# Euroopan unionin C 150/2019

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 150 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 62. vuosikerta2. toukokuu 2019 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 150

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

62. vuosikerta2. toukokuu 2019

---

| Sisältö | Sivu |
| --- | --- |
| | IV   Tiedotteet |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Euroopan komissio |
| 2019/C 150/01 | Euron kurssi | 1 |
| 2019/C 150/02 | Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean lausunto, annettu 14. marraskuuta 2018 pidetyssä kokouksessa, päätösluonnoksesta asiassa M.8792 – T-Mobile NL / Tele2 NL – Esittelijä: Belgia | 2 |
| 2019/C 150/03 | Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppuraportti – T-Mobile NL / Tele2 NL (ASIA M.8792) | 3 |
| 2019/C 150/04 | Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 27 päivänä marraskuuta 2018, keskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia M.8792 – T-Mobile NL / Tele2 NL) (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 7768)
   (
  1
  ) | 5 |
| 2019/C 150/05 | Yhteenveto Euroopan komission päätöksistä, jotka koskevat kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (REACH) liitteessä XIV lueteltujen aineiden markkinoille käyttöön saattamista ja/tai käyttöä koskevia lupia (julkaistu asetuksen (EY) N:o 1907/2006 64 artiklan 9 kohdan nojalla)
   (
  1
  ) | 10 |
| | JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET |
| 2019/C 150/06 | Sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti ilmoitetut sähköisen tunnistamisen järjestelmät | 11 |

Sisältö

Sivu

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

2019/C 150/01

Euron kurssi

1

2019/C 150/02

Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean lausunto, annettu 14. marraskuuta 2018 pidetyssä kokouksessa, päätösluonnoksesta asiassa M.8792 – T-Mobile NL / Tele2 NL – Esittelijä: Belgia

2

2019/C 150/03

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppuraportti – T-Mobile NL / Tele2 NL (ASIA M.8792)

3

2019/C 150/04

Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 27 päivänä marraskuuta 2018, keskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia M.8792 – T-Mobile NL / Tele2 NL) (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 7768)
   (
  1
  )

(tiedoksiannettu numerolla C(2018) 7768)

1

5

2019/C 150/05

Yhteenveto Euroopan komission päätöksistä, jotka koskevat kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (REACH) liitteessä XIV lueteltujen aineiden markkinoille käyttöön saattamista ja/tai käyttöä koskevia lupia (julkaistu asetuksen (EY) N:o 1907/2006 64 artiklan 9 kohdan nojalla)
   (
  1
  )

(julkaistu asetuksen (EY) N:o 1907/2006 64 artiklan 9 kohdan nojalla)

1

10

JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET

2019/C 150/06

Sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti ilmoitetut sähköisen tunnistamisen järjestelmät

11

---

| | V   Ilmoitukset |
| --- | --- |
| | KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT |
| | Euroopan komissio |
| 2019/C 150/07 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.9307 – Onex/AEG/JV) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 14 |

V   Ilmoitukset

KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

2019/C 150/07

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.9307 – Onex/AEG/JV) – Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

14

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

| 2.5.2019 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 150/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2.5.2019

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 150/1

---

Euron kurssi (1)

30. huhtikuuta 2019

(2019/C 150/01)

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,1218 |
| JPY | Japanin jeniä | 124,93 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4646 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,86248 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 10,6350 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,1437 |
| ISK | Islannin kruunua | 136,20 |
| NOK | Norjan kruunua | 9,6678 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 25,659 |
| HUF | Unkarin forinttia | 322,97 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,2868 |
| RON | Romanian leuta | 4,7596 |
| TRY | Turkin liiraa | 6,6913 |
| AUD | Australian dollaria | 1,5911 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,5075 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 8,8007 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,6805 |
| SGD | Singaporen dollaria | 1,5263 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 308,01 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 16,0224 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 7,5541 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,4130 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 15 953,68 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,6314 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 58,125 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 72,2099 |
| THB | Thaimaan bahtia | 35,802 |
| BRL | Brasilian realia | 4,4050 |
| MXN | Meksikon pesoa | 21,2829 |
| INR | Intian rupiaa | 78,0615 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,1218

JPY

Japanin jeniä

124,93

DKK

Tanskan kruunua

7,4646

GBP

Englannin puntaa

0,86248

SEK

Ruotsin kruunua

10,6350

CHF

Sveitsin frangia

1,1437

ISK

Islannin kruunua

136,20

NOK

Norjan kruunua

9,6678

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

25,659

HUF

Unkarin forinttia

322,97

PLN

Puolan zlotya

4,2868

RON

Romanian leuta

4,7596

TRY

Turkin liiraa

6,6913

AUD

Australian dollaria

1,5911

CAD

Kanadan dollaria

1,5075

HKD

Hongkongin dollaria

8,8007

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,6805

SGD

Singaporen dollaria

1,5263

KRW

Etelä-Korean wonia

1 308,01

ZAR

Etelä-Afrikan randia

16,0224

CNY

Kiinan juan renminbiä

7,5541

HRK

Kroatian kunaa

7,4130

IDR

Indonesian rupiaa

15 953,68

MYR

Malesian ringgitiä

4,6314

PHP

Filippiinien pesoa

58,125

RUB

Venäjän ruplaa

72,2099

THB

Thaimaan bahtia

35,802

BRL

Brasilian realia

4,4050

MXN

Meksikon pesoa

21,2829

INR

Intian rupiaa

78,0615

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

| 2.5.2019 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 150/2 |
| --- | --- | --- | --- |

2.5.2019

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 150/2

---

Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean lausunto, annettu 14. marraskuuta 2018 pidetyssä kokouksessa, päätösluonnoksesta asiassa M.8792 – T-Mobile NL / Tele2 NL

Esittelijä: Belgia

(2019/C 150/02)

Keskittymä

| 1. | Neuvoa-antava komitea (yhdeksän jäsenvaltiota) on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että ilmoitettu liiketoimi muodostaa yrityskeskittymien valvonnasta 20 päivänä tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004, jäljempänä ’sulautuma-asetus’ (1), 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun keskittymän. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Neuvoa-antava komitea (yhdeksän jäsenvaltiota) on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitettu liiketoimi on sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu unionin laajuinen keskittymä. |
| --- | --- |

2.

Markkinoiden määritelmä

| 3. | Neuvoa-antava komitea (yhdeksän jäsenvaltiota) yhtyy komission päätösluonnoksessa tekemiin päätelmiin merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden ja tuotemarkkinoiden määritelmästä, joka koskee Alankomaiden matkaviestinpalvelujen vähittäismarkkinoita. |
| --- | --- |

3.

Kilpailuvaikutusten arviointi

| 4. | Neuvoa-antava komitea yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ilmoitettu keskittymä ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua ei-horisontaalisten koordinoimattomien vaikutusten vuoksi Alankomaiden matkaviestinpalvelujen vähittäismarkkinoilla. Kahdeksan jäsenvaltiota äänesti puolesta. Yksi jäsenvaltio äänesti vastaan. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Neuvoa-antava komitea (yhdeksän jäsenvaltiota) yhtyy komission arvioon, jonka mukaan ilmoitettu keskittymä ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua ei-horisontaalisten koordinoitujen vaikutusten vuoksi Alankomaiden matkaviestinpalvelujen vähittäismarkkinoilla. |
| --- | --- |

5.

