Moffett B. Roller

mroller@rollerbauer.com

Law Offices

ROLLER & BAUER, PLLC

Washington Dulles International Airport

45005 Aviation Drive; Suite 200

Dulles, VA 20166

Phone: 202-331-3300 • Fax: 202-331-3322

Lee A. Bauer

lbauer@rollerbauer.com

1/ Annex 6 imposes additional flight data recorder requirements depending upon (a) the date

of certification of the aircraft and (b) whether the aircraft also weighs more than 27,000 kilograms

(59,400 lbs).

November 23, 2012

Docket Management Facility

U.S. Department of Transportation

1200 New Jersey Avenue, SE

West Building, Ground Floor, Rm. W12-140

Washington, DC 20590

Re: Petition of Aerolineas Ejecutivas, S.A. de C.V. (Certificate No.

ER2F804F) for an Exemption from 14 C.F.R. § 129.5(b)

(requirement to conduct operations in accordance with the flight

data recorder Standards of Annex 6 to the Convention on

International Civil Aviation) ; Docket FAA-2012-________

Dear Sir/Madam:

Aerolineas Ejecutivas, S.A. de C.V. (ALE), a Mexican on-demand air taxi

operator, petitions, pursuant to 14 C.F.R. § 11.81, for an exemption from 14 C.F.R.

§ 129.5(b) to the extent Part 129.5(b) may require digital flight data recorders on its

aircraft that are configured for nine or fewer passenger seats. Approximately 30 of

ALE’s aircraft meet these criteria. ALE requests that its exemption allow it to operate its

Mexican-registered aircraft in U.S. airspace for as long as ALE’S aircraft would comply

with the flight data recorder requirements of Part 135 if ALE's aircraft were operated

pursuant to Part 135, or for five years, whichever is longer.

Part 129.5(b) requires each foreign air carrier to conduct its U.S. operations in

accordance with the Standards contained in Annexes 1, 6 (Parts I and III), and 8 to the

Convention on International Civil Aviation. Section 6.3 of Annex 6 “Flight Recorders,”

establishes FDR requirements for all aircraft that meet specified criteria. Section

6.3.5.1, for example, requires that “[a]ll turbine-engined aeroplanes of a maximum

certificated take-off mass of over 5,700 kg [12,540 pounds] shall be equipped with an

FDR which shall record time, altitude, airspeed, normal acceleration and heading.”1/ All

of the aircraft on ALE’s Part 129 Operations Specifications are turbine-engined aircraft

that weigh more than 12,540 pounds.

Many countries, including the United States, however, have filed differences from

the International Standards of Annex 6, including § 6.3 that imposes standards for flight
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Federal Aviation Administration

November 23, 2012

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data recorders. With respect to § 6.3.5.1 in particular the United States states: “The

United States does not require flight data recorders that record the referenced

parameters for all aircraft meeting this weight criterion.” FAA Aeronautical Information

Publication, 20th Edition, Amendment of 26 July 2012, page GEN 1.7-55.

The difference that the U.S. filed with respect to § 6.3 of Annex 6 is reflected in

Part 135.152 of the FAA Regulations (FARs). Part 135.152 does not impose FDR

requirements on aircraft operated under Part 135 that have nine seats or less. The

U.S. difference from the FDR Standard of Annex 6 is also reflected in Part 129.20 that

makes the more limited FDR requirements of Parts 121, 125, and 135 applicable to

U.S.-registered aircraft that are operated under Part 129, i.e., FDR requirements do not

apply to turbine aircraft with nine seats or less.

The Mexican civil aviation authority, the Direccion General de Aeronautica Civil

(DGAC), follows FDR policies that are similar to those in Part 135. The DGAC policies

recommend, but do not require, that fixed wing aircraft of nine or fewer passenger seats

have a flight data recorder. See § 2.8.1.3 of Policy Statement CP AV-06/06 R1, page

11 (copy attached).

The granting of an exemption is in the public interest since there is no U.S.

interest in requiring Mexican air taxis to meet FDR standards that are higher than those

that apply to U.S. air taxis. Requiring a higher standard for Mexican air taxis would be

discriminatory and an unwarranted and unnecessary burden on commerce between the

U.S. and Mexico.

In addition, granting an exemption would not adversely affect safety, since ALE's

aircraft, similar in size and type to those operated by U.S. air taxis under Part 135,

would be in compliance if they were operating under Part 135.

The cost to install flight data recorders in ALE’s aircraft that are not already so

equipped would be about $100,000 per aircraft. Making such modifications to all of

ALE’s fleet would not only require an overall expenditure well in excess of US$1 million

but would also require aircraft to be removed from service for an extended time,

reducing the company’s ability to operate normally and significantly cutting revenue.

The unavailability of a large portion of ALE’s fleet for an indefinite period would

also force ALE’s clients to make alternative travel arrangements at higher cost and

result in substantial inconvenience since many of its customers need to travel on short

notice.

Aerolineas Ejecutivas, S.A. de C.V. accordingly requests an exemption from Part

129.5(b) to the extent Annex 6 to the International Civil Aviation Convention may
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Federal Aviation Administration

November 23, 2012

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require ALE to install flight data recorders in its aircraft configured for nine or fewer

passenger seats. ALE specifically requests that its exemption allow it to operate its

Mexican-registered aircraft in US airspace for so long as ALE’s aircraft would comply

with the flight data recorder requirements of Part 135 if ALE’s aircraft were registered in

the United States and operated pursuant to Part 135, or for five years, whichever is

longer.

Respectfully submitted,

Roller & Bauer, PLLC

Attorneys for

Aerolineas Ejecutivas, S.A. de C.V.

By: ____________________________

Moffett B. Roller

Enclosure

Summary for Publication in Federal Register: Aerolineas Ejecutivas, S.A. de C.V.

