# Официален вестник L 40/2019

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 40 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 6212 февруари 2019 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 40

Издание на български език

Законодателство

Година 6212 февруари 2019 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/244 на Комисията от 11 февруари 2019 година за налагане на окончателно изравнително мито върху вноса на биодизел с произход от Аржентина | 1 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2019/245 на Комисията от 11 февруари 2019 година за приемане на предложенията за гаранции след налагането на окончателни изравнителни мита върху вноса на биодизел с произход от Аржентина | 71 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2019/246 на Комисията от 11 февруари 2019 година за изменение на приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС относно мерките за контрол на здравето на животните във връзка с африканската чума по свинете в някои държави членки
  (нотифицирано под номер С(2019) 1107)

   (
  1
  ) | 78 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/244 на Комисията от 11 февруари 2019 година за налагане на окончателно изравнително мито върху вноса на биодизел с произход от Аржентина

1

РЕШЕНИЯ

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2019/245 на Комисията от 11 февруари 2019 година за приемане на предложенията за гаранции след налагането на окончателни изравнителни мита върху вноса на биодизел с произход от Аржентина

71

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2019/246 на Комисията от 11 февруари 2019 година за изменение на приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС относно мерките за контрол на здравето на животните във връзка с африканската чума по свинете в някои държави членки
  (нотифицирано под номер С(2019) 1107)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер С(2019) 1107)

1

78

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП. |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП.

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

| 12.2.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 40/1 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 40/1

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2019/244 НА КОМИСИЯТА

от 11 февруари 2019 година

за налагане на окончателно изравнително мито върху вноса на биодизел с произход от Аржентина

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/1037 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. относно защитата срещу субсидиран внос от държави, които не са членки на Европейския съюз (1) („основния регламент“), и по-специално член 15 от него,

като има предвид, че:

1.   ПРОЦЕДУРА

ПРОЦЕДУРА

1.1.   Започване на процедурата

Започване на процедурата

| (1) | На 31 януари 2018 г. Европейската комисия („Комисията“) започна антисубсидийнo разследване по отношение на вноса в Съюза на биодизел с произход от Аржентина („засегнатата държава“) въз основа на член 10 от Регламент (ЕС) 2016/1037. Тя публикува известие за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз (2) („известието за започване“). |
| --- | --- |

(1)

На 31 януари 2018 г. Европейската комисия („Комисията“) започна антисубсидийнo разследване по отношение на вноса в Съюза на биодизел с произход от Аржентина („засегнатата държава“) въз основа на член 10 от Регламент (ЕС) 2016/1037. Тя публикува известие за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз (2) („известието за започване“).

Официален вестник на Европейския съюз

2

| (2) | Комисията започна разследването вследствие на жалба, подадена на 18 декември 2017 г. от European Biodiesel Board (EBB, или „жалбоподателя“) от името на производителите. Жалбоподателят представлява около 70 % от общото производство на Съюза на биодизел. Посочените в жалбата доказателства за наличието на субсидиране и за произтичаща от него опасност от причиняване на вреда бяха счетени за достатъчно основание за започване на разследване. |
| --- | --- |

(2)

Комисията започна разследването вследствие на жалба, подадена на 18 декември 2017 г. от European Biodiesel Board (EBB, или „жалбоподателя“) от името на производителите. Жалбоподателят представлява около 70 % от общото производство на Съюза на биодизел. Посочените в жалбата доказателства за наличието на субсидиране и за произтичаща от него опасност от причиняване на вреда бяха счетени за достатъчно основание за започване на разследване.

| (3) | Преди да започне антисубсидийното разследване, Комисията уведоми правителството на Аржентина (ПА) (3), че е получила надлежно документирана жалба и му отправи покана за провеждане на консултации в съответствие с член 10, параграф 7 от основния регламент. ПА прие поканата за консултации и те се проведоха на 24 януари 2018 г. По време на консултациите и на последвалите контакти с ПА бяха надлежно взети предвид коментарите, представени от ПА. Въпреки това не се стигна до взаимно договорено решение. |
| --- | --- |

(3)

Преди да започне антисубсидийното разследване, Комисията уведоми правителството на Аржентина (ПА) (3), че е получила надлежно документирана жалба и му отправи покана за провеждане на консултации в съответствие с член 10, параграф 7 от основния регламент. ПА прие поканата за консултации и те се проведоха на 24 януари 2018 г. По време на консултациите и на последвалите контакти с ПА бяха надлежно взети предвид коментарите, представени от ПА. Въпреки това не се стигна до взаимно договорено решение.

3

| (4) | Във връзка с известието за започване Комисията получи коментари относно започването на процедурата от Аржентинската камара на биогоривата (Cámara Argentina de Biocombustibles, „CARBIO“). В коментарите си CARBIO заяви, че промишлеността на Аржентина за производство на биодизел не е субсидирана и че вносът на биодизел от Аржентина не представлява опасност от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(4)

Във връзка с известието за започване Комисията получи коментари относно започването на процедурата от Аржентинската камара на биогоривата (Cámara Argentina de Biocombustibles, „CARBIO“). В коментарите си CARBIO заяви, че промишлеността на Аржентина за производство на биодизел не е субсидирана и че вносът на биодизел от Аржентина не представлява опасност от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза.

| (5) | Що се отнася до доказателствата за субсидиране на първоначалния етап, Комисията предостави публичната версия на жалбата, както и своя анализ на наличните доказателства на посочения етап в меморандума относно наличността на достатъчно доказателства, въз основа на които започна разследването. |
| --- | --- |

(5)

Що се отнася до доказателствата за субсидиране на първоначалния етап, Комисията предостави публичната версия на жалбата, както и своя анализ на наличните доказателства на посочения етап в меморандума относно наличността на достатъчно доказателства, въз основа на които започна разследването.

| (6) | По отношение на доказателствата относно опасността от причиняване на вреда CARBIO заяви, че жалбоподателят не е успял да предостави достатъчно доказателства относно критериите, предвидени в член 8, параграф 8 от основния регламент, и по-специално доказателства за значително нарастване на вноса, свободен капацитет в Аржентина и ценови ефект от аржентинския внос. Аргументите на CARBIO обаче до голяма степен се основаваха на прекалено песимистични прогнози за развитието на аржентинския износ през 2018 г. — 480 000 тона за цялата 2018 година към всички държави по света, като от камарата не представиха обосновка за тази ниска стойност, която е със 70 % под стойностите за 2016 и 2017 г. (4). Според CARBIO при такова ниско равнище аржентинският внос не представлява опасност от причиняване на вреда за промишлеността на Съюза. Комисията взе предвид предоставените в жалбата доказателствата (въз основа на действителния внос до август 2017 г. и прогнози за 2018 г., основани на данните за производството, съдържащи се в доклада на Глобалната информационна мрежа за селското стопанство — GAIN (5)), които показват много по-високи прогнозни равнища на вноса. По отношение на производствения капацитет CARBIO потвърди, че в Аржентина той наистина значително надхвърля вътрешното потребление — с повече от 3 млн. тона. |
| --- | --- |

(6)

По отношение на доказателствата относно опасността от причиняване на вреда CARBIO заяви, че жалбоподателят не е успял да предостави достатъчно доказателства относно критериите, предвидени в член 8, параграф 8 от основния регламент, и по-специално доказателства за значително нарастване на вноса, свободен капацитет в Аржентина и ценови ефект от аржентинския внос. Аргументите на CARBIO обаче до голяма степен се основаваха на прекалено песимистични прогнози за развитието на аржентинския износ през 2018 г. — 480 000 тона за цялата 2018 година към всички държави по света, като от камарата не представиха обосновка за тази ниска стойност, която е със 70 % под стойностите за 2016 и 2017 г. (4). Според CARBIO при такова ниско равнище аржентинският внос не представлява опасност от причиняване на вреда за промишлеността на Съюза. Комисията взе предвид предоставените в жалбата доказателствата (въз основа на действителния внос до август 2017 г. и прогнози за 2018 г., основани на данните за производството, съдържащи се в доклада на Глобалната информационна мрежа за селското стопанство — GAIN (5)), които показват много по-високи прогнозни равнища на вноса. По отношение на производствения капацитет CARBIO потвърди, че в Аржентина той наистина значително надхвърля вътрешното потребление — с повече от 3 млн. тона.

4

5

| (7) | Поради това твърденията бяха отхвърлени. |
| --- | --- |

(7)

Поради това твърденията бяха отхвърлени.

1.2.   Регистрационен режим по отношение на вноса

Регистрационен режим по отношение на вноса

| (8) | На 21 февруари 2018 г. жалбоподателят подаде искане за регистрация на вноса на биодизел с произход от Аржентина съгласно член 24, параграф 5 от основния регламент. На 24 май 2018 г. Комисията публикува Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/756 („регламента относно регистрационния режим“) (6), с който считано от 25 май 2018 г. се въвежда регистрационен режим по отношение на вноса на биодизел с произход от Аржентина. |
| --- | --- |

(8)

На 21 февруари 2018 г. жалбоподателят подаде искане за регистрация на вноса на биодизел с произход от Аржентина съгласно член 24, параграф 5 от основния регламент. На 24 май 2018 г. Комисията публикува Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/756 („регламента относно регистрационния режим“) (6), с който считано от 25 май 2018 г. се въвежда регистрационен режим по отношение на вноса на биодизел с произход от Аржентина.

6

| (9) | В отговор на искането за регистрация заинтересованите страни представиха коментари, които Комисията разгледа в регламента за регистрационния режим. Комисията разполагаше с достатъчно доказателства, които обосновават необходимостта от въвеждане на регистрационен режим за вноса. |
| --- | --- |

(9)

В отговор на искането за регистрация заинтересованите страни представиха коментари, които Комисията разгледа в регламента за регистрационния режим. Комисията разполагаше с достатъчно доказателства, които обосновават необходимостта от въвеждане на регистрационен режим за вноса.

| (10) | Съгласно член 24, параграф 5 от основния регламент се въвежда регистрационен режим за вноса на разглеждания продукт, за да се гарантира, че ако резултатите от разследването доведат до налагане на изравнителни мита и ако бъдат изпълнени необходимите условия, тези мита могат да бъдат наложени с обратно действие върху регистрирания внос в съответствие с приложимите правни разпоредби. |
| --- | --- |

(10)

Съгласно член 24, параграф 5 от основния регламент се въвежда регистрационен режим за вноса на разглеждания продукт, за да се гарантира, че ако резултатите от разследването доведат до налагане на изравнителни мита и ако бъдат изпълнени необходимите условия, тези мита могат да бъдат наложени с обратно действие върху регистрирания внос в съответствие с приложимите правни разпоредби.

| (11) | След публикуването на регламента относно регистрационния режим Комисията получи коментари в тази връзка от ПА и CARBIO. |
| --- | --- |

(11)

След публикуването на регламента относно регистрационния режим Комисията получи коментари в тази връзка от ПА и CARBIO.

| (12) | В тях ПА заяви, че Комисията не е представила достатъчно доказателства за наличието на субсидиране и не е успяла да докаже, че вредата за промишлеността на Съюза е била причинена от масиран внос на биодизел от Аржентина за относително кратко време. |
| --- | --- |

(12)

В тях ПА заяви, че Комисията не е представила достатъчно доказателства за наличието на субсидиране и не е успяла да докаже, че вредата за промишлеността на Съюза е била причинена от масиран внос на биодизел от Аржентина за относително кратко време.

| (13) | Както е обяснено в съображения 5—7, на етапа на започване Комисията беше на мнение, че разполага с достатъчно доказателства за наличието на субсидиране и на опасност от причиняване на вреда. Освен това в съображение 14 от регламента относно регистрационния режим Комисията представи доказателства за значително нарастване на вноса на биодизел от Аржентина както в абсолютно отношение, така и като пазарен дял, в периода между август 2017 г. и март 2018 г., което би могло да свидетелства за наличието на съществена вреда към края на разследвания период. Поради това тези твърдения бяха отхвърлени. |
| --- | --- |

(13)

Както е обяснено в съображения 5—7, на етапа на започване Комисията беше на мнение, че разполага с достатъчно доказателства за наличието на субсидиране и на опасност от причиняване на вреда. Освен това в съображение 14 от регламента относно регистрационния режим Комисията представи доказателства за значително нарастване на вноса на биодизел от Аржентина както в абсолютно отношение, така и като пазарен дял, в периода между август 2017 г. и март 2018 г., което би могло да свидетелства за наличието на съществена вреда към края на разследвания период. Поради това тези твърдения бяха отхвърлени.

1.3.   Разследван период и разглеждан период

Разследван период и разглеждан период

| (14) | Разследването на субсидирането и вредата обхвана периода от 1 януари 2017 г. до 31 декември 2017 г. („разследвания период“). Проучването на тенденциите, които са от значение за оценка на вредата, обхвана периода от 1 януари 2014 г. до края на разследвания период („разглеждания период“). |
| --- | --- |

(14)

Разследването на субсидирането и вредата обхвана периода от 1 януари 2017 г. до 31 декември 2017 г. („разследвания период“). Проучването на тенденциите, които са от значение за оценка на вредата, обхвана периода от 1 януари 2014 г. до края на разследвания период („разглеждания период“).

1.4.   Заинтересовани страни

Заинтересовани страни

| (15) | В известието за започване заинтересованите страни бяха приканени да се свържат с Комисията, за да вземат участие в разследването. Освен това Комисията изрично информира жалбоподателя, други известни производители от Съюза, известните производители износители и ПА, известните вносители, доставчиците и ползвателите, търговците, както и сдруженията, за които е известно, че са засегнати, за започването на разследването и ги прикани да вземат участие. |
| --- | --- |

(15)

В известието за започване заинтересованите страни бяха приканени да се свържат с Комисията, за да вземат участие в разследването. Освен това Комисията изрично информира жалбоподателя, други известни производители от Съюза, известните производители износители и ПА, известните вносители, доставчиците и ползвателите, търговците, както и сдруженията, за които е известно, че са засегнати, за започването на разследването и ги прикани да вземат участие.

| (16) | Заинтересованите страни имаха възможност да изразят становището си относно започването на разследването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури. |
| --- | --- |

(16)

Заинтересованите страни имаха възможност да изразят становището си относно започването на разследването и да поискат да бъдат изслушани от Комисията и/или от служителя по изслушванията при търговските процедури.

1.5.   Изготвяне на извадка

Изготвяне на извадка

| (17) | В известието за започване Комисията посочи, че може да изготви извадка от заинтересованите страни в съответствие с член 27 от основния регламент. |
| --- | --- |

(17)

В известието за започване Комисията посочи, че може да изготви извадка от заинтересованите страни в съответствие с член 27 от основния регламент.

1.5.1.   Изготвяне на извадка от производители от Съюза

Изготвяне на извадка от производители от Съюза

| (18) | В известието за започване Комисията посочи, че е направила временен подбор на извадка от производители от Съюза. Комисията подбра извадката въз основа на най-големия представителен обем на производството, който може да бъде разследван в рамките на наличното време. |
| --- | --- |

(18)

В известието за започване Комисията посочи, че е направила временен подбор на извадка от производители от Съюза. Комисията подбра извадката въз основа на най-големия представителен обем на производството, който може да бъде разследван в рамките на наличното време.

| (19) | Временната извадка се състоеше от трима производители от Съюза и имаше широко географски обхват. Включените в извадката производители от Съюза представляваха 19 % от целия обем на производството на Съюза. Комисията прикани заинтересованите страни да изразят становището си по временната извадка. |
| --- | --- |

(19)

Временната извадка се състоеше от трима производители от Съюза и имаше широко географски обхват. Включените в извадката производители от Съюза представляваха 19 % от целия обем на производството на Съюза. Комисията прикани заинтересованите страни да изразят становището си по временната извадка.

| (20) | Комисията получи подкрепени с доказателства коментари по временната извадка от CARBIO, Greenergy Fuels Limited и от жалбоподателя. В съображения 310—313 се съдържа подробен анализ на тези коментари. |
| --- | --- |

(20)

Комисията получи подкрепени с доказателства коментари по временната извадка от CARBIO, Greenergy Fuels Limited и от жалбоподателя. В съображения 310—313 се съдържа подробен анализ на тези коментари.

| (21) | Вследствие на коментарите Комисията замени един от производителите от Съюза във временната извадка с друг. Окончателната извадка се състоеше от трима производители от Съюза, разположени в три различни държави членки. Те представляваха над 23 % от производството на Съюза. |
| --- | --- |

(21)

Вследствие на коментарите Комисията замени един от производителите от Съюза във временната извадка с друг. Окончателната извадка се състоеше от трима производители от Съюза, разположени в три различни държави членки. Те представляваха над 23 % от производството на Съюза.

1.5.2.   Изготвяне на извадка от вносители

Изготвяне на извадка от вносители

| (22) | За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване. |
| --- | --- |

(22)

За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от несвързаните вносители да предоставят информацията, посочена в известието за започване.

| (23) | Двама несвързани вносители предоставиха исканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката. С оглед на малкия брой несвързани износители Комисията реши, че не е необходимо изготвяне на извадка. |
| --- | --- |

(23)

Двама несвързани вносители предоставиха исканата информация и се съгласиха да бъдат включени в извадката. С оглед на малкия брой несвързани износители Комисията реши, че не е необходимо изготвяне на извадка.

1.5.3.   Съставяне на извадка от производители износители в Аржентина

Съставяне на извадка от производители износители в Аржентина

| (24) | За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от всички производители износители в Аржентина да предоставят информацията, посочена в известието за започване. Освен това Комисията се обърна към органите на Аржентина с молба да посочат и/или да се свържат с други производители износители, ако има такива, които биха могли да проявят интерес към участие в разследването. |
| --- | --- |

(24)

За да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, Комисията поиска от всички производители износители в Аржентина да предоставят информацията, посочена в известието за започване. Освен това Комисията се обърна към органите на Аржентина с молба да посочат и/или да се свържат с други производители износители, ако има такива, които биха могли да проявят интерес към участие в разследването.

| (25) | Девет производители износители в засегнатата държава предоставиха поисканата информация и дадоха съгласието си да бъдат включени в извадката. Комисията изключи едно от дружествата от извадката, тъй като не беше изнасяло биодизел за Съюза през разследвания период. Останалите осем дружества или групи от дружества представляваха 100 % от износа за Съюза през разследвания период. В съответствие с член 27, параграф 1, буква б) от основния регламент Комисията подбра следната извадка от три групи от производители износители въз основа на най-големия представителен обем на износа за Съюза, за който е разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време:






  — | Group Renova (Molinos Agro SA, Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Vicentin SAIC), Аржентина, |
| --- | --- | --- |

(25)

Девет производители износители в засегнатата държава предоставиха поисканата информация и дадоха съгласието си да бъдат включени в извадката. Комисията изключи едно от дружествата от извадката, тъй като не беше изнасяло биодизел за Съюза през разследвания период. Останалите осем дружества или групи от дружества представляваха 100 % от износа за Съюза през разследвания период. В съответствие с член 27, параграф 1, буква б) от основния регламент Комисията подбра следната извадка от три групи от производители износители въз основа на най-големия представителен обем на износа за Съюза, за който е разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време:

—

Group Renova (Molinos Agro SA, Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Vicentin SAIC), Аржентина,

| — | Group T6 (Aceitera General Deheza SA, Bunge Argentina SA), Аржентина, |
| --- | --- |

—

Group T6 (Aceitera General Deheza SA, Bunge Argentina SA), Аржентина,

| — | Louis Dreyfus Commodities (LDC) Argentina SA, Аржентина. |
| --- | --- |

—

Louis Dreyfus Commodities (LDC) Argentina SA, Аржентина.

| (26) | Включените в извадката групи от производители износители представляват 84 % от общия износ на разглеждания продукт в Съюза през разследвания период. |
| --- | --- |

(26)

Включените в извадката групи от производители износители представляват 84 % от общия износ на разглеждания продукт в Съюза през разследвания период.

| (27) | В съответствие с член 27, параграф 2 от основния регламент Комисията проведе консултации относно подбора на извадката с всички известни засегнати производители износители и с ПА. Комисията не получи коментари по отношение на предложената извадка. |
| --- | --- |

(27)

В съответствие с член 27, параграф 2 от основния регламент Комисията проведе консултации относно подбора на извадката с всички известни засегнати производители износители и с ПА. Комисията не получи коментари по отношение на предложената извадка.

1.5.4.   Индивидуално разглеждане

Индивидуално разглеждане

| (28) | Нито един невключен в извадката производител износител не поиска индивидуално разглеждане съгласно член 27, параграф 3 от основния регламент. |
| --- | --- |

(28)

Нито един невключен в извадката производител износител не поиска индивидуално разглеждане съгласно член 27, параграф 3 от основния регламент.

1.6.   Отговори на въпросника и контролни посещения

Отговори на въпросника и контролни посещения

| (29) | Комисията изпрати въпросници на ПА, трите включени в извадката групи от производители износители, тримата включени в извадката производители от Съюза, както и на двама несвързани вносители, които бяха заявили своя интерес. |
| --- | --- |

(29)

Комисията изпрати въпросници на ПА, трите включени в извадката групи от производители износители, тримата включени в извадката производители от Съюза, както и на двама несвързани вносители, които бяха заявили своя интерес.

| (30) | Комисията получи отговори на въпросника от ПА, всички включени в извадката групи от производители износители и всички включени в извадката производители от Съюза, но само от един от двамата съдействали несвързани вносители. |
| --- | --- |

(30)

Комисията получи отговори на въпросника от ПА, всички включени в извадката групи от производители износители и всички включени в извадката производители от Съюза, но само от един от двамата съдействали несвързани вносители.

| (31) | Комисията потърси и провери цялата информация, която счете за необходима за установяване на субсидирането, произтичащата от него опасност от причиняване на вреда и интереса на Съюза. Проведени бяха контролни посещения в министерствата на селското стопанство, на външните работи, на производството и на данъчното облагане, в които участваха и длъжностни лица от други министерства, имащи отношение към случая. Контролни посещения бяха проведени също в Banco de Córdoba, Banco de la Provincia de Buenos Aires, Banco de la Ciudad de Buenos Aires, Banco Central de la República Argentina и Banco de la Nación Argentina. |
| --- | --- |

(31)

Комисията потърси и провери цялата информация, която счете за необходима за установяване на субсидирането, произтичащата от него опасност от причиняване на вреда и интереса на Съюза. Проведени бяха контролни посещения в министерствата на селското стопанство, на външните работи, на производството и на данъчното облагане, в които участваха и длъжностни лица от други министерства, имащи отношение към случая. Контролни посещения бяха проведени също в Banco de Córdoba, Banco de la Provincia de Buenos Aires, Banco de la Ciudad de Buenos Aires, Banco Central de la República Argentina и Banco de la Nación Argentina.

| (32) | В съответствие с член 26 от основния регламент бяха извършени контролни посещения в EBB и в следните дружества: | Производители от Съюза:






  — | Masol Iberia Biofuel, S.L.U., El Grao (Castellón) and Barcelona, Испания, |
| --- | --- | --- | --- |

(32)

В съответствие с член 26 от основния регламент бяха извършени контролни посещения в EBB и в следните дружества:

Производители от Съюза:

—

Masol Iberia Biofuel, S.L.U., El Grao (Castellón) and Barcelona, Испания,

| — | Saipol, Grand-Couronne, Франция, |
| --- | --- |

—

Saipol, Grand-Couronne, Франция,

| — | Verbio Vereinigte BioEnergie AG, Leipzig, Германия. |
| --- | --- |

—

Verbio Vereinigte BioEnergie AG, Leipzig, Германия.

| | Включени в извадката от производители износители в Аржентина:






  — | Group Renova:






  — | Molinos Agro SA, Буенос Айрес, |
| --- | --- | --- | --- |

Включени в извадката от производители износители в Аржентина:

—

Group Renova:

—

Molinos Agro SA, Буенос Айрес,

| — | Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Буенос Айрес, |
| --- | --- |

—

Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Буенос Айрес,

| — | Vicentin SAIC, Буенос Айрес, |
| --- | --- |

—

Vicentin SAIC, Буенос Айрес,

| — | Група T6:






  — | Aceitera General Deheza SA, Буенос Айрес, |
| --- | --- | --- |

—

Група T6:

—

Aceitera General Deheza SA, Буенос Айрес,

| — | Unitec Bio SA, Буенос Айрес, |
| --- | --- |

—

Unitec Bio SA, Буенос Айрес,

| — | LDC Argentina SA, Буенос Айрес. |
| --- | --- |

—

LDC Argentina SA, Буенос Айрес.

1.7.   Неналагане на временни мерки и последваща процедура

Неналагане на временни мерки и последваща процедура

| (33) | Тъй като счете за необходимо да събере допълнителна информация за събитията след разследвания период, която да подкрепи предварителните ѝ констатации и да изясни въпроса с интереса на Съюза, Комисията реши да не налага временни мерки в този случай. |
| --- | --- |

(33)

Тъй като счете за необходимо да събере допълнителна информация за събитията след разследвания период, която да подкрепи предварителните ѝ констатации и да изясни въпроса с интереса на Съюза, Комисията реши да не налага временни мерки в този случай.

| (34) | На 21 септември 2018 г. посредством информационен документ, описващ предварителните ѝ констатации, Комисията уведоми всички заинтересовани страни, че няма да бъдат наложени временни изравнителни мита върху вноса в Съюза на биодизел с произход от Аржентина. На 8 октомври 2018 г. шест държави членки (Франция, Испания, България, Полша, Португалия и Румъния) поискаха от Комисията да наложи временни изравнителни мерки в този случай. С писмо от 10 октомври 2018 г. Комисията потвърди, че разследването не е приключило и ще бъдат разгледани допълнителни факти (по-специално събитията, настъпили непосредствено след разследвания период). |
| --- | --- |

(34)

На 21 септември 2018 г. посредством информационен документ, описващ предварителните ѝ констатации, Комисията уведоми всички заинтересовани страни, че няма да бъдат наложени временни изравнителни мита върху вноса в Съюза на биодизел с произход от Аржентина. На 8 октомври 2018 г. шест държави членки (Франция, Испания, България, Полша, Португалия и Румъния) поискаха от Комисията да наложи временни изравнителни мерки в този случай. С писмо от 10 октомври 2018 г. Комисията потвърди, че разследването не е приключило и ще бъдат разгледани допълнителни факти (по-специално събитията, настъпили непосредствено след разследвания период).

| (35) | Няколко заинтересовани страни представиха писмени становища във връзка с информационния документ. На страните, които поискаха да бъдат изслушани, бе предоставена такава възможност, включително изслушване със служителя по изслушванията. |
| --- | --- |

(35)

Няколко заинтересовани страни представиха писмени становища във връзка с информационния документ. На страните, които поискаха да бъдат изслушани, бе предоставена такава възможност, включително изслушване със служителя по изслушванията.

| (36) | След разгласяването на информационния документ бяха получени коментари от ПА, CARBIO, всички включени в извадката групи от производители износители, както и от EBB. |
| --- | --- |

(36)

След разгласяването на информационния документ бяха получени коментари от ПА, CARBIO, всички включени в извадката групи от производители износители, както и от EBB.

| (37) | Комисията продължи да търси и проверява всяка информация, която счете за необходима за окончателните си констатации. Информацията включваше по-конкретно, но не само, отговорите на допълнителния въпросник, които бяха получени от EBB и от включените в извадката производители от Съюза и се отнасят до събитията след разследвания период, данните за вноса на биодизел за Съюза след разследвания период и данните, предоставени от заинтересованите страни след разгласяването на информационния документ. |
| --- | --- |

(37)

Комисията продължи да търси и проверява всяка информация, която счете за необходима за окончателните си констатации. Информацията включваше по-конкретно, но не само, отговорите на допълнителния въпросник, които бяха получени от EBB и от включените в извадката производители от Съюза и се отнасят до събитията след разследвания период, данните за вноса на биодизел за Съюза след разследвания период и данните, предоставени от заинтересованите страни след разгласяването на информационния документ.

| (38) | На 3 декември 2018 г. Комисията разгласи на всички страни съществените факти и съображения, въз основа на които възнамерява да наложи окончателно изравнително мито върху вноса на разглеждания продукт в Съюза. На страните бе даден срок, в който да представят своите коментари относно разгласяването на окончателните заключения. |
| --- | --- |

(38)

На 3 декември 2018 г. Комисията разгласи на всички страни съществените факти и съображения, въз основа на които възнамерява да наложи окончателно изравнително мито върху вноса на разглеждания продукт в Съюза. На страните бе даден срок, в който да представят своите коментари относно разгласяването на окончателните заключения.

| (39) | След окончателното разгласяване EBB, Copa (Комитет на професионалните селскостопански организации), COGECA (Обща конфедерация на селскостопанските кооперации в Европейския съюз) и Европейският алианс на производителите на маслодайни семена (European Oilseed Alliance) приветстваха намерението на Комисията да наложи окончателно изравнително мито върху вноса в Съюза на разглеждания продукт. |
| --- | --- |

(39)

След окончателното разгласяване EBB, Copa (Комитет на професионалните селскостопански организации), COGECA (Обща конфедерация на селскостопанските кооперации в Европейския съюз) и Европейският алианс на производителите на маслодайни семена (European Oilseed Alliance) приветстваха намерението на Комисията да наложи окончателно изравнително мито върху вноса в Съюза на разглеждания продукт.

2.   РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПРОДУКТ

РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПРОДУКТ

2.1.   Разглеждан продукт

Разглеждан продукт

| (40) | Разглежданият продукт са са моноалкилови естери на мастни киселини и/или парафинови газьоли, получени чрез синтез и/или хидрообработка, от неизкопаем източник, известни като „биодизел“, в чист вид или включени в смес, с произход от Аржентина („разглежданият продукт“). |
| --- | --- |

(40)

Разглежданият продукт са са моноалкилови естери на мастни киселини и/или парафинови газьоли, получени чрез синтез и/или хидрообработка, от неизкопаем източник, известни като „биодизел“, в чист вид или включени в смес, с произход от Аржентина („разглежданият продукт“).

| (41) | Разследването показа, че биодизелът, произведен в Аржентина, е изключително от вида „соев метилов естер“ (СМЕ), получен от соево масло, докато биодизелът, произведен в Съюза, е предимно от вида „метилов естер от семена на рапица“ (рапичен метилов естер, РМЕ), но също и от други изходни суровини, включително отпадъчни масла, както и необработени масла. |
| --- | --- |

(41)

Разследването показа, че биодизелът, произведен в Аржентина, е изключително от вида „соев метилов естер“ (СМЕ), получен от соево масло, докато биодизелът, произведен в Съюза, е предимно от вида „метилов естер от семена на рапица“ (рапичен метилов естер, РМЕ), но също и от други изходни суровини, включително отпадъчни масла, както и необработени масла.

| (42) | Както СМЕ, така и РME принадлежат към категорията на метиловите естери на мастни киселини (МЕМК). Терминът „естер“ се отнася до трансестерификацията на растителни масла, а именно смесването на маслото с алкохол, при което се получава биодизел, а като страничен продукт — глицерин. Терминът „метил“ се отнася до метанола, който е най-често използваният алкохол в този процес. |
| --- | --- |

(42)

Както СМЕ, така и РME принадлежат към категорията на метиловите естери на мастни киселини (МЕМК). Терминът „естер“ се отнася до трансестерификацията на растителни масла, а именно смесването на маслото с алкохол, при което се получава биодизел, а като страничен продукт — глицерин. Терминът „метил“ се отнася до метанола, който е най-често използваният алкохол в този процес.

| (43) | Биодизелът от вида СМЕ може да бъде използван в чист вид, но по принцип бива смесван, преди да бъдат използван в Съюза. Смесването е необходимо, тъй като СМЕ в чист вид не отговаря на европейския стандарт EN 14214 по отношение на йодното и цетановото число. Причината за смесването на СМЕ с РМЕ е, че СМЕ има по-висока гранична температура на филтруемост през студен филтър (СFРР) от РМЕ и поради това не е подходящ за използване в чист вид през зимните месеци в студените райони на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(43)

Биодизелът от вида СМЕ може да бъде използван в чист вид, но по принцип бива смесван, преди да бъдат използван в Съюза. Смесването е необходимо, тъй като СМЕ в чист вид не отговаря на европейския стандарт EN 14214 по отношение на йодното и цетановото число. Причината за смесването на СМЕ с РМЕ е, че СМЕ има по-висока гранична температура на филтруемост през студен филтър (СFРР) от РМЕ и поради това не е подходящ за използване в чист вид през зимните месеци в студените райони на Европейския съюз.

| (44) | Смесите на биодизел с минерален дизел се използват в транспортния сектор като гориво в дизеловите двигатели на пътни превозни средства, например автомобили, камиони, автобуси, а така също и влакове. В чист вид или смесен с минерален дизел биодизелът може да се използва и като гориво за отопление в домашни, търговски или промишлени топливни котли, както и като гориво в генератори за производството на електроенергия. Провеждат се опити да се биодизелът да се използва във въздушния транспорт с цел намаляване на емисиите на CO2 на авиационната индустрия. |
| --- | --- |

(44)

Смесите на биодизел с минерален дизел се използват в транспортния сектор като гориво в дизеловите двигатели на пътни превозни средства, например автомобили, камиони, автобуси, а така също и влакове. В чист вид или смесен с минерален дизел биодизелът може да се използва и като гориво за отопление в домашни, търговски или промишлени топливни котли, както и като гориво в генератори за производството на електроенергия. Провеждат се опити да се биодизелът да се използва във въздушния транспорт с цел намаляване на емисиите на CO2 на авиационната индустрия.

2

| (45) | Разглежданият продукт понастоящем е класиран в кодове по КН ex 1516 20 98 (кодове по ТАРИК 1516209821, 1516209829 и 1516209830), ex 1518 00 91 (кодове по ТАРИК 1518009121, 1518009129 и 1518009130), ex 1518 00 95 (код по ТАРИК 1518009510), ex 1518 00 99 (кодове по ТАРИК 1518009921, 1518009929 и 1518009930), ex 2710 19 43 (кодове по ТАРИК 2710194321, 2710194329 и 2710194330), ex 2710 19 46 (кодове по ТАРИК 2710194621, 2710194629 и 2710194630), ex 2710 19 47 (кодове по ТАРИК 2710194721, 2710194729 и 2710194730), 2710 20 11, 2710 20 15, 2710 20 17, ex 3824 99 92 (кодове по ТАРИК 3824999210, 3824999212 и 3824999220), 3826 00 10 и ex 3826 00 90 (кодове по ТАРИК 3826009011, 3826009019 и 3826009030). |
| --- | --- |

(45)

Разглежданият продукт понастоящем е класиран в кодове по КН ex 1516 20 98 (кодове по ТАРИК 1516209821, 1516209829 и 1516209830), ex 1518 00 91 (кодове по ТАРИК 1518009121, 1518009129 и 1518009130), ex 1518 00 95 (код по ТАРИК 1518009510), ex 1518 00 99 (кодове по ТАРИК 1518009921, 1518009929 и 1518009930), ex 2710 19 43 (кодове по ТАРИК 2710194321, 2710194329 и 2710194330), ex 2710 19 46 (кодове по ТАРИК 2710194621, 2710194629 и 2710194630), ex 2710 19 47 (кодове по ТАРИК 2710194721, 2710194729 и 2710194730), 2710 20 11, 2710 20 15, 2710 20 17, ex 3824 99 92 (кодове по ТАРИК 3824999210, 3824999212 и 3824999220), 3826 00 10 и ex 3826 00 90 (кодове по ТАРИК 3826009011, 3826009019 и 3826009030).

2.2.   Сходен продукт

Сходен продукт

| (46) | Разследването показа, че следните продукти имат едни и същи основни физически, химически и технически характеристики, както и едни и същи видове основна употреба:






  а) | разглежданият продукт; |
| --- | --- | --- |

(46)

Разследването показа, че следните продукти имат едни и същи основни физически, химически и технически характеристики, както и едни и същи видове основна употреба:

а)

разглежданият продукт;

| б) | продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на Аржентина; |
| --- | --- |

б)

продуктът, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на Аржентина;

| в) | продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

в)

продуктът, произвеждан и продаван в Съюза от промишлеността на Съюза.

| (47) | Комисията прецени, че тези продукти следователно са сходни продукти по смисъла на член 2, буква в) от основния регламент. |
| --- | --- |

(47)

Комисията прецени, че тези продукти следователно са сходни продукти по смисъла на член 2, буква в) от основния регламент.

2.3.   Твърдения относно обхвата на продукта

Твърдения относно обхвата на продукта

| (48) | Комисията не получи твърдения относно обхвата на продукта. |
| --- | --- |

(48)

Комисията не получи твърдения относно обхвата на продукта.

3.   СУБСИДИРАНЕ

СУБСИДИРАНЕ

3.1.   Субсидии и програми за субсидиране, включени в обхвата на настоящото разследване

Субсидии и програми за субсидиране, включени в обхвата на настоящото разследване

| (49) | Въз основа на наличната информация, включително информацията, съдържаща се в жалбата, в известието за започване и в отговорите на въпросника на Комисията, Комисията проведе разследване за предполагаемо субсидиране от ПА чрез следните програми за субсидиране:






  1) | държавна подкрепа за промишлеността за производство на биодизел, включително чрез предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение; |
| --- | --- | --- |

(49)

Въз основа на наличната информация, включително информацията, съдържаща се в жалбата, в известието за започване и в отговорите на въпросника на Комисията, Комисията проведе разследване за предполагаемо субсидиране от ПА чрез следните програми за субсидиране:

1)

държавна подкрепа за промишлеността за производство на биодизел, включително чрез предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение;

| 2) | възложена от правителството покупка на биодизел срещу по-високо от адекватното възнаграждение („споразумение за доставка на биодизел“); |
| --- | --- |

2)

възложена от правителството покупка на биодизел срещу по-високо от адекватното възнаграждение („споразумение за доставка на биодизел“);

| 3) | предоставяне на заеми и експортно финансиране при преференциални условия, включително предоставяне на преференциални заеми от Националната банка на Аржентина (Banco de la Nación Аржентина, „BNA“); |
| --- | --- |

3)

предоставяне на заеми и експортно финансиране при преференциални условия, включително предоставяне на преференциални заеми от Националната банка на Аржентина (Banco de la Nación Аржентина, „BNA“);

| 4) | пропуснати или несъбрани държавни приходи, като например ускорена амортизация за производители на биодизел съгласно Закона за биогоривата от 2006 г., освобождаване и отсрочване на предполагаемия минимален данък върху дохода за производители на биодизел съгласно Закона за биогоривата от 2006 г.; и |
| --- | --- |

4)

пропуснати или несъбрани държавни приходи, като например ускорена амортизация за производители на биодизел съгласно Закона за биогоривата от 2006 г., освобождаване и отсрочване на предполагаемия минимален данък върху дохода за производители на биодизел съгласно Закона за биогоривата от 2006 г.; и

| 5) | освобождаване от данъци на провинциално и общинско ниво:






  а) | освобождаване от данъци, предоставено от провинция Кордоба; |
| --- | --- | --- |

5)

освобождаване от данъци на провинциално и общинско ниво:

а)

освобождаване от данъци, предоставено от провинция Кордоба;

| б) | освобождаване от данъци, предоставено от провинция Буенос Айрес; |
| --- | --- |

б)

освобождаване от данъци, предоставено от провинция Буенос Айрес;

| в) | Закон на провинция Сантиаго дел Естеро относно система за насърчаване и промишлено развитие (СНПР) — Провинциален закон No 6.750; |
| --- | --- |

в)

Закон на провинция Сантиаго дел Естеро относно система за насърчаване и промишлено развитие (СНПР) — Провинциален закон No 6.750;

| г) | Споразумение относно общинските данъци между Louis Dreyfus Argentina и община General Lagos; |
| --- | --- |

г)

Споразумение относно общинските данъци между Louis Dreyfus Argentina и община General Lagos;

| д) | Процентно намаляване на данъчната ставка по силата на „Фискалния пакт“ (Pacto Fiscal) (Наредба 14/1994); |
| --- | --- |

д)

Процентно намаляване на данъчната ставка по силата на „Фискалния пакт“ (Pacto Fiscal) (Наредба 14/1994);

| е) | Освобождаване от данък върху недвижимите имоти съгласно закона за промишленото развитие на провинция Санта Фе: освобождаване от данък върху недвижимите имоти съгласно Провинциален закон No 8478/1979 за насърчаване на промишленото развитие (член 4); |
| --- | --- |

е)

Освобождаване от данък върху недвижимите имоти съгласно закона за промишленото развитие на провинция Санта Фе: освобождаване от данък върху недвижимите имоти съгласно Провинциален закон No 8478/1979 за насърчаване на промишленото развитие (член 4);

| ж) | освобождаване от провинциални данъци, предоставено от провинция Санта Фе; |
| --- | --- |

ж)

освобождаване от провинциални данъци, предоставено от провинция Санта Фе;

| з) | освобождаване от гербов налог, предоставено от провинция Санта Фе по силата на член 183.29; |
| --- | --- |

з)

освобождаване от гербов налог, предоставено от провинция Санта Фе по силата на член 183.29;

| и) | освобождаване от данък върху оборота от експортни продажби, предоставено от провинция Санта Фе по силата на член 127. |
| --- | --- |

и)

освобождаване от данък върху оборота от експортни продажби, предоставено от провинция Санта Фе по силата на член 127.

3.2.   Държавна подкрепа за промишлеността за производство на биодизел, включително чрез предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение

Държавна подкрепа за промишлеността за производство на биодизел, включително чрез предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение

3.2.1.   Прилагане на разпоредбите на член 28, параграф 1 от основния регламент

Прилагане на разпоредбите на член 28, параграф 1 от основния регламент

| (50) | Комисията уведоми ПА, че при проучването относно наличието и степента на предполагаема подкрепа за промишлеността за производство на биодизел, включително чрез предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение, може да се наложи да използва наличните факти съгласно член 28, параграф 1 от основния регламент. |
| --- | --- |

(50)

Комисията уведоми ПА, че при проучването относно наличието и степента на предполагаема подкрепа за промишлеността за производство на биодизел, включително чрез предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение, може да се наложи да използва наличните факти съгласно член 28, параграф 1 от основния регламент.

| (51) | В началото на разследването Комисията поиска от ПА да предостави координати за връзка (име, адрес и електронен адрес) с всички дружества, които доставят основната суровина (соя) за производството на разглеждания продукт. ПА не предостави поисканите координати. |
| --- | --- |

(51)

В началото на разследването Комисията поиска от ПА да предостави координати за връзка (име, адрес и електронен адрес) с всички дружества, които доставят основната суровина (соя) за производството на разглеждания продукт. ПА не предостави поисканите координати.

| (52) | След като не беше получен отговор на този въпрос, на 17 април 2018 г. до ПА беше изпратеното искане за допълнителна информация във връзка с най-големите производители/доставчици на соя, които са снабдявали аржентинските производители на биодизел. |
| --- | --- |

(52)

След като не беше получен отговор на този въпрос, на 17 април 2018 г. до ПА беше изпратеното искане за допълнителна информация във връзка с най-големите производители/доставчици на соя, които са снабдявали аржентинските производители на биодизел.

| (53) | С оглед на големия брой дружества, предоставящи основната суровина за разглеждания продукт, в дух на доброто сътрудничество и с цел да се съберат поне някакви данни, необходими за разследването, Комисията ограничи искането си само до данни от десетте най-големи производители/доставчици на соя. |
| --- | --- |

(53)

С оглед на големия брой дружества, предоставящи основната суровина за разглеждания продукт, в дух на доброто сътрудничество и с цел да се съберат поне някакви данни, необходими за разследването, Комисията ограничи искането си само до данни от десетте най-големи производители/доставчици на соя.

| (54) | Комисията не получи пълната информация за повечето от тези производители/доставчици на суровини за производството на разглеждания продукт. Всъщност тя получи само информация от производителите на биодизел, които сами произвеждат соево масло (не соя). Не беше получена поисканата информация от десетимата най-големи производители на соя. Поради това Комисията прецени, че не ѝ е била предоставена информация от основно значение за този аспект на разследването. |
| --- | --- |

(54)

Комисията не получи пълната информация за повечето от тези производители/доставчици на суровини за производството на разглеждания продукт. Всъщност тя получи само информация от производителите на биодизел, които сами произвеждат соево масло (не соя). Не беше получена поисканата информация от десетимата най-големи производители на соя. Поради това Комисията прецени, че не ѝ е била предоставена информация от основно значение за този аспект на разследването.

| (55) | Освен това Комисията поиска наличната информация, посочена в предходното съображение, за 2014, 2015, 2016 година и за разследвания период, отнасяща до тези доставчици на соя, в които ПА не разполага с дял или е не е най-големият акционер. Тази информация беше поискана, за да се прецени дали доставчикът на соя и производителят на биодизел са несвързани, свързани или част от едно и също предприятие. Комисията поиска от ПА да предостави доказателства, че се е опитало да се свърже с тези доставчици или да посочи на Комисията как би могла да получи тези данни (например чрез съответните бизнес асоциации). ПА не предостави поисканата информация, нито доказателства, че се е опитало се свърже с тези доставчици. |
| --- | --- |

(55)

Освен това Комисията поиска наличната информация, посочена в предходното съображение, за 2014, 2015, 2016 година и за разследвания период, отнасяща до тези доставчици на соя, в които ПА не разполага с дял или е не е най-големият акционер. Тази информация беше поискана, за да се прецени дали доставчикът на соя и производителят на биодизел са несвързани, свързани или част от едно и също предприятие. Комисията поиска от ПА да предостави доказателства, че се е опитало да се свърже с тези доставчици или да посочи на Комисията как би могла да получи тези данни (например чрез съответните бизнес асоциации). ПА не предостави поисканата информация, нито доказателства, че се е опитало се свърже с тези доставчици.

| (56) | В отговора си от 15 февруари 2018 г. ПА уведоми, че исканите от Комисията данни относно производителите на соя могат да бъдат предоставени от четири организации, две от които са ACSOJA (Asociación de la Cadena de la Soja Argentina) и CARBIO. По време на контролното посещение в Аржентина службите на Комисията се срещнаха с двете организации, но не получиха данни за доставчиците на соя. Поради ограниченото време останалите две организации (7) не бяха инспектирани. ACSOJA и CARBIO бяха избрани да бъдат инспектирани, тъй като в тях членуват две организации, които имаше най-голяма вероятност да съдействат при разследването. |
| --- | --- |

(56)

В отговора си от 15 февруари 2018 г. ПА уведоми, че исканите от Комисията данни относно производителите на соя могат да бъдат предоставени от четири организации, две от които са ACSOJA (Asociación de la Cadena de la Soja Argentina) и CARBIO. По време на контролното посещение в Аржентина службите на Комисията се срещнаха с двете организации, но не получиха данни за доставчиците на соя. Поради ограниченото време останалите две организации (7) не бяха инспектирани. ACSOJA и CARBIO бяха избрани да бъдат инспектирани, тъй като в тях членуват две организации, които имаше най-голяма вероятност да съдействат при разследването.

7

| (57) | По време на срещата с ACSOJA представителите на Комисията отправиха редица въпроси относно ситуацията на пазара на соя в Аржентина, както и относно деловите отношения на ACSOJA и производителите на биодизел и въздействието на експортните такси върху тяхната дейност. Представителят на ACSOJA не предостави съдържателен отговор на тези въпроси, нито конкретни данни и доказателства от полза за разследването. Стана ясно, че ACSOJA просто представлява други представителни организации от веригата за създаване на стойност в сектора на соята и не е в състояние да отговори на подробни запитвания или да предостави на службите на Комисията поисканата във въпросника информация относно производството на соя. |
| --- | --- |

(57)

По време на срещата с ACSOJA представителите на Комисията отправиха редица въпроси относно ситуацията на пазара на соя в Аржентина, както и относно деловите отношения на ACSOJA и производителите на биодизел и въздействието на експортните такси върху тяхната дейност. Представителят на ACSOJA не предостави съдържателен отговор на тези въпроси, нито конкретни данни и доказателства от полза за разследването. Стана ясно, че ACSOJA просто представлява други представителни организации от веригата за създаване на стойност в сектора на соята и не е в състояние да отговори на подробни запитвания или да предостави на службите на Комисията поисканата във въпросника информация относно производството на соя.

| (58) | Освен това по време на контролното посещение ACSOJA пое ангажимент да изпрати съобщения за медиите относно експортните такси за соя и производството ѝ надолу по веригата. Комисията не получи тези съобщения за медиите. |
| --- | --- |

(58)

Освен това по време на контролното посещение ACSOJA пое ангажимент да изпрати съобщения за медиите относно експортните такси за соя и производството ѝ надолу по веригата. Комисията не получи тези съобщения за медиите.

| (59) | Тъй като CARBIO е сдружение на производители на биодизел, то не беше в състояние да предостави поисканите от Комисията данни за соята. |
| --- | --- |

(59)

Тъй като CARBIO е сдружение на производители на биодизел, то не беше в състояние да предостави поисканите от Комисията данни за соята.

биодизел

соята

| (60) | Поради това, що се отнася до предполагаемото предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение ПА не предостави необходимата информация и доказателства, както бяха поискани от Комисията във въпросника, в писмото от 17 април 2018 г. и по време на контролното посещение. |
| --- | --- |

(60)

Поради това, що се отнася до предполагаемото предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение ПА не предостави необходимата информация и доказателства, както бяха поискани от Комисията във въпросника, в писмото от 17 април 2018 г. и по време на контролното посещение.

| (61) | Поради липсата на достатъчно сътрудничество Комисията не успя да събере цялата информация, която счита за необходима за своите заключения в настоящото разследване. По-конкретно, Комисията не успя да получи информация и данни относно пазара, на който извършват продажби производителите на соя, въздействието на държавните мерки (например експортните такси за соя) върху тяхното поведение, както и доставките на соя за производителите на биодизел. |
| --- | --- |

(61)

Поради липсата на достатъчно сътрудничество Комисията не успя да събере цялата информация, която счита за необходима за своите заключения в настоящото разследване. По-конкретно, Комисията не успя да получи информация и данни относно пазара, на който извършват продажби производителите на соя, въздействието на държавните мерки (например експортните такси за соя) върху тяхното поведение, както и доставките на соя за производителите на биодизел.

| (62) | Тази информация включваше поведението и решенията на производителите на соя преди и след въвеждането на различни промени в експортните такси и други подобни ограничителни мерки, производствените стратегии и капацитета им да преминат към алтернативни култури, наличието на обработваема земя и достъпът до нея, характеристиките и динамиката на пазара по отношение на разграничението между големи предприятия и МСП, каналите за продажби и маркетинг на производителите на соя и стратегиите за вътрешните и експортните им пазари, цените и ценовите политики на вътрешните и експортните им пазари, въздействието на международната цена върху ценовите им политики, конкуренцията на вътрешния пазар и на експортните пазари, рентабилността им през годините, въздействието на евентуален свръхкапацитет и стратегиите за управление на запасите, вноса и износа на техните основни клиенти на вътрешния пазар и на експортните пазари, включително ролята на отрасъла за раздробяване на соя и добавената му стойност, както и конкурентоспособността му на пазара в Аржентина и на международните пазари. |
| --- | --- |

(62)

Тази информация включваше поведението и решенията на производителите на соя преди и след въвеждането на различни промени в експортните такси и други подобни ограничителни мерки, производствените стратегии и капацитета им да преминат към алтернативни култури, наличието на обработваема земя и достъпът до нея, характеристиките и динамиката на пазара по отношение на разграничението между големи предприятия и МСП, каналите за продажби и маркетинг на производителите на соя и стратегиите за вътрешните и експортните им пазари, цените и ценовите политики на вътрешните и експортните им пазари, въздействието на международната цена върху ценовите им политики, конкуренцията на вътрешния пазар и на експортните пазари, рентабилността им през годините, въздействието на евентуален свръхкапацитет и стратегиите за управление на запасите, вноса и износа на техните основни клиенти на вътрешния пазар и на експортните пазари, включително ролята на отрасъла за раздробяване на соя и добавената му стойност, както и конкурентоспособността му на пазара в Аржентина и на международните пазари.

| (63) | Освен това, противно на посоченото от ПА в отговорите на въпросника, по време на контролното посещение службите на Комисията установиха, че ПА е мажоритарен собственик на един доставчик на соя за промишлеността за производство на биодизел, а именно YPF (8). Тъй като обаче YPF е само един от стотиците доставчици на соя за производството на биодизел, информацията, предоставена от този доставчик, не беше достатъчна, за да се определи поведението на останалите доставчици на соя за промишлеността за производство на биодизел. По-конкретно, YPF не отглежда соя, но я приема като заплащане за торовете и горивата, които произвежда, и след това я продава на вътрешния пазар в Аржентина. Поради това дружеството не е представително за земеделските стопани, които отглеждат соя и я доставят на промишлеността за производство на биодизел. |
| --- | --- |

(63)

Освен това, противно на посоченото от ПА в отговорите на въпросника, по време на контролното посещение службите на Комисията установиха, че ПА е мажоритарен собственик на един доставчик на соя за промишлеността за производство на биодизел, а именно YPF (8). Тъй като обаче YPF е само един от стотиците доставчици на соя за производството на биодизел, информацията, предоставена от този доставчик, не беше достатъчна, за да се определи поведението на останалите доставчици на соя за промишлеността за производство на биодизел. По-конкретно, YPF не отглежда соя, но я приема като заплащане за торовете и горивата, които произвежда, и след това я продава на вътрешния пазар в Аржентина. Поради това дружеството не е представително за земеделските стопани, които отглеждат соя и я доставят на промишлеността за производство на биодизел.

8

| (64) | Тъй като ПА не предостави информация в подкрепа на обратното, Комисията отчасти се базира на наличните факти за своите констатации във връзка с тези аспекти на разследване в съответствие с член 28 от основния регламент. |
| --- | --- |

(64)

Тъй като ПА не предостави информация в подкрепа на обратното, Комисията отчасти се базира на наличните факти за своите констатации във връзка с тези аспекти на разследване в съответствие с член 28 от основния регламент.

| (65) | След разгласяването на информационния документ ПА отново оспорва твърдението, че не е оказало пълно съдействие във връзка с информацията, поискана от земеделските стопани, отглеждащи соя, и се позова на своето писмо от 20 юли 2018 г. От CARBIO също заявиха, че Комисията неправилно твърди, че ПА не е оказало съдействие. |
| --- | --- |

(65)

След разгласяването на информационния документ ПА отново оспорва твърдението, че не е оказало пълно съдействие във връзка с информацията, поискана от земеделските стопани, отглеждащи соя, и се позова на своето писмо от 20 юли 2018 г. От CARBIO също заявиха, че Комисията неправилно твърди, че ПА не е оказало съдействие.

| (66) | Комисията отново изтъкна, че ПА не е предоставило координати за връзка със земеделските стопани, отглеждащи соя, и е предоставило само частична информация за производителите на соево масло. ACSOJA и CARBIO не предоставиха поисканата от Комисията информация нито във въпросника, нито по време на срещите, проведени с тях. Освен това по време на тези срещи стана ясно, че представителят на ACSOJA не е в състояние да отговори на подробни технически въпроси и че CARBIO е сдружение на производители на биодизел, а не на производители на соя. |
| --- | --- |

(66)

Комисията отново изтъкна, че ПА не е предоставило координати за връзка със земеделските стопани, отглеждащи соя, и е предоставило само частична информация за производителите на соево масло. ACSOJA и CARBIO не предоставиха поисканата от Комисията информация нито във въпросника, нито по време на срещите, проведени с тях. Освен това по време на тези срещи стана ясно, че представителят на ACSOJA не е в състояние да отговори на подробни технически въпроси и че CARBIO е сдружение на производители на биодизел, а не на производители на соя.

| (67) | Комисията заключи, че що се отнася до предполагаемата подкрепа от ПА за промишлеността за производство на биодизел, по-специално чрез различни видове мерки, включително предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение, ПА не е предоставило необходимата информация и доказателства, както бяха поискани от Комисията във въпросника, в писмото от 17 април 2018 г. и по време на контролното посещение. Поради това се наложи Комисията да разчита на наличните факти, отнасящи се до този аспект на разследването. |
| --- | --- |

(67)

Комисията заключи, че що се отнася до предполагаемата подкрепа от ПА за промишлеността за производство на биодизел, по-специално чрез различни видове мерки, включително предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение, ПА не е предоставило необходимата информация и доказателства, както бяха поискани от Комисията във въпросника, в писмото от 17 април 2018 г. и по време на контролното посещение. Поради това се наложи Комисията да разчита на наличните факти, отнасящи се до този аспект на разследването.

| (68) | Тъй като ПА не предостави данни за продажбите на земеделските стопани, отглеждащи соя в Аржентина, Комисията базира заключенията си на данните за цената на соята на вътрешния пазар, предоставени от включените в извадката производители износители. Освен това Комисията се позова на обществено достъпна информация относно упълномощаването или възлагането на производителите на соя от страна на ПА да продават соята на вътрешния пазар срещу по-ниско от адекватното възнаграждение и намерението на ПА да окаже подкрепа на промишлеността за производство на биодизел чрез тази и други свързани мерки. |
| --- | --- |

(68)

Тъй като ПА не предостави данни за продажбите на земеделските стопани, отглеждащи соя в Аржентина, Комисията базира заключенията си на данните за цената на соята на вътрешния пазар, предоставени от включените в извадката производители износители. Освен това Комисията се позова на обществено достъпна информация относно упълномощаването или възлагането на производителите на соя от страна на ПА да продават соята на вътрешния пазар срещу по-ниско от адекватното възнаграждение и намерението на ПА да окаже подкрепа на промишлеността за производство на биодизел чрез тази и други свързани мерки.

| (69) | След окончателното разгласяване ПА и CARBIO отново изразиха своето несъгласие с факта, че Комисията използва наличните факти в съответствие с член 28 от основния регламент. Те заявиха, че използването на наличните факти е обосновано само ако заинтересована страна не предостави „необходимата информация“, която е от възлово значение за достигане до определени констатации. Според ПА и CARBIO Комисията в никакъв момент не е доказала как поисканата информация е от възлово значение за стигането до определени констатации в конкретния случай и не е взела предвид факта, че поисканата информация или не е била на разположение на ПА, или е била недостъпна поради законодателството за опазване на данъчната тайна. |
| --- | --- |

(69)

След окончателното разгласяване ПА и CARBIO отново изразиха своето несъгласие с факта, че Комисията използва наличните факти в съответствие с член 28 от основния регламент. Те заявиха, че използването на наличните факти е обосновано само ако заинтересована страна не предостави „необходимата информация“, която е от възлово значение за достигане до определени констатации. Според ПА и CARBIO Комисията в никакъв момент не е доказала как поисканата информация е от възлово значение за стигането до определени констатации в конкретния случай и не е взела предвид факта, че поисканата информация или не е била на разположение на ПА, или е била недостъпна поради законодателството за опазване на данъчната тайна.

| (70) | В комуникацията си с ПА Комисията обясни подробно причините, поради които ѝ е необходима по-подробна информация за производителите на соя соево масло. Твърдението на ПА и CARBIO, че ПА не е било в състояние да предостави тази информация не беше подкрепено с никакви доказателства, че това е било така, нито че Комисията е разполагала с други разумни начини да получи тази информация. Исканата информацията беше от такова естество, че Комисията може да приеме, че тя е била на разположение на ПА и/или CARBIO или поне че ПА е разполагал с необходимите регулаторни правомощия, за да изиска от производителите на соя и соево масло тази информация. Комисията също така разчиташе на по-добро сътрудничество от страна на производителите на соя и соево масло, ако ПА се беше свързало с тях пряко и/или в тясно сътрудничество с Комисията. |
| --- | --- |

(70)

В комуникацията си с ПА Комисията обясни подробно причините, поради които ѝ е необходима по-подробна информация за производителите на соя соево масло. Твърдението на ПА и CARBIO, че ПА не е било в състояние да предостави тази информация не беше подкрепено с никакви доказателства, че това е било така, нито че Комисията е разполагала с други разумни начини да получи тази информация. Исканата информацията беше от такова естество, че Комисията може да приеме, че тя е била на разположение на ПА и/или CARBIO или поне че ПА е разполагал с необходимите регулаторни правомощия, за да изиска от производителите на соя и соево масло тази информация. Комисията също така разчиташе на по-добро сътрудничество от страна на производителите на соя и соево масло, ако ПА се беше свързало с тях пряко и/или в тясно сътрудничество с Комисията.

3.2.2.   Анализ

Анализ

| (71) | Според жалбоподателя ПА оказва подкрепа на промишлеността за производство на биодизел чрез различни видове мерки. По-конкретно жалбоподателят заяви, че ПА е прилагало политика за налагане на високи експортни такси, както и други разпоредби относно соята и соевото масло, което е основната суровина, използвана за производството на биодизел в Аржентина. Според жалбоподателя по този начин ПА е гарантирало, че цените на суровините за производството на биодизел са значително по-ниски от международните цени. |
| --- | --- |

(71)

Според жалбоподателя ПА оказва подкрепа на промишлеността за производство на биодизел чрез различни видове мерки. По-конкретно жалбоподателят заяви, че ПА е прилагало политика за налагане на високи експортни такси, както и други разпоредби относно соята и соевото масло, което е основната суровина, използвана за производството на биодизел в Аржентина. Според жалбоподателя по този начин ПА е гарантирало, че цените на суровините за производството на биодизел са значително по-ниски от международните цени.

| (72) | Както се посочва в изготвения от Комисията меморандум относно наличността на достатъчно доказателства (9), Комисията счита, че експортните такси са били един от инструментите, с които ПА е възлагало на производителите на соя и соево масло да съдействат на промишлеността за производство на биодизел в Аржентина. В настоящото разследване Комисията проучи набора от мерки, приети от ПА и изкуствено подпомагащи промишлеността за производство на биодизел в Аржентина. |
| --- | --- |

(72)

Както се посочва в изготвения от Комисията меморандум относно наличността на достатъчно доказателства (9), Комисията счита, че експортните такси са били един от инструментите, с които ПА е възлагало на производителите на соя и соево масло да съдействат на промишлеността за производство на биодизел в Аржентина. В настоящото разследване Комисията проучи набора от мерки, приети от ПА и изкуствено подпомагащи промишлеността за производство на биодизел в Аржентина.

9

| (73) | За да се установи наличието на подлежаща на изравняване субсидия, трябва да са налице три елемента: а) финансово участие или подпомагане на доходите/ценова подкрепа; б) полза; и в) специфичност (член 3 от основния регламент) (10). |
| --- | --- |

(73)

За да се установи наличието на подлежаща на изравняване субсидия, трябва да са налице три елемента: а) финансово участие или подпомагане на доходите/ценова подкрепа; б) полза; и в) специфичност (член 3 от основния регламент) (10).

10

| (74) | За да стигне до заключение относно първия елемент, Комисията направи анализ дали наборът от мерки, приети от ПА, е довел до финансово участие на правителството под формата на снабдяване на производителите износители на биодизел от Аржентина със соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение, съгласно член 3, параграф 1, буква а) от основния регламент и/или дали наборът от мерки, приети от ПА, попада в категорията „подпомагане на доходите/ценова подкрепа“ на промишлеността за производство на биодизел съгласно член 3, параграф 1, буква б) от основния регламент. |
| --- | --- |

(74)

За да стигне до заключение относно първия елемент, Комисията направи анализ дали наборът от мерки, приети от ПА, е довел до финансово участие на правителството под формата на снабдяване на производителите износители на биодизел от Аржентина със соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение, съгласно член 3, параграф 1, буква а) от основния регламент и/или дали наборът от мерки, приети от ПА, попада в категорията „подпомагане на доходите/ценова подкрепа“ на промишлеността за производство на биодизел съгласно член 3, параграф 1, буква б) от основния регламент.

3.2.2.1.   Финансово участие

Финансово участие

| (75) | Като начало Комисията констатира, че всички включени в извадката дружества са купували соя на вътрешния пазар от свързани или несвързани дружества, за да я преработят в соево масло, а след това в биодизел. Включените в извадката производители износители не са закупували соево масло за последваща преработка в биодизел, тъй като те самите са извършвали раздробяване на соя в соево масло като междинна стъпка за производството на биодизел. Поради това анализът в следващите подраздели е съсредоточен върху това дали ПА е предоставяло соя (а не соево масло) срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. |
| --- | --- |

(75)

Като начало Комисията констатира, че всички включени в извадката дружества са купували соя на вътрешния пазар от свързани или несвързани дружества, за да я преработят в соево масло, а след това в биодизел. Включените в извадката производители износители не са закупували соево масло за последваща преработка в биодизел, тъй като те самите са извършвали раздробяване на соя в соево масло като междинна стъпка за производството на биодизел. Поради това анализът в следващите подраздели е съсредоточен върху това дали ПА е предоставяло соя (а не соево масло) срещу по-ниско от адекватното възнаграждение.

| (76) | В член 3, параграф 1, буква а), подточка iv), второ тире от основния регламент се посочва, че е налице финансово участие, когато правителството: „упълномощава или възлага на частен орган да изпълнява една или повече от функциите, изброени в подточки i), ii) и iii), които обикновено се упражняват от правителството, като практиката в действителност не се отличава от практиките, които обичайно се следват от правителствата“. Функциите, описани в член 3, параграф 1, буква а), подточка iii) от основния регламент, са налице, когато „правителството предоставя стоки или услуги, които не са част от общата инфраструктура, или купува стоки...“ Посочените разпоредби отразяват член 1.1, буква а), параграф 1, подточки iii) и iv) от Споразумението на СТО за субсидиите и изравнителните мерки (Споразумението за СИМ) и следва да се тълкуват и прилагат предвид съответната съдебна практика на СТО. |
| --- | --- |

(76)

В член 3, параграф 1, буква а), подточка iv), второ тире от основния регламент се посочва, че е налице финансово участие, когато правителството: „упълномощава или възлага на частен орган да изпълнява една или повече от функциите, изброени в подточки i), ii) и iii), които обикновено се упражняват от правителството, като практиката в действителност не се отличава от практиките, които обичайно се следват от правителствата“. Функциите, описани в член 3, параграф 1, буква а), подточка iii) от основния регламент, са налице, когато „правителството предоставя стоки или услуги, които не са част от общата инфраструктура, или купува стоки...“ Посочените разпоредби отразяват член 1.1, буква а), параграф 1, подточки iii) и iv) от Споразумението на СТО за субсидиите и изравнителните мерки (Споразумението за СИМ) и следва да се тълкуват и прилагат предвид съответната съдебна практика на СТО.

| (77) | Специализираната група на СТО по делото САЩ – Ограничения на износа, постанови, че обикновеното значение на двете думи „упълномощава“ и „възлага“ в член 1.1, буква а), параграф 1, подточка iv) от Споразумението за СИМ изисква действието на правителството да съдържа понятието за делегиране (в случай на упълномощаване) или за нареждане (в случай на възлагане) (11). Тя отхвърли „причинно-следствения довод“ на САЩ и поиска да има изрично и утвърдително действие на делегиране или нареждане (12). |
| --- | --- |

(77)

Специализираната група на СТО по делото САЩ – Ограничения на износа, постанови, че обикновеното значение на двете думи „упълномощава“ и „възлага“ в член 1.1, буква а), параграф 1, подточка iv) от Споразумението за СИМ изисква действието на правителството да съдържа понятието за делегиране (в случай на упълномощаване) или за нареждане (в случай на възлагане) (11). Тя отхвърли „причинно-следствения довод“ на САЩ и поиска да има изрично и утвърдително действие на делегиране или нареждане (12).

11

12

| (78) | В последващо дело обаче становището на Апелативният орган бе, че замяната на думите „упълномощава“ и „възлага“ с „делегиране“ и „нареждане“ е твърде строго като критерий (13). Според Апелативния орган „упълномощаване“ е налице, когато дадено правителство предоставя отговорност на частен орган, а „възлагане“ препраща към ситуациите, в които правителството упражнява своята власт над частен орган (14). |
| --- | --- |

(78)

В последващо дело обаче становището на Апелативният орган бе, че замяната на думите „упълномощава“ и „възлага“ с „делегиране“ и „нареждане“ е твърде строго като критерий (13). Според Апелативния орган „упълномощаване“ е налице, когато дадено правителство предоставя отговорност на частен орган, а „възлагане“ препраща към ситуациите, в които правителството упражнява своята власт над частен орган (14).

13

14

| (79) | И в двата случая правителството използва частен орган като пълномощник за предоставяне на финансово участие и „в повечето случаи би могло да се очаква упълномощаването или възлагането на частен орган да включва някаква форма на заплаха или подтикване“ (15). В същото време по силата на член 1.1, буква а), параграф 1, подточка iv) не се позволява на членовете да налагат изравнителни мерки по отношение на продукти, „когато правителството само упражнява своите общи регулаторни правомощия“ (16) или когато правителствената намеса „може да доведе или да не доведе до конкретен резултат само на основата на дадените факти и обстоятелства и упражняването на свободен избор от страна на участниците на пазара“ (17). Упълномощаването и възлагането по-скоро предполагат „по-активна роля на правителството, а не просто действия за насърчаване“ (18). |
| --- | --- |

(79)

И в двата случая правителството използва частен орган като пълномощник за предоставяне на финансово участие и „в повечето случаи би могло да се очаква упълномощаването или възлагането на частен орган да включва някаква форма на заплаха или подтикване“ (15). В същото време по силата на член 1.1, буква а), параграф 1, подточка iv) не се позволява на членовете да налагат изравнителни мерки по отношение на продукти, „когато правителството само упражнява своите общи регулаторни правомощия“ (16) или когато правителствената намеса „може да доведе или да не доведе до конкретен резултат само на основата на дадените факти и обстоятелства и упражняването на свободен избор от страна на участниците на пазара“ (17). Упълномощаването и възлагането по-скоро предполагат „по-активна роля на правителството, а не просто действия за насърчаване“ (18).

15

16

17

18

| (80) | Освен това СТО не счете, че „оставянето на преценката в ръцете на частния субект непременно противоречи на упълномощаването или възлагането на този частен орган [...] Въпреки че може да има случаи, при които предоставеният марж на действие на частния орган е такъв, че е невъзможно надлежно да се заключи, че му е възложено да изпълнява специфична задача или е упълномощен за това, това е въпрос от фактическо/доказателствено естество, който трябва да бъде разгледан за всеки отделен случай.“ (19) |
| --- | --- |

(80)

Освен това СТО не счете, че „оставянето на преценката в ръцете на частния субект непременно противоречи на упълномощаването или възлагането на този частен орган [...] Въпреки че може да има случаи, при които предоставеният марж на действие на частния орган е такъв, че е невъзможно надлежно да се заключи, че му е възложено да изпълнява специфична задача или е упълномощен за това, това е въпрос от фактическо/доказателствено естество, който трябва да бъде разгледан за всеки отделен случай.“ (19)

19

| (81) | В съответствие с посочените решения на СТО не всички мерки на правителството, които са в състояние да предоставят ползи, достигат равнището на финансово участие съгласно член 3 от основния регламент и член 1.1, буква а) от Споразумението за СИМ. Трябва да има доказателства за правителствена политика или програма за насърчаване на промишлеността, предмет на разследването (в този конкретен случай промишлеността за производство на биодизел/биогорива), като се упражнява власт над публични или частни органи (в настоящия случай производители на соя) или им се делегира отговорност да предоставят на промишлеността за производство на биодизел соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. |
| --- | --- |

(81)

В съответствие с посочените решения на СТО не всички мерки на правителството, които са в състояние да предоставят ползи, достигат равнището на финансово участие съгласно член 3 от основния регламент и член 1.1, буква а) от Споразумението за СИМ. Трябва да има доказателства за правителствена политика или програма за насърчаване на промишлеността, предмет на разследването (в този конкретен случай промишлеността за производство на биодизел/биогорива), като се упражнява власт над публични или частни органи (в настоящия случай производители на соя) или им се делегира отговорност да предоставят на промишлеността за производство на биодизел соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение.

| (82) | Накратко, в съответните решения на СТО се предвижда, че:






  i) | определянето на наличието на „финансово участие“ съгласно член 1.1, буква а), параграф 1 от Споразумението за СИМ следва да се съсредоточи върху естеството на действията на правителството, а не върху последиците или резултатите от тези действия (20). С други думи, добре известен факт е, че правителствата се намесват на пазара като регулатори и предизвикват последици върху пазара и участниците на пазара. В този смисъл държавата може например законосъобразно да наложи експортни такси с цел да се генерират приходи в случай на стоки, които са силно конкурентни на международните пазари. От друга страна, не е законосъобразно налагането на експортни ограничения, когато е очевидно, че този инструмент се използва заедно с други механизми, за да бъдат задържани стоки на вътрешния пазар и принуждавани доставчиците да продават на цени, по-ниски от пазарните, като част от по-мащабна схема, специално създадена от правителството с цел подпомагане на конкретна промишленост или група от промишлени отрасли за повишаване на тяхната конкурентоспособност. Поради това естеството на действията на правителството, включително техният контекст, предмет и цел, е подходящо за целите на оценката на елемента „финансово участие“; |
| --- | --- | --- |

(82)

Накратко, в съответните решения на СТО се предвижда, че:

i)

определянето на наличието на „финансово участие“ съгласно член 1.1, буква а), параграф 1 от Споразумението за СИМ следва да се съсредоточи върху естеството на действията на правителството, а не върху последиците или резултатите от тези действия (20). С други думи, добре известен факт е, че правителствата се намесват на пазара като регулатори и предизвикват последици върху пазара и участниците на пазара. В този смисъл държавата може например законосъобразно да наложи експортни такси с цел да се генерират приходи в случай на стоки, които са силно конкурентни на международните пазари. От друга страна, не е законосъобразно налагането на експортни ограничения, когато е очевидно, че този инструмент се използва заедно с други механизми, за да бъдат задържани стоки на вътрешния пазар и принуждавани доставчиците да продават на цени, по-ниски от пазарните, като част от по-мащабна схема, специално създадена от правителството с цел подпомагане на конкретна промишленост или група от промишлени отрасли за повишаване на тяхната конкурентоспособност. Поради това естеството на действията на правителството, включително техният контекст, предмет и цел, е подходящо за целите на оценката на елемента „финансово участие“;

естеството

последиците

резултатите

20

регулатори

последици

| ii) | „упълномощаване“ или „възлагане“ включва изрично и утвърдително действие, насочено към определен субект във връзка с конкретна задача или задължение, което много се различава от ситуация, в която правителството се намесва на пазара по някакъв начин, като тази намеса може доведе или да не доведе до конкретен резултат предвид фактическите обстоятелства и упражняването на свободен избор от страна на участниците на пазара. В крайна сметка основният въпрос по отношение на понятията за упълномощаване или възлагане е дали това поведение, т.е. финансово участие под формата на предоставяне на стоки срещу по-ниско от адекватното възнаграждение, се изразява в действия на правителството или представлява свободен избор на частни субекти, диктуван от пазарни съображения, като например регулаторни ограничения (21); |
| --- | --- |

ii)

„упълномощаване“ или „възлагане“ включва изрично и утвърдително действие, насочено към определен субект във връзка с конкретна задача или задължение, което много се различава от ситуация, в която правителството се намесва на пазара по някакъв начин, като тази намеса може доведе или да не доведе до конкретен резултат предвид фактическите обстоятелства и упражняването на свободен избор от страна на участниците на пазара. В крайна сметка основният въпрос по отношение на понятията за упълномощаване или възлагане е дали това поведение, т.е. финансово участие под формата на предоставяне на стоки срещу по-ниско от адекватното възнаграждение, се изразява в действия на правителството или представлява свободен избор на частни субекти, диктуван от пазарни съображения, като например регулаторни ограничения (21);

резултат

21

| iii) | по същество член 1.1, буква а), параграф 1, подточка iv) от Споразумението за СИМ представлява разпоредба срещу заобикалянето, което означава, че за да се констатира упълномощаване или възлагане е необходимо правителството да предостави отговорност на частен орган или да упражни своята власт над частен орган, за да извърши финансово участие. В повечето случаи се очаква упълномощаването или възлагането на частен орган да включва някаква форма на заплаха или подтикване, което на свой ред може да послужи за доказателство за упълномощавано или възлагане (22). Правителствата обаче могат да разполагат и с други средства за упражняване на власт над частен орган, някои от които може да са „по-незабележими“, отколкото даването на нареждане или може да включват същата степен на принуда (23); |
| --- | --- |

iii)

по същество член 1.1, буква а), параграф 1, подточка iv) от Споразумението за СИМ представлява разпоредба срещу заобикалянето, което означава, че за да се констатира упълномощаване или възлагане е необходимо правителството да предостави отговорност на частен орган или да упражни своята власт над частен орган, за да извърши финансово участие. В повечето случаи се очаква упълномощаването или възлагането на частен орган да включва някаква форма на заплаха или подтикване, което на свой ред може да послужи за доказателство за упълномощавано или възлагане (22). Правителствата обаче могат да разполагат и с други средства за упражняване на власт над частен орган, някои от които може да са „по-незабележими“, отколкото даването на нареждане или може да включват същата степен на принуда (23);

22

23

| iv) | трябва да е налице „доказуема връзка“ между действията на правителството и поведението на частния орган (24). Няма причина даден случай на упълномощаване или възлагане от страна на правителството да не се основава на косвени доказателства (като имплицитни и неформални актове на делегиране или нареждане), при условие че имат доказателствена сила и са убедителни (25). В това отношение доказателствата за намерението на правителството да подкрепи промишлеността надолу по веригата (например чрез публично обявени политики, решения или други свои действия) или наличието на други държавни мерки, които да гарантират определен резултат на пазара (например ограничения за износ, заедно с правителствена мярка, вследствие на която икономическите оператори не могат да натрупват запаси от продуктите си), може да бъдат от значение за определяне на наличието на „финансово участие“ съгласно член 1.1, буква а), параграф 1, подточка iv) от Споразумението за СИМ (по-специално като косвен начин държавното управление предоставят стоки, както е предвидено в подточка iii). При някои обстоятелства „насоките“ от страна на правителството могат да представляват възлагане (26). Възможно е наличието на определени ефекти върху пазара (например намаляване на цените) също да е фактор, който трябва да бъде взет предвид заедно с всички други налични доказателства, включително възможността за предвиждане на тези последици в конкретен контекст. И накрая, в зависимост от обстоятелствата даден частен орган може да реши да не извършва задача, която му е възложена или за която е упълномощен, въпреки евентуалните отрицателни последици. Това обаче по никакъв начин не доказва, че не е налице упълномощаване или възлагане на частен орган (27). |
| --- | --- |

iv)

трябва да е налице „доказуема връзка“ между действията на правителството и поведението на частния орган (24). Няма причина даден случай на упълномощаване или възлагане от страна на правителството да не се основава на косвени доказателства (като имплицитни и неформални актове на делегиране или нареждане), при условие че имат доказателствена сила и са убедителни (25). В това отношение доказателствата за намерението на правителството да подкрепи промишлеността надолу по веригата (например чрез публично обявени политики, решения или други свои действия) или наличието на други държавни мерки, които да гарантират определен резултат на пазара (например ограничения за износ, заедно с правителствена мярка, вследствие на която икономическите оператори не могат да натрупват запаси от продуктите си), може да бъдат от значение за определяне на наличието на „финансово участие“ съгласно член 1.1, буква а), параграф 1, подточка iv) от Споразумението за СИМ (по-специално като косвен начин държавното управление предоставят стоки, както е предвидено в подточка iii). При някои обстоятелства „насоките“ от страна на правителството могат да представляват възлагане (26). Възможно е наличието на определени ефекти върху пазара (например намаляване на цените) също да е фактор, който трябва да бъде взет предвид заедно с всички други налични доказателства, включително възможността за предвиждане на тези последици в конкретен контекст. И накрая, в зависимост от обстоятелствата даден частен орган може да реши да не извършва задача, която му е възложена или за която е упълномощен, въпреки евентуалните отрицателни последици. Това обаче по никакъв начин не доказва, че не е налице упълномощаване или възлагане на частен орган (27).

24

25

могат

26

ефекти

27

| (83) | В съответствие с тази съдебна практика Комисията разгледа много внимателно естеството на намесата на ПА (дали включва упълномощаване или възлагане по отношение на производители на соя), естеството на органите, по отношение на които е извършено упълномощаване (дали производителите на соя са частни органи по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iv) от основния регламент), и действията на органите, по отношение на които е извършено упълномощаване или възлагане (дали производителите на соя, по отношение на които е извършено упълномощаване или възлагане, предоставят на промишлеността за производство на биодизел соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение и следователно действат като пълномощник на правителството). Освен това Комисията провери дали тази функция обикновено се упражнява от правителството (дали предоставянето на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на дружества производители в Аржентина е обичайна дейност на правителството) и дали тя в действителност не се различава от практиките, които правителствата обичайно следват (дали предоставяне на соя от производителите в действителност се различава от действията, които самото правителство би предприело). |
| --- | --- |

(83)

В съответствие с тази съдебна практика Комисията разгледа много внимателно естеството на намесата на ПА (дали включва упълномощаване или възлагане по отношение на производители на соя), естеството на органите, по отношение на които е извършено упълномощаване (дали производителите на соя са частни органи по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iv) от основния регламент), и действията на органите, по отношение на които е извършено упълномощаване или възлагане (дали производителите на соя, по отношение на които е извършено упълномощаване или възлагане, предоставят на промишлеността за производство на биодизел соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение и следователно действат като пълномощник на правителството). Освен това Комисията провери дали тази функция обикновено се упражнява от правителството (дали предоставянето на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на дружества производители в Аржентина е обичайна дейност на правителството) и дали тя в действителност не се различава от практиките, които правителствата обичайно следват (дали предоставяне на соя от производителите в действителност се различава от действията, които самото правителство би предприело).

3.2.2.2.   Упълномощаване или възлагане на производителите на соя от страна на правителството на Аржентина

Упълномощаване или възлагане на производителите на соя от страна на правителството на Аржентина

| (84) | С оглед на съдебната практика на СТО, цитирана в съображения 77—82 по-горе, Комисията на първо място направи анализ дали подкрепата от страна на ПА за промишлеността за производство на биодизел е наистина цел на правителствената политика, а не просто „страничен ефект“ от упражняването на общите му регулаторни правомощия. В рамките на разследването беше разгледано по-специално дали установените изкривявания на цените са били част от целите на правителството или занижените цени на соята са били по-скоро „непреднамерен“ страничен продукт от общата регулаторна дейност на правителството. В съответствие със заключенията в съображение 64 Комисията взе решение частично да използва наличните факти, за да определи дали е налице упълномощаване или възлагане на производителите на соя от страна на ПА. |
| --- | --- |

(84)

С оглед на съдебната практика на СТО, цитирана в съображения 77—82 по-горе, Комисията на първо място направи анализ дали подкрепата от страна на ПА за промишлеността за производство на биодизел е наистина цел на правителствената политика, а не просто „страничен ефект“ от упражняването на общите му регулаторни правомощия. В рамките на разследването беше разгледано по-специално дали установените изкривявания на цените са били част от целите на правителството или занижените цени на соята са били по-скоро „непреднамерен“ страничен продукт от общата регулаторна дейност на правителството. В съответствие със заключенията в съображение 64 Комисията взе решение частично да използва наличните факти, за да определи дали е налице упълномощаване или възлагане на производителите на соя от страна на ПА.

| (85) | От редица документи става ясно, че ПА изрично си е било поставило като цел на политиката подкрепата и развитието на промишлеността за производство на биодизел, по-специално чрез намаляване на цената на вътрешния пазар на суровините (соя), като по този начин предостави финансово участие за производството на биодизел. |
| --- | --- |

(85)

От редица документи става ясно, че ПА изрично си е било поставило като цел на политиката подкрепата и развитието на промишлеността за производство на биодизел, по-специално чрез намаляване на цената на вътрешния пазар на суровините (соя), като по този начин предостави финансово участие за производството на биодизел.

| (86) | Тази подкрепа се предоставя чрез редица мерки, които могат да бъдат свързани с ПА (включително експортни такси върху соята, субсидии, за да могат производителите на соя да продължат да произвеждат и продават на вътрешния пазар на производителите на биодизел, контрамерки по отношение на производството на други зърнени култури, например налагане на квоти за износ, както и публични изявления за насърчаване на производители на соя да преустановяват производството си, а да продължат да продават на вътрешния пазар) (28). Въпреки че са изменяни няколко пъти от въвеждането им през 1994 г. (29), тези мерки са прилагани без прекъсване и целта им, както самото ПА е посочило в законодателството (вж. съображения 89—100), е намаляване на цените на соята на вътрешния пазар на фона на покачващите се цени на световните пазари, което е в полза на развитието на веригата на добавената стойност в Аржентина, включваща, наред с други отрасли, производството на биодизел. |
| --- | --- |

(86)

Тази подкрепа се предоставя чрез редица мерки, които могат да бъдат свързани с ПА (включително експортни такси върху соята, субсидии, за да могат производителите на соя да продължат да произвеждат и продават на вътрешния пазар на производителите на биодизел, контрамерки по отношение на производството на други зърнени култури, например налагане на квоти за износ, както и публични изявления за насърчаване на производители на соя да преустановяват производството си, а да продължат да продават на вътрешния пазар) (28). Въпреки че са изменяни няколко пъти от въвеждането им през 1994 г. (29), тези мерки са прилагани без прекъсване и целта им, както самото ПА е посочило в законодателството (вж. съображения 89—100), е намаляване на цените на соята на вътрешния пазар на фона на покачващите се цени на световните пазари, което е в полза на развитието на веригата на добавената стойност в Аржентина, включваща, наред с други отрасли, производството на биодизел.

28

29

| (87) | Експортните такси върху соята са важен инструмент, използван от ПА в подкрепа на промишлеността за производство на биодизел. Според ОИСР, ПА, особено чрез своя режима на експортни такси, налага „по-високи такси на производителите на суровини, като същевременно прилага по-ниски ставки за готовите продукти. [...] Ценовото предимство, предоставено на националните отрасли надолу по веригата, може да наруши и ограничи конкуренцията както вътрешния, така и на международния пазар“ (30). Освен това Международната агенция за възобновяема енергия (IRENA) посочва в доклад, посветен на Аржентина, че „диференцираните експортни такси за биогорива в сравнение тези за други продукти от същата изходна суровина, насърчава износа на биогорива, и особено на биодизел“ (31). Световната банка посочва, че ПА налага високи експортни такси, чийто ефект е „намаляване на разходите за изходни суровини на вътрешния пазар и насърчаване на износа на биодизел“ (32). |
| --- | --- |

(87)

Експортните такси върху соята са важен инструмент, използван от ПА в подкрепа на промишлеността за производство на биодизел. Според ОИСР, ПА, особено чрез своя режима на експортни такси, налага „по-високи такси на производителите на суровини, като същевременно прилага по-ниски ставки за готовите продукти. [...] Ценовото предимство, предоставено на националните отрасли надолу по веригата, може да наруши и ограничи конкуренцията както вътрешния, така и на международния пазар“ (30). Освен това Международната агенция за възобновяема енергия (IRENA) посочва в доклад, посветен на Аржентина, че „диференцираните експортни такси за биогорива в сравнение тези за други продукти от същата изходна суровина, насърчава износа на биогорива, и особено на биодизел“ (31). Световната банка посочва, че ПА налага високи експортни такси, чийто ефект е „намаляване на разходите за изходни суровини на вътрешния пазар и насърчаване на износа на биодизел“ (32).

