# Gazzetta ufficiale C 391/24 n

| | ISSN 1977-0944 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | C 391 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 58° anno24 novembre 2015 |

ISSN 1977-0944

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

C 391

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

58° anno24 novembre 2015

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| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
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| | IV   Informazioni |
| | INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | La 29a sessione ha luogo a Suva (Figi) dal 15 al 17 giugno 2015. |
| 2015/C 391/01 | Assemblea parlamentare paritetica dell’accordo di partenariato concluso fra i membri del gruppo degli Stati di Africa, Caraibi e Pacifico, da un lato, e l’Unione europea e i suoi Stati membri, dall’altro — Processo verbale della seduta di lunedì 15 giugno 2015 | 1 |
| 2015/C 391/02 | Assemblea parlamentare paritetica dell’accordo di partenariato concluso fra i membri del gruppo degli Stati di Africa, Caraibi e Pacifico, da un lato, e l’Unione europea e i suoi Stati membri, dall’altro — Processo verbale della seduta di martedì 16 giugno 2015 | 6 |
| 2015/C 391/03 | Assemblea parlamentare paritetica dell’accordo di partenariato concluso fra i membri del gruppo degli Stati di Africa, Caraibi e Pacifico, da un lato, e l’Unione europea e i suoi Stati membri, dall’altro — Processo verbale della seduta di mercoledì 17 giugno 2015 | 11 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

IV   Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

La 29a sessione ha luogo a Suva (Figi) dal 15 al 17 giugno 2015.

a

2015/C 391/01

Assemblea parlamentare paritetica dell’accordo di partenariato concluso fra i membri del gruppo degli Stati di Africa, Caraibi e Pacifico, da un lato, e l’Unione europea e i suoi Stati membri, dall’altro — Processo verbale della seduta di lunedì 15 giugno 2015

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2015/C 391/02

Assemblea parlamentare paritetica dell’accordo di partenariato concluso fra i membri del gruppo degli Stati di Africa, Caraibi e Pacifico, da un lato, e l’Unione europea e i suoi Stati membri, dall’altro — Processo verbale della seduta di martedì 16 giugno 2015

6

2015/C 391/03

Assemblea parlamentare paritetica dell’accordo di partenariato concluso fra i membri del gruppo degli Stati di Africa, Caraibi e Pacifico, da un lato, e l’Unione europea e i suoi Stati membri, dall’altro — Processo verbale della seduta di mercoledì 17 giugno 2015

11

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| SIGNIFICATO DEI SIMBOLI UTILIZZATI






  - | procedura di consultazione |
| --- | --- |
| *** | procedura di approvazione |
| ***I | procedura legislativa ordinaria, prima lettura |
| ***II | procedura legislativa ordinaria, seconda lettura |
| ***III | procedura legislativa ordinaria, terza lettura |

SIGNIFICATO DEI SIMBOLI UTILIZZATI

*

procedura di consultazione

***

procedura di approvazione

***I

procedura legislativa ordinaria, prima lettura

***II

procedura legislativa ordinaria, seconda lettura

***III

procedura legislativa ordinaria, terza lettura

(La procedura di applicazione è fondata sulla base giuridica proposta nel progetto di atto)

SIGNIFICATO DELLE ABBREVIAZIONI DELLE COMMISSIONI

| AFET: | commissione per gli affari esteri |
| --- | --- |
| DEVE: | commissione per lo sviluppo |
| INTA | commissione per il commercio internazionale |
| BUDG: | commissione per i bilanci |
| CONT. | commissione per il controllo dei bilanci |
| ECON: | commissione per i problemi economici e monetari |
| EMPL: | commissione per l'occupazione e gli affari sociali |
| ENVI: | commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare |
| ITRE: | commissione per l'industria, la ricerca e l'energia |
| IMCO: | commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori |
| TRAN: | commissione per i trasporti e il turismo |
| REGI: | commissione per lo sviluppo regionale |
| AGRI: | commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale |
| PECH: | commissione per la pesca |
| CULT: | commissione per la cultura e l'istruzione |
| JURI: | commissione giuridica |
| LIBE: | commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni |
| AFCO: | commissione per gli affari costituzionali |
| FEMM: | commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere |
| PETI: | commissione per le petizioni |
| DROI | sottocommissione per i diritti dell'uomo |
| SEDE | sottocommissione per la sicurezza e la difesa |

AFET:

commissione per gli affari esteri

DEVE:

commissione per lo sviluppo

INTA

commissione per il commercio internazionale

BUDG:

commissione per i bilanci

CONT.

commissione per il controllo dei bilanci

ECON:

commissione per i problemi economici e monetari

EMPL:

commissione per l'occupazione e gli affari sociali

ENVI:

commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare

ITRE:

commissione per l'industria, la ricerca e l'energia

IMCO:

commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori

TRAN:

commissione per i trasporti e il turismo

REGI:

commissione per lo sviluppo regionale

AGRI:

commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale

PECH:

commissione per la pesca

CULT:

commissione per la cultura e l'istruzione

JURI:

commissione giuridica

LIBE:

commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni

AFCO:

commissione per gli affari costituzionali

FEMM:

commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere

PETI:

commissione per le petizioni

DROI

sottocommissione per i diritti dell'uomo

SEDE

sottocommissione per la sicurezza e la difesa

SIGNIFICATO DELLE ABBREVIAZIONI DEI GRUPPI POLITICI

| PPE | gruppo del Partito popolare europeo (Democratico cristiano) |
| --- | --- |
| S&D | gruppo dell'Alleanza progressista di Socialisti & Democratici al Parlamento europeo |
| ECR | gruppo dei Conservatori e Riformisti europei |
| ALDE | gruppo dell'Alleanza dei Democratici e dei Liberali per l'Europa |
| GUE/NGL | gruppo confederale della Sinistra unitaria europea/Sinistra verde nordica |
| Verts/ALE | gruppo Verde/Alleanza libera europea |
| EFDD | gruppo Europa della Libertà e della Democrazia diretta |
| NI | non iscritti |

PPE

gruppo del Partito popolare europeo (Democratico cristiano)

S&D

gruppo dell'Alleanza progressista di Socialisti & Democratici al Parlamento europeo

ECR

gruppo dei Conservatori e Riformisti europei

ALDE

gruppo dell'Alleanza dei Democratici e dei Liberali per l'Europa

GUE/NGL

gruppo confederale della Sinistra unitaria europea/Sinistra verde nordica

Verts/ALE

gruppo Verde/Alleanza libera europea

EFDD

gruppo Europa della Libertà e della Democrazia diretta

NI

non iscritti

| IT | |
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IT

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IV Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

La 29a sessione ha luogo a Suva (Figi) dal 15 al 17 giugno 2015.

| 24.11.2015 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 391/1 |
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24.11.2015

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 391/1

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE PARITETICA DELL’ACCORDO DI PARTENARIATO CONCLUSO FRA I MEMBRI DEL GRUPPO DEGLI STATI DI AFRICA, CARAIBI E PACIFICO, DA UN LATO, E L’UNIONE EUROPEA E I SUOI STATI MEMBRI, DALL’ALTRO

PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI LUNEDÌ 15 GIUGNO 2015

(2015/C 391/01)

Indice

| Seduta formale inaugurale | 1 |
| --- | --- |

| Seduta dell’Assemblea parlamentare paritetica | 2 |
| --- | --- |

| Composizione dell’Assemblea parlamentare paritetica | 2 |
| --- | --- |

| Accreditamento dei rappresentanti non parlamentari | 2 |
| --- | --- |

| 1. | Approvazione dell’ordine del giorno (AP101.763) | 2 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Approvazione del processo verbale dell’ultima seduta della 28a sessione dell’Assemblea parlamentare paritetica (GU C 160 del 13.5.2015) | 2 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Comunicazioni dei copresidenti, incluse le decisioni adottate nella riunione dell’Ufficio di presidenza del 14 giugno 2015 | 2 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Dichiarazione di Neven Mimica, commissario responsabile per la cooperazione internazionale e lo sviluppo | 3 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Discussione con Neven Mimica, commissario responsabile per la cooperazione internazionale e lo sviluppo — procedura catch-the-eye | 3 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Tempo delle interrogazioni alla Commissione | 3 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Seguito dato dalla Commissione alle risoluzioni approvate nel corso della 28a sessione dell’Assemblea parlamentare paritetica | 4 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Finanziamento di investimenti e commercio, compresa l’infrastruttura, nei paesi ACP mediante il meccanismo di combinazione dell’UE | 4 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Relazione dei partner economici e sociali | 4 |
| --- | --- | --- |

9.

PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI LUNEDÌ 15 GIUGNO 2015

(La seduta inizia alle 11:00)

Seduta formale inaugurale

Prendono la parola di fronte all’Assemblea:

Jiko Luveni, presidente del parlamento delle Figi, Fitz A. Jackson, copresidente dell’Assemblea parlamentare paritetica, Louis Michel, copresidente dell’Assemblea parlamentare paritetica, e Josaia V. Bainimarama, primo ministro della Repubblica di Figi.

(La riunione, sospesa alle 12:10, riprende alle 15:09)

ALLA PRESIDENZA: Fitz A. JACKSON

Copresidente

Seduta dell’Assemblea parlamentare paritetica

Il copresidente porge il benvenuto ai partecipanti.

Composizione dell’Assemblea parlamentare paritetica

Il copresidente comunica che l’elenco dei membri dell’Assemblea parlamentare paritetica, trasmesso dalle autorità degli Stati ACP e dal Parlamento europeo, sarà allegato al processo verbale.

Accreditamento dei rappresentanti non parlamentari

Il copresidente comunica che è pervenuta una richiesta di accreditamento di rappresentanti non parlamentari, in conformità dell’articolo 17, paragrafo 1, dell’accordo di Cotonou e dell’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento dell’Assemblea parlamentare paritetica, in casi eccezionali di forza maggiore. Il nome del rappresentante sarà registrato e figurerà nell’elenco allegato al processo verbale.

ALLA PRESIDENZA: Louis MICHEL

Copresidente

1.   Approvazione dell’ordine del giorno (AP101.763)

Il copresidente annuncia che il Consiglio ACP non sarà purtroppo rappresentato durante la seduta a causa di una mozione di censura nei confronti del governo di Vanuatu nel parlamento del paese. Le risposte alle interrogazioni poste al Consiglio ACP nel tempo delle interrogazioni saranno fornite in forma scritta.

L’ordine del giorno è approvato nella versione che figura nel presente processo verbale.

2.   Approvazione del processo verbale dell’ultima seduta della 28a sessione dell’Assemblea parlamentare paritetica (GU C 160 del 13.5.2015).

Il processo verbale è approvato.

3.   Comunicazioni dei copresidenti, incluse le decisioni adottate nella riunione dell’Ufficio di presidenza del 14 giugno 2015

Il copresidente comunica i risultati della riunione dell’Ufficio di presidenza del 14 giugno 2015.

Sono adottate le decisioni indicate di seguito.

| a) | Le commissioni permanenti redigeranno le seguenti relazioni da approvare in occasione della 31a sessione: | Commissione politica







  — | Miglioramento della governance partecipativa mediante il decentramento e il rafforzamento della democrazia e della governance a livello locale |
| --- | --- | --- | --- |

a)

Le commissioni permanenti redigeranno le seguenti relazioni da approvare in occasione della 31a sessione:

Commissione politica

—

Miglioramento della governance partecipativa mediante il decentramento e il rafforzamento della democrazia e della governance a livello locale

| | Commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio







  — | Zona continentale di libero scambio in Africa — possibilità di promuovere il commercio intra-africano e potenziali benefici per i paesi ACP |
| --- | --- | --- |

Commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio

—

Zona continentale di libero scambio in Africa — possibilità di promuovere il commercio intra-africano e potenziali benefici per i paesi ACP

| | Commissione per gli affari sociali e l’ambiente







  — | Migrazioni tra i paesi ACP e gli Stati membri dell’UE: cause, conseguenze e strategie per una gestione comune |
| --- | --- | --- |

Commissione per gli affari sociali e l’ambiente

—

Migrazioni tra i paesi ACP e gli Stati membri dell’UE: cause, conseguenze e strategie per una gestione comune

| b) | La 13a riunione regionale si terrà nell’Africa australe nella settimana dal 2 al 6 novembre 2015. |
| --- | --- |

b)

La 13a riunione regionale si terrà nell’Africa australe nella settimana dal 2 al 6 novembre 2015.

| c) | Sarà organizzata una missione dell’Ufficio di presidenza all’EXPO 2015 di Milano e una missione d’informazione a Lampedusa dal 26 al 28 settembre 2015. |
| --- | --- |

c)

Sarà organizzata una missione dell’Ufficio di presidenza all’EXPO 2015 di Milano e una missione d’informazione a Lampedusa dal 26 al 28 settembre 2015.

| d) | Sarà organizzata una missione d’informazione in Zimbabwe prima della fine del 2015, a seconda delle date possibili concordate con il paese. |
| --- | --- |

d)

Sarà organizzata una missione d’informazione in Zimbabwe prima della fine del 2015, a seconda delle date possibili concordate con il paese.

| e) | La missione di osservazione elettorale in Burundi sarà sospesa, in considerazione delle circostanze attuali nel paese. |
| --- | --- |

e)

La missione di osservazione elettorale in Burundi sarà sospesa, in considerazione delle circostanze attuali nel paese.

| f) | Si conferma che la 30a sessione dell’Assemblea avrà luogo in Mozambico dal 7 al 9 dicembre 2015. |
| --- | --- |

f)

Si conferma che la 30a sessione dell’Assemblea avrà luogo in Mozambico dal 7 al 9 dicembre 2015.

Il copresidente informa l’Assemblea che il Forum delle donne si è riunito sabato mattina sotto la presidenza di Kashetu Kyenge e Ana Rita Sithole (Mozambico). L’argomento della riunione è stato «Promuovore l’accesso delle donne a impieghi dignitosi e uguaglianza nel campo dell’occupazione».

Il copresidente comunica i seguenti termini di presentazione:

| — | per quanto concerne gli emendamenti alle risoluzioni di compromesso sulla catastrofe naturale a Vanuatu (e negli Stati limitrofi): via da seguire, compresa la cooperazione regionale e sulla situazione nella Repubblica centrafricana: martedì 16 giugno 2015, alle 12:00; |
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—

per quanto concerne gli emendamenti alle risoluzioni di compromesso sulla catastrofe naturale a Vanuatu (e negli Stati limitrofi): via da seguire, compresa la cooperazione regionale e sulla situazione nella Repubblica centrafricana: martedì 16 giugno 2015, alle 12:00;

| — | per le richieste relative alle modalità di votazione: mercoledì 17 giugno 2015, alle 10:00, per iscritto. |
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—

per le richieste relative alle modalità di votazione: mercoledì 17 giugno 2015, alle 10:00, per iscritto.

4.   Dichiarazione di Neven Mimica, commissario responsabile per la cooperazione internazionale e lo sviluppo

Neven Mimica presenta una panoramica degli impegni dell’UE in vista delle tre principali conferenze internazionali del 2015 nell’ambito dello sviluppo: la Terza conferenza internazionale sul finanziamento dello sviluppo ad Addis Abeba, il vertice delle Nazioni Unite per l’adozione dell’agenda per lo sviluppo post-2015 a New York e la conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP 21) a Parigi. Gli impegni ambiziosi dell’UE nell’ambito degli aiuti pubblici allo sviluppo e degli obiettivi di riduzione dei gas a effetto serra non saranno sufficienti; per assicurare il conseguimento degli obiettivi relativi allo sviluppo sostenibile e ai cambiamenti climatici è necessario che anche altri paesi e istituzioni affini rispettino i propri impegni. Una posizione congiunta dell’UE e del gruppo di Stati ACP nell’ambito delle tre conferenze rappresenterebbe un segnale significativo nel quadro dei negoziati. Il commissario Mimica, inoltre, sottolinea la necessità di assunzione di responsabilità e di adozione di meccanismi efficaci per monitorare il rispetto degli impegni.

5.   Discussione con Neven Mimica, commissario responsabile per la cooperazione internazionale e lo sviluppo — procedura catch-the-eye

Intervengono: Michèle Rivasi, Mohamed Youssouf Goumaneh (Gibuti), Davor Ivo Stier, Adjedoue Weidou (Ciad), Kashetu Kyenge, James Munthali (Malawi), David Martin, Javier Nart, Lidia Senra Rodriguez, Louis Michel, Joachim Zeller, Marielle de Sarnez e Michael Gahler.

Lo scambio di opinioni verte sui cambiamenti climatici e la riduzione del rischio di catastrofi naturali, con interventi su vari argomenti, tra cui gli impegni dell’UE in materia di cambiamenti climatici, le modalità innovative di finanziamento e di monitoraggio degli impegni relativi ai cambiamenti climatici, le connessioni tra cambiamenti climatici, migrazione e catastrofi naturali nonché la previsione del bilancio per i futuri fondi europei di sviluppo.

Il commissario Mimica risponde alle domande poste dai membri secondo la procedura catch-the-eye.

6.   Tempo delle interrogazioni alla Commissione

Sono presentate in totale 18 interrogazioni alla Commissione.

La Commissione ha risposto precedentemente per iscritto alle interrogazioni. Il commissario Mimica risponde oralmente alle domande complementari dei seguenti autori:

| | Interrogazione n. 6 da parte di Michèle Rivasi sulla posizione comune ACP-UE nel quadro dei negoziati sul clima |
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Interrogazione n. 6 da parte di Michèle Rivasi sulla posizione comune ACP-UE nel quadro dei negoziati sul clima

| | Interrogazione n. 7 da parte di Catherine Bearder sulla conferenza sui reati contro le specie selvatiche tenutasi a Kasane, Botswana |
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Interrogazione n. 7 da parte di Catherine Bearder sulla conferenza sui reati contro le specie selvatiche tenutasi a Kasane, Botswana

| | Interrogazione n. 8 da parte di Louis-Joseph Manscour (sostituito da Derek Vaughan) sulla lotta alle malattie non trasmissibili nei paesi ACP |
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Interrogazione n. 8 da parte di Louis-Joseph Manscour (sostituito da Derek Vaughan) sulla lotta alle malattie non trasmissibili nei paesi ACP

| | Interrogazione n. 9 da parte di Eider Gardiazabal Rubial (sostituito da Derek Vaughan) sull’impatto della persecuzione dei difensori dei diritti umani sull’HIV/AIDS |
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Interrogazione n. 9 da parte di Eider Gardiazabal Rubial (sostituito da Derek Vaughan) sull’impatto della persecuzione dei difensori dei diritti umani sull’HIV/AIDS

| | Interrogazione n. 11 da parte di David Martin sulla clausola sui diritti umani negli APE |
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Interrogazione n. 11 da parte di David Martin sulla clausola sui diritti umani negli APE

| | Interrogazione n. 12 da parte di Pavel Telicka (sostituito da Petr Jezek) sull’attuazione del trattato sul commercio delle armi |
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Interrogazione n. 12 da parte di Pavel Telicka (sostituito da Petr Jezek) sull’attuazione del trattato sul commercio delle armi

| | Interrogazione n. 13 da parte di Enrique Guerrero Salom (sostituito da Norbert Neuser) sulla Repubblica della Guinea equatoriale |
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Interrogazione n. 13 da parte di Enrique Guerrero Salom (sostituito da Norbert Neuser) sulla Repubblica della Guinea equatoriale

| | Interrogazione n. 16 da parte di Nathalie Griesbeck sui registri e le statistiche dello stato civile |
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Interrogazione n. 16 da parte di Nathalie Griesbeck sui registri e le statistiche dello stato civile

Gli autori delle interrogazioni nn. 1, 2, 5, 10, 14, 17 e 18 non presentano domande complementari.

Gli autori delle interrogazioni nn. 3, 4 e 15 non sono presenti.

7.   Seguito dato dalla Commissione alle risoluzioni approvate nel corso della 28a sessione dell’Assemblea parlamentare paritetica

Un documento relativo al seguito dato dalla Commissione alle risoluzioni adottate dall’Assemblea parlamentare paritetica a Strasburgo a dicembre 2014 è stato inserito nel fascicolo.

8.   Finanziamento di investimenti e commercio, compresa l’infrastruttura, nei paesi ACP mediante il meccanismo di combinazione dell’UE

Commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio

Correlatori: Malement Liahosoa (Madagascar) e David Martin

Malement Liahosoa (Madagascar) e David Martin presentano la relazione.