(ALE), a Mexican on-demand air taxi operator, petitions for an exemption from 14

C.F.R. § 129.5(b) to the extent Part 129.5(b) requires Mexican-registered aircraft on its

Part 129 Operations Specifications that weigh more than 12,540 pounds, but have nine

or fewer passenger seats, to have flight data recorders. Part 129.5(b) requires ALE to

conduct its operations in accordance with the Standards contained in Annex 6 to the

Convention on International Civil Aviation. Annex 6 requires flight data recorders on all

aircraft that weigh more than 12,540 pounds, regardless of the number of passenger

seats. In contrast, flight data recorders are not required for aircraft that weigh more

than 12,540 pounds but have nine or fewer passenger seats when operated by a U.S.

air taxi under Part 135.
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DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL 

CARTA DE POLITICA

ESPECIFICACIONES DE REGISTRADORES DE VUELO 

20 de Diciembre de 2006 
CARTA DE POLÍTICA

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ESPECIFICACIONES DE REGISTRADORES DE VUELO 

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Objetivo. 

El objetivo de la presente Carta de Política es establecer las políticas a seguir para el uso de las 

grabadoras de datos de vuelo (FDR) y de la duración de los registros de la grabadora de la voz 

en la cabina de la tripulación de vuelo (CVR), como parte complementaria a la Norma Oficial 

Mexicana NOM-022-SCT3-2001, especificando las características técnicas que deben cumplir 

dichos equipos. 

Fundamento legal. 

La presente Carta de Política es emitida con fundamento en los artículos 6 Fracciones I, III, XI, y 

XV y 32 de la Ley de Aviación Civil; y 127 de su Reglamento, así como en las Normas Oficiales 

Mexicanas NOM-011-SCT3-2001 y NOM-022-SCT3-2001. 

Procedimientos. 

La presente Carta de Política, complementa los lineamientos y políticas que deberán seguirse 

para la instalación y uso de las grabadoras de datos de vuelo y de la duración de los registros de 

las grabadoras de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo, de las aeronaves referidas en el 

párrafo de “aplicabilidad”, como parte complementaria de la Norma Oficial Mexicana 

NOM-022-SCT3-2001 y se dará a conocer a través de las comandancias de aeropuerto. 

Aplicabilidad. 

La presente Carta de Política aplica a todas las aeronaves civiles y de Estado, distintas a las 

militares, de ala fija y ala rotativa, cuyas características se indican en la misma, en relación con la 

Norma Oficial Mexicana NOM-022-SCT3-2001, pertenecientes o en posesión de los concesionarios, 

permisionarios y operadores aéreos nacionales, así como de permisionarios y operadores aéreos 

extranjeros que vuelen o pretendan volar en espacio aéreo mexicano. 

Declaración de la Política. 

Antecedentes. 

La Norma Oficial Mexicana NOM-022-SCT3-2001 y su Modificación, fueron publicadas en el Diario 

Oficial de la Federación el 21 de enero de 2002 y el 4 de enero de 2004, entrando en vigor el 22 de 

marzo de 2002 y el 5 de enero de 2004, respectivamente. La Norma Oficial Mexicana establece las 

especificaciones para la instalación de grabadoras de datos de vuelo (FDR) para aeronaves de ala 

fija con un peso máximo de despegue superior a 5,700 kilogramos, mientras que para aeronaves de 

ala rotativa, las especificaciones son aplicables para aquellas que tengan un peso máximo de 
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ESPECIFICACIONES DE REGISTRADORES DE VUELO 

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despegue mayor a 7,000 kilogramos. Asimismo, la Norma Oficial Mexicana establece en el numeral 

5.18., extensiones de tiempo para cumplir con las especificaciones de las grabadoras de datos de 

vuelo, y mediante Modificación, la prórroga para cumplir con dichas especificaciones se extendió 

hasta el 5 de enero de 2006. 

Sin embargo, durante el periodo de aplicación de la Norma Oficial Mexicana, se han encontrado 

algunos obstáculos que han impedido que algunas aeronaves puedan cumplir con las 

especificaciones establecidas, en efecto, para la instalación de las grabadoras de datos de vuelo son 

necesarios estudios completos de ingeniería, los cuales deben contener entre otros elementos, 

cálculos, reportes de pruebas, diseños o diagramas de instalación eléctrica, análisis estructurales 

y de compatibilidad electromagnética; los cuales garantizan que su instalación no afectará las 

características de aeronavegabilidad de la aeronave. Como se afecta el diseño de tipo original de 

la aeronave, entonces se requiere una aprobación específica para cada modificación, la cual es por 

cada tipo de aeronave en particular. La aprobación de la modificación, se puede hacer a través de 

un Certificado Tipo Suplementario (Supplemental Type Certificate, STC) emitido por alguna 

autoridad extranjera de aviación civil y convalidado por esta DGAC, o bien mediante un estudio de 

ingeniería, desarrollado conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM-021/3-SCT3-2001. 

Los principales obstáculos se han encontrado en las aeronaves de 9 pasajeros o menos, dentro de 

las cuales se encuentran muchas que rebasan los 5,700 kilogramos que pide la Norma Oficial 

Mexicana, donde no se tienen disponibles las modificaciones (STC’s) a nivel mundial, y donde un 

estudio de ingeniería para llevar a cabo la misma, no es costeable. 

Una de las razones principales por las que no existen modificaciones (STC’s), en el mercado, es 

porque las especificaciones que establecen algunas autoridades extranjeras de aviación civil, como 

la FAA de los Estados Unidos de América, es que exigen únicamente el uso de las grabadoras de 

datos de vuelo en aeronaves de 10 o más pasajeros. 