30

31

32

| (88) | ПА заяви, че в нито една от публикациите на ОИСР, IRENA и Световната не се споменава изричната му цел да е била да оказва подкрепа на промишлеността за производство на биодизел в Аржентина. ПА нямаше възражения срещу истинността на цитатите, посочени от Комисията. За разлика от ПА Комисията счита, че извършените анализи в посочените публикации подкрепят извода ѝ, че ПА изрично подкрепя промишлеността за производство на биодизел в Аржентина. |
| --- | --- |

(88)

ПА заяви, че в нито една от публикациите на ОИСР, IRENA и Световната не се споменава изричната му цел да е била да оказва подкрепа на промишлеността за производство на биодизел в Аржентина. ПА нямаше възражения срещу истинността на цитатите, посочени от Комисията. За разлика от ПА Комисията счита, че извършените анализи в посочените публикации подкрепят извода ѝ, че ПА изрично подкрепя промишлеността за производство на биодизел в Аржентина.

| (89) | От 1994 г. насам Аржентина налага експортна такса за соята фиксирана на 3,5 %. Както ще бъде илюстрирано с всички промени на законодателството, описани в съображения 91—100, мерките, използвани за коригиране на експортната такса след първоначалната ставка, доказват изричната цел на ПА за намаляване на цените на вътрешния пазар в контекста на нарастващите цени на световните пазари. По време на разследването ПА заяви, че експортната такса върху соята и соевото масло е била наложена от съображения за повишаване на приходите. Въпреки многобройните искания на Комисията ПА не представи документи в подкрепа на това твърдение. |
| --- | --- |

(89)

От 1994 г. насам Аржентина налага експортна такса за соята фиксирана на 3,5 %. Както ще бъде илюстрирано с всички промени на законодателството, описани в съображения 91—100, мерките, използвани за коригиране на експортната такса след първоначалната ставка, доказват изричната цел на ПА за намаляване на цените на вътрешния пазар в контекста на нарастващите цени на световните пазари. По време на разследването ПА заяви, че експортната такса върху соята и соевото масло е била наложена от съображения за повишаване на приходите. Въпреки многобройните искания на Комисията ПА не представи документи в подкрепа на това твърдение.

| (90) | Освен това в нито един от законодателните актове от 2002 г. насам, свързани с корекции на експортната такса върху соята, соевото масло или биодизела, не е посочено повишаване на приходите като мотив за повишаване на експортните такси. По-скоро, както е обяснено в съображения 91—100, в тези законодателни актове е посочено, че целта на експортната такса е да подтикне доставчиците на соя да продължат да продават на вътрешния пазар на цени под международните. По този начин ПА използва експортните такси върху соята не толкова като мярка за повишаване на данъчните приходи, колкото като инструмент за подкрепа на развитието на националната промишленост за производство на биодизел. |
| --- | --- |

(90)

Освен това в нито един от законодателните актове от 2002 г. насам, свързани с корекции на експортната такса върху соята, соевото масло или биодизела, не е посочено повишаване на приходите като мотив за повишаване на експортните такси. По-скоро, както е обяснено в съображения 91—100, в тези законодателни актове е посочено, че целта на експортната такса е да подтикне доставчиците на соя да продължат да продават на вътрешния пазар на цени под международните. По този начин ПА използва експортните такси върху соята не толкова като мярка за повишаване на данъчните приходи, колкото като инструмент за подкрепа на развитието на националната промишленост за производство на биодизел.

| (91) | След публично обявеното извънредно положение (33) експортната такса е увеличена през 2002 г. от 3,5 % на 13,5 % с Резолюция 11/2002 (34). Тази резолюция съдържа следното изявление: „ефектите от каквато и да е евентуална съществена промяна в международните цени на селскостопанските продукти също трябва да се вземат под внимание“ (курсивът е добавен) — те показват, че мярката е взета, за да окаже влияние върху цената на соята на вътрешния пазар в сравнение с цената на световния пазар. |
| --- | --- |

(91)

След публично обявеното извънредно положение (33) експортната такса е увеличена през 2002 г. от 3,5 % на 13,5 % с Резолюция 11/2002 (34). Тази резолюция съдържа следното изявление: „ефектите от каквато и да е евентуална съществена промяна в международните цени на селскостопанските продукти също трябва да се вземат под внимание“ (курсивът е добавен) — те показват, че мярката е взета, за да окаже влияние върху цената на соята на вътрешния пазар в сравнение с цената на световния пазар.

33

34

ефектите от каквато и да е евентуална съществена промяна в международните цени на селскостопанските продукти също трябва да се вземат под внимание

| (92) | Ставката бе допълнително повишена през същата година от 13,5 на 23,5 % с Резолюция 35/2002 (35), която гласи, че „Закон No 22415 позволява облагането на вноса на стоки за потребление с цел стабилизиране на цените на вътрешния пазар, докато достигнат подходящо равнище, и поддържане на доставките, които задоволяват потребностите на вътрешния пазар“. Според законодателен текст тези мерки са били с преходен характер и временно действие, докато не настъпи промяна в икономическите условия. Експортните такси обаче все още са в сила на равнище, сходно с това по време на извънредното положение, докато за други зърнени култури тези такси са определени на 0 % (36). |
| --- | --- |

(92)

Ставката бе допълнително повишена през същата година от 13,5 на 23,5 % с Резолюция 35/2002 (35), която гласи, че „Закон No 22415 позволява облагането на вноса на стоки за потребление с цел стабилизиране на цените на вътрешния пазар, докато достигнат подходящо равнище, и поддържане на доставките, които задоволяват потребностите на вътрешния пазар“. Според законодателен текст тези мерки са били с преходен характер и временно действие, докато не настъпи промяна в икономическите условия. Експортните такси обаче все още са в сила на равнище, сходно с това по време на извънредното положение, докато за други зърнени култури тези такси са определени на 0 % (36).

35

36

| (93) | През 2007 г. започват дейност първите големи производители на биодизел в Аржентина. През същата година ПА публикува две резолюции за увеличаване на експортната такса върху соята от 23,5 на 27,5 % (37), а след това на 35 % (38). И в двете резолюции се посочва като причина за увеличаването на експортната такса, че освен че е налице нарастване на търсенето на тези продукти на вътрешния и международния пазар, тези (предимно свързани със соята) продукти имат нови видове производствена употреба, като ясно се посочват биогоривата като пример. |
| --- | --- |

(93)

През 2007 г. започват дейност първите големи производители на биодизел в Аржентина. През същата година ПА публикува две резолюции за увеличаване на експортната такса върху соята от 23,5 на 27,5 % (37), а след това на 35 % (38). И в двете резолюции се посочва като причина за увеличаването на експортната такса, че освен че е налице нарастване на търсенето на тези продукти на вътрешния и международния пазар, тези (предимно свързани със соята) продукти имат нови видове производствена употреба, като ясно се посочват биогоривата като пример.

37

38

| (94) | Освен това в Резолюция No 10/2007 (39) изрично се посочва, че „международните цени на зърнените култури са се увеличили значително, [...] поради което e целесъобразно налагането на допълнителни експортни мита върху редица от горепосочените стоки“ (курсивът е добавен). |
| --- | --- |

(94)

Освен това в Резолюция No 10/2007 (39) изрично се посочва, че „международните цени на зърнените култури са се увеличили значително, [...] поради което e целесъобразно налагането на допълнителни експортни мита върху редица от горепосочените стоки“ (курсивът е добавен).

39

поради което e целесъобразно налагането на допълнителни експортни мита върху редица от горепосочените стоки

| (95) | В Резолюция 369/2007 (40) пък изрично се отбелязва, че увеличението на експортната такса е необходимо с цел „намаляване на цените на вътрешния пазар, консолидиране на подобренията по отношение на разпределението на доходите и стимулиране на добавената стойност“ (курсивът е добавен). |
| --- | --- |

(95)

В Резолюция 369/2007 (40) пък изрично се отбелязва, че увеличението на експортната такса е необходимо с цел „намаляване на цените на вътрешния пазар, консолидиране на подобренията по отношение на разпределението на доходите и стимулиране на добавената стойност“ (курсивът е добавен).

40

намаляване на цените на вътрешния пазар, консолидиране на подобренията по отношение на разпределението на доходите и стимулиране на добавената стойност

| (96) | През 2008 г. с Резолюция 125/2008 (41) ПА определи формула за изчисляване на фиксиран размер на експортната такса в зависимост от нивото на официалната цена FOB, определяна ежедневно от правителството (Министерството на селското стопанство). |
| --- | --- |

(96)

През 2008 г. с Резолюция 125/2008 (41) ПА определи формула за изчисляване на фиксиран размер на експортната такса в зависимост от нивото на официалната цена FOB, определяна ежедневно от правителството (Министерството на селското стопанство).

41

| (97) | В Резолюция 125/2008 е определена следната политиката по този въпрос: „
  През последните години цените на международните пазари на зърна от житни растения и маслодайни семена се увеличиха значително, като се наблюдаваха силни колебания на цените между отделните години. Продължаването на такъв сценарий би могло да има отрицателно въздействие върху икономиката като цяло, като например по-високи цени на вътрешния пазар
  , негативен ефект върху справедливото разпределение на благата, както и нарастваща несигурност по отношение на инвестиционните решения в селскостопанския сектор. Предложената промяна в схемата на износните мита, приложими за възлова подгрупа зърна от житни растения и маслодайни семена, е подходящ инструмент за справяне с горепосочените проблеми.“ (курсивът е добавен). |
| --- | --- |

(97)

В Резолюция 125/2008 е определена следната политиката по този въпрос: „
  През последните години цените на международните пазари на зърна от житни растения и маслодайни семена се увеличиха значително, като се наблюдаваха силни колебания на цените между отделните години. Продължаването на такъв сценарий би могло да има отрицателно въздействие върху икономиката като цяло, като например по-високи цени на вътрешния пазар
  , негативен ефект върху справедливото разпределение на благата, както и нарастваща несигурност по отношение на инвестиционните решения в селскостопанския сектор. Предложената промяна в схемата на износните мита, приложими за възлова подгрупа зърна от житни растения и маслодайни семена, е подходящ инструмент за справяне с горепосочените проблеми.“ (курсивът е добавен).

През последните години цените на международните пазари на зърна от житни растения и маслодайни семена се увеличиха значително, като се наблюдаваха силни колебания на цените между отделните години. Продължаването на такъв сценарий би могло да има отрицателно въздействие върху икономиката като цяло, като например по-високи цени на вътрешния пазар

негативен ефект върху справедливото разпределение на благата, както и нарастваща несигурност по отношение на инвестиционните решения в селскостопанския сектор. Предложената промяна в схемата на износните мита, приложими за възлова подгрупа зърна от житни растения и маслодайни семена, е подходящ инструмент за справяне с горепосочените проблеми

| (98) | Отново през 2008 г. с Резолюция 64/2008 (42) ПА промени формулата за изчисляване на експортната такса и потвърди изрично целта на политиката си: „Целта на схемата за плаващи износни мита
  е да се смекчи въздействието върху цените на вътрешния пазар от нарастването на цените на международните пазари на зърна от житни растения и маслодайни семена
  и страничните им продукти, като по този начин
  допринесат за по-доброто разпределение на доходите
  .“ (курсивът е добавен). |
| --- | --- |

(98)

Отново през 2008 г. с Резолюция 64/2008 (42) ПА промени формулата за изчисляване на експортната такса и потвърди изрично целта на политиката си: „Целта на схемата за плаващи износни мита
  е да се смекчи въздействието върху цените на вътрешния пазар от нарастването на цените на международните пазари на зърна от житни растения и маслодайни семена
  и страничните им продукти, като по този начин
  допринесат за по-доброто разпределение на доходите
  .“ (курсивът е добавен).

42

е да се смекчи въздействието върху цените на вътрешния пазар от нарастването на цените на международните пазари на зърна от житни растения и маслодайни семена

допринесат за по-доброто разпределение на доходите

| (99) | През 2012 г. ПА публикува съвместна резолюция, в която се посочва, че Аржентина е приемела редица публични политики за укрепване на националната промишленост за производство на биодизел, особено след приемането на Закон No 26.093. В съвместната резолюция се отбелязва също така, че митата върху износа на биодизел и неговите смеси са съобразени с експортните мита, прилагани към други странични продукти в сектора на маслодайните семена, като се отчита разликата в производствените разходи и се запазва диференциация, така че реалната ставка за биодизела е по-ниска отколкото тази за основната суровина за производството му, като по този начин се насърчава създаването на добавена стойност в Аржентина и развитието на промишлеността за производство на биодизел (43). |
| --- | --- |

(99)

През 2012 г. ПА публикува съвместна резолюция, в която се посочва, че Аржентина е приемела редица публични политики за укрепване на националната промишленост за производство на биодизел, особено след приемането на Закон No 26.093. В съвместната резолюция се отбелязва също така, че митата върху износа на биодизел и неговите смеси са съобразени с експортните мита, прилагани към други странични продукти в сектора на маслодайните семена, като се отчита разликата в производствените разходи и се запазва диференциация, така че реалната ставка за биодизела е по-ниска отколкото тази за основната суровина за производството му, като по този начин се насърчава създаването на добавена стойност в Аржентина и развитието на промишлеността за производство на биодизел (43).

като по този начин се насърчава създаването на добавена стойност в Аржентина и развитието на промишлеността за производство на биодизел

43

| (100) | Макар че в края на 2015 г. новоизбраното ПА премахна експортната такса върху други зърнени култури, експортната такса върху соята остана висока. В Наредба No 133/2015 (44) за премахване на експортната такса върху пшеницата и за коригиране на ставката на експортната такса върху соята на 30 % са посочени следните цели на политиката: „Що се отнася до соята и страничните ѝ продукти, увеличаването на засадените площи, както и рекордната реколта от изминалия сезон не предотвратиха спада в конкурентоспособността и рентабилността на цялата съответна верига на стойността“ (курсивът е добавен). Веригата за създаване на стойност в този случай се отнася до, наред с другото, промишлеността за производство на биодизел. |
| --- | --- |

(100)

Макар че в края на 2015 г. новоизбраното ПА премахна експортната такса върху други зърнени култури, експортната такса върху соята остана висока. В Наредба No 133/2015 (44) за премахване на експортната такса върху пшеницата и за коригиране на ставката на експортната такса върху соята на 30 % са посочени следните цели на политиката: „Що се отнася до соята и страничните ѝ продукти, увеличаването на засадените площи, както и рекордната реколта от изминалия сезон не предотвратиха спада в конкурентоспособността и рентабилността на цялата съответна верига на стойността“ (курсивът е добавен). Веригата за създаване на стойност в този случай се отнася до, наред с другото, промишлеността за производство на биодизел.

44

не предотвратиха спада в конкурентоспособността и рентабилността на цялата съответна верига на стойността

| (101) | След разгласяването на информационния документ ПА и CARBIO повториха твърдението си, че ефектът, който експортните такси върху соята са имали върху производството на биодизел, ако изобщо има такъв ефект, несъмнено представлява в най-добрия случай страничен ефект от мярка за събиране на приходи. |
| --- | --- |

(101)

След разгласяването на информационния документ ПА и CARBIO повториха твърдението си, че ефектът, който експортните такси върху соята са имали върху производството на биодизел, ако изобщо има такъв ефект, несъмнено представлява в най-добрия случай страничен ефект от мярка за събиране на приходи.

| (102) | Комисията не се съгласи с този коментар. Цитираните в съображения 91—100 наредби не могат да се считат просто за „изявления с чисто политически характер“. В законодателство многократно е отразено намерението на ПА да оказва подкрепа на промишлеността за производство на биодизел, докато, противно на твърденията на ПА, в наредбите за експортните такси върху соята събирането на държавни приходи не фигурира като цел. В нито един от посочените в информацията от ПА законодателни актове не се споменава увеличаване на приходите като следствие от експортната такса върху соята. |
| --- | --- |

(102)

Комисията не се съгласи с този коментар. Цитираните в съображения 91—100 наредби не могат да се считат просто за „изявления с чисто политически характер“. В законодателство многократно е отразено намерението на ПА да оказва подкрепа на промишлеността за производство на биодизел, докато, противно на твърденията на ПА, в наредбите за експортните такси върху соята събирането на държавни приходи не фигурира като цел. В нито един от посочените в информацията от ПА законодателни актове не се споменава увеличаване на приходите като следствие от експортната такса върху соята.

| (103) | Налагайки експортни такси върху соята, ПА поставя производителите на соя в нерационална ситуация от икономическа гледна точка, подтиквайки ги да продават стоките си на вътрешния пазар на цени, под тези, на които биха продавали, ако нямаше експортни такси. Поради това те са лишени от възможността за рационален избор и са подтикнати да се съобразяват с целите на политиката, аргументиращи експортната такса. |
| --- | --- |

(103)

Налагайки експортни такси върху соята, ПА поставя производителите на соя в нерационална ситуация от икономическа гледна точка, подтиквайки ги да продават стоките си на вътрешния пазар на цени, под тези, на които биха продавали, ако нямаше експортни такси. Поради това те са лишени от възможността за рационален избор и са подтикнати да се съобразяват с целите на политиката, аргументиращи експортната такса.

| (104) | Това нерационална ситуация беше подсилена от други ограничения на износа, например квоти за износ на селскостопански продукти, различни от соя, за периода от 2006 до 2015 г., чиято цел е ограничаване на износа на други култури и насочване на производителите към продължаване на производството на соя (за разлика от други зърнени култури) и още по-голямо намаляване на цената на вътрешния пазар. Производителите на соя също така са продължили да произвеждат и продават продукцията си на местно равнище, тъй като средносрочното и дългосрочното складиране на този селскостопански продукт не е целесъобразно. |
| --- | --- |

(104)

Това нерационална ситуация беше подсилена от други ограничения на износа, например квоти за износ на селскостопански продукти, различни от соя, за периода от 2006 до 2015 г., чиято цел е ограничаване на износа на други култури и насочване на производителите към продължаване на производството на соя (за разлика от други зърнени култури) и още по-голямо намаляване на цената на вътрешния пазар. Производителите на соя също така са продължили да произвеждат и продават продукцията си на местно равнище, тъй като средносрочното и дългосрочното складиране на този селскостопански продукт не е целесъобразно.

| (105) | След разгласяването на информационния документ ПА заяви, че не е имало квоти за износ на царевица и пшеница в продължение на 10 години. Комисията обаче стигна до извода, че това твърдение е фактически невярно. С Резолюция 543/2008 (45) изрично се урежда определянето на максимални количества за износ, приложими наред с други стоки, за пшеница и царевица. Тази мярка беше в сила до края на 2015 г. (46) |
| --- | --- |

(105)

След разгласяването на информационния документ ПА заяви, че не е имало квоти за износ на царевица и пшеница в продължение на 10 години. Комисията обаче стигна до извода, че това твърдение е фактически невярно. С Резолюция 543/2008 (45) изрично се урежда определянето на максимални количества за износ, приложими наред с други стоки, за пшеница и царевица. Тази мярка беше в сила до края на 2015 г. (46)

45

46

| (106) | Освен това през 2009 г. ПА наложи временна забрана за внос на соя, посочвайки, че следва да се предпочита използването на местни суровини пред вносни такива, като по този начин се добавя стойност към аржентинските продукти на международния пазар, и че временният внос на суровини, които се произвеждат и от местни производители, е в ущърб на тази цел (47). През 2012 г. ПА създаде „Регистър на одобрените оператори в сектора на соята“ и премахна на забраната за внос (48). Въпреки това вносът на соя в Аржентина остава изключително труден, докато не бяха направени допълнителни изменения на посочения регистър през 2016 г. (49) Забраната за внос в съчетание с експортната такса върху соята потвърждава целта на политиката на ПА да се стимулира развитието на изцяло национална промишленост за производство на биодизел, включително местни продукти във веригата на доставки. Чрез забраната се създава изкуствено, направлявано от правителството производство на соя в Аржентина, което е предназначено за консумация на вътрешния пазар и за задоволяване на местното търсене въз основа на местното предлагане и е ориентирано към постигането на заявените цели на политиката. |
| --- | --- |

(106)

Освен това през 2009 г. ПА наложи временна забрана за внос на соя, посочвайки, че следва да се предпочита използването на местни суровини пред вносни такива, като по този начин се добавя стойност към аржентинските продукти на международния пазар, и че временният внос на суровини, които се произвеждат и от местни производители, е в ущърб на тази цел (47). През 2012 г. ПА създаде „Регистър на одобрените оператори в сектора на соята“ и премахна на забраната за внос (48). Въпреки това вносът на соя в Аржентина остава изключително труден, докато не бяха направени допълнителни изменения на посочения регистър през 2016 г. (49) Забраната за внос в съчетание с експортната такса върху соята потвърждава целта на политиката на ПА да се стимулира развитието на изцяло национална промишленост за производство на биодизел, включително местни продукти във веригата на доставки. Чрез забраната се създава изкуствено, направлявано от правителството производство на соя в Аржентина, което е предназначено за консумация на вътрешния пазар и за задоволяване на местното търсене въз основа на местното предлагане и е ориентирано към постигането на заявените цели на политиката.

47

48

49

| (107) | Освен това дългият период на ограничения на износа на други култури е довел до значително увеличаване на производството на соя, т.нар. „sojización“ („соевизация“) (50) на аржентинското селско стопанство. Дори след премахването на квотите за износ през 2015 г. (51) производството на соя не е намаляло значително в сравнение с други култури и се е задържал сравнително стабилно, вж. графика 1 по-долу:

  Графика 1


  Производство на соя, царевица и пшеница в Аржентина по селскостопански години




  Царевица
  Пшеница
  Соя
  Производство в млн. тона
  2000/01
  2001/02
  2002/03
  2003/04
  2004/05
  2005/06
  2006/07
  2007/08
  2008/09
  2009/10
  2010/11
  2011/12
  2012/13
  2013/14
  2014/15
  2015/16
  2016/17
  2017/18

  Източник: http://datosestimaciones.magyp.gob.ar/ |
| --- | --- |

(107)

Освен това дългият период на ограничения на износа на други култури е довел до значително увеличаване на производството на соя, т.нар. „sojización“ („соевизация“) (50) на аржентинското селско стопанство. Дори след премахването на квотите за износ през 2015 г. (51) производството на соя не е намаляло значително в сравнение с други култури и се е задържал сравнително стабилно, вж. графика 1 по-долу:

50

51

Графика 1

Графика 1

Производство на соя, царевица и пшеница в Аржентина по селскостопански години

Производство на соя, царевица и пшеница в Аржентина по селскостопански години

Царевица

Пшеница

Соя

Производство в млн. тона

2000/01

2001/02

2002/03

2003/04

2004/05

2005/06

2006/07

2007/08

2008/09

2009/10

2010/11

2011/12

2012/13

2013/14

2014/15

2015/16

2016/17

2017/18

Източник: http://datosestimaciones.magyp.gob.ar/

Източник:

| (108) | Освен това през 2017 г. ПА публикува резолюция, в която установява режим за стимулиране на земеделските производители на соя (52) като част от плана Belgrano (53). Създадения през 2016 г. план Belgrano беше насочен към развитието на инфраструктурата и промишлеността в десет провинции в северната част на Аржентина, които в миналото са били по-слабо развити в сравнение с останалата част на страната. С тази резолюция бяха предоставени финансови стимули за производителите на соя в десетте най-слабо развити провинции в Аржентина (54) за периода от 1 март до 31 август 2017 г., като по този начин производителите отново бяха насочени към производството на соя, което пък доведе до допълнително нарастване на доставките на соя на вътрешния пазар, облагодетелстващо развитието на промишлеността за производство на биодизел. |
| --- | --- |

(108)

Освен това през 2017 г. ПА публикува резолюция, в която установява режим за стимулиране на земеделските производители на соя (52) като част от плана Belgrano (53). Създадения през 2016 г. план Belgrano беше насочен към развитието на инфраструктурата и промишлеността в десет провинции в северната част на Аржентина, които в миналото са били по-слабо развити в сравнение с останалата част на страната. С тази резолюция бяха предоставени финансови стимули за производителите на соя в десетте най-слабо развити провинции в Аржентина (54) за периода от 1 март до 31 август 2017 г., като по този начин производителите отново бяха насочени към производството на соя, което пък доведе до допълнително нарастване на доставките на соя на вътрешния пазар, облагодетелстващо развитието на промишлеността за производство на биодизел.

52

53

54

| (109) | Предвид наличните доказателства Комисията счете, че ПА е имала доста по-активна роля, „отколкото просто действия за насърчаване“, както се изисква от Апелативния орган (55). Предприетите от ПА мерки ограничават свободата на действие на производителите на соя, както и техните бизнес решения къде и на каква цена да продават своите продукти. |
| --- | --- |

(109)

Предвид наличните доказателства Комисията счете, че ПА е имала доста по-активна роля, „отколкото просто действия за насърчаване“, както се изисква от Апелативния орган (55). Предприетите от ПА мерки ограничават свободата на действие на производителите на соя, както и техните бизнес решения къде и на каква цена да продават своите продукти.

55

| (110) | Те са възпрепятствани да максимизират печалбата си, както биха направили, ако не бяха налице експортни такси върху соята (например изнасяйки продукцията си, за да се възползват от по-високите цени, или увеличавайки цените на вътрешния пазар) или други сходни ограничителни мерки. |
| --- | --- |

(110)

Те са възпрепятствани да максимизират печалбата си, както биха направили, ако не бяха налице експортни такси върху соята (например изнасяйки продукцията си, за да се възползват от по-високите цени, или увеличавайки цените на вътрешния пазар) или други сходни ограничителни мерки.

| (111) | Тази ситуация беше допълнително подкрепена с наредби 133/2015 и 640/2016, с които ПА взема специални мерки в полза на соевата промишленост и свързаната с нея верига за създаване на стойност, за да спре влошаването на конкурентоспособността и рентабилността на цялата съответна верига за създаване на стойност. По този начин производителите на соя се насърчават или насочват от ПИ да поддържат производството, за да осигуряват снабдяването на вътрешния пазар, дори ако рационалният избор на доставчика би бил да адаптира производството и цените си в ситуация, в която износът е предмет на възпиращи мерки. |
| --- | --- |

(111)

Тази ситуация беше допълнително подкрепена с наредби 133/2015 и 640/2016, с които ПА взема специални мерки в полза на соевата промишленост и свързаната с нея верига за създаване на стойност, за да спре влошаването на конкурентоспособността и рентабилността на цялата съответна верига за създаване на стойност. По този начин производителите на соя се насърчават или насочват от ПИ да поддържат производството, за да осигуряват снабдяването на вътрешния пазар, дори ако рационалният избор на доставчика би бил да адаптира производството и цените си в ситуация, в която износът е предмет на възпиращи мерки.

| (112) | Следователно чрез тези мерки ПА подтиква производителите на соя да пласират продукцията си в Аржентина, тъй като не могат да я продават на по-добри цени, които биха преобладавали в Аржентина, ако не бяха в сила тези мерки. |
| --- | --- |

(112)

Следователно чрез тези мерки ПА подтиква производителите на соя да пласират продукцията си в Аржентина, тъй като не могат да я продават на по-добри цени, които биха преобладавали в Аржентина, ако не бяха в сила тези мерки.

| (113) | В този смисъл ПА е извършило упълномощаване или възлагане по отношение на производителите на соя да предоставят стоки на ползвателите на соя на вътрешния пазар, т.е. производители на биодизел, срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. На производителите на соя е възложена отговорността за създаването на изкуствен и сегментиран вътрешен пазар в Аржентина, на който продуктът се продава на занижени цени. |
| --- | --- |

(113)

В този смисъл ПА е извършило упълномощаване или възлагане по отношение на производителите на соя да предоставят стоки на ползвателите на соя на вътрешния пазар, т.е. производители на биодизел, срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. На производителите на соя е възложена отговорността за създаването на изкуствен и сегментиран вътрешен пазар в Аржентина, на който продуктът се продава на занижени цени.

| (114) | С други думи, прилагайки описания набор от мерки, ПА е наясно как ще реагират производителите на соя и какви ще са последици от тези мерки. Макар че производителите на соя биха могли леко да намалят своето вътрешно производство в отговор на експортните такси и другите ограничителни мерки, данните сочат, че производството не е спряло, нито пък е намаляло значително (вж. таблица 1 по-долу и допълнителните пояснения в съображение 139). Комисията заключи, че това е резултат от факта, че ПА е извършило упълномощаване или възлагане по отношение на производителите на соя да продължат да произвеждат и изнасят продуктите си. |
| --- | --- |

(114)

С други думи, прилагайки описания набор от мерки, ПА е наясно как ще реагират производителите на соя и какви ще са последици от тези мерки. Макар че производителите на соя биха могли леко да намалят своето вътрешно производство в отговор на експортните такси и другите ограничителни мерки, данните сочат, че производството не е спряло, нито пък е намаляло значително (вж. таблица 1 по-долу и допълнителните пояснения в съображение 139). Комисията заключи, че това е резултат от факта, че ПА е извършило упълномощаване или възлагане по отношение на производителите на соя да продължат да произвеждат и изнасят продуктите си.

| (115) | Както е обяснено, адаптирането на производството в сектора за производство на соя e умерено, което води до по-ниски цени на вътрешния пазар. В тази връзка последиците се установяват на предварителна база, а не на база последваща оценка, и поради това не са „непреднамерени“. Налице е ясна „доказуема връзка“ между политиката и поведението на участващите частни органи, които действат като пълномощник на ПА за изпълнение на политиката му за предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на промишлеността за производство на биодизел. |
| --- | --- |

(115)

Както е обяснено, адаптирането на производството в сектора за производство на соя e умерено, което води до по-ниски цени на вътрешния пазар. В тази връзка последиците се установяват на предварителна база, а не на база последваща оценка, и поради това не са „непреднамерени“. Налице е ясна „доказуема връзка“ между политиката и поведението на участващите частни органи, които действат като пълномощник на ПА за изпълнение на политиката му за предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на промишлеността за производство на биодизел.

| (116) | ПА само призна успеха на набора от мерки за постигането на поставената цел на политиката — подпомагане на промишлеността за производство на биодизел. В посочената по-долу съвместна резолюция, която ПА публикува през 2012 г., се посочва, че приетите публични политики включват различни механизми за насърчаване на промишлеността за производство на биодизел. Посочва се също, че това обяснява добрите резултати на този производствен сектор, чиято брутна печалба за основната суровина по време на етапа на преработка превишава 25 % (56). Тези маржове до голяма степен се дължат на разликите между експортните такси върху биодизела и соята. |
| --- | --- |

(116)

ПА само призна успеха на набора от мерки за постигането на поставената цел на политиката — подпомагане на промишлеността за производство на биодизел. В посочената по-долу съвместна резолюция, която ПА публикува през 2012 г., се посочва, че приетите публични политики включват различни механизми за насърчаване на промишлеността за производство на биодизел. Посочва се също, че това обяснява добрите резултати на този производствен сектор, чиято брутна печалба за основната суровина по време на етапа на преработка превишава 25 % (56). Тези маржове до голяма степен се дължат на разликите между експортните такси върху биодизела и соята.

56

| (117) | В заключение Комисията установи, че ПА е извършило упълномощаване или възлагане по отношение на производителите на соя, за да изпълняват политиката му за създаване на сегментиран вътрешен пазар и да предоставят соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на аржентинските производители на биодизел. |
| --- | --- |

(117)

В заключение Комисията установи, че ПА е извършило упълномощаване или възлагане по отношение на производителите на соя, за да изпълняват политиката му за създаване на сегментиран вътрешен пазар и да предоставят соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на аржентинските производители на биодизел.

| (118) | След разгласяването на информационния документ ПА заяви, че Комисията е разширила обхвата на упълномощаването или възлагането, поставяйки акцента върху термините „подтикване“ и „насоки“, докато съгласно изискванията на СТО възлагането на отговорност трябва да включва изрично и утвърдително действие, насочено към определен субект във връзка с конкретна задача или задължение. Обикновените формулировки на политиките на правителството не могат да представляват нареждане, а предполагаемото нареждане или упълномощаване няма как да бъда непреднамерено или просто вторичен продукт от регулаторната дейност на правителството. |
| --- | --- |

(118)

След разгласяването на информационния документ ПА заяви, че Комисията е разширила обхвата на упълномощаването или възлагането, поставяйки акцента върху термините „подтикване“ и „насоки“, докато съгласно изискванията на СТО възлагането на отговорност трябва да включва изрично и утвърдително действие, насочено към определен субект във връзка с конкретна задача или задължение. Обикновените формулировки на политиките на правителството не могат да представляват нареждане, а предполагаемото нареждане или упълномощаване няма как да бъда непреднамерено или просто вторичен продукт от регулаторната дейност на правителството.

| (119) | Комисията не се съгласи с това твърдение. Както е посочено в съображение 117, с оглед на съдебната практика на СТО, цитирана в съображение 93, Комисията установи съществени доказателства в подкрепа на заключението, че ПА е предприело изрично и утвърдително действие, за да упълномощи или възложи на производителите на соя да продават продукцията си срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на промишлеността за производство на биодизел. Налице е „доказуема връзка“ между действията на правителството и поведението на земеделските производители на соя, така че това поведение би могло да бъдат обяснено с действията на ПА. ПА не обоснова твърдението си, че доказателствата, установени от Комисията, могат да се считат за обикновени формулировки на политиките на PA. По-специално, ПА не оспори съществуването на заявените цели на политиката, като произтичащи от тези формулировки; нито отрече изявленията, в които се отбелязва успехът на ограничителни мерки за постигане на целите на политиката за подпомагане на аржентинската промишленост за производство на биодизел. Поради това твърдението беше отхвърлено. |
| --- | --- |

(119)

Комисията не се съгласи с това твърдение. Както е посочено в съображение 117, с оглед на съдебната практика на СТО, цитирана в съображение 93, Комисията установи съществени доказателства в подкрепа на заключението, че ПА е предприело изрично и утвърдително действие, за да упълномощи или възложи на производителите на соя да продават продукцията си срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на промишлеността за производство на биодизел. Налице е „доказуема връзка“ между действията на правителството и поведението на земеделските производители на соя, така че това поведение би могло да бъдат обяснено с действията на ПА. ПА не обоснова твърдението си, че доказателствата, установени от Комисията, могат да се считат за обикновени формулировки на политиките на PA. По-специално, ПА не оспори съществуването на заявените цели на политиката, като произтичащи от тези формулировки; нито отрече изявленията, в които се отбелязва успехът на ограничителни мерки за постигане на целите на политиката за подпомагане на аржентинската промишленост за производство на биодизел. Поради това твърдението беше отхвърлено.

| (120) | Освен това ПА заяви, че заключението на Комисията, че наличието на различни механизми в рамките на по-широка схема, създадена от ПА в подкрепа на дадена промишленост, е от значение, за да се определи естеството на действието, е категорично погрешно, тъй като експортните такси не са включени в член 3, подточки i) — iii) от основния регламент (нито в Споразумението за СИМ) и не попадат в обхвата на член 3, подточка iv) от основния регламент. |
| --- | --- |

(120)

Освен това ПА заяви, че заключението на Комисията, че наличието на различни механизми в рамките на по-широка схема, създадена от ПА в подкрепа на дадена промишленост, е от значение, за да се определи естеството на действието, е категорично погрешно, тъй като експортните такси не са включени в член 3, подточки i) — iii) от основния регламент (нито в Споразумението за СИМ) и не попадат в обхвата на член 3, подточка iv) от основния регламент.

| (121) | Сам по себе си фактът, че експортните такси като такива не са изрично споменати в член 3, параграф 1, буква а) от основния регламент не изключва възможността потенциално да представляват финансово участие и поради това попадат в определението за субсидия съгласно основния регламент и Споразумението за СИМ. Комисията предостави множество доказателства, че експортната такса върху соята е използвана заедно с други инструменти, за да бъдат подтикнати производителите на соя да се съобразяват с формулираните целите на политиката, което е равнозначно на подлежаща на изравняване субсидия по смисъла на член 3, параграф 1, буква а) от основния регламент. Тъй като ПА не обоснова твърдението си, че експортната такса върху соята не може да се счита за подлежаща на изравняване субсидия, Комисията отхвърли твърдението. |
| --- | --- |

(121)

Сам по себе си фактът, че експортните такси като такива не са изрично споменати в член 3, параграф 1, буква а) от основния регламент не изключва възможността потенциално да представляват финансово участие и поради това попадат в определението за субсидия съгласно основния регламент и Споразумението за СИМ. Комисията предостави множество доказателства, че експортната такса върху соята е използвана заедно с други инструменти, за да бъдат подтикнати производителите на соя да се съобразяват с формулираните целите на политиката, което е равнозначно на подлежаща на изравняване субсидия по смисъла на член 3, параграф 1, буква а) от основния регламент. Тъй като ПА не обоснова твърдението си, че експортната такса върху соята не може да се счита за подлежаща на изравняване субсидия, Комисията отхвърли твърдението.

| (122) | След окончателно разгласяване ПА изрази несъгласие с констатацията на Комисията в съображение 121, че не е обосновало твърдението си, че експортната такса върху соята не може да се счита за подлежаща на изравняване субсидия. |
| --- | --- |

(122)

След окончателно разгласяване ПА изрази несъгласие с констатацията на Комисията в съображение 121, че не е обосновало твърдението си, че експортната такса върху соята не може да се счита за подлежаща на изравняване субсидия.

| (123) | Въпреки че в хода на разследването заяви, че налагането на експортни такси е с цел генериране на приходи, ПА не представи доказателства в подкрепа на това твърдение, по отношение на който и да е от законодателните актове за налагане на експортна такса върху соята или за промяна на равнището на тази такса. В действителност, въз основа на наличните доказателства Комисията стигна до заключението, че експортните таксите са един от инструментите, използвани от ПА в подкрепа на развитието на промишлеността за производство на биодизел. Поради това Комисията стигна до различно заключение, както е обяснено в съображения 89—90 по-горе, и отхвърли първоначалното твърдение на ПА. |
| --- | --- |

(123)

Въпреки че в хода на разследването заяви, че налагането на експортни такси е с цел генериране на приходи, ПА не представи доказателства в подкрепа на това твърдение, по отношение на който и да е от законодателните актове за налагане на експортна такса върху соята или за промяна на равнището на тази такса. В действителност, въз основа на наличните доказателства Комисията стигна до заключението, че експортните таксите са един от инструментите, използвани от ПА в подкрепа на развитието на промишлеността за производство на биодизел. Поради това Комисията стигна до различно заключение, както е обяснено в съображения 89—90 по-горе, и отхвърли първоначалното твърдение на ПА.

| (124) | CARBIO допълни, че Комисията е пренебрегнала строгите критерии, необходими за да се докаже упълномощаването или възлагането. Производителите на соя запазват свободата си да решат дали да произвеждат, продават и изнасят своята продукция. Нито един елемент от експортната такса върху соята не включва упълномощаване или възлагане на производителите при вземането на което и да е от тези решения. |
| --- | --- |

(124)

CARBIO допълни, че Комисията е пренебрегнала строгите критерии, необходими за да се докаже упълномощаването или възлагането. Производителите на соя запазват свободата си да решат дали да произвеждат, продават и изнасят своята продукция. Нито един елемент от експортната такса върху соята не включва упълномощаване или възлагане на производителите при вземането на което и да е от тези решения.

| (125) | Комисията не е съгласна, че в този случай не са изпълнени критериите за упълномощаване или възлагане, както е посочено в съображение 82. Освен това твърдението на CARBIO, че производителите на соя са свободни да определят цената на продуктите си е неправилно. По време на контролното посещение ПА обясни как цената FOB на соята за износ се определя от правителството. Фактът, че цените соята както за износ, така и за вътрешния пазар са значително по-ниски от цените на световния пазар, означава, че производителите на соя са ограничени при определянето на своите цени. И накрая, CARBIO не отчита факта, че експортните такси не са единственият инструмент на ПА за възлагане на производителите на соя. Поради това твърдението беше отхвърлено. |
| --- | --- |

(125)

Комисията не е съгласна, че в този случай не са изпълнени критериите за упълномощаване или възлагане, както е посочено в съображение 82. Освен това твърдението на CARBIO, че производителите на соя са свободни да определят цената на продуктите си е неправилно. По време на контролното посещение ПА обясни как цената FOB на соята за износ се определя от правителството. Фактът, че цените соята както за износ, така и за вътрешния пазар са значително по-ниски от цените на световния пазар, означава, че производителите на соя са ограничени при определянето на своите цени. И накрая, CARBIO не отчита факта, че експортните такси не са единственият инструмент на ПА за възлагане на производителите на соя. Поради това твърдението беше отхвърлено.

| (126) | От CARBIO оспориха също посочената в съображение 112 констатация на Комисията, че производителите на соя не могат да продават на по-добри цени, които биха преобладавали в Аржентина, ако не бяха в сила мерките, позовавайки се на изследване на комисията по вътрешна търговия, в което се посочва, че премахването на експортната такса върху соята би довело до увеличаване на цената ѝ на вътрешния пазар с едва 1,2 % (57). |
| --- | --- |

(126)

От CARBIO оспориха също посочената в съображение 112 констатация на Комисията, че производителите на соя не могат да продават на по-добри цени, които биха преобладавали в Аржентина, ако не бяха в сила мерките, позовавайки се на изследване на комисията по вътрешна търговия, в което се посочва, че премахването на експортната такса върху соята би довело до увеличаване на цената ѝ на вътрешния пазар с едва 1,2 % (57).

57

| (127) | Комисията обаче отбеляза, че според проучване, публикувано в American Journal of Agricultural Economics (58), цената на соята на вътрешния пазар при липса на експортна такса вероятно би била доста по-висока, с до 26,0 %. Освен това в цитираното е CARBIO проучване се посочва също така, че премахването на експортната такса върху соята би довело до спад в цената ѝ на световния пазар с около 18 %. Това означава, че при теоретично премахване на експортната такса в размер на 23,5 % разликата между цената в Аржентина и тази на световния пазар почти ще изчезне. |
| --- | --- |

(127)

Комисията обаче отбеляза, че според проучване, публикувано в American Journal of Agricultural Economics (58), цената на соята на вътрешния пазар при липса на експортна такса вероятно би била доста по-висока, с до 26,0 %. Освен това в цитираното е CARBIO проучване се посочва също така, че премахването на експортната такса върху соята би довело до спад в цената ѝ на световния пазар с около 18 %. Това означава, че при теоретично премахване на експортната такса в размер на 23,5 % разликата между цената в Аржентина и тази на световния пазар почти ще изчезне.

58

| (128) | Поради това Комисията потвърди заключението, че производителите на соя са подтиквани да продължат да отглеждат и продават соя в Аржентина, без да им се позволява да я продават на по-добри цени, които биха преобладавали в Аржентина при отсъствието на тези мерки. |
| --- | --- |

(128)

Поради това Комисията потвърди заключението, че производителите на соя са подтиквани да продължат да отглеждат и продават соя в Аржентина, без да им се позволява да я продават на по-добри цени, които биха преобладавали в Аржентина при отсъствието на тези мерки.

| (129) | След окончателно разгласяване ПА и CARBIO повториха твърденията си, че:






  — | не съществува набор от мерки, чрез който аржентинските производители на соя се подтикват да я продават на местно равнище и срещу по-ниско от адекватното възнаграждение, |
| --- | --- | --- |

(129)

След окончателно разгласяване ПА и CARBIO повториха твърденията си, че:

—

не съществува набор от мерки, чрез който аржентинските производители на соя се подтикват да я продават на местно равнище и срещу по-ниско от адекватното възнаграждение,

| — | производителите на соя са свободни да определят цените на своите продукти, |
| --- | --- |

—

производителите на соя са свободни да определят цените на своите продукти,

| — | не се предоставя финансово участие чрез експортните такси върху соята; че въздействието върху производството на биодизел от експортните такси върху соята представлява в най-добрия случай страничен ефект от мярка за събиране на приходи, |
| --- | --- |

—

не се предоставя финансово участие чрез експортните такси върху соята; че въздействието върху производството на биодизел от експортните такси върху соята представлява в най-добрия случай страничен ефект от мярка за събиране на приходи,

| — | естеството на експортната такса върху соята и предназначението ѝ за събиране на приходи няма нищо общо с твърденията за упълномощаване или възлагане, и |
| --- | --- |

—

естеството на експортната такса върху соята и предназначението ѝ за събиране на приходи няма нищо общо с твърденията за упълномощаване или възлагане, и

| — | по този начин не е реализирана полза. |
| --- | --- |

—

по този начин не е реализирана полза.

| (130) | CARBIO и ПА изразиха също несъгласието си с правното тълкуване от страна на Комисията на термините „упълномощава“ и „възлага“. ПА заяви, че оценката на Комисията на финансовото участие силно наподобява т.нар. „подход, основан на въздействието“, който бе изрично и категорично отхвърлени от съдебната практика на СТО. |
| --- | --- |

(130)

CARBIO и ПА изразиха също несъгласието си с правното тълкуване от страна на Комисията на термините „упълномощава“ и „възлага“. ПА заяви, че оценката на Комисията на финансовото участие силно наподобява т.нар. „подход, основан на въздействието“, който бе изрично и категорично отхвърлени от съдебната практика на СТО.

| (131) | От CARBIO заявиха също, че настоящата цена соята на световния пазар не отразява какви биха били цените на вътрешния пазар на соя в Аржентина при липсата на експортна такса. |
| --- | --- |

(131)

От CARBIO заявиха също, че настоящата цена соята на световния пазар не отразява какви биха били цените на вътрешния пазар на соя в Аржентина при липсата на експортна такса.

| (132) | Тъй като ПА и CARBIO просто повториха вече представяни доводи, които не бяха недостатъчно убедителни, за да обосноват твърденията, Комисията ги отхвърли. |
| --- | --- |

(132)

Тъй като ПА и CARBIO просто повториха вече представяни доводи, които не бяха недостатъчно убедителни, за да обосноват твърденията, Комисията ги отхвърли.

3.2.2.3.   Упълномощаване или възлагане на частни органи по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iv) от основния регламент

Упълномощаване или възлагане на частни органи по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iv) от основния регламент

| (133) | Комисията след това прецени дали производителите на соя в Аржентина са частни органи, на които ПА е извършило упълномощаване или възлагане по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iv) от основния регламент. |
| --- | --- |

(133)

Комисията след това прецени дали производителите на соя в Аржентина са частни органи, на които ПА е извършило упълномощаване или възлагане по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iv) от основния регламент.

| (134) | Включените в извадката аржентински производители износители са закупували от местни източници цялото количество соя, необходимо за производството на биодизел. Купували са я основно от частни стопанства, отглеждащи соя, както и малки количества от държавното дружество YPF. |
| --- | --- |

(134)

Включените в извадката аржентински производители износители са закупували от местни източници цялото количество соя, необходимо за производството на биодизел. Купували са я основно от частни стопанства, отглеждащи соя, както и малки количества от държавното дружество YPF.

| (135) | Поради това Комисията счете, че въз основа на наличната информация, всички производителите на соя са частни органи, на които ПА е извършило упълномощаване по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iv) от основния регламент да предоставят соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. |
| --- | --- |

(135)

Поради това Комисията счете, че въз основа на наличната информация, всички производителите на соя са частни органи, на които ПА е извършило упълномощаване по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iv) от основния регламент да предоставят соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение.

3.2.2.4.   Предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение от страна на производителите на соя

Предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение от страна на производителите на соя

| (136) | На следващия етап Комисията провери дали производители на соя действително са провеждали правителствената политика за предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. Това наложи извършването на подробен анализ на развитието на пазара в Аржентина спрямо подходяща референтна стойност. В съответствие със заключенията, изложени в съображение 64, Комисията взе решение частично да използва наличните факти, за да определи дали е било налице предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение от страна на производителите на соя. |
| --- | --- |

(136)

На следващия етап Комисията провери дали производители на соя действително са провеждали правителствената политика за предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. Това наложи извършването на подробен анализ на развитието на пазара в Аржентина спрямо подходяща референтна стойност. В съответствие със заключенията, изложени в съображение 64, Комисията взе решение частично да използва наличните факти, за да определи дали е било налице предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение от страна на производителите на соя.

| (137) | Чрез набор от мерки, описани в съображения 84—116, ПА е подтикнало производителите на соя да продават на местния пазар на цени, по-ниски от нормалните (т.е., при липсата на тези мерки производителите на соя биха изнасяли продукцията си на световния пазар на много по-висока цена или просто биха съобразили предлагането си с ограничения на пазара). Производителите на соя обаче не са постъпвали така, което се дължи на политиката на ПА за насърчаване на развитието на промишлеността за производство на биодизел надолу по веригата. |
| --- | --- |

(137)

Чрез набор от мерки, описани в съображения 84—116, ПА е подтикнало производителите на соя да продават на местния пазар на цени, по-ниски от нормалните (т.е., при липсата на тези мерки производителите на соя биха изнасяли продукцията си на световния пазар на много по-висока цена или просто биха съобразили предлагането си с ограничения на пазара). Производителите на соя обаче не са постъпвали така, което се дължи на политиката на ПА за насърчаване на развитието на промишлеността за производство на биодизел надолу по веригата.

| (138) | Както е показано в таблица 1, на практика цялото потребление на соя на вътрешния пазар е било предназначено допълнителната ѝ преработка в соево масло чрез раздробяване. Данните относно производството, износа, вноса и раздробяването на соя по години са, както следва:

  Таблица 1


  Производство на соя, соево масло и биодизел в Аржентина | Производство на соя (MT) | Износ на соя (MT) | Внос на соя (MT) | Раздробяване на соя (MT) | Производство на соево масло (MT) | Потребление на соево масло на вътрешния пазар (MT) | Производство на биодизел (MT) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 2007 г. | 47 482 787 | 11 843 248 | 2 245 391 | 36 268 044 | 6 962 206 | 474 078 | |
| 2008 г. | 46 238 890 | 11 733 588 | 2 891 771 | 31 709 219 | 6 024 101 | 1 078 022 | 711 864 |
| 2009 г. | 30 989 474 | 4 292 321 | 823 924 | 30 285 623 | 5 772 026 | 1 348 922 | 1 179 103 |
| 2010 г. | 52 676 218 | 13 616 012 | 189 | 36 824 921 | 7 000 075 | 2 118 336 | 1 820 385 |
| 2011 г. | 48 878 774 | 10 420 216 | 12 862 | 37 339 854 | 7 113 681 | 2 996 512 | 2 429 964 |
| 2012 г. | 40 100 197 | 6 158 407 | 1 428 | 33 333 313 | 6 353 359 | 2 841 121 | 2 456 578 |
| 2013 г. | 49 306 202 | 7 784 236 | 1 615 | 34 040 869 | 6 432 942 | 2 448 560 | 1 997 809 |
| 2014 г. | 53 397 720 | 7 360 901 | 2 227 | 37 936 186 | 7 096 392 | 3 184 146 | 2 584 290 |
| 2015 г. | 61 446 556 | 11 509 272 | 566 | 40 940 319 | 7 895 905 | 2 407 954 | 1 810 659 |
| 2016 г. | 58 799 258 | 8 910 323 | 853 849 | 44 482 510 | 8 670 493 | 3 137 953 | 2 659 275 |
| 2017 г. | 54 971 626 | 7 369 126 | 1 897 833 | 41 824 091 | 8 065 602 | 3 264 784 | 2 871 435 |
| Източник: Предоставена от ПА информация от различни обществено достъпни аржентински бази данни). |

(138)

Както е показано в таблица 1, на практика цялото потребление на соя на вътрешния пазар е било предназначено допълнителната ѝ преработка в соево масло чрез раздробяване. Данните относно производството, износа, вноса и раздробяването на соя по години са, както следва:

Таблица 1

Таблица 1

Производство на соя, соево масло и биодизел в Аржентина

Производство на соя, соево масло и биодизел в Аржентина

Производство на соя (MT)

Износ на соя (MT)

Внос на соя (MT)

Раздробяване на соя (MT)

Производство на соево масло (MT)

Потребление на соево масло на вътрешния пазар (MT)

Производство на биодизел (MT)

2007 г.

47 482 787

11 843 248

2 245 391

36 268 044

6 962 206

474 078

2008 г.

46 238 890

11 733 588

2 891 771

31 709 219

6 024 101

1 078 022

711 864

2009 г.

30 989 474

4 292 321

823 924

30 285 623

5 772 026

1 348 922

1 179 103

2010 г.

52 676 218

13 616 012

189

36 824 921

7 000 075

2 118 336

1 820 385

2011 г.

48 878 774

10 420 216

12 862

37 339 854

7 113 681

2 996 512

2 429 964

2012 г.

40 100 197

6 158 407

1 428

33 333 313

6 353 359

2 841 121

2 456 578

2013 г.

49 306 202

7 784 236

1 615

34 040 869

6 432 942

2 448 560

1 997 809

2014 г.

53 397 720

7 360 901

2 227

37 936 186

7 096 392

3 184 146

2 584 290

2015 г.

61 446 556

11 509 272

566

40 940 319

7 895 905

2 407 954

1 810 659

2016 г.

58 799 258

8 910 323

853 849

44 482 510

8 670 493

3 137 953

2 659 275

2017 г.

54 971 626

7 369 126

1 897 833

41 824 091

8 065 602

3 264 784

2 871 435

Източник: Предоставена от ПА информация от различни обществено достъпни аржентински бази данни).

Източник:

| (139) | Както е видно от таблица 1, производството на соя е нараснало от 26,7 млн. тона (MT) през 2001 г. на 40,5 млн. тона през 2006 г. (59) Увеличението на експортната такса върху соята не е довело до намаляване на производството на соя, а до нерационално от икономическа гледна точка нарастване. Всъщност при липсата на подтикване посредством различните видове мерки на ПА, доставчиците, подлежащи на ограничения на износа, биха се приспособили към пазарните условия. В този случай обаче, вместо да намалят производството си, производителите на соя също са се възползвали от целта на политиката на ПА да се стимулира развитието на конкурентоспособна промишленост за производство на биодизел, за което пък са необходими количества соя, която се предоставя на производители на биодизел на цени под международните. |
| --- | --- |

(139)

Както е видно от таблица 1, производството на соя е нараснало от 26,7 млн. тона (MT) през 2001 г. на 40,5 млн. тона през 2006 г. (59) Увеличението на експортната такса върху соята не е довело до намаляване на производството на соя, а до нерационално от икономическа гледна точка нарастване. Всъщност при липсата на подтикване посредством различните видове мерки на ПА, доставчиците, подлежащи на ограничения на износа, биха се приспособили към пазарните условия. В този случай обаче, вместо да намалят производството си, производителите на соя също са се възползвали от целта на политиката на ПА да се стимулира развитието на конкурентоспособна промишленост за производство на биодизел, за което пък са необходими количества соя, която се предоставя на производители на биодизел на цени под международните.

59

| (140) | Тенденцията е представена на графика 2 по-долу (в MT):

  Графика 2


  Преработка на соя в Аржентина




  Раздробяване на соя
  Внос на соя
  Износ на соя
  Производство на соя
  2017
  2016
  2015
  2014
  2013
  2012
  2011
  2010
  2009
  2008
  2007

  Източник: данни, представени е таблицата в съображение 138. |
| --- | --- |

(140)

Тенденцията е представена на графика 2 по-долу (в MT):

Графика 2

Графика 2

Преработка на соя в Аржентина

Преработка на соя в Аржентина

Раздробяване на соя

Внос на соя

Износ на соя

Производство на соя

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

Източник: данни, представени е таблицата в съображение 138.

Източник:

| (141) | Таблица 1 и графика 2 показват, че на практика цялото производство на соя, потребявано на вътрешния пазар, е било предназначено за раздробяване, а потреблението на соево масло на вътрешния пазар е било предимно за производството на биодизел. |
| --- | --- |

(141)

Таблица 1 и графика 2 показват, че на практика цялото производство на соя, потребявано на вътрешния пазар, е било предназначено за раздробяване, а потреблението на соево масло на вътрешния пазар е било предимно за производството на биодизел.

| (142) | След окончателното разгласяване CARBIO заяви, че Комисията твърди, че цялото количество соя, продавано на вътрешния пазар, е било използвано единствено за производството на биодизел. Комисията уточни, че случаят не е такъв. Както е посочено в съображение 141, продаваната на вътрешния пазар соя е била предназначена за раздробяване с цел производството на соево масло и соев шрот. Полученото соево е използвано за производството на биодизел, тъй като няма съществен вътрешен пазар за соево масло в Аржентина. Част от соевото масло и соевия шрот се изнася. |
| --- | --- |

(142)

След окончателното разгласяване CARBIO заяви, че Комисията твърди, че цялото количество соя, продавано на вътрешния пазар, е било използвано единствено за производството на биодизел. Комисията уточни, че случаят не е такъв. Както е посочено в съображение 141, продаваната на вътрешния пазар соя е била предназначена за раздробяване с цел производството на соево масло и соев шрот. Полученото соево е използвано за производството на биодизел, тъй като няма съществен вътрешен пазар за соево масло в Аржентина. Част от соевото масло и соевия шрот се изнася.

| (143) | Освен това износът на соя се извършва само когато е задоволено вътрешното потребление за целите както на раздробяването на соя, така и на производството на биодизел. Таблица 1 и графика 2 показват също нулевия или много ограничен внос на соя през годините на прилагане на ограниченията на износа. Тези данни се потвърждават и от наблюдавания бизнес модел на включените в извадката производители износители. Наистина, никой от тях не е внасял соя за производството на биодизел. Те по-скоро са внасяли соя, която са използвали изключително в съоръженията си за раздробяване, а след това са изнасяли извън Аржентина цялото получено количество соево масло и соев шрот. |
| --- | --- |

(143)

Освен това износът на соя се извършва само когато е задоволено вътрешното потребление за целите както на раздробяването на соя, така и на производството на биодизел. Таблица 1 и графика 2 показват също нулевия или много ограничен внос на соя през годините на прилагане на ограниченията на износа. Тези данни се потвърждават и от наблюдавания бизнес модел на включените в извадката производители износители. Наистина, никой от тях не е внасял соя за производството на биодизел. Те по-скоро са внасяли соя, която са използвали изключително в съоръженията си за раздробяване, а след това са изнасяли извън Аржентина цялото получено количество соево масло и соев шрот.

| (144) | Следователно основната цел на мерките на ПА е била постигната: местното производство на соя изцяло е задоволявало търсенето на вътрешния пазар на суровини за производството на биодизел, като по този начин е било в ущърб на производителите на соя, които, ако не бяха налице ограничения на износа, биха предпочели да оптимизират печалбата си и да изнасят цялата си продукция или да я продават на вътрешния пазар на по-високи цени. |
| --- | --- |

(144)

Следователно основната цел на мерките на ПА е била постигната: местното производство на соя изцяло е задоволявало търсенето на вътрешния пазар на суровини за производството на биодизел, като по този начин е било в ущърб на производителите на соя, които, ако не бяха налице ограничения на износа, биха предпочели да оптимизират печалбата си и да изнасят цялата си продукция или да я продават на вътрешния пазар на по-високи цени.

| (145) | Според приложимата съдебна практика СТО, както конкретно е обяснено в съображение 78, в повечето случаи следва да има някаква форма на заплаха или подтикване, за да се докаже наличието на упълномощаване и възлагане, упражнено от правителството върху доставчиците на суровини. Оставянето на свобода на преценка не отхвърля автоматично тази констатация. Настоящият анализ на всеки отделен случай се основава на доказателства. В случая фактът, че износът е доста ограничен, на стоков пазар със силно изразен международен характер, на който Аржентина е един от водещите световни производители на соя, е забележителен, особено като се има предвид, че цените на международните пазари са значително по-високи от тези на вътрешния пазар в Аржентина (вж. графика 3 в съображение 158). |
| --- | --- |

(145)

Според приложимата съдебна практика СТО, както конкретно е обяснено в съображение 78, в повечето случаи следва да има някаква форма на заплаха или подтикване, за да се докаже наличието на упълномощаване и възлагане, упражнено от правителството върху доставчиците на суровини. Оставянето на свобода на преценка не отхвърля автоматично тази констатация. Настоящият анализ на всеки отделен случай се основава на доказателства. В случая фактът, че износът е доста ограничен, на стоков пазар със силно изразен международен характер, на който Аржентина е един от водещите световни производители на соя, е забележителен, особено като се има предвид, че цените на международните пазари са значително по-високи от тези на вътрешния пазар в Аржентина (вж. графика 3 в съображение 158).

| (146) | Доказателствата, съдържащи се в аржентинското законодателство (вж. съображения 91—99), показват, че целта на политиката на ПА е да се развиват и подпомагат отрасли надолу по веригата, които генерират по-висока добавена стойност, включително производството на биодизел. Освен това PA ясно заяви, че има за цел да защити отраслите надолу по веригата от покачването на цените на международните пазари. |
| --- | --- |

(146)

Доказателствата, съдържащи се в аржентинското законодателство (вж. съображения 91—99), показват, че целта на политиката на ПА е да се развиват и подпомагат отрасли надолу по веригата, които генерират по-висока добавена стойност, включително производството на биодизел. Освен това PA ясно заяви, че има за цел да защити отраслите надолу по веригата от покачването на цените на международните пазари.

| (147) | След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че Комисията не е предоставила никакви доказателства в подкрепа на твърдението, че производители на соя биха предпочели да оптимизират печалбата си. |
| --- | --- |

(147)

След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че Комисията не е предоставила никакви доказателства в подкрепа на твърдението, че производители на соя биха предпочели да оптимизират печалбата си.

| (148) | Тъй като не получи информация директно от производителите на соя, както е обяснено в съображения 61—64, Комисията прие, че соя производителите на соя са рационални икономически оператори, които извършват дейност в условията на пазарна икономика и биха оптимизирали печалбата си при всяка възможност. Поради това се счита за нерационално решение да се увеличи производството на соя, когато цените са намалели вследствие на по-високата експортна такса. Фактът, че производителите на соя продължават да предлагат соя въпреки ограничителните мерки, приети от ПА, е резултат от действията, предприети от ПА, за да ги подтикне — като субекти, които изпълняват целите на политиката — да подкрепят промишлеността за производство на биодизел. Поради това твърдението беше отхвърлено. |
| --- | --- |

(148)

Тъй като не получи информация директно от производителите на соя, както е обяснено в съображения 61—64, Комисията прие, че соя производителите на соя са рационални икономически оператори, които извършват дейност в условията на пазарна икономика и биха оптимизирали печалбата си при всяка възможност. Поради това се счита за нерационално решение да се увеличи производството на соя, когато цените са намалели вследствие на по-високата експортна такса. Фактът, че производителите на соя продължават да предлагат соя въпреки ограничителните мерки, приети от ПА, е резултат от действията, предприети от ПА, за да ги подтикне — като субекти, които изпълняват целите на политиката — да подкрепят промишлеността за производство на биодизел. Поради това твърдението беше отхвърлено.

| (149) | ПА заяви, че не са представени доказателство, че преработката на соя в Аржентина е претърпяла каквато и да е промяна в резултат на експортните такси върху соята. |
| --- | --- |

(149)

ПА заяви, че не са представени доказателство, че преработката на соя в Аржентина е претърпяла каквато и да е промяна в резултат на експортните такси върху соята.

| (150) | Комисията не се съгласи с това твърдение. Като начало Комисията припомня, че ПА не ѝ съдейства да получи необходимата информация от производителите на соя, за да оцени по-добре тяхното поведение. Поради това въз основа на наличната информация Комисията счете, че мерките на ПА (включително експортната такса) са променили поведението на производителите на соя с цел да се постигне търсеният от ПА ефект. Както може да се види в таблица 1, въпреки увеличението на експортната такса върху соята през 2007 г., т.е. в началото на широкомащабното производство на биодизел, производството на соя е нараснало значително. Освен това през същия период износът на соево масло в голяма степен е заменен с износ на биодизел, което показва, че мерките на ПА са подействали като стимул за структурна промяна с цел подобряване на конкурентоспособността на промишлеността за производство на биодизел. Вследствие на това твърдението бе отхвърлено. |
| --- | --- |

(150)

Комисията не се съгласи с това твърдение. Като начало Комисията припомня, че ПА не ѝ съдейства да получи необходимата информация от производителите на соя, за да оцени по-добре тяхното поведение. Поради това въз основа на наличната информация Комисията счете, че мерките на ПА (включително експортната такса) са променили поведението на производителите на соя с цел да се постигне търсеният от ПА ефект. Както може да се види в таблица 1, въпреки увеличението на експортната такса върху соята през 2007 г., т.е. в началото на широкомащабното производство на биодизел, производството на соя е нараснало значително. Освен това през същия период износът на соево масло в голяма степен е заменен с износ на биодизел, което показва, че мерките на ПА са подействали като стимул за структурна промяна с цел подобряване на конкурентоспособността на промишлеността за производство на биодизел. Вследствие на това твърдението бе отхвърлено.

| (151) | Ясно е също така, че множество малки земеделски производители на соя (приблизително 64 000), въпреки че не са формално възпрепятствани от ПА да изнасят своите продукти, са подтикнати от тези политики да продават на вътрешния пазар почти цялата си продукция, на цени, по-ниски от цените на международните пазари. Няма доказателства, че ПА по някакъв начин активно се опитва пряко или непряко да насърчи и/или подкрепи увеличаване на износа, а оттам и максимизиране на печалбите на земеделските производители на соя, въпреки затрудненията, пред които те са изправени при намирането на клиенти в чужбина, общуването на чужд език и справянето с всички административни формалности при извършването на износ. |
| --- | --- |

(151)

Ясно е също така, че множество малки земеделски производители на соя (приблизително 64 000), въпреки че не са формално възпрепятствани от ПА да изнасят своите продукти, са подтикнати от тези политики да продават на вътрешния пазар почти цялата си продукция, на цени, по-ниски от цените на международните пазари. Няма доказателства, че ПА по някакъв начин активно се опитва пряко или непряко да насърчи и/или подкрепи увеличаване на износа, а оттам и максимизиране на печалбите на земеделските производители на соя, въпреки затрудненията, пред които те са изправени при намирането на клиенти в чужбина, общуването на чужд език и справянето с всички административни формалности при извършването на износ.

| (152) | Тъй като в досието липсват други доказателства за противното и предвид липсата на достатъчно сътрудничество от страна на ПА да представи необходимите доказателства и информация в това отношение, Комисията стигна до заключението, че наличните доказателства свидетелстват, че производителите на соя са подтиквани да продават продукцията си на вътрешния пазар в полза на отраслите надолу по веригата (включително производителите на биодизел), вместо да търсят максимална възвръщаемост по други начини, например чрез адаптиране на продукцията си или дори чрез преминаването към друг вид производство (напр. други зърнени култури). |
| --- | --- |

(152)

Тъй като в досието липсват други доказателства за противното и предвид липсата на достатъчно сътрудничество от страна на ПА да представи необходимите доказателства и информация в това отношение, Комисията стигна до заключението, че наличните доказателства свидетелстват, че производителите на соя са подтиквани да продават продукцията си на вътрешния пазар в полза на отраслите надолу по веригата (включително производителите на биодизел), вместо да търсят максимална възвръщаемост по други начини, например чрез адаптиране на продукцията си или дори чрез преминаването към друг вид производство (напр. други зърнени култури).

| (153) | Фактът, че производителите на соя поне формално все още разполагат с известна свобода на преценка дали да продават в чужбина и че е налице много ограничено количество износ не е в ущърб на основното заключение относно наличието на упълномощаване или възлагане в съответствие със съдебната практика на СТО по случая DRAM (60). |
| --- | --- |

(153)

Фактът, че производителите на соя поне формално все още разполагат с известна свобода на преценка дали да продават в чужбина и че е налице много ограничено количество износ не е в ущърб на основното заключение относно наличието на упълномощаване или възлагане в съответствие със съдебната практика на СТО по случая DRAM (60).

60

| (154) | Освен това Комисията подложи на анализ последиците от предоставянето на соя, извършвано вследствие на мерките на ПА, върху цените на вътрешния пазар на соята в Аржентина, ако има такива последици. |
| --- | --- |

(154)

Освен това Комисията подложи на анализ последиците от предоставянето на соя, извършвано вследствие на мерките на ПА, върху цените на вътрешния пазар на соята в Аржентина, ако има такива последици.

| (155) | Комисията използва средната цена на соята на вътрешния пазар в Аржентина, който се основава на месечните данни от борсата Buenos Aires Grain Exchange за Rosario, Bahia Blanca и Quequen, предоставени на национално равнище от Министерството на селското стопанство. |
| --- | --- |

(155)

Комисията използва средната цена на соята на вътрешния пазар в Аржентина, който се основава на месечните данни от борсата Buenos Aires Grain Exchange за Rosario, Bahia Blanca и Quequen, предоставени на национално равнище от Министерството на селското стопанство.

| (156) | Включените в извадката производители износители са внесли известно количество соя. Въпреки че дружествата не са използвали този внос за производството на биодизел (а за производството на соево масло за износ), цената му може да се счита за представителна, тъй като соята е била внесена, за да бъде раздробена и изнесена отново като соево масло и цената ѝ отразява цената на световния пазар на соя. |
| --- | --- |

(156)

Включените в извадката производители износители са внесли известно количество соя. Въпреки че дружествата не са използвали този внос за производството на биодизел (а за производството на соево масло за износ), цената му може да се счита за представителна, тъй като соята е била внесена, за да бъде раздробена и изнесена отново като соево масло и цената ѝ отразява цената на световния пазар на соя.

| (157) | Цена на вътрешния пазар беше сравнена със средната цена FOB на вноса на соя от включените в извадката производители износители, на месечна основа. |
| --- | --- |

(157)

Цена на вътрешния пазар беше сравнена със средната цена FOB на вноса на соя от включените в извадката производители износители, на месечна основа.

| (158) | На графика 3 по-долу са показани ценовите колебания през разглеждания период и разлика в проценти между цената на вътрешния пазар в Аржентина и тази на световния пазар.

  Графика 3


  Цена на вътрешния пазар в Аржентина в сравнение с цената на световния пазар




  Разлика в цената (%)
  Цена на световния пазар (ARS/MT)
  Цена на пазара на Аржентина (ARS/MT)
  2017M11
  2017M09
  2017M07
  2017M05
  2017M03
  2017M01
  2016M11
  2016M09
  2016M07
  2016M05
  2016M03
  2016M01
  2015M11
  2015M09
  2015M07
  2015M05
  2015M03
  2015M01

  Източник: Bloomberg и предоставена от ПА информация от обществено достъпни източници. |
| --- | --- |

(158)

На графика 3 по-долу са показани ценовите колебания през разглеждания период и разлика в проценти между цената на вътрешния пазар в Аржентина и тази на световния пазар.

Графика 3

Графика 3

Цена на вътрешния пазар в Аржентина в сравнение с цената на световния пазар

Цена на вътрешния пазар в Аржентина в сравнение с цената на световния пазар

Разлика в цената (%)

Цена на световния пазар (ARS/MT)

Цена на пазара на Аржентина (ARS/MT)

2017M11

2017M09

2017M07

2017M05

2017M03

2017M01

2016M11

2016M09

2016M07

2016M05

2016M03

2016M01

2015M11

2015M09

2015M07

2015M05

2015M03

2015M01

Източник: Bloomberg и предоставена от ПА информация от обществено достъпни източници.

Източник:

| (159) | На графика 3 е показана разликата между цената на вътрешния пазар в Аржентина и тази на световния пазар, която се дължи основно на експортната такса върху соята. Провежданата от ПА политика на възлагане пречи на производителите на соя да реализират печалби въз основа на цените на световния пазар. Производителите на соя на практика са лишени от ползите от рационалния избор да продават на международните пазари на много по-високи цени. |
| --- | --- |

(159)

На графика 3 е показана разликата между цената на вътрешния пазар в Аржентина и тази на световния пазар, която се дължи основно на експортната такса върху соята. Провежданата от ПА политика на възлагане пречи на производителите на соя да реализират печалби въз основа на цените на световния пазар. Производителите на соя на практика са лишени от ползите от рационалния избор да продават на международните пазари на много по-високи цени.

| (160) | Вместо това те постигат сравними печалби както на вътрешния, така и на международния пазар, като приспадат от цените на вътрешния пазар размера на експортната такса. По този начин ПА потиска цените на вътрешния пазар в полза на местната преработвателна промишленост. |
| --- | --- |

(160)

Вместо това те постигат сравними печалби както на вътрешния, така и на международния пазар, като приспадат от цените на вътрешния пазар размера на експортната такса. По този начин ПА потиска цените на вътрешния пазар в полза на местната преработвателна промишленост.

| (161) | ПА извършва възлагане, като лишава производителите на соя от възможността за рационален избор. Освен това, както е видно от графиката, разликата между цените на вътрешния пазар и тези на световния пазар не само е останала значителна, но е осигурявала защита на промишлеността за производство на биодизел и всички останали отрасли надолу по веригата (например предприятията за раздробяване на соя, които са интегрирани основно с производители на биодизел) от най-големите нараствания на цените на международния пазар. |
| --- | --- |

(161)

ПА извършва възлагане, като лишава производителите на соя от възможността за рационален избор. Освен това, както е видно от графиката, разликата между цените на вътрешния пазар и тези на световния пазар не само е останала значителна, но е осигурявала защита на промишлеността за производство на биодизел и всички останали отрасли надолу по веригата (например предприятията за раздробяване на соя, които са интегрирани основно с производители на биодизел) от най-големите нараствания на цените на международния пазар.

| (162) | Това означава, че наборът от мерки на ПА е постигнал предварително определената цел, а именно намаляване на цените на вътрешния пазар в контекста покачващите се цени на международните пазари, облагодетелствайки по този начин националните отрасли, носещи добавена стойност, сред които производството на биодизел. |
| --- | --- |

(162)

Това означава, че наборът от мерки на ПА е постигнал предварително определената цел, а именно намаляване на цените на вътрешния пазар в контекста покачващите се цени на международните пазари, облагодетелствайки по този начин националните отрасли, носещи добавена стойност, сред които производството на биодизел.

| (163) | С оглед на изложеното по-горе Комисията стигна до заключението, че по отношение на производителите на соя в Аржентина е извършвано упълномощаване или възлагане да предоставят соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на националната промишленост за производството на биодизел. |
| --- | --- |

(163)

С оглед на изложеното по-горе Комисията стигна до заключението, че по отношение на производителите на соя в Аржентина е извършвано упълномощаване или възлагане да предоставят соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на националната промишленост за производството на биодизел.

3.2.2.5.   Функцията, която обикновено се упражнява от правителството, като практиката в действителност не се отличава от практиките, които обичайно се следват от правителствата

Функцията, която обикновено се упражнява от правителството, като практиката в действителност не се отличава от практиките, които обичайно се следват от правителствата

| (164) | По отношение на критерия „обикновено се упражнява“, който все още не допълнително пояснен от експертната група (61), Комисията счете, че предоставянето на суровини, намиращи се на територията на дадена държава, на местни дружества е функция, която обикновено се упражнява от правителството. Съгласно общото международно право държавите имат суверенитет по отношение на природните си ресурси. Въпреки че разполагат с голяма свобода на преценка как да организират експлоатацията на своите природни ресурси, техният суверенитет обикновено се изразява в държавни регулаторни правомощия за това. В този смисъл е без значение дали дадено правителство обичайно упражнява тази функция (62). Поради това Комисията установи, че предоставянето на соя, намираща се на територията на Аржентина, за промишлеността за производство на биодизел е функция, която обикновено се упражнява от правителството. |
| --- | --- |

(164)

По отношение на критерия „обикновено се упражнява“, който все още не допълнително пояснен от експертната група (61), Комисията счете, че предоставянето на суровини, намиращи се на територията на дадена държава, на местни дружества е функция, която обикновено се упражнява от правителството. Съгласно общото международно право държавите имат суверенитет по отношение на природните си ресурси. Въпреки че разполагат с голяма свобода на преценка как да организират експлоатацията на своите природни ресурси, техният суверенитет обикновено се изразява в държавни регулаторни правомощия за това. В този смисъл е без значение дали дадено правителство обичайно упражнява тази функция (62). Поради това Комисията установи, че предоставянето на соя, намираща се на територията на Аржентина, за промишлеността за производство на биодизел е функция, която обикновено се упражнява от правителството.

61

62

| (165) | След разгласяването на информационния документ CARBIO възрази срещу решението на Комисията, че държавата трябва да носи отговорност за решенията, взети от частни доставчици на соя, отглеждана в рамките на същата държава. За да спазят критерия „обикновено се упражнява“, от CARBIO заявиха, че всички решения относно соята трябва да бъдат вземани в името на цел от обществен интерес. Както обаче CARBIO беше посочила „държавата може да избере да предприеме действие по отношение на природните си ресурси.“ Това потвърждава позицията на Комисията, че този суверенитет обикновено се изразява в държавни регулаторни правомощия за организиране на експлоатацията на природните ресурси на държавата. Поради това, за да е изпълнен критерият „обикновено се упражнява“, не е необходимо всички решения по отношение на соята трябва да бъдат взети в името на цел от обществен интерес. В противен случай тези субекти могат да бъдат считани за „публични органи“ и действията им да представляват действия на държавата, което се различава от сценария за извършване на упълномощаване или възлагане. В последния случай не е необходимо всички действия на частните органи да представляват действия на държавата, а само конкретното действие (т.е. предоставяне на ресурси срещу по-ниско от адекватното възнаграждение). Поради това Комисията отхвърли твърдението и стигна до заключението, че предоставянето на суровини, като например соя, за преследване на цели от обществен интерес (като например развитие на промишлеността за производство на биодизел) е функция, която обикновено се упражнява от правителството. |
| --- | --- |

(165)

След разгласяването на информационния документ CARBIO възрази срещу решението на Комисията, че държавата трябва да носи отговорност за решенията, взети от частни доставчици на соя, отглеждана в рамките на същата държава. За да спазят критерия „обикновено се упражнява“, от CARBIO заявиха, че всички решения относно соята трябва да бъдат вземани в името на цел от обществен интерес. Както обаче CARBIO беше посочила „държавата може да избере да предприеме действие по отношение на природните си ресурси.“ Това потвърждава позицията на Комисията, че този суверенитет обикновено се изразява в държавни регулаторни правомощия за организиране на експлоатацията на природните ресурси на държавата. Поради това, за да е изпълнен критерият „обикновено се упражнява“, не е необходимо всички решения по отношение на соята трябва да бъдат взети в името на цел от обществен интерес. В противен случай тези субекти могат да бъдат считани за „публични органи“ и действията им да представляват действия на държавата, което се различава от сценария за извършване на упълномощаване или възлагане. В последния случай не е необходимо всички действия на частните органи да представляват действия на държавата, а само конкретното действие (т.е. предоставяне на ресурси срещу по-ниско от адекватното възнаграждение). Поради това Комисията отхвърли твърдението и стигна до заключението, че предоставянето на суровини, като например соя, за преследване на цели от обществен интерес (като например развитие на промишлеността за производство на биодизел) е функция, която обикновено се упражнява от правителството.

| (166) | По отношение на критерия „в действителност не се отличава“ Комисията отбеляза, че изразът се появява в доклада от 1960 г. на експертната група за преразглеждане в съответствие с член XVI:5, като в него подобен израз е използван по отношение на финансирани от производителите налози, за които е счетено, че в действителност не се различават от правителствените практики на данъчно облагане и субсидиране (63). В този контекст посоченият критерий изисква констатация, потвърждаваща, че предоставянето на стоки от упълномощени частни органи в действителност не се различава от хипотезата, че самото правителство е предоставило такива стоки. Комисията счита, че случаят е такъв. Вместо пряко да осигурява суровини за промишлеността за производство на биодизел, за да постигне целите на обществената политика за насърчаване на развитието посочената промишленост, включително нейния потенциал за износ, посредством набор от мерки ПА подтиква частните субекти да направят това от негово име. |
| --- | --- |

(166)

По отношение на критерия „в действителност не се отличава“ Комисията отбеляза, че изразът се появява в доклада от 1960 г. на експертната група за преразглеждане в съответствие с член XVI:5, като в него подобен израз е използван по отношение на финансирани от производителите налози, за които е счетено, че в действителност не се различават от правителствените практики на данъчно облагане и субсидиране (63). В този контекст посоченият критерий изисква констатация, потвърждаваща, че предоставянето на стоки от упълномощени частни органи в действителност не се различава от хипотезата, че самото правителство е предоставило такива стоки. Комисията счита, че случаят е такъв. Вместо пряко да осигурява суровини за промишлеността за производство на биодизел, за да постигне целите на обществената политика за насърчаване на развитието посочената промишленост, включително нейния потенциал за износ, посредством набор от мерки ПА подтиква частните субекти да направят това от негово име.

63

| (167) | След окончателното разгласяване ПА и CARBIO заявиха, че Комисията не е предоставила никакви доказателства, че решенията, взети от частни доставчици относно производството и продажбите на соя, отглеждана върху частно притежаваната земя в Аржентина, отразяват функция, която обикновено се упражнява от ПА. |
| --- | --- |

(167)

След окончателното разгласяване ПА и CARBIO заявиха, че Комисията не е предоставила никакви доказателства, че решенията, взети от частни доставчици относно производството и продажбите на соя, отглеждана върху частно притежаваната земя в Аржентина, отразяват функция, която обикновено се упражнява от ПА.

| (168) | Както Комисията посочи в съображение 164, тя счита, че предоставянето на суровини, намиращи се на територията на дадена държава, на местни дружества е функция, която обикновено се упражнява от правителството. ПА и CARBIO не представиха никакви съществени аргументи или доказателства, които да опровергаят това заключение и поради това твърдението бе отхвърлено. ПА използва производителите на соя, за да постигне определена цел на политиката, което не се различава от ситуация, в която самото ПА произвежда соята. |
| --- | --- |

(168)

Както Комисията посочи в съображение 164, тя счита, че предоставянето на суровини, намиращи се на територията на дадена държава, на местни дружества е функция, която обикновено се упражнява от правителството. ПА и CARBIO не представиха никакви съществени аргументи или доказателства, които да опровергаят това заключение и поради това твърдението бе отхвърлено. ПА използва производителите на соя, за да постигне определена цел на политиката, което не се различава от ситуация, в която самото ПА произвежда соята.

3.2.2.6.   Заключение

Заключение

| (169) | Посредством набор от мерки, включително експортни такси, количествени ограничения, субсидии за местните производители и формулировки на обществената политика, ПА е подтикнало производителите на соя да продават продукцията си на вътрешния пазар и е извършило спрямо тях упълномощаване или възлагане, за да предоставят тази суровина в Аржентина срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. Разглежданите мерки са постигнали желания ефект да нарушат условията за конкуренция на вътрешния пазар на соя в Аржентина и да понижат цените до изкуствено ниско равнище в полза на промишлеността за производство на биодизел надолу по веригата. Функцията за предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение обикновено се упражнява от правителството в името на постигането на обществената цел за подкрепа на промишлеността за производство на биодизел и практиката на дружествата за производство на соя да изпълняват тази функция в действителност не се отличава от практиките, които обичайно се следват от правителствата при постигането на подобни политически цели чрез други форми на подкрепа (като безвъзмездна помощ или приходи, от които правителството се е отказало). |
| --- | --- |

(169)

Посредством набор от мерки, включително експортни такси, количествени ограничения, субсидии за местните производители и формулировки на обществената политика, ПА е подтикнало производителите на соя да продават продукцията си на вътрешния пазар и е извършило спрямо тях упълномощаване или възлагане, за да предоставят тази суровина в Аржентина срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. Разглежданите мерки са постигнали желания ефект да нарушат условията за конкуренция на вътрешния пазар на соя в Аржентина и да понижат цените до изкуствено ниско равнище в полза на промишлеността за производство на биодизел надолу по веригата. Функцията за предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение обикновено се упражнява от правителството в името на постигането на обществената цел за подкрепа на промишлеността за производство на биодизел и практиката на дружествата за производство на соя да изпълняват тази функция в действителност не се отличава от практиките, които обичайно се следват от правителствата при постигането на подобни политически цели чрез други форми на подкрепа (като безвъзмездна помощ или приходи, от които правителството се е отказало).

| (170) | Поради това Комисията стигна до заключението, че ПА е предоставило непряко финансово участие по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточки iii) и iv) от основния регламент, както той се тълкува и прилага съгласно съответните стандарти на СТО съгласно член 1.1, буква а), подточки iii) и iv) от Споразумението за СИМ. |
| --- | --- |

(170)

Поради това Комисията стигна до заключението, че ПА е предоставило непряко финансово участие по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточки iii) и iv) от основния регламент, както той се тълкува и прилага съгласно съответните стандарти на СТО съгласно член 1.1, буква а), подточки iii) и iv) от Споразумението за СИМ.

3.2.2.7.   Подпомагане на доходите или ценова подкрепа

Подпомагане на доходите или ценова подкрепа

| (171) | Комисията счита, че категориите „финансово участие“/„подпомагане на доходите или ценова подкрепа“ не се изключват взаимно. В действителност Апелативният орган потвърди, че „обхватът на управленските мерки, чрез които могат да се предоставят субсидии [под формата на „финансово участие“], се разширява още повече, като се включи понятието „подпомагане на доходите или ценова подкрепа“, посочено в член 1.1, буква а), параграф 2“ (64). Това тълкуване е в съответствие също така с предмета и целта на Споразумението за СИМ, а именно „увеличаване и подобряване на дисциплините на ГАТТ, свързани с използването както на субсидии, така и на изравнителни мерки“ (65). |
| --- | --- |

(171)

Комисията счита, че категориите „финансово участие“/„подпомагане на доходите или ценова подкрепа“ не се изключват взаимно. В действителност Апелативният орган потвърди, че „обхватът на управленските мерки, чрез които могат да се предоставят субсидии [под формата на „финансово участие“], се разширява още повече, като се включи понятието „подпомагане на доходите или ценова подкрепа“, посочено в член 1.1, буква а), параграф 2“ (64). Това тълкуване е в съответствие също така с предмета и целта на Споразумението за СИМ, а именно „увеличаване и подобряване на дисциплините на ГАТТ, свързани с използването както на субсидии, така и на изравнителни мерки“ (65).

64

65

| (172) | Член XVI от ГАТТ от 1994 г. обхваща „всяка субсидия, включително каквато и да е форма на подпомагане на доходите или ценова подкрепа, чиято цел е пряко или непряко да се увеличи износът/да се намали вносът на който и да е продукт от/на нейна територия“. |
| --- | --- |

(172)

Член XVI от ГАТТ от 1994 г. обхваща „всяка субсидия, включително каквато и да е форма на подпомагане на доходите или ценова подкрепа, чиято цел е пряко или непряко да се увеличи износът/да се намали вносът на който и да е продукт от/на нейна територия“.

| (173) | Изразът „каквато и да е форма“ показва широкия обхват на тази категория, включваща всички форми за пряко или непряко подпомагане на доходите или ценова подкрепа. В този смисъл речниковото значение на „форма“ се отнася до „един от начините на съществуване или проява на нещо; вид, разновидност“, но също и „начин, метод“ (66). Поради това „каквато и да е форма“ включва какъвто и да е начин или похват, чрез който правителството предоставя на някого подпомагане на доходите или ценова подкрепа. |
| --- | --- |

(173)

Изразът „каквато и да е форма“ показва широкия обхват на тази категория, включваща всички форми за пряко или непряко подпомагане на доходите или ценова подкрепа. В този смисъл речниковото значение на „форма“ се отнася до „един от начините на съществуване или проява на нещо; вид, разновидност“, но също и „начин, метод“ (66). Поради това „каквато и да е форма“ включва какъвто и да е начин или похват, чрез който правителството предоставя на някого подпомагане на доходите или ценова подкрепа.