Intervengono: Andre R. Worrell (Barbados), Bogdan Brunon Wenta, Netty Baldeh (Gambia), Joyce Laboso (Kenya), Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritania), Marielle de Sarnez, Adjedoue Weidou (Ciad), Lidia Senra Rodríguez, Bodil Ceballos, Felix C.M. Mutati (Zambia), Krzysztof Hetman, Pedro Silva Pereira, Boleslaw Piecha, Neena Gill, Derek Vaughan, Michael George Peyrefitte (Belize) e Peter Craig McQuaide (Commissione europea).

La combinazione di sovvenzioni e prestiti, grazie alla quale è possibile stimolare finanziamenti considerevoli da parte del settore privato, garantirà una maggiore disponibilità di fondi per lo sviluppo. Di conseguenza, la riduzione dei tassi d’interesse renderà praticabili progetti con un profilo di rischio elevato o con un basso margine di profitto. Per essere efficace, la combinazione si dovrà basare su procedure trasparenti, che assicurino l’applicazione del principio di addizionalità e il coinvolgimento del paese beneficiario. Una ristretta minoranza di membri manifesta il proprio disaccordo in merito al ricorso a partenariati pubblico-privato.

David Martin conclude la discussione.

9.   Relazione dei partner economici e sociali

Presentazione a cura di Xavier Verboven, presidente del comitato di monitoraggio ACP, Comitato economico e sociale europeo

Xavier Verboven tiene una presentazione sui preparativi dei partner economici e sociali per le conferenze internazionali sul finanziamento per lo sviluppo, sull’agenda per lo sviluppo post-2015 e sui cambiamenti climatici.

Intervengono: Michael George Peyrefitte (Belize), Adjedoue Weidou (Ciad), Louis Michel, Ousmane Kaba (Guinea), Marielle de Sarnez, Joe Koim Komun (Papua Nuova Guinea), Jo Leinen, James Munthali (Malawi), Mohamed Youssouf Goumaneh (Gibuti), Juan Fernando Lopez Aguilar, Norbert Neuser in merito a un richiamo al regolamento, Fitz A. Jackson (copresidente), Netty Baldeh (Gambia), Mohamed Ben Oumar (Niger) e Arne Gericke.

Xavier Verboven conclude la discussione.

(La seduta termina alle 18:58)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Copresidenti

Patrick I. GOMES e

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosegretari generali

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| 24.11.2015 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 391/6 |
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24.11.2015

IT

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C 391/6

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE PARITETICA DELL’ACCORDO DI PARTENARIATO CONCLUSO FRA I MEMBRI DEL GRUPPO DEGLI STATI DI AFRICA, CARAIBI E PACIFICO, DA UN LATO, E L’UNIONE EUROPEA E I SUOI STATI MEMBRI, DALL’ALTRO

PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI MARTEDÌ 16 GIUGNO 2015

(2015/C 391/02)

Indice

| 1. | Dichiarazione di Edgars Rinkēvičs, ministro degli Affari esteri (Lettonia), presidente in carica del Consiglio dell’Unione europea | 6 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Tempo delle interrogazioni al Consiglio dell’UE | 7 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Discussione con il Consiglio ACP — procedura catch-the-eye | 7 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Diversità culturale e diritti umani nei paesi ACP e UE | 7 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Risorse naturali | 8 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Mari/oceani (cambiamenti climatici, biodiversità, energia rinnovabile, pesca, sicurezza marittima e pirateria, oli e minerali nei fondali marini) | 8 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Punto urgente n. 1: la catastrofe naturale a Vanuatu (e negli Stati limitrofi): la via da seguire compresa la cooperazione regionale | 9 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Sfide e opportunità nel campo dell’istruzione e della formazione professionale nei paesi ACP | 9 |
| --- | --- | --- |

8.

PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI MARTEDÌ 16 GIUGNO 2015

(La seduta inizia alle 9:05)

ALLA PRESIDENZA: Fitz A. JACKSON

Copresidente

Adjedoue Weidou (Ciad) richiama l’attenzione sugli attacchi suicidi di N’Djamena (Ciad), in cui 23 persone sono rimaste uccise e oltre 100 ferite.

1.   Dichiarazione di Edgars Rinkēvičs, ministro degli Affari esteri (Lettonia), presidente in carica del Consiglio dell’Unione europea

Edgars Rinkēvičs, ministro degli Affari esteri (Lettonia), presidente in carica del Consiglio dell’Unione europea, osserva che il 2015 è un anno molto significativo per lo sviluppo. Una buona cooperazione UE-ACP sarà fondamentale nell’ambito delle tre principali conferenze internazionali: la Terza conferenza internazionale sul finanziamento dello sviluppo ad Addis Abeba, il vertice delle Nazioni Unite per l’adozione dell’agenda per lo sviluppo post-2015 a New York e la conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP 21) a Parigi. Egli sottolinea l’impegno a collaborare a questo proposito con le regioni del Pacifico e i piccoli Stati insulari in via di sviluppo e a promuovere la cooperazione regionale al loro interno.

Il presidente in carica auspica una risposta globale dell’UE alla migrazione, che comprenda la lotta contro le reti di trafficanti, l’adozione di misure atte ad affrontare le cause profonde della migrazione e la cooperazione attiva con i paesi ACP. Egli pone in evidenza l’importanza degli accordi di partenariato economico, che attualmente includono la maggior parte delle popolazioni dell’Africa sub-sahariana, quali strumenti dinamici per eliminare la povertà e promuovere la cooperazione regionale. La scadenza dell’accordo di Cotonou nel 2020 rappresenterà sia una sfida che un’opportunità. L’UE condurrà processi di consultazione pubblica fino alla fine dell’anno.

2.   Tempo delle interrogazioni al Consiglio dell’UE

Sono presentate in totale 21 interrogazioni al Consiglio. Data l’impossibilità di partecipare del Consiglio ACP, viene fornita una risposta solamente a 12 interrogazioni (quelle rivolte al Consiglio dell’UE).

Edgars Rinkēvičs risponde, a nome del Consiglio dell’UE, alle seguenti interrogazioni e alle domande complementari:

| | Interrogazione con richiesta di risposta orale 18 da parte di Catherine Bearder sulla migrazione |
| --- | --- |

Interrogazione con richiesta di risposta orale 18 da parte di Catherine Bearder sulla migrazione

| | Interrogazione con richiesta di risposta orale 19 da parte di Nathalie Griesbeck sulla cooperazione ACP-UE in materia di migrazione e di lotta al traffico di esseri umani |
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Interrogazione con richiesta di risposta orale 19 da parte di Nathalie Griesbeck sulla cooperazione ACP-UE in materia di migrazione e di lotta al traffico di esseri umani

| | Interrogazione con richiesta di risposta orale 20 da parte di Davor Ivo Stier sul quadro post-Cotonou — buon governo come elemento essenziale |
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Interrogazione con richiesta di risposta orale 20 da parte di Davor Ivo Stier sul quadro post-Cotonou — buon governo come elemento essenziale

| | Interrogazione con richiesta di risposta orale 21 da parte di Marielle de Sarnez sulla cooperazione tra l’UE e gli Stati ACP sulla lotta contro il terrorismo |
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Interrogazione con richiesta di risposta orale 21 da parte di Marielle de Sarnez sulla cooperazione tra l’UE e gli Stati ACP sulla lotta contro il terrorismo

Le seguenti interrogazioni non sono seguite da domande complementari:

| | Interrogazione con richiesta di risposta orale 10 da parte di Kashetu Kyenge sulla risposta dell’UE alla crisi nella Repubblica centrafricana |
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Interrogazione con richiesta di risposta orale 10 da parte di Kashetu Kyenge sulla risposta dell’UE alla crisi nella Repubblica centrafricana

| | Interrogazione con richiesta di risposta orale 11 da parte di Ignazio Corrao sull’impatto delle relazioni tra gli Stati Uniti e Cuba sulle relazioni tra Cuba e l’UE |
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Interrogazione con richiesta di risposta orale 11 da parte di Ignazio Corrao sull’impatto delle relazioni tra gli Stati Uniti e Cuba sulle relazioni tra Cuba e l’UE

| | Interrogazione con richiesta di risposta orale 12 da parte di Enrique Guerrero Salom (sostituito da Norbert Neuser) sugli Stati fragili |
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Interrogazione con richiesta di risposta orale 12 da parte di Enrique Guerrero Salom (sostituito da Norbert Neuser) sugli Stati fragili

| | Interrogazione con richiesta di risposta orale 13 da parte di Louis-Joseph Manscour (sostituito da Kashetu Kyenge) sulla risposta dell’UE all’epidemia di Ebola |
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Interrogazione con richiesta di risposta orale 13 da parte di Louis-Joseph Manscour (sostituito da Kashetu Kyenge) sulla risposta dell’UE all’epidemia di Ebola

| | Interrogazione con richiesta di risposta orale 14 da parte di Piernicola Pedicini (sostituito da Iganzio Corrao) sulla Nigeria: un modello per gli interventi per debellare l’Ebola? |
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Interrogazione con richiesta di risposta orale 14 da parte di Piernicola Pedicini (sostituito da Iganzio Corrao) sulla Nigeria: un modello per gli interventi per debellare l’Ebola?

| | Interrogazione con richiesta di risposta orale 15 da parte di Laura Agea, Isabella Adinolfi e Laura Ferrara (sostituita da Ignazio Corrao) sul riconoscimento dello stato di rifugiato per motivi climatici |
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Interrogazione con richiesta di risposta orale 15 da parte di Laura Agea, Isabella Adinolfi e Laura Ferrara (sostituita da Ignazio Corrao) sul riconoscimento dello stato di rifugiato per motivi climatici

| | Interrogazione con richiesta di risposta orale 16 da parte di David Martin sulla facilitazione del commercio |
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Interrogazione con richiesta di risposta orale 16 da parte di David Martin sulla facilitazione del commercio

| | Interrogazione con richiesta di risposta orale 17 da parte di Eider Gardiazabal Rubial (sostituita da Kashetu Kyenge) sulla situazione dei diritti delle persone LGBTI in Africa |
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Interrogazione con richiesta di risposta orale 17 da parte di Eider Gardiazabal Rubial (sostituita da Kashetu Kyenge) sulla situazione dei diritti delle persone LGBTI in Africa

3.   Discussione con il Consiglio ACP — procedura catch-the-eye

Intervengono: Fitz A. Jackson, Michael Gahler, Juan Fernando Lopez Aguilar, Marielle de Sarnez e Louis Michel.

La discussione non può avere luogo perché il presidente in carica del Consiglio dell’UE deve laciare la riunione. I membri manifestano il proprio disappunto. I copresidenti affronteranno la questione in una lettera indirizzata al vicepresidente/alto rappresentante della Commissione, che ha chiesto al ministro di sostituirla, e al primo ministro lettone.

4.   Diversità culturale e diritti umani nei paesi ACP e UE

Commissione politica

Correlatori: Abdoulaye Touré (Costa d’Avorio) e Davor Ivo Stier

Mohamed Goumaneh (Gibuti), in sostituzione del correlatore Abdoulaye Touré (Costa d’Avorio), e Davor Ivo Stier presentano la relazione.

Intervengono: Mohamed Youssouf Goumaneh (Gibuti), Davor Ivo Stier, Christophe Lutundula (Repubblica democratica del Congo), Kinga Gal, Kashetu Kyenge, Tesfaye Daba (Etiopia), Ryszard Legutko, Netty Baldeh (Gambia), Petr Jezek, James Kembi Gitura (Kenya), Lidia Senra Rodriguez, Ahamada Soukouna (Mali), Bodil Ceballos, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritania), Ignazio Corrao, Mohamed Ben Oumar (Niger), Aymeric Chauprade, Adjedoue Weidou (Ciad), Bogdan Brunon Wenta, Carlos Zorrinho, Makhosini Hlongwane (Zimbabwe), Tadeusz Zwiefka, Marlene Mizzi, Agustin Diaz de Mera, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Eleni Theocharous, Juan Fernando Lopez Aguilar, Michael George Peyrefitte (Belize), Michael Gahler, Ousmane Kaba (Guinea) e Kristin de Peyron (Servizio europeo per l’azione esterna).

I membri riconoscono che molte culture stanno scomparendo alquanto rapidamente in ragione del carattere orale delle loro tradizioni e della globalizzazione. Nel contempo, tali tradizioni culturali formano l’identità delle comunità e le proteggono dalla radicalizzazione. Per questo motivo la diversità culturale dovrebbe essere rispettata e promossa. Tuttavia, i membri sottolineano il fatto che le differenze culturali non dovrebbero essere utilizzate in modo improprio per giustificare la violazione dei principi comuni in materia di diritti umani, quale il principio di non discriminazione. Alcuni membri sostengono che è più importante preservare il patrimonio culturale piuttosto che concentrarsi sui nuovi diritti per le persone LGBTI. Molti altri membri esprimono il loro disaccordo in proposito.

Mohamed Youssouf Goumaneh (Gibuti) e Davor Ivo Stier concludono la discussione.

5.   Risorse naturali

Discussione con Charles Abel, ministro della Pianificazione nazionale (Papua Nuova Guinea)

Charles Abel, ministro della Pianificazione nazionale (Papua Nuova Guinea), tiene una presentazione sulle risorse naturali.

Intervengono: Christophe Lutundula (Repubblica democratica del Congo), Eleni Theocharous, Musa Hussein Naib (Eritrea), Kashetu Kyenge, Netty Baldeh (Gambia), Dawid Jackiewicz, Adjedoue Weidou (Ciad), Javier Nart, Lidia Senra Rodriguez, Michèle Rivasi, Louis Michel, Ignazio Corrao, Michael Gahler, Jo Leinen, Joachim Zeller, Felix C.M. Mutati (Zambia), Magnus Kofi Amoatey (Ghana), James Kembi Gitura (Kenya) e Peter Craig-McQuaide (Commissione europea).

Charles Abel descrive la politica del suo governo in materia di gestione delle risorse, osservando che sono stati tratti insegnamenti dagli errori del passato e che l’attenzione è ora rivolta all’approvvigionamento responsabile, alla gestione sostenibile (dal punto di vista ambientale) delle risorse, alla lotta contro la corruzione e alle misure atte a garantire che la popolazione locale benefici delle ricchezze naturali del paese.

I membri accolgono con favore la franca dichiarazione del ministro e sottolineano che i paesi ACP possono imparare da questa esperienza. Le questioni sollevate includono la necessità di trasparenza, il rafforzamento del controllo parlamentare, la riforma fiscale, la tracciabilità dei minerali, il ruolo della società civile come garante e la creazione di fondi sovrani per utilizzare i proventi a vantaggio delle generazioni future, attribuendo alle aziende la responsabilità della riparazione dei danni ambientali.

(La riunione, sospesa alle 12:35, riprende alle 15:10)

ALLA PRESIDENZA: Louis MICHEL

Copresidente

Il copresidente Jackson comunica di essere stato informato dalle autorità della Repubblica democratica del Congo della loro impossibilità di ospitare la 12a riunione regionale prevista dal 20 al 24 luglio 2015.

6.   Mari/oceani (cambiamenti climatici, biodiversità, energia rinnovabile, pesca, sicurezza marittima e pirateria, oli e minerali nei fondali marini)

Discussione programmatica

Anote Tong, presidente di Kiribati, tiene una presentazione sulla minaccia esistenziale posta dai cambiamenti climatici al suo paese. Kathy Jetnil-Kijner, poetessa e rappresentante della società civile delle Isole Marshall, recita il proprio componimento Dear Matafele Peinem, sul tema della conseguenze dei cambiamenti climatici, come già avvenuto in occasione del vertice sul clima delle Nazioni Unite tenutosi a settembre 2014. Felati Teo, direttore esecutivo della Commissione per la pesca nel Pacifico centro-occidentale, tiene una presentazione sulla gestione della pesca nel Pacifico.

Intervengono: Andre R. Worrell (Barbados), Michael Gahler, Kilosho Bulambo (Repubblica democratica del Congo), Eirangi Marsters (Isole Cook), Jo Leinen, Sanjit Patel (Figi), Javier Nart, Anote Tong, Feleti Teo, Lidia Senra Rodriguez, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritania), Bodil Ceballos, Ignazio Corrao, Tialavea Tionisio Seigafolava Hunt (Samoa), Michèle Rivasi, Andre Pool (Seychelles), Joachim Zeller, Adjedoue Weidou (Ciad), Pedro Silva Pereira, Eleni Theocharous, Carlos Zorrinho, Marlene Mizzi e Kashetu Kyenge.

La discussione verte sull’importanza dei mari e degli oceani e sulla necessità di promuovere politiche coordinate e coerenti e di mobilitare risorse sufficienti al fine proteggere la biodiversità, garantire la sostenibilità delle risorse marittime, mitigare i cambiamenti climatici e promuovere l’adattamento ad essi nonché affrontare le minacce riguardanti le aree costiere e i loro abitanti. I membri osservano che molte delle minacce riguardanti gli oceani sono state causate da modelli di consumo non sostenibili e dallo sfruttamento eccessivo delle risorse marittime. Sottolineano l’importanza di pervenire a un accordo in occasione della Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP 21) che si terrà a Parigi a dicembre 2015 e invocano un’azione convergente da parte dell’UE e dei paesi ACP in tale consesso.

Anote Tong e Feleti Teo concludono la discussione.

7.   Punto urgente n. 1: la catastrofe naturale a Vanuatu (e negli Stati limitrofi): la via da seguire compresa la cooperazione regionale

Osnat Lubrani, coordinatore residente delle Nazioni Unite e rappresentante dell’UNDP, presenta gli aiuti di emergenza forniti a Vanuatu in seguito al ciclone tropicale Pam.

Intervengono: Andre R. Worrell (Barbados), Maurice Ponga, Kilosho Bulambo (Repubblica democratica del Congo), Jo Leinen, Arne Gericke, Catherine Bearder, Joyce Laboso (Kenya), Lidia Senra Rodriguez, James Munthali (Malawi), Michèle Rivasi, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritania), Ignazio Corrao, Bogdan Brunon Wenta, Derek Vaughan, Joachim Zeller e Peter Craig-McQuaide (Commissione europea).

I membri esprimono le più sentite condoglianze ai paesi e alle popolazioni colpiti dal ciclone tropicale Pam e il loro apprezzamento per l’operato di tutti gli operatori umanitari.

I membri esortano la comunità internazionale a mobilitare le risorse necessarie per la ricostruzione delle infrastrutture danneggiate dal ciclone e ad adottare un’ottica di riabilitazione e di sviluppo a lungo termine. Inoltre, i membri invitano i governi dei paesi ACP a rivedere le proprie strategie per lo sviluppo al fine di includere misure atte a mitigare i rischi di catastrofi naturali e a promuovere l’adattamento climatico nel quadro delle politiche di pianificazione edilizia e ricordano la necessità di affrontare le lacune giuridiche esistenti in materia di rifugiati e migranti per motivi ambientali.

Anote Tong (presidente di Kiribati) informa i membri in merito al processo di recupero di Kiribati.

Osnat Lubrani risponde alle osservazioni dei membri.

8.   Sfide e opportunità nel campo dell’istruzione e della formazione professionale nei paesi ACP

Commissione per gli affari sociali e l’ambiente

Correlatori: Musa Hussein Naib (Eritrea) e Francesc Gambús

Musa Hussein Naib (Eritrea) e Francesc Gambús presentano la relazione.

Intervengono: Bogdan Brunon Wenta, Javier Nart, Tesfaye Daba (Etiopia), Norbert Neuser, Arne Gericke, Mikael Phillips (Giamaica), Catherine Bearder, Abdikadir Omar Aden (Kenya), Lidia Senra Rodriguez, James Munthali (Malawi), Michèle Rivasi, Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritania), Ignazio Corrao, Mohamed Ben Oumar (Niger), Ibrahim Bundu (Sierra Leone), Michael Gahler, Amos Fish Mahlalela (Sud Africa), Kashetu Kyenge, Adjedoue Weidou (Ciad), Krzysztof Hetman e Makhosini Hlongwane (Zimbabwe).

ALLA PRESIDENZA: Kashetu KYENGE

Vicepresidente

Intervengono: Marlene Mizzi e Derek Vaughan.

ALLA PRESIDENZA: Louis MICHEL

Copresidente

Interviene: Peter Craig-McQuaide (Commissione europea).

I membri evidenziano l’importanza dell’istruzione ai fini del miglioramento della vita delle persone e dello sviluppo dei paesi ACP. I membri sottolineano l’importanza di assicurare un accesso libero e universale all’istruzione primaria, soprattutto per i gruppi vulnerabili, come le comunità rurali e le ragazze. I membri richiamano l’attenzione sull’importanza dell’istruzione di qualità a tutti i livelli, compresa l’istruzione terziaria e la formazione professionale, e sottolineano la necessità che i paesi ACP forniscano risorse sufficienti per l’istruzione e che l’UE renda l’istruzione un settore prioritario nei suoi programmi di cooperazione allo sviluppo.