Por otro lado, en lo referente a los tipos de grabadoras de datos de vuelo, la Organización de 

Aviación Civil Internacional (OACI) ha revisado y establecido nuevos tipos, acordes a la tecnología 

aerospacial actual, y de igual forma en lo referente a la duración de los registros de las grabadoras 

de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo, ha revisado las especificaciones y ha modificado la 

obligación de la duración de los registros de dos horas para aeronaves de ala fija de más de 5,700 

kilogramos de peso máximo de despegue, y helicópteros, independientemente de su peso, que se 

fabricaron después del 1° de enero de 2003, en lugar del 1° de enero de 1990, como lo había 

especificado originalmente. 

Descripción. 

La instalación y uso de los registradores de vuelo en aeronaves que operen sobre espacio aéreo 

mexicano, así como sus especificaciones, se sujetarán a lo señalado en la Norma Oficial Mexicana 
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NOM-022-SCT3-2001 y su Modificación; sin embargo, a fin de que las especificaciones de 

instalación de grabadoras de datos de vuelo (FDR), sean congruentes con la disponibilidad de 

modificaciones (STC’s) existentes en la industria, para aeronaves de pasajeros, y con lo establecido 

por la OACI en lo referente al tipo de grabadoras, a continuación se establece la política a seguir por 

la Autoridad Aeronáutica, para hacer exigible su uso. Asimismo, se establece la política de duración 

de los registros de las grabadoras de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo, para aeronaves 

fabricadas después del 1° de enero de 2003, para hacer compatibles las especificaciones de la OACI 

en cuanto a la duración de los registros. 

1. Registradores de vuelo. 

1.1 Características de los registradores de vuelo. 

1.1.1 Los registradores de vuelo están constituidos por dos sistemas: una grabadora de 

datos de vuelo y una grabadora de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo. Las 

grabadoras de datos de vuelo para aeronaves de ala fija se clasifican en tipos I, IA, II 

y IIA, y en el caso de aeronaves de ala rotativa se clasifican en tipos IV, IVA y V, 

dependiendo del número de parámetros que hayan de registrarse y de la duración 

requerida para la conservación de la información registrada.

2. Grabadoras de datos de vuelo (FDR). 

2.1 Tipos de grabadoras de datos de vuelo. 

2.1.1 Las grabadoras de datos de vuelo del tipo I, deberán registrar los parámetros 

necesarios para determinar con precisión la trayectoria de vuelo, velocidad, actitud, 

potencia o empuje de los motores, configuración y operación de una aeronave de ala 

fija. 

2.1.2 Las grabadoras de datos de vuelo del tipo IA, deberán registrar los parámetros 

necesarios para determinar con precisión la trayectoria de vuelo, velocidad, actitud, 

potencia o empuje de los motores, configuración y operación de una aeronave de ala 

fija. Los parámetros que satisfacen los requisitos de las grabadoras de datos de vuelo 

de tipo IA se indican en los numerales 2.1.2.1, 2.1.2.2., 2.1.2.3., 2.1.2.4. y 2.1.2.5. 

siguientes. Los parámetros que no llevan asterisco (*) son obligatorios y deberán 

registrarse. Asimismo, los parámetros indicados con asterisco (*) deberán registrarse 

si los sistemas de la aeronave o la tripulación de vuelo emplean una fuente de datos 

de información sobre el parámetro para la operación de la aeronave. 

2.1.2.1. Los siguientes parámetros satisfacen los requisitos relativos a la trayectoria de 

vuelo y a la velocidad: 

-Altitud de presión. 

-Velocidad indicada o velocidad calibrada. 
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-Situación aire-tierra y sensor aire-tierra de cada pierna del tren de aterrizaje, de ser 

posible. 

-Temperatura total o temperatura exterior del aire. 

-Rumbo de la aeronave (referencia primaria de la tripulación de vuelo) 

-Aceleración normal. 

-Aceleración lateral. 

-Aceleración longitudinal (eje de la aeronave). 

-Hora o cronometraje relativo al tiempo- 

-Datos de navegación*: ángulo de deriva, velocidad y dirección del viento, 

latitud/longitud. 

-Velocidad respecto al suelo*. 

-Altitud de radioaltímetro*. 

2.1.2.2. Los siguientes parámetros satisfacen los requisitos relativos a la actitud: 

-Actitud de cabeceo. 

-Actitud de balanceo. 

-Angulo de guiñada o derrape*. 

-Angulo de ataque*. 

2.1.2.3. Los siguientes parámetros satisfacen los requisitos relativos a la potencia o empuje 

de los motores: 

-Empuje/potencia del motor: empuje/potencia de propulsión en cada motor, posición 

de la palanca de empuje/potencia en la cabina de la tripulación de vuelo. 

-Posición del inversor de empuje*. 

-Mando de empuje del motor*. 

-Empuje seleccionado del motor*. 

-Posición de la válvula de purga del motor*. 

-Otros parámetros del los motores*: EPR, N1, nivel de vibración indicado, N2, EGT, 

TLA, flujo de combustible, posición de la palanca de interrupción de suministro de 

combustible, N3 

2.1.2.4. Los siguientes parámetros satisfacen los requisitos relativos a la configuración: 

-Posición de la superficie de compensación de cabeceo. 

-Flaps*: posición del flap del borde de salida, indicador de posición seleccionada en la 

cabina de la tripulación de vuelo. 

-Aletas hipersustentadoras*: posición de la aleta hipersustentadora del borde de 

ataque, indicador de posición seleccionada en la cabina de la tripulación de vuelo. 

-Tren de aterrizaje*: tren de aterrizaje*: tren de aterrizaje, posición del mando selector 

del tren de aterrizaje. 

-Posición de la superficie de compensación de guiñada*. 
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-Posición de la superficie de compensación de guiñada*. 

-Posición de la superficie de compensación de balanceo*. 

-Posición de mando de compensación de cabeceo en la cabina de la tripulación de 

vuelo*. 

-Posición de mando de compensación de balanceo en la cabina de la tripulación de 

vuelo*. 