66

| (174) | „Подкрепа“ обозначава „действия, които допринасят за успеха или запазват стойността на цените или доходите, получени от някого“ (67). Понятието „подкрепа“ често се използва в контекста на селското стопанство и се отнася до програмите за държавна подкрепа (68). В този случай значението на понятието „подкрепа“, използвано в член 1.1, буква а), параграф 2 от Споразумението за СИМ, се отнася до действия на правителството, които допринасят за успеха или запазват стойността на цените или доходите, получени от някого. |
| --- | --- |

(174)

„Подкрепа“ обозначава „действия, които допринасят за успеха или запазват стойността на цените или доходите, получени от някого“ (67). Понятието „подкрепа“ често се използва в контекста на селското стопанство и се отнася до програмите за държавна подкрепа (68). В този случай значението на понятието „подкрепа“, използвано в член 1.1, буква а), параграф 2 от Споразумението за СИМ, се отнася до действия на правителството, които допринасят за успеха или запазват стойността на цените или доходите, получени от някого.

67

68

| (175) | И накрая, формулировката „по смисъла на член XVI от ГАТТ от 1994“ предполага всички форми на подпомагане на доходите или ценова подкрепа, които пряко или непряко увеличават износа на „който и да е продукт“ от територията на държава — членка на СТО, или намаляват вноса на този продукт в рамките на нейната територия. Този ефект, действителен или потенциален, е изрично предвиден в член XVI: 1 от ГАТТ от 1994 г.: „... всяка субсидия, включително каквато и да е форма на подпомагане на доходите или ценова подкрепа, чиято цел е пряко или непряко да се увеличи износът/да се намали вносът на който и да е продукт от/на нейна територия“. |
| --- | --- |

(175)

И накрая, формулировката „по смисъла на член XVI от ГАТТ от 1994“ предполага всички форми на подпомагане на доходите или ценова подкрепа, които пряко или непряко увеличават износа на „който и да е продукт“ от територията на държава — членка на СТО, или намаляват вноса на този продукт в рамките на нейната територия. Този ефект, действителен или потенциален, е изрично предвиден в член XVI: 1 от ГАТТ от 1994 г.: „... всяка субсидия, включително каквато и да е форма на подпомагане на доходите или ценова подкрепа, чиято цел е пряко или непряко да се увеличи износът/да се намали вносът на който и да е продукт от/на нейна територия“.

| (176) | В обобщение, член 3, параграф 1, буква б) от основния регламент обхваща мерки на правителството под каквато и да е форма, които осигурява пряко или непряко подпомагане на доходите или ценова подкрепа на някого, което има като ефект, действителен или потенциален (69), увеличаване на износа на който и да е продукт от територията на държава — членка на СТО, или намаляват вноса на този продукт в рамките на тази територия. Това тълкуване е в съответствие също така с предмета и целта на Споразумението за СИМ, а именно „увеличаване и подобряване на дисциплините на ГАТТ, свързани с използването както на субсидии, така и на изравнителни мерки“ (70). |
| --- | --- |

(176)

В обобщение, член 3, параграф 1, буква б) от основния регламент обхваща мерки на правителството под каквато и да е форма, които осигурява пряко или непряко подпомагане на доходите или ценова подкрепа на някого, което има като ефект, действителен или потенциален (69), увеличаване на износа на който и да е продукт от територията на държава — членка на СТО, или намаляват вноса на този продукт в рамките на тази територия. Това тълкуване е в съответствие също така с предмета и целта на Споразумението за СИМ, а именно „увеличаване и подобряване на дисциплините на ГАТТ, свързани с използването както на субсидии, така и на изравнителни мерки“ (70).

69

70

| (177) | В съответствие с това тълкуване и в допълнение към проверката дали наборът от мерки, приети от ПА, може да се квалифицира като „финансово участие“ под формата на предоставяне на стоки срещу по-ниско от адекватното възнаграждение Комисията анализира също така дали наборът от мерки на ПА може също да се характеризира като подпомагане на доходите или ценова подкрепа, попадащи в обхвата на член 3, параграф 1, буква б) от основния регламент. По този начин Комисията на първо място провери дали ПА възнамерява да подкрепи създаването и развитието на промишлеността за производство на биодизел; на второ място, какви мерки е приело ПА в подкрепа на промишлеността за производство на биодизел; и на трето място, дали тези мерки могат да се квалифицират като „каквато и да е форма на подпомагане на доходите/ценова подкрепа“ по смисъла на член XVI от ГАТТ от 1994 г. |
| --- | --- |

(177)

В съответствие с това тълкуване и в допълнение към проверката дали наборът от мерки, приети от ПА, може да се квалифицира като „финансово участие“ под формата на предоставяне на стоки срещу по-ниско от адекватното възнаграждение Комисията анализира също така дали наборът от мерки на ПА може също да се характеризира като подпомагане на доходите или ценова подкрепа, попадащи в обхвата на член 3, параграф 1, буква б) от основния регламент. По този начин Комисията на първо място провери дали ПА възнамерява да подкрепи създаването и развитието на промишлеността за производство на биодизел; на второ място, какви мерки е приело ПА в подкрепа на промишлеността за производство на биодизел; и на трето място, дали тези мерки могат да се квалифицират като „каквато и да е форма на подпомагане на доходите/ценова подкрепа“ по смисъла на член XVI от ГАТТ от 1994 г.

| (178) | След разгласяването на информационния документ ПА и CARBIO заявиха, че Комисията се е основала на недопустимо широко тълкуване на израза „каквато и да е форма на подпомагане на доходите или ценова подкрепа“, използван в член 3, параграф 1, буква б) от основния регламент, с аргумента, че той включва „всички форми за пряко или непряко подпомагане на доходите или ценова подкрепа“ и израза „какъвто и да е начин или похват, чрез който правителството предоставя на някого подпомагане на доходите или ценова подкрепа“. |
| --- | --- |

(178)

След разгласяването на информационния документ ПА и CARBIO заявиха, че Комисията се е основала на недопустимо широко тълкуване на израза „каквато и да е форма на подпомагане на доходите или ценова подкрепа“, използван в член 3, параграф 1, буква б) от основния регламент, с аргумента, че той включва „всички форми за пряко или непряко подпомагане на доходите или ценова подкрепа“ и израза „какъвто и да е начин или похват, чрез който правителството предоставя на някого подпомагане на доходите или ценова подкрепа“.

| (179) | Комисията отхвърли това твърдение. Тя базира констатациите си върху съдебната практика на СТО и тълкуването на понятието „подпомагане на доходите или ценова подкрепа“. Както е описано в съображения 186—195 по-долу, Комисията не само разглежда последиците от мерките на ПА, но също така внимателно анализира политическите цели на тези мерки, както естеството и замисълът им и заключи, че цените на биодизела и соята на вътрешния пазар в Аржентина „включват пряка държавна намеса на пазара, целяща фиксиране на цената на дадена стока на определено ниво“ (71). В резултат на преследваните от ПА цели на политиката цените на биодизела на вътрешния пазар в сравнение с цената на изнасяния биодизел са установени на изкуствено завишено равнище, подкрепяйки по този начин националната промишленост за производство на биодизел (вж. съображения 189 и 195). В същото време цената на соята е определена на изкуствено занижено ниво посредством експортна такса върху соята, чрез която също се оказва подкрепа на националната промишленост за производство на биодизел. |
| --- | --- |

(179)

Комисията отхвърли това твърдение. Тя базира констатациите си върху съдебната практика на СТО и тълкуването на понятието „подпомагане на доходите или ценова подкрепа“. Както е описано в съображения 186—195 по-долу, Комисията не само разглежда последиците от мерките на ПА, но също така внимателно анализира политическите цели на тези мерки, както естеството и замисълът им и заключи, че цените на биодизела и соята на вътрешния пазар в Аржентина „включват пряка държавна намеса на пазара, целяща фиксиране на цената на дадена стока на определено ниво“ (71). В резултат на преследваните от ПА цели на политиката цените на биодизела на вътрешния пазар в сравнение с цената на изнасяния биодизел са установени на изкуствено завишено равнище, подкрепяйки по този начин националната промишленост за производство на биодизел (вж. съображения 189 и 195). В същото време цената на соята е определена на изкуствено занижено ниво посредством експортна такса върху соята, чрез която също се оказва подкрепа на националната промишленост за производство на биодизел.

включват пряка държавна намеса на пазара, целяща фиксиране на цената на дадена стока на определено ниво

71

| (180) | След окончателното разгласяване ПА изразиха несъгласие с тълкуването на Комисията, че категориите „финансово участие“/„доход или ценова подкрепа“ не се изключват взаимно, поради наличието на съюза „или“ в член 1.1, буква а), параграф 2 от Споразумението за СИМ. |
| --- | --- |

(180)

След окончателното разгласяване ПА изразиха несъгласие с тълкуването на Комисията, че категориите „финансово участие“/„доход или ценова подкрепа“ не се изключват взаимно, поради наличието на съюза „или“ в член 1.1, буква а), параграф 2 от Споразумението за СИМ.

| (181) | В съображение 171 Комисията обясни защо не е счела тези категории за взаимноизключващи се. Обикновеното езиково пояснение на използвания съюз „или“ в текста на Споразумението за СИМ не промени аргументите на Комисията и поради това твърдението бе отхвърлено. |
| --- | --- |

(181)

В съображение 171 Комисията обясни защо не е счела тези категории за взаимноизключващи се. Обикновеното езиково пояснение на използвания съюз „или“ в текста на Споразумението за СИМ не промени аргументите на Комисията и поради това твърдението бе отхвърлено.

| (182) | ПА повтори твърдението си, че констатациите на Комисията неправилно се основават на недопустимо широко тълкуване на израза „каквато и да е форма на подпомагане на доходите или ценова подкрепа“, използван в член 1.1, буква а), параграф 2 от Споразумението за СИМ, и че за да може режимът на експортни такси да попадне в приложното поле на разпоредбите на член 1.1, буква а), параграф 2, Комисията прилага „подход, основан на въздействието“, който не е в съответствие със съдебната практика на СТО. |
| --- | --- |

(182)

ПА повтори твърдението си, че констатациите на Комисията неправилно се основават на недопустимо широко тълкуване на израза „каквато и да е форма на подпомагане на доходите или ценова подкрепа“, използван в член 1.1, буква а), параграф 2 от Споразумението за СИМ, и че за да може режимът на експортни такси да попадне в приложното поле на разпоредбите на член 1.1, буква а), параграф 2, Комисията прилага „подход, основан на въздействието“, който не е в съответствие със съдебната практика на СТО.

| (183) | Тъй като ПА не представи никакви нови доказателства, които да опровергаят заключенията на Комисията, тя отхвърли твърденията. |
| --- | --- |

(183)

Тъй като ПА не представи никакви нови доказателства, които да опровергаят заключенията на Комисията, тя отхвърли твърденията.

| (184) | След окончателното разгласяване CARBIO също така оспори констатациите на Комисията за наличие на подпомагане на доходите и ценова подкрепа, като цитира в своя полза друга част от доклада на експертната група, Китай — GOES (72). Според CARBIO при подпомагането на доходите и ценовата подкрепа не се включват ситуации, в които „промяната в цените е косвен ефект от друга форма на държавна намеса“ (73). |
| --- | --- |

(184)

След окончателното разгласяване CARBIO също така оспори констатациите на Комисията за наличие на подпомагане на доходите и ценова подкрепа, като цитира в своя полза друга част от доклада на експертната група, Китай — GOES (72). Според CARBIO при подпомагането на доходите и ценовата подкрепа не се включват ситуации, в които „промяната в цените е косвен ефект от друга форма на държавна намеса“ (73).

72

73

| (185) | Комисията счита, че позоваването от страна на CARBIO на съдебната практика от Китай — GOES не е приложимо в конкретния случай, тъй като заключенията относно доходите/цените не са въз основа на косвен ценови ефекти, а на действия, които могат бъдат свързани с ПА и са замислени и предназначени за въздействие върху цените в подкрепа на промишлеността за производство на биодизел. Поради това твърдението се отхвърля. |
| --- | --- |

(185)

Комисията счита, че позоваването от страна на CARBIO на съдебната практика от Китай — GOES не е приложимо в конкретния случай, тъй като заключенията относно доходите/цените не са въз основа на косвен ценови ефекти, а на действия, които могат бъдат свързани с ПА и са замислени и предназначени за въздействие върху цените в подкрепа на промишлеността за производство на биодизел. Поради това твърдението се отхвърля.

3.2.2.8.   Намерение на ПА да подпомогне националната промишленост за производство на биодизел

Намерение на ПА да подпомогне националната промишленост за производство на биодизел

| (186) | Законодателните актове, посочени в съображения 89—100, показват, че ПА е провеждало изрична политика за подкрепа на създаването и развитието на националната промишленост за производство на биодизел. По-специално, чрез Закон No 26.093 от 12 май 2006 г. (74) ПА е създало режим за насърчаване на местното производство и използване на биогорива, в това число и биодизел. С този закон се създава правоприлагащ орган, чиято роля е да насърчава и контролира устойчивото производство и използване на биогорива (75). Освен това в този закон се предвижда, че Министерството на земеделието, животновъдството, рибарството и храните насърчава земеделските култури, предназначени за производството на биогорива, които стимулират диверсификацията на производството в селскостопанския сектор; Министерството на малките и средните предприятия насърчава придобиването на капиталови активи от малките и средните предприятия, които активи са предназначени за производството на биогорива; а Министерството на науката, технологиите и производствените иновации насърчава научноизследователската дейност, сътрудничество и трансфер на технологии между малките и средните предприятия и съответните институции от националната система за наука, технология и иновации (76). |
| --- | --- |

(186)

Законодателните актове, посочени в съображения 89—100, показват, че ПА е провеждало изрична политика за подкрепа на създаването и развитието на националната промишленост за производство на биодизел. По-специално, чрез Закон No 26.093 от 12 май 2006 г. (74) ПА е създало режим за насърчаване на местното производство и използване на биогорива, в това число и биодизел. С този закон се създава правоприлагащ орган, чиято роля е да насърчава и контролира устойчивото производство и използване на биогорива (75). Освен това в този закон се предвижда, че Министерството на земеделието, животновъдството, рибарството и храните насърчава земеделските култури, предназначени за производството на биогорива, които стимулират диверсификацията на производството в селскостопанския сектор; Министерството на малките и средните предприятия насърчава придобиването на капиталови активи от малките и средните предприятия, които активи са предназначени за производството на биогорива; а Министерството на науката, технологиите и производствените иновации насърчава научноизследователската дейност, сътрудничество и трансфер на технологии между малките и средните предприятия и съответните институции от националната система за наука, технология и иновации (76).

74

75

76

| (187) | ПА е предоставило изричната си подкрепа от 2001 г. насам, когато влезе в сила Наредба No 1396 (77). С тази наредба се въвежда План за конкурентоспособност на биодизела, съгласно който производителите се освобождават от данъци „с цел насърчаване на развитието на биодизела“ и се посочва, че „данъците върху течните горива и природния газ са основен инструмент за изпращане на икономически сигнали“ (курсивът е добавен). През 2001 г. планът беше подкрепен от заместник-министъра на горивата, който увери организаторите на проекти за производството на биодизел, че този вид гориво ще остане необлагаемо и потвърди ролята ПА, като обеща, че ще бъде създадена стабилна правна уредба и съобщи, че проектите за биодизел ще се възползват от режима за насърчаване и кредитиране на промишлеността. Той заяви също така, че основни действащи лица в развитието на производството на биодизел трябва да бъдат земеделските производители (78). |
| --- | --- |

(187)

ПА е предоставило изричната си подкрепа от 2001 г. насам, когато влезе в сила Наредба No 1396 (77). С тази наредба се въвежда План за конкурентоспособност на биодизела, съгласно който производителите се освобождават от данъци „с цел насърчаване на развитието на биодизела“ и се посочва, че „данъците върху течните горива и природния газ са основен инструмент за изпращане на икономически сигнали“ (курсивът е добавен). През 2001 г. планът беше подкрепен от заместник-министъра на горивата, който увери организаторите на проекти за производството на биодизел, че този вид гориво ще остане необлагаемо и потвърди ролята ПА, като обеща, че ще бъде създадена стабилна правна уредба и съобщи, че проектите за биодизел ще се възползват от режима за насърчаване и кредитиране на промишлеността. Той заяви също така, че основни действащи лица в развитието на производството на биодизел трябва да бъдат земеделските производители (78).

77

с цел насърчаване на развитието на биодизела

данъците върху течните горива и природния газ са основен инструмент за изпращане на икономически сигнали

78

| (188) | През 2004 г. насърчаването на местното производство на биодизел беше консолидирано с Резолюция 1156 за създаването на Национална програма за биогоривата (79), с която Министерството на икономиката и производството насърчава технологичното развитие на националната промишленост за производство на биодизел (80). ПА изрично взе разглеждаше насърчаването на националната промишленост за производство на биодизел в Аржентина като част от макроикономическия модел (81). |
| --- | --- |

(188)

През 2004 г. насърчаването на местното производство на биодизел беше консолидирано с Резолюция 1156 за създаването на Национална програма за биогоривата (79), с която Министерството на икономиката и производството насърчава технологичното развитие на националната промишленост за производство на биодизел (80). ПА изрично взе разглеждаше насърчаването на националната промишленост за производство на биодизел в Аржентина като част от макроикономическия модел (81).

79

80

81

| (189) | През 2011 г. от Centro de Economía Internacional заявиха (82), че усилията за развитието на националната промишленост за биодизел са били насочени по-скоро към максимизиране на добавената стойност на соята, отколкото към намаляване на използването на изкопаеми горива. Според този изследователски институт причините за развитието на промишленост за производство на биодизел, се коренят, наред с другото, в нарастващата възможност за задоволяване на нуждите на външния пазар и разликите по отношение на износните мита, като така се насърчава производството на стоки с по-висока добавена стойност, а не на основни продукти като соята (83). |
| --- | --- |

(189)

През 2011 г. от Centro de Economía Internacional заявиха (82), че усилията за развитието на националната промишленост за биодизел са били насочени по-скоро към максимизиране на добавената стойност на соята, отколкото към намаляване на използването на изкопаеми горива. Според този изследователски институт причините за развитието на промишленост за производство на биодизел, се коренят, наред с другото, в нарастващата възможност за задоволяване на нуждите на външния пазар и разликите по отношение на износните мита, като така се насърчава производството на стоки с по-висока добавена стойност, а не на основни продукти като соята (83).

82

83

| (190) | Освен това заключението от проведено през 2011 г. проучване на държавния Национален институт за земеделски технологии (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) (84) е, че „е обичайно явление пазарът на биодизел да бъде стимулиран от държавата поради различни причини и чрез различни политики“, „с други думи, има вероятност пазарът да е изкуствено стимулиран и без присъствието на държавата да изгуби икономическата си адекватност“, както и че „очевидното заключение е, че не биодизелът стимулира производството на соя, а е налице е обратната причинно-следствената връзка“. |
| --- | --- |

(190)

Освен това заключението от проведено през 2011 г. проучване на държавния Национален институт за земеделски технологии (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) (84) е, че „е обичайно явление пазарът на биодизел да бъде стимулиран от държавата поради различни причини и чрез различни политики“, „с други думи, има вероятност пазарът да е изкуствено стимулиран и без присъствието на държавата да изгуби икономическата си адекватност“, както и че „очевидното заключение е, че не биодизелът стимулира производството на соя, а е налице е обратната причинно-следствената връзка“.

84

| (191) | Предоставянето на тази подкрепа е продължило и след разследвания период, тъй като през февруари 2018 г. министърът на енергетиката, губернаторът на Санта Фе и CARBIO са се договорили за създаването на съвместна работна група за по-добро разработване и усъвършенстване на националната стратегия за биодизела (85). |
| --- | --- |

(191)

Предоставянето на тази подкрепа е продължило и след разследвания период, тъй като през февруари 2018 г. министърът на енергетиката, губернаторът на Санта Фе и CARBIO са се договорили за създаването на съвместна работна група за по-добро разработване и усъвършенстване на националната стратегия за биодизела (85).

85

| (192) | През 2010 г. ПА въведе задължение за смесване, който е предназначен за вътрешния пазар и се него се изисква дружествата за производството на гориво в Аржентина да закупуват биодизел и го смесват с минерално дизелово гориво преди продажбата (86). Задължението за смесване беше въведено заедно със споразуменията за доставка на биодизел между ПА и производителите на биодизел от 2010 до 2015 г. Тези споразумения за доставка бяха създадени „поради важността на въвеждането на биогоривата в енергийния режим на държавата“, което „налага да се установят ясни насоки, ефективно гарантиращи постигането на заложените от правителството цели“ (87) и „предвид целите на държавата да се насърчават дейностите на селскостопанската промишленост за създаване на добавена стойност от суровините, произведени на територията на страната“ (88). |
| --- | --- |

(192)

През 2010 г. ПА въведе задължение за смесване, който е предназначен за вътрешния пазар и се него се изисква дружествата за производството на гориво в Аржентина да закупуват биодизел и го смесват с минерално дизелово гориво преди продажбата (86). Задължението за смесване беше въведено заедно със споразуменията за доставка на биодизел между ПА и производителите на биодизел от 2010 до 2015 г. Тези споразумения за доставка бяха създадени „поради важността на въвеждането на биогоривата в енергийния режим на държавата“, което „налага да се установят ясни насоки, ефективно гарантиращи постигането на заложените от правителството цели“ (87) и „предвид целите на държавата да се насърчават дейностите на селскостопанската промишленост за създаване на добавена стойност от суровините, произведени на територията на страната“ (88).

86

87

88

| (193) | Както е посочено в съображения 265—267, след 2015 г. ПА не е сключило нито едно споразумение за доставка на биодизел, но е продължило да разпределя квоти и да определя цената, на която предприятията за смесване трябва да закупуват биодизел. Квотата е въз основа на очакваното количество, необходимо на вътрешния пазар, за да бъдат изпълнено задължението за смесване. Останалата част от аржентинското производство може само да бъде изнасяно. |
| --- | --- |

(193)

Както е посочено в съображения 265—267, след 2015 г. ПА не е сключило нито едно споразумение за доставка на биодизел, но е продължило да разпределя квоти и да определя цената, на която предприятията за смесване трябва да закупуват биодизел. Квотата е въз основа на очакваното количество, необходимо на вътрешния пазар, за да бъдат изпълнено задължението за смесване. Останалата част от аржентинското производство може само да бъде изнасяно.

| (194) | През разследвания период цената на биодизела на вътрешния пазар беше определена на месечна база, като се направи разграничение между големи, големи неинтегрирани, малки и средни предприятия. Цената на биодизела на вътрешния пазар беше изчислена по следната формула:
  Разходи за соево масло (както са публикувани от Министерството на земеделието) + разходи за метанол + разходи за труд + други разходи + възвръщаемост на капитала (установена в размер на 3 %) (89) |
| --- | --- |

(194)

През разследвания период цената на биодизела на вътрешния пазар беше определена на месечна база, като се направи разграничение между големи, големи неинтегрирани, малки и средни предприятия. Цената на биодизела на вътрешния пазар беше изчислена по следната формула:

Разходи за соево масло (както са публикувани от Министерството на земеделието) + разходи за метанол + разходи за труд + други разходи + възвръщаемост на капитала (установена в размер на 3 %) (89)

89

| (195) | Нито една от включените в извадката групи от производители износители не е получила квота и не е извършвала доставки на вътрешния пазар през разследвания период. Средните цени на вътрешния пазар обаче са по-високи от средната експортна цена, особено за малки, средни и големи неинтегрирани производители на биодизел. Поради това, определяне изкуствено завишена цената на биодизела на вътрешния пазар, ПА следва политика на предоставяне на ценова подкрепа, за да могат малките и средните производители на биодизел да продават на вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(195)

Нито една от включените в извадката групи от производители износители не е получила квота и не е извършвала доставки на вътрешния пазар през разследвания период. Средните цени на вътрешния пазар обаче са по-високи от средната експортна цена, особено за малки, средни и големи неинтегрирани производители на биодизел. Поради това, определяне изкуствено завишена цената на биодизела на вътрешния пазар, ПА следва политика на предоставяне на ценова подкрепа, за да могат малките и средните производители на биодизел да продават на вътрешния пазар.

| (196) | След разгласяването на информационния документ ПА оспори констатацията, че цената на биодизела на вътрешния пазар е определена на изкуствено високо равнище. |
| --- | --- |

(196)

След разгласяването на информационния документ ПА оспори констатацията, че цената на биодизела на вътрешния пазар е определена на изкуствено високо равнище.

| (197) | Комисията не се съгласи с това твърдение. За да определи размера на цените на биодизела на вътрешния пазар, Комисията използва общественодостъпните данни, предоставени от ПА. Тези данни показват, че цената на вътрешния пазар е определена от ПА, което означава, че не е резултат от действието на пазарните сили. ПА не оспори твърдението, че определя цените на биодизела на вътрешния пазар. Освен това данните показват, че цените на вътрешния пазар, платени от дружества, които имат достъп до този пазар (т.е. малки и средни дружества), на практика са били по-високи от експортната цена. ПА също така не оспори тази ценова разлика. Поради това Комисията стигна до заключението, че цената на биодизела на вътрешния пазар е определена на изкуствено високо равнище. Поради това твърдението беше отхвърлено. |
| --- | --- |

(197)

Комисията не се съгласи с това твърдение. За да определи размера на цените на биодизела на вътрешния пазар, Комисията използва общественодостъпните данни, предоставени от ПА. Тези данни показват, че цената на вътрешния пазар е определена от ПА, което означава, че не е резултат от действието на пазарните сили. ПА не оспори твърдението, че определя цените на биодизела на вътрешния пазар. Освен това данните показват, че цените на вътрешния пазар, платени от дружества, които имат достъп до този пазар (т.е. малки и средни дружества), на практика са били по-високи от експортната цена. ПА също така не оспори тази ценова разлика. Поради това Комисията стигна до заключението, че цената на биодизела на вътрешния пазар е определена на изкуствено високо равнище. Поради това твърдението беше отхвърлено.

| (198) | След разгласяването на информационния документ ПА заяви, че причинно-следствената връзка между твърденията за подпомагане на доходите или ценова подкрепа и последващ ефект на увеличаваме на износа или намаляване на вноса не е доказана и че най-големите производители са възпрепятствани да продават на вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(198)

След разгласяването на информационния документ ПА заяви, че причинно-следствената връзка между твърденията за подпомагане на доходите или ценова подкрепа и последващ ефект на увеличаваме на износа или намаляване на вноса не е доказана и че най-големите производители са възпрепятствани да продават на вътрешния пазар.

| (199) | Комисията отхвърли това твърдение. Чрез регулиране на вътрешния пазар на биодизел и предоставяне на квота само за по-малките производители на биодизел, ПА е създало отрасъл, в който най-големите производители са възпрепятствани да продават на вътрешния пазар и по този начин са изцяло ориентирани към осъществяване на износ, като по този начин се насърчава конкурентоспособността на износа на промишлеността за производство на биодизел. Освен това в таблица 2 в съображение 209 са представени данни относно производството на биодизел в Аржентина от 2008 г. насам (когато Аржентина започна производство в голям мащаб) и износа на биодизел. От таблица 2 е видно, че подпомагането на доходите на промишлеността за производство на биодизел е имало положителен ефект върху износа, поради факта, че е създадена като експортно ориентирана промишленост и остава такава и до днес. |
| --- | --- |

(199)

Комисията отхвърли това твърдение. Чрез регулиране на вътрешния пазар на биодизел и предоставяне на квота само за по-малките производители на биодизел, ПА е създало отрасъл, в който най-големите производители са възпрепятствани да продават на вътрешния пазар и по този начин са изцяло ориентирани към осъществяване на износ, като по този начин се насърчава конкурентоспособността на износа на промишлеността за производство на биодизел. Освен това в таблица 2 в съображение 209 са представени данни относно производството на биодизел в Аржентина от 2008 г. насам (когато Аржентина започна производство в голям мащаб) и износа на биодизел. От таблица 2 е видно, че подпомагането на доходите на промишлеността за производство на биодизел е имало положителен ефект върху износа, поради факта, че е създадена като експортно ориентирана промишленост и остава такава и до днес.

| (200) | Както е обяснено в съображения 186—191, ПА е демонстрирало намерението си да оказва подкрепа на националната промишленост за производство на биодизел, независимо от това дали е ориентирана към вътрешния пазар или към износ. Никой от включените в извадката производители износители обаче не е имал значителни продажби на вътрешния пазар през разследвания период. Всички включени в извадката производители износители обясниха, че търсенето на вътрешния пазар е било задоволено посредством предлагането от страна на малки и средни предприятия, са получили квоти от ПА. Фактът, че била определена специална цена за големи дружества не променя факта, че нито едно от големите предприятия не е продавало на вътрешния пазар през разследвания период. В резултат на това, възпрепятствайки промишлеността за производство на биодизел да продава на вътрешния пазар, ПА е дало тласък на износа на аржентинската промишленост за производство на биодизел. |
| --- | --- |

(200)

Както е обяснено в съображения 186—191, ПА е демонстрирало намерението си да оказва подкрепа на националната промишленост за производство на биодизел, независимо от това дали е ориентирана към вътрешния пазар или към износ. Никой от включените в извадката производители износители обаче не е имал значителни продажби на вътрешния пазар през разследвания период. Всички включени в извадката производители износители обясниха, че търсенето на вътрешния пазар е било задоволено посредством предлагането от страна на малки и средни предприятия, са получили квоти от ПА. Фактът, че била определена специална цена за големи дружества не променя факта, че нито едно от големите предприятия не е продавало на вътрешния пазар през разследвания период. В резултат на това, възпрепятствайки промишлеността за производство на биодизел да продава на вътрешния пазар, ПА е дало тласък на износа на аржентинската промишленост за производство на биодизел.

| (201) | Поради това Комисията стигна до заключението, че е очевидно намерението на ПА да подкрепя създаването и развитието на аржентинска промишленост за производство на биодизел |
| --- | --- |

(201)

Поради това Комисията стигна до заключението, че е очевидно намерението на ПА да подкрепя създаването и развитието на аржентинска промишленост за производство на биодизел

3.2.2.9.   Мерки за подкрепа на промишлеността за производство на биодизел

Мерки за подкрепа на промишлеността за производство на биодизел

| (202) | Както е посочено в съображения 186—201, ПА е полагало усилия за подкрепа на промишлеността за производство на биодизел чрез приемането на набор от мерки, включително експортни такси върху соята, квотите за износ за производството на други зърнени култури, различни от соя, забрана за внос на соя в периода преди разследвания период и предоставяне на субсидии за производителите на соя в повечето по-слабо развити провинции в Аржентина. Тези мерки са създали изкуствен и сегментиран вътрешен пазар в Аржентина, на който продуктът се продава на занижени цени, в полза на националната промишленост за производството на биодизел. Освен това със Закона за биогоривата от 2006 г. (90) ПА е създало режим за насърчаване за производството на биодизел. Както е посочено в съображение 191, тази подкрепа е продължила дори след разследвания период, когато ПА заедно с други органи и оператори е създала съвместна работна група за по-добро разработване и усъвършенстване на националната стратегия за биодизел. Поради това въз основа на наличната информация Комисията заключи, че през последното десетилетие ПА е въвело набор от мерки, насочени към създаване, развиване и подкрепа на промишлеността за производство на биодизел. |
| --- | --- |

(202)

Както е посочено в съображения 186—201, ПА е полагало усилия за подкрепа на промишлеността за производство на биодизел чрез приемането на набор от мерки, включително експортни такси върху соята, квотите за износ за производството на други зърнени култури, различни от соя, забрана за внос на соя в периода преди разследвания период и предоставяне на субсидии за производителите на соя в повечето по-слабо развити провинции в Аржентина. Тези мерки са създали изкуствен и сегментиран вътрешен пазар в Аржентина, на който продуктът се продава на занижени цени, в полза на националната промишленост за производството на биодизел. Освен това със Закона за биогоривата от 2006 г. (90) ПА е създало режим за насърчаване за производството на биодизел. Както е посочено в съображение 191, тази подкрепа е продължила дори след разследвания период, когато ПА заедно с други органи и оператори е създала съвместна работна група за по-добро разработване и усъвършенстване на националната стратегия за биодизел. Поради това въз основа на наличната информация Комисията заключи, че през последното десетилетие ПА е въвело набор от мерки, насочени към създаване, развиване и подкрепа на промишлеността за производство на биодизел.

90

3.2.2.10.   Приетият от ПА набор от мерки се квалифицира като „каквато и да е форма на подпомагане на доходите/ценова подкрепа“ по смисъла на член XVI от ГАТТ от 1994 г.

Приетият от ПА набор от мерки се квалифицира като „каквато и да е форма на подпомагане на доходите/ценова подкрепа“ по смисъла на член XVI от ГАТТ от 1994 г.

| (203) | Посредством набора от мерки, описан в 186—201, ПА предоставя подпомагане на доходите на промишлеността за производство на биодизел. Дори да може да се твърди, че въведените от ПА мерки по отношение на производителите на соя не представляват упълномощаване или възлагане, quod non, Комисията счита, че те най-малкото представляват регулаторни условия, благодарение на производителите на биодизел се снабдяват със соя на цени, които са по-ниски от тези на международните пазари. В резолюция от 2012 г. (91) ПА потвърждава, че промишлеността за производство на биодизел е на печалба, която достига до 25 % през 2012 г. благодарение на набора от мерки, приети от ПА. |
| --- | --- |

(203)

Посредством набора от мерки, описан в 186—201, ПА предоставя подпомагане на доходите на промишлеността за производство на биодизел. Дори да може да се твърди, че въведените от ПА мерки по отношение на производителите на соя не представляват упълномощаване или възлагане, quod non, Комисията счита, че те най-малкото представляват регулаторни условия, благодарение на производителите на биодизел се снабдяват със соя на цени, които са по-ниски от тези на международните пазари. В резолюция от 2012 г. (91) ПА потвърждава, че промишлеността за производство на биодизел е на печалба, която достига до 25 % през 2012 г. благодарение на набора от мерки, приети от ПА.

quod non

91

| (204) | Освен това ПА е въвело изисквания за задължително смесване на горивата, така че дружествата в Аржентина трябва да закупуват дизел на изкуствено завишени цени, определени от ПА. Както е обяснено в раздел 3.3, Комисията не излага аргументи срещу споразуменията за доставка на биодизел, тъй като производителите износители не са се възползвали от тази мярка през разследвания период. Фактът, че тази система е налице, означава, че ПА предоставя също така ценова подкрепа на промишлеността за производство на биодизел. |
| --- | --- |

(204)

Освен това ПА е въвело изисквания за задължително смесване на горивата, така че дружествата в Аржентина трябва да закупуват дизел на изкуствено завишени цени, определени от ПА. Както е обяснено в раздел 3.3, Комисията не излага аргументи срещу споразуменията за доставка на биодизел, тъй като производителите износители не са се възползвали от тази мярка през разследвания период. Фактът, че тази система е налице, означава, че ПА предоставя също така ценова подкрепа на промишлеността за производство на биодизел.

| (205) | Комисията също така отбелязва, че със Закона за биогоривата от 2006 г. (92) ПА е създало режим за насърчаване за производството на биодизел, включително чрез предоставянето на стимули в подкрепа на развитието на този отрасъл. |
| --- | --- |

(205)

Комисията също така отбелязва, че със Закона за биогоривата от 2006 г. (92) ПА е създало режим за насърчаване за производството на биодизел, включително чрез предоставянето на стимули в подкрепа на развитието на този отрасъл.

92

| (206) | Всички тези мерки показват, че промишлеността за производство на биодизел в Аржентина се подкрепя и стимулира изкуствено. Дори ПА признава този факт в една от публикациите на Националния институт за земеделски технологии, в която се заявява, че „има вероятност пазарът да е изкуствено стимулиран и без присъствието на държавата да изгуби икономическата си адекватност“ (93), че „диференцираната експортна такса е безспорен стимул за производството на биодизел, и че без държавно подпомагане дружествата, които зависят от закупуването на соево масло на пазара, няма да бъдат устойчиви на пазара на биодизел, продавайки само един вид продукт“ (94). |
| --- | --- |

(206)

Всички тези мерки показват, че промишлеността за производство на биодизел в Аржентина се подкрепя и стимулира изкуствено. Дори ПА признава този факт в една от публикациите на Националния институт за земеделски технологии, в която се заявява, че „има вероятност пазарът да е изкуствено стимулиран и без присъствието на държавата да изгуби икономическата си адекватност“ (93), че „диференцираната експортна такса е безспорен стимул за производството на биодизел, и че без държавно подпомагане дружествата, които зависят от закупуването на соево масло на пазара, няма да бъдат устойчиви на пазара на биодизел, продавайки само един вид продукт“ (94).

93

94

| (207) | Поради това Комисията стигна до заключението, че чрез набора от мерки, споменати по-горе, ПА пряко или непряко предоставя подпомагане на доходите или ценова подкрепа на промишлеността за производство на биодизел, като по този начин допринасят за нейната конкурентоспособност. |
| --- | --- |

(207)

Поради това Комисията стигна до заключението, че чрез набора от мерки, споменати по-горе, ПА пряко или непряко предоставя подпомагане на доходите или ценова подкрепа на промишлеността за производство на биодизел, като по този начин допринасят за нейната конкурентоспособност.

| (208) | Освен това, както е посочено в съображения 199 и 200, промишлеността за производство на биодизел в Аржентина е създадена като отрасъл, ориентиран към износ, при който преобладават пазарните цени. |
| --- | --- |

(208)

Освен това, както е посочено в съображения 199 и 200, промишлеността за производство на биодизел в Аржентина е създадена като отрасъл, ориентиран към износ, при който преобладават пазарните цени.

| (209) | Както е показано в таблица 2, промишлеността за производство на биодизел в Аржентина първоначално е създадена като отрасъл, ориентиран към износ, като особено през първите години почти цялата продукция от биодизел е била изнасяна и е навлязла на най-големи си експортни пазари в рамките на Общата система за преференции с нулево мито (95).

  Таблица 2


  Производство и износ на биодизел в Аржентина (в метрични тонове, MT)










  Година | Производство | Общо износ | Износ за Съюза | Износ (% от производството) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 2008 г. | 711 864 | 680 219 | не се прилага | 96 % |
| 2009 г. | 1 179 103 | 1 142 283 | не се прилага | 97 % |
| 2010 г. | 1 820 385 | 1 342 318 | не се прилага | 74 % |
| 2011 г. | 2 429 964 | 1 649 352 | не се прилага | 68 % |
| 2012 г. | 2 456 578 | 1 543 094 | 1 387 667 | 63 % |
| 2013 г. | 1 997 809 | 1 149 259 | 478 750 | 58 % |
| 2014 г. | 2 584 290 | 1 602 695 | 802 415 | 62 % |
| 2015 г. | 1 810 659 | 788 226 | 6 250 | 44 % |
| 2016 г. | 2 659 275 | 1 626 264 | 0 | 61 % |
| 2017 г. | 2 871 435  (*) | 1 650 119  (*) | 638 091 | 57 % |
| Източник: Министерство на енергетиката, ПА и INDEC, ПА — * = приблизителна стойност. |

(209)

Както е показано в таблица 2, промишлеността за производство на биодизел в Аржентина първоначално е създадена като отрасъл, ориентиран към износ, като особено през първите години почти цялата продукция от биодизел е била изнасяна и е навлязла на най-големи си експортни пазари в рамките на Общата система за преференции с нулево мито (95).

95

Таблица 2

Таблица 2

Производство и износ на биодизел в Аржентина (в метрични тонове, MT)

Производство и износ на биодизел в Аржентина (в метрични тонове, MT)

Година

Производство

Общо износ

Износ за Съюза

Износ (% от производството)

2008 г.

711 864

680 219

не се прилага

96 %

2009 г.

1 179 103

1 142 283

не се прилага

97 %

2010 г.

1 820 385

1 342 318

не се прилага

74 %

2011 г.

2 429 964

1 649 352

не се прилага

68 %

2012 г.

2 456 578

1 543 094

1 387 667

63 %

2013 г.

1 997 809

1 149 259

478 750

58 %

2014 г.

2 584 290

1 602 695

802 415

62 %

2015 г.

1 810 659

788 226

6 250

44 %

2016 г.

2 659 275

1 626 264

0

61 %

2017 г.

2 871 435  (*)

1 650 119  (*)

638 091

57 %

Източник: Министерство на енергетиката, ПА и INDEC, ПА — * = приблизителна стойност.

Източник:

| (210) | Това означава, че подкрепата за националната промишленост за производство на биодизел е благоприятствала износа на биодизел, като производителите са били в състояние да се конкурират нелоялно с производители на биодизел от други държави, които не се ползват от по-ниски цени на суровините. По-ниските разходи са довели до по-високи приходи, които могат да бъдат превърнати в допълнителна печалба, да бъдат използвани за намаляване на цените или и двете. Промишлеността за производство на биодизел в Аржентина остава съсредоточена върху експортните пазари, и по-специално на пазара на Съюза. |
| --- | --- |

(210)

Това означава, че подкрепата за националната промишленост за производство на биодизел е благоприятствала износа на биодизел, като производителите са били в състояние да се конкурират нелоялно с производители на биодизел от други държави, които не се ползват от по-ниски цени на суровините. По-ниските разходи са довели до по-високи приходи, които могат да бъдат превърнати в допълнителна печалба, да бъдат използвани за намаляване на цените или и двете. Промишлеността за производство на биодизел в Аржентина остава съсредоточена върху експортните пазари, и по-специално на пазара на Съюза.

| (211) | След окончателното разгласяване ПА изрази несъгласие с констатацията на Комисията, че „наборът от мерки“, приети от ПА, се квалифицира като „каквато и да е форма на подпомагане на доходите или ценова подкрепа“ по смисъла на член XIV от ГАТТ от 1994 г. и член 1.1, буква а), параграф 2 от Споразумението за СИМ, и води до нарастване на износа на биодизел. |
| --- | --- |

(211)

След окончателното разгласяване ПА изрази несъгласие с констатацията на Комисията, че „наборът от мерки“, приети от ПА, се квалифицира като „каквато и да е форма на подпомагане на доходите или ценова подкрепа“ по смисъла на член XIV от ГАТТ от 1994 г. и член 1.1, буква а), параграф 2 от Споразумението за СИМ, и води до нарастване на износа на биодизел.

| (212) | Тъй като ПА не предостави допълнителни доводи в подкрепа на това твърдение, Комисията го отхвърли. |
| --- | --- |

(212)

Тъй като ПА не предостави допълнителни доводи в подкрепа на това твърдение, Комисията го отхвърли.

3.2.2.11.   Заключение

Заключение

| (213) | Поради това Комисията стига до заключението, че чрез набора от мерки ПА пряко или непряко е предоставило подпомагане на доходите/ценова подкрепа на промишлеността за производство на биодизел, което е довело до нарастване на износа на биодизел по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от основния регламент. |
| --- | --- |

(213)

Поради това Комисията стига до заключението, че чрез набора от мерки ПА пряко или непряко е предоставило подпомагане на доходите/ценова подкрепа на промишлеността за производство на биодизел, което е довело до нарастване на износа на биодизел по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от основния регламент.

3.2.2.12.   Полза

Полза

| (214) | След като установи, че наборът от мерки представлява финансово участие от страна на ПА посредством упълномощаване или възлагане на частни органи и/или подпомагане на доходите/ценова подкрепа, Комисията изчисли размера на субсидията чрез ползата за получателя, за която бе установено, че съществува по време на разследвания период, в съответствие с член 3, параграф 2 и член 5 от основния регламент. |
| --- | --- |

(214)

След като установи, че наборът от мерки представлява финансово участие от страна на ПА посредством упълномощаване или възлагане на частни органи и/или подпомагане на доходите/ценова подкрепа, Комисията изчисли размера на субсидията чрез ползата за получателя, за която бе установено, че съществува по време на разследвания период, в съответствие с член 3, параграф 2 и член 5 от основния регламент.

| (215) | Тъй като повечето от мерките на ПА са били насочени към изкуствено занижаване на цените на соята на вътрешния пазар, което е довело до по-високи доходи за аржентинските производители на биодизел, Комисията проучи дали подкрепата от ПА за отрасъла е предоставила ползи с оглед на разликата между цените, заплащани от производителите на биодизел на вътрешния пазар, и референтна стойност, основана на преобладаващите пазарни условия на пазара за соя в Аржентина. |
| --- | --- |

(215)

Тъй като повечето от мерките на ПА са били насочени към изкуствено занижаване на цените на соята на вътрешния пазар, което е довело до по-високи доходи за аржентинските производители на биодизел, Комисията проучи дали подкрепата от ПА за отрасъла е предоставила ползи с оглед на разликата между цените, заплащани от производителите на биодизел на вътрешния пазар, и референтна стойност, основана на преобладаващите пазарни условия на пазара за соя в Аржентина.

| (216) | Комисията счита, че тази разлика е довела до по-високи печалби за аржентинските производители на биодизел и поради това най-малкото се равнява на ползите, получени чрез предоставяното от ПА подпомагане на доходите/ценова подкрепа. Този сравнителен метод също така гарантира, че няма двойно отчитане на други видове субсидии, които са изравнени в настоящото разследване и също предоставят подпомагане на доходите/ценова подкрепа на аржентинските производители на биодизел. |
| --- | --- |

(216)

Комисията счита, че тази разлика е довела до по-високи печалби за аржентинските производители на биодизел и поради това най-малкото се равнява на ползите, получени чрез предоставяното от ПА подпомагане на доходите/ценова подкрепа. Този сравнителен метод също така гарантира, че няма двойно отчитане на други видове субсидии, които са изравнени в настоящото разследване и също предоставят подпомагане на доходите/ценова подкрепа на аржентинските производители на биодизел.

| (217) | Комисията първо изчисли среднопретеглената покупна цена на соята, заплащана от включените в извадката аржентински производители през разследвания период. Среднопретеглената стойност беше изчислена по месеци и в съответствие с доставките от производителите соя за предприятията за биодизел в Аржентина. |
| --- | --- |

(217)

Комисията първо изчисли среднопретеглената покупна цена на соята, заплащана от включените в извадката аржентински производители през разследвания период. Среднопретеглената стойност беше изчислена по месеци и в съответствие с доставките от производителите соя за предприятията за биодизел в Аржентина.

| (218) | Средната покупна цена се основаваше на цените без ДДС и количествата, указани в справката за фактурите за направените сделки, представени от дружествата и проверени при контролните посещения. |
| --- | --- |

(218)

Средната покупна цена се основаваше на цените без ДДС и количествата, указани в справката за фактурите за направените сделки, представени от дружествата и проверени при контролните посещения.

| (219) | Тази средна цена трябваше да бъде сравнена с подходяща референтна стойност. Съгласно член 6, буква г) от основния регламент адекватността на възнаграждението се определя в зависимост от преобладаващите пазарни условия за въпросния продукт или услуга в държавата на предоставяне (т.е. Аржентина) включително цена, качество, наличност, възможности за маркетинг, транспортиране и други условия на покупката (96). Тази разпоредба отразява член 14, буква г) от Споразумението за СИМ и следва да се тълкува и прилага в контекста на посочения член. |
| --- | --- |

(219)

Тази средна цена трябваше да бъде сравнена с подходяща референтна стойност. Съгласно член 6, буква г) от основния регламент адекватността на възнаграждението се определя в зависимост от преобладаващите пазарни условия за въпросния продукт или услуга в държавата на предоставяне (т.е. Аржентина) включително цена, качество, наличност, възможности за маркетинг, транспортиране и други условия на покупката (96). Тази разпоредба отразява член 14, буква г) от Споразумението за СИМ и следва да се тълкува и прилага в контекста на посочения член.

96

| (220) | Соята е стока и ако произхожда от внос, тя е сравнима с отглежданата от местни производители в Аржентина. Включените в извадката производители износители са внасяли цялото количество соя на базата на цени CIF, като средно равнище на цените е било едно и също, независимо от произхода на соята. Действителните цени на вноса на базата на цени CIF за съоръжения за раздробяване са били на същото равнище като цените на световния пазар, определени като FOB Мексикански залив. Бяха констатирани покупки на соя, отглеждана от местни производители, по няколко кода Инкотермс. Значителна част от покупките на соя, отглеждана от местни производители, обаче са били предназначени за местни съоръжения за раздробяване. Вносът на соя е представлявал значителен обем от покупките на включените в извадката производители износители, а именно 4,6 %. Тези покупки са били разпределени в стотици сделки. Макар че включените в извадката производители износители са имали различни доставчици от няколко съседни държави, цената на вноса е била средно на същото равнище, както е описано в съображение 223. |
| --- | --- |

(220)

Соята е стока и ако произхожда от внос, тя е сравнима с отглежданата от местни производители в Аржентина. Включените в извадката производители износители са внасяли цялото количество соя на базата на цени CIF, като средно равнище на цените е било едно и също, независимо от произхода на соята. Действителните цени на вноса на базата на цени CIF за съоръжения за раздробяване са били на същото равнище като цените на световния пазар, определени като FOB Мексикански залив. Бяха констатирани покупки на соя, отглеждана от местни производители, по няколко кода Инкотермс. Значителна част от покупките на соя, отглеждана от местни производители, обаче са били предназначени за местни съоръжения за раздробяване. Вносът на соя е представлявал значителен обем от покупките на включените в извадката производители износители, а именно 4,6 %. Тези покупки са били разпределени в стотици сделки. Макар че включените в извадката производители износители са имали различни доставчици от няколко съседни държави, цената на вноса е била средно на същото равнище, както е описано в съображение 223.

| (221) | Поради това Комисията счита, че действителната цена, платена от включените в извадката производители износители за вносна соя, отразява реалните пазарни условия в Аржентина, включително общоприложимите разходи за доставка, включени в крайната цена (97). |
| --- | --- |

(221)

Поради това Комисията счита, че действителната цена, платена от включените в извадката производители износители за вносна соя, отразява реалните пазарни условия в Аржентина, включително общоприложимите разходи за доставка, включени в крайната цена (97).

97

| (222) | Фактът, че този внос от включените в извадката производители износители не е използван за производството на биодизел, а за производство на соево масло, не променя това заключение, тъй като през разследвания период търсенето на соя за производство на биодизел в Аржентина изцяло е било задоволено от предлагането на соя на вътрешния пазар. В същото време няма разлики в качеството между различните видове соя, поради които внасяната соя да не може да се използва за производството на биодизел. Поради това Комисията смята, че тези покупки представляват подходяща референтна стойност. |
| --- | --- |

(222)

Фактът, че този внос от включените в извадката производители износители не е използван за производството на биодизел, а за производство на соево масло, не променя това заключение, тъй като през разследвания период търсенето на соя за производство на биодизел в Аржентина изцяло е било задоволено от предлагането на соя на вътрешния пазар. В същото време няма разлики в качеството между различните видове соя, поради които внасяната соя да не може да се използва за производството на биодизел. Поради това Комисията смята, че тези покупки представляват подходяща референтна стойност.

| (223) | На тази основа Комисията използва действителната цена, на която включените в извадката производители износители са внасяли соя в Аржентина, изцяло от съседни държави, като възможно най-близък аналог с цени, при които няма нарушения, на вътрешния пазар на тези продукти в Аржентина. Действително, тези цени са били на същото равнище като цените на световния пазар и са били средно 6 043 ARS/MT през разследвания период. |
| --- | --- |

(223)

На тази основа Комисията използва действителната цена, на която включените в извадката производители износители са внасяли соя в Аржентина, изцяло от съседни държави, като възможно най-близък аналог с цени, при които няма нарушения, на вътрешния пазар на тези продукти в Аржентина. Действително, тези цени са били на същото равнище като цените на световния пазар и са били средно 6 043 ARS/MT през разследвания период.

| (224) | След това Комисията сравни цената, платена за соята, отглежданата от местни производители в Аржентина, със среднопретеглената действителната вносна цена на соята по месеци. Този внос изцяло е осъществен под режим на временен внос и поради това не подлежал на вносни мита, а действителната цена, платена от включените в извадката производители износители, се счита за адекватна за преобладаващите пазарни условия в Аржентина. |
| --- | --- |

(224)

След това Комисията сравни цената, платена за соята, отглежданата от местни производители в Аржентина, със среднопретеглената действителната вносна цена на соята по месеци. Този внос изцяло е осъществен под режим на временен внос и поради това не подлежал на вносни мита, а действителната цена, платена от включените в извадката производители износители, се счита за адекватна за преобладаващите пазарни условия в Аржентина.

| (225) | Общата сума на разликата представлява „икономията“, от която са се възползвали аржентинските производители на биодизел, които са закупували соя на вътрешния пазар на изкривени цени в сравнение с цената, която биха платили при липсата на изкривявания. И накрая, тази обща сума представлява ползата за аржентинските производители от мерките на ПА през разследвания период. |
| --- | --- |

(225)

Общата сума на разликата представлява „икономията“, от която са се възползвали аржентинските производители на биодизел, които са закупували соя на вътрешния пазар на изкривени цени в сравнение с цената, която биха платили при липсата на изкривявания. И накрая, тази обща сума представлява ползата за аржентинските производители от мерките на ПА през разследвания период.

| (226) | В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент Комисията отнесе размера на субсидията към общия оборот от производството на продукти на основата на соя на включените в извадката производители износители през разследвания период като подходящ знаменател, тъй като чрез субсидията е предоставена полза за цялото производство на продукти на основата на соя, а не само за разглеждания продукт или за продукцията, предназначена за износ. |
| --- | --- |

(226)

В съответствие с член 7, параграф 2 от основния регламент Комисията отнесе размера на субсидията към общия оборот от производството на продукти на основата на соя на включените в извадката производители износители през разследвания период като подходящ знаменател, тъй като чрез субсидията е предоставена полза за цялото производство на продукти на основата на соя, а не само за разглеждания продукт или за продукцията, предназначена за износ.

| (227) | За периода след разследвания период ПА е приел Наредба 1343/2016 (98), с която се определя ставката на експортната такса върху соята и соевото масло. Ставката ще бъде намалявана с 0,5 % всеки месец от 1 януари 2018 г. до 31 декември 2019 г. В резултат на това експортната такса върху соята ще бъдат намалени на 18 % в края на 2019 г. |
| --- | --- |

(227)

За периода след разследвания период ПА е приел Наредба 1343/2016 (98), с която се определя ставката на експортната такса върху соята и соевото масло. Ставката ще бъде намалявана с 0,5 % всеки месец от 1 януари 2018 г. до 31 декември 2019 г. В резултат на това експортната такса върху соята ще бъдат намалени на 18 % в края на 2019 г.

98

| (228) | На 3 септември 2018 г. ПА прие Наредба 793/2018 (99), с която експортната такса върху соята се определя на 18 %, считано от посочената дата, но се въвежда допълнителна експортна такса от 4 ARS за всеки щатски долар от износ, като таксата се изчислява въз основа на стойността франко борд (FOB) на изнасяната соя, изразена в щатски долари. Това показва, че ПА може по всяко време да реши да промени размера на експортната такса. |
| --- | --- |

(228)

На 3 септември 2018 г. ПА прие Наредба 793/2018 (99), с която експортната такса върху соята се определя на 18 %, считано от посочената дата, но се въвежда допълнителна експортна такса от 4 ARS за всеки щатски долар от износ, като таксата се изчислява въз основа на стойността франко борд (FOB) на изнасяната соя, изразена в щатски долари. Това показва, че ПА може по всяко време да реши да промени размера на експортната такса.

99

| (229) | Събития, настъпили след решението на Комисията да не се налагат временни мерки през септември 2018 г., допълнително потвърждават, че PA може редовно да коригира системата за налагане на експортни такси. По-специално, таванът от 12 % за общата експортна такса, въведен с наредба през м. септември, вече беше увеличен на 33 % със закона за приемане на бюджета за 2019 г. и този таван може да остане в сила до края на 2020 г. (100) |
| --- | --- |

(229)

Събития, настъпили след решението на Комисията да не се налагат временни мерки през септември 2018 г., допълнително потвърждават, че PA може редовно да коригира системата за налагане на експортни такси. По-специално, таванът от 12 % за общата експортна такса, въведен с наредба през м. септември, вече беше увеличен на 33 % със закона за приемане на бюджета за 2019 г. и този таван може да остане в сила до края на 2020 г. (100)

100

| (230) | Поради това Комисията заключи, че ще продължи да произтича полза и след разследвания период в съответствие с член 15, параграф 1, второто изречение от основния регламент. |
| --- | --- |

(230)

Поради това Комисията заключи, че ще продължи да произтича полза и след разследвания период в съответствие с член 15, параграф 1, второто изречение от основния регламент.

| (231) | След разгласяването на информационния документ ПА и CARBIO заявиха, че референтната стойност за вносната соя не отразява пазарните условия в Аржентина. |
| --- | --- |

(231)

След разгласяването на информационния документ ПА и CARBIO заявиха, че референтната стойност за вносната соя не отразява пазарните условия в Аржентина.

| (232) | Аргументът на ПА, вносна цена отразява алтернативна пазарна референтна стойност показва неправилно тълкуване на фактите. Всъщност Комисията използва като референтна стойност вносната цена на соята, която е била действително платена от включените в извадката производители износители. Комисията счете тази цена за подходяща референтна стойност поради конкретната причина, че тя отразява пазарните условия в Аржентина, без да е засегната от мерките на ПА (както се потвърждава при сравнение на тези вносни цени с цените на международните пазари). Комисията счете цената CIF на вноса за адекватна, тъй като отразява цената в съоръжение за раздробяване, намиращо се на пристанището. |
| --- | --- |

(232)

Аргументът на ПА, вносна цена отразява алтернативна пазарна референтна стойност показва неправилно тълкуване на фактите. Всъщност Комисията използва като референтна стойност вносната цена на соята, която е била действително платена от включените в извадката производители износители. Комисията счете тази цена за подходяща референтна стойност поради конкретната причина, че тя отразява пазарните условия в Аржентина, без да е засегната от мерките на ПА (както се потвърждава при сравнение на тези вносни цени с цените на международните пазари). Комисията счете цената CIF на вноса за адекватна, тъй като отразява цената в съоръжение за раздробяване, намиращо се на пристанището.

| (233) | Комисията призна, че референтният показател следва да отчита всякакво сравнително предимство на избраната държава. Нито ПА, нито CARBIO обаче обосноваха или предоставиха доказателства в подкрепа на твърдението, че референтната стойност за държавата не отразява пазарните условия, преобладаващи в Аржентина. Поради това твърденията бяха отхвърлени. |
| --- | --- |

(233)

Комисията призна, че референтният показател следва да отчита всякакво сравнително предимство на избраната държава. Нито ПА, нито CARBIO обаче обосноваха или предоставиха доказателства в подкрепа на твърдението, че референтната стойност за държавата не отразява пазарните условия, преобладаващи в Аржентина. Поради това твърденията бяха отхвърлени.

| (234) | След окончателното разгласяване ПА и CARBIO изразиха несъгласие, че платената цена за внасяната соя представлява подходяща референтна стойност, тъй като тя не отразява пазарните условия в Аржентина. |
| --- | --- |

(234)

След окончателното разгласяване ПА и CARBIO изразиха несъгласие, че платената цена за внасяната соя представлява подходяща референтна стойност, тъй като тя не отразява пазарните условия в Аржентина.

| (235) | В съображения 220 и 232—233 Комисията подробно обясни защо счита, че вносната соя е представителна и е закупена въз основа на преобладаващите пазарни условия в Аржентина. Тъй като нито ПА, нито CARBIO предоставиха доказателства в подкрепа на своето несъгласие с това заключение, Комисията отхвърли това твърдение. |
| --- | --- |

(235)

В съображения 220 и 232—233 Комисията подробно обясни защо счита, че вносната соя е представителна и е закупена въз основа на преобладаващите пазарни условия в Аржентина. Тъй като нито ПА, нито CARBIO предоставиха доказателства в подкрепа на своето несъгласие с това заключение, Комисията отхвърли това твърдение.

| (236) | След разгласяването на информационния документ включените в извадката производители износители заявиха, че референтна цена, основана на цената на същата стока в съвсем различен регион, е ненадеждна. Комисията отбелязва, че включените в извадката производители износители са внасяли соя само от съседни държави. Поради това тези данни са най-близък и надежден аналог на цени, при които няма нарушения, в Аржентина, ако липсва подкрепа от страна на ПА. Поради това твърдението беше отхвърлено. |
| --- | --- |

(236)

След разгласяването на информационния документ включените в извадката производители износители заявиха, че референтна цена, основана на цената на същата стока в съвсем различен регион, е ненадеждна. Комисията отбелязва, че включените в извадката производители износители са внасяли соя само от съседни държави. Поради това тези данни са най-близък и надежден аналог на цени, при които няма нарушения, в Аржентина, ако липсва подкрепа от страна на ПА. Поради това твърдението беше отхвърлено.

| (237) | След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви също така, че тъй като експортната такса върху соята е намалена от 30 на 18 %, тя вече не носи ползи. |
| --- | --- |

(237)

След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви също така, че тъй като експортната такса върху соята е намалена от 30 на 18 %, тя вече не носи ползи.

| (238) | Комисията отбеляза, че разбирането на CARBIO за равнището на експортната такса е неправилно. С Наредба 793/2018 равнището на експортната такса беше определено на 18 %, но също така беше въведена допълнителна експортна такса в размер на 12 %, при таван от 4 ARS за всеки щатски долар от износ. На практика това означава, че експортната такса е била около 28 %, в сравнение с 30 % през разследвания период. |
| --- | --- |

(238)

Комисията отбеляза, че разбирането на CARBIO за равнището на експортната такса е неправилно. С Наредба 793/2018 равнището на експортната такса беше определено на 18 %, но също така беше въведена допълнителна експортна такса в размер на 12 %, при таван от 4 ARS за всеки щатски долар от износ. На практика това означава, че експортната такса е била около 28 %, в сравнение с 30 % през разследвания период.

| (239) | Комисията отбеляза, че тази промяна е настъпила след разследвания за субсидиране период. В съответствие с член 11, параграф 1 от основния регламент информацията, отнасяща се до период след разследвания период, обикновено не се взема предвид. От CARBIO не предоставиха никакви убедителни доводи защо тази информация следва да се вземе предвид. |
| --- | --- |

(239)

Комисията отбеляза, че тази промяна е настъпила след разследвания за субсидиране период. В съответствие с член 11, параграф 1 от основния регламент информацията, отнасяща се до период след разследвания период, обикновено не се взема предвид. От CARBIO не предоставиха никакви убедителни доводи защо тази информация следва да се вземе предвид.

| (240) | Освен това CARBIO не предостави никакви доказателства в подкрепа на твърдението си, че всяко твърдение за субсидиране или полза поради съществуването на експортната такса върху соята вече не е обосновано. Комисията стигна до заключението, че се малкото намалявано с около 2 % на експортната такса върху соята не доказа, че субсидиите вече не носят ползи за съответните износители. Комисията счете, че всеки ефект от допълнителното намаляване или премахване на експортната такса върху соята следва да се разглежда в контекста на преглед, а не за целите на настоящото разследване. |
| --- | --- |

(240)

Освен това CARBIO не предостави никакви доказателства в подкрепа на твърдението си, че всяко твърдение за субсидиране или полза поради съществуването на експортната такса върху соята вече не е обосновано. Комисията стигна до заключението, че се малкото намалявано с около 2 % на експортната такса върху соята не доказа, че субсидиите вече не носят ползи за съответните износители. Комисията счете, че всеки ефект от допълнителното намаляване или премахване на експортната такса върху соята следва да се разглежда в контекста на преглед, а не за целите на настоящото разследване.

| (241) | Освен това CARBIO заяви, че всяко твърдение за ползи, предоставени на аржентинските производители чрез увеличаването на таксата върху соята, биха били компенсирани от увеличението на пряката експортна такса върху износа на биодизел и поради това по силата на член 7, параграф 1, буква б) от основния регламент би следвало да се приспадне от изчисления размер на общата субсидия. |
| --- | --- |

(241)

Освен това CARBIO заяви, че всяко твърдение за ползи, предоставени на аржентинските производители чрез увеличаването на таксата върху соята, биха били компенсирани от увеличението на пряката експортна такса върху износа на биодизел и поради това по силата на член 7, параграф 1, буква б) от основния регламент би следвало да се приспадне от изчисления размер на общата субсидия.

| (242) | От CARBIO не предоставиха каквато и да е обосновка, че експортна такса върху биодизела, изнасян за Съюза, е специално предназначени за компенсиране на субсидията, както е посочено в член 7, параграф 1, буква б) от основния регламент. От CARBIO също така не успяха да докажат как действителната експортна такса върху биодизела компенсира подкрепата, оказвана посредством мерките на ПА, включително чрез експортната такса върху соята. Поради това Комисията отхвърли това твърдение. |
| --- | --- |

(242)

От CARBIO не предоставиха каквато и да е обосновка, че експортна такса върху биодизела, изнасян за Съюза, е специално предназначени за компенсиране на субсидията, както е посочено в член 7, параграф 1, буква б) от основния регламент. От CARBIO също така не успяха да докажат как действителната експортна такса върху биодизела компенсира подкрепата, оказвана посредством мерките на ПА, включително чрез експортната такса върху соята. Поради това Комисията отхвърли това твърдение.

| (243) | От CARBIO по-конкретно отправиха допълнителни коментари по отношение на промените в системата за налагане на експортни такси след края на разследвания период, включително увеличаването на експортната такса върху биодизела, и промените при експортната такса върху соята. Комисията отхвърли твърдението, че тези промени са имали някакво значение за заключенията ѝ. |
| --- | --- |

(243)

От CARBIO по-конкретно отправиха допълнителни коментари по отношение на промените в системата за налагане на експортни такси след края на разследвания период, включително увеличаването на експортната такса върху биодизела, и промените при експортната такса върху соята. Комисията отхвърли твърдението, че тези промени са имали някакво значение за заключенията ѝ.

| (244) | На първо място налагането на експортна такса върху биодизел след края на разследвания период не е оказало очевидно въздействие върху размера на ползата, предоставена на производителите на биодизел чрез предоставянето на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. |
| --- | --- |

(244)

На първо място налагането на експортна такса върху биодизел след края на разследвания период не е оказало очевидно въздействие върху размера на ползата, предоставена на производителите на биодизел чрез предоставянето на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение.

| (245) | На второ място все още се прилага експортна такса върху соята, и не бяха представени доказателства, че след разследвания период цената на соята в Аржентина се е увеличила, теоретично намалявайки размера на ползата. |
| --- | --- |

(245)

На второ място все още се прилага експортна такса върху соята, и не бяха представени доказателства, че след разследвания период цената на соята в Аржентина се е увеличила, теоретично намалявайки размера на ползата.

| (246) | След окончателното разгласяване ПА подчерта, че с член 81 от Закона за бюджета не се увеличава до 33 % „таванът на общата експортна такса, въведен с Наредба No 783/2018 през септември“, тъй като с член 83 се определя праг на експортната такса в размер на 30 % от облагаемата стойност или официалната цена FOB. |
| --- | --- |

(246)

След окончателното разгласяване ПА подчерта, че с член 81 от Закона за бюджета не се увеличава до 33 % „таванът на общата експортна такса, въведен с Наредба No 783/2018 през септември“, тъй като с член 83 се определя праг на експортната такса в размер на 30 % от облагаемата стойност или официалната цена FOB.

| (247) | Дори ако експортната такса беше ограничена до 30 %, остава валидно заключението на Комисията, че ще продължи да произтича полза и след разследвания период в съответствие с член 15, параграф 1, второто изречение от основния регламент. |
| --- | --- |

(247)

Дори ако експортната такса беше ограничена до 30 %, остава валидно заключението на Комисията, че ще продължи да произтича полза и след разследвания период в съответствие с член 15, параграф 1, второто изречение от основния регламент.

| (248) | След разгласяването на информационния документ включените в извадката производители износители представиха коментари относно изчисляването на размера на ползите, получени благодарение на доставките на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. Тези коментари бяха специфични за определени дружества и основно се отнасяха до технически грешки или други искания за корекция. |
| --- | --- |

(248)

След разгласяването на информационния документ включените в извадката производители износители представиха коментари относно изчисляването на размера на ползите, получени благодарение на доставките на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. Тези коментари бяха специфични за определени дружества и основно се отнасяха до технически грешки или други искания за корекция.

| (249) | Констатираните технически грешки бяха коригирани, например включването на сделки с нулеви количества, за да се гарантира, че цената за килограм закупени стоки е правилна. Когато обаче едно дружество поиска вече проверени данни да бъдат променени след проверките на място, това искане бе отхвърлено, тъй като Комисията не бе в състояние да провери точността на нови непроверени данни. |
| --- | --- |

(249)

Констатираните технически грешки бяха коригирани, например включването на сделки с нулеви количества, за да се гарантира, че цената за килограм закупени стоки е правилна. Когато обаче едно дружество поиска вече проверени данни да бъдат променени след проверките на място, това искане бе отхвърлено, тъй като Комисията не бе в състояние да провери точността на нови непроверени данни.

| (250) | След окончателното разгласяване двамата производители износители, които бяха поискали проверените данни да бъдат промени, отново отправиха същото искане и то отново беше отхвърлено поради същите причини като първия път. |
| --- | --- |

(250)

След окончателното разгласяване двамата производители износители, които бяха поискали проверените данни да бъдат промени, отново отправиха същото искане и то отново беше отхвърлено поради същите причини като първия път.

| (251) | По време на изслушване след разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че при изчисляването на ползата Комисията следва да изключи покупките на соя от свързани дружества за изчисляване на покупната цена в Аржентина. Комисията отбеляза, че покупките на соя в Аржентина, направени от производителите износители през периода на разследване, са осъществени както от свързани, така и от несвързани доставчици, а цените са били едни и същи. Това е ясен знак, че покупките от свързани доставчици са извършвани между несвързани лица при справедливи пазарни условия. Поради това Комисията не вижда причина да не използва тези сделки, за да изчисли ползата за производителите на биодизел, което беше направено въз основа на средномесечните цени на килограм закупена соя. Поради това твърдението беше отхвърлено. |
| --- | --- |

(251)

По време на изслушване след разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че при изчисляването на ползата Комисията следва да изключи покупките на соя от свързани дружества за изчисляване на покупната цена в Аржентина. Комисията отбеляза, че покупките на соя в Аржентина, направени от производителите износители през периода на разследване, са осъществени както от свързани, така и от несвързани доставчици, а цените са били едни и същи. Това е ясен знак, че покупките от свързани доставчици са извършвани между несвързани лица при справедливи пазарни условия. Поради това Комисията не вижда причина да не използва тези сделки, за да изчисли ползата за производителите на биодизел, което беше направено въз основа на средномесечните цени на килограм закупена соя. Поради това твърдението беше отхвърлено.

3.2.2.13.   Специфичност

Специфичност

| (252) | Наборът от мерки на ПА са били насочени към определени отрасли, включително националната промишленост за производство на биодизел. Действително, макар че изкривяванията при соята се донесли ползи по отношение на продукти надолу по веригата, различни от биодизел, ползата е налична само за някои промишлени отрасли в Аржентина, а именно тези по веригата за създаване на стойност в сектора на соята. Освен това, дори ако предоставената от ПА подкрепа за биодизела посредством редица мерки се предоставя и на други биогорива, тези мерки са ограничени до определена група от предприятия или промишлени отрасли. Поради това те са специфични съгласно член 4, параграф 2, буква а) от основния регламент. |
| --- | --- |

(252)

Наборът от мерки на ПА са били насочени към определени отрасли, включително националната промишленост за производство на биодизел. Действително, макар че изкривяванията при соята се донесли ползи по отношение на продукти надолу по веригата, различни от биодизел, ползата е налична само за някои промишлени отрасли в Аржентина, а именно тези по веригата за създаване на стойност в сектора на соята. Освен това, дори ако предоставената от ПА подкрепа за биодизела посредством редица мерки се предоставя и на други биогорива, тези мерки са ограничени до определена група от предприятия или промишлени отрасли. Поради това те са специфични съгласно член 4, параграф 2, буква а) от основния регламент.

| (253) | След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че мерките не са ограничени до промишлеността за производство на биодизел и поради това не са специфични. От CARBIO повториха това твърдение и след окончателното разгласяване, без да го подкрепят с нови доказателства. Комисията счита, че присъщите характеристики на предоставяната стока — соя — ограничават нейното възможно използване само до определени предприятия (101). Поради това Комисията отхвърли твърдението на CARBIO, че субсидията не е специфична за промишлеността за производство на биодизел. |
| --- | --- |

(253)

След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че мерките не са ограничени до промишлеността за производство на биодизел и поради това не са специфични. От CARBIO повториха това твърдение и след окончателното разгласяване, без да го подкрепят с нови доказателства. Комисията счита, че присъщите характеристики на предоставяната стока — соя — ограничават нейното възможно използване само до определени предприятия (101). Поради това Комисията отхвърли твърдението на CARBIO, че субсидията не е специфична за промишлеността за производство на биодизел.

101

3.2.3.   Заключение

Заключение

| (254) | Комисията установи, че чрез набор от мерки ПА е оказало подкрепа на промишлеността за производство на биодизел, включително чрез предоставянето на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. ПА е предоставило полза на получателите, която е специфична, което представлява подлежаща на изравняване субсидия. |
| --- | --- |

(254)

Комисията установи, че чрез набор от мерки ПА е оказало подкрепа на промишлеността за производство на биодизел, включително чрез предоставянето на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. ПА е предоставило полза на получателите, която е специфична, което представлява подлежаща на изравняване субсидия.

| (255) | След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че Комисията се е основала единствено на експортната такса върху соята, за да стигне до заключението си за наличие на финансово участие и/или подпомагане на доходите и ценова подкрепа. |
| --- | --- |

(255)

След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че Комисията се е основала единствено на експортната такса върху соята, за да стигне до заключението си за наличие на финансово участие и/или подпомагане на доходите и ценова подкрепа.

| (256) | Комисията не се съгласи с това твърдение. От започването на настоящото разследване насам Комисията установи, че ПА е използвало и други инструменти (в допълнение към експортната такса върху соята), които ще бъдат проучени като част от подкрепа от ПА за промишлеността за производство на биодизел (102). Както е обяснено по-горе, Комисията разгледа експортната такса като един от инструментите за предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на вътрешния пазар в Аржентина, което представлява подлежаща на изравняване субсидия. Другите мерки, предприети от ПА, показват, че ПА е възложило на производителите на соя да продават своите продукти на промишлеността за производство на биодизел на изкуствено занижени цени, което означава, че е имало ясното намерение да подпомогне на националната промишленост за производство на биодизел. |
| --- | --- |

(256)

Комисията не се съгласи с това твърдение. От започването на настоящото разследване насам Комисията установи, че ПА е използвало и други инструменти (в допълнение към експортната такса върху соята), които ще бъдат проучени като част от подкрепа от ПА за промишлеността за производство на биодизел (102). Както е обяснено по-горе, Комисията разгледа експортната такса като един от инструментите за предоставяне на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение на вътрешния пазар в Аржентина, което представлява подлежаща на изравняване субсидия. Другите мерки, предприети от ПА, показват, че ПА е възложило на производителите на соя да продават своите продукти на промишлеността за производство на биодизел на изкуствено занижени цени, което означава, че е имало ясното намерение да подпомогне на националната промишленост за производство на биодизел.

102

| (257) | Въпреки че Комисията констатира, че някои от другите субсидии през разследвания период, посочени в жалбата, не представляват субсидии, подлежащи на изравняване (по-специално, биодизел и споразумението за доставка на биодизел или на някои данъчни облекчения), те са неразделна част от набора от мерки за подкрепа на промишлеността за производство на биодизел и подчертават наличието на подпомагане на доходите/ценова подкрепа за производството на биодизел. С други думи, фактът, че не е установено, че някои субсидии не са били използвани от включените в извадката производители износители през периода на разследването не оспорва наличието на набор от мерки на ПА в подкрепа на националната промишленост за производство на биодизел. |
| --- | --- |

(257)

Въпреки че Комисията констатира, че някои от другите субсидии през разследвания период, посочени в жалбата, не представляват субсидии, подлежащи на изравняване (по-специално, биодизел и споразумението за доставка на биодизел или на някои данъчни облекчения), те са неразделна част от набора от мерки за подкрепа на промишлеността за производство на биодизел и подчертават наличието на подпомагане на доходите/ценова подкрепа за производството на биодизел. С други думи, фактът, че не е установено, че някои субсидии не са били използвани от включените в извадката производители износители през периода на разследването не оспорва наличието на набор от мерки на ПА в подкрепа на националната промишленост за производство на биодизел.

| (258) | За да обоснове становището си, Комисията проучи съвкупността от наличните доказателства в рамките на настоящото разследване. Както посочва Апелативния орган в Съединени щати — Разследване във връзка с изравнителни мита за динамична памет с произволен достъп (DRAM), „малко вероятно е с помощта на отделни косвени доказателства да се установи упълномощаване или възлагане; значимостта на отделните доказателства може да стане ясна само когато се разглеждат заедно с други доказателства“ (103). |
| --- | --- |

(258)

За да обоснове становището си, Комисията проучи съвкупността от наличните доказателства в рамките на настоящото разследване. Както посочва Апелативния орган в Съединени щати — Разследване във връзка с изравнителни мита за динамична памет с произволен достъп (DRAM), „малко вероятно е с помощта на отделни косвени доказателства да се установи упълномощаване или възлагане; значимостта на отделните доказателства може да стане ясна само когато се разглеждат заедно с други доказателства“ (103).

малко вероятно е с помощта на отделни косвени доказателства да се установи упълномощаване или възлагане; значимостта на отделните доказателства може да стане ясна само когато се разглеждат заедно с други доказателства

103

| (259) | Поради това Комисията направи оценка не само на експортната такса върху соята, но и на набор от мерки на ПА за подпомагане на производството на биодизел и при този процес Комисията обедини всички доказателства, преки и косвени, за да установи, че въз основа на всички доказателства е налице упълномощаване или възлагане на частни органи и/или подпомагане на доходите/ценова подкрепа. |
| --- | --- |

(259)

Поради това Комисията направи оценка не само на експортната такса върху соята, но и на набор от мерки на ПА за подпомагане на производството на биодизел и при този процес Комисията обедини всички доказателства, преки и косвени, за да установи, че въз основа на всички доказателства е налице упълномощаване или възлагане на частни органи и/или подпомагане на доходите/ценова подкрепа.

3.2.4.   Изчисляване на размера на субсидията

Изчисляване на размера на субсидията

| (260) | Размерът на субсидията, установен по отношение на този набор от мерки през разследвания период за включените в извадката производители износители е, както следва:

  Таблица 3


  Подкрепа от ПА за промишлеността за производство на биодизел







  Дружество/група | Процент на субсидиране |
| --- | --- | --- |
| LDC Argentina SA | 26,14 % |
| Group Renova | 25,05 % |
| Group T6 | 33,15 % |

(260)

Размерът на субсидията, установен по отношение на този набор от мерки през разследвания период за включените в извадката производители износители е, както следва:

Таблица 3

Таблица 3

Подкрепа от ПА за промишлеността за производство на биодизел

Подкрепа от ПА за промишлеността за производство на биодизел

Дружество/група

Процент на субсидиране

LDC Argentina SA

26,14 %

Group Renova

25,05 %

Group T6

33,15 %

3.3.   Възложено от правителството закупуване на биодизел срещу по-ниско от адекватното възнаграждение и/или подпомагане на доходите или ценова подкрепа („Споразумение за доставка на биодизел“);

Възложено от правителството закупуване на биодизел срещу по-ниско от адекватното възнаграждение и/или подпомагане на доходите или ценова подкрепа („Споразумение за доставка на биодизел“);

3.3.1.   Въведение

Въведение

| (261) | Жалбоподателят твърди, че ПА е сключило споразумения за доставка на биодизел („споразуменията“) с производители на биодизел в Аржентина, съгласно глава II от Закона за биогоривата от 2006 г. (закон No 26.093 от 2006 г.) (104). Тези споразумения са замислени така, че да осигуряват биодизел на вътрешния пазар с оглед на задължението за смесване, което е в сила през периода от 2010 г. насам. С това задължение се изисква предприятията за смесване да закупуват биодизел и да го смесват с минерално дизелово гориво преди продажбата. |
| --- | --- |

(261)

Жалбоподателят твърди, че ПА е сключило споразумения за доставка на биодизел („споразуменията“) с производители на биодизел в Аржентина, съгласно глава II от Закона за биогоривата от 2006 г. (закон No 26.093 от 2006 г.) (104). Тези споразумения са замислени така, че да осигуряват биодизел на вътрешния пазар с оглед на задължението за смесване, което е в сила през периода от 2010 г. насам. С това задължение се изисква предприятията за смесване да закупуват биодизел и да го смесват с минерално дизелово гориво преди продажбата.

104

| (262) | ПА е определило индивидуални и колективни квоти за биодизел, за да осигури снабдяването на вътрешния пазар, и жалбоподателят твърди, че страни по споразуменията са някои включени в извадката производители износители, например LDC, Vicentin и Renova. |
| --- | --- |

(262)

ПА е определило индивидуални и колективни квоти за биодизел, за да осигури снабдяването на вътрешния пазар, и жалбоподателят твърди, че страни по споразуменията са някои включени в извадката производители износители, например LDC, Vicentin и Renova.

| (263) | В споразуменията е посочено, че производителите, разполагащи с квоти, са длъжни да снабдяват предприятията за смесване с биодизел на цена, определена от ПА на ниво, на която целенасочено се гарантира, че разходите за производство на производителите са покрити и е налице печалба. |
| --- | --- |

(263)

В споразуменията е посочено, че производителите, разполагащи с квоти, са длъжни да снабдяват предприятията за смесване с биодизел на цена, определена от ПА на ниво, на която целенасочено се гарантира, че разходите за производство на производителите са покрити и е налице печалба.

| (264) | Твърдението на жалбоподателя, че това е субсидия, подлежаща на изравняване, се основава на определянето на изкуствено завишена цена и на количество, което производителите трябва да предоставят на предприятията за смесване. |
| --- | --- |

(264)

Твърдението на жалбоподателя, че това е субсидия, подлежаща на изравняване, се основава на определянето на изкуствено завишена цена и на количество, което производителите трябва да предоставят на предприятията за смесване.

3.3.2.   Констатации от разследването

Констатации от разследването

| (265) | При своето разследване Комисията установи, че през календарната 2015 година не е подписано нито едно споразумение за доставка на биодизел. Срокът на споразумението от 2015 г. не е бил удължен и то вече не е в сила. |
| --- | --- |

(265)

При своето разследване Комисията установи, че през календарната 2015 година не е подписано нито едно споразумение за доставка на биодизел. Срокът на споразумението от 2015 г. не е бил удължен и то вече не е в сила.

| (266) | Съгласно Закон No 26.093 от 2006 г. обаче Министерството на енергетиката и минното дело, като орган за правоприлагащ орган по отношение на действащото задължение за смесване, продължава да разпределя квоти и да определят цената, на която предприятията за смесване трябва да закупуват биодизел. Това де факто е направено при отсъствието на споразумение за доставка на биодизел. |
| --- | --- |

(266)

Съгласно Закон No 26.093 от 2006 г. обаче Министерството на енергетиката и минното дело, като орган за правоприлагащ орган по отношение на действащото задължение за смесване, продължава да разпределя квоти и да определят цената, на която предприятията за смесване трябва да закупуват биодизел. Това де факто е направено при отсъствието на споразумение за доставка на биодизел.

| (267) | През разследвания период Министерство на енергетиката и минното дело е разпределяло въз основа на очакваното търсене квоти за предприятия в Аржентина с капацитет до 50 000 метрични тона биодизел годишно. |
| --- | --- |

(267)

През разследвания период Министерство на енергетиката и минното дело е разпределяло въз основа на очакваното търсене квоти за предприятия в Аржентина с капацитет до 50 000 метрични тона биодизел годишно.

| (268) | Нито един от включените в производители износители не е получила квота през разследвания период. |
| --- | --- |

(268)

Нито един от включените в производители износители не е получила квота през разследвания период.

3.3.3.   Заключение

Заключение

| (269) | Тъй като нито един от включените в извадката производители износители не е получил квота през разследвания период, нито едно от тези дружества не е продавало биодизел на вътрешния пазар чрез квотната система, която е била в сила през разследвания период. Освен това през разследвания период не е било в сила нито едно споразумение за доставка на биодизел по отношение на производителите износители. Поради това включените в извадката производители износители не са получили ползи от никаква квотна система през разследвания период. |
| --- | --- |

(269)

Тъй като нито един от включените в извадката производители износители не е получил квота през разследвания период, нито едно от тези дружества не е продавало биодизел на вътрешния пазар чрез квотната система, която е била в сила през разследвания период. Освен това през разследвания период не е било в сила нито едно споразумение за доставка на биодизел по отношение на производителите износители. Поради това включените в извадката производители износители не са получили ползи от никаква квотна система през разследвания период.

3.4.   Предоставяне на заеми и експортно финансиране при преференциални условия и преференциално кредитиране

Предоставяне на заеми и експортно финансиране при преференциални условия и преференциално кредитиране

3.4.1.   Въведение

Въведение

| (270) | Жалбоподателят заяви, че Banco de la Nación Argentina (BNA) е една от най-големите банки в страната и е изцяло държавна собственост. Той отбеляза, че ПА реално извършва ежедневното управление на BNA посредством правомощията си да назначава всички членове на надзорния съвет. |
| --- | --- |

(270)

Жалбоподателят заяви, че Banco de la Nación Argentina (BNA) е една от най-големите банки в страната и е изцяло държавна собственост. Той отбеляза, че ПА реално извършва ежедневното управление на BNA посредством правомощията си да назначава всички членове на надзорния съвет.

| (271) | Жалбоподателят твърди, че BNA отпуска заеми на микро, малки и средни предприятия за инвестиции и работен капитал и че тези заеми се предоставят при преференциални лихви. |
| --- | --- |

(271)

Жалбоподателят твърди, че BNA отпуска заеми на микро, малки и средни предприятия за инвестиции и работен капитал и че тези заеми се предоставят при преференциални лихви.

3.4.2.   Констатации от разследването

Констатации от разследването

| (272) | При контролното посещения в ПА Комисията поиска подробна информация за всички заеми, предоставени от BNA и други държавни банки, заедно с условията и лихвения процент, при които са отпуснати. |
| --- | --- |

(272)

При контролното посещения в ПА Комисията поиска подробна информация за всички заеми, предоставени от BNA и други държавни банки, заедно с условията и лихвения процент, при които са отпуснати.

| (273) | Заемите, отпуснати на включените в извадката дружества, бяха разгледани и сравнени със заемите, предоставени от частни банки, за да се види дали предоставено кредитиране при преференциални условия. За тази цел бяха разгледани лихвените проценти и условията по заема. |
| --- | --- |

(273)

Заемите, отпуснати на включените в извадката дружества, бяха разгледани и сравнени със заемите, предоставени от частни банки, за да се види дали предоставено кредитиране при преференциални условия. За тази цел бяха разгледани лихвените проценти и условията по заема.

| (274) | Не бяха намерени доказателства за преференциално кредитиране на включените в извадката производители износители през разследвания период. |
| --- | --- |

(274)

Не бяха намерени доказателства за преференциално кредитиране на включените в извадката производители износители през разследвания период.

3.4.3.   Заключение

Заключение

| (275) | Комисията стигна до заключение, че през разследвания период не е предоставяно преференциалното кредитиране на включените в извадката производители износители. |
| --- | --- |

(275)

Комисията стигна до заключение, че през разследвания период не е предоставяно преференциалното кредитиране на включените в извадката производители износители.

3.5.   Пропуснати държавни приходи или несъбрани държавни приходи съгласно Закона за биогоривата от 2006 г.

Пропуснати държавни приходи или несъбрани държавни приходи съгласно Закона за биогоривата от 2006 г.

