# Eiropas Savienības C 92/2019

| | ISSN 1977-0952 |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 92 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 62. gadagājums2019. gada 11. marts |

ISSN 1977-0952

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 92

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

62. gadagājums2019. gada 11. marts

---

| Saturs | Lappuse |
| --- | --- |
| | II   Informācija |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Eiropas Komisija |
| 2019/C 92/01 | Komisijas paziņojums – Komisijas paziņojums par ekosistēmu monitoringu saskaņā ar 9. pantu un V pielikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā (ES) 2016/2284 par dažu gaisu piesārņojošo vielu valstu emisiju samazināšanu (NEC direktīva) | 1 |

Saturs

Lappuse

II   Informācija

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Komisija

2019/C 92/01

Komisijas paziņojums – Komisijas paziņojums par ekosistēmu monitoringu saskaņā ar 9. pantu un V pielikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā (ES) 2016/2284 par dažu gaisu piesārņojošo vielu valstu emisiju samazināšanu (NEC direktīva)

NEC

1

---

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

II Informācija

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Komisija

| 11.3.2019 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 92/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2019

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 92/1

---

KOMISIJAS PAZIŅOJUMS

Komisijas paziņojums (1) par ekosistēmu monitoringu saskaņā ar 9. pantu un V pielikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā (ES) 2016/2284 par dažu gaisu piesārņojošo vielu valstu emisiju samazināšanu (NEC direktīva)

(2019/C 92/01)

1.   Ievads un juridiskais pamats

Šo vadlīniju mērķis ir risināt svarīgākos jautājumus, kuri dalībvalstīm varētu būt radušies attiecībā uz tāda monitoringa punktu tīkla izveides un darbības praktiskajiem aspektiem, kurš atbilstu Direktīvas (ES) 2016/2284 (NEC direktīva) (2) 9. panta prasībām. Tā kā šis dokuments ir vadlīnijas, tas nav juridiski saistošs, un dalībvalstīm ir rīcības brīvība izveidot tīklus pēc saviem ieskatiem atbilstoši vietējiem apstākļiem, ja vien šie tīkli nodrošina gaisa piesārņojuma ietekmes monitoringu saskaņā ar 9. pantu. Ziņojot par tīkliem, dalībvalstis tiek mudinātas iesniegt dokumentu, kurā paskaidrots, kā tīkli ir izveidoti, lai izpildītu NEC direktīvas prasības.

Gan Direktīvas 2001/81/EK (3) (“vecā NEC direktīva”), gan Direktīvas (ES) 2016/2284 (“NEC direktīva”) mērķis ir uzlabot ne tikai cilvēka veselību, bet arī ekosistēmu stāvokli visā ES. Papildus mērķim samazināt ietekmi uz veselību visā ES programmā “Tīru gaisu Eiropā” (4) ir iekļauts mērķrādītājs līdz 2030. gadam par 35 % samazināt ekosistēmu platību, ko ietekmē eitrofikācija, salīdzinājumā ar 2005. gadu.

Gaisa piesārņojuma ietekmi uz ekosistēmām Eiropas Savienībā nosaka pēc sēra, slāpekļa un ozona kritiskās masas un līmeņu pārsniegumiem, kuru pamatā galvenokārt ir piesārņotāju pārnese lielos attālumos. Šo ietekmes sliekšņvērtību aprēķins balstās uz darbu, ko veikusi Ietekmes novērtēšanas darba grupa saskaņā ar Konvencijas par gaisa pārrobežu piesārņojumu lielos attālumos (LRTAP konvencija (5)) Gēteborgas protokolu, tostarp darbu, kas veikts Ietekmes novērtēšanas koordinācijas centrā (CCE) un Starptautisko sadarbības programmu (ICP) ūdens, mežu, veģetācijas, integrētā monitoringa jomā (6) ietvaros, kā arī attiecīgajam mērķim izveidotajos monitoringa tīklos piedalīgo Gēteborgas protokola pušu teritorijā.

Ņemot vērā šī darba īpašo nozīmi ES gaida rīcībpolitikas ekosistēmu mērķu sasniegšanā un lai novērtētu valstu emisiju samazināšanas saistību rezultativitāti, likumdevēji ir iekļāvuši NEC direktīvā prasības monitorēt gaisa piesārņojuma ietekmi uz ekosistēmām. Obligātais monitorings ir paredzēts, lai papildinātu LRTAP konvencijas ietvaros veiktās darbības.

NEC direktīvā ir paredzēti šādi dalībvalstu galvenie pienākumi:

| — | gaisa piesārņojuma negatīvo ietekmi uz ekosistēmām monitorēt ar monitoringa punktu tīklu, kas ir reprezentatīvs attiecībā uz to saldūdens, nemeža dabiskajām un daļēji dabiskajām dzīvotnēm un mežu ekosistēmu tipiem, izmantojot izmaksefektīvu un uz risku balstītu pieeju (9. panta 1. punkta pirmā daļa), |
| --- | --- |

—

gaisa piesārņojuma negatīvo ietekmi uz ekosistēmām monitorēt ar monitoringa punktu tīklu, kas ir reprezentatīvs attiecībā uz to saldūdens, nemeža dabiskajām un daļēji dabiskajām dzīvotnēm un mežu ekosistēmu tipiem, izmantojot izmaksefektīvu un uz risku balstītu pieeju (9. panta 1. punkta pirmā daļa),

| — | līdz 2018. gada 1. jūlijam un pēc tam reizi četros gados ziņot Komisijai un Eiropas Vides aģentūrai par monitoringa punktu atrašanās vietām un saistītajiem rādītājiem, ko izmanto gaisa piesārņojuma ietekmes monitoringam (10. panta 4. punkta a) apakšpunkts), |
| --- | --- |

—

līdz 2018. gada 1. jūlijam un pēc tam reizi četros gados ziņot Komisijai un Eiropas Vides aģentūrai par monitoringa punktu atrašanās vietām un saistītajiem rādītājiem, ko izmanto gaisa piesārņojuma ietekmes monitoringam (10. panta 4. punkta a) apakšpunkts),

| — | līdz 2019. gada 1. jūlijam un pēc tam reizi četros gados ziņot Komisijai un Eiropas Vides aģentūrai 9. pantā minētos monitoringa datus (10. panta 4. punkta b) apakšpunkts). |
| --- | --- |

—

līdz 2019. gada 1. jūlijam un pēc tam reizi četros gados ziņot Komisijai un Eiropas Vides aģentūrai 9. pantā minētos monitoringa datus (10. panta 4. punkta b) apakšpunkts).

Komisija:

| — | līdz 2020. gada 1. aprīlim un pēc tam reizi četros gados Eiropas Parlamentam un Padomei ziņo par virzību Savienības bioloģiskās daudzveidības un ekosistēmu mērķu sasniegšanā saskaņā ar 7. vides rīcības programmu (7. VRP) (7) (11. panta 1. punkta a) apakšpunkta iii) punkts) (informāciju sk. 2. sadaļā). |
| --- | --- |

—

līdz 2020. gada 1. aprīlim un pēc tam reizi četros gados Eiropas Parlamentam un Padomei ziņo par virzību Savienības bioloģiskās daudzveidības un ekosistēmu mērķu sasniegšanā saskaņā ar 7. vides rīcības programmu (7. VRP) (7) (11. panta 1. punkta a) apakšpunkta iii) punkts) (informāciju sk. 2. sadaļā).

Pilnībā funkcionējoša gaisa piesārņojuma ietekmes monitoringa tīkla izveidošana notiek, veicot pakāpeniskus uzlabojumus. Vadlīnijas ir vērstas uz galvenajiem jautājumiem pirmajos ziņošanas ciklos (2018. un 2019. gads). Balstoties uz informāciju, ko dalībvalstis ziņojušas saskaņā ar 10. pantu, Komisija savā ziņojumā, kuru paredzēts publicēt 2020. gadā saskaņā ar NEC direktīvas 11. pantu, novērtē, cik lielā mērā līdz šim izveidotie monitoringa tīkli būtu jāstiprina, lai izpildītu 9. panta prasības. Balstoties uz šo novērtējumu un citiem jautājumiem vai īstenošanas procesa gaitā gūto pieredzi, tiks novērtēts, vai ir nepieciešami tālāki monitoringa uzlabojumi. Pēc tam attiecīgie uzlabojumi, ciktāl tas ir iespējams, jāīsteno otrajā ziņošanas ciklā (2022. un 2023. gads).

Šīs vadlīnijas ir strukturētas šādi:

| — | 2. sadaļa. Ekosistēmu monitoringa mērķi saskaņā ar NEC direktīvu |
| --- | --- |

—

2. sadaļa. Ekosistēmu monitoringa mērķi saskaņā ar NEC direktīvu

| — | 3. sadaļa. Ekosistēmu monitoringa tīkla tvērums un struktūra |
| --- | --- |

—

3. sadaļa. Ekosistēmu monitoringa tīkla tvērums un struktūra

| — | 4. sadaļa. Sasaiste ar citiem monitoringa pasākumiem |
| --- | --- |

—

4. sadaļa. Sasaiste ar citiem monitoringa pasākumiem

| — | 5. sadaļa. Ziņošana |
| --- | --- |

—

5. sadaļa. Ziņošana

| — | 6. sadaļa. Atbalsts īstenošanai |
| --- | --- |

—

6. sadaļa. Atbalsts īstenošanai

| — | 7. sadaļa. Gadījumu izpēte |
| --- | --- |

—

7. sadaļa. Gadījumu izpēte

2.   Ekosistēmu monitoringa mērķi saskaņā ar NEC direktīvu

Ekosistēmu monitoringa shēmas mērķis ir nodrošināt zināšanu bāzi, kas ļautu novērtēt NEC direktīvas rezultativitāti attiecībā uz vides aizsardzību. Attiecībā uz vides aizsardzību direktīvā (1. un 11. pants) ir minēti “Savienības bioloģiskās daudzveidības un ekosistēmu mērķi saskaņā ar 7. VRP”, kuri gaisa piesārņojuma jomā ir definēti šādi: “gaisa piesārņojums un tā ietekme uz ekosistēmām un bioloģisko daudzveidību ir būtiski samazināta, nosakot ilgtermiņa mērķi nepārsniegt kritisko slodzi un līmeni” (8).

Tādējādi ir paredzēts stiprināt ekosistēmu monitoringa tīklu, kas nepieciešams, lai noteiktu sauszemes un saldūdens ekosistēmu stāvokli un prognozētu izmaiņas ilgtermiņā attiecībā uz sēra oksīdu (SOX), slāpekļa oksīdu (NOX), amonjaka (NHy) un piezemes ozona līmeņa ietekmi (t. i., paskābināšanos, eitrofikāciju un ozona radīto kaitējumu vai izmaiņām bioloģiskajā daudzveidībā). Tādējādi monitoringa galvenais mērķis ir uzlabot informāciju par gaisa piesārņojuma ietekmi uz sauszemes un saldūdens ekosistēmām, tostarp ietekmes apmēru un ekosistēmu atjaunošanās laiku, kad ietekme ir samazināta, un atbalstīt kritiskās slodzes un līmeņu pārskatīšanu.

Lai šos mērķus sasniegtu, dalībvalstīm jāveic saskaņošana ar citām monitoringa programmām savā teritorijā un visā Eiropas Savienībā, un attiecīgā gadījumā LRTAP konvencijas ietvaros. Ekosistēmu monitorings, kas pašlaik tiek īstenots saskaņā ar Putnu direktīvu (9), Dzīvotņu direktīvu (10) un Ūdens pamatdirektīvu (11), ietver plašu tīklu ziņošanai par vispārējo ekosistēmu stāvokli, taču minētās direktīvas neparedz monitorēt gaisa piesārņojuma ietekmi. Tāpēc dati par ekosistēmu stāvokli, kas savākti saskaņā ar šiem plašajiem novērtējumiem, tikai daļēji ir relevanti 9. pantā paredzētajiem mērķiem (šis jautājums ir sīkāk aprakstīts 4. sadaļā “Sasaiste ar citiem monitoringa pasākumiem”). Monitorings saskaņā ar NEC direktīvu ir līdzīgs LRTAP konvencijā paredzētajam ietekmes monitoringam tādā ziņā, ka tas gaisa piesārņojuma ietekmi pēta konkrēti kā ekosistēmu noslogojumu nolūkā labāk izprast darbības mehānismus, ietekmes apmēru un atjaunošanās izredzes. Līdz ar to ekosistēmu monitorings saskaņā ar LRTAP konvenciju ir tieši relevants NEC direktīvas mērķu sasniegšanai.