-Posición de mando de compensación de guiñada en la cabina de la tripulación de 

vuelo*. 

-Spoilers de tierra y frenos aerodinámicos*: posición de los spoilers de tierra, posición 

seleccionada de los spoilers de tierra, posición de los frenos aerodinámicos, posición 

seleccionada de los frenos aerodinámicos. 

-Indicador seleccionado de los sistemas de descongelamiento o anticongelamiento*. 

-Presión hidráulica (cada uno de los sistemas)*. 

-Cantidad de combustible*. 

-Condición de las barras (buses) eléctricas AC (corriente alterna)*. 

-Condición de las barras (buses) eléctricas DC (corriente continua)*. 

-Posición de la válvula de purga APU (unidad de potencia auxiliar)*. 

-Centro de gravedad calculado*. 

2.1.2.5. Los siguientes parámetros satisfacen los parámetros relativos a la operación: 

-Avisos 

-Superficie del mando primario de vuelo y acción del piloto en el mando primario de 

vuelo: eje de cabeceo, eje de balanceo, eje de guiñada. 

-Paso por radiobaliza. 

-Selección de frecuencia de cada receptor de navegación. 

-Control manual de transmisión de radio y referencia de sincronización CVR/FDR. 

-Condición y modo del acoplamiento del piloto automático/ mando automático de 

gases/ AFCS (sistema de mando automático de vuelo)*. 

-Reglaje de la presión barométrica seleccionada*: piloto, copiloto. 

-Altitud seleccionada (todos los modos de operación seleccionables por el piloto)*. 

-Velocidad seleccionada (todos los modos de operación seleccionables por el piloto)*. 

-Velocidad seleccionada en número de mach (todos los modos de operación 

seleccionables por el piloto)*. 

-Velocidad vertical seleccionada (todos los modos de operación seleccionables por el 

piloto)*. 

-Rumbo seleccionado (de la aeronave) (todos los modos de operación seleccionables 

por el piloto)*. 

-Trayectoria de vuelo seleccionada (todos los modos de operación seleccionables por 

el piloto)*: rumbo (haz de la trayectoria)/DSTRK, ángulo de la trayectoria. 

-Altura de decisión seleccionada*. 
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-Formato de presentación EFIS (sistemas electrónicos de instrumentos de vuelo)*: 

piloto, copiloto. 

-Formato de presentación multifuncional/motores/alertas*. 

-Situación del GPWS/TAWS/GCAS*: selección del modo de presentación del terreno, 

incluso situación de la presentación en recuadro, alertas sobre el terreno, tanto 

precauciones como avisos, y asesoramiento, posición del interruptor 

conectado/desconectado. 

-Aviso de baja presión*: presión hidráulica, presión neumática. 

-Falla de la computadora*. 

-Pérdida de presión de cabina*. 

-TCAS/ACAS (Sistema de alerta de tránsito y anticolisión/ sistema anticolisión de a 

bordo)*. 

-Detección de engelamiento*. 

-Aviso de vibraciones en cada motor*. 

-Aviso de exceso de temperatura en cada motor*. 

-Aviso de baja presión del aceite en cada motor*. 

-Aviso de sobrevelocidad en cada motor*. 

-Aviso de cizalleo del viento*. 

-Protección contra pérdida operacional, activación de sacudidor y empujador de 

palanca*. 

-Todas las fuerzas de acción en los mandos de vuelo de la cabina de la tripulación de 

vuelo*: fuerzas de acción en la cabina de la tripulación de vuelo sobre el volante de 

mando, palanca de mando, timón de dirección. 

-Desviación vertical*: trayectoria de planeo ILS, elevación MLS, trayectoria de 

aproximación GNSS. 

-Desviación horizontal*: localizador ILS, azimut MLS, trayectoria de aproximación 

GNSS. 

-Distancias DME 1 y 2*. 

-Referencia del sistema de navegación primario*: GNSS, INS, VOR/DME, MLS, Loran 

C, ILS. 

-Frenos*: presión de frenado a la izquierda y a la derecha, posición del pedal de los 

frenos izquierdo y derecho. 

-Fecha*. 

-Pulsador indicador de eventos*. 

-Proyección holográfica activada*. 

-Presentación paravisual activada*. 

2.1.3 Las grabadoras de datos de vuelo de tipos II y IIA, deberán registrar los parámetros 

necesarios para determinar con precisión la trayectoria de vuelo, velocidad, actitud, 
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potencia o empuje de los motores y configuración de los dispositivos de sustentación 

y resistencia aerodinámica de una aeronave de ala fija. 

2.1.4 Las grabadoras de datos de vuelo del tipo IV, deberán registrar los parámetros 

necesarios para determinar con precisión la trayectoria de vuelo, velocidad, actitud, 

así como la potencia o empuje y funcionamiento de los motores de una aeronave de 

ala rotativa. 

2.1.5 Las grabadoras de datos de vuelo del tipo IVA, deberán registrar los parámetros 

necesarios para determinar con precisión la trayectoria de vuelo, velocidad, actitud, 

potencia o empuje de los motores, configuración y operación de una aeronave de ala 

rotativa. Los parámetros que satisfacen los requisitos de las grabadoras de datos de 

vuelo de tipo IVA se indican en los numerales 2.1.5.1., 2.1.5.2., 2.1.5.3., 2.1.5.4. y 

5.3.1.5. siguientes. Los parámetros que no llevan asterisco (*) son obligatorios y 

deberán registrarse. Asimismo, los parámetros indicados con asterisco (*) deberán 

registrarse si los sistemas de la aeronave o la tripulación de vuelo emplean una fuente 

de datos de información sobre el parámetro para la operación de la aeronave. 

2.1.5.1 Los siguientes parámetros satisfacen los requisitos relativos a la trayectoria de 

vuelo y a la velocidad: 

-Altitud de presión. 

-Velocidad indicada. 

