# Jurnalul Oficial L 40/2019

| | ISSN 1977-0782 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | L 40 |
| | |
| Ediţia în limba română | Legislaţie | Anul 6212 februarie 2019 |

ISSN 1977-0782

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

L 40

Ediţia în limba română

Legislaţie

Anul 6212 februarie 2019

---

| Cuprins | | II   Acte fără caracter legislativ | Pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGULAMENTE |
| | * | Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/244 al Comisiei din 11 februarie 2019 de instituire a unei taxe compensatorii definitive la importurile de biomotorină originară din Argentina | 1 |
| | | DECIZII |
| | * | Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/245 a Comisiei din 11 februarie 2019 de acceptare a ofertelor de angajament în urma instituirii de taxe compensatorii definitive asupra importurilor de biomotorină originară din Argentina | 71 |
| | * | Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/246 a Comisiei din 11 februarie 2019 de modificare a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE privind măsurile zoosanitare de combatere a pestei porcine africane în anumite state membre
  [notificată cu numărul C(2019) 1107]

   (
  1
  ) | 78 |

Cuprins

II   Acte fără caracter legislativ

Pagina

REGULAMENTE

*

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/244 al Comisiei din 11 februarie 2019 de instituire a unei taxe compensatorii definitive la importurile de biomotorină originară din Argentina

1

DECIZII

*

Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/245 a Comisiei din 11 februarie 2019 de acceptare a ofertelor de angajament în urma instituirii de taxe compensatorii definitive asupra importurilor de biomotorină originară din Argentina

71

*

Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/246 a Comisiei din 11 februarie 2019 de modificare a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE privind măsurile zoosanitare de combatere a pestei porcine africane în anumite state membre
  [notificată cu numărul C(2019) 1107]

   (
  1
  )

[notificată cu numărul C(2019) 1107]

1

78

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE. |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE.

1

| RO | Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.
  Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
| --- | --- |

RO

Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată.

Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc.

---

II Acte fără caracter legislativ

REGULAMENTE

| 12.2.2019 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 40/1 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2019

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 40/1

---

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2019/244 AL COMISIEI

din 11 februarie 2019

de instituire a unei taxe compensatorii definitive la importurile de biomotorină originară din Argentina

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (1) („regulamentul de bază”), în special articolul 15,

întrucât:

1.   PROCEDURĂ

PROCEDURĂ

1.1.   Deschiderea procedurii

Deschiderea procedurii

| (1) | La 31 ianuarie 2018, Comisia Europeană („Comisia”) a inițiat o anchetă antisubvenție în ceea ce privește importurile în Uniunea Europeană de biomotorină originară din Argentina („țara în cauză”) în temeiul articolului 10 din Regulamentul (UE) 2016/1037. Comisia a publicat avizul de deschidere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (2) („avizul de deschidere”). |
| --- | --- |

(1)

La 31 ianuarie 2018, Comisia Europeană („Comisia”) a inițiat o anchetă antisubvenție în ceea ce privește importurile în Uniunea Europeană de biomotorină originară din Argentina („țara în cauză”) în temeiul articolului 10 din Regulamentul (UE) 2016/1037. Comisia a publicat avizul de deschidere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (2) („avizul de deschidere”).

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

2

| (2) | Comisia a deschis ancheta în urma unei plângeri depuse la 18 decembrie 2017 de către European Biodiesel Board (Comitetul european pentru biomotorină) („CEB” sau „reclamantul”) în numele unor producători. Reclamantul reprezintă aproximativ 70 % din producția totală de biomotorină a Uniunii. Plângerea conținea elemente de probă ale subvenționării și ale amenințării cu prejudiciul rezultate din aceasta, care au fost suficiente pentru a justifica deschiderea anchetei. |
| --- | --- |

(2)

Comisia a deschis ancheta în urma unei plângeri depuse la 18 decembrie 2017 de către European Biodiesel Board (Comitetul european pentru biomotorină) („CEB” sau „reclamantul”) în numele unor producători. Reclamantul reprezintă aproximativ 70 % din producția totală de biomotorină a Uniunii. Plângerea conținea elemente de probă ale subvenționării și ale amenințării cu prejudiciul rezultate din aceasta, care au fost suficiente pentru a justifica deschiderea anchetei.

| (3) | Înainte de deschiderea anchetei antisubvenție, Comisia a notificat guvernului Argentinei („GA”) (3) că primise o plângere documentată în mod corespunzător și a invitat GA să ia parte la consultări în conformitate cu articolul 10 alineatul (7) din regulamentul de bază. GA a acceptat invitația la consultări, care s-au desfășurat la 24 ianuarie 2018. În timpul consultărilor, precum și în cadrul schimburilor ulterioare cu GA, s-a luat notă în mod corespunzător de observațiile prezentate de GA. Cu toate acestea, nu s-a putut ajunge la o soluție reciproc acceptată. |
| --- | --- |

(3)

Înainte de deschiderea anchetei antisubvenție, Comisia a notificat guvernului Argentinei („GA”) (3) că primise o plângere documentată în mod corespunzător și a invitat GA să ia parte la consultări în conformitate cu articolul 10 alineatul (7) din regulamentul de bază. GA a acceptat invitația la consultări, care s-au desfășurat la 24 ianuarie 2018. În timpul consultărilor, precum și în cadrul schimburilor ulterioare cu GA, s-a luat notă în mod corespunzător de observațiile prezentate de GA. Cu toate acestea, nu s-a putut ajunge la o soluție reciproc acceptată.

3

| (4) | În urma publicării avizului de deschidere, Comisia a primit observații referitoare la deschiderea anchetei din partea Camerei argentiniene de biocombustibili (Cámara Argentina de Biocombustibles, „CARBIO”). În observațiile sale, CARBIO a afirmat că industria argentiniană a biomotorinei nu este subvenționată și că importurile de biomotorină din Argentina nu reprezintă o amenințare cu producerea unui prejudiciu important pentru industria din Uniune. |
| --- | --- |

(4)

În urma publicării avizului de deschidere, Comisia a primit observații referitoare la deschiderea anchetei din partea Camerei argentiniene de biocombustibili (Cámara Argentina de Biocombustibles, „CARBIO”). În observațiile sale, CARBIO a afirmat că industria argentiniană a biomotorinei nu este subvenționată și că importurile de biomotorină din Argentina nu reprezintă o amenințare cu producerea unui prejudiciu important pentru industria din Uniune.

| (5) | În ceea ce privește elementele de probă ale subvenționării în etapa de deschidere a anchetei, Comisia a pus la dispoziție versiunea deschisă a plângerii și a furnizat analiza sa privind elementele de probă disponibile în etapa respectivă în memorandumul privind caracterul suficient al dovezilor, pe baza căruia s-a inițiat ancheta. |
| --- | --- |

(5)

În ceea ce privește elementele de probă ale subvenționării în etapa de deschidere a anchetei, Comisia a pus la dispoziție versiunea deschisă a plângerii și a furnizat analiza sa privind elementele de probă disponibile în etapa respectivă în memorandumul privind caracterul suficient al dovezilor, pe baza căruia s-a inițiat ancheta.

| (6) | Referitor la elementele de probă privind amenințarea cu prejudiciul, CARBIO a susținut că reclamantul nu a furnizat dovezi suficiente cu privire la criteriile de la articolul 8 alineatul (8) din regulamentul de bază, în special creșterea semnificativă a importurilor, capacitatea liber disponibilă din Argentina și efectul asupra prețurilor al importurilor din Argentina. Cu toate acestea, argumentele CARBIO se bazau, preponderent, pe estimările mult prea pesimiste ale evoluției exporturilor din Argentina în 2018, estimate de CARBIO la 480 000 de tone pentru întreg anul 2018 către toate țările din lume, fără a justifica cifra scăzută care se situa cu 70 % sub cea echivalentă pentru 2016 și 2017 (4). La un nivel atât de redus, se presupune că importurile din Argentina nu ar reprezenta o amenințare cu producerea unui prejudiciu pentru industria din Uniune. Comisia a avut în vedere elementele de probă furnizate în plângere [bazate pe importurile reale până în august 2017 și pe estimări pentru 2018, bazate pe cifrele de producție din raportul Rețelei Globale de Informații Agricole a USDA – GAIN (5)] care indicau un nivel estimat al importurilor cu mult mai mare. În ceea ce privește capacitatea de producție, CARBIO a confirmat că, în Argentina, capacitatea de producție depășește într-o proporție considerabilă consumul intern cu peste 3 milioane de tone. |
| --- | --- |

(6)

Referitor la elementele de probă privind amenințarea cu prejudiciul, CARBIO a susținut că reclamantul nu a furnizat dovezi suficiente cu privire la criteriile de la articolul 8 alineatul (8) din regulamentul de bază, în special creșterea semnificativă a importurilor, capacitatea liber disponibilă din Argentina și efectul asupra prețurilor al importurilor din Argentina. Cu toate acestea, argumentele CARBIO se bazau, preponderent, pe estimările mult prea pesimiste ale evoluției exporturilor din Argentina în 2018, estimate de CARBIO la 480 000 de tone pentru întreg anul 2018 către toate țările din lume, fără a justifica cifra scăzută care se situa cu 70 % sub cea echivalentă pentru 2016 și 2017 (4). La un nivel atât de redus, se presupune că importurile din Argentina nu ar reprezenta o amenințare cu producerea unui prejudiciu pentru industria din Uniune. Comisia a avut în vedere elementele de probă furnizate în plângere [bazate pe importurile reale până în august 2017 și pe estimări pentru 2018, bazate pe cifrele de producție din raportul Rețelei Globale de Informații Agricole a USDA – GAIN (5)] care indicau un nivel estimat al importurilor cu mult mai mare. În ceea ce privește capacitatea de producție, CARBIO a confirmat că, în Argentina, capacitatea de producție depășește într-o proporție considerabilă consumul intern cu peste 3 milioane de tone.

4

5

| (7) | Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse. |
| --- | --- |

(7)

Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse.

1.2.   Înregistrarea importurilor

Înregistrarea importurilor

| (8) | La 21 februarie 2018, reclamantul a depus o cerere de înregistrare a importurilor de biomotorină originară din Argentina în temeiul articolului 24 alineatul (5) din regulamentul de bază. La 24 mai 2018, Comisia a publicat Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/756 („regulamentul privind înregistrarea”) (6) prin care se supun înregistrării importurile de biomotorină originară din Argentina începând de la 25 mai 2018. |
| --- | --- |

(8)

La 21 februarie 2018, reclamantul a depus o cerere de înregistrare a importurilor de biomotorină originară din Argentina în temeiul articolului 24 alineatul (5) din regulamentul de bază. La 24 mai 2018, Comisia a publicat Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/756 („regulamentul privind înregistrarea”) (6) prin care se supun înregistrării importurile de biomotorină originară din Argentina începând de la 25 mai 2018.

6

| (9) | Drept răspuns la cererea de înregistrare, părțile interesate au prezentat observații care au fost abordate de Comisie în regulamentul de înregistrare. Comisia a avut la dispoziție suficiente elemente de probă care justificau necesitatea înregistrării importurilor. |
| --- | --- |

(9)

Drept răspuns la cererea de înregistrare, părțile interesate au prezentat observații care au fost abordate de Comisie în regulamentul de înregistrare. Comisia a avut la dispoziție suficiente elemente de probă care justificau necesitatea înregistrării importurilor.

| (10) | În temeiul articolului 24 alineatul (5) din regulamentul de bază, importurile produsului în cauză fac obiectul unei înregistrări pentru a se garanta că, în cazul în care ancheta ar avea ca rezultat constatări care conduc la instituirea unor taxe compensatorii, taxele respective pot fi percepute retroactiv pentru importurile înregistrate, dacă sunt îndeplinite condițiile necesare, în conformitate cu dispozițiile legale aplicabile. |
| --- | --- |

(10)

În temeiul articolului 24 alineatul (5) din regulamentul de bază, importurile produsului în cauză fac obiectul unei înregistrări pentru a se garanta că, în cazul în care ancheta ar avea ca rezultat constatări care conduc la instituirea unor taxe compensatorii, taxele respective pot fi percepute retroactiv pentru importurile înregistrate, dacă sunt îndeplinite condițiile necesare, în conformitate cu dispozițiile legale aplicabile.

| (11) | În urma publicării regulamentului de înregistrare, Comisia a primit observații în această privință din partea GA și a CARBIO. |
| --- | --- |

(11)

În urma publicării regulamentului de înregistrare, Comisia a primit observații în această privință din partea GA și a CARBIO.

| (12) | Observațiile GA vizau afirmația potrivit căreia Comisia nu a reușit să prezinte suficiente elemente de probă pentru a demonstra subvenționarea, precum și că aceasta nu a reușit să demonstreze că prejudiciul adus industriei din Uniune a fost cauzat de importurile masive de biomotorină din Argentina, efectuate într-un timp relativ scurt. |
| --- | --- |

(12)

Observațiile GA vizau afirmația potrivit căreia Comisia nu a reușit să prezinte suficiente elemente de probă pentru a demonstra subvenționarea, precum și că aceasta nu a reușit să demonstreze că prejudiciul adus industriei din Uniune a fost cauzat de importurile masive de biomotorină din Argentina, efectuate într-un timp relativ scurt.

| (13) | Astfel cum s-a explicat în considerentele 5-7, Comisia a considerat că dispunea de suficiente elemente de probă privind subvenționarea și amenințarea cu prejudiciul la momentul deschiderii procedurii. În plus, în considerentul 14 din regulamentul de înregistrare, Comisia a oferit elemente de probă privind o creștere masivă a importurilor argentiniene de biomotorină în termeni absoluți și în ceea ce privește cota de piață în perioada cuprinsă între august 2017 și martie 2018, ceea ce ar putea indica existența unui prejudiciu important la finalul perioadei de anchetă. Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse. |
| --- | --- |

(13)

Astfel cum s-a explicat în considerentele 5-7, Comisia a considerat că dispunea de suficiente elemente de probă privind subvenționarea și amenințarea cu prejudiciul la momentul deschiderii procedurii. În plus, în considerentul 14 din regulamentul de înregistrare, Comisia a oferit elemente de probă privind o creștere masivă a importurilor argentiniene de biomotorină în termeni absoluți și în ceea ce privește cota de piață în perioada cuprinsă între august 2017 și martie 2018, ceea ce ar putea indica existența unui prejudiciu important la finalul perioadei de anchetă. Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse.

1.3.   Perioada de anchetă și perioada examinată

Perioada de anchetă și perioada examinată

| (14) | Ancheta privind subvenționarea și prejudiciul rezultat din aceasta a cuprins perioada 1 ianuarie 2017-31 decembrie 2017 („perioada de anchetă”). Examinarea tendințelor relevante pentru evaluarea prejudiciului a cuprins perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2014 și finele perioadei de anchetă („perioada examinată”). |
| --- | --- |

(14)

Ancheta privind subvenționarea și prejudiciul rezultat din aceasta a cuprins perioada 1 ianuarie 2017-31 decembrie 2017 („perioada de anchetă”). Examinarea tendințelor relevante pentru evaluarea prejudiciului a cuprins perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2014 și finele perioadei de anchetă („perioada examinată”).

1.4.   Părțile interesate

Părțile interesate

| (15) | În avizul de deschidere, părțile interesate au fost invitate să contacteze Comisia în vederea participării la anchetă. În plus, Comisia a informat cu privire la deschiderea anchetei în mod specific reclamantul, alți producători cunoscuți din Uniune, producătorii-exportatori cunoscuți și GA, importatorii, furnizorii și utilizatorii cunoscuți, comercianții, precum și asociațiile despre care se cunoaște că sunt părți vizate, invitându-i să participe la anchetă. |
| --- | --- |

(15)

În avizul de deschidere, părțile interesate au fost invitate să contacteze Comisia în vederea participării la anchetă. În plus, Comisia a informat cu privire la deschiderea anchetei în mod specific reclamantul, alți producători cunoscuți din Uniune, producătorii-exportatori cunoscuți și GA, importatorii, furnizorii și utilizatorii cunoscuți, comercianții, precum și asociațiile despre care se cunoaște că sunt părți vizate, invitându-i să participe la anchetă.

| (16) | Părțile interesate au avut posibilitatea de a formula observații cu privire la deschiderea anchetei și de a solicita să fie audiate de Comisie și/sau de consilierul-auditor pentru proceduri comerciale. |
| --- | --- |

(16)

Părțile interesate au avut posibilitatea de a formula observații cu privire la deschiderea anchetei și de a solicita să fie audiate de Comisie și/sau de consilierul-auditor pentru proceduri comerciale.

1.5.   Eșantionare

Eșantionare

| (17) | În avizul său de deschidere, Comisia a precizat că ar putea eșantiona părțile interesate în conformitate cu articolul 27 din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(17)

În avizul său de deschidere, Comisia a precizat că ar putea eșantiona părțile interesate în conformitate cu articolul 27 din regulamentul de bază.

1.5.1.   Eșantionarea producătorilor din Uniune

Eșantionarea producătorilor din Uniune

| (18) | În avizul de deschidere, Comisia a afirmat că a selectat în mod provizoriu un eșantion de producători din Uniune. La selectarea eșantionului, Comisia s-a bazat pe cea mai mare producție reprezentativă a importurilor care putea fi examinată în mod rezonabil luând în considerare timpul disponibil. |
| --- | --- |

(18)

În avizul de deschidere, Comisia a afirmat că a selectat în mod provizoriu un eșantion de producători din Uniune. La selectarea eșantionului, Comisia s-a bazat pe cea mai mare producție reprezentativă a importurilor care putea fi examinată în mod rezonabil luând în considerare timpul disponibil.

| (19) | Eșantionul provizoriu a cuprins trei producători din Uniune și reprezenta un areal geografic extins. Producătorii din Uniune incluși în eșantion au reprezentat 19 % din volumul total de producție al industriei Uniunii. Comisia a invitat părțile interesate să prezinte observații în legătură cu eșantionul provizoriu. |
| --- | --- |

(19)

Eșantionul provizoriu a cuprins trei producători din Uniune și reprezenta un areal geografic extins. Producătorii din Uniune incluși în eșantion au reprezentat 19 % din volumul total de producție al industriei Uniunii. Comisia a invitat părțile interesate să prezinte observații în legătură cu eșantionul provizoriu.

| (20) | Comisia a primit observații argumentate pe baza eșantionului provizoriu de la CARBIO, de la Greenergy Fuels Limited și de la reclamant. Considerentele 310-313 oferă o analiză mai detaliată a observațiilor respective. |
| --- | --- |

(20)

Comisia a primit observații argumentate pe baza eșantionului provizoriu de la CARBIO, de la Greenergy Fuels Limited și de la reclamant. Considerentele 310-313 oferă o analiză mai detaliată a observațiilor respective.

| (21) | În consecință, Comisia a înlocuit unul dintre producătorii din Uniune din eșantionul provizoriu cu un alt producător. Eșantionul final a cuprins trei producători din Uniune stabiliți în trei state membre diferite. Eșantionul a reprezentat peste 23 % din producția din Uniune. |
| --- | --- |

(21)

În consecință, Comisia a înlocuit unul dintre producătorii din Uniune din eșantionul provizoriu cu un alt producător. Eșantionul final a cuprins trei producători din Uniune stabiliți în trei state membre diferite. Eșantionul a reprezentat peste 23 % din producția din Uniune.

1.5.2.   Eșantionarea importatorilor

Eșantionarea importatorilor

| (22) | Pentru a decide dacă eșantionarea era necesară și, în caz afirmativ, pentru a constitui un eșantion, Comisia a solicitat importatorilor neafiliați să furnizeze informațiile specificate în avizul de deschidere. |
| --- | --- |

(22)

Pentru a decide dacă eșantionarea era necesară și, în caz afirmativ, pentru a constitui un eșantion, Comisia a solicitat importatorilor neafiliați să furnizeze informațiile specificate în avizul de deschidere.

| (23) | Doi importatori neafiliați au furnizat informațiile solicitate și au acceptat să fie incluși în eșantion. Având în vedere numărul mic de importatori neafiliați, Comisia a decis că nu era necesară constituirea eșantionului. |
| --- | --- |

(23)

Doi importatori neafiliați au furnizat informațiile solicitate și au acceptat să fie incluși în eșantion. Având în vedere numărul mic de importatori neafiliați, Comisia a decis că nu era necesară constituirea eșantionului.

1.5.3.   Eșantionarea producătorilor-exportatori din Argentina

Eșantionarea producătorilor-exportatori din Argentina

| (24) | Pentru a decide dacă eșantionarea era necesară și, în caz afirmativ, pentru a selecta un eșantion, Comisia a solicitat tuturor producătorilor-exportatori din Argentina să furnizeze informațiile specificate în avizul de deschidere. De asemenea, Comisia a solicitat autorităților din Argentina să identifice și/sau să contacteze alți producători-exportatori, dacă este cazul, care ar putea fi interesați să participe la anchetă. |
| --- | --- |

(24)

Pentru a decide dacă eșantionarea era necesară și, în caz afirmativ, pentru a selecta un eșantion, Comisia a solicitat tuturor producătorilor-exportatori din Argentina să furnizeze informațiile specificate în avizul de deschidere. De asemenea, Comisia a solicitat autorităților din Argentina să identifice și/sau să contacteze alți producători-exportatori, dacă este cazul, care ar putea fi interesați să participe la anchetă.

| (25) | Nouă producători din țara în cauză au furnizat informațiile solicitate și au fost de acord să fie incluși în eșantion. Comisia a exclus o societate din eșantion, întrucât aceasta nu a efectuat exporturi către Uniune în perioada de anchetă. Cele opt societăți sau grupuri de societăți rămase au reprezentat 100 % din exporturile către Uniune în timpul perioadei de anchetă. În conformitate cu articolul 27 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază, Comisia a selectat următorul eșantion de trei grupuri de producători-exportatori pe baza celui mai mare volum reprezentativ de exporturi către Uniune care putea fi examinat în mod rezonabil ținând seama de timpul disponibil:






  — | Grupul „Renova” (Molinos Agro SA, Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Vicentin SAIC), Argentina; |
| --- | --- | --- |

(25)

Nouă producători din țara în cauză au furnizat informațiile solicitate și au fost de acord să fie incluși în eșantion. Comisia a exclus o societate din eșantion, întrucât aceasta nu a efectuat exporturi către Uniune în perioada de anchetă. Cele opt societăți sau grupuri de societăți rămase au reprezentat 100 % din exporturile către Uniune în timpul perioadei de anchetă. În conformitate cu articolul 27 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază, Comisia a selectat următorul eșantion de trei grupuri de producători-exportatori pe baza celui mai mare volum reprezentativ de exporturi către Uniune care putea fi examinat în mod rezonabil ținând seama de timpul disponibil:

—

Grupul „Renova” (Molinos Agro SA, Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Vicentin SAIC), Argentina;

| — | Grupul „T6” (Aceitera General Deheza S.A., Bunge Argentina S.A.), Argentina; |
| --- | --- |

—

Grupul „T6” (Aceitera General Deheza S.A., Bunge Argentina S.A.), Argentina;

| — | Louis Dreyfus Commodities („LDC”) Argentina SA, Argentina. |
| --- | --- |

—

Louis Dreyfus Commodities („LDC”) Argentina SA, Argentina.

| (26) | Grupurile de producători-exportatori incluse în eșantion au reprezentat 84 % din totalul exporturilor produsului în cauză către Uniune în timpul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(26)

Grupurile de producători-exportatori incluse în eșantion au reprezentat 84 % din totalul exporturilor produsului în cauză către Uniune în timpul perioadei de anchetă.

| (27) | În conformitate cu articolul 27 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a consultat, cu privire la selectarea eșantionului, toți producătorii-exportatori interesați cunoscuți, precum și GA. Comisia nu a primit observații cu privire la eșantionul propus. |
| --- | --- |

(27)

În conformitate cu articolul 27 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a consultat, cu privire la selectarea eșantionului, toți producătorii-exportatori interesați cunoscuți, precum și GA. Comisia nu a primit observații cu privire la eșantionul propus.

1.5.4.   Examinarea individuală

Examinarea individuală

| (28) | Niciun producător-exportator care nu a fost inclus în eșantion nu a solicitat examinarea individuală în temeiul articolului 27 alineatul (3) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(28)

Niciun producător-exportator care nu a fost inclus în eșantion nu a solicitat examinarea individuală în temeiul articolului 27 alineatul (3) din regulamentul de bază.

1.6.   Răspunsurile la chestionar și vizitele de verificare

Răspunsurile la chestionar și vizitele de verificare

| (29) | Comisia a trimis chestionare guvernului Argentinei (GA), celor trei grupuri de producători-exportatori incluse în eșantion, celor trei producători din Uniune incluși în eșantion, precum și celor doi importatori neafiliați care s-au prezentat. |
| --- | --- |

(29)

Comisia a trimis chestionare guvernului Argentinei (GA), celor trei grupuri de producători-exportatori incluse în eșantion, celor trei producători din Uniune incluși în eșantion, precum și celor doi importatori neafiliați care s-au prezentat.

| (30) | Comisia a primit răspunsuri la chestionare de la GA, de la toate grupurile de producători-exportatori incluse în eșantion, de la toți producătorii din Uniune incluși în eșantion, însă doar de la unul dintre cei doi importatori neafiliați cooperanți. |
| --- | --- |

(30)

Comisia a primit răspunsuri la chestionare de la GA, de la toate grupurile de producători-exportatori incluse în eșantion, de la toți producătorii din Uniune incluși în eșantion, însă doar de la unul dintre cei doi importatori neafiliați cooperanți.

| (31) | Comisia a căutat și a verificat toate informațiile pe care le-a considerat necesare pentru determinarea subvenției, a amenințării cu prejudiciul rezultate din aceasta și a interesului Uniunii. A avut loc o vizită de verificare la sediul Ministerului Agroindustriei, al Ministerului Afacerilor Externe și al Ministerului Producției și Fiscalității din Argentina, la care au luat parte, de asemenea, funcționari din cadrul altor ministere relevante. S-au întreprins vizite de verificare, de asemenea, la sediile băncilor Banco de Córdoba, Banco de la Provincia de Buenos Aires, Banco de la Ciudad de Buenos Aires, Banco Central de la República Argentina și Banco de la Nación Argentina. |
| --- | --- |

(31)

Comisia a căutat și a verificat toate informațiile pe care le-a considerat necesare pentru determinarea subvenției, a amenințării cu prejudiciul rezultate din aceasta și a interesului Uniunii. A avut loc o vizită de verificare la sediul Ministerului Agroindustriei, al Ministerului Afacerilor Externe și al Ministerului Producției și Fiscalității din Argentina, la care au luat parte, de asemenea, funcționari din cadrul altor ministere relevante. S-au întreprins vizite de verificare, de asemenea, la sediile băncilor Banco de Córdoba, Banco de la Provincia de Buenos Aires, Banco de la Ciudad de Buenos Aires, Banco Central de la República Argentina și Banco de la Nación Argentina.

| (32) | În temeiul articolului 26 din regulamentul de bază, s-au efectuat vizite de verificare la sediul CEB și al următoarelor societăți: | Producători din Uniune:






  — | Masol Iberia Biofuel, S.L.U., El Grao (Castellón) și Barcelona, Spania; |
| --- | --- | --- | --- |

(32)

În temeiul articolului 26 din regulamentul de bază, s-au efectuat vizite de verificare la sediul CEB și al următoarelor societăți:

Producători din Uniune:

—

Masol Iberia Biofuel, S.L.U., El Grao (Castellón) și Barcelona, Spania;

| — | Saipol, Grand-Couronne, Franța; |
| --- | --- |

—

Saipol, Grand-Couronne, Franța;

| — | Verbio Vereinigte BioEnergie AG, Leipzig, Germania. |
| --- | --- |

—

Verbio Vereinigte BioEnergie AG, Leipzig, Germania.

| | Producătorii-exportatori din Argentina care au constituit eșantionul:






  — | Grupul „Renova”:






  — | Molinos Agro SA, Buenos Aires; |
| --- | --- | --- | --- |

Producătorii-exportatori din Argentina care au constituit eșantionul:

—

Grupul „Renova”:

—

Molinos Agro SA, Buenos Aires;

| — | Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Buenos Aires; |
| --- | --- |

—

Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Buenos Aires;

| — | Vicentin SAIC, Buenos Aires. |
| --- | --- |

—

Vicentin SAIC, Buenos Aires.

| — | Grupul „T6”:






  — | Aceitera General Deheza SA, Buenos Aires; |
| --- | --- | --- |

—

Grupul „T6”:

—

Aceitera General Deheza SA, Buenos Aires;

| — | Bunge Argentina S.A., Buenos Aires. |
| --- | --- |

—

Bunge Argentina S.A., Buenos Aires.

| — | LDC Argentina SA, Buenos Aires. |
| --- | --- |

—

LDC Argentina SA, Buenos Aires.

1.7.   Neinstituirea de măsuri provizorii și procedura ulterioară

Neinstituirea de măsuri provizorii și procedura ulterioară

| (33) | Având în vedere că s-a considerat necesar de către Comisie să se colecteze informații suplimentare cu privire la evoluțiile de după perioada de anchetă, care ar putea confirma în continuare constatările preliminare ale Comisiei și ar clarifica mai bine interesul Uniunii, Comisia a decis să nu impună măsuri provizorii în acest caz. |
| --- | --- |

(33)

Având în vedere că s-a considerat necesar de către Comisie să se colecteze informații suplimentare cu privire la evoluțiile de după perioada de anchetă, care ar putea confirma în continuare constatările preliminare ale Comisiei și ar clarifica mai bine interesul Uniunii, Comisia a decis să nu impună măsuri provizorii în acest caz.

| (34) | La 21 septembrie 2018, prin intermediul unui document de informare în care erau descrise constatările sale preliminare, Comisia a informat toate părțile interesate că nu se vor institui taxe compensatorii provizorii asupra importurilor în Uniune de biomotorină originară din Argentina. La 8 octombrie 2018, șase state membre (Franța, Spania, Bulgaria, Polonia, Portugalia și România) au solicitat Comisiei să instituie măsuri compensatorii provizorii în acest caz. Prin scrisoarea din 10 octombrie 2018, Comisia a confirmat că ancheta era în curs și că urmau să fie analizate elemente suplimentare (în special, evoluțiile survenite imediat după perioada de anchetă). |
| --- | --- |

(34)

La 21 septembrie 2018, prin intermediul unui document de informare în care erau descrise constatările sale preliminare, Comisia a informat toate părțile interesate că nu se vor institui taxe compensatorii provizorii asupra importurilor în Uniune de biomotorină originară din Argentina. La 8 octombrie 2018, șase state membre (Franța, Spania, Bulgaria, Polonia, Portugalia și România) au solicitat Comisiei să instituie măsuri compensatorii provizorii în acest caz. Prin scrisoarea din 10 octombrie 2018, Comisia a confirmat că ancheta era în curs și că urmau să fie analizate elemente suplimentare (în special, evoluțiile survenite imediat după perioada de anchetă).

| (35) | Mai multe părți interesate au prezentat observații scrise privind documentul de informare. Părțile care au adresat o cerere în acest sens au avut ocazia de a fi audiate, inclusiv de consilierul-auditor. |
| --- | --- |

(35)

Mai multe părți interesate au prezentat observații scrise privind documentul de informare. Părțile care au adresat o cerere în acest sens au avut ocazia de a fi audiate, inclusiv de consilierul-auditor.

| (36) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, s-au primit observații din partea GA, a CARBIO, a tuturor grupurilor de producători-exportatori incluși în eșantion și a CEB. |
| --- | --- |

(36)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, s-au primit observații din partea GA, a CARBIO, a tuturor grupurilor de producători-exportatori incluși în eșantion și a CEB.

| (37) | Comisia a continuat să caute și să verifice toate informațiile pe care le-a considerat necesare pentru constatările sale finale. Informațiile au inclus în special, dar fără a se limita la acestea, răspunsurile suplimentare la chestionar primite de la CEB și de la producătorii din Uniune incluși în eșantion în ceea ce privește evoluțiile de după perioada de anchetă, datele privind importurile de biomotorină în Uniune după perioada de anchetă și datele furnizate de părțile interesate în urma comunicării constatărilor din documentul de informare. |
| --- | --- |

(37)

Comisia a continuat să caute și să verifice toate informațiile pe care le-a considerat necesare pentru constatările sale finale. Informațiile au inclus în special, dar fără a se limita la acestea, răspunsurile suplimentare la chestionar primite de la CEB și de la producătorii din Uniune incluși în eșantion în ceea ce privește evoluțiile de după perioada de anchetă, datele privind importurile de biomotorină în Uniune după perioada de anchetă și datele furnizate de părțile interesate în urma comunicării constatărilor din documentul de informare.

| (38) | La 3 decembrie 2018, Comisia a comunicat tuturor părților faptele și considerațiile esențiale pe baza cărora intenționa să instituie o taxă compensatorie definitivă asupra importurilor produsului în cauză în Uniune. Tuturor părților li s-a acordat o perioadă în cursul căreia puteau formula observații cu privire la comunicarea constatărilor definitive. |
| --- | --- |

(38)

La 3 decembrie 2018, Comisia a comunicat tuturor părților faptele și considerațiile esențiale pe baza cărora intenționa să instituie o taxă compensatorie definitivă asupra importurilor produsului în cauză în Uniune. Tuturor părților li s-a acordat o perioadă în cursul căreia puteau formula observații cu privire la comunicarea constatărilor definitive.

| (39) | În urma comunicării constatărilor finale, EBB, Copa (Comitetul Organizațiilor Profesionale din Agricultura Uniunii Europene), COGECA (Confederația Generală a Cooperativelor Agricole din Uniunea Europeană) și Alianța europeană pentru semințe oleaginoase au salutat intenția Comisiei de a institui o taxă compensatorie definitivă la importurile de produs în cauză în Uniune. |
| --- | --- |

(39)

În urma comunicării constatărilor finale, EBB, Copa (Comitetul Organizațiilor Profesionale din Agricultura Uniunii Europene), COGECA (Confederația Generală a Cooperativelor Agricole din Uniunea Europeană) și Alianța europeană pentru semințe oleaginoase au salutat intenția Comisiei de a institui o taxă compensatorie definitivă la importurile de produs în cauză în Uniune.

2.   PRODUSUL ÎN CAUZĂ ȘI PRODUSUL SIMILAR

PRODUSUL ÎN CAUZĂ ȘI PRODUSUL SIMILAR

2.1.   Produsul în cauză

Produsul în cauză

| (40) | Produsul în cauză este reprezentat de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidrotratament, de origine nefosilă, cunoscut în general sub denumirea de „biomotorină”, în formă pură sau în amestec, originar din Argentina („produsul în cauză”). |
| --- | --- |

(40)

Produsul în cauză este reprezentat de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidrotratament, de origine nefosilă, cunoscut în general sub denumirea de „biomotorină”, în formă pură sau în amestec, originar din Argentina („produsul în cauză”).

| (41) | Ancheta a arătat că biomotorina produsă în Argentina este exclusiv ester metilic de soia („EMS”) derivat din ulei de soia, în vreme ce biomotorina produsă în Uniune este, în principal, ester metilic de rapiță („EMR”), fiind însă obținută, de asemenea, din alte materii prime, inclusiv uleiuri uzate, precum și uleiuri virgine. |
| --- | --- |

(41)

Ancheta a arătat că biomotorina produsă în Argentina este exclusiv ester metilic de soia („EMS”) derivat din ulei de soia, în vreme ce biomotorina produsă în Uniune este, în principal, ester metilic de rapiță („EMR”), fiind însă obținută, de asemenea, din alte materii prime, inclusiv uleiuri uzate, precum și uleiuri virgine.

| (42) | Atât EMS, cât și EMR aparțin categoriei de esteri metilici ai acizilor grași (EMAG). Termenul „ester” se referă la transesterificarea uleiurilor vegetale, care presupune amestecarea uleiului cu alcool, generând biomotorina și, ca subprodus, glicerina. Termenul „metilic” se referă la metanol, alcoolul cel mai frecvent utilizat în acest proces. |
| --- | --- |

(42)

Atât EMS, cât și EMR aparțin categoriei de esteri metilici ai acizilor grași (EMAG). Termenul „ester” se referă la transesterificarea uleiurilor vegetale, care presupune amestecarea uleiului cu alcool, generând biomotorina și, ca subprodus, glicerina. Termenul „metilic” se referă la metanol, alcoolul cel mai frecvent utilizat în acest proces.

| (43) | Biomotorina EMS ar putea fi utilizată în forma sa pură, însă, de regulă, este amestecată înainte de a fi utilizată în Uniune. Motivul pentru amestecare este că EMS în formă pură nu respectă standardul european EN 14214 în ceea ce privește conținutul de iod și cifra cetanică. Motivul pentru amestecarea EMS cu EMR este că EMS prezintă o temperatură mai ridicată de colmatare a filtrului la rece (Cold Filter Plugging Point – „CFPP”) decât EMR și, prin urmare, nu este potrivită pentru utilizare în formă pură în timpul lunilor de iarnă în regiunile reci ale Uniunii Europene. |
| --- | --- |

(43)

Biomotorina EMS ar putea fi utilizată în forma sa pură, însă, de regulă, este amestecată înainte de a fi utilizată în Uniune. Motivul pentru amestecare este că EMS în formă pură nu respectă standardul european EN 14214 în ceea ce privește conținutul de iod și cifra cetanică. Motivul pentru amestecarea EMS cu EMR este că EMS prezintă o temperatură mai ridicată de colmatare a filtrului la rece (Cold Filter Plugging Point – „CFPP”) decât EMR și, prin urmare, nu este potrivită pentru utilizare în formă pură în timpul lunilor de iarnă în regiunile reci ale Uniunii Europene.

| (44) | Amestecurile de biomotorină și motorină minerală sunt utilizate, în cele din urmă, în sectorul transporturilor drept combustibil pentru autovehiculele echipate cu motor diesel precum mașinile, camioanele și autobuzele și, de asemenea, pentru trenuri. În forma sa pură sau amestecată cu motorină minerală, biomotorina poate fi utilizată, de asemenea, drept combustibil pentru încălzire în cazanele domestice, comerciale sau industriale și drept combustibil pentru generatoarele care produc electricitate. Există teste în vederea introducerii biomotorinei în cazul transportului aerian, pentru a reduce emisiile de CO2 produse de industria aeriană. |
| --- | --- |

(44)

Amestecurile de biomotorină și motorină minerală sunt utilizate, în cele din urmă, în sectorul transporturilor drept combustibil pentru autovehiculele echipate cu motor diesel precum mașinile, camioanele și autobuzele și, de asemenea, pentru trenuri. În forma sa pură sau amestecată cu motorină minerală, biomotorina poate fi utilizată, de asemenea, drept combustibil pentru încălzire în cazanele domestice, comerciale sau industriale și drept combustibil pentru generatoarele care produc electricitate. Există teste în vederea introducerii biomotorinei în cazul transportului aerian, pentru a reduce emisiile de CO2 produse de industria aeriană.

2

| (45) | Produsul în cauză este încadrat în prezent la codurile NC ex 1516 20 98 (codurile TARIC 1516209821, 1516209829 și 1516209830), ex 1518 00 91 (coduri TARIC 1518009121, 1518009129 și 1518009130), ex 1518 00 95 (cod TARIC 1518009510), ex 1518 00 99 (coduri TARIC 1518009921, 1518009929 și 1518009930), ex 2710 19 43 (coduri TARIC 2710194321, 2710194329 și 2710194330), ex 2710 19 46 (coduri TARIC 2710194621, 2710194629 și 2710194630), ex 2710 19 47 (coduri TARIC 2710194721, 2710194729 și 2710194730), 2710 20 11, 2710 20 15, 2710 20 17, ex 3824 99 92 (coduri TARIC 3824999210, 3824999212 și 3824999220), 3826 00 10 și ex 3826 00 90 (coduri TARIC 3826009011, 3826009019 și 3826009030). |
| --- | --- |

(45)

Produsul în cauză este încadrat în prezent la codurile NC ex 1516 20 98 (codurile TARIC 1516209821, 1516209829 și 1516209830), ex 1518 00 91 (coduri TARIC 1518009121, 1518009129 și 1518009130), ex 1518 00 95 (cod TARIC 1518009510), ex 1518 00 99 (coduri TARIC 1518009921, 1518009929 și 1518009930), ex 2710 19 43 (coduri TARIC 2710194321, 2710194329 și 2710194330), ex 2710 19 46 (coduri TARIC 2710194621, 2710194629 și 2710194630), ex 2710 19 47 (coduri TARIC 2710194721, 2710194729 și 2710194730), 2710 20 11, 2710 20 15, 2710 20 17, ex 3824 99 92 (coduri TARIC 3824999210, 3824999212 și 3824999220), 3826 00 10 și ex 3826 00 90 (coduri TARIC 3826009011, 3826009019 și 3826009030).

2.2.   Produsul similar

Produsul similar

| (46) | Ancheta a arătat că următoarele produse au aceleași caracteristici fizice, chimice și tehnice de bază, precum și aceleași utilizări principale:






  (a) | produsul în cauză; |
| --- | --- | --- |

(46)

Ancheta a arătat că următoarele produse au aceleași caracteristici fizice, chimice și tehnice de bază, precum și aceleași utilizări principale:

(a)

produsul în cauză;

| (b) | produsul fabricat și vândut pe piața internă din Argentina; |
| --- | --- |

(b)

produsul fabricat și vândut pe piața internă din Argentina;

| (c) | produsul fabricat și vândut în Uniune de către industria din Uniune. |
| --- | --- |

(c)

produsul fabricat și vândut în Uniune de către industria din Uniune.

| (47) | Comisia a decis că produsele respective sunt, prin urmare, produse similare în sensul articolului 2 litera (c) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(47)

Comisia a decis că produsele respective sunt, prin urmare, produse similare în sensul articolului 2 litera (c) din regulamentul de bază.

2.3.   Afirmații cu privire la definiția produsului

Afirmații cu privire la definiția produsului

| (48) | Comisia nu a primit observații cu privire la definiția produsului. |
| --- | --- |

(48)

Comisia nu a primit observații cu privire la definiția produsului.

3.   SUBVENȚIONAREA

SUBVENȚIONAREA

3.1.   Subvenții și programe de subvenționare care fac obiectul prezentei anchete

Subvenții și programe de subvenționare care fac obiectul prezentei anchete

| (49) | Pe baza informațiilor disponibile, inclusiv a informațiilor din plângere, a avizului de deschidere și a răspunsurilor la chestionarul Comisiei, Comisia a anchetat presupusa subvenționare de către GA prin intermediul următoarelor programe de subvenții:






  1. | Furnizarea de sprijin din partea autorităților publice pentru industria biomotorinei, inclusiv prin aprovizionarea cu boabe de soia contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată („LTAR”). |
| --- | --- | --- |

(49)

Pe baza informațiilor disponibile, inclusiv a informațiilor din plângere, a avizului de deschidere și a răspunsurilor la chestionarul Comisiei, Comisia a anchetat presupusa subvenționare de către GA prin intermediul următoarelor programe de subvenții:

1.

Furnizarea de sprijin din partea autorităților publice pentru industria biomotorinei, inclusiv prin aprovizionarea cu boabe de soia contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată („LTAR”).

| 2. | Achiziționarea biomotorinei impusă de autorități contra unei remunerații mai mari decât cea adecvată („Acordul de aprovizionare cu biomotorină”). |
| --- | --- |

2.

Achiziționarea biomotorinei impusă de autorități contra unei remunerații mai mari decât cea adecvată („Acordul de aprovizionare cu biomotorină”).

| 3. | Acordarea de împrumuturi și finanțarea exporturilor în condiții preferențiale, precum și împrumuturile în condiții preferențiale din partea Băncii Naționale a Argentinei (Banco de la Nación Argentina, „BNA”). |
| --- | --- |

3.

Acordarea de împrumuturi și finanțarea exporturilor în condiții preferențiale, precum și împrumuturile în condiții preferențiale din partea Băncii Naționale a Argentinei (Banco de la Nación Argentina, „BNA”).

| 4. | Venituri publice nepercepute sau necolectate, de exemplu amortizarea accelerată pentru producătorii de biomotorină în temeiul Legii privind biocombustibilii din 2006, scutirea sau amânarea impozitului minim pe venit presupus pentru producătorii de biomotorină în temeiul Legii din 2006 privind biocarburanții; și |
| --- | --- |

4.

Venituri publice nepercepute sau necolectate, de exemplu amortizarea accelerată pentru producătorii de biomotorină în temeiul Legii privind biocombustibilii din 2006, scutirea sau amânarea impozitului minim pe venit presupus pentru producătorii de biomotorină în temeiul Legii din 2006 privind biocarburanții; și

| 5. | Mai multe scutiri fiscale locale și municipale:






  (a) | Scutiri fiscale locale oferite de provincia Cordoba; |
| --- | --- | --- |

5.

Mai multe scutiri fiscale locale și municipale:

(a)

Scutiri fiscale locale oferite de provincia Cordoba;

| (b) | Scutiri fiscale locale oferite de provincia Buenos Aires; |
| --- | --- |

(b)

Scutiri fiscale locale oferite de provincia Buenos Aires;

| (c) | Sistemul de promovare și dezvoltare industrială al provinciei Santiago del Estero („PSPID”) – Legea provincială nr. 6.750; |
| --- | --- |

(c)

Sistemul de promovare și dezvoltare industrială al provinciei Santiago del Estero („PSPID”) – Legea provincială nr. 6.750;

| (d) | Acord privind impozitele municipale încheiat între Louis Dreyfus Argentina și comuna General Lagos; |
| --- | --- |

(d)

Acord privind impozitele municipale încheiat între Louis Dreyfus Argentina și comuna General Lagos;

| (e) | Procentul reducerii cotei de impozitare în temeiul „Pacto Fiscal” (Decretul 14/1994); |
| --- | --- |

(e)

Procentul reducerii cotei de impozitare în temeiul „Pacto Fiscal” (Decretul 14/1994);

| (f) | Scutirea privind bunurile imobile în temeiul Legii industriale din Santa Fe: Scutirea de la plata impozitului pe bunuri imobile în temeiul Legii provinciale nr. 8.478/1979 (articolul 4 privind promovarea industrială; |
| --- | --- |

(f)

Scutirea privind bunurile imobile în temeiul Legii industriale din Santa Fe: Scutirea de la plata impozitului pe bunuri imobile în temeiul Legii provinciale nr. 8.478/1979 (articolul 4 privind promovarea industrială;

| (g) | Scutiri fiscale locale oferite de provincia Santa Fe; |
| --- | --- |

(g)

Scutiri fiscale locale oferite de provincia Santa Fe;

| (h) | Articolul 183.29 Scutirea de la taxa de timbru din Santa Fe; |
| --- | --- |

(h)

Articolul 183.29 Scutirea de la taxa de timbru din Santa Fe;

| (i) | Articolul 127 Scutirea de la plata impozitului pe cifra de afaceri în cazul vânzărilor la export din Santa Fe. |
| --- | --- |

(i)

Articolul 127 Scutirea de la plata impozitului pe cifra de afaceri în cazul vânzărilor la export din Santa Fe.

3.2.   Furnizarea de sprijin din partea autorităților publice pentru industria biomotorinei, inclusiv prin aprovizionarea cu boabe de soia contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată

Furnizarea de sprijin din partea autorităților publice pentru industria biomotorinei, inclusiv prin aprovizionarea cu boabe de soia contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată

3.2.1.   Aplicarea dispozițiilor articolului 28 alineatul (1) din regulamentul de bază

Aplicarea dispozițiilor articolului 28 alineatul (1) din regulamentul de bază

| (50) | Comisia a informat GA că ar fi posibil să recurgă la utilizarea datelor disponibile în temeiul articolului 28 alineatul (1) din regulamentul de bază atunci când anchetează existența și amploarea presupusului sprijin acordat industriei biomotorinei, inclusiv prin aprovizionarea cu boabe de soia contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată. |
| --- | --- |

(50)

Comisia a informat GA că ar fi posibil să recurgă la utilizarea datelor disponibile în temeiul articolului 28 alineatul (1) din regulamentul de bază atunci când anchetează existența și amploarea presupusului sprijin acordat industriei biomotorinei, inclusiv prin aprovizionarea cu boabe de soia contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată.

| (51) | La momentul deschiderii procedurii, Comisia a solicitat GA să furnizeze datele de contact (nume, adrese și adrese de e-mail) ale tuturor societăților care furnizează materia primă principală (boabe de soia) pentru fabricarea produsului în cauză. GA nu a furnizat respectivele date de contact. |
| --- | --- |

(51)

La momentul deschiderii procedurii, Comisia a solicitat GA să furnizeze datele de contact (nume, adrese și adrese de e-mail) ale tuturor societăților care furnizează materia primă principală (boabe de soia) pentru fabricarea produsului în cauză. GA nu a furnizat respectivele date de contact.

| (52) | Ca urmare a lipsei unui răspuns la întrebarea respectivă, la 17 aprilie 2018 a fost trimisă o solicitare de informații suplimentare către GA pentru obținerea de informații legate de cei mai mari producători/furnizori de boabe de soia care au furnizat materii prime producătorilor de biomotorină din Argentina. |
| --- | --- |

(52)

Ca urmare a lipsei unui răspuns la întrebarea respectivă, la 17 aprilie 2018 a fost trimisă o solicitare de informații suplimentare către GA pentru obținerea de informații legate de cei mai mari producători/furnizori de boabe de soia care au furnizat materii prime producătorilor de biomotorină din Argentina.

| (53) | Dat fiind numărul semnificativ de societăți care furnizează materia primă principală pentru fabricarea produsului în cauză, în spiritul bunei cooperări și în vederea colectării cel puțin a unor date relevante pentru anchetă, Comisia și-a limitat solicitarea la date doar de la primii zece cei mai importanți producători/furnizori de boabe de soia. |
| --- | --- |

(53)

Dat fiind numărul semnificativ de societăți care furnizează materia primă principală pentru fabricarea produsului în cauză, în spiritul bunei cooperări și în vederea colectării cel puțin a unor date relevante pentru anchetă, Comisia și-a limitat solicitarea la date doar de la primii zece cei mai importanți producători/furnizori de boabe de soia.

| (54) | Comisia nu a primit informații complete în ceea ce privește majoritatea respectivilor producători/furnizori de materii prime pentru fabricarea produsului în cauză. De fapt, Comisia a primit informații doar de la producătorii de biomotorină care produceau ei înșiși ulei de soia (și nu boabe de soia). Nu s-au primit informații de la primii zece cei mai mari producători de boabe de soia, astfel cum s-a solicitat. În lipsa acestor informații, Comisia a considerat că nu a primit informații cruciale relevante în ceea ce privește acest aspect al anchetei. |
| --- | --- |

(54)

Comisia nu a primit informații complete în ceea ce privește majoritatea respectivilor producători/furnizori de materii prime pentru fabricarea produsului în cauză. De fapt, Comisia a primit informații doar de la producătorii de biomotorină care produceau ei înșiși ulei de soia (și nu boabe de soia). Nu s-au primit informații de la primii zece cei mai mari producători de boabe de soia, astfel cum s-a solicitat. În lipsa acestor informații, Comisia a considerat că nu a primit informații cruciale relevante în ceea ce privește acest aspect al anchetei.

| (55) | Mai mult, Comisia a solicitat orice informații disponibile menționate în considerentul anterior, pentru anii 2014, 2015, 2016 și în perioada de anchetă, cu privire la furnizorii de boabe de soia la care GA nu deține nicio participație sau în cadrul cărora GA nu este cel mai mare acționar. Informațiile respective erau necesare pentru a evalua dacă furnizorul de boabe de soia și producătorul de biomotorină erau neafiliați, afiliați sau dacă făceau sau nu parte din aceeași entitate. Comisia a solicitat elemente de probă care să ateste că GA a încercat să contacteze furnizorii respectivi sau să îi indice Comisiei modul în care puteau fi obținute astfel de informații (de exemplu, prin intermediul asociațiilor relevante). GA nu a inclus nici informațiile solicitate, nici elemente de probă care să ateste încercările GA de a contacta furnizorii respectivi. |
| --- | --- |

(55)

Mai mult, Comisia a solicitat orice informații disponibile menționate în considerentul anterior, pentru anii 2014, 2015, 2016 și în perioada de anchetă, cu privire la furnizorii de boabe de soia la care GA nu deține nicio participație sau în cadrul cărora GA nu este cel mai mare acționar. Informațiile respective erau necesare pentru a evalua dacă furnizorul de boabe de soia și producătorul de biomotorină erau neafiliați, afiliați sau dacă făceau sau nu parte din aceeași entitate. Comisia a solicitat elemente de probă care să ateste că GA a încercat să contacteze furnizorii respectivi sau să îi indice Comisiei modul în care puteau fi obținute astfel de informații (de exemplu, prin intermediul asociațiilor relevante). GA nu a inclus nici informațiile solicitate, nici elemente de probă care să ateste încercările GA de a contacta furnizorii respectivi.

| (56) | Răspunsul din partea GA primit la 15 februarie 2018 informa că datele solicitate de Comisie cu privire la cultivatorii de boabe de soia puteau fi furnizate de patru organisme, două dintre acestea fiind ACSOJA (Asociacion de la Cadena de la Soja Argentina) și CARBIO. Serviciile Comisiei au avut întâlniri cu ambele organisme în timpul vizitei de verificare în Argentina, însă nu s-au primit date cu privire la furnizorii de boabe de soia. Celelalte două organisme (7) nu au fost controlate, dat fiind timpul limitat avut la dispoziție. ACSOJA și CARBIO au fost selectate în vederea controlului, întrucât cele două organisme erau cel mai probabil în măsură să ofere sprijin în cadrul anchetei. |
| --- | --- |

(56)

Răspunsul din partea GA primit la 15 februarie 2018 informa că datele solicitate de Comisie cu privire la cultivatorii de boabe de soia puteau fi furnizate de patru organisme, două dintre acestea fiind ACSOJA (Asociacion de la Cadena de la Soja Argentina) și CARBIO. Serviciile Comisiei au avut întâlniri cu ambele organisme în timpul vizitei de verificare în Argentina, însă nu s-au primit date cu privire la furnizorii de boabe de soia. Celelalte două organisme (7) nu au fost controlate, dat fiind timpul limitat avut la dispoziție. ACSOJA și CARBIO au fost selectate în vederea controlului, întrucât cele două organisme erau cel mai probabil în măsură să ofere sprijin în cadrul anchetei.

7

| (57) | În timpul întâlnirii cu ACSOJA, reprezentanții Comisiei au adresat o serie de întrebări cu privire la situația pieței boabelor de soia din Argentina, cu privire la relația de aprovizionare a acestora cu producătorii de biomotorină, precum și cu privire la impactul taxei de export asupra activităților acestora. Reprezentantul ACSOJA nu a oferit niciun răspuns semnificativ la întrebările respective și nu a furnizat date și elemente de probă specifice și utile pentru anchetă. A fost clar faptul că ACSOJA era un simplu reprezentant al altor organisme reprezentative din lanțul valoric al boabelor de soia și nu era în măsură să ofere răspunsuri la anchete detaliate sau să ofere serviciilor Comisiei informațiile solicitate în chestionar cu privire la producția de boabe de soia. |
| --- | --- |

(57)

În timpul întâlnirii cu ACSOJA, reprezentanții Comisiei au adresat o serie de întrebări cu privire la situația pieței boabelor de soia din Argentina, cu privire la relația de aprovizionare a acestora cu producătorii de biomotorină, precum și cu privire la impactul taxei de export asupra activităților acestora. Reprezentantul ACSOJA nu a oferit niciun răspuns semnificativ la întrebările respective și nu a furnizat date și elemente de probă specifice și utile pentru anchetă. A fost clar faptul că ACSOJA era un simplu reprezentant al altor organisme reprezentative din lanțul valoric al boabelor de soia și nu era în măsură să ofere răspunsuri la anchete detaliate sau să ofere serviciilor Comisiei informațiile solicitate în chestionar cu privire la producția de boabe de soia.

| (58) | De asemenea, ACSOJA s-a angajat, în timpul vizitei de verificare, să trimită comunicate de presă în ceea ce privește taxa la export pentru boabele de soia și producția sa din aval. Comisia nu a primit niciodată astfel de comunicate de presă. |
| --- | --- |

(58)

De asemenea, ACSOJA s-a angajat, în timpul vizitei de verificare, să trimită comunicate de presă în ceea ce privește taxa la export pentru boabele de soia și producția sa din aval. Comisia nu a primit niciodată astfel de comunicate de presă.

| (59) | Întrucât CARBIO este o asociație a producătorilor de biomotorină, aceasta nu a fost în măsură să ofere Comisiei detaliile solicitate cu privire la producătorii de boabe de soia. |
| --- | --- |

(59)

Întrucât CARBIO este o asociație a producătorilor de biomotorină, aceasta nu a fost în măsură să ofere Comisiei detaliile solicitate cu privire la producătorii de boabe de soia.

| (60) | În consecință, în ceea ce privește presupusa furnizare de către autoritățile publice a boabelor de soia contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată, GA nu a prezentat informațiile și elementele de probă necesare, astfel cum a solicitat Comisia în chestionarul său, în scrisoarea din 17 aprilie 2018 și în timpul vizitei de verificare. |
| --- | --- |

(60)

În consecință, în ceea ce privește presupusa furnizare de către autoritățile publice a boabelor de soia contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată, GA nu a prezentat informațiile și elementele de probă necesare, astfel cum a solicitat Comisia în chestionarul său, în scrisoarea din 17 aprilie 2018 și în timpul vizitei de verificare.

| (61) | Lipsa unei cooperări suficiente nu i-a permis Comisiei să colecteze toate informațiile pe care aceasta le consideră relevante pentru constatările sale din cadrul prezentei anchete. Mai exact, Comisia nu a putut obține informații și date privind piața pentru producătorii de boabe de soia, impactul măsurilor autorităților publice (cum ar fi taxa la export pentru boabele de soia) asupra comportamentului acestora, precum și privind aprovizionarea cu boabe de soia a producătorilor de biomotorină. |
| --- | --- |

(61)

Lipsa unei cooperări suficiente nu i-a permis Comisiei să colecteze toate informațiile pe care aceasta le consideră relevante pentru constatările sale din cadrul prezentei anchete. Mai exact, Comisia nu a putut obține informații și date privind piața pentru producătorii de boabe de soia, impactul măsurilor autorităților publice (cum ar fi taxa la export pentru boabele de soia) asupra comportamentului acestora, precum și privind aprovizionarea cu boabe de soia a producătorilor de biomotorină.

| (62) | Informațiile respective includeau comportamentul și deciziile producătorilor de boabe de soia anterior și ulterior introducerii taxelor de export și a diverselor modificări ale acestora și a altor măsuri la fel de restrictive, strategiile lor de producție și posibilitatea de a face tranziția la culturi alternative, disponibilitatea terenului arabil și accesul la acesta, caracteristicile și dinamicile pieței în ceea ce privește diferențierea dintre societățile mari și IMM-uri, canalele de vânzare și comercializare și strategiile pentru piețele lor interne și de export, prețurile și politicile de prețuri de pe piețele lor interne și de export, impactul prețului internațional asupra politicilor de prețuri ale acestora, situația în ceea ce privește concurența atât pe piețele interne, cât și pe cele de export, rentabilitatea lor de-a lungul anilor, impactul unei eventuale supracapacități și strategiile de stocare, importurile și exporturile clienților principali atât pe piețele interne, cât și pe cele de export, inclusiv rolul industriei de concasare și valoarea adăugată realizată de industria de concasare, precum și situația în materie de concurență a industriei de concasare din Argentina și pe piețele internaționale. |
| --- | --- |

(62)

Informațiile respective includeau comportamentul și deciziile producătorilor de boabe de soia anterior și ulterior introducerii taxelor de export și a diverselor modificări ale acestora și a altor măsuri la fel de restrictive, strategiile lor de producție și posibilitatea de a face tranziția la culturi alternative, disponibilitatea terenului arabil și accesul la acesta, caracteristicile și dinamicile pieței în ceea ce privește diferențierea dintre societățile mari și IMM-uri, canalele de vânzare și comercializare și strategiile pentru piețele lor interne și de export, prețurile și politicile de prețuri de pe piețele lor interne și de export, impactul prețului internațional asupra politicilor de prețuri ale acestora, situația în ceea ce privește concurența atât pe piețele interne, cât și pe cele de export, rentabilitatea lor de-a lungul anilor, impactul unei eventuale supracapacități și strategiile de stocare, importurile și exporturile clienților principali atât pe piețele interne, cât și pe cele de export, inclusiv rolul industriei de concasare și valoarea adăugată realizată de industria de concasare, precum și situația în materie de concurență a industriei de concasare din Argentina și pe piețele internaționale.

| (63) | Mai mult, contrar afirmațiilor GA din răspunsul său la chestionar, în cursul vizitei de verificare, serviciile Comisiei au constatat că GA deținea o societate care furniza boabe de soia pentru industria biomotorinei, și anume YPF (8). Cu toate acestea, întrucât YPF este unul dintre sutele de furnizori de boabe de soia pentru industria biomotorinei, informațiile prezentate de acest furnizor nu au fost suficiente pentru a determina comportamentul celorlalți furnizori de boabe de soia față de industria biomotorinei. În special, YPF nu cultivă boabe de soia, însă acceptă boabe de soia drept plată pentru îngrășământul și combustibilul său și vinde ulterior boabele de soia pe piața internă din Argentina. Prin urmare, societatea nu este reprezentativă pentru cultivatorii de boabe de soia care aprovizionează industria biomotorinei. |
| --- | --- |

(63)

Mai mult, contrar afirmațiilor GA din răspunsul său la chestionar, în cursul vizitei de verificare, serviciile Comisiei au constatat că GA deținea o societate care furniza boabe de soia pentru industria biomotorinei, și anume YPF (8). Cu toate acestea, întrucât YPF este unul dintre sutele de furnizori de boabe de soia pentru industria biomotorinei, informațiile prezentate de acest furnizor nu au fost suficiente pentru a determina comportamentul celorlalți furnizori de boabe de soia față de industria biomotorinei. În special, YPF nu cultivă boabe de soia, însă acceptă boabe de soia drept plată pentru îngrășământul și combustibilul său și vinde ulterior boabele de soia pe piața internă din Argentina. Prin urmare, societatea nu este reprezentativă pentru cultivatorii de boabe de soia care aprovizionează industria biomotorinei.

8

| (64) | În lipsa unor informații contrare primite din partea GA, Comisia s-a bazat parțial pe faptele disponibile pentru constatările sale referitoare la aceste aspecte ale anchetei în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(64)

În lipsa unor informații contrare primite din partea GA, Comisia s-a bazat parțial pe faptele disponibile pentru constatările sale referitoare la aceste aspecte ale anchetei în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază.

| (65) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a contestat din nou faptul că nu a cooperat pe deplin în ceea ce privește informațiile solicitate de la cultivatorii de boabe de soia și a făcut trimitere la scrisoarea sa din 20 iulie 2018. Potrivit celor susținute de CARBIO, Comisia a afirmat în mod incorect că GA nu a cooperat. |
| --- | --- |

(65)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a contestat din nou faptul că nu a cooperat pe deplin în ceea ce privește informațiile solicitate de la cultivatorii de boabe de soia și a făcut trimitere la scrisoarea sa din 20 iulie 2018. Potrivit celor susținute de CARBIO, Comisia a afirmat în mod incorect că GA nu a cooperat.

| (66) | Comisia a reiterat faptul că GA nu a furnizat datele de contact pentru cultivatorii de boabe de soia și că aceasta a furnizat doar informații parțiale pentru producătorii de ulei de soia. ACSOJA și CARBIO nu au furnizat informațiile solicitate de Comisie nici în chestionar, nici în cadrul reuniunilor cu aceștia. Mai mult, în cadrul reuniunilor respective a devenit limpede faptul că reprezentantul ACSOJA nu se afla în postura de a răspunde la întrebări tehnice detaliate, precum și că CARBIO era o asociație a producătorilor de biomotorină, și nu a producătorilor de boabe de soia. |
| --- | --- |

(66)

Comisia a reiterat faptul că GA nu a furnizat datele de contact pentru cultivatorii de boabe de soia și că aceasta a furnizat doar informații parțiale pentru producătorii de ulei de soia. ACSOJA și CARBIO nu au furnizat informațiile solicitate de Comisie nici în chestionar, nici în cadrul reuniunilor cu aceștia. Mai mult, în cadrul reuniunilor respective a devenit limpede faptul că reprezentantul ACSOJA nu se afla în postura de a răspunde la întrebări tehnice detaliate, precum și că CARBIO era o asociație a producătorilor de biomotorină, și nu a producătorilor de boabe de soia.

| (67) | Astfel, Comisia a conchis că, în ceea ce privește presupusul sprijin acordat de GA industriei biomotorinei, în special prin intermediul a diverse măsuri, inclusiv prin furnizarea de boabe de soia contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată, GA nu a oferit informațiile și elementele de probă necesare, astfel cum a solicitat Comisia în chestionarul său, în scrisoarea din 17 aprilie 2018 și în cursul vizitei de verificare. În consecință, Comisia a trebuit să se bazeze pe faptele disponibile în ceea ce privește respectivul aspect al anchetei. |
| --- | --- |

(67)

Astfel, Comisia a conchis că, în ceea ce privește presupusul sprijin acordat de GA industriei biomotorinei, în special prin intermediul a diverse măsuri, inclusiv prin furnizarea de boabe de soia contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată, GA nu a oferit informațiile și elementele de probă necesare, astfel cum a solicitat Comisia în chestionarul său, în scrisoarea din 17 aprilie 2018 și în cursul vizitei de verificare. În consecință, Comisia a trebuit să se bazeze pe faptele disponibile în ceea ce privește respectivul aspect al anchetei.

| (68) | În lipsa datelor furnizate de GA cu privire la vânzările cultivatorilor de boabe de soia din Argentina, Comisia s-a bazat pe datele furnizate de producătorii-exportatori incluși în eșantion cu privire la prețul intern al boabelor de soia. Mai mult, Comisia s-a bazat pe informațiile accesibile publicului cu privire la trasarea de sarcini sau de ordine cultivatorilor de boabe de soia de către GA, de a vinde boabe de soia pe piața internă pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată, precum și cu privire la intenția GA de a sprijini industria biomotorinei prin intermediul acestei măsuri, precum și prin intermediul altor măsuri aferente. |
| --- | --- |

(68)

În lipsa datelor furnizate de GA cu privire la vânzările cultivatorilor de boabe de soia din Argentina, Comisia s-a bazat pe datele furnizate de producătorii-exportatori incluși în eșantion cu privire la prețul intern al boabelor de soia. Mai mult, Comisia s-a bazat pe informațiile accesibile publicului cu privire la trasarea de sarcini sau de ordine cultivatorilor de boabe de soia de către GA, de a vinde boabe de soia pe piața internă pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată, precum și cu privire la intenția GA de a sprijini industria biomotorinei prin intermediul acestei măsuri, precum și prin intermediul altor măsuri aferente.

| (69) | În urma comunicării constatărilor finale, GA și CARBIO și-au exprimat din nou dezacordul față de utilizarea de către Comisie a datelor disponibile, în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază. Acestea au susținut că utilizarea datelor disponibile este justificată numai în cazul în care o parte interesată nu furnizează „informațiile necesare”, care sunt indispensabile pentru a ajunge la o determinare specifică. Conform GA și CARBIO, Comisia nu a demonstrat niciodată că informațiile solicitate erau indispensabile pentru a ajunge la o determinare specifică în cazul de față și a ignorat faptul că informațiile solicitate nu erau disponibile pentru GA sau erau strict acoperite de legea privind secretul fiscal. |
| --- | --- |

(69)

În urma comunicării constatărilor finale, GA și CARBIO și-au exprimat din nou dezacordul față de utilizarea de către Comisie a datelor disponibile, în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază. Acestea au susținut că utilizarea datelor disponibile este justificată numai în cazul în care o parte interesată nu furnizează „informațiile necesare”, care sunt indispensabile pentru a ajunge la o determinare specifică. Conform GA și CARBIO, Comisia nu a demonstrat niciodată că informațiile solicitate erau indispensabile pentru a ajunge la o determinare specifică în cazul de față și a ignorat faptul că informațiile solicitate nu erau disponibile pentru GA sau erau strict acoperite de legea privind secretul fiscal.

| (70) | Comisia a explicat pe larg în comunicarea sa cu GA motivele pentru care a avut nevoie de informații mai detaliate cu privire la cultivatorii de soia și la producătorii de ulei de soia. Afirmația din partea GA și a CARBIO că GA nu a fost în măsură să furnizeze aceste informații nu au fost susținute de niciun element de probă care să demonstreze că așa au stat lucrurile sau că Comisia dispunea de alte mijloace rezonabile pentru a obține astfel de informații. Ținând cont de natura informațiilor solicitate, Comisia putea să presupună fie că aceste informații erau în posesia GA și/sau în posesia CARBIO, sau cel puțin că GA deținea controlul reglementar asupra cultivatorilor de soia și a producătorilor de ulei de soia care să-i permită să ceară aceste informații. Comisia se aștepta, de asemenea, la o mai bună cooperare din partea cultivatorilor de soia și a producătorilor de ulei de soia, în cazul în care aceștia erau contactați de GA în mod direct și/sau în strânsă cooperare cu Comisia. |
| --- | --- |

(70)

Comisia a explicat pe larg în comunicarea sa cu GA motivele pentru care a avut nevoie de informații mai detaliate cu privire la cultivatorii de soia și la producătorii de ulei de soia. Afirmația din partea GA și a CARBIO că GA nu a fost în măsură să furnizeze aceste informații nu au fost susținute de niciun element de probă care să demonstreze că așa au stat lucrurile sau că Comisia dispunea de alte mijloace rezonabile pentru a obține astfel de informații. Ținând cont de natura informațiilor solicitate, Comisia putea să presupună fie că aceste informații erau în posesia GA și/sau în posesia CARBIO, sau cel puțin că GA deținea controlul reglementar asupra cultivatorilor de soia și a producătorilor de ulei de soia care să-i permită să ceară aceste informații. Comisia se aștepta, de asemenea, la o mai bună cooperare din partea cultivatorilor de soia și a producătorilor de ulei de soia, în cazul în care aceștia erau contactați de GA în mod direct și/sau în strânsă cooperare cu Comisia.

3.2.2.   Analiză

Analiză

| (71) | Reclamantul a susținut existența sprijinului acordat de GA industriei biomotorinei prin diverse măsuri. În special, reclamantul a susținut că GA a pus în aplicare o politică de instituire a unor taxe de export ridicate și alte regulamente privind boabele de soia și uleiul de soia, care constituie materia primă principală utilizată pentru producerea biomotorinei în Argentina. Potrivit reclamantului, făcând acest lucru GA se asigura că prețul materiilor prime pentru producția de biomotorină rămânea cu mult mai mic decât prețurile de la nivel mondial. |
| --- | --- |

(71)

Reclamantul a susținut existența sprijinului acordat de GA industriei biomotorinei prin diverse măsuri. În special, reclamantul a susținut că GA a pus în aplicare o politică de instituire a unor taxe de export ridicate și alte regulamente privind boabele de soia și uleiul de soia, care constituie materia primă principală utilizată pentru producerea biomotorinei în Argentina. Potrivit reclamantului, făcând acest lucru GA se asigura că prețul materiilor prime pentru producția de biomotorină rămânea cu mult mai mic decât prețurile de la nivel mondial.

| (72) | Astfel cum se afirmă în memorandumul său privind caracterul suficient al dovezilor (9), Comisia a considerat că taxele la export păreau să fie unul dintre instrumentele elaborate de GA pentru a determina cultivatorii de boabe de soia și de ulei de soia să asiste industria biomotorinei din Argentina. În cadrul anchetei, Comisia a examinat setul de măsuri adoptate de GA în vederea sprijinirii industriei biomotorinei din Argentina pe cale artificială. |
| --- | --- |

(72)

Astfel cum se afirmă în memorandumul său privind caracterul suficient al dovezilor (9), Comisia a considerat că taxele la export păreau să fie unul dintre instrumentele elaborate de GA pentru a determina cultivatorii de boabe de soia și de ulei de soia să asiste industria biomotorinei din Argentina. În cadrul anchetei, Comisia a examinat setul de măsuri adoptate de GA în vederea sprijinirii industriei biomotorinei din Argentina pe cale artificială.

9

| (73) | Pentru a stabili existența unei subvenții pasibile de măsuri compensatorii, trebuie să fie prezente trei elemente: (a) o contribuție financiară sau o formă de susținere a veniturilor sau a prețurilor; (b) un avantaj; și (c) specificitate (articolul 3 din regulamentul de bază) (10). |
| --- | --- |

(73)

Pentru a stabili existența unei subvenții pasibile de măsuri compensatorii, trebuie să fie prezente trei elemente: (a) o contribuție financiară sau o formă de susținere a veniturilor sau a prețurilor; (b) un avantaj; și (c) specificitate (articolul 3 din regulamentul de bază) (10).

10

| (74) | Pentru a ajunge la o concluzie în ceea ce privește primul element, Comisia a analizat dacă setul de măsuri adoptate de GA conduce la o contribuție financiară sub forma furnizării de către autorități de boabe de soia contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată pentru producătorii-exportatori de biomotorină, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (a) din regulamentul de bază, și/sau dacă setul de măsuri adoptate de GA se încadrează în categoria de susținere a veniturilor sau a prețurilor în ceea ce privește industria biomotorinei, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(74)

Pentru a ajunge la o concluzie în ceea ce privește primul element, Comisia a analizat dacă setul de măsuri adoptate de GA conduce la o contribuție financiară sub forma furnizării de către autorități de boabe de soia contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată pentru producătorii-exportatori de biomotorină, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (a) din regulamentul de bază, și/sau dacă setul de măsuri adoptate de GA se încadrează în categoria de susținere a veniturilor sau a prețurilor în ceea ce privește industria biomotorinei, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază.

3.2.2.1.   Contribuția financiară

Contribuția financiară

| (75) | Încă de la început, Comisia a observat că toate societățile incluse în eșantion își achiziționau boabele de soia pe cale internă fie de la societăți afiliate, fie de la societăți neafiliate și le prelucrau pentru a obține ulei de soia, iar ulterior biomotorină. Producătorii-exportatori incluși în eșantion nu cumpărau ulei de soia pentru a-l prelucra mai departe și a-l transforma în biomotorină, ci concasau ei înșiși boabele de soia și le transformau în ulei de soia, aceasta fiind o etapă intermediară pentru producția de biomotorină. Prin urmare, analiza din următoarele subsecțiuni se concentrează pe faptul dacă GA a furnizat sau nu boabe de soia (și nu ulei de soia) contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată. |
| --- | --- |

(75)

Încă de la început, Comisia a observat că toate societățile incluse în eșantion își achiziționau boabele de soia pe cale internă fie de la societăți afiliate, fie de la societăți neafiliate și le prelucrau pentru a obține ulei de soia, iar ulterior biomotorină. Producătorii-exportatori incluși în eșantion nu cumpărau ulei de soia pentru a-l prelucra mai departe și a-l transforma în biomotorină, ci concasau ei înșiși boabele de soia și le transformau în ulei de soia, aceasta fiind o etapă intermediară pentru producția de biomotorină. Prin urmare, analiza din următoarele subsecțiuni se concentrează pe faptul dacă GA a furnizat sau nu boabe de soia (și nu ulei de soia) contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată.

| (76) | Articolul 3 alineatul (1) litera (a) punctul (iv) a doua liniuță din regulamentul de bază prevede că o contribuție financiară există dacă autoritățile publice: „însărcinează un organism privat să execute una sau mai multe funcții de tipul celor enumerate la punctele (i), (ii) și (iii), care le incumbă în mod normal, sau îi ordonă să facă acest lucru, practica urmată nefiind diferită realmente de practica normală a autorităților publice”. Funcțiile de tipul celor descrise la articolul 3 alineatul (1) litera (a) punctul (iii) din regulamentul de bază apar atunci când „autoritățile publice furnizează bunuri sau servicii, altele decât o infrastructură generală, sau achiziționează bunuri ...”. Aceste dispoziții reflectă subpunctele (iv) și (iii) de la articolul 1.1 litera (a) punctul (1) din Acordul privind subvențiile și măsurile compensatorii („Acordul SMC”) și ar trebui să fie interpretate și aplicate în contextul jurisprudenței relevante a OMC. |
| --- | --- |

(76)

Articolul 3 alineatul (1) litera (a) punctul (iv) a doua liniuță din regulamentul de bază prevede că o contribuție financiară există dacă autoritățile publice: „însărcinează un organism privat să execute una sau mai multe funcții de tipul celor enumerate la punctele (i), (ii) și (iii), care le incumbă în mod normal, sau îi ordonă să facă acest lucru, practica urmată nefiind diferită realmente de practica normală a autorităților publice”. Funcțiile de tipul celor descrise la articolul 3 alineatul (1) litera (a) punctul (iii) din regulamentul de bază apar atunci când „autoritățile publice furnizează bunuri sau servicii, altele decât o infrastructură generală, sau achiziționează bunuri ...”. Aceste dispoziții reflectă subpunctele (iv) și (iii) de la articolul 1.1 litera (a) punctul (1) din Acordul privind subvențiile și măsurile compensatorii („Acordul SMC”) și ar trebui să fie interpretate și aplicate în contextul jurisprudenței relevante a OMC.

| (77) | Grupul special al OMC în raportul SUA – Limitarea exporturilor a statuat că sensul obișnuit al celor doi termeni „a însărcina” și „a ordona” din articolul 1.1 litera (a) punctul (1) subpunctul (iv) din Acordul SMC impune ca acțiunea autorităților publice să conțină în mod obligatoriu noțiunea de delegare (în cazul însărcinării) sau de ordin (în cazul ordonării) (11). Acesta a respins „argumentul cauză și efect” al SUA și a solicitat o acțiune explicită și afirmativă de delegare sau de ordonare (12). |
| --- | --- |

(77)

Grupul special al OMC în raportul SUA – Limitarea exporturilor a statuat că sensul obișnuit al celor doi termeni „a însărcina” și „a ordona” din articolul 1.1 litera (a) punctul (1) subpunctul (iv) din Acordul SMC impune ca acțiunea autorităților publice să conțină în mod obligatoriu noțiunea de delegare (în cazul însărcinării) sau de ordin (în cazul ordonării) (11). Acesta a respins „argumentul cauză și efect” al SUA și a solicitat o acțiune explicită și afirmativă de delegare sau de ordonare (12).

11

12

| (78) | Cu toate acestea, într-o cauză ulterioară, Organul de Apel a statuat că înlocuirea termenilor „însărcinează” și „ordonă” cu „delegare” și „ordin”'este prea rigidă ca standard (13). Potrivit Organului de Apel, „însărcinarea” există atunci când autoritățile publice atribuie responsabilitate unui organism privat, iar „ordonarea” se referă la situațiile în care autoritățile publice își exercită autoritatea asupra unui organism privat (14). |
| --- | --- |

(78)

Cu toate acestea, într-o cauză ulterioară, Organul de Apel a statuat că înlocuirea termenilor „însărcinează” și „ordonă” cu „delegare” și „ordin”'este prea rigidă ca standard (13). Potrivit Organului de Apel, „însărcinarea” există atunci când autoritățile publice atribuie responsabilitate unui organism privat, iar „ordonarea” se referă la situațiile în care autoritățile publice își exercită autoritatea asupra unui organism privat (14).

13

14

| (79) | În ambele cazuri, autoritățile publice se folosesc de un organism privat ca agent pentru a efectua contribuția financiară și, „în majoritatea cazurilor, ar fi de așteptat ca însărcinarea sau ordinul adresat unui organism privat să implice o formă de amenințare sau persuasiune” (15). În același timp, subpunctul (iv) de la articolul 1.1 litera (a) punctul (1) din Acordul SMC nu permite membrilor să impună măsuri compensatorii asupra unor produse „atunci când autoritățile publice doar își exercită prerogativele generale de reglementare” (16) sau atunci când intervenția autorităților publice „poate avea sau nu un anumit rezultat doar pe baza unor circumstanțe de fapt date și a exercitării dreptului de alegere de către actorii de pe piața respectivă” (17). Mai degrabă, însărcinarea și ordonarea implică „un rol mai activ al autorităților publice decât simple acte de încurajare” (18). |
| --- | --- |

(79)

În ambele cazuri, autoritățile publice se folosesc de un organism privat ca agent pentru a efectua contribuția financiară și, „în majoritatea cazurilor, ar fi de așteptat ca însărcinarea sau ordinul adresat unui organism privat să implice o formă de amenințare sau persuasiune” (15). În același timp, subpunctul (iv) de la articolul 1.1 litera (a) punctul (1) din Acordul SMC nu permite membrilor să impună măsuri compensatorii asupra unor produse „atunci când autoritățile publice doar își exercită prerogativele generale de reglementare” (16) sau atunci când intervenția autorităților publice „poate avea sau nu un anumit rezultat doar pe baza unor circumstanțe de fapt date și a exercitării dreptului de alegere de către actorii de pe piața respectivă” (17). Mai degrabă, însărcinarea și ordonarea implică „un rol mai activ al autorităților publice decât simple acte de încurajare” (18).

15

16

17

18

| (80) | Mai mult, OMC nu a considerat că „dacă aspectul este lăsat la latitudinea unui organism privat, acest lucru contravine obligatoriu însărcinării sau ordonării organismului privat respectiv [...] Deși pot exista cazuri în care amploarea marjei de discreție lăsate la latitudinea organismului privat este de așa natură, încât devine imposibil să se concluzioneze în mod corespunzător că organismul respectiv a fost însărcinat sau i s-a ordonat (să execute o anumită sarcină), aceasta este o chestiune de ordin factual/probatoriu care trebuie abordată de la caz la caz” (19). |
| --- | --- |

(80)

Mai mult, OMC nu a considerat că „dacă aspectul este lăsat la latitudinea unui organism privat, acest lucru contravine obligatoriu însărcinării sau ordonării organismului privat respectiv [...] Deși pot exista cazuri în care amploarea marjei de discreție lăsate la latitudinea organismului privat este de așa natură, încât devine imposibil să se concluzioneze în mod corespunzător că organismul respectiv a fost însărcinat sau i s-a ordonat (să execute o anumită sarcină), aceasta este o chestiune de ordin factual/probatoriu care trebuie abordată de la caz la caz” (19).

19

| (81) | În conformitate cu respectivele hotărâri ale OMC, nu toate măsurile autorităților publice care pot conferi avantaje sunt echivalente cu o contribuție financiară în temeiul articolului 3 din regulamentul de bază și al articolului 1.1 litera (a) din Acordul SMC. Trebuie să existe elemente de probă privind o politică sau un program al autorităților publice de promovare a industriei care face obiectul anchetei (în acest caz, industria biomotorinei/biocarburanților), prin exercitarea autorității asupra unor organisme publice sau private sau prin atribuirea responsabilității către acestea (în cazul de față, cultivatorii de boabe de soia) în scopul furnizării de boabe de soia pentru industria biomotorinei contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată. |
| --- | --- |

(81)

În conformitate cu respectivele hotărâri ale OMC, nu toate măsurile autorităților publice care pot conferi avantaje sunt echivalente cu o contribuție financiară în temeiul articolului 3 din regulamentul de bază și al articolului 1.1 litera (a) din Acordul SMC. Trebuie să existe elemente de probă privind o politică sau un program al autorităților publice de promovare a industriei care face obiectul anchetei (în acest caz, industria biomotorinei/biocarburanților), prin exercitarea autorității asupra unor organisme publice sau private sau prin atribuirea responsabilității către acestea (în cazul de față, cultivatorii de boabe de soia) în scopul furnizării de boabe de soia pentru industria biomotorinei contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată.

| (82) | Pe scurt, hotărârile OMC relevante prevăd că:






  (i) | stabilirea faptului dacă există sau nu o „contribuție financiară” în temeiul articolului 1.1 litera (a) punctul (1) din Acordul SMC ar trebui să se concentreze pe caracterul acțiunii autorităților publice, și nu pe efectele sau pe rezultatele produse de acțiunea acestora (20). Cu alte cuvinte, este bine-cunoscut faptul că autoritățile publice intervin pe piață în calitate de autorități de reglementare și, prin aceasta, provoacă efecte pe piață și asupra operatorilor de pe piață. În acest sens, de exemplu, o autoritate publică poate impune taxe la export în mod legitim pentru a genera venituri mai mari în cazul unui produs foarte competitiv pe piețele internaționale. Prin contrast, nu există nicio astfel de impunere legitimă de limitări ale exporturilor atunci când devine evident faptul că utilizarea unor astfel de instrumente împreună cu alte mecanisme pentru a menține produsele pe plan intern și pentru a forța furnizorii să vândă sub prețul pieței face parte dintr-un plan mai amplu creat de autoritățile publice pentru a sprijini o anumită industrie sau un set de industrii în vederea stimulării competitivității acestora. Astfel, caracterul acțiunii întreprinse de autoritățile publice, inclusiv contextul, obiectul și scopul acesteia, este relevant în ceea ce privește evaluarea elementului de „contribuție financiară”; |
| --- | --- | --- |

(82)

Pe scurt, hotărârile OMC relevante prevăd că:

(i)

stabilirea faptului dacă există sau nu o „contribuție financiară” în temeiul articolului 1.1 litera (a) punctul (1) din Acordul SMC ar trebui să se concentreze pe caracterul acțiunii autorităților publice, și nu pe efectele sau pe rezultatele produse de acțiunea acestora (20). Cu alte cuvinte, este bine-cunoscut faptul că autoritățile publice intervin pe piață în calitate de autorități de reglementare și, prin aceasta, provoacă efecte pe piață și asupra operatorilor de pe piață. În acest sens, de exemplu, o autoritate publică poate impune taxe la export în mod legitim pentru a genera venituri mai mari în cazul unui produs foarte competitiv pe piețele internaționale. Prin contrast, nu există nicio astfel de impunere legitimă de limitări ale exporturilor atunci când devine evident faptul că utilizarea unor astfel de instrumente împreună cu alte mecanisme pentru a menține produsele pe plan intern și pentru a forța furnizorii să vândă sub prețul pieței face parte dintr-un plan mai amplu creat de autoritățile publice pentru a sprijini o anumită industrie sau un set de industrii în vederea stimulării competitivității acestora. Astfel, caracterul acțiunii întreprinse de autoritățile publice, inclusiv contextul, obiectul și scopul acesteia, este relevant în ceea ce privește evaluarea elementului de „contribuție financiară”;

caracterul

efectele

rezultatele

20

autorități de reglementare

efecte

| (ii) | „însărcinarea” sau „ordinul” ar implica o acțiune explicită și afirmativă adresată unei anumite părți în ceea ce privește o anumită sarcină sau îndatorire, aceasta fiind foarte diferită de situația în care o autoritate publică intervine pe piață într-un fel sau altul, care ar putea sau nu să aibă un anumit rezultat, având în vedere condițiile de fapt și exercitarea liberei alegeri de către actorii de pe piața respectivă. În cele din urmă, întrebarea esențială din spatele conceptelor de însărcinare sau ordonare este dacă respectiva conduită, și anume contribuția financiară sub forma furnizării de bunuri pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată, poate sau nu să fie atribuită autorităților publice sau dacă aparține în continuare de libera alegere a operatorilor privați date fiind considerentele privind piața, cum ar fi constrângerile în materie de reglementare (21); |
| --- | --- |

(ii)

„însărcinarea” sau „ordinul” ar implica o acțiune explicită și afirmativă adresată unei anumite părți în ceea ce privește o anumită sarcină sau îndatorire, aceasta fiind foarte diferită de situația în care o autoritate publică intervine pe piață într-un fel sau altul, care ar putea sau nu să aibă un anumit rezultat, având în vedere condițiile de fapt și exercitarea liberei alegeri de către actorii de pe piața respectivă. În cele din urmă, întrebarea esențială din spatele conceptelor de însărcinare sau ordonare este dacă respectiva conduită, și anume contribuția financiară sub forma furnizării de bunuri pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată, poate sau nu să fie atribuită autorităților publice sau dacă aparține în continuare de libera alegere a operatorilor privați date fiind considerentele privind piața, cum ar fi constrângerile în materie de reglementare (21);

rezultat

21

| (iii) | articolul 1.1 litera (a) punctul (1) subpunctul (iv) din Acordul SMC este, în esență, o dispoziție anticircumvenție, prin urmare, o constatare privind însărcinarea sau ordinul necesită ca autoritățile publice să îi confere răspundere unui organism privat sau să își exercite autoritatea asupra unui organism privat pentru a realiza o contribuție financiară. În majoritatea cazurilor, așteptarea ar fi ca însărcinarea sau ordinul unui organism privat să implice o oarecare formă de amenințare sau de persuasiune care ar putea, la rândul său, să servească drept dovadă a însărcinării sau ordinului (22). Cu toate acestea, este probabil ca autoritățile publice să dispună de alte mijloace pentru a-și exercita autoritatea asupra unui organism privat, iar unele dintre acestea ar putea fi „mai subtile” decât un ordin sau ar putea să nu implice același grad de constrângere (23); |
| --- | --- |

(iii)

articolul 1.1 litera (a) punctul (1) subpunctul (iv) din Acordul SMC este, în esență, o dispoziție anticircumvenție, prin urmare, o constatare privind însărcinarea sau ordinul necesită ca autoritățile publice să îi confere răspundere unui organism privat sau să își exercite autoritatea asupra unui organism privat pentru a realiza o contribuție financiară. În majoritatea cazurilor, așteptarea ar fi ca însărcinarea sau ordinul unui organism privat să implice o oarecare formă de amenințare sau de persuasiune care ar putea, la rândul său, să servească drept dovadă a însărcinării sau ordinului (22). Cu toate acestea, este probabil ca autoritățile publice să dispună de alte mijloace pentru a-și exercita autoritatea asupra unui organism privat, iar unele dintre acestea ar putea fi „mai subtile” decât un ordin sau ar putea să nu implice același grad de constrângere (23);

22

23

| (iv) | trebuie să existe o „legătură care poate fi demonstrată” între actul emis de autoritățile publice și conduita organismului privat (24). Nu există niciun motiv pentru care un caz privind însărcinarea sau ordinul de către autoritățile publice să nu fie bazat pe elemente de probă circumstanțiale (precum actele implicite și informale de delegare sau ordin), cu condiția ca elementele de probă în cauză să aibă forță probantă și să fie convingătoare (25). În această privință, dovezi referitoare la intenția autorităților publice de a sprijini industria din aval (de exemplu, prin politici sau decizii guvernamentale declarate public, sau prin alte acțiuni întreprinse de autoritățile publice) sau existența altor măsuri ale autorităților publice care să asigure un anumit rezultat pe piață (de exemplu, o limitare a exporturilor împreună cu o măsură a autorităților publice destinată să împiedice operatorii care fac obiectul limitărilor respective să își creeze stocuri de produse) pot fi relevante pentru a se stabili existența unei „contribuții financiare” în temeiul articolului 1.1 litera (a) punctul (1) subpunctul (iv) din Acordul SMC [în special drept un mijloc indirect adoptat de autorități pentru a furniza bunuri, astfel cum se prevede la subpunctul (iii)]. În anumite circumstanțe, „orientările” unor autorități publice pot reprezenta ordine (26). Prezența anumitor efecte pe piață (cum ar fi reducerea prețurilor) poate, de asemenea, să fie un factor de luat în considerare împreună cu toate celelalte elemente de probă disponibile, inclusiv posibilitatea de a anticipa efectele respective într-un anumit context. În cele din urmă, în funcție de circumstanțe, un organism privat poate decide să nu execute o funcție cu care a fost însărcinat sau care i s-a ordonat, în pofida posibilelor consecințe negative care ar putea decurge din aceasta. Acest lucru în sine nu indică însă faptul că organismul privat nu a fost însărcinat sau nu a primit ordine (27). |
| --- | --- |

(iv)

trebuie să existe o „legătură care poate fi demonstrată” între actul emis de autoritățile publice și conduita organismului privat (24). Nu există niciun motiv pentru care un caz privind însărcinarea sau ordinul de către autoritățile publice să nu fie bazat pe elemente de probă circumstanțiale (precum actele implicite și informale de delegare sau ordin), cu condiția ca elementele de probă în cauză să aibă forță probantă și să fie convingătoare (25). În această privință, dovezi referitoare la intenția autorităților publice de a sprijini industria din aval (de exemplu, prin politici sau decizii guvernamentale declarate public, sau prin alte acțiuni întreprinse de autoritățile publice) sau existența altor măsuri ale autorităților publice care să asigure un anumit rezultat pe piață (de exemplu, o limitare a exporturilor împreună cu o măsură a autorităților publice destinată să împiedice operatorii care fac obiectul limitărilor respective să își creeze stocuri de produse) pot fi relevante pentru a se stabili existența unei „contribuții financiare” în temeiul articolului 1.1 litera (a) punctul (1) subpunctul (iv) din Acordul SMC [în special drept un mijloc indirect adoptat de autorități pentru a furniza bunuri, astfel cum se prevede la subpunctul (iii)]. În anumite circumstanțe, „orientările” unor autorități publice pot reprezenta ordine (26). Prezența anumitor efecte pe piață (cum ar fi reducerea prețurilor) poate, de asemenea, să fie un factor de luat în considerare împreună cu toate celelalte elemente de probă disponibile, inclusiv posibilitatea de a anticipa efectele respective într-un anumit context. În cele din urmă, în funcție de circumstanțe, un organism privat poate decide să nu execute o funcție cu care a fost însărcinat sau care i s-a ordonat, în pofida posibilelor consecințe negative care ar putea decurge din aceasta. Acest lucru în sine nu indică însă faptul că organismul privat nu a fost însărcinat sau nu a primit ordine (27).

24

25

pot

26

efecte

27

| (83) | În conformitate cu jurisprudența respectivă, Comisia a examinat, cu foarte mare atenție, natura intervenției GA (implică intervenția GA o însărcinare sau un ordin adresat cultivatorilor de soia?), natura organismelor însărcinate [sunt cultivatorii de soia organisme private în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (iv) din regulamentul de bază?] și acțiunea organismelor însărcinate sau cărora li s-a adresat ordinul (au furnizat cultivatorii de soia vizați de însărcinare sau ordin boabe de soia industriei biomotorinei din Argentina pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată și, prin urmare, au acționat aceștia ca agenți ai GA?). Mai mult, Comisia a verificat dacă funcția executată ar fi sau nu cea cu care în mod normal sunt învestite autoritățile publice (este furnizarea de boabe de soia către societățile producătoare de ulei de soia din Argentina pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată o activitate normală a autorităților publice?) precum și dacă această funcție nu diferă, în mod real, de practicile aplicate în mod normal de autoritățile publice (diferă, în mod real, furnizarea efectivă de boabe de soia de către cultivatori de ceea ce ar fi făcut chiar autoritățile publice?). |
| --- | --- |

(83)

În conformitate cu jurisprudența respectivă, Comisia a examinat, cu foarte mare atenție, natura intervenției GA (implică intervenția GA o însărcinare sau un ordin adresat cultivatorilor de soia?), natura organismelor însărcinate [sunt cultivatorii de soia organisme private în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (iv) din regulamentul de bază?] și acțiunea organismelor însărcinate sau cărora li s-a adresat ordinul (au furnizat cultivatorii de soia vizați de însărcinare sau ordin boabe de soia industriei biomotorinei din Argentina pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată și, prin urmare, au acționat aceștia ca agenți ai GA?). Mai mult, Comisia a verificat dacă funcția executată ar fi sau nu cea cu care în mod normal sunt învestite autoritățile publice (este furnizarea de boabe de soia către societățile producătoare de ulei de soia din Argentina pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată o activitate normală a autorităților publice?) precum și dacă această funcție nu diferă, în mod real, de practicile aplicate în mod normal de autoritățile publice (diferă, în mod real, furnizarea efectivă de boabe de soia de către cultivatori de ceea ce ar fi făcut chiar autoritățile publice?).