3.   Ekosistēmu monitoringa tīkla tvērums un struktūra

3.1.   
  Interesējošā ietekme

Ekosistēmu monitoringa ietvaros interesējošā gaisa piesārņojuma ietekme galvenokārt ir tāda ietekme, kas saistīta ar vielām, attiecībā uz kurām ir noteiktas samazināšanas saistības direktīvas II pielikumā (t. i., SO2, NOX, NMGOS, NH3 un PM2,5), proti: paskābināšanās, eitrofikācija un ozona radīti kaitējumi veģetācijai un bioloģiskajai daudzveidībai. Lai gan bažas rada arī citi piesārņotāji (piemēram, smagie metāli), ir lietderīgi izmantot pakāpenisku pieeju, un ir ierosināts pirmajā monitoringa posmā pamatā pievērsties šo trīs veidu ietekmei.

3.2.   
  Ekosistēmu tipi

NEC direktīvas 9. panta 1. punktā ir paredzēta prasība dalībvalstīm veikt monitoringu, izmantojot: “monitoringa punktu tīklu, kas ir reprezentatīvs attiecībā uz to saldūdens, dabiskām un daļēji dabiskām dzīvotnēm un mežu ekosistēmu tipiem, izmantojot izmaksu ziņā efektīvu un uz risku balstītu pieeju”.

Visā Eiropā ir daudz ekosistēmu tipu (12), un ekosistēmu tipu daudzums dažādās dalībvalstīs ievērojami atšķiras. Tīkla aptvērumam jābūt reprezentatīvam attiecībā uz dalībvalstu teritorijā pastāvošajām ekosistēmām, tomēr dalībvalstīm, izvēloties punktu skaitu un atrašanās vietu, kā arī monitorējamo indikatoru veidus, jāizmanto izmaksefektīva un uz risku balstīta pieeja saskaņā ar NEC direktīvas 9. panta 1. punktu.

Izejas punkts monitorējamo ekosistēmu un to dzīvotņu reprezentatīva skaita noteikšanai ir bioģeogrāfisko reģionu skaits katrā dalībvalstī. Jaunākajā ES bioģeogrāfisko reģionu klasifikācijā ir ietvertas 11 zonas (alpīnā, Anatolijas, arktiskā, Atlantijas, Melnās jūras, boreālā, kontinentālā, Makaronēzijas, mediterānā, Panonijas un stepes), kas norādītas 1. attēlā.

Ideālā gadījumā katram ekosistēmas tipam bioģeogrāfiskajā reģionā būtu jāizveido vismaz viens monitoringa punkts.

1. attēls

Eiropas bioģeogrāfiskie reģioni (1)

Image 1

| (1) | https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/biogeographical-regions-europe-3 |
| --- | --- |

(1)

Katrā bioģeogrāfiskajā reģionā galvenās interesējošās ekosistēmas un dzīvotnes var klasificēt saskaņā ar klasifikācijas sistēmām MAES (13) un EUNIS (14). Platības daļa, ko aizņem katrs MAES ekosistēmas tips, valstu un ES līmenī ievērojami atšķiras (2. attēls), un starp valstīm pastāv ievērojamas atšķirības.

2. attēls

MAES

  sauszemes un saldūdens ekosistēmu tipu platība un procentuālā daļa ES-28 (

  MAES

  , 2016 (1))

Image 2

| (1) | MAES tehniskais ziņojums 2016-095 Mapping and assessing the condition of Europe's ecosystems: Progress and challenges. 3rd Report – Final, March 2016. |
| --- | --- |

(1)

Daži MAES klasifikācijā iekļautie ekosistēmu tipi nepārprotami NEC direktīvas mērķiem nav relevanti (galvenokārt pilsētu ekosistēmas un lielākā zemes daļa ar skraju augu segu vai bez augu segas). Attiecībā uz aramzemi gaisa piesārņojuma radītā barības vielu slodze ir mazāk relevanta salīdzinājumā ar to, ko rada mēslošanas līdzekļi un citi pasākumi, tomēr monitoringa veikšana ir pamatojama ar to, ka kultūraugi ir jutīgi pret ozonu.

Tāpēc NEC direktīvas kontekstā būtiskas ir sešas galvenās ekosistēmu kategorijas: zālāji, aramzeme, meži un mežainas teritorijas, virsāji un krūmāji, mitrāji, kā arī upes un ezeri, kā redzams 1. tabulā. Šīs MAES kategorijas var viegli sasaistīt ar EUNIS dzīvotņu klasēm (1. un 2. līmenis) un Corine Land Cover (15) klasēm (3. līmenis) attiecīgajā pieejamās informācijas līmenī no vispārīgā 1. līmeņa līdz sīkākam 3. vai augstākam līmenim. Konkrētas ekosistēmas un īpašas vai ļoti svarīgas un vērtīgas dzīvotnes var iekļaut monitoringa shēmā, tās sasaistot ar minētajām kategorijām.

1. tabula

Ekosistēmu un dzīvotņu pārskats un saikne starp MAES ekosistēmu tipiem, EUNIS klasēm un Corine Land Cover klasēm

| MAES ekosistēmas tips | EUNIS dzīvotņu klases
  1. līmenis | EUNIS dzīvotņu klases
  2. līmenis | Corine Land Cover (CLC) klases
  3. līmenis |
| --- | --- | --- | --- |
| Aramzeme | I. Regulāri vai nesen apstrādātas lauksaimniecības, dārzkopības un mājsaimniecību dzīvotnes | I1. Aramzeme un komerciāli dārzi
  I2. Apstrādātas dārzu un parku platības | 2.1.1. | Neapūdeņota aramzeme |

MAES ekosistēmas tips

EUNIS dzīvotņu klases

1. līmenis

EUNIS dzīvotņu klases

2. līmenis

Corine Land Cover (CLC) klases

3. līmenis

Aramzeme

I. Regulāri vai nesen apstrādātas lauksaimniecības, dārzkopības un mājsaimniecību dzīvotnes

I1. Aramzeme un komerciāli dārzi

I2. Apstrādātas dārzu un parku platības

2.1.1.

Neapūdeņota aramzeme

| 2.1.2. | Pastāvīgi apūdeņota zeme |
| --- | --- |

2.1.2.

Pastāvīgi apūdeņota zeme

| 2.1.3. | Rīsu lauki |
| --- | --- |

2.1.3.

Rīsu lauki

| 2.2.1. | Vīna dārzi |
| --- | --- |

2.2.1.

Vīna dārzi

| 2.2.2. | Augļu koki un ogulāju stādījumi |
| --- | --- |

2.2.2.

Augļu koki un ogulāju stādījumi

| 2.2.3. | Olīvu birzis |
| --- | --- |

2.2.3.

Olīvu birzis

| 2.4.1. | Viengadīgie kultūraugi, kas saistīti ar ilggadīgajiem kultūraugiem |
| --- | --- |

2.4.1.

Viengadīgie kultūraugi, kas saistīti ar ilggadīgajiem kultūraugiem

| 2.4.2. | Sarežģīti audzēšanas modeļi |
| --- | --- |

2.4.2.

Sarežģīti audzēšanas modeļi

| 2.4.3. | Galvenokārt lauksaimnieciski apsaimniekota zeme ar ievērojamām dabiskās veģetācijas platībām |
| --- | --- |

2.4.3.

Galvenokārt lauksaimnieciski apsaimniekota zeme ar ievērojamām dabiskās veģetācijas platībām

| 2.4.4. | Agromežsaimniecības platības |
| --- | --- |

2.4.4.

Agromežsaimniecības platības

Zālāji

E. Zālāji un zeme, ko lielākoties klāj platlapu lakstaugi, sūnas vai ķērpji

E1. Sausi zālāji

E2. Mēreni mitri zālāji

E3. Sezonāli mitri un mitri zālāji

E4. Alpīni un subalpīni zālāji

E5. Mežainu teritoriju nomales, izcirtumi un augstu platlapu lakstaugu audzes

E6. Kontinentālās sālsstepes

E7. Skraji kokaugiem klāti zālāji

| 2.3.1. | Ganības |
| --- | --- |

2.3.1.

Ganības

| 3.2.1. | Dabiskie zālāji |
| --- | --- |

3.2.1.

Dabiskie zālāji

Mežainas teritorijas un meži

G. Mežainas teritorijas, meži un citas kokaugiem klātas zemes

G1. Mežainas vasarzaļu platlapju teritorijas

G2. Mežainas mūžzaļu platlapju teritorijas

G3. Mežainas skujkoku teritorijas

G4. Mežainas jauktu koku teritorijas

G5. Koku rindas, nelielas mežainas teritorijas, nesen izcirstas mežainas teritorijas, kokaugu jaunaudzes, atvasājs

| 3.1.1. | Platlapju mežs |
| --- | --- |

3.1.1.

Platlapju mežs

| 3.1.2. | Skujkoku mežs |
| --- | --- |

3.1.2.

Skujkoku mežs

| 3.1.3. | Jaukts mežs |
| --- | --- |

3.1.3.

Jaukts mežs

| 3.2.4. | Ar kokaugiem vai krūmiem aizaugošas teritorijas |
| --- | --- |

3.2.4.

Ar kokaugiem vai krūmiem aizaugošas teritorijas

Virsāji un krūmāji

F. Virsāji, krūmāji un tundra

F1. Tundra

F2. Arktiski, alpīni un subalpīni krūmāji

F3. Mērenās joslas un mediterānie kalnāju krūmāji

F4. Mērenās joslas virsāji

F5. Makija, kokveidīgs matorāls un termomediterānie krūmāji

F6. Gariga

F7. Dzeloņainie mediterānie virsāji

F8. Termoatlantiskie kserofītiskie krūmāji

F9. Upju krastmalu un zemā purva krūmāji

FA. Dzīvžogi

FB. Krūmāju stādījumi

| 3.2.2. | Purvāji un virsāji |
| --- | --- |

3.2.2.

Purvāji un virsāji

| 3.2.3. | Sklerofīti |
| --- | --- |

3.2.3.

Sklerofīti

Mitrāji

D. Purvi

D1. Augstie un segveida purvi

D2. Ieplaku purvi, nabadzīgi zemie purvi un pārejas purvi

D3. Aapa, palsa un poligonālie purvi

D4. Zemie purvi ar bāzisku augsni un kaļķaini avoksnājpurvi

D5. Grīšļāji un niedrāji, parasti bez atklāta ūdens

D6. Iekšzemes sāļie un iesāļie purvi un niedrāji

| 4.1.1. | Applūstošas iekšzemes teritorijas |
| --- | --- |

4.1.1.

Applūstošas iekšzemes teritorijas

| 4.1.2. | Kūdras purvi |
| --- | --- |

4.1.2.

Kūdras purvi

Upes un ezeri

C. Iekšējie virszemes ūdeņi

C1. Stāvoši virszemes ūdeņi

C2. Tekoši virszemes ūdeņi

C3. Iekšējo virszemes ūdenstilpju litorāle

| 5.1.1. | Ūdensteces |
| --- | --- |

5.1.1.

Ūdensteces

| 5.1.2. | Ūdenstilpes |
| --- | --- |

5.1.2.

Ūdenstilpes

Avots: http://ec.europa.eu/environment/nature/knowledge/ecosystem_assessment/pdf/MAESWorkingPaper2013.pdf.

3.3.   
  Punktu izvēle, skaits un blīvums

Ņemot vērā dažādos apstākļus attiecībā uz katra ekosistēmas tipa gaisa piesārņojuma slodzi un bioloģiskajām, ķīmiskajām un fizikālajām īpašībām, šajā sadaļā uzmanība galvenokārt pievērsta tam, lai nodrošinātu kvalitātes kritērijus tādu punktu izvēlei, kuri ir relevanti katram ekosistēmas tipam. Šiem kritērijiem būtu jābūt punktu izvēles un to skaita un blīvuma noteikšanas pamatā, lai nodrošinātu pietiekamu un saskanīgu monitoringa tīklu, kas atbilst konkrētās dalībvalsts apstākļiem. Jāņem vērā, ka punktu izvēles process balstās uz vairākiem kritērijiem un dažādām dalībvalstīm var atšķirties.

