# Publicatieblad C 391/24 n

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 391 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 58e jaargang24 november 2015 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 391

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

58e jaargang24 november 2015

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informatie |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | De 29e bijeenkomst vond plaats in Suva (Fiji) van 15 tot en met 17 juni 2015. |
| 2015/C 391/01 | Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van maandag 15 juni 2015 | 1 |
| 2015/C 391/02 | Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van dinsdag 16 juni 2015 | 6 |
| 2015/C 391/03 | Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribische Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van woensdag 17 juni 2015 | 11 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

De 29e bijeenkomst vond plaats in Suva (Fiji) van 15 tot en met 17 juni 2015.

e

2015/C 391/01

Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van maandag 15 juni 2015

1

2015/C 391/02

Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van dinsdag 16 juni 2015

6

2015/C 391/03

Paritaire Parlementaire Vergadering van de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribische Gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Unie en haar lidstaten, anderzijds — Notulen van de vergadering van woensdag 17 juni 2015

11

---

| VERKLARING VAN DE GEBRUIKTE TEKENS






  - | Raadplegingsprocedure |
| --- | --- |
| *** | Goedkeuringsprocedure |
| ***I | Gewone wetgevingsprocedure (eerste lezing) |
| ***II | Gewone wetgevingsprocedure (tweede lezing) |
| ***III | Gewone wetgevingsprocedure (derde lezing) |

VERKLARING VAN DE GEBRUIKTE TEKENS

*

Raadplegingsprocedure

***

Goedkeuringsprocedure

***I

Gewone wetgevingsprocedure (eerste lezing)

***II

Gewone wetgevingsprocedure (tweede lezing)

***III

Gewone wetgevingsprocedure (derde lezing)

(De aangeduide procedure is gebaseerd op de in de ontwerptekst voorgestelde rechtsgrond.)

AFKORTINGEN VAN DE COMMISSIES

| AFET | Commissie buitenlandse zaken |
| --- | --- |
| DEVE | Commissie ontwikkelingssamenwerking |
| INTA | Commissie internationale handel |
| BUDG | Begrotingscommissie |
| CONT | Commissie begrotingscontrole |
| ECON | Commissie economische en monetaire zaken |
| EMPL | Commissie werkgelegenheid en sociale zaken |
| ENVI | Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid |
| ITRE | Commissie industrie, onderzoek en energie |
| IMCO | Commissie interne markt en consumentenbescherming |
| TRAN | Commissie vervoer en toerisme |
| REGI | Commissie regionale ontwikkeling |
| AGRI | Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling |
| PECH | Commissie visserij |
| CULT | Commissie cultuur en onderwijs |
| JURI | Commissie juridische zaken |
| LIBE | Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken |
| AFCO | Commissie constitutionele zaken |
| FEMM | Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid |
| PETI | Commissie verzoekschriften |
| DROI | Subcommissie mensenrechten |
| SEDE | Subcommissie veiligheid en defensie |

AFET

Commissie buitenlandse zaken

DEVE

Commissie ontwikkelingssamenwerking

INTA

Commissie internationale handel

BUDG

Begrotingscommissie

CONT

Commissie begrotingscontrole

ECON

Commissie economische en monetaire zaken

EMPL

Commissie werkgelegenheid en sociale zaken

ENVI

Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid

ITRE

Commissie industrie, onderzoek en energie

IMCO

Commissie interne markt en consumentenbescherming

TRAN

Commissie vervoer en toerisme

REGI

Commissie regionale ontwikkeling

AGRI

Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling

PECH

Commissie visserij

CULT

Commissie cultuur en onderwijs

JURI

Commissie juridische zaken

LIBE

Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken

AFCO

Commissie constitutionele zaken

FEMM

Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid

PETI

Commissie verzoekschriften

DROI

Subcommissie mensenrechten

SEDE

Subcommissie veiligheid en defensie

AFKORTINGEN VAN DE DIVERSE FRACTIES

| PPE | Fractie van de Europese Volkspartij (Christendemocraten) |
| --- | --- |
| S&D | Fractie van de Progressieve Alliantie van Socialisten en Democraten in het Europees Parlement |
| ECR | Fractie Europese Conservatieven en Hervormers |
| ALDE | Fractie Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa |
| GUE/NGL | Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links |
| Verts/ALE | Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie |
| EFDD | Fractie Europa van Vrijheid en Directe Democratie |
| NI | Niet-fractiegebonden leden |

PPE

Fractie van de Europese Volkspartij (Christendemocraten)

S&D

Fractie van de Progressieve Alliantie van Socialisten en Democraten in het Europees Parlement

ECR

Fractie Europese Conservatieven en Hervormers

ALDE

Fractie Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa

GUE/NGL

Confederale Fractie Europees Unitair Links/Noords Groen Links

Verts/ALE

Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie

EFDD

Fractie Europa van Vrijheid en Directe Democratie

NI

Niet-fractiegebonden leden

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

De 29e bijeenkomst vond plaats in Suva (Fiji) van 15 tot en met 17 juni 2015.

| 24.11.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 391/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 391/1

---

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN MAANDAG 15 JUNI 2015

(2015/C 391/01)

Inhoud

| Plechtige openingszitting | 1 |
| --- | --- |

| Bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 2 |
| --- | --- |

| Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 2 |
| --- | --- |

| Accreditering van niet-parlementaire vertegenwoordigers | 2 |
| --- | --- |

| 1. | Goedkeuring van de agenda (AP101.763) | 2 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Goedkeuring van de notulen van de laatste vergadering van de 28e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering (PB C 160 van 13.5.2015) | 2 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Mededelingen van de covoorzitters, onder meer over de op de vergadering van het Bureau van 14 juni 2015 genomen besluiten | 2 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Verklaring van Neven Mimica, Europees commissaris voor internationale samenwerking en ontwikkeling | 3 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Debat met Neven Mimica, Europees commissaris voor internationale samenwerking en ontwikkeling — catch-the-eye | 3 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Vragenuur met de Commissie | 3 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Door de Commissie gegeven gevolg aan de resoluties die zijn aangenomen op de 28e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 4 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | De financiering van investeringen en handel, met inbegrip van infrastructuur, in de ACS-landen middels het EU-mechanisme voor de combinatie van steunvormen | 4 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Verslag van de economische en sociale partners | 4 |
| --- | --- | --- |

9.

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN MAANDAG 15 JUNI 2015

(De vergadering wordt om 11 uur geopend)

Plechtige openingszitting

De volgende sprekers voeren het woord:

Jiko Luveni, voorzitter van het parlement van Fiji, Fitz A. Jackson, covoorzitter van de Paritaire Parlementaire Vergadering, Louis Michel, covoorzitter van de Paritaire Parlementaire Vergadering, en Josaia V. Bainimarama, premier van de Republiek Fiji.

(De vergadering wordt om 12.10 uur geschorst en om 15.09 uur hervat)

VOORZITTER: Fitz A. JACKSON

Covoorzitter

Bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De covoorzitter verwelkomt alle deelnemers.

Samenstelling van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De covoorzitter deelt mede dat de door de autoriteiten van de ACS-landen en het Europees Parlement toegestuurde lijst van leden van de Paritaire Parlementaire Vergadering als bijlage bij de notulen zal worden gevoegd.

Accreditering van niet-parlementaire vertegenwoordigers

De covoorzitter deelt mede dat er vanwege een geval van overmacht een verzoek tot accreditering van een niet-parlementaire vertegenwoordiger is ontvangen overeenkomstig artikel 17, lid 1, van de Overeenkomst van Cotonou en artikel 1, lid 2, van het Reglement van orde van de Paritaire Parlementaire Vergadering. De aanwezigheid van de vertegenwoordiger zal worden geregistreerd en haar naam zal in een bijlage bij de notulen worden opgenomen.

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

1.   Goedkeuring van de agenda (AP101.763)

De covoorzitter deelt mede dat de ACS-Raad vanwege een motie van afkeuring jegens de Vanuatuaanse regering in het parlement van Vanuatu helaas niet bij de bijeenkomst vertegenwoordigd zal zijn. Vragen die de ACS-Raad tijdens het vragenuur worden voorgelegd, zullen schriftelijk worden beantwoord.

De agenda wordt aangenomen in de volgorde zoals blijkt uit deze notulen.

2.   Goedkeuring van de notulen van de laatste vergadering van de 28e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering (PB C 160 van 13.5.2015)

De notulen worden goedgekeurd.

3.   Mededelingen van de covoorzitters, onder meer over de op de vergadering van het Bureau van 14 juni 2015 genomen besluiten

De covoorzitter brengt verslag uit van de resultaten van de vergadering van het Bureau van 14 juni 2015.

De volgende besluiten worden genomen:

| a) | De vaste commissies stellen onderstaande verslagen op ter goedkeuring op de 31e bijeenkomst: | Commissie politieke zaken







  — | Verbetering van participatief bestuur door middel van decentralisatie en versterking van democratie en lokaal bestuur |
| --- | --- | --- | --- |

a)

De vaste commissies stellen onderstaande verslagen op ter goedkeuring op de 31e bijeenkomst:

Commissie politieke zaken

—

Verbetering van participatief bestuur door middel van decentralisatie en versterking van democratie en lokaal bestuur

| | Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel







  — | Vrijhandelsruimte op het Afrikaanse continent: mogelijkheden ter bevordering van de handel binnen Afrika en de potentiële voordelen voor de ACS |
| --- | --- | --- |

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

—

Vrijhandelsruimte op het Afrikaanse continent: mogelijkheden ter bevordering van de handel binnen Afrika en de potentiële voordelen voor de ACS

| | Commissie sociale zaken en milieu







  — | Migratie tussen ACS-staten en EU-lidstaten: oorzaken, gevolgen en strategieën voor gezamenlijk beheer. |
| --- | --- | --- |

Commissie sociale zaken en milieu

—

Migratie tussen ACS-staten en EU-lidstaten: oorzaken, gevolgen en strategieën voor gezamenlijk beheer.

| b) | De 13e regionale vergadering in Zuid-Afrika zal in de week van 2 tot en met 6 november 2015 worden gehouden. |
| --- | --- |

b)

De 13e regionale vergadering in Zuid-Afrika zal in de week van 2 tot en met 6 november 2015 worden gehouden.

| c) | Er zal een bezoek van het Bureau aan de EXPO 2015 in Milaan en een onderzoeksmissie naar Lampedusa (van 26 tot en met 28 september 2015) worden georganiseerd. |
| --- | --- |

c)

Er zal een bezoek van het Bureau aan de EXPO 2015 in Milaan en een onderzoeksmissie naar Lampedusa (van 26 tot en met 28 september 2015) worden georganiseerd.

| d) | Voor het einde van 2015 zal een onderzoeksmissie naar Zimbabwe worden georganiseerd, mits met het land geschikte data overeengekomen kunnen worden. |
| --- | --- |

d)

Voor het einde van 2015 zal een onderzoeksmissie naar Zimbabwe worden georganiseerd, mits met het land geschikte data overeengekomen kunnen worden.

| e) | De verkiezingswaarnemingsmissie naar Burundi wordt gezien de omstandigheden in dat land opgeschort. |
| --- | --- |

e)

De verkiezingswaarnemingsmissie naar Burundi wordt gezien de omstandigheden in dat land opgeschort.

| f) | Bevestigd wordt dat de 30e bijeenkomst van de Vergadering zal plaatsvinden van 7 tot en met 9 december 2015 in Mozambique. |
| --- | --- |

f)

Bevestigd wordt dat de 30e bijeenkomst van de Vergadering zal plaatsvinden van 7 tot en met 9 december 2015 in Mozambique.

De covoorzitter deelt mede dat het Vrouwenforum zaterdagochtend bijeen is gekomen, onder covoorzitterschap van Kashetu Kyenge en Ana Rita Sithole (Mozambique). Het onderwerp van de vergadering was „Een betere toegang van vrouwen tot fatsoenlijk werk en een grotere gelijkheid op het gebied van arbeid”.

De covoorzitter kondigt de volgende termijnen aan:

| — | voor amendementen op de gezamenlijke ontwerpresoluties over de natuurramp in Vanuatu (en omringende landen): oplossingen, waaronder regionale samenwerking, en over de situatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek: dinsdag 16 juni 2015 om 12 uur, |
| --- | --- |

—

voor amendementen op de gezamenlijke ontwerpresoluties over de natuurramp in Vanuatu (en omringende landen): oplossingen, waaronder regionale samenwerking, en over de situatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek: dinsdag 16 juni 2015 om 12 uur,

| — | voor amendementen op verzoeken in verband met de stemmingen: woensdag 17 juni 2015 om 10 uur (schriftelijk). |
| --- | --- |

—

voor amendementen op verzoeken in verband met de stemmingen: woensdag 17 juni 2015 om 10 uur (schriftelijk).

4.   Verklaring van Neven Mimica, Europees commissaris voor internationale samenwerking en ontwikkeling

Neven Mimica zet de verbintenissen van de EU in het kader van de voorbereiding van de drie grote internationale conferenties op het gebied van ontwikkeling in 2015 uiteen: de derde internationale conferentie over ontwikkelingsfinanciering in Addis Abeba, de top van de Verenigde Naties voor de vaststelling van de ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015 in New York, en de VN-conferentie over klimaatverandering (COP21) in Parijs. Ambitieuze toezeggingen van de EU op het gebied van officiële ontwikkelingshulp en op het gebied van doelstellingen voor het reduceren van broeikasgasemissies zijn niet genoeg; ook andere gelijkgestemde landen en instellingen moeten hun verbintenissen nakomen, willen de doelstellingen op het vlak van duurzame ontwikkeling en klimaatverandering gehaald kunnen worden. Indien de ACS en de EU voor de drie conferenties een gezamenlijk standpunt zouden innemen, zou dit bij de onderhandelingen veel gewicht in de schaal leggen. Commissaris Mimica wijst tevens op de noodzaak van verantwoordingsplicht en van doeltreffende mechanismen om te controleren of verbintenissen worden nagekomen.

5.   Debat met Neven Mimica, Europees commissaris voor internationale samenwerking en ontwikkeling — catch-the-eye

Sprekers: Michèle Rivasi, Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Davor Ivo Stier, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Kashetu Kyenge, James Munthali (Malawi), David Martin, Javier Nart, Lidia Senra Rodriguez, Louis Michel, Joachim Zeller, Marielle de Sarnez en Michael Gahler.

De gedachtewisseling gaat over klimaatverandering en rampenrisicobeperking, waarbij onder meer wordt gesproken over de verbintenissen van de EU op het gebied van klimaatverandering, innovatieve financiering en toezicht op de klimaatverbintenissen, verbanden tussen klimaatverandering, migratie en natuurrampen en budgettering van toekomstige Europese Ontwikkelingsfondsen.

Commissaris Mimica beantwoordt de vragen van de leden volgens de volgorde van de „catch-the-eye”-procedure.

6.   Vragenuur met de Commissie

In totaal zijn de Europese Commissie 18 vragen voorgelegd.

De Commissie heeft de vragen van tevoren schriftelijk beantwoord. Commissaris Mimica geeft mondeling antwoord op de aanvullende vragen van de volgende leden:

| | Vraag 6 van Michèle Rivasi over een gezamenlijk standpunt van de ACS en de EU voor de klimaatonderhandelingen. |
| --- | --- |

Vraag 6 van Michèle Rivasi over een gezamenlijk standpunt van de ACS en de EU voor de klimaatonderhandelingen.

| | Vraag 7 van Catherine Bearder over de „Wildlife Crime”-conferentie die in Kasane, Botswana is gehouden. |
| --- | --- |

Vraag 7 van Catherine Bearder over de „Wildlife Crime”-conferentie die in Kasane, Botswana is gehouden.

| | Vraag 8 van Louis-Joseph Manscour (vervangen door Derek Vaughan) over de bestrijding van niet-besmettelijke ziekten in de ACS-landen. |
| --- | --- |

Vraag 8 van Louis-Joseph Manscour (vervangen door Derek Vaughan) over de bestrijding van niet-besmettelijke ziekten in de ACS-landen.

| | Vraag 9 van Eider Gardiazabal Rubial (vervangen door Derek Vaughan) over het effect van de vervolging van mensenrechtenverdedigers op hiv en aids. |
| --- | --- |

Vraag 9 van Eider Gardiazabal Rubial (vervangen door Derek Vaughan) over het effect van de vervolging van mensenrechtenverdedigers op hiv en aids.

| | Vraag 11 van David Martin over de in EPO’s opgenomen clausule over de koppeling aan mensenrechten. |
| --- | --- |

Vraag 11 van David Martin over de in EPO’s opgenomen clausule over de koppeling aan mensenrechten.

| | Vraag 12 van Pavel Telicka (vervangen door Petr Jezek) over de tenuitvoerlegging van het Wapenhandelsverdrag. |
| --- | --- |

Vraag 12 van Pavel Telicka (vervangen door Petr Jezek) over de tenuitvoerlegging van het Wapenhandelsverdrag.

| | Vraag 13 van Enrique Guerrero Salom (vervangen door Norbert Neuser) over de Republiek Equatoriaal-Guinea. |
| --- | --- |

Vraag 13 van Enrique Guerrero Salom (vervangen door Norbert Neuser) over de Republiek Equatoriaal-Guinea.

| | Vraag 16 van Nathalie Griesbeck over registers van de burgerlijke stand en statistieken. |
| --- | --- |

Vraag 16 van Nathalie Griesbeck over registers van de burgerlijke stand en statistieken.

De indieners van vraag 1, 2, 5, 10, 14, 17 en 18 hebben geen aanvullende vragen.

De indieners van vraag 3, 4 en 15 zijn niet aanwezig.

7.   Door de Commissie gegeven gevolg aan de resoluties die zijn aangenomen op de 28e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

In het dossier is een document opgenomen over het gevolg dat de Commissie heeft gegeven aan de resoluties die door de Paritaire Parlementaire Vergadering in december 2014 in Straatsburg zijn aangenomen.

8.   De financiering van investeringen en handel, met inbegrip van infrastructuur, in de ACS-landen middels het EU-mechanisme voor de combinatie van steunvormen

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

Corapporteurs: Malement Liahosoa (Madagascar) en David Martin

Malement Liahosoa (Madagaskar) en David Martin presenteren het verslag.

Sprekers: Andre R. Worrell (Barbados), Bogdan Brunon Wenta, Netty Baldeh (Gambia), Joyce Laboso (Kenia), Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritanië), Marielle de Sarnez, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Lidia Senra Rodríguez, Bodil Ceballos, Felix C.M. Mutati (Zambia), Krzysztof Hetman, Pedro Silva Pereira, Boleslaw Piecha, Neena Gill, Derek Vaughan, Michael George Peyrefitte (Belize) en Peter Craig McQuaide (Europese Commissie).

Dankzij het combineren van subsidies en leningen, als hefboom voor het aantrekken van substantiële particuliere financiering, zullen meer middelen voor ontwikkeling beschikbaar komen. Bijgevolg zullen projecten met een hoog risicoprofiel of een lage winstmarge levensvatbaar worden door lagere rentetarieven. Om doeltreffend te zijn moet het combineren plaatsvinden op basis van transparante procedures die ervoor zorgen dat het additionaliteitsbeginsel wordt toegepast en de regering van het begunstigde land wordt betrokken. Een kleine minderheid van de leden is het niet eens met het gebruik van publiek-private partnerschappen.

David Martin rondt het debat af.

9.   Verslag van de economische en sociale partners

Presentatie door Xavier Verboven, voorzitter van het follow-upcomité EU-ACS van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Xavier Verboven houdt een presentatie over de voorbereidingen van de economische en sociale partners voor de internationale conferenties over ontwikkelingsfinanciering, de ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015 en klimaatverandering.

Sprekers: Michael George Peyrefitte (Belize), Adjedoue Weidou (Tsjaad), Louis Michel, Ousmane Kaba (Guinea), Marielle de Sarnez, Joe Koim Komun (Papoea-Nieuw-Guinea), Jo Leinen, James Munthali (Malawi), Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Juan Fernando Lopez Aguilar, Norbert Neuser over een beroep op het Reglement, Fitz A. Jackson (covoorzitter), Netty Baldeh (Gambia), Mohamed Ben Oumar (Niger) en Arne Gericke.

Xavier Verboven rondt het debat af.

(De vergadering wordt om 18.58 uur gesloten)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Covoorzitters

Patrick I. GOMES en

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarissen-generaal

---

| 24.11.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 391/6 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 391/6

---

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCH GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DINSDAG 16 JUNI 2015

(2015/C 391/02)

Inhoud

| 1. | Verklaring van Edgars Rinkēvičs, minister van Buitenlandse Zaken (Letland), fungerend voorzitter van de Raad van de EU | 6 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Vragenuur met de Raad van de EU | 7 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Debat met de Raad van de EU — catch-the-eye | 7 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Culturele diversiteit en mensenrechten in de ACS- en de EU-landen | 7 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Natuurlijke hulpbronnen | 8 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Zeeën/Oceanen (klimaatverandering, biodiversiteit, hernieuwbare energie, visserij, maritieme veiligheid en piraterij, olie en mineralen in de zeebodem) | 8 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Urgent vraagstuk nr. 1: de natuurramp in Vanuatu (en omringende landen): oplossingen, waaronder regionale samenwerking | 9 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Uitdagingen en kansen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding in de ACS-landen | 9 |
| --- | --- | --- |

8.

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DINSDAG 16 JUNI 2015

(De vergadering werd geopend om 9.05 uur)

VOORZITTER: Fitz A. JACKSON

Covoorzitter

Adjedoue Weidou (Tsjaad) vestigt de aandacht op de zelfmoordaanslagen in Ndjamena (Tsjaad), waarbij 23 doden vielen en meer dan 100 mensen gewond raakten.

1.   Verklaring van Edgars Rinkēvičs, minister van Buitenlandse Zaken (Letland), fungerend voorzitter van de Raad van de EU

Edgars Rinkēvičs, minister van Buitenlandse Zaken (Letland), fungerend voorzitter van de Raad van de EU, beklemtoont dat 2015 vanuit ontwikkelingsoogpunt een mijlpaal was. Nauwe samenwerking tussen de EU en de ACS-landen moet centraal staan tijdens de drie grote internationale conferenties, te weten de derde internationale conferentie over ontwikkelingsfinanciering in Addis Abeba, de top van de Verenigde Naties voor de vaststelling van de ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015 in New York, en de VN-conferentie over klimaatverandering (COP21) in Parijs. De heer Rinkēvičs beklemtoont het voornemen om samen te werken met het Stille Oceaangebied, inclusief de kleine eilandstaten in ontwikkeling, en om de regionale samenwerking in dat gebied te promoten.

De fungerend voorzitter pleit voor een integrale Europese aanpak van migratie; dit houdt ook in dat netwerken van mensensmokkelaars worden bestreden, de diepere oorzaken van migratie worden aangepakt en actief wordt samengewerkt met de ACS-landen. Hij wijst op het belang van de economische partnerschapsovereenkomsten, waar de meerderheid van de landen in Afrika ten zuiden van de Sahara nu bij aangesloten is, en die fungeren als hefboom voor het uitbannen van armoede en het bevorderen van regionale samenwerking. Het verstrijken van de overeenkomst van Cotonou in 2020 is niet alleen een uitdaging, maar biedt ook nieuwe kansen. De EU zal nog voor het einde van het jaar een openbare raadpleging starten.

2.   Vragenuur met de Raad van de EU

In totaal worden de Raad 21 vragen voorgelegd. Aangezien de ACS-Raad niet aanwezig kon zijn, worden maar 12 vragen (aan de Raad van de EU) beantwoord.

Edgars Rinkēvičs antwoordt namens de Raad van de EU op de volgende (aanvullende) vragen:

| | Mondelinge vraag 18 van Catherine Bearder over migratie |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 18 van Catherine Bearder over migratie

| | Mondelinge vraag 19 van Nathalie Griesbeck over de samenwerking tussen ACS en EU op het gebied van migratie en het optreden tegen mensenhandel |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 19 van Nathalie Griesbeck over de samenwerking tussen ACS en EU op het gebied van migratie en het optreden tegen mensenhandel

| | Mondelinge vraag 20 van Davor Ivo Stier over het post-Cotonou-kader — goed bestuur als cruciaal element |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 20 van Davor Ivo Stier over het post-Cotonou-kader — goed bestuur als cruciaal element

| | Mondelinge vraag 21 van Marielle de Sarnez over samenwerking tussen de EU en de ACS-landen inzake terrorismebestrijding |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 21 van Marielle de Sarnez over samenwerking tussen de EU en de ACS-landen inzake terrorismebestrijding

Op de volgende vragen volgt geen aanvullende vraag:

| | Mondelinge vraag 10 van Kashetu Kyenge over de respons van de EU op de crisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek (CAR) |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 10 van Kashetu Kyenge over de respons van de EU op de crisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek (CAR)

| | Mondelinge vraag 11 van Ignazio Corrao over de impact van de betrekkingen tussen de VS en Cuba op de betrekkingen tussen Cuba en de EU |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 11 van Ignazio Corrao over de impact van de betrekkingen tussen de VS en Cuba op de betrekkingen tussen Cuba en de EU

| | Mondelinge vraag 12 van Enrique Guerrero Salom (vervangen door Norbert Neuser) over kwetsbare staten |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 12 van Enrique Guerrero Salom (vervangen door Norbert Neuser) over kwetsbare staten

| | Mondelinge vraag 13 van Louis-Joseph Manscour (vervangen door Kashetu Kyenge) over de reactie van de EU op de ebola-epidemie |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 13 van Louis-Joseph Manscour (vervangen door Kashetu Kyenge) over de reactie van de EU op de ebola-epidemie

| | Mondelinge vraag 14 van Piernicola Pedicini (vervangen door Ignazio Corrao) over Nigeria: een modelaanpak om ebola uit te roeien? |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 14 van Piernicola Pedicini (vervangen door Ignazio Corrao) over Nigeria: een modelaanpak om ebola uit te roeien?

| | Mondelinge vraag 15 van Laura Agea, Isabella Adinolfi en Laura Ferrara (vervangen door Ignazio Corrao) over de erkenning van de status van klimaatvluchteling |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 15 van Laura Agea, Isabella Adinolfi en Laura Ferrara (vervangen door Ignazio Corrao) over de erkenning van de status van klimaatvluchteling

| | Mondelinge vraag 16 van David Martin over handelsfacilitering |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 16 van David Martin over handelsfacilitering

| | Mondelinge vraag 17 van Eider Gardiazabal Rubial (vervangen door Kashetu Kyenge) over de rechten van LGBTI in Afrika |
| --- | --- |

Mondelinge vraag 17 van Eider Gardiazabal Rubial (vervangen door Kashetu Kyenge) over de rechten van LGBTI in Afrika

3.   Debat met de Raad van de EU — catch-the-eye

Sprekers: Fitz A. Jackson, Michael Gahler, Juan Fernando Lopez Aguilar, Marielle de Sarnez en Louis Michel.

Het debat gaat niet door omdat de fungerend voorzitter van de Raad moet vertrekken. De leden geven blijk van hun ongenoegen. De covoorzitters zullen een brief sturen aan de hoge vertegenwoordiger/vicevoorzitter van de Commissie, die de minister had gevraagd haar te vervangen; ook zullen zij de Letse premier op de hoogte brengen.

4.   Culturele diversiteit en mensenrechten in de ACS- en de EU-landen

Commissie politieke zaken

Corapporteurs: Abdoulaye Touré (Ivoorkust) en Davor Ivo Stier

Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), die corapporteur Abdoulaye Touré (Ivoorkust) vervangt, en Davor Ivo Stier presenteren het verslag

Sprekers: Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti), Davor Ivo Stier, Christophe Lutundula (Democratische Republiek Congo), Kinga Gal, Kashetu Kyenge, Tesfaye Daba (Ethiopië), Ryszard Legutko, Netty Baldeh (Gambia), Petr Jezek, James Kembi Gitura (Kenia), Lidia Senra Rodriguez, Ahamada Soukouna (Mali), Bodil Ceballos, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritanië), Ignazio Corrao, Mohamed Ben Oumar (Niger), Aymeric Chauprade, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Bogdan Brunon Wenta, Carlos Zorrinho, Makhosini Hlongwane (Zimbabwe), Tadeusz Zwiefka, Marlene Mizzi, Agustin Diaz de Mera, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Eleni Theocharous, Juan Fernando Lopez Aguilar, Michael George Peyrefitte (Belize), Michael Gahler, Ousmane Kaba (Guinee) en Kristin de Peyron (Europese Dienst voor extern optreden).

De leden zijn zich ervan bewust dat heel wat culturen relatief snel verloren gaan, wat toe te schrijven is aan hun mondelinge traditie, in combinatie met de globalisering. Het is echter een feit dat deze culturele tradities bepalend zijn voor de identiteit van de gemeenschappen in kwestie en hen beschermen tegen radicalisering. Culturele diversiteit moet dan ook worden gerespecteerd en bevorderd. Wel wijzen de leden erop dat de mensenrechten en fundamentele beginselen zoals het beginsel van non-discriminatie nooit met voeten mogen worden getreden onder het mom van culturele verschillen. Een aantal leden verklaart dat het belangrijker is het culturele erfgoed te beschermen dan zich te richten op nieuwe rechten voor LGBTI, maar heel wat anderen zijn het daar niet mee eens.

Mohamed Youssouf Goumaneh (Djibouti) en Davor Ivo Stier ronden het debat af.

5.   Natuurlijke hulpbronnen

Debat met Charles Abel, minister voor Nationale Planning (Papoea-Nieuw-Guinea)

Charles Abel, minister voor Nationale Planning van Papoea-Nieuw-Guinea, houdt een voordracht over natuurlijke hulpbronnen.

Sprekers: Christophe Lutundula (Democratische Republiek Congo), Eleni Theocharous, Musa Hussein Naib (Eritrea), Kashetu Kyenge, Netty Baldeh (Gambia), Dawid Jackiewicz, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Javier Nart, Lidia Senra Rodriguez, Michèle Rivasi, Louis Michel, Ignazio Corrao, Michael Gahler, Jo Leinen, Joachim Zeller, Felix C.M. Mutati (Zambia), Magnus Kofi Amoatey (Ghana), James Kembi Gitura (Kenia) en Peter Craig-McQuaide (Europese Commissie).

Charles Abel licht het beleid van zijn regering inzake hulpbronnenbeheer toe. Hij beklemtoont dat er lessen zijn getrokken uit de fouten die in het verleden werden gemaakt en dat de klemtoon nu ligt op het verantwoord betrekken van mineralen, (ecologisch) duurzaam hulpbronnenbeheer, de strijd tegen corruptie en maatregelen om ervoor te zorgen dat de lokale bevolking profiteert van de natuurlijke rijkdommen van het land.

De leden zijn ingenomen met deze openhartige verklaring en onderstrepen dat de ACS-landen van deze ervaring kunnen leren. Voorts worden kwesties aangesneden als de noodzaak van transparantie, een grotere parlementaire controle, belastinghervorming, traceerbaarheid van mineralen, de rol van het maatschappelijk middenveld als waakhond en het opzetten van staatsinvesteringsfondsen zodat de inkomsten kunnen worden gebruikt voor toekomstige generaties, wat betekent dat bedrijven de verantwoordelijkheid krijgen milieuschade te herstellen.

(De vergadering wordt om 12.35 uur geschorst en om 15.10 uur hervat)

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

Covoorzitter Jackson deelt mee dat de autoriteiten van de Democratische Republiek Congo hebben laten weten niet te kunnen optreden als gastheer voor de 12e regionale vergadering, die in principe plaatsvindt van 20 tot 24 juli 2015.

6.   Zeeën/Oceanen (klimaatverandering, biodiversiteit, hernieuwbare energie, visserij, maritieme veiligheid en piraterij, olie en mineralen in de zeebodem)

Debat over centrale onderwerpen

Anote Tong, president van Kiribati, houdt een presentatie over klimaatverandering, waardoor het voortbestaan van zijn land wordt bedreigd. Kathy Jetnil-Kijner, dichter en vertegenwoordiger van het maatschappelijk middenveld van de Marshalleilanden, draagt haar gedicht Dear Matafele Peinem over de gevolgen van klimaatverandering voor, zoals zij ook tijdens de VN-klimaattop in september 2014 heeft gedaan. Feleti Teo, directeur van de Commissie voor de visserij in de westelijke en centrale Stille Oceaan, houdt een uiteenzetting over visserijbeheer in de Stille Oceaan.

Sprekers: Andre R. Worrell (Barbados), Michael Gahler, Kilosho Bulambo (Democratische Republiek Congo), Eirangi Marsters (Cookeilanden), Jo Leinen, Sanjit Patel (Fiji), Javier Nart, Anote Tong, Feleti Teo, Lidia Senra Rodriguez, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritanië), Bodil Ceballos, Ignazio Corrao, Tialavea Tionisio Seigafolava Hunt (Samoa), Michèle Rivasi, Andre Pool (Seychellen), Joachim Zeller, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Pedro Silva Pereira, Eleni Theocharous, Carlos Zorrinho, Marlene Mizzi en Kashetu Kyenge.

Centraal in het debat staan het belang van zeeën en oceanen en de noodzaak om een gecoördineerd en samenhangend beleid te promoten en voldoende middelen vrij te maken om de biodiversiteit te beschermen, de duurzaamheid van de maritieme hulpbronnen te verzekeren, afzwakking van en aanpassing aan de klimaatverandering mogelijk te maken en de bedreigingen voor de kustgebieden en hun bewoners aan te pakken. De leden merken op dat veel van de problemen die de oceanen bedreigen worden veroorzaakt door niet-duurzame consumptiepatronen en overexploitatie van de maritieme hulpbronnen. Zij beklemtonen dat tijdens de VN-conferentie over klimaatverandering (COP21) in Parijs in december 2015 een overeenkomst moet worden bereikt en roepen de EU en de ACS-landen op bij die gelegenheid eensgezind op te treden.

Anote Tong en Feleti Teo ronden het debat af.

7.   Urgent vraagstuk nr. 1: de natuurramp in Vanuatu (en omringende landen): oplossingen, waaronder regionale samenwerking

Osnat Lubrani, VN-coördinator ter plaatse en vertegenwoordiger van het VN-Ontwikkelingsprogramma, geeft uitleg bij de noodhulp die Vanuatu heeft gekregen na de doortocht van de tropische cycloon Pam.

Sprekers: Andre R. Worrell (Barbados), Maurice Ponga, Kilosho Bulambo (Democratische Republiek Congo), Jo Leinen, Arne Gericke, Catherine Bearder, Joyce Laboso (Kenia), Lidia Senra Rodriguez, James Munthali (Malawi), Michèle Rivasi, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritanië), Ignazio Corrao, Bogdan Brunon Wenta, Derek Vaughan, Joachim Zeller en Peter Craig McQuaide (Europese Commissie).

De leden betuigen hun medeleven met de landen en mensen die werden getroffen door de tropische cycloon Pam, en prijzen de inspanningen van de humanitaire hulpverleners.

De leden dringen er bij de internationale gemeenschap op aan de nodige middelen vrij te maken om de door de cycloon beschadigde infrastructuur te herstellen en het accent te verschuiven naar wederopbouw en ontwikkeling op de lange termijn. Ook verzoeken de leden de ACS-regeringen in hun ontwikkelingsstrategieën maatregelen op te nemen om het risico op rampen af te zwakken en het bouwbeleid meer te richten op aanpassing aan de klimaatverandering. Daarnaast herhalen zij dat de mazen in de wetgeving op het vlak van de bescherming van milieuvluchtelingen en -migranten moeten worden gedicht.

Anote Tong (president van Kiribati) doet verslag van het verloop van de wederopbouw in Kiribati.