3.5.1.   Въведение

Въведение

| (276) | Жалбоподателят твърди, че в член 15 от Закона за биогоривата от 2006 г. (105) е предвидена възможността за намаляване на данъчната основа, върху която се изчислява предполагаемия минимален данък върху дохода на производителите на биогорива. Жалбоподателят заяви също така, че с член 15, параграф 1 от същия закон се разрешава ускорената амортизация на дълготрайни активи. |
| --- | --- |

(276)

Жалбоподателят твърди, че в член 15 от Закона за биогоривата от 2006 г. (105) е предвидена възможността за намаляване на данъчната основа, върху която се изчислява предполагаемия минимален данък върху дохода на производителите на биогорива. Жалбоподателят заяви също така, че с член 15, параграф 1 от същия закон се разрешава ускорената амортизация на дълготрайни активи.

105

3.5.2.   Констатации от разследването

Констатации от разследването

| (277) | При разследването бе установено, че през разследвания период нито един от включените в извадката производители износители не се е възползвал от предимствата, предвидени в член 15 от Закона за биогоривата. |
| --- | --- |

(277)

При разследването бе установено, че през разследвания период нито един от включените в извадката производители износители не се е възползвал от предимствата, предвидени в член 15 от Закона за биогоривата.

3.5.3.   Заключение

Заключение

| (278) | Тази мярка не е използвана от включените в извадката производители износители през разследвания период и поради това Комисията стигна до заключение, че не е необходимо налагането на изравнителна мярка. |
| --- | --- |

(278)

Тази мярка не е използвана от включените в извадката производители износители през разследвания период и поради това Комисията стигна до заключение, че не е необходимо налагането на изравнителна мярка.

3.6.   Освобождаване от провинциални данъци, предоставено от провинция Кордоба

Освобождаване от провинциални данъци, предоставено от провинция Кордоба

3.6.1.   Правно основание

Правно основание

| (279) | Жалбоподателят твърди, че провинция Кордоба е предоставяла освобождаване от провинциални данъци за промишлеността за производство на биодизел по силата на Провинциален закон No 9397 (106), приет през 2007 г. В посочения закон се предвижда, че одобрените от правоприлагащия орган проекти за производството, развитието и устойчивото използване на биогорива ще бъдат освободени от плащането на данъци за срок от 15 години. |
| --- | --- |

(279)

Жалбоподателят твърди, че провинция Кордоба е предоставяла освобождаване от провинциални данъци за промишлеността за производство на биодизел по силата на Провинциален закон No 9397 (106), приет през 2007 г. В посочения закон се предвижда, че одобрените от правоприлагащия орган проекти за производството, развитието и устойчивото използване на биогорива ще бъдат освободени от плащането на данъци за срок от 15 години.

106

3.6.2.   Констатации от разследването

Констатации от разследването

| (280) | При разследването беше установено, че от освобождаването от данъци са могли да се възползват производителите на биогорива, разположени в провинция Кордоба. В раздели 5 и 6 от Провинциален закон No 9397 е предвидено освобождаване от провинциалните данъци за проекти за производството, развитието и устойчивото използване на биогорива. Комисията не откри никакви доказателства, нито беше заявено от заинтересованите страни, че данъчните облекчения, предоставяни посредством Провинциален закон No 9397 конкретно на промишлеността за производство на биодизел, е част от по-широка схема за данъчни облекчения, широко достъпни в провинция Кордоба. |
| --- | --- |

(280)

При разследването беше установено, че от освобождаването от данъци са могли да се възползват производителите на биогорива, разположени в провинция Кордоба. В раздели 5 и 6 от Провинциален закон No 9397 е предвидено освобождаване от провинциалните данъци за проекти за производството, развитието и устойчивото използване на биогорива. Комисията не откри никакви доказателства, нито беше заявено от заинтересованите страни, че данъчните облекчения, предоставяни посредством Провинциален закон No 9397 конкретно на промишлеността за производство на биодизел, е част от по-широка схема за данъчни облекчения, широко достъпни в провинция Кордоба.

3.6.3.   Заключение

Заключение

| (281) | Дружества, които произвеждат биодизел и са разположени в провинция Кордоба, се ползват за период от 15 години от освобождаване от данък върху доходите, гербов налог, данък върху недвижимите имоти, данък за фондовете за финансиране на образователната система и на строителството на инфраструктура. Освобождаването от тези данъци е предназначено да бъде в полза на местни дружества, които произвеждат биодизел, както е посочено в Провинциален закон No 9397. Въпреки че един включен в извадката производител износител е разположен в провинция Кордоба, той не е произвеждал биодизел в тази провинция. Другите включени в извадката производители износители не бяха разположени в тази провинция. Поради това Комисията стигна до заключението, че през разследвания период не е предоставяно освобождаване на данъци на включените в извадката производители износители. |
| --- | --- |

(281)

Дружества, които произвеждат биодизел и са разположени в провинция Кордоба, се ползват за период от 15 години от освобождаване от данък върху доходите, гербов налог, данък върху недвижимите имоти, данък за фондовете за финансиране на образователната система и на строителството на инфраструктура. Освобождаването от тези данъци е предназначено да бъде в полза на местни дружества, които произвеждат биодизел, както е посочено в Провинциален закон No 9397. Въпреки че един включен в извадката производител износител е разположен в провинция Кордоба, той не е произвеждал биодизел в тази провинция. Другите включени в извадката производители износители не бяха разположени в тази провинция. Поради това Комисията стигна до заключението, че през разследвания период не е предоставяно освобождаване на данъци на включените в извадката производители износители.

3.7.   Освобождаване от провинциални данъци, предоставено от провинция Буенос Айрес

Освобождаване от провинциални данъци, предоставено от провинция Буенос Айрес

3.7.1.   Правно основание

Правно основание

| (282) | Жалбоподателят твърди, че провинция Буенос Айрес е приела Провинциален закон No 13.719, който е в съответствие със Закона за биогоривата от 2006 г. и с който се освобождават от данъци дружества, които са квалифицирани и регистрирани като производители на биогорива съгласно закона от 2006 г. |
| --- | --- |

(282)

Жалбоподателят твърди, че провинция Буенос Айрес е приела Провинциален закон No 13.719, който е в съответствие със Закона за биогоривата от 2006 г. и с който се освобождават от данъци дружества, които са квалифицирани и регистрирани като производители на биогорива съгласно закона от 2006 г.

3.7.2.   Констатации от разследването

Констатации от разследването

| (283) | При разследването беше установено, че от освобождаването от данъци са могли да се възползват производителите на биогорива, разположени в провинция Буенос Айрес. Никой от включените в извадката производители износители на биодизел обаче не е бил разположен в тази провинция. |
| --- | --- |

(283)

При разследването беше установено, че от освобождаването от данъци са могли да се възползват производителите на биогорива, разположени в провинция Буенос Айрес. Никой от включените в извадката производители износители на биодизел обаче не е бил разположен в тази провинция.

3.7.3.   Заключение

Заключение

| (284) | Комисията установи, че през разследвания период нито един от включените в извадката производители износители не се е възползвал от освобождаванията от данъци, предвидени в Провинциален закон No 13.719 |
| --- | --- |

(284)

Комисията установи, че през разследвания период нито един от включените в извадката производители износители не се е възползвал от освобождаванията от данъци, предвидени в Провинциален закон No 13.719

3.8.   Закон на провинция Santiago del Estero относно система за насърчаване и промишлено развитие — Провинциален закон No 6.750

Закон на провинция Santiago del Estero относно система за насърчаване и промишлено развитие — Провинциален закон No 6.750

3.8.1.   Правно основание

Правно основание

| (285) | Жалбоподателят заяви, че промишлените отрасли в провинция Santiago del Estero са могли да се възползват от различни данъчни облекчения и освобождавания съгласно Провинциален закон No 6.750, приет през 2005 г. |
| --- | --- |

(285)

Жалбоподателят заяви, че промишлените отрасли в провинция Santiago del Estero са могли да се възползват от различни данъчни облекчения и освобождавания съгласно Провинциален закон No 6.750, приет през 2005 г.

3.8.2.   Констатации от разследването

Констатации от разследването

| (286) | Никой от включените в извадката производители износители не е бил разположен в тази провинция. |
| --- | --- |

(286)

Никой от включените в извадката производители износители не е бил разположен в тази провинция.

3.8.3.   Заключение

Заключение

| (287) | Комисията установи, че през разследвания период нито един от включените в извадката производители износители не се е възползвал от мерките, предвидени в Провинциален закон No 6.750. |
| --- | --- |

(287)

Комисията установи, че през разследвания период нито един от включените в извадката производители износители не се е възползвал от мерките, предвидени в Провинциален закон No 6.750.

3.9.   Споразумение относно общинските данъци между Louis Dreyfus Argentina и община General Lagos

Споразумение относно общинските данъци между Louis Dreyfus Argentina и община General Lagos

3.9.1.   Въведение

Въведение

| (288) | Жалбоподателят заяви, че е налице споразумение относно общинските данъци между производителя износител Louis Dreyfus Argentina и община General Lagos. Споразумението беше публикувано като Общинска наредба No 26/2016 (107). В него се предвижда Louis Dreyfus Argentina да заплаща месечно еднократна сума на община General Lagos вместо процент (0,5 %) от брутния си приход. |
| --- | --- |

(288)

Жалбоподателят заяви, че е налице споразумение относно общинските данъци между производителя износител Louis Dreyfus Argentina и община General Lagos. Споразумението беше публикувано като Общинска наредба No 26/2016 (107). В него се предвижда Louis Dreyfus Argentina да заплаща месечно еднократна сума на община General Lagos вместо процент (0,5 %) от брутния си приход.

107

3.9.2.   Констатации от разследването

Констатации от разследването

| (289) | При разследването беше установено, че през разследвания период споразумението все още е било в сила (108). В разговор с представители на община General Lagos Комисията установи, че споразумението ще бъде в сила до 2020 г. |
| --- | --- |

(289)

При разследването беше установено, че през разследвания период споразумението все още е било в сила (108). В разговор с представители на община General Lagos Комисията установи, че споразумението ще бъде в сила до 2020 г.

108

| (290) | При контролното посещение при LDC в Буенос Айрес Комисията провери дали дружеството е плащало общински данъци и направи прогнозно изчисление на данъка, който би бил дължим, ако споразумението не е беше сила. Комисията установи, че сумата, която LDC е платила на общината за 2017 г., е по-висока от сумата, която дружеството би платило съгласно стандартното данъчно право. |
| --- | --- |

(290)

При контролното посещение при LDC в Буенос Айрес Комисията провери дали дружеството е плащало общински данъци и направи прогнозно изчисление на данъка, който би бил дължим, ако споразумението не е беше сила. Комисията установи, че сумата, която LDC е платила на общината за 2017 г., е по-висока от сумата, която дружеството би платило съгласно стандартното данъчно право.

3.9.3.   Заключение

Заключение

| (291) | Поради това Комисията констатира, че през разследвания период LDC не се възползвало от тази мярка. |
| --- | --- |

(291)

Поради това Комисията констатира, че през разследвания период LDC не се възползвало от тази мярка.

3.10.   Процентно намаляване на данъчната ставка по силата на „Фискалния пакт“ (Pacto Fiscal) (Наредба No 14/1994)

Процентно намаляване на данъчната ставка по силата на „Фискалния пакт“ (Pacto Fiscal) (Наредба No 14/1994)

3.10.1.   Въведение

Въведение

| (292) | Жалбоподателят твърди, че Фискалния пакт, публикуван с Наредба No 14/1994, предвижда освобождаване от данъци. „Федерален пакт за заетост, производство и растеж, сключен между централното правителство и провинциите“ (Фискалният пакт) е споразумение между провинциите и централното правителство, с което се определят някои принципи за данъчната политика в провинциите. |
| --- | --- |

(292)

Жалбоподателят твърди, че Фискалния пакт, публикуван с Наредба No 14/1994, предвижда освобождаване от данъци. „Федерален пакт за заетост, производство и растеж, сключен между централното правителство и провинциите“ (Фискалният пакт) е споразумение между провинциите и централното правителство, с което се определят някои принципи за данъчната политика в провинциите.

3.10.2.   Констатации от разследването

Констатации от разследването

| (293) | Фискалният пакт е рамково споразумение, за което е необходим законодателен акт на провинциите, за да бъдат приложени неговите принципи. С оглед на това Комисията установи, че пактът е бил приложен на практика посредством вече обсъдените провинциални данъчни схеми. |
| --- | --- |

(293)

Фискалният пакт е рамково споразумение, за което е необходим законодателен акт на провинциите, за да бъдат приложени неговите принципи. С оглед на това Комисията установи, че пактът е бил приложен на практика посредством вече обсъдените провинциални данъчни схеми.

3.10.3.   Заключение

Заключение

| (294) | Поради това Комисията не констатира наличието на отделно данъчно облекчение, произтичащо от тази тази мярка. Тя обаче, подобно на други мерки за предоставяне на данъчни облекчения за националната промишленост за производство на биодизел, е от значение като част от наборът от мерки на ПА, специално създадени за подпомагане на тази промишленост. |
| --- | --- |

(294)

Поради това Комисията не констатира наличието на отделно данъчно облекчение, произтичащо от тази тази мярка. Тя обаче, подобно на други мерки за предоставяне на данъчни облекчения за националната промишленост за производство на биодизел, е от значение като част от наборът от мерки на ПА, специално създадени за подпомагане на тази промишленост.

3.11.   Освобождаване от данък върху недвижимите имоти съгласно закона за промишленото развитие на провинция Санта Фе: освобождаване от данък върху недвижимите имоти съгласно Провинциален закон No 8478/1979 за насърчаване на промишленото развитие (член 4); освобождаване от провинциални данъци, предоставено от провинция Санта Фе; освобождаване от гербов налог, провинция Санта Фе, член 183, параграф 29, и освобождаване от данък върху оборота от експортни продажби, провинция Санта Фе, член 127

Освобождаване от данък върху недвижимите имоти съгласно закона за промишленото развитие на провинция Санта Фе: освобождаване от данък върху недвижимите имоти съгласно Провинциален закон No 8478/1979 за насърчаване на промишленото развитие (член 4); освобождаване от провинциални данъци, предоставено от провинция Санта Фе; освобождаване от гербов налог, провинция Санта Фе, член 183, параграф 29, и освобождаване от данък върху оборота от експортни продажби, провинция Санта Фе, член 127

3.11.1.   Въведение

Въведение

| (295) | Жалбоподателят твърди, че провинция Санта Фе е представила различни видове освобождаване от данъци за националната промишленост за производство на биодизел посредством член 183, параграф 29 и член 127 от Провинциален закон No 8.478 и Провинциален закон No 12.692 на Санта Фе (109). |
| --- | --- |

(295)

Жалбоподателят твърди, че провинция Санта Фе е представила различни видове освобождаване от данъци за националната промишленост за производство на биодизел посредством член 183, параграф 29 и член 127 от Провинциален закон No 8.478 и Провинциален закон No 12.692 на Санта Фе (109).

109

3.11.2.   Констатации от разследването

Констатации от разследването

| (296) | При разследването беше установено, че Провинциален закон No 8.478 и член 183, параграф 29 и член 127 са били заменени от Провинциален закон No 12.692. В Провинциален закон No 12.692 са предвидени изключения от провинциалните данъци за местните дружества, участващи в научните изследвания, развойната дейност, производството и използването на продукти, свързани с енергията от възобновяеми източници, и по-специално производството на биодизел. Производството на биогорива е изрично посочено в в член 5, буква г) от Провинциален закон No 12.692. Комисията не откри никакви доказателства, нито беше заявено от заинтересованите страни, че данъчните облекчения, предоставяни посредством тази мярка за конкретна категория отрасли, включително производството на биодизел, са част от по-мащабна схема за данъчни облекчения, широко достъпни в провинция Санте Фе. |
| --- | --- |

(296)

При разследването беше установено, че Провинциален закон No 8.478 и член 183, параграф 29 и член 127 са били заменени от Провинциален закон No 12.692. В Провинциален закон No 12.692 са предвидени изключения от провинциалните данъци за местните дружества, участващи в научните изследвания, развойната дейност, производството и използването на продукти, свързани с енергията от възобновяеми източници, и по-специално производството на биодизел. Производството на биогорива е изрично посочено в в член 5, буква г) от Провинциален закон No 12.692. Комисията не откри никакви доказателства, нито беше заявено от заинтересованите страни, че данъчните облекчения, предоставяни посредством тази мярка за конкретна категория отрасли, включително производството на биодизел, са част от по-мащабна схема за данъчни облекчения, широко достъпни в провинция Санте Фе.

3.11.3.   Заключение

Заключение

| (297) | Дружества, които произвеждат биодизел и са разположени в провинция Санта Фе, се ползват за период от 15 години от освобождаване от данък върху доходите, гербов налог, данък върху недвижимите имоти и превозните средства. Освобождаването от тези данъци се отнася до местни дружества, които произвеждат биодизел, както е посочено в Провинциален закон No 12.692. Това означава, че освобождаването от данъци представлява субсидия поради това, че ПА се е отказало от приходи и de jure се посочват определени отрасли, включително националната промишленост за производство на биодизел. Поради това е налице полза от субсидия, подлежаща на изравняване. |
| --- | --- |

(297)

Дружества, които произвеждат биодизел и са разположени в провинция Санта Фе, се ползват за период от 15 години от освобождаване от данък върху доходите, гербов налог, данък върху недвижимите имоти и превозните средства. Освобождаването от тези данъци се отнася до местни дружества, които произвеждат биодизел, както е посочено в Провинциален закон No 12.692. Това означава, че освобождаването от данъци представлява субсидия поради това, че ПА се е отказало от приходи и de jure се посочват определени отрасли, включително националната промишленост за производство на биодизел. Поради това е налице полза от субсидия, подлежаща на изравняване.

de jure

3.11.4.   Изчисляване на размера на субсидията

Изчисляване на размера на субсидията

| (298) | Размерът на подлежащата на изравняване субсидия бе изчислен спрямо установената през разследвания период полза за получателите. Тази полза бе изчислена като разликата между общия дължим данък при нормална данъчна ставка и реално платения през разследвания период общ размер на данъка от включените в извадката производители износители. |
| --- | --- |

(298)

Размерът на подлежащата на изравняване субсидия бе изчислен спрямо установената през разследвания период полза за получателите. Тази полза бе изчислена като разликата между общия дължим данък при нормална данъчна ставка и реално платения през разследвания период общ размер на данъка от включените в извадката производители износители.

| (299) | След разгласяването на информационния документ и придружаващите го изчисления на включените в извадката производители износители, както и след окончателното разгласяване, две от дружествата заявиха, че базата за разпределянето следва да бъде различна (спрямо общия оборот от производството на продукти на основата на соя или спрямо оборота на всички промишлени дейности в провинция Санта Фе). Тъй като дружествата са получили освобождаване от данъци само защото произвеждат биодизел, Комисията счита това освобождаване за специфично за производството на биодизел и поради това стигна до заключението, че това освобождаване следва да бъде разпределено само спрямо оборота от биодизел, а не спрямо общия оборот на дружеството. Поради това твърдението беше отхвърлено.

  Таблица 4


  Приходи, от които провинция Санта Фе се е отказала съгласно законодателството си







  Дружество/група | Процент на субсидиране |
| --- | --- | --- |
| LDC Argentina SA | 0,06 % |
| Group Renova | 2,15 % |
| Group T6 | 0,28 % |

(299)

След разгласяването на информационния документ и придружаващите го изчисления на включените в извадката производители износители, както и след окончателното разгласяване, две от дружествата заявиха, че базата за разпределянето следва да бъде различна (спрямо общия оборот от производството на продукти на основата на соя или спрямо оборота на всички промишлени дейности в провинция Санта Фе). Тъй като дружествата са получили освобождаване от данъци само защото произвеждат биодизел, Комисията счита това освобождаване за специфично за производството на биодизел и поради това стигна до заключението, че това освобождаване следва да бъде разпределено само спрямо оборота от биодизел, а не спрямо общия оборот на дружеството. Поради това твърдението беше отхвърлено.

Таблица 4

Таблица 4

Приходи, от които провинция Санта Фе се е отказала съгласно законодателството си

Приходи, от които провинция Санта Фе се е отказала съгласно законодателството си

Дружество/група

Процент на субсидиране

LDC Argentina SA

0,06 %

Group Renova

2,15 %

Group T6

0,28 %

3.12.   Заключение относно субсидирането

Заключение относно субсидирането

| (300) | Комисията изчисли размера на подлежащите на изравняване субсидии за включените в извадката производители износители в съответствие с разпоредбите на основния регламент, като проучи всяка субсидия или програма за субсидиране и събра тези стойности, за да изчисли общия размер на субсидирането за всеки производител износител за разследвания период. За да изчисли общия размер на субсидирането, Комисията първо изчисли процента на субсидиране, който представлява размерът на субсидията като процент от общия оборот на дружеството. След това този процент бе използван, за да се изчисли субсидията, предоставена за износа на разглеждания продукт за Съюза през разследвания период. След това бе изчислен размерът на субсидията на тон от разглеждания продукт, изнасян за Съюза по време на разследвания период, и посочените по-долу маржове бяха изчислени като процент от стойността CIF (стойност, застраховка и навло) на същия износ на тон. |
| --- | --- |

(300)

Комисията изчисли размера на подлежащите на изравняване субсидии за включените в извадката производители износители в съответствие с разпоредбите на основния регламент, като проучи всяка субсидия или програма за субсидиране и събра тези стойности, за да изчисли общия размер на субсидирането за всеки производител износител за разследвания период. За да изчисли общия размер на субсидирането, Комисията първо изчисли процента на субсидиране, който представлява размерът на субсидията като процент от общия оборот на дружеството. След това този процент бе използван, за да се изчисли субсидията, предоставена за износа на разглеждания продукт за Съюза през разследвания период. След това бе изчислен размерът на субсидията на тон от разглеждания продукт, изнасян за Съюза по време на разследвания период, и посочените по-долу маржове бяха изчислени като процент от стойността CIF (стойност, застраховка и навло) на същия износ на тон.

| (301) | В съответствие с член 15, параграф 3 от основния регламент общият размер на субсидията за оказалите съдействие дружества, които не са включени в извадката, е изчислен на базата на общия среднопретеглен размер на подлежащите на изравняване субсидии, установени за включените в извадката оказали съдействие производители износители, с изключение на пренебрежимо малки суми и на сумата на субсидиите, определена за субекти, за които се прилагат разпоредбите на член 28, параграф 1 от основния регламент. |
| --- | --- |

(301)

В съответствие с член 15, параграф 3 от основния регламент общият размер на субсидията за оказалите съдействие дружества, които не са включени в извадката, е изчислен на базата на общия среднопретеглен размер на подлежащите на изравняване субсидии, установени за включените в извадката оказали съдействие производители износители, с изключение на пренебрежимо малки суми и на сумата на субсидиите, определена за субекти, за които се прилагат разпоредбите на член 28, параграф 1 от основния регламент.

| (302) | Комисията обаче не остави без внимание констатациите във връзка с подкрепата от ПА за промишлеността за производство на биодизел, макар да трябваше да разчита на наличните факти, за да определи дали е има субсидиране. |
| --- | --- |

(302)

Комисията обаче не остави без внимание констатациите във връзка с подкрепата от ПА за промишлеността за производство на биодизел, макар да трябваше да разчита на наличните факти, за да определи дали е има субсидиране.

| (303) | Действително Комисията счете, че наличните факти, използвани при тези случаи, не са имали съществено отражение върху информацията, необходима за определяне на размера на субсидирането по справедлив начин, тъй като Комисията използва данни за вноса, предоставени от включените в извадката производители износители. Износителите, които не бяха поканени да съдействат при разследването, няма да бъдат ощетени от използването на този подход (110). |
| --- | --- |

(303)

Действително Комисията счете, че наличните факти, използвани при тези случаи, не са имали съществено отражение върху информацията, необходима за определяне на размера на субсидирането по справедлив начин, тъй като Комисията използва данни за вноса, предоставени от включените в извадката производители износители. Износителите, които не бяха поканени да съдействат при разследването, няма да бъдат ощетени от използването на този подход (110).

110

| (304) | Предвид големия брой съдействали аржентински производители износители, като размер за „всички други дружества“ беше взет най-големият размер, определен за включените в извадката дружества. Процентът за „всички други дружества“ ще се прилага за дружествата, които не са оказали съдействие при разследването. |
| --- | --- |

(304)

Предвид големия брой съдействали аржентински производители износители, като размер за „всички други дружества“ беше взет най-големият размер, определен за включените в извадката дружества. Процентът за „всички други дружества“ ще се прилага за дружествата, които не са оказали съдействие при разследването.

| (305) | След окончателното разгласяване всички производители износители заявиха, че Комисията следва да изчисли размера на субсидиите, като вземе предвид експортната такса върху биодизела като компенсация на ползата, получена от експортната такса върху соята. Това искане беше отхвърлено от Комисията, тъй като няма доказателства, че ПА е наложило експортна такса върху биодизела с цел „компенсиране“ на ползите от предоставянето на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение. |
| --- | --- |

(305)

След окончателното разгласяване всички производители износители заявиха, че Комисията следва да изчисли размера на субсидиите, като вземе предвид експортната такса върху биодизела като компенсация на ползата, получена от експортната такса върху соята. Това искане беше отхвърлено от Комисията, тъй като няма доказателства, че ПА е наложило експортна такса върху биодизела с цел „компенсиране“ на ползите от предоставянето на соя срещу по-ниско от адекватното възнаграждение.

| (306) | Същите дружества износител поискаха също така корекция за антидъмпинговите мита. Комисията счете, че не е налице правно основание за извършването на тази корекция, тъй като няма доказателства, че антидъмпинговите мита могат да компенсират субсидиите, предоставени на производителите износители. Във всеки случай, това твърдение беше отхвърлено, тъй като не са били действително платени антидъмпингови мита от производителите износители през РП.

  Таблица 5


  Размер на подлежащите на изравняване субсидии







  Дружество/група | Размер на подлежащите на изравняване субсидии |
| --- | --- | --- |
| LDC Argentina SA | 26,2 % |
| Group Renova | 27,2 % |
| Group T6 | 33,4 % |
| Други оказали съдействие дружества | 28,2 % |
| Всички други дружества | 33,4 % |

(306)

Същите дружества износител поискаха също така корекция за антидъмпинговите мита. Комисията счете, че не е налице правно основание за извършването на тази корекция, тъй като няма доказателства, че антидъмпинговите мита могат да компенсират субсидиите, предоставени на производителите износители. Във всеки случай, това твърдение беше отхвърлено, тъй като не са били действително платени антидъмпингови мита от производителите износители през РП.

Таблица 5

Таблица 5

Размер на подлежащите на изравняване субсидии

Размер на подлежащите на изравняване субсидии

Дружество/група

Размер на подлежащите на изравняване субсидии

LDC Argentina SA

26,2 %

Group Renova

27,2 %

Group T6

33,4 %

Други оказали съдействие дружества

28,2 %

Всички други дружества

33,4 %

4.   ВРЕДА

ВРЕДА

4.1.   Определение за промишленост на Съюза и промишленост за производство на биодизел на Съюза

Определение за промишленост на Съюза и промишленост за производство на биодизел на Съюза

| (307) | През разследвания период 54 производители в Съюза, които са били членове на EBB, и още 196 известни производители, които не са членували в EBB, са произвеждали сходния продукт. Всички тези производители съставляват промишлеността на Съюза по смисъла на член 9, параграф 1 от основния регламент. |
| --- | --- |

(307)

През разследвания период 54 производители в Съюза, които са били членове на EBB, и още 196 известни производители, които не са членували в EBB, са произвеждали сходния продукт. Всички тези производители съставляват промишлеността на Съюза по смисъла на член 9, параграф 1 от основния регламент.

| (308) | Както е посочено в съображение 19, Комисията временно подбра в извадката трима производители от Съюза, които представляваха 19 % от общото производство на Съюза на сходния продукт. |
| --- | --- |

(308)

Както е посочено в съображение 19, Комисията временно подбра в извадката трима производители от Съюза, които представляваха 19 % от общото производство на Съюза на сходния продукт.

| (309) | Както е посочено в съображение 20, Комисията получи редица коментари по временната извадка. Временната извадка се състоеше от тримата оказали съдействие производители от Съюза: Bioagra-Oil SA (Полша), Masol Iberia Biofuel, S.L.U. (Испания) и Saipol (Франция). |
| --- | --- |

(309)

Както е посочено в съображение 20, Комисията получи редица коментари по временната извадка. Временната извадка се състоеше от тримата оказали съдействие производители от Съюза: Bioagra-Oil SA (Полша), Masol Iberia Biofuel, S.L.U. (Испания) и Saipol (Франция).

| (310) | От CARBIO заявиха, че и тримата предложени производителите от Съюза са неподходящи за включване в извадката. Посочиха, наред с другото, че Saipol използва почти изключително рапица от Франция, като за да постигне максимална ефективност, дружеството следва да смесва различните видове суровини. |
| --- | --- |

(310)

От CARBIO заявиха, че и тримата предложени производителите от Съюза са неподходящи за включване в извадката. Посочиха, наред с другото, че Saipol използва почти изключително рапица от Франция, като за да постигне максимална ефективност, дружеството следва да смесва различните видове суровини.

| (311) | От CARBIO заявиха също така, че Masol използват предимно палмово масло на трансферни цени от индонезийското дружество майка. |
| --- | --- |

(311)

От CARBIO заявиха също така, че Masol използват предимно палмово масло на трансферни цени от индонезийското дружество майка.

| (312) | Що се отнася до Bioagra-Oil CARBIO изтъкнаха ограничения избор на суровини, с който това дружество е разполагало, поради особеностите на прилагане на национално равнище в Полша на Директивата за енергията от възобновяеми източници. |
| --- | --- |

(312)

Що се отнася до Bioagra-Oil CARBIO изтъкнаха ограничения избор на суровини, с който това дружество е разполагало, поради особеностите на прилагане на национално равнище в Полша на Директивата за енергията от възобновяеми източници.

| (313) | От CARBIO също така предложиха ADM Hamburg AG или Verbio като представителни дружества за извадката от производители от Съюза. По отношение на Verbio те отбелязаха, че дружеството се занимава само производство на биодизел (без вертикално интегрирани съоръжения за раздробяване) и се намира на германско-полската граница, обслужвайки по-широкия пазар на Източна Европа, включително частта на полския пазар, която не е предмет на посочената по-горе правна уредба. |
| --- | --- |

(313)

От CARBIO също така предложиха ADM Hamburg AG или Verbio като представителни дружества за извадката от производители от Съюза. По отношение на Verbio те отбелязаха, че дружеството се занимава само производство на биодизел (без вертикално интегрирани съоръжения за раздробяване) и се намира на германско-полската граница, обслужвайки по-широкия пазар на Източна Европа, включително частта на полския пазар, която не е предмет на посочената по-горе правна уредба.

| (314) | Жалбоподателят обясни, че нито Saipol, нито Masol използват изключително само един вид суровина. При разследването се потвърди, че действително и двете дружества (Saipol и Masol) използват повече от един вид суровина за производството си. |
| --- | --- |

(314)

Жалбоподателят обясни, че нито Saipol, нито Masol използват изключително само един вид суровина. При разследването се потвърди, че действително и двете дружества (Saipol и Masol) използват повече от един вид суровина за производството си.

| (315) | Въз основа на получените коментари Комисията реши да запази Saipol и Masol Iberia Biofuel в извадката. Поради факта, че не получи опровержение на твърдението, съдържащо се в съображение 312, че Bioagra oil е разполагало с ограничен избор на суровини, Комисията реши да замени дружеството в извадката от производители от Съюза с Verbio Vereinigte BioEnergie AG (Германия). |
| --- | --- |

(315)

Въз основа на получените коментари Комисията реши да запази Saipol и Masol Iberia Biofuel в извадката. Поради факта, че не получи опровержение на твърдението, съдържащо се в съображение 312, че Bioagra oil е разполагало с ограничен избор на суровини, Комисията реши да замени дружеството в извадката от производители от Съюза с Verbio Vereinigte BioEnergie AG (Германия).

| (316) | Комисията изчисли общото производство на Съюза на биодизел през разследвания период на около 13 млн. тона.

  Таблица 6


  Производство на биодизел в Съюза (в тонове) | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Общо производство в Съюза | 11 353 223 | 11 789 896 | 11 958 862 | 13 071 053 |
| Индекс | 100 | 104 | 105 | 115 |
| Източник: EBB. |

(316)

Комисията изчисли общото производство на Съюза на биодизел през разследвания период на около 13 млн. тона.

Таблица 6

Таблица 6

Производство на биодизел в Съюза (в тонове)

Производство на биодизел в Съюза (в тонове)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Разследван период

Общо производство в Съюза

11 353 223

11 789 896

11 958 862

13 071 053

Индекс

Индекс

100

100

104

104

105

105

115

115

Източник: EBB.

Източник:

| (317) | Представените в таблица 6 данни за общото производство на биодизел в Съюза се основават на информация, получена от EBB. EBB получава данни относно производството от членовете си, които представляват около 70 % от производството на биодизел в Съюза. Що се отнася до производството на дружества, които не се негови членове и представляват около 30 % от производството на биодизел в Съюза, EBB събира информация от съответните национални професионални сдружения и от други публично достъпни източници. Методологията и точността на данните, събрани от EBB, бяха проверени при контролно посещение в помещенията на EBB съгласно член 26 от основния регламент. Комисията не получи коментари от заинтересовани страни по отношение на тези данни. |
| --- | --- |

(317)

Представените в таблица 6 данни за общото производство на биодизел в Съюза се основават на информация, получена от EBB. EBB получава данни относно производството от членовете си, които представляват около 70 % от производството на биодизел в Съюза. Що се отнася до производството на дружества, които не се негови членове и представляват около 30 % от производството на биодизел в Съюза, EBB събира информация от съответните национални професионални сдружения и от други публично достъпни източници. Методологията и точността на данните, събрани от EBB, бяха проверени при контролно посещение в помещенията на EBB съгласно член 26 от основния регламент. Комисията не получи коментари от заинтересовани страни по отношение на тези данни.

| (318) | Производството на биодизел в Съюза постепенно са е увеличило — с 5 % между 2014 и 2016 година. По-значително нарастване на производството се наблюдава през разследвания период — с още 10 процентни пункта. Производството в Съюза през разследвания период не е нараствало със същите темпове като потреблението, което се дължи на субсидирания внос от Аржентина, започнал в края на разследвания период. |
| --- | --- |

(318)

Производството на биодизел в Съюза постепенно са е увеличило — с 5 % между 2014 и 2016 година. По-значително нарастване на производството се наблюдава през разследвания период — с още 10 процентни пункта. Производството в Съюза през разследвания период не е нараствало със същите темпове като потреблението, което се дължи на субсидирания внос от Аржентина, започнал в края на разследвания период.

4.2.   Потребление на биодизел в Съюза

Потребление на биодизел в Съюза

| (319) | Комисията определи на биодизел в Съюза въз основа на информацията, предоставена от EBB, и статистическите данни за вноса и износа. |
| --- | --- |

(319)

Комисията определи на биодизел в Съюза въз основа на информацията, предоставена от EBB, и статистическите данни за вноса и износа.

| (320) | Потреблението на Съюза се е променяло, както следва:

  Таблица 7


  Потребление на биодизел в Съюза (в тонове) | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Общо потребление на Съюза | 11 907 151 | 11 791 953 | 11 435 468 | 14 202 127 |
| Индекс | 100 | 99 | 96 | 119 |
| Източник: EBB, статистическите данни за вноса в ЕС. |

(320)

Потреблението на Съюза се е променяло, както следва:

Таблица 7

Таблица 7

Потребление на биодизел в Съюза (в тонове)

Потребление на биодизел в Съюза (в тонове)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Разследван период

Общо потребление на Съюза

11 907 151

11 791 953

11 435 468

14 202 127

Индекс

Индекс

100

100

99

99

96

96

119

119

Източник: EBB, статистическите данни за вноса в ЕС.

Източник:

| (321) | Комисията определи потреблението на Съюза, като добави вносът на биодизел в Съюза към продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза. Потреблението на биодизел в Съюза леко е е понижило — с 4 % до 2016 г. През разследвания период то се е увеличило с 19 % в сравнение с 2014 г. Потреблението на биодизел зависи от два основни фактора — потреблението на дизелово гориво и съдържанието на биодизел в това гориво. |
| --- | --- |

(321)

Комисията определи потреблението на Съюза, като добави вносът на биодизел в Съюза към продажбите на промишлеността на Съюза на пазара на Съюза. Потреблението на биодизел в Съюза леко е е понижило — с 4 % до 2016 г. През разследвания период то се е увеличило с 19 % в сравнение с 2014 г. Потреблението на биодизел зависи от два основни фактора — потреблението на дизелово гориво и съдържанието на биодизел в това гориво.

| (322) | След окончателното разгласяване CARBIO отбеляза преразглеждането на методологията за изчисляване на потреблението на биодизел в Съюза предположи, че причината за тази промяна са ненадеждните данни за производството на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(322)

След окончателното разгласяване CARBIO отбеляза преразглеждането на методологията за изчисляване на потреблението на биодизел в Съюза предположи, че причината за тази промяна са ненадеждните данни за производството на промишлеността на Съюза.

| (323) | Комисията промени методологията за изчисляване на потреблението, за да намали сложността на изчислението и да премахне необходимостта от включване в него на данни за равнището на износа на Съюз. Данните за равнището на производството на промишлеността на Съюза не бяха променени. Както е обяснено в съображение 358, Комисията провери методологията за събиране на данни от EBB, включително данни за производството, и установено, че тя е надеждна. |
| --- | --- |

(323)

Комисията промени методологията за изчисляване на потреблението, за да намали сложността на изчислението и да премахне необходимостта от включване в него на данни за равнището на износа на Съюз. Данните за равнището на производството на промишлеността на Съюза не бяха променени. Както е обяснено в съображение 358, Комисията провери методологията за събиране на данни от EBB, включително данни за производството, и установено, че тя е надеждна.

| (324) | В сравнение с изкопаемите горива биодизелът произвежда по-малко замърсители, като например прахови частици, въглероден моноксид, серен диоксид, въглеводороди и токсични вещества във въздуха, но е възможно да произвежда повече азотен оксид. Освен това растенията, използвани като суровина за производството на биодизел (соя, маслодайна палма, рапица и т.н.), компенсират бъдещите емисии на CO2, като абсорбират CO2, докато растат. |
| --- | --- |

(324)

В сравнение с изкопаемите горива биодизелът произвежда по-малко замърсители, като например прахови частици, въглероден моноксид, серен диоксид, въглеводороди и токсични вещества във въздуха, но е възможно да произвежда повече азотен оксид. Освен това растенията, използвани като суровина за производството на биодизел (соя, маслодайна палма, рапица и т.н.), компенсират бъдещите емисии на CO2, като абсорбират CO2, докато растат.

2

2

| (325) | Все по-голямото нарастване на търсенето и на производството в Съюза се дължи на енергийната политика на Съюза. Съгласно Директива 2009/28/ЕО относно енергията от възобновяеми източници (111)„всяка държава членка гарантира, че през 2020 г. делът на енергията от възобновяеми източници във всички видове транспорт се равнява поне на 10 % от крайното потребление на енергия в транспорта в тази държава членка“. |
| --- | --- |

(325)

Все по-голямото нарастване на търсенето и на производството в Съюза се дължи на енергийната политика на Съюза. Съгласно Директива 2009/28/ЕО относно енергията от възобновяеми източници (111)„всяка държава членка гарантира, че през 2020 г. делът на енергията от възобновяеми източници във всички видове транспорт се равнява поне на 10 % от крайното потребление на енергия в транспорта в тази държава членка“.

111

| (326) | Тази политика означава, че държавите — членки на Съюза, трябва да си поставят за цел до 2020 г. биогоривата да представляват 10 % от всички продажби на транспортни горива. Прилагането, настоящите нива и методологията на изчисляване на съдържанието на биогориво не са еднакви във всички държави — членки на Съюза, но вследствие на задължението за постепенно увеличаване около 5 % до 7 % от биодизела вече се смесва с конвенционалнo изкопаемо дизелово гориво. |
| --- | --- |

(326)

Тази политика означава, че държавите — членки на Съюза, трябва да си поставят за цел до 2020 г. биогоривата да представляват 10 % от всички продажби на транспортни горива. Прилагането, настоящите нива и методологията на изчисляване на съдържанието на биогориво не са еднакви във всички държави — членки на Съюза, но вследствие на задължението за постепенно увеличаване около 5 % до 7 % от биодизела вече се смесва с конвенционалнo изкопаемо дизелово гориво.

| (327) | Фактът, че повече биодизел се смесва с конвенционалнo изкопаемо дизелово гориво е важен елемент в анализа на тенденциите на пазара на биодизел в Съюза. Производствените разходи и цените на биодизела като цяло са по-високи от производствените разходи и цените на изкопаемото дизелово гориво. Поради това фактът, че производителите на горива (в рафинерии) закупуват биодизел, за да го смесват с изкопаеми горива, се дължи изцяло на Директива 2009/28/ЕО за енергията от възобновяеми източници. |
| --- | --- |

(327)

Фактът, че повече биодизел се смесва с конвенционалнo изкопаемо дизелово гориво е важен елемент в анализа на тенденциите на пазара на биодизел в Съюза. Производствените разходи и цените на биодизела като цяло са по-високи от производствените разходи и цените на изкопаемото дизелово гориво. Поради това фактът, че производителите на горива (в рафинерии) закупуват биодизел, за да го смесват с изкопаеми горива, се дължи изцяло на Директива 2009/28/ЕО за енергията от възобновяеми източници.

| (328) | Потреблението на биодизел е пряко свързано със задължения в държавите членки за смесване на изкопаемите горива с определени количества биодизел. Очаква се потреблението на биодизел да се увеличи, когато повече държави членки постигнат целите за периода до 2020 г., определени съгласно Директива 2009/28/ЕО за енергията от възобновяеми източници. Други фактори, като например увеличаването на използването на транспортни средства с дизелови двигатели, също оказват въздействие върху потреблението на биодизел. |
| --- | --- |

(328)

Потреблението на биодизел е пряко свързано със задължения в държавите членки за смесване на изкопаемите горива с определени количества биодизел. Очаква се потреблението на биодизел да се увеличи, когато повече държави членки постигнат целите за периода до 2020 г., определени съгласно Директива 2009/28/ЕО за енергията от възобновяеми източници. Други фактори, като например увеличаването на използването на транспортни средства с дизелови двигатели, също оказват въздействие върху потреблението на биодизел.

4.3.   Внос от засегнатата държава

Внос от засегнатата държава

4.3.1.   Обем и пазарен дял на вноса от засегнатата държава

Обем и пазарен дял на вноса от засегнатата държава

| (329) | Комисията определи обема на вноса на биодизел в Съюза въз основа на статистическите данни за вноса от базата данни Surveillance 2 (112). Комисията определи пазарния дял на вноса въз основа на потреблението на биодизел в Съюза, както е посочено в таблица 7. |
| --- | --- |

(329)

Комисията определи обема на вноса на биодизел в Съюза въз основа на статистическите данни за вноса от базата данни Surveillance 2 (112). Комисията определи пазарния дял на вноса въз основа на потреблението на биодизел в Съюза, както е посочено в таблица 7.

112

| (330) | Вносът ма биодизел в Съюза от засегнатата държава се е променял, както следва:

  Таблица 8


  Обем на вноса (в тонове) и пазарен дял | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на вноса от Аржентина (в тонове) | 0 | 31 340 | 0 | 394 005 |
| Пазарен дял | 0 % | 0,3 % | 0 % | 2,8 % |
| Източник: Статистически данни за вноса в ЕС въз основа на базата данни Surveillance 2, EBB. |

(330)

Вносът ма биодизел в Съюза от засегнатата държава се е променял, както следва:

Таблица 8

Таблица 8

Обем на вноса (в тонове) и пазарен дял

Обем на вноса (в тонове) и пазарен дял

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Разследван период

Обем на вноса от Аржентина (в тонове)

0

31 340

0

394 005

Пазарен дял

0 %

0,3 %

0 %

2,8 %

Източник: Статистически данни за вноса в ЕС въз основа на базата данни Surveillance 2, EBB.

Източник:

| (331) | Поради антидъмпинговите мита върху вноса от, inter alia, Аржентина, наложени на 26 ноември 2013 г. с Регламент (ЕС) No 1194/2013 (113) не е имало внос от Аржентина в Съюза между 2014 г. и август 2017 г. или този внос е бил пренебрежимо малък. Пренебрежимо малкият внос от Аржентина през 2015 г. се състои от четири отделни сделки за внос, отчетени в Испания и Комисията не ги счита за представителни. |
| --- | --- |

(331)

Поради антидъмпинговите мита върху вноса от, inter alia, Аржентина, наложени на 26 ноември 2013 г. с Регламент (ЕС) No 1194/2013 (113) не е имало внос от Аржентина в Съюза между 2014 г. и август 2017 г. или този внос е бил пренебрежимо малък. Пренебрежимо малкият внос от Аржентина през 2015 г. се състои от четири отделни сделки за внос, отчетени в Испания и Комисията не ги счита за представителни.

inter alia

113

| (332) | През септември 2017 г. антидъмпинговите мита, приложими към вноса на биодизел с произход от Аржентина, бяха значително намалени с Регламент (ЕС) 2017/1578 (114) от 18 септември 2017 г. и в резултат от това вносът от Аржентина започна бързо и съществено да нараства, за достигайки пазарен дял от 2,8 % през разследвания период. |
| --- | --- |

(332)

През септември 2017 г. антидъмпинговите мита, приложими към вноса на биодизел с произход от Аржентина, бяха значително намалени с Регламент (ЕС) 2017/1578 (114) от 18 септември 2017 г. и в резултат от това вносът от Аржентина започна бързо и съществено да нараства, за достигайки пазарен дял от 2,8 % през разследвания период.

114

| (333) | Вносът на биодизел в Съюза от Аржентина по месеци през втората половина на 2017 г. се е променял, както следва:

  Таблица 9


  Обем на вноса (в тонове) на месец | 7/2017 г. | 8/2017 г. | 9/2017 г. | 10/2017 г. | 11/2017 г. | 12/2017 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на вноса от Аржентина (в тонове) | 0 | 0 | 29 975 | 57 526 | 188 986 | 117 518 |
| Източник: Статистически данни за вноса в ЕС въз основа на базата данни Surveillance 2. |

(333)

Вносът на биодизел в Съюза от Аржентина по месеци през втората половина на 2017 г. се е променял, както следва:

Таблица 9

Таблица 9

Обем на вноса (в тонове) на месец

Обем на вноса (в тонове) на месец

7/2017 г.

8/2017 г.

9/2017 г.

10/2017 г.

11/2017 г.

12/2017 г.

Обем на вноса от Аржентина (в тонове)

0

0

29 975

57 526

188 986

117 518

Източник: Статистически данни за вноса в ЕС въз основа на базата данни Surveillance 2.

Източник:

| (334) | Не е извършван внос от Аржентина в периода между януари и август 2017 г. Статистическите данни за вноса по месеци в таблица 9 показват бързото и съществено нарастване на вноса на биодизел след намаляването на антидъмпинговите мита, приложими към вноса на биодизел от Аржентина. |
| --- | --- |

(334)

Не е извършван внос от Аржентина в периода между януари и август 2017 г. Статистическите данни за вноса по месеци в таблица 9 показват бързото и съществено нарастване на вноса на биодизел след намаляването на антидъмпинговите мита, приложими към вноса на биодизел от Аржентина.

| (335) | През първите осем месеца на 2018 г. вносът на биодизел в Съюза от Аржентина по месеци през периода след разследвания период се е променял, както следва:

  Таблица 10


  Обем на вноса (в хил. тона) на месец














  2018 г. | януари | февруари | март | април | май | юни | юли | август |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на вноса от Аржентина (в хил. тонове) | 173 | 161 | 131 | 30 | 119 | 161 | 141 | 177 |
| Източник: Статистически данни за вноса в ЕС въз основа на базата данни Surveillance 2. |

(335)

През първите осем месеца на 2018 г. вносът на биодизел в Съюза от Аржентина по месеци през периода след разследвания период се е променял, както следва:

Таблица 10

Таблица 10

Обем на вноса (в хил. тона) на месец

Обем на вноса (в хил. тона) на месец

2018 г.

януари

февруари

март

април

май

юни

юли

август

Обем на вноса от Аржентина (в хил. тонове)

173

161

131

30

119

161

141

177

Източник: Статистически данни за вноса в ЕС въз основа на базата данни Surveillance 2.

Източник:

| (336) | Вносът на биодизел от Аржентина продължи и през 2018 г. Биодизелът пристига на пазара на Съюза в големи единични пратки, обикновено пълен кораб. Поради това не толкова смислено да се анализира равнището на вноса по месеци. |
| --- | --- |

(336)

Вносът на биодизел от Аржентина продължи и през 2018 г. Биодизелът пристига на пазара на Съюза в големи единични пратки, обикновено пълен кораб. Поради това не толкова смислено да се анализира равнището на вноса по месеци.

| (337) | Не се наблюдава намаляване на равнището на вноса през първите 8 месеца на 2018 г. Напротив, приблизителният пазарен дял на аржентинския внос в Съюза през първите 8 месеца на 2018 г., като се предположи, че потреблението на Съюза е останало непроменено, възлиза на 11,5 %. Това показва нарастване както на пазарния дял, така и на средния месечен внос. |
| --- | --- |

(337)

Не се наблюдава намаляване на равнището на вноса през първите 8 месеца на 2018 г. Напротив, приблизителният пазарен дял на аржентинския внос в Съюза през първите 8 месеца на 2018 г., като се предположи, че потреблението на Съюза е останало непроменено, възлиза на 11,5 %. Това показва нарастване както на пазарния дял, така и на средния месечен внос.

| (338) | Важно е също така да се отбележи, че не бе постигнато намаляване на равнището на вноса от Аржентина след въвеждането на регистрационния режим на вноса, считано от 25 май 2018 г. Всъщност през месец август 2018 г. беше отчетено второто най-високо равнище на вноса от Аржентина за целия разглеждан период. |
| --- | --- |

(338)

Важно е също така да се отбележи, че не бе постигнато намаляване на равнището на вноса от Аржентина след въвеждането на регистрационния режим на вноса, считано от 25 май 2018 г. Всъщност през месец август 2018 г. беше отчетено второто най-високо равнище на вноса от Аржентина за целия разглеждан период.

4.3.2.   Цени на вноса от засегнатата държава и подбиване на цените

Цени на вноса от засегнатата държава и подбиване на цените

| (339) | Както е посочено в съображение 334, вносът в Съюза от Аржентина е започнал едва към края на разследвания период не е имало през периода 2014—2016 г. или този внос е бил пренебрежимо малък Изменението на цените през разглеждания период, 2015 г. и през разследвания период е показано в таблица 11 по-долу:

  Таблица 11


  Цена на вноса | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Разследван период | януари – август 2018 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Цени на вноса от Аржентина (EUR/тон) | — | 633 | — | 636 | 613 |
| Източник: Статистически данни за вноса в ЕС въз основа на базата данни Surveillance 2. |

(339)

Както е посочено в съображение 334, вносът в Съюза от Аржентина е започнал едва към края на разследвания период не е имало през периода 2014—2016 г. или този внос е бил пренебрежимо малък Изменението на цените през разглеждания период, 2015 г. и през разследвания период е показано в таблица 11 по-долу:

Таблица 11

Таблица 11

Цена на вноса

Цена на вноса

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Разследван период

януари – август 2018 г.

Цени на вноса от Аржентина (EUR/тон)

—

633

—

636

613

Източник: Статистически данни за вноса в ЕС въз основа на базата данни Surveillance 2.

Източник:

| (340) | През периода след разследвания период среднопретеглената цена на внасяния от Аржентина биодизел, за внесените количества, както е описано в съображение 335, е намаляла до 613 евро за тон. След разследвания период средната цена на вноса е намаляла с 3,6 % в сравнение с цената на вноса през разследвания период. |
| --- | --- |

(340)

През периода след разследвания период среднопретеглената цена на внасяния от Аржентина биодизел, за внесените количества, както е описано в съображение 335, е намаляла до 613 евро за тон. След разследвания период средната цена на вноса е намаляла с 3,6 % в сравнение с цената на вноса през разследвания период.

| (341) | Комисията определи подбиването на цените по време на разследвания период, като сравни:






  — | среднопретеглените продажни цени на включените в извадката производители от Съюза по вид на продукта за несвързани клиенти на пазара на Съюза, коригирани на ниво франко завода, както и |
| --- | --- | --- |

(341)

Комисията определи подбиването на цените по време на разследвания период, като сравни:

—

среднопретеглените продажни цени на включените в извадката производители от Съюза по вид на продукта за несвързани клиенти на пазара на Съюза, коригирани на ниво франко завода, както и

| — | съответните среднопретеглени цени за всеки вид на продукта, внасян от включените в извадката аржентински производители, за първия независим клиент на пазара на Съюза, установени на база CIF, със съответните корекции за разходите за вноса. |
| --- | --- |

—

съответните среднопретеглени цени за всеки вид на продукта, внасян от включените в извадката аржентински производители, за първия независим клиент на пазара на Съюза, установени на база CIF, със съответните корекции за разходите за вноса.

| (342) | След разгласяването на информационния документ беше коригирана една техническа грешка във валутното конвертиране на стойностите CIF в евро за група T6, което доведе до намаляване на стойността CIF в евро за тази група. |
| --- | --- |

(342)

След разгласяването на информационния документ беше коригирана една техническа грешка във валутното конвертиране на стойностите CIF в евро за група T6, което доведе до намаляване на стойността CIF в евро за тази група.

| (343) | След разгласяването на информационния документ Комисията получи коментари от ПА, CARBIO и несвързания вносител Gunvor по отношение на направените корекции на цената CIF на вноса от включените в извадката аржентински производители към първия независим клиент на пазара на Съюза. |
| --- | --- |

(343)

След разгласяването на информационния документ Комисията получи коментари от ПА, CARBIO и несвързания вносител Gunvor по отношение на направените корекции на цената CIF на вноса от включените в извадката аржентински производители към първия независим клиент на пазара на Съюза.

| (344) | ПА, CARBIO и несвързаният вносител Gunvor заявиха, че експортната цена на биодизела от Аржентина следва да бъде увеличен с конвенционално мито в размер на 6,5 %. Освен това CARBIO несвързаният вносител Gunvor заявиха, че експортната цена на биодизела от Аржентина следва да бъде увеличена с антидъмпинговите мерки, които варират от 6,5 до 8,1 % за периода от септември 2017 г. до декември 2017 г., т.е. за четирите месеца през разследвания период, когато е започнал вносът от Аржентина. |
| --- | --- |

(344)

ПА, CARBIO и несвързаният вносител Gunvor заявиха, че експортната цена на биодизела от Аржентина следва да бъде увеличен с конвенционално мито в размер на 6,5 %. Освен това CARBIO несвързаният вносител Gunvor заявиха, че експортната цена на биодизела от Аржентина следва да бъде увеличена с антидъмпинговите мерки, които варират от 6,5 до 8,1 % за периода от септември 2017 г. до декември 2017 г., т.е. за четирите месеца през разследвания период, когато е започнал вносът от Аржентина.

| (345) | След окончателното разгласяване ПА заяви, когато Комисията изчислява подбиването на цените, следва да включва антидъмпинговите мита. От CARBIO представиха същият коментар относно включването на антидъмпинговите мита на по-ранния етап от процедурата и повториха мнението си след окончателното разгласяване. Производителите износители също така направиха коментари в тази връзка, като заявиха, че антидъмпинговите мита следва да бъдат добавени. |
| --- | --- |

(345)

След окончателното разгласяване ПА заяви, когато Комисията изчислява подбиването на цените, следва да включва антидъмпинговите мита. От CARBIO представиха същият коментар относно включването на антидъмпинговите мита на по-ранния етап от процедурата и повториха мнението си след окончателното разгласяване. Производителите износители също така направиха коментари в тази връзка, като заявиха, че антидъмпинговите мита следва да бъдат добавени.

| (346) | Комисията прие искането конвенционалните мита да бъдат добавени към цената CIF и промени изчисленията си съобразно с това. |
| --- | --- |

(346)

Комисията прие искането конвенционалните мита да бъдат добавени към цената CIF и промени изчисленията си съобразно с това.

| (347) | Комисията отхвърли искането конвенционалните мита да бъдат добавени към цената CIF, тъй като счете, че то е необосновано. В разглеждания случай Комисията счита, че е по-уместно да се анализира поведението на производителите износители при липсата на антидъмпингови мита, тъй като, когато става дума за анализ на опасността от причиняване на вреда, трябва да анализира бъдещото въздействие на цените на вноса върху промишлеността на Съюза в съответствие с член 8, параграф 8, буква г) от основния регламент. Освен това на 18 октомври 2018 г. мерките за налагане на антидъмпингови мита бяха прекратени (115). Това означава, че антидъмпинговите мита вече няма да оказват въздействие върху цените на вноса за в бъдеще, а вече събраните антидъмпингови мита ще трябва да бъдат възстановени или опростени с обратно действие. |
| --- | --- |

(347)

Комисията отхвърли искането конвенционалните мита да бъдат добавени към цената CIF, тъй като счете, че то е необосновано. В разглеждания случай Комисията счита, че е по-уместно да се анализира поведението на производителите износители при липсата на антидъмпингови мита, тъй като, когато става дума за анализ на опасността от причиняване на вреда, трябва да анализира бъдещото въздействие на цените на вноса върху промишлеността на Съюза в съответствие с член 8, параграф 8, буква г) от основния регламент. Освен това на 18 октомври 2018 г. мерките за налагане на антидъмпингови мита бяха прекратени (115). Това означава, че антидъмпинговите мита вече няма да оказват въздействие върху цените на вноса за в бъдеще, а вече събраните антидъмпингови мита ще трябва да бъдат възстановени или опростени с обратно действие.

115

| (348) | След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че твърденията на Комисията, че тъй като само един несвързан вносител е оказал съдействие при настоящото разследване, разходите за внос, използвани при антидъмпингово разследване през 2013 г., следва да се използват и в настоящия случай. От CARBIO заявиха също така, че Комисията не е уточнила защо отхвърля разходите за внос, представени от въпросния несвързан вносител. От Gunvor също заявиха, че действителните разходи за внос, подадени от дружеството, следва да се бъдат използвани. От CARBIO повториха искането си в коментарите си след окончателното разгласяване. |
| --- | --- |

(348)

След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че твърденията на Комисията, че тъй като само един несвързан вносител е оказал съдействие при настоящото разследване, разходите за внос, използвани при антидъмпингово разследване през 2013 г., следва да се използват и в настоящия случай. От CARBIO заявиха също така, че Комисията не е уточнила защо отхвърля разходите за внос, представени от въпросния несвързан вносител. От Gunvor също заявиха, че действителните разходи за внос, подадени от дружеството, следва да се бъдат използвани. От CARBIO повториха искането си в коментарите си след окончателното разгласяване.

| (349) | Комисията потвърди, че за методологията, обяснена в съображение 341, референтната основа, използвана за включване на разходите за внос, са разходите за внос, използвани при разследването, в резултат на която бяха наложени антидъмпинговите мита с Регламент (ЕС) No 1194/2013 (116). Причината за използването на тези разходи е, че единственият съдействал при настоящото разследване несвързан вносител е поискал данните му да останат поверителни. Освен това разходите за внос, използвана в при предишното разследване, съдържаха диференцирани специфични категории разходи за внос и тяхното количествено оценяване. При настоящото разследване съдействалият несвързан вносител не предостави тази информация. Нито една от заинтересованите страни не предостави доказателства за каквито и да е значими разлики между разходите за внос на разглеждания продукт, използвани през 2013 г., и разходите за внос, направени през разследвания период. Освен това през 2013 г. разходите за внос бяха изразени в евро. Тъй като обменният курс на ARS е намалял около 8 пъти от 2012 г. насам, а инфлацията в еврозоната е много ниска от 2013 г. насам (около 5 % общо през последните 6 години), Комисията счете за целесъобразно да използва разходите за внос, представени при предишното разследване. |
| --- | --- |

(349)

Комисията потвърди, че за методологията, обяснена в съображение 341, референтната основа, използвана за включване на разходите за внос, са разходите за внос, използвани при разследването, в резултат на която бяха наложени антидъмпинговите мита с Регламент (ЕС) No 1194/2013 (116). Причината за използването на тези разходи е, че единственият съдействал при настоящото разследване несвързан вносител е поискал данните му да останат поверителни. Освен това разходите за внос, използвана в при предишното разследване, съдържаха диференцирани специфични категории разходи за внос и тяхното количествено оценяване. При настоящото разследване съдействалият несвързан вносител не предостави тази информация. Нито една от заинтересованите страни не предостави доказателства за каквито и да е значими разлики между разходите за внос на разглеждания продукт, използвани през 2013 г., и разходите за внос, направени през разследвания период. Освен това през 2013 г. разходите за внос бяха изразени в евро. Тъй като обменният курс на ARS е намалял около 8 пъти от 2012 г. насам, а инфлацията в еврозоната е много ниска от 2013 г. насам (около 5 % общо през последните 6 години), Комисията счете за целесъобразно да използва разходите за внос, представени при предишното разследване.

116

| (350) | След разгласяването на информационния документ Комисията коригира техническа грешка при изчисляването на стойността CIF на включените в извадката производители износители. |
| --- | --- |

(350)

След разгласяването на информационния документ Комисията коригира техническа грешка при изчисляването на стойността CIF на включените в извадката производители износители.

| (351) | Вследствие на това Комисията сравни на цените поотделно за всеки вид на продукта по отношение на сделки на едно и също ниво на търговия, при необходимост със съответните корекции и след приспадането на направените намаления и отстъпки. |
| --- | --- |

(351)

Вследствие на това Комисията сравни на цените поотделно за всеки вид на продукта по отношение на сделки на едно и също ниво на търговия, при необходимост със съответните корекции и след приспадането на направените намаления и отстъпки.

| (352) | Сравнението по видове беше съсредоточен върху сравнение на CFPP, независимо от използваната суровина. Друга характеристика, която Комисията взе предвид, е дали даден продукт е предмет на „двойно отчитане“ в повечето държави членки. „Двойното отчитане“ дава възможност на рафинерията да включи два пъти съдържанието на конкретен вид биодизел в дизеловото гориво, което тя произвежда (напр. 3 % съдържание на „двойно отчетен“ биодизела се счита за еквивалентно на 6 % съдържание). За Германия, където се използва различен начин на изчисляване на ефикасността на намаляване на емисиите на СО2, Комисията също така взе предвид тази специфична характеристика на германския пазар. |
| --- | --- |

(352)

Сравнението по видове беше съсредоточен върху сравнение на CFPP, независимо от използваната суровина. Друга характеристика, която Комисията взе предвид, е дали даден продукт е предмет на „двойно отчитане“ в повечето държави членки. „Двойното отчитане“ дава възможност на рафинерията да включи два пъти съдържанието на конкретен вид биодизел в дизеловото гориво, което тя произвежда (напр. 3 % съдържание на „двойно отчетен“ биодизела се счита за еквивалентно на 6 % съдържание). За Германия, където се използва различен начин на изчисляване на ефикасността на намаляване на емисиите на СО2, Комисията също така взе предвид тази специфична характеристика на германския пазар.

2

| (353) | Комисията установи, че в повечето случаи крайният потребител на биодизел не е наясно, нито се интересува от изходната суровина, използвана за производството му, но изисква продуктът да изпълнява изискване за определено максимална равнище на CFPP. Това равнище варира в зависимост от сезона и климатичните условия. През летните месеци и в по-топлите региони клиентите приемат по-високо равнище на CFPP и изискват по-ниски биодизел с по-ниски равнища на CFPP през зимните месеци и в по-студените райони. |
| --- | --- |

(353)

Комисията установи, че в повечето случаи крайният потребител на биодизел не е наясно, нито се интересува от изходната суровина, използвана за производството му, но изисква продуктът да изпълнява изискване за определено максимална равнище на CFPP. Това равнище варира в зависимост от сезона и климатичните условия. През летните месеци и в по-топлите региони клиентите приемат по-високо равнище на CFPP и изискват по-ниски биодизел с по-ниски равнища на CFPP през зимните месеци и в по-студените райони.

| (354) | Комисията изрази резултата от сравнението като процент от оборота на включените в извадката производители от Съюза през разследвания период. Той показа, че е налице среднопретеглен марж на подбиване на цените на вноса на включените в представителната извадка износители от засегнатата държава на пазара на Съюза между 9,5 % и 15,2 %. |
| --- | --- |

(354)

Комисията изрази резултата от сравнението като процент от оборота на включените в извадката производители от Съюза през разследвания период. Той показа, че е налице среднопретеглен марж на подбиване на цените на вноса на включените в представителната извадка износители от засегнатата държава на пазара на Съюза между 9,5 % и 15,2 %.

4.4.   Икономическо състояние на промишлеността на Съюза

Икономическо състояние на промишлеността на Съюза

4.4.1.   Общи бележки

Общи бележки

| (355) | В съответствие с член 8, параграф 5 от основния регламент при проверката на въздействието на дъмпинговия внос върху промишлеността на Съюза бе направена оценка на всички икономически показатели, имащи отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза през разглеждания период. |
| --- | --- |

(355)

В съответствие с член 8, параграф 5 от основния регламент при проверката на въздействието на дъмпинговия внос върху промишлеността на Съюза бе направена оценка на всички икономически показатели, имащи отражение върху състоянието на промишлеността на Съюза през разглеждания период.

| (356) | Както е посочено в съображение 19, беше използвана извадка за определяне на опасността от причиняване на вреда и отрицателното въздействие върху равнището на продажните цени, продадените количества, пазарния дял и печалбите на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(356)

Както е посочено в съображение 19, беше използвана извадка за определяне на опасността от причиняване на вреда и отрицателното въздействие върху равнището на продажните цени, продадените количества, пазарния дял и печалбите на промишлеността на Съюза.

| (357) | За определянето на вредата Комисията направи разграничение между макроикономическите и микроикономическите показатели за вредата. Комисията направи оценка на макроикономическите показатели въз основа на данните, посочени в отговорите на въпросника от включените в извадката производители от Съюза, и информацията, предоставена от EBB. |
| --- | --- |

(357)

За определянето на вредата Комисията направи разграничение между макроикономическите и микроикономическите показатели за вредата. Комисията направи оценка на макроикономическите показатели въз основа на данните, посочени в отговорите на въпросника от включените в извадката производители от Съюза, и информацията, предоставена от EBB.

| (358) | Комисията провери методологията за събиране на данни от EBB и дали сведенията са били подкрепени с адекватна документация и изследователски процедури. |
| --- | --- |

(358)

Комисията провери методологията за събиране на данни от EBB и дали сведенията са били подкрепени с адекватна документация и изследователски процедури.

| (359) | И двата набора от данни бяха счетени за представителни за икономическото състояние на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(359)

И двата набора от данни бяха счетени за представителни за икономическото състояние на промишлеността на Съюза.

| (360) | Макроикономическите показатели са: производство, производствен капацитет, използване на капацитета, обем на продажбите, пазарен дял, растеж, заетост, производителност, размер на субсидиите и възстановяване от предишно субсидиране или дъмпинг. |
| --- | --- |

(360)

Макроикономическите показатели са: производство, производствен капацитет, използване на капацитета, обем на продажбите, пазарен дял, растеж, заетост, производителност, размер на субсидиите и възстановяване от предишно субсидиране или дъмпинг.

| (361) | Микроикономическите показатели са: средни цени за единица продукция, разходи за единица продукция, разходи за труд, наличности, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитали. |
| --- | --- |

(361)

Микроикономическите показатели са: средни цени за единица продукция, разходи за единица продукция, разходи за труд, наличности, рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитали.

| (362) | След разгласяването на информационния документ Комисията изпрати два допълнителни набора въпроси относно периода след разследвания период. Един набор въпроси беше изпратен на трите дружества, включени в извадката, а другият — на EBB. Комисията анализира отговорите на всички заинтересовани страни. Комисията използва получената информацията за целите на своите констатации относно периода след разследвания период. |
| --- | --- |

(362)

След разгласяването на информационния документ Комисията изпрати два допълнителни набора въпроси относно периода след разследвания период. Един набор въпроси беше изпратен на трите дружества, включени в извадката, а другият — на EBB. Комисията анализира отговорите на всички заинтересовани страни. Комисията използва получената информацията за целите на своите констатации относно периода след разследвания период.

4.4.2.   Макроикономически показатели

Макроикономически показатели

4.4.2.1.   Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

Производство, производствен капацитет и използване на капацитета

| (363) | През разглеждания период общото производство, производственият капацитет и използването на капацитета в Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 12


  Производствен капацитет и използване на капацитета | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Производствен капацитет (в тонове) | 15 074 688 | 16 009 878 | 16 561 814 | 16 594 853 |
| Индекс | 100 | 106 | 110 | 110 |
| Използване на капацитета | 75 % | 74 % | 72 % | 79 % |
| Индекс | 100 | 98 | 96 | 105 |
| Източник: EBB. |

(363)

През разглеждания период общото производство, производственият капацитет и използването на капацитета в Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 12

Таблица 12

Производствен капацитет и използване на капацитета

Производствен капацитет и използване на капацитета

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Разследван период

Производствен капацитет (в тонове)

15 074 688

16 009 878

16 561 814

16 594 853

Индекс

Индекс

100

100

106

106

110

110

110

110

Използване на капацитета

75 %

74 %

72 %

79 %

Индекс

Индекс

100

100

98

98

96

96

105

105

Източник: EBB.

Източник:

| (364) | Производственият капацитет трайно е нараснал през разглеждания период (с 10 %), за да отговори на нарастващото търсене. |
| --- | --- |

(364)

Производственият капацитет трайно е нараснал през разглеждания период (с 10 %), за да отговори на нарастващото търсене.

| (365) | Подобно на данните за производството, и по отношение на капацитета EBB събира данни от членовете си, в това число националните асоциации, а за капацитета на нечленуващите производители използва информация от публично достъпни източници. |
| --- | --- |

(365)

Подобно на данните за производството, и по отношение на капацитета EBB събира данни от членовете си, в това число националните асоциации, а за капацитета на нечленуващите производители използва информация от публично достъпни източници.

| (366) | Данните за производствения капацитет не включват значителна част от капацитета, която се счита за неизползвана. EBB поясни, че редица заводи за биодизел не са функционирали в продължение на няколко години, и следва да се разглеждат като трайно непроизвеждащи. Макар че тези съоръжения формално са изградени, за да започне отново производство са необходими инвестиции в техническа адаптация, както и дълъг период от време. |
| --- | --- |

(366)

Данните за производствения капацитет не включват значителна част от капацитета, която се счита за неизползвана. EBB поясни, че редица заводи за биодизел не са функционирали в продължение на няколко години, и следва да се разглеждат като трайно непроизвеждащи. Макар че тези съоръжения формално са изградени, за да започне отново производство са необходими инвестиции в техническа адаптация, както и дълъг период от време.

| (367) | През разглеждания период използването на капацитета на промишлеността на Съюза се е увеличило с 5 % (или 4 процентни пункта) от 75 % на 79 %. Промишлеността е достигнала най-високото равнище на използване на капацитета през разследвания период. |
| --- | --- |

(367)

През разглеждания период използването на капацитета на промишлеността на Съюза се е увеличило с 5 % (или 4 процентни пункта) от 75 % на 79 %. Промишлеността е достигнала най-високото равнище на използване на капацитета през разследвания период.

4.4.2.2.   Обем на продажбите и пазарен дял

Обем на продажбите и пазарен дял

| (368) | През разглеждания период обемът на продажбите и пазарният дял на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 13


  Обем на продажбите и пазарен дял | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на продажбите на пазара на Съюза (в тонове) | 11 363 729 | 11 305 117 | 10 920 665 | 13 004 462 |
| Индекс | 100 | 99 | 96 | 114 |
| Пазарен дял | 95,4 % | 95,9 % | 95,5 % | 91,6 % |
| Източник: EBB, статистически данни за вноса и износа. |

(368)

През разглеждания период обемът на продажбите и пазарният дял на промишлеността на Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 13

Таблица 13

Обем на продажбите и пазарен дял

Обем на продажбите и пазарен дял

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Разследван период

Обем на продажбите на пазара на Съюза (в тонове)

11 363 729

11 305 117

10 920 665

13 004 462

Индекс

Индекс

100

100

99

99

96

96

114

114

Пазарен дял

95,4 %

95,9 %

95,5 %

91,6 %

Източник: EBB, статистически данни за вноса и износа.

Източник:

| (369) | Продажбите на промишлеността на Съюза са намалели с 4 % между 2014 и 2016 г. и после са се повишили през разследвания период с 18 процентни пункта, т.е. били са с 14 % по-високи, отколкото през 2014 г. |
| --- | --- |

(369)

Продажбите на промишлеността на Съюза са намалели с 4 % между 2014 и 2016 г. и после са се повишили през разследвания период с 18 процентни пункта, т.е. били са с 14 % по-високи, отколкото през 2014 г.

| (370) | Движещите сили зад продажбите са същите като тези,движещи потреблението и са описани в съображения 324—328. Вносът не засегна значително равнището на продажбите през периода 2014—2016 г., което беше и причината за стабилните равнища на продажбите и на пазарния дял. |
| --- | --- |

(370)

Движещите сили зад продажбите са същите като тези,движещи потреблението и са описани в съображения 324—328. Вносът не засегна значително равнището на продажбите през периода 2014—2016 г., което беше и причината за стабилните равнища на продажбите и на пазарния дял.

| (371) | Промяната в ситуацията на пазара дойде следствие на намаляването на митата от Аржентина през 2017 г. Независимо от факта, че вносът е започнал едва към края на годината, промишлеността на Съюза е загубила 3,8 процентни пункта от пазарния си дял в сравнение с 2014 г. Както е обяснено в съображение 333, това значително намаление на пазарния дял съвпада с вноса на разглеждания продукт, който навлизат на пазара на Съюза в последните четири месеца на разследвания период. |
| --- | --- |

(371)

Промяната в ситуацията на пазара дойде следствие на намаляването на митата от Аржентина през 2017 г. Независимо от факта, че вносът е започнал едва към края на годината, промишлеността на Съюза е загубила 3,8 процентни пункта от пазарния си дял в сравнение с 2014 г. Както е обяснено в съображение 333, това значително намаление на пазарния дял съвпада с вноса на разглеждания продукт, който навлизат на пазара на Съюза в последните четири месеца на разследвания период.

| (372) | След разгласяването на информационния документ CARBIO представи коментари по отношение на пазарния дял на промишлеността на Съюза, определен за периода 2015 —2016 г., като посочи, че въпреки че не е имало внос от Аржентина, промишлеността на Съюза е губела пазарен дял през същия период. |
| --- | --- |

(372)

След разгласяването на информационния документ CARBIO представи коментари по отношение на пазарния дял на промишлеността на Съюза, определен за периода 2015 —2016 г., като посочи, че въпреки че не е имало внос от Аржентина, промишлеността на Съюза е губела пазарен дял през същия период.

| (373) | Комисията провери въпросните данни и констатира грешка в информационния документ при изчислението на потреблението на Съюза, която е довела до неправилни данни за пазарния дял на промишлеността на Съюза. Тази грешка беше поправена и таблици 7 и 13 съдържат поправените данни. |
| --- | --- |

(373)

Комисията провери въпросните данни и констатира грешка в информационния документ при изчислението на потреблението на Съюза, която е довела до неправилни данни за пазарния дял на промишлеността на Съюза. Тази грешка беше поправена и таблици 7 и 13 съдържат поправените данни.

| (374) | След тази корекция данните за дела на пазара на Съюза в периода 2015—2016 г. сочат, че той е останал стабилен и са е понижил едва по време на разследвания период поради увеличения обем на аржентинския внос. |
| --- | --- |

(374)

След тази корекция данните за дела на пазара на Съюза в периода 2015—2016 г. сочат, че той е останал стабилен и са е понижил едва по време на разследвания период поради увеличения обем на аржентинския внос.

4.4.2.3.   Растеж

Растеж

| (375) | Докато потреблението на Съюза е нараснало с 19 % през разглеждания период, продажбите и производството на промишлеността на Съюза са се увеличили само с 14 % и 15 % съответно. Поради това промишлеността на Съюза не е била в състояние изцяло да се възползва от растежа на пазара през разглеждания период, тъй като значителна част от този растеж е бил поет от нарастващите количества субсидиран внос от Аржентина през разследвания период. |
| --- | --- |

(375)

Докато потреблението на Съюза е нараснало с 19 % през разглеждания период, продажбите и производството на промишлеността на Съюза са се увеличили само с 14 % и 15 % съответно. Поради това промишлеността на Съюза не е била в състояние изцяло да се възползва от растежа на пазара през разглеждания период, тъй като значителна част от този растеж е бил поет от нарастващите количества субсидиран внос от Аржентина през разследвания период.

4.4.2.4.   Заетост и производителност

Заетост и производителност

| (376) | През разглеждания период заетостта и производителността са се променяли, както следва:

  Таблица 14


  Заетост и производителност | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Брой на наетите лица | 2 406 | 2 763 | 2 762 | 2 733 |
| Индекс | 100 | 115 | 115 | 114 |
| Производителност (в тонове/служител) | 4 718 | 4 267 | 4 329 | 4 782 |
| Индекс | 100 | 90 | 92 | 101 |
| Източник: EBB. |

(376)

През разглеждания период заетостта и производителността са се променяли, както следва:

Таблица 14

Таблица 14

Заетост и производителност

Заетост и производителност

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Разследван период

Брой на наетите лица

2 406

2 763

2 762

2 733

Индекс

Индекс

100

100

115

115

115

115

114

114

Производителност (в тонове/служител)

4 718

4 267

4 329

4 782

Индекс

Индекс

100

100

90

90

92

92

101

101

Източник: EBB.

Източник:

| (377) | Тенденциите при заетостта в Съюза са се променяли по различен начин в сравнение с тези при производството, продажбите и потреблението. Сравнително голямо увеличение на заетостта е отчетено през 2015 г., когато тя е нараснала с 15 % в сравнение с предходната година. Оттогава тя е останала на стабилно равнище, включително през разследвания период. |
| --- | --- |

(377)

Тенденциите при заетостта в Съюза са се променяли по различен начин в сравнение с тези при производството, продажбите и потреблението. Сравнително голямо увеличение на заетостта е отчетено през 2015 г., когато тя е нараснала с 15 % в сравнение с предходната година. Оттогава тя е останала на стабилно равнище, включително през разследвания период.

| (378) | Наблюдаваното увеличението през 2015 г. следва да се разглежда като реакция на промишлеността на Съюза в отговор на подобряването на състоянието на пазара на биодизел и очакванията за бъдещи подобрения. В същото време лекия спад в заетостта през разследвания период все още не представлява отговор на увеличения внос от Аржентина. Промишлеността на Съюза все още не е била намалила капацитета си през разследвания период и поради това равнището на заетост е останало стабилно. |
| --- | --- |

(378)

Наблюдаваното увеличението през 2015 г. следва да се разглежда като реакция на промишлеността на Съюза в отговор на подобряването на състоянието на пазара на биодизел и очакванията за бъдещи подобрения. В същото време лекия спад в заетостта през разследвания период все още не представлява отговор на увеличения внос от Аржентина. Промишлеността на Съюза все още не е била намалила капацитета си през разследвания период и поради това равнището на заетост е останало стабилно.

4.4.2.5.   Размер на подлежащите на изравняване субсидии и възстановяване от предишно субсидиране или дъмпинг

Размер на подлежащите на изравняване субсидии и възстановяване от предишно субсидиране или дъмпинг

| (379) | Субсидираният внос от засегнатата държава е имал съществено въздействие върху промишлеността на Съюза, като се имат предвид значителните обеми и ниските цени на този внос. |
| --- | --- |

(379)

Субсидираният внос от засегнатата държава е имал съществено въздействие върху промишлеността на Съюза, като се имат предвид значителните обеми и ниските цени на този внос.

| (380) | На 26 ноември 2013 г. Съюзът наложи окончателни антидъмпингови мита върху вноса на биодизел от, inter alia, Аржентина. Мита бяха основани на равнището на отстраняване на вредата, вариращо между 22 и 25,7 %. |
| --- | --- |

(380)

На 26 ноември 2013 г. Съюзът наложи окончателни антидъмпингови мита върху вноса на биодизел от, inter alia, Аржентина. Мита бяха основани на равнището на отстраняване на вредата, вариращо между 22 и 25,7 %.

inter alia

| (381) | Както е посочено в съображение 332, тези антидъмпингови мита бяха значително намалени през септември 2017 г., в резултат на което вносът на биодизел от Аржентина е започнал осезаемо да нараства. Както е посочено в съображение 330, пазарният дял на вноса на биодизел от Аржентина в Съюза достигна 2,8 % през разследвания период. Приблизителният пазарен дял на вноса на биодизел от Аржентина в Съюза през последното тримесечие на 2017 г. е над 10 %. Вносът на биодизел от Аржентина в Съюза е продължил да се увеличава след разследвания период и въпреки регистрационния режим на вноса, пазарният дял на аржентинския внос в Съюза за първата половина на 2018 г. е останал на равнище над 10 %. |
| --- | --- |

(381)

Както е посочено в съображение 332, тези антидъмпингови мита бяха значително намалени през септември 2017 г., в резултат на което вносът на биодизел от Аржентина е започнал осезаемо да нараства. Както е посочено в съображение 330, пазарният дял на вноса на биодизел от Аржентина в Съюза достигна 2,8 % през разследвания период. Приблизителният пазарен дял на вноса на биодизел от Аржентина в Съюза през последното тримесечие на 2017 г. е над 10 %. Вносът на биодизел от Аржентина в Съюза е продължил да се увеличава след разследвания период и въпреки регистрационния режим на вноса, пазарният дял на аржентинския внос в Съюза за първата половина на 2018 г. е останал на равнище над 10 %.

| (382) | Статистическите данни за вноса през периода след разследвания период, посочени подробно в съображение 335, показват, че равнището на вноса до август 2018 г. се е запазило и дори допълнително се е увеличило, въпреки въведения регистрационен режим на вноса, считано от 18 май 2018 г. |
| --- | --- |

(382)

Статистическите данни за вноса през периода след разследвания период, посочени подробно в съображение 335, показват, че равнището на вноса до август 2018 г. се е запазило и дори допълнително се е увеличило, въпреки въведения регистрационен режим на вноса, считано от 18 май 2018 г.

| (383) | Значителното и бързо нарастване на вноса на биодизел от Аржентина в Съюза е започнал през септември 2017 г. и вносът е продължил въпреки въведения регистрационен режим. Вследствие на ниските цени на този внос, значително подбиващи цените на промишлеността на Съюза, последната е загубила пазарен и не е била в състояние да се възползва пълноценно от ръста на пазара. |
| --- | --- |

(383)

Значителното и бързо нарастване на вноса на биодизел от Аржентина в Съюза е започнал през септември 2017 г. и вносът е продължил въпреки въведения регистрационен режим. Вследствие на ниските цени на този внос, значително подбиващи цените на промишлеността на Съюза, последната е загубила пазарен и не е била в състояние да се възползва пълноценно от ръста на пазара.

4.4.3.   Микроикономически показатели

Микроикономически показатели

4.4.3.1.   Цени и фактори, влияещи върху цените

Цени и фактори, влияещи върху цените

| (384) | През разглеждания период среднопретеглените единични продажни цени на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти в Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 15


  Продажни цени в Съюза | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средни единични продажни цени в Съюза на общия пазар (EUR/тон) | 817 | 715 | 765 | 832 |
| Индекс | 100 | 87 | 94 | 102 |
| Производствени разходи за единица продукция (EUR/тон) | 797 | 728 | 767 | 827 |
| Индекс | 100 | 91 | 96 | 104 |
| Източник: Включени в извадката производители от Съюза. |

(384)

През разглеждания период среднопретеглените единични продажни цени на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти в Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 15

Таблица 15

Продажни цени в Съюза

Продажни цени в Съюза

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Разследван период

Средни единични продажни цени в Съюза на общия пазар (EUR/тон)

817

715

765

832

Индекс

Индекс

100

100

87

87

94

94

102

102

Производствени разходи за единица продукция (EUR/тон)

797

728

767

827

Индекс

Индекс

100

100

91

91

96

96

104

104

Източник: Включени в извадката производители от Съюза.

Източник:

| (385) | През разглеждания период среднопретеглените единични продажни цени на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти са намалели значително през 2015 г., а именно с 13 %. Впоследствие цените са се увеличили през 2016 г. и през разследвания период, достигайки равнище, което е с 2 % над това от 2014 г. |
| --- | --- |

(385)

През разглеждания период среднопретеглените единични продажни цени на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти са намалели значително през 2015 г., а именно с 13 %. Впоследствие цените са се увеличили през 2016 г. и през разследвания период, достигайки равнище, което е с 2 % над това от 2014 г.

| (386) | Производствените разходи за единица продукция на включените в извадката производители от Съюза са следвали развитието на цените и са намалели с 9 % през 2015 г. Разходите за единица продукция са се увеличили през 2016 г. и през разследвания период, достигайки равнище, което е с 4 % над това от 2014 г. Те са следвали развитието на цените на основната суровина, рапица, които са нараснали с 8 % между 2014 г. и разследвания период (117). |
| --- | --- |

(386)

Производствените разходи за единица продукция на включените в извадката производители от Съюза са следвали развитието на цените и са намалели с 9 % през 2015 г. Разходите за единица продукция са се увеличили през 2016 г. и през разследвания период, достигайки равнище, което е с 4 % над това от 2014 г. Те са следвали развитието на цените на основната суровина, рапица, които са нараснали с 8 % между 2014 г. и разследвания период (117).

117

| (387) | Среднопретеглените единични продажни цени и разходите за единица продукция се отнасят до включените в извадката производители от Съюза, но не са пряко съпоставими. Това се дължи на факта, че цените се отнасят само до продажби на несвързани клиенти в Съюза, докато разходите са за общото производство. |
| --- | --- |

(387)

Среднопретеглените единични продажни цени и разходите за единица продукция се отнасят до включените в извадката производители от Съюза, но не са пряко съпоставими. Това се дължи на факта, че цените се отнасят само до продажби на несвързани клиенти в Съюза, докато разходите са за общото производство.

| (388) | Развитието на цената на биодизела е свързано с развитието на пазарните цени на суровините, които са или земеделска продукция или масло. Разходите за суровината представляват основен разходен фактор и в голяма степен определят общите производствени разходи, а в резултат на това и продажна цена на пазара. |
| --- | --- |

(388)

Развитието на цената на биодизела е свързано с развитието на пазарните цени на суровините, които са или земеделска продукция или масло. Разходите за суровината представляват основен разходен фактор и в голяма степен определят общите производствени разходи, а в резултат на това и продажна цена на пазара.

| (389) | След разгласяването на информационния документ Комисията получи коментари от ПА относно среднопретеглените единични продажни цени на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти. ПА заяви, че тази цена е спаднала значително през 2015 г. (с 13 %) и че Комисията не е извършила никакъв анализ, за да се разграничат други причини за евентуалната вреда, въпреки че е неоспоримо, че вносът от Аржентина през 2015 г. е имал едва 0,5 % пазарен дял. |
| --- | --- |

(389)

След разгласяването на информационния документ Комисията получи коментари от ПА относно среднопретеглените единични продажни цени на включените в извадката производители от Съюза за несвързани клиенти. ПА заяви, че тази цена е спаднала значително през 2015 г. (с 13 %) и че Комисията не е извършила никакъв анализ, за да се разграничат други причини за евентуалната вреда, въпреки че е неоспоримо, че вносът от Аржентина през 2015 г. е имал едва 0,5 % пазарен дял.

| (390) | Комисията отбеляза, че, както е обяснено в съображение 388, развитието на цената на биодизела е свързано с развитието на пазарните цени на суровините. Всъщност международната цена на рапичното масло е намаляла с 14,5 % между 2014 и 2015 г. (118) Това съответства на посоченото от ПА намаляване с 13 % на среднопретеглените единични продажни цени на включените в извадката производители от Съюза, и в същото време потвърждава твърдението, че разходите за суровината определят продажните цени на пазара. |
| --- | --- |

(390)

Комисията отбеляза, че, както е обяснено в съображение 388, развитието на цената на биодизела е свързано с развитието на пазарните цени на суровините. Всъщност международната цена на рапичното масло е намаляла с 14,5 % между 2014 и 2015 г. (118) Това съответства на посоченото от ПА намаляване с 13 % на среднопретеглените единични продажни цени на включените в извадката производители от Съюза, и в същото време потвърждава твърдението, че разходите за суровината определят продажните цени на пазара.