Soveltuvuus sisämarkkinoille ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen toimintaan

| 6. | Neuvoa-antava komitea on yhtä mieltä komission kanssa siitä, että ilmoitettu keskittymä on näin ollen julistettava soveltuvaksi sisämarkkinoille ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen (2) toimintaan sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 1 kohdan sekä Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 57 artiklan mukaisesti. Kahdeksan jäsenvaltiota äänesti puolesta. Yksi jäsenvaltio äänesti vastaan. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3.

---

| 2.5.2019 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 150/3 |
| --- | --- | --- | --- |

2.5.2019

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 150/3

---

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppuraportti (1)

T-Mobile NL / Tele2 NL

(ASIA M.8792)

(2019/C 150/03)

Johdanto

| 1. | Komissio vastaanotti 2. toukokuuta 2018 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla Deutsche Telekom AG (jäljempänä ’DT’) hankkii epäsuorasti kokonaan omistamansa tytäryhtiön T-Mobile Netherlands Holding B.V. (jäljempänä ’TMNL’) kautta sulautuma-asetuksen (2) 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yksinomaisen määräysvallan yrityksessä Tele2 Netherlands Holding NV (jäljempänä ’Tele2 NL’) (jäljempänä ’ehdotettu liiketoimi’). Tässä raportissa yrityksiin DT, TMNL ja Tele2 NL viitataan jäljempänä yhdessä ilmauksella ’osapuolet’. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Ensimmäisen tutkimusvaiheen perusteella komissiolla oli vakavia epäilyjä siitä, soveltuuko ehdotettu liiketoimi sisämarkkinoille vähittäistason matkaviestinpalvelujen tarjoamisen markkinoilla ja matkaviestinverkkoihin pääsyn ja nousevan liikenteen tukkutason palvelujen markkinoilla Alankomaissa. Komissio antoi 12. kesäkuuta 2018 sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun päätöksen menettelyn aloittamisesta. DT toimitti kirjalliset huomautuksensa tähän päätökseen 27. kesäkuuta 2018. |
| --- | --- |

2.

Väitetiedoksianto

| 3. | Komissio antoi 12. syyskuuta 2018 väitetiedoksiannon, joka annettiin tiedoksi DT:lle samana päivänä. Tele2 NL vastaanotti väitetiedoksiannon (muokatun) kappaleen. Väitetiedoksiannon mukaan komission alustava kanta on, että ehdotettu liiketoimi estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua sisämarkkinoiden merkittävällä osalla sulautuma-asetuksen 2 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Tämä johtuisi horisontaalisista koordinoimattomista vaikutuksista, jotka kohdistuisivat vähittäistason matkaviestinpalvelujen tarjoamisen kokonaismarkkinoihin Alankomaissa sekä vähittäistason matkaviestinpalvelujen yksityisasiakkaille tarjoamisen markkinasegmenttiin Alankomaissa. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Kilpailun pääosaston asettama määräaika väitetiedoksiantoon vastaamiselle oli 26. syyskuuta 2018, ja kilpailun pääosasto pidensi sitä 28. syyskuuta 2018 saakka. Osapuolet vastasivat väitetiedoksiantoon 28. syyskuuta 2018. Vastauksissaan väitetiedoksiantoon osapuolet pyysivät suullista kuulemista. |
| --- | --- |

4.

Asiakirjoihin tutustuminen

| 5. | Osapuolet pääsivät tutustumaan asiakirjoihin ensimmäisen kerran 13. syyskuuta 2018. DT esitti tämän jälkeen useita pyyntöjä päästä uudelleen tutustumaan komission asiakirjoihin. DT valitti niin ikään, ettei se päässyt tiettyjen asiakirjojen perusteella tarkastamaan, oliko vastaavia luottamuksellisia asiakirjoja muokattu ja jos oli, miten laajasti, mistä syystä se ei kyennyt määrittelemään, oliko sillä perusteita pyytää uudelleen tutustumista taustatietoihin. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Kilpailun pääosasto salli sekä kehotuksestani että oma-aloitteisesti jatkuvaluonteisen tutustumisen kyseisten asiakirjojen eriasteisesti toimitettuihin versioihin ja DT:n ulkoisille neuvonantajille tutustumisen rajoitetusti tiettyihin tietoihin ainoastaan tietohuoneessa. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Totesin 12. lokakuuta 2018 tekemässäni päätöksessä, että DT oli saanut tutustua (joko suoraan tai ulkoisten neuvonantajiensa välityksellä) kaikkiin aineistoihin, joihin sillä oli käsitykseni mukaan oikeus päätöksen 2011/695/EU 7 artiklan nojalla. |
| --- | --- |

7.

Kolmannet osapuolet, joiden etua asia koskee

| 8. | Hyväksyin neljä kilpailijaa kolmansiksi osapuoliksi, joiden etua asia koskee. Kullekin niistä toimitettiin väitetiedoksianto, josta oli poistettu luottamukselliset tiedot, ja määrättiin määräaika huomautusten esittämiselle. Ne jättivät kirjalliset huomautuksensa ja pyysivät mahdollisuutta ilmaista kantansa suullisesti kuulemisen aikana, mihin pyyntöihin suostuin. |
| --- | --- |

8.

Virallinen suullinen kuuleminen

| 9. | Virallinen suullinen kuuleminen järjestettiin 8. lokakuuta 2018. Siihen osallistuivat osapuolet ja niiden ulkoiset oikeudelliset ja taloudelliset neuvonantajat, kolmannet osapuolet, joiden etua asia koskee, asiaan liittyvät komission yksiköt ja seitsemän jäsenvaltion (Belgia, Saksa, Ranska, Italia, Alankomaat, Suomi ja Yhdistynyt kuningaskunta) kilpailuviranomaiset. Osapuolten pyynnöstä osa niiden esityksistä järjestettiin suljetuin ovin. Kuulemisen yhteydessä ei ilmennyt menettelyllisiä ongelmia eikä valituksia. |
| --- | --- |

9.

Päätös

| 10. | Komissio totesi tutkimuksensa perusteella päätöksessään, että ehdotettu liiketoimi ei estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla. Näin ollen päätöksessä julistetaan ehdotettu liiketoimi soveltuvaksi sisämarkkinoille ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen toimintaan. |
| --- | --- |

10.

Päätelmät

| 11. | Kaiken kaikkiaan katson, että menettelyllisten oikeuksien tosiasiallinen toteutuminen on varmistettu koko menettelyn aikana. |
| --- | --- |

11.

Brysselissä 16. marraskuuta 2018.

Joos STRAGIER

---

(1)  Laadittu kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan tehtävästä ja toimivaltuuksista tietyissä kilpailuasioita koskevissa menettelyissä 13 päivänä lokakuuta 2011 annetun Euroopan komission puheenjohtajan päätöksen 2011/695/EU (EUVL L 275, 20.10.2011, s. 29), jäljempänä ’päätös 2011/695/EU’, 16 ja 17 artiklan mukaisesti.

1

(2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004, annettu 20 päivänä tammikuuta 2004, yrityskeskittymien valvonnasta (’EY:n sulautuma-asetus’), (EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1), jäljempänä ’sulautuma-asetus’.

