Bħala t-tielet pass, l-applikant ipprovda evidenza li l-kumpaniji privati fis-settur tas-CRS u tal-HRS komplew jiġu inkarigati u jingħataw struzzjonijiet mill-Gvern Ċiniż biex jipprovdu prodotti skont l-Artikoli 1(a)(iii) u 3(a)(iv) tar-Regolament bażiku u li l-ipprezzar tagħhom huwa simili għal dak tal-intrapriżi tal-istat. B'hekk, il-kostatazzjonijiet tal-Kummissjoni fl-investigazzjoni oriġinali jibqgħu validi matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(72)

Bħala t-tielet pass, l-applikant ipprovda evidenza li l-kumpaniji privati fis-settur tas-CRS u tal-HRS komplew jiġu inkarigati u jingħataw struzzjonijiet mill-Gvern Ċiniż biex jipprovdu prodotti skont l-Artikoli 1(a)(iii) u 3(a)(iv) tar-Regolament bażiku u li l-ipprezzar tagħhom huwa simili għal dak tal-intrapriżi tal-istat. B'hekk, il-kostatazzjonijiet tal-Kummissjoni fl-investigazzjoni oriġinali jibqgħu validi matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

| (73) | Biex jappoġġa t-talba tiegħu, l-applikant indika li l-produtturi li mhumiex intrapriżi tal-istat ġew obbligati jsegwu pjanijiet nazzjonali u lokali ta' ħames snin u dawn huma soġġetti għal interferenza qawwija mill-Gvern Ċiniż fuq is-suq u kif ukoll fuq l-istrutturi korporattivi tagħhom. Biex jagħti prova tal-interazzjonijiet qawwijin kontinwi bejn l-awtoritajiet pubbliċi, il-Partit Komunista u l-produtturi li mhumiex intrapriżi tal-istat, l-applikant invoka l-konstatazzjonijiet tal-investigazzjoni riċenti tal-Istati Uniti kontra s-sussidji (30) u żewġ studji tal-Kamra Ewropea tal-Kummerċ fiċ-Ċina (31). |
| --- | --- |

(73)

Biex jappoġġa t-talba tiegħu, l-applikant indika li l-produtturi li mhumiex intrapriżi tal-istat ġew obbligati jsegwu pjanijiet nazzjonali u lokali ta' ħames snin u dawn huma soġġetti għal interferenza qawwija mill-Gvern Ċiniż fuq is-suq u kif ukoll fuq l-istrutturi korporattivi tagħhom. Biex jagħti prova tal-interazzjonijiet qawwijin kontinwi bejn l-awtoritajiet pubbliċi, il-Partit Komunista u l-produtturi li mhumiex intrapriżi tal-istat, l-applikant invoka l-konstatazzjonijiet tal-investigazzjoni riċenti tal-Istati Uniti kontra s-sussidji (30) u żewġ studji tal-Kamra Ewropea tal-Kummerċ fiċ-Ċina (31).

30

31

| (74) | L-evidenza ta' hawn fuq turi l-imġiba kontinwa tal-intrapriżi tal-istat fis-settur tas-CRS u tal-HRS bħala korpi pubbliċi u l-inkarigar u l-għoti ta' struzzjonijiet tal-produtturi li mhumiex intrapriżi tal-istat. Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż, ma tressaq l-ebda argument li kien jisfida l-evidenza li tressqet mill-applikant f'dan ir-rigward. Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi tal-OCS għadhom jibbenefikaw mill-provvista ta' materja prima mill-produtturi tas-CRS u tal-HRS f'remunerazzjoni inqas minn adegwata kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali. |
| --- | --- |

(74)

L-evidenza ta' hawn fuq turi l-imġiba kontinwa tal-intrapriżi tal-istat fis-settur tas-CRS u tal-HRS bħala korpi pubbliċi u l-inkarigar u l-għoti ta' struzzjonijiet tal-produtturi li mhumiex intrapriżi tal-istat. Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż, ma tressaq l-ebda argument li kien jisfida l-evidenza li tressqet mill-applikant f'dan ir-rigward. Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi tal-OCS għadhom jibbenefikaw mill-provvista ta' materja prima mill-produtturi tas-CRS u tal-HRS f'remunerazzjoni inqas minn adegwata kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali.

| (75) | Barra minn hekk, ir-Rapport dwar iċ-Ċina fir-rigward tas-settur tal-azzar inġenerali (32) u s-sejbiet tal-investigazzjoni HRFP fir-rigward tas-settur tal-azzar laminat bis-sħana b'mod partikolari (33) kkonfermaw il-kwistjonijiet fl-istabbiliment ta' dan il-programm ta' sussidjar u l-kontinwazzjoni tiegħu, bħal: l-imġiba tal-intrapriżi tal-istat bħala korpi pubbliċi, id-dominanza tagħhom fis-settur ikkonċernat, l-inkarigar u l-għoti ta' struzzjonijiet tal-produtturi li mhumiex intrapriżi tal-istat, u d-distorsjonijiet fil-prezzijiet. |
| --- | --- |

(75)

Barra minn hekk, ir-Rapport dwar iċ-Ċina fir-rigward tas-settur tal-azzar inġenerali (32) u s-sejbiet tal-investigazzjoni HRFP fir-rigward tas-settur tal-azzar laminat bis-sħana b'mod partikolari (33) kkonfermaw il-kwistjonijiet fl-istabbiliment ta' dan il-programm ta' sussidjar u l-kontinwazzjoni tiegħu, bħal: l-imġiba tal-intrapriżi tal-istat bħala korpi pubbliċi, id-dominanza tagħhom fis-settur ikkonċernat, l-inkarigar u l-għoti ta' struzzjonijiet tal-produtturi li mhumiex intrapriżi tal-istat, u d-distorsjonijiet fil-prezzijiet.

32

33

3.4.1.3.   Benefiċċju

| (76) | Fil-punti 76 sa 78 u fl-anness 20 tat-talba, l-applikant ipprovda kalkolu tal-benefiċċju taħt din il-miżura ta' sussidju fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, li fih intużat l-istess metodoloġija bħal fl-investigazzjoni oriġinali u valur referenzjarju internazzjonali magħmul minn bejn wieħed u ieħor l-istess pajjiżi bħal fl-investigazzjoni oriġinali. Kemm fil-każ tas-CRS kif ukoll fil-każ tal-HRS, id-differenza fil-prezz bejn il-prezzijiet domestiċi Ċiniżi medji u l-prezz tal-valur referenzjarju qabżet il-25 %. |
| --- | --- |

(76)

Fil-punti 76 sa 78 u fl-anness 20 tat-talba, l-applikant ipprovda kalkolu tal-benefiċċju taħt din il-miżura ta' sussidju fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, li fih intużat l-istess metodoloġija bħal fl-investigazzjoni oriġinali u valur referenzjarju internazzjonali magħmul minn bejn wieħed u ieħor l-istess pajjiżi bħal fl-investigazzjoni oriġinali. Kemm fil-każ tas-CRS kif ukoll fil-każ tal-HRS, id-differenza fil-prezz bejn il-prezzijiet domestiċi Ċiniżi medji u l-prezz tal-valur referenzjarju qabżet il-25 %.

| (77) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuqha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni ta' rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti. Minkejja dan, l-informazzjoni li tinsab fit-talba tindika li l-ammonti ta' sussidju għadhom simili għal-livelli li nstabu fl-investigazzjoni oriġinali. |
| --- | --- |

(77)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuqha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni ta' rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti. Minkejja dan, l-informazzjoni li tinsab fit-talba tindika li l-ammonti ta' sussidju għadhom simili għal-livelli li nstabu fl-investigazzjoni oriġinali.

3.4.1.4.   Speċifiċità

| (78) | Il-miżura ta' sussidju inkwistjoni għadha speċifika skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(c) tar-Regolament bażiku meta jitqies l-għadd limitat ta' industriji fiċ-Ċina li jużaw is-CRS u l-HRS fil-produzzjoni tagħhom. |
| --- | --- |

(78)

Il-miżura ta' sussidju inkwistjoni għadha speċifika skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(c) tar-Regolament bażiku meta jitqies l-għadd limitat ta' industriji fiċ-Ċina li jużaw is-CRS u l-HRS fil-produzzjoni tagħhom.

3.4.1.5.   Konklużjoni

| (79) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li hemm biżżejjed evidenza li turi li l-provvista ta' HRS u CRS għal remunerazzjoni inqas minn adegwata bħala sussidju kumpensatorju kompliet matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(79)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li hemm biżżejjed evidenza li turi li l-provvista ta' HRS u CRS għal remunerazzjoni inqas minn adegwata bħala sussidju kumpensatorju kompliet matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

3.4.2.   L-għoti ta' drittijiet għall-użu tal-art għal remunerazzjoni inqas minn adegwata

L-għoti ta' drittijiet għall-użu tal-art għal remunerazzjoni inqas minn adegwata

3.4.2.1.   Konstatazzjonijiet tal-investigazzjoni oriġinali

| (80) | Fl-investigazzjoni oriġinali (34), il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-provvista ta' drittijiet għall-użu tal-art mill-Gvern Ċiniż jenħtieġ li titqies bħala miżura ta' sussidju skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(iii) u l-Artikolu 3(2) tar-Regolament bażiku. Peress li m'hemm l-ebda suq għall-funzjonament tla-art fiċ-Ċina, il-Gvern Ċiniż jipprovdi drittijiet għall-użu tal-art għal remunerazzjoni inqas minn adegwata, biex b'hekk jagħti benefiċċju lill-kumpaniji riċevituri. L-użu ta' valur referenzjarju estern wera li l-ammont li tħallas għad-drittijiet għall-użu tal-art mill-produtturi tal-OCS huwa ferm akar baxx mir-rata normali tas-suq. |
| --- | --- |

(80)

Fl-investigazzjoni oriġinali (34), il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-provvista ta' drittijiet għall-użu tal-art mill-Gvern Ċiniż jenħtieġ li titqies bħala miżura ta' sussidju skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(iii) u l-Artikolu 3(2) tar-Regolament bażiku. Peress li m'hemm l-ebda suq għall-funzjonament tla-art fiċ-Ċina, il-Gvern Ċiniż jipprovdi drittijiet għall-użu tal-art għal remunerazzjoni inqas minn adegwata, biex b'hekk jagħti benefiċċju lill-kumpaniji riċevituri. L-użu ta' valur referenzjarju estern wera li l-ammont li tħallas għad-drittijiet għall-użu tal-art mill-produtturi tal-OCS huwa ferm akar baxx mir-rata normali tas-suq.

34

| (81) | Il-Kummissjoni stabbilixxiet ukoll li s-sussidju huwa speċifiku skont l-Artikolu 4 (2)(a) u 4(2)(c) tar-Regolament bażiku, għaliex l-aċċess għall-art industrijali bil-liġi huwa limitat biss għall-kumpaniji li jirrispettaw il-politiki industrijali stabbiliti mill-Istat. Barra minn hekk, ċerti tranżazzjonijiet biss kienu soġġetti għal proċess ta' offerti, spiss il-prezzijiet kienu qed jiġu stabbiliti mill-awtoritajiet, u l-prattiki tal-gvern f'dan il-qasam mhumiex ċari u trasparenti. |
| --- | --- |

(81)

Il-Kummissjoni stabbilixxiet ukoll li s-sussidju huwa speċifiku skont l-Artikolu 4 (2)(a) u 4(2)(c) tar-Regolament bażiku, għaliex l-aċċess għall-art industrijali bil-liġi huwa limitat biss għall-kumpaniji li jirrispettaw il-politiki industrijali stabbiliti mill-Istat. Barra minn hekk, ċerti tranżazzjonijiet biss kienu soġġetti għal proċess ta' offerti, spiss il-prezzijiet kienu qed jiġu stabbiliti mill-awtoritajiet, u l-prattiki tal-gvern f'dan il-qasam mhumiex ċari u trasparenti.

| (82) | Bl-użu tal-valur referenzjarju tal-prezzijiet tal-art fit-Tajwan, ir-rata tas-sussidju fir-rigward ta' din il-miżura kienet stabbilita fl-investigazzjoni oriġinali għall-kampjun tal-produtturi esportaturi tal-OCS fil-firxa ta' 0,34 % sa 1,12 %, filwaqt li r-rata għall-kumpaniji li ma kkooperawx kienet fil-livell ta' 1,36 %. |
| --- | --- |

(82)

Bl-użu tal-valur referenzjarju tal-prezzijiet tal-art fit-Tajwan, ir-rata tas-sussidju fir-rigward ta' din il-miżura kienet stabbilita fl-investigazzjoni oriġinali għall-kampjun tal-produtturi esportaturi tal-OCS fil-firxa ta' 0,34 % sa 1,12 %, filwaqt li r-rata għall-kumpaniji li ma kkooperawx kienet fil-livell ta' 1,36 %.

3.4.2.2.   Kontinwazzjoni tal-programm ta' sussidju

| (83) | Fit-talba u fl-annessi korrispondenti (35), l-applikant ipprovda evidenza li l-produtturi Ċiniżi tal-OCS komplew jibbenefikaw minn drittijiet għall-użu tal-art għal remunerazzjoni inqas minn adegwata. |
| --- | --- |

(83)

Fit-talba u fl-annessi korrispondenti (35), l-applikant ipprovda evidenza li l-produtturi Ċiniżi tal-OCS komplew jibbenefikaw minn drittijiet għall-użu tal-art għal remunerazzjoni inqas minn adegwata.

35

| (84) | L-applikant indika li l-liġi li tirregola din il-kwistjoni ma nbidlitx mill-investigazzjoni oriġinali. Is-sjieda privata tal-art hija pprojbita fiċ-Ċina. Il-Liġi dwar l-Amministrazzjoni tal-Art, u b'mod partikolari l-Artikolu 2, għadha tipprevedi li l-art kollha fiċ-Ċina fl-aħħar mill-aħħar hija s-sjieda tal-Gvern Ċiniż għaliex kollettivament din tappartjeni liċ-Ċina. Il-Liġi dwar il-Proprjetà (Artikoli 45-48) tispeċifika li l-art fiċ-Ċina hija jew “proprjetà kollettiva” jew “proprjetà tal-istat”. L-ebda art ma tista' tinbigħ iżda jistgħu jingħataw drittijiet għall-użu tal-art permezz ta' offerti pubbliċi, kwotazzjoni jew irkant. |
| --- | --- |

(84)

L-applikant indika li l-liġi li tirregola din il-kwistjoni ma nbidlitx mill-investigazzjoni oriġinali. Is-sjieda privata tal-art hija pprojbita fiċ-Ċina. Il-Liġi dwar l-Amministrazzjoni tal-Art, u b'mod partikolari l-Artikolu 2, għadha tipprevedi li l-art kollha fiċ-Ċina fl-aħħar mill-aħħar hija s-sjieda tal-Gvern Ċiniż għaliex kollettivament din tappartjeni liċ-Ċina. Il-Liġi dwar il-Proprjetà (Artikoli 45-48) tispeċifika li l-art fiċ-Ċina hija jew “proprjetà kollettiva” jew “proprjetà tal-istat”. L-ebda art ma tista' tinbigħ iżda jistgħu jingħataw drittijiet għall-użu tal-art permezz ta' offerti pubbliċi, kwotazzjoni jew irkant.

| (85) | La l-Gvern Ċiniż u lanqas il-produtturi esportaturi ma pprovdew evidenza li tissuġġerixxi li l-industrija tal-OCS ma baqgħetx tibbenefika mill-provvista ta' drittijiet għall-użu tal-art għal remunerazzjoni inqas minn adegwata. |
| --- | --- |

(85)

La l-Gvern Ċiniż u lanqas il-produtturi esportaturi ma pprovdew evidenza li tissuġġerixxi li l-industrija tal-OCS ma baqgħetx tibbenefika mill-provvista ta' drittijiet għall-użu tal-art għal remunerazzjoni inqas minn adegwata.

| (86) | Abbażi tal-informazzjoni disponibbli, inklużi l-konklużjonijiet tar-Rapport dwar iċ-Ċina (36) f'dan ir-rigward u s-sejbiet tal-aktar investigazzjonijiet riċenti dwar it-tajers u r-roti elettriċi (37), il-Kummissjoni kkonkludiet li r-rati li tħallsu għall-użu tal-art baqgħu jiġu sussidjati għaliex is-sistema imposta mill-Gvern Ċiniż ma taderixxix mal-prinċipji tas-suq. |
| --- | --- |

(86)

Abbażi tal-informazzjoni disponibbli, inklużi l-konklużjonijiet tar-Rapport dwar iċ-Ċina (36) f'dan ir-rigward u s-sejbiet tal-aktar investigazzjonijiet riċenti dwar it-tajers u r-roti elettriċi (37), il-Kummissjoni kkonkludiet li r-rati li tħallsu għall-użu tal-art baqgħu jiġu sussidjati għaliex is-sistema imposta mill-Gvern Ċiniż ma taderixxix mal-prinċipji tas-suq.

36

37

3.4.2.3.   Benefiċċju

| (87) | Minħabba n-nuqqas tas-suq għall-art fiċ-Ċina, irid jintuża valur referenzjarju estern sabiex jiġi ddeterminat prezz xieraq tas-suq u sabiex jiġi kkalkolat l-ammont tas-sussidju li ngħata matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami skont l-Artikolu 6(d)(ii) tar-Regolament bażiku. Il-prezzijiet Tajwaniżi msemmija hawn fuq tal-art, li normalment jintużaw bħala valur referenzjarju f'tali kalkoli, ġew aġġornati u aġġustati 'l fuq wara s-sejbiet tal-aktar investigazzjonijiet kumpensatorji riċenti. |
| --- | --- |

(87)

Minħabba n-nuqqas tas-suq għall-art fiċ-Ċina, irid jintuża valur referenzjarju estern sabiex jiġi ddeterminat prezz xieraq tas-suq u sabiex jiġi kkalkolat l-ammont tas-sussidju li ngħata matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami skont l-Artikolu 6(d)(ii) tar-Regolament bażiku. Il-prezzijiet Tajwaniżi msemmija hawn fuq tal-art, li normalment jintużaw bħala valur referenzjarju f'tali kalkoli, ġew aġġornati u aġġustati 'l fuq wara s-sejbiet tal-aktar investigazzjonijiet kumpensatorji riċenti.

| (88) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż u mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuq il-bażi tagħha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni ta' rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti. Minkejja dan, peress li l-prezzijiet tal-valur referenzjarju fit-Tajwan kienu ogħla minn dawk li ntużaw fl-investigazzjoni oriġinali, huwa probabbli li s-sussidjar kompla fl-istess livelli. |
| --- | --- |

(88)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż u mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuq il-bażi tagħha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni ta' rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti. Minkejja dan, peress li l-prezzijiet tal-valur referenzjarju fit-Tajwan kienu ogħla minn dawk li ntużaw fl-investigazzjoni oriġinali, huwa probabbli li s-sussidjar kompla fl-istess livelli.

3.4.2.4.   Speċifiċità

| (89) | Is-sussidju huwa speċifiku skont it-tifsira tal-Artikol i4(2)(a) u 4(2)(c) tar-Regolament bażiku. Id-drittijiet għall-użu tal-art jingħataw biss lil grupp limitat ta' kumpaniji. Barra minn hekk, is-settur tal-azzar, li jagħmel parti mill-kategorija mħeġġa fi ħdan il-qafas tad-Deċiżjoni Nru 40 tal-Istat tal-Kunsill, jaqa' fi ħdan is-setturi li jibbenefikaw mid-drittijiet għall-użu tal-art. Barra minn dan, il-provvista ta' drittijiet għall-użu tal-art fiċ-Ċina għadha mhijiex trasparenti. |
| --- | --- |

(89)

Is-sussidju huwa speċifiku skont it-tifsira tal-Artikol i4(2)(a) u 4(2)(c) tar-Regolament bażiku. Id-drittijiet għall-użu tal-art jingħataw biss lil grupp limitat ta' kumpaniji. Barra minn hekk, is-settur tal-azzar, li jagħmel parti mill-kategorija mħeġġa fi ħdan il-qafas tad-Deċiżjoni Nru 40 tal-Istat tal-Kunsill, jaqa' fi ħdan is-setturi li jibbenefikaw mid-drittijiet għall-użu tal-art. Barra minn dan, il-provvista ta' drittijiet għall-użu tal-art fiċ-Ċina għadha mhijiex trasparenti.

3.4.2.5.   Konklużjoni

| (90) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li hemm biżżejjed evidenza li turi li l-provvista ta' drittijiet għall-użu tal-art għal remunerazzjoni inqas minn adegwata bħala sussidju kumpensatorju kompliet matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(90)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li hemm biżżejjed evidenza li turi li l-provvista ta' drittijiet għall-użu tal-art għal remunerazzjoni inqas minn adegwata bħala sussidju kumpensatorju kompliet matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

3.4.3.   Il-provvista ta' elettriku għal remunerazzjoni inqas minn adegwata

Il-provvista ta' elettriku għal remunerazzjoni inqas minn adegwata

3.4.3.1.   Konstatazzjonijiet tal-investigazzjoni oriġinali

| (91) | Fl-investigazzjoni oriġinali (38), il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-NDRC iffissat il-prezzijiet tal-elettriku applikabbli fid-diversi provinċji. Ġie vverifikat li l-uffiċċji lokali tal-prezzijiet jaġixxu sempliċement bħala fergħa eżekuttiva tad-deċiżjoni meħuda f'livell ċentrali mill-NDRC. Dan ġie kkonfermat ukoll mill-fatt li l-NDRC ħarġet notifiki li fihom tistabbilixxi l-prezzijiet attwali stabbiliti għal kull provinċja. Dawn in-notifiki mbagħad jiġu trasposti b'mod formali f'notifiki lokali li jiġu adottati mill-uffiċċji lokali tal-prezzijiet u jiġu implimentati fil-livell lokali. |
| --- | --- |

(91)

Fl-investigazzjoni oriġinali (38), il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-NDRC iffissat il-prezzijiet tal-elettriku applikabbli fid-diversi provinċji. Ġie vverifikat li l-uffiċċji lokali tal-prezzijiet jaġixxu sempliċement bħala fergħa eżekuttiva tad-deċiżjoni meħuda f'livell ċentrali mill-NDRC. Dan ġie kkonfermat ukoll mill-fatt li l-NDRC ħarġet notifiki li fihom tistabbilixxi l-prezzijiet attwali stabbiliti għal kull provinċja. Dawn in-notifiki mbagħad jiġu trasposti b'mod formali f'notifiki lokali li jiġu adottati mill-uffiċċji lokali tal-prezzijiet u jiġu implimentati fil-livell lokali.

38

| (92) | Barra minn hekk, l-investigazzjoni oriġinali stabbilixxiet ukoll li r-rati differenti tal-elettriku applikabbli għal ċerti setturi u/jew fuq livell provinċjali u lokali huma stabbiliti skont ċerti fatturi, li jinkludu b'mod partikolari l-insegwiment tal-għanijiet tal-politika industrijali stabbiliti mill-gvernijiet ċentrali u lokali fil-pjanijiet tagħhom ta' ħames snin u fil-pjanijiet settorjali. |
| --- | --- |

(92)

Barra minn hekk, l-investigazzjoni oriġinali stabbilixxiet ukoll li r-rati differenti tal-elettriku applikabbli għal ċerti setturi u/jew fuq livell provinċjali u lokali huma stabbiliti skont ċerti fatturi, li jinkludu b'mod partikolari l-insegwiment tal-għanijiet tal-politika industrijali stabbiliti mill-gvernijiet ċentrali u lokali fil-pjanijiet tagħhom ta' ħames snin u fil-pjanijiet settorjali.

| (93) | Barra minn hekk, il-Kummissjoni stabbilixxiet li produttur wieħed mill-kampjun ta' prodotturi esportaturi li kkooperaw ibbenefika minn rata tal-elettriku aktar baxxa mir-rata li ġeneralment tiġi applikata għall-utenti industrijali kbar. Instab li fiż-żona speċifika fejn kien jinsab dan l-esportatur, sottokategorija ta' ċerti utenti industrijali, inklużi dawk li jipproduċu l-prodott li qed jiġi eżaminat, kienu intitolati għal din ir-rata aktar baxxa. Għalhekk, il-kumpanija rċeviet kontribuzzjoni finanzjarja skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(iii) tar-Regolament bażiku, peress li l-gvern ipprovda l-elettriku permezz tal-kumpanija tal-provvista tal-elettriku pubblika lokali. Din kienet tikkonsisti minn kontribuzzjoni mill-gvern fil-forma ta' forniment ta' oġġetti għajr l-infrastruttura ġenerali skont it-tifsira tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(93)

Barra minn hekk, il-Kummissjoni stabbilixxiet li produttur wieħed mill-kampjun ta' prodotturi esportaturi li kkooperaw ibbenefika minn rata tal-elettriku aktar baxxa mir-rata li ġeneralment tiġi applikata għall-utenti industrijali kbar. Instab li fiż-żona speċifika fejn kien jinsab dan l-esportatur, sottokategorija ta' ċerti utenti industrijali, inklużi dawk li jipproduċu l-prodott li qed jiġi eżaminat, kienu intitolati għal din ir-rata aktar baxxa. Għalhekk, il-kumpanija rċeviet kontribuzzjoni finanzjarja skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(iii) tar-Regolament bażiku, peress li l-gvern ipprovda l-elettriku permezz tal-kumpanija tal-provvista tal-elettriku pubblika lokali. Din kienet tikkonsisti minn kontribuzzjoni mill-gvern fil-forma ta' forniment ta' oġġetti għajr l-infrastruttura ġenerali skont it-tifsira tar-Regolament bażiku.

| (94) | is-sussidju nstab li kien ukoll speċifiċku skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(a) u 4(3) tar-Regolament bażiku. Ir-rata tal-elettriku aktar baxxa kienet stabbilita fin-Notifika rilevanti tal-NDRC u kienet inkorporata fin-Notifika maħruġa mill-Uffiċċji tal-Prezzijiet lokali. Għalhekk, din ngħatat il-mandat minn awtorità ċentrali u ġiet mogħtija fil-livell lokali. Din ir-rata aktar baxxa ġiet limitata għal ċerti intrapriżi f'ċerti setturi speċifikati. Is-sussidju kien limitat ukoll għal ċertu reġjun peress li japplika biss f'ċerta żona ġeografika magħżula limitata fejn kien jinsab il-produttur esportatur. |
| --- | --- |

(94)

is-sussidju nstab li kien ukoll speċifiċku skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(a) u 4(3) tar-Regolament bażiku. Ir-rata tal-elettriku aktar baxxa kienet stabbilita fin-Notifika rilevanti tal-NDRC u kienet inkorporata fin-Notifika maħruġa mill-Uffiċċji tal-Prezzijiet lokali. Għalhekk, din ngħatat il-mandat minn awtorità ċentrali u ġiet mogħtija fil-livell lokali. Din ir-rata aktar baxxa ġiet limitata għal ċerti intrapriżi f'ċerti setturi speċifikati. Is-sussidju kien limitat ukoll għal ċertu reġjun peress li japplika biss f'ċerta żona ġeografika magħżula limitata fejn kien jinsab il-produttur esportatur.

3.4.3.2.   Kontinwazzjoni tal-programm ta' sussidju

| (95) | Fit-talba, l-applikant indika li l-liġi li tirregola din il-kwistjoni ma nbidlitx mill-investigazzjoni oriġinali. Barra minn hekk, l-applikant ipprovda evidenza li l-produtturi tal-OCS ibbenefikaw minn din l-iskema fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami (39). |
| --- | --- |

(95)

Fit-talba, l-applikant indika li l-liġi li tirregola din il-kwistjoni ma nbidlitx mill-investigazzjoni oriġinali. Barra minn hekk, l-applikant ipprovda evidenza li l-produtturi tal-OCS ibbenefikaw minn din l-iskema fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami (39).

39

| (96) | La l-Gvern Ċiniż u lanqas il-produtturi esportaturi Ċinżi ma pprovdew evidenza li tissuġġerixxi li l-industrija tal-ODC ma baqgħetx tibbenefika mill-provvista tal-elettriku għal remunerazzjoni inqas minn adegwata. |
| --- | --- |

(96)

La l-Gvern Ċiniż u lanqas il-produtturi esportaturi Ċinżi ma pprovdew evidenza li tissuġġerixxi li l-industrija tal-ODC ma baqgħetx tibbenefika mill-provvista tal-elettriku għal remunerazzjoni inqas minn adegwata.

| (97) | Abbażi tal-informazzjoni disponibbli, inklużi l-konklużjonijiet tar-Rapport dwar iċ-Ċina (40) u s-sejbiet tal-aktar investigazzjonijiet riċenti dwar it-tajers (41), il-Kummissjoni kkonkludiet li r-rati tal-elettriku li jitħallsu huma preferenzjali skont l-intrapriżi individwali, is-settur tal-industrija jew il-lokalità ġeografika tagħhom. |
| --- | --- |

(97)

Abbażi tal-informazzjoni disponibbli, inklużi l-konklużjonijiet tar-Rapport dwar iċ-Ċina (40) u s-sejbiet tal-aktar investigazzjonijiet riċenti dwar it-tajers (41), il-Kummissjoni kkonkludiet li r-rati tal-elettriku li jitħallsu huma preferenzjali skont l-intrapriżi individwali, is-settur tal-industrija jew il-lokalità ġeografika tagħhom.

40

41

3.4.3.3.   Benefiċċju

| (98) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniżu mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuqha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni tar-rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti. Minkejja dan, il-livell ta' sussidju ma jidhirx li naqas meta mqabbel mal-investigazzjoni orġinali. |
| --- | --- |

(98)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniżu mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuqha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni tar-rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti. Minkejja dan, il-livell ta' sussidju ma jidhirx li naqas meta mqabbel mal-investigazzjoni orġinali.

3.4.3.4.   Speċifiċità

| (99) | Kif spjegat fil-premessa (90), l-iskema kienet speċifika skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(a) u 4(3) tar-Regolament Bażiku. |
| --- | --- |

(99)

Kif spjegat fil-premessa (90), l-iskema kienet speċifika skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(a) u 4(3) tar-Regolament Bażiku.

3.4.3.5.   Konklużjoni

| (100) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li hemm biżżejjed evidenza li turi li l-provvista tal-elettriku għal remunerazzjoni inqas minn adegwata bħala sussidju kumpensatorju kompliet matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(100)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li hemm biżżejjed evidenza li turi li l-provvista tal-elettriku għal remunerazzjoni inqas minn adegwata bħala sussidju kumpensatorju kompliet matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

3.5.   Trasferiment dirett tal-fondi (42)

Trasferiment dirett tal-fondi

42

3.5.1.   Self preferenzjali u rati tal-imgħax

Self preferenzjali u rati tal-imgħax

3.5.1.1.   Konstatazzjonijiet tal-investigazzjoni oriġinali

| (101) | Fl-investigazzjoni oriġinali (43), il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-banek tal-Istat (“SOBs”) kienu korpi pubbliċi għaliex dawn kienu jwettqu funzjonijiet governattivi u, permezz ta' dan, dawn eżerċitaw awtorità tal-gvern. Barra minn dan, ġie konkluż li fil-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali, l-akbar ħames banek kummerċjali tal-Istat irrappreżentaw aktar minn nofs is-settur bankarju Ċiniż. |
| --- | --- |

(101)

Fl-investigazzjoni oriġinali (43), il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-banek tal-Istat (“SOBs”) kienu korpi pubbliċi għaliex dawn kienu jwettqu funzjonijiet governattivi u, permezz ta' dan, dawn eżerċitaw awtorità tal-gvern. Barra minn dan, ġie konkluż li fil-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali, l-akbar ħames banek kummerċjali tal-Istat irrappreżentaw aktar minn nofs is-settur bankarju Ċiniż.

43

| (102) | Fir-rigward tal-banek li pprovdew self lill-produtturi esportaturi tal-OCS li kkooperaw, il-maġġoranza l-kbira tagħhom kienu tal-Istat. L-informazzjoni disponibbli wriet li mill-anqas 14 mis-17-il bank irrappurtati kienu banek tal-Istat, inklużi l-banek kummerċjali l-kbar fiċ-Ċina, bħall-Bank taċ-Ċina, il-Bank tal-Kostruzzjoni taċ-Ċina u l-Bank Industrijali u Kummerċjali taċ-Ċina. Barra minn hekk, instab ukoll li dawn il-banek kummerċjali tal-istat kellhom post predominanti fis-suq u fil-kapaċità tagħhom bħala korpi pubbliċi ġew involuti f'offerti ta' self f'rati tal-imgħax aktar baxxi minn dawk tas-suq. Għaldaqstant, ġie konkluż li l-Gvern Ċiniż kellu politika biex jingħata self preferenzjali lis-settur tal-OCS. |
| --- | --- |

(102)

Fir-rigward tal-banek li pprovdew self lill-produtturi esportaturi tal-OCS li kkooperaw, il-maġġoranza l-kbira tagħhom kienu tal-Istat. L-informazzjoni disponibbli wriet li mill-anqas 14 mis-17-il bank irrappurtati kienu banek tal-Istat, inklużi l-banek kummerċjali l-kbar fiċ-Ċina, bħall-Bank taċ-Ċina, il-Bank tal-Kostruzzjoni taċ-Ċina u l-Bank Industrijali u Kummerċjali taċ-Ċina. Barra minn hekk, instab ukoll li dawn il-banek kummerċjali tal-istat kellhom post predominanti fis-suq u fil-kapaċità tagħhom bħala korpi pubbliċi ġew involuti f'offerti ta' self f'rati tal-imgħax aktar baxxi minn dawk tas-suq. Għaldaqstant, ġie konkluż li l-Gvern Ċiniż kellu politika biex jingħata self preferenzjali lis-settur tal-OCS.

| (103) | Il-Kummissjoni stabbilixxiet ukoll, fost oħrajn abbażi tal-Artikoli 34 u 38 tal-Liġi Bankarja Kummerċjali u l-Artikoli 24 u 25 tal-Ordni Nru 35 - Politiki għall-iżvilupp tal-Industrija tal-ħadid u tal-Azzar, li l-banek kummerċjali bi sjieda privata fiċ-Ċina ġew inkarigati u ngħataw struzzjonijiet mill-Gvern Ċiniż biex jipprovdu self preferenzjali lill-produtturi tal-OCS skont l-Artikolu 3(1)(a)(iv) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(103)

Il-Kummissjoni stabbilixxiet ukoll, fost oħrajn abbażi tal-Artikoli 34 u 38 tal-Liġi Bankarja Kummerċjali u l-Artikoli 24 u 25 tal-Ordni Nru 35 - Politiki għall-iżvilupp tal-Industrija tal-ħadid u tal-Azzar, li l-banek kummerċjali bi sjieda privata fiċ-Ċina ġew inkarigati u ngħataw struzzjonijiet mill-Gvern Ċiniż biex jipprovdu self preferenzjali lill-produtturi tal-OCS skont l-Artikolu 3(1)(a)(iv) tar-Regolament bażiku.

| (104) | Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li: kien hemm kontribuzzjoni finanzjarja lill-produtturi tal-OCS fil-forma ta' trasferiment dirett ta' fondi mill-gvern skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(i) tar-Regolament bażiku; u l-banek kummerċjali bi sjieda kienu inkarigati jew ngħataw struzzjonijiet mill-gvern sabiex jipprovdu kontribuzzjonijiet finanzjarji lill-istess produtturi skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(iv) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(104)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li: kien hemm kontribuzzjoni finanzjarja lill-produtturi tal-OCS fil-forma ta' trasferiment dirett ta' fondi mill-gvern skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(i) tar-Regolament bażiku; u l-banek kummerċjali bi sjieda kienu inkarigati jew ngħataw struzzjonijiet mill-gvern sabiex jipprovdu kontribuzzjonijiet finanzjarji lill-istess produtturi skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(iv) tar-Regolament bażiku.

| (105) | Instab li jeżisti benefiċċju skont it-tifsira tal-Artikoli 3(2) u 6(b) tar-Regolament bażiku sakemm is-self mill-gvern kienu jingħataw b'termini aktar favorevoli minn dawk li l-riċevitur jista' fil-fatt jikseb mis-suq. Billi kien stabbilit li s-self mhux mill-gvern fiċ-Ċina ma jipprovdix valur referenzjarju xieraq tas-suq (il-banek bi sjieda privata jkunu inkarigati u jingħataw struzzjonijiet mill-Gvern Ċiniż), tali valur referenzjarju ġie mfassal abbażi tar-rata tas-self standard tal-Bank tal-Poplu taċ-Ċina. Din ir-rata ġiet aġġustata sabiex tirrifletti r-riskju normali tas-suq biż-żieda tal-primjum xieraq mistenni fuq il-bonds li jinħarġu minn ditti bi klassifikazzjoni ta' bonds ta' “grad mhux ta' investiment” (f'rata BB). |
| --- | --- |

(105)

Instab li jeżisti benefiċċju skont it-tifsira tal-Artikoli 3(2) u 6(b) tar-Regolament bażiku sakemm is-self mill-gvern kienu jingħataw b'termini aktar favorevoli minn dawk li l-riċevitur jista' fil-fatt jikseb mis-suq. Billi kien stabbilit li s-self mhux mill-gvern fiċ-Ċina ma jipprovdix valur referenzjarju xieraq tas-suq (il-banek bi sjieda privata jkunu inkarigati u jingħataw struzzjonijiet mill-Gvern Ċiniż), tali valur referenzjarju ġie mfassal abbażi tar-rata tas-self standard tal-Bank tal-Poplu taċ-Ċina. Din ir-rata ġiet aġġustata sabiex tirrifletti r-riskju normali tas-suq biż-żieda tal-primjum xieraq mistenni fuq il-bonds li jinħarġu minn ditti bi klassifikazzjoni ta' bonds ta' “grad mhux ta' investiment” (f'rata BB).

| (106) | Fl-investigazzjoni oriġinali (44), dan il-programm ta' sussidju nstab li kien speċifiku skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament bażiku, peress li l-industrija tal-azzar kienet tappartjeni għall-kategorija mħeġġa skont id-Deċiżjoni Nru 40 u d-dispożizzjonijiet tas-self kienu limitati biss għal intrapriżi tal-azzar li kienu jikkonformaw b'mod sħiħ mal-politiki ta' żvilupp għall-industrija tal-ħadid u tal-azzar (Ordni Nru 35). |
| --- | --- |

(106)

Fl-investigazzjoni oriġinali (44), dan il-programm ta' sussidju nstab li kien speċifiku skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament bażiku, peress li l-industrija tal-azzar kienet tappartjeni għall-kategorija mħeġġa skont id-Deċiżjoni Nru 40 u d-dispożizzjonijiet tas-self kienu limitati biss għal intrapriżi tal-azzar li kienu jikkonformaw b'mod sħiħ mal-politiki ta' żvilupp għall-industrija tal-ħadid u tal-azzar (Ordni Nru 35).