118

4.4.3.2.   Разходи за труд

Разходи за труд

| (391) | През разглеждания период средните разходи за труд на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 16


  Средни разходи за труд на наето лице | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Средни разходи за труд на наето лице (EUR) | 66 530 | 71 573 | 65 237 | 65 874 |
| Индекс | 100 | 108 | 98 | 99 |
| Източник: Включени в извадката производители от Съюза. |

(391)

През разглеждания период средните разходи за труд на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 16

Таблица 16

Средни разходи за труд на наето лице

Средни разходи за труд на наето лице

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Разследван период

Средни разходи за труд на наето лице (EUR)

66 530

71 573

65 237

65 874

Индекс

Индекс

100

100

108

108

98

98

99

99

Източник: Включени в извадката производители от Съюза.

Източник:

| (392) | През разглеждания период средните разходи за труд са останали непроменени, с изключение на 2015 г., когато са били по-високи, отколкото през други години. Това е годината, през която промишлеността на Съюза започва значително да повишава на равнището на заетостта. Както може да бъде наблюдавано, през следващите периоди — 2016 г. и разследвания период, когато заетостта се е увеличавала постоянно през цялата година, средните разходи за труд остават на сходно и стабилно равнище. |
| --- | --- |

(392)

През разглеждания период средните разходи за труд са останали непроменени, с изключение на 2015 г., когато са били по-високи, отколкото през други години. Това е годината, през която промишлеността на Съюза започва значително да повишава на равнището на заетостта. Както може да бъде наблюдавано, през следващите периоди — 2016 г. и разследвания период, когато заетостта се е увеличавала постоянно през цялата година, средните разходи за труд остават на сходно и стабилно равнище.

4.4.3.3.   Наличности

Наличности

| (393) | През разглеждания период равнищата на запасите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 17


  Наличности | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Запаси в края на периода (в тонове) | 117 074 | 85 725 | 92 291 | 87 864 |
| Индекс | 100 | 73 | 79 | 75 |
| Източник: Включени в извадката производители от Съюза. |

(393)

През разглеждания период равнищата на запасите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 17

Таблица 17

Наличности

Наличности

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Разследван период

Запаси в края на периода (в тонове)

117 074

85 725

92 291

87 864

Индекс

Индекс

100

100

73

73

79

79

75

75

Източник: Включени в извадката производители от Съюза.

Източник:

| (394) | През разглеждания период равнищата на запасите на включените в извадката производители от Съюза са били най-високи през 2014 г. Те са намалели с 27 % между 2014 г. и 2015 г. са на сходно ниво оттогава насам. Равнището на запасите не е следвало нарастването на производството и на продажбите през разследвания период. Като се има предвид, че продуктът, предмет на разследването, се продава в насипно състояние, една доставка може да представляват значителен обем, надвишаващ 10 000 тона. Поради тази дори една доставка може да има значително въздействие върху равнището на запасите в зависимост от точната дата на сделката. Поради това равнището на запасите е по-малко значим показател за промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(394)

През разглеждания период равнищата на запасите на включените в извадката производители от Съюза са били най-високи през 2014 г. Те са намалели с 27 % между 2014 г. и 2015 г. са на сходно ниво оттогава насам. Равнището на запасите не е следвало нарастването на производството и на продажбите през разследвания период. Като се има предвид, че продуктът, предмет на разследването, се продава в насипно състояние, една доставка може да представляват значителен обем, надвишаващ 10 000 тона. Поради тази дори една доставка може да има значително въздействие върху равнището на запасите в зависимост от точната дата на сделката. Поради това равнището на запасите е по-малко значим показател за промишлеността на Съюза.

4.4.3.4.   Рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал

Рентабилност, паричен поток, инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитал

| (395) | През разглеждания период рентабилността, паричният поток, инвестициите и възвръщаемостта на инвестициите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 18


  Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Рентабилност на продажбите в Съюза за несвързани клиенти (% от оборота от продажбите) | 5,0 % | – 0,1 % | 0,9 % | 0,8 % |
| Индекс | 100 | – 3 | 18 | 16 |
| Паричен поток (EUR) | 95 181 923 | 23 004 159 | 26 458 832 | 35 102 719 |
| Индекс | 100 | 24 | 28 | 37 |
| Инвестиции (EUR) | 8 970 184 | 19 697 707 | 8 039 845 | 38 946 892 |
| Индекс | 100 | 220 | 90 | 434 |
| Възвръщаемост на инвестициите | 78 % | – 3 % | 18 % | 16 % |
| Индекс | 100 | – 4 г. | 23 г. | 21 г. |
| Източник: Включени в извадката производители от Съюза. |

(395)

През разглеждания период рентабилността, паричният поток, инвестициите и възвръщаемостта на инвестициите на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 18

Таблица 18

Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите

Рентабилност, паричен поток, инвестиции и възвръщаемост на инвестициите

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Разследван период

Рентабилност на продажбите в Съюза за несвързани клиенти (% от оборота от продажбите)

5,0 %

– 0,1 %

0,9 %

0,8 %

Индекс

Индекс

100

100

– 3

– 3

18

18

16

16

Паричен поток (EUR)

95 181 923

23 004 159

26 458 832

35 102 719

Индекс

Индекс

100

100

24

24

28

28

37

37

Инвестиции (EUR)

8 970 184

19 697 707

8 039 845

38 946 892

Индекс

Индекс

100

100

220

220

90

90

434

434

Възвръщаемост на инвестициите

78 %

– 3 %

18 %

16 %

Индекс

Индекс

100

100

– 4 г.

– 4 г.

23 г.

23 г.

21 г.

21 г.

Източник: Включени в извадката производители от Съюза.

Източник:

| (396) | Комисията определи рентабилността на тримата включени в извадката производители от Съюза, като изрази нетната печалба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт за несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби. Рентабилността се основава на себестойността на продадените стоки. |
| --- | --- |

(396)

Комисията определи рентабилността на тримата включени в извадката производители от Съюза, като изрази нетната печалба преди облагане с данъци от продажбите на сходния продукт за несвързани клиенти в Съюза като процент от оборота от тези продажби. Рентабилността се основава на себестойността на продадените стоки.

| (397) | Рентабилността е била ниска през целия разглеждан период. Само през 2014 г. е достигнала 5 %, докато през 2015 г. не е налице печалба и рентабилността не е надвишила 1 % през 2016 г. и през разследвания период. По-високата рентабилност през 2014 г. се дължи основно на извънредните финансови приходите на един от включените в извадката производители от Съюза. Без тези елементи рентабилността на промишлеността на Съюза през 2014 г. би била сравнима с другите години през разглеждания период. |
| --- | --- |

(397)

Рентабилността е била ниска през целия разглеждан период. Само през 2014 г. е достигнала 5 %, докато през 2015 г. не е налице печалба и рентабилността не е надвишила 1 % през 2016 г. и през разследвания период. По-високата рентабилност през 2014 г. се дължи основно на извънредните финансови приходите на един от включените в извадката производители от Съюза. Без тези елементи рентабилността на промишлеността на Съюза през 2014 г. би била сравнима с другите години през разглеждания период.

| (398) | Рентабилността на промишлеността на Съюза е продължила да намалява през периода след разследвания период и през първите шест месеца на 2018 г., достигайки загуба от 1,7 %. |
| --- | --- |

(398)

Рентабилността на промишлеността на Съюза е продължила да намалява през периода след разследвания период и през първите шест месеца на 2018 г., достигайки загуба от 1,7 %.

| (399) | Въпреки ниските равнища на печалба промишлеността на Съюза е генерирала положителни парични потоци от дейността си през целия разглеждан период. Тя е била в състояние да самофинансира дейностите си. Но също така по отношение на паричния поток, промишлеността на Съюза е генерирала най-високо равнище през 2014 г. и не превишила 37 % от това равнище през нито една от следващите години. |
| --- | --- |

(399)

Въпреки ниските равнища на печалба промишлеността на Съюза е генерирала положителни парични потоци от дейността си през целия разглеждан период. Тя е била в състояние да самофинансира дейностите си. Но също така по отношение на паричния поток, промишлеността на Съюза е генерирала най-високо равнище през 2014 г. и не превишила 37 % от това равнище през нито една от следващите години.

| (400) | Промишлеността на Съюза е продължила да инвестира през целия разглеждан период, достигайки най-високите равнища на инвестициите си през разследвания период. Поради това внезапното навлизане на субсидиран внос от Аржентина в края на разследвания период все още не е оказало отрицателно влияние върху равнището на инвестициите, направени от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(400)

Промишлеността на Съюза е продължила да инвестира през целия разглеждан период, достигайки най-високите равнища на инвестициите си през разследвания период. Поради това внезапното навлизане на субсидиран внос от Аржентина в края на разследвания период все още не е оказало отрицателно влияние върху равнището на инвестициите, направени от промишлеността на Съюза.

| (401) | Възвръщаемостта на инвестициите представлява печалбата, изразена като процент от нетната балансова стойност на инвестициите. Възвръщаемостта на инвестициите значително е намаляла (със 79 %) през разглеждания период, което до голяма степен отразява тенденцията при рентабилността. |
| --- | --- |

(401)

Възвръщаемостта на инвестициите представлява печалбата, изразена като процент от нетната балансова стойност на инвестициите. Възвръщаемостта на инвестициите значително е намаляла (със 79 %) през разглеждания период, което до голяма степен отразява тенденцията при рентабилността.

| (402) | Слабите финансови резултати на промишлеността на Съюза що се отнася до печалбите през разследвания период са ограничили способността ѝ за привличане на капитал. |
| --- | --- |

(402)

Слабите финансови резултати на промишлеността на Съюза що се отнася до печалбите през разследвания период са ограничили способността ѝ за привличане на капитал.

| (403) | След разгласяването на информационния документ ПА заяви, че не е възможно ниската рентабилност на промишлеността на Съюза през целия период между 2014 г. и разследвания период да се дължи на вноса от Аржентина, който е подновен едва през септември 2017 г. В тази връзка несвързаният вносител Gunvor също отбеляза след разгласяването на информационния документ, че промишлеността на Съюза не е понесла съществена вреда. |
| --- | --- |

(403)

След разгласяването на информационния документ ПА заяви, че не е възможно ниската рентабилност на промишлеността на Съюза през целия период между 2014 г. и разследвания период да се дължи на вноса от Аржентина, който е подновен едва през септември 2017 г. В тази връзка несвързаният вносител Gunvor също отбеляза след разгласяването на информационния документ, че промишлеността на Съюза не е понесла съществена вреда.

| (404) | След окончателното разгласяване ПА и CARBIO повториха коментарите си във връзка с резултатите на промишлеността на Съюза и се позоваха на редица показатели, които са се развили в положителна посока. ПА също потвърди заключението си, че при липсата на внос от Аржентина икономическото състояние на промишлеността на Съюза не е било повлияно от вноса от Аржентина. |
| --- | --- |

(404)

След окончателното разгласяване ПА и CARBIO повториха коментарите си във връзка с резултатите на промишлеността на Съюза и се позоваха на редица показатели, които са се развили в положителна посока. ПА също потвърди заключението си, че при липсата на внос от Аржентина икономическото състояние на промишлеността на Съюза не е било повлияно от вноса от Аржентина.

| (405) | Комисията отбеляза, че тенденциите, включително тези при рентабилността, показват, че промишлеността на Съюза не се е възстановила напълно от въздействието на предишния дъмпинг. Това се отнася за посочения в коментара на ПА период между 2014 г. и разследвания период. Освен това, въпреки че вносът от Аржентина действително се е възобновил едва през септември 2017 г., това, че той е достигнал приблизителен пазарен дял от повече от 10 % през последното тримесечие на 2017 г. не може да не е свързано с факта, че промишлеността на Съюза е достигнала едва 0,8 % рентабилност през разследвания период, последвана от загуби на по-късен етап. Поради това твърдението беше отхвърлено. |
| --- | --- |

(405)

Комисията отбеляза, че тенденциите, включително тези при рентабилността, показват, че промишлеността на Съюза не се е възстановила напълно от въздействието на предишния дъмпинг. Това се отнася за посочения в коментара на ПА период между 2014 г. и разследвания период. Освен това, въпреки че вносът от Аржентина действително се е възобновил едва през септември 2017 г., това, че той е достигнал приблизителен пазарен дял от повече от 10 % през последното тримесечие на 2017 г. не може да не е свързано с факта, че промишлеността на Съюза е достигнала едва 0,8 % рентабилност през разследвания период, последвана от загуби на по-късен етап. Поради това твърдението беше отхвърлено.

4.5.   Икономически показатели след разследвания период

Икономически показатели след разследвания период

| (406) | Комисията поиска и получи отговори на допълнителните въпроси към включените в извадката производители от Съюза. Данните от периода след разследвания период, както и микроикономическите показатели за разследвания период, бяха представени като среднопретеглена стойност за тримата включени в извадката производители от Съюза. |
| --- | --- |

(406)

Комисията поиска и получи отговори на допълнителните въпроси към включените в извадката производители от Съюза. Данните от периода след разследвания период, както и микроикономическите показатели за разследвания период, бяха представени като среднопретеглена стойност за тримата включени в извадката производители от Съюза.

| (407) | За периода след разследвания период, за някои макроикономически показатели, като например капацитет, използване на капацитета, производство и продажби, информацията може да се анализира само за включените в извадката производители от Съюза, поради сроковете на разследването. Поради това данните за разследвания период не са пряко съпоставими с тези, посочени в раздел 4.4.2. Независимо от това, тези данни дават възможност за анализ на промените в ситуацията на включените в извадката производители от Съюза след края на разследвания период. |
| --- | --- |

(407)

За периода след разследвания период, за някои макроикономически показатели, като например капацитет, използване на капацитета, производство и продажби, информацията може да се анализира само за включените в извадката производители от Съюза, поради сроковете на разследването. Поради това данните за разследвания период не са пряко съпоставими с тези, посочени в раздел 4.4.2. Независимо от това, тези данни дават възможност за анализ на промените в ситуацията на включените в извадката производители от Съюза след края на разследвания период.

| (408) | Производството, продажбите и единичните разходи или единичните продажни цени на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

  Таблица 19


  Промишлеността на Съюза след разследвания период | Разследван период | януари — март 2018 г. | април—юни 2018 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Общо производство (в тонове) | 2 614 770 | 602 303 | 585 734 |
| Индекс (на годишна основа) | 100 | 92 | 90 |
| Обем на продажбите на пазара на Съюза (в тонове) | 2 657 665 | 591 108 | 648 698 |
| Индекс (на годишна основа) | 100 | 89 | 98 |
| Производствени разходи за единица продукция (EUR/тон) | 827 | 793 | 787 |
| Индекс | 100 | 96 | 95 |
| Средни единични продажни цени в Съюза на общия пазар (EUR/t) | 832 | 765 | 773 |
| Индекс | 100 | 92 | 93 |
| Източник: Включени в извадката производители от Съюза. |

(408)

Производството, продажбите и единичните разходи или единичните продажни цени на включените в извадката производители от Съюза са се променяли, както следва:

Таблица 19

Таблица 19

Промишлеността на Съюза след разследвания период

Промишлеността на Съюза след разследвания период

Разследван период

януари — март 2018 г.

април—юни 2018 г.

Общо производство (в тонове)

2 614 770

602 303

585 734

Индекс (на годишна основа)

Индекс (на годишна основа)

100

100

92

92

90

90

Обем на продажбите на пазара на Съюза (в тонове)

2 657 665

591 108

648 698

Индекс (на годишна основа)

Индекс (на годишна основа)

100

100

89

89

98

98

Производствени разходи за единица продукция (EUR/тон)

827

793

787

Индекс

Индекс

100

100

96

96

95

95

Средни единични продажни цени в Съюза на общия пазар (EUR/t)

832

765

773

Индекс

Индекс

100

100

92

92

93

93

Източник: Включени в извадката производители от Съюза.

Източник:

| (409) | Развитието през периода след разследвания период е представено в сравнение с разследвания период за първото и второто тримесечие на 2018 г., като стойностите са индексирани към разследвания период. |
| --- | --- |

(409)

Развитието през периода след разследвания период е представено в сравнение с разследвания период за първото и второто тримесечие на 2018 г., като стойностите са индексирани към разследвания период.

| (410) | Производственият капацитет на включените в извадката производители от Съюза през първата половина на 2018 г. се е запазил стабилен, докато използването на капацитета е намаляло от 85 на 76 %. |
| --- | --- |

(410)

Производственият капацитет на включените в извадката производители от Съюза през първата половина на 2018 г. се е запазил стабилен, докато използването на капацитета е намаляло от 85 на 76 %.

| (411) | Както производството, така и продажбите са намалели през първото и второто тримесечие след разследвания период. |
| --- | --- |

(411)

Както производството, така и продажбите са намалели през първото и второто тримесечие след разследвания период.

| (412) | Както единичните разходи, така и единичните продажни цени са отчели спад и през двете тримесечия след разследвания период. Производствените разходи за единица продукция са намалели с 5 %, а средната продажна цена — със 7 %, което е довело описания в съображение 398 спад в рентабилността. |
| --- | --- |

(412)

Както единичните разходи, така и единичните продажни цени са отчели спад и през двете тримесечия след разследвания период. Производствените разходи за единица продукция са намалели с 5 %, а средната продажна цена — със 7 %, което е довело описания в съображение 398 спад в рентабилността.

4.6.   Заключение относно вредата

Заключение относно вредата

| (413) | С изключение на незначително количество през 2015 г., преди септември 2017 г. не е имало внос на биодизел от Аржентина на пазара на Съюза. Въпреки че е започнал едва на късен етап от разследвания период, този внос е достигнал равнище, осигуряващо му през разследвания период пазарен дял от 2,8 %, който се се увеличил приблизително до над 10 % през последното тримесечие на 2017 г.; тази тенденция се потвърждава през първата половина на 2018 г. въпреки въведения регистрационен режим за вноса. |
| --- | --- |

(413)

С изключение на незначително количество през 2015 г., преди септември 2017 г. не е имало внос на биодизел от Аржентина на пазара на Съюза. Въпреки че е започнал едва на късен етап от разследвания период, този внос е достигнал равнище, осигуряващо му през разследвания период пазарен дял от 2,8 %, който се се увеличил приблизително до над 10 % през последното тримесечие на 2017 г.; тази тенденция се потвърждава през първата половина на 2018 г. въпреки въведения регистрационен режим за вноса.

| (414) | През разглеждания период показателите за вредата следват разнородни тенденции. Производството и продажбите на промишлеността на Съюза до голяма степен са следвали търсенето на пазара, останали са стабилни между 2014 г. и 2016 г., и са нараснали през разследвания период, без изцяло да се възползват от растежа на пазара към края на разглеждания период, който е отчасти поет от вноса. Инвестициите са се увеличили значително през разглеждания период. Това е положително развитие, което показва, че промишлеността е започнала да се възстановява. Началото на нарастването на заетостта през 2015 г. може също да се разглежда като знак, че състоянието на промишлеността на Съюза е започнало да се подобрява в отсъствието на субсидиран внос от Аржентина. |
| --- | --- |

(414)

През разглеждания период показателите за вредата следват разнородни тенденции. Производството и продажбите на промишлеността на Съюза до голяма степен са следвали търсенето на пазара, останали са стабилни между 2014 г. и 2016 г., и са нараснали през разследвания период, без изцяло да се възползват от растежа на пазара към края на разглеждания период, който е отчасти поет от вноса. Инвестициите са се увеличили значително през разглеждания период. Това е положително развитие, което показва, че промишлеността е започнала да се възстановява. Началото на нарастването на заетостта през 2015 г. може също да се разглежда като знак, че състоянието на промишлеността на Съюза е започнало да се подобрява в отсъствието на субсидиран внос от Аржентина.

| (415) | През периода след разследвания период повечето икономически показатели показват недвусмислено допълнително влошаване на икономическото състояние на промишлеността на Съюза. Това се отнася до производството, използването на капацитета, продажбите и единичните продажни цени, както е описано по-горе. |
| --- | --- |

(415)

През периода след разследвания период повечето икономически показатели показват недвусмислено допълнително влошаване на икономическото състояние на промишлеността на Съюза. Това се отнася до производството, използването на капацитета, продажбите и единичните продажни цени, както е описано по-горе.

| (416) | Рентабилността на промишлеността на Съюза обаче се е запазила ниска през по-голямата част от разглеждания период, и не постигнато увеличаване на производителността на наето лице. Това показва, че промишлеността на Съюза не е успяла да достигне равнище на редовна рентабилна дейност за толкова кратко време. Ситуацията се е влошила допълнително през първите шест месеца на 2018 г., когато промишлеността на Съюза отчита загуби. |
| --- | --- |

(416)

Рентабилността на промишлеността на Съюза обаче се е запазила ниска през по-голямата част от разглеждания период, и не постигнато увеличаване на производителността на наето лице. Това показва, че промишлеността на Съюза не е успяла да достигне равнище на редовна рентабилна дейност за толкова кратко време. Ситуацията се е влошила допълнително през първите шест месеца на 2018 г., когато промишлеността на Съюза отчита загуби.

| (417) | Комисията установи, че през разследвания период вече е било налице негативно влияние от вноса от Аржентина, а през период след разследвания период е било налице допълнителното влошаване на състоянието на промишлеността на Съюза. Въпреки увеличаването на продажбите и производството, вследствие от увеличаващото се потребление през разследвания период, не са били налице признаци на подобряване на икономическото състояние на промишлеността на Съюза. В действителност, през разследвания период промишлеността на Съюза не е отчела почти никаква печалба, поради натиска, упражняван от ниските цени на вноса. Ниските печалби през разследвания период са се превърнали в загуби през първите шест месеца на 2018 г. Разгледаните преди тенденции, включително тези при рентабилността, показват, че промишлеността на Съюза не се е възстановила напълно от въздействието на предишния дъмпинг. Въпреки че не е определящо за наличието на съществена вреда по време на разследвания период, Комисията ще проучи дали е налице най-малкото опасност от съществена вреда. |
| --- | --- |

(417)

Комисията установи, че през разследвания период вече е било налице негативно влияние от вноса от Аржентина, а през период след разследвания период е било налице допълнителното влошаване на състоянието на промишлеността на Съюза. Въпреки увеличаването на продажбите и производството, вследствие от увеличаващото се потребление през разследвания период, не са били налице признаци на подобряване на икономическото състояние на промишлеността на Съюза. В действителност, през разследвания период промишлеността на Съюза не е отчела почти никаква печалба, поради натиска, упражняван от ниските цени на вноса. Ниските печалби през разследвания период са се превърнали в загуби през първите шест месеца на 2018 г. Разгледаните преди тенденции, включително тези при рентабилността, показват, че промишлеността на Съюза не се е възстановила напълно от въздействието на предишния дъмпинг. Въпреки че не е определящо за наличието на съществена вреда по време на разследвания период, Комисията ще проучи дали е налице най-малкото опасност от съществена вреда.

5.   ОПАСНОСТ ОТ ВРЕДА

ОПАСНОСТ ОТ ВРЕДА

5.1.   Въведение

Въведение

| (418) | В съответствие с член 8, параграф 8 от основния регламент Комисията проучи дали субсидираният внос от засегнатата държава е представлява заплаха от съществена вреда за промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(418)

В съответствие с член 8, параграф 8 от основния регламент Комисията проучи дали субсидираният внос от засегнатата държава е представлява заплаха от съществена вреда за промишлеността на Съюза.

| (419) | В съответствие с член 8, параграф 8, втора алинея от основния регламент при анализа на опасността от съществена вреда за промишлеността на Съюза следва да бъдат разгледани фактори като:






  — | характера на въпросната субсидия или въпросните субсидии и влиянието върху търговията, което може да произтече от тях, |
| --- | --- | --- |

(419)

В съответствие с член 8, параграф 8, втора алинея от основния регламент при анализа на опасността от съществена вреда за промишлеността на Съюза следва да бъдат разгледани фактори като:

—

характера на въпросната субсидия или въпросните субсидии и влиянието върху търговията, което може да произтече от тях,

| — | значителния темп на нарастване на субсидирания внос на пазара на Съюза, който показва вероятност за съществено увеличаване на вноса, |
| --- | --- |

—

значителния темп на нарастване на субсидирания внос на пазара на Съюза, който показва вероятност за съществено увеличаване на вноса,

| — | дали има достатъчен свободен капацитет от страна на износителя или неизбежното значително увеличаване на този капацитет, което показва вероятност за съществено увеличаване на субсидирания износ за Съюза, като се отчита наличието на други експортни пазари, които могат да поемат всеки допълнителен износ, |
| --- | --- |

—

дали има достатъчен свободен капацитет от страна на износителя или неизбежното значително увеличаване на този капацитет, което показва вероятност за съществено увеличаване на субсидирания износ за Съюза, като се отчита наличието на други експортни пазари, които могат да поемат всеки допълнителен износ,

| — | осъществяването на вноса по цени, които биха оказали значителен натиск върху цените или биха възпрепятствали увеличаването на цените, което иначе би настъпило, както и вероятно биха увеличили търсенето на допълнителен внос, и |
| --- | --- |

—

осъществяването на вноса по цени, които биха оказали значителен натиск върху цените или биха възпрепятствали увеличаването на цените, което иначе би настъпило, както и вероятно биха увеличили търсенето на допълнителен внос, и

| — | равнището на наличностите. |
| --- | --- |

—

равнището на наличностите.

5.2.   Характер на съответната субсидия или субсидии и влиянието върху търговията, което може да произтече от тях

Характер на съответната субсидия или субсидии и влиянието върху търговията, което може да произтече от тях

| (420) | В съображение 304 Комисията стигна до заключение за наличието на подлежащи на изравняване субсидии в съответствие с разпоредбите на основния регламент. Тези установени субсидии показват, че вносът на разглеждания продукт потенциално се е възползвал от правителствена подкрепа. Очаква се установеното по време на разследвания период и след него значително подбиване на цените да има още по-голям отрицателен ефект върху деликатното икономическо състояние на промишлеността на Съюза, което вече беше наблюдавано през разследвания период. Освен това, както е обяснено в съображение 158, мерките на ПА в подкрепа на националната промишленост за производство на биодизел осигуряват много конкурентна позиция на износът на биодизелът поради по-ниските разходи за снабдяване със соя (за разлика от производителите от Съюза, които са засегнати от по-големите колебания в цените на рапицата). Поради това е предвидимо, че поради естеството на мерките на ПА за подпомагане субсидираният внос на разглеждания продукт може да продължи да оказва отрицателно въздействие върху икономическото състояние на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(420)

В съображение 304 Комисията стигна до заключение за наличието на подлежащи на изравняване субсидии в съответствие с разпоредбите на основния регламент. Тези установени субсидии показват, че вносът на разглеждания продукт потенциално се е възползвал от правителствена подкрепа. Очаква се установеното по време на разследвания период и след него значително подбиване на цените да има още по-голям отрицателен ефект върху деликатното икономическо състояние на промишлеността на Съюза, което вече беше наблюдавано през разследвания период. Освен това, както е обяснено в съображение 158, мерките на ПА в подкрепа на националната промишленост за производство на биодизел осигуряват много конкурентна позиция на износът на биодизелът поради по-ниските разходи за снабдяване със соя (за разлика от производителите от Съюза, които са засегнати от по-големите колебания в цените на рапицата). Поради това е предвидимо, че поради естеството на мерките на ПА за подпомагане субсидираният внос на разглеждания продукт може да продължи да оказва отрицателно въздействие върху икономическото състояние на промишлеността на Съюза.

5.3.   Значителен темп на нарастване на субсидирания внос на пазара на Съюза, който показва вероятност за съществено увеличаване на вноса

Значителен темп на нарастване на субсидирания внос на пазара на Съюза, който показва вероятност за съществено увеличаване на вноса

| (421) | Съществува ясна връзка между внезапното и значително нарастване на вноса на биодизел от Аржентина на пазара на Съюза през септември 2017 г. и намаляването на антидъмпингови мита, считано от същия месец, както е показано в таблица 9. Това показва способността на аржентинските производители износители да реагират бързо на променящите се пазарни условия. Освен това данните за вноса на биодизел от Аржентина след разследвания период потвърждават, че независимо от регистрационния режим на вноса, аржентинските производители износители продължават да изнасят за пазара на Съюза количества, които са сходни на изнасяните през разследвания период, след като антидъмпинговите мита са били намалени или премахнати. |
| --- | --- |

(421)

Съществува ясна връзка между внезапното и значително нарастване на вноса на биодизел от Аржентина на пазара на Съюза през септември 2017 г. и намаляването на антидъмпингови мита, считано от същия месец, както е показано в таблица 9. Това показва способността на аржентинските производители износители да реагират бързо на променящите се пазарни условия. Освен това данните за вноса на биодизел от Аржентина след разследвания период потвърждават, че независимо от регистрационния режим на вноса, аржентинските производители износители продължават да изнасят за пазара на Съюза количества, които са сходни на изнасяните през разследвания период, след като антидъмпинговите мита са били намалени или премахнати.

| (422) | Поради това, предвид привлекателността на пазара на Съюза за износа от Аржентина, Комисията счете, че след намаляването на антидъмпинговите мита през септември 2017 г. фактът, че обемът на вноса на биодизел от Аржентина е нараснал значително показва вероятността този внос да продължи да нараства. Посоченият в съображение 463 анализ на вноса през периода от януари до август 2018 г., потвърждава действителното допълнително увеличение на вноса на биодизел от Аржентина. |
| --- | --- |

(422)

Поради това, предвид привлекателността на пазара на Съюза за износа от Аржентина, Комисията счете, че след намаляването на антидъмпинговите мита през септември 2017 г. фактът, че обемът на вноса на биодизел от Аржентина е нараснал значително показва вероятността този внос да продължи да нараства. Посоченият в съображение 463 анализ на вноса през периода от януари до август 2018 г., потвърждава действителното допълнително увеличение на вноса на биодизел от Аржентина.

5.4.   Достатъчен свободен капацитет и капацитет за усвояване в трети държави

Достатъчен свободен капацитет и капацитет за усвояване в трети държави

| (423) | Според статистическите данни за земеделието на ОИСР (119) през 2017 г. делът на Аржентина в световното потребление на биодизел е едва около 3,5 %. Както е посочено в съображение 202, през разследвания период Аржентина е изнасяла 57 % от продукцията си. |
| --- | --- |

(423)

Според статистическите данни за земеделието на ОИСР (119) през 2017 г. делът на Аржентина в световното потребление на биодизел е едва около 3,5 %. Както е посочено в съображение 202, през разследвания период Аржентина е изнасяла 57 % от продукцията си.

119

| (424) | Ниското равнище на потребление в Аржентина в сравнение със световното потребление на аржентински биодизел, както и с потреблението в Съюза и в САЩ — съответно около 40 % и около 25 %, ясно показва, че отрасълът е експортно ориентирана и зависим от тези пазари (вж. също съображение 209). |
| --- | --- |

(424)

Ниското равнище на потребление в Аржентина в сравнение със световното потребление на аржентински биодизел, както и с потреблението в Съюза и в САЩ — съответно около 40 % и около 25 %, ясно показва, че отрасълът е експортно ориентирана и зависим от тези пазари (вж. също съображение 209).

| (425) | Неизползваният капацитет на аржентинските производители на биодизел през разследвания период възлиза на повече от 1,2 млн. тона. Тази оценка се основава на информацията, получена от включените в извадката производители износители, които представляват 84 % от общия износ за Съюза, екстраполирана към цялата аржентинска промишленост. |
| --- | --- |

(425)

Неизползваният капацитет на аржентинските производители на биодизел през разследвания период възлиза на повече от 1,2 млн. тона. Тази оценка се основава на информацията, получена от включените в извадката производители износители, които представляват 84 % от общия износ за Съюза, екстраполирана към цялата аржентинска промишленост.

| (426) | Неизползваният капацитет на аржентинските производители на биодизел се е запазил на сходно равнище в периода след разследвания период съгласно информацията, предоставена на Комисията от EBB. |
| --- | --- |

(426)

Неизползваният капацитет на аржентинските производители на биодизел се е запазил на сходно равнище в периода след разследвания период съгласно информацията, предоставена на Комисията от EBB.

| (427) | На 27 август 2017 г. САЩ са наложили временни изравнителни мита върху вноса на биодизел от Аржентина в размер между 50 и 60 %, след което на 9 ноември 2017 г. — окончателни мита в размер между 71,45 и 72,28 %. През октомври 2017 г. САЩ са наложили временни антидъмпингови мита, вариращи от 54,36 до 70,05 %. На 3 януари 2018 г. САЩ са потвърдили тези мита в своето Окончателно определяне (120), като леко са изменили размерите на митата, които варират от 60,44 до 86,41 %. |
| --- | --- |

(427)

На 27 август 2017 г. САЩ са наложили временни изравнителни мита върху вноса на биодизел от Аржентина в размер между 50 и 60 %, след което на 9 ноември 2017 г. — окончателни мита в размер между 71,45 и 72,28 %. През октомври 2017 г. САЩ са наложили временни антидъмпингови мита, вариращи от 54,36 до 70,05 %. На 3 януари 2018 г. САЩ са потвърдили тези мита в своето Окончателно определяне (120), като леко са изменили размерите на митата, които варират от 60,44 до 86,41 %.

120

| (428) | Мащабът на равнището на митата, наложени от САЩ, които преди налагането им са най-важният пазар за износ на Аржентина, е ясен сигнал, че износът на биодизел е бил незабавно пренасочен към пазара на Съюза. Това пренасочване се подсилва от почти едновременното намаляване на антидъмпингови мита върху аржентинския биодизел в Съюза. Тези изменения са показани в таблица 20 по-долу:

  Таблица 20


  Обем на износа (в тонове) на месец












  Обем на износа от Аржентина (в тонове) | 7/2017 г. | 8/2017 г. | 9/2017 г. | 10/2017 г. | 11/2017 г. | 12/2017 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| За САЩ | 220 360 | 14 483 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| За Съюза | 0 | 60 000 | 30 000 | 200 000 | 185 000 | 163 091 |
| Източник: Статистически данни за износа на Аржентина. |

(428)

Мащабът на равнището на митата, наложени от САЩ, които преди налагането им са най-важният пазар за износ на Аржентина, е ясен сигнал, че износът на биодизел е бил незабавно пренасочен към пазара на Съюза. Това пренасочване се подсилва от почти едновременното намаляване на антидъмпингови мита върху аржентинския биодизел в Съюза. Тези изменения са показани в таблица 20 по-долу:

Таблица 20

Таблица 20

Обем на износа (в тонове) на месец

Обем на износа (в тонове) на месец

Обем на износа от Аржентина (в тонове)

7/2017 г.

8/2017 г.

9/2017 г.

10/2017 г.

11/2017 г.

12/2017 г.

За САЩ

220 360

14 483

0

0

0

0

За Съюза

0

60 000

30 000

200 000

185 000

163 091

Източник: Статистически данни за износа на Аржентина.

Източник:

| (429) | Показаното в таблица 20 равнището на износа от Аржентина за Съюза не се равнява на равнището на вноса в Съюза от Аржентина, представено в таблица 9 в съображение 333. Разликата се дължи не само на различния източник на данни, но най-вече на различния момент на регистриране на сделките по вноса и износа в съответните статистически данни. |
| --- | --- |

(429)

Показаното в таблица 20 равнището на износа от Аржентина за Съюза не се равнява на равнището на вноса в Съюза от Аржентина, представено в таблица 9 в съображение 333. Разликата се дължи не само на различния източник на данни, но най-вече на различния момент на регистриране на сделките по вноса и износа в съответните статистически данни.

| (430) | Както е посочено в съображение 425, налице е достатъчен свободен капацитет в Аржентина, който дори се увеличава поради промяна в модела на продажбите (а именно изключването на пазара на САЩ). Това показва вероятността от съществено увеличаване на количеството на субсидирания износ за Съюза. Не са известни други експортни пазари, които да поемат допълнителен износ, тъй като на САЩ и Съюза, взети заедно, се падат около 2/3 от световното потребление на биодизел. |
| --- | --- |

(430)

Както е посочено в съображение 425, налице е достатъчен свободен капацитет в Аржентина, който дори се увеличава поради промяна в модела на продажбите (а именно изключването на пазара на САЩ). Това показва вероятността от съществено увеличаване на количеството на субсидирания износ за Съюза. Не са известни други експортни пазари, които да поемат допълнителен износ, тъй като на САЩ и Съюза, взети заедно, се падат около 2/3 от световното потребление на биодизел.

| (431) | След разгласяването на информационния документ, що се отнася до капацитета за усвояване на експортните пазари на аржентинските производители износители, на 10 юли 2018 г. органите на Перу потвърдиха налагането на антидъмпингови и изравнителни мита, възлизащи от 137,4 до 399,8 USD за тон. |
| --- | --- |

(431)

След разгласяването на информационния документ, що се отнася до капацитета за усвояване на експортните пазари на аржентинските производители износители, на 10 юли 2018 г. органите на Перу потвърдиха налагането на антидъмпингови и изравнителни мита, възлизащи от 137,4 до 399,8 USD за тон.

| (432) | Комисията констатира признаци, че опасността от продължаващо пренасочване на вноса от Аржентина може да нанесе вреда на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(432)

Комисията констатира признаци, че опасността от продължаващо пренасочване на вноса от Аржентина може да нанесе вреда на промишлеността на Съюза.

5.5.   Равнище на цените на субсидирания внос

Равнище на цените на субсидирания внос

| (433) | Вносът на биодизел от Аржентина, доставен на пазара на Съюза през последните четири месеца на разследвания период, е бил на цени, значително по-ниски от тези на промишлеността на Съюза. Както е обяснено в съображение 354, Комисията установи, че през разследвания период среднопретегленият марж на подбиване на цените е между 9,5 и 15,2 %. Сравнението на цените, наблюдавани в статистическите данни за вноса, в сравнение с продажните цени на промишлеността на Съюза потвърждава тази разлика. Цените на биодизела, внесен от Аржентина, са намалели още повече по време на периода след разследвания период. |
| --- | --- |

(433)

Вносът на биодизел от Аржентина, доставен на пазара на Съюза през последните четири месеца на разследвания период, е бил на цени, значително по-ниски от тези на промишлеността на Съюза. Както е обяснено в съображение 354, Комисията установи, че през разследвания период среднопретегленият марж на подбиване на цените е между 9,5 и 15,2 %. Сравнението на цените, наблюдавани в статистическите данни за вноса, в сравнение с продажните цени на промишлеността на Съюза потвърждава тази разлика. Цените на биодизела, внесен от Аржентина, са намалели още повече по време на периода след разследвания период.

5.6.   Равнище на наличностите

Равнище на наличностите

| (434) | Развитието на равнището на наличностите на включените в извадката производители от Съюза е подробно описано в съображение 394. Както вече беше обяснено, поради факта, че разглежданият продукт се продава в насипно състояние, равнището на наличностите е по-малко значим показател за опасност от вреда. |
| --- | --- |

(434)

Развитието на равнището на наличностите на включените в извадката производители от Съюза е подробно описано в съображение 394. Както вече беше обяснено, поради факта, че разглежданият продукт се продава в насипно състояние, равнището на наличностите е по-малко значим показател за опасност от вреда.

5.7.   Заключение

Заключение

| (435) | В резултат от анализа на факторите, свързани с опасността от вреда, посочени в съображение 419, Комисията стигна до заключението, че нестабилното икономическо състояние на промишлеността на Съюза вероятно ще се задълбочи вследствие на неизбежен и продължаващ субсидиран внос на биодизел от Аржентина в масирани количества. Най-малкото поради това е налице опасност от ясно предвидима и неизбежна вреда за промишлеността на Съюза в края на разследвания период, което подкрепя констатацията за наличие на опасност от вреда по смисъла на член 8, параграф 8 от основния регламент. |
| --- | --- |

(435)

В резултат от анализа на факторите, свързани с опасността от вреда, посочени в съображение 419, Комисията стигна до заключението, че нестабилното икономическо състояние на промишлеността на Съюза вероятно ще се задълбочи вследствие на неизбежен и продължаващ субсидиран внос на биодизел от Аржентина в масирани количества. Най-малкото поради това е налице опасност от ясно предвидима и неизбежна вреда за промишлеността на Съюза в края на разследвания период, което подкрепя констатацията за наличие на опасност от вреда по смисъла на член 8, параграф 8 от основния регламент.

| (436) | След окончателното разгласяване ПА изрази несъгласие със заключението на Комисията и заяви, че нарастването на вноса се дължи на факта, че вносът с произход от Аржентина е бил незаконно лишен от пазара на Съюза през периода от 2012 г. до 2017 г. ПА добави също, че Комисията не е направила оценка на доказателства, за да потвърди, че увеличението на вноса на биодизел от Аржентина ще продължи и в бъдеще. |
| --- | --- |

(436)

След окончателното разгласяване ПА изрази несъгласие със заключението на Комисията и заяви, че нарастването на вноса се дължи на факта, че вносът с произход от Аржентина е бил незаконно лишен от пазара на Съюза през периода от 2012 г. до 2017 г. ПА добави също, че Комисията не е направила оценка на доказателства, за да потвърди, че увеличението на вноса на биодизел от Аржентина ще продължи и в бъдеще.

| (437) | В съображение 428 Комисията предостави подробна информация относно развитието по месеци на вноса на биодизел от Аржентина през разследвания период. В съображение 463 Комисията предостави информация относно равнището на вноса на биодизел от Аржентина през периода от януари до август 2018 г. Тази информация показва, че започналият през септември 2017 г. внос е продължил въпреки въведения режим на регистрация след разследвания период. |
| --- | --- |

(437)

В съображение 428 Комисията предостави подробна информация относно развитието по месеци на вноса на биодизел от Аржентина през разследвания период. В съображение 463 Комисията предостави информация относно равнището на вноса на биодизел от Аржентина през периода от януари до август 2018 г. Тази информация показва, че започналият през септември 2017 г. внос е продължил въпреки въведения режим на регистрация след разследвания период.

| (438) | Вносът, за който Комисията установи, че е бил субсидиран, и продължаващият внос в Съюза на големи количества представлява заплаха за предвидима и неизбежна вреда за промишлеността на Съюза в края на разследвания период. Поради това Комисията не промени констатацията си за наличието на опасност от вреда по смисъла на член 8, параграф 8 от основния регламент. |
| --- | --- |

(438)

Вносът, за който Комисията установи, че е бил субсидиран, и продължаващият внос в Съюза на големи количества представлява заплаха за предвидима и неизбежна вреда за промишлеността на Съюза в края на разследвания период. Поради това Комисията не промени констатацията си за наличието на опасност от вреда по смисъла на член 8, параграф 8 от основния регламент.

| (439) | След окончателното разгласяване CARBIO заяви по отношение на анализа на икономическите показатели след разследвания период, че цените на РМЕ са сезонни, че в периода от август до октомври 2018 г. цените на РМЕ са били на рекордно високо равнище, и че продажбите на промишлеността на Съюза в периода след периода на разследване са нараснали в сравнение с 2016 г. |
| --- | --- |

(439)

След окончателното разгласяване CARBIO заяви по отношение на анализа на икономическите показатели след разследвания период, че цените на РМЕ са сезонни, че в периода от август до октомври 2018 г. цените на РМЕ са били на рекордно високо равнище, и че продажбите на промишлеността на Съюза в периода след периода на разследване са нараснали в сравнение с 2016 г.

| (440) | Комисията разгледа тези коментари. Те обаче нито оспорват, нито променят заключението на Комисията, по-специално по отношение на вредата през разследвания периода, посочено в съображение 417. |
| --- | --- |

(440)

Комисията разгледа тези коментари. Те обаче нито оспорват, нито променят заключението на Комисията, по-специално по отношение на вредата през разследвания периода, посочено в съображение 417.

6.   ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА

ПРИЧИННО-СЛЕДСТВЕНА ВРЪЗКА

| (441) | В съответствие с член 8, параграф 5 от основния регламент Комисията анализира дали опасността от съществена вреда за промишлеността на Съюза е породена от съществуващия субсидиран внос от засегнатата държава. В съответствие с член 8, параграф 6 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно и други известни фактори да са породили по същото време опасност от вреда за промишлеността на Съюза. Комисията гарантира, че никаква евентуална опасност от вреда, причинена от фактори, различни от субсидирания внос от Аржентина, не се приписва на субсидирания внос. Тези фактори са вносът от трети държави и равнището на износа на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(441)

В съответствие с член 8, параграф 5 от основния регламент Комисията анализира дали опасността от съществена вреда за промишлеността на Съюза е породена от съществуващия субсидиран внос от засегнатата държава. В съответствие с член 8, параграф 6 от основния регламент Комисията също така проучи дали е възможно и други известни фактори да са породили по същото време опасност от вреда за промишлеността на Съюза. Комисията гарантира, че никаква евентуална опасност от вреда, причинена от фактори, различни от субсидирания внос от Аржентина, не се приписва на субсидирания внос. Тези фактори са вносът от трети държави и равнището на износа на промишлеността на Съюза.

6.1.   Въздействие на субсидирания внос

Въздействие на субсидирания внос

| (442) | Както е посочено в съображение 334, не е имало внос от Аржентина в Съюза или този внос е бил пренебрежимо през периода 2014—2016 г., както и през първите месеци от разследвания период. Вносът обаче се е увеличил значително през последните месеци от разследвания период. Както е посочено в съображение 381, приблизителният пазарен дял на вноса на биодизел от Аржентина в Съюза през последното тримесечие на 2017 г. е над 10 % и се запазва над 10 % през първото тримесечие на 2018 г. — след разследвания период и въпреки въведения регистрационен режим на вноса. Както е посочено в съображение 354, вносът на биодизел от Аржентина е подбивал цените на промишлеността на Съюза с между 9,5 и 15,2 % през разследвания период. |
| --- | --- |

(442)

Както е посочено в съображение 334, не е имало внос от Аржентина в Съюза или този внос е бил пренебрежимо през периода 2014—2016 г., както и през първите месеци от разследвания период. Вносът обаче се е увеличил значително през последните месеци от разследвания период. Както е посочено в съображение 381, приблизителният пазарен дял на вноса на биодизел от Аржентина в Съюза през последното тримесечие на 2017 г. е над 10 % и се запазва над 10 % през първото тримесечие на 2018 г. — след разследвания период и въпреки въведения регистрационен режим на вноса. Както е посочено в съображение 354, вносът на биодизел от Аржентина е подбивал цените на промишлеността на Съюза с между 9,5 и 15,2 % през разследвания период.

| (443) | Предвид съвпадението във времето между, от една страна, значителното и внезапно нарастване на субсидирания внос на биодизел от Аржентина на цени под тези на промишлеността на Съюза, и, от друга страна, прогнозираната загуба на пазарен дял на промишлеността на Съюза през последното тримесечие на 2017 г. и първото тримесечие на 2018 г., наред с невъзможността ѝ да реализира печалба, Комисията стигна до заключението, че този субсидиран внос е имал отрицателно въздействие върху състоянието на промишлеността на Съюза. Освен това незначително потребление на националния пазар в Аржентина, значителният свободен капацитет на аржентинските производители на биодизел и затварянето на достъпа на втория по големина експортен пазар — САЩ, са насочили производствените излишъци от Аржентина към ЕС, чийто пазар представлява 40 % от световното потребление. По този начин Съюзът се е превърнал в една от най-привлекателните дестинации за субсидирания внос на биодизел от Аржентина, в ущърб на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(443)

Предвид съвпадението във времето между, от една страна, значителното и внезапно нарастване на субсидирания внос на биодизел от Аржентина на цени под тези на промишлеността на Съюза, и, от друга страна, прогнозираната загуба на пазарен дял на промишлеността на Съюза през последното тримесечие на 2017 г. и първото тримесечие на 2018 г., наред с невъзможността ѝ да реализира печалба, Комисията стигна до заключението, че този субсидиран внос е имал отрицателно въздействие върху състоянието на промишлеността на Съюза. Освен това незначително потребление на националния пазар в Аржентина, значителният свободен капацитет на аржентинските производители на биодизел и затварянето на достъпа на втория по големина експортен пазар — САЩ, са насочили производствените излишъци от Аржентина към ЕС, чийто пазар представлява 40 % от световното потребление. По този начин Съюзът се е превърнал в една от най-привлекателните дестинации за субсидирания внос на биодизел от Аржентина, в ущърб на промишлеността на Съюза.

| (444) | След разгласяването на информационния документ ПА заяви, че вносът от Аржентина не представлява значително нарастване на вноса или на пазарния дял. Несвързаният вносител Gunvor отбелязва в това отношение, че вносът се е върнал към отчитаните в миналото средни стойности. |
| --- | --- |

(444)

След разгласяването на информационния документ ПА заяви, че вносът от Аржентина не представлява значително нарастване на вноса или на пазарния дял. Несвързаният вносител Gunvor отбелязва в това отношение, че вносът се е върнал към отчитаните в миналото средни стойности.

| (445) | Комисията обаче счита за значително нарастване достигането на пазарен дял над 10 % през последното тримесечие на 2017 г. в сравнение с 0 % през първите осем месеца на 2017 г. |
| --- | --- |

(445)

Комисията обаче счита за значително нарастване достигането на пазарен дял над 10 % през последното тримесечие на 2017 г. в сравнение с 0 % през първите осем месеца на 2017 г.

| (446) | Освен това след разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че в контекста на анализа на опасността от причиняване на вреда Комисията трябва посочи вероятността от съществено нарастване на вноса и че такова нарастване, което се дължи просто на връщане на предполагаеми нормални условия на търговия и конкуренция вследствие от премахването на неоправданите антидъмпингови мита, не означава, че има вероятност този внос да продължи да се увеличава значително. |
| --- | --- |

(446)

Освен това след разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че в контекста на анализа на опасността от причиняване на вреда Комисията трябва посочи вероятността от съществено нарастване на вноса и че такова нарастване, което се дължи просто на връщане на предполагаеми нормални условия на търговия и конкуренция вследствие от премахването на неоправданите антидъмпингови мита, не означава, че има вероятност този внос да продължи да се увеличава значително.

| (447) | Както е обяснено в съображения 335—338, вносът на биодизел от Аржентина е продължил и през 2018, достигайки равнище от приблизително 11,5 %. Овен това не бе постигнато намаляване на равнището на вноса от Аржентина след въвеждането на регистрационния режим на вноса, считано от 25 май 2018 г. Това обстоятелство в съчетание с неизползвания капацитет на аржентинските производители на биодизел, описан в съображение 425, и привлекателността на пазара на Съюза, показва вероятността вносът продължи да се увеличава значително в бъдеще. Комисията е на мнение, че това увеличение на вноса с произход от Аржентина отразява несправедливи условия за търговия (а не нормални търговски условия, без да са в сила предишните антидъмпингови мерки) поради констатираните субсидии. |
| --- | --- |

(447)

Както е обяснено в съображения 335—338, вносът на биодизел от Аржентина е продължил и през 2018, достигайки равнище от приблизително 11,5 %. Овен това не бе постигнато намаляване на равнището на вноса от Аржентина след въвеждането на регистрационния режим на вноса, считано от 25 май 2018 г. Това обстоятелство в съчетание с неизползвания капацитет на аржентинските производители на биодизел, описан в съображение 425, и привлекателността на пазара на Съюза, показва вероятността вносът продължи да се увеличава значително в бъдеще. Комисията е на мнение, че това увеличение на вноса с произход от Аржентина отразява несправедливи условия за търговия (а не нормални търговски условия, без да са в сила предишните антидъмпингови мерки) поради констатираните субсидии.

| (448) | Поради това Комисията счете, че субсидираният внос на биодизел от Аржентина създава опасност от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(448)

Поради това Комисията счете, че субсидираният внос на биодизел от Аржентина създава опасност от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза.

6.2.   Други известни фактори

Други известни фактори

| (449) | Комисията също така проучи дали е възможно други известни фактори, поотделно или заедно, да отслабят причинно-следствената връзка между субсидирания внос и опасността от причиняване на вреда. |
| --- | --- |

(449)

Комисията също така проучи дали е възможно други известни фактори, поотделно или заедно, да отслабят причинно-следствената връзка между субсидирания внос и опасността от причиняване на вреда.

| (450) | След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че промишлеността на Съюза не е успяла да постигне постепенно възстановяване през разглеждания период, който също така е периодът, през който не е имало внос от Аржентина. От CARBIO заявиха още, че това е доказателство, че има и други фактори, които оказват въздействие върху резултатите на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(450)

След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че промишлеността на Съюза не е успяла да постигне постепенно възстановяване през разглеждания период, който също така е периодът, през който не е имало внос от Аржентина. От CARBIO заявиха още, че това е доказателство, че има и други фактори, които оказват въздействие върху резултатите на промишлеността на Съюза.

| (451) | В съображение 416 Комисията заключи, че рентабилността на промишлеността на Съюза действително е останала ниско през по-голямата част от разглеждания период и не е успяла да достигне равнище на редовна рентабилна дейност. Както обаче е обяснено в съображение 405, Комисията установи, че промишлеността на Съюза изглежда не се е възстановила напълно от предишния дъмпинг, установен при предишното разследване. Освен това, фактът, че производителите от Съюза използват като суровина рапица (а аржентинските производители износители използват соя) не обяснява разликите между цените на биодизела от Съюза и от Аржентина. Ако производителите износители бяха закупували соята на цени, при които няма нарушения, износните им цени щяха да бъдат много сходни с цените на промишлеността на Съюза. По този начин, като допълнително е обяснено по-долу, при разследването не бяха установени други фактори, които биха могли да отслабят причинно-следствената връзка между субсидирания внос и опасността от причиняване на вреда. Поради това твърдението беше отхвърлено. |
| --- | --- |

(451)

В съображение 416 Комисията заключи, че рентабилността на промишлеността на Съюза действително е останала ниско през по-голямата част от разглеждания период и не е успяла да достигне равнище на редовна рентабилна дейност. Както обаче е обяснено в съображение 405, Комисията установи, че промишлеността на Съюза изглежда не се е възстановила напълно от предишния дъмпинг, установен при предишното разследване. Освен това, фактът, че производителите от Съюза използват като суровина рапица (а аржентинските производители износители използват соя) не обяснява разликите между цените на биодизела от Съюза и от Аржентина. Ако производителите износители бяха закупували соята на цени, при които няма нарушения, износните им цени щяха да бъдат много сходни с цените на промишлеността на Съюза. По този начин, като допълнително е обяснено по-долу, при разследването не бяха установени други фактори, които биха могли да отслабят причинно-следствената връзка между субсидирания внос и опасността от причиняване на вреда. Поради това твърдението беше отхвърлено.

6.3.   Внос от трети държави

Внос от трети държави

| (452) | През разглеждания период обемът на вноса от други трети държави се е променял, както следва:

  Таблица 21


  Внос от трети държави











  Държава | | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Китайска народна република | Обем (тонове) | 5 395 | 1 160 | 38 497 | 217 313 |
| Индекс | 100 | 22 | 714 | 4 028 |
| Пазарен дял | 0,0 % | 0,0 % | 0,3 % | 1,6 % |
| Средна цена (EUR/тон) | 941 | 826 | 763 | 812 |
| Малайзия | Обем (в тонове) | 340 240 | 349 571 | 273 427 | 378 395 |
| Индекс | 100 | 103 | 80 | 111 |
| Пазарен дял | 2,9 % | 2,9 % | 2,3 % | 2,7 % |
| Средна цена (EUR/тон) | 883 | 880 | 975 | 1 007 |
| Всички държави с изключение на Аржентина, Китай и Малайзия | Обем (в тонове) | 197 787 | 104 765 | 202 879 | 207 953 |
| Индекс | 100 | 53 | 103 | 105 |
| Пазарен дял | 1,7 % | 0,9 % | 1,7 % | 1,5 % |
| Средна цена (EUR/тон) | 820 | 791 | 762 | 891 |
| Източник: Статистически данни за вноса в ЕС въз основа на базата данни Surveillance 2. |

(452)

През разглеждания период обемът на вноса от други трети държави се е променял, както следва:

Таблица 21

Таблица 21

Внос от трети държави

Внос от трети държави

Държава

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Разследван период

Китайска народна република

Обем (тонове)

5 395

1 160

38 497

217 313

Индекс

Индекс

100

100

22

22

714

714

4 028

4 028

Пазарен дял

0,0 %

0,0 %

0,3 %

1,6 %

Средна цена (EUR/тон)

941

826

763

812

Малайзия

Обем (в тонове)

340 240

349 571

273 427

378 395

Индекс

Индекс

100

100

103

103

80

80

111

111

Пазарен дял

2,9 %

2,9 %

2,3 %

2,7 %

Средна цена (EUR/тон)

883

880

975

1 007

Всички държави с изключение на Аржентина, Китай и Малайзия

Обем (в тонове)

197 787

104 765

202 879

207 953

Индекс

Индекс

100

100

53

53

103

103

105

105

Пазарен дял

1,7 %

0,9 %

1,7 %

1,5 %

Средна цена (EUR/тон)

820

791

762

891

Източник: Статистически данни за вноса в ЕС въз основа на базата данни Surveillance 2.

Източник:

| (453) | Освен вноса от Аржентина, само вносът от две други държави — Китайската народна република (КНР) и Малайзия, е имал пазарен дял над 1 % през която и да е година. |
| --- | --- |

(453)

Освен вноса от Аржентина, само вносът от две други държави — Китайската народна република (КНР) и Малайзия, е имал пазарен дял над 1 % през която и да е година.

| (454) | Единственият значителен внос от КНР е бил през разследвания период и е достигнал пазарен дял от 1,6 %. |
| --- | --- |

(454)

Единственият значителен внос от КНР е бил през разследвания период и е достигнал пазарен дял от 1,6 %.

| (455) | Вносът от Малайзия е бил на сравнително стабилно равнище през целия разглеждан период и е имал пазарен дял между 2,3 и 2,9 %. |
| --- | --- |

(455)

Вносът от Малайзия е бил на сравнително стабилно равнище през целия разглеждан период и е имал пазарен дял между 2,3 и 2,9 %.

| (456) | Вносът от трети държави, различни от Аржентина, КНР или Малайзия, не е надвишавал пазарен дял от 1,7 %. Поради това, нито една от тези държави не може да е оказала значително влияние върху пазарния дял на промишлеността на Съюза, по-специално като се имат предвид стабилните количества на този внос. |
| --- | --- |

(456)

Вносът от трети държави, различни от Аржентина, КНР или Малайзия, не е надвишавал пазарен дял от 1,7 %. Поради това, нито една от тези държави не може да е оказала значително влияние върху пазарния дял на промишлеността на Съюза, по-специално като се имат предвид стабилните количества на този внос.

| (457) | Средната цена на внасяния от КНР биодизел през разследвания период е била 812 евро за тон. Това беше единственият случай, в който този внос е бил в значителни количества. Що се отнася до Малайзия, през разглеждания период средната цена на вноса варира от 883 EUR/тон през 2014 г. и до над 1 000 EUR/тон през разследвания период. В същото време обемите са нараснали само с 11 % през разглеждания период, което е по-малко от увеличението в търсенето е довело до загуба на пазарен дял. |
| --- | --- |

(457)

Средната цена на внасяния от КНР биодизел през разследвания период е била 812 евро за тон. Това беше единственият случай, в който този внос е бил в значителни количества. Що се отнася до Малайзия, през разглеждания период средната цена на вноса варира от 883 EUR/тон през 2014 г. и до над 1 000 EUR/тон през разследвания период. В същото време обемите са нараснали само с 11 % през разглеждания период, което е по-малко от увеличението в търсенето е довело до загуба на пазарен дял.

| (458) | В тази връзка средната цена на вноса от Аржентина е била 636 EUR/тон през разследвания период и е значително по-ниска от тази на всички останали участници на пазара. В статистическата информация не се уточняват разликите в характеристиките на биодизела, внасян в Съюза. Разликите в цените, произтичат от различните равнища на CFPP и от това дали внасяният биодизел могат да бъдат предмет на „двойно отчитане“ или не. |
| --- | --- |

(458)

В тази връзка средната цена на вноса от Аржентина е била 636 EUR/тон през разследвания период и е значително по-ниска от тази на всички останали участници на пазара. В статистическата информация не се уточняват разликите в характеристиките на биодизела, внасян в Съюза. Разликите в цените, произтичат от различните равнища на CFPP и от това дали внасяният биодизел могат да бъдат предмет на „двойно отчитане“ или не.

| (459) | След разгласяването на информационния документ ПА заяви, че не съществува причинно-следствена връзка между вноса от Аржентина и вредата за промишлеността на Съюза поради други фактори, а именно вносът от други държави. |
| --- | --- |

(459)

След разгласяването на информационния документ ПА заяви, че не съществува причинно-следствена връзка между вноса от Аржентина и вредата за промишлеността на Съюза поради други фактори, а именно вносът от други държави.

| (460) | След окончателното разгласяване ПА повтори твърдението си, че Комисията не е анализирала въздействието на всички възможни фактори, различни от вноса на биодизел от Аржентина, които може да са причинили вреда на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(460)

След окончателното разгласяване ПА повтори твърдението си, че Комисията не е анализирала въздействието на всички възможни фактори, различни от вноса на биодизел от Аржентина, които може да са причинили вреда на промишлеността на Съюза.

| (461) | След окончателното разгласяване CARBIO също повтори твърдението си, че опасността от причиняване на вреда не се дължи на вноса от Аржентина. |
| --- | --- |

(461)

След окончателното разгласяване CARBIO също повтори твърдението си, че опасността от причиняване на вреда не се дължи на вноса от Аржентина.

| (462) | По отношение на вноса от други държави Комисията предостави подробна информация по-горе. Другите две държави със значителен внос през разследвания период са били Малайзия и КНР и са притежавали съответно 2,7 % и 1,6 % пазарен дял в Съюза. Тези пазарни дялове са значително по-ниски в сравнение с дела на вноса от Аржентина, установен за последното тримесечие на 2017 г., който е надвишавал 10 %. Освен това средната цена на вноса от Малайзия и КНР е била съответно 1 007 и 812 евро за тон. Тези цени, сравнени с цената от 636 евро за тон на вноса на биодизел от Аржентина през разследвания период, показват, че по отношение както на обема, така и на стойността вносът от Малайзия и КНР не отслабва установената причинно-следствена връзка между субсидирания внос и опасността от причиняване на вреда. |
| --- | --- |

(462)

По отношение на вноса от други държави Комисията предостави подробна информация по-горе. Другите две държави със значителен внос през разследвания период са били Малайзия и КНР и са притежавали съответно 2,7 % и 1,6 % пазарен дял в Съюза. Тези пазарни дялове са значително по-ниски в сравнение с дела на вноса от Аржентина, установен за последното тримесечие на 2017 г., който е надвишавал 10 %. Освен това средната цена на вноса от Малайзия и КНР е била съответно 1 007 и 812 евро за тон. Тези цени, сравнени с цената от 636 евро за тон на вноса на биодизел от Аржентина през разследвания период, показват, че по отношение както на обема, така и на стойността вносът от Малайзия и КНР не отслабва установената причинно-следствена връзка между субсидирания внос и опасността от причиняване на вреда.

| (463) | След разгласяването на информационния документ CARBIO коментира увеличаващия се внос от Индонезия. Вносът от други трети държави през първите осем месеца на 2018 г. в сравнение с вноса от Аржентина през същия период, представен в съображение 335, е както следва:

  Таблица 22


  Внос от трети държави, януари—август 2018 г. | Обем на вноса (в тонове) | Приблизителен пазарен дял | Средна цена (в евро) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Аржентина | 1 092 024 | 11,5 % | 613 |
| Китайска народна република | 173 693 | 1,9 % | 686 |
| Индонезия | 467 769 | 5,0 % | 667 |
| Малайзия | 303 421 | 3,2 % | 732 |
| Всички държави с изключение на Аржентина, КНР и Малайзия | 150 159 | 1,6 % | 542 |
| Източник: Статистически данни за вноса в ЕС въз основа на базата данни Surveillance 2. |

(463)

След разгласяването на информационния документ CARBIO коментира увеличаващия се внос от Индонезия. Вносът от други трети държави през първите осем месеца на 2018 г. в сравнение с вноса от Аржентина през същия период, представен в съображение 335, е както следва:

Таблица 22

Таблица 22

Внос от трети държави, януари—август 2018 г.

Внос от трети държави, януари—август 2018 г.

Обем на вноса (в тонове)

Приблизителен пазарен дял

Средна цена (в евро)

Аржентина

1 092 024

11,5 %

613

Китайска народна република

173 693

1,9 %

686

Индонезия

467 769

5,0 %

667

Малайзия

303 421

3,2 %

732

Всички държави с изключение на Аржентина, КНР и Малайзия

150 159

1,6 %

542

Източник: Статистически данни за вноса в ЕС въз основа на базата данни Surveillance 2.

Източник:

| (464) | Както подробно е анализирано в съображения 336—338, вносът от Аржентина е продължил и след разследвания период въпреки въведения регистрационен режим Приблизителният пазарен дял на този внос, ако се приеме, че равнището на потребление е непроменено, и се разгледа на годишна основа с цел съпоставимост, възлиза на 11,5 %. Вносът от КНР е останал на много сходно равнище, достигайки пазарен дял от 1,9 %, в сравнение с 1,6 % през разследвания период. От значение е, че вносът на биодизел от Индонезия в Съюза е започнал отново и е достигнал приблизителен пазарен дял от 5 % през периода януари—август 2018 г. В същото време този внос е бил по-малко от половината от вноса от Аржентина. Вносът от Малайзия леко е нараснал, достигайки пазарен дял от 3,2 % в сравнение с 2,7 % през разследвания период. |
| --- | --- |

(464)

Както подробно е анализирано в съображения 336—338, вносът от Аржентина е продължил и след разследвания период въпреки въведения регистрационен режим Приблизителният пазарен дял на този внос, ако се приеме, че равнището на потребление е непроменено, и се разгледа на годишна основа с цел съпоставимост, възлиза на 11,5 %. Вносът от КНР е останал на много сходно равнище, достигайки пазарен дял от 1,9 %, в сравнение с 1,6 % през разследвания период. От значение е, че вносът на биодизел от Индонезия в Съюза е започнал отново и е достигнал приблизителен пазарен дял от 5 % през периода януари—август 2018 г. В същото време този внос е бил по-малко от половината от вноса от Аржентина. Вносът от Малайзия леко е нараснал, достигайки пазарен дял от 3,2 % в сравнение с 2,7 % през разследвания период.

| (465) | Що се отнася до средната цена за тон на вноса от трети държави, цената за тон внос от Аржентина продължава да е най-ниска сред четирите държави със значителен внос. Средните цени на вноса от КНР и Малайзия също са намалели през първите осем месеца на 2018 г. |
| --- | --- |

(465)

Що се отнася до средната цена за тон на вноса от трети държави, цената за тон внос от Аржентина продължава да е най-ниска сред четирите държави със значителен внос. Средните цени на вноса от КНР и Малайзия също са намалели през първите осем месеца на 2018 г.

| (466) | Въз основа на това Комисията стигна до заключението, че износът от други трети държави, въпреки е възможно да е допринесъл за липсата на възстановяване на промишлеността на Съюза, не отслабва причинно-следствената връзка между субсидирания внос и опасността от причиняване на вреда. Комисията стигна до заключението, че е малко вероятно износът от други трети държави да бъда основната причина за вреда в близко бъдеще. |
| --- | --- |

(466)

Въз основа на това Комисията стигна до заключението, че износът от други трети държави, въпреки е възможно да е допринесъл за липсата на възстановяване на промишлеността на Съюза, не отслабва причинно-следствената връзка между субсидирания внос и опасността от причиняване на вреда. Комисията стигна до заключението, че е малко вероятно износът от други трети държави да бъда основната причина за вреда в близко бъдеще.

6.4.   Равнище на износа на промишлеността на Съюза

Равнище на износа на промишлеността на Съюза

| (467) | Нито един от включените в извадката производители от Съюза не е изнасял биодизел през разглеждания период. Статистическите данни за износа, посочени в таблица 23, са въз основа на обществено достъпни източници и предоставят информация за цялата промишленост на Съюза:

  Таблица 23


  Равнище на износа на промишлеността на Съюза | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | Разследван период |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Обем на износа (в тонове) | 98 552 | 111 884 | 190 633 | 217 146 |
| Индекс | 100 | 114 | 193 | 220 |
| Източник: Статистически данни за износа на Евростат. |

(467)

Нито един от включените в извадката производители от Съюза не е изнасял биодизел през разглеждания период. Статистическите данни за износа, посочени в таблица 23, са въз основа на обществено достъпни източници и предоставят информация за цялата промишленост на Съюза:

Таблица 23

Таблица 23

Равнище на износа на промишлеността на Съюза

Равнище на износа на промишлеността на Съюза

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Разследван период

Обем на износа (в тонове)

98 552

111 884

190 633

217 146

Индекс

Индекс

100

100

114

114

193

193

220

220

Източник: Статистически данни за износа на Евростат.

Източник:

| (468) | Равнището на износа на биодизел на промишлеността на Съюза е ниско. То не надвишава 3,5 % от общия обем на продажбите на пазара на Съюза през всяка година от разглеждания период. Не е възможно равнището на износа на промишлеността на Съюза да е причина за липсата на възстановяване на местната промишленост и за деликатното ѝ икономическо състояние през разследвания период. |
| --- | --- |

(468)

Равнището на износа на биодизел на промишлеността на Съюза е ниско. То не надвишава 3,5 % от общия обем на продажбите на пазара на Съюза през всяка година от разглеждания период. Не е възможно равнището на износа на промишлеността на Съюза да е причина за липсата на възстановяване на местната промишленост и за деликатното ѝ икономическо състояние през разследвания период.

| (469) | В становището си CARBIO заяви, че ниското равнище на вноса не би могло да бъде причина за вредата, понесена от промишлеността на Съюза, и повтори този аргумент след разгласяването на информационния документ. В това отношение Комисията отбелязва, че дори по-незначителен внос на разглеждания продукт може да има като последица потискане на цените на пазара на Съюза. Вносът от Аржентина значително e надвишил прага на незначителна вреда, посочена в член 10, параграф 9 и член 14, параграф 4 от основния регламент, а през последното тримесечие на разследвания период дори надвишава 10 %. |
| --- | --- |

(469)

В становището си CARBIO заяви, че ниското равнище на вноса не би могло да бъде причина за вредата, понесена от промишлеността на Съюза, и повтори този аргумент след разгласяването на информационния документ. В това отношение Комисията отбелязва, че дори по-незначителен внос на разглеждания продукт може да има като последица потискане на цените на пазара на Съюза. Вносът от Аржентина значително e надвишил прага на незначителна вреда, посочена в член 10, параграф 9 и член 14, параграф 4 от основния регламент, а през последното тримесечие на разследвания период дори надвишава 10 %.

| (470) | От CARBIO заявиха също така, че не е налице причиняващ вреда ефект от вноса, тъй като вносът зависи от сезонни колебания, цените на дизеловото гориво и доставката на суровини. Информацията, която Комисията получи от съдействалите производители износители, производителите от Съюза и от публични източници, включва също данни за сезонните колебания, цената на дизеловото гориво и доставката на суровини. Тя позволи на Комисията да вземе тези фактори под внимание в своя анализ. |
| --- | --- |

(470)

От CARBIO заявиха също така, че не е налице причиняващ вреда ефект от вноса, тъй като вносът зависи от сезонни колебания, цените на дизеловото гориво и доставката на суровини. Информацията, която Комисията получи от съдействалите производители износители, производителите от Съюза и от публични източници, включва също данни за сезонните колебания, цената на дизеловото гориво и доставката на суровини. Тя позволи на Комисията да вземе тези фактори под внимание в своя анализ.

| (471) | След окончателното разгласяване CARBIO повтори становището си, че промишлеността на Съюза не е изправена пред опасност от причиняване на съществена вреда и че предполагаемата опасност от причиняване на съществена вреда не е причинена от вноса от Аржентина. Освен това CARBIO се позова на констатациите от Регламент (ЕС) 2018/1570 на Комисията (121), посочени в съображение 347, в които Комисията стига до заключението, че не е възможно да се установи причинно-следствена връзка между дъмпинговия внос от Аржентина и съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(471)

След окончателното разгласяване CARBIO повтори становището си, че промишлеността на Съюза не е изправена пред опасност от причиняване на съществена вреда и че предполагаемата опасност от причиняване на съществена вреда не е причинена от вноса от Аржентина. Освен това CARBIO се позова на констатациите от Регламент (ЕС) 2018/1570 на Комисията (121), посочени в съображение 347, в които Комисията стига до заключението, че не е възможно да се установи причинно-следствена връзка между дъмпинговия внос от Аржентина и съществената вреда, понесена от промишлеността на Съюза.

121

| (472) | Що се отнася до позоваването на Регламент (ЕС) 2018/1570, Комисията отбеляза, че констатацията в посочения регламент се отнася до съществена вреда, а не опасност от причиняване на вреда, и че повторно оцененият от Комисията разследван период е от 1 юли 2011 г. до 30 юни 2012 г., за разлика от разследвания период от януари до декември 2017 г., разгледан в настоящия регламент. Предвид различните времеви периоди и правни стандарти констатациите в посочения регламент не са от значение за заключенията на Комисията при настоящото разследване. |
| --- | --- |

(472)

Що се отнася до позоваването на Регламент (ЕС) 2018/1570, Комисията отбеляза, че констатацията в посочения регламент се отнася до съществена вреда, а не опасност от причиняване на вреда, и че повторно оцененият от Комисията разследван период е от 1 юли 2011 г. до 30 юни 2012 г., за разлика от разследвания период от януари до декември 2017 г., разгледан в настоящия регламент. Предвид различните времеви периоди и правни стандарти констатациите в посочения регламент не са от значение за заключенията на Комисията при настоящото разследване.

6.5.   Намаляване на производството на промишлеността на Съюза

Намаляване на производството на промишлеността на Съюза

| (473) | В хода на анализа за регистрационния режим на вноса Комисията взе предвид и две дружества, които съобщиха за намаляване на производството на биодизел през март 2018 г., а именно Saipol — най-големият европейски производител на биодизел, и ADM (122). |
| --- | --- |

(473)

В хода на анализа за регистрационния режим на вноса Комисията взе предвид и две дружества, които съобщиха за намаляване на производството на биодизел през март 2018 г., а именно Saipol — най-големият европейски производител на биодизел, и ADM (122).

122

| (474) | След разгласяването на информационния документ EBB предостави допълнителна информация относно отрицателното въздействие на увеличаването на вноса от Аржентина за шест дружества от промишлеността на Съюза. Информацията за пет от дружествата свидетелства за отрицателно въздействие върху техните доходи. Производството на едно от шестте ще бъде значително намалено вследствие на аржентинския внос. Едно от шестте дружества също така заяви, че аржентинският внос е оказал съществено отрицателно въздействие върху неговите приходи. Взети заедно, тези дружества представляват повече от 10 % от производството и капацитета на Съюза. |
| --- | --- |

(474)

След разгласяването на информационния документ EBB предостави допълнителна информация относно отрицателното въздействие на увеличаването на вноса от Аржентина за шест дружества от промишлеността на Съюза. Информацията за пет от дружествата свидетелства за отрицателно въздействие върху техните доходи. Производството на едно от шестте ще бъде значително намалено вследствие на аржентинския внос. Едно от шестте дружества също така заяви, че аржентинският внос е оказал съществено отрицателно въздействие върху неговите приходи. Взети заедно, тези дружества представляват повече от 10 % от производството и капацитета на Съюза.

6.6.   Заключение

Заключение

| (475) | Комисията установи, че е налице причинно-следствена връзка между опасността от причиняване на вреда, понесена от промишлеността на Съюза, и субсидирания внос на биодизел от Аржентина. Налице е ясно съвпадение във времето между рязкото нарастване по-специално на субсидирания внос на ниски цени, подбиващи цените на промишлеността на Съюза, и влошаването на резултатите на промишлеността на Съюза, по-специално от втората половина на 2017 г. насам. Промишлеността на Съюза не е успяла да се възползва от нарасналото потребление на Съюза, трябвало е да ограничи увеличаването на производството си, загубила е пазарен дял и не е била в състояние да реализира печалба. Тези отрицателни тенденции са продължили и през периода след разследвания период. За да избегне по-нататъшно свиване на пазарния си дял, промишлеността на Съюза не е имала друг избор, освен да следва ценовото равнище, определено от субсидирания внос. Така се е стигнало до работа на загуба, като това положение вероятно ще продължи да се влошава. |
| --- | --- |

(475)

Комисията установи, че е налице причинно-следствена връзка между опасността от причиняване на вреда, понесена от промишлеността на Съюза, и субсидирания внос на биодизел от Аржентина. Налице е ясно съвпадение във времето между рязкото нарастване по-специално на субсидирания внос на ниски цени, подбиващи цените на промишлеността на Съюза, и влошаването на резултатите на промишлеността на Съюза, по-специално от втората половина на 2017 г. насам. Промишлеността на Съюза не е успяла да се възползва от нарасналото потребление на Съюза, трябвало е да ограничи увеличаването на производството си, загубила е пазарен дял и не е била в състояние да реализира печалба. Тези отрицателни тенденции са продължили и през периода след разследвания период. За да избегне по-нататъшно свиване на пазарния си дял, промишлеността на Съюза не е имала друг избор, освен да следва ценовото равнище, определено от субсидирания внос. Така се е стигнало до работа на загуба, като това положение вероятно ще продължи да се влошава.

| (476) | Комисията направи съответно разграничение и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от причиняващ вреда ефект на субсидирания внос. |
| --- | --- |

(476)

Комисията направи съответно разграничение и отдели въздействието на всички известни фактори върху състоянието на промишлеността на Съюза от причиняващ вреда ефект на субсидирания внос.

| (477) | Останалите идентифицирани фактори, сред които вносът от трети държави, резултатите от експортните продажби на промишлеността на Съюза, както и намаляването на капацитета на промишлеността на Съюза, не отслабиха причинно-следствената връзка. |
| --- | --- |

(477)

Останалите идентифицирани фактори, сред които вносът от трети държави, резултатите от експортните продажби на промишлеността на Съюза, както и намаляването на капацитета на промишлеността на Съюза, не отслабиха причинно-следствената връзка.

7.   ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА

ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА

| (478) | В съответствие с член 31 от основния регламент Комисията проучи дали независимо от наличието на причиняващото вреда субсидиране може да се направи категорично заключение, че приемането на мерки в конкретния случай не е в интерес на Съюза. Интересът на Съюза беше определен от Комисията въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на вносителите и на потребителите. |
| --- | --- |

(478)

В съответствие с член 31 от основния регламент Комисията проучи дали независимо от наличието на причиняващото вреда субсидиране може да се направи категорично заключение, че приемането на мерки в конкретния случай не е в интерес на Съюза. Интересът на Съюза беше определен от Комисията въз основа на оценка на всички различни засегнати интереси, в това число тези на промишлеността на Съюза, на вносителите и на потребителите.

7.1.   Интерес на промишлеността на Съюза

Интерес на промишлеността на Съюза

| (479) | Биодизелът е важен елемент от усилията за намаляване на емисиите на парникови газове и за подобряване на енергийните доставки в Съюза. |
| --- | --- |

(479)

Биодизелът е важен елемент от усилията за намаляване на емисиите на парникови газове и за подобряване на енергийните доставки в Съюза.

| (480) | Промишлеността на Съюза използва предимно суровини, получени от селското стопанство на Съюза. Селскостопанският сектор за производството на масла нагоре по веригата зависи до голяма степен от промишлеността за производство на биодизел. Поради това вносът на биодизел от Аржентина не само оказва влияние върху промишлеността за производство на биодизел, но и върху селскостопанския сектор в Съюза. |
| --- | --- |

(480)

Промишлеността на Съюза използва предимно суровини, получени от селското стопанство на Съюза. Селскостопанският сектор за производството на масла нагоре по веригата зависи до голяма степен от промишлеността за производство на биодизел. Поради това вносът на биодизел от Аржентина не само оказва влияние върху промишлеността за производство на биодизел, но и върху селскостопанския сектор в Съюза.

| (481) | След разгласяването на информационния документ EBB представи допълнителни доказателства за вредата, понесена от промишлеността на Съюза, като например отрицателното въздействие върху рентабилността на дружествата и значителното намаляване на производството (вж. съображения 362 и 474). |
| --- | --- |

(481)

След разгласяването на информационния документ EBB представи допълнителни доказателства за вредата, понесена от промишлеността на Съюза, като например отрицателното въздействие върху рентабилността на дружествата и значителното намаляване на производството (вж. съображения 362 и 474).

| (482) | Комисията установи, че състоянието на промишлеността на Съюза е нестабилно, тъй като тя не се е възстановила напълно от предишните дъмпингови практики. Поради това Комисията стигна до заключението, че налагането на изравнителни мита е в интерес на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(482)

Комисията установи, че състоянието на промишлеността на Съюза е нестабилно, тъй като тя не се е възстановила напълно от предишните дъмпингови практики. Поради това Комисията стигна до заключението, че налагането на изравнителни мита е в интерес на промишлеността на Съюза.

7.2.   Интерес на несвързаните вносители

Интерес на несвързаните вносители

| (483) | Както е посочено в съображение 30, само един несвързан вносител, Gunvor International BV, отговори на въпросника, изпратен от Комисията. В отговора си той твърди, че е против налагането на мерките и че състоянието на промишлеността на Съюза е в резултат на неефективна система за производство и управление. |
| --- | --- |

(483)

Както е посочено в съображение 30, само един несвързан вносител, Gunvor International BV, отговори на въпросника, изпратен от Комисията. В отговора си той твърди, че е против налагането на мерките и че състоянието на промишлеността на Съюза е в резултат на неефективна система за производство и управление.

| (484) | Комисията отбелязва, че вносителите на биодизел много често са търговци на пазара на Съюза, които не само внасят, но и търгуват с биодизел, закупен от производители от Съюза. Производителите от Съюза обаче, особено по-големите, разчитат до голяма степен на собствените си канали за дистрибуция. Поради това Комисията не очаква, вносителите да са в състояние изцяло да заменят вноса, засегнат от мерките, с биодизел, закупени от производители от Съюза. Евентуалният отрицателен ефект върху вносителите обаче може да бъде частично компенсиран от увеличаването на обема на търговията с биодизел, закупуван от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(484)

Комисията отбелязва, че вносителите на биодизел много често са търговци на пазара на Съюза, които не само внасят, но и търгуват с биодизел, закупен от производители от Съюза. Производителите от Съюза обаче, особено по-големите, разчитат до голяма степен на собствените си канали за дистрибуция. Поради това Комисията не очаква, вносителите да са в състояние изцяло да заменят вноса, засегнат от мерките, с биодизел, закупени от производители от Съюза. Евентуалният отрицателен ефект върху вносителите обаче може да бъде частично компенсиран от увеличаването на обема на търговията с биодизел, закупуван от промишлеността на Съюза.

7.3.   Интерес на ползвателите/потребителите

Интерес на ползвателите/потребителите

| (485) | Производителите на дизелово гориво (рафинериите) закупуват биодизел, внесен или произведени от промишлеността на Съюза. Поради правно изискване рафинериите трябва да добавите биодизел към изкопаемите горива, продавани на пазара. |
| --- | --- |

(485)

Производителите на дизелово гориво (рафинериите) закупуват биодизел, внесен или произведени от промишлеността на Съюза. Поради правно изискване рафинериите трябва да добавите биодизел към изкопаемите горива, продавани на пазара.

| (486) | В това отношение засегнат от увеличението на цените вследствие на налагането на мерките би бил крайният потребител. Цените на изкопаемите горива, с редки изключения, са по-ниска от цената на биодизела, но тъй като съдържанието на биодизел обикновено не надвишава 10 %, отрицателното въздействие от нарастването на цените на биодизела само частично се прехвърля на потребителите. |
| --- | --- |

(486)

В това отношение засегнат от увеличението на цените вследствие на налагането на мерките би бил крайният потребител. Цените на изкопаемите горива, с редки изключения, са по-ниска от цената на биодизела, но тъй като съдържанието на биодизел обикновено не надвишава 10 %, отрицателното въздействие от нарастването на цените на биодизела само частично се прехвърля на потребителите.

7.4.   Заключение

Заключение

| (487) | Комисията установи, че налагането на мита би имало като отрицателен ефект увеличаването на потребителските цени. Въпреки това, поради ограничено съдържание на биодизел в крайния продукт, закупуван от потребителите (обикновено по-малко от 10 %), този отрицателен ефект върху цената на дизеловото гориво ще има едва малък дял в сравнение с преките промени в цените на биодизела на пазара на Съюза. |
| --- | --- |

(487)

Комисията установи, че налагането на мита би имало като отрицателен ефект увеличаването на потребителските цени. Въпреки това, поради ограничено съдържание на биодизел в крайния продукт, закупуван от потребителите (обикновено по-малко от 10 %), този отрицателен ефект върху цената на дизеловото гориво ще има едва малък дял в сравнение с преките промени в цените на биодизела на пазара на Съюза.

| (488) | След разгласяването на информационния документ EBB заяви, че Комисията не е действала в съответствие със задълженията си, констатирайки, че не е в състояние да направи заключение относно интереса на Съюза въпреки липсата на убедителни доводи, показващи, че налагането на мерки би било в противоречие с интереса на Съюза. |
| --- | --- |

(488)

След разгласяването на информационния документ EBB заяви, че Комисията не е действала в съответствие със задълженията си, констатирайки, че не е в състояние да направи заключение относно интереса на Съюза въпреки липсата на убедителни доводи, показващи, че налагането на мерки би било в противоречие с интереса на Съюза.

| (489) | В своя информационен документ Комисията установи, че е задължително да разгледа въздействието на промените, които са настъпили малко преди издаването на информационния документ, и са се случили след края на разследвания период. |
| --- | --- |

(489)

В своя информационен документ Комисията установи, че е задължително да разгледа въздействието на промените, които са настъпили малко преди издаването на информационния документ, и са се случили след края на разследвания период.

| (490) | От EBB също така заявиха, че Комисията не е посочила ясно мотивите, на които се основава крайна ѝ констатация, че остава неясно дали налагането на мерки би било в интерес на Съюза. |
| --- | --- |

(490)

От EBB също така заявиха, че Комисията не е посочила ясно мотивите, на които се основава крайна ѝ констатация, че остава неясно дали налагането на мерки би било в интерес на Съюза.

| (491) | Както е обяснено в съображение 489, Комисията установи, че е задължително да да разгледа допълнителна информация по отношение на интереса на Съюза и това е причината за решението да не се налагат временни мерки. |
| --- | --- |

(491)

Както е обяснено в съображение 489, Комисията установи, че е задължително да да разгледа допълнителна информация по отношение на интереса на Съюза и това е причината за решението да не се налагат временни мерки.

| (492) | Комисията проучи цялата допълнителна информация, получена след разгласяването на информационния документ, която включва по-специално, но не само, отговорите на допълнителните въпросници, изпратени от EBB и от включените в извадката производители от Съюза, статистическите данни относно вноса на биодизел в Съюза след разследвания период и други данни, предоставени от заинтересованите страни след разгласяването на информационния документ. Въз основа на прегледа на тази допълнителна информация и допълнителни доказателства за вредата, понесена от промишлеността на Съюза, сред които негативен ефект върху доходността и значително намаляване на производството, както е обяснено в съображения 366, 363 и 473, Комисията стигна до заключението, че не съществуват непреодолими причини по смисъла на член 31 от основния регламент, че не би било в интерес на Съюза да бъдат наложени мерки. |
| --- | --- |

(492)

Комисията проучи цялата допълнителна информация, получена след разгласяването на информационния документ, която включва по-специално, но не само, отговорите на допълнителните въпросници, изпратени от EBB и от включените в извадката производители от Съюза, статистическите данни относно вноса на биодизел в Съюза след разследвания период и други данни, предоставени от заинтересованите страни след разгласяването на информационния документ. Въз основа на прегледа на тази допълнителна информация и допълнителни доказателства за вредата, понесена от промишлеността на Съюза, сред които негативен ефект върху доходността и значително намаляване на производството, както е обяснено в съображения 366, 363 и 473, Комисията стигна до заключението, че не съществуват непреодолими причини по смисъла на член 31 от основния регламент, че не би било в интерес на Съюза да бъдат наложени мерки.