-Temperatura exterior del aire. 

-Rumbo de la aeronave. 

-Aceleración normal. 

-Aceleración lateral. 

-Aceleración longitudinal (eje de la aeronave). 

-Hora o cronometraje relativo al tiempo- 

-Datos de navegación*: ángulo de deriva, velocidad y dirección del viento, 

latitud/longitud. 

-Altitud de radioaltímetro*. 

2.1.5.2 Los siguientes parámetros satisfacen los requisitos relativos a la actitud: 

-Actitud de cabeceo. 

-Actitud de balanceo. 

-Régimen de variación de guiñada. 

2.1.5.3 Los siguientes parámetros satisfacen los requisitos relativos a la potencia de los 

motores: 
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-Potencia en cada motor: velocidad de turbina a potencia libre (Nf), par motor, 

velocidad del generador de gas del motor (Ng), posición del mando de potencia en la 

cabina de la tripulación de vuelo. 

-Rotor: velocidad del rotor principal, freno del rotor. 

-Presión del aceite de la caja de engranes principal*. 

-Temperatura del aceite de la caja de engranes*: temperatura del aceite de la caja de 

engranes principal, temperatura de la caja de engranes intermedia, temperatura del 

aceite de la caja de engranes del rotor de cola. 

-Temperatura de los gases de escape del motor (T4)*. 

-Temperatura de admisión en la turbina (TIT)*. 

2.1.5.4. Los siguientes parámetros satisfacen los requisitos relativos a la configuración: 

-Posición del tren de aterrizaje o del mando selector del tren de aterrizaje*. 

-Cantidad de combustible*. 

-Contenido de agua en el detector de engelamiento*. 

2.1.5.5 Los siguientes parámetros satisfacen los parámetros relativos a la operación: 

-Baja presión hidráulica. 

-Avisos. 

-Superficie del mando primario de vuelo y acción del piloto en el mando primario de 

vuelo: eje de cabeceo, eje de balanceo, eje de guiñada. 

-Mandos primarios de vuelo - posición del mando del piloto o resultado del 

accionamiento: paso general, paso cíclico longitudinal, paso cíclico lateral, pedal del 

rotor de cola, estabilizador regulable, selección hidráulica. 

-Paso por radiobaliza. 

-Selección de frecuencia de cada receptor de navegación. 

-Condición y modo del acoplamiento AFCS (sistema de mando automático de vuelo)*. 

-Acoplamiento del sistema de aumento de la estabilidad*. 

-Fuerza de carga en eslinga indicada*. 

-Desviación vertical*: trayectoria de planeo ILS, elevación MLS, trayectoria de 

aproximación GNSS. 

-Desviación horizontal*: localizador ILS, azimut MLS, trayectoria de aproximación 

GNSS. 

-Distancias DME 1 y 2*. 

-Régimen de variación de altitud. 

-Contenido de agua en el detector de engelamiento*. 

-Sistema monitor de la condición y uso de los equipos en las aeronaves de ala 

rotativa (HUMS)*: datos de los motores, detectores de microplaquetas, cronometraje 

de derrota, valores discretos excesivos, vibración promedio de banda ancha de 

motor. 
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2.1.6 Las grabadoras de datos de vuelo del tipo V, deberán registrar los parámetros 

necesarios para determinar con precisión la trayectoria de vuelo, velocidad, actitud y 

potencia o empuje de los motores de una aeronave de ala rotativa. 

2.2 No se permite el uso de grabadoras de datos de vuelo de cinta metálica, de película 

fotográfica y de grabadoras de datos de vuelo analógicas en frecuencia modulada. 

2.3 A partir del 1° de enero de 2007, todas las aeronaves de ala fija y de ala rotativa que utilicen 

comunicaciones por enlace de datos y que de conformidad con la presente Carta de 

Política deban llevar una grabadora de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo, 

deberán registrar en un registrador de vuelo todas las comunicaciones por enlace de datos 

que reciba o emita la aeronave. La duración mínima de grabación será igual a la duración 

de la grabadora de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo y deberá correlacionarse 

con la grabación del audio en la cabina de la tripulación de vuelo. 

2.3.1 Se deberá grabar la información para inferir el contenido del mensaje y la hora en que 

el mensaje se presentó a la tripulación de vuelo o bien la hora en que ésta lo generó. 

2.4 Todas las aeronaves de ala fija y de ala rotativa, que de conformidad con la presente Carta 

de Política deben estar equipadas con una grabadora de datos de vuelo y una grabadora 

de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo, podrán alternativamente estar equipadas 

con dos grabadoras combinadas en el caso de aeronaves de ala fija, y con un grabadora 

combinada para aeronaves de ala rotativa (FDR/CVR). 

2.5 Todas las aeronaves de ala fija multimotores propulsados por turbina pertenecientes o en 

posesión de concesionarios y/o permisionarios con una configuración de 10 pasajeros o 

menos, que de conformidad con la presente Carta de Política deben estar equipadas con 

una grabadora de datos de vuelo o una grabadora de la voz en la cabina de la tripulación 

de vuelo, podrán alternativamente estar equipadas con una grabadora combinada 

(FDR/CVR). 

2.6 Parámetros que deben registrarse. 

2.6.1 Grabadora de datos de vuelo del tipo I. 

Esta grabadora deberá registrar, dependiendo del tipo de aeronave de ala fija, por lo 

menos los treinta y dos parámetros que se indican en el Apéndice A Normativo tabla 1 

de la Norma Oficial Mexicana NOM-22-SCT3-2001. . No obstante, pueden sustituirse 

otros parámetros, teniéndose debidamente en cuenta el tipo de aeronave y las 

características del equipo de registro. 
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2.6.2 Grabadora de datos de vuelo del tipo IA. 

Esta grabadora debe ser capaz de registrar los parámetros especificados en el numeral 

5.1.1. de la presente Carta de Política. 