44

| (107) | Barra minn hekk, il-programm instab li huwa speċifiku skont l-Artikolu 4(2)(b) tar-Regolament bażiku, peress li ċerti pjanijiet u dokumenti tal-gvern kienu qed iħeġġu u jagħtu struzzjonijiet biex jingħata appoġġ finanzjarju lill-industrija tal-azzar anki f'reġjuni ġeografiċi speċifiċi taċ-Ċina. |
| --- | --- |

(107)

Barra minn hekk, il-programm instab li huwa speċifiku skont l-Artikolu 4(2)(b) tar-Regolament bażiku, peress li ċerti pjanijiet u dokumenti tal-gvern kienu qed iħeġġu u jagħtu struzzjonijiet biex jingħata appoġġ finanzjarju lill-industrija tal-azzar anki f'reġjuni ġeografiċi speċifiċi taċ-Ċina.

| (108) | Ir-rata tas-sussidju stabbilita fl-investigazzjoni oriġinali għall-kampjun tal-produtturi esportaturi tal-OCS varjat minn 0,25 % għal 0,89 %, filwaqt li r-rata għall-kumpaniji li ma kkooperawx kienet fil-livell ta' 0,97 %. |
| --- | --- |

(108)

Ir-rata tas-sussidju stabbilita fl-investigazzjoni oriġinali għall-kampjun tal-produtturi esportaturi tal-OCS varjat minn 0,25 % għal 0,89 %, filwaqt li r-rata għall-kumpaniji li ma kkooperawx kienet fil-livell ta' 0,97 %.

3.5.1.2.   Kontinwazzjoni tal-programm ta' sussidju

| (109) | Fit-talba u fl-annessi korrispondenti (45), l-applikant ipprovda evidenza li l-produtturi Ċiniżi tal-OCS komplew jibbenefikaw minn self preferenzjali u rati tal-imgħax aktar baxxi minn dawk tas-suq minn banek domestiċi fiċ-Ċina. |
| --- | --- |

(109)

Fit-talba u fl-annessi korrispondenti (45), l-applikant ipprovda evidenza li l-produtturi Ċiniżi tal-OCS komplew jibbenefikaw minn self preferenzjali u rati tal-imgħax aktar baxxi minn dawk tas-suq minn banek domestiċi fiċ-Ċina.

45

| (110) | L-applikant ipprovda evidenza li l-SOBs għadhom korpi pubbliċi skont it-test stabbilit mir-rapport tal-AB (ara l-premessa (52)) peress li:






  (i) | Is-settur bankarju baqa' jiġi kkontrollat mill-Gvern Ċiniż, li għalih l-applikant iddependa fuq rendikonti riċenti mill-Bank tal-Poplu taċ-Ċina (46) u r-regoli u l-linji gwida l-ġodda riċenti mill-Kummissjoni Regolatorja Bankarja taċ-Ċina, li kompliet iżżid dan il-kontroll (47). It-talba indikat ukoll li r-rieżami ta' Ottubru 2017 tal-Istatus ta' Ekonomija tas-Suq taċ-Ċina mid-Dipartiment tal-Kummerċ tal-Istati Uniti laħaq konklużjoni dwar l-eżistenza ta' distorsjonijiet li jaffettwaw is-sistema bankarja Ċiniża (48). |
| --- | --- | --- |

(110)

L-applikant ipprovda evidenza li l-SOBs għadhom korpi pubbliċi skont it-test stabbilit mir-rapport tal-AB (ara l-premessa (52)) peress li:

(i)

Is-settur bankarju baqa' jiġi kkontrollat mill-Gvern Ċiniż, li għalih l-applikant iddependa fuq rendikonti riċenti mill-Bank tal-Poplu taċ-Ċina (46) u r-regoli u l-linji gwida l-ġodda riċenti mill-Kummissjoni Regolatorja Bankarja taċ-Ċina, li kompliet iżżid dan il-kontroll (47). It-talba indikat ukoll li r-rieżami ta' Ottubru 2017 tal-Istatus ta' Ekonomija tas-Suq taċ-Ċina mid-Dipartiment tal-Kummerċ tal-Istati Uniti laħaq konklużjoni dwar l-eżistenza ta' distorsjonijiet li jaffettwaw is-sistema bankarja Ċiniża (48).

46

47

48

| (ii) | Is-settur bankarju segwa l-objettivi makro tal-Gvern Ċiniż, li għalihom l-applikant ipprovda evidenza li, f'konformità mal-liġi Ċiniża dwar il-Banek Kummerċjali (49), huwa rekwiżit legali li l-industrija bankarja tikkonforma mal-objettivi strateġiċi nazzjonali stabbiliti fid-diversi linji gwida u rakkomandazzjonijiet vinkolanti. It-talba indikat li tali kostatazzjonijiet saru fl-investigazzjoni oriġinali u baqgħu validi, kif ġie kkonfermat mit-13-il pjan ta' Ħames Snin għas-settur tal-azzar, minn rendikonti riċenti mill-Bank tal-Poplu taċ-Ċina (Rapporti dwar il-Politika Monetarja taċ-Ċina) u minn investigazzjonijiet riċenti tal-UE antisussidji. |
| --- | --- |

(ii)

Is-settur bankarju segwa l-objettivi makro tal-Gvern Ċiniż, li għalihom l-applikant ipprovda evidenza li, f'konformità mal-liġi Ċiniża dwar il-Banek Kummerċjali (49), huwa rekwiżit legali li l-industrija bankarja tikkonforma mal-objettivi strateġiċi nazzjonali stabbiliti fid-diversi linji gwida u rakkomandazzjonijiet vinkolanti. It-talba indikat li tali kostatazzjonijiet saru fl-investigazzjoni oriġinali u baqgħu validi, kif ġie kkonfermat mit-13-il pjan ta' Ħames Snin għas-settur tal-azzar, minn rendikonti riċenti mill-Bank tal-Poplu taċ-Ċina (Rapporti dwar il-Politika Monetarja taċ-Ċina) u minn investigazzjonijiet riċenti tal-UE antisussidji.

49

| (111) | L-applikant ipprovda evidenza tal-preżenza sinifikanti u tad-dominanza kontinwa fis-suq tal-Banek tal-Istat fis-settur bankarju Ċiniż. Fil-punt (93), it-talba elenkat il-banek prinċipali tal-Istat u l-Banek ta' Politika, li jikkostitwixxu strument tal-istat fl-intervent tal-ekonomija. |
| --- | --- |

(111)

L-applikant ipprovda evidenza tal-preżenza sinifikanti u tad-dominanza kontinwa fis-suq tal-Banek tal-Istat fis-settur bankarju Ċiniż. Fil-punt (93), it-talba elenkat il-banek prinċipali tal-Istat u l-Banek ta' Politika, li jikkostitwixxu strument tal-istat fl-intervent tal-ekonomija.

| (112) | Fl-aħħar nett, filwaqt li jitqies il-punt (ii) tal-premessa (110), l-applikant indika li l-banek privati baqgħu jiġu inkarigati u jingħataw struzzjonijiet mill-Gvern Ċiniż biex jipprovdu self sussidjat skont l-Artikolu 3.1(a)(iv) tar-Regolament bażiku. Għalhekk, is-sejbiet tal-Kummissjoni fl-investigazzjoni oriġinali f'dan ir-rigward għadhom validi. Barra minn hekk, fl-investigazzjoni HRFP, il-Kummissjoni stabbilixxiet li n-notifika “Diversi Opinjonijiet dwar ir-Riżoluzzjoni tal-Kapaċità Żejda”, li hija applikabbli għas-settur tal-azzar, hija indirizzata lill-banek kollha stabbiliti biex jassumu l-funzjonijiet tan-nefqa ġestita mill-gvern, banek kbar, banek b'ishma konġunti, banek ta' tfaddil permezz ta' uffiċċji postali, banek b'investiment barrani, kumpaniji maniġerjali tal-assi finanzjarji u istituzzjonijiet finanzjarji oħrajn taħt il-ġestjoni tal-Kummissjoni Regolatorja Bankarja taċ-Ċina (CBRC) (50). |
| --- | --- |

(112)

Fl-aħħar nett, filwaqt li jitqies il-punt (ii) tal-premessa (110), l-applikant indika li l-banek privati baqgħu jiġu inkarigati u jingħataw struzzjonijiet mill-Gvern Ċiniż biex jipprovdu self sussidjat skont l-Artikolu 3.1(a)(iv) tar-Regolament bażiku. Għalhekk, is-sejbiet tal-Kummissjoni fl-investigazzjoni oriġinali f'dan ir-rigward għadhom validi. Barra minn hekk, fl-investigazzjoni HRFP, il-Kummissjoni stabbilixxiet li n-notifika “Diversi Opinjonijiet dwar ir-Riżoluzzjoni tal-Kapaċità Żejda”, li hija applikabbli għas-settur tal-azzar, hija indirizzata lill-banek kollha stabbiliti biex jassumu l-funzjonijiet tan-nefqa ġestita mill-gvern, banek kbar, banek b'ishma konġunti, banek ta' tfaddil permezz ta' uffiċċji postali, banek b'investiment barrani, kumpaniji maniġerjali tal-assi finanzjarji u istituzzjonijiet finanzjarji oħrajn taħt il-ġestjoni tal-Kummissjoni Regolatorja Bankarja taċ-Ċina (CBRC) (50).

50

| (113) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż, ma tressaq l-ebda argument li kien jisfida l-evidenza li tressqet mill-applikant fir-rigward tas-sitwazzjoni attwali tas-sistema bankarja Ċiniża. |
| --- | --- |

(113)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż, ma tressaq l-ebda argument li kien jisfida l-evidenza li tressqet mill-applikant fir-rigward tas-sitwazzjoni attwali tas-sistema bankarja Ċiniża.

| (114) | Barra minn hekk, il-kwistjonijiet kritiċi fl-istabbiliment ta' dan il-programm ta' sussidjar u l-kontinwazzjoni tiegħu, jiġifieri l-każijiet fejn l-SOBs jaġixxu bħala korp pubbliku, id-dominanza tagħhom fis-settur bankarju, l-inkarigar u l-għoti ta' struzzjonijiet tal-banek privati, ġew ikkonfermati mir-Rapport dwar iċ-Ċina (51) u s-sejbiet tal-aktar investigazzjonijiet riċenti dwar it-tajers u r-roti elettriċi (52). |
| --- | --- |

(114)

Barra minn hekk, il-kwistjonijiet kritiċi fl-istabbiliment ta' dan il-programm ta' sussidjar u l-kontinwazzjoni tiegħu, jiġifieri l-każijiet fejn l-SOBs jaġixxu bħala korp pubbliku, id-dominanza tagħhom fis-settur bankarju, l-inkarigar u l-għoti ta' struzzjonijiet tal-banek privati, ġew ikkonfermati mir-Rapport dwar iċ-Ċina (51) u s-sejbiet tal-aktar investigazzjonijiet riċenti dwar it-tajers u r-roti elettriċi (52).

51

52

3.5.1.3.   Benefiċċju

| (115) | Fl-anness 32 tat-talba u fil-preżentazzjoni tal-21 ta' Diċembru, l-applikant elenka l-produtturi Ċiniżi tal-OCS li jibbenefikaw jew li jkunu bbenefikaw minn dak il-programm abbażi tar-rapporti annwali tagħhom. |
| --- | --- |

(115)

Fl-anness 32 tat-talba u fil-preżentazzjoni tal-21 ta' Diċembru, l-applikant elenka l-produtturi Ċiniżi tal-OCS li jibbenefikaw jew li jkunu bbenefikaw minn dak il-programm abbażi tar-rapporti annwali tagħhom.

| (116) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuqha seta' jiġi kkalkolat l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni ta' rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti. Madankollu, m'hemm xejn li jindika li l-livell ta' sussidju naqas meta mqabbel mal-investigazzjoni oriġinali. |
| --- | --- |

(116)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuqha seta' jiġi kkalkolat l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni ta' rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti. Madankollu, m'hemm xejn li jindika li l-livell ta' sussidju naqas meta mqabbel mal-investigazzjoni oriġinali.

3.5.1.4.   Speċifiċità

| (117) | Il-programm ta' sussidju inkwistjoni kien għadu speċifiku skont it-tifsira tal-Artikoli 4(2)(a) u 4(2)(b) tar-Regolament bażiku, meta jitqies li s-sitwazzjoni legali deskritta fil-premessa (106) ma kinitx inbidlet u fid-dawl tat-13-il pjan ġdid ta' Ħames Snin għas-settur tal-azzar, li kkonferma l-industrija tal-azzar bħala industrija mħeġġa. |
| --- | --- |

(117)

Il-programm ta' sussidju inkwistjoni kien għadu speċifiku skont it-tifsira tal-Artikoli 4(2)(a) u 4(2)(b) tar-Regolament bażiku, meta jitqies li s-sitwazzjoni legali deskritta fil-premessa (106) ma kinitx inbidlet u fid-dawl tat-13-il pjan ġdid ta' Ħames Snin għas-settur tal-azzar, li kkonferma l-industrija tal-azzar bħala industrija mħeġġa.

3.5.1.5.   Konklużjoni

| (118) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li hemm biżżejjed evidenza li turi li s-self preferenzjali bħala sussidju kumpensatorju kompliet matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(118)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li hemm biżżejjed evidenza li turi li s-self preferenzjali bħala sussidju kumpensatorju kompliet matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

3.5.2.   Skambji ta' dejn għal ekwità

Skambji ta' dejn għal ekwità

3.5.2.1.   Konstatazzjonijiet tal-investigazzjoni oriġinali

| (119) | Fl-investigazzjoni oriġinali (53), il-Kummissjoni kkonkludiet li diversi produtturi tal-azzar, inklużi l-produtturi tal-OCS, kienu involuti fi skambji ta' dejn għal ekwità għal total ikkombinat ta' RMB 62.5 biljun ta' djun. It-talba fl-investigazzjoni oriġinali allegat li d-dejn pendenti dovut mill-produtturi tal-azzar tal-Istat lill-SOBs kien ikkanċellat bi skambju għal ekwità permezz tal-involviment ta' erba' Kumpaniji Maniġerjali tal-Assi (“KMA”) Ċiniżi f'kundizzjonijiet differenti minn dawk tas-suq. It-talba affermat ukoll li l-KMA nħolqu speċifikament sabiex jiddisponu minn self improduttiv enormi f'industriji ewlenin, fosthom is-settur tal-azzar, u sabiex jistrutturaw mill-ġdid id-djun tal-intrapriżi tal-istat, fost l-oħrajn permezz ta' skambji ta' dejn għal ekwità. |
| --- | --- |

(119)

Fl-investigazzjoni oriġinali (53), il-Kummissjoni kkonkludiet li diversi produtturi tal-azzar, inklużi l-produtturi tal-OCS, kienu involuti fi skambji ta' dejn għal ekwità għal total ikkombinat ta' RMB 62.5 biljun ta' djun. It-talba fl-investigazzjoni oriġinali allegat li d-dejn pendenti dovut mill-produtturi tal-azzar tal-Istat lill-SOBs kien ikkanċellat bi skambju għal ekwità permezz tal-involviment ta' erba' Kumpaniji Maniġerjali tal-Assi (“KMA”) Ċiniżi f'kundizzjonijiet differenti minn dawk tas-suq. It-talba affermat ukoll li l-KMA nħolqu speċifikament sabiex jiddisponu minn self improduttiv enormi f'industriji ewlenin, fosthom is-settur tal-azzar, u sabiex jistrutturaw mill-ġdid id-djun tal-intrapriżi tal-istat, fost l-oħrajn permezz ta' skambji ta' dejn għal ekwità.

53

| (120) | Meta jitqies li l-Gvern Ċiniż naqas milli jipprovdi kwalunkwe informazzjoni dwar dan il-programm, l-investigazzjoni oriġinali bbażat is-sejbiet tagħha dwar dan il-programm dwar l-informazzjoni li tinsab fit-talba. |
| --- | --- |

(120)

Meta jitqies li l-Gvern Ċiniż naqas milli jipprovdi kwalunkwe informazzjoni dwar dan il-programm, l-investigazzjoni oriġinali bbażat is-sejbiet tagħha dwar dan il-programm dwar l-informazzjoni li tinsab fit-talba.

| (121) | Instab li l-iskambji ta' dejn għal ekwità jikkostitwixxu kontribuzzjoni finanzjarja fil-forma ta' infużjoni ta' ekwità u/jew self skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(i) tar-Regolament bażiku jew fil-forma ta' dħul mitluf li jirriżulta minn dejn imħassar jew mhux imħallas skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(ii). Il-gvern ipprovda din il-kontribuzzjoni finanzjarja permezz tal-korpi pubbliċi involuti f'dawn it-tranżazzjonijiet, jiġifieri l-erba' KMA u d-diversi SOBs. Fin-nuqqas ta' kwalunkwe kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż matul l-investigazzjoni oriġinali, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-evidenza rreġistrata wriet biżżejjed li l-KMA kienu korpi pubbliċi, peress li dawn inħolqu speċifikament mill-Gvern Ċiniż sabiex jiddisponu minn self improduttiv enormi f'industriji ewlenin, inkluż is-settur tal-azzar, u jistrutturaw mill-ġdid id-djun tal-intrapriżi tal-istat. Konsegwentement, ġie meqjus li l-imġiba tagħhom kienet tikkorrispondi għall-eżerċizzju tal-awtorità tal-gvern. |
| --- | --- |

(121)

Instab li l-iskambji ta' dejn għal ekwità jikkostitwixxu kontribuzzjoni finanzjarja fil-forma ta' infużjoni ta' ekwità u/jew self skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(i) tar-Regolament bażiku jew fil-forma ta' dħul mitluf li jirriżulta minn dejn imħassar jew mhux imħallas skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(ii). Il-gvern ipprovda din il-kontribuzzjoni finanzjarja permezz tal-korpi pubbliċi involuti f'dawn it-tranżazzjonijiet, jiġifieri l-erba' KMA u d-diversi SOBs. Fin-nuqqas ta' kwalunkwe kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż matul l-investigazzjoni oriġinali, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-evidenza rreġistrata wriet biżżejjed li l-KMA kienu korpi pubbliċi, peress li dawn inħolqu speċifikament mill-Gvern Ċiniż sabiex jiddisponu minn self improduttiv enormi f'industriji ewlenin, inkluż is-settur tal-azzar, u jistrutturaw mill-ġdid id-djun tal-intrapriżi tal-istat. Konsegwentement, ġie meqjus li l-imġiba tagħhom kienet tikkorrispondi għall-eżerċizzju tal-awtorità tal-gvern.

| (122) | Barra minn hekk, kienet ipprovduta evidenza li l-ammont kbir ta' kanċellazzjonijiet ta' dejn ma kienx soġġett għal kunsiderazzjonijiet kummerċjali normali, peress li l-Gvern Ċiniż ma wettaqx valutazzjoni dwar jekk investitur privat normali jkunx wettaq dawn l-iskambji ta' djun għal ekwità fl-istennija li maż-żmien tiġi ġġenerata rata ta' ritorn raġonevoli. Minflok, it-talba sostniet li l-Gvern Ċiniż skambja ammonti enormi ta' dejn ma' ekwità bl-objettiv li jnaqqas il-proporzjon tal-obbligazzjonijiet meta mqabbla mal-assi tal-produtturi tal-azzar sabiex iżid il-kompetittività tagħhom mingħajr il-konsiderazzjonijiet kummerċjali li investitur privat kieku jagħmel. Il-Kummissjoni, wara analiżi bir-reqqa tal-informazzjoni mogħtija fit-talba u fin-nuqqas ta' kwalunkwe informazzjoni oħra fil-fajl, ikkonkludiet li l-miżuri, għaldaqstant, kienu qed jagħtu benefiċċju skont it-tifsira tal-Artikolu 6(a) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(122)

Barra minn hekk, kienet ipprovduta evidenza li l-ammont kbir ta' kanċellazzjonijiet ta' dejn ma kienx soġġett għal kunsiderazzjonijiet kummerċjali normali, peress li l-Gvern Ċiniż ma wettaqx valutazzjoni dwar jekk investitur privat normali jkunx wettaq dawn l-iskambji ta' djun għal ekwità fl-istennija li maż-żmien tiġi ġġenerata rata ta' ritorn raġonevoli. Minflok, it-talba sostniet li l-Gvern Ċiniż skambja ammonti enormi ta' dejn ma' ekwità bl-objettiv li jnaqqas il-proporzjon tal-obbligazzjonijiet meta mqabbla mal-assi tal-produtturi tal-azzar sabiex iżid il-kompetittività tagħhom mingħajr il-konsiderazzjonijiet kummerċjali li investitur privat kieku jagħmel. Il-Kummissjoni, wara analiżi bir-reqqa tal-informazzjoni mogħtija fit-talba u fin-nuqqas ta' kwalunkwe informazzjoni oħra fil-fajl, ikkonkludiet li l-miżuri, għaldaqstant, kienu qed jagħtu benefiċċju skont it-tifsira tal-Artikolu 6(a) tar-Regolament bażiku.

| (123) | Dan is-sussidju nstab li kien speċifiku skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2) tar-Regolament bażiku, peress li l-għoti ta' dan il-finanzjament kien ristrett biss għal entitajiet partikolari, kien diskrezzjonali u ma eżista l-ebda kriterju oġġettiv. |
| --- | --- |

(123)

Dan is-sussidju nstab li kien speċifiku skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2) tar-Regolament bażiku, peress li l-għoti ta' dan il-finanzjament kien ristrett biss għal entitajiet partikolari, kien diskrezzjonali u ma eżista l-ebda kriterju oġġettiv.

3.5.2.2.   Kontinwazzjoni tal-programm ta' sussidju

| (124) | Fit-talba għal rieżami ta' skadenza taħt il-punti 115-125 u l-annessi 25, 33 u 58, l-applikant ipprovda evidenza li dan il-programm kien għadu fis-seħħ, iżda l-użu tiegħu evolva għaliex issa primarjament jintuża biex jitnaqqas id-dejn korporattiv ta' kumpaniji b'ħafna dejn. |
| --- | --- |

(124)

Fit-talba għal rieżami ta' skadenza taħt il-punti 115-125 u l-annessi 25, 33 u 58, l-applikant ipprovda evidenza li dan il-programm kien għadu fis-seħħ, iżda l-użu tiegħu evolva għaliex issa primarjament jintuża biex jitnaqqas id-dejn korporattiv ta' kumpaniji b'ħafna dejn.

| (125) | L-applikant ipprovda żewġ dokumenti li nħarġu mill-Gvern Ċiniż fl-2016 dwar din il-kwistjoni, jiġifieri “the Opinions on Actively and Steadily Reducing Corporate Leverage” (l-Opinjonijiet dwar it-Tnaqqis Attiv u Stabbli tal-Ingranaġġ Korporattiv) u “the Guiding Opinions on the Market-based Conversion of Bank” (l-Opinjonijiet ta' Gwida dwar il-Konverżjoni bbażata fuq is-Suq tal-Bank) (54). |
| --- | --- |

(125)

L-applikant ipprovda żewġ dokumenti li nħarġu mill-Gvern Ċiniż fl-2016 dwar din il-kwistjoni, jiġifieri “the Opinions on Actively and Steadily Reducing Corporate Leverage” (l-Opinjonijiet dwar it-Tnaqqis Attiv u Stabbli tal-Ingranaġġ Korporattiv) u “the Guiding Opinions on the Market-based Conversion of Bank” (l-Opinjonijiet ta' Gwida dwar il-Konverżjoni bbażata fuq is-Suq tal-Bank) (54).

the Opinions on Actively and Steadily Reducing Corporate Leverage

the Guiding Opinions on the Market-based Conversion of Bank

54

| (126) | Skont dawn id-dokumenti, il-kumpaniji b'dejn kbir għandhom isibu bank kummerċjali domestiku li jaqbel li jinvolvi ruħu fil-programm. Il-banek b'kapital barrani mhumiex kwalifikati biex jieħdu sehem fil-programm. Il-bank parteċipanti jistabbilixxi fond ta' skambju separat, magħmul mid-dejn tal-kumpanija. Dak id-dejn imbagħad jinbidel f'ekwità u l-investituri l-oħrajn huma mistiedna jipparteċipaw u jakkwistaw l-ekwità. Il-banek tal-Istat, inkluż iċ-China Construction Bank, huma l-aktar attivi fil-programm. |
| --- | --- |

(126)

Skont dawn id-dokumenti, il-kumpaniji b'dejn kbir għandhom isibu bank kummerċjali domestiku li jaqbel li jinvolvi ruħu fil-programm. Il-banek b'kapital barrani mhumiex kwalifikati biex jieħdu sehem fil-programm. Il-bank parteċipanti jistabbilixxi fond ta' skambju separat, magħmul mid-dejn tal-kumpanija. Dak id-dejn imbagħad jinbidel f'ekwità u l-investituri l-oħrajn huma mistiedna jipparteċipaw u jakkwistaw l-ekwità. Il-banek tal-Istat, inkluż iċ-China Construction Bank, huma l-aktar attivi fil-programm.

| (127) | Dawn it-tranżazzjonijiet mhumiex ibbażati fuq il-kundizzjonijiet tas-suq. Dawn id-djun kbar jiġu akkwistati mingħajr skont, azzjoni li ma jkunx raġonevoli li jwettaqha investitur ibbażat fuq is-suq. Skont l-Assoċjazzjoni Ċiniża tal-Ħadid u tal-Azzar (“CISA”), il-maġġoranza kbira tal-iskambji riċenti ta' dejn għal ekwità ħadu l-forma ta' Minggu Shizhai, jiġifieri, stokk fl-isem, u dejn fir-realtà (55). Dan ifisser li l-fondi ta' skambju fil-verità jistgħu jkunu kisbu self eżistenti dovut lill-banek u ssostitwixxewh b'self ġdid b'maturitajiet itwal. |
| --- | --- |

(127)

Dawn it-tranżazzjonijiet mhumiex ibbażati fuq il-kundizzjonijiet tas-suq. Dawn id-djun kbar jiġu akkwistati mingħajr skont, azzjoni li ma jkunx raġonevoli li jwettaqha investitur ibbażat fuq is-suq. Skont l-Assoċjazzjoni Ċiniża tal-Ħadid u tal-Azzar (“CISA”), il-maġġoranza kbira tal-iskambji riċenti ta' dejn għal ekwità ħadu l-forma ta' Minggu Shizhai, jiġifieri, stokk fl-isem, u dejn fir-realtà (55). Dan ifisser li l-fondi ta' skambju fil-verità jistgħu jkunu kisbu self eżistenti dovut lill-banek u ssostitwixxewh b'self ġdid b'maturitajiet itwal.

55

| (128) | Jidher li l-banek ma aġixxewx b'mod raġonevoli billi qiesu s-sitwazzjoni finanzjarja ta' kumpanija u wettqu valutazzjoni tar-riskju bħalma jagħmel investitur privat taħt kundizzjonijiet normali tas-suq. Il-Bank ta' Kostruzzjoni taċ-Ċina ammetta li l-interessi kummerċjali tal-banek domestiċi stess huma sekondarji għall-istrateġija ekonomika naturali meta jkunu qed isiru skambji ta' dejn għal ekwità (56). |
| --- | --- |

(128)

Jidher li l-banek ma aġixxewx b'mod raġonevoli billi qiesu s-sitwazzjoni finanzjarja ta' kumpanija u wettqu valutazzjoni tar-riskju bħalma jagħmel investitur privat taħt kundizzjonijiet normali tas-suq. Il-Bank ta' Kostruzzjoni taċ-Ċina ammetta li l-interessi kummerċjali tal-banek domestiċi stess huma sekondarji għall-istrateġija ekonomika naturali meta jkunu qed isiru skambji ta' dejn għal ekwità (56).

56

| (129) | It-talba pprovdiet l-evidenza li tal-inqas żewġ produtturi tal-OCS iffirmaw ftehimiet ta' dejn għal ekwità mal-Bank ta' Rikostruzzjoni taċ-Ċina fit-tmiem tal-2016 għall-ammonti li jaqbżu l-RMB 20 biljun kull wieħed u mill-inqas erba' produtturi oħra tal-OCS ibbenefikaw minn din l-iskema, minkejja li fil-każijiet tagħhom il-valuri preċiżi tal-ftehimiet ma kinux magħrufa. Skont ir-rapport ta' ThinkDesk, tal-inqas tlieta mill-kumpaniji li jibbenefikaw minn dan l-iskambju ta' dejn għal ekwità kienu jinsabu f'sitwazzjoni finanzjarja mwiegħra fil-mument meta seħħ l-iskambju. |
| --- | --- |

(129)

It-talba pprovdiet l-evidenza li tal-inqas żewġ produtturi tal-OCS iffirmaw ftehimiet ta' dejn għal ekwità mal-Bank ta' Rikostruzzjoni taċ-Ċina fit-tmiem tal-2016 għall-ammonti li jaqbżu l-RMB 20 biljun kull wieħed u mill-inqas erba' produtturi oħra tal-OCS ibbenefikaw minn din l-iskema, minkejja li fil-każijiet tagħhom il-valuri preċiżi tal-ftehimiet ma kinux magħrufa. Skont ir-rapport ta' ThinkDesk, tal-inqas tlieta mill-kumpaniji li jibbenefikaw minn dan l-iskambju ta' dejn għal ekwità kienu jinsabu f'sitwazzjoni finanzjarja mwiegħra fil-mument meta seħħ l-iskambju.

| (130) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni, il-Kummissjoni, abbażi tal-evidenza disponibbli, ikkonkludiet li l-iskambji ta' dejn għal ekwità għall-produtturi tal-OCS ma kinux ibbażati fuq kundizzjonijiet tas-suq. |
| --- | --- |

(130)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni, il-Kummissjoni, abbażi tal-evidenza disponibbli, ikkonkludiet li l-iskambji ta' dejn għal ekwità għall-produtturi tal-OCS ma kinux ibbażati fuq kundizzjonijiet tas-suq.

| (131) | Konsegwentement, il-Kummissjoni sabet li l-iskambji ta' dejn għal ekwità huma kontribuzzjoni finanzjarja fil-forma ta' infużjoni ta' ekwità u/jew self skont l-Artikolu 3(1)(a)(i) tar-Regolament bażiku jew fil-forma ta' dħul mitluf tal-gvern li jwassal għal dejn imħassar jew mhux imħallas skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(ii). Il-programm ta benefiċċju lill-kumpaniji riċevituri. |
| --- | --- |

(131)

Konsegwentement, il-Kummissjoni sabet li l-iskambji ta' dejn għal ekwità huma kontribuzzjoni finanzjarja fil-forma ta' infużjoni ta' ekwità u/jew self skont l-Artikolu 3(1)(a)(i) tar-Regolament bażiku jew fil-forma ta' dħul mitluf tal-gvern li jwassal għal dejn imħassar jew mhux imħallas skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(ii). Il-programm ta benefiċċju lill-kumpaniji riċevituri.

3.5.2.3.   Benefiċċju

| (132) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż u mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuq il-bażi tagħha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni tar-rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti. |
| --- | --- |

(132)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż u mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuq il-bażi tagħha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni tar-rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti.

3.5.2.4.   Speċifiċità

| (133) | Is-sussidju kien speċifiku f'konformità mal-Artikoli 4(2)(b) tar-Regolament bażiku, peress li ma kien hemm l-ebda kriterju oġġettiv għall-provvista tas-sussidji u ma kienx ċar taħt liema kundizzjonijiet il-produtturi tal-OCS jistgħu jew ma jistgħux ikunu invluti f'dan il-programm. L-iskambji kienu wkoll speċifiċi skont l-Artikolu 4(2)(c) tar-Regolament bażiku, meta titqies id-diskrezzjoni kbira tal-awtoritajiet pubbliċi biex jagħtu s-sussidju u ċerti setturi biss ibbenefikaw mis-sussidju, bħal dawk li jkunu qed ibati minn kapaċità żejda. |
| --- | --- |

(133)

Is-sussidju kien speċifiku f'konformità mal-Artikoli 4(2)(b) tar-Regolament bażiku, peress li ma kien hemm l-ebda kriterju oġġettiv għall-provvista tas-sussidji u ma kienx ċar taħt liema kundizzjonijiet il-produtturi tal-OCS jistgħu jew ma jistgħux ikunu invluti f'dan il-programm. L-iskambji kienu wkoll speċifiċi skont l-Artikolu 4(2)(c) tar-Regolament bażiku, meta titqies id-diskrezzjoni kbira tal-awtoritajiet pubbliċi biex jagħtu s-sussidju u ċerti setturi biss ibbenefikaw mis-sussidju, bħal dawk li jkunu qed ibati minn kapaċità żejda.

3.5.2.5.   Konklużjoni

| (134) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li hemm biżżejjed evidenza li turi li l-iskambji ta' dejn għal ekwità bħala sussidju kumpensatorju komplew matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami fil-forma ta' assistenza finanzjarja biex jitnaqqas id-dejn korporattiv ta' kumpaniji b'dejn kbir. |
| --- | --- |

(134)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li hemm biżżejjed evidenza li turi li l-iskambji ta' dejn għal ekwità bħala sussidju kumpensatorju komplew matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami fil-forma ta' assistenza finanzjarja biex jitnaqqas id-dejn korporattiv ta' kumpaniji b'dejn kbir.

3.5.3.   Għotjiet u sussidji ad-hoc

Għotjiet u sussidji ad-hoc

3.5.3.1.   Konstatazzjonijiet tal-investigazzjoni oriġinali

| (135) | Fl-investigazzjoni oriġinali (57), il-Kummissjoni kkonkludiet li diversi produtturi tal-azzar, inklużi l-produtturi tal-OCS, irċevew għotjiet taħt erba' skemi: Il-programm China World Top Brand (l-Aqwa Marka Globali taċ-Ċina), il-programm Famous Brands (Marki Famużi), il-fond State Key Technology Project (il-Proġett tat-Teknoloġija Ewlenija tal-Istat), u l-programm biex jitnaqqsu l-ispejjeż legali anti-dumping. Barra minn hekk, instab li ngħataw diersi għotjiet lill-produtturi tal-OCS taħt il-programmi reġjonali (fost oħrajn fil-provinċji ta' Liaoning, Jiangsu, u Hebei). |
| --- | --- |

(135)

Fl-investigazzjoni oriġinali (57), il-Kummissjoni kkonkludiet li diversi produtturi tal-azzar, inklużi l-produtturi tal-OCS, irċevew għotjiet taħt erba' skemi: Il-programm China World Top Brand (l-Aqwa Marka Globali taċ-Ċina), il-programm Famous Brands (Marki Famużi), il-fond State Key Technology Project (il-Proġett tat-Teknoloġija Ewlenija tal-Istat), u l-programm biex jitnaqqsu l-ispejjeż legali anti-dumping. Barra minn hekk, instab li ngħataw diersi għotjiet lill-produtturi tal-OCS taħt il-programmi reġjonali (fost oħrajn fil-provinċji ta' Liaoning, Jiangsu, u Hebei).

