### I N T H E S U P R E M E C O U R T O F T H E S T A T E O F M O N T A N A

2 0 0 9 M T 2 6 2 N

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

MONTANA DEPARTMENT OF LABOR AND

I N D U S T R Y

, H U M A N R I G H T S B U R E A U

,

P e t i t i o n e r a

n d A p p e l l e e

,

v

.

B N S F R A I L W A Y C O M P A

N Y

,

R e s p o n d e n

t a n d A p p e l l a n t

. D A 0 8

- 0 5 1 7

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

BNSF RAILWAY COMPANY,

P e t i t i o n e r a

n d A p p e l l a n t

,

v

.

M A T T O ’ D E A

,

R e s p o n d e n

t a n d A p p e l l e e

. D A 0 8

- 0 5 5 8

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * August 5 20092

MATT O’DEA,

P e t i t i o n e r / A p p e l l e e / C r

o s s

- A p p e l l a n t

,

v

.

B N S F R A I L W A Y C O M P A

N Y

,

R e s p o n d e n

t a n d A p p e l l a n t

. D A 0 8

- 0 5 5 9

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A P P E A L F R O M : D i s t r i c t C o u r t o f t h e F i r s t J u d i c i a l D i s t r i c t

, I n a n d f o r t h e C o u

n t y o f L e w i s & C l a r k

, C a u s e N o s

. B D V 2 0 0 8

- 6 2 2 ; B D V 2 0 0 8

- 2 3 8 ; B D V 2 0 0 8

- 7 8 8

H o n o r a b l e J e f

f S h e r l o c k

, P r e s i d i n g J

u d g e

C O U N S E L O F R E C O R D :

F o r A p p e l l a n t :

J e f f H e d g e r

, B e n j a m i n O

. R e c h t f

e r t i g ; H e d g

e r F r i e n d

, P

. L

. L

. C

. , B i l l i n g s

, M o n t a n a ( f

o r B N S F R a i l w a y C o m

p a n y )

F o r A p p e l l e e :

T e r r y N

. T r i e w e i l e r ; T r i e w e i l e r L a w F i r m

, W h i t e f i s h

, M o n t a n a ( f o r M a t t O ’ D e a )

M a r i e k e B e c k ; D e p a r t m e n t o f L a b o r & I n d u s t r y

, H e l e n a

, M o n

t a n a ( f o r D e p a r t m e n t o f L a b o r a n d I n d u s t r y a n d H u m a n R i g

h t s

C o m m i s s i o n )

_

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

S u b m i t t e d o n B r i e f

s : J u n e 2 5

, 2 0 0 9

D e c i d e d : A

u g u s t 5

, 2 0 0 9

F i l e :

_ _ _

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C l e r k3

C h i e f J u s t i c e M i k e M c G r a t h d e l i v e r e d t h e O p i n i o n o f t

h e C o u r t

.

¶ 1 P u r s u a n t t o S e c t i o n I

, P a r a g r a p h 3 ( d ) ( v

)

, M o n t a n a S u p r e m e C o u r t 1 9 9 6 I n t e r n a l

O p e r a t i n g R

u l e s

, a s a m e n d e d i n 2 0 0 3

, t h e f o l l o w i n g m e m o r a n d u m d e c i s i o n s h a l l n o t b e

c i t e d a s p r e c e d e n t

. I

t s h a l l b e f

i l e d a s a p u b l i c d o c

u m e n t w i t h t h e C l e r k o f t h e S u p r e m e

C o u r t a n d i t s c a s e t i t l e

, S u p r e m e C o u r t c a u s e n u m b e r a n d d i s p o s i t i o n s h a l l b e i n c l u d e d i n

t h i s C o u r t ’ s q u a r t e r l y l i s t o f n o n c i t a b l e c a s e s p u b l i s h e d i n t

h e P a c i f i c R e p o r t e r a n d

M o n t a n a R e p o r t s

.