2.6.3 Grabadora de datos de vuelo de tipos II y IIA. 

Esta grabadora deberá registrar, dependiendo del tipo de aeronave de ala fija, por lo 

menos los quince primeros parámetros que se indican en el Apéndice A Normativo tabla 

1 de la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SCT3-2001. No obstante, pueden sustituirse 

otros parámetros teniéndose debidamente en cuenta el tipo de aeronave y las 

características del equipo de registro. Las grabadoras del tipo IIA, además de tener una 

duración de registro de 30 minutos, deberán conservar suficiente información del 

despegue precedente, para fines de calibración. 

2.6.4 Grabadora de datos de vuelo del tipo IV. 

Esta grabadora deberá registrar, dependiendo del tipo de aeronave de ala rotativa, por 

lo menos los treinta parámetros que se indican en el Apéndice A Normativo tabla 2 de la 

Norma Oficial Mexicana NOM-022-SCT3-2001. No obstante, pueden sustituirse por 

otros parámetros, teniéndose debidamente en cuenta el tipo de aeronave y las 

características del equipo de registro. 

2.6.5 Grabadora de datos de vuelo del tipo IVA. 

Esta grabadora debe ser capaz de registrar los parámetros especificados en el numeral 

5.3.1. de la presente Carta de Política. 

2.6.6. Grabadora de datos de vuelo del tipo V. 

Esta grabadora debe ser capaz de registrar, dependiendo del tipo de aeronave de ala 

rotativa, por lo menos los primeros 15 parámetros que se indican en el Apéndice 

Normativo A tabla 2 de la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SCT3-2001. No obstante, 

pueden sustituirse por otros parámetros, teniéndose debidamente en cuenta el tipo de 

aeronave y las características del equipo de registro

2.7 Duración de los registros. 

2.7.1 Todas las grabadoras de datos de vuelo de los tipos I, IA y II, deberán poder conservar 

la información registrada al menos durante las últimas 25 horas de su funcionamiento; 

para el caso de las grabadoras de datos de vuelo tipo IIA, deberán poder conservar la 

información registrada al menos durante los últimos 30 minutos de su funcionamiento. 

2.7.2 Todas las grabadoras de datos de vuelo de los tipos IV, IVA y V, deberán poder 

conservar la información registrada al menos durante las últimas diez horas de su 

funcionamiento. 
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2.8 Aplicabilidad para el uso de grabadoras de datos de vuelo. 

2.8.1 Uso de grabadoras de datos de vuelo en aeronaves de ala fija y de ala rotativa 

cuya fecha de fabricación sea el 1 de enero de 1989, o en fecha posterior. 

2.8.1.1 Todas las aeronaves de ala fija que tengan un peso máximo certificado de 

despegue superior a 27,000 kilogramos, deberán estar equipadas con una 

grabadora de datos de vuelo tipo I.

2.8.1.2 Todas las aeronaves de ala fija pertenecientes o en posesión de 

concesionarios o permisionarios que tengan una configuración aprobada por la 

autoridad aeronáutica de 10 o más pasajeros, excluyendo los asientos para la 

tripulación de vuelo y hasta 27,000 kilogramos de peso máximo certificado de 

despegue inclusive, deberán estar equipadas con una grabadora de datos de 

vuelo del tipo II. Esta misma disposición es recomendable para aquellas 

aeronaves pertenecientes o en posesión de operadores aéreos. 

2.8.1.3 Es recomendable para aeronaves de ala fija multimotoras de turbina, 

pertenecientes o en posesión de concesionarios y/o permisionarios, que 

tengan una configuración de 9 o menos pasajeros excluyendo los asientos 

para la tripulación de vuelo, y las cuales hayan sido certificadas por el estado 

de diseño el 1 de enero de 1990 o en fecha posterior, estar equipadas con una 

grabadora de datos de vuelo tipo IIA. 

2.8.1.4 Todas las aeronaves de ala rotativa que tengan un peso máximo certificado de 

despegue superior a los 7,000 kilogramos, deberán estar equipadas con una 

grabadora de datos de vuelo del tipo IV. 

2.8.1.5 Es recomendable para aeronaves de ala rotativa que tengan una configuración 

de más de 10 pasajeros, excluyendo los asientos de la tripulación de vuelo y 

hasta 7,000 kilogramos de peso máximo certificado de despegue inclusive, 

estar equipadas con una grabadora de datos de vuelo del tipo V. 

2.8.2 Uso de grabadoras de datos de vuelo en aeronaves de ala fija cuya fecha de 

fabricación esté entre el 1 de enero de 1987 y el 31 de diciembre de 1988. 

2.8.2.1 Todas las aeronaves de turbina pertenecientes o en posesión de 

concesionarios y/o permisionarios, que tengan una configuración de 10 o más 

pasajeros, excluyendo los asientos de la tripulación de vuelo, salvo los 

indicados en el numeral 2.8.2.3 siguiente, deberán estar equipadas con una 

grabadora de datos de vuelo que registre la hora o referencia de tiempo, 

altitud, velocidad relativa, aceleración normal y rumbo. 

2.8 Applicability of

Flight Data Recorder

2.8.1 Use of flight data

recorders in fixed wing or

turbo aircraft manufactured

on or after January 1, 1989.

2.8.1.3 It is recommended

that fixed-wing turbine aircraft

that belong to, or are under,

concession and/or permits,

with a configuration of 9 or

fewer passenger seats

excluding the aircrew member

seats, and that have been

certified by a state of design

on January 1, 1990, or after,

be equipped with one flight

data recorder type IIA.
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12 de 16 

2.8.2.2 Es recomendable para aeronaves de turbina pertenecientes o en posesión de 

concesionarios y/o permisionarios, que tengan una configuración de 10 o más 

pasajeros, excluyendo los asientos de la tripulación de vuelo, salvo los 

indicados en el numeral 2.8.2.3 siguiente, estar equipadas con una grabadora 

de datos de vuelo que registre la hora o referencia de tiempo, altitud, velocidad 

relativa, aceleración normal, rumbo y demás parámetros necesarios para 

determinar la actitud de cabeceo, actitud de balanceo, control de transmisión 

de radio y potencia o empuje de cada motor. 

