# Официален вестник C 342/2015

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 342 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5816 октомври 2015 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 342

Издание на български език

Информация и известия

Година 5816 октомври 2015 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | IV   Информация |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейски парламент |
| 2015/C 342/01 | Принос на LIII заседание на КОСАК — Рига, 31 май – 2 юни 2015 г. | 1 |

Известие No

Съдържание

Страница

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

2015/C 342/01

Принос на LIII заседание на КОСАК — Рига, 31 май – 2 юни 2015 г.

1

---

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

| 16.10.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 342/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 342/1

---

ПРИНОС НА LIII ЗАСЕДАНИЕ НА КОСАК

Рига, 31 май – 2 юни 2015 г.

(2015/C 342/01)

1.   Политика на ЕС в областта на енергетиката и климата

| 1.1. | КОСАК потвърждава изключителния характер на предизвикателствата, свързани с енергийния сектор в ЕС, по-специално високата степен на зависимост на държавите — членки на ЕС от вносни енергийни ресурси и следователно подчертава значението на солидарността, доверието и засилената координация в работата по рисковете и предизвикателствата. |
| --- | --- |

1.1.

КОСАК потвърждава изключителния характер на предизвикателствата, свързани с енергийния сектор в ЕС, по-специално високата степен на зависимост на държавите — членки на ЕС от вносни енергийни ресурси и следователно подчертава значението на солидарността, доверието и засилената координация в работата по рисковете и предизвикателствата.

| 1.2. | КОСАК подчертава ключовото значение на оптимизирането на енергийните потоци и потреблението на енергия, тъй като повишената енергийна ефикасност има ключова роля за постигането на тази цел. Постигането на умерено енергийно търсене, както и разглеждането на енергийната ефективност като енергиен източник сам по себе си, са ключови фактори за постигането на целите на енергийната политика на ЕС. В допълнение по-високата енергийна ефективност допринася за намаляването на емисиите на парникови газове и за постигането на целите на ЕС в областта на климата, значението на което не може да се подчертае в достатъчна степен преди провеждането на преговорите на ООН относно изменението на климата в Париж през 2015 г. |
| --- | --- |

1.2.

КОСАК подчертава ключовото значение на оптимизирането на енергийните потоци и потреблението на енергия, тъй като повишената енергийна ефикасност има ключова роля за постигането на тази цел. Постигането на умерено енергийно търсене, както и разглеждането на енергийната ефективност като енергиен източник сам по себе си, са ключови фактори за постигането на целите на енергийната политика на ЕС. В допълнение по-високата енергийна ефективност допринася за намаляването на емисиите на парникови газове и за постигането на целите на ЕС в областта на климата, значението на което не може да се подчертае в достатъчна степен преди провеждането на преговорите на ООН относно изменението на климата в Париж през 2015 г.

| 1.3. | Като подчертава значението на дейностите във връзка с изменението на климата, КОСАК приветства предложената рамка за прозрачно и динамично глобално споразумение, съдържащо справедливи и амбициозни ангажименти от всички страни и базиращо се на променящите се глобални икономически и геополитически обстоятелства, посочени в съобщението на Комисията, озаглавено „Парижкият протокол — план за овладяване на глобалното изменение на климата в периода след 2020 г.“, което беше представено заедно с рамката за Енергийния съюз и препраща към декарбонизацията на икономиката като цяло. Необходими са по-нататъшни усилия за отделянето на икономическия растеж от потреблението на енергия, включително чрез използването на регулаторни инструменти на равнището на Съюза. |
| --- | --- |

1.3.

Като подчертава значението на дейностите във връзка с изменението на климата, КОСАК приветства предложената рамка за прозрачно и динамично глобално споразумение, съдържащо справедливи и амбициозни ангажименти от всички страни и базиращо се на променящите се глобални икономически и геополитически обстоятелства, посочени в съобщението на Комисията, озаглавено „Парижкият протокол — план за овладяване на глобалното изменение на климата в периода след 2020 г.“, което беше представено заедно с рамката за Енергийния съюз и препраща към декарбонизацията на икономиката като цяло. Необходими са по-нататъшни усилия за отделянето на икономическия растеж от потреблението на енергия, включително чрез използването на регулаторни инструменти на равнището на Съюза.

| 1.4. | КОСАК отбелязва ролята на научните изследвания и технологическите иновации за засилването на конкурентоспособността на европейския енергиен сектор и на икономиката като цяло. Освен това нови решения, които дават възможност за по-ефикасно използване на възобновяеми енергийни източници, както и за прилагането на интелигентни технологии за производство, доставка и балансиране на търсенето и предлагането на енергия, трябва да бъдат ключовите елементи на енергийния пейзаж на ЕС в бъдеще. Разпределеното производство на енергия следва да се насърчава и подкрепя, като същевременно се поддържа деликатен баланс между фиксираните и основаните на пазара механизми за подкрепа и се взема предвид пазарното проникване на конкретни енергийни технологии. |
| --- | --- |

1.4.

КОСАК отбелязва ролята на научните изследвания и технологическите иновации за засилването на конкурентоспособността на европейския енергиен сектор и на икономиката като цяло. Освен това нови решения, които дават възможност за по-ефикасно използване на възобновяеми енергийни източници, както и за прилагането на интелигентни технологии за производство, доставка и балансиране на търсенето и предлагането на енергия, трябва да бъдат ключовите елементи на енергийния пейзаж на ЕС в бъдеще. Разпределеното производство на енергия следва да се насърчава и подкрепя, като същевременно се поддържа деликатен баланс между фиксираните и основаните на пазара механизми за подкрепа и се взема предвид пазарното проникване на конкретни енергийни технологии.

| 1.5. | КОСАК признава, че един напълно интегриран европейски енергиен пазар може да бъде постигнат единствено чрез проактивно и едновременно развитие на енергийните инфраструктури, както и изпълнението и прилагането на регламентите на ЕС в областта на енергетиката. Някои държави членки могат все още да се разглеждат като енергийни острови и следователно изискват особено внимание, включително финансиране, за да се постави край на тяхната изолация от енергийните пазари на ЕС. Следователно КОСАК призовава Европейската комисия да предприеме стъпки, които ще улеснят развитието на необходимите взаимовръзки и настоятелно призовава държавите членки да изпълнят законодателството на ЕС, което определя рамката за въвеждането на напълно и ефективно действащ вътрешен енергиен пазар за електроенергия и природен газ. Колкото по-добре и по-ефикасно работи един все по-интегриран енергиен пазар, обхващащ целия ЕС, толкова по-добри са шансовете за защита на потребителите на енергия и за облекчаване на енергийната бедност. КОСАК отбелязва, че е важно държавите — членки на ЕС да преразгледат и разнообразят своите енергийни доставки от трети страни. |
| --- | --- |

1.5.