57

| (136) | Minħabba li l-Gvern Ċiniż naqas milli jipprovdi kwalunkwe informazzjoni dwar dan il-programm, l-investigazzjoni oriġinali bbażat is-sejbiet tagħha dwar dawn il-programmi fuq l-informazzjoni li tinsab fit-talba, is-sejbiet tal-awtoritajiet tal-Istati Uniti f'investigazzjonijiet oħrajn kontra s-sussidji (58), u s-sejbiet tal-Kummissjoni stess fl-investigazzjoni kontra l-karta fina miksija (59). |
| --- | --- |

(136)

Minħabba li l-Gvern Ċiniż naqas milli jipprovdi kwalunkwe informazzjoni dwar dan il-programm, l-investigazzjoni oriġinali bbażat is-sejbiet tagħha dwar dawn il-programmi fuq l-informazzjoni li tinsab fit-talba, is-sejbiet tal-awtoritajiet tal-Istati Uniti f'investigazzjonijiet oħrajn kontra s-sussidji (58), u s-sejbiet tal-Kummissjoni stess fl-investigazzjoni kontra l-karta fina miksija (59).

58

59

| (137) | L-investigazzjoni oriġinali kkonkludiet b'mod pożittiv dwar l-eżistenza ta' għadd ta' sussidji ad hoc mogħtija lil ċerti produtturi tal-OCS li kienu elenkati fit-talba, abbażi tal-analiżi tal-kontijiet awditjati tal-kumpaniji inkwistjoni. Dawn is-sussidji kienu jew għotjiet jew inkella eżenzjonijiet jew tnaqqis ieħor tat-taxxa sabiex jiġu ffinanzjati proġetti jew assi partikolari. Skont it-talba, dawn ingħataw fil-kuntest tal-politika strateġika ġenerali biex tittejjeb l-industrija tal-azzar. |
| --- | --- |

(137)

L-investigazzjoni oriġinali kkonkludiet b'mod pożittiv dwar l-eżistenza ta' għadd ta' sussidji ad hoc mogħtija lil ċerti produtturi tal-OCS li kienu elenkati fit-talba, abbażi tal-analiżi tal-kontijiet awditjati tal-kumpaniji inkwistjoni. Dawn is-sussidji kienu jew għotjiet jew inkella eżenzjonijiet jew tnaqqis ieħor tat-taxxa sabiex jiġu ffinanzjati proġetti jew assi partikolari. Skont it-talba, dawn ingħataw fil-kuntest tal-politika strateġika ġenerali biex tittejjeb l-industrija tal-azzar.

| (138) | Dawn l-għotjiet u s-sussidji l-oħra ad hoc instabu li jikkostitwixxu sussidju skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(i) tar-Regolament bażiku fil-forma ta' trasferiment dirett ta' fondi fir-rigward tal-għotjiet u trasferimenti simili ta' riżorsi. Barra minn hekk, dawk ikkostitwixxew sussidju skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) tar-Regolament bażiku fil-forma ta' dħul mitluf tal-gvern għad-diversi eżenzjonijiet jew tnaqqis tat-taxxi u/jew spejjeż fil-livell ċentrali, provinċjali jew muniċipali li normalment ikunu dovuti. |
| --- | --- |

(138)

Dawn l-għotjiet u s-sussidji l-oħra ad hoc instabu li jikkostitwixxu sussidju skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(i) tar-Regolament bażiku fil-forma ta' trasferiment dirett ta' fondi fir-rigward tal-għotjiet u trasferimenti simili ta' riżorsi. Barra minn hekk, dawk ikkostitwixxew sussidju skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) tar-Regolament bażiku fil-forma ta' dħul mitluf tal-gvern għad-diversi eżenzjonijiet jew tnaqqis tat-taxxi u/jew spejjeż fil-livell ċentrali, provinċjali jew muniċipali li normalment ikunu dovuti.

| (139) | Dawn instab li huma wkoll speċifiċi jew skont l-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament bażiku, minħabba l-limiti żejda għal intrapriżi speċifiċi biss, jew skont l-Artikolu 4(2)(b), meta jitqies in-nuqqas evidenti ta' kriterji u kundizzjonijiet oġġettivi għall-applikazzjoni ta' dawn il-programmi mill-awtorità awtorizzanti. |
| --- | --- |

(139)

Dawn instab li huma wkoll speċifiċi jew skont l-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament bażiku, minħabba l-limiti żejda għal intrapriżi speċifiċi biss, jew skont l-Artikolu 4(2)(b), meta jitqies in-nuqqas evidenti ta' kriterji u kundizzjonijiet oġġettivi għall-applikazzjoni ta' dawn il-programmi mill-awtorità awtorizzanti.

| (140) | Xi ftit minn dawn is-sussidji nstab li huma speċifiċi skont l-Artikolu 4(3) tar-Regolament bażiku, peress li l-aċċess tagħhom kien limitat għal ċerti intrapriżi li jinsabu f'reġjuni ġeografiċi magħżula f'ċerta provinċja, jew skont l-Artikolu 4(4)(a), peress li l-benefiċċju nstab li huwa kontinġenti fuq il-prestazzjoni tal-esportazzjoni (pereżempju fil-każ ta' prodotti ta' “marka famuża”). |
| --- | --- |

(140)

Xi ftit minn dawn is-sussidji nstab li huma speċifiċi skont l-Artikolu 4(3) tar-Regolament bażiku, peress li l-aċċess tagħhom kien limitat għal ċerti intrapriżi li jinsabu f'reġjuni ġeografiċi magħżula f'ċerta provinċja, jew skont l-Artikolu 4(4)(a), peress li l-benefiċċju nstab li huwa kontinġenti fuq il-prestazzjoni tal-esportazzjoni (pereżempju fil-każ ta' prodotti ta' “marka famuża”).

3.5.3.2.   Kontinwazzjoni tal-programmi ta' sussidju

| (141) | Fit-talba għal rieżami ta' skadenza taħt il-punti 191-198 u l-anness 32, l-applikant ipprovda evidenza li ħafna produtturi Ċiniżi tal-azzar, inkluż tal-inqas disa' produtturi kbar tal-OCS, għadhom qed jibbenefikaw minn programmi ta' sovvenzjoni, minkejja li l-iskemi ewlenin li jintużaw huma differenti minn dawk li nstabu fl-investigazzjoni oriġinali. |
| --- | --- |

(141)

Fit-talba għal rieżami ta' skadenza taħt il-punti 191-198 u l-anness 32, l-applikant ipprovda evidenza li ħafna produtturi Ċiniżi tal-azzar, inkluż tal-inqas disa' produtturi kbar tal-OCS, għadhom qed jibbenefikaw minn programmi ta' sovvenzjoni, minkejja li l-iskemi ewlenin li jintużaw huma differenti minn dawk li nstabu fl-investigazzjoni oriġinali.

| (142) | L-evidenza mogħtija fit-talba tiffoka primarjament fuq skemi tal-iffrankar u tal-konservazzjoni tal-enerġija u skemi tal-aġġornament jew tat-trasformazzjoni teknoloġika u hija bbażata fuq is-sejbiet tal-investigazzjoni HRFP (60). |
| --- | --- |

(142)

L-evidenza mogħtija fit-talba tiffoka primarjament fuq skemi tal-iffrankar u tal-konservazzjoni tal-enerġija u skemi tal-aġġornament jew tat-trasformazzjoni teknoloġika u hija bbażata fuq is-sejbiet tal-investigazzjoni HRFP (60).

60

| (143) | Taħt il-punti 207-217 u l-annessi 32 u 35 tat-talba għal rieżami ta' skadenza, l-applikant ipprovda wkoll evidenza dwar l-eżistenza ta' għadd ta' sussidji ad hoc li ngħataw lil ċerti produtturi tal-OCS fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami (jew qabel il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, iżda minħabba n-natura tas-sovvenzjoni, il-benefiċċju taħt is-sussidju jista' jiġi allokat għall-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami). L-evidenza f'dan ir-rigward hija bbażata fuq ir-Rapporti Annwali tal-produtturi rispettivi tal-OCS. |
| --- | --- |

(143)

Taħt il-punti 207-217 u l-annessi 32 u 35 tat-talba għal rieżami ta' skadenza, l-applikant ipprovda wkoll evidenza dwar l-eżistenza ta' għadd ta' sussidji ad hoc li ngħataw lil ċerti produtturi tal-OCS fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami (jew qabel il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, iżda minħabba n-natura tas-sovvenzjoni, il-benefiċċju taħt is-sussidju jista' jiġi allokat għall-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami). L-evidenza f'dan ir-rigward hija bbażata fuq ir-Rapporti Annwali tal-produtturi rispettivi tal-OCS.

ad hoc

| (144) | Fil-preżentazzjoni tal-21 ta' Diċembru 2018, l-applikant ipprovda lista aktar dettaljata tas-sussidji ad hoc għal kull produttur tal-OCS, inklużi referenzi għal-linji speċifiċi tar-rapporti annwali awditjati tal-kumpaniji inkwistjoni. |
| --- | --- |

(144)

Fil-preżentazzjoni tal-21 ta' Diċembru 2018, l-applikant ipprovda lista aktar dettaljata tas-sussidji ad hoc għal kull produttur tal-OCS, inklużi referenzi għal-linji speċifiċi tar-rapporti annwali awditjati tal-kumpaniji inkwistjoni.

ad hoc

| (145) | Is-sussidji inkwistjoni essenzjalment kienu għotjiet pertinenti għall-assi jew pertinenti għall-introjti. |
| --- | --- |

(145)

Is-sussidji inkwistjoni essenzjalment kienu għotjiet pertinenti għall-assi jew pertinenti għall-introjti.

| (146) | is-sussidji pertinenti għall-assi huma akkreditati għal kont tal-introjtu differit. Dawn jiġu rilaxxati għar-rapport tal-introjtu attwali/għall-qligħ u t-telf attwali (“P&L”) bħala introjtu mhux operattiv matul il-ħajja utli mistennija tal-ass rilevanti permezz ta' pagamenti annwali ugwali, jew jitnaqqsu mill-ammont riportat tal-ass u jiġu rilaxxati għar-rapport tal-introjtu permezz ta' imposti mnaqqsa tad-deprezzament. |
| --- | --- |

(146)

is-sussidji pertinenti għall-assi huma akkreditati għal kont tal-introjtu differit. Dawn jiġu rilaxxati għar-rapport tal-introjtu attwali/għall-qligħ u t-telf attwali (“P&L”) bħala introjtu mhux operattiv matul il-ħajja utli mistennija tal-ass rilevanti permezz ta' pagamenti annwali ugwali, jew jitnaqqsu mill-ammont riportat tal-ass u jiġu rilaxxati għar-rapport tal-introjtu permezz ta' imposti mnaqqsa tad-deprezzament.

| (147) | Is-sussidji pertinenti għall-introjtu u li jintużaw biex jiġu kkumpensati l-ispejjeż jew it-telf futuri relatati huma rikonoxxuti bħala introjtu differit u jiġu inklużi fil-P&L attwali, filwaqt li dawk li jintużaw biex jiġu kkumpensati l-ispejjeż jew it-telf imġarrba relatati huma inklużi direttament fil-P&L attwali tal-perjodu kontabilistiku rilevanti. |
| --- | --- |

(147)

Is-sussidji pertinenti għall-introjtu u li jintużaw biex jiġu kkumpensati l-ispejjeż jew it-telf futuri relatati huma rikonoxxuti bħala introjtu differit u jiġu inklużi fil-P&L attwali, filwaqt li dawk li jintużaw biex jiġu kkumpensati l-ispejjeż jew it-telf imġarrba relatati huma inklużi direttament fil-P&L attwali tal-perjodu kontabilistiku rilevanti.

| (148) | Is-sussidji li jingħataw biex jiġu kkumpensati l-ispejjeż jew it-telf tal-passat huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu fil-perjodu li fih jiġi rċevut is-sussidju. Il-bilanċ pożittiv bejn il-pagamenti ta' kumpens u l-ammont ta' kumpens ittrasferit għall-introjtu differit jenħtieġ li jitqies bħala riżerva ta' kapital. |
| --- | --- |

(148)

Is-sussidji li jingħataw biex jiġu kkumpensati l-ispejjeż jew it-telf tal-passat huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu fil-perjodu li fih jiġi rċevut is-sussidju. Il-bilanċ pożittiv bejn il-pagamenti ta' kumpens u l-ammont ta' kumpens ittrasferit għall-introjtu differit jenħtieġ li jitqies bħala riżerva ta' kapital.

| (149) | Il-biċċa l-kbira tal-għotjiet ngħataw sabiex jiġu ffinanzjati proġetti jew assi partikolari, jingħataw konservazzjoni tal-enerġija jew ħarsien tal-ambjent, u jiġu modernizzati l-funderiji tal-azzar. |
| --- | --- |

(149)

Il-biċċa l-kbira tal-għotjiet ngħataw sabiex jiġu ffinanzjati proġetti jew assi partikolari, jingħataw konservazzjoni tal-enerġija jew ħarsien tal-ambjent, u jiġu modernizzati l-funderiji tal-azzar.

| (150) | Taħt il-punti 166-175 u l-annessi 25, 34, 35 u 44 tat-talba għal rieżami ta' skadenza, l-applikant ipprovda evidenza li, sabiex tiġi indirizzata l-kapaċità żejda fis-settur tal-azzar, il-Gvern Ċiniż u l-awtoritajiet lokali l-oħra għamlu disponibbli sussidji biex jikkumpensaw lill-kumpaniji għat-tnaqqis fil-kapaċità tal-produzzjoni jew biex jinċentivaw dak it-tnaqqis. It-talba ddependiet fuq diversi dokumenti riċenti li nħarġu mill-awtoritajiet Ċiniżi fir-rigward ta' din il-kwistjoni u fuq studji internazzjonali (61). Dawn is-sussidji ma kinux ikkumpensati fl-investigazzjoni oriġinali. |
| --- | --- |

(150)

Taħt il-punti 166-175 u l-annessi 25, 34, 35 u 44 tat-talba għal rieżami ta' skadenza, l-applikant ipprovda evidenza li, sabiex tiġi indirizzata l-kapaċità żejda fis-settur tal-azzar, il-Gvern Ċiniż u l-awtoritajiet lokali l-oħra għamlu disponibbli sussidji biex jikkumpensaw lill-kumpaniji għat-tnaqqis fil-kapaċità tal-produzzjoni jew biex jinċentivaw dak it-tnaqqis. It-talba ddependiet fuq diversi dokumenti riċenti li nħarġu mill-awtoritajiet Ċiniżi fir-rigward ta' din il-kwistjoni u fuq studji internazzjonali (61). Dawn is-sussidji ma kinux ikkumpensati fl-investigazzjoni oriġinali.

61

| (151) | L-applikant indika diversi dokumenti speċifiċi li nħarġu fl-2016 li jifformaw il-bażi għall-intervent tal-Istat bl-għan li titnaqqas il-kapaċità tas-settur tal-azzar:






  — | Fi Frar 2016, il-Gvern Ċiniż ippubblika l-“Opinjonijiet dwar ir-Riżoluzzjoni tal-Kapaċità Żejda fl-Industrija tal-Azzar, l-Ħarba mid-Diffikultà u t-Twettiq tal-Iżvilupp.” Dan id-dokument kien fih pjan, li jfittex li jżid l-appoġġ finanzjarju għall-kumpaniji tal-azzar li jnaqqsu l-kapaċità tal-produzzjoni. |
| --- | --- | --- |

(151)

L-applikant indika diversi dokumenti speċifiċi li nħarġu fl-2016 li jifformaw il-bażi għall-intervent tal-Istat bl-għan li titnaqqas il-kapaċità tas-settur tal-azzar:

—

Fi Frar 2016, il-Gvern Ċiniż ippubblika l-“Opinjonijiet dwar ir-Riżoluzzjoni tal-Kapaċità Żejda fl-Industrija tal-Azzar, l-Ħarba mid-Diffikultà u t-Twettiq tal-Iżvilupp.” Dan id-dokument kien fih pjan, li jfittex li jżid l-appoġġ finanzjarju għall-kumpaniji tal-azzar li jnaqqsu l-kapaċità tal-produzzjoni.

| — | F'April 2016, il-Bank tal-Poplu taċ-Ċina u l-kummissjonijiet regolatorji inkarigati mill-monitoraġġ tas-setturi bankarji, tat-titoli u tal-assigurazzjoni ħarġu b'mod konġunt “Opinjonijiet dwar l-appoġġ għall-industriji tal-azzar u tal-faħam biex isolvu l-kapaċità żejda u jkollhom bidla fl-iżvilupp.” Dan id-dokument kien indirizzat lill-istituzzjonijiet finanzjarji kollha li taw struzzjonijiet dwar kif jiġu implimentati l-“Opinjonijiet dwar ir-Riżoluzzjoni tal-Kapaċità Żejda fl-Industrija tal-Azzar, l-Ħarba mid-Diffikultà u t-Twettiq tal-Iżvilupp.” Dan id-dokument indika li l-banek huma meħtieġa jagħtu “appoġġ għall-kreditu lill-kumpaniji ewlenin bi prestazzjoni għolja.” Dawn huma pprojbiti milli jimponu “kundizzjonijiet mhux raġonevoli meta jkunu qed jagħtu self.” Il-banek għandhom ikomplu jiffaċilitaw it-trasferiment ta' kapaċità żejda barra mill-pajjiż. Dawn iridu “jagħtu appoġġ għall-finanzjament lill-intrapriżi tal-azzar u tal-faħam fil-kapaċità tat-trasferiment tagħhom barra mill-pajjiż u fl-isfruttar tagħhom tas-suq internazzjonali.”
   (62) |
| --- | --- |

—

F'April 2016, il-Bank tal-Poplu taċ-Ċina u l-kummissjonijiet regolatorji inkarigati mill-monitoraġġ tas-setturi bankarji, tat-titoli u tal-assigurazzjoni ħarġu b'mod konġunt “Opinjonijiet dwar l-appoġġ għall-industriji tal-azzar u tal-faħam biex isolvu l-kapaċità żejda u jkollhom bidla fl-iżvilupp.” Dan id-dokument kien indirizzat lill-istituzzjonijiet finanzjarji kollha li taw struzzjonijiet dwar kif jiġu implimentati l-“Opinjonijiet dwar ir-Riżoluzzjoni tal-Kapaċità Żejda fl-Industrija tal-Azzar, l-Ħarba mid-Diffikultà u t-Twettiq tal-Iżvilupp.” Dan id-dokument indika li l-banek huma meħtieġa jagħtu “appoġġ għall-kreditu lill-kumpaniji ewlenin bi prestazzjoni għolja.” Dawn huma pprojbiti milli jimponu “kundizzjonijiet mhux raġonevoli meta jkunu qed jagħtu self.” Il-banek għandhom ikomplu jiffaċilitaw it-trasferiment ta' kapaċità żejda barra mill-pajjiż. Dawn iridu “jagħtu appoġġ għall-finanzjament lill-intrapriżi tal-azzar u tal-faħam fil-kapaċità tat-trasferiment tagħhom barra mill-pajjiż u fl-isfruttar tagħhom tas-suq internazzjonali.”
   (62)

62

| — | F'Mejju 2016, il-Gvern Ċiniż ħareġ il-“Miżuri tal-Gvern Ċiniż għall-Ġestjoni ta' Bonusijiet u Sussidji Speċjali għall-Aġġustament Strutturali tal-Intrapriża Industrijali”, li inkludew dettalji dwar l-allokazzjoni ta' RMB 100 biljun ta' bonusijiet u sussidji. |
| --- | --- |

—

F'Mejju 2016, il-Gvern Ċiniż ħareġ il-“Miżuri tal-Gvern Ċiniż għall-Ġestjoni ta' Bonusijiet u Sussidji Speċjali għall-Aġġustament Strutturali tal-Intrapriża Industrijali”, li inkludew dettalji dwar l-allokazzjoni ta' RMB 100 biljun ta' bonusijiet u sussidji.

| (152) | L-applikant iddependa fuq ir-“Rapport dwar it-Tnaqqis fil-Kapaċità Żejda fl-industrija tal-azzar taċ-Ċina” (63) biex juri li l-Gvern Ċiniż wiegħed miżuri biex tiġi indirizzata l-kwistjoni ta' kapaċità żejda enormi fil-produzzjoni tal-azzar fiċ-Ċina. Sabiex jiġi kkumpensat it-tnaqqis fil-kapaċità tal-produzzjoni/jew jiġi inċentivat dak it-tnaqqis, il-Gvern Ċiniż u l-awtoritajiet lokali għamlu sussidji disponibbli biex jiġu kkumpensati l-kumpaniji kkonċernati. Dawn is-sussidji ħadu diversi forom (għotjiet u tnaqqis fit-taxxa), iżda l-biċċa l-kbira tagħhom ngħataw fil-forma ta' għotjiet. Studju internazzjonali inkwistjoni indika li s-sussidji li ngħataw lill-industrija tal-azzar għal dak il-għan fl-2016 ammontaw għal RMB 38,4 biljun (madwar EUR 5,2 biljun). |
| --- | --- |

(152)

L-applikant iddependa fuq ir-“Rapport dwar it-Tnaqqis fil-Kapaċità Żejda fl-industrija tal-azzar taċ-Ċina” (63) biex juri li l-Gvern Ċiniż wiegħed miżuri biex tiġi indirizzata l-kwistjoni ta' kapaċità żejda enormi fil-produzzjoni tal-azzar fiċ-Ċina. Sabiex jiġi kkumpensat it-tnaqqis fil-kapaċità tal-produzzjoni/jew jiġi inċentivat dak it-tnaqqis, il-Gvern Ċiniż u l-awtoritajiet lokali għamlu sussidji disponibbli biex jiġu kkumpensati l-kumpaniji kkonċernati. Dawn is-sussidji ħadu diversi forom (għotjiet u tnaqqis fit-taxxa), iżda l-biċċa l-kbira tagħhom ngħataw fil-forma ta' għotjiet. Studju internazzjonali inkwistjoni indika li s-sussidji li ngħataw lill-industrija tal-azzar għal dak il-għan fl-2016 ammontaw għal RMB 38,4 biljun (madwar EUR 5,2 biljun).

63

| (153) | L-applikant, abbażi ta' analiżi tal-kontijiet annwali ta' kumpaniji speċifiċi, ipprovda evidenza li tal-inqas sitt produtturi tal-OCS irċevew appoġġ finanzjarju biex jiġi kkumpensat jew inċentivat tnaqqis fil-kapaċità żejda bejn l-2014 u l-2016, li l-benefiċċji tiegħu jistgħu jibqgħu jidhru matul il-PIR u wara. |
| --- | --- |

(153)

L-applikant, abbażi ta' analiżi tal-kontijiet annwali ta' kumpaniji speċifiċi, ipprovda evidenza li tal-inqas sitt produtturi tal-OCS irċevew appoġġ finanzjarju biex jiġi kkumpensat jew inċentivat tnaqqis fil-kapaċità żejda bejn l-2014 u l-2016, li l-benefiċċji tiegħu jistgħu jibqgħu jidhru matul il-PIR u wara.

| (154) | L-evidenza ppreżentata mill-applikant tikkorrispondi għall-konklużjoni tar-Rapport dwar iċ-Ċina (64), li jirreferi għat-13-il pjan ta' ħames snin għall-industrija tal-azzar, li jindika b'mod ċar li fondi ta' sussidju speċifiċi u inċentivi oħra għandhom jintużaw biex ir-reġjunijiet bi produzzjoni kbira jiġu inċentivati jnaqqsu l-kapaċità b'mod attiv. Sabiex jiġu ttrattati b'mod effettiv il-konsegwenzi ta' tnaqqis fil-kapaċità, il-pjan jistabbilixxi modi kif jitnaqqus l-effetti tiegħu fuq is-settur, b'mod partikolari r-rilokazzjoni ta' forza tax-xogħol li ngħatat is-sensja, l-użu ta' sussidji għal programmi li jkunu ffokati fuq l-aġġustament strutturali tal-industrija u tal-intrapriżi, u l-provvista ta' sussidji fuq il-livell lokali. Barra minn hekk, dan ġie kkonfermat fl-investigazzjoni tal-HRFP (65). |
| --- | --- |

(154)

L-evidenza ppreżentata mill-applikant tikkorrispondi għall-konklużjoni tar-Rapport dwar iċ-Ċina (64), li jirreferi għat-13-il pjan ta' ħames snin għall-industrija tal-azzar, li jindika b'mod ċar li fondi ta' sussidju speċifiċi u inċentivi oħra għandhom jintużaw biex ir-reġjunijiet bi produzzjoni kbira jiġu inċentivati jnaqqsu l-kapaċità b'mod attiv. Sabiex jiġu ttrattati b'mod effettiv il-konsegwenzi ta' tnaqqis fil-kapaċità, il-pjan jistabbilixxi modi kif jitnaqqus l-effetti tiegħu fuq is-settur, b'mod partikolari r-rilokazzjoni ta' forza tax-xogħol li ngħatat is-sensja, l-użu ta' sussidji għal programmi li jkunu ffokati fuq l-aġġustament strutturali tal-industrija u tal-intrapriżi, u l-provvista ta' sussidji fuq il-livell lokali. Barra minn hekk, dan ġie kkonfermat fl-investigazzjoni tal-HRFP (65).

64

65

| (155) | L-għotjiet kollha u s-sussidji l-oħra ad hoc li ġew analizzati hawn fuq kienu jikkostitwixxu sussidju skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(i) tar-Regolament bażiku fil-forma ta' trasferiment dirett ta' fondi fir-rigward tal-għotjiet u trasferimenti simili ta' riżorsi. |
| --- | --- |

(155)

L-għotjiet kollha u s-sussidji l-oħra ad hoc li ġew analizzati hawn fuq kienu jikkostitwixxu sussidju skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(i) tar-Regolament bażiku fil-forma ta' trasferiment dirett ta' fondi fir-rigward tal-għotjiet u trasferimenti simili ta' riżorsi.

| (156) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż, ma tressaq l-ebda argument li kien jisfida l-evidenza li tressqet mill-applikant fir-rigward tal-benefiċċji kontinwi tal-produtturi tal-OCS mill-għotjiet, irrispettivament jekk dawn ngħatawx biex titnaqqas il-kapaċità żejda jew taħt programmi speċifiċi, jew ngħatawx ad hoc. |
| --- | --- |

(156)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż, ma tressaq l-ebda argument li kien jisfida l-evidenza li tressqet mill-applikant fir-rigward tal-benefiċċji kontinwi tal-produtturi tal-OCS mill-għotjiet, irrispettivament jekk dawn ngħatawx biex titnaqqas il-kapaċità żejda jew taħt programmi speċifiċi, jew ngħatawx ad hoc.

3.5.3.3.   Benefiċċju

| (157) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż u mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuq il-bażi tagħha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni tar-rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti. Minkejja dan, abbażi tar-Rapport Annwali tal-produtturi tal-OCS, dawn l-ammonti mhumiex negliġibbli. |
| --- | --- |

(157)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż u mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuq il-bażi tagħha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni tar-rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti. Minkejja dan, abbażi tar-Rapport Annwali tal-produtturi tal-OCS, dawn l-ammonti mhumiex negliġibbli.

3.5.3.4.   Speċifiċità

| (158) | Dawn is-sussidji tqiesu li huma speċifiċi fid-dritt jew fil-fatt, skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2) tar-Regolament bażiku. Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż, dawn jitqiesu li jingħataw għal għadd limitat ta' kumpaniji tal-azzar fis-settur imħeġġeġ tal-azzar, u/jew minħabba l-mod li fih ġiet eżerċitata d-diskrezzjoni tal-awtoritajiet awtorizzanti biex dawn jingħataw. |
| --- | --- |

(158)

Dawn is-sussidji tqiesu li huma speċifiċi fid-dritt jew fil-fatt, skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2) tar-Regolament bażiku. Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż, dawn jitqiesu li jingħataw għal għadd limitat ta' kumpaniji tal-azzar fis-settur imħeġġeġ tal-azzar, u/jew minħabba l-mod li fih ġiet eżerċitata d-diskrezzjoni tal-awtoritajiet awtorizzanti biex dawn jingħataw.

3.5.3.5.   Konklużjoni

| (159) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li hemm biżżejjed evidenza li turi li l-produtturi esportaturi komplew jirċievu għotjiet bħala sussidji kumpensatorji matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(159)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li hemm biżżejjed evidenza li turi li l-produtturi esportaturi komplew jirċievu għotjiet bħala sussidji kumpensatorji matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

3.5.4.   Sussidji għall-esportazzjoni

Sussidji għall-esportazzjoni

| (160) | L-applikant ipprovda evidenza dwar l-eżistenza ta' ċerti programmi ta' sussidji għall-esportazzjoni taħt il-punti 199-206 u l-anness 35 tat-talba tar-rieżami ta' skadenza. Fit-taqsimiet li ġejjin, il-Kummissjoni se tiffoka l-analiżi tagħha fuq l-assigurazzjoni ta' kreditu għall-esportazzjoni minn Sinosure. Din l-iskema ma kinitx ikkumpensata fl-investigazzjoni oriġinali. |
| --- | --- |

(160)

L-applikant ipprovda evidenza dwar l-eżistenza ta' ċerti programmi ta' sussidji għall-esportazzjoni taħt il-punti 199-206 u l-anness 35 tat-talba tar-rieżami ta' skadenza. Fit-taqsimiet li ġejjin, il-Kummissjoni se tiffoka l-analiżi tagħha fuq l-assigurazzjoni ta' kreditu għall-esportazzjoni minn Sinosure. Din l-iskema ma kinitx ikkumpensata fl-investigazzjoni oriġinali.

3.5.4.1.   Bażi ġuridika

| (161) | Il-bażijiet ġuridiċi għall-programm tal-assigurazzjoni ta' kreditu għall-esportazzjoni minn Sinosure huma dawn li ġejjin:






  — | in-Notifika dwar l-Implimentazzjoni tal-Istrateġija ta' Promozzjoni tal-Kummerċ permezz tax-Xjenza u t-Teknoloġija bl-Użu tal-Assigurazzjoni ta' Kreditu għall-Esportazzjoni (Shang Ji Fa[2004] Nru 368) maħruġa b'mod konġunt minn MOFCOM u Sinosure; |
| --- | --- | --- |

(161)

Il-bażijiet ġuridiċi għall-programm tal-assigurazzjoni ta' kreditu għall-esportazzjoni minn Sinosure huma dawn li ġejjin:

—

in-Notifika dwar l-Implimentazzjoni tal-Istrateġija ta' Promozzjoni tal-Kummerċ permezz tax-Xjenza u t-Teknoloġija bl-Użu tal-Assigurazzjoni ta' Kreditu għall-Esportazzjoni (Shang Ji Fa[2004] Nru 368) maħruġa b'mod konġunt minn MOFCOM u Sinosure;

| — | id-Direttorju tal-Esportazzjoni ta' Prodotti ta' Teknoloġija Avvanzata u Ġdida Ċiniżi tal-2006; |
| --- | --- |

—

id-Direttorju tal-Esportazzjoni ta' Prodotti ta' Teknoloġija Avvanzata u Ġdida Ċiniżi tal-2006;

| — | l-hekk imsejjaħ “Pjan 840” inkluż fin-Notikfika mill-Kunsill tal-Istat tas-27 ta' Mejju 2009; |
| --- | --- |

—

l-hekk imsejjaħ “Pjan 840” inkluż fin-Notikfika mill-Kunsill tal-Istat tas-27 ta' Mejju 2009;

| — | l-hekk imsejjaħ “Pjan 421” inkluż fin-Notifika dwar il-kwistjonijiet biex jiġu implimentati arranġamenti speċjali għall-finanzjament tal-assigurazzjoni fuq l-esportazzjoni ta' settijiet sħaħ kbar ta' tagħmir, maħruġ b'mod konġunt mill-Ministeru tal-Kummerċ u l-Ministeru tal-Finanzi fit-22 ta' Ġunju 2009. |
| --- | --- |

—

l-hekk imsejjaħ “Pjan 421” inkluż fin-Notifika dwar il-kwistjonijiet biex jiġu implimentati arranġamenti speċjali għall-finanzjament tal-assigurazzjoni fuq l-esportazzjoni ta' settijiet sħaħ kbar ta' tagħmir, maħruġ b'mod konġunt mill-Ministeru tal-Kummerċ u l-Ministeru tal-Finanzi fit-22 ta' Ġunju 2009.

3.5.4.2.   Kontribuzzjoni finanzjarja u benefiċċju

| (162) | Abbażi tal-informazzjoni disponibbli lill-Kummissjoni, u fid-dawl tan-nuqqas ta' kooperazzjoni tal-Gvern Ċiniż u ta' Sinosure, il-Kummissjoni kkonkludiet li Sinosure hi organu pubbliku skont it-tifsira tal-Artikolu 2(b) tar-Regolament bażiku. B'mod partikolari, il-konklużjoni li Sinosure hi mogħtija l-awtorità biex teżerċita funzjonijiet governattivi hi bbażata fuq il-fatti disponibbli relatati mas-sjieda tal-Istat, fuq l-indizji formali tal-kontroll tal-gvern kif ukoll fuq l-evidenza li turi li l-Gvern Ċiniż jkompli jeżerċita kontroll sinifikanti fuq l-imġiba ta' Sinosure. |
| --- | --- |

(162)

Abbażi tal-informazzjoni disponibbli lill-Kummissjoni, u fid-dawl tan-nuqqas ta' kooperazzjoni tal-Gvern Ċiniż u ta' Sinosure, il-Kummissjoni kkonkludiet li Sinosure hi organu pubbliku skont it-tifsira tal-Artikolu 2(b) tar-Regolament bażiku. B'mod partikolari, il-konklużjoni li Sinosure hi mogħtija l-awtorità biex teżerċita funzjonijiet governattivi hi bbażata fuq il-fatti disponibbli relatati mas-sjieda tal-Istat, fuq l-indizji formali tal-kontroll tal-gvern kif ukoll fuq l-evidenza li turi li l-Gvern Ċiniż jkompli jeżerċita kontroll sinifikanti fuq l-imġiba ta' Sinosure.

| (163) | Kif ġie kkonfermat minn diversi investigazzjonijiet (l-aktar konstatazzjonijiet riċenti f'dan ir-rigward ikkonfermati mill-investigazzjonijiet dwar it-tajers u r-roti elettriċi) (66), il-gvern jeżerċita sjieda u kontroll finanzjarju sħaħ fuq il-kumpanija. |
| --- | --- |

(163)

Kif ġie kkonfermat minn diversi investigazzjonijiet (l-aktar konstatazzjonijiet riċenti f'dan ir-rigward ikkonfermati mill-investigazzjonijiet dwar it-tajers u r-roti elettriċi) (66), il-gvern jeżerċita sjieda u kontroll finanzjarju sħaħ fuq il-kumpanija.

66

| (164) | Sinosure hija kumpanija tal-assigurazzoni ta' poloz li hija 100 % tal-Istat stabbilita u appoġġjata mill-Istat biex jiġu appoġġjati l-iżvilupp u l-kooperazzjoni ekonomiċi u kummerċjali barranin tar-RPĊ. Il-Gvern għandu s-setgħa li jaħtar u jkeċċi l-maniġers superjuri u s-superviżuri tal-kumpanija. |
| --- | --- |

(164)

Sinosure hija kumpanija tal-assigurazzoni ta' poloz li hija 100 % tal-Istat stabbilita u appoġġjata mill-Istat biex jiġu appoġġjati l-iżvilupp u l-kooperazzjoni ekonomiċi u kummerċjali barranin tar-RPĊ. Il-Gvern għandu s-setgħa li jaħtar u jkeċċi l-maniġers superjuri u s-superviżuri tal-kumpanija.

| (165) | Il-kapital reġistrat tal-kumpanija ġej mill-fond ta' riskju tal-assigurazzjoni ta' kreditu għall-esportazzjoni f'konformità mal-baġit tal-finanzi tal-Istat. Barra minn hekk, kif stabbilit fl-investigazzjoni dwar il-karta fina miksija (67), l-Istat injetta RMB 20 biljun lill-kumpanija fl-2011. |
| --- | --- |

(165)

Il-kapital reġistrat tal-kumpanija ġej mill-fond ta' riskju tal-assigurazzjoni ta' kreditu għall-esportazzjoni f'konformità mal-baġit tal-finanzi tal-Istat. Barra minn hekk, kif stabbilit fl-investigazzjoni dwar il-karta fina miksija (67), l-Istat injetta RMB 20 biljun lill-kumpanija fl-2011.