¶ 2 T h e s e t h r e e c o n s o l i d a t e d m a t t e r s a l l a r i s e f

r o m M a t t O ’ D e a ’ s c l a i m t h a t B N S F

R a i l w a y d i s c r i m i n a t e d a g a i n s t h i m b y r e f

u s i n g t o h i r e h i m

. O ’ D e a f i l e d a c h a r g

e o f

d i s c r i m i n a t i o n w i t h t

h e M o n t a n a H u m a n R i g

h t s B u r e a u i n 2 0 0 4 c o n

t e n d i n g t h a t B N S F

f a i l e d t o h i r e h i m b a s e d u p o n a p e r c e i v e d d i s a b i l i t y ( h i s w e i g

h t )

. I n S e p t e m b e r

, 2 0 0 7

, t

h e

H u m a n R i g

h t s p r o c e e d i n g s c o n c l u d e d i n O ’ D e a ’ s f a v o r w i t h a f

i n d i n g t h a t B N S F h a

d

discriminated against him. T h e a g e n c y e n t e r e d a n a w a r d i n f a v o r o f O ’ D e a a g

a i n s t

B N S F o f a p p r o x i m a t e l y $ 3 6 6

, 0 0 0 a s d a m a g e s f o r l o s t w a g

e s

, l o s t b e n e f

i t s

, p r e

- j u d g m e n t

i n t e r e s t

, l o s t f

u t u r e e a r n i n g s

, a n d e m o t i o n a l d i s t r e s s

. T h e a g e n c y a l s o o r d e r e d B N S F t o

t r a i n c e r t a i n o f i t s s u p e r v i s o r s a n d t o a

d o p t a n t i

- d i s c r i m i n a t i o n p o l i c i e s

.

¶ 3 B N S F s o u g

h t j u d i c i a l r e v i e w o f t h e H u m a n R i g h t s a w a r d i n M o n t a n a D i s t r i c t

C o u r t i n Y e l l o w s t o n e C o u n t y a n d a l s o s o u g h t r e v i e w i n U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

. I t

t h e n r e m o v

e d i t s s t a t e p e t i t i o n f

o r j u d i c i a l r e v i e w t o F e d e r a l c o u r t

. T h e F e d e r a l c o u r t

r e m a n d e d B N S F ’ s p e t i t i o n f o r j u d i c i a l r e v

i e w t o s t a t e c o u r t a

n d d i s m i s s e d t h e a c t i o n

.

B N S F a p p e a l e d t h a t r e m a n d t o t h e N i n t h C i r c u i t

. M e a n w h i l e t h e c o u r t i n Y e l l o w s t o n e4

C o u n t y g r a n t e d O ’ D e a ’ s m o t i o n t o c h a n g e v e n u e t o t h e F i r s t J

u d i c i a l D i s t r i c t

. I

n

O c t o b e r

, 2 0 0 8

, t h e F i r s t J u d i c i a l D i s t r i c t C o u r t d e n i e d B N S F ’ s p e t i t i o n f o r j u d i c i a l r e v i e w

a n d u p h e l d t h e a w a r d f

o r O ’ D e a

. B N S F a p p e a l s o n l y t h e D i s t r i c t C o u r t ’ s r e f u s a l t o a l l o w

B N S F t o v

o l u n t a r i l y d i s m

i s s i t s p e t i t i o n f

o r j u d i c i a l r e v i e w w i t h o u t p r e j u d i c e

. ( A

p p e a l

n u m b e r D A 0 8

- 0 5 5 8

. )

¶ 4 O ’ D e a s e p a r a t e l y s o u g h t j u d i c i a l r e v i e w o f t h e H u m a n R i g h t s d e c i s i o n i n M o n t a

n a

F i r s t J u d i c i a l D i s t r i c t C o u r t i n H e l e n a c o n t e n d i n g t h a t t h e d a m a g

e s a w a r d e d t o h i m w e r e

not su fficient and were not supported by substantial evidence. B N S F r e m o v e d O ’ D e a ’ s

j u d i c i a l r e v i e w p r o c e e d i n g t o F e d e r a l c o u r t

, b u t t h e F e d e r a l c o u r t r e m a n d e d t

h a t m a t t e r t o

S t a t e c o u r

t

. B N S F a p p e a l e d t h e r e m a n d t o t h e N i n t h C i r c u i t

. M e a n w h i l e t h e S t a t e

D i s t r i c t C o u r t a f

f i r m e d t h e d a m a g

e a w a r d e n t e r e d i n t

h e H u m a n R i g

h t s p r o c e e d i n g

.