Osnat Lubrani beantwoordt de opmerkingen van de leden.

8.   Uitdagingen en kansen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding in de ACS-landen

Commissie sociale zaken en milieu

Corapporteurs: Musa Hussein Naib (Eritrea) en Francesc Gambús

Musa Hussein Naib (Eritrea) en Francesc Gambús lichten het verslag toe.

Sprekers: Bogdan Brunon Wenta, Javier Nart, Tesfaye Daba (Ethiopië), Norbert Neuser, Arne Gericke, Mikael Phillips (Jamaica), Catherine Bearder, Abdikadir Omar Aden (Kenia), Lidia Senra Rodriguez, James Munthali (Malawi), Michèle Rivasi, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritanië), Ignazio Corrao, Mohamed Ben Oumar (Niger), Ibrahim Bundu (Sierra Leone), Michael Gahler, Amos Fish Mahlalela (Zuid-Afrika), Kashetu Kyenge, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Krzysztof Hetman en Makhosini Hlongwane (Zimbabwe).

VOORZITTER: Kashetu KYENGE

Ondervoorzitter

Sprekers: Marlene Mizzi en Derek Vaughan.

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

Spreker: Peter Craig McQuaide (Europese Commissie).

De leden wijzen op het belang van onderwijs voor zelfontplooiing en de ontwikkeling van de ACS-landen. Ook onderstrepen zij dat vrije en universele toegang tot het lager onderwijs met name voor kwetsbare groepen als de plattelandsbevolking en meisjes van groot belang is. Ten slotte houden de leden nog een pleidooi voor kwaliteitsonderwijs op alle niveaus, met inbegrip van het hoger en beroepsonderwijs; zij dringen erop aan dat de ACS-landen voldoende middelen vrijmaken voor onderwijs en dat de EU onderwijs uitroept tot prioritair onderdeel van haar programma’s voor ontwikkelingssamenwerking.

Francesc Gambús en Musa Hussein Naib (Eritrea) ronden het debat af.

(De vergadering wordt om 19 uur gesloten)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Covoorzitters

Patrick I. GOMES en

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarissen-generaal

---

| 24.11.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 391/11 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 391/11

---

PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING VAN DE PARTNERSCHAPSOVEREENKOMST TUSSEN DE LEDEN VAN DE GROEP VAN STATEN IN AFRIKA, HET CARIBISCHE GEBIED EN DE STILLE OCEAAN, ENERZIJDS, EN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN, ANDERZIJDS

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN WOENSDAG 17 JUNI 2015

(2015/C 391/03)

Inhoud

| 1. | Regionale integratie in de Stille Oceaan | 11 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Urgent vraagstuk nr. 2: de situatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek | 12 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Verbetering van het vermogen van de ACS-landen om binnenlandse inkomsten te genereren | 12 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Economisch vertrouwen opbouwen via een daadwerkelijke participatieve democratie | 12 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Samenvatting van de workshops | 13 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Stemming over de ontwerpresoluties zoals opgenomen in de door de drie vaste commissies voorgelegde verslagen | 13 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Stemming over dringende ontwerpresoluties | 14 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Goedkeuring van de notulen van de vergadering van maandagmiddag 15 juni 2015 en van de vergaderingen van dinsdagochtend en dinsdagmiddag 16 juni 2015 | 14 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Diversen | 14 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | Datum en plaats van de 30e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering | 14 |
| --- | --- | --- |

10.

| BIJLAGE I | ALFABETISCHE LIJST VAN DE LEDEN VAN DE PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING | 16 |
| --- | --- | --- |

BIJLAGE I

| BIJLAGE II | PRESENTIELIJST VAN DE BIJEENKOMST DIE VAN 15 T/M 17 JUNI 2015 IN SUVA (FIJI) IS GEHOUDEN | 20 |
| --- | --- | --- |

BIJLAGE II

| BIJLAGE III | ACCREDITERING VAN NIET-PARLEMENTAIRE VERTEGENWOORDIGERS | 24 |
| --- | --- | --- |

BIJLAGE III

| BIJLAGE IV | AANGENOMEN TEKSTEN | 25 |
| --- | --- | --- |

BIJLAGE IV

| — | RESOLUTIE over culturele diversiteit en mensenrechten in ACS- en EU-landen | 25 |
| --- | --- | --- |

—

| — | RESOLUTIE over de financiering van investeringen en handel, met inbegrip van infrastructuur, in de ACS-landen middels het EU-mechanisme voor de combinatie van steunvormen | 29 |
| --- | --- | --- |

—

| — | RESOLUTIE over de uitdagingen en kansen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding in de ACS-landen | 34 |
| --- | --- | --- |

—

| — | RESOLUTIE over de natuurramp in Vanuatu (en omringende landen): oplossingen, 47 waaronder regionale samenwerking | 40 |
| --- | --- | --- |

—

| — | RESOLUTIE 54 over de situatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek | 44 |
| --- | --- | --- |

—

NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN WOENSDAG 17 JUNI 2015

(De vergadering wordt geopend om 9.05 uur)

VOORZITTER: Fitz A. JACKSON

Covoorzitter

1.   Regionale integratie in de Stille Oceaan

Debat met Meg Taylor, secretaris-generaal van het Pacific Island Forum, en Colin Tuikuitonga, directeur-generaal van het secretariaat van de Pacifische Gemeenschap

Meg Taylor, secretaris-generaal van het Pacific Island Forum, en Colin Tuikuitonga, directeur-generaal van het secretariaat van de Pacifische Gemeenschap, zetten plannen uiteen voor de verdere integratie van de regio Stille Oceaan/Oceania, waaronder subregionale integratie, en benadrukken de rol van de EU als de belangrijkste ontwikkelingspartner van de regio; daarnaast wijzen zij op de verschillen met de EU op het gebied van visserijbeheer.

Sprekers: Maurice Ponga, Norbert Neuser, Eirangi Marsters (Cookeilanden), Felix C.M. Mutati (Zambia), Javier Nart, Tialavea Tionisio Seigafolava Hunt (Samoa), Lidia Senra Rodriguez, Michèle Rivasi, Sanjit Patel (Fiji), Tu’iafitu Lolomana’ia (Tonga), Juan Fernando Lopez Aguilar, Davor Ivo Stier, Ole Christensen en Gediminas Varanavičius (delegatie van de Europese Unie voor de Stille Oceaan).

Volgens de leden is regionale economische en politieke integratie in een geglobaliseerde wereld bijzonder belangrijk voor het Stille Oceaangebied, dat immers uit kleine landen bestaat en voor uitdagingen staat zoals het beheer van natuurlijke hulpbronnen, migratie en de dreiging van klimaatverandering. De ACS-leden betreuren het voorstel van de Europese Commissie om de onderhandelingen over de economische partnerschapsovereenkomst tussen de EU en het Stille Oceaangebied op te schorten terwijl het beleid voor visserijbeheer wordt herzien en verzoeken de EU om de nodige flexibiliteit aan de dag te leggen om tot een akkoord te komen. De Commissie beklemtoont dat zij zal blijven streven naar het sluiten van de partnerschapsovereenkomst met het Stille Oceaangebied, maar dat zij voldoende tijd nodig heeft voor het moderniseren van het visserijbeheer in deze regio.

2.   Urgent vraagstuk nr. 2: de situatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek

Sprekers: Kristin de Peyron (Europese Dienst voor extern optreden), Laurent Ngon-Baba (Centraal-Afrikaanse Republiek), Michael Gahler, Christophe Lutundula (Democratische Republiek Congo), Kashetu Kyenge, Netty Baldeh (Gambia), covoorzitter Louis Michel, Mohamed Ben Oumar (Niger), Lidia Senra Rodriguez, Amos Fish Mahlalela (Zuid-Afrika), Bodil Ceballos, Adjedoue Weidou (Tsjaad), Ignazio Corrao, Agustin Diaz De Mera, Teresa Jiménez-Becerril Barrio en Joachim Zeller.

De leden wijzen op de bemoedigende ontwikkelingen in de afgelopen maanden, maar beklemtonen dat de internationale gemeenschap de transitie in de Centraal-Afrikaanse Republiek moet blijven steunen, vooral met het oog op de organisatie van democratische verkiezingen eind 2015. De EU heeft belangrijke financiële bijdragen geleverd aan de stabilisatie van het land, maar een grotere inzet van anderen is nodig, o.a. in de vorm van militaire bijdragen op middellange termijn. Ook wordt ingegaan op de situatie van vluchtelingen, de nog te implementeren overeenkomst inzake ontwapening, demobilisatie, reïntegratie en repatriëring, de rechten van kinderen en de positieve rol van de interim-president en die van de leiders van religieuze gemeenschappen in de Centraal-Afrikaanse Republiek.

(De vergadering wordt om 11.00 uur geschorst en om 11.01 uur hervat)

3.   Verbetering van het vermogen van de ACS-landen om binnenlandse inkomsten te genereren

Debat met Aiyaz Sayed-Khaiyum, procureur-generaal en minister van Financiën, Overheidsbedrijven, Overheidsdiensten en Communicatie (Fiji)

Aiyaz Sayed-Khaiyum, procureur-generaal en minister van Financiën, Overheidsbedrijven, Overheidsdiensten en Communicatie van Fiji, legt uit dat zijn land een consumptiegerichte strategie volgt, waarbij de nominale belastingtarieven voor particulieren en kleine en micro-ondernemingen worden verlaagd en kleinschalige investeringen alsook een betere naleving van de belastingplicht worden aangemoedigd.

Sprekers: Tesfaye Daba (Ethiopië), Davor Ivo Stier, Joyce Laboso (Kenia), Pedro Silva Perreira, James Munthali (Malawi), Petr Jezek, Felix Mutati (Zambia), Lidia Senra Rodriguez, Michael Gahler, Michèle Rivasi, Mikael Phillips (Jamaica), Juan Fernando Lopez Aguilar, Kashetu Kyenge, Catherine Bearder, Carlos Zorrinho, Neena Gill, Michael George Peyrefitte (Belize) en Peter Craig McQuaide (Europese Commissie).

De leden onderstrepen het belang van de beperking van illegale geldstromen; daarnaast moet ervoor worden gezorgd dat internationale bedrijven en rijke particulieren in ontwikkelingslanden hun belastingen betalen.

4.   Economisch vertrouwen opbouwen via een daadwerkelijke participatieve democratie

Debat met Aiyaz Sayed-Khaiyum, procureur-generaal en minister van Financiën, Overheidsbedrijven, Overheidsdiensten en Communicatie (Fiji)

Aiyaz Sayed-Khaiyum zet de recente hervormingen uiteen, de sterke punten van de Fijische grondwet en de daarin vastgelegde beginselen van non-discriminatie en versterking van sociale rechten, en verdedigt de arbeidswetgeving van Fiji.

Sprekers: Agustin Diaz De Mera, Felix Mutati (Zambia), Neena Gill, Petr Jezek, Lidia Senra Rodriguez, Michèle Rivasi, Juan Fernando Lopez Aguilar, Joachim Zeller, Ole Christensen, Catherine Bearder, Davor Ivo Stier, Kashetu Kyenge en Kristin de Peyron (Europese Dienst voor extern optreden).

De leden verwelkomen het feit dat Fiji sinds de verkiezingen van september 2014 weer een democratie is en feliciteren het land met zijn recente economische en politiek-bestuurlijke hervormingen. Er worden vragen gesteld over het economisch beleid van Fiji en het verband daarvan met de regionale en wereldwijde context, de huidige rol van het Fijische leger, mediavrijheid en participatie van het maatschappelijk middenveld, alsook over de economische inclusie van kwetsbare groepen zoals vrouwen en plattelandsgemeenschappen. EU-leden stellen vragen aan de minister over het IAO-onderzoek naar de arbeidsrechtensituatie in het land.

5.   Samenvatting van de workshops

Kembi Gitura (Kenia) brengt mondeling verslag uit van de workshop over Fiji en de ervaring van het Stille Oceaangebied met de bestrijding van illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij. Hij wijst ook op de behoefte aan een beter beleid voor duurzame visserij in Fiji en de omringende landen in de Stille Oceaan, en vertelt welke stappen de afgelopen jaren op dit gebied al zijn gezet.

Jo Leinen brengt mondeling verslag uit van de workshop over de aanpak van klimaatverandering in Fiji. De klimaatverandering moet dringend worden aangepakt omdat de effecten ervan al merkbaar zijn in het Stille Oceaangebied: de zeespiegel stijgt en het voortbestaan van de regio wordt bedreigd. De rapporteur verzoekt de ACS-EU-partners hun krachten te bundelen met het oog op de VN-conferentie over klimaatverandering (COP21) in Parijs in december 2015.

(De vergadering wordt om 13.00 uur geschorst en om 15.08 uur hervat)

| Fitz A. JACKSON
  Louis MICHEL | Patrick I. GOMES en
  Luis Marco AGUIRIANO NALDA |
| --- | --- |
| Covoorzitters | Cosecretarissen-generaal |

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Patrick I. GOMES en

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Covoorzitters

Cosecretarissen-generaal

VOORZITTER: Louis MICHEL

Covoorzitter

6.   Stemming over de ontwerpresoluties zoals opgenomen in de door de drie vaste commissies voorgelegde verslagen

De covoorzitter brengt de stemprocedures nogmaals onder de aandacht.

| — | Culturele diversiteit en mensenrechten in ACS- en EU-landen
  Commissie politieke zaken
  Verslag van Abdoulaye Touré (Ivoorkust) en Davor Ivo Stier
  Verworpen amendement: 1
  De EVP-fractie heeft verzocht om een stemming in onderdelen, met gescheiden stemming over het tweede onderdeel, over de paragrafen 1, 12 en 31; dit resulteert in een verwerping van deze paragrafen.
  De aldus gewijzigde resolutie wordt aangenomen door alle aanwezige leden op één na. |
| --- | --- |

—

Culturele diversiteit en mensenrechten in ACS- en EU-landen

Commissie politieke zaken

Verslag van Abdoulaye Touré (Ivoorkust) en Davor Ivo Stier

Verworpen amendement: 1

De EVP-fractie heeft verzocht om een stemming in onderdelen, met gescheiden stemming over het tweede onderdeel, over de paragrafen 1, 12 en 31; dit resulteert in een verwerping van deze paragrafen.

De aldus gewijzigde resolutie wordt aangenomen door alle aanwezige leden op één na.

| — | De financiering van investeringen en handel, met inbegrip van infrastructuur, in de ACS-landen middels het EU-mechanisme voor de combinatie van steunvormen
  Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel
  Verslag van Malement Liahosoa (Madagaskar) en David Martin
  Goedgekeurde amendementen: 1, 2, 3, 5
  Verworpen amendementen: 4, 6 (gescheiden stemming op verzoek van de EVP-fractie), paragraaf 15 (gescheiden stemming op verzoek van de EVP-fractie)
  De EVP-fractie heeft verzocht om een stemming in onderdelen, met gescheiden stemming over het tweede onderdeel, over overweging R; alle onderdelen worden goedgekeurd.
  De aldus gewijzigde resolutie wordt aangenomen door alle aanwezige leden op twee na. |
| --- | --- |

—

De financiering van investeringen en handel, met inbegrip van infrastructuur, in de ACS-landen middels het EU-mechanisme voor de combinatie van steunvormen

Commissie economische ontwikkeling, financiën en handel

Verslag van Malement Liahosoa (Madagaskar) en David Martin

Goedgekeurde amendementen: 1, 2, 3, 5

Verworpen amendementen: 4, 6 (gescheiden stemming op verzoek van de EVP-fractie), paragraaf 15 (gescheiden stemming op verzoek van de EVP-fractie)

De EVP-fractie heeft verzocht om een stemming in onderdelen, met gescheiden stemming over het tweede onderdeel, over overweging R; alle onderdelen worden goedgekeurd.

De aldus gewijzigde resolutie wordt aangenomen door alle aanwezige leden op twee na.

| — | Uitdagingen en kansen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding in de ACS-landen
  Commissie sociale zaken en milieu
  Verslag van Musa Hussein Naib (Eritrea) en Francesc Gambús
  De EVP-fractie heeft verzocht om een stemming in onderdelen, met gescheiden stemming over beide onderdelen, over de paragrafen 31 en 34; alle onderdelen worden goedgekeurd.
  De aldus gewijzigde resolutie wordt aangenomen door alle aanwezige leden op één na. |
| --- | --- |

—

Uitdagingen en kansen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding in de ACS-landen

Commissie sociale zaken en milieu

Verslag van Musa Hussein Naib (Eritrea) en Francesc Gambús

De EVP-fractie heeft verzocht om een stemming in onderdelen, met gescheiden stemming over beide onderdelen, over de paragrafen 31 en 34; alle onderdelen worden goedgekeurd.

De aldus gewijzigde resolutie wordt aangenomen door alle aanwezige leden op één na.

7.   Stemming over dringende ontwerpresoluties

| — | De natuurramp in Vanuatu (en omringende landen): oplossingen, waaronder regionale samenwerking
  De EVP-fractie heeft verzocht om een stemming in onderdelen, met gescheiden stemming over het tweede onderdeel, over paragraaf 11; dit resulteert in de goedkeuring van deel 1 en de verwerping van deel 2.
  De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen goedgekeurd. |
| --- | --- |

—

De natuurramp in Vanuatu (en omringende landen): oplossingen, waaronder regionale samenwerking

De EVP-fractie heeft verzocht om een stemming in onderdelen, met gescheiden stemming over het tweede onderdeel, over paragraaf 11; dit resulteert in de goedkeuring van deel 1 en de verwerping van deel 2.

De aldus gewijzigde resolutie wordt met algemene stemmen goedgekeurd.

| — | De situatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek
  Goedgekeurd amendement: paragraaf 7 (gescheiden stemming, op verzoek van de EFDD-fractie)
  De resolutie wordt aangenomen door alle aanwezige leden op twee na. |
| --- | --- |

—

De situatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek

Goedgekeurd amendement: paragraaf 7 (gescheiden stemming, op verzoek van de EFDD-fractie)

De resolutie wordt aangenomen door alle aanwezige leden op twee na.

8.   Goedkeuring van de notulen van de vergadering van maandagmiddag 15 juni 2015 en van de vergaderingen van dinsdagochtend en dinsdagmiddag 16 juni 2015

Lidia Senra Rodríguez vraagt om een kleine wijziging van punt 8 van de notulen van maandag 15 juni. De notulen van die dag worden dienovereenkomstig gewijzigd. De notulen van dinsdag 16 juni worden ongewijzigd goedgekeurd.

Deze notulen worden goedgekeurd.

9.   Diversen

De covoorzitter deelt mede dat de verklaringen van de covoorzitters van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU over de situatie in Burundi en over de zelfmoordaanvallen op burgers in Ndjamena (Tsjaad) zijn rondgedeeld onder de leden.

Covoorzitter Fitz A. Jackson feliciteert PPV-lid Winston Garraway met zijn benoeming tot minister van Jeugd, Sport en Religieuze Aangelegenheden in Grenada.

Covoorzitter Louis Michel feliciteert voormalig PPV-lid Komi Sélom Klassou met zijn recente benoeming tot minister-president van Togo.

10.   Datum en plaats van de 30e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering

De 30e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering zal in principe worden gehouden op 7—9 december 2015 in Mozambique, onder voorbehoud van tijdige bevestiging door de ACS-landen.

Jo Leinen wijst erop dat de voorgestelde datum voor de 30e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering samenvalt met de VN-conferentie over klimaatverandering (COP21) in Parijs, en zou daarom graag zien dat de bijeenkomst op een andere datum wordt gehouden. Covoorzitter Louis Michel zegt dat hij naar een mogelijke oplossing zal zoeken.

Covoorzitter Louis Michel complimenteert de regering en het parlement van Fiji namens de hele Paritaire Parlementaire Vergadering met de uitstekende organisatie van de 29e bijeenkomst van de Paritaire Parlementaire Vergadering.

(De vergadering wordt om 15.52 uur gesloten)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Covoorzitters

Patrick I. GOMES en

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarissen-generaal

---

BIJLAGE I

ALFABETISCHE LIJST VAN DE LEDEN VAN DE PARITAIRE PARLEMENTAIRE VERGADERING

| Vertegenwoordigers van de ACS-landen | Vertegenwoordigers van het EP |
| --- | --- |
| JACKSON (JAMAICA), covoorzitter | MICHEL, covoorzitter |
| | |
| ANGOLA
  ANTIGUA EN BARBUDA
  BAHAMA’S
  BARBADOS (ondervoorzitter)
  BELIZE
  BENIN
  BOTSWANA
  BURKINA FASO
  BURUNDI
  KAMEROEN
  KAAPVERDIË
  CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK
  TSJAAD (ondervoorzitter)
  COMOREN
  CONGO (Democratische Republiek) (ondervoorzitter)
  CONGO (Republiek)
  COOKEILANDEN
  IVOORKUST
  DJIBOUTI
  DOMINICA
  DOMINICAANSE REPUBLIEK
  EQUATORIAAL-GUINEA (1)

  ERITREA
  ETHIOPIË (ondervoorzitter)
  FIJI
  GABON
  GAMBIA
  GHANA
  GRENADA
  GUINEE
  GUINEE-BISSAU
  GUYANA
  HAÏTI
  JAMAICA
  KIRIBATI
  LESOTHO
  LIBERIA
  MADAGASKAR
  MALAWI (ondervoorzitter)
  MALI
  MARSHALLEILANDEN (Republiek der)
  MAURITANIË
  MAURITIUS
  MICRONESIA (Federale Staten van)
  MOZAMBIQUE (ondervoorzitter)
  NAMIBIË
  NAURU
  NIGER
  NIGERIA (ondervoorzitter)
  NIUE (ondervoorzitter)
  PALAU
  PAPOEA-NIEUW-GUINEA
  RWANDA
  SAINT KITTS EN NEVIS
  SAINT LUCIA
  SAINT VINCENT EN DE GRENADINES
  SAMOA
  SAO TOMÉ EN PRINCIPE
  SENEGAL (ondervoorzitter)
  SEYCHELLEN
  SIERRA LEONE
  SALOMONSEILANDEN
  SOMALIË
  ZUID-AFRIKA
  SUDAN (ondervoorzitter) (1)

  SURINAME (ondervoorzitter)
  SWAZILAND
  TANZANIA
  OOST-TIMOR
  TOGO
  TONGA (ondervoorzitter)
  TRINIDAD EN TOBAGO
  TUVALU
  UGANDA
  VANUATU
  ZAMBIA
  ZIMBABWE | ADINOLFI
  AGEA
  ALIOT
  ARENA
  BAY
  BEARDER
  BUONANNO
  CAMPBELL BANNERMAN
  CASA
  CEBALLOS
  CHRISTENSEN
  CORRAO
  DANCE
  DELAHAYE
  DE SARNEZ
  DUNCAN
  ENGSTRÖM
  ESTARÀS FERRAGUT
  FERRARA
  FERREIRA (ondervoorzitter)
  FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ
  FLORENZ
  GABRIEL
  GÁL
  GARDIAZABAL RUBIAL
  GEBHARDT
  GERICKE
  GERINGER DE OEDENBERG
  GIRAUTA VIDAL
  GIUFFRIDA
  GOERENS
  GRIESBECK
  GUERRERO SALOM
  HANNAN (ondervoorzitter)
  HERRANZ GARCÍA
  HETMAN
  HEUBUCH
  ITURGAIZ
  KARSKI
  KYENGE (ondervoorzitter)
  LÓPEZ AGUILAR (ondervoorzitter)
  LÖSING
  MCAVAN
  MANSCOUR (ondervoorzitter)
  MARUSIK
  MIZZI
  MUSELIER (ondervoorzitter)
  MUSSOLINI
  NART (ondervoorzitter)
  NEGRESCU
  NEUSER
  NOICHL
  OMARJEE
  PAPADIMOULIS
  PEDICINI (ondervoorzitter)
  PHILIPPOT
  POGLIESE
  RIVASI (ondervoorzitter)
  ROLIN
  ROSATI
  RUAS (ondervoorzitter)
  SALVINI
  SARGENTINI
  SCHREIJER-PIERIK
  SENRA RODRÍGUEZ
  STOLOJAN
  THOMAS
  VAIDERE
  WENTA
  WERNER
  WIELAND
  WIŚNIEWSKA (ondervoorzitter)
  ZÁBORSKÁ
  ZELLER
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |

Vertegenwoordigers van de ACS-landen

Vertegenwoordigers van het EP

JACKSON (JAMAICA), covoorzitter

MICHEL, covoorzitter

ANGOLA

ANTIGUA EN BARBUDA

BAHAMA’S

BARBADOS (ondervoorzitter)

BELIZE

BENIN

BOTSWANA

BURKINA FASO

BURUNDI

KAMEROEN

KAAPVERDIË

CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK

TSJAAD (ondervoorzitter)

COMOREN

CONGO (Democratische Republiek) (ondervoorzitter)

CONGO (Republiek)

COOKEILANDEN

IVOORKUST

DJIBOUTI

DOMINICA

DOMINICAANSE REPUBLIEK

EQUATORIAAL-GUINEA (1)

ERITREA

ETHIOPIË (ondervoorzitter)

FIJI

GABON

GAMBIA

GHANA

GRENADA

GUINEE

GUINEE-BISSAU

GUYANA

HAÏTI

JAMAICA

KIRIBATI

LESOTHO

LIBERIA

MADAGASKAR

MALAWI (ondervoorzitter)

MALI

MARSHALLEILANDEN (Republiek der)

MAURITANIË

MAURITIUS

MICRONESIA (Federale Staten van)

MOZAMBIQUE (ondervoorzitter)

NAMIBIË

NAURU

NIGER

NIGERIA (ondervoorzitter)

NIUE (ondervoorzitter)

PALAU

PAPOEA-NIEUW-GUINEA

RWANDA

SAINT KITTS EN NEVIS

SAINT LUCIA

SAINT VINCENT EN DE GRENADINES

SAMOA

SAO TOMÉ EN PRINCIPE

SENEGAL (ondervoorzitter)

SEYCHELLEN

SIERRA LEONE

SALOMONSEILANDEN

SOMALIË

ZUID-AFRIKA

SUDAN (ondervoorzitter) (1)

SURINAME (ondervoorzitter)

SWAZILAND

TANZANIA

OOST-TIMOR

TOGO

TONGA (ondervoorzitter)

TRINIDAD EN TOBAGO

TUVALU

UGANDA

VANUATU

ZAMBIA

ZIMBABWE

ADINOLFI

AGEA

ALIOT

ARENA

BAY

BEARDER

BUONANNO

CAMPBELL BANNERMAN

CASA

CEBALLOS

CHRISTENSEN

CORRAO

DANCE

DELAHAYE

DE SARNEZ

DUNCAN

ENGSTRÖM

ESTARÀS FERRAGUT

FERRARA

FERREIRA (ondervoorzitter)

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ

FLORENZ

GABRIEL

GÁL

GARDIAZABAL RUBIAL

GEBHARDT

GERICKE

GERINGER DE OEDENBERG

GIRAUTA VIDAL

GIUFFRIDA

GOERENS

GRIESBECK

GUERRERO SALOM

HANNAN (ondervoorzitter)

HERRANZ GARCÍA

HETMAN

HEUBUCH

ITURGAIZ

KARSKI

KYENGE (ondervoorzitter)

LÓPEZ AGUILAR (ondervoorzitter)

LÖSING

MCAVAN

MANSCOUR (ondervoorzitter)

MARUSIK

MIZZI

MUSELIER (ondervoorzitter)

MUSSOLINI

NART (ondervoorzitter)

NEGRESCU

NEUSER

NOICHL

OMARJEE

PAPADIMOULIS

PEDICINI (ondervoorzitter)

PHILIPPOT

POGLIESE

RIVASI (ondervoorzitter)

ROLIN

ROSATI

RUAS (ondervoorzitter)

SALVINI

SARGENTINI

SCHREIJER-PIERIK

SENRA RODRÍGUEZ

STOLOJAN

THOMAS

VAIDERE

WENTA

WERNER

WIELAND

WIŚNIEWSKA (ondervoorzitter)

ZÁBORSKÁ

ZELLER

ZORRINHO

ZWIEFKA

COMMISSIE POLITIEKE ZAKEN

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| HLONGWANE (ZIMBABWE), covoorzitter
  SANOU (BURKINA FASO), ondervoorzitter
  GOUMANEH (DJIBOUTI), ondervoorzitter | GAHLER, covoorzitter
  ZELLER, ondervoorzitter
  GUERRERO SALOM, ondervoorzitter |
| ANTIGUA EN BARBUDA
  YEHOUETOME (BENIN)
  GBERI (KAMEROEN)
  N’GON-BABA (CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK)
  COMOREN
  CONGO (REPUBLIEK)
  IVOORKUST
  PATEL (FIJI)
  GUYANA
  PRIVERT (HAÏTI)
  PHILLIPS (JAMAICA)
  GITURA (KENIA)
  LIBERIA
  MUNTHALI (MALAWI)
  SOUKOUNA (MALI)
  MARSHALLEILANDEN
  VAQUINA (MOZAMBIQUE)
  NAURU
  SAINT VINCENT EN DE GRENADINES
  KAWAMALA (TANZANIA)
  SANTOS (OOST-TIMOR)
  TOGO
  TAUSI (TUVALU) | ADINOLFI
  CASA
  CEBALLOS
  CORRAO
  DANCE
  DUDA
  ENGSTRÖM
  GABRIEL
  GAL
  GEBHARDT
  KARSKI
  KYENGE
  LEWER
  LÖSING
  LÓPEZ AGUILAR
  MICHEL
  PHILIPPOT
  POGLIESE
  RUAS
  WERNER
  WIELAND
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |

ACS-leden

EP-leden

HLONGWANE (ZIMBABWE), covoorzitter

SANOU (BURKINA FASO), ondervoorzitter

GOUMANEH (DJIBOUTI), ondervoorzitter

GAHLER, covoorzitter

ZELLER, ondervoorzitter

GUERRERO SALOM, ondervoorzitter

ANTIGUA EN BARBUDA

YEHOUETOME (BENIN)

GBERI (KAMEROEN)

N’GON-BABA (CENTRAAL-AFRIKAANSE REPUBLIEK)

COMOREN

CONGO (REPUBLIEK)

IVOORKUST

PATEL (FIJI)

GUYANA

PRIVERT (HAÏTI)

PHILLIPS (JAMAICA)

GITURA (KENIA)

LIBERIA

MUNTHALI (MALAWI)

SOUKOUNA (MALI)

MARSHALLEILANDEN

VAQUINA (MOZAMBIQUE)

NAURU

SAINT VINCENT EN DE GRENADINES

KAWAMALA (TANZANIA)

SANTOS (OOST-TIMOR)

TOGO

TAUSI (TUVALU)

ADINOLFI

CASA

CEBALLOS

CORRAO

DANCE

DUDA

ENGSTRÖM

GABRIEL

GAL

GEBHARDT

KARSKI

KYENGE

LEWER

LÖSING

LÓPEZ AGUILAR

MICHEL

PHILIPPOT

POGLIESE

RUAS

WERNER

WIELAND

ZORRINHO

ZWIEFKA

COMMISSIE ECONOMISCHE ONTWIKKELING, FINANCIËN EN HANDEL

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| TRINIDAD EN TOBAGO, covoorzitter
  TANNA (UGANDA), ondervoorzitter
  TU’I’AFITU (TONGA), ondervoorzitter | FERRARA, covoorzitter
  ESTARÀS FERRAGUT, ondervoorzitter
  MANSCOUR, ondervoorzitter |
| WORRELL (BARBADOS)
  MANGOLE (BOTSWANA)
  BURUNDI
  ANDRADE RAMOS (KAAPVERDIË)
  DEMOCRATISCHE REPUBLIEK CONGO
  EQUATORIAAL-GUINEA (2)

  ETHIOPIË
  KABA (GUINEE)
  MANE (GUINEE-BISSAU)
  KIRIBATI
  RAZAFINDRAVELO (MADAGASKAR)
  MUCHILA (NAMIBIË)
  NIGERIA
  NIUE
  SAO TOMÉ EN PRINCIPE
  SENEGAL
  TAUSINGA (SALOMONSEILANDEN)
  SAINT KITTS EN NEVIS
  LONG (ST. LUCIA)
  SUDAN (2)

  SURINAME
  DLAMINI (SWAZILAND)
  MUTATI (ZAMBIA) | ARENA
  BAY
  CAMPBELL BANNERMAN
  DE SARNEZ
  DELAHAYE
  FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ
  FLORENZ
  GIRAUTA VIDAL
  GRIESBECK
  HANNAN
  MIZZI
  MUSELIER
  NEGRESCU
  OMARJEE
  PAPADIMOULIS
  PEDICINI
  ROSATI
  SALVINI
  SARGENTINI
  SCHREIJER-PIERIK
  STOLOJAN
  THOMAS
  WENTA |

ACS-leden

EP-leden

TRINIDAD EN TOBAGO, covoorzitter

TANNA (UGANDA), ondervoorzitter

TU’I’AFITU (TONGA), ondervoorzitter

FERRARA, covoorzitter

ESTARÀS FERRAGUT, ondervoorzitter

MANSCOUR, ondervoorzitter

WORRELL (BARBADOS)

MANGOLE (BOTSWANA)

BURUNDI

ANDRADE RAMOS (KAAPVERDIË)

DEMOCRATISCHE REPUBLIEK CONGO

EQUATORIAAL-GUINEA (2)

ETHIOPIË

KABA (GUINEE)

MANE (GUINEE-BISSAU)

KIRIBATI

RAZAFINDRAVELO (MADAGASKAR)

MUCHILA (NAMIBIË)

NIGERIA

NIUE

SAO TOMÉ EN PRINCIPE

SENEGAL

TAUSINGA (SALOMONSEILANDEN)

SAINT KITTS EN NEVIS

LONG (ST. LUCIA)

SUDAN (2)

SURINAME

DLAMINI (SWAZILAND)

MUTATI (ZAMBIA)

ARENA

BAY

CAMPBELL BANNERMAN

DE SARNEZ

DELAHAYE

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ

FLORENZ

GIRAUTA VIDAL

GRIESBECK

HANNAN

MIZZI

MUSELIER

NEGRESCU

OMARJEE

PAPADIMOULIS

PEDICINI

ROSATI

SALVINI

SARGENTINI

SCHREIJER-PIERIK

STOLOJAN

THOMAS

WENTA

COMMISSIE SOCIALE ZAKEN EN MILIEU

| ACS-leden | EP-leden |
| --- | --- |
| MANGOUALA (GABON), covoorzitter
  BALDEH (GAMBIA), ondervoorzitter
  JIMENEZ (DOMINICAANSE REPUBLIEK), ondervoorzitter | RIVASI, covoorzitter
  AGEA, ondervoorzitter
  MUSSOLINI, ondervoorzitter |
| XIRIMBIMBI (ANGOLA)
  BAHAMA’S
  PEYREFITTE (BELIZE)
  ADJEDOUE (TSJAAD)
  MARSTERS (COOKEILANDEN)
  DOMINICA
  NAIB (ERITREA)
  ASAMOAH (GHANA)
  GRENADA
  MOQOLO (LESOTHO)
  ZAMEL (MAURITANIË)
  MAURITIUS
  MICRONESIA (FEDERALE STATEN VAN)
  OUMAR (NIGER)
  PALAU
  PAPOEA-NIEUW-GUINEA
  RUGEMA (RWANDA)
  HUNT (SAMOA)
  POOLE (SEYCHELLEN)
  BUNDU (SIERRA LEONE)
  ABDIRIZAK (SOMALIË)
  MAHLALELA (ZUID-AFRIKA)
  LENGKON (VANUATU) | ALIOT
  BEARDER
  BUONANNO
  CHRISTENSEN
  FERREIRA
  GARDIAZABAL RUBIAL
  GERICKE
  GERINGER DE OEDENBERG
  GIUFFRIDA
  HERRANZ GARCÍA
  HETMAN
  HEUBUCH
  MARUSIK
  MCAVAN
  NART
  NEUSER
  NOICHL
  ROLIN
  SENRA RODRIGUEZ
  VAIDERE
  WIŚNIEWSKA
  ZABORSKA |

ACS-leden

EP-leden

MANGOUALA (GABON), covoorzitter

BALDEH (GAMBIA), ondervoorzitter

JIMENEZ (DOMINICAANSE REPUBLIEK), ondervoorzitter

RIVASI, covoorzitter

AGEA, ondervoorzitter

MUSSOLINI, ondervoorzitter

XIRIMBIMBI (ANGOLA)

BAHAMA’S

PEYREFITTE (BELIZE)

ADJEDOUE (TSJAAD)

MARSTERS (COOKEILANDEN)

DOMINICA

NAIB (ERITREA)

ASAMOAH (GHANA)

GRENADA

MOQOLO (LESOTHO)

ZAMEL (MAURITANIË)

MAURITIUS

MICRONESIA (FEDERALE STATEN VAN)

OUMAR (NIGER)

PALAU

PAPOEA-NIEUW-GUINEA

RUGEMA (RWANDA)

HUNT (SAMOA)

POOLE (SEYCHELLEN)

BUNDU (SIERRA LEONE)

ABDIRIZAK (SOMALIË)

MAHLALELA (ZUID-AFRIKA)

LENGKON (VANUATU)

ALIOT

BEARDER

BUONANNO

CHRISTENSEN

FERREIRA

GARDIAZABAL RUBIAL

GERICKE

GERINGER DE OEDENBERG

GIUFFRIDA

HERRANZ GARCÍA

HETMAN

HEUBUCH

MARUSIK

MCAVAN

NART

NEUSER

NOICHL

ROLIN

SENRA RODRIGUEZ

VAIDERE

WIŚNIEWSKA

ZABORSKA

---

(1)  Met de status van waarnemer.

