# Gazzetta ufficiale L 50/2019

| | ISSN 1977-0707 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | L 50 |
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| Edizione in lingua italiana | Legislazione | 62° anno21 febbraio 2019 |

ISSN 1977-0707

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

L 50

Edizione in lingua italiana

Legislazione

62° anno21 febbraio 2019

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| Sommario | | II   Atti non legislativi | pagina |
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| | | REGOLAMENTI |
| | * | Regolamento di esecuzione (UE) 2019/295 della Commissione, del 20 febbraio 2019, che modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014 per quanto riguarda le modifiche del modello per la domanda di pagamento comprendente informazioni supplementari riguardanti gli strumenti finanziari e del modello dei conti | 1 |
| | * | Regolamento di esecuzione (UE) 2019/296 della Commissione, del 20 febbraio 2019, che rettifica alcune versioni linguistiche del regolamento di esecuzione (UE) 2016/2286 che stabilisce norme dettagliate concernenti l'applicazione della politica di utilizzo corretto, la metodologia per valutare la sostenibilità dell'abolizione dei sovrapprezzi del roaming al dettaglio e la domanda che i fornitori di roaming devono presentare ai fini di tale valutazione (
  1
  ) | 4 |
| | * | Regolamento di esecuzione (UE) 2019/297 della Commissione, del 20 febbraio 2019, che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di cuoi e pelli scamosciati originari della Repubblica popolare cinese a seguito di un riesame in previsione della scadenza a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/1036 del Parlamento europeo e del Consiglio | 5 |
| | * | Regolamento di esecuzione (UE) 2019/298 della Commissione, del 20 febbraio 2019, che modifica l'allegato I del regolamento (CE) n. 798/2008 per quanto riguarda le voci relative a Bielorussia, Bosnia-Erzegovina e Giappone nell'elenco di paesi terzi, loro territori, zone o compartimenti da cui sono consentiti le importazioni o il transito nell'Unione di determinati prodotti a base di pollame (
  1
  ) | 20 |
| | | DECISIONI |
| | * | Decisione (UE) 2019/299 del Consiglio, del 12 febbraio 2019, relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti su determinate questioni inerenti al personale in relazione all'attuazione del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti | 23 |
| | * | Decisione di esecuzione (UE) 2019/300 della Commissione, del 19 febbraio 2019, che istituisce un piano generale per la gestione delle crisi riguardanti la sicurezza degli alimenti e dei mangimi (
  1
  ) | 55 |

Sommario

II   Atti non legislativi

pagina

REGOLAMENTI

*

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/295 della Commissione, del 20 febbraio 2019, che modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014 per quanto riguarda le modifiche del modello per la domanda di pagamento comprendente informazioni supplementari riguardanti gli strumenti finanziari e del modello dei conti

1

*

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/296 della Commissione, del 20 febbraio 2019, che rettifica alcune versioni linguistiche del regolamento di esecuzione (UE) 2016/2286 che stabilisce norme dettagliate concernenti l'applicazione della politica di utilizzo corretto, la metodologia per valutare la sostenibilità dell'abolizione dei sovrapprezzi del roaming al dettaglio e la domanda che i fornitori di roaming devono presentare ai fini di tale valutazione (
  1
  )

1

4

*

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/297 della Commissione, del 20 febbraio 2019, che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di cuoi e pelli scamosciati originari della Repubblica popolare cinese a seguito di un riesame in previsione della scadenza a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/1036 del Parlamento europeo e del Consiglio

5

*

Regolamento di esecuzione (UE) 2019/298 della Commissione, del 20 febbraio 2019, che modifica l'allegato I del regolamento (CE) n. 798/2008 per quanto riguarda le voci relative a Bielorussia, Bosnia-Erzegovina e Giappone nell'elenco di paesi terzi, loro territori, zone o compartimenti da cui sono consentiti le importazioni o il transito nell'Unione di determinati prodotti a base di pollame (
  1
  )

1

20

DECISIONI

*

Decisione (UE) 2019/299 del Consiglio, del 12 febbraio 2019, relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti su determinate questioni inerenti al personale in relazione all'attuazione del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti

23

*

Decisione di esecuzione (UE) 2019/300 della Commissione, del 19 febbraio 2019, che istituisce un piano generale per la gestione delle crisi riguardanti la sicurezza degli alimenti e dei mangimi (
  1
  )

1

55

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| | (1)   Testo rilevante ai fini del SEE. |

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(1)   Testo rilevante ai fini del SEE.

1

| IT | Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.
  I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco. |
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IT

Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.

I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco.

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II Atti non legislativi

REGOLAMENTI

| 21.2.2019 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 50/1 |
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21.2.2019

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 50/1

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REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2019/295 DELLA COMMISSIONE

del 20 febbraio 2019

che modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014 per quanto riguarda le modifiche del modello per la domanda di pagamento comprendente informazioni supplementari riguardanti gli strumenti finanziari e del modello dei conti

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio (1), in particolare l'articolo 41, paragrafo 4, l'articolo 131, paragrafo 6, e l'articolo 137, paragrafo 3,

considerando quanto segue:

| (1) | L'allegato VI del regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014 della Commissione (2) definisce il modello per la domanda di pagamento comprendente informazioni supplementari riguardanti gli strumenti finanziari in conformità all'articolo 131, paragrafo 6, del regolamento (UE) n. 1303/2013. Per quanto riguarda gli anticipi versati nel quadro di aiuti di Stato, l'appendice 2 di detto allegato specifica quale importo versato come anticipo e poi coperto o no dalle spese sostenute dai beneficiari entro un dato periodo dovrebbe essere incluso nelle domande di pagamento. |
| --- | --- |

(1)

L'allegato VI del regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014 della Commissione (2) definisce il modello per la domanda di pagamento comprendente informazioni supplementari riguardanti gli strumenti finanziari in conformità all'articolo 131, paragrafo 6, del regolamento (UE) n. 1303/2013. Per quanto riguarda gli anticipi versati nel quadro di aiuti di Stato, l'appendice 2 di detto allegato specifica quale importo versato come anticipo e poi coperto o no dalle spese sostenute dai beneficiari entro un dato periodo dovrebbe essere incluso nelle domande di pagamento.

| (2) | Il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) ha modificato la definizione di «beneficiario» di cui al regolamento (UE) n. 1303/2013. Esso ha modificato anche l'articolo 131, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1303/2013, il quale stabilisce ora che, nel caso degli aiuti di Stato, il contributo pubblico corrispondente alle spese contenute in una domanda di pagamento deve essere stato versato ai beneficiari dall'organismo che concede l'aiuto oppure, qualora gli Stati membri abbiano deciso che il beneficiario è l'organismo che concede l'aiuto a norma dell'articolo 2, punto 10, lettera a), di detto regolamento, deve essere stato versato dal beneficiario all'organismo che riceve l'aiuto. A causa di tali modifiche, è opportuno modificare di conseguenza l'allegato VI, appendice 2, del regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014. |
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(2)

Il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) ha modificato la definizione di «beneficiario» di cui al regolamento (UE) n. 1303/2013. Esso ha modificato anche l'articolo 131, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1303/2013, il quale stabilisce ora che, nel caso degli aiuti di Stato, il contributo pubblico corrispondente alle spese contenute in una domanda di pagamento deve essere stato versato ai beneficiari dall'organismo che concede l'aiuto oppure, qualora gli Stati membri abbiano deciso che il beneficiario è l'organismo che concede l'aiuto a norma dell'articolo 2, punto 10, lettera a), di detto regolamento, deve essere stato versato dal beneficiario all'organismo che riceve l'aiuto. A causa di tali modifiche, è opportuno modificare di conseguenza l'allegato VI, appendice 2, del regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014.

| (3) | L'allegato VII del regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014 definisce il modello dei conti in conformità all'articolo 137, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1303/2013. Per quanto riguarda gli anticipi versati nel quadro di aiuti di Stato, l'appendice 7 di tale allegato specifica quale importo versato come anticipo e poi a sua volta coperto o no dalle spese pagate dai beneficiari entro un dato periodo deve essere incluso nei conti. |
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(3)

L'allegato VII del regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014 definisce il modello dei conti in conformità all'articolo 137, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1303/2013. Per quanto riguarda gli anticipi versati nel quadro di aiuti di Stato, l'appendice 7 di tale allegato specifica quale importo versato come anticipo e poi a sua volta coperto o no dalle spese pagate dai beneficiari entro un dato periodo deve essere incluso nei conti.

| (4) | Per quanto riguarda l'importo totale delle spese ammissibili registrato dall'autorità di certificazione nei propri sistemi contabili che è stato inserito in domande di pagamento, l'articolo 137, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 1303/2013 rinvia all'articolo 131 di detto regolamento. A causa delle modifiche dell'articolo 131, paragrafo 3, di tale regolamento, è opportuno modificare di conseguenza anche l'allegato VII, appendice 7, del regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014. |
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(4)

Per quanto riguarda l'importo totale delle spese ammissibili registrato dall'autorità di certificazione nei propri sistemi contabili che è stato inserito in domande di pagamento, l'articolo 137, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) n. 1303/2013 rinvia all'articolo 131 di detto regolamento. A causa delle modifiche dell'articolo 131, paragrafo 3, di tale regolamento, è opportuno modificare di conseguenza anche l'allegato VII, appendice 7, del regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014.

| (5) | Al fine di garantire la certezza del diritto e limitare al minimo le discrepanze tra le disposizioni del presente regolamento e le disposizioni modificate del regolamento (UE) n. 1303/2013, che si applicano a decorrere dal 2 agosto 2018 o da una data anteriore conformemente all'articolo 282 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046, il presente regolamento dovrebbe entrare in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. |
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(5)

Al fine di garantire la certezza del diritto e limitare al minimo le discrepanze tra le disposizioni del presente regolamento e le disposizioni modificate del regolamento (UE) n. 1303/2013, che si applicano a decorrere dal 2 agosto 2018 o da una data anteriore conformemente all'articolo 282 del regolamento (UE, Euratom) 2018/1046, il presente regolamento dovrebbe entrare in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

| (6) | Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di coordinamento dei fondi strutturali e di investimento europei. |
| --- | --- |

(6)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di coordinamento dei fondi strutturali e di investimento europei.

| (7) | È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014, |
| --- | --- |

(7)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Gli allegati VI e VII del regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014 sono modificati conformemente all'allegato del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 20 febbraio 2019

Per la Commissione

Il presidente

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 320.

1

(2)  Regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014 della Commissione, del 22 settembre 2014, recante modalità di esecuzione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i modelli per la presentazione di determinate informazioni alla Commissione e le norme dettagliate concernenti gli scambi di informazioni tra beneficiari e autorità di gestione, autorità di certificazione, autorità di audit e organismi intermedi (GU L 286 del 30.9.2014, pag. 1).

2

(3)  Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1).

3

---

ALLEGATO

Gli allegati VI e VII sono così modificati:

| 1) | nell'allegato VI, l'appendice 2 è così modificata:






  a) | il titolo della colonna (B) è sostituito dal seguente:

  «Importo che è stato coperto dalle spese sostenute dai beneficiari oppure, qualora gli Stati membri abbiano deciso che il beneficiario è l'organismo che concede l'aiuto a norma dell'articolo 2, punto 10, lettera a), del regolamento (UE) n. 1303/2013, dall'organismo che riceve l'aiuto, entro tre anni dal pagamento dall'anticipo»; |
| --- | --- | --- |

1)

nell'allegato VI, l'appendice 2 è così modificata:

a)

il titolo della colonna (B) è sostituito dal seguente:

«Importo che è stato coperto dalle spese sostenute dai beneficiari oppure, qualora gli Stati membri abbiano deciso che il beneficiario è l'organismo che concede l'aiuto a norma dell'articolo 2, punto 10, lettera a), del regolamento (UE) n. 1303/2013, dall'organismo che riceve l'aiuto, entro tre anni dal pagamento dall'anticipo»;

| b) | il titolo della colonna (C) è sostituito dal seguente:

  «Importo che non è stato coperto dalle spese sostenute dai beneficiari oppure, qualora gli Stati membri abbiano deciso che il beneficiario è l'organismo che concede l'aiuto a norma dell'articolo 2, punto 10, lettera a), del regolamento (UE) n. 1303/2013, dall'organismo che riceve l'aiuto, e per il quale il periodo di tre anni non è ancora trascorso»; |
| --- | --- |

b)

il titolo della colonna (C) è sostituito dal seguente:

«Importo che non è stato coperto dalle spese sostenute dai beneficiari oppure, qualora gli Stati membri abbiano deciso che il beneficiario è l'organismo che concede l'aiuto a norma dell'articolo 2, punto 10, lettera a), del regolamento (UE) n. 1303/2013, dall'organismo che riceve l'aiuto, e per il quale il periodo di tre anni non è ancora trascorso»;

| 2) | nell'allegato VII, l'appendice 7 è così modificata:






  a) | il titolo della colonna (B) è sostituito dal seguente:

  «Importo che è stato coperto dalle spese sostenute dai beneficiari oppure, qualora gli Stati membri abbiano deciso che il beneficiario è l'organismo che concede l'aiuto a norma dell'articolo 2, punto 10, lettera a), del regolamento (UE) n. 1303/2013, dall'organismo che riceve l'aiuto, entro tre anni dal pagamento dall'anticipo»; |
| --- | --- | --- |

2)

nell'allegato VII, l'appendice 7 è così modificata:

a)

il titolo della colonna (B) è sostituito dal seguente:

«Importo che è stato coperto dalle spese sostenute dai beneficiari oppure, qualora gli Stati membri abbiano deciso che il beneficiario è l'organismo che concede l'aiuto a norma dell'articolo 2, punto 10, lettera a), del regolamento (UE) n. 1303/2013, dall'organismo che riceve l'aiuto, entro tre anni dal pagamento dall'anticipo»;

| b) | il titolo della colonna (C) è sostituito dal seguente:

  «Importo che non è stato coperto dalle spese sostenute dai beneficiari oppure, qualora gli Stati membri abbiano deciso che il beneficiario è l'organismo che concede l'aiuto a norma dell'articolo 2, punto 10, lettera a), del regolamento (UE) n. 1303/2013, dall'organismo che riceve l'aiuto, e per il quale il periodo di tre anni non è ancora trascorso». |
| --- | --- |

b)

il titolo della colonna (C) è sostituito dal seguente:

«Importo che non è stato coperto dalle spese sostenute dai beneficiari oppure, qualora gli Stati membri abbiano deciso che il beneficiario è l'organismo che concede l'aiuto a norma dell'articolo 2, punto 10, lettera a), del regolamento (UE) n. 1303/2013, dall'organismo che riceve l'aiuto, e per il quale il periodo di tre anni non è ancora trascorso».

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| 21.2.2019 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 50/4 |
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21.2.2019

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 50/4

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REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2019/296 DELLA COMMISSIONE

del 20 febbraio 2019

che rettifica alcune versioni linguistiche del regolamento di esecuzione (UE) 2016/2286 che stabilisce norme dettagliate concernenti l'applicazione della politica di utilizzo corretto, la metodologia per valutare la sostenibilità dell'abolizione dei sovrapprezzi del roaming al dettaglio e la domanda che i fornitori di roaming devono presentare ai fini di tale valutazione

(Testo rilevante ai fini del SEE)

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) n. 531/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 giugno 2012, relativo al roaming sulle reti pubbliche di comunicazioni mobili all'interno dell'Unione (1), in particolare l'articolo 6 quinquies, paragrafo 1,

sentito l'Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche,

considerando quanto segue:

| (1) | Le versioni in lingua greca, neerlandese e portoghese del regolamento di esecuzione (UE) 2016/2286 della Commissione (2) contengono un errore all'articolo 4, paragrafo 2, primo comma, per quanto riguarda il calcolo del volume minimo di servizi dati in roaming al dettaglio che i clienti in roaming che viaggiano occasionalmente nell'Unione devono poter consumare, nel caso in cui i fornitori di roaming applichino una politica di utilizzo corretto. |
| --- | --- |

(1)

Le versioni in lingua greca, neerlandese e portoghese del regolamento di esecuzione (UE) 2016/2286 della Commissione (2) contengono un errore all'articolo 4, paragrafo 2, primo comma, per quanto riguarda il calcolo del volume minimo di servizi dati in roaming al dettaglio che i clienti in roaming che viaggiano occasionalmente nell'Unione devono poter consumare, nel caso in cui i fornitori di roaming applichino una politica di utilizzo corretto.

| (2) | È pertanto opportuno rettificare di conseguenza le versioni in lingua greca, neerlandese e portoghese del regolamento di esecuzione (UE) 2016/2286. La rettifica non riguarda le altre versioni linguistiche. |
| --- | --- |

(2)

È pertanto opportuno rettificare di conseguenza le versioni in lingua greca, neerlandese e portoghese del regolamento di esecuzione (UE) 2016/2286. La rettifica non riguarda le altre versioni linguistiche.

| (3) | Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per le comunicazioni, |
| --- | --- |

(3)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per le comunicazioni,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

(non riguarda la versione italiana).

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 20 febbraio 2019

Per la Commissione

Il presidente

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  GU L 172 del 30.6.2012, pag. 10.

1

(2)  Regolamento di esecuzione (UE) 2016/2286 della Commissione, del 15 dicembre 2016, che stabilisce norme dettagliate concernenti l'applicazione della politica di utilizzo corretto, la metodologia per valutare la sostenibilità dell'abolizione dei sovrapprezzi del roaming al dettaglio e la domanda che i fornitori di roaming devono presentare ai fini di tale valutazione (GU L 344 del 17.12.2016, pag. 46).

2

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| 21.2.2019 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 50/5 |
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21.2.2019

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 50/5

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REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2019/297 DELLA COMMISSIONE

del 20 febbraio 2019

che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di cuoi e pelli scamosciati originari della Repubblica popolare cinese a seguito di un riesame in previsione della scadenza a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/1036 del Parlamento europeo e del Consiglio

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) 2016/1036 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2016, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri dell'Unione europea (1) (il «regolamento di base»), in particolare l'articolo 11, paragrafo 2,

considerando quanto segue:

1.   PROCEDIMENTO

PROCEDIMENTO

1.1.   Misure in vigore

Misure in vigore

| (1) | In seguito a un'inchiesta antidumping (l'«inchiesta iniziale») il Consiglio ha istituito, con il regolamento (CE) n. 1338/2006 (2), un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di cuoi e pelli scamosciati originari della Repubblica popolare cinese («RPC» o «Cina» o «paese interessato»). La misura ha assunto la forma di un dazio ad valorem pari al 58,9 %. |
| --- | --- |

(1)

In seguito a un'inchiesta antidumping (l'«inchiesta iniziale») il Consiglio ha istituito, con il regolamento (CE) n. 1338/2006 (2), un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di cuoi e pelli scamosciati originari della Repubblica popolare cinese («RPC» o «Cina» o «paese interessato»). La misura ha assunto la forma di un dazio ad valorem pari al 58,9 %.

2

| (2) | A seguito di un riesame in previsione della scadenza (il «precedente riesame in previsione della scadenza»), il Consiglio ha deciso, con il regolamento di esecuzione (UE) n. 1153/2012 (3), di mantenere i dazi antidumping in vigore. |
| --- | --- |

(2)

A seguito di un riesame in previsione della scadenza (il «precedente riesame in previsione della scadenza»), il Consiglio ha deciso, con il regolamento di esecuzione (UE) n. 1153/2012 (3), di mantenere i dazi antidumping in vigore.

3

1.2.   Domanda di riesame in previsione della scadenza

Domanda di riesame in previsione della scadenza

| (3) | In seguito alla pubblicazione di un avviso di imminente scadenza delle misure antidumping in vigore (4), la Commissione ha ricevuto una domanda di apertura di un riesame in previsione della scadenza delle misure in vigore a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(3)

In seguito alla pubblicazione di un avviso di imminente scadenza delle misure antidumping in vigore (4), la Commissione ha ricevuto una domanda di apertura di un riesame in previsione della scadenza delle misure in vigore a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base.

4

| (4) | La domanda è stata presentata dalla UK Leather Federation (il «richiedente») per conto di produttori che rappresentano più del 25 % della produzione totale dell'Unione di cuoi e pelli scamosciati ed era motivata dal fatto che la scadenza delle misure avrebbe probabilmente comportato la persistenza del dumping e del pregiudizio per l'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(4)

La domanda è stata presentata dalla UK Leather Federation (il «richiedente») per conto di produttori che rappresentano più del 25 % della produzione totale dell'Unione di cuoi e pelli scamosciati ed era motivata dal fatto che la scadenza delle misure avrebbe probabilmente comportato la persistenza del dumping e del pregiudizio per l'industria dell'Unione.

1.3.   Apertura di un riesame in previsione della scadenza

Apertura di un riesame in previsione della scadenza

| (5) | Avendo stabilito che esistevano elementi di prova sufficienti per l'apertura di un riesame in previsione della scadenza, il 6 dicembre 2017 la Commissione ha annunciato, con avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (5) («avviso di apertura»), l'apertura di un riesame in previsione della scadenza a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(5)

Avendo stabilito che esistevano elementi di prova sufficienti per l'apertura di un riesame in previsione della scadenza, il 6 dicembre 2017 la Commissione ha annunciato, con avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (5) («avviso di apertura»), l'apertura di un riesame in previsione della scadenza a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base.

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

5

1.4.   Parti interessate

Parti interessate

| (6) | La Commissione ha ufficialmente informato dell'apertura del riesame in previsione della scadenza il richiedente, produttori noti dell'Unione, produttori esportatori del paese interessato, importatori indipendenti, utenti dell'Unione notoriamente interessati e i rappresentanti del paese interessato. Non vi sono nell'Unione altri produttori noti di cuoi e pelli scamosciati oltre a quelli rappresentati dal richiedente. |
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(6)

La Commissione ha ufficialmente informato dell'apertura del riesame in previsione della scadenza il richiedente, produttori noti dell'Unione, produttori esportatori del paese interessato, importatori indipendenti, utenti dell'Unione notoriamente interessati e i rappresentanti del paese interessato. Non vi sono nell'Unione altri produttori noti di cuoi e pelli scamosciati oltre a quelli rappresentati dal richiedente.

1.5.   Campionamento

Campionamento

| (7) | Nell'avviso di apertura la Commissione ha indicato che avrebbe potuto ricorrere al campionamento degli importatori indipendenti dell'Unione e dei produttori esportatori cinesi in conformità all'articolo 17 del regolamento di base. |
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(7)

Nell'avviso di apertura la Commissione ha indicato che avrebbe potuto ricorrere al campionamento degli importatori indipendenti dell'Unione e dei produttori esportatori cinesi in conformità all'articolo 17 del regolamento di base.

| (8) | Poiché gli unici due produttori dell'Unione esistenti rappresentavano il 100 % della produzione dell'Unione, non è stato previsto un campionamento dei produttori dell'Unione. |
| --- | --- |

(8)

Poiché gli unici due produttori dell'Unione esistenti rappresentavano il 100 % della produzione dell'Unione, non è stato previsto un campionamento dei produttori dell'Unione.

1.5.1.   Campionamento degli importatori indipendenti

Campionamento degli importatori indipendenti

| (9) | Per decidere se il campionamento fosse necessario e, in tal caso, selezionare un campione, tutti gli importatori indipendenti sono stati invitati a partecipare all'inchiesta in questione. Tali parti sono state invitate a manifestarsi trasmettendo alla Commissione le informazioni richieste nell'allegato II dell'avviso di apertura. |
| --- | --- |

(9)

Per decidere se il campionamento fosse necessario e, in tal caso, selezionare un campione, tutti gli importatori indipendenti sono stati invitati a partecipare all'inchiesta in questione. Tali parti sono state invitate a manifestarsi trasmettendo alla Commissione le informazioni richieste nell'allegato II dell'avviso di apertura.

| (10) | Si sono manifestati due importatori indipendenti. Tuttavia queste due società non importano il prodotto in esame da quando è stato effettuato il precedente riesame in previsione della scadenza, vale a dire dal 2012. |
| --- | --- |

(10)

Si sono manifestati due importatori indipendenti. Tuttavia queste due società non importano il prodotto in esame da quando è stato effettuato il precedente riesame in previsione della scadenza, vale a dire dal 2012.

1.5.2.   Campionamento dei produttori esportatori della RPC

Campionamento dei produttori esportatori della RPC

| (11) | Per decidere se il campionamento fosse necessario e, in tal caso, selezionare un campione, la Commissione ha invitato i produttori o gli esportatori noti della RPC a fornire le informazioni specificate nell'avviso di apertura. La Commissione ha inoltre chiesto alla missione della Repubblica popolare cinese presso l'Unione europea di individuare e/o contattare altri eventuali esportatori o produttori che potevano essere interessati a partecipare all'inchiesta. La missione non ha risposto alla richiesta. La Commissione ha pertanto contattato solo i produttori esportatori indicati dal richiedente nella domanda di apertura di un riesame in previsione della scadenza. |
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(11)

Per decidere se il campionamento fosse necessario e, in tal caso, selezionare un campione, la Commissione ha invitato i produttori o gli esportatori noti della RPC a fornire le informazioni specificate nell'avviso di apertura. La Commissione ha inoltre chiesto alla missione della Repubblica popolare cinese presso l'Unione europea di individuare e/o contattare altri eventuali esportatori o produttori che potevano essere interessati a partecipare all'inchiesta. La missione non ha risposto alla richiesta. La Commissione ha pertanto contattato solo i produttori esportatori indicati dal richiedente nella domanda di apertura di un riesame in previsione della scadenza.

| (12) | Nessun produttore esportatore della RPC ha tuttavia fornito le informazioni richieste o collaborato all'inchiesta. |
| --- | --- |

(12)

Nessun produttore esportatore della RPC ha tuttavia fornito le informazioni richieste o collaborato all'inchiesta.

1.6.   Questionari e visite di verifica

Questionari e visite di verifica

| (13) | La Commissione ha raccolto e verificato tutte le informazioni ritenute necessarie per determinare il rischio di persistenza o reiterazione del dumping, il rischio di persistenza o reiterazione del pregiudizio nonché l'interesse dell'Unione. |
| --- | --- |

(13)

La Commissione ha raccolto e verificato tutte le informazioni ritenute necessarie per determinare il rischio di persistenza o reiterazione del dumping, il rischio di persistenza o reiterazione del pregiudizio nonché l'interesse dell'Unione.

| (14) | La Commissione ha inviato questionari ai due produttori dell'Unione rappresentati dal richiedente. Entrambi i produttori dell'Unione hanno risposto al questionario. |
| --- | --- |

(14)

La Commissione ha inviato questionari ai due produttori dell'Unione rappresentati dal richiedente. Entrambi i produttori dell'Unione hanno risposto al questionario.

| (15) | Sono state effettuate visite di verifica a norma dell'articolo 16 del regolamento di base presso le sedi delle società di seguito elencate:


  produttori dell'Unione








  — | Hutchings & Harding Ltd., Cambridge, Regno Unito |
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(15)

Sono state effettuate visite di verifica a norma dell'articolo 16 del regolamento di base presso le sedi delle società di seguito elencate:

produttori dell'Unione

produttori dell'Unione

—

Hutchings & Harding Ltd., Cambridge, Regno Unito

| — | Marocchinerie e Scamoscerie Italiane Spa, Torino, Italia |
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—

Marocchinerie e Scamoscerie Italiane Spa, Torino, Italia

1.7.   Periodo dell'inchiesta di riesame e periodo in esame

Periodo dell'inchiesta di riesame e periodo in esame

| (16) | L'inchiesta di riesame relativa al dumping e al pregiudizio ha riguardato il periodo compreso tra il 1o ottobre 2016 e il 30 settembre 2017 («periodo dell'inchiesta di riesame» o «PIR»). L'analisi delle tendenze utili per valutare il pregiudizio ha riguardato il periodo compreso fra il 1o gennaio 2014 e la fine del periodo dell'inchiesta di riesame («periodo in esame»). |
| --- | --- |

(16)

L'inchiesta di riesame relativa al dumping e al pregiudizio ha riguardato il periodo compreso tra il 1o ottobre 2016 e il 30 settembre 2017 («periodo dell'inchiesta di riesame» o «PIR»). L'analisi delle tendenze utili per valutare il pregiudizio ha riguardato il periodo compreso fra il 1o gennaio 2014 e la fine del periodo dell'inchiesta di riesame («periodo in esame»).

o

o

2.   PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE

PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE

| (17) | Il prodotto in esame è costituito da cuoi e pelli scamosciati e scamosciati combinati, anche tagliati, inclusi i cuoi e le pelli scamosciati e gli scamosciati combinati in crosta, originari della RPC, attualmente classificabili ai codici NC 4114 10 10 e 4114 10 90 (il «prodotto in esame»). Il prodotto è utilizzato principalmente per operazioni di pulizia e lucidatura. |
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(17)

Il prodotto in esame è costituito da cuoi e pelli scamosciati e scamosciati combinati, anche tagliati, inclusi i cuoi e le pelli scamosciati e gli scamosciati combinati in crosta, originari della RPC, attualmente classificabili ai codici NC 4114 10 10 e 4114 10 90 (il «prodotto in esame»). Il prodotto è utilizzato principalmente per operazioni di pulizia e lucidatura.

| (18) | L'inchiesta ha confermato, come quella iniziale, che il prodotto in esame e il prodotto fabbricato e venduto nell'Unione dall'industria dell'Unione continuano ad avere le stesse caratteristiche fisiche e tecniche di base e gli stessi impieghi di base e sono quindi prodotti simili ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4, del regolamento di base. |
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(18)

L'inchiesta ha confermato, come quella iniziale, che il prodotto in esame e il prodotto fabbricato e venduto nell'Unione dall'industria dell'Unione continuano ad avere le stesse caratteristiche fisiche e tecniche di base e gli stessi impieghi di base e sono quindi prodotti simili ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4, del regolamento di base.

3.   DUMPING

DUMPING

| (19) | Conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base, la Commissione ha esaminato se la scadenza delle misure in vigore potesse implicare il rischio della persistenza o della reiterazione del dumping da parte dei produttori esportatori cinesi. |
| --- | --- |

(19)

Conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base, la Commissione ha esaminato se la scadenza delle misure in vigore potesse implicare il rischio della persistenza o della reiterazione del dumping da parte dei produttori esportatori cinesi.

| (20) | Poiché nessun produttore esportatore della RPC ha collaborato all'inchiesta [cfr. il considerando (12)], la Commissione ha valutato il rischio di persistenza o di reiterazione del dumping sulla base dei dati disponibili, conformemente all'articolo 18 del regolamento di base, in particolare dati statistici forniti da Eurostat, dati provenienti dalla banca dati sulle esportazioni cinesi, informazioni contenute nella domanda di riesame, informazioni pubblicamente disponibili quali quelle consultabili sul sito Internet ufficiale del produttore cinese Henan Prosper (6) e informazioni pervenute dal richiedente nel corso dell'inchiesta di riesame. |
| --- | --- |

(20)

Poiché nessun produttore esportatore della RPC ha collaborato all'inchiesta [cfr. il considerando (12)], la Commissione ha valutato il rischio di persistenza o di reiterazione del dumping sulla base dei dati disponibili, conformemente all'articolo 18 del regolamento di base, in particolare dati statistici forniti da Eurostat, dati provenienti dalla banca dati sulle esportazioni cinesi, informazioni contenute nella domanda di riesame, informazioni pubblicamente disponibili quali quelle consultabili sul sito Internet ufficiale del produttore cinese Henan Prosper (6) e informazioni pervenute dal richiedente nel corso dell'inchiesta di riesame.

6

3.1.   Dumping durante il periodo dell'inchiesta di riesame

Dumping durante il periodo dell'inchiesta di riesame

3.1.1.   Valore normale

Valore normale

| (21) | In conformità all'articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento di base, nel caso di importazioni in provenienza dalla RPC, il valore normale è solitamente determinato in base al prezzo o al valore costruito in un paese terzo a economia di mercato oppure al prezzo per l'esportazione da tale paese terzo ad altri paesi, compresa l'Unione, oppure, qualora ciò non sia possibile, su qualsiasi altra base equa, compreso il prezzo realmente pagato o pagabile nell'Unione per un prodotto simile, se necessario debitamente adeguato per includere un equo margine di profitto. |
| --- | --- |

(21)

In conformità all'articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento di base, nel caso di importazioni in provenienza dalla RPC, il valore normale è solitamente determinato in base al prezzo o al valore costruito in un paese terzo a economia di mercato oppure al prezzo per l'esportazione da tale paese terzo ad altri paesi, compresa l'Unione, oppure, qualora ciò non sia possibile, su qualsiasi altra base equa, compreso il prezzo realmente pagato o pagabile nell'Unione per un prodotto simile, se necessario debitamente adeguato per includere un equo margine di profitto.

Valore normale nell'inchiesta iniziale e nel precedente riesame in previsione della scadenza

Valore normale nell'inchiesta iniziale e nel precedente riesame in previsione della scadenza

| (22) | Nell'inchiesta iniziale la Commissione aveva scelto come paese di riferimento gli Stati Uniti d'America («USA») e aveva calcolato il valore normale in base ai prezzi di un produttore statunitense di cuoi e pelli scamosciati che ha collaborato. |
| --- | --- |

(22)

Nell'inchiesta iniziale la Commissione aveva scelto come paese di riferimento gli Stati Uniti d'America («USA») e aveva calcolato il valore normale in base ai prezzi di un produttore statunitense di cuoi e pelli scamosciati che ha collaborato.

| (23) | Da allora l'unico produttore di cuoi e pelli scamosciati operante negli USA ha cessato la produzione. Pertanto nel precedente riesame in previsione della scadenza la Commissione ha calcolato il valore normale in base al prezzo medio delle importazioni dall'India verso l'Unione (l'India era all'epoca il principale importatore nell'Unione). |
| --- | --- |

(23)

Da allora l'unico produttore di cuoi e pelli scamosciati operante negli USA ha cessato la produzione. Pertanto nel precedente riesame in previsione della scadenza la Commissione ha calcolato il valore normale in base al prezzo medio delle importazioni dall'India verso l'Unione (l'India era all'epoca il principale importatore nell'Unione).

Valore normale per la presente inchiesta

Valore normale per la presente inchiesta

| (24) | Nell'avviso di apertura del presente riesame in previsione della scadenza la Commissione ha comunicato alle parti interessate la sua intenzione di utilizzare, ai fini del calcolo del valore normale, i prezzi praticati nell'Unione. Ha inoltre informato le parti interessate che probabilmente altri produttori di cuoi e pelli scamosciati operanti in un'economia di mercato erano situati in India, Nigeria, Turchia e Nuova Zelanda. Tali paesi avrebbero quindi potuto essere considerati paesi terzi a economia di mercato («paesi di riferimento») ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento di base. Le parti interessate hanno avuto l'opportunità di presentare osservazioni e richiedere un'audizione con la Commissione e/o il consigliere auditore nei procedimenti in materia commerciale. Non sono tuttavia pervenute osservazioni. |
| --- | --- |

(24)

Nell'avviso di apertura del presente riesame in previsione della scadenza la Commissione ha comunicato alle parti interessate la sua intenzione di utilizzare, ai fini del calcolo del valore normale, i prezzi praticati nell'Unione. Ha inoltre informato le parti interessate che probabilmente altri produttori di cuoi e pelli scamosciati operanti in un'economia di mercato erano situati in India, Nigeria, Turchia e Nuova Zelanda. Tali paesi avrebbero quindi potuto essere considerati paesi terzi a economia di mercato («paesi di riferimento») ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento di base. Le parti interessate hanno avuto l'opportunità di presentare osservazioni e richiedere un'audizione con la Commissione e/o il consigliere auditore nei procedimenti in materia commerciale. Non sono tuttavia pervenute osservazioni.

| (25) | La Commissione ha contattato, in primo luogo, le rappresentanze di questi potenziali paesi di riferimento chiedendo loro aiuto al fine di individuare i produttori dei rispettivi paesi che avrebbero potuto essere invitati a collaborare in qualità di produttori del paese di riferimento. Successivamente la Commissione ha inviato una richiesta di collaborazione a tutti i produttori noti di cuoi e pelli scamosciati di tali paesi, ovvero a sette produttori noti e a due associazioni di produttori noti in India, all'unico produttore noto della Nuova Zelanda e all'unico produttore noto della Turchia. |
| --- | --- |

(25)

La Commissione ha contattato, in primo luogo, le rappresentanze di questi potenziali paesi di riferimento chiedendo loro aiuto al fine di individuare i produttori dei rispettivi paesi che avrebbero potuto essere invitati a collaborare in qualità di produttori del paese di riferimento. Successivamente la Commissione ha inviato una richiesta di collaborazione a tutti i produttori noti di cuoi e pelli scamosciati di tali paesi, ovvero a sette produttori noti e a due associazioni di produttori noti in India, all'unico produttore noto della Nuova Zelanda e all'unico produttore noto della Turchia.

| (26) | Soltanto uno dei produttori di cuoi e pelli scamosciati, avente sede in India, ha inizialmente accettato di collaborare. Successivamente, tuttavia, non ha compilato il questionario inviato dalla Commissione e ha smesso di collaborare. Pertanto in ultima analisi nessuno dei produttori di cuoi e pelli scamosciati del paese di riferimento che erano stati contattati ha collaborato all'inchiesta. |
| --- | --- |

(26)

Soltanto uno dei produttori di cuoi e pelli scamosciati, avente sede in India, ha inizialmente accettato di collaborare. Successivamente, tuttavia, non ha compilato il questionario inviato dalla Commissione e ha smesso di collaborare. Pertanto in ultima analisi nessuno dei produttori di cuoi e pelli scamosciati del paese di riferimento che erano stati contattati ha collaborato all'inchiesta.

| (27) | Mancando la collaborazione di un produttore di un paese a economia di mercato, la Commissione ha deciso di calcolare il valore normale in base alla stessa metodologia adottata nel precedente riesame in previsione della scadenza, vale a dire in base ai prezzi di importazione praticati dal maggiore importatore di cuoi e pelli scamosciati verso l'Unione. |
| --- | --- |

(27)

Mancando la collaborazione di un produttore di un paese a economia di mercato, la Commissione ha deciso di calcolare il valore normale in base alla stessa metodologia adottata nel precedente riesame in previsione della scadenza, vale a dire in base ai prezzi di importazione praticati dal maggiore importatore di cuoi e pelli scamosciati verso l'Unione.

| (28) | In base ai dati statistici (7), la Nigeria era il paese con il più alto volume di importazioni verso l'Unione durante il PIR. Il valore normale è stato dunque determinato in base al prezzo medio delle importazioni nigeriane verso l'Unione. |
| --- | --- |

(28)

In base ai dati statistici (7), la Nigeria era il paese con il più alto volume di importazioni verso l'Unione durante il PIR. Il valore normale è stato dunque determinato in base al prezzo medio delle importazioni nigeriane verso l'Unione.

7

3.1.2.   Prezzo all'esportazione

Prezzo all'esportazione

| (29) | Poiché nessuno dei produttori esportatori della RPC ha collaborato all'inchiesta [cfr. il considerando (12)], la Commissione ha valutato il rischio di persistenza del dumping in base ai dati disponibili, conformemente all'articolo 18 del regolamento di base. Il prezzo all'esportazione è stato determinato in base al prezzo medio statistico delle importazioni dalla RPC verso l'Unione (8). |
| --- | --- |

(29)

Poiché nessuno dei produttori esportatori della RPC ha collaborato all'inchiesta [cfr. il considerando (12)], la Commissione ha valutato il rischio di persistenza del dumping in base ai dati disponibili, conformemente all'articolo 18 del regolamento di base. Il prezzo all'esportazione è stato determinato in base al prezzo medio statistico delle importazioni dalla RPC verso l'Unione (8).

8

3.1.3.   Dumping

Dumping

| (30) | La Commissione ha confrontato il valore normale calcolato secondo il metodo di cui al punto 3.1.1 e il prezzo all'esportazione determinato con il metodo descritto al punto 3.1.2. Il calcolo del dumping ha prodotto come risultato un margine di dumping pari al 118 %. |
| --- | --- |

(30)

La Commissione ha confrontato il valore normale calcolato secondo il metodo di cui al punto 3.1.1 e il prezzo all'esportazione determinato con il metodo descritto al punto 3.1.2. Il calcolo del dumping ha prodotto come risultato un margine di dumping pari al 118 %.