B N S F a p p e a l s t h e D i s t r i c t C o u r t ’ s r e f u s a l t o s t a y j u d i c i a l r e v i e w p e n d i n g a r e s o l u t i o n o f

i ts appeals to the Ninth Circuit a n d O ’ D e a c r o s s

- a p p e a l s t h e a d e q u a c y o f t h e d a m a g e s

a w a r d e d t o h i m

. ( A

p p e a l n u m

b e r D A 0 8

- 0 5 5 9

. )

¶ 5 I n t h e t h i r d c o n

t e s t e d m a t t e r

, t

h e M o n t a n a D e p a r t m e n t o f L a b o r a n d I n d u s t r y

,

w h i c h c o n t a i n s t

h e H u m a n R i g

h t s B u r e a u

, f

i l e d a n a c t i o n s e e k i n g e n f o r c e m e n t o f i t s

o r d e r s a g a i n s t B N S F

. P a r t i c u l a r l y

, t h e a g e n c y s o u g

h t a n o r d e r c o m

p e l l i n g B N S F t o

c o m p l y w i t h t h e t r a i n i n g a n d a d o p t i o n o f p o l i c i e s t h a

t h a d b e e n o r

d e r e d

. T h e F i r s t

J u d i c i a l D i s t r i c t C o u r t e

n t e r e d a n o r d e r g

r a n t i n g t h e r e l i e f s o u g

h t

. B N S F a p p e a

l s n o t t h e

District Court’s order granting relief, but the Dist r i c t C o u r t ’ s r e f u s a l t o s t a y e n f

o r c e m e n t

p e n d i n g a r e s o l u t i o n o f i t s a p p e a l s o f t h e F e d e r a l c o u r t m a t t e r s t o t h e N i n t h C i r c u i t

.

( A p p e a l n u m b e r D A 0 8

- 0 5 1 7

. )5

¶ 6 In appeal DA 08

- 0 5 5 8 O ’ D e a p r e v a i l e d o n t h e m e r i t s i n t h e j u d i c i a l r e v i e w

conducted by the Distri c t C o u r t o f t h e F i r s t J u d i c i a l D i s t r i c t

, a n d O ’ D e a i s e n t i t l e d t o

e n f o r c e m e n t o f h i s j u d i c i a l l y

- c o n f i r m e d a w a r d o f d a m a g

e s

. B N S F c o n c e d e s t h a t t h e

a g e n c y f i n d i n g t h a t i t d i s c r i m

i n a t e d a g a i n s t O ’ D e a a n d t h e D i s t r i c t C o u r t ’ s a f f i r m a t i o n o f

t h a t f i n d i n g a r e n o t a t i s s u e o n a p p e a l

. T h e D i s t r i c t C o u r t a c t e d w e l l w i t h i n i t s d i s c r e t i o n

under M. R

. C i v

. P

. 4 1 t o d e n y B N S F ’ s m o t i o n t o d i s m i s s

.

¶ 7 I n a p p e a l N o

. D A 0 8

- 0 5 5 9

, t h e D i s t r i c t C o u r t r e v i e w e d t h e r e c o r d o f t h e H u m a n

Rights proceedings i n l i g h t o f O ’ D e a ’ s c o n t e n t i o n t h a t t h e d a m a g e s a w a r d e d t o h i m w e r e

i n s u f f i c i e n t a n d w e r e n o t s u

p p o r t e d b y s u b s t a n t i a l e v

i d e n c e

. T h e D i s t r i c t C o u r t f o u n d t h e

h e a r i n g e x a m

i n e r ’ s f i n d i n g s a n d c o n c l u s i o n s o n d a m a g e s t o b e “ b o t

h t h o r o u g h a n d w e l l

r e a s o n e d ” a n d n o t a

n a b u s e o f d i s c r e t i o n

. T h e D i s t r i c t C o u r t p r o p e r l y d e c l i n e d t o

s u b s t i t u t e i t s j u d g m e n t f o r t h a t o f t h e a g

e n c y a n d p r o p e r l y f

o u n d t h a t t h e d a m a g

e s

a w a r d e d w e r e a d e q u a

t e

. W e w i l l n o t d i s t u r

b t h e D i s t r i c t C o u r t ’ s d e c i s i o n

.