Francesc Gambús e Musa Hussein Naib (Eritrea) concludono la discussione.

(La seduta termina alle 19:00)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Copresidenti

Patrick I. GOMES e

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosegretari generali

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| 24.11.2015 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 391/11 |
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24.11.2015

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 391/11

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE PARITETICA DELL’ACCORDO DI PARTENARIATO CONCLUSO FRA I MEMBRI DEL GRUPPO DEGLI STATI DI AFRICA, CARAIBI E PACIFICO, DA UN LATO, E L’UNIONE EUROPEA E I SUOI STATI MEMBRI, DALL’ALTRO

PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI MERCOLEDÌ 17 GIUGNO 2015

(2015/C 391/03)

Indice

| 1. | Integrazione regionale nel Pacifico | 11 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Punto urgente n. 2: la situazione nella Repubblica centrafricana | 12 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Migliorare le capacità interne di generare reddito degli Stati ACP | 12 |
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3.

| 4. | Costruire la fiducia economica attraverso una vera democrazia partecipativa | 12 |
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4.

| 5. | Relazioni di sintesi a conclusione dei seminari | 13 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Votazione delle proposte di risoluzione incluse nelle relazioni presentate dalle tre commissioni permanenti | 13 |
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6.

| 7. | Votazione su proposte di risoluzione urgenti | 14 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Approvazione del processo verbale della seduta di lunedì 15 giugno 2015, pomeriggio, e delle sedute di martedì 16 giugno 2015, mattina e pomeriggio | 14 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Varie | 14 |
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9.

| 10. | Data e luogo della 30a sessione dell’Assemblea parlamentare paritetica | 14 |
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10.

| ALLEGATO I | ELENCO ALFABETICO DEI MEMBRI DELL’ASSEMBLEA PARLAMENTARE PARITETICA | 16 |
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ALLEGATO I

| ALLEGATO II | ELENCO DI PRESENZA ALLA SESSIONE SVOLTASI DAL 15 AL 17 GIUGNO 2015 A SUVA (FIGI) | 20 |
| --- | --- | --- |

ALLEGATO II

| ALLEGATO III | ACCREDITAMENTO DEI DELEGATI NON PARLAMENTARI | 24 |
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ALLEGATO III

| ALLEGATO IV | TESTI APPROVATI | 25 |
| --- | --- | --- |

ALLEGATO IV

| — | RISOLUZIONE sulla diversità culturale e i diritti umani nei paesi ACP e UE | 25 |
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—

| — | RISOLUZIONE sul finanziamento degli investimenti e del commercio, comprese le infrastrutture, nei paesi ACP mediante il meccanismo di combinazione dell’UE | 29 |
| --- | --- | --- |

—

| — | RISOLUZIONE sulle sfide e le opportunità dell’istruzione e della formazione professionale nei paesi ACP | 34 |
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—

| — | RISOLUZIONE sulla catastrofe naturale a Vanuatu (e negli Stati limitrofi): la via da seguire, compresa la cooperazione regionale | 40 |
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—

| — | RISOLUZIONE sulla situazione nella Repubblica centrafricana | 44 |
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PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI MERCOLEDÌ 17 GIUGNO 2015

(La seduta inizia alle 9:05)

ALLA PRESIDENZA: Fitz A. JACKSON

Copresidente

1.   Integrazione regionale nel Pacifico

Discussione con Meg Taylor, segretario generale, Forum delle isole del Pacifico, e Colin Tuikuitonga, direttore generale, segretariato della Comunità del Pacifico.

Meg Taylor, segretario generale del Forum delle isole del Pacifico, e Colin Tuikuitonga, direttore generale del segretariato della Comunità del Pacifico, presentano una panoramica dei piani per garantire una maggiore integrazione nella regione del Pacifico/Oceania, compresa l’integrazione sub-regionale, e sottolineano l’importanza del ruolo dell’UE quale principale partner per lo sviluppo della regione, pur mettendo in evidenza le differenze nella politica di gestione della pesca tra i paesi ACP e l’UE.

Intervengono: Maurice Ponga, Norbert Neuser, Eirangi Marsters (Isole Cook), Felix C.M. Mutati (Zambia), Javier Nart, Tialavea Tionisio Seigafolava Hunt (Samoa), Lidia Senra Rodriguez, Michèle Rivasi, Sanjit Patel (Figi), Tu'iafitu Lolomana'ia (Tonga), Juan Fernando Lopez Aguilar, Davor Ivo Stier, Ole Christensen e Gediminas Varanavičius (delegazione dell’Unione europea per il Pacifico).

I membri osservano che l’integrazione regionale sul piano economico e politico in un mondo globalizzato è particolarmente importante per la regione del Pacifico, date le piccole dimensioni dei paesi che la compongono, e sottolineano la necessità di affrontare sfide quali la gestione delle risorse, la migrazione e la minaccia dei cambiamenti climatici. I membri dei paesi ACP deplorano la proposta della Commissione di sospendere i negoziati per l’accordo di partenariato economico (APE) UE-Pacifico, mentre è in corso la riforma della politica sulla gestione della pesca, e invitano l’UE a mostrare la flessibilità necessaria per pervenire a un accordo. La Commissione sottolinea il proprio continuo impegno a favore della conclusione dell’APE con i paesi del Pacifico, tenendo conto del tempo necessario per modernizzare la gestione delle risorse della pesca nella regione.

2.   Punto urgente n. 2: la situazione nella Repubblica centrafricana

Intervengono: Kristin de Peyron (Servizio europeo per l’azione esterna), Laurent Ngon-Baba (Repubblica centrafricana), Michael Gahler, Christophe Lutundula (Repubblica democratica del Congo), Kashetu Kyenge, Netty Baldeh (Gambia), copresidente Louis Michel, Mohamed Ben Oumar (Niger), Lidia Senra Rodriguez, Amos Fish Mahlalela (Sud Africa), Bodil Ceballos, Adjedoue Weidou (Ciad), Ignazio Corrao, Agustin Diaz De Mera, Teresa Jiménez-Becerril Barrio e Joachim Zeller.

I membri osservano che negli ultimi mesi hanno avuto luogo sviluppi incoraggianti, ma sottolineano la necessità che la comunità internazionale continui ad apportare il proprio sostegno alla transizione nella Repubblica centrafricana, specialmente in vista dell’obiettivo di organizzare elezioni democratiche entro la fine del 2015. L’UE ha fornito importanti contributi finanziari alla stabilizzazione del paese, tuttavia è necessario un impegno maggiore da parte di altri soggetti, che comprenda anche contributi militari in un’ottica a medio termine. Vengono evidenziati, inoltre, i seguenti temi: la situazione dei rifugiati, l’attuazione in sospeso dell’accordo di disarmo, smobilitazione, rimpatrio e reinserimento, i diritti dei minori nonché il ruolo positivo del presidente ad interim e dei capi delle comunità religiose nella Repubblica centrafricana.

(La riunione, sospesa alle 11:00, riprende alle 11:01)

3.   Migliorare le capacità interne di generare reddito degli Stati ACP

Discussione con Aiyaz Sayed-Khaiyum, procuratore generale e ministro delle Finanze, delle imprese pubbliche, del servizio pubblico e della comunicazione (Figi)

Aiyaz Sayed-Khaiyum, procuratore generale e ministro delle Finanze, delle imprese pubbliche, del servizio pubblico e della comunicazione (Figi), spiega che il suo paese sta seguendo una strategia improntata ai consumi e sta riducendo le aliquote fiscali nominali per le persone fisiche, per le microimprese e le piccole imprese, incoraggiando, nel contempo, gli investimenti su piccola scala e migliorando l’adempimento fiscale.

Intervengono: Tesfaye Daba (Etiopia), Davor Ivo Stier, Joyce Laboso (Kenya), Pedro Silva Perreira, James Munthali (Malawi), Petr Jezek, Felix Mutati (Zambia), Lidia Senra Rodriguez, Michael Gahler, Michèle Rivasi, Mikael Phillips (Giamaica), Juan Fernando Lopez Aguilar, Kashetu Kyenge, Catherine Bearder, Carlos Zorrinho, Neena Gill, Michael George Peyrefitte (Belize) e Peter Craig McQuaide (Commissione europea).

I membri sottolineano l’importanza di limitare i flussi finanziari illegali e di assicurare il versamento delle imposte dovute da parte delle società internazionali e degli individui più facoltosi nei paesi in via di sviluppo.

4.   Costruire la fiducia economica attraverso una vera democrazia partecipativa

Discussione con Aiyaz Sayed-Khaiyum, procuratore generale e ministro delle Finanze, delle imprese pubbliche, del servizio pubblico e della comunicazione (Figi)

Aiyaz Sayed-Khaiyum descrive i tratti generali delle recenti riforme, i pregi della costituzione delle Figi e i principi in essa sanciti della non discriminazione e del rafforzamento dei diritti sociali, difendendo nel contempo le leggi sul lavoro del paese.

Intervengono: Agustin Diaz De Mera, Felix Mutati (Zambia), Neena Gill, Petr Jezek, Lidia Senra Rodriguez, Michèle Rivasi, Juan Fernando Lopez Aguilar, Joachim Zeller, Ole Christensen, Catherine Bearder, Davor Ivo Stier, Kashetu Kyenge e Kristin de Peyron (Servizio europeo per l’azione esterna).

I membri accolgono con favore il ripristino della democrazia nelle Figi in seguito alle elezioni tenutesi a settembre 2014 e si congratulano con il paese per le sue recenti riforme nell’ambito della governance politica ed economica. Vengono sollevati quesiti in merito alle politiche economiche delle Figi e al loro rapporto con il contesto regionale e globale, al ruolo attuale dell’esercito del paese, alla libertà dei media e alla partecipazione della società civile, nonché all’inclusione economica dei gruppi vulnerabili, quali donne e comunità rurali. I membri dell’UE pongono al ministro una domanda relativa all’indagine dell’OIL sulla situazione dei diritti del lavoro nel paese.

5.   Relazioni di sintesi a conclusione dei seminari

Kembi Gitura (Kenya) riferisce oralmente in merito al seminario sulle Figi e sull’esperienza del Pacifico nella lotta alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata, evidenziando la necessità di rafforzare le politiche per una pesca sostenibile nelle Figi e nei vicini paesi del Pacifico e informando i membri delle azioni già intraprese a questo proposito negli ultimi anni.

Jo Leinen riferisce oralmente in merito al seminario dal titolo «Affrontare i cambiamenti climatici nelle Figi». Tali cambiamenti devono essere affrontati con urgenza, poiché la regione del Pacifico ne sta già subendo le conseguenze (ad esempio, l’innalzamento del livello del mare) ed è minacciata la sua stessa esistenza. Il relatore esorta i partner ACP-UE a unire le forze in vista della conferenza dell’ONU sui cambiamenti climatici (COP 21) che si terrà a Parigi a dicembre 2015.

(La riunione, sospesa alle 13:00, riprende alle 15:08)

| Fitz A. JACKSON
  Louis MICHEL | Patrick I. GOMES e
  Luis Marco AGUIRIANO NALDA |
| --- | --- |
| Copresidenti | Cosegretari generali |

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Patrick I. GOMES e

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Copresidenti

Cosegretari generali

ALLA PRESIDENZA: Louis MICHEL

Copresidente

6.   Votazione delle proposte di risoluzione incluse nelle relazioni presentate dalle tre commissioni permanenti

Il copresidente ricorda all’Assemblea le modalità di voto.

| — | Diversità culturale e diritti umani nei paesi ACP e UE (ACP-UE/101.753/15/def.)
  Commissione politica
  Relazione di Abdoulaye Touré (Costa d’Avorio) e Davor Ivo Stier
  Emendamenti respinti: 1
  Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per parti separate sui paragrafi 1, 12 e 31, con votazione separata per camera sulla seconda parte; detti paragrafi vengono respinti.
  La risoluzione così modificata è approvata da tutti i membri presenti, ad eccezione di un voto contrario. |
| --- | --- |

—

Diversità culturale e diritti umani nei paesi ACP e UE (ACP-UE/101.753/15/def.)

Commissione politica

Relazione di Abdoulaye Touré (Costa d’Avorio) e Davor Ivo Stier

Emendamenti respinti: 1

Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per parti separate sui paragrafi 1, 12 e 31, con votazione separata per camera sulla seconda parte; detti paragrafi vengono respinti.

La risoluzione così modificata è approvata da tutti i membri presenti, ad eccezione di un voto contrario.

| — | Finanziamento degli investimenti e del commercio, comprese le infrastrutture, nei paesi ACP mediante il meccanismo di combinazione dell’UE (ACP-UE/101.868/15/def.)
  Commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio
  Relazione di Malement Liahosoa (Madagascar) e David Martin
  Emendamenti approvati: 1, 2, 3, 5
  Emendamenti respinti: 4, 6 (votazione separata per camera richiesta dal gruppo PPE), paragrafo 15 (votazione separata per camera richiesta dal gruppo PPE)
  Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per parti separate sul considerando R, con votazione separata per camera sulla seconda parte, e tutte le parti sono approvate.
  La risoluzione così modificata è approvata da tutti i membri presenti, ad eccezione di due voti contrari. |
| --- | --- |

—

Finanziamento degli investimenti e del commercio, comprese le infrastrutture, nei paesi ACP mediante il meccanismo di combinazione dell’UE (ACP-UE/101.868/15/def.)

Commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio

Relazione di Malement Liahosoa (Madagascar) e David Martin

Emendamenti approvati: 1, 2, 3, 5

Emendamenti respinti: 4, 6 (votazione separata per camera richiesta dal gruppo PPE), paragrafo 15 (votazione separata per camera richiesta dal gruppo PPE)

Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per parti separate sul considerando R, con votazione separata per camera sulla seconda parte, e tutte le parti sono approvate.

La risoluzione così modificata è approvata da tutti i membri presenti, ad eccezione di due voti contrari.

| — | Sfide e opportunità dell’istruzione e della formazione professionale nei paesi ACP (ACP-UE/101.756/15/def.)
  Commissione per gli affari sociali e l’ambiente
  Relazione di Musa Hussein Naib (Eritrea) e Francesc Gambús
  Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per parti separate sui paragrafi 31 e 34, con votazione separata per camera su entrambe le parti, e tutte le parti sono approvate.
  La risoluzione così modificata è approvata da tutti i membri presenti, ad eccezione di un voto contrario. |
| --- | --- |

—

Sfide e opportunità dell’istruzione e della formazione professionale nei paesi ACP (ACP-UE/101.756/15/def.)

Commissione per gli affari sociali e l’ambiente

Relazione di Musa Hussein Naib (Eritrea) e Francesc Gambús

Il gruppo PPE chiede di procedere a una votazione per parti separate sui paragrafi 31 e 34, con votazione separata per camera su entrambe le parti, e tutte le parti sono approvate.

La risoluzione così modificata è approvata da tutti i membri presenti, ad eccezione di un voto contrario.

7.   Votazione su proposte di risoluzione urgenti

| — | La catastrofe naturale a Vanuatu (e negli Stati limitrofi): la via da seguire, compresa la cooperazione regionale (ACP-UE/101.877/15/def.)
  Il gruppo PPE chiede di procedere ad una votazione per parti separate sul paragrafo 11, con votazione separata per camera sulla seconda parte, e la parte 1 è approvata, mentre la parte 2 è respinta.
  La risoluzione così modificata è approvata all’unanimità. |
| --- | --- |

—

La catastrofe naturale a Vanuatu (e negli Stati limitrofi): la via da seguire, compresa la cooperazione regionale (ACP-UE/101.877/15/def.)

Il gruppo PPE chiede di procedere ad una votazione per parti separate sul paragrafo 11, con votazione separata per camera sulla seconda parte, e la parte 1 è approvata, mentre la parte 2 è respinta.

La risoluzione così modificata è approvata all’unanimità.

| — | Situazione nella Repubblica centrafricana (ACP-UE/101.878/15/def.)
  Emendamenti approvati: paragrafo 7 (votazione separata per camera, richiesta dal gruppo EFDD)
  La risoluzione è approvata da tutti i membri presenti, ad eccezione di due voti contrari. |
| --- | --- |

—

Situazione nella Repubblica centrafricana (ACP-UE/101.878/15/def.)

Emendamenti approvati: paragrafo 7 (votazione separata per camera, richiesta dal gruppo EFDD)

La risoluzione è approvata da tutti i membri presenti, ad eccezione di due voti contrari.

8.   Approvazione del processo verbale della seduta di lunedì 15 giugno 2015, pomeriggio, e delle sedute di martedì 16 giugno 2015, mattina e pomeriggio

Lidia Senra Rodríguez richiede una piccola modifica del punto 8 del processo verbale della seduta di lunedì 15 giugno. Il processo verbale relativo a detta giornata è modificato di conseguenza. Il processo verbale della riunione di martedì 16 giugno è approvato senza modifiche.

I processi verbali sono approvati.

9.   Varie

Il copresidente comunica che le dichiarazioni dei copresidenti dell’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE sulla situazione in Burundi e sugli attacchi suicidi contro i civili a N’Djamena (Ciad) sono state distribuite ai membri.

Il copresidente Fitz A. Jackson si congratula con il membro dell’Assemblea parlamentare paritetica Winston Garraway per la sua nomina a ministro della Gioventù, dello sport e degli affari religiosi a Grenada.

Il copresidente Louis Michel si congratula con l’ex membro dell’Assemblea parlamentare paritetica Komi Sélom Klassou per la sua recente nomina a primo ministro del Togo.

10.   Data e luogo della 30a sessione dell’Assemblea parlamentare paritetica

La 30a sessione dell’Assemblea parlamentare paritetica si terrà, in linea di principio, dal 7 al 9 dicembre 2015 in Mozambico, fatta salva la conferma a tempo debito da parte del gruppo di Stati ACP.

Jo Leinen osserva che la data scelta per la 30a sessione dell’Assemblea parlamentare paritetica coincide con la conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP21) di Parigi e chiede, pertanto, che la sessione abbia luogo in altra data. Il copresidente Louis Michel dichiara che cercherà una possibile soluzione.

Il copresidente Louis Michel, a nome di tutta l’Assemblea parlamentare paritetica, si congratula con il governo e il parlamento delle Figi per l’eccellente organizzazione della 29a sessione dell’Assemblea parlamentare paritetica.