2

---

| 2.5.2019 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 150/5 |
| --- | --- | --- | --- |

2.5.2019

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 150/5

---

Tiivistelmä komission päätöksestä,

annettu 27 päivänä marraskuuta 2018,

keskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi

(Asia M.8792 – T-Mobile NL / Tele2 NL)

(tiedoksiannettu numerolla C(2018) 7768)

(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2019/C 150/04)

Komissio antoi 27. marraskuuta 2018 päätöksen sulautuma-asiassa yrityskeskittymien valvonnasta (1)
  20. tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 ja erityisesti sen 8 artiklan 1 kohdan nojalla. Päätöksen koko teksti, josta on poistettu luottamukselliset tiedot, on saatavilla mahdollisesti väliaikaisena versiona todistusvoimaisella kielellä kilpailun pääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html.

I.   MENETTELY

| (1) | Euroopan komissio (jäljempänä ”komissio”) vastaanotti 2. toukokuuta 2018 sulautuma-asetuksen (2) 4 artiklan mukaisen ilmoituksen yrityskeskittymästä, jolla Deutsche Telekom AG (jäljempänä ”DTAG” tai ”ilmoituksen tekijä”, Saksa) hankkii epäsuorasti kokonaan omistamansa tytäryhtiön T-Mobile Netherlands Holding B.V. (jäljempänä ”TMNL”, Alankomaat) kautta sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti yksinomaisen määräysvallan koko yrityksessä Tele2 Netherlands Holding NV (jäljempänä ”Tele2 NL”, Alankomaat) (jäljempänä ”liiketoimi”) (3). TMNL ja Tele2 NL ovat jäljempänä yhdessä ”osapuolet”. |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Laatimansa ensimmäisen vaiheen tutkimuksen jälkeen komissio päätteli, että liiketoimi aiheuttaisi vakavia epäilyjä sen soveltuvuudesta sisämarkkinoille. Se antoi 12. kesäkuuta 2018 sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisen päätöksen menettelyn aloittamisesta (jäljempänä ”6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukainen päätös”). |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Komissio antoi 20. kesäkuuta 2018 sulautuma-asetuksen 10 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan ensimmäisen virkkeen nojalla päätöksen, jolla toisen vaiheen menettelyn määräaikaa jatkettiin vielä 15 työpäivällä. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Ilmoituksen tekijä toimitti 27. kesäkuuta 2018 kirjalliset huomautuksensa 6 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetusta päätöksestä (jäljempänä ”6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukainen vastaus”). |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Komissio antoi 10. heinäkuuta 2018 sulautuma-asetuksen 10 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan kolmannen virkkeen nojalla päätöksen, jolla toisen vaiheen menettelyn määräaikaa jatkettiin vielä viidellä työpäivällä. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Komissio antoi 27. heinäkuuta 2018 sulautuma-asetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla Tele2 NL:lle osoitetun päätöksen, koska Tele2 NL ei ollut toimittanut täydellisiä tietoja vastauksena komission tietopyyntöön (jäljempänä ”11 artiklan 3 kohdan mukainen Tele2 NL:ää koskeva päätös”). Komissio antoi samana päivänä sulautuma-asetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla päätöksen, koska TMNL ei ollut toimittanut täydellisiä tietoja vastauksena komission tietopyyntöön (jäljempänä ”11 artiklan 3 kohdan mukainen TMNL:ää koskeva päätös”). Sekä 11 artiklan 3 kohdan mukaisessa Tele2 NL:ää koskevassa päätöksessä että 11 artiklan 3 kohdan mukaisessa TMNL:ää koskevassa päätöksessä velvoitettiin vastaanottajat toimittamaan täydellinen vastaus komission alkuperäisiin tietopyyntöihin, ja päätösten vaikutuksesta sulautuma-asetuksen 10 artiklan 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen määräaikojen kuluminen keskeytyi. Tele2 NL noudatti 11 artiklan 3 kohdan mukaista Tele2 NL:ää koskevaa päätöstä 3. elokuuta 2018 ja TMNL 11 artiklan 3 kohdan mukaista TMNL:ää koskevaa päätöstä 5. elokuuta 2018. Koska 5. elokuuta ei ollut työpäivä, komission asetuksen (EY) N:o 802/2004 (jäljempänä ”täytäntöönpanoasetus”) (4) 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti määräajan kuluminen keskeytyi seuraavan työpäivän eli 6. elokuuta 2018 päättyessä. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Ensimmäisen vaiheen tutkimusta täydentävän toisen vaiheen tutkimuksen (jäljempänä yhteisesti ”markkinatutkimus”) perusteella komissio antoi 12. syyskuuta 2018 väitetiedoksiannon (jäljempänä ”väitetiedoksianto”) (5). Väitetiedoksiannossaan komissio esitti alustavana näkemyksenään, että liiketoimi estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua merkittävällä osalla sisämarkkinoita sulautuma-asetuksen 2 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Osapuolet toimittivat kirjalliset huomautuksensa väitetiedoksiantoon 28. syyskuuta 2018 ja täydentävän näkökannan Euroopan komission tiloissa 5. lokakuuta 2018 saataville annettujen tietojen pohjalta. Ilmoituksen tekijän pyynnöstä suullinen kuuleminen pidettiin 8. lokakuuta 2018. |
| --- | --- |

(8)

II.   OSAPUOLET JA LIIKETOIMI

| (9) | Sekä TMNL että Tele2 NL omistavat Alankomaissa matkapuhelinverkon ja (rajoitetun) kiinteän verkon infrastruktuureja, joiden avulla ne tarjoavat vähittäismarkkinoiden kiinteän verkon ja matkapuhelinverkon televiestintäpalveluita niin yksityis- kuin yritysasiakkaille sekä joitakin tukkutason palveluja. TMNL on DTAG:n epäsuorasti kokonaan omistama tytäryhtiö, ja Tele2 NL on yrityksen Tele2 AB (Sweden) epäsuorasti kokonaan omistama tytäryhtiö. DTAG on maailmanlaajuisesti toimiva televiestintäpalvelukonserni, jonka päätoimipaikka sijaitsee Saksassa ja joka on listattu Frankfurtin pörssissä; sen suurin osakkeenomistaja on Saksan liittotasavalta (31,9 prosenttia). |
| --- | --- |

(9)

| (10) | TMNL on sopinut 16. helmikuuta 2018 tehdyllä osakkeidenostosopimuksella ostavansa Tele2 NL:n koko osakepääoman. TMNL maksaa liiketoimesta Tele2 AB:lle 190 miljoonaa euroa ja laskee liikkeeseen uusia TMNL:n osakepääoman osakkeita Tele2 AB:lle. Osapuolet ovat sopineet, että TMNL:n passiivinen matkapuhelinverkon infrastruktuurin liiketoiminta, joka sisältää esimerkiksi antennitornien ja näiden tornien vuokrasopimusten kaltaista omaisuutta, jää liiketoimen ulkopuolelle ja siirretään Deutsche Telekom Europe B.V.:lle (DTAG:n kokonaan omistamalle tytäryhtiölle) ennen liiketoimen loppuunvientiä (6). Näin ollen liiketoimen seurauksena: i) TMNL:llä on hallussaan 100 prosenttia Tele2 NL:n liikkeeseen lasketusta osakepääomasta; ii) Deutsche Telekom Europe B.V.:llä on hallussaan 75 prosenttia ja Tele2 AB:llä 25 prosenttia TMNL:n yhteenlasketusta liikkeeseen lasketusta osakepääomasta ja iii) passiivinen verkon infrastruktuuri ei enää kuulu TMNL:lle. Tele2 AB:n 25 prosentin omistusosuus TMNL:ssä ei aiheuta määräysvallan siirtymistä, joten liiketoimen jälkeen DTAG:llä on yksinomainen määräysvalta TMNL:ssä ja se saa yksinomaisen määräysvallan Tele2 NL:ssä. Tämän vuoksi liiketoimi on sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu yrityskeskittymä. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Liiketoimi muodostaa sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun EU:n laajuisen keskittymän. |
| --- | --- |