Ja iespējams, izraudzītajiem punktiem ir jāatbilst šādiem principiem:

| — | punktam jābūt raksturīgam monitorējamajam ekosistēmas tipam, |
| --- | --- |

—

punktam jābūt raksturīgam monitorējamajam ekosistēmas tipam,

| — | punktā jāspēj nodrošināt, ka gaisa piesārņojuma nosēdumu ietekmi var nodalīt no citām slodzēm, |
| --- | --- |

—

punktā jāspēj nodrošināt, ka gaisa piesārņojuma nosēdumu ietekmi var nodalīt no citām slodzēm,

| — | punktam jābūt jutīgam pret attiecīgo slodzi, lai ietekmes gadījumā to varētu viegli konstatēt. |
| --- | --- |

—

punktam jābūt jutīgam pret attiecīgo slodzi, lai ietekmes gadījumā to varētu viegli konstatēt.

Izvēloties monitoringa vietas, var noderēt tādu apgabalu kartes, kas ir īpaši jutīgi pret konkrētu ietekmi.

Vienam no monitoringa punktu izvēles kritērijiem jābūt arī biodaudzveidībai, lai varētu noteikt piesārņojuma ietekmi uz to. Ne visos punktos obligāti jābūt augstai bioloģiskajai daudzveidībai, tomēr tīklam kopumā jānodrošina atbilstoša tādu punktu reprezentācija, kurus minimāli ietekmē apsaimniekošana un kuros, vēlams, ir liela tādu sugu daudzveidība, kas, piemēram, atrodamas Natura 2000 teritorijās, valstu izraudzītās teritorijās (CDDA) vai citās aizsargājamās teritorijās.

Kopumā nepieciešamais punktu skaits un blīvums ir atkarīgs no ekosistēmu jutīguma, skarto ekosistēmu tipiem, dažādu ekosistēmu tipu skaita dažādos bioģeogrāfiskajos reģionos (sk. iepriekš 3.2. sadaļu) un gaisa piesārņojuma slodzes intensitātes. Valsts tīklam jānodrošina iespēja analizēt telpiskos gradientus un izprast cēloņsakarības, kā arī jānodrošina dati kritisko slodžu, līmeņu un pārsniegumu kartēšanai un modelēšanai. Svarīgāk ir izvēlēties punktus vairākos reģionos, nevis vairākus punktus katrā reģionā. Neskartākās teritorijās ir nepieciešams mazāks punktu skaits, ja attiecīgajos reģionos nav paredzamas būtiskas izmaiņas, taču monitorings būtu jāveic arī šajās teritorijās.

Attiecībā uz dabiskajiem vides apstākļiem tīklam ir jāaptver svarīgākie dalībvalstu gradienti. Galveno klimatoloģisko parametru (nokrišņi, temperatūra), hidroloģisko parametru un augsnes sārmainības (piemēram, pH) gradientiem būtu sistemātiski jāvariē. Šo informāciju daļēji nosaka attiecīgie bioģeogrāfiskie reģioni (sk. 3.2. sadaļu), un to var vēl precizēt, izmantojot kartes ar sīkāku vides slāņu klasifikāciju (piemēram, Metzger et al., 2005 (16)).

Attiecībā uz gaisa piesārņojuma parametriem katrai dalībvalstij jāveic monitorings vismaz teritorijās, kurās ir augsti paskābinošo un eitrofikāciju veicinošo vielu nosēdumu līmeņi (valsts mērogā) un augsti ozona koncentrācijas līmeņi. Ilgtermiņa salīdzināšanai jāizvēlas arī atsauces punkti, kuros nosēdumu/koncentrācijas vērtības ir zemas. Izvēloties punktus, ieteicams izmantot līdzšinējās kritisko slodžu/līmeņu pārsniegumu kartes.

Attiecībā uz ekosistēmu tipiem katrai dalībvalstij būtu jāizvēlas punkti atbilstoši to reprezentativitātei valsts teritorijā (sk. 1. tabulu). Turklāt, lai izvēlētos dzīvotnes pēc relevantuma, var izmantot Dzīvotņu direktīvas (92/43/EEK) I pielikumu.

Ņemot vērā jutīgo ekosistēmu sadalījumu un to, kādi resursi vajadzīgi, lai novērtētu gaisa piesārņojuma ietekmi, var būt lietderīgi izmantot pakāpjveida pieeju, kuras ietvaros plaši tiek monitorēta salīdzinoši vienkāršu parametru kopa (I līmenis), bet selektīvāk un padziļināti tiek monitorēta mazāka sarežģītāku parametru kopa (II līmenis). Dažu ekosistēmu gadījumā var būt lietderīgi izmantot minimālu punktu blīvumu I līmeņa monitoringam (piemēram, I līmeņa monitoringam saskaņā ar Mežu ICP tiek izmantots tīkls, kura pamatā ir dalījums 16 × 16 km zonās). Attiecīgos gadījumos šāds līmeņu nošķīrums ir norādīts tālākajos ieteikumos par parametriem un monitoringa biežumu.

3.4.   
  Monitorējamie parametri un monitoringa biežums

Šajā vadlīniju sadaļā ir sīkāk izklāstīts, kādus parametrus būtu lietderīgi monitorēt atbilstoši NEC direktīvas V pielikumam, kurā noteikti fakultatīvi rādītāji gaisa piesārņojuma ietekmes monitoringam. Tajā ir sniegti ieteikumi attiecībā uz paskābināšanās un eitrofikācijas monitoringu, balstoties uz gūto pieredzi un iepriekšējiem pasākumiem starptautiskajās sadarbības programmās mežu un mežainu teritoriju jomā un saldūdens ekosistēmu jomā, kā arī attiecībā uz ozona radītā kaitējuma monitoringu visās sauszemes ekosistēmās. Šajā sadaļā ir arī norādīti starptautisko sadarbības programmu integrētā monitoringa punkti, kuri nodrošina informāciju gan par ietekmi uz noteiktām ekosistēmām, gan par gaisa piesārņojuma ietekmes nošķiršanu no citu veidu ietekmes, jo īpaši saldūdens ekosistēmu gadījumā. Tā galvenokārt balstās uz attiecīgajām uz ICP un LRTAP konvencijas rokasgrāmatām, kurās ir ņemtas vērā ieviestās zinātniski apstiprinātās metodes un ilgtermiņa pieredze piesārņojuma ietekmes monitoringa jomā, ko papildus pārskatījusi arī NEC direktīvas ekspertu grupa. Taču ziņojumos būtu jāietver arī ekosistēmas, kas līdz šim ICP ietvaros nav monitorētas, – galvenokārt zālāji, virsāji un citas ļoti nozīmīgas dabiskas un daļēji dabiskas ekosistēmas. Kopējais parametru saraksts, kuriem ierosināts apsvērt monitoringu saskaņā ar NEC direktīvas 9. pantu, no 2018. gada 1. jūlija ir iekļauts ziņošanas veidnē un attiecīgajos dokumentos (17).

Vadlīniju 3.4.1.–3.4.4. sadaļā ir sniegts īss pārskats par relevantajiem parametriem, kuru pamatā ir esošās ICP monitoringa sistēmas, kas izstrādātas saskaņā ar LRTAP konvenciju. Paskābināšanās un eitrofikācijas jomā šīs sistēmas līdz šim ir izstrādātas tikai attiecībā uz mežiem un mežainām teritorijām un saldūdeni. Ozona ietekmes monitorings galvenokārt attiecas uz aramzemi.

Pēc nelielas pārskatīšanas un pielāgojumu izdarīšanas šīs sadaļas var izmantot kā norādījumus pārējo ekosistēmu un dzīvotņu monitoringam saskaņā ar NEC direktīvas 9. pantu, piemēram, zālāju, virsāju un citu dabisku vai daļēji dabisku ekosistēmu monitoringam. Var iekļaut arī dabiskas un daļēji dabiskas ekosistēmas noteiktās teritorijās, piemēram, pilsētu un piepilsētu vai piekrastes teritorijās, jo tās ir īpaši nozīmīgas attiecīgajai dalībvalstu rīcībpolitikai.

Kā sīkāk izklāstīts 4. sadaļā, lai uzlabotu izmaksefektivitāti un izvairītos no paralēla darba, var integrēt datus un informāciju no citiem monitoringa tīkliem. ES bioloģiskās daudzveidības stratēģijas līdz 2020. gadam 5. darbībā – MAES (Ekosistēmu un to pakalpojumu kartēšana un novērtēšana) –, jo īpaši Piektajā ziņojumā (18), ir nodrošināta papildu informācija par to, kā mērīt un novērtēt ekosistēmu apstākļus un saistītos rādītājus, kurus var izmantot.

3.4.1.   Sauszemes ekosistēmas: meži un mežainas teritorijas ICP ietvaros

2. tabulā ir norādīti parametri un to monitoringa biežums I līmeņa un II līmeņa nogabalos (19) meža ekosistēmām saskaņā ar Mežu ICP pieeju un ņemot vērā NEC direktīvas V pielikumu. Visu to metožu detalizēts apraksts, kas izmantotas meža ekosistēmu stāvokļa monitoringam gan I līmenī, gan II līmenī, ir sniegts plašā rokasgrāmatā (20), un nākamajā tabulā ir sniegtas atsauces uz attiecīgajām rokasgrāmatas sadaļām, arī datiem, kuri jāziņo. Mežu ICP ietvaros veikto apsekojumu pārskatu un pilnās programmas attiecīgos parametrus var atrast minētajā rokasgrāmatā un internetā (http://icp-forests.net/).

2. tabula

Atsevišķi rādītāju kopumi, parametri un metožu avoti no Mežu ICP, ar kuriem papildina NEC direktīvas V pielikuma fakultatīvos rādītājus

| Mērījums (rādītāju kopums) | Parametri | Biežums | Metodes |
| --- | --- | --- | --- |
| Augsnes skābums augsnes cietajā fāzē | Elementu koncentrācija (bāziskie katjoni u. c.): Ca, Mg, K, Na, Alapm., Nkopā un C/N attiecības | I līmeņa un II līmeņa nogabalos reizi 10–15 gados | X daļa |
| Augsnes skābums augsnes šķīdumā | pH, [SOx] (*1), [NO3], [bāziskie katjoni (Ca, Mg, K, Na)], [Alapm.] | II līmeņa nogabalos reizi 4 nedēļās | XI daļa |
| Augsnes nitrātu izskalošanās, augsnes šķīdumā | [NO3
  +] dziļākajā augsnes slānī (40–80 cm); lai aprēķinātu plūsmas, jāizmanto augsnes ūdens plūsmas modelis (ūdens bilances modelis) | II līmeņa nogabalos reizi 4 nedēļās | X daļa, ūdens bilances modeli, sk. IX daļā |
| C/N attiecība + kopējais N augsnē, augsnes cietajā fāzē | Cuzkrājums, Nuzkrājums, C/N attiecība | I līmeņa un II līmeņa nogabalos reizi 10–15 gados | X daļa |
| Barības vielu līdzsvars lapās | [N], [P], [K], [Mg] un attiecības ar [N] | II līmeņa nogabalos reizi 2 gados, I līmeņa nogabalos reizi 10–15 gados | XII daļa |

Mērījums (rādītāju kopums)

Parametri

Biežums

Metodes

Augsnes skābums augsnes cietajā fāzē

Elementu koncentrācija (bāziskie katjoni u. c.): Ca, Mg, K, Na, Alapm., Nkopā un C/N attiecības

I līmeņa un II līmeņa nogabalos reizi 10–15 gados

X daļa

Augsnes skābums augsnes šķīdumā

pH, [SOx] (*1), [NO3], [bāziskie katjoni (Ca, Mg, K, Na)], [Alapm.]