8.   ОКОНЧАТЕЛНИ ИЗРАВНИТЕЛНИ МЕРКИ

ОКОНЧАТЕЛНИ ИЗРАВНИТЕЛНИ МЕРКИ

| (493) | Въз основа на направените от Комисията заключения по отношение на субсидирането, опасността от причиняване на вреда, причинно-следствената връзка и интереса на Съюза следва да бъде наложено окончателно изравнително мито, за да се предотврати реализирането на непосредствената опасност от причиняване на съществена вреда за промишлеността на Съюза посредством субсидиран внос. |
| --- | --- |

(493)

Въз основа на направените от Комисията заключения по отношение на субсидирането, опасността от причиняване на вреда, причинно-следствената връзка и интереса на Съюза следва да бъде наложено окончателно изравнително мито, за да се предотврати реализирането на непосредствената опасност от причиняване на съществена вреда за промишлеността на Съюза посредством субсидиран внос.

8.1.   Равнище на отстраняване на вредата

Равнище на отстраняване на вредата

| (494) | За да определи равнището на мерките, Комисията първо определи размера на митото, необходимо за отстраняване на опасността от причиняването на вреда, понесена от промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(494)

За да определи равнището на мерките, Комисията първо определи размера на митото, необходимо за отстраняване на опасността от причиняването на вреда, понесена от промишлеността на Съюза.

| (495) | При изчисляването на равнището на отстраняване на вредата, Комисията счете, че това равнище следва да позволи на промишлеността на Съюза да покрие производствените си разходи и да реализира печалба преди облагането с данъци, каквато разумно може да се очаква да бъде реализирана от промишленост от този вид при нормални условия на конкуренция, т.е. при отсъствието на дъмпингов внос, от продажбата на сходния продукт в Съюза. |
| --- | --- |

(495)

При изчисляването на равнището на отстраняване на вредата, Комисията счете, че това равнище следва да позволи на промишлеността на Съюза да покрие производствените си разходи и да реализира печалба преди облагането с данъци, каквато разумно може да се очаква да бъде реализирана от промишленост от този вид при нормални условия на конкуренция, т.е. при отсъствието на дъмпингов внос, от продажбата на сходния продукт в Съюза.

| (496) | Поради това равнището на отстраняване на вредата бе изчислено на базата на сравнение на среднопретеглената цена на субсидирания внос, установена за целите на изчисляването на подбиването на цената от съображение 354, с невредоносната цена на промишлеността на Съюза за сходния продукт. Невредоносната цена бе установена, като към производствените разходи беше добавено разумно равнище на печалба. Целевият марж на печалбата бе определен на 11 %, т.е. на равнището, използвано от Комисията при предишното ѝ разследване, завършило с налагането на мерки на 26 ноември 2013 г. |
| --- | --- |

(496)

Поради това равнището на отстраняване на вредата бе изчислено на базата на сравнение на среднопретеглената цена на субсидирания внос, установена за целите на изчисляването на подбиването на цената от съображение 354, с невредоносната цена на промишлеността на Съюза за сходния продукт. Невредоносната цена бе установена, като към производствените разходи беше добавено разумно равнище на печалба. Целевият марж на печалбата бе определен на 11 %, т.е. на равнището, използвано от Комисията при предишното ѝ разследване, завършило с налагането на мерки на 26 ноември 2013 г.

| (497) | След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че целевата печалба следва да бъде печалбата от периода между 2015 г. и септември 2017 г., а не използваната при предишното разследване стойност от 11 %. От CARBIO повториха искането си и след окончателното разгласяване. |
| --- | --- |

(497)

След разгласяването на информационния документ CARBIO заяви, че целевата печалба следва да бъде печалбата от периода между 2015 г. и септември 2017 г., а не използваната при предишното разследване стойност от 11 %. От CARBIO повториха искането си и след окончателното разгласяване.

| (498) | Комисията използва целевата печалба от предишното разследване, тъй като, независимо от установяването на вреда, Комисията установи, че промишлеността на Съюза не се е възстановила напълно от въздействието на предишния дъмпинг и поради това равнища на печалба, достигнати през разглеждания период, не са представителни. В тази връзка Комисията все още смята, че печалбата, използвана при предишното разследване, за подходяща и преобладаваща в условията на ниски обеми субсидиран внос. |
| --- | --- |

(498)

Комисията използва целевата печалба от предишното разследване, тъй като, независимо от установяването на вреда, Комисията установи, че промишлеността на Съюза не се е възстановила напълно от въздействието на предишния дъмпинг и поради това равнища на печалба, достигнати през разглеждания период, не са представителни. В тази връзка Комисията все още смята, че печалбата, използвана при предишното разследване, за подходяща и преобладаваща в условията на ниски обеми субсидиран внос.

| (499) | Равнището на отстраняване на вредата за „други съдействали дружества“ и за „всички други дружества“ е определено по същия начин като равнищата на субсидиране за тези дружества (вж. съображение 304). |
| --- | --- |

(499)

Равнището на отстраняване на вредата за „други съдействали дружества“ и за „всички други дружества“ е определено по същия начин като равнищата на субсидиране за тези дружества (вж. съображение 304).

8.2.   Налагане на изравнителни мита с обратно действие

Налагане на изравнителни мита с обратно действие

| (500) | Както е посочено в съображение 10 по-горе, посредством регламент Комисията въведе регистрационен режим по отношение на вноса на разглеждания продукт с произход от Аржентина с оглед на евентуалното прилагане с обратно действие на изравнителни мерки съгласно член 24, параграф 5 от основния регламент. |
| --- | --- |

(500)

Както е посочено в съображение 10 по-горе, посредством регламент Комисията въведе регистрационен режим по отношение на вноса на разглеждания продукт с произход от Аржентина с оглед на евентуалното прилагане с обратно действие на изравнителни мерки съгласно член 24, параграф 5 от основния регламент.

| (501) | В съответствие с член 16, параграф 4 от основния регламент мита могат да се налагат с обратно действие „за продукти, които са внесени за потребление не по-късно от 90 дни преди датата на прилагането на временните мерки“. Комисията отбелязва, че в този случай не са наложени никакви временни мерки. |
| --- | --- |

(501)

В съответствие с член 16, параграф 4 от основния регламент мита могат да се налагат с обратно действие „за продукти, които са внесени за потребление не по-късно от 90 дни преди датата на прилагането на временните мерки“. Комисията отбелязва, че в този случай не са наложени никакви временни мерки.

| (502) | По тази причина Комисията счита, че едно от правните условия съгласно член 16, параграф 4 от основния регламент не е изпълнено и поради това по отношение на регистрирания внос не следва да бъдат наложени мита с обратно действие. |
| --- | --- |

(502)

По тази причина Комисията счита, че едно от правните условия съгласно член 16, параграф 4 от основния регламент не е изпълнено и поради това по отношение на регистрирания внос не следва да бъдат наложени мита с обратно действие.

| (503) | След окончателното разгласяване EBB посочи, следва да бъдат наложени мита с обратно действие върху регистрирания внос, тъй като са изпълнени четирите условия за събиране на мита с обратно действие съгласно член 16, параграф 4 от основния регламент. По-конкретно EBB посочи, че в настоящия случай следва да се прилага втората част на член 16, параграф 4, отнасяща се до „не и преди датата на започване на разследването“, тъй като тя следва да се чете отделно от текста „не по-късно от 90 дни преди датата на прилагането на временните мерки“. |
| --- | --- |

(503)

След окончателното разгласяване EBB посочи, следва да бъдат наложени мита с обратно действие върху регистрирания внос, тъй като са изпълнени четирите условия за събиране на мита с обратно действие съгласно член 16, параграф 4 от основния регламент. По-конкретно EBB посочи, че в настоящия случай следва да се прилага втората част на член 16, параграф 4, отнасяща се до „не и преди датата на започване на разследването“, тъй като тя следва да се чете отделно от текста „не по-късно от 90 дни преди датата на прилагането на временните мерки“.

| (504) | В член 16, параграф 4 от основния регламент е посочено, че мита могат да се налагат с обратно действие „за продукти, които са внесени за потребление не по-късно от 90 дни преди датата на прилагането на временните мерки, но не и преди датата на започване на разследването“. Втората част на член 16, параграф 4, отнасяща се до „не и преди датата на започване на разследването“, не може да се тълкува отделно от останалата част от текста на посочения член, тъй като в самия член не се позволява това. |
| --- | --- |

(504)

В член 16, параграф 4 от основния регламент е посочено, че мита могат да се налагат с обратно действие „за продукти, които са внесени за потребление не по-късно от 90 дни преди датата на прилагането на временните мерки, но не и преди датата на започване на разследването“. Втората част на член 16, параграф 4, отнасяща се до „не и преди датата на започване на разследването“, не може да се тълкува отделно от останалата част от текста на посочения член, тъй като в самия член не се позволява това.

| (505) | В резултат на това, при липсата на временни мита, които, ако са налице, представляват прилагане с обратно действие на окончателните мита, както е посочено в съображение 502, Комисията счита, че правните условия съгласно член 16, параграф 4 от основния регламент не са изпълнени и поради това по отношение на регистрирания внос не следва да бъдат наложени мита с обратно действие. |
| --- | --- |

(505)

В резултат на това, при липсата на временни мита, които, ако са налице, представляват прилагане с обратно действие на окончателните мита, както е посочено в съображение 502, Комисията счита, че правните условия съгласно член 16, параграф 4 от основния регламент не са изпълнени и поради това по отношение на регистрирания внос не следва да бъдат наложени мита с обратно действие.

8.3.   Окончателни мерки

Окончателни мерки

| (506) | В контекста на изложеното по-горе и в съответствие с член 15, параграф 1 от основния регламент следва да се наложи окончателно изравнително мито в размер, достатъчен за отстраняване на опасността от вредата, причинена от субсидирания внос, без да се надвишава установеният размер на субсидиране. |
| --- | --- |

(506)

В контекста на изложеното по-горе и в съответствие с член 15, параграф 1 от основния регламент следва да се наложи окончателно изравнително мито в размер, достатъчен за отстраняване на опасността от вредата, причинена от субсидирания внос, без да се надвишава установеният размер на субсидиране.

| (507) | Предвид големия дял съдействали аржентинските производители износители митото за „всички други дружества“ беше определено на равнището на най-високото мито, наложено на включените в извадката дружества. Митото за „всички други дружества“ ще се прилага за дружествата, които не са оказали съдействие при настоящото разследване. |
| --- | --- |

(507)

Предвид големия дял съдействали аржентинските производители износители митото за „всички други дружества“ беше определено на равнището на най-високото мито, наложено на включените в извадката дружества. Митото за „всички други дружества“ ще се прилага за дружествата, които не са оказали съдействие при настоящото разследване.

| (508) | За другите оказали съдействие невключени в извадката аржентински производители износители, изброени в таблица 24, ставката на окончателното мито е определена като среднопретеглената стойност на ставките, установени за оказалите съдействие включени в извадката производители износители. |
| --- | --- |

(508)

За другите оказали съдействие невключени в извадката аржентински производители износители, изброени в таблица 24, ставката на окончателното мито е определена като среднопретеглената стойност на ставките, установени за оказалите съдействие включени в извадката производители износители.

| (509) | На тази основа окончателните ставки на митата, които да бъдат наложени, са, както следва:

  Таблица 24


  Окончателно изравнително мито









  Дружество/група | Равнище на отстраняване на вредата | Размер на субсидирането | Ставка на изравнителното мито |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| LDC Argentina SA | 31,7 % | 26,2 % | 26,2 % |
| Group Renova | 25,0 % | 27,2 % | 25,0 % |
| Group T6 | 33,9 % | 33,4 % | 33,4 % |
| Други съдействали дружества — COFCO Argentina SA и Cargill SACI | 29,6 % | 28,2 % | 28,2 % |
| Всички други дружества | 33,9 % | 33,4 % | 33,4 % |

(509)

На тази основа окончателните ставки на митата, които да бъдат наложени, са, както следва:

Таблица 24

Таблица 24

Окончателно изравнително мито

Окончателно изравнително мито

Дружество/група

Равнище на отстраняване на вредата

Размер на субсидирането

Ставка на изравнителното мито

LDC Argentina SA

31,7 %

26,2 %

26,2 %

Group Renova

25,0 %

27,2 %

25,0 %

Group T6

33,9 %

33,4 %

33,4 %

Други съдействали дружества — COFCO Argentina SA и Cargill SACI

29,6 %

28,2 %

28,2 %

Всички други дружества

33,9 %

33,4 %

33,4 %

| (510) | Индивидуалните ставки на изравнителното мито за дружествата, посочени в настоящия регламент, бяха установени въз основа на констатациите от настоящото разследване. Поради това индивидуални ставки на изравнителното мито отразяват положението, установено по време на разследването по отношение на засегнатите дружества. Тези митнически ставки (за разлика от митото, приложимо за цялата държава, което се прилага за „всички други дружества“) се прилагат изключително за вноса на продукти с произход от засегнатата държава и произведени от засегнатите дружества. Внасяните продукти, произведени от което и да е друго дружество, което не е изрично посочено в постановителната част на настоящия регламент, включително субектите, свързани с изрично посочените, не могат да се ползват от тези ставки и се облагат с митническата ставка, приложима за „всички други дружества“ |
| --- | --- |

(510)

Индивидуалните ставки на изравнителното мито за дружествата, посочени в настоящия регламент, бяха установени въз основа на констатациите от настоящото разследване. Поради това индивидуални ставки на изравнителното мито отразяват положението, установено по време на разследването по отношение на засегнатите дружества. Тези митнически ставки (за разлика от митото, приложимо за цялата държава, което се прилага за „всички други дружества“) се прилагат изключително за вноса на продукти с произход от засегнатата държава и произведени от засегнатите дружества. Внасяните продукти, произведени от което и да е друго дружество, което не е изрично посочено в постановителната част на настоящия регламент, включително субектите, свързани с изрично посочените, не могат да се ползват от тези ставки и се облагат с митническата ставка, приложима за „всички други дружества“

| (511) | Дадено дружество може да поиска прилагането на тези индивидуални ставки на митото, дори ако впоследствие промени името си или името на някоя от структурите си. Искането трябва да бъде адресирано до Комисията. То трябва да съдържа цялата съответна информация, която позволява да се докаже, че промяната не засяга правото на дружеството да се ползва от приложимата за него индивидуална ставка на митото. Ако промяната на наименованието на дружеството не засяга правото му да се ползва от приложимата за него ставка на митото, в Официален вестник на Европейския съюз ще се публикува известие, с което се съобщава за промяната на наименованието. |
| --- | --- |

(511)

Дадено дружество може да поиска прилагането на тези индивидуални ставки на митото, дори ако впоследствие промени името си или името на някоя от структурите си. Искането трябва да бъде адресирано до Комисията. То трябва да съдържа цялата съответна информация, която позволява да се докаже, че промяната не засяга правото на дружеството да се ползва от приложимата за него индивидуална ставка на митото. Ако промяната на наименованието на дружеството не засяга правото му да се ползва от приложимата за него ставка на митото, в Официален вестник на Европейския съюз ще се публикува известие, с което се съобщава за промяната на наименованието.

Официален вестник на Европейския съюз

| (512) | Ако след разследвания период настъпят събития, които водят до дълготрайна промяна в обстоятелствата, могат да бъдат предприети подходящи действия в съответствие с член 19 от основния антисубсидиен регламент. |
| --- | --- |

(512)

Ако след разследвания период настъпят събития, които водят до дълготрайна промяна в обстоятелствата, могат да бъдат предприети подходящи действия в съответствие с член 19 от основния антисубсидиен регламент.

| (513) | Като се има предвид най-новата съдебна практика на Съда (123), е целесъобразно да се предвиди размер на лихва за забава, която да се заплаща в случай на възстановяване на окончателни мита, тъй като съответните действащи разпоредби относно митата не предвиждат такъв лихвен процент, а прилагането на националните правила би довело до ненужно нарушаване на конкуренцията между икономическите оператори в зависимост от това коя държава членка е избрана за митническо оформяне. |
| --- | --- |

(513)

Като се има предвид най-новата съдебна практика на Съда (123), е целесъобразно да се предвиди размер на лихва за забава, която да се заплаща в случай на възстановяване на окончателни мита, тъй като съответните действащи разпоредби относно митата не предвиждат такъв лихвен процент, а прилагането на националните правила би довело до ненужно нарушаване на конкуренцията между икономическите оператори в зависимост от това коя държава членка е избрана за митническо оформяне.

123

9.   РАЗГЛАСЯВАНЕ

РАЗГЛАСЯВАНЕ

| (514) | Заинтересованите страни бяха информирани за съществените факти и съображения, въз основа на които се предвижда да се препоръча налагането на окончателно изравнително мито върху вноса на биодизел с произход от Аржентина. |
| --- | --- |

(514)

Заинтересованите страни бяха информирани за съществените факти и съображения, въз основа на които се предвижда да се препоръча налагането на окончателно изравнително мито върху вноса на биодизел с произход от Аржентина.

| (515) | На заинтересованите страни беше предоставен и срок, в който да представят коментарите си след това оповестяване. Направените от тях коментари бяха надлежно разгледани и в случаите, в които беше обосновано, констатациите бяха съответно изменени. |
| --- | --- |

(515)

На заинтересованите страни беше предоставен и срок, в който да представят коментарите си след това оповестяване. Направените от тях коментари бяха надлежно разгледани и в случаите, в които беше обосновано, констатациите бяха съответно изменени.

10.   ФОРМА НА МЕРКИТЕ

ФОРМА НА МЕРКИТЕ

| (516) | След окончателното разгласяване осем съдействали производители износители, включително свързани с тях дружества в Уругвай и Швейцария, и заедно с CARBIO, предложиха ценова гаранция в съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент. |
| --- | --- |

(516)

След окончателното разгласяване осем съдействали производители износители, включително свързани с тях дружества в Уругвай и Швейцария, и заедно с CARBIO, предложиха ценова гаранция в съответствие с член 13, параграф 1 от основния регламент.

| (517) | Комисията прие тази ценова гаранция с Решение за изпълнение (ЕС) 2019/245 (124), тъй като счита, че с него се премахва причиняващият вреда ефект на субсидирания внос и се ограничава в достатъчна степен рискът от заобикаляне на мерките. |
| --- | --- |

(517)

Комисията прие тази ценова гаранция с Решение за изпълнение (ЕС) 2019/245 (124), тъй като счита, че с него се премахва причиняващият вреда ефект на субсидирания внос и се ограничава в достатъчна степен рискът от заобикаляне на мерките.

124

| (518) | Ако в изпълнение на член 13, параграф 9 от основния регламент Комисията оттегли приемането на поета ценова гаранция поради нарушаването ѝ при конкретни сделки и обяви за невалидни съответните фактури във връзка с поетата гаранция, към момента на приемане на декларацията за допускане в свободно обращение възниква митническо задължение във връзка с тези сделки. |
| --- | --- |

(518)

Ако в изпълнение на член 13, параграф 9 от основния регламент Комисията оттегли приемането на поета ценова гаранция поради нарушаването ѝ при конкретни сделки и обяви за невалидни съответните фактури във връзка с поетата гаранция, към момента на приемане на декларацията за допускане в свободно обращение възниква митническо задължение във връзка с тези сделки.

| (519) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета (125), |
| --- | --- |

(519)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета (125),

125

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

1.   Налага се окончателно изравнително мито върху вноса на моноалкилови естери на мастни киселини и/или парафинови газьоли, получени чрез синтез и/или хидрообработка, от неизкопаем източник, в чист вид или включени в смес, класирани понастоящем в кодове по КН ex 1516 20 98 (кодове по ТАРИК 1516209821, 1516209829 и 1516209830), ex 1518 00 91 (кодове по ТАРИК 1518009121, 1518009129 и 1518009130), ex 1518 00 95 (код по ТАРИК 1518009510), ex 1518 00 99 (кодове по ТАРИК 1518009921, 1518009929 и 1518009930), ex 2710 19 43 (кодове по ТАРИК 2710194321, 2710194329 и 2710194330), ex 2710 19 46 (кодове по ТАРИК 2710194621, 2710194629 и 2710194630), ex 2710 19 47 (кодове по ТАРИК 2710194721, 2710194729 и 2710194730), 2710 20 11, 2710 20 15, 2710 20 17, ex 3824 99 92 (кодове по ТАРИК 3824999210, 3824999212 и 3824999220), 3826 00 10 и ex 3826 00 90 (кодове по ТАРИК 3826009011, 3826009019 и 3826009030), с произход от Аржентина.

2.   Ставките на окончателното изравнително мито, приложимо към нетната цена франко границата на Съюза преди обмитяване, за продукта, описан в параграф 1 и произведен от посочените по-долу дружества, са следните:

| Дружество | Окончателно изравнително мито | Допълнителен код по ТАРИК |
| --- | --- | --- |
| Aceitera General Deheza S.A. | 33,4 % | C493 |
| Bunge Argentina S.A. | 33,4 % | C494 |
| LDC Argentina S.A. | 26,2 % | C495 |
| Molinos Agro S.A. | 25,0 % | C496 |
| Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.C.I.F. y A | 25,0 % | C497 |
| Vicentin S.A.I.C. | 25,0 % | C498 |
| COFCO International Argentina S.A. | 28,2 % | C490 |
| Cargill S.A.C.I. | 28,2 % | C491 |
| Всички други дружества | 33,4 % | C999 |

Дружество

Окончателно изравнително мито

Допълнителен код по ТАРИК

Aceitera General Deheza S.A.

33,4 %

C493

Bunge Argentina S.A.

33,4 %

C494

LDC Argentina S.A.

26,2 %

C495

Molinos Agro S.A.

25,0 %

C496

Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.C.I.F. y A

25,0 %

C497

Vicentin S.A.I.C.

25,0 %

C498

COFCO International Argentina S.A.

28,2 %

C490

Cargill S.A.C.I.

28,2 %

C491

Всички други дружества

33,4 %

C999

3.   Освен ако е предвидено друго, се прилагат действащите разпоредби в областта на митата. Лихвата за забава, която трябва да бъде заплатена при възстановяване, което е основание за изплащане на лихви за забава, е лихвеният процент, прилаган от Европейската централна банка по отношение на нейните основни операции по рефинансиране и публикуван в серия С на Официален вестник на Европейския съюз, влязъл в сила на първия календарен ден от месеца, през който се пада крайният срок, увеличен с един процентен пункт.

Член 2

1.   Декларираните за допускане за свободно обращение стоки се освобождават от изравнителното мито, наложено по силата на член 1, при условие че те са произведени, изпратени и фактурирани от дружествата, чиято ценова гаранция Комисията е приела и чиито наименования фигурират в Решение за изпълнение (ЕС) 2019/245 и последващите му изменения, и са били внесени в съответствие с разпоредбите на същото решение за изпълнение на Комисията.

2.   Посоченият в параграф 1 внос се освобождава от изравнителното мито, при условие че:

| а) | вносът се придружава от фактура във връзка с гаранцията, която е търговска фактура, съдържаща като минимум елементите и декларацията, посочени в приложение 1 към настоящия регламент; и |
| --- | --- |

а)

вносът се придружава от фактура във връзка с гаранцията, която е търговска фактура, съдържаща като минимум елементите и декларацията, посочени в приложение 1 към настоящия регламент; и

| б) | вносът се придружава от сертификат за поета гаранция при износ съгласно приложение 2 към настоящия регламент; и |
| --- | --- |

б)

вносът се придружава от сертификат за поета гаранция при износ съгласно приложение 2 към настоящия регламент; и

| в) | декларираните и представени на митницата стоки отговарят точно на описанието във фактурата във връзка с гаранцията при износ. |
| --- | --- |

в)

декларираните и представени на митницата стоки отговарят точно на описанието във фактурата във връзка с гаранцията при износ.

3.   Митническо задължение възниква от момента на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение:

| а) | всеки път, когато се установи, че по отношение на вноса, описан в параграф 1, не са изпълнени едно или повече от условията в същия параграф или в параграф 2; или |
| --- | --- |

а)

всеки път, когато се установи, че по отношение на вноса, описан в параграф 1, не са изпълнени едно или повече от условията в същия параграф или в параграф 2; или

| б) | когато в съответствие с член 13, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2016/1037 Комисията оттегли приетата гаранция с регламент или решение, в който/което се посочват конкретни сделки, и обяви съответните фактури във връзка с гаранцията за недействителни. |
| --- | --- |

б)

когато в съответствие с член 13, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2016/1037 Комисията оттегли приетата гаранция с регламент или решение, в който/което се посочват конкретни сделки, и обяви съответните фактури във връзка с гаранцията за недействителни.

Член 3

Дружествата, чиито гаранции са приети от Комисията и чиито наименования фигурират в списъка в Решение за изпълнение (ЕС) 2019/245 със съответните му изменения, при спазване на определени условия, посочени в същото решение, издават също така фактури за сделките, които не са освободени от изравнителното мито. Тези фактури са търговски фактури, съдържащи най-малко елементите, посочени в приложение 3 към настоящия регламент.

Член 4

Регистрационният режим на внос, произтичащ от Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/756 за въвеждане на регистрационен режим за вноса на биодизел с произход от Аржентина, се прекратява. За регистрирания внос не се събира окончателно изравнително мито с обратно действие.

Член 5

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 11 февруари 2019 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ОВ L 176, 30.6.2016 г., стр. 55.

1

(2)  
  ОВ C 34, 31.1.2018 г., стр. 37.

2

(3)  В настоящия регламент терминът „правителство на Аржентина“ (ПА) се използва в широкия смисъл на думата и включва всички министерства, ведомства, агенции и административни структури на централно, регионално или местно равнище.

3

(4)  
  1 664 145 тона за 2016 г. и 1 650 312 тона за 2017 г.

4

(5)  Доклад на Глобалната информационна мрежа за селското стопанство към Министерството на земеделието на Съединените щати (United States Department of Agriculture Global Agriculture Information Network), доклад GAIN.

5

(6)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/756 на Комисията от 23 май 2018 г. за въвеждане на регистрационен режим за вноса на биодизел с произход от Аржентина (ОВ L 128, 24.5.2018 г., стр. 9).

6

(7)  Става дума за AAPRESID (Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa) и CIARA (Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina).

7

(8)  YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales) е вертикално интегрирано аржентинското енергийно дружество, национализирано през 2012 г. https://www.ypf.com/LaCompania/Paginas/Todo-sobre-YPF.aspx

8

(9)  Вж. Меморандума относно относно наличността на достатъчно доказателства, 30 януари 2018 г., стр. 6.

9

(10)  За подобен анализ вж. Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/387 на Комисията от 17 март 2016 г. за налагане на окончателно изравнително мито върху вноса на тръби от пластичен чугун (наричан също сферографитен чугун) с произход от Индия (ОВ L 73, 18.3.2016 г., стр. 1).

10

(11)  Доклад на специализираната група на СТО от 29 юни 2001 г., DS 194 Съединени щати — Мерки, третиращи ограниченията на износа като субсидии, точка 8.29.

11

(12)  Доклад на специализираната група на СТО, DS 194, точка 8.44.

12

(13)  Доклад на Апелативния орган от 21 февруари 2005 г., DS 296, Съединени щати — Разследване във връзка с изравнителни мита за динамична памет с произволен достъп (DRAM) от Корея, точки 110 — 111.

13

(14)  Доклад на Апелативния орган, DS 296, точка 116.

14

(15)  Доклад на Апелативния орган, DS 296, точка 116.

15

(16)  Доклад на Апелативния орган, DS 296, точка 115.

16

(17)  Доклад на Апелативния орган, DS 296, точка 114, в който се изразява съгласие с Доклада на експертната група, DS 194, параграф 8.31 в това отношение.

17

(18)  Доклад на Апелативния орган, DS 296, точка 115.

18

(19)  Доклад на специализираната група на СТО, DS 296, точка 7.38. Това заключение не беше обжалвано.

19

(20)  Доклад на специализираната група на СТО „САЩ — ограничения на износа“ (WT/DS194/R), разпространен на 29 юни 2001 г. точки 8.33—8.34.

20

(21)  Доклад на специализираната група на СТО „САЩ — ограничения на износа“, точки 8.29—8.31.

21

(22)  Доклад на Апелативния орган „Съединени щати — DRAM“ (US –DRAMS), (WT/DS296/AB/R), разпространен на 27 юни 2005 г., точка 116.

22

US –DRAMS), (WT/DS296/AB/R)

(23)  Доклад на Апелативния орган „Съединени щати — DRAM“ (US –DRAMS), точка 115.

23

US –DRAMS

(24)  Доклад на Апелативния орган „Съединени щати — DRAM“ (US –DRAMS), точка 112.

24

US –DRAMS

(25)  Доклад на специализираната група на СТО „Корея — търговски плавателни съдове“ (WT/DS273/R), разпространен на 7 май 2005 г., точка 7.373.

25

(26)  Доклад на Апелативния орган „Съединени щати — DRAM“ (US –DRAMS), (WT/DS296/AB/R), точка 114.

26

US –DRAMS), (WT/DS296/AB/R)

(27)  Доклад на Апелативния орган „Съединени щати — DRAM“ (US –DRAMS), (WT/DS296/AB/R), точка 124.

27

US –DRAMS), (WT/DS296/AB/R)

(28)  Изявления на бившият министър на икономиката Axel Kicillof, напр. http://www.telam.com.ar/notas/201410/82669-kicillof-productores-venta-de-granos.php, http://www.lavoz.com.ar/politica/nueva-advertencia-de-kicillof-productores-que-retienen-granos, https://www.minutouno.com/notas/341839-kicillof-advirtio-los-sojeros-que-se-apuren-porque-el-precio-va-caer, посетен на 3 септември 2018 г.

28

(29)  Nomenclatura Comun Del Mercosur, Decreto Nacional 2275/1994, член 7 и приложение VI.

29

(30)  The Economic Impact of Export Restrictions on Raw Materials (Икономическо въздействие от ограниченията върху износа на суровини), 2010 г., стр. 18, на разположение на адрес: http://www.oecd.org/publications/the-economic-impact-of-export-restrictions-on-raw-materials-9789264096448-en.htm, посетен на 13 юли 2018 г.

30

(31)  Renewable Energy Policy Brief Argentina (Обзор на политиката в областта на възобновяемата енергия на Аржентина), юни 2015 г., на разположение на адрес: http://www.iberglobal.com/files/2016/argentina_renewable_energy.pdf, последно посетен на 13 юли 2018 г., стр. 4.

31

(32)  Течни биогорива: Предварителна информация за стратегията за енергийния сектор на групата на Световната банка, информационен документ за за стратегията за енергийния сектор на групата на Световната банка, март 2010 г., на разположение на адрес: http://siteresources.worldbank.org/EXTESC/Resources/Biofuel_brief_Web_version.pdf, посетен на 13 юли 2018 г., стр. 9.

32

(33)  Ley 25.561 Declárase la emergencia pública en materia social, económica, administrativa, financiera y cambiaria. Régimen cambiario. Modificaciones a la Ley de Convertibilidad. Reestructuración de las obligaciones afectadas por el régimen de la presente ley. Obligaciones vinculadas al sistema financiero.

33

(34)  Ministerio de Economía y Infraestructura, Comercio Exterior, Resolucion 11/2002 Fíjanse derechos a la exportación para consumo de diversas mercaderías comprendidas en la Nomenclatura Común del Mercosur. Alcances и Ministerio de Economía, Comercio Exterior.

34

(35)  Ministerio de Economía y Infraestructura, Comercio Exterior, Resolucion 35/2002 Fíjase un derecho a la exportación para consumo de determinadas mercaderías comprendidas en posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del Mercosur.

35

(36)  Ministerio de Agroindustria, Decreto 133/2015 Derecho de exportación. Alícuota.

36

(37)  Ministerio de Economía y Producción, Nomenclatura Común del MERCOSUR, Resolución 10/2007 Fijase un derecho de exportación adicional para mercaderías comprendidas en determinadas posiciones arancelarias.

37

(38)  Ministerio de Economía y Producción, Comercio Exterior, Resolución 369/2007 Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM). Sustituyese en el Anexo XIV del Decreto No 509/2007 y sus modificaciones, el derecho de exportación para determinados productos.

38

(39)  Ministerio de Economía y Producción, Nomenclatura comun del Mercosur, Resolución 10/2007, Fíjase un derecho de exportación adicional para mercaderías comprendidas en determinadas posiciones arancelarias, 11.1.2007 г.

39

(40)  Ministerio de Economía y Producción, Comercio exterior, Resolución 369/2007, Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM). Sustitúyese en el Anexo XIV del Decreto No 509/2007 y sus modificaciones, el derecho de exportación para determinados productos, 7.11.2007 г.

40

(41)  Ministerio de Economía y Producción, Nomenclatura Comun del Mercosur, Resolución 125/2008, 10/3/2008, Derechos de exportación. Fórmula de determinación aplicable a determinadas posiciones arancelarias correspondientes a cereales y oleaginosas („Износни мита. Формула за изчисляване на износните мита, приложими за определени тарифни кодове за зърна от житни растения и маслодайни семена“).

41

(42)  Ministerio de Economía y Producción, Nomenclatura Comun del Mercosur, Resolución Resolución 64/2008, 30/5/2008, Cereales y Oleaginosas. Fíjanse para diversas variedades de trigo, maíz, soja y girasol, comprendidas en determinadas posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR (N.C.M.), derechos de exportación para distintos precios FOB („Зърна от житни растения и маслодайни семена. Въвеждане на експортни мита върху сортове пшеница, царевица, соя и слънчоглед, включени в тарифните кодове на общата номенклатура на Меркосур (NCM) за цени FOB“).

42

(43)  Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Ministerio de Industria y Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Comercio Exterior, Resolución Conjunta (Joint Resolution) No 438/2012, 269/2012, 1001/2012 créanse el Registro de Operadores de Soja Autorizados (ROSA) y la „Unidad Ejecutiva Interdisciplinaria de Monitoreo“. Derógase la Resolución No 109/09.

43

(44)  Ministerio de Agroindustria, Decreto 133/2015 Derecho de exportación. Alícuota.

44

(45)  Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario, Comercio Exterior, Resolución 543/2008, Establécense los requisitos a que deberán sujetarse los exportadores de granos y/o sus derivados, que soliciten su inscripción en el „Registro de Declaraciones Juradas de Ventas al Exterior“, denominado „R.O.E. Verde“, al que se refiere la Ley No 21.453.

45

(46)  Ministerio de Agroindustria, Ministerio de Hacienda y finanzas publicas y Ministerio de produccion, Resolución Conjunta 4/2015, 7/2015 y 7/2015, 28.12.2015.

46

(47)  Ministerio de Producción, Resolución 109/2009, Exclúyese del Régimen de Importación Temporaria para Perfeccionamiento Industrial a ciertas mercaderías que se clasifican en la posición arancelaria de la Nomenclatura Común del Mercosur.

47

(48)  Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Ministerio de Industria y Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Comercio Exterior, Resolución Conjunta (Joint Resolution) No 438/2012, 269/2012, 1001/2012 créanse el Registro de Operadores de Soja Autorizados (ROSA) y la „Unidad Ejecutiva Interdisciplinaria de Monitoreo“. Derógase la Resolución No 109/09.

48

(49)  Ministerio de Producción y Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas, Resolución Conjunta 5/2016 y 7/2016, modificación Resolución Conjunta No 438/2012, No 269/2012 y No 1001/2012.

49

(50)  https://www.lanacion.com.ar/1492219-sojizacion-de-nuestra-agricultura

50

(51)  Посредством свързани резолюции 4/2015 и 7/2015.

51

(52)  Ministerio de Agroindustria y Administración Federal de Ingresos Públicos, Estimulo Agricola Plan Belgrano, Resolución General Conjunta 3993-E/2017, 15.2.2017.

52

(53)  Jefatura de Gabinete de Ministros, Modifícase la distribución del Presupuesto General de la Administración Nacional - Recursos Humanos - Ejercicio 2016, Decreta 435/2016, 1.3.2016.

53

(54)  Провинции Salta, Jujuy, Formosa, Santiago del Estero, Tucuman, Corrientes, Misiones, Catamarca, La Rioja и Chaco.

54

(55)  Доклад на Апелативния орган, DS 296, точка 115.

55

(56)  Съвместна резолюция 438/2012, 269/2012 и 1001/2012 на Министерството на икономиката и публичните финанси, Министерството на промишлеността и Министерството на федералното планиране, публичните инвестиции и услугите.

56

(57)  W. Deese and J. Reeder, Export Taxes on Agricultural Products: Recent History and Economic Modeling of Soybean Export Taxes in Argentina, USITC Journal of International Commerce and Economics, 2007 г.

57

(58)  A. Bouet, C. Estrades, and D. Laborde, Differential Export Taxes along the Oilseeds Value Chain: A Partial Equilibrium Analysis, American Journal of Agricultural Economics, 2014 г., стр. 924 https://academic.oup.com/ajae/article/96/3/924/2737494

58

(59)  http://datosestimaciones.magyp.gob.ar/reportes.php?reporte=Estimaciones

59

(60)  Доклад на специализираната група на СТО, DS 296, точка 7.38. Въпреки че докладът на експертната група беше обжалван, този извод конкретно не беше обжалван.

60

(61)  Доклад на експертната група, DS 194, точка 8.59.

61

(62)  Доклад на експертната група, DS 194, точка 8.59, в който се отхвърля аргументът на Канада, направен в точка 8.56 в този смисъл.

62

(63)  Доклад на експертната групата, Преразглеждане съгласно член XVI:5, L/1160, приет на 24 май 1960 г. (BISD 9S/188), точка 12.

63

(64)  WT/DS257/AB/R, точка 52.

64

(65)  Доклад на Апелативния орган, „САЩ — Carbon Steel
  “ (DS213), точка 73, бележка под линия 65.

65

Carbon Steel

(66)  Oxford English Dictionary online, вписвания I.5.b и I.10.

66

(67)  Oxford English Dictionary online, вписване I.3.b.

67

(68)  Член 15.4 от Споразумението за СИМ („...дали е налице увеличаване на тежестта за програмите за държавна подкрепа“); вж. също така член 6 от Споразумението за селското стопанство и приложения II и III („национално подпомагане“).

68

(69)  изразът „потенциални ефекти“ се отнася до тези ефекти, които са естествено следствие от цялостните замисъл, дизайн и структура на мярката, без да са необходими „наблюдавани“ или действителни ефекти върху пазара.

69

(70)  Доклад на Апелативния орган, „САЩ — Carbon Steel
  “ (DS213), точка 73, бележка под линия 65.

70

Carbon Steel

(71)  Доклад на експертната група „Съединени щати — GOES“ (WT/DS414/R), точка 7.85.

71

(72)  Доклад на експертната група, „Китай — GOES“, точки 7.85—7.87

72

(73)  Пак там.

73

(74)  Régimen de Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentables de Biocombustibles. Autoridad de aplicación. Funciones. Comisión Nacional Asesora. Habilitación de plantas productoras. Mezclado de Biocombustibles con Combustibles Fósiles. Sujetos beneficiarios del Régimen Promocional. Infracciones y sanciones.

74

(75)  Член 4, буква а) от Закон No 26.093 от 12.5.2006 г.

75

(76)  Член 15, параграфи 5, 6 и 7 от Закон No 26.093.

76

(77)  Decreto 1396/2001, 4.11.2001, Plan de Competitividad para el Combustible Biodiesel. Modificaciones al Impuesto sobre los Combustibles Líquidos y el Gas Natural. Normas Complementarias.

77

(78)  Изявленията на бившия заместник-министър на горивата Cristian Folgar могат да бъдат намерени на https://www.lanacion.com.ar/326725-el-gobierno-apoyo-los-proyectos-de-biodiesel, посетен на 4.9.2018 г.

78

(79)  Resolution 1156/2004, 10.11.2004, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, BIOCOMBUSTIBLES, Créase el Programa Nacional de Biocombustibles. Principales objetivos. Misiones y funciones.

79

(80)  Вж. допълнителни проучвания: Georges Gérard Flexor, Karina Yoshie Martins Kato and Marina Yesica Recalde, El mercado del biodiésel y las políticas públicas: Comparación de los casos argentino y brasileño, CEPAL review, 2012 (публикувано на https://www.researchgate.net/publication/262960724_El_mercado_del_biodiesel_y_las_politicas_publicas_Comparacion_de_los_casos_Argentino_y_Brasileno_The_biodiesel_market_and_public_policy_Comparison_of_Argentine_and_Brazilian_cases, посетен на 4.9.2018 г.) и Dr. Cesar Petrusansky, El Desarrollo del Mercado de Biocombustibles en Argentina, Ejecutivos de Finanzas, 2008 (публикувано на http://www.iaef.org.ar/files/revista/212/desarrollo.pdf, посетен на 4.9.2018 г.).

80

(81)  Secretaría de Política Económica, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Instrumentos para el Desarrollo Productivo en la Argentina, 2011 (публикувано на https://www.economia.gob.ar/peconomica/basehome/instrumentos_desarrollo_prod_argentina.pdf, посетен на 4.9.2018 г.).

81

(82)  Centro de Economia Internacional (CEI) – Министерство на външните работи на Аржентина, Los biocombustibles ya froman parte de las agendas global y hemisférica, 2011 (публикувано на http://www.cei.gob.ar/userfiles/cei%20NOTA%2012.pdf, посетен на 4.9.2018 г.).

82

(83)  Тази теза беше повторена и в Marcelo Regunaga, and Agustin Tejeda Rodriguez, La politica de Comercio Agricola de Argentina y el Desarrollo Sustentable, International Centre for Trade and Sustainable Development – ICTSD, 2015, (публикувано на https://www.ictsd.org/sites/default/files/research/La%20Politica%20de%20Comercio%20Agricola%20de%20Argentina%20y%20el%20Desarrollo%20Sustentable.pdf, посетен на 4.9.2018 г.), Maria Marta Di Paola, La producción de biocombustibles en Argentina, Informe ambiental anual – FARN (Fundation ambiente y recursos naturales), 2013, (публикувано на http://www.farn.org.ar/wp-content/uploads/2014/07/informe2013-1.186-209.pdf, посетен на 4.9.2018 г.), Evelina Goldstein and Graciela Gutman, Biocombustibles y biotecnologia. Contexto internacional, situation en Argentina, CEUR (Център за урбанистични и регионални проучвания), 2010 (публикувано на http://www.ceur-conicet.gov.ar/archivos/publicaciones/biocombustibles2.pdf, посетен на 4.9.2018 г.), и Ricardo Rozemberg and Martina Chidiak, Biocombustibles en la Argentina, Integration y Comercio (Interamerican Development Bank), 2015 (публикувано на http://www19.iadb.org/intal/icom/data/Biocombustibles%20en%20la%20Argentina.pdf, посетен на 4.9.2018 г.).

83

(84)  Jorge A. Hilbert, Rodrigo Sbarra, Martin Lopez Amoros, Produccion de biodiesel a partir de aceite de soja – Context y Evolucion Reciente, Istituto Nacional de Tecnologia Agropecuaria – Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Pesca, 2011, стр. 124 (публикувано на https://inta.gob.ar/sites/default/files/script-tmp-inta_biodiesel_de_aceite_de_soja_en_argentina.pdf, посетен на 4.9.2018 г.).

84

(85)  Съобщение за медиите, публикувано във вестник Clarin на 2.2.2018 г. (Acuerdan crear una mesa de trabajo para potenciar la cadena del biodiésel) (публикувано на https://www.clarin.com/rural/acuerdan-crear-mesa-trabajo-potenciar-cadena-biodiesel_0_BJ3nrSfIf.html, посетен на 4.9.2018 г.).

85

(86)  Secretaria de Energia, Ratifícase el Acuerdo de Abastecimiento de Biodiesel para su Mezcla con Combustibles Fósiles en el Territorio Nacional del 20 de enero de 2010. Pautas a cumplir para el abastecimiento de Biodiesel al mercado de combustibles fósiles, Resolucion 7/2010 от 4.2.2010 г.

86

(87)  Secretaría de Energía, Ratifícase el Acuerdo de Abastecimiento de Biodiesel para su Mezcla con Combustibles Fósiles en el Territorio Nacional del 20 de enero de 2010. Pautas a cumplir para el abastecimiento de Biodiesel al mercado de combustibles fósiles, Resolucion 7/2010 от 4.2.2010 г.

87

(88)  Secretaría de Energía, Ratifícase la Addenda al Acuerdo de Abastecimiento de Biodiesel para su mezcla con combustibles fósiles en el Territorio Nacional, suscripta el 5 de julio de 2010. Modifícase la Resolución No 7/2010, Resolución 554/2010 от 6.7.2010 г., повторено в Secretaría de Energía, Resolución 450/2013 от 6.8.2013 г. и Secretaría de Energía, Acuerdo de Abastecimiento de Biodiesel para su Mezcla con Combustibles Fósiles en el Territorio Nacional. Ratificación, Resolución 660/2015 от 20.8.2015 г.

88

(89)  http://www.energia.gob.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=3818, посетен на 4.9.2018 г.

89

(90)  Закон No 26.093 от 2006 г.

90

(91)  Съвместна резолюция No 438/2012, 269/2012 и 1001/2012 на Министерството на икономиката и публичните финанси, Министерството на промишлеността и Министерството на федералното планиране, публичните инвестиции и услугите.

91

(92)  Вж. глава II на Закон No 26.093 от 2006 г. на сайта http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/115000-119999/116299/norma.htm

92

(93)  Jorge A. Hilbert, Rodrigo Sbarra, Martin Lopez Amoros, Produccion de biodiesel a partir de aceite de soja – Context y Evolucion Reciente, Istituto Nacional de Tecnologia Agropecuaria – Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Pesca, август 2011 г., стр. 124 (публикувано на https://inta.gob.ar/sites/default/files/script-tmp-inta_biodiesel_de_aceite_de_soja_en_argentina.pdf, посетен на 4.9.2018 г.).

93

(94)  Jorge A. Hilbert, Rodrigo Sbarra, Martin Lopez Amoros, Produccion de biodiesel a partir de aceite de soja – Context y Evolucion Reciente, Istituto Nacional de Tecnologia Agropecuaria – Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Pesca, август 2011 г., стр. 131 (публикувано на https://inta.gob.ar/sites/default/files/script-tmp-inta_biodiesel_de_aceite_de_soja_en_argentina.pdf, посетен на 4.9.2018 г.).

94

(95)  Centro de Economia Internacional (CEI) – Министерство на външните работи на Аржентина, Los biocombustibles ya froman parte de las agendas global y hemisférica, февруари 2011 г. (публикувано на http://www.cei.gob.ar/userfiles/cei%20NOTA%2012.pdf, посетен на 4.9.2018 г.).

95

(96)  Вж. WT/DS436/AB/R, Съединени щати — Изравнителни мерки върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от въглеродна стомана от Индия, 8 декември 2014 г., точка 4.244.

96

(97)  Вж. констатациите на Апелативният орган по този въпрос в WT/DS436/AB/R, Съединени щати — Изравнителни мерки върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от въглеродна стомана от Индия, 8 декември 2014 г., точки 4.292—4.322.

97

(98)  Наредба 1343/2016 на Министерството на селското стопанство, Derecho de exportación. Alícuota - Modificación, 2.1.2017 г.

98

(99)  Decree 793/2018, Poder Ejecutivo Nacional, Derechos de exportación – Modificación, 3.9.2018 г.

99

(100)  https://www.minhacienda.gob.ar/onp/presupuestos/2019, Proyecto de Ley, Articulo 83.

100

(101)  Доклад на експертната група, „Съединени щати — определяне на окончателни изравнителни мита по отношение на някои видове мека дървесина от Канада“, WT/DS257/R и попр. 1, приет на 17 февруари 2004 г., изменен с доклад на Апелативния орган WT/DS257/AB/R, точка 7.116. Вж. доклад на Апелативния орган WT/DS436/AB/R, Съединени щати — Изравнителни мерки върху вноса на някои горещовалцовани плоски продукти от въглеродна стомана от Индия, 8 декември 2014 г., точка 4398.

101

(102)  Вж. меморандума относно наличността на достатъчно доказателства, 30 януари 2018 г., стр. 6 („Тези елементи ще бъдат разгледани по време на разследването. На този етап обаче Комисията счита, че са налице достатъчно доказателства за наличието на подлежаща на изравняване субсидия. По-специално, експортните такси изглежда са един от инструментите, разработени от ПА, за възлага на производителите на соя и соево масло да предоставят произвежданите от тях суровини на производителите на биодизел. Изглежда също, че ПА предоставя стимули за доставчиците на ресурси, за да поддържат изкуствено висока своята продукция в полза на производителите на биодизел“) и стр. 14 („Ако жалбата не съдържа достатъчно доказателства за наличието на определена субсидия или програма за субсидиране, Комисията си запазва правото да ги разследва в рамките на настоящата процедура в съответствие с член 10, параграф 7 от основния регламент“).

102

(103)  Доклад на Апелативния орган „Съединени щати — DRAM“ (US –DRAMS), точка 154.

103

(104)  Закон No 26.093 от 12 май 2006 г. Régimen de Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentables de Biocombustibles. Autoridad de aplicación. Funciones. Comisión Nacional Asesora. Habilitación de plantas productoras. Mezclado de Biocombustibles con Combustibles Fósiles. Sujetos beneficiarios del Régimen Promocional. Infracciones y sanciones.

104

(105)  BIOCOMBUSTIBLES Ley 26.093 Régimen de Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentables de Biocombustibles. Autoridad de aplicación. Funciones. Comisión Nacional Asesora. Habilitación de plantas productoras. Mezclado de Biocombustibles con Combustibles Fósiles. Sujetos beneficiarios del Régimen Promocional. Infracciones y sanciones.

105

(106)  Ley No 9397 Adhesion de la provincial a ley nacional No 26.093, y declaracion de interes public de la promocion de la produccion, procesamiento y uso sustentable de biocombustibles.

106

(107)  Ordenanza 26/2016, General Lagos, 16 юни 2016 г.

107

(108)  Article 2 of Ordenanza 26/2016, General Lagos, 16 юни 2016 г. При контролното посещение в помещенията на дружеството службите на Комисията провериха валидността на споразумението, като потвърдиха дължимите плащания.

108

(109)  Ley No 8478 Santa Fe, and Registrada bajo el No 12.692 la Legislatura de la Provincia de Santa Fe.

109

(110)  Вж. също — mutatis mutandi — WT/DS294/AB/R (САЩ — Zeroing), (член 21.5 DSU), доклад на Апелативния орган от 14 май 2009 г., точка 453.

110

(111)  Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (ОВ L 140, 5.6.2009 г., стр. 16).

111

(112)  База данни за конкретни продукти под „наблюдение“ или мониторинг, внесени на митническата територия на Съюза понастоящем и през миналите години, поддържана от генерална дирекция „Данъчно облагане и митнически съюз“.

112

(113)  Регламент за изпълнение (ЕС) No 1194/2013 на Съвета от 19 ноември 2013 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито и окончателно събиране на временното мито, наложено върху вноса на биодизел с произход от Аржентина и Индонезия, ОВ L 315, 26.11.2013 г., стр. 2.

113

(114)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1578 на Комисията от 18 септември 2017 г. за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) No 1194/2013 за налагане на окончателно антидъмпингово мито и окончателно събиране на временното мито, наложено върху вноса на биодизел с произход от Аржентина и Индонезия, ОВ L 239, 19.9.2017 г., стр. 9.

114

(115)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1570 на Комисията от 18 октомври 2018 година за прекратяване на процедурата във връзка с вноса на биодизел с произход от Аржентина и Индонезия и за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) No 1194/2013 (ОВ L 262, 19.10.2018 г., стр. 40).

115

(116)  Разходите за внос бяха изразени в евро. Предвид изключително ниското ниво на инфлация (Хармонизираният индекс на потребителските цени, публикуван от Евростат, е нараснал с общо с 4 % между 2012 г. и разследвания период), не беше необходимо разходите за внос да бъдат актуализирани.

116

(117)  Европейска комисия, генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“, обсерватория на пазара: https://ec.europa.eu/agriculture/market-observatory/crops_en, посетен на 27 ноември 2018 г., рапица – ЕС Rouen (EUR/тон).

117

(118)  Източник: Световна банка, Международни цени на вносните суровини — масло от рапица.

118

(119)  OECD-FAO Agricultural Outlook 2016-2025 - © OECD 2016 (ОИСР-ФАО: перспективи пред селското стопанство), https://www.oecd-ilibrary.org/agriculture-and-food/data/oecd-agriculture-statistics_agr-data-en, посетен на 10 септември 2018 г.

119

(120)  International Trade Administration: „
  Biodiesel From Argentina: Final Determination of Sales at Less Than Fair Value and Final Affirmative Determination of Critical Circumstances
  “, document number 2018-04137.

120

Biodiesel From Argentina: Final Determination of Sales at Less Than Fair Value and Final Affirmative Determination of Critical Circumstances

(121)  
  ОВ L 262, 19.10.2018 г., стр. 40.

121

(122)  Информация за намаляването на производството на биодизел от Saipol и ADM е достъпна за заинтересованите страни в досието.

122

(123)  Решение на Съда по дело Wortmann, C-365/15, EU:C:2017:19, точки 35—39.

123

Wortmann

(124)  Решение за изпълнение (ЕС) 2019/245 на Комисията от 11 февруари 2019 г. за приемане на предложенията за гаранции след налагането на окончателни изравнителни мита върху вноса на биодизел с произход от Аржентина (вж. страница 71 от настоящия брой на Официален вестник).

124

(125)  Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз (ОВ L 176, 30.6.2016 г., стр. 21).

125

---

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Търговската фактура, придружаваща продажбите на дружеството за Европейския съюз на стоки — предмет на поетата гаранция, съдържа следните елементи:

| 1) | Заглавието „ТЪРГОВСКА ФАКТУРА, ПРИДРУЖАВАЩА СТОКИ, ПРЕДМЕТ НА ГАРАНЦИЯ“. |
| --- | --- |

1)

Заглавието „ТЪРГОВСКА ФАКТУРА, ПРИДРУЖАВАЩА СТОКИ, ПРЕДМЕТ НА ГАРАНЦИЯ“.

| 2) | Наименованието на дружеството, издаващо търговската фактура, и наименованието на дружеството, произвело стоките. |
| --- | --- |

2)

Наименованието на дружеството, издаващо търговската фактура, и наименованието на дружеството, произвело стоките.

| 3) | Номерът на търговската фактура. |
| --- | --- |

3)

Номерът на търговската фактура.

| 4) | Датата на издаване на търговската фактура. |
| --- | --- |

4)

Датата на издаване на търговската фактура.

| 5) | Допълнителният код по ТАРИК, под който посочените във фактурата стоки подлежат на митническо оформяне на границата на Европейския съюз. |
| --- | --- |

5)

Допълнителният код по ТАРИК, под който посочените във фактурата стоки подлежат на митническо оформяне на границата на Европейския съюз.

| 6) | Точното текстово описание на стоките и:






  — | техническите спецификации на продуктовия код на дружеството (CPC), |
| --- | --- | --- |

6)

Точното текстово описание на стоките и:

—

техническите спецификации на продуктовия код на дружеството (CPC),

| — | продуктовият код на дружеството (CPC), |
| --- | --- |

—

продуктовият код на дружеството (CPC),

| — | кодът по КН, |
| --- | --- |

—

кодът по КН,

| — | количеството (в единици, изразени в тонове). |
| --- | --- |

—

количеството (в единици, изразени в тонове).

| 7) | Описанието на условията на продажбата, включително:






  — | единичната цена (тон), |
| --- | --- | --- |

7)

Описанието на условията на продажбата, включително:

—

единичната цена (тон),

| — | приложимите условия на плащане, |
| --- | --- |

—

приложимите условия на плащане,

| — | приложимите условия на доставка, |
| --- | --- |

—

приложимите условия на доставка,

| — | общия размер на отстъпките и намаленията. |
| --- | --- |

—

общия размер на отстъпките и намаленията.

| 8) | Наименованието на дружеството, действащо като вносител, на което фактурата се издава пряко от дружеството. |
| --- | --- |

8)

Наименованието на дружеството, действащо като вносител, на което фактурата се издава пряко от дружеството.

| 9) | Името на служителя на дружеството, издал търговската фактура, и следната подписана декларация:

  „Аз, долуподписаният, потвърждавам, че стоките, продадени за износ за Европейския съюз и включени в настоящата фактура, са произведени от (наименование и адрес на дружеството) (допълнителен код по ТАРИК) в Аржентина в обхвата и съгласно условията на гаранцията, приета от Европейската комисия с Решение за изпълнение (ЕС) 2019/245. Декларирам, че предоставената в настоящата фактура информация е пълна и вярна.“ |
| --- | --- |

9)

Името на служителя на дружеството, издал търговската фактура, и следната подписана декларация:

„Аз, долуподписаният, потвърждавам, че стоките, продадени за износ за Европейския съюз и включени в настоящата фактура, са произведени от (наименование и адрес на дружеството) (допълнителен код по ТАРИК) в Аржентина в обхвата и съгласно условията на гаранцията, приета от Европейската комисия с Решение за изпълнение (ЕС) 2019/245. Декларирам, че предоставената в настоящата фактура информация е пълна и вярна.“

---

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Сертификат за поета гаранция при износ

Сертификатът за поета гаранция при износ, който се издава от CARBIO за всяка търговска фактура, придружаваща продажбите на дружеството за Европейския съюз на стоки — предмет на поетата гаранция, съдържа следните елементи:

| 1) | Наименованието, адреса и телефонния номер на Cámara Argentina de Biocombustibles (CARBIO). |
| --- | --- |

1)

Наименованието, адреса и телефонния номер на Cámara Argentina de Biocombustibles (CARBIO).

| 2) | Наименованието на дружеството, упоменато в Решение за изпълнение (ЕС) 2019/245, издаващо търговската фактура, и наименованието на дружеството, произвело стоките. |
| --- | --- |

2)

Наименованието на дружеството, упоменато в Решение за изпълнение (ЕС) 2019/245, издаващо търговската фактура, и наименованието на дружеството, произвело стоките.

| 3) | Номерът на търговската фактура. |
| --- | --- |

3)

Номерът на търговската фактура.

| 4) | Датата на издаване на търговската фактура. |
| --- | --- |

4)

Датата на издаване на търговската фактура.

| 5) | Допълнителният код по ТАРИК, под който посочените във фактурата стоки подлежат на митническо оформяне на границата на Европейския съюз. |
| --- | --- |

5)

Допълнителният код по ТАРИК, под който посочените във фактурата стоки подлежат на митническо оформяне на границата на Европейския съюз.

| 6) | Точното описание на стоките, включително:






  — | техническата спецификация на стоките, продуктовия код на дружеството (CPC) (ако е приложимо), |
| --- | --- | --- |

6)

Точното описание на стоките, включително:

—

техническата спецификация на стоките, продуктовия код на дружеството (CPC) (ако е приложимо),

| — | кода по КН. |
| --- | --- |

—

кода по КН.

| 7) | Точното количество изнасяни единици, изразено в тонове. |
| --- | --- |

7)

Точното количество изнасяни единици, изразено в тонове.

| 8) | Номера и датата на изтичане на срока на валидност (три месеца след издаването) на сертификата. |
| --- | --- |

8)

Номера и датата на изтичане на срока на валидност (три месеца след издаването) на сертификата.

| 9) | Името на служителя на CARBIO, който е издал сертификата, и следната подписана декларация:

  „Аз, долуподписаният(ата), удостоверявам, че настоящият сертификат е предоставен за директен износ за Европейския съюз на стоките, обхванати от търговската фактура, придружаваща продажбите — предмет на гаранцията, и че сертификатът е издаден в обхвата и съгласно условията на гаранцията, предложена от [наименование на дружеството] и приета от Европейската комисия с Решение за изпълнение (ЕС) 2019/245. Декларирам, че предоставената в настоящия сертификат информация е пълна и вярна и че обхванатото от сертификата количество не надвишава предвидения с поетата гаранция пределен обем.“ |
| --- | --- |

9)

Името на служителя на CARBIO, който е издал сертификата, и следната подписана декларация:

„Аз, долуподписаният(ата), удостоверявам, че настоящият сертификат е предоставен за директен износ за Европейския съюз на стоките, обхванати от търговската фактура, придружаваща продажбите — предмет на гаранцията, и че сертификатът е издаден в обхвата и съгласно условията на гаранцията, предложена от [наименование на дружеството] и приета от Европейската комисия с Решение за изпълнение (ЕС) 2019/245. Декларирам, че предоставената в настоящия сертификат информация е пълна и вярна и че обхванатото от сертификата количество не надвишава предвидения с поетата гаранция пределен обем.“

| 10) | Датата. |
| --- | --- |

10)

Датата.

| 11) | Подписа и печата на CARBIO. |
| --- | --- |

11)

Подписа и печата на CARBIO.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Търговската фактура, придружаваща продажбите на дружеството за Европейския съюз на стоки — предмет на изравнителните мита, съдържа следните елементи:

| 1) | Заглавието „ТЪРГОВСКА ФАКТУРА, ПРИДРУЖАВАЩА СТОКИ, ПРЕДМЕТ НА ИЗРАВНИТЕЛНИ МИТА“; |
| --- | --- |

1)

Заглавието „ТЪРГОВСКА ФАКТУРА, ПРИДРУЖАВАЩА СТОКИ, ПРЕДМЕТ НА ИЗРАВНИТЕЛНИ МИТА“;

| 2) | Наименованието на дружеството, издаващо търговската фактура, и наименованието на дружеството, произвело стоките. |
| --- | --- |

2)

Наименованието на дружеството, издаващо търговската фактура, и наименованието на дружеството, произвело стоките.

| 3) | Номерът на търговската фактура. |
| --- | --- |

3)

Номерът на търговската фактура.

| 4) | Датата на издаване на търговската фактура. |
| --- | --- |

4)

Датата на издаване на търговската фактура.

| 5) | Допълнителният код по ТАРИК, под който посочените във фактурата стоки подлежат на митническо оформяне на границата на Европейския съюз. |
| --- | --- |

5)

Допълнителният код по ТАРИК, под който посочените във фактурата стоки подлежат на митническо оформяне на границата на Европейския съюз.

| 6) | Точното текстово описание на стоките и:






  — | техническите спецификации на продуктовия код на дружеството (CPC), |
| --- | --- | --- |

6)

Точното текстово описание на стоките и:

—

техническите спецификации на продуктовия код на дружеството (CPC),

| — | продуктовият код на дружеството (CPC), |
| --- | --- |

—

продуктовият код на дружеството (CPC),

| — | кодът по КН, |
| --- | --- |

—

кодът по КН,

| — | количеството (в единици, изразени в тонове). |
| --- | --- |

—

количеството (в единици, изразени в тонове).

| 7) | Описанието на условията на продажбата, включително:






  — | единичната цена (тон), |
| --- | --- | --- |

7)

Описанието на условията на продажбата, включително:

—

единичната цена (тон),

| — | приложимите условия на плащане, |
| --- | --- |

—

приложимите условия на плащане,

| — | приложимите условия на доставка, |
| --- | --- |

—

приложимите условия на доставка,

| — | общия размер на отстъпките и намаленията. |
| --- | --- |

—

общия размер на отстъпките и намаленията.

| 8) | Името и подписа на служителят на дружеството, издал търговската фактура. |
| --- | --- |

8)

Името и подписа на служителят на дружеството, издал търговската фактура.

---

РЕШЕНИЯ

| 12.2.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 40/71 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 40/71

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2019/245 НА КОМИСИЯТА

от 11 февруари 2019 година

за приемане на предложенията за гаранции след налагането на окончателни изравнителни мита върху вноса на биодизел с произход от Аржентина

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/1037 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. относно защитата срещу субсидиран внос от държави, които не са членки на Европейския съюз (1), и по-специално членове 13 и 15 от него,

след консултация с комитета, създаден съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз (2),

като има предвид, че:

А.   ПРОЦЕДУРА

ПРОЦЕДУРА

| (1) | На 31 януари 2018 г. Европейската комисия („Комисията“) започна антисубсидийно разследване във връзка с вноса в Съюза на биодизел с произход от Аржентина в съответствие с член 10 от Регламент (ЕС) 2016/1037. Тя публикува известие за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз (3) („известието за започване“). |
| --- | --- |

(1)

На 31 януари 2018 г. Европейската комисия („Комисията“) започна антисубсидийно разследване във връзка с вноса в Съюза на биодизел с произход от Аржентина в съответствие с член 10 от Регламент (ЕС) 2016/1037. Тя публикува известие за започване на процедура в Официален вестник на Европейския съюз (3) („известието за започване“).

Официален вестник на Европейския съюз

3

| (2) | На 21 септември 2018 г. Комисията представи чрез информационен документ на всички заинтересовани страни своите предварителни констатации, като отбеляза, че няма да бъде наложено временно изравнително мито върху вноса в Съюза на биодизел с произход от Аржентина („разглеждания продукт“), и потвърди, че разследването ще продължи. |
| --- | --- |

(2)

На 21 септември 2018 г. Комисията представи чрез информационен документ на всички заинтересовани страни своите предварителни констатации, като отбеляза, че няма да бъде наложено временно изравнително мито върху вноса в Съюза на биодизел с произход от Аржентина („разглеждания продукт“), и потвърди, че разследването ще продължи.

| (3) | На 3 декември 2018 г. Комисията разгласи на всички страни съществените факти и съображения, въз основа на които възнамерява да наложи окончателно изравнително мито върху вноса на разглеждания продукт в Съюза. На всички страни бе даден срок, в който да представят коментари във връзка с окончателното разгласяване. |
| --- | --- |

(3)

На 3 декември 2018 г. Комисията разгласи на всички страни съществените факти и съображения, въз основа на които възнамерява да наложи окончателно изравнително мито върху вноса на разглеждания продукт в Съюза. На всички страни бе даден срок, в който да представят коментари във връзка с окончателното разгласяване.

Б.   ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ГАРАНЦИИ

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ГАРАНЦИИ

1.   Предложения за гаранции

Предложения за гаранции

| (4) | След окончателното разгласяване всички оказали съдействие производители износители, включително свързаните с тях дружества, съвместно с Аржентинската камара за биогорива (Cámara Argentina de Biocombustibles или CARBIO) предложиха ценови гаранции в съответствие с член 13, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1037. |
| --- | --- |

(4)

След окончателното разгласяване всички оказали съдействие производители износители, включително свързаните с тях дружества, съвместно с Аржентинската камара за биогорива (Cámara Argentina de Biocombustibles или CARBIO) предложиха ценови гаранции в съответствие с член 13, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1037.

2.   Оценка на предложенията за гаранции

Оценка на предложенията за гаранции

| (5) | С цел да се гарантира практическата осъществимост на гаранциите, аржентинските износители представиха предложения за гаранции с една минимална вносна цена (МВЦ) за разглеждания продукт. |
| --- | --- |

(5)

С цел да се гарантира практическата осъществимост на гаранциите, аржентинските износители представиха предложения за гаранции с една минимална вносна цена (МВЦ) за разглеждания продукт.

| (6) | Освен това, за да се гарантира премахването на причиняващото вреда субсидиране и да се позволи и улесни наблюдаването на предложилите гаранции производители износители, тези аржентински износители предложиха да гарантират, че обемът на вноса, извършван в рамките на гаранциите, ще бъде определен на годишно равнище, приблизително съответстващо на тяхното общо пазарно равнище, като същевременно гарантират еднакви условия на конкуренция. |
| --- | --- |

(6)

Освен това, за да се гарантира премахването на причиняващото вреда субсидиране и да се позволи и улесни наблюдаването на предложилите гаранции производители износители, тези аржентински износители предложиха да гарантират, че обемът на вноса, извършван в рамките на гаранциите, ще бъде определен на годишно равнище, приблизително съответстващо на тяхното общо пазарно равнище, като същевременно гарантират еднакви условия на конкуренция.

| (7) | С цел да се оцени дали въпросните ценови гаранции премахват вредоносното въздействие на субсидирането, Комисията направи анализ, inter alia, на текущите експортни цени на разглеждания продукт, равнището на окончателното изравнително мито, както и на други съответни констатации, направени в хода на разследването. |
| --- | --- |

(7)

С цел да се оцени дали въпросните ценови гаранции премахват вредоносното въздействие на субсидирането, Комисията направи анализ, inter alia, на текущите експортни цени на разглеждания продукт, равнището на окончателното изравнително мито, както и на други съответни констатации, направени в хода на разследването.

inter alia

| (8) | Комисията стигна до заключението, че причиняващото вреда субсидиране може да бъде премахнато чрез ценови гаранции, обхващащи вноса в рамките на предложеното годишно равнище, заедно с адвалорно окончателно мито, с което да се облага вносът, надвишаващ годишното равнище, както е посочено в съображение 6 по-горе. |
| --- | --- |

(8)

Комисията стигна до заключението, че причиняващото вреда субсидиране може да бъде премахнато чрез ценови гаранции, обхващащи вноса в рамките на предложеното годишно равнище, заедно с адвалорно окончателно мито, с което да се облага вносът, надвишаващ годишното равнище, както е посочено в съображение 6 по-горе.

| (9) | CARBIO също се ангажира да предоставя на Комисията редовна и подробна информация относно продажбите за Съюза от страна на аржентинските производителите износители, като позволи по този начин на Комисията ефективно да следи за спазването на гаранциите. С оглед на активната роля на CARBIO и предпазния механизъм под формата на годишното равнище, посочено в съображение 6, Комисията счете, че рискът от заобикаляне на предложенията за гаранции е ограничен. |
| --- | --- |

(9)

CARBIO също се ангажира да предоставя на Комисията редовна и подробна информация относно продажбите за Съюза от страна на аржентинските производителите износители, като позволи по този начин на Комисията ефективно да следи за спазването на гаранциите. С оглед на активната роля на CARBIO и предпазния механизъм под формата на годишното равнище, посочено в съображение 6, Комисията счете, че рискът от заобикаляне на предложенията за гаранции е ограничен.

В.   КОМЕНТАРИ НА СТРАНИТЕ И ПРИЕМАНЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯТА ЗА ГАРАНЦИИ

КОМЕНТАРИ НА СТРАНИТЕ И ПРИЕМАНЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯТА ЗА ГАРАНЦИИ

| (10) | Предложенията за гаранции бяха предоставени на разположение на заинтересованите страни. |
| --- | --- |

(10)

Предложенията за гаранции бяха предоставени на разположение на заинтересованите страни.

| (11) | Промишлеността на Съюза изтъкна, че предложенията за гаранции не биха могли да бъдат приети, тъй като те не са свързани с констатациите от разследването и поради това гаранциите няма да премахнат вредоносното въздействие на субсидирането. |
| --- | --- |

(11)

Промишлеността на Съюза изтъкна, че предложенията за гаранции не биха могли да бъдат приети, тъй като те не са свързани с констатациите от разследването и поради това гаранциите няма да премахнат вредоносното въздействие на субсидирането.

| (12) | По-специално European Biodiesel Board (EBB) се застъпи за МВЦ, която да е еквивалентна на експортната(ите) цена(и) през разследвания период, плюс сумата на маржовете на субсидиране/вреда, евентуално индексирана, за да се вземе предвид промяната на цената на основната суровина. EBB заяви, че единствено такова ценово равнище би гарантирало, че аржентинските цени няма да подбиват цените на Съюза. Асоциацията на германските производители на биодизел (Association of the German Biofuel Industry или VDB) също заяви, че МВЦ следва да се изчислява, като се използва вносната цена плюс изравнителното мито. Съюзът за насърчаване на маслодайните и протеиновите култури (Union for the Promotion of Oil and Protein Plants или UFOP) подкрепи изявлението на VDB. Сдружението на европейските земеделски стопани и европейските земеделски кооперативи (European Farmers European Agri-Cooperatives „COPA-COGECA“) отбеляза изключителното увеличение на вноса в Съюза на биодизел от Аржентина след облекчаването на антидъмпинговите мерки и заедно с Европейския алианс на производителите на маслодайни култури (European Oilseed Alliance или EOA) припомни, че с Директива (ЕС) 2015/1513 на Европейския парламент и на Съвета (4) се ограничава европейското производство на биогорива. |
| --- | --- |

(12)

По-специално European Biodiesel Board (EBB) се застъпи за МВЦ, която да е еквивалентна на експортната(ите) цена(и) през разследвания период, плюс сумата на маржовете на субсидиране/вреда, евентуално индексирана, за да се вземе предвид промяната на цената на основната суровина. EBB заяви, че единствено такова ценово равнище би гарантирало, че аржентинските цени няма да подбиват цените на Съюза. Асоциацията на германските производители на биодизел (Association of the German Biofuel Industry или VDB) също заяви, че МВЦ следва да се изчислява, като се използва вносната цена плюс изравнителното мито. Съюзът за насърчаване на маслодайните и протеиновите култури (Union for the Promotion of Oil and Protein Plants или UFOP) подкрепи изявлението на VDB. Сдружението на европейските земеделски стопани и европейските земеделски кооперативи (European Farmers European Agri-Cooperatives „COPA-COGECA“) отбеляза изключителното увеличение на вноса в Съюза на биодизел от Аржентина след облекчаването на антидъмпинговите мерки и заедно с Европейския алианс на производителите на маслодайни култури (European Oilseed Alliance или EOA) припомни, че с Директива (ЕС) 2015/1513 на Европейския парламент и на Съвета (4) се ограничава европейското производство на биогорива.

4

| (13) | Комисията припомни, че предложеното годишно равнище на вноса (около 10 % от средногодишното потребление на Съюза в периода между 2014 г. и разследвания период) е пряко свързано с констатациите от разследването. Въз основа на равнището на вноса, разгледан в рамките на настоящото разследване, Комисията е установила наличието на опасност от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза. Поради това Комисията счита, че по принцип предложеното годишно равнище не следва да влошава цялостните резултати на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(13)

Комисията припомни, че предложеното годишно равнище на вноса (около 10 % от средногодишното потребление на Съюза в периода между 2014 г. и разследвания период) е пряко свързано с констатациите от разследването. Въз основа на равнището на вноса, разгледан в рамките на настоящото разследване, Комисията е установила наличието на опасност от причиняване на съществена вреда на промишлеността на Съюза. Поради това Комисията счита, че по принцип предложеното годишно равнище не следва да влошава цялостните резултати на промишлеността на Съюза.

| (14) | Що се отнася до формирането на МВЦ, то е свързано със средните месечни ценови котировки на соевото масло, публикувани от Министерството на земеделието на правителството на Аржентина, в които е отразено включването на експортната такса (котировките са на равнище франко борд (FOB)). Освен определеното годишно равнище се прилага и адвалорно мито. Поради това Комисията по принцип счита, че такава МВЦ намалява въздействието върху цените на суровините, които са обект на политиката за подкрепа от страна на правителството на Аржентина. |
| --- | --- |

(14)

Що се отнася до формирането на МВЦ, то е свързано със средните месечни ценови котировки на соевото масло, публикувани от Министерството на земеделието на правителството на Аржентина, в които е отразено включването на експортната такса (котировките са на равнище франко борд (FOB)). Освен определеното годишно равнище се прилага и адвалорно мито. Поради това Комисията по принцип счита, че такава МВЦ намалява въздействието върху цените на суровините, които са обект на политиката за подкрепа от страна на правителството на Аржентина.

| (15) | Ето защо Комисията счита, че комбинацията от МВЦ с предложеното годишно равнище плюс адвалорното мито, приложимо към вноса на разглеждания продукт, надхвърлящ посоченото годишно равнище, премахва ефекта от причиняващото вреда субсидиране. Поради това тези твърдения бяха отхвърлени. |
| --- | --- |

(15)

Ето защо Комисията счита, че комбинацията от МВЦ с предложеното годишно равнище плюс адвалорното мито, приложимо към вноса на разглеждания продукт, надхвърлящ посоченото годишно равнище, премахва ефекта от причиняващото вреда субсидиране. Поради това тези твърдения бяха отхвърлени.

| (16) | EBB също така заяви, че МВЦ може лесно да бъде манипулирана, тъй като печалбата, която е вероятно да бъде натрупана, когато аржентинските производители износители продават разглеждания продукт в рамките на годишното равнище, би им позволила да компенсират много по-лесно изравнителното мито, дължимо над годишното равнище. |
| --- | --- |

(16)

EBB също така заяви, че МВЦ може лесно да бъде манипулирана, тъй като печалбата, която е вероятно да бъде натрупана, когато аржентинските производители износители продават разглеждания продукт в рамките на годишното равнище, би им позволила да компенсират много по-лесно изравнителното мито, дължимо над годишното равнище.

| (17) | Комисията отбеляза, че този довод е в противоречие с твърдението на EBB, че МВЦ е определена на твърде ниско равнище. Ако това е така, няма да е възможно получаването неправомерно на допълнителни печалби, както бе заявено. CARBIO също така заяви, че аржентинските производители износители не могат да избират да извършват някои продажби на МВЦ и някои продажби с платени мита. Те имат единствено възможност да продават с платено мито, след като годишното равнище бъде напълно изчерпано. По този начин рискът, за който се твърди, ще бъде смекчен. |
| --- | --- |

(17)

Комисията отбеляза, че този довод е в противоречие с твърдението на EBB, че МВЦ е определена на твърде ниско равнище. Ако това е така, няма да е възможно получаването неправомерно на допълнителни печалби, както бе заявено. CARBIO също така заяви, че аржентинските производители износители не могат да избират да извършват някои продажби на МВЦ и някои продажби с платени мита. Те имат единствено възможност да продават с платено мито, след като годишното равнище бъде напълно изчерпано. По този начин рискът, за който се твърди, ще бъде смекчен.

| (18) | Във всеки случай Комисията отбеляза, че както CARBIO, така и производителите износители, които предлагат гаранциите, са наясно с факта (чрез текста на гаранциите), че решението на Комисията да приеме предложенията за гаранции се основава на доверие. Всяко нарушение на това доверие ще доведе до оттегляне на приемането на гаранцията и до пълното прилагане на изравнителните мита. |
| --- | --- |

(18)

Във всеки случай Комисията отбеляза, че както CARBIO, така и производителите износители, които предлагат гаранциите, са наясно с факта (чрез текста на гаранциите), че решението на Комисията да приеме предложенията за гаранции се основава на доверие. Всяко нарушение на това доверие ще доведе до оттегляне на приемането на гаранцията и до пълното прилагане на изравнителните мита.

| (19) | Освен това производителите износители, които предлагат гаранциите, се ангажират да не застрашават ефекта от тях също и по отношение на продажбите над годишното равнище. Нарушаването на тези гаранции би довело до тяхното оттегляне. Поради това тези твърдения бяха отхвърлени. |
| --- | --- |

(19)

Освен това производителите износители, които предлагат гаранциите, се ангажират да не застрашават ефекта от тях също и по отношение на продажбите над годишното равнище. Нарушаването на тези гаранции би довело до тяхното оттегляне. Поради това тези твърдения бяха отхвърлени.

| (20) | EBB също така заяви, че предложената МВЦ е много ниска и не отразява добавката за устойчивост. |
| --- | --- |

(20)

EBB също така заяви, че предложената МВЦ е много ниска и не отразява добавката за устойчивост.

| (21) | CARBIO възрази, като заяви, че фиксираната сума отразява достатъчно увеличение на цената. Комисията отбеляза, че както е посочено в съображение 11, комбинацията от МВЦ с предложеното годишно равнище заедно с адвалорното мито, приложимо към вноса на разглеждания продукт, надхвърлящ посоченото годишно равнище, по принцип следва да премахне ефекта от причиняващото вреда субсидиране. Поради това тези твърдения бяха отхвърлени. |
| --- | --- |

(21)

CARBIO възрази, като заяви, че фиксираната сума отразява достатъчно увеличение на цената. Комисията отбеляза, че както е посочено в съображение 11, комбинацията от МВЦ с предложеното годишно равнище заедно с адвалорното мито, приложимо към вноса на разглеждания продукт, надхвърлящ посоченото годишно равнище, по принцип следва да премахне ефекта от причиняващото вреда субсидиране. Поради това тези твърдения бяха отхвърлени.

| (22) | EBB също така заяви, че източникът на ценовите котировки на соевото масло не следва да бъде установен в Аржентина, а следва да бъде уважаван независим източник. |
| --- | --- |

(22)

EBB също така заяви, че източникът на ценовите котировки на соевото масло не следва да бъде установен в Аржентина, а следва да бъде уважаван независим източник.

| (23) | В предложенията за гаранции се обяснява, че макар и котировките действително да се публикуват от Министерството на земеделието на правителството на Аржентина, те се основават на цените на Chicago Board of Trade при затваряне на пазара плюс премия въз основа на дневните договори и премиите за покупко-продажба, предоставяни от Борсата за зърнени храни (Bolsa de Cereales) на Буенос Айрес. Така че те са свързани с международни котировки на стоки и надеждността им може да бъде наблюдавана и по отношение на тенденциите през изминали периоди. Това беше допълнително потвърдено от CARBIO и правителството на Аржентина. Последното гарантира също така прозрачността и предвидимостта на предложения източник. |
| --- | --- |

(23)

В предложенията за гаранции се обяснява, че макар и котировките действително да се публикуват от Министерството на земеделието на правителството на Аржентина, те се основават на цените на Chicago Board of Trade при затваряне на пазара плюс премия въз основа на дневните договори и премиите за покупко-продажба, предоставяни от Борсата за зърнени храни (Bolsa de Cereales) на Буенос Айрес. Така че те са свързани с международни котировки на стоки и надеждността им може да бъде наблюдавана и по отношение на тенденциите през изминали периоди. Това беше допълнително потвърдено от CARBIO и правителството на Аржентина. Последното гарантира също така прозрачността и предвидимостта на предложения източник.

| (24) | Предимството на предложения в рамките на предложенията за гаранции източник е, че той е обществено достъпен и поради това може да бъде наблюдаван. Комисията внимателно ще следи за надеждността на котировките, за да се гарантира отсъствието на обстоятелства и действия, които да застрашават ефекта от гаранциите. Всяко нарушение на доверието ще бъде основание за незабавното оттегляне на приемането на гаранциите от страна на Комисията и за налагането на изравнителните мита. |
| --- | --- |

(24)

Предимството на предложения в рамките на предложенията за гаранции източник е, че той е обществено достъпен и поради това може да бъде наблюдаван. Комисията внимателно ще следи за надеждността на котировките, за да се гарантира отсъствието на обстоятелства и действия, които да застрашават ефекта от гаранциите. Всяко нарушение на доверието ще бъде основание за незабавното оттегляне на приемането на гаранциите от страна на Комисията и за налагането на изравнителните мита.

| (25) | Освен това в гаранциите също така се посочва, че всяка промяна в обстоятелствата, която може да възникне по време на изпълнението и прилагането на гаранциите спрямо обстоятелствата, преобладаващи към момента на приемането им, които са били от значение за решението за приемане на предложенията за гаранции, може да доведе до оттегляне на приемането на гаранциите. Поради това твърдението бе отхвърлено. |
| --- | --- |

(25)

Освен това в гаранциите също така се посочва, че всяка промяна в обстоятелствата, която може да възникне по време на изпълнението и прилагането на гаранциите спрямо обстоятелствата, преобладаващи към момента на приемането им, които са били от значение за решението за приемане на предложенията за гаранции, може да доведе до оттегляне на приемането на гаранциите. Поради това твърдението бе отхвърлено.

| (26) | EBB също така заяви, че правителството на Аржентина би могло да намали експортната такса и в резултат на това МВЦ би се намалила. Това от своя страна би довело до положение, при която аржентинските износители биха могли да увеличат максимално пазарния си дял. |
| --- | --- |

(26)

EBB също така заяви, че правителството на Аржентина би могло да намали експортната такса и в резултат на това МВЦ би се намалила. Това от своя страна би довело до положение, при която аржентинските износители биха могли да увеличат максимално пазарния си дял.

| (27) | Комисията счита, че колебанията на МВЦ в съответствие с промените в цените на суровините е разумен метод за индексиране, който отразява пазарните условия. Освен това всяка промяна в обстоятелствата, която може да възникне по време на изпълнението и прилагането на гаранциите спрямо обстоятелствата, преобладаващи към момента на приемането им, които са били от значение за решението за приемане на гаранциите, може да доведе до оттегляне на приемането на гаранциите. Поради това твърдението бе отхвърлено. |
| --- | --- |

(27)

Комисията счита, че колебанията на МВЦ в съответствие с промените в цените на суровините е разумен метод за индексиране, който отразява пазарните условия. Освен това всяка промяна в обстоятелствата, която може да възникне по време на изпълнението и прилагането на гаранциите спрямо обстоятелствата, преобладаващи към момента на приемането им, които са били от значение за решението за приемане на гаранциите, може да доведе до оттегляне на приемането на гаранциите. Поради това твърдението бе отхвърлено.

| (28) | EBB също така заяви, че фиксираните суми, добавяни към средните тримесечни цени на соевото масло, не следва да бъдат определяни преди всяко експедиране на товар. Разбирането на EBB за фиксираната сума не е правилно. Фиксираната сума не се определя преди всяко експедиране на товар. В отговор на коментарите на ЕВВ CARBIO обясни, че фиксираната сума е предварително определена на фиксирано равнище и не зависи (нито пък може да се адаптира в зависимост) от поведението на аржентинските производители износители. Поради това коментарът бе отхвърлен. |
| --- | --- |

(28)

EBB също така заяви, че фиксираните суми, добавяни към средните тримесечни цени на соевото масло, не следва да бъдат определяни преди всяко експедиране на товар. Разбирането на EBB за фиксираната сума не е правилно. Фиксираната сума не се определя преди всяко експедиране на товар. В отговор на коментарите на ЕВВ CARBIO обясни, че фиксираната сума е предварително определена на фиксирано равнище и не зависи (нито пък може да се адаптира в зависимост) от поведението на аржентинските производители износители. Поради това коментарът бе отхвърлен.

| (29) | EBB се застъпи за използването на европейска референтна цена на растителното масло, определяна към съответния момент (ежедневно), а не на три месеца, включително за микс от използвани в Европа европейско соево масло и растителни масла. Освен общо описание EBB не успя да представи конкретен алтернативен източник за референтната цена. Управлението на системата за определяне на референтна цена трябва също така да бъде практично, а определянето на ежедневна референтна стойност не би било практически приложимо при наблюдението на гаранциите. Във всеки случай Комисията счете, че предвидената в предложенията за гаранции ценова котировка е разумна, както е посочено в предходните съображения. Поради това твърдението бе отхвърлено. |
| --- | --- |

(29)

EBB се застъпи за използването на европейска референтна цена на растителното масло, определяна към съответния момент (ежедневно), а не на три месеца, включително за микс от използвани в Европа европейско соево масло и растителни масла. Освен общо описание EBB не успя да представи конкретен алтернативен източник за референтната цена. Управлението на системата за определяне на референтна цена трябва също така да бъде практично, а определянето на ежедневна референтна стойност не би било практически приложимо при наблюдението на гаранциите. Във всеки случай Комисията счете, че предвидената в предложенията за гаранции ценова котировка е разумна, както е посочено в предходните съображения. Поради това твърдението бе отхвърлено.

| (30) | EBB предложи Комисията да управлява годишното равнище за всяка държава членка, като това се извършва на месечна или тримесечна основа. Комисията не бе в състояние да удовлетвори това искане. Първо, както бе заявено и от CARBIO, изравнителните мерки, под каквато и да е форма, се прилагат на цялата митническа територия на Съюза. Във всеки случай такава система за наблюдение би била прекалено сложна и поради това няма да е практически приложима от Комисията. Предложението на EBB годишното равнище да бъде разделяно на месечна или тримесечна основа е в противоречие с аргумента, че аржентинските производители могат да извършват кръстосано компенсиране на продажбите в рамките на годишното равнище с продажби извън него. Разделяне на месечна или тримесечна основа би увеличило значително този риск. Поради това твърдението бе отхвърлено. |
| --- | --- |

(30)

EBB предложи Комисията да управлява годишното равнище за всяка държава членка, като това се извършва на месечна или тримесечна основа. Комисията не бе в състояние да удовлетвори това искане. Първо, както бе заявено и от CARBIO, изравнителните мерки, под каквато и да е форма, се прилагат на цялата митническа територия на Съюза. Във всеки случай такава система за наблюдение би била прекалено сложна и поради това няма да е практически приложима от Комисията. Предложението на EBB годишното равнище да бъде разделяно на месечна или тримесечна основа е в противоречие с аргумента, че аржентинските производители могат да извършват кръстосано компенсиране на продажбите в рамките на годишното равнище с продажби извън него. Разделяне на месечна или тримесечна основа би увеличило значително този риск. Поради това твърдението бе отхвърлено.

| (31) | EBB също така предложи годишното равнище за продажби при прилагане на МВЦ да започне от по-ниско ниво и след това се повишава постепенно, докато достигне годишното равнище, предложено в предложенията за гаранции. В отговор на това искане CARBIO заяви, че настоящите търговски правила не предвиждат такава постепенност при налагането на мерки (независимо от тяхната форма), за да се „изпробва“ тяхната ефективност. В действителност EBB не представи някаква обосновка по същество за постепенното въвеждане на годишното равнище. Във всеки случай Комисията оцени предложенията за гаранции така, както са представени от производителите износители. Комисията прие, че комбинацията от МВЦ с предложеното годишно равнище заедно с адвалорното мито, приложимо към вноса на разглеждания продукт, надхвърлящ посоченото годишно равнище, по принцип следва да премахне ефекта от причиняващото вреда субсидиране. Поради това тези твърдения бяха отхвърлени. |
| --- | --- |

(31)

EBB също така предложи годишното равнище за продажби при прилагане на МВЦ да започне от по-ниско ниво и след това се повишава постепенно, докато достигне годишното равнище, предложено в предложенията за гаранции. В отговор на това искане CARBIO заяви, че настоящите търговски правила не предвиждат такава постепенност при налагането на мерки (независимо от тяхната форма), за да се „изпробва“ тяхната ефективност. В действителност EBB не представи някаква обосновка по същество за постепенното въвеждане на годишното равнище. Във всеки случай Комисията оцени предложенията за гаранции така, както са представени от производителите износители. Комисията прие, че комбинацията от МВЦ с предложеното годишно равнище заедно с адвалорното мито, приложимо към вноса на разглеждания продукт, надхвърлящ посоченото годишно равнище, по принцип следва да премахне ефекта от причиняващото вреда субсидиране. Поради това тези твърдения бяха отхвърлени.

| (32) | EBB поиска пояснение относно МВЦ за продажбите за свързани страни в Съюза. Комисията потвърди, че продажбите за свързани страни в Съюза ще се извършват на МВЦ, увеличена със сума, при която се вземат предвид разходите за продажба, общите и административни разходи (ПОАР) и печалбата. |
| --- | --- |

(32)

EBB поиска пояснение относно МВЦ за продажбите за свързани страни в Съюза. Комисията потвърди, че продажбите за свързани страни в Съюза ще се извършват на МВЦ, увеличена със сума, при която се вземат предвид разходите за продажба, общите и административни разходи (ПОАР) и печалбата.

| (33) | Накрая, EBB заяви, че в гаранциите следва да има клаузи, позволяващи извършването на преглед или оттегляне в случай на промени в обстоятелствата или на нарушения. Комисията потвърди, че такива клаузи действително са част от предложенията за гаранции. В предложенията за гаранции се посочва, че всяка промяна в обстоятелствата, която може да възникне по време на изпълнението и прилагането на гаранциите спрямо обстоятелствата, преобладаващи към момента на приемането им, които са били от значение за решението за приемане на предложенията за гаранции, може да доведе до оттегляне на приемането на гаранциите. Окончателните мерки, включително целесъобразността на гаранциите, също подлежат на междинен преглед в съответствие с разпоредбите на член 19 от Регламент (ЕС) 2016/1037. |
| --- | --- |

(33)

Накрая, EBB заяви, че в гаранциите следва да има клаузи, позволяващи извършването на преглед или оттегляне в случай на промени в обстоятелствата или на нарушения. Комисията потвърди, че такива клаузи действително са част от предложенията за гаранции. В предложенията за гаранции се посочва, че всяка промяна в обстоятелствата, която може да възникне по време на изпълнението и прилагането на гаранциите спрямо обстоятелствата, преобладаващи към момента на приемането им, които са били от значение за решението за приемане на предложенията за гаранции, може да доведе до оттегляне на приемането на гаранциите. Окончателните мерки, включително целесъобразността на гаранциите, също подлежат на междинен преглед в съответствие с разпоредбите на член 19 от Регламент (ЕС) 2016/1037.

| (34) | Поради това Комисията счете, че направените от аржентинските производители износители предложения за гаранции са приемливи. Предложилите гаранции производители износители и CARBIO, както и заинтересованите страни, бяха уведомени за основните факти, съображения и задължения, на които се основава решението за приемане на предложенията за гаранции. |
| --- | --- |

(34)

Поради това Комисията счете, че направените от аржентинските производители износители предложения за гаранции са приемливи. Предложилите гаранции производители износители и CARBIO, както и заинтересованите страни, бяха уведомени за основните факти, съображения и задължения, на които се основава решението за приемане на предложенията за гаранции.