3.1.4.   Conclusione sul dumping nel periodo dell'inchiesta di riesame

Conclusione sul dumping nel periodo dell'inchiesta di riesame

| (31) | Nel periodo dell'inchiesta di riesame i produttori esportatori cinesi hanno continuato ad esportare nell'Unione, pur con volumi inferiori rispetto all'inchiesta iniziale, cuoi e pelli scamosciati a prezzi di dumping. |
| --- | --- |

(31)

Nel periodo dell'inchiesta di riesame i produttori esportatori cinesi hanno continuato ad esportare nell'Unione, pur con volumi inferiori rispetto all'inchiesta iniziale, cuoi e pelli scamosciati a prezzi di dumping.

3.2.   Analisi del rischio di persistenza o di reiterazione del dumping

Analisi del rischio di persistenza o di reiterazione del dumping

| (32) | La Commissione ha ulteriormente esaminato l'eventuale rischio di persistenza o reiterazione del dumping in caso di scadenza delle misure. In tale esame ha verificato la capacità produttiva e la capacità inutilizzata della Cina, il comportamento degli esportatori cinesi in altri mercati, la situazione sul mercato interno cinese e l'attrattiva del mercato dell'Unione. |
| --- | --- |

(32)

La Commissione ha ulteriormente esaminato l'eventuale rischio di persistenza o reiterazione del dumping in caso di scadenza delle misure. In tale esame ha verificato la capacità produttiva e la capacità inutilizzata della Cina, il comportamento degli esportatori cinesi in altri mercati, la situazione sul mercato interno cinese e l'attrattiva del mercato dell'Unione.

| (33) | Poiché nessuno dei produttori esportatori noti di cuoi e pelli scamosciati ha collaborato all'inchiesta, le conclusioni di cui ai considerando da (34) a (44) riguardanti il rischio di persistenza o di reiterazione del dumping dovevano essere basate su altre fonti, ossia i dati Eurostat, i dati provenienti dalla banca dati sulle esportazioni cinesi, le informazioni contenute nella domanda di riesame, le informazioni pubblicamente disponibili quali quelle consultabili sul sito Internet ufficiale del produttore cinese Henan Prosper e le informazioni pervenute dal richiedente nel corso dell'inchiesta di riesame. |
| --- | --- |

(33)

Poiché nessuno dei produttori esportatori noti di cuoi e pelli scamosciati ha collaborato all'inchiesta, le conclusioni di cui ai considerando da (34) a (44) riguardanti il rischio di persistenza o di reiterazione del dumping dovevano essere basate su altre fonti, ossia i dati Eurostat, i dati provenienti dalla banca dati sulle esportazioni cinesi, le informazioni contenute nella domanda di riesame, le informazioni pubblicamente disponibili quali quelle consultabili sul sito Internet ufficiale del produttore cinese Henan Prosper e le informazioni pervenute dal richiedente nel corso dell'inchiesta di riesame.

3.2.1.   Capacità produttiva

Capacità produttiva

| (34) | Data l'assenza di collaborazione da parte dei produttori esportatori cinesi, le informazioni a disposizione della Commissione riguardo alla capacità produttiva e alla capacità inutilizzata si basano sulle informazioni fornite dal richiedente e su informazioni pubblicamente disponibili. |
| --- | --- |

(34)

Data l'assenza di collaborazione da parte dei produttori esportatori cinesi, le informazioni a disposizione della Commissione riguardo alla capacità produttiva e alla capacità inutilizzata si basano sulle informazioni fornite dal richiedente e su informazioni pubblicamente disponibili.

| (35) | In base a tali informazioni, la Cina dispone di una notevole capacità di produzione di cuoi e pelli scamosciati. |
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(35)

In base a tali informazioni, la Cina dispone di una notevole capacità di produzione di cuoi e pelli scamosciati.

| (36) | In primo luogo la maggiore società di produzione di pelli ovine al mondo, ossia Henan Prosper, è ubicata in Cina. Sebbene Henan Prosper effettui la lavorazione di varie pelli animali (comprese pelli che non rientrano nella definizione del prodotto), la sua capacità produttiva è di 30 000 pelli al giorno. Secondo il sito Internet di Henan Prosper, questa capacità equivale a una capacità di trasformazione annua di 7 milioni di pelli (circa 47,3 milioni di piedi quadrati) (9). La società ha 3 600 dipendenti e un'apposita conceria per cuoi e pelli scamosciati (10). Sebbene non siano disponibili informazioni circa l'esatta quota della produzione (e capacità) di cuoi e pelli scamosciati sulla produzione totale, in confronto la capacità produttiva dell'industria dell'Unione di cuoi e le pelli scamosciati era compresa tra 7 e 10 milioni di piedi quadrati nel periodo dell'inchiesta di riesame (11). |
| --- | --- |

(36)

In primo luogo la maggiore società di produzione di pelli ovine al mondo, ossia Henan Prosper, è ubicata in Cina. Sebbene Henan Prosper effettui la lavorazione di varie pelli animali (comprese pelli che non rientrano nella definizione del prodotto), la sua capacità produttiva è di 30 000 pelli al giorno. Secondo il sito Internet di Henan Prosper, questa capacità equivale a una capacità di trasformazione annua di 7 milioni di pelli (circa 47,3 milioni di piedi quadrati) (9). La società ha 3 600 dipendenti e un'apposita conceria per cuoi e pelli scamosciati (10). Sebbene non siano disponibili informazioni circa l'esatta quota della produzione (e capacità) di cuoi e pelli scamosciati sulla produzione totale, in confronto la capacità produttiva dell'industria dell'Unione di cuoi e le pelli scamosciati era compresa tra 7 e 10 milioni di piedi quadrati nel periodo dell'inchiesta di riesame (11).

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| (37) | In secondo luogo, secondo le informazioni trasmesse dal richiedente, in Cina sono presenti vari altri produttori di cuoi e pelli scamosciati. La Commissione non dispone di informazioni sulla capacità produttiva di tali produttori. Tuttavia la capacità annua di Henan Prosper, pari a 7 milioni di pelli, è già di per sé superiore all'intero consumo dell'Unione nel PIR [cfr. la tabella 1 nel considerando (53)]. |
| --- | --- |

(37)

In secondo luogo, secondo le informazioni trasmesse dal richiedente, in Cina sono presenti vari altri produttori di cuoi e pelli scamosciati. La Commissione non dispone di informazioni sulla capacità produttiva di tali produttori. Tuttavia la capacità annua di Henan Prosper, pari a 7 milioni di pelli, è già di per sé superiore all'intero consumo dell'Unione nel PIR [cfr. la tabella 1 nel considerando (53)].

| (38) | La Commissione ha pertanto concluso che i produttori cinesi di cuoi e pelli scamosciati disponevano di capacità produttive sufficienti che avrebbero potuto essere utilizzate per la produzione di cuoi e pelli scamosciati destinati all'esportazione verso l'Unione in caso di scadenza delle misure antidumping. |
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(38)

La Commissione ha pertanto concluso che i produttori cinesi di cuoi e pelli scamosciati disponevano di capacità produttive sufficienti che avrebbero potuto essere utilizzate per la produzione di cuoi e pelli scamosciati destinati all'esportazione verso l'Unione in caso di scadenza delle misure antidumping.

3.2.2.   Comportamento degli esportatori cinesi sui mercati di paesi terzi

Comportamento degli esportatori cinesi sui mercati di paesi terzi

| (39) | Nel corso del PIR i produttori cinesi hanno esportato ingenti quantità di cuoi e pelli scamosciati verso paesi terzi diversi da quelli dell'Unione, in particolare Malaysia, Bangladesh, Singapore, Vietnam, Giappone e USA. Nel PIR il volume totale delle esportazioni, secondo la banca dati sulle esportazioni cinesi, era pari a 5,1 milioni di piedi quadrati di cuoi e pelli scamosciati. |
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(39)

Nel corso del PIR i produttori cinesi hanno esportato ingenti quantità di cuoi e pelli scamosciati verso paesi terzi diversi da quelli dell'Unione, in particolare Malaysia, Bangladesh, Singapore, Vietnam, Giappone e USA. Nel PIR il volume totale delle esportazioni, secondo la banca dati sulle esportazioni cinesi, era pari a 5,1 milioni di piedi quadrati di cuoi e pelli scamosciati.

| (40) | La Commissione ha confrontato il prezzo medio dei cuoi e delle pelli scamosciati esportati nei principali mercati di esportazione durante il periodo dell'inchiesta di riesame con il prezzo medio all'esportazione verso il mercato dell'Unione. Tale confronto è stato realizzato sulla base delle informazioni fornite dalla banca dati sulle esportazioni cinesi (12). |
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(40)

La Commissione ha confrontato il prezzo medio dei cuoi e delle pelli scamosciati esportati nei principali mercati di esportazione durante il periodo dell'inchiesta di riesame con il prezzo medio all'esportazione verso il mercato dell'Unione. Tale confronto è stato realizzato sulla base delle informazioni fornite dalla banca dati sulle esportazioni cinesi (12).

12

| (41) | I prezzi ricavati dalla banca dati sulle esportazioni cinesi hanno indicato notevoli differenze di prezzo al kg tra le esportazioni nei vari paesi durante il PIR. I dati indicavano inoltre che il 72,8 % dei volumi esportati dalla Cina in paesi terzi aveva un prezzo inferiore rispetto alle esportazioni dello stesso prodotto nell'Unione, che sono risultate oggetto di dumping. Pertanto le esportazioni cinesi di cuoi e pelli scamosciati verso paesi terzi sono state effettuate a prezzi addirittura inferiori a quelli delle esportazioni nell'Unione. |
| --- | --- |

(41)

I prezzi ricavati dalla banca dati sulle esportazioni cinesi hanno indicato notevoli differenze di prezzo al kg tra le esportazioni nei vari paesi durante il PIR. I dati indicavano inoltre che il 72,8 % dei volumi esportati dalla Cina in paesi terzi aveva un prezzo inferiore rispetto alle esportazioni dello stesso prodotto nell'Unione, che sono risultate oggetto di dumping. Pertanto le esportazioni cinesi di cuoi e pelli scamosciati verso paesi terzi sono state effettuate a prezzi addirittura inferiori a quelli delle esportazioni nell'Unione.

3.2.3.   Attrattiva del mercato dell'Unione

Attrattiva del mercato dell'Unione

| (42) | Prima dell'introduzione delle misure l'Unione rappresentava un mercato di esportazione tradizionale per la RPC. Nel periodo dell'inchiesta iniziale (aprile 2004 - marzo 2005), le importazioni cinesi di cuoi e pelli scamosciati verso l'Unione avevano raggiunto i 6,6 milioni di piedi quadrati, più di 28 volte l'attuale livello di esportazioni nell'Unione. |
| --- | --- |

(42)

Prima dell'introduzione delle misure l'Unione rappresentava un mercato di esportazione tradizionale per la RPC. Nel periodo dell'inchiesta iniziale (aprile 2004 - marzo 2005), le importazioni cinesi di cuoi e pelli scamosciati verso l'Unione avevano raggiunto i 6,6 milioni di piedi quadrati, più di 28 volte l'attuale livello di esportazioni nell'Unione.

| (43) | Nel corso del PIR il prezzo medio sul mercato dell'Unione (0,99 EUR/ft2) era superiore al prezzo medio delle esportazioni cinesi verso altri mercati di esportazione; questo dato indica che, in caso di scadenza delle misure antidumping, i produttori esportatori cinesi avrebbero un interesse economico a deviare le loro esportazioni verso l'Unione. |
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(43)

Nel corso del PIR il prezzo medio sul mercato dell'Unione (0,99 EUR/ft2) era superiore al prezzo medio delle esportazioni cinesi verso altri mercati di esportazione; questo dato indica che, in caso di scadenza delle misure antidumping, i produttori esportatori cinesi avrebbero un interesse economico a deviare le loro esportazioni verso l'Unione.

2

| (44) | Pertanto, considerato che, prima dell'introduzione delle misure, l'Unione rappresentava un mercato tradizionale per la Cina e per via dei prezzi (elevati), la Commissione ritiene che, in caso di scadenza delle misure antidumping, il mercato dell'Unione diventerà più allettante per i produttori cinesi ed è probabile che questi ultimi cercheranno di incrementare le loro vendite nell'Unione utilizzando le capacità a loro disposizione, anziché iniziare ad esportare in altri mercati. |
| --- | --- |

(44)

Pertanto, considerato che, prima dell'introduzione delle misure, l'Unione rappresentava un mercato tradizionale per la Cina e per via dei prezzi (elevati), la Commissione ritiene che, in caso di scadenza delle misure antidumping, il mercato dell'Unione diventerà più allettante per i produttori cinesi ed è probabile che questi ultimi cercheranno di incrementare le loro vendite nell'Unione utilizzando le capacità a loro disposizione, anziché iniziare ad esportare in altri mercati.

3.2.4.   Conclusioni relative al dumping e al rischio di persistenza del dumping

Conclusioni relative al dumping e al rischio di persistenza del dumping

| (45) | Dall'inchiesta è emerso che le importazioni cinesi del prodotto in esame hanno continuato ad entrare nel mercato dell'Unione a prezzi di dumping durante il periodo dell'inchiesta di riesame. È inoltre emerso che la capacità di produzione della RPC era assai consistente rispetto al consumo dell'Unione durante il periodo dell'inchiesta di riesame. È probabile che, in caso di scadenza delle misure, tale capacità sia esportata, almeno in parte, nel mercato dell'Unione. |
| --- | --- |

(45)

Dall'inchiesta è emerso che le importazioni cinesi del prodotto in esame hanno continuato ad entrare nel mercato dell'Unione a prezzi di dumping durante il periodo dell'inchiesta di riesame. È inoltre emerso che la capacità di produzione della RPC era assai consistente rispetto al consumo dell'Unione durante il periodo dell'inchiesta di riesame. È probabile che, in caso di scadenza delle misure, tale capacità sia esportata, almeno in parte, nel mercato dell'Unione.

| (46) | Inoltre i prezzi delle esportazioni cinesi verso altri mercati erano inferiori ai prezzi praticati nei confronti nell'Unione. Tale pratica tariffaria delle esportazioni cinesi in mercati terzi conferma un rischio di persistenza del dumping nell'Unione in caso di scadenza delle misure. |
| --- | --- |

(46)

Inoltre i prezzi delle esportazioni cinesi verso altri mercati erano inferiori ai prezzi praticati nei confronti nell'Unione. Tale pratica tariffaria delle esportazioni cinesi in mercati terzi conferma un rischio di persistenza del dumping nell'Unione in caso di scadenza delle misure.

| (47) | Infine l'attrattiva del mercato dell'Unione in termini di dimensioni e di prezzi ha indicato che le esportazioni cinesi sarebbero probabilmente indirizzate verso il mercato dell'Unione qualora le misure fossero lasciate scadere. |
| --- | --- |

(47)

Infine l'attrattiva del mercato dell'Unione in termini di dimensioni e di prezzi ha indicato che le esportazioni cinesi sarebbero probabilmente indirizzate verso il mercato dell'Unione qualora le misure fossero lasciate scadere.

| (48) | La Commissione ha pertanto concluso che vi è un forte rischio che l'abrogazione delle misure antidumping determini significative importazioni oggetto di dumping dalla RPC verso l'Unione; in altri termini vi è un rischio elevato di persistenza del dumping. |
| --- | --- |

(48)

La Commissione ha pertanto concluso che vi è un forte rischio che l'abrogazione delle misure antidumping determini significative importazioni oggetto di dumping dalla RPC verso l'Unione; in altri termini vi è un rischio elevato di persistenza del dumping.

4.   PREGIUDIZIO

PREGIUDIZIO

4.1.   Definizione di industria dell'Unione e produzione dell'Unione

Definizione di industria dell'Unione e produzione dell'Unione

| (49) | Durante il periodo dell'inchiesta il prodotto simile era fabbricato da due produttori dell'Unione. Tali produttori costituiscono l'«industria dell'Unione» ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(49)

Durante il periodo dell'inchiesta il prodotto simile era fabbricato da due produttori dell'Unione. Tali produttori costituiscono l'«industria dell'Unione» ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento di base.

| (50) | La produzione totale dell'Unione durante il periodo dell'inchiesta è stata calcolata tra i 4 e i 5 milioni di piedi quadrati. La Commissione ha stabilito tale cifra sulla base di tutte le informazioni disponibili concernenti l'industria dell'Unione, vale a dire i dati pervenuti dai due produttori dell'Unione che hanno collaborato nel corso dell'inchiesta. Questi due produttori dell'Unione che hanno collaborato rappresentano il 100 % della produzione totale dell'Unione. |
| --- | --- |

(50)

La produzione totale dell'Unione durante il periodo dell'inchiesta è stata calcolata tra i 4 e i 5 milioni di piedi quadrati. La Commissione ha stabilito tale cifra sulla base di tutte le informazioni disponibili concernenti l'industria dell'Unione, vale a dire i dati pervenuti dai due produttori dell'Unione che hanno collaborato nel corso dell'inchiesta. Questi due produttori dell'Unione che hanno collaborato rappresentano il 100 % della produzione totale dell'Unione.

| (51) | Poiché gli indicatori microeconomici e macroeconomici sul pregiudizio si fondano solo sui dati di due società, essi sono presentati in forma indicizzata a fini di tutela della riservatezza, in conformità all'articolo 19 del regolamento di base. |
| --- | --- |

(51)

Poiché gli indicatori microeconomici e macroeconomici sul pregiudizio si fondano solo sui dati di due società, essi sono presentati in forma indicizzata a fini di tutela della riservatezza, in conformità all'articolo 19 del regolamento di base.

4.2.   Consumo dell'Unione

Consumo dell'Unione

| (52) | La Commissione ha stabilito il consumo dell'Unione in base ai volumi di vendita verificati dell'industria dell'Unione sul mercato dell'UE e ai dati sulle importazioni forniti da Eurostat. |
| --- | --- |

(52)

La Commissione ha stabilito il consumo dell'Unione in base ai volumi di vendita verificati dell'industria dell'Unione sul mercato dell'UE e ai dati sulle importazioni forniti da Eurostat.

| (53) | Il consumo dell'Unione ha avuto il seguente andamento:

  Tabella 1


  Consumo dell'Unione (piedi quadrati) | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Consumo totale dell'Unione (000 ft2) | 25 000 -35 000 | 30 000 -40 000 | 35 000 -45 000 | 40 000 -50 000 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 113 | 127 | 141 |
| Fonte: dati forniti dal richiedente e da Eurostat |

(53)

Il consumo dell'Unione ha avuto il seguente andamento:

Tabella 1

Tabella 1

Consumo dell'Unione (piedi quadrati)

Consumo dell'Unione (piedi quadrati)

2014

2015

2016

PIR

Consumo totale dell'Unione (000 ft2)

2

25 000 -35 000

30 000 -40 000

35 000 -45 000

40 000 -50 000

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

113

113

127

127

141

141

Fonte: dati forniti dal richiedente e da Eurostat

Fonte:

| (54) | Il consumo dell'Unione è aumentato costantemente ad un tasso annuo del 13-14 % e complessivamente del 41 % durante il periodo in esame. |
| --- | --- |

(54)

Il consumo dell'Unione è aumentato costantemente ad un tasso annuo del 13-14 % e complessivamente del 41 % durante il periodo in esame.

4.3.   Importazioni dalla RPC

Importazioni dalla RPC

4.3.1.   Volume e quota di mercato

Volume e quota di mercato

| (55) | La Commissione ha stabilito il volume delle importazioni in base ai dati sulle importazioni forniti da Eurostat. La quota di mercato delle importazioni è stata stabilita in base al consumo dell'Unione indicato ai considerando da (52) a (54). |
| --- | --- |

(55)

La Commissione ha stabilito il volume delle importazioni in base ai dati sulle importazioni forniti da Eurostat. La quota di mercato delle importazioni è stata stabilita in base al consumo dell'Unione indicato ai considerando da (52) a (54).

| (56) | Le importazioni nell'Unione dalla RPC hanno registrato il seguente andamento:

  Tabella 2


  Volume delle importazioni (piedi quadrati) e quota di mercato | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volume delle importazioni dalla RPC (000 ft2) | 3 230 | 403 | 293 | 230 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 12 | 9 | 7 |
| Quota di mercato delle importazioni dalla RPC (%) | 10-15 | 0-5 | 0-5 | 0-5 |
| Fonte: dati Eurostat |

(56)

Le importazioni nell'Unione dalla RPC hanno registrato il seguente andamento:

Tabella 2

Tabella 2

Volume delle importazioni (piedi quadrati) e quota di mercato

Volume delle importazioni (piedi quadrati) e quota di mercato

2014

2015

2016

PIR

Volume delle importazioni dalla RPC (000 ft2)

2

3 230

403

293

230

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

12

12

9

9

7

7

Quota di mercato delle importazioni dalla RPC (%)

10-15

0-5

0-5

0-5

Fonte: dati Eurostat

Fonte:

| (57) | Nel corso del periodo in esame i volumi delle importazioni dalla RPC sono diminuiti nettamente, passando da 3,2 milioni di piedi quadrati nel 2014 a 0,2 milioni di piedi quadrati nel PIR, ossia del 93 %, con un calo corrispondente della quota di mercato dal 10-15 % allo 0-5 %. I produttori esportatori cinesi detengono attualmente una quota di mercato assai esigua, il che conferma l'idea che le misure antidumping in vigore siano state efficaci. |
| --- | --- |

(57)

Nel corso del periodo in esame i volumi delle importazioni dalla RPC sono diminuiti nettamente, passando da 3,2 milioni di piedi quadrati nel 2014 a 0,2 milioni di piedi quadrati nel PIR, ossia del 93 %, con un calo corrispondente della quota di mercato dal 10-15 % allo 0-5 %. I produttori esportatori cinesi detengono attualmente una quota di mercato assai esigua, il che conferma l'idea che le misure antidumping in vigore siano state efficaci.

4.3.2.   Prezzi delle importazioni dalla RPC e sottoquotazione dei prezzi (price undercutting)

Prezzi delle importazioni dalla RPC e sottoquotazione dei prezzi (price undercutting)

| (58) | La Commissione ha determinato i prezzi delle importazioni in base ai dati Eurostat. Il prezzo medio delle importazioni nell'Unione dal paese interessato ha registrato il seguente andamento:

  Tabella 3


  Prezzi delle importazioni (EUR/ft2) | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prezzo delle importazioni dalla RPC (EUR/ft2) | 0,06 | 0,24 | 0,28 | 0,39 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 417 | 490 | 668 |
| Fonte: dati Eurostat |

(58)

La Commissione ha determinato i prezzi delle importazioni in base ai dati Eurostat. Il prezzo medio delle importazioni nell'Unione dal paese interessato ha registrato il seguente andamento:

Tabella 3

Tabella 3

Prezzi delle importazioni (EUR/ft2)

Prezzi delle importazioni (EUR/ft2

2014

2015

2016

PIR

Prezzo delle importazioni dalla RPC (EUR/ft2)

2

0,06

0,24

0,28

0,39

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

417

417

490

490

668

668

Fonte: dati Eurostat

Fonte:

| (59) | I prezzi all'importazione hanno continuato ad aumentare nel corso del periodo in esame. Occorre comunque rilevare che l'anno di riferimento indica un valore monetario piuttosto basso. |
| --- | --- |

(59)

I prezzi all'importazione hanno continuato ad aumentare nel corso del periodo in esame. Occorre comunque rilevare che l'anno di riferimento indica un valore monetario piuttosto basso.

| (60) | Per analizzare la sottoquotazione dei prezzi nel PIR, sono state poste a confronto la media ponderata dei prezzi di vendita dell'industria dell'Unione ad acquirenti indipendenti sul mercato dell'Unione e la media ponderata dei corrispondenti prezzi delle importazioni dalla RPC. Ai fini del raffronto i prezzi di vendita dell'industria dell'Unione sono stati adeguati fino a un livello franco fabbrica soprattutto per le note di credito, i costi di fornitura, le spese di imballaggio e le commissioni. Il prezzo delle importazioni dalla RPC è stato fornito da Eurostat e adeguato con i dazi doganali e i costi successivi all'importazione. |
| --- | --- |

(60)

Per analizzare la sottoquotazione dei prezzi nel PIR, sono state poste a confronto la media ponderata dei prezzi di vendita dell'industria dell'Unione ad acquirenti indipendenti sul mercato dell'Unione e la media ponderata dei corrispondenti prezzi delle importazioni dalla RPC. Ai fini del raffronto i prezzi di vendita dell'industria dell'Unione sono stati adeguati fino a un livello franco fabbrica soprattutto per le note di credito, i costi di fornitura, le spese di imballaggio e le commissioni. Il prezzo delle importazioni dalla RPC è stato fornito da Eurostat e adeguato con i dazi doganali e i costi successivi all'importazione.

| (61) | Dal confronto è emerso che, nel corso del PIR, le importazioni del prodotto in esame erano effettuate a prezzi inferiori del 36,6 % rispetto a quelli dell'industria dell'Unione, tenendo conto del dazio antidumping in vigore. |
| --- | --- |

(61)

Dal confronto è emerso che, nel corso del PIR, le importazioni del prodotto in esame erano effettuate a prezzi inferiori del 36,6 % rispetto a quelli dell'industria dell'Unione, tenendo conto del dazio antidumping in vigore.

4.4.   Importazioni da paesi terzi

Importazioni da paesi terzi

| (62) | Nel periodo in esame le importazioni da altri paesi terzi hanno registrato il seguente andamento:

  Tabella 4


  Importazioni da paesi terzi











  Paese | | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| India | Volume (000 ft2) | 10 940 | 11 280 | 11 423 | 10 907 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 103 | 104 | 100 |
| Quota di mercato (%) | 35-40 | 30-35 | 25-30 | 25-30 |
| Prezzo medio EUR/ft2 | 0,55 | 0,53 | 0,61 | 0,65 |
| Turchia | Volume (000 ft2) | 2 157 | 2 360 | 2 720 | 2 043 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 109 | 126 | 95 |
| Quota di mercato (%) | 5-10 | 5-10 | 5-10 | 0-5 |
| Prezzo medio EUR/ft2 | 1,16 | 0,91 | 0,64 | 0,64 |
| Nigeria | Volume (000 ft2) | 3 663 | 8 890 | 15 930 | 22 607 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 243 | 435 | 617 |
| Quota di mercato (%) | 10-15 | 25-30 | 40-45 | 50-55 |
| Prezzo medio EUR/ft2 | 0,38 | 0,73 | 0,96 | 0,85 |
| Nuova Zelanda | Volume (000 ft2) | 1 833 | 2 127 | 1 673 | 1 783 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 116 | 91 | 97 |
| Quota di mercato (%) | 5-10 | 5-10 | 0-5 | 0-5 |
| Prezzo medio EUR/ft2 | 0,72 | 0,89 | 0,78 | 0,74 |
| Pakistan | Volume (000 ft2) | 1 480 | 927 | 517 | 727 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 63 | 35 | 49 |
| Quota di mercato (%) | 0-5 | 0-5 | 0-5 | 0-5 |
| Prezzo medio EUR/ft2 | 0,66 | 0,88 | 0,87 | 0,82 |
| Resto del mondo | Volume (000 ft2) | 2 823 | 4 920 | 2 123 | 903 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 174 | 75 | 32 |
| Quota di mercato (%) | 5-10 | 10-15 | 5-10 | 0-5 |
| Prezzo medio EUR/ft2 | 0,57 | 0,43 | 0,50 | 0,85 |
| Totale di tutti i paesi terzi ad eccezione della RPC | Volume (000 ft2) | 26 127 | 30 907 | 34 680 | 39 200 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 118 | 133 | 150 |
| Quota di mercato (%) | 75-80 | 85-90 | 85-90 | 90-95 |
| Prezzo medio EUR/ft2 | 0,54 | 0,63 | 0,78 | 0,77 |
| Fonte: dati provenienti da Eurostat e dalle risposte al questionario |

(62)

Nel periodo in esame le importazioni da altri paesi terzi hanno registrato il seguente andamento:

Tabella 4

Tabella 4

Importazioni da paesi terzi

Importazioni da paesi terzi

Paese

2014

2015

2016

PIR

India

Volume (000 ft2)

2

10 940

11 280

11 423

10 907

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

103

103

104

104

100

100

Quota di mercato (%)

35-40

30-35

25-30

25-30

Prezzo medio EUR/ft2

2

0,55

0,53

0,61

0,65

Turchia

Volume (000 ft2)

2

2 157

2 360

2 720

2 043

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

109

109

126

126

95

95

Quota di mercato (%)

5-10

5-10

5-10

0-5

Prezzo medio EUR/ft2

2

1,16

0,91

0,64

0,64

Nigeria

Volume (000 ft2)

2

3 663

8 890

15 930

22 607

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

243

243

435

435

617

617

Quota di mercato (%)

10-15

25-30

40-45

50-55

Prezzo medio EUR/ft2

2

0,38

0,73

0,96

0,85

Nuova Zelanda

Volume (000 ft2)

2

1 833

2 127

1 673

1 783

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

116

116

91

91

97

97

Quota di mercato (%)

5-10

5-10

0-5

0-5

Prezzo medio EUR/ft2

2

0,72

0,89

0,78

0,74

Pakistan

Volume (000 ft2)

2

1 480

927

517

727

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

63

63

35

35

49

49

Quota di mercato (%)

0-5

0-5

0-5

0-5

Prezzo medio EUR/ft2

2

0,66

0,88

0,87

0,82

Resto del mondo

Volume (000 ft2)

2

2 823

4 920

2 123

903

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

174

174

75

75

32

32

Quota di mercato (%)

5-10

10-15

5-10

0-5

Prezzo medio EUR/ft2

2

0,57

0,43

0,50

0,85

Totale di tutti i paesi terzi ad eccezione della RPC

Volume (000 ft2)

2

26 127

30 907

34 680

39 200

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

118

118

133

133

150

150

Quota di mercato (%)

75-80

85-90

85-90

90-95

Prezzo medio EUR/ft2

2

0,54

0,63

0,78

0,77

Fonte: dati provenienti da Eurostat e dalle risposte al questionario

Fonte:

| (63) | Nel corso del periodo in esame il volume totale delle importazioni da altri paesi terzi nell'Unione ha continuato ad aumentare, passando da circa 26 milioni di piedi quadrati nel 2014 a circa 39 milioni di piedi quadrati nel PIR (+ 50 %). La quota del mercato dell'Unione detenuta da tali importazioni è passata dal 75-80 % nel 2014 al 90-95 % nel PIR. Considerati nel loro insieme, altri paesi terzi sembrano avere beneficiato appieno dell'aumento del 41 % del consumo dell'Unione indicato al considerando (54). |
| --- | --- |

(63)

Nel corso del periodo in esame il volume totale delle importazioni da altri paesi terzi nell'Unione ha continuato ad aumentare, passando da circa 26 milioni di piedi quadrati nel 2014 a circa 39 milioni di piedi quadrati nel PIR (+ 50 %). La quota del mercato dell'Unione detenuta da tali importazioni è passata dal 75-80 % nel 2014 al 90-95 % nel PIR. Considerati nel loro insieme, altri paesi terzi sembrano avere beneficiato appieno dell'aumento del 41 % del consumo dell'Unione indicato al considerando (54).

| (64) | A livello di paese, nel PIR la maggiore quota di mercato è rappresentata dalle importazioni originarie della Nigeria (52,5 %). Le altre principali fonti di approvvigionamento di cuoi e pelli scamosciati nell'Unione erano l'India, la Turchia e la Nuova Zelanda. |
| --- | --- |

(64)

A livello di paese, nel PIR la maggiore quota di mercato è rappresentata dalle importazioni originarie della Nigeria (52,5 %). Le altre principali fonti di approvvigionamento di cuoi e pelli scamosciati nell'Unione erano l'India, la Turchia e la Nuova Zelanda.

| (65) | Le importazioni dalla Nigeria meritano particolare attenzione. Si è registrata una netta crescita dei volumi, che sono aumentati in maniera costante e sono quasi quintuplicati nel corso del periodo in esame. In realtà nel periodo in esame è cresciuta solo la quota di mercato della Nigeria. Nel 2014 la quota di mercato detenuta dalle importazioni nigeriane era del 12 %, mentre nel PIR metà delle vendite di cuoi e pelli scamosciati era di origine nigeriana. |
| --- | --- |

(65)

Le importazioni dalla Nigeria meritano particolare attenzione. Si è registrata una netta crescita dei volumi, che sono aumentati in maniera costante e sono quasi quintuplicati nel corso del periodo in esame. In realtà nel periodo in esame è cresciuta solo la quota di mercato della Nigeria. Nel 2014 la quota di mercato detenuta dalle importazioni nigeriane era del 12 %, mentre nel PIR metà delle vendite di cuoi e pelli scamosciati era di origine nigeriana.

4.5.   Situazione economica dell'industria dell'Unione

Situazione economica dell'industria dell'Unione

4.5.1.   Considerazioni generali

Considerazioni generali

| (66) | In conformità all'articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base, l'esame dell'incidenza delle importazioni oggetto di dumping sull'industria dell'Unione ha compreso una valutazione di tutti gli indicatori economici attinenti alla situazione dell'industria dell'Unione durante il periodo in esame. |
| --- | --- |

(66)

In conformità all'articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base, l'esame dell'incidenza delle importazioni oggetto di dumping sull'industria dell'Unione ha compreso una valutazione di tutti gli indicatori economici attinenti alla situazione dell'industria dell'Unione durante il periodo in esame.

| (67) | Ai fini della determinazione del pregiudizio, la Commissione non ha operato una distinzione tra indicatori di pregiudizio macroeconomici e microeconomici, dal momento che l'industria dell'Unione, ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento di base, è costituita unicamente da due produttori. La Commissione ha valutato gli indicatori economici in base ai dati relativi a questi due produttori. |
| --- | --- |

(67)

Ai fini della determinazione del pregiudizio, la Commissione non ha operato una distinzione tra indicatori di pregiudizio macroeconomici e microeconomici, dal momento che l'industria dell'Unione, ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento di base, è costituita unicamente da due produttori. La Commissione ha valutato gli indicatori economici in base ai dati relativi a questi due produttori.

| (68) | Gli indicatori di pregiudizio sono: produzione, capacità produttiva, utilizzo degli impianti, volume delle vendite, quota di mercato, occupazione, produttività, costo del lavoro, entità del margine di dumping e ripresa dagli effetti di precedenti pratiche di dumping, prezzi di vendita unitari, costo unitario, scorte, redditività, flusso di cassa, investimenti, utile sul capitale investito e capacità di ottenere capitale. La loro analisi è riportata di seguito. |
| --- | --- |

(68)

Gli indicatori di pregiudizio sono: produzione, capacità produttiva, utilizzo degli impianti, volume delle vendite, quota di mercato, occupazione, produttività, costo del lavoro, entità del margine di dumping e ripresa dagli effetti di precedenti pratiche di dumping, prezzi di vendita unitari, costo unitario, scorte, redditività, flusso di cassa, investimenti, utile sul capitale investito e capacità di ottenere capitale. La loro analisi è riportata di seguito.

4.5.2.   Indicatori di pregiudizio

Indicatori di pregiudizio

4.5.2.1.   Produzione, capacità produttiva e utilizzo degli impianti

| (69) | Nel periodo in esame la produzione, la capacità produttiva e l'utilizzo degli impianti totali dell'Unione hanno registrato il seguente andamento:

  Tabella 5


  Produzione, capacità produttiva e utilizzo degli impianti | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volume di produzione (000 ft2) | 3 000 - 4 000 | 4 000 - 5 000 | 4 000 - 5 000 | 4 000 - 5 000 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 128 | 122 | 120 |
| Capacità produttiva (000 ft2) | 7 000 - 10 000 | 7 000 - 10 000 | 7 000 - 10 000 | 7 000 - 10 000 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Utilizzo degli impianti (%) | 40 - 50 | 50 - 60 | 50 - 60 | 50 - 60 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 128 | 122 | 120 |
| Fonte: dati desunti dalle risposte al questionario |

(69)

Nel periodo in esame la produzione, la capacità produttiva e l'utilizzo degli impianti totali dell'Unione hanno registrato il seguente andamento:

Tabella 5

Tabella 5

Produzione, capacità produttiva e utilizzo degli impianti

Produzione, capacità produttiva e utilizzo degli impianti

2014

2015

2016

PIR

Volume di produzione (000 ft2)

2

3 000 - 4 000

4 000 - 5 000

4 000 - 5 000

4 000 - 5 000

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

128

128

122

122

120

120

Capacità produttiva (000 ft2)

2

7 000 - 10 000

7 000 - 10 000

7 000 - 10 000

7 000 - 10 000

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

100

100

100

100

100

100

Utilizzo degli impianti (%)

40 - 50

50 - 60

50 - 60

50 - 60

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

128

128

122

122

120

120

Fonte: dati desunti dalle risposte al questionario

Fonte:

| (70) | Nel periodo in esame il volume di produzione dell'industria dell'Unione è aumentato del 20 %. |
| --- | --- |

(70)

Nel periodo in esame il volume di produzione dell'industria dell'Unione è aumentato del 20 %.

| (71) | La capacità produttiva è rimasta stabile tra il 2014 e il PIR, con tassi medi di utilizzo degli impianti variabili in base ai livelli di produzione nello stesso periodo. Nel complesso tra il 2014 e il PIR l'utilizzo degli impianti è aumentato pur mantenendosi a livelli contenuti rispetto a quelli registrati in passato. Occorre rilevare che i bassi tassi di utilizzo incidono di norma sui costi per unità, in quanto le spese generali sono distribuite su volumi di produzione esigui. |
| --- | --- |

(71)

La capacità produttiva è rimasta stabile tra il 2014 e il PIR, con tassi medi di utilizzo degli impianti variabili in base ai livelli di produzione nello stesso periodo. Nel complesso tra il 2014 e il PIR l'utilizzo degli impianti è aumentato pur mantenendosi a livelli contenuti rispetto a quelli registrati in passato. Occorre rilevare che i bassi tassi di utilizzo incidono di norma sui costi per unità, in quanto le spese generali sono distribuite su volumi di produzione esigui.

4.5.2.2.   Volume delle vendite e quota di mercato

| (72) | Nel periodo in esame il volume delle vendite dell'industria dell'Unione e la quota del mercato dell'Unione hanno registrato il seguente andamento:

  Tabella 6


  Volume delle vendite e quota di mercato dell'industria dell'Unione | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volume delle vendite dell'Unione ad acquirenti indipendenti (000 ft2) | 4 000 - 5 000 | 3 000 - 4 000 | 3 000 - 4 000 | 3 000 - 4 000 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 82 | 89 | 90 |
| Quota di mercato (%) | 10 - 15 | 10 - 15 | 10 - 15 | 5 - 10 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 72 | 71 | 63 |
| Fonte: dati provenienti da Eurostat e dalle risposte al questionario |

(72)

Nel periodo in esame il volume delle vendite dell'industria dell'Unione e la quota del mercato dell'Unione hanno registrato il seguente andamento:

Tabella 6

Tabella 6

Volume delle vendite e quota di mercato dell'industria dell'Unione

Volume delle vendite e quota di mercato dell'industria dell'Unione

2014

2015

2016

PIR

Volume delle vendite dell'Unione ad acquirenti indipendenti (000 ft2)

2

4 000 - 5 000

3 000 - 4 000

3 000 - 4 000

3 000 - 4 000

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

82

82

89

89

90

90

Quota di mercato (%)

10 - 15

10 - 15

10 - 15

5 - 10

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

72

72

71

71

63

63

Fonte: dati provenienti da Eurostat e dalle risposte al questionario

Fonte:

| (73) | Nel complesso il volume delle vendite dell'Unione non ha seguito la tendenza al rialzo osservata nel consumo. Mentre il consumo dell'Unione è aumentato del 41 % nel corso del periodo in esame [cfr. il considerando (54)], il volume delle vendite del prodotto simile effettuate dall'industria dell'Unione ad acquirenti indipendenti sul mercato dell'Unione è diminuito del 10 % nel corso dello stesso periodo, causando una notevole diminuzione della quota di mercato dell'Unione detenuta dall'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(73)

Nel complesso il volume delle vendite dell'Unione non ha seguito la tendenza al rialzo osservata nel consumo. Mentre il consumo dell'Unione è aumentato del 41 % nel corso del periodo in esame [cfr. il considerando (54)], il volume delle vendite del prodotto simile effettuate dall'industria dell'Unione ad acquirenti indipendenti sul mercato dell'Unione è diminuito del 10 % nel corso dello stesso periodo, causando una notevole diminuzione della quota di mercato dell'Unione detenuta dall'industria dell'Unione.