II līmeņa nogabalos reizi 4 nedēļās

XI daļa

Augsnes nitrātu izskalošanās, augsnes šķīdumā

[NO3
  +] dziļākajā augsnes slānī (40–80 cm); lai aprēķinātu plūsmas, jāizmanto augsnes ūdens plūsmas modelis (ūdens bilances modelis)

II līmeņa nogabalos reizi 4 nedēļās

X daļa, ūdens bilances modeli, sk. IX daļā

C/N attiecība + kopējais N augsnē, augsnes cietajā fāzē

Cuzkrājums, Nuzkrājums, C/N attiecība

I līmeņa un II līmeņa nogabalos reizi 10–15 gados

X daļa

Barības vielu līdzsvars lapās

[N], [P], [K], [Mg] un attiecības ar [N]

II līmeņa nogabalos reizi 2 gados, I līmeņa nogabalos reizi 10–15 gados

XII daļa

Svarīgi ir arī papildu parametri, kas aptver citas nozīmīgas meža ekosistēmu iezīmes un raksturlielumus, piemēram, audzes vecums, koku suga un zemsedzes veģetācijas sastāvs un daudzveidība, vainaga stāvoklis, lapu laukuma indekss (LLI), vainagu caurteces ķīmiskais sastāvs, nobiru daudzums un ķīmiskais sastāvs vai epifītisko ķērpju sastāvs (uz koku stumbriem), un tie var papildināt fakultatīvos rādītājus, kas noteikti NEC direktīvas V pielikumā. Attiecīgās metodes ir norādītas arī attiecīgajās Mežu ICP rokasgrāmatas daļās.

Dažos Mežu ICP punktos, kā arī citos mežu un sauszemes ekosistēmu punktos slāpekļa koncentrāciju sūnās monitorē reizi piecos gados (papildus smago metālu un noteiktu noturīgu organisko piesārņotāju monitoringam) un dati tiek ziņoti Veģetācijas ICP ietvaros (rokasgrāmata pieejama vietnē http://icpvegetation.ceh.ac.uk).

3.4.2.   Saldūdens ekosistēmas: upes un ezeri ICP ietvaros

Virszemes ūdeņi, piemēram, upes un ezeri, daudzos gadījumos ir pirmā ekosistēmas vide, kas reaģē uz paskābināšanos un eitrofikāciju. Daudzviet Eiropā augstienēs atrodami pret paskābināšanos jutīgi sateces baseini ar plānu augsni, kurā ir augsta silicītu koncentrācija un kura vāji aiztur sulfātus un nitrātus. Pēdējo 100 gadu laikā ir nodarīts ievērojams kaitējums zivju un citu ūdens organismu populācijām. Daudzās upēs un ezeros pārrobežu gaisa piesārņojuma dēļ zivju krājumi ir izsīkuši. Sulfātu, nitrātu, sārmainības, pH un alumīnija līmeņi jutīgos ūdeņos ātri atspoguļo emisiju izmaiņas, radot tālāku ietekmi uz jutīgiem organismiem un tādējādi uz visu ekosistēmu. Šāda ietekme ir novērojama gan salīdzinoši nelielā, gan lielā attālumā no būtiskiem emisiju avotiem. Līdz ar emisiju samazināšanās sākumu 20. gadsimta 80. gados ir vērojamas ūdens ķīmisko indikatoru straujas uzlabošanās pazīmes, savukārt bioloģiskā atjaunošanās ir iepalikusi. Nesen ir arī kļuvis zināms, ka slāpekļa nosēdumi var funkcionēt kā mēslojums (eitrofikācija) daļā virszemes ūdeņu, kas atrodas neskartās teritorijās, kuras nav pakļautas tiešai cilvēka darbībai. Līdz ar to atmosfēras slāpekļa slodzes palielināšanās var ietekmēt ūdens barības tīkla darbību, potenciāli atstājot nopietnas sekas. Ūdens ķīmiskais sastāvs un bioloģiskie rādītāji virszemes ūdeņos ir viens no labākajiem indikatoriem, kas atspoguļo gaisa piesārņojuma un tā samazināšanas pasākumu ietekmi uz ekosistēmām Eiropā.

Programmā, kas izstrādāta, lai monitorētu sēra un slāpekļa nosēdumu ietekmi uz saldūdeni, jābūt ietvertiem vismaz 3. tabulā minētajiem parametriem. Paraugošanas biežumam arī jāatspoguļo monitorējamajā vietā novērojamās izmaiņas laikā. Punktus, kur notiek strauja ūdens apmaiņa, nosēdumu izmaiņas ietekmē ātrāk. Ūdeņu ICP iesaka ezerus un upes ar lielu caurteci paraugot vismaz reizi mēnesī (Ūdeņu ICP, 2010). Paraugu ņemšana reizi ceturksnī vai sezonā var būt pietiekama ezeros, kuros ūdens apmaiņa ir lēna – teorētiskais ūdens rezidences laiks ir ilgāks par dažiem mēnešiem. Ir ļoti ieteicams vismaz dažos no izraudzītajiem punktiem veikt jutīgu sugu vai sabiedrību bioloģisko monitoringu (4. tabula).

Citi fizikālie un ķīmiskie parametri, piemēram, temperatūra, caurtece, alumīnija frakcijas, kopējais slāpekļa un fosfora daudzums, dod papildu informāciju, kas atkarībā no vietējiem apstākļiem var būt lietderīga, piemēram, gaisa piesārņojuma bioloģiskās ietekmes interpretācijai.

3. tabula

Upes un ezeri: ieteicamie minimālie parametri, ķīmiskais sastāvs

Ūdeņu ICP ietvaros. Informāciju un papildu skaidrojumu var atrast Ūdeņu ICP rokasgrāmatā (Ūdeņu ICP, 2010). Atsauces ir atsauces uz rokasgrāmatas nodaļām.

| Mērījums | Parametri | Biežums | Metode | Ziņojamie dati |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ezera sateces baseina jutība un gaisa piesārņojuma hidroķīmiskā ietekme (paskābināšanās) | Sārmainība, sulfāti, nitrāti, hlorīdi, pH, kalcijs, magnijs, nātrijs, kālijs, izšķīdušais organiskais ogleklis un īpatnējā elektrovadītspēja | Reizi sezonā/ceturksnī līdz reizi gadā atkarībā no caurteces ātruma | Augšējā slāņa (0,1–1 m) vai ezera iztekas punktparaugošana. Aprakstīta 3. nodaļā. | Pamatjoni (mg/l), nitrāti (μg N/L), pH, DOC (mg C/l), sārmainība (μekv./L), elektrovadītspēja 25 °C temperatūrā (μS/cm) |
| Upes/strauta sateces baseina jutība un gaisa piesārņojuma hidroķīmiskā ietekme (paskābināšanās) | Sārmainība, sulfāti, nitrāti, hlorīdi, pH, kalcijs, magnijs, nātrijs, kālijs, izšķīdušais organiskais ogleklis un īpatnējā elektrovadītspēja | Reizi mēnesī | Punktparaugošana. Aprakstīta 3. nodaļā. | Pamatjoni (mg/l), nitrāti (μg N/L), pH, DOC (mg C/l), sārmainība (μekv./L), elektrovadītspēja 25 °C temperatūrā (μS/cm) |

Mērījums

Parametri

Biežums

Metode

Ziņojamie dati

Ezera sateces baseina jutība un gaisa piesārņojuma hidroķīmiskā ietekme (paskābināšanās)

Sārmainība, sulfāti, nitrāti, hlorīdi, pH, kalcijs, magnijs, nātrijs, kālijs, izšķīdušais organiskais ogleklis un īpatnējā elektrovadītspēja

Reizi sezonā/ceturksnī līdz reizi gadā atkarībā no caurteces ātruma

Augšējā slāņa (0,1–1 m) vai ezera iztekas punktparaugošana. Aprakstīta 3. nodaļā.

Pamatjoni (mg/l), nitrāti (μg N/L), pH, DOC (mg C/l), sārmainība (μekv./L), elektrovadītspēja 25 °C temperatūrā (μS/cm)

Upes/strauta sateces baseina jutība un gaisa piesārņojuma hidroķīmiskā ietekme (paskābināšanās)

Sārmainība, sulfāti, nitrāti, hlorīdi, pH, kalcijs, magnijs, nātrijs, kālijs, izšķīdušais organiskais ogleklis un īpatnējā elektrovadītspēja

Reizi mēnesī

Punktparaugošana. Aprakstīta 3. nodaļā.

Pamatjoni (mg/l), nitrāti (μg N/L), pH, DOC (mg C/l), sārmainība (μekv./L), elektrovadītspēja 25 °C temperatūrā (μS/cm)

4. tabula

Upes un ezeri: ieteicamie papildu parametri, bioloģiskie rādītāji Ūdeņu ICP ietvaros

Informāciju un papildu skaidrojumu var atrast Ūdeņu ICP rokasgrāmatā. Atsauces ir atsauces uz rokasgrāmatas nodaļām.

| Mērījums | Parametri | Biežums | Metode | Ziņojamie dati |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gaisa piesārņojuma bioloģiskie rādītāji (paskābināšanās). Bentiskie bezmugurkaulnieki upēs un ezeros. | Noteiktu grupu/sugu esība/neesība vai relatīvs skaitliskums | Reizi sezonā līdz reizi gadā | Paraugošana ar grunts uzduļķošanu (kick sampling), paraugošana litorālē (littoral sampling) vai serdes paraugošana jeb paraugošana ar cilindrveida ierīci (core sampling). Sk. 4. nodaļu. Ūdens pamatdirektīvas metodes balstās uz CEN un ISO standartiem, un tās ir pienācīgas. | Kvalitatīvi vai kvantitatīvi dati. http://www.icp-waters.no/data/submit-data/ |
| Par paskābināšanās bioindikatoriem var izmantot arī citas grupas, piemēram, zivis, kramaļģes un perifitonu. |

Mērījums

Parametri

Biežums

Metode

Ziņojamie dati

Gaisa piesārņojuma bioloģiskie rādītāji (paskābināšanās). Bentiskie bezmugurkaulnieki upēs un ezeros.

Noteiktu grupu/sugu esība/neesība vai relatīvs skaitliskums

Reizi sezonā līdz reizi gadā

Paraugošana ar grunts uzduļķošanu (kick sampling), paraugošana litorālē (littoral sampling) vai serdes paraugošana jeb paraugošana ar cilindrveida ierīci (core sampling). Sk. 4. nodaļu. Ūdens pamatdirektīvas metodes balstās uz CEN un ISO standartiem, un tās ir pienācīgas.

Kvalitatīvi vai kvantitatīvi dati. http://www.icp-waters.no/data/submit-data/

Par paskābināšanās bioindikatoriem var izmantot arī citas grupas, piemēram, zivis, kramaļģes un perifitonu.

3.4.3.   Sauszemes ekosistēmas: ozona radītais kaitējums ICP ietvaros

Ozona radītā kaitējuma monitorings rada problēmas, kas ir specifiskas attiecīgajam piesārņotājam. Sēra un slāpekļa savienojumu nosēdumi saldūdens un sauszemes ekosistēmās gan veģetācijā, gan augsnē paliek ķīmiskās formās, kurām var veikt monitoringu, piem., var mērīt koncentrācijas augos un sūnās (sk. 3. un 4. tabulu). Turklāt sēra un/vai slāpekļa nosēdumi izraisa saldūdens un augsnes paskābināšanos, ko var monitorēt. Turpretim ozons ne veģetācijā, ne augsnē neuzkrājas; kaitējumu izraisa ozona sadalīšanās produkti augos un augu reakcija uz tiem.

Pārmērīga piezemes ozona iedarbība ir kaitīga daudziem veģetācijas tipiem un ietekmē sauszemes ekosistēmas un to pakalpojumus (piemēram, pārtikas un kokmateriālu ražošana, oglekļa dioksīda sekvestrēšana, gaisa kvalitāte un klimata regulācija). Ietekme uz sugām, kuras ir jutīgas pret ozona iedarbību, izpaužas kā redzami lapu bojājumi, mazāks pieaugums, mazāka kultūraugu ražas kvalitāte un daudzums, ziedu skaits un sēklu veidošanās, kā arī lielāka neaizsargātība pret abiotiskiem faktoriem, piemēram, salu un sausumu, un biotiskiem faktoriem, piemēram, kaitīgiem organismiem un slimībām.

Vienīgais ar ozonu tieši saistāmais redzamais kaitējums sauszemes ekosistēmās ir lapu bojājumi. Ozonam specifiskie lapu bojājumi rodas pret ozonu jutīgām sugām laikā, kad ir augsta piezemes ozona koncentrācija. Tomēr nav skaidra sakara starp ozona radītajiem lapu bojājumiem un ietekmi uz būtiskiem veģetācijas parametriem, piemēram, pieaugumu (piemēram, koku pieaugumu) vai ražību (kultūraugu gadījumā). Redzamu lapu bojājumu gadījumā samazinās lapu dārzeņu tirgus vērtība. Balstoties uz eksperimentāliem datiem, tādiem parametriem kā koku biomasa un kultūraugu ražība ir noteikti kritiskie ozona līmeņi, jo tie norāda kumulatīvo ietekmi, ko rada sezonāla eksponētība ozonam.