(La seduta termina alle 15:52)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Copresidenti

Patrick I. GOMES e

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosegretari generali

---

ALLEGATO I

ELENCO ALFABETICO DEI MEMBRI DELL’ASSEMBLEA PARLAMENTARE PARITETICA

| Rappresentanti dei paesi ACP | Rappresentanti del PE |
| --- | --- |
| JACKSON (GIAMAICA), copresidente | MICHEL, copresidente |
| | |
| ANGOLA
  ANTIGUA E BARBUDA
  BAHAMAS
  BARBADOS (VP)
  BELIZE
  BENIN
  BOTSWANA
  BURKINA FASO
  BURUNDI
  CAMERUN
  CAPO VERDE
  REPUBBLICA CENTRAFRICANA
  CIAD (VP)
  COMORE
  CONGO (Repubblica democratica del)
  CONGO (Repubblica del)
  ISOLE COOK
  COSTA D’AVORIO
  GIBUTI
  DOMINICA
  REPUBBLICA DOMINICANA
  GUINEA EQUATORIALE (1)

  ERITREA
  ETIOPIA (VP)
  FIGI
  GABON
  GAMBIA
  GHANA
  GRENADA
  GUINEA
  GUINEA-BISSAU
  GUIANA
  HAITI
  GIAMAICA
  KIRIBATI
  LESOTHO
  LIBERIA
  MADAGASCAR
  MALAWI (VP)
  MALI
  ISOLE MARSHALL (Repubblica delle)
  MAURITANIA
  MAURIZIO
  MICRONESIA (Stati federati di)
  MOZAMBICO (VP)
  NAMIBIA
  NAURU
  NIGER
  NIGERIA (VP)
  NIUE (VP)
  PALAU
  PAPUA NUOVA GUINEA
  RUANDA
  SAINT KITTS E NEVIS
  SANTA LUCIA
  SAINT VINCENT E GRENADINE
  SAMOA
  SAO TOMÉ E PRINCIPE
  SENEGAL (VP)
  SEYCHELLES
  SIERRA LEONE
  ISOLE SALOMONE
  SOMALIA
  SUD AFRICA
  SUDAN (VP) (1)

  SURINAME (VP)
  SWAZILAND
  TANZANIA
  TIMOR-LESTE
  TOGO
  TONGA (VP)
  TRINIDAD E TOBAGO
  TUVALU
  UGANDA
  VANUATU
  ZAMBIA
  ZIMBABWE | ADINOLFI
  AGEA
  ALIOT
  ARENA
  BAY
  BEARDER
  BUONANNO
  CAMPBELL BANNERMAN
  CASA
  CEBALLOS
  CHRISTENSEN
  CORRAO
  DANCE
  DELAHAYE
  DE SARNEZ
  DUNCAN
  ENGSTRÖM
  ESTARÀS FERRAGUT
  FERRARA
  FERREIRA (VP)
  FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ
  FLORENZ
  GABRIEL
  GÁL
  GARDIAZABAL RUBIAL
  GEBHARDT
  GERICKE
  GERINGER DE OEDENBERG
  GIRAUTA VIDAL
  GIUFFRIDA
  GOERENS
  GRIESBECK
  GUERRERO SALOM
  HANNAN (VP)
  HERRANZ GARCÍA
  HETMAN
  HEUBUCH
  ITURGAIZ
  KARSKI
  KYENGE (VP)
  LÓPEZ AGUILAR (VP)
  LÖSING
  MCAVAN
  MANSCOUR (VP)
  MARUSIK
  MIZZI
  MUSELIER (VP)
  MUSSOLINI
  NART (VP)
  NEGRESCU
  NEUSER
  NOICHL
  OMARJEE
  PAPADIMOULIS
  PEDICINI (VP)
  PHILIPPOT
  POGLIESE
  RIVASI (VP)
  ROLIN
  ROSATI
  RUAS (VP)
  SALVINI
  SARGENTINI
  SCHREIJER-PIERIK
  SENRA RODRÍGUEZ
  STOLOJAN
  THOMAS
  VAIDERE
  WENTA
  WERNER
  WIELAND
  WIŚNIEWSKA (VP)
  ZÁBORSKÁ
  ZELLER
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |

Rappresentanti dei paesi ACP

Rappresentanti del PE

JACKSON (GIAMAICA), copresidente

MICHEL, copresidente

ANGOLA

ANTIGUA E BARBUDA

BAHAMAS

BARBADOS (VP)

BELIZE

BENIN

BOTSWANA

BURKINA FASO

BURUNDI

CAMERUN

CAPO VERDE

REPUBBLICA CENTRAFRICANA

CIAD (VP)

COMORE

CONGO (Repubblica democratica del)

CONGO (Repubblica del)

ISOLE COOK

COSTA D’AVORIO

GIBUTI

DOMINICA

REPUBBLICA DOMINICANA

GUINEA EQUATORIALE (1)

ERITREA

ETIOPIA (VP)

FIGI

GABON

GAMBIA

GHANA

GRENADA

GUINEA

GUINEA-BISSAU

GUIANA

HAITI

GIAMAICA

KIRIBATI

LESOTHO

LIBERIA

MADAGASCAR

MALAWI (VP)

MALI

ISOLE MARSHALL (Repubblica delle)

MAURITANIA

MAURIZIO

MICRONESIA (Stati federati di)

MOZAMBICO (VP)

NAMIBIA

NAURU

NIGER

NIGERIA (VP)

NIUE (VP)

PALAU

PAPUA NUOVA GUINEA

RUANDA

SAINT KITTS E NEVIS

SANTA LUCIA

SAINT VINCENT E GRENADINE

SAMOA

SAO TOMÉ E PRINCIPE

SENEGAL (VP)

SEYCHELLES

SIERRA LEONE

ISOLE SALOMONE

SOMALIA

SUD AFRICA

SUDAN (VP) (1)

SURINAME (VP)

SWAZILAND

TANZANIA

TIMOR-LESTE

TOGO

TONGA (VP)

TRINIDAD E TOBAGO

TUVALU

UGANDA

VANUATU

ZAMBIA

ZIMBABWE

ADINOLFI

AGEA

ALIOT

ARENA

BAY

BEARDER

BUONANNO

CAMPBELL BANNERMAN

CASA

CEBALLOS

CHRISTENSEN

CORRAO

DANCE

DELAHAYE

DE SARNEZ

DUNCAN

ENGSTRÖM

ESTARÀS FERRAGUT

FERRARA

FERREIRA (VP)

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ

FLORENZ

GABRIEL

GÁL

GARDIAZABAL RUBIAL

GEBHARDT

GERICKE

GERINGER DE OEDENBERG

GIRAUTA VIDAL

GIUFFRIDA

GOERENS

GRIESBECK

GUERRERO SALOM

HANNAN (VP)

HERRANZ GARCÍA

HETMAN

HEUBUCH

ITURGAIZ

KARSKI

KYENGE (VP)

LÓPEZ AGUILAR (VP)

LÖSING

MCAVAN

MANSCOUR (VP)

MARUSIK

MIZZI

MUSELIER (VP)

MUSSOLINI

NART (VP)

NEGRESCU

NEUSER

NOICHL

OMARJEE

PAPADIMOULIS

PEDICINI (VP)

PHILIPPOT

POGLIESE

RIVASI (VP)

ROLIN

ROSATI

RUAS (VP)

SALVINI

SARGENTINI

SCHREIJER-PIERIK

SENRA RODRÍGUEZ

STOLOJAN

THOMAS

VAIDERE

WENTA

WERNER

WIELAND

WIŚNIEWSKA (VP)

ZÁBORSKÁ

ZELLER

ZORRINHO

ZWIEFKA

COMMISSIONE POLITICA

| Membri ACP | Membri PE |
| --- | --- |
| HLONGWANE (ZIMBABWE), copresidente
  SANOU BURKINA-FASO, VP
  GOUMANEH (GIBUTI), VP | GAHLER, copresidente
  ZELLER, VP
  GUERRERO SALOM, VP |
| ANTIGUA E BARBUDA
  YEHOUETOME (BENIN)
  GBERI (CAMERUN)
  N’GON-BABA (REPUBBLICA CENTRAFRICANA)
  COMORE
  CONGO, REPUBBLICA DEL
  COSTA D’AVORIO
  PATEL (FIGI)
  GUIANA
  PRIVERT (HAITI)
  PHILLIPS (GIAMAICA)
  GITURA (KENYA)
  LIBERIA
  MUNTHALI (MALAWI)
  SOUKOUNA (MALI)
  ISOLE MARSHALL
  VAQUINA (MOZAMBICO)
  NAURU
  SAINT VINCENT E GRENADINE
  KAWAMALA (TANZANIA)
  SANTOS (TIMOR LESTE)
  TOGO
  TAUSI (TUVALU) | ADINOLFI
  CASA
  CEBALLOS
  CORRAO
  DANCE
  DUDA
  ENGSTRÖM
  GABRIEL
  GAL
  GEBHARDT
  KARSKI
  KYENGE
  LEWER
  LÖSING
  LÓPEZ AGUILAR
  MICHEL
  PHILIPPOT
  POGLIESE
  RUAS
  WERNER
  WIELAND
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |

Membri ACP

Membri PE

HLONGWANE (ZIMBABWE), copresidente

SANOU BURKINA-FASO, VP

GOUMANEH (GIBUTI), VP

GAHLER, copresidente

ZELLER, VP

GUERRERO SALOM, VP

ANTIGUA E BARBUDA

YEHOUETOME (BENIN)

GBERI (CAMERUN)

N’GON-BABA (REPUBBLICA CENTRAFRICANA)

COMORE

CONGO, REPUBBLICA DEL

COSTA D’AVORIO

PATEL (FIGI)

GUIANA

PRIVERT (HAITI)

PHILLIPS (GIAMAICA)

GITURA (KENYA)

LIBERIA

MUNTHALI (MALAWI)

SOUKOUNA (MALI)

ISOLE MARSHALL

VAQUINA (MOZAMBICO)

NAURU

SAINT VINCENT E GRENADINE

KAWAMALA (TANZANIA)

SANTOS (TIMOR LESTE)

TOGO

TAUSI (TUVALU)

ADINOLFI

CASA

CEBALLOS

CORRAO

DANCE

DUDA

ENGSTRÖM

GABRIEL

GAL

GEBHARDT

KARSKI

KYENGE

LEWER

LÖSING

LÓPEZ AGUILAR

MICHEL

PHILIPPOT

POGLIESE

RUAS

WERNER

WIELAND

ZORRINHO

ZWIEFKA

COMMISSIONE PER LO SVILUPPO ECONOMICO, LE FINANZE E IL COMMERCIO

| Membri ACP | Membri PE |
| --- | --- |
| TRINIDAD E TOBAGO, copresidente
  TANNA (UGANDA), VP
  TÙI’AFITU (TONGA), VP | FERRARA, copresidente
  ESTARÀS FERRAGUT, VP
  MANSCOUR, VP |
| WORRELL (BARBADOS)
  MANGOLE (BOTSWANA)
  BURUNDI
  ANDRADE RAMOS (CAPO VERDE)
  REPUBBLICA DEMOCRATICA DEL CONGO
  GUINEA EQUATORIALE (2)

  ETIOPIA
  KABA (GUINEA)
  MANE (GUINEA BISSAU)
  KIRIBATI
  RAZAFINDRAVELO (MADAGASCAR)
  MUCHILA (NAMIBIA)
  NIGERIA
  NIUE
  SAO TOMÉ E PRINCIPE
  SENEGAL
  TAUSINGA (ISOLE SALOMONE)
  SAINT KITTS E NEVIS
  LONG (SANTA LUCIA)
  SUDAN (2)

  SURINAME
  DLAMINI (SWAZILAND)
  MUTATI (ZAMBIA) | ARENA
  BAY
  CAMPBELL BANNERMAN
  DE SARNEZ
  DELAHAYE
  FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ
  FLORENZ
  GIRAUTA VIDAL
  GRIESBECK
  HANNAN
  MIZZI
  MUSELIER
  NEGRESCU
  OMARJEE
  PAPADIMOULIS
  PEDICINI
  ROSATI
  SALVINI
  SARGENTINI
  SCHREIJER-PIERIK
  STOLOJAN
  THOMAS
  WENTA |

Membri ACP

Membri PE

TRINIDAD E TOBAGO, copresidente

TANNA (UGANDA), VP

TÙI’AFITU (TONGA), VP

FERRARA, copresidente

ESTARÀS FERRAGUT, VP

MANSCOUR, VP

WORRELL (BARBADOS)

MANGOLE (BOTSWANA)

BURUNDI

ANDRADE RAMOS (CAPO VERDE)

REPUBBLICA DEMOCRATICA DEL CONGO

GUINEA EQUATORIALE (2)

ETIOPIA

KABA (GUINEA)

MANE (GUINEA BISSAU)

KIRIBATI

RAZAFINDRAVELO (MADAGASCAR)

MUCHILA (NAMIBIA)

NIGERIA

NIUE

SAO TOMÉ E PRINCIPE

SENEGAL

TAUSINGA (ISOLE SALOMONE)

SAINT KITTS E NEVIS

LONG (SANTA LUCIA)

SUDAN (2)

SURINAME

DLAMINI (SWAZILAND)

MUTATI (ZAMBIA)

ARENA

BAY

CAMPBELL BANNERMAN

DE SARNEZ

DELAHAYE

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ

FLORENZ

GIRAUTA VIDAL

GRIESBECK

HANNAN

MIZZI

MUSELIER

NEGRESCU

OMARJEE

PAPADIMOULIS

PEDICINI

ROSATI

SALVINI

SARGENTINI

SCHREIJER-PIERIK

STOLOJAN

THOMAS

WENTA

COMMISSIONE PER GLI AFFARI SOCIALI E L’AMBIENTE

| Membri ACP | Membri PE |
| --- | --- |
| HLONGWANE (ZIMBABWE), copresidente
  BALDEH (GAMBIA), VP
  JIMENEZ (REPUBBLICA DOMINICANA), VC | RIVASI, copresidente
  AGEA, VP
  MUSSOLINI, VP |
| XIRIMBIMBI (ANGOLA)
  BAHAMAS
  PEYREFITTE (BELIZE)
  ADJEDOUE (CIAD)
  MARSTERS (ISOLE COOK)
  DOMINICA
  NAIB (ERITREA)
  ASAMOAH (GHANA)
  GRENADA
  MOQOLO (LESOTHO)
  ZAMEL (MAURITANIA)
  MAURIZIO
  MICRONESIA (STATI FEDERATI DI)
  OUMAR (NIGER)
  PALAU
  PAPUA NUOVA GUINEA
  RUGEMA (RWANDA)
  HUNT (SAMOA)
  POOLE (SEYCHELLES)
  BUNDU (SIERRA LEONE)
  ABDIRIZAK (SOMALIA)
  MAHLALELA (SUD AFRICA)
  LENGKON (VANUATU) | ALIOT
  BEARDER
  BUONANNO
  CHRISTENSEN
  FERREIRA
  GARDIAZABAL RUBIAL
  GERICKE
  GERINGER DE OEDENBERG
  GIUFFRIDA
  HERRANZ GARCIA
  HETMAN
  HEUBUCH
  MARUSIK
  MCAVAN
  NART
  NEUSER
  NOICHL
  ROLIN
  SENRA RODRIGUEZ
  VAIDERE
  WIŚNIEWSKA
  ZABORSKA |

Membri ACP

Membri PE

HLONGWANE (ZIMBABWE), copresidente

BALDEH (GAMBIA), VP

JIMENEZ (REPUBBLICA DOMINICANA), VC

RIVASI, copresidente

AGEA, VP

MUSSOLINI, VP

XIRIMBIMBI (ANGOLA)

BAHAMAS

PEYREFITTE (BELIZE)

ADJEDOUE (CIAD)

MARSTERS (ISOLE COOK)

DOMINICA

NAIB (ERITREA)

ASAMOAH (GHANA)

GRENADA

MOQOLO (LESOTHO)

ZAMEL (MAURITANIA)

MAURIZIO

MICRONESIA (STATI FEDERATI DI)

OUMAR (NIGER)

PALAU

PAPUA NUOVA GUINEA

RUGEMA (RWANDA)

HUNT (SAMOA)

POOLE (SEYCHELLES)

BUNDU (SIERRA LEONE)

ABDIRIZAK (SOMALIA)

MAHLALELA (SUD AFRICA)

LENGKON (VANUATU)

ALIOT

BEARDER

BUONANNO

CHRISTENSEN

FERREIRA

GARDIAZABAL RUBIAL

GERICKE

GERINGER DE OEDENBERG

GIUFFRIDA

HERRANZ GARCIA

HETMAN

HEUBUCH

MARUSIK

MCAVAN

NART

NEUSER

NOICHL

ROLIN

SENRA RODRIGUEZ

VAIDERE

WIŚNIEWSKA

ZABORSKA

---

(1)  Con lo status di osservatori.

(2)  Con lo status di osservatori.

---

ALLEGATO II

ELENCO DI PRESENZA ALLA SESSIONE SVOLTASI DAL 15 AL 17 GIUGNO 2015 A SUVA (FIGI)

| JACKSON (Giamaica), copresidente | MICHEL, copresidente |
| --- | --- |
| PEREIRA (Angola)
  WORRELL (Barbados) (VP)
  PEYREFITTE (Belize)
  GBIAN (Benin)
  MANGOLE (Botswana)
  SANOU (Burkina Faso)
  KOMBO (Camerun)
  ANDRADE RAMOS (Capo Verde)
  NGON-BABA (Repubblica centrafricana)
  LUTUNDULA APALA (Congo, Repubblica democratica del) (VP)
  MARSTERS (Isole Cook) (1)

  WEIDOU (Ciad) (VP)
  GOUMANEH (Gibuti)
  NAIB (ERITREA)
  DABA WAKJIRA (Etiopia) (VP)
  TORAO OYO (Guinea equatoriale) (2)

  PATEL (Figi)
  MANGOUALA (Gabon)
  BALDEH (Gambia)
  AMOATEY (Ghana)
  GARRAWAY (Grenada)
  KABA (Guinea)
  MANE (Guinea-Bissau)
  PRIVERT (Haiti)
  PHILLIPS (Giamaica)
  LABOSO (Kenya)
  TONG (Kiribati)
  RAMALEFANE (Lesotho)
  RAZAFINDRAVELO (Madagascar)
  MUNTHALI (Malawi) (VP)
  SOUKOUNA (Mali)
  ZAMEL (Mauritania)
  VAQUINA (Mozambico) (VP)
  MUCHILA (Namibia)
  OUMAR (Niger)
  TAUFITU (Niue)
  KANAI (Palau)
  KOMUN (Papua Nuova Guinea)
  RUGEMA (Rwanda)
  LONG (Santa Lucia)
  HUNT (SAMOA)
  POOL (Seychelles)
  BUNDU (Sierra Leone)
  TAUSINGA (Isole Salomone)
  HASSAN (Somalia)
  MAHLALELA (Sud Africa)
  DLAMINI (Swaziland)
  NDUGAI (Tanzania)
  LOLOMANA'IA (Tonga) (VP) | BEARDER
  CEBALLOS
  CHAUPRADE (3)
   (4)

  CHRISTENSEN
  CORRAO
  DE SARNEZ (3)
   (4)

  DIAZ DE MERA GARCIA CONSUEGRA
  GAHLER
  GAL
  GAMBUS
  GERICKE (3)
   (4)

  GILL
  GIRAUTA VIDAL (3)
   (4)

  GRIESBECK (3)
   (4)

  HETMAN
  HOLVENYI
  JACKIEWICZ
  JEZEK
  JIMENEZ BECERRIL
  KYENGE (VP)
  LOPEZ AGUILAR
  LEGUTKO
  LEINEN
  MARTIN
  MIZZI
  NART (VP)
  NEUSER
  PIECHA
  PIOTROWSKI (4)
   (5)

  PONGA
  POREBA (3)

  RIVASI (VP)
  SENRA RODRIGUEZ
  SILVA PEREIRA
  STIER
  THEOCHAROUS
  VAIDERE
  VAUGHAN
  WENTA
  ZELLER
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |
| TAUSI (Tuvalu)
  OULANYAH (Uganda)
  LENGKON (Vanuatu)
  MUTATI (Zambia)
  HLONGWANE (Zimbabwe) | |

JACKSON (Giamaica), copresidente

MICHEL, copresidente

PEREIRA (Angola)

WORRELL (Barbados) (VP)

PEYREFITTE (Belize)

GBIAN (Benin)

MANGOLE (Botswana)

SANOU (Burkina Faso)

KOMBO (Camerun)

ANDRADE RAMOS (Capo Verde)

NGON-BABA (Repubblica centrafricana)

LUTUNDULA APALA (Congo, Repubblica democratica del) (VP)

MARSTERS (Isole Cook) (1)

WEIDOU (Ciad) (VP)

GOUMANEH (Gibuti)

NAIB (ERITREA)

DABA WAKJIRA (Etiopia) (VP)

TORAO OYO (Guinea equatoriale) (2)

PATEL (Figi)

MANGOUALA (Gabon)

BALDEH (Gambia)

AMOATEY (Ghana)

GARRAWAY (Grenada)

KABA (Guinea)

MANE (Guinea-Bissau)

PRIVERT (Haiti)

PHILLIPS (Giamaica)

LABOSO (Kenya)

TONG (Kiribati)

RAMALEFANE (Lesotho)

RAZAFINDRAVELO (Madagascar)

MUNTHALI (Malawi) (VP)

SOUKOUNA (Mali)

ZAMEL (Mauritania)

VAQUINA (Mozambico) (VP)

MUCHILA (Namibia)

OUMAR (Niger)

TAUFITU (Niue)

KANAI (Palau)

KOMUN (Papua Nuova Guinea)

RUGEMA (Rwanda)

LONG (Santa Lucia)

HUNT (SAMOA)

POOL (Seychelles)

BUNDU (Sierra Leone)

TAUSINGA (Isole Salomone)

HASSAN (Somalia)

MAHLALELA (Sud Africa)

DLAMINI (Swaziland)

NDUGAI (Tanzania)

LOLOMANA'IA (Tonga) (VP)

BEARDER

CEBALLOS

CHAUPRADE (3)
   (4)

CHRISTENSEN

CORRAO

DE SARNEZ (3)
   (4)

DIAZ DE MERA GARCIA CONSUEGRA

GAHLER

GAL

GAMBUS

GERICKE (3)
   (4)

GILL

GIRAUTA VIDAL (3)
   (4)

GRIESBECK (3)
   (4)

HETMAN

HOLVENYI

JACKIEWICZ

JEZEK

JIMENEZ BECERRIL

KYENGE (VP)

LOPEZ AGUILAR

LEGUTKO

LEINEN

MARTIN

MIZZI

NART (VP)

NEUSER

PIECHA

PIOTROWSKI (4)
   (5)

PONGA

POREBA (3)

RIVASI (VP)