(2)  Met de status van waarnemer.

---

BIJLAGE II

PRESENTIELIJST VAN DE BIJEENKOMST DIE VAN 15 T/M 17 JUNI 2015 IN SUVA (FIJI) IS GEHOUDEN

| JACKSON (Jamaica), covoorzitter | MICHEL, covoorzitter |
| --- | --- |
| PEREIRA (Angola)
  WORRELL (Barbados) (ondervoorzitter)
  PEYREFITTE (Belize)
  GBIAN (Benin)
  MANGOLE (Botswana)
  SANOU (Burkina Faso)
  KOMBO (Kameroen)
  ANDRADE RAMOS (Kaapverdië)
  N’GON-BABA (Centraal-Afrikaanse Republiek)
  LUTUNDULA APALA Pen’APALA (Democratische Republiek Congo) (ondervoorzitter)
  MARSTERS (Cookeilanden) (1)

  WEIDOU (Tsjaad) (ondervoorzitter)
  GOUMANEH (Djibouti)
  NAIB (Eritrea)
  DABA WAKJIRA (Ethiopië) (ondervoorzitter)
  TORAO OYO (Equatoriaal Guinea) (2)

  PATEL (Fiji)
  MANGOUALA (Gabon)
  BALDEH (Gambia)
  AMOATEY (Ghana)
  GARRAWAY (Grenada)
  KABA (Guinee)
  MANE (Guinee-Bissau)
  PRIVERT (Haïti)
  PHILLIPS (Jamaica)
  LABOSO (Kenia)
  TONG (Kiribati)
  RAMALEFANE (Lesotho)
  RAZAFINDRAVELO (Madagaskar)
  MUNTHALI (Malawi) (ondervoorzitter)
  SOUKOUNA (Mali)
  ZAMEL (Mauritanië)
  VAQUINA (Mozambique) (ondervoorzitter)
  MUCHILA (Namibië)
  OUMAR (Niger)
  TAUFITU (Niue)
  KANAI (Palau)
  KOMUN (Papoea-Nieuw-Guinea)
  REGEMA (Rwanda)
  LONG (Saint Lucia)
  HUNT (Samoa)
  POOL (Seychellen)
  BUNDU (Sierra Leone)
  TAUSINGA (Salomonseilanden)
  HASSAN (Somalië)
  MAHLALELA (Zuid-Afrika)
  DLAMINI (Swaziland)
  NDUGAI (Tanzania)
  LOLOMANA’IA (Tonga) (ondervoorzitter) | BEARDER
  CEBALLOS
  CHAUPRADE (3)
   (4)

  CHRISTENSEN
  CORRAO
  DE SARNEZ (3)
   (4)

  DIAZ DE MERA GARCIA CONSUEGRA
  GAHLER
  GAL
  GAMBUS
  GERICKE (3)
   (4)

  GILL
  GIRAUTA VIDAL (3)
   (4)

  GRIESBECK (3)
   (4)

  HETMAN
  HOLVENYI
  JACKIEWICZ
  JEZEK
  JIMENEZ BECERRIL
  KYENGE (ondervoorzitter)
  LÓPEZ AGUILAR
  LEGUTKO
  LEINEN
  MARTIN
  MIZZI
  NART (ondervoorzitter)
  NEUSER
  PIECHA
  PIOTROWSKI (4)
   (5)

  PONGA
  POREBA (3)

  RIVASI (ondervoorzitter)
  SENRA RODRIGUEZ
  SILVA PEREIRA
  STIER
  THEOCHAROUS
  VAIDERE
  VAUGHAN
  WENTA
  ZELLER
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |
| TAUSI (Tuvalu)
  OULANYAH (Uganda)
  LENGKON (Vanuatu)
  MUTATI (Zambia)
  HLONGWANE (Zimbabwe) | |

JACKSON (Jamaica), covoorzitter

MICHEL, covoorzitter

PEREIRA (Angola)

WORRELL (Barbados) (ondervoorzitter)

PEYREFITTE (Belize)

GBIAN (Benin)

MANGOLE (Botswana)

SANOU (Burkina Faso)

KOMBO (Kameroen)

ANDRADE RAMOS (Kaapverdië)

N’GON-BABA (Centraal-Afrikaanse Republiek)

LUTUNDULA APALA Pen’APALA (Democratische Republiek Congo) (ondervoorzitter)

MARSTERS (Cookeilanden) (1)

WEIDOU (Tsjaad) (ondervoorzitter)

GOUMANEH (Djibouti)

NAIB (Eritrea)

DABA WAKJIRA (Ethiopië) (ondervoorzitter)

TORAO OYO (Equatoriaal Guinea) (2)

PATEL (Fiji)

MANGOUALA (Gabon)

BALDEH (Gambia)

AMOATEY (Ghana)

GARRAWAY (Grenada)

KABA (Guinee)

MANE (Guinee-Bissau)

PRIVERT (Haïti)

PHILLIPS (Jamaica)

LABOSO (Kenia)

TONG (Kiribati)

RAMALEFANE (Lesotho)

RAZAFINDRAVELO (Madagaskar)

MUNTHALI (Malawi) (ondervoorzitter)

SOUKOUNA (Mali)

ZAMEL (Mauritanië)

VAQUINA (Mozambique) (ondervoorzitter)

MUCHILA (Namibië)

OUMAR (Niger)

TAUFITU (Niue)

KANAI (Palau)

KOMUN (Papoea-Nieuw-Guinea)

REGEMA (Rwanda)

LONG (Saint Lucia)

HUNT (Samoa)

POOL (Seychellen)

BUNDU (Sierra Leone)

TAUSINGA (Salomonseilanden)

HASSAN (Somalië)

MAHLALELA (Zuid-Afrika)

DLAMINI (Swaziland)

NDUGAI (Tanzania)

LOLOMANA’IA (Tonga) (ondervoorzitter)

BEARDER

CEBALLOS

CHAUPRADE (3)
   (4)

CHRISTENSEN

CORRAO

DE SARNEZ (3)
   (4)

DIAZ DE MERA GARCIA CONSUEGRA

GAHLER

GAL

GAMBUS

GERICKE (3)
   (4)

GILL

GIRAUTA VIDAL (3)
   (4)

GRIESBECK (3)
   (4)

HETMAN

HOLVENYI

JACKIEWICZ

JEZEK

JIMENEZ BECERRIL

KYENGE (ondervoorzitter)

LÓPEZ AGUILAR

LEGUTKO

LEINEN

MARTIN

MIZZI

NART (ondervoorzitter)

NEUSER

PIECHA

PIOTROWSKI (4)
   (5)

PONGA

POREBA (3)

RIVASI (ondervoorzitter)

SENRA RODRIGUEZ

SILVA PEREIRA

STIER

THEOCHAROUS

VAIDERE

VAUGHAN

WENTA

ZELLER

ZORRINHO

ZWIEFKA

TAUSI (Tuvalu)

OULANYAH (Uganda)

LENGKON (Vanuatu)

MUTATI (Zambia)

HLONGWANE (Zimbabwe)

Eveneens aanwezig:

ANGOLA

SIMBRÃO DE CARVALHO

XIRIMBIMBI

TEIXEIRA

BENIN

YEHOUETOME

BOTSWANA

NGAKA

MOSOME

BURKINA FASO

BONKOUGOU

DRABO

M. OUEDRAOGO

G. OUEDRAOGO

KAMEROEN

AWUDU MBAYA

OWONA KONO

DAOUDA

CENTRAAL-AFRIKAANSE REP.

NOUGANGA

CONGO, DEMOCRATISCHE REPUBLIEK

BASIALA MAKA

KILISHO BULAMBO

MOLEKO MOLIWA

OKUNDJI NDJOVU

AIMA TSHANDIA

MAYINDOMBE

INIER LATEBO EKWA

NGINDU KABUNDI BIDUAYA

LUKUKA NKULIMBA

IVOORKUST

F. TOURE

S. TOURE

ERITREA

TEKLE

HAGOS

EQUATORIAAL-GUINEA

BAKALE AYETEBE

MASA ADA

ETHIOPIË

TOGA CHANAKA

IRENA

GABON

MILEBOU AUBUSSON

ONGOUORI NGOUBILI

OWONO NGUEMA

NZEH ELLANG

RISSONGA

NYONDA

GAMBIA

SILLAH

NJIE

KEBBEH

GHANA

ASAMOAH

BROWN

ANSAH-ADJEI

Akua SARKU

GUINEE

SYLLA

DIALLO

GUINEE-BISSAU

MANE

DIAS

KENIA

KEMBI GITURA

ADEN

MASINDE

CHEBET

KINYUA

LIBERIA

BARCLAY

DARKEL

MADAGASKAR

LIAHOSOA

MALAWI

PATEL

KAPHAMTENGO YONA

LIPANDE

CHITEYEYE

MAKANDE

MALI

HAMATOU

DIALLO

MAURITANÏE

EL MOKHTAR

SAMBA

WANATY MARRAKCHY

WANE

MOZAMBIQUE

SITHOLE

NAMBURETE

DAVA

MATE

NIGER

CHEGOU

OUSMANE TIEMOKO

FOUKORI

TONDY

MAINA

CAZALICA

PAPOEA-NIEUW-GUINEA

MARO

MEALIN

RWANDA

RUGEMA

SEYCHELLEN

JUMAYE

SIERRA LEONE

LEWALLY

KUYEMBEH

KOROMA

SALOMONSEILANDEN

MOSE

HALLU

WAOKEA

SOMALIË

IBROW

FAQI

ZUID-AFRIKA

MAMPURU

KALYAN

ROTHKEGEL

KHUZWAYO

MADLALA

TANZANIA

ZUNGU

MWANJELWA

YAKUBU

MASUKE

TSJAAD

ADJI

GUELPINA

TOGO

ABIGUIME

TIGNOKPA

LAWSON

UGANDA

TANNA

KAGANZI

VANUATU

RICHARD

TAMBE

ZAMBIA

MUBANGA

ZIMBABWE

CHIKWINYA

MAHLANGU

CHIPARE

ACS-RAAD

RAAD EU

EDGARS RINKĒVIČS, minister van Buitenlandse Zaken (Letland), fungerend voorzitter van de Raad

EUROPESE COMMISSIE

NEVEN MIMICA, Europees commissaris voor Internationale Samenwerking en Ontwikkeling

EUROPESE DIENST VOOR EXTERN OPTREDEN

DE PEYRON, afdelingshoofd, pan-Afrikaanse aangelegenheden

EUROPEES ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ

VERBOVEN

ACS-SECRETARIAAT

GOMES, cosecretaris-generaal

EU-SECRETARIAAT

AGUIRIANO NALDA, cosecretaris-generaal

---

(1)  Land vertegenwoordigd door een niet-parlementslid.

(2)  Met de status van waarnemer.

(3)  Aanwezig op 15 juni 2015

(4)  Aanwezig op 16 juni 2015

(5)  Aanwezig op 17 juni 2015

---

BIJLAGE III

ACCREDITERING VAN NIET-PARLEMENTAIRE VERTEGENWOORDIGERS

Cookeilanden

Eirangi Marsters

Ministerie van Buitenlandse Zaken van de Cookeilanden

---

BIJLAGE IV

AANGENOMEN TEKSTEN

RESOLUTIE (1)

over culturele diversiteit en mensenrechten in ACS- en EU-landen

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | bijeen in Suva (Fiji) van 15 tot en met 17 juni 2015, |
| --- | --- |

—

bijeen in Suva (Fiji) van 15 tot en met 17 juni 2015,

| — | gezien artikel 18, lid 1, van haar Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 1, van haar Reglement,

| — | gezien de Overeenkomst van Cotonou ondertekend op 23 juni 2000 in Cotonou en herzien in Luxemburg op 25 juni 2005 en in Ouagadougou op 22 juni 2010, |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Cotonou ondertekend op 23 juni 2000 in Cotonou en herzien in Luxemburg op 25 juni 2005 en in Ouagadougou op 22 juni 2010,

| — | gezien de resolutie over racisme, rassendiscriminatie, vreemdelingenhaat en daarmee samenhangende onverdraagzaamheid, aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 3 april 2003 in Brazzaville, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie over racisme, rassendiscriminatie, vreemdelingenhaat en daarmee samenhangende onverdraagzaamheid, aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 3 april 2003 in Brazzaville,

| — | gezien de resolutie over de uitdagingen een verscheidenheid aan etnische, culturele en religieuze groepen in de ACS- en EU-landen democratisch te integreren, aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 9 april 2009 in Praag, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie over de uitdagingen een verscheidenheid aan etnische, culturele en religieuze groepen in de ACS- en EU-landen democratisch te integreren, aangenomen door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU op 9 april 2009 in Praag,

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 10 december 2013 over seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 10 december 2013 over seksuele en reproductieve gezondheid en rechten,

| — | gezien het Afrikaans Handvest van de rechten van de mens en de volkeren (Handvest van Banjul), aangenomen door de OAE-vergadering op 27 juni 1981, |
| --- | --- |

—

gezien het Afrikaans Handvest van de rechten van de mens en de volkeren (Handvest van Banjul), aangenomen door de OAE-vergadering op 27 juni 1981,

| — | gezien het Handvest van de Verenigde Naties, ondertekend op 26 juni 1945, |
| --- | --- |

—

gezien het Handvest van de Verenigde Naties, ondertekend op 26 juni 1945,

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van rassendiscriminatie, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 21 december 1965, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van rassendiscriminatie, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 21 december 1965,

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 16 december 1966, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 16 december 1966,

| — | gezien het Verdrag inzake de rechten van het kind, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 20 november 1989, en de bijbehorende facultatieve protocollen, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag inzake de rechten van het kind, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 20 november 1989, en de bijbehorende facultatieve protocollen,

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 16 december 1966, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 16 december 1966,

| — | gezien het Unesco-Verdrag over de bescherming van cultureel erfgoed in tijden van gewapend conflict, aangenomen in Den Haag in 1954, zijn eerste protocol van 1954 en zijn tweede protocol van 1999, |
| --- | --- |

—

gezien het Unesco-Verdrag over de bescherming van cultureel erfgoed in tijden van gewapend conflict, aangenomen in Den Haag in 1954, zijn eerste protocol van 1954 en zijn tweede protocol van 1999,

| — | gezien het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 13 december 2006, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 13 december 2006,

| — | gezien de Overeenkomst inzake de middelen om de onrechtmatige invoer, uitvoer of eigendomsoverdracht van culturele goederen te verbieden en te verhinderen, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 14 november 1970, |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst inzake de middelen om de onrechtmatige invoer, uitvoer of eigendomsoverdracht van culturele goederen te verbieden en te verhinderen, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 14 november 1970,

| — | gezien het Facultatief Protocol bij het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 10 december 2008, |
| --- | --- |

—

gezien het Facultatief Protocol bij het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 10 december 2008,

| — | gezien de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 10 december 1948, |
| --- | --- |

—

gezien de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 10 december 1948,

| — | gezien het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 18 december 1979, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 18 december 1979,

| — | gezien de Verklaring inzake de rechten van personen behorend tot nationale, etnische, godsdienstige of taalkundige minderheden, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 18 december 1992, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring inzake de rechten van personen behorend tot nationale, etnische, godsdienstige of taalkundige minderheden, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 18 december 1992,

| — | gezien de Millenniumverklaring van de Verenigde Naties, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 8 september 2000, |
| --- | --- |

—

gezien de Millenniumverklaring van de Verenigde Naties, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 8 september 2000,

| — | gezien de Verklaring over de rechten van inheemse volken, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 13 september 2007, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring over de rechten van inheemse volken, aangenomen door de Algemene Vergadering van de VN op 13 september 2007,

| — | gezien de Verklaring en het actieprogramma van Wenen, aangenomen door de Wereldmensenrechtenconferentie van de VN op 23 juni 1993, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring en het actieprogramma van Wenen, aangenomen door de Wereldmensenrechtenconferentie van de VN op 23 juni 1993,

| — | gezien de Verklaring en het actieprogramma van Durban, aangenomen door de VN-Wereldconferentie tegen racisme, rassendiscriminatie, vreemdelingenhaat en daarmee samenhangende onverdraagzaamheid op 22 september 2011, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring en het actieprogramma van Durban, aangenomen door de VN-Wereldconferentie tegen racisme, rassendiscriminatie, vreemdelingenhaat en daarmee samenhangende onverdraagzaamheid op 22 september 2011,

| — | gezien de Verklaring van de beginselen van internationale culturele samenwerking, aangenomen door de Algemene Conferentie van de Unesco op 4 november 1966, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van de beginselen van internationale culturele samenwerking, aangenomen door de Algemene Conferentie van de Unesco op 4 november 1966,

| — | gezien het Verdrag betreffende de bescherming en de bevordering van de diversiteit van cultuuruitingen, aangenomen door de Algemene Conferentie van de Unesco op 20 oktober 2005, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de bescherming en de bevordering van de diversiteit van cultuuruitingen, aangenomen door de Algemene Conferentie van de Unesco op 20 oktober 2005,

| — | gezien de Universele Verklaring over culturele verscheidenheid, aangenomen door de Algemene Conferentie van de Unesco op 2 december 2001, |
| --- | --- |

—

gezien de Universele Verklaring over culturele verscheidenheid, aangenomen door de Algemene Conferentie van de Unesco op 2 december 2001,

| — | gezien het Amerikaans Verdrag inzake de rechten van de mens, aangenomen tijdens de Inter-Amerikaanse Speciale Conferentie over mensenrechten op 22 november 1969, |
| --- | --- |

—

gezien het Amerikaans Verdrag inzake de rechten van de mens, aangenomen tijdens de Inter-Amerikaanse Speciale Conferentie over mensenrechten op 22 november 1969,

| A. | overwegende dat de bijna tweehonderd landen van de wereld zo’n vijfduizend etnische groepen hebben, en overwegende dat twee derde ten minste één belangrijke etnische of religieuze minderheid heeft; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de bijna tweehonderd landen van de wereld zo’n vijfduizend etnische groepen hebben, en overwegende dat twee derde ten minste één belangrijke etnische of religieuze minderheid heeft;

| B. | overwegende dat alle landen beleid moeten naleven en uitstippelen waarin expliciet de bevordering en bescherming van de mensenrechten en culturele, etnische, religieuze en taalkundige verschillen is opgenomen, en tegelijkertijd de ontwikkeling moeten stimuleren; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat alle landen beleid moeten naleven en uitstippelen waarin expliciet de bevordering en bescherming van de mensenrechten en culturele, etnische, religieuze en taalkundige verschillen is opgenomen, en tegelijkertijd de ontwikkeling moeten stimuleren;

| C. | overwegende dat een juridisch kader waarin de gelijke rechten van etnische, religieuze en taalgroepen worden erkend, essentieel is voor het bevorderen van het democratisch bestuur, het ontwikkelen van multicultureel beleid en het stimuleren van ontwikkeling; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat een juridisch kader waarin de gelijke rechten van etnische, religieuze en taalgroepen worden erkend, essentieel is voor het bevorderen van het democratisch bestuur, het ontwikkelen van multicultureel beleid en het stimuleren van ontwikkeling;

| D. | overwegende dat culturele diversiteit een vast kenmerk van de meeste ACS- en EU-landen is, maar overwegende dat de krachten van de globalisering in de laatste decennia een vreedzame co-existentie in een multiculturele context ernstig in gevaar hebben gebracht; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat culturele diversiteit een vast kenmerk van de meeste ACS- en EU-landen is, maar overwegende dat de krachten van de globalisering in de laatste decennia een vreedzame co-existentie in een multiculturele context ernstig in gevaar hebben gebracht;

| E. | overwegende dat het opnemen van verschillende culturen, religies en talen voor veel maatschappijen een nieuwe uitdaging vormt, waaronder Europa en de ACS-landen; overwegende dat migratiestromen ook een culturele en sociale dimensie hebben, waarmee de gastlanden rekening dienen te houden; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het opnemen van verschillende culturen, religies en talen voor veel maatschappijen een nieuwe uitdaging vormt, waaronder Europa en de ACS-landen; overwegende dat migratiestromen ook een culturele en sociale dimensie hebben, waarmee de gastlanden rekening dienen te houden;

| F. | overwegende dat de mechanismen voor de waarborging van de universele mensenrechten rekening moeten houden met fundamentele culturele gewoonten, op voorwaarde dat de mensenrechten tijdens het proces niet worden geschonden; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de mechanismen voor de waarborging van de universele mensenrechten rekening moeten houden met fundamentele culturele gewoonten, op voorwaarde dat de mensenrechten tijdens het proces niet worden geschonden;

| G. | overwegende dat in een geglobaliseerde wereld respect voor diversiteit zelfs nog belangrijker wordt, zowel voor staten als de internationale gemeenschap, om culturele verarming, het verdwijnen van bepaalde culturen en sociale, interetnische en interreligieuze conflicten te voorkomen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat in een geglobaliseerde wereld respect voor diversiteit zelfs nog belangrijker wordt, zowel voor staten als de internationale gemeenschap, om culturele verarming, het verdwijnen van bepaalde culturen en sociale, interetnische en interreligieuze conflicten te voorkomen;

| H. | overwegende dat inbreuken voortduren en de huidige en potentiële oorlogen meestal voortkomen uit inbreuken op culturele rechten, en overwegende dat talrijke ontwikkelingsstrategieën ontoereikend zijn gebleken omdat die rechten niet werden geëerbiedigd; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat inbreuken voortduren en de huidige en potentiële oorlogen meestal voortkomen uit inbreuken op culturele rechten, en overwegende dat talrijke ontwikkelingsstrategieën ontoereikend zijn gebleken omdat die rechten niet werden geëerbiedigd;

Politieke en juridische aspecten

| 1. | wijst erop, tegen de algemene achtergrond van het recht op vrijheid van meningsuiting, inclusief artistieke expressie, op vrijheid van mening en informatie, en op respect voor culturele diversiteit, dat elk individu, hetzij alleen, hetzij met anderen, het recht heeft op vrije, pluralistische informatie die bijdraagt tot de volledige ontwikkeling van zijn of haar culturele identiteit; |
| --- | --- |

1.

wijst erop, tegen de algemene achtergrond van het recht op vrijheid van meningsuiting, inclusief artistieke expressie, op vrijheid van mening en informatie, en op respect voor culturele diversiteit, dat elk individu, hetzij alleen, hetzij met anderen, het recht heeft op vrije, pluralistische informatie die bijdraagt tot de volledige ontwikkeling van zijn of haar culturele identiteit;

| 2. | wijst erop dat daadwerkelijke eerbiediging van de mensenrechten, waarmee de eerbiediging van culturele diversiteit verband houdt, kan worden beschouwd als een basiscomponent voor de geloofwaardigheid van het optreden van de instellingen; herinnert eraan dat het vertrouwen van burgers in de instellingen op alle niveaus rechtstreeks samenhangt met de op dit gebied bereikte specifieke doelen; |
| --- | --- |

2.

wijst erop dat daadwerkelijke eerbiediging van de mensenrechten, waarmee de eerbiediging van culturele diversiteit verband houdt, kan worden beschouwd als een basiscomponent voor de geloofwaardigheid van het optreden van de instellingen; herinnert eraan dat het vertrouwen van burgers in de instellingen op alle niveaus rechtstreeks samenhangt met de op dit gebied bereikte specifieke doelen;

| 3. | herinnert eraan dat, in het kader van de Overeenkomst van Cotonou, de EU-lidstaten en de ACS-landen de plicht hebben om zich nog meer in te zetten voor een eerlijke en gezamenlijke uitvoering van programma’s en strategieën gebaseerd op de beginselen van democratie, de rechtsstaat, de universaliteit en de ondeelbaarheid van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, en op de eerbiediging van de menselijke waardigheid en de beginselen van gelijkheid en solidariteit, met volledige inachtneming van de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens, het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en het internationaal recht; |
| --- | --- |

3.

herinnert eraan dat, in het kader van de Overeenkomst van Cotonou, de EU-lidstaten en de ACS-landen de plicht hebben om zich nog meer in te zetten voor een eerlijke en gezamenlijke uitvoering van programma’s en strategieën gebaseerd op de beginselen van democratie, de rechtsstaat, de universaliteit en de ondeelbaarheid van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, en op de eerbiediging van de menselijke waardigheid en de beginselen van gelijkheid en solidariteit, met volledige inachtneming van de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens, het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en het internationaal recht;

| 4. | meent absoluut dat inclusieve en op de gemeenschap gerichte politieke oplossingen om een einde te maken aan oorlogen en gewapende conflicten, een cruciale rol spelen bij het waarborgen van duurzame eerbiediging van de mensenrechten en culturele diversiteit; |
| --- | --- |

4.

meent absoluut dat inclusieve en op de gemeenschap gerichte politieke oplossingen om een einde te maken aan oorlogen en gewapende conflicten, een cruciale rol spelen bij het waarborgen van duurzame eerbiediging van de mensenrechten en culturele diversiteit;

| 5. | is ervan overtuigd dat alle in het kader van het ACS-EU-ontwikkelingssamenwerkingsbeleid uitgevoerde strategieën en programma’s een doeltreffende uitbanning moeten garanderen van alle vormen van uitbuiting van mensen en corruptie, armoede en sociale ongelijkheid, universele toegang tot onderwijs moeten bieden en het wederzijdse begrip moeten bevorderen, aangezien schendingen van de mensenrechten en grote problemen bij het handhaven van het multiculturele, multi-etnische en multiconfessionele karakter van de betrokken samenlevingen voorvloeien uit het voortbestaan van onmenselijke en vernederende toestanden; |
| --- | --- |

5.

is ervan overtuigd dat alle in het kader van het ACS-EU-ontwikkelingssamenwerkingsbeleid uitgevoerde strategieën en programma’s een doeltreffende uitbanning moeten garanderen van alle vormen van uitbuiting van mensen en corruptie, armoede en sociale ongelijkheid, universele toegang tot onderwijs moeten bieden en het wederzijdse begrip moeten bevorderen, aangezien schendingen van de mensenrechten en grote problemen bij het handhaven van het multiculturele, multi-etnische en multiconfessionele karakter van de betrokken samenlevingen voorvloeien uit het voortbestaan van onmenselijke en vernederende toestanden;

| 6. | wijst erop dat mensenrechten inherent zijn aan alle mensen, ongeacht hun nationaliteit, godsdienst, geloofsovertuiging, woonplaats, geslacht, nationale of etnische afkomst, huidskleur of taal en dat alle mensen evenveel recht op dezelfde mensenrechten hebben zonder discriminatie; |
| --- | --- |

6.

wijst erop dat mensenrechten inherent zijn aan alle mensen, ongeacht hun nationaliteit, godsdienst, geloofsovertuiging, woonplaats, geslacht, nationale of etnische afkomst, huidskleur of taal en dat alle mensen evenveel recht op dezelfde mensenrechten hebben zonder discriminatie;

| 7. | benadrukt dat mensenrechten universeel, onvervreemdbaar, ondeelbaar en onderling afhankelijk zijn en dat de bevordering, bescherming en toepassing van mensenrechten niet verschillend kan worden geïnterpreteerd naargelang culturele, etnische en religieuze tradities of economische en/of geostrategische belangen; |
| --- | --- |

7.

benadrukt dat mensenrechten universeel, onvervreemdbaar, ondeelbaar en onderling afhankelijk zijn en dat de bevordering, bescherming en toepassing van mensenrechten niet verschillend kan worden geïnterpreteerd naargelang culturele, etnische en religieuze tradities of economische en/of geostrategische belangen;

| 8. | wijst er derhalve op dat culturele diversiteit niet kan worden aangevoerd als rechtvaardiging voor de schending van mensenrechten zoals vastgelegd in de internationale wetgeving; |
| --- | --- |

8.

wijst er derhalve op dat culturele diversiteit niet kan worden aangevoerd als rechtvaardiging voor de schending van mensenrechten zoals vastgelegd in de internationale wetgeving;

| 9. | wijst erop dat de ondersteuning en bevordering van culturele diversiteit, en religieuze diversiteit in het bijzonder, kan helpen om een halt toe te roepen aan de recente snelle toename, met name onder jongeren, van gewelddadige radicale denkbeelden en daarmee helpen om de mogelijkheden voor het rekruteren van toekomstige terroristen te beperken; |
| --- | --- |

9.

wijst erop dat de ondersteuning en bevordering van culturele diversiteit, en religieuze diversiteit in het bijzonder, kan helpen om een halt toe te roepen aan de recente snelle toename, met name onder jongeren, van gewelddadige radicale denkbeelden en daarmee helpen om de mogelijkheden voor het rekruteren van toekomstige terroristen te beperken;

| 10. | benadrukt dat, op grond van internationale verdragen, de erkenning en bescherming van de menselijke waardigheid centrale en fundamentele waarden zijn; |
| --- | --- |

10.

benadrukt dat, op grond van internationale verdragen, de erkenning en bescherming van de menselijke waardigheid centrale en fundamentele waarden zijn;

| 11. | meent dat, wanneer diversiteit heeft geleid tot gewelddadige conflicten of dreigt daartoe te leiden, permanente bemiddelingsmechanismen moeten worden ingevoerd waarmee conflicten kunnen worden aangepakt voordat ze escaleren; |
| --- | --- |

11.

meent dat, wanneer diversiteit heeft geleid tot gewelddadige conflicten of dreigt daartoe te leiden, permanente bemiddelingsmechanismen moeten worden ingevoerd waarmee conflicten kunnen worden aangepakt voordat ze escaleren;

| 12. | verzoekt de EU- en ACS-regeringen organisaties uit het maatschappelijk middenveld te betrekken bij de politieke, interculturele en interreligieuze dialoog; |
| --- | --- |

12.

verzoekt de EU- en ACS-regeringen organisaties uit het maatschappelijk middenveld te betrekken bij de politieke, interculturele en interreligieuze dialoog;

| 13. | onderstreept het feit dat democratische vertegenwoordiging van minderheden en hun vermogen om deel te nemen aan het politieke, sociale en culturele debat van essentieel belang zijn voor de inachtneming van de beginselen van democratisch en goed bestuur; |
| --- | --- |

13.

onderstreept het feit dat democratische vertegenwoordiging van minderheden en hun vermogen om deel te nemen aan het politieke, sociale en culturele debat van essentieel belang zijn voor de inachtneming van de beginselen van democratisch en goed bestuur;

| 14. | benadrukt dat een bruisende, dynamische en inclusieve publieke ruimte met een actief en mondig maatschappelijk middenveld en openbare beraadslaging over culturele, sociale en politieke aangelegenheden een belangrijk element van goed bestuur en het in de praktijk brengen van de mensenrechten vormt; |
| --- | --- |

14.

benadrukt dat een bruisende, dynamische en inclusieve publieke ruimte met een actief en mondig maatschappelijk middenveld en openbare beraadslaging over culturele, sociale en politieke aangelegenheden een belangrijk element van goed bestuur en het in de praktijk brengen van de mensenrechten vormt;

| 15. | verzoekt de internationale organisaties, overeenkomstig hun specifieke bevoegdheden en verantwoordelijkheden, er bij al hun activiteiten voor te zorgen dat er systematisch rekening wordt gehouden met culturele rechten en met culturele diversiteit in andere mensenrechten, en bij te dragen tot de ontwikkeling van transparante en doeltreffende gemeenschappelijke beoordelings- en controlemechanismen; |
| --- | --- |

15.

verzoekt de internationale organisaties, overeenkomstig hun specifieke bevoegdheden en verantwoordelijkheden, er bij al hun activiteiten voor te zorgen dat er systematisch rekening wordt gehouden met culturele rechten en met culturele diversiteit in andere mensenrechten, en bij te dragen tot de ontwikkeling van transparante en doeltreffende gemeenschappelijke beoordelings- en controlemechanismen;

| 16. | verzoekt de internationale gemeenschap om onderwijs te gebruiken als instrument voor de bestrijding van het culturele en traditionele gebruik van genitale verminking van vrouwen, dat in bepaalde gemeenschappen wordt uitgevoerd als onderdeel van de inwijding in de volwassenheid en bepaalt of een meisje al dan niet tot de gemeenschap behoort; |
| --- | --- |

16.

verzoekt de internationale gemeenschap om onderwijs te gebruiken als instrument voor de bestrijding van het culturele en traditionele gebruik van genitale verminking van vrouwen, dat in bepaalde gemeenschappen wordt uitgevoerd als onderdeel van de inwijding in de volwassenheid en bepaalt of een meisje al dan niet tot de gemeenschap behoort;

| 17. | erkent de grote rol van het onderwijs bij de empowering van gemarginaliseerde en ondervertegenwoordigde mensen in de samenleving, en met name bij de empowering van vrouwen en meisjes; erkent dat toegang tot onderwijs niet alleen op zich al een mensenrecht is, maar tevens de uitoefening van andere burgerlijke, politieke, economische, sociale en culturele rechten mogelijk kan maken; |
| --- | --- |

17.

erkent de grote rol van het onderwijs bij de empowering van gemarginaliseerde en ondervertegenwoordigde mensen in de samenleving, en met name bij de empowering van vrouwen en meisjes; erkent dat toegang tot onderwijs niet alleen op zich al een mensenrecht is, maar tevens de uitoefening van andere burgerlijke, politieke, economische, sociale en culturele rechten mogelijk kan maken;

Culturele diversiteit, ontwikkeling en mensenrechten

| 18. | erkent dat culturele diversiteit onlosmakelijk verbonden is met de eerbiediging van universele mensenrechten en bevorderlijk is voor de ontwikkeling van landen; |
| --- | --- |

18.