Kritiski ozona līmeņi ir definēti kā kumulatīvā eksponētība atmosfēras piesārņotājiem vai to kumulatīvais ieplūdums pa atvārsnītēm, kuras pārsniegumam saskaņā ar zinātnes pašreizējām atziņām var būt tieša nelabvēlīga ietekme uz jutīgu veģetāciju. Ozona kritiskie līmeņi un mērķvērtības, kas veģetācijas aizsardzībai noteiktas Eiropas tiesību aktos (Direktīva 2008/50/EK (21)), balstās uz kumulatīvo ozona koncentrāciju. Jaunākie pētījumi liecina, ka uz kumulatīvo ozona ieplūdumu pa atvārsnītēm balstītās mērķvērtības (piemēram, indikators “fitotoksiska ozona deva” (POD)) ir bioloģiski relevantākas nekā uz koncentrāciju balstītās mērķvērtības (piemēram, AOT40), jo tās nodrošina aplēsi par ozona daudzumu, kas iekļūst augos pa lapu porām (atvārsnītēm) un izraisa bojājumus auga iekšienē (Mills et al., 2011, a, b). Veģetācijas ICP ir izstrādājusi un lieto POD aprēķina metodiku, kuras pamatā ir DO3SE modelis. Veicot ozona stundas koncentrācijas un meteoroloģisko parametru (5. tabula) monitoringu, var aprēķināt kumulatīvo ozona ieplūdumu pa atvārsnītēm noteiktām augu sugām. Uz ieplūdumu pa atvārsnītēm balstīto kritisko līmeņu pārsniegums indikatīvi norāda risku, ka ozons varētu atstāt ietekmi uz to punkta sugu augiem, kas ir jutīgi pret ozonu. Informācija par POD aprēķinu un tā piemērošanu ir pieejama Rokasgrāmatā par metodiku un kritērijiem kritisko slodžu un līmeņu, kā arī gaisa piesārņojuma ietekmes, risku un tendenču modelēšanai un kartēšanai (22).

5. tabula

Indikatori, pēc kuriem novērtēt ozona nodarīto kaitējumu veģetācijai saskaņā ar NEC direktīvas V pielikumu

Informāciju un papildu skaidrojumu var atrast norādītajās ICP rokasgrāmatās.

| Rādītājs | Mērījums | Biežums | Atsauce metodikai un datu ziņošanai |
| --- | --- | --- | --- |
| Ozona radītie koku lapu bojājumi | Redzami ozona radītā kaitējuma simptomi uz konkrētu sugu koku lapām un uz kokiem un kokaugiem gaismai eksponētās paraugošanas vietās (LESS).
  Koka diametra pieaugums | Redzami ozona radītā kaitējuma simptomi: II līmeņa nogabalos reizi gadā;
  diametra pieaugums: reizi piecos gados | Mežu ICP rokasgrāmatas VIII daļa (redzami ozona radītā kaitējuma simptomi) un V daļa (diametra pieaugums) |
| Ozona radītie kultūraugu un tādu sugu augu, kas nav koki, lapu bojājumi | Redzami ozona radītā kaitējuma simptomi uz lapām;
  kultūraugi: novāktā raža | Redzami ozona radītā kaitējuma simptomi: vismaz reizi gadā veģetācijas periodā, ieteicams, tieši pēc (3–7 dienas pēc) ozona iedarbības gadījuma (1);
  kultūraugu raža: reizi gadā | http://icpvegetation.ceh.ac.uk. Iepriekšējās rokasgrāmatas paredzēts pārskatīt, lai nodrošinātu atbilstību NEC direktīvai (ieskaitot pret ozonu jutīgu sugu sarakstus) |
| Uz ieplūdumu balstītu ozona kritisko līmeņu pārsniegums | Ozona koncentrācija (2), meteoroloģiskie dati (3) (temperatūra, relatīvais mitrums, gaismas intensitāte, nokrišņi, vēja ātrums, atmosfēras spiediens) un augsnes tips (smilts, māls vai smilšmāls) attiecīgajā punktā vai tā apkārtnē (4). Uz ieplūdumu balstīto modeli DO3SE var izmantot, lai aprēķinātu ozona ieplūdumu un kritisko līmeņu pārsniegumu. | Katru gadu:
  stundas dati veģetācijas periodā (5) | Metode LRTAP konvencijas Modelēšanas un kartēšanas rokasgrāmatas 3. nodaļā Mapping critical levels for vegetation (http://icpvegetation.ceh.ac.uk, arī saite uz DO3SE modeļa tiešsaistes versiju (6)). |

Rādītājs

Mērījums

Biežums

Atsauce metodikai un datu ziņošanai

Ozona radītie koku lapu bojājumi

Redzami ozona radītā kaitējuma simptomi uz konkrētu sugu koku lapām un uz kokiem un kokaugiem gaismai eksponētās paraugošanas vietās (LESS).

Koka diametra pieaugums

Redzami ozona radītā kaitējuma simptomi: II līmeņa nogabalos reizi gadā;

diametra pieaugums: reizi piecos gados

Mežu ICP rokasgrāmatas VIII daļa (redzami ozona radītā kaitējuma simptomi) un V daļa (diametra pieaugums)

Ozona radītie kultūraugu un tādu sugu augu, kas nav koki, lapu bojājumi

Redzami ozona radītā kaitējuma simptomi uz lapām;

kultūraugi: novāktā raža

Redzami ozona radītā kaitējuma simptomi: vismaz reizi gadā veģetācijas periodā, ieteicams, tieši pēc (3–7 dienas pēc) ozona iedarbības gadījuma (1);

kultūraugu raža: reizi gadā

http://icpvegetation.ceh.ac.uk. Iepriekšējās rokasgrāmatas paredzēts pārskatīt, lai nodrošinātu atbilstību NEC direktīvai (ieskaitot pret ozonu jutīgu sugu sarakstus)

Uz ieplūdumu balstītu ozona kritisko līmeņu pārsniegums

Ozona koncentrācija (2), meteoroloģiskie dati (3) (temperatūra, relatīvais mitrums, gaismas intensitāte, nokrišņi, vēja ātrums, atmosfēras spiediens) un augsnes tips (smilts, māls vai smilšmāls) attiecīgajā punktā vai tā apkārtnē (4). Uz ieplūdumu balstīto modeli DO3SE var izmantot, lai aprēķinātu ozona ieplūdumu un kritisko līmeņu pārsniegumu.

Katru gadu:

stundas dati veģetācijas periodā (5)

Metode LRTAP konvencijas Modelēšanas un kartēšanas rokasgrāmatas 3. nodaļā Mapping critical levels for vegetation (http://icpvegetation.ceh.ac.uk, arī saite uz DO3SE modeļa tiešsaistes versiju (6)).

3.4.4.   Saldūdens un sauszemes ekosistēmu integrētais monitorings ICP ietvaros

Ekosistēmu integrētais monitorings attiecas uz sateces baseinu fizikālo, ķīmisko un bioloģisko īpašību padziļinātu, vienlaicīgu mērīšanu laika gaitā un dažādos nogabalos. Sarežģītības dēļ integrētā monitoringa mērķis nav aptvert lielu teritoriju, bet gūt labāku izpratni par cēloņsakarību starp gaisu, augsni, ūdeni un bioloģisko reakciju galvenokārt meža ekosistēmās. Līdz ar to šīs monitoringa zonas, no vienas puses, var nodrošināt datus par konkrētām ekosistēmām, piemēram, meža vai saldūdens ekosistēmām, un, no otras puses, var sniegt iespēju labāk nošķirt gaisa piesārņojuma radīto ietekmi un citu iespējamo piesārņojuma avotu ietekmi. Parasti dalībvalstīs ir dažas vietas, kurās tiek veikts šāds detalizēts monitorings. Ir ieteicams, lai dalībvalstīs būtu vismaz divi punkti, kas aptver relevantos klimatiskos un nosēdumu gradientus. Integrētā monitoringa punktiem jābūt nelieliem, skaidri noteiktām sateces baseiniem dabiskās vai daļēji dabiskās teritorijās. Veicami šādi mērījumi: meteoroloģiskie dati, mitrie un sausie nosēdumi, vainagu caurtece, augsnes ķīmija (cietā un šķidrā fāze), virszemes ūdeņu un pazemes ūdeņu ķīmiskais sastāvs un bioloģiskā reakcija (t. i., veģetācija un citi bioloģiskie elementi). Mērķi ir šādi: monitorēt un novērtēt gan bioģeoķīmiskās tendences, gan bioloģiskās reakcijas, nošķirt traucējumus un dabiskās variācijas no antropogēno traucējumu signāla, veicot dabisko meža ekosistēmu monitoringu, un izstrādāt un lietot rīkus, piemēram, modeļus, reģionālai novērtēšanai un ilgtermiņa ietekmes prognozēšanai.

Vadlīniju 6. tabulā ir norādīti mainīgie, kas ir relevanti saskaņā ar NEC direktīvas V pielikumu, un gaisa piesārņojuma ietekme uz ekosistēmām. Nepieciešamā aprīkojuma, plāna un metodikas sīku aprakstu var atrast Integrētā monitoringa ICP rokasgrāmatā (23). Pilnīga un visaptveroša mērījumu programma nodrošina arī iespēju veikt detalizētu modelēšanu, analizēt cēloņsakarības un pētīt mijiedarbību ar klimata pārmaiņu procesiem (24) (25) (26).

6. tabula

Integrētā monitoringa ICP punktos monitorējamie parametri un to monitoringa biežums

Sīki izstrādātu aprakstu un metodiku var atrast Integrētā monitoringa ICP rokasgrāmatā
   (27)

| Mērījums (rādītāju kopums) | Parametrs | Biežums | Metode |
| --- | --- | --- | --- |
| Meteoroloģiskie dati | Nokrišņi, gaisa temperatūra, augsnes temperatūra, relatīvais mitrums, vēja ātrums, vēja virziens, globālais starojums/starojuma bilance | Reizi mēnesī | 7.1. daļa |
| Gaisa ķīmiskais sastāvs | Sēra dioksīds, slāpekļa dioksīds,
  ozons, daļiņveida sulfāti, nitrāti aerosolā un gāzveida, slāpekļskābe, amonjaks un amonijs aerosolā | Reizi mēnesī | 7.2. daļa |
| Nokrišņu ķīmiskais sastāvs (EMEP rokasgrāmata) | Sulfāti, nitrāti, amonijs, hlorīdi, nātrijs, kālijs, kalcijs, magnijs un sārmainība | Reizi mēnesī | 7.3. daļa |
| Vainagu caurtece | Sulfāti, nitrāti, amonijs, kopējais N, hlorīdi, nātrijs, kālijs, kalcijs, magnijs, izšķīdušais organiskais ogleklis un stipra skābe (pēc pH) | Reizi nedēļā līdz reizi mēnesī | 7.5. daļa |
| Augšņu ķīmija | pH (CaCl2), kopējais S, kopējais P, kopējais N, apmaiņas Ca, apmaiņas Mg. Apmaiņas K, apmaiņas Na, apmaiņas Al, TOC, apmaiņas titrējamais skābums (H+Al) | Reizi piecos gados | 7.7. daļa |
| Augsnes ūdens ķīmija | pH, elektrovadītspēja, sārmainība, Grana diagramma, kopējais N, amonijs, nitrāti, kopējais P, Ca, Mg, K, Na, kopējais alumīnijs, alumīnijs (labilais) | Četras reizes gadā | 7.8. daļa |
| Noteces ūdeņu ķīmija | Sārmainība, sulfāti, nitrāti, hlorīdi, izšķīdušais organiskais ogleklis, pH, kalcijs, magnijs, nātrijs, kālijs, neorganiskais (labilais) alumīnijs, kopējais slāpeklis, amonijs, ūdens plūsmas notece, īpatnējā elektrovadītspēja | Reizi mēnesī | 7.10. daļa |
| Lapu ķīmija | Ca, K, Mg, Na, N, P, S, Cu, Fe, Mn, Zn un TOC | Reizi piecos gados | 7.12. daļa |
| Nobiru ķīmija | Ca, K, Mg, Na, N, P, S, Cu, Fe, Mn, Zn un TOC | Reizi gadā | 7.13. daļa |
| Veģetācija (augstas intensitātes nogabals) | Piezemes, zāļu, krūmu, koku stāva veģetācija, jo īpaši augsni bagātinoši vaskulāri augi, briofīti un ķērpji. Koku diametrs, vainaga struktūra | Reizi trīs gados | 7.17. daļa |
| Stumbra epifīti | Ķērpju sugas, kas aug uz augošu koku stumbriem | Reizi piecos gados | 7.20. daļa |
| Gaisa zaļaļģes | Zaru skaits, jaunākais dzinums ar aļģēm,
  biezākā aļģu kārta vienam kokam, tādu dzinumu skaits gadā, uz kuriem atlikuši > 50 % skuju, tādu dzinumu skaits gadā, uz kuriem atlikuši > 5 % skuju | Reizi gadā | 7.21. daļa |