2.8.2.3 Todas las aeronaves de turbina pertenecientes o en posesión de 

concesionarios y/o permisionarios, que tengan un peso máximo certificado de 

despegue superior a 27,000 kilogramos y cuyo prototipo haya sido certificado 

por el estado de diseño después del 30 de septiembre de 1969, deberán estar 

equipadas con una grabadora de datos de vuelo del tipo II. 

2.8.3 Uso de grabadoras de datos de vuelo en aeronaves de ala fija cuya fecha de 

fabricación sea antes del 1 de enero de 1987. 

2.8.3.1 Todas las aeronaves de turbina pertenecientes o en posesión de 

concesionarios y/o permisionarios, que tengan una configuración de 10 o más 

pasajeros, excluyendo los asientos de la tripulación de vuelo, deberán estar 

equipadas con una grabadora de datos de vuelo que registre la hora o 

referencia de tiempo, altitud, velocidad relativa, aceleración normal y rumbo. 

2.8.3.2 Es recomendable para aeronaves de turbina pertenecientes o en posesión de 

concesionarios y/o permisionarios, que tengan un peso máximo certificado de 

despegue superior a 27,000 kilogramos y cuyo prototipo haya sido certificado 

por el estado de diseño después del 30 de septiembre de 1969, estar 

equipadas con una grabadora de datos de vuelo que registre además de la 

hora o referencia de tiempo, altitud, velocidad relativa, aceleración normal y 

rumbo, los parámetros adicionales que sean necesarios para cumplir con los 

objetivos para determinar: 

a) La actitud de la aeronave al alcanzar su trayectoria de vuelo, y 

b) Las fuerzas básicas que actúan sobre la aeronave y que le conducen a la 

trayectoria de vuelo lograda y el origen de tales fuerzas. 

2.8.4 Uso de grabadoras de datos de vuelo en aeronaves de ala fija y ala rotativa cuya 

fecha de fabricación sea después del 1 de enero de 2005. 

2.8.4.1 Todas las aeronaves de ala fija que tengan una configuración de 10 o más 

pasajeros, excluyendo los asientos de la tripulación de vuelo, deberán estar 

equipadas con una grabadora de datos de vuelo de tipo IA. 
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2.8.4.2 Todas las aeronaves de ala rotativa que tengan un peso máximo certificado de 

despegue superior a 3,180 kg, deberán estar equipadas con una grabadora de 

datos de vuelo de tipo IVA.

3. Grabadoras de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo (CVR). 

3.1 Duración de los registros. 

3.1.1 Excepto para las aeronaves comprendidas en los incisos a) y b) siguientes, la 

grabadora de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo instalada en aeronaves de 

ala fija y ala rotativa deberá conservar la información registrada al menos durante los 

últimos 30 minutos de su funcionamiento. 

a) La grabadora de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo, instalada en 

aeronaves de ala fija pertenecientes o en posesión de concesionarios, 

permisionarios y operadores aéreos que tengan un peso máximo certificado de 

despegue superior a 5,700 kilogramos, cuya fecha de fabricación sea el 1 de enero 

de 2003 o en fecha posterior, deberán conservar la información registrada al 

menos durante las últimas dos horas de su funcionamiento. 

b) La grabadora de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo, instalada en 

aeronaves de ala rotativa cuya fecha de fabricación sea el 1 de enero de 2003 o en 

fecha posterior, deberán conservar la información registrada al menos durante las 

últimas dos horas de su funcionamiento. 

3.1.2 Es recomendable que la duración de la grabadora de la voz en la cabina de la 

tripulación de vuelo instalado en aeronaves de ala fija pertenecientes o en posesión de 

concesionarios, permisionarios y operadores aéreos que tengan un peso máximo 

certificado de despegue superior a 5,700 kilogramos, cuya fecha de fabricación sea el 

1 de enero de 1990 o en fecha posterior, deberán conservar la información registrada 

al menos durante las últimas dos horas de su funcionamiento. Esta misma 

recomendación aplica para aeronaves de ala rotativa, cuya fecha de fabricación sea el 

1 de enero de 1990 o en fecha posterior. 

3.2 Aplicabilidad para el uso de grabadoras de la voz en la cabina de la tripulación de 

vuelo. 

3.2.1 Uso de grabadoras de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo en aeronaves 

de ala fija y de ala rotativa cuya fecha de fabricación sea el 1 de enero de 1987 o 

en fecha posterior. 

3.2.1.1 Todas las aeronaves de ala fija pertenecientes o en posesión de 

concesionarios y/o permisionarios, que tengan un peso máximo certificado de 

despegue superior a 5,700 kilogramos, deberán estar equipadas con una 

grabadora de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo, cuyo objetivo sea el 
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registro del ambiente sonoro existente en la cabina de la tripulación de vuelo 

durante el vuelo.

3.2.1.2 Es recomendable para aeronaves de ala fija multimotoras de turbina 

pertenecientes o en posesión de concesionarios y/o permisionarios, que 

tengan un peso máximo certificado de despegue igual o inferior a 5,700 

kilogramos, certificadas por el estado de diseño el 1 de enero de 1990 o en 

fecha posterior, estar equipadas con una grabadora de la voz en la cabina de 

la tripulación de vuelo, cuyo objetivo sea el registro del ambiente sonoro 

existente en la cabina de la tripulación de vuelo durante el vuelo. 