67

| (166) | Fuq dik il-bażi, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Gvern Ċiniż ħoloq qafas normattiv li kellu jiġi rrispettat mill-maniġers u mis-superviżuri maħtura mill-Gvern Ċiniż u li huma responsabbli lejn il-Gvern Ċiniż. Għalhekk, il-Gvern Ċiniż iddependa fuq il-qafas normattiv sabiex jeżerċita kontroll b'mod sinifikanti fuq l-imġiba ta' Sinosure. |
| --- | --- |

(166)

Fuq dik il-bażi, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-Gvern Ċiniż ħoloq qafas normattiv li kellu jiġi rrispettat mill-maniġers u mis-superviżuri maħtura mill-Gvern Ċiniż u li huma responsabbli lejn il-Gvern Ċiniż. Għalhekk, il-Gvern Ċiniż iddependa fuq il-qafas normattiv sabiex jeżerċita kontroll b'mod sinifikanti fuq l-imġiba ta' Sinosure.

| (167) | Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni tal-Gvern Ċiniż u ta' Sinosure, il-Kummissjoni ma setgħetx ukoll tistabbilixxi kwalunkwe mġiba speċifika ta' Sinosure fir-rigward tal-assigurazzjoni pprovduta lill-kampjun ta' produtturi esportaturi li setgħet ippermettiet lill-Kummissjoni tiddetermina jekk Sinosure kinitx qed taġixxi abbażi tal-prinċipji tas-suq. |
| --- | --- |

(167)

Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni tal-Gvern Ċiniż u ta' Sinosure, il-Kummissjoni ma setgħetx ukoll tistabbilixxi kwalunkwe mġiba speċifika ta' Sinosure fir-rigward tal-assigurazzjoni pprovduta lill-kampjun ta' produtturi esportaturi li setgħet ippermettiet lill-Kummissjoni tiddetermina jekk Sinosure kinitx qed taġixxi abbażi tal-prinċipji tas-suq.

| (168) | F'dan ir-rigward, il-Kummissjoni ma setgħetx tivvaluta lanqas jekk il-primjums ta' Sinosure mitluba kinux biżżejjed sabiex ikopru l-kostijiet tal-pretensjonjiet u l-ispejjeż ġenerali ta' Sinosure. Madankollu, jenħtieġ li jiġi nnotat li fl-investigazzjoni riċenti dwar it-tajers (68), fejn inkisbet il-kooperazzjoni parzjali ta' Sinosure, ġie konkluż li l-primjums li tħallsu mill-kumpaniji fil-kampjun kien ħafna aktar baxx mit-tariffa minima li kienet meħtieġa biex jiġu koperti l-ispejjeż operazzjonali tal-kumpanija. Fl-investigazzjoni msemmija hawn fuq, kif ukoll fl-investigazzjoni li ġejja dwar ir-roti elettriċi, il-benefiċċju għal din l-iskema ta' sussidju ġie kkalkolat abbażi tal-valur referenzjarju estern, jiġifieri r-rati tal-primjum applikati mill-Bank ta' Esportazzjoni u Importazzjoni tal-Istati Uniti tal-Amerika għall-istituzzjonijiet mhux finanzjarji għall-esportazzjonijiet lejn pajjiżi tal-OECD. |
| --- | --- |

(168)

F'dan ir-rigward, il-Kummissjoni ma setgħetx tivvaluta lanqas jekk il-primjums ta' Sinosure mitluba kinux biżżejjed sabiex ikopru l-kostijiet tal-pretensjonjiet u l-ispejjeż ġenerali ta' Sinosure. Madankollu, jenħtieġ li jiġi nnotat li fl-investigazzjoni riċenti dwar it-tajers (68), fejn inkisbet il-kooperazzjoni parzjali ta' Sinosure, ġie konkluż li l-primjums li tħallsu mill-kumpaniji fil-kampjun kien ħafna aktar baxx mit-tariffa minima li kienet meħtieġa biex jiġu koperti l-ispejjeż operazzjonali tal-kumpanija. Fl-investigazzjoni msemmija hawn fuq, kif ukoll fl-investigazzjoni li ġejja dwar ir-roti elettriċi, il-benefiċċju għal din l-iskema ta' sussidju ġie kkalkolat abbażi tal-valur referenzjarju estern, jiġifieri r-rati tal-primjum applikati mill-Bank ta' Esportazzjoni u Importazzjoni tal-Istati Uniti tal-Amerika għall-istituzzjonijiet mhux finanzjarji għall-esportazzjonijiet lejn pajjiżi tal-OECD.

68

| (169) | Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-qafas legali stabbilit hawn fuq huwa implimentat minn Sinosure fl-eżerċizzju tal-funzjonijiet governattivi, biex b'hekk taġixxi bħala korp pubbliku skont it-tifsira tal-Artikolu 2(b) tar-Regolament bażiku moqri flimkien mal-Artikolu 3(1)(a)(i). Barra minn hekk, ma setax jintwera li Sinosure aġixxiet taħt kundizzjonijiet normali tas-suq u li ma pprovdietx benefiċċji lill-produtturi esportaturi tal-OCS, b'mod partikolari li l-assigurazzjoni kienet ipprovduta b'rati li ma kinux taħt it-tariffa minima li kienet meħtieġa sabiex Sinosure tkopri l-ispejjeż operatorji tagħha. |
| --- | --- |

(169)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-qafas legali stabbilit hawn fuq huwa implimentat minn Sinosure fl-eżerċizzju tal-funzjonijiet governattivi, biex b'hekk taġixxi bħala korp pubbliku skont it-tifsira tal-Artikolu 2(b) tar-Regolament bażiku moqri flimkien mal-Artikolu 3(1)(a)(i). Barra minn hekk, ma setax jintwera li Sinosure aġixxiet taħt kundizzjonijiet normali tas-suq u li ma pprovdietx benefiċċji lill-produtturi esportaturi tal-OCS, b'mod partikolari li l-assigurazzjoni kienet ipprovduta b'rati li ma kinux taħt it-tariffa minima li kienet meħtieġa sabiex Sinosure tkopri l-ispejjeż operatorji tagħha.

| (170) | Barra minn hekk, l-applikant indika li fit-talba u fil-preżentazzjoni tal-21 ta' Diċembru 2018 xi produtturi tal-OCS ibbenefikaw mill-assigurazzjoni ta' kreditu għall-esportazzjoni ta' Sinosure. |
| --- | --- |

(170)

Barra minn hekk, l-applikant indika li fit-talba u fil-preżentazzjoni tal-21 ta' Diċembru 2018 xi produtturi tal-OCS ibbenefikaw mill-assigurazzjoni ta' kreditu għall-esportazzjoni ta' Sinosure.

| (171) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż, ma tressaq l-ebda argument li kien jisfida l-evidenza li tressqet mill-applikant fir-rigward tal-produtturi tal-OCS li taħt din l-iskema jibbenefikaw minn sussidji għall-esportazzjoni. |
| --- | --- |

(171)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż, ma tressaq l-ebda argument li kien jisfida l-evidenza li tressqet mill-applikant fir-rigward tal-produtturi tal-OCS li taħt din l-iskema jibbenefikaw minn sussidji għall-esportazzjoni.

| (172) | Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni, il-Kummissjoni ma kellha lanqas l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuq il-bażi tagħha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni ta' rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti. |
| --- | --- |

(172)

Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni, il-Kummissjoni ma kellha lanqas l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuq il-bażi tagħha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni ta' rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti.

3.5.4.3.   Speċifiċità

| (173) | L-assigurazzjoni ta' kreditu għall-esportazzjoni ta' Sinosure hija speċifika skont l-Artikolu 4(4)(a) tar-Regolament bażiku peress li din hija kontinġenti fuq il-prestazzjoni tal-esportazzjoni. |
| --- | --- |

(173)

L-assigurazzjoni ta' kreditu għall-esportazzjoni ta' Sinosure hija speċifika skont l-Artikolu 4(4)(a) tar-Regolament bażiku peress li din hija kontinġenti fuq il-prestazzjoni tal-esportazzjoni.

3.5.4.4.   Konklużjoni

| (174) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li dan is-sussidju huwa kumpensatorju. |
| --- | --- |

(174)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li dan is-sussidju huwa kumpensatorju.

3.6.   Dħul tal-gvern mitluf jew mhux miġbur li normalment ikun dovut

Dħul tal-gvern mitluf jew mhux miġbur li normalment ikun dovut

3.6.1.   Programmi u politiki ta' taxxa fuq l-introjtu u ta' taxxa diretta oħra

Programmi u politiki ta' taxxa fuq l-introjtu u ta' taxxa diretta oħra

3.6.1.1.   Konstatazzjonijiet tal-investigazzjoni oriġinali

| (175) | Fl-investigazzjoni oriġinali, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-produtturi tal-OCS kienu qed jieċievu sussidji kumpensatorji relatati mat-trattament preferenzjali taħt programmi u politiki ta' taxxa fuq l-introjtu u ta' taxxa diretta oħra. |
| --- | --- |

(175)

Fl-investigazzjoni oriġinali, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-produtturi tal-OCS kienu qed jieċievu sussidji kumpensatorji relatati mat-trattament preferenzjali taħt programmi u politiki ta' taxxa fuq l-introjtu u ta' taxxa diretta oħra.

| (176) | Fir-rigward ta' żewġ programmi speċifiċi: Politiki tat-Taxxa għat-Tnaqqis tal-Ispejjeż tar-Riċerka u tal-Iżvilupp, u Konċessjonijiet tat-Taxxa għar-Reġjuni Ċentrali u tal-Punent, il-Kummissjoni, minħabba li kellha biżżejjed kooperazzjoni tal-Gvern Ċiniż u tal-produtturi esportaturi Ċiniżi, ibbażat is-sejbiet tagħha fir-rigward tal-bażi ġuridika, l-eliġibbiltà, in-natura tas-sussidju u l-ispeċifiċità tiegħu fuq it-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju u setgħet tikkalkula r-rati individwali ta' sussidju għall-kampjun tal-kumpaniji. |
| --- | --- |

(176)

Fir-rigward ta' żewġ programmi speċifiċi: Politiki tat-Taxxa għat-Tnaqqis tal-Ispejjeż tar-Riċerka u tal-Iżvilupp, u Konċessjonijiet tat-Taxxa għar-Reġjuni Ċentrali u tal-Punent, il-Kummissjoni, minħabba li kellha biżżejjed kooperazzjoni tal-Gvern Ċiniż u tal-produtturi esportaturi Ċiniżi, ibbażat is-sejbiet tagħha fir-rigward tal-bażi ġuridika, l-eliġibbiltà, in-natura tas-sussidju u l-ispeċifiċità tiegħu fuq it-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju u setgħet tikkalkula r-rati individwali ta' sussidju għall-kampjun tal-kumpaniji.

| (177) | Fir-rigward ta' tmien programmi u politiki oħra, minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni tal-Gvern Ċiniż, il-Kummissjoni bbażat il-kostatazzjonijiet tagħha fuq l-evidenza li tressqet fit-talba u r-riżultati tal-investigazzjonijiet tal-awtoritajiet tal-Istati Uniti kontra s-sussidji fuq il-pajpijiet tal-linja tal-azzar ta' kwalità tal-karbonju wweldjati f'forma ta' ċirku (69), ċerti roti tal-azzar (70), id-decking tal-wajers (71), ċertu rmonk wara l-magni għall-qtugħ tal-lawn, (72) u l-investigazzjoni tal-Kummissjoni stess dwar il-karta fina miksija. Jenħtieġ li jissemma' li nstab li tnejn minn dawn it-tmien programmi mhumiex kumpensatorji. |
| --- | --- |

(177)

Fir-rigward ta' tmien programmi u politiki oħra, minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni tal-Gvern Ċiniż, il-Kummissjoni bbażat il-kostatazzjonijiet tagħha fuq l-evidenza li tressqet fit-talba u r-riżultati tal-investigazzjonijiet tal-awtoritajiet tal-Istati Uniti kontra s-sussidji fuq il-pajpijiet tal-linja tal-azzar ta' kwalità tal-karbonju wweldjati f'forma ta' ċirku (69), ċerti roti tal-azzar (70), id-decking tal-wajers (71), ċertu rmonk wara l-magni għall-qtugħ tal-lawn, (72) u l-investigazzjoni tal-Kummissjoni stess dwar il-karta fina miksija. Jenħtieġ li jissemma' li nstab li tnejn minn dawn it-tmien programmi mhumiex kumpensatorji.

69

70

71

72

| (178) | Instab li l-programmi tat-taxxa fuq l-introjtu u ta' taxxa diretta oħra huma sussidji skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) u tal-Artikolu 3(2) tar-Regolament bażiku, fil-forma ta' dħul tal-gvern mitluf li jagħti benefiċċju lill-kumpaniji riċevituri. |
| --- | --- |

(178)

Instab li l-programmi tat-taxxa fuq l-introjtu u ta' taxxa diretta oħra huma sussidji skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) u tal-Artikolu 3(2) tar-Regolament bażiku, fil-forma ta' dħul tal-gvern mitluf li jagħti benefiċċju lill-kumpaniji riċevituri.

| (179) | Instab ukoll li l-iskemi ta' sussidju huma speċifiċi skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament bażiku minħabba li l-leġiżlazzjonijiet li skonthom operat l-awtorità awtorizzanti llimitaw l-aċċess għall-iskemi għal ċerti intrapriżi u industriji biss ikklassifikati bħala mħeġġa, bħal dawk li jappartjenu għall-industrija tal-OCS. Barra minn hekk, in-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż ma ppermettiex lill-Kummissjoni tilħaq il-konklużjoni dwar jekk kinux jeżistu kriterji oġġettivi ta' eliġibbiltà għal ċerti skemi, li għamluhom ukoll speċifiċi skont l-Artikolu 4(2)(b) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(179)

Instab ukoll li l-iskemi ta' sussidju huma speċifiċi skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament bażiku minħabba li l-leġiżlazzjonijiet li skonthom operat l-awtorità awtorizzanti llimitaw l-aċċess għall-iskemi għal ċerti intrapriżi u industriji biss ikklassifikati bħala mħeġġa, bħal dawk li jappartjenu għall-industrija tal-OCS. Barra minn hekk, in-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż ma ppermettiex lill-Kummissjoni tilħaq il-konklużjoni dwar jekk kinux jeżistu kriterji oġġettivi ta' eliġibbiltà għal ċerti skemi, li għamluhom ukoll speċifiċi skont l-Artikolu 4(2)(b) tar-Regolament bażiku.

3.6.1.2.   Kontinwazzjoni tal-programm ta' sussidju

| (180) | Fit-talba għal rieżami ta' skadenza taħt il-punti 126-136 u l-annessi 34 u 35, l-applikant ipprovda evidenza li ħafna produtturi Ċiniżi tal-azzar, inkluż mill-inqas tliet produtturi tal-OCS, għadhom jibbenefikaw minn mill-inqas żewġ programmi ta' sussidju fuq it-taxxa diretta li kienu kkumpensati fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri l-Politiki tat-Taxxa Preferenzjali għall-Kumpaniji li huma Inċentivati bħala Intrapriżi b'Teknoloġija Avvanzata u Ġdida, u l-Politiki tat-Taxxa għat-Tnaqqis tal-Ispejjeż tar-Riċerka u tal-Iżvilupp. |
| --- | --- |

(180)

Fit-talba għal rieżami ta' skadenza taħt il-punti 126-136 u l-annessi 34 u 35, l-applikant ipprovda evidenza li ħafna produtturi Ċiniżi tal-azzar, inkluż mill-inqas tliet produtturi tal-OCS, għadhom jibbenefikaw minn mill-inqas żewġ programmi ta' sussidju fuq it-taxxa diretta li kienu kkumpensati fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri l-Politiki tat-Taxxa Preferenzjali għall-Kumpaniji li huma Inċentivati bħala Intrapriżi b'Teknoloġija Avvanzata u Ġdida, u l-Politiki tat-Taxxa għat-Tnaqqis tal-Ispejjeż tar-Riċerka u tal-Iżvilupp.

| (181) | L-applikant indika li ż-żewġ skemi kienu kumpensabbli fl-investigazzjoni HRFP u fir-rieżami ta' skadenza tal-karta fina miksija (73). Is-sejbiet ta' dawn iż-żewġ investigazzjonijiet ikkonfermaw li l-iskemi għadhom qed jintużaw u għadhom ibbażati fuq l-istess bażi ġuridika u għalhekk, m'hemm l-ebda bidla fil-konklużjonijiet fir-rigward tal-eliġibbiltà, l-applikazzjoni prattika tal-iskemi, il-benefiċċji mogħtija fuq l-użu tagħhom u l-ispeċifiċità tagħhom. |
| --- | --- |

(181)

L-applikant indika li ż-żewġ skemi kienu kumpensabbli fl-investigazzjoni HRFP u fir-rieżami ta' skadenza tal-karta fina miksija (73). Is-sejbiet ta' dawn iż-żewġ investigazzjonijiet ikkonfermaw li l-iskemi għadhom qed jintużaw u għadhom ibbażati fuq l-istess bażi ġuridika u għalhekk, m'hemm l-ebda bidla fil-konklużjonijiet fir-rigward tal-eliġibbiltà, l-applikazzjoni prattika tal-iskemi, il-benefiċċji mogħtija fuq l-użu tagħhom u l-ispeċifiċità tagħhom.

73

| (182) | Barra minn hekk, l-aktar investigazzjonijiet riċenti kontra s-sussidji (l-investigazzjoni dwar it-tajers u l-investigazzjoni dwar ir-roti elettriċi), li l-perjodu ta' investigazzjoni tagħhom dam sejjer 6 xhur jew 9 xhur fl-istess żmien tal-investigazzjoni attwali, ikkonfermaw li l-iskemi kienu għadhom qed jintużaw u li n-natura tagħhom ma nbidlitx (74). |
| --- | --- |

(182)

Barra minn hekk, l-aktar investigazzjonijiet riċenti kontra s-sussidji (l-investigazzjoni dwar it-tajers u l-investigazzjoni dwar ir-roti elettriċi), li l-perjodu ta' investigazzjoni tagħhom dam sejjer 6 xhur jew 9 xhur fl-istess żmien tal-investigazzjoni attwali, ikkonfermaw li l-iskemi kienu għadhom qed jintużaw u li n-natura tagħhom ma nbidlitx (74).

74

| (183) | Taħt il-punti 176-186 u l-anness 35 tat-talba għal rieżami ta' skadenza, l-applikant ipprovda evidenza li xi produtturi tal-OCS kienu qed jibbenefikaw minn tliet politiki tat-taxxa fuq l-introjtu preferenzjali addizzjonali, li ma kinux ikkumpensati fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri l-Privileġġi tat-Taxxa fuq l-Introjtu tal-Intrapriżi għal Prodotti ta' Riżorsi mill-Użu Sinerġetiku (mill-inqas produttur wieħed tal-OCS qed juża din l-iskema), l-Eżenzjoni mit-Taxxa fuq l-Użu tal-Art (mill-inqas żewġ produtturi tal-OCS qed jużaw din l-iskema) u t-Tnaqqis tat-Taxxa fuq il-Mineral tal-Ħadid (mill-inqas produttur wieħed tal-OCS qed juża din l-iskema). L-evidenza f'dan ir-rigward hija bbażata fuq is-sejbiet tal-investigazzjoni HFRP u l-kontijiet awditjati tal-kumpaniji inkwistjoni. |
| --- | --- |

(183)

Taħt il-punti 176-186 u l-anness 35 tat-talba għal rieżami ta' skadenza, l-applikant ipprovda evidenza li xi produtturi tal-OCS kienu qed jibbenefikaw minn tliet politiki tat-taxxa fuq l-introjtu preferenzjali addizzjonali, li ma kinux ikkumpensati fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri l-Privileġġi tat-Taxxa fuq l-Introjtu tal-Intrapriżi għal Prodotti ta' Riżorsi mill-Użu Sinerġetiku (mill-inqas produttur wieħed tal-OCS qed juża din l-iskema), l-Eżenzjoni mit-Taxxa fuq l-Użu tal-Art (mill-inqas żewġ produtturi tal-OCS qed jużaw din l-iskema) u t-Tnaqqis tat-Taxxa fuq il-Mineral tal-Ħadid (mill-inqas produttur wieħed tal-OCS qed juża din l-iskema). L-evidenza f'dan ir-rigward hija bbażata fuq is-sejbiet tal-investigazzjoni HFRP u l-kontijiet awditjati tal-kumpaniji inkwistjoni.

| (184) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż, ma tressaq l-ebda argument li kien jisfida l-evidenza li tressqet mill-applikant fir-rigward tal-benefiċċji kontinwi tal-produtturi tal-OCS minn programmi u politiki tat-taxxa fuq l-introjtu u ta' taxxa diretta oħra. |
| --- | --- |

(184)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż, ma tressaq l-ebda argument li kien jisfida l-evidenza li tressqet mill-applikant fir-rigward tal-benefiċċji kontinwi tal-produtturi tal-OCS minn programmi u politiki tat-taxxa fuq l-introjtu u ta' taxxa diretta oħra.

| (185) | L-iskemi inkwistjoni jitqiesu li huma sussidji skont it-tifsira tal-Artikoli 3(1)(a)(ii) u 3(2) tar-Regolament bażiku fil-forma ta' dħul mitluf tal-gvern li jagħti benefiċċju lill-kumpanniji riċevituri. |
| --- | --- |

(185)

L-iskemi inkwistjoni jitqiesu li huma sussidji skont it-tifsira tal-Artikoli 3(1)(a)(ii) u 3(2) tar-Regolament bażiku fil-forma ta' dħul mitluf tal-gvern li jagħti benefiċċju lill-kumpanniji riċevituri.

3.6.1.3.   Benefiċċju

| (186) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż u mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuq il-bażi tagħha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni ta' rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti. |
| --- | --- |

(186)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż u mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuq il-bażi tagħha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni ta' rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti.

3.6.1.4.   Speċifiċità

| (187) | L-iskemi huma speċifiċi skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament bażiku minħabba li l-leġiżlazzjonijiet li skonthom operat l-awtorità awtorizzanti llimitaw l-aċċess għall-iskemi għal ċerti intrapriżi u industriji biss. |
| --- | --- |

(187)

L-iskemi huma speċifiċi skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament bażiku minħabba li l-leġiżlazzjonijiet li skonthom operat l-awtorità awtorizzanti llimitaw l-aċċess għall-iskemi għal ċerti intrapriżi u industriji biss.

3.6.1.5.   Konklużjoni

| (188) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni tikkonkludi li hemm biżżejjed evidenza li turi li xi wħud mill-programmi tat-taxxa komplew ikunu bħala sussidji kumpensatorji matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(188)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni tikkonkludi li hemm biżżejjed evidenza li turi li xi wħud mill-programmi tat-taxxa komplew ikunu bħala sussidji kumpensatorji matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

3.6.2.   Programmi u politiki tat-taxxa indiretta u tat-taxxa tal-importazzjoni

Programmi u politiki tat-taxxa indiretta u tat-taxxa tal-importazzjoni

3.6.2.1.   Konstatazzjonijiet tal-investigazzjoni oriġinali

| (189) | Fl-investigazzjoni oriġinali, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-produtturi tal-OCS kienu qed jiriċevu sussidji kumpensatorji relatati mat-trattament preferenzjali taħt żewġ programmi tat-taxxa indiretta u tat-taxxa tal-importazzjoni:






  (a) | Intrapriżi b'investiment barrani (“FIEs”) b'eżenzjonijiet mit-taxxa tal-importazzjoni u tal-VAT u ċerti intrapriżi domestiċi li jużaw tagħmir importat f'industriji mħeġġa; u |
| --- | --- | --- |

(189)

Fl-investigazzjoni oriġinali, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-produtturi tal-OCS kienu qed jiriċevu sussidji kumpensatorji relatati mat-trattament preferenzjali taħt żewġ programmi tat-taxxa indiretta u tat-taxxa tal-importazzjoni:

(a)

Intrapriżi b'investiment barrani (“FIEs”) b'eżenzjonijiet mit-taxxa tal-importazzjoni u tal-VAT u ċerti intrapriżi domestiċi li jużaw tagħmir importat f'industriji mħeġġa; u

| (b) | Rifużjonijiet tal-VAT lil FIEs li jixtru tagħmir prodott domestikament. |
| --- | --- |

(b)

Rifużjonijiet tal-VAT lil FIEs li jixtru tagħmir prodott domestikament.

| (190) | Barra minn dan, ġiet ikkumpensata skema reġjonali oħra kif ukoll diversi privileġġi tat-taxxa ad-hoc oħra relatati mat-taxxi indiretti. |
| --- | --- |

(190)

Barra minn dan, ġiet ikkumpensata skema reġjonali oħra kif ukoll diversi privileġġi tat-taxxa ad-hoc oħra relatati mat-taxxi indiretti.

| (191) | Minħabba kooperazzjoni insuffiċjenti tal-Gvern Ċiniż u l-fatt li l-kampjun tal-kumpaniji ma kienx qed jibbenefika minn dawn l-iskemi fl-investigazzjoni oriġinali, il-Kummissjoni bbażat is-sejbiet tagħha fir-rigward tal-bażi ġuridika, l-eliġibbiltà, in-natura tas-sussidju u l-ispeċifiċità tiegħu fuq l-evidenza li tressqet fit-talba u r-riżultati tal-investigazzjoni tal-awtoritajiet tal-Istati Uniti kontra s-sussidji fuq il-karta ħielsa miksija (75) u l-investigazzjoni tal-Kummissjoni stess dwar il-karta fina miksija (76). |
| --- | --- |

(191)

Minħabba kooperazzjoni insuffiċjenti tal-Gvern Ċiniż u l-fatt li l-kampjun tal-kumpaniji ma kienx qed jibbenefika minn dawn l-iskemi fl-investigazzjoni oriġinali, il-Kummissjoni bbażat is-sejbiet tagħha fir-rigward tal-bażi ġuridika, l-eliġibbiltà, in-natura tas-sussidju u l-ispeċifiċità tiegħu fuq l-evidenza li tressqet fit-talba u r-riżultati tal-investigazzjoni tal-awtoritajiet tal-Istati Uniti kontra s-sussidji fuq il-karta ħielsa miksija (75) u l-investigazzjoni tal-Kummissjoni stess dwar il-karta fina miksija (76).

75

76

| (192) | Instab li l-programmi tat-taxxa indiretta u tat-taxxa tal-importazzjoni huma sussidji skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) u 3(2) tar-Regolament bażiku, fil-forma ta' dħul tal-gvern mitluf li jagħti benefiċċju lill-kumpaniji riċevituri. |
| --- | --- |

(192)

Instab li l-programmi tat-taxxa indiretta u tat-taxxa tal-importazzjoni huma sussidji skont it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(a)(ii) u 3(2) tar-Regolament bażiku, fil-forma ta' dħul tal-gvern mitluf li jagħti benefiċċju lill-kumpaniji riċevituri.

| (193) | Instab ukoll li l-iskemi ta' sussidju huma speċifiċi skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament bażiku minħabba li l-leġiżlazzjonijiet li skonthom operat l-awtorità awtorizzanti llimitaw l-aċċess għall-iskemi għal ċerti intrapriżi u industriji biss. Barra minn hekk, in-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż ma ppermettiex lill-Kummissjoni tilħaq il-konklużjoni dwar jekk kinux jeżistu kriterji oġġettivi ta' eliġibbiltà għal ċerti skemi, li għamluhom ukoll speċifiċi skont l-Artikolu 4(2)(b) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(193)

Instab ukoll li l-iskemi ta' sussidju huma speċifiċi skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament bażiku minħabba li l-leġiżlazzjonijiet li skonthom operat l-awtorità awtorizzanti llimitaw l-aċċess għall-iskemi għal ċerti intrapriżi u industriji biss. Barra minn hekk, in-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż ma ppermettiex lill-Kummissjoni tilħaq il-konklużjoni dwar jekk kinux jeżistu kriterji oġġettivi ta' eliġibbiltà għal ċerti skemi, li għamluhom ukoll speċifiċi skont l-Artikolu 4(2)(b) tar-Regolament bażiku.

| (194) | Barra minn dan, instab li t-tieni skema msemmija fil-premessa (189) hija speċifika mat-termini tal-Artikolu 4(4)(b) tar-Regolament bażiku bħala kontinġenti fuq l-użu ta' prodotti domestiċi importati żżejjed, filwaqt li instab ukoll li l-iskema reġjonali u l-privileġġi ad-hoc huma speċifiċi skont it-termini tal-Artikolu 4(3) ta' dak ir-Regolament peress li l-eliġibbiltà tagħhom kienet limitata għal ċerti żoni u muniċipalitajiet magħżula fi ħdan il-ġurisdizzjoni tal-awtorità li kienet qed tagħti s-sussidju. |
| --- | --- |

(194)

Barra minn dan, instab li t-tieni skema msemmija fil-premessa (189) hija speċifika mat-termini tal-Artikolu 4(4)(b) tar-Regolament bażiku bħala kontinġenti fuq l-użu ta' prodotti domestiċi importati żżejjed, filwaqt li instab ukoll li l-iskema reġjonali u l-privileġġi ad-hoc huma speċifiċi skont it-termini tal-Artikolu 4(3) ta' dak ir-Regolament peress li l-eliġibbiltà tagħhom kienet limitata għal ċerti żoni u muniċipalitajiet magħżula fi ħdan il-ġurisdizzjoni tal-awtorità li kienet qed tagħti s-sussidju.

3.6.2.2.   Kontinwazzjoni tal-programm ta' sussidju

| (195) | Fit-talba għal rieżami ta' skadenza taħt il-punti 137-141, l-applikant jindika li l-konstatazzjonijiet tal-investigazzjoni HRFP ikkonfermaw il-kontinwazzjoni tal-benefiċċji u l-kumpensabbiltà tal-ewwel skema elenkata fil-premessa (189). Ġie konfermat ukoll li l-bażi ġuridika tal-iskema ma nbidlitx u għalhekk ma kien hemm l-ebda bidla fil-konklużjonijiet fir-rigward tal-eliġibbiltà, l-applikazzjoni prattika tal-iskema, il-benefiċċji mogħtija fuq l-użu tagħha u l-ispeċifiċità tagħha (77). |
| --- | --- |

(195)

Fit-talba għal rieżami ta' skadenza taħt il-punti 137-141, l-applikant jindika li l-konstatazzjonijiet tal-investigazzjoni HRFP ikkonfermaw il-kontinwazzjoni tal-benefiċċji u l-kumpensabbiltà tal-ewwel skema elenkata fil-premessa (189). Ġie konfermat ukoll li l-bażi ġuridika tal-iskema ma nbidlitx u għalhekk ma kien hemm l-ebda bidla fil-konklużjonijiet fir-rigward tal-eliġibbiltà, l-applikazzjoni prattika tal-iskema, il-benefiċċji mogħtija fuq l-użu tagħha u l-ispeċifiċità tagħha (77).

77

| (196) | Barra minn dan, l-istess investigazzjoni HFRP ikkonkludiet li mill-inqas produttur wieħed tal-OCS kien qed jibbenefika minn din l-iskema fil-perjodu ta' investigazzjoni tal-investigazzjoni HRFP (2015) (78). Peress li l-programm inkwistjoni huwa marbut max-xiri ta' assi fissi, il-benefiċċju fuqu jenħtieġ li jkun (u kien fl-investigazzjoni HRFP) amortizzat matul iċ-ċiklu tal-ħajja tat-tagħmir. Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-kumpanija inkwistjoni għadha qed tibbenefika minn dan is-sussidju fil-perjodu attwali ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(196)

Barra minn dan, l-istess investigazzjoni HFRP ikkonkludiet li mill-inqas produttur wieħed tal-OCS kien qed jibbenefika minn din l-iskema fil-perjodu ta' investigazzjoni tal-investigazzjoni HRFP (2015) (78). Peress li l-programm inkwistjoni huwa marbut max-xiri ta' assi fissi, il-benefiċċju fuqu jenħtieġ li jkun (u kien fl-investigazzjoni HRFP) amortizzat matul iċ-ċiklu tal-ħajja tat-tagħmir. Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-kumpanija inkwistjoni għadha qed tibbenefika minn dan is-sussidju fil-perjodu attwali ta' investigazzjoni tar-rieżami.

78

| (197) | Taħt il-punti 187-190 tat-talba, l-applikant jindika wkoll li bħala riżultat tal-investigazzjoni HRFP, instab li l-istess produttur tal-OCS ngħata rifużjoni ex-post tal-VAT u tat-taxxi kollha fuq id-dħul li tħallsu bejn l-2006-2009, minħabba r-rilokazzjoni tal-produzzjoni tiegħu. Fl-investigazzjoni HRFP, is-sussidju inkwistjoni ġie ttrattat bħala kontribuzzjoni finanzjarja marbuta ma' proġett ta' investiment fuq skala kbira u, għaldaqstant, il-benefiċċju fuqu ġie amortizzat fuq iċ-ċiklu tal-ħajja medju tal-assi fissi tal-kumpanija. Għaldaqstant, jista' jiġi konkluż li l-kumpanija inkwistjoni kienet għadha qed tibbenefika minn dan is-sussidju fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(197)

Taħt il-punti 187-190 tat-talba, l-applikant jindika wkoll li bħala riżultat tal-investigazzjoni HRFP, instab li l-istess produttur tal-OCS ngħata rifużjoni ex-post tal-VAT u tat-taxxi kollha fuq id-dħul li tħallsu bejn l-2006-2009, minħabba r-rilokazzjoni tal-produzzjoni tiegħu. Fl-investigazzjoni HRFP, is-sussidju inkwistjoni ġie ttrattat bħala kontribuzzjoni finanzjarja marbuta ma' proġett ta' investiment fuq skala kbira u, għaldaqstant, il-benefiċċju fuqu ġie amortizzat fuq iċ-ċiklu tal-ħajja medju tal-assi fissi tal-kumpanija. Għaldaqstant, jista' jiġi konkluż li l-kumpanija inkwistjoni kienet għadha qed tibbenefika minn dan is-sussidju fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

| (198) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż, ma tressaq l-ebda argument li kien jisfida l-evidenza li tressqet mill-applikant fir-rigward tal-benefiċċji kontinwi tal-produtturi tal-OCS minn programmi u politiki tat-taxxa indiretta u tat-taxxa tal-importazzjoni. |
| --- | --- |

(198)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż, ma tressaq l-ebda argument li kien jisfida l-evidenza li tressqet mill-applikant fir-rigward tal-benefiċċji kontinwi tal-produtturi tal-OCS minn programmi u politiki tat-taxxa indiretta u tat-taxxa tal-importazzjoni.

| (199) | L-iskemi inkwistjoni jitqiesu li huma sussidji skont it-tifsira tal-Artikoli 3(1)(a)(ii) u 3(2) tar-Regolament bażiku fil-forma ta' dħul mitluf tal-gvern li jagħti benefiċċju lill-kumpanniji riċevituri. |
| --- | --- |

(199)

L-iskemi inkwistjoni jitqiesu li huma sussidji skont it-tifsira tal-Artikoli 3(1)(a)(ii) u 3(2) tar-Regolament bażiku fil-forma ta' dħul mitluf tal-gvern li jagħti benefiċċju lill-kumpanniji riċevituri.

3.6.2.3.   Benefiċċju

| (200) | Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż u mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuq il-bażi tagħha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni ta' rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti. |
| --- | --- |

(200)

Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-Gvern Ċiniż u mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-Kummissjoni ma kellha l-ebda informazzjoni speċifika għall-kumpaniji li fuq il-bażi tagħha setgħet tikkalkula l-ammont tas-sussidju mogħti matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, għall-konstatazzjoni ta' kontinwazzjoni tas-sussidjar li waslet għaliha fl-investigazzjoni ta' rieżami ta' skadenza attwali, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa neċessarju li jiġu kkalkolati dawn l-ammonti.

3.6.2.4.   Speċifiċità

| (201) | L-iskemi huma speċifiċi skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament bażiku peress li l-aċċess għall-iskemi huwa limitat għal ċerti intrapriżi u industriji biss. |
| --- | --- |

(201)

L-iskemi huma speċifiċi skont it-tifsira tal-Artikolu 4(2)(a) tar-Regolament bażiku peress li l-aċċess għall-iskemi huwa limitat għal ċerti intrapriżi u industriji biss.

3.6.2.5.   Konklużjoni

| (202) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni tikkonkludi li hemm biżżejjed evidenza li turi li xi wħud mill-programmi tat-taxxa indiretta u tat-taxxa tal-importazzjoni komplew ikunu bħala sussidji kumpensatorji matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(202)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni tikkonkludi li hemm biżżejjed evidenza li turi li xi wħud mill-programmi tat-taxxa indiretta u tat-taxxa tal-importazzjoni komplew ikunu bħala sussidji kumpensatorji matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

3.7.   Konklużjoni ġenerali dwar il-kontinwazzjoni tas-sussidju

Konklużjoni ġenerali dwar il-kontinwazzjoni tas-sussidju

| (203) | Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi tal-OCS fiċ-Ċina komplew jibbenefikaw minn sussidji kumpensatorji matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(203)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi tal-OCS fiċ-Ċina komplew jibbenefikaw minn sussidji kumpensatorji matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

3.8.   Żvilupp tal-importazzjonijiet jekk il-miżuri jiġu revokati

Żvilupp tal-importazzjonijiet jekk il-miżuri jiġu revokati

| (204) | Wara li rriżultat l-eżistenza ta' sussidju matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami, il-Kummissjoni investigat il-probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' importazzjonijiet sussidjati mill-pajjiż ikkonċernat, jekk il-miżuri jiġu revokati. Ġew analizzati l-elementi addizzjonali li ġejjin: il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fiċ-Ċina, id-disponibbiltà ta' swieq oħra, u l-attrattività tas-suq tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(204)

Wara li rriżultat l-eżistenza ta' sussidju matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami, il-Kummissjoni investigat il-probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' importazzjonijiet sussidjati mill-pajjiż ikkonċernat, jekk il-miżuri jiġu revokati. Ġew analizzati l-elementi addizzjonali li ġejjin: il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fiċ-Ċina, id-disponibbiltà ta' swieq oħra, u l-attrattività tas-suq tal-Unjoni.