КОСАК признава, че един напълно интегриран европейски енергиен пазар може да бъде постигнат единствено чрез проактивно и едновременно развитие на енергийните инфраструктури, както и изпълнението и прилагането на регламентите на ЕС в областта на енергетиката. Някои държави членки могат все още да се разглеждат като енергийни острови и следователно изискват особено внимание, включително финансиране, за да се постави край на тяхната изолация от енергийните пазари на ЕС. Следователно КОСАК призовава Европейската комисия да предприеме стъпки, които ще улеснят развитието на необходимите взаимовръзки и настоятелно призовава държавите членки да изпълнят законодателството на ЕС, което определя рамката за въвеждането на напълно и ефективно действащ вътрешен енергиен пазар за електроенергия и природен газ. Колкото по-добре и по-ефикасно работи един все по-интегриран енергиен пазар, обхващащ целия ЕС, толкова по-добри са шансовете за защита на потребителите на енергия и за облекчаване на енергийната бедност. КОСАК отбелязва, че е важно държавите — членки на ЕС да преразгледат и разнообразят своите енергийни доставки от трети страни.

| 1.6. | КОСАК призовава за по-голямо участие от страна на ЕС в подкрепа на разработването на наскоро откритите местни ресурси, които биха могли да предоставят енергия за целия ЕС. |
| --- | --- |

1.6.

КОСАК призовава за по-голямо участие от страна на ЕС в подкрепа на разработването на наскоро откритите местни ресурси, които биха могли да предоставят енергия за целия ЕС.

| 1.7. | КОСАК потвърждава, че държавите членки следва да разполагат с гъвкавост в решенията си относно своя енергиен микс за осигуряване на непрекъснати доставки на електричество на разумни цени и по-лесно постигане на целите на ЕС по отношение на декарбонизацията. |
| --- | --- |

1.7.

КОСАК потвърждава, че държавите членки следва да разполагат с гъвкавост в решенията си относно своя енергиен микс за осигуряване на непрекъснати доставки на електричество на разумни цени и по-лесно постигане на целите на ЕС по отношение на декарбонизацията.

| 1.8. | В този контекст, КОСАК приветства инициативата за създаване на европейски енергиен съюз със стратегическата цел за постигане на по-голяма енергийна сигурност, устойчивост и конкурентоспособност. КОСАК призовава за категорична подкрепа на 15-те точки за действие на европейския енергиен съюз, във вида в който те са формулирани в съобщението на Европейската комисия относно рамковата стратегия за устойчив енергиен съюз с ориентирана към бъдещето политика по въпросите на изменението на климата (1), подкрепена от пътната карта за енергийния съюз. |
| --- | --- |

1.8.

В този контекст, КОСАК приветства инициативата за създаване на европейски енергиен съюз със стратегическата цел за постигане на по-голяма енергийна сигурност, устойчивост и конкурентоспособност. КОСАК призовава за категорична подкрепа на 15-те точки за действие на европейския енергиен съюз, във вида в който те са формулирани в съобщението на Европейската комисия относно рамковата стратегия за устойчив енергиен съюз с ориентирана към бъдещето политика по въпросите на изменението на климата (1), подкрепена от пътната карта за енергийния съюз.

| 1.9. | КОСАК счита във връзка с това, че успешният модел на Европейска общност за въглища и стомана следва да бъде образецът, по-специално от институционална гледна точка, за европейския енергиен съюз. |
| --- | --- |

1.9.

КОСАК счита във връзка с това, че успешният модел на Европейска общност за въглища и стомана следва да бъде образецът, по-специално от институционална гледна точка, за европейския енергиен съюз.

2.   Парламентарен контрол на работата на ЕС

| 2.1. | КОСАК отново потвърждава своето убеждение, че участието на националните парламенти в европейския процес на вземане на решения укрепва цялостната демократична легитимност на ЕС и приветства продължаващия дебат относно настоящата и бъдещата роля на парламентите и обхвата на парламентарния контрол по отношение на работата на ЕС. |
| --- | --- |

2.1.

КОСАК отново потвърждава своето убеждение, че участието на националните парламенти в европейския процес на вземане на решения укрепва цялостната демократична легитимност на ЕС и приветства продължаващия дебат относно настоящата и бъдещата роля на парламентите и обхвата на парламентарния контрол по отношение на работата на ЕС.

| 2.2. | КОСАК подчертава, че съществува общо желание на националните парламенти да играят по-голяма роля в ЕС чрез пълното и ефикасно използване на съществуващите механизми, като например общ контрол върху техните съответни правителства, контрол по отношение на субсидиарността, принос в рамките на политическия диалог и на междупарламентарното сътрудничество. |
| --- | --- |

2.2.

КОСАК подчертава, че съществува общо желание на националните парламенти да играят по-голяма роля в ЕС чрез пълното и ефикасно използване на съществуващите механизми, като например общ контрол върху техните съответни правителства, контрол по отношение на субсидиарността, принос в рамките на политическия диалог и на междупарламентарното сътрудничество.

| 2.3. | КОСАК приветства заключенията на Конференцията на председателите на парламенти от ЕС в Рим на 20–21 април 2015 г., които изразяват интереса на изказалите се в хода на разискванията относно ролята на институциите и националните парламенти в ЕС, които протичат в рамките на КОСАК, включително в дискусиите относно укрепването на инструментите на политически диалог. КОСАК отбелязва, че според заключенията, разискванията по тези въпроси ще бъдат подновени по време на Конференция на председателите през 2016 г., на която ще бъдат взети под внимание и резултатите от обсъжданията на КОСАК. |
| --- | --- |

2.3.

КОСАК приветства заключенията на Конференцията на председателите на парламенти от ЕС в Рим на 20–21 април 2015 г., които изразяват интереса на изказалите се в хода на разискванията относно ролята на институциите и националните парламенти в ЕС, които протичат в рамките на КОСАК, включително в дискусиите относно укрепването на инструментите на политически диалог. КОСАК отбелязва, че според заключенията, разискванията по тези въпроси ще бъдат подновени по време на Конференция на председателите през 2016 г., на която ще бъдат взети под внимание и резултатите от обсъжданията на КОСАК.

| 2.4. | Освен това КОСАК отбелязва, че в 22-рия шестмесечен доклад се посочва, че мнозинството от отговорилите парламенти биха се отнесли благосклонно към създаването на нови средства за парламентарно участие и сътрудничество без формални изменения на Договора. В този контекст, КОСАК потвърждава, че е налице широка подкрепа от страна на парламентите за инициативи, като например въвеждането на „зелен картон“, познато също като „засилен политически диалог“; в допълнение КОСАК отбелязва продължаващия дебат, който следва да доведе до по-целенасочен и засилен парламентарен контрол по отношение на годишната работна програма на Европейската комисия. |
| --- | --- |

2.4.