3.2.2.2.   Însărcinarea sau adresarea de ordine cultivatorilor de soia de către guvernul Argentinei

Însărcinarea sau adresarea de ordine cultivatorilor de soia de către guvernul Argentinei

| (84) | Având în vedere jurisprudența OMC menționată în considerentele 77-82, Comisia a analizat mai întâi dacă sprijinul acordat de GA industriei biomotorinei din Argentina reprezintă efectiv un obiectiv al unei politici publice, și nu doar un „efect secundar” al exercitării prerogativelor generale de reglementare. Ancheta a examinat în special dacă denaturările de preț identificate au făcut parte din obiectivele autorităților publice sau dacă prețurile mai mici pentru boabele de soia au fost mai degrabă un efect secundar „accidental” al reglementării generale publice. În concordanță cu concluziile la care s-a ajuns în considerentul 64, Comisia a decis să utilizeze parțial datele disponibile pentru a determina dacă a existat o însărcinare sau dacă li s-a adresat un ordin cultivatorilor de soia de către GA. |
| --- | --- |

(84)

Având în vedere jurisprudența OMC menționată în considerentele 77-82, Comisia a analizat mai întâi dacă sprijinul acordat de GA industriei biomotorinei din Argentina reprezintă efectiv un obiectiv al unei politici publice, și nu doar un „efect secundar” al exercitării prerogativelor generale de reglementare. Ancheta a examinat în special dacă denaturările de preț identificate au făcut parte din obiectivele autorităților publice sau dacă prețurile mai mici pentru boabele de soia au fost mai degrabă un efect secundar „accidental” al reglementării generale publice. În concordanță cu concluziile la care s-a ajuns în considerentul 64, Comisia a decis să utilizeze parțial datele disponibile pentru a determina dacă a existat o însărcinare sau dacă li s-a adresat un ordin cultivatorilor de soia de către GA.

| (85) | Mai multe documente indică faptul că GA a vizat în mod explicit sprijinirea și dezvoltarea industriei biomotorinei drept obiectiv de politică, în special urmărind reducerea prețului intern al materiilor prime (boabele de soia) și, prin urmare, furnizând o contribuție financiară producției de biomotorină. |
| --- | --- |

(85)

Mai multe documente indică faptul că GA a vizat în mod explicit sprijinirea și dezvoltarea industriei biomotorinei drept obiectiv de politică, în special urmărind reducerea prețului intern al materiilor prime (boabele de soia) și, prin urmare, furnizând o contribuție financiară producției de biomotorină.

| (86) | Acest sprijin se realizează prin intermediul mai multor măsuri care pot fi atribuite GA (inclusiv taxele la export pentru boabele de soia, subvențiile pentru producătorii de boabe de soia pentru ca aceștia să continue să producă și să vândă pe plan intern producătorilor de biomotorină, contramăsuri privind producerea altor cereale, cum ar fi prin impunerea de contingente la export, precum și declarații publice de încurajare a producătorilor de boabe de soia să nu sisteze producția, ci să continue să vândă pe plan intern) (28). Deși au suferit modificări de mai multe ori de la introducerea lor în 1994, aceste măsuri (29) au fost aplicate în mod constant în vederea, astfel cum a declarat chiar GA în legislație (a se vedea considerentele 89-100), reducerii prețului intern al boabelor de soia în contextul prețurilor mondiale aflate în creștere, precum și în beneficiul dezvoltării lanțului de valoare adăugată din Argentina care, printre altele, include industria biomotorinei. |
| --- | --- |

(86)

Acest sprijin se realizează prin intermediul mai multor măsuri care pot fi atribuite GA (inclusiv taxele la export pentru boabele de soia, subvențiile pentru producătorii de boabe de soia pentru ca aceștia să continue să producă și să vândă pe plan intern producătorilor de biomotorină, contramăsuri privind producerea altor cereale, cum ar fi prin impunerea de contingente la export, precum și declarații publice de încurajare a producătorilor de boabe de soia să nu sisteze producția, ci să continue să vândă pe plan intern) (28). Deși au suferit modificări de mai multe ori de la introducerea lor în 1994, aceste măsuri (29) au fost aplicate în mod constant în vederea, astfel cum a declarat chiar GA în legislație (a se vedea considerentele 89-100), reducerii prețului intern al boabelor de soia în contextul prețurilor mondiale aflate în creștere, precum și în beneficiul dezvoltării lanțului de valoare adăugată din Argentina care, printre altele, include industria biomotorinei.

28

29

| (87) | Taxele la export pentru boabele de soia reprezintă un instrument important utilizat de GA pentru a sprijini industria biomotorinei. Potrivit OCDE, în special prin intermediul regimului taxelor la export, GA impune „taxe mai mari în cazul producătorilor de materii prime sau de inputuri, în vreme ce taxele mai mici se aplică în cazul produselor finite. [...] Avantajul de preț oferit industriilor interne din aval poate denatura și reduce concurența atât pe piețele interne, cât și externe” (30). În plus, Agenția Internațională pentru Energie Regenerabilă (IRENA) a afirmat, într-un raport dedicat Argentinei, că „Taxele de export diferențiate pentru biocarburanți, față de alte produse derivate din aceeași materie primă, promovau exportul de biocarburanți, în special de biomotorină” (31). Banca Mondială a afirmat că GA percepe taxe la export ridicate, care au efectul de „reducere a costului materiilor prime pe plan intern și de încurajare a exporturilor de biomotorină” (32). |
| --- | --- |

(87)

Taxele la export pentru boabele de soia reprezintă un instrument important utilizat de GA pentru a sprijini industria biomotorinei. Potrivit OCDE, în special prin intermediul regimului taxelor la export, GA impune „taxe mai mari în cazul producătorilor de materii prime sau de inputuri, în vreme ce taxele mai mici se aplică în cazul produselor finite. [...] Avantajul de preț oferit industriilor interne din aval poate denatura și reduce concurența atât pe piețele interne, cât și externe” (30). În plus, Agenția Internațională pentru Energie Regenerabilă (IRENA) a afirmat, într-un raport dedicat Argentinei, că „Taxele de export diferențiate pentru biocarburanți, față de alte produse derivate din aceeași materie primă, promovau exportul de biocarburanți, în special de biomotorină” (31). Banca Mondială a afirmat că GA percepe taxe la export ridicate, care au efectul de „reducere a costului materiilor prime pe plan intern și de încurajare a exporturilor de biomotorină” (32).

taxe mai mari în cazul producătorilor de materii prime sau de inputuri, în vreme ce taxele mai mici se aplică în cazul produselor finite. [...] Avantajul de preț oferit industriilor interne din aval poate denatura și reduce concurența atât pe piețele interne, cât și externe

30

Taxele de export diferențiate pentru biocarburanți, față de alte produse derivate din aceeași materie primă, promovau exportul de biocarburanți, în special de biomotorină

31

reducere a costului materiilor prime pe plan intern și de încurajare a exporturilor de biomotorină

32

| (88) | GA a susținut că niciuna dintre publicațiile OCDE, ale IRENA și ale Băncii Mondiale nu a făcut referire la un obiectiv explicit al GA de a sprijini industria biomotorinei din Argentina. Cu toate acestea, GA nu a contrazis corectitudinea citărilor identificate de Comisie. Contrar GA, Comisia a considerat că analizele făcute în publicațiile respective sprijină constatarea sa conform căreia GA sprijină explicit industria biomotorinei din Argentina. |
| --- | --- |

(88)

GA a susținut că niciuna dintre publicațiile OCDE, ale IRENA și ale Băncii Mondiale nu a făcut referire la un obiectiv explicit al GA de a sprijini industria biomotorinei din Argentina. Cu toate acestea, GA nu a contrazis corectitudinea citărilor identificate de Comisie. Contrar GA, Comisia a considerat că analizele făcute în publicațiile respective sprijină constatarea sa conform căreia GA sprijină explicit industria biomotorinei din Argentina.

| (89) | Argentina a aplicat o taxă la export pentru boabele de soia începând din 1994, a cărei rată a fost fixată inițial la 3,5 %. Așa cum se va ilustra cu ansamblul modificărilor aduse legislației descrise în considerentele 91-100, măsurile utilizate pentru a ajusta taxa la export în raport cu rata inițială demonstrează obiectivul explicit al GA de reducere a prețurilor interne în contextul prețurilor aflate în creștere pe piața mondială. În cadrul anchetei, GA a susținut că taxa la export pentru boabele de soia și uleiul de soia a fost instituită din rațiuni de creștere a veniturilor. În pofida numeroaselor solicitări ale Comisiei de furnizare a unor documente care să susțină această afirmație, GA nu a prezentat astfel de dovezi. |
| --- | --- |

(89)

Argentina a aplicat o taxă la export pentru boabele de soia începând din 1994, a cărei rată a fost fixată inițial la 3,5 %. Așa cum se va ilustra cu ansamblul modificărilor aduse legislației descrise în considerentele 91-100, măsurile utilizate pentru a ajusta taxa la export în raport cu rata inițială demonstrează obiectivul explicit al GA de reducere a prețurilor interne în contextul prețurilor aflate în creștere pe piața mondială. În cadrul anchetei, GA a susținut că taxa la export pentru boabele de soia și uleiul de soia a fost instituită din rațiuni de creștere a veniturilor. În pofida numeroaselor solicitări ale Comisiei de furnizare a unor documente care să susțină această afirmație, GA nu a prezentat astfel de dovezi.

| (90) | Mai mult, niciunul din actele legislative adoptate începând din 2002 privind ajustările taxei la export pentru boabele de soia, uleiul de soia sau biomotorină nu menționează creșterea veniturilor ca justificare a nivelului taxei la export. Mai degrabă, astfel cum s-a explicat în considerentele 91-100, actele legislative respective prevăd că scopul taxei de export este de a determina furnizorii de boabe de soia să continue să vândă pe plan intern la prețuri inferioare prețurilor internaționale. Astfel, în loc ca acestea să constituie o măsură privind veniturile fiscale, GA utilizează taxele la export pentru boabele de soia drept instrument pentru a sprijini dezvoltarea industriei interne a biomotorinei. |
| --- | --- |

(90)

Mai mult, niciunul din actele legislative adoptate începând din 2002 privind ajustările taxei la export pentru boabele de soia, uleiul de soia sau biomotorină nu menționează creșterea veniturilor ca justificare a nivelului taxei la export. Mai degrabă, astfel cum s-a explicat în considerentele 91-100, actele legislative respective prevăd că scopul taxei de export este de a determina furnizorii de boabe de soia să continue să vândă pe plan intern la prețuri inferioare prețurilor internaționale. Astfel, în loc ca acestea să constituie o măsură privind veniturile fiscale, GA utilizează taxele la export pentru boabele de soia drept instrument pentru a sprijini dezvoltarea industriei interne a biomotorinei.

| (91) | În urma unei declarații privind starea de urgență (33), taxa la export a crescut în 2002 de la 3,5 % la 13,5 % prin Rezoluția 11/2002 (34). Această rezoluție cuprindea următoarea afirmație: „efectele oricărei eventuale schimbări de fond în ceea ce privește prețurile internaționale ale producțiilor agricole se iau de asemenea în considerare” (subliniere adăugată), care indică faptul că această măsură a fost luată în vederea influențării prețului de pe piața internă al boabelor de soia în comparație cu prețul de pe piața mondială. |
| --- | --- |

(91)

În urma unei declarații privind starea de urgență (33), taxa la export a crescut în 2002 de la 3,5 % la 13,5 % prin Rezoluția 11/2002 (34). Această rezoluție cuprindea următoarea afirmație: „efectele oricărei eventuale schimbări de fond în ceea ce privește prețurile internaționale ale producțiilor agricole se iau de asemenea în considerare” (subliniere adăugată), care indică faptul că această măsură a fost luată în vederea influențării prețului de pe piața internă al boabelor de soia în comparație cu prețul de pe piața mondială.

33

34

efectele oricărei eventuale schimbări de fond în ceea ce privește prețurile internaționale ale producțiilor agricole se iau de asemenea în considerare

| (92) | În același an, rata a fost ridicată suplimentar, de la 13,5 % la 23,5 %, prin Rezoluția 35/2002 (35), care prevede că „Legea nr. 22415 permite impunerea importurilor de bunuri de consum pentru a stabiliza prețurile interne până când acestea ating nivelurile dorite și pentru a menține o aprovizionare care satisface necesitățile pieței interne”. În conformitate cu textul de lege, aceste măsuri aveau un caracter tranzitoriu și temporar, atât timp cât persistau condițiile economice generale de la momentul respectiv. Cu toate acestea, taxele de export în cauză sunt încă în vigoare, la un nivel asemănător cu cel de la momentul stării de urgență, în timp ce pentru alte cereale taxa la export a fost stabilită la valoarea de 0 % (36). |
| --- | --- |

(92)

În același an, rata a fost ridicată suplimentar, de la 13,5 % la 23,5 %, prin Rezoluția 35/2002 (35), care prevede că „Legea nr. 22415 permite impunerea importurilor de bunuri de consum pentru a stabiliza prețurile interne până când acestea ating nivelurile dorite și pentru a menține o aprovizionare care satisface necesitățile pieței interne”. În conformitate cu textul de lege, aceste măsuri aveau un caracter tranzitoriu și temporar, atât timp cât persistau condițiile economice generale de la momentul respectiv. Cu toate acestea, taxele de export în cauză sunt încă în vigoare, la un nivel asemănător cu cel de la momentul stării de urgență, în timp ce pentru alte cereale taxa la export a fost stabilită la valoarea de 0 % (36).

35

Legea nr. 22415 permite impunerea importurilor de bunuri de consum pentru a stabiliza prețurile interne până când acestea ating nivelurile dorite și pentru a menține o aprovizionare care satisface necesitățile pieței interne

36

| (93) | În 2007, primii mari producători de biomotorină din Argentina și-au început operațiunile. În acel an, GA a publicat două rezoluții prin care taxa la export pentru boabele de soia a crescut de la 23,5 % la 27,5 % (37), iar ulterior mai mult, până la 35 % (38). Ambele rezoluții afirmau, drept motiv pentru taxa la export suplimentară, că, pe lângă o creștere a cererii de pe plan intern și internațional pentru aceste produse, produsele care fac obiectul rezoluțiilor (în special produse aferente boabelor de soia) sunt aplicate pentru utilizări productive noi, precizând explicit biocombustibilii drept exemplu. |
| --- | --- |

(93)

În 2007, primii mari producători de biomotorină din Argentina și-au început operațiunile. În acel an, GA a publicat două rezoluții prin care taxa la export pentru boabele de soia a crescut de la 23,5 % la 27,5 % (37), iar ulterior mai mult, până la 35 % (38). Ambele rezoluții afirmau, drept motiv pentru taxa la export suplimentară, că, pe lângă o creștere a cererii de pe plan intern și internațional pentru aceste produse, produsele care fac obiectul rezoluțiilor (în special produse aferente boabelor de soia) sunt aplicate pentru utilizări productive noi, precizând explicit biocombustibilii drept exemplu.

37

38

| (94) | În plus, Rezoluția 10/2007 (39) preciza explicit că „prețurile internaționale ale cerealelor au crescut substanțial [...] crearea de taxe de export suplimentare pentru mai multe dintre bunurile menționate anterior este considerată a fi convenabilă” (subliniere adăugată). |
| --- | --- |

(94)

În plus, Rezoluția 10/2007 (39) preciza explicit că „prețurile internaționale ale cerealelor au crescut substanțial [...] crearea de taxe de export suplimentare pentru mai multe dintre bunurile menționate anterior este considerată a fi convenabilă” (subliniere adăugată).

39

crearea de taxe de export suplimentare pentru mai multe dintre bunurile menționate anterior este considerată a fi convenabilă

| (95) | Mai mult, Rezoluția 369/2007 (40) a remarcat în mod explicit faptul că este necesară creșterea taxei de export în scopul „reducerii prețurilor interne, al consolidării îmbunătățirilor aduse distribuției veniturilor și al stimulării valorii adăugate” (subliniere adăugată). |
| --- | --- |

(95)

Mai mult, Rezoluția 369/2007 (40) a remarcat în mod explicit faptul că este necesară creșterea taxei de export în scopul „reducerii prețurilor interne, al consolidării îmbunătățirilor aduse distribuției veniturilor și al stimulării valorii adăugate” (subliniere adăugată).

40

reducerii prețurilor interne, al consolidării îmbunătățirilor aduse distribuției veniturilor și al stimulării valorii adăugate

| (96) | În 2008, prin intermediul Rezoluției 125/2008 (41), GA a stabilit o formulă pe baza căreia să se calculeze un cuantum fix al taxei de export, în funcție de nivelul prețului FOB oficial care este stabilit zilnic de guvern (Ministerul Industriei Agroalimentare). |
| --- | --- |

(96)

În 2008, prin intermediul Rezoluției 125/2008 (41), GA a stabilit o formulă pe baza căreia să se calculeze un cuantum fix al taxei de export, în funcție de nivelul prețului FOB oficial care este stabilit zilnic de guvern (Ministerul Industriei Agroalimentare).

41

| (97) | Rezoluția 125/2008 prevedea următoarea politică: „
  Prețurile internaționale ale boabelor de cereale și ale oleaginoaselor au crescut considerabil în decursul ultimilor ani, indicând o volatilitate ridicată a ratelor variației interanuale ale acestora.

  Perpetuarea unui astfel de scenariu ar putea avea efecte negative asupra întregii economii, cum ar fi prețuri interne mai mari, o echitate redusă în ceea ce privește distribuția bogăției și o incertitudine crescândă cu privire la deciziile în materie de investiții din industria agriculturii și a creșterii animalelor. Modificarea propusă pentru regimul de taxe la export aplicabile unui subgrup-cheie de boabe de cereale și oleaginoase este un instrument adecvat pentru rezolvarea problemelor menționate anterior.” (subliniere adăugată). |
| --- | --- |

(97)

Rezoluția 125/2008 prevedea următoarea politică: „
  Prețurile internaționale ale boabelor de cereale și ale oleaginoaselor au crescut considerabil în decursul ultimilor ani, indicând o volatilitate ridicată a ratelor variației interanuale ale acestora.

  Perpetuarea unui astfel de scenariu ar putea avea efecte negative asupra întregii economii, cum ar fi prețuri interne mai mari, o echitate redusă în ceea ce privește distribuția bogăției și o incertitudine crescândă cu privire la deciziile în materie de investiții din industria agriculturii și a creșterii animalelor. Modificarea propusă pentru regimul de taxe la export aplicabile unui subgrup-cheie de boabe de cereale și oleaginoase este un instrument adecvat pentru rezolvarea problemelor menționate anterior.” (subliniere adăugată).

Prețurile internaționale ale boabelor de cereale și ale oleaginoaselor au crescut considerabil în decursul ultimilor ani, indicând o volatilitate ridicată a ratelor variației interanuale ale acestora.

Perpetuarea unui astfel de scenariu ar putea avea efecte negative asupra întregii economii, cum ar fi prețuri interne mai mari, o echitate redusă în ceea ce privește distribuția bogăției și o incertitudine crescândă cu privire la deciziile în materie de investiții din industria agriculturii și a creșterii animalelor. Modificarea propusă pentru regimul de taxe la export aplicabile unui subgrup-cheie de boabe de cereale și oleaginoase este un instrument adecvat pentru rezolvarea problemelor menționate anterior.

| (98) | Tot în 2008, prin intermediul Rezoluției 64/2008 (42), GA a modificat formula de calcul al taxei de export și a reafirmat în mod explicit obiectivul său de politică: „Scopul regimului de taxe la export variabile

  este de a atenua impactul creșterii prețurilor internaționale ale cerealelor și oleaginoaselor

  și ale subproduselor acestora,

  contribuind la îmbunătățirea distribuției veniturilor
  .” (subliniere adăugată). |
| --- | --- |

(98)

Tot în 2008, prin intermediul Rezoluției 64/2008 (42), GA a modificat formula de calcul al taxei de export și a reafirmat în mod explicit obiectivul său de politică: „Scopul regimului de taxe la export variabile

  este de a atenua impactul creșterii prețurilor internaționale ale cerealelor și oleaginoaselor

  și ale subproduselor acestora,

  contribuind la îmbunătățirea distribuției veniturilor
  .” (subliniere adăugată).

42

Scopul regimului de taxe la export variabile

este de a atenua impactul creșterii prețurilor internaționale ale cerealelor și oleaginoaselor

și ale subproduselor acestora,

contribuind la îmbunătățirea distribuției veniturilor

| (99) | În 2012, GA a publicat o rezoluție comună în care afirma că Argentina a adoptat o serie de politici publice pentru a consolida industria națională a biomotorinei, în special de la adoptarea Legii nr. 26.093. În rezoluția comună se remarca în continuare faptul că taxele la export în ceea ce privește biomotorina și amestecurile sale corespundeau taxelor la export aplicate altor subproduse din sectorul oleaginoaselor, ținând cont de costurile de producție diferențiate și păstrând diferențierea astfel încât rata efectivă pentru biomotorină să fie mai mică decât cea pentru principala sa materie primă, promovând astfel obținerea de valoare adăugată în Argentina și contribuind, prin urmare, la impulsionarea dezvoltării industriei biomotorinei (43). |
| --- | --- |

(99)

În 2012, GA a publicat o rezoluție comună în care afirma că Argentina a adoptat o serie de politici publice pentru a consolida industria națională a biomotorinei, în special de la adoptarea Legii nr. 26.093. În rezoluția comună se remarca în continuare faptul că taxele la export în ceea ce privește biomotorina și amestecurile sale corespundeau taxelor la export aplicate altor subproduse din sectorul oleaginoaselor, ținând cont de costurile de producție diferențiate și păstrând diferențierea astfel încât rata efectivă pentru biomotorină să fie mai mică decât cea pentru principala sa materie primă, promovând astfel obținerea de valoare adăugată în Argentina și contribuind, prin urmare, la impulsionarea dezvoltării industriei biomotorinei (43).

promovând astfel obținerea de valoare adăugată în Argentina și contribuind, prin urmare, la impulsionarea dezvoltării industriei biomotorinei

43

| (100) | Deși la finele anului 2015 GA nou-ales a eliminat taxa la export pentru alte culturi de cereale, taxa la export pentru boabele de soia a rămas ridicată. Decretul nr. 133/2015 (44) de stabilire a eliminării taxei de export pentru grâu și de ajustare a procentului taxei de export pentru boabe de soia la valoarea de 30 % prevedea următorul obiectiv de politică: „În cazul boabelor de soia și al subproduselor acestora, creșterea suprafeței plantate și recolta-record de sezonul trecut nu au împiedicat declinul concurenței și al rentabilității întregului său lanț valoric asociat” (subliniere adăugată). În acest caz, lanțul valoric se referă, printre altele, la industria biomotorinei. |
| --- | --- |

(100)

Deși la finele anului 2015 GA nou-ales a eliminat taxa la export pentru alte culturi de cereale, taxa la export pentru boabele de soia a rămas ridicată. Decretul nr. 133/2015 (44) de stabilire a eliminării taxei de export pentru grâu și de ajustare a procentului taxei de export pentru boabe de soia la valoarea de 30 % prevedea următorul obiectiv de politică: „În cazul boabelor de soia și al subproduselor acestora, creșterea suprafeței plantate și recolta-record de sezonul trecut nu au împiedicat declinul concurenței și al rentabilității întregului său lanț valoric asociat” (subliniere adăugată). În acest caz, lanțul valoric se referă, printre altele, la industria biomotorinei.

44

nu au împiedicat declinul concurenței și al rentabilității întregului său lanț valoric asociat

| (101) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA și CARBIO au reiterat afirmația potrivit căreia orice efect al taxelor de export aplicate boabelor de soia asupra producției de biomotorină, dacă un astfel de efect există, reprezintă clar, în cel mai bun caz, un efect secundar al măsurii de colectare a veniturilor. |
| --- | --- |

(101)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA și CARBIO au reiterat afirmația potrivit căreia orice efect al taxelor de export aplicate boabelor de soia asupra producției de biomotorină, dacă un astfel de efect există, reprezintă clar, în cel mai bun caz, un efect secundar al măsurii de colectare a veniturilor.

| (102) | Comisia nu a fost de acord cu această afirmație. Decretele, astfel cum sunt citate în considerentele 91-100, nu pot fi considerate drept „simple politici enunțate”. Această legislație reflectă, în mod repetat, intenția GA de a sprijini industria biomotorinei în timp ce, contrar convingerilor GA, decretele nu prevăd colectarea veniturilor ca fiind scopul taxei de export pentru boabele de soia. Niciunul dintre actele legislative prezentate de GA în documentele sale nu făcea referire la o funcție de creștere a veniturilor în cazul taxei de export pentru boabele de soia. |
| --- | --- |

(102)

Comisia nu a fost de acord cu această afirmație. Decretele, astfel cum sunt citate în considerentele 91-100, nu pot fi considerate drept „simple politici enunțate”. Această legislație reflectă, în mod repetat, intenția GA de a sprijini industria biomotorinei în timp ce, contrar convingerilor GA, decretele nu prevăd colectarea veniturilor ca fiind scopul taxei de export pentru boabele de soia. Niciunul dintre actele legislative prezentate de GA în documentele sale nu făcea referire la o funcție de creștere a veniturilor în cazul taxei de export pentru boabele de soia.

| (103) | Prin impunerea de taxe de export pentru boabele de soia, GA îi plasează pe cultivatorii de boabe de soia din Argentina într-o situație irațională din punct de vedere economic, care îi determină pe aceștia să își vândă bunurile pe plan intern la un preț mai mic decât ar putea obține dacă nu ar exista taxele de export respective. Prin urmare, aceștia sunt privați de o alegere rațională și sunt determinați să se supună obiectivului de politică care stă la baza taxei de export. |
| --- | --- |

(103)

Prin impunerea de taxe de export pentru boabele de soia, GA îi plasează pe cultivatorii de boabe de soia din Argentina într-o situație irațională din punct de vedere economic, care îi determină pe aceștia să își vândă bunurile pe plan intern la un preț mai mic decât ar putea obține dacă nu ar exista taxele de export respective. Prin urmare, aceștia sunt privați de o alegere rațională și sunt determinați să se supună obiectivului de politică care stă la baza taxei de export.

| (104) | Această situație irațională a fost amplificată de alte restricții la export, cum ar fi contingente la export pentru produsele agricole altele decât boabele de soia, din 2006 până în 2015, care au descurajat exporturile de alte culturi și au orientat cultivatorii în vederea continuării producției de boabe de soia (față de alte cereale) și a scăderii și mai mult a prețului intern. Cultivatorii de boabe de soia au continuat, de asemenea, să producă și să își vândă producția pe plan local deoarece stocarea nu este adecvată în ceea ce privește acest produs agricol și nu este fiabilă pe termen mediu spre lung. |
| --- | --- |

(104)

Această situație irațională a fost amplificată de alte restricții la export, cum ar fi contingente la export pentru produsele agricole altele decât boabele de soia, din 2006 până în 2015, care au descurajat exporturile de alte culturi și au orientat cultivatorii în vederea continuării producției de boabe de soia (față de alte cereale) și a scăderii și mai mult a prețului intern. Cultivatorii de boabe de soia au continuat, de asemenea, să producă și să își vândă producția pe plan local deoarece stocarea nu este adecvată în ceea ce privește acest produs agricol și nu este fiabilă pe termen mediu spre lung.

| (105) | După comunicarea constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că nu au existat contingente la export pentru porumb și grâu timp de un deceniu. Cu toate acestea, Comisia a conchis că această afirmație era incorectă din punct de vedere factual. Rezoluția 543/2008 (45) a reglementat în mod explicit stabilirea cantităților maxime de export, printre altele, pentru grâu și porumb. Această măsură a fost în vigoare până la finalul anului 2015 (46). |
| --- | --- |

(105)

După comunicarea constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că nu au existat contingente la export pentru porumb și grâu timp de un deceniu. Cu toate acestea, Comisia a conchis că această afirmație era incorectă din punct de vedere factual. Rezoluția 543/2008 (45) a reglementat în mod explicit stabilirea cantităților maxime de export, printre altele, pentru grâu și porumb. Această măsură a fost în vigoare până la finalul anului 2015 (46).

45

46

| (106) | Mai mult, în 2009 GA a instituit o interdicție temporară la import pentru boabele de soia, afirmând că utilizarea materiilor prime naționale ar trebui să fie considerată prioritară față de cele importate, aducând astfel valoare adăugată produsului argentinian de pe piața internațională, precum și că importul temporar de factori de producție obținuți pe plan local denaturează acest obiectiv (47). În 2012, GA a instituit „Registrul operatorilor de soia autorizați”, eliminând interdicția la import (48). Cu toate acestea, demersul de importare a boabelor de soia în Argentina a rămas foarte greoi, până la modificările suplimentare aduse registrului în 2016 (49). Interdicția la import, împreună cu taxa la export pentru boabele de soia, confirmă obiectivul de politică al GA de impulsionare a dezvoltării unei industrii a biomotorinei în totalitate internă, inclusiv conținutul local în lanțul de aprovizionare. Aceasta creează, în Argentina, o producție artificială, condusă de autoritățile publice, de boabe de soia destinate consumului intern, asigurând faptul că cererea pe plan intern de boabe de soia este satisfăcută pe baza aprovizionării locale, orientată în vederea realizării obiectivelor de politică prevăzute. |
| --- | --- |

(106)

Mai mult, în 2009 GA a instituit o interdicție temporară la import pentru boabele de soia, afirmând că utilizarea materiilor prime naționale ar trebui să fie considerată prioritară față de cele importate, aducând astfel valoare adăugată produsului argentinian de pe piața internațională, precum și că importul temporar de factori de producție obținuți pe plan local denaturează acest obiectiv (47). În 2012, GA a instituit „Registrul operatorilor de soia autorizați”, eliminând interdicția la import (48). Cu toate acestea, demersul de importare a boabelor de soia în Argentina a rămas foarte greoi, până la modificările suplimentare aduse registrului în 2016 (49). Interdicția la import, împreună cu taxa la export pentru boabele de soia, confirmă obiectivul de politică al GA de impulsionare a dezvoltării unei industrii a biomotorinei în totalitate internă, inclusiv conținutul local în lanțul de aprovizionare. Aceasta creează, în Argentina, o producție artificială, condusă de autoritățile publice, de boabe de soia destinate consumului intern, asigurând faptul că cererea pe plan intern de boabe de soia este satisfăcută pe baza aprovizionării locale, orientată în vederea realizării obiectivelor de politică prevăzute.

47

48

49

| (107) | Pe lângă aceasta, o perioadă îndelungată de limitări ale exporturilor în cazul altor culturi a condus la o creștere semnificativă a producției de boabe de soia, așa-numita „sojización” (50) a agriculturii din Argentina. Chiar și după ce contingentele la export au fost eliminate în 2015 (51), producția de boabe de soia nu a scăzut considerabil comparativ cu celelalte culturi și s-a menținut relativ stabilă, a se vedea graficul 1 de mai jos:

  Graficul 1


  Producția argentiniană de boabe de soia, porumb și grâu în funcție de anul de recoltă




  Soia
  Porumb
  Grâu
  Producție milioane MT
  2000/01
  2001/02
  2002/03
  2003/04
  2004/05
  2005/06
  2006/07
  2007/08
  2008/09
  2009/10
  2010/11
  2011/12
  2012/13
  2013/14
  2014/15
  2015/16
  2016/17
  2017/18

  Sursă: http://datosestimaciones.magyp.gob.ar/ |
| --- | --- |

(107)

Pe lângă aceasta, o perioadă îndelungată de limitări ale exporturilor în cazul altor culturi a condus la o creștere semnificativă a producției de boabe de soia, așa-numita „sojización” (50) a agriculturii din Argentina. Chiar și după ce contingentele la export au fost eliminate în 2015 (51), producția de boabe de soia nu a scăzut considerabil comparativ cu celelalte culturi și s-a menținut relativ stabilă, a se vedea graficul 1 de mai jos:

50

51

Graficul 1

Graficul 1

Producția argentiniană de boabe de soia, porumb și grâu în funcție de anul de recoltă

Producția argentiniană de boabe de soia, porumb și grâu în funcție de anul de recoltă

Soia

Porumb

Grâu

Producție milioane MT

2000/01

2001/02

2002/03

2003/04

2004/05

2005/06

2006/07

2007/08

2008/09

2009/10

2010/11

2011/12

2012/13

2013/14

2014/15

2015/16

2016/17

2017/18

Sursă: http://datosestimaciones.magyp.gob.ar/

Sursă:

| (108) | În plus, GA a publicat în 2017 o rezoluție de instituire a unui regim de stimulare pentru agricultorii de boabe de soia (52), ca parte din Planul Belgrano (53). Planul Belgrano a fost creat în 2016 ca un plan de dezvoltare a infrastructurii și industriei din zece dintre provinciile nordice argentiniene care, din punct de vedere istoric, au fost mai puțin dezvoltate față de restul țării Această rezoluție le-a oferit stimulente financiare cultivatorilor de boabe de soia din cele mai subdezvoltate zece provincii din Argentina (54) de la 1 martie până la 31 august 2017 și astfel a orientat și mai mult cultivatorii către producția de boabe de soia, contribuind la aprovizionarea internă sporită cu boabe de soia în favoarea dezvoltării industriei biomotorinei. |
| --- | --- |

(108)

În plus, GA a publicat în 2017 o rezoluție de instituire a unui regim de stimulare pentru agricultorii de boabe de soia (52), ca parte din Planul Belgrano (53). Planul Belgrano a fost creat în 2016 ca un plan de dezvoltare a infrastructurii și industriei din zece dintre provinciile nordice argentiniene care, din punct de vedere istoric, au fost mai puțin dezvoltate față de restul țării Această rezoluție le-a oferit stimulente financiare cultivatorilor de boabe de soia din cele mai subdezvoltate zece provincii din Argentina (54) de la 1 martie până la 31 august 2017 și astfel a orientat și mai mult cultivatorii către producția de boabe de soia, contribuind la aprovizionarea internă sporită cu boabe de soia în favoarea dezvoltării industriei biomotorinei.

52

53

54

| (109) | Comisia consideră că, având în vedere dovezile disponibile, GA și-a asumat un „rol mai activ, și nu doar simple acte de încurajare”, astfel cum a prevăzut Organul de Apel (55). Măsurile adoptate de GA restricționează libertatea de acțiune a cultivatorilor de boabe de soia, limitând în practică decizia lor comercială cu privire la prețul și locul de vânzare al produsului acestora. |
| --- | --- |

(109)

Comisia consideră că, având în vedere dovezile disponibile, GA și-a asumat un „rol mai activ, și nu doar simple acte de încurajare”, astfel cum a prevăzut Organul de Apel (55). Măsurile adoptate de GA restricționează libertatea de acțiune a cultivatorilor de boabe de soia, limitând în practică decizia lor comercială cu privire la prețul și locul de vânzare al produsului acestora.

55

| (110) | Aceștia sunt împiedicați să își maximizeze venitul pe care l-ar putea obține în lipsa taxei de export pentru boabele de soia (de exemplu, prin exportarea producției lor pentru a beneficia de prețuri mai mari sau prin creșterea prețurilor interne), precum și a altor măsuri la fel de restrictive. |
| --- | --- |

(110)

Aceștia sunt împiedicați să își maximizeze venitul pe care l-ar putea obține în lipsa taxei de export pentru boabele de soia (de exemplu, prin exportarea producției lor pentru a beneficia de prețuri mai mari sau prin creșterea prețurilor interne), precum și a altor măsuri la fel de restrictive.

| (111) | Acest demers este susținut, de asemenea, de Decretul nr. 133/2015 și Decretul 640/2016, prin care GA ia măsuri specifice pentru a sprijini industria boabelor de soia și lanțul său de valori asociat să inverseze declinul care a survenit în ceea ce privește concurența și rentabilitatea întregului său lanț valoric asociat. Astfel, cultivatorii de boabe de soia sunt încurajați sau îndemnați de către GA să își mențină producția pentru a asigura aprovizionarea pieței interne, chiar dacă un furnizor rațional și-ar adapta producția și prețurile într-o situație în care exporturile au fost descurajate. |
| --- | --- |

(111)

Acest demers este susținut, de asemenea, de Decretul nr. 133/2015 și Decretul 640/2016, prin care GA ia măsuri specifice pentru a sprijini industria boabelor de soia și lanțul său de valori asociat să inverseze declinul care a survenit în ceea ce privește concurența și rentabilitatea întregului său lanț valoric asociat. Astfel, cultivatorii de boabe de soia sunt încurajați sau îndemnați de către GA să își mențină producția pentru a asigura aprovizionarea pieței interne, chiar dacă un furnizor rațional și-ar adapta producția și prețurile într-o situație în care exporturile au fost descurajate.

| (112) | Prin urmare, prin intermediul măsurilor respective, GA determină cultivatorii de boabe de soia să păstreze boabele de soia în Argentina, întrucât aceștia nu le pot comercializa la prețuri mai bune care ar prevala în Argentina în lipsa măsurilor în cauză. |
| --- | --- |

(112)

Prin urmare, prin intermediul măsurilor respective, GA determină cultivatorii de boabe de soia să păstreze boabele de soia în Argentina, întrucât aceștia nu le pot comercializa la prețuri mai bune care ar prevala în Argentina în lipsa măsurilor în cauză.

| (113) | În acest sens, producătorii de input sunt „însărcinați” sau li se „adresează ordine” de către GA să furnizeze produse utilizatorilor de boabe de soia de pe plan intern, și anume producătorilor de biomotorină, contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată. Cultivatorilor de boabe de soia li se dă responsabilitatea de a crea o piață internă artificială, compartimentată și la prețuri mici în Argentina. |
| --- | --- |

(113)

În acest sens, producătorii de input sunt „însărcinați” sau li se „adresează ordine” de către GA să furnizeze produse utilizatorilor de boabe de soia de pe plan intern, și anume producătorilor de biomotorină, contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată. Cultivatorilor de boabe de soia li se dă responsabilitatea de a crea o piață internă artificială, compartimentată și la prețuri mici în Argentina.

| (114) | Cu alte cuvinte, atunci când aplică setul de măsuri descrise, GA știe cum vor răspunde cultivatorii de boabe de soia la măsuri, precum și ce consecințe vor decurge de pe urma acestora. Deși cultivatorii de boabe de soia și-ar putea reduce ușor producția internă drept răspuns la taxele de export și la alte măsuri restrictive, dovezile indică faptul că producția nu s-a oprit, și nici nu a scăzut semnificativ (a se vedea tabelul 1 de mai jos, care este explicat în continuare în considerentul 139). Comisia a conchis că acesta este rezultatul faptului că GA a însărcinat cultivatorii de boabe de soia și le-a ordonat acestora să continue producția și exportul. |
| --- | --- |

(114)

Cu alte cuvinte, atunci când aplică setul de măsuri descrise, GA știe cum vor răspunde cultivatorii de boabe de soia la măsuri, precum și ce consecințe vor decurge de pe urma acestora. Deși cultivatorii de boabe de soia și-ar putea reduce ușor producția internă drept răspuns la taxele de export și la alte măsuri restrictive, dovezile indică faptul că producția nu s-a oprit, și nici nu a scăzut semnificativ (a se vedea tabelul 1 de mai jos, care este explicat în continuare în considerentul 139). Comisia a conchis că acesta este rezultatul faptului că GA a însărcinat cultivatorii de boabe de soia și le-a ordonat acestora să continue producția și exportul.

| (115) | Conform explicațiilor, în sectorul cultivării boabelor de soia, adaptarea producției va rămâne moderată, ceea ce are ca rezultat prețuri interne mai mici. În această privință, efectele sunt stabilite ex ante, și nu ex post, prin urmare, acestea nu sunt „accidentale”. Există o „legătură demonstrabilă” clară între politica respectivă și comportamentul organismelor private implicate, care acționează ca agenți pentru ca GA să își execute politica de a furniza boabe de soia industriei biomotorinei pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată. |
| --- | --- |

(115)

Conform explicațiilor, în sectorul cultivării boabelor de soia, adaptarea producției va rămâne moderată, ceea ce are ca rezultat prețuri interne mai mici. În această privință, efectele sunt stabilite ex ante, și nu ex post, prin urmare, acestea nu sunt „accidentale”. Există o „legătură demonstrabilă” clară între politica respectivă și comportamentul organismelor private implicate, care acționează ca agenți pentru ca GA să își execute politica de a furniza boabe de soia industriei biomotorinei pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată.

ex ante

ex post

| (116) | Însuși GA a recunoscut succesul de care se bucură setul său de măsuri în ceea ce privește realizarea obiectivului de politică prevăzut, referitor la sprijinul oferit industriei biomotorinei. În rezoluția comună la care se face referire mai jos, publicată de GA în 2012, se prevedea că politicile publice adoptate includeau o gamă de mecanisme menite să promoveze industria biomotorinei. În plus, aceasta prevedea că astfel se explică performanța de succes de care a dat dovadă acest sector productiv, ale cărui marje brute pentru inputul principal din timpul etapei de prelucrare depășesc 25 % (56). Aceste marje par să fi fost generate în mare parte de diferențialele dintre biomotorină și taxele la export pentru boabele de soia. |
| --- | --- |

(116)

Însuși GA a recunoscut succesul de care se bucură setul său de măsuri în ceea ce privește realizarea obiectivului de politică prevăzut, referitor la sprijinul oferit industriei biomotorinei. În rezoluția comună la care se face referire mai jos, publicată de GA în 2012, se prevedea că politicile publice adoptate includeau o gamă de mecanisme menite să promoveze industria biomotorinei. În plus, aceasta prevedea că astfel se explică performanța de succes de care a dat dovadă acest sector productiv, ale cărui marje brute pentru inputul principal din timpul etapei de prelucrare depășesc 25 % (56). Aceste marje par să fi fost generate în mare parte de diferențialele dintre biomotorină și taxele la export pentru boabele de soia.

56

| (117) | În concluzie, Comisia a constatat că GA a însărcinat cultivatorii de boabe de soia sau le-a adresat ordine acestora să îi execute politica de creare a unei piețe interne compartimentate și de furnizare a boabelor de soia pentru industria internă a biomotorinei, pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată. |
| --- | --- |

(117)

În concluzie, Comisia a constatat că GA a însărcinat cultivatorii de boabe de soia sau le-a adresat ordine acestora să îi execute politica de creare a unei piețe interne compartimentate și de furnizare a boabelor de soia pentru industria internă a biomotorinei, pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată.

| (118) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că Comisia a extins domeniul de aplicare a însărcinării sau ordonării, evidențiind termenii de determinare și orientare, în timp ce cerințele formulate de OMC presupun că atribuirea de responsabilități trebuie să constituie o acțiune explicită și afirmativă, să îi fie adresată unei anumite părți și să aibă drept obiectiv o anumită sarcină sau îndatorire. Simplele declarații de politică formulate de o autoritate publică nu pot constitui în sine un ordin iar ordinul sau însărcinarea presupuse nu pot fi accidentale sau un simplu derivat al reglementărilor guvernamentale. |
| --- | --- |

(118)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că Comisia a extins domeniul de aplicare a însărcinării sau ordonării, evidențiind termenii de determinare și orientare, în timp ce cerințele formulate de OMC presupun că atribuirea de responsabilități trebuie să constituie o acțiune explicită și afirmativă, să îi fie adresată unei anumite părți și să aibă drept obiectiv o anumită sarcină sau îndatorire. Simplele declarații de politică formulate de o autoritate publică nu pot constitui în sine un ordin iar ordinul sau însărcinarea presupuse nu pot fi accidentale sau un simplu derivat al reglementărilor guvernamentale.

| (119) | Comisia nu a fost de acord. Astfel cum se arată în considerentul 117, având în vedere jurisprudența la care se face trimitere în considerentul 93, Comisia a găsit dovezi substanțiale pentru a conchide că GA a întreprins acțiuni explicite și afirmative în vederea însărcinării sau a adresării de ordine cultivatorilor de boabe de soia pentru ca aceștia să își comercializeze boabele de soia industriei de biomotorină, pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată. Există o „legătură demonstrabilă” între acțiunile întreprinse de autoritățile publice și conduita cultivatorilor de boabe de soia, astfel încât acțiunile acestora pot fi atribuite GA. GA nu și-a susținut cu argumente afirmația potrivit căreia dovezile descoperite de Comisie ar putea fi considerate exclusiv ca simple declarații de politică formulate de GA. În special, GA nu a contrazis existența obiectivelor de politică prevăzute, astfel cum decurg acestea din declarațiile respective; de asemenea, GA nu a negat afirmațiile care subliniază succesul măsurilor restrictive în ceea ce privește realizarea obiectivelor de politică de sprijinire a industriei biomotorinei din Argentina. Prin urmare, afirmația respectivă a fost respinsă. |
| --- | --- |

(119)

Comisia nu a fost de acord. Astfel cum se arată în considerentul 117, având în vedere jurisprudența la care se face trimitere în considerentul 93, Comisia a găsit dovezi substanțiale pentru a conchide că GA a întreprins acțiuni explicite și afirmative în vederea însărcinării sau a adresării de ordine cultivatorilor de boabe de soia pentru ca aceștia să își comercializeze boabele de soia industriei de biomotorină, pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată. Există o „legătură demonstrabilă” între acțiunile întreprinse de autoritățile publice și conduita cultivatorilor de boabe de soia, astfel încât acțiunile acestora pot fi atribuite GA. GA nu și-a susținut cu argumente afirmația potrivit căreia dovezile descoperite de Comisie ar putea fi considerate exclusiv ca simple declarații de politică formulate de GA. În special, GA nu a contrazis existența obiectivelor de politică prevăzute, astfel cum decurg acestea din declarațiile respective; de asemenea, GA nu a negat afirmațiile care subliniază succesul măsurilor restrictive în ceea ce privește realizarea obiectivelor de politică de sprijinire a industriei biomotorinei din Argentina. Prin urmare, afirmația respectivă a fost respinsă.

| (120) | Mai mult, în opinia GA, concluzia Comisiei, și anume că existența diferitelor mecanisme în cadrul unui plan mai amplu elaborat de GA pentru a sprijini o anumită industrie este relevantă pentru a stabili caracterul acțiunii, este evident greșită, întrucât taxele de export nu sunt incluse în subpunctele (i)-(iii) de la articolul 3 din regulamentul de bază (sau din Acordul SMC) și nu intră sub incidența punctului (iv) de la articolul 3 din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(120)

Mai mult, în opinia GA, concluzia Comisiei, și anume că existența diferitelor mecanisme în cadrul unui plan mai amplu elaborat de GA pentru a sprijini o anumită industrie este relevantă pentru a stabili caracterul acțiunii, este evident greșită, întrucât taxele de export nu sunt incluse în subpunctele (i)-(iii) de la articolul 3 din regulamentul de bază (sau din Acordul SMC) și nu intră sub incidența punctului (iv) de la articolul 3 din regulamentul de bază.

| (121) | Doar faptul că taxele de export în sine nu sunt menționate explicit la articolul 3 alineatul (1) litera (a) din regulamentul de bază nu le împiedică să aibă caracterul potențial al unei contribuții financiare și, prin urmare, să se încadreze la definiția unei subvenții în temeiul regulamentului de bază și al Acordului SMC. Comisia a prezentat dovezi ample conform cărora taxa la export pentru boabele de soia a fost utilizată drept instrument, împreună cu alte instrumente, pentru a-i determina pe cultivatorii de boabe de soia să respecte obiectivele de politică prevăzute, într-o manieră care constituie o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii, astfel cum se prevede în temeiul articolului 3 alineatul (1) litera (a) din regulamentul de bază. Întrucât GA nu a susținut cu argumente afirmația că taxa la export pentru boabele de soia nu ar putea fi considerată drept o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii, Comisia a respins afirmația respectivă. |
| --- | --- |

(121)

Doar faptul că taxele de export în sine nu sunt menționate explicit la articolul 3 alineatul (1) litera (a) din regulamentul de bază nu le împiedică să aibă caracterul potențial al unei contribuții financiare și, prin urmare, să se încadreze la definiția unei subvenții în temeiul regulamentului de bază și al Acordului SMC. Comisia a prezentat dovezi ample conform cărora taxa la export pentru boabele de soia a fost utilizată drept instrument, împreună cu alte instrumente, pentru a-i determina pe cultivatorii de boabe de soia să respecte obiectivele de politică prevăzute, într-o manieră care constituie o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii, astfel cum se prevede în temeiul articolului 3 alineatul (1) litera (a) din regulamentul de bază. Întrucât GA nu a susținut cu argumente afirmația că taxa la export pentru boabele de soia nu ar putea fi considerată drept o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii, Comisia a respins afirmația respectivă.

| (122) | În urma comunicării constatărilor finale, GA nu au fost de acord cu constatarea Comisiei din considerentul 121 potrivit căreia GA nu și-a justificat afirmația cu privire la motivul pentru care taxa la export pentru boabele de soia nu ar putea fi considerată o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii. |
| --- | --- |

(122)

În urma comunicării constatărilor finale, GA nu au fost de acord cu constatarea Comisiei din considerentul 121 potrivit căreia GA nu și-a justificat afirmația cu privire la motivul pentru care taxa la export pentru boabele de soia nu ar putea fi considerată o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii.

| (123) | Deși, pe parcursul anchetei, GA a susținut că impunerea taxelor la export are ca obiectiv generarea de venituri, GA nu a furnizat dovezi în sprijinul acestei afirmații cu privire la oricare dintre actele legislative care impun sau modifică nivelul taxei la export pentru boabele de soia. De fapt, pe baza dovezilor disponibile, Comisia a considerat că taxele la export sunt instrumente, printre altele, pe care GA le-au utilizat pentru a sprijini dezvoltarea industriei biomotorinei. Prin urmare, Comisia a ajuns la o concluzie diferită explicată în considerentele 89-90 de mai sus și a respins cererea inițială a GA. |
| --- | --- |

(123)

Deși, pe parcursul anchetei, GA a susținut că impunerea taxelor la export are ca obiectiv generarea de venituri, GA nu a furnizat dovezi în sprijinul acestei afirmații cu privire la oricare dintre actele legislative care impun sau modifică nivelul taxei la export pentru boabele de soia. De fapt, pe baza dovezilor disponibile, Comisia a considerat că taxele la export sunt instrumente, printre altele, pe care GA le-au utilizat pentru a sprijini dezvoltarea industriei biomotorinei. Prin urmare, Comisia a ajuns la o concluzie diferită explicată în considerentele 89-90 de mai sus și a respins cererea inițială a GA.

| (124) | CARBIO a susținut că standardul ridicat necesar pentru a dovedi însărcinarea sau adresarea de ordine a fost ignorat de către Comisie. Cultivatorii de boabe de soia sunt în continuare liberi să decidă dacă să producă, să comercializeze sau să își exporte boabele de soia. Niciun element al taxei de export pentru boabele de soia nu însărcinează producătorii de boabe de soia și nu le adresează ordine acestora să ia oricare dintre aceste decizii. |
| --- | --- |

(124)

CARBIO a susținut că standardul ridicat necesar pentru a dovedi însărcinarea sau adresarea de ordine a fost ignorat de către Comisie. Cultivatorii de boabe de soia sunt în continuare liberi să decidă dacă să producă, să comercializeze sau să își exporte boabele de soia. Niciun element al taxei de export pentru boabele de soia nu însărcinează producătorii de boabe de soia și nu le adresează ordine acestora să ia oricare dintre aceste decizii.

| (125) | Comisia nu a fost de acord cu faptul că standardul privind însărcinarea sau adresarea de ordine, astfel cum se prevede în considerentul 82, nu este respectat în cazul de față. Mai mult, afirmația CARBIO potrivit căreia cultivatorii de boabe de soia sunt liberi să își stabilească prețul este incorectă. În timpul vizitei de verificare, GA a explicat modul în care prețul FOB al boabelor de soia pentru exporturi este stabilit de autoritățile publice. Întrucât atât prețul de export, cât și prețul intern al boabelor de soia sunt cu mult sub prețul de pe piața mondială, cultivatorii de boabe de soia dispun de o libertate limitată în a-și stabili prețul. În ultimul rând, CARBIO ignoră faptul că taxa la export nu este singurul instrument elaborat de GA pentru a îndruma cultivatorii de boabe de soia. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă. |
| --- | --- |

(125)

Comisia nu a fost de acord cu faptul că standardul privind însărcinarea sau adresarea de ordine, astfel cum se prevede în considerentul 82, nu este respectat în cazul de față. Mai mult, afirmația CARBIO potrivit căreia cultivatorii de boabe de soia sunt liberi să își stabilească prețul este incorectă. În timpul vizitei de verificare, GA a explicat modul în care prețul FOB al boabelor de soia pentru exporturi este stabilit de autoritățile publice. Întrucât atât prețul de export, cât și prețul intern al boabelor de soia sunt cu mult sub prețul de pe piața mondială, cultivatorii de boabe de soia dispun de o libertate limitată în a-și stabili prețul. În ultimul rând, CARBIO ignoră faptul că taxa la export nu este singurul instrument elaborat de GA pentru a îndruma cultivatorii de boabe de soia. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.

| (126) | CARBIO a contestat, de asemenea, constatarea Comisiei din considerentul 112 conform căreia cultivatorii de boabe de soia nu pot vinde la prețuri mai bune care ar prevala în Argentina în lipsa acestor măsuri, făcând referire, pentru a-și susține afirmația, la un studiu desfășurat de Comisia americană pentru comerț internațional (USITC) în care se arată că eliminarea taxei de export pentru boabele de soia ar avea drept rezultat o creștere a prețurilor interne ale boabelor de soia, de doar 1,2 % (57). |
| --- | --- |

(126)

CARBIO a contestat, de asemenea, constatarea Comisiei din considerentul 112 conform căreia cultivatorii de boabe de soia nu pot vinde la prețuri mai bune care ar prevala în Argentina în lipsa acestor măsuri, făcând referire, pentru a-și susține afirmația, la un studiu desfășurat de Comisia americană pentru comerț internațional (USITC) în care se arată că eliminarea taxei de export pentru boabele de soia ar avea drept rezultat o creștere a prețurilor interne ale boabelor de soia, de doar 1,2 % (57).

57

| (127) | Cu toate acestea, Comisia a subliniat faptul că, potrivit unui studiu publicat în Revista americană de economie agricolă (58), prețurile interne ale boabelor de soia în lipsa unei taxe de export pot fi cu mult mai mari, cu până la 26,0 %. Mai mult, studiul la care a făcut referire CARBIO indica, de asemenea, faptul că eliminarea taxei de export pentru boabele de soia ar conduce la o scădere a prețului de pe piața mondială al boabelor de soia cu 18 %. Aceasta înseamnă că, având în vedere eliminarea teoretică a unei taxe de export de 23,5 %, diferența dintre prețul argentinian și prețul de pe piața mondială ar fi aproape înlăturată. |
| --- | --- |

(127)

Cu toate acestea, Comisia a subliniat faptul că, potrivit unui studiu publicat în Revista americană de economie agricolă (58), prețurile interne ale boabelor de soia în lipsa unei taxe de export pot fi cu mult mai mari, cu până la 26,0 %. Mai mult, studiul la care a făcut referire CARBIO indica, de asemenea, faptul că eliminarea taxei de export pentru boabele de soia ar conduce la o scădere a prețului de pe piața mondială al boabelor de soia cu 18 %. Aceasta înseamnă că, având în vedere eliminarea teoretică a unei taxe de export de 23,5 %, diferența dintre prețul argentinian și prețul de pe piața mondială ar fi aproape înlăturată.

58

| (128) | Prin urmare, Comisia a reiterat concluzia conform căreia cultivatorii de boabe de soia sunt stimulați să continue să cultive și să comercializeze boabe de soia în Argentina, fără a li se permite să vândă la prețuri mai bune, care ar prevala în Argentina în lipsa acestor măsuri. |
| --- | --- |

(128)

Prin urmare, Comisia a reiterat concluzia conform căreia cultivatorii de boabe de soia sunt stimulați să continue să cultive și să comercializeze boabe de soia în Argentina, fără a li se permite să vândă la prețuri mai bune, care ar prevala în Argentina în lipsa acestor măsuri.

| (129) | În urma comunicării constatărilor finale, GA și CARBIO și-au reiterat afirmațiile conform cărora:






  — | nu există niciun set de măsuri care să determine cultivatorii de soia de origine națională să vândă boabe de soia la nivel local în schimbul unei remunerații mai mică decât cea adecvată; |
| --- | --- | --- |

(129)

În urma comunicării constatărilor finale, GA și CARBIO și-au reiterat afirmațiile conform cărora:

—

nu există niciun set de măsuri care să determine cultivatorii de soia de origine națională să vândă boabe de soia la nivel local în schimbul unei remunerații mai mică decât cea adecvată;

| — | cultivatorii de boabe de soia sunt liberi să își stabilească prețul boabelor de soia; |
| --- | --- |

—

cultivatorii de boabe de soia sunt liberi să își stabilească prețul boabelor de soia;

| — | nu se acordă nicio contribuție financiară prin intermediul taxelor la export pentru boabele de soia; faptul că orice efect al taxelor de export aplicate boabelor de soia asupra producției de biomotorină constituie, în cel mai bun caz, un efect secundar al unei măsuri de colectare a veniturilor; |
| --- | --- |

—

nu se acordă nicio contribuție financiară prin intermediul taxelor la export pentru boabele de soia; faptul că orice efect al taxelor de export aplicate boabelor de soia asupra producției de biomotorină constituie, în cel mai bun caz, un efect secundar al unei măsuri de colectare a veniturilor;

| — | natura și scopul colectării taxelor la export asupra boabelor de soia nu are nicio legătură cu presupusa însărcinare sau ordonare; și |
| --- | --- |

—

natura și scopul colectării taxelor la export asupra boabelor de soia nu are nicio legătură cu presupusa însărcinare sau ordonare; și

| — | prin urmare, nu există niciun avantaj conferit prin acestea. |
| --- | --- |

—

prin urmare, nu există niciun avantaj conferit prin acestea.

| (130) | În continuare, GA și CARBIO nu au fost de acord cu interpretarea juridică a termenilor „a însărcina” și „a trasa ordine” a Comisiei. GA a susținut că evaluarea de către Comisie a contribuției financiare se apropie foarte mult de așa-numita „abordare bazată pe efecte”, care a fost respinsă în mod explicit și categoric de jurisprudența OMC. |
| --- | --- |

(130)

În continuare, GA și CARBIO nu au fost de acord cu interpretarea juridică a termenilor „a însărcina” și „a trasa ordine” a Comisiei. GA a susținut că evaluarea de către Comisie a contribuției financiare se apropie foarte mult de așa-numita „abordare bazată pe efecte”, care a fost respinsă în mod explicit și categoric de jurisprudența OMC.

| (131) | CARBIO a afirmat, de asemenea, că prețul actual de pe piața mondială al boabelor de soia nu reflectă care ar fi prețul pentru boabele de soia de pe piața internă din Argentina în absența taxei la export. |
| --- | --- |

(131)

CARBIO a afirmat, de asemenea, că prețul actual de pe piața mondială al boabelor de soia nu reflectă care ar fi prețul pentru boabele de soia de pe piața internă din Argentina în absența taxei la export.

| (132) | Deoarece GA sau CARBIO doar au repetat argumentele prezentate anterior, dar nu au reușit să justifice niciuna dintre aceste afirmații, Comisia le-a respins. |
| --- | --- |

(132)

Deoarece GA sau CARBIO doar au repetat argumentele prezentate anterior, dar nu au reușit să justifice niciuna dintre aceste afirmații, Comisia le-a respins.

3.2.2.3.   Însărcinarea sau adresarea de ordine organismelor private în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (iv) din regulamentul de bază

Însărcinarea sau adresarea de ordine organismelor private în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (iv) din regulamentul de bază

| (133) | În continuare, Comisia a evaluat dacă cultivatorii de boabe de soia din Argentina sunt organisme private însărcinate sau care primesc ordine de la GA în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) subpunctul (iv) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(133)

În continuare, Comisia a evaluat dacă cultivatorii de boabe de soia din Argentina sunt organisme private însărcinate sau care primesc ordine de la GA în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) subpunctul (iv) din regulamentul de bază.

| (134) | Producătorii-exportatori argentinieni incluși în eșantion cumpărau toate boabele de soia utilizate la producția de biomotorină din surse interne. Acestea erau achiziționate de la ferme private de boabe de soia, pe lângă volumele mai mici de boabe de soia obținute de la societatea de stat YPF. |
| --- | --- |

(134)

Producătorii-exportatori argentinieni incluși în eșantion cumpărau toate boabele de soia utilizate la producția de biomotorină din surse interne. Acestea erau achiziționate de la ferme private de boabe de soia, pe lângă volumele mai mici de boabe de soia obținute de la societatea de stat YPF.

| (135) | Prin urmare, Comisia a considerat că, pe baza informațiilor disponibile, toți cultivatorii de boabe de soia sunt organisme private care au fost însărcinate de către GA în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) subpunctul (iv) din regulamentul de bază să furnizeze boabe de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată. |
| --- | --- |

(135)

Prin urmare, Comisia a considerat că, pe baza informațiilor disponibile, toți cultivatorii de boabe de soia sunt organisme private care au fost însărcinate de către GA în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) subpunctul (iv) din regulamentul de bază să furnizeze boabe de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată.

3.2.2.4.   Furnizarea de boabe de soia de către cultivatorii de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată

Furnizarea de boabe de soia de către cultivatorii de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată

| (136) | În cadrul următoarei etape, Comisia a verificat dacă cultivatorii de boabe de soia au executat în fapt politica guvernamentală argentiniană de furnizare de boabe de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată. Acest lucru a necesitat o analiză detaliată a evoluțiilor pieței din Argentina în raport cu o valoare de referință corespunzătoare. În conformitate cu constatările la care s-a ajuns în considerentul 64, Comisia a decis să utilizeze parțial faptele disponibile pentru a determina dacă a existat o furnizare de boabe de soia de către cultivatorii de soia prin intermediul unei remunerații mai mici decât ar fi adecvată. |
| --- | --- |

(136)

În cadrul următoarei etape, Comisia a verificat dacă cultivatorii de boabe de soia au executat în fapt politica guvernamentală argentiniană de furnizare de boabe de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată. Acest lucru a necesitat o analiză detaliată a evoluțiilor pieței din Argentina în raport cu o valoare de referință corespunzătoare. În conformitate cu constatările la care s-a ajuns în considerentul 64, Comisia a decis să utilizeze parțial faptele disponibile pentru a determina dacă a existat o furnizare de boabe de soia de către cultivatorii de soia prin intermediul unei remunerații mai mici decât ar fi adecvată.

| (137) | Prin intermediul setului de măsuri descrise în considerentele 84-116, GA a determinat cultivatorii de boabe de soia să vândă pe plan local la prețuri mai mici decât în caz contrar (și anume, în lipsa măsurilor respective, cultivatorii de boabe de soia ar fi exportat boabele de soia la prețul mult mai mare de pe piața mondială sau pur și simplu și-ar fi ajustat aprovizionarea la restricțiile de pe piață). În schimb, cultivatorii de boabe de soia nu au făcut acest lucru din cauza politicii GA de a stimula dezvoltarea industriei biomotorinei din aval. |
| --- | --- |

(137)

Prin intermediul setului de măsuri descrise în considerentele 84-116, GA a determinat cultivatorii de boabe de soia să vândă pe plan local la prețuri mai mici decât în caz contrar (și anume, în lipsa măsurilor respective, cultivatorii de boabe de soia ar fi exportat boabele de soia la prețul mult mai mare de pe piața mondială sau pur și simplu și-ar fi ajustat aprovizionarea la restricțiile de pe piață). În schimb, cultivatorii de boabe de soia nu au făcut acest lucru din cauza politicii GA de a stimula dezvoltarea industriei biomotorinei din aval.

| (138) | Astfel cum s-a demonstrat în tabelul 1, practic tot consumul intern de boabe de soia este prelucrat ulterior și transformat în ulei de soia prin concasarea boabelor. Datele privind producția, exportul, importul și concasarea boabelor de soia pe plan intern pe parcursul anilor sunt după cum urmează:

  Tabelul 1


  Producția argentiniană de boabe de soia, de ulei de soia și de biomotorină | Producția de boabe de soia (tone metrice) | Exporturile de boabe de soia (tone) | Importurile de boabe de soia (tone) | Concasarea boabelor de soia (tone) | Producția de ulei de soia (tone) | Consumul intern de ulei de soia (tone) | Producția de biomotorină (tone) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 2007 | 47 482 787 | 11 843 248 | 2 245 391 | 36 268 044 | 6 962 206 | 474 078 | |
| 2008 | 46 238 890 | 11 733 588 | 2 891 771 | 31 709 219 | 6 024 101 | 1 078 022 | 711 864 |
| 2009 | 30 989 474 | 4 292 321 | 823 924 | 30 285 623 | 5 772 026 | 1 348 922 | 1 179 103 |
| 2010 | 52 676 218 | 13 616 012 | 189 | 36 824 921 | 7 000 075 | 2 118 336 | 1 820 385 |
| 2011 | 48 878 774 | 10 420 216 | 12 862 | 37 339 854 | 7 113 681 | 2 996 512 | 2 429 964 |
| 2012 | 40 100 197 | 6 158 407 | 1 428 | 33 333 313 | 6 353 359 | 2 841 121 | 2 456 578 |
| 2013 | 49 306 202 | 7 784 236 | 1 615 | 34 040 869 | 6 432 942 | 2 448 560 | 1 997 809 |
| 2014 | 53 397 720 | 7 360 901 | 2 227 | 37 936 186 | 7 096 392 | 3 184 146 | 2 584 290 |
| 2015 | 61 446 556 | 11 509 272 | 566 | 40 940 319 | 7 895 905 | 2 407 954 | 1 810 659 |
| 2016 | 58 799 258 | 8 910 323 | 853 849 | 44 482 510 | 8 670 493 | 3 137 953 | 2 659 275 |
| 2017 | 54 971 626 | 7 369 126 | 1 897 833 | 41 824 091 | 8 065 602 | 3 264 784 | 2 871 435 |
| Sursă: Documente prezentate de GA, provenind din diverse baze de date argentiniene accesibile publicului. |

(138)

Astfel cum s-a demonstrat în tabelul 1, practic tot consumul intern de boabe de soia este prelucrat ulterior și transformat în ulei de soia prin concasarea boabelor. Datele privind producția, exportul, importul și concasarea boabelor de soia pe plan intern pe parcursul anilor sunt după cum urmează:

Tabelul 1

Tabelul 1

Producția argentiniană de boabe de soia, de ulei de soia și de biomotorină

Producția argentiniană de boabe de soia, de ulei de soia și de biomotorină

Producția de boabe de soia (tone metrice)

Exporturile de boabe de soia (tone)

Importurile de boabe de soia (tone)

Concasarea boabelor de soia (tone)

Producția de ulei de soia (tone)

Consumul intern de ulei de soia (tone)

Producția de biomotorină (tone)

2007

47 482 787

11 843 248

2 245 391

36 268 044

6 962 206

474 078

2008

46 238 890

11 733 588

2 891 771

31 709 219

6 024 101

1 078 022

711 864

2009

30 989 474

4 292 321

823 924

30 285 623

5 772 026

1 348 922

1 179 103

2010

52 676 218

13 616 012

189

36 824 921

7 000 075

2 118 336

1 820 385

2011

48 878 774

10 420 216

12 862

37 339 854

7 113 681

2 996 512

2 429 964

2012

40 100 197

6 158 407

1 428

33 333 313

6 353 359

2 841 121

2 456 578

2013

49 306 202

7 784 236

1 615

34 040 869

6 432 942

2 448 560

1 997 809

2014

53 397 720

7 360 901

2 227

37 936 186

7 096 392

3 184 146

2 584 290

2015

61 446 556

11 509 272

566

40 940 319

7 895 905

2 407 954

1 810 659

2016

58 799 258

8 910 323

853 849

44 482 510

8 670 493

3 137 953

2 659 275

2017

54 971 626

7 369 126

1 897 833

41 824 091

8 065 602

3 264 784

2 871 435

Sursă: Documente prezentate de GA, provenind din diverse baze de date argentiniene accesibile publicului.

Sursă:

| (139) | Astfel cum se poate vedea în tabelul 1, producția de boabe de soia a crescut de la 26,7 milioane de tone în 2001 la 40,5 milioane de tone în 2006 (59). Creșterea taxei de export pentru boabele de soia nu a condus la reducerea producției de boabe de soia, ci la o creștere irațională din punct de vedere economic. Într-adevăr, în lipsa determinării create de diversele măsuri ale GA, furnizorii care fac obiectul limitărilor exporturilor s-ar adapta la condițiile de pe piață. Cu toate acestea, în cazul de față, în loc să își reducă producția, cultivatorii de boabe de soia beneficiază, de asemenea, de obiectivul de politică care vizează să stimuleze și să dezvolte o industrie competitivă a biomotorinei care, la rândul său, necesita punerea la dispoziția producătorilor de biomotorină de cantități de boabe de soia la prețuri sub cele internaționale. |
| --- | --- |

(139)

Astfel cum se poate vedea în tabelul 1, producția de boabe de soia a crescut de la 26,7 milioane de tone în 2001 la 40,5 milioane de tone în 2006 (59). Creșterea taxei de export pentru boabele de soia nu a condus la reducerea producției de boabe de soia, ci la o creștere irațională din punct de vedere economic. Într-adevăr, în lipsa determinării create de diversele măsuri ale GA, furnizorii care fac obiectul limitărilor exporturilor s-ar adapta la condițiile de pe piață. Cu toate acestea, în cazul de față, în loc să își reducă producția, cultivatorii de boabe de soia beneficiază, de asemenea, de obiectivul de politică care vizează să stimuleze și să dezvolte o industrie competitivă a biomotorinei care, la rândul său, necesita punerea la dispoziția producătorilor de biomotorină de cantități de boabe de soia la prețuri sub cele internaționale.

59

| (140) | Tendința este prezentată la graficul 2 de mai jos (exprimată în tone):

  Graficul 2


  Prelucrarea boabelor de soia în Argentina




  Concasarea boabelor de soia
  Importurile de boabe de soia
  Exporturile de boabe de soia
  Producția de boabe de soia
  2017
  2016
  2015
  2014
  2013
  2012
  2011
  2010
  2009
  2008
  2007

  Sursă: Datele furnizate în tabelul de la considerentul 138. |
| --- | --- |

(140)

Tendința este prezentată la graficul 2 de mai jos (exprimată în tone):

Graficul 2

Graficul 2

Prelucrarea boabelor de soia în Argentina

Prelucrarea boabelor de soia în Argentina

Concasarea boabelor de soia

Importurile de boabe de soia

Exporturile de boabe de soia

Producția de boabe de soia

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

Sursă: Datele furnizate în tabelul de la considerentul 138.

Sursă:

| (141) | Tabelul 1 și graficul 2 demonstrează că, practic, întreaga producție de boabe de soia care a fost consumată pe plan intern a fost supusă concasării, iar consumul intern de ulei de soia care a rezultat de pe urma acestui proces a fost utilizat, în principal, pentru producția de biomotorină. |
| --- | --- |

(141)

Tabelul 1 și graficul 2 demonstrează că, practic, întreaga producție de boabe de soia care a fost consumată pe plan intern a fost supusă concasării, iar consumul intern de ulei de soia care a rezultat de pe urma acestui proces a fost utilizat, în principal, pentru producția de biomotorină.

| (142) | În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO a susținut că Comisia a afirmat faptul că toate boabele de soia vândute pe piața internă au fost utilizate exclusiv pentru producerea de biomotorină. Comisia a specificat că acest lucru nu este adevărat. Astfel cum se prevede în considerentul 141, boabele de soia sunt vândute pe piața internă pentru concasare în ulei de soia și făină de soia. Uleiul de soia rezultat este utilizat pentru fabricarea biomotorinei, întrucât în Argentina nu există o piață internă semnificativă pentru uleiul de soia. O anumită cantitate de ulei de soia și de făină de soia se exportă. |
| --- | --- |

(142)

În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO a susținut că Comisia a afirmat faptul că toate boabele de soia vândute pe piața internă au fost utilizate exclusiv pentru producerea de biomotorină. Comisia a specificat că acest lucru nu este adevărat. Astfel cum se prevede în considerentul 141, boabele de soia sunt vândute pe piața internă pentru concasare în ulei de soia și făină de soia. Uleiul de soia rezultat este utilizat pentru fabricarea biomotorinei, întrucât în Argentina nu există o piață internă semnificativă pentru uleiul de soia. O anumită cantitate de ulei de soia și de făină de soia se exportă.

| (143) | Mai mult, exporturile de boabe de soia au loc doar atunci când consumul intern atât în cazul concasării boabelor de soia, cât și al producției de biomotorină este satisfăcut pe deplin. Tabelul 1 și graficul 2 indică, de asemenea, importurile inexistente sau foarte limitate de boabe de soia de-a lungul anilor de aplicare a limitărilor exporturilor. Acest fapt este confirmat, de asemenea, de modelul de afaceri observat în cazul producătorilor-exportatori incluși în eșantion. Într-adevăr, niciunul dintre aceștia nu a importat boabe de soia pentru producția de biomotorină. Mai degrabă, aceștia au importat boabele de soia exclusiv pentru utilizarea în instalațiile lor de concasare și au exportat ulterior tot uleiul de soia și materialul măcinat astfel rezultate în afara Argentinei. |
| --- | --- |

(143)

Mai mult, exporturile de boabe de soia au loc doar atunci când consumul intern atât în cazul concasării boabelor de soia, cât și al producției de biomotorină este satisfăcut pe deplin. Tabelul 1 și graficul 2 indică, de asemenea, importurile inexistente sau foarte limitate de boabe de soia de-a lungul anilor de aplicare a limitărilor exporturilor. Acest fapt este confirmat, de asemenea, de modelul de afaceri observat în cazul producătorilor-exportatori incluși în eșantion. Într-adevăr, niciunul dintre aceștia nu a importat boabe de soia pentru producția de biomotorină. Mai degrabă, aceștia au importat boabele de soia exclusiv pentru utilizarea în instalațiile lor de concasare și au exportat ulterior tot uleiul de soia și materialul măcinat astfel rezultate în afara Argentinei.

| (144) | În consecință, obiectivul principal al măsurilor GA a fost îndeplinit: boabele de soia produse pe plan intern au satisfăcut pe deplin cererea națională de input pentru producția internă de biomotorină în detrimentul producătorilor de boabe de soia care ar prefera să își optimizeze profiturile și fie să își exporte toată producția, fie să vândă pe plan intern la prețuri mai mari, cu excepția limitărilor exporturilor. |
| --- | --- |

(144)

În consecință, obiectivul principal al măsurilor GA a fost îndeplinit: boabele de soia produse pe plan intern au satisfăcut pe deplin cererea națională de input pentru producția internă de biomotorină în detrimentul producătorilor de boabe de soia care ar prefera să își optimizeze profiturile și fie să își exporte toată producția, fie să vândă pe plan intern la prețuri mai mari, cu excepția limitărilor exporturilor.

| (145) | În conformitate cu jurisprudența OMC relevantă, astfel cum s-a explicat în special în considerentul 78, în majoritatea cazurilor ar trebui să existe o formă de amenințare sau de stimulent din partea autorităților publice adresată furnizorilor de inputuri, pentru a demonstra existența însărcinării și a ordinelor. Lăsarea unei marje de apreciere nu anulează automat constatarea respectivă. Această analiză de la caz la caz este bazată pe dovezi. În cazul de față, faptul că exporturile sunt oarecum limitate pe o piață de mărfuri cu un puternic caracter internațional, în timp ce Argentina este unul dintre cei mai mari producători globali de boabe de soia, este remarcabil, în special având în vedere că prețul de pe piețele internaționale este cu mult mai mare decât prețul intern din Argentina (a se vedea graficul 3 de la considerentul 158). |
| --- | --- |

(145)

În conformitate cu jurisprudența OMC relevantă, astfel cum s-a explicat în special în considerentul 78, în majoritatea cazurilor ar trebui să existe o formă de amenințare sau de stimulent din partea autorităților publice adresată furnizorilor de inputuri, pentru a demonstra existența însărcinării și a ordinelor. Lăsarea unei marje de apreciere nu anulează automat constatarea respectivă. Această analiză de la caz la caz este bazată pe dovezi. În cazul de față, faptul că exporturile sunt oarecum limitate pe o piață de mărfuri cu un puternic caracter internațional, în timp ce Argentina este unul dintre cei mai mari producători globali de boabe de soia, este remarcabil, în special având în vedere că prețul de pe piețele internaționale este cu mult mai mare decât prețul intern din Argentina (a se vedea graficul 3 de la considerentul 158).

| (146) | Elementele de probă cuprinse în legislația argentiniană (a se vedea considerentele 91-99) indică faptul că obiectivul de politică al GA este de a dezvolta și a favoriza industriile din aval cu valoare adăugată mai mare, inclusiv cea a biomotorinei. În plus, GA și-a afirmat clar obiectivul de a proteja industriile din aval de creșterea prețurilor internaționale. |
| --- | --- |

(146)

Elementele de probă cuprinse în legislația argentiniană (a se vedea considerentele 91-99) indică faptul că obiectivul de politică al GA este de a dezvolta și a favoriza industriile din aval cu valoare adăugată mai mare, inclusiv cea a biomotorinei. În plus, GA și-a afirmat clar obiectivul de a proteja industriile din aval de creșterea prețurilor internaționale.

| (147) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că nu s-au furnizat de către Comisie dovezi care să susțină afirmația că producătorii de boabe de soia ar prefera să își optimizeze profiturile. |
| --- | --- |

(147)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că nu s-au furnizat de către Comisie dovezi care să susțină afirmația că producătorii de boabe de soia ar prefera să își optimizeze profiturile.

| (148) | Întrucât Comisia nu a primit informații directe din partea cultivatorilor de boabe de soia, astfel cum s-a explicat în considerentele 61-64, Comisia a presupus că aceștia sunt operatori economici raționali într-o economie de piață care le-ar optimiza avantajele pe cât posibil. Prin urmare, se consideră irațională decizia de a crește producția de boabe de soia atunci când prețurile scad din cauza unei taxe de export majorate. Faptul că respectivii cultivatori de boabe de soia continuă să furnizeze boabe de soia în pofida diverselor măsuri restrictive adoptate de GA este rezultatul acțiunilor întreprinse de GA pentru a-i determina pe cultivatorii de boabe de soia, în calitate de entități care pun în aplicare obiectivele de politică prevăzute, să sprijine industria biomotorinei. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(148)

Întrucât Comisia nu a primit informații directe din partea cultivatorilor de boabe de soia, astfel cum s-a explicat în considerentele 61-64, Comisia a presupus că aceștia sunt operatori economici raționali într-o economie de piață care le-ar optimiza avantajele pe cât posibil. Prin urmare, se consideră irațională decizia de a crește producția de boabe de soia atunci când prețurile scad din cauza unei taxe de export majorate. Faptul că respectivii cultivatori de boabe de soia continuă să furnizeze boabe de soia în pofida diverselor măsuri restrictive adoptate de GA este rezultatul acțiunilor întreprinse de GA pentru a-i determina pe cultivatorii de boabe de soia, în calitate de entități care pun în aplicare obiectivele de politică prevăzute, să sprijine industria biomotorinei. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

| (149) | GA a susținut că nu s-au prezentat dovezi conform cărora prelucrarea boabelor de soia în Argentina a fost modificată în vreun fel, drept urmare a taxelor de export pentru boabele de soia. |
| --- | --- |

(149)

GA a susținut că nu s-au prezentat dovezi conform cărora prelucrarea boabelor de soia în Argentina a fost modificată în vreun fel, drept urmare a taxelor de export pentru boabele de soia.

| (150) | Comisia nu a fost de acord. De la început, Comisia amintește faptul că GA nu a sprijinit Comisia în demersul de obținere a informațiilor necesare de la cultivatorii de boabe de soia, pentru a le evalua mai bine comportamentul. Astfel, Comisia a considerat că, pe baza informațiilor disponibile, măsurile GA (inclusiv taxa la export) au modificat comportamentul cultivatorilor de boabe de soia pentru a obține efectele vizate de GA. Astfel cum se poate observa în tabelul 1, în pofida unei creșteri a taxei de export pentru boabele de soia în 2007, și anume la începutul producției biomotorinei la scară largă, producția de boabe de soia a crescut în proporție semnificativă. Pe lângă aceasta, exportul de ulei de boabe de soia a fost înlocuit, în mod semnificativ, cu exportul de biomotorină în aceeași perioadă, indicând că măsurile GA au stimulat o schimbare structurală pentru a îmbunătăți competitivitatea industriei biomotorinei. Prin urmare, cererea a fost respinsă. |
| --- | --- |

(150)

Comisia nu a fost de acord. De la început, Comisia amintește faptul că GA nu a sprijinit Comisia în demersul de obținere a informațiilor necesare de la cultivatorii de boabe de soia, pentru a le evalua mai bine comportamentul. Astfel, Comisia a considerat că, pe baza informațiilor disponibile, măsurile GA (inclusiv taxa la export) au modificat comportamentul cultivatorilor de boabe de soia pentru a obține efectele vizate de GA. Astfel cum se poate observa în tabelul 1, în pofida unei creșteri a taxei de export pentru boabele de soia în 2007, și anume la începutul producției biomotorinei la scară largă, producția de boabe de soia a crescut în proporție semnificativă. Pe lângă aceasta, exportul de ulei de boabe de soia a fost înlocuit, în mod semnificativ, cu exportul de biomotorină în aceeași perioadă, indicând că măsurile GA au stimulat o schimbare structurală pentru a îmbunătăți competitivitatea industriei biomotorinei. Prin urmare, cererea a fost respinsă.

| (151) | Este, de asemenea, clar faptul că nenumărații mici agricultori de boabe de soia (aproximativ 64 000), deși nu fac obiectul unei interdicții oficiale din partea GA de a-și exporta produsele, sunt determinați de aceste politici să își vândă pe plan intern aproape întreaga producție, la prețuri mai mici decât ar fi obținut pe piețele internaționale. Nu există elemente de probă la dosar care să ateste că autoritățile publice încearcă în vreun fel să încurajeze și/sau să sprijine activ, direct sau indirect, o creștere a exporturilor și, prin urmare, o maximizare a profiturilor în cazul agricultorilor de boabe de soia, în pofida dificultăților cunoscute întâmpinate de micii agricultori în demersurile acestora de a găsi clienți în străinătate, de a comunica într-o limbă străină, precum și de a desfășura toate formalitățile administrative greoaie necesare pentru exporturi. |
| --- | --- |

(151)

Este, de asemenea, clar faptul că nenumărații mici agricultori de boabe de soia (aproximativ 64 000), deși nu fac obiectul unei interdicții oficiale din partea GA de a-și exporta produsele, sunt determinați de aceste politici să își vândă pe plan intern aproape întreaga producție, la prețuri mai mici decât ar fi obținut pe piețele internaționale. Nu există elemente de probă la dosar care să ateste că autoritățile publice încearcă în vreun fel să încurajeze și/sau să sprijine activ, direct sau indirect, o creștere a exporturilor și, prin urmare, o maximizare a profiturilor în cazul agricultorilor de boabe de soia, în pofida dificultăților cunoscute întâmpinate de micii agricultori în demersurile acestora de a găsi clienți în străinătate, de a comunica într-o limbă străină, precum și de a desfășura toate formalitățile administrative greoaie necesare pentru exporturi.

| (152) | În lipsa altor elemente de probă care să dovedească contrariul și dată fiind lipsa unei cooperări suficiente din partea GA în a furniza elementele de probă și informațiile relevante în această privință, Comisia a concluzionat că aceste elemente de probă indică determinarea cultivatorilor de boabe de soia să își vândă producția pe plan intern în beneficiul industriilor din aval (inclusiv al producătorilor de biomotorină), mai degrabă decât să își maximizeze rentabilitatea, cum ar fi prin identificarea altor modalități precum adaptarea randamentului de producție sau chiar tranziția la un alt tip de producție (de exemplu, alte cereale). |
| --- | --- |

(152)

În lipsa altor elemente de probă care să dovedească contrariul și dată fiind lipsa unei cooperări suficiente din partea GA în a furniza elementele de probă și informațiile relevante în această privință, Comisia a concluzionat că aceste elemente de probă indică determinarea cultivatorilor de boabe de soia să își vândă producția pe plan intern în beneficiul industriilor din aval (inclusiv al producătorilor de biomotorină), mai degrabă decât să își maximizeze rentabilitatea, cum ar fi prin identificarea altor modalități precum adaptarea randamentului de producție sau chiar tranziția la un alt tip de producție (de exemplu, alte cereale).

| (153) | Faptul că există în continuare o oarecare marjă de apreciere pentru cultivatorii de boabe de soia în ceea ce privește comercializarea în străinătate, cel puțin formal, precum și că au avut loc efectiv exporturi foarte limitate nu subminează concluzia principală privind existența unei însărcinări a acestora sau a unei adresări de ordine în conformitate cu jurisprudența OMC în ceea ce privește DRAMS (60). |
| --- | --- |

(153)

Faptul că există în continuare o oarecare marjă de apreciere pentru cultivatorii de boabe de soia în ceea ce privește comercializarea în străinătate, cel puțin formal, precum și că au avut loc efectiv exporturi foarte limitate nu subminează concluzia principală privind existența unei însărcinări a acestora sau a unei adresări de ordine în conformitate cu jurisprudența OMC în ceea ce privește DRAMS (60).

60

| (154) | Mai mult, Comisia a analizat impactul furnizării de boabe de soia din cauza măsurilor GA privind prețul intern al boabelor de soia în Argentina, dacă acesta există. |
| --- | --- |

(154)

Mai mult, Comisia a analizat impactul furnizării de boabe de soia din cauza măsurilor GA privind prețul intern al boabelor de soia în Argentina, dacă acesta există.

| (155) | Comisia a utilizat prețul intern mediu al boabelor de soia din Argentina, bazat pe datele lunare de la Bursa cerealelor din Buenos Aires pentru Rosario, Bahia Blanca și Quequen, furnizate de Ministerul Industriei Agroalimentare la nivel național. |
| --- | --- |

(155)

Comisia a utilizat prețul intern mediu al boabelor de soia din Argentina, bazat pe datele lunare de la Bursa cerealelor din Buenos Aires pentru Rosario, Bahia Blanca și Quequen, furnizate de Ministerul Industriei Agroalimentare la nivel național.

| (156) | Producătorii-exportatori incluși în eșantion au importat într-adevăr o cantitate de boabe de soia. Deși societățile nu au utilizat importurile respective pentru producția de biomotorină, ci acestea au fost utilizate pentru a fabrica ulei de soia, care a fost exportat ulterior, prețul acestor importuri ar putea fi considerat reprezentativ, întrucât boabele de soia au fost importate în vederea concasării și a reexportării drept ulei de soia, iar prețul acestora a reflectat prețul boabelor de soia de pe piața mondială. |
| --- | --- |

(156)

Producătorii-exportatori incluși în eșantion au importat într-adevăr o cantitate de boabe de soia. Deși societățile nu au utilizat importurile respective pentru producția de biomotorină, ci acestea au fost utilizate pentru a fabrica ulei de soia, care a fost exportat ulterior, prețul acestor importuri ar putea fi considerat reprezentativ, întrucât boabele de soia au fost importate în vederea concasării și a reexportării drept ulei de soia, iar prețul acestora a reflectat prețul boabelor de soia de pe piața mondială.

| (157) | Prețul intern a fost comparat cu prețul mediu de import FOB al boabelor de soia perceput de producătorii-exportatori incluși în eșantion pe o bază lunară. |
| --- | --- |

(157)

Prețul intern a fost comparat cu prețul mediu de import FOB al boabelor de soia perceput de producătorii-exportatori incluși în eșantion pe o bază lunară.

| (158) | Graficul 3 de mai jos prezintă fluctuațiile de preț pe parcursul perioadei examinate, precum și diferența de preț dintre prețul intern argentinian și prețul de pe piața mondială, exprimată în procente.

  Graficul 3


  Prețul intern argentinian față de prețul de pe piața mondială




  2015M03
  Prețul de pe piața mondială (ARS/t)
  Diferența de preț (%)
  Prețul de pe piața internă din Argentina (ARS/t)
  2017M11
  2017M09
  2017M07
  2017M05
  2017M03
  2017M01
  2016M11
  2016M09
  2016M07
  2016M05
  2016M03
  2016M01
  2015M11
  2015M09
  2015M07
  2015M05
  2015M01

  Sursă: Bloomberg și informațiile prezentate de GA pe baza datelor accesibile publicului. |
| --- | --- |

(158)

Graficul 3 de mai jos prezintă fluctuațiile de preț pe parcursul perioadei examinate, precum și diferența de preț dintre prețul intern argentinian și prețul de pe piața mondială, exprimată în procente.

Graficul 3

Graficul 3

Prețul intern argentinian față de prețul de pe piața mondială

Prețul intern argentinian față de prețul de pe piața mondială

2015M03

Prețul de pe piața mondială (ARS/t)

Diferența de preț (%)

Prețul de pe piața internă din Argentina (ARS/t)

2017M11

2017M09

2017M07

2017M05

2017M03

2017M01

2016M11

2016M09

2016M07

2016M05

2016M03

2016M01

2015M11

2015M09

2015M07

2015M05

2015M01

Sursă: Bloomberg și informațiile prezentate de GA pe baza datelor accesibile publicului.

Sursă:

| (159) | Graficul 3 indică o diferență de preț între prețul intern argentinian și prețul de pe piața mondială care poate fi explicată preponderent prin taxa la export pentru boabele de soia. Politica de ordine a GA îi împiedică pe cultivatorii de boabe de soia să realizeze profituri pe baza prețurilor de pe piața mondială. Cultivatorii de boabe de soia sunt privați efectiv de o alegere rațională de a vinde pe piețele internaționale la prețuri mult mai mari. |
| --- | --- |

(159)

Graficul 3 indică o diferență de preț între prețul intern argentinian și prețul de pe piața mondială care poate fi explicată preponderent prin taxa la export pentru boabele de soia. Politica de ordine a GA îi împiedică pe cultivatorii de boabe de soia să realizeze profituri pe baza prețurilor de pe piața mondială. Cultivatorii de boabe de soia sunt privați efectiv de o alegere rațională de a vinde pe piețele internaționale la prețuri mult mai mari.

| (160) | În schimb, aceștia realizează profituri comparabile atât pe piața internă, cât și pe cea internațională, pe seama reducerii prețurilor interne cu valoarea taxei de export. Prin urmare, GA suprimă prețurile interne în avantajul industriei prelucrătoare interne. |
| --- | --- |

(160)

În schimb, aceștia realizează profituri comparabile atât pe piața internă, cât și pe cea internațională, pe seama reducerii prețurilor interne cu valoarea taxei de export. Prin urmare, GA suprimă prețurile interne în avantajul industriei prelucrătoare interne.

| (161) | GA adresează ordine prin limitarea unei alegeri raționale din partea cultivatorilor de boabe de soia. În plus, astfel cum se poate observa din grafic, diferența de preț dintre prețurile interne și cele internaționale nu doar că a rămas considerabilă, ci a și protejat industria biomotorinei și toate celelalte industrii din aval (precum cea de concasare, integrată în principal cu producătorii de biomotorină) de cele mai mari creșteri ale prețurilor de pe piața internațională. |
| --- | --- |

(161)

GA adresează ordine prin limitarea unei alegeri raționale din partea cultivatorilor de boabe de soia. În plus, astfel cum se poate observa din grafic, diferența de preț dintre prețurile interne și cele internaționale nu doar că a rămas considerabilă, ci a și protejat industria biomotorinei și toate celelalte industrii din aval (precum cea de concasare, integrată în principal cu producătorii de biomotorină) de cele mai mari creșteri ale prețurilor de pe piața internațională.

| (162) | În consecință, setul de măsuri al GA și-a atins obiectivul prestabilit, și anume de a reduce prețurile interne în contextul prețurilor internaționale în creștere, în avantajul industriei valorii adăugate interne, inclusiv al industriei biomotorinei. |
| --- | --- |

(162)

În consecință, setul de măsuri al GA și-a atins obiectivul prestabilit, și anume de a reduce prețurile interne în contextul prețurilor internaționale în creștere, în avantajul industriei valorii adăugate interne, inclusiv al industriei biomotorinei.

| (163) | Prin prisma celor de mai sus, Comisia a conchis că, în Argentina, cultivatorii de boabe de soia au fost însărcinați sau au primit ordine de a furniza boabe de soia industriei interne a biomotorinei, contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată. |
| --- | --- |

(163)

Prin prisma celor de mai sus, Comisia a conchis că, în Argentina, cultivatorii de boabe de soia au fost însărcinați sau au primit ordine de a furniza boabe de soia industriei interne a biomotorinei, contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată.

3.2.2.5.   Funcția care le-ar incumba în mod normal autorităților publice și practica urmată, care nu diferită realmente de practicile normale ale autorităților publice

Funcția care le-ar incumba în mod normal autorităților publice și practica urmată, care nu diferită realmente de practicile normale ale autorităților publice

| (164) | În ceea ce privește criteriul referitor la „funcția care le incumbă în mod normal”, care încă nu fusese clarificat suplimentar de grupul special (61), Comisia a considerat că furnizarea de materii prime aflate pe teritoriul unei țări către societăți naționale este o funcție care le incumbă în mod normal autorităților publice. În temeiul dreptului internațional general, statele au suveranitate asupra resurselor lor naturale. Deși se bucură de o marjă largă de apreciere privind modul de organizare a exploatării resurselor lor naturale, suveranitatea lor se materializează în mod normal într-o competență guvernamentală de reglementare în acest sens. În această privință, nu este relevant dacă o autoritate publică s-ar implica sau nu în mod obișnuit într-o astfel de funcție (62). Prin urmare, Comisia a constatat că furnizarea, pentru industria argentiniană a biomotorinei, de boabe de soia aflate pe teritoriu argentinian este o funcție care le incumbă în mod normal autorităților publice. |
| --- | --- |

(164)

În ceea ce privește criteriul referitor la „funcția care le incumbă în mod normal”, care încă nu fusese clarificat suplimentar de grupul special (61), Comisia a considerat că furnizarea de materii prime aflate pe teritoriul unei țări către societăți naționale este o funcție care le incumbă în mod normal autorităților publice. În temeiul dreptului internațional general, statele au suveranitate asupra resurselor lor naturale. Deși se bucură de o marjă largă de apreciere privind modul de organizare a exploatării resurselor lor naturale, suveranitatea lor se materializează în mod normal într-o competență guvernamentală de reglementare în acest sens. În această privință, nu este relevant dacă o autoritate publică s-ar implica sau nu în mod obișnuit într-o astfel de funcție (62). Prin urmare, Comisia a constatat că furnizarea, pentru industria argentiniană a biomotorinei, de boabe de soia aflate pe teritoriu argentinian este o funcție care le incumbă în mod normal autorităților publice.

61

62

| (165) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a formulat o obiecție în ceea ce privește decizia Comisiei conform căreia un stat trebuie tras la răspundere pentru deciziile luate de furnizorii privați de boabe de soia cultivate pe teritoriul statului respectiv. CARBIO a susținut că, pentru a îndeplini criteriul referitor la „funcția care le incumbă în mod normal”, toate deciziile privind boabele de soia trebuie luate pentru un scop public. Cu toate acestea, astfel cum a precizat CARBIO în documentele prezentate, „un stat poate alege să acționeze în ceea ce privește resursele sale naturale”. Aceasta confirmă poziția Comisiei conform căreia o astfel de suveranitate reprezintă, în mod normal, o putere guvernamentală de reglementare, în vederea organizării exploatării resurselor naturale ale unui stat. Prin urmare, nu este necesar ca toate deciziile privind boabele de soia să fie luate în scop public pentru a îndeplini criteriul referitor la „funcția care le incumbă în mod normal”. În caz contrar, astfel de entități ar putea fi considerate drept „organisme publice” și acțiunile lor ar putea fi atribuite statului, acesta nefiind cazul scenariului de însărcinare sau primire de ordine. În acest caz din urmă, nu este nevoie ca toate acțiunile întreprinse de organisme private să poată fi atribuite statului, ci doar acțiunea specifică analizată (și anume, furnizarea de inputuri pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată). În consecință, Comisia a respins afirmația și a conchis că furnizarea de materii prime, precum boabele de soia, în urmărirea obiectivelor de interes public (cum ar fi dezvoltarea industriei biomotorinei) este o funcție care le incumbă, în mod normal, autorităților publice. |
| --- | --- |

(165)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a formulat o obiecție în ceea ce privește decizia Comisiei conform căreia un stat trebuie tras la răspundere pentru deciziile luate de furnizorii privați de boabe de soia cultivate pe teritoriul statului respectiv. CARBIO a susținut că, pentru a îndeplini criteriul referitor la „funcția care le incumbă în mod normal”, toate deciziile privind boabele de soia trebuie luate pentru un scop public. Cu toate acestea, astfel cum a precizat CARBIO în documentele prezentate, „un stat poate alege să acționeze în ceea ce privește resursele sale naturale”. Aceasta confirmă poziția Comisiei conform căreia o astfel de suveranitate reprezintă, în mod normal, o putere guvernamentală de reglementare, în vederea organizării exploatării resurselor naturale ale unui stat. Prin urmare, nu este necesar ca toate deciziile privind boabele de soia să fie luate în scop public pentru a îndeplini criteriul referitor la „funcția care le incumbă în mod normal”. În caz contrar, astfel de entități ar putea fi considerate drept „organisme publice” și acțiunile lor ar putea fi atribuite statului, acesta nefiind cazul scenariului de însărcinare sau primire de ordine. În acest caz din urmă, nu este nevoie ca toate acțiunile întreprinse de organisme private să poată fi atribuite statului, ci doar acțiunea specifică analizată (și anume, furnizarea de inputuri pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată). În consecință, Comisia a respins afirmația și a conchis că furnizarea de materii prime, precum boabele de soia, în urmărirea obiectivelor de interes public (cum ar fi dezvoltarea industriei biomotorinei) este o funcție care le incumbă, în mod normal, autorităților publice.

| (166) | În ceea ce privește criteriul referitor la „practica urmată care nu diferită realmente”, Comisia a constatat că formularea provine din Raportul din 1960 al grupului special privind revizuirea în temeiul articolului XVI:5, în care s-a folosit o formulare similară în ceea ce privește taxele finanțate de producător care s-a considerat că nu diferă realmente de practicile normale ale autorităților publice în materie de impozitare și subvenționare (63). În acest context, criteriul impune o constatare afirmativă că furnizarea de bunuri de către organismele private însărcinate nu diferă realmente de ipoteza că autoritățile publice au furnizat respectivele bunuri. Comisia consideră că acest lucru este valabil. În loc să furnizeze inputurile direct industriei biomotorinei pentru a îndeplini obiectivele de politică publică ale GA privind stimularea dezvoltării industriei biomotorinei, inclusiv a potențialului său de export, printr-un set de măsuri GA determină entitățile private să facă acest lucru în numele său. |
| --- | --- |

(166)

În ceea ce privește criteriul referitor la „practica urmată care nu diferită realmente”, Comisia a constatat că formularea provine din Raportul din 1960 al grupului special privind revizuirea în temeiul articolului XVI:5, în care s-a folosit o formulare similară în ceea ce privește taxele finanțate de producător care s-a considerat că nu diferă realmente de practicile normale ale autorităților publice în materie de impozitare și subvenționare (63). În acest context, criteriul impune o constatare afirmativă că furnizarea de bunuri de către organismele private însărcinate nu diferă realmente de ipoteza că autoritățile publice au furnizat respectivele bunuri. Comisia consideră că acest lucru este valabil. În loc să furnizeze inputurile direct industriei biomotorinei pentru a îndeplini obiectivele de politică publică ale GA privind stimularea dezvoltării industriei biomotorinei, inclusiv a potențialului său de export, printr-un set de măsuri GA determină entitățile private să facă acest lucru în numele său.