3.   Коментари след обявяването на информация за намерението на Комисията да приеме предложенията за гаранции

Коментари след обявяването на информация за намерението на Комисията да приеме предложенията за гаранции

| (35) | След обявяването на информация относно намерението на Комисията да приеме предложенията за гаранции бяха представени коментари от EBB, VDB, UFOP, COPA-COGECA, EOA, Европейската асоциация на производителите на растителни масла и протеинови брашна (FEDIOL), аржентинските производители износители и CARBIO. |
| --- | --- |

(35)

След обявяването на информация относно намерението на Комисията да приеме предложенията за гаранции бяха представени коментари от EBB, VDB, UFOP, COPA-COGECA, EOA, Европейската асоциация на производителите на растителни масла и протеинови брашна (FEDIOL), аржентинските производители износители и CARBIO.

| (36) | EBB, VDB и UFOP поискаха да бъде намален ангажиментът, предложен от аржентинските износители и CARBIO, да не се издават повече от 45 % от сертификатите за износ на тримесечие, като тяхното издаване бъде сведено до 25 — 30 % на тримесечие. Според тях това ще позволи разпределянето на износа през цялата година, като се избегне концентрирането на вноса на пазара на Съюза през определени тримесечия. |
| --- | --- |

(36)

EBB, VDB и UFOP поискаха да бъде намален ангажиментът, предложен от аржентинските износители и CARBIO, да не се издават повече от 45 % от сертификатите за износ на тримесечие, като тяхното издаване бъде сведено до 25 — 30 % на тримесечие. Според тях това ще позволи разпределянето на износа през цялата година, като се избегне концентрирането на вноса на пазара на Съюза през определени тримесечия.

| (37) | Комисията отбеляза, че въз основа на данните от 2018 г. вносът от Аржентина се разпределя през цялата календарна година, без да има натрупване през определено тримесечие, макар и през някои месеци да се наблюдава известно увеличение. Поради това теоретичното концентриране на вноса през дадено тримесечие не отразява модела на търговия преди налагането на мерките. Комисията също така отбеляза, че всяка значителна промяна в модела на търговия на аржентинските износители, която би застрашила ефекта от гаранциите, може да доведе до оттегляне на приемането на гаранциите от страна на Комисията и до пълното прилагане на изравнително мито. Във всеки случай след коментарите на промишлеността на Съюза аржентинските износители и CARBIO представиха с допълнително писмо нов ангажимент да не издават сертификати за износ в рамките на едно тримесечие за повече от 37 % от обема на годишното равнище. |
| --- | --- |

(37)

Комисията отбеляза, че въз основа на данните от 2018 г. вносът от Аржентина се разпределя през цялата календарна година, без да има натрупване през определено тримесечие, макар и през някои месеци да се наблюдава известно увеличение. Поради това теоретичното концентриране на вноса през дадено тримесечие не отразява модела на търговия преди налагането на мерките. Комисията също така отбеляза, че всяка значителна промяна в модела на търговия на аржентинските износители, която би застрашила ефекта от гаранциите, може да доведе до оттегляне на приемането на гаранциите от страна на Комисията и до пълното прилагане на изравнително мито. Във всеки случай след коментарите на промишлеността на Съюза аржентинските износители и CARBIO представиха с допълнително писмо нов ангажимент да не издават сертификати за износ в рамките на едно тримесечие за повече от 37 % от обема на годишното равнище.

| (38) | EBB заяви, че срокът на валидност на свързаните с гаранциите сертификати за износ следва да бъде съкратен и ограничен до тримесечието, през което са издадени тези сертификати. В резултат на това производителите износители преразгледаха своите предложения за гаранции и съкратиха срока на валидност на сертификатите за износ от 4 на 3 месеца. Те се ангажираха да издават сертификатите за износ по правило колкото е възможно по-скоро след издаването на съответната търговска фактура, и във всеки случай не по-късно от 3 месеца след датата на издаване на посочената фактура. Поради това твърдението бе отхвърлено. |
| --- | --- |

(38)

EBB заяви, че срокът на валидност на свързаните с гаранциите сертификати за износ следва да бъде съкратен и ограничен до тримесечието, през което са издадени тези сертификати. В резултат на това производителите износители преразгледаха своите предложения за гаранции и съкратиха срока на валидност на сертификатите за износ от 4 на 3 месеца. Те се ангажираха да издават сертификатите за износ по правило колкото е възможно по-скоро след издаването на съответната търговска фактура, и във всеки случай не по-късно от 3 месеца след датата на издаване на посочената фактура. Поради това твърдението бе отхвърлено.

| (39) | Комисията счете, че ангажиментът на CARBIO и производителите износители да не издават сертификати за износ за повече от 37 % от годишното равнище в рамките на едно тримесечие намалява риска от концентриране на аржентинския износ на биодизел в определен период от време. Поради това твърдението относно възможното концентриране на вноса бе разгледано. |
| --- | --- |

(39)

Комисията счете, че ангажиментът на CARBIO и производителите износители да не издават сертификати за износ за повече от 37 % от годишното равнище в рамките на едно тримесечие намалява риска от концентриране на аржентинския износ на биодизел в определен период от време. Поради това твърдението относно възможното концентриране на вноса бе разгледано.

| (40) | EBB предложи включването на нова клауза в предложенията за гаранции, с която да се поясни ангажиментът на CARBIO и износителите да не застрашават целите на предложенията за гаранции. Комисията потвърди, че спазването на условията на гаранциите и незастрашаването на техния ефект е общо задължение на износителите и CARBIO. |
| --- | --- |

(40)

EBB предложи включването на нова клауза в предложенията за гаранции, с която да се поясни ангажиментът на CARBIO и износителите да не застрашават целите на предложенията за гаранции. Комисията потвърди, че спазването на условията на гаранциите и незастрашаването на техния ефект е общо задължение на износителите и CARBIO.

| (41) | EBB, VDB и по-специално UFOP поискаха МВЦ да се определя ежеседмично или ежемесечно, вместо на всяко тримесечие, както е предвидено в предложенията за гаранции. Според тях ако МВЦ се определя ежеседмично или ежемесечно, това би ограничило възможностите за арбитраж за аржентинските износители на един много нестабилен и податлив на колебания пазар. |
| --- | --- |

(41)

EBB, VDB и по-специално UFOP поискаха МВЦ да се определя ежеседмично или ежемесечно, вместо на всяко тримесечие, както е предвидено в предложенията за гаранции. Според тях ако МВЦ се определя ежеседмично или ежемесечно, това би ограничило възможностите за арбитраж за аржентинските износители на един много нестабилен и податлив на колебания пазар.

| (42) | Комисията внимателно разгледа това искане и стигна до заключението, че определяната на тримесечна основа МВЦ осигурява по-добро и правилно изпълнение и прилагане на предложенията за гаранции, без да се прави компромис с ефективността на средството за защита на промишлеността на Съюза. |
| --- | --- |

(42)

Комисията внимателно разгледа това искане и стигна до заключението, че определяната на тримесечна основа МВЦ осигурява по-добро и правилно изпълнение и прилагане на предложенията за гаранции, без да се прави компромис с ефективността на средството за защита на промишлеността на Съюза.

| (43) | EBB заяви, че МВЦ в рамките на годишното равнище следва да бъде определена на подходящо ниво, тъй като МВЦ при 10 % (или дори 5 %) пазарен дял представлява определящ фактор за цената на стоковия пазар. Комисията отбеляза, че EBB не е представил доказателства в подкрепа на това твърдение, но като цяло заяви, че това се отнася за всеки стоков пазар. Освен това EBB заяви, че CARBIO изрично е признала, че МВЦ никога няма да бъде на ненанасящо вреда равнище, като посочи, че митото е определено на толкова високо равнище, че е нереалистично да се смята, че аржентинските износители ще могат да изнасят, ако трябва да заплащат митото през цялата продължителност на предложенията за гаранции. |
| --- | --- |

(43)

EBB заяви, че МВЦ в рамките на годишното равнище следва да бъде определена на подходящо ниво, тъй като МВЦ при 10 % (или дори 5 %) пазарен дял представлява определящ фактор за цената на стоковия пазар. Комисията отбеляза, че EBB не е представил доказателства в подкрепа на това твърдение, но като цяло заяви, че това се отнася за всеки стоков пазар. Освен това EBB заяви, че CARBIO изрично е признала, че МВЦ никога няма да бъде на ненанасящо вреда равнище, като посочи, че митото е определено на толкова високо равнище, че е нереалистично да се смята, че аржентинските износители ще могат да изнасят, ако трябва да заплащат митото през цялата продължителност на предложенията за гаранции.

| (44) | Комисията отбеляза, че е оценила предложенията за гаранции в тяхната цялост, и счита, че комбинацията от МВЦ с предложеното годишно равнище плюс адвалорното мито, приложимо към вноса на разглеждания продукт, надхвърлящ посоченото годишно равнище, премахва ефекта от причиняващото вреда субсидиране. |
| --- | --- |

(44)

Комисията отбеляза, че е оценила предложенията за гаранции в тяхната цялост, и счита, че комбинацията от МВЦ с предложеното годишно равнище плюс адвалорното мито, приложимо към вноса на разглеждания продукт, надхвърлящ посоченото годишно равнище, премахва ефекта от причиняващото вреда субсидиране.

| (45) | EBB заяви, че цената на соевото масло, която трябва да се използва за изчисляване на МВЦ, е била изкривена поради намесата на правителството на Аржентина, както според него това е било признато от Комисията в регламента за налагане на окончателни мерки върху биодизела през 2013 г. |
| --- | --- |

(45)

EBB заяви, че цената на соевото масло, която трябва да се използва за изчисляване на МВЦ, е била изкривена поради намесата на правителството на Аржентина, както според него това е било признато от Комисията в регламента за налагане на окончателни мерки върху биодизела през 2013 г.

| (46) | В съображение 36 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 1194/2013 на Съвета (5), е посочено ясно, че референтната цена, публикувана от правителството на Аржентина, отразява равнището на цените на международния пазар. В съображение 38 от същия регламент се посочва, че цената на основната суровина, използвана от производителите на биодизел в Аржентина, е изкуствено занижена на вътрешния пазар в сравнение с цената на международния пазар поради изкривяването, причинено от действащата в Аржентина система за налагане на експортни такси. |
| --- | --- |

(46)

В съображение 36 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 1194/2013 на Съвета (5), е посочено ясно, че референтната цена, публикувана от правителството на Аржентина, отразява равнището на цените на международния пазар. В съображение 38 от същия регламент се посочва, че цената на основната суровина, използвана от производителите на биодизел в Аржентина, е изкуствено занижена на вътрешния пазар в сравнение с цената на международния пазар поради изкривяването, причинено от действащата в Аржентина система за налагане на експортни такси.

5

| (47) | EBB се позова на доводите, които Комисията е използвала, за да отхвърли предложенията за гаранции, представени през 2013 г. от индонезийските производители износители на биодизел, и поиска от Комисията да поясни защо тези доводи вече не се използват. |
| --- | --- |

(47)

EBB се позова на доводите, които Комисията е използвала, за да отхвърли предложенията за гаранции, представени през 2013 г. от индонезийските производители износители на биодизел, и поиска от Комисията да поясни защо тези доводи вече не се използват.

| (48) | Комисията отбеляза, че всяко предложение за гаранция се оценява само по себе си към момента, в който бъде получено, и предвид обстоятелствата по конкретния случай. Комисията е получила предложения за гаранции от всички аржентински производители износители и е оценила тези предложения сами за себе си във връзка с всички елементи, които са ѝ били представени, и с констатациите, направени в рамките на настоящото разследване. |
| --- | --- |

(48)

Комисията отбеляза, че всяко предложение за гаранция се оценява само по себе си към момента, в който бъде получено, и предвид обстоятелствата по конкретния случай. Комисията е получила предложения за гаранции от всички аржентински производители износители и е оценила тези предложения сами за себе си във връзка с всички елементи, които са ѝ били представени, и с констатациите, направени в рамките на настоящото разследване.

| (49) | Въз основа на тази оценка и като се вземат предвид всички елементи на предложенията, Комисията предложи да бъдат приети предложенията за гаранции на аржентинските производители износители и CARBIO. |
| --- | --- |

(49)

Въз основа на тази оценка и като се вземат предвид всички елементи на предложенията, Комисията предложи да бъдат приети предложенията за гаранции на аржентинските производители износители и CARBIO.

| (50) | EBB заяви, че поради рисковете от кръстосано компенсиране на аржентинските производители износители не следва да бъде позволено да продават 5 % други продукти с произход от Аржентина. Комисията отбеляза, че е установила и оценила рисковете от кръстосано компенсиране с оглед на обстоятелствата по конкретния случай и всички поети ангажименти. Поради това твърдението се отхвърля. |
| --- | --- |

(50)

EBB заяви, че поради рисковете от кръстосано компенсиране на аржентинските производители износители не следва да бъде позволено да продават 5 % други продукти с произход от Аржентина. Комисията отбеляза, че е установила и оценила рисковете от кръстосано компенсиране с оглед на обстоятелствата по конкретния случай и всички поети ангажименти. Поради това твърдението се отхвърля.

| (51) | EBB заяви, че в предложенията за гаранции следва да бъде включена възможност за преразглеждане, включително по инициатива на Комисията. Комисията отбеляза, че въздействието на промените в обстоятелствата върху гаранциите би могло да се оцени в бъдеще с оглед на евентуални промени в тези обстоятелства. Възможността за преразглеждане, посочена в предложенията за гаранции, е в съответствие с приложимите разпоредби на Регламент (ЕС) 2016/1037. Това твърдение се отхвърля. |
| --- | --- |

(51)

EBB заяви, че в предложенията за гаранции следва да бъде включена възможност за преразглеждане, включително по инициатива на Комисията. Комисията отбеляза, че въздействието на промените в обстоятелствата върху гаранциите би могло да се оцени в бъдеще с оглед на евентуални промени в тези обстоятелства. Възможността за преразглеждане, посочена в предложенията за гаранции, е в съответствие с приложимите разпоредби на Регламент (ЕС) 2016/1037. Това твърдение се отхвърля.

| (52) | EBB, VDB и COPA-COGECA изразиха опасения, че аржентинските производители износители може да не спазват гаранциите по лоялен и прозрачен начин предвид историята на досието. Комисията отбеляза, че в предложенията за гаранции е предвидено, че приемането на гаранциите от страна на Комисията се основава на доверие и че всяко действие, което би накърнило установените отношения на доверие с Комисията, ще послужи като основание за оттегляне на гаранциите. Поради това твърдението бе отхвърлено. |
| --- | --- |

(52)

EBB, VDB и COPA-COGECA изразиха опасения, че аржентинските производители износители може да не спазват гаранциите по лоялен и прозрачен начин предвид историята на досието. Комисията отбеляза, че в предложенията за гаранции е предвидено, че приемането на гаранциите от страна на Комисията се основава на доверие и че всяко действие, което би накърнило установените отношения на доверие с Комисията, ще послужи като основание за оттегляне на гаранциите. Поради това твърдението бе отхвърлено.

| (53) | VDB заяви, че като се има предвид структурата на предложените гаранции, те биха могли да доведат до нарушение на законодателството на ЕС в областта на конкуренцията. Комисията отбеляза, че гаранциите като вид мерки са изрично предвидени в Регламент (ЕС) 2016/1037. Освен това, противно на твърдението на VDB, в предложенията за гаранции не се фиксират продажни цени между дружествата, които предлагат гаранциите на равнището на МВЦ, а се въвежда минимално ценово равнище, под което не може да се извършва внос в рамките на обхванатото от гаранциите годишно равнище. Поради това твърдението се отхвърля. |
| --- | --- |

(53)

VDB заяви, че като се има предвид структурата на предложените гаранции, те биха могли да доведат до нарушение на законодателството на ЕС в областта на конкуренцията. Комисията отбеляза, че гаранциите като вид мерки са изрично предвидени в Регламент (ЕС) 2016/1037. Освен това, противно на твърдението на VDB, в предложенията за гаранции не се фиксират продажни цени между дружествата, които предлагат гаранциите на равнището на МВЦ, а се въвежда минимално ценово равнище, под което не може да се извършва внос в рамките на обхванатото от гаранциите годишно равнище. Поради това твърдението се отхвърля.

| (54) | VDB заяви, че предвид отрицателния опит, който Комисията е имала със структурирана по подобен начин гаранция във връзка със слънчеви панели, има вероятност предложените гаранции да бъдат неефективни. Комисията отбеляза, че всяко предложение за гаранция се оценява само по себе си към момента, в който бъде получено, и предвид обстоятелствата по конкретния случай. Комисията направи внимателна оценка на предложените гаранции и стигна до заключението, че те могат да бъдат приети. Комисията е взела предвид всички ангажименти, като например активната роля на CARBIO и предпазния механизъм под формата на годишно равнище. Поради това твърдението бе отхвърлено. |
| --- | --- |

(54)

VDB заяви, че предвид отрицателния опит, който Комисията е имала със структурирана по подобен начин гаранция във връзка със слънчеви панели, има вероятност предложените гаранции да бъдат неефективни. Комисията отбеляза, че всяко предложение за гаранция се оценява само по себе си към момента, в който бъде получено, и предвид обстоятелствата по конкретния случай. Комисията направи внимателна оценка на предложените гаранции и стигна до заключението, че те могат да бъдат приети. Комисията е взела предвид всички ангажименти, като например активната роля на CARBIO и предпазния механизъм под формата на годишно равнище. Поради това твърдението бе отхвърлено.

4.   Изпълнение и оттегляне

Изпълнение и оттегляне

| (55) | Когато съгласно член 13, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2016/1037 Комисията оттегли изразеното от нея приемане на гаранция вследствие на нарушение, като се позове на конкретни трансакции и обяви съответните имащи отношение към гаранцията фактури за невалидни, митническо задължение възниква от момента на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение. |
| --- | --- |

(55)

Когато съгласно член 13, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2016/1037 Комисията оттегли изразеното от нея приемане на гаранция вследствие на нарушение, като се позове на конкретни трансакции и обяви съответните имащи отношение към гаранцията фактури за невалидни, митническо задължение възниква от момента на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение.

| (56) | Вносителите следва да имат предвид, че към момента на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение може да възникне митническо задължение като нормален търговски риск, дори ако гаранцията, предложена от производителя, от когото те купуват пряко или косвено, е била приета от Комисията. |
| --- | --- |

(56)

Вносителите следва да имат предвид, че към момента на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение може да възникне митническо задължение като нормален търговски риск, дори ако гаранцията, предложена от производителя, от когото те купуват пряко или косвено, е била приета от Комисията.

| (57) | Съгласно член 24, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2016/1037 митническите органи следва незабавно да уведомят Комисията при наличие на данни за нарушаване на гаранцията. |
| --- | --- |

(57)

Съгласно член 24, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2016/1037 митническите органи следва незабавно да уведомят Комисията при наличие на данни за нарушаване на гаранцията.

| (58) | Всички заинтересовани страни, включително промишлеността на Съюза, се приканват да предоставят на Комисията всякаква необходима информация, която може да бъде от полза за целите на наблюдението. Тази информация може да включва по-специално всякакви относими и представителни данни за цената на соевото масло и МВЦ, които могат да улеснят наблюдението на гаранциите от страна на Комисията. |
| --- | --- |

(58)

Всички заинтересовани страни, включително промишлеността на Съюза, се приканват да предоставят на Комисията всякаква необходима информация, която може да бъде от полза за целите на наблюдението. Тази информация може да включва по-специално всякакви относими и представителни данни за цената на соевото масло и МВЦ, които могат да улеснят наблюдението на гаранциите от страна на Комисията.

| (59) | В случай на нарушение или оттегляне на гаранциите или ако Комисията оттегли приемането на гаранциите, окончателното изравнително мито, което е наложено в съответствие с член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1037, се прилага автоматично съгласно член 13, параграф 9 от посочения регламент, |
| --- | --- |

(59)

В случай на нарушение или оттегляне на гаранциите или ако Комисията оттегли приемането на гаранциите, окончателното изравнително мито, което е наложено в съответствие с член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1037, се прилага автоматично съгласно член 13, параграф 9 от посочения регламент,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Гаранциите, предложени от посочените по-долу производители износители съвместно с Аржентинската камара за биогорива (Cámara Argentina de Biocombustibles или CARBIO) във връзка с антисубсидийната процедура относно вноса на биодизел с произход от Аржентина, се приемат.

| Държава | Дружество | Канал за продажби | Допълнителен код по ТАРИК |
| --- | --- | --- | --- |
| Аржентина | Aceitera General Deheza S.A. | Произвеждан и продаван от Aceitera General Deheza S.A. на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител. | C493 |
| Bunge Argentina S.A. | Произвеждан и продаван от Bunge Argentina S.A. или
  произвеждан от Bunge Argentina S.A. и продаван от Bunge Agritrade S.A., Уругвай, на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител. | C494 |
| LDC Argentina S.A. | Произвеждан и продаван от LDC Argentina S.A. или
  произвеждан от LDC Argentina S.A. и продаван от Louis Dreyfus Company Suisse S.A., Швейцария, на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител. | C495 |
| Molinos Agro S.A. | Произвеждан и продаван от Molinos Agro S.A. или
  произвеждан от Molinos Agro S.A и продаван от Molinos Overseas Commodities S.A., Уругвай, на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител. | C496 |
| Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.C.I.F. y A | Произвеждан и продаван от Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.C.I.F. y A на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител. | C497 |
| Vicentin S.A.I.C. | Произвеждан и продаван от Vicentin S.A.I.C. или
  произвеждан от Vicentin S.A.I.C. и продаван от Vicentin S.A.I.C. Sucursal, Уругвай, на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител. | C498 |
| Cargill S.A.C.I. | Произвеждан и продаван от Cargill S.A.C.I. или
  произвеждан от Cargill S.A.C.I. и продаван от Cargill International S.A., Швейцария, на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител. | C491 |
| COFCO International Argentina S.A. | Произвеждан и продаван от COFCO International Argentina S.A. или
  произвеждан от COFCO International Argentina S.A. и продаван от Cofco Resources S.A., Швейцария, на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител. | C490 |

Държава

Дружество

Канал за продажби

Допълнителен код по ТАРИК

Аржентина

Aceitera General Deheza S.A.

Произвеждан и продаван от Aceitera General Deheza S.A. на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител.

C493

Bunge Argentina S.A.

Произвеждан и продаван от Bunge Argentina S.A. или

произвеждан от Bunge Argentina S.A. и продаван от Bunge Agritrade S.A., Уругвай, на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител.

C494

LDC Argentina S.A.

Произвеждан и продаван от LDC Argentina S.A. или

произвеждан от LDC Argentina S.A. и продаван от Louis Dreyfus Company Suisse S.A., Швейцария, на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител.

C495

Molinos Agro S.A.

Произвеждан и продаван от Molinos Agro S.A. или

произвеждан от Molinos Agro S.A и продаван от Molinos Overseas Commodities S.A., Уругвай, на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител.

C496

Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.C.I.F. y A

Произвеждан и продаван от Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.C.I.F. y A на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител.

C497

Vicentin S.A.I.C.

Произвеждан и продаван от Vicentin S.A.I.C. или

произвеждан от Vicentin S.A.I.C. и продаван от Vicentin S.A.I.C. Sucursal, Уругвай, на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител.

C498

Cargill S.A.C.I.

Произвеждан и продаван от Cargill S.A.C.I. или

произвеждан от Cargill S.A.C.I. и продаван от Cargill International S.A., Швейцария, на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител.

C491

COFCO International Argentina S.A.

Произвеждан и продаван от COFCO International Argentina S.A. или

произвеждан от COFCO International Argentina S.A. и продаван от Cofco Resources S.A., Швейцария, на първия независим клиент в Съюза, действащ като вносител.

C490

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 11 февруари 2019 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ОВ L 176, 30.6.2016 г., стр. 55.

1

(2)  
  ОВ L 176, 30.6.2016 г., стр. 21.

2

(3)  
  ОВ C 34, 31.1.2018 г., стр. 37.

3

(4)  Директива (ЕС) 2015/1513 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 г. за изменение на Директива 98/70/ЕО относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 2009/28/ЕО за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (ОВ L 239, 15.9.2015 г., стр. 1).

4

(5)  Регламент за изпълнение (ЕС) No 1194/2013 на Съвета от 19 ноември 2013 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито и окончателно събиране на временното мито, наложено върху вноса на биодизел с произход от Аржентина и Индонезия (ОВ L 315, 26.11.2013 г., стр. 2).

5

---

| 12.2.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 40/78 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 40/78

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2019/246 НА КОМИСИЯТА

от 11 февруари 2019 година

за изменение на приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС относно мерките за контрол на здравето на животните във връзка с африканската чума по свинете в някои държави членки

(нотифицирано под номер С(2019) 1107)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,

като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните проверки, приложими при търговията в Съюза с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване на изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,

като взе предвид Директива 2002/99/EО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (3), и по-специално член 4, параграф 3 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | С Решение за изпълнение 2014/709/ЕС на Комисията (4) се определят мерки за контрол на здравето на животните във връзка с африканската чума по свинете в някои държави членки, където са били потвърдени случаи на болестта при домашни или диви свине („засегнатите държави членки“). В части I—IV от приложението към посоченото решение за изпълнение се изброяват определени области в засегнатите държави членки, разграничени в зависимост от степента на риска въз основа на епидемиологичната обстановка по отношение на тази болест, и се определят техните граници. Приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС е изменяно неколкократно, за да бъдат взети предвид промените в епидемиологичната обстановка във връзка с африканската чума по свинете в Съюза, които е необходимо да бъдат отразени в посоченото приложение. Приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС бе последно изменено с Решение за изпълнение (ЕС) 2019/161 на Комисията (5) след неотдавнашни случаи на африканска чума по свинете в Румъния. |
| --- | --- |

(1)

С Решение за изпълнение 2014/709/ЕС на Комисията (4) се определят мерки за контрол на здравето на животните във връзка с африканската чума по свинете в някои държави членки, където са били потвърдени случаи на болестта при домашни или диви свине („засегнатите държави членки“). В части I—IV от приложението към посоченото решение за изпълнение се изброяват определени области в засегнатите държави членки, разграничени в зависимост от степента на риска въз основа на епидемиологичната обстановка по отношение на тази болест, и се определят техните граници. Приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС е изменяно неколкократно, за да бъдат взети предвид промените в епидемиологичната обстановка във връзка с африканската чума по свинете в Съюза, които е необходимо да бъдат отразени в посоченото приложение. Приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС бе последно изменено с Решение за изпълнение (ЕС) 2019/161 на Комисията (5) след неотдавнашни случаи на африканска чума по свинете в Румъния.

| (2) | Рискът от разпространение на африканската чума по свинете при дивите животни е свързан с естествено бавното разпространение на болестта сред популациите от диви свине, а също и с дейността на човека, както е видно от последните промени в епидемиологичната обстановка в Съюза във връзка с тази болест и е документирано от Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) в научното становище на Експертната група по въпросите на здравето на животните и хуманното отношение към тях, публикувано на 14 юли 2015 г.; в научния доклад на ЕОБХ относно епидемиологичния анализ на африканската чума по свинете в прибалтийските държави и в Полша, публикуван на 23 март 2017 г.; в научния доклад на ЕОБХ относно епидемиологичния анализ на африканската чума по свинете в прибалтийските държави и в Полша, публикуван на 8 ноември 2017 г.; и в научния доклад на ЕОБХ относно епидемиологичния анализ на африканската чума по свинете в Европейския съюз, публикуван на 29 ноември 2018 г. (6). |
| --- | --- |

(2)

Рискът от разпространение на африканската чума по свинете при дивите животни е свързан с естествено бавното разпространение на болестта сред популациите от диви свине, а също и с дейността на човека, както е видно от последните промени в епидемиологичната обстановка в Съюза във връзка с тази болест и е документирано от Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) в научното становище на Експертната група по въпросите на здравето на животните и хуманното отношение към тях, публикувано на 14 юли 2015 г.; в научния доклад на ЕОБХ относно епидемиологичния анализ на африканската чума по свинете в прибалтийските държави и в Полша, публикуван на 23 март 2017 г.; в научния доклад на ЕОБХ относно епидемиологичния анализ на африканската чума по свинете в прибалтийските държави и в Полша, публикуван на 8 ноември 2017 г.; и в научния доклад на ЕОБХ относно епидемиологичния анализ на африканската чума по свинете в Европейския съюз, публикуван на 29 ноември 2018 г. (6).

| (3) | След датата на приемане на Решение за изпълнение (ЕС) 2019/161 бяха констатирани нови случаи на африканска чума по свинете при диви свине и домашни свине в Полша, и при домашни свине в Румъния, които също трябва да бъдат отразени в приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС. |
| --- | --- |

(3)

След датата на приемане на Решение за изпълнение (ЕС) 2019/161 бяха констатирани нови случаи на африканска чума по свинете при диви свине и домашни свине в Полша, и при домашни свине в Румъния, които също трябва да бъдат отразени в приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС.

| (4) | През януари 2019 г. беше констатирано огнище на африканска чума по свинете при домашни свине в Голдапски окръг (powiat gołdapski) в Полша в област, която понастоящем е включена в част II от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС. Това огнище на африканска чума по свинете при домашни свине представлява повишено ниво на риска, което следва да бъде отразено в посоченото приложение. Поради това тази област в Полша, засегната от африканската чума по свинете, следва да бъде включена в списъка в част III от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС. |
| --- | --- |

(4)

През януари 2019 г. беше констатирано огнище на африканска чума по свинете при домашни свине в Голдапски окръг (powiat gołdapski) в Полша в област, която понастоящем е включена в част II от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС. Това огнище на африканска чума по свинете при домашни свине представлява повишено ниво на риска, което следва да бъде отразено в посоченото приложение. Поради това тази област в Полша, засегната от африканската чума по свинете, следва да бъде включена в списъка в част III от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС.

| (5) | През януари 2019 г. беше констатиран случай на африканска чума по свинете при диви свине в Елбльонгски окръг (powiat elbląski) в Полша в област, която понастоящем е включена в част I от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС. Този случай на африканска чума по свинете при дива свиня представлява повишено ниво на риска, което следва да бъде отразено в посоченото приложение. Поради това тази област в Полша, засегната от африканската чума по свинете, следва да бъде включена в списъка в част II от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС вместо в част I от него. |
| --- | --- |

(5)

През януари 2019 г. беше констатиран случай на африканска чума по свинете при диви свине в Елбльонгски окръг (powiat elbląski) в Полша в област, която понастоящем е включена в част I от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС. Този случай на африканска чума по свинете при дива свиня представлява повишено ниво на риска, което следва да бъде отразено в посоченото приложение. Поради това тази област в Полша, засегната от африканската чума по свинете, следва да бъде включена в списъка в част II от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС вместо в част I от него.

| (6) | През февруари 2019 г. беше констатирано огнище на африканска чума по свинете при домашни свине в окръг Ковасна (Covasna) в Румъния в област, която понастоящем е включена в част I от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС. Това огнище на африканска чума по свинете при домашни свине представлява повишено ниво на риска, което следва да бъде отразено в посоченото приложение. Поради това тази област в Румъния, засегната от африканската чума по свинете, следва да бъде включена в списъка в част III от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС. |
| --- | --- |

(6)

През февруари 2019 г. беше констатирано огнище на африканска чума по свинете при домашни свине в окръг Ковасна (Covasna) в Румъния в област, която понастоящем е включена в част I от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС. Това огнище на африканска чума по свинете при домашни свине представлява повишено ниво на риска, което следва да бъде отразено в посоченото приложение. Поради това тази област в Румъния, засегната от африканската чума по свинете, следва да бъде включена в списъка в част III от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС.

| (7) | С цел да бъдат взети под внимание най-актуалните промени на епидемиологичната обстановка по отношение на африканската чума по свинете в Съюза и да се предприемат изпреварващи мерки за ограничаване на рисковете, свързани с разпространението на болестта, следва да се определят границите на нови, достатъчно големи по обхват области в Полша и Румъния, които са изложени на повишен риск, и тези области да бъдат надлежно включени в части I, II и III от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС. По-специално, предвид факта, че в част III от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС са изброени областите, в които епидемиологичната обстановка все още е нестабилна и доста динамична, когато се извършват изменения на вписванията за областите, включени в посочената част, трябва винаги да се обръща специално внимание на въздействието върху околните области. Поради това приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС следва да бъде съответно изменено. |
| --- | --- |

(7)

С цел да бъдат взети под внимание най-актуалните промени на епидемиологичната обстановка по отношение на африканската чума по свинете в Съюза и да се предприемат изпреварващи мерки за ограничаване на рисковете, свързани с разпространението на болестта, следва да се определят границите на нови, достатъчно големи по обхват области в Полша и Румъния, които са изложени на повишен риск, и тези области да бъдат надлежно включени в части I, II и III от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС. По-специално, предвид факта, че в част III от приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС са изброени областите, в които епидемиологичната обстановка все още е нестабилна и доста динамична, когато се извършват изменения на вписванията за областите, включени в посочената част, трябва винаги да се обръща специално внимание на въздействието върху околните области. Поради това приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС следва да бъде съответно изменено.

| (8) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(8)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС се заменя с текста на приложението към настоящото решение.

Член 2

Адресати на настоящото решение са държавите членки.

Съставено в Брюксел на 11 февруари 2019 година.

За Комисията

Vytenis ANDRIUKAITIS

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ L 395, 30.12.1989 г., стр. 13.

1

(2)  
  ОВ L 224, 18.8.1990 г., стр. 29.

2

(3)  
  ОВ L 18, 23.1.2003 г., стр. 11.

3

(4)  Решение за изпълнение 2014/709/ЕС на Комисията от 9 октомври 2014 г. относно мерките за контрол на здравето на животните във връзка с африканската чума по свинете в някои държави членки и за отмяна на Решение за изпълнение 2014/178/ЕС (ОВ L 295, 11.10.2014 г., стр. 63).

4

(5)  Решение за изпълнение (ЕС) 2019/161 на Комисията от 31 януари 2019 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС относно мерките за контрол на здравето на животните във връзка с африканската чума по свинете в някои държави членки (ОВ L 31, 1.2.2019 г., стр. 77).

5

(6)  EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ), 2015;13(7):4163; EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ), 2017;15(3):4732; EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ), 2017;15(11):5068; EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ), 2018;16(11):5494.

6

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложението към Решение за изпълнение 2014/709/ЕС се заменя със следното:

„ПРИЛОЖЕНИЕ

ЧАСТ I

1.   Белгия

Следните области в Белгия:

| in Luxembourg province:





  the area is delimited clockwise by:





  the border with France, |
| --- |

in Luxembourg province:

the area is delimited clockwise by:

the border with France,

| Rue Mersinhat, |
| --- |

Rue Mersinhat,

| N818, |
| --- |

N818,

| N83: Le Buisson des Cailles, |
| --- |

N83: Le Buisson des Cailles,

| Rue des Sources, |
| --- |

Rue des Sources,

| Rue Antoine, |
| --- |

Rue Antoine,

| Rue de la Cure, |
| --- |

Rue de la Cure,

| Rue du Breux, |
| --- |

Rue du Breux,

| Rue Blondiau, |
| --- |

Rue Blondiau,

| Nouvelle Chiyue, |
| --- |

Nouvelle Chiyue,

| Rue de Martué, |
| --- |

Rue de Martué,

| Rue du Chêne, |
| --- |

Rue du Chêne,

| Rue des Aubépines, |
| --- |

Rue des Aubépines,

| N85: Rue des Iles, |
| --- |

N85: Rue des Iles,

| N894: Rue de Chiny, Rue de la Fontenelle, Rue du Millénaire, Rue de la Goulette, Pont saint Nicolas, Rue des Combattants, Rue du Pré au bois, |
| --- |

N894: Rue de Chiny, Rue de la Fontenelle, Rue du Millénaire, Rue de la Goulette, Pont saint Nicolas, Rue des Combattants, Rue du Pré au bois,

| N801: Rue Notre-Dame, |
| --- |

N801: Rue Notre-Dame,

| N894: Rue des Combattants, Rue des Tilleuls, Naleumont, Rue de Rindchay, Rue de la Distillerie, |
| --- |

N894: Rue des Combattants, Rue des Tilleuls, Naleumont, Rue de Rindchay, Rue de la Distillerie,

| N40: Rue de Luxembourg, Rue Ranci, Rue de la Chapelle, |
| --- |

N40: Rue de Luxembourg, Rue Ranci, Rue de la Chapelle,

| Rue du Tombois, |
| --- |

Rue du Tombois,

| Rue Du Pierroy, |
| --- |

Rue Du Pierroy,

| Rue Saint-Orban, |
| --- |

Rue Saint-Orban,

| Rue Saint-Aubain, |
| --- |

Rue Saint-Aubain,

| Rue des Cottages, |
| --- |

Rue des Cottages,

| Rue de Relune, |
| --- |

Rue de Relune,

| Rue de Rulune, |
| --- |

Rue de Rulune,

| Route de l'Ermitage, |
| --- |

Route de l'Ermitage,

| N87: Route de Habay, |
| --- |

N87: Route de Habay,

| Chemin des Ecoliers, |
| --- |

Chemin des Ecoliers,

| Le Routy, |
| --- |

Le Routy,

| Rue Burgknapp, |
| --- |

Rue Burgknapp,

| Rue de la Halte, |
| --- |

Rue de la Halte,

| Rue du Centre, |
| --- |

Rue du Centre,

| Rue de l'Eglise, |
| --- |

Rue de l'Eglise,

| Rue du Marquisat, |
| --- |

Rue du Marquisat,

| Rue de la Carrière, |
| --- |

Rue de la Carrière,

| Rue de la Lorraine, |
| --- |

Rue de la Lorraine,

| Rue du Beynert, |
| --- |

Rue du Beynert,

| Millewée, |
| --- |

Millewée,

| Rue du Tram, |
| --- |

Rue du Tram,

| Millewée, |
| --- |

Millewée,

| N4: Route de Bastogne, Avenue de Longwy, Route de Luxembourg, |
| --- |

N4: Route de Bastogne, Avenue de Longwy, Route de Luxembourg,

| the border with the Grand Duchy of Luxembourg, |
| --- |

the border with the Grand Duchy of Luxembourg,

| the border with France, |
| --- |

the border with France,

| La N87 jusque son intersection avec la N871 au niveau de Rouvroy, |
| --- |

La N87 jusque son intersection avec la N871 au niveau de Rouvroy,

| La N871 jusque son intersection avec la N88, |
| --- |

La N871 jusque son intersection avec la N88,

| La N88 jusque son intersection avec la N883 au niveau d'Aubange, |
| --- |

La N88 jusque son intersection avec la N883 au niveau d'Aubange,

| La N883 jusque son intersection avec la N81 au niveau d'Aubange, |
| --- |

La N883 jusque son intersection avec la N81 au niveau d'Aubange,

| La N81 jusque son intersection avec la E25-E411, |
| --- |

La N81 jusque son intersection avec la E25-E411,

| La E25-E411 jusque son intersection avec la N897, |
| --- |

La E25-E411 jusque son intersection avec la N897,

| La N897 jusque son intersection avec la N879, |
| --- |

La N897 jusque son intersection avec la N879,

| La N879 jusque son intersection avec la N891, |
| --- |

La N879 jusque son intersection avec la N891,

| La N891 jusque son intersection avec la N83, |
| --- |

La N891 jusque son intersection avec la N83,

| La N83 jusque son intersection avec la N85, |
| --- |

La N83 jusque son intersection avec la N85,

| La N85 jusque son intersection avec la frontière avec la France, |
| --- |

La N85 jusque son intersection avec la frontière avec la France,

| the border with France. |
| --- |

the border with France.

2.   България

Следните области в България:

| в област Силистра:





  цялата община Главиница, |
| --- |

в област Силистра:

цялата община Главиница,

| цялата община Тутракан, |
| --- |

цялата община Тутракан,

| цялата община Дулово, |
| --- |

цялата община Дулово,

| в община Ситово:





  Босна, |
| --- |

в община Ситово:

Босна,

| Гарван, |
| --- |

Гарван,

| Ирник, |
| --- |

Ирник,

| Искра, |
| --- |

Искра,

| Нова Попина, |
| --- |

Нова Попина,

| Поляна, |
| --- |

Поляна,

| Попина, |
| --- |

Попина,

| Ситово, |
| --- |

Ситово,

| Ястребна, |
| --- |

Ястребна,

| в област Добрич:





  цялата община Балчик, |
| --- |

в област Добрич:

цялата община Балчик,

| цялата община Генерал Тошево, |
| --- |

цялата община Генерал Тошево,

| цялата община Добрич, |
| --- |

цялата община Добрич,

| цялата община Добрич-селска (Добричка), |
| --- |

цялата община Добрич-селска (Добричка),

| в община Крушари:





  Северняк, |
| --- |

в община Крушари:

Северняк,

| Абрит, |
| --- |

Абрит,

| Добрин, |
| --- |

Добрин,

| Александрия, |
| --- |

Александрия,

| Полковник Дяково, |
| --- |

Полковник Дяково,

| Поручик Кърджиево, |
| --- |

Поручик Кърджиево,

| Загорци, |
| --- |

Загорци,

| Земенци, |
| --- |

Земенци,

| Коритен, |
| --- |

Коритен,

| Крушари, |
| --- |

Крушари,

| Бистрец, |
| --- |

Бистрец,

| Ефрейтор Бакалово, |
| --- |

Ефрейтор Бакалово,

| Телериг, |
| --- |

Телериг,

| Лозенец, |
| --- |

Лозенец,

| Крушари, |
| --- |

Крушари,

| Северняк, |
| --- |

Северняк,

| Северци, |
| --- |

Северци,

| в община Каварна:





  Крупен, |
| --- |

в община Каварна:

Крупен,

| Белгун, |
| --- |

Белгун,

| Било, |
| --- |

Било,

| Септемврийци, |
| --- |

Септемврийци,

| Травник, |
| --- |

Травник,

| цялата община Тервел, с изключение на Брестница и Коларци, и |
| --- |

цялата община Тервел, с изключение на Брестница и Коларци, и

| в област Русе:





  в община Сливо поле:





  Бабово, |
| --- |

в област Русе:

в община Сливо поле:

Бабово,

| Бръшлен, |
| --- |

Бръшлен,

| Голямо Враново, |
| --- |

Голямо Враново,

| Малко Враново, |
| --- |

Малко Враново,

| Ряхово, |
| --- |

Ряхово,

| Сливо поле, |
| --- |

Сливо поле,

| Борисово, |
| --- |

Борисово,

| в община Русе:





  Сандрово, |
| --- |

в община Русе:

Сандрово,

| Просена, |
| --- |

Просена,

| Николово, |
| --- |

Николово,

| Мартен, |
| --- |

Мартен,

| Долно Абланово, |
| --- |

Долно Абланово,

| Русе, |
| --- |

Русе,

| Червена вода, |
| --- |

Червена вода,

| Басарбово, |
| --- |

Басарбово,

| в община Иваново:





  Красен, |
| --- |

в община Иваново:

Красен,

| Божичен, |
| --- |

Божичен,

| Пиргово, |
| --- |

Пиргово,

| Мечка, |
| --- |

Мечка,

| Тръстеник, |
| --- |

Тръстеник,

| в община Борово:





  Батин, |
| --- |

в община Борово:

Батин,

| Горно Абланово, |
| --- |

Горно Абланово,

| Екзарх Йосиф, |
| --- |

Екзарх Йосиф,

| Обретеник, |
| --- |

Обретеник,

| Батин, |
| --- |

Батин,

| в община Ценово:





  Кривина, |
| --- |

в община Ценово:

Кривина,

| Беляново, |
| --- |

Беляново,

| Новград, |
| --- |

Новград,

| Джулюница, |
| --- |

Джулюница,

| Белцов, |
| --- |

Белцов,

| Ценово, |
| --- |

Ценово,

| Пиперково, |
| --- |

Пиперково,

| Караманово, |
| --- |

Караманово,

| в област Велико Търново:





  в община Свищов:





  Совата, |
| --- |

в област Велико Търново:

в община Свищов:

Совата,

| Вардим, |
| --- |

Вардим,

| Свищов, |
| --- |

Свищов,

| Царевец, |
| --- |

Царевец,

| Българско Сливово, |
| --- |

Българско Сливово,

| Ореш, |
| --- |

Ореш,

| в област Плевен:





  в община Белене:





  Деков, |
| --- |

в област Плевен:

в община Белене:

Деков,

| Белене, |
| --- |

Белене,

| Кулина вода, |
| --- |

Кулина вода,

| Бяла вода, |
| --- |

Бяла вода,

| в община Никопол:





  Лозица, |
| --- |

в община Никопол:

Лозица,

| Драгаш войвода, |
| --- |

Драгаш войвода,

| Любеново, |
| --- |

Любеново,

| Никопол, |
| --- |

Никопол,

| Дебово, |
| --- |

Дебово,

| Евлогиево, |
| --- |

Евлогиево,

| Муселиево, |
| --- |

Муселиево,

| Жернов, |
| --- |

Жернов,

| Черковица, |
| --- |

Черковица,

| в община Гулянци:





  Сомовит, |
| --- |

в община Гулянци:

Сомовит,

| Долни вит, |
| --- |

Долни вит,

| Милковица, |
| --- |

Милковица,

| Шияково, |
| --- |

Шияково,

| Ленково, |
| --- |

Ленково,

| Крета, |
| --- |

Крета,

| Гулянци, |
| --- |

Гулянци,

| Брест, |
| --- |

Брест,

| Дъбован, |
| --- |

Дъбован,

| Загражден, |
| --- |

Загражден,

| Гиген, |
| --- |

Гиген,

| Искър, |
| --- |

Искър,

| в община Долна Митрополия:





  Комарево, |
| --- |

в община Долна Митрополия:

Комарево,

| Байкал, |
| --- |

Байкал,

| Славовица, |
| --- |

Славовица,

| Брегаре, |
| --- |

Брегаре,

| Ореховица, |
| --- |

Ореховица,

| Крушовене, |
| --- |

Крушовене,

| Ставерци, |
| --- |

Ставерци,

| Гостиля, |
| --- |

Гостиля,

| в област Враца:





  в община Оряхово:





  Долни Вадин, |
| --- |

в област Враца:

в община Оряхово:

Долни Вадин,

| Горни Вадин, |
| --- |

Горни Вадин,

| Остров, |
| --- |

Остров,

| Галово, |
| --- |

Галово,

| Лесковец, |
| --- |

Лесковец,

| Селановци, |
| --- |

Селановци,

| Оряхово, |
| --- |

Оряхово,

| в община Мизия:





  Сараево, |
| --- |

в община Мизия:

Сараево,

| Мизия, |
| --- |

Мизия,

| Войводово, |
| --- |

Войводово,

| Софрониево, |
| --- |

Софрониево,

| в община Козлодуй:





  Хърлец, |
| --- |

в община Козлодуй:

Хърлец,

| Гложене, |
| --- |

Гложене,

| Бутан, |
| --- |

Бутан,

| Козлодуй, |
| --- |

Козлодуй,

| в област Монтана:





  в община Вълчедръм:





  Долни Цибър, |
| --- |

в област Монтана:

в община Вълчедръм:

Долни Цибър,

| Горни Цибър, |
| --- |

Горни Цибър,

| Игнатово, |
| --- |

Игнатово,

| Златия, |
| --- |

Златия,

| Разград, |
| --- |

Разград,

| Ботево, |
| --- |

Ботево,

| Вълчедръм, |
| --- |

Вълчедръм,

| Мокреш, |
| --- |

Мокреш,

| в община Лом:





  Ковачица, |
| --- |

в община Лом:

Ковачица,

| Станево, |
| --- |

Станево,

| Лом, |
| --- |

Лом,

| Замфир, |
| --- |

Замфир,

| Долно Линево, |
| --- |

Долно Линево,

| Трайково, |
| --- |

Трайково,

| Сталийска махала, |
| --- |

Сталийска махала,

| Орсоя, |
| --- |

Орсоя,

| Сливата, |
| --- |

Сливата,

| Добри дол, |
| --- |

Добри дол,

| в община Брусарци:





  Василовци, |
| --- |

в община Брусарци:

Василовци,

| Дондуково, |
| --- |

Дондуково,

| в област Видин:





  в община Ружинци:





  Динково, |
| --- |

в област Видин:

в община Ружинци:

Динково,

| Тополовец, |
| --- |

Тополовец,

| Дреновец, |
| --- |

Дреновец,

| в община Димово:





  Арчар, |
| --- |

в община Димово:

Арчар,

| Септемврийци, |
| --- |

Септемврийци,

| Ярловица, |
| --- |

Ярловица,

| Воднянци, |
| --- |

Воднянци,

| Шипот, |
| --- |

Шипот,

| Извор, |
| --- |

Извор,

| Мали Дреновец, |
| --- |

Мали Дреновец,

| Лагошевци, |
| --- |

Лагошевци,

| Държаница, |
| --- |

Държаница,

| в община Видин:





  Въртоп, |
| --- |

в община Видин:

Въртоп,

| Ботево, |
| --- |

Ботево,

| Гайтанци, |
| --- |

Гайтанци,

| Цар Симеоново, |
| --- |

Цар Симеоново,

| Ивановци, |
| --- |

Ивановци,

| Жеглица, |
| --- |

Жеглица,

| Синаговци, |
| --- |

Синаговци,

| Дунавци, |
| --- |

Дунавци,

| Буковец, |
| --- |

Буковец,

| Бела Рада, |
| --- |

Бела Рада,

| Слана бара, |
| --- |

Слана бара,

| Новоселци, |
| --- |

Новоселци,

| Рупци, |
| --- |

Рупци,

| Акациево, |
| --- |

Акациево,

| Видин, |
| --- |

Видин,

| Иново, |
| --- |

Иново,

| Капитановци, |
| --- |

Капитановци,

| Покрайна, |
| --- |

Покрайна,

| Антимово, |
| --- |

Антимово,

| Кутово, |
| --- |

Кутово,

| Сланотрън, |
| --- |

Сланотрън,

| Кошава, |
| --- |

Кошава,

| Гомотарци. |
| --- |

Гомотарци.

3.   Чешка република

Следните области в Чешката република:

| — | okres Uherské Hradiště, |
| --- | --- |

—

okres Uherské Hradiště,

| — | okres Kroměříž, |
| --- | --- |

—

okres Kroměříž,

| — | okres Vsetín, |
| --- | --- |

—

okres Vsetín,

| — | katastrální území obcí v okrese Zlín:






  — | Bělov, |
| --- | --- | --- |

—

katastrální území obcí v okrese Zlín:

—

Bělov,

| — | Biskupice u Luhačovic, |
| --- | --- |

—

Biskupice u Luhačovic,

| — | Bohuslavice nad Vláří, |
| --- | --- |

—

Bohuslavice nad Vláří,

| — | Brumov, |
| --- | --- |

—

Brumov,

| — | Bylnice, |
| --- | --- |

—

Bylnice,

| — | Divnice, |
| --- | --- |

—

Divnice,

| — | Dobrkovice, |
| --- | --- |

—

Dobrkovice,

| — | Dolní Lhota u Luhačovic, |
| --- | --- |

—

Dolní Lhota u Luhačovic,

| — | Drnovice u Valašských Klobouk, |
| --- | --- |

—

Drnovice u Valašských Klobouk,

| — | Halenkovice, |
| --- | --- |

—

Halenkovice,

| — | Haluzice, |
| --- | --- |

—

Haluzice,

| — | Hrádek na Vlárské dráze, |
| --- | --- |

—

Hrádek na Vlárské dráze,

| — | Hřivínův Újezd, |
| --- | --- |

—

Hřivínův Újezd,

| — | Jestřabí nad Vláří, |
| --- | --- |

—

Jestřabí nad Vláří,

| — | Kaňovice u Luhačovic, |
| --- | --- |

—

Kaňovice u Luhačovic,

| — | Kelníky, |
| --- | --- |

—

Kelníky,

| — | Kladná-Žilín, |
| --- | --- |

—

Kladná-Žilín,

| — | Kochavec, |
| --- | --- |

—

Kochavec,

| — | Komárov u Napajedel, |
| --- | --- |

—

Komárov u Napajedel,

| — | Křekov, |
| --- | --- |

—

Křekov,

| — | Lipina, |
| --- | --- |

—

Lipina,

| — | Lipová u Slavičína, |
| --- | --- |

—

Lipová u Slavičína,

| — | Ludkovice, |
| --- | --- |

—

Ludkovice,

| — | Luhačovice, |
| --- | --- |

—

Luhačovice,

| — | Machová, |
| --- | --- |

—

Machová,

| — | Mirošov u Valašských Klobouk, |
| --- | --- |

—

Mirošov u Valašských Klobouk,

| — | Mysločovice, |
| --- | --- |

—

Mysločovice,

| — | Napajedla, |
| --- | --- |

—

Napajedla,

| — | Návojná, |
| --- | --- |

—

Návojná,

| — | Nedašov, |
| --- | --- |

—

Nedašov,

| — | Nedašova Lhota, |
| --- | --- |

—

Nedašova Lhota,

| — | Nevšová, |
| --- | --- |

—

Nevšová,

| — | Otrokovice, |
| --- | --- |

—

Otrokovice,

| — | Petrůvka u Slavičína, |
| --- | --- |

—

Petrůvka u Slavičína,

| — | Pohořelice u Napajedel, |
| --- | --- |

—

Pohořelice u Napajedel,

| — | Polichno, |
| --- | --- |

—

Polichno,

| — | Popov nad Vláří, |
| --- | --- |

—

Popov nad Vláří,

| — | Poteč, |
| --- | --- |

—

Poteč,

| — | Pozlovice, |
| --- | --- |

—

Pozlovice,

| — | Rokytnice u Slavičína, |
| --- | --- |

—

Rokytnice u Slavičína,

| — | Rudimov, |
| --- | --- |

—

Rudimov,

| — | Řetechov, |
| --- | --- |

—

Řetechov,

| — | Sazovice, |
| --- | --- |

—

Sazovice,

| — | Sidonie, |
| --- | --- |

—

Sidonie,

| — | Slavičín, |
| --- | --- |

—

Slavičín,

| — | Smolina, |
| --- | --- |

—

Smolina,

| — | Spytihněv, |
| --- | --- |

—

Spytihněv,

| — | Svatý Štěpán, |
| --- | --- |

—

Svatý Štěpán,

| — | Šanov, |
| --- | --- |

—

Šanov,

| — | Šarovy, |
| --- | --- |

—

Šarovy,

| — | Štítná nad Vláří, |
| --- | --- |

—

Štítná nad Vláří,

| — | Tichov, |
| --- | --- |

—

Tichov,

| — | Tlumačov na Moravě, |
| --- | --- |

—

Tlumačov na Moravě,

| — | Valašské Klobouky, |
| --- | --- |

—

Valašské Klobouky,

| — | Velký Ořechov, |
| --- | --- |

—

Velký Ořechov,

| — | Vlachova Lhota, |
| --- | --- |

—

Vlachova Lhota,

| — | Vlachovice, |
| --- | --- |

—

Vlachovice,

| — | Vrbětice, |
| --- | --- |

—

Vrbětice,

| — | Žlutava. |
| --- | --- |

—

Žlutava.

4.   Естония

Следните области в Естония:

| — | Hiiu maakond. |
| --- | --- |

—

Hiiu maakond.

5.   Унгария

Следните области в Унгария:

| — | Borsod-Abaúj-Zemplén megye 651100, 651300, 651400, 651500, 651610, 651700, 651801, 651802, 651803, 651900, 652000, 652200, 652300, 652400, 652500, 652601, 652602, 652603, 652700, 652800, 652900, 653000, 653100, 653200, 653300, 653401, 653403, 653500, 653600, 653700, 653800, 653900, 654000, 654201, 654202, 654301, 654302, 654400, 654501, 654502, 654600, 654700, 654800, 654900, 655000, 655100, 655200, 655300, 655500, 655600, 655700, 655800, 655901, 655902, 656000, 656100, 656200, 656300, 656400, 656600, 657300, 657400, 657500, 657600, 657700, 657800, 657900, 658000, 658100, 658201, 658202, 658403, 659220, 659300, 659400, 659500, és 659602 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Borsod-Abaúj-Zemplén megye 651100, 651300, 651400, 651500, 651610, 651700, 651801, 651802, 651803, 651900, 652000, 652200, 652300, 652400, 652500, 652601, 652602, 652603, 652700, 652800, 652900, 653000, 653100, 653200, 653300, 653401, 653403, 653500, 653600, 653700, 653800, 653900, 654000, 654201, 654202, 654301, 654302, 654400, 654501, 654502, 654600, 654700, 654800, 654900, 655000, 655100, 655200, 655300, 655500, 655600, 655700, 655800, 655901, 655902, 656000, 656100, 656200, 656300, 656400, 656600, 657300, 657400, 657500, 657600, 657700, 657800, 657900, 658000, 658100, 658201, 658202, 658403, 659220, 659300, 659400, 659500, és 659602 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Hajdú-Bihar megye 900750, 900850, 900860, 900930, 900950, 901050, 901150, 901250, 901260, 901270, 901350, 901450, 901551, 901560, 901570, 901580, 901590, 901650, 901660, 901750, 901950, 902050, 902150, 902250, 902350, 902450, 902850, 902860, 902950, 902960, 903050, 903150, 903250, 903350, 903360, 903370, 903450, 903550, 904450, 904460, 904550, 904650, 904750, 904760, 905450 és 905550 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Hajdú-Bihar megye 900750, 900850, 900860, 900930, 900950, 901050, 901150, 901250, 901260, 901270, 901350, 901450, 901551, 901560, 901570, 901580, 901590, 901650, 901660, 901750, 901950, 902050, 902150, 902250, 902350, 902450, 902850, 902860, 902950, 902960, 903050, 903150, 903250, 903350, 903360, 903370, 903450, 903550, 904450, 904460, 904550, 904650, 904750, 904760, 905450 és 905550 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Heves megye 702350, 702450, 702550, 702750, 702850, 703350, 703360, 703450, 703550, 703610, 703750, 703850, 703950, 704050, 704150, 704250, 704350, 704450, 704550, 704650, 704750, 704850, 704950, 705050, 705250, 705350, és 705610 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Heves megye 702350, 702450, 702550, 702750, 702850, 703350, 703360, 703450, 703550, 703610, 703750, 703850, 703950, 704050, 704150, 704250, 704350, 704450, 704550, 704650, 704750, 704850, 704950, 705050, 705250, 705350, és 705610 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Jász-Nagykun-Szolnok megye 750150, 750160, 750250, 750260, 750350, 750450, 750460, 750550, 750650, 750750, 750850, 750950, 751150, 752150 és 755550 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Jász-Nagykun-Szolnok megye 750150, 750160, 750250, 750260, 750350, 750450, 750460, 750550, 750650, 750750, 750850, 750950, 751150, 752150 és 755550 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Nógrád megye 550710, 550810, 551450, 551460, 551550, 551650, 551710, 552010, 552150, 552250, 552350, 552360, 552450, 552460, 552520, 552550, 552610, 552620, 552710, 552850, 552860, 552950, 552960, 552970, 553050, 553110, 553250, 553260, 553350, 553650, 553750, 553850, 553910 és 554050 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Nógrád megye 550710, 550810, 551450, 551460, 551550, 551650, 551710, 552010, 552150, 552250, 552350, 552360, 552450, 552460, 552520, 552550, 552610, 552620, 552710, 552850, 552860, 552950, 552960, 552970, 553050, 553110, 553250, 553260, 553350, 553650, 553750, 553850, 553910 és 554050 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Pest megye 571250, 571350, 571550, 571610, 571750, 571760, 572250, 572350, 572550, 572850, 572950, 573360, 573450, 580050 és 580450 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Pest megye 571250, 571350, 571550, 571610, 571750, 571760, 572250, 572350, 572550, 572850, 572950, 573360, 573450, 580050 és 580450 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Szabolcs-Szatmár-Bereg megye 850650, 850850, 851851, 851852, 851950, 852350, 852450, 852550, 852750, 853560, 853650, 853751, 853850, 853950, 853960, 854050, 854150, 854250, 854350, 855250, 855350, 855450, 855460, 855550, 855650, 855660, 855750, 855850, 855950, 855960, 856012, 856050, 856150, 856260, 857050, 857150, 857350 és 857450 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe. |
| --- | --- |

—

Szabolcs-Szatmár-Bereg megye 850650, 850850, 851851, 851852, 851950, 852350, 852450, 852550, 852750, 853560, 853650, 853751, 853850, 853950, 853960, 854050, 854150, 854250, 854350, 855250, 855350, 855450, 855460, 855550, 855650, 855660, 855750, 855850, 855950, 855960, 856012, 856050, 856150, 856260, 857050, 857150, 857350 és 857450 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe.

6.   Латвия

Следните области в Латвия:

| — | Aizputes novada Aizputes, Cīravas, Lažas, Kazdangas pagasts un Aizputes pilsēta, |
| --- | --- |

—

Aizputes novada Aizputes, Cīravas, Lažas, Kazdangas pagasts un Aizputes pilsēta,

| — | Alsungas novads, |
| --- | --- |

—

Alsungas novads,

| — | Durbes novada Dunalkas un Tadaiķu pagasts, |
| --- | --- |

—

Durbes novada Dunalkas un Tadaiķu pagasts,

| — | Kuldīgas novada Gudenieku pagasts, |
| --- | --- |

—

Kuldīgas novada Gudenieku pagasts,

| — | Pāvilostas novada Sakas pagasts un Pāvilostas pilsēta, |
| --- | --- |

—

Pāvilostas novada Sakas pagasts un Pāvilostas pilsēta,

| — | Stopiņu novada daļa, kas atrodas uz rietumiem no autoceļa V36, P4 un P5, Acones ielas, Dauguļupes ielas un Dauguļupītes, |
| --- | --- |

—

Stopiņu novada daļa, kas atrodas uz rietumiem no autoceļa V36, P4 un P5, Acones ielas, Dauguļupes ielas un Dauguļupītes,

| — | Ventspils novada Jūrkalnes pagasts, |
| --- | --- |

—

Ventspils novada Jūrkalnes pagasts,

| — | Grobiņas novada Bārtas un Gaviezes pagasts, |
| --- | --- |

—

Grobiņas novada Bārtas un Gaviezes pagasts,

| — | Rucavas novada Dunikas pagasts. |
| --- | --- |

—

Rucavas novada Dunikas pagasts.

7.   Литва

Следните области в Литва:

| — | Jurbarko rajono savivaldybė: Smalininkų ir Viešvilės seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Jurbarko rajono savivaldybė: Smalininkų ir Viešvilės seniūnijos,

| — | Kelmės rajono savivaldybė: Kelmės, Kelmės apylinkių, Kražių, Kukečių, Liolių, Pakražančio seniūnijos, Tytyvėnų seniūnijos dalis į vakarus ir šiaurę nuo kelio Nr. 157 ir į vakarus nuo kelio Nr. 2105 ir Tytuvėnų apylinkių seniūnijos dalis į šiaurę nuo kelio Nr. 157 ir į vakarus nuo kelio Nr. 2105, ir Vaiguvos seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Kelmės rajono savivaldybė: Kelmės, Kelmės apylinkių, Kražių, Kukečių, Liolių, Pakražančio seniūnijos, Tytyvėnų seniūnijos dalis į vakarus ir šiaurę nuo kelio Nr. 157 ir į vakarus nuo kelio Nr. 2105 ir Tytuvėnų apylinkių seniūnijos dalis į šiaurę nuo kelio Nr. 157 ir į vakarus nuo kelio Nr. 2105, ir Vaiguvos seniūnijos,

| — | Mažeikių rajono savivaldybė: Sedos, Šerkšnėnų ir Židikų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Mažeikių rajono savivaldybė: Sedos, Šerkšnėnų ir Židikų seniūnijos,

| — | Pagėgių savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Pagėgių savivaldybė,

| — | Plungės rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Plungės rajono savivaldybė,

| — | Raseinių rajono savivaldybė: Girkalnio ir Kalnūjų seniūnijos dalis į šiaurę nuo kelio Nr A1, Nemakščių, Paliepių, Raseinių, Raseinių miesto ir Viduklės seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Raseinių rajono savivaldybė: Girkalnio ir Kalnūjų seniūnijos dalis į šiaurę nuo kelio Nr A1, Nemakščių, Paliepių, Raseinių, Raseinių miesto ir Viduklės seniūnijos,

| — | Rietavo savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Rietavo savivaldybė,

| — | Skuodo rajono savivaldybė: Barstyčių ir Ylakių seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Skuodo rajono savivaldybė: Barstyčių ir Ylakių seniūnijos,

| — | Šilalės rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Šilalės rajono savivaldybė,

| — | Šilutės rajono savivaldybė: Juknaičių, Kintų, Šilutės ir Usėnų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Šilutės rajono savivaldybė: Juknaičių, Kintų, Šilutės ir Usėnų seniūnijos,

| — | Tauragės rajono savivaldybė: Lauksargių, Skaudvilės, Tauragės, Mažonų, Tauragės miesto ir Žygaičių seniūnijos. |
| --- | --- |

—

Tauragės rajono savivaldybė: Lauksargių, Skaudvilės, Tauragės, Mažonų, Tauragės miesto ir Žygaičių seniūnijos.

8.   Полша

Следните области в Полша:

| w województwie warmińsko-mazurskim:





  gmina Ruciane – Nida i część gminy Pisz położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 58 oraz miasto Pisz w powiecie piskim, |
| --- |

w województwie warmińsko-mazurskim:

gmina Ruciane – Nida i część gminy Pisz położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 58 oraz miasto Pisz w powiecie piskim,

| gmina Miłki, część gminy Ryn położona na południe od linii kolejowej łączącej miejscowości Giżycko i Kętrzyn, część gminy wiejskiej Giżycko położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Giżycko, na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowej granicy gminy do granicy miasta Giżycko i na południe od granicy miasta Giżycko w powiecie giżyckim, |
| --- |

gmina Miłki, część gminy Ryn położona na południe od linii kolejowej łączącej miejscowości Giżycko i Kętrzyn, część gminy wiejskiej Giżycko położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Giżycko, na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowej granicy gminy do granicy miasta Giżycko i na południe od granicy miasta Giżycko w powiecie giżyckim,

| gminy Mikołajki, Piecki, część gminy Sorkwity położona na południe od drogi nr 16 i część gminy wiejskiej Mrągowo położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 16 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo oraz na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo w powiecie mrągowskim, |
| --- |

gminy Mikołajki, Piecki, część gminy Sorkwity położona na południe od drogi nr 16 i część gminy wiejskiej Mrągowo położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 16 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo oraz na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo w powiecie mrągowskim,

| gminy Dźwierzuty i Świętajno w powiecie szczycieńskim, |
| --- |

gminy Dźwierzuty i Świętajno w powiecie szczycieńskim,

| gminy Gronowo Elbląskie, Markusy, Rychliki, część gminy Elbląg położona na wschód i na południe od granicy powiatu miejskiego Elbląg i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr S7 biegnącą od granicy powiatu miejskigo Elbląg do wschodniej granicy gminy Elbląg i część gminy Tolkmicko niewymieniona w części II załącznika w powiecie elbląskim oraz strefa wód przybrzeżnych Zalewu Wiślanego i Zatoki Elbląskiej, |
| --- |

gminy Gronowo Elbląskie, Markusy, Rychliki, część gminy Elbląg położona na wschód i na południe od granicy powiatu miejskiego Elbląg i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr S7 biegnącą od granicy powiatu miejskigo Elbląg do wschodniej granicy gminy Elbląg i część gminy Tolkmicko niewymieniona w części II załącznika w powiecie elbląskim oraz strefa wód przybrzeżnych Zalewu Wiślanego i Zatoki Elbląskiej,

| gminy Barczewo, Biskupiec, Dobre Miasto, Dywity, Jeziorany, Jonkowo i Świątki w powiecie olsztyńskim, |
| --- |

gminy Barczewo, Biskupiec, Dobre Miasto, Dywity, Jeziorany, Jonkowo i Świątki w powiecie olsztyńskim,

| gminy Łukta, Miłakowo, Małdyty, Miłomłyn i Morąg w powiecie ostródzkim, |
| --- |

gminy Łukta, Miłakowo, Małdyty, Miłomłyn i Morąg w powiecie ostródzkim,

| gmina Zalewo w powiecie iławskim, |
| --- |

gmina Zalewo w powiecie iławskim,

| w województwie podlaskim:





  gminy Rudka, Wyszki, część gminy Brańsk położona na północ od linii od linii wyznaczonej przez drogę nr 66 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Brańsk i miasto Brańsk w powiecie bielskim, |
| --- |

w województwie podlaskim:

gminy Rudka, Wyszki, część gminy Brańsk położona na północ od linii od linii wyznaczonej przez drogę nr 66 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Brańsk i miasto Brańsk w powiecie bielskim,

| gmina Perlejewo w powiecie siemiatyckim, |
| --- |

gmina Perlejewo w powiecie siemiatyckim,

| gminy Kolno z miastem Kolno, Mały Płock i Turośl w powiecie kolneńskim, |
| --- |

gminy Kolno z miastem Kolno, Mały Płock i Turośl w powiecie kolneńskim,

| gmina Poświętne w powiecie białostockim, |
| --- |

gmina Poświętne w powiecie białostockim,

| gminy Kołaki Kościelne, Rutki, Szumowo, część gminy Zambrów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr S8 i miasto Zambrów w powiecie zambrowskim, |
| --- |

gminy Kołaki Kościelne, Rutki, Szumowo, część gminy Zambrów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr S8 i miasto Zambrów w powiecie zambrowskim,

| gminy Kulesze Kościelne, Nowe Piekuty, Szepietowo, Klukowo, Ciechanowiec, Wysokie Mazowieckie z miastem Wysokie Mazowieckie, Czyżew w powiecie wysokomazowieckim, |
| --- |

gminy Kulesze Kościelne, Nowe Piekuty, Szepietowo, Klukowo, Ciechanowiec, Wysokie Mazowieckie z miastem Wysokie Mazowieckie, Czyżew w powiecie wysokomazowieckim,

| gminy Miastkowo, Nowogród i Zbójna w powiecie łomżyńskim; |
| --- |

gminy Miastkowo, Nowogród i Zbójna w powiecie łomżyńskim;

| w województwie mazowieckim:





  gminy Ceranów, Kosów Lacki, Sabnie, Sterdyń, część gminy Bielany położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 i część gminy wiejskiej Sokołów Podlaski położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 w powiecie sokołowskim, |
| --- |

w województwie mazowieckim:

gminy Ceranów, Kosów Lacki, Sabnie, Sterdyń, część gminy Bielany położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 i część gminy wiejskiej Sokołów Podlaski położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 w powiecie sokołowskim,

| gminy Grębków, Korytnica, Liw, Łochów, Miedzna, Sadowne, Stoczek, Wierzbno i miasto Węgrów w powiecie węgrowskim, |
| --- |

gminy Grębków, Korytnica, Liw, Łochów, Miedzna, Sadowne, Stoczek, Wierzbno i miasto Węgrów w powiecie węgrowskim,

| gminy Rzekuń, Troszyn, Lelis, Czerwin i Goworowo w powiecie ostrołęckim, |
| --- |

gminy Rzekuń, Troszyn, Lelis, Czerwin i Goworowo w powiecie ostrołęckim,

| powiat miejski Ostrołęka, |
| --- |

powiat miejski Ostrołęka,

| powiat ostrowski, |
| --- |

powiat ostrowski,

| gminy Karniewo, Maków Mazowiecki, Rzewnie i Szelków w powiecie makowskim, |
| --- |

gminy Karniewo, Maków Mazowiecki, Rzewnie i Szelków w powiecie makowskim,

| gmina Krasne w powiecie przasnyskim, |
| --- |

gmina Krasne w powiecie przasnyskim,

| gminy Mała Wieś i Wyszogród w powiecie płockim, |
| --- |

gminy Mała Wieś i Wyszogród w powiecie płockim,

| gminy Ciechanów z miastem Ciechanów, Glinojeck, Gołymin – Ośrodek, Ojrzeń, Opinogóra Górna i Sońsk w powiecie ciechanowskim, |
| --- |

gminy Ciechanów z miastem Ciechanów, Glinojeck, Gołymin – Ośrodek, Ojrzeń, Opinogóra Górna i Sońsk w powiecie ciechanowskim,

| gminy Baboszewo, Czerwińsk nad Wisłą, Naruszewo, Płońsk z miastem Płońsk, Sochocin i Załuski w powiecie płońskim, |
| --- |

gminy Baboszewo, Czerwińsk nad Wisłą, Naruszewo, Płońsk z miastem Płońsk, Sochocin i Załuski w powiecie płońskim,

| gminy Gzy, Obryte, Zatory, Pułtusk i część gminy Winnica położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Bielany, Winnica i Pokrzywnica w powiecie pułtuskim, |
| --- |

gminy Gzy, Obryte, Zatory, Pułtusk i część gminy Winnica położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Bielany, Winnica i Pokrzywnica w powiecie pułtuskim,

| gminy Brańszczyk, Długosiodło, Rząśnik, Wyszków, Zabrodzie i część gminy Somianka położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 62 w powiecie wyszkowskim, |
| --- |

gminy Brańszczyk, Długosiodło, Rząśnik, Wyszków, Zabrodzie i część gminy Somianka położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 62 w powiecie wyszkowskim,

| gminy Jadów, Klembów, Poświętne, Strachówka i Tłuszcz w powiecie wołomińskim, |
| --- |

gminy Jadów, Klembów, Poświętne, Strachówka i Tłuszcz w powiecie wołomińskim,

| gminy Dobre, Jakubów, Kałuszyn, Stanisławów, część gminy Cegłów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od zachodniej granicy gminy łączącą miejscowości Wiciejów, Mienia, Cegłów i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Cegłów, Skwarne i Podskwarne biegnącą do wschodniej granicy gminy i część gminy Mińsk Mazowiecki położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mińsk Mazowiecki i na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy miasta Mińsk Mazowiecki łączącą miejscowości Targówka, Budy Barcząckie do wschodniej granicy gminy w powiecie mińskim, |
| --- |

gminy Dobre, Jakubów, Kałuszyn, Stanisławów, część gminy Cegłów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od zachodniej granicy gminy łączącą miejscowości Wiciejów, Mienia, Cegłów i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Cegłów, Skwarne i Podskwarne biegnącą do wschodniej granicy gminy i część gminy Mińsk Mazowiecki położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mińsk Mazowiecki i na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy miasta Mińsk Mazowiecki łączącą miejscowości Targówka, Budy Barcząckie do wschodniej granicy gminy w powiecie mińskim,

| gmina Żelechów w powiecie garwolińskim, |
| --- |

gmina Żelechów w powiecie garwolińskim,

| gminy Garbatka Letnisko, Gniewoszów i Sieciechów w powiecie kozienickim, |
| --- |

gminy Garbatka Letnisko, Gniewoszów i Sieciechów w powiecie kozienickim,

| gminy Baranów i Jaktorów w powiecie grodziskim, |
| --- |

gminy Baranów i Jaktorów w powiecie grodziskim,

| powiat żyrardowski, |
| --- |

powiat żyrardowski,

| gminy Belsk Duży, Błędów, Goszczyn i Mogielnica w powiecie grójeckim, |
| --- |

gminy Belsk Duży, Błędów, Goszczyn i Mogielnica w powiecie grójeckim,

| gminy Białobrzegi, Promna, Stara Błotnica, Wyśmierzyce i część gminy Stromiec położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 48 w powiecie białobrzeskim, |
| --- |

gminy Białobrzegi, Promna, Stara Błotnica, Wyśmierzyce i część gminy Stromiec położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 48 w powiecie białobrzeskim,

| gminy Jedlińsk, Jastrzębia i Pionki z miastem Pionki w powiecie radomskim, |
| --- |

gminy Jedlińsk, Jastrzębia i Pionki z miastem Pionki w powiecie radomskim,

| gminy Iłów, Nowa Sucha, Rybno, Teresin, część gminy wiejskiej Sochaczew położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew oraz na południowy zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 50 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew i część miasta Sochaczew położona na południowy zachód od linii wyznaczonej przez drogi nr 50 i 92 w powiecie sochaczewskim, |
| --- |

gminy Iłów, Nowa Sucha, Rybno, Teresin, część gminy wiejskiej Sochaczew położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew oraz na południowy zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 50 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew i część miasta Sochaczew położona na południowy zachód od linii wyznaczonej przez drogi nr 50 i 92 w powiecie sochaczewskim,

| gmina Policzna w powiecie zwoleńskim, |
| --- |

gmina Policzna w powiecie zwoleńskim,

| gmina Solec nad Wisłą w powiecie lipskim; |
| --- |

gmina Solec nad Wisłą w powiecie lipskim;

| w województwie lubelskim:





  gminy Bełżyce, Borzechów, Niedrzwica Duża, Jabłonna, Krzczonów, Jastków, Konopnica, Głusk, Strzyżewice i Wojciechów w powiecie lubelskim, |
| --- |

w województwie lubelskim:

gminy Bełżyce, Borzechów, Niedrzwica Duża, Jabłonna, Krzczonów, Jastków, Konopnica, Głusk, Strzyżewice i Wojciechów w powiecie lubelskim,

| gminy Miączyn, Nielisz, Sitno, Stary Zamość, Komarów-Osada i część gminy wiejskiej Zamość położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 74 w powiecie zamojskim, |
| --- |

gminy Miączyn, Nielisz, Sitno, Stary Zamość, Komarów-Osada i część gminy wiejskiej Zamość położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 74 w powiecie zamojskim,

| powiat miejski Zamość, |
| --- |

powiat miejski Zamość,

| gminy Jeziorzany i Kock w powiecie lubartowskim, |
| --- |

gminy Jeziorzany i Kock w powiecie lubartowskim,

| gminy Adamów i Serokomla w powiecie łukowskim, |
| --- |

gminy Adamów i Serokomla w powiecie łukowskim,

| gminy Kłoczew, Nowodwór, Ryki, Ułęż i miasto Dęblin w powiecie ryckim, |
| --- |

gminy Kłoczew, Nowodwór, Ryki, Ułęż i miasto Dęblin w powiecie ryckim,

| gminy Janowiec, i część gminy wiejskiej Puławy położona na zachód od rzeki Wisły w powiecie puławskim, |
| --- |

gminy Janowiec, i część gminy wiejskiej Puławy położona na zachód od rzeki Wisły w powiecie puławskim,

| gminy Chodel, Karczmiska, Łaziska, Opole Lubelskie, Poniatowa i Wilków w powiecie opolskim, |
| --- |

gminy Chodel, Karczmiska, Łaziska, Opole Lubelskie, Poniatowa i Wilków w powiecie opolskim,

| gmina Rybczewice, miasto Świdnik i część gminy Piaski położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od wschodniej granicy gminy Piaski do skrzyżowania z drogą nr S12 i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od skrzyżowania dróg nr 17 i nr S12 przez miejscowość Majdan Brzezicki do północnej granicy gminy w powiecie świdnickim; |
| --- |

gmina Rybczewice, miasto Świdnik i część gminy Piaski położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od wschodniej granicy gminy Piaski do skrzyżowania z drogą nr S12 i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od skrzyżowania dróg nr 17 i nr S12 przez miejscowość Majdan Brzezicki do północnej granicy gminy w powiecie świdnickim;

| gminy Gorzków, Rudnik i Żółkiewka w powiecie krasnostawskim, |
| --- |

gminy Gorzków, Rudnik i Żółkiewka w powiecie krasnostawskim,

| gminy Bełżec, Jarczów, Lubycza Królewska, Rachanie, Susiec, Ulhówek i część gminy Łaszczów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 852 w powiecie tomaszowskim, |
| --- |

gminy Bełżec, Jarczów, Lubycza Królewska, Rachanie, Susiec, Ulhówek i część gminy Łaszczów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 852 w powiecie tomaszowskim,

| gminy Łukowa i Obsza w powiecie biłgorajskim, |
| --- |

gminy Łukowa i Obsza w powiecie biłgorajskim,

| powiat miejski Lublin, |
| --- |

powiat miejski Lublin,

| gminy Kraśnik z miastem Kraśnik, Szastarka, Trzydnik Duży, Urzędów, Wilkołaz i Zakrzówek w powiecie kraśnickim, |
| --- |

gminy Kraśnik z miastem Kraśnik, Szastarka, Trzydnik Duży, Urzędów, Wilkołaz i Zakrzówek w powiecie kraśnickim,

| gminy Modliborzyce i Potok Wielki w powiecie janowskim; |
| --- |

gminy Modliborzyce i Potok Wielki w powiecie janowskim;

| w województwie podkarpackim:





  gminy Horyniec-Zdrój, Narol, Stary Dzików, Wielkie Oczy i część gminy Oleszyce położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy gminy przez miejscowość Borchów do skrzyżowania z drogą nr 865 w miejscowości Oleszyce, a następnie na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 865 biegnącą w kierunku północno-wschodnim do skrzyżowania z drogą biegnąca w kierunku północno-zachodnim przez miejscowość Lubomierz - na południe od linii wyznaczonej przez tę drogę do skrzyżowania z drogą łączącą miejscowości Uszkowce i Nowy Dzików – na zachód od tej drogi w powiecie lubaczowskim, |
| --- |

w województwie podkarpackim:

gminy Horyniec-Zdrój, Narol, Stary Dzików, Wielkie Oczy i część gminy Oleszyce położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy gminy przez miejscowość Borchów do skrzyżowania z drogą nr 865 w miejscowości Oleszyce, a następnie na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 865 biegnącą w kierunku północno-wschodnim do skrzyżowania z drogą biegnąca w kierunku północno-zachodnim przez miejscowość Lubomierz - na południe od linii wyznaczonej przez tę drogę do skrzyżowania z drogą łączącą miejscowości Uszkowce i Nowy Dzików – na zachód od tej drogi w powiecie lubaczowskim,

| gminy Laszki i Wiązownica w powiecie jarosławskim, |
| --- |

gminy Laszki i Wiązownica w powiecie jarosławskim,

| gminy Pysznica, Zaleszany i miasto Stalowa Wola w powiecie stalowowolskim, |
| --- |

gminy Pysznica, Zaleszany i miasto Stalowa Wola w powiecie stalowowolskim,

| gmina Gorzyce w powiecie tarnobrzeskim; |
| --- |

gmina Gorzyce w powiecie tarnobrzeskim;

| w województwie świętokrzyskim:





  gminy Tarłów i Ożarów w powiecie opatowskim, |
| --- |

w województwie świętokrzyskim:

gminy Tarłów i Ożarów w powiecie opatowskim,

| gminy Dwikozy, Zawichost i miasto Sandomierz w powiecie sandomierskim. |
| --- |

gminy Dwikozy, Zawichost i miasto Sandomierz w powiecie sandomierskim.