4.5.2.3.   Occupazione e produttività

| (74) | Nel periodo in esame l'occupazione e la produttività hanno registrato il seguente andamento:

  Tabella 7


  Occupazione e produttività | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Numero di dipendenti | 50 - 60 | 60 - 70 | 60 - 70 | 70 - 80 |
| Indice (2014 = 100) | 100 | 122 | 122 | 151 |
| Produttività (ft2 per dipendente) | 70 - 80 | 70 - 80 | 70 - 80 | 50 - 60 |
| Indice | 100 | 105 | 100 | 79 |
| Fonte: dati desunti dalle risposte al questionario |

(74)

Nel periodo in esame l'occupazione e la produttività hanno registrato il seguente andamento:

Tabella 7

Tabella 7

Occupazione e produttività

Occupazione e produttività

2014

2015

2016

PIR

Numero di dipendenti

50 - 60

60 - 70

60 - 70

70 - 80

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

122

122

122

122

151

151

Produttività (ft2 per dipendente)

2

70 - 80

70 - 80

70 - 80

50 - 60

Indice

Indice

100

100

105

105

100

100

79

79

Fonte: dati desunti dalle risposte al questionario

Fonte:

| (75) | L'industria dell'Unione ha aumentato il livello di occupazione del 51 % durante il periodo in esame. Tuttavia la produttività della manodopera dell'industria dell'Unione, misurata come produzione annua per dipendente, è diminuita del 21 %, in quanto l'aumento dell'occupazione è stato più rapido dell'aumento della produzione. |
| --- | --- |

(75)

L'industria dell'Unione ha aumentato il livello di occupazione del 51 % durante il periodo in esame. Tuttavia la produttività della manodopera dell'industria dell'Unione, misurata come produzione annua per dipendente, è diminuita del 21 %, in quanto l'aumento dell'occupazione è stato più rapido dell'aumento della produzione.

4.5.2.4.   Entità del margine di dumping e ripresa dagli effetti di precedenti pratiche di dumping

| (76) | Gli indicatori di cui sopra rivelano che, nonostante le misure antidumping in vigore dal 2006, la situazione economica e finanziaria dell'industria dell'Unione continua a essere sostanzialmente fragile e pregiudizievole. Non è dunque possibile constatare un'effettiva ripresa dagli effetti di precedenti pratiche di dumping. Dato l'elevato margine di dumping attualmente constatato per le importazioni di cuoi e pelli scamosciati dalla RPC, si ritiene che, nonostante gli attuali volumi contenuti, l'industria dell'Unione rimanga vulnerabile di fronte agli effetti pregiudizievoli di importazioni oggetto di dumping sul mercato dell'Unione. |
| --- | --- |

(76)

Gli indicatori di cui sopra rivelano che, nonostante le misure antidumping in vigore dal 2006, la situazione economica e finanziaria dell'industria dell'Unione continua a essere sostanzialmente fragile e pregiudizievole. Non è dunque possibile constatare un'effettiva ripresa dagli effetti di precedenti pratiche di dumping. Dato l'elevato margine di dumping attualmente constatato per le importazioni di cuoi e pelli scamosciati dalla RPC, si ritiene che, nonostante gli attuali volumi contenuti, l'industria dell'Unione rimanga vulnerabile di fronte agli effetti pregiudizievoli di importazioni oggetto di dumping sul mercato dell'Unione.

4.5.2.5.   Prezzi e fattori che influiscono sui prezzi praticati sul mercato interno

| (77) | Nel periodo in esame la media ponderata dei prezzi di vendita unitari praticati dai produttori dell'Unione ad acquirenti indipendenti nell'Unione ha avuto il seguente andamento:

  Tabella 8


  Prezzi di vendita nell'Unione | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| MEDIA dei prezzi di vendita unitari nell'Unione

  Indice (2014 = 100) | 100 | 107 | 101 | 106 |
| Costo unitario di produzione

  Indice (2014 = 100) | 100 | 110 | 100 | 107 |
| Fonte: dati desunti dalle risposte al questionario |

(77)

Nel periodo in esame la media ponderata dei prezzi di vendita unitari praticati dai produttori dell'Unione ad acquirenti indipendenti nell'Unione ha avuto il seguente andamento:

Tabella 8

Tabella 8

Prezzi di vendita nell'Unione

Prezzi di vendita nell'Unione

2014

2015

2016

PIR

MEDIA dei prezzi di vendita unitari nell'Unione

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

107

107

101

101

106

106

Costo unitario di produzione

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

110

110

100

100

107

107

Fonte: dati desunti dalle risposte al questionario

Fonte:

| (78) | I prezzi medi di vendita dei produttori dell'Unione sono aumentati del 6 % nel corso del periodo in esame. Allo stesso tempo il costo di produzione unitario dell'industria dell'Unione è aumentato del 7 %. Il principale fattore che ha determinato tale aumento è rappresentato dall'aumento dei prezzi della materia prima (ossia la pelle greggia). |
| --- | --- |

(78)

I prezzi medi di vendita dei produttori dell'Unione sono aumentati del 6 % nel corso del periodo in esame. Allo stesso tempo il costo di produzione unitario dell'industria dell'Unione è aumentato del 7 %. Il principale fattore che ha determinato tale aumento è rappresentato dall'aumento dei prezzi della materia prima (ossia la pelle greggia).

4.5.2.6.   Costo del lavoro

| (79) | Nel periodo in esame il costo medio del lavoro dei produttori dell'Unione ha registrato il seguente andamento:

  Tabella 9


  Costi medi del lavoro per dipendente | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Costo medio del lavoro per dipendente

  Indice (2014 = 100) | 100 | 89 | 84 | 72 |
| Fonte: dati desunti dalle risposte al questionario |

(79)

Nel periodo in esame il costo medio del lavoro dei produttori dell'Unione ha registrato il seguente andamento:

Tabella 9

Tabella 9

Costi medi del lavoro per dipendente

Costi medi del lavoro per dipendente

2014

2015

2016

PIR

Costo medio del lavoro per dipendente

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

89

89

84

84

72

72

Fonte: dati desunti dalle risposte al questionario

Fonte:

| (80) | Il costo medio del lavoro per dipendente è diminuito del 28 % durante il periodo in esame. |
| --- | --- |

(80)

Il costo medio del lavoro per dipendente è diminuito del 28 % durante il periodo in esame.

4.5.2.7.   Scorte

| (81) | Nel periodo in esame il livello delle scorte dei produttori dell'Unione ha registrato il seguente andamento:

  Tabella 10


  Scorte | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Scorte finali

  Indice (2014 = 100) | 100 | 153 | 155 | 153 |
| Fonte: dati desunti dalle risposte al questionario |

(81)

Nel periodo in esame il livello delle scorte dei produttori dell'Unione ha registrato il seguente andamento:

Tabella 10

Tabella 10

Scorte

Scorte

2014

2015

2016

PIR

Scorte finali

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

153

153

155

155

153

153

Fonte: dati desunti dalle risposte al questionario

Fonte:

| (82) | Tra il 2014 e il PIR le scorte finali dell'industria dell'Unione sono aumentate del 53 %. |
| --- | --- |

(82)

Tra il 2014 e il PIR le scorte finali dell'industria dell'Unione sono aumentate del 53 %.

4.5.2.8.   Redditività, flusso di cassa, investimenti, utile sul capitale investito e capacità di ottenere capitale

| (83) | Nel periodo in esame la redditività, il flusso di cassa, gli investimenti e l'utile sul capitale investito dei produttori dell'Unione hanno registrato il seguente andamento:

  Tabella 11


  Redditività, flusso di cassa, investimenti e utile sul capitale investito | 2014 | 2015 | 2016 | PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Utile netto delle vendite UE ad acquirenti indipendenti

  Indice (2014 = 100) | – 100 | – 137 | – 89 | – 108 |
| Flusso di cassa

  Indice (2014 = 100) | 100 | – 287 | – 76 | – 132 |
| Investimenti

  Indice (2014 = 100) | 100 | 174 | 26 | 94 |
| Utile sul capitale investito

  Indice (2014 = 100) | – 100 | – 107 | – 150 | – 257 |
| Fonte: dati desunti dalle risposte al questionario |

(83)

Nel periodo in esame la redditività, il flusso di cassa, gli investimenti e l'utile sul capitale investito dei produttori dell'Unione hanno registrato il seguente andamento:

Tabella 11

Tabella 11

Redditività, flusso di cassa, investimenti e utile sul capitale investito

Redditività, flusso di cassa, investimenti e utile sul capitale investito

2014

2015

2016

PIR

Utile netto delle vendite UE ad acquirenti indipendenti

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

– 100

– 100

– 137

– 137

– 89

– 89

– 108

– 108

Flusso di cassa

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

– 287

– 287

– 76

– 76

– 132

– 132

Investimenti

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

100

100

174

174

26

26

94

94

Utile sul capitale investito

Indice (2014 = 100)

Indice (2014 = 100)

– 100

– 100

– 107

– 107

– 150

– 150

– 257

– 257

Fonte: dati desunti dalle risposte al questionario

Fonte:

| (84) | La Commissione ha determinato la redditività dell'industria dell'Unione esprimendo il profitto netto, al lordo delle imposte, derivante dalle vendite del prodotto simile ad acquirenti indipendenti nell'Unione, in percentuale del fatturato di tali vendite. L'industria dell'Unione ha subito perdite durante tutto il periodo in esame. Tra il 2014 e il PIR si sono registrate perdite costanti, che sono aumentate complessivamente dell'8 %. Questa tendenza negativa è andata di pari passo con la crescita dinamica del consumo dell'Unione menzionata al considerando (54). Come indicato al considerando (64), questa crescita è stata quasi completamente assorbita dalle importazioni da altri paesi terzi. |
| --- | --- |

(84)

La Commissione ha determinato la redditività dell'industria dell'Unione esprimendo il profitto netto, al lordo delle imposte, derivante dalle vendite del prodotto simile ad acquirenti indipendenti nell'Unione, in percentuale del fatturato di tali vendite. L'industria dell'Unione ha subito perdite durante tutto il periodo in esame. Tra il 2014 e il PIR si sono registrate perdite costanti, che sono aumentate complessivamente dell'8 %. Questa tendenza negativa è andata di pari passo con la crescita dinamica del consumo dell'Unione menzionata al considerando (54). Come indicato al considerando (64), questa crescita è stata quasi completamente assorbita dalle importazioni da altri paesi terzi.

| (85) | Il flusso di cassa netto è la capacità dei produttori dell'Unione di autofinanziare le proprie attività. Tale flusso di cassa netto derivante dalle attività operative è notevolmente diminuito nel corso del periodo in esame; questo calo è imputabile principalmente alle ingenti perdite. |
| --- | --- |

(85)

Il flusso di cassa netto è la capacità dei produttori dell'Unione di autofinanziare le proprie attività. Tale flusso di cassa netto derivante dalle attività operative è notevolmente diminuito nel corso del periodo in esame; questo calo è imputabile principalmente alle ingenti perdite.

| (86) | L'utile sul capitale investito è il profitto espresso come percentuale del valore contabile netto degli investimenti. L'utile sul capitale investito è stato negativo per tutto il periodo in esame. |
| --- | --- |

(86)

L'utile sul capitale investito è il profitto espresso come percentuale del valore contabile netto degli investimenti. L'utile sul capitale investito è stato negativo per tutto il periodo in esame.

| (87) | Anziché essere utilizzati per incrementare la capacità produttiva, gli investimenti effettuati durante il periodo in esame sono stati destinati principalmente alla manutenzione e all'ammodernamento di impianti già esistenti. Il dato significativo del 2015 è dovuto alla rilocalizzazione degli impianti di produzione di uno dei produttori dell'Unione da uno Stato membro ad un altro. |
| --- | --- |

(87)

Anziché essere utilizzati per incrementare la capacità produttiva, gli investimenti effettuati durante il periodo in esame sono stati destinati principalmente alla manutenzione e all'ammodernamento di impianti già esistenti. Il dato significativo del 2015 è dovuto alla rilocalizzazione degli impianti di produzione di uno dei produttori dell'Unione da uno Stato membro ad un altro.

| (88) | Le perdite subite durante il periodo in esame hanno influito negativamente sulla capacità di ottenere capitale. |
| --- | --- |

(88)

Le perdite subite durante il periodo in esame hanno influito negativamente sulla capacità di ottenere capitale.

4.5.3.   Conclusioni relative al pregiudizio

Conclusioni relative al pregiudizio

| (89) | Nel periodo in esame la situazione finanziaria dell'industria dell'Unione è rimasta precaria. In particolare gli indicatori dell'industria dell'Unione, quali la redditività, il flusso di cassa e l'utile sul capitale investito, hanno prodotto risultati decisamente negativi. L'industria dell'Unione ha inoltre registrato una notevole riduzione della sua quota di mercato. L'andamento negativo della quota di mercato è coinciso con un complessivo aumento della domanda di cuoi e pelli scamosciati sul mercato dell'Unione, di cui hanno beneficiato le importazioni da paesi terzi diversi dalla RPC. L'andamento negativo osservato può essere spiegato, in parte, dall'effetto cumulativo di una serie di fattori che, nell'insieme, hanno causato un ulteriore peggioramento della situazione dell'industria dell'Unione che versava già in una situazione di fragilità nel PIR. Il più evidente di questi fattori è rappresentato dal forte aumento delle importazioni dalla Nigeria a prezzi inferiori a quelli dell'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(89)

Nel periodo in esame la situazione finanziaria dell'industria dell'Unione è rimasta precaria. In particolare gli indicatori dell'industria dell'Unione, quali la redditività, il flusso di cassa e l'utile sul capitale investito, hanno prodotto risultati decisamente negativi. L'industria dell'Unione ha inoltre registrato una notevole riduzione della sua quota di mercato. L'andamento negativo della quota di mercato è coinciso con un complessivo aumento della domanda di cuoi e pelli scamosciati sul mercato dell'Unione, di cui hanno beneficiato le importazioni da paesi terzi diversi dalla RPC. L'andamento negativo osservato può essere spiegato, in parte, dall'effetto cumulativo di una serie di fattori che, nell'insieme, hanno causato un ulteriore peggioramento della situazione dell'industria dell'Unione che versava già in una situazione di fragilità nel PIR. Il più evidente di questi fattori è rappresentato dal forte aumento delle importazioni dalla Nigeria a prezzi inferiori a quelli dell'industria dell'Unione.

| (90) | Alcuni indicatori del pregiudizio hanno registrato un andamento positivo durante il periodo in esame. Il volume della produzione è aumentato del 20 % e l'utilizzo degli impianti del 9 %. Tali incrementi, tuttavia, non si sono tradotti in un aumento delle vendite sul mercato dell'Unione. |
| --- | --- |

(90)

Alcuni indicatori del pregiudizio hanno registrato un andamento positivo durante il periodo in esame. Il volume della produzione è aumentato del 20 % e l'utilizzo degli impianti del 9 %. Tali incrementi, tuttavia, non si sono tradotti in un aumento delle vendite sul mercato dell'Unione.

| (91) | Mentre le importazioni dalla RPC sono drasticamente diminuite nel corso del periodo in esame, passando da oltre 3 milioni di piedi quadrati nel 2014 a circa 230 000 piedi quadrati nel corso del PIR, con un conseguente calo della quota di mercato dal 10-15 % allo 0-5 %, il volume totale delle importazioni da paesi terzi è notevolmente aumentato. |
| --- | --- |

(91)

Mentre le importazioni dalla RPC sono drasticamente diminuite nel corso del periodo in esame, passando da oltre 3 milioni di piedi quadrati nel 2014 a circa 230 000 piedi quadrati nel corso del PIR, con un conseguente calo della quota di mercato dal 10-15 % allo 0-5 %, il volume totale delle importazioni da paesi terzi è notevolmente aumentato.

| (92) | È dunque probabile che l'aumento di queste importazioni da paesi terzi abbia ostacolato la ripresa dell'industria dell'Unione dagli effetti pregiudizievoli causati da precedenti importazioni cinesi oggetto di dumping, soprattutto dal 2015 quando le importazioni cinesi hanno iniziato a diminuire. |
| --- | --- |

(92)

È dunque probabile che l'aumento di queste importazioni da paesi terzi abbia ostacolato la ripresa dell'industria dell'Unione dagli effetti pregiudizievoli causati da precedenti importazioni cinesi oggetto di dumping, soprattutto dal 2015 quando le importazioni cinesi hanno iniziato a diminuire.

| (93) | Tuttavia nel 2014 la RPC deteneva ancora una quota di mercato superiore al 10 %. Pertanto, nonostante il netto calo delle importazioni oggetto di dumping dalla RPC nel PIR, la loro quota di mercato nel periodo precedente il PIR, in particolare nel 2014, era ancora piuttosto elevata. Inoltre nel PIR i prezzi di tali importazioni sono stati notevolmente inferiori ai prezzi dell'Unione. Pertanto non si può escludere che, sebbene siano diminuite nel PIR, tali importazioni abbiano contribuito in misura rilevante al pregiudizio notevole subito dall'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(93)

Tuttavia nel 2014 la RPC deteneva ancora una quota di mercato superiore al 10 %. Pertanto, nonostante il netto calo delle importazioni oggetto di dumping dalla RPC nel PIR, la loro quota di mercato nel periodo precedente il PIR, in particolare nel 2014, era ancora piuttosto elevata. Inoltre nel PIR i prezzi di tali importazioni sono stati notevolmente inferiori ai prezzi dell'Unione. Pertanto non si può escludere che, sebbene siano diminuite nel PIR, tali importazioni abbiano contribuito in misura rilevante al pregiudizio notevole subito dall'industria dell'Unione.

| (94) | La Commissione ha pertanto concluso che l'industria dell'Unione ha beneficiato delle misure iniziali, in quanto, nel periodo in esame, ha registrato qualche miglioramento rispetto alla situazione riscontrata durante il periodo dell'inchiesta iniziale. L'industria dell'Unione, tuttavia, si sta riprendendo lentamente e si trova ancora in una situazione di fragilità e vulnerabilità a causa dei fattori summenzionati. Pertanto nel periodo dell'inchiesta di riesame l'industria dell'Unione ha subito un pregiudizio notevole, come dimostra l'andamento degli indicatori di cui all'articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(94)

La Commissione ha pertanto concluso che l'industria dell'Unione ha beneficiato delle misure iniziali, in quanto, nel periodo in esame, ha registrato qualche miglioramento rispetto alla situazione riscontrata durante il periodo dell'inchiesta iniziale. L'industria dell'Unione, tuttavia, si sta riprendendo lentamente e si trova ancora in una situazione di fragilità e vulnerabilità a causa dei fattori summenzionati. Pertanto nel periodo dell'inchiesta di riesame l'industria dell'Unione ha subito un pregiudizio notevole, come dimostra l'andamento degli indicatori di cui all'articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base.

5.   RISCHIO DI PERSISTENZA DEL PREGIUDIZIO IN CASO DI ABROGAZIONE DELLE MISURE

RISCHIO DI PERSISTENZA DEL PREGIUDIZIO IN CASO DI ABROGAZIONE DELLE MISURE

| (95) | Dall'inchiesta è emerso che le importazioni dalla RPC sono state effettuate a prezzi di dumping nel corso del PIR [cfr. il considerando (31)] e che esiste un rischio di persistenza del dumping in caso di scadenza delle misure [cfr. il considerando 48]). L'inchiesta ha inoltre concluso, come indicato al considerando (94), che l'industria dell'Unione ha subito un pregiudizio. La Commissione ha dunque valutato se, in caso di scadenza delle misure, vi fosse un rischio di persistenza del pregiudizio inizialmente causato dalle importazioni cinesi oggetto di dumping, conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(95)

Dall'inchiesta è emerso che le importazioni dalla RPC sono state effettuate a prezzi di dumping nel corso del PIR [cfr. il considerando (31)] e che esiste un rischio di persistenza del dumping in caso di scadenza delle misure [cfr. il considerando 48]). L'inchiesta ha inoltre concluso, come indicato al considerando (94), che l'industria dell'Unione ha subito un pregiudizio. La Commissione ha dunque valutato se, in caso di scadenza delle misure, vi fosse un rischio di persistenza del pregiudizio inizialmente causato dalle importazioni cinesi oggetto di dumping, conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base.

| (96) | Per accertare il rischio di persistenza del pregiudizio, la Commissione ha esaminato i seguenti elementi: la capacità inutilizzata della RPC, l'attrattiva del mercato dell'Unione, il probabile livello dei prezzi delle importazioni cinesi in assenza di misure antidumping e il loro impatto sull'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(96)

Per accertare il rischio di persistenza del pregiudizio, la Commissione ha esaminato i seguenti elementi: la capacità inutilizzata della RPC, l'attrattiva del mercato dell'Unione, il probabile livello dei prezzi delle importazioni cinesi in assenza di misure antidumping e il loro impatto sull'industria dell'Unione.

5.1.   Capacità inutilizzata, flussi commerciali e attrattiva del mercato dell'Unione

Capacità inutilizzata, flussi commerciali e attrattiva del mercato dell'Unione

| (97) | Nel corso del precedente riesame in previsione della scadenza era emerso che gli esportatori cinesi disponevano di capacità inutilizzate eccessive rispetto alle dimensioni del mercato europeo; tali capacità non potevano essere interamente assorbite dalla domanda interna cinese né da mercati di esportazione diversi dal mercato dell'Unione. In assenza di indicazioni contrarie, si può presumere che le capacità inutilizzate fossero le stesse nel corso dell'attuale periodo in esame. |
| --- | --- |

(97)

Nel corso del precedente riesame in previsione della scadenza era emerso che gli esportatori cinesi disponevano di capacità inutilizzate eccessive rispetto alle dimensioni del mercato europeo; tali capacità non potevano essere interamente assorbite dalla domanda interna cinese né da mercati di esportazione diversi dal mercato dell'Unione. In assenza di indicazioni contrarie, si può presumere che le capacità inutilizzate fossero le stesse nel corso dell'attuale periodo in esame.

| (98) | Dall'inchiesta è emerso che quasi il 75 % delle esportazioni cinesi in paesi terzi nel corso del PIR è stato effettuato a un prezzo più basso rispetto alle esportazioni dello stesso prodotto nell'Unione [cfr. il considerando (43)] Non vi sono indizi o prove del fatto che tale situazione cambierà, almeno a breve termine. |
| --- | --- |

(98)

Dall'inchiesta è emerso che quasi il 75 % delle esportazioni cinesi in paesi terzi nel corso del PIR è stato effettuato a un prezzo più basso rispetto alle esportazioni dello stesso prodotto nell'Unione [cfr. il considerando (43)] Non vi sono indizi o prove del fatto che tale situazione cambierà, almeno a breve termine.

| (99) | In termini di prezzi superiori, il mercato dell'Unione esercita dunque una maggiore attrattiva sui produttori esportatori cinesi rispetto a 2/3 degli altri mercati verso i quali essi hanno esportato nel PIR. L'attrattiva del mercato dell'Unione aumenterebbe ulteriormente in assenza di dazi in caso di scadenza delle misure. |
| --- | --- |

(99)

In termini di prezzi superiori, il mercato dell'Unione esercita dunque una maggiore attrattiva sui produttori esportatori cinesi rispetto a 2/3 degli altri mercati verso i quali essi hanno esportato nel PIR. L'attrattiva del mercato dell'Unione aumenterebbe ulteriormente in assenza di dazi in caso di scadenza delle misure.

| (100) | Inoltre prima dell'istituzione delle misure il mercato dell'Unione era un mercato di esportazione tradizionale per i produttori esportatori cinesi che, nel corso del periodo dell'inchiesta iniziale, detenevano una quota del mercato dell'Unione superiore al 30 %. |
| --- | --- |

(100)

Inoltre prima dell'istituzione delle misure il mercato dell'Unione era un mercato di esportazione tradizionale per i produttori esportatori cinesi che, nel corso del periodo dell'inchiesta iniziale, detenevano una quota del mercato dell'Unione superiore al 30 %.

| (101) | Dall'inchiesta è emerso inoltre che i prezzi delle importazioni dalla RPC, escludendo il dazio antidumping, sarebbero stati inferiori del 59,7 % ai prezzi di vendita dell'Unione nel PIR, il che offre un'indicazione del probabile livello dei prezzi delle importazioni dalla RPC in caso di abrogazione delle misure. |
| --- | --- |

(101)

Dall'inchiesta è emerso inoltre che i prezzi delle importazioni dalla RPC, escludendo il dazio antidumping, sarebbero stati inferiori del 59,7 % ai prezzi di vendita dell'Unione nel PIR, il che offre un'indicazione del probabile livello dei prezzi delle importazioni dalla RPC in caso di abrogazione delle misure.

| (102) | I prezzi delle importazioni cinesi sono inoltre notevolmente inferiori ai prezzi di altre importazioni nel mercato dell'Unione (cfr. le tabelle 3 e 4). Dall'inchiesta è emerso che i prezzi delle importazioni cinesi nel PIR erano inferiori di circa il 50 % rispetto al prezzo medio delle importazioni da altri paesi terzi verso l'Unione. Pertanto è probabile che le importazioni cinesi sostituirebbero tali importazioni ed eserciterebbero un'ulteriore pressione a livello dei prezzi sui mercati dell'Unione. |
| --- | --- |

(102)

I prezzi delle importazioni cinesi sono inoltre notevolmente inferiori ai prezzi di altre importazioni nel mercato dell'Unione (cfr. le tabelle 3 e 4). Dall'inchiesta è emerso che i prezzi delle importazioni cinesi nel PIR erano inferiori di circa il 50 % rispetto al prezzo medio delle importazioni da altri paesi terzi verso l'Unione. Pertanto è probabile che le importazioni cinesi sostituirebbero tali importazioni ed eserciterebbero un'ulteriore pressione a livello dei prezzi sui mercati dell'Unione.

5.2.   Incidenza sulla situazione dell'industria dell'Unione

Incidenza sulla situazione dell'industria dell'Unione

| (103) | Date le elevate capacità della RPC, l'attrattiva del mercato dell'Unione e altri elementi, come riassunto nei considerando da (97) a (102), è probabile che, in caso di abrogazione delle misure, i produttori esportatori cinesi riprendano ad esportare nel mercato dell'Unione quantitativi rilevanti a prezzi di dumping notevolmente inferiori ai prezzi praticati dai produttori dell'Unione. |
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(103)

Date le elevate capacità della RPC, l'attrattiva del mercato dell'Unione e altri elementi, come riassunto nei considerando da (97) a (102), è probabile che, in caso di abrogazione delle misure, i produttori esportatori cinesi riprendano ad esportare nel mercato dell'Unione quantitativi rilevanti a prezzi di dumping notevolmente inferiori ai prezzi praticati dai produttori dell'Unione.

| (104) | Ciò avrebbe un'incidenza negativa sull'industria dell'Unione, in quanto tali ingenti volumi aggiuntivi di importazioni provocherebbero una diminuzione dei prezzi di vendita che l'industria dell'Unione può realizzare e ridurrebbero il volume delle vendite dell'industria dell'Unione e il suo utilizzo degli impianti, con la conseguenza che i suoi costi di produzione aumenterebbero. Il previsto aumento delle importazioni oggetto di dumping a basso prezzo causerebbe quindi un ulteriore forte peggioramento dei risultati finanziari dell'industria dell'Unione, in particolare della redditività. |
| --- | --- |

(104)

Ciò avrebbe un'incidenza negativa sull'industria dell'Unione, in quanto tali ingenti volumi aggiuntivi di importazioni provocherebbero una diminuzione dei prezzi di vendita che l'industria dell'Unione può realizzare e ridurrebbero il volume delle vendite dell'industria dell'Unione e il suo utilizzo degli impianti, con la conseguenza che i suoi costi di produzione aumenterebbero. Il previsto aumento delle importazioni oggetto di dumping a basso prezzo causerebbe quindi un ulteriore forte peggioramento dei risultati finanziari dell'industria dell'Unione, in particolare della redditività.

5.3.   Conclusioni

Conclusioni

| (105) | La Commissione ha pertanto concluso che l'abrogazione delle misure comporterebbe, con ogni probabilità, un aumento significativo delle importazioni cinesi oggetto di dumping a prezzi inferiori a quelli dell'industria dell'Unione, aggravando quindi ulteriormente il pregiudizio subito dall'industria dell'Unione. Di conseguenza, la sostenibilità dell'industria dell'Unione sarebbe seriamente a rischio. |
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(105)

La Commissione ha pertanto concluso che l'abrogazione delle misure comporterebbe, con ogni probabilità, un aumento significativo delle importazioni cinesi oggetto di dumping a prezzi inferiori a quelli dell'industria dell'Unione, aggravando quindi ulteriormente il pregiudizio subito dall'industria dell'Unione. Di conseguenza, la sostenibilità dell'industria dell'Unione sarebbe seriamente a rischio.

6.   INTERESSE DELL'UNIONE

INTERESSE DELL'UNIONE

| (106) | In conformità all'articolo 21 del regolamento di base, la Commissione ha esaminato se il mantenimento delle misure antidumping in vigore relative alle importazioni di cuoi e pelli scamosciati dalla RPC sia contrario all'interesse generale dell'Unione. |
| --- | --- |

(106)

In conformità all'articolo 21 del regolamento di base, la Commissione ha esaminato se il mantenimento delle misure antidumping in vigore relative alle importazioni di cuoi e pelli scamosciati dalla RPC sia contrario all'interesse generale dell'Unione.

| (107) | Tutte le parti interessate hanno avuto la possibilità di comunicare le loro osservazioni conformemente all'articolo 21, paragrafo 2, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(107)

Tutte le parti interessate hanno avuto la possibilità di comunicare le loro osservazioni conformemente all'articolo 21, paragrafo 2, del regolamento di base.

| (108) | È stato esaminato se sussistessero validi motivi per concludere che non era nell'interesse dell'Unione mantenere le misure in vigore. |
| --- | --- |

(108)

È stato esaminato se sussistessero validi motivi per concludere che non era nell'interesse dell'Unione mantenere le misure in vigore.

6.1.   Interesse dell'industria dell'Unione

Interesse dell'industria dell'Unione

| (109) | Sebbene le misure antidumping in vigore abbiano impedito in larga misura l'ingresso nel mercato dell'Unione di importazioni oggetto di dumping, l'industria dell'Unione permane in una situazione precaria, come confermato dall'andamento negativo di alcuni indicatori di pregiudizio. |
| --- | --- |

(109)

Sebbene le misure antidumping in vigore abbiano impedito in larga misura l'ingresso nel mercato dell'Unione di importazioni oggetto di dumping, l'industria dell'Unione permane in una situazione precaria, come confermato dall'andamento negativo di alcuni indicatori di pregiudizio.

| (110) | In caso di scadenza delle misure antidumping, è ragionevole presumere che il probabile afflusso di ingenti volumi di importazioni oggetto di dumping dal paese interessato possa causare un ulteriore pregiudizio all'industria dell'Unione. Tale afflusso potrebbe anche comportare, tra l'altro, una perdita di quote di mercato, un calo dei prezzi di vendita, una riduzione dell'utilizzo degli impianti e, in generale, un grave peggioramento della situazione finanziaria dell'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(110)

In caso di scadenza delle misure antidumping, è ragionevole presumere che il probabile afflusso di ingenti volumi di importazioni oggetto di dumping dal paese interessato possa causare un ulteriore pregiudizio all'industria dell'Unione. Tale afflusso potrebbe anche comportare, tra l'altro, una perdita di quote di mercato, un calo dei prezzi di vendita, una riduzione dell'utilizzo degli impianti e, in generale, un grave peggioramento della situazione finanziaria dell'industria dell'Unione.

| (111) | La Commissione ha pertanto concluso che il mantenimento delle misure antidumping nei confronti delle importazioni di cuoi e pelli scamosciati dalla RPC è nell'interesse dell'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(111)

La Commissione ha pertanto concluso che il mantenimento delle misure antidumping nei confronti delle importazioni di cuoi e pelli scamosciati dalla RPC è nell'interesse dell'industria dell'Unione.

6.2.   Interesse degli utilizzatori e degli importatori indipendenti

Interesse degli utilizzatori e degli importatori indipendenti

| (112) | Nell'inchiesta iniziale era stato riscontrato che probabilmente l'istituzione di misure antidumping non avrebbe prodotto gravi effetti negativi sulla situazione degli importatori e degli utilizzatori dell'Unione. Nessun importatore ha collaborato a tale inchiesta. |
| --- | --- |

(112)

Nell'inchiesta iniziale era stato riscontrato che probabilmente l'istituzione di misure antidumping non avrebbe prodotto gravi effetti negativi sulla situazione degli importatori e degli utilizzatori dell'Unione. Nessun importatore ha collaborato a tale inchiesta.

| (113) | Mancando la collaborazione degli importatori e degli utilizzatori nel presente riesame in previsione della scadenza, la Commissione ritiene che le conclusioni cui è giunta nell'inchiesta iniziale siano tuttora valide e che il mantenimento delle misure non si ripercuoterebbe negativamente sugli importatori e sugli utilizzatori dell'Unione, o per lo meno non in misura significativa. |
| --- | --- |

(113)

Mancando la collaborazione degli importatori e degli utilizzatori nel presente riesame in previsione della scadenza, la Commissione ritiene che le conclusioni cui è giunta nell'inchiesta iniziale siano tuttora valide e che il mantenimento delle misure non si ripercuoterebbe negativamente sugli importatori e sugli utilizzatori dell'Unione, o per lo meno non in misura significativa.

6.3.   Conclusioni relative all'interesse dell'Unione

Conclusioni relative all'interesse dell'Unione

| (114) | La Commissione ha pertanto concluso che non esistevano validi motivi di interesse dell'Unione contrari al mantenimento delle misure antidumping in vigore sulle importazioni del prodotto in esame originario della Cina. |
| --- | --- |

(114)

La Commissione ha pertanto concluso che non esistevano validi motivi di interesse dell'Unione contrari al mantenimento delle misure antidumping in vigore sulle importazioni del prodotto in esame originario della Cina.

7.   COMUNICAZIONE DELLE INFORMAZIONI

COMUNICAZIONE DELLE INFORMAZIONI

| (115) | Tutte le parti sono state informate dei fatti e delle considerazioni essenziali in base ai quali si intendeva raccomandare il mantenimento delle misure antidumping in vigore. È stato inoltre concesso loro un periodo di tempo entro il quale poter presentare osservazioni successivamente alla divulgazione di tali informazioni. Non sono pervenute osservazioni. |
| --- | --- |

(115)

Tutte le parti sono state informate dei fatti e delle considerazioni essenziali in base ai quali si intendeva raccomandare il mantenimento delle misure antidumping in vigore. È stato inoltre concesso loro un periodo di tempo entro il quale poter presentare osservazioni successivamente alla divulgazione di tali informazioni. Non sono pervenute osservazioni.

8.   MISURE ANTIDUMPING

MISURE ANTIDUMPING

| (116) | Pertanto in conformità all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base, la Commissione conclude che è opportuno mantenere le misure antidumping applicabili alle importazioni di cuoi e pelli scamosciati originari della RPC istituite dal regolamento di esecuzione (UE) n. 1153/2012. |
| --- | --- |

(116)

Pertanto in conformità all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base, la Commissione conclude che è opportuno mantenere le misure antidumping applicabili alle importazioni di cuoi e pelli scamosciati originari della RPC istituite dal regolamento di esecuzione (UE) n. 1153/2012.

| (117) | Alla luce della giurisprudenza della Corte di giustizia (13), è opportuno stabilire il tasso degli interessi di mora da pagare in caso di potenziale rimborso di dazi definitivi, in quanto le disposizioni pertinenti in vigore relative ai dazi doganali non prevedono un tale tasso di interesse, e l'applicazione della normativa nazionale comporterebbe indebite distorsioni tra gli operatori economici a seconda dello Stato membro scelto per lo sdoganamento. |
| --- | --- |

(117)

Alla luce della giurisprudenza della Corte di giustizia (13), è opportuno stabilire il tasso degli interessi di mora da pagare in caso di potenziale rimborso di dazi definitivi, in quanto le disposizioni pertinenti in vigore relative ai dazi doganali non prevedono un tale tasso di interesse, e l'applicazione della normativa nazionale comporterebbe indebite distorsioni tra gli operatori economici a seconda dello Stato membro scelto per lo sdoganamento.

13

| (118) | Il comitato istituito dall'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/1036 non ha espresso un parere sulle misure previste dal presente regolamento, |
| --- | --- |

(118)

Il comitato istituito dall'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/1036 non ha espresso un parere sulle misure previste dal presente regolamento,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

1.   È istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di cuoi e pelli scamosciati e scamosciati combinati, anche tagliati, inclusi i cuoi e le pelli scamosciati e gli scamosciati combinati in crosta, attualmente classificabili ai codici NC 4114 10 10 e 4114 10 90 e originari della Repubblica popolare cinese.

2.   Per il prodotto di cui al paragrafo 1, l'aliquota del dazio antidumping definitivo applicabile al prezzo netto, franco frontiera dell'Unione, dazio non corrisposto, è pari al 58,9 %.

3.   Salvo diversa indicazione, si applicano le norme vigenti in materia di dazi doganali. Il tasso degli interessi di mora da versare in caso di rimborso che dia diritto al pagamento di interessi di mora è quello applicato dalla Banca centrale europea alle sue principali operazioni di rifinanziamento, pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, serie C, in vigore il primo giorno di calendario del mese di scadenza, maggiorato di un punto percentuale.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 20 febbraio 2019

Per la Commissione

Il presidente

Jean-Claude JUNCKER

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(1)  
  GU L 176 del 30.6.2016, pag. 21.

1

(2)  Regolamento (CE) n. 1338/2006 del Consiglio, dell'8 settembre 2006, che istituisce un dazio antidumping definitivo e dispone la riscossione definitiva dei dazi provvisori istituiti sulle importazioni di cuoi e pelli scamosciati originarie della Repubblica popolare cinese (GU L 251 del 14.9.2006, pag. 1).

2

(3)  Regolamento di esecuzione (UE) n. 1153/2012 del Consiglio, del 3 dicembre 2012, che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di cuoi e pelli scamosciati originari della Repubblica popolare cinese a seguito di un riesame in previsione della scadenza ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1225/2009 (GU L 334 del 6.12.2012, pag. 31).

3

(4)  Avviso di imminente scadenza di alcune misure antidumping (GU C 72 dell'8.3.2017, pag. 3).

4

(5)  Avviso di apertura di un riesame in previsione della scadenza delle misure antidumping applicabili alle importazioni di cuoi e pelli scamosciati originari della Repubblica popolare cinese (GU C 416 del 6.12.2017, pag. 15).

5

(6)  https://www.globalsources.com/si/AS/Henan-Prosper/6008801452841/Homepage.htm

6

(7)  
  Fonte: Eurostat

7

Fonte:

(8)  
  Fonte: Eurostat

8

Fonte:

(9)  Secondo l'industria dell'Unione, una pelle rappresenta una superficie compresa tra i 6,5 e i 7 piedi quadrati (7 milioni * 6,75 = 47,25 milioni).

9

(10)  Elenco degli espositori all'Asia Pacific Leather Fair (http://www.aplf.com/en-US/534/henan-prosper/6740), e articolo su una rivista specializzata (http://www.leathermag.com/news/newsmichael-lu-henan-prosper-skins-leather-enterprise-co-ltd).

10

(11)  Il dato esatto riferito alla capacità è riservato.

11

(12)  I valori di esportazione sono espressi in dollari USA e su base fob. Le quantità sono espresse in kg.

12

(13)  Sentenza della Corte (Terza Sezione) del 18 gennaio 2017 nella causa C–365/15, Wortmann/Hauptzollamt Bielefeld, EU:C:2017:19, punti da 35 a 39.