63

| (167) | În urma comunicării constatărilor finale, GA și CARBIO au susținut că Comisia nu a furnizat niciun element de probă care să arate că deciziile luate de furnizorii privați cu privire la producția și vânzările de soia, cultivate pe terenuri aflate în proprietate privată în Argentina, reflectă o funcție care le incumbă în mod normal autorităților din Argentina. |
| --- | --- |

(167)

În urma comunicării constatărilor finale, GA și CARBIO au susținut că Comisia nu a furnizat niciun element de probă care să arate că deciziile luate de furnizorii privați cu privire la producția și vânzările de soia, cultivate pe terenuri aflate în proprietate privată în Argentina, reflectă o funcție care le incumbă în mod normal autorităților din Argentina.

| (168) | Așa cum a arătat în considerentul 164, Comisia a considerat că furnizarea de materii prime aflate pe teritoriul unei țări către societăți naționale este o funcție care le incumbă în mod normal autorităților publice. GA sau CARBIO nu au furnizat argumente de fond sau elemente de probă care să contrazică această concluzie și, prin urmare, afirmația a fost respinsă. Autoritățile publice din Argentina utilizează cultivatorii de soia pentru a atinge un obiectiv de politică concret, care nu diferă de o situație în care chiar autoritățile argentiniene ar fi, direct, cultivatorii boabelor de soia. |
| --- | --- |

(168)

Așa cum a arătat în considerentul 164, Comisia a considerat că furnizarea de materii prime aflate pe teritoriul unei țări către societăți naționale este o funcție care le incumbă în mod normal autorităților publice. GA sau CARBIO nu au furnizat argumente de fond sau elemente de probă care să contrazică această concluzie și, prin urmare, afirmația a fost respinsă. Autoritățile publice din Argentina utilizează cultivatorii de soia pentru a atinge un obiectiv de politică concret, care nu diferă de o situație în care chiar autoritățile argentiniene ar fi, direct, cultivatorii boabelor de soia.

3.2.2.6.   Concluzie

Concluzie

| (169) | Printr-un set de măsuri, inclusiv taxe de export, restricții cantitative, subvenții pentru producătorii naționali și declarații privind politica publică, GA a determinat cultivatorii naționali de boabe de soia să vândă boabele de soia pe plan național și i-a „însărcinat” sau „le-a ordonat” să furnizeze aceste materii prime în Argentina pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată. Măsurile în cauză au contribuit la obținerea efectului dorit de denaturare a pieței interne a boabelor de soia din Argentina și de scădere a prețului la un nivel redus în mod artificial în avantajul industriei biomotorinei din aval. Funcția de furnizare a boabelor de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată este o funcție care le incumbă în mod normal autorităților publice, având în vedere obiectivul de politică publică privind sprijinirea industriei biomotorinei, iar practica cultivatorilor de boabe de soia de creare a unor societăți de producție care să execute această funcție nu diferă realmente de practicile normale ale autorităților publice atunci când acestea vizează obiective de politică asemănătoare prin intermediul altor forme de sprijin (cum ar fi granturile sau veniturile la care se renunță). |
| --- | --- |

(169)

Printr-un set de măsuri, inclusiv taxe de export, restricții cantitative, subvenții pentru producătorii naționali și declarații privind politica publică, GA a determinat cultivatorii naționali de boabe de soia să vândă boabele de soia pe plan național și i-a „însărcinat” sau „le-a ordonat” să furnizeze aceste materii prime în Argentina pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată. Măsurile în cauză au contribuit la obținerea efectului dorit de denaturare a pieței interne a boabelor de soia din Argentina și de scădere a prețului la un nivel redus în mod artificial în avantajul industriei biomotorinei din aval. Funcția de furnizare a boabelor de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată este o funcție care le incumbă în mod normal autorităților publice, având în vedere obiectivul de politică publică privind sprijinirea industriei biomotorinei, iar practica cultivatorilor de boabe de soia de creare a unor societăți de producție care să execute această funcție nu diferă realmente de practicile normale ale autorităților publice atunci când acestea vizează obiective de politică asemănătoare prin intermediul altor forme de sprijin (cum ar fi granturile sau veniturile la care se renunță).

| (170) | Prin urmare, Comisia a concluzionat provizoriu că GA a oferit o contribuție financiară indirectă în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctele (iv) și (iii) din regulamentul de bază, interpretat și aplicat în conformitate cu standardul OMC relevant în temeiul articolului 1.1 litera (a) punctele (iv) și (iii) din Acordul SMC. |
| --- | --- |

(170)

Prin urmare, Comisia a concluzionat provizoriu că GA a oferit o contribuție financiară indirectă în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctele (iv) și (iii) din regulamentul de bază, interpretat și aplicat în conformitate cu standardul OMC relevant în temeiul articolului 1.1 litera (a) punctele (iv) și (iii) din Acordul SMC.

3.2.2.7.   Susținerea veniturilor sau a prețurilor

Susținerea veniturilor sau a prețurilor

| (171) | Comisia consideră că categoriile de „contribuție financiară”/„susținerea veniturilor sau a prețurilor” nu se exclud reciproc. De fapt, Organul de Apel a confirmat că „gama de măsuri ale autorităților publice capabile de acordarea de subvenții [în temeiul „contribuției financiare”] este extinsă și mai mult prin conceptul de „susținere a veniturilor sau a prețurilor” de la punctul (2) al articolului 1.1 litera (a)” (64). Această interpretare corespunde, de asemenea, obiectului și scopului Acordului SMC, și anume „creșterea și îmbunătățirea disciplinelor GATT privind atât utilizarea subvențiilor, cât și a măsurilor compensatorii” (65). |
| --- | --- |

(171)

Comisia consideră că categoriile de „contribuție financiară”/„susținerea veniturilor sau a prețurilor” nu se exclud reciproc. De fapt, Organul de Apel a confirmat că „gama de măsuri ale autorităților publice capabile de acordarea de subvenții [în temeiul „contribuției financiare”] este extinsă și mai mult prin conceptul de „susținere a veniturilor sau a prețurilor” de la punctul (2) al articolului 1.1 litera (a)” (64). Această interpretare corespunde, de asemenea, obiectului și scopului Acordului SMC, și anume „creșterea și îmbunătățirea disciplinelor GATT privind atât utilizarea subvențiilor, cât și a măsurilor compensatorii” (65).

64

65

| (172) | Articolul XVI din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994 vizează „orice subvenție, inclusiv orice formă de sprijin a veniturilor sau a prețurilor, care funcționează direct sau indirect pentru a crește exporturile oricărui produs din teritoriul său, sau pentru a reduce importurile oricărui produs către teritoriul său”. |
| --- | --- |

(172)

Articolul XVI din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) din 1994 vizează „orice subvenție, inclusiv orice formă de sprijin a veniturilor sau a prețurilor, care funcționează direct sau indirect pentru a crește exporturile oricărui produs din teritoriul său, sau pentru a reduce importurile oricărui produs către teritoriul său”.

| (173) | Termenii „orice formă” indică domeniul amplu de aplicare a acestei categorii, în sensul că include toate formele care furnizează direct sau indirect susținerea veniturilor sau a prețurilor. În acest sens, înțelesul din dicționar al conceptului de „formă” se referă la „unul dintre diversele moduri în care ceva există sau se manifestă; o specie, un tip sau o varietate”, precum și o „manieră, metodă, modalitate” (66). Astfel, „orice formă” include orice modalitate sau manieră prin care autoritățile publice îi oferă cuiva susținerea veniturilor sau a prețurilor. |
| --- | --- |

(173)

Termenii „orice formă” indică domeniul amplu de aplicare a acestei categorii, în sensul că include toate formele care furnizează direct sau indirect susținerea veniturilor sau a prețurilor. În acest sens, înțelesul din dicționar al conceptului de „formă” se referă la „unul dintre diversele moduri în care ceva există sau se manifestă; o specie, un tip sau o varietate”, precum și o „manieră, metodă, modalitate” (66). Astfel, „orice formă” include orice modalitate sau manieră prin care autoritățile publice îi oferă cuiva susținerea veniturilor sau a prețurilor.

66

| (174) | „Sprijin” denotă „acțiunea de a contribui la succesul înregistrat de ceva sau de a păstra valoarea lucrului respectiv” (67). Termenul „sprijin” este adesea utilizat în contextul agriculturii, făcând referire la programele de sprijin guvernamental (68). În cazul de față, înțelesul termenului „sprijin” de la articolul 1.1 litera (a) punctul (2) din Acordul SMC se referă la acțiunea autorităților publice care contribuie la succesul sau la menținerea valorii prețurilor sau a veniturilor primite de cineva. |
| --- | --- |

(174)

„Sprijin” denotă „acțiunea de a contribui la succesul înregistrat de ceva sau de a păstra valoarea lucrului respectiv” (67). Termenul „sprijin” este adesea utilizat în contextul agriculturii, făcând referire la programele de sprijin guvernamental (68). În cazul de față, înțelesul termenului „sprijin” de la articolul 1.1 litera (a) punctul (2) din Acordul SMC se referă la acțiunea autorităților publice care contribuie la succesul sau la menținerea valorii prețurilor sau a veniturilor primite de cineva.

67

68

| (175) | În cele din urmă, referința „în sensul articolului XVI al GATT 1994” implică toate formele de sprijinire a prețurilor sau de sprijin pentru venit care cresc direct sau indirect exporturile „oricărui produs” din teritoriul unui stat membru al OMC sau care reduc importurile de produs respectiv către teritoriul statului în cauză. Acest efect, potențial sau efectiv, este analizat în mod explicit la articolul XVI:1 din GATT 1994:„...inclusiv orice formă de sprijin pentru venit sau de sprijinire a prețurilor, care funcționează direct sau indirect pentru a crește exporturile oricărui produs din teritoriul său, sau pentru a reduce importurile oricărui produs către teritoriul său”. |
| --- | --- |

(175)

În cele din urmă, referința „în sensul articolului XVI al GATT 1994” implică toate formele de sprijinire a prețurilor sau de sprijin pentru venit care cresc direct sau indirect exporturile „oricărui produs” din teritoriul unui stat membru al OMC sau care reduc importurile de produs respectiv către teritoriul statului în cauză. Acest efect, potențial sau efectiv, este analizat în mod explicit la articolul XVI:1 din GATT 1994:„...inclusiv orice formă de sprijin pentru venit sau de sprijinire a prețurilor, care funcționează direct sau indirect pentru a crește exporturile oricărui produs din teritoriul său, sau pentru a reduce importurile oricărui produs către teritoriul său”.

| (176) | Pe scurt, articolul 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază se referă la măsurile autorităților publice de orice formă care oferă direct sau indirect sprijin pentru venit sau sprijinirea prețurilor cuiva și care au ca efect, potențial sau efectiv (69), creșterea exporturilor oricărui produs de pe teritoriul unui stat membru al OMC sau reducerea importurilor produsului respectiv către teritoriul statului în cauză. Această interpretare corespunde, de asemenea, obiectului și scopului Acordului SMC, și anume „creșterea și îmbunătățirea disciplinelor GATT privind atât utilizarea subvențiilor, cât și a măsurilor compensatorii” (70). |
| --- | --- |

(176)

Pe scurt, articolul 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază se referă la măsurile autorităților publice de orice formă care oferă direct sau indirect sprijin pentru venit sau sprijinirea prețurilor cuiva și care au ca efect, potențial sau efectiv (69), creșterea exporturilor oricărui produs de pe teritoriul unui stat membru al OMC sau reducerea importurilor produsului respectiv către teritoriul statului în cauză. Această interpretare corespunde, de asemenea, obiectului și scopului Acordului SMC, și anume „creșterea și îmbunătățirea disciplinelor GATT privind atât utilizarea subvențiilor, cât și a măsurilor compensatorii” (70).

69

70

| (177) | În conformitate cu această interpretare, pe lângă examinarea faptului dacă setul de măsuri adoptate de GA ar putea sau nu să fie caracterizat drept „contribuție financiară” sub forma furnizării de bunuri pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată, Comisia a analizat și dacă setul de măsuri al GA ar putea, de asemenea, să fie caracterizat ca fiind o susținere a veniturilor sau a prețurilor, care intră sub incidența articolului 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază. În acest sens, Comisia a examinat mai întâi dacă GA intenționează sau nu să sprijine crearea și dezvoltarea industriei biomotorinei; în al doilea rând, aceasta a examinat ce fel de măsuri a adoptat GA pentru a sprijini industria biomotorinei; și, în al treilea rând, aceasta a analizat dacă măsurile respective se calificau sau nu ca fiind „o formă oarecare de susținere a veniturilor/a prețurilor” în sensul articolului XVI din GATT 1994. |
| --- | --- |

(177)

În conformitate cu această interpretare, pe lângă examinarea faptului dacă setul de măsuri adoptate de GA ar putea sau nu să fie caracterizat drept „contribuție financiară” sub forma furnizării de bunuri pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată, Comisia a analizat și dacă setul de măsuri al GA ar putea, de asemenea, să fie caracterizat ca fiind o susținere a veniturilor sau a prețurilor, care intră sub incidența articolului 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază. În acest sens, Comisia a examinat mai întâi dacă GA intenționează sau nu să sprijine crearea și dezvoltarea industriei biomotorinei; în al doilea rând, aceasta a examinat ce fel de măsuri a adoptat GA pentru a sprijini industria biomotorinei; și, în al treilea rând, aceasta a analizat dacă măsurile respective se calificau sau nu ca fiind „o formă oarecare de susținere a veniturilor/a prețurilor” în sensul articolului XVI din GATT 1994.

| (178) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA și CARBIO au susținut că Comisia s-a bazat pe o interpretare într-un sens inadmisibil de larg a termenilor „o formă oarecare de susținere a veniturilor sau de susținere a prețurilor” utilizată la articolul 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază, susținând că aceasta cuprinde „toate formele care oferă direct sau indirect susținerea veniturilor sau a prețurilor” și „orice modalitate sau manieră în care autoritățile publice oferă cuiva o formă de susținere a veniturilor sau a prețurilor”. |
| --- | --- |

(178)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA și CARBIO au susținut că Comisia s-a bazat pe o interpretare într-un sens inadmisibil de larg a termenilor „o formă oarecare de susținere a veniturilor sau de susținere a prețurilor” utilizată la articolul 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază, susținând că aceasta cuprinde „toate formele care oferă direct sau indirect susținerea veniturilor sau a prețurilor” și „orice modalitate sau manieră în care autoritățile publice oferă cuiva o formă de susținere a veniturilor sau a prețurilor”.

| (179) | Comisia a respins această afirmație. Aceasta și-a realizat decizia în conformitate cu jurisprudența OMC și cu interpretarea termenilor „susținere a veniturilor sau susținere a prețurilor”. Astfel cum se prezintă în detaliu în considerentele 186-195 de mai jos, Comisia nu doar a examinat efectele măsurilor luate de GA, ci a și analizat cu atenție obiectivele de politică ale măsurilor luate de GA, precum și caracterul și proiectarea acestora, concluzionând că prețul biomotorinei și al boabelor de soia de pe piața internă din Argentina „include intervenția directă a autorităților publice pe piață, în vederea stabilirii prețului unui bun la un anumit nivel” (71). Drept urmare a obiectivelor de politică vizate de GA, prețurile interne ale biomotorinei, comparativ cu prețul biomotorinei exportate, sunt stabilite la un nivel artificial de ridicat, care sprijină industria internă a biomotorinei (a se vedea considerentele 189 și 195). În același timp, prețul boabelor de soia este stabilit la un nivel artificial de scăzut printr-o taxă de export pentru boabele de soia care sprijină, de asemenea, industria internă a biomotorinei. |
| --- | --- |

(179)

Comisia a respins această afirmație. Aceasta și-a realizat decizia în conformitate cu jurisprudența OMC și cu interpretarea termenilor „susținere a veniturilor sau susținere a prețurilor”. Astfel cum se prezintă în detaliu în considerentele 186-195 de mai jos, Comisia nu doar a examinat efectele măsurilor luate de GA, ci a și analizat cu atenție obiectivele de politică ale măsurilor luate de GA, precum și caracterul și proiectarea acestora, concluzionând că prețul biomotorinei și al boabelor de soia de pe piața internă din Argentina „include intervenția directă a autorităților publice pe piață, în vederea stabilirii prețului unui bun la un anumit nivel” (71). Drept urmare a obiectivelor de politică vizate de GA, prețurile interne ale biomotorinei, comparativ cu prețul biomotorinei exportate, sunt stabilite la un nivel artificial de ridicat, care sprijină industria internă a biomotorinei (a se vedea considerentele 189 și 195). În același timp, prețul boabelor de soia este stabilit la un nivel artificial de scăzut printr-o taxă de export pentru boabele de soia care sprijină, de asemenea, industria internă a biomotorinei.

include intervenția directă a autorităților publice pe piață, în vederea stabilirii prețului unui bun la un anumit nivel

71

| (180) | În urma comunicării constatărilor finale, autoritățile argentiniene nu au fost de acord cu interpretarea Comisiei, conform căreia categoriile de „contribuție financiară”/„susținerea veniturilor sau a prețurilor” nu se exclud reciproc, datorită conjuncției „sau” de la articolul 1.1 litera (a) punctul (2) din Acordul privind subvențiile și măsurile compensatorii. |
| --- | --- |

(180)

În urma comunicării constatărilor finale, autoritățile argentiniene nu au fost de acord cu interpretarea Comisiei, conform căreia categoriile de „contribuție financiară”/„susținerea veniturilor sau a prețurilor” nu se exclud reciproc, datorită conjuncției „sau” de la articolul 1.1 litera (a) punctul (2) din Acordul privind subvențiile și măsurile compensatorii.

| (181) | În considerentul 171, Comisia a explicat motivul pentru care nu a considerat că aceste categorii se exclud reciproc. Simpla explicație lingvistică a cuvântului „sau” în textul Acordului SMC nu a modificat raționamentul Comisiei și, prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(181)

În considerentul 171, Comisia a explicat motivul pentru care nu a considerat că aceste categorii se exclud reciproc. Simpla explicație lingvistică a cuvântului „sau” în textul Acordului SMC nu a modificat raționamentul Comisiei și, prin urmare, afirmația a fost respinsă.

| (182) | Autoritățile publice din Argentina și-au reiterat afirmația potrivit căreia constatările Comisiei se bazează în mod necorespunzător pe o interpretare într-un sens inadmisibil de larg a termenilor „o formă oarecare de susținere a veniturilor sau de susținere a prețurilor”, astfel cum sunt utilizați la articolul 1.1 litera (a) punctul (2) din Acordul SMC și pentru ca regimul fiscal de export să se încadreze în dispozițiile articolului 1.1 litera (a) punctul (2), Comisia aplică o „abordare bazată pe efecte”, ceea ce contravine jurisprudenței OMC. |
| --- | --- |

(182)

Autoritățile publice din Argentina și-au reiterat afirmația potrivit căreia constatările Comisiei se bazează în mod necorespunzător pe o interpretare într-un sens inadmisibil de larg a termenilor „o formă oarecare de susținere a veniturilor sau de susținere a prețurilor”, astfel cum sunt utilizați la articolul 1.1 litera (a) punctul (2) din Acordul SMC și pentru ca regimul fiscal de export să se încadreze în dispozițiile articolului 1.1 litera (a) punctul (2), Comisia aplică o „abordare bazată pe efecte”, ceea ce contravine jurisprudenței OMC.

| (183) | Având în vedere că autoritățile din Argentina nu au adus elemente de probă noi care să infirme concluziile Comisiei, Comisia a respins aceste afirmații. |
| --- | --- |

(183)

Având în vedere că autoritățile din Argentina nu au adus elemente de probă noi care să infirme concluziile Comisiei, Comisia a respins aceste afirmații.

| (184) | În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO a contestat, de asemenea, constatările Comisiei privind susținerea veniturilor și prețurilor, citând în favoarea lor o altă parte a raportului grupului special al OMC China-GOES (72). Conform CARBIO, susținerea veniturilor și a prețurilor nu acoperă situațiile în care „o evoluție a prețurilor reprezintă un efect indirect al unei alte forme de intervenție a statului” (73). |
| --- | --- |

(184)

În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO a contestat, de asemenea, constatările Comisiei privind susținerea veniturilor și prețurilor, citând în favoarea lor o altă parte a raportului grupului special al OMC China-GOES (72). Conform CARBIO, susținerea veniturilor și a prețurilor nu acoperă situațiile în care „o evoluție a prețurilor reprezintă un efect indirect al unei alte forme de intervenție a statului” (73).

72

73

| (185) | Comisia a considerat că trimiterea CARBIO la cauza China – GOES nu este relevantă în cazul de față în care concluziile privind susținerea veniturilor/prețurilor nu se bazau pe efectele indirecte asupra prețurilor, ci pe acțiuni care pot fi atribuite autorităților publice din Argentina care sunt destinate să aibă efecte asupra prețurilor și cu acest obiectiv, vin în sprijinul industriei biomotorinei. Prin urmare, afirmația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(185)

Comisia a considerat că trimiterea CARBIO la cauza China – GOES nu este relevantă în cazul de față în care concluziile privind susținerea veniturilor/prețurilor nu se bazau pe efectele indirecte asupra prețurilor, ci pe acțiuni care pot fi atribuite autorităților publice din Argentina care sunt destinate să aibă efecte asupra prețurilor și cu acest obiectiv, vin în sprijinul industriei biomotorinei. Prin urmare, afirmația a fost respinsă.

3.2.2.8.   Intenția GA de a sprijini industria internă a biomotorinei

Intenția GA de a sprijini industria internă a biomotorinei

| (186) | Actele legislative la care se face trimitere în considerentele 89-100 indică faptul că GA are o politică explicită de sprijinire a creării și dezvoltării industriei interne a biomotorinei. În special, prin Legea 26.093 din 12 mai 2006 (74), GA a instituit un sistem de promovare a producției și utilizării interne a biocombustibililor, inclusiv a biomotorinei. Legea în cauză instituit o autoritate de aplicare a legii cu rolul de a promova și a controla producția și utilizarea durabilă a biocombustibililor (75). Mai mult, legea respectivă prevede că Ministerul Agriculturii, Creșterii Animalelor, Pescuitului și Industriei Alimentare promovează culturile destinate producției de biocombustibili care încurajează diversificarea productivă a sectorului agricol, Ministerul Întreprinderilor Mici și Mijlocii promovează achiziționarea de active fixe de către întreprinderile mici și mijlocii destinate producției de biocombustibil, iar Ministerul Științei, Tehnologiei și Inovării Productive promovează cercetarea, cooperarea și transferul tehnologic dintre întreprinderile mici și mijlocii și instituțiile relevante ale Sistemului național public de știință, tehnologie și inovare (76). |
| --- | --- |

(186)

Actele legislative la care se face trimitere în considerentele 89-100 indică faptul că GA are o politică explicită de sprijinire a creării și dezvoltării industriei interne a biomotorinei. În special, prin Legea 26.093 din 12 mai 2006 (74), GA a instituit un sistem de promovare a producției și utilizării interne a biocombustibililor, inclusiv a biomotorinei. Legea în cauză instituit o autoritate de aplicare a legii cu rolul de a promova și a controla producția și utilizarea durabilă a biocombustibililor (75). Mai mult, legea respectivă prevede că Ministerul Agriculturii, Creșterii Animalelor, Pescuitului și Industriei Alimentare promovează culturile destinate producției de biocombustibili care încurajează diversificarea productivă a sectorului agricol, Ministerul Întreprinderilor Mici și Mijlocii promovează achiziționarea de active fixe de către întreprinderile mici și mijlocii destinate producției de biocombustibil, iar Ministerul Științei, Tehnologiei și Inovării Productive promovează cercetarea, cooperarea și transferul tehnologic dintre întreprinderile mici și mijlocii și instituțiile relevante ale Sistemului național public de știință, tehnologie și inovare (76).

74

75

76

| (187) | GA a furnizat sprijin explicit începând cu 2001, atunci când a intrat în vigoare Decretul 1396 (77). Decretul a instituit Planul de competitivitate pentru biomotorină, care scutește producătorii de la plata impozitului „în vederea promovării dezvoltării biomotorinei” și care prevede că „componenta fiscală în cazul combustibililor lichizi și al gazelor naturale este un instrument esențial pentru transmiterea de semnale economice” (subliniere adăugată). Demersul respectiv a fost sprijinit de Subsecretarul pentru combustibili în 2001, care a asigurat promotorii proiectelor privind producția de biomotorină că biomotorina va continua să fie scutită de la plata impozitelor pe combustibili și a afirmat rolul GA promițând instituirea unui cadru de reglementare stabil și anunțând că proiectele privind biomotorina se vor bucura de avantajele oferite de sistemul și creditele de promovare industrială. De asemenea, acesta a declarat că dezvoltarea biomotorinei trebuie să îi aibă drept protagoniști pe producătorii agricoli (78). |
| --- | --- |

(187)

GA a furnizat sprijin explicit începând cu 2001, atunci când a intrat în vigoare Decretul 1396 (77). Decretul a instituit Planul de competitivitate pentru biomotorină, care scutește producătorii de la plata impozitului „în vederea promovării dezvoltării biomotorinei” și care prevede că „componenta fiscală în cazul combustibililor lichizi și al gazelor naturale este un instrument esențial pentru transmiterea de semnale economice” (subliniere adăugată). Demersul respectiv a fost sprijinit de Subsecretarul pentru combustibili în 2001, care a asigurat promotorii proiectelor privind producția de biomotorină că biomotorina va continua să fie scutită de la plata impozitelor pe combustibili și a afirmat rolul GA promițând instituirea unui cadru de reglementare stabil și anunțând că proiectele privind biomotorina se vor bucura de avantajele oferite de sistemul și creditele de promovare industrială. De asemenea, acesta a declarat că dezvoltarea biomotorinei trebuie să îi aibă drept protagoniști pe producătorii agricoli (78).

77

în vederea promovării dezvoltării biomotorinei

componenta fiscală în cazul combustibililor lichizi și al gazelor naturale este un instrument esențial pentru transmiterea de semnale economice

78

| (188) | Promovarea biomotorinei naționale a fost consolidată prin Rezoluția 1156 din 2014, prin care s-a creat Programul național pentru biocombustibili (79) care promova dezvoltarea tehnologică a industriei interne a biomotorinei de către Ministerul Economiei și Producției (80). GA a considerat în mod explicit promovarea industriei interne a biomotorinei ca făcând parte din modelul macroeconomic argentinian (81). |
| --- | --- |

(188)

Promovarea biomotorinei naționale a fost consolidată prin Rezoluția 1156 din 2014, prin care s-a creat Programul național pentru biocombustibili (79) care promova dezvoltarea tehnologică a industriei interne a biomotorinei de către Ministerul Economiei și Producției (80). GA a considerat în mod explicit promovarea industriei interne a biomotorinei ca făcând parte din modelul macroeconomic argentinian (81).

79

80

81

| (189) | Centro de Economía Internacional a afirmat în 2011 (82) că dezvoltarea biomotorinei de pe piața internă avea drept scop maximizarea valorii adăugate pentru soia, și nu reducerea utilizării combustibililor fosili. Printre motivele aflate la baza dezvoltării industriei biomotorinei enumerate de acest organism de cercetare s-au aflat oportunitatea crescândă de a răspunde nevoilor piețelor externe și diferențialele în ceea ce privește taxele la export, care încurajează producția cu o valoare adăugată mai mare față de cea de produse de bază precum boabele de soia (83). |
| --- | --- |

(189)

Centro de Economía Internacional a afirmat în 2011 (82) că dezvoltarea biomotorinei de pe piața internă avea drept scop maximizarea valorii adăugate pentru soia, și nu reducerea utilizării combustibililor fosili. Printre motivele aflate la baza dezvoltării industriei biomotorinei enumerate de acest organism de cercetare s-au aflat oportunitatea crescândă de a răspunde nevoilor piețelor externe și diferențialele în ceea ce privește taxele la export, care încurajează producția cu o valoare adăugată mai mare față de cea de produse de bază precum boabele de soia (83).

82

83

| (190) | Mai mult, un studiu realizat de o entitate guvernamentală, Institutul Național de Tehnologie Agricolă (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, INTA) în 2011 (84) a conchis că „piața biomotorinei este adesea stimulată de stat din diverse motive prin intermediul a diferite politici”, „cu alte cuvinte, este probabil ca piața să fie stimulată artificial și, fără prezența statului, aceasta să își piardă relevanța economică”, precum și că „concluzia evidentă este aceea că biomotorina nu pare să determine producția de boabe de soia, ci cauzalitatea funcționează invers”. |
| --- | --- |

(190)

Mai mult, un studiu realizat de o entitate guvernamentală, Institutul Național de Tehnologie Agricolă (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, INTA) în 2011 (84) a conchis că „piața biomotorinei este adesea stimulată de stat din diverse motive prin intermediul a diferite politici”, „cu alte cuvinte, este probabil ca piața să fie stimulată artificial și, fără prezența statului, aceasta să își piardă relevanța economică”, precum și că „concluzia evidentă este aceea că biomotorina nu pare să determine producția de boabe de soia, ci cauzalitatea funcționează invers”.

84

| (191) | Acest sprijin a continuat și după perioada de anchetă, întrucât în februarie 2018 Ministrul Energiei, Guvernatorul provinciei Santa Fe și CARBIO au convenit să instituie un grup de lucru comun pentru a concepe mai bine și a îmbunătăți strategia națională privind biomotorina (85). |
| --- | --- |

(191)

Acest sprijin a continuat și după perioada de anchetă, întrucât în februarie 2018 Ministrul Energiei, Guvernatorul provinciei Santa Fe și CARBIO au convenit să instituie un grup de lucru comun pentru a concepe mai bine și a îmbunătăți strategia națională privind biomotorina (85).

85

| (192) | În 2010, GA a stabilit o obligație de a realiza un amestec pentru piața internă, prin care li se impunea societăților producătoare de combustibil din Argentina să achiziționeze biomotorină și să o amestece cu motorină minerală înainte de a o vinde (86). Această obligație de amestec a fost instituită împreună cu acordurile de aprovizionare cu biomotorină încheiate între GA și producătorii de biomotorină, din 2010 până în 2015. Aceste acorduri de aprovizionare au fost instituite „din cauza importanței introducerii biocombustibililor în sistemul de energie al țării”, fiind astfel „necesar să se stabilească orientări clare care să garanteze realizarea obiectivelor propuse de organul executiv național într-o manieră eficientă și eficace”, (87) precum și „luarea în considerare a obiectivelor statului național de promovare a activității agroindustriale care generează valoare adăugată pentru materiile prime produse pe teritoriu național” (88). |
| --- | --- |

(192)

În 2010, GA a stabilit o obligație de a realiza un amestec pentru piața internă, prin care li se impunea societăților producătoare de combustibil din Argentina să achiziționeze biomotorină și să o amestece cu motorină minerală înainte de a o vinde (86). Această obligație de amestec a fost instituită împreună cu acordurile de aprovizionare cu biomotorină încheiate între GA și producătorii de biomotorină, din 2010 până în 2015. Aceste acorduri de aprovizionare au fost instituite „din cauza importanței introducerii biocombustibililor în sistemul de energie al țării”, fiind astfel „necesar să se stabilească orientări clare care să garanteze realizarea obiectivelor propuse de organul executiv național într-o manieră eficientă și eficace”, (87) precum și „luarea în considerare a obiectivelor statului național de promovare a activității agroindustriale care generează valoare adăugată pentru materiile prime produse pe teritoriu național” (88).

86

87

88

| (193) | Astfel cum s-a arătat în considerentele 265-267, GA nu a semnat niciun acord de aprovizionare cu biomotorină după 2015, însă a continuat să aloce contingente și să stabilească prețul la care societățile care realizează amestecul trebuie să cumpere biomotorina. Contingentul a fost bazat pe cantitatea preconizată impusă de piața internă în vederea îndeplinirii obligației de amestec. Restul producției argentiniene putea doar să fie exportată. |
| --- | --- |

(193)

Astfel cum s-a arătat în considerentele 265-267, GA nu a semnat niciun acord de aprovizionare cu biomotorină după 2015, însă a continuat să aloce contingente și să stabilească prețul la care societățile care realizează amestecul trebuie să cumpere biomotorina. Contingentul a fost bazat pe cantitatea preconizată impusă de piața internă în vederea îndeplinirii obligației de amestec. Restul producției argentiniene putea doar să fie exportată.

| (194) | În timpul perioadei de anchetă, prețul biomotorinei de pe piața internă a fost stabilit în regim lunar, cu diferențe între societățile mari, cele mari neintegrate și întreprinderile mici și mijlocii. Prețul intern al biomotorinei era bazat pe următoarea formulă:
  Costul uleiului de soia (astfel cum a fost publicat de Ministerul Agriculturii) + costul metanolului + costul forței de muncă + alte costuri + rentabilitatea capitalului (stabilită la 3 %) (89). |
| --- | --- |

(194)

În timpul perioadei de anchetă, prețul biomotorinei de pe piața internă a fost stabilit în regim lunar, cu diferențe între societățile mari, cele mari neintegrate și întreprinderile mici și mijlocii. Prețul intern al biomotorinei era bazat pe următoarea formulă:

Costul uleiului de soia (astfel cum a fost publicat de Ministerul Agriculturii) + costul metanolului + costul forței de muncă + alte costuri + rentabilitatea capitalului (stabilită la 3 %) (89).

89

| (195) | Niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a primit un contingent și niciunul nu a aprovizionat piața internă în timpul perioadei de anchetă. Cu toate acestea, prețurile medii stabilite pe piața internă par să fie mai mari decât prețul mediu de export, în special în cazul producătorilor de biomotorină mici, mijlocii și mari neintegrați. Prin urmare, stabilind în mod artificial prețul biomotorinei de pe piața internă la un nivel artificial de ridicat, GA a urmat o politică de sprijinire a prețurilor pentru industria mică și mijlocie a biomotorinei care vinde pe piața internă. |
| --- | --- |

(195)

Niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a primit un contingent și niciunul nu a aprovizionat piața internă în timpul perioadei de anchetă. Cu toate acestea, prețurile medii stabilite pe piața internă par să fie mai mari decât prețul mediu de export, în special în cazul producătorilor de biomotorină mici, mijlocii și mari neintegrați. Prin urmare, stabilind în mod artificial prețul biomotorinei de pe piața internă la un nivel artificial de ridicat, GA a urmat o politică de sprijinire a prețurilor pentru industria mică și mijlocie a biomotorinei care vinde pe piața internă.

| (196) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a contestat constatarea conform căreia prețul intern al biomotorinei este stabilit la un nivel artificial de ridicat. |
| --- | --- |

(196)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a contestat constatarea conform căreia prețul intern al biomotorinei este stabilit la un nivel artificial de ridicat.

| (197) | Comisia nu a fost de acord. Pentru a evalua nivelul prețului intern al biomotorinei, Comisia a utilizat date publice furnizate de GA. Datele publice au indicat faptul că prețul intern este stabilit de GA și, prin urmare, nu este lăsat la latitudinea forțelor pieței. GA nu a contestat faptul că stabilește prețurile interne ale biomotorinei. Mai mult, datele publice au indicat că prețurile de pe piața internă plătite de societățile care au acces la piața respectivă (și anume, întreprinderile mici și mijlocii) erau, de fapt, mai mari decât prețul de export. GA nu a contestat nici diferența de preț. Prin urmare, Comisia a conchis că prețul domestic al biomotorinei este stabilit la un nivel artificial de ridicat. În consecință, afirmația respectivă a fost respinsă. |
| --- | --- |

(197)

Comisia nu a fost de acord. Pentru a evalua nivelul prețului intern al biomotorinei, Comisia a utilizat date publice furnizate de GA. Datele publice au indicat faptul că prețul intern este stabilit de GA și, prin urmare, nu este lăsat la latitudinea forțelor pieței. GA nu a contestat faptul că stabilește prețurile interne ale biomotorinei. Mai mult, datele publice au indicat că prețurile de pe piața internă plătite de societățile care au acces la piața respectivă (și anume, întreprinderile mici și mijlocii) erau, de fapt, mai mari decât prețul de export. GA nu a contestat nici diferența de preț. Prin urmare, Comisia a conchis că prețul domestic al biomotorinei este stabilit la un nivel artificial de ridicat. În consecință, afirmația respectivă a fost respinsă.

| (198) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că legătura de cauzalitate dintre presupusul sprijin pentru venit sau sprijin al prețurilor și un efect ulterior al creșterii exporturilor sau al reducerii importurilor nu a fost confirmată pozitiv, precum și că cei mai mari producători sunt împiedicați să vândă pe plan intern. |
| --- | --- |

(198)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că legătura de cauzalitate dintre presupusul sprijin pentru venit sau sprijin al prețurilor și un efect ulterior al creșterii exporturilor sau al reducerii importurilor nu a fost confirmată pozitiv, precum și că cei mai mari producători sunt împiedicați să vândă pe plan intern.

| (199) | Comisia a respins această afirmație. Prin reglementarea pieței interne a biomotorinei și acordarea unui contingent doar societăților mai mici de biomotorină, GA a creat o industrie în care cei mai mari producători sunt împiedicați să vândă pe plan intern și, prin urmare, vizează exclusiv exportul, încurajând astfel concurența în materie de export a industriei biomotorinei. Mai mult, tabelul 2 de la considerentul 209 furnizează date privind producția argentiniană de biomotorină începând cu 2008 (atunci când Argentina a demarat producția la scară largă) și exportul de biomotorină. Tabelul 2 indică faptul că sprijinul pentru venit acordat industriei biomotorinei a avut un impact pozitiv asupra exporturilor din cauza faptului că aceasta a fost creată ca o industrie care vizează exportul și rămâne astfel până în prezent. |
| --- | --- |

(199)

Comisia a respins această afirmație. Prin reglementarea pieței interne a biomotorinei și acordarea unui contingent doar societăților mai mici de biomotorină, GA a creat o industrie în care cei mai mari producători sunt împiedicați să vândă pe plan intern și, prin urmare, vizează exclusiv exportul, încurajând astfel concurența în materie de export a industriei biomotorinei. Mai mult, tabelul 2 de la considerentul 209 furnizează date privind producția argentiniană de biomotorină începând cu 2008 (atunci când Argentina a demarat producția la scară largă) și exportul de biomotorină. Tabelul 2 indică faptul că sprijinul pentru venit acordat industriei biomotorinei a avut un impact pozitiv asupra exporturilor din cauza faptului că aceasta a fost creată ca o industrie care vizează exportul și rămâne astfel până în prezent.

| (200) | Astfel cum s-a explicat în considerentele 186-191, GA își manifestase intenția de a sprijini întreaga industrie internă a biomotorinei, indiferent dacă aceasta este orientată spre piața națională sau spre export. Cu toate acestea, niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu au avut vânzări interne relevante în timpul perioadei de anchetă. Toți producătorii-exportatori incluși în eșantion au explicat că, prin aprovizionarea întreprinderilor mici și mijlocii care au primit cote din partea GA, cererea internă era satisfăcută. Stabilirea unui preț special pentru marile societăți nu a schimbat faptul că niciuna dintre marile societăți nu a vândut pe piața internă în timpul perioadei de anchetă. În consecință, împiedicând industria biomotorinei să vândă pe plan intern, GA a impulsionat rezultatele la export ale industriei argentiniene a biomotorinei. |
| --- | --- |

(200)

Astfel cum s-a explicat în considerentele 186-191, GA își manifestase intenția de a sprijini întreaga industrie internă a biomotorinei, indiferent dacă aceasta este orientată spre piața națională sau spre export. Cu toate acestea, niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu au avut vânzări interne relevante în timpul perioadei de anchetă. Toți producătorii-exportatori incluși în eșantion au explicat că, prin aprovizionarea întreprinderilor mici și mijlocii care au primit cote din partea GA, cererea internă era satisfăcută. Stabilirea unui preț special pentru marile societăți nu a schimbat faptul că niciuna dintre marile societăți nu a vândut pe piața internă în timpul perioadei de anchetă. În consecință, împiedicând industria biomotorinei să vândă pe plan intern, GA a impulsionat rezultatele la export ale industriei argentiniene a biomotorinei.

| (201) | Prin urmare, Comisia a conchis că intenția GA de a sprijini crearea și dezvoltarea industriei argentiniene a biomotorinei este limpede. |
| --- | --- |

(201)

Prin urmare, Comisia a conchis că intenția GA de a sprijini crearea și dezvoltarea industriei argentiniene a biomotorinei este limpede.

3.2.2.9.   Măsuri de sprijin pentru industria biomotorinei

Măsuri de sprijin pentru industria biomotorinei

| (202) | Astfel cum s-a arătat, de asemenea, în considerentele 186-201, GA a urmărit să sprijine industria biomotorinei prin adoptarea unui set de măsuri, inclusiv taxe de export pentru boabele de soia, contingente la export pentru producția de cereale altele decât boabele de soia, o interdicție la import pentru boabele de soia în perioada dinaintea perioadei de anchetă, precum și prin acordarea de subvenții cultivatorilor de boabe de soia din provinciile cele mai subdezvoltate din Argentina. Aceste măsuri au creat în Argentina o piață a boabelor de soia artificială, compartimentată și cu prețuri mici, în avantajul industriei interne a biomotorinei. Mai mult, prin Legea privind biocombustibilii din 2006 (90) GA a instituit un sistem de promovare a producției de biomotorină. Astfel cum s-a menționat, de asemenea, în considerentul 191, acest sprijin a continuat inclusiv după perioada de anchetă atunci când GA, împreună cu alte autorități și operatori, a creat un grup de lucru comun pentru a concepe mai bine și a îmbunătăți strategia națională privind biomotorina. Prin urmare, Comisia conchide pe baza informațiilor disponibile că, în decursul ultimului deceniu, GA a instituit un set de măsuri în vederea creării, dezvoltării și sprijinirii industriei biomotorinei. |
| --- | --- |

(202)

Astfel cum s-a arătat, de asemenea, în considerentele 186-201, GA a urmărit să sprijine industria biomotorinei prin adoptarea unui set de măsuri, inclusiv taxe de export pentru boabele de soia, contingente la export pentru producția de cereale altele decât boabele de soia, o interdicție la import pentru boabele de soia în perioada dinaintea perioadei de anchetă, precum și prin acordarea de subvenții cultivatorilor de boabe de soia din provinciile cele mai subdezvoltate din Argentina. Aceste măsuri au creat în Argentina o piață a boabelor de soia artificială, compartimentată și cu prețuri mici, în avantajul industriei interne a biomotorinei. Mai mult, prin Legea privind biocombustibilii din 2006 (90) GA a instituit un sistem de promovare a producției de biomotorină. Astfel cum s-a menționat, de asemenea, în considerentul 191, acest sprijin a continuat inclusiv după perioada de anchetă atunci când GA, împreună cu alte autorități și operatori, a creat un grup de lucru comun pentru a concepe mai bine și a îmbunătăți strategia națională privind biomotorina. Prin urmare, Comisia conchide pe baza informațiilor disponibile că, în decursul ultimului deceniu, GA a instituit un set de măsuri în vederea creării, dezvoltării și sprijinirii industriei biomotorinei.

90

3.2.2.10.   Setul de măsuri adoptate de GA se califică drept „o formă oarecare de susținere a veniturilor sau de susținere a prețurilor” în sensul articolului XVI din GATT 1994

Setul de măsuri adoptate de GA se califică drept „o formă oarecare de susținere a veniturilor sau de susținere a prețurilor” în sensul articolului XVI din GATT 1994

| (203) | Prin setul de măsuri descrise în considerentele 186-201, GA oferă industriei biomotorinei o susținere a veniturilor. Chiar dacă s-ar putea susține că măsurile instituite de GA pentru producătorii de boabe de soia nu constituie însărcinare sau ordin, quod non, Comisia consideră că acestea ar reprezenta cel puțin condiții de reglementare care le permit în mod artificial producătorilor de biomotorină să obțină boabe de soia la prețuri mai mici decât cele disponibile pe plan internațional. O rezoluție din 2012 (91) a GA a recunoscut că industria biomotorinei înregistrează profituri de până la 25 % în 2012 datorită setului de măsuri adoptate de GA. |
| --- | --- |

(203)

Prin setul de măsuri descrise în considerentele 186-201, GA oferă industriei biomotorinei o susținere a veniturilor. Chiar dacă s-ar putea susține că măsurile instituite de GA pentru producătorii de boabe de soia nu constituie însărcinare sau ordin, quod non, Comisia consideră că acestea ar reprezenta cel puțin condiții de reglementare care le permit în mod artificial producătorilor de biomotorină să obțină boabe de soia la prețuri mai mici decât cele disponibile pe plan internațional. O rezoluție din 2012 (91) a GA a recunoscut că industria biomotorinei înregistrează profituri de până la 25 % în 2012 datorită setului de măsuri adoptate de GA.

quod non

91

| (204) | Mai mult, GA a instituit cerințe obligatorii privind amestecul, astfel încât societățile de combustibil din Argentina trebuie să achiziționeze biomotorină la prețuri artificial de mari stabilite de GA. Astfel cum s-a explicat în secțiunea 3.3, Comisia nu supune acordurile de aprovizionare cu biomotorină unor măsuri compensatorii, dat fiind faptul că producătorii-exportatori nu au beneficiat de această măsură în timpul perioadei de anchetă. Cu toate acestea, faptul că sistemul este instituit arată că GA oferă, de asemenea, sprijinirea prețurilor pentru industria biomotorinei. |
| --- | --- |

(204)

Mai mult, GA a instituit cerințe obligatorii privind amestecul, astfel încât societățile de combustibil din Argentina trebuie să achiziționeze biomotorină la prețuri artificial de mari stabilite de GA. Astfel cum s-a explicat în secțiunea 3.3, Comisia nu supune acordurile de aprovizionare cu biomotorină unor măsuri compensatorii, dat fiind faptul că producătorii-exportatori nu au beneficiat de această măsură în timpul perioadei de anchetă. Cu toate acestea, faptul că sistemul este instituit arată că GA oferă, de asemenea, sprijinirea prețurilor pentru industria biomotorinei.

| (205) | Comisia remarcă, de asemenea, că, prin Legea privind biocombustibilii din 2006 (92), GA a creat un sistem de promovare pentru producția de biomotorină, inclusiv cu acordarea de stimulente pentru a sprijini dezvoltarea acestei industrii. |
| --- | --- |

(205)

Comisia remarcă, de asemenea, că, prin Legea privind biocombustibilii din 2006 (92), GA a creat un sistem de promovare pentru producția de biomotorină, inclusiv cu acordarea de stimulente pentru a sprijini dezvoltarea acestei industrii.

92

| (206) | Toate măsurile respective arată că industria argentiniană a biomotorinei este sprijinită și este stimulată artificial. Acest fapt este recunoscut chiar de către GA într-una din publicațiile Institutului Național de Tehnologie Agricolă, în care se afirmă că „este probabil ca piața să fie stimulată artificial și ca, fără prezența statului, aceasta să-și piardă relevanța economică” (93), precum și că „taxa la export diferențială este un stimulent clar pentru a produce biomotorină, și că fără ajutorul statului, piața biomotorinei nu ar fi durabilă ca unic produs vândut pentru societățile care depind de cumpărarea uleiului de pe piață” (94). |
| --- | --- |

(206)

Toate măsurile respective arată că industria argentiniană a biomotorinei este sprijinită și este stimulată artificial. Acest fapt este recunoscut chiar de către GA într-una din publicațiile Institutului Național de Tehnologie Agricolă, în care se afirmă că „este probabil ca piața să fie stimulată artificial și ca, fără prezența statului, aceasta să-și piardă relevanța economică” (93), precum și că „taxa la export diferențială este un stimulent clar pentru a produce biomotorină, și că fără ajutorul statului, piața biomotorinei nu ar fi durabilă ca unic produs vândut pentru societățile care depind de cumpărarea uleiului de pe piață” (94).

93

94

| (207) | Prin urmare, Comisia conchide că, prin intermediul setului de măsuri menționate anterior, GA oferă direct sau indirect industriei biomotorinei o susținere a veniturilor sau a prețurilor, contribuind astfel la competitivitatea acesteia. |
| --- | --- |

(207)

Prin urmare, Comisia conchide că, prin intermediul setului de măsuri menționate anterior, GA oferă direct sau indirect industriei biomotorinei o susținere a veniturilor sau a prețurilor, contribuind astfel la competitivitatea acesteia.

| (208) | Mai mult, astfel cum se menționează în considerentele 199 și 200, industria argentiniană a biomotorinei este un sector care a fost creat ca fiind orientat spre export, unde prevalează prețurile de pe piața mondială. |
| --- | --- |

(208)

Mai mult, astfel cum se menționează în considerentele 199 și 200, industria argentiniană a biomotorinei este un sector care a fost creat ca fiind orientat spre export, unde prevalează prețurile de pe piața mondială.

| (209) | Astfel cum s-a indicat în tabelul 2, industria biomotorinei a fost creată inițial ca o industrie orientată spre export, în care, mai ales în primii ani, aproape toată producția de biomotorină a fost exportată și a pătruns pe cele mai mari piețe de export în cadrul sistemului generalizat de preferințe cu cote tarifare zero (95).

  Tabelul 2


  Producția și exportul argentinian de biomotorină (în tone metrice)










  An | Producția | Total exporturi | Exporturi către Uniune | Exporturi (% din producție) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 2008 | 711 864 | 680 219 | n/a | 96 |
| 2009 | 1 179 103 | 1 142 283 | n/a | 97 |
| 2010 | 1 820 385 | 1 342 318 | n/a | 74 |
| 2011 | 2 429 964 | 1 649 352 | n/a | 68 |
| 2012 | 2 456 578 | 1 543 094 | 1 387 667 | 63 |
| 2013 | 1 997 809 | 1 149 259 | 478 750 | 58 |
| 2014 | 2 584 290 | 1 602 695 | 802 415 | 62 |
| 2015 | 1 810 659 | 788 226 | 6 250 | 44 |
| 2016 | 2 659 275 | 1 626 264 | 0 | 61 |
| 2017 | 2 871 435 (*) | 1 650 119 (*) | 638 091 | 57 |
| Sursă: Ministerul Energiei, GA și INDEC, GA - * = estimare. |

(209)

Astfel cum s-a indicat în tabelul 2, industria biomotorinei a fost creată inițial ca o industrie orientată spre export, în care, mai ales în primii ani, aproape toată producția de biomotorină a fost exportată și a pătruns pe cele mai mari piețe de export în cadrul sistemului generalizat de preferințe cu cote tarifare zero (95).

95

Tabelul 2

Tabelul 2

Producția și exportul argentinian de biomotorină (în tone metrice)

Producția și exportul argentinian de biomotorină (în tone metrice)

An

Producția

Total exporturi

Exporturi către Uniune

Exporturi (% din producție)

2008

711 864

680 219

n/a

96

2009

1 179 103

1 142 283

n/a

97

2010

1 820 385

1 342 318

n/a

74

2011

2 429 964

1 649 352

n/a

68

2012

2 456 578

1 543 094

1 387 667

63

2013

1 997 809

1 149 259

478 750

58

2014

2 584 290

1 602 695

802 415

62

2015

1 810 659

788 226

6 250

44

2016

2 659 275

1 626 264

0

61

2017

2 871 435 (*)

1 650 119 (*)

638 091

57

Sursă: Ministerul Energiei, GA și INDEC, GA - * = estimare.

Sursă:

| (210) | Prin urmare, sprijinul acordat industriei interne a biomotorinei a favorizat exporturile de biomotorină în cazul cărora producătorii de biomotorină puteau, în mod incorect, să concureze cu producătorii de biomotorină din alte țări care nu beneficiau de prețuri mai mici pentru inputuri. Costurile mai mici au avut drept rezultat venituri mai ridicate, care puteau fi transformate în avantaje suplimentare și/sau puteau fi utilizate pentru a reduce prețul. Industria argentiniană a biomotorinei are în continuare drept țintă principală piețele de export, în special piața Uniunii. |
| --- | --- |

(210)

Prin urmare, sprijinul acordat industriei interne a biomotorinei a favorizat exporturile de biomotorină în cazul cărora producătorii de biomotorină puteau, în mod incorect, să concureze cu producătorii de biomotorină din alte țări care nu beneficiau de prețuri mai mici pentru inputuri. Costurile mai mici au avut drept rezultat venituri mai ridicate, care puteau fi transformate în avantaje suplimentare și/sau puteau fi utilizate pentru a reduce prețul. Industria argentiniană a biomotorinei are în continuare drept țintă principală piețele de export, în special piața Uniunii.

| (211) | În urma comunicării constatărilor finale, GA nu a fost de acord cu constatarea Comisiei potrivit căreia un „set de măsuri” adoptat de GA se califică drept „o formă oarecare de susținere a veniturilor sau de susținere a prețurilor” în sensul articolului XIV din GATT 1994 și al articolul 1.1 litera (a) punctul (2) din Acordul SMC, având drept rezultat o creștere a exporturilor de biomotorină. |
| --- | --- |

(211)

În urma comunicării constatărilor finale, GA nu a fost de acord cu constatarea Comisiei potrivit căreia un „set de măsuri” adoptat de GA se califică drept „o formă oarecare de susținere a veniturilor sau de susținere a prețurilor” în sensul articolului XIV din GATT 1994 și al articolul 1.1 litera (a) punctul (2) din Acordul SMC, având drept rezultat o creștere a exporturilor de biomotorină.

| (212) | Având în vedere că autoritățile publice din Argentina nu au furnizat argumente suplimentare în sprijinul acestei afirmații, Comisia a respins această afirmație. |
| --- | --- |

(212)

Având în vedere că autoritățile publice din Argentina nu au furnizat argumente suplimentare în sprijinul acestei afirmații, Comisia a respins această afirmație.

3.2.2.11.   Concluzie

Concluzie

| (213) | În consecință, Comisia a conchis în mod provizoriu că, printr-un set de măsuri, GA a furnizat direct sau indirect industriei biomotorinei o formă de susținere a veniturilor/prețurilor, ceea ce a avut drept rezultat o creștere a exporturilor de biomotorină, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(213)

În consecință, Comisia a conchis în mod provizoriu că, printr-un set de măsuri, GA a furnizat direct sau indirect industriei biomotorinei o formă de susținere a veniturilor/prețurilor, ceea ce a avut drept rezultat o creștere a exporturilor de biomotorină, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază.

3.2.2.12.   Avantaj

Avantaj

| (214) | După ce a stabilit că setul de măsuri reprezintă o contribuție financiară din partea GA prin intermediul însărcinării sau al adresării de ordine organismelor private și/sau prin susținerea veniturilor/prețurilor, Comisia a calculat valoarea subvenției în ceea ce privește avantajul conferit beneficiarului, despre care s-a constatat că există în timpul perioadei de anchetă, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) și cu articolul 5 din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(214)

După ce a stabilit că setul de măsuri reprezintă o contribuție financiară din partea GA prin intermediul însărcinării sau al adresării de ordine organismelor private și/sau prin susținerea veniturilor/prețurilor, Comisia a calculat valoarea subvenției în ceea ce privește avantajul conferit beneficiarului, despre care s-a constatat că există în timpul perioadei de anchetă, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) și cu articolul 5 din regulamentul de bază.

| (215) | Întrucât majoritatea măsurilor GA aveau drept obiectiv scăderea artificială a prețului intern al boabelor de soia, ceea ce avea ca rezultat un venit mai mare pentru producătorii de biomotorină, Comisia a examinat dacă sprijinul acordat de GA industriei biomotorinei conferea un avantaj în ceea ce privește diferența dintre prețurile achitate de producătorii naționali de biomotorină și valoarea de referință bazată pe condițiile de piață predominante din Argentina în cazul boabelor de soia. |
| --- | --- |

(215)

Întrucât majoritatea măsurilor GA aveau drept obiectiv scăderea artificială a prețului intern al boabelor de soia, ceea ce avea ca rezultat un venit mai mare pentru producătorii de biomotorină, Comisia a examinat dacă sprijinul acordat de GA industriei biomotorinei conferea un avantaj în ceea ce privește diferența dintre prețurile achitate de producătorii naționali de biomotorină și valoarea de referință bazată pe condițiile de piață predominante din Argentina în cazul boabelor de soia.

| (216) | Comisia a presupus că o astfel de diferență avea drept rezultat profituri mai mari obținute de producătorii argentinieni de biomotorină și, astfel, era cel puțin egală cu avantajele obținute prin intermediul susținerii veniturilor/prețurilor acordate de GA. Această metodă comparativă a asigurat, de asemenea, că nu exista posibilitatea dublei contabilizări a altor subvenții care au făcut obiectul unor măsuri compensatorii din ancheta curentă și care le oferă, de asemenea, producătorilor argentinieni de biomotorină, o formă de susținere a veniturilor/prețurilor. |
| --- | --- |

(216)

Comisia a presupus că o astfel de diferență avea drept rezultat profituri mai mari obținute de producătorii argentinieni de biomotorină și, astfel, era cel puțin egală cu avantajele obținute prin intermediul susținerii veniturilor/prețurilor acordate de GA. Această metodă comparativă a asigurat, de asemenea, că nu exista posibilitatea dublei contabilizări a altor subvenții care au făcut obiectul unor măsuri compensatorii din ancheta curentă și care le oferă, de asemenea, producătorilor argentinieni de biomotorină, o formă de susținere a veniturilor/prețurilor.

| (217) | Comisia a calculat mai întâi prețul de achiziționare mediu ponderat al boabelor de soia, plătit de producătorii argentinieni incluși în eșantion în timpul perioadei de anchetă. Media ponderată a fost calculată lunar și astfel cum a fost furnizată marfa de cultivatorii de boabe de soia către uzina de biomotorină din Argentina. |
| --- | --- |

(217)

Comisia a calculat mai întâi prețul de achiziționare mediu ponderat al boabelor de soia, plătit de producătorii argentinieni incluși în eșantion în timpul perioadei de anchetă. Media ponderată a fost calculată lunar și astfel cum a fost furnizată marfa de cultivatorii de boabe de soia către uzina de biomotorină din Argentina.

| (218) | Prețul de achiziționare mediu a avut la bază prețurile, fără TVA, și cantitățile indicate în listele de facturi defalcate pe tranzacție depuse de societăți și verificate pe parcursul vizitelor de verificare. |
| --- | --- |

(218)

Prețul de achiziționare mediu a avut la bază prețurile, fără TVA, și cantitățile indicate în listele de facturi defalcate pe tranzacție depuse de societăți și verificate pe parcursul vizitelor de verificare.

| (219) | Acest preț mediu trebuie să fie comparat cu o valoare de referință adecvată. În temeiul articolului 6 litera (d) din regulamentul de bază, adecvarea remunerării se stabilește în raport cu condițiile existente pe piață pentru bunul sau serviciul respectiv în țara de furnizare, și anume Argentina, inclusiv prețul, calitatea, disponibilitatea, valoarea comercială, transportul și alte condiții de achiziționare (96). Acesta reflectă articolul 14 litera (d) din Acordul SMC și ar trebui să fie interpretat și aplicat în virtutea acestuia. |
| --- | --- |

(219)

Acest preț mediu trebuie să fie comparat cu o valoare de referință adecvată. În temeiul articolului 6 litera (d) din regulamentul de bază, adecvarea remunerării se stabilește în raport cu condițiile existente pe piață pentru bunul sau serviciul respectiv în țara de furnizare, și anume Argentina, inclusiv prețul, calitatea, disponibilitatea, valoarea comercială, transportul și alte condiții de achiziționare (96). Acesta reflectă articolul 14 litera (d) din Acordul SMC și ar trebui să fie interpretat și aplicat în virtutea acestuia.

96

| (220) | Boabele de soia reprezintă un produs de bază, iar boabele de soia importate în Argentina sunt comparabile cu boabele de soia cultivate pe plan intern. Producătorii-exportatori incluși în eșantion au importat toate boabele de soia pe baza CIF, cu același nivel de preț în medie, indiferent de origine. Prețurile efective de import livrate pe bază de CIF la uzinele de concasare au fost la același nivel de preț precum prețul de pe piața mondială, care este cotat ca fiind prețul FOB Golful Mexicului. S-a constatat că achizițiile boabelor de soia cultivate pe plan intern s-au efectuat pe baza mai multor Incoterms (condiții internaționale de vânzare). Cu toate acestea, marea majoritate a achizițiilor de boabe de soia cultivate pe plan intern au fost livrate, de asemenea, la uzine naționale de concasare. Importurile de boabe de soia au reprezentat un volum semnificativ din achizițiile producătorilor-exportatori incluși în eșantion, și anume 4,6 %. Achizițiile respective au fost repartizate pe sute de tranzacții. În pofida faptului că producătorii-exportatori incluși în eșantion au avut furnizori diferiți din mai multe țări vecine, s-a constatat că prețul de import era, în medie la același nivel, astfel cum s-a descris în considerentul 223. |
| --- | --- |

(220)

Boabele de soia reprezintă un produs de bază, iar boabele de soia importate în Argentina sunt comparabile cu boabele de soia cultivate pe plan intern. Producătorii-exportatori incluși în eșantion au importat toate boabele de soia pe baza CIF, cu același nivel de preț în medie, indiferent de origine. Prețurile efective de import livrate pe bază de CIF la uzinele de concasare au fost la același nivel de preț precum prețul de pe piața mondială, care este cotat ca fiind prețul FOB Golful Mexicului. S-a constatat că achizițiile boabelor de soia cultivate pe plan intern s-au efectuat pe baza mai multor Incoterms (condiții internaționale de vânzare). Cu toate acestea, marea majoritate a achizițiilor de boabe de soia cultivate pe plan intern au fost livrate, de asemenea, la uzine naționale de concasare. Importurile de boabe de soia au reprezentat un volum semnificativ din achizițiile producătorilor-exportatori incluși în eșantion, și anume 4,6 %. Achizițiile respective au fost repartizate pe sute de tranzacții. În pofida faptului că producătorii-exportatori incluși în eșantion au avut furnizori diferiți din mai multe țări vecine, s-a constatat că prețul de import era, în medie la același nivel, astfel cum s-a descris în considerentul 223.

| (221) | Prin urmare, Comisia a considerat că prețurile efective plătite de producătorii-exportatori incluși în eșantion pentru boabele de soia importate reflectă condițiile de piață nedenaturate din Argentina, inclusiv costurile de livrare general aplicabile incluse în prețul final (97). |
| --- | --- |

(221)

Prin urmare, Comisia a considerat că prețurile efective plătite de producătorii-exportatori incluși în eșantion pentru boabele de soia importate reflectă condițiile de piață nedenaturate din Argentina, inclusiv costurile de livrare general aplicabile incluse în prețul final (97).

97

| (222) | Faptul că importurile respective realizate de producătorii-exportatori incluși în eșantion nu au fost utilizate pentru producția de biomotorină, ci pentru producerea de ulei de soia nu modifică această concluzie, întrucât, în timpul perioadei de anchetă, cererea de boabe de soia pentru producția de biomotorină din Argentina a fost acoperită pe deplin de aprovizionarea cu boabe de soia pe plan intern. În același timp, nu există diferențe în ceea ce privește calitatea între diversele boabe de soia disponibile care ar face ca boabele de soia importate să fie inutilizabile pentru producerea de biomotorină. În consecință, Comisia a considerat că achizițiile respective constituie o valoare de referință adecvată. |
| --- | --- |

(222)

Faptul că importurile respective realizate de producătorii-exportatori incluși în eșantion nu au fost utilizate pentru producția de biomotorină, ci pentru producerea de ulei de soia nu modifică această concluzie, întrucât, în timpul perioadei de anchetă, cererea de boabe de soia pentru producția de biomotorină din Argentina a fost acoperită pe deplin de aprovizionarea cu boabe de soia pe plan intern. În același timp, nu există diferențe în ceea ce privește calitatea între diversele boabe de soia disponibile care ar face ca boabele de soia importate să fie inutilizabile pentru producerea de biomotorină. În consecință, Comisia a considerat că achizițiile respective constituie o valoare de referință adecvată.

| (223) | Pe acest temei, Comisia a utilizat prețul efectiv la care producătorii-exportatori incluși în eșantion au importat boabele de soia în Argentina, toate provenind din țări vecine, drept cel mai apropiat indicator posibil pentru prețurile interne argentiniene nedenaturate ale acestor produse. Într-adevăr, prețurile respective erau la același nivel precum prețurile de pe piața mondială și au ajuns la un preț mediu de 6 043 ARS/t în timpul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(223)

Pe acest temei, Comisia a utilizat prețul efectiv la care producătorii-exportatori incluși în eșantion au importat boabele de soia în Argentina, toate provenind din țări vecine, drept cel mai apropiat indicator posibil pentru prețurile interne argentiniene nedenaturate ale acestor produse. Într-adevăr, prețurile respective erau la același nivel precum prețurile de pe piața mondială și au ajuns la un preț mediu de 6 043 ARS/t în timpul perioadei de anchetă.

| (224) | În continuare, Comisia a comparat prețul plătit de producătorii din Argentina pentru boabele de soia cultivate pe plan intern cu prețul efectiv de import mediu ponderat pentru boabele de soia în regim lunar. Toate aceste importuri s-au realizat într-un regim de import temporar și, prin urmare, nu au făcut obiectul taxelor la import, iar prețul efectiv plătit de producătorii-exportatori incluși în eșantion este considerat ca fiind adecvat date fiind condițiile și modalitățile predominante de pe piața din Argentina. |
| --- | --- |

(224)

În continuare, Comisia a comparat prețul plătit de producătorii din Argentina pentru boabele de soia cultivate pe plan intern cu prețul efectiv de import mediu ponderat pentru boabele de soia în regim lunar. Toate aceste importuri s-au realizat într-un regim de import temporar și, prin urmare, nu au făcut obiectul taxelor la import, iar prețul efectiv plătit de producătorii-exportatori incluși în eșantion este considerat ca fiind adecvat date fiind condițiile și modalitățile predominante de pe piața din Argentina.

| (225) | Valoarea totală a diferenței reprezintă „economiile” obținute de producătorii de biomotorină din Argentina care au achiziționat boabe de soia pe piața denaturată din Argentina, comparativ cu prețul pe care l-ar fi plătit în lipsa denaturărilor. În cele din urmă, această valoare totală reprezintă avantajul conferit producătorilor din Argentina de către GA în timpul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(225)

Valoarea totală a diferenței reprezintă „economiile” obținute de producătorii de biomotorină din Argentina care au achiziționat boabe de soia pe piața denaturată din Argentina, comparativ cu prețul pe care l-ar fi plătit în lipsa denaturărilor. În cele din urmă, această valoare totală reprezintă avantajul conferit producătorilor din Argentina de către GA în timpul perioadei de anchetă.

| (226) | În conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a repartizat aceste valori ale subvenției la cifra de afaceri totală a producției bazată pe soia a producătorilor-exportatori incluși în eșantion din timpul perioadei de anchetă drept numitor corespunzător, întrucât subvenția a acordat un avantaj întregii producții de produse bazate pe soia, și nu doar produsului în cauză sau producției destinate exporturilor. |
| --- | --- |

(226)

În conformitate cu articolul 7 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a repartizat aceste valori ale subvenției la cifra de afaceri totală a producției bazată pe soia a producătorilor-exportatori incluși în eșantion din timpul perioadei de anchetă drept numitor corespunzător, întrucât subvenția a acordat un avantaj întregii producții de produse bazate pe soia, și nu doar produsului în cauză sau producției destinate exporturilor.

| (227) | Pentru perioada de după perioada de anchetă, GA a adoptat Decretul 1343/2016 (98), care stabilește rata taxei de export pentru boabe de soia și pentru uleiul de soia. Rata va fi redusă lunar cu 0,5 %, de la 1 ianuarie 2018 și până la 31 decembrie 2019. Prin urmare, taxa la export pentru boabele de soia va fi redusă la 18 % la finele anului 2019. |
| --- | --- |

(227)

Pentru perioada de după perioada de anchetă, GA a adoptat Decretul 1343/2016 (98), care stabilește rata taxei de export pentru boabe de soia și pentru uleiul de soia. Rata va fi redusă lunar cu 0,5 %, de la 1 ianuarie 2018 și până la 31 decembrie 2019. Prin urmare, taxa la export pentru boabele de soia va fi redusă la 18 % la finele anului 2019.

98

| (228) | La 3 septembrie 2018, GA a adoptat Decretul 793/2018 (99), stabilind rata taxei la export pentru boabele de soia la valoarea de 18 % începând de la data respectivă, însă prin care se pune în aplicare o taxă de export suplimentară de 4 ARS pe USD exportat, taxa fiind calculată pe baza valorii FOB a boabelor de soia exportate, exprimată în USD. Aceasta indică faptul că GA poate decide în orice moment să modifice nivelul taxei de export. |
| --- | --- |

(228)

La 3 septembrie 2018, GA a adoptat Decretul 793/2018 (99), stabilind rata taxei la export pentru boabele de soia la valoarea de 18 % începând de la data respectivă, însă prin care se pune în aplicare o taxă de export suplimentară de 4 ARS pe USD exportat, taxa fiind calculată pe baza valorii FOB a boabelor de soia exportate, exprimată în USD. Aceasta indică faptul că GA poate decide în orice moment să modifice nivelul taxei de export.

99

| (229) | Evenimentele survenite după decizia Comisiei din septembrie 2018 de a nu institui măsuri provizorii confirmă, de asemenea, că GA are dreptul de a ajusta regulat sistemul taxelor de export. În special, plafonul de 12 % în ceea ce privește taxa generală la export introdus prin decret în septembrie era deja majorat la 33 % prin legea de adoptare a bugetului pe 2019, iar un astfel de plafon poate rămâne în vigoare până la finele anului 2020 (100). |
| --- | --- |

(229)

Evenimentele survenite după decizia Comisiei din septembrie 2018 de a nu institui măsuri provizorii confirmă, de asemenea, că GA are dreptul de a ajusta regulat sistemul taxelor de export. În special, plafonul de 12 % în ceea ce privește taxa generală la export introdus prin decret în septembrie era deja majorat la 33 % prin legea de adoptare a bugetului pe 2019, iar un astfel de plafon poate rămâne în vigoare până la finele anului 2020 (100).

100

| (230) | Prin urmare, Comisia conchide că va urma să fie conferit un avantaj după perioada de anchetă, în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) a doua teză din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(230)

Prin urmare, Comisia conchide că va urma să fie conferit un avantaj după perioada de anchetă, în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) a doua teză din regulamentul de bază.

| (231) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA și CARBIO au susținut că valoarea de referință a boabelor de soia importate nu reflectă condițiile de piață din Argentina. |
| --- | --- |

(231)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA și CARBIO au susținut că valoarea de referință a boabelor de soia importate nu reflectă condițiile de piață din Argentina.

| (232) | Argumentul GA potrivit căruia prețul de import reflectă o valoare de referință pe piață alternativă indică o interpretare incorectă a faptelor. De fapt, Comisia a utilizat, drept valoare de referință, prețul de import al boabelor de soia plătit efectiv de producătorii-exportatori incluși în eșantion. Comisia a considerat prețul respectiv ca fiind o valoare de referință corespunzătoare exact pentru motivul că acest preț reflecta condițiile de piață din Argentina, neafectate de măsurile GA (astfel cum s-a verificat prin compararea prețurilor de import respective cu prețurile internaționale). Comisia a considerat adecvat prețul de import CIF, întrucât acesta reflecta prețul de la uzina de concasare, aflată în port. |
| --- | --- |

(232)

Argumentul GA potrivit căruia prețul de import reflectă o valoare de referință pe piață alternativă indică o interpretare incorectă a faptelor. De fapt, Comisia a utilizat, drept valoare de referință, prețul de import al boabelor de soia plătit efectiv de producătorii-exportatori incluși în eșantion. Comisia a considerat prețul respectiv ca fiind o valoare de referință corespunzătoare exact pentru motivul că acest preț reflecta condițiile de piață din Argentina, neafectate de măsurile GA (astfel cum s-a verificat prin compararea prețurilor de import respective cu prețurile internaționale). Comisia a considerat adecvat prețul de import CIF, întrucât acesta reflecta prețul de la uzina de concasare, aflată în port.

| (233) | Comisia a recunoscut că valoarea de referință ar trebui să respecte orice avantaj comparativ al țării prevalente. Cu toate acestea, nici GA, nici CARBIO nu aduc argumente sau dovezi pentru a susține afirmația potrivit căreia valoarea de referință națională aleasă nu reflectă condițiile de piață predominante în Argentina. Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse. |
| --- | --- |

(233)

Comisia a recunoscut că valoarea de referință ar trebui să respecte orice avantaj comparativ al țării prevalente. Cu toate acestea, nici GA, nici CARBIO nu aduc argumente sau dovezi pentru a susține afirmația potrivit căreia valoarea de referință națională aleasă nu reflectă condițiile de piață predominante în Argentina. Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse.

| (234) | În urma comunicării constatărilor finale, GA și CARBIO nu au fost de acord că prețul plătit pentru boabele de soia importate constituie un criteriu de referință adecvat, întrucât acesta nu reflecta condițiile de piață din Argentina. |
| --- | --- |

(234)

În urma comunicării constatărilor finale, GA și CARBIO nu au fost de acord că prețul plătit pentru boabele de soia importate constituie un criteriu de referință adecvat, întrucât acesta nu reflecta condițiile de piață din Argentina.

| (235) | Comisia a explicat pe larg în considerentele 220 și 232-233 de ce a considerat boabele de soia importate ca fiind atât reprezentative, cât și achiziționate pe baza condițiilor de piață predominante din Argentina. Întrucât GA și CARBIO nu au furnizat elemente de probă justificative pentru dezacordul lor față de această concluzie, Comisia a respins afirmația. |
| --- | --- |

(235)

Comisia a explicat pe larg în considerentele 220 și 232-233 de ce a considerat boabele de soia importate ca fiind atât reprezentative, cât și achiziționate pe baza condițiilor de piață predominante din Argentina. Întrucât GA și CARBIO nu au furnizat elemente de probă justificative pentru dezacordul lor față de această concluzie, Comisia a respins afirmația.

| (236) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, producătorii-exportatori incluși în eșantion au susținut că un preț de referință bazat pe prețul aceluiași produs într-o regiune complet diferită nu este fiabil. Comisia a remarcat că producătorii-exportatori incluși în eșantion importau boabe de soia doar din țările vecine. În consecință, datele respective au fost indicatorul cel mai apropiat de prețul nedenaturat din Argentina în lipsa sprijinului oferit de GA, precum și cel mai fiabil. În consecință, afirmația respectivă a fost respinsă. |
| --- | --- |

(236)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, producătorii-exportatori incluși în eșantion au susținut că un preț de referință bazat pe prețul aceluiași produs într-o regiune complet diferită nu este fiabil. Comisia a remarcat că producătorii-exportatori incluși în eșantion importau boabe de soia doar din țările vecine. În consecință, datele respective au fost indicatorul cel mai apropiat de prețul nedenaturat din Argentina în lipsa sprijinului oferit de GA, precum și cel mai fiabil. În consecință, afirmația respectivă a fost respinsă.

| (237) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut, de asemenea, că, întrucât taxa la export pentru boabele de soia a fost redusă de la 30 % la 18 %, nu mai există un avantaj. |
| --- | --- |

(237)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut, de asemenea, că, întrucât taxa la export pentru boabele de soia a fost redusă de la 30 % la 18 %, nu mai există un avantaj.

| (238) | Comisia a remarcat că înțelegerea de către CARBIO a nivelului taxei de export este incorectă. Decretul 793/2018 a stabilit nivelul taxei de export la 18 %, însă a instituit, de asemenea, o taxă de export suplimentară de 12 %, cu un plafon de 4 ARS pe USD exportat. În fapt, aceasta înseamnă că taxa la export a fost stabilită la aproximativ 28 %, comparativ cu 30 % în timpul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(238)

Comisia a remarcat că înțelegerea de către CARBIO a nivelului taxei de export este incorectă. Decretul 793/2018 a stabilit nivelul taxei de export la 18 %, însă a instituit, de asemenea, o taxă de export suplimentară de 12 %, cu un plafon de 4 ARS pe USD exportat. În fapt, aceasta înseamnă că taxa la export a fost stabilită la aproximativ 28 %, comparativ cu 30 % în timpul perioadei de anchetă.

| (239) | Comisia a observat că schimbarea respectivă a survenit după perioada de anchetă în vederea subvenționării. În temeiul articolului 11 alineatul (1) din regulamentul de bază, informațiile privind o perioadă ulterioară perioadei de anchetă nu trebuie să fie luate în considerare în mod normal. CARBIO nu a oferit niciun motiv întemeiat pentru care aceste informații ar trebui luate în considerare. |
| --- | --- |

(239)

Comisia a observat că schimbarea respectivă a survenit după perioada de anchetă în vederea subvenționării. În temeiul articolului 11 alineatul (1) din regulamentul de bază, informațiile privind o perioadă ulterioară perioadei de anchetă nu trebuie să fie luate în considerare în mod normal. CARBIO nu a oferit niciun motiv întemeiat pentru care aceste informații ar trebui luate în considerare.

| (240) | Mai mult, CARBIO nu a furnizat niciun element de probă pentru a-și susține afirmația potrivit căreia orice presupusă existență a unei subvenții sau a unui avantaj din cauza existenței taxei de export pentru boabele de soia nu mai este justificată. Comisia a conchis că o ușoară scădere de aproximativ 2 % a taxei de export pentru boabele de soia nu demonstra că subvențiile nu mai conferă niciun avantaj exportatorilor în cauză. Comisia a considerat că orice efect al unei reduceri suplimentare sau suprimări a taxei de export asupra boabelor de soia ar trebui analizat în contextul unei revizuiri, și nu în cadrul anchetei actuale. |
| --- | --- |

(240)

Mai mult, CARBIO nu a furnizat niciun element de probă pentru a-și susține afirmația potrivit căreia orice presupusă existență a unei subvenții sau a unui avantaj din cauza existenței taxei de export pentru boabele de soia nu mai este justificată. Comisia a conchis că o ușoară scădere de aproximativ 2 % a taxei de export pentru boabele de soia nu demonstra că subvențiile nu mai conferă niciun avantaj exportatorilor în cauză. Comisia a considerat că orice efect al unei reduceri suplimentare sau suprimări a taxei de export asupra boabelor de soia ar trebui analizat în contextul unei revizuiri, și nu în cadrul anchetei actuale.

| (241) | CARBIO a susținut, de asemenea, că orice avantaj conferit producătorilor argentinieni prin creșterea taxei pentru boabele de soia ar fi compensat de creșterea taxei de export directe pentru biomotorină și, prin urmare, ar trebui, în conformitate cu articolul 7 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază, să fie dedus din valoarea subvenției totale calculate. |
| --- | --- |

(241)

CARBIO a susținut, de asemenea, că orice avantaj conferit producătorilor argentinieni prin creșterea taxei pentru boabele de soia ar fi compensat de creșterea taxei de export directe pentru biomotorină și, prin urmare, ar trebui, în conformitate cu articolul 7 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază, să fie dedus din valoarea subvenției totale calculate.

| (242) | CARBIO nu a oferit justificări pentru faptul că taxa la export percepută pentru biomotorina exportată în Uniune a vizat în mod specific compensarea subvenției, astfel cum se prevede la articolul 7 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază. De asemenea, CARBIO nu a fost în măsură să indice modul în care taxa la export efectivă pentru biomotorină compensează sprijinul conferit prin măsurile GA, inclusiv prin taxa la export pentru boabele de soia. În consecință, Comisia a respins afirmația respectivă. |
| --- | --- |

(242)

CARBIO nu a oferit justificări pentru faptul că taxa la export percepută pentru biomotorina exportată în Uniune a vizat în mod specific compensarea subvenției, astfel cum se prevede la articolul 7 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază. De asemenea, CARBIO nu a fost în măsură să indice modul în care taxa la export efectivă pentru biomotorină compensează sprijinul conferit prin măsurile GA, inclusiv prin taxa la export pentru boabele de soia. În consecință, Comisia a respins afirmația respectivă.

| (243) | CARBIO a formulat în mod specific observații suplimentare cu privire la modificările aduse regimului de taxe la export după încheierea perioadei de anchetă, inclusiv creșterea taxei la export pentru biomotorină, precum și modificările taxei la export pentru boabele de soia. Comisia a respins afirmația că aceste modificări ar fi avut vreun efect asupra concluziilor Comisiei. |
| --- | --- |

(243)

CARBIO a formulat în mod specific observații suplimentare cu privire la modificările aduse regimului de taxe la export după încheierea perioadei de anchetă, inclusiv creșterea taxei la export pentru biomotorină, precum și modificările taxei la export pentru boabele de soia. Comisia a respins afirmația că aceste modificări ar fi avut vreun efect asupra concluziilor Comisiei.

| (244) | În primul rând, taxa la export pentru biomotorină impusă după încheierea perioadei de anchetă nu a avut niciun efect evident asupra valorii avantajului oferit producătorilor de biomotorină pe baza furnizării de soia pentru o remunerație mai mică decât cea adecvată. |
| --- | --- |

(244)

În primul rând, taxa la export pentru biomotorină impusă după încheierea perioadei de anchetă nu a avut niciun efect evident asupra valorii avantajului oferit producătorilor de biomotorină pe baza furnizării de soia pentru o remunerație mai mică decât cea adecvată.

| (245) | În al doilea rând, există încă o taxă de export pentru boabele de soia și nu au fost furnizate dovezi care să ateste că, după perioada de anchetă, prețul boabelor de soia din Argentina a crescut, reducând teoretic prin aceasta valoarea avantajului. |
| --- | --- |

(245)

În al doilea rând, există încă o taxă de export pentru boabele de soia și nu au fost furnizate dovezi care să ateste că, după perioada de anchetă, prețul boabelor de soia din Argentina a crescut, reducând teoretic prin aceasta valoarea avantajului.

| (246) | În urma comunicării constatărilor finale, autoritățile din Argentina au subliniat că articolul 81 din Legea bugetului nu majorează la 33 % niciun „plafon pentru taxa globală de export introdusă prin Decretul 783/2018 în septembrie”, întrucât articolul 83 a stabilit o limită a nivelului taxei de export la 30 % din valoarea impozabilă sau din prețul oficial FOB. |
| --- | --- |

(246)

În urma comunicării constatărilor finale, autoritățile din Argentina au subliniat că articolul 81 din Legea bugetului nu majorează la 33 % niciun „plafon pentru taxa globală de export introdusă prin Decretul 783/2018 în septembrie”, întrucât articolul 83 a stabilit o limită a nivelului taxei de export la 30 % din valoarea impozabilă sau din prețul oficial FOB.

| (247) | Chiar dacă taxa la export era limitată la 30 %, rămâne valabilă concluzia Comisiei conform căreia rămâne să fie acordat un avantaj după perioada de anchetă, în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) a doua teză din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(247)

Chiar dacă taxa la export era limitată la 30 %, rămâne valabilă concluzia Comisiei conform căreia rămâne să fie acordat un avantaj după perioada de anchetă, în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) a doua teză din regulamentul de bază.

| (248) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, producătorii-exportatori incluși în eșantion au prezentat informații privind calculul avantajului conferit prin aprovizionarea cu boabe de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată. Aceste observații erau specifice fiecărei societăți și vizau, în mare parte, erorile materiale sau alte afirmații privind ajustarea. |
| --- | --- |

(248)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, producătorii-exportatori incluși în eșantion au prezentat informații privind calculul avantajului conferit prin aprovizionarea cu boabe de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată. Aceste observații erau specifice fiecărei societăți și vizau, în mare parte, erorile materiale sau alte afirmații privind ajustarea.

| (249) | În cazul în care s-a constatat o eroare materială, aceasta a fost remediată, de exemplu prin includerea tranzacțiilor cu cantitate nulă pentru a asigura faptul că prețul pe kg cumpărat era corect. Cu toate acestea, în cazul în care o societate a solicitat ca datele care fuseseră verificate să fie modificate după verificările acestora la fața locului, o astfel de solicitare a fost respinsă, întrucât Comisia nu era în postura de a confirma exactitatea noilor date neverificate. |
| --- | --- |

(249)

În cazul în care s-a constatat o eroare materială, aceasta a fost remediată, de exemplu prin includerea tranzacțiilor cu cantitate nulă pentru a asigura faptul că prețul pe kg cumpărat era corect. Cu toate acestea, în cazul în care o societate a solicitat ca datele care fuseseră verificate să fie modificate după verificările acestora la fața locului, o astfel de solicitare a fost respinsă, întrucât Comisia nu era în postura de a confirma exactitatea noilor date neverificate.

| (250) | În urma comunicării concluziilor finale, cei doi producători-exportatori care au solicitat ca datele verificate să fie modificate au făcut din nou aceeași afirmație, iar aceasta a fost încă o dată respinsă din aceleași motive ca înainte. |
| --- | --- |

(250)

În urma comunicării concluziilor finale, cei doi producători-exportatori care au solicitat ca datele verificate să fie modificate au făcut din nou aceeași afirmație, iar aceasta a fost încă o dată respinsă din aceleași motive ca înainte.

| (251) | În cadrul unei audieri în urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că, pentru a calcula avantajul, Comisia ar trebui să respingă achizițiile de boabe de soia de la societăți afiliate pentru calculul prețului de achiziționare din Argentina. Comisia a remarcat că achizițiile de boabe de soia din Argentina efectuate de producătorii-exportatori în timpul perioadei de anchetă au fost realizate atât de la furnizori afiliați, cât și de la furnizori neafiliați, iar prețurile au fost aceleași. Aceasta arată clar că achizițiile de la furnizori afiliați s-au efectuat în condiții de concurență. În consecință, Comisia nu a avut niciun motiv să nu utilizeze aceste tranzacții pentru a calcula avantajul conferit producătorului de biomotorină, care a fost calculat pe baza mediilor lunare pe kilogram de boabe de soia achiziționate. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă. |
| --- | --- |

(251)

În cadrul unei audieri în urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că, pentru a calcula avantajul, Comisia ar trebui să respingă achizițiile de boabe de soia de la societăți afiliate pentru calculul prețului de achiziționare din Argentina. Comisia a remarcat că achizițiile de boabe de soia din Argentina efectuate de producătorii-exportatori în timpul perioadei de anchetă au fost realizate atât de la furnizori afiliați, cât și de la furnizori neafiliați, iar prețurile au fost aceleași. Aceasta arată clar că achizițiile de la furnizori afiliați s-au efectuat în condiții de concurență. În consecință, Comisia nu a avut niciun motiv să nu utilizeze aceste tranzacții pentru a calcula avantajul conferit producătorului de biomotorină, care a fost calculat pe baza mediilor lunare pe kilogram de boabe de soia achiziționate. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.

3.2.2.13.   Specificitate

Specificitate

| (252) | Setul de măsuri ale GA a avut drept obiectiv aducerea de avantaje anumitor industrii, inclusiv industriei interne a biomotorinei. Într-adevăr, deși denaturările în ceea ce privește boabele de soia aduc avantaje, de asemenea, produselor din aval altele decât biomotorina, avantajul este disponibil doar pentru anumite industrii din Argentina, și anume pentru cele din lanțul valoric al soia. Mai mult, chiar dacă sprijinul acordat de GA biomotorinei prin numeroase măsuri este acordat și pentru alți biocombustibili, măsurile respective sunt limitate la un grup de întreprinderi sau industrii. Prin urmare, acestea sunt specifice în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(252)

Setul de măsuri ale GA a avut drept obiectiv aducerea de avantaje anumitor industrii, inclusiv industriei interne a biomotorinei. Într-adevăr, deși denaturările în ceea ce privește boabele de soia aduc avantaje, de asemenea, produselor din aval altele decât biomotorina, avantajul este disponibil doar pentru anumite industrii din Argentina, și anume pentru cele din lanțul valoric al soia. Mai mult, chiar dacă sprijinul acordat de GA biomotorinei prin numeroase măsuri este acordat și pentru alți biocombustibili, măsurile respective sunt limitate la un grup de întreprinderi sau industrii. Prin urmare, acestea sunt specifice în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază.

| (253) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că măsurile nu sunt limitate doar la industria biomotorinei și, prin urmare, nu sunt specifice. CARBIO a reiterat această cerere după comunicarea constatărilor finale, fără a furniza dovezi noi. Conform considerațiilor Comisiei, caracteristicile inerente ale produsului furnizat, și anume boabele de soia, limitează utilizarea sa posibilă doar la anumite întreprinderi (101). În consecință, Comisia a respins afirmația CARBIO potrivit căreia subvenția nu este specifică industriei biomotorinei. |
| --- | --- |

(253)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că măsurile nu sunt limitate doar la industria biomotorinei și, prin urmare, nu sunt specifice. CARBIO a reiterat această cerere după comunicarea constatărilor finale, fără a furniza dovezi noi. Conform considerațiilor Comisiei, caracteristicile inerente ale produsului furnizat, și anume boabele de soia, limitează utilizarea sa posibilă doar la anumite întreprinderi (101). În consecință, Comisia a respins afirmația CARBIO potrivit căreia subvenția nu este specifică industriei biomotorinei.

101

3.2.3.   Concluzie

Concluzie

| (254) | Comisia a constatat că, printr-un set de măsuri, GA a oferit sprijin industriei biomotorinei, inclusiv prin furnizarea de boabe de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată. GA a conferit beneficiarilor un avantaj care este specific, echivalând astfel cu o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii. |
| --- | --- |

(254)

Comisia a constatat că, printr-un set de măsuri, GA a oferit sprijin industriei biomotorinei, inclusiv prin furnizarea de boabe de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată. GA a conferit beneficiarilor un avantaj care este specific, echivalând astfel cu o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii.

| (255) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că Comisia se baza exclusiv pe taxa la export pentru boabe de soia pentru a ajunge la concluzia sa privind contribuția financiară și/sau susținerea veniturilor/prețurilor. |
| --- | --- |

(255)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că Comisia se baza exclusiv pe taxa la export pentru boabe de soia pentru a ajunge la concluzia sa privind contribuția financiară și/sau susținerea veniturilor/prețurilor.

| (256) | Comisia nu a fost de acord. De la deschiderea anchetei, Comisia a constatat că GA a folosit și alte instrumente (pe lângă taxa la export pentru boabele de soia), care urmau să fie anchetate drept parte din sprijinul oferit de GA industriei biomotorinei (102). Astfel cum s-a explicat anterior, Comisia a considerat taxa la export drept unul dintre instrumentele pentru furnizarea de boabe de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată pe piața internă argentiniană, care reprezintă o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii. Celelalte măsuri luate de GA arată faptul că GA i-a însărcinat pe cultivatorii de boabe de soia să își vândă marfa pentru un preț artificial de scăzut industriei biomotorinei și, prin urmare, GA a avut intenția clară de a sprijini industria internă a biomotorinei. |
| --- | --- |

(256)

Comisia nu a fost de acord. De la deschiderea anchetei, Comisia a constatat că GA a folosit și alte instrumente (pe lângă taxa la export pentru boabele de soia), care urmau să fie anchetate drept parte din sprijinul oferit de GA industriei biomotorinei (102). Astfel cum s-a explicat anterior, Comisia a considerat taxa la export drept unul dintre instrumentele pentru furnizarea de boabe de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată pe piața internă argentiniană, care reprezintă o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii. Celelalte măsuri luate de GA arată faptul că GA i-a însărcinat pe cultivatorii de boabe de soia să își vândă marfa pentru un preț artificial de scăzut industriei biomotorinei și, prin urmare, GA a avut intenția clară de a sprijini industria internă a biomotorinei.

102

| (257) | Deși Comisia a constatat că unele dintre celelalte presupuse subvenții menționate în plângere nu reprezentau o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii în timpul perioadei de anchetă (în special acordul de aprovizionare cu biomotorină sau anumite scutiri fiscale), acestea formau o parte integrantă a setului de măsuri care viza sprijinirea industriei biomotorinei și evidențiau existența susținerii veniturilor/prețurilor în favoarea industriei biomotorinei. Cu alte cuvinte, faptul că s-a constatat că unele subvenții nu au fost utilizate de producătorii-exportatori incluși în eșantion în timpul perioadei de anchetă nu neagă existența setului de măsuri ale GA de sprijinire a industriei interne a biomotorinei. |
| --- | --- |

(257)

Deși Comisia a constatat că unele dintre celelalte presupuse subvenții menționate în plângere nu reprezentau o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii în timpul perioadei de anchetă (în special acordul de aprovizionare cu biomotorină sau anumite scutiri fiscale), acestea formau o parte integrantă a setului de măsuri care viza sprijinirea industriei biomotorinei și evidențiau existența susținerii veniturilor/prețurilor în favoarea industriei biomotorinei. Cu alte cuvinte, faptul că s-a constatat că unele subvenții nu au fost utilizate de producătorii-exportatori incluși în eșantion în timpul perioadei de anchetă nu neagă existența setului de măsuri ale GA de sprijinire a industriei interne a biomotorinei.

| (258) | Comisia a analizat toate dovezile disponibile în cadrul acestei anchete pentru a-și susține constatările. Astfel cum a recunoscut Organul de apel în cauza SUA – Anchetă privind taxa compensatorie pentru memorie dinamică cu acces aleator (DRAMS), „elementele de probă circumstanțiale individuale sunt puțin susceptibile să stabilească însărcinarea sau adresarea de ordine; importanța elementelor de probă individuale poate deveni limpede doar atunci când acestea sunt analizate coroborat cu alte dovezi” (103). |
| --- | --- |

(258)

Comisia a analizat toate dovezile disponibile în cadrul acestei anchete pentru a-și susține constatările. Astfel cum a recunoscut Organul de apel în cauza SUA – Anchetă privind taxa compensatorie pentru memorie dinamică cu acces aleator (DRAMS), „elementele de probă circumstanțiale individuale sunt puțin susceptibile să stabilească însărcinarea sau adresarea de ordine; importanța elementelor de probă individuale poate deveni limpede doar atunci când acestea sunt analizate coroborat cu alte dovezi” (103).

elementele de probă circumstanțiale individuale sunt puțin susceptibile să stabilească însărcinarea sau adresarea de ordine; importanța elementelor de probă individuale poate deveni limpede doar atunci când acestea sunt analizate coroborat cu alte dovezi

103

| (259) | Prin urmare, Comisia a evaluat nu doar taxa la export pentru boabele de soia, ci și un set de măsuri ale GA de sprijinire a industriei biomotorinei și, în acest demers, Comisia a adunat laolaltă toate dovezile, directe și circumstanțiale, și a stabilit că, pe baza tuturor dovezilor, a existat o însărcinare sau un ordin adresat organismelor private și/sau o susținere a veniturilor/prețurilor. |
| --- | --- |

(259)

Prin urmare, Comisia a evaluat nu doar taxa la export pentru boabele de soia, ci și un set de măsuri ale GA de sprijinire a industriei biomotorinei și, în acest demers, Comisia a adunat laolaltă toate dovezile, directe și circumstanțiale, și a stabilit că, pe baza tuturor dovezilor, a existat o însărcinare sau un ordin adresat organismelor private și/sau o susținere a veniturilor/prețurilor.