(11)

III.   ALANKOMAIDEN MATKAVIESTINTÄALA

| (12) | Osapuolten lisäksi Alankomaissa toimii myös kaksi muuta matkaviestinverkko-operaattoria, KPN ja VodafoneZiggo. Kumpikin näistä toimijoista tarjoaa myös kiinteän verkon telepalveluja omissa kiinteissä verkoissaan. Alankomaiden ainoa verkon yhteiskäyttöä koskeva sopimus on passiivinen ja tehty osapuolten kesken. Samalla kun Tele2 NL omistaa oman 4G-verkkonsa, sillä on kansallinen verkkovierailusopimus TMNL:n kanssa 2G- ja 3G-verkoissa. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Lisäksi Alankomaissa toimii noin 35 matkaviestinvirtuaaliverkko-operaattoria (Mobile Virtual Network Operator, jäljempänä ”MVNO” tai ”MVNO-operaattori”), jotka tarjoavat matkaviestinpalveluja omistamatta verkkoa. Niiden yhteenlaskettu markkinaosuus on tuloilla mitattuna [5–10] prosenttia ja tilaajilla mitattuna [10–20] prosenttia. Useimpien markkinaläsnäolo on hyvin pieni. Suurimmat MVNO-operaattorit ovat Lebara, Lycamobile ja Simpel. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Mobiilidatan käyttö on kasvanut Alankomaissa huomattavasti vuosina 2015–2017. Tiedonsiirto näyttää olevan Alankomaiden vähittäismarkkinoiden matkaviestinpalveluiden tarjonnan kilpailun pääpainopiste. Matkaviestinmarkkinoiden eri segmenttien tarkastelu osoittaa, että useimmat asiakkaat ovat yksityishenkilöitä (noin 80 prosenttia matkaviestinliittymistä on yksityisiä ja 20 prosenttia on yritysten nimissä). Useimmat yksityisasiakkaat käyttävät jälkikäteen maksettavia matkaviestinpalveluja (vuonna 2017 noin 65 prosenttia yksityisistä jälkikäteen maksavista asiakkaista tuottaa 90 prosenttia tuloista). |
| --- | --- |

(14)

| 15 | Matkaviestinpalvelut sisältävien palvelukokonaisuuspakettien kysyntä on kasvanut Alankomaiden markkinoilla viime vuosina, ja sen uskotaan kasvavan vastaisuudessakin. Ilmoituksen tekijän arvion mukaan noin 35 prosenttia mobiililiittymistä ostetaan palvelukokonaisuuspakettien osana. Alankomaiden televiestinnän säätelystä vastaavan viranomaisen (Alankomaiden kuluttaja- ja markkinaviranomainen) antama luku on pienempi (noin 15 prosenttia kaikista SIM-korteista), ja sen kasvuennustekin on hitaampi (noin 25 prosenttia kaikista SIM-korteista vuoteen 2020 mennessä). Nykyään kiinteän verkon ja mobiiliverkon yhdentymisen palvelukokonaisuuspaketteja tarjoavat suurimmat toimijat ovat KPN ja VodafoneZiggo. Tele2:lla ei ole yhdentymistarjoomaa, ja TMNL:llä se on erittäin suppea. |
| --- | --- |

15

IV.   MERKITYKSELLISET MARKKINAT

| (16) | Liiketoimi koskee matkaviestinpalvelujen tarjoamista vähittäistasolla ja matkaviestinverkkoihin pääsyn ja nousevan liikenteen tukkutason palveluita julkisissa matkapuhelinverkoissa Alankomaissa. Näiden palvelujen merkitykselliset tuotemarkkinat ja maantieteelliset markkinat määritellään seuraavasti: |
| --- | --- |

(16)

1.   Matkaviestinpalvelujen vähittäismarkkinat

| (17) | Komissio katsoo päätöksentekokäytäntönsä mukaisesti, että matkaviestinpalvelut muodostavat erilliset markkinat kiinteän verkon telepalveluista. Lisäksi komissio katsoo, ettei langatonta lähiverkkoa (jäljempänä ”WiFi”) voida pitää mobiiliteleviestintäliittymän korvaajana, koska erityisesti WiFi-yhteyden laatu vaihtelee suuresti eri puolilla Alankomaita. Komissio katsoo niin ikään, että matkaviestinpalvelut ja avoimen internetin kautta tapahtuvat jakelupalvelut (jäljempänä ”OTT-palvelut”) eivät ole korvattavissa keskenään, koska mobiilidatayhteyttä tarvitaan ainakin OTT-pikaviestien ja -äänipalveluiden käyttöön. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Niiden markkinoiden osalta, jotka koskevat matkaviestinpalvelujen tarjoamista vähittäistasolla loppuasiakkaille, komissio katsoo aiemman päätöksentekokäytäntönsä mukaisesti, että vähittäistason matkaviestinpalvelujen tarjoaminen muodostaa yhdet kokonaistuotemarkkinat, joilla ei ole tarpeen määritellä erillisiä tuotemarkkinoita 1) loppuasiakastyypin (yritys vai yksityisasiakas), 2) sopimustyypin (i) ennalta maksettu vai jälkikäteen maksettava ja ii) pelkät SIM-liittymät vai puhelinliittymät) ja 3) teknologiatyypin (2G, 3G ja 4G) ja 4) palvelutyypin (ääni, tekstiviesti, data) perusteella. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Lisäksi komissio päättelee, että tässä asiassa jatkosegmentointi pelkkien mobiilipalvelujen asiakkaiden ja mobiilipalveluja palvelukokonaisuuspakettien osana ostavien asiakkaiden kesken ei ole asianmukaista, koska erityisesti komission markkinatestin tulokset olivat ristiriitaiset eivätkä antaneet ratkaisevaa tulosta siitä, missä määrin asiakkaat vaihtavat kokonaisuuspaketeista pelkkiin mobiilipalveluihin tai päinvastoin. |
| --- | --- |

(19)

| (20) | Komissio katsoo aiempien päätöstensä ja ilmoituksen tekijän näkemyksen mukaisesti, että asian arvioinnin kannalta merkitykselliset maantieteelliset markkinat ovat kansalliset eli ne vastaavat Alankomaiden aluetta. |
| --- | --- |

(20)

2.   Matkaviestinverkkoon pääsyn ja nousevan liikenteen tukkumarkkinat

| (21) | Aikaisemmissa asioissa sovelletun käytännön mukaisesti komissio katsoo, että tämän asian arvioinnin kannalta merkitykselliset tuotemarkkinat ovat matkaviestinverkkoon pääsyn ja nousevan liikenteen tukkumarkkinat. Komissio päättelee, että markkinoiden maantieteellinen soveltamisala on Alankomaiden alue. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Koska Tele2 NL:n toiminta tukkutason matkaviestinverkkoon pääsyn tarjonnassa on erittäin rajoitettua, komissio katsoo, ettei liiketoimi aiheuta kilpailuongelmia näillä markkinoilla. |
| --- | --- |