Освен това КОСАК отбелязва, че в 22-рия шестмесечен доклад се посочва, че мнозинството от отговорилите парламенти биха се отнесли благосклонно към създаването на нови средства за парламентарно участие и сътрудничество без формални изменения на Договора. В този контекст, КОСАК потвърждава, че е налице широка подкрепа от страна на парламентите за инициативи, като например въвеждането на „зелен картон“, познато също като „засилен политически диалог“; в допълнение КОСАК отбелязва продължаващия дебат, който следва да доведе до по-целенасочен и засилен парламентарен контрол по отношение на годишната работна програма на Европейската комисия.

| 2.5. | КОСАК приканва Европейската комисия да подкрепи желанието на парламентите да играят по-активна роля и да се ангажират както в съществуващите, така и в нови форми на сътрудничество, при пълно съответствие с приложимите разпоредби на съществуващите договори на ЕС, и по-специално на протокол No 2 от Договора от Лисабон, и с настоящия междуинституционален баланс, в духа на декларирания от нея ангажимент за изграждане на ново партньорство с националните парламенти. Във връзка с това КОСАК приветства инициативата на новата Европейска комисия да координира и укрепва взаимодействието на всички членове на Комисията с националните парламенти, както и индивидуално поетите задължения от членове на Комисията да увеличат честотата на срещите с националните парламенти с цел обсъждането на законодателни предложения и/или други инициативи на Комисията, както и да вземат активно участие в изготвянето на навременни отговори на приноса от националните парламенти. |
| --- | --- |

2.5.

КОСАК приканва Европейската комисия да подкрепи желанието на парламентите да играят по-активна роля и да се ангажират както в съществуващите, така и в нови форми на сътрудничество, при пълно съответствие с приложимите разпоредби на съществуващите договори на ЕС, и по-специално на протокол No 2 от Договора от Лисабон, и с настоящия междуинституционален баланс, в духа на декларирания от нея ангажимент за изграждане на ново партньорство с националните парламенти. Във връзка с това КОСАК приветства инициативата на новата Европейска комисия да координира и укрепва взаимодействието на всички членове на Комисията с националните парламенти, както и индивидуално поетите задължения от членове на Комисията да увеличат честотата на срещите с националните парламенти с цел обсъждането на законодателни предложения и/или други инициативи на Комисията, както и да вземат активно участие в изготвянето на навременни отговори на приноса от националните парламенти.

| 2.6. | КОСАК приема за сведение разискванията, проведени във Варшава на 13 май в рамките на неформалната работна група, както и представянето на доклада на съответната работна група относно възможността за подобряване на механизма за контрол на субсидиарността (процедурата за „жълт картон“). КОСАК очаква по-нататъшното проучване на начините, по които националните парламенти могат по-добре да използват механизмите, които са на тяхно разположение, като се вземат предвид предложения, обсъдени от посочената работна група. |
| --- | --- |

2.6.

КОСАК приема за сведение разискванията, проведени във Варшава на 13 май в рамките на неформалната работна група, както и представянето на доклада на съответната работна група относно възможността за подобряване на механизма за контрол на субсидиарността (процедурата за „жълт картон“). КОСАК очаква по-нататъшното проучване на начините, по които националните парламенти могат по-добре да използват механизмите, които са на тяхно разположение, като се вземат предвид предложения, обсъдени от посочената работна група.

Относно проверките на субсидиарността

| 2.7. | КОСАК би приветствала също така по-добро сътрудничество и координация между националните парламенти в извършването на проверките, свързани със субсидиарността. С оглед постигане на по-голяма ефикасност и ефективност на тази дейност, КОСАК проведе разискване относно възможността за разработване на неофициални насоки по отношение на изготвянето на оценка на субсидиарността и процедурата на предоставяне на мотивирано становище. Повечето парламенти, чиито мнения са представени в 23-ия доклад за шестмесечието, изразяват подкрепата си за издаване на доброволен, необвързващ набор от най-добри практики и насоки относно проверката на принципа на субсидиарност, който да бъде подготвен в рамките на КОСАК; КОСАК приканва парламентите да си сътрудничат тясно за изработването на такива неофициални насоки. |
| --- | --- |

2.7.

КОСАК би приветствала също така по-добро сътрудничество и координация между националните парламенти в извършването на проверките, свързани със субсидиарността. С оглед постигане на по-голяма ефикасност и ефективност на тази дейност, КОСАК проведе разискване относно възможността за разработване на неофициални насоки по отношение на изготвянето на оценка на субсидиарността и процедурата на предоставяне на мотивирано становище. Повечето парламенти, чиито мнения са представени в 23-ия доклад за шестмесечието, изразяват подкрепата си за издаване на доброволен, необвързващ набор от най-добри практики и насоки относно проверката на принципа на субсидиарност, който да бъде подготвен в рамките на КОСАК; КОСАК приканва парламентите да си сътрудничат тясно за изработването на такива неофициални насоки.

| 2.8. | При все това КОСАК подчертава, че е налице ясно предпочитание сред парламентите да не се стандартизира форматът, в който мотивираните становища и приноса в рамките на политическия диалог биват изготвяни представяни на Европейската комисия, и подчертава, че тези формални въпроси следва да останат от компетентността на съответните парламенти и техните установени вътрешни процедурни практики. |
| --- | --- |

2.8.

При все това КОСАК подчертава, че е налице ясно предпочитание сред парламентите да не се стандартизира форматът, в който мотивираните становища и приноса в рамките на политическия диалог биват изготвяни представяни на Европейската комисия, и подчертава, че тези формални въпроси следва да останат от компетентността на съответните парламенти и техните установени вътрешни процедурни практики.

Относно „зеления картон“ (засилен политически диалог)

| 2.9. | КОСАК счита, че в допълнение към съществуващите форми на парламентарен контрол и участие, „зеленият картон“ ще представлява ценна възможност за националните парламенти, които желаят това, да играят активна роля в процеса на определянето на дневния ред на ЕС с цел да допринесат в още по-голяма степен за доброто функциониране на ЕС. |
| --- | --- |

2.9.