3.2.4.   Calculul valorii subvenției

Calculul valorii subvenției

| (260) | Rata subvenției stabilită în ceea ce privește acest set de măsuri în timpul perioadei de anchetă în cazul producătorilor-exportatori incluși în eșantion reprezintă:

  Tabelul 3


  Sprijinul acordat de GA industriei biomotorinei







  Societatea/Grupul | Rata subvenției |
| --- | --- | --- |
| LDC Argentina SA | 26,14 % |
| Grupul „Renova” | 25,05 % |
| Grupul „T6” | 33,15 % |

(260)

Rata subvenției stabilită în ceea ce privește acest set de măsuri în timpul perioadei de anchetă în cazul producătorilor-exportatori incluși în eșantion reprezintă:

Tabelul 3

Tabelul 3

Sprijinul acordat de GA industriei biomotorinei

Sprijinul acordat de GA industriei biomotorinei

Societatea/Grupul

Rata subvenției

LDC Argentina SA

26,14 %

Grupul „Renova”

25,05 %

Grupul „T6”

33,15 %

3.3.   Achiziționarea impusă de autorități a biomotorinei naționale pentru o remunerație mai mare decât ar fi adecvată și/sau susținerea veniturilor/prețurilor (acordul de aprovizionare cu biomotorină)

Achiziționarea impusă de autorități a biomotorinei naționale pentru o remunerație mai mare decât ar fi adecvată și/sau susținerea veniturilor/prețurilor (acordul de aprovizionare cu biomotorină)

3.3.1.   Introducere

Introducere

| (261) | Reclamantul susține că GA a încheiat acorduri de aprovizionare cu biomotorină (denumite în continuare „acordurile”) cu producători de biomotorină din Argentina, în temeiul capitolului 2 din Legea privind biocombustibilii din 2006 (Legea 26.093 din 2006) (104). Acordurile în cauză au fost elaborate pentru a furniza biomotorină pe piața internă, având în vedere obligația de realizare a unui amestec aflată în vigoare în cursul perioadei de după 2010. Această obligație le impune societăților care produc amestecuri să achiziționeze biomotorină și să o amestece cu motorină minerală înainte de a o vinde. |
| --- | --- |

(261)

Reclamantul susține că GA a încheiat acorduri de aprovizionare cu biomotorină (denumite în continuare „acordurile”) cu producători de biomotorină din Argentina, în temeiul capitolului 2 din Legea privind biocombustibilii din 2006 (Legea 26.093 din 2006) (104). Acordurile în cauză au fost elaborate pentru a furniza biomotorină pe piața internă, având în vedere obligația de realizare a unui amestec aflată în vigoare în cursul perioadei de după 2010. Această obligație le impune societăților care produc amestecuri să achiziționeze biomotorină și să o amestece cu motorină minerală înainte de a o vinde.

104

| (262) | GA a stabilit cote individuale și colective pentru biomotorină în vederea aprovizionării pieței interne, iar reclamantul susține că părțile la acorduri includ producători-exportatori cuprinși în eșantion, cum ar fi LDC, Vicentin și Renova. |
| --- | --- |

(262)

GA a stabilit cote individuale și colective pentru biomotorină în vederea aprovizionării pieței interne, iar reclamantul susține că părțile la acorduri includ producători-exportatori cuprinși în eșantion, cum ar fi LDC, Vicentin și Renova.

| (263) | Acordurile stabilesc că producătorii supuși cotelor sunt obligați să furnizeze biomotorină societăților care realizează amestecurile la un preț stabilit de GA, la un nivel care asigură în mod deliberat acoperirea costului de producție al producătorilor plus profitul. |
| --- | --- |

(263)

Acordurile stabilesc că producătorii supuși cotelor sunt obligați să furnizeze biomotorină societăților care realizează amestecurile la un preț stabilit de GA, la un nivel care asigură în mod deliberat acoperirea costului de producție al producătorilor plus profitul.

| (264) | Ținând cont de fixarea unui preț ridicat în mod artificial și a unei cantități care trebuie furnizate de producători societăților care realizează amestecurile, reclamantul susține că aceasta reprezintă o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii. |
| --- | --- |

(264)

Ținând cont de fixarea unui preț ridicat în mod artificial și a unei cantități care trebuie furnizate de producători societăților care realizează amestecurile, reclamantul susține că aceasta reprezintă o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii.

3.3.2.   Constatările anchetei

Constatările anchetei

| (265) | În cursul anchetei sale, Comisia a constatat că niciun acord de aprovizionare cu biomotorină nu a mai fost semnat din anul calendaristic 2015. Acordul din 2015 nu a fost prelungit și nu mai era în vigoare. |
| --- | --- |

(265)

În cursul anchetei sale, Comisia a constatat că niciun acord de aprovizionare cu biomotorină nu a mai fost semnat din anul calendaristic 2015. Acordul din 2015 nu a fost prelungit și nu mai era în vigoare.

| (266) | Cu toate acestea, în temeiul Legii 26.093 din 2006, Ministerul Energiei și Mineritului, în calitate de autoritate de aplicare a regimului obligației de amestec în vigoare, a continuat să repartizeze cote și să stabilească prețul la care societățile de amestec trebuie să achiziționeze biomotorină. Acest lucru s-a realizat de facto în absența unui acord de aprovizionare cu biomotorină. |
| --- | --- |

(266)

Cu toate acestea, în temeiul Legii 26.093 din 2006, Ministerul Energiei și Mineritului, în calitate de autoritate de aplicare a regimului obligației de amestec în vigoare, a continuat să repartizeze cote și să stabilească prețul la care societățile de amestec trebuie să achiziționeze biomotorină. Acest lucru s-a realizat de facto în absența unui acord de aprovizionare cu biomotorină.

| (267) | În timpul perioadei de anchetă, Ministerul Energiei și Mineritului a repartizat cote, pe baza cererii estimate, societăților din Argentina cu o capacitate de până la 50 000 de tone metrice de biomotorină pe an. |
| --- | --- |

(267)

În timpul perioadei de anchetă, Ministerul Energiei și Mineritului a repartizat cote, pe baza cererii estimate, societăților din Argentina cu o capacitate de până la 50 000 de tone metrice de biomotorină pe an.

| (268) | Niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a primit cote în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(268)

Niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a primit cote în cursul perioadei de anchetă.

3.3.3.   Concluzie

Concluzie

| (269) | Dat fiind faptul că niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a primit cote în cursul perioadei de anchetă, niciuna dintre societățile respective nu a vândut biomotorină pe piața internă prin sistemul de cote aflat în vigoare în cursul perioadei de anchetă. În plus, nu a fost în vigoare niciun acord de aprovizionare cu biomotorină în cursul perioadei de anchetă în ceea ce privește producătorii-exportatori. Prin urmare, producătorii-exportatori incluși în eșantion nu au beneficiat de niciun avantaj datorat unui sistem de cote în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(269)

Dat fiind faptul că niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a primit cote în cursul perioadei de anchetă, niciuna dintre societățile respective nu a vândut biomotorină pe piața internă prin sistemul de cote aflat în vigoare în cursul perioadei de anchetă. În plus, nu a fost în vigoare niciun acord de aprovizionare cu biomotorină în cursul perioadei de anchetă în ceea ce privește producătorii-exportatori. Prin urmare, producătorii-exportatori incluși în eșantion nu au beneficiat de niciun avantaj datorat unui sistem de cote în cursul perioadei de anchetă.

3.4.   Acordarea de împrumuturi și finanțarea exporturilor în condiții preferențiale, precum și împrumuturile în condiții preferențiale

Acordarea de împrumuturi și finanțarea exporturilor în condiții preferențiale, precum și împrumuturile în condiții preferențiale

3.4.1.   Introducere

Introducere

| (270) | Reclamantul a susținut că Banco de la Nación Argentina (Banca Națională a Argentinei, „BNA”) este una dintre cele mai mari bănci din țară și este o bancă deținută integral de stat. Acesta a remarcat faptul că GA gestionează efectiv activitatea curentă a BNA prin intermediul autorității sale de a desemna toți membrii din consiliul de administrație. |
| --- | --- |

(270)

Reclamantul a susținut că Banco de la Nación Argentina (Banca Națională a Argentinei, „BNA”) este una dintre cele mai mari bănci din țară și este o bancă deținută integral de stat. Acesta a remarcat faptul că GA gestionează efectiv activitatea curentă a BNA prin intermediul autorității sale de a desemna toți membrii din consiliul de administrație.

| (271) | Reclamantul a susținut că BNA împrumută bani microîntreprinderilor, precum și întreprinderilor mici și mijlocii în vederea investițiilor și a capitalului de lucru și că aceste împrumuturi s-au realizat la rate preferențiale. |
| --- | --- |

(271)

Reclamantul a susținut că BNA împrumută bani microîntreprinderilor, precum și întreprinderilor mici și mijlocii în vederea investițiilor și a capitalului de lucru și că aceste împrumuturi s-au realizat la rate preferențiale.

3.4.2.   Constatările anchetei

Constatările anchetei

| (272) | În timpul vizitei de verificare la GA, Comisia a solicitat detalii privind toate împrumuturile acordate de BNA și de alte bănci publice, precum și condițiile împrumuturilor și rata dobânzii percepută. |
| --- | --- |

(272)

În timpul vizitei de verificare la GA, Comisia a solicitat detalii privind toate împrumuturile acordate de BNA și de alte bănci publice, precum și condițiile împrumuturilor și rata dobânzii percepută.

| (273) | Împrumuturile acordate societăților incluse în eșantion au fost examinate și comparate cu împrumuturile acordate de băncile private, pentru a se vedea dacă au existat împrumuturi care s-au acordat în condiții preferențiale. Acest aspect a fost analizat atât în ceea ce privește ratele dobânzii, precum și condițiile de împrumut. |
| --- | --- |

(273)

Împrumuturile acordate societăților incluse în eșantion au fost examinate și comparate cu împrumuturile acordate de băncile private, pentru a se vedea dacă au existat împrumuturi care s-au acordat în condiții preferențiale. Acest aspect a fost analizat atât în ceea ce privește ratele dobânzii, precum și condițiile de împrumut.

| (274) | Nu s-au găsit elemente de probă care să indice împrumuturi în condiții preferențiale acordate producătorilor-exportatori incluși în eșantion în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(274)

Nu s-au găsit elemente de probă care să indice împrumuturi în condiții preferențiale acordate producătorilor-exportatori incluși în eșantion în cursul perioadei de anchetă.

3.4.3.   Concluzie

Concluzie

| (275) | Comisia a conchis că nu s-au acordat împrumuturi în condiții preferențiale producătorilor-exportatori incluși în eșantion în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(275)

Comisia a conchis că nu s-au acordat împrumuturi în condiții preferențiale producătorilor-exportatori incluși în eșantion în cursul perioadei de anchetă.

3.5.   Venituri publice nepercepute sau necolectate în temeiul Legii privind biocombustibilii din 2006

Venituri publice nepercepute sau necolectate în temeiul Legii privind biocombustibilii din 2006

3.5.1.   Introducere

Introducere

| (276) | Reclamantul a susținut că articolul 15 din Legea privind biocombustibilii din 2006 (105) prevede posibilitatea ca producătorii de biocombustibil să reducă baza impozabilă pentru care se calculează impozitul minim pe venit. Reclamantul a susținut, de asemenea, că articolul 15.1 din aceeași lege autorizează amortizarea accelerată a bunurilor de capital. |
| --- | --- |

(276)

Reclamantul a susținut că articolul 15 din Legea privind biocombustibilii din 2006 (105) prevede posibilitatea ca producătorii de biocombustibil să reducă baza impozabilă pentru care se calculează impozitul minim pe venit. Reclamantul a susținut, de asemenea, că articolul 15.1 din aceeași lege autorizează amortizarea accelerată a bunurilor de capital.

105

3.5.2.   Constatările anchetei

Constatările anchetei

| (277) | În urma anchetei s-a constatat că niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a beneficiat de avantajele promoționale prevăzute la articolul 15 din Legea privind biocombustibilii în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(277)

În urma anchetei s-a constatat că niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a beneficiat de avantajele promoționale prevăzute la articolul 15 din Legea privind biocombustibilii în cursul perioadei de anchetă.

3.5.3.   Concluzie

Concluzie

| (278) | Măsura respectivă nu a fost utilizată în cursul perioadei de anchetă de către producătorii-exportatori incluși în eșantion, prin urmare, Comisia a conchis că aceasta nu trebuia supusă unor măsuri compensatorii. |
| --- | --- |

(278)

Măsura respectivă nu a fost utilizată în cursul perioadei de anchetă de către producătorii-exportatori incluși în eșantion, prin urmare, Comisia a conchis că aceasta nu trebuia supusă unor măsuri compensatorii.

3.6.   Scutiri fiscale locale oferite de provincia Cordoba

Scutiri fiscale locale oferite de provincia Cordoba

3.6.1.   Temei juridic

Temei juridic

| (279) | Reclamantul a susținut că provincia Cordoba a oferit scutiri fiscale locale industriei biomotorinei în temeiul Legii provinciale 9397 (106), adoptată în 2007. Legea prevede că proiectele aprobate de autoritatea de aplicare a legii în ceea ce privește producția, dezvoltarea și utilizarea durabilă a biocombustibililor vor fi scutite de la plata impozitelor timp de 15 ani. |
| --- | --- |

(279)

Reclamantul a susținut că provincia Cordoba a oferit scutiri fiscale locale industriei biomotorinei în temeiul Legii provinciale 9397 (106), adoptată în 2007. Legea prevede că proiectele aprobate de autoritatea de aplicare a legii în ceea ce privește producția, dezvoltarea și utilizarea durabilă a biocombustibililor vor fi scutite de la plata impozitelor timp de 15 ani.

106

3.6.2.   Constatările anchetei

Constatările anchetei

| (280) | În urma anchetei s-a constatat că scutirile fiscale erau disponibile pentru producătorii de biomotorină cu sediul în provincia Cordoba. Legea provincială 9397 prevede, la articolele 5 și 6, scutiri de la plata impozitelor locale în cazul proiectelor în vederea producției, dezvoltării și utilizării durabile a biocombustibililor. Comisia nu a găsit dovezi în acest sens și, la rândul lor, părțile interesate nu au susținut că avantajele fiscale acordate prin Legea provincială 9397, în mod specific industriei biomotorinei, fac parte dintr-un sistem mai amplu de avantaje fiscale disponibile la scară largă în provincia Cordoba. |
| --- | --- |

(280)

În urma anchetei s-a constatat că scutirile fiscale erau disponibile pentru producătorii de biomotorină cu sediul în provincia Cordoba. Legea provincială 9397 prevede, la articolele 5 și 6, scutiri de la plata impozitelor locale în cazul proiectelor în vederea producției, dezvoltării și utilizării durabile a biocombustibililor. Comisia nu a găsit dovezi în acest sens și, la rândul lor, părțile interesate nu au susținut că avantajele fiscale acordate prin Legea provincială 9397, în mod specific industriei biomotorinei, fac parte dintr-un sistem mai amplu de avantaje fiscale disponibile la scară largă în provincia Cordoba.

3.6.3.   Concluzie

Concluzie

| (281) | Societățile cu sediul în provincia Cordoba și care produc biomotorină beneficiază timp de 15 ani de scutiri fiscale de la plata impozitului pe venit, a taxei de timbru, a impozitului pe bunuri imobile, a fondului pentru finanțarea taxei pe sistemul educației, precum și fondului pentru finanțarea taxei pe lucrările de infrastructură. Aceste scutiri fiscale sunt destinate în favoarea societăților naționale care produc biomotorină, astfel cum se prevede în Legea provincială 9397. Deși un producător-exportator inclus în eșantion avea sediul în provincia Cordoba, acesta nu producea biomotorina în provincia respectivă. Ceilalți producători-exportatori incluși în eșantion nu aveau sediul în provincia respectivă. În consecință, Comisia a conchis că scutirea fiscală nu a fost utilizată de către producătorii-exportatori incluși în eșantion în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(281)

Societățile cu sediul în provincia Cordoba și care produc biomotorină beneficiază timp de 15 ani de scutiri fiscale de la plata impozitului pe venit, a taxei de timbru, a impozitului pe bunuri imobile, a fondului pentru finanțarea taxei pe sistemul educației, precum și fondului pentru finanțarea taxei pe lucrările de infrastructură. Aceste scutiri fiscale sunt destinate în favoarea societăților naționale care produc biomotorină, astfel cum se prevede în Legea provincială 9397. Deși un producător-exportator inclus în eșantion avea sediul în provincia Cordoba, acesta nu producea biomotorina în provincia respectivă. Ceilalți producători-exportatori incluși în eșantion nu aveau sediul în provincia respectivă. În consecință, Comisia a conchis că scutirea fiscală nu a fost utilizată de către producătorii-exportatori incluși în eșantion în cursul perioadei de anchetă.

3.7.   Scutiri fiscale locale oferite de provincia Buenos Aires

Scutiri fiscale locale oferite de provincia Buenos Aires

3.7.1.   Temei juridic

Temei juridic

| (282) | Reclamantul a susținut că provincia Buenos Aires a instituit o Lege provincială 13.719, care aderă la Legea privind biocombustibilii din 2006, în vederea scutirii beneficiarilor de la plata impozitelor în cazul în care aceștia sunt calificați și înregistrați ca producători de biocombustibili în temeiul legii din 2006. |
| --- | --- |

(282)

Reclamantul a susținut că provincia Buenos Aires a instituit o Lege provincială 13.719, care aderă la Legea privind biocombustibilii din 2006, în vederea scutirii beneficiarilor de la plata impozitelor în cazul în care aceștia sunt calificați și înregistrați ca producători de biocombustibili în temeiul legii din 2006.

3.7.2.   Constatările anchetei

Constatările anchetei

| (283) | În urma anchetei s-a constatat că scutirile fiscale erau disponibile pentru producătorii de biomotorină cu sediul în provincia Buenos Aires. Cu toate acestea, niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu avea sediul în această provincie. |
| --- | --- |

(283)

În urma anchetei s-a constatat că scutirile fiscale erau disponibile pentru producătorii de biomotorină cu sediul în provincia Buenos Aires. Cu toate acestea, niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu avea sediul în această provincie.

3.7.3.   Concluzie

Concluzie

| (284) | Comisia a constatat că niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu beneficia de pe urma scutirilor fiscale prevăzute în Legea provincială 13.719 în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(284)

Comisia a constatat că niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu beneficia de pe urma scutirilor fiscale prevăzute în Legea provincială 13.719 în cursul perioadei de anchetă.

3.8.   Sistemul de promovare și dezvoltare industrială al provinciei Santiago del Estero („PSPID”) – Legea provincială nr. 6.750

Sistemul de promovare și dezvoltare industrială al provinciei Santiago del Estero („PSPID”) – Legea provincială nr. 6.750

3.8.1.   Temei juridic

Temei juridic

| (285) | Reclamantul a susținut că industriile din provincia Santiago del Estero puteau beneficia de pe urma diverselor avantaje și scutiri fiscale în temeiul Legii provinciale 6.750, adoptată în 2005. |
| --- | --- |

(285)

Reclamantul a susținut că industriile din provincia Santiago del Estero puteau beneficia de pe urma diverselor avantaje și scutiri fiscale în temeiul Legii provinciale 6.750, adoptată în 2005.

3.8.2.   Constatările anchetei

Constatările anchetei

| (286) | Niciunul dintre producătorii-exportatori nu avea sediul în această provincie. |
| --- | --- |

(286)

Niciunul dintre producătorii-exportatori nu avea sediul în această provincie.

3.8.3.   Concluzie

Concluzie

| (287) | Comisia a constatat că niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a beneficiat de pe urma măsurilor prevăzute de Legea provincială 6.750 în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(287)

Comisia a constatat că niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a beneficiat de pe urma măsurilor prevăzute de Legea provincială 6.750 în cursul perioadei de anchetă.

3.9.   Acord privind impozitele municipale încheiat între Louis Dreyfus Argentina și comuna General Lagos

Acord privind impozitele municipale încheiat între Louis Dreyfus Argentina și comuna General Lagos

3.9.1.   Introducere

Introducere

| (288) | Reclamantul a susținut că există un acord privind impozitele comunale între producătorul-exportator Louis Dreyfus Argentina și comuna General Lagos. Acordul a fost publicat sub numele de Ordonanța municipală 26/2016 (107). Acordul respectiv prevede că Louis Dreyfus Argentina plătește o sumă forfetară lunară comunei General Lagos în loc de un procent (0,5 %) din venitul său brut. |
| --- | --- |

(288)

Reclamantul a susținut că există un acord privind impozitele comunale între producătorul-exportator Louis Dreyfus Argentina și comuna General Lagos. Acordul a fost publicat sub numele de Ordonanța municipală 26/2016 (107). Acordul respectiv prevede că Louis Dreyfus Argentina plătește o sumă forfetară lunară comunei General Lagos în loc de un procent (0,5 %) din venitul său brut.

107

3.9.2.   Constatările anchetei

Constatările anchetei

| (289) | Ancheta a demonstrat că acordul era încă în vigoare în cursul perioadei de anchetă (108). Ca urmare a discuției purtate cu reprezentanții comunei General Lagos, Comisia a constatat că acordul va fi valabil până în 2020. |
| --- | --- |

(289)

Ancheta a demonstrat că acordul era încă în vigoare în cursul perioadei de anchetă (108). Ca urmare a discuției purtate cu reprezentanții comunei General Lagos, Comisia a constatat că acordul va fi valabil până în 2020.

108

| (290) | În cursul verificării LDC din Buenos Aires, Comisia a examinat plata impozitelor comunale de către LDC, precum și estimarea impozitului care ar fi trebuit plătit în cazul în care acordul nu ar fi fost în vigoare. Comisia a constatat că suma pe care LDC a plătit-o comunei pentru anul 2017 era mai mare decât cea pe care LDC ar fi plătit-o în temeiul legislației fiscale standard. |
| --- | --- |

(290)

În cursul verificării LDC din Buenos Aires, Comisia a examinat plata impozitelor comunale de către LDC, precum și estimarea impozitului care ar fi trebuit plătit în cazul în care acordul nu ar fi fost în vigoare. Comisia a constatat că suma pe care LDC a plătit-o comunei pentru anul 2017 era mai mare decât cea pe care LDC ar fi plătit-o în temeiul legislației fiscale standard.

3.9.3.   Concluzie

Concluzie

| (291) | Prin urmare, Comisia a constatat că LDC nu a beneficiat de pe urma măsurii respective în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(291)

Prin urmare, Comisia a constatat că LDC nu a beneficiat de pe urma măsurii respective în cursul perioadei de anchetă.

3.10.   Procentul reducerii cotei de impozitare în temeiul „Pacto Fiscal” (Decretul 14/1994)

Procentul reducerii cotei de impozitare în temeiul „Pacto Fiscal” (Decretul 14/1994)

3.10.1.   Introducere

Introducere

| (292) | Reclamantul susține că Pacto Fiscal, astfel cum a fost publicat prin Decretul 14/1994, prevede scutiri fiscale. Pacto Fiscal sau „Pactul federal pentru ocuparea forței de muncă, producție și creștere economică între statul federal și statele provinciale” era un acord între provincii și guvernul național prin care s-au stabilit anumite principii privind politica fiscală provincială. |
| --- | --- |

(292)

Reclamantul susține că Pacto Fiscal, astfel cum a fost publicat prin Decretul 14/1994, prevede scutiri fiscale. Pacto Fiscal sau „Pactul federal pentru ocuparea forței de muncă, producție și creștere economică între statul federal și statele provinciale” era un acord între provincii și guvernul național prin care s-au stabilit anumite principii privind politica fiscală provincială.

3.10.2.   Constatările anchetei

Constatările anchetei

| (293) | Pactul fiscal este un acord-cadru care necesită o lege provincială pentru a-i pune în aplicare principiile. Prin urmare, Comisia a constatat că pactul fiscal în sine fusese pus în aplicare prin sistemele fiscale provinciale deja abordate. |
| --- | --- |

(293)

Pactul fiscal este un acord-cadru care necesită o lege provincială pentru a-i pune în aplicare principiile. Prin urmare, Comisia a constatat că pactul fiscal în sine fusese pus în aplicare prin sistemele fiscale provinciale deja abordate.

3.10.3.   Concluzie

Concluzie

| (294) | Comisia nu a identificat, prin urmare, avantaje distincte în temeiul măsurii respective. Cu toate acestea, la fel ca alte măsuri de instituire a avantajelor fiscale pentru industria internă a biomotorinei, măsura respectivă este relevantă drept parte din setul de măsuri concepute de GA pentru a sprijini această industrie. |
| --- | --- |

(294)

Comisia nu a identificat, prin urmare, avantaje distincte în temeiul măsurii respective. Cu toate acestea, la fel ca alte măsuri de instituire a avantajelor fiscale pentru industria internă a biomotorinei, măsura respectivă este relevantă drept parte din setul de măsuri concepute de GA pentru a sprijini această industrie.

3.11.   Scutirea privind bunurile imobile în temeiul Legii industriale din Santa Fe: scutirea de la plata impozitului pe bunuri imobile în temeiul Legii provinciale nr. 8.478/1979 (articolul 4 privind promovarea industrială; scutiri fiscale locale acordate de provincia Santa Fe; scutirea de la taxa de timbru din Santa Fe în temeiul articolului 183.29 și scutirea de la plata impozitului pe cifra de afaceri pentru vânzări la export din Santa Fe în temeiul articolului 127

Scutirea privind bunurile imobile în temeiul Legii industriale din Santa Fe: scutirea de la plata impozitului pe bunuri imobile în temeiul Legii provinciale nr. 8.478/1979 (articolul 4 privind promovarea industrială; scutiri fiscale locale acordate de provincia Santa Fe; scutirea de la taxa de timbru din Santa Fe în temeiul articolului 183.29 și scutirea de la plata impozitului pe cifra de afaceri pentru vânzări la export din Santa Fe în temeiul articolului 127

3.11.1.   Introducere

Introducere

| (295) | Reclamantul a susținut că provincia Santa Fe acorda diverse scutiri fiscale pentru industria biomotorinei în temeiul Legii provinciale 8.478, articolul 183.29, articolul 127 și al Legii provinciale 12.692 din Santa Fe (109). |
| --- | --- |

(295)

Reclamantul a susținut că provincia Santa Fe acorda diverse scutiri fiscale pentru industria biomotorinei în temeiul Legii provinciale 8.478, articolul 183.29, articolul 127 și al Legii provinciale 12.692 din Santa Fe (109).

109

3.11.2.   Constatările anchetei

Constatările anchetei

| (296) | Ancheta a constatat că Legea 8.478, precum și articolul 183.29 și articolul 127 fuseseră înlocuite prin Legea provincială 12.692. Legea provincială 12.692 prevede scutiri de la plata impozitelor locale pentru societățile naționale implicate în cercetarea, elaborarea, generarea, producerea și utilizarea produselor legate de energia din surse regenerabile, în special de producția de biomotorină. Producția de biocombustibil este menționată în mod specific în Legea provincială 12.692, la articolul 5 litera (d). Comisia nu a găsit elemente de probă în acest sens și, la rândul lor, părțile interesate nu au susținut nici ele că avantajele fiscale acordate în mod specific prin această măsură unei categorii de industrii, inclusiv industriei biomotorinei, fac parte dintr-un program mai amplu de avantaje fiscale disponibile la scară largă în provincia Santa Fe. |
| --- | --- |

(296)

Ancheta a constatat că Legea 8.478, precum și articolul 183.29 și articolul 127 fuseseră înlocuite prin Legea provincială 12.692. Legea provincială 12.692 prevede scutiri de la plata impozitelor locale pentru societățile naționale implicate în cercetarea, elaborarea, generarea, producerea și utilizarea produselor legate de energia din surse regenerabile, în special de producția de biomotorină. Producția de biocombustibil este menționată în mod specific în Legea provincială 12.692, la articolul 5 litera (d). Comisia nu a găsit elemente de probă în acest sens și, la rândul lor, părțile interesate nu au susținut nici ele că avantajele fiscale acordate în mod specific prin această măsură unei categorii de industrii, inclusiv industriei biomotorinei, fac parte dintr-un program mai amplu de avantaje fiscale disponibile la scară largă în provincia Santa Fe.

3.11.3.   Concluzie

Concluzie

| (297) | Societățile care produc biomotorină aflate în provincia Santa Fe beneficiază timp de 15 ani de scutiri fiscale de la plata impozitului pe venit, a taxei de timbru, a impozitului pe bunuri imobile, precum și a taxei pe autovehicule. Scutirea fiscală respectivă vizează societățile naționale care produc biomotorină, astfel cum se prevede în Legea provincială 12.692. Prin urmare, aceste scutiri reprezintă o subvenție din cauza veniturilor nepercepute de către GA și este de jure specifică anumitor industrii, inclusiv industriei interne a biomotorinei. În consecință, este vorba de un avantaj conferit de o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii. |
| --- | --- |

(297)

Societățile care produc biomotorină aflate în provincia Santa Fe beneficiază timp de 15 ani de scutiri fiscale de la plata impozitului pe venit, a taxei de timbru, a impozitului pe bunuri imobile, precum și a taxei pe autovehicule. Scutirea fiscală respectivă vizează societățile naționale care produc biomotorină, astfel cum se prevede în Legea provincială 12.692. Prin urmare, aceste scutiri reprezintă o subvenție din cauza veniturilor nepercepute de către GA și este de jure specifică anumitor industrii, inclusiv industriei interne a biomotorinei. În consecință, este vorba de un avantaj conferit de o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii.

3.11.4.   Calculul valorii subvenției

Calculul valorii subvenției

| (298) | Valoarea subvenției pasibile de măsuri compensatorii a fost calculată în raport cu avantajul conferit beneficiarilor în cursul perioadei de anchetă. Acest avantaj a fost calculat ca fiind diferența dintre impozitul total datorat în conformitate cu rata de impozitare normală și impozitul total plătit efectiv în cursul perioadei de anchetă de către producătorii-exportatori incluși în eșantion. |
| --- | --- |

(298)

Valoarea subvenției pasibile de măsuri compensatorii a fost calculată în raport cu avantajul conferit beneficiarilor în cursul perioadei de anchetă. Acest avantaj a fost calculat ca fiind diferența dintre impozitul total datorat în conformitate cu rata de impozitare normală și impozitul total plătit efectiv în cursul perioadei de anchetă de către producătorii-exportatori incluși în eșantion.

| (299) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare și a calculelor care însoțesc documentul către producătorii-exportatori incluși în eșantion, precum și în urma comunicării constatărilor finale, două dintre societăți au susținut că baza de alocare ar trebui să fie diferită (pe cifra de afaceri totală a produselor pe bază de soia sau pe cifra de afaceri a tuturor activităților industriale din provincia Santa Fe). Întrucât societăților li s-a acordat scutirea fiscală doar datorită producției lor de biomotorină, Comisia a considerat că această scutire este specifică producției de biomotorină și, prin urmare, a conchis că scutirea ar trebui alocată doar cifrei de afaceri a biomotorinei și nu cifrei de afaceri totale a societății în cauză. În consecință, afirmația respectivă a fost respinsă.

  Tabelul 4


  Veniturile locale nepercepute în temeiul legilor provinciale din Santa Fe







  Societatea/Grupul | Rata subvenției |
| --- | --- | --- |
| LDC Argentina SA | 0,06 % |
| Grupul „Renova” | 2,15 % |
| Grupul „T6” | 0,28 % |

(299)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare și a calculelor care însoțesc documentul către producătorii-exportatori incluși în eșantion, precum și în urma comunicării constatărilor finale, două dintre societăți au susținut că baza de alocare ar trebui să fie diferită (pe cifra de afaceri totală a produselor pe bază de soia sau pe cifra de afaceri a tuturor activităților industriale din provincia Santa Fe). Întrucât societăților li s-a acordat scutirea fiscală doar datorită producției lor de biomotorină, Comisia a considerat că această scutire este specifică producției de biomotorină și, prin urmare, a conchis că scutirea ar trebui alocată doar cifrei de afaceri a biomotorinei și nu cifrei de afaceri totale a societății în cauză. În consecință, afirmația respectivă a fost respinsă.

Tabelul 4

Tabelul 4

Veniturile locale nepercepute în temeiul legilor provinciale din Santa Fe

Veniturile locale nepercepute în temeiul legilor provinciale din Santa Fe

Societatea/Grupul

Rata subvenției

LDC Argentina SA

0,06 %

Grupul „Renova”

2,15 %

Grupul „T6”

0,28 %

3.12.   Concluzie privind subvenționarea

Concluzie privind subvenționarea

| (300) | Comisia a calculat valoarea subvențiilor pasibile de măsuri compensatorii pentru producătorii-exportatori incluși în eșantion prin examinarea fiecărei subvenții sau a fiecărui program de subvenționare, în conformitate cu dispozițiile regulamentului de bază, și a adunat aceste cifre pentru a calcula valoarea totală a subvenției acordate fiecărui producător-exportator în cursul perioadei de anchetă. Pentru calcularea subvențiilor totale, Comisia a calculat mai întâi procentajul reprezentat de subvenție, acesta fiind valoarea subvenției ca procentaj din cifra de afaceri totală a societății. Acest procent a fost utilizat în continuare pentru a calcula subvenția alocată exporturilor de produs în cauză către Uniune pe durata perioadei de anchetă. Ulterior a fost calculată valoarea subvenției pe tonă de produs în cauză exportat către Uniune în cursul perioadei de anchetă, iar marjele de mai jos au fost calculate ca procentaj din valoarea „Cost, asigurare și navlu” (CIF) a acelorași exporturi pe tonă. |
| --- | --- |

(300)

Comisia a calculat valoarea subvențiilor pasibile de măsuri compensatorii pentru producătorii-exportatori incluși în eșantion prin examinarea fiecărei subvenții sau a fiecărui program de subvenționare, în conformitate cu dispozițiile regulamentului de bază, și a adunat aceste cifre pentru a calcula valoarea totală a subvenției acordate fiecărui producător-exportator în cursul perioadei de anchetă. Pentru calcularea subvențiilor totale, Comisia a calculat mai întâi procentajul reprezentat de subvenție, acesta fiind valoarea subvenției ca procentaj din cifra de afaceri totală a societății. Acest procent a fost utilizat în continuare pentru a calcula subvenția alocată exporturilor de produs în cauză către Uniune pe durata perioadei de anchetă. Ulterior a fost calculată valoarea subvenției pe tonă de produs în cauză exportat către Uniune în cursul perioadei de anchetă, iar marjele de mai jos au fost calculate ca procentaj din valoarea „Cost, asigurare și navlu” (CIF) a acelorași exporturi pe tonă.

| (301) | În conformitate cu articolul 15 alineatul (3) din regulamentul de bază, valoarea totală a subvenției pentru societățile cooperante care nu au fost incluse în eșantion a fost calculată pe baza valorii medii totale ponderate a subvențiilor pasibile de măsuri compensatorii, stabilite pentru producătorii-exportatori cooperanți incluși în eșantion, excluzându-se valorile neglijabile, precum și valoarea subvențiilor stabilite pentru elementele care fac obiectul dispozițiilor articolului 28 alineatul (1) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(301)

În conformitate cu articolul 15 alineatul (3) din regulamentul de bază, valoarea totală a subvenției pentru societățile cooperante care nu au fost incluse în eșantion a fost calculată pe baza valorii medii totale ponderate a subvențiilor pasibile de măsuri compensatorii, stabilite pentru producătorii-exportatori cooperanți incluși în eșantion, excluzându-se valorile neglijabile, precum și valoarea subvențiilor stabilite pentru elementele care fac obiectul dispozițiilor articolului 28 alineatul (1) din regulamentul de bază.

| (302) | Cu toate acestea, Comisia nu a ignorat constatările legate de sprijinul GA pentru industria biomotorinei, chiar dacă a trebuit să se bazeze parțial pe datele disponibile pentru a stabili existența subvențiilor. |
| --- | --- |

(302)

Cu toate acestea, Comisia nu a ignorat constatările legate de sprijinul GA pentru industria biomotorinei, chiar dacă a trebuit să se bazeze parțial pe datele disponibile pentru a stabili existența subvențiilor.

| (303) | Într-adevăr, Comisia a considerat că datele disponibile și utilizate în cazurile respective nu afectau considerabil informațiile necesare pentru a se determina valoarea subvenției într-o manieră echitabilă, de vreme ce Comisia a utilizat datele privind importurile furnizate de producătorii-exportatori incluși în eșantion. Exportatorii cărora nu li s-a cerut să coopereze la anchetă nu vor fi prejudiciați prin utilizarea acestei abordări (110). |
| --- | --- |

(303)

Într-adevăr, Comisia a considerat că datele disponibile și utilizate în cazurile respective nu afectau considerabil informațiile necesare pentru a se determina valoarea subvenției într-o manieră echitabilă, de vreme ce Comisia a utilizat datele privind importurile furnizate de producătorii-exportatori incluși în eșantion. Exportatorii cărora nu li s-a cerut să coopereze la anchetă nu vor fi prejudiciați prin utilizarea acestei abordări (110).

110

| (304) | Având în vedere gradul ridicat de cooperare din partea producătorilor-exportatori din Argentina, taxa aplicabilă „tuturor celorlalte societăți” a fost stabilită la nivelul celei mai ridicate taxe instituite pentru societățile incluse în eșantion. Taxa pentru „toate celelalte societăți” va fi aplicată societăților care nu au cooperat la anchetă. |
| --- | --- |

(304)

Având în vedere gradul ridicat de cooperare din partea producătorilor-exportatori din Argentina, taxa aplicabilă „tuturor celorlalte societăți” a fost stabilită la nivelul celei mai ridicate taxe instituite pentru societățile incluse în eșantion. Taxa pentru „toate celelalte societăți” va fi aplicată societăților care nu au cooperat la anchetă.

| (305) | În urma comunicării constatărilor finale, toți producătorii-exportatori au susținut că Comisia ar trebui să calculeze valorile subvenției, luând în considerare taxa la export aplicată biomotorinei ca o compensare a avantajului conferit de taxa la export pentru soia. Această afirmație a fost respinsă de Comisie, deoarece nu a existat nicio dovadă că autoritățile din Argentina au impus o taxă de export asupra biomotorinei pentru a „compensa” avantajele conferite de furnizarea de soia contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată. |
| --- | --- |

(305)

În urma comunicării constatărilor finale, toți producătorii-exportatori au susținut că Comisia ar trebui să calculeze valorile subvenției, luând în considerare taxa la export aplicată biomotorinei ca o compensare a avantajului conferit de taxa la export pentru soia. Această afirmație a fost respinsă de Comisie, deoarece nu a existat nicio dovadă că autoritățile din Argentina au impus o taxă de export asupra biomotorinei pentru a „compensa” avantajele conferite de furnizarea de soia contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată.

| (306) | Aceleași societăți exportatoare au solicitat, de asemenea, o ajustare pentru taxele antidumping. Comisia a considerat că nu există niciun temei juridic pentru acordarea acestei ajustări, deoarece nu există nicio dovadă că taxele antidumping pot compensa subvențiile acordate producătorilor-exportatori. În orice caz, această cerere a fost respinsă deoarece nu a fost plătită efectiv nicio taxă antidumping de către producătorii-exportatori în cursul PA.

  Tabelul 5


  Valoarea subvențiilor pasibile de măsuri compensatorii







  Societatea/Grupul | Valoarea subvențiilor pasibile de măsuri compensatorii |
| --- | --- | --- |
| LDC Argentina SA | 26,2 % |
| Grupul „Renova” | 27,2 % |
| Grupul „T6” | 33,4 % |
| Alte societăți cooperante | 28,2 % |
| Toate celelalte societăți | 33,4 % |

(306)

Aceleași societăți exportatoare au solicitat, de asemenea, o ajustare pentru taxele antidumping. Comisia a considerat că nu există niciun temei juridic pentru acordarea acestei ajustări, deoarece nu există nicio dovadă că taxele antidumping pot compensa subvențiile acordate producătorilor-exportatori. În orice caz, această cerere a fost respinsă deoarece nu a fost plătită efectiv nicio taxă antidumping de către producătorii-exportatori în cursul PA.

Tabelul 5

Tabelul 5

Valoarea subvențiilor pasibile de măsuri compensatorii

Valoarea subvențiilor pasibile de măsuri compensatorii

Societatea/Grupul

Valoarea subvențiilor pasibile de măsuri compensatorii

LDC Argentina SA

26,2 %

Grupul „Renova”

27,2 %

Grupul „T6”

33,4 %

Alte societăți cooperante

28,2 %

Toate celelalte societăți

33,4 %

4.   PREJUDICIU

PREJUDICIU

4.1.   Definiția industriei din Uniune și a producției de biomotorină a Uniunii

Definiția industriei din Uniune și a producției de biomotorină a Uniunii

| (307) | În cursul perioadei de anchetă, 54 de producători din Uniune membri ai CEB (Comitetul european pentru biomotorină) și alți 196 de producători cunoscuți care nu erau membri ai comitetului au fabricat produsul similar. Toți acești producători constituie „industria din Uniune”, în sensul articolului 9 alineatul (1) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(307)

În cursul perioadei de anchetă, 54 de producători din Uniune membri ai CEB (Comitetul european pentru biomotorină) și alți 196 de producători cunoscuți care nu erau membri ai comitetului au fabricat produsul similar. Toți acești producători constituie „industria din Uniune”, în sensul articolului 9 alineatul (1) din regulamentul de bază.

| (308) | Astfel cum s-a indicat în considerentul 19 de mai sus, Comisia a selectat provizoriu pentru eșantion trei producători din Uniune, reprezentând 19 % din producția totală din Uniune a produsului similar. |
| --- | --- |

(308)

Astfel cum s-a indicat în considerentul 19 de mai sus, Comisia a selectat provizoriu pentru eșantion trei producători din Uniune, reprezentând 19 % din producția totală din Uniune a produsului similar.

| (309) | Astfel cum s-a menționat în considerentul 20, Comisia a primit o serie de observații privind eșantionul provizoriu. Eșantionul provizoriu a fost format din trei producători propuși din Uniune: Bioagra-Oil SA (Polonia), Masol Iberia Biofuel, S.L.U. (Spania) și Saipol (Franța). |
| --- | --- |

(309)

Astfel cum s-a menționat în considerentul 20, Comisia a primit o serie de observații privind eșantionul provizoriu. Eșantionul provizoriu a fost format din trei producători propuși din Uniune: Bioagra-Oil SA (Polonia), Masol Iberia Biofuel, S.L.U. (Spania) și Saipol (Franța).

| (310) | CARBIO a indicat că toți cei trei producători din Uniune propuși sunt inadecvați pentru a fi incluși în eșantion. CARBIO a menționat, inter alia, că Saipol utilizează aproape exclusiv rapiță originară din Franța, ori, pentru eficiență maximă, societatea ar trebui să amestece diverse tipuri de materii prime. |
| --- | --- |

(310)

CARBIO a indicat că toți cei trei producători din Uniune propuși sunt inadecvați pentru a fi incluși în eșantion. CARBIO a menționat, inter alia, că Saipol utilizează aproape exclusiv rapiță originară din Franța, ori, pentru eficiență maximă, societatea ar trebui să amestece diverse tipuri de materii prime.

inter alia

| (311) | CARBIO a indicat, de asemenea, că Masol utilizează în principal ulei de palmier la prețuri de transfer de la societatea sa mamă din Indonezia. |
| --- | --- |

(311)

CARBIO a indicat, de asemenea, că Masol utilizează în principal ulei de palmier la prețuri de transfer de la societatea sa mamă din Indonezia.

| (312) | În ceea ce privește Bioagra-Oil, CARBIO a făcut referire la posibilitatea limitată de alegere a materiilor prime de care dispune această societate, din cauza punerii în aplicare specifice la nivel național a Directivei privind energia din surse regenerabile în Polonia. |
| --- | --- |

(312)

În ceea ce privește Bioagra-Oil, CARBIO a făcut referire la posibilitatea limitată de alegere a materiilor prime de care dispune această societate, din cauza punerii în aplicare specifice la nivel național a Directivei privind energia din surse regenerabile în Polonia.

| (313) | CARBIO a sugerat, de asemenea, ADM Hamburg AG sau Verbio ca fiind societăți reprezentative pentru eșantionul de producători din Uniune. CARBIO a subliniat în continuare, în ceea ce privește Verbio, că această societate este un producător de biomotorină pură (fără o activitate de concasare integrată vertical) și că își are sediul la frontiera germano-poloneză, răspunzând nevoilor ansamblului pieței est-europene, inclusiv părții pieței poloneze care nu se supune legislației menționate anterior. |
| --- | --- |

(313)

CARBIO a sugerat, de asemenea, ADM Hamburg AG sau Verbio ca fiind societăți reprezentative pentru eșantionul de producători din Uniune. CARBIO a subliniat în continuare, în ceea ce privește Verbio, că această societate este un producător de biomotorină pură (fără o activitate de concasare integrată vertical) și că își are sediul la frontiera germano-poloneză, răspunzând nevoilor ansamblului pieței est-europene, inclusiv părții pieței poloneze care nu se supune legislației menționate anterior.

| (314) | Reclamantul a explicat că nici Saipol, nici Masol nu utilizează exclusiv un tip de materie primă. Ancheta a confirmat că, într-adevăr, ambele societăți, Saipol și Masol, utilizează mai mult de un tip de materie primă în procesul de producție. |
| --- | --- |

(314)

Reclamantul a explicat că nici Saipol, nici Masol nu utilizează exclusiv un tip de materie primă. Ancheta a confirmat că, într-adevăr, ambele societăți, Saipol și Masol, utilizează mai mult de un tip de materie primă în procesul de producție.

| (315) | Pe baza observațiilor primite, Comisia a decis să păstreze Saipol și Masol Iberia Biofuel în eșantion. Întrucât nu a primit o infirmare a afirmației de la considerentul 312, potrivit căreia Bioagra oil dispune de o posibilitate limitată de alegere a materiilor prime, Comisia a decis să o înlocuiască în eșantionul de producători din Uniune cu Verbio Vereinigte BioEnergie AG (Germania). |
| --- | --- |

(315)

Pe baza observațiilor primite, Comisia a decis să păstreze Saipol și Masol Iberia Biofuel în eșantion. Întrucât nu a primit o infirmare a afirmației de la considerentul 312, potrivit căreia Bioagra oil dispune de o posibilitate limitată de alegere a materiilor prime, Comisia a decis să o înlocuiască în eșantionul de producători din Uniune cu Verbio Vereinigte BioEnergie AG (Germania).

| (316) | Comisia a stabilit că producția totală de biomotorină a Uniunii în cursul perioadei de anchetă se situează în jurul a 13 milioane de tone.

  Tabelul 6


  Producția de biomotorină la nivelul Uniunii (tone) | 2014 | 2015 | 2016 | Perioada de anchetă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Producția totală a Uniunii | 11 353 223 | 11 789 896 | 11 958 862 | 13 071 053 |
| Indice | 100 | 104 | 105 | 115 |
| Sursă: CEB (Comitetul european pentru biomotorină). |

(316)

Comisia a stabilit că producția totală de biomotorină a Uniunii în cursul perioadei de anchetă se situează în jurul a 13 milioane de tone.

Tabelul 6

Tabelul 6

Producția de biomotorină la nivelul Uniunii (tone)

Producția de biomotorină la nivelul Uniunii (tone)

2014

2015

2016

Perioada de anchetă

Producția totală a Uniunii

11 353 223

11 789 896

11 958 862

13 071 053

Indice

Indice

100

100

104

104

105

105

115

115

Sursă: CEB (Comitetul european pentru biomotorină).

Sursă:

| (317) | Valorile producției totale de biomotorină a Uniunii prezentate în tabelul 6 sunt bazate pe date primite de la CEB. CEB colectează date privind producția pe care le primește de la membrii săi, care reprezintă aproximativ 70 % din producția de biomotorină din Uniune. În ceea ce privește producătorii care nu sunt membri și care reprezintă în jur de 30 % din producția de biomotorină din Uniune, CEB colectează informații privind producția de la asociațiile naționale relevante ale industriei, precum și din alte surse accesibile publicului. Metodologia și corectitudinea datelor colectate de CEB au făcut obiectul unei vizite de verificare în temeiul articolului 26 din regulamentul de bază, efectuată la sediul CEB. Comisia nu a primit observații de la părțile interesate în ceea ce privește datele respective. |
| --- | --- |

(317)

Valorile producției totale de biomotorină a Uniunii prezentate în tabelul 6 sunt bazate pe date primite de la CEB. CEB colectează date privind producția pe care le primește de la membrii săi, care reprezintă aproximativ 70 % din producția de biomotorină din Uniune. În ceea ce privește producătorii care nu sunt membri și care reprezintă în jur de 30 % din producția de biomotorină din Uniune, CEB colectează informații privind producția de la asociațiile naționale relevante ale industriei, precum și din alte surse accesibile publicului. Metodologia și corectitudinea datelor colectate de CEB au făcut obiectul unei vizite de verificare în temeiul articolului 26 din regulamentul de bază, efectuată la sediul CEB. Comisia nu a primit observații de la părțile interesate în ceea ce privește datele respective.

| (318) | Producția totală de biomotorină a Uniunii a crescut treptat cu 5 % între 2014 și 2016. O creștere mai semnificativă în ceea ce privește producția se poate remarca în cursul perioadei de anchetă, când producția a crescut cu încă zece puncte procentuale. Producția Uniunii în perioada de anchetă nu a crescut la aceeași viteză precum consumul din Uniune din cauza importurilor care fac obiectul unor subvenții din Argentina, care au început să pătrundă pe piața Uniunii la finalul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(318)

Producția totală de biomotorină a Uniunii a crescut treptat cu 5 % între 2014 și 2016. O creștere mai semnificativă în ceea ce privește producția se poate remarca în cursul perioadei de anchetă, când producția a crescut cu încă zece puncte procentuale. Producția Uniunii în perioada de anchetă nu a crescut la aceeași viteză precum consumul din Uniune din cauza importurilor care fac obiectul unor subvenții din Argentina, care au început să pătrundă pe piața Uniunii la finalul perioadei de anchetă.

4.2.   Consumul de biomotorină din Uniune

Consumul de biomotorină din Uniune

| (319) | Comisia a stabilit consumul de biomotorină din Uniune pe baza informațiilor prezentate de CEB și a statisticilor privind importurile și exporturile. |
| --- | --- |

(319)

Comisia a stabilit consumul de biomotorină din Uniune pe baza informațiilor prezentate de CEB și a statisticilor privind importurile și exporturile.

| (320) | Consumul Uniunii a evoluat după cum urmează:

  Tabelul 7


  Consumul de biomotorină din Uniune (tone) | 2014 | 2015 | 2016 | Perioada de anchetă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Consumul total al Uniunii | 11 907 151 | 11 791 953 | 11 435 468 | 14 202 127 |
| Indice | 100 | 99 | 96 | 119 |
| Sursă: CEB, statisticile privind importurile UE. |

(320)

Consumul Uniunii a evoluat după cum urmează:

Tabelul 7

Tabelul 7

Consumul de biomotorină din Uniune (tone)

Consumul de biomotorină din Uniune (tone)

2014

2015

2016

Perioada de anchetă

Consumul total al Uniunii

11 907 151

11 791 953

11 435 468

14 202 127

Indice

Indice

100

100

99

99

96

96

119

119

Sursă: CEB, statisticile privind importurile UE.

Sursă:

| (321) | Comisia a determinat consumul din Uniune prin adăugarea importurilor de biomotorină în Uniune la vânzările industriei din Uniune pe piața Uniunii. Consumul de biomotorină din Uniune a scăzut ușor cu 4 % până în 2016. Acesta a crescut în perioada de anchetă cu 19 % comparativ cu 2014. Consumul de biomotorină depinde de doi factori majori, și anume consumul de motorină și conținutul de biomotorină din acest combustibil. |
| --- | --- |

(321)

Comisia a determinat consumul din Uniune prin adăugarea importurilor de biomotorină în Uniune la vânzările industriei din Uniune pe piața Uniunii. Consumul de biomotorină din Uniune a scăzut ușor cu 4 % până în 2016. Acesta a crescut în perioada de anchetă cu 19 % comparativ cu 2014. Consumul de biomotorină depinde de doi factori majori, și anume consumul de motorină și conținutul de biomotorină din acest combustibil.

| (322) | În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO a luat act de revizuirea metodologiei de calcul a consumului de biomotorină din Uniune și, în acest sens, a sugerat că motivul acestei modificări l-a reprezentat datele de producție nefiabile ale industriei din Uniune. |
| --- | --- |

(322)

În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO a luat act de revizuirea metodologiei de calcul a consumului de biomotorină din Uniune și, în acest sens, a sugerat că motivul acestei modificări l-a reprezentat datele de producție nefiabile ale industriei din Uniune.

| (323) | Comisia a modificat metodologia de calcul a consumului pentru a limita complexitatea acestui calcul și pentru a elimina necesitatea de a include nivelul exporturilor Uniunii în acest calcul. Nivelul datelor de producție ale industriei din Uniune a rămas neschimbat. Astfel cum se explică în considerentul 358, Comisia a verificat metodologia de colectare a datelor furnizate de CEB, inclusiv datele de producție, și a considerat-o fiabilă. |
| --- | --- |

(323)

Comisia a modificat metodologia de calcul a consumului pentru a limita complexitatea acestui calcul și pentru a elimina necesitatea de a include nivelul exporturilor Uniunii în acest calcul. Nivelul datelor de producție ale industriei din Uniune a rămas neschimbat. Astfel cum se explică în considerentul 358, Comisia a verificat metodologia de colectare a datelor furnizate de CEB, inclusiv datele de producție, și a considerat-o fiabilă.

| (324) | Față de combustibilii fosili, biomotorina produce mai puțini poluanți atmosferici precum particule poluante, monoxid de carbon, dioxid de sulf, hidrocarburi și toxine, însă poate produce mai mult oxid de azot. În plus, plantele utilizate drept materii prime pentru producția de biomotorină (soia, palmieri de ulei, rapiță etc.) compensează viitoarele emisii de CO2, absorbind CO2 atunci când cresc. |
| --- | --- |

(324)

Față de combustibilii fosili, biomotorina produce mai puțini poluanți atmosferici precum particule poluante, monoxid de carbon, dioxid de sulf, hidrocarburi și toxine, însă poate produce mai mult oxid de azot. În plus, plantele utilizate drept materii prime pentru producția de biomotorină (soia, palmieri de ulei, rapiță etc.) compensează viitoarele emisii de CO2, absorbind CO2 atunci când cresc.

2

2

| (325) | Cererea care crește constant și producția din Uniune rezultă de pe urma politicii energetice a Uniunii. Directiva 2009/28/CE privind energia din surse regenerabile (111) prevede că „fiecare stat membru se asigură că ponderea energiei din surse regenerabile utilizată în toate formele de transporturi în 2020 reprezintă cel puțin 10 % din consumul final de energie în transporturi în statul membru respectiv”. |
| --- | --- |

(325)

Cererea care crește constant și producția din Uniune rezultă de pe urma politicii energetice a Uniunii. Directiva 2009/28/CE privind energia din surse regenerabile (111) prevede că „fiecare stat membru se asigură că ponderea energiei din surse regenerabile utilizată în toate formele de transporturi în 2020 reprezintă cel puțin 10 % din consumul final de energie în transporturi în statul membru respectiv”.

111

fiecare stat membru se asigură că ponderea energiei din surse regenerabile utilizată în toate formele de transporturi în 2020 reprezintă cel puțin 10 % din consumul final de energie în transporturi în statul membru respectiv

| (326) | Această politică înseamnă că statele membre din Uniune trebuie să își stabilească drept obiectiv ca biocombustibilii să reprezinte 10 % din toate vânzările de combustibili pentru transport până în 2020. Punerea în aplicare, nivelurile actuale și metodologia de calcul a conținutului de biocombustibil nu sunt uniforme în toate statele membre ale Uniunii, însă obligația care crește progresiv are deja drept rezultat un conținut de biomotorină între 5 % și 7 % amestecat cu combustibilul fosil convențional pe bază de motorină. |
| --- | --- |

(326)

Această politică înseamnă că statele membre din Uniune trebuie să își stabilească drept obiectiv ca biocombustibilii să reprezinte 10 % din toate vânzările de combustibili pentru transport până în 2020. Punerea în aplicare, nivelurile actuale și metodologia de calcul a conținutului de biocombustibil nu sunt uniforme în toate statele membre ale Uniunii, însă obligația care crește progresiv are deja drept rezultat un conținut de biomotorină între 5 % și 7 % amestecat cu combustibilul fosil convențional pe bază de motorină.

| (327) | Faptul că mai multă biomotorină este amestecată cu combustibilul fosil convențional pe bază de motorină reprezintă un element important în ceea ce privește analiza tendințelor de pe piața de biomotorină din Uniune. Costul de producție și prețurile biomotorinei sunt, în general, mai mari decât costul de producție și prețurile motorinei pe bază de combustibili fosili. Prin urmare, doar datorită Directivei 2009/28/CE privind energia din surse regenerabile, producătorii de combustibili (rafinăriile) achiziționează biomotorină pentru a o amesteca cu combustibilii fosili. |
| --- | --- |

(327)

Faptul că mai multă biomotorină este amestecată cu combustibilul fosil convențional pe bază de motorină reprezintă un element important în ceea ce privește analiza tendințelor de pe piața de biomotorină din Uniune. Costul de producție și prețurile biomotorinei sunt, în general, mai mari decât costul de producție și prețurile motorinei pe bază de combustibili fosili. Prin urmare, doar datorită Directivei 2009/28/CE privind energia din surse regenerabile, producătorii de combustibili (rafinăriile) achiziționează biomotorină pentru a o amesteca cu combustibilii fosili.

| (328) | Consumul de biomotorină este legat direct de obligațiile din statele membre de a amesteca anumite niveluri de biomotorină cu combustibilii fosili. Conform preconizărilor, consumul de biomotorină trebuie să crească pe măsură ce mai multe state membre vor atinge obiectivele stabilite prin Directiva 2009/28/CE privind energia din surse regenerabile, care trebuie puse în aplicare până în 2020. Alți factori, cum ar fi creșterea utilizării mijloacelor de transport care folosesc motoare diesel, au, de asemenea, un impact asupra consumului de biomotorină. |
| --- | --- |

(328)

Consumul de biomotorină este legat direct de obligațiile din statele membre de a amesteca anumite niveluri de biomotorină cu combustibilii fosili. Conform preconizărilor, consumul de biomotorină trebuie să crească pe măsură ce mai multe state membre vor atinge obiectivele stabilite prin Directiva 2009/28/CE privind energia din surse regenerabile, care trebuie puse în aplicare până în 2020. Alți factori, cum ar fi creșterea utilizării mijloacelor de transport care folosesc motoare diesel, au, de asemenea, un impact asupra consumului de biomotorină.

4.3.   Importurile din țara în cauză

Importurile din țara în cauză

4.3.1.   Volumul și cota de piață a importurilor din țara în cauză

Volumul și cota de piață a importurilor din țara în cauză

| (329) | Comisia a stabilit volumul importurilor de biomotorină pe baza statisticilor Uniunii privind importurile preluate din baza de date „Surveillance 2” (112). Comisia a stabilit cota de piață a importurilor pe baza consumului de biomotorină din Uniune, prezentat în tabelul 7. |
| --- | --- |

(329)

Comisia a stabilit volumul importurilor de biomotorină pe baza statisticilor Uniunii privind importurile preluate din baza de date „Surveillance 2” (112). Comisia a stabilit cota de piață a importurilor pe baza consumului de biomotorină din Uniune, prezentat în tabelul 7.

112

| (330) | Importurile de biomotorină în Uniune din țara în cauză au evoluat după cum urmează:

  Tabelul 8


  Volumul importurilor (tone) și cota de piață | 2014 | 2015 | 2016 | Perioada de anchetă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volumul importurilor din Argentina (tone) | 0 | 31 340 | 0 | 394 005 |
| Cota de piață | 0 % | 0,3 % | 0 % | 2,8 % |
| Sursă: Statisticile privind importurile UE bazate pe baza de date „Surveillance 2”, CEB. |

(330)

Importurile de biomotorină în Uniune din țara în cauză au evoluat după cum urmează:

Tabelul 8

Tabelul 8

Volumul importurilor (tone) și cota de piață

Volumul importurilor (tone) și cota de piață

2014

2015

2016

Perioada de anchetă

Volumul importurilor din Argentina (tone)

0

31 340

0

394 005

Cota de piață

0 %

0,3 %

0 %

2,8 %

Sursă: Statisticile privind importurile UE bazate pe baza de date „Surveillance 2”, CEB.

Sursă:

| (331) | Din cauza taxelor antidumping privind importurile, între altele, din Argentina instituite la 26 noiembrie 2013 prin Regulamentul (UE) nr. 1194/2013 (113), nu s-au înregistrat deloc importuri din Argentina în Uniune între 2014 și 2017 sau, dacă au existat, acestea au fost neglijabile. Importurile neglijabile din Argentina în 2015 cuprindeau patru tranzacții de import distincte care au fost raportate în Spania, prin urmare, Comisia nu le consideră ca fiind reprezentative. |
| --- | --- |

(331)

Din cauza taxelor antidumping privind importurile, între altele, din Argentina instituite la 26 noiembrie 2013 prin Regulamentul (UE) nr. 1194/2013 (113), nu s-au înregistrat deloc importuri din Argentina în Uniune între 2014 și 2017 sau, dacă au existat, acestea au fost neglijabile. Importurile neglijabile din Argentina în 2015 cuprindeau patru tranzacții de import distincte care au fost raportate în Spania, prin urmare, Comisia nu le consideră ca fiind reprezentative.

113

| (332) | În septembrie 2017, taxele antidumping aplicabile importurilor de biomotorină din Argentina au fost reduse considerabil prin Regulamentul (UE) 2017/1578 (114) din 18 septembrie 2017 și, drept urmare, importurile din Argentina au început să crească rapid și în manieră semnificativă, ajungând la o cotă de piață de 2,8 % în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(332)

În septembrie 2017, taxele antidumping aplicabile importurilor de biomotorină din Argentina au fost reduse considerabil prin Regulamentul (UE) 2017/1578 (114) din 18 septembrie 2017 și, drept urmare, importurile din Argentina au început să crească rapid și în manieră semnificativă, ajungând la o cotă de piață de 2,8 % în cursul perioadei de anchetă.

114

| (333) | Importurile lunare de biomotorină în Uniune provenind din Argentina în decursul celui de-al doilea semestru al anului 2017 au evoluat după cum urmează:

  Tabelul 9


  Volumul importurilor lunare (tone) | 7/2017 | 8/2017 | 9/2017 | 10/2017 | 11/2017 | 12/2017 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volumul importurilor din Argentina (tone) | 0 | 0 | 29 975 | 57 526 | 188 986 | 117 518 |
| Sursă: Statisticile privind importurile UE bazate pe baza de date „Surveillance 2”. |

(333)

Importurile lunare de biomotorină în Uniune provenind din Argentina în decursul celui de-al doilea semestru al anului 2017 au evoluat după cum urmează:

Tabelul 9

Tabelul 9

Volumul importurilor lunare (tone)

Volumul importurilor lunare (tone)

7/2017

8/2017

9/2017

10/2017

11/2017

12/2017

Volumul importurilor din Argentina (tone)

0

0

29 975

57 526

188 986

117 518

Sursă: Statisticile privind importurile UE bazate pe baza de date „Surveillance 2”.

Sursă:

| (334) | Nu s-au înregistrat importuri din Argentina între lunile ianuarie și august 2017. Statisticile lunare privind importurile din tabelul 9 indică o creștere rapidă și semnificativă a importurilor de biomotorină în urma reducerii taxelor antidumping aplicabile importurilor de biomotorină din Argentina. |
| --- | --- |

(334)

Nu s-au înregistrat importuri din Argentina între lunile ianuarie și august 2017. Statisticile lunare privind importurile din tabelul 9 indică o creștere rapidă și semnificativă a importurilor de biomotorină în urma reducerii taxelor antidumping aplicabile importurilor de biomotorină din Argentina.

| (335) | Importurile lunare de biomotorină din Argentina în Uniune au evoluat după cum urmează în decursul perioadei de după perioada de anchetă (în primele opt luni ale anului 2018):

  Tabelul 10


  Volumul importurilor lunare (mii de tone)














  2018 | Ian. | Febr. | Mart. | Apr. | Mai | Iun. | Iul. | Aug. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volumul importurilor din Argentina (exprimat în mii de tone) | 173 | 161 | 131 | 30 | 119 | 161 | 141 | 177 |
| Sursă: Statisticile privind importurile UE bazate pe baza de date „Surveillance 2”. |

(335)

Importurile lunare de biomotorină din Argentina în Uniune au evoluat după cum urmează în decursul perioadei de după perioada de anchetă (în primele opt luni ale anului 2018):

Tabelul 10

Tabelul 10

Volumul importurilor lunare (mii de tone)

Volumul importurilor lunare (mii de tone)

2018

Ian.

Febr.

Mart.

Apr.

Mai

Iun.

Iul.

Aug.

Volumul importurilor din Argentina (exprimat în mii de tone)

173

161

131

30

119

161

141

177

Sursă: Statisticile privind importurile UE bazate pe baza de date „Surveillance 2”.

Sursă:

| (336) | Importurile de biomotorină din Argentina au continuat în 2018. Biomotorina exportată ajunge pe piața Uniunii în importante transporturi unice, care de regulă ocupă un vas întreg. Prin urmare, este mai puțin relevant să se analizeze nivelul lunar al importurilor. |
| --- | --- |

(336)

Importurile de biomotorină din Argentina au continuat în 2018. Biomotorina exportată ajunge pe piața Uniunii în importante transporturi unice, care de regulă ocupă un vas întreg. Prin urmare, este mai puțin relevant să se analizeze nivelul lunar al importurilor.

| (337) | Nivelul importurilor nu a scăzut în cursul primelor opt luni ale anului 2018. Dimpotrivă, cota de piață estimată a importurilor din Argentina în Uniune, presupunând că consumul din Uniune a rămas neschimbat, se ridică la 11,5 % în cursul primelor opt luni ale anului 2018. Aceasta arată că atât cota de piață estimată, cât și nivelurile de import medii lunare au cunoscut o creștere. |
| --- | --- |

(337)

Nivelul importurilor nu a scăzut în cursul primelor opt luni ale anului 2018. Dimpotrivă, cota de piață estimată a importurilor din Argentina în Uniune, presupunând că consumul din Uniune a rămas neschimbat, se ridică la 11,5 % în cursul primelor opt luni ale anului 2018. Aceasta arată că atât cota de piață estimată, cât și nivelurile de import medii lunare au cunoscut o creștere.

| (338) | De asemenea, este important de remarcat că nu a existat o reducere a nivelurilor importurilor din Argentina în urma înregistrării importurilor de la 25 mai 2018 încoace. De fapt, august 2018 a fost luna care a prezentat al doilea cel mai mare nivel de importuri din Argentina pentru întreaga perioadă examinată. |
| --- | --- |

(338)

De asemenea, este important de remarcat că nu a existat o reducere a nivelurilor importurilor din Argentina în urma înregistrării importurilor de la 25 mai 2018 încoace. De fapt, august 2018 a fost luna care a prezentat al doilea cel mai mare nivel de importuri din Argentina pentru întreaga perioadă examinată.

4.3.2.   Prețurile importurilor din țara în cauză și subcotarea prețurilor

Prețurile importurilor din țara în cauză și subcotarea prețurilor

| (339) | Astfel cum s-a indicat în considerentul 334, importurile în Uniune din Argentina nu au început decât spre finalul perioadei de anchetă și nu s-au înregistrat importuri între 2014 și 2016 sau, dacă au existat, acestea au fost neglijabile. Evoluția prețurilor în perioada examinată, pentru 2015 și pentru perioada de anchetă, este prezentată în tabelul 11, după cum urmează.

  Tabelul 11


  Prețul de import | 2014 | 2015 | 2016 | Perioada de anchetă | ianuarie-august 2018 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prețurile de import din Argentina (EUR pe tonă) | — | 633 | — | 636 | 613 |
| Sursă: Statisticile privind importurile UE bazate pe baza de date „Surveillance 2”. |

(339)

Astfel cum s-a indicat în considerentul 334, importurile în Uniune din Argentina nu au început decât spre finalul perioadei de anchetă și nu s-au înregistrat importuri între 2014 și 2016 sau, dacă au existat, acestea au fost neglijabile. Evoluția prețurilor în perioada examinată, pentru 2015 și pentru perioada de anchetă, este prezentată în tabelul 11, după cum urmează.

Tabelul 11

Tabelul 11

Prețul de import

Prețul de import

2014

2015

2016

Perioada de anchetă

ianuarie-august 2018

Prețurile de import din Argentina (EUR pe tonă)

—

633

—

636

613

Sursă: Statisticile privind importurile UE bazate pe baza de date „Surveillance 2”.

Sursă:

| (340) | În decursul perioadei care a urmat perioadei de anchetă, prețul mediu ponderat al biomotorinei importate din Argentina, pentru volumele importate descrise în considerentul 335, a scăzut la 613 EUR pe tonă. În consecință, după perioada de anchetă, prețul de import mediu a scăzut cu 3,6 % comparativ cu prețul de import din cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(340)

În decursul perioadei care a urmat perioadei de anchetă, prețul mediu ponderat al biomotorinei importate din Argentina, pentru volumele importate descrise în considerentul 335, a scăzut la 613 EUR pe tonă. În consecință, după perioada de anchetă, prețul de import mediu a scăzut cu 3,6 % comparativ cu prețul de import din cursul perioadei de anchetă.

| (341) | Comisia a determinat subcotarea prețurilor în cursul perioadei de anchetă, comparând:






  — | prețurile de vânzare medii ponderate pe tip de produs practicate de producătorii din Uniune incluși în eșantion, percepute de la clienții neafiliați de pe piața Uniunii, ajustate la nivel franco fabrică; și |
| --- | --- | --- |

(341)

Comisia a determinat subcotarea prețurilor în cursul perioadei de anchetă, comparând:

—

prețurile de vânzare medii ponderate pe tip de produs practicate de producătorii din Uniune incluși în eșantion, percepute de la clienții neafiliați de pe piața Uniunii, ajustate la nivel franco fabrică; și

| — | prețurile medii ponderate corespunzătoare pe tip de produs, percepute la import de către producătorii argentinieni incluși în eșantion de la primul client independent de pe piața din Uniune, stabilite pe o bază CIF, ajustate corespunzător pentru a ține seama de costurile la import. |
| --- | --- |

—

prețurile medii ponderate corespunzătoare pe tip de produs, percepute la import de către producătorii argentinieni incluși în eșantion de la primul client independent de pe piața din Uniune, stabilite pe o bază CIF, ajustate corespunzător pentru a ține seama de costurile la import.

| (342) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, o eroare materială în ceea ce privește conversia monetară a valorilor CIF în EUR a fost corectată pentru grupul T6, ceea ce a condus la o scădere a valorii CIF în EUR pentru grupul T6. |
| --- | --- |

(342)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, o eroare materială în ceea ce privește conversia monetară a valorilor CIF în EUR a fost corectată pentru grupul T6, ceea ce a condus la o scădere a valorii CIF în EUR pentru grupul T6.

| (343) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, Comisia a primit observații din partea GA, a CARBIO și a importatorului neafiliat Gunvor, în ceea ce privește ajustările operate pentru prețul CIF al importurilor de la producătorii argentinieni incluși în eșantion aplicabile primului client independent pe piața Uniunii. |
| --- | --- |

(343)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, Comisia a primit observații din partea GA, a CARBIO și a importatorului neafiliat Gunvor, în ceea ce privește ajustările operate pentru prețul CIF al importurilor de la producătorii argentinieni incluși în eșantion aplicabile primului client independent pe piața Uniunii.

| (344) | GA, CARBIO și importatorul neafiliat Gunvor au afirmat că prețul de export al biomotorinei din Argentina ar trebui majorat pentru a ține cont de taxele vamale convenționale de 6,5 %. În plus, CARBIO și importatorul neafiliat Gunvor au susținut că prețul de export al biomotorinei din Argentina ar trebui majorat, de asemenea, pentru a ține cont de măsurile antidumping care variază de la 6,5 % la 8,1 % în cursul perioadei septembrie 2017-decembrie 2017, și anume pentru cele patru luni din decursul perioadei de anchetă, când au început importurile din Argentina. |
| --- | --- |

(344)

GA, CARBIO și importatorul neafiliat Gunvor au afirmat că prețul de export al biomotorinei din Argentina ar trebui majorat pentru a ține cont de taxele vamale convenționale de 6,5 %. În plus, CARBIO și importatorul neafiliat Gunvor au susținut că prețul de export al biomotorinei din Argentina ar trebui majorat, de asemenea, pentru a ține cont de măsurile antidumping care variază de la 6,5 % la 8,1 % în cursul perioadei septembrie 2017-decembrie 2017, și anume pentru cele patru luni din decursul perioadei de anchetă, când au început importurile din Argentina.

| (345) | În urma comunicării constatărilor finale,GA a afirmat că calcularea subcotării prețurilor efectuată de Comisie ar trebui să includă taxele antidumping. CARBIO a făcut aceeași observație cu privire la includerea taxelor antidumping în stadiul anterior al procedurii și a reiterat-o în urma comunicării constatărilor finale. Producătorii-exportatori au formulat, de asemenea, observații în această privință, susținând că ar trebui să se adauge taxele antidumping. |
| --- | --- |

(345)

În urma comunicării constatărilor finale,GA a afirmat că calcularea subcotării prețurilor efectuată de Comisie ar trebui să includă taxele antidumping. CARBIO a făcut aceeași observație cu privire la includerea taxelor antidumping în stadiul anterior al procedurii și a reiterat-o în urma comunicării constatărilor finale. Producătorii-exportatori au formulat, de asemenea, observații în această privință, susținând că ar trebui să se adauge taxele antidumping.

| (346) | Comisia a acceptat afirmația în ceea ce privește adăugarea taxelor vamale convenționale la prețul CIF și a modificat calculele sale în consecință. |
| --- | --- |

(346)

Comisia a acceptat afirmația în ceea ce privește adăugarea taxelor vamale convenționale la prețul CIF și a modificat calculele sale în consecință.

| (347) | Comisia a respins afirmația în ceea ce privește adăugarea taxelor antidumping la prețul CIF, considerând că această solicitare nu era nejustificată. În cazul de față, Comisia a considerat că este mai adecvat să analizeze comportamentul producătorilor-exportatori în absența taxelor antidumping având în vedere că, în contextul unei analize a amenințării cu prejudiciul, aceasta trebuie să analizeze impactul viitor al prețurilor de import asupra industriei Uniunii, în conformitate cu articolul 8 alineatul (8) litera (d) din regulamentul de bază. În plus, măsurile de instituire a taxelor antidumping au fost eliminate la 18 octombrie 2018 (115). În consecință, taxele antidumping nu vor mai avea efect asupra prețurilor de import pe viitor, iar taxele antidumping colectate deja vor trebui rambursate sau remise cu efect retroactiv. |
| --- | --- |

(347)

Comisia a respins afirmația în ceea ce privește adăugarea taxelor antidumping la prețul CIF, considerând că această solicitare nu era nejustificată. În cazul de față, Comisia a considerat că este mai adecvat să analizeze comportamentul producătorilor-exportatori în absența taxelor antidumping având în vedere că, în contextul unei analize a amenințării cu prejudiciul, aceasta trebuie să analizeze impactul viitor al prețurilor de import asupra industriei Uniunii, în conformitate cu articolul 8 alineatul (8) litera (d) din regulamentul de bază. În plus, măsurile de instituire a taxelor antidumping au fost eliminate la 18 octombrie 2018 (115). În consecință, taxele antidumping nu vor mai avea efect asupra prețurilor de import pe viitor, iar taxele antidumping colectate deja vor trebui rambursate sau remise cu efect retroactiv.

115

| (348) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a observat că Comisia susține că, întrucât un singur importator neafiliat a cooperat în cadrul anchetei în curs, costurile de import utilizate în ancheta antidumping din 2013 ar trebui utilizate, de asemenea, în acest caz. CARBIO a susținut în continuare că nu s-a specificat de către Comisie motivul pentru care aceasta a respins costurile de import prezentate de importatorul neafiliat respectiv. Gunvor a susținut, de asemenea, că ar trebui utilizat costul efectiv de import pe care acesta l-a prezentat. CARBIO a reiterat această afirmație în observațiile prezentate în urma comunicării constatărilor finale. |
| --- | --- |

(348)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a observat că Comisia susține că, întrucât un singur importator neafiliat a cooperat în cadrul anchetei în curs, costurile de import utilizate în ancheta antidumping din 2013 ar trebui utilizate, de asemenea, în acest caz. CARBIO a susținut în continuare că nu s-a specificat de către Comisie motivul pentru care aceasta a respins costurile de import prezentate de importatorul neafiliat respectiv. Gunvor a susținut, de asemenea, că ar trebui utilizat costul efectiv de import pe care acesta l-a prezentat. CARBIO a reiterat această afirmație în observațiile prezentate în urma comunicării constatărilor finale.

| (349) | Comisia a confirmat că, în cazul metodologiei explicate în considerentul 341, referința utilizată pentru adăugarea costurilor de import au fost costurile de import utilizate în cadrul anchetei care a avut drept rezultat taxele antidumping instituite prin Regulamentul (UE) 1194/2013 (116). Motivul pentru utilizarea costurilor respective a fost că singurul importator neafiliat care a cooperat la ancheta în curs a solicitat ca datele sale să rămână confidențiale. În plus, costurile de import utilizate în ancheta precedentă conțineau categorii specifice diferențiate de costuri de import, precum și cuantificarea acestora. Aceste informații nu au putut fi obținute din partea importatorului neafiliat care a cooperat la ancheta în curs. Niciuna dintre părțile interesate nu a oferit elemente de probă care să indice diferențe relevante între costurile de import ale produsului în cauză utilizate în 2013 și costurile de import percepute în cursul perioadei de anchetă. Mai mult, costurile de import au fost exprimate în EUR în 2013. Întrucât rata de schimb ARS a scăzut de aproximativ opt ori începând cu 2012, iar inflația în zona euro din 2013 încoace a fost foarte scăzută (în jur de 5 % în total în decursul ultimilor șase ani), Comisia a considerat adecvată utilizarea costurilor de import furnizate în cadrul anchetei anterioare. |
| --- | --- |

(349)

Comisia a confirmat că, în cazul metodologiei explicate în considerentul 341, referința utilizată pentru adăugarea costurilor de import au fost costurile de import utilizate în cadrul anchetei care a avut drept rezultat taxele antidumping instituite prin Regulamentul (UE) 1194/2013 (116). Motivul pentru utilizarea costurilor respective a fost că singurul importator neafiliat care a cooperat la ancheta în curs a solicitat ca datele sale să rămână confidențiale. În plus, costurile de import utilizate în ancheta precedentă conțineau categorii specifice diferențiate de costuri de import, precum și cuantificarea acestora. Aceste informații nu au putut fi obținute din partea importatorului neafiliat care a cooperat la ancheta în curs. Niciuna dintre părțile interesate nu a oferit elemente de probă care să indice diferențe relevante între costurile de import ale produsului în cauză utilizate în 2013 și costurile de import percepute în cursul perioadei de anchetă. Mai mult, costurile de import au fost exprimate în EUR în 2013. Întrucât rata de schimb ARS a scăzut de aproximativ opt ori începând cu 2012, iar inflația în zona euro din 2013 încoace a fost foarte scăzută (în jur de 5 % în total în decursul ultimilor șase ani), Comisia a considerat adecvată utilizarea costurilor de import furnizate în cadrul anchetei anterioare.

116

| (350) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, Comisia a corectat o eroare materială în ceea ce privește calculul valorii CIF al producătorilor-exportatori incluși în eșantion. |
| --- | --- |

(350)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, Comisia a corectat o eroare materială în ceea ce privește calculul valorii CIF al producătorilor-exportatori incluși în eșantion.

| (351) | Drept urmare, Comisia a realizat comparații ale prețurilor per tip de produs, pentru tranzacții efectuate la același nivel de comercializare, operându-se ajustări corespunzătoare acolo unde a fost necesar și după deducerea rabaturilor și a reducerilor. |
| --- | --- |

(351)

Drept urmare, Comisia a realizat comparații ale prețurilor per tip de produs, pentru tranzacții efectuate la același nivel de comercializare, operându-se ajustări corespunzătoare acolo unde a fost necesar și după deducerea rabaturilor și a reducerilor.

| (352) | Compararea prețurilor per tip de produs s-a axat pe o comparație a temperaturii limită de filtrabilitate (CFPP), indiferent de materia primă utilizată. O altă caracteristică pe care Comisia a luat-o în considerare a fost dacă produsul făcea sau nu obiectul unei „duble contabilizări” în majoritatea statelor membre. „Dubla contabilizare” permite rafinăriei să calculeze de două ori conținutul unui anumit tip de biomotorină dintr-o motorină pe care o produce (de exemplu, un conținut de 3 % de biomotorină „dublu-contabilizată” ar fi considerat echivalentul unui conținut de 6 %). În cazul Germaniei, unde se utilizează o metodă diferită de calcul al eficienței reducerii emisiilor de CO2, Comisia a luat în considerare, de asemenea, această specificitate a pieței germane. |
| --- | --- |

(352)

Compararea prețurilor per tip de produs s-a axat pe o comparație a temperaturii limită de filtrabilitate (CFPP), indiferent de materia primă utilizată. O altă caracteristică pe care Comisia a luat-o în considerare a fost dacă produsul făcea sau nu obiectul unei „duble contabilizări” în majoritatea statelor membre. „Dubla contabilizare” permite rafinăriei să calculeze de două ori conținutul unui anumit tip de biomotorină dintr-o motorină pe care o produce (de exemplu, un conținut de 3 % de biomotorină „dublu-contabilizată” ar fi considerat echivalentul unui conținut de 6 %). În cazul Germaniei, unde se utilizează o metodă diferită de calcul al eficienței reducerii emisiilor de CO2, Comisia a luat în considerare, de asemenea, această specificitate a pieței germane.

2

| (353) | Comisia a stabilit că, în majoritatea cazurilor, clientul final care achiziționează biomotorina nu este conștient sau nu este interesat de materia primă utilizată în procesul de producție, însă are nevoie de un produs care îndeplinește un anumit nivel maxim CFPP. Acest nivel ar varia în funcție de anotimp și de condițiile climatice. În lunile de vară și în regiunile mai calde, clienții acceptă niveluri mai mari de CFPP, dar aceștia necesită biomotorină cu un nivel mai mic de CFPP în lunile de iarnă și în regiunile mai reci. |
| --- | --- |

(353)

Comisia a stabilit că, în majoritatea cazurilor, clientul final care achiziționează biomotorina nu este conștient sau nu este interesat de materia primă utilizată în procesul de producție, însă are nevoie de un produs care îndeplinește un anumit nivel maxim CFPP. Acest nivel ar varia în funcție de anotimp și de condițiile climatice. În lunile de vară și în regiunile mai calde, clienții acceptă niveluri mai mari de CFPP, dar aceștia necesită biomotorină cu un nivel mai mic de CFPP în lunile de iarnă și în regiunile mai reci.

| (354) | Comisia a exprimat rezultatul comparației ca procent din cifra de afaceri a producătorilor din Uniune incluși în eșantion, înregistrată în cursul perioadei de anchetă. Această comparație a indicat o marjă de subcotare medie ponderată pentru importurile exportatorilor incluși în eșantion din țara în cauză pe piața Uniunii situată între 9,5 % și 15,2 %. |
| --- | --- |

(354)

Comisia a exprimat rezultatul comparației ca procent din cifra de afaceri a producătorilor din Uniune incluși în eșantion, înregistrată în cursul perioadei de anchetă. Această comparație a indicat o marjă de subcotare medie ponderată pentru importurile exportatorilor incluși în eșantion din țara în cauză pe piața Uniunii situată între 9,5 % și 15,2 %.

4.4.   Situația economică a industriei din Uniune

Situația economică a industriei din Uniune

4.4.1.   Observații generale

Observații generale

| (355) | În conformitate cu articolul 8 alineatul (5) din regulamentul de bază, examinarea impactului asupra industriei din Uniune al importurilor care fac obiectul unei subvenții include o evaluare a tuturor indicatorilor economici care au influențat situația industriei Uniunii pe parcursul perioadei examinate. |
| --- | --- |

(355)

În conformitate cu articolul 8 alineatul (5) din regulamentul de bază, examinarea impactului asupra industriei din Uniune al importurilor care fac obiectul unei subvenții include o evaluare a tuturor indicatorilor economici care au influențat situația industriei Uniunii pe parcursul perioadei examinate.

| (356) | Astfel cum s-a menționat în considerentul 19 de mai sus, eșantionarea a fost utilizată pentru a stabili amenințarea cu prejudiciul și impactul negativ asupra nivelului prețurilor de vânzare, cantităților vândute, cotei de piață și profiturilor industriei din Uniune. |
| --- | --- |

(356)

Astfel cum s-a menționat în considerentul 19 de mai sus, eșantionarea a fost utilizată pentru a stabili amenințarea cu prejudiciul și impactul negativ asupra nivelului prețurilor de vânzare, cantităților vândute, cotei de piață și profiturilor industriei din Uniune.

| (357) | Pentru determinarea prejudiciului, Comisia a făcut o distincție între indicatorii de prejudiciu macroeconomici și cei microeconomici. Comisia a evaluat indicatorii macroeconomici pe baza datelor cuprinse în răspunsurile la chestionare oferite de producătorii din Uniune incluși în eșantion și a informațiilor furnizate de CEB. |
| --- | --- |

(357)

Pentru determinarea prejudiciului, Comisia a făcut o distincție între indicatorii de prejudiciu macroeconomici și cei microeconomici. Comisia a evaluat indicatorii macroeconomici pe baza datelor cuprinse în răspunsurile la chestionare oferite de producătorii din Uniune incluși în eșantion și a informațiilor furnizate de CEB.

| (358) | Comisia a verificat metodologia colectării datelor furnizate de CEB, precum și dacă informațiile aveau drept temei documente și proceduri de cercetare corespunzătoare. |
| --- | --- |

(358)

Comisia a verificat metodologia colectării datelor furnizate de CEB, precum și dacă informațiile aveau drept temei documente și proceduri de cercetare corespunzătoare.

| (359) | Ambele seturi de date au fost considerate reprezentative pentru situația economică a industriei din Uniune. |
| --- | --- |

(359)

Ambele seturi de date au fost considerate reprezentative pentru situația economică a industriei din Uniune.

| (360) | Indicatorii macroeconomici sunt: producția, capacitatea de producție, rata de utilizare a capacității, volumul vânzărilor, cota de piață, creșterea, ocuparea forței de muncă, productivitatea, amploarea marjei de dumping și redresarea în urma practicilor de subvenționare sau de dumping anterioare. |
| --- | --- |

(360)

Indicatorii macroeconomici sunt: producția, capacitatea de producție, rata de utilizare a capacității, volumul vânzărilor, cota de piață, creșterea, ocuparea forței de muncă, productivitatea, amploarea marjei de dumping și redresarea în urma practicilor de subvenționare sau de dumping anterioare.

| (361) | Indicatorii microeconomici sunt: prețurile unitare medii, costul unitar, costurile forței de muncă, stocurile, rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a mobiliza capitaluri. |
| --- | --- |

(361)

Indicatorii microeconomici sunt: prețurile unitare medii, costul unitar, costurile forței de muncă, stocurile, rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a mobiliza capitaluri.

| (362) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, Comisia a trimis două seturi suplimentare de întrebări în ceea ce privește perioada de după perioada de anchetă. Un set de întrebări le-a fost trimis celor trei societăți incluse în eșantion, iar celălalt set i-a fost trimis CEB. Comisia a analizat răspunsurile oferite de toate părțile în cauză. Comisia a utilizat informațiile primite pentru constatările sale cu privire la perioada de după perioada de anchetă. |
| --- | --- |

(362)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, Comisia a trimis două seturi suplimentare de întrebări în ceea ce privește perioada de după perioada de anchetă. Un set de întrebări le-a fost trimis celor trei societăți incluse în eșantion, iar celălalt set i-a fost trimis CEB. Comisia a analizat răspunsurile oferite de toate părțile în cauză. Comisia a utilizat informațiile primite pentru constatările sale cu privire la perioada de după perioada de anchetă.

4.4.2.   Indicatori macroeconomici

Indicatori macroeconomici

4.4.2.1.   Producția, capacitatea de producție și rata de utilizare a capacității de producție

Producția, capacitatea de producție și rata de utilizare a capacității de producție

| (363) | Producția totală, capacitatea de producție și rata de utilizare a capacității de producție din Uniune au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:

  Tabelul 12


  Capacitatea de producție și rata de utilizare a capacității de producție | 2014 | 2015 | 2016 | Perioada de anchetă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Capacitatea de producție (tone) | 15 074 688 | 16 009 878 | 16 561 814 | 16 594 853 |
| Indice | 100 | 106 | 110 | 110 |
| Rata de utilizare a capacității | 75 % | 74 % | 72 % | 79 % |
| Indice | 100 | 98 | 96 | 105 |
| Sursă: CEB (Comitetul european pentru biomotorină). |

(363)

Producția totală, capacitatea de producție și rata de utilizare a capacității de producție din Uniune au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:

Tabelul 12

Tabelul 12

Capacitatea de producție și rata de utilizare a capacității de producție

Capacitatea de producție și rata de utilizare a capacității de producție

2014

2015

2016

Perioada de anchetă

Capacitatea de producție (tone)

15 074 688

16 009 878

16 561 814

16 594 853

Indice

Indice

100

100

106

106

110

110

110

110

Rata de utilizare a capacității

75 %

74 %

72 %

79 %

Indice

Indice

100

100

98

98

96

96

105

105

Sursă: CEB (Comitetul european pentru biomotorină).

Sursă:

| (364) | Capacitatea de producție a crescut constant cu 10 % pe parcursul perioadei examinate, pentru a ține seama de cererea din ce în ce mai mare. |
| --- | --- |

(364)

Capacitatea de producție a crescut constant cu 10 % pe parcursul perioadei examinate, pentru a ține seama de cererea din ce în ce mai mare.

| (365) | În mod similar, la fel ca în cazul informațiilor privind producția, CEB compilează date privind capacitatea de la membrii săi, inclusiv de la asociațiile naționale, iar cu privire la entitățile care nu sunt membri, acesta colectează informații referitoare la capacitate din alte surse disponibile publicului. |
| --- | --- |

(365)

În mod similar, la fel ca în cazul informațiilor privind producția, CEB compilează date privind capacitatea de la membrii săi, inclusiv de la asociațiile naționale, iar cu privire la entitățile care nu sunt membri, acesta colectează informații referitoare la capacitate din alte surse disponibile publicului.

| (366) | Cifrele privind capacitatea de producție nu includ o parte semnificativă a capacității care este considerată neutilizată. CEB a explicat că mai multe uzine de biomotorină instalate nu sunt operaționale de câțiva ani și ar trebui considerate ca fiind scoase din producție pe termen lung. Deși au fost instalate nominal, aceste uzine ar putea să demareze din nou producția abia în urma investițiilor pentru adaptarea tehnică și după o perioadă de timp considerabilă. |
| --- | --- |

(366)

Cifrele privind capacitatea de producție nu includ o parte semnificativă a capacității care este considerată neutilizată. CEB a explicat că mai multe uzine de biomotorină instalate nu sunt operaționale de câțiva ani și ar trebui considerate ca fiind scoase din producție pe termen lung. Deși au fost instalate nominal, aceste uzine ar putea să demareze din nou producția abia în urma investițiilor pentru adaptarea tehnică și după o perioadă de timp considerabilă.

| (367) | Gradul de utilizare a capacității de producție a industriei din Uniune a crescut cu 5 % (sau cu 4 puncte procentuale), de la 75 % la 79 % în cursul perioadei examinate. Industria a atins cel mai mare nivel de utilizare a capacității de producție în timpul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(367)

Gradul de utilizare a capacității de producție a industriei din Uniune a crescut cu 5 % (sau cu 4 puncte procentuale), de la 75 % la 79 % în cursul perioadei examinate. Industria a atins cel mai mare nivel de utilizare a capacității de producție în timpul perioadei de anchetă.

4.4.2.2.   Volumul vânzărilor și cota de piață

Volumul vânzărilor și cota de piață

| (368) | Volumul vânzărilor și cota de piață a industriei din Uniune au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:

  Tabelul 13


  Volumul vânzărilor și cota de piață | 2014 | 2015 | 2016 | Perioada de anchetă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volumul vânzărilor pe piața Uniunii (tone) | 11 363 729 | 11 305 117 | 10 920 665 | 13 004 462 |
| Indice | 100 | 99 | 96 | 114 |
| Cota de piață | 95,4 % | 95,9 % | 95,5 % | 91,6 % |
| Sursă: CEB, statisticile privind importurile și exporturile. |

(368)

Volumul vânzărilor și cota de piață a industriei din Uniune au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:

Tabelul 13

Tabelul 13

Volumul vânzărilor și cota de piață

Volumul vânzărilor și cota de piață

2014

2015

2016

Perioada de anchetă

Volumul vânzărilor pe piața Uniunii (tone)

11 363 729

11 305 117

10 920 665

13 004 462

Indice

Indice

100

100

99

99

96

96

114

114

Cota de piață

95,4 %

95,9 %

95,5 %

91,6 %

Sursă: CEB, statisticile privind importurile și exporturile.

Sursă:

| (369) | Vânzările industriei din Uniune au scăzut cu 4 % între 2014 și 2016, iar ulterior au crescut în perioada de anchetă cu 18 puncte procentuale, și anume cu 14 % mai mult față de 2014. |
| --- | --- |

(369)

Vânzările industriei din Uniune au scăzut cu 4 % între 2014 și 2016, iar ulterior au crescut în perioada de anchetă cu 18 puncte procentuale, și anume cu 14 % mai mult față de 2014.

| (370) | Factorii care au impulsionat vânzările sunt aceiași factori care stimulează consumul și care sunt descriși în considerentele 324-328. Importurile nu au afectat nivelul vânzărilor într-o măsură semnificativă în anii 2014-2016, acesta fiind un motiv pentru nivelurile stabile atât ale vânzărilor, cât și ale cotei de piață. |
| --- | --- |

(370)

Factorii care au impulsionat vânzările sunt aceiași factori care stimulează consumul și care sunt descriși în considerentele 324-328. Importurile nu au afectat nivelul vânzărilor într-o măsură semnificativă în anii 2014-2016, acesta fiind un motiv pentru nivelurile stabile atât ale vânzărilor, cât și ale cotei de piață.

| (371) | Reducerea taxelor din Argentina din anul 2017 a fost evenimentul care a schimbat situația pieței. În pofida faptului că importurile au început abia spre finele anului, industria din Uniune a pierdut 3,8 puncte procentuale de cotă de piață comparativ cu 2014. Astfel cum s-a explicat în considerentul 333, scăderea semnificativă a cotei de piață coincide cu importurile de produs în cauză care au intrat pe piața Uniunii în ultimele patru luni ale perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(371)

Reducerea taxelor din Argentina din anul 2017 a fost evenimentul care a schimbat situația pieței. În pofida faptului că importurile au început abia spre finele anului, industria din Uniune a pierdut 3,8 puncte procentuale de cotă de piață comparativ cu 2014. Astfel cum s-a explicat în considerentul 333, scăderea semnificativă a cotei de piață coincide cu importurile de produs în cauză care au intrat pe piața Uniunii în ultimele patru luni ale perioadei de anchetă.

| (372) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a prezentat o observație în ceea ce privește cota de piață a industriei Uniunii, stabilită pentru anii 2015-2016, indicând că, deși nu au existat importuri din Argentina, industria Uniunii pierdea cotă de piață în acea perioadă. |
| --- | --- |

(372)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a prezentat o observație în ceea ce privește cota de piață a industriei Uniunii, stabilită pentru anii 2015-2016, indicând că, deși nu au existat importuri din Argentina, industria Uniunii pierdea cotă de piață în acea perioadă.

| (373) | Comisia a verificat datele vizate și a identificat o eroare de calcul a consumului din Uniune în documentul de informare, care a condus la cote de piață incorecte ale industriei Uniunii. Eroarea a fost remediată, iar tabelele 7 și 13 conțin cifrele corectate. |
| --- | --- |

(373)

Comisia a verificat datele vizate și a identificat o eroare de calcul a consumului din Uniune în documentul de informare, care a condus la cote de piață incorecte ale industriei Uniunii. Eroarea a fost remediată, iar tabelele 7 și 13 conțin cifrele corectate.

| (374) | Drept urmare a corecturii respective, cota de piață a Uniunii în anii 2015-2016 a rămas stabilă și a scăzut doar în decursul perioadei de anchetă din cauza volumelor sporite de importuri argentiniene. |
| --- | --- |

(374)

Drept urmare a corecturii respective, cota de piață a Uniunii în anii 2015-2016 a rămas stabilă și a scăzut doar în decursul perioadei de anchetă din cauza volumelor sporite de importuri argentiniene.