(22)

3.   Muut merkitykselliset markkinat

| (23) | Edellä mainittujen markkinoiden lisäksi liiketoimi koskee myös muita merkityksellisiä markkinoita, joilla osapuolilla on päällekkäistä tai vertikaalisesti toisiinsa sidoksissa olevaa toimintaa. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Komissio havaitsi ja määritteli merkitykselliset markkinat seuraaville: 1) kansainvälisten verkkovierailujen tukkumyynti ja 2) matkaviestinverkkoon laskevan liikenteen tukkumyyntipalvelut. Komissio katsoo, ettei liiketoimi aiheuta kilpailuongelmia millään näistä markkinoista. |
| --- | --- |

(24)

| (25) | Komissio havaitsi ja määritteli joitakin kiinteän verkon telepalvelujen vähittäis- ja tukkumarkkinoita, jotka ovat merkityksellisiä tuotemarkkinoita. Osapuolten rajoitetun kiinteän verkon liiketoiminnan perusteella komissio katsoo, ettei liiketoimi aiheuta kilpailuongelmia millään näistä markkinoista. |
| --- | --- |

(25)

V.   KILPAILUVAIKUTUSTEN ARVIOINTI

| (26) | Ainoat horisontaalisten vaikutusten piiriin joutuvat markkinat ovat Alankomaiden vähittäistason mobiiliteleviestintämarkkinat. Vaikutus kohdistuisi erikseen myös yksityisasiakassegmenttiin. Vaikutus ei kohdistuisi yritysasiakassegmenttiin, mistä syystä sitä ei myöskään arvioida erikseen tässä päätöksessä. Vertikaalisten vaikutusten piiriin sijoittuvia markkinoita ei ole. |
| --- | --- |

(26)

1.   Horisontaaliset koordinoimattomat vaikutukset Alankomaiden matkaviestinpalveluiden vähittäismarkkinoilla

| (27) | TMNL on kolmanneksi ja Tele2 NL neljänneksi suurin matkaviestinpalveluita tarjoava vähittäismarkkinoiden toimija Alankomaissa. Tele2 NL:n markkinaosuus on pieni, noin [5–10] prosenttia tuloilla ja tilaajilla mitattuna. Liiketoimen jälkeen sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä olisi [20–30] prosentin osuus tilaajista ja [20–30] prosentin osuus tuloista, joten se olisi Alankomaiden mobiilipalvelujen vähittäismarkkinoiden kolmanneksi suurin toimija KPN:n ja VodafoneZiggon jälkeen tuloilla mitattuna, mutta toiseksi suurin toimija tilaajilla mitattuna, pienellä erolla ennen VodafoneZiggoa. |
| --- | --- |

(27)

| (28) | Komissio katsoo, että TMNL on toiminut merkittävänä kilpailijana matkaviestinnän vähittäismarkkinoilla Alankomaissa. TMNL on nimittäin viime aikoina ryhtynyt käyttämään aggressiivisempaa strategiaa, ja erityisesti se otti käyttöön Alankomaissa ensimmäisenä toimijana rajattoman datasiirron hinnat. TMNL on lisäksi rakentanut Alankomaiden parhaan verkon, joka tarjoaa laadukkaimman verkon laadun. Komissiolla ei ole syytä uskoa, että TMNL:n nykyinen kilpailupaine todennäköisesti heikkenisi ilman liiketointa. |
| --- | --- |

(28)

| (29) | Tele2 NL:n suhteen komissio päättelee, että sulautuma-asetuksen nojalla suoritettavan ennakoivan analyysin yhteydessä Tele2 NL:ää ei voida pitää horisontaalisia sulautumia koskevien suuntaviivojen 37–38 artiklan mukaisena merkittävänä kilpailuvoimana Alankomaiden vähittäistason matkaviestintämarkkinoilla. Vaikka Tele2 NL:n markkinoille tuloon operaattorina liittyi aluksi aggressiivisia kaupallisia tarjouksia ja se vaikutti merkittävästi Alankomaissa havaittuun hintatason laskuun, Tele2 NL on onnistunut kasvattamaan markkinaosuuksiaan vain vähän ([0–5] prosenttia tilaajilla ja [0–5] prosenttia tuloilla mitattuna sen jälkeen, kun se tuli markkinoille operaattorina marraskuussa 2015), eikä Tele2 NL ole kilpaillut uusista asiakkaista viime aikoina yhtä aggressiivisesti kuin ennen. Lisäksi Tele2 NL:n verkko on kilpailijaoperaattoreita heikompi (Tele2 NL:n taajuusavaruus on kapeampi ja sillä on vähemmän antenneja), mistä aiheutuu erityisesti heikompi verkon laatu. |
| --- | --- |

(29)

| (30) | Markkinatutkimuksensa perusteella komissio katsoo myös, että vaikka Tele2 NL toimisi todennäköisesti matkapuhelinoperaattorina Alankomaissa, vaikka liiketointa ei tapahtuisi, sen kilpailuvoima todennäköisesti heikkenee. Tarkemmassa tarkastelussa komissio katsoo lisäksi, että verkon laatuero Tele2 NL:n ja kolmen muun operaattorin kesken kasvanee jatkossakin. Lisäksi komissio huomauttaa, että muut alankomaalaiset matkapuhelinoperaattorit todennäköisesti kohentavat verkkojensa laatua lähivuosina. Vaikka Tele2 NL:n verkon laatu heikkenisikin vain hieman, suorituskykyero muihin operaattoreihin kasvaisi edelleen. |
| --- | --- |

(30)

| (31) | Muiden markkinatoimijoiden kilpailupaineesta komissio toteaa, että KPN ja VodafoneZiggo käyttävät vahvaa kilpailuvoimaa. MVNO-operaattorien kilpailumahdollisuuksien komissio katsoo aiempien tapausten mukaisesti olevan hyvin rajallinen monilta osin. Ensinnäkin mahdollisuus riippuu ratkaisevasti MVNO-operaattorien tukkutason verkkoonpääsyehdoista, joita operaattorit itse säätelevät. Toiseksi MVNO-operaattorien neuvotteluvoima parempien tukkutason verkkoonpääsyehtojen saamiseksi on rajoitettu. Kolmanneksi useimmat MVNO-operaattorit ovat kapean markkinasegmentin toimijoita, joiden markkinaläsnäolo on pieni, eivätkä ne pysty erottautumaan matkapuhelinoperaattoreista. |
| --- | --- |

(31)

| (32) | Komission käytettävissä olevan kokonaisnäytön perusteella TMNL ja Tele2 NL kilpailevat tiiviisti keskenään ennen liiketointa. On kuitenkin odotettavissa, että Tele2 NL:n ja TMNL:n verkkojen välinen suorituskykyero kasvaa lähivuosina ja herättää epäilyjä Tele2 NL:n kyvystä ylläpitää nykyisen kaltaista tiivistä kilpailutilannetta TMNL:n kanssa viimeksi mainitun rajoittamattoman palvelun tarjooman takia. Kun otetaan huomioon tämä seikka sekä Tele2 NL:n pieni markkinaosuus ja liiketoimen siihen aiheuttama pieni kasvu, TMNL:n ja Tele2 NL:n nykyinen tiivis kilpailutilanne ei riitä perusteluksi sille, että liiketoimesta aiheutuisi merkittäviä kilpailunvastaisia vaikutuksia varsinkaan hintavaikutusten muodossa. |
| --- | --- |