КОСАК счита, че в допълнение към съществуващите форми на парламентарен контрол и участие, „зеленият картон“ ще представлява ценна възможност за националните парламенти, които желаят това, да играят активна роля в процеса на определянето на дневния ред на ЕС с цел да допринесат в още по-голяма степен за доброто функциониране на ЕС.

| 2.10. | КОСАК подчертава, че „зеленият картон“ би засилил съществуващия политически диалог и би насърчил в по-голяма степен националните парламенти, заинтересовани да участват активно, да дават конструктивни, необвързващи предложения относно политиките или законодателните предложения на Европейската комисия, без да се засяга правото на Комисията на законодателна инициатива съгласно Договорите за ЕС, нито нейните правомощия в разглеждането на мотивираните становища, съгласно предвиденото в Протокол No 2 от Договора от Лисабон. С оглед на подкрепата, изразена от голямото мнозинство от отговорилите парламенти, по отношение на въвеждането на „зеления картон“, както е отразено в 23-ия доклад за шестмесечието, КОСАК приканва люксембургско председателство да продължи работата по определянето на неговия обхват и процедурната рамка на „зеления картон“, като същевременно се гарантира съответствието ѝ с действащите разпоредби на Договора и с междуинституционалния баланс на правомощията. |
| --- | --- |

2.10.

КОСАК подчертава, че „зеленият картон“ би засилил съществуващия политически диалог и би насърчил в по-голяма степен националните парламенти, заинтересовани да участват активно, да дават конструктивни, необвързващи предложения относно политиките или законодателните предложения на Европейската комисия, без да се засяга правото на Комисията на законодателна инициатива съгласно Договорите за ЕС, нито нейните правомощия в разглеждането на мотивираните становища, съгласно предвиденото в Протокол No 2 от Договора от Лисабон. С оглед на подкрепата, изразена от голямото мнозинство от отговорилите парламенти, по отношение на въвеждането на „зеления картон“, както е отразено в 23-ия доклад за шестмесечието, КОСАК приканва люксембургско председателство да продължи работата по определянето на неговия обхват и процедурната рамка на „зеления картон“, като същевременно се гарантира съответствието ѝ с действащите разпоредби на Договора и с междуинституционалния баланс на правомощията.

| 2.11. | КОСАК признава факта, че някои национални парламенти няма да могат да използват „зеления картон“ поради вътрешни конституционни ограничения на техните правомощия в областта на европейските въпроси, или по каквито и да било други причини. |
| --- | --- |

2.11.

КОСАК признава факта, че някои национални парламенти няма да могат да използват „зеления картон“ поради вътрешни конституционни ограничения на техните правомощия в областта на европейските въпроси, или по каквито и да било други причини.

| 2.12. | КОСАК оценява високо конструктивния ангажимент на Европейската комисия по отношение на политическия диалог с националните парламенти и изразява надежда, че в този дух, тя ще подкрепи „зеления картон“ като нова форма на засилен политически диалог. |
| --- | --- |

2.12.

КОСАК оценява високо конструктивния ангажимент на Европейската комисия по отношение на политическия диалог с националните парламенти и изразява надежда, че в този дух, тя ще подкрепи „зеления картон“ като нова форма на засилен политически диалог.

Създаване на работна група за КОСАК в рамките на люксембургското председателство

| 2.13. | КОСАК приканва люксембургско председателство да създаде работна група за укрепване на политическия диалог чрез въвеждането на „зелен картон“ и подобряване на процедурата на предоставяне на мотивирано становище („жълт картон“). |
| --- | --- |

2.13.

КОСАК приканва люксембургско председателство да създаде работна група за укрепване на политическия диалог чрез въвеждането на „зелен картон“ и подобряване на процедурата на предоставяне на мотивирано становище („жълт картон“).

Относно планирането на Европейската комисия

| 2.14. | КОСАК отбелязва продължаващите дебати относно засиленото сътрудничество и обмена на мнения между националните парламенти и участващите институции на ЕС във връзка с годишното и многогодишното планиране на работата на Европейската комисия, както и неотдавнашните клъстерни срещи на желаещите парламенти, заинтересовани от усилията за определяне на обхвата и на практическите аспекти на подобно сътрудничество. |
| --- | --- |

2.14.

КОСАК отбелязва продължаващите дебати относно засиленото сътрудничество и обмена на мнения между националните парламенти и участващите институции на ЕС във връзка с годишното и многогодишното планиране на работата на Европейската комисия, както и неотдавнашните клъстерни срещи на желаещите парламенти, заинтересовани от усилията за определяне на обхвата и на практическите аспекти на подобно сътрудничество.

Относно сътрудничеството с Европейския парламент

| 2.15. | КОСАК приветства новата идея за сътрудничество, представена от Европейския парламент, която дава възможност на заинтересованите парламенти да представят своите позиции и да споделят знания относно прилагането на законодателството на ЕС, което Европейската комисия възнамерява да измени. КОСАК отбелязва, че парламентите като цяло са изразили желанието си да обменят най-добри практики и споделят идеи за парламентарен мониторинг относно транспонирането, прилагането и изпълнението на правото на ЕС с Европейския парламент, като същевременно подчертава позицията на някои национални парламенти, че този мониторинг е от компетенциите на изпълнителната власт и/или Европейската комисия. |
| --- | --- |

2.15.

КОСАК приветства новата идея за сътрудничество, представена от Европейския парламент, която дава възможност на заинтересованите парламенти да представят своите позиции и да споделят знания относно прилагането на законодателството на ЕС, което Европейската комисия възнамерява да измени. КОСАК отбелязва, че парламентите като цяло са изразили желанието си да обменят най-добри практики и споделят идеи за парламентарен мониторинг относно транспонирането, прилагането и изпълнението на правото на ЕС с Европейския парламент, като същевременно подчертава позицията на някои национални парламенти, че този мониторинг е от компетенциите на изпълнителната власт и/или Европейската комисия.

| 2.16. | КОСАК очаква с нетърпение засилването на политическия диалог между националните парламенти и Европейския парламент по избрани законодателни досиета, наред с другото, чрез засилване на сътрудничеството между докладчиците на Европейския парламент и на националните парламенти. |
| --- | --- |

2.16.

КОСАК очаква с нетърпение засилването на политическия диалог между националните парламенти и Европейския парламент по избрани законодателни досиета, наред с другото, чрез засилване на сътрудничеството между докладчиците на Европейския парламент и на националните парламенти.