4.4.2.3.   Creșterea

Creșterea

| (375) | În timp ce consumul Uniunii a crescut cu 19 % în cursul perioadei examinate, vânzările și producția industriei din Uniune au crescut cu doar 14 % și, respectiv, 15 %. Prin urmare, industria din Uniune nu a fost pe deplin în măsură să beneficieze de creșterea economică de pe piață în timpul perioadei examinate, dat fiind faptul că o parte semnificativă a acestei creșteri a fost absorbită de cantitățile crescânde de importuri argentiniene care fac obiectul unor subvenții în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(375)

În timp ce consumul Uniunii a crescut cu 19 % în cursul perioadei examinate, vânzările și producția industriei din Uniune au crescut cu doar 14 % și, respectiv, 15 %. Prin urmare, industria din Uniune nu a fost pe deplin în măsură să beneficieze de creșterea economică de pe piață în timpul perioadei examinate, dat fiind faptul că o parte semnificativă a acestei creșteri a fost absorbită de cantitățile crescânde de importuri argentiniene care fac obiectul unor subvenții în cursul perioadei de anchetă.

4.4.2.4.   Ocuparea forței de muncă și productivitatea

Ocuparea forței de muncă și productivitatea

| (376) | Ocuparea forței de muncă și productivitatea au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:

  Tabelul 14


  Ocuparea forței de muncă și productivitatea | 2014 | 2015 | 2016 | Perioada de anchetă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Număr de angajați | 2 406 | 2 763 | 2 762 | 2 733 |
| Indice | 100 | 115 | 115 | 114 |
| Productivitate (tone/angajat) | 4 718 | 4 267 | 4 329 | 4 782 |
| Indice | 100 | 90 | 92 | 101 |
| Sursă: CEB (Comitetul european pentru biomotorină). |

(376)

Ocuparea forței de muncă și productivitatea au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:

Tabelul 14

Tabelul 14

Ocuparea forței de muncă și productivitatea

Ocuparea forței de muncă și productivitatea

2014

2015

2016

Perioada de anchetă

Număr de angajați

2 406

2 763

2 762

2 733

Indice

Indice

100

100

115

115

115

115

114

114

Productivitate (tone/angajat)

4 718

4 267

4 329

4 782

Indice

Indice

100

100

90

90

92

92

101

101

Sursă: CEB (Comitetul european pentru biomotorină).

Sursă:

| (377) | Ocuparea forței de muncă din Uniune a evoluat diferit față de tendințele producției, ale vânzărilor și ale consumului. Creșterea relativ mare a ocupării forței de muncă a avut loc în 2015, când aceasta a crescut cu 15 % de la an la an. De atunci, aceasta a rămas la un nivel stabil, inclusiv în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(377)

Ocuparea forței de muncă din Uniune a evoluat diferit față de tendințele producției, ale vânzărilor și ale consumului. Creșterea relativ mare a ocupării forței de muncă a avut loc în 2015, când aceasta a crescut cu 15 % de la an la an. De atunci, aceasta a rămas la un nivel stabil, inclusiv în cursul perioadei de anchetă.

| (378) | Creșterea din 2015 ar trebui considerată ca fiind o reacție a industriei din Uniune la starea în curs de îmbunătățire a pieței biomotorinei, precum și la preconizarea unei viitoare îmbunătățiri. În același timp, scăderea modestă a ocupării forței de muncă în cursul perioadei de anchetă nu reprezintă încă reacția la importurile crescute din Argentina. Industria din Uniune nu și-a redus încă capacitatea în cursul perioadei de anchetă și, prin urmare, ocuparea forței de muncă a rămas stabilă. |
| --- | --- |

(378)

Creșterea din 2015 ar trebui considerată ca fiind o reacție a industriei din Uniune la starea în curs de îmbunătățire a pieței biomotorinei, precum și la preconizarea unei viitoare îmbunătățiri. În același timp, scăderea modestă a ocupării forței de muncă în cursul perioadei de anchetă nu reprezintă încă reacția la importurile crescute din Argentina. Industria din Uniune nu și-a redus încă capacitatea în cursul perioadei de anchetă și, prin urmare, ocuparea forței de muncă a rămas stabilă.

4.4.2.5.   Importanța valorii subvențiilor pasibile de măsuri compensatorii și redresarea în urma practicilor de subvenționare sau de dumping anterioare

Importanța valorii subvențiilor pasibile de măsuri compensatorii și redresarea în urma practicilor de subvenționare sau de dumping anterioare

| (379) | Impactul importurilor din țara în cauză care fac obiectul unor subvenții asupra industriei din Uniune a fost substanțial, date fiind volumele considerabile și prețurile mici ale acestor importuri. |
| --- | --- |

(379)

Impactul importurilor din țara în cauză care fac obiectul unor subvenții asupra industriei din Uniune a fost substanțial, date fiind volumele considerabile și prețurile mici ale acestor importuri.

| (380) | La 26 noiembrie 2013, Uniunea a instituit taxe antidumping definitive la importurile de biomotorină din Argentina, printre altele. Taxele s-au bazat pe nivelul de eliminare a prejudiciului, variind între 22 % și 25,7 %. |
| --- | --- |

(380)

La 26 noiembrie 2013, Uniunea a instituit taxe antidumping definitive la importurile de biomotorină din Argentina, printre altele. Taxele s-au bazat pe nivelul de eliminare a prejudiciului, variind între 22 % și 25,7 %.

| (381) | Astfel cum s-a afirmat în considerentul 332, taxele antidumping respective au fost reduse semnificativ în septembrie 2017 și, drept urmare, importurile de biomotorină din Argentina au început să înregistreze o creștere semnificativă. Astfel cum s-a remarcat în considerentul 330, cota de piață estimată a importurilor argentiniene de biomotorină în Uniune a atins valoarea de 2,8 % în perioada de anchetă. Cota de piață estimată a importurilor argentiniene de biomotorină în Uniune pentru ultimul trimestru al anului 2017 este de peste 10 %. Importurile de biomotorină din Argentina în Uniune au continuat să crească după perioada de anchetă și, în pofida înregistrării importurilor, cota de piață estimată a importurilor argentiniene în Uniune pentru prima jumătate a anului 2018 a rămas de peste 10 %. |
| --- | --- |

(381)

Astfel cum s-a afirmat în considerentul 332, taxele antidumping respective au fost reduse semnificativ în septembrie 2017 și, drept urmare, importurile de biomotorină din Argentina au început să înregistreze o creștere semnificativă. Astfel cum s-a remarcat în considerentul 330, cota de piață estimată a importurilor argentiniene de biomotorină în Uniune a atins valoarea de 2,8 % în perioada de anchetă. Cota de piață estimată a importurilor argentiniene de biomotorină în Uniune pentru ultimul trimestru al anului 2017 este de peste 10 %. Importurile de biomotorină din Argentina în Uniune au continuat să crească după perioada de anchetă și, în pofida înregistrării importurilor, cota de piață estimată a importurilor argentiniene în Uniune pentru prima jumătate a anului 2018 a rămas de peste 10 %.

| (382) | Statisticile privind importurile pentru perioada de după perioada de anchetă la care se face referire în detaliu în considerentul 335 arată că nivelul importurilor până în august 2018 a continuat, și chiar a crescut mai mult, în pofida înregistrării importurilor de la 18 mai 2018. |
| --- | --- |

(382)

Statisticile privind importurile pentru perioada de după perioada de anchetă la care se face referire în detaliu în considerentul 335 arată că nivelul importurilor până în august 2018 a continuat, și chiar a crescut mai mult, în pofida înregistrării importurilor de la 18 mai 2018.

| (383) | Creșterea semnificativă și rapidă a importurilor de biomotorină din Argentina în Uniune a început în septembrie 2017, iar importurile au continuat, în pofida înregistrării acestora. Drept urmare a prețurilor mici ale importurilor care au subcotat considerabil prețurile industriei din Uniune, industria din Uniune a pierdut cotă de piață și nu a putut beneficia în totalitate de pe urma creșterii economice a pieței. |
| --- | --- |

(383)

Creșterea semnificativă și rapidă a importurilor de biomotorină din Argentina în Uniune a început în septembrie 2017, iar importurile au continuat, în pofida înregistrării acestora. Drept urmare a prețurilor mici ale importurilor care au subcotat considerabil prețurile industriei din Uniune, industria din Uniune a pierdut cotă de piață și nu a putut beneficia în totalitate de pe urma creșterii economice a pieței.

4.4.3.   Indicatori microeconomici

Indicatori microeconomici

4.4.3.1.   Prețurile și factorii care influențează prețurile

Prețurile și factorii care influențează prețurile

| (384) | În perioada examinată, prețurile de vânzare unitare medii ponderate practicate de producătorii din Uniune incluși în eșantion față de clienți neafiliați din Uniune au evoluat după cum urmează:

  Tabelul 15


  Prețurile de vânzare din Uniune | 2014 | 2015 | 2016 | Perioada de anchetă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Preț unitar de vânzare mediu în Uniune pe piața totală (EUR/tonă) | 817 | 715 | 765 | 832 |
| Indice | 100 | 87 | 94 | 102 |
| Costul unitar de producție (EUR/tonă) | 797 | 728 | 767 | 827 |
| Indice | 100 | 91 | 96 | 104 |
| Sursă: Producătorii din Uniune incluși în eșantion. |

(384)

În perioada examinată, prețurile de vânzare unitare medii ponderate practicate de producătorii din Uniune incluși în eșantion față de clienți neafiliați din Uniune au evoluat după cum urmează:

Tabelul 15

Tabelul 15

Prețurile de vânzare din Uniune

Prețurile de vânzare din Uniune

2014

2015

2016

Perioada de anchetă

Preț unitar de vânzare mediu în Uniune pe piața totală (EUR/tonă)

817

715

765

832

Indice

Indice

100

100

87

87

94

94

102

102

Costul unitar de producție (EUR/tonă)

797

728

767

827

Indice

Indice

100

100

91

91

96

96

104

104

Sursă: Producătorii din Uniune incluși în eșantion.

Sursă:

| (385) | Prețul de vânzare unitar mediu ponderat practicat de producătorii din Uniune incluși în eșantion față de clienți neafiliați din Uniune a scăzut semnificativ în 2015 cu 13 %. Ulterior, prețurile au crescut în 2016 și în perioada de anchetă, atingând un nivel cu 2 % peste cel din 2014. |
| --- | --- |

(385)

Prețul de vânzare unitar mediu ponderat practicat de producătorii din Uniune incluși în eșantion față de clienți neafiliați din Uniune a scăzut semnificativ în 2015 cu 13 %. Ulterior, prețurile au crescut în 2016 și în perioada de anchetă, atingând un nivel cu 2 % peste cel din 2014.

| (386) | Costul unitar de producție al producătorilor din Uniune incluși în eșantion a urmat tendința prețurilor, și a scăzut în 2015 cu 9 %. Costul unitar a crescut în 2016 și în perioada de anchetă, atingând un nivel cu 4 % peste nivelul din 2014. Acesta a urmat evoluția prețurilor materiei prime principale, rapița, care au crescut cu 8 % între 2014 și perioada de anchetă (117). |
| --- | --- |

(386)

Costul unitar de producție al producătorilor din Uniune incluși în eșantion a urmat tendința prețurilor, și a scăzut în 2015 cu 9 %. Costul unitar a crescut în 2016 și în perioada de anchetă, atingând un nivel cu 4 % peste nivelul din 2014. Acesta a urmat evoluția prețurilor materiei prime principale, rapița, care au crescut cu 8 % între 2014 și perioada de anchetă (117).

117

| (387) | Prețul de vânzare unitar mediu și costul unitar îi vizează pe producătorii din Uniune incluși în eșantion, însă nu sunt direct comparabile. Aceasta se datorează faptului că prețurile vizează doar vânzările către clienți neafiliați din Uniune, în timp ce costurile sunt aferente producției totale. |
| --- | --- |

(387)

Prețul de vânzare unitar mediu și costul unitar îi vizează pe producătorii din Uniune incluși în eșantion, însă nu sunt direct comparabile. Aceasta se datorează faptului că prețurile vizează doar vânzările către clienți neafiliați din Uniune, în timp ce costurile sunt aferente producției totale.

| (388) | Evoluția prețului biomotorinei este legată de evoluția prețului de piață al materiilor prime, care sunt fie produsele agricole, fie uleiul. Costul materiilor prime reprezintă factorul de cost principal și determină în mare parte costul total de producție și, drept urmare, prețul de vânzare de pe piață. |
| --- | --- |

(388)

Evoluția prețului biomotorinei este legată de evoluția prețului de piață al materiilor prime, care sunt fie produsele agricole, fie uleiul. Costul materiilor prime reprezintă factorul de cost principal și determină în mare parte costul total de producție și, drept urmare, prețul de vânzare de pe piață.

| (389) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, Comisia a primit observații din partea GA privind prețul de vânzare unitar mediu ponderat al producătorilor din Uniune incluși în eșantion perceput clienților neafiliați. GA a afirmat că acest preț a scăzut semnificativ în 2015 cu 13 %, iar Comisia nu efectuase nicio analiză pentru a disocia alte cauze ale unui posibil prejudiciu, chiar dacă faptul că importurile argentiniene din 2015 reprezentau o cotă de piață de doar 0,5 % era incontestabil. |
| --- | --- |

(389)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, Comisia a primit observații din partea GA privind prețul de vânzare unitar mediu ponderat al producătorilor din Uniune incluși în eșantion perceput clienților neafiliați. GA a afirmat că acest preț a scăzut semnificativ în 2015 cu 13 %, iar Comisia nu efectuase nicio analiză pentru a disocia alte cauze ale unui posibil prejudiciu, chiar dacă faptul că importurile argentiniene din 2015 reprezentau o cotă de piață de doar 0,5 % era incontestabil.

| (390) | Comisia a accentuat faptul că, astfel cum s-a explicat în considerentul 388, evoluția prețului biomotorinei este legată de evoluția prețului materiilor prime pe piață. Într-adevăr, prețul internațional al uleiului de rapiță a scăzut cu 14,5 % între 2014 și 2015 (118). Aceasta corespunde scăderii cu 13 % a prețului de vânzare unitar mediu ponderat al producătorilor din Uniune incluși în eșantion indicată de GA și, totodată, confirmă constatarea conform căreia costul materiilor prime determină prețurile de vânzare de pe piață. |
| --- | --- |

(390)

Comisia a accentuat faptul că, astfel cum s-a explicat în considerentul 388, evoluția prețului biomotorinei este legată de evoluția prețului materiilor prime pe piață. Într-adevăr, prețul internațional al uleiului de rapiță a scăzut cu 14,5 % între 2014 și 2015 (118). Aceasta corespunde scăderii cu 13 % a prețului de vânzare unitar mediu ponderat al producătorilor din Uniune incluși în eșantion indicată de GA și, totodată, confirmă constatarea conform căreia costul materiilor prime determină prețurile de vânzare de pe piață.

118

4.4.3.2.   Costurile forței de muncă

Costurile forței de muncă

| (391) | Costurile medii ale forței de muncă ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:

  Tabelul 16


  Costuri medii ale forței de muncă pe angajat | 2014 | 2015 | 2016 | Perioada de anchetă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Costurile medii ale forței de muncă pe angajat (EUR) | 66 530 | 71 573 | 65 237 | 65 874 |
| Indice | 100 | 108 | 98 | 99 |
| Sursă: Producătorii din Uniune incluși în eșantion. |

(391)

Costurile medii ale forței de muncă ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:

Tabelul 16

Tabelul 16

Costuri medii ale forței de muncă pe angajat

Costuri medii ale forței de muncă pe angajat

2014

2015

2016

Perioada de anchetă

Costurile medii ale forței de muncă pe angajat (EUR)

66 530

71 573

65 237

65 874

Indice

Indice

100

100

108

108

98

98

99

99

Sursă: Producătorii din Uniune incluși în eșantion.

Sursă:

| (392) | Costurile medii ale forței de muncă au fost stabile, cu excepția anului 2015, când acestea au fost mai mari față de alți ani. Acesta a fost anul în care industria din Uniune a început să crească semnificativ nivelul de ocupare a forței de muncă. Astfel cum se poate observa în următoarele perioade, în 2016 și în perioada de anchetă, când creșterea constantă a ocupării forței de muncă avea loc pe parcursul întregului an, costurile medii ale forței de muncă rămân la un nivel stabil, foarte asemănător. |
| --- | --- |

(392)

Costurile medii ale forței de muncă au fost stabile, cu excepția anului 2015, când acestea au fost mai mari față de alți ani. Acesta a fost anul în care industria din Uniune a început să crească semnificativ nivelul de ocupare a forței de muncă. Astfel cum se poate observa în următoarele perioade, în 2016 și în perioada de anchetă, când creșterea constantă a ocupării forței de muncă avea loc pe parcursul întregului an, costurile medii ale forței de muncă rămân la un nivel stabil, foarte asemănător.

4.4.3.3.   Stocuri

Stocuri

| (393) | Nivelurile stocurilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:

  Tabelul 17


  Stocuri | 2014 | 2015 | 2016 | Perioada de anchetă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Stocuri finale (tone) | 117 074 | 85 725 | 92 291 | 87 864 |
| Indice | 100 | 73 | 79 | 75 |
| Sursă: Producătorii din Uniune incluși în eșantion. |

(393)

Nivelurile stocurilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:

Tabelul 17

Tabelul 17

Stocuri

Stocuri

2014

2015

2016

Perioada de anchetă

Stocuri finale (tone)

117 074

85 725

92 291

87 864

Indice

Indice

100

100

73

73

79

79

75

75

Sursă: Producătorii din Uniune incluși în eșantion.

Sursă:

| (394) | Nivelurile stocurilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion au fost cele mai mari în 2014. Acestea au scăzut cu 27 % între 2014 și 2015 și, de atunci, au fost la un nivel comparabil. Nivelul stocurilor nu a urmat creșterea producției și a vânzărilor în perioada de anchetă. Având în vedere faptul că produsul care face obiectul anchetei este vândut în vrac, o singură livrare poate cuprinde un volum considerabil de peste 10 000 de tone. Prin urmare, o singură livrare poate avea un impact semnificativ asupra nivelului stocurilor, în funcție de data exactă a tranzacției. Astfel, nivelul stocurilor este un indicator mai puțin semnificativ pentru industria din Uniune. |
| --- | --- |

(394)

Nivelurile stocurilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion au fost cele mai mari în 2014. Acestea au scăzut cu 27 % între 2014 și 2015 și, de atunci, au fost la un nivel comparabil. Nivelul stocurilor nu a urmat creșterea producției și a vânzărilor în perioada de anchetă. Având în vedere faptul că produsul care face obiectul anchetei este vândut în vrac, o singură livrare poate cuprinde un volum considerabil de peste 10 000 de tone. Prin urmare, o singură livrare poate avea un impact semnificativ asupra nivelului stocurilor, în funcție de data exactă a tranzacției. Astfel, nivelul stocurilor este un indicator mai puțin semnificativ pentru industria din Uniune.

4.4.3.4.   Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a mobiliza capital

Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a mobiliza capital

| (395) | Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:

  Tabelul 18


  Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor | 2014 | 2015 | 2016 | Perioada de anchetă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Rentabilitatea vânzărilor în Uniune către clienți independenți (% din cifra de afaceri a vânzărilor) | 5,0 % | – 0,1 % | 0,9 % | 0,8 % |
| Indice | 100 | – 3 | 18 | 16 |
| Fluxul de lichidități (EUR) | 95 181 923 | 23 004 159 | 26 458 832 | 35 102 719 |
| Indice | 100 | 24 | 28 | 37 |
| Investiții (EUR) | 8 970 184 | 19 697 707 | 8 039 845 | 38 946 892 |
| Indice | 100 | 220 | 90 | 434 |
| Randamentul investițiilor | 78 % | – 3 % | 18 % | 16 % |
| Indice | 100 | – 4 | 23 | 21 |
| Sursă: Producătorii din Uniune incluși în eșantion. |

(395)

Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:

Tabelul 18

Tabelul 18

Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor

Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor

2014

2015

2016

Perioada de anchetă

Rentabilitatea vânzărilor în Uniune către clienți independenți (% din cifra de afaceri a vânzărilor)

5,0 %

– 0,1 %

0,9 %

0,8 %

Indice

Indice

100

100

– 3

– 3

18

18

16

16

Fluxul de lichidități (EUR)

95 181 923

23 004 159

26 458 832

35 102 719

Indice

Indice

100

100

24

24

28

28

37

37

Investiții (EUR)

8 970 184

19 697 707

8 039 845

38 946 892

Indice

Indice

100

100

220

220

90

90

434

434

Randamentul investițiilor

78 %

– 3 %

18 %

16 %

Indice

Indice

100

100

– 4

– 4

23

23

21

21

Sursă: Producătorii din Uniune incluși în eșantion.

Sursă:

| (396) | Comisia a stabilit rentabilitatea celor trei producători din Uniune incluși în eșantion prin exprimarea profitului net înainte de impozitare, realizat din vânzările produsului similar către clienți neafiliați din Uniune, ca procent din cifra de afaceri generată de vânzările respective. Rentabilitatea este bazată pe costul bunurilor vândute. |
| --- | --- |

(396)

Comisia a stabilit rentabilitatea celor trei producători din Uniune incluși în eșantion prin exprimarea profitului net înainte de impozitare, realizat din vânzările produsului similar către clienți neafiliați din Uniune, ca procent din cifra de afaceri generată de vânzările respective. Rentabilitatea este bazată pe costul bunurilor vândute.

| (397) | Rentabilitatea a fost scăzută în cursul întregii perioade examinate. Abia în 2014 aceasta a atins 5 %, în timp ce în 2015 nu s-a înregistrat profit, iar în 2016 și în perioada de anchetă aceasta nu a depășit 1 %. Rentabilitatea mai mare din 2014 s-a datorat în principal venitului extraordinar și financiar al unuia dintre producătorii din Uniune incluși în eșantion. Fără elementele în cauză, rentabilitatea industriei din Uniune din 2014 ar fi comparabilă cu ceilalți ani din perioada examinată. |
| --- | --- |

(397)

Rentabilitatea a fost scăzută în cursul întregii perioade examinate. Abia în 2014 aceasta a atins 5 %, în timp ce în 2015 nu s-a înregistrat profit, iar în 2016 și în perioada de anchetă aceasta nu a depășit 1 %. Rentabilitatea mai mare din 2014 s-a datorat în principal venitului extraordinar și financiar al unuia dintre producătorii din Uniune incluși în eșantion. Fără elementele în cauză, rentabilitatea industriei din Uniune din 2014 ar fi comparabilă cu ceilalți ani din perioada examinată.

| (398) | Rentabilitatea industriei din Uniune a scăzut și mai mult în perioada de după perioada de anchetă și, pentru primele șase luni ale anului 2018, a devenit o pierdere de 1,7 %. |
| --- | --- |

(398)

Rentabilitatea industriei din Uniune a scăzut și mai mult în perioada de după perioada de anchetă și, pentru primele șase luni ale anului 2018, a devenit o pierdere de 1,7 %.

| (399) | În pofida nivelurilor de profit scăzute, industria din Uniune genera un flux de lichidități pozitiv din operațiunile sale desfășurate în cursul întregii perioade examinate. Aceasta a fost în măsură să își autofinanțeze activitățile. Cu toate acestea, de asemenea în ceea ce privește fluxul de lichidități, industria din Uniune a generat cel mai mare nivel în 2014 și nu a depășit valoarea de 37 % a nivelului respectiv în niciunul dintre anii următori. |
| --- | --- |

(399)

În pofida nivelurilor de profit scăzute, industria din Uniune genera un flux de lichidități pozitiv din operațiunile sale desfășurate în cursul întregii perioade examinate. Aceasta a fost în măsură să își autofinanțeze activitățile. Cu toate acestea, de asemenea în ceea ce privește fluxul de lichidități, industria din Uniune a generat cel mai mare nivel în 2014 și nu a depășit valoarea de 37 % a nivelului respectiv în niciunul dintre anii următori.

| (400) | Industria din Uniune a continuat să investească în decursul întregii perioade examinate, atingând cel mai mare nivel al său de investiții în cursul perioadei de anchetă. Prin urmare, apariția subită a importurilor din Argentina care fac obiectul unor subvenții către finalul perioadei de anchetă nu a afectat încă în mod negativ nivelul de investiții realizate de industria din Uniune. |
| --- | --- |

(400)

Industria din Uniune a continuat să investească în decursul întregii perioade examinate, atingând cel mai mare nivel al său de investiții în cursul perioadei de anchetă. Prin urmare, apariția subită a importurilor din Argentina care fac obiectul unor subvenții către finalul perioadei de anchetă nu a afectat încă în mod negativ nivelul de investiții realizate de industria din Uniune.

| (401) | Randamentul investițiilor este profitul exprimat ca procentaj din valoarea contabilă netă a investițiilor. Randamentul investițiilor a scăzut considerabil, cu 79 %, în decursul perioadei examinate, reflectând în mare parte tendința rentabilității. |
| --- | --- |

(401)

Randamentul investițiilor este profitul exprimat ca procentaj din valoarea contabilă netă a investițiilor. Randamentul investițiilor a scăzut considerabil, cu 79 %, în decursul perioadei examinate, reflectând în mare parte tendința rentabilității.

| (402) | Nivelul de performanță financiară al industriei din Uniune în termeni de profit din cursul perioadei de anchetă a limitat capacitatea acesteia de a mobiliza capital. |
| --- | --- |

(402)

Nivelul de performanță financiară al industriei din Uniune în termeni de profit din cursul perioadei de anchetă a limitat capacitatea acesteia de a mobiliza capital.

| (403) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că rentabilitatea scăzută a industriei din Uniune din cursul întregii perioade cuprinse între 2014 și perioada de anchetă nu poate fi rezultatul importurilor din Argentina, care au fost reluate abia în septembrie 2017. În acest context, importatorul neafiliat, Gunvor, a formulat de asemenea observații în urma comunicării constatărilor din documentul de informare, afirmând că industria din Uniune nu suferă de pe urma unui prejudiciu important. |
| --- | --- |

(403)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că rentabilitatea scăzută a industriei din Uniune din cursul întregii perioade cuprinse între 2014 și perioada de anchetă nu poate fi rezultatul importurilor din Argentina, care au fost reluate abia în septembrie 2017. În acest context, importatorul neafiliat, Gunvor, a formulat de asemenea observații în urma comunicării constatărilor din documentul de informare, afirmând că industria din Uniune nu suferă de pe urma unui prejudiciu important.

| (404) | În urma comunicării constatărilor finale, GA și CARBIO și-au reiterat observațiile cu privire la performanța industriei din Uniune și au făcut referire la o serie de indicatori de performanță care au evoluat pozitiv. De asemenea, autoritățile din Argentina au reiterat concluzia lor că, în absența importurilor din Argentina, situația economică a industriei din Uniune nu era afectată de importurile din Argentina. |
| --- | --- |

(404)

În urma comunicării constatărilor finale, GA și CARBIO și-au reiterat observațiile cu privire la performanța industriei din Uniune și au făcut referire la o serie de indicatori de performanță care au evoluat pozitiv. De asemenea, autoritățile din Argentina au reiterat concluzia lor că, în absența importurilor din Argentina, situația economică a industriei din Uniune nu era afectată de importurile din Argentina.

| (405) | Comisia a observat faptul că tendințele, inclusiv tendințele privind rentabilitatea, arată că industria din Uniune nu pare să își fi revenit pe deplin de pe urma efectelor practicilor de dumping din trecut. Aceasta se referă la perioada dintre 2014 și perioada de anchetă pe care GA a indicat-o în observația sa. În plus, deși importurile din Argentina au fost, într-adevăr, reluate abia în septembrie 2017, faptul că acestea au atins o cotă de piață estimată de peste 10 % în ultimul trimestru al anului 2017 nu poate să nu aibă legătură cu faptul că industria din Uniune a înregistrat o rentabilitate de doar 0,8 % în perioada de anchetă (și, ulterior, pierderi). În consecință, afirmația respectivă a fost respinsă. |
| --- | --- |

(405)

Comisia a observat faptul că tendințele, inclusiv tendințele privind rentabilitatea, arată că industria din Uniune nu pare să își fi revenit pe deplin de pe urma efectelor practicilor de dumping din trecut. Aceasta se referă la perioada dintre 2014 și perioada de anchetă pe care GA a indicat-o în observația sa. În plus, deși importurile din Argentina au fost, într-adevăr, reluate abia în septembrie 2017, faptul că acestea au atins o cotă de piață estimată de peste 10 % în ultimul trimestru al anului 2017 nu poate să nu aibă legătură cu faptul că industria din Uniune a înregistrat o rentabilitate de doar 0,8 % în perioada de anchetă (și, ulterior, pierderi). În consecință, afirmația respectivă a fost respinsă.

4.5.   Indicatorii economici după perioada de anchetă

Indicatorii economici după perioada de anchetă

| (406) | Comisia a solicitat și a primit răspunsuri la întrebările suplimentare adresate producătorilor din Uniune incluși în eșantion. Datele privind perioada de după anchetă, cum ar fi indicatorii microeconomici pentru perioada de anchetă, au fost prezentate drept media ponderată a celor trei producători din Uniune incluși în eșantion. |
| --- | --- |

(406)

Comisia a solicitat și a primit răspunsuri la întrebările suplimentare adresate producătorilor din Uniune incluși în eșantion. Datele privind perioada de după anchetă, cum ar fi indicatorii microeconomici pentru perioada de anchetă, au fost prezentate drept media ponderată a celor trei producători din Uniune incluși în eșantion.

| (407) | Pentru perioada de după anchetă, în cazul anumitor indicatori macroeconomici precum capacitatea, utilizarea capacității, producția și vânzările, informațiile au putut fi analizate doar pentru producătorii din Uniune incluși în eșantion, din cauza limitărilor anchetei. Prin urmare, cifrele pentru perioada de anchetă nu sunt direct comparabile cu cele din secțiunea 4.4.2. Cu toate acestea, cifrele permit o analiză a evoluției situației producătorilor din Uniune incluși în eșantion după perioada de anchetă. |
| --- | --- |

(407)

Pentru perioada de după anchetă, în cazul anumitor indicatori macroeconomici precum capacitatea, utilizarea capacității, producția și vânzările, informațiile au putut fi analizate doar pentru producătorii din Uniune incluși în eșantion, din cauza limitărilor anchetei. Prin urmare, cifrele pentru perioada de anchetă nu sunt direct comparabile cu cele din secțiunea 4.4.2. Cu toate acestea, cifrele permit o analiză a evoluției situației producătorilor din Uniune incluși în eșantion după perioada de anchetă.

| (408) | Costurile de producție, de vânzare și costurile unitare, precum și prețurile de vânzare unitare ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion au evoluat după cum urmează:

  Tabelul 19


  Industria din Uniune după perioada de anchetă | Perioada de anchetă | ianuarie-martie 2018 | aprilie-iunie 2018 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Producția totală (tone) | 2 614 770 | 602 303 | 585 734 |
| Indice (anualizat) | 100 | 92 | 90 |
| Volumul vânzărilor pe piața Uniunii (tone) | 2 657 665 | 591 108 | 648 698 |
| Indice (anualizat) | 100 | 89 | 98 |
| Costul unitar de producție (EUR/tonă) | 827 | 793 | 787 |
| Indice | 100 | 96 | 95 |
| Preț unitar de vânzare mediu în Uniune pe piața totală (EUR/tonă) | 832 | 765 | 773 |
| Indice | 100 | 92 | 93 |
| Sursă: Producătorii din Uniune incluși în eșantion. |

(408)

Costurile de producție, de vânzare și costurile unitare, precum și prețurile de vânzare unitare ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion au evoluat după cum urmează:

Tabelul 19

Tabelul 19

Industria din Uniune după perioada de anchetă

Industria din Uniune după perioada de anchetă

Perioada de anchetă

ianuarie-martie 2018

aprilie-iunie 2018

Producția totală (tone)

2 614 770

602 303

585 734

Indice (anualizat)

Indice (anualizat)

100

100

92

92

90

90

Volumul vânzărilor pe piața Uniunii (tone)

2 657 665

591 108

648 698

Indice (anualizat)

Indice (anualizat)

100

100

89

89

98

98

Costul unitar de producție (EUR/tonă)

827

793

787

Indice

Indice

100

100

96

96

95

95

Preț unitar de vânzare mediu în Uniune pe piața totală (EUR/tonă)

832

765

773

Indice

Indice

100

100

92

92

93

93

Sursă: Producătorii din Uniune incluși în eșantion.

Sursă:

| (409) | Evoluțiile din timpul perioadei de după perioada de anchetă sunt prezentate prin comparație cu perioada de anchetă pentru primul și cel de al doilea trimestru al anului 2018, valorile fiind indexate în funcție de perioada de anchetă. |
| --- | --- |

(409)

Evoluțiile din timpul perioadei de după perioada de anchetă sunt prezentate prin comparație cu perioada de anchetă pentru primul și cel de al doilea trimestru al anului 2018, valorile fiind indexate în funcție de perioada de anchetă.

| (410) | Capacitatea producătorilor din Uniune incluși în eșantion pentru prima jumătate a anului 2018 a rămas stabilă, în vreme ce utilizarea capacității a scăzut de la 85 % la 76 %. |
| --- | --- |

(410)

Capacitatea producătorilor din Uniune incluși în eșantion pentru prima jumătate a anului 2018 a rămas stabilă, în vreme ce utilizarea capacității a scăzut de la 85 % la 76 %.

| (411) | Atât producția, cât și vânzările au scăzut în primul și al doilea trimestru de după perioada de anchetă. |
| --- | --- |

(411)

Atât producția, cât și vânzările au scăzut în primul și al doilea trimestru de după perioada de anchetă.

| (412) | Atât costurile unitare, cât și prețurile de vânzare unitare au scăzut în ambele trimestre de după perioada de anchetă. Costul unitar de producție a scăzut cu 5 %, în timp ce prețul de vânzare mediu a scăzut cu 7 %, ceea ce a condus la scăderea rentabilității descrise în considerentul 398. |
| --- | --- |

(412)

Atât costurile unitare, cât și prețurile de vânzare unitare au scăzut în ambele trimestre de după perioada de anchetă. Costul unitar de producție a scăzut cu 5 %, în timp ce prețul de vânzare mediu a scăzut cu 7 %, ceea ce a condus la scăderea rentabilității descrise în considerentul 398.

4.6.   Concluzie privind prejudiciul

Concluzie privind prejudiciul

| (413) | În afara unei cifre neglijabile a importurilor din 2015, nu s-au înregistrat importuri de biomotorină din Argentina către piața Uniunii înainte de septembrie 2017. Deși importurile în cauză au început abia spre finalul perioadei de anchetă, acestea au atins un nivel care le-a permis să ajungă la o cotă de piață de 2,8 % în perioada de anchetă, crescând la o cotă de piață estimată la peste 10 % în ultimul trimestru al anului 2017 și care pare a fi confirmată pentru prima jumătate a lui 2018, în pofida înregistrării importurilor. |
| --- | --- |

(413)

În afara unei cifre neglijabile a importurilor din 2015, nu s-au înregistrat importuri de biomotorină din Argentina către piața Uniunii înainte de septembrie 2017. Deși importurile în cauză au început abia spre finalul perioadei de anchetă, acestea au atins un nivel care le-a permis să ajungă la o cotă de piață de 2,8 % în perioada de anchetă, crescând la o cotă de piață estimată la peste 10 % în ultimul trimestru al anului 2017 și care pare a fi confirmată pentru prima jumătate a lui 2018, în pofida înregistrării importurilor.

| (414) | În perioada examinată, indicatorii de prejudiciu au prezentat o imagine contrastantă. Producția și vânzările industriei din Uniune au urmat în mare parte cererea de pe piață, și anume acestea au fost stabile între 2014 și 2016 și au crescut în perioada de anchetă, fără a beneficia pe deplin de creșterea pieței care a avut loc către finalul perioadei examinate și care a fost preluată de importurile în cauză. Investițiile au crescut considerabil în cursul perioadei examinate. Aceasta a fost o evoluție pozitivă care a indicat că industria a început să își revină. Începutul creșterii nivelului de ocupare a forței de muncă din 2015 poate, de asemenea, să fie considerat drept un indicator al faptului că starea industriei din Uniune a început să se îmbunătățească în absența importurilor din Argentina care fac obiectul unor subvenții. |
| --- | --- |

(414)

În perioada examinată, indicatorii de prejudiciu au prezentat o imagine contrastantă. Producția și vânzările industriei din Uniune au urmat în mare parte cererea de pe piață, și anume acestea au fost stabile între 2014 și 2016 și au crescut în perioada de anchetă, fără a beneficia pe deplin de creșterea pieței care a avut loc către finalul perioadei examinate și care a fost preluată de importurile în cauză. Investițiile au crescut considerabil în cursul perioadei examinate. Aceasta a fost o evoluție pozitivă care a indicat că industria a început să își revină. Începutul creșterii nivelului de ocupare a forței de muncă din 2015 poate, de asemenea, să fie considerat drept un indicator al faptului că starea industriei din Uniune a început să se îmbunătățească în absența importurilor din Argentina care fac obiectul unor subvenții.

| (415) | În perioada de după perioada de anchetă, majoritatea indicatorilor economici au arătat clar o deteriorare suplimentară a situației economice a industriei din Uniune. Aceasta vizează utilizarea capacității, prețurile de producție, de vânzare și prețurile de vânzare unitare, astfel cum s-a descris anterior. |
| --- | --- |

(415)

În perioada de după perioada de anchetă, majoritatea indicatorilor economici au arătat clar o deteriorare suplimentară a situației economice a industriei din Uniune. Aceasta vizează utilizarea capacității, prețurile de producție, de vânzare și prețurile de vânzare unitare, astfel cum s-a descris anterior.

| (416) | Cu toate acestea, rentabilitatea industriei din Uniune a rămas scăzută în majoritatea perioadei examinate și aceasta nu a reușit să își îmbunătățească suplimentar productivitatea pe angajat. Aceasta indică faptul că industria din Uniune nu a reușit să atingă nivelul de operațiuni obișnuite și rentabile în acest scurt interval de timp. Situația s-a deteriorat și mai mult în primele șase luni ale anului 2018, când industria din Uniune a raportat pierderi. |
| --- | --- |

(416)

Cu toate acestea, rentabilitatea industriei din Uniune a rămas scăzută în majoritatea perioadei examinate și aceasta nu a reușit să își îmbunătățească suplimentar productivitatea pe angajat. Aceasta indică faptul că industria din Uniune nu a reușit să atingă nivelul de operațiuni obișnuite și rentabile în acest scurt interval de timp. Situația s-a deteriorat și mai mult în primele șase luni ale anului 2018, când industria din Uniune a raportat pierderi.

| (417) | Comisia a constatat că perioada de anchetă fusese deja influențată negativ de importurile din Argentina, iar perioada de după perioada de anchetă arăta o deteriorare suplimentară a situației industriei din Uniune. În pofida unei creșteri a vânzărilor și a producției, provocată de creșterea consumului în timpul perioadei de anchetă, industria din Uniune nu a dat semne de îmbunătățire a situației sale economice. De fapt, în timpul perioadei de anchetă, industria din Uniune nu a înregistrat aproape deloc profituri având în vedere presiunea exercitată de prețurile joase ale importurilor în cauză. Profiturile mici din timpul perioadei de anchetă au devenit pierderi în primele șase luni ale anului 2018. Tendințele analizate anterior indică faptul că industria din Uniune pare să nu își fi revenit pe deplin de pe urma efectelor practicilor de dumping din trecut. Deși nu este concludentă în ceea ce privește existența prejudiciului important în timpul perioadei de anchetă, Comisia va examina dacă există cel puțin o amenințare cu producerea unui prejudiciu important. |
| --- | --- |

(417)

Comisia a constatat că perioada de anchetă fusese deja influențată negativ de importurile din Argentina, iar perioada de după perioada de anchetă arăta o deteriorare suplimentară a situației industriei din Uniune. În pofida unei creșteri a vânzărilor și a producției, provocată de creșterea consumului în timpul perioadei de anchetă, industria din Uniune nu a dat semne de îmbunătățire a situației sale economice. De fapt, în timpul perioadei de anchetă, industria din Uniune nu a înregistrat aproape deloc profituri având în vedere presiunea exercitată de prețurile joase ale importurilor în cauză. Profiturile mici din timpul perioadei de anchetă au devenit pierderi în primele șase luni ale anului 2018. Tendințele analizate anterior indică faptul că industria din Uniune pare să nu își fi revenit pe deplin de pe urma efectelor practicilor de dumping din trecut. Deși nu este concludentă în ceea ce privește existența prejudiciului important în timpul perioadei de anchetă, Comisia va examina dacă există cel puțin o amenințare cu producerea unui prejudiciu important.

5.   AMENINȚAREA CU PRODUCEREA UNUI PREJUDICIU

AMENINȚAREA CU PRODUCEREA UNUI PREJUDICIU

5.1.   Introducere

Introducere

| (418) | În conformitate cu articolul 8 alineatul (8) din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă importurile din țara în cauză care au făcut obiectul unor subvenții prezintă o amenințare cu producerea unui prejudiciu important pentru industria din Uniune. |
| --- | --- |

(418)

În conformitate cu articolul 8 alineatul (8) din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă importurile din țara în cauză care au făcut obiectul unor subvenții prezintă o amenințare cu producerea unui prejudiciu important pentru industria din Uniune.

| (419) | În cadrul analizei amenințării cu producerea unui prejudiciu important pentru industria Uniunii, în conformitate cu articolul 8 alineatul (8) al doilea paragraf din regulamentul de bază, sunt examinați factori precum:






  — | natura subvențiilor respective și efectele comerciale pe care le pot antrena; |
| --- | --- | --- |

(419)

În cadrul analizei amenințării cu producerea unui prejudiciu important pentru industria Uniunii, în conformitate cu articolul 8 alineatul (8) al doilea paragraf din regulamentul de bază, sunt examinați factori precum:

—

natura subvențiilor respective și efectele comerciale pe care le pot antrena;

| — | o rată de creștere semnificativă a importurilor care fac obiectul unor subvenții pe piața Uniunii, ceea ce denotă probabilitatea unei creșteri substanțiale a importurilor; |
| --- | --- |

—

o rată de creștere semnificativă a importurilor care fac obiectul unor subvenții pe piața Uniunii, ceea ce denotă probabilitatea unei creșteri substanțiale a importurilor;

| — | capacitatea suficientă și liber disponibilă a producătorului-exportator sau creșterea iminentă și semnificativă a capacității acestuia, care denotă probabilitatea unei creșteri substanțiale a exporturilor care fac obiectul unui dumping către Uniune, având în vedere existența altor piețe de export care pot absorbi exporturile suplimentare; |
| --- | --- |

—

capacitatea suficientă și liber disponibilă a producătorului-exportator sau creșterea iminentă și semnificativă a capacității acestuia, care denotă probabilitatea unei creșteri substanțiale a exporturilor care fac obiectul unui dumping către Uniune, având în vedere existența altor piețe de export care pot absorbi exporturile suplimentare;

| — | intrarea importurilor la prețuri care pot determina diminuarea substanțială a prețurilor interne sau pot împiedica în mod semnificativ creșterea prețurilor și care ar putea determina o creștere a cererii de noi importuri; și |
| --- | --- |

—

intrarea importurilor la prețuri care pot determina diminuarea substanțială a prețurilor interne sau pot împiedica în mod semnificativ creșterea prețurilor și care ar putea determina o creștere a cererii de noi importuri; și

| — | nivelul stocurilor. |
| --- | --- |

—

nivelul stocurilor.

5.2.   Natura subvenției sau subvențiilor respective și efectele comerciale care pot rezulta

Natura subvenției sau subvențiilor respective și efectele comerciale care pot rezulta

| (420) | În considerentul 304, Comisia a formulat o concluzie privind existența unor subvenții pasibile de măsuri compensatorii în conformitate cu regulamentul de bază. Subvențiile identificate arată că importurile produsului în cauză pot beneficia de sprijin guvernamental. Se preconizează că subcotarea semnificativă identificată în cursul perioadei de anchetă și după aceasta va afecta într-un mod chiar mai negativ situația economică delicată a industriei din Uniune, deja observată în cursul perioadei de anchetă. Mai mult, astfel cum s-a explicat în considerentul 158, măsurile GA de sprijinire a industriei interne a biomotorinei asigură faptul că exporturile de biomotorină rămân foarte competitive din cauza costurilor mai mici de procurare a boabelor de soia (spre deosebire de producătorii din Uniune, care sunt afectați de fluctuațiile de preț mai mari în ceea ce privește costurile rapiței). Prin urmare, se preconizează că, din cauza caracterului măsurilor de sprijin ale GA, importurile produsului în cauză care au făcut obiectul unor subvenții ar putea continua să afecteze negativ situația economică a industriei din Uniune. |
| --- | --- |

(420)

În considerentul 304, Comisia a formulat o concluzie privind existența unor subvenții pasibile de măsuri compensatorii în conformitate cu regulamentul de bază. Subvențiile identificate arată că importurile produsului în cauză pot beneficia de sprijin guvernamental. Se preconizează că subcotarea semnificativă identificată în cursul perioadei de anchetă și după aceasta va afecta într-un mod chiar mai negativ situația economică delicată a industriei din Uniune, deja observată în cursul perioadei de anchetă. Mai mult, astfel cum s-a explicat în considerentul 158, măsurile GA de sprijinire a industriei interne a biomotorinei asigură faptul că exporturile de biomotorină rămân foarte competitive din cauza costurilor mai mici de procurare a boabelor de soia (spre deosebire de producătorii din Uniune, care sunt afectați de fluctuațiile de preț mai mari în ceea ce privește costurile rapiței). Prin urmare, se preconizează că, din cauza caracterului măsurilor de sprijin ale GA, importurile produsului în cauză care au făcut obiectul unor subvenții ar putea continua să afecteze negativ situația economică a industriei din Uniune.

5.3.   O rată de creștere semnificativă a importurilor subvenționate pe piața Uniunii indicând probabilitatea unei creșteri substanțiale a importurilor

O rată de creștere semnificativă a importurilor subvenționate pe piața Uniunii indicând probabilitatea unei creșteri substanțiale a importurilor

| (421) | Există o legătură clară între creșterea subită și considerabilă a importurilor de biomotorină din Argentina pe piața Uniunii din septembrie 2017 și reducerea taxelor antidumping instituite începând cu luna respectivă, astfel cum se indică în tabelul 9. Acest lucru indică o capacitate a producătorilor-exportatori din Argentina de a reacționa rapid la condițiile de piață aflate în schimbare. În plus, datele care prezintă importurile argentiniene de biomotorină de după perioada de anchetă confirmă faptul că, în pofida înregistrării importurilor, producătorii-exportatori argentinieni continuă să exporte pe piața Uniunii cantități asemănătoare celor exportate în cursul perioadei de anchetă, odată ce taxele antidumping au fost reduse sau eliminate. |
| --- | --- |

(421)

Există o legătură clară între creșterea subită și considerabilă a importurilor de biomotorină din Argentina pe piața Uniunii din septembrie 2017 și reducerea taxelor antidumping instituite începând cu luna respectivă, astfel cum se indică în tabelul 9. Acest lucru indică o capacitate a producătorilor-exportatori din Argentina de a reacționa rapid la condițiile de piață aflate în schimbare. În plus, datele care prezintă importurile argentiniene de biomotorină de după perioada de anchetă confirmă faptul că, în pofida înregistrării importurilor, producătorii-exportatori argentinieni continuă să exporte pe piața Uniunii cantități asemănătoare celor exportate în cursul perioadei de anchetă, odată ce taxele antidumping au fost reduse sau eliminate.

| (422) | Prin urmare, având în vedere caracterul atractiv al pieței Uniunii pentru exporturile din Argentina, Comisia a considerat că, după reducerea taxelor antidumping din septembrie 2017, faptul că volumul importurilor de biomotorină din Argentina a crescut semnificativ indică probabilitatea că astfel de importuri vor continua să crească. Analiza importurilor din cursul perioadei cuprinse între ianuarie și august 2018 prezentată în considerentul 463 confirmă creșterea suplimentară efectivă a importurilor de biomotorină din Argentina. |
| --- | --- |

(422)

Prin urmare, având în vedere caracterul atractiv al pieței Uniunii pentru exporturile din Argentina, Comisia a considerat că, după reducerea taxelor antidumping din septembrie 2017, faptul că volumul importurilor de biomotorină din Argentina a crescut semnificativ indică probabilitatea că astfel de importuri vor continua să crească. Analiza importurilor din cursul perioadei cuprinse între ianuarie și august 2018 prezentată în considerentul 463 confirmă creșterea suplimentară efectivă a importurilor de biomotorină din Argentina.

5.4.   Capacitatea suficientă și liber disponibilă și capacitatea de absorbție a țărilor terțe

Capacitatea suficientă și liber disponibilă și capacitatea de absorbție a țărilor terțe

| (423) | Conform statisticilor agricole ale OCDE (119) privind consumul mondial de biomotorină, în 2017 Argentina a reprezentat doar aproximativ 3,5 % din consumul mondial. Astfel cum s-a indicat în considerentul 202, Argentina a exportat 57 % din producția sa în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(423)

Conform statisticilor agricole ale OCDE (119) privind consumul mondial de biomotorină, în 2017 Argentina a reprezentat doar aproximativ 3,5 % din consumul mondial. Astfel cum s-a indicat în considerentul 202, Argentina a exportat 57 % din producția sa în cursul perioadei de anchetă.

119

| (424) | Nivelul scăzut al consumului argentinian comparativ cu cel de la nivel mondial, precum și consumul din UE cotat în jurul a 40 % și cel din SUA cotat la aproximativ 25 % indică în mod clar faptul că sectorul argentinian al biomotorinei este orientat către export și depinde de aceste piețe (a se vedea, de asemenea, considerentul 209). |
| --- | --- |

(424)

Nivelul scăzut al consumului argentinian comparativ cu cel de la nivel mondial, precum și consumul din UE cotat în jurul a 40 % și cel din SUA cotat la aproximativ 25 % indică în mod clar faptul că sectorul argentinian al biomotorinei este orientat către export și depinde de aceste piețe (a se vedea, de asemenea, considerentul 209).

| (425) | Capacitatea neutilizată a producătorilor argentinieni de biomotorină din timpul perioadei de anchetă este estimată la o valoare de peste 1,2 milioane de tone. Estimarea respectivă este bazată pe informații primite de la producătorii-exportatori incluși în eșantion, care reprezintă 84 % din toate exporturile în Uniune, extrapolate la întreaga industrie din Argentina. |
| --- | --- |

(425)

Capacitatea neutilizată a producătorilor argentinieni de biomotorină din timpul perioadei de anchetă este estimată la o valoare de peste 1,2 milioane de tone. Estimarea respectivă este bazată pe informații primite de la producătorii-exportatori incluși în eșantion, care reprezintă 84 % din toate exporturile în Uniune, extrapolate la întreaga industrie din Argentina.

| (426) | Capacitatea neutilizată a producătorilor argentinieni de biomotorină a rămas la un nivel asemănător în perioada de după perioada de anchetă, conform informațiilor furnizate Comisiei de către CEB. |
| --- | --- |

(426)

Capacitatea neutilizată a producătorilor argentinieni de biomotorină a rămas la un nivel asemănător în perioada de după perioada de anchetă, conform informațiilor furnizate Comisiei de către CEB.

| (427) | La 27 august 2017, SUA a instituit taxe compensatorii provizorii împotriva importurilor de biomotorină din Argentina la niveluri cuprinse între 50 % și 60 %, iar ulterior, la 9 noiembrie 2017, taxe definitive la niveluri cuprinse între 71,45 % și 72,28 %. În octombrie 2017, SUA a instituit taxe antidumping provizorii cuprinse între 54,36 % și 70,05 %. La 3 ianuarie 2018, SUA a confirmat taxele respective în decizia sa finală (120), modificând ușor nivelurile pentru a varia între 60,44 % și 86,41 %. |
| --- | --- |

(427)

La 27 august 2017, SUA a instituit taxe compensatorii provizorii împotriva importurilor de biomotorină din Argentina la niveluri cuprinse între 50 % și 60 %, iar ulterior, la 9 noiembrie 2017, taxe definitive la niveluri cuprinse între 71,45 % și 72,28 %. În octombrie 2017, SUA a instituit taxe antidumping provizorii cuprinse între 54,36 % și 70,05 %. La 3 ianuarie 2018, SUA a confirmat taxele respective în decizia sa finală (120), modificând ușor nivelurile pentru a varia între 60,44 % și 86,41 %.

120

| (428) | Amploarea nivelului taxelor instituite în SUA, care, înaintea instituirii acestor taxe, era cea mai importantă piață de export pentru Argentina, reprezintă un indicator puternic al faptului că exporturile respective de biomotorină au fost redirecționate imediat către piața Uniunii. Această redirecționare este consolidată de scăderea aproape simultană a taxelor antidumping privind biomotorina argentiniană din Uniune. Tabelul 20 de mai jos prezintă această evoluție:

  Tabelul 20


  Volumul exporturilor lunare (tone)












  Volumul exporturilor din Argentina (tone) | 7/2017 | 8/2017 | 9/2017 | 10/2017 | 11/2017 | 12/2017 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Către Statele Unite ale Americii | 220 360 | 14 483 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Către Uniune | 0 | 60 000 | 30 000 | 200 000 | 185 000 | 163 091 |
| Sursă: Statisticile privind exporturile argentiniene. |

(428)

Amploarea nivelului taxelor instituite în SUA, care, înaintea instituirii acestor taxe, era cea mai importantă piață de export pentru Argentina, reprezintă un indicator puternic al faptului că exporturile respective de biomotorină au fost redirecționate imediat către piața Uniunii. Această redirecționare este consolidată de scăderea aproape simultană a taxelor antidumping privind biomotorina argentiniană din Uniune. Tabelul 20 de mai jos prezintă această evoluție:

Tabelul 20

Tabelul 20

Volumul exporturilor lunare (tone)

Volumul exporturilor lunare (tone)

Volumul exporturilor din Argentina (tone)

7/2017

8/2017

9/2017

10/2017

11/2017

12/2017

Către Statele Unite ale Americii

220 360

14 483

0

0

0

0

Către Uniune

0

60 000

30 000

200 000

185 000

163 091

Sursă: Statisticile privind exporturile argentiniene.

Sursă:

| (429) | Nivelul exporturilor din Argentina în Uniune prezentat în tabelul 20 nu este egal cu nivelul importurilor în Uniune din Argentina, care figurează la tabelul 9 de la considerentul 333. Diferența se datorează nu doar unei surse diferite a datelor, ci în principal unui moment diferit al înregistrării tranzacțiilor de export și de import în statisticile respective. |
| --- | --- |

(429)

Nivelul exporturilor din Argentina în Uniune prezentat în tabelul 20 nu este egal cu nivelul importurilor în Uniune din Argentina, care figurează la tabelul 9 de la considerentul 333. Diferența se datorează nu doar unei surse diferite a datelor, ci în principal unui moment diferit al înregistrării tranzacțiilor de export și de import în statisticile respective.

| (430) | Astfel cum s-a indicat în considerentul 425, în Argentina există o capacitate suficientă și liber disponibilă care, din cauza unei modificări a tiparului vânzărilor (mai exact, excluderea pieței din SUA), este chiar în creștere. Aceasta indică probabilitatea creșterii în mod substanțial a cantităților de exporturi care fac obiectul unor subvenții către Uniune. Nu se cunosc alte piețe de export care ar putea absorbi aceste exporturi suplimentare, dat fiind faptul că SUA și Uniunea reprezintă, împreună, aproximativ 2/3 din consumul de biomotorină de la nivel mondial. |
| --- | --- |

(430)

Astfel cum s-a indicat în considerentul 425, în Argentina există o capacitate suficientă și liber disponibilă care, din cauza unei modificări a tiparului vânzărilor (mai exact, excluderea pieței din SUA), este chiar în creștere. Aceasta indică probabilitatea creșterii în mod substanțial a cantităților de exporturi care fac obiectul unor subvenții către Uniune. Nu se cunosc alte piețe de export care ar putea absorbi aceste exporturi suplimentare, dat fiind faptul că SUA și Uniunea reprezintă, împreună, aproximativ 2/3 din consumul de biomotorină de la nivel mondial.

| (431) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, în ceea ce privește capacitatea de absorbție a piețelor de export pentru producătorii-exportatori din Argentina, la 10 iulie 2018 autoritățile din Peru au confirmat instituirea unor taxe antidumping și compensatorii însumând, laolaltă, între 137,4 și 399,8 USD pe tonă. |
| --- | --- |

(431)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, în ceea ce privește capacitatea de absorbție a piețelor de export pentru producătorii-exportatori din Argentina, la 10 iulie 2018 autoritățile din Peru au confirmat instituirea unor taxe antidumping și compensatorii însumând, laolaltă, între 137,4 și 399,8 USD pe tonă.

| (432) | Comisia a identificat elemente care indică faptul că amenințarea unei continuări a redirecționării importurilor din Argentina ar putea aduce prejudicii industriei din Uniune. |
| --- | --- |

(432)

Comisia a identificat elemente care indică faptul că amenințarea unei continuări a redirecționării importurilor din Argentina ar putea aduce prejudicii industriei din Uniune.

5.5.   Nivelul de prețuri al importurilor subvenționate

Nivelul de prețuri al importurilor subvenționate

| (433) | Importurile de biomotorină din Argentina care au ajuns pe piața din Uniune în decursul ultimelor patru luni din perioada de anchetă au fost efectuate la prețuri mult mai mici față de prețurile percepute de industria din Uniune. Astfel cum s-a explicat în considerentul 354, Comisia a stabilit pentru perioada de anchetă marje de subcotare medii ponderate cuprinse între 9,5 % și 15,2 %. Compararea prețurilor din statisticile privind importurile cu prețurile de vânzare ale industriei din Uniune confirmă această diferență. Prețurile biomotorinei importate din Argentina au scăzut chiar mai mult în timpul perioadei de după perioada de anchetă. |
| --- | --- |

(433)

Importurile de biomotorină din Argentina care au ajuns pe piața din Uniune în decursul ultimelor patru luni din perioada de anchetă au fost efectuate la prețuri mult mai mici față de prețurile percepute de industria din Uniune. Astfel cum s-a explicat în considerentul 354, Comisia a stabilit pentru perioada de anchetă marje de subcotare medii ponderate cuprinse între 9,5 % și 15,2 %. Compararea prețurilor din statisticile privind importurile cu prețurile de vânzare ale industriei din Uniune confirmă această diferență. Prețurile biomotorinei importate din Argentina au scăzut chiar mai mult în timpul perioadei de după perioada de anchetă.

5.6.   Nivelul stocurilor

Nivelul stocurilor

| (434) | Evoluția nivelului stocurilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion este descrisă în detaliu în considerentul 394. Astfel cum s-a explicat, din cauza faptului că produsul în cauză este vândut în vrac, nivelul stocurilor este un indicator mai puțin important pentru amenințarea cu producerea unui prejudiciu. |
| --- | --- |

(434)

Evoluția nivelului stocurilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion este descrisă în detaliu în considerentul 394. Astfel cum s-a explicat, din cauza faptului că produsul în cauză este vândut în vrac, nivelul stocurilor este un indicator mai puțin important pentru amenințarea cu producerea unui prejudiciu.

5.7.   Concluzie

Concluzie

| (435) | Având în vedere analiza factorilor privind amenințarea cu producerea unui prejudiciu prezentați în considerentul 419, Comisia a conchis că este probabil ca starea economică fragilă a industriei din Uniune să fie înrăutățită de cantitățile masive iminente și continue de importuri subvenționate de biomotorină din Argentina. Prin urmare, a existat, cel puțin, o amenințare cu prejudiciul în mod clar previzibil și iminent pentru industria din Uniune la finalul perioadei de anchetă, fapt care vine în sprijinul unei constatări a amenințării cu producerea unui prejudiciu în temeiul articolului 8 alineatul (8) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(435)

Având în vedere analiza factorilor privind amenințarea cu producerea unui prejudiciu prezentați în considerentul 419, Comisia a conchis că este probabil ca starea economică fragilă a industriei din Uniune să fie înrăutățită de cantitățile masive iminente și continue de importuri subvenționate de biomotorină din Argentina. Prin urmare, a existat, cel puțin, o amenințare cu prejudiciul în mod clar previzibil și iminent pentru industria din Uniune la finalul perioadei de anchetă, fapt care vine în sprijinul unei constatări a amenințării cu producerea unui prejudiciu în temeiul articolului 8 alineatul (8) din regulamentul de bază.

| (436) | În urma comunicării constatărilor finale, GA nu a fost de acord cu concluzia Comisiei și a afirmat că creșterea importurilor s-a datorat faptului că importurile din Argentina au fost lipsite în mod ilegal de accesul pe piața Uniunii în perioada 2012-2017. De asemenea, GA a adăugat că Comisia nu are elemente de probă pentru a confirma faptul că creșterea importurilor de biomotorină din Argentina va continua în viitor. |
| --- | --- |

(436)

În urma comunicării constatărilor finale, GA nu a fost de acord cu concluzia Comisiei și a afirmat că creșterea importurilor s-a datorat faptului că importurile din Argentina au fost lipsite în mod ilegal de accesul pe piața Uniunii în perioada 2012-2017. De asemenea, GA a adăugat că Comisia nu are elemente de probă pentru a confirma faptul că creșterea importurilor de biomotorină din Argentina va continua în viitor.

| (437) | Comisia a furnizat în considerentul 428 informații detaliate privind evoluția importurilor lunare de biomotorină din Argentina în cursul perioadei de anchetă. În considerentul 463, Comisia a furnizat informații cu privire la nivelul importurilor de biomotorină din Argentina în perioada ianuarie-august 2018. Aceste informații indică faptul că importurile care au început în septembrie 2017 au continuat, în pofida înregistrării lor, în perioada care a urmat perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(437)

Comisia a furnizat în considerentul 428 informații detaliate privind evoluția importurilor lunare de biomotorină din Argentina în cursul perioadei de anchetă. În considerentul 463, Comisia a furnizat informații cu privire la nivelul importurilor de biomotorină din Argentina în perioada ianuarie-august 2018. Aceste informații indică faptul că importurile care au început în septembrie 2017 au continuat, în pofida înregistrării lor, în perioada care a urmat perioadei de anchetă.

| (438) | Importurile, subvenționate conform constatărilor Comisiei, și cantitățile lor masive importate în continuare în Uniune au constituit o amenințare previzibilă și iminentă cu producerea unui prejudiciu industriei din Uniune la sfârșitul perioadei de anchetă. Prin urmare, Comisia nu a adus modificări constatării sale privind amenințarea cu producerea unui prejudiciu în temeiul articolului 8 alineatul (8) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(438)

Importurile, subvenționate conform constatărilor Comisiei, și cantitățile lor masive importate în continuare în Uniune au constituit o amenințare previzibilă și iminentă cu producerea unui prejudiciu industriei din Uniune la sfârșitul perioadei de anchetă. Prin urmare, Comisia nu a adus modificări constatării sale privind amenințarea cu producerea unui prejudiciu în temeiul articolului 8 alineatul (8) din regulamentul de bază.

| (439) | În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO a observat că, în ceea ce privește analiza indicatorilor economici în urma perioadei de anchetă, prețurile EMR sunt sezoniere, că, în perioada august-octombrie 2018, prețurile ERM au atins la un nivel record și că vânzările industriei din Uniune în cursul perioadei următoare perioadei de anchetă au crescut în comparație cu 2016. |
| --- | --- |

(439)

În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO a observat că, în ceea ce privește analiza indicatorilor economici în urma perioadei de anchetă, prețurile EMR sunt sezoniere, că, în perioada august-octombrie 2018, prețurile ERM au atins la un nivel record și că vânzările industriei din Uniune în cursul perioadei următoare perioadei de anchetă au crescut în comparație cu 2016.

| (440) | Comisia a luat notă de aceste observații. Cu toate acestea, ele nu contrazic și nici nu modifică concluzia Comisiei, în special în ceea ce privește prejudiciul pe parcursul perioadei de anchetă, prezentat în considerentul 417. |
| --- | --- |

(440)

Comisia a luat notă de aceste observații. Cu toate acestea, ele nu contrazic și nici nu modifică concluzia Comisiei, în special în ceea ce privește prejudiciul pe parcursul perioadei de anchetă, prezentat în considerentul 417.

6.   LEGĂTURA DE CAUZALITATE

LEGĂTURA DE CAUZALITATE

| (441) | În conformitate cu articolul 8 alineatul (5) din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă amenințarea cu producerea unui prejudiciu important pentru industria din Uniune a fost cauzată de importurile subvenționate existente din țara în cauză. În conformitate cu articolul 8 alineatul (6) din regulamentul de bază, Comisia a examinat, de asemenea, dacă alți factori cunoscuți ar fi putut, în același timp, să amenințe industria din Uniune. Comisia s-a asigurat că nicio eventuală amenințare cu prejudiciul cauzată de alți factori decât importurile subvenționate provenite din Argentina nu putea fi atribuită importurilor subvenționate. Factorii respectivi sunt importurile din țări terțe și rezultatele la export ale industriei din Uniune. |
| --- | --- |

(441)

În conformitate cu articolul 8 alineatul (5) din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă amenințarea cu producerea unui prejudiciu important pentru industria din Uniune a fost cauzată de importurile subvenționate existente din țara în cauză. În conformitate cu articolul 8 alineatul (6) din regulamentul de bază, Comisia a examinat, de asemenea, dacă alți factori cunoscuți ar fi putut, în același timp, să amenințe industria din Uniune. Comisia s-a asigurat că nicio eventuală amenințare cu prejudiciul cauzată de alți factori decât importurile subvenționate provenite din Argentina nu putea fi atribuită importurilor subvenționate. Factorii respectivi sunt importurile din țări terțe și rezultatele la export ale industriei din Uniune.

6.1.   Efectele importurilor subvenționate

Efectele importurilor subvenționate

| (442) | Astfel cum se menționează în considerentul 334, nu s-au înregistrat importuri din Argentina în Uniune în anii 2014-2016, și nici în primele luni ale perioadei de anchetă sau, dacă au existat, acestea au fost neglijabile. Cu toate acestea, importurile au crescut considerabil în cursul ultimelor luni ale perioadei de anchetă. Astfel cum s-a indicat în considerentul 381, cota de piață estimată a importurilor din Argentina pentru ultimul trimestru al anului 2017 este de peste 10 % și a rămas peste 10 % în timpul primului trimestru al anului 2018, și anume după perioada de anchetă și în pofida înregistrării importurilor. Astfel cum s-a indicat în considerentul 354, importurile de biomotorină provenite din Argentina subcotau prețurile industriei din Uniune cu 9,5 %-15,2 % în cursul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(442)

Astfel cum se menționează în considerentul 334, nu s-au înregistrat importuri din Argentina în Uniune în anii 2014-2016, și nici în primele luni ale perioadei de anchetă sau, dacă au existat, acestea au fost neglijabile. Cu toate acestea, importurile au crescut considerabil în cursul ultimelor luni ale perioadei de anchetă. Astfel cum s-a indicat în considerentul 381, cota de piață estimată a importurilor din Argentina pentru ultimul trimestru al anului 2017 este de peste 10 % și a rămas peste 10 % în timpul primului trimestru al anului 2018, și anume după perioada de anchetă și în pofida înregistrării importurilor. Astfel cum s-a indicat în considerentul 354, importurile de biomotorină provenite din Argentina subcotau prețurile industriei din Uniune cu 9,5 %-15,2 % în cursul perioadei de anchetă.

| (443) | Având în vedere coincidența în timp între, pe de o parte, creșterea semnificativă și bruscă a importurilor subvenționate de biomotorină din Argentina la prețuri sub cele ale industriei din Uniune și, pe de altă parte, pierderea estimată a cotei de piață a industriei din Uniune din ultimul trimestru al anului 2017 și primul trimestru al anului 2018, având drept rezultat incapacitatea acesteia de a obține profit, Comisia a conchis că importurile subvenționate respective au avut un impact negativ asupra situației industriei din Uniune. Mai mult, consumul intern nesemnificativ din Argentina, capacitatea neutilizată semnificativă a producătorilor de biomotorină din Argentina, precum și închiderea celei de a doua piețe de export ca mărime reprezentate de SUA au direcționat producția excedentară din Argentina către Uniune, care reprezintă 40 % din consumul de la nivel mondial. Astfel, Uniunea a devenit una dintre cele mai atractive destinații pentru importurile subvenționate de biomotorină din Argentina, în detrimentul industriei din Uniune. |
| --- | --- |

(443)

Având în vedere coincidența în timp între, pe de o parte, creșterea semnificativă și bruscă a importurilor subvenționate de biomotorină din Argentina la prețuri sub cele ale industriei din Uniune și, pe de altă parte, pierderea estimată a cotei de piață a industriei din Uniune din ultimul trimestru al anului 2017 și primul trimestru al anului 2018, având drept rezultat incapacitatea acesteia de a obține profit, Comisia a conchis că importurile subvenționate respective au avut un impact negativ asupra situației industriei din Uniune. Mai mult, consumul intern nesemnificativ din Argentina, capacitatea neutilizată semnificativă a producătorilor de biomotorină din Argentina, precum și închiderea celei de a doua piețe de export ca mărime reprezentate de SUA au direcționat producția excedentară din Argentina către Uniune, care reprezintă 40 % din consumul de la nivel mondial. Astfel, Uniunea a devenit una dintre cele mai atractive destinații pentru importurile subvenționate de biomotorină din Argentina, în detrimentul industriei din Uniune.

| (444) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că importurile din Argentina nu reprezintă o creștere semnificativă a importurilor sau a cotelor de piață. În această privință, importatorul neafiliat Gunvor a remarcat că importurile revin la mediile lor istorice. |
| --- | --- |

(444)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că importurile din Argentina nu reprezintă o creștere semnificativă a importurilor sau a cotelor de piață. În această privință, importatorul neafiliat Gunvor a remarcat că importurile revin la mediile lor istorice.

| (445) | În această privință, Comisia a considerat atingerea unei cote de piață estimate de peste 10 % în ultimul trimestru al anului 2017, comparativ cu o cotă de piață de 0 % în timpul primelor opt luni ale lui 2017, ca fiind o creștere semnificativă. |
| --- | --- |

(445)

În această privință, Comisia a considerat atingerea unei cote de piață estimate de peste 10 % în ultimul trimestru al anului 2017, comparativ cu o cotă de piață de 0 % în timpul primelor opt luni ale lui 2017, ca fiind o creștere semnificativă.

| (446) | În plus, în urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a afirmat că, în contextul unei analize a amenințării cu prejudiciul, Comisia trebuie să indice probabilitatea creșterii substanțiale a importurilor, precum și că o creștere a importurilor datorată simplei reveniri a condițiilor comerciale și de concurență pretins normale, care rezultă din eliminarea taxelor antidumping nejustificate, nu indică probabilitatea că importurile vor continua să crească substanțial. |
| --- | --- |

(446)

În plus, în urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a afirmat că, în contextul unei analize a amenințării cu prejudiciul, Comisia trebuie să indice probabilitatea creșterii substanțiale a importurilor, precum și că o creștere a importurilor datorată simplei reveniri a condițiilor comerciale și de concurență pretins normale, care rezultă din eliminarea taxelor antidumping nejustificate, nu indică probabilitatea că importurile vor continua să crească substanțial.

| (447) | Astfel cum s-a explicat în considerentele 335-338, importurile de biomotorină din Argentina au continuat în 2018 și au atins un nivel estimat de 11,5 %. În plus, nu a existat o reducere a nivelurilor de import din Argentina în urma înregistrării începând cu data de 25 mai 2018. Acest fapt, coroborat cu capacitatea neutilizată a producătorilor argentinieni de biomotorină descrisă în considerentul 425 și cu potențialul atractiv al pieței Uniunii, indică probabilitatea că importurile vor continua să crească substanțial în viitor. În opinia Comisiei, această creștere a importurilor originare din Argentina reflectă condiții comerciale inechitabile (față de condițiile comerciale normale fără măsurile antidumping anterioare instituite) din cauza subvențiilor a căror existență a fost constatată. |
| --- | --- |

(447)

Astfel cum s-a explicat în considerentele 335-338, importurile de biomotorină din Argentina au continuat în 2018 și au atins un nivel estimat de 11,5 %. În plus, nu a existat o reducere a nivelurilor de import din Argentina în urma înregistrării începând cu data de 25 mai 2018. Acest fapt, coroborat cu capacitatea neutilizată a producătorilor argentinieni de biomotorină descrisă în considerentul 425 și cu potențialul atractiv al pieței Uniunii, indică probabilitatea că importurile vor continua să crească substanțial în viitor. În opinia Comisiei, această creștere a importurilor originare din Argentina reflectă condiții comerciale inechitabile (față de condițiile comerciale normale fără măsurile antidumping anterioare instituite) din cauza subvențiilor a căror existență a fost constatată.

| (448) | Prin urmare, Comisia a considerat că importurile subvenționate de biomotorină din Argentina generează o amenințare cu producerea unui prejudiciu important pentru industria din Uniune. |
| --- | --- |

(448)

Prin urmare, Comisia a considerat că importurile subvenționate de biomotorină din Argentina generează o amenințare cu producerea unui prejudiciu important pentru industria din Uniune.

6.2.   Alți factori cunoscuți

Alți factori cunoscuți

| (449) | Comisia a analizat, de asemenea, dacă alți factori cunoscuți sunt capabili, individual sau colectiv, să atenueze legătura de cauzalitate creată între importurile subvenționate și amenințarea cu prejudiciul a cărei existență a fost constatată. |
| --- | --- |

(449)

Comisia a analizat, de asemenea, dacă alți factori cunoscuți sunt capabili, individual sau colectiv, să atenueze legătura de cauzalitate creată între importurile subvenționate și amenințarea cu prejudiciul a cărei existență a fost constatată.

| (450) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că industria din Uniune nu reușise să atingă o redresare treptată în timpul perioadei examinate, și anume inclusiv în perioada în care nu au existat importuri din Argentina. CARBIO a susținut, de asemenea, că aceasta este o dovadă a faptului că există alți factori care au un impact asupra rezultatelor industriei din Uniune. |
| --- | --- |

(450)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că industria din Uniune nu reușise să atingă o redresare treptată în timpul perioadei examinate, și anume inclusiv în perioada în care nu au existat importuri din Argentina. CARBIO a susținut, de asemenea, că aceasta este o dovadă a faptului că există alți factori care au un impact asupra rezultatelor industriei din Uniune.

| (451) | Comisia a conchis, în considerentul 416, că rentabilitatea industriei din Uniune a rămas, într-adevăr, scăzută în majoritatea perioadei examinate și nu a reușit să atingă nivelul operațiunilor normale și rentabile. Cu toate acestea, astfel cum s-a explicat în considerentul 405, Comisia a observat că industria din Uniune pare să nu își fi revenit complet în urma practicilor de dumping din trecut, constatate în ancheta anterioară. Mai mult, faptul că producătorii din Uniune utilizează semințele de rapiță drept materie primă (față de producătorii-exportatori argentinieni, care utilizează boabe de soia) nu explică diferențele de preț dintre biomotorina din Uniune și cea din Argentina. Dacă producătorii-exportatori ar cumpăra boabele de soia la prețuri nedenaturate, prețurile lor de export ar fi foarte asemănătoare cu prețurile din Uniune. Prin urmare, astfel cum se prezintă mai pe larg în continuare, ancheta nu a stabilit niciun factor care ar fi atenuat legătura de cauzalitate dintre importurile subvenționate și amenințarea cu producerea unui prejudiciu care a fost constatată. În consecință, afirmația respectivă a fost respinsă. |
| --- | --- |

(451)

Comisia a conchis, în considerentul 416, că rentabilitatea industriei din Uniune a rămas, într-adevăr, scăzută în majoritatea perioadei examinate și nu a reușit să atingă nivelul operațiunilor normale și rentabile. Cu toate acestea, astfel cum s-a explicat în considerentul 405, Comisia a observat că industria din Uniune pare să nu își fi revenit complet în urma practicilor de dumping din trecut, constatate în ancheta anterioară. Mai mult, faptul că producătorii din Uniune utilizează semințele de rapiță drept materie primă (față de producătorii-exportatori argentinieni, care utilizează boabe de soia) nu explică diferențele de preț dintre biomotorina din Uniune și cea din Argentina. Dacă producătorii-exportatori ar cumpăra boabele de soia la prețuri nedenaturate, prețurile lor de export ar fi foarte asemănătoare cu prețurile din Uniune. Prin urmare, astfel cum se prezintă mai pe larg în continuare, ancheta nu a stabilit niciun factor care ar fi atenuat legătura de cauzalitate dintre importurile subvenționate și amenințarea cu producerea unui prejudiciu care a fost constatată. În consecință, afirmația respectivă a fost respinsă.

6.3.   Importuri din țări terțe

Importuri din țări terțe

| (452) | Volumul importurilor din alte țări terțe a evoluat de-a lungul perioadei examinate după cum urmează:

  Tabelul 21


  Importuri din țări terțe











  Țara | | 2014 | 2015 | 2016 | Perioada de anchetă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Republica Populară Chineză | Volum (tone) | 5 395 | 1 160 | 38 497 | 217 313 |
| Indice | 100 | 22 | 714 | 4 028 |
| Cota de piață | 0,0 % | 0,0 % | 0,3 % | 1,6 % |
| Preț mediu (EUR/tonă) | 941 | 826 | 763 | 812 |
| Malaysia | Volum (tone) | 340 240 | 349 571 | 273 427 | 378 395 |
| Indice | 100 | 103 | 80 | 111 |
| Cota de piață | 2,9 % | 2,9 % | 2,3 % | 2,7 % |
| Preț mediu (EUR/tonă) | 883 | 880 | 975 | 1 007 |
| Toate țările, excepție făcând Argentina, China și Malaysia | Volum (tone) | 197 787 | 104 765 | 202 879 | 207 953 |
| Indice | 100 | 53 | 103 | 105 |
| Cota de piață | 1,7 % | 0,9 % | 1,7 % | 1,5 % |
| Preț mediu (EUR/tonă) | 820 | 791 | 762 | 891 |
| Sursă: Statisticile privind importurile UE bazate pe baza de date „Surveillance 2”. |

(452)

Volumul importurilor din alte țări terțe a evoluat de-a lungul perioadei examinate după cum urmează:

Tabelul 21

Tabelul 21

Importuri din țări terțe

Importuri din țări terțe

Țara

2014

2015

2016

Perioada de anchetă

Republica Populară Chineză

Volum (tone)

5 395

1 160

38 497

217 313

Indice

Indice

100

100

22

22

714

714

4 028

4 028

Cota de piață

0,0 %

0,0 %

0,3 %

1,6 %

Preț mediu (EUR/tonă)

941

826

763

812

Malaysia

Volum (tone)

340 240

349 571

273 427

378 395

Indice

Indice

100

100

103

103

80

80

111

111

Cota de piață

2,9 %

2,9 %

2,3 %

2,7 %

Preț mediu (EUR/tonă)

883

880

975

1 007

Toate țările, excepție făcând Argentina, China și Malaysia

Volum (tone)

197 787

104 765

202 879

207 953

Indice

Indice

100

100

53

53

103

103

105

105

Cota de piață

1,7 %

0,9 %

1,7 %

1,5 %

Preț mediu (EUR/tonă)

820

791

762

891

Sursă: Statisticile privind importurile UE bazate pe baza de date „Surveillance 2”.

Sursă:

| (453) | Pe lângă importurile din Argentina, importurile provenind doar din alte două țări, și anume Republica Populară Chineză („RPC”) și Malaysia, au depășit o cotă de piață de 1 % în orice an. |
| --- | --- |

(453)

Pe lângă importurile din Argentina, importurile provenind doar din alte două țări, și anume Republica Populară Chineză („RPC”) și Malaysia, au depășit o cotă de piață de 1 % în orice an.

| (454) | Singurele importuri semnificative din RPC au apărut în perioada de anchetă și au atins o cotă de piață de 1,6 %. |
| --- | --- |

(454)

Singurele importuri semnificative din RPC au apărut în perioada de anchetă și au atins o cotă de piață de 1,6 %.

| (455) | Importurile din Malaysia s-au menținut la un nivel stabil pe parcursul perioadei examinate, cu o cotă de piață cuprinsă între 2,3 % și 2,9 %. |
| --- | --- |

(455)

Importurile din Malaysia s-au menținut la un nivel stabil pe parcursul perioadei examinate, cu o cotă de piață cuprinsă între 2,3 % și 2,9 %.

| (456) | Importurile din țări terțe, altele decât Argentina, RPC sau Malaysia, nu au depășit niciodată o cotă de piață combinată de 1,7 %. Prin urmare, niciuna dintre aceste țări nu ar fi putut avea o influență semnificativă asupra cotei de piață a industriei din Uniune, în special având în vedere cantitățile stabile ale unor astfel de importuri. |
| --- | --- |

(456)

Importurile din țări terțe, altele decât Argentina, RPC sau Malaysia, nu au depășit niciodată o cotă de piață combinată de 1,7 %. Prin urmare, niciuna dintre aceste țări nu ar fi putut avea o influență semnificativă asupra cotei de piață a industriei din Uniune, în special având în vedere cantitățile stabile ale unor astfel de importuri.

| (457) | Prețul mediu al biomotorinei importate din RPC în cursul perioadei de anchetă a fost de 812 EUR pe tonă. Aceasta a fost singura dată când s-au înregistrat astfel de importuri în cantități semnificative. În ceea ce privește Malaysia, prețul mediu de import a variat între 883 EUR pe tonă în 2014 și a crescut la peste 1 000 EUR pe tonă în perioada de anchetă. Totodată, volumele au crescut cu doar 11 % în timpul perioadei examinate, ceea ce se situează sub creșterea cererii care a condus la o pierdere a cotei de piață. |
| --- | --- |

(457)

Prețul mediu al biomotorinei importate din RPC în cursul perioadei de anchetă a fost de 812 EUR pe tonă. Aceasta a fost singura dată când s-au înregistrat astfel de importuri în cantități semnificative. În ceea ce privește Malaysia, prețul mediu de import a variat între 883 EUR pe tonă în 2014 și a crescut la peste 1 000 EUR pe tonă în perioada de anchetă. Totodată, volumele au crescut cu doar 11 % în timpul perioadei examinate, ceea ce se situează sub creșterea cererii care a condus la o pierdere a cotei de piață.

| (458) | În această privință, prețul mediu de import din Argentina a fost de 636 EUR pe tonă în perioada de anchetă, cu mult mai mic decât cel al tuturor celorlalți actori de pe piață. Informațiile statistice nu indică exact diferențele în ceea ce privește caracteristicile biomotorinei importate în Uniune. Diferențele de preț sunt generate de niveluri diferite de CFPP și de faptul dacă biomotorina importată poate sau nu să facă obiectul „dublei contabilizări”. |
| --- | --- |

(458)

În această privință, prețul mediu de import din Argentina a fost de 636 EUR pe tonă în perioada de anchetă, cu mult mai mic decât cel al tuturor celorlalți actori de pe piață. Informațiile statistice nu indică exact diferențele în ceea ce privește caracteristicile biomotorinei importate în Uniune. Diferențele de preț sunt generate de niveluri diferite de CFPP și de faptul dacă biomotorina importată poate sau nu să facă obiectul „dublei contabilizări”.

| (459) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că nu există o legătură de cauzalitate între importurile din Argentina și prejudiciul adus industriei din Uniune din cauza altor factori, și anume importurile din alte țări. |
| --- | --- |

(459)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că nu există o legătură de cauzalitate între importurile din Argentina și prejudiciul adus industriei din Uniune din cauza altor factori, și anume importurile din alte țări.

| (460) | În urma comunicării constatărilor finale, autoritățile din Argentina și-au reiterat afirmația potrivit căreia Comisia nu a examinat efectele tuturor factorilor posibili, alții decât importurile de biomotorină din Argentina, care ar putea cauza un prejudiciu industriei din Uniune. |
| --- | --- |

(460)

În urma comunicării constatărilor finale, autoritățile din Argentina și-au reiterat afirmația potrivit căreia Comisia nu a examinat efectele tuturor factorilor posibili, alții decât importurile de biomotorină din Argentina, care ar putea cauza un prejudiciu industriei din Uniune.

| (461) | În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO și-a reiterat afirmația potrivit căreia amenințarea cu producerea unui prejudiciu nu a fost cauzată de importurile din Argentina. |
| --- | --- |

(461)

În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO și-a reiterat afirmația potrivit căreia amenințarea cu producerea unui prejudiciu nu a fost cauzată de importurile din Argentina.

| (462) | În ceea ce privește importurile din alte țări, Comisia a furnizat informații detaliate mai sus. Celelalte două țări cu importuri semnificative în timpul perioadei de anchetă au fost Malaysia și RPC, acestea având o cotă de piață în Uniune de 2,7 % și, respectiv, de 1,6 %. Aceste cote de piață sunt cu mult mai mici față de o cotă de piață stabilită pentru ultimul trimestru al anului 2017 pentru importurile din Argentina de peste 10 %. Mai mult, prețul mediu pentru importurile din Malaysia și RPC a fost de 1 007 și, respectiv, de 812 EUR pe tonă. Aceste prețuri, comparativ cu 636 EUR pe tonă de biomotorină importată din Argentina în cursul perioadei de anchetă, arată că importurile din Malaysia și RPC nu au atenuat, într-adevăr, în ceea ce privește atât volumul, cât și valoarea, legătura de cauzalitate stabilită între importurile subvenționate și amenințarea cu producerea unui prejudiciu a cărei existență a fost constatată. |
| --- | --- |

(462)

În ceea ce privește importurile din alte țări, Comisia a furnizat informații detaliate mai sus. Celelalte două țări cu importuri semnificative în timpul perioadei de anchetă au fost Malaysia și RPC, acestea având o cotă de piață în Uniune de 2,7 % și, respectiv, de 1,6 %. Aceste cote de piață sunt cu mult mai mici față de o cotă de piață stabilită pentru ultimul trimestru al anului 2017 pentru importurile din Argentina de peste 10 %. Mai mult, prețul mediu pentru importurile din Malaysia și RPC a fost de 1 007 și, respectiv, de 812 EUR pe tonă. Aceste prețuri, comparativ cu 636 EUR pe tonă de biomotorină importată din Argentina în cursul perioadei de anchetă, arată că importurile din Malaysia și RPC nu au atenuat, într-adevăr, în ceea ce privește atât volumul, cât și valoarea, legătura de cauzalitate stabilită între importurile subvenționate și amenințarea cu producerea unui prejudiciu a cărei existență a fost constatată.

| (463) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a formulat o observație cu privire la creșterea importurilor din Indonezia. Importurile din alte țări terțe în cursul primelor opt luni ale anului 2018, comparativ cu importurile din Argentina din cursul aceleiași perioade prezentate în considerentul 335, au fost următoarele:

  Tabelul 22


  Importuri din țări terțe ianuarie-august 2018 | Volumul importurilor (tone) | Cota de piață estimată | Prețul mediu (EUR) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Argentina | 1 092 024 | 11,5 % | 613 |
| Republica Populară Chineză | 173 693 | 1,9 % | 686 |
| Indonezia | 467 769 | 5,0 % | 667 |
| Malaysia | 303 421 | 3,2 % | 732 |
| Toate țările, excepție făcând Argentina, RPC și Malaysia | 150 159 | 1,6 % | 542 |
| Sursă: Statisticile privind importurile UE bazate pe baza de date „Surveillance 2”. |

(463)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a formulat o observație cu privire la creșterea importurilor din Indonezia. Importurile din alte țări terțe în cursul primelor opt luni ale anului 2018, comparativ cu importurile din Argentina din cursul aceleiași perioade prezentate în considerentul 335, au fost următoarele:

Tabelul 22

Tabelul 22

Importuri din țări terțe ianuarie-august 2018

Importuri din țări terțe ianuarie-august 2018

Volumul importurilor (tone)

Cota de piață estimată

Prețul mediu (EUR)

Argentina

1 092 024

11,5 %

613

Republica Populară Chineză

173 693

1,9 %

686

Indonezia

467 769

5,0 %

667

Malaysia

303 421

3,2 %

732

Toate țările, excepție făcând Argentina, RPC și Malaysia

150 159

1,6 %

542

Sursă: Statisticile privind importurile UE bazate pe baza de date „Surveillance 2”.

Sursă:

| (464) | Astfel cum este analizat mai detaliat în considerentele 336-338, importurile din Argentina au continuat după perioada de anchetă, în pofida înregistrării importurilor. Cota de piață estimată a acestora, presupunând un nivel neschimbat al consumului și anualizat în vederea comparabilității, ajunge la 11,5 %. Importurile din RPC au rămas la un nivel foarte asemănător, atingând o cotă de piață de 1,9 % comparativ cu 1,6 % în timpul perioadei de anchetă. Este important de remarcat că importurile de biomotorină din Indonezia în Uniune au reapărut și au atins o cotă de piață estimată de 5 % în decursul perioadei ianuarie-august 2018. Totodată, aceste importuri au reprezentat mai puțin de jumătate din cantitatea importurilor din Argentina. Importurile din Malaysia au crescut ușor, atingând o cotă de piață estimată de 3,2 %, comparativ cu 2,7 % în timpul perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(464)

Astfel cum este analizat mai detaliat în considerentele 336-338, importurile din Argentina au continuat după perioada de anchetă, în pofida înregistrării importurilor. Cota de piață estimată a acestora, presupunând un nivel neschimbat al consumului și anualizat în vederea comparabilității, ajunge la 11,5 %. Importurile din RPC au rămas la un nivel foarte asemănător, atingând o cotă de piață de 1,9 % comparativ cu 1,6 % în timpul perioadei de anchetă. Este important de remarcat că importurile de biomotorină din Indonezia în Uniune au reapărut și au atins o cotă de piață estimată de 5 % în decursul perioadei ianuarie-august 2018. Totodată, aceste importuri au reprezentat mai puțin de jumătate din cantitatea importurilor din Argentina. Importurile din Malaysia au crescut ușor, atingând o cotă de piață estimată de 3,2 %, comparativ cu 2,7 % în timpul perioadei de anchetă.

| (465) | În ceea ce privește prețul mediu pe tonă al importurilor din țări terțe, prețul pe tonă al biomotorinei importate din Argentina rămâne de departe cel mai mic dintre cele patru țări cu importuri semnificative. Prețurile medii ale importurilor din RPC și Malaysia au scăzut, de asemenea, în timpul primelor opt luni ale anului 2018. |
| --- | --- |

(465)

În ceea ce privește prețul mediu pe tonă al importurilor din țări terțe, prețul pe tonă al biomotorinei importate din Argentina rămâne de departe cel mai mic dintre cele patru țări cu importuri semnificative. Prețurile medii ale importurilor din RPC și Malaysia au scăzut, de asemenea, în timpul primelor opt luni ale anului 2018.

| (466) | Pe această bază, Comisia a conchis că, deși este posibil să fi contribuit la lipsa de redresare a industriei din Uniune, exporturile din țările terțe nu au atenuat legătura de cauzalitate dintre importurile subvenționate și amenințarea cu prejudiciul a cărei existență a fost constatată. Comisia a conchis că este puțin probabil ca exporturile din țări terțe să fie principala cauză a prejudiciului în viitorul apropiat. |
| --- | --- |

(466)

Pe această bază, Comisia a conchis că, deși este posibil să fi contribuit la lipsa de redresare a industriei din Uniune, exporturile din țările terțe nu au atenuat legătura de cauzalitate dintre importurile subvenționate și amenințarea cu prejudiciul a cărei existență a fost constatată. Comisia a conchis că este puțin probabil ca exporturile din țări terțe să fie principala cauză a prejudiciului în viitorul apropiat.

6.4.   Rezultatele la export ale industriei din Uniune

Rezultatele la export ale industriei din Uniune

| (467) | Niciunul dintre producătorii din Uniune incluși în eșantion nu a exportat biomotorină în cursul perioadei examinate. Prin urmare, statisticile privind exporturile din tabelul 23 sunt bazate pe o sursă pusă la dispoziția publicului și oferă informații pentru întreaga industrie din Uniune:

  Tabelul 23


  Rezultatele la export ale industriei din Uniune | 2014 | 2015 | 2016 | Perioada de anchetă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volumul exporturilor (tone) | 98 552 | 111 884 | 190 633 | 217 146 |
| Indice | 100 | 114 | 193 | 220 |
| Sursă: Statisticile Eurostat privind exporturile. |

(467)

Niciunul dintre producătorii din Uniune incluși în eșantion nu a exportat biomotorină în cursul perioadei examinate. Prin urmare, statisticile privind exporturile din tabelul 23 sunt bazate pe o sursă pusă la dispoziția publicului și oferă informații pentru întreaga industrie din Uniune:

Tabelul 23

Tabelul 23

Rezultatele la export ale industriei din Uniune

Rezultatele la export ale industriei din Uniune

2014

2015

2016

Perioada de anchetă

Volumul exporturilor (tone)

98 552

111 884

190 633

217 146

Indice

Indice

100

100

114

114

193

193

220

220

Sursă: Statisticile Eurostat privind exporturile.

Sursă:

| (468) | Nivelul exporturilor de biomotorină ale industriei din Uniune a fost limitat. Acesta nu a depășit 3,5 % din vânzările sale totale de pe piața Uniunii în niciun an din perioada examinată. Rezultatele la export ale industriei din Uniune nu pot să fi constituit un motiv pentru incapacitatea de recuperare a industriei interne și pentru situația sa economică precară din perioada de anchetă. |
| --- | --- |

(468)

Nivelul exporturilor de biomotorină ale industriei din Uniune a fost limitat. Acesta nu a depășit 3,5 % din vânzările sale totale de pe piața Uniunii în niciun an din perioada examinată. Rezultatele la export ale industriei din Uniune nu pot să fi constituit un motiv pentru incapacitatea de recuperare a industriei interne și pentru situația sa economică precară din perioada de anchetă.

| (469) | În documentele prezentate, CARBIO a susținut că nivelul scăzut al importurilor nu putea fi cauza prejudiciului suferit de industria din Uniune și a reiterat acest argument în urma comunicării constatărilor din documentul de informare. În acest sens, Comisia remarcă faptul că importuri chiar mai puțin semnificative ale produsului în cauză pot avea efectul de scădere a prețurilor de pe piața Uniunii. Importurile din Argentina depășesc semnificativ pragul prejudiciului neglijabil menționat la articolul 10 alineatul (9) și articolul 14 alineatul (4) din regulamentul de bază, iar în ultimul trimestru al perioadei de anchetă chiar au depășit 10 %. |
| --- | --- |

(469)

În documentele prezentate, CARBIO a susținut că nivelul scăzut al importurilor nu putea fi cauza prejudiciului suferit de industria din Uniune și a reiterat acest argument în urma comunicării constatărilor din documentul de informare. În acest sens, Comisia remarcă faptul că importuri chiar mai puțin semnificative ale produsului în cauză pot avea efectul de scădere a prețurilor de pe piața Uniunii. Importurile din Argentina depășesc semnificativ pragul prejudiciului neglijabil menționat la articolul 10 alineatul (9) și articolul 14 alineatul (4) din regulamentul de bază, iar în ultimul trimestru al perioadei de anchetă chiar au depășit 10 %.

| (470) | În plus, CARBIO a susținut că nu există un efect prejudiciabil al importurilor, întrucât acestea depind de variații sezoniere, de prețul motorinei și de aprovizionarea cu materii prime. Informațiile pe care le-a primit Comisia de la producătorii-exportatori cooperanți, de la producătorii din Uniune și din surse publice au inclus, de asemenea, informații privind variațiile sezoniere, prețul motorinei și aprovizionarea cu materii prime. Acestea i-au permis Comisiei să ia în considerare, de asemenea, factorii respectivi în analiza sa. |
| --- | --- |

(470)

În plus, CARBIO a susținut că nu există un efect prejudiciabil al importurilor, întrucât acestea depind de variații sezoniere, de prețul motorinei și de aprovizionarea cu materii prime. Informațiile pe care le-a primit Comisia de la producătorii-exportatori cooperanți, de la producătorii din Uniune și din surse publice au inclus, de asemenea, informații privind variațiile sezoniere, prețul motorinei și aprovizionarea cu materii prime. Acestea i-au permis Comisiei să ia în considerare, de asemenea, factorii respectivi în analiza sa.

| (471) | În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO și-a reiterat afirmația potrivit căreia amenințarea cu producerea unui prejudiciu nu a fost cauzată de importurile din Argentina. În plus, CARBIO face trimitere la constatările din Regulamentul (UE) 2018/1570 al Comisiei (121), menționat în considerentul 347, în care Comisia a concluzionat că nu este posibil să se stabilească o legătură de cauzalitate între importurile din Argentina care fac obiectul unui dumping și prejudiciul important suferit de industria din Uniune. |
| --- | --- |

(471)

În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO și-a reiterat afirmația potrivit căreia amenințarea cu producerea unui prejudiciu nu a fost cauzată de importurile din Argentina. În plus, CARBIO face trimitere la constatările din Regulamentul (UE) 2018/1570 al Comisiei (121), menționat în considerentul 347, în care Comisia a concluzionat că nu este posibil să se stabilească o legătură de cauzalitate între importurile din Argentina care fac obiectul unui dumping și prejudiciul important suferit de industria din Uniune.