erkent dat culturele diversiteit onlosmakelijk verbonden is met de eerbiediging van universele mensenrechten en bevorderlijk is voor de ontwikkeling van landen;

| 19. | verzoekt de ACS- en EU-landen, overeenkomstig hun specifieke bevoegdheden en verantwoordelijkheden, de in de Universele Verklaring van 1948 erkende mensenrechten op te nemen in hun nationale wetgevingen en praktijken en ervoor te zorgen dat iedereen die beweert dat zijn culturele rechten zijn geschonden, toegang heeft tot doeltreffende verhaalmogelijkheden, waaronder rechtsmiddelen; |
| --- | --- |

19.

verzoekt de ACS- en EU-landen, overeenkomstig hun specifieke bevoegdheden en verantwoordelijkheden, de in de Universele Verklaring van 1948 erkende mensenrechten op te nemen in hun nationale wetgevingen en praktijken en ervoor te zorgen dat iedereen die beweert dat zijn culturele rechten zijn geschonden, toegang heeft tot doeltreffende verhaalmogelijkheden, waaronder rechtsmiddelen;

| 20. | erkent in deze context dat, hoewel ieder mens het recht van culturele expressie heeft, inclusief het recht om een cultureel leven en een culturele identiteit te hebben en te ontwikkelen, culturele rechten slechts kunnen worden uitgeoefend tot op het punt waar ze inbreuk beginnen te maken op andere mensenrechten; wijst erop dat, overeenkomstig het internationaal recht, geen enkel recht mag worden gebruikt ten koste van of in strijd met een ander recht of specifieke geldende nationale wetgeving; |
| --- | --- |

20.

erkent in deze context dat, hoewel ieder mens het recht van culturele expressie heeft, inclusief het recht om een cultureel leven en een culturele identiteit te hebben en te ontwikkelen, culturele rechten slechts kunnen worden uitgeoefend tot op het punt waar ze inbreuk beginnen te maken op andere mensenrechten; wijst erop dat, overeenkomstig het internationaal recht, geen enkel recht mag worden gebruikt ten koste van of in strijd met een ander recht of specifieke geldende nationale wetgeving;

| 21. | wijst erop dat culturele diversiteit moet worden beschermd en bevorderd door vrijheid van meningsuiting, informatie en communicatie en door vrijwaring van discriminatie; |
| --- | --- |

21.

wijst erop dat culturele diversiteit moet worden beschermd en bevorderd door vrijheid van meningsuiting, informatie en communicatie en door vrijwaring van discriminatie;

| 22. | is bezorgd over de systematische toename van het aantal religieuze en culturele conflicten, die vaak leiden tot bloederige oorlogen waarin mensenrechten worden geschonden en veel mensen worden gedood; |
| --- | --- |

22.

is bezorgd over de systematische toename van het aantal religieuze en culturele conflicten, die vaak leiden tot bloederige oorlogen waarin mensenrechten worden geschonden en veel mensen worden gedood;

| 23. | erkent dat mensenrechten zoals vrijheid van overtuiging, godsdienst, gedachte, geweten en meningsuiting, en persvrijheid in het bijzonder, samen met vrijheid van vergadering en vrijheid van vereniging, een directe invloed hebben op de bevordering en bescherming van culturele diversiteit en dat de uitoefening van de mensenrechten wordt bevorderd door een pluralistische samenleving; |
| --- | --- |

23.

erkent dat mensenrechten zoals vrijheid van overtuiging, godsdienst, gedachte, geweten en meningsuiting, en persvrijheid in het bijzonder, samen met vrijheid van vergadering en vrijheid van vereniging, een directe invloed hebben op de bevordering en bescherming van culturele diversiteit en dat de uitoefening van de mensenrechten wordt bevorderd door een pluralistische samenleving;

| 24. | wijst erop dat ieder individu de vrije keuze heeft om zich al dan niet te identificeren met een of meer culturele gemeenschappen, ongeacht grenzen, en om die beslissing te herzien; benadrukt bovendien dat niemand mag worden gedwongen om zich tegen zijn wil te identificeren of assimileren met een culturele gemeenschap; |
| --- | --- |

24.

wijst erop dat ieder individu de vrije keuze heeft om zich al dan niet te identificeren met een of meer culturele gemeenschappen, ongeacht grenzen, en om die beslissing te herzien; benadrukt bovendien dat niemand mag worden gedwongen om zich tegen zijn wil te identificeren of assimileren met een culturele gemeenschap;

| 25. | erkent dat er verschillende beleidsmaatregelen en constitutionele oplossingen bestaan om rekening te houden met culturele diversiteit; |
| --- | --- |

25.

erkent dat er verschillende beleidsmaatregelen en constitutionele oplossingen bestaan om rekening te houden met culturele diversiteit;

| 26. | wijst er met name op dat gelijke rechten van vrouwen en mannen strikt moeten worden gewaarborgd en dat schadelijke praktijken, zoals genitale verminking van vrouwen, vroege en gedwongen huwelijken, gendercide, met inbegrip van kindermoord op meisjes, gedongen abortussen of vrouwelijk foeticide, eerwraak, het ontzeggen van goed onderwijs aan vrouwen, handel in vrouwen en meisjes met het oog op seksuele uitbuiting en huiselijk geweld, nooit kunnen worden gerechtvaardigd op welke politieke, sociale, religieuze of culturele grond dan ook of op basis van een populaire traditie, en derhalve moeten worden verboden, en dat schendingen van een dergelijk verbod zwaar moeten worden gestraft overeenkomstig de wet en de toepasselijke procedure; vestigt in dit verband de aandacht op de onmiskenbare voordelen, in termen van ontwikkeling, die te behalen zijn door de emancipatie van vrouwen en meer gendergelijkheid; benadrukt ook het belang en de onontbeerlijkheid van kinderrechten en dat alle ACS-landen en EU-lidstaten de Verklaring van de rechten van het kind strikt dienen na te leven; |
| --- | --- |

26.

wijst er met name op dat gelijke rechten van vrouwen en mannen strikt moeten worden gewaarborgd en dat schadelijke praktijken, zoals genitale verminking van vrouwen, vroege en gedwongen huwelijken, gendercide, met inbegrip van kindermoord op meisjes, gedongen abortussen of vrouwelijk foeticide, eerwraak, het ontzeggen van goed onderwijs aan vrouwen, handel in vrouwen en meisjes met het oog op seksuele uitbuiting en huiselijk geweld, nooit kunnen worden gerechtvaardigd op welke politieke, sociale, religieuze of culturele grond dan ook of op basis van een populaire traditie, en derhalve moeten worden verboden, en dat schendingen van een dergelijk verbod zwaar moeten worden gestraft overeenkomstig de wet en de toepasselijke procedure; vestigt in dit verband de aandacht op de onmiskenbare voordelen, in termen van ontwikkeling, die te behalen zijn door de emancipatie van vrouwen en meer gendergelijkheid; benadrukt ook het belang en de onontbeerlijkheid van kinderrechten en dat alle ACS-landen en EU-lidstaten de Verklaring van de rechten van het kind strikt dienen na te leven;

| 27. | verzoekt de EU- en de ACS-landen een beter gecoördineerde aanpak te volgen ter bestrijding van de opzettelijke vernietiging van cultureel erfgoed, illegale handel en smokkel van cultuurgoederen, in nauwe samenwerking met de Unesco en de andere betrokken internationale organisaties; |
| --- | --- |

27.

verzoekt de EU- en de ACS-landen een beter gecoördineerde aanpak te volgen ter bestrijding van de opzettelijke vernietiging van cultureel erfgoed, illegale handel en smokkel van cultuurgoederen, in nauwe samenwerking met de Unesco en de andere betrokken internationale organisaties;

| 28. | benadrukt met name dat kinderrechten in het algemeen en in het bijzonder die in verband met kwesties zoals kinderen in conflicten of kinderarbeid, strikt moeten worden gerespecteerd; |
| --- | --- |

28.

benadrukt met name dat kinderrechten in het algemeen en in het bijzonder die in verband met kwesties zoals kinderen in conflicten of kinderarbeid, strikt moeten worden gerespecteerd;

Internationaal en regionaal samenwerkings- en ontwikkelingsbeleid

| 29. | wijst op de cruciale rol die parlementsleden bij de bevordering en bescherming van mensenrechten spelen; voegt hieraan toe dat interparlementaire vergaderingen, zoals de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, helpen bij de bevordering van tolerantie en culturele diversiteit; |
| --- | --- |

29.

wijst op de cruciale rol die parlementsleden bij de bevordering en bescherming van mensenrechten spelen; voegt hieraan toe dat interparlementaire vergaderingen, zoals de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU, helpen bij de bevordering van tolerantie en culturele diversiteit;

| 30. | is van mening dat de invoering van nieuwe structuren van interreligieuze dialoog tussen de EU en de ACS-landen voor de uitwisseling van standpunten en beste praktijken een doeltreffend mechanisme zou vormen voor de bevordering van wederzijds respect en een betere conflictbeheersing in door religieuze intolerantie en extremisme getroffen regio’s; |
| --- | --- |

30.

is van mening dat de invoering van nieuwe structuren van interreligieuze dialoog tussen de EU en de ACS-landen voor de uitwisseling van standpunten en beste praktijken een doeltreffend mechanisme zou vormen voor de bevordering van wederzijds respect en een betere conflictbeheersing in door religieuze intolerantie en extremisme getroffen regio’s;

| 31. | verzoekt de ACS- en EU-landen meer middelen toe te wijzen aan internationale samenwerking en met name hun interactie in de relevante internationale organisaties te versterken; |
| --- | --- |

31.

verzoekt de ACS- en EU-landen meer middelen toe te wijzen aan internationale samenwerking en met name hun interactie in de relevante internationale organisaties te versterken;

| 32. | herinnert aan haar engagement voor multilaterale oplossingen in een context van wereldwijde onzekerheden, extreme armoede en sociale en economische onrechtvaardigheid in de ACS- en EU-landen, waardoor vreedzame co-existentie en wederzijds begrip tussen volkeren en culturen wordt tegengewerkt; |
| --- | --- |

32.

herinnert aan haar engagement voor multilaterale oplossingen in een context van wereldwijde onzekerheden, extreme armoede en sociale en economische onrechtvaardigheid in de ACS- en EU-landen, waardoor vreedzame co-existentie en wederzijds begrip tussen volkeren en culturen wordt tegengewerkt;

| 33. | erkent de rol van interculturele dialoog en uitwisseling, zoals door het delen van folklore, kunst en erfgoed, bij de bevordering van co-existentie en vredesopbouw in en tussen landen; |
| --- | --- |

33.

erkent de rol van interculturele dialoog en uitwisseling, zoals door het delen van folklore, kunst en erfgoed, bij de bevordering van co-existentie en vredesopbouw in en tussen landen;

| 34. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de instellingen van de Afrikaanse Unie en van de Europese Unie, de ACS-Raad, de organisaties voor regionale integratie van de ACS-Groep en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties. |
| --- | --- |

34.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de instellingen van de Afrikaanse Unie en van de Europese Unie, de ACS-Raad, de organisaties voor regionale integratie van de ACS-Groep en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties.

RESOLUTIE (2)

over de financiering van investeringen en handel, met inbegrip van infrastructuur, in de ACS-landen middels het EU-mechanisme voor de combinatie van steunvormen

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | bijeen in Suva (Fiji) van 15 tot en met 17 juni 2015, |
| --- | --- |

—

bijeen in Suva (Fiji) van 15 tot en met 17 juni 2015,

| — | gezien artikel 18, lid 1, van haar Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 1, van haar Reglement,

| — | gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (Overeenkomst van Cotonou) (3), in het bijzonder artikel 21, en de herzieningen van de Overeenkomst van Cotonou van 2005 en 2010 (4), |
| --- | --- |

—

gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (Overeenkomst van Cotonou) (3), in het bijzonder artikel 21, en de herzieningen van de Overeenkomst van Cotonou van 2005 en 2010 (4),

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 23 oktober 2012 over een agenda voor verandering: de toekomst van het ontwikkelingsbeleid van de EU (5), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 23 oktober 2012 over een agenda voor verandering: de toekomst van het ontwikkelingsbeleid van de EU (5),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 13 oktober 2011 met als titel „Het effect van het EU-ontwikkelingsbeleid vergroten: een agenda voor verandering” (COM(2011)0637 — SEC(2011)1172 — SEC(2011)1173) (6), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 13 oktober 2011 met als titel „Het effect van het EU-ontwikkelingsbeleid vergroten: een agenda voor verandering” (COM(2011)0637 — SEC(2011)1172 — SEC(2011)1173) (6),

| — | gezien de mededeling van de Commissie getiteld „Een sterkere rol voor de particuliere sector bij het streven naar inclusieve en duurzame groei in ontwikkelingslanden” (COM(2014) 263), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie getiteld „Een sterkere rol voor de particuliere sector bij het streven naar inclusieve en duurzame groei in ontwikkelingslanden” (COM(2014) 263),

| — | gezien het verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de werkzaamheden van het EU-platform voor blending in externe samenwerking vanaf de oprichting ervan tot eind juli 2014 (COM(2014) 733), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de werkzaamheden van het EU-platform voor blending in externe samenwerking vanaf de oprichting ervan tot eind juli 2014 (COM(2014) 733),

| — | gezien Speciaal verslag nr. 16/2014 van de Europese Rekenkamer over „De doeltreffendheid van het combineren van subsidies uit de regionale investeringsfaciliteiten met leningen van financiële instellingen ter ondersteuning van het externe beleid van de EU”, |
| --- | --- |

—

gezien Speciaal verslag nr. 16/2014 van de Europese Rekenkamer over „De doeltreffendheid van het combineren van subsidies uit de regionale investeringsfaciliteiten met leningen van financiële instellingen ter ondersteuning van het externe beleid van de EU”,

| — | gezien de investeringsfaciliteit van het Europees Ontwikkelingsfonds en de steun aangeboden door de Europese Investeringsbank aan de ACS-landen, |
| --- | --- |

—

gezien de investeringsfaciliteit van het Europees Ontwikkelingsfonds en de steun aangeboden door de Europese Investeringsbank aan de ACS-landen,

| — | gezien het infrastructuurtrustfonds EU-Afrika en de investeringsfaciliteiten voor het Caribische gebied en de Stille Oceaan, |
| --- | --- |

—

gezien het infrastructuurtrustfonds EU-Afrika en de investeringsfaciliteiten voor het Caribische gebied en de Stille Oceaan,

| — | gezien het EU-platform voor blending in externe samenwerking, dat onder leiding staat van het directoraat-generaal Economische en Financiële Zaken en het directoraat-generaal Internationale Samenwerking en Ontwikkeling van de Europese Commissie, |
| --- | --- |

—

gezien het EU-platform voor blending in externe samenwerking, dat onder leiding staat van het directoraat-generaal Economische en Financiële Zaken en het directoraat-generaal Internationale Samenwerking en Ontwikkeling van de Europese Commissie,

| — | gezien de conclusies van 12 december 2013 van de Raad van de Europese Unie en van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over de financiering van armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling na 2015, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van 12 december 2013 van de Raad van de Europese Unie en van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over de financiering van armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling na 2015,

| — | gezien het verslag van het Intergouvernementeel Comité van deskundigen inzake financiering van duurzame ontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van het Intergouvernementeel Comité van deskundigen inzake financiering van duurzame ontwikkeling,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van de ACS en de EU van 12 juni 2014 over de ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015 (ACP/84/025/14 Rev.5), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van de ACS en de EU van 12 juni 2014 over de ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015 (ACP/84/025/14 Rev.5),

| — | gezien het syntheseverslag van de secretaris-generaal van de VN over de post-2015-agenda voor duurzame ontwikkeling, getiteld „The Road to Dignity by 2030: Ending Poverty, Transforming All Lives and Protecting the Planet” (7), |
| --- | --- |

—

gezien het syntheseverslag van de secretaris-generaal van de VN over de post-2015-agenda voor duurzame ontwikkeling, getiteld „The Road to Dignity by 2030: Ending Poverty, Transforming All Lives and Protecting the Planet” (7),

| — | gezien het „non-paper” van de VN-afdeling economische en sociale zaken van 21 januari 2015 over het „voorbereidingsproces voor de 3e Internationale Conferentie over Financiering van Ontwikkeling” (8), |
| --- | --- |

—

gezien het „non-paper” van de VN-afdeling economische en sociale zaken van 21 januari 2015 over het „voorbereidingsproces voor de 3e Internationale Conferentie over Financiering van Ontwikkeling” (8),

| — | gezien de Open Werkgroep, opgericht op 22 januari 2013 bij besluit 67/555 (A/67/L.48/rev.1) van de Algemene Vergadering van de VN, |
| --- | --- |

—

gezien de Open Werkgroep, opgericht op 22 januari 2013 bij besluit 67/555 (A/67/L.48/rev.1) van de Algemene Vergadering van de VN,

| — | gezien het Partnerschap van Busan voor doeltreffende ontwikkelingssamenwerking, aangenomen tijdens het vierde forum op hoog niveau van de OESO over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp in Busan, Republiek Korea, van 29 november tot en met 1 december 2011, |
| --- | --- |

—

gezien het Partnerschap van Busan voor doeltreffende ontwikkelingssamenwerking, aangenomen tijdens het vierde forum op hoog niveau van de OESO over de doeltreffendheid van ontwikkelingshulp in Busan, Republiek Korea, van 29 november tot en met 1 december 2011,

| A. | overwegende dat de particuliere sector niet alleen een essentiële factor is voor economische groei, banenschepping, levering van goederen en diensten, en handel en innovatie, maar ook een belangrijke bron van externe financiering en hulp bij het mobiliseren van de nodige interne middelen om aan de financiële behoeften van ontwikkelingslanden tegemoet te komen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de particuliere sector niet alleen een essentiële factor is voor economische groei, banenschepping, levering van goederen en diensten, en handel en innovatie, maar ook een belangrijke bron van externe financiering en hulp bij het mobiliseren van de nodige interne middelen om aan de financiële behoeften van ontwikkelingslanden tegemoet te komen;

| B. | overwegende dat directe buitenlandse investeringen kunnen bijdragen tot de verwezenlijking van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, zoals wordt beschreven in het voorstel van de Unctad voor een actieplan voor SDG-investeringen, mits de DBI naar behoren worden gereguleerd en worden gekoppeld aan concrete verbeteringen van de binnenlandse economie onder andere in termen van de technologieoverdracht en het creëren van opleidingsmogelijkheden voor de plaatselijke beroepsbevolking, met inbegrip van vrouwen en jongeren; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat directe buitenlandse investeringen kunnen bijdragen tot de verwezenlijking van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, zoals wordt beschreven in het voorstel van de Unctad voor een actieplan voor SDG-investeringen, mits de DBI naar behoren worden gereguleerd en worden gekoppeld aan concrete verbeteringen van de binnenlandse economie onder andere in termen van de technologieoverdracht en het creëren van opleidingsmogelijkheden voor de plaatselijke beroepsbevolking, met inbegrip van vrouwen en jongeren;

| C. | overwegende dat „blending” (menging), zoals uitgevoerd via de EU-faciliteiten, een combinatie behelst van marktleningen (of concessionele leningen) en subsidies (of subsidie-equivalent), naargelang de behoefte, zoals directe investeringssubsidie, technische bijstand, rentesubsidies en andere financiële instrumenten, waaronder ook garantiemechanismen in het kader van de ontwikkelingssamenwerking ACS-EU; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat „blending” (menging), zoals uitgevoerd via de EU-faciliteiten, een combinatie behelst van marktleningen (of concessionele leningen) en subsidies (of subsidie-equivalent), naargelang de behoefte, zoals directe investeringssubsidie, technische bijstand, rentesubsidies en andere financiële instrumenten, waaronder ook garantiemechanismen in het kader van de ontwikkelingssamenwerking ACS-EU;

| D. | overwegende dat de Europese Commissie in haar „agenda voor verandering” van 2011 aankondigde dat meer EU-steunverlening via innovatieve financiële instrumenten zal verlopen, waaronder mogelijkheden om subsidies en leningen te combineren, en dat de EU haar systemen voor de combinatie van steunvormen zal blijven ontwikkelen om zo meer middelen vrij te maken voor ontwikkeling, daarbij voortbouwend op geslaagde ervaringen als de Europese investeringsfaciliteiten (voor het Europese nabuurschap, de westelijke Balkanlanden, Latijns-Amerika en Centraal-Azië) en het Europese infrastructuurtrustfonds in Afrika; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de Europese Commissie in haar „agenda voor verandering” van 2011 aankondigde dat meer EU-steunverlening via innovatieve financiële instrumenten zal verlopen, waaronder mogelijkheden om subsidies en leningen te combineren, en dat de EU haar systemen voor de combinatie van steunvormen zal blijven ontwikkelen om zo meer middelen vrij te maken voor ontwikkeling, daarbij voortbouwend op geslaagde ervaringen als de Europese investeringsfaciliteiten (voor het Europese nabuurschap, de westelijke Balkanlanden, Latijns-Amerika en Centraal-Azië) en het Europese infrastructuurtrustfonds in Afrika;

| E. | overwegende dat de regionale investeringsfaciliteit tot nu toe over het geheel genomen effectief is geweest, maar dat er verdere verbetering nodig is bij de oprichting en werking ervan, bijvoorbeeld door het opstellen van richtsnoeren en deelname aan het EU-platform voor blending in externe samenwerking; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de regionale investeringsfaciliteit tot nu toe over het geheel genomen effectief is geweest, maar dat er verdere verbetering nodig is bij de oprichting en werking ervan, bijvoorbeeld door het opstellen van richtsnoeren en deelname aan het EU-platform voor blending in externe samenwerking;

| F. | overwegende dat het EU-platform voor samenwerking en ontwikkeling, waarin de Europese Commissie, de lidstaten, het Europees Parlement en de Europese financiële instellingen zijn vertegenwoordigd, optreedt als een belangrijk forum dat aanbevelingen doet voor het gebruik van combinaties van steunvormen, waardoor de doelmatigheid en efficiëntie van het combinatiemechanisme nog kunnen worden vergroot; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het EU-platform voor samenwerking en ontwikkeling, waarin de Europese Commissie, de lidstaten, het Europees Parlement en de Europese financiële instellingen zijn vertegenwoordigd, optreedt als een belangrijk forum dat aanbevelingen doet voor het gebruik van combinaties van steunvormen, waardoor de doelmatigheid en efficiëntie van het combinatiemechanisme nog kunnen worden vergroot;

| G. | overwegende dat met name de EU meer nadruk legt op de mogelijkheden die geboden worden door „blending”, d.w.z. de mogelijkheid om steun in de vorm van subsidies te combineren met andere middelen dan subsidies, zoals leningen, risicokapitaal of particuliere investeringen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat met name de EU meer nadruk legt op de mogelijkheden die geboden worden door „blending”, d.w.z. de mogelijkheid om steun in de vorm van subsidies te combineren met andere middelen dan subsidies, zoals leningen, risicokapitaal of particuliere investeringen;

| H. | overwegende dat het combinatiemechanisme een belangrijk middel is om aanvullende bronnen voor ontwikkeling te benutten en het effect van EU-steun te vergroten; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het combinatiemechanisme een belangrijk middel is om aanvullende bronnen voor ontwikkeling te benutten en het effect van EU-steun te vergroten;

| I. | overwegende dat in Speciaal verslag nr. 16/2014 van de Europese Rekenkamer over het combineren van subsidies en leningen is geconcludeerd dat voor bijna de helft van de onderzochte projecten onvoldoende is aangetoond dat de subsidies gerechtvaardigd waren, terwijl in een aantal gevallen aanwijzingen bestonden dat de investeringen ook zonder de EU-bijdrage zouden zijn gedaan; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat in Speciaal verslag nr. 16/2014 van de Europese Rekenkamer over het combineren van subsidies en leningen is geconcludeerd dat voor bijna de helft van de onderzochte projecten onvoldoende is aangetoond dat de subsidies gerechtvaardigd waren, terwijl in een aantal gevallen aanwijzingen bestonden dat de investeringen ook zonder de EU-bijdrage zouden zijn gedaan;

| J. | overwegende dat het combinatiemechanisme een bijdrage moet leveren aan het stimuleren van de participatie van lokale mensen in ACS-landen met volledige inachtneming van het beginsel van eigen inbreng; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het combinatiemechanisme een bijdrage moet leveren aan het stimuleren van de participatie van lokale mensen in ACS-landen met volledige inachtneming van het beginsel van eigen inbreng;

| K. | overwegende dat de Commissie opties onderzoekt om de reikwijdte van blending uit te breiden naar nieuwe gebieden, zoals duurzame landbouw, sociale sectoren en hernieuwbare energie, alsmede om de tenuitvoerlegging te vergemakkelijken van een toenemend aantal projecten die een sterk effect hebben op de lokale ontwikkeling van de particuliere sector, zoals projecten die voor kmo’s de toegang verbeteren tot financiering via de oprichting van speciale loketten voor de particuliere sector in regionale combinatiefaciliteiten; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de Commissie opties onderzoekt om de reikwijdte van blending uit te breiden naar nieuwe gebieden, zoals duurzame landbouw, sociale sectoren en hernieuwbare energie, alsmede om de tenuitvoerlegging te vergemakkelijken van een toenemend aantal projecten die een sterk effect hebben op de lokale ontwikkeling van de particuliere sector, zoals projecten die voor kmo’s de toegang verbeteren tot financiering via de oprichting van speciale loketten voor de particuliere sector in regionale combinatiefaciliteiten;

| L. | overwegende dat in het partnerschap van Busan voor doeltreffende ontwikkelingssamenwerking de ontwikkeling van innovatieve financiële mechanismen wordt aanbevolen, teneinde meer particuliere middelen vrij te maken ter ondersteuning van de ontwikkelingsdoelstellingen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat in het partnerschap van Busan voor doeltreffende ontwikkelingssamenwerking de ontwikkeling van innovatieve financiële mechanismen wordt aanbevolen, teneinde meer particuliere middelen vrij te maken ter ondersteuning van de ontwikkelingsdoelstellingen;

| M. | overwegende dat de ACS-landen beperkte staatsmiddelen hebben en een enorme behoefte aan investeringsfinanciering hebben; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de ACS-landen beperkte staatsmiddelen hebben en een enorme behoefte aan investeringsfinanciering hebben;

| N. | overwegende dat ACS-landen moeite hebben om hun eigen ontwikkeling te financieren en om toegang te krijgen tot binnenlands en internationaal particulier kapitaal; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat ACS-landen moeite hebben om hun eigen ontwikkeling te financieren en om toegang te krijgen tot binnenlands en internationaal particulier kapitaal;

| O. | overwegende dat de huidige economische crisis opkomende en ontwikkelingslanden ernstig heeft getroffen door de directe invloed ervan op hun begrotingsbeleid en op hun toegang tot zowel institutionele als particuliere fondsen die nodig zijn voor het uitvoeren van kapitaalintensieve projecten en voor het verlenen van basisvoorzieningen; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de huidige economische crisis opkomende en ontwikkelingslanden ernstig heeft getroffen door de directe invloed ervan op hun begrotingsbeleid en op hun toegang tot zowel institutionele als particuliere fondsen die nodig zijn voor het uitvoeren van kapitaalintensieve projecten en voor het verlenen van basisvoorzieningen;

| P. | overwegende dat financiering van ontwikkelingsbeleid momenteel voornamelijk particulier van aard is; overwegende dat particuliere financiering wel een aanvulling kan vormen op publieke financiering, maar deze niet kan vervangen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat financiering van ontwikkelingsbeleid momenteel voornamelijk particulier van aard is; overwegende dat particuliere financiering wel een aanvulling kan vormen op publieke financiering, maar deze niet kan vervangen;

| Q. | overwegende dat de betrokkenheid van zowel de particuliere als de openbare sector kan helpen bij de verbetering van de kosten, effectiviteit, efficiëntie en de kwaliteit van de openbare diensten, en een oneerlijk privatiseringsproces kan voorkomen; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de betrokkenheid van zowel de particuliere als de openbare sector kan helpen bij de verbetering van de kosten, effectiviteit, efficiëntie en de kwaliteit van de openbare diensten, en een oneerlijk privatiseringsproces kan voorkomen;

| R. | overwegende dat de financiering van ontwikkeling moet worden aangepast aan de veranderende mondiale situatie, en overwegende dat er derhalve passende nieuwe, innovatieve financieringsinstrumenten, zoals belasting op financiële transacties en koolstofbelastingen op de internationale luchtvaart en het vervoer over zee, moeten worden ontworpen en uitgevoerd; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de financiering van ontwikkeling moet worden aangepast aan de veranderende mondiale situatie, en overwegende dat er derhalve passende nieuwe, innovatieve financieringsinstrumenten, zoals belasting op financiële transacties en koolstofbelastingen op de internationale luchtvaart en het vervoer over zee, moeten worden ontworpen en uitgevoerd;

| S. | overwegende dat privéfinanciering een enorm potentieel biedt en de belangrijkste bron vormt voor buitenlandse financiering in ontwikkelingslanden, en overwegende dat landen alle passende stappen moeten ondernemen om hun relatieve voordelen te exploiteren; overwegende dat de begrotingsruimte van ontwikkelde en ontwikkelingslanden echter de facto beperkt wordt door de eisen van wereldwijde investeerders en financiële markten; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat privéfinanciering een enorm potentieel biedt en de belangrijkste bron vormt voor buitenlandse financiering in ontwikkelingslanden, en overwegende dat landen alle passende stappen moeten ondernemen om hun relatieve voordelen te exploiteren; overwegende dat de begrotingsruimte van ontwikkelde en ontwikkelingslanden echter de facto beperkt wordt door de eisen van wereldwijde investeerders en financiële markten;

| T. | overwegende dat particuliere investeringen niet in de plaats mogen komen van officiële ontwikkelingshulp, en overwegende dat via het combinatiemechanisme gefinancierde publiek-private partnerschappen (PPP’s) in alle omstandigheden moeten worden afgestemd op het nationale ontwikkelingsplan van het gastland, waarbij financiering wordt vrijgemaakt via risicovermindering en risicodeling; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat particuliere investeringen niet in de plaats mogen komen van officiële ontwikkelingshulp, en overwegende dat via het combinatiemechanisme gefinancierde publiek-private partnerschappen (PPP’s) in alle omstandigheden moeten worden afgestemd op het nationale ontwikkelingsplan van het gastland, waarbij financiering wordt vrijgemaakt via risicovermindering en risicodeling;

| U. | overwegende dat in geopolitieke termen en termen van ontwikkelingsstrategieën, ACS-landen verschillende risicoprofielen hebben en geen gemeenschappelijke aanpak hebben, en overwegende dat lening-subsidiecombinaties ervoor zorgen dat projecten die levensvatbaar kunnen zijn maar die onvoldoende rendabel zijn of hoge risico’s mee brengen, toch particuliere investeringen kunnen aantrekken; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat in geopolitieke termen en termen van ontwikkelingsstrategieën, ACS-landen verschillende risicoprofielen hebben en geen gemeenschappelijke aanpak hebben, en overwegende dat lening-subsidiecombinaties ervoor zorgen dat projecten die levensvatbaar kunnen zijn maar die onvoldoende rendabel zijn of hoge risico’s mee brengen, toch particuliere investeringen kunnen aantrekken;

| 1. | erkent dat particuliere investeringen en financiering in ontwikkelingslanden, mits naar behoren gereguleerd, kunnen bijdragen aan het ondersteunen van lokale bedrijven en lokale economieën en het scheppen van fatsoenlijke banen; is in die zin van oordeel dat het gebruik van het combinatiemechanisme een reactie moet vormen op een duidelijk geheel aan richtlijnen om zo overheidssteun alleen te kanaliseren naar die investeringen van de particuliere sector, die positieve ontwikkelingsresultaten leveren en voldoen aan de beginselen van verantwoorde financiering; |
| --- | --- |

1.

erkent dat particuliere investeringen en financiering in ontwikkelingslanden, mits naar behoren gereguleerd, kunnen bijdragen aan het ondersteunen van lokale bedrijven en lokale economieën en het scheppen van fatsoenlijke banen; is in die zin van oordeel dat het gebruik van het combinatiemechanisme een reactie moet vormen op een duidelijk geheel aan richtlijnen om zo overheidssteun alleen te kanaliseren naar die investeringen van de particuliere sector, die positieve ontwikkelingsresultaten leveren en voldoen aan de beginselen van verantwoorde financiering;

| 2. | dringt er met name bij de Europese Commissie op aan, die uiting heeft gegeven aan haar wens om het gebruik van gecombineerde financiering in de komende jaren in het kader van de samenwerking tussen ACS en EU aanzienlijk uit te breiden, uitvoering te geven aan de aanbevelingen in het speciaal verslag van de Rekenkamer over het combineren van subsidies en leningen, en om dit combinatiemechanisme te evalueren, met name wat betreft ontwikkeling en financiële additionaliteit, transparantie en verantwoordingsplicht; |
| --- | --- |

2.

dringt er met name bij de Europese Commissie op aan, die uiting heeft gegeven aan haar wens om het gebruik van gecombineerde financiering in de komende jaren in het kader van de samenwerking tussen ACS en EU aanzienlijk uit te breiden, uitvoering te geven aan de aanbevelingen in het speciaal verslag van de Rekenkamer over het combineren van subsidies en leningen, en om dit combinatiemechanisme te evalueren, met name wat betreft ontwikkeling en financiële additionaliteit, transparantie en verantwoordingsplicht;

| 3. | is verheugd over de lopende werkzaamheden die gericht zijn op de verbetering van het bestuur van EU-combinatiefaciliteiten, waardoor maximalisatie van het gebruik en de additionaliteit van gefinancierde projecten mogelijk wordt; wijst erop dat de Europese Commissie de controle op de afwikkeling van EU-subsidies verder dient te verbeteren; |
| --- | --- |

3.

is verheugd over de lopende werkzaamheden die gericht zijn op de verbetering van het bestuur van EU-combinatiefaciliteiten, waardoor maximalisatie van het gebruik en de additionaliteit van gefinancierde projecten mogelijk wordt; wijst erop dat de Europese Commissie de controle op de afwikkeling van EU-subsidies verder dient te verbeteren;

| 4. | is van mening dat blending progressief en logisch is in termen van geldvolumes en de verhouding tussen leningen en subsidies, en wijst erop dat deze regeling ervoor zorgt dat landen geld kunnen krijgen zonder zich te diep in de schulden te steken; |
| --- | --- |

4.

is van mening dat blending progressief en logisch is in termen van geldvolumes en de verhouding tussen leningen en subsidies, en wijst erop dat deze regeling ervoor zorgt dat landen geld kunnen krijgen zonder zich te diep in de schulden te steken;

| 5. | wijst erop dat in het verleden opgedane ervaringen aantonen dat PPP-contracten die het resultaat zijn van slecht onderhandelen de schuldenlasten van landen kunnen vergroten, aangezien vaak een onevenredig groot deel van de financiële risico’s wordt gedragen door de publieke sector, terwijl de winsten vaak aan de particuliere sector toekomen; roept op tot meer technische bijstand aan de regeringen van partnerlanden bij het opzetten van een solide regelgevingskader voor verantwoorde financiering, dat ook betrekking heeft op het terugverdienen van de kosten en de verdeling van de opbrengsten; |
| --- | --- |

5.