Mērījums (rādītāju kopums)

Parametrs

Biežums

Metode

Meteoroloģiskie dati

Nokrišņi, gaisa temperatūra, augsnes temperatūra, relatīvais mitrums, vēja ātrums, vēja virziens, globālais starojums/starojuma bilance

Reizi mēnesī

7.1. daļa

Gaisa ķīmiskais sastāvs

Sēra dioksīds, slāpekļa dioksīds,

ozons, daļiņveida sulfāti, nitrāti aerosolā un gāzveida, slāpekļskābe, amonjaks un amonijs aerosolā

Reizi mēnesī

7.2. daļa

Nokrišņu ķīmiskais sastāvs (EMEP rokasgrāmata)

Sulfāti, nitrāti, amonijs, hlorīdi, nātrijs, kālijs, kalcijs, magnijs un sārmainība

Reizi mēnesī

7.3. daļa

Vainagu caurtece

Sulfāti, nitrāti, amonijs, kopējais N, hlorīdi, nātrijs, kālijs, kalcijs, magnijs, izšķīdušais organiskais ogleklis un stipra skābe (pēc pH)

Reizi nedēļā līdz reizi mēnesī

7.5. daļa

Augšņu ķīmija

pH (CaCl2), kopējais S, kopējais P, kopējais N, apmaiņas Ca, apmaiņas Mg. Apmaiņas K, apmaiņas Na, apmaiņas Al, TOC, apmaiņas titrējamais skābums (H+Al)

Reizi piecos gados

7.7. daļa

Augsnes ūdens ķīmija

pH, elektrovadītspēja, sārmainība, Grana diagramma, kopējais N, amonijs, nitrāti, kopējais P, Ca, Mg, K, Na, kopējais alumīnijs, alumīnijs (labilais)

Četras reizes gadā

7.8. daļa

Noteces ūdeņu ķīmija

Sārmainība, sulfāti, nitrāti, hlorīdi, izšķīdušais organiskais ogleklis, pH, kalcijs, magnijs, nātrijs, kālijs, neorganiskais (labilais) alumīnijs, kopējais slāpeklis, amonijs, ūdens plūsmas notece, īpatnējā elektrovadītspēja

Reizi mēnesī

7.10. daļa

Lapu ķīmija

Ca, K, Mg, Na, N, P, S, Cu, Fe, Mn, Zn un TOC

Reizi piecos gados

7.12. daļa

Nobiru ķīmija

Ca, K, Mg, Na, N, P, S, Cu, Fe, Mn, Zn un TOC

Reizi gadā

7.13. daļa

Veģetācija (augstas intensitātes nogabals)

Piezemes, zāļu, krūmu, koku stāva veģetācija, jo īpaši augsni bagātinoši vaskulāri augi, briofīti un ķērpji. Koku diametrs, vainaga struktūra

Reizi trīs gados

7.17. daļa

Stumbra epifīti

Ķērpju sugas, kas aug uz augošu koku stumbriem

Reizi piecos gados

7.20. daļa

Gaisa zaļaļģes

Zaru skaits, jaunākais dzinums ar aļģēm,

biezākā aļģu kārta vienam kokam, tādu dzinumu skaits gadā, uz kuriem atlikuši > 50 % skuju, tādu dzinumu skaits gadā, uz kuriem atlikuši > 5 % skuju

Reizi gadā

7.21. daļa

4.   Sasaiste ar citiem monitoringa pasākumiem

NEC direktīvas 9. pantā ir noteikta šāda prasība: “dalībvalstis veic saskaņošanu ar citām monitoringa programmām, kuras izveidotas, ievērojot Savienības tiesību aktus, tostarp Direktīvu 2008/50/EK, (..) Direktīvu 2000/60/EK un (..) Direktīvu 92/43/EEK, un – attiecīgā gadījumā – LRTAP konvenciju, un attiecīgā gadījumā izmanto atbilstīgi minētajām programmām savāktos datus”.

Šo tiesību normu mērķis ir maksimalizēt pastāvošo sistēmu ietvaros savākto datu izmantošanu, lai izvairītos no dublēšanās un izmantotu sinerģijas. Tomēr, lai monitorings būtu relevants NEC direktīvas izpratnē, ir svarīgi noteikt attiecīgos ekosistēmu tipus, punktus un parametrus atbilstoši 3. sadaļai.

4.1.   
  Sasaiste ar monitoringu, ko veic ES tiesību aktu/iniciatīvu ietvaros

Plašs saldūdens objektu monitorings tiek veikts saskaņā ar Ūdens pamatdirektīvu (2000/60/EK) un dažādu dzīvotņu monitorings – saskaņā ar Dzīvotņu direktīvu (92/43/EEK). ES iestādēm ziņotā informācija ir pieejama, izmantojot relevantās Eionet datubāzes (28), kuras koordinē Eiropas Vides aģentūra.

Ņemot vērā NEC direktīvā paredzētā monitoringa mērķi un punktu izvēles kritērijus, pašreizējo procesu ietvaros relevanta, visticamāk, būtu tikai daļa no Ūdens pamatdirektīvā paredzētajiem punktiem. Lai saistītu ūdens kvalitāti ar gaisa piesārņojuma ietekmi, galvenokārt relevanti būtu tikai punkti, kuri atrodas avotu tuvumā un kuru apkārtnē ir dabas teritorijas. Vadlīniju 7.2. sadaļā ir aprakstīta gadījuma izpēte par Ūdens pamatdirektīvā paredzētā monitoringa integrāciju monitoringa tīklā, kas domāts gaisa piesārņojuma ietekmes apsekošanai Somijā.

Citus svarīgus datu avotus, ko var integrēt monitoringā, uz kuru attiecas 9. pants, var iegūt, izmantojot LUCAS (Zemes izmantošanas un zemes pārklājuma apsekojums) (29), piemēram, informāciju par oglekļa un slāpekļa saturu augsnē. ES Apputeksnētāju iniciatīva (30), kā arī atsevišķi ES projekti attiecībā uz ekosistēmu un bioloģiskās daudzveidības monitoringu var dot vēl citas iespējas saskaņot, integrēt un efektivizēt datu vākšanu dažādās monitoringa programmās.

4.2.   
  Sasaiste ar monitoringu, ko veic

  LRTAP

  konvencijas iniciatīvu ietvaros

Ekosistēmu monitoringa pasākumi, kuri atbilst LRTAP konvencijas Ietekmes novērtēšanas darba grupas (WGE) prasībām, ir tieši relevanti NEC direktīvas īstenošanai, jo tai ir tādi paši mērķi un tā savas vairāk nekā 20 gadus ilgās darbības laikā ir izstrādājusi nozīmīgu tehnisko atsauces materiālu.

Šāds ilgtermiņa monitorings saskaņā ar LRTAP konvenciju nodrošina ievērojamas vēsturisko datu kopas no monitoringa, kas veikts saskaņā ar apstiprinātu metodiku un līdz ar to ievērojot konsekventas paraugošanas un analīzes procedūras un biežumu.

Intensīvā WGE monitoringa tīkli ir uz ekosistēmām balstīti, tematiski (gaisa piesārņojums) un aptver garu laika nogriezni. Šīs īpašības dod iespēju konstatēt ekosistēmas izmaiņas, novērtēt veicinošos faktorus un apzināt ekosistēmas izmaiņu sekas, tādējādi sniedzot politikas veidotājiem informāciju par to stāvokli un ļaujot prognozēt tālākās izmaiņas.

Kopumā NEC direktīvā paredzētā ekosistēmu monitoringa mērķi ir identiski pastāvošo monitoringa tīklu mērķiem saskaņā ar LRTAP konvenciju, līdz ar to šādam monitoringam vajadzētu būt lietderīgam arī NEC direktīvas mērķiem šādu iemeslu dēļ:

| — | tā ietvaros ekosistēmās tiek monitorēti paskābināšanās, eitrofikācijas un ozona ietekmes indikatori (gandrīz visi V pielikumā paredzētie parametri), |
| --- | --- |

—

tā ietvaros ekosistēmās tiek monitorēti paskābināšanās, eitrofikācijas un ozona ietekmes indikatori (gandrīz visi V pielikumā paredzētie parametri),

| — | tā ietvaros tiek konstatētas izmaiņas ekosistēmās, |
| --- | --- |

—

tā ietvaros tiek konstatētas izmaiņas ekosistēmās,

| — | tā ietvaros tiek apzināts izmaiņu ātrums vai tendence (laika mērogs), izmaiņu apjoms (telpiskais mērogs) un izmaiņu intensitāte (ietekmes apmērs), |
| --- | --- |

—

tā ietvaros tiek apzināts izmaiņu ātrums vai tendence (laika mērogs), izmaiņu apjoms (telpiskais mērogs) un izmaiņu intensitāte (ietekmes apmērs),

| — | tas sniedz izpratni par to, kā izmaiņas ietekmētu ekosistēmu apstākļus, |
| --- | --- |

—

tas sniedz izpratni par to, kā izmaiņas ietekmētu ekosistēmu apstākļus,

| — | tas ļauj prognozēt un apzināt izmaiņas saistībā ar dabiskajiem procesiem un cilvēka darbību, |
| --- | --- |

—

tas ļauj prognozēt un apzināt izmaiņas saistībā ar dabiskajiem procesiem un cilvēka darbību,

| — | tas atvieglo ekosistēmu dinamikas un saistīto procesu modelēšanu, |
| --- | --- |

—

tas atvieglo ekosistēmu dinamikas un saistīto procesu modelēšanu,

| — | tas sniedz iespēju paredzēt potenciāli nelabvēlīgu ietekmi un līdz ar to nodrošināt “agrīno brīdināšanu”, |
| --- | --- |

—

tas sniedz iespēju paredzēt potenciāli nelabvēlīgu ietekmi un līdz ar to nodrošināt “agrīno brīdināšanu”,

| — | tas ļauj novērtēt rīcībpolitiku iedarbīgumu. |
| --- | --- |

—

tas ļauj novērtēt rīcībpolitiku iedarbīgumu.

Svarīgi ir arī uzsvērt, ka atbilstoši LRTAP konvencijai tematiskajā monitoringā, lai panāktu pietiekamu paredzamības līmeni labākai rīcībpolitisko pasākumu orientēšanai, ir apvienots gan piesārņojuma draudu, gan ietekmes monitorings. Gan ekosistēmas slodzes (gaisa piesārņojums), gan ekosistēmu ietekmējuma tendenču vienlaicīgs monitorings uzlabo monitoringa rezultātu interpretāciju.

4.3.   
  Sasaiste ar citiem monitoringa tīkliem

Tādu ekosistēmu tipu monitoringam, uz kuriem neattiecas ICP, var apsvērt Eiropas Ekosistēmu ilgtermiņa izpētes tīkla (LTER-Europe) izmantošanu. LTER-Europe ir Eiropas jumta organizācija un pētniecības infrastruktūra pētniecības punktiem un stacijām, kurās tiek veikts vides un ekosistēmu monitorings un pētniecība (31). Viens no galvenajiem mērķiem ir organizēt visus Eiropas punktus tā, lai izveidotu zināšanu bāzi, kas uzlabotu izpratni par ekosistēmu struktūru un funkcijām, kā arī to ilgtermiņa reakciju uz vidiskajiem, sociālajiem un ekonomiskajiem virzītājspēkiem.