¶ 8 I n a p p e a l N o

. D A 0 8

- 0 5 1 7

, B N S F a g a i n s e e k s d e l a y s o t h a t i t c a n p u r s u e

, a n d w a i t

u p o n

, a c t i o n b y t

h e F e d e r a l c o u r t s t

h a t i t h o p e s w i l l r e l i e v

e i t o f i t s o b l i g

a t i o n s t o O ’ D e a

a n d t o t h e H u m a n R i g

h t s B u r e a u / D e p a r t m e n t o f L a b o r a n d I n d u s t r y

. T h e D i s t r i c t C o u r t

w a s w e l l w i t h i n i t s d i s c r e t i o n t o d e n y t h e m o t i o n t o s t a y

.

¶ 9 I n s u m m a r y

, B N S F d o e s n o t a p p e a l t h e m e r i t s o f t h e d e c i s i o n s b e l o w

, b u t o n l y

seeks to idle all State

- c o u r t e f f o r t s b y O ’ D e a t o o b t a i n w h a t i s d u e t o h i m s o t h a t i t c a n

s e e k r e v i e w o f t h e s e m a t t e r s i n F e d e r a l c o u r t

. T h e N i n t h C i r c u i t r e c e n

t l y h e l d t h a t t h e

F e d e r a l D i s t r i c t C o u r t h a d d i v e r s i t y j u r i s d i c t i o n o v

e r B N S F ’ s f

e d e r a l a c t i o n s e e k i n g t o

review the Human Rights decision. B N S F R a i l w a y C o

. , v

. O ’ D e a

, N o

. 0 8

- 3 5 0 7 5

, d e c i d e d6

J u l y 1 6

, 2 0 0 9

. N o t

h i n g i n t h a t o p i n i o n i n d i c a t e d t h a t M o n t a n a s t a t e c o u r

t s l a c k e d

j u r i s d i c t i o n t o c o n s i d e r t h e m a t t e r s r a i s e d i n t h e s e t h r e e a p p e a l s

, a n d f u r t h e r i n d i c a t e d t h a

t

r e s j u d i c a t a m a y a p p l y i f t h e M o n t a n a p r o c e e d i n g s c o n c l u d e p r i o r t o a c t i o n b y t h e U n i t e d

States District Court on remand. O ’ D e a ’ s c l a i m h a s b e e n p e n d i n g s i n c e 2 0 0 4

, a n d t h e r e

i s n o s u f f i c i e n t r e a s o n t o d e l a y m a t t e r s f u r t h e r

.

¶ 1 0 I n c o n c l u s i o n w e a f

f i r m t h e D i s t r i c t C o u r t ’ s O r d e r o f e n f o r c e m e n t i n f

a v o r o f t h e

D e p a r t m e n t o f L a b o r a n d I n d u s t r y

, H u m a n R i g

h t s B u r e a u

, e

n t e r e d A u g u s t 1 9

, 2 0 0 8 a n d

the Distric t C o u r t ’ s O r d e r o n P e t i t i o n s f o r J u d i c i a l R e v i e w e n t e r e d O c t o b e r 2

, 2 0 0 8

.

¶ 1 1 W e h a v

e d e t e r m i n e d t o d e c i d e t h i s c a s e p u r s u a n t t o S e c t i o n I

, P a r a g r a p h 3 ( d ) o f

o u r 1 9 9 6 I

n t e r n a l O p e r a t i n g R

u l e s

, a s a m e n d e d i n 2 0 0 3

, w h i c h p r o v

i d e s f o r

m e m o r a n d u m o p i n i o n s

. T h e i s s u e s a r e c l e a r l y c o n t r o l l e d b y s e t t l e d M o n

t a n a l a w

.

¶ 1 2 A f f i r m e d

.

/ S / M I K E M c G R A T H

W e c o n c u r :

/ S / P A T R I C I A O

. C O T T E R

/ S / W

. W I L L I

A M L E A P H A R T

/ S / B R I A N M O R R I S

J u s t i c e J i m R i c e

, d i s s e n t i n g

.