3.   Търговска политика на ЕС и ролята на парламентите

Относно бъдещето на търговската политика на ЕС

| 3.1. | КОСАК подчертава, че в исторически план свободната търговия и обменът на стоки и идеи са допринесли за намаляване на напрежението, за изграждане на доверие и за установяване на мир и благоденствие; следователно КОСАК очаква от настоящите и бъдещите търговски преговори на ЕС с неговите стратегически партньори да почерпят от тази отдавна установена традиция. |
| --- | --- |

3.1.

КОСАК подчертава, че в исторически план свободната търговия и обменът на стоки и идеи са допринесли за намаляване на напрежението, за изграждане на доверие и за установяване на мир и благоденствие; следователно КОСАК очаква от настоящите и бъдещите търговски преговори на ЕС с неговите стратегически партньори да почерпят от тази отдавна установена традиция.

| 3.2. | КОСАК призовава Европейската комисия да представи амбициозна бъдеща търговска стратегия, насочена към създаване на икономически възможности за гражданите на ЕС, постигане на траен и устойчив просперитет в ЕС и по света, както и за определяне на високи международни и глобални стандарти, основани на ценностите, залегнали в Договорите на ЕС. |
| --- | --- |

3.2.

КОСАК призовава Европейската комисия да представи амбициозна бъдеща търговска стратегия, насочена към създаване на икономически възможности за гражданите на ЕС, постигане на траен и устойчив просперитет в ЕС и по света, както и за определяне на високи международни и глобални стандарти, основани на ценностите, залегнали в Договорите на ЕС.

Относно ролята на парламентите в търговската политика на ЕС

| 3.3. | КОСАК отбелязва, че преговорите по споразумения за свободна търговия на ЕС с трети държави наскоро предизвикаха голям интерес сред държавите — членки на ЕС и приветства дебатите относно ролята на парламентите в този процес; въпреки това отправя искане за по-активно участие на националните парламенти от самото начало. Във връзка с това, КОСАК отбелязва заключенията на председателството на Конференцията на председателите на парламентите от Европейския съюз, проведена в Рим на 20–21 април 2015 г. по този въпрос. |
| --- | --- |

3.3.

КОСАК отбелязва, че преговорите по споразумения за свободна търговия на ЕС с трети държави наскоро предизвикаха голям интерес сред държавите — членки на ЕС и приветства дебатите относно ролята на парламентите в този процес; въпреки това отправя искане за по-активно участие на националните парламенти от самото начало. Във връзка с това, КОСАК отбелязва заключенията на председателството на Конференцията на председателите на парламентите от Европейския съюз, проведена в Рим на 20–21 април 2015 г. по този въпрос.

| 3.4. | КОСАК приканва Европейската комисия да се ангажира в активен диалог с националните парламенти, като има предвид, че парламентите използват различни системи за упражняване на контрол върху отделните търговски и инвестиционни споразумения на ЕС с трети държави. |
| --- | --- |

3.4.

КОСАК приканва Европейската комисия да се ангажира в активен диалог с националните парламенти, като има предвид, че парламентите използват различни системи за упражняване на контрол върху отделните търговски и инвестиционни споразумения на ЕС с трети държави.

| 3.5. | КОСАК признава нарасналата роля на Европейския парламент по отношение на търговската политика на ЕС след влизането в сила на Договора от Лисабон и очаква пълноценно сътрудничество и обмен на информация между националните парламенти и Европейския парламент по въпроси, свързани с търговията, които са от полза за гражданите на ЕС. |
| --- | --- |

3.5.

КОСАК признава нарасналата роля на Европейския парламент по отношение на търговската политика на ЕС след влизането в сила на Договора от Лисабон и очаква пълноценно сътрудничество и обмен на информация между националните парламенти и Европейския парламент по въпроси, свързани с търговията, които са от полза за гражданите на ЕС.

Относно ТПТИ

| 3.6. | КОСАК приветства текущите преговори за свободна търговия между ЕС и САЩ за постигане на всеобхватно и амбициозно споразумение за трансатлантическо партньорство за търговия и инвестиции, както и потенциалното положително въздействие на споразумението върху икономиките на ЕС и на САЩ от гледна точка на повече възможности за растеж и заетост. |
| --- | --- |

3.6.

КОСАК приветства текущите преговори за свободна търговия между ЕС и САЩ за постигане на всеобхватно и амбициозно споразумение за трансатлантическо партньорство за търговия и инвестиции, както и потенциалното положително въздействие на споразумението върху икономиките на ЕС и на САЩ от гледна точка на повече възможности за растеж и заетост.

| 3.7. | КОСАК подчертава, че ЕС е създал и прилага високи стандарти по отношение на безопасността на храните, здравеопазването, хуманното отношение към животните, околната среда, заетостта, защитата на потребителите и защитата на данните; следователно КОСАК призовава Европейската комисия да защитава тези стандарти и да ги интегрира в световен мащаб, като същевременно се гарантира ефективна свободна търговия чрез премахване на ненужните регулаторни пречки и засилено регулаторно сътрудничество. |
| --- | --- |

3.7.

КОСАК подчертава, че ЕС е създал и прилага високи стандарти по отношение на безопасността на храните, здравеопазването, хуманното отношение към животните, околната среда, заетостта, защитата на потребителите и защитата на данните; следователно КОСАК призовава Европейската комисия да защитава тези стандарти и да ги интегрира в световен мащаб, като същевременно се гарантира ефективна свободна търговия чрез премахване на ненужните регулаторни пречки и засилено регулаторно сътрудничество.

| 3.8. | КОСАК призовава Европейската комисия да продължава да помага на работниците от ЕС, ако и когато е налице преместване на работни места в краткосрочен план, посредством Европейския фонд за приспособяване към глобализацията. |
| --- | --- |

3.8.

КОСАК призовава Европейската комисия да продължава да помага на работниците от ЕС, ако и когато е налице преместване на работни места в краткосрочен план, посредством Европейския фонд за приспособяване към глобализацията.

| 3.9. | КОСАК отбелязва, че мнозинството от парламентите проведоха разисквания по въпроса за ТПТИ в рамките на много различни форуми и много възнамеряват да осъществяват по-нататъшни обсъждания; във връзка с това КОСАК подчертава важната роля на парламентите за осигуряване на демократичната легитимност и прозрачност на процеса на преговори по ТПТИ и за повишаване на осведомеността сред гражданите. |
| --- | --- |

3.9.