13

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| 21.2.2019 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 50/20 |
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21.2.2019

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 50/20

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REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2019/298 DELLA COMMISSIONE

del 20 febbraio 2019

che modifica l'allegato I del regolamento (CE) n. 798/2008 per quanto riguarda le voci relative a Bielorussia, Bosnia-Erzegovina e Giappone nell'elenco di paesi terzi, loro territori, zone o compartimenti da cui sono consentiti le importazioni o il transito nell'Unione di determinati prodotti a base di pollame

(Testo rilevante ai fini del SEE)

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

vista la direttiva 2002/99/CE del Consiglio, del 16 dicembre 2002, che stabilisce norme di polizia sanitaria per la produzione, la trasformazione, la distribuzione e l'introduzione di prodotti di origine animale destinati al consumo umano (1), in particolare l'articolo 8, frase introduttiva, l'articolo 8, punto 1), primo capoverso, e punto 4), e l'articolo 9, paragrafo 4, lettera c),

vista la direttiva 2009/158/CE del Consiglio, del 30 novembre 2009, relativa alle norme di polizia sanitaria per gli scambi intracomunitari e le importazioni in provenienza dai paesi terzi di pollame e uova da cova (2), in particolare l'articolo 23, paragrafo 1, l'articolo 24, paragrafo 2, e l'articolo 25, paragrafo 2,

considerando quanto segue:

| (1) | Il regolamento (CE) n. 798/2008 della Commissione (3) stabilisce le condizioni in materia di certificazione veterinaria per le importazioni e il transito nell'Unione, compreso lo stoccaggio durante il transito, di pollame e prodotti a base di pollame («i prodotti in questione»). Esso dispone che i prodotti in questione possono essere importati e transitare nell'Unione soltanto dai paesi terzi, loro territori, zone o compartimenti elencati alle colonne 1 e 3 della tabella di cui all'allegato I, parte 1. |
| --- | --- |

(1)

Il regolamento (CE) n. 798/2008 della Commissione (3) stabilisce le condizioni in materia di certificazione veterinaria per le importazioni e il transito nell'Unione, compreso lo stoccaggio durante il transito, di pollame e prodotti a base di pollame («i prodotti in questione»). Esso dispone che i prodotti in questione possono essere importati e transitare nell'Unione soltanto dai paesi terzi, loro territori, zone o compartimenti elencati alle colonne 1 e 3 della tabella di cui all'allegato I, parte 1.

| (2) | La voce relativa alla Bielorussia nella tabella di cui all'allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2258 della Commissione (4) fa solo riferimento all'autorizzazione per transito attraverso la Lituania di uova e ovoprodotti, omettendo le carni di pollame. Allo stesso tempo, l'articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 798/2008 e le garanzie supplementari nella voce relativa alla Bielorussia alla colonna 5 della tabella di cui all'allegato I, parte 1, di tale regolamento autorizzano il transito attraverso la Lituania di uova, ovoprodotti e carni di pollame. Pertanto, la voce relativa alla Bielorussia nella tabella di cui all'allegato I, parte 1, del regolamento (CE) n. 798/2008 dovrebbe essere modificata per fare riferimento al transito di uova, ovoprodotti e carni di pollame. |
| --- | --- |

(2)

La voce relativa alla Bielorussia nella tabella di cui all'allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2258 della Commissione (4) fa solo riferimento all'autorizzazione per transito attraverso la Lituania di uova e ovoprodotti, omettendo le carni di pollame. Allo stesso tempo, l'articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 798/2008 e le garanzie supplementari nella voce relativa alla Bielorussia alla colonna 5 della tabella di cui all'allegato I, parte 1, di tale regolamento autorizzano il transito attraverso la Lituania di uova, ovoprodotti e carni di pollame. Pertanto, la voce relativa alla Bielorussia nella tabella di cui all'allegato I, parte 1, del regolamento (CE) n. 798/2008 dovrebbe essere modificata per fare riferimento al transito di uova, ovoprodotti e carni di pollame.

| (3) | La Bosnia-Erzegovina ha chiesto di essere autorizzata alle importazioni e al transito nell'Unione di carni di pollame e ha presentato le informazioni pertinenti. La Commissione ha effettuato un audit in Bosnia-Erzegovina per valutare i controlli sulla salute animale esistenti per le carni di pollame destinate all'esportazione nell'Unione. Dato l'esito favorevole di tale audit, è opportuno includere detto paese terzo nella tabella di cui all'allegato I, parte 1, del regolamento (CE) n. 798/2008. |
| --- | --- |

(3)

La Bosnia-Erzegovina ha chiesto di essere autorizzata alle importazioni e al transito nell'Unione di carni di pollame e ha presentato le informazioni pertinenti. La Commissione ha effettuato un audit in Bosnia-Erzegovina per valutare i controlli sulla salute animale esistenti per le carni di pollame destinate all'esportazione nell'Unione. Dato l'esito favorevole di tale audit, è opportuno includere detto paese terzo nella tabella di cui all'allegato I, parte 1, del regolamento (CE) n. 798/2008.

| (4) | Il Giappone ha chiesto di essere autorizzato alle importazioni e al transito nell'Unione di uova e ovoprodotti e ha trasmesso le informazioni pertinenti. La Commissione ha effettuato un audit in Giappone per valutare i controlli sulla salute animale esistenti per le uova e gli ovoprodotti destinati all'esportazione nell'Unione. Dato l'esito favorevole di tale audit, è opportuno includere detto paese terzo nella tabella di cui all'allegato I, parte 1, del regolamento (CE) n. 798/2008. |
| --- | --- |

(4)

Il Giappone ha chiesto di essere autorizzato alle importazioni e al transito nell'Unione di uova e ovoprodotti e ha trasmesso le informazioni pertinenti. La Commissione ha effettuato un audit in Giappone per valutare i controlli sulla salute animale esistenti per le uova e gli ovoprodotti destinati all'esportazione nell'Unione. Dato l'esito favorevole di tale audit, è opportuno includere detto paese terzo nella tabella di cui all'allegato I, parte 1, del regolamento (CE) n. 798/2008.

| (5) | Il Giappone ha presentato alla Commissione i propri programmi di controllo della salmonella negli allevamenti di esemplari ovaioli della specie Gallus gallus. Si è ritenuto che tali programmi di controllo fornissero garanzie equivalenti alle garanzie previste dal regolamento (CE) n. 2160/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (5) e sono stati approvati. Pertanto il Giappone dovrebbe essere autorizzato all'importazione nell'Unione di uova di classe A e la voce relativa al Giappone nella tabella di cui all'allegato I, parte 1, del regolamento (CE) n. 798/2008 non dovrebbe includere alcun divieto in relazione a tale prodotto. |
| --- | --- |

(5)

Il Giappone ha presentato alla Commissione i propri programmi di controllo della salmonella negli allevamenti di esemplari ovaioli della specie Gallus gallus. Si è ritenuto che tali programmi di controllo fornissero garanzie equivalenti alle garanzie previste dal regolamento (CE) n. 2160/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (5) e sono stati approvati. Pertanto il Giappone dovrebbe essere autorizzato all'importazione nell'Unione di uova di classe A e la voce relativa al Giappone nella tabella di cui all'allegato I, parte 1, del regolamento (CE) n. 798/2008 non dovrebbe includere alcun divieto in relazione a tale prodotto.

| (6) | L'allegato I del regolamento (CE) n. 798/2008 dovrebbe pertanto essere modificato di conseguenza. |
| --- | --- |

(6)

L'allegato I del regolamento (CE) n. 798/2008 dovrebbe pertanto essere modificato di conseguenza.

| (7) | Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi, |
| --- | --- |

(7)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

L'allegato I, parte 1, del regolamento (CE) n. 798/2008 è modificato conformemente all'allegato del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 20 febbraio 2019

Per la Commissione

Il presidente

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  GU L 18 del 23.1.2003, pag. 11.

1

(2)  
  GU L 343 del 22.12.2009, pag. 74.

2

(3)  Regolamento (CE) n. 798/2008 della Commissione, dell'8 agosto 2008, che istituisce un elenco di paesi terzi, loro territori, zone o compartimenti da cui sono consentiti le importazioni e il transito nella Comunità di pollame e prodotti a base di pollame e che definisce le condizioni di certificazione veterinaria (GU L 226 del 23.8.2008, pag. 1).

3

(4)  Regolamento di esecuzione (UE) 2015/2258 della Commissione, del 4 dicembre 2015, recante modifica del regolamento (CE) n. 798/2008 per quanto riguarda le importazioni e il transito di singole partite di meno di 20 capi di pollame diversi dai ratiti, loro uova da cova e pulcini di un giorno (GU L 321 del 5.12.2015, pag. 23).

4

(5)  Regolamento (CE) n. 2160/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 novembre 2003, sul controllo della salmonella e di altri agenti zoonotici specifici presenti negli alimenti (GU L 325 del 12.12.2003, pag. 1).

5

---

ALLEGATO

L'allegato I, parte 1, del regolamento (CE) n. 798/2008 è così modificato:

| 1) | la seguente voce relativa alla Bosnia-Erzegovina è inserita tra la voce relativa all'Australia e la voce relativa al Brasile:















  Codice ISO e nome del paese terzo o suo territorio | Codice del paese terzo, suo territorio, zona o compartimento | Descrizione del paese terzo, suo territorio, zona o compartimento | Certificato veterinario | Condizioni specifiche | Condizioni specifiche | Qualifica relativa alla sorveglianza dell'influenza aviaria | Qualifica relativa alla vaccinazione contro l'influenza aviaria | Qualifica relativa alla lotta contro la salmonella (6) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Modelli | Garanzie supplementari | Data di chiusura (1) | Data di apertura (2) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 6 A | 6B | 7 | 8 | 9 |
| «BA — Bosnia-Erzegovina | BA-0 | L'intero paese | POU»; | | | | | | | |

1)

la seguente voce relativa alla Bosnia-Erzegovina è inserita tra la voce relativa all'Australia e la voce relativa al Brasile:

Codice ISO e nome del paese terzo o suo territorio

Codice del paese terzo, suo territorio, zona o compartimento

Descrizione del paese terzo, suo territorio, zona o compartimento

Certificato veterinario

Condizioni specifiche

Condizioni specifiche

Qualifica relativa alla sorveglianza dell'influenza aviaria

Qualifica relativa alla vaccinazione contro l'influenza aviaria

Qualifica relativa alla lotta contro la salmonella (6)

Modelli

Garanzie supplementari

Data di chiusura (1)

Data di apertura (2)

1

2

3

4

5

6

6 A

6B

7

8

9

«BA — Bosnia-Erzegovina

BA-0

L'intero paese

POU»;

| 2) | la voce relativa alla Bielorussia è sostituita dalla seguente:















  Codice ISO e nome del paese terzo o suo territorio | Codice del paese terzo, suo territorio, zona o compartimento | Descrizione del paese terzo, suo territorio, zona o compartimento | Certificato veterinario | Condizioni specifiche | Condizioni specifiche | Qualifica relativa alla sorveglianza dell'influenza aviaria | Qualifica relativa alla vaccinazione contro l'influenza aviaria | Qualifica relativa alla lotta contro la salmonella (6) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Modelli | Garanzie supplementari | Data di chiusura (1) | Data di apertura (2) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 6 A | 6B | 7 | 8 | 9 |
| «BY — Bielorussia | BY-0 | L'intero paese | EP, E, POU
  (tutti e tre solo per transito attraverso la Lituania) | IX»; | | | | | | |

2)

la voce relativa alla Bielorussia è sostituita dalla seguente:

Codice ISO e nome del paese terzo o suo territorio

Codice del paese terzo, suo territorio, zona o compartimento

Descrizione del paese terzo, suo territorio, zona o compartimento

Certificato veterinario

Condizioni specifiche

Condizioni specifiche

Qualifica relativa alla sorveglianza dell'influenza aviaria

Qualifica relativa alla vaccinazione contro l'influenza aviaria

Qualifica relativa alla lotta contro la salmonella (6)

Modelli

Garanzie supplementari

Data di chiusura (1)

Data di apertura (2)

1

2

3

4

5

6

6 A

6B

7

8

9

«BY — Bielorussia

BY-0

L'intero paese

EP, E, POU

(tutti e tre solo per transito attraverso la Lituania)

IX»;

| 3) | la seguente voce relativa al Giappone è inserita tra la voce relativa all'Islanda e la voce relativa alla Repubblica di Corea:















  Codice ISO e nome del paese terzo o suo territorio | Codice del paese terzo, suo territorio, zona o compartimento | Descrizione del paese terzo, suo territorio, zona o compartimento | Certificato veterinario | Condizioni specifiche | Condizioni specifiche | Qualifica relativa alla sorveglianza dell'influenza aviaria | Qualifica relativa alla vaccinazione contro l'influenza aviaria | Qualifica relativa alla lotta contro la salmonella (6) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Modelli | Garanzie supplementari | Data di chiusura (1) | Data di apertura (2) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 6 A | 6B | 7 | 8 | 9 |
| «JP — Giappone | JP-0 | L'intero paese | EP, E». | | | | | | | |

3)

la seguente voce relativa al Giappone è inserita tra la voce relativa all'Islanda e la voce relativa alla Repubblica di Corea:

Codice ISO e nome del paese terzo o suo territorio

Codice del paese terzo, suo territorio, zona o compartimento

Descrizione del paese terzo, suo territorio, zona o compartimento

Certificato veterinario

Condizioni specifiche

Condizioni specifiche

Qualifica relativa alla sorveglianza dell'influenza aviaria

Qualifica relativa alla vaccinazione contro l'influenza aviaria

Qualifica relativa alla lotta contro la salmonella (6)

Modelli

Garanzie supplementari

Data di chiusura (1)

Data di apertura (2)

1

2

3

4

5

6

6 A

6B

7

8

9

«JP — Giappone

JP-0

L'intero paese

EP, E».

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DECISIONI

| 21.2.2019 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 50/23 |
| --- | --- | --- | --- |

21.2.2019

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 50/23

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DECISIONE (UE) 2019/299 DEL CONSIGLIO

del 12 febbraio 2019

relativa alla posizione da adottare a nome dell'Unione europea in sede di comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti su determinate questioni inerenti al personale in relazione all'attuazione del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 91 e l'articolo 100, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 218, paragrafo 9,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

| (1) | Il trattato che istituisce la Comunità dei trasporti (1) («TCT») è stato firmato dall'Unione in conformità della decisione (UE) 2017/1937 del Consiglio (2). |
| --- | --- |

(1)

Il trattato che istituisce la Comunità dei trasporti (1) («TCT») è stato firmato dall'Unione in conformità della decisione (UE) 2017/1937 del Consiglio (2).

| (2) | A norma dell'articolo 41, paragrafo 3, del TCT, il TCT è stato applicato a titolo provvisorio dal 9 ottobre 2017. Attualmente si applica a titolo provvisorio tra le parti contraenti, vale a dire tra l'Unione, la Repubblica d'Albania, la Bosnia-Erzegovina, l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, il Kosovo (*1), il Montenegro e la Repubblica di Serbia. |
| --- | --- |

(2)

A norma dell'articolo 41, paragrafo 3, del TCT, il TCT è stato applicato a titolo provvisorio dal 9 ottobre 2017. Attualmente si applica a titolo provvisorio tra le parti contraenti, vale a dire tra l'Unione, la Repubblica d'Albania, la Bosnia-Erzegovina, l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, il Kosovo (*1), il Montenegro e la Repubblica di Serbia.

| (3) | Il comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti («comitato direttivo») è chiamato a adottare decisioni su determinate questioni inerenti al personale al fine di garantire la corretta attuazione del TCT. |
| --- | --- |

(3)

Il comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti («comitato direttivo») è chiamato a adottare decisioni su determinate questioni inerenti al personale al fine di garantire la corretta attuazione del TCT.

| (4) | È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione nel comitato direttivo relativamente alle sue decisioni su determinate questioni inerenti al personale, poiché tali decisioni sono necessarie per l'avvio dei lavori del segretariato permanente della Comunità dei trasporti e avranno effetti giuridici nei confronti dell'Unione. |
| --- | --- |

(4)

È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell'Unione nel comitato direttivo relativamente alle sue decisioni su determinate questioni inerenti al personale, poiché tali decisioni sono necessarie per l'avvio dei lavori del segretariato permanente della Comunità dei trasporti e avranno effetti giuridici nei confronti dell'Unione.

| (5) | È opportuno pertanto che la posizione dell'Unione in sede di comitato direttivo sia basata sui progetti di decisione acclusi, |
| --- | --- |

(5)

È opportuno pertanto che la posizione dell'Unione in sede di comitato direttivo sia basata sui progetti di decisione acclusi,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

La posizione che deve essere adottata a nome dell'Unione in sede di comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti deve basarsi sui progetti di decisione del comitato direttivo acclusi alla presente decisione.

I rappresentanti dell'Unione in sede di comitato direttivo possono concordare modifiche minori di detti progetti di decisione senza un'ulteriore decisione del Consiglio.

Articolo 2

La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

Fatto a Bruxelles, il 12 febbraio 2019

Per il Consiglio

Il presidente

E.O. TEODOROVICI

---

(1)  
  OJ L 278, 27.10.2017, pag. 3.

1

(2)  Decisione (UE) 2017/1937 del Consiglio, dell'11 luglio 2017, relativa alla firma, a nome dell'Unione europea, e all'applicazione provvisoria del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti (GU L 278 del 27.10.2017, pag. 1).

2

(*1)  Tale designazione non pregiudica le posizioni riguardo allo status ed è in linea con la risoluzione 1244 (1999) dell'UNSC e con il parere della CIG sulla dichiarazione di indipendenza del Kosovo.

*1

---

PROGETTO DI

DECISIONE N. .../2019 DEL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI

del ...

concernente l'adozione del regolamento relativo all'assunzione, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti

IL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI,

visto il trattato che istituisce la Comunità dei trasporti, in particolare l'articolo 24, paragrafo 1, e l'articolo 30,

DECIDE:

Articolo unico

È adottato il regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti di cui all'allegato della presente decisione.

Fatto a ..., il ...

Per il comitato direttivo regionale

Il presidente

ALLEGATO

Norme concernenti l'assunzione, le condizioni di lavoro e la ripartizione geografica equilibrata del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti

I.   DISPOSIZIONI GENERALI

| 1. | Il presente regolamento stabilisce le procedure per l'assunzione del direttore e di eventuali vicedirettori e del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti («segretariato») nonché le prescrizioni relative alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata del personale, conformemente al trattato che istituisce la Comunità dei trasporti («trattato»). |
| --- | --- |

1.

| 2. | In caso di contraddizioni tra il presente regolamento e il trattato, si applicano le disposizioni del trattato. |
| --- | --- |

2.

II.   ASSUNZIONE DEL DIRETTORE E DI EVENTUALI VICEDIRETTORI DEL SEGRETARIATO

| 3. | Previa approvazione del comitato direttivo regionale, è pubblicato un invito a presentare candidature per la posizione di direttore o di vicedirettore nell'Unione europea («Unione») e nelle parti dell'Europa sudorientale (la Repubblica di Albania, la Bosnia-Erzegovina, l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, il Kosovo (*1), il Montenegro e la Repubblica di Serbia. |
| --- | --- |

3.

| 4. | La Commissione europea distribuisce una proposta contenente la candidatura indicata almeno 30 giorni prima della data della riunione del comitato direttivo regionale nel cui ordine del giorno figura la nomina del direttore o di un vicedirettore. |
| --- | --- |

4.

| 5. | I candidati sono nominati a titolo personale. |
| --- | --- |

5.

| 6. | I candidati devono essere cittadini di uno Stato membro dell'Unione o di una parte dell'Europa sudorientale. |
| --- | --- |

6.

| 7. | La proposta della Commissione europea è debitamente motivata tenendo conto delle responsabilità del direttore o del vicedirettore. Tale proposta contiene una descrizione delle qualifiche e dell'esperienza del candidato e si basa sul consenso previo del candidato alla sua nomina. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Le parti contraenti possono esprimere il loro parere sulla proposta. Se tale parere viene espresso per iscritto prima della riunione del comitato direttivo regionale, il presidente di tale comitato («presidente») annuncia la dichiarazione pertinente durante la riunione. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Il comitato direttivo regionale può chiedere l'audizione del candidato proposto durante la propria riunione prima di adottare la decisione di nomina. Il presidente propone in anticipo norme operative ad hoc per lo svolgimento di tale audizione (tempistiche, numero di domande ecc.). |
| --- | --- |

9.

| 10. | Previa consultazione del consiglio ministeriale, il comitato direttivo regionale decide all'unanimità in merito alla nomina del direttore e di eventuali vicedirettori conformemente all'articolo 24, paragrafo 3. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Il comitato direttivo regionale indica nella propria decisione la data di inizio della nomina. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Entro sette giorni di calendario dalla decisione del comitato direttivo regionale il presidente emette un provvedimento di nomina che viene controfirmato dal direttore o dal vicedirettore. |
| --- | --- |

12.

III.   ASSUNZIONE DEL PERSONALE DEL SEGRETARIATO

Disposizioni generali

| 13. | L'assunzione del personale del segretariato si basa sull'insieme dei seguenti principi fondamentali:






  — | trasparenza delle procedure di selezione; |
| --- | --- | --- |

13.

—

trasparenza delle procedure di selezione;

| — | non discriminazione; |
| --- | --- |

—

non discriminazione;

| — | concorrenza e professionalità; |
| --- | --- |

—

concorrenza e professionalità;

| — | equilibrio di genere; e |
| --- | --- |

—

equilibrio di genere; e

| — | ripartizione geografica equilibrata. |
| --- | --- |

—

ripartizione geografica equilibrata.

| 14. | Il comitato direttivo regionale adotta l'organigramma del segretariato sulla base di una proposta formulata dal direttore. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Qualsiasi cittadino di una delle parti contraenti può presentare la propria candidatura per qualsiasi posizione bandita presso il segretariato. |
| --- | --- |

15.

| 16. | I candidati presentano la propria candidatura a titolo personale. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Il segretariato è incaricato dell'organizzazione delle procedure di selezione in conformità del presente regolamento. Il segretariato può ricorrere a consulenti esterni a sostegno del proprio lavoro in qualsiasi fase delle procedure di selezione. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Il personale è selezionato e nominato dal direttore, a eccezione dei vicedirettori. |
| --- | --- |

18.

| 19. | In seguito alla procedura di selezione, qualsiasi nomina formale è soggetta a certificazione da parte di un medico qualificato designato dal direttore attestante che la persona nominata è fisicamente idonea all'esercizio delle funzioni inerenti al posto. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Tutte le nomine sono a tempo determinato, sono soggette a un periodo di prova in conformità del presente regolamento e sono rinnovabili. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Per qualsiasi posizione è fissato un periodo di prova di sei mesi dalla nomina. Conformemente al punto 23, lettera b), il periodo di prova può essere prorogato fino a un massimo di sei mesi. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Qualsiasi periodo di servizio prestato in precedenza presso il segretariato in qualità di funzionario di ruolo può essere considerato, in tutto o in parte, un periodo di prova. La presente disposizione si applica quando gli obblighi principali inerenti alla descrizione della posizione precedente coincidono con gli obblighi principali inerenti alla descrizione della posizione per la quale il funzionario è stato nominato conformemente al presente regolamento. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Durante il quinto mese del periodo di prova, il superiore gerarchico diretto del funzionario redige una relazione sulla competenza, sull'efficienza e sulla condotta del funzionario. La relazione raccomanda:






  a) | la conferma della nomina del funzionario; |
| --- | --- | --- |

23.

a)

la conferma della nomina del funzionario;

| b) | la proroga del suo periodo di prova del funzionario fino a un massimo di sei mesi; o |
| --- | --- |

b)

la proroga del suo periodo di prova del funzionario fino a un massimo di sei mesi; o

| c) | la cessazione della nomina del funzionario. |
| --- | --- |

c)

la cessazione della nomina del funzionario.

| 24. | Prima della fine del quinto mese la relazione di cui al punto 23 è trasmessa per decisione al direttore. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Il periodo di prova è considerato parte della durata complessiva della nomina. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Su proposta di una parte contraente il direttore, in consultazione con la Commissione europea, può nominare un espzerto distaccato da tale parte contraente per un periodo massimo di tre anni, entro i limiti della capacità amministrativa e finanziaria. Il direttore adotta norme dettagliate relative allo status degli esperti distaccati. |
| --- | --- |

26.

Trasparenza e procedura di selezione

| 27. | Il segretariato avvia la procedura di selezione pubblicando avvisi di posti vacanti in cui si precisano i criteri riguardanti le competenze generali e specifiche e le qualifiche fondamentali richieste, nonché la possibile durata della nomina, la funzione e le fasi principali della procedura di selezione. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Gli avvisi di posti vacanti sono pubblicati in inglese sul sito Internet del segretariato e sulla stampa internazionale e specializzata almeno due mesi prima dell'inizio delle relative procedure di selezione. Tali informazioni sono inoltre trasmesse a tutte le parti contraenti. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Il direttore può individuare le informazioni riservate che sono comunicate soltanto ai candidati preselezionati. Tali informazioni non possono tuttavia fare riferimento alla descrizione delle mansioni in quanto tale. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Nel corso della procedura di selezione il direttore è assistito da un comitato di selezione composto da almeno quattro membri: il direttore, un rappresentante della presidenza e due rappresentanti della Commissione europea. Può essere incluso nel comitato di selezione anche altro personale del segretariato. In casi specifici, in particolare per le procedure di selezione di esperti, è possibile designare un membro esterno supplementare su proposta della Commissione europea. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Il comitato di selezione valuta le candidature e concorda, per ciascun posto vacante, un elenco ristretto di candidati che soddisfano i criteri di ammissibilità e rispondono al meglio ai criteri di selezione stabiliti dall'avviso di posto vacante. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Il comitato di selezione invita i candidati inseriti nell'elenco ristretto a un colloquio. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Qualora lo ritenga necessario, il comitato di selezione può decidere di invitare i candidati inseriti nell'elenco ristretto a prove scritte che si svolgono negli stessi giorni in cui sono programmati i colloqui. Il contenuto delle prove viene definito in base al livello e al profilo della posizione pubblicata. Le prove scritte, adattate in base al profilo della posizione, riguardano almeno i seguenti aspetti:






  a) | capacità generali e competenze linguistiche nella misura necessaria per lo svolgimento delle funzioni, competenze specifiche in relazione ai profili pertinenti, e |
| --- | --- | --- |

33.

a)

capacità generali e competenze linguistiche nella misura necessaria per lo svolgimento delle funzioni, competenze specifiche in relazione ai profili pertinenti, e

| b) | valutazione della qualità dello stile di redazione e di presentazione. |
| --- | --- |

b)

valutazione della qualità dello stile di redazione e di presentazione.

| 34. | Il direttore può istituire un elenco di riserva con i nominativi dei candidati figuranti nell'elenco ristretto e tenuto conto dei risultati dei colloqui. Tale elenco di riserva è valido fino a 12 mesi dalla data della sua istituzione e la sua validità può essere prorogata tramite decisione del direttore. |
| --- | --- |

34.

| 35. | L'esito della procedura di selezione è documentato per iscritto in un protocollo firmato dai membri del comitato di selezione. I candidati sono informati dell'esito della procedura di selezione. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Le parti contraenti hanno il diritto di ottenere una copia di qualsiasi protocollo di cui al punto 35 presentando una richiesta scritta al direttore. |
| --- | --- |

36.

Non discriminazione

| 37. | Durante la procedura di selezione è vietata qualsiasi forma di discriminazione. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Tutti i posti sono accessibili in egual misura a donne e uomini senza alcun riferimento a religione, cittadinanza, etnia o credo. |
| --- | --- |

38.

Concorrenza e professionalità

| 39. | Non è riservato alcun posto in particolare a persone determinate e/o a cittadini di una parte contraente. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Nell'assunzione del personale, il direttore considera in via prioritaria la necessità di ottenere i servizi di persone che possiedono i più elevati livelli di competenza e integrità. Tutte le descrizioni delle mansioni contenute negli avvisi di posti vacanti indicano chiaramente i requisiti formali relativi all'istruzione, all'esperienza, alle competenze linguistiche ecc. |
| --- | --- |

40.

| 41. | L'assunzione è aperta alla concorrenza tra candidati interni e qualsiasi altro candidato, nel rispetto delle norme sulle pari opportunità. In caso di candidati con pari qualifiche ed esperienza, la preferenza è accordata ai candidati interni. |
| --- | --- |

41.

IV.   CONDIZIONI DI LAVORO DEL PERSONALE

| 42. | Il direttore assicura che, conformemente al bilancio del segretariato e nel rispetto delle norme di bilancio e delle decisioni delle istituzioni previste dal trattato, al personale del segretariato siano garantite le condizioni di lavoro necessarie in termini di attrezzature, spazio di lavoro, accesso alle informazioni disponibili ecc. |
| --- | --- |

42.

| 43. | I funzionari del segretariato hanno il diritto di chiedere al direttore un miglioramento delle loro condizioni di lavoro. Tale richiesta deve essere debitamente motivata. Qualora non sia possibile soddisfare la richiesta, il direttore o qualsiasi altro agente autorizzato fornisce al funzionario una risposta pertinente per iscritto. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Il direttore può adottare norme interne sulle condizioni di lavoro in conformità dei punti 42 e 43. |
| --- | --- |

44.

V.   RIPARTIZIONE GEOGRAFICA EQUILIBRATA DEL PERSONALE

| 45. | Il direttore garantisce un'equa distribuzione dei posti tra i cittadini delle parti contraenti, per quanto possibile e in conformità degli interessi del segretariato. |
| --- | --- |

45.

VI.   DISPOSIZIONI FINALI

| 46. | Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua adozione da parte del comitato direttivo regionale. |
| --- | --- |

46.

---

(*1)  Tale designazione non pregiudica le posizioni riguardo allo status ed è in linea con la risoluzione 1244 (1999) dell'UNSC e con il parere della CIG sulla dichiarazione di indipendenza del Kosovo.

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PROGETTO DI

DECISIONE N. .../2019 DEL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI

del ...

relativa all'adozione dello statuto del personale della Comunità dei trasporti

IL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI,

visto il trattato che istituisce la Comunità dei trasporti, in particolare l'articolo 24, paragrafo 1,

DECIDE:

Articolo unico

È adottato lo statuto del personale della Comunità dei trasporti che figura nell'allegato della presente decisione.

Fatto a ...,

Per il comitato direttivo regionale

Il presidente

ALLEGATO

Statuto del personale della Comunità dei trasporti

1.   OGGETTO

Il presente statuto del personale stabilisce i termini e le condizioni di servizio degli agenti del segretariato permanente della Comunità dei trasporti. Il presente statuto costituisce parte integrante dei singoli contratti di lavoro, salvo quanto diversamente disposto nel presente statuto.

2.   DEFINIZIONI E APPLICABILITÀ

2.1.   Definizioni

| 1) | Per «parti contraenti» si intendono le parti contraenti del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti, vale a dire l'Unione europea e le parti dell'Europa sudorientale (la Repubblica di Albania, la Bosnia-Erzegovina, l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, il Kosovo (*1), il Montenegro e la Repubblica di Serbia); |
| --- | --- |

1)

Per «parti contraenti» si intendono le parti contraenti del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti, vale a dire l'Unione europea e le parti dell'Europa sudorientale (la Repubblica di Albania, la Bosnia-Erzegovina, l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, il Kosovo (*1), il Montenegro e la Repubblica di Serbia);

| 2) | per «comitato direttivo» si intende il comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti; |
| --- | --- |

2)

per «comitato direttivo» si intende il comitato direttivo regionale della Comunità dei trasporti;

| 3) | per «segretariato» si intende il segretariato permanente della Comunità dei trasporti; |
| --- | --- |

3)

per «segretariato» si intende il segretariato permanente della Comunità dei trasporti;

| 4) | per «direttore» si intende il direttore del segretariato; |
| --- | --- |

4)

per «direttore» si intende il direttore del segretariato;

| 5) | per «agenti» si intendono tutti i funzionari del segretariato, vale a dire il direttore, i vicedirettori e il resto del personale proveniente dalle parti contraenti, che lavorano in via permanente presso il segretariato conformemente al presente statuto del personale, nonché gli esperti distaccati; |
| --- | --- |

5)

per «agenti» si intendono tutti i funzionari del segretariato, vale a dire il direttore, i vicedirettori e il resto del personale proveniente dalle parti contraenti, che lavorano in via permanente presso il segretariato conformemente al presente statuto del personale, nonché gli esperti distaccati;

| 6) | per «personale locale» si intendono le persone, diverse dai membri del personale, assunti dal segretariato nella Repubblica di Serbia per lo svolgimento di lavori tecnici quali manutenzione, pulizia, guida di veicoli ecc.; |
| --- | --- |

6)

per «personale locale» si intendono le persone, diverse dai membri del personale, assunti dal segretariato nella Repubblica di Serbia per lo svolgimento di lavori tecnici quali manutenzione, pulizia, guida di veicoli ecc.;

| 7) | per «esperti distaccati» si intende il personale distaccato dai propri governi o da organizzazioni internazionali per lo svolgimento di un incarico presso il segretariato; |
| --- | --- |

7)

per «esperti distaccati» si intende il personale distaccato dai propri governi o da organizzazioni internazionali per lo svolgimento di un incarico presso il segretariato;

| 8) | per «accordo sulla sede» si intende l'accordo tra la Repubblica di Serbia e la Comunità dei trasporti relativo alla sede del segretariato; |
| --- | --- |

8)

per «accordo sulla sede» si intende l'accordo tra la Repubblica di Serbia e la Comunità dei trasporti relativo alla sede del segretariato;

| 9) | per «regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata» si intende il regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti; |
| --- | --- |

9)

per «regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata» si intende il regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti;

| 10) | per «molestia psicologica» si intende ogni condotta inopportuna che si manifesti in maniera durevole, ripetitiva o sistematica attraverso comportamenti, parole, scritti, gesti e atti intenzionali che ledono la personalità, la dignità o l'integrità fisica o psichica di una persona; |
| --- | --- |

10)

per «molestia psicologica» si intende ogni condotta inopportuna che si manifesti in maniera durevole, ripetitiva o sistematica attraverso comportamenti, parole, scritti, gesti e atti intenzionali che ledono la personalità, la dignità o l'integrità fisica o psichica di una persona;

| 11) | per «molestia sessuale» si intende un comportamento a connotazione sessuale non desiderato dalla persona oggetto del medesimo e avente come scopo o effetto di lederne la dignità o di creare un'atmosfera intimidatoria, ostile, offensiva o imbarazzante. La molestia sessuale è equiparata a una discriminazione fondata sul sesso; |
| --- | --- |

11)

per «molestia sessuale» si intende un comportamento a connotazione sessuale non desiderato dalla persona oggetto del medesimo e avente come scopo o effetto di lederne la dignità o di creare un'atmosfera intimidatoria, ostile, offensiva o imbarazzante. La molestia sessuale è equiparata a una discriminazione fondata sul sesso;

| 12) | per «condotta illecita da parte del direttore»: si intendono i seguenti casi:






  a) | il caso in cui il direttore trattiene in parte o in toto lo stipendio di un agente per più di 15 giorni lavorativi; |
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12)

per «condotta illecita da parte del direttore»: si intendono i seguenti casi:

a)

il caso in cui il direttore trattiene in parte o in toto lo stipendio di un agente per più di 15 giorni lavorativi;

| b) | il caso in cui il direttore viola le condizioni di lavoro specificate nel contratto di lavoro; o |
| --- | --- |

b)

il caso in cui il direttore viola le condizioni di lavoro specificate nel contratto di lavoro; o

| c) | il caso in cui il direttore commette un'aggressione o un'azione diffamatoria significativa nei confronti di un agente; |
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c)

il caso in cui il direttore commette un'aggressione o un'azione diffamatoria significativa nei confronti di un agente;

| 13) | per «condotta illecita da parte di un agente» si intendono i seguenti comportamenti:






  a) | rifiuto ingiustificato da parte dell'agente di eseguire compiti specifici assegnati dal direttore o da un altro superiore dell'agente, laddove quest'ultimo sia già stato informato almeno una volta per iscritto in merito a simili mancanze; |
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13)

per «condotta illecita da parte di un agente» si intendono i seguenti comportamenti:

a)

rifiuto ingiustificato da parte dell'agente di eseguire compiti specifici assegnati dal direttore o da un altro superiore dell'agente, laddove quest'ultimo sia già stato informato almeno una volta per iscritto in merito a simili mancanze;

| b) | commissione di un reato; |
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b)

commissione di un reato;

| c) | abbandono del posto di lavoro, vale a dire quando l'agente è assente senza autorizzazione o senza una spiegazione soddisfacente per più di sette giorni lavorativi; |
| --- | --- |

c)

abbandono del posto di lavoro, vale a dire quando l'agente è assente senza autorizzazione o senza una spiegazione soddisfacente per più di sette giorni lavorativi;

| d) | molestie psicologiche o sessuali; |
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d)

molestie psicologiche o sessuali;

| e) | qualsiasi comportamento che si possa ragionevolmente presumere arrechi o abbia arrecato un grave discredito pubblico alla Comunità dei trasporti; |
| --- | --- |

e)

qualsiasi comportamento che si possa ragionevolmente presumere arrechi o abbia arrecato un grave discredito pubblico alla Comunità dei trasporti;

| f) | qualsiasi sfruttamento o tentativo di sfruttamento della posizione dell'agente in seno al segretariato per ottenere un vantaggio personale; o |
| --- | --- |

f)

qualsiasi sfruttamento o tentativo di sfruttamento della posizione dell'agente in seno al segretariato per ottenere un vantaggio personale; o

| g) | qualsiasi forma di abuso dei fondi della Comunità dei trasporti. |
| --- | --- |

g)

qualsiasi forma di abuso dei fondi della Comunità dei trasporti.

2.2.   Applicabilità

| a) | Il presente statuto del personale si applica agli agenti e non si applica al personale locale. |
| --- | --- |

a)

Il presente statuto del personale si applica agli agenti e non si applica al personale locale.

| b) | Gli esperti distaccati sono soggetti ad accordi speciali disciplinati da un contratto tra il segretariato e il governo o l'organizzazione internazionale che effettua il distacco. Il direttore decide in ciascun caso in quale misura il presente statuto del personale si applica agli esperti distaccati. |
| --- | --- |

b)

Gli esperti distaccati sono soggetti ad accordi speciali disciplinati da un contratto tra il segretariato e il governo o l'organizzazione internazionale che effettua il distacco. Il direttore decide in ciascun caso in quale misura il presente statuto del personale si applica agli esperti distaccati.

3.   FUNZIONI, OBBLIGHI E PRIVILEGI

3.1.   La natura internazionale del servizio

Accettando la nomina, gli agenti si impegnano a svolgere le proprie funzioni e a determinare la propria condotta esclusivamente nell'interesse della Comunità dei trasporti. Essi sono soggetti all'autorità del direttore e rispondono a quest'ultimo nell'esercizio delle loro funzioni. Gli agenti non sollecitano né accettano istruzioni, nell'esercizio delle loro funzioni, da alcun governo, da alcuna organizzazione internazionale o da altre autorità esterne alla Comunità dei trasporti.

