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**LEYES APLICADAS POR LA OCR**

La Oficina  para Derechos Civiles  (OCR) aplica las siguientes leyes:

- El Título VI de la Ley de Derechos  Civiles de 1964,  que prohíbe la discriminación por raza,  color o nacionalidad.
- El Título IX de las Enmiendas  de Educación de 1972, que prohíbe la discriminación por motivos de sexo.
- El Artículo 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973, que prohíbe la discriminación por discapacidad.
- La Ley de Discriminación por Edad de 1975, que prohíbe la discriminación por motivos de edad.
- El Título II de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990, que prohíbe la discriminación por discapacidad.
- La Ley de Igualdad de Acceso de  los Boy Scouts de América, parte de la Ley Que Ningún Niño Se Quede Atrás de  2001, que prohíbe la denegación de acceso u otro tipo de discriminación contra  los Boy Scouts  u otro grupo de jóvenes  incluidos en el Título 36 del  U.S.C., en las escuelas primarias y secundarias públicas, y entidades  educativas locales y estatales que ofrecen foro abierto designado o foro  público limitado.

 

# EVALUACIÓN DE LA DEMANDA

La  OCR evalúa cada demanda que recibe para determinar si puede investigar el  reclamo. La OCR toma esta determinación con respecto a cada alegación mencionada en la demanda. Por ejemplo, la OCR debe determinar si tiene  autoridad legal para investigar la demanda; es decir, si ésta  alega una violación de una o  más leyes que aplica la OCR. La OCR también debe determinar si la demanda se  presenta puntualmente. Por lo general, una demanda debe presentarse ante la OCR  dentro de los 180 días naturales contados a partir del último acto que el  demandante cree que fue discriminatorio.1 Si la demanda no se presenta  a tiempo, el demandante deberá justificar la demora  y solicitar una exención de este requisito de presentación. La OCR decidirá si  otorga la exención y también determinará si la demanda contiene información  suficiente sobre la supuesta discriminación para continuar con la  investigación. Si la OCR necesita más información para poder aclarar la  demanda, se comunicará con el demandante; el demandante tiene 20 días naturales  para responder el pedido de información de la OCR.

Algunas de las  provisiones a base de las cuales la OCR desestimará una demanda:

- La OCR no tiene autoridad legal para investigar la demanda.
- La demanda no establece  una violación de una de las leyes que aplica  la OCR.
- La demanda no se presentó a tiempo y no se otorgará una  exención.

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Actualizado en julio  de 2022

          - Las alegaciones presentadas en la demanda  han sido resueltas.
          - La OCR requiere un formulario de  consentimiento firmado y fechado por el demandante.

# INICIO DE LA INVESTIGACIÓN DE LA DEMANDA

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Si la OCR determina que investigará la demanda, enviará  cartas de notificación al demandante y al  demandado. Iniciar la investigación de una demanda no implica en forma alguna  que la OCR haya tomado una  determinación sobre los méritos de la demanda. Durante la investigación, la OCR  se ocupará de investigar los hechos objetivamente, y de recopilar y analizar  pruebas relevantes del demandante, el demandado, y otras fuentes, según  corresponda. La OCR garantiza que sus investigaciones cumplirán con todos los  requisitos legales y que determinarán las alegaciones presentadas en la  demanda.

# INVESTIGACIÓN DE LA DEMANDA

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Es posible  que la OCR utilice diversas  técnicas para descubrir los hechos durante  la investigación de una  demanda. Posiblemente, estas técnicas incluyan la revisión  de pruebas documentales de ambas partes, entrevistas con el demandante, el personal del demandado y otros testigos, y visitas al lugar.  Al concluir su investigación de la queja, la OCR tomará una de las siguientes  determinaciones:
          - Que no hay pruebas  suficientes para concluir  que el demandado ha incumplido la ley, o
          - Que la preponderancia de la evidencia respalda concluir que el demandado ha incumplido la ley.

La determinación de la OCR se explicará en una carta  de conclusiones que se enviará  al demandante y al demandado.  Tales cartas de conclusiones emitidas por la OCR abordan los hechos de cada  caso individual ante la OCR, y contienen disposiciones y conclusiones  específicas a cada caso. Las cartas de conclusiones no son declaraciones  formales de la política de la OCR y no deben ser citadas ni consideradas como  tales. Las declaraciones de políticas formales de la OCR están aprobadas por  funcionarios debidamente autorizados de la OCR y a disposición del público.