wijst erop dat in het verleden opgedane ervaringen aantonen dat PPP-contracten die het resultaat zijn van slecht onderhandelen de schuldenlasten van landen kunnen vergroten, aangezien vaak een onevenredig groot deel van de financiële risico’s wordt gedragen door de publieke sector, terwijl de winsten vaak aan de particuliere sector toekomen; roept op tot meer technische bijstand aan de regeringen van partnerlanden bij het opzetten van een solide regelgevingskader voor verantwoorde financiering, dat ook betrekking heeft op het terugverdienen van de kosten en de verdeling van de opbrengsten;

| 6. | merkt op dat combinatie van leningen en subsidies vooral wordt gebruikt in de energie-, vervoer-, water- en ICT-sector, en dat dit verder uitgebreid moet worden naar gebieden als infrastructuur, micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, landbouw en de sociale sector; |
| --- | --- |

6.

merkt op dat combinatie van leningen en subsidies vooral wordt gebruikt in de energie-, vervoer-, water- en ICT-sector, en dat dit verder uitgebreid moet worden naar gebieden als infrastructuur, micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, landbouw en de sociale sector;

| 7. | wijst erop dat de toepassing van het combinatiemechanisme gericht moet zijn op projecten die het meeste effect kunnen sorteren in termen van inclusieve en duurzame groei; |
| --- | --- |

7.

wijst erop dat de toepassing van het combinatiemechanisme gericht moet zijn op projecten die het meeste effect kunnen sorteren in termen van inclusieve en duurzame groei;

| 8. | merkt op dat het combinatiemechanisme, in zijn huidige vorm, de vermenging van overheidssubsidies met leningen van financiële instellingen en andere risicodelende mechanismen behelst, waardoor er ondanks budgettaire beperkingen in een tijd van financiële crisis toch financiering van het project mogelijk is; wijst erop dat PPP’s niet dienen te worden gebruikt om in het noorden gevestigde transnationale ondernemingen te subsidiëren, die toegang hebben tot alternatieve financieringsbronnen; |
| --- | --- |

8.

merkt op dat het combinatiemechanisme, in zijn huidige vorm, de vermenging van overheidssubsidies met leningen van financiële instellingen en andere risicodelende mechanismen behelst, waardoor er ondanks budgettaire beperkingen in een tijd van financiële crisis toch financiering van het project mogelijk is; wijst erop dat PPP’s niet dienen te worden gebruikt om in het noorden gevestigde transnationale ondernemingen te subsidiëren, die toegang hebben tot alternatieve financieringsbronnen;

| 9. | is van mening dat een besluit om het gebruik van PPP’s via blending in ontwikkelingslanden te bevorderen moet worden gebaseerd op een grondige beoordeling van de betrokken mechanismen en op in het verleden opgedane ervaringen; wijst er in dit verband op dat bestaand onderzoek aantoont dat een grote meerderheid van de PPP’s niet gebaseerd is op een robuuste effectbeoordeling, en dat het bewijs voor de ontwikkelingsresultaten hiervan zwak is; |
| --- | --- |

9.

is van mening dat een besluit om het gebruik van PPP’s via blending in ontwikkelingslanden te bevorderen moet worden gebaseerd op een grondige beoordeling van de betrokken mechanismen en op in het verleden opgedane ervaringen; wijst er in dit verband op dat bestaand onderzoek aantoont dat een grote meerderheid van de PPP’s niet gebaseerd is op een robuuste effectbeoordeling, en dat het bewijs voor de ontwikkelingsresultaten hiervan zwak is;

| 10. | wijst erop dat ontwikkelingsorganisaties ervoor moeten zorgen dat openbare ontwikkelingsfinanciering gebruikt wordt om lokale economische netwerken in ontwikkelingslanden te ondersteunen; wijst er met name op dat PPP’s ten doel moeten hebben de capaciteit van binnenlandse micro-, kleine en middelgrote ondernemingen op te bouwen; |
| --- | --- |

10.

wijst erop dat ontwikkelingsorganisaties ervoor moeten zorgen dat openbare ontwikkelingsfinanciering gebruikt wordt om lokale economische netwerken in ontwikkelingslanden te ondersteunen; wijst er met name op dat PPP’s ten doel moeten hebben de capaciteit van binnenlandse micro-, kleine en middelgrote ondernemingen op te bouwen;

| 11. | wijst erop dat er om het potentieel van de combinatie lening-subsidie te optimaliseren, transparante procedures voor het gebruik van het combinatiemechanisme moeten worden ingevoerd met het oog op een effectieve aansturing en medezeggenschap van de kant van de ontvangende landen en andere belanghebbende partijen; is van mening dat transparante praktijken ten grondslag moeten liggen aan een strikte verantwoording; |
| --- | --- |

11.

wijst erop dat er om het potentieel van de combinatie lening-subsidie te optimaliseren, transparante procedures voor het gebruik van het combinatiemechanisme moeten worden ingevoerd met het oog op een effectieve aansturing en medezeggenschap van de kant van de ontvangende landen en andere belanghebbende partijen; is van mening dat transparante praktijken ten grondslag moeten liggen aan een strikte verantwoording;

| 12. | benadrukt dat de lening-subsidiecombinatie geen oplossing biedt voor alle financieringsproblemen en geen blijvend effect garandeert dat op de doelstellingen van het ontvangende land aansluit, met name waar het gaat om de behoeften van de sociale sectoren; waarschuwt in dit verband tegen het gebruik van concessionele leningen voor investeringen in sociale sectoren, zoals gezondheidszorg en onderwijs, aangezien dit de verlening van diensten van algemeen belang kan tegenwerken, vooral voor kwetsbare bevolkingsgroepen; benadrukt dat de schaarse overheidssteun moet worden gebruikt ter ondersteuning van publieke investeringen, waarvan niet zonder meer wordt verwacht dat zij op de korte of middellange termijn financieel rendement opleveren in ontvangende landen; |
| --- | --- |

12.

benadrukt dat de lening-subsidiecombinatie geen oplossing biedt voor alle financieringsproblemen en geen blijvend effect garandeert dat op de doelstellingen van het ontvangende land aansluit, met name waar het gaat om de behoeften van de sociale sectoren; waarschuwt in dit verband tegen het gebruik van concessionele leningen voor investeringen in sociale sectoren, zoals gezondheidszorg en onderwijs, aangezien dit de verlening van diensten van algemeen belang kan tegenwerken, vooral voor kwetsbare bevolkingsgroepen; benadrukt dat de schaarse overheidssteun moet worden gebruikt ter ondersteuning van publieke investeringen, waarvan niet zonder meer wordt verwacht dat zij op de korte of middellange termijn financieel rendement opleveren in ontvangende landen;

| 13. | wijst erop dat combinatiemechanismen van lening en subsidie weliswaar financiële en niet-financiële voordelen bieden, maar ook aanzienlijke risico’s kunnen meebrengen in verband met zeggenschap, schuldenlast en alternatieve kosten, en ook vragen kunnen oproepen omtrent doelmatigheid en effect, het beginsel van additionaliteit van middelen, en marktvervalsing; |
| --- | --- |

13.

wijst erop dat combinatiemechanismen van lening en subsidie weliswaar financiële en niet-financiële voordelen bieden, maar ook aanzienlijke risico’s kunnen meebrengen in verband met zeggenschap, schuldenlast en alternatieve kosten, en ook vragen kunnen oproepen omtrent doelmatigheid en effect, het beginsel van additionaliteit van middelen, en marktvervalsing;

| 14. | merkt op dat toegang tot financierings- en risicodelingsinstrumenten in ontwikkelingslanden een belangrijke voorwaarde is voor de werking van lening-subsidiecombinaties; roept daarom op tot het opzetten van een risicodelingsmechanisme in samenwerking met Europese instanties voor ontwikkelingsfinanciering, alsmede met nationale en regionale organisaties om publiek-private investeringen te vergroten, met name op gebieden als hernieuwbare energie, bouw, vervoer en nutsvoorzieningen, die gekenmerkt worden door hoge investeringen vooraf, hoge risico’s en vaak oneerlijke internationale concurrentie; |
| --- | --- |

14.

merkt op dat toegang tot financierings- en risicodelingsinstrumenten in ontwikkelingslanden een belangrijke voorwaarde is voor de werking van lening-subsidiecombinaties; roept daarom op tot het opzetten van een risicodelingsmechanisme in samenwerking met Europese instanties voor ontwikkelingsfinanciering, alsmede met nationale en regionale organisaties om publiek-private investeringen te vergroten, met name op gebieden als hernieuwbare energie, bouw, vervoer en nutsvoorzieningen, die gekenmerkt worden door hoge investeringen vooraf, hoge risico’s en vaak oneerlijke internationale concurrentie;

| 15. | benadrukt het belang van de ontwikkeling van PPP’s als onderdeel van het combineren van lening en subsidies en van het opzetten van een forum voor politieke dialoog en projectcoördinatie tussen de Europese Unie en de ACS-landen als een stap richting het bereiken van de ontwikkelingsdoelstellingen en doeltreffendheid van de steun, terwijl een duidelijke, stabiele en veilige omgeving, goed bestuur en een doeltreffende geschillenbeslechting worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

15.

benadrukt het belang van de ontwikkeling van PPP’s als onderdeel van het combineren van lening en subsidies en van het opzetten van een forum voor politieke dialoog en projectcoördinatie tussen de Europese Unie en de ACS-landen als een stap richting het bereiken van de ontwikkelingsdoelstellingen en doeltreffendheid van de steun, terwijl een duidelijke, stabiele en veilige omgeving, goed bestuur en een doeltreffende geschillenbeslechting worden gewaarborgd;

| 16. | moedigt de ACS-landen aan het wetgevingskader te versterken dat nodig is om PPP’s te verbeteren met het mechanisme voor de combinatie van steunvormen; |
| --- | --- |

16.

moedigt de ACS-landen aan het wetgevingskader te versterken dat nodig is om PPP’s te verbeteren met het mechanisme voor de combinatie van steunvormen;

| 17. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ministerraad van de ACS-EU, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Europese Raad, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaanse Parlement, de regionale en nationale parlementen en de regionale organisaties die zich bezighouden met de ACS-landen en de Europese Investeringsbank. |
| --- | --- |

17.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ministerraad van de ACS-EU, het Europees Parlement, de Europese Commissie, de Europese Raad, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaanse Parlement, de regionale en nationale parlementen en de regionale organisaties die zich bezighouden met de ACS-landen en de Europese Investeringsbank.

RESOLUTIE (9)

over de uitdagingen en kansen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding in de ACS-landen

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | samengekomen in Suva (Fiji) van 15 tot en met 17 juni 2015, |
| --- | --- |

—

samengekomen in Suva (Fiji) van 15 tot en met 17 juni 2015,

| — | gezien artikel 18, lid 1, van haar Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 1, van haar Reglement,

| — | gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (10) („Overeenkomst van Cotonou”), zoals een eerste maal herzien in Luxemburg op 25 juni 2005 (11), en een tweede maal in Ouagadougou op 22 juni 2010 (12), en met name artikel 25, lid 1, onder a), inzake de verbetering van onderwijs en opleiding op alle niveaus, |
| --- | --- |

—

gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de Groep van staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (10) („Overeenkomst van Cotonou”), zoals een eerste maal herzien in Luxemburg op 25 juni 2005 (11), en een tweede maal in Ouagadougou op 22 juni 2010 (12), en met name artikel 25, lid 1, onder a), inzake de verbetering van onderwijs en opleiding op alle niveaus,

| — | gezien de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG’s), in het bijzonder doelstelling 2A, het bereiken van universele basiseducatie, en 3A, gelijke kansen voor jongens en meisjes liefst in 2005 in basis- en middelbaar onderwijs en op alle niveaus in 2015, |
| --- | --- |

—

gezien de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG’s), in het bijzonder doelstelling 2A, het bereiken van universele basiseducatie, en 3A, gelijke kansen voor jongens en meisjes liefst in 2005 in basis- en middelbaar onderwijs en op alle niveaus in 2015,

| — | gezien het Verdrag nopens de bestrijding van discriminatie in het onderwijs van de Unesco, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag nopens de bestrijding van discriminatie in het onderwijs van de Unesco,

| — | gezien zijn resolutie van donderdag 25 oktober 2012 over het verslag 2011 van de EU over de coherentie van het ontwikkelingsbeleid (13), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van donderdag 25 oktober 2012 over het verslag 2011 van de EU over de coherentie van het ontwikkelingsbeleid (13),

| — | gezien de oprichting van de beweging „Education for All” (EFA, Onderwijs voor iedereen) in Jomtien, Thailand, en de ondertekening van de „Declaration on Education for All” (Verklaring inzake onderwijs voor iedereen) op 9 maart 1990, |
| --- | --- |

—

gezien de oprichting van de beweging „Education for All” (EFA, Onderwijs voor iedereen) in Jomtien, Thailand, en de ondertekening van de „Declaration on Education for All” (Verklaring inzake onderwijs voor iedereen) op 9 maart 1990,

| — | gezien de EFA-doelstellingen die zijn aangenomen tijdens het Wereldonderwijsforum op 28 april 2000 in Dakar, Senegal, |
| --- | --- |

—

gezien de EFA-doelstellingen die zijn aangenomen tijdens het Wereldonderwijsforum op 28 april 2000 in Dakar, Senegal,

| — | gezien de slotverklaring van de Conferentie van de Verenigde Naties over duurzame ontwikkeling (Rio+20) op 22 juni 2012 in Rio de Janeiro, getiteld „De toekomst die we willen”, |
| --- | --- |

—

gezien de slotverklaring van de Conferentie van de Verenigde Naties over duurzame ontwikkeling (Rio+20) op 22 juni 2012 in Rio de Janeiro, getiteld „De toekomst die we willen”,

| — | gezien het vijfjarig „Global Education First Initiative” (GEFI, Wereldwijd „Onderwijs Eerst”-initiatief) dat in september 2012 door de secretaris-generaal van de Verenigde Naties werd gelanceerd, |
| --- | --- |

—

gezien het vijfjarig „Global Education First Initiative” (GEFI, Wereldwijd „Onderwijs Eerst”-initiatief) dat in september 2012 door de secretaris-generaal van de Verenigde Naties werd gelanceerd,

| — | gezien het verslag „Global Thematic Consultation on Education in the Post-2015 Development Agenda” (De wereldwijde thematische consultatie op het gebied van onderwijs in het kader van de ontwikkelingsagenda na 2015), dat in september 2013 door de Unesco en Unicef is gepubliceerd, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag „Global Thematic Consultation on Education in the Post-2015 Development Agenda” (De wereldwijde thematische consultatie op het gebied van onderwijs in het kader van de ontwikkelingsagenda na 2015), dat in september 2013 door de Unesco en Unicef is gepubliceerd,

| — | gezien de Overeenkomst van Muscat, die op 14 mei 2014 tijdens de Global Education for All bijeenkomst in Muscat, Oman, is gesloten, |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Muscat, die op 14 mei 2014 tijdens de Global Education for All bijeenkomst in Muscat, Oman, is gesloten,

| — | gezien het verslag van de speciale rapporteur van de VN, Kishore Singh, van 24 september 2014 over het recht op onderwijs, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de speciale rapporteur van de VN, Kishore Singh, van 24 september 2014 over het recht op onderwijs,

| — | gezien het document van de Afrikaanse Unie van 31 mei 2007 over een strategie om nieuwe impulsen te geven aan technisch en beroepsonderwijs en -opleiding in Afrika, |
| --- | --- |

—

gezien het document van de Afrikaanse Unie van 31 mei 2007 over een strategie om nieuwe impulsen te geven aan technisch en beroepsonderwijs en -opleiding in Afrika,

| — | gezien het verslag van de Commissie sociale zaken en milieu, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie sociale zaken en milieu,

| A. | overwegende dat in de Overeenkomst van Cotonou bepaald is dat men in het bijzonder moet letten op instandhouding van een voldoende niveau van uitgaven in de sociale sectoren onder meer met het oog op verbetering van onderwijs en opleiding op alle niveaus, waarbij wordt gestreefd naar erkenning van hogeronderwijskwalificaties, totstandbrenging van systemen voor kwaliteitsborging in het onderwijs, ook voor onderwijs dat online of met andere niet-conventionele middelen wordt gegeven, en opbouw van technische capaciteit en vaardigheden; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat in de Overeenkomst van Cotonou bepaald is dat men in het bijzonder moet letten op instandhouding van een voldoende niveau van uitgaven in de sociale sectoren onder meer met het oog op verbetering van onderwijs en opleiding op alle niveaus, waarbij wordt gestreefd naar erkenning van hogeronderwijskwalificaties, totstandbrenging van systemen voor kwaliteitsborging in het onderwijs, ook voor onderwijs dat online of met andere niet-conventionele middelen wordt gegeven, en opbouw van technische capaciteit en vaardigheden;

| B. | overwegende dat de wereldwijde EFA-beweging, die in 1990 in Jomtien is opgericht en in 2000 in Dakar opnieuw bevestigd is, het belangrijkste initiatief voor onderwijs van de afgelopen decennia vormt en heeft bijgedragen aan de verwezenlijking van aanmerkelijke vooruitgang op het gebied van onderwijs; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de wereldwijde EFA-beweging, die in 1990 in Jomtien is opgericht en in 2000 in Dakar opnieuw bevestigd is, het belangrijkste initiatief voor onderwijs van de afgelopen decennia vormt en heeft bijgedragen aan de verwezenlijking van aanmerkelijke vooruitgang op het gebied van onderwijs;

| C. | overwegende dat het GEFI gericht is op het stimuleren van een snellere verwezenlijking van de EFA-doelstellingen en de onderwijsgerelateerde MDG’s, in het bijzonder om voor de eindspurt tot 2015 een groot spectrum aan actoren bij elkaar te brengen, om hoogwaardig, relevant en transformatief onderwijs helemaal bovenaan op de sociale, politieke en ontwikkelingsagenda te zetten en om middels duurzame wereldwijde inspanningen te pleiten voor de nodige middelen voor onderwijs; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het GEFI gericht is op het stimuleren van een snellere verwezenlijking van de EFA-doelstellingen en de onderwijsgerelateerde MDG’s, in het bijzonder om voor de eindspurt tot 2015 een groot spectrum aan actoren bij elkaar te brengen, om hoogwaardig, relevant en transformatief onderwijs helemaal bovenaan op de sociale, politieke en ontwikkelingsagenda te zetten en om middels duurzame wereldwijde inspanningen te pleiten voor de nodige middelen voor onderwijs;

| D. | overwegende dat de EFA-agenda en de onderwijsgerelateerde MDG’s vermoedelijk niet tegen 2015 verwezenlijkt zullen zijn en overwegende dat de voortdurende relevantie van de EFA-agenda erkend moet worden, in het bijzonder met betrekking tot de zes doelstellingen die alle aspecten van het basisonderwijs afdekken, van voorschools leren en alfabetisering van volwassenen tot de kwaliteit van het onderwijs; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de EFA-agenda en de onderwijsgerelateerde MDG’s vermoedelijk niet tegen 2015 verwezenlijkt zullen zijn en overwegende dat de voortdurende relevantie van de EFA-agenda erkend moet worden, in het bijzonder met betrekking tot de zes doelstellingen die alle aspecten van het basisonderwijs afdekken, van voorschools leren en alfabetisering van volwassenen tot de kwaliteit van het onderwijs;

| E. | overwegende dat er een verband bestaat tussen enerzijds de economische, culturele en politieke ontwikkeling en anderzijds de vooruitgang die een land bij het verwezenlijken van de MDG’s en EFA-doelstellingen kan boeken; overwegende dat het verbeteren van de toegang tot onderwijs en het niveau van onderwijsvoorziening voor alle jongeren en met name voor meisjes en gehandicapte jongeren op zich al kan bijdragen aan de verwezenlijking van deze en andere ontwikkelingsdoelstellingen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat er een verband bestaat tussen enerzijds de economische, culturele en politieke ontwikkeling en anderzijds de vooruitgang die een land bij het verwezenlijken van de MDG’s en EFA-doelstellingen kan boeken; overwegende dat het verbeteren van de toegang tot onderwijs en het niveau van onderwijsvoorziening voor alle jongeren en met name voor meisjes en gehandicapte jongeren op zich al kan bijdragen aan de verwezenlijking van deze en andere ontwikkelingsdoelstellingen;

| F. | overwegende dat meer dan 57 miljoen kinderen en 69 miljoen volwassenen nog steeds geen toegang tot effectief basisonderwijs hebben; overwegende dat in 2011 naar schatting 774 miljoen volwassenen, van wie nagenoeg twee derde vrouwen, analfabeet waren en dat ten minste 250 miljoen kinderen zelfs na ten minste vier jaar onderwijs niet kunnen lezen, schrijven of eenvoudig kunnen rekenen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat meer dan 57 miljoen kinderen en 69 miljoen volwassenen nog steeds geen toegang tot effectief basisonderwijs hebben; overwegende dat in 2011 naar schatting 774 miljoen volwassenen, van wie nagenoeg twee derde vrouwen, analfabeet waren en dat ten minste 250 miljoen kinderen zelfs na ten minste vier jaar onderwijs niet kunnen lezen, schrijven of eenvoudig kunnen rekenen;

| G. | overwegende dat het vroegtijdig verlaten van formeel onderwijs, een onvoldoende niveau van basisvaardigheden en de slechte kwaliteit en relevantie van onderwijs ernstige problemen vormen en overwegende dat er hardnekkige ongelijkheden bij de toegang tot en de deelname aan onderwijs evenals bij de leerresultaten op alle niveaus van het onderwijs bestaan, met name voor de meest kwetsbare groepen en minderheden; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het vroegtijdig verlaten van formeel onderwijs, een onvoldoende niveau van basisvaardigheden en de slechte kwaliteit en relevantie van onderwijs ernstige problemen vormen en overwegende dat er hardnekkige ongelijkheden bij de toegang tot en de deelname aan onderwijs evenals bij de leerresultaten op alle niveaus van het onderwijs bestaan, met name voor de meest kwetsbare groepen en minderheden;

| H. | overwegende dat in het verslag van de speciale rapporteur van de VN van 2014 over het recht op onderwijs wordt gesteld dat de toenemende privatisering van onderwijs marginalisering en uitsluiting evenals een ongelijke toegang tot onderwijs voor toch al kwetsbare groepen zoals meisjes, gehandicapte kinderen en etnische minderheden in de hand kan werken, waardoor nog grotere ongelijkheden in de samenleving ontstaan; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat in het verslag van de speciale rapporteur van de VN van 2014 over het recht op onderwijs wordt gesteld dat de toenemende privatisering van onderwijs marginalisering en uitsluiting evenals een ongelijke toegang tot onderwijs voor toch al kwetsbare groepen zoals meisjes, gehandicapte kinderen en etnische minderheden in de hand kan werken, waardoor nog grotere ongelijkheden in de samenleving ontstaan;

| I. | overwegende dat een gebrek aan adequate toegangsvoorzieningen in onderwijs- en opleidingsinstellingen mensen met een handicap belemmert hun grondrecht op onderwijs uit te oefenen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat een gebrek aan adequate toegangsvoorzieningen in onderwijs- en opleidingsinstellingen mensen met een handicap belemmert hun grondrecht op onderwijs uit te oefenen;

| J. | overwegende dat genderongelijkheid op het gebied van onderwijs bijzonder zorgwekkend is, aangezien in 2011 slechts 60 % van de landen genderpariteit in basisonderwijs heeft behaald en 38 % in secundair onderwijs; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat genderongelijkheid op het gebied van onderwijs bijzonder zorgwekkend is, aangezien in 2011 slechts 60 % van de landen genderpariteit in basisonderwijs heeft behaald en 38 % in secundair onderwijs;

| K. | overwegende dat er in vele ACS-landen een ernstig tekort aan financiële middelen voor onderwijs en opleiding bestaat, zowel op nationaal als op internationaal niveau, hetgeen de vooruitgang ten aanzien van het bieden van toegang tot hoogwaardig onderwijs voor iedereen sterk ondermijnd heeft; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat er in vele ACS-landen een ernstig tekort aan financiële middelen voor onderwijs en opleiding bestaat, zowel op nationaal als op internationaal niveau, hetgeen de vooruitgang ten aanzien van het bieden van toegang tot hoogwaardig onderwijs voor iedereen sterk ondermijnd heeft;

| L. | overwegende dat inclusief en toegankelijk hoogwaardig formeel en informeel onderwijs essentieel is voor het terugdringen van sociale ongelijkheden en het versterken van de positie van gemarginaliseerde gemeenschappen en mensen die ondervertegenwoordigd zijn, met name vrouwen en meisjes, hetgeen wederom bijdraagt tot actief burgerschap, een open en dynamische publieke ruimte en beter democratisch bestuur; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat inclusief en toegankelijk hoogwaardig formeel en informeel onderwijs essentieel is voor het terugdringen van sociale ongelijkheden en het versterken van de positie van gemarginaliseerde gemeenschappen en mensen die ondervertegenwoordigd zijn, met name vrouwen en meisjes, hetgeen wederom bijdraagt tot actief burgerschap, een open en dynamische publieke ruimte en beter democratisch bestuur;

| M. | overwegende dat empowerment van vrouwen en meisjes door middel van onderwijs van fundamenteel belang is in het bestrijden van genderongelijkheden in samenlevingen en dat dit een centraal aspect van het onderwijsbeleid in de ACS-landen moet zijn; overwegende dat het gebrek aan toegang tot onderwijs voor vrouwen en meisjes er daarentegen toe bijdraagt dat zij ondervertegenwoordigd zijn in het publieke, sociale en politieke leven; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat empowerment van vrouwen en meisjes door middel van onderwijs van fundamenteel belang is in het bestrijden van genderongelijkheden in samenlevingen en dat dit een centraal aspect van het onderwijsbeleid in de ACS-landen moet zijn; overwegende dat het gebrek aan toegang tot onderwijs voor vrouwen en meisjes er daarentegen toe bijdraagt dat zij ondervertegenwoordigd zijn in het publieke, sociale en politieke leven;

| N. | overwegende dat er in een aantal ACS-landen, met name Nigeria, Kenia en buurlanden daarvan, sprake is van toenemend geweld tegen en aanslagen op kinderen en medewerkers van onderwijsinstellingen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat er in een aantal ACS-landen, met name Nigeria, Kenia en buurlanden daarvan, sprake is van toenemend geweld tegen en aanslagen op kinderen en medewerkers van onderwijsinstellingen;

| O. | overwegende dat er ingrijpende sociaal-economische en demografische veranderingen hebben plaatsgevonden sinds de vaststelling van de EFA-doelstellingen en de MDG’s en dat de eisen ten aanzien van het soort en het niveau van kennis, vaardigheden en kwalificaties voor een kennisgebaseerde economie aan het veranderen zijn; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat er ingrijpende sociaal-economische en demografische veranderingen hebben plaatsgevonden sinds de vaststelling van de EFA-doelstellingen en de MDG’s en dat de eisen ten aanzien van het soort en het niveau van kennis, vaardigheden en kwalificaties voor een kennisgebaseerde economie aan het veranderen zijn;

| P. | overwegende dat jongeren centraal staan in de volgende generatie duurzame ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s), met name de doelstellingen die betrekking hebben op de verwezenlijking van inclusieve en duurzame economische groei, volledige en productieve werkgelegenheid en fatsoenlijk werk voor iedereen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat jongeren centraal staan in de volgende generatie duurzame ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s), met name de doelstellingen die betrekking hebben op de verwezenlijking van inclusieve en duurzame economische groei, volledige en productieve werkgelegenheid en fatsoenlijk werk voor iedereen;

| Q. | overwegende dat de hersenvlucht in de ACS-landen een enorme uitdaging voor hun economieën vormt waar zij vanwege hun beperkte middelen niet het hoofd aan kunnen bieden; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de hersenvlucht in de ACS-landen een enorme uitdaging voor hun economieën vormt waar zij vanwege hun beperkte middelen niet het hoofd aan kunnen bieden;

| R. | overwegende dat onderwijs een centrale rol kan vervullen, niet alleen met betrekking tot ecologische duurzaamheid, gezondheid, economische groei en de verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen in het algemeen, maar ook bij vredesopbouw; overwegende dat onderwijs, wellicht meer dan iedere andere sector, kan zorgen voor de duidelijk zichtbare eerste vredesdividenden die cruciaal kunnen zijn voor de overleving van vredesovereenkomsten; overwegende dat, indien onderwijssystemen inclusief zijn, er duurzame en billijke economische ontwikkeling kan ontstaan, en dat, indien zij gericht zijn op de stimulering van gedrag dat bevorderlijk is voor wederzijds begrip, tolerantie en respect, ze maatschappijen minder vatbaar kunnen maken voor gewelddadige conflicten; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat onderwijs een centrale rol kan vervullen, niet alleen met betrekking tot ecologische duurzaamheid, gezondheid, economische groei en de verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen in het algemeen, maar ook bij vredesopbouw; overwegende dat onderwijs, wellicht meer dan iedere andere sector, kan zorgen voor de duidelijk zichtbare eerste vredesdividenden die cruciaal kunnen zijn voor de overleving van vredesovereenkomsten; overwegende dat, indien onderwijssystemen inclusief zijn, er duurzame en billijke economische ontwikkeling kan ontstaan, en dat, indien zij gericht zijn op de stimulering van gedrag dat bevorderlijk is voor wederzijds begrip, tolerantie en respect, ze maatschappijen minder vatbaar kunnen maken voor gewelddadige conflicten;

| S. | overwegende dat er een flexibel onderwijssysteem moet zijn waarin scholen, docenten, universiteiten en bestuur zowel over het zelfvertrouwen als de noodzakelijke methoden beschikken om dagelijkse maar ook buitengewone uitdagingen het hoofd te bieden en dat aan een stabiele gezinsomgeving gekoppeld is; overwegende dat de rol van het gezin van wezenlijk belang is voor de levenslange ontwikkeling van een mens, met name echter gedurende zijn kinderjaren, omdat een mens daardoor waarden en persoonlijke vaardigheden leert; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat er een flexibel onderwijssysteem moet zijn waarin scholen, docenten, universiteiten en bestuur zowel over het zelfvertrouwen als de noodzakelijke methoden beschikken om dagelijkse maar ook buitengewone uitdagingen het hoofd te bieden en dat aan een stabiele gezinsomgeving gekoppeld is; overwegende dat de rol van het gezin van wezenlijk belang is voor de levenslange ontwikkeling van een mens, met name echter gedurende zijn kinderjaren, omdat een mens daardoor waarden en persoonlijke vaardigheden leert;

| T. | overwegende dat onderwijssystemen recht moeten doen aan de cultuur en tradities van ACS-landen, zodat innovatie en traditie op effectieve wijze met elkaar gecombineerd worden en zodat opleidingen in ACS-landen deelnemers de nodige vaardigheden verschaft in het leren en behouden van de specifieke kenmerken van de betreffende landen; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat onderwijssystemen recht moeten doen aan de cultuur en tradities van ACS-landen, zodat innovatie en traditie op effectieve wijze met elkaar gecombineerd worden en zodat opleidingen in ACS-landen deelnemers de nodige vaardigheden verschaft in het leren en behouden van de specifieke kenmerken van de betreffende landen;

| U. | overwegende dat een versnippering en geringe capaciteit van bestuursstructuren, een gebrek aan verbindingen met de arbeidsmarkt, slecht opgeleide docenten en een slechte infrastructuur mensen belemmeren om door middel van beroepsopleiding hun capaciteiten volledig te ontplooien en hun sociale en arbeidsmogelijkheden ten volle te benutten; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat een versnippering en geringe capaciteit van bestuursstructuren, een gebrek aan verbindingen met de arbeidsmarkt, slecht opgeleide docenten en een slechte infrastructuur mensen belemmeren om door middel van beroepsopleiding hun capaciteiten volledig te ontplooien en hun sociale en arbeidsmogelijkheden ten volle te benutten;

| V. | overwegende dat de Edulink-programma’s en de ACS-EU-programma’s voor wetenschap en technologie voor hoger onderwijs en onderzoek in het kader van het tiende EOF, die door de EU gefinancierd en door het ACS-secretariaat uitgevoerd worden, een uitstekend basis vormen voor samenwerking op het gebied van onderwijs en technische opleiding; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat de Edulink-programma’s en de ACS-EU-programma’s voor wetenschap en technologie voor hoger onderwijs en onderzoek in het kader van het tiende EOF, die door de EU gefinancierd en door het ACS-secretariaat uitgevoerd worden, een uitstekend basis vormen voor samenwerking op het gebied van onderwijs en technische opleiding;

| W. | overwegende dat leerkrachten en docenten met de vereiste kwalificaties nodig zijn om de doelen van beter onderwijs te bereiken; overwegende dat alle landen aangespoord moeten worden om de structuren te bevorderen die nodig zijn voor levenslang leren voor docenten, hetgeen een cruciale factor is voor de verbetering van onderwijsniveaus; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat leerkrachten en docenten met de vereiste kwalificaties nodig zijn om de doelen van beter onderwijs te bereiken; overwegende dat alle landen aangespoord moeten worden om de structuren te bevorderen die nodig zijn voor levenslang leren voor docenten, hetgeen een cruciale factor is voor de verbetering van onderwijsniveaus;

| X. | overwegende dat een duurzame organisatie en financiering evenals een duurzaam beheer van onderwijs landen kan helpen hun economische en sociale doelstellingen te bereiken; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat een duurzame organisatie en financiering evenals een duurzaam beheer van onderwijs landen kan helpen hun economische en sociale doelstellingen te bereiken;

| Y. | overwegende dat de particuliere sector een waardevolle bijdrage kan leveren aan onderwijs, niet alleen door instellingen voor hoger onderwijs te financieren, maar ook door innovatie te bevorderen en ondernemerschap in ACS-landen te stimuleren; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat de particuliere sector een waardevolle bijdrage kan leveren aan onderwijs, niet alleen door instellingen voor hoger onderwijs te financieren, maar ook door innovatie te bevorderen en ondernemerschap in ACS-landen te stimuleren;

| Z. | overwegende dat onderwijs noodzakelijkerwijs verbonden is aan sociale integratie en actief burgerschap; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat onderwijs noodzakelijkerwijs verbonden is aan sociale integratie en actief burgerschap;

| AA. | overwegende dat het op elkaar afstemmen van de eisen van de particuliere sector enerzijds en de opleiding van jongeren anderzijds kan bijdragen aan de verwezenlijking van twee belangrijke doelstellingen: arbeidsmogelijkheden voor jongeren en economische groei van ACS-landen; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat het op elkaar afstemmen van de eisen van de particuliere sector enerzijds en de opleiding van jongeren anderzijds kan bijdragen aan de verwezenlijking van twee belangrijke doelstellingen: arbeidsmogelijkheden voor jongeren en economische groei van ACS-landen;

| 1. | erkent dat er dringend behoefte aan een nieuwe en toekomstgerichte onderwijs- en opleidingsagenda voor ACS-landen bestaat, die verder gaat dan de huidige doelstellingen wat betreft de diepte en omvang ervan, en die mensen de kennis, vaardigheden en waarden meegeeft die ze nodig hebben om de talloze uitdagingen het hoofd te bieden waar onze samenleving en economie voor staan; |
| --- | --- |

1.

erkent dat er dringend behoefte aan een nieuwe en toekomstgerichte onderwijs- en opleidingsagenda voor ACS-landen bestaat, die verder gaat dan de huidige doelstellingen wat betreft de diepte en omvang ervan, en die mensen de kennis, vaardigheden en waarden meegeeft die ze nodig hebben om de talloze uitdagingen het hoofd te bieden waar onze samenleving en economie voor staan;

| 2. | benadrukt de uiteenlopende voordelen van investeren in hoogwaardige stages, zoals een verbetering van professionele vaardigheden, de ontwikkeling van een professionele identiteit en meer arbeidsmogelijkheden; |
| --- | --- |

2.