КОСАК отбелязва, че мнозинството от парламентите проведоха разисквания по въпроса за ТПТИ в рамките на много различни форуми и много възнамеряват да осъществяват по-нататъшни обсъждания; във връзка с това КОСАК подчертава важната роля на парламентите за осигуряване на демократичната легитимност и прозрачност на процеса на преговори по ТПТИ и за повишаване на осведомеността сред гражданите.

| 3.10. | Освен това КОСАК настоятелно призовава правителствата на държавите — членки на ЕС да активизират комуникацията относно възможностите и предизвикателствата, свързани с ТПТИ, и с други споразумения за свободна търговия, които понастоящем са в процес на договаряне, като по този начин държат своите граждани информирани относно потенциалното икономическо въздействие на ТПТИ върху техни съответни икономики. |
| --- | --- |

3.10.

Освен това КОСАК настоятелно призовава правителствата на държавите — членки на ЕС да активизират комуникацията относно възможностите и предизвикателствата, свързани с ТПТИ, и с други споразумения за свободна търговия, които понастоящем са в процес на договаряне, като по този начин държат своите граждани информирани относно потенциалното икономическо въздействие на ТПТИ върху техни съответни икономики.

| 3.11. | КОСАК приветства инициативата за прозрачност по отношение на преговорите по ТПТИ, лансирана от Европейската комисия през ноември 2014 г., която утвърждава и насърчава откритостта и обмена на информация с всички заинтересовани страни; КОСАК счита, че информацията за напредъка на преговорите трябва да бъде предоставяна по по-подробен и прозрачен начин отколкото досега, като същевременно се постига точният баланс между предоставянето на информация на парламентите, участието им в процеса на преговори и гарантирането на необходимата поверителност на преговорите. |
| --- | --- |

3.11.

КОСАК приветства инициативата за прозрачност по отношение на преговорите по ТПТИ, лансирана от Европейската комисия през ноември 2014 г., която утвърждава и насърчава откритостта и обмена на информация с всички заинтересовани страни; КОСАК счита, че информацията за напредъка на преговорите трябва да бъде предоставяна по по-подробен и прозрачен начин отколкото досега, като същевременно се постига точният баланс между предоставянето на информация на парламентите, участието им в процеса на преговори и гарантирането на необходимата поверителност на преговорите.

4.   Борбата срещу тероризма и рамка за резервационни данни на пътниците в целия ЕС

| 4.1. | КОСАК приветства изявлението на членовете на Европейския съвет, направено по време на неофициална среща, проведена в Брюксел на 12 февруари 2015 г., в което се изразява ангажимент за засилване на действията срещу терористичните заплахи при стриктно спазване на човешките права и принципите на правовата държава. |
| --- | --- |

4.1.

КОСАК приветства изявлението на членовете на Европейския съвет, направено по време на неофициална среща, проведена в Брюксел на 12 февруари 2015 г., в което се изразява ангажимент за засилване на действията срещу терористичните заплахи при стриктно спазване на човешките права и принципите на правовата държава.

| 4.2. | КОСАК признава необходимостта от по-добро прилагане и по-нататъшно развитие на вече съществуващите инструменти; призовава Комисията и Съвета да извършат цялостна оценка на стратегията на ЕС за борба с тероризма и свързаните мерки, по-специално по отношение на тяхното прилагане в законодателството и в практиката в държавите членки и степента, в която държавите членки сътрудничат с агенциите на ЕС в тази област, по-специално Европол и Евроюст, както и да включат този процес на оценка като част от Европейската програма за сигурност; той подчертава значението на постигането на споразумение относно единна европейска рамка по отношение на резервационните данни на пътниците като една от най-неотложните мерки за борба с тероризма. |
| --- | --- |

4.2.

КОСАК признава необходимостта от по-добро прилагане и по-нататъшно развитие на вече съществуващите инструменти; призовава Комисията и Съвета да извършат цялостна оценка на стратегията на ЕС за борба с тероризма и свързаните мерки, по-специално по отношение на тяхното прилагане в законодателството и в практиката в държавите членки и степента, в която държавите членки сътрудничат с агенциите на ЕС в тази област, по-специално Европол и Евроюст, както и да включат този процес на оценка като част от Европейската програма за сигурност; той подчертава значението на постигането на споразумение относно единна европейска рамка по отношение на резервационните данни на пътниците като една от най-неотложните мерки за борба с тероризма.

| 4.3. | КОСАК приканва всички съответни институции на ЕС да постигнат споразумение относно предложението за директива относно използването на резервационните данни на пътниците за предотвратяване, разкриване, разследване и наказателно преследване на престъпления, свързани с тероризъм, и на тежки престъпления, като по този начин се гарантират по-висока степен на сигурност за всички граждани на ЕС, като същевременно се спазват стандартите, залегнали в Хартата на основните права на ЕС; КОСАК подчертава, че всяко събиране и споделяне на данни, включително от агенции на ЕС като Европол, следва да се извършва в съответствие със законодателството на ЕС и националното законодателство и да се основава на съгласувана рамка за защита на данните, която предлага правно обвързващи стандарти за защита на личните данни на равнището на ЕС. |
| --- | --- |

4.3.

КОСАК приканва всички съответни институции на ЕС да постигнат споразумение относно предложението за директива относно използването на резервационните данни на пътниците за предотвратяване, разкриване, разследване и наказателно преследване на престъпления, свързани с тероризъм, и на тежки престъпления, като по този начин се гарантират по-висока степен на сигурност за всички граждани на ЕС, като същевременно се спазват стандартите, залегнали в Хартата на основните права на ЕС; КОСАК подчертава, че всяко събиране и споделяне на данни, включително от агенции на ЕС като Европол, следва да се извършва в съответствие със законодателството на ЕС и националното законодателство и да се основава на съгласувана рамка за защита на данните, която предлага правно обвързващи стандарти за защита на личните данни на равнището на ЕС.

| 4.4. | КОСАК приканва върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност/заместник-председател на Комисията (ВП/ЗП) да придаде на мерките за борба срещу тероризма субстанция и висок приоритет, в съответствие с риска, който те представляват. |
| --- | --- |

4.4.

КОСАК приканва върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност/заместник-председател на Комисията (ВП/ЗП) да придаде на мерките за борба срещу тероризма субстанция и висок приоритет, в съответствие с риска, който те представляват.

5.   Опасения за сигурността в Близкия изток и в Северна Африка

| 5.1. | КОСАК обръща внимание на огромните предизвикателства, пред които положението в Близкия изток и Северна Африка (БИСА) поставя пред ЕС, а именно военни или други интервенции, граждански войни или други конфликти, разрастването на терористични организации и катастрофални човешки трагедии, предизвикани от масовия незаконен трафик на мигранти в Средиземно море. Потресен от мащаба на неотдавнашните трагедии в Средиземно море, КОСАК изразява най-искрени съболезнования на семействата на жертвите. |
| --- | --- |

5.1.