(32)

| (33) | Arvioidessaan horisontaalisia koordinoimattomia vaikutuksia komissio on erityisesti arvioinut kolmansien osapuolten valituksissa esitettyjä teorioita kilpailuun kohdistuvista haitoista. Komissio katsoo, että kaikki valitukset voidaan jättää käsittelemättä seuraavista syistä:






  a) | MVNO-operaattorien valitukset. Alankomaalaisen MVNO-operaattorin Simpel esittämään seikkaan komissio toteaa, että TMNL:n kannustimet, jotka liittyvät matkaviestinverkkoon pääsyn tarjoamiseen sen omille tukkuasiakkaille, muuttuvat todennäköisesti liiketoimen jälkeen, mikä voisi johtaa MVNO-operaattorien tähänkin saakka rajoitetun kilpailupaineen vähentymiseen entisestään. Komissio katsoi, että liiketoimi vaikuttaa todennäköisesti kielteisesti Simpelin tukkuehtoihin, mikä puolestaan heikentäisi edelleen Simpelin kilpailupainetta vähittäistasolla. Komissio on tullut silti siihen päätelmään, että vaikutus kilpailuun matkaviestinpalvelujen vähittäismarkkinoilla ei ole merkittävä, koska i) jo ennen liiketointa MVNO-operaattorien kilpailupaine on hyvin pieni ja ii) hintavaikutus jää kooltaan hyvin pieneksi. |
| --- | --- | --- |

(33)

a)

MVNO-operaattorien valitukset. Alankomaalaisen MVNO-operaattorin Simpel esittämään seikkaan komissio toteaa, että TMNL:n kannustimet, jotka liittyvät matkaviestinverkkoon pääsyn tarjoamiseen sen omille tukkuasiakkaille, muuttuvat todennäköisesti liiketoimen jälkeen, mikä voisi johtaa MVNO-operaattorien tähänkin saakka rajoitetun kilpailupaineen vähentymiseen entisestään. Komissio katsoi, että liiketoimi vaikuttaa todennäköisesti kielteisesti Simpelin tukkuehtoihin, mikä puolestaan heikentäisi edelleen Simpelin kilpailupainetta vähittäistasolla. Komissio on tullut silti siihen päätelmään, että vaikutus kilpailuun matkaviestinpalvelujen vähittäismarkkinoilla ei ole merkittävä, koska i) jo ennen liiketointa MVNO-operaattorien kilpailupaine on hyvin pieni ja ii) hintavaikutus jää kooltaan hyvin pieneksi.

| b) | Taajuusavaruuden vinous. Komissio hylkää kahden kilpailevan matkapuhelinoperaattorin, eli KPN:n ja VodafoneZiggon, esittämän valituksen sillä perusteella, että sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen liiketoimesta saama yhdistetty taajuusavaruus ei merkittävästi estäisi KPN:n ja VodafoneZiggon kykyä kilpailla. |
| --- | --- |

b)

Taajuusavaruuden vinous. Komissio hylkää kahden kilpailevan matkapuhelinoperaattorin, eli KPN:n ja VodafoneZiggon, esittämän valituksen sillä perusteella, että sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen liiketoimesta saama yhdistetty taajuusavaruus ei merkittävästi estäisi KPN:n ja VodafoneZiggon kykyä kilpailla.

| c) | Jakelijoiden valitukset. Komissio hylkää tämän valituksen sillä perusteella, että vaikka vähittäismarkkinoiden toimijoiden lukumäärän vähenemisellä voi olla kielteinen vaikutus riippumattomiin jakelijoihin, näistä toimijoista ei kohdistu kilpailupainetta matkapuhelinoperaattoreihin. Tämän vuoksi mahdollinen kielteinen vaikutus riippumattomiin jakelijoihin ei todennäköisesti vaikuttaisi loppukäyttäjien hintaan. Komissiolla ei myöskään ole käytettävissä olevia todisteita siitä, että liiketoimi vähentäisi merkittävästi sulautumassa syntyvän yrityksen kannustimia käyttää välillisiä myyntikanavia. |
| --- | --- |

c)

Jakelijoiden valitukset. Komissio hylkää tämän valituksen sillä perusteella, että vaikka vähittäismarkkinoiden toimijoiden lukumäärän vähenemisellä voi olla kielteinen vaikutus riippumattomiin jakelijoihin, näistä toimijoista ei kohdistu kilpailupainetta matkapuhelinoperaattoreihin. Tämän vuoksi mahdollinen kielteinen vaikutus riippumattomiin jakelijoihin ei todennäköisesti vaikuttaisi loppukäyttäjien hintaan. Komissiolla ei myöskään ole käytettävissä olevia todisteita siitä, että liiketoimi vähentäisi merkittävästi sulautumassa syntyvän yrityksen kannustimia käyttää välillisiä myyntikanavia.

| (34) | Kaiken kaikkiaan komissio katsoo, että liiketointa edeltävien osapuolten aiheuttaman kilpailuvoiman häviäminen sekä suhteessa toisiinsa että suhteessa muihin kilpailijoihin ei todennäköisesti heikennä merkitsevästi kilpailua, ei aiheuta merkitseviä hinnannousuja, ei myöskään vähennä kannustimia innovoida ja investoida verkon laatuun eikä vähennä innovatiivisia hinnoittelustrategioita. Tämä päätelmä perustuu erityisesti siihen, että Tele2 NL on kyennyt kasvattamaan osuuttaan vain hieman huolimatta siitä, että se on kilpaillut aggressiivisesti, ja komission toteamukseen siitä, että Tele2 NL:n aiheuttama kilpailupaine kilpaileviin matkapuhelinoperaattoreihin todennäköisesti vähenee jatkossa. |
| --- | --- |

(34)

| (35) | Komissio on lisäksi toteuttanut syvällisen määrällisen analyysin todennäköisistä hintavaikutuksista, joita kilpailun poistuminen vähittäismarkkinoilla aiheuttaisi. Kaiken kaikkiaan komission toteuttaman määrällisen analyysin ristiriitaiset tulokset eivät selvästi osoita, että liiketoimi todennäköisesti aiheuttaa merkitsevää hinnannousua. |
| --- | --- |

(35)

| (36) | Komissio katsoo määrällisen analyysinsa tukevan laadullisen markkinatutkimuksen päätelmiä. Komission mukaan liiketoimi ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua horisontaalisten koordinoimattomien vaikutusten vuoksi Alankomaiden matkaviestinpalveluiden vähittäismarkkinoilla. |
| --- | --- |

(36)

2.   Horisontaaliset koordinoidut vaikutukset Alankomaiden matkaviestinpalveluiden vähittäismarkkinoilla.

| (37) | Komissio katsoo, että Alankomaiden matkaviestinpalvelujen vähittäismarkkinoiden useat piirteet voivat johtaa koordinointiin. |
| --- | --- |

(37)

| (38) | Silti komissio katsoo, ettei liiketoimi olennaisesti estä tehokasta kilpailua horisontaalisten koordinoitujen vaikutusten tuloksena, varsinkaan kun otetaan huomioon epäsymmetria yhtäältä sulautuman tuloksena syntyvän ja toisaalta KPN:n ja VodafoneZiggon välillä, eikä liiketoimi olennaisesti poistaisi sitä, sekä merkittävä epävarmuus Tele2 NL:n kyvystä säilyä yhtä aggressiivisena kilpailijana tulevaisuudessa. |
| --- | --- |