3.8.1.   Il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fir-RPĊ

Il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fir-RPĊ

| (205) | Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fir-RPĊ ġew stabbiliti fuq il-bażi tal-fatti disponibbli u, b'mod partikolari, fuq l-informazzjoni pprovduta mill-applikant, f'konformità mal-Artikolu 28 tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(205)

Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità żejda fir-RPĊ ġew stabbiliti fuq il-bażi tal-fatti disponibbli u, b'mod partikolari, fuq l-informazzjoni pprovduta mill-applikant, f'konformità mal-Artikolu 28 tar-Regolament bażiku.

| (206) | Il-kapaċità tal-produzzjoni fir-RPĊ qabżet sostanzjalment il-volumi tal-produzzjoni attwali. Skont is-CISA, il-kapaċità tal-produzzjoni tal-azzar miksi bil-kulur kienet tammonta għal 40 miljun tunnellata fl-2013 (79). Bil-volumi tal-produzzjoni fil-livell ta' 7,5 miljun tunnellata, l-użu tal-kapaċità laħaq madwar 20 % biss. Jekk il-miżuri jitħassru, il-produtturi Ċiniżi għandhom kapaċità żejda suffiċjenti stmata għal 32,5 miljun tunnellata sabiex jgħarrqu s-suq tal-Unjoni, fejn il-konsum huwa ta' 4,5 miljun tunnellata, bl-OCS sussidjat. |
| --- | --- |

(206)

Il-kapaċità tal-produzzjoni fir-RPĊ qabżet sostanzjalment il-volumi tal-produzzjoni attwali. Skont is-CISA, il-kapaċità tal-produzzjoni tal-azzar miksi bil-kulur kienet tammonta għal 40 miljun tunnellata fl-2013 (79). Bil-volumi tal-produzzjoni fil-livell ta' 7,5 miljun tunnellata, l-użu tal-kapaċità laħaq madwar 20 % biss. Jekk il-miżuri jitħassru, il-produtturi Ċiniżi għandhom kapaċità żejda suffiċjenti stmata għal 32,5 miljun tunnellata sabiex jgħarrqu s-suq tal-Unjoni, fejn il-konsum huwa ta' 4,5 miljun tunnellata, bl-OCS sussidjat.

79

| (207) | Abbażi ta' dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi esportaturi Ċiniżi għandhom kapaċità żejda sinifikanti li huma jistgħu jużaw sabiex jipproduċu l-OCS għall-esportazzjoni lejn is-suq tal-Unjoni jekk il-miżuri jitħassru. |
| --- | --- |

(207)

Abbażi ta' dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi esportaturi Ċiniżi għandhom kapaċità żejda sinifikanti li huma jistgħu jużaw sabiex jipproduċu l-OCS għall-esportazzjoni lejn is-suq tal-Unjoni jekk il-miżuri jitħassru.

3.8.2.   Id-disponibbiltà ta' swieq oħrajn

Id-disponibbiltà ta' swieq oħrajn

| (208) | Fl-Indja, fil-Malasja, fil-Pakistant, fit-Turkija u fil-Vjetnam hemm fis-seħħ miżuri għad-difiża tal-kummerċ kontra l-esportazzjonijiet Ċiniżi tal-OCS. Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li, jekk il-miżuri attwali jitħassru, huwa probabbli li l-produtturi esportaturi Ċiniżi jirridirezzjonaw l-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni. |
| --- | --- |

(208)

Fl-Indja, fil-Malasja, fil-Pakistant, fit-Turkija u fil-Vjetnam hemm fis-seħħ miżuri għad-difiża tal-kummerċ kontra l-esportazzjonijiet Ċiniżi tal-OCS. Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li, jekk il-miżuri attwali jitħassru, huwa probabbli li l-produtturi esportaturi Ċiniżi jirridirezzjonaw l-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni.

3.8.3.   L-attraenza tas-suq tal-Unjoni

L-attraenza tas-suq tal-Unjoni

| (209) | Matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami, il-prezz tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni kien bejn EUR 194 u EUR 338 għal kull tunnellata ta' OCS (jew b'bejn 28 % u 59 %) ogħla mill-prezz tal-esportazzjoni miċ-Ċina fil-livell ta' CIF lejn il-ħames swieq ewlenin tal-esportazzjoni. Huwa kien ukoll b'bejn EUR 211 u EUR 226 għal kull tunnellata ta' OCS (jew b'bejn 31 % u 33 %) ogħla mill-prezz medju tal-esportazzjoni miċ-Ċina fil-livell ta' CIF lejn il-pajjiżi terzi kollha (minbarra l-Unjoni). L-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn l-aktar ħames swieq tal-esportazzjoni importanti ammontaw għal 48 % tal-konsum tal-Unjoni fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(209)

Matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami, il-prezz tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni kien bejn EUR 194 u EUR 338 għal kull tunnellata ta' OCS (jew b'bejn 28 % u 59 %) ogħla mill-prezz tal-esportazzjoni miċ-Ċina fil-livell ta' CIF lejn il-ħames swieq ewlenin tal-esportazzjoni. Huwa kien ukoll b'bejn EUR 211 u EUR 226 għal kull tunnellata ta' OCS (jew b'bejn 31 % u 33 %) ogħla mill-prezz medju tal-esportazzjoni miċ-Ċina fil-livell ta' CIF lejn il-pajjiżi terzi kollha (minbarra l-Unjoni). L-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn l-aktar ħames swieq tal-esportazzjoni importanti ammontaw għal 48 % tal-konsum tal-Unjoni fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

| (210) | Konsegwentement, jekk il-miżuri jitħassru, x'aktarx li l-produtturi esportaturi Ċiniżi jirridirezzjonaw l-esportazzjonijiet ta' volumi sostanzjali ta' OCS minn pajjiżi terzi lejn is-suq tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(210)

Konsegwentement, jekk il-miżuri jitħassru, x'aktarx li l-produtturi esportaturi Ċiniżi jirridirezzjonaw l-esportazzjonijiet ta' volumi sostanzjali ta' OCS minn pajjiżi terzi lejn is-suq tal-Unjoni.

3.9.   Konklużjoni dwar il-probabbiltà tal-kontinwazzjoni ta' sussidjar

Konklużjoni dwar il-probabbiltà tal-kontinwazzjoni ta' sussidjar

| (211) | Il-Kummissjoni, abbażi tal-aħjar fatti disponibbli, ikkonkludiet li kien hemm biżżejjed evidenza li s-sussidjar tal-industrija tal-OSC fir-RPĊ kompla matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami u x'aktarx li jkompli fil-futur. |
| --- | --- |

(211)

Il-Kummissjoni, abbażi tal-aħjar fatti disponibbli, ikkonkludiet li kien hemm biżżejjed evidenza li s-sussidjar tal-industrija tal-OSC fir-RPĊ kompla matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami u x'aktarx li jkompli fil-futur.

| (212) | Is-sussidjar tal-industrija tal-OSC jippermetti lill-produtturi Ċiniżi jżommu l-kapaċitajiet tal-produzzjoni tagħhom f'livell li jaqbeż sew id-domanda domestika, minkejja s-swieq li qed jiċkienu fiċ-Ċina u madwar id-dinja. |
| --- | --- |

(212)

Is-sussidjar tal-industrija tal-OSC jippermetti lill-produtturi Ċiniżi jżommu l-kapaċitajiet tal-produzzjoni tagħhom f'livell li jaqbeż sew id-domanda domestika, minkejja s-swieq li qed jiċkienu fiċ-Ċina u madwar id-dinja.

| (213) | Għalhekk, il-Kummissjoni sabet li t-tħassir tal-miżuri kumpensatorji x'aktarx jirriżulta f'ridirezzjoni ta' volumi sinifikanti ta' importazzjonijiet sussidjati tal-prodott li qed jiġi eżaminat lejn is-suq tal-Unjoni. Diversi programmi ta' sussidju għadhom qed jiġu offruti mill-Gvern Ċiniż lill-industrija tal-OSC u l-Kummissjoni ddeterminat li l-industrija tal-OCS ibbenefikat minn għadd minnhom matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(213)

Għalhekk, il-Kummissjoni sabet li t-tħassir tal-miżuri kumpensatorji x'aktarx jirriżulta f'ridirezzjoni ta' volumi sinifikanti ta' importazzjonijiet sussidjati tal-prodott li qed jiġi eżaminat lejn is-suq tal-Unjoni. Diversi programmi ta' sussidju għadhom qed jiġu offruti mill-Gvern Ċiniż lill-industrija tal-OSC u l-Kummissjoni ddeterminat li l-industrija tal-OCS ibbenefikat minn għadd minnhom matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

4.   DANNU

DANNU

4.1.   Il-produzzjoni tal-Unjoni u l-industrija tal-Unjoni

Il-produzzjoni tal-Unjoni u l-industrija tal-Unjoni

| (214) | Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, l-OCS kien manifatturat minn aktar minn 20 produttur magħrufa fl-Unjoni, b'uħud minnhom relatati ma' xulxin. Bosta minn dawk il-produtturi jappartjenu għal gruppi li jagħmlu l-azzar. |
| --- | --- |

(214)

Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, l-OCS kien manifatturat minn aktar minn 20 produttur magħrufa fl-Unjoni, b'uħud minnhom relatati ma' xulxin. Bosta minn dawk il-produtturi jappartjenu għal gruppi li jagħmlu l-azzar.

| (215) | Il-produzzjoni totali tal-Unjoni kienet stmata għal 4 752 003 tunnellata matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami abbażi tat-tweġibiet għall-kwestjonarju sottomessi mill-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun u d-data sottomessa lill-applikant. Il-produtturi tal-Unjoni responsabbli għall-produzzjoni totali tal-Unjoni jikkostitwixxu l-industrija tal-Unjoni fis-sens tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(215)

Il-produzzjoni totali tal-Unjoni kienet stmata għal 4 752 003 tunnellata matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami abbażi tat-tweġibiet għall-kwestjonarju sottomessi mill-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun u d-data sottomessa lill-applikant. Il-produtturi tal-Unjoni responsabbli għall-produzzjoni totali tal-Unjoni jikkostitwixxu l-industrija tal-Unjoni fis-sens tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku.

data

4.2.   Il-konsum fl-Unjoni

Il-konsum fl-Unjoni

| (216) | L-investigazzjoni sabet li parti mill-industrija tal-Unjoni tuża l-produzzjoni tagħha għal użu ristrett, jiġifieri li ta' spiss sempliċement tiġi ttrasferita (mingħajr fattura) u/jew ikkonsenjata bil-prezzijiet tat-trasferiment fi ħdan l-istess kumpanija jew grupp ta' kumpaniji għal ipproċessar downstream ulterjuri. Sabiex tiġi pprovduta stampa kemm jista' jkun sħiħa tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni, id-data nkisbet u ġiet analizzata għall-attività kollha tal-OCS. |
| --- | --- |

(216)

L-investigazzjoni sabet li parti mill-industrija tal-Unjoni tuża l-produzzjoni tagħha għal użu ristrett, jiġifieri li ta' spiss sempliċement tiġi ttrasferita (mingħajr fattura) u/jew ikkonsenjata bil-prezzijiet tat-trasferiment fi ħdan l-istess kumpanija jew grupp ta' kumpaniji għal ipproċessar downstream ulterjuri. Sabiex tiġi pprovduta stampa kemm jista' jkun sħiħa tas-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni, id-data nkisbet u ġiet analizzata għall-attività kollha tal-OCS.

data

| (217) | Bħal fl-investigazzjoni oriġinali (il-Premessi (462)-(463) tagħha), kien ikkunsidrat li indikaturi ekonomiċi bħall-produzzjoni, il-kapaċità, l-użu tal-kapaċità, l-investimenti, l-istokks, l-impjiegi, il-produttività, il-pagi u l-abbiltà li jinġabar il-kapital jiddependu fuq l-attività kollha, irrispettivament minn jekk il-produzzjoni hijiex għal użu ristrett jew mibjugħa fis-suq ħieles. Madankollu, il-volum tal-bejgħ u l-prezzijiet tal-bejgħ fis-suq tal-Unjoni, is-sehem tas-suq, it-tkabbir, il-volum tal-esportazzjoni u l-prezzijiet jiffokaw fuq is-sitwazzjoni prevalenti fis-suq ħieles (u b'hekk, esklużi attivitajiet ristretti). B'hekk, l-indikaturi tad-dannu ġew ikkoreġuti għall-użu ristrett magħruf u l-bejgħ fl-industrija tal-Unjoni, u l-użu ristrett u l-bejgħ ġew analizzati separatament. |
| --- | --- |

(217)

Bħal fl-investigazzjoni oriġinali (il-Premessi (462)-(463) tagħha), kien ikkunsidrat li indikaturi ekonomiċi bħall-produzzjoni, il-kapaċità, l-użu tal-kapaċità, l-investimenti, l-istokks, l-impjiegi, il-produttività, il-pagi u l-abbiltà li jinġabar il-kapital jiddependu fuq l-attività kollha, irrispettivament minn jekk il-produzzjoni hijiex għal użu ristrett jew mibjugħa fis-suq ħieles. Madankollu, il-volum tal-bejgħ u l-prezzijiet tal-bejgħ fis-suq tal-Unjoni, is-sehem tas-suq, it-tkabbir, il-volum tal-esportazzjoni u l-prezzijiet jiffokaw fuq is-sitwazzjoni prevalenti fis-suq ħieles (u b'hekk, esklużi attivitajiet ristretti). B'hekk, l-indikaturi tad-dannu ġew ikkoreġuti għall-użu ristrett magħruf u l-bejgħ fl-industrija tal-Unjoni, u l-użu ristrett u l-bejgħ ġew analizzati separatament.

| (218) | Il-konsum tal-Unjoni ġie stabbilit abbażi ta' (i) statistika tal-importazzjoni fil-livell TARIC bl-użu ta' informazzjoni miġbura abbażi tal-Artikolu 14(6) tar-Regolament bażiku u (ii) volumi ta' bejgħ tal-industrija tal-Unjoni (inklużi tranżazzjonijiet ristretti) fl-Unjoni kif sottomessi mill-applikant. Dawk il-volumi ta' bejgħ ġew kontroverifikati u aġġornati fejn meħtieġ fir-rigward tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun bħala riżultat taż-żjarat ta' verifika fil-bini tagħhom. |
| --- | --- |

(218)

Il-konsum tal-Unjoni ġie stabbilit abbażi ta' (i) statistika tal-importazzjoni fil-livell TARIC bl-użu ta' informazzjoni miġbura abbażi tal-Artikolu 14(6) tar-Regolament bażiku u (ii) volumi ta' bejgħ tal-industrija tal-Unjoni (inklużi tranżazzjonijiet ristretti) fl-Unjoni kif sottomessi mill-applikant. Dawk il-volumi ta' bejgħ ġew kontroverifikati u aġġornati fejn meħtieġ fir-rigward tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun bħala riżultat taż-żjarat ta' verifika fil-bini tagħhom.

| (219) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-konsum tal-Unjoni żviluppa kif ġej:

  Tabella 1 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Il-konsum tal-Unjoni (tunnellati) | 3 840 088 | 3 965 150 | 4 375 791 | 4 525 677 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 103 | 114 | 118 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju u bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6). |

(219)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-konsum tal-Unjoni żviluppa kif ġej:

Tabella 1

Tabella 1

2014

2015

2016

PIR

Il-konsum tal-Unjoni (tunnellati)

3 840 088

3 965 150

4 375 791

4 525 677

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

103

103

114

114

118

118

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju u bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6).

Sors:

| (220) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-konsum tal-Unjoni żdied bi 18 %. |
| --- | --- |

(220)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-konsum tal-Unjoni żdied bi 18 %.

4.3.   Importazzjonijiet lejn l-Unjoni miċ-Ċina

Importazzjonijiet lejn l-Unjoni miċ-Ċina

| (221) | Il-Kummissjoni stabbilixxiet il-volum tal-importazzjonijiet u l-prezzijiet abbażi tal-istatistika tal-importazzjoni fil-livell TARIC bl-użu ta' informazzjoni miġbura skont l-Artikolu 14(6) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(221)

Il-Kummissjoni stabbilixxiet il-volum tal-importazzjonijiet u l-prezzijiet abbażi tal-istatistika tal-importazzjoni fil-livell TARIC bl-użu ta' informazzjoni miġbura skont l-Artikolu 14(6) tar-Regolament bażiku.

4.3.1.   Volum u sehem mis-suq

Volum u sehem mis-suq

| (222) | Matul il-perjodu kkunsidrat, l-importazzjonijiet miċ-Ċina lejn l-Unjoni żviluppaw kif ġej:

  Tabella 2










  Importazzjonijiet miċ-Ċina | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volum ta' importazzjonijiet (tunnellati) | 5 619 | 4 217 | 2 958 | 6 338 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 75 | 53 | 113 |
| Sehem mis-suq (%) | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| Sors: Bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6). |

(222)

Matul il-perjodu kkunsidrat, l-importazzjonijiet miċ-Ċina lejn l-Unjoni żviluppaw kif ġej:

Tabella 2

Tabella 2

Importazzjonijiet miċ-Ċina

2014

2015

2016

PIR

Volum ta' importazzjonijiet (tunnellati)

5 619

4 217

2 958

6 338

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

75

75

53

53

113

113

Sehem mis-suq (%)

0,1

0,1

0,1

0,1

Sors: Bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6).

Sors:

| (223) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-volum tal-importazzjonijiet mir-RPĊ kien baxx. Is-sehem mis-suq Ċiniż varja ftit matul il-perjodu kkunsidrat u kien 0,1 % fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(223)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-volum tal-importazzjonijiet mir-RPĊ kien baxx. Is-sehem mis-suq Ċiniż varja ftit matul il-perjodu kkunsidrat u kien 0,1 % fil-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

| (224) | L-importazzjonijiet baqgħu f'livell baxx minn mindu ġew imposti l-miżuri anti-dumping provviżorji f'Settembru 2012. Huwa preżunt li l-livell baxx tagħhom huwa r-riżultat tal-miżuri kumpensatorji fis-seħħ. |
| --- | --- |

(224)

L-importazzjonijiet baqgħu f'livell baxx minn mindu ġew imposti l-miżuri anti-dumping provviżorji f'Settembru 2012. Huwa preżunt li l-livell baxx tagħhom huwa r-riżultat tal-miżuri kumpensatorji fis-seħħ.

4.3.2.   Il-prezz u t-twaqqigħ tal-prezz

Il-prezz u t-twaqqigħ tal-prezz

| (225) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezz tal-importazzjonijiet miċ-Ċina lejn l-Unjoni żviluppa kif ġej:

  Tabella 3










  Importazzjonijiet miċ-Ċina | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prezz medju tal-importazzjoni (EUR/tunnellata) | 341 | 747 | 697 | 637 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 219 | 204 | 187 |
| Sors: Bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6). |

(225)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezz tal-importazzjonijiet miċ-Ċina lejn l-Unjoni żviluppa kif ġej:

Tabella 3

Tabella 3

Importazzjonijiet miċ-Ċina

2014

2015

2016

PIR

Prezz medju tal-importazzjoni (EUR/tunnellata)

341

747

697

637

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

219

219

204

204

187

187

Sors: Bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6).

Sors:

| (226) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezzijiet tal-importazzjonijiet Ċiniżi żdiedu b'87 %. Wieħed jista' raġonevolment jassumi li din ix-xejra hija mill-inqas parzjalment dovuta għaż-żieda fil-prezzijiet tal-materja prima. |
| --- | --- |

(226)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezzijiet tal-importazzjonijiet Ċiniżi żdiedu b'87 %. Wieħed jista' raġonevolment jassumi li din ix-xejra hija mill-inqas parzjalment dovuta għaż-żieda fil-prezzijiet tal-materja prima.

| (227) | Il-prezzijiet tal-bejgħ medji tal-produtturi tal-Unjoni li kkooperaw lil klijenti mhux relatati fis-suq tal-Unjoni tqabblu mal-prezzijiet medji tal-importazzjonijiet miċ-Ċina. Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, ma seta' jsir ebda tqabbil affidabbli bejn tip ta' prodott u ieħor u ntużat statistika dwar l-importazzjonijiet għall-prodott taħt rieżami b'mod ġenerali sabiex jiġi stabbilit il-prezz medju tal-importazzjonijiet miċ-Ċina. Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni minn importaturi mhux relatati f'dan ir-rieżami tal-iskadenza, intużaw l-estimi li jinsabu fit-talba dwar il-livell tal-aġġustament għall-kostijiet wara l-importazzjoni. |
| --- | --- |

(227)

Il-prezzijiet tal-bejgħ medji tal-produtturi tal-Unjoni li kkooperaw lil klijenti mhux relatati fis-suq tal-Unjoni tqabblu mal-prezzijiet medji tal-importazzjonijiet miċ-Ċina. Fin-nuqqas ta' kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, ma seta' jsir ebda tqabbil affidabbli bejn tip ta' prodott u ieħor u ntużat statistika dwar l-importazzjonijiet għall-prodott taħt rieżami b'mod ġenerali sabiex jiġi stabbilit il-prezz medju tal-importazzjonijiet miċ-Ċina. Minħabba n-nuqqas ta' kooperazzjoni minn importaturi mhux relatati f'dan ir-rieżami tal-iskadenza, intużaw l-estimi li jinsabu fit-talba dwar il-livell tal-aġġustament għall-kostijiet wara l-importazzjoni.

| (228) | Abbażi ta' dik il-metodoloġija, it-tqabbil wera li matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, l-importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami waqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni b'27,8 % (jiġifieri, simili ħafna għat-twaqqigħ tal-prezzijiet misjub matul l-investigazzjoni oriġinali). |
| --- | --- |

(228)

Abbażi ta' dik il-metodoloġija, it-tqabbil wera li matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, l-importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami waqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni b'27,8 % (jiġifieri, simili ħafna għat-twaqqigħ tal-prezzijiet misjub matul l-investigazzjoni oriġinali).

| (229) | Barra minn hekk, l-analiżi tal-prezzijiet tal-esportazzjoni miċ-Ċina lejn swieq terzi oħrajn uriet li ċ-Ċina kienet qed tbigħ fi wħud mis-swieq ewlenin tal-esportazzjoni tagħha bi prezzijiet simili jew xi drabi saħansitra aktar baxxi minn dawk lejn l-Unjoni, sabiex b'hekk issaħħet il-konklużjoni li l-livell attwali tal-prezzijiet Ċiniżi ser iwaqqa' l-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(229)

Barra minn hekk, l-analiżi tal-prezzijiet tal-esportazzjoni miċ-Ċina lejn swieq terzi oħrajn uriet li ċ-Ċina kienet qed tbigħ fi wħud mis-swieq ewlenin tal-esportazzjoni tagħha bi prezzijiet simili jew xi drabi saħansitra aktar baxxi minn dawk lejn l-Unjoni, sabiex b'hekk issaħħet il-konklużjoni li l-livell attwali tal-prezzijiet Ċiniżi ser iwaqqa' l-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni.

4.4.   L-importazzjonijiet lejn l-Unjoni minn pajjiżi terzi

L-importazzjonijiet lejn l-Unjoni minn pajjiżi terzi

| (230) | It-Tabella 4 turi l-iżvilupp tal-importazzjonijiet lejn l-Unjoni minn pajjiżi terzi matul il-perjodu kkunsidrat f'termini ta' volum u sehem mis-suq, kif ukoll il-prezz medju ta' dawn l-importazzjonijiet.

  Tabella 4 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Il-volum ta' importazzjonijiet mill-Indja (tunnellati) | 191 015 | 136 208 | 152 511 | 247 237 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 71 | 80 | 129 |
| Sehem mis-suq (%) | 5,0 | 3,4 | 3,5 | 5,5 |
| Prezz medju (EUR/tunnellati) | 755 | 770 | 680 | 818 |
| Volum ta' importazzjonijiet mir-Repubblika tal-Korea (tunnellati) | 155 634 | 131 959 | 184 637 | 222 448 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 85 | 119 | 143 |
| Sehem mis-suq (%) | 4,0 | 3,3 | 4,2 | 4,9 |
| Prezz medju (EUR/tunnellati) | 899 | 934 | 785 | 925 |
| Volum tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi | 117 938 | 113 679 | 134 352 | 201 981 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 96 | 114 | 171 |
| Sehem mis-suq (%) | 3,1 | 2,9 | 3,1 | 4,5 |
| Prezz medju (EUR/tunnellati) | 793 | 798 | 714 | 838 |
| Sors: Bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6). |

(230)

It-Tabella 4 turi l-iżvilupp tal-importazzjonijiet lejn l-Unjoni minn pajjiżi terzi matul il-perjodu kkunsidrat f'termini ta' volum u sehem mis-suq, kif ukoll il-prezz medju ta' dawn l-importazzjonijiet.

Tabella 4

Tabella 4

2014

2015

2016

PIR

Il-volum ta' importazzjonijiet mill-Indja (tunnellati)

191 015

136 208

152 511

247 237

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

71

71

80

80

129

129

Sehem mis-suq (%)

5,0

3,4

3,5

5,5

Prezz medju (EUR/tunnellati)

755

770

680

818

Volum ta' importazzjonijiet mir-Repubblika tal-Korea (tunnellati)

155 634

131 959

184 637

222 448

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

85

85

119

119

143

143

Sehem mis-suq (%)

4,0

3,3

4,2

4,9

Prezz medju (EUR/tunnellati)

899

934

785

925

Volum tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi

117 938

113 679

134 352

201 981

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

96

96

114

114

171

171

Sehem mis-suq (%)

3,1

2,9

3,1

4,5

Prezz medju (EUR/tunnellati)

793

798

714

838

Sors: Bażi tad-data skont l-Artikolu 14(6).

Sors:

| (231) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-volum tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi żdied sabiex laħaq sehem mis-suq ta' 14,8 %. Ħafna minn dawn l-importazzjonijiet kienu mill-Indja u l-Korea, segwiti mit-Turkija u t-Tajwan. |
| --- | --- |

(231)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-volum tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi żdied sabiex laħaq sehem mis-suq ta' 14,8 %. Ħafna minn dawn l-importazzjonijiet kienu mill-Indja u l-Korea, segwiti mit-Turkija u t-Tajwan.

| (232) | B'mod ġenerali, il-prezz medju tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi kien ogħla mill-prezzijiet medji li bihom l-importazzjonijiet Ċiniżi daħlu fl-Unjoni. Skont is-snin, il-prezz medju tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi kien jew ogħla jew inkella aktar baxx mill-prezzijiet tal-bejgħ medji tal-produtturi tal-Unjoni fl-Unjoni. |
| --- | --- |

(232)

B'mod ġenerali, il-prezz medju tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi kien ogħla mill-prezzijiet medji li bihom l-importazzjonijiet Ċiniżi daħlu fl-Unjoni. Skont is-snin, il-prezz medju tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi kien jew ogħla jew inkella aktar baxx mill-prezzijiet tal-bejgħ medji tal-produtturi tal-Unjoni fl-Unjoni.

4.5.   Is-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni

Is-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni

| (233) | Skont l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, l-eżami tal-impatt tal-importazzjonijiet sussidjati fuq l-industrija tal-Unjoni kien jinkludi evalwazzjoni tal-fatturi u l-indiċijiet ekonomiċi kollha li affettwaw l-istat tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu kkunsidrat. |
| --- | --- |

(233)

Skont l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, l-eżami tal-impatt tal-importazzjonijiet sussidjati fuq l-industrija tal-Unjoni kien jinkludi evalwazzjoni tal-fatturi u l-indiċijiet ekonomiċi kollha li affettwaw l-istat tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu kkunsidrat.

| (234) | L-indikaturi makroekonomiċi (il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni, l-użu tal-kapaċità, il-volum tal-bejgħ, is-sehem mis-suq, l-impjiegi, il-produttività, it-tkabbir, il-kobor tal-marġinijiet kumpensatorji u l-irkupru mill-effetti tas-sussidjar tal-passat) ġew ivvalutati fil-livell tal-industrija kollha tal-Unjoni. Il-valutazzjoni kienet ibbażata fuq l-informazzjoni pprovduta mill-applikant, kontrovverifikata mat-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. |
| --- | --- |

(234)

L-indikaturi makroekonomiċi (il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni, l-użu tal-kapaċità, il-volum tal-bejgħ, is-sehem mis-suq, l-impjiegi, il-produttività, it-tkabbir, il-kobor tal-marġinijiet kumpensatorji u l-irkupru mill-effetti tas-sussidjar tal-passat) ġew ivvalutati fil-livell tal-industrija kollha tal-Unjoni. Il-valutazzjoni kienet ibbażata fuq l-informazzjoni pprovduta mill-applikant, kontrovverifikata mat-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun.

| (235) | L-analiżi tal-indikaturi mikroekonomiċi (l-istokks, il-prezzijiet tal-bejgħ, il-profittabbiltà, il-fluss tal-flus, l-investimenti, ir-redditu fuq l-investimenti, l-abbiltà li jiżdied il-kapital, u l-pagi) twettqet fil-livell tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. Il-valutazzjoni kienet ibbażata fuq l-informazzjoni tagħhom, li ġiet debitament ivverifikata matul żjara ta' verifika fuq il-post. |
| --- | --- |

(235)

L-analiżi tal-indikaturi mikroekonomiċi (l-istokks, il-prezzijiet tal-bejgħ, il-profittabbiltà, il-fluss tal-flus, l-investimenti, ir-redditu fuq l-investimenti, l-abbiltà li jiżdied il-kapital, u l-pagi) twettqet fil-livell tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. Il-valutazzjoni kienet ibbażata fuq l-informazzjoni tagħhom, li ġiet debitament ivverifikata matul żjara ta' verifika fuq il-post.

| (236) | Minħabba li waħda mit-tliet kumpaniji inklużi fil-kampjun mhijiex rappreżentata mill-applikant, skont l-Artikolu 29 tar-Regolament bażiku, id-data fit-Tabelli 8 sa 13 tiġi pprovduta f'firxiet sabiex tinżamm il-kunfidenzjalità ta' informazzjoni kummerċjali sensittiva. |
| --- | --- |

(236)

Minħabba li waħda mit-tliet kumpaniji inklużi fil-kampjun mhijiex rappreżentata mill-applikant, skont l-Artikolu 29 tar-Regolament bażiku, id-data fit-Tabelli 8 sa 13 tiġi pprovduta f'firxiet sabiex tinżamm il-kunfidenzjalità ta' informazzjoni kummerċjali sensittiva.

data

4.5.1.   Indikaturi makroekonomiċi

Indikaturi makroekonomiċi

4.5.1.1.   Il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità

| (237) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità tal-industrija tal-Unjoni żviluppaw kif ġej:

  Tabella 5 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produzzjoni (tunnellati) | 4 402 079 | 4 404 178 | 4 769 698 | 4 752 003 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 100 | 108 | 108 |
| Kapaċità tal-produzzjoni (tunnellati) | 5 076 892 | 5 113 417 | 5 361 693 | 5 339 200 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 101 | 106 | 105 |
| Użu tal-kapaċità (%) | 87 | 86 | 89 | 89 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(237)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità tal-industrija tal-Unjoni żviluppaw kif ġej:

Tabella 5

Tabella 5

2014

2015

2016

PIR

Produzzjoni (tunnellati)

4 402 079

4 404 178

4 769 698

4 752 003

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

100

100

108

108

108

108

Kapaċità tal-produzzjoni (tunnellati)

5 076 892

5 113 417

5 361 693

5 339 200

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

101

101

106

106

105

105

Użu tal-kapaċità (%)

87

86

89

89

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

| (238) | Matul il-perjodu kkunsidrat, kien hemm żieda modesta fil-volum tal-produzzjoni (+ 8 %) u fil-kapaċità (+ 5 %), filwaqt li l-użu tal-kapaċità żdied bi 2 %, sabiex laħaq 89 %. |
| --- | --- |

(238)

Matul il-perjodu kkunsidrat, kien hemm żieda modesta fil-volum tal-produzzjoni (+ 8 %) u fil-kapaċità (+ 5 %), filwaqt li l-użu tal-kapaċità żdied bi 2 %, sabiex laħaq 89 %.

4.5.1.2.   Il-volum tal-bejgħ u s-sehem mis-suq fl-Unjoni

| (239) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-bejgħ fl-Unjoni mill-industrija tal-Unjoni (inklużi t-tranżazzjonijiet ristretti) żviluppa kif ġej:

  Tabella 6 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volum tal-bejgħ (tunnellati) | 3 369 883 | 3 579 087 | 3 901 334 | 3 847 673 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 106 | 116 | 114 |
| Sehem mis-suq (tal-konsum tal-Unjoni) (%) | 87,6 | 90,2 | 89,1 | 84,9 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(239)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-bejgħ fl-Unjoni mill-industrija tal-Unjoni (inklużi t-tranżazzjonijiet ristretti) żviluppa kif ġej:

Tabella 6

Tabella 6

2014

2015

2016

PIR

Volum tal-bejgħ (tunnellati)

3 369 883

3 579 087

3 901 334

3 847 673

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

106

106

116

116

114

114

Sehem mis-suq (tal-konsum tal-Unjoni) (%)

87,6

90,2

89,1

84,9

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

| (240) | Il-bejgħ mill-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni żdied b'14 % matul il-perjodu kkunsidrat. |
| --- | --- |

(240)

Il-bejgħ mill-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni żdied b'14 % matul il-perjodu kkunsidrat.

| (241) | Matul il-perjodu kkunsidrat, is-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni naqas għal 84,9 %. |
| --- | --- |

(241)

Matul il-perjodu kkunsidrat, is-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni naqas għal 84,9 %.

4.5.1.3.   Impjiegi u produttività

| (242) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-livell tal-impjiegi u l-produttività fi ħdan l-industrija tal-Unjoni żviluppaw kif ġej:

  Tabella 7 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| L-għadd ta' impjegati (ekwivalenti għal full-time) | 5 667 | 5 685 | 5 938 | 6 021 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 100 | 105 | 106 |
| Produttività (tunnellati għal kull impjegat) | 777 | 775 | 803 | 789 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 100 | 103 | 102 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(242)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-livell tal-impjiegi u l-produttività fi ħdan l-industrija tal-Unjoni żviluppaw kif ġej:

Tabella 7

Tabella 7

2014

2015

2016

PIR

L-għadd ta' impjegati (ekwivalenti għal full-time)

5 667

5 685

5 938

6 021

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

100

100

105

105

106

106

Produttività (tunnellati għal kull impjegat)

777

775

803

789

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

100

100

103

103

102

102

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

| (243) | Kemm l-impjiegi kif ukoll il-produttività tal-forza tax-xogħol tal-produtturi tal-Unjoni, imkejla bħala produzzjoni (tunnellati) għal kull persuna impjegata kull sena, żdiedu matul il-perjodu kkunsidrat. Dawk iż-żidiet jirriflettu ż-żieda globali fil-volum tal-produzzjoni u tal-bejgħ. |
| --- | --- |

(243)

Kemm l-impjiegi kif ukoll il-produttività tal-forza tax-xogħol tal-produtturi tal-Unjoni, imkejla bħala produzzjoni (tunnellati) għal kull persuna impjegata kull sena, żdiedu matul il-perjodu kkunsidrat. Dawk iż-żidiet jirriflettu ż-żieda globali fil-volum tal-produzzjoni u tal-bejgħ.

4.5.1.4.   Tkabbir

| (244) | L-industrija tal-Unjoni rnexxielha tibbenifika minn tkabbir fis-suq tal-Unjoni, anki jekk il-faċilitajiet li kienu affettwati aktar mill-użu aktar baxx tal-kapaċità osservat matul l-investigazzjoni oriġinali għadhom f'fażi ta' rkupru. L-industrija tal-Unjoni żammet ishma mis-suq sinifikanti matul il-perjodu kollu kkunsidrat. |
| --- | --- |

(244)

L-industrija tal-Unjoni rnexxielha tibbenifika minn tkabbir fis-suq tal-Unjoni, anki jekk il-faċilitajiet li kienu affettwati aktar mill-użu aktar baxx tal-kapaċità osservat matul l-investigazzjoni oriġinali għadhom f'fażi ta' rkupru. L-industrija tal-Unjoni żammet ishma mis-suq sinifikanti matul il-perjodu kollu kkunsidrat.

4.5.1.5.   Il-kobor tas-sussidjar u l-irkupru minn sussidjar tal-passat

| (245) | Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, is-sussijar issokta f'livell sinifikanti, kif spjegat fit-Taqsima 3 ta' hawn fuq. Huwa nnotat li l-produtturi Ċiniżi waqqgħu l-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni b'mod sinifikanti u li l-industrija tal-Unjoni għadha f'sitwazzjoni fraġli. |
| --- | --- |

(245)

Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, is-sussijar issokta f'livell sinifikanti, kif spjegat fit-Taqsima 3 ta' hawn fuq. Huwa nnotat li l-produtturi Ċiniżi waqqgħu l-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni b'mod sinifikanti u li l-industrija tal-Unjoni għadha f'sitwazzjoni fraġli.

| (246) | Billi l-volumi tal-importazzjonijiet sussidjati miċ-Ċina kienu ferm aktar baxxi milli kienu matul il-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-impatt tal-kobor tal-marġini ta' kumpens fuq l-industrija tal-Unjoni kien ferm inqas qawwi milli kien fl-investigazzjoni oriġinali. |
| --- | --- |

(246)

Billi l-volumi tal-importazzjonijiet sussidjati miċ-Ċina kienu ferm aktar baxxi milli kienu matul il-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-impatt tal-kobor tal-marġini ta' kumpens fuq l-industrija tal-Unjoni kien ferm inqas qawwi milli kien fl-investigazzjoni oriġinali.