121

| (472) | În ceea ce privește trimiterea la Regulamentul (UE) 2018/1570, Comisia a observat că în acest regulament constatarea respectivă viza prejudiciul important și nu amenințarea cu producerea unui prejudiciu și că perioada de anchetă reevaluată de Comisie a fost cuprinsă între 1 iulie 2011 și 30 iunie 2012, în comparație cu perioada de anchetă cuprinsă între ianuarie și decembrie 2017 din prezentul regulament. Având în vedere perioadele de timp diferite și standardele juridice diferite, constatările regulamentului respectiv nu sunt relevante pentru constatările Comisiei în cadrul prezentei anchete. |
| --- | --- |

(472)

În ceea ce privește trimiterea la Regulamentul (UE) 2018/1570, Comisia a observat că în acest regulament constatarea respectivă viza prejudiciul important și nu amenințarea cu producerea unui prejudiciu și că perioada de anchetă reevaluată de Comisie a fost cuprinsă între 1 iulie 2011 și 30 iunie 2012, în comparație cu perioada de anchetă cuprinsă între ianuarie și decembrie 2017 din prezentul regulament. Având în vedere perioadele de timp diferite și standardele juridice diferite, constatările regulamentului respectiv nu sunt relevante pentru constatările Comisiei în cadrul prezentei anchete.

6.5.   Reducerea producției industriei din Uniune

Reducerea producției industriei din Uniune

| (473) | Pe parcursul analizei în vederea înregistrării importurilor, Comisia a luat, de asemenea, act de două societăți care au anunțat reduceri în ceea ce privește producția de biomotorină în martie 2018, și anume Saipol, cel mai mare producător european de biomotorină, și ADM (122). |
| --- | --- |

(473)

Pe parcursul analizei în vederea înregistrării importurilor, Comisia a luat, de asemenea, act de două societăți care au anunțat reduceri în ceea ce privește producția de biomotorină în martie 2018, și anume Saipol, cel mai mare producător european de biomotorină, și ADM (122).

122

| (474) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CEB a furnizat informații suplimentare privind impactul negativ al creșterii importurilor din Argentina asupra a șase societăți ale industriei din Uniune. Informațiile privind cinci dintre cele șase societăți vizau impactul negativ asupra rentabilității acestora. Pentru una dintre societăți, producția va fi redusă substanțial ca urmare a importurilor argentiniene. Una dintre cele șase societăți a indicat, de asemenea, că importurile argentiniene avuseseră un impact negativ considerabil asupra veniturilor sale. Aceste societăți reprezintă peste 10 % din producția și capacitatea Uniunii laolaltă. |
| --- | --- |

(474)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CEB a furnizat informații suplimentare privind impactul negativ al creșterii importurilor din Argentina asupra a șase societăți ale industriei din Uniune. Informațiile privind cinci dintre cele șase societăți vizau impactul negativ asupra rentabilității acestora. Pentru una dintre societăți, producția va fi redusă substanțial ca urmare a importurilor argentiniene. Una dintre cele șase societăți a indicat, de asemenea, că importurile argentiniene avuseseră un impact negativ considerabil asupra veniturilor sale. Aceste societăți reprezintă peste 10 % din producția și capacitatea Uniunii laolaltă.

6.6.   Concluzie

Concluzie

| (475) | Comisia a stabilit că există o legătură de cauzalitate între amenințarea cu producerea unui prejudiciu suferită de industria din Uniune și importurile subvenționate de biomotorină din Argentina. Există o coincidență clară în timp între creșterea puternică, în special, a nivelului importurilor subvenționate la prețuri de vânzare mici care subcotează prețurile practicate de industria din Uniune și scăderea performanței industriei din Uniune, în special începând cu ultimul trimestru al anului 2017. Industria din Uniune nu a fost în măsură să beneficieze de avantajele creșterii consumului din Uniune și a trebuit să își limiteze creșterea producției, pierzând cotă de piață și nemaiputând să obțină profit. Evoluțiile negative respective au continuat în perioada de după perioada de anchetă. Industria din Uniune nu a avut altă soluție decât să se alinieze la nivelul prețurilor stabilit de importurile subvenționate pentru a evita o nouă scădere a cotei sale de piață. Acest lucru a avut ca rezultat o situație în care se înregistrează pierderi, care este susceptibilă să se deterioreze în continuare. |
| --- | --- |

(475)

Comisia a stabilit că există o legătură de cauzalitate între amenințarea cu producerea unui prejudiciu suferită de industria din Uniune și importurile subvenționate de biomotorină din Argentina. Există o coincidență clară în timp între creșterea puternică, în special, a nivelului importurilor subvenționate la prețuri de vânzare mici care subcotează prețurile practicate de industria din Uniune și scăderea performanței industriei din Uniune, în special începând cu ultimul trimestru al anului 2017. Industria din Uniune nu a fost în măsură să beneficieze de avantajele creșterii consumului din Uniune și a trebuit să își limiteze creșterea producției, pierzând cotă de piață și nemaiputând să obțină profit. Evoluțiile negative respective au continuat în perioada de după perioada de anchetă. Industria din Uniune nu a avut altă soluție decât să se alinieze la nivelul prețurilor stabilit de importurile subvenționate pentru a evita o nouă scădere a cotei sale de piață. Acest lucru a avut ca rezultat o situație în care se înregistrează pierderi, care este susceptibilă să se deterioreze în continuare.

| (476) | Comisia a distins și a separat efectele tuturor factorilor cunoscuți asupra situației industriei din Uniune de efectele prejudiciabile ale importurilor care fac obiectul unor subvenții. |
| --- | --- |

(476)

Comisia a distins și a separat efectele tuturor factorilor cunoscuți asupra situației industriei din Uniune de efectele prejudiciabile ale importurilor care fac obiectul unor subvenții.

| (477) | Ceilalți factori identificați, cum ar fi exporturile din alte țări terțe, rezultatele vânzărilor la export ale industriei din Uniune, precum și o reducere a capacității industriei din Uniune, nu au atenuat legătura de cauzalitate. |
| --- | --- |

(477)

Ceilalți factori identificați, cum ar fi exporturile din alte țări terțe, rezultatele vânzărilor la export ale industriei din Uniune, precum și o reducere a capacității industriei din Uniune, nu au atenuat legătura de cauzalitate.

7.   INTERESUL UNIUNII

INTERESUL UNIUNII

| (478) | În conformitate cu articolul 31 din regulamentul de bază, Comisia a verificat dacă poate concluziona în mod clar că, în pofida stabilirii faptului că există o subvenționare prejudiciabilă, adoptarea unor măsuri în cazul de față nu este în interesul Uniunii. În determinarea interesului Uniunii, Comisia se bazează pe evaluarea tuturor diferitelor interese implicate, printre care cele ale industriei, ale importatorilor și ale consumatorilor din Uniune. |
| --- | --- |

(478)

În conformitate cu articolul 31 din regulamentul de bază, Comisia a verificat dacă poate concluziona în mod clar că, în pofida stabilirii faptului că există o subvenționare prejudiciabilă, adoptarea unor măsuri în cazul de față nu este în interesul Uniunii. În determinarea interesului Uniunii, Comisia se bazează pe evaluarea tuturor diferitelor interese implicate, printre care cele ale industriei, ale importatorilor și ale consumatorilor din Uniune.

7.1.   Interesul industriei din Uniune

Interesul industriei din Uniune

| (479) | Biomotorina este un element important al eforturilor de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră și de a îmbunătăți aprovizionarea cu energie din Uniune. |
| --- | --- |

(479)

Biomotorina este un element important al eforturilor de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră și de a îmbunătăți aprovizionarea cu energie din Uniune.

| (480) | Industria din Uniune utilizează, în principal, materii prime produse de agricultura din Uniune. Sectorul agricol al uleiului din amonte depinde în mare parte de industria biomotorinei. Prin urmare, importurile de biomotorină din Argentina ar influența nu doar industria biomotorinei, ci și sectorul agricol din Uniune. |
| --- | --- |

(480)

Industria din Uniune utilizează, în principal, materii prime produse de agricultura din Uniune. Sectorul agricol al uleiului din amonte depinde în mare parte de industria biomotorinei. Prin urmare, importurile de biomotorină din Argentina ar influența nu doar industria biomotorinei, ci și sectorul agricol din Uniune.

| (481) | După comunicarea constatărilor din documentul de informare, CEB a prezentat dovezi suplimentare ale prejudiciului suferit de industria din Uniune, cum ar fi impactul negativ asupra rentabilității sale și o reducere substanțială a producției (a se vedea considerentele 362 și 474). |
| --- | --- |

(481)

După comunicarea constatărilor din documentul de informare, CEB a prezentat dovezi suplimentare ale prejudiciului suferit de industria din Uniune, cum ar fi impactul negativ asupra rentabilității sale și o reducere substanțială a producției (a se vedea considerentele 362 și 474).

| (482) | Comisia a constatat că situația industriei din Uniune este precară, întrucât aceasta nu și-a revenit pe deplin în urma dumpingului suferit anterior. Prin urmare, Comisia a concluzionat că instituirea taxelor compensatorii ar fi în interesul industriei din Uniune. |
| --- | --- |

(482)

Comisia a constatat că situația industriei din Uniune este precară, întrucât aceasta nu și-a revenit pe deplin în urma dumpingului suferit anterior. Prin urmare, Comisia a concluzionat că instituirea taxelor compensatorii ar fi în interesul industriei din Uniune.

7.2.   Interesul importatorilor neafiliați

Interesul importatorilor neafiliați

| (483) | Astfel cum se menționează în considerentul 30, un singur importator neafiliat, și anume Gunvor International BV, a răspuns la chestionarul trimis de Comisie. În răspunsul său, importatorul afirmă că este împotriva instituirii de măsuri și că situația industriei din Uniune este cauzată de un sistem de producție ineficient, precum și de gestionarea ineficientă. |
| --- | --- |

(483)

Astfel cum se menționează în considerentul 30, un singur importator neafiliat, și anume Gunvor International BV, a răspuns la chestionarul trimis de Comisie. În răspunsul său, importatorul afirmă că este împotriva instituirii de măsuri și că situația industriei din Uniune este cauzată de un sistem de producție ineficient, precum și de gestionarea ineficientă.

| (484) | Comisia observă că importatorii de biomotorină sunt adesea comercianți de pe piața din Uniune care nu doar importă, ci fac și schimburi comerciale cu biomotorină achiziționată de la producători din Uniune. Cu toate acestea, producătorii din Uniune, în special cei mai mari, se bazează în mare măsură pe propriile lanțuri de distribuție. În consecință, Comisia nu se așteaptă ca importatorii să fie în măsură să înlocuiască pe deplin nivelul importurilor afectate de măsuri cu biomotorină cumpărată de la producători din Uniune. Posibilul efect negativ asupra importatorilor poate, cu toate acestea, să fie echilibrat parțial prin creșterea volumului schimburilor comerciale cu biomotorină cumpărată de la industria din Uniune. |
| --- | --- |

(484)

Comisia observă că importatorii de biomotorină sunt adesea comercianți de pe piața din Uniune care nu doar importă, ci fac și schimburi comerciale cu biomotorină achiziționată de la producători din Uniune. Cu toate acestea, producătorii din Uniune, în special cei mai mari, se bazează în mare măsură pe propriile lanțuri de distribuție. În consecință, Comisia nu se așteaptă ca importatorii să fie în măsură să înlocuiască pe deplin nivelul importurilor afectate de măsuri cu biomotorină cumpărată de la producători din Uniune. Posibilul efect negativ asupra importatorilor poate, cu toate acestea, să fie echilibrat parțial prin creșterea volumului schimburilor comerciale cu biomotorină cumpărată de la industria din Uniune.

7.3.   Interesul utilizatorilor/consumatorilor

Interesul utilizatorilor/consumatorilor

| (485) | Producătorii de motorină, și anume rafinăriile, cumpără biomotorina, importată sau produsă de industria din Uniune. Cerința legală le impune rafinăriilor să adauge biomotorină la combustibilii fosili vânduți pe piață. |
| --- | --- |

(485)

Producătorii de motorină, și anume rafinăriile, cumpără biomotorina, importată sau produsă de industria din Uniune. Cerința legală le impune rafinăriilor să adauge biomotorină la combustibilii fosili vânduți pe piață.

| (486) | În această privință, consumatorul final este cel care ar fi afectat de creșterea prețului în urma instituirii măsurilor. Prețul combustibililor fosili este, cu rare excepții, mai mic decât prețul biomotorinei însă, având în vedere ca aceasta reprezintă nu mai mult de 10 % din conținut în mod normal, efectul negativ al creșterii prețului biomotorinei ajunge doar parțial la consumator. |
| --- | --- |

(486)

În această privință, consumatorul final este cel care ar fi afectat de creșterea prețului în urma instituirii măsurilor. Prețul combustibililor fosili este, cu rare excepții, mai mic decât prețul biomotorinei însă, având în vedere ca aceasta reprezintă nu mai mult de 10 % din conținut în mod normal, efectul negativ al creșterii prețului biomotorinei ajunge doar parțial la consumator.

7.4.   Concluzie

Concluzie

| (487) | Comisia a conchis că instituirea de taxe ar avea efectul negativ de creștere a prețurilor de consum. Cu toate acestea, din cauza conținutului limitat de biomotorină din produsul final cumpărat de consumatori (de regulă, mai puțin de 10 %), acest efect negativ asupra prețului motorinei ar fi doar o proporție modestă comparativ cu modificarea directă a prețului biomotorinei pe piața Uniunii. |
| --- | --- |

(487)

Comisia a conchis că instituirea de taxe ar avea efectul negativ de creștere a prețurilor de consum. Cu toate acestea, din cauza conținutului limitat de biomotorină din produsul final cumpărat de consumatori (de regulă, mai puțin de 10 %), acest efect negativ asupra prețului motorinei ar fi doar o proporție modestă comparativ cu modificarea directă a prețului biomotorinei pe piața Uniunii.

| (488) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CEB a afirmat că Comisia a acționat într-o manieră incompatibilă cu obligațiile sale, constatând că aceasta nu a fost în măsură să formuleze o concluzie cu privire la interesul Uniunii, în pofida lipsei motivelor imperioase care să demonstreze că instituirea de măsuri ar fi împotriva interesului Uniunii. |
| --- | --- |

(488)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CEB a afirmat că Comisia a acționat într-o manieră incompatibilă cu obligațiile sale, constatând că aceasta nu a fost în măsură să formuleze o concluzie cu privire la interesul Uniunii, în pofida lipsei motivelor imperioase care să demonstreze că instituirea de măsuri ar fi împotriva interesului Uniunii.

| (489) | În documentul său informativ, Comisia a considerat imperativă examinarea efectelor modificărilor care au survenit cu puțin înainte de emiterea documentului informativ și care s-au petrecut după încheierea perioadei de anchetă. |
| --- | --- |

(489)

În documentul său informativ, Comisia a considerat imperativă examinarea efectelor modificărilor care au survenit cu puțin înainte de emiterea documentului informativ și care s-au petrecut după încheierea perioadei de anchetă.

| (490) | De asemenea, CEB a observat că Comisia nu a fost în măsură să precizeze clar motivele de la baza constatării sale finale, astfel încât era în continuare neclar dacă instituirea de măsuri ar fi în interesul Uniunii. |
| --- | --- |

(490)

De asemenea, CEB a observat că Comisia nu a fost în măsură să precizeze clar motivele de la baza constatării sale finale, astfel încât era în continuare neclar dacă instituirea de măsuri ar fi în interesul Uniunii.

| (491) | Astfel cum s-a explicat în considerentul 489, Comisia a considerat că este imperios necesar să examineze în continuare informații suplimentare în ceea ce privește interesul Uniunii, iar acesta a fost motivul de la baza deciziei de a nu institui măsuri provizorii. |
| --- | --- |

(491)

Astfel cum s-a explicat în considerentul 489, Comisia a considerat că este imperios necesar să examineze în continuare informații suplimentare în ceea ce privește interesul Uniunii, iar acesta a fost motivul de la baza deciziei de a nu institui măsuri provizorii.

| (492) | Comisia a analizat toate informațiile suplimentare obținute în urma comunicării constatărilor din documentul de informare, care au inclus în special, dar nu numai, răspunsurile la chestionarele suplimentare primite din partea CEB și a producătorilor din Uniune incluși în eșantion, statistici privind importurile de biomotorină către Uniune după perioada de anchetă, precum și alte date furnizate de părți interesate în urma comunicării constatărilor din documentul de informare. Pe baza analizării acestor informații suplimentare, precum și a unor dovezi suplimentare ale prejudiciului suferit de industria din Uniune, cum ar fi impactul negativ asupra rentabilității și o reducere substanțială a producției, explicate în considerentele 366, 363 și 473, Comisia a conchis că nu există motive imperioase în temeiul articolului 31 din regulamentul de bază pentru care nu ar fi în interesul Uniunii să se instituie măsuri. |
| --- | --- |

(492)

Comisia a analizat toate informațiile suplimentare obținute în urma comunicării constatărilor din documentul de informare, care au inclus în special, dar nu numai, răspunsurile la chestionarele suplimentare primite din partea CEB și a producătorilor din Uniune incluși în eșantion, statistici privind importurile de biomotorină către Uniune după perioada de anchetă, precum și alte date furnizate de părți interesate în urma comunicării constatărilor din documentul de informare. Pe baza analizării acestor informații suplimentare, precum și a unor dovezi suplimentare ale prejudiciului suferit de industria din Uniune, cum ar fi impactul negativ asupra rentabilității și o reducere substanțială a producției, explicate în considerentele 366, 363 și 473, Comisia a conchis că nu există motive imperioase în temeiul articolului 31 din regulamentul de bază pentru care nu ar fi în interesul Uniunii să se instituie măsuri.

8.   MĂSURI COMPENSATORII DEFINITIVE

MĂSURI COMPENSATORII DEFINITIVE

| (493) | Pe baza concluziilor la care a ajuns Comisia cu privire la subvenționare, amenințarea cu prejudiciul, legătura de cauzalitate și interesul Uniunii, ar trebui instituită o taxă compensatorie definitivă pentru a împiedica materializarea amenințării iminente cu producerea unui prejudiciu important pentru industria din Uniune pe care o reprezintă importurile subvenționate. |
| --- | --- |

(493)

Pe baza concluziilor la care a ajuns Comisia cu privire la subvenționare, amenințarea cu prejudiciul, legătura de cauzalitate și interesul Uniunii, ar trebui instituită o taxă compensatorie definitivă pentru a împiedica materializarea amenințării iminente cu producerea unui prejudiciu important pentru industria din Uniune pe care o reprezintă importurile subvenționate.

8.1.   Nivelul de eliminare a prejudiciului

Nivelul de eliminare a prejudiciului

| (494) | Pentru a stabili nivelul măsurilor, Comisia a stabilit, mai întâi, valoarea taxei necesare pentru a elimina amenințarea cu prejudiciul suferit de industria Uniunii. |
| --- | --- |

(494)

Pentru a stabili nivelul măsurilor, Comisia a stabilit, mai întâi, valoarea taxei necesare pentru a elimina amenințarea cu prejudiciul suferit de industria Uniunii.

| (495) | La calcularea nivelului de eliminare a prejudiciului, Comisia a considerat că acest nivel ar trebui să permită industriei din Uniune să își acopere costurile de producție și să obțină un profit înainte de impozitare care ar putea fi obținut în mod rezonabil de către o industrie de acest tip din sector în condiții normale de concurență, și anume în absența importurilor subvenționate, din vânzările de produs similar în Uniune. |
| --- | --- |

(495)

La calcularea nivelului de eliminare a prejudiciului, Comisia a considerat că acest nivel ar trebui să permită industriei din Uniune să își acopere costurile de producție și să obțină un profit înainte de impozitare care ar putea fi obținut în mod rezonabil de către o industrie de acest tip din sector în condiții normale de concurență, și anume în absența importurilor subvenționate, din vânzările de produs similar în Uniune.

| (496) | Nivelul eliminării prejudiciului a fost calculat pe baza unei comparații între prețul mediu ponderat al importurilor subvenționate, astfel cum a fost stabilit pentru calcularea subcotării prețurilor în considerentul 354, și prețul neprejudiciabil aplicat de industria din Uniune produsului similar. Prețul neprejudiciabil a fost stabilit prin adăugarea la costul de producție a unui nivel de profit rezonabil. Marja de profit vizată a fost stabilită la 11 %, și anume nivelul utilizat de Comisie în ancheta sa anterioară, cu măsuri instituite la 26 noiembrie 2013. |
| --- | --- |

(496)

Nivelul eliminării prejudiciului a fost calculat pe baza unei comparații între prețul mediu ponderat al importurilor subvenționate, astfel cum a fost stabilit pentru calcularea subcotării prețurilor în considerentul 354, și prețul neprejudiciabil aplicat de industria din Uniune produsului similar. Prețul neprejudiciabil a fost stabilit prin adăugarea la costul de producție a unui nivel de profit rezonabil. Marja de profit vizată a fost stabilită la 11 %, și anume nivelul utilizat de Comisie în ancheta sa anterioară, cu măsuri instituite la 26 noiembrie 2013.

| (497) | În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că profitul vizat ar trebui să fie profitul din perioada cuprinsă între 2015 și septembrie 2017, și nu profitul vizat de 11 % utilizat în ancheta anterioară. CARBIO a reiterat această afirmație în urma comunicării constatărilor finale. |
| --- | --- |

(497)

În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că profitul vizat ar trebui să fie profitul din perioada cuprinsă între 2015 și septembrie 2017, și nu profitul vizat de 11 % utilizat în ancheta anterioară. CARBIO a reiterat această afirmație în urma comunicării constatărilor finale.

| (498) | Comisia a utilizat profitul vizat din ancheta anterioară deoarece, indiferent de stabilirea sau nu a existenței prejudiciului, Comisia a remarcat că industria Uniunii nu pare să își fi revenit complet de pe urma efectelor practicilor de dumping din trecut și, prin urmare, nivelurile profitului la care s-a ajuns în timpul perioadei examinate nu sunt reprezentative. În acest sens, Comisia consideră în continuare profitul utilizat în ancheta sa anterioară ca fiind adecvat și prevalent în situația volumelor scăzute ale importurilor subvenționate. |
| --- | --- |

(498)

Comisia a utilizat profitul vizat din ancheta anterioară deoarece, indiferent de stabilirea sau nu a existenței prejudiciului, Comisia a remarcat că industria Uniunii nu pare să își fi revenit complet de pe urma efectelor practicilor de dumping din trecut și, prin urmare, nivelurile profitului la care s-a ajuns în timpul perioadei examinate nu sunt reprezentative. În acest sens, Comisia consideră în continuare profitul utilizat în ancheta sa anterioară ca fiind adecvat și prevalent în situația volumelor scăzute ale importurilor subvenționate.

| (499) | Nivelul de eliminare a prejudiciului pentru „alte societăți cooperante” și pentru „toate celelalte societăți” este definit în același mod ca ratele subvenției pentru aceste societăți, în considerentul 304. |
| --- | --- |

(499)

Nivelul de eliminare a prejudiciului pentru „alte societăți cooperante” și pentru „toate celelalte societăți” este definit în același mod ca ratele subvenției pentru aceste societăți, în considerentul 304.

8.2.   Instituirea retroactivă a taxelor compensatorii

Instituirea retroactivă a taxelor compensatorii

| (500) | Astfel cum s-a menționat în considerentul 10, Comisia a impus obligativitatea înregistrării importurilor de produs în cauză originar din Argentina prin regulamentul de înregistrare, având în vedere eventuala aplicare retroactivă a oricăror măsuri compensatorii în temeiul articolului 24 alineatul (5) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(500)

Astfel cum s-a menționat în considerentul 10, Comisia a impus obligativitatea înregistrării importurilor de produs în cauză originar din Argentina prin regulamentul de înregistrare, având în vedere eventuala aplicare retroactivă a oricăror măsuri compensatorii în temeiul articolului 24 alineatul (5) din regulamentul de bază.

| (501) | În conformitate cu articolul 16 alineatul (4) din regulamentul de bază, taxele pot fi percepute retroactiv „pentru produsele care au fost introduse pentru consum cu cel mult 90 de zile înainte de data aplicării măsurilor provizorii”. Comisia observă că nu au fost instituite măsuri provizorii în acest caz. |
| --- | --- |

(501)

În conformitate cu articolul 16 alineatul (4) din regulamentul de bază, taxele pot fi percepute retroactiv „pentru produsele care au fost introduse pentru consum cu cel mult 90 de zile înainte de data aplicării măsurilor provizorii”. Comisia observă că nu au fost instituite măsuri provizorii în acest caz.

| (502) | Pe această bază, Comisia consideră că nu este îndeplinită una dintre condițiile juridice în temeiul articolului 16 alineatul (4) din regulamentul de bază și că, prin urmare, taxele nu ar trebui să fie percepute retroactiv pentru importurile înregistrate. |
| --- | --- |

(502)

Pe această bază, Comisia consideră că nu este îndeplinită una dintre condițiile juridice în temeiul articolului 16 alineatul (4) din regulamentul de bază și că, prin urmare, taxele nu ar trebui să fie percepute retroactiv pentru importurile înregistrate.

| (503) | În urma comunicării constatărilor finale, CEB a afirmat că taxele ar trebui să fie percepute retroactiv pentru importurile înregistrate, deoarece sunt îndeplinite cele patru condiții pentru colectarea retroactivă a taxelor în temeiul articolului 16 alineatul (4) din regulamentul de bază. În special, CEB a afirmat că a doua parte a articolului 16 alineatul (4), care se referă la „nu înainte de deschiderea anchetei”, ar trebui să fie aplicată în cazul de față, deoarece ar trebui să fie citită separat de textul „cu cel mult 90 de zile înainte de data aplicării măsurilor provizorii”. |
| --- | --- |

(503)

În urma comunicării constatărilor finale, CEB a afirmat că taxele ar trebui să fie percepute retroactiv pentru importurile înregistrate, deoarece sunt îndeplinite cele patru condiții pentru colectarea retroactivă a taxelor în temeiul articolului 16 alineatul (4) din regulamentul de bază. În special, CEB a afirmat că a doua parte a articolului 16 alineatul (4), care se referă la „nu înainte de deschiderea anchetei”, ar trebui să fie aplicată în cazul de față, deoarece ar trebui să fie citită separat de textul „cu cel mult 90 de zile înainte de data aplicării măsurilor provizorii”.

| (504) | În conformitate cu articolul 16 alineatul (4) din regulamentul de bază, taxele pot fi percepute retroactiv doar „pentru produsele care au fost introduse pentru consum cu cel mult 90 de zile înainte de data aplicării măsurilor provizorii, dar nu anterior deschiderii examinării”. A doua parte a articolului 16 alineatul (4), care se referă la „nu anterior deschiderii examinării”, nu poate fi citită separat de restul textului articolului respectiv, întrucât articolul nu permite acest lucru. |
| --- | --- |

(504)

În conformitate cu articolul 16 alineatul (4) din regulamentul de bază, taxele pot fi percepute retroactiv doar „pentru produsele care au fost introduse pentru consum cu cel mult 90 de zile înainte de data aplicării măsurilor provizorii, dar nu anterior deschiderii examinării”. A doua parte a articolului 16 alineatul (4), care se referă la „nu anterior deschiderii examinării”, nu poate fi citită separat de restul textului articolului respectiv, întrucât articolul nu permite acest lucru.

| (505) | În consecință, în absența unor taxe provizorii care, dacă sunt instituite, sunt o aplicare retroactivă a taxelor definitive, astfel cum este prevăzut în considerentul 502, Comisia consideră că nu este îndeplinită una dintre condițiile juridice în temeiul articolului 16 alineatul (4) din regulamentul de bază și că, prin urmare, taxele nu ar trebui să fie percepute retroactiv pentru importurile înregistrate. |
| --- | --- |

(505)

În consecință, în absența unor taxe provizorii care, dacă sunt instituite, sunt o aplicare retroactivă a taxelor definitive, astfel cum este prevăzut în considerentul 502, Comisia consideră că nu este îndeplinită una dintre condițiile juridice în temeiul articolului 16 alineatul (4) din regulamentul de bază și că, prin urmare, taxele nu ar trebui să fie percepute retroactiv pentru importurile înregistrate.

8.3.   Măsuri definitive

Măsuri definitive

| (506) | Pe baza celor menționate anterior și în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din regulamentul de bază, ar trebui instituită o taxă compensatorie definitivă la un nivel suficient pentru a elimina amenințarea cu producerea unui prejudiciu cauzată de importurile care fac obiectul unor subvenții, fără a se depăși valoarea subvenției constatată. |
| --- | --- |

(506)

Pe baza celor menționate anterior și în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din regulamentul de bază, ar trebui instituită o taxă compensatorie definitivă la un nivel suficient pentru a elimina amenințarea cu producerea unui prejudiciu cauzată de importurile care fac obiectul unor subvenții, fără a se depăși valoarea subvenției constatată.

| (507) | Având în vedere gradul ridicat de cooperare din partea producătorilor-exportatori argentinieni, taxa aplicabilă „tuturor celorlalte societăți” a fost stabilită la nivelul celei mai ridicate taxe instituite pentru societățile incluse în eșantion. Taxa pentru „toate celelalte societăți” va fi aplicată societăților care nu au cooperat la această anchetă. |
| --- | --- |

(507)

Având în vedere gradul ridicat de cooperare din partea producătorilor-exportatori argentinieni, taxa aplicabilă „tuturor celorlalte societăți” a fost stabilită la nivelul celei mai ridicate taxe instituite pentru societățile incluse în eșantion. Taxa pentru „toate celelalte societăți” va fi aplicată societăților care nu au cooperat la această anchetă.

| (508) | Pentru ceilalți producători-exportatori argentinieni cooperanți enumerați în tabelul 24, nivelul taxei definitive se stabilește la media ponderată a nivelurilor taxelor stabilite pentru producătorii-exportatori cooperanți incluși în eșantion. |
| --- | --- |

(508)

Pentru ceilalți producători-exportatori argentinieni cooperanți enumerați în tabelul 24, nivelul taxei definitive se stabilește la media ponderată a nivelurilor taxelor stabilite pentru producătorii-exportatori cooperanți incluși în eșantion.

| (509) | Pe această bază, nivelurile taxei definitive care vor fi instituite sunt stabilite după cum urmează:

  Tabelul 24


  Taxa compensatorie definitivă









  Societatea/Grupul | Nivelul de eliminare a prejudiciului | Valoarea subvenției | Nivelul taxei compensatorii |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| LDC Argentina SA | 31,7 % | 26,2 % | 26,2 % |
| Grupul „Renova” | 25,0 % | 27,2 % | 25,0 % |
| Grupul „T6” | 33,9 % | 33,4 % | 33,4 % |
| Alte societăți cooperante – COFCO Argentina SA și Cargill SACI | 29,6 % | 28,2 % | 28,2 % |
| Toate celelalte societăți | 33,9 % | 33,4 % | 33,4 % |

(509)

Pe această bază, nivelurile taxei definitive care vor fi instituite sunt stabilite după cum urmează:

Tabelul 24

Tabelul 24

Taxa compensatorie definitivă

Taxa compensatorie definitivă

Societatea/Grupul

Nivelul de eliminare a prejudiciului

Valoarea subvenției

Nivelul taxei compensatorii

LDC Argentina SA

31,7 %

26,2 %

26,2 %

Grupul „Renova”

25,0 %

27,2 %

25,0 %

Grupul „T6”

33,9 %

33,4 %

33,4 %

Alte societăți cooperante – COFCO Argentina SA și Cargill SACI

29,6 %

28,2 %

28,2 %

Toate celelalte societăți

33,9 %

33,4 %

33,4 %

| (510) | Nivelurile individuale ale taxei compensatorii pentru fiecare societate, menționate în prezentul regulament, au fost stabilite pe baza constatărilor prezentei anchete. Prin urmare, nivelurile taxei compensatorii individuale reflectă situația constatată în cazul societăților în cauză în cursul prezentei anchete. Astfel, nivelurile respective ale taxei individuale (spre deosebire de taxa la nivel național aplicabilă „tuturor celorlalte societăți”) se aplică, în mod exclusiv, importurilor de produse originare din țara în cauză și fabricate de societățile în cauză. Produsele importate fabricate de orice altă societate care nu este menționată în mod specific în partea dispozitivă a prezentului regulament, inclusiv de entitățile afiliate societăților menționate în mod specific, nu pot beneficia de nivelurile respective și fac obiectul nivelului taxei aplicabile „tuturor celorlalte societăți”. |
| --- | --- |

(510)

Nivelurile individuale ale taxei compensatorii pentru fiecare societate, menționate în prezentul regulament, au fost stabilite pe baza constatărilor prezentei anchete. Prin urmare, nivelurile taxei compensatorii individuale reflectă situația constatată în cazul societăților în cauză în cursul prezentei anchete. Astfel, nivelurile respective ale taxei individuale (spre deosebire de taxa la nivel național aplicabilă „tuturor celorlalte societăți”) se aplică, în mod exclusiv, importurilor de produse originare din țara în cauză și fabricate de societățile în cauză. Produsele importate fabricate de orice altă societate care nu este menționată în mod specific în partea dispozitivă a prezentului regulament, inclusiv de entitățile afiliate societăților menționate în mod specific, nu pot beneficia de nivelurile respective și fac obiectul nivelului taxei aplicabile „tuturor celorlalte societăți”.

| (511) | O societate poate solicita aplicarea în continuare a nivelurilor individuale respective ale taxei, chiar dacă își modifică ulterior denumirea sau denumirea uneia dintre entitățile sale. Cererea trebuie să fie adresată Comisiei. Cererea trebuie să conțină toate informațiile relevante care să permită demonstrarea faptului că modificarea nu afectează dreptul societății de a beneficia de nivelul taxei individuale care i se aplică. În cazul în care schimbarea denumirii societății nu afectează dreptul său de a beneficia de nivelul taxei aplicabile acesteia, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene va fi publicată o notificare privind schimbarea denumirii. |
| --- | --- |

(511)

O societate poate solicita aplicarea în continuare a nivelurilor individuale respective ale taxei, chiar dacă își modifică ulterior denumirea sau denumirea uneia dintre entitățile sale. Cererea trebuie să fie adresată Comisiei. Cererea trebuie să conțină toate informațiile relevante care să permită demonstrarea faptului că modificarea nu afectează dreptul societății de a beneficia de nivelul taxei individuale care i se aplică. În cazul în care schimbarea denumirii societății nu afectează dreptul său de a beneficia de nivelul taxei aplicabile acesteia, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene va fi publicată o notificare privind schimbarea denumirii.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

| (512) | În cazul în care evoluțiile de după perioada de anchetă conduc la o schimbare de durată a circumstanțelor, se pot lua măsurile corespunzătoare în conformitate cu articolul 19 din regulamentul antisubvenție de bază. |
| --- | --- |

(512)

În cazul în care evoluțiile de după perioada de anchetă conduc la o schimbare de durată a circumstanțelor, se pot lua măsurile corespunzătoare în conformitate cu articolul 19 din regulamentul antisubvenție de bază.

| (513) | Având în vedere jurisprudența Curții de Justiție (123), este oportun să se prevadă rata dobânzii penalizatoare care urmează să fie plătită în caz de rambursare a taxelor definitive, întrucât dispozițiile relevante în vigoare în materie de taxe vamale nu prevăd o astfel de rată a dobânzii, iar aplicarea normelor naționale ar conduce la denaturări nejustificate între operatorii economici, în funcție de statul membru care este ales pentru vămuire. |
| --- | --- |

(513)

Având în vedere jurisprudența Curții de Justiție (123), este oportun să se prevadă rata dobânzii penalizatoare care urmează să fie plătită în caz de rambursare a taxelor definitive, întrucât dispozițiile relevante în vigoare în materie de taxe vamale nu prevăd o astfel de rată a dobânzii, iar aplicarea normelor naționale ar conduce la denaturări nejustificate între operatorii economici, în funcție de statul membru care este ales pentru vămuire.

123

9.   COMUNICAREA CONSTATĂRILOR

COMUNICAREA CONSTATĂRILOR

| (514) | Părțile interesate au fost informate cu privire la faptele și considerentele esențiale pe baza cărora s-a avut în vedere recomandarea de instituire a unei taxe compensatorii definitive asupra importurilor de biomotorină originară din Argentina. |
| --- | --- |

(514)

Părțile interesate au fost informate cu privire la faptele și considerentele esențiale pe baza cărora s-a avut în vedere recomandarea de instituire a unei taxe compensatorii definitive asupra importurilor de biomotorină originară din Argentina.

| (515) | Părților interesate li s-a acordat, de asemenea, o perioadă de timp pentru a formula observații în urma comunicării constatărilor. Observațiile transmise de părțile interesate au fost atent examinate și, acolo unde a fost cazul, constatările au fost modificate în consecință. |
| --- | --- |

(515)

Părților interesate li s-a acordat, de asemenea, o perioadă de timp pentru a formula observații în urma comunicării constatărilor. Observațiile transmise de părțile interesate au fost atent examinate și, acolo unde a fost cazul, constatările au fost modificate în consecință.

10.   FORMA MĂSURILOR

FORMA MĂSURILOR

| (516) | În urma comunicării constatărilor finale, opt producători-exportatori cooperanți, inclusiv societățile lor afiliate din Uruguay și Elveția, împreună cu CARBIO, au oferit angajamente de preț în conformitate cu articolul 13 alineatul (1) din regulamentul de bază. |
| --- | --- |

(516)

În urma comunicării constatărilor finale, opt producători-exportatori cooperanți, inclusiv societățile lor afiliate din Uruguay și Elveția, împreună cu CARBIO, au oferit angajamente de preț în conformitate cu articolul 13 alineatul (1) din regulamentul de bază.

| (517) | Comisia a acceptat aceste oferte de angajament de preț prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/245 (124), deoarece consideră că acestea elimină efectele prejudiciabile ale importurilor care fac obiectul unor subvenții și limitează la un nivel suficient riscul de circumvenție. |
| --- | --- |

(517)

Comisia a acceptat aceste oferte de angajament de preț prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/245 (124), deoarece consideră că acestea elimină efectele prejudiciabile ale importurilor care fac obiectul unor subvenții și limitează la un nivel suficient riscul de circumvenție.

124

| (518) | În cazul în care Comisia își retrage acceptul privind un anumit angajament, în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din regulamentul de bază, în urma unui abuz privind anumite tranzacții, și declară nevalabile facturile relevante conforme cu angajamentele, se aplică o datorie vamală în momentul acceptării declarației de punere în liberă circulație a acestor tranzacții. |
| --- | --- |

(518)

În cazul în care Comisia își retrage acceptul privind un anumit angajament, în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din regulamentul de bază, în urma unui abuz privind anumite tranzacții, și declară nevalabile facturile relevante conforme cu angajamentele, se aplică o datorie vamală în momentul acceptării declarației de punere în liberă circulație a acestor tranzacții.

| (519) | Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în baza articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului (125), |
| --- | --- |

(519)

Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în baza articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului (125),

125

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

(1)   Se impune o taxă compensatorie definitivă asupra importurilor de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidrotratament, de origine nefosilă, în formă pură sau în amestec, încadrate în prezent la codurile NC ex 1516 20 98 (codurile TARIC 1516209821, 1516209829 și 1516209830), ex 1518 00 91 (codurile TARIC 1518009121, 1518009129 și 1518009130), ex 1518 00 95 (codul TARIC 1518009510), ex 1518 00 99 (codurile TARIC 1518009921, 1518009929 și 1518009930), ex 2710 19 43 (codurile TARIC 2710194321, 2710194329 și 2710194330), ex 2710 19 46 (codurile TARIC 2710194621, 2710194629 și 2710194630), ex 2710 19 47 (codurile TARIC 2710194721, 2710194729 și 2710194730), 2710 20 11, 2710 20 15, 2710 20 17, ex 3824 99 92 (codurile TARIC 3824999210, 3824999212 și 3824999220), 3826 00 10 și ex 3826 00 90 (codurile TARIC 3826009011, 3826009019 și 3826009030) și originare din Argentina.

(2)   Nivelurile taxei compensatorii definitive aplicabile prețului net, franco frontieră a Uniunii, înainte de aplicarea taxei, al produsului descris la alineatul (1) și fabricat de societățile enumerate mai jos este stabilit după cum urmează:

| Societate | Taxă compensatorie definitivă | Cod adițional TARIC |
| --- | --- | --- |
| Aceitera General Deheza S.A. | 33,4 % | C493 |
| Bunge Argentina S.A. | 33,4 % | C494 |
| LDC Argentina S.A. | 26,2 % | C495 |
| Molinos Agro S.A. | 25,0 % | C496 |
| Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.C.I.F. y A | 25,0 % | C497 |
| Vicentin S.A.I.C. | 25,0 % | C498 |
| COFCO International Argentina S.A. | 28,2 % | C490 |
| Cargill S.A.C.I. | 28,2 % | C491 |
| Toate celelalte societăți | 33,4 % | C999 |

Societate

Taxă compensatorie definitivă

Cod adițional TARIC

Aceitera General Deheza S.A.

33,4 %

C493

Bunge Argentina S.A.

33,4 %

C494

LDC Argentina S.A.

26,2 %

C495

Molinos Agro S.A.

25,0 %

C496

Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.C.I.F. y A

25,0 %

C497

Vicentin S.A.I.C.

25,0 %

C498

COFCO International Argentina S.A.

28,2 %

C490

Cargill S.A.C.I.

28,2 %

C491

Toate celelalte societăți

33,4 %

C999

(3)   Sub rezerva unor dispoziții contrare, se aplică dispozițiile în vigoare în materie de taxe vamale. Dobânda de întârziere plătibilă în caz de rambursare care dă naștere dreptului la plata unei dobânzi de întârziere este rata aplicată de Banca Centrală Europeană principalelor sale operațiuni de refinanțare, publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene, în vigoare în prima zi calendaristică a lunii în care cade data scadenței, majorată cu un punct procentual.

Articolul 2

(1)   Importurile declarate pentru punerea în liberă circulație sunt scutite de taxa compensatorie instituită la articolul 1, cu condiția ca acestea să fi fost produse, expediate și facturate de către societățile care au oferit un angajament acceptat de către Comisie și ale căror nume figurează în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/245, și în modificările acesteia, și să fi fost importate în conformitate cu dispozițiile aceleiași decizii de punere în aplicare a Comisiei.

(2)   Importurile menționate la alineatul (1) sunt scutite de taxa compensatorie cu condiția ca:

| (a) | aceste importuri să fie însoțite de o factură conformă cu angajamentul, care este o factură comercială conținând cel puțin elementele și declarația menționate în anexa 1 la prezentul regulament; și |
| --- | --- |

(a)

aceste importuri să fie însoțite de o factură conformă cu angajamentul, care este o factură comercială conținând cel puțin elementele și declarația menționate în anexa 1 la prezentul regulament; și

| (b) | aceste importuri să fie însoțite de un certificat de angajament de export în conformitate cu anexa 2 la prezentul regulament; și |
| --- | --- |

(b)

aceste importuri să fie însoțite de un certificat de angajament de export în conformitate cu anexa 2 la prezentul regulament; și

| (c) | mărfurile declarate și prezentate la vamă să corespundă exact descrierii din factura conformă cu angajamentul. |
| --- | --- |

(c)

mărfurile declarate și prezentate la vamă să corespundă exact descrierii din factura conformă cu angajamentul.

(3)   Se instituie o datorie vamală în momentul acceptării declarației de punere în liberă circulație:

| (a) | ori de câte ori se constată faptul că, în ceea ce privește importurile descrise la alineatul (1), una sau mai multe dintre condițiile enumerate la alineatul respectiv și la alineatul (2) nu sunt îndeplinite; sau |
| --- | --- |

(a)

ori de câte ori se constată faptul că, în ceea ce privește importurile descrise la alineatul (1), una sau mai multe dintre condițiile enumerate la alineatul respectiv și la alineatul (2) nu sunt îndeplinite; sau

| (b) | atunci când Comisia își retrage acceptul privind angajamentul în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 2016/1037 printr-un regulament sau o decizie care se referă la anumite tranzacții și declară nevalabile facturile relevante conforme cu angajamentul. |
| --- | --- |

(b)

atunci când Comisia își retrage acceptul privind angajamentul în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 2016/1037 printr-un regulament sau o decizie care se referă la anumite tranzacții și declară nevalabile facturile relevante conforme cu angajamentul.

Articolul 3

Societățile ale căror angajamente sunt acceptate de Comisie și al căror nume este menționat în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/245 astfel cum a fost modificată ulterior, sub rezerva anumitor condiții precizate în această decizie, vor emite, de asemenea, o factură pentru tranzacțiile care nu sunt exceptate de la plata taxei compensatorii. Această factură este o factură comercială conținând cel puțin elementele prevăzute în anexa 3 la prezentul regulament.

Articolul 4

Înregistrarea importurilor care rezultă în urma Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/756 prin care se supun înregistrării importurile de biomotorină originară din Argentina încetează. Nu se percep retroactiv taxe compensatorii definitive pentru importurile înregistrate.

Articolul 5

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 11 februarie 2019.

Pentru Comisie

Președintele

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  JO L 176, 30.6.2016, p. 55.

1

(2)  
  JO C 34, 31.1.2018, p. 37.

2

(3)  Termenul „GA” este utilizat în prezentul document într-un sens larg și include toate ministerele, departamentele, agențiile și administrațiile de la nivel central, regional sau local.

3

(4)  
  1 664 145 tone pentru 2016 și 1 650 312 tone pentru 2017.

4

(5)  Raportul Rețelei Globale de Informații Agricole a Ministerului Agriculturii din SUA (GAIN).

5

(6)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/756 al Comisiei din 23 mai 2018 prin care se supun înregistrării importurile de biomotorină originară din Argentina (JO L 128, 24.5.2018, p. 9).

6

(7)  Acestea au fost AAPRESID (Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa) și CIARA (Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina).

7

Asociación Argentina de Productores en Siembra Directa

Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina

(8)  YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales) este o societate energetică argentiniană integrată pe verticală, naționalizată în 2012: https://www.ypf.com/LaCompania/Paginas/Todo-sobre-YPF.aspx

8

Yacimientos Petrolíferos Fiscales

(9)  A se vedea memorandumul privind caracterul suficient al dovezilor, 30 ianuarie 2018, p. 6.

9

(10)  Pentru o analiză similară, a se vedea Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/387 al Comisiei din 17 martie 2016 de instituire a unei taxe compensatorii definitive asupra importurilor de tuburi și țevi din fontă ductilă (cunoscută, de asemenea, sub denumirea de fontă cu grafit sferoidal) originare din India (JO L 73, 18.3.2016, p. 1).

10

(11)  Raportul grupului special din 29 iunie 2001, DS194 Statele Unite ale Americii – Măsuri de tratare a limitărilor exporturilor ca subvenții, punctul 8.29.

11

(12)  Raportul grupului special, DS 194, punctul 8.44.

12

(13)  Raportul Organului de Apel din 21 februarie 2005, DS296 Statele Unite ale Americii – Anchetă privind taxa compensatorie pentru memorie dinamică cu acces aleator (DRAMS) din Coreea, punctele 110-111.

13

(14)  Raportul Organului de Apel, DS 296, punctul 116.

14

(15)  Raportul Organului de Apel, DS 296, punctul 116.

15

(16)  Raportul Organului de Apel, DS 296, punctul 115.

16

(17)  Raportul Organului de Apel, DS 296, punctul 114, care este de acord cu Raportul grupului special, DS 194, punctul 8.31. în acest sens.

17

(18)  Raportul Organului de Apel, DS 296, punctul 115.

18

(19)  Raportul grupului special, DS 296, punctul 7.38. Această concluzie nu a fost atacată.

19

(20)  Raportul grupului special, cauza SUA – Limitarea exporturilor (WT/DS194/R), emis la 29 iunie 2001, punctele 8.33-8.34.

20

(21)  Raportul grupului special, cauza SUA – Limitarea exporturilor, punctele 8.29-8.31.

21

(22)  Raportul Organului de Apel, SUA – DRAMs (memorie dinamică cu acces aleatoriu) (WT/DS296/AB/R), emis la 27 iunie 2005, punctul 116.

22

(23)  Raportul Organului de Apel, SUA – DRAMs (memorie dinamică cu acces aleatoriu), punctul 115.

23

(24)  Raportul Organului de Apel, SUA – DRAMs (memorie dinamică cu acces aleatoriu), punctul 112.

24

(25)  A se vedea Raportul grupului special, cauza Coreea – Nave comerciale (WT/DS273/R), emis la 7 mai 2005, punctul 7.373.

25

(26)  Raportul Organului de Apel, SUA – DRAMs (memorie dinamică cu acces aleatoriu) (WT/DS296/A/R), punctul 114.

26

SUA – DRAMs

(27)  Raportul Organului de Apel, SUA – DRAMs (memorie dinamică cu acces aleatoriu) (WT/DS296/A/R), punctul 124.

27

SUA – DRAMs

(28)  Declarații făcute de fostul ministru al Economiei, Axel Kicillof, de exemplu http://www.telam.com.ar/notas/201410/82669-kicillof-productores-venta-de-granos.php, http://www.lavoz.com.ar/politica/nueva-advertencia-de-kicillof-productores-que-retienen-granos, https://www.minutouno.com/notas/341839-kicillof-advirtio-los-sojeros-que-se-apuren-porque-el-precio-va-caer, accesat la 3 septembrie 2018.

28

(29)  
  Nomenclatura Comun Del Mercosur, Decreto Nacional 2275/1994, articolul 7 și anexa VI.

29

Nomenclatura Comun Del Mercosur, Decreto Nacional 2275/1994

(30)  
  The Economic Impact of Export Restrictions on Raw Materials (Impactul economic al restricțiilor la export în ceea ce privește materiile prime), publicat în 2010, p. 18, disponibil la adresa http://www.oecd.org/publications/the-economic-impact-of-export-restrictions-on-raw-materials-9789264096448-en.htm, accesat la 13 iulie 2018.

30

The Economic Impact of Export Restrictions on Raw Materials

(31)  
  Renewable Energy Policy Brief Argentina (Sinteză privind politica de energie din surse regenerabile din Argentina), iunie 2015, disponibilă la adresa: http://www.iberglobal.com/files/2016/argentina_renewable_energy.pdf, accesat la 13 iulie 2018, p. 4.

31

Renewable Energy Policy Brief Argentina

(32)  
  Liquid Biofuels: Background Brief for the World Bank Group Energy Sector Strategy, Background Paper for the World Bank Group Energy sector strategy (Biocombustibili lichizi: Sinteză privind contextul pentru strategia din sectorul energetic a grupului Băncii Mondiale, Document privind contextul pentru strategia din sectorul energetic a grupului Băncii Mondiale), martie 2010, disponibilă la adresa http://siteresources.worldbank.org/EXTESC/Resources/Biofuel_brief_Web_version.pdf, accesat la 13 iulie 2018, p. 9.

32

Liquid Biofuels: Background Brief for the World Bank Group Energy Sector Strategy, Background Paper for the World Bank Group Energy sector strategy

(33)  Ley 25.561 Declárase la emergencia pública en materia social, económica, administrativa, financiera y cambiaria. Régimen cambiario. Modificaciones a la Ley de Convertibilidad. Reestructuración de las obligaciones afectadas por el régimen de la presente ley. Obligaciones vinculadas al sistema financiero.

33

(34)  Ministerio de Economía y Infraestructura, Comercio Exterior, Resolucion 11/2002 Fíjanse derechos a la exportación para consumo de diversas mercaderías comprendidas en la Nomenclatura Común del Mercosur. Alcances and Ministerio de Economía, Comercio Exterior.

34

(35)  Ministerio de Economía y Infraestructura, Comercio Exterior, Resolucion 35/2002 Fíjase un derecho a la exportación para consumo de determinadas mercaderías comprendidas en posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del Mercosur.

35

(36)  Ministerio de Agroindustria, Decreto 133/2015 Derecho de exportación. Alícuota.

36

(37)  Ministerio de Economía y Producción, Nomenclatura Común del Mercosur, Resolución 10/2007 Fijase un derecho de exportación adicional para mercaderías comprendidas en determinadas posiciones arancelarias.

37

(38)  Ministerio de Economía y Producción, Comercio Exterior, Resolución 369/2007 Nomenclatura Común del Mercosur (NCM). Sustituyese en el Anexo XIV del Decreto No 509/2007 y sus modificaciones, el derecho de exportación para determinados productos.

38

(39)  Ministerio de Economía y Producción, Nomenclatura comun del Mercosur, Resolución 10/2007, Fíjase un derecho de exportación adicional para mercaderías comprendidas en determinadas posiciones arancelarias, 11.01.2007.

39

(40)  Ministerio de Economía y Producción, Comercio exterior, Resolución 369/2007, Nomenclatura Común del Mercosur (NCM). Sustitúyese en el Anexo XIV del Decreto No 509/2007 y sus modificaciones, el derecho de exportación para determinados productos, 07.11.2007.

40

o

(41)  Ministerio de Economía y Producción, Nomenclatura Comun del Mercosur, Resolución 125/2008, 10/3/2008, Derechos de exportación. Fórmula de determinación aplicable a determinadas posiciones arancelarias correspondientes a cereales y oleaginosas („Taxe la export. Formula de calcul al taxelor la export aplicabile anumitor coduri tarifare pentru boabe de cereale și oleaginoase”).

41

(42)  Ministerio de Economía y Producción, Nomenclatura Comun del Mercosur, Resolución Resolución 64/2008, 30/5/2008, Cereales y Oleaginosas. Fíjanse para diversas variedades de trigo, maíz, soja y girasol, comprendidas en determinadas posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del Mercosur (N.C.M.), derechos de exportación para distintos precios FOB [„Cereale și oleaginoase. Crearea de taxe la export pentru diverse soiuri de grâu, porumb, boabe de soia și floarea-soarelui incluse în codurile tarifare ale Nomenclaturii comune Mercosur (NCM) pentru prețurile FOB”].

42

(43)  Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Ministerio de Industria y Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Comercio Exterior, Resolución Conjunta (Rezoluție comună) No. 438/2012, 269/2012, 1001/2012 créanse el Registro de Operadores de Soja Autorizados (ROSA) y la „Unidad Ejecutiva Interdisciplinaria de Monitoreo”. Derógase la Resolución No 109/09.

43

o

(44)  Ministerio de Agroindustria, Decreto 133/2015 Derecho de exportación. Alícuota.

44

(45)  Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario, Comercio Exterior, Resolución 543/2008, Establécense los requisitos a que deberán sujetarse los exportadores de granos y/o sus derivados, que soliciten su inscripción en el „Registro de Declaraciones Juradas de Ventas al Exterior”, denominado „R.O.E. Verde”, al que se refiere la Ley No 21.453.

45

o

(46)  Ministerio de Agroindustria, Ministerio de Hacienda y finanzas publicas y Ministerio de produccion, Resolución Conjunta 4/2015, 7/2015 y 7/2015, 28.12.2015.

46

(47)  Ministerio de Producción, Resolución 109/2009, Exclúyese del Régimen de Importación Temporaria para Perfeccionamiento Industrial a ciertas mercaderías que se clasifican en la posición arancelaria de la Nomenclatura Común del Mercosur.

47

(48)  Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Ministerio de Industria y Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, Comercio Exterior, Resolución Conjunta (Rezoluție comună) No. 438/2012, 269/2012, 1001/2012 créanse el Registro de Operadores de Soja Autorizados (ROSA) y la „Unidad Ejecutiva Interdisciplinaria de Monitoreo”. Derógase la Resolución No 109/09.

48

o

(49)  Ministerio de Producción y Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas, Resolución Conjunta 5/2016 y 7/2016, modificación Resolución Conjunta No 438/2012, No 269/2012 y No 1001/2012.

49

o

o

o

(50)  https://www.lanacion.com.ar/1492219-sojizacion-de-nuestra-agricultura

50

(51)  Prin intermediul Rezoluțiilor comune 4/2015 și 7/2015.

51

(52)  Ministerio de Agroindustria y Administración Federal de Ingresos Públicos, Estimulo Agricola Plan Belgrano, Resolución General Conjunta 3993-E/2017, 15.02.2017.

52

(53)  Jefatura de Gabinete de Ministros, Modifícase la distribución del Presupuesto General de la Administración Nacional – Recursos Humanos – Ejercicio 2016, Decreta 435/2016, 01.03.2016.

53

(54)  Provinciile Salta, Jujuy, Formosa, Santiago del Estero, Tucuman, Corrientes, Misiones, Catamarca, La Rioja și Chaco.

54

(55)  Raportul Organului de Apel, DS 296, punctul 115.

55

(56)  Rezoluțiile comune 438/2012, 269/2012 și 1001/2012 ale Ministerului Economiei și Finanțelor Publice, Ministerului Industriei și Ministerului pentru Planificare Federală, Investiții Publice și Servicii.

56

(57)  W. Deese și J. Reeder, Export Taxes on Agricultural Products: Recent History and Economic Modeling of Soybean Export Taxes in Argentina (Taxele de export pentru produsele agricole: Istoricul recent și modelarea economică a taxelor de export pentru boabele de soia în Argentina), Revista de comerț și economie internațională a USITC, 2007.

57

Export Taxes on Agricultural Products: Recent History and Economic Modeling of Soybean Export Taxes in Argentina

(58)  A. Bouet, C. Estrades, și D. Laborde, Differential Export Taxes along the Oilseeds Value Chain: A Partial Equilibrium Analysis (Taxele de export diferențiale din cadrul lanțului valoric al oleaginoaselor: O analiză a echilibrului parțial), Revista americană de economie agricolă, 2014, pagina 924 https://academic.oup.com/ajae/article/96/3/924/2737494

58

Differential Export Taxes along the Oilseeds Value Chain: A Partial Equilibrium Analysis

(59)  http://datosestimaciones.magyp.gob.ar/reportes.php?reporte=Estimaciones

59

(60)  Raportul grupului special, DS 296, punctul 7.38. Deși raportul grupului special a fost atacat, această concluzie în particular nu a fost atacată.

60

(61)  Grupul special, DS 194, punctul 8.59.

61

(62)  Grupul special, DS 194, punctul 8.59, care respinge argumentul Canadei din 8.56 în acest sens.

62

(63)  Grupul special, Revizuirea în temeiul articolului XVI.5, L/1160, adoptată la 24 mai 1960 (BISD 9S/188), punctul 12.

63

(64)  WT/DS257/AB/R, punctul 52.

64

(65)  Raportul Organului de Apel, SUA – Oțel nealiat (DS213), punctul 73, nota de subsol 65.

65

(66)  Varianta online a Oxford English Dictionary, intrările I.5.b și I.10.

66

(67)  Varianta online a Oxford English Dictionary, intrarea I.3.b.

67

(68)  Acordul SMC, articolul 15.4 („...dacă a existat o utilizare sporită a programelor de sprijin din partea autorităților publice”); a se vedea, de asemenea, Acordul privind agricultura, articolul 6 și anexele II și III („sprijin intern”).

68

(69)  Efectele „potențiale” se referă la acele efecte care decurg natural din arhitectura, proiectarea și structura generală a măsurii, fără necesitatea unor efecte „observate” sau efective pe piață.

69

(70)  Raportul Organului de Apel, SUA – Oțel nealiat (DS213), punctul 73, nota de subsol 65.

70

(71)  Panel Report, US – GOES (WT/DS414/R), para. 7.85.

71

(72)  Raportul grupului special, China – GOES, considerentele 7.85-7.87

72

(73)  Ibid.

73

(74)  Régimen de Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentables de Biocombustibles. Autoridad de aplicación. Funciones. Comisión Nacional Asesora. Habilitación de plantas productoras. Mezclado de Biocombustibles con Combustibles Fósiles. Sujetos beneficiarios del Régimen Promocional. Infracciones y sanciones.

74

(75)  Articolul 4 litera (a) din Legea 26.093 din 12.5.2006.

75

(76)  Articolul 15 alineatele (5), (6), și (7) din Legea 26.093.

76

(77)  Decreto 1396/2001, 04.11.2001, Plan de Competitividad para el Combustible Biodiesel. Modificaciones al Impuesto sobre los Combustibles Líquidos y el Gas Natural. Normas Complementarias.

77

(78)  Declarații făcute de fostul Subsecretar pentru Combustibili, Cristian Folgar, a se vedea https://www.lanacion.com.ar/326725-el-gobierno-apoyo-los-proyectos-de-biodiesel, accesat la 4.9.2018.

78

(79)  Resolution 1156/2004, 10.11.2004, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, BIOCOMBUSTIBLES, Créase el Programa Nacional de Biocombustibles. Principales objetivos. Misiones y funciones.

79

(80)  A se vedea și alte studii: Georges Gérard Flexor, Karina Yoshie Martins Kato și Marina Yesica Recalde, El mercado del biodiésel y las políticas públicas: Comparación de los casos argentino y brasileño, studiu CEPAL, 2012 (disponibil la adresa https://www.researchgate.net/publication/262960724_El_mercado_del_biodiesel_y_las_politicas_publicas_Comparacion_de_los_casos_Argentino_y_Brasileno_The_biodiesel_market_and_public_policy_Comparison_of_Argentine_and_Brazilian_cases, accesat la 4.9.2018) și Dr. Cesar Petrusansky, El Desarrollo del Mercado de Biocombustibles en Argentina, Ejecutivos de Finanzas, 2008 (disponibil la adresa http://www.iaef.org.ar/files/revista/212/desarrollo.pdf, accesat la 4.9.2018.).

80

(81)  Secretaría de Política Económica, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Instrumentos para el Desarrollo Productivo en la Argentina, 2011 (disponibil la adresa https://www.economia.gob.ar/peconomica/basehome/instrumentos_desarrollo_prod_argentina.pdf, accesat la 4.9.2018).

81

(82)  Centrul de Economie Internațională (Centro de Economia Internacional – CEI) – Ministerul Afacerilor Externe din Argentina, Los biocombustibles ya froman parte de las agendas global y hemisférica, 2011 (disponibil la adresa http://www.cei.gob.ar/userfiles/cei%20NOTA%2012.pdf, accesat la 4.9.2018).

82

(83)  Aceasta se repetă în Marcelo Regunaga și Agustin Tejeda Rodriguez, La politica de Comercio Agricola de Argentina y el Desarrollo Sustentable, International Centre for Trade and Sustainable Development – ICTSD (Centrul Internațional pentru Comerț și Dezvoltare Durabilă), 2015, (disponibil la adresa https://www.ictsd.org/sites/default/files/research/La%20Politica%20de%20Comercio%20Agricola%20de%20Argentina%20y%20el%20Desarrollo%20Sustentable.pdf, accesat la 4.9.2018.), Maria Marta Di Paola, La producción de biocombustibles en Argentina, Informe ambiental anual – FARN (Fundation ambiente y recursos naturales), 2013, (disponibil la adresa http://www.farn.org.ar/wp-content/uploads/2014/07/informe2013-1.186-209.pdf, accesat la 4.9.2018.), Evelina Goldstein și Graciela Gutman, Biocombustibles y biotecnologia. Contexto internacional, situation en Argentina, CEUR (Centrul urban și regional de studii), 2010 (disponibil la adresa http://www.ceur-conicet.gov.ar/archivos/publicaciones/biocombustibles2.pdf, accesat la 4.09.2018.), și Ricardo Rozemberg și Martina Chidiak, Biocombustibles en la Argentina, Integration y Comercio (Banca Interamericană de Dezvoltare), 2015 (disponibil la adresa http://www19.iadb.org/intal/icom/data/Biocombustibles%20en%20la%20Argentina.pdf, accesat la 4.9.2018).

83

(84)  Jorge A. Hilbert, Rodrigo Sbarra, Martin Lopez Amoros, Produccion de biodiesel a partir de aceite de soja – Context y Evolucion Reciente, Istituto Nacional de Tecnologia Agropecuaria – Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Pesca, 2011, pagina 124 (disponibil la adresa https://inta.gob.ar/sites/default/files/script-tmp-inta_biodiesel_de_aceite_de_soja_en_argentina.pdf, accesat la 4.9.2018).

84

(85)  Articol de presă apărut în publicația Clarin la 2.2.2018, Acuerdan crear una mesa de trabajo para potenciar la cadena del biodiésel (disponibil la adresa https://www.clarin.com/rural/acuerdan-crear-mesa-trabajo-potenciar-cadena-biodiesel_0_BJ3nrSfIf.html, accesat la 4.9.2018).

85

(86)  Secretaria de Energia, Ratifícase el Acuerdo de Abastecimiento de Biodiesel para su Mezcla con Combustibles Fósiles en el Territorio Nacional del 20 de enero de 2010. Pautas a cumplir para el abastecimiento de Biodiesel al mercado de combustibles fósiles, Rezoluția 7/2010 din 4.2.2010.

86

(87)  Secretaria de Energia, Ratifícase el Acuerdo de Abastecimiento de Biodiesel para su Mezcla con Combustibles Fósiles en el Territorio Nacional del 20 de enero de 2010. Pautas a cumplir para el abastecimiento de Biodiesel al mercado de combustibles fósiles, Rezoluția 7/2010 din 4.2.2010.

87

(88)  Secretaría de Energía, Ratifícase la Addenda al Acuerdo de Abastecimiento de Biodiesel para su mezcla con combustibles fósiles en el Territorio Nacional, suscripta el 5 de julio de 2010. Modifícase la Resolución No 7/2010, Rezoluția 554/2010 din 6.07.2010, repetată în Secretaría de Energía, Rezoluția 450/2013 din 6.08.2013 și Secretaría de Energía, Acuerdo de Abastecimiento de Biodiesel para su Mezcla con Combustibles Fósiles en el Territorio Nacional. Ratificare, Rezoluția 660/2015 din 20.08.2015.

88

o

(89)  http://www.energia.gob.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=3818, accesat la 4.9.2018.

89

(90)  Legea 26.093 din 2006.

90

(91)  Rezoluțiile comune nr. 438/2012, nr. 269/2012 și nr. 1001/2012 ale Ministerului Economiei și Finanțelor Publice, Ministerului Industriei și Ministerului pentru Planificare Federală, Investiții Publice și Servicii.

91

(92)  A se vedea capitolul II din Legea 26.093 din 2006, disponibil la adresa http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/115000-119999/116299/norma.htm

92

(93)  Jorge A. Hilbert, Rodrigo Sbarra, Martin Lopez Amoros, Produccion de biodiesel a partir de aceite de soja – Context y Evolucion Reciente, Istituto Nacional de Tecnologia Agropecuaria – Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Pesca, august 2011, pagina 124 (disponibil la adresa https://inta.gob.ar/sites/default/files/script-tmp-inta_biodiesel_de_aceite_de_soja_en_argentina.pdf, accesat la 4.9.2018).

93

Produccion de biodiesel a partir de aceite de soja – Context y Evolucion Reciente, Istituto Nacional de Tecnologia Agropecuaria – Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Pesca

(94)  Jorge A. Hilbert, Rodrigo Sbarra, Martin Lopez Amoros, Produccion de biodiesel a partir de aceite de soja – Context y Evolucion Reciente, Istituto Nacional de Tecnologia Agropecuaria – Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Pesca, august 2011, pagina 131 (disponibil la adresa https://inta.gob.ar/sites/default/files/script-tmp-inta_biodiesel_de_aceite_de_soja_en_argentina.pdf, accesat la 04.9.2018)

94

Produccion de biodiesel a partir de aceite de soja – Context y Evolucion Reciente, Istituto Nacional de Tecnologia Agropecuaria – Ministerio de Agricultura, Ganaderia y Pesca

(95)  Centrul de Economie Internațională (Centro de Economia Internacional – CEI) – Ministerul Afacerilor Externe din Argentina, Los biocombustibles ya froman parte de las agendas global y hemisférica, 02.2011 (disponibil la adresa http://www.cei.gob.ar/userfiles/cei%20NOTA%2012.pdf, accesat la 4.9.2018).

95

Los biocombustibles ya froman parte de las agendas global y hemisférica

(96)  A se vedea WT/DS436/AB/R Statele Unite ale Americii – Măsuri compensatorii pentru anumite produse plate din oțel nealiat laminate la cald din India, 8 decembrie 2014, punctul 4.244.

96

(97)  A se vedea, în această privință, constatările Organului de Apel în cauza WT/DS436/AB/R Statele Unite ale Americii – Măsuri compensatorii pentru anumite produse plate din oțel nealiat laminate la cald din India, 8 decembrie 2014, punctele 4.292-4.322.

97

(98)  Decretul 1343/2016 al Ministerului Agroindustriei, Derecho de exportación. Alícuota – Modificación, 2.1.2017.

98

(99)  Decretul 793/2018, Poder Ejecutivo Nacional, Derechos de exportación – Modificación, 3.9.2018.

99

(100)  https://www.minhacienda.gob.ar/onp/presupuestos/2019, Proyecto de Ley, Articulo 83.

100

(101)  Raportul grupului special, Statele Unite ale Americii – Stabilirea taxei compensatorii finale în ceea ce privește anumite tipuri de lemn de rășinoase din Canada, WT/DS257/R și Corr.1, adoptat la 17 februarie 2004, astfel cum a fost modificat prin Raportul Organului de Apel, WT/DS257/AB/R, punctul 7.116. A se vedea, de asemenea, Raportul Organului de Apel WT/DS436/AB/R Statele Unite ale Americii – Măsuri compensatorii pentru anumite produse plate din oțel nealiat laminate la cald din India, 8 decembrie 2014, punctul 4398.

101

(102)  A se vedea memorandumul privind caracterul suficient al dovezilor, 30 ianuarie 2018, p. 6, („Aceste elemente vor fi examinate în cadrul anchetei. Cu toate acestea, în această etapă, Comisia consideră că există suficiente dovezi care tind să indice existența unei subvenții care face obiectul unor măsuri compensatorii. În special, taxele de export par să fie unul dintre instrumentele elaborate de GA pentru a-i însărcina pe producătorii de boabe de soia și de ulei de soia să își ofere inputurile producătorilor de biomotorină. GA pare, de asemenea, să le ofere stimulente furnizorilor de inputuri, pentru ca aceștia să își mențină producția la un nivel ridicat în mod artificial, în avantajul producătorilor de biomotorină”) și p. 14 [„În cazul în care plângerea nu oferă suficiente dovezi privind o anumită subvenție sau program de subvenționare, Comisia își rezervă dreptul de a le ancheta în cadrul acestor proceduri, în conformitate cu articolul 10 alineatul (7) din regulamentul de bază”].

102

(103)  Raportul Organului de Apel, SUA – DRAMs (memorie dinamică cu acces aleatoriu), punctul 154.

103

(104)  Legea 26.093 din 12 mai 2006. Régimen de Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentables de Biocombustibles. Autoridad de aplicación. Funciones. Comisión Nacional Asesora. Habilitación de plantas productoras. Mezclado de Biocombustibles con Combustibles Fósiles. Sujetos beneficiarios del Régimen Promocional. Infracciones y sanciones.

104

(105)  BIOCOMBUSTIBLES Ley 26.093 Régimen de Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentables de Biocombustibles. Autoridad de aplicación. Funciones. Comisión Nacional Asesora. Habilitación de plantas productoras. Mezclado de Biocombustibles con Combustibles Fósiles. Sujetos beneficiarios del Régimen Promocional. Infracciones y sanciones.

105

(106)  Ley no 9397 Adhesion de la provincial a ley nacional no 26.093, y declaracion de interes public de la promocion de la produccion, procesamiento y uso sustentable de biocombustibles.

106

(107)  Ordenanza 26/2016, General Lagos, 16 iunie 2016.

107

(108)  Articolul 2 din Ordenanza 26/2016, General Lagos, 16 iunie 2016. În cursul vizitei de verificare la sediul societății, serviciile Comisiei au verificat valabilitatea acordului prin confirmarea plăților scadente.

108

(109)  Ley no 8478 Santa Fe, and Registrada bajo el no 12.692 la Legislatura de la Provincia de Santa Fe.

109

(110)  A se vedea, de asemenea, mutatis mutandi, WT/DS294/AB/RW, SUA – Reducerea la zero (articolul 21.5 din DSU), Raportul Organului de Apel din 14 mai 2009, punctul 453.

110

mutatis mutandi

(111)  Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare și ulterior de abrogare a Directivelor 2001/77/CE și 2003/30/CE (JO L 140, 5.6.2009, p. 16).

111

(112)  Bază de date cu produsele specifice aflate „sub supraveghere” sau monitorizare importate pe teritoriul vamal al Uniunii la momentul actual și în anii trecuți, actualizată de Direcția Generală Impozitare și Uniune Vamală.

112

(113)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1194/2013 al Consiliului din 19 noiembrie 2013 de impunere a unei taxe antidumping definitive și de percepere definitivă a taxei provizorii impuse asupra importurilor de biomotorină originară din Argentina și Indonezia (JO L 315, 26.11.2013, p. 2).

113

(114)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1578 al Comisiei din 18 septembrie 2017 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 1194/2013 de impunere a unei taxe antidumping definitive și de percepere definitivă a taxei provizorii impuse asupra importurilor de biomotorină originară din Argentina și Indonezia (JO L 239, 19.9.2017, p. 9).

114

(115)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1570 al Comisiei din 18 octombrie 2018 de încheiere a procedurii privind importurile de biomotorină originară din Argentina și Indonezia și de abrogare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 1194/2013 (JO L 262, 19.10.2018, p. 40).

115

(116)  Costurile de import au fost exprimate în EUR. Din cauza nivelului foarte scăzut al inflației (indicele armonizat al prețurilor de consum publicat de Eurostat a crescut în total cu 4 % între 2012 și perioada de anchetă), costurile de import nu au trebuit actualizate.

116

(117)  Comisia Europeană, Direcția Generală Agricultură și Dezvoltare Rurală, Observatorul pieței: https://ec.europa.eu/agriculture/market-observatory/crops_ro, accesat la 27 noiembrie 2018, rapiță – UE Rouen (EUR/t).

117

(118)  Sursă: Banca Mondială, Prețurile internaționale ale materiilor prime importate – Ulei de rapiță.

118

(119)  Perspectiva agricolă a OCDE-FAO pentru perioada 2016-2025 – © OCDE 2016, https://www.oecd-ilibrary.org/agriculture-and-food/data/oecd-agriculture-statistics_agr-data-en, accesat la 10 septembrie 2018.

119

(120)  Administrația Comerțului Internațional: „Biomotorina din Argentina: Decizia finală privind vânzările la o valoare mai mică decât valoarea justă și decizia finală afirmativă privind circumstanțele critice”, număr document 2018-04137.

120

(121)  
  JO L 262, 19.10.2018, p. 40.

121

(122)  Informații referitoare la reducerile privind producția de biomotorină ale Saipol și ADM le sunt puse la dispoziție părților interesate la dosar.

122

(123)  Hotărârea în cauza Wortmann, C-365/15, EU:C:2017:19, punctele 35-39.

123

(124)  Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/245 a Comisiei din 11 februarie 2019 de acceptare a ofertelor de angajament în urma instituirii de taxe compensatorii definitive asupra importurilor de biomotorină originară din Argentina (a se vedea pagina 71 din prezentul Jurnal Oficial).

124

(125)  Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (JO L 176, 30.6.2016, p. 21).

125

---

ANEXA 1

În factura comercială care însoțește vânzările societăților către Uniunea Europeană de mărfuri care fac obiectul angajamentului se indică următoarele elemente:

| 1. | Titlul „FACTURĂ COMERCIALĂ DE ÎNSOȚIRE A MĂRFURILOR SUPUSE UNUI ANGAJAMENT”. |
| --- | --- |

1.

Titlul „FACTURĂ COMERCIALĂ DE ÎNSOȚIRE A MĂRFURILOR SUPUSE UNUI ANGAJAMENT”.

| 2. | Denumirea societății care emite factura comercială și denumirea societății care fabrică mărfurile. |
| --- | --- |

2.

Denumirea societății care emite factura comercială și denumirea societății care fabrică mărfurile.

| 3. | Numărul facturii comerciale. |
| --- | --- |

3.

Numărul facturii comerciale.

| 4. | Data emiterii facturii comerciale. |
| --- | --- |

4.

Data emiterii facturii comerciale.

| 5. | Codul adițional TARIC sub care mărfurile înscrise pe factură vor fi vămuite la frontiera Uniunii Europene. |
| --- | --- |

5.

Codul adițional TARIC sub care mărfurile înscrise pe factură vor fi vămuite la frontiera Uniunii Europene.

| 6. | Descrierea exactă a mărfurilor în limbaj comun și:






  — | specificațiile tehnice ale codului numeric pentru produs (CPC); |
| --- | --- | --- |

6.

Descrierea exactă a mărfurilor în limbaj comun și:

—

specificațiile tehnice ale codului numeric pentru produs (CPC);

| — | codul numeric pentru produs al societății (CPC); |
| --- | --- |

—

codul numeric pentru produs al societății (CPC);

| — | codul NC; |
| --- | --- |

—

codul NC;

| — | cantitatea (în unități exprimate în tone metrice). |
| --- | --- |

—

cantitatea (în unități exprimate în tone metrice).

| 7. | Descrierea termenilor vânzării, care include:






  — | prețul unitar (tone metrice); |
| --- | --- | --- |

7.

Descrierea termenilor vânzării, care include:

—

prețul unitar (tone metrice);

| — | termenele de plată aplicabile; |
| --- | --- |

—

termenele de plată aplicabile;

| — | termenele de livrare aplicabile; |
| --- | --- |

—

termenele de livrare aplicabile;

| — | reducerile și rabaturile totale. |
| --- | --- |

—

reducerile și rabaturile totale.

| 8. | Denumirea societății care acționează ca importator și căreia i-a fost emisă factura direct de către societate. |
| --- | --- |

8.

Denumirea societății care acționează ca importator și căreia i-a fost emisă factura direct de către societate.

| 9. | Numele responsabilului societății care a eliberat factura comercială și care a semnat următoarea declarație:

  „Subsemnatul, certific că mărfurile vândute la export către Uniunea Europeană care fac obiectul prezentei facturi au fost fabricate de (denumirea și adresa societății) (codul adițional TARIC) în Argentina în cadrul și conform condițiilor angajamentului acceptat de Comisia Europeană prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/245. Declar că informațiile furnizate în prezenta factură sunt complete și corecte.” |
| --- | --- |

9.

Numele responsabilului societății care a eliberat factura comercială și care a semnat următoarea declarație:

„Subsemnatul, certific că mărfurile vândute la export către Uniunea Europeană care fac obiectul prezentei facturi au fost fabricate de (denumirea și adresa societății) (codul adițional TARIC) în Argentina în cadrul și conform condițiilor angajamentului acceptat de Comisia Europeană prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/245. Declar că informațiile furnizate în prezenta factură sunt complete și corecte.”

---

ANEXA 2

Certificat de angajament de export

În certificatul de angajament de export care urmează a fi emis de către CARBIO pentru fiecare factură comercială care însoțește vânzările societăților către Uniunea Europeană de mărfuri care fac obiectul angajamentului se indică următoarele elemente:

| 1. | Numele, adresa și numărul de telefon pentru Cámara Argentina de Biocombustibles („CARBIO”). |
| --- | --- |

1.

Numele, adresa și numărul de telefon pentru Cámara Argentina de Biocombustibles („CARBIO”).

| 2. | Denumirea societății menționate în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/245 care emite factura comercială și denumirea societății care fabrică mărfurile. |
| --- | --- |

2.

Denumirea societății menționate în Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/245 care emite factura comercială și denumirea societății care fabrică mărfurile.

| 3. | Numărul facturii comerciale. |
| --- | --- |

3.

Numărul facturii comerciale.

| 4. | Data emiterii facturii comerciale. |
| --- | --- |

4.

Data emiterii facturii comerciale.

| 5. | Codul adițional TARIC sub care mărfurile înscrise pe factură vor fi vămuite la frontiera Uniunii Europene. |
| --- | --- |

5.

Codul adițional TARIC sub care mărfurile înscrise pe factură vor fi vămuite la frontiera Uniunii Europene.

| 6. | Descrierea exactă a mărfurilor, care include:






  — | specificațiile tehnice ale mărfurilor, codul numeric pentru produs al societății (CPC) (dacă este cazul); |
| --- | --- | --- |

6.

Descrierea exactă a mărfurilor, care include:

—

specificațiile tehnice ale mărfurilor, codul numeric pentru produs al societății (CPC) (dacă este cazul);

| — | codul NC. |
| --- | --- |

—

codul NC.

| 7. | Cantitatea exactă în unități exportate, exprimate în tone metrice. |
| --- | --- |

7.

Cantitatea exactă în unități exportate, exprimate în tone metrice.

| 8. | Numărul și data expirării certificatului (trei luni de la data eliberării). |
| --- | --- |

8.

Numărul și data expirării certificatului (trei luni de la data eliberării).

| 9. | Numele responsabilului CARBIO care a eliberat certificatul și care a semnat următoarea declarație:

  „Subsemnatul certific că prezentul certificat se acordă pentru exportul direct către Uniunea Europeană de mărfuri care sunt acoperite de factura comercială care însoțește vânzările ce fac obiectul angajamentului și că certificatul este emis în cadrul și conform condițiilor angajamentului asumat de [denumirea societății] și acceptat de Comisia Europeană prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/245. Declar că informațiile furnizate în prezentul certificat sunt corecte și cantitatea care face obiectul prezentului certificat nu depășește limita prevăzută în angajament.” |
| --- | --- |

9.

Numele responsabilului CARBIO care a eliberat certificatul și care a semnat următoarea declarație:

„Subsemnatul certific că prezentul certificat se acordă pentru exportul direct către Uniunea Europeană de mărfuri care sunt acoperite de factura comercială care însoțește vânzările ce fac obiectul angajamentului și că certificatul este emis în cadrul și conform condițiilor angajamentului asumat de [denumirea societății] și acceptat de Comisia Europeană prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/245. Declar că informațiile furnizate în prezentul certificat sunt corecte și cantitatea care face obiectul prezentului certificat nu depășește limita prevăzută în angajament.”

| 10. | Data. |
| --- | --- |

10.

Data.

| 11. | Semnătura și ștampila CARBIO. |
| --- | --- |

11.

Semnătura și ștampila CARBIO.

---

ANEXA 3

În factura comercială care însoțește vânzările societăților către Uniunea Europeană de mărfuri care fac obiectul taxelor compensatorii se indică următoarele elemente:

| 1. | Titlul „FACTURĂ COMERCIALĂ DE ÎNSOȚIRE A MĂRFURILOR CARE FAC OBIECTUL TAXELOR COMPENSATORII”. |
| --- | --- |

1.

Titlul „FACTURĂ COMERCIALĂ DE ÎNSOȚIRE A MĂRFURILOR CARE FAC OBIECTUL TAXELOR COMPENSATORII”.

| 2. | Denumirea societății care emite factura comercială și denumirea societății care fabrică mărfurile. |
| --- | --- |

2.

Denumirea societății care emite factura comercială și denumirea societății care fabrică mărfurile.

| 3. | Numărul facturii comerciale. |
| --- | --- |

3.

Numărul facturii comerciale.

| 4. | Data emiterii facturii comerciale. |
| --- | --- |

4.

Data emiterii facturii comerciale.

| 5. | Codul adițional TARIC sub care mărfurile înscrise pe factură vor fi vămuite la frontiera Uniunii Europene. |
| --- | --- |

5.

Codul adițional TARIC sub care mărfurile înscrise pe factură vor fi vămuite la frontiera Uniunii Europene.

| 6. | Descrierea exactă a mărfurilor în limbaj comun și:






  — | specificațiile tehnice ale codului numeric pentru produs (CPC); |
| --- | --- | --- |

6.

Descrierea exactă a mărfurilor în limbaj comun și:

—

specificațiile tehnice ale codului numeric pentru produs (CPC);

| — | codul numeric pentru produs al societății (CPC); |
| --- | --- |

—

codul numeric pentru produs al societății (CPC);

| — | codul NC; |
| --- | --- |

—

codul NC;

| — | cantitatea (în unități exprimate în tone metrice). |
| --- | --- |

—

cantitatea (în unități exprimate în tone metrice).

| 7. | Descrierea termenilor vânzării, care include:






  — | prețul unitar (tone metrice); |
| --- | --- | --- |

7.

Descrierea termenilor vânzării, care include:

—

prețul unitar (tone metrice);

| — | termenele de plată aplicabile; |
| --- | --- |

—

termenele de plată aplicabile;

| — | termenele de livrare aplicabile; |
| --- | --- |

—

termenele de livrare aplicabile;

| — | reducerile și rabaturile totale. |
| --- | --- |

—

reducerile și rabaturile totale.

| 8. | Numele și semnătura reprezentantului societății care emite factura comercială. |
| --- | --- |

8.

Numele și semnătura reprezentantului societății care emite factura comercială.

---

DECIZII

| 12.2.2019 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 40/71 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2019

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 40/71

---

DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2019/245 A COMISIEI

din 11 februarie 2019

de acceptare a ofertelor de angajament în urma instituirii de taxe compensatorii definitive asupra importurilor de biomotorină originară din Argentina

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (1), în special articolele 13 și 15,

După consultarea comitetului instituit prin articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (2),

întrucât:

A.   PROCEDURĂ

PROCEDURĂ

| (1) | La 31 ianuarie 2018, Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) a deschis o anchetă antisubvenție cu privire la importurile în Uniune de biomotorină originară din Argentina, în temeiul articolului 10 din Regulamentul (UE) 2016/1037. Comisia a publicat avizul de deschidere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (3) (denumit în continuare „avizul de deschidere”). |
| --- | --- |

(1)

La 31 ianuarie 2018, Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) a deschis o anchetă antisubvenție cu privire la importurile în Uniune de biomotorină originară din Argentina, în temeiul articolului 10 din Regulamentul (UE) 2016/1037. Comisia a publicat avizul de deschidere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (3) (denumit în continuare „avizul de deschidere”).

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

3

| (2) | La 21 septembrie 2018, prin intermediul unui document informativ, Comisia a furnizat tuturor părților interesate constatările sale preliminare, indicând faptul că nu va institui nicio taxă compensatorie provizorie asupra importurilor în Uniune de biomotorină originară din Argentina (denumită în continuare „produsul în cauză”) și confirmând că ancheta va continua. |
| --- | --- |

(2)

La 21 septembrie 2018, prin intermediul unui document informativ, Comisia a furnizat tuturor părților interesate constatările sale preliminare, indicând faptul că nu va institui nicio taxă compensatorie provizorie asupra importurilor în Uniune de biomotorină originară din Argentina (denumită în continuare „produsul în cauză”) și confirmând că ancheta va continua.

| (3) | La 3 decembrie 2018, Comisia a comunicat tuturor părților faptele și considerațiile esențiale pe baza cărora intenționa să instituie o taxă compensatorie definitivă asupra importurilor produsului în cauză în Uniune. Toate părțile au beneficiat de o perioadă în care au putut face observații cu privire la comunicarea constatărilor finale. |
| --- | --- |

(3)

La 3 decembrie 2018, Comisia a comunicat tuturor părților faptele și considerațiile esențiale pe baza cărora intenționa să instituie o taxă compensatorie definitivă asupra importurilor produsului în cauză în Uniune. Toate părțile au beneficiat de o perioadă în care au putut face observații cu privire la comunicarea constatărilor finale.

B.   OFERTE DE ANGAJAMENT

OFERTE DE ANGAJAMENT

1.   Oferte de angajament

Oferte de angajament

| (4) | În urma comunicării constatărilor finale, toți producătorii-exportatori cooperanți, inclusiv societățile lor afiliate, precum și Camera argentiniană de biocombustibili (Cámara Argentina de Biocombustibles, „CARBIO”) au oferit angajamente de preț în conformitate cu articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1037. |
| --- | --- |

(4)

În urma comunicării constatărilor finale, toți producătorii-exportatori cooperanți, inclusiv societățile lor afiliate, precum și Camera argentiniană de biocombustibili (Cámara Argentina de Biocombustibles, „CARBIO”) au oferit angajamente de preț în conformitate cu articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1037.

2.   Evaluarea ofertelor de angajament

Evaluarea ofertelor de angajament

| (5) | Pentru a garanta că angajamentele pot fi aplicate cu ușurință, exportatorii argentinieni au prezentat oferte de angajament cu un preț minim de import (denumit în continuare „PMI”) pentru produsul în cauză. |
| --- | --- |

(5)

Pentru a garanta că angajamentele pot fi aplicate cu ușurință, exportatorii argentinieni au prezentat oferte de angajament cu un preț minim de import (denumit în continuare „PMI”) pentru produsul în cauză.

| (6) | În plus, pentru a se asigura că subvenționarea prejudiciabilă este eliminată și pentru a permite și a facilita monitorizarea producătorilor-exportatori care oferă angajamentele, acești exportatori argentinieni s-au oferit să garanteze că volumul importurilor efectuate în cadrul angajamentelor se va situa la un nivel anual care corespunde în linii mari performanței lor globale pe piață și care asigură condiții de concurență echitabile. |
| --- | --- |

(6)

În plus, pentru a se asigura că subvenționarea prejudiciabilă este eliminată și pentru a permite și a facilita monitorizarea producătorilor-exportatori care oferă angajamentele, acești exportatori argentinieni s-au oferit să garanteze că volumul importurilor efectuate în cadrul angajamentelor se va situa la un nivel anual care corespunde în linii mari performanței lor globale pe piață și care asigură condiții de concurență echitabile.

| (7) | Pentru a evalua dacă respectivele angajamente de preț elimină efectul prejudiciabil al subvenționării, Comisia a analizat, printre altele, prețurile actuale la export ale produsului în cauză, nivelul taxei compensatorii definitive, precum și alte constatări relevante făcute în cadrul anchetei. |
| --- | --- |

(7)

Pentru a evalua dacă respectivele angajamente de preț elimină efectul prejudiciabil al subvenționării, Comisia a analizat, printre altele, prețurile actuale la export ale produsului în cauză, nivelul taxei compensatorii definitive, precum și alte constatări relevante făcute în cadrul anchetei.

| (8) | Comisia a concluzionat că subvenționarea prejudiciabilă ar putea fi eliminată de către angajamentele de preț care acoperă importurile în limitele unui nivel anual propus, împreună cu o taxă definitivă ad valorem percepută asupra importurilor care depășesc nivelul anual, astfel cum se menționează la considerentul 6. |
| --- | --- |

(8)

Comisia a concluzionat că subvenționarea prejudiciabilă ar putea fi eliminată de către angajamentele de preț care acoperă importurile în limitele unui nivel anual propus, împreună cu o taxă definitivă ad valorem percepută asupra importurilor care depășesc nivelul anual, astfel cum se menționează la considerentul 6.

ad valorem

| (9) | CARBIO s-a angajat, de asemenea, să furnizeze periodic Comisiei informații detaliate cu privire la vânzările în Uniune ale producătorilor-exportatori din Argentina, permițând astfel monitorizarea în mod eficient a angajamentelor de către Comisie. Având în vedere rolul activ al CARBIO și plasa de siguranță sub formă de nivel anual menționată în considerentul 6, Comisia a considerat că riscul de eludare a ofertelor de angajament este limitat. |
| --- | --- |

(9)

CARBIO s-a angajat, de asemenea, să furnizeze periodic Comisiei informații detaliate cu privire la vânzările în Uniune ale producătorilor-exportatori din Argentina, permițând astfel monitorizarea în mod eficient a angajamentelor de către Comisie. Având în vedere rolul activ al CARBIO și plasa de siguranță sub formă de nivel anual menționată în considerentul 6, Comisia a considerat că riscul de eludare a ofertelor de angajament este limitat.

C.   OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR IMPLICATE ȘI ACCEPTAREA OFERTELOR DE ANGAJAMENT

OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR IMPLICATE ȘI ACCEPTAREA OFERTELOR DE ANGAJAMENT

| (10) | Ofertele de angajament au fost puse la dispoziția părților interesate. |
| --- | --- |

(10)

Ofertele de angajament au fost puse la dispoziția părților interesate.

| (11) | Industria din Uniune a afirmat că ofertele de angajament nu au putut fi acceptate, întrucât nu au nicio legătură cu constatările anchetei și, prin urmare, angajamentele nu vor elimina efectele prejudiciabile ale subvenționării. |
| --- | --- |

(11)

Industria din Uniune a afirmat că ofertele de angajament nu au putut fi acceptate, întrucât nu au nicio legătură cu constatările anchetei și, prin urmare, angajamentele nu vor elimina efectele prejudiciabile ale subvenționării.

| (12) | În special, Comitetul european pentru biomotorină (denumit în continuare „CEB”) a pledat pentru un PMI echivalent cu prețul (prețurile) de export în perioada de anchetă, plus valoarea marjelor de subvenționare/de prejudiciu, indexate, eventual, pentru a ține seama de evoluția prețurilor principalei materii prime. CEB a susținut că numai un astfel de nivel al prețurilor ar garanta că prețurile din Argentina nu vor subcota prețurile din Uniune. Asociația industriei biocombustibililor din Germania (denumită în continuare „VDB”) a afirmat, de asemenea, că PMI ar trebui să fie calculat utilizând prețul de import plus taxa compensatorie. Uniunea pentru promovarea plantelor oleaginoase și proteice („UFOP”) a susținut această afirmație a VDB. Cooperativele Agricole Europene ale Fermierilor Europeni („COPA-COGECA”) au remarcat creșterea dramatică a importurilor în Uniune de biomotorină din Argentina după relaxarea măsurilor antidumping și, împreună cu Alianța europeană pentru semințe oleaginoase („EOA”), au reamintit că Directiva (UE) 2015/1513 a Parlamentului European și a Consiliului (4) limitează producția de biocombustibili europeni. |
| --- | --- |

(12)

În special, Comitetul european pentru biomotorină (denumit în continuare „CEB”) a pledat pentru un PMI echivalent cu prețul (prețurile) de export în perioada de anchetă, plus valoarea marjelor de subvenționare/de prejudiciu, indexate, eventual, pentru a ține seama de evoluția prețurilor principalei materii prime. CEB a susținut că numai un astfel de nivel al prețurilor ar garanta că prețurile din Argentina nu vor subcota prețurile din Uniune. Asociația industriei biocombustibililor din Germania (denumită în continuare „VDB”) a afirmat, de asemenea, că PMI ar trebui să fie calculat utilizând prețul de import plus taxa compensatorie. Uniunea pentru promovarea plantelor oleaginoase și proteice („UFOP”) a susținut această afirmație a VDB. Cooperativele Agricole Europene ale Fermierilor Europeni („COPA-COGECA”) au remarcat creșterea dramatică a importurilor în Uniune de biomotorină din Argentina după relaxarea măsurilor antidumping și, împreună cu Alianța europeană pentru semințe oleaginoase („EOA”), au reamintit că Directiva (UE) 2015/1513 a Parlamentului European și a Consiliului (4) limitează producția de biocombustibili europeni.