# RESOLUCIÓN DE LA DEMANDA  ANTES DE QUE CONCLUYA LA INVESTIGACIÓN

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Es posible resolver  una demanda antes de que concluya una investigación si el demandado expresa  interés de resolver la demanda. Si la OCR determina que la resolución de la  demanda antes de que concluya la investigación es apropiada, intentará negociar  un acuerdo con el demandado. La OCR notificará al demandante del pedido del  demandado y lo mantendrá informado en todas las etapas del proceso  de resolución. Las disposiciones del acuerdo de resolución que se logre se deben ajustar  a las alegaciones de la demanda y a la información obtenida durante la  investigación, y deben cumplir las normas pertinentes. La OCR supervisará todos  los acuerdos de resolución logrados antes de que concluya una investigación.

 

# RESOLUCIÓN DE LA DEMANDA  DESPUÉS DE UNA DETERMINACIÓN DE INCUMPLIMIENTO

Si la OCR determina  que el demandado no cumplió con una de las leyes de derechos civiles que aplica  la OCR, se comunicará con el demandado para intentar negociar un acuerdo  voluntario de resolución. Si el demandado acepta resolver la demanda, se negociará y firmará un acuerdo escrito de resolución que contenga las  medidas correctivas específicas que se tomarán para abordar el incumplimiento identificado por la OCR. Los términos  del acuerdo de resolución, si se llevan  a cabo en su totalidad,  subsanará la violación según las leyes de derechos civiles aplicables. La OCR  supervisará la implementación por parte del demandado de los términos  del acuerdo de resolución  para verificar que se han aplicado las medidas correctivas acordadas por el  demandado según los términos del acuerdo y que el incumplimiento identificado  ha sido resuelto según las leyes de derechos civiles aplicables.

Si el  demandado se niega a negociar un acuerdo de resolución voluntario o no indica  inmediatamente su voluntad  de negociar, la OCR informará al demandado que tiene 30 días  para indicar que quiere negociar para resolver de manera voluntaria las áreas  de incumplimiento identificadas o la OCR enviará  una carta de conclusiones  a las partes en la que proporcionará los hechos y fundamentos legales que determinaron el  incumplimiento. 

Si, después que se emita la carta de incumplimiento, el demandando  se niega a negociar un acuerdo de resolución con la OCR, la OCR enviará  una carta que advierte que un proceso  legal es inminente e intentará nuevamente lograr el cumplimiento voluntario. Si el  demandado mantiene su posición de no llegar a un acuerdo, la OCR iniciará  procedimientos administrativos para suspender, finalizar o denegar el  otorgamiento o la continuación de la asistencia financiera federal al  demandado, o remitirá el caso al Departamento de Justicia. Además, es posible  que la OCR actúe inmediatamente para aplazar cualquier asistencia financiera  federal nueva o adicional a la institución.

 

**PROCEDIMIENTOS  DE RESOLUCIÓN ALTERNATIVOS**

*Mediación*

La OCR  ofrece al demandante (Ud.) una oportunidad para resolver, por medio de la  mediación, su queja de manera rápida, poco después de haber presentado la queja  a la OCR.  La mediación es un proceso  informal en que la OCR facilitará las negociaciones entre las partes para  ayudarles a resolver la queja.  La  mediación es un proceso estrictamente voluntario.
          - Procedimiento de mediación temprana

Si le  interesa a Ud. participar en el proceso de mediación temprana de su demanda,  tiene que indicar su interés al momento de presentar su demanda a la OCR.  Si la OCR determina que el proceso de  mediación temprana de su demanda es apropiado, la OCR les ofrecerá el proceso a  Ud. y al demandado.  Si el demandado no  quiere participar en el proceso de mediación temprana, la OCR continuará con la  evaluación de su demanda.  **La oportunidad de mediación  temprana se ofrece solamente durante la evaluación de su demanda.**
          - Procedimiento de mediación durante la  investigación****

Es posible  resolver una demanda antes de que concluya una investigación si el demandante o  el demandado expresa interés de resolver la demanda.  Si la OCR determina que la resolución de la demanda  durante la investigación es apropiada, facilitará la mediación entre las  partes.

La OCR no  aprueba ni firma el acuerdo que se logra entre los partes por medio de  procedimiento (a) ni procedimiento (b).   Además, la OCR no controla ni observa el acuerdo entre los partes.  Sin embargo, si hay un incumplimiento  material del acuerdo, el demandante puede presentar una nueva demanda con la  OCR dentro de 180 días de la fecha de la discriminación original o dentro de 60  días de la fecha cuando el demandante recibió noticia del incumplimiento  material. 