3.2.   Condotta

| a) | Gli agenti si comportano in ogni momento in modo conforme allo status internazionale della Comunità dei trasporti. I privilegi e le immunità applicabili in conformità dell'accordo sulla sede sono conferiti nell'interesse della Comunità dei trasporti. |
| --- | --- |

a)

Gli agenti si comportano in ogni momento in modo conforme allo status internazionale della Comunità dei trasporti. I privilegi e le immunità applicabili in conformità dell'accordo sulla sede sono conferiti nell'interesse della Comunità dei trasporti.

| b) | Nell'esercizio delle proprie funzioni, e salvo disposizione contraria del presente statuto, i membri del personale non trattano questioni in cui abbia, direttamente o indirettamente, un interesse personale, segnatamente familiare o finanziario, di natura tale da compromettere la loro indipendenza. |
| --- | --- |

b)

Nell'esercizio delle proprie funzioni, e salvo disposizione contraria del presente statuto, i membri del personale non trattano questioni in cui abbia, direttamente o indirettamente, un interesse personale, segnatamente familiare o finanziario, di natura tale da compromettere la loro indipendenza.

| c) | I membri del personale che, nell'esercizio delle proprie funzioni, si trovino a dover trattare una questione di cui alla lettera b) della presente sezione ne informa immediatamente il direttore. Quest'ultimo adotta le misure appropriate e può segnatamente dispensare il agente dalle responsabilità connesse a tale questione. |
| --- | --- |

c)

I membri del personale che, nell'esercizio delle proprie funzioni, si trovino a dover trattare una questione di cui alla lettera b) della presente sezione ne informa immediatamente il direttore. Quest'ultimo adotta le misure appropriate e può segnatamente dispensare il agente dalle responsabilità connesse a tale questione.

| d) | Gli agenti non possono conservare né assumere, direttamente o indirettamente, nelle imprese soggette al controllo della Comunità dei trasporti o a essa collegate, interessi di natura e importanza tali da poter compromettere la loro indipendenza nell'esercizio delle proprie funzioni. |
| --- | --- |

d)

Gli agenti non possono conservare né assumere, direttamente o indirettamente, nelle imprese soggette al controllo della Comunità dei trasporti o a essa collegate, interessi di natura e importanza tali da poter compromettere la loro indipendenza nell'esercizio delle proprie funzioni.

| e) | L'agente, ove consideri un ordine ricevuto irregolare o ritenga la sua esecuzione suscettibile di causare inconvenienti gravi, ne informa il suo superiore gerarchico diretto. Se quest'ultimo conferma l'ordine, ma l'agente considera tale conferma insufficiente rispetto ai suoi motivi di preoccupazione, l'agente ne riferisce per iscritto all'autorità gerarchica immediatamente superiore. Se quest'ultima conferma l'ordine per iscritto, il funzionario deve darvi esecuzione, a meno che esso non sia manifestamente illegale o contrario alle norme di sicurezza applicabili.
  Se il superiore gerarchico diretto ritiene che l'ordine vada eseguito senza indugio, l'agente deve darvi esecuzione, a meno che esso non sia manifestamente illegale o contrario alle norme di sicurezza applicabili. Su richiesta dell'agente, il superiore gerarchico diretto è tenuto a impartire gli ordini di questo tipo per iscritto. |
| --- | --- |

e)

L'agente, ove consideri un ordine ricevuto irregolare o ritenga la sua esecuzione suscettibile di causare inconvenienti gravi, ne informa il suo superiore gerarchico diretto. Se quest'ultimo conferma l'ordine, ma l'agente considera tale conferma insufficiente rispetto ai suoi motivi di preoccupazione, l'agente ne riferisce per iscritto all'autorità gerarchica immediatamente superiore. Se quest'ultima conferma l'ordine per iscritto, il funzionario deve darvi esecuzione, a meno che esso non sia manifestamente illegale o contrario alle norme di sicurezza applicabili.

Se il superiore gerarchico diretto ritiene che l'ordine vada eseguito senza indugio, l'agente deve darvi esecuzione, a meno che esso non sia manifestamente illegale o contrario alle norme di sicurezza applicabili. Su richiesta dell'agente, il superiore gerarchico diretto è tenuto a impartire gli ordini di questo tipo per iscritto.

| f) | L'agente che, nell'esercizio o in occasione dell'esercizio delle proprie funzioni, venga a conoscenza di fatti che possano lasciar presumere una possibile attività illecita, ivi compresa una frode o un atto di corruzione, pregiudizievole per gli interessi della Comunità dei trasporti, o di una condotta in rapporto con l'esercizio di incarichi professionali che possa costituire una grave mancanza agli obblighi degli agenti, ne informa immediatamente il direttore o, se lo ritiene utile, il presidente del comitato direttivo o l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF). |
| --- | --- |

f)

L'agente che, nell'esercizio o in occasione dell'esercizio delle proprie funzioni, venga a conoscenza di fatti che possano lasciar presumere una possibile attività illecita, ivi compresa una frode o un atto di corruzione, pregiudizievole per gli interessi della Comunità dei trasporti, o di una condotta in rapporto con l'esercizio di incarichi professionali che possa costituire una grave mancanza agli obblighi degli agenti, ne informa immediatamente il direttore o, se lo ritiene utile, il presidente del comitato direttivo o l'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF).

| g) | L'agente non può essere penalizzato dalla Comunità dei trasporti per aver comunicato le informazioni di cui alle lettere e) ed f) della presente sezione, purché abbia agito ragionevolmente e onestamente. |
| --- | --- |

g)

L'agente non può essere penalizzato dalla Comunità dei trasporti per aver comunicato le informazioni di cui alle lettere e) ed f) della presente sezione, purché abbia agito ragionevolmente e onestamente.

3.3.   Attività esterne

| a) | Gli agenti non intraprendono alcuna attività al di fuori della Comunità dei trasporti incompatibile con la corretta esecuzione delle loro funzioni, che possa provocare un conflitto tra gli interessi personali e gli interessi della Comunità dei trasporti o che possa danneggiare la reputazione della Comunità dei trasporti. |
| --- | --- |

a)

Gli agenti non intraprendono alcuna attività al di fuori della Comunità dei trasporti incompatibile con la corretta esecuzione delle loro funzioni, che possa provocare un conflitto tra gli interessi personali e gli interessi della Comunità dei trasporti o che possa danneggiare la reputazione della Comunità dei trasporti.

| b) | Gli agenti non intraprendono alcuna attività retribuita al di fuori della Comunità dei trasporti senza previa approvazione scritta da parte del direttore. |
| --- | --- |

b)

Gli agenti non intraprendono alcuna attività retribuita al di fuori della Comunità dei trasporti senza previa approvazione scritta da parte del direttore.

| c) | L'agente che detiene, direttamente o indirettamente, una partecipazione in una società operante nel settore dei trasporti che gli consente di influenzare la gestione di tale società ne informa per iscritto il direttore. Se tale eventualità riguarda il direttore, quest'ultimo ne informa la presidenza del comitato direttivo. |
| --- | --- |

c)

L'agente che detiene, direttamente o indirettamente, una partecipazione in una società operante nel settore dei trasporti che gli consente di influenzare la gestione di tale società ne informa per iscritto il direttore. Se tale eventualità riguarda il direttore, quest'ultimo ne informa la presidenza del comitato direttivo.

3.4.   Molestie

Gli agenti si astengono da qualsiasi forma di molestia psicologica o sessuale. L'agente che sia stato vittima di molestie psicologiche o sessuali non può essere penalizzato dal segretariato. L' agente che ha fornito prove di molestie psicologiche o sessuali non può essere penalizzato dal segretariato, purché abbia agito onestamente.

3.5.   Utilizzo e comunicazione di informazioni

| a) | Gli agenti esercitano la necessaria discrezione in tutte le questioni relative ad attività ufficiali. Gli agenti non comunicano a nessuno le informazioni non pubblicate a loro note in ragione della loro posizione ufficiale, tranne nell'esercizio delle loro funzioni o previa autorizzazione da parte del direttore, né possono in alcun momento utilizzare tali informazioni a vantaggio personale, ivi compreso per trarne vantaggi finanziari. Tale obbligo continua a vincolare gli agenti in seguito alla loro cessazione dal servizio. |
| --- | --- |

a)

Gli agenti esercitano la necessaria discrezione in tutte le questioni relative ad attività ufficiali. Gli agenti non comunicano a nessuno le informazioni non pubblicate a loro note in ragione della loro posizione ufficiale, tranne nell'esercizio delle loro funzioni o previa autorizzazione da parte del direttore, né possono in alcun momento utilizzare tali informazioni a vantaggio personale, ivi compreso per trarne vantaggi finanziari. Tale obbligo continua a vincolare gli agenti in seguito alla loro cessazione dal servizio.

| b) | Gli agenti non possono pubblicare né far pubblicare alcun materiale relativo alla Comunità dei trasporti, né contribuire alla pubblicazione di tale materiale, né esprimersi pubblicamente a nome della Comunità dei trasporti, tranne nell'esercizio delle loro funzioni o previa autorizzazione da parte del direttore. |
| --- | --- |

b)

Gli agenti non possono pubblicare né far pubblicare alcun materiale relativo alla Comunità dei trasporti, né contribuire alla pubblicazione di tale materiale, né esprimersi pubblicamente a nome della Comunità dei trasporti, tranne nell'esercizio delle loro funzioni o previa autorizzazione da parte del direttore.

| c) | La comunicazione ufficiale a nome della Comunità dei trasporti è effettuata dal direttore o da agenti espressamente autorizzati a tal fine. |
| --- | --- |

c)

La comunicazione ufficiale a nome della Comunità dei trasporti è effettuata dal direttore o da agenti espressamente autorizzati a tal fine.

3.6.   Diritti di proprietà e utilizzo dei sistemi informatici

| a) | Tutti i diritti, ivi compresi i diritti di proprietà, d'autore e di brevetto in relazione a qualsiasi lavoro svolto dagli agenti nell'esercizio delle loro funzioni ufficiali spettano alla Comunità dei trasporti. |
| --- | --- |

a)

Tutti i diritti, ivi compresi i diritti di proprietà, d'autore e di brevetto in relazione a qualsiasi lavoro svolto dagli agenti nell'esercizio delle loro funzioni ufficiali spettano alla Comunità dei trasporti.

| b) | Tutte le risorse messe a disposizione degli agenti dalla Comunità dei trasporti al fine di consentire l'adempimento delle loro responsabilità, ivi inclusi, a titolo esemplificativo, oggetti, documenti, note e corrispondenza, devono essere utilizzate esclusivamente per tale finalità. |
| --- | --- |

b)

Tutte le risorse messe a disposizione degli agenti dalla Comunità dei trasporti al fine di consentire l'adempimento delle loro responsabilità, ivi inclusi, a titolo esemplificativo, oggetti, documenti, note e corrispondenza, devono essere utilizzate esclusivamente per tale finalità.

| c) | Durante l'utilizzo dei sistemi informatici della Comunità dei trasporti, gli agenti non ottengono su richiesta né diffondono materiale o contenuti illegali che possano compromettere la reputazione della Comunità dei trasporti. |
| --- | --- |

c)

Durante l'utilizzo dei sistemi informatici della Comunità dei trasporti, gli agenti non ottengono su richiesta né diffondono materiale o contenuti illegali che possano compromettere la reputazione della Comunità dei trasporti.

3.7.   Onorificenze e doni

| a) | Nel quadro delle loro funzioni gli agenti non accettano da governi, organizzazioni internazionali o altre fonti esterne al segretariato né offrono a questi ultimi onorificenze, riconoscimenti, favori, doni o compensi che siano incompatibili con il loro status di funzionari internazionali. Gli agenti che ricevono o ai quali vengono offerti tali riconoscimenti, favori, doni, onorificenze o compensi ne informano immediatamente il direttore. I doni ricevuti dagli agenti nell'esercizio delle loro funzioni ufficiali diventano di proprietà della Comunità dei trasporti, sono custoditi presso i locali del segretariato e sono elencati in un registro istituito a tale scopo. |
| --- | --- |

a)

Nel quadro delle loro funzioni gli agenti non accettano da governi, organizzazioni internazionali o altre fonti esterne al segretariato né offrono a questi ultimi onorificenze, riconoscimenti, favori, doni o compensi che siano incompatibili con il loro status di funzionari internazionali. Gli agenti che ricevono o ai quali vengono offerti tali riconoscimenti, favori, doni, onorificenze o compensi ne informano immediatamente il direttore. I doni ricevuti dagli agenti nell'esercizio delle loro funzioni ufficiali diventano di proprietà della Comunità dei trasporti, sono custoditi presso i locali del segretariato e sono elencati in un registro istituito a tale scopo.

| b) | Il punto a) della presente sezione non si applica agli oggetti di basso valore che, per loro natura, sono forniti nel quadro di una normale prassi di ospitalità quali penne, borse, cartelline ecc. |
| --- | --- |

b)

Il punto a) della presente sezione non si applica agli oggetti di basso valore che, per loro natura, sono forniti nel quadro di una normale prassi di ospitalità quali penne, borse, cartelline ecc.

4.   ASSUNZIONE

4.1.   Norme in materia di assunzione

Gli agenti sono assunti conformemente al regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata.

4.2.   Requisiti

| a) | La necessità di garantire gli elevati livelli di competenza, efficienza e integrità richiesti dalla Comunità dei trasporti è il criterio fondamentale su cui si basa l'assunzione degli agenti. |
| --- | --- |

a)

La necessità di garantire gli elevati livelli di competenza, efficienza e integrità richiesti dalla Comunità dei trasporti è il criterio fondamentale su cui si basa l'assunzione degli agenti.

| b) | Per l'assunzione in qualità di agente occorre come minimo:






  i) | avere un livello di studi superiori attestato da un diploma, o un livello di studi secondari attestato da un diploma che dà accesso all'istruzione superiore e un'esperienza professionale adeguata di almeno cinque anni oppure, ove giustificato nell'interesse del servizio, una formazione professionale o un'esperienza professionale di livello equivalente; o avere un livello di studi corrispondente a una formazione universitaria completa di almeno tre anni attestata da un diploma oppure, ove giustificato nell'interesse del servizio, una formazione professionale di livello equivalente; |
| --- | --- | --- |

b)

Per l'assunzione in qualità di agente occorre come minimo:

i)

avere un livello di studi superiori attestato da un diploma, o un livello di studi secondari attestato da un diploma che dà accesso all'istruzione superiore e un'esperienza professionale adeguata di almeno cinque anni oppure, ove giustificato nell'interesse del servizio, una formazione professionale o un'esperienza professionale di livello equivalente; o avere un livello di studi corrispondente a una formazione universitaria completa di almeno tre anni attestata da un diploma oppure, ove giustificato nell'interesse del servizio, una formazione professionale di livello equivalente;

| ii) | essere cittadino di uno degli Stati membri dell'Unione europea o di una delle parti dell'Europa sudorientale e godere dei diritti politici; |
| --- | --- |

ii)

essere cittadino di uno degli Stati membri dell'Unione europea o di una delle parti dell'Europa sudorientale e godere dei diritti politici;

| iii) | essere in regola con le leggi applicabili in materia di obblighi militari; |
| --- | --- |

iii)

essere in regola con le leggi applicabili in materia di obblighi militari;

| iv) | offrire le garanzie di moralità richieste per le funzioni da svolgere; e |
| --- | --- |

iv)

offrire le garanzie di moralità richieste per le funzioni da svolgere; e

| v) | ottenere una certificazione di un medico qualificato attestante che l'agente è fisicamente idoneo all'esercizio delle sue funzioni. |
| --- | --- |

v)

ottenere una certificazione di un medico qualificato attestante che l'agente è fisicamente idoneo all'esercizio delle sue funzioni.

4.3.   Contratto di lavoro

| a) | Le condizioni di impiego degli agenti sono disciplinate da un contratto di lavoro firmato dal direttore e dall'agente. I contratti di lavoro per il direttore e i vicedirettori sono firmati dalla presidenza del comitato direttivo. |
| --- | --- |

a)

Le condizioni di impiego degli agenti sono disciplinate da un contratto di lavoro firmato dal direttore e dall'agente. I contratti di lavoro per il direttore e i vicedirettori sono firmati dalla presidenza del comitato direttivo.

| b) | Il contratto di lavoro deve indicare come minimo:






  i) | il nome e l'indirizzo della sede legale del segretariato; |
| --- | --- | --- |

b)

Il contratto di lavoro deve indicare come minimo:

i)

il nome e l'indirizzo della sede legale del segretariato;

| ii) | il nome e l'indirizzo dell'agente; |
| --- | --- |

ii)

il nome e l'indirizzo dell'agente;

| iii) | il luogo di assunzione, cioè il luogo in cui l'agente ha la sua residenza abituale immediatamente prima di entrare in servizio presso il segretariato; |
| --- | --- |

iii)

il luogo di assunzione, cioè il luogo in cui l'agente ha la sua residenza abituale immediatamente prima di entrare in servizio presso il segretariato;

| iv) | la data effettiva della nomina; |
| --- | --- |

iv)

la data effettiva della nomina;

| v) | la durata della nomina; |
| --- | --- |

v)

la durata della nomina;

| vi) | il luogo di servizio ordinario; |
| --- | --- |

vi)

il luogo di servizio ordinario;

| vii) | la funzione; |
| --- | --- |

vii)

la funzione;

| viii) | la retribuzione complessiva corrispondente alla nomina; |
| --- | --- |

viii)

la retribuzione complessiva corrispondente alla nomina;

| ix) | le condizioni per il periodo di prova; |
| --- | --- |

ix)

le condizioni per il periodo di prova;

| x) | le ferie annuali complessive; |
| --- | --- |

x)

le ferie annuali complessive;

| xi) | il numero di ore di lavoro settimanali; e |
| --- | --- |

xi)

il numero di ore di lavoro settimanali; e

| xii) | l'elenco dei documenti allegati al contratto di lavoro, ivi compreso lo statuto del personale, che fanno riferimento alla disciplina del rapporto di lavoro. |
| --- | --- |

xii)

l'elenco dei documenti allegati al contratto di lavoro, ivi compreso lo statuto del personale, che fanno riferimento alla disciplina del rapporto di lavoro.

4.4.   Descrizione delle mansioni

| a) | A tutti i posti presso il segretariato è associata una descrizione delle mansioni che specifica la classificazione interna del posto, la linea gerarchica, le funzioni e le responsabilità, nonché le competenze e le qualifiche richieste. Le descrizioni delle mansioni sono approvate dal direttore e allegate al contratto di lavoro. |
| --- | --- |

a)

A tutti i posti presso il segretariato è associata una descrizione delle mansioni che specifica la classificazione interna del posto, la linea gerarchica, le funzioni e le responsabilità, nonché le competenze e le qualifiche richieste. Le descrizioni delle mansioni sono approvate dal direttore e allegate al contratto di lavoro.

| b) | In casi debitamente motivati il direttore può sospendere qualunque funzione e responsabilità dell'agente. Ciò non può influire sullo stipendio di quest'ultimo. |
| --- | --- |

b)

In casi debitamente motivati il direttore può sospendere qualunque funzione e responsabilità dell'agente. Ciò non può influire sullo stipendio di quest'ultimo.

4.5.   Sostituzione

| a) | Il direttore può nominare i suoi sostituti in caso di assenza, per motivi di gestione amministrativa e finanziaria. Tale nomina non trasferisce automaticamente alcun diritto in relazione all'attuazione del bilancio della Comunità dei trasporti. |
| --- | --- |

a)

Il direttore può nominare i suoi sostituti in caso di assenza, per motivi di gestione amministrativa e finanziaria. Tale nomina non trasferisce automaticamente alcun diritto in relazione all'attuazione del bilancio della Comunità dei trasporti.

| b) | Il direttore può nominare sostituti degli agenti che si assentino per più di tre giorni lavorativi. Se l'assenza è inferiore a tre giorni lavorativi l'agente responsabile è nominato su base ad hoc. |
| --- | --- |

b)

Il direttore può nominare sostituti degli agenti che si assentino per più di tre giorni lavorativi. Se l'assenza è inferiore a tre giorni lavorativi l'agente responsabile è nominato su base ad hoc.

4.6.   Prescrizioni generali in materia di rendimento

| a) | Gli agenti assolvono le proprie funzioni e responsabilità in maniera coscienziosa e seguono rigorosamente tutte le istruzioni e gli orientamenti forniti dal direttore e da altri superiori o supervisori. Gli agenti riferiscono regolarmente al direttore in merito alle loro attività. |
| --- | --- |

a)

Gli agenti assolvono le proprie funzioni e responsabilità in maniera coscienziosa e seguono rigorosamente tutte le istruzioni e gli orientamenti forniti dal direttore e da altri superiori o supervisori. Gli agenti riferiscono regolarmente al direttore in merito alle loro attività.

| b) | Il direttore può assegnare all'agente, su base temporanea o permanente, funzioni e responsabilità corrispondenti al livello di istruzione e di formazione e alle capacità dell'agente e ragionevoli in rapporto alla pertinente descrizione delle mansioni. |
| --- | --- |

b)

Il direttore può assegnare all'agente, su base temporanea o permanente, funzioni e responsabilità corrispondenti al livello di istruzione e di formazione e alle capacità dell'agente e ragionevoli in rapporto alla pertinente descrizione delle mansioni.

| c) | Gli agenti possono esprimere per iscritto il proprio disaccordo in merito a qualsiasi compito assegnato lro qualora lo ritengano non conforme alle prescrizioni di cui alla lettera b) della presente sezione. |
| --- | --- |

c)

Gli agenti possono esprimere per iscritto il proprio disaccordo in merito a qualsiasi compito assegnato lro qualora lo ritengano non conforme alle prescrizioni di cui alla lettera b) della presente sezione.

4.7.   Valutazione del rendimento e colloquio con il personale

| a) | Il rendimento di ciascun agente è oggetto di riesame a intervalli periodici, almeno una volta l'anno, secondo i principi di competenza, efficienza e condotta in servizio. |
| --- | --- |

a)

Il rendimento di ciascun agente è oggetto di riesame a intervalli periodici, almeno una volta l'anno, secondo i principi di competenza, efficienza e condotta in servizio.

| b) | I rapporti sul rendimento, compresi i commenti e le raccomandazioni, sono redatti per iscritto dai superiori gerarchici diretti. Il rapporto annuale è comunicato all'agente interessato e discusso con quest'ultimo, il quale può allegare le osservazioni che ritiene pertinenti e vi appone la firma e la data. |
| --- | --- |

b)

I rapporti sul rendimento, compresi i commenti e le raccomandazioni, sono redatti per iscritto dai superiori gerarchici diretti. Il rapporto annuale è comunicato all'agente interessato e discusso con quest'ultimo, il quale può allegare le osservazioni che ritiene pertinenti e vi appone la firma e la data.

4.8.   Nomine e periodi di proroga

| a) | Le nomine e le proroghe sono concesse a tempo determinato con una durata stabilita dal direttore e possono essere rinnovate. Le nomine a tempo determinato prevedono la data di scadenza specificata nel contratto di lavoro. Le nomine e le proroghe a tempo determinato non comportano alcun obbligo o diritto di proroga o ulteriore proroga o di conversione in un altro tipo di nomina. |
| --- | --- |

a)

Le nomine e le proroghe sono concesse a tempo determinato con una durata stabilita dal direttore e possono essere rinnovate. Le nomine a tempo determinato prevedono la data di scadenza specificata nel contratto di lavoro. Le nomine e le proroghe a tempo determinato non comportano alcun obbligo o diritto di proroga o ulteriore proroga o di conversione in un altro tipo di nomina.

| b) | Almeno tre mesi prima della scadenza del contratto di lavoro il direttore comunica per iscritto all'agente se il contratto di lavoro sarà rinnovato o no e, in caso di rinnovo, a quali condizioni. Gli agenti che ricevono una offerta di rinnovo comunicano per iscritto al direttore se accettano o no tale offerta entro un mese dal ricevimento di quest'ultima. In caso contrario il direttore può considerare l'offerta respinta. |
| --- | --- |

b)

Almeno tre mesi prima della scadenza del contratto di lavoro il direttore comunica per iscritto all'agente se il contratto di lavoro sarà rinnovato o no e, in caso di rinnovo, a quali condizioni. Gli agenti che ricevono una offerta di rinnovo comunicano per iscritto al direttore se accettano o no tale offerta entro un mese dal ricevimento di quest'ultima. In caso contrario il direttore può considerare l'offerta respinta.

| c) | La nomina del diirettore e del vicedirettore non può durare più di tre anni e non può essere rinnovata più di due volte. |
| --- | --- |

c)

La nomina del diirettore e del vicedirettore non può durare più di tre anni e non può essere rinnovata più di due volte.

4.9.   Periodo di prova

| a) | Le nomine sono soggette a un periodo di prova secondo quanto previsto dal regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata e da ulteriori condizioni che possono essere specificate nel contratto di lavoro. |
| --- | --- |

a)

Le nomine sono soggette a un periodo di prova secondo quanto previsto dal regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata e da ulteriori condizioni che possono essere specificate nel contratto di lavoro.

| b) | Ai fini del periodo di prova sono conteggiati soltanto i giorni lavorativi effettivamente lavorati durante il periodo di prova. In caso di assenza dell'agente dal lavoro per più di 15 giorni lavorativi, il periodo di prova viene prorogato automaticamente del numero di giorni lavorativi in cui l'agente non ha prestato servizio. |
| --- | --- |

b)

Ai fini del periodo di prova sono conteggiati soltanto i giorni lavorativi effettivamente lavorati durante il periodo di prova. In caso di assenza dell'agente dal lavoro per più di 15 giorni lavorativi, il periodo di prova viene prorogato automaticamente del numero di giorni lavorativi in cui l'agente non ha prestato servizio.

| c) | Durante il periodo di prova l'agente può risolvere il contratto di lavoro con un preavviso di un mese. |
| --- | --- |

c)

Durante il periodo di prova l'agente può risolvere il contratto di lavoro con un preavviso di un mese.

| d) | Durante il periodo di prova il direttore può risolvere il contratto di lavoro con un preavviso di un mese se il lavoro dell'agente è giudicato insufficiente. Il direttore può inoltre risolvere immediatamente il contratto di lavoro purché siano effettuati tutti i pagamenti salariali dovuti, compresi quelli per il periodo di notifica. In caso contrario il rendimento dell'agente viene valutato dal suo supervisore conformemente ai punti 23 e 24 del regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata. Sulla base del rapporto di valutazione del rendimento, la nomina viene confermata o revocata con effetto immediato oppure il periodo di prova è prorogato fino a un massimo di sei mesi. |
| --- | --- |

d)

Durante il periodo di prova il direttore può risolvere il contratto di lavoro con un preavviso di un mese se il lavoro dell'agente è giudicato insufficiente. Il direttore può inoltre risolvere immediatamente il contratto di lavoro purché siano effettuati tutti i pagamenti salariali dovuti, compresi quelli per il periodo di notifica. In caso contrario il rendimento dell'agente viene valutato dal suo supervisore conformemente ai punti 23 e 24 del regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata. Sulla base del rapporto di valutazione del rendimento, la nomina viene confermata o revocata con effetto immediato oppure il periodo di prova è prorogato fino a un massimo di sei mesi.

| e) | Se il direttore non prende una decisione entro la fine del periodo di prova, la nomina si considera confermata. |
| --- | --- |

e)

Se il direttore non prende una decisione entro la fine del periodo di prova, la nomina si considera confermata.

5.   ORARIO DI LAVORO E LAVORO A ORARIO RIDOTTO

5.1.   Determinazione dell'orario di lavoro

| a) | La settimana lavorativa normale è di cinque giorni lavorativi, dal lunedì al venerdì, a ragione di otto ore di lavoro al giorno per il personale a tempo pieno, compresa una pausa obbligatoria di 30 minuti. Gli agenti iniziano la loro giornata lavorativa entro le ore 9.00. |
| --- | --- |

a)

La settimana lavorativa normale è di cinque giorni lavorativi, dal lunedì al venerdì, a ragione di otto ore di lavoro al giorno per il personale a tempo pieno, compresa una pausa obbligatoria di 30 minuti. Gli agenti iniziano la loro giornata lavorativa entro le ore 9.00.

| b) | Gli orari di lavoro degli esperti distaccati sono disciplinati dai contratti stipulati tra il segretariato e il governo o l'organizzazione internazionale che effettua il distacco, tenendo conto delle loro funzioni durante il periodo di distacco presso il segretariato. |
| --- | --- |

b)

Gli orari di lavoro degli esperti distaccati sono disciplinati dai contratti stipulati tra il segretariato e il governo o l'organizzazione internazionale che effettua il distacco, tenendo conto delle loro funzioni durante il periodo di distacco presso il segretariato.

| c) | Il direttore stabilisce norme sulla flessibilità dell'orario di lavoro all'interno della settimana lavorativa normale. |
| --- | --- |

c)

Il direttore stabilisce norme sulla flessibilità dell'orario di lavoro all'interno della settimana lavorativa normale.

| d) | Non è accordata alcuna retribuzione per le ore lavorate in eccesso rispetto alla settimana lavorativa normale, fatto salvo quanto previsto alla lettera e) della presente sezione. |
| --- | --- |

d)

Non è accordata alcuna retribuzione per le ore lavorate in eccesso rispetto alla settimana lavorativa normale, fatto salvo quanto previsto alla lettera e) della presente sezione.

| e) | Gli agenti che, per esigenze di servizio e previa autorizzazione del direttore, sono stati incaricati direttamente dal loro supervisore di effettuare straordinari e hanno accettano tale incarico ricevono una compensazione. Tale compensazione è riconosciuta sotto forma di riposo compensativo, in ragione di un'ora per ogni ora di lavoro straordinario. Per il lavoro svolto dopo le ore 20.00, nei fine settimana e nei giorni festivi ufficiali, il riposo compensativo è pari a 1,5 ore per ogni ora lavorata. Gli agenti registrano gli straordinari svolti, che sono certificati dal supervisore che li ha richiesti. La compensazione del lavoro straordinario concessa sotto forma di riposo compensativo è utilizzata dall'agente entro due mesi dallo svolgimento degli straordinari. La compensazione del lavoro straordinario non fruita entro tale termine scade. In ogni caso qualsiasi compensazione del lavoro straordinario non fruita scade al termine di ogni anno civile. Il lavoro straordinario non supera le 20 ore al mese, salvo in casi debitamente motivati da situazioni eccezionali e previa approvazione motivata per iscritto dal direttore. |
| --- | --- |

e)

Gli agenti che, per esigenze di servizio e previa autorizzazione del direttore, sono stati incaricati direttamente dal loro supervisore di effettuare straordinari e hanno accettano tale incarico ricevono una compensazione. Tale compensazione è riconosciuta sotto forma di riposo compensativo, in ragione di un'ora per ogni ora di lavoro straordinario. Per il lavoro svolto dopo le ore 20.00, nei fine settimana e nei giorni festivi ufficiali, il riposo compensativo è pari a 1,5 ore per ogni ora lavorata. Gli agenti registrano gli straordinari svolti, che sono certificati dal supervisore che li ha richiesti. La compensazione del lavoro straordinario concessa sotto forma di riposo compensativo è utilizzata dall'agente entro due mesi dallo svolgimento degli straordinari. La compensazione del lavoro straordinario non fruita entro tale termine scade. In ogni caso qualsiasi compensazione del lavoro straordinario non fruita scade al termine di ogni anno civile. Il lavoro straordinario non supera le 20 ore al mese, salvo in casi debitamente motivati da situazioni eccezionali e previa approvazione motivata per iscritto dal direttore.

5.2.   Lavoro a orario ridotto

| a) | Gli agenti possono chiedere l'autorizzazione per lavorare a orario ridotto. Il direttore può concedere tale autorizzazione qualora essa sia compatibile con gli interessi del segretariato. Gli agenti sono autorizzati a lavorare a orario ridotto nei seguenti casi:






  i) | per occuparsi di un figlio di età inferiore a 9 anni; |
| --- | --- | --- |

a)

Gli agenti possono chiedere l'autorizzazione per lavorare a orario ridotto. Il direttore può concedere tale autorizzazione qualora essa sia compatibile con gli interessi del segretariato. Gli agenti sono autorizzati a lavorare a orario ridotto nei seguenti casi:

i)

per occuparsi di un figlio di età inferiore a 9 anni;

| ii) | per occuparsi di un figlio di età compresa tra 9 e 12 anni, se la riduzione dell'orario di lavoro non supera il 20 % del normale orario di lavoro; |
| --- | --- |

ii)

per occuparsi di un figlio di età compresa tra 9 e 12 anni, se la riduzione dell'orario di lavoro non supera il 20 % del normale orario di lavoro;

| iii) | per occuparsi del coniuge, di un ascendente, di un discendente, di un fratello o di una sorella gravemente malati o disabili; |
| --- | --- |

iii)

per occuparsi del coniuge, di un ascendente, di un discendente, di un fratello o di una sorella gravemente malati o disabili;

| iv) | per seguire una formazione complementare; o |
| --- | --- |

iv)

per seguire una formazione complementare; o

| v) | a partire dall'età di 58 anni, durante gli ultimi cinque anni precedenti il pensionamento. |
| --- | --- |

v)

a partire dall'età di 58 anni, durante gli ultimi cinque anni precedenti il pensionamento.

| b) | Qualora il lavoro a orario ridotto sia richiesto per seguire una formazione complementare o a partire dall'età di 58 anni, il direttore può rifiutare l'autorizzazione o posticiparne la data di decorrenza degli effetti soltanto in circostanze eccezionali e per motivi imperativi di servizio. Laddove il diritto sia esercitato per occuparsi del coniuge, di un discendente, di un fratello o di una sorella gravemente malati o disabili o per seguire una formazione complementare, la durata complessiva di tali periodi è limitata a sei mesi durante l'intera carriera dell'agente presso il segretariato. |
| --- | --- |

b)

Qualora il lavoro a orario ridotto sia richiesto per seguire una formazione complementare o a partire dall'età di 58 anni, il direttore può rifiutare l'autorizzazione o posticiparne la data di decorrenza degli effetti soltanto in circostanze eccezionali e per motivi imperativi di servizio. Laddove il diritto sia esercitato per occuparsi del coniuge, di un discendente, di un fratello o di una sorella gravemente malati o disabili o per seguire una formazione complementare, la durata complessiva di tali periodi è limitata a sei mesi durante l'intera carriera dell'agente presso il segretariato.

6.   RISOLUZIONE DEL CONTRATTO DI LAVORO

Il contratto di lavoro è soggetto a risoluzione alle condizioni e nelle forme di cui in appresso:

| a) | durante il periodo di prova: tramite lettera raccomandata di risoluzione; |
| --- | --- |

a)

durante il periodo di prova: tramite lettera raccomandata di risoluzione;

| b) | alla scadenza di tale periodo: alle condizioni di cui alla lettera b) della sezione 4.8; |
| --- | --- |

b)

alla scadenza di tale periodo: alle condizioni di cui alla lettera b) della sezione 4.8;

| c) | in caso di accordo reciproco: con una nota scritta, firmata dall'agente e dal direttore; |
| --- | --- |

c)

in caso di accordo reciproco: con una nota scritta, firmata dall'agente e dal direttore;

| d) | in caso di condotta illecita dell'agente: tramite lettera raccomandata di risoluzione; |
| --- | --- |

d)

in caso di condotta illecita dell'agente: tramite lettera raccomandata di risoluzione;

| e) | in caso di condotta illecita del direttore: tramite lettera raccomandata di risoluzione; |
| --- | --- |

e)

in caso di condotta illecita del direttore: tramite lettera raccomandata di risoluzione;

| f) | in caso mancanza di rendimento (insufficienza professionale): tramite lettera raccomandata di risoluzione; |
| --- | --- |

f)

in caso mancanza di rendimento (insufficienza professionale): tramite lettera raccomandata di risoluzione;

| g) | nei casi di ristrutturazione e/o di mancanza di risorse: tramite lettera raccomandata di risoluzione; |
| --- | --- |

g)

nei casi di ristrutturazione e/o di mancanza di risorse: tramite lettera raccomandata di risoluzione;

| h) | per ragioni di salute: tramite lettera raccomandata di risoluzione; |
| --- | --- |

h)

per ragioni di salute: tramite lettera raccomandata di risoluzione;

| i) | per raggiungimento dell'età di pensionamento: tramite lettera raccomandata di risoluzione. |
| --- | --- |

i)

per raggiungimento dell'età di pensionamento: tramite lettera raccomandata di risoluzione.

7.   RISOLUZIONE ANTICIPATA DA PARTE DELL'AGENTE

| a) | Gli agenti possono chiedere la risoluzione del proprio contratto di lavoro con un preavviso di due mesi. Il direttore e l'agente possono concordare un preavviso più breve e altre condizioni specifiche di risoluzione. |
| --- | --- |

a)

Gli agenti possono chiedere la risoluzione del proprio contratto di lavoro con un preavviso di due mesi. Il direttore e l'agente possono concordare un preavviso più breve e altre condizioni specifiche di risoluzione.

| b) | Gli agenti possono risolvere il contratto di lavoro senza preavviso in caso di condotta illecita accertata del direttore. Il diritto di risolvere il contratto di lavoro per questo motivo decade trascorsi due mesi dalla condotta illecita in questione. |
| --- | --- |

b)

Gli agenti possono risolvere il contratto di lavoro senza preavviso in caso di condotta illecita accertata del direttore. Il diritto di risolvere il contratto di lavoro per questo motivo decade trascorsi due mesi dalla condotta illecita in questione.

| c) | Gli agenti, previa presentazione di prove mediche, possono risolvere il proprio contratto di lavoro con un preavviso di un mese se la salute non consente loro di assolvere ulteriormente le proprie funzioni. L'agente può concordare una risoluzione anticipata con il pagamento della retribuzione per il periodo pertinente. |
| --- | --- |

c)

Gli agenti, previa presentazione di prove mediche, possono risolvere il proprio contratto di lavoro con un preavviso di un mese se la salute non consente loro di assolvere ulteriormente le proprie funzioni. L'agente può concordare una risoluzione anticipata con il pagamento della retribuzione per il periodo pertinente.

8.   RISOLUZIONE ANTICIPATA DA PARTE DEL DIRETTORE

| a) | Il direttore può risolvere il contratto di lavoro senza preavviso in caso di condotta illecita accertata dell'agente. |
| --- | --- |

a)

Il direttore può risolvere il contratto di lavoro senza preavviso in caso di condotta illecita accertata dell'agente.

| b) | Il direttore può risolvere il contratto di lavoro con un preavviso di tre mesi in caso di insufficienza professionale accertata in relazione alla descrizione delle mansioni per la posizione in questione e i compiti assegnati. Prima di decidere in merito a tale risoluzione, il direttore ne comunica i motivi concreti e dà all'agente un termine ragionevole per migliorare le proprie competenze, che non può essere inferiore a un mese di lavoro effettivo. Il direttore chiede inoltre all'agente di fornire chiarimenti per iscritto. L'agente presenta tali chiarimenti entro cinque giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta. Se l'agente, una volta ricevuta la richiesta, non presenta tali chiarimenti per iscritto entro il termine indicato, il direttore può prendere una decisione sulla base delle altre informazioni disponibili. |
| --- | --- |

b)

Il direttore può risolvere il contratto di lavoro con un preavviso di tre mesi in caso di insufficienza professionale accertata in relazione alla descrizione delle mansioni per la posizione in questione e i compiti assegnati. Prima di decidere in merito a tale risoluzione, il direttore ne comunica i motivi concreti e dà all'agente un termine ragionevole per migliorare le proprie competenze, che non può essere inferiore a un mese di lavoro effettivo. Il direttore chiede inoltre all'agente di fornire chiarimenti per iscritto. L'agente presenta tali chiarimenti entro cinque giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta. Se l'agente, una volta ricevuta la richiesta, non presenta tali chiarimenti per iscritto entro il termine indicato, il direttore può prendere una decisione sulla base delle altre informazioni disponibili.

| c) | Il direttore può risolvere il contratto di lavoro previa decisione del comitato direttivo relativa a una ristrutturazione, all'insufficienza di risorse o a una riduzione del personale. In tali casi la risoluzione è notificata con un preavviso non inferiore a tre mesi. |
| --- | --- |

c)

Il direttore può risolvere il contratto di lavoro previa decisione del comitato direttivo relativa a una ristrutturazione, all'insufficienza di risorse o a una riduzione del personale. In tali casi la risoluzione è notificata con un preavviso non inferiore a tre mesi.

| d) | Il direttore può risolvere il contratto di lavoro non prima di sei mesi dopo aver accertato, sulla base di una certificazione fornita da un medico qualificato, che l'agente, per motivi di salute, si trova in situazione di inabilità permanente al lavoro in relazione alle sue qualifiche. La risoluzione avviene con un preavviso di due mesi. Il direttore può concordare una risoluzione anticipata con il pagamento della retribuzione per il periodo pertinente. |
| --- | --- |

d)

Il direttore può risolvere il contratto di lavoro non prima di sei mesi dopo aver accertato, sulla base di una certificazione fornita da un medico qualificato, che l'agente, per motivi di salute, si trova in situazione di inabilità permanente al lavoro in relazione alle sue qualifiche. La risoluzione avviene con un preavviso di due mesi. Il direttore può concordare una risoluzione anticipata con il pagamento della retribuzione per il periodo pertinente.

| e) | Il direttore può risolvere il contratto di lavoro senza preavviso quando l'agente raggiunge l'età di pensionamento. |
| --- | --- |

e)

Il direttore può risolvere il contratto di lavoro senza preavviso quando l'agente raggiunge l'età di pensionamento.