9.   Румъния

Следните области в Румъния:

| — | Județul Alba, |
| --- | --- |

—

Județul Alba,

| — | Restul județului Argeș care nu a fost inclus în partea III, |
| --- | --- |

—

Restul județului Argeș care nu a fost inclus în partea III,

| — | Județul Cluj, |
| --- | --- |

—

Județul Cluj,

| — | Județul Harghita, |
| --- | --- |

—

Județul Harghita,

| — | Județul Hunedoara, |
| --- | --- |

—

Județul Hunedoara,

| — | Județul Iași, |
| --- | --- |

—

Județul Iași,

| — | Județul Neamț, |
| --- | --- |

—

Județul Neamț,

| — | Județul Vâlcea, |
| --- | --- |

—

Județul Vâlcea,

| — | Restul județului Mehedinți care nu a fost inclus în Partea III cu următoarele comune:






  — | Comuna Garla Mare, |
| --- | --- | --- |

—

Restul județului Mehedinți care nu a fost inclus în Partea III cu următoarele comune:

—

Comuna Garla Mare,

| — | Hinova, |
| --- | --- |

—

Hinova,

| — | Burila Mare, |
| --- | --- |

—

Burila Mare,

| — | Gruia, |
| --- | --- |

—

Gruia,

| — | Pristol, |
| --- | --- |

—

Pristol,

| — | Dubova, |
| --- | --- |

—

Dubova,

| — | Municipiul Drobeta Turnu Severin, |
| --- | --- |

—

Municipiul Drobeta Turnu Severin,

| — | Eselnița, |
| --- | --- |

—

Eselnița,

| — | Salcia, |
| --- | --- |

—

Salcia,

| — | Devesel, |
| --- | --- |

—

Devesel,

| — | Svinița, |
| --- | --- |

—

Svinița,

| — | Gogoșu, |
| --- | --- |

—

Gogoșu,

| — | Simian, |
| --- | --- |

—

Simian,

| — | Orșova, |
| --- | --- |

—

Orșova,

| — | Obârșia Closani, |
| --- | --- |

—

Obârșia Closani,

| — | Baia de Aramă, |
| --- | --- |

—

Baia de Aramă,

| — | Bala, |
| --- | --- |

—

Bala,

| — | Florești, |
| --- | --- |

—

Florești,

| — | Broșteni, |
| --- | --- |

—

Broșteni,

| — | Corcova, |
| --- | --- |

—

Corcova,

| — | Isverna, |
| --- | --- |

—

Isverna,

| — | Balta, |
| --- | --- |

—

Balta,

| — | Podeni, |
| --- | --- |

—

Podeni,

| — | Cireșu, |
| --- | --- |

—

Cireșu,

| — | Ilovița, |
| --- | --- |

—

Ilovița,

| — | Ponoarele, |
| --- | --- |

—

Ponoarele,

| — | Ilovăț, |
| --- | --- |

—

Ilovăț,

| — | Patulele, |
| --- | --- |

—

Patulele,

| — | Jiana, |
| --- | --- |

—

Jiana,

| — | Iyvoru Bârzii, |
| --- | --- |

—

Iyvoru Bârzii,

| — | Malovat, |
| --- | --- |

—

Malovat,

| — | Bălvănești, |
| --- | --- |

—

Bălvănești,

| — | Breznița Ocol, |
| --- | --- |

—

Breznița Ocol,

| — | Godeanu, |
| --- | --- |

—

Godeanu,

| — | Padina Mare, |
| --- | --- |

—

Padina Mare,

| — | Corlățel, |
| --- | --- |

—

Corlățel,

| — | Vânju Mare, |
| --- | --- |

—

Vânju Mare,

| — | Vânjuleț, |
| --- | --- |

—

Vânjuleț,

| — | Obârșia de Câmp, |
| --- | --- |

—

Obârșia de Câmp,

| — | Vânători, |
| --- | --- |

—

Vânători,

| — | Vladaia, |
| --- | --- |

—

Vladaia,

| — | Punghina, |
| --- | --- |

—

Punghina,

| — | Cujmir, |
| --- | --- |

—

Cujmir,

| — | Oprișor, |
| --- | --- |

—

Oprișor,

| — | Dârvari, |
| --- | --- |

—

Dârvari,

| — | Căzănești, |
| --- | --- |

—

Căzănești,

| — | Husnicioara, |
| --- | --- |

—

Husnicioara,

| — | Poroina Mare, |
| --- | --- |

—

Poroina Mare,

| — | Prunișor, |
| --- | --- |

—

Prunișor,

| — | Tămna, |
| --- | --- |

—

Tămna,

| — | Livezile, |
| --- | --- |

—

Livezile,

| — | Rogova, |
| --- | --- |

—

Rogova,

| — | Voloiac, |
| --- | --- |

—

Voloiac,

| — | Sisești, |
| --- | --- |

—

Sisești,

| — | Sovarna, |
| --- | --- |

—

Sovarna,

| — | Bălăcița, |
| --- | --- |

—

Bălăcița,

| — | Județul Gorj, |
| --- | --- |

—

Județul Gorj,

| — | Județul Suceava, |
| --- | --- |

—

Județul Suceava,

| — | Județul Mureș, |
| --- | --- |

—

Județul Mureș,

| — | Județul Sibiu, |
| --- | --- |

—

Județul Sibiu,

| — | Județul Caraș-Severin. |
| --- | --- |

—

Județul Caraș-Severin.

ЧАСТ II

1.   Белгия

Следните области в Белгия:

| in Luxembourg province:





  the area is delimited clockwise by:





  The border with France, |
| --- |

in Luxembourg province:

the area is delimited clockwise by:

The border with France,

| La N85 jusque son intersection avec la N83 au niveau de Florenville, |
| --- |

La N85 jusque son intersection avec la N83 au niveau de Florenville,

| La N83 jusque son intersection avec la N891, |
| --- |

La N83 jusque son intersection avec la N891,

| La N891 jusque son intersection avec la N879 au niveau de Marbehan, |
| --- |

La N891 jusque son intersection avec la N879 au niveau de Marbehan,

| La N879 jusque son intersection avec la N897 au niveau de Marbehan, |
| --- |

La N879 jusque son intersection avec la N897 au niveau de Marbehan,

| La N897 jusque son intersection avec la E25 - E411, |
| --- |

La N897 jusque son intersection avec la E25 - E411,

| La E25 - E411 jusque son intersection avec la N81 au niveau de Weyler, |
| --- |

La E25 - E411 jusque son intersection avec la N81 au niveau de Weyler,

| La N81 jusque son intersection avec la N883 au niveau d'Aubange, |
| --- |

La N81 jusque son intersection avec la N883 au niveau d'Aubange,

| La N883 jusque son intersection avec la N88 au niveau d'Aubange, |
| --- |

La N883 jusque son intersection avec la N88 au niveau d'Aubange,

| La N88 jusque son intersection avec la N871, |
| --- |

La N88 jusque son intersection avec la N871,

| La N871 jusque son intersection avec la N87 au niveau de Rouvroy, |
| --- |

La N871 jusque son intersection avec la N87 au niveau de Rouvroy,

| La N87 jusque son intersection avec la frontière avec la France, |
| --- |

La N87 jusque son intersection avec la frontière avec la France,

| The border with France. |
| --- |

The border with France.

2.   България

Следните области в България:

| в област Силистра:





  в община Кайнарджа:





  Войново, |
| --- |

в област Силистра:

в община Кайнарджа:

Войново,

| Кайнарджа, |
| --- |

Кайнарджа,

| Краново, |
| --- |

Краново,

| Зарник, |
| --- |

Зарник,

| Добруджанка, |
| --- |

Добруджанка,

| Голеш, |
| --- |

Голеш,

| Светослав, |
| --- |

Светослав,

| Полковник Чолаково, |
| --- |

Полковник Чолаково,

| Каменци, |
| --- |

Каменци,

| Господиново, |
| --- |

Господиново,

| Давидово, |
| --- |

Давидово,

| Средище, |
| --- |

Средище,

| Стрелково, |
| --- |

Стрелково,

| Попрусаново, |
| --- |

Попрусаново,

| Посев, |
| --- |

Посев,

| в община Алфатар:





  Алфатар, |
| --- |

в община Алфатар:

Алфатар,

| Алеково, |
| --- |

Алеково,

| Бистра, |
| --- |

Бистра,

| Кутловица, |
| --- |

Кутловица,

| Цар Асен, |
| --- |

Цар Асен,

| Чуковец, |
| --- |

Чуковец,

| Васил Левски, |
| --- |

Васил Левски,

| в община Силистра:





  Главан, |
| --- |

в община Силистра:

Главан,

| Силистра, |
| --- |

Силистра,

| Айдемир, |
| --- |

Айдемир,

| Бабук, |
| --- |

Бабук,

| Попкралево, |
| --- |

Попкралево,

| Богорово, |
| --- |

Богорово,

| Брадвари, |
| --- |

Брадвари,

| Срацимир, |
| --- |

Срацимир,

| Българка, |
| --- |

Българка,

| Ценович, |
| --- |

Ценович,

| Сърпово, |
| --- |

Сърпово,

| Сребърна, |
| --- |

Сребърна,

| Смилец, |
| --- |

Смилец,

| Професор Иширково, |
| --- |

Професор Иширково,

| Полковник Ламбриново, |
| --- |

Полковник Ламбриново,

| Калипетрово, |
| --- |

Калипетрово,

| Казимир, |
| --- |

Казимир,

| Йорданово, |
| --- |

Йорданово,

| в община Ситово:





  Добротица, |
| --- |

в община Ситово:

Добротица,

| Любен, |
| --- |

Любен,

| Слатина, |
| --- |

Слатина,

| в област Добрич:





  в община Крушари:





  Капитан Димитрово, |
| --- |

в област Добрич:

в община Крушари:

Капитан Димитрово,

| Огняново, |
| --- |

Огняново,

| Зимница, |
| --- |

Зимница,

| Габер, |
| --- |

Габер,

| в община Тервел:





  Брестница, |
| --- |

в община Тервел:

Брестница,

| Коларци, |
| --- |

Коларци,

| в община Шабла:





  Шабла, |
| --- |

в община Шабла:

Шабла,

| Тюленово, |
| --- |

Тюленово,

| Божаново, |
| --- |

Божаново,

| Горун, |
| --- |

Горун,

| Горичане, |
| --- |

Горичане,

| Пролез, |
| --- |

Пролез,

| Езерец, |
| --- |

Езерец,

| Захари Стояново, |
| --- |

Захари Стояново,

| Ваклино, |
| --- |

Ваклино,

| Граничар, |
| --- |

Граничар,

| Дуранкулак, |
| --- |

Дуранкулак,

| Крапец, |
| --- |

Крапец,

| Смин, |
| --- |

Смин,

| Стаевци, |
| --- |

Стаевци,

| Твърдица, |
| --- |

Твърдица,

| Черноморци, |
| --- |

Черноморци,

| в община Каварна:





  Българево, |
| --- |

в община Каварна:

Българево,

| Божурец, |
| --- |

Божурец,

| Вранино, |
| --- |

Вранино,

| Видно, |
| --- |

Видно,

| Иречек, |
| --- |

Иречек,

| Каварна, |
| --- |

Каварна,

| Камен бряг, |
| --- |

Камен бряг,

| Могилище, |
| --- |

Могилище,

| Нейково, |
| --- |

Нейково,

| Поручик Чунчево, |
| --- |

Поручик Чунчево,

| Раковски, |
| --- |

Раковски,

| Свети Никола, |
| --- |

Свети Никола,

| Селце, |
| --- |

Селце,

| Топола, |
| --- |

Топола,

| Травник, |
| --- |

Травник,

| Хаджи Димитър, |
| --- |

Хаджи Димитър,

| Челопечене. |
| --- |

Челопечене.

3.   Чешка република

Следните области в Чешката република:

| — | katastrální území obcí v okrese Zlín:






  — | Bohuslavice u Zlína, |
| --- | --- | --- |

—

katastrální území obcí v okrese Zlín:

—

Bohuslavice u Zlína,

| — | Bratřejov u Vizovic, |
| --- | --- |

—

Bratřejov u Vizovic,

| — | Březnice u Zlína, |
| --- | --- |

—

Březnice u Zlína,

| — | Březová u Zlína, |
| --- | --- |

—

Březová u Zlína,

| — | Březůvky, |
| --- | --- |

—

Březůvky,

| — | Dešná u Zlína, |
| --- | --- |

—

Dešná u Zlína,

| — | Dolní Ves, |
| --- | --- |

—

Dolní Ves,

| — | Doubravy, |
| --- | --- |

—

Doubravy,

| — | Držková, |
| --- | --- |

—

Držková,

| — | Fryšták, |
| --- | --- |

—

Fryšták,

| — | Horní Lhota u Luhačovic, |
| --- | --- |

—

Horní Lhota u Luhačovic,

| — | Horní Ves u Fryštáku, |
| --- | --- |

—

Horní Ves u Fryštáku,

| — | Hostišová, |
| --- | --- |

—

Hostišová,

| — | Hrobice na Moravě, |
| --- | --- |

—

Hrobice na Moravě,

| — | Hvozdná, |
| --- | --- |

—

Hvozdná,

| — | Chrastěšov, |
| --- | --- |

—

Chrastěšov,

| — | Jaroslavice u Zlína, |
| --- | --- |

—

Jaroslavice u Zlína,

| — | Jasenná na Moravě, |
| --- | --- |

—

Jasenná na Moravě,

| — | Karlovice u Zlína, |
| --- | --- |

—

Karlovice u Zlína,

| — | Kašava, |
| --- | --- |

—

Kašava,

| — | Klečůvka, |
| --- | --- |

—

Klečůvka,

| — | Kostelec u Zlína, |
| --- | --- |

—

Kostelec u Zlína,

| — | Kudlov, |
| --- | --- |

—

Kudlov,

| — | Kvítkovice u Otrokovic, |
| --- | --- |

—

Kvítkovice u Otrokovic,

| — | Lhota u Zlína, |
| --- | --- |

—

Lhota u Zlína,

| — | Lhotka u Zlína, |
| --- | --- |

—

Lhotka u Zlína,

| — | Lhotsko, |
| --- | --- |

—

Lhotsko,

| — | Lípa nad Dřevnicí, |
| --- | --- |

—

Lípa nad Dřevnicí,

| — | Loučka I, |
| --- | --- |

—

Loučka I,

| — | Loučka II, |
| --- | --- |

—

Loučka II,

| — | Louky nad Dřevnicí, |
| --- | --- |

—

Louky nad Dřevnicí,

| — | Lukov u Zlína, |
| --- | --- |

—

Lukov u Zlína,

| — | Lukoveček, |
| --- | --- |

—

Lukoveček,

| — | Lutonina, |
| --- | --- |

—

Lutonina,

| — | Lužkovice, |
| --- | --- |

—

Lužkovice,

| — | Malenovice u Zlína, |
| --- | --- |

—

Malenovice u Zlína,

| — | Mladcová, |
| --- | --- |

—

Mladcová,

| — | Neubuz, |
| --- | --- |

—

Neubuz,

| — | Oldřichovice u Napajedel, |
| --- | --- |

—

Oldřichovice u Napajedel,

| — | Ostrata, |
| --- | --- |

—

Ostrata,

| — | Podhradí u Luhačovic, |
| --- | --- |

—

Podhradí u Luhačovic,

| — | Podkopná Lhota, |
| --- | --- |

—

Podkopná Lhota,

| — | Provodov na Moravě, |
| --- | --- |

—

Provodov na Moravě,

| — | Prštné, |
| --- | --- |

—

Prštné,

| — | Příluky u Zlína, |
| --- | --- |

—

Příluky u Zlína,

| — | Racková, |
| --- | --- |

—

Racková,

| — | Raková, |
| --- | --- |

—

Raková,

| — | Salaš u Zlína, |
| --- | --- |

—

Salaš u Zlína,

| — | Sehradice, |
| --- | --- |

—

Sehradice,

| — | Slopné, |
| --- | --- |

—

Slopné,

| — | Slušovice, |
| --- | --- |

—

Slušovice,

| — | Štípa, |
| --- | --- |

—

Štípa,

| — | Tečovice, |
| --- | --- |

—

Tečovice,

| — | Trnava u Zlína, |
| --- | --- |

—

Trnava u Zlína,

| — | Ublo, |
| --- | --- |

—

Ublo,

| — | Újezd u Valašských Klobouk, |
| --- | --- |

—

Újezd u Valašských Klobouk,

| — | Velíková, |
| --- | --- |

—

Velíková,

| — | Veselá u Zlína, |
| --- | --- |

—

Veselá u Zlína,

| — | Vítová, |
| --- | --- |

—

Vítová,

| — | Vizovice, |
| --- | --- |

—

Vizovice,

| — | Vlčková, |
| --- | --- |

—

Vlčková,

| — | Všemina, |
| --- | --- |

—

Všemina,

| — | Vysoké Pole, |
| --- | --- |

—

Vysoké Pole,

| — | Zádveřice, |
| --- | --- |

—

Zádveřice,

| — | Zlín, |
| --- | --- |

—

Zlín,

| — | Želechovice nad Dřevnicí. |
| --- | --- |

—

Želechovice nad Dřevnicí.

4.   Естония

Следните области в Естония:

| — | Eesti Vabariik (välja arvatud Hiiu maakond). |
| --- | --- |

—

Eesti Vabariik (välja arvatud Hiiu maakond).

5.   Унгария

Следните области в Унгария:

| — | Heves megye 700150, 700250, 700260, 700350, 700450, 700460, 700550, 700650, 700750, 700850, 700860, 700950, 701050, 701111, 701150, 701250, 701350, 701550, 701560, 701650, 701750, 701850, 701950, 702050, 702150, 702250, 702260, 702950, 703050, 703150, 703250, 703370, 705150, 705450 és 705510 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Heves megye 700150, 700250, 700260, 700350, 700450, 700460, 700550, 700650, 700750, 700850, 700860, 700950, 701050, 701111, 701150, 701250, 701350, 701550, 701560, 701650, 701750, 701850, 701950, 702050, 702150, 702250, 702260, 702950, 703050, 703150, 703250, 703370, 705150, 705450 és 705510 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Szabolcs-Szatmár-Bereg megye 850950, 851050, 851150, 851250, 851350, 851450, 851550, 851560, 851650, 851660, 851751, 851752, 852850, 852860, 852950, 852960, 853050, 853150, 853160, 853250, 853260, 853350, 853360, 853450, 853550, 854450, 854550, 854560, 854650, 854660, 854750, 854850, 854860, 854870, 854950, 855050, 855150, 856250, 856350, 856360, 856450, 856550, 856650, 856750, 856760, 856850, 856950, 857650, valamint 850150, 850250, 850260, 850350, 850450, 850550, 852050, 852150, 852250 és 857550 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Szabolcs-Szatmár-Bereg megye 850950, 851050, 851150, 851250, 851350, 851450, 851550, 851560, 851650, 851660, 851751, 851752, 852850, 852860, 852950, 852960, 853050, 853150, 853160, 853250, 853260, 853350, 853360, 853450, 853550, 854450, 854550, 854560, 854650, 854660, 854750, 854850, 854860, 854870, 854950, 855050, 855150, 856250, 856350, 856360, 856450, 856550, 856650, 856750, 856760, 856850, 856950, 857650, valamint 850150, 850250, 850260, 850350, 850450, 850550, 852050, 852150, 852250 és 857550 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Nógrád megye 550110, 550120, 550130, 550210, 550310, 550320, 550450, 550460, 550510, 550610, 550950, 551010, 551150, 551160, 551250, 551350, 551360, 551810 és 551821 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Nógrád megye 550110, 550120, 550130, 550210, 550310, 550320, 550450, 550460, 550510, 550610, 550950, 551010, 551150, 551160, 551250, 551350, 551360, 551810 és 551821 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Borsod-Abaúj-Zemplén megye 650100, 650200, 650300, 650400, 650500, 650600, 650700, 650800, 650900, 651000, 651200, 652100, 655400, 656701, 656702, 656800, 656900, 657010, 657100, 658310, 658401, 658402, 658404, 658500, 658600, 658700, 658801, 658802, 658901, 658902, 659000, 659100, 659210, 659601, 659701, 659800, 659901, 660000, 660100, 660200, 660400, 660501, 660502, 660600 és 660800 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Borsod-Abaúj-Zemplén megye 650100, 650200, 650300, 650400, 650500, 650600, 650700, 650800, 650900, 651000, 651200, 652100, 655400, 656701, 656702, 656800, 656900, 657010, 657100, 658310, 658401, 658402, 658404, 658500, 658600, 658700, 658801, 658802, 658901, 658902, 659000, 659100, 659210, 659601, 659701, 659800, 659901, 660000, 660100, 660200, 660400, 660501, 660502, 660600 és 660800 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Hajdú-Bihar megye 900150, 900250, 900350, 900450, 900550, 900650, 900660, 900670 és 901850 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe. |
| --- | --- |

—

Hajdú-Bihar megye 900150, 900250, 900350, 900450, 900550, 900650, 900660, 900670 és 901850 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe.

6.   Латвия

Следните области в Латвия:

| — | Ādažu novads, |
| --- | --- |

—

Ādažu novads,

| — | Aizputes novada Kalvenes pagasts, |
| --- | --- |

—

Aizputes novada Kalvenes pagasts,

| — | Aglonas novads, |
| --- | --- |

—

Aglonas novads,

| — | Aizkraukles novads, |
| --- | --- |

—

Aizkraukles novads,

| — | Aknīstes novads, |
| --- | --- |

—

Aknīstes novads,

| — | Alojas novads, |
| --- | --- |

—

Alojas novads,

| — | Alūksnes novads, |
| --- | --- |

—

Alūksnes novads,

| — | Amatas novads, |
| --- | --- |

—

Amatas novads,

| — | Apes novads, |
| --- | --- |

—

Apes novads,

| — | Auces novads, |
| --- | --- |

—

Auces novads,

| — | Babītes novads, |
| --- | --- |

—

Babītes novads,

| — | Baldones novads, |
| --- | --- |

—

Baldones novads,

| — | Baltinavas novads, |
| --- | --- |

—

Baltinavas novads,

| — | Balvu novads, |
| --- | --- |

—

Balvu novads,

| — | Bauskas novads, |
| --- | --- |

—

Bauskas novads,

| — | Beverīnas novads, |
| --- | --- |

—

Beverīnas novads,

| — | Brocēnu novada Blīdenes pagasts, Remtes pagasta daļa uz austrumiem no autoceļa 1154 un P109, |
| --- | --- |

—

Brocēnu novada Blīdenes pagasts, Remtes pagasta daļa uz austrumiem no autoceļa 1154 un P109,

| — | Burtnieku novads, |
| --- | --- |

—

Burtnieku novads,

| — | Carnikavas novads, |
| --- | --- |

—

Carnikavas novads,

| — | Cēsu novads, |
| --- | --- |

—

Cēsu novads,

| — | Cesvaines novads, |
| --- | --- |

—

Cesvaines novads,

| — | Ciblas novads, |
| --- | --- |

—

Ciblas novads,

| — | Dagdas novads, |
| --- | --- |

—

Dagdas novads,

| — | Daugavpils novads, |
| --- | --- |

—

Daugavpils novads,

| — | Dobeles novads, |
| --- | --- |

—

Dobeles novads,

| — | Dundagas novads, |
| --- | --- |

—

Dundagas novads,

| — | Durbes novada Durbes un Vecpils pagasts, |
| --- | --- |

—

Durbes novada Durbes un Vecpils pagasts,

| — | Engures novads, |
| --- | --- |

—

Engures novads,

| — | Ērgļu novads, |
| --- | --- |

—

Ērgļu novads,

| — | Garkalnes novads, |
| --- | --- |

—

Garkalnes novads,

| — | Gulbenes novads, |
| --- | --- |

—

Gulbenes novads,

| — | Iecavas novads, |
| --- | --- |

—

Iecavas novads,

| — | Ikšķiles novads, |
| --- | --- |

—

Ikšķiles novads,

| — | Ilūkstes novads, |
| --- | --- |

—

Ilūkstes novads,

| — | Inčukalna novads, |
| --- | --- |

—

Inčukalna novads,

| — | Jaunjelgavas novads, |
| --- | --- |

—

Jaunjelgavas novads,

| — | Jaunpiebalgas novads, |
| --- | --- |

—

Jaunpiebalgas novads,

| — | Jaunpils novads, |
| --- | --- |

—

Jaunpils novads,

| — | Jēkabpils novads, |
| --- | --- |

—

Jēkabpils novads,

| — | Jelgavas novads, |
| --- | --- |

—

Jelgavas novads,

| — | Kandavas novads, |
| --- | --- |

—

Kandavas novads,

| — | Kārsavas novads, |
| --- | --- |

—

Kārsavas novads,

| — | Ķeguma novads, |
| --- | --- |

—

Ķeguma novads,

| — | Ķekavas novads, |
| --- | --- |

—

Ķekavas novads,

| — | Kocēnu novads, |
| --- | --- |

—

Kocēnu novads,

| — | Kokneses novads, |
| --- | --- |

—

Kokneses novads,

| — | Krāslavas novads, |
| --- | --- |

—

Krāslavas novads,

| — | Krimuldas novads, |
| --- | --- |

—

Krimuldas novads,

| — | Krustpils novads, |
| --- | --- |

—

Krustpils novads,

| — | Kuldīgas novada Ēdoles, Īvandes, Padures, Rendas, Kabiles, Rumbas, Kurmāles, Pelču, Snēpeles, Turlavas, Laidu un Vārmes pagasts, Kuldīgas pilsēta, |
| --- | --- |

—

Kuldīgas novada Ēdoles, Īvandes, Padures, Rendas, Kabiles, Rumbas, Kurmāles, Pelču, Snēpeles, Turlavas, Laidu un Vārmes pagasts, Kuldīgas pilsēta,

| — | Lielvārdes novads, |
| --- | --- |

—

Lielvārdes novads,

| — | Līgatnes novads, |
| --- | --- |

—

Līgatnes novads,

| — | Limbažu novads, |
| --- | --- |

—

Limbažu novads,

| — | Līvānu novads, |
| --- | --- |

—

Līvānu novads,

| — | Lubānas novads, |
| --- | --- |

—

Lubānas novads,

| — | Ludzas novads, |
| --- | --- |

—

Ludzas novads,

| — | Madonas novads, |
| --- | --- |

—

Madonas novads,

| — | Mālpils novads, |
| --- | --- |

—

Mālpils novads,

| — | Mārupes novads, |
| --- | --- |

—

Mārupes novads,

| — | Mazsalacas novads, |
| --- | --- |

—

Mazsalacas novads,

| — | Mērsraga novads, |
| --- | --- |

—

Mērsraga novads,

| — | Naukšēnu novads, |
| --- | --- |

—

Naukšēnu novads,

| — | Neretas novads, |
| --- | --- |

—

Neretas novads,

| — | Ogres novads, |
| --- | --- |

—

Ogres novads,

| — | Olaines novads, |
| --- | --- |

—

Olaines novads,

| — | Ozolnieku novads, |
| --- | --- |

—

Ozolnieku novads,

| — | Pārgaujas novads, |
| --- | --- |

—

Pārgaujas novads,

| — | Pļaviņu novads, |
| --- | --- |

—

Pļaviņu novads,

| — | Preiļu novads, |
| --- | --- |

—

Preiļu novads,

| — | Priekules novads, |
| --- | --- |

—

Priekules novads,

| — | Priekuļu novads, |
| --- | --- |

—

Priekuļu novads,

| — | Raunas novads, |
| --- | --- |

—

Raunas novads,

| — | republikas pilsēta Daugavpils, |
| --- | --- |

—

republikas pilsēta Daugavpils,

| — | republikas pilsēta Jelgava, |
| --- | --- |

—

republikas pilsēta Jelgava,

| — | republikas pilsēta Jēkabpils, |
| --- | --- |

—

republikas pilsēta Jēkabpils,

| — | republikas pilsēta Jūrmala, |
| --- | --- |

—

republikas pilsēta Jūrmala,

| — | republikas pilsēta Rēzekne, |
| --- | --- |

—

republikas pilsēta Rēzekne,

| — | republikas pilsēta Valmiera, |
| --- | --- |

—

republikas pilsēta Valmiera,

| — | Rēzeknes novads, |
| --- | --- |

—

Rēzeknes novads,

| — | Riebiņu novads, |
| --- | --- |

—

Riebiņu novads,

| — | Rojas novads, |
| --- | --- |

—

Rojas novads,

| — | Ropažu novads, |
| --- | --- |

—

Ropažu novads,

| — | Rugāju novads, |
| --- | --- |

—

Rugāju novads,

| — | Rundāles novads, |
| --- | --- |

—

Rundāles novads,

| — | Rūjienas novads, |
| --- | --- |

—

Rūjienas novads,

| — | Salacgrīvas novads, |
| --- | --- |

—

Salacgrīvas novads,

| — | Salas novads, |
| --- | --- |

—

Salas novads,

| — | Salaspils novads, |
| --- | --- |

—

Salaspils novads,

| — | Saldus novada Novadnieku, Kursīšu, Zvārdes, Pampāļu, Šķēdes, Nīgrandes, Zaņas, Ezeres, Rubas, Jaunauces un Vadakstes pagasts, |
| --- | --- |

—

Saldus novada Novadnieku, Kursīšu, Zvārdes, Pampāļu, Šķēdes, Nīgrandes, Zaņas, Ezeres, Rubas, Jaunauces un Vadakstes pagasts,

| — | Saulkrastu novads, |
| --- | --- |

—

Saulkrastu novads,

| — | Sējas novads, |
| --- | --- |

—

Sējas novads,

| — | Siguldas novads, |
| --- | --- |

—

Siguldas novads,

| — | Skrīveru novads, |
| --- | --- |

—

Skrīveru novads,

| — | Skrundas novads, |
| --- | --- |

—

Skrundas novads,

| — | Smiltenes novads, |
| --- | --- |

—

Smiltenes novads,

| — | Stopiņu novada daļa, kas atrodas uz austrumiem no autoceļa V36, P4 un P5, Acones ielas, Dauguļupes ielas un Dauguļupītes, |
| --- | --- |

—

Stopiņu novada daļa, kas atrodas uz austrumiem no autoceļa V36, P4 un P5, Acones ielas, Dauguļupes ielas un Dauguļupītes,

| — | Strenču novads, |
| --- | --- |

—

Strenču novads,

| — | Talsu novads, |
| --- | --- |

—

Talsu novads,

| — | Tērvetes novads, |
| --- | --- |

—

Tērvetes novads,

| — | Tukuma novads, |
| --- | --- |

—

Tukuma novads,

| — | Vaiņodes novads, |
| --- | --- |

—

Vaiņodes novads,

| — | Valkas novads, |
| --- | --- |

—

Valkas novads,

| — | Varakļānu novads, |
| --- | --- |

—

Varakļānu novads,

| — | Vārkavas novads, |
| --- | --- |

—

Vārkavas novads,

| — | Vecpiebalgas novads, |
| --- | --- |

—

Vecpiebalgas novads,

| — | Vecumnieku novads, |
| --- | --- |

—

Vecumnieku novads,

| — | Ventspils novada Ances, Tārgales, Popes, Vārves, Užavas, Piltenes, Puzes, Ziru, Ugāles, Usmas un Zlēku pagasts, Piltenes pilsēta, |
| --- | --- |

—

Ventspils novada Ances, Tārgales, Popes, Vārves, Užavas, Piltenes, Puzes, Ziru, Ugāles, Usmas un Zlēku pagasts, Piltenes pilsēta,

| — | Viesītes novads, |
| --- | --- |

—

Viesītes novads,

| — | Viļakas novads, |
| --- | --- |

—

Viļakas novads,

| — | Viļānu novads, |
| --- | --- |

—

Viļānu novads,

| — | Zilupes novads. |
| --- | --- |

—

Zilupes novads.

7.   Литва

Следните области в Литва:

| — | Alytaus rajono savivaldybė: Alovės, Butrimonių, Daugų, Krokialaukio, Miroslavo, Nemunaičio, Pivašiūnų Simno ir Raitininkų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Alytaus rajono savivaldybė: Alovės, Butrimonių, Daugų, Krokialaukio, Miroslavo, Nemunaičio, Pivašiūnų Simno ir Raitininkų seniūnijos,

| — | Anykščių rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Anykščių rajono savivaldybė,

| — | Biržų miesto savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Biržų miesto savivaldybė,

| — | Biržų rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Biržų rajono savivaldybė,

| — | Druskininkų savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Druskininkų savivaldybė,

| — | Elektrėnų savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Elektrėnų savivaldybė,

| — | Ignalinos rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Ignalinos rajono savivaldybė,

| — | Jonavos rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Jonavos rajono savivaldybė,

| — | Joniškio rajono savivaldybė: Kepalių, Kriukų, Saugėlaukio ir Satkūnų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Joniškio rajono savivaldybė: Kepalių, Kriukų, Saugėlaukio ir Satkūnų seniūnijos,

| — | Jurbarko rajono savivaldybė: Eržvilko, Jurbarko miesto ir Jurbarkų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Jurbarko rajono savivaldybė: Eržvilko, Jurbarko miesto ir Jurbarkų seniūnijos,

| — | Kaišiadorių miesto savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kaišiadorių miesto savivaldybė,

| — | Kaišiadorių rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kaišiadorių rajono savivaldybė,

| — | Kalvarijos savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kalvarijos savivaldybė,

| — | Kauno miesto savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kauno miesto savivaldybė,

| — | Kauno rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kauno rajono savivaldybė,

| — | Kazlų Rūdos savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kazlų Rūdos savivaldybė,

| — | Kelmės rajono savivaldybė: Tytuvėnų seniūnijos dalis į rytus ir pietus nuo kelio Nr. 157 ir į rytus nuo kelio Nr. 2105 ir Tytuvėnų apylinkių seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. 157 ir į rytus nuo kelio Nr. 2105, Užvenčio ir Šaukėnų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Kelmės rajono savivaldybė: Tytuvėnų seniūnijos dalis į rytus ir pietus nuo kelio Nr. 157 ir į rytus nuo kelio Nr. 2105 ir Tytuvėnų apylinkių seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. 157 ir į rytus nuo kelio Nr. 2105, Užvenčio ir Šaukėnų seniūnijos,

| — | Kėdainių rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kėdainių rajono savivaldybė,

| — | Kupiškio rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kupiškio rajono savivaldybė,

| — | Lazdijų rajono savivaldybė: Būdveičių, Kapčiamiesčio, Krosnos, Kūčiūnų ir Noragėlių seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Lazdijų rajono savivaldybė: Būdveičių, Kapčiamiesčio, Krosnos, Kūčiūnų ir Noragėlių seniūnijos,

| — | Marijampolės savivaldybė: Igliaukos, Gudelių, Liudvinavo, Sasnavos, Šunskų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Marijampolės savivaldybė: Igliaukos, Gudelių, Liudvinavo, Sasnavos, Šunskų seniūnijos,

| — | Mažeikių rajono savivaldybė: Šerkšnėnų, Židikų ir Sedos seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Mažeikių rajono savivaldybė: Šerkšnėnų, Židikų ir Sedos seniūnijos,

| — | Molėtų rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Molėtų rajono savivaldybė,

| — | Pakruojo rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Pakruojo rajono savivaldybė,

| — | Panevėžio rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Panevėžio rajono savivaldybė,

| — | Pasvalio rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Pasvalio rajono savivaldybė,

| — | Radviliškio rajono savivaldybė: Aukštelkų seniūnija, Baisogalos seniūnijos dalis į vakarus nuo kelio Nr. 144, Radviliškio, Radviliškio miesto seniūnija, Šeduvos miesto seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. A9 ir į vakarus nuo kelio Nr. 3417,Tyrulių, Pakalniškių, Sidabravo, Skėmių, Šeduvos miesto seniūnijos dalis į šiaurę nuo kelio Nr. A9 ir į rytus nuo kelio Nr. 3417, ir Šiaulėnų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Radviliškio rajono savivaldybė: Aukštelkų seniūnija, Baisogalos seniūnijos dalis į vakarus nuo kelio Nr. 144, Radviliškio, Radviliškio miesto seniūnija, Šeduvos miesto seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. A9 ir į vakarus nuo kelio Nr. 3417,Tyrulių, Pakalniškių, Sidabravo, Skėmių, Šeduvos miesto seniūnijos dalis į šiaurę nuo kelio Nr. A9 ir į rytus nuo kelio Nr. 3417, ir Šiaulėnų seniūnijos,

| — | Prienų miesto savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Prienų miesto savivaldybė,

| — | Prienų rajono savivaldybė: Ašmintos, Balbieriškio, Išlaužo, Naujosios Ūtos, Pakuonio, Šilavoto ir Veiverių seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Prienų rajono savivaldybė: Ašmintos, Balbieriškio, Išlaužo, Naujosios Ūtos, Pakuonio, Šilavoto ir Veiverių seniūnijos,

| — | Raseinių rajono savivaldybė: Ariogalos, Betygalos, Pagojukų, Šiluvos, Kalnųjų seniūnijos ir Girkalnio seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. A1, |
| --- | --- |

—

Raseinių rajono savivaldybė: Ariogalos, Betygalos, Pagojukų, Šiluvos, Kalnųjų seniūnijos ir Girkalnio seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. A1,

| — | Rokiškio rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Rokiškio rajono savivaldybė,

| — | Šakių rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Šakių rajono savivaldybė,

| — | Šalčininkų rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Šalčininkų rajono savivaldybė,

| — | Šilutės rajono savivaldybė: Rusnės seniūnija, |
| --- | --- |

—

Šilutės rajono savivaldybė: Rusnės seniūnija,

| — | Širvintų rajono savivaldybės,Švenčionių rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Širvintų rajono savivaldybės,Švenčionių rajono savivaldybė,

| — | Tauragės rajono savivaldybė: Batakių ir Gaurės seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Tauragės rajono savivaldybė: Batakių ir Gaurės seniūnijos,

| — | Telšių rajono savivaldybė: Degaičių, Gadūnavo, Luokės, Nevarėnų, Ryškėnų, Telšių miesto, Upynos, Varnių, Viešvėnų ir Žarėnų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Telšių rajono savivaldybė: Degaičių, Gadūnavo, Luokės, Nevarėnų, Ryškėnų, Telšių miesto, Upynos, Varnių, Viešvėnų ir Žarėnų seniūnijos,

| — | Trakų rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Trakų rajono savivaldybė,

| — | Ukmergės rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Ukmergės rajono savivaldybė,

| — | Utenos rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Utenos rajono savivaldybė,

| — | Varėnos rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Varėnos rajono savivaldybė,

| — | Vilniaus miesto savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Vilniaus miesto savivaldybė,

| — | Vilniaus rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Vilniaus rajono savivaldybė,

| — | Vilkaviškio rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Vilkaviškio rajono savivaldybė,

| — | Visagino savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Visagino savivaldybė,

| — | Zarasų rajono savivaldybė. |
| --- | --- |

—

Zarasų rajono savivaldybė.

8.   Полша

Следните области в Полша:

| w województwie warmińsko-mazurskim:





  Gminy Kalinowo, Prostki, Stare Juchy i gmina wiejska Ełk w powiecie ełckim, |
| --- |

w województwie warmińsko-mazurskim:

Gminy Kalinowo, Prostki, Stare Juchy i gmina wiejska Ełk w powiecie ełckim,

| gminy Godkowo, Milejewo, Młynary, Pasłęk, część gminy Elbląg położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr S7 biegnącą od granicy powiatu miejskigo Elbląg do wschodniej granicy gminy Elbląg, i część obszaru lądowego gminy Tolkmicko położona na południe od linii brzegowej Zalewu Wiślanego i Zatoki Elbląskiej do granicy z gminą wiejską Elbląg w powiecie elbląskim, |
| --- |

gminy Godkowo, Milejewo, Młynary, Pasłęk, część gminy Elbląg położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr S7 biegnącą od granicy powiatu miejskigo Elbląg do wschodniej granicy gminy Elbląg, i część obszaru lądowego gminy Tolkmicko położona na południe od linii brzegowej Zalewu Wiślanego i Zatoki Elbląskiej do granicy z gminą wiejską Elbląg w powiecie elbląskim,

| powiat miejski Elbląg, |
| --- |

powiat miejski Elbląg,

| gminy Kruklanki, Wydminy, część gminy Ryn położona na północ od linii kolejowej łączącej miejscowości Giżycko i Kętrzyn i część gminy wiejskiej Giżycko położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Giżycko, na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowej granicy gminy do granicy miasta Giżycko i na północ od granicy miasta Giżycka i miasto Giżycko w powiecie giżyckim, |
| --- |

gminy Kruklanki, Wydminy, część gminy Ryn położona na północ od linii kolejowej łączącej miejscowości Giżycko i Kętrzyn i część gminy wiejskiej Giżycko położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Giżycko, na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowej granicy gminy do granicy miasta Giżycko i na północ od granicy miasta Giżycka i miasto Giżycko w powiecie giżyckim,

| gmina Dubeninki, część gminy Gołdap położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 biegnącą od południowej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 1815N i na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 1815N biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 65 w powiecie gołdapskim, |
| --- |

gmina Dubeninki, część gminy Gołdap położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 biegnącą od południowej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 1815N i na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 1815N biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 65 w powiecie gołdapskim,

| gmina Pozezdrze i część gminy Węgorzewo położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowo-wschodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 650, a następnie na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 650 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 63 do skrzyżowania z drogą biegnącą do miejscowości Przystań i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Przystań, Pniewo, Kamionek Wielki, Radzieje, Dłużec w powiecie węgorzewskim, |
| --- |

gmina Pozezdrze i część gminy Węgorzewo położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowo-wschodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 650, a następnie na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 650 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 63 do skrzyżowania z drogą biegnącą do miejscowości Przystań i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Przystań, Pniewo, Kamionek Wielki, Radzieje, Dłużec w powiecie węgorzewskim,

| gminy Olecko, Świętajno, Wieliczki i część gminy Kowale Oleckie położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 i na południowy wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Kowale Oleckie, Guzy, Wężewo, Sokółki biegnącą do południowej granicy gminy w powiecie oleckim, |
| --- |

gminy Olecko, Świętajno, Wieliczki i część gminy Kowale Oleckie położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 i na południowy wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Kowale Oleckie, Guzy, Wężewo, Sokółki biegnącą do południowej granicy gminy w powiecie oleckim,

| gminy Orzysz, Biała Piska i część gminy Pisz położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 58 w powiecie piskim, |
| --- |

gminy Orzysz, Biała Piska i część gminy Pisz położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 58 w powiecie piskim,

| gminy Górowo Iławeckie z miastem Górowo Iławeckie, Bisztynek, część gminy wiejskiej Bartoszyce położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 51 biegnącą od północnej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 57 i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 57 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 51 do południowej granicy gminy i miasto Bartoszyce w powiecie bartoszyckim, |
| --- |

gminy Górowo Iławeckie z miastem Górowo Iławeckie, Bisztynek, część gminy wiejskiej Bartoszyce położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 51 biegnącą od północnej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 57 i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 57 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 51 do południowej granicy gminy i miasto Bartoszyce w powiecie bartoszyckim,

| gmina Kolno w powiecie olsztyńskim, |
| --- |

gmina Kolno w powiecie olsztyńskim,

| powiat braniewski, |
| --- |

powiat braniewski,

| gminy Kętrzyn z miastem Kętrzyn, Reszel i część gminy Korsze położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy łączącą miejscowości Krelikiejmy i Sątoczno i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Sątoczno, Sajna Wielka biegnącą do skrzyżowania z drogą nr 590 w miejscowości Glitajny, a następnie na wschód od drogi nr 590 do skrzyżowania z drogą nr 592 i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 592 biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 590 w powiecie kętrzyńskim, |
| --- |

gminy Kętrzyn z miastem Kętrzyn, Reszel i część gminy Korsze położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy łączącą miejscowości Krelikiejmy i Sątoczno i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Sątoczno, Sajna Wielka biegnącą do skrzyżowania z drogą nr 590 w miejscowości Glitajny, a następnie na wschód od drogi nr 590 do skrzyżowania z drogą nr 592 i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 592 biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 590 w powiecie kętrzyńskim,

| powiat lidzbarski, |
| --- |

powiat lidzbarski,

| część gminy Sorkwity położona na północ od drogi nr 16 i część gminy wiejskiej Mrągowo położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 16 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo oraz na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo w powiecie mrągowskim; |
| --- |

część gminy Sorkwity położona na północ od drogi nr 16 i część gminy wiejskiej Mrągowo położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 16 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo oraz na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo w powiecie mrągowskim;

| w województwie podlaskim:





  powiat grajewski, |
| --- |

w województwie podlaskim:

powiat grajewski,

| powiat moniecki, |
| --- |

powiat moniecki,

| powiat sejneński, |
| --- |

powiat sejneński,

| gminy Łomża, Piątnica, Śniadowo, Jedwabne, Przytuły i Wizna w powiecie łomżyńskim, |
| --- |

gminy Łomża, Piątnica, Śniadowo, Jedwabne, Przytuły i Wizna w powiecie łomżyńskim,

| powiat miejski Łomża, |
| --- |

powiat miejski Łomża,

| gminy Mielnik, Nurzec – Stacja, Grodzisk, Drohiczyn, Dziadkowice, Milejczyce i Siemiatycze z miastem Siemiatycze w powiecie siemiatyckim, |
| --- |

gminy Mielnik, Nurzec – Stacja, Grodzisk, Drohiczyn, Dziadkowice, Milejczyce i Siemiatycze z miastem Siemiatycze w powiecie siemiatyckim,

| powiat hajnowski, |
| --- |

powiat hajnowski,

| gminy Kobylin-Borzymy i Sokoły w powiecie wysokomazowieckim, |
| --- |

gminy Kobylin-Borzymy i Sokoły w powiecie wysokomazowieckim,

| część gminy Zambrów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr S8 w powiecie zambrowskim, |
| --- |

część gminy Zambrów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr S8 w powiecie zambrowskim,

| gminy Grabowo i Stawiski w powiecie kolneńskim, |
| --- |

gminy Grabowo i Stawiski w powiecie kolneńskim,

| gminy Czarna Białostocka, Dobrzyniewo Duże, Gródek, Juchnowiec Kościelny, Łapy, Michałowo, Supraśl, Suraż, Turośń Kościelna, Tykocin, Wasilków, Zabłudów, Zawady i Choroszcz w powiecie białostockim, |
| --- |

gminy Czarna Białostocka, Dobrzyniewo Duże, Gródek, Juchnowiec Kościelny, Łapy, Michałowo, Supraśl, Suraż, Turośń Kościelna, Tykocin, Wasilków, Zabłudów, Zawady i Choroszcz w powiecie białostockim,

| gminy Boćki, Orla, Bielsk Podlaski z miastem Bielsk Podlaski i część gminy Brańsk położona na południe od linii od linii wyznaczonej przez drogę nr 66 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Brańsk w powiecie bielskim, |
| --- |

gminy Boćki, Orla, Bielsk Podlaski z miastem Bielsk Podlaski i część gminy Brańsk położona na południe od linii od linii wyznaczonej przez drogę nr 66 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Brańsk w powiecie bielskim,

| powiat suwalski, |
| --- |

powiat suwalski,

| powiat miejski Suwałki, |
| --- |

powiat miejski Suwałki,

| powiat augustowski, |
| --- |

powiat augustowski,

| powiat sokólski, |
| --- |

powiat sokólski,

| powiat miejski Białystok; |
| --- |

powiat miejski Białystok;

| w województwie mazowieckim:





  gminy Korczew, Kotuń, Paprotnia, Przesmyki, Wodynie, Skórzec, Mokobody, Mordy, Siedlce, Suchożebry i Zbuczyn i część gminy Kotuń położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Nowa Dąbrówka, Pieróg, Kotuń wzdłuż ulicy Gorzkowskiego i Kolejowej do przejazdu kolejowego łączącego się z ulicą Siedlecką, Broszków, Żuków w powiecie siedleckim, |
| --- |

w województwie mazowieckim:

gminy Korczew, Kotuń, Paprotnia, Przesmyki, Wodynie, Skórzec, Mokobody, Mordy, Siedlce, Suchożebry i Zbuczyn i część gminy Kotuń położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Nowa Dąbrówka, Pieróg, Kotuń wzdłuż ulicy Gorzkowskiego i Kolejowej do przejazdu kolejowego łączącego się z ulicą Siedlecką, Broszków, Żuków w powiecie siedleckim,

| powiat miejski Siedlce, |
| --- |

powiat miejski Siedlce,

| gminy Repki, Jabłonna Lacka, część gminy Bielany położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 i część gminy wiejskiej Sokołów Podlaski położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 w powiecie sokołowskim, |
| --- |

gminy Repki, Jabłonna Lacka, część gminy Bielany położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 i część gminy wiejskiej Sokołów Podlaski położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 w powiecie sokołowskim,

| powiat łosicki, |
| --- |

powiat łosicki,

| gminy Brochów, Młodzieszyn, część gminy wiejskiej Sochaczew położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew oraz na północny wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 50 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew i część miasta Sochaczew położona na północny wschód od linii wyznaczonej przez drogi nr 50 i 92 w powiecie sochaczewskim, |
| --- |

gminy Brochów, Młodzieszyn, część gminy wiejskiej Sochaczew położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew oraz na północny wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 50 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew i część miasta Sochaczew położona na północny wschód od linii wyznaczonej przez drogi nr 50 i 92 w powiecie sochaczewskim,

| powiat nowodworski, |
| --- |

powiat nowodworski,

| gminy Joniec i Nowe Miasto w powiecie płońskim, |
| --- |

gminy Joniec i Nowe Miasto w powiecie płońskim,

| gminy Pokrzywnica, Świercze i część gminy Winnica położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Bielany, Winnica i Pokrzywnica w powiecie pułtuskim, |
| --- |

gminy Pokrzywnica, Świercze i część gminy Winnica położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Bielany, Winnica i Pokrzywnica w powiecie pułtuskim,

| gminy Dąbrówka, Kobyłka, Marki, Radzymin, Wołomin, Zielonka i Ząbki w powiecie wołomińskim, |
| --- |

gminy Dąbrówka, Kobyłka, Marki, Radzymin, Wołomin, Zielonka i Ząbki w powiecie wołomińskim,

| część gminy Somianka położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 62 w powiecie wyszkowskim, |
| --- |

część gminy Somianka położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 62 w powiecie wyszkowskim,

| gminy Dębe Wielkie, Halinów, Latowicz, Mrozy, Siennica, Sulejówek, część gminy Cegłów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od zachodniej granicy gminy łączącą miejscowości Wiciejów, Mienia, Cegłów i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Cegłów, Skwarne i Podskwarne biegnącą do wschodniej granicy gminy, część gminy Mińsk Mazowiecki położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mińsk Mazowiecki i na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy miasta Mińsk Mazowiecki łączącą miejscowości Targówka, Budy Barcząckie do wschodniej granicy gminy i miasto Mińsk Mazowiecki w powiecie mińskim, |
| --- |

gminy Dębe Wielkie, Halinów, Latowicz, Mrozy, Siennica, Sulejówek, część gminy Cegłów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od zachodniej granicy gminy łączącą miejscowości Wiciejów, Mienia, Cegłów i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Cegłów, Skwarne i Podskwarne biegnącą do wschodniej granicy gminy, część gminy Mińsk Mazowiecki położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mińsk Mazowiecki i na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy miasta Mińsk Mazowiecki łączącą miejscowości Targówka, Budy Barcząckie do wschodniej granicy gminy i miasto Mińsk Mazowiecki w powiecie mińskim,

| gminy Borowie, Wilga, Garwolin z miastem Garwolin, Górzno, Łaskarzew z miastem Łaskarzew, Maciejowice, Parysów, Pilawa, Miastków Kościelny, Sobolew i Trojanów w powiecie garwolińskim, |
| --- |

gminy Borowie, Wilga, Garwolin z miastem Garwolin, Górzno, Łaskarzew z miastem Łaskarzew, Maciejowice, Parysów, Pilawa, Miastków Kościelny, Sobolew i Trojanów w powiecie garwolińskim,

| powiat otwocki, |
| --- |

powiat otwocki,

| powiat warszawski zachodni, |
| --- |

powiat warszawski zachodni,

| powiat legionowski, |
| --- |

powiat legionowski,

| powiat piaseczyński, |
| --- |

powiat piaseczyński,

| powiat pruszkowski, |
| --- |

powiat pruszkowski,

| gminy Chynów, Grójec, Jasieniec, Pniewy i Warka w powiecie grójeckim, |
| --- |

gminy Chynów, Grójec, Jasieniec, Pniewy i Warka w powiecie grójeckim,

| gminy Milanówek, Grodzisk Mazowiecki, Podkowa Leśna i Żabia Wola w powiecie grodziskim, |
| --- |

gminy Milanówek, Grodzisk Mazowiecki, Podkowa Leśna i Żabia Wola w powiecie grodziskim,

| gminy Grabów nad Pilicą, Magnuszew, Głowaczów, Kozienice w powiecie kozienickim, |
| --- |

gminy Grabów nad Pilicą, Magnuszew, Głowaczów, Kozienice w powiecie kozienickim,

| część gminy Stromiec położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 48 w powiecie białobrzeskim, |
| --- |

część gminy Stromiec położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 48 w powiecie białobrzeskim,

| powiat miejski Warszawa; |
| --- |

powiat miejski Warszawa;

| w województwie lubelskim:





  gminy Borki, Czemierniki, Kąkolewnica, Komarówka Podlaska, Wohyń i Radzyń Podlaski z miastem Radzyń Podlaski w powiecie radzyńskim, |
| --- |

w województwie lubelskim:

gminy Borki, Czemierniki, Kąkolewnica, Komarówka Podlaska, Wohyń i Radzyń Podlaski z miastem Radzyń Podlaski w powiecie radzyńskim,

| gminy Stoczek Łukowski z miastem Stoczek Łukowski, Wola Mysłowska, Trzebieszów, Krzywda, Stanin, część gminy wiejskiej Łuków położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Łuków i na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 806 biegnącą od wschodniej granicy miasta Łuków do wschodniej granicy gminy wiejskiej Łuków i miasto Łuków w powiecie łukowskim, |
| --- |

gminy Stoczek Łukowski z miastem Stoczek Łukowski, Wola Mysłowska, Trzebieszów, Krzywda, Stanin, część gminy wiejskiej Łuków położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Łuków i na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 806 biegnącą od wschodniej granicy miasta Łuków do wschodniej granicy gminy wiejskiej Łuków i miasto Łuków w powiecie łukowskim,

| gminy Janów Podlaski, Kodeń, Tuczna, Leśna Podlaska, Rossosz, Łomazy, Konstantynów, Piszczac, Rokitno, Biała Podlaska, Zalesie, Terespol z miastem Terespol, Drelów, Międzyrzec Podlaski z miastem Międzyrzec Podlaski w powiecie bialskim, |
| --- |

gminy Janów Podlaski, Kodeń, Tuczna, Leśna Podlaska, Rossosz, Łomazy, Konstantynów, Piszczac, Rokitno, Biała Podlaska, Zalesie, Terespol z miastem Terespol, Drelów, Międzyrzec Podlaski z miastem Międzyrzec Podlaski w powiecie bialskim,

| powiat miejski Biała Podlaska, |
| --- |

powiat miejski Biała Podlaska,

| gmina Łęczna i część gminy Spiczyn położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 829 w powiecie łęczyńskim, |
| --- |

gmina Łęczna i część gminy Spiczyn położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 829 w powiecie łęczyńskim,

| część gminy Siemień położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 815 i część gminy Milanów położona na zachód od drogi nr 813 w powiecie parczewskim, |
| --- |

część gminy Siemień położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 815 i część gminy Milanów położona na zachód od drogi nr 813 w powiecie parczewskim,

| gminy Niedźwiada, Ostrówek, Abramów, Firlej, Kamionka, Michów i Lubartów z miastem Lubartów, w powiecie lubartowskim, |
| --- |

gminy Niedźwiada, Ostrówek, Abramów, Firlej, Kamionka, Michów i Lubartów z miastem Lubartów, w powiecie lubartowskim,

| gminy Niemce, Garbów i Wólka w powiecie lubelskim, |
| --- |

gminy Niemce, Garbów i Wólka w powiecie lubelskim,

| gmina Mełgiew i część gminy Piaski położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od wschodniej granicy gminy Piaski do skrzyżowania z drogą nr S12 i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od skrzyżowania dróg nr 17 i nr S12 przez miejscowość Majdan Brzezicki do północnej granicy gminy w powiecie świdnickim, |
| --- |

gmina Mełgiew i część gminy Piaski położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od wschodniej granicy gminy Piaski do skrzyżowania z drogą nr S12 i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od skrzyżowania dróg nr 17 i nr S12 przez miejscowość Majdan Brzezicki do północnej granicy gminy w powiecie świdnickim,

| gmina Fajsławice, Izbica, Kraśniczyn, część gminy Krasnystaw położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od północno – wschodniej granicy gminy do granicy miasta Krasnystaw, miasto Krasnystaw i część gminy Łopiennik Górny położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 w powiecie krasnostawskim, |
| --- |

gmina Fajsławice, Izbica, Kraśniczyn, część gminy Krasnystaw położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od północno – wschodniej granicy gminy do granicy miasta Krasnystaw, miasto Krasnystaw i część gminy Łopiennik Górny położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 w powiecie krasnostawskim,

| gminy Dołhobyczów, Mircze, Trzeszczany, Werbkowice i część gminy wiejskiej Hrubieszów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 844 oraz na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 74 i miasto Hrubieszów w powiecie hrubieszowskim, |
| --- |

gminy Dołhobyczów, Mircze, Trzeszczany, Werbkowice i część gminy wiejskiej Hrubieszów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 844 oraz na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 74 i miasto Hrubieszów w powiecie hrubieszowskim,

| gmina Telatyn, Tyszowce i część gminy Łaszczów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 852 w powiecie tomaszowskim, |
| --- |

gmina Telatyn, Tyszowce i część gminy Łaszczów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 852 w powiecie tomaszowskim,

| część gminy Wojsławice położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od północnej granicy gminy przez miejscowość Wojsławice do południowej granicy gminy w powiecie chełmskim, |
| --- |

część gminy Wojsławice położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od północnej granicy gminy przez miejscowość Wojsławice do południowej granicy gminy w powiecie chełmskim,

| gmina Grabowiec i Skierbieszów w powiecie zamojskim, |
| --- |

gmina Grabowiec i Skierbieszów w powiecie zamojskim,

| gminy Markuszów, Nałęczów, Kazimierz Dolny, Końskowola, Kurów, Wąwolnica, Żyrzyn, Baranów, część gminy wiejskiej Puławy położona na wschód od rzeki Wisły i miasto Puławy w powiecie puławskim, |
| --- |

gminy Markuszów, Nałęczów, Kazimierz Dolny, Końskowola, Kurów, Wąwolnica, Żyrzyn, Baranów, część gminy wiejskiej Puławy położona na wschód od rzeki Wisły i miasto Puławy w powiecie puławskim,

| gminy Annopol, Dzierzkowice i Gościeradów w powiecie kraśnickim, |
| --- |

gminy Annopol, Dzierzkowice i Gościeradów w powiecie kraśnickim,

| gmina Józefów nad Wisłą w powiecie opolskim, |
| --- |

gmina Józefów nad Wisłą w powiecie opolskim,

| gmina Stężyca w powiecie ryckim; |
| --- |

gmina Stężyca w powiecie ryckim;

| w województwie podkarpackim:





  gminy Radomyśl nad Sanem i Zaklików w powiecie stalowowolskim. |
| --- |

w województwie podkarpackim:

gminy Radomyśl nad Sanem i Zaklików w powiecie stalowowolskim.

9.   Румъния

Следните области в Румъния:

| — | Restul județului Maramureș care nu a fost inclus în Partea III cu următoarele comune:






  — | Comuna Vișeu de Sus, |
| --- | --- | --- |

—

Restul județului Maramureș care nu a fost inclus în Partea III cu următoarele comune:

—

Comuna Vișeu de Sus,

| — | Comuna Moisei, |
| --- | --- |

—

Comuna Moisei,

| — | Comuna Borșa, |
| --- | --- |

—

Comuna Borșa,

| — | Comuna Oarța de Jos, |
| --- | --- |

—

Comuna Oarța de Jos,

| — | Comuna Suciu de Sus, |
| --- | --- |

—

Comuna Suciu de Sus,

| — | Comuna Coroieni, |
| --- | --- |

—

Comuna Coroieni,

| — | Comuna Târgu Lăpuș, |
| --- | --- |

—

Comuna Târgu Lăpuș,

| — | Comuna Vima Mică, |
| --- | --- |

—

Comuna Vima Mică,

| — | Comuna Boiu Mare, |
| --- | --- |

—

Comuna Boiu Mare,

| — | Comuna Valea Chioarului, |
| --- | --- |

—

Comuna Valea Chioarului,

| — | Comuna Ulmeni, |
| --- | --- |

—

Comuna Ulmeni,

| — | Comuna Băsești, |
| --- | --- |

—

Comuna Băsești,

| — | Comuna Baia Mare, |
| --- | --- |

—

Comuna Baia Mare,

| — | Comuna Tăuții Magherăuș, |
| --- | --- |

—

Comuna Tăuții Magherăuș,

| — | Comuna Cicărlău, |
| --- | --- |

—

Comuna Cicărlău,

| — | Comuna Seini, |
| --- | --- |

—

Comuna Seini,

| — | Comuna Ardusat, |
| --- | --- |

—

Comuna Ardusat,

| — | Comuna Farcasa, |
| --- | --- |

—

Comuna Farcasa,

| — | Comuna Salsig, |
| --- | --- |

—

Comuna Salsig,

| — | Comuna Asuaju de Sus, |
| --- | --- |

—

Comuna Asuaju de Sus,

| — | Comuna Băița de sub Codru, |
| --- | --- |

—

Comuna Băița de sub Codru,

| — | Comuna Bicaz, |
| --- | --- |

—

Comuna Bicaz,

| — | Comuna Grosi, |
| --- | --- |

—

Comuna Grosi,

| — | Comuna Recea, |
| --- | --- |

—

Comuna Recea,

| — | Comuna Baia Sprie, |
| --- | --- |

—

Comuna Baia Sprie,

| — | Comuna Sisesti, |
| --- | --- |

—

Comuna Sisesti,

| — | Comuna Cernesti, |
| --- | --- |

—

Comuna Cernesti,

| — | Copalnic Mănăstur, |
| --- | --- |

—

Copalnic Mănăstur,

| — | Comuna Dumbrăvița, |
| --- | --- |

—

Comuna Dumbrăvița,

| — | Comuna Cupseni, |
| --- | --- |

—

Comuna Cupseni,

| — | Comuna Șomcuța Mare, |
| --- | --- |

—

Comuna Șomcuța Mare,

| — | Comuna Sacaleșeni, |
| --- | --- |

—

Comuna Sacaleșeni,

| — | Comuna Remetea Chioarului, |
| --- | --- |

—

Comuna Remetea Chioarului,

| — | Comuna Mireșu Mare, |
| --- | --- |

—

Comuna Mireșu Mare,

| — | Comuna Ariniș, |
| --- | --- |

—

Comuna Ariniș,

| — | Județul Bistrița-Năsăud. |
| --- | --- |

—

Județul Bistrița-Năsăud.

| — | Județul Botoșani. |
| --- | --- |

—

Județul Botoșani.

ЧАСТ III

1.   Латвия

Следните области в Латвия:

| — | Brocēnu novada Cieceres un Gaiķu pagasts, Remtes pagasta daļa uz rietumiem no autoceļa 1154 un P109, Brocēnu pilsēta, |
| --- | --- |

—

Brocēnu novada Cieceres un Gaiķu pagasts, Remtes pagasta daļa uz rietumiem no autoceļa 1154 un P109, Brocēnu pilsēta,

| — | Saldus novada Saldus, Zirņu, Lutriņu un Jaunlutriņu pagasts, Saldus pilsēta. |
| --- | --- |

—

Saldus novada Saldus, Zirņu, Lutriņu un Jaunlutriņu pagasts, Saldus pilsēta.

2.   Литва

Следните области в Литва:

| — | Akmenės rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Akmenės rajono savivaldybė,

| — | Alytaus miesto savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Alytaus miesto savivaldybė,

| — | Alytaus rajono savivaldybė: Alytaus, Punios seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Alytaus rajono savivaldybė: Alytaus, Punios seniūnijos,

| — | Birštono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Birštono savivaldybė,

| — | Jurbarko rajono savivaldybė: Girdžių, Juodaičių, Raudonės, Seredžiaus,Skirsnemunės, Šimkaičiųir Veliuonos seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Jurbarko rajono savivaldybė: Girdžių, Juodaičių, Raudonės, Seredžiaus,Skirsnemunės, Šimkaičiųir Veliuonos seniūnijos,

| — | Joniškio rajono savivaldybė: Gaižaičių, Gataučių, Joniškio, Rudiškių, Skaistgirio, Žagarės seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Joniškio rajono savivaldybė: Gaižaičių, Gataučių, Joniškio, Rudiškių, Skaistgirio, Žagarės seniūnijos,

| — | Lazdijų rajono savivaldybė: Lazdijų miesto, Lazdijų, Seirijų, Šeštokų, Šventežerio, Teizių ir Veisiejų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Lazdijų rajono savivaldybė: Lazdijų miesto, Lazdijų, Seirijų, Šeštokų, Šventežerio, Teizių ir Veisiejų seniūnijos,

| — | Marijampolės savivaldybė:Degučių, Mokolų, Narto, Marijampolės seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Marijampolės savivaldybė:Degučių, Mokolų, Narto, Marijampolės seniūnijos,

| — | Mažeikių rajono savivaldybės: Laižuvos, Mažeikių apylinkės, Mažeikių, Reivyčių, Tirkšlių ir Viekšnių seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Mažeikių rajono savivaldybės: Laižuvos, Mažeikių apylinkės, Mažeikių, Reivyčių, Tirkšlių ir Viekšnių seniūnijos,

| — | Prienų rajono savivaldybė: Jiezno ir Stakliškių seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Prienų rajono savivaldybė: Jiezno ir Stakliškių seniūnijos,

| — | Radviliškio rajono savivaldybė: Baisogalos seniūnijos dalis į rytus nuo kelio Nr. 144, Grinkiškio ir Šaukoto seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Radviliškio rajono savivaldybė: Baisogalos seniūnijos dalis į rytus nuo kelio Nr. 144, Grinkiškio ir Šaukoto seniūnijos,

| — | Raseinių rajono savivaldybė: Kalnųjų seniūnijos ir Girkalnio seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. A1, |
| --- | --- |

—

Raseinių rajono savivaldybė: Kalnųjų seniūnijos ir Girkalnio seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. A1,

| — | Šiaulių miesto savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Šiaulių miesto savivaldybė,

| — | Šiaulių rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Šiaulių rajono savivaldybė,

| — | Telšių rajono savivaldybė: Tryškių seniūnija, |
| --- | --- |

—

Telšių rajono savivaldybė: Tryškių seniūnija,

3.   Полша

Следните области в Полша:

| w województwie warmińsko-mazurskim:





  gmina Sępopol i część gminy wiejskiej Bartoszyce położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 51 biegnącą od północnej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 57 i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 57 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 51 do południowej granicy gminy w powiecie bartoszyckim, |
| --- |

w województwie warmińsko-mazurskim:

gmina Sępopol i część gminy wiejskiej Bartoszyce położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 51 biegnącą od północnej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 57 i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 57 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 51 do południowej granicy gminy w powiecie bartoszyckim,

| gminy Srokowo, Barciany i część gminy Korsze położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy łączącą miejscowości Krelikiejmy i Sątoczno i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Sątoczno, Sajna Wielka biegnącą do skrzyżowania z drogą nr 590 w miejscowości Glitajny, a następnie na zachód od drogi nr 590 do skrzyżowania z drogą nr 592 i na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 592 biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 590 w powiecie kętrzyńskim, |
| --- |

gminy Srokowo, Barciany i część gminy Korsze położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy łączącą miejscowości Krelikiejmy i Sątoczno i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Sątoczno, Sajna Wielka biegnącą do skrzyżowania z drogą nr 590 w miejscowości Glitajny, a następnie na zachód od drogi nr 590 do skrzyżowania z drogą nr 592 i na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 592 biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 590 w powiecie kętrzyńskim,

| gmina Budry i część gminy Węgorzewo położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowo-wschodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 650, a następnie na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 650 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 63 do skrzyżowania z drogą biegnącą do miejscowości Przystań i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Przystań, Pniewo, Kamionek Wielki, Radzieje, Dłużec w powiecie węgorzewskim, |
| --- |

gmina Budry i część gminy Węgorzewo położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowo-wschodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 650, a następnie na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 650 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 63 do skrzyżowania z drogą biegnącą do miejscowości Przystań i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Przystań, Pniewo, Kamionek Wielki, Radzieje, Dłużec w powiecie węgorzewskim,

| gmina Banie Mazurskie i część gminy Gołdap położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 biegnącą od południowej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 1815N i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 1815N biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 65 w powiecie gołdapskim, |
| --- |

gmina Banie Mazurskie i część gminy Gołdap położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 biegnącą od południowej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 1815N i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 1815N biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 65 w powiecie gołdapskim,

| część gminy Kowale Oleckie położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od południowej granicy gminy łączącą miejscowości Sokółki, Wężewo, Guzy, Kowale Oleckie do skrzyżowania z drogą nr 65 i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 biegnacą od tego skrzyżowania do północnej granicy gminy w powiecie oleckim, |
| --- |

część gminy Kowale Oleckie położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od południowej granicy gminy łączącą miejscowości Sokółki, Wężewo, Guzy, Kowale Oleckie do skrzyżowania z drogą nr 65 i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 biegnacą od tego skrzyżowania do północnej granicy gminy w powiecie oleckim,

| w województwie mazowieckim:





  gminy Domanice i Wiśniew w powiecie siedleckim, |
| --- |

w województwie mazowieckim:

gminy Domanice i Wiśniew w powiecie siedleckim,

| w województwie lubelskim:





  gminy Białopole, Dubienka, Chełm, Leśniowice, Wierzbica, Sawin, Ruda Huta, Dorohusk, Kamień, Rejowiec, Rejowiec Fabryczny z miastem Rejowiec Fabryczny, Siedliszcze, Żmudź i część gminy Wojsławice położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od północnej granicy gminy do miejscowości Wojsławice do południowej granicy gminy w powiecie chełmskim, |
| --- |

w województwie lubelskim:

gminy Białopole, Dubienka, Chełm, Leśniowice, Wierzbica, Sawin, Ruda Huta, Dorohusk, Kamień, Rejowiec, Rejowiec Fabryczny z miastem Rejowiec Fabryczny, Siedliszcze, Żmudź i część gminy Wojsławice położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od północnej granicy gminy do miejscowości Wojsławice do południowej granicy gminy w powiecie chełmskim,

| powiat miejski Chełm, |
| --- |

powiat miejski Chełm,

| gmina Siennica Różana część gminy Łopiennik Górny położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 i część gminy Krasnystaw położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od północno – wschodniej granicy gminy do granicy miasta Krasnystaw w powiecie krasnostawskim, |
| --- |

gmina Siennica Różana część gminy Łopiennik Górny położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 i część gminy Krasnystaw położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od północno – wschodniej granicy gminy do granicy miasta Krasnystaw w powiecie krasnostawskim,

| gminy Hanna, Hańsk, Wola Uhruska, Urszulin, Stary Brus, Wyryki i gmina wiejska Włodawa w powiecie włodawskim, |
| --- |

gminy Hanna, Hańsk, Wola Uhruska, Urszulin, Stary Brus, Wyryki i gmina wiejska Włodawa w powiecie włodawskim,

| gminy Cyców, Ludwin, Puchaczów, Milejów i część gminy Spiczyn położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 829 w powiecie łęczyńskim, |
| --- |

gminy Cyców, Ludwin, Puchaczów, Milejów i część gminy Spiczyn położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 829 w powiecie łęczyńskim,

| gmina Trawniki w powiecie świdnickim, |
| --- |

gmina Trawniki w powiecie świdnickim,

| gminy Jabłoń, Podedwórze, Dębowa Kłoda, Parczew, Sosnowica, część gminy Siemień położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 815 i część gminy Milanów położona na wschód od drogi nr 813 w powiecie parczewskim, |
| --- |

gminy Jabłoń, Podedwórze, Dębowa Kłoda, Parczew, Sosnowica, część gminy Siemień położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 815 i część gminy Milanów położona na wschód od drogi nr 813 w powiecie parczewskim,

| gminy Sławatycze, Sosnówka, i Wisznice w powiecie bialskim, |
| --- |

gminy Sławatycze, Sosnówka, i Wisznice w powiecie bialskim,

| gmina Ulan Majorat w powiecie radzyńskim, |
| --- |

gmina Ulan Majorat w powiecie radzyńskim,

| gminy Ostrów Lubelski, Serniki i Uścimów w powiecie lubartowskim, |
| --- |

gminy Ostrów Lubelski, Serniki i Uścimów w powiecie lubartowskim,

| gmina Wojcieszków i część gminy wiejskiej Łuków położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Łuków, a następnie na północ, zachód, południe i wschód od linii stanowiącej północną, zachodnią, południową i wschodnią granicę miasta Łuków do jej przecięcia się z drogą nr 806 i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 806 biegnącą od wschodniej granicy miasta Łuków do wschodniej granicy gminy wiejskiej Łuków w powiecie łukowskim, |
| --- |

gmina Wojcieszków i część gminy wiejskiej Łuków położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Łuków, a następnie na północ, zachód, południe i wschód od linii stanowiącej północną, zachodnią, południową i wschodnią granicę miasta Łuków do jej przecięcia się z drogą nr 806 i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 806 biegnącą od wschodniej granicy miasta Łuków do wschodniej granicy gminy wiejskiej Łuków w powiecie łukowskim,

| gminy Horodło, Uchanie i część gminy wiejskiej Hrubieszów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 844 biegnącą od zachodniej granicy gminy wiejskiej Hrubieszów do granicy miasta Hrubieszów oraz na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 74 biegnącą od wschodniej granicy miasta Hrubieszów do wschodniej granicy gminy wiejskiej Hrubieszów w powiecie hrubieszowskim, |
| --- |

gminy Horodło, Uchanie i część gminy wiejskiej Hrubieszów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 844 biegnącą od zachodniej granicy gminy wiejskiej Hrubieszów do granicy miasta Hrubieszów oraz na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 74 biegnącą od wschodniej granicy miasta Hrubieszów do wschodniej granicy gminy wiejskiej Hrubieszów w powiecie hrubieszowskim,

| w województwie podkarpackim:





  gminy Cieszanów, Lubaczów z miastem Lubaczów i część gminy Oleszyce położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy gminy przez miejscowość Borchów do skrzyżowania z drogą nr 865 w miejscowości Oleszyce, a następnie na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 865 biegnącą w kierunku północno-wschodnim do skrzyżowania z drogą biegnąca w kierunku północno-zachodnim przez miejscowość Lubomierz - na północ od linii wyznaczonej przez tę drogę do skrzyżowania z drogą łączącą miejscowości Uszkowce i Nowy Dzików – na wschód od tej drogi w powiecie lubaczowskim. |
| --- |

w województwie podkarpackim:

gminy Cieszanów, Lubaczów z miastem Lubaczów i część gminy Oleszyce położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy gminy przez miejscowość Borchów do skrzyżowania z drogą nr 865 w miejscowości Oleszyce, a następnie na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 865 biegnącą w kierunku północno-wschodnim do skrzyżowania z drogą biegnąca w kierunku północno-zachodnim przez miejscowość Lubomierz - na północ od linii wyznaczonej przez tę drogę do skrzyżowania z drogą łączącą miejscowości Uszkowce i Nowy Dzików – na wschód od tej drogi w powiecie lubaczowskim.

4.   Румъния

Следните области в Румъния:

| — | Zona orașului București, |
| --- | --- |

—

Zona orașului București,

| — | Județul Constanța, |
| --- | --- |

—

Județul Constanța,

| — | Județul Satu Mare, |
| --- | --- |

—

Județul Satu Mare,

| — | Județul Tulcea, |
| --- | --- |

—

Județul Tulcea,

| — | Județul Bacău, |
| --- | --- |

—

Județul Bacău,

| — | Județul Bihor, |
| --- | --- |

—

Județul Bihor,

| — | Județul Brăila, |
| --- | --- |

—

Județul Brăila,

| — | Județul Buzău, |
| --- | --- |

—

Județul Buzău,

| — | Județul Călărași, |
| --- | --- |

—

Județul Călărași,

| — | Județul Dâmbovița, |
| --- | --- |

—

Județul Dâmbovița,

| — | Județul Galați, |
| --- | --- |

—

Județul Galați,

| — | Județul Giurgiu, |
| --- | --- |

—

Județul Giurgiu,

| — | Județul Ialomița, |
| --- | --- |

—

Județul Ialomița,

| — | Județul Ilfov, |
| --- | --- |

—

Județul Ilfov,

| — | Județul Prahova, |
| --- | --- |

—

Județul Prahova,

| — | Județul Sălaj, |
| --- | --- |

—

Județul Sălaj,

| — | Județul Vaslui, |
| --- | --- |

—

Județul Vaslui,

| — | Județul Vrancea, |
| --- | --- |

—

Județul Vrancea,

| — | Județul Teleorman, |
| --- | --- |

—

Județul Teleorman,

| — | Partea din județul Maramureș cu următoarele delimitări:






  — | Comuna Petrova, |
| --- | --- | --- |

—

Partea din județul Maramureș cu următoarele delimitări:

—

Comuna Petrova,

| — | Comuna Bistra, |
| --- | --- |

—

Comuna Bistra,

| — | Comuna Repedea, |
| --- | --- |

—

Comuna Repedea,

| — | Comuna Poienile de sub Munte, |
| --- | --- |

—

Comuna Poienile de sub Munte,

| — | Comuna Vișeu e Jos, |
| --- | --- |

—

Comuna Vișeu e Jos,

| — | Comuna Ruscova, |
| --- | --- |

—

Comuna Ruscova,

| — | Comuna Leordina, |
| --- | --- |

—

Comuna Leordina,

| — | Comuna Rozavlea, |
| --- | --- |

—

Comuna Rozavlea,

| — | Comuna Strâmtura, |
| --- | --- |

—

Comuna Strâmtura,

| — | Comuna Bârsana, |
| --- | --- |

—

Comuna Bârsana,

| — | Comuna Rona de Sus, |
| --- | --- |

—

Comuna Rona de Sus,

| — | Comuna Rona de Jos, |
| --- | --- |

—

Comuna Rona de Jos,

| — | Comuna Bocoiu Mare, |
| --- | --- |

—

Comuna Bocoiu Mare,

| — | Comuna Sighetu Marmației, |
| --- | --- |

—

Comuna Sighetu Marmației,

| — | Comuna Sarasau, |
| --- | --- |

—

Comuna Sarasau,

| — | Comuna Câmpulung la Tisa, |
| --- | --- |

—

Comuna Câmpulung la Tisa,

| — | Comuna Săpânța, |
| --- | --- |

—

Comuna Săpânța,

| — | Comuna Remeti, |
| --- | --- |

—

Comuna Remeti,

| — | Comuna Giulești, |
| --- | --- |

—

Comuna Giulești,

| — | Comuna Ocna Șugatag, |
| --- | --- |

—

Comuna Ocna Șugatag,

| — | Comuna Desești, |
| --- | --- |

—

Comuna Desești,

| — | Comuna Budești, |
| --- | --- |

—

Comuna Budești,

| — | Comuna Băiuț, |
| --- | --- |

—

Comuna Băiuț,

| — | Comuna Cavnic, |
| --- | --- |

—

Comuna Cavnic,

| — | Comuna Lăpuș, |
| --- | --- |

—

Comuna Lăpuș,

| — | Comuna Dragomirești, |
| --- | --- |

—

Comuna Dragomirești,

| — | Comuna Ieud, |
| --- | --- |

—

Comuna Ieud,

| — | Comuna Saliștea de Sus, |
| --- | --- |

—

Comuna Saliștea de Sus,

| — | Comuna Săcel, |
| --- | --- |

—

Comuna Săcel,

| — | Comuna Călinești, |
| --- | --- |

—

Comuna Călinești,

| — | Comuna Vadu Izei, |
| --- | --- |

—

Comuna Vadu Izei,

| — | Comuna Botiza, |
| --- | --- |

—

Comuna Botiza,

| — | Comuna Bogdan Vodă, |
| --- | --- |

—

Comuna Bogdan Vodă,

| — | Localitatea Groșii Țibileșului, comuna Suciu de Sus, |
| --- | --- |

—

Localitatea Groșii Țibileșului, comuna Suciu de Sus,

| — | Localitatea Vișeu de Mijloc, comuna Vișeu de Sus, |
| --- | --- |

—

Localitatea Vișeu de Mijloc, comuna Vișeu de Sus,

| — | Localitatea Vișeu de Sus, comuna Vișeu de Sus. |
| --- | --- |

—

Localitatea Vișeu de Sus, comuna Vișeu de Sus.

| — | Partea din județul Mehedinți cu următoarele comune:






  — | Comuna Strehaia, |
| --- | --- | --- |

—

Partea din județul Mehedinți cu următoarele comune:

—

Comuna Strehaia,

| — | Comuna Greci, |
| --- | --- |

—

Comuna Greci,

| — | Comuna Brejnita Motru, |
| --- | --- |

—

Comuna Brejnita Motru,

| — | Comuna Butoiești, |
| --- | --- |

—

Comuna Butoiești,

| — | Comuna Stângăceaua, |
| --- | --- |

—

Comuna Stângăceaua,

| — | Comuna Grozesti, |
| --- | --- |

—

Comuna Grozesti,

| — | Comuna Dumbrava de Jos, |
| --- | --- |

—

Comuna Dumbrava de Jos,

| — | Comuna Băcles, |
| --- | --- |

—

Comuna Băcles,

| — | Comuna Bălăcița, |
| --- | --- |

—

Comuna Bălăcița,

| — | Partea din județu Arges cu următoarele comune:






  — | Comuna Bârla, |
| --- | --- | --- |

—

Partea din județu Arges cu următoarele comune:

—

Comuna Bârla,

| — | Comuna Miroși, |
| --- | --- |

—

Comuna Miroși,

| — | Comuna Popești, |
| --- | --- |

—

Comuna Popești,

| — | Comuna Ștefan cel Mare, |
| --- | --- |

—

Comuna Ștefan cel Mare,

| — | Comuna Slobozia, |
| --- | --- |

—

Comuna Slobozia,

| — | Comuna Mozăceni, |
| --- | --- |

—

Comuna Mozăceni,

| — | Comuna Negrași, |
| --- | --- |

—

Comuna Negrași,

| — | Comuna Izvoru, |
| --- | --- |

—

Comuna Izvoru,

| — | Comuna Recea, |
| --- | --- |

—

Comuna Recea,

| — | Comuna Căldăraru, |
| --- | --- |

—

Comuna Căldăraru,

| — | Comuna Ungheni, |
| --- | --- |

—

Comuna Ungheni,

| — | Comuna Hârsești, |
| --- | --- |

—

Comuna Hârsești,

| — | Comuna Stolnici, |
| --- | --- |

—

Comuna Stolnici,

| — | Comuna Vulpești, |
| --- | --- |

—

Comuna Vulpești,

| — | Comuna Rociu, |
| --- | --- |

—

Comuna Rociu,

| — | Comuna Lunca Corbului, |
| --- | --- |

—

Comuna Lunca Corbului,

| — | Comuna Costești, |
| --- | --- |

—

Comuna Costești,

| — | Comuna Mărăsești, |
| --- | --- |

—

Comuna Mărăsești,

| — | Comuna Poiana Lacului, |
| --- | --- |

—

Comuna Poiana Lacului,

| — | Comuna Vedea, |
| --- | --- |

—

Comuna Vedea,

| — | Comuna Uda, |
| --- | --- |

—

Comuna Uda,

| — | Comuna Cuca, |
| --- | --- |

—

Comuna Cuca,

| — | Comuna Morărești, |
| --- | --- |

—

Comuna Morărești,

| — | Comuna Cotmeanaâ, |
| --- | --- |

—

Comuna Cotmeanaâ,

| — | Comuna Răchițele de Jos, |
| --- | --- |

—

Comuna Răchițele de Jos,

| — | Comuna Drăganu-Olteni, |
| --- | --- |

—

Comuna Drăganu-Olteni,

| — | Comuna Băbana, |
| --- | --- |

—

Comuna Băbana,

| — | Comuna Bascov, |
| --- | --- |

—

Comuna Bascov,

| — | Comuna Moșoaia, |
| --- | --- |

—

Comuna Moșoaia,

| — | Municipiul Pitești, |
| --- | --- |

—

Municipiul Pitești,

| — | Comuna Albota, |
| --- | --- |

—

Comuna Albota,

| — | Comuna Oarja, |
| --- | --- |

—

Comuna Oarja,

| — | Comuna Bradu, |
| --- | --- |

—

Comuna Bradu,

| — | Comuna Suseni, |
| --- | --- |

—

Comuna Suseni,

| — | Comuna Căteasca, |
| --- | --- |

—

Comuna Căteasca,

| — | Comuna Rătești, |
| --- | --- |

—

Comuna Rătești,

| — | Comuna Teiu, |
| --- | --- |

—

Comuna Teiu,

| — | Județul Olt, |
| --- | --- |

—

Județul Olt,

| — | Județul Dolj, |
| --- | --- |

—

Județul Dolj,

| — | Județul Arad, |
| --- | --- |

—

Județul Arad,

| — | Județul Timiș, |
| --- | --- |

—

Județul Timiș,

| — | Județul Covasna, |
| --- | --- |

—

Județul Covasna,

| — | Județul Brașov. |
| --- | --- |

—

Județul Brașov.

ЧАСТ IV

Италия

Следните области в Италия:

| — | tutto il territorio della Sardegna. |
| --- | --- |

—

tutto il territorio della Sardegna.

---