benadrukt de uiteenlopende voordelen van investeren in hoogwaardige stages, zoals een verbetering van professionele vaardigheden, de ontwikkeling van een professionele identiteit en meer arbeidsmogelijkheden;

| 3. | erkent dat onderwijs een gedeelde verantwoordelijkheid van zowel gezin als school is en dringt aan op maatregelen ter ondersteuning van gezinnen in hun rol als opvoeders; |
| --- | --- |

3.

erkent dat onderwijs een gedeelde verantwoordelijkheid van zowel gezin als school is en dringt aan op maatregelen ter ondersteuning van gezinnen in hun rol als opvoeders;

| 4. | roept de ACS-landen op kinderarbeid uit te bannen en onderwijs te verbeteren door de toegangsmogelijkheden tot onderwijs te vergroten, de kwaliteit van scholen te verbeteren en de schoolkosten terug te dringen; |
| --- | --- |

4.

roept de ACS-landen op kinderarbeid uit te bannen en onderwijs te verbeteren door de toegangsmogelijkheden tot onderwijs te vergroten, de kwaliteit van scholen te verbeteren en de schoolkosten terug te dringen;

| 5. | dringt er bij de ACS-landen op aan tweedekansonderwijsprogramma’s op te zetten om hulpbehoevenden lees-, schrijf- en rekenvaardigheden evenals fundamentele levensvaardigheden bij te brengen; |
| --- | --- |

5.

dringt er bij de ACS-landen op aan tweedekansonderwijsprogramma’s op te zetten om hulpbehoevenden lees-, schrijf- en rekenvaardigheden evenals fundamentele levensvaardigheden bij te brengen;

| 6. | herinnert eraan dat onderwijs een essentiële rol speelt in het in evenwicht brengen van de levenskansen voor kinderen met verschillende familiale en sociaal-economische achtergronden; dringt aan op volledige verwezenlijking van de zes EFA-doelstellingen, waarbij de nadruk ligt op basisonderwijs met de uitbreiding en verbetering van algemene voor- en vroegschoolse educatie en opvang, in het bijzonder voor de meest kwetsbare en kansarme kinderen, en waarbij wordt gewaarborgd dat alle kinderen, met name meisjes, kinderen in moeilijke omstandigheden en kinderen die tot etnische minderheden behoren, toegang hebben tot gratis verplicht basisonderwijs van goede kwaliteit en dit ook afronden; |
| --- | --- |

6.

herinnert eraan dat onderwijs een essentiële rol speelt in het in evenwicht brengen van de levenskansen voor kinderen met verschillende familiale en sociaal-economische achtergronden; dringt aan op volledige verwezenlijking van de zes EFA-doelstellingen, waarbij de nadruk ligt op basisonderwijs met de uitbreiding en verbetering van algemene voor- en vroegschoolse educatie en opvang, in het bijzonder voor de meest kwetsbare en kansarme kinderen, en waarbij wordt gewaarborgd dat alle kinderen, met name meisjes, kinderen in moeilijke omstandigheden en kinderen die tot etnische minderheden behoren, toegang hebben tot gratis verplicht basisonderwijs van goede kwaliteit en dit ook afronden;

| 7. | dringt erop aan dat er aan de onderwijsbehoeften van alle jongeren en volwassenen tegemoetgekomen wordt middels een eerlijke toegang tot geschikte leerprogramma’s en programma’s ter bevordering van levensvaardigheden, teneinde het geletterdheidsniveau van volwassenen, met name van vrouwen, mensen met specifieke onderwijsbehoeften, groepen woonwagenbewoners, ontheemden, vluchtelingen en andere kwetsbare groepen met 50 % te verbeteren, en middels een eerlijke toegang tot basisonderwijs en bijscholing voor alle volwassenen; |
| --- | --- |

7.

dringt erop aan dat er aan de onderwijsbehoeften van alle jongeren en volwassenen tegemoetgekomen wordt middels een eerlijke toegang tot geschikte leerprogramma’s en programma’s ter bevordering van levensvaardigheden, teneinde het geletterdheidsniveau van volwassenen, met name van vrouwen, mensen met specifieke onderwijsbehoeften, groepen woonwagenbewoners, ontheemden, vluchtelingen en andere kwetsbare groepen met 50 % te verbeteren, en middels een eerlijke toegang tot basisonderwijs en bijscholing voor alle volwassenen;

| 8. | dringt aan op de uitbanning van genderongelijkheden in het onderwijs op alle niveaus, met de nadruk op het waarborgen van een volledige en gelijke toegang voor meisjes tot hoogwaardig onderwijs en afronding daarvan; roept de ACS-landen op zaken als slechte hygiënische omstandigheden en slechte hygiënische bescherming aan te pakken, hetgeen van invloed kan zijn op met name de uitvalcijfers onder jonge meisjes die de puberteit bereiken; |
| --- | --- |

8.

dringt aan op de uitbanning van genderongelijkheden in het onderwijs op alle niveaus, met de nadruk op het waarborgen van een volledige en gelijke toegang voor meisjes tot hoogwaardig onderwijs en afronding daarvan; roept de ACS-landen op zaken als slechte hygiënische omstandigheden en slechte hygiënische bescherming aan te pakken, hetgeen van invloed kan zijn op met name de uitvalcijfers onder jonge meisjes die de puberteit bereiken;

| 9. | dringt aan op verbeteringen van de kwaliteit van onderwijs in alle opzichten en op waarborging van uitmuntendheid zodat iedereen erkende en meetbare leerresultaten kan behalen, met name op het gebied van lezen en schrijven, rekenen en de fundamentele levensvaardigheden, die van wezenlijk belang zijn voor het bereiken van de strategische doelstellingen van de IAO-agenda voor waardig werk voor iedereen; pleit voor de invoering van sociale indicatoren om de behaalde resultaten te meten; |
| --- | --- |

9.

dringt aan op verbeteringen van de kwaliteit van onderwijs in alle opzichten en op waarborging van uitmuntendheid zodat iedereen erkende en meetbare leerresultaten kan behalen, met name op het gebied van lezen en schrijven, rekenen en de fundamentele levensvaardigheden, die van wezenlijk belang zijn voor het bereiken van de strategische doelstellingen van de IAO-agenda voor waardig werk voor iedereen; pleit voor de invoering van sociale indicatoren om de behaalde resultaten te meten;

| 10. | roept de ACS-landen op te streven naar het behalen van een duurzame, gelijkwaardige en zelfstandige economische ontwikkeling, teneinde te kunnen voldoen aan de vraag naar een eerlijke toegang en hoogwaardig onderwijs, alfabetisering van volwassenen, levenslang leren en het verwerven van vaardigheden voor al hun burgers; benadrukt eveneens dat het secundair onderwijs meer op de vraag van de arbeidsmarkten afgestemd moet worden; dringt er in het bijzonder op aan dat technisch en beroepsonderwijs en -opleiding gericht moeten zijn op de specifieke behoeften en rekening moeten houden met de beperkingen van de informele sector in de landen van Afrika ten zuiden van de Sahara, ten gunste van de gehele economie en niet grotendeels beperkt tot opleidingen voor de moderne industriële sector; |
| --- | --- |

10.

roept de ACS-landen op te streven naar het behalen van een duurzame, gelijkwaardige en zelfstandige economische ontwikkeling, teneinde te kunnen voldoen aan de vraag naar een eerlijke toegang en hoogwaardig onderwijs, alfabetisering van volwassenen, levenslang leren en het verwerven van vaardigheden voor al hun burgers; benadrukt eveneens dat het secundair onderwijs meer op de vraag van de arbeidsmarkten afgestemd moet worden; dringt er in het bijzonder op aan dat technisch en beroepsonderwijs en -opleiding gericht moeten zijn op de specifieke behoeften en rekening moeten houden met de beperkingen van de informele sector in de landen van Afrika ten zuiden van de Sahara, ten gunste van de gehele economie en niet grotendeels beperkt tot opleidingen voor de moderne industriële sector;

| 11. | onderstreept dat investeren in onderwijs en opleiding van fundamenteel belang is voor een betere toekomst, sleutelcompetenties en nieuwe vaardigheden, die mensen nieuwe kansen bieden en tevens de basis voor economische en sociale ontwikkeling op de lange termijn vormen; benadrukt dat het vaststellen van een nieuwe taalonderrichtstrategie ter verbetering van de algemene kennis op specifieke vaardigheidsgebieden de mobiliteit van studenten in de hand zal werken; |
| --- | --- |

11.

onderstreept dat investeren in onderwijs en opleiding van fundamenteel belang is voor een betere toekomst, sleutelcompetenties en nieuwe vaardigheden, die mensen nieuwe kansen bieden en tevens de basis voor economische en sociale ontwikkeling op de lange termijn vormen; benadrukt dat het vaststellen van een nieuwe taalonderrichtstrategie ter verbetering van de algemene kennis op specifieke vaardigheidsgebieden de mobiliteit van studenten in de hand zal werken;

| 12. | dringt erop aan dat onderwijs een doel op zich wordt binnen de bredere ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015 en dat gelijkwaardig en inclusief onderwijs en levenslang leren van hoge kwaliteit voor iedereen in 2030 een overkoepelend doel wordt; merkt in dit verband op dat onderwijs en beroepsopleiding een belangrijke rol zullen spelen om jongeren en volwassenen de nodige vaardigheden te verschaffen waarmee ze waardig werk en een waardig leven kunnen bereiken; |
| --- | --- |

12.

dringt erop aan dat onderwijs een doel op zich wordt binnen de bredere ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015 en dat gelijkwaardig en inclusief onderwijs en levenslang leren van hoge kwaliteit voor iedereen in 2030 een overkoepelend doel wordt; merkt in dit verband op dat onderwijs en beroepsopleiding een belangrijke rol zullen spelen om jongeren en volwassenen de nodige vaardigheden te verschaffen waarmee ze waardig werk en een waardig leven kunnen bereiken;

| 13. | roept de ACS-landen op de „Incheon Declaration for Education 2030: towards inclusive and equitable quality education and lifelong learning” (Verklaring van Incheon voor onderwijs 2030: naar inclusief en gelijkwaardig hoogwaardig onderwijs en levenslang leren”) en het nieuwe actiekader dat als SDG 4 zal worden aangenomen tijdens de aanstaande speciale bijeenkomst van de VN die in september 2015 in New York gehouden zal worden; |
| --- | --- |

13.

roept de ACS-landen op de „Incheon Declaration for Education 2030: towards inclusive and equitable quality education and lifelong learning” (Verklaring van Incheon voor onderwijs 2030: naar inclusief en gelijkwaardig hoogwaardig onderwijs en levenslang leren”) en het nieuwe actiekader dat als SDG 4 zal worden aangenomen tijdens de aanstaande speciale bijeenkomst van de VN die in september 2015 in New York gehouden zal worden;

| 14. | roept de ACS-landen op innovatieve strategieën te ontwikkelen ter verbetering van de programma’s voor lerarenopleiding in het algemeen en van de leefomstandigheden van leraren in het bijzonder, en tot het behoud van leraren op scholen; |
| --- | --- |

14.

roept de ACS-landen op innovatieve strategieën te ontwikkelen ter verbetering van de programma’s voor lerarenopleiding in het algemeen en van de leefomstandigheden van leraren in het bijzonder, en tot het behoud van leraren op scholen;

| 15. | dringt er bij de ACS-landen op aan de nodige nadruk te leggen op en de noodzakelijke verbeteringen door te voeren in de leerplannen van vakken zoals informatietechnologie, burgerschapsonderwijs, schone kunst en lichamelijke opvoeding ter ondersteuning van onderwijs en beroepsopleiding; |
| --- | --- |

15.

dringt er bij de ACS-landen op aan de nodige nadruk te leggen op en de noodzakelijke verbeteringen door te voeren in de leerplannen van vakken zoals informatietechnologie, burgerschapsonderwijs, schone kunst en lichamelijke opvoeding ter ondersteuning van onderwijs en beroepsopleiding;

| 16. | roept de ACS-landen op om de particuliere sector aan te sporen haar rol in de ontwikkeling van onderwijs en beroepsopleiding op zich te nemen; |
| --- | --- |

16.

roept de ACS-landen op om de particuliere sector aan te sporen haar rol in de ontwikkeling van onderwijs en beroepsopleiding op zich te nemen;

| 17. | dringt er bij de ACS-landen op aan zich in te spannen voor een eerlijke toegang tot afronding van onderwijs en beroepsopleiding van goede kwaliteit voor plattelands-, kansarme, moeilijk bereikbare en gemarginaliseerde sectoren van de samenleving door middel van diverse stimuleringsregelingen en andere relevante strategieën; |
| --- | --- |

17.

dringt er bij de ACS-landen op aan zich in te spannen voor een eerlijke toegang tot afronding van onderwijs en beroepsopleiding van goede kwaliteit voor plattelands-, kansarme, moeilijk bereikbare en gemarginaliseerde sectoren van de samenleving door middel van diverse stimuleringsregelingen en andere relevante strategieën;

| 18. | roept de ACS-landen op culturele, morele en religieuze waarden evenals andere waarden zoals zelfstandigheid en onafhankelijk denken te respecteren in de leerplannen van hun basis- en secundair onderwijs en om alle vormen van radicalisering zowel door leraren als door externe invloeden te bestrijden; |
| --- | --- |

18.

roept de ACS-landen op culturele, morele en religieuze waarden evenals andere waarden zoals zelfstandigheid en onafhankelijk denken te respecteren in de leerplannen van hun basis- en secundair onderwijs en om alle vormen van radicalisering zowel door leraren als door externe invloeden te bestrijden;

| 19. | pleit ervoor dat onderwijsprogramma’s in de ACS-landen gemeenschappelijke onderwijsgerelateerde uitdagingen het hoofd bieden door middel van regionale integratie en samenwerking, met name op het gebied van hoger onderwijs en technisch en beroepsonderwijs en -opleiding; |
| --- | --- |

19.

pleit ervoor dat onderwijsprogramma’s in de ACS-landen gemeenschappelijke onderwijsgerelateerde uitdagingen het hoofd bieden door middel van regionale integratie en samenwerking, met name op het gebied van hoger onderwijs en technisch en beroepsonderwijs en -opleiding;

| 20. | dringt aan op een vooruitziende sociale en ecologische benadering van onderwijs- en opleidingsprogramma’s in de ACS-landen, waarbij tegemoetgekomen wordt aan de behoefte aan onderwijs op het gebied van duurzame ontwikkeling en op het gebied van ICT en nieuwe technologieën; roept de ACS-landen op strategieën te ontwikkelen en te investeren in onderwijs op het gebied van ondernemerschap, in het bijzonder sociaal ondernemerschap, buiten het studieprogramma vallend en informeel onderwijs; |
| --- | --- |

20.

dringt aan op een vooruitziende sociale en ecologische benadering van onderwijs- en opleidingsprogramma’s in de ACS-landen, waarbij tegemoetgekomen wordt aan de behoefte aan onderwijs op het gebied van duurzame ontwikkeling en op het gebied van ICT en nieuwe technologieën; roept de ACS-landen op strategieën te ontwikkelen en te investeren in onderwijs op het gebied van ondernemerschap, in het bijzonder sociaal ondernemerschap, buiten het studieprogramma vallend en informeel onderwijs;

| 21. | spoort alle landen aan om de structuren te ontwikkelen die nodig zijn voor levenslang leren voor docenten, hetgeen een cruciale factor is voor de verbetering van onderwijsniveaus; |
| --- | --- |

21.

spoort alle landen aan om de structuren te ontwikkelen die nodig zijn voor levenslang leren voor docenten, hetgeen een cruciale factor is voor de verbetering van onderwijsniveaus;

| 22. | erkent dat in onderwijsprogramma’s rekening moet worden gehouden met ongunstige situaties, zoals pandemieën, natuurrampen en conflict- en post-conflictsituaties, en dat burgers in het algemeen en kinderen en jongeren in het bijzonder voorbereid moeten worden op herstel of vredesopbouw en verzoening; |
| --- | --- |

22.

erkent dat in onderwijsprogramma’s rekening moet worden gehouden met ongunstige situaties, zoals pandemieën, natuurrampen en conflict- en post-conflictsituaties, en dat burgers in het algemeen en kinderen en jongeren in het bijzonder voorbereid moeten worden op herstel of vredesopbouw en verzoening;

| 23. | roept de regeringen op meer beleidsmaatregelen te nemen om onderwijsprogramma’s, waaronder ook onderwijsprogramma’s op het gebied van kunst en geesteswetenschappen, opnieuw af te stemmen op de economische en industriële behoeften van hun lokale economieën; |
| --- | --- |

23.

roept de regeringen op meer beleidsmaatregelen te nemen om onderwijsprogramma’s, waaronder ook onderwijsprogramma’s op het gebied van kunst en geesteswetenschappen, opnieuw af te stemmen op de economische en industriële behoeften van hun lokale economieën;

| 24. | benadrukt dat aanpassing van onderwijsprogramma’s aan de economie en de behoeften van de arbeidsmarkt betere arbeidsmogelijkheden en persoonlijke ontwikkeling, evenals economische groei mogelijk zou maken; onderstreept in dit verband de sleutelrol van beroepsonderwijs en -opleiding met betrekking tot nationale ontwikkeling en de voorbereiding van individuen op het bedrijfsleven door hen de vaardigheden en competenties te leren die nodig zijn voor het concurrentievermogen; |
| --- | --- |

24.

benadrukt dat aanpassing van onderwijsprogramma’s aan de economie en de behoeften van de arbeidsmarkt betere arbeidsmogelijkheden en persoonlijke ontwikkeling, evenals economische groei mogelijk zou maken; onderstreept in dit verband de sleutelrol van beroepsonderwijs en -opleiding met betrekking tot nationale ontwikkeling en de voorbereiding van individuen op het bedrijfsleven door hen de vaardigheden en competenties te leren die nodig zijn voor het concurrentievermogen;

| 25. | pleit ervoor de rol van docenten en de waarde van hun werk te beschermen en te erkennen; |
| --- | --- |

25.

pleit ervoor de rol van docenten en de waarde van hun werk te beschermen en te erkennen;

| 26. | dringt aan op de ontwikkeling van een duurzame infrastructuur voor technisch(e) beroepsonderwijs en -opleiding, teneinde hoog opgeleide burgers een goede overgang van opleiding naar de arbeidsmarkt te garanderen, en dringt er tevens op aan de programma’s voor lerarenopleiding op te nemen in nationale vaardigheidsstrategieën, evenals opkomende technologieën, met deelname van de industrie om ervoor te zorgen dat ondernemerschap in deze programma’s opgenomen is; meent dat bij de ontwikkeling van een internationale, concurrerende arbeidsmarkt ook de menselijke waardigheid geëerbiedigd moet worden; erkent het groeiende belang van publiek-private partnerschappen met het oog op de verwezenlijking van universele onderwijsdoelstellingen; |
| --- | --- |

26.

dringt aan op de ontwikkeling van een duurzame infrastructuur voor technisch(e) beroepsonderwijs en -opleiding, teneinde hoog opgeleide burgers een goede overgang van opleiding naar de arbeidsmarkt te garanderen, en dringt er tevens op aan de programma’s voor lerarenopleiding op te nemen in nationale vaardigheidsstrategieën, evenals opkomende technologieën, met deelname van de industrie om ervoor te zorgen dat ondernemerschap in deze programma’s opgenomen is; meent dat bij de ontwikkeling van een internationale, concurrerende arbeidsmarkt ook de menselijke waardigheid geëerbiedigd moet worden; erkent het groeiende belang van publiek-private partnerschappen met het oog op de verwezenlijking van universele onderwijsdoelstellingen;

| 27. | pleit voor maatregelen ter bevordering van de overgang van onderwijs naar het bedrijfsleven die ondernemerschap stimuleren, waarbij rekening gehouden wordt met de specifieke economische structuren van de ACS-landen en waarbij de nadruk ligt op kleine ondernemingen en familiebedrijven en het vinden van innovatieve manieren om deze ondernemingen en bedrijven in staat te stellen lokale tradities en specifieke kenmerken levend te houden; |
| --- | --- |

27.

pleit voor maatregelen ter bevordering van de overgang van onderwijs naar het bedrijfsleven die ondernemerschap stimuleren, waarbij rekening gehouden wordt met de specifieke economische structuren van de ACS-landen en waarbij de nadruk ligt op kleine ondernemingen en familiebedrijven en het vinden van innovatieve manieren om deze ondernemingen en bedrijven in staat te stellen lokale tradities en specifieke kenmerken levend te houden;

| 28. | roept de regeringen van de EU- en de ACS-landen op regelingen in overweging te nemen waarmee grensoverschrijdende en regionale samenwerking evenals samenwerking met EU-lidstaten wordt bevorderd, die uitwisselingsprogramma’s voor leraren om beste praktijken te leren mogelijk maken en die helpen vaardigheden in het land te houden, waarmee het probleem van hersenvlucht wordt aangepakt; |
| --- | --- |

28.

roept de regeringen van de EU- en de ACS-landen op regelingen in overweging te nemen waarmee grensoverschrijdende en regionale samenwerking evenals samenwerking met EU-lidstaten wordt bevorderd, die uitwisselingsprogramma’s voor leraren om beste praktijken te leren mogelijk maken en die helpen vaardigheden in het land te houden, waarmee het probleem van hersenvlucht wordt aangepakt;

| 29. | wijst erop dat onderwijs en beroepsopleiding gemarginaliseerde mensen de mogelijkheid tot tweedekansonderwijs kunnen bieden; benadrukt dat het gebruik van buitenschoolse opleidingen, gericht op het bedrijfsleven, nauw verbonden aan de lokale arbeidsmarkt en waarin formeel en niet-formeel onderwijs geïntegreerd zijn, een geloofwaardig alternatief kan betekenen voor lerenden met minder belangstelling voor academische studies; |
| --- | --- |

29.

wijst erop dat onderwijs en beroepsopleiding gemarginaliseerde mensen de mogelijkheid tot tweedekansonderwijs kunnen bieden; benadrukt dat het gebruik van buitenschoolse opleidingen, gericht op het bedrijfsleven, nauw verbonden aan de lokale arbeidsmarkt en waarin formeel en niet-formeel onderwijs geïntegreerd zijn, een geloofwaardig alternatief kan betekenen voor lerenden met minder belangstelling voor academische studies;

| 30. | pleit voor nationale onderwijs- en opleidingsstrategieën die maatregelen omvatten ter voorkoming van hersenvlucht, waaronder adequate stimulansen ten aanzien van salaris, huisvesting en andere rechten, om opgeleid onderwijzend personeel en studenten die gebruikmaken van beroepsopleidingsprogramma’s aan te moedigen in hun land van herkomst te blijven of daar naartoe terug te keren, zodat ze een bijdrage aan hun eigen samenleving en economie leveren in plaats van naar het buitenland worden gelokt om in ontwikkelde landen te gaan werken, en dringt erop aan het ACS-EU-partnerschap te gebruiken om deze uitdaging in de ACS-landen het hoofd te bieden; |
| --- | --- |

30.

pleit voor nationale onderwijs- en opleidingsstrategieën die maatregelen omvatten ter voorkoming van hersenvlucht, waaronder adequate stimulansen ten aanzien van salaris, huisvesting en andere rechten, om opgeleid onderwijzend personeel en studenten die gebruikmaken van beroepsopleidingsprogramma’s aan te moedigen in hun land van herkomst te blijven of daar naartoe terug te keren, zodat ze een bijdrage aan hun eigen samenleving en economie leveren in plaats van naar het buitenland worden gelokt om in ontwikkelde landen te gaan werken, en dringt erop aan het ACS-EU-partnerschap te gebruiken om deze uitdaging in de ACS-landen het hoofd te bieden;

| 31. | erkent de noodzaak om aanvullende financiële middelen beschikbaar te stellen voor de ontwikkeling van openbaar onderwijs in de ACS-landen, met name in de landen van Afrika ten zuiden van de Sahara, waar het secundair onderwijs moet worden uitgebreid, waar tweedekansprogramma’s moeten worden opgezet voor hen die geen basisonderwijs hebben gehad, waar de nog steeds snelle bevolkingsgroei moet worden aangepakt en waar maatregelen noodzakelijk zijn met het oog op de kwaliteit en relevantie van onderwijs; is zich ervan bewust dat een verhoging van de overheidsinkomsten door middel van belastingen lastig is in economieën die grotendeels op de landbouw gebaseerd zijn en die een zeer smalle belastingbasis opleveren; dringt er derhalve bij de EU op aan de samenwerking met de ACS-landen op het gebied van belastingen te intensiveren, zodat zij hun overheidsmiddelen beter kunnen mobiliseren; dringt er derhalve eveneens bij de EU op aan om onder meer: het voortouw te nemen in de bestrijding van belastingontduiking en belastingontwijking; een eerlijke verspreiding van belastingbevoegdheden te waarborgen bij de onderhandelingen over belasting- en investeringsovereenkomsten; ACS-landen toe te staan belasting te heffen op de uitvoer van grondstoffen enz., zodat zij hun begrotingsruimte kunnen uitbreiden teneinde het aandeel voor onderwijs van de totale overheidsbegroting te verhogen; |
| --- | --- |

31.

erkent de noodzaak om aanvullende financiële middelen beschikbaar te stellen voor de ontwikkeling van openbaar onderwijs in de ACS-landen, met name in de landen van Afrika ten zuiden van de Sahara, waar het secundair onderwijs moet worden uitgebreid, waar tweedekansprogramma’s moeten worden opgezet voor hen die geen basisonderwijs hebben gehad, waar de nog steeds snelle bevolkingsgroei moet worden aangepakt en waar maatregelen noodzakelijk zijn met het oog op de kwaliteit en relevantie van onderwijs; is zich ervan bewust dat een verhoging van de overheidsinkomsten door middel van belastingen lastig is in economieën die grotendeels op de landbouw gebaseerd zijn en die een zeer smalle belastingbasis opleveren; dringt er derhalve bij de EU op aan de samenwerking met de ACS-landen op het gebied van belastingen te intensiveren, zodat zij hun overheidsmiddelen beter kunnen mobiliseren; dringt er derhalve eveneens bij de EU op aan om onder meer: het voortouw te nemen in de bestrijding van belastingontduiking en belastingontwijking; een eerlijke verspreiding van belastingbevoegdheden te waarborgen bij de onderhandelingen over belasting- en investeringsovereenkomsten; ACS-landen toe te staan belasting te heffen op de uitvoer van grondstoffen enz., zodat zij hun begrotingsruimte kunnen uitbreiden teneinde het aandeel voor onderwijs van de totale overheidsbegroting te verhogen;

| 32. | roept de ACS-landen op een deel van hun nationale begroting vast te leggen voor het basis- en secundair onderwijs; |
| --- | --- |

32.

roept de ACS-landen op een deel van hun nationale begroting vast te leggen voor het basis- en secundair onderwijs;

| 33. | veroordeelt alle maatregelen die erop gericht zijn kinderen niet naar school te laten gaan, met name de terreurdaden van Boko Haram, hetgeen letterlijk „westers onderwijs is verboden” betekent, aangezien het hoofddoel van deze groepering is om het onderwijs voor kinderen, met name voor meisjes, uit te roeien in het noorden van Nigeria en in de buurlanden in de regio, waar het zijn activiteiten aan het uitbreiden is; betreurt het verlies van mensenlevens bij de terroristische aanval op de universiteit van Garissa in Kenia en dringt aan op gecoördineerde internationale maatregelen om deze plaag en alle vormen van terrorisme te bestrijden teneinde het recht op onderwijs te beschermen; |
| --- | --- |

33.

veroordeelt alle maatregelen die erop gericht zijn kinderen niet naar school te laten gaan, met name de terreurdaden van Boko Haram, hetgeen letterlijk „westers onderwijs is verboden” betekent, aangezien het hoofddoel van deze groepering is om het onderwijs voor kinderen, met name voor meisjes, uit te roeien in het noorden van Nigeria en in de buurlanden in de regio, waar het zijn activiteiten aan het uitbreiden is; betreurt het verlies van mensenlevens bij de terroristische aanval op de universiteit van Garissa in Kenia en dringt aan op gecoördineerde internationale maatregelen om deze plaag en alle vormen van terrorisme te bestrijden teneinde het recht op onderwijs te beschermen;

| 34. | merkt op, in een context waar een gebrek aan scholen, slecht opgeleide leraren en verouderde leerplannen en lesmateriaal reeds tot een verslechtering van de kwaliteit en relevantie van secundair onderwijs hebben geleid in de landen van Afrika ten zuiden van de Sahara, dat beperkingen bij degenen die onderwijs nodig hebben, zoals het niet kunnen betalen van schoolgeld, met name hoger secundair onderwijs ontoegankelijk hebben gemaakt voor grote delen van de bevolking; erkent dat waar overheidssteun voor onderwijs beperkt is, onderwijs en opleiding door particulier gefinancierde instellingen de nodige kosten kan verlichten; neemt echter nota van de risico’s op versterking van de ongelijkheden tussen ontoereikend gefinancierde openbare scholen die gericht zijn op landelijke gebieden en gezinnen met weinig middelen, en privéscholen voor meer welgestelde gezinnen in stedelijke gebieden; waarschuwt de ACS-landen derhalve om te voorkomen dat er een onderwijssysteem met twee snelheden ontstaat dat het risico op versterking van ongelijkheden meebrengt als gevolg van particuliere financiering, en dringt er bij hen op aan meer prioriteit te geven aan publieke financiering; dringt er eveneens bij de EU op aan haar steun voor openbaar secundair onderwijs in termen van academische opleiding en opleiding op het gebied van technische en beroepsvaardigheden te verhogen; |
| --- | --- |

34.

merkt op, in een context waar een gebrek aan scholen, slecht opgeleide leraren en verouderde leerplannen en lesmateriaal reeds tot een verslechtering van de kwaliteit en relevantie van secundair onderwijs hebben geleid in de landen van Afrika ten zuiden van de Sahara, dat beperkingen bij degenen die onderwijs nodig hebben, zoals het niet kunnen betalen van schoolgeld, met name hoger secundair onderwijs ontoegankelijk hebben gemaakt voor grote delen van de bevolking; erkent dat waar overheidssteun voor onderwijs beperkt is, onderwijs en opleiding door particulier gefinancierde instellingen de nodige kosten kan verlichten; neemt echter nota van de risico’s op versterking van de ongelijkheden tussen ontoereikend gefinancierde openbare scholen die gericht zijn op landelijke gebieden en gezinnen met weinig middelen, en privéscholen voor meer welgestelde gezinnen in stedelijke gebieden; waarschuwt de ACS-landen derhalve om te voorkomen dat er een onderwijssysteem met twee snelheden ontstaat dat het risico op versterking van ongelijkheden meebrengt als gevolg van particuliere financiering, en dringt er bij hen op aan meer prioriteit te geven aan publieke financiering; dringt er eveneens bij de EU op aan haar steun voor openbaar secundair onderwijs in termen van academische opleiding en opleiding op het gebied van technische en beroepsvaardigheden te verhogen;

| 35. | looft het werk van de overheden van de EU- en de ACS-landen bij de tenuitvoerlegging van de Edulink- en ACS-EU-programma’s voor wetenschap en technologie en dringt erop aan de hiermee opgedane ervaring toe te passen op andere gebieden van technisch(e) beroepsonderwijs en -opleiding in het kader van het elfde EOF; |
| --- | --- |

35.

looft het werk van de overheden van de EU- en de ACS-landen bij de tenuitvoerlegging van de Edulink- en ACS-EU-programma’s voor wetenschap en technologie en dringt erop aan de hiermee opgedane ervaring toe te passen op andere gebieden van technisch(e) beroepsonderwijs en -opleiding in het kader van het elfde EOF;

| 36. | spoort de regeringen van de ACS-landen aan meer prioriteit te geven aan onderwijs dat een centrale sector vormt in het programmeringsproces voor de elfde EOF-documenten voor nationale, regionale en intra-ACS-toewijzingen, en dringt erop aan basisonderwijs te integreren in alle aspecten van ontwikkelingssamenwerking; |
| --- | --- |

36.

spoort de regeringen van de ACS-landen aan meer prioriteit te geven aan onderwijs dat een centrale sector vormt in het programmeringsproces voor de elfde EOF-documenten voor nationale, regionale en intra-ACS-toewijzingen, en dringt erop aan basisonderwijs te integreren in alle aspecten van ontwikkelingssamenwerking;

| 37. | roept instellingen voor hoger onderwijs in de ACS-landen op actief deel te nemen aan de Erasmus+-programma’s van de EU, met name op het gebied van capaciteitsopbouwende projecten die gericht zijn op de ontwikkeling en hervorming van instellingen en systemen voor hoger onderwijs door de kwaliteit en relevantie ervan te verbeteren, door regionale samenwerking te bevorderen en door convergentie te vergroten; |
| --- | --- |

37.

roept instellingen voor hoger onderwijs in de ACS-landen op actief deel te nemen aan de Erasmus+-programma’s van de EU, met name op het gebied van capaciteitsopbouwende projecten die gericht zijn op de ontwikkeling en hervorming van instellingen en systemen voor hoger onderwijs door de kwaliteit en relevantie ervan te verbeteren, door regionale samenwerking te bevorderen en door convergentie te vergroten;

| 38. | is ingenomen met het initiatief van de Europese Commissie om haar programma’s voor beroepsonderwijs en -opleiding voor ontwikkelingslanden en andere projecten in verband met beroepsonderwijs en -opleiding te hervormen, teneinde een nieuwe strategie in te voeren die gebaseerd is op informatie van de arbeidsmarkt, publiek-private partnerschappen en beter bestuur, met het oog op duurzame ontwikkeling en ondersteuning van met name kleine ondernemingen om de specifieke kenmerken en waarden van de ACS-landen te behouden, met inachtneming van het milieu en waarborging van hoogwaardige banen die de kansen op de arbeidsmarkt voor mannen en vrouwen bevorderen in plaats van ondermijnen; |
| --- | --- |

38.

is ingenomen met het initiatief van de Europese Commissie om haar programma’s voor beroepsonderwijs en -opleiding voor ontwikkelingslanden en andere projecten in verband met beroepsonderwijs en -opleiding te hervormen, teneinde een nieuwe strategie in te voeren die gebaseerd is op informatie van de arbeidsmarkt, publiek-private partnerschappen en beter bestuur, met het oog op duurzame ontwikkeling en ondersteuning van met name kleine ondernemingen om de specifieke kenmerken en waarden van de ACS-landen te behouden, met inachtneming van het milieu en waarborging van hoogwaardige banen die de kansen op de arbeidsmarkt voor mannen en vrouwen bevorderen in plaats van ondermijnen;

| 39. | pleit voor projecten die gericht zijn op het scheppen van banen door middel van voortdurende interactie tussen onderwijs en bedrijfsleven; |
| --- | --- |

39.

pleit voor projecten die gericht zijn op het scheppen van banen door middel van voortdurende interactie tussen onderwijs en bedrijfsleven;

| 40. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ministerraad van de ACS-EU, het Europees Parlement, de Europese Commissie, het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaanse Parlement, de Unesco en het Kinderfonds van de VN. |
| --- | --- |

40.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ministerraad van de ACS-EU, het Europees Parlement, de Europese Commissie, het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie, de Afrikaanse Unie, het Pan-Afrikaanse Parlement, de Unesco en het Kinderfonds van de VN.