SENRA RODRIGUEZ

SILVA PEREIRA

STIER

THEOCHAROUS

VAIDERE

VAUGHAN

WENTA

ZELLER

ZORRINHO

ZWIEFKA

TAUSI (Tuvalu)

OULANYAH (Uganda)

LENGKON (Vanuatu)

MUTATI (Zambia)

HLONGWANE (Zimbabwe)

Hanno partecipato inoltre alla riunione:

ANGOLA

SIMBRÃO DE CARVALHO

XIRIMBIMBI

TEIXEIRA

BENIN

YEHOUETOME

BOTSWANA

NGAKA

MOSOME

BURKINA FASO

BONKOUGOU

DRABO

M. OUEDRAOGO

G. OUEDRAOGO

CAMERUN

AWUDU MBAYA

OWONA KONO

DAOUDA

REPUBBLICA CENTRAFRICANA

NOUGANGA

CONGO, REPUBBLICA DEMOCRATICA DEL

BASIALA MAKA

KILISHO BULAMBO

MOLEKO MOLIWA

OKUNDJI NDJOVU

AIMA TSHANDIA

MAYINDOMBE

INIER LATEBO EKWA

NGINDU KABUNDI BIDUAYA

LUKUKA NKULIMBA

COSTA D’AVORIO

F. TOURE

S. TOURE

ERITREA

TEKLE

HAGOS

GUINEA EQUATORIALE

BAKALE AYETEBE

MASA ADA

ETIOPIA

TOGA CHANAKA

IRENA

GABON

MILEBOU AUBUSSON

ONGOUORI NGOUBILI

OWONO NGUEMA

NZEH ELLANG

RISSONGA

NYONDA

GAMBIA

SILLAH

NJIE

KEBBEH

GHANA

ASAMOAH

BROWN

ANSAH-ADJEI

Akua SARKU

GUINEA

SYLLA

DIALLO

GUINEA-BISSAU

MANE

DIAS

KENYA

KEMBI GITURA

ADEN

MASINDE

CHEBET

KINYUA

LIBERIA

BARCLAY

DARKEL

MADAGASCAR

LIAHOSOA

MALAWI

PATEL

KAPHAMTENGO YONA

LIPANDE

CHITEYEYE

MAKANDE

MALI

HAMATOU

DIALLO

MAURITANIA

EL MOKHTAR

SAMBA

WANATY MARRAKCHY

WANE

MOZAMBICO

SITHOLE

NAMBURETE

DAVA

MATE

NIGER

CHEGOU

OUSMANE TIEMOKO

FOUKORI

TONDY

MAINA

CAZALICA

PAPUA NUOVA GUINEA

MARO

MEALIN

RUANDA

RUGEMA

SEYCHELLES

JUMAYE

SIERRA LEONE

LEWALLY

KUYEMBEH

KOROMA

ISOLE SALOMONE

MOSE

HALLU

WAOKEA

SOMALIA

IBROW

FAQI

SUD AFRICA

MAMPURU

KALYAN

ROTHKEGEL

KHUZWAYO

MADLALA

TANZANIA

ZUNGU

MWANJELWA

YAKUBU

MASUKE

CIAD

ADJI

GUELPINA

TOGO

ABIGUIME

TIGNOKPA

LAWSON

UGANDA

TANNA

KAGANZI

VANUATU

RICHARD

TAMBE

ZAMBIA

MUBANGA

ZIMBABWE

CHIKWINYA

MAHLANGU

CHIPARE

CONSIGLIO ACP

CONSIGLIO UE

EDGARS RINKĒVIČS, ministro degli Affari esteri (Lettonia) e presidente in carica del Consiglio dell’Unione europea

COMMISSIONE EUROPEA

NEVEN MIMICA, commissario responsabile per la cooperazione internazionale e lo sviluppo

SERVIZIO EUROPEO PER L’AZIONE ESTERNA

DE PEYRON, capo divisione, Affari pan-africani

COMITATO ECONOMICO E SOCIALE EUROPEO

VERBOVEN

SEGRETARIATO ACP

GOMES, cosegretario generale

SEGRETARIATO UE

AGUIRIANO NALDA, cosegretario generale

---

(1)  Paese rappresentato da una persona diversa da un parlamentare.

(2)  Con lo status di osservatori.

(3)  Presente il 15 giugno 2015

(4)  Presente il 16 giugno 2015

(5)  Presente il 17 giugno 2015

---

ALLEGATO III

ACCREDITAMENTO DEI DELEGATI NON PARLAMENTARI

Isole Cook

Eirangi Marsters

Ministro degli Affari esteri delle Isole Cook

---

ALLEGATO IV

TESTI APPROVATI

RISOLUZIONE (1)

sulla diversità culturale e i diritti umani nei paesi ACP e UE

L’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE,

| — | riunita a Suva (Figi) dal 15 al 17 giugno 2015, |
| --- | --- |

—

riunita a Suva (Figi) dal 15 al 17 giugno 2015,

| — | visto l’articolo 18, paragrafo 1, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l’articolo 18, paragrafo 1, del suo regolamento,

| — | visto l’accordo di Cotonou firmato il 23 giugno 2000 a Cotonou e rivisto a Lussemburgo il 25 giugno 2005 e a Ouagadougou il 22 giugno 2010, |
| --- | --- |

—

visto l’accordo di Cotonou firmato il 23 giugno 2000 a Cotonou e rivisto a Lussemburgo il 25 giugno 2005 e a Ouagadougou il 22 giugno 2010,

| — | vista la risoluzione sul razzismo, la discriminazione razziale, la xenofobia e l’intolleranza, approvata dall’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 3 aprile 2003 a Brazzaville, |
| --- | --- |

—

vista la risoluzione sul razzismo, la discriminazione razziale, la xenofobia e l’intolleranza, approvata dall’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 3 aprile 2003 a Brazzaville,

| — | vista la risoluzione sulle sfide della conciliazione democratica delle diversità etniche, culturali e religiose negli Stati ACP e dell’Unione europea, approvata dall’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 9 aprile 2009 a Praga, |
| --- | --- |

—

vista la risoluzione sulle sfide della conciliazione democratica delle diversità etniche, culturali e religiose negli Stati ACP e dell’Unione europea, approvata dall’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 9 aprile 2009 a Praga,

| — | vista la risoluzione del Parlamento europeo del 10 dicembre 2013 sulla salute e i diritti sessuali e riproduttivi, |
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vista la risoluzione del Parlamento europeo del 10 dicembre 2013 sulla salute e i diritti sessuali e riproduttivi,

| — | vista la Carta africana dei diritti dell’uomo e dei popoli (Carta di Banjul), approvata dall’Assemblea dell’Organizzazione dell’Unità africana il 27 giugno 1981, |
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vista la Carta africana dei diritti dell’uomo e dei popoli (Carta di Banjul), approvata dall’Assemblea dell’Organizzazione dell’Unità africana il 27 giugno 1981,

| — | vista la Carta delle Nazioni Unite, firmata il 26 giugno 1945, |
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vista la Carta delle Nazioni Unite, firmata il 26 giugno 1945,

| — | vista la Convenzione internazionale sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione razziale, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 21 dicembre 1965, |
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vista la Convenzione internazionale sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione razziale, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 21 dicembre 1965,

| — | visto il patto internazionale relativo ai diritti civili e politici, approvato dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 16 dicembre 1966, |
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visto il patto internazionale relativo ai diritti civili e politici, approvato dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 16 dicembre 1966,

| — | visti la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 20 novembre 1989, nonché i relativi protocolli opzionali, |
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—

visti la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 20 novembre 1989, nonché i relativi protocolli opzionali,

| — | visto il patto internazionale relativo ai diritti economici, sociali e culturali, approvato dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 16 dicembre 1966, |
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visto il patto internazionale relativo ai diritti economici, sociali e culturali, approvato dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 16 dicembre 1966,

| — | visti la Convenzione dell’Unesco per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato, approvata all’Aia nel 1954, nonché il suo primo protocollo del 1954 e il suo secondo protocollo del 1999, |
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visti la Convenzione dell’Unesco per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato, approvata all’Aia nel 1954, nonché il suo primo protocollo del 1954 e il suo secondo protocollo del 1999,

| — | vista la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 13 dicembre 2006, |
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vista la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 13 dicembre 2006,

| — | vista la Convenzione concernente le misure da adottare per evitare e impedire l’illecita importazione, l’esportazione e il trasferimento di proprietà di beni culturali, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 14 novembre 1970, |
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vista la Convenzione concernente le misure da adottare per evitare e impedire l’illecita importazione, l’esportazione e il trasferimento di proprietà di beni culturali, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 14 novembre 1970,

| — | visto il protocollo facoltativo al patto internazionale relativo ai diritti economici, sociali e culturali, approvato dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 10 dicembre 2008, |
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visto il protocollo facoltativo al patto internazionale relativo ai diritti economici, sociali e culturali, approvato dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 10 dicembre 2008,

| — | vista la Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 10 dicembre 1948, |
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vista la Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 10 dicembre 1948,

| — | vista la Convenzione sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 18 dicembre 1979, |
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vista la Convenzione sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 18 dicembre 1979,

| — | vista la Dichiarazione sui diritti delle persone appartenenti alle minoranze nazionali o etniche, religiose e linguistiche, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 18 dicembre 1992, |
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vista la Dichiarazione sui diritti delle persone appartenenti alle minoranze nazionali o etniche, religiose e linguistiche, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 18 dicembre 1992,

| — | vista la Dichiarazione del Millennio delle Nazioni Unite, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite l’8 settembre 2000, |
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vista la Dichiarazione del Millennio delle Nazioni Unite, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite l’8 settembre 2000,

| — | vista la Dichiarazione sui diritti dei popoli indigeni, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 13 settembre 2007, |
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vista la Dichiarazione sui diritti dei popoli indigeni, approvata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite il 13 settembre 2007,

| — | visti la Dichiarazione di Vienna e il programma di azione, approvati dalla Conferenza mondiale delle Nazioni Unite sui diritti dell’uomo il 23 giugno 1993, |
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visti la Dichiarazione di Vienna e il programma di azione, approvati dalla Conferenza mondiale delle Nazioni Unite sui diritti dell’uomo il 23 giugno 1993,

| — | visti la Dichiarazione di Durban e il programma di azione, approvati dalla Conferenza mondiale delle Nazioni Unite contro il razzismo, la discriminazione razziale, la xenofobia e l’intolleranza il 22 settembre 2011, |
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visti la Dichiarazione di Durban e il programma di azione, approvati dalla Conferenza mondiale delle Nazioni Unite contro il razzismo, la discriminazione razziale, la xenofobia e l’intolleranza il 22 settembre 2011,

| — | vista la Dichiarazione sui principi della cooperazione culturale internazionale, approvata dalla Conferenza generale dell’Unesco il 4 novembre 1966, |
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vista la Dichiarazione sui principi della cooperazione culturale internazionale, approvata dalla Conferenza generale dell’Unesco il 4 novembre 1966,

| — | vista la Convenzione sulla protezione e la promozione della diversità delle espressioni culturali, approvata dalla Conferenza generale dell’Unesco il 20 ottobre 2005, |
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—

vista la Convenzione sulla protezione e la promozione della diversità delle espressioni culturali, approvata dalla Conferenza generale dell’Unesco il 20 ottobre 2005,

| — | vista la Dichiarazione universale sulla diversità culturale, approvata dalla Conferenza generale dell’Unesco il 2 dicembre 2001, |
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vista la Dichiarazione universale sulla diversità culturale, approvata dalla Conferenza generale dell’Unesco il 2 dicembre 2001,

| — | vista la Convenzione americana relativa ai diritti dell’uomo, approvata dalla Conferenza specializzata interamericana sui diritti dell’uomo il 22 novembre 1969, |
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vista la Convenzione americana relativa ai diritti dell’uomo, approvata dalla Conferenza specializzata interamericana sui diritti dell’uomo il 22 novembre 1969,

| A. | considerando che la quasi totalità dei 200 paesi del mondo conta circa 5  000 gruppi etnici e che due terzi di tali paesi contano almeno una nutrita minoranza etnica o religiosa; |
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A.

considerando che la quasi totalità dei 200 paesi del mondo conta circa 5  000 gruppi etnici e che due terzi di tali paesi contano almeno una nutrita minoranza etnica o religiosa;

| B. | considerando che tutti i paesi devono osservare e concepire politiche che includano esplicitamente la promozione e la tutela dei diritti umani e delle diversità culturali, etniche, religiose e linguistiche, garantendo al tempo stesso lo sviluppo; |
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B.

considerando che tutti i paesi devono osservare e concepire politiche che includano esplicitamente la promozione e la tutela dei diritti umani e delle diversità culturali, etniche, religiose e linguistiche, garantendo al tempo stesso lo sviluppo;

| C. | considerando che un quadro giuridico che riconosca la parità dei diritti ai gruppi etnici, religiosi e linguistici è essenziale per promuovere la governance democratica, concepire politiche multiculturali e favorire lo sviluppo; |
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C.

considerando che un quadro giuridico che riconosca la parità dei diritti ai gruppi etnici, religiosi e linguistici è essenziale per promuovere la governance democratica, concepire politiche multiculturali e favorire lo sviluppo;

| D. | considerando che la diversità culturale è una componente consolidata della maggior parte dei paesi ACP e dell’Unione europea, ma che in questi ultimi decenni le forze della globalizzazione hanno messo in grave pericolo la coesistenza pacifica all’interno dei contesti multiculturali; |
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D.

considerando che la diversità culturale è una componente consolidata della maggior parte dei paesi ACP e dell’Unione europea, ma che in questi ultimi decenni le forze della globalizzazione hanno messo in grave pericolo la coesistenza pacifica all’interno dei contesti multiculturali;

| E. | considerando che l’accoglienza di varie culture, religioni e lingue rappresenta una nuova sfida per numerose società, ivi compresi l’Europa e i paesi ACP; che i flussi migratori hanno anche una dimensione culturale e sociale di cui i paesi d’accoglienza devono tenere conto; |
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E.

considerando che l’accoglienza di varie culture, religioni e lingue rappresenta una nuova sfida per numerose società, ivi compresi l’Europa e i paesi ACP; che i flussi migratori hanno anche una dimensione culturale e sociale di cui i paesi d’accoglienza devono tenere conto;

| F. | considerando che i meccanismi utilizzati per garantire i diritti umani universali devono tenere conto delle pratiche culturali di base, purché queste non compromettano i diritti umani stessi; |
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F.

considerando che i meccanismi utilizzati per garantire i diritti umani universali devono tenere conto delle pratiche culturali di base, purché queste non compromettano i diritti umani stessi;

| G. | considerando che nell’era della globalizzazione il rispetto della diversità diviene ancor più essenziale sia per gli Stati che per la comunità internazionale onde evitare, da un lato, l’impoverimento culturale e la scomparsa di alcune culture e, dall’altro, i conflitti sociali, interetnici e interreligiosi; |
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G.

considerando che nell’era della globalizzazione il rispetto della diversità diviene ancor più essenziale sia per gli Stati che per la comunità internazionale onde evitare, da un lato, l’impoverimento culturale e la scomparsa di alcune culture e, dall’altro, i conflitti sociali, interetnici e interreligiosi;

| H. | considerando che le violazioni persistono e che le guerre attuali e potenziali derivano per lo più da queste stesse violazioni dei diritti culturali e che numerose strategie di sviluppo si sono rivelate inadeguate a causa del mancato rispetto di tali diritti; |
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H.

considerando che le violazioni persistono e che le guerre attuali e potenziali derivano per lo più da queste stesse violazioni dei diritti culturali e che numerose strategie di sviluppo si sono rivelate inadeguate a causa del mancato rispetto di tali diritti;

Aspetti politici e giuridici

| 1. | sottolinea, nel quadro generale del diritto alla libertà di espressione, compresa quella artistica, delle libertà di opinione e di informazione, e del rispetto della diversità culturale, che ogni persona, da sola o con gli altri, ha diritto a un’informazione libera e pluralistica che contribuisca al pieno sviluppo della sua identità culturale; |
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1.

sottolinea, nel quadro generale del diritto alla libertà di espressione, compresa quella artistica, delle libertà di opinione e di informazione, e del rispetto della diversità culturale, che ogni persona, da sola o con gli altri, ha diritto a un’informazione libera e pluralistica che contribuisca al pieno sviluppo della sua identità culturale;

| 2. | sottolinea che il rispetto effettivo dei diritti umani, che è legato al rispetto della diversità culturale, può essere considerato un elemento fondamentale per la credibilità delle azioni delle istituzioni; ricorda che la fiducia dei cittadini nelle istituzioni a tutti i livelli è direttamente collegata agli obiettivi specifici raggiunti in questo ambito; |
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2.

sottolinea che il rispetto effettivo dei diritti umani, che è legato al rispetto della diversità culturale, può essere considerato un elemento fondamentale per la credibilità delle azioni delle istituzioni; ricorda che la fiducia dei cittadini nelle istituzioni a tutti i livelli è direttamente collegata agli obiettivi specifici raggiunti in questo ambito;

| 3. | ricorda che gli Stati membri dell’UE e i paesi ACP sono tenuti, nel quadro dell’accordo di Cotonou, a rafforzare il proprio impegno onde assicurare un’attuazione equa e comune dei programmi e delle strategie guidati dai principi di democrazia, Stato di diritto, universalità e indivisibilità dei diritti umani e delle libertà fondamentali, dal rispetto della dignità umana e dai principi di uguaglianza e solidarietà, nella piena osservanza della Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo, della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea e del diritto internazionale; |
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3.

ricorda che gli Stati membri dell’UE e i paesi ACP sono tenuti, nel quadro dell’accordo di Cotonou, a rafforzare il proprio impegno onde assicurare un’attuazione equa e comune dei programmi e delle strategie guidati dai principi di democrazia, Stato di diritto, universalità e indivisibilità dei diritti umani e delle libertà fondamentali, dal rispetto della dignità umana e dai principi di uguaglianza e solidarietà, nella piena osservanza della Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo, della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea e del diritto internazionale;

| 4. | è fermamente convinta che soluzioni politiche inclusive e incentrate sulle comunità volte a porre fine alle guerre e ai conflitti armati svolgano un ruolo essenziale nell’assicurare il duraturo rispetto dei diritti umani e della diversità culturale; |
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4.

è fermamente convinta che soluzioni politiche inclusive e incentrate sulle comunità volte a porre fine alle guerre e ai conflitti armati svolgano un ruolo essenziale nell’assicurare il duraturo rispetto dei diritti umani e della diversità culturale;

| 5. | è convinta che qualsiasi strategia o programma attuato nel quadro della politica di cooperazione allo sviluppo debba garantire l’efficace eliminazione di tutte le forme di sfruttamento umano e di corruzione, della povertà e delle ineguaglianze sociali, assicurando l’accesso all’istruzione per tutti e facilitando la comprensione reciproca, dal momento che le violazioni dei diritti umani e le grosse difficoltà di mantenimento del carattere multiculturale, multietnico e multiconfessionale delle società interessate derivano dal persistere di condizioni inumane e degradanti; |
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5.

è convinta che qualsiasi strategia o programma attuato nel quadro della politica di cooperazione allo sviluppo debba garantire l’efficace eliminazione di tutte le forme di sfruttamento umano e di corruzione, della povertà e delle ineguaglianze sociali, assicurando l’accesso all’istruzione per tutti e facilitando la comprensione reciproca, dal momento che le violazioni dei diritti umani e le grosse difficoltà di mantenimento del carattere multiculturale, multietnico e multiconfessionale delle società interessate derivano dal persistere di condizioni inumane e degradanti;

| 6. | sottolinea che i diritti dell’uomo sono diritti inerenti a ogni essere umano, indipendentemente dalla sua nazionalità, religione, credo, luogo di residenza, sesso, origine nazionale o etnica, colore o lingua e che ogni essere umano deve poter godere dei medesimi diritti senza alcuna discriminazione; |
| --- | --- |

6.

sottolinea che i diritti dell’uomo sono diritti inerenti a ogni essere umano, indipendentemente dalla sua nazionalità, religione, credo, luogo di residenza, sesso, origine nazionale o etnica, colore o lingua e che ogni essere umano deve poter godere dei medesimi diritti senza alcuna discriminazione;

| 7. | sottolinea che i diritti umani sono universali, inalienabili, indivisibili e interdipendenti e che la promozione, la difesa e l’applicazione dei diritti umani non possono essere interpretate in modo diverso a seconda delle tradizioni culturali, etniche e religiose o degli interessi economici e/o geostrategici; |
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7.

sottolinea che i diritti umani sono universali, inalienabili, indivisibili e interdipendenti e che la promozione, la difesa e l’applicazione dei diritti umani non possono essere interpretate in modo diverso a seconda delle tradizioni culturali, etniche e religiose o degli interessi economici e/o geostrategici;

| 8. | sottolinea, pertanto, che la diversità culturale non può essere utilizzata come giustificazione per la violazione dei diritti umani sanciti dal diritto internazionale; |
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8.

sottolinea, pertanto, che la diversità culturale non può essere utilizzata come giustificazione per la violazione dei diritti umani sanciti dal diritto internazionale;

| 9. | sottolinea che il sostegno e la promozione della diversità culturale, e in particolare della diversità religiosa, possono contribuire ad arrestare il recente e rapido sviluppo di posizioni radicali aggressive, in particolare tra i giovani, e concorrere a limitare la probabilità che vengano reclutati futuri terroristi; |
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9.

sottolinea che il sostegno e la promozione della diversità culturale, e in particolare della diversità religiosa, possono contribuire ad arrestare il recente e rapido sviluppo di posizioni radicali aggressive, in particolare tra i giovani, e concorrere a limitare la probabilità che vengano reclutati futuri terroristi;

| 10. | sottolinea che, ai sensi delle convenzioni internazionali, il riconoscimento e la tutela della dignità umana sono valori centrali e fondamentali; |
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10.

sottolinea che, ai sensi delle convenzioni internazionali, il riconoscimento e la tutela della dignità umana sono valori centrali e fondamentali;

| 11. | è convinta che, laddove la diversità ha generato conflitti violenti o minaccia di farlo, dovrebbero essere istituiti meccanismi permanenti di mediazione per disinnescare i conflitti prima che degenerino; |
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11.