9.   STIPENDI, SPESE DI VIAGGIO E TRASLOCO

9.1.   Stipendi

| a) | La tabella degli stipendi corrispondente alla classificazione dei posti presso il segretariato figura nell'appendice del presente statuto del personale ed è riesaminata periodicamente dal comitato direttivo per garantire che rimanga competitiva e in linea con i requisiti del segretariato. |
| --- | --- |

a)

La tabella degli stipendi corrispondente alla classificazione dei posti presso il segretariato figura nell'appendice del presente statuto del personale ed è riesaminata periodicamente dal comitato direttivo per garantire che rimanga competitiva e in linea con i requisiti del segretariato.

| b) | Gli stipendi vengono pagati mensilmente, 12 volte l'anno. La retribuzione stipulata nel contratto di lavoro comprende tutti i crediti salariali spettanti all'agente, compreso, tra l'altro, il rimborso delle spese di viaggio, secondo quanto previsto dal presente statuto del personale e da altre norme pertinenti. |
| --- | --- |

b)

Gli stipendi vengono pagati mensilmente, 12 volte l'anno. La retribuzione stipulata nel contratto di lavoro comprende tutti i crediti salariali spettanti all'agente, compreso, tra l'altro, il rimborso delle spese di viaggio, secondo quanto previsto dal presente statuto del personale e da altre norme pertinenti.

9.2.   Spese di viaggio

| a) | L'agente che viaggia munito di un ordine di missione appropriato ha diritto al rimborso delle spese di viaggio e a un'indennità giornaliera in conformità delle norme in materia di viaggi. |
| --- | --- |

a)

L'agente che viaggia munito di un ordine di missione appropriato ha diritto al rimborso delle spese di viaggio e a un'indennità giornaliera in conformità delle norme in materia di viaggi.

| b) | Tale viaggio può aver luogo:






  i) | all'atto della nomina, |
| --- | --- | --- |

b)

Tale viaggio può aver luogo:

i)

all'atto della nomina,

| ii) | al momento del trasferimento a un altro luogo di servizio della Comunità dei trasporti; |
| --- | --- |

ii)

al momento del trasferimento a un altro luogo di servizio della Comunità dei trasporti;

| iii) | durante lo svolgimento di attività ufficiali; e |
| --- | --- |

iii)

durante lo svolgimento di attività ufficiali; e

| iv) | alla cessazione di un contratto di lavoro. |
| --- | --- |

iv)

alla cessazione di un contratto di lavoro.

9.3.   Spese di trasloco

La Comunità dei trasporti rimborsa le spese sostenute dagli agenti assunti e dai loro familiari per il trasloco presso la sede del segretariato al fine di assumere i loro incarichi, così come le spese per ritornare nel luogo di assunzione al momento della cessazione del loro contratto di lavoro. Il comitato direttivo stabilisce norme dettagliate relative al rimborso delle spese di trasloco.

10.   GIORNI FESTIVI, FERIE E CONGEDI

10.1.   Giorni festivi ufficiali

I giorni festivi ufficiali sono quelli fissati dalla legislazione nazionale del luogo di servizio. Il direttore pubblica l'elenco dei giorni festivi ufficiali per l'anno successivo al termine di ciascun anno civile. Previa approvazione da parte del direttore, gli agenti possono cambiare fino a tre giorni festivi l'anno per motivi personali o religiosi. Il direttore provvede affinché tali scambi non influiscano negativamente sul funzionamento del segretariato.

10.2.   Ferie annuali

| a) | Gli agenti hanno diritto alle ferie annuali a ragione di due giorni lavorativi e mezzo al mese. Le ferie annuali possono essere accumulate fino al 31 marzo dell'anno successivo all'anno in questione. Le ferie accumulate nell'anno precedente e non fruite entro il 31 marzo dell'anno in corso scadono. |
| --- | --- |

a)

Gli agenti hanno diritto alle ferie annuali a ragione di due giorni lavorativi e mezzo al mese. Le ferie annuali possono essere accumulate fino al 31 marzo dell'anno successivo all'anno in questione. Le ferie accumulate nell'anno precedente e non fruite entro il 31 marzo dell'anno in corso scadono.

| b) | Le ferie annuali possono essere prese per giornate intere o mezze giornate. Le ferie annuali sono approvate dal direttore previo accordo con il supervisore. In base alle esigenze di servizio, il direttore offre a ciascun agente la possibilità di godere delle ferie annuali cui ha diritto. |
| --- | --- |

b)

Le ferie annuali possono essere prese per giornate intere o mezze giornate. Le ferie annuali sono approvate dal direttore previo accordo con il supervisore. In base alle esigenze di servizio, il direttore offre a ciascun agente la possibilità di godere delle ferie annuali cui ha diritto.

| c) | Le ferie annuali maturate sono fruite entro il periodo di preavviso. |
| --- | --- |

c)

Le ferie annuali maturate sono fruite entro il periodo di preavviso.

10.3.   Congedo di malattia

| a) | Agli agenti è concesso un congedo di malattia di durata non superiore a sei mesi nel corso di tre anni consecutivi. Durante i primi tre mesi gli agenti ricevono lo stipendio pieno, mentre per i tre mesi successivi ricevono metà stipendio. Di norma, nell'arco di 12 mesi consecutivi non sono concessi più di tre mesi di congedo di malattia a stipendio pieno e tre mesi di congedo di malattia a metà stipendio. |
| --- | --- |

a)

Agli agenti è concesso un congedo di malattia di durata non superiore a sei mesi nel corso di tre anni consecutivi. Durante i primi tre mesi gli agenti ricevono lo stipendio pieno, mentre per i tre mesi successivi ricevono metà stipendio. Di norma, nell'arco di 12 mesi consecutivi non sono concessi più di tre mesi di congedo di malattia a stipendio pieno e tre mesi di congedo di malattia a metà stipendio.

| b) | L'agente assente dal servizio per malattia per più di un giorno lavorativo presenta un certificato medico attestante la durata probabile del periodo di incapacità. Qualunque assenza nei giorni di lunedì o venerdì è giustificata da un certificato medico. Si può ricorrere al congedo di malattia senza certificato medico non più di due volte in periodi di sei mesi. |
| --- | --- |

b)

L'agente assente dal servizio per malattia per più di un giorno lavorativo presenta un certificato medico attestante la durata probabile del periodo di incapacità. Qualunque assenza nei giorni di lunedì o venerdì è giustificata da un certificato medico. Si può ricorrere al congedo di malattia senza certificato medico non più di due volte in periodi di sei mesi.

10.4.   Congedo per maternità

| a) | Il personale femminile ha diritto a un totale di 16 settimane di congedo di maternità retribuito a stipendio pieno. Il congedo di maternità può iniziare non prima di otto settimane dalla data di nascita prevista previa presentazione di un certificato medico che indichi la data di nascita prevista. In caso di pericolo grave per la madre o per il figlio, la data di inizio del congedo di maternità può essere anticipata previa presentazione di un certificato medico che raccomandi un congedo di maternità anticipato. Il congedo di maternità ha inizio al più tardi quattro settimane prima della data di nascita prevista. |
| --- | --- |

a)

Il personale femminile ha diritto a un totale di 16 settimane di congedo di maternità retribuito a stipendio pieno. Il congedo di maternità può iniziare non prima di otto settimane dalla data di nascita prevista previa presentazione di un certificato medico che indichi la data di nascita prevista. In caso di pericolo grave per la madre o per il figlio, la data di inizio del congedo di maternità può essere anticipata previa presentazione di un certificato medico che raccomandi un congedo di maternità anticipato. Il congedo di maternità ha inizio al più tardi quattro settimane prima della data di nascita prevista.

| b) | Il congedo post-parto ha una durata di otto settimane a decorrere dalla data di nascita. Tale periodo è prolungato del periodo di congedo di maternità non fruito prima della data di nascita. In caso di parto pretermine, parto plurimo o parto cesareo, la durata del congedo post-parto è di 12 settimane dalla data di nascita. |
| --- | --- |

b)

Il congedo post-parto ha una durata di otto settimane a decorrere dalla data di nascita. Tale periodo è prolungato del periodo di congedo di maternità non fruito prima della data di nascita. In caso di parto pretermine, parto plurimo o parto cesareo, la durata del congedo post-parto è di 12 settimane dalla data di nascita.

10.5.   Congedo per assistenza domiciliare

Gli agenti dispongono di un totale di cinque giorni lavorativi l'anno di congedo speciale a stipendio pieno in caso di decesso del coniuge, di un figlio, di un genitore o di altri parenti stretti che vivono nello stesso nucleo familiare dell'agente.

10.6.   Congedo speciale retribuito

| a) | Gli agenti possono beneficiare di un congedo speciale retribuito nei seguenti casi:






  i) | matrimonio dell'agente: cinque giorni lavorativi consecutivi; |
| --- | --- | --- |

a)

Gli agenti possono beneficiare di un congedo speciale retribuito nei seguenti casi:

i)

matrimonio dell'agente: cinque giorni lavorativi consecutivi;

| ii) | matrimonio di un figlio: due giorni lavorativi consecutivi; |
| --- | --- |

ii)

matrimonio di un figlio: due giorni lavorativi consecutivi;

| iii) | nascita di un figlio: 10 giorni lavorativi consecutivi, da sfruttare durante le quattordici settimane successive alla data di nascita; |
| --- | --- |

iii)

nascita di un figlio: 10 giorni lavorativi consecutivi, da sfruttare durante le quattordici settimane successive alla data di nascita;

| iv) | cambio di residenza dell'agente: due giorni lavorativi consecutivi. |
| --- | --- |

iv)

cambio di residenza dell'agente: due giorni lavorativi consecutivi.

| b) | Possono essere concessi fino a 10 giorni lavorativi di congedo speciale retribuito l'anno per fini di istruzione a beneficio della Comunità dei trasporti. |
| --- | --- |

b)

Possono essere concessi fino a 10 giorni lavorativi di congedo speciale retribuito l'anno per fini di istruzione a beneficio della Comunità dei trasporti.

10.7.   Congedo speciale non retribuito

Gli agenti possono beneficiare, in via eccezionale, di un congedo speciale non retribuito concesso a discrezione del direttore, il quale tiene conto degli interessi del segretariato. Il direttore decide in merito alle condizioni e al periodo del congedo speciale non retribuito caso per caso in base alla domanda presentata dall'agente, tenendo conto degli interessi del segretariato.

10.8.   Congedo parentale

Gli agenti dispongono di due giorni lavorativi di ferie annuali l'anno per ciascun figlio.

10.9.   Congedo nel paese d'origine

Gli agenti dispongono di due giorni lavorativi di ferie annuali l'anno per recarsi nel luogo di assunzione, tranne qualora quest'ultimo sia il luogo in cui ha sede il segretariato.

10.10.   Ferie per anzianità

Gli agenti dispongono di un ulteriore giorno lavorativo di ferie annuali l'anno per ogni periodo di cinque anni di servizio presso il segretariato.

10.11.   Assenza non autorizzata

Qualunque assenza dal servizio non autorizzata viene detratta dal saldo degli straordinari eventualmente svolti dall'agente oppure dalle ferie annuali maturate. L'agente che non abbia maturato ferie annuali non riceve la retribuzione per il periodo di assenza non autorizzata. Ciò non preclude l'adozione di eventuali azioni disciplinari.

11.   NORME IN MATERIA DI PENSIONAMENTO

Gli agenti sono collocati a riposo al termine dell'ultimo giorno del mese in cui raggiungono l'età di pensionamento quale prevista nel proprio luogo di assunzione.

12.   PRESTAZIONI DI SICUREZZA SOCIALE, PENSIONI E ASSICURAZIONE PER INVALIDITÀ

| a) | Conformemente all'accordo sulla sede, gli agenti e i loro familiari hanno il diritto di partecipare ai regimi di sicurezza sociale della Repubblica di Serbia (malattia, disoccupazione, pensione e disabilità). |
| --- | --- |

a)

Conformemente all'accordo sulla sede, gli agenti e i loro familiari hanno il diritto di partecipare ai regimi di sicurezza sociale della Repubblica di Serbia (malattia, disoccupazione, pensione e disabilità).

| b) | La Comunità dei trasporti può contribuire all'assicurazione sanitaria, di disoccupazione, pensionistica e d'invalidità per gli agenti e i loro familiari conformemente alle norme dettagliate che devono essere stabilite dal comitato direttivo. |
| --- | --- |

b)

La Comunità dei trasporti può contribuire all'assicurazione sanitaria, di disoccupazione, pensionistica e d'invalidità per gli agenti e i loro familiari conformemente alle norme dettagliate che devono essere stabilite dal comitato direttivo.

13.   RICORSO DEL PERSONALE

Gli agenti che ritengano di essere stati trattati in violazione delle disposizioni del presente statuto del personale, del regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata o di altre norme pertinenti oppure che ritengano di essere stati oggetto di un trattamento ingiustificato o iniquo da parte di un superiore possono darne notifica per iscritto al direttore, o alla presidenza del comitato direttivo qualora il reclamo riguardi il direttore.

14.   COMITATO DI CONCILIAZIONE

| a) | Fatta salvo quanto disposto dalla sezione 15 del presente statuto del personale, qualsiasi controversia tra il segretariato e l'agente relativa al presente statuto, al regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata o ad altre norme pertinenti è sottoposta in prima istanza a un comitato di conciliazione. |
| --- | --- |

a)

Fatta salvo quanto disposto dalla sezione 15 del presente statuto del personale, qualsiasi controversia tra il segretariato e l'agente relativa al presente statuto, al regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata o ad altre norme pertinenti è sottoposta in prima istanza a un comitato di conciliazione.

| b) | Il comitato di conciliazione è composto da:






  i) | un rappresentante della presidenza del comitato direttivo in carica; |
| --- | --- | --- |

b)

Il comitato di conciliazione è composto da:

i)

un rappresentante della presidenza del comitato direttivo in carica;

| ii) | un rappresentante della presidenza del comitato direttivo per il mandato successivo; |
| --- | --- |

ii)

un rappresentante della presidenza del comitato direttivo per il mandato successivo;

| iii) | un rappresentante della Commissione europea. |
| --- | --- |

iii)

un rappresentante della Commissione europea.

| c) | Il comitato di conciliazione decide a maggioranza. |
| --- | --- |

c)

Il comitato di conciliazione decide a maggioranza.

| d) | Il comitato direttivo stabilisce il regolamento relativo alla procedura dinanzi al comitato di conciliazione. |
| --- | --- |

d)

Il comitato direttivo stabilisce il regolamento relativo alla procedura dinanzi al comitato di conciliazione.

15.   RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE

| a) | Le controversie tra il segretariato e l'agente relative al presente statuto del personale, al regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata o ad altre norme pertinenti sono risolte da un arbitro nominato dal comitato direttivo. |
| --- | --- |

a)

Le controversie tra il segretariato e l'agente relative al presente statuto del personale, al regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata o ad altre norme pertinenti sono risolte da un arbitro nominato dal comitato direttivo.

| b) | L'arbitro decide in merito alla controversia conformemente al presente statuto del personale, al regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata, o ad altre norme pertinenti. Le questioni relative all'interpretazione del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti non rientrano nella competenza dell'arbitro. |
| --- | --- |

b)

L'arbitro decide in merito alla controversia conformemente al presente statuto del personale, al regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata, o ad altre norme pertinenti. Le questioni relative all'interpretazione del trattato che istituisce la Comunità dei trasporti non rientrano nella competenza dell'arbitro.

| c) | Tutti i procedimenti di risoluzione delle controversie si svolgono a Belgrado e la lingua del procedimento è l'inglese. Il comitato direttivo stabilisce le norme in materia di risoluzione delle controversie al fine di agevolare una procedura tempestiva con costi ragionevoli per le parti. |
| --- | --- |

c)

Tutti i procedimenti di risoluzione delle controversie si svolgono a Belgrado e la lingua del procedimento è l'inglese. Il comitato direttivo stabilisce le norme in materia di risoluzione delle controversie al fine di agevolare una procedura tempestiva con costi ragionevoli per le parti.

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(*1)  Tale designazione non pregiudica le posizioni riguardo allo status ed è in linea con la risoluzione 1244 (1999) dell'UNSC e con il parere della CIG sulla dichiarazione di indipendenza del Kosovo.

APPENDICE

Stipendi mensili indicativi degli agenti del segretariato

| 1. | Posizione |
| --- | --- |

1.

Posizione

| 2. | Stipendio mensile in EUR |
| --- | --- |

2.

Stipendio mensile in EUR

Direttore

8 000 -10 000

Vicedirettore

6 000 -7 000

Capo divisione

5 500 -6 200

Esperto

4 500 -5 000

Assistente del direttore

2 500

Segretario/a

2 000

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PROGETTO DI

DECISIONE N. .../2019 DEL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI

del ...

relativa all'adozione degli avvisi di posti vacanti per le funzioni di direttore e vicedirettore del segretariato permanente della Comunità dei trasporti

IL COMITATO DIRETTIVO REGIONALE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI,

visto il trattato che istituisce la Comunità dei trasporti, in particolare l'articolo 24, paragrafo 1, e l'articolo 30,

DECIDE:

Articolo unico

1.   È adottato l'avviso di posto vacante per la funzione di direttore del segretariato permanente della Comunità dei trasporti che figura nell'allegato 1 della presente decisione.

2.   È adottato l'avviso di posto vacante per la funzione di vicedirettore del segretariato permanente della Comunità dei trasporti che figura nell'allegato della presente decisione.

Fatto a ...,

Per il comitato direttivo regionale

Il presidente

ALLEGATO 1

Avviso di posto vacante per la funzione di direttore del segretariato permanente della Comunità dei trasporti

Segretariato permanente della comunità dei trasporti

Il segretariato permanente della Comunità dei trasporti pubblica un avviso di posto vacante per la posizione a tempo pieno di

DIRETTORE DEL SEGRETARIATO PERMANENTE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI

1.   Il segretariato permanente della Comunità dei trasporti

La Comunità dei trasporti è un'organizzazione internazionale istituita dal trattato che istituisce la Comunità dei trasporti («trattato»), firmato il 9 ottobre 2017, che comprende le seguenti parti contraenti: l'Unione europea e le parti dell'Europa sudorientale, vale a dire l'Albania, la Bosnia-Erzegovina, l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, il Kosovo (*1), il Montenegro e la Serbia.

La Comunità dei trasporti si fonda sull'integrazione progressiva dei mercati dei trasporti delle parti dell'Europa sudorientale nel mercato dei trasporti dell'Unione europea sulla base del pertinente acquis, anche in materia di norme tecniche, interoperabilità, sicurezza, security, gestione del traffico, politica sociale, appalti pubblici e ambiente, per tutti i modi di trasporto, escluso il trasporto aereo.

Il trattato è inteso a istituire una Comunità dei trasporti nel settore dei trasporti stradale, ferroviario, per via navigabile interna e marittimo, e a sviluppare la rete di trasporti tra l'Unione europea e le parti dell'Europa sudorientale.

Il segretariato permanente della Comunità dei trasporti («segretariato») è una delle istituzioni create dal trattato. Essendo l'unica istituzione dotata di personale permanente, il segretariato fornisce un supporto amministrativo alle altre istituzioni della Comunità dei trasporti (il consiglio ministeriale, il comitato direttivo regionale, i comitati tecnici e il forum sociale), agisce come osservatorio sui trasporti per monitorare l'efficienza dell'estensione indicativa delle reti globale e centrale TEN-T ai Balcani occidentali e opera per l'attuazione dell'agenda per la connettività dei sei paesi dei Balcani occidentali (WB6), il cui obiettivo è migliorare i collegamenti all'interno dei Balcani occidentali, come pure tra tale regione e l'Unione europea. Il segretariato riesamina inoltre l'attuazione degli obblighi previsti dal trattato.

Il segretariato dispone di un organico iniziale composto da 18 esperti (il cui numero potrebbe aumentare) e gestisce il bilancio della Comunità dei trasporti, che ammonta a 1 626 000 EUR per il 2019.

La lingua di lavoro della Comunità dei trasporti è l'inglese.

Il segretariato ha sede a Belgrado.

2.   La posizione di direttore del segretariato

Ai sensi dell'articolo 30 del trattato e del regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti, il direttore del segretariato è nominato dal comitato direttivo regionale previa consultazione del consiglio ministeriale, su proposta della Commissione europea. La durata del mandato del direttore non può essere superiore a tre anni e può essere rinnovato per un non più di due volte.

Il direttore dirige e gestisce il segretariato, è il rappresentante legale della Comunità dei trasporti e ne cura le relazioni con l'esterno. Il direttore risponde del suo operato al comitato direttivo regionale.

Il direttore è responsabile della direzione generale e della gestione del segretariato. Il direttore deve assicurare, nel rispetto del quadro operativo e di bilancio approvato dal comitato direttivo regionale, un servizio professionale e di elevata qualità da parte del segretariato al fine di conseguire gli obiettivi del trattato. Il direttore è responsabile di garantire un buon coordinamento tra le istituzioni, gli organismi e i portatori di interessi della Comunità dei trasporti, per favorire il raggiungimento degli obiettivi della Comunità dei trasporti.

Il direttore mantiene i contatti con le parti dell'Europa sudorientale del trattato, la Commissione europea, gli Stati membri dell'Unione europea, le organizzazioni internazionali del settore dei trasporti, le istituzioni finanziarie internazionali, incluso il quadro per gli investimenti nei Balcani occidentali, e altri portatori di interessi al fine di promuovere lo sviluppo e il buon funzionamento delle infrastrutture dei trasporti nella regione, in linea con la rete di trasporto transeuropea estesa ai Balcani occidentali. Il direttore fornisce inoltre sostegno alle parti dell'Europa sudorientale nell'attuazione della normativa dell'Unione europea in materia di trasporti e in altri settori correlati inclusa e regolarmente aggiornata nel trattato.

A norma dell'articolo 31 del trattato, nell'esercizio delle loro funzioni, il direttore e il personale del segretariato agiscono con imparzialità, senza chiedere istruzioni alle parti contraenti o riceverne dalle stesse e perseguono gli interessi della Comunità dei trasporti.

3.   Compiti principali del direttore

Le responsabilità del direttore comprendono:

| 1) | l'andamento generale e la gestione del segretariato, delle sue risorse e del suo personale; |
| --- | --- |

1)

l'andamento generale e la gestione del segretariato, delle sue risorse e del suo personale;

| 2) | la fornitura, di persona e tramite l'assistenza di altro personale del segretariato, di pieno supporto amministrativo al consiglio ministeriale, al comitato direttivo regionale, ai comitati tecnici e al forum sociale. Ciò comprende la preparazione di riunioni in cooperazione con la presidenza (redazione di documenti e verbali, informazione dei partecipanti, assistenza alle riunioni ecc.); |
| --- | --- |

2)

la fornitura, di persona e tramite l'assistenza di altro personale del segretariato, di pieno supporto amministrativo al consiglio ministeriale, al comitato direttivo regionale, ai comitati tecnici e al forum sociale. Ciò comprende la preparazione di riunioni in cooperazione con la presidenza (redazione di documenti e verbali, informazione dei partecipanti, assistenza alle riunioni ecc.);

| 3) | l'elaborazione e l'attuazione del bilancio, nonché la preparazione di relazioni annuali per il comitato direttivo regionale sull'attuazione del bilancio; |
| --- | --- |

3)

l'elaborazione e l'attuazione del bilancio, nonché la preparazione di relazioni annuali per il comitato direttivo regionale sull'attuazione del bilancio;

| 4) | il mantenimento dei contatti con istituzioni finanziarie internazionali, tra le quali il quadro per gli investimenti nei Balcani occidentali, e con varie organizzazioni internazionali del settore dei trasporti; lo sviluppo e il rafforzamento della cooperazione con le organizzazioni operanti nel settore dei trasporti nella regione a livello bilaterale e multilaterale, la partecipazione a conferenze internazionali o regionali, la realizzazione di presentazioni e la promozione degli obiettivi del trattato in generale; |
| --- | --- |

4)

il mantenimento dei contatti con istituzioni finanziarie internazionali, tra le quali il quadro per gli investimenti nei Balcani occidentali, e con varie organizzazioni internazionali del settore dei trasporti; lo sviluppo e il rafforzamento della cooperazione con le organizzazioni operanti nel settore dei trasporti nella regione a livello bilaterale e multilaterale, la partecipazione a conferenze internazionali o regionali, la realizzazione di presentazioni e la promozione degli obiettivi del trattato in generale;

| 5) | la garanzia che le assunzioni effettuate dal segretariato avvengono in conformità delle norme pertinenti e che il segretariato dispone di personale altamente qualificato per svolgere le proprie responsabilità; |
| --- | --- |

5)

la garanzia che le assunzioni effettuate dal segretariato avvengono in conformità delle norme pertinenti e che il segretariato dispone di personale altamente qualificato per svolgere le proprie responsabilità;

| 6) | l'istituzione di meccanismi di cooperazione con le autorità del settore dei trasporti e con altre autorità pertinenti delle parti dell'Europa sudorientale, dell'Unione europea e dei suoi Stati membri; |
| --- | --- |

6)

l'istituzione di meccanismi di cooperazione con le autorità del settore dei trasporti e con altre autorità pertinenti delle parti dell'Europa sudorientale, dell'Unione europea e dei suoi Stati membri;

| 7) | il coordinamento della preparazione di relazioni e altri documenti, concernenti gli obiettivi del trattato e richiesti dal comitato direttivo regionale, dei quali il direttore non deve necessariamente essere l'autore; |
| --- | --- |

7)

il coordinamento della preparazione di relazioni e altri documenti, concernenti gli obiettivi del trattato e richiesti dal comitato direttivo regionale, dei quali il direttore non deve necessariamente essere l'autore;

| 8) | l'agevolazione del coordinamento e dello scambio di informazioni tra le parti contraenti; |
| --- | --- |

8)

l'agevolazione del coordinamento e dello scambio di informazioni tra le parti contraenti;

| 9) | l'approvazione e la supervisione del piano di comunicazione del segretariato. |
| --- | --- |

9)

l'approvazione e la supervisione del piano di comunicazione del segretariato.

Il direttore svolge in aggiunta qualsiasi altro compito richiesto dal comitato direttivo regionale secondo le istruzioni fornite da quest'ultimo.

4.   Criteri di ammissibilità

Per essere ammessi alla procedura di selezione, i candidati devono soddisfare i seguenti criteri di ammissibilità entro il termine di presentazione delle candidature:

| — | essere cittadini di una parte contraente o di uno Stato membro dell'Unione europea; |
| --- | --- |

—

essere cittadini di una parte contraente o di uno Stato membro dell'Unione europea;

| — | Laurea o diploma universitario: essere in possesso dei i seguenti requisiti:






  — | un livello di studi corrispondente a una formazione universitaria completa attestata da un diploma quando la durata normale di tali studi è di quattro anni o più, o |
| --- | --- | --- |

—

Laurea o diploma universitario: essere in possesso dei i seguenti requisiti:

—

un livello di studi corrispondente a una formazione universitaria completa attestata da un diploma quando la durata normale di tali studi è di quattro anni o più, o

| — | un livello di studi corrispondente a una formazione universitaria completa attestata da un diploma, e avere un'adeguata esperienza professionale di almeno un anno quando la durata normale di tali studi è di almeno tre anni (tale esperienza professionale di un anno non può essere inclusa nell'esperienza professionale post laurea richiesta in appresso); |
| --- | --- |

—

un livello di studi corrispondente a una formazione universitaria completa attestata da un diploma, e avere un'adeguata esperienza professionale di almeno un anno quando la durata normale di tali studi è di almeno tre anni (tale esperienza professionale di un anno non può essere inclusa nell'esperienza professionale post laurea richiesta in appresso);

| — | Esperienza professionale: avere maturato almeno 14 anni di esperienza post laurea dopo aver conseguito le necessarie qualifiche sopra indicate; |
| --- | --- |

—

Esperienza professionale: avere maturato almeno 14 anni di esperienza post laurea dopo aver conseguito le necessarie qualifiche sopra indicate;

| — | Esperienza professionale pertinente: di tali 14 anni di esperienza professionale, averne maturati almeno quattro nel settore dei trasporti, della politica dei trasporti o della regolamentazione dei trasporti; |
| --- | --- |

—

Esperienza professionale pertinente: di tali 14 anni di esperienza professionale, averne maturati almeno quattro nel settore dei trasporti, della politica dei trasporti o della regolamentazione dei trasporti;

| — | Esperienza in funzioni dirigenziali: avere almeno quattro anni di esperienza professionale maturata in una funzione di alta dirigenza; |
| --- | --- |

—

Esperienza in funzioni dirigenziali: avere almeno quattro anni di esperienza professionale maturata in una funzione di alta dirigenza;

| — | Lingue: possedere una conoscenza approfondita dell'inglese; |
| --- | --- |

—

Lingue: possedere una conoscenza approfondita dell'inglese;

| — | Limite di età: alla scadenza del termine per la presentazione delle candidature, essere in grado di completare l'intero mandato triennale prima della fine del mese in cui il candidato raggiunge l'età di 66 anni; |
| --- | --- |

—

Limite di età: alla scadenza del termine per la presentazione delle candidature, essere in grado di completare l'intero mandato triennale prima della fine del mese in cui il candidato raggiunge l'età di 66 anni;

| — | Frequenza dei viaggi: da media a elevata; principalmente nella regione dell'Europa sudorientale e nell'Unione europea. |
| --- | --- |

—

Frequenza dei viaggi: da media a elevata; principalmente nella regione dell'Europa sudorientale e nell'Unione europea.

5.   Criteri di selezione

I candidati saranno valutati in base ai criteri di selezione riportati in appresso.

| 1) | Competenze gestionali






  — | Comprovata capacità di gestione di un ente pubblico, a livello sia strategico sia operativo; |
| --- | --- | --- |

1)

Competenze gestionali

—

Comprovata capacità di gestione di un ente pubblico, a livello sia strategico sia operativo;

| — | Solida esperienza nel guidare e motivare un gruppo in un ambiente multiculturale; |
| --- | --- |

—

Solida esperienza nel guidare e motivare un gruppo in un ambiente multiculturale;

| — | Solida esperienza nella gestione di risorse finanziarie e di bilancio. |
| --- | --- |

—

Solida esperienza nella gestione di risorse finanziarie e di bilancio.

| 2) | Conoscenze tecniche
  È richiesta una laurea in economia, scienze politiche, giurisprudenza, trasporti o ingegneria. In aggiunta il candidato deve possedere i seguenti requisiti:






  — | Conoscenze approfondite della politica e delle pratiche di regolamentazione pertinenti al settore dei trasporti; |
| --- | --- | --- |

2)

Conoscenze tecniche

È richiesta una laurea in economia, scienze politiche, giurisprudenza, trasporti o ingegneria. In aggiunta il candidato deve possedere i seguenti requisiti:

—

Conoscenze approfondite della politica e delle pratiche di regolamentazione pertinenti al settore dei trasporti;

| — | La conoscenza del settore dei trasporti di una parte contraente e/o l'esperienza maturata in detto settore costituiscono titolo preferenziale; |
| --- | --- |

—

La conoscenza del settore dei trasporti di una parte contraente e/o l'esperienza maturata in detto settore costituiscono titolo preferenziale;

| — | La capacità di sviluppare una visione strategica per il segretariato; |
| --- | --- |

—

La capacità di sviluppare una visione strategica per il segretariato;

| — | La conoscenza delle politiche e dei processi dell'Unione europea, in particolare della politica dei trasporti dell'Unione europea, costituisce titolo preferenziale; |
| --- | --- |

—

La conoscenza delle politiche e dei processi dell'Unione europea, in particolare della politica dei trasporti dell'Unione europea, costituisce titolo preferenziale;

| — | Un'esperienza di lavoro con la regione delle parti dell'Europa sudorientale e all'interno di essa costituisce titolo preferenziale. |
| --- | --- |

—

Un'esperienza di lavoro con la regione delle parti dell'Europa sudorientale e all'interno di essa costituisce titolo preferenziale.

| 3) | Comunicazione






  — | Eccellente capacità di comunicare oralmente e per iscritto con il pubblico e di cooperare con i portatori di interessi (autorità europee, internazionali, nazionali e locali, organizzazioni internazionali ecc.); |
| --- | --- | --- |

3)

Comunicazione

—

Eccellente capacità di comunicare oralmente e per iscritto con il pubblico e di cooperare con i portatori di interessi (autorità europee, internazionali, nazionali e locali, organizzazioni internazionali ecc.);

| — | Buone competenze interpersonali e capacità di stabilire e mantenere relazioni di lavoro efficaci in un'organizzazione multiculturale e con le parti contraenti, gli organismi istituiti dal trattato e i portatori di interessi relativi all'attuazione del trattato; |
| --- | --- |

—

Buone competenze interpersonali e capacità di stabilire e mantenere relazioni di lavoro efficaci in un'organizzazione multiculturale e con le parti contraenti, gli organismi istituiti dal trattato e i portatori di interessi relativi all'attuazione del trattato;

| — | Eccellenti capacità di negoziazione; |
| --- | --- |

—

Eccellenti capacità di negoziazione;

| — | Conoscenza approfondita dell'inglese parlato e scritto. La conoscenza di una lingua ufficiale delle parti contraenti costituisce titolo preferenziale. |
| --- | --- |

—

Conoscenza approfondita dell'inglese parlato e scritto. La conoscenza di una lingua ufficiale delle parti contraenti costituisce titolo preferenziale.

| 4) | Esperienza internazionale e conoscenza dell'Unione europea






  — | Comprensione approfondita delle istituzioni dell'Unione europea e del modo in cui operano e interagiscono, nonché delle politiche dell'Unione europea e delle attività internazionali pertinenti per le attività della Comunità dei trasporti; |
| --- | --- | --- |

4)

Esperienza internazionale e conoscenza dell'Unione europea

—

Comprensione approfondita delle istituzioni dell'Unione europea e del modo in cui operano e interagiscono, nonché delle politiche dell'Unione europea e delle attività internazionali pertinenti per le attività della Comunità dei trasporti;

| — | L'esperienza professionale maturata presso organizzazioni europee e/o internazionali costituisce titolo preferenziale. |
| --- | --- |

—

L'esperienza professionale maturata presso organizzazioni europee e/o internazionali costituisce titolo preferenziale.

6.   Indipendenza e conflitto di interessi

Il direttore dovrà dichiarare di impegnarsi ad agire in completa indipendenza nell'interesse pubblico e indicare eventuali interessi che potrebbero essere ritenuti incompatibili con la sua indipendenza. Nella domanda i candidati devono confermare la disponibilità a rendere tale dichiarazione.

7.   Selezione e nomina

Per il processo di selezione verrà istituito un comitato di selezione. Tale comitato inviterà a un colloquio i candidati il cui profilo corrisponde maggiormente ai requisiti specifici del posto, selezionandoli in base ai loro meriti rispetto alle funzioni previste, secondo i criteri di cui sopra. I candidati inseriti nell'elenco ristretto dal comitato di selezione saranno quindi convocati per un colloquio con il commissario per i trasporti.

A seguito di tali colloqui, la Commissione europea proporrà un candidato al comitato direttivo regionale. Il comitato direttivo regionale può chiedere l'audizione del candidato proposto prima di adottare la decisione di nomina. Il comitato direttivo regionale deciderà in merito alla nomina del direttore previa consultazione del consiglio ministeriale.

8.   Pari opportunità

La Commissione europea e la Comunità dei trasporti applicano una politica di pari opportunità e non discriminazione conformemente al regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti.

9.   Regime applicabile (1)

Il direttore viene nominato in qualità di agente della Comunità dei trasporti per un periodo di tre anni, con un periodo di prova di sei mesi. Il contratto di lavoro può essere prorogato due volte per periodi successivi di tre anni, in base al rendimento e su decisione del comitato direttivo regionale.

La sede di servizio è Belgrado, dove ha sede il segretariato.

La retribuzione sarà commisurata alle qualifiche e all'esperienza del candidato prescelto. Lo stipendio annuo sarà compreso tra 96 000 EUR e 120 000 EUR, a seconda del livello di esperienza (2).

La disponibilità ad assumere l'incarico il più presto possibile costituisce titolo preferenziale.

10.   Modalità di presentazione della candidatura

Affinché le candidature siano considerate valide, i candidati devono presentare:

| 1) | una lettera di motivazione; |
| --- | --- |

1)

una lettera di motivazione;

| 2) | un curriculum vitae (CV) in inglese. Il CV dovrebbe preferibilmente essere redatto secondo il modello di CV Europass (3). Il CV deve fare riferimento ai criteri di selezione elencati nel presente avviso di posto vacante e illustrare in che modo il candidato ritenga di avere ciascuna delle abilità e delle competenze ivi menzionate; |
| --- | --- |

2)

un curriculum vitae (CV) in inglese. Il CV dovrebbe preferibilmente essere redatto secondo il modello di CV Europass (3). Il CV deve fare riferimento ai criteri di selezione elencati nel presente avviso di posto vacante e illustrare in che modo il candidato ritenga di avere ciascuna delle abilità e delle competenze ivi menzionate;

| 3) | copie autenticate dei diplomi o dei certificati di studio; |
| --- | --- |

3)

copie autenticate dei diplomi o dei certificati di studio;

| 4) | copia del passaporto/documento d'identità; |
| --- | --- |

4)

copia del passaporto/documento d'identità;

| 5) | referenze del datore di lavoro, certificati di lavoro o contratti di lavoro; e |
| --- | --- |

5)

referenze del datore di lavoro, certificati di lavoro o contratti di lavoro; e

| 6) | una dichiarazione firmata redatta secondo il modulo accluso in appendice. |
| --- | --- |

6)

una dichiarazione firmata redatta secondo il modulo accluso in appendice.

Le candidature incomplete saranno respinte.

Per facilitare il processo di selezione, la comunicazione con i candidati in relazione al presente posto vacante avverrà in inglese.

Le candidature devono essere inviate tramite posta elettronica all'indirizzo: XXXMOVE@ec.europa.eu (casella postale da creare)

I candidati sono tenuti a comunicare immediatamente per iscritto, all'indirizzo di posta elettronica di cui sopra, eventuali cambiamenti di indirizzo.

Referenti per ulteriori informazioni:

xxxx

11.   Termine di presentazione delle candidature

Le candidature devono essere inviate tramite posta elettronica entro il XXX (data del messaggio di posta elettronica).

La Commissione europea si riserva il diritto di prorogare il termine di presentazione delle candidature per il presente posto vacante mediante pubblicazione sui siti web della Commissione europea e della Comunità dei trasporti.

I candidati inseriti nell'elenco ristretto saranno contattati per pianificare i colloqui. I colloqui saranno svolti a Bruxelles, in Belgio.

12.   Informazioni importanti per i candidati

Si ricorda ai candidati che i lavori dei comitati di selezione sono riservati. Qualsiasi contatto diretto o indiretto con i membri di tali comitati è vietato ai candidati o a chiunque agisca per loro conto.

13.   Protezione dei dati personali

La Commissione europea garantisce che i dati personali dei candidati saranno trattati conformemente al regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (4).

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(*1)  Tale designazione non pregiudica le posizioni riguardo allo status ed è in linea con la risoluzione 1244 (1999) dell'UNSC e con il parere della CIG sulla dichiarazione di indipendenza del Kosovo.

(1)  Maggiori dettagli sono riportati nello statuto del personale della Comunità dei trasporti disponibile al seguente indirizzo: http

(2)  Subordinatamente all'approvazione del consiglio ministeriale.

(3)  Il CV Europass può essere scaricato dal sito web: http://europass.cedefop.europa.eu

(4)  Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295, 21.11.2018, pag. 39).