(38)

3.   Tehokkuusedut

| (39) | Komissio katsoo, että ilmoituksen tekijän esittämä tehokkuusväite, jonka mukaan liiketoimen seurauksena Tele2 NL:n nykyisin TMNL:lle maksama verkkovierailumaksu siitä, että sen asiakaskunta pääsee 2G- ja 3G-verkkoon, muuttuu sulautuman seurauksena syntyvän yrityksen sisäiseksi, täyttää sulautumien suuntaviivojen kaikki kolme edellytystä, eli kuluttajille koituva hyöty, keskittymäkohtaisuus ja todennettavuus. |
| --- | --- |

(39)

| (40) | Muiden tehokkuusväitteiden osalta komissio jättää vastaamatta kysymykseen, täyttävätkö ne nämä kolme edellytystä, koska liiketoimi ei aiheuta kilpailun olennaista estettä merkityksellisillä markkinoilla, vaikka näitä muita tehokkuusväitteitä ei hyväksyttäisikään. |
| --- | --- |

(40)

VI.   PÄÄTELMÄ

| (41) | Päätöksessä todetaan, ettei liiketoimi estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden huomattavassa osassa. |
| --- | --- |

(41)

| (42) | Näin ollen keskittymä julistetaan päätöksessä sisämarkkinoille soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(42)

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1. Joulukuun 1 päivänä 2009 voimaan tulleen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) mukaisesti ilmaisu ”yhteisö” on korvattu ilmaisulla ”unioni” ja ilmaisu ”yhteismarkkinat” on korvattu ilmaisulla ”sisämarkkinat”. Tässä väitetiedoksiannossa käytetään SEUT-sopimuksen mukaista terminologiaa.

(3)  EUVL C 162, 8.5.2018, s. 27.

(4)  EUVL L 133, 30.4.2004, s. 1.

(5)  Komission asiakirja C(2018) 6038.

(6)  Lisäksi Tele2 NL:n M2M-toiminta irrotetaan liiketoimesta. Katso CO-lomakkeen 71 kohta.

---

| 2.5.2019 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 150/10 |
| --- | --- | --- | --- |

2.5.2019

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 150/10

---

Yhteenveto Euroopan komission päätöksistä, jotka koskevat kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (REACH) liitteessä XIV lueteltujen aineiden markkinoille käyttöön saattamista ja/tai käyttöä koskevia lupia

(julkaistu asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (1)
  64 artiklan 9 kohdan nojalla)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2019/C 150/05)

Lupien myöntämispäätökset

| Päätöksen viite (2) | Päätöksen päivämäärä | Aineen nimi | Luvanhaltija | Lupanumero | Hyväksytty käyttötarkoitus | Uudelleentarkastelujakson päättymispäivä | Päätöksen perustelut |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| C(2019) 2941 | 24. huhtikuuta 2019 | Bis(2-metoksietyyli)eetteri (diglyymi)
  EY-numero 203-924-4;
  CAS-numero 111-96-6 | Life Technologies AS, Ullernchaussen 52, NO-0379, PO Box 114 Smestad, NO-0309, Oslo, Norja | REACH/19/20/0 | Käytetään prosessikemikaalina Dynabeads®-magneettihelmien valmistuksessa. | 22. elokuuta 2029 | — | Riski on asetuksen (EY) N:o 1907/2006 60 artiklan 2 kohdan mukaisesti riittävän hyvin hallinnassa. |

Päätöksen viite (2)

Päätöksen päivämäärä

Aineen nimi

Luvanhaltija

Lupanumero

Hyväksytty käyttötarkoitus

Uudelleentarkastelujakson päättymispäivä

Päätöksen perustelut

C(2019) 2941

24. huhtikuuta 2019

Bis(2-metoksietyyli)eetteri (diglyymi)

EY-numero 203-924-4;

CAS-numero 111-96-6

Life Technologies AS, Ullernchaussen 52, NO-0379, PO Box 114 Smestad, NO-0309, Oslo, Norja

REACH/19/20/0

Käytetään prosessikemikaalina Dynabeads®-magneettihelmien valmistuksessa.

22. elokuuta 2029

—

Riski on asetuksen (EY) N:o 1907/2006 60 artiklan 2 kohdan mukaisesti riittävän hyvin hallinnassa.

| — | Sopivia vaihtoehtoja ei ole saatavilla. |
| --- | --- |

—

Sopivia vaihtoehtoja ei ole saatavilla.

---

(1)  EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1.

(2)  Päätös on saatavilla Euroopan komission verkkosivustolla osoitteessa http://ec.europa.eu/growth/sectors/chemicals/reach/about/index_fi.htm

---

JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET

| 2.5.2019 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 150/11 |
| --- | --- | --- | --- |

2.5.2019

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 150/11

---

Sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 910/2014 (1) 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti ilmoitetut sähköisen tunnistamisen järjestelmät

(2019/C 150/06)

| Järjestelmän nimi | Ilmoitetun järjestelmän mukainen sähköisen tunnistamisen menetelmä | Ilmoittava jäsenvaltio | Varmuustaso | Järjestelmästä vastaava viranomainen | Julkaistu virallisessa lehdessä |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Online-Ausweisfunktion (eID), joka perustuu laajennettuun pääsynvalvontaan | Kansallinen henkilökortti
  Sähköinen oleskelulupa | Saksan liittotasavalta | Korkea | Liittovaltion sisäministeriö |
| Alt-Moabit 140 10557 Berliini |
| SAKSA |
| DGI2@bmi.bund.de |
| +49 30186810 |

Järjestelmän nimi

Ilmoitetun järjestelmän mukainen sähköisen tunnistamisen menetelmä

Ilmoittava jäsenvaltio

Varmuustaso

Järjestelmästä vastaava viranomainen

Julkaistu virallisessa lehdessä

Online-Ausweisfunktion (eID), joka perustuu laajennettuun pääsynvalvontaan

Kansallinen henkilökortti

Sähköinen oleskelulupa

Saksan liittotasavalta

Korkea

Liittovaltion sisäministeriö

Alt-Moabit 140 10557 Berliini

SAKSA

DGI2@bmi.bund.de

+49 30186810

26.9.2017

Sistema Pubblico di Identità Digitale (SPID)

SPID-eID:n tarjoajat:

| — | Aruba PEC SpA. |
| --- | --- |

—

Aruba PEC SpA.

| — | Namirial SpA. |
| --- | --- |

—

Namirial SpA.

| — | InfoCert SpA. |
| --- | --- |

—

InfoCert SpA.

| — | In.Te.S.A. SpA. |
| --- | --- |

—

In.Te.S.A. SpA.

| — | Poste Italiane S.p.A |
| --- | --- |

—

Poste Italiane S.p.A

| — | Register.it SpA. |
| --- | --- |

—

Register.it SpA.

| — | Sielte SpA. |
| --- | --- |

—

Sielte SpA.

| — | Telecom Italia Trust Technologies S.r.l. |
| --- | --- |

—

Telecom Italia Trust Technologies S.r.l.