è convinta che, laddove la diversità ha generato conflitti violenti o minaccia di farlo, dovrebbero essere istituiti meccanismi permanenti di mediazione per disinnescare i conflitti prima che degenerino;

| 12. | invita i governi dei paesi ACP e dell’UE a coinvolgere le organizzazioni della società civile nel dialogo politico, interculturale e interreligioso; |
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12.

invita i governi dei paesi ACP e dell’UE a coinvolgere le organizzazioni della società civile nel dialogo politico, interculturale e interreligioso;

| 13. | sottolinea che la rappresentanza democratica dei gruppi minoritari e la loro capacità di partecipare ai dibattiti politici, sociali e culturali sono indispensabili per assicurare l’attuazione dei principi democratici e della buona governance; |
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13.

sottolinea che la rappresentanza democratica dei gruppi minoritari e la loro capacità di partecipare ai dibattiti politici, sociali e culturali sono indispensabili per assicurare l’attuazione dei principi democratici e della buona governance;

| 14. | sottolinea che una sfera pubblica vivace, dinamica e inclusiva, con una società civile attiva che faccia sentire la propria voce, e una deliberazione pubblica su questioni culturali, sociali e politiche sono un importante elemento della buona governance e dell’attuazione dei diritti umani; |
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14.

sottolinea che una sfera pubblica vivace, dinamica e inclusiva, con una società civile attiva che faccia sentire la propria voce, e una deliberazione pubblica su questioni culturali, sociali e politiche sono un importante elemento della buona governance e dell’attuazione dei diritti umani;

| 15. | invita le organizzazioni internazionali, nell’ambito delle loro competenze e responsabilità specifiche, a garantire, nell’insieme delle loro attività, la considerazione sistematica dei diritti culturali e della diversità culturale degli altri diritti dell’uomo e a contribuire allo sviluppo di meccanismi comuni di valutazione e di controllo trasparenti ed efficaci; |
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15.

invita le organizzazioni internazionali, nell’ambito delle loro competenze e responsabilità specifiche, a garantire, nell’insieme delle loro attività, la considerazione sistematica dei diritti culturali e della diversità culturale degli altri diritti dell’uomo e a contribuire allo sviluppo di meccanismi comuni di valutazione e di controllo trasparenti ed efficaci;

| 16. | invita la comunità internazionale a fare dell’istruzione uno strumento di lotta contro le usanze culturali e tradizionali di talune comunità in cui la mutilazione genitale femminile è praticata come rito di iniziazione all’età adulta e in cui tale mutilazione determina se una ragazza appartiene o no alla comunità; |
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16.

invita la comunità internazionale a fare dell’istruzione uno strumento di lotta contro le usanze culturali e tradizionali di talune comunità in cui la mutilazione genitale femminile è praticata come rito di iniziazione all’età adulta e in cui tale mutilazione determina se una ragazza appartiene o no alla comunità;

| 17. | riconosce il ruolo essenziale che svolge l’istruzione nell’emancipare le persone emarginate e sottorappresentate nella società, in particolare le donne e le ragazze; riconosce che l’accesso all’istruzione costituisce non solo un diritto umano in sé, ma che può anche rendere possibile l’esercizio di altri diritti civili, politici, economici, sociali e culturali; |
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17.

riconosce il ruolo essenziale che svolge l’istruzione nell’emancipare le persone emarginate e sottorappresentate nella società, in particolare le donne e le ragazze; riconosce che l’accesso all’istruzione costituisce non solo un diritto umano in sé, ma che può anche rendere possibile l’esercizio di altri diritti civili, politici, economici, sociali e culturali;

Diversità culturale, sviluppo e diritti umani

| 18. | riconosce che la diversità culturale è inseparabile dal rispetto dei diritti umani universali e benefica per lo sviluppo dei popoli; |
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18.

riconosce che la diversità culturale è inseparabile dal rispetto dei diritti umani universali e benefica per lo sviluppo dei popoli;

| 19. | invita i paesi ACP e dell’UE, secondo le rispettive competenze e responsabilità specifiche, a includere nelle loro legislazioni e prassi nazionali i diritti umani riconosciuti dalla Dichiarazione universale del 1948 e a garantire che chiunque ritenga che i propri diritti culturali siano stati violati abbia accesso a un ricorso effettivo, compreso il ricorso giurisdizionale; |
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19.

invita i paesi ACP e dell’UE, secondo le rispettive competenze e responsabilità specifiche, a includere nelle loro legislazioni e prassi nazionali i diritti umani riconosciuti dalla Dichiarazione universale del 1948 e a garantire che chiunque ritenga che i propri diritti culturali siano stati violati abbia accesso a un ricorso effettivo, compreso il ricorso giurisdizionale;

| 20. | riconosce in tale contesto che, se da un lato ogni essere umano ha il diritto all’espressione culturale, compreso il diritto di godere e sviluppare l’identità e la vita culturale, dall’altro lato i diritti culturali possono essere esercitati solo fino al punto in cui non iniziano a violare gli altri diritti umani; sottolinea che, in conformità del diritto internazionale, nessun diritto può essere utilizzato a scapito o in violazione di un altro diritto o di specifiche leggi nazionali in vigore; |
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20.

riconosce in tale contesto che, se da un lato ogni essere umano ha il diritto all’espressione culturale, compreso il diritto di godere e sviluppare l’identità e la vita culturale, dall’altro lato i diritti culturali possono essere esercitati solo fino al punto in cui non iniziano a violare gli altri diritti umani; sottolinea che, in conformità del diritto internazionale, nessun diritto può essere utilizzato a scapito o in violazione di un altro diritto o di specifiche leggi nazionali in vigore;

| 21. | sottolinea che la diversità culturale deve essere tutelata e promossa attraverso la libertà di espressione, d’informazione e di comunicazione e la non discriminazione; |
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21.

sottolinea che la diversità culturale deve essere tutelata e promossa attraverso la libertà di espressione, d’informazione e di comunicazione e la non discriminazione;

| 22. | si dichiara preoccupata dell’aumento sistematico del numero di conflitti a sfondo religioso e culturale che sfociano spesso in guerre sanguinose, durante le quali vengono violati i diritti umani e molte persone perdono la vita; |
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22.

si dichiara preoccupata dell’aumento sistematico del numero di conflitti a sfondo religioso e culturale che sfociano spesso in guerre sanguinose, durante le quali vengono violati i diritti umani e molte persone perdono la vita;

| 23. | riconosce che i diritti dell’uomo come la libertà di credo, di religione, di pensiero, di coscienza o di espressione, e in particolare la libertà di stampa, nonché la libertà di riunione e di associazione, svolgono un ruolo diretto nella difesa e nella tutela della diversità culturale e che l’esercizio dei diritti dell’uomo è favorito da una società pluralista; |
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23.

riconosce che i diritti dell’uomo come la libertà di credo, di religione, di pensiero, di coscienza o di espressione, e in particolare la libertà di stampa, nonché la libertà di riunione e di associazione, svolgono un ruolo diretto nella difesa e nella tutela della diversità culturale e che l’esercizio dei diritti dell’uomo è favorito da una società pluralista;

| 24. | sottolinea che ogni persona ha la facoltà di scegliere di identificarsi o meno con una o più comunità culturali, a prescindere dalle frontiere, e di modificare questa sua scelta; sottolinea, inoltre, che nessuno può essere costretto a identificarsi con o una comunità culturale o ad assimilarvisi; |
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24.

sottolinea che ogni persona ha la facoltà di scegliere di identificarsi o meno con una o più comunità culturali, a prescindere dalle frontiere, e di modificare questa sua scelta; sottolinea, inoltre, che nessuno può essere costretto a identificarsi con o una comunità culturale o ad assimilarvisi;

| 25. | constata che esistono varie politiche e soluzioni costituzionali per gestire la diversità culturale; |
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25.

constata che esistono varie politiche e soluzioni costituzionali per gestire la diversità culturale;

| 26. | sottolinea, in particolare, che la parità di diritti tra uomini e donne deve essere rigorosamente garantita e che pratiche dannose come la mutilazione genitale femminile, i matrimoni precoci e forzati, il genericidio, compresi l’infanticidio delle bambine, l’aborto forzato o il feticidio femminile, i delitti d’onore, il divieto per le donne di ricevere un’adeguata istruzione, lo sfruttamento sessuale delle donne a fini commerciali e la violenza domestica non dovrebbero mai essere giustificate per nessun motivo politico, sociale, religioso, culturale o di tradizione popolare e dovrebbero quindi essere vietate e le violazioni di tali divieti severamente punite conformemente alla legge e al diritto al giusto processo; rileva, a tale proposito, i benefici incontestabili, in termini di sviluppo, dell’emancipazione femminile e di una maggiore parità tra uomini e donne; sottolinea, inoltre, l’importanza e il carattere imprescindibile dei diritti dei minori e la necessità per tutti i paesi ACP e dell’UE di rispettare rigorosamente la Dichiarazione universale dei diritti del fanciullo; |
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26.

sottolinea, in particolare, che la parità di diritti tra uomini e donne deve essere rigorosamente garantita e che pratiche dannose come la mutilazione genitale femminile, i matrimoni precoci e forzati, il genericidio, compresi l’infanticidio delle bambine, l’aborto forzato o il feticidio femminile, i delitti d’onore, il divieto per le donne di ricevere un’adeguata istruzione, lo sfruttamento sessuale delle donne a fini commerciali e la violenza domestica non dovrebbero mai essere giustificate per nessun motivo politico, sociale, religioso, culturale o di tradizione popolare e dovrebbero quindi essere vietate e le violazioni di tali divieti severamente punite conformemente alla legge e al diritto al giusto processo; rileva, a tale proposito, i benefici incontestabili, in termini di sviluppo, dell’emancipazione femminile e di una maggiore parità tra uomini e donne; sottolinea, inoltre, l’importanza e il carattere imprescindibile dei diritti dei minori e la necessità per tutti i paesi ACP e dell’UE di rispettare rigorosamente la Dichiarazione universale dei diritti del fanciullo;

| 27. | invita gli Stati membri dell’UE e i paesi ACP ad adottare un approccio più coordinato alla lotta contro la distruzione intenzionale del patrimonio culturale, il traffico illegale e il contrabbando di beni culturali, operando in stretta collaborazione con l’Unesco e le altre organizzazioni internazionali interessate; |
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27.

invita gli Stati membri dell’UE e i paesi ACP ad adottare un approccio più coordinato alla lotta contro la distruzione intenzionale del patrimonio culturale, il traffico illegale e il contrabbando di beni culturali, operando in stretta collaborazione con l’Unesco e le altre organizzazioni internazionali interessate;

| 28. | sottolinea, in particolare, che è necessario difendere con rigore i diritti dei minori in generale e, nello specifico, quelli relativi ai minori in situazioni di conflitto o al lavoro minorile; |
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28.

sottolinea, in particolare, che è necessario difendere con rigore i diritti dei minori in generale e, nello specifico, quelli relativi ai minori in situazioni di conflitto o al lavoro minorile;

Cooperazione internazionale e regionale e politica di sviluppo

| 29. | insiste sul ruolo chiave che svolgono i parlamentari nella promozione e nella tutela dei diritti dell’uomo; aggiunge che gli incontri interparlamentari, come quelli dell’APP ACP UE, sono anch’essi veicolo di tolleranza e di promozione della diversità culturale; |
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29.

insiste sul ruolo chiave che svolgono i parlamentari nella promozione e nella tutela dei diritti dell’uomo; aggiunge che gli incontri interparlamentari, come quelli dell’APP ACP UE, sono anch’essi veicolo di tolleranza e di promozione della diversità culturale;

| 30. | ritiene che la creazione di nuove strutture di dialogo interreligioso tra l’UE e i paesi ACP ai fini di uno scambio di opinioni e di buone pratiche rappresenterebbe un meccanismo efficace per promuovere il rispetto reciproco e contribuire alla gestione dei conflitti nelle regioni colpite dall’intolleranza e dall’estremismo religiosi; |
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30.

ritiene che la creazione di nuove strutture di dialogo interreligioso tra l’UE e i paesi ACP ai fini di uno scambio di opinioni e di buone pratiche rappresenterebbe un meccanismo efficace per promuovere il rispetto reciproco e contribuire alla gestione dei conflitti nelle regioni colpite dall’intolleranza e dall’estremismo religiosi;

| 31. | invita i paesi ACP e gli Stati membri dell’UE a incrementare lo stanziamento delle risorse a favore della cooperazione internazionale e, in particolare, a rafforzare la loro interazione nelle pertinenti organizzazioni internazionali; |
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31.

invita i paesi ACP e gli Stati membri dell’UE a incrementare lo stanziamento delle risorse a favore della cooperazione internazionale e, in particolare, a rafforzare la loro interazione nelle pertinenti organizzazioni internazionali;

| 32. | ribadisce il suo attaccamento a soluzioni multilaterali in un contesto contraddistinto dall’incertezza a livello internazionale, dalla povertà estrema e dall’ingiustizia sociale ed economica nei paesi ACP e dell’UE, problemi questi che gravano sulla coesistenza pacifica e sulla reciproca comprensione tra i popoli e le culture; |
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32.

ribadisce il suo attaccamento a soluzioni multilaterali in un contesto contraddistinto dall’incertezza a livello internazionale, dalla povertà estrema e dall’ingiustizia sociale ed economica nei paesi ACP e dell’UE, problemi questi che gravano sulla coesistenza pacifica e sulla reciproca comprensione tra i popoli e le culture;

| 33. | riconosce il ruolo svolto dal dialogo e dallo scambio interculturali, ad esempio attraverso la condivisione del folclore, del patrimonio e delle arti, al fine di favorire la coesistenza e il consolidamento della pace in seno agli Stati e tra gli Stati; |
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33.

riconosce il ruolo svolto dal dialogo e dallo scambio interculturali, ad esempio attraverso la condivisione del folclore, del patrimonio e delle arti, al fine di favorire la coesistenza e il consolidamento della pace in seno agli Stati e tra gli Stati;

| 34. | incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione alle istituzioni dell’Unione africana e dell’Unione europea, al Consiglio ACP, alle organizzazioni di integrazione regionale del gruppo ACP nonché al segretario generale delle Nazioni Unite. |
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34.

incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione alle istituzioni dell’Unione africana e dell’Unione europea, al Consiglio ACP, alle organizzazioni di integrazione regionale del gruppo ACP nonché al segretario generale delle Nazioni Unite.

RISOLUZIONE (2)

sul finanziamento degli investimenti e del commercio, comprese le infrastrutture, nei paesi ACP mediante il meccanismo di combinazione dell’UE

L’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE,

| — | riunita a Suva (Figi) dal 15 al 17 giugno 2015, |
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—

riunita a Suva (Figi) dal 15 al 17 giugno 2015,

| — | visto l’articolo 18, paragrafo 1, del suo regolamento, |
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—

visto l’articolo 18, paragrafo 1, del suo regolamento,

| — | visti l’accordo di partenariato fra i membri del gruppo di Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico da un lato e la Comunità europea e i suoi Stati membri dall’altro, sottoscritto a Cotonou il 23 giugno 2000 (accordo di Cotonou) (3), in particolare l’articolo 21, nonché le modifiche apportate all’accordo nel 2005 e nel 2010 (4), |
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—

visti l’accordo di partenariato fra i membri del gruppo di Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico da un lato e la Comunità europea e i suoi Stati membri dall’altro, sottoscritto a Cotonou il 23 giugno 2000 (accordo di Cotonou) (3), in particolare l’articolo 21, nonché le modifiche apportate all’accordo nel 2005 e nel 2010 (4),

| — | vista la risoluzione del Parlamento europeo del 23 ottobre 2012 su un programma di cambiamento: il futuro della politica di sviluppo dell’UE (5), |
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—

vista la risoluzione del Parlamento europeo del 23 ottobre 2012 su un programma di cambiamento: il futuro della politica di sviluppo dell’UE (5),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 13 ottobre 2011 dal titolo «Potenziare l’impatto della politica di sviluppo dell’Unione europea: un programma di cambiamento» [COM(2011)0637 — SEC(2011)1172 — SEC(2011)1173] (6), |
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—

vista la comunicazione della Commissione del 13 ottobre 2011 dal titolo «Potenziare l’impatto della politica di sviluppo dell’Unione europea: un programma di cambiamento» [COM(2011)0637 — SEC(2011)1172 — SEC(2011)1173] (6),

| — | vista la comunicazione della Commissione dal titolo «Un ruolo più incisivo del settore privato nella crescita inclusiva e sostenibile dei paesi in via di sviluppo» [COM(2014)0263], |
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—

vista la comunicazione della Commissione dal titolo «Un ruolo più incisivo del settore privato nella crescita inclusiva e sostenibile dei paesi in via di sviluppo» [COM(2014)0263],

| — | vista la relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sulle attività della piattaforma dell’UE per un’azione combinata nella cooperazione esterna a partire dalla sua istituzione fino alla fine di luglio 2014 [COM(2014)0733], |
| --- | --- |

—

vista la relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sulle attività della piattaforma dell’UE per un’azione combinata nella cooperazione esterna a partire dalla sua istituzione fino alla fine di luglio 2014 [COM(2014)0733],

| — | vista la relazione speciale n. 16/2014 della Corte dei conti europea dal titolo «L’efficacia del combinare le sovvenzioni dei meccanismi d’investimento regionali con i prestiti concessi dalle istituzioni finanziarie a sostegno delle politiche esterne dell’UE», |
| --- | --- |

—

vista la relazione speciale n. 16/2014 della Corte dei conti europea dal titolo «L’efficacia del combinare le sovvenzioni dei meccanismi d’investimento regionali con i prestiti concessi dalle istituzioni finanziarie a sostegno delle politiche esterne dell’UE»,

| — | visti il Fondo investimenti del Fondo europeo di sviluppo e il sostegno della Banca europea per gli investimenti a favore dei paesi ACP, |
| --- | --- |

—

visti il Fondo investimenti del Fondo europeo di sviluppo e il sostegno della Banca europea per gli investimenti a favore dei paesi ACP,

| — | visto il fondo fiduciario dell’UE per le infrastrutture in Africa e gli strumenti di investimento per i Caraibi e per il Pacifico, |
| --- | --- |