RESOLUTIE (14)

over de natuurramp in Vanuatu (en omringende landen): oplossingen, waaronder regionale samenwerking

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | samengekomen in Suva (Fiji) van 15 tot en met 17 juni 2015, |
| --- | --- |

—

samengekomen in Suva (Fiji) van 15 tot en met 17 juni 2015,

| — | gezien de ACS-EU-Partnerschapsovereenkomst op 23 juni 2000 in Cotonou ondertekend en herzien op 25 juni 2005 en op 22 juni 2010 (hierna „Overeenkomst van Cotonou”), in het bijzonder artikel 32, |
| --- | --- |

—

gezien de ACS-EU-Partnerschapsovereenkomst op 23 juni 2000 in Cotonou ondertekend en herzien op 25 juni 2005 en op 22 juni 2010 (hierna „Overeenkomst van Cotonou”), in het bijzonder artikel 32,

| — | gezien de artikelen 208 en 214 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 208 en 214 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien Besluit nr. 1313/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende een Uniemechanisme voor civiele bescherming, |
| --- | --- |

—

gezien Besluit nr. 1313/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende een Uniemechanisme voor civiele bescherming,

| — | gezien de Europese consensus inzake ontwikkeling van 20 december 2005, |
| --- | --- |

—

gezien de Europese consensus inzake ontwikkeling van 20 december 2005,

| — | gezien de Europese consensus over humanitaire hulp van 18 december 2007, |
| --- | --- |

—

gezien de Europese consensus over humanitaire hulp van 18 december 2007,

| — | gezien het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) en het bijbehorend Protocol van Kyoto, |
| --- | --- |

—

gezien het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) en het bijbehorend Protocol van Kyoto,

| — | gezien de Millenniumverklaring van de Verenigde Naties van 8 september 2000, die de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG’s) definieert als door de internationale gemeenschap gezamenlijk vastgelegde criteria voor de bestrijding van armoede, |
| --- | --- |

—

gezien de Millenniumverklaring van de Verenigde Naties van 8 september 2000, die de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG’s) definieert als door de internationale gemeenschap gezamenlijk vastgelegde criteria voor de bestrijding van armoede,

| — | gezien het actiekader van Hyogo 2005-2015 voor het opbouwen van de herstelcapaciteit van landen en gemeenschappen na rampen, dat in januari 2005 in Kobe, Hyogo (Japan) werd goedgekeurd door de Wereldconferentie inzake het beperken van natuurrampen, |
| --- | --- |

—

gezien het actiekader van Hyogo 2005-2015 voor het opbouwen van de herstelcapaciteit van landen en gemeenschappen na rampen, dat in januari 2005 in Kobe, Hyogo (Japan) werd goedgekeurd door de Wereldconferentie inzake het beperken van natuurrampen,

| — | gezien het kader van Sendai voor rampenrisicovermindering 2015-2030, dat tijdens de Wereldconferentie van de VN over rampenrisicovermindering in Sendai (Japan) van 14 tot 18 maart 2015 werd goedgekeurd, |
| --- | --- |

—

gezien het kader van Sendai voor rampenrisicovermindering 2015-2030, dat tijdens de Wereldconferentie van de VN over rampenrisicovermindering in Sendai (Japan) van 14 tot 18 maart 2015 werd goedgekeurd,

| — | gezien de „Niue Declaration on Climate Change” (verklaring van Niue over klimaatverandering), die op 19 augustus 2008 tijdens de bijeenkomst van het Pacific Islands Forum in Alofi, Niue werd aangenomen; gezien de verklaring van de staten van het Pacific Islands Forum en de EU over klimaatverandering van 7 november 2008, en gezien het „Framework for Pacific Regionalism” dat in mei 2014 door de leiders van het Pacific Islands Forum in Palau is aangenomen, |
| --- | --- |

—

gezien de „Niue Declaration on Climate Change” (verklaring van Niue over klimaatverandering), die op 19 augustus 2008 tijdens de bijeenkomst van het Pacific Islands Forum in Alofi, Niue werd aangenomen; gezien de verklaring van de staten van het Pacific Islands Forum en de EU over klimaatverandering van 7 november 2008, en gezien het „Framework for Pacific Regionalism” dat in mei 2014 door de leiders van het Pacific Islands Forum in Palau is aangenomen,

| — | gezien de resoluties van de Algemene Vergadering van de VN over de internationale strategie voor rampenpreventie, en gezien haar resolutie „SIDS Accelerated Modalities of Action (SAMOA) Pathway” (pad voor versnelde actiemogelijkheden voor kleine eilandstaten in ontwikkeling) van 14 november 2014, |
| --- | --- |

—

gezien de resoluties van de Algemene Vergadering van de VN over de internationale strategie voor rampenpreventie, en gezien haar resolutie „SIDS Accelerated Modalities of Action (SAMOA) Pathway” (pad voor versnelde actiemogelijkheden voor kleine eilandstaten in ontwikkeling) van 14 november 2014,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 29 mei 2006, getiteld „Betrekkingen van de EU met de eilanden in de Stille Oceaan — Strategie voor een versterkt partnerschap” (COM(2006)248), en gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, getiteld „Naar een hernieuwd partnerschap voor ontwikkeling tussen de EU en het Stille Oceaangebied” (JOIN(2012) 006), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 29 mei 2006, getiteld „Betrekkingen van de EU met de eilanden in de Stille Oceaan — Strategie voor een versterkt partnerschap” (COM(2006)248), en gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, getiteld „Naar een hernieuwd partnerschap voor ontwikkeling tussen de EU en het Stille Oceaangebied” (JOIN(2012) 006),

| — | gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement van 18 september 2007, getiteld „Naar een wereldwijd bondgenootschap tegen klimaatverandering tussen de Europese Unie en de arme ontwikkelingslanden die het ergst door de klimaatverandering worden getroffen” (COM(2007) 540), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement van 18 september 2007, getiteld „Naar een wereldwijd bondgenootschap tegen klimaatverandering tussen de Europese Unie en de arme ontwikkelingslanden die het ergst door de klimaatverandering worden getroffen” (COM(2007) 540),

| — | gezien het werk van het ACS-EU-programma voor de beperking van risico’s op natuurrampen, |
| --- | --- |

—

gezien het werk van het ACS-EU-programma voor de beperking van risico’s op natuurrampen,

| — | gezien de evaluatie van de behoeften na de ramp, die in april 2015 is uitgevoerd onder leiding van de regering van Vanuatu, en gezien het noodplan voor Vanuatu dat door het Bureau voor de coördinatie van humanitaire zaken van de Verenigde Naties (Unocha) is voorbereid in samenwerking met humanitaire partners, |
| --- | --- |

—

gezien de evaluatie van de behoeften na de ramp, die in april 2015 is uitgevoerd onder leiding van de regering van Vanuatu, en gezien het noodplan voor Vanuatu dat door het Bureau voor de coördinatie van humanitaire zaken van de Verenigde Naties (Unocha) is voorbereid in samenwerking met humanitaire partners,

| — | gezien de verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 14 maart 2015 over situatie in Vanuatu, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 14 maart 2015 over situatie in Vanuatu,

| — | gezien de resoluties van het Europees Parlement van 21 oktober 2008 over een wereldwijd bondgenootschap tegen klimaatverandering tussen de Europese Unie en de arme ontwikkelingslanden die het ergst door de klimaatverandering worden getroffen (15), van 4 februari 2009 over „2050: De toekomst begint vandaag — aanbevelingen voor een toekomstig geïntegreerd beleid van de EU inzake klimaatverandering” (16), van 15 maart 2012 over een Routekaart naar een concurrerende koolstofarme economie in 2050 (17), van 11 december 2013 over „De EU-aanpak inzake weerbaarheid en het beperken van het risico op rampen in ontwikkelingslanden: lessen uit de voedselzekerheidscrises (18), van 5 februari 2014 over een kader voor klimaat- en energiebeleid voor 2030 (19), en van 26 november 2014 over de Conferentie van de VN over klimaatverandering 2014 (20), |
| --- | --- |

—

gezien de resoluties van het Europees Parlement van 21 oktober 2008 over een wereldwijd bondgenootschap tegen klimaatverandering tussen de Europese Unie en de arme ontwikkelingslanden die het ergst door de klimaatverandering worden getroffen (15), van 4 februari 2009 over „2050: De toekomst begint vandaag — aanbevelingen voor een toekomstig geïntegreerd beleid van de EU inzake klimaatverandering” (16), van 15 maart 2012 over een Routekaart naar een concurrerende koolstofarme economie in 2050 (17), van 11 december 2013 over „De EU-aanpak inzake weerbaarheid en het beperken van het risico op rampen in ontwikkelingslanden: lessen uit de voedselzekerheidscrises (18), van 5 februari 2014 over een kader voor klimaat- en energiebeleid voor 2030 (19), en van 26 november 2014 over de Conferentie van de VN over klimaatverandering 2014 (20),

| — | gezien haar resolutie over klimaatverandering en kleine insulaire ontwikkelingslanden in het kader van de ACS-EU-samenwerking van 1 april 1999, haar resolutie over de oorzaken en gevolgen van natuurrampen van 19 november 2005, haar resolutie over de natuurrampen in ACS-staten: EU-financiering voor paraatheid (EOF-middelen) en hulp (ECHO-middelen) van 22 november 2007, en haar resolutie over de sociale en milieugevolgen van klimaatverandering in de ACS-landen van 9 april 2009, |
| --- | --- |

—

gezien haar resolutie over klimaatverandering en kleine insulaire ontwikkelingslanden in het kader van de ACS-EU-samenwerking van 1 april 1999, haar resolutie over de oorzaken en gevolgen van natuurrampen van 19 november 2005, haar resolutie over de natuurrampen in ACS-staten: EU-financiering voor paraatheid (EOF-middelen) en hulp (ECHO-middelen) van 22 november 2007, en haar resolutie over de sociale en milieugevolgen van klimaatverandering in de ACS-landen van 9 april 2009,

| — | gezien artikel 18, lid 2, van haar Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 2, van haar Reglement,

| A. | overwegende dat op 13 en 14 maart 2015 cycloon Pam Vanuatu heeft getroffen, de zwaarste tropische cycloon die dit land ooit heeft meegemaakt; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat op 13 en 14 maart 2015 cycloon Pam Vanuatu heeft getroffen, de zwaarste tropische cycloon die dit land ooit heeft meegemaakt;

| B. | overwegende dat de cycloon talloze dodelijke slachtoffers heeft geëist en bijna drie kwart van de bevolking van het land heeft getroffen door de vernietiging en beschadiging van huizen en infrastructuur, waaronder elektriciteits- en communicatienetwerken, en doordat de sociale basisvoorzieningen zoals onderwijs en gezondheidszorg zijn weggevallen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de cycloon talloze dodelijke slachtoffers heeft geëist en bijna drie kwart van de bevolking van het land heeft getroffen door de vernietiging en beschadiging van huizen en infrastructuur, waaronder elektriciteits- en communicatienetwerken, en doordat de sociale basisvoorzieningen zoals onderwijs en gezondheidszorg zijn weggevallen;

| C. | overwegende dat de cycloon tevens ernstige schade aan gewassen, vee en de visserijinfrastructuur heeft toegebracht, die volgens de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties een bedreiging voor de voedselzekerheid in Vanuatu vormt; overwegende dat duizenden mensen geen toegang tot veilig drinkwater hebben in een land dat te kampen heeft met acute watertekorten; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de cycloon tevens ernstige schade aan gewassen, vee en de visserijinfrastructuur heeft toegebracht, die volgens de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties een bedreiging voor de voedselzekerheid in Vanuatu vormt; overwegende dat duizenden mensen geen toegang tot veilig drinkwater hebben in een land dat te kampen heeft met acute watertekorten;

| D. | overwegende dat cycloon Pam ook de sociaal-economische infrastructuur van de eilandstaten Tuvalu, de Salomonseilanden en Kiribati heeft verwoest, met de bijbehorende negatieve gevolgen voor de gezondheid en het inkomen van de bevolking van deze landen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat cycloon Pam ook de sociaal-economische infrastructuur van de eilandstaten Tuvalu, de Salomonseilanden en Kiribati heeft verwoest, met de bijbehorende negatieve gevolgen voor de gezondheid en het inkomen van de bevolking van deze landen;

| E. | overwegende dat de geografie van Vanuatu, dat meer dan 80 kleine eilanden omvat, hulpoperaties en een beoordeling van de schade bemoeilijkt; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de geografie van Vanuatu, dat meer dan 80 kleine eilanden omvat, hulpoperaties en een beoordeling van de schade bemoeilijkt;

| F. | overwegende dat kwetsbare groepen zoals vrouwen, kinderen en mensen met een handicap het grootste risico lopen bij natuurrampen getroffen te worden; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat kwetsbare groepen zoals vrouwen, kinderen en mensen met een handicap het grootste risico lopen bij natuurrampen getroffen te worden;

| G. | overwegende dat de internationale gemeenschap de morele plicht heeft om humanitaire en financiële steun te verlenen aan de landen die door cycloon Pam getroffen zijn, met inbegrip van logistieke en operationele steun; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de internationale gemeenschap de morele plicht heeft om humanitaire en financiële steun te verlenen aan de landen die door cycloon Pam getroffen zijn, met inbegrip van logistieke en operationele steun;

| H. | overwegende dat de financiële controledienst van Unocha op 30 april 201533,4 miljoen USD aan financiële steun had vastgesteld, en daarmee zijn doelstelling had bereikt, en dat die steun ook middelen van de EU en haar lidstaten, van andere ontwikkelingspartners en internationale financiële instellingen evenals particuliere donaties omvatte; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de financiële controledienst van Unocha op 30 april 201533,4 miljoen USD aan financiële steun had vastgesteld, en daarmee zijn doelstelling had bereikt, en dat die steun ook middelen van de EU en haar lidstaten, van andere ontwikkelingspartners en internationale financiële instellingen evenals particuliere donaties omvatte;

| I. | overwegende dat de EU voor de periode 2014-2020 ongeveer 31 miljoen EUR voor Vanuatu beschikbaar heeft gesteld in het kader van het elfde Europees Ontwikkelingsfonds, waarbij de nadruk ligt op plattelandsontwikkeling in het nationaal indicatief programma; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de EU voor de periode 2014-2020 ongeveer 31 miljoen EUR voor Vanuatu beschikbaar heeft gesteld in het kader van het elfde Europees Ontwikkelingsfonds, waarbij de nadruk ligt op plattelandsontwikkeling in het nationaal indicatief programma;

| J. | overwegende dat natuurrampen zoals cycloon Pam aantonen hoe fragiel en extreem kwetsbaar de economieën van kleine eilandstaten in ontwikkeling (SIDS) zijn en onderstrepen dat er meer aandacht moet worden besteed aan hun behoeften wat betreft het opbouwen van de herstelcapaciteit; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat natuurrampen zoals cycloon Pam aantonen hoe fragiel en extreem kwetsbaar de economieën van kleine eilandstaten in ontwikkeling (SIDS) zijn en onderstrepen dat er meer aandacht moet worden besteed aan hun behoeften wat betreft het opbouwen van de herstelcapaciteit;

| K. | overwegende dat ontwikkelingslanden, met name SIDS, het minst hebben bijgedragen aan klimaatverandering maar daar wel de grootste sociale en ecologische gevolgen van ondervinden; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat ontwikkelingslanden, met name SIDS, het minst hebben bijgedragen aan klimaatverandering maar daar wel de grootste sociale en ecologische gevolgen van ondervinden;

| L. | overwegende dat miljoenen mensen overal ter wereld door natuurrampen, waaronder klimaatrampen, gedwongen worden om te migreren, hetgeen escalerende humanitaire crisissituaties, een snelle verstedelijking met de bijbehorende toename van sloppenwijken, en een haperende ontwikkeling in de ACS-landen tot gevolg heeft; overwegende dat er geen officiële status van asielzoeker voor zulke immigranten bestaat; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat miljoenen mensen overal ter wereld door natuurrampen, waaronder klimaatrampen, gedwongen worden om te migreren, hetgeen escalerende humanitaire crisissituaties, een snelle verstedelijking met de bijbehorende toename van sloppenwijken, en een haperende ontwikkeling in de ACS-landen tot gevolg heeft; overwegende dat er geen officiële status van asielzoeker voor zulke immigranten bestaat;

| M. | overwegende dat de stijgende zeespiegels, de stijgende temperaturen en de toenemende extreme weersomstandigheden als gevolg van de klimaatverandering ernstige gevolgen hebben voor de kust- en mariene ecosystemen, de biodiversiteit, water- en bodembronnen, de voedselvoorziening en het inkomen van de mensen in het Stille Oceaangebied, en daarbij een negatief effect hebben op de groei van het bbp in de landen in de Stille Oceaan; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de stijgende zeespiegels, de stijgende temperaturen en de toenemende extreme weersomstandigheden als gevolg van de klimaatverandering ernstige gevolgen hebben voor de kust- en mariene ecosystemen, de biodiversiteit, water- en bodembronnen, de voedselvoorziening en het inkomen van de mensen in het Stille Oceaangebied, en daarbij een negatief effect hebben op de groei van het bbp in de landen in de Stille Oceaan;

| N. | overwegende dat mitigatie van en aanpassing aan de klimaatverandering waren opgenomen in de Conferentie van de VN over klimaatverandering (COP20); overwegende dat de slotverklaring van de COP20 naar verwachting zal dienen als raamwerk voor de Conferentie van de VN over klimaatverandering (COP21) die in december 2015 in Parijs wordt gehouden; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat mitigatie van en aanpassing aan de klimaatverandering waren opgenomen in de Conferentie van de VN over klimaatverandering (COP20); overwegende dat de slotverklaring van de COP20 naar verwachting zal dienen als raamwerk voor de Conferentie van de VN over klimaatverandering (COP21) die in december 2015 in Parijs wordt gehouden;

| O. | overwegende dat klimaatverandering en de achteruitgang van het milieu de verwezenlijking van de duurzame ontwikkelingsdoeleinden (SDG’s) van Rio+20 belemmeren; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat klimaatverandering en de achteruitgang van het milieu de verwezenlijking van de duurzame ontwikkelingsdoeleinden (SDG’s) van Rio+20 belemmeren;

| 1. | betuigt haar oprechte medeleven met de landen die getroffen zijn door cycloon Pam en met de nabestaanden van de dodelijke slachtoffers, en brengt haar solidariteit tot uitdrukking met degenen die gewond zijn geraakt of dakloos zijn geworden als gevolg van de aangerichte verwoesting; spreekt haar welgemeende waardering uit voor alle humanitaire hulpverleners voor hun in inspanningen in de nasleep van de cycloon; |
| --- | --- |

1.

betuigt haar oprechte medeleven met de landen die getroffen zijn door cycloon Pam en met de nabestaanden van de dodelijke slachtoffers, en brengt haar solidariteit tot uitdrukking met degenen die gewond zijn geraakt of dakloos zijn geworden als gevolg van de aangerichte verwoesting; spreekt haar welgemeende waardering uit voor alle humanitaire hulpverleners voor hun in inspanningen in de nasleep van de cycloon;

| 2. | complimenteert de regering en de bevolking van Vanuatu met hun geweldige inspanningen om de desastreuze gevolgen van de cycloon te boven te komen; is ingenomen met de conclusie van de evaluatie van de behoeften na de ramp, op grond waarvan het gecoördineerde en tijdige herstelprogramma kan worden voortgezet; juicht de steun van internationale donoren tot zover toe, waaronder de noodbijdragen van de Europese Unie, de ACS-Groep van Staten, de Verenigde Naties en andere internationale organisaties, evenals van ander ontwikkelde landen en internationale financiële instellingen; |
| --- | --- |

2.

complimenteert de regering en de bevolking van Vanuatu met hun geweldige inspanningen om de desastreuze gevolgen van de cycloon te boven te komen; is ingenomen met de conclusie van de evaluatie van de behoeften na de ramp, op grond waarvan het gecoördineerde en tijdige herstelprogramma kan worden voortgezet; juicht de steun van internationale donoren tot zover toe, waaronder de noodbijdragen van de Europese Unie, de ACS-Groep van Staten, de Verenigde Naties en andere internationale organisaties, evenals van ander ontwikkelde landen en internationale financiële instellingen;

| 3. | roept de internationale gemeenschap op de mobilisering van middelen voort te zetten en uit te breiden die nodig zijn voor de wederopbouw van de infrastructuur die door cycloon beschadigd is in Vanuatu, Tuvalu, de Salomonseilanden en Kiribati, en om dit bovendien op een gecoördineerde en doeltreffende wijze te doen; |
| --- | --- |

3.

roept de internationale gemeenschap op de mobilisering van middelen voort te zetten en uit te breiden die nodig zijn voor de wederopbouw van de infrastructuur die door cycloon beschadigd is in Vanuatu, Tuvalu, de Salomonseilanden en Kiribati, en om dit bovendien op een gecoördineerde en doeltreffende wijze te doen;

| 4. | herinnert eraan dat noodhulp voor de wederopbouw van Vanuatu gericht moet zijn op gebieden met dringende en kritieke behoeften, zoals drinkwater, de rioleringsinfrastructuur, voedselzekerheid, onderwijs, huisvesting en communicatiesystemen en -infrastructuur; |
| --- | --- |

4.

herinnert eraan dat noodhulp voor de wederopbouw van Vanuatu gericht moet zijn op gebieden met dringende en kritieke behoeften, zoals drinkwater, de rioleringsinfrastructuur, voedselzekerheid, onderwijs, huisvesting en communicatiesystemen en -infrastructuur;

| 5. | benadrukt dat het nu van cruciaal belang is dat de internationale donoren de humanitaire inspanningen op doeltreffende wijze coördineren, aangezien de nadruk verschuift naar wederopbouw en ontwikkeling op de lange termijn, economische groei, de ontwikkeling van de landbouw, met name in plattelandsgebieden, en naar steun bij het herstellen van de toeristische sector; |
| --- | --- |

5.

benadrukt dat het nu van cruciaal belang is dat de internationale donoren de humanitaire inspanningen op doeltreffende wijze coördineren, aangezien de nadruk verschuift naar wederopbouw en ontwikkeling op de lange termijn, economische groei, de ontwikkeling van de landbouw, met name in plattelandsgebieden, en naar steun bij het herstellen van de toeristische sector;

| 6. | onderstreept dat de samenhang van noodhulp, rehabilitatie en ontwikkeling een belangrijk aspect van het nationaal indicatief programma van de EU in het land moet zijn, waarbij de nadruk met name op de herstelcapaciteit ligt, teneinde de operationele en financieringslacunes tussen de noodhulp- en ontwikkelingsfasen te overwinnen; roept de Commissie op ervoor te zorgen dat haar steun is afgestemd op de regionale en nationale prioriteiten van het Stille Oceaangebied en de bestaande regionale en nationale uitvoeringsmechanismen ondersteunt; |
| --- | --- |

6.

onderstreept dat de samenhang van noodhulp, rehabilitatie en ontwikkeling een belangrijk aspect van het nationaal indicatief programma van de EU in het land moet zijn, waarbij de nadruk met name op de herstelcapaciteit ligt, teneinde de operationele en financieringslacunes tussen de noodhulp- en ontwikkelingsfasen te overwinnen; roept de Commissie op ervoor te zorgen dat haar steun is afgestemd op de regionale en nationale prioriteiten van het Stille Oceaangebied en de bestaande regionale en nationale uitvoeringsmechanismen ondersteunt;

| 7. | dringt er tegelijkertijd bij de regering van Vanuatu en bij de regeringen van de kleine eilandstaten op aan hun nationale ontwikkelingsplannen, armoedebestrijdingsstrategieën, sectoraal beleid en sectorale strategieën te herzien teneinde maatregelen te nemen met betrekking tot onder andere aanpassing aan de klimaatverandering en bouwplanning, hetgeen ertoe kan bijdragen dat de gevolgen van natuurrampen worden voorkomen of tot een minimum worden beperkt; |
| --- | --- |

7.

dringt er tegelijkertijd bij de regering van Vanuatu en bij de regeringen van de kleine eilandstaten op aan hun nationale ontwikkelingsplannen, armoedebestrijdingsstrategieën, sectoraal beleid en sectorale strategieën te herzien teneinde maatregelen te nemen met betrekking tot onder andere aanpassing aan de klimaatverandering en bouwplanning, hetgeen ertoe kan bijdragen dat de gevolgen van natuurrampen worden voorkomen of tot een minimum worden beperkt;

| 8. | benadrukt dat er een gecoördineerde regionale benadering en uitwisseling goede praktijken ontwikkeld moet worden, waarbij de lokale en traditionele kennis wordt omarmd als een belangrijk instrument voor het beheersen van de risico’s op rampen, waarmee een snelle en doeltreffende rampenbestrijding en de bestrijding van klimaatverandering wordt gewaarborgd, onder meer in het kader van het actieplan „Pacific Islands Framework for Action on Climate Change”; |
| --- | --- |

8.

benadrukt dat er een gecoördineerde regionale benadering en uitwisseling goede praktijken ontwikkeld moet worden, waarbij de lokale en traditionele kennis wordt omarmd als een belangrijk instrument voor het beheersen van de risico’s op rampen, waarmee een snelle en doeltreffende rampenbestrijding en de bestrijding van klimaatverandering wordt gewaarborgd, onder meer in het kader van het actieplan „Pacific Islands Framework for Action on Climate Change”;

| 9. | roept de internationale gemeenschap op de lacunes in de bescherming van milieuvluchtelingen in de huidige wetgeving op te sporen en te verhelpen; stelt voor dat asielregelingen of -overeenkomsten op regionaal of internationaal niveau worden bekeken in het licht van de extreem kwetsbare situatie van de eilandstaten die het gevaar lopen om permanent onder te lopen; wijst er tevens op dat er instrumenten ter bescherming van de identiteit, cultuur en tradities van milieuvluchtelingen ontwikkeld en ingevoerd moeten worden; neemt nota van het Nansen-initiatief waarmee een consensus beoogd wordt over een beschermingsagenda voor ontheemden als gevolg van natuurrampen en klimaatverandering, en nodigt de EU uit deel te nemen aan dit proces; |
| --- | --- |

9.

roept de internationale gemeenschap op de lacunes in de bescherming van milieuvluchtelingen in de huidige wetgeving op te sporen en te verhelpen; stelt voor dat asielregelingen of -overeenkomsten op regionaal of internationaal niveau worden bekeken in het licht van de extreem kwetsbare situatie van de eilandstaten die het gevaar lopen om permanent onder te lopen; wijst er tevens op dat er instrumenten ter bescherming van de identiteit, cultuur en tradities van milieuvluchtelingen ontwikkeld en ingevoerd moeten worden; neemt nota van het Nansen-initiatief waarmee een consensus beoogd wordt over een beschermingsagenda voor ontheemden als gevolg van natuurrampen en klimaatverandering, en nodigt de EU uit deel te nemen aan dit proces;

| 10. | ondersteunt de conclusies van het kader van Sendai voor rampenrisicovermindering 2015-2030, die een belangrijke stap vooruit zijn in de aanpak van de toenemende gevolgen en de complexiteit van rampen; benadrukt dat de doelstellingen die tijdens de conferentie in Sendai zijn goedgekeurd ten uitvoer gelegd moeten worden, in het bijzonder de nodige publieke financiering van en investering in infrastructuur ter voorkoming van natuurrampen, maar ook op het gebied van vervoer, gezondheidszorg en toegang tot drinkwater en onderwijs om een nieuwe humanitaire ramp in de regio te voorkomen; |
| --- | --- |

10.

ondersteunt de conclusies van het kader van Sendai voor rampenrisicovermindering 2015-2030, die een belangrijke stap vooruit zijn in de aanpak van de toenemende gevolgen en de complexiteit van rampen; benadrukt dat de doelstellingen die tijdens de conferentie in Sendai zijn goedgekeurd ten uitvoer gelegd moeten worden, in het bijzonder de nodige publieke financiering van en investering in infrastructuur ter voorkoming van natuurrampen, maar ook op het gebied van vervoer, gezondheidszorg en toegang tot drinkwater en onderwijs om een nieuwe humanitaire ramp in de regio te voorkomen;

| 11. | dringt erop aan dat lokale producenten kunnen beschikken over landbouwmachines, niet genetisch gemodificeerd zaad en plantenrassen die geschikt zijn voor het klimaat en de voedselproductieomstandigheden in Vanuatu, zodat het land de landbouwproductie weer zo snel mogelijk kan hervatten en zelf zijn voedselzekerheid kan waarborgen; |
| --- | --- |

11.

dringt erop aan dat lokale producenten kunnen beschikken over landbouwmachines, niet genetisch gemodificeerd zaad en plantenrassen die geschikt zijn voor het klimaat en de voedselproductieomstandigheden in Vanuatu, zodat het land de landbouwproductie weer zo snel mogelijk kan hervatten en zelf zijn voedselzekerheid kan waarborgen;

| 12. | herinnert eraan dat klimaatverandering geen milieukwestie op zich is, maar een ontwikkelingsagenda waar zowel de EU als de landen van het Stille Oceaangebied hoge prioriteit moeten geven; benadrukt dat ontwikkelingslanden, met name SIDS, het minst hebben bijgedragen aan klimaatverandering maar daar wel de grootste sociale en ecologische gevolgen van ondervinden; onderstreept het feit dat klimaatverandering een ernstige bedreiging vormt voor de bestrijding van armoede in het Stille Oceaangebied, met nadelige gevolgen voor de landbouw, de visserij en de koraalriffen, toerisme en gezondheid; |
| --- | --- |

12.

herinnert eraan dat klimaatverandering geen milieukwestie op zich is, maar een ontwikkelingsagenda waar zowel de EU als de landen van het Stille Oceaangebied hoge prioriteit moeten geven; benadrukt dat ontwikkelingslanden, met name SIDS, het minst hebben bijgedragen aan klimaatverandering maar daar wel de grootste sociale en ecologische gevolgen van ondervinden; onderstreept het feit dat klimaatverandering een ernstige bedreiging vormt voor de bestrijding van armoede in het Stille Oceaangebied, met nadelige gevolgen voor de landbouw, de visserij en de koraalriffen, toerisme en gezondheid;

| 13. | roept de ACS-landen en de EU-lidstaten in dit verband op ervoor te zorgen dat de ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015 tegemoetkomt aan de behoeften van de SIDS, met name ten aanzien van de gevolgen van klimaatverandering en het opbouwen van herstelcapaciteit na natuurrampen; |
| --- | --- |

13.

roept de ACS-landen en de EU-lidstaten in dit verband op ervoor te zorgen dat de ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015 tegemoetkomt aan de behoeften van de SIDS, met name ten aanzien van de gevolgen van klimaatverandering en het opbouwen van herstelcapaciteit na natuurrampen;

| 14. | benadrukt dat de landen die de meeste broeikasgassen ter wereld uitstoten dringend in actie moeten komen om doelen te stellen en zich ertoe te verbinden hun emissies aanzienlijk terug te dringen, en om de kwetsbaarste landen te steunen in de aanpassing aan en aanpakken van de gevolgen van klimaatverandering; |
| --- | --- |

14.

benadrukt dat de landen die de meeste broeikasgassen ter wereld uitstoten dringend in actie moeten komen om doelen te stellen en zich ertoe te verbinden hun emissies aanzienlijk terug te dringen, en om de kwetsbaarste landen te steunen in de aanpassing aan en aanpakken van de gevolgen van klimaatverandering;

| 15. | onderstreept dat COP21 een unieke gelegenheid biedt om de klimaatverandering te bestrijden en een verband te leggen met de VN-werkzaamheden op het gebied van de ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015; roept de ACS-landen, de EU-lidstaten en de Commissie derhalve op een sterke focus te leggen op klimaatverandering en de rampenparaatheid/rampenpreventie tijdens de COP21 in Parijs; |
| --- | --- |

15.

onderstreept dat COP21 een unieke gelegenheid biedt om de klimaatverandering te bestrijden en een verband te leggen met de VN-werkzaamheden op het gebied van de ontwikkelingsagenda voor de periode na 2015; roept de ACS-landen, de EU-lidstaten en de Commissie derhalve op een sterke focus te leggen op klimaatverandering en de rampenparaatheid/rampenpreventie tijdens de COP21 in Parijs;

| 16. | spoort ontwikkelingspartners en de particuliere sector aan meer technische en financiële steun te verlenen (onder meer door middel van innovatieve financieringsmechanismen) bij de inspanningen van de landen in het Stille Oceaangebied om de overstap te maken naar alternatieve en hernieuwbare energiebronnen, energie-efficiëntie, duurzaam vervoer, het behoud van ecosystemen en de ontwikkeling en overdracht van technologieën voor mitigatie van en aanpassing aan klimaatverandering, met name op het gebied van landbouw- en waterbeheer; |
| --- | --- |

16.

spoort ontwikkelingspartners en de particuliere sector aan meer technische en financiële steun te verlenen (onder meer door middel van innovatieve financieringsmechanismen) bij de inspanningen van de landen in het Stille Oceaangebied om de overstap te maken naar alternatieve en hernieuwbare energiebronnen, energie-efficiëntie, duurzaam vervoer, het behoud van ecosystemen en de ontwikkeling en overdracht van technologieën voor mitigatie van en aanpassing aan klimaatverandering, met name op het gebied van landbouw- en waterbeheer;

| 17. | roept de ACS-landen en met name de SIDS op mechanismen in te stellen om de publieke en particuliere sector evenals ngo’s te betrekken bij rampenparaatheid en -mitigatie, noodhulp en noodinterventies, en herstel na een ramp; |
| --- | --- |

17.

roept de ACS-landen en met name de SIDS op mechanismen in te stellen om de publieke en particuliere sector evenals ngo’s te betrekken bij rampenparaatheid en -mitigatie, noodhulp en noodinterventies, en herstel na een ramp;

| 18. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de secretaris-generaal van de VN, de Ministerraad van de ACS-EU, de Europese Commissie, het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie, de nationale regeringen en de nationale parlementen van de EU-lidstaten en de ACS-landen, de president van Vanuatu en de voorzitter van het parlement van Vanuatu, de directeur-generaal van het secretariaat van de Pacifische Gemeenschap en de directeur-generaal van het secretariaat van het regionaal milieuprogramma voor de Stille Oceaan. |
| --- | --- |

18.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de secretaris-generaal van de VN, de Ministerraad van de ACS-EU, de Europese Commissie, het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie, de nationale regeringen en de nationale parlementen van de EU-lidstaten en de ACS-landen, de president van Vanuatu en de voorzitter van het parlement van Vanuatu, de directeur-generaal van het secretariaat van de Pacifische Gemeenschap en de directeur-generaal van het secretariaat van het regionaal milieuprogramma voor de Stille Oceaan.