LTER-Europe galvenie mērķi ir šādi:

| — | apzināt ekosistēmu izmaiņu virzītājspēkus dažādi Eiropas vidisko un ekonomisko gradientu perspektīvā, |
| --- | --- |

—

apzināt ekosistēmu izmaiņu virzītājspēkus dažādi Eiropas vidisko un ekonomisko gradientu perspektīvā,

| — | izpētīt sakarības starp šiem virzītājspēkiem, reakcijām un attīstības problēmām kopīgas pētniecības programmas ietvaros un ņemot vērā harmonizētus parametrus un metodes, |
| --- | --- |

—

izpētīt sakarības starp šiem virzītājspēkiem, reakcijām un attīstības problēmām kopīgas pētniecības programmas ietvaros un ņemot vērā harmonizētus parametrus un metodes,

| — | izstrādāt kritērijus LTER punktiem un LTSER (32) platformām, lai atbalstītu jaunākos atklājumus zinātnē ar unikālu in situ infrastruktūru, |
| --- | --- |

—

izstrādāt kritērijus LTER punktiem un LTSER (32) platformām, lai atbalstītu jaunākos atklājumus zinātnē ar unikālu in situ infrastruktūru,

| — | uzlabot sadarbību un sinerģiju starp dažādiem aktoriem, interešu grupām, tīkliem u. c. |
| --- | --- |

—

uzlabot sadarbību un sinerģiju starp dažādiem aktoriem, interešu grupām, tīkliem u. c.

LTER-Europe strādā pie šo mērķu sasniegšanas, nodrošinot satvaru projektu izstrādei, konceptuālajam darbam, izglītībai, zinātības apmaiņai, komunikācijai un institucionālai integrācijai. Daži no parametriem, kas var noderēt NEC direktīvas 9. pantā paredzētajam monitoringam, jau tiek monitorēti LTER-Europe ietvaros, un dalībvalstis var pētīt, vai un kā sistēmas varētu padarīt komplementāras, lai aptvertu papildu parametrus (33).

Turklāt var izmantot nacionālo meža inventarizāciju un citu nacionālo monitoringa pasākumu datus. Vēl viens relevantu datu, piemēram, tālizpētes informācijas, avots ir pētniecības projekti, kas var nodrošināt telpiski precīzu informāciju par gaisa piesārņojuma ietekmi uz augu stāvokli (piemēram, Cotrozzi et al. (2018) (34)).

5.   Ziņošana

5.1.   
  Ziņošana par monitoringa punktiem un rādītājiem no 2018. gada 1. jūlija un pēc tam reizi četros gados

Ziņojot monitoringa punktu atrašanās vietu un saistītos rādītājus, kas tiek izmantoti gaisa piesārņojuma ietekmes monitoringam, saskaņā ar NEC direktīvas 10. panta 4. punkta a) apakšpunktu, jāsniedz šādi dati:

| — | attiecīgā punkta koordinātas un augstums virs jūras līmeņa, nosaukums un dzīvotnes/ekosistēmas tips, kā arī īss attiecīgā punkta apraksts, |
| --- | --- |

—

attiecīgā punkta koordinātas un augstums virs jūras līmeņa, nosaukums un dzīvotnes/ekosistēmas tips, kā arī īss attiecīgā punkta apraksts,

| — | informācija par to, kādu parametru monitorings tiek veikts katrā punktā. |
| --- | --- |

—

informācija par to, kādu parametru monitorings tiek veikts katrā punktā.

Šai informācijai pievieno paskaidrojumu, kurā izklāstīts, kā tīkls tika veidots, ņemot vērā NEC direktīvas 9. pantā paredzētās prasības.

5.2.   
  Ziņošana par datu plūsmām no 2019. gada 1. jūlija un pēc tam reizi četros gados

Sniedzot NEC direktīvas 9. pantā minētos monitoringa datus saskaņā ar 10. panta 4. punkta b) apakšpunktu, jāievēro šādi principi:

| — | ziņošanai jābūt standartizētai, ciktāl iespējams ievērojot esošās datu plūsmas, |
| --- | --- |

—

ziņošanai jābūt standartizētai, ciktāl iespējams ievērojot esošās datu plūsmas,

| — | ir jāņem vērā atbilstība INSPIRE (35), |
| --- | --- |

—

ir jāņem vērā atbilstība INSPIRE (35),

| — | tai jābalstās uz ICP ietvaros izveidotajām ziņošanas shēmām. |
| --- | --- |

—

tai jābalstās uz ICP ietvaros izveidotajām ziņošanas shēmām.

Uz šāda pamata Komisija un Eiropas Vides aģentūra ir izstrādājušas šīm ziņošanas prasībām atbilstošu veidni (36), kuru ļoti ieteicams izmantot, lai nodrošinātu datu salīdzināmību un konsekvenci un atvieglotu to analīzi.

6.   Atbalsts īstenošanai

Informācijas apmaiņa par dalībvalstu praksi, uz kuru balstās šo vadlīniju izstrāde, bija ļoti lietderīga. Šajā kontekstā iespēju organizēt papildu savstarpējo atbalstu mērķsadarbības atbalsta mehānismu veidā vai saziņai starp lielākām dalībvalstu grupām par īstenošanu un labu praksi, nodrošina salīdzinošās izvērtēšanas rīks, kas tika izveidots Komisijas vides politikas īstenošanas pārskata ietvaros. Šis rīks izmanto vispāratzīto Komisijas instrumentu TAIEX, un pēc dalībvalsts publiskās iestādes (nacionālā, reģionālās, pašvaldības u. c. līmeņa) pieprasījuma TAIEX var organizēt ekspertu misijas no publiskā sektora vides iestādēm zinātības sniegšanai, darbinieku mācību apmeklējumus uz citām dalībvalstīm nolūkā mācīties no kolēģiem, un vienas vai daudzu valstu darbseminārus. Plašāka informācija, e-pieteikums un ekspertu reģistrācija ir pieejama šajā tīmekļa vietnē:

http://ec.europa.eu/environment/eir/p2p/index_en.htm

Jāņem vērā arī tas, ka ICP ietvaros tiek rīkotas ikgadējas sanāksmes, kurās valstu eksperti var piedalīties, lai uzzinātu vairāk par monitoringu un dalītos pieredzē par punktu pārvaldību. Informācija ir pieejama šajā tīmekļa vietnē:

https://www.unece.org/environmental-policy/conventions/envlrtapwelcome/meetings-and-events.html#/

7.   Gadījumu izpēte

7.1.   
  Ozona monitorings Apvienotajā Karalistē

Apvienotajā Karalistē ir intensīva monitoringa punkts ozona apsekošanai, kuru pārvalda Veģetācijas ICP programmas koordinācijas centrs. Šajā punktā tiek veikts ozona stundas koncentrācijas un meteoroloģisko datu monitorings, lai būtu iespējams aprēķināt kumulatīvos ozona ieplūdumus pa atvārsnītēm (POD) veģetācijas periodā dažādām augu sugām (kultūraugiem, kokiem, (daļēji) dabiskai veģetācijai). Tādējādi var aprēķināt uz ieplūdumu balstītus ozona kritisko līmeņu pārsniegumus. Turklāt regulāri tiek veikts pret ozonu jutīgu sugu lapu bojājumu monitorings, taču tas tiek novērots reti, galvenokārt tāpēc, ka attiecīgajā punktā apkārtējā ozona koncentrācija kopumā ir zema. Apvienotajā Karalistē arī ir lauku tīkls, kurā ietilpst aptuveni 20 monitoringa punkti, kuros tiek reģistrētas ozona stundas koncentrācijas. Apvienojot ar modelētiem meteoroloģiskajiem datiem, ir iespējams aprēķināt uz ieplūdumu balstītus ozona kritisko līmeņu pārsniegumus šajos punktos. Pašlaik minētajos punktos netiek veikts ozona izraisīto lapu bojājumu monitorings.

7.2.   
  Ūdens pamatdirektīvā (ŪPD), saskaņā ar

  LRTAP

  konvenciju izstrādātajās

  ICP

  un

  NEC

  direktīvā paredzētā monitoringa integrācija attiecībā uz Somijas virszemes ūdeņiem

Ūdens pamatdirektīvā (2000/60/EK) dalībvalstīm ir paredzēta prasība īstenot uzraudzības monitoringa programmu, lai nodrošinātu informāciju, piemēram, dabas apstākļu ilgtermiņa izmaiņu novērtēšanai un tādu ilgtermiņa izmaiņu novērtēšanai, kuras izraisījušas plaša (globāla) antropogēna darbība. Lai šos uzraudzības mērķus sasniegtu, ir jāīsteno virszemes ūdeņu ekoloģiskā stāvokļa un ķīmiskā stāvokļa monitorings; parasti tas jāveic ūdensobjektos, kuri reprezentē dabiskus vai daļēji dabiskus atsauces apstākļus un/vai izcilu/labu ekoloģisko stāvokli. Gaisa piesārņojumā esošā sēra un slāpekļa ietekmes uz ūdens ekosistēmām monitoringam saskaņā ar LRTAP konvenciju galvenokārt ir tāds pats mērķis un uzraudzības modeļi, līdz ar to ūdens ekosistēmu monitorings atbilstoši LRTAP konvencijas ICP ir relevants ŪPD monitoringam atsauces punktos (un otrādi). Šo monitoringa programmu mērķi ir relevanti arī ekosistēmu monitoringam saskaņā ar NEC direktīvu.

Ūdens pamatdirektīvā paredzētais (gan ķīmiskā, gan bioloģiskā stāvokļa) monitorings atsauces punktos Somijā galvenokārt tiek īstenots ezeros un strautos, kuri atrodas aizsargātās vai nomaļās teritorijās, vai sateces baseinos, kas atrodas citās teritorijās, kuras cilvēka ietekmei nav pakļautas vai ir pakļautas tikai nenozīmīgai cilvēka ietekmei. Parasti šādu tipu saldūdeņi Somijā ir oligotrofiski vai distrofiski, sauszemes sateces baseins ir galvenokārt mežains un ūdens ķīmijai ir raksturīgs zems vai vidējs jonu spēks. Līdz ar to šie ūdensobjekti ir jutīgi pret gaisa piesārņojuma ietekmi. Lai veiktu ezeru un upju ekoloģiskā stāvokļa un ķīmiskā stāvokļa monitoringu saskaņā ar ŪPD, tipoloģijā, kas reprezentē saldūdeņus, dabiskās un daļēji dabiskās dzīvotnes Somijā, ietilpst šeit minētie ezeru un upju tipi (8. tabula).

8. tabula

Somijas saldūdens objektu tipoloģija

(http://www.ymparisto.fi/en-US/Waters/State_of_the_surface_waters/Typology_of_surface_waters)

| Ezeru tipi | Upju tipi |
| --- | --- |
| Mazi un vidēji ezeri bez humusvielām | Mazas kūdrāju upes |
| Mazi humozie ezeri | Mazas upes reģionos ar minerālaugsni |
| Vidēji humozie ezeri | Mazas upes reģionos ar mālainu augsni |
| Lieli ezeri bez humusvielām | Vidējas kūdrāju upes |
| Lieli humozie ezeri | Vidējas upes reģionos ar minerālaugsni |
| Ar humusvielām bagāti ezeri | Vidēji ezeri reģionos ar mālainu augsni |
| Sekli ezeri bez humusvielām | Lielas kūdrāju upes |
| Sekli humozie ezeri | Lielas upes reģionos ar minerālaugsni |
| Sekli ar humusvielām bagāti ezeri | Lielas upes reģionos ar mālainu augsni |
| Ezeri ar ļoti īsu ūdens aizturēšanas periodu | Ļoti lielas kūdrāju upes |
| Ezeri Lapzemes ziemeļos | Ļoti lielas upes reģionos ar minerālaugsni |
| Dabīgi ar barības vielām bagāti un kaļķaini ezeri | |

Ezeru tipi

Upju tipi

Mazi un vidēji ezeri bez humusvielām

Mazas kūdrāju upes

Mazi humozie ezeri

Mazas upes reģionos ar minerālaugsni

Vidēji humozie ezeri

Mazas upes reģionos ar mālainu augsni

Lieli ezeri bez humusvielām

Vidējas kūdrāju upes

Lieli humozie ezeri

Vidējas upes reģionos ar minerālaugsni

Ar humusvielām bagāti ezeri

Vidēji ezeri reģionos ar mālainu augsni

Sekli ezeri bez humusvielām

Lielas kūdrāju upes

Sekli humozie ezeri

Lielas upes reģionos ar minerālaugsni

Sekli ar humusvielām bagāti ezeri

Lielas upes reģionos ar mālainu augsni

Ezeri ar ļoti īsu ūdens aizturēšanas periodu

Ļoti lielas kūdrāju upes

Ezeri Lapzemes ziemeļos

Ļoti lielas upes reģionos ar minerālaugsni

Dabīgi ar barības vielām bagāti un kaļķaini ezeri

No minētajiem 12 ezeru tipiem Ūdens pamatdirektīvā paredzētajam monitoringam tipi “mazi ezeri bez humusvielām” vai “mazi humozie ezeri” (ieskaitot seklus ezerus) ir mazi (A < 1 km2) meža iztekas ezeri, kuri ir izplatīti boreālajos reģionos skujkoku mežu un kūdrāju teritorijās un Somijā sastopami lielā skaitā un par kuriem pierādīts, ka tie ir jutīgi pret gaisa piesārņojumu un labi gaisa piesārņojuma ietekmes indikatori. Arī tips “ezeri Lapzemes ziemeļos” ietver jutīgus ezerus ar mežu klātās vai kalnainās teritorijās Somijas ziemeļos, kuru ķīmiskās īpašības norāda uz mazu jonu un uzturvielu daudzumu. Attiecīgi upju tipos “mazas kūdrāju upes” un “mazas upes reģionos ar minerālaugsni” ietilpst nelieli strauti mežu vai kalnainās teritorijās, un arī daudzi no tiem ir jutīgi pret gaisa piesārņojuma ietekmi un labi ietekmes indikatori.