—

visto il fondo fiduciario dell’UE per le infrastrutture in Africa e gli strumenti di investimento per i Caraibi e per il Pacifico,

| — | vista la piattaforma dell’UE per il finanziamento combinato nella cooperazione esterna, che fa capo alla direzione generale per gli affari economici e finanziari e alla direzione generale per la cooperazione internazionale e lo sviluppo della Commissione europea, |
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—

vista la piattaforma dell’UE per il finanziamento combinato nella cooperazione esterna, che fa capo alla direzione generale per gli affari economici e finanziari e alla direzione generale per la cooperazione internazionale e lo sviluppo della Commissione europea,

| — | viste le conclusioni del 12 dicembre 2013 del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio sul finanziamento dello sviluppo sostenibile e dell’eliminazione della povertà dopo il 2015, |
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—

viste le conclusioni del 12 dicembre 2013 del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio sul finanziamento dello sviluppo sostenibile e dell’eliminazione della povertà dopo il 2015,

| — | vista la relazione del comitato intergovernativo di esperti sul finanziamento dello sviluppo sostenibile, |
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—

vista la relazione del comitato intergovernativo di esperti sul finanziamento dello sviluppo sostenibile,

| — | vista la dichiarazione congiunta ACP-UE del 12 giugno 2014 sull’Agenda per lo sviluppo post-2015 (ACP/84/025/14 riv.5), |
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—

vista la dichiarazione congiunta ACP-UE del 12 giugno 2014 sull’Agenda per lo sviluppo post-2015 (ACP/84/025/14 riv.5),

| — | vista la relazione di sintesi del segretario generale delle Nazioni Unite sull’Agenda per lo sviluppo sostenibile dopo il 2015 dal titolo «La strada verso la dignità entro il 2030: eliminare la povertà, trasformare la vita di tutti e proteggere il pianeta» (7), |
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—

vista la relazione di sintesi del segretario generale delle Nazioni Unite sull’Agenda per lo sviluppo sostenibile dopo il 2015 dal titolo «La strada verso la dignità entro il 2030: eliminare la povertà, trasformare la vita di tutti e proteggere il pianeta» (7),

| — | visto il documento informale del Dipartimento per gli affari economici e sociali delle Nazioni Unite, del 21 gennaio 2015, sul processo preparatorio per la terza Conferenza internazionale sul finanziamento dello sviluppo (8), |
| --- | --- |

—

visto il documento informale del Dipartimento per gli affari economici e sociali delle Nazioni Unite, del 21 gennaio 2015, sul processo preparatorio per la terza Conferenza internazionale sul finanziamento dello sviluppo (8),

| — | visto il gruppo di lavoro aperto istituito il 22 gennaio 2013 con decisione 67/555 (A/67/L.48/riv.1) dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, |
| --- | --- |

—

visto il gruppo di lavoro aperto istituito il 22 gennaio 2013 con decisione 67/555 (A/67/L.48/riv.1) dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite,

| — | visto il partenariato di Busan per un’efficace cooperazione allo sviluppo, approvato in occasione del quarto forum OCSE di alto livello sull’efficacia degli aiuti, tenutosi a Busan, Repubblica di Corea, dal 29 novembre al 1o dicembre 2011, |
| --- | --- |

—

visto il partenariato di Busan per un’efficace cooperazione allo sviluppo, approvato in occasione del quarto forum OCSE di alto livello sull’efficacia degli aiuti, tenutosi a Busan, Repubblica di Corea, dal 29 novembre al 1o dicembre 2011,

| A. | considerando che il settore privato non è solamente un fattore fondamentale per la crescita economica, la creazione di posti di lavoro, la fornitura di beni e servizi e il commercio e l’innovazione, ma rappresenta anche un’importante fonte di finanziamento esterno e aiuta a mobilitare le risorse interne richieste per far fronte ai bisogni finanziari dei paesi in via di sviluppo; |
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A.

considerando che il settore privato non è solamente un fattore fondamentale per la crescita economica, la creazione di posti di lavoro, la fornitura di beni e servizi e il commercio e l’innovazione, ma rappresenta anche un’importante fonte di finanziamento esterno e aiuta a mobilitare le risorse interne richieste per far fronte ai bisogni finanziari dei paesi in via di sviluppo;

| B. | considerando che gli investimenti esteri diretti possono contribuire al conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS), come indicato nella proposta di piano d’azione per gli investimenti relativi agli OSS elaborata dall’Unctad, a condizione che gli investimenti esteri diretti siano adeguatamente regolamentati e subordinati a miglioramenti concreti sul piano dell’economia nazionale, anche in termini di trasferimento di tecnologia e di creazione di opportunità di formazione per la forza lavoro locale, donne e giovani compresi; |
| --- | --- |

B.

considerando che gli investimenti esteri diretti possono contribuire al conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS), come indicato nella proposta di piano d’azione per gli investimenti relativi agli OSS elaborata dall’Unctad, a condizione che gli investimenti esteri diretti siano adeguatamente regolamentati e subordinati a miglioramenti concreti sul piano dell’economia nazionale, anche in termini di trasferimento di tecnologia e di creazione di opportunità di formazione per la forza lavoro locale, donne e giovani compresi;

| C. | considerando che il finanziamento combinato, come realizzato mediante i meccanismi dell’UE, comporta una combinazione di prestiti di mercato (o agevolati) e sovvenzioni (o equivalenti), a seconda delle necessità, che possono prendere la forma di sovvenzioni dirette agli investimenti, assistenza tecnica, abbuoni di interesse e altri strumenti finanziari, tra cui meccanismi di garanzia nel quadro della cooperazione allo sviluppo ACP-UE; |
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C.

considerando che il finanziamento combinato, come realizzato mediante i meccanismi dell’UE, comporta una combinazione di prestiti di mercato (o agevolati) e sovvenzioni (o equivalenti), a seconda delle necessità, che possono prendere la forma di sovvenzioni dirette agli investimenti, assistenza tecnica, abbuoni di interesse e altri strumenti finanziari, tra cui meccanismi di garanzia nel quadro della cooperazione allo sviluppo ACP-UE;

| D. | considerando che la Commissione europea ha previsto nella sua «Agenda per il cambiamento» del 2011 di canalizzare una percentuale maggiore di aiuti dell’UE attraverso strumenti finanziari innovativi, tra cui meccanismi di combinazione di sovvenzioni e prestiti, e che l’UE sviluppi ulteriormente i meccanismi di finanziamento combinato per incrementare le risorse finanziarie a favore dello sviluppo, basandosi su esperienze passate di successo come i fondi europei di investimento (per il vicinato europeo, i Balcani occidentali, l’America latina e l’Asia centrale) e il Fondo fiduciario dell’UE per le infrastrutture in Africa; |
| --- | --- |

D.

considerando che la Commissione europea ha previsto nella sua «Agenda per il cambiamento» del 2011 di canalizzare una percentuale maggiore di aiuti dell’UE attraverso strumenti finanziari innovativi, tra cui meccanismi di combinazione di sovvenzioni e prestiti, e che l’UE sviluppi ulteriormente i meccanismi di finanziamento combinato per incrementare le risorse finanziarie a favore dello sviluppo, basandosi su esperienze passate di successo come i fondi europei di investimento (per il vicinato europeo, i Balcani occidentali, l’America latina e l’Asia centrale) e il Fondo fiduciario dell’UE per le infrastrutture in Africa;

| E. | considerando che, sinora, il meccanismo d’investimento regionale è stato generalmente efficace ma che occorre migliorarne ulteriormente la struttura e il funzionamento, redigendo ad esempio degli orientamenti e partecipando alla piattaforma dell’UE per il finanziamento combinato nella cooperazione esterna; |
| --- | --- |

E.

considerando che, sinora, il meccanismo d’investimento regionale è stato generalmente efficace ma che occorre migliorarne ulteriormente la struttura e il funzionamento, redigendo ad esempio degli orientamenti e partecipando alla piattaforma dell’UE per il finanziamento combinato nella cooperazione esterna;

| F. | considerando che la piattaforma dell’UE per la cooperazione e lo sviluppo, che riunisce la Commissione europea, gli Stati membri, il Parlamento europeo e le istituzioni finanziarie europee, rappresenta un forum importante che elabora raccomandazioni sull’uso del finanziamento combinato per aumentare ulteriormente l’efficacia e l’efficienza del meccanismo di combinazione; |
| --- | --- |

F.

considerando che la piattaforma dell’UE per la cooperazione e lo sviluppo, che riunisce la Commissione europea, gli Stati membri, il Parlamento europeo e le istituzioni finanziarie europee, rappresenta un forum importante che elabora raccomandazioni sull’uso del finanziamento combinato per aumentare ulteriormente l’efficacia e l’efficienza del meccanismo di combinazione;

| G. | considerando che l’UE, in particolare, ha posto maggiormente l’accento sulle opportunità offerte dal finanziamento combinato, vale a dire la possibilità di combinare sovvenzioni con risorse non sovvenzionate, come prestiti, capitali di rischio o capitale azionario; |
| --- | --- |

G.

considerando che l’UE, in particolare, ha posto maggiormente l’accento sulle opportunità offerte dal finanziamento combinato, vale a dire la possibilità di combinare sovvenzioni con risorse non sovvenzionate, come prestiti, capitali di rischio o capitale azionario;

| H. | considerando che il meccanismo di combinazione di prestiti e sovvenzioni è un importante strumento per mobilitare risorse supplementari per lo sviluppo e rafforzare l’impatto degli aiuti dell’UE; |
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H.

considerando che il meccanismo di combinazione di prestiti e sovvenzioni è un importante strumento per mobilitare risorse supplementari per lo sviluppo e rafforzare l’impatto degli aiuti dell’UE;

| I. | considerando che la relazione speciale n. 16/2014 della Corte dei conti europea sul ricorso al finanziamento combinato conclude che per quasi la metà dei progetti esaminati non vi è alcuna analisi convincente che dimostri che sia stata necessaria una sovvenzione per poter contrarre il prestito e che in un certo numero di tali casi vi erano indicazioni che gli investimenti sarebbero stati effettuati anche in assenza della sovvenzione dell’UE; |
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I.

considerando che la relazione speciale n. 16/2014 della Corte dei conti europea sul ricorso al finanziamento combinato conclude che per quasi la metà dei progetti esaminati non vi è alcuna analisi convincente che dimostri che sia stata necessaria una sovvenzione per poter contrarre il prestito e che in un certo numero di tali casi vi erano indicazioni che gli investimenti sarebbero stati effettuati anche in assenza della sovvenzione dell’UE;

| J. | considerando che il meccanismo di combinazione di prestiti e sovvenzioni dovrebbe contribuire a incoraggiare la partecipazione delle popolazioni locali nei paesi ACP, nel pieno rispetto del principio di titolarità; |
| --- | --- |

J.

considerando che il meccanismo di combinazione di prestiti e sovvenzioni dovrebbe contribuire a incoraggiare la partecipazione delle popolazioni locali nei paesi ACP, nel pieno rispetto del principio di titolarità;

| K. | considerando che la Commissione sta valutando come estendere l’applicazione dei finanziamenti combinati a nuovi ambiti, quali l’agricoltura sostenibile, i settori sociali e le energie rinnovabili, e facilitare l’attuazione di un numero maggiore di progetti con un forte impatto sullo sviluppo del settore privato locale, per esempio i progetti che migliorano l’accesso delle PMI ai finanziamenti grazie ad appositi sportelli per il settore privato negli strumenti regionali di finanziamento combinato; |
| --- | --- |

K.

considerando che la Commissione sta valutando come estendere l’applicazione dei finanziamenti combinati a nuovi ambiti, quali l’agricoltura sostenibile, i settori sociali e le energie rinnovabili, e facilitare l’attuazione di un numero maggiore di progetti con un forte impatto sullo sviluppo del settore privato locale, per esempio i progetti che migliorano l’accesso delle PMI ai finanziamenti grazie ad appositi sportelli per il settore privato negli strumenti regionali di finanziamento combinato;

| L. | considerando che il partenariato di Busan per un’efficace cooperazione allo sviluppo raccomanda che siano sviluppati meccanismi finanziari innovativi per mobilitare maggiori finanziamenti privati a sostegno degli obiettivi di sviluppo; |
| --- | --- |

L.

considerando che il partenariato di Busan per un’efficace cooperazione allo sviluppo raccomanda che siano sviluppati meccanismi finanziari innovativi per mobilitare maggiori finanziamenti privati a sostegno degli obiettivi di sviluppo;

| M. | considerando che i paesi ACP dispongono di risorse pubbliche limitate ma presentano enormi necessità di finanziamento dei loro investimenti; |
| --- | --- |

M.

considerando che i paesi ACP dispongono di risorse pubbliche limitate ma presentano enormi necessità di finanziamento dei loro investimenti;

| N. | considerando che i paesi ACP incontrano difficoltà a finanziare il proprio sviluppo e ad accedere ai capitali privati nazionali e internazionali; |
| --- | --- |

N.

considerando che i paesi ACP incontrano difficoltà a finanziare il proprio sviluppo e ad accedere ai capitali privati nazionali e internazionali;

| O. | considerando che l’attuale crisi economica ha gravemente colpito i paesi emergenti e in via di sviluppo, ripercuotendosi direttamente sulle loro politiche di bilancio e sul loro accesso ai fondi istituzionali e privati necessari per portare avanti progetti ad alta intensità di capitale e per fornire servizi di base; |
| --- | --- |

O.

considerando che l’attuale crisi economica ha gravemente colpito i paesi emergenti e in via di sviluppo, ripercuotendosi direttamente sulle loro politiche di bilancio e sul loro accesso ai fondi istituzionali e privati necessari per portare avanti progetti ad alta intensità di capitale e per fornire servizi di base;

| P. | considerando che oggigiorno il finanziamento della politica di sviluppo è prevalentemente di natura privata; che il finanziamento privato può integrare ma non sostituire il finanziamento pubblico; |
| --- | --- |

P.

considerando che oggigiorno il finanziamento della politica di sviluppo è prevalentemente di natura privata; che il finanziamento privato può integrare ma non sostituire il finanziamento pubblico;

| Q. | considerando che la partecipazione sia del settore pubblico che privato può contribuire a migliorare i costi, l’efficacia, l’efficienza e la qualità dei servizi pubblici, evitando processi di privatizzazione iniqui; |
| --- | --- |

Q.

considerando che la partecipazione sia del settore pubblico che privato può contribuire a migliorare i costi, l’efficacia, l’efficienza e la qualità dei servizi pubblici, evitando processi di privatizzazione iniqui;

| R. | considerando che il finanziamento allo sviluppo deve essere adeguato al contesto globale in cambiamento e che, di conseguenza, sarebbe opportuno mettere a punto e attuare opportuni nuovi strumenti innovativi di finanziamento, quali imposte sulle transazioni finanziarie e imposte sulle emissioni di anidride carbonica prodotte dai trasporti internazionali aerei e marittimi; |
| --- | --- |

R.

considerando che il finanziamento allo sviluppo deve essere adeguato al contesto globale in cambiamento e che, di conseguenza, sarebbe opportuno mettere a punto e attuare opportuni nuovi strumenti innovativi di finanziamento, quali imposte sulle transazioni finanziarie e imposte sulle emissioni di anidride carbonica prodotte dai trasporti internazionali aerei e marittimi;

| S. | considerando che i finanziamenti privati presentano un enorme potenziale e costituiscono la principale fonte di finanziamento esterno nei paesi in via di sviluppo; che tali paesi dovrebbero prendere tutti i provvedimenti necessari per avvalersi al meglio dei loro vantaggi comparativi; che, tuttavia, il margine di bilancio dei paesi sviluppati e in via di sviluppo è di fatto limitato dalle esigenze degli investitori e dei mercati finanziari mondiali; |
| --- | --- |

S.

considerando che i finanziamenti privati presentano un enorme potenziale e costituiscono la principale fonte di finanziamento esterno nei paesi in via di sviluppo; che tali paesi dovrebbero prendere tutti i provvedimenti necessari per avvalersi al meglio dei loro vantaggi comparativi; che, tuttavia, il margine di bilancio dei paesi sviluppati e in via di sviluppo è di fatto limitato dalle esigenze degli investitori e dei mercati finanziari mondiali;

| T. | considerando che gli investimenti privati non dovrebbero sostituire l’assistenza ufficiale allo sviluppo e che i partenariati pubblico-privato (PPP) finanziati mediante il meccanismo di combinazione di prestiti e sovvenzioni dovrebbero in ogni caso essere in linea con il piano di sviluppo nazionale del paese ospitante, mobilitando nel contempo finanziamenti attraverso la mitigazione e la condivisione dei rischi; |
| --- | --- |

T.

considerando che gli investimenti privati non dovrebbero sostituire l’assistenza ufficiale allo sviluppo e che i partenariati pubblico-privato (PPP) finanziati mediante il meccanismo di combinazione di prestiti e sovvenzioni dovrebbero in ogni caso essere in linea con il piano di sviluppo nazionale del paese ospitante, mobilitando nel contempo finanziamenti attraverso la mitigazione e la condivisione dei rischi;

| U. | considerando che, sul piano geopolitico e di strategia di sviluppo, i paesi ACP presentano profili di rischio diversi e non hanno un approccio comune, e che la combinazione di prestiti e sovvenzioni assicura che progetti che potrebbero essere efficaci, ma che non sono sufficientemente redditizi o sono ad alto rischio, possano attrarre investimenti privati; |
| --- | --- |

U.

considerando che, sul piano geopolitico e di strategia di sviluppo, i paesi ACP presentano profili di rischio diversi e non hanno un approccio comune, e che la combinazione di prestiti e sovvenzioni assicura che progetti che potrebbero essere efficaci, ma che non sono sufficientemente redditizi o sono ad alto rischio, possano attrarre investimenti privati;

| 1. | riconosce che gli investimenti e i finanziamenti privati nei paesi in via di sviluppo, se adeguatamente disciplinati, possono contribuire a sostenere le imprese e le economie locali e a fornire posti di lavoro dignitosi; ritiene a tale fine che il ricorso alla combinazione di prestiti e sovvenzioni dovrebbe attenersi a una chiara serie di orientamenti, al fine di incanalare il sostegno pubblico solo verso quegli investimenti del settore privato che forniscono risultati positivi in termini di sviluppo e che sono conformi ai principi del finanziamento responsabile; |
| --- | --- |

1.

riconosce che gli investimenti e i finanziamenti privati nei paesi in via di sviluppo, se adeguatamente disciplinati, possono contribuire a sostenere le imprese e le economie locali e a fornire posti di lavoro dignitosi; ritiene a tale fine che il ricorso alla combinazione di prestiti e sovvenzioni dovrebbe attenersi a una chiara serie di orientamenti, al fine di incanalare il sostegno pubblico solo verso quegli investimenti del settore privato che forniscono risultati positivi in termini di sviluppo e che sono conformi ai principi del finanziamento responsabile;

| 2. | esorta, in particolare, la Commissione, che ha indicato la propria volontà di estendere notevolmente il ricorso al finanziamento combinato nei prossimi anni nel quadro della cooperazione ACP-UE, ad attuare le raccomandazioni contenute nella relazione speciale della Corte dei conti europea sul ricorso al finanziamento combinato e a valutare il meccanismo di combinazione di sovvenzioni e prestiti, segnatamente in termini di sviluppo e addizionalità, trasparenza e responsabilità finanziarie; |
| --- | --- |

2.

esorta, in particolare, la Commissione, che ha indicato la propria volontà di estendere notevolmente il ricorso al finanziamento combinato nei prossimi anni nel quadro della cooperazione ACP-UE, ad attuare le raccomandazioni contenute nella relazione speciale della Corte dei conti europea sul ricorso al finanziamento combinato e a valutare il meccanismo di combinazione di sovvenzioni e prestiti, segnatamente in termini di sviluppo e addizionalità, trasparenza e responsabilità finanziarie;

| 3. | accoglie con favore il lavoro in corso volto a migliorare la governance del meccanismo di combinazione di prestiti e sovvenzioni dell’UE, che consentirà di massimizzare la capacità di leva e l’addizionalità dei progetti finanziati; sottolinea che la Commissione dovrebbe migliorare ulteriormente il monitoraggio delle modalità di attuazione delle sovvenzioni dell’UE; |
| --- | --- |

3.

accoglie con favore il lavoro in corso volto a migliorare la governance del meccanismo di combinazione di prestiti e sovvenzioni dell’UE, che consentirà di massimizzare la capacità di leva e l’addizionalità dei progetti finanziati; sottolinea che la Commissione dovrebbe migliorare ulteriormente il monitoraggio delle modalità di attuazione delle sovvenzioni dell’UE;

| 4. | sostiene che la combinazione è progressiva e logica in termini di volumi di denaro e di rapporto prestiti-sovvenzioni e segnala che tale strumento garantisce ai paesi la possibilità di ottenere finanziamenti evitando un indebitamento eccessivo; |
| --- | --- |

4.

sostiene che la combinazione è progressiva e logica in termini di volumi di denaro e di rapporto prestiti-sovvenzioni e segnala che tale strumento garantisce ai paesi la possibilità di ottenere finanziamenti evitando un indebitamento eccessivo;

| 5. | evidenzia che le esperienze passate insegnano che i contratti di PPP risultanti da una negoziazione insoddisfacente possono aggravare l’indebitamento di un paese, poiché i rischi finanziari gravano spesso in modo sproporzionato sul settore pubblico, mentre i profitti ricadono in gran parte sul settore privato; chiede un incremento dell’assistenza tecnica ai governi dei paesi partner nell’istituzione di un solido quadro normativo sul finanziamento responsabile, anche in materia di recupero dei costi e distribuzione dei benefici; |
| --- | --- |