APPENDICE

Dichiarazione del candidato

Competenze linguistiche:

| | Lingua materna: ... |
| --- | --- |

Lingua materna: ...

| | Altre lingue: ... |
| --- | --- |

Altre lingue: ...

DICHIARAZIONE DEL CANDIDATO

| 1) | Io, sottoscritto/a, dichiaro che le informazioni fornite nel presente modulo di candidatura e nei relativi allegati sono corrette e complete. |
| --- | --- |

1)

| 2) | Dichiaro:






  a) | di essere cittadino/a di uno degli Stati membri dell'Unione europea o di una delle parti dell'Europa sudorientale elencate nel trattato che istituisce la Comunità dei trasporti e di godere dei diritti politici; |
| --- | --- | --- |

2)

a)

di essere cittadino/a di uno degli Stati membri dell'Unione europea o di una delle parti dell'Europa sudorientale elencate nel trattato che istituisce la Comunità dei trasporti e di godere dei diritti politici;

| b) | di essere in regola con le leggi applicabili in materia di obblighi militari; |
| --- | --- |

b)

di essere in regola con le leggi applicabili in materia di obblighi militari;

| c) | di poter offrire le garanzie di moralità richieste per le funzioni da svolgere. |
| --- | --- |

c)

di poter offrire le garanzie di moralità richieste per le funzioni da svolgere.

| 3) | Su richiesta mi impegno a fornire tempestivamente i documenti giustificativi relativi al punto 2), lettere a), b) e c), e riconosco che, in caso di mancata presentazione di tali documenti, la mia candidatura non sarà presa in considerazione. |
| --- | --- |

3)

| 4) | Sono consapevole che i seguenti documenti giustificativi sono fondamentali per l'ammissibilità della mia candidatura:






  a) | documenti attestanti la data di nascita, la cittadinanza e la residenza; |
| --- | --- | --- |

4)

a)

documenti attestanti la data di nascita, la cittadinanza e la residenza;

| b) | diplomi o certificati di studio attestanti il livello richiesto; |
| --- | --- |

b)

diplomi o certificati di studio attestanti il livello richiesto;

| c) | referenze del datore di lavoro, certificati di lavoro o contratti di lavoro. |
| --- | --- |

c)

referenze del datore di lavoro, certificati di lavoro o contratti di lavoro.

| 5) | Dichiaro di non essere stato/a oggetto di una condanna penale o disciplinare (servizio pubblico o organismi professionali) e per quanto di mia conoscenza di non avere in corso procedimenti disciplinari o penali. |
| --- | --- |

5)

| 6) | Sono consapevole del fatto che qualsiasi falsa dichiarazione può comportare il rigetto della mia candidatura o, se necessario, la risoluzione del contratto di lavoro con il segretariato permanente della Comunità dei trasporti. |
| --- | --- |

6)

| ... | ... |
| --- | --- |
| Data | Firma |

...

...

Data

Firma

ALLEGATO 2

Avviso di posto vacante per la funzione di vicedirettore del segretariato permanente della Comunità dei trasporti

Segretariato permanente della comunità dei trasporti

Il segretariato permanente della Comunità dei trasporti pubblica un annuncio di posto vacante per la posizione a tempo pieno di

VICEDIRETTORE DEL SEGRETARIATO PERMANENTE DELLA COMUNITÀ DEI TRASPORTI/CAPO DEL SETTORE AMMINISTRATIVO E FINANZIARIO

1.   Il segretariato permanente della Comunità dei trasporti

La Comunità dei trasporti è un'organizzazione internazionale istituita dal trattato che istituisce la Comunità dei trasporti («trattato»), firmato il 9 ottobre 2017, che comprende le seguenti parti contraenti: l'Unione europea e le parti dell'Europa sudorientale, vale a dire l'Albania, la Bosnia-Erzegovina, l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia, il Kosovo (*1), il Montenegro e la Serbia.

La Comunità dei trasporti si fonda sull'integrazione progressiva dei mercati dei trasporti delle parti dell'Europa sudorientale nel mercato dei trasporti dell'Unione europea sulla base del pertinente acquis, anche in materia di norme tecniche, interoperabilità, sicurezza, security, gestione del traffico, politica sociale, appalti pubblici e ambiente, per tutti i modi di trasporto, escluso il trasporto aereo.

Il trattato è inteso a istituire una Comunità dei trasporti nel settore dei trasporti stradale, ferroviario, per via navigabile interna e marittimo, e a sviluppare la rete di trasporti tra l'Unione europea e le parti dell'Europa sudorientale.

Il segretariato permanente della Comunità dei trasporti («segretariato») è una delle istituzioni create dal trattato. Essendo l'unica istituzione dotata di personale permanente, il segretariato fornisce un supporto amministrativo alle altre istituzioni della Comunità dei trasporti (il consiglio ministeriale, il comitato direttivo regionale, i comitati tecnici e il forum sociale) e agisce come osservatorio sui trasporti per monitorare l'efficienza dell'estensione indicativa delle reti globale e centrale TEN-T ai Balcani occidentali e opera per l'attuazione dell'agenda per la connettività dei sei paesi dei Balcani occidentali (WB6), il cui obiettivo è migliorare i collegamenti all'interno dei Balcani occidentali, come pure tra tale regione e l'Unione europea, e riesamina l'attuazione degli obblighi previsti dal trattato.

Il segretariato dispone di un organico iniziale composto da 18 esperti (il cui numero potrebbe aumentare) e gestisce il bilancio della Comunità dei trasporti, che ammonta a 1 626 000 EUR per il 2019.

La lingua di lavoro della Comunità dei trasporti è l'inglese.

Il segretariato ha sede a Belgrado.

2.   Descrizione della posizione

Sotto la supervisione diretta del direttore, il vicedirettore/capo del settore amministrativo e finanziario è responsabile della preparazione del bilancio del suo segretariato e di tutte le questioni correlate attinenti al personale. Il il vicedirettore è inoltre responsabile di monitorare la strategia di comunicazione del segretariato e la manutenzione periodica delle banche dati relative ai trasporti/del sistema informatico, compreso il sito web del segretariato.

In assenza del direttore, il vicedirettore è responsabile della direzione generale e della gestione del segretariato.

3.   Compiti principali del vicedirettore/capo del settore amministrativo e finanziario.

I compiti principali sono descritti di seguito.

| | Questioni finanziarie:






  1) | preparare il bilancio della Comunità dei trasporti nel suo complesso e del segretariato in particolare; |
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Questioni finanziarie:

1)

preparare il bilancio della Comunità dei trasporti nel suo complesso e del segretariato in particolare;

| 2) | assistere il direttore nella gestione operativa del bilancio, in conformità delle norme dell'Unione europea in materia di gestione finanziaria; |
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2)

assistere il direttore nella gestione operativa del bilancio, in conformità delle norme dell'Unione europea in materia di gestione finanziaria;

| 3) | preparare informazioni operative e relazioni periodiche ad hoc per le istituzioni competenti, relative alla preparazione e alla gestione del bilancio della Comunità dei trasporti; preparare i bilanci consolidati; rispondere alle osservazioni formulate nell'ambito di audit interni/esterni; |
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3)

preparare informazioni operative e relazioni periodiche ad hoc per le istituzioni competenti, relative alla preparazione e alla gestione del bilancio della Comunità dei trasporti; preparare i bilanci consolidati; rispondere alle osservazioni formulate nell'ambito di audit interni/esterni;

| 4) | garantire la disponibilità e il funzionamento di sistemi di controllo interno efficienti e la tenuta delle registrazioni contabili pertinenti; |
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4)

garantire la disponibilità e il funzionamento di sistemi di controllo interno efficienti e la tenuta delle registrazioni contabili pertinenti;

| 5) | avviare lo sviluppo e l'attuazione del sistema contabile, con l'obiettivo di predisporre un'informativa efficiente e affidabile sulle attività finanziarie, al fine di migliorare la gestione del bilancio e il suo controllo. |
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5)

avviare lo sviluppo e l'attuazione del sistema contabile, con l'obiettivo di predisporre un'informativa efficiente e affidabile sulle attività finanziarie, al fine di migliorare la gestione del bilancio e il suo controllo.

| | Questioni attinenti alle risorse umane/al personale:






  1) | mantenere i contatti con il servizio di contabilità esterno e altre autorità connesse (compagnie di assicurazione/ministeri); |
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Questioni attinenti alle risorse umane/al personale:

1)

mantenere i contatti con il servizio di contabilità esterno e altre autorità connesse (compagnie di assicurazione/ministeri);

| 2) | garantire il controllo generale della manutenzione della banca dati relativa ai diritti di congedo dei funzionari conformemente allo statuto del personale della Comunità dei trasporti; |
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2)

garantire il controllo generale della manutenzione della banca dati relativa ai diritti di congedo dei funzionari conformemente allo statuto del personale della Comunità dei trasporti;

| 3) | preparare le procedure e assistere il direttore nell'assunzione dei funzionari del segretariato dal punto di vista amministrativo e giuridico. |
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3)

preparare le procedure e assistere il direttore nell'assunzione dei funzionari del segretariato dal punto di vista amministrativo e giuridico.

| | Questioni attinenti alle tecnologie dell'informazione e alla comunicazione:






  1) | monitorare la creazione del sito web del segretariato e la sua politica di comunicazione, in collaborazione con il direttore; |
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Questioni attinenti alle tecnologie dell'informazione e alla comunicazione:

1)

monitorare la creazione del sito web del segretariato e la sua politica di comunicazione, in collaborazione con il direttore;

| 2) | monitorare l'aggiornamento regolare dei sistemi informatici del segretariato, compresol'aggiornamento delle banche dati relative ai trasporti ubicate presso il segretariato; |
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2)

monitorare l'aggiornamento regolare dei sistemi informatici del segretariato, compresol'aggiornamento delle banche dati relative ai trasporti ubicate presso il segretariato;

| 3) | sotto la diretta supervisione del direttore, organizzare e aggiornare gli strumenti e i mezzi di comunicazione del segretariato; mantenere i contatti con le unità operative al fine di istituire un piano di comunicazione per il segretariato. |
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3)

sotto la diretta supervisione del direttore, organizzare e aggiornare gli strumenti e i mezzi di comunicazione del segretariato; mantenere i contatti con le unità operative al fine di istituire un piano di comunicazione per il segretariato.

4.   Criteri di ammissibilità

Per essere ammessi alla procedura di selezione, i candidati devono soddisfare i seguenti criteri di ammissibilità entro il termine di presentazione delle candidature:

| — | essere cittadini di una parte contraente o di uno Stato membro dell'Unione europea; |
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—

essere cittadini di una parte contraente o di uno Stato membro dell'Unione europea;

| — | Laurea o diploma universitario: avere i seguenti requisiti:






  — | un livello di studi corrispondente a una formazione universitaria completa attestata da un diploma quando la durata normale di tali studi è di quattro anni o più; o |
| --- | --- | --- |

—

Laurea o diploma universitario: avere i seguenti requisiti:

—

un livello di studi corrispondente a una formazione universitaria completa attestata da un diploma quando la durata normale di tali studi è di quattro anni o più; o

| — | un livello di studi corrispondente a una formazione universitaria completa attestata da un diploma, e avere un'adeguata esperienza professionale di almeno un anno quando la durata normale di tali studi è di almeno tre anni (tale esperienza professionale di un anno non può essere inclusa nell'esperienza professionale post laurea richiesta in appresso); |
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—

un livello di studi corrispondente a una formazione universitaria completa attestata da un diploma, e avere un'adeguata esperienza professionale di almeno un anno quando la durata normale di tali studi è di almeno tre anni (tale esperienza professionale di un anno non può essere inclusa nell'esperienza professionale post laurea richiesta in appresso);

| — | Esperienza professionale: avere maturato almeno 10 anni di esperienza post laurea dopo aver conseguito le necessarie qualifiche sopra indicate; |
| --- | --- |

—

Esperienza professionale: avere maturato almeno 10 anni di esperienza post laurea dopo aver conseguito le necessarie qualifiche sopra indicate;

| — | Esperienza professionale pertinente: di tali 10 anni di esperienza professionale, averne maturati almeno quattro anni nell'ambito dell'amministrazione, delle risorse umane o in funzioni connesse al bilancio; |
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—

Esperienza professionale pertinente: di tali 10 anni di esperienza professionale, averne maturati almeno quattro anni nell'ambito dell'amministrazione, delle risorse umane o in funzioni connesse al bilancio;

| — | Lingue: possedere una conoscenza approfondita dell'inglese; |
| --- | --- |

—

Lingue: possedere una conoscenza approfondita dell'inglese;

| — | Limite di età: alla scadenza del termine per la presentazione delle candidature, essere in grado di completare l'intero mandato triennale prima della fine del mese in cui il candidato raggiunge l'età di 66 anni; |
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—

Limite di età: alla scadenza del termine per la presentazione delle candidature, essere in grado di completare l'intero mandato triennale prima della fine del mese in cui il candidato raggiunge l'età di 66 anni;

| — | Frequenza dei viaggi: da media a bassa. |
| --- | --- |

—

Frequenza dei viaggi: da media a bassa.

5.   Criteri di selezione

I candidati saranno valutati in base ai criteri di selezione riportati in appresso.

| 1) | Conoscenza tecnica






  — | Comprovata esperienza nella gestione operativa di un bilancio; |
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1)

Conoscenza tecnica

—

Comprovata esperienza nella gestione operativa di un bilancio;

| — | Ampia conoscenza della gestione delle risorse umane; |
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—

Ampia conoscenza della gestione delle risorse umane;

| — | Solida conoscenza delle norme dell'Unione europea in materia di gestione finanziaria, compresa la revisione contabile; |
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—

Solida conoscenza delle norme dell'Unione europea in materia di gestione finanziaria, compresa la revisione contabile;

| — | Capacità di utilizzare gli strumenti di comunicazione; |
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—

Capacità di utilizzare gli strumenti di comunicazione;

| — | Esperienza nel guidare un piccolo gruppo di persone; |
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—

Esperienza nel guidare un piccolo gruppo di persone;

| — | Un'esperienza di lavoro con le parti dell'Europa sudorientale e all'interno di esse costituisce titolo preferenziale. |
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—

Un'esperienza di lavoro con le parti dell'Europa sudorientale e all'interno di esse costituisce titolo preferenziale.

| 2) | Comunicazione






  — | Eccellente capacità di comunicare oralmente e per iscritto e di cooperare con i portatori di interessi (autorità europee, internazionali, nazionali e locali, organizzazioni internazionali ecc.); |
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2)

Comunicazione

—

Eccellente capacità di comunicare oralmente e per iscritto e di cooperare con i portatori di interessi (autorità europee, internazionali, nazionali e locali, organizzazioni internazionali ecc.);

| — | conoscenza approfondita dell'inglese parlato e scritto. La conoscenza di una lingua ufficiale delle parti contraenti costituisce titolo preferenziale. |
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—

conoscenza approfondita dell'inglese parlato e scritto. La conoscenza di una lingua ufficiale delle parti contraenti costituisce titolo preferenziale.

| 3) | Esperienza internazionale e conoscenza dell'Unione europea






  — | Conoscenza delle istituzioni dell'Unione europea/dell'amministrazione pubblica internazionale; |
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3)

Esperienza internazionale e conoscenza dell'Unione europea

—

Conoscenza delle istituzioni dell'Unione europea/dell'amministrazione pubblica internazionale;

| — | l'esperienza professionale maturata presso organizzazioni europee e/o internazionali costituisce titolo preferenziale. |
| --- | --- |

—

l'esperienza professionale maturata presso organizzazioni europee e/o internazionali costituisce titolo preferenziale.

6.   Selezione e nomina

Per il processo di selezione verrà istituito un comitato di selezione. Tale comitato inviterà a un colloquio i candidati il cui profilo corrisponde maggiormente ai requisiti specifici del posto, selezionandoli in base ai loro meriti rispetto alle funzioni previste, secondo i criteri di cui sopra.

A seguito di tali colloqui, la Commissione europea proporrà un candidato al comitato direttivo regionale. Il comitato direttivo regionale può chiedere l'audizione del candidato proposto prima di adottare la decisione di nomina. Il comitato direttivo regionale deciderà in merito alla nomina del vicedirettore previa consultazione del consiglio ministeriale.

7.   Pari opportunità

La Commissione europea e la Comunità dei trasporti applicano una politica di pari opportunità e non discriminazione conformemente al regolamento relativo alle assunzioni, alle condizioni di lavoro e alla ripartizione geografica equilibrata del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti.

8.   Regime applicabile. (1)

Il vicedirettore viene nominato in qualità di agente della Comunità dei trasporti per un periodo di tre anni, con un periodo di prova di sei mesi. Il contratto di lavoro può essere prorogato due volte per periodi successivi di tre anni, in base al rendimento e su decisione del comitato direttivo regionale.

La sede di servizio è Belgrado, dove ha sede il segretariato permanente.

La retribuzione sarà commisurata alle qualifiche e all'esperienza del candidato prescelto. Lo stipendio annuo sarà compreso tra 72 000 EUR e 84 000 EUR, a seconda del livello di esperienza (2).

La disponibilità ad assumere l'incarico il più presto possibile costituisce titolo preferenziale.

9.   Modalità di presentazione della candidatura

Affinché le candidature siano considerate valide, i candidati devono presentare:

| a) | una lettera di motivazione; |
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a)

una lettera di motivazione;

| b) | un curriculum vitae (CV) in inglese. Il CV dovrebbe preferibilmente essere redatto secondo il modello di CV Europass (3). Il CV deve fare riferimento ai criteri di selezione elencati nel presente avviso di posto vacante e illustrare in che modo il candidato ritenga di rispondere a ciascuna delle abilità e delle competenze ivi menzionate; |
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b)

un curriculum vitae (CV) in inglese. Il CV dovrebbe preferibilmente essere redatto secondo il modello di CV Europass (3). Il CV deve fare riferimento ai criteri di selezione elencati nel presente avviso di posto vacante e illustrare in che modo il candidato ritenga di rispondere a ciascuna delle abilità e delle competenze ivi menzionate;

| c) | copie autenticate dei diplomi o dei certificati di studio; |
| --- | --- |

c)

copie autenticate dei diplomi o dei certificati di studio;

| d) | copia del passaporto/documento d'identità; |
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d)

copia del passaporto/documento d'identità;

| e) | referenze del datore di lavoro, certificati di lavoro o contratti di lavoro; |
| --- | --- |

e)

referenze del datore di lavoro, certificati di lavoro o contratti di lavoro;

| f) | una dichiarazione firmata redatta secondo il modulo accluso in appendice. |
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f)

una dichiarazione firmata redatta secondo il modulo accluso in appendice.

Le candidature incomplete saranno respinte.

Per facilitare il processo di selezione, la comunicazione con i candidati in relazione al presente posto vacante avverrà in inglese.

Le candidature devono essere inviate tramite posta elettronica all'indirizzo: XXXMOVE@ec.europa.eu (casella postale da creare)

I candidati sono tenuti a comunicare immediatamente per iscritto, all'indirizzo di posta elettronica di cui sopra, eventuali cambiamenti di indirizzo.

Referenti per ulteriori informazioni:

xxxx

10.   Termine di presentazione delle candidature

Le candidature devono essere inviate tramite posta elettronica entro il XXX (data del messaggio di posta elettronica).

La Commissione europea si riserva il diritto di prorogare il termine di presentazione delle candidature per il presente posto vacante mediante pubblicazione sui siti web della Commissione europea e della Comunità dei trasporti.

I candidati inseriti nell'elenco ristretto saranno contattati per pianificare i colloqui. I colloqui saranno tenuti a Bruxelles, in Belgio.

11.   Informazioni importanti per i candidati

Si ricorda ai candidati che i lavori dei comitati di selezione sono riservati. Qualsiasi contatto diretto o indiretto con i membri di tali comitati è vietato ai candidati o a chiunque agisca per loro conto.

12.   Protezione dei dati personali

La Commissione europea garantisce che i dati personali dei candidati saranno trattati conformemente al regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio (4).

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(*1)  Tale designazione non pregiudica le posizioni riguardo allo status ed è in linea con la risoluzione 1244 (1999) dell'UNSC e con il parere della CIG sulla dichiarazione di indipendenza del Kosovo.

(1)  Maggiori dettagli sono riportati nello statuto del personale della Comunità dei trasporti disponibile al seguente indirizzo: http

(2)  Subordinatamente all'approvazione del consiglio ministeriale.

(3)  Il CV Europass può essere scaricato dal sito web: http://europass.cedefop.europa.eu

(4)  Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell'Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (GU L 295, 21.11.2018, pag. 39).

APPENDICE

Dichiarazione del candidato

Competenze linguistiche:

| | Lingua materna: ... |
| --- | --- |

Lingua materna: ...

| | Altre lingue: ... |
| --- | --- |

Altre lingue: ...

DICHIARAZIONE DEL CANDIDATO

| 1) | Io, sottoscritto/a, dichiaro che le informazioni fornite nel presente modulo di candidatura e nei relativi allegati sono corrette e complete. |
| --- | --- |

1)

| 2) | Dichiaro:






  a) | di essere cittadino/a di uno degli Stati membri dell'Unione europea o di una delle parti dell'Europa sudorientale elencate nel trattato che istituisce la Comunità dei trasporti e di godere dei diritti politici; |
| --- | --- | --- |

2)

a)

di essere cittadino/a di uno degli Stati membri dell'Unione europea o di una delle parti dell'Europa sudorientale elencate nel trattato che istituisce la Comunità dei trasporti e di godere dei diritti politici;

| b) | di essere in regola con le leggi applicabili in materia di obblighi militari; |
| --- | --- |

b)

di essere in regola con le leggi applicabili in materia di obblighi militari;

| c) | di poter offrire le garanzie di moralità richieste per le funzioni da svolgere. |
| --- | --- |

c)

di poter offrire le garanzie di moralità richieste per le funzioni da svolgere.

| 3) | Su richiesta mi impegno a fornire tempestivamente i documenti giustificativi relativi al punto 2), lettere a), b) e c), di cui sopra, e riconosco che, in caso di mancata presentazione di tali documenti, la mia candidatura non sarà presa in considerazione. |
| --- | --- |

3)

| 4) | Sono consapevole che i seguenti documenti giustificativi sono fondamentali per l'ammissibilità della mia candidatura:






  a) | documenti attestanti la data di nascita, la cittadinanza e la residenza; |
| --- | --- | --- |

4)

a)

documenti attestanti la data di nascita, la cittadinanza e la residenza;

| b) | diplomi o certificati di studio attestanti il livello richiesto; |
| --- | --- |

b)

diplomi o certificati di studio attestanti il livello richiesto;

| c) | referenze del datore di lavoro, certificati di lavoro o contratti di lavoro. |
| --- | --- |

c)

referenze del datore di lavoro, certificati di lavoro o contratti di lavoro.

| 5) | Dichiaro di non essere stato/a oggetto di una condanna penale o disciplinare (servizio pubblico o organismi professionali) e per quanto di mia conoscenza di non avere in corso procedimenti disciplinari o penali. |
| --- | --- |

5)

| 6) | Sono consapevole del fatto che qualsiasi falsa dichiarazione può comportare il rigetto della mia candidatura o, se necessario, la risoluzione del contratto di lavoro con il segretariato permanente della Comunità dei trasporti. |
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6)

| ... | ... |
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| Data | Firma |

...

...

Data

Firma

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| 21.2.2019 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 50/55 |
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21.2.2019

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 50/55

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DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2019/300 DELLA COMMISSIONE

del 19 febbraio 2019

che istituisce un piano generale per la gestione delle crisi riguardanti la sicurezza degli alimenti e dei mangimi

(Testo rilevante ai fini del SEE)

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare (1), in particolare l'articolo 55,

considerando quanto segue:

| (1) | L'articolo 55 del regolamento (CE) n. 178/2002 dispone che la Commissione elabori, in stretta collaborazione con l'Autorità europea per la sicurezza alimentare («EFSA») e gli Stati membri, un piano generale per la gestione delle crisi riguardanti la sicurezza degli alimenti e dei mangimi («il piano generale»). La decisione 2004/478/CE della Commissione (2) ha definito di conseguenza il piano generale. |
| --- | --- |

(1)

L'articolo 55 del regolamento (CE) n. 178/2002 dispone che la Commissione elabori, in stretta collaborazione con l'Autorità europea per la sicurezza alimentare («EFSA») e gli Stati membri, un piano generale per la gestione delle crisi riguardanti la sicurezza degli alimenti e dei mangimi («il piano generale»). La decisione 2004/478/CE della Commissione (2) ha definito di conseguenza il piano generale.

| (2) | Dall'adozione della decisione 2004/478/CE della Commissione vari incidenti derivanti da alimenti e mangimi hanno permesso di acquisire ulteriore esperienza nel coordinamento della gestione delle crisi a livello dell'Unione. |
| --- | --- |

(2)

Dall'adozione della decisione 2004/478/CE della Commissione vari incidenti derivanti da alimenti e mangimi hanno permesso di acquisire ulteriore esperienza nel coordinamento della gestione delle crisi a livello dell'Unione.

| (3) | L'esperienza acquisita nel corso degli anni, come analizzata nella valutazione REFIT del regolamento (CE) n. 178/2002 (vaglio di adeguatezza della legislazione alimentare generale) (3), ha dimostrato che occorre riesaminare la gestione delle crisi nel settore degli alimenti e dei mangimi a livello nazionale e dell'Unione. I risultati hanno evidenziato la necessità di dedicare una maggiore attenzione alla preparazione alle crisi, oltre che alla loro gestione, per evitare o ridurre al minimo gli effetti sulla salute pubblica di una crisi nel settore degli alimenti o dei mangimi. In questo modo sarebbe possibile ridurre in misura sostanziale l'impatto economico (come le restrizioni commerciali) di una crisi nel settore degli alimenti o dei mangimi e contribuire così al conseguimento degli obiettivi della Commissione in materia di occupazione, crescita e investimenti. Occorre inoltre che la Commissione svolga un ruolo più incisivo in termini di comunicazione e coordinamento generale degli Stati membri in questo ambito. Il vaglio di adeguatezza della legislazione alimentare generale contiene una serie di raccomandazioni per migliorare l'efficienza del piano generale. |
| --- | --- |

(3)

L'esperienza acquisita nel corso degli anni, come analizzata nella valutazione REFIT del regolamento (CE) n. 178/2002 (vaglio di adeguatezza della legislazione alimentare generale) (3), ha dimostrato che occorre riesaminare la gestione delle crisi nel settore degli alimenti e dei mangimi a livello nazionale e dell'Unione. I risultati hanno evidenziato la necessità di dedicare una maggiore attenzione alla preparazione alle crisi, oltre che alla loro gestione, per evitare o ridurre al minimo gli effetti sulla salute pubblica di una crisi nel settore degli alimenti o dei mangimi. In questo modo sarebbe possibile ridurre in misura sostanziale l'impatto economico (come le restrizioni commerciali) di una crisi nel settore degli alimenti o dei mangimi e contribuire così al conseguimento degli obiettivi della Commissione in materia di occupazione, crescita e investimenti. Occorre inoltre che la Commissione svolga un ruolo più incisivo in termini di comunicazione e coordinamento generale degli Stati membri in questo ambito. Il vaglio di adeguatezza della legislazione alimentare generale contiene una serie di raccomandazioni per migliorare l'efficienza del piano generale.

| (4) | L'EFSA formula i pareri che costituiscono la base scientifica per l'adozione di misure dell'Unione e ha il compito di prestare assistenza scientifica e tecnica nelle procedure di gestione delle crisi nel settore degli alimenti e dei mangimi. Il ruolo dell'EFSA nel piano generale dovrebbe essere perfezionato e rafforzato alla luce dell'esperienza acquisita. |
| --- | --- |

(4)

L'EFSA formula i pareri che costituiscono la base scientifica per l'adozione di misure dell'Unione e ha il compito di prestare assistenza scientifica e tecnica nelle procedure di gestione delle crisi nel settore degli alimenti e dei mangimi. Il ruolo dell'EFSA nel piano generale dovrebbe essere perfezionato e rafforzato alla luce dell'esperienza acquisita.

| (5) | Pur rispettando le competenze di ciascuna agenzia, l'EFSA dovrebbe coordinarsi con altre pertinenti agenzie scientifiche dell'Unione, come il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC), l'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA), l'Agenzia europea per i medicinali (EMA) e il gruppo di esperti designati dal comitato scientifico e tecnico di cui all'articolo 31 del trattato Euratom (4), in caso siano necessari contributi o interventi nell'ambito delle rispettive competenze. Il piano generale deve inoltre garantire il coordinamento con i sistemi dell'ECDC di preparazione e risposta alle crisi per i casi riguardanti l'uomo in modo che le autorità sanitarie e i portatori di interessi siano informati in merito a una possibile crisi derivante dagli alimenti o dai mangimi potenzialmente in grado di incidere sulla salute umana. |
| --- | --- |

(5)

Pur rispettando le competenze di ciascuna agenzia, l'EFSA dovrebbe coordinarsi con altre pertinenti agenzie scientifiche dell'Unione, come il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC), l'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA), l'Agenzia europea per i medicinali (EMA) e il gruppo di esperti designati dal comitato scientifico e tecnico di cui all'articolo 31 del trattato Euratom (4), in caso siano necessari contributi o interventi nell'ambito delle rispettive competenze. Il piano generale deve inoltre garantire il coordinamento con i sistemi dell'ECDC di preparazione e risposta alle crisi per i casi riguardanti l'uomo in modo che le autorità sanitarie e i portatori di interessi siano informati in merito a una possibile crisi derivante dagli alimenti o dai mangimi potenzialmente in grado di incidere sulla salute umana.

| (6) | La decisione n. 1082/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (5) stabilisce norme in materia di sorveglianza epidemiologica, monitoraggio, allarme rapido e lotta contro le gravi minacce per la salute a carattere transfrontaliero, comprese la pianificazione della preparazione e della risposta in relazione a tali attività, per le minacce di origine biologica, chimica, ambientale e ignota, e l'istituzione di un «sistema di allarme rapido e di reazione» (SARR). Dati i potenziali collegamenti con la preparazione alle crisi e la loro gestione nel quadro della filiera alimentare, il piano generale dovrebbe tenere conto anche delle disposizioni pertinenti contenute nella decisione n. 1082/2013/UE. |
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(6)

La decisione n. 1082/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (5) stabilisce norme in materia di sorveglianza epidemiologica, monitoraggio, allarme rapido e lotta contro le gravi minacce per la salute a carattere transfrontaliero, comprese la pianificazione della preparazione e della risposta in relazione a tali attività, per le minacce di origine biologica, chimica, ambientale e ignota, e l'istituzione di un «sistema di allarme rapido e di reazione» (SARR). Dati i potenziali collegamenti con la preparazione alle crisi e la loro gestione nel quadro della filiera alimentare, il piano generale dovrebbe tenere conto anche delle disposizioni pertinenti contenute nella decisione n. 1082/2013/UE.

| (7) | Il piano generale dell'Unione dovrebbe essere sottoposto a revisione affinché siano inserite procedure intese ad agevolare il coordinamento con i piani nazionali di emergenza per gli alimenti e i mangimi da elaborare conformemente all'articolo 115 del regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio (6) relativo ai controlli ufficiali. |
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(7)

Il piano generale dell'Unione dovrebbe essere sottoposto a revisione affinché siano inserite procedure intese ad agevolare il coordinamento con i piani nazionali di emergenza per gli alimenti e i mangimi da elaborare conformemente all'articolo 115 del regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio (6) relativo ai controlli ufficiali.

| (8) | Obiettivo principale della presente decisione è tutelare la salute pubblica nell'Unione. Il piano generale dovrebbe pertanto essere limitato alle situazioni che comportano rischi diretti o indiretti per la salute pubblica a norma dell'articolo 55 del regolamento (CE) n. 178/2002. I rischi per la salute pubblica possono essere di natura biologica, chimica e fisica e comprendono i pericoli connessi alla radioattività e agli allergeni. L'impostazione, i principi e le procedure pratiche del piano generale potrebbero però anche essere considerati come orientamenti per la gestione di altri incidenti di origine alimentare che non comportano i suddetti rischi per la salute pubblica. |
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(8)

Obiettivo principale della presente decisione è tutelare la salute pubblica nell'Unione. Il piano generale dovrebbe pertanto essere limitato alle situazioni che comportano rischi diretti o indiretti per la salute pubblica a norma dell'articolo 55 del regolamento (CE) n. 178/2002. I rischi per la salute pubblica possono essere di natura biologica, chimica e fisica e comprendono i pericoli connessi alla radioattività e agli allergeni. L'impostazione, i principi e le procedure pratiche del piano generale potrebbero però anche essere considerati come orientamenti per la gestione di altri incidenti di origine alimentare che non comportano i suddetti rischi per la salute pubblica.

| (9) | Nel 2017 la Commissione ha realizzato un audit interno sulla preparazione alle crisi riguardanti la sicurezza alimentare presso la DG SANTE, da cui sono emerse alcune carenze dell'attuale piano generale che occorre affrontare. |
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(9)

Nel 2017 la Commissione ha realizzato un audit interno sulla preparazione alle crisi riguardanti la sicurezza alimentare presso la DG SANTE, da cui sono emerse alcune carenze dell'attuale piano generale che occorre affrontare.

| (10) | Varie conclusioni sono state formulate in occasione della conferenza ministeriale del 26 settembre 2017 sul seguito dell'incidente del fipronil (7). Benché riguardanti questo incidente specifico e la relativa frode, alcune di queste conclusioni risultano pertinenti per la gestione delle crisi nel settore degli alimenti e dei mangimi in generale, tra cui l'istituzione di un punto di contatto unico in ciascuno Stato membro che garantisca il coordinamento della gestione di tali crisi per ogni organizzazione amministrativa nazionale. |
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(10)

Varie conclusioni sono state formulate in occasione della conferenza ministeriale del 26 settembre 2017 sul seguito dell'incidente del fipronil (7). Benché riguardanti questo incidente specifico e la relativa frode, alcune di queste conclusioni risultano pertinenti per la gestione delle crisi nel settore degli alimenti e dei mangimi in generale, tra cui l'istituzione di un punto di contatto unico in ciascuno Stato membro che garantisca il coordinamento della gestione di tali crisi per ogni organizzazione amministrativa nazionale.

| (11) | La decisione 2004/478/CE dovrebbe pertanto essere abrogata e sostituita da una nuova decisione che istituisca un piano generale aggiornato per tenere conto dell'esperienza acquisita successivamente all'adozione della decisione 2004/478/CE della Commissione e per adeguarsi ai nuovi sviluppi. |
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(11)

La decisione 2004/478/CE dovrebbe pertanto essere abrogata e sostituita da una nuova decisione che istituisca un piano generale aggiornato per tenere conto dell'esperienza acquisita successivamente all'adozione della decisione 2004/478/CE della Commissione e per adeguarsi ai nuovi sviluppi.

| (12) | La presente decisione dovrebbe definire un approccio graduale ai tipi di situazioni da trattare come crisi, anche per quanto riguarda i relativi criteri. Non tutte le situazioni che possono rientrare nell'ambito di applicazione dell'articolo 55 richiederebbero necessariamente l'istituzione di un'unità di crisi a norma dell'articolo 56 del regolamento (CE) n. 178/2002, ma possono comunque beneficiare di un coordinamento rafforzato a livello dell'Unione. Tali criteri dovrebbero comprendere la gravità e la portata dell'incidente in termini di effetti sulla salute pubblica, la percezione da parte dei consumatori e la sensibilità politica al riguardo, in particolare quando la fonte è ancora incerta, l'eventuale carattere intenzionale dell'incidente (ad esempio bioterrorismo o effetto collaterale di una frode) e la volontà di creare una crisi (ad esempio bioterrorismo) come pure il ripetersi di incidenti già avvenuti in precedenza per la possibile mancanza di interventi sufficienti. |
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(12)

La presente decisione dovrebbe definire un approccio graduale ai tipi di situazioni da trattare come crisi, anche per quanto riguarda i relativi criteri. Non tutte le situazioni che possono rientrare nell'ambito di applicazione dell'articolo 55 richiederebbero necessariamente l'istituzione di un'unità di crisi a norma dell'articolo 56 del regolamento (CE) n. 178/2002, ma possono comunque beneficiare di un coordinamento rafforzato a livello dell'Unione. Tali criteri dovrebbero comprendere la gravità e la portata dell'incidente in termini di effetti sulla salute pubblica, la percezione da parte dei consumatori e la sensibilità politica al riguardo, in particolare quando la fonte è ancora incerta, l'eventuale carattere intenzionale dell'incidente (ad esempio bioterrorismo o effetto collaterale di una frode) e la volontà di creare una crisi (ad esempio bioterrorismo) come pure il ripetersi di incidenti già avvenuti in precedenza per la possibile mancanza di interventi sufficienti.

| (13) | È necessario un coordinamento tra le diverse autorità a livello nazionale e dell'Unione, tra i sistemi di allarme e informazione e i laboratori per condividere le informazioni e adottare le misure atte a gestire una crisi. A tale riguardo un collegamento tra il sistema di allarme rapido e di reazione e altri sistemi di allarme e informazione a livello dell'Unione, come il sistema di allarme rapido per gli alimenti e i mangimi, consentirebbe di rafforzare l'approccio «One Health», ad esempio coordinando le attività delle autorità per la sicurezza alimentare e delle autorità sanitarie pubbliche in merito allo stesso incidente dando alle autorità per la sicurezza alimentare l'accesso alle informazioni sui casi constatati nell'uomo comunicate dalle autorità pubbliche. |
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(13)

È necessario un coordinamento tra le diverse autorità a livello nazionale e dell'Unione, tra i sistemi di allarme e informazione e i laboratori per condividere le informazioni e adottare le misure atte a gestire una crisi. A tale riguardo un collegamento tra il sistema di allarme rapido e di reazione e altri sistemi di allarme e informazione a livello dell'Unione, come il sistema di allarme rapido per gli alimenti e i mangimi, consentirebbe di rafforzare l'approccio «One Health», ad esempio coordinando le attività delle autorità per la sicurezza alimentare e delle autorità sanitarie pubbliche in merito allo stesso incidente dando alle autorità per la sicurezza alimentare l'accesso alle informazioni sui casi constatati nell'uomo comunicate dalle autorità pubbliche.

| (14) | Per gestire in maniera efficace le crisi nella filiera degli alimenti e dei mangimi è necessario che, già prima del verificarsi di un incidente, siano predisposte procedure pratiche di preparazione per un coordinamento rafforzato a livello dell'Unione. |
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(14)

Per gestire in maniera efficace le crisi nella filiera degli alimenti e dei mangimi è necessario che, già prima del verificarsi di un incidente, siano predisposte procedure pratiche di preparazione per un coordinamento rafforzato a livello dell'Unione.

| (15) | Le procedure pratiche da seguire per le situazioni di cui all'articolo 55 del regolamento (CE) n. 178/2002 dovrebbero essere definite chiaramente per garantire una risposta rapida e agevole a tali situazioni. Per le stesse ragioni è opportuno definire il ruolo, la composizione e il funzionamento pratico dell'unità di crisi. |
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(15)

Le procedure pratiche da seguire per le situazioni di cui all'articolo 55 del regolamento (CE) n. 178/2002 dovrebbero essere definite chiaramente per garantire una risposta rapida e agevole a tali situazioni. Per le stesse ragioni è opportuno definire il ruolo, la composizione e il funzionamento pratico dell'unità di crisi.

| (16) | Una comunicazione al pubblico e ai partner commerciali che avvenga in tempo reale e si basi su dati concreti è essenziale per contribuire a tutelare la salute pubblica, evitando un'ulteriore diffusione dei rischi, e a ripristinare la fiducia nella sicurezza degli alimenti o dei mangimi non interessati da un incidente. L'elaborazione di principi di trasparenza e di una strategia di comunicazione sono pertanto elementi fondamentali nella gestione delle crisi. |
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(16)

Una comunicazione al pubblico e ai partner commerciali che avvenga in tempo reale e si basi su dati concreti è essenziale per contribuire a tutelare la salute pubblica, evitando un'ulteriore diffusione dei rischi, e a ripristinare la fiducia nella sicurezza degli alimenti o dei mangimi non interessati da un incidente. L'elaborazione di principi di trasparenza e di una strategia di comunicazione sono pertanto elementi fondamentali nella gestione delle crisi.

| (17) | Il presente piano generale è stato oggetto di consultazioni con l'EFSA ed è stato discusso con gli Stati membri in sede di comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi, |
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(17)

Il presente piano generale è stato oggetto di consultazioni con l'EFSA ed è stato discusso con gli Stati membri in sede di comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

CAPO I

Disposizioni generali

Articolo 1

Oggetto

1.   La presente decisione istituisce il piano generale per la gestione delle crisi riguardanti la sicurezza degli alimenti e dei mangimi conformemente all'articolo 55 del regolamento (CE) n. 178/2002.