Monitorings attiecībā uz gaisa piesārņojuma ietekmi uz ezeriem un strautiem ar mežu klātās un kalnainās atsauces teritorijās Somijā tiek veikts saskaņā ar LRTAP konvenciju (Ūdeņu ICP, Integrētā monitoringa ICP) un nacionālajām monitoringa programmām. Vairumā punktu regulārs monitorings tika sākts 1990. gadā, un pašlaik tas tiek veikts 34 punktos, kas ģeogrāfiski aptver visu valsti. Lai papildinātu Ūdens pamatdirektīvā paredzēto monitoringu atsauces punktos, 18 no 34 ICP/valsts punktiem tika integrēti Ūdens pamatdirektīvā paredzētajā monitoringa/ziņošanas sistēmā, lai nodrošinātu informāciju par dabas apstākļu ilgtermiņa izmaiņām un tādām ilgtermiņa izmaiņām, kuras radījuši globāli noslogojumi, galvenokārt atmosfēriskie nosēdumi un klimata pārmaiņas. Savukārt Ūdens pamatdirektīvā paredzētais monitorings nodrošina bioloģiskos datus, kas atbilst LRTAP konvencijā paredzētās novērtēšanas prasībām. Novērtējumi, kas balstās uz LRTAP konvenciju un nacionālajām monitoringa programmām un kas ir piemēroti gaisa piesārņojuma ietekmes novērtēšanai, atbilst ŪPD ķīmiskās analīzes prasībām, arī prasībām attiecībā uz pH, sārmainību, galvenajiem anjoniem un katjoniem, barības vielām un izšķīdušo organisko oglekli. Monitoringa mērķus, uzraudzības modeli (piemēram, punktu izveidošana/izvēle, paraugu ņemšana un ķīmiskās analīzes) un kopīgu datubāzi koordinē valsts vides administrācija, kurā ietilpst Somijas Vides institūts un 13 ekonomikas, attīstības, transporta un vides centri. Nacionālajā ŪPD monitoringā piedalās arī valdības pārziņā esošais Somijas Dabas resursu institūts (Luke), kas nodrošina pārvaldību un zinātību attiecībā uz zivju monitoringu. Centralizēti pasākumi nodrošina elastīgu uz risku balstītu un izmaksefektīvu pieeju monitoringam un ziņošanai dažādu starptautisko programmu ietvaros un jaunu monitoringa programmu, piemēram, NEC direktīvā paredzētā monitoringa, plānošanai un īstenošanai.

---

(1)  Atruna. Šīs vadlīnijas ir izstrādātas ar mērķi valsts iestādēm palīdzēt piemērot Direktīvu (ES) 2016/2284. Šis dokuments atspoguļo Eiropas Komisijas viedokli un nav juridiski saistošs. Saistoša ir tikai tāda ES tiesību aktu interpretācija, ko sniegusi Eiropas Savienības Tiesa (EST). Pēc šajās vadlīnijās paustā viedokļa nevar spriest par nostāju, kāda Komisijai varētu būt Eiropas Savienības Tiesā.

(2)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2016. gada 14. decembra Direktīva (ES) 2016/2284 par dažu gaisu piesārņojošo vielu valstu emisiju samazināšanu un ar ko groza Direktīvu 2003/35/EK un atceļ Direktīvu 2001/81/EK (OV L 344, 17.12.2016., 1. lpp.).

(3)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2001. gada 23. oktobra Direktīva 2001/81/EK par valstīm noteikto maksimāli pieļaujamo emisiju dažām atmosfēru piesārņojošām vielām (OV L 309, 27.11.2001., 22. lpp.).

(4)  Komisijas paziņojums Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai “Programma “Tīru gaisu Eiropā””, COM(2013) 918 final.

(5)  https://www.unece.org/env/lrtap/welcome.html

(6)  Pilns nosaukums: Starptautiskā sadarbības programma par gaisa piesārņojuma ietekmes uz upēm un ezeriem novērtēšanu un monitoringu, Starptautiskā sadarbības programma par gaisa piesārņojuma ietekmes uz mežiem novērtēšanu un monitoringu, Starptautiskā sadarbības programma par gaisa piesārņojuma ietekmi uz dabīgo veģetāciju un kultūraugiem, Starptautiskā sadarbības programma par gaisa piesārņojuma ietekmes uz ekosistēmām integrēto monitoringu.

(7)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 20. novembra Lēmums Nr. 1386/2013/ES par vispārējo Savienības vides rīcības programmu līdz 2020. gadam “Labklājīga dzīve ar pieejamajiem planētas resursiem” (OV L 354, 28.12.2013., 171. lpp.).

(8)  Septītās VRP 28. punkta d) apakšpunkts.

(9)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 30. novembra Direktīva 2009/147/EK par savvaļas putnu aizsardzību (OV L 20, 26.1.2010., 7. lpp.).

(10)  Padomes 1992. gada 21. maija Direktīva 92/43/EEK par dabisko dzīvotņu, savvaļas faunas un floras aizsardzību (OV L 206, 22.7.1992., 7. lpp.).

(11)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 23. oktobra Direktīva 2000/60/EK, ar ko izveido sistēmu Kopienas rīcībai ūdens resursu politikas jomā (OV L 327, 22.12.2000., 1. lpp.).

(12)  Sk., piemēram, Dzīvotņu direktīvas 92/43/EEK 1. pielikumu.

(13)  Ekosistēmu un to pakalpojumu kartēšana un novērtēšana – MAES: http://ec.europa.eu/environment/nature/knowledge/ecosystem_assessment/pdf/MAESWorkingPaper2013.pdf.

(14)  ES Dabas informācijas sistēma – EUNIS: https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/eunis-habitat-classification.

(15)  Corine Land Cover klases.

(16)  Metzger, M. J., Bunce, R. G. H, Jongman, R. H. G, Mücher, C. A., Watkins, J. W. 2005. A climatic stratification of the environment of Europe. Global Ecology and Biogeography 14: 549-563. DOI saite: http://dx.doi.org/10.1111/j.1466-822x.2005.00190.x.

(17)  Sk. http://ec.europa.eu/environment/air/reduction/ecosysmonitoring.htm, jo īpaši http://ec.europa.eu/environment/air/pdf/Technical%20Specifications%20NEC%20Article%209%20location%20and%20indicators%20final.docx un http://ec.europa.eu/environment/air/pdf/template%20NEC%20Article%209%20location%20and%20indicators%20for%2001%20July%202018%20final.xlsx.

(18)  Maes, J. et al., 2018. Analytical framework for mapping and assessing of ecosystem condition. http://ec.europa.eu/environment/nature/knowledge/ecosystem_assessment/pdf/Brochure%20MAES.pdf

(19)  Starptautiskajā sadarbības programmā termina “punkts” vietā izmantots termins “nogabals”.

(20)  ANO/EEK Mežu ICP programmas koordinācijas centrs, 2016. http://www.icp-forests.org/Manual.htm

(*1)  []: koncentrācijas.

(21)  Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 21. maija Direktīva 2008/50/EK par gaisa kvalitāti un tīrāku gaisu Eiropai (OV L 152, 11.6.2008., 1. lpp.).

(22)  https://icpvegetation.ceh.ac.uk/publications/thematic; jo īpaši https://www.icpmapping.org/Latest_update_Mapping_Manual 3. nodaļa. Mapping critical levels for vegetation, LTRAP konvencija, 2017. gads.

(1)  Ozona iedarbības gadījuma definīciju skatīt vietnē https://www.eea.europa.eu/themes/air/air-quality/resources/glossary/ozone-episode.

(2)  Nepieciešama informācija par mērījuma augstumu.

(3)  Ja mērījumu dati nav pieejami, var izmantot modelētos stundas datus.

(4)  Nepieciešama informācija par punkta ģeogrāfisko platumu un augstumu virs jūras līmeņa, kā arī bioģeogrāfisko zonu, kurā attiecīgais punkts atrodas (sk. 1. attēlu).

(5)  Lai aprēķinātu ozona ieplūdumu pa atvārsnītēm, ir nepieciešama izmērītā ozona stundas koncentrācija un meteoroloģiskie dati. Ieplūdumu aprēķināšana pēc aplēstās ozona stundas koncentrācijas datiem, izmantojot pasīvos paraugotājus (kuros ozons uzkrājas 1–2 nedēļu laikā), ir saistīta ar lielu nenoteiktību.

(6)  https://www.sei-international.org/do3se

(23)  www.syke.fi/nature/icpim

(24)  Holmberg, M., Vuorenmaa, J., Posch, M., Forsius, M. et al., 2013. Relationship between critical load exceedances and empirical impact indicators at Integrated Monitoring sites across Europe. Ecological Indicators 24, 256.–265.

(25)  Dirnböck, T., Grandin, U., Bernhardt-Römermann, M., Beudert, B., Canullo, R., Forsius, M., Grabner, M.-T., Holmberg, M., Kleemola, S., Lundin, L., Mirtl, M., Neumann, M., Pompei, E., Salemaa, M., Starlinger, F., Staszewski, T., Uziębło, A. K., 2014. Forest floor vegetation response to nitrogen deposition in Europe. Global Change Biology 20, 429.–440.

(26)  Vuorenmaa, J., Augustaitis, A., Beudert, B., Clarke, N., de Wit, H. A., Dirnböck, T., Frey, J., Forsius, M., Indriksone, I., Kleemola, S., 2017. Long-term sulphate and inorganic nitrogen mass balance budgets in European ICP Integrated Monitoring catchments (1990–2012). Ecological Indicators 76, 15.–29.

(27)  ANO/EEK 2017. gada Integrētā monitoringa ICP programmas rokasgrāmata. http://www.syke.fi/en-US/Research__Development/Ecosystem_services/Monitoring/Integrated_Monitoring/Manual_for_Integrated_Monitoring

(28)  https://bd.eionet.europa.eu/activities/Reporting/Article_17 http://cdr.eionet.europa.eu/help/WFD/WFD_521_2016.

(29)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/LUCAS_–_Land_use_and_land_cover_survey

(30)  http://ec.europa.eu/environment/nature/conservation/species/pollinators/index_en.htm

(31)  www.lter-europe.net

(32)  Ilgtermiņa sociālekonomiskā pētniecība.

(33)  LTER punktus un to mērījumu programmas var atrast vietnē: https://data.lter-europe.net/deims/.

(34)  Cotrozzi, L., Townsend, P. A., Pellegrini, E., Nali, C., Couture, J. J., 2018., Reflectance spectroscopy: a novel approach to better understand and monitor the impact of air pollution on Mediterranean plants. https://doi.org/10.1007/s11356-017-9568-2

(35)  https://inspire.ec.europa.eu/

(36)  http://ec.europa.eu/environment/air/reduction/ecosysmonitoring.htm

---