4.5.2.   Indikaturi mikroekonomiċi

Indikaturi mikroekonomiċi

4.5.2.1.   L-istokks

| (247) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-livelli tal-istokks tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej:

  Tabella 8 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Stokks (tunnellati) | 68 500 – 71 500 | 52 000 – 55 000 | 72 000 – 75 000 | 83 000 – 86 000 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 77 | 106 | 120 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. |

(247)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-livelli tal-istokks tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej:

Tabella 8

Tabella 8

2014

2015

2016

PIR

Stokks (tunnellati)

68 500 – 71 500

52 000 – 55 000

72 000 – 75 000

83 000 – 86 000

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

77

77

106

106

120

120

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun.

Sors:

| (248) | Il-produtturi tal-Unjoni żiedu l-istokk tagħhom fil-perjodu kkunsidrat. Madankollu, dan l-indikatur mhuwiex meqjus bħala rilevanti ħafna sabiex jivvaluta s-sitwazzjoni ekonomika tal-produtturi tal-Unjoni. L-OCS jiġi prodott l-aktar abbażi tal-ordnijiet. Fi kwalunkwe każ, l-istokks kienu jirrappreżentaw biss madwar 2 % tal-bejgħ totali matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieċżmi. |
| --- | --- |

(248)

Il-produtturi tal-Unjoni żiedu l-istokk tagħhom fil-perjodu kkunsidrat. Madankollu, dan l-indikatur mhuwiex meqjus bħala rilevanti ħafna sabiex jivvaluta s-sitwazzjoni ekonomika tal-produtturi tal-Unjoni. L-OCS jiġi prodott l-aktar abbażi tal-ordnijiet. Fi kwalunkwe każ, l-istokks kienu jirrappreżentaw biss madwar 2 % tal-bejgħ totali matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieċżmi.

4.5.2.2.   Il-prezzijiet medji tal-bejgħ tal-unità fl-Unjoni u l-kost tal-produzzjoni

| (249) | Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezzijiet medji tal-bejgħ tal-unitajiet lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni u l-kost unitarju medju tal-produzzjoni tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej:

  Tabella 9 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Il-prezz medju tal-bejgħ ta' unità lil partijiet mhux relatati (EUR/tunnellata) | 805 – 820 | 760 – 775 | 740 – 755 | 895 – 910 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 94 | 92 | 111 |
| Spiża għal kull unità ta' produzzjoni (EUR/tunnellata) | 800 – 850 | 750 – 800 | 650 – 730 | 850 – 900 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 94 | 87 | 106 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. |

(249)

Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezzijiet medji tal-bejgħ tal-unitajiet lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni u l-kost unitarju medju tal-produzzjoni tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun żviluppaw kif ġej:

Tabella 9

Tabella 9

2014

2015

2016

PIR

Il-prezz medju tal-bejgħ ta' unità lil partijiet mhux relatati (EUR/tunnellata)

805 – 820

760 – 775

740 – 755

895 – 910

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

94

94

92

92

111

111

Spiża għal kull unità ta' produzzjoni (EUR/tunnellata)

800 – 850

750 – 800

650 – 730

850 – 900

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

94

94

87

87

106

106

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun.

Sors:

| (250) | Matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija tal-Unjoni rnexxielha żżid il-prezzijiet tal-bejgħ tagħha bi 11 %. Wara t-tnaqqis tal-prezzijiet bejn l-2014 u l-2015 u mbagħad bejn l-2015 u l-2016, il-prezzijiet reġgħu għolew bejn l-2016 u l-2017. Kemm it-tnaqqis kif ukoll iż-żieda huma marbuta mill-qrib mal-bidliet fil-prezzijiet tal-materja prima. |
| --- | --- |

(250)

Matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija tal-Unjoni rnexxielha żżid il-prezzijiet tal-bejgħ tagħha bi 11 %. Wara t-tnaqqis tal-prezzijiet bejn l-2014 u l-2015 u mbagħad bejn l-2015 u l-2016, il-prezzijiet reġgħu għolew bejn l-2016 u l-2017. Kemm it-tnaqqis kif ukoll iż-żieda huma marbuta mill-qrib mal-bidliet fil-prezzijiet tal-materja prima.

4.5.2.3.   Il-profittabbiltà u l-fluss tal-flus

Tabella 10

Tabella 10

| | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Profittabbiltà (%) | – 1,5 — 0 | – 0,5 — 1 | 2,5 — 4 | 3,5 — 5 |
| Indiċi (2014 = 100) | – 100 | 101 | 413 | 506 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. |

2014

2015

2016

PIR

Profittabbiltà (%)

– 1,5 — 0

– 0,5 — 1

2,5 — 4

3,5 — 5

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

– 100

– 100

101

101

413

413

506

506

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun.

Sors:

| (251) | Il-Kummissjoni stabbilixxiet il-profittabbiltà tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun billi esprimiet il-profitt nett qabel it-taxxa tal-bejgħ tal-prodott simili lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni bħala perċentwal tal-fatturat ta' dak il-bejgħ. Il-fluss tal-flus nett huwa l-abbiltà tal-produtturi tal-Unjoni li jiffinanzjaw l-attivitajiet tagħhom huma stess. |
| --- | --- |

(251)

Il-Kummissjoni stabbilixxiet il-profittabbiltà tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun billi esprimiet il-profitt nett qabel it-taxxa tal-bejgħ tal-prodott simili lil klijenti mhux relatati fl-Unjoni bħala perċentwal tal-fatturat ta' dak il-bejgħ. Il-fluss tal-flus nett huwa l-abbiltà tal-produtturi tal-Unjoni li jiffinanzjaw l-attivitajiet tagħhom huma stess.

| (252) | Matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija tal-Unjoni waqfet tagħmel it-telf. It-titjib tal-profittabbiltà kien relatat b'mod ċar mal-fatt li l-industrija tal-Unjoni rnexxielha żżid il-volum tal-bejgħ u tal-produzzjoni tagħha, kif ukoll il-prezzijiet tal-bejgħ fis-snin wara l-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali. Madankollu, il-profittabbiltà baqgħet taħt il-profitt fil-mira li tqies b'saħħtu u sostenibbli fl-investigazzjoni oriġinali (jiġifieri 6,7 %).

  Tabella 11 | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Fluss tal-flus (EUR) | – 18 000 000 – (– 15 000 000 ) | 28 000 000 – 31 000 000 | 30 000 000 – 34 000 000 | 34 000 000 – 37 000 000 |
| Indiċi (2014 = 100) | – 100 | 273 | 295 | 311 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. |

(252)

Matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija tal-Unjoni waqfet tagħmel it-telf. It-titjib tal-profittabbiltà kien relatat b'mod ċar mal-fatt li l-industrija tal-Unjoni rnexxielha żżid il-volum tal-bejgħ u tal-produzzjoni tagħha, kif ukoll il-prezzijiet tal-bejgħ fis-snin wara l-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali. Madankollu, il-profittabbiltà baqgħet taħt il-profitt fil-mira li tqies b'saħħtu u sostenibbli fl-investigazzjoni oriġinali (jiġifieri 6,7 %).

Tabella 11

Tabella 11

2014

2015

2016

PIR

Fluss tal-flus (EUR)

– 18 000 000 – (– 15 000 000 )

28 000 000 – 31 000 000

30 000 000 – 34 000 000

34 000 000 – 37 000 000

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

– 100

– 100

273

273

295

295

311

311

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun.

Sors:

| (253) | Matul il-perjodu kkunsidrat, l-evoluzzjoni tal-fluss tal-flus tirrifletti primarjament l-iżvilupp tal-profittabbiltà ġenerali tal-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(253)

Matul il-perjodu kkunsidrat, l-evoluzzjoni tal-fluss tal-flus tirrifletti primarjament l-iżvilupp tal-profittabbiltà ġenerali tal-industrija tal-Unjoni.

4.5.2.4.   Investiment, redditu fuq l-investimenti u l-kapaċità li jiġi ġġenerat kapital

Tabella 12

Tabella 12

| | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Investimenti (EUR) | 12 000 000 – 17 000 000 | 20 000 000 – 25 000 000 | 27 000 000 – 32 000 000 | 25 000 000 – 30 000 000 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 159 | 200 | 180 |
| Redditu fuq l-investimenti (assi netti) (%) | – 2,2 | 0,0 | 7,0 | 11,0 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. |

2014

2015

2016

PIR

Investimenti (EUR)

12 000 000 – 17 000 000

20 000 000 – 25 000 000

27 000 000 – 32 000 000

25 000 000 – 30 000 000

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

159

159

200

200

180

180

Redditu fuq l-investimenti (assi netti) (%)

– 2,2

0,0

7,0

11,0

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun.

Sors:

| (254) | Matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija tal-Unjoni, li għandha ħafna kapital, għamlet investimenti regolari għall-ottimizzazzjoni u l-ammeljorament tal-makkinarju tal-produzzjoni eżistenti. Barra minn hekk, saru investimenti sinifikanti sabiex ikun hemm konformità mar-rekwiżiti legali għall-ħarsien tal-ambjent u għal aktar sikurezza. Skont il-kumpanija, kien hemm investimenti mmirati lejn it-tnaqqis tal-kostijiet, l-ottimizzazzjoni tal-enerġija u/jew anki għar-rinnovament tal-faċilitajiet li kienu affettwati b'mod negattiv mill-użu aktar baxx tal-kapaċità osservat matul il-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali. |
| --- | --- |

(254)

Matul il-perjodu kkunsidrat, l-industrija tal-Unjoni, li għandha ħafna kapital, għamlet investimenti regolari għall-ottimizzazzjoni u l-ammeljorament tal-makkinarju tal-produzzjoni eżistenti. Barra minn hekk, saru investimenti sinifikanti sabiex ikun hemm konformità mar-rekwiżiti legali għall-ħarsien tal-ambjent u għal aktar sikurezza. Skont il-kumpanija, kien hemm investimenti mmirati lejn it-tnaqqis tal-kostijiet, l-ottimizzazzjoni tal-enerġija u/jew anki għar-rinnovament tal-faċilitajiet li kienu affettwati b'mod negattiv mill-użu aktar baxx tal-kapaċità osservat matul il-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali.

| (255) | Ir-redditu fuq l-investimenti huwa l-profitt f'perċentwal tal-valur kontabilistiku nett tal-investimenti. Ir-redditu fuq l-investimenti matul il-perjodu kkunsidrat segwa mill-qrib ix-xejra tal-profittabbiltà. |
| --- | --- |

(255)

Ir-redditu fuq l-investimenti huwa l-profitt f'perċentwal tal-valur kontabilistiku nett tal-investimenti. Ir-redditu fuq l-investimenti matul il-perjodu kkunsidrat segwa mill-qrib ix-xejra tal-profittabbiltà.

| (256) | Minn mindu ġew imposti l-miżuri, tjiebet il-kapaċità li jinġabar il-kapital. |
| --- | --- |

(256)

Minn mindu ġew imposti l-miżuri, tjiebet il-kapaċità li jinġabar il-kapital.

4.5.2.5.   Il-pagi

Tabella 13

Tabella 13

| | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Spejjeż tax-xogħol għal kull impjegat (EUR) | 63 000 – 72 000 | 63 000 – 72 000 | 64 000 – 73 000 | 64 000 – 73 000 |
| Indiċi (2014 = 100) | 100 | 101 | 102 | 102 |
| Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun. |

2014

2015

2016

PIR

Spejjeż tax-xogħol għal kull impjegat (EUR)

63 000 – 72 000

63 000 – 72 000

64 000 – 73 000

64 000 – 73 000

Indiċi (2014 = 100)

Indiċi (2014 = 100)

100

100

101

101

102

102

102

102

Sors: Tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji tal-produtturi tal-Unjoni inklużi fil-kampjun.

Sors:

| (257) | Il-livelli tal-paga medja żdiedu bi ftit matul il-perjodu kkunsidrat, iżda inqas mill-kost unitarju tal-produzzjoni. |
| --- | --- |

(257)

Il-livelli tal-paga medja żdiedu bi ftit matul il-perjodu kkunsidrat, iżda inqas mill-kost unitarju tal-produzzjoni.

4.6.   Konklużjoni

Konklużjoni

| (258) | L-analiżi tad-dannu turi li s-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni tjiebet b'mod sinifikanti fil-perjodu kkunsidrat. L-impożizzjoni tal-miżuri kumpensatorji definittivi f'Marzu 2013 ippermettiet lill-industrija tal-Unjoni tirkupra bil-mod iżda b'mod stabbli mill-effetti dannużi tas-sussidjar. Il-fatt li l-industrija tal-Unjoni bbenifikat b'mod sinifikanti mill-miżuri huwa muri, inter alia, miż-żieda fil-produzzjoni u l-volumi tal-bejgħ tal-Unjoni, mill-fluss tal-flus pożittiv u r-redditu fuq l-investimenti, mill-prezzijiet tal-bejgħ ġeneralment ogħla mill-kost unitarju tal-produzzjoni, miż-żieda minima fil-kostijiet tax-xogħol u mill-profittabbiltà mtejba b'mod sinifikanti. |
| --- | --- |

(258)

L-analiżi tad-dannu turi li s-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni tjiebet b'mod sinifikanti fil-perjodu kkunsidrat. L-impożizzjoni tal-miżuri kumpensatorji definittivi f'Marzu 2013 ippermettiet lill-industrija tal-Unjoni tirkupra bil-mod iżda b'mod stabbli mill-effetti dannużi tas-sussidjar. Il-fatt li l-industrija tal-Unjoni bbenifikat b'mod sinifikanti mill-miżuri huwa muri, inter alia, miż-żieda fil-produzzjoni u l-volumi tal-bejgħ tal-Unjoni, mill-fluss tal-flus pożittiv u r-redditu fuq l-investimenti, mill-prezzijiet tal-bejgħ ġeneralment ogħla mill-kost unitarju tal-produzzjoni, miż-żieda minima fil-kostijiet tax-xogħol u mill-profittabbiltà mtejba b'mod sinifikanti.

inter alia

| (259) | Madankollu, anki jekk l-industrija tal-Unjoni rkuprat ħafna mid-dannu tal-passat u jidher li tinsab lura fit-triq it-tajba sabiex tkompli ttejjeb il-kundizzjoni tagħha fit-tul, hija għadha f'sitwazzjoni fraġli minħabba l-profittabbiltà limitata tagħha, li għadha taħt il-profitt fil-mira. |
| --- | --- |

(259)

Madankollu, anki jekk l-industrija tal-Unjoni rkuprat ħafna mid-dannu tal-passat u jidher li tinsab lura fit-triq it-tajba sabiex tkompli ttejjeb il-kundizzjoni tagħha fit-tul, hija għadha f'sitwazzjoni fraġli minħabba l-profittabbiltà limitata tagħha, li għadha taħt il-profitt fil-mira.

5.   IL-PROBABBILTÀ TA' RIKORRENZA TAD-DANNU

IL-PROBABBILTÀ TA' RIKORRENZA TAD-DANNU

| (260) | Kif muri fit-Taqsima 4.6 ta' hawn fuq, l-industrija tal-Unjoni ġeneralment irkuprat mid-dannu kkawżat fil-passat mill-importazzjonijiet sussidjati Ċiniżi. Madankollu, din it-Taqsima ser teżamina jekk is-sitwazzjoni prekarja tal-industrija tal-Unjoni hijiex ser tiddeterjora aktar, tant li twassal għal rikorrenza ta' dannu materjali jekk il-miżura titħalla tiskadi. |
| --- | --- |

(260)

Kif muri fit-Taqsima 4.6 ta' hawn fuq, l-industrija tal-Unjoni ġeneralment irkuprat mid-dannu kkawżat fil-passat mill-importazzjonijiet sussidjati Ċiniżi. Madankollu, din it-Taqsima ser teżamina jekk is-sitwazzjoni prekarja tal-industrija tal-Unjoni hijiex ser tiddeterjora aktar, tant li twassal għal rikorrenza ta' dannu materjali jekk il-miżura titħalla tiskadi.

5.1.   Impatt tal-volum ipproġettat tal-importazzjonijiet u l-effetti fuq il-prezzijiet f'każ ta' tħassir tal-miżuri

Impatt tal-volum ipproġettat tal-importazzjonijiet u l-effetti fuq il-prezzijiet f'każ ta' tħassir tal-miżuri

| (261) | Jekk il-miżuri jitħassru, il-volum tal-importazzjonijiet miċ-Ċina huwa mistenni li jiżdied b'mod drammatiku. Huwa mfakkar li l-importazzjonijiet matul il-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali ammontaw għal aktar minn 702 000 tunnellata, filwaqt li ammontaw għal 6 338 tunnellata matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(261)

Jekk il-miżuri jitħassru, il-volum tal-importazzjonijiet miċ-Ċina huwa mistenni li jiżdied b'mod drammatiku. Huwa mfakkar li l-importazzjonijiet matul il-perjodu ta' investigazzjoni oriġinali ammontaw għal aktar minn 702 000 tunnellata, filwaqt li ammontaw għal 6 338 tunnellata matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami.

| (262) | Il-kapaċità żejda taċ-Ċina fil-produzzjoni tal-azzar hija stabbilita sewwa (80). L-applikant ippreżenta data minn Plantfacts li tindika li l-kapaċità tal-OCS taċ-Ċina tammonta għal 7 miljun tunnellata (jiġifieri aktar minn erba' (4) darbiet aktar mill-konsum apparenti tal-OCS taċ-Ċina). Din tidher li hija stima konservattiva. L-applikant ipprovda wkoll informazzjoni dettaljata mill-2013, li tgħid li China Iron and Steel Association ippubblikat li l-kapaċità tal-produzzjoni ta' azzar miksi bil-kulur taċ-Ċina kienet kważi 40 miljun tunnellata f'dik is-sena. |
| --- | --- |

(262)

Il-kapaċità żejda taċ-Ċina fil-produzzjoni tal-azzar hija stabbilita sewwa (80). L-applikant ippreżenta data minn Plantfacts li tindika li l-kapaċità tal-OCS taċ-Ċina tammonta għal 7 miljun tunnellata (jiġifieri aktar minn erba' (4) darbiet aktar mill-konsum apparenti tal-OCS taċ-Ċina). Din tidher li hija stima konservattiva. L-applikant ipprovda wkoll informazzjoni dettaljata mill-2013, li tgħid li China Iron and Steel Association ippubblikat li l-kapaċità tal-produzzjoni ta' azzar miksi bil-kulur taċ-Ċina kienet kważi 40 miljun tunnellata f'dik is-sena.

80

data

| (263) | Għalkemm il-volumi tal-esportazzjoni miċ-Ċina lejn l-Unjoni naqsu wara l-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali, il-produtturi Ċiniżi jimmanifatturaw volumi sinifikanti tal-prodott taħt rieżami u jesportaw aktar minn 80 % tiegħu. Skont id-data ppubblikata mill-Assoċjazzjoni Dinjija tal-Azzar, iċ-Ċina pproduċiet aktar minn 8 miljun tunnellata ta' OCS kull sena fis-snin 2013-2014. Waħda mill-kumpaniji li appoġġjaw l-ilment ipprovdiet ċifri mill-Bullettin Metallurġiku taċ-Ċina tal-Istitut tar-Riċerka dwar l-Informazzjoni u l-Istandardizzazzjoni tal-Metallurġija fiċ-Ċina u l-Kunsill Metallurġiku tal-Kunsill taċ-Ċina għall-Promozzjoni tal-Kummerċ Internazzjonali li jissuġġerixxu li ċ-Ċina pproduċiet madwar 8 miljun tunnellata ta' OCS kull sena fis-snin 2015-2017. Skont l-istess sottomissjoni ta' dak l-applikant, huwa stmat li, fil-perjodu 2015-2017, il-konsum apparenti tal-OCS Ċiniż kien ivarja bejn 1miljun u 1,8 miljun tunnellata fis-sena. |
| --- | --- |

(263)

Għalkemm il-volumi tal-esportazzjoni miċ-Ċina lejn l-Unjoni naqsu wara l-impożizzjoni tal-miżuri oriġinali, il-produtturi Ċiniżi jimmanifatturaw volumi sinifikanti tal-prodott taħt rieżami u jesportaw aktar minn 80 % tiegħu. Skont id-data ppubblikata mill-Assoċjazzjoni Dinjija tal-Azzar, iċ-Ċina pproduċiet aktar minn 8 miljun tunnellata ta' OCS kull sena fis-snin 2013-2014. Waħda mill-kumpaniji li appoġġjaw l-ilment ipprovdiet ċifri mill-Bullettin Metallurġiku taċ-Ċina tal-Istitut tar-Riċerka dwar l-Informazzjoni u l-Istandardizzazzjoni tal-Metallurġija fiċ-Ċina u l-Kunsill Metallurġiku tal-Kunsill taċ-Ċina għall-Promozzjoni tal-Kummerċ Internazzjonali li jissuġġerixxu li ċ-Ċina pproduċiet madwar 8 miljun tunnellata ta' OCS kull sena fis-snin 2015-2017. Skont l-istess sottomissjoni ta' dak l-applikant, huwa stmat li, fil-perjodu 2015-2017, il-konsum apparenti tal-OCS Ċiniż kien ivarja bejn 1miljun u 1,8 miljun tunnellata fis-sena.

data

| (264) | Madankollu, daqs kemm huma importanti s-swieq tal-esportazzjoni għall-industrija Ċiniża, iċ-Ċina qed tiffaċċja aktar u aktar diffikultajiet sabiex taċċessahom. Bejn l-2016 u l-2018, pajjiżi bħall-Indja, il-Malasja, il-Vjetnam, il-Pakistan jew it-Turkija imponew miżuri ta' difiża tal-kummerċ li jaffettwaw l-OCS li joriġinaw miċ-Ċina. Fir-rigward tal-Istati Uniti tal-Amerika, minn Jannar 2018, l-azzar (inkluż l-OCS) minn ħafna pajjiżi ta' oriġini, inkluża ċ-Ċina, huwa soġġett għal tariffa ta' 25 % (81). |
| --- | --- |

(264)

Madankollu, daqs kemm huma importanti s-swieq tal-esportazzjoni għall-industrija Ċiniża, iċ-Ċina qed tiffaċċja aktar u aktar diffikultajiet sabiex taċċessahom. Bejn l-2016 u l-2018, pajjiżi bħall-Indja, il-Malasja, il-Vjetnam, il-Pakistan jew it-Turkija imponew miżuri ta' difiża tal-kummerċ li jaffettwaw l-OCS li joriġinaw miċ-Ċina. Fir-rigward tal-Istati Uniti tal-Amerika, minn Jannar 2018, l-azzar (inkluż l-OCS) minn ħafna pajjiżi ta' oriġini, inkluża ċ-Ċina, huwa soġġett għal tariffa ta' 25 % (81).

81

| (265) | L-Unjoni hija l-akbar suq tal-OCS wara dawk tal-Asja u tal-Amerika Ċentrali/ta' Fuq. |
| --- | --- |

(265)

L-Unjoni hija l-akbar suq tal-OCS wara dawk tal-Asja u tal-Amerika Ċentrali/ta' Fuq.

| (266) | Il-bażi tad-data Ċiniża turi li fil-passat riċenti ċ-Ċina esportat volumi sinifikanti lejn pajjiżi barra l-Unjoni bi prezzijiet baxxi. Fl-2017, il-prezzijiet tal-FOB Ċiniżi lejn l-Unjoni kienu 10,5 % ogħla minn, pereżempju, lejn il-Korea, is-suq tal-esportazzjoni prinċipali taċ-Ċina għal dan il-prodott. Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, il-volumi esportati lejn pajjiżi barra l-Unjoni kienu akbar mill-produzzjoni totali tal-industrija tal-Unjoni u mill-konsum apparenti fl-Unjoni. Minħabba l-attraenza tas-suq tal-Unjoni f'termini ta' pprezzar, ftuħ (ma hemmx dazji doganali għal dan il-prodott) u żieda fil-konsum apparenti, huwa kkunsidrat li jekk il-miżuri jiġu tterminati, l-esportaturi Ċiniżi x'aktarx li jerġgħu jidderieġu volumi sinifikanti ta' OCS lejn is-suq tal-Unjoni, li jħalli aktar qligħ. Il-fatt li l-Unjoni riċentement adottat salvagwardji fuq ċerti prodotti tal-azzar, inkluż l-OCS, ma jbiddilx din il-konklużjoni. Il-volumi tal-importazzjoni taħt il-kwoti tar-rata tariffarja huma stabbiliti f'livelli li jistgħu jippermettu liċ-Ċina tesporta ammonti sinifikanti ta' OCS. |
| --- | --- |

(266)

Il-bażi tad-data Ċiniża turi li fil-passat riċenti ċ-Ċina esportat volumi sinifikanti lejn pajjiżi barra l-Unjoni bi prezzijiet baxxi. Fl-2017, il-prezzijiet tal-FOB Ċiniżi lejn l-Unjoni kienu 10,5 % ogħla minn, pereżempju, lejn il-Korea, is-suq tal-esportazzjoni prinċipali taċ-Ċina għal dan il-prodott. Matul il-perjodu ta' investigazzjoni tar-rieżami, il-volumi esportati lejn pajjiżi barra l-Unjoni kienu akbar mill-produzzjoni totali tal-industrija tal-Unjoni u mill-konsum apparenti fl-Unjoni. Minħabba l-attraenza tas-suq tal-Unjoni f'termini ta' pprezzar, ftuħ (ma hemmx dazji doganali għal dan il-prodott) u żieda fil-konsum apparenti, huwa kkunsidrat li jekk il-miżuri jiġu tterminati, l-esportaturi Ċiniżi x'aktarx li jerġgħu jidderieġu volumi sinifikanti ta' OCS lejn is-suq tal-Unjoni, li jħalli aktar qligħ. Il-fatt li l-Unjoni riċentement adottat salvagwardji fuq ċerti prodotti tal-azzar, inkluż l-OCS, ma jbiddilx din il-konklużjoni. Il-volumi tal-importazzjoni taħt il-kwoti tar-rata tariffarja huma stabbiliti f'livelli li jistgħu jippermettu liċ-Ċina tesporta ammonti sinifikanti ta' OCS.

data

| (267) | Barra minn hekk, kif deskritt fit-Taqsima 4.3.2, matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami, l-importazzjonijiet Ċiniżi fis-suq tal-Unjoni waqqgħu b'mod sinifikanti l-prezzijiet tal-produtturi tal-Unjoni, b'mod partikolari meta jitnaqqas l-effett tad-dazji kumpensatorji. |
| --- | --- |

(267)

Barra minn hekk, kif deskritt fit-Taqsima 4.3.2, matul il-perjodu tal-investigazzjoni ta' rieżami, l-importazzjonijiet Ċiniżi fis-suq tal-Unjoni waqqgħu b'mod sinifikanti l-prezzijiet tal-produtturi tal-Unjoni, b'mod partikolari meta jitnaqqas l-effett tad-dazji kumpensatorji.

| (268) | Is-suq għal prodotti ta' OCS huwa kompetittiv ħafna f'termini tal-prezzijiet, hekk kif il-kompetizzjoni prinċipalment isseħħ abbażi tal-prezzijiet. Il-pressjoni potenzjali fuq il-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni hija aggravata aktar mill-fatt li, skont it-talba, il-bejgħ Ċiniż ġeneralment iseħħ għal kwantitajiet relattivament kbar. Jekk jinbiegħu importazzjonijiet irħas u sussidjati fi kwantitajiet sinifikanti fis-suq tal-Unjoni, il-produtturi tal-Unjoni jitilfu volumi kbar ta' bejgħ. Il-kapaċità li jinġabar il-kapital u li jsir investiment tista' tiġi mfixkla jekk il-profittabbiltà tal-produtturi tal-Unjoni tonqos aktar jew issir negattiva. |
| --- | --- |

(268)

Is-suq għal prodotti ta' OCS huwa kompetittiv ħafna f'termini tal-prezzijiet, hekk kif il-kompetizzjoni prinċipalment isseħħ abbażi tal-prezzijiet. Il-pressjoni potenzjali fuq il-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni hija aggravata aktar mill-fatt li, skont it-talba, il-bejgħ Ċiniż ġeneralment iseħħ għal kwantitajiet relattivament kbar. Jekk jinbiegħu importazzjonijiet irħas u sussidjati fi kwantitajiet sinifikanti fis-suq tal-Unjoni, il-produtturi tal-Unjoni jitilfu volumi kbar ta' bejgħ. Il-kapaċità li jinġabar il-kapital u li jsir investiment tista' tiġi mfixkla jekk il-profittabbiltà tal-produtturi tal-Unjoni tonqos aktar jew issir negattiva.

5.2.   Konklużjoni

Konklużjoni

| (269) | Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li t-tħassir tal-miżuri fuq l-importazzjonijiet miċ-Ċina x'aktarx li jirriżulta f'rikorrenza ta' dannu għall-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(269)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li t-tħassir tal-miżuri fuq l-importazzjonijiet miċ-Ċina x'aktarx li jirriżulta f'rikorrenza ta' dannu għall-industrija tal-Unjoni.

6.   INTERESS TAL-UNJONI

INTERESS TAL-UNJONI

6.1.   Introduzzjoni

Introduzzjoni

| (270) | F'konformità mal-Artikolu 31 tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk iż-żamma tal-miżuri ta' sussidjar eżistenti tmurx kontra l-interess tal-Unjoni b'mod ġenerali. Id-determinazzjoni tal-interess tal-Unjoni kienet ibbażata fuq apprezzament tad-diversi interessi involuti, jiġifieri dawk tal-industrija tal-Unjoni fuq naħa waħda, u dawk tal-importaturi u utenti oħrajn fuq in-naħa l-oħra. |
| --- | --- |

(270)

F'konformità mal-Artikolu 31 tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk iż-żamma tal-miżuri ta' sussidjar eżistenti tmurx kontra l-interess tal-Unjoni b'mod ġenerali. Id-determinazzjoni tal-interess tal-Unjoni kienet ibbażata fuq apprezzament tad-diversi interessi involuti, jiġifieri dawk tal-industrija tal-Unjoni fuq naħa waħda, u dawk tal-importaturi u utenti oħrajn fuq in-naħa l-oħra.

| (271) | Għandu jiġi mfakkar ukoll li, fl-investigazzjoni oriġinali, l-adozzjoni tal-miżuri tqieset li ma tmurx kontra l-interessi tal-Unjoni. Barra minn hekk, il-fatt li l-investigazzjoni preżenti hija rieżami, li b'hekk tanalizza sitwazzjoni li fiha l-miżuri ta' sussidjar diġà kienu fis-seħħ, jippermetti l-valutazzjoni ta' kull impatt negattiv mhux dovut fuq il-partijiet ikkonċernati mill-miżuri ta' sussidjar attwali. |
| --- | --- |

(271)

Għandu jiġi mfakkar ukoll li, fl-investigazzjoni oriġinali, l-adozzjoni tal-miżuri tqieset li ma tmurx kontra l-interessi tal-Unjoni. Barra minn hekk, il-fatt li l-investigazzjoni preżenti hija rieżami, li b'hekk tanalizza sitwazzjoni li fiha l-miżuri ta' sussidjar diġà kienu fis-seħħ, jippermetti l-valutazzjoni ta' kull impatt negattiv mhux dovut fuq il-partijiet ikkonċernati mill-miżuri ta' sussidjar attwali.

| (272) | Fuq din il-bażi ġie eżaminat jekk, minkejja l-konklużjonijiet dwar il-probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' dumping u rikorrenza ta' dannu, jistax jiġi konkluż li ma jkunx fl-interess tal-Unjoni li jinżammu l-miżuri f'dan il-każ partikolari. |
| --- | --- |

(272)

Fuq din il-bażi ġie eżaminat jekk, minkejja l-konklużjonijiet dwar il-probabbiltà ta' kontinwazzjoni ta' dumping u rikorrenza ta' dannu, jistax jiġi konkluż li ma jkunx fl-interess tal-Unjoni li jinżammu l-miżuri f'dan il-każ partikolari.

6.2.   L-interess tal-industrija tal-Unjoni

L-interess tal-industrija tal-Unjoni

| (273) | L-investigazzjoni wriet li jekk il-miżuri jiskadu, dan x'aktarx ikollu effett negattiv sinifikanti fuq l-industrija tal-Unjoni. Is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni ser tiddeterjora malajr f'termini tal-volumi aktar baxxi tal-bejgħ u l-prezzijiet tal-bejgħ li jirriżultaw fi tnaqqis qawwi fil-profittabbiltà. Il-kontinwazzjoni tal-miżuri tippermetti lill-industrija tal-Unjoni tisfrutta aktar il-potenzjal tagħha f'suq tal-Unjoni b'kundizzjonijiet ekwivalenti ta' kompetizzjoni. |
| --- | --- |

(273)

L-investigazzjoni wriet li jekk il-miżuri jiskadu, dan x'aktarx ikollu effett negattiv sinifikanti fuq l-industrija tal-Unjoni. Is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni ser tiddeterjora malajr f'termini tal-volumi aktar baxxi tal-bejgħ u l-prezzijiet tal-bejgħ li jirriżultaw fi tnaqqis qawwi fil-profittabbiltà. Il-kontinwazzjoni tal-miżuri tippermetti lill-industrija tal-Unjoni tisfrutta aktar il-potenzjal tagħha f'suq tal-Unjoni b'kundizzjonijiet ekwivalenti ta' kompetizzjoni.

| (274) | Għalhekk, iż-żamma tal-miżuri kumpensatorji fis-seħħ hija fl-interess tal-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(274)

Għalhekk, iż-żamma tal-miżuri kumpensatorji fis-seħħ hija fl-interess tal-industrija tal-Unjoni.

6.3.   L-interess tal-importaturi

L-interess tal-importaturi

| (275) | Kif imsemmi fil-Premessa (18) ta' hawn fuq, ġew ikkuntattjati disa' importaturi magħrufa f'din l-investigazzjoni u dawn ġew mistiedna jikkooperaw. Ħadd ma ppreżenta ruħu jew ikkoopera b'xi mod fl-investigazzjoni. |
| --- | --- |

(275)

Kif imsemmi fil-Premessa (18) ta' hawn fuq, ġew ikkuntattjati disa' importaturi magħrufa f'din l-investigazzjoni u dawn ġew mistiedna jikkooperaw. Ħadd ma ppreżenta ruħu jew ikkoopera b'xi mod fl-investigazzjoni.

| (276) | Huwa mfakkar li fl-investigazzjoni oriġinali nstab li, minħabba l-profitti u s-sorsi ta' provvista tal-importaturi, kwalunkwe impatt negattiv tal-impożizzjoni tal-miżuri fuq l-importaturi, jekk ikun hemm, ma jkunx sproporzjonat. |
| --- | --- |

(276)

Huwa mfakkar li fl-investigazzjoni oriġinali nstab li, minħabba l-profitti u s-sorsi ta' provvista tal-importaturi, kwalunkwe impatt negattiv tal-impożizzjoni tal-miżuri fuq l-importaturi, jekk ikun hemm, ma jkunx sproporzjonat.

| (277) | Fl-investigazzjoni attwali ma hemm l-ebda evidenza fil-fajl li tissuġġerixxi l-oppost u, b'hekk, għaldaqstant jista' jiġi kkonfermat li l-miżuri fis-seħħ bħalissa ma kellhom l-ebda effett negattiv sostanzjali fuq is-sitwazzjoni finanzjarja tal-importaturi u li l-kontinwazzjoni tal-miżuri ma taffettwahomx indebitament. |
| --- | --- |

(277)

Fl-investigazzjoni attwali ma hemm l-ebda evidenza fil-fajl li tissuġġerixxi l-oppost u, b'hekk, għaldaqstant jista' jiġi kkonfermat li l-miżuri fis-seħħ bħalissa ma kellhom l-ebda effett negattiv sostanzjali fuq is-sitwazzjoni finanzjarja tal-importaturi u li l-kontinwazzjoni tal-miżuri ma taffettwahomx indebitament.