2.   Il piano copre i due seguenti tipi di situazioni:

| a) | situazioni che richiedono un coordinamento rafforzato a livello dell'Unione; e |
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a)

situazioni che richiedono un coordinamento rafforzato a livello dell'Unione; e

| b) | situazioni che richiedono l'istituzione di un'unità di crisi che riunisca la Commissione, gli Stati membri interessati e le pertinenti agenzie dell'Unione. |
| --- | --- |

b)

situazioni che richiedono l'istituzione di un'unità di crisi che riunisca la Commissione, gli Stati membri interessati e le pertinenti agenzie dell'Unione.

3.   Il piano definisce inoltre le procedure pratiche necessarie per una preparazione rafforzata e per la gestione degli incidenti a livello dell'Unione, compresa una strategia di comunicazione conforme al principio di trasparenza.

Articolo 2

Ambito di applicazione

Il piano generale si applica a situazioni che comportano rischi diretti o indiretti per la salute pubblica derivanti da alimenti e mangimi, in particolare in relazione a qualsiasi pericolo di natura biologica, chimica e fisica negli alimenti e nei mangimi, rischi che verosimilmente le disposizioni in vigore non sono in grado di prevenire, eliminare o ridurre a un livello accettabile o che non possono essere gestiti in maniera adeguata mediante la sola applicazione di misure urgenti conformemente all'articolo 53 o all'articolo 54 del regolamento (CE) n. 178/2002.

Articolo 3

Obiettivi

Obiettivo della presente decisione è ridurre al minimo la portata e l'impatto degli incidenti derivanti da alimenti o mangimi sulla salute pubblica, garantendo una preparazione rafforzata e una gestione efficace.

Articolo 4

Definizioni

Ai fini della presente decisione si applicano le seguenti definizioni:

1.   «incidente»: l'individuazione di un pericolo biologico, chimico o fisico negli alimenti, nei mangimi o nell'uomo che potrebbe comportare, o indicare, un possibile rischio per la salute pubblica in caso di esposizione allo stesso pericolo di più di una persona, o una situazione in cui il numero di casi nell'uomo o di rilevamenti di un pericolo sia superiore al numero prevedibile e in cui l'origine dei casi abbia una correlazione, o una correlazione probabile, con gli stessi alimenti o mangimi;

«incidente»

2.   «focolaio di tossinfezione alimentare»: un focolaio quale definito all'articolo 2, punto 2), lettera d), della direttiva 2003/99/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (8);

«focolaio di tossinfezione alimentare»

8

3.   «coordinatore di crisi»: una persona e il suo supplente, presso le istanze europee e le autorità competenti degli Stati membri, che agisce come punto di contatto unico per assicurare uno scambio di informazioni efficace tra tutte le parti coinvolte nel coordinamento del piano generale nonché l'efficienza del processo decisionale e degli interventi attuati, nell'ambito di competenza della propria organizzazione.

«coordinatore di crisi»

CAPO II

Strutture e procedure di preparazione

Articolo 5

Coordinatori di crisi

Ciascuno Stato membro, l'EFSA e la Commissione designano un coordinatore di crisi ed il suo supplente per lo svolgimento dei compiti di cui all'allegato I. La Commissione mantiene aggiornati i nomi e i dati di contatto dei «coordinatori di crisi» designati e dei relativi supplenti. I coordinatori di crisi tengono riunioni regolari, organizzate dalla Commissione almeno una volta all'anno, allo scopo di presentare iniziative a livello dell'Unione, condividere i piani nazionali di emergenza nonché assicurare il follow-up e valutare la gestione delle crisi recenti conformemente all'articolo 22.

Articolo 6

Sistemi di allarme e di informazione

La Commissione stabilisce un collegamento tra il sistema di allarme rapido e di reazione (SARR) e altri sistemi di allarme e di informazione a livello dell'Unione, tra cui il sistema di allarme rapido per gli alimenti e i mangimi (RASFF). La trasmissione dei dati mediante le reti di allarme è oggetto di ulteriore armonizzazione.

Articolo 7

Laboratori

La Commissione e gli Stati membri provvedono al mantenimento di una rete di laboratori di riferimento nazionali ed europei, come pure di altri laboratori ufficiali, conformemente al regolamento (UE) 2017/625, pronti a fornire rapidamente, se necessario, un sostegno analitico di elevata qualità in relazione ai pericoli più significativi derivanti da alimenti e mangimi.

Articolo 8

Formazione, esercizi e strumenti all'avanguardia

La Commissione offre moduli avanzati di formazione sulla preparazione alle crisi di origine alimentare, sulle indagini relative ai focolai di tossinfezione alimentare e su altri aspetti di gestione degli incidenti nell'ambito del programma della Commissione «Migliorare la formazione per rendere più sicuri gli alimenti» (Better Training for Safer Food - BTSF) (9), incoraggiando un approccio di tipo «One Health».

Better Training for Safer Food

9

La Commissione organizza periodicamente con gli Stati membri esercizi di simulazione di incidenti legati agli alimenti e ai mangimi, che considerano anche gli aspetti relativi alla comunicazione e sono incentrati sulla preparazione agli incidenti e sulla loro gestione. Ad essi partecipano le agenzie dell'Unione pertinenti, mentre la Commissione partecipa ad esercizi analoghi organizzati dalle agenzie nell'ambito delle loro competenze. Il verificarsi di un grave incidente reale può sostituire tale esercizio di simulazione. Dopo ogni esercizio la Commissione presenta conclusioni specifiche nel corso della successiva riunione dei coordinatori di crisi di cui all'articolo 5.

La Commissione fornisce un follow-up sull'adeguatezza della preparazione negli Stati membri assicurando che essi dispongano di piani nazionali di emergenza per gli alimenti e i mangimi e verificando tali piani.

La Commissione promuove l'uso di strumenti all'avanguardia a livello dell'Unione, come gli strumenti per la rintracciabilità, le analisi di tipizzazione molecolare (compreso il sequenziamento dell'intero genoma - WGS) e la condivisione dei risultati nella banca dati EFSA-ECDC sulla tipizzazione molecolare degli agenti patogeni riscontrati nell'uomo, negli animali, negli alimenti, nei mangimi e nell'ambiente degli alimenti o dei mangimi.

Articolo 9

Raccolta, monitoraggio e analisi di informazioni in modo continuo

La Commissione raccoglie, monitora e analizza in modo continuo le informazioni sulle minacce transfrontaliere dirette e indirette provenienti dalle fonti di informazione elencate nell'allegato II.

CAPO III

Coordinamento rafforzato a livello dell'Unione

Articolo 10

Situazioni che richiedono un coordinamento rafforzato a livello dell'Unione

1.   Nelle situazioni descritte al paragrafo 2 la Commissione rafforza il coordinamento a livello dell'Unione per la gestione di un incidente, sulla base delle informazioni di cui all'articolo 9 e in stretta collaborazione con i pertinenti organismi di valutazione del rischio dell'Unione.

2.   È richiesto un coordinamento rafforzato a livello dell'Unione a norma del paragrafo 1 nei seguenti casi:

| a) | qualora






  i) | sia stato individuato in due o più Stati membri un rischio diretto o indiretto per la salute pubblica, dovuto a un pericolo rilevato negli alimenti o nei mangimi, ed esista una correlazione epidemiologica (ad esempio casi nell'uomo e/o decessi in Stati membri differenti con prove analitiche o epidemiologiche attendibili di tale correlazione) e/o una correlazione sul piano della rintracciabilità (ad esempio distribuzione di alimenti o mangimi potenzialmente contaminati in Stati membri differenti);
  o |
| --- | --- | --- |

a)

qualora

i)

sia stato individuato in due o più Stati membri un rischio diretto o indiretto per la salute pubblica, dovuto a un pericolo rilevato negli alimenti o nei mangimi, ed esista una correlazione epidemiologica (ad esempio casi nell'uomo e/o decessi in Stati membri differenti con prove analitiche o epidemiologiche attendibili di tale correlazione) e/o una correlazione sul piano della rintracciabilità (ad esempio distribuzione di alimenti o mangimi potenzialmente contaminati in Stati membri differenti);

o

| ii) | il pericolo rilevato possa avere un grave impatto potenziale sul funzionamento del mercato interno nel settore degli alimenti o dei mangimi; |
| --- | --- |

ii)

il pericolo rilevato possa avere un grave impatto potenziale sul funzionamento del mercato interno nel settore degli alimenti o dei mangimi;

e

| b) | in presenza di






  i) | un impatto elevato sulla salute connesso al pericolo rilevato; o, |
| --- | --- | --- |

b)

in presenza di

i)

un impatto elevato sulla salute connesso al pericolo rilevato; o,

| ii) | un disaccordo tra gli Stati membri sui provvedimenti da adottare; o, |
| --- | --- |

ii)

un disaccordo tra gli Stati membri sui provvedimenti da adottare; o,

| iii) | difficoltà nell'individuare la fonte del rischio. |
| --- | --- |

iii)

difficoltà nell'individuare la fonte del rischio.

3.   Le autorità competenti degli Stati membri e le istituzioni europee possono richiedere alla Commissione di rafforzare il coordinamento in funzione dei criteri di cui al paragrafo 2, lettere a) e b).

Articolo 11

Procedure pratiche per un coordinamento rafforzato a livello dell'Unione

Il coordinamento, ad opera della Commissione, della gestione di un incidente da parte dei servizi pertinenti consiste nelle procedure di cui al capo V.

CAPO IV

Istituzione di un'unità di crisi

Articolo 12

Situazioni che richiedono l'istituzione di un'unità di crisi

1.   Nelle situazioni descritte al paragrafo 2 la Commissione istituisce un'unità di crisi conformemente all'articolo 56 del regolamento (CE) n. 178/2002 («l'unità di crisi»).

2.   È richiesta l'istituzione di un'unità di crisi nei seguenti casi:

| a) | qualora sia stato individuato in due o più Stati membri un rischio diretto o indiretto per la salute pubblica che comporti una situazione particolarmente sensibile sul piano politico, della percezione o dell'immagine;
  e |
| --- | --- |

a)

qualora sia stato individuato in due o più Stati membri un rischio diretto o indiretto per la salute pubblica che comporti una situazione particolarmente sensibile sul piano politico, della percezione o dell'immagine;

e

| b) | in presenza di






  i) | un grave rischio per la salute umana, in particolare qualora si sia verificato, o si possa prevedere, un numero elevato di decessi;
  o, |
| --- | --- | --- |

b)

in presenza di

i)

un grave rischio per la salute umana, in particolare qualora si sia verificato, o si possa prevedere, un numero elevato di decessi;

o,

| ii) | un ripetersi di incidenti che comporti un grave rischio per la salute umana;
  o, |
| --- | --- |

ii)

un ripetersi di incidenti che comporti un grave rischio per la salute umana;

o,

| iii) | sospetti o indicazioni di terrorismo biologico o chimico o di forte contaminazione radioattiva. |
| --- | --- |

iii)

sospetti o indicazioni di terrorismo biologico o chimico o di forte contaminazione radioattiva.

Articolo 13

Ruolo dell'unità di crisi

1.   L'unità di crisi è incaricata di elaborare rapidamente una strategia di risposta ad una crisi e di garantirne il coordinamento e l'attuazione, anche per quanto riguarda gli aspetti relativi alla comunicazione. Una volta individuata la fonte di contaminazione, l'unità di crisi, se del caso con l'assistenza dell'EFSA e di altri esperti, coordina le indagini di rintracciabilità (a monte e a valle) e segue da vicino il ritiro ed il richiamo dei prodotti se gli alimenti o i mangimi interessati sono stati distribuiti in vari Stati membri.

2.   Ciascuno Stato membro interessato è responsabile dell'esecuzione delle indagini di rintracciabilità, dei ritiri e dei richiami nel proprio territorio.

Articolo 14

Procedure pratiche dell'unità di crisi

1.   Ai fini dell'esecuzione dei compiti indicati all'articolo 57 del regolamento (CE) n. 178/2002 e ulteriormente precisati agli articoli da 8 a 10 della presente decisione, si applicano di conseguenza le procedure di cui al capo V della presente decisione.

2.   I membri dell'unità di crisi sono disponibili in permanenza durante la crisi.

Articolo 15

Composizione e funzionamento dell'unità di crisi

1.   L'unità di crisi è composta dai membri della rete di coordinatori di crisi (o dai loro supplenti) della Commissione, dell'EFSA, perlomeno degli Stati membri direttamente interessati e, se necessario, da rappresentanti specializzati della Commissione, dell'EFSA, dell'ECDC e, se pertinente, di altre agenzie dell'Unione e degli Stati membri direttamente interessati. Fanno parte dell'unità di crisi anche specialisti della comunicazione appartenenti ad organismi pertinenti a livello nazionale e dell'Unione.

2.   L'unità di crisi può anche considerare la possibilità di consultare altri esperti o tutta la rete di coordinatori di crisi, se necessario ai fini della gestione della crisi, e può richiedere l'assistenza, in permanenza o ad hoc, di esperti specifici.

3.   Il coordinatore di crisi della Commissione (o il suo supplente) presiede l'unità di crisi e assicura il buon funzionamento dell'unità di crisi e la distribuzione dei compiti tra i membri, tenendo conto delle loro competenze. Non appena l'unità di crisi è stata istituita, il presidente invita i membri della rete di coordinatori di crisi a una prima riunione.

4.   Il presidente assicura il coordinamento tra il lavoro dell'unità di crisi ed il processo decisionale. Egli è assistito da uno o più esperti tecnici appropriati provenienti dalle unità tecniche interessate della Commissione.

5.   I coordinatori di crisi degli Stati membri interessati garantiscono la partecipazione, in termini di disponibilità, competenza e livello di responsabilità, alle riunioni e alle audioconferenze e videoconferenze dell'unità di crisi. L'EFSA, l'ECDC e il laboratorio di riferimento dell'Unione interessato forniscono, nell'ambito delle loro competenze, l'assistenza scientifica e tecnica eventualmente necessaria.

6.   L'unità di crisi è incaricata di mantenere stretti contatti e scambi di informazioni con i portatori di interessi.

7.   L'unità di crisi è incaricata di elaborare la strategia di comunicazione coordinata nei confronti del pubblico e in particolare di redigere in tempo reale messaggi basati su dati concreti.

8.   La Commissione fornisce adeguati servizi di segreteria per organizzare le riunioni dell'unità di crisi (ad esempio redazione di verbali e altre necessità amministrative) e mette a disposizione dell'unità di crisi le risorse umane e materiali necessarie per il suo buon funzionamento (ad esempio sale per riunioni, mezzi di comunicazione ecc.). L'unità di crisi si avvale dei mezzi tecnici disponibili nel quadro delle reti di allarme esistenti per comunicare o diffondere informazioni, in particolare per trasmettere le richieste di informazioni e raccogliere tali informazioni.

Articolo 16

Risoluzione della crisi

Le procedure di cui agli articoli 14 e 15 restano in vigore finché la crisi non sia stata risolta.

Previa consultazione dell'unità di crisi, la Commissione decide se la crisi sia completamente risolta o possa essere declassata a incidente per il quale sia necessario solamente un coordinamento rafforzato a livello dell'Unione. In caso di decisione in tal senso, tutti i membri dell'unità di crisi sono informati della risoluzione.

Oltre alle informazioni sui prodotti interessati e sulle misure adottate, trasmesse attraverso il sistema RASFF, la Commissione può chiedere agli Stati membri di fornire informazioni su nuovi casi rilevati nell'uomo al fine di valutare le tendenze e decidere in merito alla risoluzione della crisi.

Articolo 17

Valutazione post-crisi

La Commissione elabora una relazione, come minimo dopo ogni situazione che ha richiesto l'istituzione di un'unità di crisi, che comporta una valutazione post-incidente, compresa una consultazione dei soggetti coinvolti e di altri portatori di interessi.

Alla luce di tale valutazione è organizzata una riunione di tutti i coordinatori di crisi per determinare i possibili insegnamenti da trarre e, se del caso, evidenziare i miglioramenti necessari per quanto riguarda le procedure operative e gli strumenti utilizzati nella gestione della crisi.

CAPO V

Procedure di gestione degli incidenti

Articolo 18

Principali procedure pratiche

Il coordinamento, ad opera della Commissione, della gestione di un incidente da parte dei servizi pertinenti consiste, a seconda dei casi:

| a) | nell'analizzare i dati trasmessi mediante il sistema di allarme rapido appropriato (RASFF e/o SARR) per individuare le situazioni di cui all'articolo 10 o all'articolo 12; |
| --- | --- |

a)

nell'analizzare i dati trasmessi mediante il sistema di allarme rapido appropriato (RASFF e/o SARR) per individuare le situazioni di cui all'articolo 10 o all'articolo 12;

| b) | in caso di situazioni di cui all'articolo 10 o all'articolo 12, nel determinare le lacune a livello di dati e nel richiedere agli Stati membri o ai portatori di interessi di trasmettere informazioni supplementari mediante il sistema di allarme rapido appropriato nonché nel rintracciare, a monte e a valle, il percorso degli alimenti e dei mangimi interessati; |
| --- | --- |

b)

in caso di situazioni di cui all'articolo 10 o all'articolo 12, nel determinare le lacune a livello di dati e nel richiedere agli Stati membri o ai portatori di interessi di trasmettere informazioni supplementari mediante il sistema di allarme rapido appropriato nonché nel rintracciare, a monte e a valle, il percorso degli alimenti e dei mangimi interessati;

| c) | nell'organizzare videoconferenze o audioconferenze con gli Stati membri interessati, le agenzie dell'Unione (EFSA e, se del caso, ECDC e altri organismi di valutazione), i pertinenti laboratori di riferimento europei ed esperti, compresa la rete di coordinatori di crisi di cui all'articolo 5, con la partecipazione aggiuntiva, se necessario, di rappresentanti in materia di sicurezza alimentare e salute pubblica; |
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c)

nell'organizzare videoconferenze o audioconferenze con gli Stati membri interessati, le agenzie dell'Unione (EFSA e, se del caso, ECDC e altri organismi di valutazione), i pertinenti laboratori di riferimento europei ed esperti, compresa la rete di coordinatori di crisi di cui all'articolo 5, con la partecipazione aggiuntiva, se necessario, di rappresentanti in materia di sicurezza alimentare e salute pubblica;

| d) | nel coordinare con gli Stati membri e le agenzie dell'Unione una valutazione iniziale degli effetti sulla salute pubblica; |
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d)

nel coordinare con gli Stati membri e le agenzie dell'Unione una valutazione iniziale degli effetti sulla salute pubblica;

| e) | nel coordinare le linee di comunicazione e gli interventi tra la Commissione, gli Stati membri e l'EFSA e, se pertinente, con altre agenzie dell'Unione, i partner commerciali e altri portatori di interessi; |
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e)

nel coordinare le linee di comunicazione e gli interventi tra la Commissione, gli Stati membri e l'EFSA e, se pertinente, con altre agenzie dell'Unione, i partner commerciali e altri portatori di interessi;

| f) | nell'inviare, se necessario, missioni di esperti in loco a sostegno delle indagini; |
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f)

nell'inviare, se necessario, missioni di esperti in loco a sostegno delle indagini;

| g) | nell'avvalersi, in funzione della situazione, di una parte o della totalità della rete di coordinatori di crisi per raccogliere e diffondere informazioni e coordinare le azioni pertinenti menzionate. |
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g)

nell'avvalersi, in funzione della situazione, di una parte o della totalità della rete di coordinatori di crisi per raccogliere e diffondere informazioni e coordinare le azioni pertinenti menzionate.

Articolo 19

Procedure pratiche supplementari

La Commissione, in collaborazione con l'EFSA e se del caso con l'ECDC, predispone inoltre una serie di procedure e strumenti supplementari per favorire una risoluzione dell'incidente il più rapida possibile e limitare i suoi effetti sulla salute pubblica. Tali procedure possono in particolare comprendere:

| a) | una rapida caratterizzazione e individuazione delle fonti dei focolai tramite il mantenimento e l'uso di una banca dati sulla tipizzazione molecolare degli agenti patogeni riscontrati nell'uomo, negli animali, negli alimenti e nei mangimi; |
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a)

una rapida caratterizzazione e individuazione delle fonti dei focolai tramite il mantenimento e l'uso di una banca dati sulla tipizzazione molecolare degli agenti patogeni riscontrati nell'uomo, negli animali, negli alimenti e nei mangimi;

| b) | in caso di rischio biologico, valutazioni rapide dei focolai realizzate congiuntamente dall'EFSA e dall'ECDC secondo una procedura operativa standard concordata; |
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b)

in caso di rischio biologico, valutazioni rapide dei focolai realizzate congiuntamente dall'EFSA e dall'ECDC secondo una procedura operativa standard concordata;

| c) | un quadro per una rapida valutazione del rischio chimico da parte dell'EFSA; |
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c)

un quadro per una rapida valutazione del rischio chimico da parte dell'EFSA;

| d) | procedure per monitorare gli effetti degli interventi attuati. |
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d)

procedure per monitorare gli effetti degli interventi attuati.

CAPO VI

Comunicazione

Articolo 20

Trasparenza e comunicazione

Agli scambi di informazioni nel quadro del sistema RASFF si applicano le regole di riservatezza specifiche di cui all'articolo 52 del regolamento (CE) n. 178/2002. Ove sia individuato un rischio, la comunicazione è destinata principalmente a rispondere, in modo sia proattivo che reattivo, alle domande della stampa, del pubblico o dei partner commerciali in merito ai pericoli rilevati, al rischio presentato e alle misure adottate.

Articolo 21

Strategia di comunicazione durante tutti gli incidenti

1.   Nel corso di un incidente la Commissione coordina, nel quadro della risposta, la comunicazione al pubblico di informazioni chiare, mirate ed efficaci relative alla valutazione e alla gestione del rischio, comprese le situazioni di incertezza. Le informazioni destinate al pubblico sono tempestive, fondate, attendibili e coerenti tra l'Unione e gli Stati membri. La Commissione, l'EFSA, l'ECDC e gli Stati membri coordinano la loro comunicazione in modo trasparente per evitare di trasmettere messaggi contrastanti e informazioni contraddittorie.

2.   Nel quadro del coordinamento la Commissione, l'EFSA, l'ECDC - nei casi che rientrano nelle sue competenze specifiche - e gli Stati membri si informano reciprocamente in anticipo in merito agli annunci previsti di loro pertinenza e relativi al focolaio (ad esempio per audioconferenza). Gli Stati membri informano inoltre gli operatori del settore alimentare interessati non appena siano state raccolte prove attendibili sulla possibile fonte di un focolaio.

3.   Gli Stati membri sono informati tramite i rispettivi coordinatori di crisi affinché sia garantita la coerenza della comunicazione del rischio. La Commissione mantiene informati il comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi e il comitato per la sicurezza sanitaria in merito alla gestione della crisi e alla sua strategia di comunicazione.

4.   È fatto ricorso alla rete internazionale delle autorità preposte alla sicurezza alimentare dell'OMS (INFOSAN) quando il pericolo rilevato si ripercuote sugli scambi commerciali da o verso i paesi terzi, fatta salva la necessità di ulteriori scambi bilaterali di informazioni con i partner commerciali e con le autorità competenti dei paesi terzi.

5.   La Commissione e gli Stati membri forniscono informazioni supplementari alle pertinenti organizzazioni internazionali come l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS), l'Organizzazione mondiale per la salute animale (OIE) e l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO), a seconda dei casi.

6.   I compiti dettagliati relativi alla comunicazione di crisi nel quadro della rete di coordinatori di crisi sono definiti nell'allegato I.

Articolo 22

Strategia specifica di comunicazione dell'unità di crisi

1.   Nelle situazioni che richiedono l'istituzione di un'unità di crisi, l'unità di crisi provvede al coordinamento delle comunicazioni e mette a punto immediatamente una strategia specifica di comunicazione al fine di mantenere il pubblico informato sui rischi e sulle misure adottate. La Commissione elabora un modello standard per tale strategia. La strategia di comunicazione definisce i messaggi chiave per i principali gruppi destinatari e i principali mezzi di comunicazione per diffonderli.

2.   La strategia di comunicazione, avvalendosi delle procedure pratiche di cui al capo V, mira ad informare il pubblico e gli operatori economici, compresi i partner commerciali nel settore alimentare, tramite i seguenti mezzi:

| a) | messaggi coordinati e coerenti; |
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a)

messaggi coordinati e coerenti;

| b) | una comunicazione efficace in merito ai rischi; |
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b)

una comunicazione efficace in merito ai rischi;

| c) | la messa in evidenza delle indagini in corso e delle misure precauzionali adottate qualora la fonte sia incerta; |
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c)

la messa in evidenza delle indagini in corso e delle misure precauzionali adottate qualora la fonte sia incerta;

| d) | la fornitura di prove attendibili (risultati di analisi, prove epidemiologiche ecc.), a sostegno delle posizioni e delle misure adottate; |
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d)

la fornitura di prove attendibili (risultati di analisi, prove epidemiologiche ecc.), a sostegno delle posizioni e delle misure adottate;

| e) | la fornitura di garanzie sulla sicurezza dei prodotti non coinvolti dalla crisi, anche grazie ad informazioni chiare sui tipi di prodotti interessati e su quelli che non lo sono; |
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e)

la fornitura di garanzie sulla sicurezza dei prodotti non coinvolti dalla crisi, anche grazie ad informazioni chiare sui tipi di prodotti interessati e su quelli che non lo sono;

| f) | la diffusione di messaggi sulle misure adottate con successo e sui risultati ottenuti, sulla base di prove attendibili: ad esempio l'individuazione e il ritiro delle partite interessate a seguito di attività di indagine efficaci. |
| --- | --- |

f)

la diffusione di messaggi sulle misure adottate con successo e sui risultati ottenuti, sulla base di prove attendibili: ad esempio l'individuazione e il ritiro delle partite interessate a seguito di attività di indagine efficaci.

3.   Gli Stati membri direttamente interessati dall'incidente e i membri dell'unità di crisi si adoperano per far sì che le loro azioni di comunicazione siano coerenti con la strategia di comunicazione adottata dall'unità di crisi.

4.   La strategia di comunicazione comprende lo sviluppo di appropriati contatti con i paesi terzi interessati al fine di fornire loro informazioni chiare, precise e coerenti sull'andamento della gestione della crisi in questione.

CAPO VII

Disposizioni finali

Articolo 23

Piano pluriennale

La Commissione elabora un piano quinquennale per l'attuazione del piano generale, che deve essere successivamente aggiornato ogni cinque anni sulla base delle esigenze individuate.

Articolo 24

Abrogazione

La decisione 2004/478/CE della Commissione è abrogata.

Articolo 25

Entrata in vigore

La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

Fatto a Bruxelles, il 19 febbraio 2019

Per la Commissione

Il presidente

Jean-Claude JUNCKER

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(1)  
  GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1.

1

(2)  Decisione 2004/478/CE della Commissione, del 29 aprile 2004, relativa all'adozione di un piano generale di gestione delle crisi nel settore degli alimenti e dei mangimi (GU L 160 del 30.4.2004, pag. 98).

2

(3)  Documento di lavoro dei servizi della Commissione The REFIT evaluation of the General Food Law [Regulation (EC) No 178/2002] (Valutazione REFIT della legislazione alimentare generale [regolamento (CE) n. 178/2002]), SWD(2018)37 del 15.1.2018.

3

The REFIT evaluation of the General Food Law [Regulation (EC) No 178/2002]

(4)  https://ec.europa.eu/energy/en/group-experts

4

(5)  Decisione n. 1082/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2013, relativa alle gravi minacce per la salute a carattere transfrontaliero e che abroga la decisione n. 2119/98/CE (GU L 293 del 5.11.2013, pag. 1).

5

(6)  Regolamento (UE) 2017/625 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2017, relativo ai controlli ufficiali e alle altre attività ufficiali effettuati per garantire l'applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante nonché sui prodotti fitosanitari, recante modifica dei regolamenti (CE) n. 999/2001, (CE) n. 396/2005, (CE) n. 1069/2009, (CE) n. 1107/2009, (UE) n. 1151/2012, (UE) n. 652/2014, (UE) 2016/429 e (UE) 2016/2031 del Parlamento europeo e del Consiglio, dei regolamenti (CE) n. 1/2005 e (CE) n. 1099/2009 del Consiglio e delle direttive 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE e 2008/120/CE del Consiglio, e che abroga i regolamenti (CE) n. 854/2004 e (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, le direttive 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE e 97/78/CE del Consiglio e la decisione 92/438/CEE del Consiglio (regolamento sui controlli ufficiali) (GU L 95 del 7.4.2017, pag. 1).

6

(7)  https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/rasff_fipronil-incident_conclusions_201709.pdf

7

(8)  Direttiva 2003/99/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 novembre 2003, sulle misure di sorveglianza delle zoonosi e degli agenti zoonotici, recante modifica della decisione 90/424/CEE del Consiglio e che abroga la direttiva 92/117/CEE del Consiglio (GU L 325 del 12.12.2003, pag. 31).

8

(9)  https://ec.europa.eu/food/safety/btsf_en

9

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ALLEGATO I

Compiti dei coordinatori di crisi a norma dell'articolo 5

Compiti generali

Il coordinatore di crisi di ciascuno Stato membro agisce come punto di contatto unico per garantire:

| — | il coordinamento in caso di incidenti o crisi derivanti da alimenti o mangimi a livello nazionale; |
| --- | --- |

—

il coordinamento in caso di incidenti o crisi derivanti da alimenti o mangimi a livello nazionale;

| — | un uso efficiente delle reti di allarme in caso di incidenti o situazioni di crisi; |
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—

un uso efficiente delle reti di allarme in caso di incidenti o situazioni di crisi;

| — | la presentazione, su richiesta della Commissione, del piano nazionale di emergenza nel corso delle riunioni dei coordinatori di crisi; |
| --- | --- |

—

la presentazione, su richiesta della Commissione, del piano nazionale di emergenza nel corso delle riunioni dei coordinatori di crisi;

| — | la partecipazione alle audioconferenze organizzate dalla Commissione in caso di coordinamento rafforzato o situazioni di crisi e il relativo follow-up; |
| --- | --- |

—

la partecipazione alle audioconferenze organizzate dalla Commissione in caso di coordinamento rafforzato o situazioni di crisi e il relativo follow-up;

| — | una volta superata una crisi, un feedback in sede di riunione su eventuali lacune e possibilità di miglioramento; |
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—

una volta superata una crisi, un feedback in sede di riunione su eventuali lacune e possibilità di miglioramento;

| — | la creazione di legami solidi tra i coordinatori di crisi e di una relazione di fiducia tra i partner attraverso lo scambio di esperienze; |
| --- | --- |

—

la creazione di legami solidi tra i coordinatori di crisi e di una relazione di fiducia tra i partner attraverso lo scambio di esperienze;

| — | la partecipazione ad esercizi di simulazione a livello nazionale ed europeo, compresi quelli organizzati dall'EFSA e da altre istanze europee. |
| --- | --- |

—

la partecipazione ad esercizi di simulazione a livello nazionale ed europeo, compresi quelli organizzati dall'EFSA e da altre istanze europee.

Compiti relativi alla comunicazione di crisi

I coordinatori di crisi, nell'ambito delle loro competenze, sono inoltre incaricati di coordinare a livello nazionale e dell'Unione la comunicazione di crisi (ad esempio misure adottate, raccomandazioni relative alla salute ecc.).

I compiti di comunicazione comprendono:

| — | garantire a livello nazionale il rispetto dei principi di trasparenza e della strategia di comunicazione di cui al capo VI; |
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—

garantire a livello nazionale il rispetto dei principi di trasparenza e della strategia di comunicazione di cui al capo VI;

| — | contribuire alla definizione di una strategia di comunicazione globale per la gestione degli incidenti o delle crisi derivanti da alimenti o mangimi; |
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—

contribuire alla definizione di una strategia di comunicazione globale per la gestione degli incidenti o delle crisi derivanti da alimenti o mangimi;

| — | fornire ai responsabili politici consulenze e orientamenti in materia di comunicazione di crisi, ad esempio sulle modalità per presentare al pubblico le misure sanitarie adottate; |
| --- | --- |

—

fornire ai responsabili politici consulenze e orientamenti in materia di comunicazione di crisi, ad esempio sulle modalità per presentare al pubblico le misure sanitarie adottate;

| — | elaborare messaggi chiave/linee da adottare (LTT) tra i partner in caso di incidente o crisi tramite le reti dedicate o audioconferenze; |
| --- | --- |

—

elaborare messaggi chiave/linee da adottare (LTT) tra i partner in caso di incidente o crisi tramite le reti dedicate o audioconferenze;

| — | diffondere i messaggi chiave sui social media o utilizzando altri strumenti (ad esempio su una pagina web specifica), tra cui la rete di esperti di comunicazione dell'EFSA, se necessario; |
| --- | --- |

—

diffondere i messaggi chiave sui social media o utilizzando altri strumenti (ad esempio su una pagina web specifica), tra cui la rete di esperti di comunicazione dell'EFSA, se necessario;

| — | monitorare le reazioni dei media e dell'opinione pubblica (ad esempio sui social media) durante un incidente o una crisi e riferire in merito alla rete; |
| --- | --- |

—

monitorare le reazioni dei media e dell'opinione pubblica (ad esempio sui social media) durante un incidente o una crisi e riferire in merito alla rete;

| — | coordinare gli strumenti di comunicazione basati sulla domanda (ad esempio FAQ, linee di assistenza telefonica ecc.); |
| --- | --- |

—

coordinare gli strumenti di comunicazione basati sulla domanda (ad esempio FAQ, linee di assistenza telefonica ecc.);

| — | garantire la coerenza con le valutazioni del rischio effettuate dall'EFSA e dall'ECDC, comprese le valutazioni rapide dei focolai realizzate congiuntamente, e con le attività di comunicazione correlate; |
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—

garantire la coerenza con le valutazioni del rischio effettuate dall'EFSA e dall'ECDC, comprese le valutazioni rapide dei focolai realizzate congiuntamente, e con le attività di comunicazione correlate;

| — | durante una situazione di crisi essere consultati sui comunicati dell'EFSA o dell'ECDC, prima della loro diffusione, relativi alla comunicazione scientifica del rischio. |
| --- | --- |

—

durante una situazione di crisi essere consultati sui comunicati dell'EFSA o dell'ECDC, prima della loro diffusione, relativi alla comunicazione scientifica del rischio.

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ALLEGATO II

Fonti per la raccolta di informazioni sugli incidenti di cui all'articolo 9

La Commissione monitora e raccoglie in modo continuo informazioni dalle seguenti fonti:

| (1) | il sistema di allarme rapido per gli alimenti e i mangimi (RASFF) di cui all'articolo 50 del regolamento (CE) n. 178/2002; |
| --- | --- |

(1)

il sistema di allarme rapido per gli alimenti e i mangimi (RASFF) di cui all'articolo 50 del regolamento (CE) n. 178/2002;

| (2) | se pertinente, il sistema di allarme rapido e di reazione (SARR) di cui all'articolo 8 della decisione n. 1082/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (1); |
| --- | --- |

(2)

se pertinente, il sistema di allarme rapido e di reazione (SARR) di cui all'articolo 8 della decisione n. 1082/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (1);

| (3) | l'EFSA, comprese le sue reti scientifiche (2); |
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(3)

l'EFSA, comprese le sue reti scientifiche (2);

| (4) | l'ECDC, compreso il sistema di ricerca delle informazioni sulle epidemie (EPIS) (3), una piattaforma di comunicazione che consente ad esperti designati nel campo della sicurezza alimentare e della salute pubblica di scambiare informazioni tecniche per valutare se le minacce per la salute pubblica attuali ed emergenti possano avere un impatto in Europa; |
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(4)

l'ECDC, compreso il sistema di ricerca delle informazioni sulle epidemie (EPIS) (3), una piattaforma di comunicazione che consente ad esperti designati nel campo della sicurezza alimentare e della salute pubblica di scambiare informazioni tecniche per valutare se le minacce per la salute pubblica attuali ed emergenti possano avere un impatto in Europa;

| (5) | la raccolta congiunta EFSA/ECDC sui dati relativi alla tipizzazione molecolare; |
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(5)

la raccolta congiunta EFSA/ECDC sui dati relativi alla tipizzazione molecolare;

| (6) | la relazione annuale di sintesi dell'Unione, redatta dall'EFSA e dall'ECDC, su tendenze e fonti di zoonosi, agenti zoonotici e focolai di tossinfezione alimentare (4); |
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(6)

la relazione annuale di sintesi dell'Unione, redatta dall'EFSA e dall'ECDC, su tendenze e fonti di zoonosi, agenti zoonotici e focolai di tossinfezione alimentare (4);

| (7) | il comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi (comitato PAFF) (5); |
| --- | --- |

(7)

il comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi (comitato PAFF) (5);

| (8) | la rete europea dei laboratori di riferimento nazionali ed europei (6); |
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(8)

la rete europea dei laboratori di riferimento nazionali ed europei (6);

| (9) | il comitato per la sicurezza sanitaria (CSS) (7): |
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(9)

il comitato per la sicurezza sanitaria (CSS) (7):

| (10) | il sistema per il trattamento delle informazioni per i controlli ufficiali (IMSOC), un sistema informatico che integra e, se necessario, aggiorna tutti i pertinenti sistemi informatici esistenti gestiti dalla Commissione, previsto agli articoli da 131 a 136 del regolamento (UE) 2017/625; |
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(10)

il sistema per il trattamento delle informazioni per i controlli ufficiali (IMSOC), un sistema informatico che integra e, se necessario, aggiorna tutti i pertinenti sistemi informatici esistenti gestiti dalla Commissione, previsto agli articoli da 131 a 136 del regolamento (UE) 2017/625;

| (11) | il sistema comunitario per uno scambio rapido di informazioni in caso di emergenza radiologica (ECURIE); |
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(11)

il sistema comunitario per uno scambio rapido di informazioni in caso di emergenza radiologica (ECURIE);

| (12) | contatti diretti con altre agenzie dell'Unione oltre all'EFSA (ECDC, ECHA ed EMA), gli Stati membri e portatori di interessi del settore privato; |
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(12)

contatti diretti con altre agenzie dell'Unione oltre all'EFSA (ECDC, ECHA ed EMA), gli Stati membri e portatori di interessi del settore privato;

organizzazioni internazionali pertinenti, come l'Organizzazione mondiale per la salute animale (OIE), l'Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura delle Nazioni Unite (FAO) e l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS), in particolare attraverso la rete internazionale delle autorità preposte alla sicurezza alimentare dell'OMS (INFOSAN) (8) e nell'ambito del regolamento sanitario internazionale (RSI) (9) e dell'Iniziativa per la sicurezza sanitaria globale (10).

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(1)  Decisione n. 1082/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2013, relativa alle gravi minacce per la salute a carattere transfrontaliero e che abroga la decisione n. 2119/98/CE (GU L 293 del 5.11.2013, pag. 1).

(2)  http://efsa.europa.eu/en/science/wgs-and-networks

(3)  https://ecdc.europa.eu/en/publications-data/epidemic-intelligence-information-system-epis

(4)  Ultima versione: http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4634

(5)  https://ec.europa.eu/food/committees/paff_en

(6)  https://ec.europa.eu/food/safety/official_controls/legislation/ref-labs_en

(7)  https://ec.europa.eu/health/preparedness_response/risk_management/hsc_it

(8)  http://www.who.int/foodsafety/areas_work/infosan/en/

(9)  http://www.who.int/topics/international_health_regulations/en/

(10)  http://www.ghsi.ca/english/index.asp

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