RESOLUTIE (21)

over de situatie in de Centraal-Afrikaanse Republiek

De Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU,

| — | samengekomen in Suva (Fiji) van 15 tot en met 17 juni 2015, |
| --- | --- |

—

samengekomen in Suva (Fiji) van 15 tot en met 17 juni 2015,

| — | gezien artikel 18, lid 2, van haar Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18, lid 2, van haar Reglement,

| — | gezien de herziene Overeenkomst van Cotonou, |
| --- | --- |

—

gezien de herziene Overeenkomst van Cotonou,

| — | gezien de Overeenkomst van Libreville van 11 januari 2013 over de oplossing van de politiek-militaire crisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek (CAR), die is ondertekend onder de auspiciën van de staatshoofden en regeringsleiders van de Economische Gemeenschap van Centraal-Afrikaanse staten (ECCAS), en waarin de voorwaarden zijn vastgesteld voor de beëindiging van de crisis in de CAR, |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Libreville van 11 januari 2013 over de oplossing van de politiek-militaire crisis in de Centraal-Afrikaanse Republiek (CAR), die is ondertekend onder de auspiciën van de staatshoofden en regeringsleiders van de Economische Gemeenschap van Centraal-Afrikaanse staten (ECCAS), en waarin de voorwaarden zijn vastgesteld voor de beëindiging van de crisis in de CAR,

| — | gezien de Resoluties 2088 (2013) van 24 januari 2013, 2121 (2013) van 10 oktober 2013, 2127 (2013) van 5 december 2013, 2134 (2014) van 28 januari 2014, 2149 (2014) van 10 april 2014, 2181 (2014) van 21 oktober 2014, 2196 (2015) van 22 januari 2015, 2212 (2015) van 26 maart 2015 en 2217 (2015) van 28 april 2015 van de VN-Veiligheidsraad, |
| --- | --- |

—

gezien de Resoluties 2088 (2013) van 24 januari 2013, 2121 (2013) van 10 oktober 2013, 2127 (2013) van 5 december 2013, 2134 (2014) van 28 januari 2014, 2149 (2014) van 10 april 2014, 2181 (2014) van 21 oktober 2014, 2196 (2015) van 22 januari 2015, 2212 (2015) van 26 maart 2015 en 2217 (2015) van 28 april 2015 van de VN-Veiligheidsraad,

| — | gezien de verklaring S/PRST/2014/28 die de voorzitter van de VN-Veiligheidsraad op 18 december 2014 heeft afgelegd, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring S/PRST/2014/28 die de voorzitter van de VN-Veiligheidsraad op 18 december 2014 heeft afgelegd,

| — | gezien de brief van 29 januari 2015 van de secretaris-generaal van de VN aan de voorzitter van de VN-Veiligheidsraad, |
| --- | --- |

—

gezien de brief van 29 januari 2015 van de secretaris-generaal van de VN aan de voorzitter van de VN-Veiligheidsraad,

| — | gezien de 7  329e bijeenkomst van de VN-Veiligheidsraad op 9 december 2014, |
| --- | --- |

—

gezien de 7  329e bijeenkomst van de VN-Veiligheidsraad op 9 december 2014,

| — | gezien het definitieve rapport van de internationale onderzoekscommissie voor de Centraal-Afrikaanse Republiek van 19 december 2014, |
| --- | --- |

—

gezien het definitieve rapport van de internationale onderzoekscommissie voor de Centraal-Afrikaanse Republiek van 19 december 2014,

| — | gezien de oprichting in mei 2013 van een internationale contactgroep inzake de Centraal-Afrikaanse Republiek die de regionale, continentale en internationale acties moet coördineren om een duurzame oplossing te vinden voor de steeds terugkerende problemen van het land, |
| --- | --- |

—

gezien de oprichting in mei 2013 van een internationale contactgroep inzake de Centraal-Afrikaanse Republiek die de regionale, continentale en internationale acties moet coördineren om een duurzame oplossing te vinden voor de steeds terugkerende problemen van het land,

| — | gezien de conclusies van de internationale contactgroep van haar zevende vergadering van 16 maart 2015 in Brazzaville (Republiek Congo), |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de internationale contactgroep van haar zevende vergadering van 16 maart 2015 in Brazzaville (Republiek Congo),

| — | gezien het persbericht van de Europese Commissie van 16 februari 2015 getiteld „EU boosts humanitarian aid to EUR 156 million in 2015 to meet the increasing needs in the Sahel region” (De EU voert de humanitaire hulp op tot 156 miljoen in 2015 om tegemoet te komen aan de toenemende noden in de Sahel-regio), |
| --- | --- |

—

gezien het persbericht van de Europese Commissie van 16 februari 2015 getiteld „EU boosts humanitarian aid to EUR 156 million in 2015 to meet the increasing needs in the Sahel region” (De EU voert de humanitaire hulp op tot 156 miljoen in 2015 om tegemoet te komen aan de toenemende noden in de Sahel-regio),

| — | gezien het persbericht van het ontwikkelingsprogramma van de VN van 8 juni 2015 getiteld „USD 21 million needed as a matter of urgency for the elections in the Central African Republic” (21 miljoen USD dringend noodzakelijk voor de verkiezingen in de Centraal-Afrikaanse Republiek), |
| --- | --- |

—

gezien het persbericht van het ontwikkelingsprogramma van de VN van 8 juni 2015 getiteld „USD 21 million needed as a matter of urgency for the elections in the Central African Republic” (21 miljoen USD dringend noodzakelijk voor de verkiezingen in de Centraal-Afrikaanse Republiek),

| — | gezien de internationale conferentie over de Centraal-Afrikaanse Republiek met als titel „From humanitarian aid to resilience” (Van humanitaire hulp naar herstelcapaciteit), die op 26 mei 2015 in Brussel werd gehouden, en gezien het persbericht van de Europese Commissie dat naar aanleiding van deze conferentie is gepubliceerd getiteld „The EU boosts its support to recovery and development in the Central African Republic” (De EU versterkt haar steun aan herstel en ontwikkeling van de Centraal-Afrikaanse Republiek), |
| --- | --- |

—

gezien de internationale conferentie over de Centraal-Afrikaanse Republiek met als titel „From humanitarian aid to resilience” (Van humanitaire hulp naar herstelcapaciteit), die op 26 mei 2015 in Brussel werd gehouden, en gezien het persbericht van de Europese Commissie dat naar aanleiding van deze conferentie is gepubliceerd getiteld „The EU boosts its support to recovery and development in the Central African Republic” (De EU versterkt haar steun aan herstel en ontwikkeling van de Centraal-Afrikaanse Republiek),

| — | gezien de buitengewone bijeenkomsten van de staatshoofden en regeringsleiders van de ECCAS die zijn gehouden in N’Djamena (Tsjaad) op 21 december 2012, 3 april 2013 en 18 april 2013, en gezien hun besluiten om een nationale overgangsraad op te richten met wetgevende en constituerende bevoegdheden en om een routekaart voor het overgangsproces in de CAR goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien de buitengewone bijeenkomsten van de staatshoofden en regeringsleiders van de ECCAS die zijn gehouden in N’Djamena (Tsjaad) op 21 december 2012, 3 april 2013 en 18 april 2013, en gezien hun besluiten om een nationale overgangsraad op te richten met wetgevende en constituerende bevoegdheden en om een routekaart voor het overgangsproces in de CAR goed te keuren,

| — | gezien het Statuut van Rome van 1998 inzake het Internationaal Strafhof, dat door de CAR in 2001 werd geratificeerd, |
| --- | --- |

—

gezien het Statuut van Rome van 1998 inzake het Internationaal Strafhof, dat door de CAR in 2001 werd geratificeerd,

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966, het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van 1979, het Afrikaanse Handvest van de rechten van de mens en de volkeren van 1981 en het VN-Verdrag inzake de rechten van het kind van 1989 waarmee uitbanning van de deelname van kinderen aan gewapende conflicten wordt beoogd, die allemaal door de CAR zijn geratificeerd, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966, het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van 1979, het Afrikaanse Handvest van de rechten van de mens en de volkeren van 1981 en het VN-Verdrag inzake de rechten van het kind van 1989 waarmee uitbanning van de deelname van kinderen aan gewapende conflicten wordt beoogd, die allemaal door de CAR zijn geratificeerd,

| — | gezien Resolutie 60/1 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 24 oktober 2005 over de resultaten van de wereldtop van 2005, en met name paragrafen 138 tot en met 140 over de verantwoordelijkheid voor bescherming van de bevolking, |
| --- | --- |

—

gezien Resolutie 60/1 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 24 oktober 2005 over de resultaten van de wereldtop van 2005, en met name paragrafen 138 tot en met 140 over de verantwoordelijkheid voor bescherming van de bevolking,

| — | gezien het facultatief protocol bij het Verdrag inzake de rechten van het kind, met betrekking tot de deelname van kinderen aan gewapende conflicten, dat door de CAR is ondertekend, |
| --- | --- |

—

gezien het facultatief protocol bij het Verdrag inzake de rechten van het kind, met betrekking tot de deelname van kinderen aan gewapende conflicten, dat door de CAR is ondertekend,

| — | gezien de aanneming door de Vredes- en Veiligheidsraad van de Afrikaanse Unie op 10 oktober 2013 van een herzien concept van operaties, |
| --- | --- |

—

gezien de aanneming door de Vredes- en Veiligheidsraad van de Afrikaanse Unie op 10 oktober 2013 van een herzien concept van operaties,

| — | gezien de conclusies van de Raad van de Europese Unie van 9 februari 2015 inzake de CAR, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van de Europese Unie van 9 februari 2015 inzake de CAR,

| — | gezien de resoluties van het Europees Parlement van 17 januari 2013, 12 september 2013 en 12 december 2013 over de situatie in de CAR, |
| --- | --- |

—

gezien de resoluties van het Europees Parlement van 17 januari 2013, 12 september 2013 en 12 december 2013 over de situatie in de CAR,

| — | gezien zijn vorige resoluties van 19 juni 2013 en 19 maart 2014 over de CAR, |
| --- | --- |

—

gezien zijn vorige resoluties van 19 juni 2013 en 19 maart 2014 over de CAR,

| A. | overwegende dat de CAR, een land dat rijk is aan natuurlijke hulpbronnen, reeds decennialang in politieke instabiliteit verkeert en overwegende dat 70 % van de bevolking onder de armoedegrens leeft; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de CAR, een land dat rijk is aan natuurlijke hulpbronnen, reeds decennialang in politieke instabiliteit verkeert en overwegende dat 70 % van de bevolking onder de armoedegrens leeft;

| B. | overwegende dat twee jaar burgeroorlog na de machtsovername door Séléka een vernietigende politieke en humanitaire crisis heeft veroorzaakt; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat twee jaar burgeroorlog na de machtsovername door Séléka een vernietigende politieke en humanitaire crisis heeft veroorzaakt;

| C. | overwegende dat er op 20 januari 2014 een nieuwe interim-president, Catherine Samba-Panza, is gekozen door de nationale overgangsraad, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat er op 20 januari 2014 een nieuwe interim-president, Catherine Samba-Panza, is gekozen door de nationale overgangsraad,

| D. | overwegende dat degenen die verantwoordelijk zijn voor de schendingen van de mensenrechten en voor oorlogsmisdaden niet worden berecht omdat de CAR een slecht functionerend nationaal rechtssysteem heeft, waardoor er een klimaat van straffeloosheid ontstaat; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat degenen die verantwoordelijk zijn voor de schendingen van de mensenrechten en voor oorlogsmisdaden niet worden berecht omdat de CAR een slecht functionerend nationaal rechtssysteem heeft, waardoor er een klimaat van straffeloosheid ontstaat;

| E. | overwegende dat, ondanks een verbetering in de situatie op het vlak van veiligheid, geweld, plunderingen, roofovervallen en spanningen tussen de gemeenschappen die gevolgen hebben voor herders nog steeds voortduren; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat, ondanks een verbetering in de situatie op het vlak van veiligheid, geweld, plunderingen, roofovervallen en spanningen tussen de gemeenschappen die gevolgen hebben voor herders nog steeds voortduren;

| F. | overwegende dat VN-blauwhelmen erin geslaagd zijn de bescherming van burgers in de hoofdstad te verbeteren, maar dat ze problemen ondervinden bij het uitvoeren van hun mandaat in andere delen van het land waar ze geen toegang toe hebben door de aanwezigheid van gewapende troepen; overwegende dat de VN-blauwhelmen en humanitaire hulpverleners het slachtoffer van talloze aanvallen zijn geweest; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat VN-blauwhelmen erin geslaagd zijn de bescherming van burgers in de hoofdstad te verbeteren, maar dat ze problemen ondervinden bij het uitvoeren van hun mandaat in andere delen van het land waar ze geen toegang toe hebben door de aanwezigheid van gewapende troepen; overwegende dat de VN-blauwhelmen en humanitaire hulpverleners het slachtoffer van talloze aanvallen zijn geweest;

| G. | overwegende dat als gevolg van de instabiliteit in de CAR 70 % van de kinderen niet naar school gaat en dat meer dan 6  000 kinderen zijn geronseld door strijdkrachten en gewapende groepen; overwegende dat op 5 mei 2015 gewapende groepen in de CAR een overeenkomst hebben gesloten om kindsoldaten vrij te laten; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat als gevolg van de instabiliteit in de CAR 70 % van de kinderen niet naar school gaat en dat meer dan 6  000 kinderen zijn geronseld door strijdkrachten en gewapende groepen; overwegende dat op 5 mei 2015 gewapende groepen in de CAR een overeenkomst hebben gesloten om kindsoldaten vrij te laten;

| H. | overwegende dat in een rapport van de Verenigde Naties, dat in 2014 is opgesteld maar pas op 29 april 2015 door The Guardian werd gepubliceerd, wordt onthuld dat een aantal Franse soldaten die naar de CAR waren gestuurd om daar de vrede te handhaven ervan verdacht worden minderjarigen seksueel te hebben misbruikt; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat in een rapport van de Verenigde Naties, dat in 2014 is opgesteld maar pas op 29 april 2015 door The Guardian werd gepubliceerd, wordt onthuld dat een aantal Franse soldaten die naar de CAR waren gestuurd om daar de vrede te handhaven ervan verdacht worden minderjarigen seksueel te hebben misbruikt;

| I. | overwegende dat de VN-Veiligheidsraad heeft ingestemd met de inzet van extra personeel voor de Multidimensionale Geïntegreerde Stabilisatiemissie van de Verenigde Naties in de Centraal-Afrikaanse Republiek (Minusca), en dat de VN-Veiligheidsraad heeft besloten het mandaat van die missie te verlengen tot 30 april 2016 en de bezetting uit te breiden tot 10  750 soldaten, onder wie 480 militaire waarnemers en stafofficieren, en 2  080 politiepersoneel, onder wie 400 politieagenten en 40 gevangenisbewaarders; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de VN-Veiligheidsraad heeft ingestemd met de inzet van extra personeel voor de Multidimensionale Geïntegreerde Stabilisatiemissie van de Verenigde Naties in de Centraal-Afrikaanse Republiek (Minusca), en dat de VN-Veiligheidsraad heeft besloten het mandaat van die missie te verlengen tot 30 april 2016 en de bezetting uit te breiden tot 10  750 soldaten, onder wie 480 militaire waarnemers en stafofficieren, en 2  080 politiepersoneel, onder wie 400 politieagenten en 40 gevangenisbewaarders;

| J. | overwegende dat financiële steun van cruciaal belang is voor het herstel van de veiligheid en de autoriteit van de staat; overwegende dat deze steun niet verbonden kan worden aan de verwezenlijking van een nulrisiconiveau of volledige veiligheid; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat financiële steun van cruciaal belang is voor het herstel van de veiligheid en de autoriteit van de staat; overwegende dat deze steun niet verbonden kan worden aan de verwezenlijking van een nulrisiconiveau of volledige veiligheid;

| K. | overwegende dat een minimale administratieve reorganisatie van de overheid van wezenlijk belang voor het houden van verkiezingen en het daarna regelen van een post-verkiezingsovergang; overwegende dat een extra bedrag van 21,2 miljoen USD dringend noodzakelijk is om de voorbereidingen van de verkiezingen te financieren die voor het einde van 2015 in de CAR gehouden moeten worden; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat een minimale administratieve reorganisatie van de overheid van wezenlijk belang voor het houden van verkiezingen en het daarna regelen van een post-verkiezingsovergang; overwegende dat een extra bedrag van 21,2 miljoen USD dringend noodzakelijk is om de voorbereidingen van de verkiezingen te financieren die voor het einde van 2015 in de CAR gehouden moeten worden;

| L. | overwegende dat de Europese Unie de belangrijkste humanitaire en ontwikkelingspartner van de CAR is; overwegende dat op 15 juli 2014 de EU haar eerste trustfonds voor de CAR heeft gelanceerd; overwegende dat in 2013 en 2014 de EU 377 miljoen EUR ter beschikking heeft gesteld voor humanitaire hulp en in 2015 nog eens 47 miljoen EUR heeft gemobiliseerd; overwegende dat de Commissie tijdens de internationale bijeenkomst in Brussel op 26 mei 2015 heeft besloten haar totale steun voor de CAR met 72 miljoen EUR uit te breiden; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de Europese Unie de belangrijkste humanitaire en ontwikkelingspartner van de CAR is; overwegende dat op 15 juli 2014 de EU haar eerste trustfonds voor de CAR heeft gelanceerd; overwegende dat in 2013 en 2014 de EU 377 miljoen EUR ter beschikking heeft gesteld voor humanitaire hulp en in 2015 nog eens 47 miljoen EUR heeft gemobiliseerd; overwegende dat de Commissie tijdens de internationale bijeenkomst in Brussel op 26 mei 2015 heeft besloten haar totale steun voor de CAR met 72 miljoen EUR uit te breiden;

| M. | overwegende dat op 27 mei 2015 slechts 21 % van de vereiste middelen voor het reactieplan voor humanitaire hulp (HRP) voor de CAR beschikbaar was gemaakt; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat op 27 mei 2015 slechts 21 % van de vereiste middelen voor het reactieplan voor humanitaire hulp (HRP) voor de CAR beschikbaar was gemaakt;

| N. | overwegende dat de eerbiediging van de mensenrechten een essentieel element van de Overeenkomst van Cotonou is; overwegende dat er, in nauwe samenwerking met het Internationaal Strafhof, een wet tot oprichting van een speciaal strafhof dat verantwoordelijk is voor het onderzoek naar de ernstigste misdrijven en de vervolging van oorlogsmisdadigers en misdaden tegen de menselijkheid in de CAR is aangenomen door de nationale overgangsraad en afgekondigd door het staatshoofd; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de eerbiediging van de mensenrechten een essentieel element van de Overeenkomst van Cotonou is; overwegende dat er, in nauwe samenwerking met het Internationaal Strafhof, een wet tot oprichting van een speciaal strafhof dat verantwoordelijk is voor het onderzoek naar de ernstigste misdrijven en de vervolging van oorlogsmisdadigers en misdaden tegen de menselijkheid in de CAR is aangenomen door de nationale overgangsraad en afgekondigd door het staatshoofd;

| O. | overwegende dat in het definitieve verslag van de internationale onderzoekscommissie voor de CAR, dat op 20 januari 2015 werd gepubliceerd, werd vastgesteld dat de regeringstroepen onder voormalig president Bozizé en de Séléka- en anti-Balaka-troepen allemaal ernstige schendingen van het internationaal humanitair recht en de mensenrechten hebben begaan; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat in het definitieve verslag van de internationale onderzoekscommissie voor de CAR, dat op 20 januari 2015 werd gepubliceerd, werd vastgesteld dat de regeringstroepen onder voormalig president Bozizé en de Séléka- en anti-Balaka-troepen allemaal ernstige schendingen van het internationaal humanitair recht en de mensenrechten hebben begaan;

| P. | overwegende dat tijdens het nationale forum in Bangui is aanbevolen voor het einde van 2015 verkiezingen te houden en overwegende dat deze aanbeveling door de ECCAS is bevestigd; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat tijdens het nationale forum in Bangui is aanbevolen voor het einde van 2015 verkiezingen te houden en overwegende dat deze aanbeveling door de ECCAS is bevestigd;

| Q. | overwegende dat de geografische ligging van de CAR van strategisch belang is in de strijd tegen de verspreiding van terrorisme in Centraal-Afrika; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de geografische ligging van de CAR van strategisch belang is in de strijd tegen de verspreiding van terrorisme in Centraal-Afrika;

| 1. | is ingenomen met de geboekte vooruitgang in de CAR in het kader van de meest recente overeenkomsten, maar blijft bezorgd over de veiligheid en de humanitaire en economische situatie; |
| --- | --- |

1.

is ingenomen met de geboekte vooruitgang in de CAR in het kader van de meest recente overeenkomsten, maar blijft bezorgd over de veiligheid en de humanitaire en economische situatie;

| 2. | bevestigt haar steun voor de onafhankelijkheid, eenheid en territoriale integriteit van de CAR; herinnert aan het belang van de beginselen van niet-inmenging en regionale samenwerking; |
| --- | --- |

2.

bevestigt haar steun voor de onafhankelijkheid, eenheid en territoriale integriteit van de CAR; herinnert aan het belang van de beginselen van niet-inmenging en regionale samenwerking;

| 3. | bevestigt haar steun aan de inspanningen van de interim-president, Catherine Samba-Panza, en de internationale contactgroep inzake de CAR om het overgangsproces te voltooien teneinde stabiliteit, veiligheid en verzoening onder de verschillende partijen in het conflict te bereiken; |
| --- | --- |

3.

bevestigt haar steun aan de inspanningen van de interim-president, Catherine Samba-Panza, en de internationale contactgroep inzake de CAR om het overgangsproces te voltooien teneinde stabiliteit, veiligheid en verzoening onder de verschillende partijen in het conflict te bereiken;

| 4. | herhaalt dat zij de Overeenkomst van Libreville van 11 januari 2013 en de routekaart van N’Djamena van 18 april 2013 steunt als instrumenten die van essentieel belang zijn voor het herstel van de grondwettelijke orde; |
| --- | --- |

4.

herhaalt dat zij de Overeenkomst van Libreville van 11 januari 2013 en de routekaart van N’Djamena van 18 april 2013 steunt als instrumenten die van essentieel belang zijn voor het herstel van de grondwettelijke orde;

| 5. | is ingenomen met het verzoeningsforum van Bangui en de ondertekening van de overeenkomst inzake ontwapening, demobilisatie, reïntegratie en repatriëring (DDRR) van 10 mei 2015, dringt aan op een spoedige en doeltreffende uitvoering daarvan door alle partijen en roept de internationale gemeenschap op de vereiste middelen hiervoor beschikbaar te stellen; |
| --- | --- |

5.

is ingenomen met het verzoeningsforum van Bangui en de ondertekening van de overeenkomst inzake ontwapening, demobilisatie, reïntegratie en repatriëring (DDRR) van 10 mei 2015, dringt aan op een spoedige en doeltreffende uitvoering daarvan door alle partijen en roept de internationale gemeenschap op de vereiste middelen hiervoor beschikbaar te stellen;

| 6. | steunt de hervorming van het leger en de veiligheidstroepen, evenals de voortzetting van de Multidimensionele Geïntegreerde Stabilisatiemissie van de Verenigde Naties in de Centraal-Afrikaanse Republiek; |
| --- | --- |

6.

steunt de hervorming van het leger en de veiligheidstroepen, evenals de voortzetting van de Multidimensionele Geïntegreerde Stabilisatiemissie van de Verenigde Naties in de Centraal-Afrikaanse Republiek;

| 7. | is ingenomen met het doeltreffende werk van MISCA, EUFOR CAR en Sangaris (Franse militaire operatie); juicht de inzet van de militaire adviesmissie van de Europese Unie in de CAR toe, maar betreurt het gebrek aan deelname van vele lidstaten; roept de internationale gemeenschap op haar militaire capaciteit in het land uit te breiden en alle steun te bieden die nodig is voor een versterking van de internationale veiligheidstroepen, die grotendeels Afrikaans zijn; |
| --- | --- |

7.

is ingenomen met het doeltreffende werk van MISCA, EUFOR CAR en Sangaris (Franse militaire operatie); juicht de inzet van de militaire adviesmissie van de Europese Unie in de CAR toe, maar betreurt het gebrek aan deelname van vele lidstaten; roept de internationale gemeenschap op haar militaire capaciteit in het land uit te breiden en alle steun te bieden die nodig is voor een versterking van de internationale veiligheidstroepen, die grotendeels Afrikaans zijn;

| 8. | moedigt de overgangsautoriteiten aan in hun inspanningen om het vertrouwen onder alle bevolkingsgroepen van de CAR te herstellen en de vele uitdagingen aan te gaan, zoals repatriëring van de vluchtelingen, de terugkeer van ontheemden in het land zelf, de rehabilitatie van de lokale autoriteiten, de instelling van een rechtssysteem en van een doeltreffende beheersinfrastructuur, de strijd tegen corruptie en het terugbrengen van basisvoorzieningen, met name op het gebied van gezondheidszorg en onderwijs; |
| --- | --- |

8.

moedigt de overgangsautoriteiten aan in hun inspanningen om het vertrouwen onder alle bevolkingsgroepen van de CAR te herstellen en de vele uitdagingen aan te gaan, zoals repatriëring van de vluchtelingen, de terugkeer van ontheemden in het land zelf, de rehabilitatie van de lokale autoriteiten, de instelling van een rechtssysteem en van een doeltreffende beheersinfrastructuur, de strijd tegen corruptie en het terugbrengen van basisvoorzieningen, met name op het gebied van gezondheidszorg en onderwijs;

| 9. | wijst op het belang van vrije, eerlijke en transparantie verkiezingen voor het einde van 2015 die toegankelijk zijn voor iedereen, met inbegrip van degenen die naar het land terugkeren en degenen die in het land zelf ontheemd zijn; |
| --- | --- |

9.

wijst op het belang van vrije, eerlijke en transparantie verkiezingen voor het einde van 2015 die toegankelijk zijn voor iedereen, met inbegrip van degenen die naar het land terugkeren en degenen die in het land zelf ontheemd zijn;

| 10. | dringt er bij de internationale gemeenschap op aan alle noodzakelijk middelen beschikbaar te stellen om deze verkiezingen mogelijk te maken, in het bijzonder door middel van het steunprogramma voor verkiezingen; |
| --- | --- |

10.

dringt er bij de internationale gemeenschap op aan alle noodzakelijk middelen beschikbaar te stellen om deze verkiezingen mogelijk te maken, in het bijzonder door middel van het steunprogramma voor verkiezingen;

| 11. | toont zich bezorgd over de humanitaire situatie en het gevaar van ernstige voedseltekorten in de CAR; roept de internationale gemeenschap op alle noodzakelijke middelen te mobiliseren en de coördinatie tussen de verschillende donoren te verbeteren; |
| --- | --- |

11.

toont zich bezorgd over de humanitaire situatie en het gevaar van ernstige voedseltekorten in de CAR; roept de internationale gemeenschap op alle noodzakelijke middelen te mobiliseren en de coördinatie tussen de verschillende donoren te verbeteren;

| 12. | is ingenomen met de toegenomen steun van de Europese Unie in reactie op de humanitaire crisis; uit haar bezorgdheid over de beperkte toegang voor humanitaire hulp en veroordeelt de gevallen agressie tegen humanitaire hulpverleners; is ingenomen met het besluit van de Europese Unie om middelen naar Tsjaad en Kameroen te sturen teneinde hun humanitaire inspanningen om de bevolking van de CAR te ondersteunen te financieren; |
| --- | --- |

12.

is ingenomen met de toegenomen steun van de Europese Unie in reactie op de humanitaire crisis; uit haar bezorgdheid over de beperkte toegang voor humanitaire hulp en veroordeelt de gevallen agressie tegen humanitaire hulpverleners; is ingenomen met het besluit van de Europese Unie om middelen naar Tsjaad en Kameroen te sturen teneinde hun humanitaire inspanningen om de bevolking van de CAR te ondersteunen te financieren;

| 13. | roept de internationale gemeenschap op de autoriteiten van de buurlanden van de CAR te helpen die de gevolgen van dit conflict eveneens ondervinden, met name wat betreft de opvang van vluchtelingen; |
| --- | --- |

13.

roept de internationale gemeenschap op de autoriteiten van de buurlanden van de CAR te helpen die de gevolgen van dit conflict eveneens ondervinden, met name wat betreft de opvang van vluchtelingen;

| 14. | dringt er bij de autoriteiten van de CAR op aan met steun van Minusca praktische maatregelen te nemen om de burgerbevolking te beschermen en de veiligheid en eenheid op zijn grondgebied te waarborgen, waarbij zij hun verplichtingen op grond van internationaal humanitair recht en het vluchtelingenrecht volledig nakomen; |
| --- | --- |

14.

dringt er bij de autoriteiten van de CAR op aan met steun van Minusca praktische maatregelen te nemen om de burgerbevolking te beschermen en de veiligheid en eenheid op zijn grondgebied te waarborgen, waarbij zij hun verplichtingen op grond van internationaal humanitair recht en het vluchtelingenrecht volledig nakomen;

| 15. | veroordeelt ten zeerste het voortdurende geweld waar zoveel mensen het slachtoffer van zijn geworden en waardoor meer dan 8 50  000 mensen zich gedwongen hebben gezien te vluchten, evenals de schendingen van het internationaal humanitair recht en de mensenrechten, waaronder buitengerechtelijke en standrechtelijke executies, gedwongen verdwijningen, willekeurige arrestaties en detentie, martelingen en seksueel geweld, en dringt aan op krachtiger optreden om de slachtoffers te helpen, in het bijzonder door seksuele en reproductieve gezondheidsdiensten te bieden; |
| --- | --- |

15.

veroordeelt ten zeerste het voortdurende geweld waar zoveel mensen het slachtoffer van zijn geworden en waardoor meer dan 8 50  000 mensen zich gedwongen hebben gezien te vluchten, evenals de schendingen van het internationaal humanitair recht en de mensenrechten, waaronder buitengerechtelijke en standrechtelijke executies, gedwongen verdwijningen, willekeurige arrestaties en detentie, martelingen en seksueel geweld, en dringt aan op krachtiger optreden om de slachtoffers te helpen, in het bijzonder door seksuele en reproductieve gezondheidsdiensten te bieden;

| 16. | roept de regering van de CAR op medewerking te verlenen aan het onderzoek door het Internationaal Strafhof naar oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid, en dringt er bij de autoriteiten van de CAR op aan degenen die daar verantwoordelijk voor zijn te identificeren, te vervolgen en te straffen; |
| --- | --- |

16.

roept de regering van de CAR op medewerking te verlenen aan het onderzoek door het Internationaal Strafhof naar oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid, en dringt er bij de autoriteiten van de CAR op aan degenen die daar verantwoordelijk voor zijn te identificeren, te vervolgen en te straffen;

| 17. | dringt aan op onmiddellijke uitvoering van de overeenkomst van 5 mei 2015 om kindsoldaten vrij te laten; |
| --- | --- |

17.

dringt aan op onmiddellijke uitvoering van de overeenkomst van 5 mei 2015 om kindsoldaten vrij te laten;

| 18. | roept de Verenigde Naties op om op transparante wijze samen te werken met de Franse autoriteiten die onderzoek doen naar de beschuldigingen dat Franse soldaten kinderen verkracht hebben; |
| --- | --- |

18.

roept de Verenigde Naties op om op transparante wijze samen te werken met de Franse autoriteiten die onderzoek doen naar de beschuldigingen dat Franse soldaten kinderen verkracht hebben;

| 19. | verwelkomt het besluit van de VN-Veiligheidsraad tot een wapenembargo tegen de CAR; |
| --- | --- |

19.

verwelkomt het besluit van de VN-Veiligheidsraad tot een wapenembargo tegen de CAR;

| 20. | dringt er bij de autoriteiten van de CAR op aan een nationale strategie te ontwikkelen ter bestrijding van de illegale exploitatie van natuurlijke hulpbronnen en de bijbehorende smokkelnetwerken, en beveelt de aanneming van een routekaart aan met duidelijke indicatoren en een extern monitoringsysteem dat de CAR de mogelijkheid biedt weer deel te nemen aan het Kimberley-proces en het initiatief inzake transparantie van winningsindustrieën; |
| --- | --- |

20.

dringt er bij de autoriteiten van de CAR op aan een nationale strategie te ontwikkelen ter bestrijding van de illegale exploitatie van natuurlijke hulpbronnen en de bijbehorende smokkelnetwerken, en beveelt de aanneming van een routekaart aan met duidelijke indicatoren en een extern monitoringsysteem dat de CAR de mogelijkheid biedt weer deel te nemen aan het Kimberley-proces en het initiatief inzake transparantie van winningsindustrieën;

| 21. | pleit voor een snelle invoering van bindende Europese wetgeving om te voorkomen dat bedrijven, ook buiten Europa, op Europese markten mineralen kunnen verkopen waarmee conflicten gefinancierd worden; |
| --- | --- |

21.

pleit voor een snelle invoering van bindende Europese wetgeving om te voorkomen dat bedrijven, ook buiten Europa, op Europese markten mineralen kunnen verkopen waarmee conflicten gefinancierd worden;

| 22. | stelt voor dat de Verenigde Naties onder auspiciën van Minusca een eenheid voor de bestrijding van de smokkel van diamanten, goud en ivoor en van gemilitariseerd stropen oprichten; |
| --- | --- |

22.

stelt voor dat de Verenigde Naties onder auspiciën van Minusca een eenheid voor de bestrijding van de smokkel van diamanten, goud en ivoor en van gemilitariseerd stropen oprichten;

| 23. | is ingenomen met de oprichting van het Bekou-trustfonds door de Europese Unie en de bijdragen van Frankrijk, Duitsland, Nederland, Italië en Zwitserland en roept de overige EU-lidstaten en andere donoren op eveneens een bijdrage te leveren; |
| --- | --- |

23.

is ingenomen met de oprichting van het Bekou-trustfonds door de Europese Unie en de bijdragen van Frankrijk, Duitsland, Nederland, Italië en Zwitserland en roept de overige EU-lidstaten en andere donoren op eveneens een bijdrage te leveren;

| 24. | wijst erop dat de deelname en vertegenwoordiging van vrouwen en het maatschappelijk middenveld aan het overgangsproces van fundamenteel belang zijn voor het welslagen ervan; |
| --- | --- |

24.

wijst erop dat de deelname en vertegenwoordiging van vrouwen en het maatschappelijk middenveld aan het overgangsproces van fundamenteel belang zijn voor het welslagen ervan;

| 25. | steunt de inspanningen van religieuze leiders ter voorkoming van een sektarisch conflict en tot behoud van de traditionele vreedzame co-existentie; |
| --- | --- |

25.

steunt de inspanningen van religieuze leiders ter voorkoming van een sektarisch conflict en tot behoud van de traditionele vreedzame co-existentie;

| 26. | verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ministerraad van de ACS-EU, de Europese Commissie, de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken/vicevoorzitter van de Commissie, de overgangsautoriteiten van de CAR, de instellingen van de Afrikaanse Unie, de Economische Gemeenschap van Centraal-Afrikaanse statten en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties. |
| --- | --- |

26.

verzoekt haar covoorzitters deze resolutie te doen toekomen aan de Ministerraad van de ACS-EU, de Europese Commissie, de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken/vicevoorzitter van de Commissie, de overgangsautoriteiten van de CAR, de instellingen van de Afrikaanse Unie, de Economische Gemeenschap van Centraal-Afrikaanse statten en de secretaris-generaal van de Verenigde Naties.

---

(1)  Door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU aangenomen op 17 juni 2015 in Suva (Fiji).

1

(2)  Door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU aangenomen op 17 juni 2015 in Suva (Fiji).

2

(3)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

3

(4)  PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.

4

(5)  Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0386.

5

(6)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX%3A52011DC0637&qid=1412922281378&from=NL

6

(7)  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/69/700&Lang=E

7

(8)  http://www.un.org/esa/ffd/wp-content/uploads/2015/01/FfD_Elements-paper_drafting-session.pdf

8

http://www.un.org/esa/ffd/wp-content/uploads/2015/01/FfD_Elements-paper_drafting-session.pdf

(9)  Door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU aangenomen op 17 juni 2015 in Suva (Fiji).

9

(10)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.

10

(11)  PB L 287 van 28.10.2005, blz. 4.

11

(12)  PB L 287 van 4.11.2010, blz. 3.

12

(13)  PB C 72 E van 11.3.2014, blz. 21.

13

(14)  Door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU aangenomen op 17 juni 2015 in Suva (Fiji).

14

(15)  PB C 15 E van 21.1.2010, blz. 1.

15

(16)  PB C 67 E van 18.3.2010, blz. 44.

16

(17)  Aangenomen teksten, P7_TA (2012)0086.

17

(18)  P7_TA -PROV(2013)0578.

18

(19)  Aangenomen teksten, P7_TA (2014)0094.

19

(20)  Aangenomen teksten, P7_TA (2014)0063.

20

(21)  Door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU aangenomen op 17 juni 2015 in Suva (Fiji).

21

---