КОСАК обръща внимание на огромните предизвикателства, пред които положението в Близкия изток и Северна Африка (БИСА) поставя пред ЕС, а именно военни или други интервенции, граждански войни или други конфликти, разрастването на терористични организации и катастрофални човешки трагедии, предизвикани от масовия незаконен трафик на мигранти в Средиземно море. Потресен от мащаба на неотдавнашните трагедии в Средиземно море, КОСАК изразява най-искрени съболезнования на семействата на жертвите.

| 5.2. | КОСАК отбелязва, че ЕС е в процес на разработване на своя цялостен подход към предизвикателствата, които възникват в Средиземноморския басейн и по-специално към миграция през Средиземно море, и подчертава, че той носи отговорност да предприеме всички необходими мерки, за да предотврати повторението на трагедии като тези, на които наскоро станахме свидетели в Средиземно море; КОСАК призовава за стабилна и постоянна хуманитарна спасителна операция като „Mare Nostrum“, които да извършват дейност в открито море и за който да допринасят всички държави членки; КОСАК призовава настоятелно ЕС да съфинансира подобна операция. |
| --- | --- |

5.2.

КОСАК отбелязва, че ЕС е в процес на разработване на своя цялостен подход към предизвикателствата, които възникват в Средиземноморския басейн и по-специално към миграция през Средиземно море, и подчертава, че той носи отговорност да предприеме всички необходими мерки, за да предотврати повторението на трагедии като тези, на които наскоро станахме свидетели в Средиземно море; КОСАК призовава за стабилна и постоянна хуманитарна спасителна операция като „Mare Nostrum“, които да извършват дейност в открито море и за който да допринасят всички държави членки; КОСАК призовава настоятелно ЕС да съфинансира подобна операция.

| 5.3. | Във връзка с това, КОСАК приветства заключенията на извънредното заседание на Европейския съвет на 23 април 2015 г. и призовава Европейския съвет да изпълни ангажимента си да предприеме редица конкретни мерки, насочени към укрепване на присъствието на ЕС в морето, борба с трафикантите в съответствие с международното право, предотвратяване на незаконните миграционни потоци и укрепване на вътрешната солидарност и отговорност. КОСАК отбелязва изявлението на Европейския съвет, че непосредственият приоритет на ЕС е да се предотврати смъртта на още хора в морето и подчертава задължението на ЕС да защитава и спасява човешки животи. В този контекст КОСАК подчертава значението на законните възможности за получаване на убежище в ЕС. КОСАК отбелязва съвместната отговорност за посрещането и приема на хората в нужда. КОСАК признава, че някои държави членки приемат повече бежанци и имигранти и че това поставя значителен товар за ресурсите и финансовите средства на тези държави членки. |
| --- | --- |

5.3.

Във връзка с това, КОСАК приветства заключенията на извънредното заседание на Европейския съвет на 23 април 2015 г. и призовава Европейския съвет да изпълни ангажимента си да предприеме редица конкретни мерки, насочени към укрепване на присъствието на ЕС в морето, борба с трафикантите в съответствие с международното право, предотвратяване на незаконните миграционни потоци и укрепване на вътрешната солидарност и отговорност. КОСАК отбелязва изявлението на Европейския съвет, че непосредственият приоритет на ЕС е да се предотврати смъртта на още хора в морето и подчертава задължението на ЕС да защитава и спасява човешки животи. В този контекст КОСАК подчертава значението на законните възможности за получаване на убежище в ЕС. КОСАК отбелязва съвместната отговорност за посрещането и приема на хората в нужда. КОСАК признава, че някои държави членки приемат повече бежанци и имигранти и че това поставя значителен товар за ресурсите и финансовите средства на тези държави членки.

| 5.4. | КОСАК подчертава необходимостта от разработване на съвместни мерки в тясно сътрудничество със съответните агенции на ЕС срещу престъпните мрежи на трафикантите на мигранти с цел да им се попречи да се възползват финансово от това, че излагат на риск живота на последните, включително чрез замразяване и конфискуване на активите им; КОСАК призовава ВП/ЗП и Европейската комисия като цяло да работят съвместно със съответните агенции на ЕС и ООН и други международни организации за засилване на сътрудничеството с държавите на произход и с транзитните държави. |
| --- | --- |

5.4.

КОСАК подчертава необходимостта от разработване на съвместни мерки в тясно сътрудничество със съответните агенции на ЕС срещу престъпните мрежи на трафикантите на мигранти с цел да им се попречи да се възползват финансово от това, че излагат на риск живота на последните, включително чрез замразяване и конфискуване на активите им; КОСАК призовава ВП/ЗП и Европейската комисия като цяло да работят съвместно със съответните агенции на ЕС и ООН и други международни организации за засилване на сътрудничеството с държавите на произход и с транзитните държави.

| 5.5. | КОСАК приветства съобщението на Европейската комисия относно Европейската програма за миграция и подчертава, че този документ следва да даде възможност за развитие на по-систематична и географски всеобхватен подход към миграцията. След последните хуманитарни трагедии в Средиземно море, КОСАК приветства усилията на Комисията да прояви възможно най-голяма амбиция и да предложи общи европейски решения в дух на солидарност и на справедливо разпределение на отговорностите, както е посочено в член 80 от Договора за функционирането на Европейския съюз, с цел да бъдат спасени човешки животи и разбити престъпните мрежи за контрабанда. КОСАК призовава за бързо и цялостно транспониране и ефективно прилагане на Общата европейска система за убежище от всички участващи държави членки, като по този начин се гарантират общи европейски стандарти, включително условията за приемане на лицата, търсещи убежище, и зачитането на основните права, съгласно действащото законодателство. |
| --- | --- |

5.5.