3.2.1.3 Todas las aeronaves de ala fija pertenecientes o en posesión de operadores 

aéreos, que tengan un peso máximo certificado de despegue superior a 27,000 

kilogramos, deberán estar equipadas con una grabadora de la voz en la cabina 

de la tripulación de vuelo, cuyo objetivo sea el registro del ambiente sonoro 

existente en la cabina de la tripulación de vuelo durante el vuelo. 

3.2.1.4 Es recomendable para aeronaves de ala fija pertenecientes o en posesión de 

operadores aéreos, que tengan un peso máximo certificado de despegue 

superior a 5,700 y hasta 27,000 kilogramos inclusive, estar equipadas con una 

grabadora de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo, cuyo objetivo sea el 

registro del ambiente sonoro existente en la cabina de la tripulación de vuelo 

durante el vuelo. 

3.2.1.5 Todas las aeronaves de ala rotativa que tengan un peso máximo certificado de 

despegue superior a 7,000 kilogramos, deberán estar equipadas con una 

grabadora de la voz en el puesto del pilotaje, cuyo objetivo sea el registro del 

ambiente sonoro existente en la cabina de la tripulación de vuelo durante el 

vuelo. En el caso de aeronaves que no estén equipadas con una grabadora de 

datos de vuelo conforme las disposiciones de la presenta Carta de Política, se 

registrará como mínimo la velocidad del rotor principal en una pista de la 

grabadora de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo 

3.2.1.6 Aquellas aeronaves de ala rotativa pertenecientes o en posesión de 

permisionarios, aprobadas por la Autoridad Aeronáutica para efectuar 

operaciones de transporte aéreo comercial internacional, y que tengan un peso 

máximo certificado de despegue superior a 3,180 kg y hasta 7,000 kilogramos 

inclusive, deberán estar equipadas con una grabadora de la voz en el puesto 

del pilotaje, cuyo objetivo sea el registro del ambiente existente en la cabina de 

la tripulación de vuelo durante el vuelo. En el caso de aeronaves que no estén 

equipadas con una grabadora de datos de vuelo conforme a las disposiciones 

de esta Carta de Política, se registrará como mínimo la velocidad del rotor 
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principal en una pista de la grabadora de la voz en la cabina de la tripulación 

de vuelo. 

3.2.1.7 Es recomendable para aquellas aeronaves de ala rotativa pertenecientes o en 

posesión de operadores aéreos, aprobados por la Autoridad Aeronáutica para 

efectuar operaciones de carácter internacional, y que tengan un peso máximo 

certificado de despegue superior a 3,180 y hasta 7,000 kilogramos inclusive, 

estar equipadas con una grabadora de la voz en el puesto del pilotaje, cuyo 

objetivo sea el registro del ambiente existente en la cabina de la tripulación de 

vuelo durante el vuelo. En el caso de aeronaves que no estén equipadas con 

una grabadora de datos de vuelo conforme a las disposiciones de esta Carta 

de Política, se registrará como mínimo la velocidad del rotor principal en una 

pista de la grabadora de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo 

3.2.2 Uso de grabadoras de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo en aeronaves 

de ala fija y ala rotativa cuya fecha de fabricación sea antes del 1 de enero de 

1987. 

3.2.2.1 Todas las aeronaves de ala fija de turbina pertenecientes o en posesión de 

concesionarios y/o permisionarios, que tengan un peso máximo certificado de 

despegue superior a 27,000 kilogramos, y cuyo prototipo haya sido certificado 

por el estado de diseño después del 30 de septiembre de 1969, deberán estar 

equipadas con una grabadora de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo, 

cuyo objetivo sea el registro del ambiente sonoro existente en la cabina de la 

tripulación de vuelo durante el vuelo. 

3.2.2.2 Es recomendable para aeronaves de ala fija de turbina pertenecientes o en 

posesión de concesionarios y/o permisionarios, que tengan un peso máximo 

certificado de despegue superior a 5,700 y hasta 27,000 kilogramos inclusive, y 

cuyo prototipo haya sido certificado por el estado de diseño después del 30 de 

septiembre de 1969, estar equipadas con una grabadora de la voz en la cabina 

de la tripulación de vuelo, cuyo objetivo sea el registro del ambiente sonoro 

existente en la cabina de la tripulación de vuelo durante el vuelo. 

3.2.2.3 Todas las aeronaves de ala rotativa aprobadas a efectuar operaciones de 

transporte aéreo comercial internacional que tengan un peso máximo 

certificado de despegue superior a 7,000 kilogramos, deberán estar equipadas 

con una grabadora de la voz en la cabina de la tripulación de vuelo, cuyo 

objetivo sea el registro del ambiente sonoro existente en la cabina de la 

tripulación de vuelo durante el vuelo, en el caso de aeronaves de ala rotativa 

que no estén equipadas con una grabadora de datos de vuelo conforme a las 
1

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disposiciones de esta Carta de Política, se registrará como mínimo la velocidad

del rotor principal en una cinta de la grabadora de la voz en la cabina de la

tripulación de vuelo.

4. El resto de las especificaciones para instalación y uso de registradores de vuelo, son las que se

encuentran contenidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SCT3-2001, mismas que son

complementadas y aclaradas por la presente Carta de Política. Las definiciones de concesionario,

permisionario y operador aéreo, son las que se encuentran en la Norma Oficial Mexicana NOM022-SCT3-2001, y el resto de las definiciones de dicha Norma, continúan siendo válidas.

5. La interpretación y aplicación de la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SCT3-2001 y la presente

Carta de Política, corresponde a la Dirección General de Aeronáutica Civil.

6. Fecha de efectividad.

La presente Carta de Poi ítica, entrará en vigor el 10 de enero de 2007.

SUFRA CCIÓN '.

.

LIC. Y EYER

Dada en la Ciudad de México, D. F. a los veinte días del mes de diciembre de dos mil seis.

.

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Vv-1~ 

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