¶ 1 3 I b e l i e v

e t h e r e c e n t d e c i s i o n o f t h e N i n t h C i r c u i t C o u r t o f A p p e a l s i n B N

S F

R a i l w a y C o

. v

. O ’ D e a

, N o

. 0 8

- 3 5 0 7 5 ( J

u l y 1 6

, 2 0 0 9 )

, h a s s u b s t a n t i a l l y a l t e r e d t

h e

p o s t u r e a n d c o m p l e x i o n o f t h e a p p e a l s i n t h e s e r e l a t e d c a s e s

. I

t c e r t a i n l y h a s c h a n g

e d

f e d e r a l d i v

e r s i t y j u r i s d i c t i o n

. I

n d e n y i n g B N S F ’ s m o t i o n s f

o r d i s m i s s a l a n d a s t a y o f t h e7

s t a t e c o u r

t c a s e s s o B N S F c o u l d p r o c e e d i n t

h e f e d e r a l c o u r t s

, t

h e D i s t r i c t C o u r t

r e a s o n e d :

W h i l e t h e B N S F h a s t h e r i g h t t o q u e s t i o n w

h e t h e r d e c i s i o n s o f t h e M H R C

c a n b e r e v

i e w e d i n f

e d e r a l c o u r

t

, t h a t q u e s t i o n h a s a l r e a d y b e e

n a n s w e r e d i n

t h e B i l l b r u c k c a s e [ a p r e v i o u s a p p e a l B N S F h a d l o s t ]

, a n d i t i s h i g

h l y

d o u b t f u l t h a t t h e B N S F w i l l b e s u c c e s s f u l d o i n g t h a t w

h i c h i t f a i l e d t o d o i n

B i l l b r u c k

.

¶ 1 4 I i n i t i a l l y b e l i e v

e d t h a t t h e D i s t r i c t C o u r t h a d m a d e t h e r i g

h t a s s u m p t i o n s a b o u

t

B N S F ’ s c a s e p e n d i n g b e f o r e t h e C i r c u i t C o u r t

, a n d h a d p r o p e r l y d e n i e d B N S F ’ s m o t i o n s

.

H o w e v e r

, t h e O ’ D e a d e c i s i o n

, w

h i c h o v e r r u l e d c o n t r a r y p r e c e d e n

t a t t h e i n s t a n c e o f t h e

U

. S

. S u p r e m e C o u r t

, h a s d e m o n s t r a t e d t h a t t h i s t h i n k i n g w a s i n c o r r e c t

. B N S F i n d e e d h a s

t h e r i g h t t o s e e k r e v

i e w o f t h e a g

e n c y d e t e r m

i n a t i o n s i n f

e d e r a l d i s t r i c t c o u r

t

, w h i c h

“ d o e s h a v e s u b j e c t m a t t e r j u r i s d i c t i o n t o h e a r B N S F ’ s r e v i e w a c t i o n

. ” O ’ D e a

, 2 0 0 9 U

. S

.

A p p L E X I S 1 5 6 9 0 * 1 4

.

¶ 1 5 F u r t h e r

, I d o n o t c o n s t r u e t h e r e f e r e n c e i n t h e c o n c

u r r i n g o p i n i o n i n O ’

D e a t o t h e

p o s s i b i l i t y t h a t r e s j u d i c a t a c o u l d a p p l y i f s t a t e p r o c e e d i n g s c o n c l u d e d p r i o r t o a c t i o n b y

t h e f e d e r a l d i s t r i c t c o u r t a s a n i n v i t a t i o n f o r o u r C o u r t t o c o n c l u d e t h e p r o c e e d i n g

. I

n m y

v i e w

, a s d i f

f i c u l t a s t h e a d d i t i o n a l d e l a y i s t o a c c e p t

, t h e a p p r o p r i a t e r e s p o n s e

, i n t h e

i n t e r e s t o f r e s p e c t i n g t h e d e t e r m i n a t i o n o f t h e C i r c u i t C o u r t

, i s t o a l l o w B N S F t o a v a i l

i t s e l f o f t h e r e m e d y i t h a s w o n

. T h e r e f o r e

, I w o u l d r e v

e r s e t h e D i s t r i c t C o u r t

.

/ S / J I M R I C E