Italia

Korkea

Korotettu

Matala

| Agenzia per l’Italia digitale (AgID) |
| --- |
| Viale Liszt 21 |
| 00144 Rooma |
| ITALIA |
| eidas-spid@agid.gov.it |
| +39 0685264407 |

Agenzia per l’Italia digitale (AgID)

Viale Liszt 21

00144 Rooma

ITALIA

eidas-spid@agid.gov.it

+39 0685264407

10.9.2018

Nacionalni identifikacijski i autentifikacijski sustav (kansallinen tunnistus- ja todentamisjärjestelmä) (NIAS)

Henkilökortti (eOI)

Kroatian tasavalta

Korkea

| Kroatian tasavallan julkishallintoministeriö |
| --- |
| Maksimirska 63 |
| HR-10000 Zagreb |
| KROATIA |
| e-gradjani@uprava.hr |

Kroatian tasavallan julkishallintoministeriö

Maksimirska 63

HR-10000 Zagreb

KROATIA

e-gradjani@uprava.hr

7.11.2018

Viron eID-järjestelmä: henkilökortti

Viron eID-järjestelmä: oleskelukortti

Viron eID-järjestelmä: Digi-ID

Viron eID-järjestelmä: e-Residency Digi-ID

Viron eID-järjestelmä: Mobiil-ID

Viron eID-järjestelmä: diplomaatin henkilökortti

| — | Henkilökortti |
| --- | --- |

—

Henkilökortti

| — | Oleskelukortti |
| --- | --- |

—

Oleskelukortti

| — | Digi-ID |
| --- | --- |

—

Digi-ID

| — | e-Residency Digi-ID |
| --- | --- |

—

e-Residency Digi-ID

| — | Mobiil-ID |
| --- | --- |

—

Mobiil-ID

| — | Diplomaatin henkilökortti |
| --- | --- |

—

Diplomaatin henkilökortti

Viron tasavalta

Korkea

| Poliisi- ja rajavartiolaitos |
| --- |
| Pärnu mnt 139 |
| 15060 Tallinn |
| VIRO |
| eid@politsei.ee |
| +372 6123000 |

Poliisi- ja rajavartiolaitos

Pärnu mnt 139

15060 Tallinn

VIRO

eid@politsei.ee

+372 6123000

7.11.2018

Documento Nacional de Identidad electrónico (DNIe)

Espanjalainen henkilökortti (DNIe)

Espanjan kuningaskunta

Korkea

| Espanjan kuningaskunnan sisäministeriö |
| --- |
| C/ Julián González Segador, s/n |
| 28043 MADRID |
| ESPANJA |
| divisiondedocumentacion@policia.es |

Espanjan kuningaskunnan sisäministeriö

C/ Julián González Segador, s/n

28043 MADRID

ESPANJA

divisiondedocumentacion@policia.es

7.11.2018

Luxemburgin kansallinen henkilökortti (eID-kortti)

Luxemburgin eID-kortti

Luxemburgin suurherttuakunta

Korkea

| Sisäministeriö |
| --- |
| BP 10 |
| L-2010 Luxemburg |
| LUXEMBURG |
| minint@mi.etat.lu |
| secretariat@ctie.etat.lu |
| +352 24784600 |

Sisäministeriö

BP 10

L-2010 Luxemburg

LUXEMBURG

minint@mi.etat.lu

secretariat@ctie.etat.lu

+352 24784600

7.11.2018

Belgian eID-järjestelmä FAS/sähköiset henkilökortit

Belgian kansalaisten sähköinen henkilökortti

Ulkomaalaisten sähköinen henkilökortti

Belgian kuningaskunta

Korkea

| SPF/FOD BOSA Digitalisaation pääosasto, |
| --- |
| Boulevard Simon Bolivarlaan 30, 1000 Bryssel |
| BELGIA |
| eidas@bosa.fgov.be |

SPF/FOD BOSA Digitalisaation pääosasto,

Boulevard Simon Bolivarlaan 30, 1000 Bryssel

BELGIA

eidas@bosa.fgov.be

27.12.2018

Cartão de Cidadão (CC)

Portugalin kansallinen henkilökortti (eID-kortti)

Portugalin tasavalta

Korkea

| AMA – Hallinnonuudistusvirasto |
| --- |
| Rua Abranches Ferrão |
| n.o 10, 3o |
| 1600–001 Lissabon |
| PORTUGALI |
| ama@ama.pt |
| +351 217231200 |

AMA – Hallinnonuudistusvirasto

Rua Abranches Ferrão

n.o 10, 3o

1600–001 Lissabon

PORTUGALI

ama@ama.pt

+351 217231200

28.2.2019

GOV.UK Verify

GOV.UK Verify eID:n tarjoajat:

| — | Barclays |
| --- | --- |

—

Barclays

| — | Experian |
| --- | --- |

—

Experian

| — | Post Office |
| --- | --- |

—

Post Office

| — | SecureIdentity |
| --- | --- |

—

SecureIdentity

| — | Digidentity |
| --- | --- |

—

Digidentity

Yhdistynyt kuningaskunta

Korotettu

Matala

| Government Digital Service |
| --- |
| The White Chapel Building |
| 10 Whitechapel High St |
| Lontoo E1 8QS |
| YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA |
| eidas-support@digital.cabinet-office.gov.uk |
| +44 78585008654 |

Government Digital Service

The White Chapel Building

10 Whitechapel High St

Lontoo E1 8QS

YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

eidas-support@digital.cabinet-office.gov.uk

+44 78585008654

2.5.2019

---

(1)  EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73.

---

V Ilmoitukset

KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

| 2.5.2019 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 150/14 |
| --- | --- | --- | --- |

2.5.2019

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 150/14

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia M.9307 – Onex/AEG/JV)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2019/C 150/07)

1.

Ilmoitus koskee seuraavia yrityksiä:

| — | Onex Corporation (”Onex”, Kanada) |
| --- | --- |

—

Onex Corporation (”Onex”, Kanada)

| — | Anschutz Entertainment Group, Inc. (”AEG”, USA), joka on yrityksen The Anschutz Corporation (USA) määräysvallassa. |
| --- | --- |

—

Anschutz Entertainment Group, Inc. (”AEG”, USA), joka on yrityksen The Anschutz Corporation (USA) määräysvallassa.

Onex ja AEG hankkivat sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa ja 3 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan uudessa yhteisyrityksessä, jonka nimeksi tulee ASM Global (”ASM”).

Keskittymä toteutetaan ostamalla uuden yhteisyrityksen osakkeita.

2.

—   Onex: salkunhoitopalveluja sijoitusrahastoille tarjoava pääomasijoitusyhtiö. Onex käyttää määräysvaltaa useilla eri toimialoilla toimivissa portfolioyrityksissä.

—   AEG: urheilu- ja live-tapahtumat.

Yhteisyrityksessä yhdistyvät tapahtumapaikkojen hallinnasta vastaava AEG:n yksikkö (AEG Facilities LLC) sekä tapahtumapaikkojen hallintaan liittyvä Onexin liiketoiminta (SMG US Parent, Inc).

3.

Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

4.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautuksissa on aina käytettävä seuraavaa viitettä:

M.9307 – Onex/AEG/JV

Huomautukset voidaan lähettää komissiolle sähköpostitse, faksilla tai postitse. Yhteystiedot:

| Sähköposti: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu |
| --- |
| Faksi +32 22964301 |
| Postiosoite: |
| European Commission |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Sähköposti: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Faksi +32 22964301

Postiosoite:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1 (”sulautuma-asetus”).

1

(2)  EUVL C 366, 14.12.2013, s. 5.

2

---