6.4.   L-interess tal-utenti

L-interess tal-utenti

| (278) | Madwar sittin utent magħrufa ġew ikkuntattjati f'din l-investigazzjoni u ġew mistiedna jikkooperaw. L-ebda utent ma ppreżenta ruħu jew ikkoopera b'xi mod fl-investigazzjoni. |
| --- | --- |

(278)

Madwar sittin utent magħrufa ġew ikkuntattjati f'din l-investigazzjoni u ġew mistiedna jikkooperaw. L-ebda utent ma ppreżenta ruħu jew ikkoopera b'xi mod fl-investigazzjoni.

| (279) | Huwa mfakkar li, fl-investigazzjoni oriġinali, għaxar utenti ssottomettew tweġibiet għall-kwestjonarju. F'dak iż-żmien instab li, minħabba l-profitti u s-sorsi ta' provvista tal-utenti, l-impatt tal-impożizzjoni tal-miżuri fuq l-utenti, jekk ikun hemm, ma jkunx sproporzjonat. |
| --- | --- |

(279)

Huwa mfakkar li, fl-investigazzjoni oriġinali, għaxar utenti ssottomettew tweġibiet għall-kwestjonarju. F'dak iż-żmien instab li, minħabba l-profitti u s-sorsi ta' provvista tal-utenti, l-impatt tal-impożizzjoni tal-miżuri fuq l-utenti, jekk ikun hemm, ma jkunx sproporzjonat.

| (280) | Fl-investigazzjoni attwali ma hemm l-ebda evidenza fil-fajl li tissuġġerixxi li l-miżuri fis-seħħ affettwawhom b'xi mod negattiv. Fil-fatt, l-applikant issottometta evidenza li l-utenti ewlenin esperjenzaw titjib fil-profittabbiltà matul il-perjodu taħt rieżami. Skont it-talba, il-miżuri fis-seħħ ma għandhomx impatt notevoli fuq l-utenti u l-konsumaturi, minħabba li l-OCS jirrappreżenta parti negliġibbli mill-kost tal-prodotti downstream (pereżempju EUR 0,42 tal-kost tal-produzzjoni ta' magna tal-ħasil jew 0,4 % tal-investiment ta' binja ta' fabbrika vojta). |
| --- | --- |

(280)

Fl-investigazzjoni attwali ma hemm l-ebda evidenza fil-fajl li tissuġġerixxi li l-miżuri fis-seħħ affettwawhom b'xi mod negattiv. Fil-fatt, l-applikant issottometta evidenza li l-utenti ewlenin esperjenzaw titjib fil-profittabbiltà matul il-perjodu taħt rieżami. Skont it-talba, il-miżuri fis-seħħ ma għandhomx impatt notevoli fuq l-utenti u l-konsumaturi, minħabba li l-OCS jirrappreżenta parti negliġibbli mill-kost tal-prodotti downstream (pereżempju EUR 0,42 tal-kost tal-produzzjoni ta' magna tal-ħasil jew 0,4 % tal-investiment ta' binja ta' fabbrika vojta).

| (281) | Fuq dik il-bażi, huwa kkonfermat li l-miżuri fis-seħħ bħalissa ma kellhom l-ebda effett negattiv sostanzjali fuq is-sitwazzjoni finanzjarja tal-utenti u li l-kontinwazzjoni tal-miżuri ma taffettwahomx indebitament. |
| --- | --- |

(281)

Fuq dik il-bażi, huwa kkonfermat li l-miżuri fis-seħħ bħalissa ma kellhom l-ebda effett negattiv sostanzjali fuq is-sitwazzjoni finanzjarja tal-utenti u li l-kontinwazzjoni tal-miżuri ma taffettwahomx indebitament.

6.5.   Konklużjoni

Konklużjoni

| (282) | Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li ma hemmx raġunijiet konvinċenti ta' interess tal-Unjoni kontra ż-żamma tal-miżuri kumpensatorji definittivi fuq l-importazzjonijiet ta' OCS li joriġinaw mir-RPĊ. |
| --- | --- |

(282)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li ma hemmx raġunijiet konvinċenti ta' interess tal-Unjoni kontra ż-żamma tal-miżuri kumpensatorji definittivi fuq l-importazzjonijiet ta' OCS li joriġinaw mir-RPĊ.

7.   MIŻURI KUMPENSATORJI

MIŻURI KUMPENSATORJI

| (283) | Minn dan ta' hawn fuq isegwi li, kif previst mill-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, il-miżuri kumpensatorji applikabbli għall-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw miċ-Ċina jenħtieġ li jinżammu. |
| --- | --- |

(283)

Minn dan ta' hawn fuq isegwi li, kif previst mill-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, il-miżuri kumpensatorji applikabbli għall-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw miċ-Ċina jenħtieġ li jinżammu.

| (284) | Kumpanija tista' titlob l-applikazzjoni ta' rati ta' dazju kumpensatorju individwali jekk sussegwentement hija tbiddel l-isem tal-entità tagħha. It-talba trid tiġi indirizzata lill-Kummissjoni (82). It-talba jrid ikun fiha l-informazzjoni rilevanti kollha li tippermetti li jintwera li l-bidla ma taffettwax id-dritt tal-kumpanija li tibbenifika mir-rata tad-dazju li tapplika għaliha. Jekk il-bidla fl-isem tal-kumpanija ma taffettwax id-dritt tagħha li tibbenifika mir-rata ta' dazju li tapplika għaliha, jenħtieġ li jiġi ppubblikat avviż dwar il-bidla tal-isem f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

(284)

Kumpanija tista' titlob l-applikazzjoni ta' rati ta' dazju kumpensatorju individwali jekk sussegwentement hija tbiddel l-isem tal-entità tagħha. It-talba trid tiġi indirizzata lill-Kummissjoni (82). It-talba jrid ikun fiha l-informazzjoni rilevanti kollha li tippermetti li jintwera li l-bidla ma taffettwax id-dritt tal-kumpanija li tibbenifika mir-rata tad-dazju li tapplika għaliha. Jekk il-bidla fl-isem tal-kumpanija ma taffettwax id-dritt tagħha li tibbenifika mir-rata ta' dazju li tapplika għaliha, jenħtieġ li jiġi ppubblikat avviż dwar il-bidla tal-isem f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

82

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

| (285) | Fid-dawl tal-Artikolu 109 tar-Regolament 2018/1046 (83), meta ammont għandu jiġi rimborżat wara sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-imgħax li għandu jitħallas jenħtieġ li jkun ir-rata applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew għall-operazzjonijiet prinċipali ta' rifinanzjament tiegħu, kif ippubblikata fis-serje C tal-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-ewwel jum kalendarju ta' kull xahar. |
| --- | --- |

(285)

Fid-dawl tal-Artikolu 109 tar-Regolament 2018/1046 (83), meta ammont għandu jiġi rimborżat wara sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-imgħax li għandu jitħallas jenħtieġ li jkun ir-rata applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew għall-operazzjonijiet prinċipali ta' rifinanzjament tiegħu, kif ippubblikata fis-serje C tal-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-ewwel jum kalendarju ta' kull xahar.

83

| (286) | Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma f'konformità mal-opinjoni tal-Kumitat stabbilita mill-Artikolu 15(1) tar-Regolament(UE) 2016/1036, |
| --- | --- |

(286)

Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma f'konformità mal-opinjoni tal-Kumitat stabbilita mill-Artikolu 15(1) tar-Regolament(UE) 2016/1036,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

1.   B'dan, qed jiġi impost dazju kumpensatorju definittiv fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku, jiġifieri prodotti ċatti rromblati tal-azzar liga jew mhux liga (mhux inkluż l-azzar inossidabbli), li huma miżbugħa, mogħtija l-verniċ jew miksija bil-plastik fuq mill-inqas naħa waħda, esklużi l-hekk imsejħa “pannelli sandwich” ta' tip użat għall-applikazzjonijiet fil-bini u li jikkonsistu f'żewġ folji tal-metall fuq barra u b'qalba ta' stabbilizzazzjoni ta' materjal għall-insulazzjoni marsus bejniethom, esklużi dawk il-prodotti b'kisja finali ta' trab taż-żingu (żebgħa rikka fiż-żingu, li fiha piż ta' 70 % jew aktar ta' żingu), u esklużi dawk il-prodotti b'sottostrat b'kisja metallika ta' kromju jew landa, li attwalment jaqgħu taħt il-kodiċi NM ex 7210 70 80, ex 7212 40 80, ex 7225 99 00, ex 7226 99 70 (kodiċi TARIC 7210708011, 7210708091, 7212408001, 7212408021, 7212408091, 7225990011, 7225990091, 7226997011 u 7226997091) u li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina.

2.   Ir-rata tad-dazju kumpensatorju definittiv applikabbli għall-prezz nett, ħieles fil-fruntiera tal-Unjoni, qabel id-dazju, tal-prodott deskritt fil-paragrafu 1 u manifatturat mill-kumpaniji elenkati hawn taħt għandha tkun kif ġejja:

| Kumpanija | Dazju (%) | Kodiċi Addizzjonali TARIC |
| --- | --- | --- |
| Union Steel China | 13,7 | B311 |
| Zhangjiagang Panhua Steel Strip Co., Ltd, Chongqing Wanda Steel Strip Co., Ltd, u Zhangjiagang Free Trade Zone Jiaxinda International Trade Co., Ltd. | 29,7 | B312 |
| Zhejiang Huadong Light Steel Building Material Co. Ltd u Hangzhou P.R.P.T. Metal Material Company, Ltd. | 23,8 | B313 |
| Angang Steel Company Limited | 26,8 | B314 |
| Anyang Iron Steel Co., Ltd. | 26,8 | B315 |
| Baoshan Iron & Steel Co., Ltd. | 26,8 | B316 |
| Baoutou City Jialong Metal Works Co., Ltd. | 26,8 | B317 |
| Changshu Everbright Material Technology Co., Ltd. | 26,8 | B318 |
| Changzhou Changsong Metal Composite Material Co., Ltd. | 26,8 | B319 |
| Cibao Modern Steel Sheet Jiangsu Co., Ltd. | 26,8 | B320 |
| Inner Mongolia Baotou Steel Union Co., Ltd. | 26,8 | B321 |
| Jiangyin Ninesky Technology Co., Ltd. | 26,8 | B322 |
| Jiangyin Zhongjiang Prepainted Steel Mfg Co., Ltd. | 26,8 | B323 |
| Jigang Group Co., Ltd. | 26,8 | B324 |
| Maanshan Iron&Steel Company Limited | 26,8 | B325 |
| Qingdao Hangang Color Coated Sheet Co., Ltd. | 26,8 | B326 |
| Shandong Guanzhou Co., Ltd. | 26,8 | B327 |
| Shenzen Sino Master Steel Sheet Co., Ltd. | 26,8 | B328 |
| Tangshan Iron And Steel Group Co., Ltd. | 26,8 | B329 |
| Tianjin Xinyu Color Plate Co., Ltd. | 26,8 | B330 |
| Wuhan Iron And Steel Company Limited | 26,8 | B331 |
| Wuxi Zhongcai New Materials Co., Ltd. | 26,8 | B332 |
| Xinyu Iron And Steel Co., Ltd. | 26,8 | B333 |
| Zhejiang Tiannu Color Steel Co., Ltd. | 26,8 | B334 |
| Il-kumpaniji l-oħrajn kollha | 44,7 | B999 |

Kumpanija

Dazju (%)

Kodiċi Addizzjonali TARIC

Union Steel China

13,7

B311

Zhangjiagang Panhua Steel Strip Co., Ltd, Chongqing Wanda Steel Strip Co., Ltd, u Zhangjiagang Free Trade Zone Jiaxinda International Trade Co., Ltd.

29,7

B312

Zhejiang Huadong Light Steel Building Material Co. Ltd u Hangzhou P.R.P.T. Metal Material Company, Ltd.

23,8

B313

Angang Steel Company Limited

26,8

B314

Anyang Iron Steel Co., Ltd.

26,8

B315

Baoshan Iron & Steel Co., Ltd.

26,8

B316

Baoutou City Jialong Metal Works Co., Ltd.

26,8

B317

Changshu Everbright Material Technology Co., Ltd.

26,8

B318

Changzhou Changsong Metal Composite Material Co., Ltd.

26,8

B319

Cibao Modern Steel Sheet Jiangsu Co., Ltd.

26,8

B320

Inner Mongolia Baotou Steel Union Co., Ltd.

26,8

B321

Jiangyin Ninesky Technology Co., Ltd.

26,8

B322

Jiangyin Zhongjiang Prepainted Steel Mfg Co., Ltd.

26,8

B323

Jigang Group Co., Ltd.

26,8

B324

Maanshan Iron&Steel Company Limited

26,8

B325

Qingdao Hangang Color Coated Sheet Co., Ltd.

26,8

B326

Shandong Guanzhou Co., Ltd.

26,8

B327

Shenzen Sino Master Steel Sheet Co., Ltd.

26,8

B328

Tangshan Iron And Steel Group Co., Ltd.

26,8

B329

Tianjin Xinyu Color Plate Co., Ltd.

26,8

B330

Wuhan Iron And Steel Company Limited

26,8

B331

Wuxi Zhongcai New Materials Co., Ltd.

26,8

B332

Xinyu Iron And Steel Co., Ltd.

26,8

B333

Zhejiang Tiannu Color Steel Co., Ltd.

26,8

B334

Il-kumpaniji l-oħrajn kollha

44,7

B999

3.   Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-seħħ dwar id-dazji doganali.

4.   L-applikazzjoni tar-rati individwali tad-dazju kumpensatorju speċifikati għall-kumpaniji elenkati fil-paragrafu 2 għandha tkun bil-kundizzjoni li tiġi preżentata fattura kummerċjali valida lill-awtoritajiet doganali tal-Istati Membri. Fuq il-fattura kummerċjali, għandha tidher dikjarazzjoni datata u ffirmata minn uffiċjal tal-entità li toħroġ din il-fattura, identifikat b'ismu/isimha u l-funzjoni, abbozzata kif ġej: “Jien, is-sottoskritt(a), niċċertifika li l-(volum) ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku mibjugħa sabiex jiġu esportati lejn l-Unjoni Ewropea koperti minn din il-fattura ġew manifatturati minn (isem il-kumpanija u l-indirizz) (kodiċi addizzjonali TARIC) fi (il-pajjiż ikkonċernat). Jiena niddikjara li l-informazzjoni pprovduta f'din il-fattura hija sħiħa u korretta.” Jekk ma tiġix ippreżentata fattura bħal din, għandha tapplika r-rata tad-dazju applikabbli gћall-“kumpaniji l-oћrajn kollha”.

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, it-2 ta' Mejju 2019.

Għall-Kummissjoni

Il-President

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ĠU L 176, 30.6.2016, p. 55.

1

(2)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 215/2013 tal-11 ta' Marzu 2013 li jimponi dazju kumpensatorju fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina, (ĠU L 73, 15.3.2013, p. 16).

2

(3)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 214/2013 tal-11 ta' Marzu 2013 li jimponi dazju anti-dumping definittiv u li jiġbor b'mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq l-importazzjonijiet ta' prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina, (ĠU L 73, 15.3.2013, p. 1).

3

(4)  In-Notifika tal-iskadenza imminenti ta' ċerti miżuri antisussidji (ĠU C 188, 14.6.2017, p. 20).

4

(5)  In-Notifika ta' bidu ta' rieżami ta' skadenza tal-miżuri kumpensatorji applikabbli għall-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina, (ĠU C 96, 14.3.2018, p. 21).

5

(6)  In-Notifika ta' bidu ta' rieżami ta' skadenza tal-miżuri anti-dumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ta' azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (ĠU C 96, 14.3.2018, p. 8).

6

(7)  Ir-Regolament (UE) 2016/1036 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta' Ġunju 2016 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 176, 30.6.2016, p. 21).

7

(8)  WT/DS437/AB/R, L-Istati Uniti – Miżuri ta' Dazju Kumpensatorju fuq Ċerti Prodotti miċ-Ċina, Rapport tal-Korp tal-Appell tat-18 ta' Diċembru 2014, il-paragrafi 4.178 – 4.179. Dan ir-Rapport tal-Korp tal-Appell ikkowta WT/DS295/AB/R, il-Messiku – Definitive Anti-Dumping Measures on Beef and Rice, Rapport tal-Korp tal-Appell tad-29 ta' Novembru 2005, paragrafu 293; u WT/DS436/AB/R, l-Istati Uniti – Countervailing Measures on Certain Hot-Rolled Carbon Steel Flat Products from India, Rapport tal-Korp tal-Appell tat-8 ta' Diċembru 2014, paragrafi 4.416-4.421.

8

(9)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 215/2013 tal-11 ta' Marzu 2013 li jimponi dazju kumpensatorju fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti prodotti tal-azzar miksi b'materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina, (ĠU L 73, 15.3.2013, p. 16).

9

(10)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/969 tat-8 ta' Ġunju 2017 li jimponi dazji kumpensatorji definittivi fuq importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ċatti b'laminazzjoni termali tal-ħadid, azzar mhux illigat jew liga oħra tal-azzar li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (ĠU L 146, 9.6.2017, p. 17.

10

(11)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) 2018/1690 tad-9 ta' Novembru 2018 li jimponi dazji kumpensatorji definittivi fuq l-importazzjonijiet ta' ċerti tajers pnewmatiċi ġodda jew b'wiċċ ġdid, ta' tip użat għall-karozzi tal-linja jew għat-trakkijiet u b'indiċi tat-tagħbija li jaqbeż il-121 li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (ĠU L 283, 12.11.2018, p. 1).

11

(12)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/72 tas-17 ta' Jannar 2019 li jimponi dazji kompensatorji definittivi fuq l-importazzjonijiet ta' roti elettriċi li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (ĠU L 16, 18.1.2019, p. 5).

12

(13)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf

13

(14)  In-numru ta' reġistrazzjoni ta' dan id-dokument fil-fajls miftuħin tal-każ huwa t18.011780

14

(15)  Il-Kapitolu 17, it-taqsima 1 tat-13-il Pjan ta' Ħames Snin:

15

(16)  Il-Kapitolu III, l-Artikolu 12 tad-Deċiżjoni Nru 40.

16

(17)  Ara l-premessa 182 tal-investigazzjoni oriġinali.

17

(18)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/969 tat-8 ta' Ġunju 2017 li jimponi dazji kumpensatorji definittivi fuq importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ċatti b'laminazzjoni termali tal-ħadid, azzar mhux illigat jew liga oħra tal-azzar li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u li jemenda r-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/649 li jimponi dazju antidumping definittiv fuq importazzjonijiet ta' ċerti prodotti ċatti b'laminazzjoni termali tal-ħadid, azzar mhux illigat jew liga oħra tal-azzar li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, it-taqsima 3.5.

18

(19)  L-Artikolu 3(1)(a)(iii) tar-Regolament bażiku

19

(20)  Ara l-premessi 49 sa 73.

20

(21)  WT/DS379/AB/R (L-Istati Uniti — Dazji Kumpensatorji u Antidumping fuq Ċerti Prodotti miċ-Ċina), Rapport tal-Korp tal-Appell tal-11 ta' Marzu 2011, DS 379, punt 318. Ara wkoll WT/DS436/AB/R (L-Istati Uniti — Azzar tal-Karbonju (l-Indja)), Rapport tal-Korp tal-Appell tat-8 ta' Diċembru 2014, il-paragrafi 4.9 - 4.10, 4.17 - 4.20 u WT/DS437/AB/R (L-Istati Uniti — Miżuri ta' Dazju Kumpensatorju fuq Ċerti Prodotti miċ-Ċina) Rapport tal-Korp tal-Appell tat-18 ta' Diċembru 2014, il-paragrafu 4.92.

21

(22)  Ara l-premessi 87 sa 98.

22

(23)  Ara l-Premessi 74 sa 83 u 99-100.

23

(24)  Ara l-annessi 3 u 45 tat-talba.

24

(25)  
  China's status as a non-market economy (L-istatus taċ-Ċina bħala ekonomija mhux tas-suq), id-Dipartiment tal-Kummerċ tal-Istati Uniti A-570-056, 26 ta' Ottubru 2017, p. 57

25

China's status as a non-market economy

(26)  
  China's status as a non-market economy (L-istatus taċ-Ċina bħala ekonomija mhux tas-suq), id-Dipartiment tal-Kummerċ tal-Istati Uniti A-570-056, 26 ta' Ottubru 2017, p. 82-85

26

China's status as a non-market economy

(27)  L-Artikoli 7 u 15 tal-Kostituzzjoni tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, l-Ordni Nru 35 tal-NDRC – Politiki għall-iżvilupp tal-Industrija tal-Ħadid u tal-Azzar (2005), id-Deċiżjoni Nru 40 tal-Kunsill tal-Istat (2011)

27

(28)  Inkjesta fir-rigward tal-kontinwazzjoni tal-miżuri anti-dumping u kumpensatorji li japplikaw għal profili strutturali vojta esportati mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, ir-Repubblika tal-Korea, il-Malasja u t-Tajwan, il-Kummissjoni Anti-Dumping, il-Gvern Awstraljan, Rapport Finali Nru 379, Mejju 2017, pp. 89-90.

28

(29)  Investigazzjoni dwar id-Dazju Kumpensatorju fuq il-Kontenituri Xotti Domestiċi tal-Ikel mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina: Memorandum ta' Deċiżjoni għal Determinazzjoni Preliminari, C-570-015, 22 ta' Settembru 2014, p. 14

29

(30)  Kwistjonijiet u Memorandum ta' Deċiżjoni għad-Determinazzjonali Finali fl-Investigazzjoni dwar id-Dazju Kumpensatorju ta' Ċerti Prodotti tal-Azzar Reżistenti għall-Korrużjoni mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, C-570-027, Christian Marsch, 24 ta' Mejju 2016, p. 16

30

(31)  Il-Manifattura taċ-Ċina tal-2025 u n-Negozju Ewropew fid-Dokument ta' Pożizzjoni taċ-Ċina 2016/2017

31

(32)  Ara l-kapitolu 14 tar-Rapport.

32

(33)  Ara l-premessi 48 sa 60 tar-Regolament ta' implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2017/969.

33

(34)  Ara l-premessi 107 sa 118.

34

(35)  Ara l-punti (101) sa (104) u l-annessi 4 u 8 tat-talba.

35

(36)  Ara l-kapitlu 9 tar-Rapport.

36

(37)  Ara l-premessi (474) sa (493) u (503) sa (512) rispettivament

37

(38)  Ara l-premessa 144.

38

(39)  Ara l-anness 32, p. 6 tat-talba.

39

(40)  Ara l-kapitlu 10 tar-Rapport.

40

(41)  Ara l-premessi (460) sa (470).

41

(42)  L-Artikolu 3(1)(a)(i) tar-Regolament bażiku.

42

(43)  Ara l-premessi 165 sa 180.

43

(44)  Ara l-premessi 182 sa 185.

44

(45)  Ara l-premessi 80-100 u l-annessi 8, 12, 21 sa 31 u 60 tat-talba

45

(46)  Rapport dwar il-Politika Monetarja taċ-Ċina tal-Q1 2015, Q2 2016 u Q2 2017

46

(47)  Ikkwotati rispettivament f'CHEN Y., CBRC's New Supervisory Storm is here-implications for foreign banks in China (Waslet il-Maltempata Superviżorja l-Ġdida tas-CBRC - implikazzjonijiet għall-banek barranin fiċ-Ċina), China Law Insight, it-13 ta' April 2017, u China steps up supervision of policy lenders (Iċ-Ċina żżid is-superviżjoni tas-selliefa tal-politika), Caixin, it-30 ta' Awwissu 2017.

47

CBRC's New Supervisory Storm is here-implications for foreign banks in China

China steps up supervision of policy lenders

(48)  Ara l-pp. 179-180 tar-rapport dwar l-istatus taċ-Ċina bħala ekonomija mhux tas-suq li nħareġ mid-Dipartiment tal-Kummerċ tal-Istati Uniti.

48

(49)  L-Artikolu 34 tal-Liġi dwar il-Banek Kummerċjali (ara l-anness 28 tat-talba)

49

(50)  Il-premessa (143) tar-Regolament HRFP.

50

(51)  Ara l-kapitlu 6.3 tar-Rapport.

51

(52)  Ara l-premessi (167) sa (230) tar-Regolament dwar it-tajers u (347) sa (361) tar-Regolament dwar ir-roti elettriċi.

52

(53)  Ara l-premessi 198 sa 200 tagħha.

53

(54)  Ara l-Anness 58 tat-talba

54

(55)  Ara l-premessa 118 u l-Anness 25 tat-Talba.

55

(56)  
  Deleveraging and Debt Equity Swaps in the Chinese Steel Industry (it-Tnaqqis fl-Ingranaġġ u l-Iskambji ta' Dejn għal Ekwità fl-Industrija Ċiniża tal-Azzar). THINK!DESK China Research & Consulting (THINK!DESK Riċerka u Konsultazzjoni taċ-Ċina) (Anness 25 tat-talba).

56

Deleveraging and Debt Equity Swaps in the Chinese Steel Industry

THINK!DESK China Research & Consulting

(57)  Ara l-premessi 316 sa 344.

57

(58)  Ara l-premessi (322), (329), (337) tar-Regolament oriġinali.

58

(59)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill (UE) Nru 452/2011 tas-6 ta' Mejju 2011 li jimponi dazju definittiv kontra s-sussidji fuq l-importazzjonijiet ta' karta fina miksija li toriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (ĠU L 128, 14.5.2011, p. 18).

59

(60)  Ara l-premessi (365) sa (371) u (372) sa (379) tar-Regolament

60

(61)  Ara r-Research Report on Overcapacity Reduction in China's steel industry (Rapport ta' Riċerka dwar it-Tnaqqis fil-Kapaċità Żejda fl-industrija tal-azzar taċ-Ċina), Rapport ta' Greenpeace East Asia, Marzu 2017, pp. 39, 58, 59-60. l-Opinjonijiet tal-Gvern Ċiniż dwar ir-Riżoluzzjoni tal-Kapaċità Żejda fl-Industrija tal-Azzar, il-Ħarba mid-Diffikultà u t-Twettiq tal-Iżvilupp (Frar 2016) u l-Opinjonijiet tal-PBOC dwar l-appoġġ għall-industriji tal-azzar u tal-faħam biex isolvu l-kapaċità żejda u jkollhom bidla fl-iżvilupp) (April 2016), kif ikkwotat fit-Tnaqqis fl-Ingranaġġ u l-Iskambji ta' Dejn għal Ekwità fl-Industrija Ċiniża tal-Azzar, THINK!Desk, 31 ta' Ottubru 2017, pp. 10-11, il-Miżuri tal-Gvern Ċiniż għall-Ġestjoni ta' Bonusijiet u Sussidji Speċjali għall-Aġġustament Strutturali tal-Intrapriża Industrijali (Mejju 2016) kif ikkwotat fl-istudju ta' Greenpeace imsemmi qabel.

61

Research Report on Overcapacity Reduction in China's steel industry

(62)  Ara l-Anness 25, p. 10-11 tat-Talba.

62

(63)  Rapport ta' Greenpeace East Asia, Marzu 2017.

63

(64)  Ara l-kapitolu 14.1.1.2. tar-Rapport – Tnaqqis fil-Kapaċità tal-Produzzjoni.

64

(65)  Ara l-premessi (143), (256)-(259) tar-Regolament tal-HRFP.

65

(66)  Ara l-premessi 426 sa 437 u 352 sa 360 rispettivament

66

(67)  Ara l-premessa 131.

67

(68)  Ara l-premessa 435.

68

(69)  Federal Register Vol. 73, Nru 227, paġna 70961 tal-24 ta' Novembru 2008

69

(70)  Determinazzjoni Preliminari Affermattiva tad-Dazju Kumpensatorju tas-6 ta' Settembru 2011. Federal Register 2011-22720.

70

(71)  Federal Register Vol. 75, Nru 111, paġna 32902 tal-10 ta' Ġunju 2010

71

(72)  Federal Register Vol. 74, Nru 117, paġna 29180 tad-19 ta' Ġunju 2009

72

(73)  Ara l-premessi 312 sa 344 u 68 sa 76 rispettivament

73

(74)  Ara l-premessi 510 sa 546 u 534 sa 558 rispettivament

74

(75)  Kwistjonijiet u Memorandum ta' Deċiżjoni għad-Determinazzjonali Finali fl-Investigazzjoni dwar id-Dazju Kumpensatorju tas-17 ta' Ottubru 2007; Federal Register C-570-907

75

(76)  Ara l-premessi 95 sa 113.

76

(77)  Ara l-premessa (346) tar-Regolament HRFP

77

(78)  Ara l-premessa (349) tar-Regolament HRFP

78

(79)  Ara l-premessa 277 u l-Anness 51 tat-Talba.

79

(80)  Ara, pereżempju, “Global forum on steel excess capacity” (Forum globali dwar il-kapaċità eċċessiva tal-azzar), Rapport ministerjali tal-20 ta' Settembru 2018
  , https://www.g20.org/sites/default/files/gfsec_ministerial_report_2018.pdf, li fih hija kkonfermata l-kapaċità żejda Ċiniża fis-settur b'mod ġenerali, mill-partijiet kollha, inkluża ċ-Ċina. B'kapaċità tal-azzar ta' 1018,3 miljun MT fl-2017, iċ-Ċina tirrappreżenta l-akbar sehem ta' kapaċità globali (45 %, skont il-paġna 42). It-Tabella 1 tar-rapport turi li ċ-Ċina naqqset il-kapaċità b'10 % fil-perjodu 2014-2017. Il-paġna 51 taqra li ċ-Ċina “stabbilixxiet miri ċari għat-tnaqqis tal-kapaċità żejda, jiġifieri sabiex tnaqqas 100-150 miljun MT tal-kapaċità tal-azzar mhux raffinat mill-2016 sal-2020”.

80

Rapport ministerjali tal-20 ta' Settembru 2018

(81)  It-Taqsima 232 Tariffi dwar l-Aluminju u l-Azzar, https://www.cbp.gov/trade/programs-administration/entry-summary/232-tariffs-aluminum-and-steel.

81

(82)  
  Il-Kummissjoni Ewropea, Direttorat Ġenerali għall-Kummerċ, Direttorat H, Rue de la Loi 170, 1040 Brussell, il-Belġju.

82

(83)  Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1296/2013, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 1304/2013, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 (ĠU L 193, 30.7.2018, p. 1).

83

---

DEĊIŻJONIJIET

| 3.5.2019 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 116/75 |
| --- | --- | --- | --- |

3.5.2019

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 116/75

---

DEĊIŻJONI TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2019/689

tas-16 ta' Jannar 2019

dwar proġett pilota biex jiġu implimentati ċerti dispożizzjonijiet għall-kooperazzjoni amministrattiva stabbiliti fid-Direttiva tal-Kunsill 91/477/KEE permezz tas-Sistema ta' Informazzjoni tas-Suq Intern

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 1024/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2012 dwar il-kooperazzjoni amministrattiva permezz tas-Sistema ta' Informazzjoni tas-Suq Intern u li jħassar id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/49/KE (“ir-Regolament tal-IMI”) (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 4(1) tiegħu,

Billi:

| (1) | Is-Sistema ta' Informazzjoni tas-Suq Intern (“l-IMI”) stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1024/2012 hija applikazzjoni tas-software aċċessibbli permezz tal-Internet u ġiet żviluppata mill-Kummissjoni b'kooperazzjoni mal-Istati Membri, sabiex tgħin lill-Istati Membri jikkonformaw mar-rekwiżiti relatati mal-iskambju ta' informazzjoni stabbiliti fl-atti tal-Unjoni billi tipprovdi mekkaniżmu ċentrali ta' komunikazzjoni biex jiffaċilita l-iskambju transfruntier ta' informazzjoni u assistenza reċiproka. |
| --- | --- |

(1)

Is-Sistema ta' Informazzjoni tas-Suq Intern (“l-IMI”) stabbilita bir-Regolament (UE) Nru 1024/2012 hija applikazzjoni tas-software aċċessibbli permezz tal-Internet u ġiet żviluppata mill-Kummissjoni b'kooperazzjoni mal-Istati Membri, sabiex tgħin lill-Istati Membri jikkonformaw mar-rekwiżiti relatati mal-iskambju ta' informazzjoni stabbiliti fl-atti tal-Unjoni billi tipprovdi mekkaniżmu ċentrali ta' komunikazzjoni biex jiffaċilita l-iskambju transfruntier ta' informazzjoni u assistenza reċiproka.

| (2) | L-Artikolu 4(1) tar-Regolament (UE) Nru 1024/2012 jippermetti lill-Kummissjoni twettaq proġetti pilota biex tivvaluta jekk l-IMI tkunx strument effettiv fl-implimentazzjoni ta' dispożizzjonijiet għall-kooperazzjoni amministrattiva fir-rigward ta' atti tal-Unjoni li mhumiex elenkati fl-Anness ta' dak ir-Regolament. |
| --- | --- |

(2)

L-Artikolu 4(1) tar-Regolament (UE) Nru 1024/2012 jippermetti lill-Kummissjoni twettaq proġetti pilota biex tivvaluta jekk l-IMI tkunx strument effettiv fl-implimentazzjoni ta' dispożizzjonijiet għall-kooperazzjoni amministrattiva fir-rigward ta' atti tal-Unjoni li mhumiex elenkati fl-Anness ta' dak ir-Regolament.

| (3) | Id-Direttiva tal-Kunsill 91/477/KEE (2) tipprevedi l-kooperazzjoni amministrattiva bejn l-Istati Membri b'rabta mal-kontrolli fuq l-akkwist u l-pussess ta' armi tan-nar. Skont l-Artikolu 13 tad-Direttiva, il-Kummissjoni trid tistabbilixxi l-arranġamenti dettaljati għall-iskambju sistematiku ta' ċerta informazzjoni b'mezzi elettroniċi. Il-Kummissjoni adottat ir-Regolament Delegat (UE) 2019/686 (3) li jistabbilixxi l-arranġamenti dettaljati għall-iskambju sistematiku ta' informazzjoni marbuta mat-trasferiment ta' armi tan-nar fl-Unjoni. L-IMI tista' tkun għodda effettiva fl-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet għall-kooperazzjoni amministrattiva li jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni ta' dak ir-Regolament Delegat. Għaldaqstant, dawk id-dispożizzjonijiet jenħtieġ li jkunu s-suġġett ta' proġett pilota skont l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 1024/2012. |
| --- | --- |

(3)

Id-Direttiva tal-Kunsill 91/477/KEE (2) tipprevedi l-kooperazzjoni amministrattiva bejn l-Istati Membri b'rabta mal-kontrolli fuq l-akkwist u l-pussess ta' armi tan-nar. Skont l-Artikolu 13 tad-Direttiva, il-Kummissjoni trid tistabbilixxi l-arranġamenti dettaljati għall-iskambju sistematiku ta' ċerta informazzjoni b'mezzi elettroniċi. Il-Kummissjoni adottat ir-Regolament Delegat (UE) 2019/686 (3) li jistabbilixxi l-arranġamenti dettaljati għall-iskambju sistematiku ta' informazzjoni marbuta mat-trasferiment ta' armi tan-nar fl-Unjoni. L-IMI tista' tkun għodda effettiva fl-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet għall-kooperazzjoni amministrattiva li jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni ta' dak ir-Regolament Delegat. Għaldaqstant, dawk id-dispożizzjonijiet jenħtieġ li jkunu s-suġġett ta' proġett pilota skont l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 1024/2012.

| (4) | Jenħtieġ li l-IMI tipprovdi l-funzjonalità teknika li tippermetti lill-awtoritajiet nazzjonali msemmija fl-Artikolu 13(3) tad-Direttiva 91/477/KEE jissodisfaw l-obbligi kollha tagħhom stabbiliti fl-Artikoli 4, 5 u 6 tar-Regolament Delegat (UE) 2019/686. |
| --- | --- |

(4)

Jenħtieġ li l-IMI tipprovdi l-funzjonalità teknika li tippermetti lill-awtoritajiet nazzjonali msemmija fl-Artikolu 13(3) tad-Direttiva 91/477/KEE jissodisfaw l-obbligi kollha tagħhom stabbiliti fl-Artikoli 4, 5 u 6 tar-Regolament Delegat (UE) 2019/686.

| (5) | F'dak li għandu x'jaqsam mal-informazzjoni u mad-dokumenti li jkun fihom data personali trażmessa jew imtella' bħala parti mill-proġett pilota, id-data li trid titqies bħala l-għeluq formali tal-proċedura ta' kooperazzjoni amministrattiva jenħtieġ li tiġi stabbilita b'mod ċar biex jiġi żgurat li d-data personali tiġi bblukkata u titneħħa malli ma tibqax aktar meħtieġa għall-finijiet li għalihom tkun ġiet miġbura. Id-data li trid titqies bħala l-għeluq formali jenħtieġ li tkun id-data ta' skadenza tad-dokument ta' kunsens minn qabel rilevanti, l-awtorizzazzjoni tat-trasferiment jew id-dokument ta' akkumpanjament, kif trażmessi mill-awtorità kompetenti. |
| --- | --- |

(5)

F'dak li għandu x'jaqsam mal-informazzjoni u mad-dokumenti li jkun fihom data personali trażmessa jew imtella' bħala parti mill-proġett pilota, id-data li trid titqies bħala l-għeluq formali tal-proċedura ta' kooperazzjoni amministrattiva jenħtieġ li tiġi stabbilita b'mod ċar biex jiġi żgurat li d-data personali tiġi bblukkata u titneħħa malli ma tibqax aktar meħtieġa għall-finijiet li għalihom tkun ġiet miġbura. Id-data li trid titqies bħala l-għeluq formali jenħtieġ li tkun id-data ta' skadenza tad-dokument ta' kunsens minn qabel rilevanti, l-awtorizzazzjoni tat-trasferiment jew id-dokument ta' akkumpanjament, kif trażmessi mill-awtorità kompetenti.

| (6) | B'konformità mal-Artikolu 4(2) tar-Regolament (UE) Nru 1024/2012, il-Kummissjoni trid tippreżenta evalwazzjoni tal-eżitu tal-proġett pilota lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. Huwa xieraq li tiġi speċifikata d-data sa meta trid tagħmel dan. |
| --- | --- |

(6)

B'konformità mal-Artikolu 4(2) tar-Regolament (UE) Nru 1024/2012, il-Kummissjoni trid tippreżenta evalwazzjoni tal-eżitu tal-proġett pilota lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. Huwa xieraq li tiġi speċifikata d-data sa meta trid tagħmel dan.

| (7) | Il-miżuri previsti f'din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 24 tar-Regolament (UE) Nru 1024/2012, |
| --- | --- |

(7)

Il-miżuri previsti f'din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 24 tar-Regolament (UE) Nru 1024/2012,

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Il-proġett pilota

Il-paragrafi 2 u 4 tal-Artikolu 13 tad-Direttiva 91/477/KEE, sakemm l-iskambju tal-informazzjoni msemmi f'dawk il-paragrafi jaqa' fil-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament Delegat (UE) 2019/686, għandhom jiġu soġġetti għal proġett pilota biex jiġu implimentati d-dispożizzjonijiet għall-kooperazzjoni amministrattiva stabbiliti f'dawk il-paragrafi, kif spjegat aktar fid-dettall f'dak ir-Regolament Delegat, permezz tas-Sistema ta' Informazzjoni tas-Suq Intern (“l-IMI”).