4

| (13) | Comisia a reamintit că nivelul anual propus al importurilor (aproximativ 10 % din consumul mediu anual din Uniune între 2014 și perioada de anchetă) este direct legat de constatările anchetei. Pe baza nivelului importurilor examinat în cadrul anchetei actuale, Comisia a stabilit existența unei amenințări cu producerea unui prejudiciu important pentru industria din Uniune. Prin urmare, Comisia a considerat că, în principiu, nivelul anual propus nu ar trebui să afecteze performanța globală a industriei din Uniune. |
| --- | --- |

(13)

Comisia a reamintit că nivelul anual propus al importurilor (aproximativ 10 % din consumul mediu anual din Uniune între 2014 și perioada de anchetă) este direct legat de constatările anchetei. Pe baza nivelului importurilor examinat în cadrul anchetei actuale, Comisia a stabilit existența unei amenințări cu producerea unui prejudiciu important pentru industria din Uniune. Prin urmare, Comisia a considerat că, în principiu, nivelul anual propus nu ar trebui să afecteze performanța globală a industriei din Uniune.

| (14) | În ceea ce privește construcția PMI, aceasta este legată de cotațiile de preț lunare medii ale uleiului de soia publicate de Ministerul Agriculturii din Argentina, care reflectă includerea taxei la export (cotațiile sunt la nivelul franco la bord „FOB”). Dincolo de nivelul anual, se aplică taxa ad valorem. Prin urmare, în principiu, Comisia a considerat că un astfel de PMI reduce impactul asupra prețurilor factorilor de producție care fac obiectul politicii de sprijin a autorităților din Argentina. |
| --- | --- |

(14)

În ceea ce privește construcția PMI, aceasta este legată de cotațiile de preț lunare medii ale uleiului de soia publicate de Ministerul Agriculturii din Argentina, care reflectă includerea taxei la export (cotațiile sunt la nivelul franco la bord „FOB”). Dincolo de nivelul anual, se aplică taxa ad valorem. Prin urmare, în principiu, Comisia a considerat că un astfel de PMI reduce impactul asupra prețurilor factorilor de producție care fac obiectul politicii de sprijin a autorităților din Argentina.

ad valorem

| (15) | Prin urmare, Comisia a considerat că o combinație între PMI și nivelul anual propus, plus taxa ad valorem aplicabilă importurilor produsului în cauză care depășește acest nivel anual, elimină efectele subvenționării prejudiciabile. Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse. |
| --- | --- |

(15)

Prin urmare, Comisia a considerat că o combinație între PMI și nivelul anual propus, plus taxa ad valorem aplicabilă importurilor produsului în cauză care depășește acest nivel anual, elimină efectele subvenționării prejudiciabile. Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse.

ad valorem

| (16) | CEB a afirmat, de asemenea, că PMI poate fi manipulat cu ușurință, deoarece profitul care ar putea fi acumulat atunci când producătorii-exportatori argentinieni vând produsul în cauză în limitele nivelului anual le-ar permite să absoarbă mult mai ușor taxa compensatorie datorată dincolo de nivelul anual. |
| --- | --- |

(16)

CEB a afirmat, de asemenea, că PMI poate fi manipulat cu ușurință, deoarece profitul care ar putea fi acumulat atunci când producătorii-exportatori argentinieni vând produsul în cauză în limitele nivelului anual le-ar permite să absoarbă mult mai ușor taxa compensatorie datorată dincolo de nivelul anual.

| (17) | Comisia a observat că acest argument contrazice argumentul adus de CEB potrivit căruia PMI a fost stabilit la un nivel prea scăzut. În caz afirmativ, niciun profit suplimentar nu ar putea fi utilizat în mod abuziv, după cum a fost afirmat. CARBIO a afirmat, de asemenea, că producătorii-exportatori argentinieni nu au posibilitatea de a alege să efectueze unele vânzări la PMI și altele la prețul franco destinație vămuit. Acestora li se permite să vândă la prețul franco destinație vămuit doar odată ce nivelul anual a fost complet epuizat. Astfel, riscul presupus va fi redus. |
| --- | --- |

(17)

Comisia a observat că acest argument contrazice argumentul adus de CEB potrivit căruia PMI a fost stabilit la un nivel prea scăzut. În caz afirmativ, niciun profit suplimentar nu ar putea fi utilizat în mod abuziv, după cum a fost afirmat. CARBIO a afirmat, de asemenea, că producătorii-exportatori argentinieni nu au posibilitatea de a alege să efectueze unele vânzări la PMI și altele la prețul franco destinație vămuit. Acestora li se permite să vândă la prețul franco destinație vămuit doar odată ce nivelul anual a fost complet epuizat. Astfel, riscul presupus va fi redus.

| (18) | În orice caz, Comisia a observat că atât CARBIO, cât și producătorii-exportatori care oferă angajamentele sunt la curent (prin textul angajamentelor) cu faptul că decizia Comisiei de a accepta ofertele de angajament se bazează pe încredere. Orice încălcare a acestei încrederi va conduce la retragerea acceptării angajamentului și la aplicarea integrală a taxelor compensatorii. |
| --- | --- |

(18)

În orice caz, Comisia a observat că atât CARBIO, cât și producătorii-exportatori care oferă angajamentele sunt la curent (prin textul angajamentelor) cu faptul că decizia Comisiei de a accepta ofertele de angajament se bazează pe încredere. Orice încălcare a acestei încrederi va conduce la retragerea acceptării angajamentului și la aplicarea integrală a taxelor compensatorii.

| (19) | În plus, producătorii-exportatori care oferă angajamentele s-au angajat să nu își submineze efectele nici în ceea ce privește vânzările care depășesc nivelul anual. O încălcare a angajamentelor ar conduce la retragerea acestora. Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse. |
| --- | --- |

(19)

În plus, producătorii-exportatori care oferă angajamentele s-au angajat să nu își submineze efectele nici în ceea ce privește vânzările care depășesc nivelul anual. O încălcare a angajamentelor ar conduce la retragerea acestora. Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse.

| (20) | CEB a susținut, de asemenea, că PMI propus era prea scăzut și nu reflecta plusul de durabilitate. |
| --- | --- |

(20)

CEB a susținut, de asemenea, că PMI propus era prea scăzut și nu reflecta plusul de durabilitate.

| (21) | CARBIO a contracarat prin afirmația că suma fixă reflectă o creștere suficientă a prețurilor. Comisia a menționat că, astfel cum se afirmă în considerentul 11, o combinație între PMI și nivelul anual propus, împreună cu taxa ad valorem aplicabilă importurilor produsului în cauză care depășește acest nivel anual, ar trebui să elimine în principiu efectele subvenționării prejudiciabile. Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse. |
| --- | --- |

(21)

CARBIO a contracarat prin afirmația că suma fixă reflectă o creștere suficientă a prețurilor. Comisia a menționat că, astfel cum se afirmă în considerentul 11, o combinație între PMI și nivelul anual propus, împreună cu taxa ad valorem aplicabilă importurilor produsului în cauză care depășește acest nivel anual, ar trebui să elimine în principiu efectele subvenționării prejudiciabile. Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse.

ad valorem

| (22) | CEB a afirmat, de asemenea, că respectiva sursă de cotații de preț pentru uleiul de soia nu ar trebui să își aibă sediul în Argentina, ci ar trebui să fie o sursă independentă de renume. |
| --- | --- |

(22)

CEB a afirmat, de asemenea, că respectiva sursă de cotații de preț pentru uleiul de soia nu ar trebui să își aibă sediul în Argentina, ci ar trebui să fie o sursă independentă de renume.

| (23) | Ofertele de angajament explică faptul că, deși cotațiile sunt într-adevăr publicate de Ministerul Agriculturii din Argentina, acestea se bazează pe prețurile de închidere ale Chicago Board of Trade (Camera de comerț de la Chicago), la care se adaugă primele bazate pe contractele zilnice și primele de cumpărare-vânzare oferite de Bolsa de Cereales de Buenos Aires. Ca atare, acestea sunt legate de cotațiile produselor de bază la nivel internațional, iar fiabilitatea acestora poate fi monitorizată, inclusiv în ceea ce privește tendințele istorice. Acest lucru a fost confirmat în continuare de CARBIO și de Guvernul Argentinei. Acesta din urmă a garantat, de asemenea, transparența și previzibilitatea sursei propuse. |
| --- | --- |

(23)

Ofertele de angajament explică faptul că, deși cotațiile sunt într-adevăr publicate de Ministerul Agriculturii din Argentina, acestea se bazează pe prețurile de închidere ale Chicago Board of Trade (Camera de comerț de la Chicago), la care se adaugă primele bazate pe contractele zilnice și primele de cumpărare-vânzare oferite de Bolsa de Cereales de Buenos Aires. Ca atare, acestea sunt legate de cotațiile produselor de bază la nivel internațional, iar fiabilitatea acestora poate fi monitorizată, inclusiv în ceea ce privește tendințele istorice. Acest lucru a fost confirmat în continuare de CARBIO și de Guvernul Argentinei. Acesta din urmă a garantat, de asemenea, transparența și previzibilitatea sursei propuse.

| (24) | Avantajul sursei propuse în cadrul ofertelor de angajament constă în faptul că aceasta este disponibilă publicului și, prin urmare, poate fi monitorizată. Comisia va monitoriza cu atenție fiabilitatea cotațiilor pentru a se asigura că nu există circumstanțe și acțiuni care să submineze efectele angajamentelor. Orice încălcare a încrederii va justifica retragerea imediată a acceptării angajamentelor de către Comisie și instituirea taxelor compensatorii. |
| --- | --- |

(24)

Avantajul sursei propuse în cadrul ofertelor de angajament constă în faptul că aceasta este disponibilă publicului și, prin urmare, poate fi monitorizată. Comisia va monitoriza cu atenție fiabilitatea cotațiilor pentru a se asigura că nu există circumstanțe și acțiuni care să submineze efectele angajamentelor. Orice încălcare a încrederii va justifica retragerea imediată a acceptării angajamentelor de către Comisie și instituirea taxelor compensatorii.

| (25) | În plus, angajamentele stipulează, de asemenea, că orice modificare a circumstanțelor, care poate avea loc în timpul implementării și aplicării angajamentelor, în raport cu circumstanțele existente la momentul acceptării acestora și care ar fi relevantă pentru decizia de acceptare a ofertelor de angajament poate duce la retragerea acceptării angajamentelor. Prin urmare, afirmația în cauză a fost respinsă. |
| --- | --- |

(25)

În plus, angajamentele stipulează, de asemenea, că orice modificare a circumstanțelor, care poate avea loc în timpul implementării și aplicării angajamentelor, în raport cu circumstanțele existente la momentul acceptării acestora și care ar fi relevantă pentru decizia de acceptare a ofertelor de angajament poate duce la retragerea acceptării angajamentelor. Prin urmare, afirmația în cauză a fost respinsă.

| (26) | CEB a susținut în continuare că guvernul Argentinei ar putea reduce taxa la export și, prin urmare, PMI ar fi redus. Acest lucru ar conduce, la rândul său, la o situație în care exportatorii argentinieni ar fi în măsură să își maximizeze cota de piață. |
| --- | --- |

(26)

CEB a susținut în continuare că guvernul Argentinei ar putea reduce taxa la export și, prin urmare, PMI ar fi redus. Acest lucru ar conduce, la rândul său, la o situație în care exportatorii argentinieni ar fi în măsură să își maximizeze cota de piață.

| (27) | Comisia consideră că fluctuația PMI în conformitate cu modificările prețului materiilor prime este o metodă rezonabilă de indexare care reflectă condițiile de pe piață. În plus, orice modificare a circumstanțelor, care poate avea loc în timpul implementării și aplicării angajamentelor, în raport cu circumstanțele existente la momentul acceptării sale și care ar fi relevantă pentru decizia de acceptare a angajamentelor poate duce la retragerea acceptării angajamentelor. Prin urmare, afirmația în cauză a fost respinsă. |
| --- | --- |

(27)

Comisia consideră că fluctuația PMI în conformitate cu modificările prețului materiilor prime este o metodă rezonabilă de indexare care reflectă condițiile de pe piață. În plus, orice modificare a circumstanțelor, care poate avea loc în timpul implementării și aplicării angajamentelor, în raport cu circumstanțele existente la momentul acceptării sale și care ar fi relevantă pentru decizia de acceptare a angajamentelor poate duce la retragerea acceptării angajamentelor. Prin urmare, afirmația în cauză a fost respinsă.

| (28) | CEB a afirmat, de asemenea, că sumele fixe adăugate prețurilor medii trimestriale ale uleiului de soia nu ar trebui să fie definite înainte de fiecare transport. CEB nu interpretează corect suma fixă. Suma fixă nu este definită înainte de fiecare transport. Ca răspuns la observațiile CEB, CARBIO a explicat că suma fixă este predeterminată la un nivel fix și nu depinde (sau se ajustează în funcție) de comportamentul producătorilor-exportatori din Argentina. Prin urmare, observația a fost respinsă. |
| --- | --- |

(28)

CEB a afirmat, de asemenea, că sumele fixe adăugate prețurilor medii trimestriale ale uleiului de soia nu ar trebui să fie definite înainte de fiecare transport. CEB nu interpretează corect suma fixă. Suma fixă nu este definită înainte de fiecare transport. Ca răspuns la observațiile CEB, CARBIO a explicat că suma fixă este predeterminată la un nivel fix și nu depinde (sau se ajustează în funcție) de comportamentul producătorilor-exportatori din Argentina. Prin urmare, observația a fost respinsă.

| (29) | CEB a pledat pentru un preț european de referință al uleiului vegetal pe o bază (zilnică) la vedere, și nu trimestrială, care să includă o combinație de ulei de soia european și uleiuri vegetale europene utilizate în Europa. În afară de o descriere generală, CEB nu a furnizat o sursă alternativă concretă pentru prețul de referință. În plus, gestionarea sistemului de prețuri de referință trebuie să fie practică, iar o referință zilnică nu ar putea fi gestionată în mod practic în monitorizarea angajamentelor. În orice caz, Comisia consideră că cotația de preț propusă în ofertele de angajament este rezonabilă, astfel cum se precizează în considerentele precedente. Prin urmare, afirmația în cauză a fost respinsă. |
| --- | --- |

(29)

CEB a pledat pentru un preț european de referință al uleiului vegetal pe o bază (zilnică) la vedere, și nu trimestrială, care să includă o combinație de ulei de soia european și uleiuri vegetale europene utilizate în Europa. În afară de o descriere generală, CEB nu a furnizat o sursă alternativă concretă pentru prețul de referință. În plus, gestionarea sistemului de prețuri de referință trebuie să fie practică, iar o referință zilnică nu ar putea fi gestionată în mod practic în monitorizarea angajamentelor. În orice caz, Comisia consideră că cotația de preț propusă în ofertele de angajament este rezonabilă, astfel cum se precizează în considerentele precedente. Prin urmare, afirmația în cauză a fost respinsă.

| (30) | CEB a propus ca Comisia să gestioneze nivelul anual pentru fiecare stat membru și pe o bază lunară sau trimestrială. Comisia nu a fost în măsură să dea curs unei astfel de solicitări. În primul rând, astfel cum menționează și CARBIO, măsurile compensatorii, sub orice formă, se aplică întregului teritoriu vamal al Uniunii. În orice caz, un astfel de sistem de monitorizare ar fi prea complex și, prin urmare, ar fi imposibil de pus în aplicare de către Comisie. Propunerea CEB de împărțire a nivelului anual pe o bază lunară sau trimestrială contrazice argumentul potrivit căruia producătorii argentinieni ar putea efectua compensări încrucișate pentru vânzări în cadrul nivelului anual cu vânzări care depășesc acest nivel. O împărțire lunară sau trimestrială ar exacerba acest risc în mod semnificativ. Prin urmare, afirmația în cauză a fost respinsă. |
| --- | --- |

(30)

CEB a propus ca Comisia să gestioneze nivelul anual pentru fiecare stat membru și pe o bază lunară sau trimestrială. Comisia nu a fost în măsură să dea curs unei astfel de solicitări. În primul rând, astfel cum menționează și CARBIO, măsurile compensatorii, sub orice formă, se aplică întregului teritoriu vamal al Uniunii. În orice caz, un astfel de sistem de monitorizare ar fi prea complex și, prin urmare, ar fi imposibil de pus în aplicare de către Comisie. Propunerea CEB de împărțire a nivelului anual pe o bază lunară sau trimestrială contrazice argumentul potrivit căruia producătorii argentinieni ar putea efectua compensări încrucișate pentru vânzări în cadrul nivelului anual cu vânzări care depășesc acest nivel. O împărțire lunară sau trimestrială ar exacerba acest risc în mod semnificativ. Prin urmare, afirmația în cauză a fost respinsă.

| (31) | CEB a propus, de asemenea, ca nivelul anual pentru vânzările efectuate la PMI să înceapă la un nivel mai scăzut și să crească treptat ulterior pentru a atinge nivelul anual propus în ofertele de angajament. Ca răspuns la această afirmație, CARBIO a susținut că normele comerciale actuale nu prevăd o astfel de progresivitate în instituirea de măsuri (indiferent de forma acestora) cu scopul de a „testa” eficiența acestora. Într-adevăr, CEB nu a prezentat nicio justificare de fond pentru introducerea progresivă a nivelului anual. În orice caz, Comisia a evaluat ofertele de angajament, astfel cum au fost prezentate de către producătorii-exportatori. Comisia a considerat că o combinație între PMI și nivelul anual propus, împreună cu taxa ad valorem aplicabilă importurilor produsului în cauză care depășește acest nivel anual, ar trebui să elimine în principiu efectele subvenționării prejudiciabile. Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse. |
| --- | --- |

(31)

CEB a propus, de asemenea, ca nivelul anual pentru vânzările efectuate la PMI să înceapă la un nivel mai scăzut și să crească treptat ulterior pentru a atinge nivelul anual propus în ofertele de angajament. Ca răspuns la această afirmație, CARBIO a susținut că normele comerciale actuale nu prevăd o astfel de progresivitate în instituirea de măsuri (indiferent de forma acestora) cu scopul de a „testa” eficiența acestora. Într-adevăr, CEB nu a prezentat nicio justificare de fond pentru introducerea progresivă a nivelului anual. În orice caz, Comisia a evaluat ofertele de angajament, astfel cum au fost prezentate de către producătorii-exportatori. Comisia a considerat că o combinație între PMI și nivelul anual propus, împreună cu taxa ad valorem aplicabilă importurilor produsului în cauză care depășește acest nivel anual, ar trebui să elimine în principiu efectele subvenționării prejudiciabile. Prin urmare, afirmațiile respective au fost respinse.

ad valorem

| (32) | CEB a solicitat clarificări cu privire la PMI pentru vânzările către părți afiliate din Uniune. Comisia a confirmat că vânzările către părțile afiliate din Uniune vor fi efectuate la un PMI majorat cu o sumă care să țină seama de costurile de vânzare, cheltuielile administrative și alte costuri generale și de profit. |
| --- | --- |

(32)

CEB a solicitat clarificări cu privire la PMI pentru vânzările către părți afiliate din Uniune. Comisia a confirmat că vânzările către părțile afiliate din Uniune vor fi efectuate la un PMI majorat cu o sumă care să țină seama de costurile de vânzare, cheltuielile administrative și alte costuri generale și de profit.

| (33) | În final, CEB a susținut că angajamentele ar trebui să aibă clauze care să permită o reexaminare sau o retragere în cazul unor modificări ale circumstanțelor sau al unor încălcări. Comisia a confirmat că astfel de clauze fac într-adevăr parte din ofertele de angajament. Ofertele de angajament stipulează, de asemenea, că orice modificare a circumstanțelor, care poate avea loc în timpul implementării și aplicării angajamentelor, în raport cu circumstanțele existente la momentul acceptării acestora și care ar fi relevantă pentru decizia de acceptare a ofertelor de angajament poate duce la retragerea acceptării angajamentelor. Măsurile definitive, inclusiv caracterul adecvat al angajamentelor, fac, de asemenea, obiectul unei reexaminări intermediare în conformitate cu dispozițiile articolului 19 din Regulamentul (UE) 2016/1037. |
| --- | --- |

(33)

În final, CEB a susținut că angajamentele ar trebui să aibă clauze care să permită o reexaminare sau o retragere în cazul unor modificări ale circumstanțelor sau al unor încălcări. Comisia a confirmat că astfel de clauze fac într-adevăr parte din ofertele de angajament. Ofertele de angajament stipulează, de asemenea, că orice modificare a circumstanțelor, care poate avea loc în timpul implementării și aplicării angajamentelor, în raport cu circumstanțele existente la momentul acceptării acestora și care ar fi relevantă pentru decizia de acceptare a ofertelor de angajament poate duce la retragerea acceptării angajamentelor. Măsurile definitive, inclusiv caracterul adecvat al angajamentelor, fac, de asemenea, obiectul unei reexaminări intermediare în conformitate cu dispozițiile articolului 19 din Regulamentul (UE) 2016/1037.

| (34) | Prin urmare, Comisia a considerat că ofertele de angajament ale producătorilor-exportatori din Argentina sunt acceptabile. Producătorii-exportatori care oferă angajamentele și CARBIO, precum și toate părțile interesate au fost informate cu privire la faptele, considerațiile și obligațiile esențiale pe care se bazează acceptarea ofertelor de angajament. |
| --- | --- |

(34)

Prin urmare, Comisia a considerat că ofertele de angajament ale producătorilor-exportatori din Argentina sunt acceptabile. Producătorii-exportatori care oferă angajamentele și CARBIO, precum și toate părțile interesate au fost informate cu privire la faptele, considerațiile și obligațiile esențiale pe care se bazează acceptarea ofertelor de angajament.

3.   Observații pe baza informațiilor privind intenția Comisiei de a accepta oferte de angajament

Observații pe baza informațiilor privind intenția Comisiei de a accepta oferte de angajament

| (35) | În urma informațiilor privind intenția Comisiei de a accepta ofertele de angajament, CEB, VDB, UFOP, COPA-COGECA, EOA, Asociația europeană care reprezintă sectorul uleiurilor vegetale și al făinii proteice („FEDIOL”), producătorii-exportatori din Argentina și CARBIO au prezentat observații. |
| --- | --- |

(35)

În urma informațiilor privind intenția Comisiei de a accepta ofertele de angajament, CEB, VDB, UFOP, COPA-COGECA, EOA, Asociația europeană care reprezintă sectorul uleiurilor vegetale și al făinii proteice („FEDIOL”), producătorii-exportatori din Argentina și CARBIO au prezentat observații.

| (36) | CEB, BDV și UFOP au solicitat reducerea angajamentului propus de exportatorii din Argentina și CARBIO de a nu emite mai mult de 45 % din certificatele de export pe trimestru la 25 %-30 % pe trimestru. Potrivit acestora, acest lucru ar distribui exporturile pe tot parcursul anului, fără a concentra importurile pe piața Uniunii în anumite trimestre. |
| --- | --- |

(36)

CEB, BDV și UFOP au solicitat reducerea angajamentului propus de exportatorii din Argentina și CARBIO de a nu emite mai mult de 45 % din certificatele de export pe trimestru la 25 %-30 % pe trimestru. Potrivit acestora, acest lucru ar distribui exporturile pe tot parcursul anului, fără a concentra importurile pe piața Uniunii în anumite trimestre.

| (37) | Comisia a observat că, pe baza datelor din 2018, importurile din Argentina au fost distribuite pe parcursul anului calendaristic fără concentrare într-un anumit trimestru, deși s-a constatat o ușoară creștere în anumite luni. Prin urmare, concentrarea teoretică a importurilor într-un anumit trimestru nu reflectă structura schimburilor comerciale înainte de instituirea măsurilor. Comisia a ținut să menționeze, de asemenea, că orice modificare semnificativă a configurației schimburilor comerciale a exportatorilor din Argentina, care ar submina efectul angajamentelor, ar putea duce la retragerea acceptării angajamentelor de către Comisie și la aplicarea integrală a taxei compensatorii. În orice caz, în urma observațiilor industriei din Uniune, prin intermediul unei scrisori de însoțire, exportatorii din Argentina și CARBIO au prezentat un nou angajament de a nu elibera certificate de export în cadrul unui trimestru pentru mai mult de 37 % din nivelul volumului anual. |
| --- | --- |

(37)

Comisia a observat că, pe baza datelor din 2018, importurile din Argentina au fost distribuite pe parcursul anului calendaristic fără concentrare într-un anumit trimestru, deși s-a constatat o ușoară creștere în anumite luni. Prin urmare, concentrarea teoretică a importurilor într-un anumit trimestru nu reflectă structura schimburilor comerciale înainte de instituirea măsurilor. Comisia a ținut să menționeze, de asemenea, că orice modificare semnificativă a configurației schimburilor comerciale a exportatorilor din Argentina, care ar submina efectul angajamentelor, ar putea duce la retragerea acceptării angajamentelor de către Comisie și la aplicarea integrală a taxei compensatorii. În orice caz, în urma observațiilor industriei din Uniune, prin intermediul unei scrisori de însoțire, exportatorii din Argentina și CARBIO au prezentat un nou angajament de a nu elibera certificate de export în cadrul unui trimestru pentru mai mult de 37 % din nivelul volumului anual.

| (38) | CEB a susținut că valabilitatea certificatelor de export care fac obiectul angajamentului ar trebui să fie scurtată și limitată la trimestrul în care sunt emise certificatele care fac obiectul angajamentului. Producătorii-exportatori și-au revizuit ofertele de angajament în consecință și au redus valabilitatea certificatelor de export de la 4 la 3 luni. Ca regulă generală, aceștia s-au angajat să elibereze certificatele de export cât mai aproape posibil de emiterea facturii comerciale corespunzătoare și, în orice caz, în termen de cel mult 3 luni de la data facturii respective. Prin urmare, afirmația respectivă a fost respinsă. |
| --- | --- |

(38)

CEB a susținut că valabilitatea certificatelor de export care fac obiectul angajamentului ar trebui să fie scurtată și limitată la trimestrul în care sunt emise certificatele care fac obiectul angajamentului. Producătorii-exportatori și-au revizuit ofertele de angajament în consecință și au redus valabilitatea certificatelor de export de la 4 la 3 luni. Ca regulă generală, aceștia s-au angajat să elibereze certificatele de export cât mai aproape posibil de emiterea facturii comerciale corespunzătoare și, în orice caz, în termen de cel mult 3 luni de la data facturii respective. Prin urmare, afirmația respectivă a fost respinsă.

| (39) | Comisia a considerat că angajamentul luat de CARBIO și de producătorii-exportatori de a nu elibera certificate de export pentru mai mult de 37 % din nivelul anual în decurs de un trimestru reduce riscul ca exporturile de biomotorină din Argentina să se concentreze într-o anumită perioadă. Prin urmare, argumentul privind posibila concentrare a importurilor a fost abordat. |
| --- | --- |

(39)

Comisia a considerat că angajamentul luat de CARBIO și de producătorii-exportatori de a nu elibera certificate de export pentru mai mult de 37 % din nivelul anual în decurs de un trimestru reduce riscul ca exporturile de biomotorină din Argentina să se concentreze într-o anumită perioadă. Prin urmare, argumentul privind posibila concentrare a importurilor a fost abordat.

| (40) | CEB a propus includerea unei noi clauze în ofertele de angajament, care ar clarifica angajamentul CARBIO și al exportatorului de a nu submina obiectivele ofertelor de angajament. Comisia a confirmat că exportatorii și CARBIO au obligația generală de a respecta termenii angajamentelor și de a nu submina efectele acestora. |
| --- | --- |

(40)

CEB a propus includerea unei noi clauze în ofertele de angajament, care ar clarifica angajamentul CARBIO și al exportatorului de a nu submina obiectivele ofertelor de angajament. Comisia a confirmat că exportatorii și CARBIO au obligația generală de a respecta termenii angajamentelor și de a nu submina efectele acestora.

| (41) | În special, CEB, DVB și UFOP au solicitat stabilirea unui preț minim de import săptămânal sau lunar în locul unui preț minim de import stabilit trimestrial, astfel cum se propune în ofertele de angajament. Potrivit acestora, un astfel de PMI stabilit pe bază săptămânală sau lunară ar limita posibilitățile de arbitraj ale exportatorilor din Argentina pe o piață foarte volatilă și fluctuantă. |
| --- | --- |

(41)

În special, CEB, DVB și UFOP au solicitat stabilirea unui preț minim de import săptămânal sau lunar în locul unui preț minim de import stabilit trimestrial, astfel cum se propune în ofertele de angajament. Potrivit acestora, un astfel de PMI stabilit pe bază săptămânală sau lunară ar limita posibilitățile de arbitraj ale exportatorilor din Argentina pe o piață foarte volatilă și fluctuantă.

| (42) | Comisia a examinat cu atenție această cerere și a concluzionat că un PMI stabilit pe bază trimestrială asigură o forță executorie și o implementare mai bună și corespunzătoare a ofertelor de angajament, fără a compromite, în același timp, eficacitatea măsurii corective pentru industria din Uniune. |
| --- | --- |

(42)

Comisia a examinat cu atenție această cerere și a concluzionat că un PMI stabilit pe bază trimestrială asigură o forță executorie și o implementare mai bună și corespunzătoare a ofertelor de angajament, fără a compromite, în același timp, eficacitatea măsurii corective pentru industria din Uniune.

| (43) | CEB a susținut că nivelul PMI în cadrul nivelului anual ar trebui să fie stabilit la un nivel adecvat, întrucât un PMI în limita de 10 % (sau chiar 5 %) din cota de piață stabilește prețul pe o piață de mărfuri. Comisia a observat că CEB nu a justificat această afirmație, dar a afirmat, în general, că acesta ar fi cazul pentru orice piață de mărfuri. În plus, CEB a susținut că CARBIO a recunoscut în mod expres că PMI nu ar fi niciodată la un nivel neprejudiciabil, afirmând că taxa este stabilită la un nivel atât de ridicat încât este nerealist să se considere că exportatorii din Argentina ar putea efectua exporturi supuse plății taxei pe întreaga durată a ofertelor de angajament. |
| --- | --- |

(43)

CEB a susținut că nivelul PMI în cadrul nivelului anual ar trebui să fie stabilit la un nivel adecvat, întrucât un PMI în limita de 10 % (sau chiar 5 %) din cota de piață stabilește prețul pe o piață de mărfuri. Comisia a observat că CEB nu a justificat această afirmație, dar a afirmat, în general, că acesta ar fi cazul pentru orice piață de mărfuri. În plus, CEB a susținut că CARBIO a recunoscut în mod expres că PMI nu ar fi niciodată la un nivel neprejudiciabil, afirmând că taxa este stabilită la un nivel atât de ridicat încât este nerealist să se considere că exportatorii din Argentina ar putea efectua exporturi supuse plății taxei pe întreaga durată a ofertelor de angajament.

| (44) | Comisia a menționat că a evaluat ofertele de angajament în întregime și consideră că o combinație între PMI și nivelul anual propus, plus taxa ad valorem aplicabilă importurilor produsului în cauză care depășește acest nivel anual, elimină efectele subvenționării prejudiciabile. |
| --- | --- |

(44)

Comisia a menționat că a evaluat ofertele de angajament în întregime și consideră că o combinație între PMI și nivelul anual propus, plus taxa ad valorem aplicabilă importurilor produsului în cauză care depășește acest nivel anual, elimină efectele subvenționării prejudiciabile.

ad valorem

| (45) | CEB a susținut că prețul uleiului de soia care va fi utilizat pentru a calcula PMI a fost denaturat prin intervenția autorităților din Argentina, astfel cum ar fi fost recunoscut de către Comisie în regulamentul de instituire a măsurilor definitive asupra biomotorinei în 2013. |
| --- | --- |

(45)

CEB a susținut că prețul uleiului de soia care va fi utilizat pentru a calcula PMI a fost denaturat prin intervenția autorităților din Argentina, astfel cum ar fi fost recunoscut de către Comisie în regulamentul de instituire a măsurilor definitive asupra biomotorinei în 2013.

| (46) | Considerentul 36 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1194/2013 al Consiliului (5) a indicat în mod clar că prețul de referință publicat de autoritățile din Argentina reflectă nivelul prețurilor internaționale. Considerentul 38 din regulamentul menționat prevede că prețurile de pe piața internă ale principalelor materii prime utilizate de producătorii de biomotorină din Argentina s-au dovedit a fi artificial mai mici decât prețurile internaționale, din cauza denaturării create de regimul taxelor de export din Argentina. |
| --- | --- |

(46)

Considerentul 36 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1194/2013 al Consiliului (5) a indicat în mod clar că prețul de referință publicat de autoritățile din Argentina reflectă nivelul prețurilor internaționale. Considerentul 38 din regulamentul menționat prevede că prețurile de pe piața internă ale principalelor materii prime utilizate de producătorii de biomotorină din Argentina s-au dovedit a fi artificial mai mici decât prețurile internaționale, din cauza denaturării create de regimul taxelor de export din Argentina.

5

| (47) | CEB a făcut trimitere la motivele invocate de Comisie pentru a respinge ofertele de angajament depuse în 2013 de către producătorii-exportatori indonezieni de biomotorină și a solicitat Comisiei să explice de ce nu se mai aplică aceste motive. |
| --- | --- |

(47)

CEB a făcut trimitere la motivele invocate de Comisie pentru a respinge ofertele de angajament depuse în 2013 de către producătorii-exportatori indonezieni de biomotorină și a solicitat Comisiei să explice de ce nu se mai aplică aceste motive.

| (48) | Comisia a observat că fiecare ofertă de angajament este evaluată pe baza propriilor merite la momentul în care este primită, în funcție de circumstanțele cazului. Comisia a primit oferte de angajament din partea tuturor producătorilor-exportatori din Argentina și a evaluat aceste oferte pe baza propriilor merite, în ceea ce privește toate elementele prezentate în cadrul acestora, precum și constatările făcute în cadrul prezentei anchete. |
| --- | --- |

(48)

Comisia a observat că fiecare ofertă de angajament este evaluată pe baza propriilor merite la momentul în care este primită, în funcție de circumstanțele cazului. Comisia a primit oferte de angajament din partea tuturor producătorilor-exportatori din Argentina și a evaluat aceste oferte pe baza propriilor merite, în ceea ce privește toate elementele prezentate în cadrul acestora, precum și constatările făcute în cadrul prezentei anchete.

| (49) | Pe baza acestei evaluări și luând în considerare toate elementele ofertelor, Comisia a propus acceptarea ofertelor de angajament din partea producătorilor-exportatori din Argentina și a CARBIO. |
| --- | --- |

(49)

Pe baza acestei evaluări și luând în considerare toate elementele ofertelor, Comisia a propus acceptarea ofertelor de angajament din partea producătorilor-exportatori din Argentina și a CARBIO.

| (50) | CEB a susținut că, din cauza riscurilor de compensare încrucișată, producătorilor-exportatori din Argentina nu ar trebui să li se permită să vândă 5 % din alte produse originare din Argentina. Comisia a adăugat că a identificat și a evaluat riscurile de compensare încrucișată în funcție de circumstanțele acestui caz și de totalitatea angajamentelor. Prin urmare, această afirmație este respinsă. |
| --- | --- |

(50)

CEB a susținut că, din cauza riscurilor de compensare încrucișată, producătorilor-exportatori din Argentina nu ar trebui să li se permită să vândă 5 % din alte produse originare din Argentina. Comisia a adăugat că a identificat și a evaluat riscurile de compensare încrucișată în funcție de circumstanțele acestui caz și de totalitatea angajamentelor. Prin urmare, această afirmație este respinsă.

| (51) | CEB a susținut că ofertele de angajament ar trebui să includă o posibilitate de revizuire, inclusiv la inițiativa Comisiei. Comisia a observat că impactul modificărilor circumstanțelor asupra angajamentelor ar putea fi evaluat în viitor, având în vedere posibilele modificări ale circumstanțelor. Posibilitatea unei revizuiri, menționate în ofertele de angajament, este în conformitate cu dispozițiile aplicabile din Regulamentul (UE) 2016/1037. Această afirmație este respinsă. |
| --- | --- |

(51)

CEB a susținut că ofertele de angajament ar trebui să includă o posibilitate de revizuire, inclusiv la inițiativa Comisiei. Comisia a observat că impactul modificărilor circumstanțelor asupra angajamentelor ar putea fi evaluat în viitor, având în vedere posibilele modificări ale circumstanțelor. Posibilitatea unei revizuiri, menționate în ofertele de angajament, este în conformitate cu dispozițiile aplicabile din Regulamentul (UE) 2016/1037. Această afirmație este respinsă.

| (52) | CEB, VDB și COPA-COGECA și-au exprimat temerea că producătorii-exportatori din Argentina ar putea să nu gestioneze angajamentele într-un mod echitabil și transparent, din cauza istoricului cazului. Comisia a menționat că ofertele de angajament stipulează că acceptarea angajamentului de către Comisie se bazează pe încredere, iar orice acțiune care ar periclita relația de încredere cu Comisia justifică retragerea angajamentelor. Prin urmare, afirmația în cauză a fost respinsă. |
| --- | --- |

(52)

CEB, VDB și COPA-COGECA și-au exprimat temerea că producătorii-exportatori din Argentina ar putea să nu gestioneze angajamentele într-un mod echitabil și transparent, din cauza istoricului cazului. Comisia a menționat că ofertele de angajament stipulează că acceptarea angajamentului de către Comisie se bazează pe încredere, iar orice acțiune care ar periclita relația de încredere cu Comisia justifică retragerea angajamentelor. Prin urmare, afirmația în cauză a fost respinsă.

| (53) | VDB a susținut că, din cauza structurii angajamentelor propuse, aceasta ar putea duce la o încălcare a legislației UE în materie de concurență. Comisia a constatat că angajamentele, ca formă de măsuri, sunt prevăzute în mod expres în Regulamentul (UE) 2016/1037. În plus, spre deosebire de afirmația VDB, ofertele de angajament nu stabilesc prețuri de vânzare între societățile care oferă angajamente la nivelul PMI, ci introduc un nivel al prețului minim sub care importurile nu pot avea loc în cadrul nivelului anual acoperit de angajamente. Prin urmare, această afirmație este respinsă. |
| --- | --- |

(53)

VDB a susținut că, din cauza structurii angajamentelor propuse, aceasta ar putea duce la o încălcare a legislației UE în materie de concurență. Comisia a constatat că angajamentele, ca formă de măsuri, sunt prevăzute în mod expres în Regulamentul (UE) 2016/1037. În plus, spre deosebire de afirmația VDB, ofertele de angajament nu stabilesc prețuri de vânzare între societățile care oferă angajamente la nivelul PMI, ci introduc un nivel al prețului minim sub care importurile nu pot avea loc în cadrul nivelului anual acoperit de angajamente. Prin urmare, această afirmație este respinsă.

| (54) | VDB a susținut că, având în vedere experiența negativă a Comisiei cu un angajament structurat în mod asemănător în ceea ce privește panourile solare, este probabil ca ofertele de angajament să fie ineficiente. Comisia a observat că fiecare ofertă de angajament este evaluată pe baza propriilor merite la momentul în care este primită, în funcție de circumstanțele cazului. Comisia a evaluat cu atenție ofertele de angajament și a concluzionat că acestea ar putea fi acceptate. Comisia a ținut seama de totalitatea angajamentelor asumate, printre altele, de exemplu, de rolul activ al CARBIO și de plasa de siguranță sub forma nivelului anual. Prin urmare, afirmația în cauză a fost respinsă. |
| --- | --- |

(54)

VDB a susținut că, având în vedere experiența negativă a Comisiei cu un angajament structurat în mod asemănător în ceea ce privește panourile solare, este probabil ca ofertele de angajament să fie ineficiente. Comisia a observat că fiecare ofertă de angajament este evaluată pe baza propriilor merite la momentul în care este primită, în funcție de circumstanțele cazului. Comisia a evaluat cu atenție ofertele de angajament și a concluzionat că acestea ar putea fi acceptate. Comisia a ținut seama de totalitatea angajamentelor asumate, printre altele, de exemplu, de rolul activ al CARBIO și de plasa de siguranță sub forma nivelului anual. Prin urmare, afirmația în cauză a fost respinsă.

4.   Implementare și retragere

Implementare și retragere

| (55) | În cazul în care, în temeiul articolului 13 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2016/1037, Comisia își retrage acceptarea privind un angajament, ca urmare a unei încălcări a acestuia cu privire la tranzacții specifice și declară neconforme facturile corespunzătoare, ia naștere o datorie vamală în momentul acceptării declarației de punere în liberă circulație. |
| --- | --- |

(55)

În cazul în care, în temeiul articolului 13 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2016/1037, Comisia își retrage acceptarea privind un angajament, ca urmare a unei încălcări a acestuia cu privire la tranzacții specifice și declară neconforme facturile corespunzătoare, ia naștere o datorie vamală în momentul acceptării declarației de punere în liberă circulație.

| (56) | În momentul acceptării declarației de punere în liberă circulație, importatorii ar trebui să fie conștienți, ca un risc comercial normal, de faptul că o datorie vamală poate deveni exigibilă chiar dacă un angajament oferit de producătorul de la care aceștia au cumpărat, în mod direct sau indirect, a fost acceptat de Comisie. |
| --- | --- |

(56)

În momentul acceptării declarației de punere în liberă circulație, importatorii ar trebui să fie conștienți, ca un risc comercial normal, de faptul că o datorie vamală poate deveni exigibilă chiar dacă un angajament oferit de producătorul de la care aceștia au cumpărat, în mod direct sau indirect, a fost acceptat de Comisie.

| (57) | Conform articolului 24 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2016/1037, autoritățile vamale ar trebui să informeze Comisia imediat ce se constată indicii de încălcare a angajamentului. |
| --- | --- |

(57)

Conform articolului 24 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2016/1037, autoritățile vamale ar trebui să informeze Comisia imediat ce se constată indicii de încălcare a angajamentului.

| (58) | Toate părțile interesate, inclusiv industria din Uniune, sunt invitate să furnizeze Comisiei orice informații necesare care pot fi utile pentru monitorizare. Astfel de informații pot include, în special, orice date relevante și reprezentative pentru prețul uleiului de soia și pentru PMI care pot facilita monitorizarea angajamentelor de către Comisie. |
| --- | --- |

(58)

Toate părțile interesate, inclusiv industria din Uniune, sunt invitate să furnizeze Comisiei orice informații necesare care pot fi utile pentru monitorizare. Astfel de informații pot include, în special, orice date relevante și reprezentative pentru prețul uleiului de soia și pentru PMI care pot facilita monitorizarea angajamentelor de către Comisie.

| (59) | În cazul nerespectării sau retragerii angajamentelor sau în cazul retragerii aprobării angajamentelor de către Comisie, taxa compensatorie definitivă instituită în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1037 se aplică în mod automat, în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din regulamentul respectiv, |
| --- | --- |

(59)

În cazul nerespectării sau retragerii angajamentelor sau în cazul retragerii aprobării angajamentelor de către Comisie, taxa compensatorie definitivă instituită în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1037 se aplică în mod automat, în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din regulamentul respectiv,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Se acceptă angajamentele oferite de producătorii-exportatori enumerați mai jos împreună cu Camera argentiniană de biocombustibili (Cámara Argentina de Biocombustibles, „CARBIO”), în legătură cu procedurile antisubvenție privind importurile de biomotorină originară din Argentina.

| Țara | Societate | Canal de vânzare | Cod adițional TARIC |
| --- | --- | --- | --- |
| Argentina | Aceitera General Deheza S.A. | Produs și vândut de Aceitera General Deheza S.A. primului client independent din Uniune care acționează ca importator. | C493 |
| Bunge Argentina S.A. | Produs și vândut de Bunge Argentina S.A. sau
  produs de Bunge Argentina S.A și vândut de Bunge Agritrade S.A., Uruguay, primului client independent din Uniune care acționează ca importator | C494 |
| LDC Argentina S.A. | Produs și vândut de LDC Argentina S.A. sau
  produs de LDC Argentina S.A. și vândut de Louis Dreyfus Company Suisse S.A., Elveția, primului client independent din Uniune care acționează ca importator. | C495 |
| Molinos Agro S.A. | Produs și vândut de Molinos Agro S.A. sau
  produs de Molinos Agro S.A. și vândut de Molinos Overseas Commodities S.A., Uruguay, primului client independent din Uniune care acționează ca importator. | C496 |
| Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.C.I.F. y A | Produs și vândut de Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.C.I.F. y A primului client independent din Uniune care acționează ca importator. | C497 |
| Vicentin S.A.I.C. | Produs și vândut de Vicentin S.A.I.C. sau
  produs de Vicentin S.A.I.C. și vândut de Vicentin S.A.I.C. Sucursal, Uruguay, primului client independent din Uniune care acționează ca importator. | C498 |
| Cargill S.A.C.I. | Produs și vândut de Cargill S.A.C.I. sau
  produs de Cargill S.A.C.I. și vândut de Cargill International S.A., Elveția, primului client independent din Uniune care acționează ca importator. | C491 |
| COFCO International Argentina S.A. | Produs și vândut de COFCO International Argentina S.A. sau
  produs de COFCO International Argentina S.A. și vândut de Cofco Resources S.A., Elveția, primului client independent din Uniune care acționează ca importator | C490 |

Țara

Societate

Canal de vânzare

Cod adițional TARIC

Argentina

Aceitera General Deheza S.A.

Produs și vândut de Aceitera General Deheza S.A. primului client independent din Uniune care acționează ca importator.

C493

Bunge Argentina S.A.

Produs și vândut de Bunge Argentina S.A. sau

produs de Bunge Argentina S.A și vândut de Bunge Agritrade S.A., Uruguay, primului client independent din Uniune care acționează ca importator

C494

LDC Argentina S.A.

Produs și vândut de LDC Argentina S.A. sau

produs de LDC Argentina S.A. și vândut de Louis Dreyfus Company Suisse S.A., Elveția, primului client independent din Uniune care acționează ca importator.

C495

Molinos Agro S.A.

Produs și vândut de Molinos Agro S.A. sau

produs de Molinos Agro S.A. și vândut de Molinos Overseas Commodities S.A., Uruguay, primului client independent din Uniune care acționează ca importator.

C496

Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.C.I.F. y A

Produs și vândut de Oleaginosa Moreno Hermanos S.A.C.I.F. y A primului client independent din Uniune care acționează ca importator.

C497

Vicentin S.A.I.C.

Produs și vândut de Vicentin S.A.I.C. sau

produs de Vicentin S.A.I.C. și vândut de Vicentin S.A.I.C. Sucursal, Uruguay, primului client independent din Uniune care acționează ca importator.

C498

Cargill S.A.C.I.

Produs și vândut de Cargill S.A.C.I. sau

produs de Cargill S.A.C.I. și vândut de Cargill International S.A., Elveția, primului client independent din Uniune care acționează ca importator.

C491

COFCO International Argentina S.A.

Produs și vândut de COFCO International Argentina S.A. sau

produs de COFCO International Argentina S.A. și vândut de Cofco Resources S.A., Elveția, primului client independent din Uniune care acționează ca importator

C490

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles, 11 februarie 2019.

Pentru Comisie

Președintele

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  JO L 176, 30.6.2016, p. 55.

1

(2)  
  JO L 176, 30.6.2016, p. 21.

2

(3)  
  JO C 34, 31.1.2018, p. 37.

3

(4)  Directiva (UE) 2015/1513 a Parlamentului European și a Consiliului din 9 septembrie 2015 de modificare a Directivei 98/70/CE privind calitatea benzinei și a motorinei și de modificare a Directivei 2009/28/CE privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (JO L 239, 15.9.2015, p. 1).

4

(5)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1194/2013 al Consiliului din 19 noiembrie 2013 de impunere a unei taxe antidumping definitive și de percepere definitivă a taxei provizorii impuse asupra importurilor de biomotorină originară din Argentina și Indonezia (JO L 315, 26.11.2013, p. 2).

5

---

| 12.2.2019 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | L 40/78 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2019

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 40/78

---

DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2019/246 A COMISIEI

din 11 februarie 2019

de modificare a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE privind măsurile zoosanitare de combatere a pestei porcine africane în anumite state membre

[notificată cu numărul C(2019) 1107]

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Directiva 89/662/CEE a Consiliului din 11 decembrie 1989 privind controlul veterinar în cadrul schimburilor intracomunitare în vederea realizării pieței interne (1), în special articolul 9 alineatul (4),

având în vedere Directiva 90/425/CEE a Consiliului din 26 iunie 1990 privind controalele veterinare și zootehnice aplicabile în schimburile din cadrul Uniunii cu anumite animale vii și produse în vederea realizării pieței interne (2), în special articolul 10 alineatul (4),

având în vedere Directiva 2002/99/CE a Consiliului din 16 decembrie 2002 de stabilire a normelor de sănătate animală care reglementează producția, transformarea, distribuția și introducerea produselor de origine animală destinate consumului uman (3), în special articolul 4 alineatul (3),

întrucât:

| (1) | Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE a Comisiei (4) stabilește măsurile zoosanitare de combatere a pestei porcine africane în anumite state membre în care au fost confirmate cazuri de respectiva boală la porci domestici sau sălbatici (statele membre în cauză). În părțile I-IV din anexa la decizia de punere în aplicare respectivă sunt menționate și delimitate anumite zone din statele membre în cauză, diferențiate în funcție de nivelul de risc, estimat pe baza situației epidemiologice a bolii respective. Anexa la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE a fost modificată de mai multe ori pentru a se ține seama de evoluția situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește pesta porcină africană, evoluție care trebuie să fie reflectată în anexa respectivă. Anexa la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE a fost modificată cel mai recent prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/161 a Comisiei (5), în urma unor cazuri recente de pestă porcină africană apărute în România. |
| --- | --- |

(1)

Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE a Comisiei (4) stabilește măsurile zoosanitare de combatere a pestei porcine africane în anumite state membre în care au fost confirmate cazuri de respectiva boală la porci domestici sau sălbatici (statele membre în cauză). În părțile I-IV din anexa la decizia de punere în aplicare respectivă sunt menționate și delimitate anumite zone din statele membre în cauză, diferențiate în funcție de nivelul de risc, estimat pe baza situației epidemiologice a bolii respective. Anexa la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE a fost modificată de mai multe ori pentru a se ține seama de evoluția situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește pesta porcină africană, evoluție care trebuie să fie reflectată în anexa respectivă. Anexa la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE a fost modificată cel mai recent prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/161 a Comisiei (5), în urma unor cazuri recente de pestă porcină africană apărute în România.

| (2) | Riscul de răspândire a pestei porcine africane în rândul faunei sălbatice este legat de răspândirea natural lentă a acestei boli în rândul efectivelor de porci sălbatici și, de asemenea, de activitatea umană, astfel cum a demonstrat recenta evoluție epidemiologică a acestei boli în Uniune și cum a fost documentat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) în avizul științific al Grupului pentru sănătatea și bunăstarea animalelor, publicat la 14 iulie 2015; în raportul științific al EFSA privind analizele epidemiologice referitoare la pesta porcină africană în statele baltice și în Polonia, publicat la 23 martie 2017; în raportul științific al EFSA privind analizele epidemiologice referitoare la pesta porcină africană în statele baltice și în Polonia, publicat la 8 noiembrie 2017; și în raportul științific al EFSA privind analizele epidemiologice referitoare la pesta porcină africană în Uniunea Europeană, publicat la 29 noiembrie 2018 (6). |
| --- | --- |

(2)

Riscul de răspândire a pestei porcine africane în rândul faunei sălbatice este legat de răspândirea natural lentă a acestei boli în rândul efectivelor de porci sălbatici și, de asemenea, de activitatea umană, astfel cum a demonstrat recenta evoluție epidemiologică a acestei boli în Uniune și cum a fost documentat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) în avizul științific al Grupului pentru sănătatea și bunăstarea animalelor, publicat la 14 iulie 2015; în raportul științific al EFSA privind analizele epidemiologice referitoare la pesta porcină africană în statele baltice și în Polonia, publicat la 23 martie 2017; în raportul științific al EFSA privind analizele epidemiologice referitoare la pesta porcină africană în statele baltice și în Polonia, publicat la 8 noiembrie 2017; și în raportul științific al EFSA privind analizele epidemiologice referitoare la pesta porcină africană în Uniunea Europeană, publicat la 29 noiembrie 2018 (6).

| (3) | De la data adoptării Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/161, au apărut noi cazuri de pestă porcină africană la porci domestici și porci sălbatici în Polonia și la porci domestici în România, care trebuie, de asemenea, să fie reflectate în anexa la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE. |
| --- | --- |

(3)

De la data adoptării Deciziei de punere în aplicare (UE) 2019/161, au apărut noi cazuri de pestă porcină africană la porci domestici și porci sălbatici în Polonia și la porci domestici în România, care trebuie, de asemenea, să fie reflectate în anexa la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE.

| (4) | În ianuarie 2019, s-a observat un focar de pestă porcină africană la porci domestici în districtul gołdapski din Polonia, într-o zonă inclusă în prezent în partea II a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE. Acest focar de pestă porcină africană apărut la porci domestici constituie un nivel crescut de risc care ar trebui să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, această zonă din Polonia afectată de pesta porcină africană ar trebui inclusă în lista din partea III a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE. |
| --- | --- |

(4)

În ianuarie 2019, s-a observat un focar de pestă porcină africană la porci domestici în districtul gołdapski din Polonia, într-o zonă inclusă în prezent în partea II a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE. Acest focar de pestă porcină africană apărut la porci domestici constituie un nivel crescut de risc care ar trebui să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, această zonă din Polonia afectată de pesta porcină africană ar trebui inclusă în lista din partea III a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE.

| (5) | În ianuarie 2019, s-a observat un focar de pestă porcină africană la porci sălbatici în districtul elbląski din Polonia, într-o zonă inclusă în prezent în partea I a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE. Acest caz de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic constituie un nivel crescut de risc care ar trebui să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, această zonă din Polonia afectată de pesta porcină africană ar trebui inclusă acum în lista din partea II, în loc de partea I, a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE. |
| --- | --- |

(5)

În ianuarie 2019, s-a observat un focar de pestă porcină africană la porci sălbatici în districtul elbląski din Polonia, într-o zonă inclusă în prezent în partea I a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE. Acest caz de pestă porcină africană apărută la un porc sălbatic constituie un nivel crescut de risc care ar trebui să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, această zonă din Polonia afectată de pesta porcină africană ar trebui inclusă acum în lista din partea II, în loc de partea I, a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE.

| (6) | În februarie 2019, s-a observat un focar de pestă porcină africană la porci domestici în județul Covasna din România, într-o zonă inclusă în prezent în partea I a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE. Acest focar de pestă porcină africană apărut la porci domestici constituie un nivel crescut de risc care ar trebui să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, această zonă din România afectată de pesta porcină africană ar trebui inclusă în lista din partea III a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE. |
| --- | --- |

(6)

În februarie 2019, s-a observat un focar de pestă porcină africană la porci domestici în județul Covasna din România, într-o zonă inclusă în prezent în partea I a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE. Acest focar de pestă porcină africană apărut la porci domestici constituie un nivel crescut de risc care ar trebui să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, această zonă din România afectată de pesta porcină africană ar trebui inclusă în lista din partea III a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE.

| (7) | Pentru a se ține seama de recentele evoluții ale situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune și pentru a combate într-un mod proactiv riscurile asociate răspândirii acestei boli, ar trebui delimitate noi zone cu risc înalt, având o suprafață suficientă, în Polonia și în România, care ar trebui menționate în mod corespunzător în părțile I, II și III ale anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE. În special, având în vedere că partea III a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE conține zonele în care situația epidemiologică este încă în evoluție și foarte dinamică, în situația în care se aduc orice modificări zonelor menționate în partea respectivă trebuie să fie acordată întotdeauna o atenție deosebită efectelor asupra zonelor din jur. Prin urmare, anexa la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE ar trebui modificată în consecință. |
| --- | --- |

(7)

Pentru a se ține seama de recentele evoluții ale situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune și pentru a combate într-un mod proactiv riscurile asociate răspândirii acestei boli, ar trebui delimitate noi zone cu risc înalt, având o suprafață suficientă, în Polonia și în România, care ar trebui menționate în mod corespunzător în părțile I, II și III ale anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE. În special, având în vedere că partea III a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE conține zonele în care situația epidemiologică este încă în evoluție și foarte dinamică, în situația în care se aduc orice modificări zonelor menționate în partea respectivă trebuie să fie acordată întotdeauna o atenție deosebită efectelor asupra zonelor din jur. Prin urmare, anexa la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE ar trebui modificată în consecință.

| (8) | Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, |
| --- | --- |

(8)

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Anexa la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE se înlocuiește cu textul care figurează în anexa la prezenta decizie.

Articolul 2

Prezenta decizie se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles, 11 februarie 2019.

Pentru Comisie

Vytenis ANDRIUKAITIS

Membru al Comisiei

---

(1)  
  JO L 395, 30.12.1989, p. 13.

1

(2)  
  JO L 224, 18.8.1990, p. 29.

2

(3)  
  JO L 18, 23.1.2003, p. 11.

3

(4)  Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE a Comisiei din 9 octombrie 2014 privind măsurile zoosanitare de combatere a pestei porcine africane în anumite state membre și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare 2014/178/UE (JO L 295, 11.10.2014, p. 63).

4

(5)  Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/161 a Comisiei din 31 ianuarie 2019 de modificare a anexei la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE privind măsurile zoosanitare de combatere a pestei porcine africane în anumite state membre (JO L 31, 1.2.2019, p. 77).

5

(6)  EFSA Journal 2015;13(7):4163; EFSA Journal 2017;15(3):4732; EFSA Journal 2017;15(11):5068; EFSA Journal 2018;16(11):5494.

6

---

ANEXĂ

Anexa la Decizia de punere în aplicare 2014/709/UE se înlocuiește cu următorul text:

„ANEXĂ

PARTEA I

1.   Belgia

Următoarele zone din Belgia:

| in Luxembourg province:





  the area is delimited clockwise by:





  the border with France, |
| --- |

in Luxembourg province:

the area is delimited clockwise by:

the border with France,

| Rue Mersinhat, |
| --- |

Rue Mersinhat,

| N818, |
| --- |

N818,

| N83: Le Buisson des Cailles, |
| --- |

N83: Le Buisson des Cailles,

| Rue des Sources, |
| --- |

Rue des Sources,

| Rue Antoine, |
| --- |

Rue Antoine,

| Rue de la Cure, |
| --- |

Rue de la Cure,

| Rue du Breux, |
| --- |

Rue du Breux,

| Rue Blondiau, |
| --- |

Rue Blondiau,

| Nouvelle Chiyue, |
| --- |

Nouvelle Chiyue,

| Rue de Martué, |
| --- |

Rue de Martué,

| Rue du Chêne, |
| --- |

Rue du Chêne,

| Rue des Aubépines, |
| --- |

Rue des Aubépines,

| N85: Rue des Iles, |
| --- |

N85: Rue des Iles,

| N894: Rue de Chiny, Rue de la Fontenelle, Rue du Millénaire, Rue de la Goulette, Pont saint Nicolas, Rue des Combattants, Rue du Pré au bois, |
| --- |

N894: Rue de Chiny, Rue de la Fontenelle, Rue du Millénaire, Rue de la Goulette, Pont saint Nicolas, Rue des Combattants, Rue du Pré au bois,

| N801: Rue Notre-Dame, |
| --- |

N801: Rue Notre-Dame,

| N894: Rue des Combattants, Rue des Tilleuls, Naleumont, Rue de Rindchay, Rue de la Distillerie, |
| --- |

N894: Rue des Combattants, Rue des Tilleuls, Naleumont, Rue de Rindchay, Rue de la Distillerie,

| N40: Rue de Luxembourg, Rue Ranci, Rue de la Chapelle, |
| --- |

N40: Rue de Luxembourg, Rue Ranci, Rue de la Chapelle,

| Rue du Tombois, |
| --- |

Rue du Tombois,

| Rue Du Pierroy, |
| --- |

Rue Du Pierroy,

| Rue Saint-Orban, |
| --- |

Rue Saint-Orban,

| Rue Saint-Aubain, |
| --- |

Rue Saint-Aubain,

| Rue des Cottages, |
| --- |

Rue des Cottages,

| Rue de Relune, |
| --- |

Rue de Relune,

| Rue de Rulune, |
| --- |

Rue de Rulune,

| Route de l'Ermitage, |
| --- |

Route de l'Ermitage,

| N87: Route de Habay, |
| --- |

N87: Route de Habay,

| Chemin des Ecoliers, |
| --- |

Chemin des Ecoliers,

| Le Routy, |
| --- |

Le Routy,

| Rue Burgknapp, |
| --- |

Rue Burgknapp,

| Rue de la Halte, |
| --- |

Rue de la Halte,

| Rue du Centre, |
| --- |

Rue du Centre,

| Rue de l'Eglise, |
| --- |

Rue de l'Eglise,

| Rue du Marquisat, |
| --- |

Rue du Marquisat,

| Rue de la Carrière, |
| --- |

Rue de la Carrière,

| Rue de la Lorraine, |
| --- |

Rue de la Lorraine,

| Rue du Beynert, |
| --- |

Rue du Beynert,

| Millewée, |
| --- |

Millewée,

| Rue du Tram, |
| --- |

Rue du Tram,

| Millewée, |
| --- |

Millewée,

| N4: Route de Bastogne, Avenue de Longwy, Route de Luxembourg, |
| --- |

N4: Route de Bastogne, Avenue de Longwy, Route de Luxembourg,

| the border with the Grand Duchy of Luxembourg, |
| --- |

the border with the Grand Duchy of Luxembourg,

| the border with France, |
| --- |

the border with France,

| La N87 jusque son intersection avec la N871 au niveau de Rouvroy, |
| --- |

La N87 jusque son intersection avec la N871 au niveau de Rouvroy,

| La N871 jusque son intersection avec la N88, |
| --- |

La N871 jusque son intersection avec la N88,

| La N88 jusque son intersection avec la N883 au niveau d'Aubange, |
| --- |

La N88 jusque son intersection avec la N883 au niveau d'Aubange,

| La N883 jusque son intersection avec la N81 au niveau d'Aubange, |
| --- |

La N883 jusque son intersection avec la N81 au niveau d'Aubange,

| La N81 jusque son intersection avec la E25-E411, |
| --- |

La N81 jusque son intersection avec la E25-E411,

| La E25-E411 jusque son intersection avec la N897, |
| --- |

La E25-E411 jusque son intersection avec la N897,

| La N897 jusque son intersection avec la N879, |
| --- |

La N897 jusque son intersection avec la N879,

| La N879 jusque son intersection avec la N891, |
| --- |

La N879 jusque son intersection avec la N891,

| La N891 jusque son intersection avec la N83, |
| --- |

La N891 jusque son intersection avec la N83,

| La N83 jusque son intersection avec la N85, |
| --- |

La N83 jusque son intersection avec la N85,

| La N85 jusque son intersection avec la frontière avec la France, |
| --- |

La N85 jusque son intersection avec la frontière avec la France,

| the border with France. |
| --- |

the border with France.

2.   Bulgaria

Următoarele regiuni din Bulgaria:

| in Silistra region:





  whole municipality of Glavinitza, |
| --- |

in Silistra region:

whole municipality of Glavinitza,

| whole municipality of Tutrakan, |
| --- |

whole municipality of Tutrakan,

| whole municipality of Dulovo, |
| --- |

whole municipality of Dulovo,

| within municipality of Sitovo:





  Bosna, |
| --- |

within municipality of Sitovo:

Bosna,

| Garvan, |
| --- |

Garvan,

| Irnik, |
| --- |

Irnik,

| Iskra, |
| --- |

Iskra,

| Nova Popina, |
| --- |

Nova Popina,

| Polyana, |
| --- |

Polyana,

| Popina, |
| --- |

Popina,

| Sitovo, |
| --- |

Sitovo,

| Yastrebna, |
| --- |

Yastrebna,

| in Dobrich region:





  whole municipality of Baltchik, |
| --- |

in Dobrich region:

whole municipality of Baltchik,

| whole municipality of General Toshevo, |
| --- |

whole municipality of General Toshevo,

| whole municipality of Dobrich, |
| --- |

whole municipality of Dobrich,

| whole municipality of Dobrich-selska (Dobrichka), |
| --- |

whole municipality of Dobrich-selska (Dobrichka),

| within municipality of Krushari:





  Severnyak, |
| --- |

within municipality of Krushari:

Severnyak,

| Abrit, |
| --- |

Abrit,

| Dobrin, |
| --- |

Dobrin,

| Alexandria, |
| --- |

Alexandria,

| Polkovnik Dyakovo, |
| --- |

Polkovnik Dyakovo,

| Poruchik Kardzhievo, |
| --- |

Poruchik Kardzhievo,

| Zagortzi, |
| --- |

Zagortzi,

| Zementsi, |
| --- |

Zementsi,

| Koriten, |
| --- |

Koriten,

| Krushari, |
| --- |

Krushari,

| Bistretz, |
| --- |

Bistretz,

| Efreytor Bakalovo, |
| --- |

Efreytor Bakalovo,

| Telerig, |
| --- |

Telerig,

| Lozenetz, |
| --- |

Lozenetz,

| Krushari, |
| --- |

Krushari,

| Severnyak, |
| --- |

Severnyak,

| Severtsi, |
| --- |

Severtsi,

| within municipality of Kavarna:





  Krupen, |
| --- |

within municipality of Kavarna:

Krupen,

| Belgun, |
| --- |

Belgun,

| Bilo, |
| --- |

Bilo,

| Septemvriytsi, |
| --- |

Septemvriytsi,

| Travnik, |
| --- |

Travnik,

| whole municipality of Tervel, except Brestnitsa and Kolartzi, |
| --- |

whole municipality of Tervel, except Brestnitsa and Kolartzi,

| in Ruse region:





  within municipality of Slivo pole:





  Babovo, |
| --- |

in Ruse region:

within municipality of Slivo pole:

Babovo,

| Brashlen, |
| --- |

Brashlen,

| Golyamo vranovo, |
| --- |

Golyamo vranovo,

| Malko vranovo, |
| --- |

Malko vranovo,

| Ryahovo, |
| --- |

Ryahovo,

| Slivo pole, |
| --- |

Slivo pole,

| Borisovo, |
| --- |

Borisovo,

| within municipality of Ruse:





  Sandrovo, |
| --- |

within municipality of Ruse:

Sandrovo,

| Prosena, |
| --- |

Prosena,

| Nikolovo, |
| --- |

Nikolovo,

| Marten, |
| --- |

Marten,

| Dolno Ablanovo, |
| --- |

Dolno Ablanovo,

| Ruse, |
| --- |

Ruse,

| Chervena voda, |
| --- |

Chervena voda,

| Basarbovo, |
| --- |

Basarbovo,

| within municipality of Ivanovo:





  Krasen, |
| --- |

within municipality of Ivanovo:

Krasen,

| Bozhichen, |
| --- |

Bozhichen,

| Pirgovo, |
| --- |

Pirgovo,

| Mechka, |
| --- |

Mechka,

| Trastenik, |
| --- |

Trastenik,

| within municipality of Borovo:





  Batin, |
| --- |

within municipality of Borovo:

Batin,

| Gorno Ablanovo, |
| --- |

Gorno Ablanovo,

| Ekzarh Yosif, |
| --- |

Ekzarh Yosif,

| Obretenik, |
| --- |

Obretenik,

| Batin, |
| --- |

Batin,

| within municipality of Tsenovo:





  Krivina, |
| --- |

within municipality of Tsenovo:

Krivina,

| Belyanovo, |
| --- |

Belyanovo,

| Novgrad, |
| --- |

Novgrad,

| Dzhulyunitza, |
| --- |

Dzhulyunitza,

| Beltzov, |
| --- |

Beltzov,

| Tsenovo, |
| --- |

Tsenovo,

| Piperkovo, |
| --- |

Piperkovo,

| Karamanovo, |
| --- |

Karamanovo,

| in Veliko Tarnovo region:





  within municipality of Svishtov:





  Sovata, |
| --- |

in Veliko Tarnovo region:

within municipality of Svishtov:

Sovata,

| Vardim, |
| --- |

Vardim,

| Svishtov, |
| --- |

Svishtov,

| Tzarevets, |
| --- |

Tzarevets,

| Bulgarsko Slivovo, |
| --- |

Bulgarsko Slivovo,

| Oresh, |
| --- |

Oresh,

| in Pleven region:





  within municipality of Belene:





  Dekov, |
| --- |

in Pleven region:

within municipality of Belene:

Dekov,

| Belene, |
| --- |

Belene,

| Kulina voda, |
| --- |

Kulina voda,

| Byala voda, |
| --- |

Byala voda,

| within municipality of Nikopol:





  Lozitza, |
| --- |

within municipality of Nikopol:

Lozitza,

| Dragash voyvoda, |
| --- |

Dragash voyvoda,

| Lyubenovo, |
| --- |

Lyubenovo,

| Nikopol, |
| --- |

Nikopol,

| Debovo, |
| --- |

Debovo,

| Evlogievo, |
| --- |

Evlogievo,

| Muselievo, |
| --- |

Muselievo,

| Zhernov, |
| --- |

Zhernov,

| Cherkovitza, |
| --- |

Cherkovitza,

| within municipality of Gulyantzi:





  Somovit, |
| --- |

within municipality of Gulyantzi:

Somovit,

| Dolni vit, |
| --- |

Dolni vit,

| Milkovitsa, |
| --- |

Milkovitsa,

| Shiyakovo, |
| --- |

Shiyakovo,

| Lenkovo, |
| --- |

Lenkovo,

| Kreta, |
| --- |

Kreta,

| Gulyantzi, |
| --- |

Gulyantzi,

| Brest, |
| --- |

Brest,

| Dabovan, |
| --- |

Dabovan,

| Zagrazhdan, |
| --- |

Zagrazhdan,

| Gigen, |
| --- |

Gigen,

| Iskar, |
| --- |

Iskar,

| within municipality of Dolna Mitropoliya:





  Komarevo, |
| --- |

within municipality of Dolna Mitropoliya:

Komarevo,

| Baykal, |
| --- |

Baykal,

| Slavovitsa, |
| --- |

Slavovitsa,

| Bregare, |
| --- |

Bregare,

| Orehovitsa, |
| --- |

Orehovitsa,

| Krushovene, |
| --- |

Krushovene,

| Stavertzi, |
| --- |

Stavertzi,

| Gostilya, |
| --- |

Gostilya,

| in Vratza region:





  within municipality of Oryahovo:





  Dolni vadin, |
| --- |

in Vratza region:

within municipality of Oryahovo:

Dolni vadin,

| Gorni vadin, |
| --- |

Gorni vadin,

| Ostrov, |
| --- |

Ostrov,

| Galovo, |
| --- |

Galovo,

| Leskovets, |
| --- |

Leskovets,

| Selanovtsi, |
| --- |

Selanovtsi,

| Oryahovo, |
| --- |

Oryahovo,

| within municipality of Miziya:





  Saraevo, |
| --- |

within municipality of Miziya:

Saraevo,

| Miziya, |
| --- |

Miziya,

| Voyvodovo, |
| --- |

Voyvodovo,

| Sofronievo, |
| --- |

Sofronievo,

| within municipality of Kozloduy:





  Harlets, |
| --- |

within municipality of Kozloduy:

Harlets,

| Glozhene, |
| --- |

Glozhene,

| Butan, |
| --- |

Butan,

| Kozloduy, |
| --- |

Kozloduy,

| in Montana region:





  within municipality of Valtchedram:





  Dolni Tzibar, |
| --- |

in Montana region:

within municipality of Valtchedram:

Dolni Tzibar,

| Gorni Tzibar, |
| --- |

Gorni Tzibar,

| Ignatovo, |
| --- |

Ignatovo,

| Zlatiya, |
| --- |

Zlatiya,

| Razgrad, |
| --- |

Razgrad,

| Botevo, |
| --- |

Botevo,

| Valtchedram, |
| --- |

Valtchedram,

| Mokresh, |
| --- |

Mokresh,

| within municipality of Lom:





  Kovatchitza, |
| --- |

within municipality of Lom:

Kovatchitza,

| Stanevo, |
| --- |

Stanevo,

| Lom, |
| --- |

Lom,

| Zemphyr, |
| --- |

Zemphyr,

| Dolno Linevo, |
| --- |

Dolno Linevo,

| Traykovo, |
| --- |

Traykovo,

| Staliyska mahala, |
| --- |

Staliyska mahala,

| Orsoya, |
| --- |

Orsoya,

| Slivata, |
| --- |

Slivata,

| Dobri dol, |
| --- |

Dobri dol,

| within municipality of Brusartsi:





  Vasilyiovtzi, |
| --- |

within municipality of Brusartsi:

Vasilyiovtzi,

| Dondukovo, |
| --- |

Dondukovo,

| in Vidin region:





  within municipality of Ruzhintsi:





  Dinkovo, |
| --- |

in Vidin region:

within municipality of Ruzhintsi:

Dinkovo,

| Topolovets, |
| --- |

Topolovets,

| Drenovets, |
| --- |

Drenovets,

| within municipality of Dimovo:





  Artchar, |
| --- |

within municipality of Dimovo:

Artchar,

| Septemvriytzi, |
| --- |

Septemvriytzi,

| Yarlovitza, |
| --- |

Yarlovitza,

| Vodnyantzi, |
| --- |

Vodnyantzi,

| Shipot, |
| --- |

Shipot,

| Izvor, |
| --- |

Izvor,

| Mali Drenovetz, |
| --- |

Mali Drenovetz,

| Lagoshevtzi, |
| --- |

Lagoshevtzi,

| Darzhanitza, |
| --- |

Darzhanitza,

| within municipality of Vidin:





  Vartop, |
| --- |

within municipality of Vidin:

Vartop,

| Botevo, |
| --- |

Botevo,

| Gaytantsi, |
| --- |

Gaytantsi,

| Tzar Simeonovo, |
| --- |

Tzar Simeonovo,

| Ivanovtsi, |
| --- |

Ivanovtsi,

| Zheglitza, |
| --- |

Zheglitza,

| Sinagovtsi, |
| --- |

Sinagovtsi,

| Dunavtsi, |
| --- |

Dunavtsi,

| Bukovets, |
| --- |

Bukovets,

| Bela Rada, |
| --- |

Bela Rada,

| Slana bara, |
| --- |

Slana bara,

| Novoseltsi, |
| --- |

Novoseltsi,

| Ruptzi, |
| --- |

Ruptzi,

| Akatsievo, |
| --- |

Akatsievo,

| Vidin, |
| --- |

Vidin,

| Inovo, |
| --- |

Inovo,

| Kapitanovtsi, |
| --- |

Kapitanovtsi,

| Pokrayna, |
| --- |

Pokrayna,

| Antimovo, |
| --- |

Antimovo,

| Kutovo, |
| --- |

Kutovo,

| Slanotran, |
| --- |

Slanotran,

| Koshava, |
| --- |

Koshava,

| Gomotartsi. |
| --- |

Gomotartsi.

3.   Republica Cehă

Următoarele zone din Republica Cehă:

| — | okres Uherské Hradiště, |
| --- | --- |

—

okres Uherské Hradiště,

| — | okres Kroměříž, |
| --- | --- |

—

okres Kroměříž,

| — | okres Vsetín, |
| --- | --- |

—

okres Vsetín,

| — | katastrální území obcí v okrese Zlín:






  — | Bělov, |
| --- | --- | --- |

—

katastrální území obcí v okrese Zlín:

—

Bělov,

| — | Biskupice u Luhačovic, |
| --- | --- |

—

Biskupice u Luhačovic,

| — | Bohuslavice nad Vláří, |
| --- | --- |

—

Bohuslavice nad Vláří,

| — | Brumov, |
| --- | --- |

—

Brumov,

| — | Bylnice, |
| --- | --- |

—

Bylnice,

| — | Divnice, |
| --- | --- |

—

Divnice,

| — | Dobrkovice, |
| --- | --- |

—

Dobrkovice,

| — | Dolní Lhota u Luhačovic, |
| --- | --- |

—

Dolní Lhota u Luhačovic,

| — | Drnovice u Valašských Klobouk, |
| --- | --- |

—

Drnovice u Valašských Klobouk,

| — | Halenkovice, |
| --- | --- |

—

Halenkovice,

| — | Haluzice, |
| --- | --- |

—

Haluzice,

| — | Hrádek na Vlárské dráze, |
| --- | --- |

—

Hrádek na Vlárské dráze,

| — | Hřivínův Újezd, |
| --- | --- |

—

Hřivínův Újezd,

| — | Jestřabí nad Vláří, |
| --- | --- |

—

Jestřabí nad Vláří,

| — | Kaňovice u Luhačovic, |
| --- | --- |

—

Kaňovice u Luhačovic,

| — | Kelníky, |
| --- | --- |

—

Kelníky,

| — | Kladná-Žilín, |
| --- | --- |

—

Kladná-Žilín,

| — | Kochavec, |
| --- | --- |

—

Kochavec,

| — | Komárov u Napajedel, |
| --- | --- |

—

Komárov u Napajedel,

| — | Křekov, |
| --- | --- |

—

Křekov,

| — | Lipina, |
| --- | --- |

—

Lipina,

| — | Lipová u Slavičína, |
| --- | --- |

—

Lipová u Slavičína,

| — | Ludkovice, |
| --- | --- |

—

Ludkovice,

| — | Luhačovice, |
| --- | --- |

—

Luhačovice,

| — | Machová, |
| --- | --- |

—

Machová,

| — | Mirošov u Valašských Klobouk, |
| --- | --- |

—

Mirošov u Valašských Klobouk,

| — | Mysločovice, |
| --- | --- |

—

Mysločovice,

| — | Napajedla, |
| --- | --- |

—

Napajedla,

| — | Návojná, |
| --- | --- |

—

Návojná,

| — | Nedašov, |
| --- | --- |

—

Nedašov,

| — | Nedašova Lhota, |
| --- | --- |

—

Nedašova Lhota,

| — | Nevšová, |
| --- | --- |

—

Nevšová,

| — | Otrokovice, |
| --- | --- |

—

Otrokovice,

| — | Petrůvka u Slavičína, |
| --- | --- |

—

Petrůvka u Slavičína,

| — | Pohořelice u Napajedel, |
| --- | --- |

—

Pohořelice u Napajedel,

| — | Polichno, |
| --- | --- |

—

Polichno,

| — | Popov nad Vláří, |
| --- | --- |

—

Popov nad Vláří,

| — | Poteč, |
| --- | --- |

—

Poteč,

| — | Pozlovice, |
| --- | --- |

—

Pozlovice,

| — | Rokytnice u Slavičína, |
| --- | --- |

—

Rokytnice u Slavičína,

| — | Rudimov, |
| --- | --- |

—

Rudimov,

| — | Řetechov, |
| --- | --- |

—

Řetechov,

| — | Sazovice, |
| --- | --- |

—

Sazovice,

| — | Sidonie, |
| --- | --- |

—

Sidonie,

| — | Slavičín, |
| --- | --- |

—

Slavičín,

| — | Smolina, |
| --- | --- |

—

Smolina,

| — | Spytihněv, |
| --- | --- |

—

Spytihněv,

| — | Svatý Štěpán, |
| --- | --- |

—

Svatý Štěpán,

| — | Šanov, |
| --- | --- |

—

Šanov,

| — | Šarovy, |
| --- | --- |

—

Šarovy,

| — | Štítná nad Vláří, |
| --- | --- |

—

Štítná nad Vláří,

| — | Tichov, |
| --- | --- |

—

Tichov,

| — | Tlumačov na Moravě, |
| --- | --- |

—

Tlumačov na Moravě,

| — | Valašské Klobouky, |
| --- | --- |

—

Valašské Klobouky,

| — | Velký Ořechov, |
| --- | --- |

—

Velký Ořechov,

| — | Vlachova Lhota, |
| --- | --- |

—

Vlachova Lhota,

| — | Vlachovice, |
| --- | --- |

—

Vlachovice,

| — | Vrbětice, |
| --- | --- |

—

Vrbětice,

| — | Žlutava. |
| --- | --- |

—

Žlutava.

4.   Estonia

Următoarele zone din Estonia:

| — | Hiiu maakond. |
| --- | --- |

—

Hiiu maakond.

5.   Ungaria

Următoarele zone din Ungaria:

| — | Borsod-Abaúj-Zemplén megye 651100, 651300, 651400, 651500, 651610, 651700, 651801, 651802, 651803, 651900, 652000, 652200, 652300, 652400, 652500, 652601, 652602, 652603, 652700, 652800, 652900, 653000, 653100, 653200, 653300, 653401, 653403, 653500, 653600, 653700, 653800, 653900, 654000, 654201, 654202, 654301, 654302, 654400, 654501, 654502, 654600, 654700, 654800, 654900, 655000, 655100, 655200, 655300, 655500, 655600, 655700, 655800, 655901, 655902, 656000, 656100, 656200, 656300, 656400, 656600, 657300, 657400, 657500, 657600, 657700, 657800, 657900, 658000, 658100, 658201, 658202, 658403, 659220, 659300, 659400, 659500, és 659602 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Borsod-Abaúj-Zemplén megye 651100, 651300, 651400, 651500, 651610, 651700, 651801, 651802, 651803, 651900, 652000, 652200, 652300, 652400, 652500, 652601, 652602, 652603, 652700, 652800, 652900, 653000, 653100, 653200, 653300, 653401, 653403, 653500, 653600, 653700, 653800, 653900, 654000, 654201, 654202, 654301, 654302, 654400, 654501, 654502, 654600, 654700, 654800, 654900, 655000, 655100, 655200, 655300, 655500, 655600, 655700, 655800, 655901, 655902, 656000, 656100, 656200, 656300, 656400, 656600, 657300, 657400, 657500, 657600, 657700, 657800, 657900, 658000, 658100, 658201, 658202, 658403, 659220, 659300, 659400, 659500, és 659602 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Hajdú-Bihar megye 900750, 900850, 900860, 900930, 900950, 901050, 901150, 901250, 901260, 901270, 901350, 901450, 901551, 901560, 901570, 901580, 901590, 901650, 901660, 901750, 901950, 902050, 902150, 902250, 902350, 902450, 902850, 902860, 902950, 902960, 903050, 903150, 903250, 903350, 903360, 903370, 903450, 903550, 904450, 904460, 904550, 904650, 904750, 904760, 905450 és 905550 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Hajdú-Bihar megye 900750, 900850, 900860, 900930, 900950, 901050, 901150, 901250, 901260, 901270, 901350, 901450, 901551, 901560, 901570, 901580, 901590, 901650, 901660, 901750, 901950, 902050, 902150, 902250, 902350, 902450, 902850, 902860, 902950, 902960, 903050, 903150, 903250, 903350, 903360, 903370, 903450, 903550, 904450, 904460, 904550, 904650, 904750, 904760, 905450 és 905550 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Heves megye 702350, 702450, 702550, 702750, 702850, 703350, 703360, 703450, 703550, 703610, 703750, 703850, 703950, 704050, 704150, 704250, 704350, 704450, 704550, 704650, 704750, 704850, 704950, 705050, 705250, 705350, és 705610 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Heves megye 702350, 702450, 702550, 702750, 702850, 703350, 703360, 703450, 703550, 703610, 703750, 703850, 703950, 704050, 704150, 704250, 704350, 704450, 704550, 704650, 704750, 704850, 704950, 705050, 705250, 705350, és 705610 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Jász-Nagykun-Szolnok megye 750150, 750160, 750250, 750260, 750350, 750450, 750460, 750550, 750650, 750750, 750850, 750950, 751150, 752150 és 755550 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Jász-Nagykun-Szolnok megye 750150, 750160, 750250, 750260, 750350, 750450, 750460, 750550, 750650, 750750, 750850, 750950, 751150, 752150 és 755550 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Nógrád megye 550710, 550810, 551450, 551460, 551550, 551650, 551710, 552010, 552150, 552250, 552350, 552360, 552450, 552460, 552520, 552550, 552610, 552620, 552710, 552850, 552860, 552950, 552960, 552970, 553050, 553110, 553250, 553260, 553350, 553650, 553750, 553850, 553910 és 554050 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Nógrád megye 550710, 550810, 551450, 551460, 551550, 551650, 551710, 552010, 552150, 552250, 552350, 552360, 552450, 552460, 552520, 552550, 552610, 552620, 552710, 552850, 552860, 552950, 552960, 552970, 553050, 553110, 553250, 553260, 553350, 553650, 553750, 553850, 553910 és 554050 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Pest megye 571250, 571350, 571550, 571610, 571750, 571760, 572250, 572350, 572550, 572850, 572950, 573360, 573450, 580050 és 580450 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Pest megye 571250, 571350, 571550, 571610, 571750, 571760, 572250, 572350, 572550, 572850, 572950, 573360, 573450, 580050 és 580450 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Szabolcs-Szatmár-Bereg megye 850650, 850850, 851851, 851852, 851950, 852350, 852450, 852550, 852750, 853560, 853650, 853751, 853850, 853950, 853960, 854050, 854150, 854250, 854350, 855250, 855350, 855450, 855460, 855550, 855650, 855660, 855750, 855850, 855950, 855960, 856012, 856050, 856150, 856260, 857050, 857150, 857350 és 857450 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe. |
| --- | --- |

—

Szabolcs-Szatmár-Bereg megye 850650, 850850, 851851, 851852, 851950, 852350, 852450, 852550, 852750, 853560, 853650, 853751, 853850, 853950, 853960, 854050, 854150, 854250, 854350, 855250, 855350, 855450, 855460, 855550, 855650, 855660, 855750, 855850, 855950, 855960, 856012, 856050, 856150, 856260, 857050, 857150, 857350 és 857450 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe.

6.   Letonia

Următoarele zone din Letonia:

| — | Aizputes novada Aizputes, Cīravas, Lažas, Kazdangas pagasts un Aizputes pilsēta, |
| --- | --- |

—

Aizputes novada Aizputes, Cīravas, Lažas, Kazdangas pagasts un Aizputes pilsēta,

| — | Alsungas novads, |
| --- | --- |

—

Alsungas novads,

| — | Durbes novada Dunalkas un Tadaiķu pagasts, |
| --- | --- |

—

Durbes novada Dunalkas un Tadaiķu pagasts,

| — | Kuldīgas novada Gudenieku pagasts, |
| --- | --- |

—

Kuldīgas novada Gudenieku pagasts,

| — | Pāvilostas novada Sakas pagasts un Pāvilostas pilsēta, |
| --- | --- |

—

Pāvilostas novada Sakas pagasts un Pāvilostas pilsēta,

| — | Stopiņu novada daļa, kas atrodas uz rietumiem no autoceļa V36, P4 un P5, Acones ielas, Dauguļupes ielas un Dauguļupītes, |
| --- | --- |

—

Stopiņu novada daļa, kas atrodas uz rietumiem no autoceļa V36, P4 un P5, Acones ielas, Dauguļupes ielas un Dauguļupītes,

| — | Ventspils novada Jūrkalnes pagasts, |
| --- | --- |

—

Ventspils novada Jūrkalnes pagasts,

| — | Grobiņas novada Bārtas un Gaviezes pagasts, |
| --- | --- |

—

Grobiņas novada Bārtas un Gaviezes pagasts,

| — | Rucavas novada Dunikas pagasts. |
| --- | --- |

—

Rucavas novada Dunikas pagasts.

7.   Lituania

Următoarele zone din Lituania:

| — | Jurbarko rajono savivaldybė: Smalininkų ir Viešvilės seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Jurbarko rajono savivaldybė: Smalininkų ir Viešvilės seniūnijos,

| — | Kelmės rajono savivaldybė: Kelmės, Kelmės apylinkių, Kražių, Kukečių, Liolių, Pakražančio seniūnijos, Tytyvėnų seniūnijos dalis į vakarus ir šiaurę nuo kelio Nr. 157 ir į vakarus nuo kelio Nr. 2105 ir Tytuvėnų apylinkių seniūnijos dalis į šiaurę nuo kelio Nr. 157 ir į vakarus nuo kelio Nr. 2105, ir Vaiguvos seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Kelmės rajono savivaldybė: Kelmės, Kelmės apylinkių, Kražių, Kukečių, Liolių, Pakražančio seniūnijos, Tytyvėnų seniūnijos dalis į vakarus ir šiaurę nuo kelio Nr. 157 ir į vakarus nuo kelio Nr. 2105 ir Tytuvėnų apylinkių seniūnijos dalis į šiaurę nuo kelio Nr. 157 ir į vakarus nuo kelio Nr. 2105, ir Vaiguvos seniūnijos,

| — | Mažeikių rajono savivaldybė: Sedos, Šerkšnėnų ir Židikų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Mažeikių rajono savivaldybė: Sedos, Šerkšnėnų ir Židikų seniūnijos,

| — | Pagėgių savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Pagėgių savivaldybė,

| — | Plungės rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Plungės rajono savivaldybė,

| — | Raseinių rajono savivaldybė: Girkalnio ir Kalnūjų seniūnijos dalis į šiaurę nuo kelio Nr A1, Nemakščių, Paliepių, Raseinių, Raseinių miesto ir Viduklės seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Raseinių rajono savivaldybė: Girkalnio ir Kalnūjų seniūnijos dalis į šiaurę nuo kelio Nr A1, Nemakščių, Paliepių, Raseinių, Raseinių miesto ir Viduklės seniūnijos,

| — | Rietavo savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Rietavo savivaldybė,

| — | Skuodo rajono savivaldybė: Barstyčių ir Ylakių seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Skuodo rajono savivaldybė: Barstyčių ir Ylakių seniūnijos,

| — | Šilalės rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Šilalės rajono savivaldybė,

| — | Šilutės rajono savivaldybė: Juknaičių, Kintų, Šilutės ir Usėnų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Šilutės rajono savivaldybė: Juknaičių, Kintų, Šilutės ir Usėnų seniūnijos,

| — | Tauragės rajono savivaldybė: Lauksargių, Skaudvilės, Tauragės, Mažonų, Tauragės miesto ir Žygaičių seniūnijos. |
| --- | --- |

—

Tauragės rajono savivaldybė: Lauksargių, Skaudvilės, Tauragės, Mažonų, Tauragės miesto ir Žygaičių seniūnijos.