# APELACIÓN DE LAS DETERMINACIONES DE LA OCR

**A los  demandantes la OCR les ofrece la oportunidad de apelar ciertas determinaciones o  despidos.  Para aprovecharse de esta  oportunidad, hay que haber presentado su demanda a la OCR antes del 18 de  julio de 2022.**

Estos demandantes  pueden apelar determinaciones de pruebas insuficientes para concluir que el  demandado ha discriminado (articulo 303(a)) y ciertos despidos (artículos  108(c), (d), (f), 110(a), (b), y/o (g) del *Case Processing Manual*de la  OCR. El proceso de apelación permite a los denunciantes entregar información a  la OCR que pudiera cambiar la decisión de la OCR. El proceso de apelación no es  una nueva evaluación de la decisión original de la OCR. Por ejemplo, la OCR no  revisará el caso como si no se hubiese emitido una decisión anterior.

Si el demandante no  está de acuerdo con la decisión de la OCR, puede enviar una apelación usando el  formulario electrónico o por escrito (con límite de 10 páginas).  Si presenta la apelación por escrito, envíala  a Office for Civil Rights, U.S. Department of Education, 400 Maryland Avenue  SW, Washington, D.C. 20202.  Si presenta  la apelación por e-correo, envíala a OCR@ed.gov;  si por fax, envíala a 202-453-6012.  Si  el demandante tiene documentación para apoyar la apelación, la debe incluir con  la apelación. En la apelación, el demandante debe explicar por qué cree que la  información sobre los hechos estuvo incompleta, el análisis de los hechos fue incorrecto, o la norma  legal correspondiente no se aplicó,  y cómo esto cambiaría la determinación de la OCR en el caso. Si no se  cumplen estas normas la OCR podría desestimar la apelación.

Una apelación (incluidos los documentos justificativos) debe ser presentada dentro  de los 60 días siguientes a  la fecha de la carta de determinación. La OCR puede, a su discreción, conceder  una dispensa del plazo de 60 días, si:
          - el demandante no pudo presentar la  apelación dentro del plazo de 60 días debido a una enfermedad u otra circunstancia de incapacidad, y la apelación fue presentada dentro  de los 30 días después que  terminó el período de enfermedad o incapacidad, o
          - circunstancias únicas generadas por la acción  de la agencia han afectado  negativamente al demandante.

 

La OCR enviará una  copia de su apelación al demandado, quien tiene la oportunidad de responder  dentro de 14 días.  La OCR emitirá por  escrito, y tan pronto como sea posible, la respuesta a una apelación.  Tal decisión  notificará al demandante que “pudiese tener derecho de  presentar una demanda por cuenta propia ante un tribunal federal, independiente  de la decisión de la OCR”.

# INFORMACIÓN ADICIONAL

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## Derecho a presentar una demanda en los tribunales

Es posible que el demandante  tenga derecho a presentar una demanda judicial ante un tribunal federal, independientemente de las conclusiones de la OCR. La OCR no representa al demandante en el proceso judicial, por lo tanto si  el demandante desea iniciar acciones judiciales, debe hacerlo mediante su  propio abogado particular o por cuenta propia sin abogado mediante la oficina  del secretario de la corte que se ocupa de tales casos.

Si un demandante alega  discriminación prohibida por la Ley de Discriminación por Edad de 1975, el demandante puede iniciar un juicio  civil únicamente después de haber agotado todos los recursos administrativos.  Los recursos administrativos se agotan cuando ocurre cualquiera de los  siguientes acontecimientos:
          - Han transcurrido 180 días desde la presentación de la demanda  ante la OCR y la OCR no llegó a ninguna conclusión, o
          - La OCR concluye  a favor del demandado. Si esto sucede,  la OCR notificará al demandante lo antes posible y le proporcionará información adicional sobre  el derecho de solicitar una medida cautelar.

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## Prohibición contra la intimidación o las represalias

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Una institución regida por el Departamento de Educación no puede intimidar, amenazar, coaccionar  o tomar represalias contra cualquier persona que haga valer un derecho según  las leyes de derechos civiles que la  OCR aplica, o que coopere con una investigación. Cualquier persona que  considere haber sido intimidada, o que se tomaron represalias en su contra,  debe presentar una demanda ante la OCR.