КОСАК приветства съобщението на Европейската комисия относно Европейската програма за миграция и подчертава, че този документ следва да даде възможност за развитие на по-систематична и географски всеобхватен подход към миграцията. След последните хуманитарни трагедии в Средиземно море, КОСАК приветства усилията на Комисията да прояви възможно най-голяма амбиция и да предложи общи европейски решения в дух на солидарност и на справедливо разпределение на отговорностите, както е посочено в член 80 от Договора за функционирането на Европейския съюз, с цел да бъдат спасени човешки животи и разбити престъпните мрежи за контрабанда. КОСАК призовава за бързо и цялостно транспониране и ефективно прилагане на Общата европейска система за убежище от всички участващи държави членки, като по този начин се гарантират общи европейски стандарти, включително условията за приемане на лицата, търсещи убежище, и зачитането на основните права, съгласно действащото законодателство.

| 5.6. | КОСАК решително осъжда варварските убийства на невинни цивилни граждани от терористи в Либия, Тунис, Сирия, Ирак и на други места в региона на Близкия изток и Северна Африка. КОСАК призовава за подновяване на усилията за тясно сътрудничество с мюсюлманските държави в региона, за да бъде победена самопровъзгласилата се „Ислямска държава в Ирак и Леванта“ (Даиш) и различни терористични организации, свързани с Ал-Кайда. КОСАК подчертава, че разрастването на Даиш в близост до границите на Европа е основно паневропейско предизвикателство, което налага незабавната ангажираност на целия Европейски съюз. |
| --- | --- |

5.6.

КОСАК решително осъжда варварските убийства на невинни цивилни граждани от терористи в Либия, Тунис, Сирия, Ирак и на други места в региона на Близкия изток и Северна Африка. КОСАК призовава за подновяване на усилията за тясно сътрудничество с мюсюлманските държави в региона, за да бъде победена самопровъзгласилата се „Ислямска държава в Ирак и Леванта“ (Даиш) и различни терористични организации, свързани с Ал-Кайда. КОСАК подчертава, че разрастването на Даиш в близост до границите на Европа е основно паневропейско предизвикателство, което налага незабавната ангажираност на целия Европейски съюз.

| 5.7. | КОСАК приветства усилията на върховния представител/заместник-председател за подкрепа на преговорите под егидата на ООН, насочени към създаване на орган на управление в Либия и за траен мир в региона. |
| --- | --- |

5.7.

КОСАК приветства усилията на върховния представител/заместник-председател за подкрепа на преговорите под егидата на ООН, насочени към създаване на орган на управление в Либия и за траен мир в региона.

| 5.8. | Като подчертава значението на региона на Близкия изток и Северна Африка и като се има предвид, че миграцията представлява глобално и сложно явление, КОСАК призовава за цялостен подход на ЕС към справянето с първопричините за предизвикателствата пред сигурността в региона, като например бедността, неравенството, етнически и други конфликти, външни нашествия и намеса във вътрешните работи, тероризма, потисничеството, неграмотността, младежката безработица и радикализацията, чрез укрепване на съгласуваността на общата външна политика и политиката на сигурност, политиката за развитие и политиката за миграция. КОСАК настоятелно призовава ЕС, неговите държави членки и международната общност да допринесат за мира, икономическото, социалното и демократичното развитие в страните на произход и да предоставят незабавна хуманитарна помощ, подпомагане и закрила на населението на тези страни и — в дългосрочен план — да допринесат за инвестициите и структурните реформи в тези страни. |
| --- | --- |

5.8.

Като подчертава значението на региона на Близкия изток и Северна Африка и като се има предвид, че миграцията представлява глобално и сложно явление, КОСАК призовава за цялостен подход на ЕС към справянето с първопричините за предизвикателствата пред сигурността в региона, като например бедността, неравенството, етнически и други конфликти, външни нашествия и намеса във вътрешните работи, тероризма, потисничеството, неграмотността, младежката безработица и радикализацията, чрез укрепване на съгласуваността на общата външна политика и политиката на сигурност, политиката за развитие и политиката за миграция. КОСАК настоятелно призовава ЕС, неговите държави членки и международната общност да допринесат за мира, икономическото, социалното и демократичното развитие в страните на произход и да предоставят незабавна хуманитарна помощ, подпомагане и закрила на населението на тези страни и — в дългосрочен план — да допринесат за инвестициите и структурните реформи в тези страни.

6.   Резултати от срещата на върха на Източното партньорство

| 6.1. | КОСАК приветства резултатите от срещата на върха в Рига и подчертава отново основната роля на Източното партньорство като важно измерение на европейската политика за съседство. КОСАК подчертава значимостта на Източното партньорство като съвместна политическа платформа, която допринася значително за процеса на реформи и демократизация в източноевропейските държави партньори, като същевременно изцяло зачита и отговаря на нивото на амбициите и целите на всяка държава партньор да развива и задълбочава отношенията си с Европейския съюз. |
| --- | --- |

6.1.

КОСАК приветства резултатите от срещата на върха в Рига и подчертава отново основната роля на Източното партньорство като важно измерение на европейската политика за съседство. КОСАК подчертава значимостта на Източното партньорство като съвместна политическа платформа, която допринася значително за процеса на реформи и демократизация в източноевропейските държави партньори, като същевременно изцяло зачита и отговаря на нивото на амбициите и целите на всяка държава партньор да развива и задълбочава отношенията си с Европейския съюз.

| 6.2. | КОСАК споделя положителната оценка на изпълнението на споразуменията за асоцииране, посочени в декларацията от Рига, особено положителните аспекти, които има прилагането на Споразумението за задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия (ЗВЗСТ) върху увеличаването на търговията между ЕС и Грузия и Молдова и следователно очаква успешното прилагане на ЗВЗСТ с Украйна, считано от 1 януари 2016 г. |
| --- | --- |

6.2.

КОСАК споделя положителната оценка на изпълнението на споразуменията за асоцииране, посочени в декларацията от Рига, особено положителните аспекти, които има прилагането на Споразумението за задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия (ЗВЗСТ) върху увеличаването на търговията между ЕС и Грузия и Молдова и следователно очаква успешното прилагане на ЗВЗСТ с Украйна, считано от 1 януари 2016 г.

| 6.3. | КОСАК също така подкрепя Декларацията от Рига относно засилената мобилност на гражданите, което е една от основните цели на Източното партньорство. КОСАК приветства положителното въздействие на контактите между хората, които безвизовият режим вече осигурява в Молдова, и изразява надежда, че след изпълнението на всички необходими реформи в Грузия и Украйна, Европейската комисия ще даде положителна оценка на постигнатия напредък в изпълнението на техните планове за действие за либерализиране на визовия режим до края на 2015 г. |
| --- | --- |

6.3.

КОСАК също така подкрепя Декларацията от Рига относно засилената мобилност на гражданите, което е една от основните цели на Източното партньорство. КОСАК приветства положителното въздействие на контактите между хората, които безвизовият режим вече осигурява в Молдова, и изразява надежда, че след изпълнението на всички необходими реформи в Грузия и Украйна, Европейската комисия ще даде положителна оценка на постигнатия напредък в изпълнението на техните планове за действие за либерализиране на визовия режим до края на 2015 г.

---

(1)  COM(2015) 0080 final.

---