8.   Polonia

Următoarele zone din Polonia:

| w województwie warmińsko-mazurskim:





  gmina Ruciane – Nida i część gminy Pisz położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 58 oraz miasto Pisz w powiecie piskim, |
| --- |

w województwie warmińsko-mazurskim:

gmina Ruciane – Nida i część gminy Pisz położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 58 oraz miasto Pisz w powiecie piskim,

| gmina Miłki, część gminy Ryn położona na południe od linii kolejowej łączącej miejscowości Giżycko i Kętrzyn, część gminy wiejskiej Giżycko położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Giżycko, na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowej granicy gminy do granicy miasta Giżycko i na południe od granicy miasta Giżycko w powiecie giżyckim, |
| --- |

gmina Miłki, część gminy Ryn położona na południe od linii kolejowej łączącej miejscowości Giżycko i Kętrzyn, część gminy wiejskiej Giżycko położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Giżycko, na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowej granicy gminy do granicy miasta Giżycko i na południe od granicy miasta Giżycko w powiecie giżyckim,

| gminy Mikołajki, Piecki, część gminy Sorkwity położona na południe od drogi nr 16 i część gminy wiejskiej Mrągowo położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 16 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo oraz na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo w powiecie mrągowskim, |
| --- |

gminy Mikołajki, Piecki, część gminy Sorkwity położona na południe od drogi nr 16 i część gminy wiejskiej Mrągowo położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 16 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo oraz na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo w powiecie mrągowskim,

| gminy Dźwierzuty i Świętajno w powiecie szczycieńskim, |
| --- |

gminy Dźwierzuty i Świętajno w powiecie szczycieńskim,

| gminy Gronowo Elbląskie, Markusy, Rychliki, część gminy Elbląg położona na wschód i na południe od granicy powiatu miejskiego Elbląg i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr S7 biegnącą od granicy powiatu miejskigo Elbląg do wschodniej granicy gminy Elbląg i część gminy Tolkmicko niewymieniona w części II załącznika w powiecie elbląskim oraz strefa wód przybrzeżnych Zalewu Wiślanego i Zatoki Elbląskiej, |
| --- |

gminy Gronowo Elbląskie, Markusy, Rychliki, część gminy Elbląg położona na wschód i na południe od granicy powiatu miejskiego Elbląg i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr S7 biegnącą od granicy powiatu miejskigo Elbląg do wschodniej granicy gminy Elbląg i część gminy Tolkmicko niewymieniona w części II załącznika w powiecie elbląskim oraz strefa wód przybrzeżnych Zalewu Wiślanego i Zatoki Elbląskiej,

| gminy Barczewo, Biskupiec, Dobre Miasto, Dywity, Jeziorany, Jonkowo i Świątki w powiecie olsztyńskim, |
| --- |

gminy Barczewo, Biskupiec, Dobre Miasto, Dywity, Jeziorany, Jonkowo i Świątki w powiecie olsztyńskim,

| gminy Łukta, Miłakowo, Małdyty, Miłomłyn i Morąg w powiecie ostródzkim, |
| --- |

gminy Łukta, Miłakowo, Małdyty, Miłomłyn i Morąg w powiecie ostródzkim,

| gmina Zalewo w powiecie iławskim, |
| --- |

gmina Zalewo w powiecie iławskim,

| w województwie podlaskim:





  gminy Rudka, Wyszki, część gminy Brańsk położona na północ od linii od linii wyznaczonej przez drogę nr 66 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Brańsk i miasto Brańsk w powiecie bielskim, |
| --- |

w województwie podlaskim:

gminy Rudka, Wyszki, część gminy Brańsk położona na północ od linii od linii wyznaczonej przez drogę nr 66 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Brańsk i miasto Brańsk w powiecie bielskim,

| gmina Perlejewo w powiecie siemiatyckim, |
| --- |

gmina Perlejewo w powiecie siemiatyckim,

| gminy Kolno z miastem Kolno, Mały Płock i Turośl w powiecie kolneńskim, |
| --- |

gminy Kolno z miastem Kolno, Mały Płock i Turośl w powiecie kolneńskim,

| gmina Poświętne w powiecie białostockim, |
| --- |

gmina Poświętne w powiecie białostockim,

| gminy Kołaki Kościelne, Rutki, Szumowo, część gminy Zambrów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr S8 i miasto Zambrów w powiecie zambrowskim, |
| --- |

gminy Kołaki Kościelne, Rutki, Szumowo, część gminy Zambrów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr S8 i miasto Zambrów w powiecie zambrowskim,

| gminy Kulesze Kościelne, Nowe Piekuty, Szepietowo, Klukowo, Ciechanowiec, Wysokie Mazowieckie z miastem Wysokie Mazowieckie, Czyżew w powiecie wysokomazowieckim, |
| --- |

gminy Kulesze Kościelne, Nowe Piekuty, Szepietowo, Klukowo, Ciechanowiec, Wysokie Mazowieckie z miastem Wysokie Mazowieckie, Czyżew w powiecie wysokomazowieckim,

| gminy Miastkowo, Nowogród i Zbójna w powiecie łomżyńskim; |
| --- |

gminy Miastkowo, Nowogród i Zbójna w powiecie łomżyńskim;

| w województwie mazowieckim:





  gminy Ceranów, Kosów Lacki, Sabnie, Sterdyń, część gminy Bielany położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 i część gminy wiejskiej Sokołów Podlaski położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 w powiecie sokołowskim, |
| --- |

w województwie mazowieckim:

gminy Ceranów, Kosów Lacki, Sabnie, Sterdyń, część gminy Bielany położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 i część gminy wiejskiej Sokołów Podlaski położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 w powiecie sokołowskim,

| gminy Grębków, Korytnica, Liw, Łochów, Miedzna, Sadowne, Stoczek, Wierzbno i miasto Węgrów w powiecie węgrowskim, |
| --- |

gminy Grębków, Korytnica, Liw, Łochów, Miedzna, Sadowne, Stoczek, Wierzbno i miasto Węgrów w powiecie węgrowskim,

| gminy Rzekuń, Troszyn, Lelis, Czerwin i Goworowo w powiecie ostrołęckim, |
| --- |

gminy Rzekuń, Troszyn, Lelis, Czerwin i Goworowo w powiecie ostrołęckim,

| powiat miejski Ostrołęka, |
| --- |

powiat miejski Ostrołęka,

| powiat ostrowski, |
| --- |

powiat ostrowski,

| gminy Karniewo, Maków Mazowiecki, Rzewnie i Szelków w powiecie makowskim, |
| --- |

gminy Karniewo, Maków Mazowiecki, Rzewnie i Szelków w powiecie makowskim,

| gmina Krasne w powiecie przasnyskim, |
| --- |

gmina Krasne w powiecie przasnyskim,

| gminy Mała Wieś i Wyszogród w powiecie płockim, |
| --- |

gminy Mała Wieś i Wyszogród w powiecie płockim,

| gminy Ciechanów z miastem Ciechanów, Glinojeck, Gołymin – Ośrodek, Ojrzeń, Opinogóra Górna i Sońsk w powiecie ciechanowskim, |
| --- |

gminy Ciechanów z miastem Ciechanów, Glinojeck, Gołymin – Ośrodek, Ojrzeń, Opinogóra Górna i Sońsk w powiecie ciechanowskim,

| gminy Baboszewo, Czerwińsk nad Wisłą, Naruszewo, Płońsk z miastem Płońsk, Sochocin i Załuski w powiecie płońskim, |
| --- |

gminy Baboszewo, Czerwińsk nad Wisłą, Naruszewo, Płońsk z miastem Płońsk, Sochocin i Załuski w powiecie płońskim,

| gminy Gzy, Obryte, Zatory, Pułtusk i część gminy Winnica położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Bielany, Winnica i Pokrzywnica w powiecie pułtuskim, |
| --- |

gminy Gzy, Obryte, Zatory, Pułtusk i część gminy Winnica położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Bielany, Winnica i Pokrzywnica w powiecie pułtuskim,

| gminy Brańszczyk, Długosiodło, Rząśnik, Wyszków, Zabrodzie i część gminy Somianka położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 62 w powiecie wyszkowskim, |
| --- |

gminy Brańszczyk, Długosiodło, Rząśnik, Wyszków, Zabrodzie i część gminy Somianka położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 62 w powiecie wyszkowskim,

| gminy Jadów, Klembów, Poświętne, Strachówka i Tłuszcz w powiecie wołomińskim, |
| --- |

gminy Jadów, Klembów, Poświętne, Strachówka i Tłuszcz w powiecie wołomińskim,

| gminy Dobre, Jakubów, Kałuszyn, Stanisławów, część gminy Cegłów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od zachodniej granicy gminy łączącą miejscowości Wiciejów, Mienia, Cegłów i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Cegłów, Skwarne i Podskwarne biegnącą do wschodniej granicy gminy i część gminy Mińsk Mazowiecki położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mińsk Mazowiecki i na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy miasta Mińsk Mazowiecki łączącą miejscowości Targówka, Budy Barcząckie do wschodniej granicy gminy w powiecie mińskim, |
| --- |

gminy Dobre, Jakubów, Kałuszyn, Stanisławów, część gminy Cegłów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od zachodniej granicy gminy łączącą miejscowości Wiciejów, Mienia, Cegłów i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Cegłów, Skwarne i Podskwarne biegnącą do wschodniej granicy gminy i część gminy Mińsk Mazowiecki położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mińsk Mazowiecki i na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy miasta Mińsk Mazowiecki łączącą miejscowości Targówka, Budy Barcząckie do wschodniej granicy gminy w powiecie mińskim,

| gmina Żelechów w powiecie garwolińskim, |
| --- |

gmina Żelechów w powiecie garwolińskim,

| gminy Garbatka Letnisko, Gniewoszów i Sieciechów w powiecie kozienickim, |
| --- |

gminy Garbatka Letnisko, Gniewoszów i Sieciechów w powiecie kozienickim,

| gminy Baranów i Jaktorów w powiecie grodziskim, |
| --- |

gminy Baranów i Jaktorów w powiecie grodziskim,

| powiat żyrardowski, |
| --- |

powiat żyrardowski,

| gminy Belsk Duży, Błędów, Goszczyn i Mogielnica w powiecie grójeckim, |
| --- |

gminy Belsk Duży, Błędów, Goszczyn i Mogielnica w powiecie grójeckim,

| gminy Białobrzegi, Promna, Stara Błotnica, Wyśmierzyce i część gminy Stromiec położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 48 w powiecie białobrzeskim, |
| --- |

gminy Białobrzegi, Promna, Stara Błotnica, Wyśmierzyce i część gminy Stromiec położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 48 w powiecie białobrzeskim,

| gminy Jedlińsk, Jastrzębia i Pionki z miastem Pionki w powiecie radomskim, |
| --- |

gminy Jedlińsk, Jastrzębia i Pionki z miastem Pionki w powiecie radomskim,

| gminy Iłów, Nowa Sucha, Rybno, Teresin, część gminy wiejskiej Sochaczew położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew oraz na południowy zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 50 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew i część miasta Sochaczew położona na południowy zachód od linii wyznaczonej przez drogi nr 50 i 92 w powiecie sochaczewskim, |
| --- |

gminy Iłów, Nowa Sucha, Rybno, Teresin, część gminy wiejskiej Sochaczew położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew oraz na południowy zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 50 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew i część miasta Sochaczew położona na południowy zachód od linii wyznaczonej przez drogi nr 50 i 92 w powiecie sochaczewskim,

| gmina Policzna w powiecie zwoleńskim, |
| --- |

gmina Policzna w powiecie zwoleńskim,

| gmina Solec nad Wisłą w powiecie lipskim; |
| --- |

gmina Solec nad Wisłą w powiecie lipskim;

| w województwie lubelskim:





  gminy Bełżyce, Borzechów, Niedrzwica Duża, Jabłonna, Krzczonów, Jastków, Konopnica, Głusk, Strzyżewice i Wojciechów w powiecie lubelskim, |
| --- |

w województwie lubelskim:

gminy Bełżyce, Borzechów, Niedrzwica Duża, Jabłonna, Krzczonów, Jastków, Konopnica, Głusk, Strzyżewice i Wojciechów w powiecie lubelskim,

| gminy Miączyn, Nielisz, Sitno, Stary Zamość, Komarów-Osada i część gminy wiejskiej Zamość położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 74 w powiecie zamojskim, |
| --- |

gminy Miączyn, Nielisz, Sitno, Stary Zamość, Komarów-Osada i część gminy wiejskiej Zamość położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 74 w powiecie zamojskim,

| powiat miejski Zamość, |
| --- |

powiat miejski Zamość,

| gminy Jeziorzany i Kock w powiecie lubartowskim, |
| --- |

gminy Jeziorzany i Kock w powiecie lubartowskim,

| gminy Adamów i Serokomla w powiecie łukowskim, |
| --- |

gminy Adamów i Serokomla w powiecie łukowskim,

| gminy Kłoczew, Nowodwór, Ryki, Ułęż i miasto Dęblin w powiecie ryckim, |
| --- |

gminy Kłoczew, Nowodwór, Ryki, Ułęż i miasto Dęblin w powiecie ryckim,

| gminy Janowiec, i część gminy wiejskiej Puławy położona na zachód od rzeki Wisły w powiecie puławskim, |
| --- |

gminy Janowiec, i część gminy wiejskiej Puławy położona na zachód od rzeki Wisły w powiecie puławskim,

| gminy Chodel, Karczmiska, Łaziska, Opole Lubelskie, Poniatowa i Wilków w powiecie opolskim, |
| --- |

gminy Chodel, Karczmiska, Łaziska, Opole Lubelskie, Poniatowa i Wilków w powiecie opolskim,

| gmina Rybczewice, miasto Świdnik i część gminy Piaski położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od wschodniej granicy gminy Piaski do skrzyżowania z drogą nr S12 i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od skrzyżowania dróg nr 17 i nr S12 przez miejscowość Majdan Brzezicki do północnej granicy gminy w powiecie świdnickim; |
| --- |

gmina Rybczewice, miasto Świdnik i część gminy Piaski położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od wschodniej granicy gminy Piaski do skrzyżowania z drogą nr S12 i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od skrzyżowania dróg nr 17 i nr S12 przez miejscowość Majdan Brzezicki do północnej granicy gminy w powiecie świdnickim;

| gminy Gorzków, Rudnik i Żółkiewka w powiecie krasnostawskim, |
| --- |

gminy Gorzków, Rudnik i Żółkiewka w powiecie krasnostawskim,

| gminy Bełżec, Jarczów, Lubycza Królewska, Rachanie, Susiec, Ulhówek i część gminy Łaszczów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 852 w powiecie tomaszowskim, |
| --- |

gminy Bełżec, Jarczów, Lubycza Królewska, Rachanie, Susiec, Ulhówek i część gminy Łaszczów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 852 w powiecie tomaszowskim,

| gminy Łukowa i Obsza w powiecie biłgorajskim, |
| --- |

gminy Łukowa i Obsza w powiecie biłgorajskim,

| powiat miejski Lublin, |
| --- |

powiat miejski Lublin,

| gminy Kraśnik z miastem Kraśnik, Szastarka, Trzydnik Duży, Urzędów, Wilkołaz i Zakrzówek w powiecie kraśnickim, |
| --- |

gminy Kraśnik z miastem Kraśnik, Szastarka, Trzydnik Duży, Urzędów, Wilkołaz i Zakrzówek w powiecie kraśnickim,

| gminy Modliborzyce i Potok Wielki w powiecie janowskim; |
| --- |

gminy Modliborzyce i Potok Wielki w powiecie janowskim;

| w województwie podkarpackim:





  gminy Horyniec-Zdrój, Narol, Stary Dzików, Wielkie Oczy i część gminy Oleszyce położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy gminy przez miejscowość Borchów do skrzyżowania z drogą nr 865 w miejscowości Oleszyce, a następnie na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 865 biegnącą w kierunku północno-wschodnim do skrzyżowania z drogą biegnąca w kierunku północno-zachodnim przez miejscowość Lubomierz - na południe od linii wyznaczonej przez tę drogę do skrzyżowania z drogą łączącą miejscowości Uszkowce i Nowy Dzików – na zachód od tej drogi w powiecie lubaczowskim, |
| --- |

w województwie podkarpackim:

gminy Horyniec-Zdrój, Narol, Stary Dzików, Wielkie Oczy i część gminy Oleszyce położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy gminy przez miejscowość Borchów do skrzyżowania z drogą nr 865 w miejscowości Oleszyce, a następnie na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 865 biegnącą w kierunku północno-wschodnim do skrzyżowania z drogą biegnąca w kierunku północno-zachodnim przez miejscowość Lubomierz - na południe od linii wyznaczonej przez tę drogę do skrzyżowania z drogą łączącą miejscowości Uszkowce i Nowy Dzików – na zachód od tej drogi w powiecie lubaczowskim,

| gminy Laszki i Wiązownica w powiecie jarosławskim, |
| --- |

gminy Laszki i Wiązownica w powiecie jarosławskim,

| gminy Pysznica, Zaleszany i miasto Stalowa Wola w powiecie stalowowolskim, |
| --- |

gminy Pysznica, Zaleszany i miasto Stalowa Wola w powiecie stalowowolskim,

| gmina Gorzyce w powiecie tarnobrzeskim; |
| --- |

gmina Gorzyce w powiecie tarnobrzeskim;

| w województwie świętokrzyskim:





  gminy Tarłów i Ożarów w powiecie opatowskim, |
| --- |

w województwie świętokrzyskim:

gminy Tarłów i Ożarów w powiecie opatowskim,

| gminy Dwikozy, Zawichost i miasto Sandomierz w powiecie sandomierskim. |
| --- |

gminy Dwikozy, Zawichost i miasto Sandomierz w powiecie sandomierskim.

9.   România

Următoarele zone din România:

| — | Județul Alba, |
| --- | --- |

—

Județul Alba,

| — | Restul județului Argeș care nu a fost inclus în partea III, |
| --- | --- |

—

Restul județului Argeș care nu a fost inclus în partea III,

| — | Județul Cluj, |
| --- | --- |

—

Județul Cluj,

| — | Județul Harghita, |
| --- | --- |

—

Județul Harghita,

| — | Județul Hunedoara, |
| --- | --- |

—

Județul Hunedoara,

| — | Județul Iași, |
| --- | --- |

—

Județul Iași,

| — | Județul Neamț, |
| --- | --- |

—

Județul Neamț,

| — | Județul Vâlcea, |
| --- | --- |

—

Județul Vâlcea,

| — | Restul județului Mehedinți care nu a fost inclus în partea III cu următoarele comune:






  — | Comuna Gârla Mare, |
| --- | --- | --- |

—

Restul județului Mehedinți care nu a fost inclus în partea III cu următoarele comune:

—

Comuna Gârla Mare,

| — | Hinova, |
| --- | --- |

—

Hinova,

| — | Burila Mare, |
| --- | --- |

—

Burila Mare,

| — | Gruia, |
| --- | --- |

—

Gruia,

| — | Pristol, |
| --- | --- |

—

Pristol,

| — | Dubova, |
| --- | --- |

—

Dubova,

| — | Municipiul Drobeta Turnu Severin, |
| --- | --- |

—

Municipiul Drobeta Turnu Severin,

| — | Eselnița, |
| --- | --- |

—

Eselnița,

| — | Salcia, |
| --- | --- |

—

Salcia,

| — | Devesel, |
| --- | --- |

—

Devesel,

| — | Svinița, |
| --- | --- |

—

Svinița,

| — | Gogoșu, |
| --- | --- |

—

Gogoșu,

| — | Simian, |
| --- | --- |

—

Simian,

| — | Orșova, |
| --- | --- |

—

Orșova,

| — | Obârșia Closani, |
| --- | --- |

—

Obârșia Closani,

| — | Baia de Aramă, |
| --- | --- |

—

Baia de Aramă,

| — | Bala, |
| --- | --- |

—

Bala,

| — | Florești, |
| --- | --- |

—

Florești,

| — | Broșteni, |
| --- | --- |

—

Broșteni,

| — | Corcova, |
| --- | --- |

—

Corcova,

| — | Isverna, |
| --- | --- |

—

Isverna,

| — | Balta, |
| --- | --- |

—

Balta,

| — | Podeni, |
| --- | --- |

—

Podeni,

| — | Cireșu, |
| --- | --- |

—

Cireșu,

| — | Ilovița, |
| --- | --- |

—

Ilovița,

| — | Ponoarele, |
| --- | --- |

—

Ponoarele,

| — | Ilovăț, |
| --- | --- |

—

Ilovăț,

| — | Patulele, |
| --- | --- |

—

Patulele,

| — | Jiana, |
| --- | --- |

—

Jiana,

| — | Izvoru Bârzii, |
| --- | --- |

—

Izvoru Bârzii,

| — | Malovat, |
| --- | --- |

—

Malovat,

| — | Bălvănești, |
| --- | --- |

—

Bălvănești,

| — | Breznița Ocol, |
| --- | --- |

—

Breznița Ocol,

| — | Godeanu, |
| --- | --- |

—

Godeanu,

| — | Padina Mare, |
| --- | --- |

—

Padina Mare,

| — | Corlățel, |
| --- | --- |

—

Corlățel,

| — | Vânju Mare, |
| --- | --- |

—

Vânju Mare,

| — | Vânjuleț, |
| --- | --- |

—

Vânjuleț,

| — | Obârșia de Câmp, |
| --- | --- |

—

Obârșia de Câmp,

| — | Vânători, |
| --- | --- |

—

Vânători,

| — | Vladaia, |
| --- | --- |

—

Vladaia,

| — | Punghina, |
| --- | --- |

—

Punghina,

| — | Cujmir, |
| --- | --- |

—

Cujmir,

| — | Oprișor, |
| --- | --- |

—

Oprișor,

| — | Dârvari, |
| --- | --- |

—

Dârvari,

| — | Căzănești, |
| --- | --- |

—

Căzănești,

| — | Husnicioara, |
| --- | --- |

—

Husnicioara,

| — | Poroina Mare, |
| --- | --- |

—

Poroina Mare,

| — | Prunișor, |
| --- | --- |

—

Prunișor,

| — | Tămna, |
| --- | --- |

—

Tămna,

| — | Livezile, |
| --- | --- |

—

Livezile,

| — | Rogova, |
| --- | --- |

—

Rogova,

| — | Voloiac, |
| --- | --- |

—

Voloiac,

| — | Sisești, |
| --- | --- |

—

Sisești,

| — | Sovarna, |
| --- | --- |

—

Sovarna,

| — | Bălăcița, |
| --- | --- |

—

Bălăcița,

| — | Județul Gorj, |
| --- | --- |

—

Județul Gorj,

| — | Județul Suceava, |
| --- | --- |

—

Județul Suceava,

| — | Județul Mureș, |
| --- | --- |

—

Județul Mureș,

| — | Județul Sibiu, |
| --- | --- |

—

Județul Sibiu,

| — | Județul Caraș-Severin. |
| --- | --- |

—

Județul Caraș-Severin.

PARTEA II

1.   Belgia

Următoarele zone din Belgia:

| in Luxembourg province:





  the area is delimited clockwise by:





  The border with France, |
| --- |

in Luxembourg province:

the area is delimited clockwise by:

The border with France,

| La N85 jusque son intersection avec la N83 au niveau de Florenville, |
| --- |

La N85 jusque son intersection avec la N83 au niveau de Florenville,

| La N83 jusque son intersection avec la N891, |
| --- |

La N83 jusque son intersection avec la N891,

| La N891 jusque son intersection avec la N879 au niveau de Marbehan, |
| --- |

La N891 jusque son intersection avec la N879 au niveau de Marbehan,

| La N879 jusque son intersection avec la N897 au niveau de Marbehan, |
| --- |

La N879 jusque son intersection avec la N897 au niveau de Marbehan,

| La N897 jusque son intersection avec la E25 - E411, |
| --- |

La N897 jusque son intersection avec la E25 - E411,

| La E25 - E411 jusque son intersection avec la N81 au niveau de Weyler, |
| --- |

La E25 - E411 jusque son intersection avec la N81 au niveau de Weyler,

| La N81 jusque son intersection avec la N883 au niveau d'Aubange, |
| --- |

La N81 jusque son intersection avec la N883 au niveau d'Aubange,

| La N883 jusque son intersection avec la N88 au niveau d'Aubange, |
| --- |

La N883 jusque son intersection avec la N88 au niveau d'Aubange,

| La N88 jusque son intersection avec la N871, |
| --- |

La N88 jusque son intersection avec la N871,

| La N871 jusque son intersection avec la N87 au niveau de Rouvroy, |
| --- |

La N871 jusque son intersection avec la N87 au niveau de Rouvroy,

| La N87 jusque son intersection avec la frontière avec la France, |
| --- |

La N87 jusque son intersection avec la frontière avec la France,

| The border with France. |
| --- |

The border with France.

2.   Bulgaria

Următoarele regiuni din Bulgaria:

| in Silistra region:





  within municipality of Kaynardzha:





  Voynovo, |
| --- |

in Silistra region:

within municipality of Kaynardzha:

Voynovo,

| Kaynardzha, |
| --- |

Kaynardzha,

| Kranovo, |
| --- |

Kranovo,

| Zarnik, |
| --- |

Zarnik,

| Dobrudzhanka, |
| --- |

Dobrudzhanka,

| Golesh, |
| --- |

Golesh,

| Svetoslav, |
| --- |

Svetoslav,

| Polkovnik Cholakovo, |
| --- |

Polkovnik Cholakovo,

| Kamentzi, |
| --- |

Kamentzi,

| Gospodinovo, |
| --- |

Gospodinovo,

| Davidovo, |
| --- |

Davidovo,

| Sredishte, |
| --- |

Sredishte,

| Strelkovo, |
| --- |

Strelkovo,

| Poprusanovo, |
| --- |

Poprusanovo,

| Posev, |
| --- |

Posev,

| within municipality of Alfatar:





  Alfatar, |
| --- |

within municipality of Alfatar:

Alfatar,

| Alekovo, |
| --- |

Alekovo,

| Bistra, |
| --- |

Bistra,

| Kutlovitza, |
| --- |

Kutlovitza,

| Tzar Asen, |
| --- |

Tzar Asen,

| Chukovetz, |
| --- |

Chukovetz,

| Vasil Levski, |
| --- |

Vasil Levski,

| within municipality of Silistra:





  Glavan, |
| --- |

within municipality of Silistra:

Glavan,

| Silistra, |
| --- |

Silistra,

| Aydemir, |
| --- |

Aydemir,

| Babuk, |
| --- |

Babuk,

| Popkralevo, |
| --- |

Popkralevo,

| Bogorovo, |
| --- |

Bogorovo,

| Bradvari, |
| --- |

Bradvari,

| Sratzimir, |
| --- |

Sratzimir,

| Bulgarka, |
| --- |

Bulgarka,

| Tsenovich, |
| --- |

Tsenovich,

| Sarpovo, |
| --- |

Sarpovo,

| Srebarna, |
| --- |

Srebarna,

| Smiletz, |
| --- |

Smiletz,

| Profesor Ishirkovo, |
| --- |

Profesor Ishirkovo,

| Polkovnik Lambrinovo, |
| --- |

Polkovnik Lambrinovo,

| Kalipetrovo, |
| --- |

Kalipetrovo,

| Kazimir, |
| --- |

Kazimir,

| Yordanovo, |
| --- |

Yordanovo,

| within municipality of Sitovo:





  Dobrotitza, |
| --- |

within municipality of Sitovo:

Dobrotitza,

| Lyuben, |
| --- |

Lyuben,

| Slatina, |
| --- |

Slatina,

| in Dobrich region:





  within municipality of Krushari:





  Kapitan Dimitrovo, |
| --- |

in Dobrich region:

within municipality of Krushari:

Kapitan Dimitrovo,

| Ognyanovo, |
| --- |

Ognyanovo,

| Zimnitza, |
| --- |

Zimnitza,

| Gaber, |
| --- |

Gaber,

| within municipality of Tervel:





  Brestnitza, |
| --- |

within municipality of Tervel:

Brestnitza,

| Kolartzi, |
| --- |

Kolartzi,

| within municipality of Shabla:





  Shabla, |
| --- |

within municipality of Shabla:

Shabla,

| Tyulenovo, |
| --- |

Tyulenovo,

| Bozhanovo, |
| --- |

Bozhanovo,

| Gorun, |
| --- |

Gorun,

| Gorichane, |
| --- |

Gorichane,

| Prolez, |
| --- |

Prolez,

| Ezeretz, |
| --- |

Ezeretz,

| Zahari Stoyanovo, |
| --- |

Zahari Stoyanovo,

| Vaklino, |
| --- |

Vaklino,

| Granichar, |
| --- |

Granichar,

| Durankulak, |
| --- |

Durankulak,

| Krapetz, |
| --- |

Krapetz,

| Smin, |
| --- |

Smin,

| Staevtsi, |
| --- |

Staevtsi,

| Tvarditsa, |
| --- |

Tvarditsa,

| Chernomortzi, |
| --- |

Chernomortzi,

| within municipality of Kavarna:





  Balgarevo, |
| --- |

within municipality of Kavarna:

Balgarevo,

| Bozhurets, |
| --- |

Bozhurets,

| Vranino, |
| --- |

Vranino,

| Vidno, |
| --- |

Vidno,

| Irechek, |
| --- |

Irechek,

| Kavarna, |
| --- |

Kavarna,

| Kamen briag, |
| --- |

Kamen briag,

| Mogilishte, |
| --- |

Mogilishte,

| Neykovo, |
| --- |

Neykovo,

| Poruchik Chunchevo, |
| --- |

Poruchik Chunchevo,

| Rakovski, |
| --- |

Rakovski,

| Sveti Nikola, |
| --- |

Sveti Nikola,

| Seltse, |
| --- |

Seltse,

| Topola, |
| --- |

Topola,

| Travnik, |
| --- |

Travnik,

| Hadzhi Dimitar, |
| --- |

Hadzhi Dimitar,

| Chelopechene. |
| --- |

Chelopechene.

3.   Republica Cehă

Următoarele zone din Republica Cehă:

| — | katastrální území obcí v okrese Zlín:






  — | Bohuslavice u Zlína, |
| --- | --- | --- |

—

katastrální území obcí v okrese Zlín:

—

Bohuslavice u Zlína,

| — | Bratřejov u Vizovic, |
| --- | --- |

—

Bratřejov u Vizovic,

| — | Březnice u Zlína, |
| --- | --- |

—

Březnice u Zlína,

| — | Březová u Zlína, |
| --- | --- |

—

Březová u Zlína,

| — | Březůvky, |
| --- | --- |

—

Březůvky,

| — | Dešná u Zlína, |
| --- | --- |

—

Dešná u Zlína,

| — | Dolní Ves, |
| --- | --- |

—

Dolní Ves,

| — | Doubravy, |
| --- | --- |

—

Doubravy,

| — | Držková, |
| --- | --- |

—

Držková,

| — | Fryšták, |
| --- | --- |

—

Fryšták,

| — | Horní Lhota u Luhačovic, |
| --- | --- |

—

Horní Lhota u Luhačovic,

| — | Horní Ves u Fryštáku, |
| --- | --- |

—

Horní Ves u Fryštáku,

| — | Hostišová, |
| --- | --- |

—

Hostišová,

| — | Hrobice na Moravě, |
| --- | --- |

—

Hrobice na Moravě,

| — | Hvozdná, |
| --- | --- |

—

Hvozdná,

| — | Chrastěšov, |
| --- | --- |

—

Chrastěšov,

| — | Jaroslavice u Zlína, |
| --- | --- |

—

Jaroslavice u Zlína,

| — | Jasenná na Moravě, |
| --- | --- |

—

Jasenná na Moravě,

| — | Karlovice u Zlína, |
| --- | --- |

—

Karlovice u Zlína,

| — | Kašava, |
| --- | --- |

—

Kašava,

| — | Klečůvka, |
| --- | --- |

—

Klečůvka,

| — | Kostelec u Zlína, |
| --- | --- |

—

Kostelec u Zlína,

| — | Kudlov, |
| --- | --- |

—

Kudlov,

| — | Kvítkovice u Otrokovic, |
| --- | --- |

—

Kvítkovice u Otrokovic,

| — | Lhota u Zlína, |
| --- | --- |

—

Lhota u Zlína,

| — | Lhotka u Zlína, |
| --- | --- |

—

Lhotka u Zlína,

| — | Lhotsko, |
| --- | --- |

—

Lhotsko,

| — | Lípa nad Dřevnicí, |
| --- | --- |

—

Lípa nad Dřevnicí,

| — | Loučka I, |
| --- | --- |

—

Loučka I,

| — | Loučka II, |
| --- | --- |

—

Loučka II,

| — | Louky nad Dřevnicí, |
| --- | --- |

—

Louky nad Dřevnicí,

| — | Lukov u Zlína, |
| --- | --- |

—

Lukov u Zlína,

| — | Lukoveček, |
| --- | --- |

—

Lukoveček,

| — | Lutonina, |
| --- | --- |

—

Lutonina,

| — | Lužkovice, |
| --- | --- |

—

Lužkovice,

| — | Malenovice u Zlína, |
| --- | --- |

—

Malenovice u Zlína,

| — | Mladcová, |
| --- | --- |

—

Mladcová,

| — | Neubuz, |
| --- | --- |

—

Neubuz,

| — | Oldřichovice u Napajedel, |
| --- | --- |

—

Oldřichovice u Napajedel,

| — | Ostrata, |
| --- | --- |

—

Ostrata,

| — | Podhradí u Luhačovic, |
| --- | --- |

—

Podhradí u Luhačovic,

| — | Podkopná Lhota, |
| --- | --- |

—

Podkopná Lhota,

| — | Provodov na Moravě, |
| --- | --- |

—

Provodov na Moravě,

| — | Prštné, |
| --- | --- |

—

Prštné,

| — | Příluky u Zlína, |
| --- | --- |

—

Příluky u Zlína,

| — | Racková, |
| --- | --- |

—

Racková,

| — | Raková, |
| --- | --- |

—

Raková,

| — | Salaš u Zlína, |
| --- | --- |

—

Salaš u Zlína,

| — | Sehradice, |
| --- | --- |

—

Sehradice,

| — | Slopné, |
| --- | --- |

—

Slopné,

| — | Slušovice, |
| --- | --- |

—

Slušovice,

| — | Štípa, |
| --- | --- |

—

Štípa,

| — | Tečovice, |
| --- | --- |

—

Tečovice,

| — | Trnava u Zlína, |
| --- | --- |

—

Trnava u Zlína,

| — | Ublo, |
| --- | --- |

—

Ublo,

| — | Újezd u Valašských Klobouk, |
| --- | --- |

—

Újezd u Valašských Klobouk,

| — | Velíková, |
| --- | --- |

—

Velíková,

| — | Veselá u Zlína, |
| --- | --- |

—

Veselá u Zlína,

| — | Vítová, |
| --- | --- |

—

Vítová,

| — | Vizovice, |
| --- | --- |

—

Vizovice,

| — | Vlčková, |
| --- | --- |

—

Vlčková,

| — | Všemina, |
| --- | --- |

—

Všemina,

| — | Vysoké Pole, |
| --- | --- |

—

Vysoké Pole,

| — | Zádveřice, |
| --- | --- |

—

Zádveřice,

| — | Zlín, |
| --- | --- |

—

Zlín,

| — | Želechovice nad Dřevnicí. |
| --- | --- |

—

Želechovice nad Dřevnicí.

4.   Estonia

Următoarele zone din Estonia:

| — | Eesti Vabariik (välja arvatud Hiiu maakond). |
| --- | --- |

—

Eesti Vabariik (välja arvatud Hiiu maakond).

5.   Ungaria

Următoarele zone din Ungaria:

| — | Heves megye 700150, 700250, 700260, 700350, 700450, 700460, 700550, 700650, 700750, 700850, 700860, 700950, 701050, 701111, 701150, 701250, 701350, 701550, 701560, 701650, 701750, 701850, 701950, 702050, 702150, 702250, 702260, 702950, 703050, 703150, 703250, 703370, 705150, 705450 és 705510 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Heves megye 700150, 700250, 700260, 700350, 700450, 700460, 700550, 700650, 700750, 700850, 700860, 700950, 701050, 701111, 701150, 701250, 701350, 701550, 701560, 701650, 701750, 701850, 701950, 702050, 702150, 702250, 702260, 702950, 703050, 703150, 703250, 703370, 705150, 705450 és 705510 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Szabolcs-Szatmár-Bereg megye 850950, 851050, 851150, 851250, 851350, 851450, 851550, 851560, 851650, 851660, 851751, 851752, 852850, 852860, 852950, 852960, 853050, 853150, 853160, 853250, 853260, 853350, 853360, 853450, 853550, 854450, 854550, 854560, 854650, 854660, 854750, 854850, 854860, 854870, 854950, 855050, 855150, 856250, 856350, 856360, 856450, 856550, 856650, 856750, 856760, 856850, 856950, 857650, valamint 850150, 850250, 850260, 850350, 850450, 850550, 852050, 852150, 852250 és 857550 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Szabolcs-Szatmár-Bereg megye 850950, 851050, 851150, 851250, 851350, 851450, 851550, 851560, 851650, 851660, 851751, 851752, 852850, 852860, 852950, 852960, 853050, 853150, 853160, 853250, 853260, 853350, 853360, 853450, 853550, 854450, 854550, 854560, 854650, 854660, 854750, 854850, 854860, 854870, 854950, 855050, 855150, 856250, 856350, 856360, 856450, 856550, 856650, 856750, 856760, 856850, 856950, 857650, valamint 850150, 850250, 850260, 850350, 850450, 850550, 852050, 852150, 852250 és 857550 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Nógrád megye 550110, 550120, 550130, 550210, 550310, 550320, 550450, 550460, 550510, 550610, 550950, 551010, 551150, 551160, 551250, 551350, 551360, 551810 és 551821 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Nógrád megye 550110, 550120, 550130, 550210, 550310, 550320, 550450, 550460, 550510, 550610, 550950, 551010, 551150, 551160, 551250, 551350, 551360, 551810 és 551821 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Borsod-Abaúj-Zemplén megye 650100, 650200, 650300, 650400, 650500, 650600, 650700, 650800, 650900, 651000, 651200, 652100, 655400, 656701, 656702, 656800, 656900, 657010, 657100, 658310, 658401, 658402, 658404, 658500, 658600, 658700, 658801, 658802, 658901, 658902, 659000, 659100, 659210, 659601, 659701, 659800, 659901, 660000, 660100, 660200, 660400, 660501, 660502, 660600 és 660800 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe, |
| --- | --- |

—

Borsod-Abaúj-Zemplén megye 650100, 650200, 650300, 650400, 650500, 650600, 650700, 650800, 650900, 651000, 651200, 652100, 655400, 656701, 656702, 656800, 656900, 657010, 657100, 658310, 658401, 658402, 658404, 658500, 658600, 658700, 658801, 658802, 658901, 658902, 659000, 659100, 659210, 659601, 659701, 659800, 659901, 660000, 660100, 660200, 660400, 660501, 660502, 660600 és 660800 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe,

| — | Hajdú-Bihar megye 900150, 900250, 900350, 900450, 900550, 900650, 900660, 900670 és 901850 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe. |
| --- | --- |

—

Hajdú-Bihar megye 900150, 900250, 900350, 900450, 900550, 900650, 900660, 900670 és 901850 kódszámú vadgazdálkodási egységeinek teljes területe.

6.   Letonia

Următoarele zone din Letonia:

| — | Ādažu novads, |
| --- | --- |

—

Ādažu novads,

| — | Aizputes novada Kalvenes pagasts, |
| --- | --- |

—

Aizputes novada Kalvenes pagasts,

| — | Aglonas novads, |
| --- | --- |

—

Aglonas novads,

| — | Aizkraukles novads, |
| --- | --- |

—

Aizkraukles novads,

| — | Aknīstes novads, |
| --- | --- |

—

Aknīstes novads,

| — | Alojas novads, |
| --- | --- |

—

Alojas novads,

| — | Alūksnes novads, |
| --- | --- |

—

Alūksnes novads,

| — | Amatas novads, |
| --- | --- |

—

Amatas novads,

| — | Apes novads, |
| --- | --- |

—

Apes novads,

| — | Auces novads, |
| --- | --- |

—

Auces novads,

| — | Babītes novads, |
| --- | --- |

—

Babītes novads,

| — | Baldones novads, |
| --- | --- |

—

Baldones novads,

| — | Baltinavas novads, |
| --- | --- |

—

Baltinavas novads,

| — | Balvu novads, |
| --- | --- |

—

Balvu novads,

| — | Bauskas novads, |
| --- | --- |

—

Bauskas novads,

| — | Beverīnas novads, |
| --- | --- |

—

Beverīnas novads,

| — | Brocēnu novada Blīdenes pagasts, Remtes pagasta daļa uz austrumiem no autoceļa 1154 un P109, |
| --- | --- |

—

Brocēnu novada Blīdenes pagasts, Remtes pagasta daļa uz austrumiem no autoceļa 1154 un P109,

| — | Burtnieku novads, |
| --- | --- |

—

Burtnieku novads,

| — | Carnikavas novads, |
| --- | --- |

—

Carnikavas novads,

| — | Cēsu novads, |
| --- | --- |

—

Cēsu novads,

| — | Cesvaines novads, |
| --- | --- |

—

Cesvaines novads,

| — | Ciblas novads, |
| --- | --- |

—

Ciblas novads,

| — | Dagdas novads, |
| --- | --- |

—

Dagdas novads,

| — | Daugavpils novads, |
| --- | --- |

—

Daugavpils novads,

| — | Dobeles novads, |
| --- | --- |

—

Dobeles novads,

| — | Dundagas novads, |
| --- | --- |

—

Dundagas novads,

| — | Durbes novada Durbes un Vecpils pagasts, |
| --- | --- |

—

Durbes novada Durbes un Vecpils pagasts,

| — | Engures novads, |
| --- | --- |

—

Engures novads,

| — | Ērgļu novads, |
| --- | --- |

—

Ērgļu novads,

| — | Garkalnes novads, |
| --- | --- |

—

Garkalnes novads,

| — | Gulbenes novads, |
| --- | --- |

—

Gulbenes novads,

| — | Iecavas novads, |
| --- | --- |

—

Iecavas novads,

| — | Ikšķiles novads, |
| --- | --- |

—

Ikšķiles novads,

| — | Ilūkstes novads, |
| --- | --- |

—

Ilūkstes novads,

| — | Inčukalna novads, |
| --- | --- |

—

Inčukalna novads,

| — | Jaunjelgavas novads, |
| --- | --- |

—

Jaunjelgavas novads,

| — | Jaunpiebalgas novads, |
| --- | --- |

—

Jaunpiebalgas novads,

| — | Jaunpils novads, |
| --- | --- |

—

Jaunpils novads,

| — | Jēkabpils novads, |
| --- | --- |

—

Jēkabpils novads,

| — | Jelgavas novads, |
| --- | --- |

—

Jelgavas novads,

| — | Kandavas novads, |
| --- | --- |

—

Kandavas novads,

| — | Kārsavas novads, |
| --- | --- |

—

Kārsavas novads,

| — | Ķeguma novads, |
| --- | --- |

—

Ķeguma novads,

| — | Ķekavas novads, |
| --- | --- |

—

Ķekavas novads,

| — | Kocēnu novads, |
| --- | --- |

—

Kocēnu novads,

| — | Kokneses novads, |
| --- | --- |

—

Kokneses novads,

| — | Krāslavas novads, |
| --- | --- |

—

Krāslavas novads,

| — | Krimuldas novads, |
| --- | --- |

—

Krimuldas novads,

| — | Krustpils novads, |
| --- | --- |

—

Krustpils novads,

| — | Kuldīgas novada Ēdoles, Īvandes, Padures, Rendas, Kabiles, Rumbas, Kurmāles, Pelču, Snēpeles, Turlavas, Laidu un Vārmes pagasts, Kuldīgas pilsēta, |
| --- | --- |

—

Kuldīgas novada Ēdoles, Īvandes, Padures, Rendas, Kabiles, Rumbas, Kurmāles, Pelču, Snēpeles, Turlavas, Laidu un Vārmes pagasts, Kuldīgas pilsēta,

| — | Lielvārdes novads, |
| --- | --- |

—

Lielvārdes novads,

| — | Līgatnes novads, |
| --- | --- |

—

Līgatnes novads,

| — | Limbažu novads, |
| --- | --- |

—

Limbažu novads,

| — | Līvānu novads, |
| --- | --- |

—

Līvānu novads,

| — | Lubānas novads, |
| --- | --- |

—

Lubānas novads,

| — | Ludzas novads, |
| --- | --- |

—

Ludzas novads,

| — | Madonas novads, |
| --- | --- |

—

Madonas novads,

| — | Mālpils novads, |
| --- | --- |

—

Mālpils novads,

| — | Mārupes novads, |
| --- | --- |

—

Mārupes novads,

| — | Mazsalacas novads, |
| --- | --- |

—

Mazsalacas novads,

| — | Mērsraga novads, |
| --- | --- |

—

Mērsraga novads,

| — | Naukšēnu novads, |
| --- | --- |

—

Naukšēnu novads,

| — | Neretas novads, |
| --- | --- |

—

Neretas novads,

| — | Ogres novads, |
| --- | --- |

—

Ogres novads,

| — | Olaines novads, |
| --- | --- |

—

Olaines novads,

| — | Ozolnieku novads, |
| --- | --- |

—

Ozolnieku novads,

| — | Pārgaujas novads, |
| --- | --- |

—

Pārgaujas novads,

| — | Pļaviņu novads, |
| --- | --- |

—

Pļaviņu novads,

| — | Preiļu novads, |
| --- | --- |

—

Preiļu novads,

| — | Priekules novads, |
| --- | --- |

—

Priekules novads,

| — | Priekuļu novads, |
| --- | --- |

—

Priekuļu novads,

| — | Raunas novads, |
| --- | --- |

—

Raunas novads,

| — | republikas pilsēta Daugavpils, |
| --- | --- |

—

republikas pilsēta Daugavpils,

| — | republikas pilsēta Jelgava, |
| --- | --- |

—

republikas pilsēta Jelgava,

| — | republikas pilsēta Jēkabpils, |
| --- | --- |

—

republikas pilsēta Jēkabpils,

| — | republikas pilsēta Jūrmala, |
| --- | --- |

—

republikas pilsēta Jūrmala,

| — | republikas pilsēta Rēzekne, |
| --- | --- |

—

republikas pilsēta Rēzekne,

| — | republikas pilsēta Valmiera, |
| --- | --- |

—

republikas pilsēta Valmiera,

| — | Rēzeknes novads, |
| --- | --- |

—

Rēzeknes novads,

| — | Riebiņu novads, |
| --- | --- |

—

Riebiņu novads,

| — | Rojas novads, |
| --- | --- |

—

Rojas novads,

| — | Ropažu novads, |
| --- | --- |

—

Ropažu novads,

| — | Rugāju novads, |
| --- | --- |

—

Rugāju novads,

| — | Rundāles novads, |
| --- | --- |

—

Rundāles novads,

| — | Rūjienas novads, |
| --- | --- |

—

Rūjienas novads,

| — | Salacgrīvas novads, |
| --- | --- |

—

Salacgrīvas novads,

| — | Salas novads, |
| --- | --- |

—

Salas novads,

| — | Salaspils novads, |
| --- | --- |

—

Salaspils novads,

| — | Saldus novada Novadnieku, Kursīšu, Zvārdes, Pampāļu, Šķēdes, Nīgrandes, Zaņas, Ezeres, Rubas, Jaunauces un Vadakstes pagasts, |
| --- | --- |

—

Saldus novada Novadnieku, Kursīšu, Zvārdes, Pampāļu, Šķēdes, Nīgrandes, Zaņas, Ezeres, Rubas, Jaunauces un Vadakstes pagasts,

| — | Saulkrastu novads, |
| --- | --- |

—

Saulkrastu novads,

| — | Sējas novads, |
| --- | --- |

—

Sējas novads,

| — | Siguldas novads, |
| --- | --- |

—

Siguldas novads,

| — | Skrīveru novads, |
| --- | --- |

—

Skrīveru novads,

| — | Skrundas novads, |
| --- | --- |

—

Skrundas novads,

| — | Smiltenes novads, |
| --- | --- |

—

Smiltenes novads,

| — | Stopiņu novada daļa, kas atrodas uz austrumiem no autoceļa V36, P4 un P5, Acones ielas, Dauguļupes ielas un Dauguļupītes, |
| --- | --- |

—

Stopiņu novada daļa, kas atrodas uz austrumiem no autoceļa V36, P4 un P5, Acones ielas, Dauguļupes ielas un Dauguļupītes,

| — | Strenču novads, |
| --- | --- |

—

Strenču novads,

| — | Talsu novads, |
| --- | --- |

—

Talsu novads,

| — | Tērvetes novads, |
| --- | --- |

—

Tērvetes novads,

| — | Tukuma novads, |
| --- | --- |

—

Tukuma novads,

| — | Vaiņodes novads, |
| --- | --- |

—

Vaiņodes novads,

| — | Valkas novads, |
| --- | --- |

—

Valkas novads,

| — | Varakļānu novads, |
| --- | --- |

—

Varakļānu novads,

| — | Vārkavas novads, |
| --- | --- |

—

Vārkavas novads,

| — | Vecpiebalgas novads, |
| --- | --- |

—

Vecpiebalgas novads,

| — | Vecumnieku novads, |
| --- | --- |

—

Vecumnieku novads,

| — | Ventspils novada Ances, Tārgales, Popes, Vārves, Užavas, Piltenes, Puzes, Ziru, Ugāles, Usmas un Zlēku pagasts, Piltenes pilsēta, |
| --- | --- |

—

Ventspils novada Ances, Tārgales, Popes, Vārves, Užavas, Piltenes, Puzes, Ziru, Ugāles, Usmas un Zlēku pagasts, Piltenes pilsēta,

| — | Viesītes novads, |
| --- | --- |

—

Viesītes novads,

| — | Viļakas novads, |
| --- | --- |

—

Viļakas novads,

| — | Viļānu novads, |
| --- | --- |

—

Viļānu novads,

| — | Zilupes novads. |
| --- | --- |

—

Zilupes novads.

7.   Lituania

Următoarele zone din Lituania:

| — | Alytaus rajono savivaldybė: Alovės, Butrimonių, Daugų, Krokialaukio, Miroslavo, Nemunaičio, Pivašiūnų Simno ir Raitininkų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Alytaus rajono savivaldybė: Alovės, Butrimonių, Daugų, Krokialaukio, Miroslavo, Nemunaičio, Pivašiūnų Simno ir Raitininkų seniūnijos,

| — | Anykščių rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Anykščių rajono savivaldybė,

| — | Biržų miesto savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Biržų miesto savivaldybė,

| — | Biržų rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Biržų rajono savivaldybė,

| — | Druskininkų savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Druskininkų savivaldybė,

| — | Elektrėnų savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Elektrėnų savivaldybė,

| — | Ignalinos rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Ignalinos rajono savivaldybė,

| — | Jonavos rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Jonavos rajono savivaldybė,

| — | Joniškio rajono savivaldybė: Kepalių, Kriukų, Saugėlaukio ir Satkūnų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Joniškio rajono savivaldybė: Kepalių, Kriukų, Saugėlaukio ir Satkūnų seniūnijos,

| — | Jurbarko rajono savivaldybė: Eržvilko, Jurbarko miesto ir Jurbarkų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Jurbarko rajono savivaldybė: Eržvilko, Jurbarko miesto ir Jurbarkų seniūnijos,

| — | Kaišiadorių miesto savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kaišiadorių miesto savivaldybė,

| — | Kaišiadorių rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kaišiadorių rajono savivaldybė,

| — | Kalvarijos savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kalvarijos savivaldybė,

| — | Kauno miesto savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kauno miesto savivaldybė,

| — | Kauno rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kauno rajono savivaldybė,

| — | Kazlų Rūdos savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kazlų Rūdos savivaldybė,

| — | Kelmės rajono savivaldybė: Tytuvėnų seniūnijos dalis į rytus ir pietus nuo kelio Nr. 157 ir į rytus nuo kelio Nr. 2105 ir Tytuvėnų apylinkių seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. 157 ir į rytus nuo kelio Nr. 2105, Užvenčio ir Šaukėnų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Kelmės rajono savivaldybė: Tytuvėnų seniūnijos dalis į rytus ir pietus nuo kelio Nr. 157 ir į rytus nuo kelio Nr. 2105 ir Tytuvėnų apylinkių seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. 157 ir į rytus nuo kelio Nr. 2105, Užvenčio ir Šaukėnų seniūnijos,

| — | Kėdainių rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kėdainių rajono savivaldybė,

| — | Kupiškio rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Kupiškio rajono savivaldybė,

| — | Lazdijų rajono savivaldybė: Būdveičių, Kapčiamiesčio, Krosnos, Kūčiūnų ir Noragėlių seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Lazdijų rajono savivaldybė: Būdveičių, Kapčiamiesčio, Krosnos, Kūčiūnų ir Noragėlių seniūnijos,

| — | Marijampolės savivaldybė: Igliaukos, Gudelių, Liudvinavo, Sasnavos, Šunskų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Marijampolės savivaldybė: Igliaukos, Gudelių, Liudvinavo, Sasnavos, Šunskų seniūnijos,

| — | Mažeikių rajono savivaldybė: Šerkšnėnų, Židikų ir Sedos seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Mažeikių rajono savivaldybė: Šerkšnėnų, Židikų ir Sedos seniūnijos,

| — | Molėtų rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Molėtų rajono savivaldybė,

| — | Pakruojo rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Pakruojo rajono savivaldybė,

| — | Panevėžio rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Panevėžio rajono savivaldybė,

| — | Pasvalio rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Pasvalio rajono savivaldybė,

| — | Radviliškio rajono savivaldybė: Aukštelkų seniūnija, Baisogalos seniūnijos dalis į vakarus nuo kelio Nr. 144, Radviliškio, Radviliškio miesto seniūnija, Šeduvos miesto seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. A9 ir į vakarus nuo kelio Nr. 3417,Tyrulių, Pakalniškių, Sidabravo, Skėmių, Šeduvos miesto seniūnijos dalis į šiaurę nuo kelio Nr. A9 ir į rytus nuo kelio Nr. 3417, ir Šiaulėnų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Radviliškio rajono savivaldybė: Aukštelkų seniūnija, Baisogalos seniūnijos dalis į vakarus nuo kelio Nr. 144, Radviliškio, Radviliškio miesto seniūnija, Šeduvos miesto seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. A9 ir į vakarus nuo kelio Nr. 3417,Tyrulių, Pakalniškių, Sidabravo, Skėmių, Šeduvos miesto seniūnijos dalis į šiaurę nuo kelio Nr. A9 ir į rytus nuo kelio Nr. 3417, ir Šiaulėnų seniūnijos,

| — | Prienų miesto savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Prienų miesto savivaldybė,

| — | Prienų rajono savivaldybė: Ašmintos, Balbieriškio, Išlaužo, Naujosios Ūtos, Pakuonio, Šilavoto ir Veiverių seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Prienų rajono savivaldybė: Ašmintos, Balbieriškio, Išlaužo, Naujosios Ūtos, Pakuonio, Šilavoto ir Veiverių seniūnijos,

| — | Raseinių rajono savivaldybė: Ariogalos, Betygalos, Pagojukų, Šiluvos, Kalnųjų seniūnijos ir Girkalnio seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. A1, |
| --- | --- |

—

Raseinių rajono savivaldybė: Ariogalos, Betygalos, Pagojukų, Šiluvos, Kalnųjų seniūnijos ir Girkalnio seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. A1,

| — | Rokiškio rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Rokiškio rajono savivaldybė,

| — | Šakių rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Šakių rajono savivaldybė,

| — | Šalčininkų rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Šalčininkų rajono savivaldybė,

| — | Šilutės rajono savivaldybė: Rusnės seniūnija, |
| --- | --- |

—

Šilutės rajono savivaldybė: Rusnės seniūnija,

| — | Širvintų rajono savivaldybės,Švenčionių rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Širvintų rajono savivaldybės,Švenčionių rajono savivaldybė,

| — | Tauragės rajono savivaldybė: Batakių ir Gaurės seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Tauragės rajono savivaldybė: Batakių ir Gaurės seniūnijos,

| — | Telšių rajono savivaldybė: Degaičių, Gadūnavo, Luokės, Nevarėnų, Ryškėnų, Telšių miesto, Upynos, Varnių, Viešvėnų ir Žarėnų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Telšių rajono savivaldybė: Degaičių, Gadūnavo, Luokės, Nevarėnų, Ryškėnų, Telšių miesto, Upynos, Varnių, Viešvėnų ir Žarėnų seniūnijos,

| — | Trakų rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Trakų rajono savivaldybė,

| — | Ukmergės rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Ukmergės rajono savivaldybė,

| — | Utenos rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Utenos rajono savivaldybė,

| — | Varėnos rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Varėnos rajono savivaldybė,

| — | Vilniaus miesto savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Vilniaus miesto savivaldybė,

| — | Vilniaus rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Vilniaus rajono savivaldybė,

| — | Vilkaviškio rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Vilkaviškio rajono savivaldybė,

| — | Visagino savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Visagino savivaldybė,

| — | Zarasų rajono savivaldybė. |
| --- | --- |

—

Zarasų rajono savivaldybė.

8.   Polonia

Următoarele zone din Polonia:

| w województwie warmińsko-mazurskim:





  Gminy Kalinowo, Prostki, Stare Juchy i gmina wiejska Ełk w powiecie ełckim, |
| --- |

w województwie warmińsko-mazurskim:

Gminy Kalinowo, Prostki, Stare Juchy i gmina wiejska Ełk w powiecie ełckim,

| gminy Godkowo, Milejewo, Młynary, Pasłęk, część gminy Elbląg położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr S7 biegnącą od granicy powiatu miejskigo Elbląg do wschodniej granicy gminy Elbląg, i część obszaru lądowego gminy Tolkmicko położona na południe od linii brzegowej Zalewu Wiślanego i Zatoki Elbląskiej do granicy z gminą wiejską Elbląg w powiecie elbląskim, |
| --- |

gminy Godkowo, Milejewo, Młynary, Pasłęk, część gminy Elbląg położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr S7 biegnącą od granicy powiatu miejskigo Elbląg do wschodniej granicy gminy Elbląg, i część obszaru lądowego gminy Tolkmicko położona na południe od linii brzegowej Zalewu Wiślanego i Zatoki Elbląskiej do granicy z gminą wiejską Elbląg w powiecie elbląskim,

| powiat miejski Elbląg, |
| --- |

powiat miejski Elbląg,

| gminy Kruklanki, Wydminy, część gminy Ryn położona na północ od linii kolejowej łączącej miejscowości Giżycko i Kętrzyn i część gminy wiejskiej Giżycko położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Giżycko, na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowej granicy gminy do granicy miasta Giżycko i na północ od granicy miasta Giżycka i miasto Giżycko w powiecie giżyckim, |
| --- |

gminy Kruklanki, Wydminy, część gminy Ryn położona na północ od linii kolejowej łączącej miejscowości Giżycko i Kętrzyn i część gminy wiejskiej Giżycko położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Giżycko, na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowej granicy gminy do granicy miasta Giżycko i na północ od granicy miasta Giżycka i miasto Giżycko w powiecie giżyckim,

| gmina Dubeninki, część gminy Gołdap położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 biegnącą od południowej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 1815N i na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 1815N biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 65 w powiecie gołdapskim, |
| --- |

gmina Dubeninki, część gminy Gołdap położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 biegnącą od południowej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 1815N i na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 1815N biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 65 w powiecie gołdapskim,

| gmina Pozezdrze i część gminy Węgorzewo położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowo-wschodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 650, a następnie na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 650 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 63 do skrzyżowania z drogą biegnącą do miejscowości Przystań i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Przystań, Pniewo, Kamionek Wielki, Radzieje, Dłużec w powiecie węgorzewskim, |
| --- |

gmina Pozezdrze i część gminy Węgorzewo położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowo-wschodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 650, a następnie na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 650 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 63 do skrzyżowania z drogą biegnącą do miejscowości Przystań i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Przystań, Pniewo, Kamionek Wielki, Radzieje, Dłużec w powiecie węgorzewskim,

| gminy Olecko, Świętajno, Wieliczki i część gminy Kowale Oleckie położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 i na południowy wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Kowale Oleckie, Guzy, Wężewo, Sokółki biegnącą do południowej granicy gminy w powiecie oleckim, |
| --- |

gminy Olecko, Świętajno, Wieliczki i część gminy Kowale Oleckie położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 i na południowy wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Kowale Oleckie, Guzy, Wężewo, Sokółki biegnącą do południowej granicy gminy w powiecie oleckim,

| gminy Orzysz, Biała Piska i część gminy Pisz położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 58 w powiecie piskim, |
| --- |

gminy Orzysz, Biała Piska i część gminy Pisz położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 58 w powiecie piskim,

| gminy Górowo Iławeckie z miastem Górowo Iławeckie, Bisztynek, część gminy wiejskiej Bartoszyce położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 51 biegnącą od północnej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 57 i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 57 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 51 do południowej granicy gminy i miasto Bartoszyce w powiecie bartoszyckim, |
| --- |

gminy Górowo Iławeckie z miastem Górowo Iławeckie, Bisztynek, część gminy wiejskiej Bartoszyce położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 51 biegnącą od północnej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 57 i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 57 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 51 do południowej granicy gminy i miasto Bartoszyce w powiecie bartoszyckim,

| gmina Kolno w powiecie olsztyńskim, |
| --- |

gmina Kolno w powiecie olsztyńskim,

| powiat braniewski, |
| --- |

powiat braniewski,

| gminy Kętrzyn z miastem Kętrzyn, Reszel i część gminy Korsze położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy łączącą miejscowości Krelikiejmy i Sątoczno i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Sątoczno, Sajna Wielka biegnącą do skrzyżowania z drogą nr 590 w miejscowości Glitajny, a następnie na wschód od drogi nr 590 do skrzyżowania z drogą nr 592 i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 592 biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 590 w powiecie kętrzyńskim, |
| --- |

gminy Kętrzyn z miastem Kętrzyn, Reszel i część gminy Korsze położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy łączącą miejscowości Krelikiejmy i Sątoczno i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Sątoczno, Sajna Wielka biegnącą do skrzyżowania z drogą nr 590 w miejscowości Glitajny, a następnie na wschód od drogi nr 590 do skrzyżowania z drogą nr 592 i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 592 biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 590 w powiecie kętrzyńskim,

| powiat lidzbarski, |
| --- |

powiat lidzbarski,

| część gminy Sorkwity położona na północ od drogi nr 16 i część gminy wiejskiej Mrągowo położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 16 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo oraz na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo w powiecie mrągowskim; |
| --- |

część gminy Sorkwity położona na północ od drogi nr 16 i część gminy wiejskiej Mrągowo położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 16 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo oraz na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 59 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Mrągowo w powiecie mrągowskim;

| w województwie podlaskim:





  powiat grajewski, |
| --- |

w województwie podlaskim:

powiat grajewski,

| powiat moniecki, |
| --- |

powiat moniecki,

| powiat sejneński, |
| --- |

powiat sejneński,

| gminy Łomża, Piątnica, Śniadowo, Jedwabne, Przytuły i Wizna w powiecie łomżyńskim, |
| --- |

gminy Łomża, Piątnica, Śniadowo, Jedwabne, Przytuły i Wizna w powiecie łomżyńskim,

| powiat miejski Łomża, |
| --- |

powiat miejski Łomża,

| gminy Mielnik, Nurzec – Stacja, Grodzisk, Drohiczyn, Dziadkowice, Milejczyce i Siemiatycze z miastem Siemiatycze w powiecie siemiatyckim, |
| --- |

gminy Mielnik, Nurzec – Stacja, Grodzisk, Drohiczyn, Dziadkowice, Milejczyce i Siemiatycze z miastem Siemiatycze w powiecie siemiatyckim,

| powiat hajnowski, |
| --- |

powiat hajnowski,

| gminy Kobylin-Borzymy i Sokoły w powiecie wysokomazowieckim, |
| --- |

gminy Kobylin-Borzymy i Sokoły w powiecie wysokomazowieckim,

| część gminy Zambrów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr S8 w powiecie zambrowskim, |
| --- |

część gminy Zambrów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr S8 w powiecie zambrowskim,

| gminy Grabowo i Stawiski w powiecie kolneńskim, |
| --- |

gminy Grabowo i Stawiski w powiecie kolneńskim,

| gminy Czarna Białostocka, Dobrzyniewo Duże, Gródek, Juchnowiec Kościelny, Łapy, Michałowo, Supraśl, Suraż, Turośń Kościelna, Tykocin, Wasilków, Zabłudów, Zawady i Choroszcz w powiecie białostockim, |
| --- |

gminy Czarna Białostocka, Dobrzyniewo Duże, Gródek, Juchnowiec Kościelny, Łapy, Michałowo, Supraśl, Suraż, Turośń Kościelna, Tykocin, Wasilków, Zabłudów, Zawady i Choroszcz w powiecie białostockim,

| gminy Boćki, Orla, Bielsk Podlaski z miastem Bielsk Podlaski i część gminy Brańsk położona na południe od linii od linii wyznaczonej przez drogę nr 66 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Brańsk w powiecie bielskim, |
| --- |

gminy Boćki, Orla, Bielsk Podlaski z miastem Bielsk Podlaski i część gminy Brańsk położona na południe od linii od linii wyznaczonej przez drogę nr 66 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Brańsk w powiecie bielskim,

| powiat suwalski, |
| --- |

powiat suwalski,

| powiat miejski Suwałki, |
| --- |

powiat miejski Suwałki,

| powiat augustowski, |
| --- |

powiat augustowski,

| powiat sokólski, |
| --- |

powiat sokólski,

| powiat miejski Białystok; |
| --- |

powiat miejski Białystok;

| w województwie mazowieckim:





  gminy Korczew, Kotuń, Paprotnia, Przesmyki, Wodynie, Skórzec, Mokobody, Mordy, Siedlce, Suchożebry i Zbuczyn i część gminy Kotuń położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Nowa Dąbrówka, Pieróg, Kotuń wzdłuż ulicy Gorzkowskiego i Kolejowej do przejazdu kolejowego łączącego się z ulicą Siedlecką, Broszków, Żuków w powiecie siedleckim, |
| --- |

w województwie mazowieckim:

gminy Korczew, Kotuń, Paprotnia, Przesmyki, Wodynie, Skórzec, Mokobody, Mordy, Siedlce, Suchożebry i Zbuczyn i część gminy Kotuń położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Nowa Dąbrówka, Pieróg, Kotuń wzdłuż ulicy Gorzkowskiego i Kolejowej do przejazdu kolejowego łączącego się z ulicą Siedlecką, Broszków, Żuków w powiecie siedleckim,

| powiat miejski Siedlce, |
| --- |

powiat miejski Siedlce,

| gminy Repki, Jabłonna Lacka, część gminy Bielany położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 i część gminy wiejskiej Sokołów Podlaski położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 w powiecie sokołowskim, |
| --- |

gminy Repki, Jabłonna Lacka, część gminy Bielany położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 i część gminy wiejskiej Sokołów Podlaski położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 w powiecie sokołowskim,

| powiat łosicki, |
| --- |

powiat łosicki,

| gminy Brochów, Młodzieszyn, część gminy wiejskiej Sochaczew położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew oraz na północny wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 50 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew i część miasta Sochaczew położona na północny wschód od linii wyznaczonej przez drogi nr 50 i 92 w powiecie sochaczewskim, |
| --- |

gminy Brochów, Młodzieszyn, część gminy wiejskiej Sochaczew położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od wschodniej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew oraz na północny wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 50 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Sochaczew i część miasta Sochaczew położona na północny wschód od linii wyznaczonej przez drogi nr 50 i 92 w powiecie sochaczewskim,

| powiat nowodworski, |
| --- |

powiat nowodworski,

| gminy Joniec i Nowe Miasto w powiecie płońskim, |
| --- |

gminy Joniec i Nowe Miasto w powiecie płońskim,

| gminy Pokrzywnica, Świercze i część gminy Winnica położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Bielany, Winnica i Pokrzywnica w powiecie pułtuskim, |
| --- |

gminy Pokrzywnica, Świercze i część gminy Winnica położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Bielany, Winnica i Pokrzywnica w powiecie pułtuskim,

| gminy Dąbrówka, Kobyłka, Marki, Radzymin, Wołomin, Zielonka i Ząbki w powiecie wołomińskim, |
| --- |

gminy Dąbrówka, Kobyłka, Marki, Radzymin, Wołomin, Zielonka i Ząbki w powiecie wołomińskim,

| część gminy Somianka położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 62 w powiecie wyszkowskim, |
| --- |

część gminy Somianka położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 62 w powiecie wyszkowskim,

| gminy Dębe Wielkie, Halinów, Latowicz, Mrozy, Siennica, Sulejówek, część gminy Cegłów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od zachodniej granicy gminy łączącą miejscowości Wiciejów, Mienia, Cegłów i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Cegłów, Skwarne i Podskwarne biegnącą do wschodniej granicy gminy, część gminy Mińsk Mazowiecki położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mińsk Mazowiecki i na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy miasta Mińsk Mazowiecki łączącą miejscowości Targówka, Budy Barcząckie do wschodniej granicy gminy i miasto Mińsk Mazowiecki w powiecie mińskim, |
| --- |

gminy Dębe Wielkie, Halinów, Latowicz, Mrozy, Siennica, Sulejówek, część gminy Cegłów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od zachodniej granicy gminy łączącą miejscowości Wiciejów, Mienia, Cegłów i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Cegłów, Skwarne i Podskwarne biegnącą do wschodniej granicy gminy, część gminy Mińsk Mazowiecki położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 92 biegnącą od zachodniej granicy gminy do granicy miasta Mińsk Mazowiecki i na południe od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy miasta Mińsk Mazowiecki łączącą miejscowości Targówka, Budy Barcząckie do wschodniej granicy gminy i miasto Mińsk Mazowiecki w powiecie mińskim,

| gminy Borowie, Wilga, Garwolin z miastem Garwolin, Górzno, Łaskarzew z miastem Łaskarzew, Maciejowice, Parysów, Pilawa, Miastków Kościelny, Sobolew i Trojanów w powiecie garwolińskim, |
| --- |

gminy Borowie, Wilga, Garwolin z miastem Garwolin, Górzno, Łaskarzew z miastem Łaskarzew, Maciejowice, Parysów, Pilawa, Miastków Kościelny, Sobolew i Trojanów w powiecie garwolińskim,

| powiat otwocki, |
| --- |

powiat otwocki,

| powiat warszawski zachodni, |
| --- |

powiat warszawski zachodni,

| powiat legionowski, |
| --- |

powiat legionowski,

| powiat piaseczyński, |
| --- |

powiat piaseczyński,

| powiat pruszkowski, |
| --- |

powiat pruszkowski,

| gminy Chynów, Grójec, Jasieniec, Pniewy i Warka w powiecie grójeckim, |
| --- |

gminy Chynów, Grójec, Jasieniec, Pniewy i Warka w powiecie grójeckim,

| gminy Milanówek, Grodzisk Mazowiecki, Podkowa Leśna i Żabia Wola w powiecie grodziskim, |
| --- |

gminy Milanówek, Grodzisk Mazowiecki, Podkowa Leśna i Żabia Wola w powiecie grodziskim,

| gminy Grabów nad Pilicą, Magnuszew, Głowaczów, Kozienice w powiecie kozienickim, |
| --- |

gminy Grabów nad Pilicą, Magnuszew, Głowaczów, Kozienice w powiecie kozienickim,

| część gminy Stromiec położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 48 w powiecie białobrzeskim, |
| --- |

część gminy Stromiec położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 48 w powiecie białobrzeskim,

| powiat miejski Warszawa; |
| --- |

powiat miejski Warszawa;

| w województwie lubelskim:





  gminy Borki, Czemierniki, Kąkolewnica, Komarówka Podlaska, Wohyń i Radzyń Podlaski z miastem Radzyń Podlaski w powiecie radzyńskim, |
| --- |

w województwie lubelskim:

gminy Borki, Czemierniki, Kąkolewnica, Komarówka Podlaska, Wohyń i Radzyń Podlaski z miastem Radzyń Podlaski w powiecie radzyńskim,

| gminy Stoczek Łukowski z miastem Stoczek Łukowski, Wola Mysłowska, Trzebieszów, Krzywda, Stanin, część gminy wiejskiej Łuków położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Łuków i na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 806 biegnącą od wschodniej granicy miasta Łuków do wschodniej granicy gminy wiejskiej Łuków i miasto Łuków w powiecie łukowskim, |
| --- |

gminy Stoczek Łukowski z miastem Stoczek Łukowski, Wola Mysłowska, Trzebieszów, Krzywda, Stanin, część gminy wiejskiej Łuków położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Łuków i na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 806 biegnącą od wschodniej granicy miasta Łuków do wschodniej granicy gminy wiejskiej Łuków i miasto Łuków w powiecie łukowskim,

| gminy Janów Podlaski, Kodeń, Tuczna, Leśna Podlaska, Rossosz, Łomazy, Konstantynów, Piszczac, Rokitno, Biała Podlaska, Zalesie, Terespol z miastem Terespol, Drelów, Międzyrzec Podlaski z miastem Międzyrzec Podlaski w powiecie bialskim, |
| --- |

gminy Janów Podlaski, Kodeń, Tuczna, Leśna Podlaska, Rossosz, Łomazy, Konstantynów, Piszczac, Rokitno, Biała Podlaska, Zalesie, Terespol z miastem Terespol, Drelów, Międzyrzec Podlaski z miastem Międzyrzec Podlaski w powiecie bialskim,

| powiat miejski Biała Podlaska, |
| --- |

powiat miejski Biała Podlaska,

| gmina Łęczna i część gminy Spiczyn położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 829 w powiecie łęczyńskim, |
| --- |

gmina Łęczna i część gminy Spiczyn położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 829 w powiecie łęczyńskim,

| część gminy Siemień położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 815 i część gminy Milanów położona na zachód od drogi nr 813 w powiecie parczewskim, |
| --- |

część gminy Siemień położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 815 i część gminy Milanów położona na zachód od drogi nr 813 w powiecie parczewskim,

| gminy Niedźwiada, Ostrówek, Abramów, Firlej, Kamionka, Michów i Lubartów z miastem Lubartów, w powiecie lubartowskim, |
| --- |

gminy Niedźwiada, Ostrówek, Abramów, Firlej, Kamionka, Michów i Lubartów z miastem Lubartów, w powiecie lubartowskim,

| gminy Niemce, Garbów i Wólka w powiecie lubelskim, |
| --- |

gminy Niemce, Garbów i Wólka w powiecie lubelskim,

| gmina Mełgiew i część gminy Piaski położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od wschodniej granicy gminy Piaski do skrzyżowania z drogą nr S12 i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od skrzyżowania dróg nr 17 i nr S12 przez miejscowość Majdan Brzezicki do północnej granicy gminy w powiecie świdnickim, |
| --- |

gmina Mełgiew i część gminy Piaski położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od wschodniej granicy gminy Piaski do skrzyżowania z drogą nr S12 i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od skrzyżowania dróg nr 17 i nr S12 przez miejscowość Majdan Brzezicki do północnej granicy gminy w powiecie świdnickim,

| gmina Fajsławice, Izbica, Kraśniczyn, część gminy Krasnystaw położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od północno – wschodniej granicy gminy do granicy miasta Krasnystaw, miasto Krasnystaw i część gminy Łopiennik Górny położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 w powiecie krasnostawskim, |
| --- |

gmina Fajsławice, Izbica, Kraśniczyn, część gminy Krasnystaw położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od północno – wschodniej granicy gminy do granicy miasta Krasnystaw, miasto Krasnystaw i część gminy Łopiennik Górny położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 w powiecie krasnostawskim,

| gminy Dołhobyczów, Mircze, Trzeszczany, Werbkowice i część gminy wiejskiej Hrubieszów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 844 oraz na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 74 i miasto Hrubieszów w powiecie hrubieszowskim, |
| --- |

gminy Dołhobyczów, Mircze, Trzeszczany, Werbkowice i część gminy wiejskiej Hrubieszów położona na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 844 oraz na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 74 i miasto Hrubieszów w powiecie hrubieszowskim,

| gmina Telatyn, Tyszowce i część gminy Łaszczów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 852 w powiecie tomaszowskim, |
| --- |

gmina Telatyn, Tyszowce i część gminy Łaszczów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 852 w powiecie tomaszowskim,

| część gminy Wojsławice położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od północnej granicy gminy przez miejscowość Wojsławice do południowej granicy gminy w powiecie chełmskim, |
| --- |

część gminy Wojsławice położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od północnej granicy gminy przez miejscowość Wojsławice do południowej granicy gminy w powiecie chełmskim,

| gmina Grabowiec i Skierbieszów w powiecie zamojskim, |
| --- |

gmina Grabowiec i Skierbieszów w powiecie zamojskim,

| gminy Markuszów, Nałęczów, Kazimierz Dolny, Końskowola, Kurów, Wąwolnica, Żyrzyn, Baranów, część gminy wiejskiej Puławy położona na wschód od rzeki Wisły i miasto Puławy w powiecie puławskim, |
| --- |

gminy Markuszów, Nałęczów, Kazimierz Dolny, Końskowola, Kurów, Wąwolnica, Żyrzyn, Baranów, część gminy wiejskiej Puławy położona na wschód od rzeki Wisły i miasto Puławy w powiecie puławskim,

| gminy Annopol, Dzierzkowice i Gościeradów w powiecie kraśnickim, |
| --- |

gminy Annopol, Dzierzkowice i Gościeradów w powiecie kraśnickim,

| gmina Józefów nad Wisłą w powiecie opolskim, |
| --- |

gmina Józefów nad Wisłą w powiecie opolskim,

| gmina Stężyca w powiecie ryckim; |
| --- |

gmina Stężyca w powiecie ryckim;

| w województwie podkarpackim:





  gminy Radomyśl nad Sanem i Zaklików w powiecie stalowowolskim. |
| --- |

w województwie podkarpackim:

gminy Radomyśl nad Sanem i Zaklików w powiecie stalowowolskim.

9.   România

Următoarele zone din România:

| — | Restul județului Maramureș care nu a fost inclus în Partea III cu următoarele comune:






  — | Comuna Vișeu de Sus, |
| --- | --- | --- |

—

Restul județului Maramureș care nu a fost inclus în Partea III cu următoarele comune:

—

Comuna Vișeu de Sus,

| — | Comuna Moisei, |
| --- | --- |

—

Comuna Moisei,

| — | Comuna Borșa, |
| --- | --- |

—

Comuna Borșa,

| — | Comuna Oarța de Jos, |
| --- | --- |

—

Comuna Oarța de Jos,

| — | Comuna Suciu de Sus, |
| --- | --- |

—

Comuna Suciu de Sus,

| — | Comuna Coroieni, |
| --- | --- |

—

Comuna Coroieni,

| — | Comuna Târgu Lăpuș, |
| --- | --- |

—

Comuna Târgu Lăpuș,

| — | Comuna Vima Mică, |
| --- | --- |

—

Comuna Vima Mică,

| — | Comuna Boiu Mare, |
| --- | --- |

—

Comuna Boiu Mare,

| — | Comuna Valea Chioarului, |
| --- | --- |

—

Comuna Valea Chioarului,

| — | Comuna Ulmeni, |
| --- | --- |

—

Comuna Ulmeni,

| — | Comuna Băsești, |
| --- | --- |

—

Comuna Băsești,

| — | Comuna Baia Mare, |
| --- | --- |

—

Comuna Baia Mare,

| — | Comuna Tăuții Magherăuș, |
| --- | --- |

—

Comuna Tăuții Magherăuș,

| — | Comuna Cicărlău, |
| --- | --- |

—

Comuna Cicărlău,

| — | Comuna Seini, |
| --- | --- |

—

Comuna Seini,

| — | Comuna Ardusat, |
| --- | --- |

—

Comuna Ardusat,

| — | Comuna Farcasa, |
| --- | --- |

—

Comuna Farcasa,

| — | Comuna Salsig, |
| --- | --- |

—

Comuna Salsig,

| — | Comuna Asuaju de Sus, |
| --- | --- |

—

Comuna Asuaju de Sus,

| — | Comuna Băița de sub Codru, |
| --- | --- |

—

Comuna Băița de sub Codru,

| — | Comuna Bicaz, |
| --- | --- |

—

Comuna Bicaz,

| — | Comuna Groși, |
| --- | --- |

—

Comuna Groși,

| — | Comuna Recea, |
| --- | --- |

—

Comuna Recea,

| — | Comuna Baia Sprie, |
| --- | --- |

—

Comuna Baia Sprie,

| — | Comuna Șișești, |
| --- | --- |

—

Comuna Șișești,

| — | Comuna Cernești, |
| --- | --- |

—

Comuna Cernești,

| — | Copalnic Mănăstur, |
| --- | --- |

—

Copalnic Mănăstur,

| — | Comuna Dumbrăvița, |
| --- | --- |

—

Comuna Dumbrăvița,

| — | Comuna Cupseni, |
| --- | --- |

—

Comuna Cupseni,

| — | Comuna Șomcuța Mare, |
| --- | --- |

—

Comuna Șomcuța Mare,

| — | Comuna Sacaleșeni, |
| --- | --- |

—

Comuna Sacaleșeni,

| — | Comuna Remetea Chioarului, |
| --- | --- |

—

Comuna Remetea Chioarului,

| — | Comuna Mireșu Mare, |
| --- | --- |

—

Comuna Mireșu Mare,

| — | Comuna Ariniș, |
| --- | --- |

—

Comuna Ariniș,

| — | Județul Bistrița-Năsăud. |
| --- | --- |

—

Județul Bistrița-Năsăud.

| — | Județul Botoșani. |
| --- | --- |

—

Județul Botoșani.

PARTEA III

1.   Letonia

Următoarele zone din Letonia:

| — | Brocēnu novada Cieceres un Gaiķu pagasts, Remtes pagasta daļa uz rietumiem no autoceļa 1154 un P109, Brocēnu pilsēta, |
| --- | --- |

—

Brocēnu novada Cieceres un Gaiķu pagasts, Remtes pagasta daļa uz rietumiem no autoceļa 1154 un P109, Brocēnu pilsēta,

| — | Saldus novada Saldus, Zirņu, Lutriņu un Jaunlutriņu pagasts, Saldus pilsēta. |
| --- | --- |

—

Saldus novada Saldus, Zirņu, Lutriņu un Jaunlutriņu pagasts, Saldus pilsēta.

2.   Lituania

Următoarele zone din Lituania:

| — | Akmenės rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Akmenės rajono savivaldybė,

| — | Alytaus miesto savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Alytaus miesto savivaldybė,

| — | Alytaus rajono savivaldybė: Alytaus, Punios seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Alytaus rajono savivaldybė: Alytaus, Punios seniūnijos,

| — | Birštono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Birštono savivaldybė,

| — | Jurbarko rajono savivaldybė: Girdžių, Juodaičių, Raudonės, Seredžiaus,Skirsnemunės, Šimkaičiųir Veliuonos seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Jurbarko rajono savivaldybė: Girdžių, Juodaičių, Raudonės, Seredžiaus,Skirsnemunės, Šimkaičiųir Veliuonos seniūnijos,

| — | Joniškio rajono savivaldybė: Gaižaičių, Gataučių, Joniškio, Rudiškių, Skaistgirio, Žagarės seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Joniškio rajono savivaldybė: Gaižaičių, Gataučių, Joniškio, Rudiškių, Skaistgirio, Žagarės seniūnijos,

| — | Lazdijų rajono savivaldybė: Lazdijų miesto, Lazdijų, Seirijų, Šeštokų, Šventežerio, Teizių ir Veisiejų seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Lazdijų rajono savivaldybė: Lazdijų miesto, Lazdijų, Seirijų, Šeštokų, Šventežerio, Teizių ir Veisiejų seniūnijos,

| — | Marijampolės savivaldybė:Degučių, Mokolų, Narto, Marijampolės seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Marijampolės savivaldybė:Degučių, Mokolų, Narto, Marijampolės seniūnijos,

| — | Mažeikių rajono savivaldybės: Laižuvos, Mažeikių apylinkės, Mažeikių, Reivyčių, Tirkšlių ir Viekšnių seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Mažeikių rajono savivaldybės: Laižuvos, Mažeikių apylinkės, Mažeikių, Reivyčių, Tirkšlių ir Viekšnių seniūnijos,

| — | Prienų rajono savivaldybė: Jiezno ir Stakliškių seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Prienų rajono savivaldybė: Jiezno ir Stakliškių seniūnijos,

| — | Radviliškio rajono savivaldybė: Baisogalos seniūnijos dalis į rytus nuo kelio Nr. 144, Grinkiškio ir Šaukoto seniūnijos, |
| --- | --- |

—

Radviliškio rajono savivaldybė: Baisogalos seniūnijos dalis į rytus nuo kelio Nr. 144, Grinkiškio ir Šaukoto seniūnijos,

| — | Raseinių rajono savivaldybė: Kalnųjų seniūnijos ir Girkalnio seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. A1, |
| --- | --- |

—

Raseinių rajono savivaldybė: Kalnųjų seniūnijos ir Girkalnio seniūnijos dalis į pietus nuo kelio Nr. A1,

| — | Šiaulių miesto savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Šiaulių miesto savivaldybė,

| — | Šiaulių rajono savivaldybė, |
| --- | --- |

—

Šiaulių rajono savivaldybė,

| — | Telšių rajono savivaldybė: Tryškių seniūnija, |
| --- | --- |

—

Telšių rajono savivaldybė: Tryškių seniūnija,

3.   Polonia

Următoarele zone din Polonia:

| w województwie warmińsko-mazurskim:





  gmina Sępopol i część gminy wiejskiej Bartoszyce położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 51 biegnącą od północnej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 57 i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 57 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 51 do południowej granicy gminy w powiecie bartoszyckim, |
| --- |

w województwie warmińsko-mazurskim:

gmina Sępopol i część gminy wiejskiej Bartoszyce położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 51 biegnącą od północnej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 57 i na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 57 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 51 do południowej granicy gminy w powiecie bartoszyckim,

| gminy Srokowo, Barciany i część gminy Korsze położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy łączącą miejscowości Krelikiejmy i Sątoczno i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Sątoczno, Sajna Wielka biegnącą do skrzyżowania z drogą nr 590 w miejscowości Glitajny, a następnie na zachód od drogi nr 590 do skrzyżowania z drogą nr 592 i na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 592 biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 590 w powiecie kętrzyńskim, |
| --- |

gminy Srokowo, Barciany i część gminy Korsze położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy łączącą miejscowości Krelikiejmy i Sątoczno i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Sątoczno, Sajna Wielka biegnącą do skrzyżowania z drogą nr 590 w miejscowości Glitajny, a następnie na zachód od drogi nr 590 do skrzyżowania z drogą nr 592 i na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 592 biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 590 w powiecie kętrzyńskim,

| gmina Budry i część gminy Węgorzewo położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowo-wschodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 650, a następnie na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 650 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 63 do skrzyżowania z drogą biegnącą do miejscowości Przystań i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Przystań, Pniewo, Kamionek Wielki, Radzieje, Dłużec w powiecie węgorzewskim, |
| --- |

gmina Budry i część gminy Węgorzewo położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od południowo-wschodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 650, a następnie na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 650 biegnącą od skrzyżowania z drogą nr 63 do skrzyżowania z drogą biegnącą do miejscowości Przystań i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę łączącą miejscowości Przystań, Pniewo, Kamionek Wielki, Radzieje, Dłużec w powiecie węgorzewskim,

| gmina Banie Mazurskie i część gminy Gołdap położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 biegnącą od południowej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 1815N i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 1815N biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 65 w powiecie gołdapskim, |
| --- |

gmina Banie Mazurskie i część gminy Gołdap położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 biegnącą od południowej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 1815N i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 1815N biegnącą od zachodniej granicy gminy do skrzyżowania z drogą nr 65 w powiecie gołdapskim,

| część gminy Kowale Oleckie położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od południowej granicy gminy łączącą miejscowości Sokółki, Wężewo, Guzy, Kowale Oleckie do skrzyżowania z drogą nr 65 i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 biegnacą od tego skrzyżowania do północnej granicy gminy w powiecie oleckim, |
| --- |

część gminy Kowale Oleckie położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od południowej granicy gminy łączącą miejscowości Sokółki, Wężewo, Guzy, Kowale Oleckie do skrzyżowania z drogą nr 65 i na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 65 biegnacą od tego skrzyżowania do północnej granicy gminy w powiecie oleckim,

| w województwie mazowieckim:





  gminy Domanice i Wiśniew w powiecie siedleckim, |
| --- |

w województwie mazowieckim:

gminy Domanice i Wiśniew w powiecie siedleckim,

| w województwie lubelskim:





  gminy Białopole, Dubienka, Chełm, Leśniowice, Wierzbica, Sawin, Ruda Huta, Dorohusk, Kamień, Rejowiec, Rejowiec Fabryczny z miastem Rejowiec Fabryczny, Siedliszcze, Żmudź i część gminy Wojsławice położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od północnej granicy gminy do miejscowości Wojsławice do południowej granicy gminy w powiecie chełmskim, |
| --- |

w województwie lubelskim:

gminy Białopole, Dubienka, Chełm, Leśniowice, Wierzbica, Sawin, Ruda Huta, Dorohusk, Kamień, Rejowiec, Rejowiec Fabryczny z miastem Rejowiec Fabryczny, Siedliszcze, Żmudź i część gminy Wojsławice położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od północnej granicy gminy do miejscowości Wojsławice do południowej granicy gminy w powiecie chełmskim,

| powiat miejski Chełm, |
| --- |

powiat miejski Chełm,

| gmina Siennica Różana część gminy Łopiennik Górny położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 i część gminy Krasnystaw położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od północno – wschodniej granicy gminy do granicy miasta Krasnystaw w powiecie krasnostawskim, |
| --- |

gmina Siennica Różana część gminy Łopiennik Górny położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 i część gminy Krasnystaw położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 17 biegnącą od północno – wschodniej granicy gminy do granicy miasta Krasnystaw w powiecie krasnostawskim,

| gminy Hanna, Hańsk, Wola Uhruska, Urszulin, Stary Brus, Wyryki i gmina wiejska Włodawa w powiecie włodawskim, |
| --- |

gminy Hanna, Hańsk, Wola Uhruska, Urszulin, Stary Brus, Wyryki i gmina wiejska Włodawa w powiecie włodawskim,

| gminy Cyców, Ludwin, Puchaczów, Milejów i część gminy Spiczyn położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 829 w powiecie łęczyńskim, |
| --- |

gminy Cyców, Ludwin, Puchaczów, Milejów i część gminy Spiczyn położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 829 w powiecie łęczyńskim,

| gmina Trawniki w powiecie świdnickim, |
| --- |

gmina Trawniki w powiecie świdnickim,

| gminy Jabłoń, Podedwórze, Dębowa Kłoda, Parczew, Sosnowica, część gminy Siemień położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 815 i część gminy Milanów położona na wschód od drogi nr 813 w powiecie parczewskim, |
| --- |

gminy Jabłoń, Podedwórze, Dębowa Kłoda, Parczew, Sosnowica, część gminy Siemień położona na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 815 i część gminy Milanów położona na wschód od drogi nr 813 w powiecie parczewskim,

| gminy Sławatycze, Sosnówka, i Wisznice w powiecie bialskim, |
| --- |

gminy Sławatycze, Sosnówka, i Wisznice w powiecie bialskim,

| gmina Ulan Majorat w powiecie radzyńskim, |
| --- |

gmina Ulan Majorat w powiecie radzyńskim,

| gminy Ostrów Lubelski, Serniki i Uścimów w powiecie lubartowskim, |
| --- |

gminy Ostrów Lubelski, Serniki i Uścimów w powiecie lubartowskim,

| gmina Wojcieszków i część gminy wiejskiej Łuków położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Łuków, a następnie na północ, zachód, południe i wschód od linii stanowiącej północną, zachodnią, południową i wschodnią granicę miasta Łuków do jej przecięcia się z drogą nr 806 i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 806 biegnącą od wschodniej granicy miasta Łuków do wschodniej granicy gminy wiejskiej Łuków w powiecie łukowskim, |
| --- |

gmina Wojcieszków i część gminy wiejskiej Łuków położona na zachód od linii wyznaczonej przez drogę nr 63 biegnącą od północnej granicy gminy do granicy miasta Łuków, a następnie na północ, zachód, południe i wschód od linii stanowiącej północną, zachodnią, południową i wschodnią granicę miasta Łuków do jej przecięcia się z drogą nr 806 i na południe od linii wyznaczonej przez drogę nr 806 biegnącą od wschodniej granicy miasta Łuków do wschodniej granicy gminy wiejskiej Łuków w powiecie łukowskim,

| gminy Horodło, Uchanie i część gminy wiejskiej Hrubieszów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 844 biegnącą od zachodniej granicy gminy wiejskiej Hrubieszów do granicy miasta Hrubieszów oraz na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 74 biegnącą od wschodniej granicy miasta Hrubieszów do wschodniej granicy gminy wiejskiej Hrubieszów w powiecie hrubieszowskim, |
| --- |

gminy Horodło, Uchanie i część gminy wiejskiej Hrubieszów położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 844 biegnącą od zachodniej granicy gminy wiejskiej Hrubieszów do granicy miasta Hrubieszów oraz na północ od linii wyznaczonej przez drogę nr 74 biegnącą od wschodniej granicy miasta Hrubieszów do wschodniej granicy gminy wiejskiej Hrubieszów w powiecie hrubieszowskim,

| w województwie podkarpackim:





  gminy Cieszanów, Lubaczów z miastem Lubaczów i część gminy Oleszyce położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy gminy przez miejscowość Borchów do skrzyżowania z drogą nr 865 w miejscowości Oleszyce, a następnie na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 865 biegnącą w kierunku północno-wschodnim do skrzyżowania z drogą biegnąca w kierunku północno-zachodnim przez miejscowość Lubomierz - na północ od linii wyznaczonej przez tę drogę do skrzyżowania z drogą łączącą miejscowości Uszkowce i Nowy Dzików – na wschód od tej drogi w powiecie lubaczowskim. |
| --- |

w województwie podkarpackim:

gminy Cieszanów, Lubaczów z miastem Lubaczów i część gminy Oleszyce położona na północ od linii wyznaczonej przez drogę biegnącą od wschodniej granicy gminy przez miejscowość Borchów do skrzyżowania z drogą nr 865 w miejscowości Oleszyce, a następnie na wschód od linii wyznaczonej przez drogę nr 865 biegnącą w kierunku północno-wschodnim do skrzyżowania z drogą biegnąca w kierunku północno-zachodnim przez miejscowość Lubomierz - na północ od linii wyznaczonej przez tę drogę do skrzyżowania z drogą łączącą miejscowości Uszkowce i Nowy Dzików – na wschód od tej drogi w powiecie lubaczowskim.

4.   România

Următoarele zone din România:

| — | Zona orașului București, |
| --- | --- |

—

Zona orașului București,

| — | Județul Constanța, |
| --- | --- |

—

Județul Constanța,

| — | Județul Satu Mare, |
| --- | --- |

—

Județul Satu Mare,

| — | Județul Tulcea, |
| --- | --- |

—

Județul Tulcea,

| — | Județul Bacău, |
| --- | --- |

—

Județul Bacău,

| — | Județul Bihor, |
| --- | --- |

—

Județul Bihor,

| — | Județul Brăila, |
| --- | --- |

—

Județul Brăila,

| — | Județul Buzău, |
| --- | --- |

—

Județul Buzău,

| — | Județul Călărași, |
| --- | --- |

—

Județul Călărași,

| — | Județul Dâmbovița, |
| --- | --- |

—

Județul Dâmbovița,

| — | Județul Galați, |
| --- | --- |

—

Județul Galați,

| — | Județul Giurgiu, |
| --- | --- |

—

Județul Giurgiu,

| — | Județul Ialomița, |
| --- | --- |

—

Județul Ialomița,

| — | Județul Ilfov, |
| --- | --- |

—

Județul Ilfov,

| — | Județul Prahova, |
| --- | --- |

—

Județul Prahova,

| — | Județul Sălaj, |
| --- | --- |

—

Județul Sălaj,

| — | Județul Vaslui, |
| --- | --- |

—

Județul Vaslui,

| — | Județul Vrancea, |
| --- | --- |

—

Județul Vrancea,

| — | Județul Teleorman, |
| --- | --- |

—

Județul Teleorman,

| — | Partea din județul Maramureș cu următoarele delimitări:






  — | Comuna Petrova, |
| --- | --- | --- |

—

Partea din județul Maramureș cu următoarele delimitări:

—

Comuna Petrova,

| — | Comuna Bistra, |
| --- | --- |

—

Comuna Bistra,

| — | Comuna Repedea, |
| --- | --- |

—

Comuna Repedea,

| — | Comuna Poienile de sub Munte, |
| --- | --- |

—

Comuna Poienile de sub Munte,

| — | Comuna Vișeu e Jos, |
| --- | --- |

—

Comuna Vișeu e Jos,

| — | Comuna Ruscova, |
| --- | --- |

—

Comuna Ruscova,

| — | Comuna Leordina, |
| --- | --- |

—

Comuna Leordina,

| — | Comuna Rozavlea, |
| --- | --- |

—

Comuna Rozavlea,

| — | Comuna Strâmtura, |
| --- | --- |

—

Comuna Strâmtura,

| — | Comuna Bârsana, |
| --- | --- |

—

Comuna Bârsana,

| — | Comuna Rona de Sus, |
| --- | --- |

—

Comuna Rona de Sus,

| — | Comuna Rona de Jos, |
| --- | --- |

—

Comuna Rona de Jos,

| — | Comuna Bocoiu Mare, |
| --- | --- |

—

Comuna Bocoiu Mare,

| — | Comuna Sighetu Marmației, |
| --- | --- |

—

Comuna Sighetu Marmației,

| — | Comuna Sarasau, |
| --- | --- |

—

Comuna Sarasau,

| — | Comuna Câmpulung la Tisa, |
| --- | --- |

—

Comuna Câmpulung la Tisa,

| — | Comuna Săpânța, |
| --- | --- |

—

Comuna Săpânța,

| — | Comuna Remeti, |
| --- | --- |

—

Comuna Remeti,

| — | Comuna Giulești, |
| --- | --- |

—

Comuna Giulești,

| — | Comuna Ocna Șugatag, |
| --- | --- |

—

Comuna Ocna Șugatag,

| — | Comuna Desești, |
| --- | --- |

—

Comuna Desești,

| — | Comuna Budești, |
| --- | --- |

—

Comuna Budești,

| — | Comuna Băiuț, |
| --- | --- |

—

Comuna Băiuț,

| — | Comuna Cavnic, |
| --- | --- |

—

Comuna Cavnic,

| — | Comuna Lăpuș, |
| --- | --- |

—

Comuna Lăpuș,

| — | Comuna Dragomirești, |
| --- | --- |

—

Comuna Dragomirești,

| — | Comuna Ieud, |
| --- | --- |

—

Comuna Ieud,

| — | Comuna Saliștea de Sus, |
| --- | --- |

—

Comuna Saliștea de Sus,

| — | Comuna Săcel, |
| --- | --- |

—

Comuna Săcel,

| — | Comuna Călinești, |
| --- | --- |

—

Comuna Călinești,

| — | Comuna Vadu Izei, |
| --- | --- |

—

Comuna Vadu Izei,

| — | Comuna Botiza, |
| --- | --- |

—

Comuna Botiza,

| — | Comuna Bogdan Vodă, |
| --- | --- |

—

Comuna Bogdan Vodă,

| — | Localitatea Groșii Țibileșului, comuna Suciu de Sus, |
| --- | --- |

—

Localitatea Groșii Țibileșului, comuna Suciu de Sus,

| — | Localitatea Vișeu de Mijloc, comuna Vișeu de Sus, |
| --- | --- |

—

Localitatea Vișeu de Mijloc, comuna Vișeu de Sus,

| — | Localitatea Vișeu de Sus, comuna Vișeu de Sus. |
| --- | --- |

—

Localitatea Vișeu de Sus, comuna Vișeu de Sus.

| — | Partea din județul Mehedinți cu următoarele comune:






  — | Comuna Strehaia, |
| --- | --- | --- |

—

Partea din județul Mehedinți cu următoarele comune:

—

Comuna Strehaia,

| — | Comuna Greci, |
| --- | --- |

—

Comuna Greci,

| — | Comuna Brejnita Motru, |
| --- | --- |

—

Comuna Brejnita Motru,

| — | Comuna Butoiești, |
| --- | --- |

—

Comuna Butoiești,

| — | Comuna Stângăceaua, |
| --- | --- |

—

Comuna Stângăceaua,

| — | Comuna Grozesti, |
| --- | --- |

—

Comuna Grozesti,

| — | Comuna Dumbrava de Jos, |
| --- | --- |

—

Comuna Dumbrava de Jos,

| — | Comuna Băcles, |
| --- | --- |

—

Comuna Băcles,

| — | Comuna Bălăcița, |
| --- | --- |

—

Comuna Bălăcița,

| — | Partea din județul Argeș cu următoarele comune:






  — | Comuna Bârla, |
| --- | --- | --- |

—

Partea din județul Argeș cu următoarele comune:

—

Comuna Bârla,

| — | Comuna Miroși, |
| --- | --- |

—

Comuna Miroși,

| — | Comuna Popești, |
| --- | --- |

—

Comuna Popești,

| — | Comuna Ștefan cel Mare, |
| --- | --- |

—

Comuna Ștefan cel Mare,

| — | Comuna Slobozia, |
| --- | --- |

—

Comuna Slobozia,

| — | Comuna Mozăceni, |
| --- | --- |

—

Comuna Mozăceni,

| — | Comuna Negrași, |
| --- | --- |

—

Comuna Negrași,

| — | Comuna Izvoru, |
| --- | --- |

—

Comuna Izvoru,

| — | Comuna Recea, |
| --- | --- |

—

Comuna Recea,

| — | Comuna Căldăraru, |
| --- | --- |

—

Comuna Căldăraru,

| — | Comuna Ungheni, |
| --- | --- |

—

Comuna Ungheni,

| — | Comuna Hârsești, |
| --- | --- |

—

Comuna Hârsești,

| — | Comuna Stolnici, |
| --- | --- |

—

Comuna Stolnici,

| — | Comuna Vulpești, |
| --- | --- |

—

Comuna Vulpești,

| — | Comuna Rociu, |
| --- | --- |

—

Comuna Rociu,

| — | Comuna Lunca Corbului, |
| --- | --- |

—

Comuna Lunca Corbului,

| — | Comuna Costești, |
| --- | --- |

—

Comuna Costești,

| — | Comuna Mărăsești, |
| --- | --- |

—

Comuna Mărăsești,

| — | Comuna Poiana Lacului, |
| --- | --- |

—

Comuna Poiana Lacului,

| — | Comuna Vedea, |
| --- | --- |

—

Comuna Vedea,

| — | Comuna Uda, |
| --- | --- |

—

Comuna Uda,

| — | Comuna Cuca, |
| --- | --- |

—

Comuna Cuca,

| — | Comuna Morărești, |
| --- | --- |

—

Comuna Morărești,

| — | Comuna Cotmeana, |
| --- | --- |

—

Comuna Cotmeana,

| — | Comuna Răchițele de Jos, |
| --- | --- |

—

Comuna Răchițele de Jos,

| — | Comuna Drăganu-Olteni, |
| --- | --- |

—

Comuna Drăganu-Olteni,

| — | Comuna Băbana, |
| --- | --- |

—

Comuna Băbana,

| — | Comuna Bascov, |
| --- | --- |

—

Comuna Bascov,

| — | Comuna Moșoaia, |
| --- | --- |

—

Comuna Moșoaia,

| — | Municipiul Pitești, |
| --- | --- |

—

Municipiul Pitești,

| — | Comuna Albota, |
| --- | --- |

—

Comuna Albota,

| — | Comuna Oarja, |
| --- | --- |

—

Comuna Oarja,

| — | Comuna Bradu, |
| --- | --- |

—

Comuna Bradu,

| — | Comuna Suseni, |
| --- | --- |

—

Comuna Suseni,

| — | Comuna Căteasca, |
| --- | --- |

—

Comuna Căteasca,

| — | Comuna Rătești, |
| --- | --- |

—

Comuna Rătești,

| — | Comuna Teiu, |
| --- | --- |

—

Comuna Teiu,

| — | Județul Olt, |
| --- | --- |

—

Județul Olt,

| — | Județul Dolj, |
| --- | --- |

—

Județul Dolj,

| — | Județul Arad, |
| --- | --- |

—

Județul Arad,

| — | Județul Timiș, |
| --- | --- |

—

Județul Timiș,

| — | Județul Covasna, |
| --- | --- |

—

Județul Covasna,

| — | Județul Brașov. |
| --- | --- |

—

Județul Brașov.

PARTEA IV

Italia

Următoarele zone din Italia:

| — | tutto il territorio della Sardegna. |
| --- | --- |

—

tutto il territorio della Sardegna.

---