## Uso de la información personal  durante una investigación de la OCR

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Para poder  investigar una demanda, es posible que la OCR deba recopilar y analizar  información personal, como expedientes de alumnos o registros de empleo. Ninguna ley exige que las personas  brinden información personal  a la OCR y no se impondrán sanciones formales a los demandantes u otras personas que no cooperen con la entrega de información durante  la investigación de una demanda o el proceso de resolución. Sin embargo, si la  OCR no puede obtener la información necesaria para investigar una demanda, es  posible que la desestime.

La Ley de  Privacidad de 1974, 5 U.S.C. § 552a y la Ley  de Libertad de Información (FOIA), U.S.C. §  552 rigen el uso de la información personal presentada a las agencias  federales y sus componentes,  incluida la OCR. La Ley de Privacidad de 1974 protege a las personas del uso  indebido de la información personal en poder del gobierno federal. Se aplica a  los registros que mantiene el gobierno que se pueden localizar según el nombre  de la persona, número de Seguro Social u otra característica de identificación  personal del individuo. La ley también regula la recopilación, la conservación,  el uso y la difusión de cierta información personal en los archivos de las  agencias federales.

La información que  recopila la OCR es analizada por el personal autorizado de la agencia y la  utilizará el gobierno solo para aplicar las leyes de derechos civiles y otras  actividades de cumplimiento autorizadas. Sin embargo, para poder investigar o  resolver una demanda, es posible que la OCR deba revelar cierta información a  personas fuera de la agencia para verificar los hechos o para reunir  información adicional. Dichos detalles pueden incluir el nombre, la edad o la  condición física de la persona supuestamente discriminada. Además, es posible  que la OCR deba revelar información solicitada según la FOIA,  que da al público el derecho de acceder a los registros de las agencias federales. La  OCR no difundirá información sobre un denunciante a ninguna otra agencia o  persona si no cae dentro de una de las 11 exenciones definidas en las  regulaciones del Departamento en C.F.R. §5b.9(b).

La OCR no revela el  nombre ni otra información de identificación personal de un individuo  (incluidas las personas que presentan un queja o hablan con la OCR) a menos  que: (1) tal información sea útil  para finalizar una investigación o para aplicar la ley a cualquier institución que la viole, o (2) a menos que se deba divulgar  dicha información conforme a la FOIA o a la Ley de Privacidad. La OCR mantendrá  la identidad del demandante en estricta reserva excepto en el caso que sea necesario para llevar a cabo los propósitos de las leyes de derechos  civiles o a menos que se  exija su divulgación conforme a la  FOIA, la Ley de Privacidad o de otro modo por ley; o (3) la FOIA y la  Ley de Privacidad permiten la liberación de tal información y la OCR determina  que liberarla serviría algún interés del Departamento o del Estados Unidos.

Sin embargo,  la OCR puede revelar cierta información sobre su queja a la prensa o al  público, incluido el nombre de la escuela o institución; la fecha en que usted presentó su denuncia; el tipo de discriminación que se alega en la  queja; la fecha en que su queja fue resuelta, desestimada, o concluida; las  razones fundamentales de la decisión de la OCR; y otra información relacionada.    Cualquier  información que la OCR entregue a la prensa o al público en general no incluirá  su nombre o el nombre de la persona  en cuyo nombre se presentó  la queja, excepto  como se indica en el párrafo  anterior.

La FOIA otorga al público el derecho de acceder a registros y archivos de las agencias  federales. Las personas  pueden obtener documentos de varios registros del gobierno federal, y no solo a  materiales pertinentes al solicitante personalmente. La OCR debe respetar los pedidos  de registros conforme a la FOIA, con  algunas excepciones. Por lo general, no se exige que la OCR divulgue documentos  durante la evaluación del caso, el proceso de investigación, o los  procedimientos de cumplimiento, si la divulgación pudiese razonablemente  entorpecer o afectar la labor de la OCR. 5    U.S.C.  § 552(b)(7)(A). Además, una agencia federal puede denegar  un pedido de registros si su divulgación ocasionará o pudiese razonablemente  esperarse que ocasione una invasión injustificada de la privacidad de una  persona. 5 U.S.C. § 552(b)(6) y (7)(C). Asimismo, es posible que se deniegue un pedido de otros registros, como historias clínicas, cuando la divulgación sería claramente una invasión injustificada de la privacidad.