Artikolu 2

Awtoritajiet kompetenti

Għall-finijiet tal-proġett pilota, l-awtoritajiet nazzjonali msemmija fl-Artikolu 13(3) tad-Direttiva 91/477/KEE għandhom jiġu kkunsidrati bħala l-awtoritajiet kompetenti.

Artikolu 3

Kooperazzjoni amministrattiva bejn l-awtoritajiet kompetenti

1.   Għall-finijiet tal-kooperazzjoni amministrattiva spjegata fid-dettall fl-Artikolu 4 tar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2019/686, l-IMI għandha tipprovdi funzjonalità ta' notifika biex jittellgħu id-dokumenti u biex tiġi trażmessa l-informazzjoni msemmija f'dak l-Artikolu.

2.   Għall-finijiet tal-kooperazzjoni amministrattiva spjegata fid-dettall fl-Artikolu 5 tar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2019/686, l-IMI għandha tipprovdi repożitorju għall-ħżin u l-qsim tal-listi tal-armi tan-nar imsemmija f'dak l-Artikolu.

3.   Għall-finijiet tal-kooperazzjoni amministrattiva spjegata fid-dettall fl-Artikolu 6 tar-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2019/686, l-IMI għandha tipprovdi funzjonalità ta' notifika biex jittellgħu id-dokumenti u biex tiġi trażmessa l-informazzjoni msemmija f'dak l-Artikolu.

Artikolu 4

Għeluq formali tal-proċeduri ta' kooperazzjoni amministrattiva

Għall-finijiet ta' blukkar u tħassir ta' data personali skont l-Artikolu 14 tar-Regolament (UE) Nru 1024/2012, id-data ta' skadenza trażmessa skont l-Artikolu 4(1)(e) jew, kif applikabbli, l-Artikolu 6(1)(g) tar-Regolament Delegat (UE) 2019/686 għandha titqies bħala d-data tal-għeluq formali tal-proċedura ta' kooperazzjoni amministrattiva inkwistjoni.

data

Artikolu 5

Monitoraġġ u rapportar

Il-Kummissjoni għandha tipprovdi lill-Istati Membri bi statistika u b'informazzjoni dwar l-użu tal-IMI u t-tħaddim tal-proġett pilota. Dan ir-rappurtar ma għandux jinkludi statistika dwar l-għadd u l-kategoriji ta' armi tan-nar ittrasferiti bejn l-Istati Membri.

Artikolu 6

Evalwazzjoni

L-evalwazzjoni tal-eżitu tal-proġett pilota msemmi fl-Artikolu 4(2) tar-Regolament (UE) Nru 1024/2012 għandha tiġi ppreżentata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sal-31 ta' Diċembru 2022.

Artikolu 7

Dħul fis-seħħ

Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-20 jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

Magħmul fi Brussell, is-16 ta' Jannar 2019.

Għall-Kummissjoni

Il-President

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ĠU L 316, 14.11.2012, p. 1.

1

(2)  Id-Direttiva tal-Kunsill 91/477/KEE tat-18 ta' Ġunju 1991 dwar il-kontroll tal-akkwist u l-pussess ta' armi (ĠU L 256, 13.9.1991, p. 51).

2

(3)  Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2019/686 tas-16 ta' Jannar 2019 li jistabbilixxi l-arranġamenti ddettaljati skont id-Direttiva tal-Kunsill 91/477/KEE għall-iskambju sistematiku, b'mezzi elettroniċi, tal-informazzjoni dwar it-trasferiment tal-armi tan-nar fl-Unjoni (ara paġna 1 ta' dan il-Ġurnal Uffiċjal).

3

---

| 3.5.2019 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 116/78 |
| --- | --- | --- | --- |

3.5.2019

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 116/78

---

DEĊIŻJONI TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2019/690

tat-30 ta' April 2019

dwar miżura li ħadet l-Iżvezja skont id-Direttiva 2006/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tipprojbixxi t-tqegħid fis-suq tal-mudelli tat-turbini eoliċi SWT-2.3-101 u SWT-3.0-113 u li tirtira mis-suq il-magni li diġà tqiegħdu fih

(notifikata bid-dokument C(2019) 3118)

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2006/42/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Mejju 2006 dwar il-makkinarju, u li temenda d-Direttiva 95/16/KE (1), u b'mod partikulari t-tieni subparagrafu tal-Artikolu 11(3) tagħha,

Billi:

| (1) | L-Iżvezja ħadet miżura li tipprojbixxi t-tqegħid fis-suq tal-mudell tat-turbina eolika SWT-2.3-101, li ma kienx konformi mar-rekwiżiti essenzjali għas-saħħa u għas-sigurtà stabbiliti fit-Taqsima 1.3.8.1 u fit-Taqsima 1.4.2.1 tal-Anness I tad-Direttiva 2006/42/KE, u li tirtirah mis-suq. Skont it-Taqsima 1.3.8.1 dwar partijiet tat-trażmissjoni li jiċċaqalqu, il-mezzi ta' lqugħ iddisinjati biex jipproteġu lill-persuni mir-riskji maħluqa mill-partijiet tat-trażmissjoni li jiċċaqalqu għandhom ikunu mwaħħlin b'mod fiss kif imsemmi fit-Taqsima 1.4.2.1. Skont it-Taqsima 1.4.2.1, il-mezzi ta' lqugħ fissi għandhom jitwaħħlu b'sistemi li jkunu jistgħu jinfetħu jew jitneħħew biss permezz ta' għodda. B'rabta ma' dan, l-Iżvezja indikat li l-mezz ta' lqugħ fiss li joffri protezzjoni mill-partijiet li jiċċaqalqu ta' fuq ir-rotor tal-mudell SWT-2.3.-101 jista' jinfetaħ mingħajr għodda separata u b'hekk mhuwiex konformi mar-rekwiżiti stabbiliti fit-Taqsima 1.3.8.1 u fit-Taqsima 1.4.2.1 tal-Anness I tad-Direttiva 2006/42/KE. |
| --- | --- |

(1)

L-Iżvezja ħadet miżura li tipprojbixxi t-tqegħid fis-suq tal-mudell tat-turbina eolika SWT-2.3-101, li ma kienx konformi mar-rekwiżiti essenzjali għas-saħħa u għas-sigurtà stabbiliti fit-Taqsima 1.3.8.1 u fit-Taqsima 1.4.2.1 tal-Anness I tad-Direttiva 2006/42/KE, u li tirtirah mis-suq. Skont it-Taqsima 1.3.8.1 dwar partijiet tat-trażmissjoni li jiċċaqalqu, il-mezzi ta' lqugħ iddisinjati biex jipproteġu lill-persuni mir-riskji maħluqa mill-partijiet tat-trażmissjoni li jiċċaqalqu għandhom ikunu mwaħħlin b'mod fiss kif imsemmi fit-Taqsima 1.4.2.1. Skont it-Taqsima 1.4.2.1, il-mezzi ta' lqugħ fissi għandhom jitwaħħlu b'sistemi li jkunu jistgħu jinfetħu jew jitneħħew biss permezz ta' għodda. B'rabta ma' dan, l-Iżvezja indikat li l-mezz ta' lqugħ fiss li joffri protezzjoni mill-partijiet li jiċċaqalqu ta' fuq ir-rotor tal-mudell SWT-2.3.-101 jista' jinfetaħ mingħajr għodda separata u b'hekk mhuwiex konformi mar-rekwiżiti stabbiliti fit-Taqsima 1.3.8.1 u fit-Taqsima 1.4.2.1 tal-Anness I tad-Direttiva 2006/42/KE.

| (2) | F'dak li għandu x'jaqsam mal-mudell tat-turbina eolika SWT-3.0-113, l-Iżvezja ħadet il-miżura minħabba li l-magna mhix konformi mar-rekwiżit essenzjali għas-saħħa u għas-sigurtà stabbilit fit-Taqsima 1.5.14 tal-Anness I tad-Direttiva 2006/42/KE. Skont ir-rekwiżit essenzjali għas-saħħa u għas-sigurtà mogħti fit-Taqsima 1.5.14, li jittratta r-riskju li wieħed jinqabad f'magna, il-makkinarju għandu jkun iddisinjat, mibni jew mgħammar b'mezz li jimpedixxi lil persuna milli tingħalaq fih jew, jekk dan ikun impossibbli, b'mezz biex din issejjaħ għall-għajnuna. B'rabta ma' dan, l-Iżvezja indikat li d-detettur tad-duħħan tat-turbina eolika SWT-3.0-113 ma fihx sinjal ta' twissija biex iwissi lil kull min jista' jkun ġot-turbina li hemm xi nirien. |
| --- | --- |

(2)

F'dak li għandu x'jaqsam mal-mudell tat-turbina eolika SWT-3.0-113, l-Iżvezja ħadet il-miżura minħabba li l-magna mhix konformi mar-rekwiżit essenzjali għas-saħħa u għas-sigurtà stabbilit fit-Taqsima 1.5.14 tal-Anness I tad-Direttiva 2006/42/KE. Skont ir-rekwiżit essenzjali għas-saħħa u għas-sigurtà mogħti fit-Taqsima 1.5.14, li jittratta r-riskju li wieħed jinqabad f'magna, il-makkinarju għandu jkun iddisinjat, mibni jew mgħammar b'mezz li jimpedixxi lil persuna milli tingħalaq fih jew, jekk dan ikun impossibbli, b'mezz biex din issejjaħ għall-għajnuna. B'rabta ma' dan, l-Iżvezja indikat li d-detettur tad-duħħan tat-turbina eolika SWT-3.0-113 ma fihx sinjal ta' twissija biex iwissi lil kull min jista' jkun ġot-turbina li hemm xi nirien.

| (3) | Wara li rċeviet in-notifika dwar il-miżura ta' salvagwardja min-naħa tal-Iżvezja, il-Kummissjoni bdiet konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati sabiex tismal-opinjonijiet tagħhom. Il-Kummissjoni bagħtet ittra lill-manifattur fit-12 ta' Novembru 2018. Fit-tweġiba tiegħu tat-30 ta' Novembru 2018, il-manifattur għarraf lill-Kummissjoni li huwa kien ħa miżuri biex jirranġa n-nuqqasijiet ta' konformità tal-mudelli tat-turbini eoliċi SWT-2.3-101 u SWT-3.0-113 sabiex tiġi żgurata l-konformità mad-Direttiva 2006/42/KE, u għarrafha li dawk il-miżuri kienu ġew iffinalizzati qabel l-iskadenza stabbilita tal-31 ta' Diċembru 2017. |
| --- | --- |

(3)

Wara li rċeviet in-notifika dwar il-miżura ta' salvagwardja min-naħa tal-Iżvezja, il-Kummissjoni bdiet konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati sabiex tismal-opinjonijiet tagħhom. Il-Kummissjoni bagħtet ittra lill-manifattur fit-12 ta' Novembru 2018. Fit-tweġiba tiegħu tat-30 ta' Novembru 2018, il-manifattur għarraf lill-Kummissjoni li huwa kien ħa miżuri biex jirranġa n-nuqqasijiet ta' konformità tal-mudelli tat-turbini eoliċi SWT-2.3-101 u SWT-3.0-113 sabiex tiġi żgurata l-konformità mad-Direttiva 2006/42/KE, u għarrafha li dawk il-miżuri kienu ġew iffinalizzati qabel l-iskadenza stabbilita tal-31 ta' Diċembru 2017.

| (4) | L-ispjegazzjoni li tat l-Iżvezja b'rabta mal-miżura ta' salvagwardja u d-dokumenti li l-Kummissjoni għandha għad-dispożizzjoni tagħha juru li l-mudell tat-turbina eolika SWT-2.3-101 naqas milli jissodisfa r-rekwiżiti essenzjali għas-saħħa u għas-sigurtà stabbiliti fit-Taqsima 1.3.8.1 u fit-Taqsima 1.4.2.1 tal-Anness I tad-Direttiva 2006/42/KE. Barra minn hekk, il-mudell tat-turbina eolika SWT-3.0-113 naqas milli jissodisfa r-rekwiżit essenzjali għas-saħħa u għas-sigurtà stabbilit fit-Taqsima 1.5.14 tal-Anness I tad-Direttiva 2006/42/KE. Dawn in-nuqqasijiet jistgħu jikkompromettu s-saħħa u s-sigurtà tal-persuni. |
| --- | --- |

(4)

L-ispjegazzjoni li tat l-Iżvezja b'rabta mal-miżura ta' salvagwardja u d-dokumenti li l-Kummissjoni għandha għad-dispożizzjoni tagħha juru li l-mudell tat-turbina eolika SWT-2.3-101 naqas milli jissodisfa r-rekwiżiti essenzjali għas-saħħa u għas-sigurtà stabbiliti fit-Taqsima 1.3.8.1 u fit-Taqsima 1.4.2.1 tal-Anness I tad-Direttiva 2006/42/KE. Barra minn hekk, il-mudell tat-turbina eolika SWT-3.0-113 naqas milli jissodisfa r-rekwiżit essenzjali għas-saħħa u għas-sigurtà stabbilit fit-Taqsima 1.5.14 tal-Anness I tad-Direttiva 2006/42/KE. Dawn in-nuqqasijiet jistgħu jikkompromettu s-saħħa u s-sigurtà tal-persuni.

| (5) | Għalhekk, jenħtieġ li l-miżura ta' salvagwardja li ħadet l-Iżvezja titqies bħala ġġustifikata, |
| --- | --- |

(5)

Għalhekk, jenħtieġ li l-miżura ta' salvagwardja li ħadet l-Iżvezja titqies bħala ġġustifikata,

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Il-miżuri li ħadet l-Iżvezja biex tipprojbixxi t-tqegħid fis-suq tal-mudelli tat-turbini eoliċi SWT-2.3-101 u SWT-3.0-113, immanifatturati mill-kumpanija Siemens Gamesa Renewable Energy AB, u biex tirtirahom mis-suq huma ġġustifikati.

Artikolu 2

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.

Magħmul fi Brussell, it-30 ta' April 2019.

Għall-Kummissjoni

Elżbieta BIEŃKOWSKA

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  
  ĠU L 157, 9.6.2006, p. 24.

1

---

| 3.5.2019 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 116/80 |
| --- | --- | --- | --- |

3.5.2019

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 116/80

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2019/691

tat-2 ta' Mejju 2019

li tawtorizza, skont l-Artikolu 4(5) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574, lill-operaturi ekonomiċi jużaw is-servizzi ta' emittent tal-identifikazzjoni ieħor

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2014/40/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-3 ta' April 2014 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi tal-Istati Membri rigward il-manifattura, il-preżentazzjoni u l-bejgħ tat-tabakk u prodotti relatati u li tħassar id-Direttiva 2001/37/KE (1), u b'mod partikulari l-Artikolu 15 tagħha,

Billi:

| (1) | Id-Direttiva 2014/40/UE u r-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2018/574 (2) jistabbilixxu l-qafas ġuridiku għall-istabbiliment ta' sistema ta' traċċabbiltà għall-Unjoni kollha għall-prodotti tat-tabakk. Fil-livell tal-Unjoni, dawk l-atti jimplimentaw ukoll l-Artikolu 8 tal-Protokoll biex jiġi Eliminat il-Kummerċ Illeċitu tal-Prodotti tat-Tabakk fil-Konvenzjoni ta' Qafas tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa dwar il-Kontroll fuq it-Tabakk (3), li ġie ratifikat mill-Unjoni Ewropea (4) u jipprevedi l-istabbiliment ta' reġim globali ta' traċċar u lokalizzazzjoni tal-prodotti tat-tabakk. |
| --- | --- |

(1)

Id-Direttiva 2014/40/UE u r-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2018/574 (2) jistabbilixxu l-qafas ġuridiku għall-istabbiliment ta' sistema ta' traċċabbiltà għall-Unjoni kollha għall-prodotti tat-tabakk. Fil-livell tal-Unjoni, dawk l-atti jimplimentaw ukoll l-Artikolu 8 tal-Protokoll biex jiġi Eliminat il-Kummerċ Illeċitu tal-Prodotti tat-Tabakk fil-Konvenzjoni ta' Qafas tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa dwar il-Kontroll fuq it-Tabakk (3), li ġie ratifikat mill-Unjoni Ewropea (4) u jipprevedi l-istabbiliment ta' reġim globali ta' traċċar u lokalizzazzjoni tal-prodotti tat-tabakk.

| (2) | Sabiex il-prodotti tat-tabakk kollha jkunu jistgħu jiġu traċċati u rintraċċati fl-Unjoni kollha, l-Artikolu 15(1) tad-Direttiva 2014/40/UE jirrikjedi li l-Istati Membri jiżguraw li l-pakketti individwali kollha ta' dawk il-prodotti jkunu mmarkati b'identifikatur uniku. Skont l-Artikolu 15(13), dak ir-rekwiżit se japplika għas-sigaretti u t-tabakk tal-brim mill-20 ta' Mejju 2019. |
| --- | --- |

(2)

Sabiex il-prodotti tat-tabakk kollha jkunu jistgħu jiġu traċċati u rintraċċati fl-Unjoni kollha, l-Artikolu 15(1) tad-Direttiva 2014/40/UE jirrikjedi li l-Istati Membri jiżguraw li l-pakketti individwali kollha ta' dawk il-prodotti jkunu mmarkati b'identifikatur uniku. Skont l-Artikolu 15(13), dak ir-rekwiżit se japplika għas-sigaretti u t-tabakk tal-brim mill-20 ta' Mejju 2019.

| (3) | L-Artikolu 3(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 jobbliga lil kull Stat Membru jaħtar entità (l-“emittent tal-identifikazzjoni”) responsabbli mill-ġenerazzjoni u l-ħruġ tal-identifikaturi uniċi. L-Artikolu 3(6) jeħtieġ li l-Istati Membri jinnotifikaw lill-Kummissjoni bil-ħatra tal-emittent tal-identifikazzjoni u bil-kodiċi ta' identifikazzjoni tiegħu fi żmien xahar mindu jinħatar. |
| --- | --- |

(3)

L-Artikolu 3(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 jobbliga lil kull Stat Membru jaħtar entità (l-“emittent tal-identifikazzjoni”) responsabbli mill-ġenerazzjoni u l-ħruġ tal-identifikaturi uniċi. L-Artikolu 3(6) jeħtieġ li l-Istati Membri jinnotifikaw lill-Kummissjoni bil-ħatra tal-emittent tal-identifikazzjoni u bil-kodiċi ta' identifikazzjoni tiegħu fi żmien xahar mindu jinħatar.

| (4) | L-Artikolu 4 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 jistabbilixxi regoli għall-emittenti tal-identifikazzjoni kompetenti biex jiġġeneraw u joħorġu identifikaturi uniċi skont fejn il-prodotti jiġu mmanifatturati, importati jew aggregati. Barra minn hekk, skont it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 4(1), Stat Membru jista' jeżiġi li l-emittent tal-identifikazzjoni maħtur tiegħu jkun kompetenti biex jiġġenera u joħroġ identifikaturi uniċi għall-prodotti kollha tat-tabakk imqiegħda fis-suq tiegħu. |
| --- | --- |

(4)

L-Artikolu 4 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 jistabbilixxi regoli għall-emittenti tal-identifikazzjoni kompetenti biex jiġġeneraw u joħorġu identifikaturi uniċi skont fejn il-prodotti jiġu mmanifatturati, importati jew aggregati. Barra minn hekk, skont it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 4(1), Stat Membru jista' jeżiġi li l-emittent tal-identifikazzjoni maħtur tiegħu jkun kompetenti biex jiġġenera u joħroġ identifikaturi uniċi għall-prodotti kollha tat-tabakk imqiegħda fis-suq tiegħu.

| (5) | L-Artikolu 4(5) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 jipprevedi li, f'każ ta' assenza temporanja tal-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti, il-Kummissjoni tista' tawtorizza lill-operaturi ekonomiċi jużaw is-servizzi ta' emittent tal-identifikazzjoni ieħor li jkun diġà nħatar skont l-Artikolu 3 ta' dak ir-Regolament. |
| --- | --- |

(5)

L-Artikolu 4(5) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 jipprevedi li, f'każ ta' assenza temporanja tal-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti, il-Kummissjoni tista' tawtorizza lill-operaturi ekonomiċi jużaw is-servizzi ta' emittent tal-identifikazzjoni ieħor li jkun diġà nħatar skont l-Artikolu 3 ta' dak ir-Regolament.

| (6) | L-Artikoli 9(2) u 13(2) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 jeżiġu li l-operaturi ekonomiċi, li jintroduċu talbiet għal identifikaturi uniċi fil-livell ta' unità u fil-livell aggregat, jipprovdu l-informazzjoni elenkata fil-Punti 2.1 u 2.2 tat-Taqsima 2 tal-Kapitolu II tal-Anness II ta' dak ir-Regolament. Dik l-informazzjoni hija meħtieġa għall-ġenerazzjoni tal-identifikaturi uniċi u tinkludi l-kodiċijiet ta' identifikazzjoni, li jippermettu r-reġistrazzjoni ta' operaturi ekonomiċi, il-faċilitajiet u l-magni fis-sistema ta' traċċabbiltà. Għalhekk, il-kodiċijiet ta' identifikazzjoni huma essenzjali biex l-operaturi ekonomiċi jkunu jistgħu jitolbu identifikaturi uniċi mingħand l-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti. Barra minn hekk, l-identifikaturi uniċi u l-kodiċijiet ta' identifikazzjoni huma meħtieġa b'mod konġunt għar-reġistrazzjoni u t-trażmissjoni tal-informazzjoni dwar il-movimenti tal-prodotti u l-avvenimenti tranżnazzjonali. Ir-regoli dwar it-talba tal-kodiċijiet ta' identifikazzjoni għall-operaturi ekonomiċi, il-faċilitajiet u l-magni huma stabbiliti fl-Artikoli 14, 16 u 18 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574. Il-kompetenza tal-emittenti tal-identifikazzjoni għall-kodiċijiet ta' identifikazzjoni emittenti hija bbażata fuq il-post operattiv tal-operaturi ekonomiċi. |
| --- | --- |

(6)

L-Artikoli 9(2) u 13(2) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 jeżiġu li l-operaturi ekonomiċi, li jintroduċu talbiet għal identifikaturi uniċi fil-livell ta' unità u fil-livell aggregat, jipprovdu l-informazzjoni elenkata fil-Punti 2.1 u 2.2 tat-Taqsima 2 tal-Kapitolu II tal-Anness II ta' dak ir-Regolament. Dik l-informazzjoni hija meħtieġa għall-ġenerazzjoni tal-identifikaturi uniċi u tinkludi l-kodiċijiet ta' identifikazzjoni, li jippermettu r-reġistrazzjoni ta' operaturi ekonomiċi, il-faċilitajiet u l-magni fis-sistema ta' traċċabbiltà. Għalhekk, il-kodiċijiet ta' identifikazzjoni huma essenzjali biex l-operaturi ekonomiċi jkunu jistgħu jitolbu identifikaturi uniċi mingħand l-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti. Barra minn hekk, l-identifikaturi uniċi u l-kodiċijiet ta' identifikazzjoni huma meħtieġa b'mod konġunt għar-reġistrazzjoni u t-trażmissjoni tal-informazzjoni dwar il-movimenti tal-prodotti u l-avvenimenti tranżnazzjonali. Ir-regoli dwar it-talba tal-kodiċijiet ta' identifikazzjoni għall-operaturi ekonomiċi, il-faċilitajiet u l-magni huma stabbiliti fl-Artikoli 14, 16 u 18 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574. Il-kompetenza tal-emittenti tal-identifikazzjoni għall-kodiċijiet ta' identifikazzjoni emittenti hija bbażata fuq il-post operattiv tal-operaturi ekonomiċi.

| (7) | Fiż-żmien tal-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni, diversi Stati Membri ma nnotifikawx lill-Kummissjoni dwar il-ħatra tal-emittenti tal-identifikazzjoni rispettivi tagħhom skont l-Artikolu 3(6) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574. Fl-assenza ta' emittent tal-identifikazzjoni kompetenti, l-operaturi ekonomiċi ma jkunux jistgħu jitolbu l-kodiċijiet ta' identifikazzjoni u l-identifikaturi uniċi. Minħabba f'hekk, dawk l-operaturi ekonomiċi ma jitħallewx iqiegħdu l-prodotti tagħhom fis-suq. Dan jista' jaffettwa l-funzjonament bla xkiel tas-suq intern, b'mod partikolari l-kummerċ intrakomunitarju tal-prodotti tat-tabakk, u jaf jikkomprometti l-iskop proprju tas-sistema ta' traċċabbiltà u l-eliminazzjoni tal-kummerċ illeċitu tal-prodotti tat-tabakk. |
| --- | --- |

(7)

Fiż-żmien tal-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni, diversi Stati Membri ma nnotifikawx lill-Kummissjoni dwar il-ħatra tal-emittenti tal-identifikazzjoni rispettivi tagħhom skont l-Artikolu 3(6) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574. Fl-assenza ta' emittent tal-identifikazzjoni kompetenti, l-operaturi ekonomiċi ma jkunux jistgħu jitolbu l-kodiċijiet ta' identifikazzjoni u l-identifikaturi uniċi. Minħabba f'hekk, dawk l-operaturi ekonomiċi ma jitħallewx iqiegħdu l-prodotti tagħhom fis-suq. Dan jista' jaffettwa l-funzjonament bla xkiel tas-suq intern, b'mod partikolari l-kummerċ intrakomunitarju tal-prodotti tat-tabakk, u jaf jikkomprometti l-iskop proprju tas-sistema ta' traċċabbiltà u l-eliminazzjoni tal-kummerċ illeċitu tal-prodotti tat-tabakk.

| (8) | Sabiex tillimita sa ċertu punt id-distorsjoni potenzjali tal-funzjonament bla xkiel tas-suq intern u sabiex tgħin fl-iżgurar li s-sistema ta' traċċabbiltà tibda tiffunzjona f'waqtha, il-Kummissjoni għal perjodu ta' żmien limitat għandha tawtorizza, f'konformità mal-Artikolu 4(5) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574, lill-operaturi ekonomiċi jużaw is-servizzi ta' emittent ta' identifikazzjoni li diġà jkun inħatar. |
| --- | --- |

(8)

Sabiex tillimita sa ċertu punt id-distorsjoni potenzjali tal-funzjonament bla xkiel tas-suq intern u sabiex tgħin fl-iżgurar li s-sistema ta' traċċabbiltà tibda tiffunzjona f'waqtha, il-Kummissjoni għal perjodu ta' żmien limitat għandha tawtorizza, f'konformità mal-Artikolu 4(5) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574, lill-operaturi ekonomiċi jużaw is-servizzi ta' emittent ta' identifikazzjoni li diġà jkun inħatar.

| (9) | Sta għall-emittenti tal-identifikazzjoni li diġà nħatru skont l-Artikolu 3(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 li jiddeċiedu jekk jaċċettawx talbiet minn operaturi ekonomiċi biex jiġġeneraw u joħorġu identifikaturi uniċi. Fl-assenza temporanja tal-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti, emittenti tal-identifikazzjoni oħrajn maħtura jistgħu jipprovdu wkoll lill-operaturi ekonomiċi bil-kodiċijiet ta' identifikazzjoni meħtieġa biex jiġġeneraw u joħorġu l-identifikaturi uniċi u sabiex jissodisfaw l-obbligi stabbiliti fl-Artikolu 15(5) tad-Direttiva 2014/40/UE u l-Kapitolu VI tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574. Il-forniment ta' servizzi addizzjonali ma għandu fl-ebda ċirkostanza jpoġġi f'riskju l-operazzjonijiet l-oħra tal-emittent tal-identifikazzjoni. |
| --- | --- |

(9)

Sta għall-emittenti tal-identifikazzjoni li diġà nħatru skont l-Artikolu 3(1) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 li jiddeċiedu jekk jaċċettawx talbiet minn operaturi ekonomiċi biex jiġġeneraw u joħorġu identifikaturi uniċi. Fl-assenza temporanja tal-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti, emittenti tal-identifikazzjoni oħrajn maħtura jistgħu jipprovdu wkoll lill-operaturi ekonomiċi bil-kodiċijiet ta' identifikazzjoni meħtieġa biex jiġġeneraw u joħorġu l-identifikaturi uniċi u sabiex jissodisfaw l-obbligi stabbiliti fl-Artikolu 15(5) tad-Direttiva 2014/40/UE u l-Kapitolu VI tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574. Il-forniment ta' servizzi addizzjonali ma għandu fl-ebda ċirkostanza jpoġġi f'riskju l-operazzjonijiet l-oħra tal-emittent tal-identifikazzjoni.

| (10) | Il-kodiċijiet ta' identifikazzjoni ġġenerati minn emittenti tal-identifikazzjoni fl-assenza temporanja tal-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti għandhom jiġu ttrasferiti lill-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti, ladarba jinħatar, flimkien mal-informazzjoni rilevanti l-oħra msemmija fl-Artikoli 14(2), 16(2) u 18(2) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574. It-trasferiment għandu jsir b'mod elettroniku, mingħajr dewmien żejjed, abbażi ta' talba mill-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti indirizzata lill-emittenti tal-identifikazzjoni li ddeċidew li jiġġeneraw il-kodiċijiet ta' identifikazzjoni fl-assenza temporanja tal-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti. |
| --- | --- |

(10)

Il-kodiċijiet ta' identifikazzjoni ġġenerati minn emittenti tal-identifikazzjoni fl-assenza temporanja tal-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti għandhom jiġu ttrasferiti lill-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti, ladarba jinħatar, flimkien mal-informazzjoni rilevanti l-oħra msemmija fl-Artikoli 14(2), 16(2) u 18(2) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574. It-trasferiment għandu jsir b'mod elettroniku, mingħajr dewmien żejjed, abbażi ta' talba mill-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti indirizzata lill-emittenti tal-identifikazzjoni li ddeċidew li jiġġeneraw il-kodiċijiet ta' identifikazzjoni fl-assenza temporanja tal-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti.

| (11) | Jenħtieġ li l-awtorizzazzjoni biex jintużaw is-servizzi ta' emittent tal-identifikazzjoni ieħor skont l-Artikolu 4(5) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 tapplika biss fl-assenza temporanja tal-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti. |
| --- | --- |

(11)

Jenħtieġ li l-awtorizzazzjoni biex jintużaw is-servizzi ta' emittent tal-identifikazzjoni ieħor skont l-Artikolu 4(5) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 tapplika biss fl-assenza temporanja tal-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti.

| (12) | Din id-Deċiżjoni ma għandhiex taffettwa r-regoli ta' kompetenza stabbiliti fir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 fir-rigward tal-ħruġ u r-reġistrazzjoni ta' kodiċijiet ta' operaturi ekonomiċi u ta' faċilitajiet għall-operaturi tal-ewwel stabbilimenti tal-bejgħ bl-imnut. |
| --- | --- |

(12)

Din id-Deċiżjoni ma għandhiex taffettwa r-regoli ta' kompetenza stabbiliti fir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 fir-rigward tal-ħruġ u r-reġistrazzjoni ta' kodiċijiet ta' operaturi ekonomiċi u ta' faċilitajiet għall-operaturi tal-ewwel stabbilimenti tal-bejgħ bl-imnut.

| (13) | Filwaqt li titqies is-sistema ta' traċċabbiltà kif stabbilita fl-Artikolu 15 tad-Direttiva 2014/40/UE tapplika għas-sigaretti u t-tabakk tal-brim mill-20 ta' Mejju 2019, jenħtieġ li din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

(13)

Filwaqt li titqies is-sistema ta' traċċabbiltà kif stabbilita fl-Artikolu 15 tad-Direttiva 2014/40/UE tapplika għas-sigaretti u t-tabakk tal-brim mill-20 ta' Mejju 2019, jenħtieġ li din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

| (14) | Minħabba n-natura temporanja tal-awtorizzazzjoni skont l-Artikolu 4(5) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574, il-Kummissjoni tqis li din id-Deċiżjoni hija meħtieġa biex tillimita din id-Deċiżjoni fiż-żmien, |
| --- | --- |

(14)

Minħabba n-natura temporanja tal-awtorizzazzjoni skont l-Artikolu 4(5) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574, il-Kummissjoni tqis li din id-Deċiżjoni hija meħtieġa biex tillimita din id-Deċiżjoni fiż-żmien,

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Il-Kummissjoni tawtorizza, skont l-Artikolu 4(5) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574, lill-operaturi ekonomiċi kif definiti fil-Punt 2 tal-Artikolu 2 ta' dak ir-Regolament jużaw is-servizzi ta' emittent tal-identifikazzjoni ieħor li jkun inħatar skont l-Artikolu 3 tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574.

L-awtorizzazzjoni msemmija fl-ewwel subparagrafu għandha tkun valida biss matul l-assenza temporanja tal-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti u fi kwalunkwe każ mhux aktar tard mill-31 ta' Diċembru 2019.

Din id-Deċiżjoni ma għandhiex taffettwa r-regoli ta' kompetenza stabbiliti fir-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574 fir-rigward tal-ħruġ u r-reġistrazzjoni ta' kodiċijiet tal-operaturi ekonomiċi u tal-faċilitajiet għall-operaturi tal-ewwel stabbilimenti tal-bejgħ bl-imnut.

Artikolu 2

Il-kodiċijiet ta' identifikazzjoni tal-operatur ekonomiku, tal-faċilità u tal-magna ġġenerati mill-emittenti tal-identifikazzjoni fl-assenza temporanja tal-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti għandhom jiġu ttrasferiti lill-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti ladarba jiġi maħtur, fuq talba tiegħu u mingħajr dewmien żejjed. Dawk il-kodiċijiet ta' identifikazzjoni għandhom jiġu ttrasferiti flimkien mal-informazzjoni rilevanti oħra msemmija fl-Artikoli 14(2), 16(2) u 18(2) tar-Regolament ta' Implimentazzjoni (UE) 2018/574.

It-trasferiment għandu jsir b'mod elettroniku.

L-operaturi ekonomiċi għandhom jiġu infurmati dwar it-trasferiment mill-emittent tal-identifikazzjoni kompetenti.

Artikolu 3

Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Għandha tapplika sal-31 ta' Diċembru 2019 inkluż.

Magħmul fi Brussell, it-2 ta' Mejju 2019.

Għall-Kummissjoni

Il-President

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ĠU L 127, 29.4.2014, p. 1.

1

(2)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2018/574 tal-15 ta' Diċembru 2017 dwar l-istandards tekniċi għat-twaqqif u għat-tħaddim ta' sistema ta' traċċabbiltà għall-prodotti tat-tabakk (ĠU L 96, 16.4.2018, p. 7).

2

(3)  Il-Protokoll biex jiġi Eliminat il-Kummerċ Illeċitu tal-Prodotti tat-Tabakk għall-Konvenzjoni Qafas tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa dwar il-Kontroll fuq it-Tabakk (ĠU L 268, 1.10.2016, p. 10).

3

(4)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/1749 tas-17 ta' Ġunju 2016 dwar il-konklużjoni, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Protokoll biex jiġi Eliminat il-Kummerċ Illeċitu tal-Prodotti tat-Tabakk għall-Konvenzjoni Qafas tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa dwar il-Kontroll fuq it-Tabakk, bl-eċċezzjoni tad-dispożizzjonijiet tiegħu li jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni tat-Titolu V tal-Parti Tlieta tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 268, 1.10.2016, p. 1). Id-Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2016/1750 tas-17 ta' Ġunju 2016 dwar il-konklużjoni, f'isem l-Unjoni Ewropea, tal-Protokoll biex jiġi Eliminat il-Kummerċ Illeċitu tal-Prodotti tat-Tabakk għall-Konvenzjoni Qafas tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa dwar il-Kontroll fuq it-Tabakk, meta jkunu kkonċernati d-dispożizzjonijiet tiegħu dwar l-obbligi relatati mal-kooperazzjoni ġudizzjarja f'materji kriminali u mad-definizzjoni ta' reati kriminali (ĠU L 268, 1.10.2016, p. 6).

4

---