5.

evidenzia che le esperienze passate insegnano che i contratti di PPP risultanti da una negoziazione insoddisfacente possono aggravare l’indebitamento di un paese, poiché i rischi finanziari gravano spesso in modo sproporzionato sul settore pubblico, mentre i profitti ricadono in gran parte sul settore privato; chiede un incremento dell’assistenza tecnica ai governi dei paesi partner nell’istituzione di un solido quadro normativo sul finanziamento responsabile, anche in materia di recupero dei costi e distribuzione dei benefici;

| 6. | sottolinea che la combinazione di prestiti e sovvenzioni è utilizzata soprattutto nei settori dell’energia, dei trasporti, dell’acqua e delle TIC, e che dovrebbe essere estesa ad altri settori quali le infrastrutture, le piccole e medie imprese (PMI) e le microimprese, l’agricoltura e il settore sociale; |
| --- | --- |

6.

sottolinea che la combinazione di prestiti e sovvenzioni è utilizzata soprattutto nei settori dell’energia, dei trasporti, dell’acqua e delle TIC, e che dovrebbe essere estesa ad altri settori quali le infrastrutture, le piccole e medie imprese (PMI) e le microimprese, l’agricoltura e il settore sociale;

| 7. | sottolinea che il ricorso al meccanismo di combinazione di prestiti e sovvenzioni dovrebbe incentrarsi sui progetti che possono avere il massimo impatto in termini di crescita inclusiva e sostenibile; |
| --- | --- |

7.

sottolinea che il ricorso al meccanismo di combinazione di prestiti e sovvenzioni dovrebbe incentrarsi sui progetti che possono avere il massimo impatto in termini di crescita inclusiva e sostenibile;

| 8. | osserva che il meccanismo di combinazione, nella sua forma attuale, presuppone di combinare sovvenzioni pubbliche con prestiti di istituzioni finanziarie ed altri meccanismi di ripartizione dei rischi, consentendo di finanziare progetti nonostante i vincoli di bilancio in periodi di crisi finanziaria; sottolinea che i PPP non dovrebbero essere destinati a sovvenzionare imprese transnazionali con sede nei paesi settentrionali che possono accedere a fonti alternative di finanziamento; |
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8.

osserva che il meccanismo di combinazione, nella sua forma attuale, presuppone di combinare sovvenzioni pubbliche con prestiti di istituzioni finanziarie ed altri meccanismi di ripartizione dei rischi, consentendo di finanziare progetti nonostante i vincoli di bilancio in periodi di crisi finanziaria; sottolinea che i PPP non dovrebbero essere destinati a sovvenzionare imprese transnazionali con sede nei paesi settentrionali che possono accedere a fonti alternative di finanziamento;

| 9. | è del parere che qualsiasi decisione adottata per promuovere l’uso dei PPP attraverso il meccanismo di combinazione nei paesi in via di sviluppo dovrebbe fondarsi su una minuziosa valutazione dei meccanismi coinvolti e sugli insegnamenti tratti dalle esperienze passate; sottolinea in questo contesto che gli studi attuali mostrano come la maggior parte dei PPP non si fondi su una solida analisi dell’impatto e come le prove dei loro risultati in termini di sviluppo siano insufficienti; |
| --- | --- |

9.

è del parere che qualsiasi decisione adottata per promuovere l’uso dei PPP attraverso il meccanismo di combinazione nei paesi in via di sviluppo dovrebbe fondarsi su una minuziosa valutazione dei meccanismi coinvolti e sugli insegnamenti tratti dalle esperienze passate; sottolinea in questo contesto che gli studi attuali mostrano come la maggior parte dei PPP non si fondi su una solida analisi dell’impatto e come le prove dei loro risultati in termini di sviluppo siano insufficienti;

| 10. | sottolinea che le agenzie per lo sviluppo devono assicurare che i finanziamenti pubblici per lo sviluppo siano utilizzati per sostenere le reti economiche locali nei paesi in via di sviluppo; sottolinea in particolare che i PPP dovrebbero essere finalizzati a sviluppare la capacità delle PMI e delle microimprese nazionali; |
| --- | --- |

10.

sottolinea che le agenzie per lo sviluppo devono assicurare che i finanziamenti pubblici per lo sviluppo siano utilizzati per sostenere le reti economiche locali nei paesi in via di sviluppo; sottolinea in particolare che i PPP dovrebbero essere finalizzati a sviluppare la capacità delle PMI e delle microimprese nazionali;

| 11. | sottolinea che per ottimizzare le potenzialità della combinazione di prestiti e sovvenzioni, è necessario stabilire procedure trasparenti per l’utilizzo del meccanismo di combinazione così da garantire una governance efficace e la titolarità dei paesi beneficiari ed altre parti interessate; ritiene che procedure trasparenti dovrebbero essere alla base di una corretta rendicontazione; |
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11.

sottolinea che per ottimizzare le potenzialità della combinazione di prestiti e sovvenzioni, è necessario stabilire procedure trasparenti per l’utilizzo del meccanismo di combinazione così da garantire una governance efficace e la titolarità dei paesi beneficiari ed altre parti interessate; ritiene che procedure trasparenti dovrebbero essere alla base di una corretta rendicontazione;

| 12. | sottolinea che la combinazione di prestiti e sovvenzioni non risolve tutti i problemi di finanziamento e non garantisce automaticamente un impatto duraturo in linea con gli obiettivi del paese beneficiario, in particolare per quanto concerne le necessità dei settori sociali; mette in guardia, a tale proposito, contro il ricorso ai prestiti agevolati per investire in settori sociali come la salute e l’istruzione, giacché tale pratica può ostacolare la fornitura di servizi di interesse generale, in particolare alla popolazione vulnerabile; evidenzia che le limitate risorse pubbliche per gli aiuti dovrebbero sostenere gli investimenti pubblici, che non necessariamente fanno prevedere un ritorno nel breve o medio termine, nei paesi beneficiari; |
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12.

sottolinea che la combinazione di prestiti e sovvenzioni non risolve tutti i problemi di finanziamento e non garantisce automaticamente un impatto duraturo in linea con gli obiettivi del paese beneficiario, in particolare per quanto concerne le necessità dei settori sociali; mette in guardia, a tale proposito, contro il ricorso ai prestiti agevolati per investire in settori sociali come la salute e l’istruzione, giacché tale pratica può ostacolare la fornitura di servizi di interesse generale, in particolare alla popolazione vulnerabile; evidenzia che le limitate risorse pubbliche per gli aiuti dovrebbero sostenere gli investimenti pubblici, che non necessariamente fanno prevedere un ritorno nel breve o medio termine, nei paesi beneficiari;

| 13. | ribadisce che i meccanismi di combinazione, pur fornendo benefici finanziari e non finanziari, possono anche comportare considerevoli rischi associati alla titolarità, all’indebitamento e ai costi di opportunità e sollevare interrogativi inerenti alla loro efficacia e al loro impatto, all’addizionalità delle risorse e alla distorsione del mercato; |
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13.

ribadisce che i meccanismi di combinazione, pur fornendo benefici finanziari e non finanziari, possono anche comportare considerevoli rischi associati alla titolarità, all’indebitamento e ai costi di opportunità e sollevare interrogativi inerenti alla loro efficacia e al loro impatto, all’addizionalità delle risorse e alla distorsione del mercato;

| 14. | osserva che l’accesso a strumenti finanziari e di condivisione dei rischi nei paesi in via di sviluppo è un importante prerequisito per il funzionamento del meccanismo di combinazione; chiede, pertanto, l’istituzione di un meccanismo di condivisione dei rischi, in collaborazione con le istituzioni europee per il finanziamento dello sviluppo e con le agenzie nazionali e regionali, al fine di rafforzare gli investimenti pubblico-privati in particolare in settori quali le energie rinnovabili, l’edilizia, i trasporti e i servizi, che sono caratterizzati da elevati investimenti iniziali, alta esposizione ai rischi e una concorrenza internazionale spesso sleale; |
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14.

osserva che l’accesso a strumenti finanziari e di condivisione dei rischi nei paesi in via di sviluppo è un importante prerequisito per il funzionamento del meccanismo di combinazione; chiede, pertanto, l’istituzione di un meccanismo di condivisione dei rischi, in collaborazione con le istituzioni europee per il finanziamento dello sviluppo e con le agenzie nazionali e regionali, al fine di rafforzare gli investimenti pubblico-privati in particolare in settori quali le energie rinnovabili, l’edilizia, i trasporti e i servizi, che sono caratterizzati da elevati investimenti iniziali, alta esposizione ai rischi e una concorrenza internazionale spesso sleale;

| 15. | sottolinea l’importanza di sviluppare PPP quali elemento del processo di combinazione di prestiti e sovvenzioni, nonché l’importanza di creare uno spazio di dialogo politico e di concertazione dei progetti fra l’Unione europea e i paesi ACP per conseguire gli obiettivi dello sviluppo e dell’efficacia degli aiuti, garantendo un contesto chiaro, stabile e sicuro, una buona governance e una risoluzione efficace delle controversie; |
| --- | --- |

15.

sottolinea l’importanza di sviluppare PPP quali elemento del processo di combinazione di prestiti e sovvenzioni, nonché l’importanza di creare uno spazio di dialogo politico e di concertazione dei progetti fra l’Unione europea e i paesi ACP per conseguire gli obiettivi dello sviluppo e dell’efficacia degli aiuti, garantendo un contesto chiaro, stabile e sicuro, una buona governance e una risoluzione efficace delle controversie;

| 16. | esorta i paesi ACP a rafforzare il quadro legislativo necessario per migliorare i PPP nell’ambito del meccanismo di combinazione di prestiti e sovvenzioni; |
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16.

esorta i paesi ACP a rafforzare il quadro legislativo necessario per migliorare i PPP nell’ambito del meccanismo di combinazione di prestiti e sovvenzioni;

| 17. | incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, al Parlamento europeo, alla Commissione europea, al Consiglio europeo, all’Unione africana, al Parlamento panafricano, ai parlamenti regionali e nazionali, alle organizzazioni regionali attinenti ai paesi ACP e alla Banca europea per gli investimenti. |
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17.

incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, al Parlamento europeo, alla Commissione europea, al Consiglio europeo, all’Unione africana, al Parlamento panafricano, ai parlamenti regionali e nazionali, alle organizzazioni regionali attinenti ai paesi ACP e alla Banca europea per gli investimenti.

RISOLUZIONE (9)

sulle sfide e le opportunità dell’istruzione e della formazione professionale nei paesi ACP

L’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE,

| — | riunita a Suva (Figi) dal 15 al 17 giugno 2015, |
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—

riunita a Suva (Figi) dal 15 al 17 giugno 2015,

| — | visto l’articolo 18, paragrafo 1, del suo regolamento, |
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—

visto l’articolo 18, paragrafo 1, del suo regolamento,

| — | visto l’accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri dall’altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 (10) (in appresso «accordo di Cotonou») modificato per la prima volta a Lussemburgo il 25 giugno 2005 (11) e per la seconda volta a Ouagadougou il 22 giugno 2010 (12), in particolare l’articolo 25, paragrafo 1, lettera a), sul miglioramento dell’istruzione e della formazione a tutti i livelli, |
| --- | --- |

—

visto l’accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri dall’altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 (10) (in appresso «accordo di Cotonou») modificato per la prima volta a Lussemburgo il 25 giugno 2005 (11) e per la seconda volta a Ouagadougou il 22 giugno 2010 (12), in particolare l’articolo 25, paragrafo 1, lettera a), sul miglioramento dell’istruzione e della formazione a tutti i livelli,

| — | visti gli obiettivi di sviluppo del Millennio (OSM), in particolare l’obiettivo 2 A, di conseguire l’istruzione primaria universale, e l’obiettivo 3 A, di eliminare la disparità di genere nell’istruzione primaria e secondaria, preferibilmente entro il 2005, e a tutti i livelli di istruzione, entro il 2015, |
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—

visti gli obiettivi di sviluppo del Millennio (OSM), in particolare l’obiettivo 2 A, di conseguire l’istruzione primaria universale, e l’obiettivo 3 A, di eliminare la disparità di genere nell’istruzione primaria e secondaria, preferibilmente entro il 2005, e a tutti i livelli di istruzione, entro il 2015,

| — | vista la convenzione dell’Unesco sulla lotta contro le discriminazioni nell’ambito dell’insegnamento, |
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—

vista la convenzione dell’Unesco sulla lotta contro le discriminazioni nell’ambito dell’insegnamento,

| — | vista la risoluzione del Parlamento europeo del 25 ottobre 2012 sulla relazione 2011 dell’UE sulla coerenza delle politiche per lo sviluppo (13), |
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—

vista la risoluzione del Parlamento europeo del 25 ottobre 2012 sulla relazione 2011 dell’UE sulla coerenza delle politiche per lo sviluppo (13),

| — | viste l’istituzione del movimento Istruzione per tutti (EFA) a Jomtien, Thailandia, e la firma della Dichiarazione sull’istruzione per tutti, il 9 marzo 1990, |
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—

viste l’istituzione del movimento Istruzione per tutti (EFA) a Jomtien, Thailandia, e la firma della Dichiarazione sull’istruzione per tutti, il 9 marzo 1990,

| — | visti gli obiettivi dell’EFA adottati al Forum mondiale sull’istruzione a Dakar, in Senegal, il 28 aprile 2000, |
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—

visti gli obiettivi dell’EFA adottati al Forum mondiale sull’istruzione a Dakar, in Senegal, il 28 aprile 2000,

| — | viste le conclusioni della Conferenza delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile (Rio+20), tenutasi il 22 giugno 2012 a Rio de Janeiro, intitolate «Il futuro che vogliamo», |
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—

viste le conclusioni della Conferenza delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile (Rio+20), tenutasi il 22 giugno 2012 a Rio de Janeiro, intitolate «Il futuro che vogliamo»,

| — | vista l’Iniziativa globale quinquennale sull’istruzione innanzitutto (GEFI), lanciata dal segretario generale delle Nazioni Unite a settembre 2012, |
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—

vista l’Iniziativa globale quinquennale sull’istruzione innanzitutto (GEFI), lanciata dal segretario generale delle Nazioni Unite a settembre 2012,

| — | vista la relazione sulla Consultazione tematica globale sull’istruzione per l’agenda post 2015, pubblicata a settembre 2013 dall’Unesco e dall’Unicef, |
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—

vista la relazione sulla Consultazione tematica globale sull’istruzione per l’agenda post 2015, pubblicata a settembre 2013 dall’Unesco e dall’Unicef,

| — | visto l’accordo di Muscat, adottato al meeting internazionale sull’istruzione per tutti a Muscat, Oman, il 14 maggio 2014, |
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—

visto l’accordo di Muscat, adottato al meeting internazionale sull’istruzione per tutti a Muscat, Oman, il 14 maggio 2014,

| — | vista la relazione del 24 settembre 2014 del relatore speciale delle Nazioni Unite sul diritto all’istruzione, Kishore Singh, |
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—

vista la relazione del 24 settembre 2014 del relatore speciale delle Nazioni Unite sul diritto all’istruzione, Kishore Singh,

| — | visto il documento strategico dell’Unione africana volto a rivitalizzare l’istruzione e la formazione tecnica professionale (TVET) in Africa, del 31 maggio 2007, |
| --- | --- |

—

visto il documento strategico dell’Unione africana volto a rivitalizzare l’istruzione e la formazione tecnica professionale (TVET) in Africa, del 31 maggio 2007,

| — | vista la relazione della commissione per gli affari sociali e l’ambiente (ACP-UE/101.717/14/def.), |
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—

vista la relazione della commissione per gli affari sociali e l’ambiente (ACP-UE/101.717/14/def.),

| A. | considerando che l’accordo di Cotonou chiede che sia attribuita un’attenzione particolare per garantire adeguati livelli di spesa nei settori sociali, fra l’altro migliorare l’istruzione e la formazione a tutti i livelli, adoperarsi per il riconoscimento dei titoli di istruzione superiore e la creazione di sistemi di garanzia della qualità nel settore dell’istruzione, compreso nel caso dell’istruzione e della formazione impartite on line o con altri mezzi non convenzionali, e rafforzare le capacità e le competenze tecniche; |
| --- | --- |

A.

considerando che l’accordo di Cotonou chiede che sia attribuita un’attenzione particolare per garantire adeguati livelli di spesa nei settori sociali, fra l’altro migliorare l’istruzione e la formazione a tutti i livelli, adoperarsi per il riconoscimento dei titoli di istruzione superiore e la creazione di sistemi di garanzia della qualità nel settore dell’istruzione, compreso nel caso dell’istruzione e della formazione impartite on line o con altri mezzi non convenzionali, e rafforzare le capacità e le competenze tecniche;

| B. | considerando che il movimento mondiale Istruzione per tutti, avviato a Jomtien nel 1990 e riaffermato a Dakar nel 2000, è stato l’impegno più importante a favore dell’istruzione negli ultimi decenni e ha contribuito al sostegno di progressi significativi in materia di istruzione; |
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B.

considerando che il movimento mondiale Istruzione per tutti, avviato a Jomtien nel 1990 e riaffermato a Dakar nel 2000, è stato l’impegno più importante a favore dell’istruzione negli ultimi decenni e ha contribuito al sostegno di progressi significativi in materia di istruzione;

| C. | considerando che l’iniziativa mondiale Istruzione per tutti punta innanzitutto ad accelerare i progressi verso gli obiettivi di Istruzione per tutti e gli obiettivi di sviluppo del Millennio relativi all’istruzione, in particolare a radunare un elevato numero di attori per la spinta finale al 2015, a iscrivere un’istruzione di qualità, pertinente e trasformativa al centro delle agende politiche, sociali e dello sviluppo e a sostenere i necessari finanziamenti per l’istruzione attraverso sforzi continui di sensibilizzazione globale; |
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C.

considerando che l’iniziativa mondiale Istruzione per tutti punta innanzitutto ad accelerare i progressi verso gli obiettivi di Istruzione per tutti e gli obiettivi di sviluppo del Millennio relativi all’istruzione, in particolare a radunare un elevato numero di attori per la spinta finale al 2015, a iscrivere un’istruzione di qualità, pertinente e trasformativa al centro delle agende politiche, sociali e dello sviluppo e a sostenere i necessari finanziamenti per l’istruzione attraverso sforzi continui di sensibilizzazione globale;

| D. | considerando che molto probabilmente l’agenda dell’EFA e gli obiettivi di sviluppo del Millennio relativi all’istruzione non saranno raggiunti entro il 2015 e la necessità di riconoscere la pertinenza dell’agenda dell’EFA, in particolare per quanto riguarda sei obiettivi che coprono tutti gli aspetti dell’istruzione di base, dall’apprendimento precoce all’alfabetizzazione degli adulti e alla qualità dell’istruzione; |
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D.

considerando che molto probabilmente l’agenda dell’EFA e gli obiettivi di sviluppo del Millennio relativi all’istruzione non saranno raggiunti entro il 2015 e la necessità di riconoscere la pertinenza dell’agenda dell’EFA, in particolare per quanto riguarda sei obiettivi che coprono tutti gli aspetti dell’istruzione di base, dall’apprendimento precoce all’alfabetizzazione degli adulti e alla qualità dell’istruzione;

| E. | considerando che esiste un legame fra il livello di sviluppo economico, sociale, culturale e politico e i progressi che un paese può realizzare nel conseguimento degli obiettivi di sviluppo del millennio e degli obiettivi dell’EFA; che il miglioramento dell’accesso all’istruzione e livelli di offerta formativa per tutti i giovani e, in particolare, per le ragazze e per i giovani disabili, possono di per sé contribuire a raggiungere questi e altri obiettivi di sviluppo; |
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E.

considerando che esiste un legame fra il livello di sviluppo economico, sociale, culturale e politico e i progressi che un paese può realizzare nel conseguimento degli obiettivi di sviluppo del millennio e degli obiettivi dell’EFA; che il miglioramento dell’accesso all’istruzione e livelli di offerta formativa per tutti i giovani e, in particolare, per le ragazze e per i giovani disabili, possono di per sé contribuire a raggiungere questi e altri obiettivi di sviluppo;

| F. | considerando che più di 57 milioni di bambini e 69 milioni di adolescenti non hanno ancora accesso a un’istruzione di base efficace, mentre si stima che, nel 2011, 774 milioni di adulti, di cui quasi due terzi donne, fossero analfabeti e almeno 250 milioni di bambini non fossero in grado di leggere, scrivere e fare i calcoli più elementari, anche dopo aver trascorso almeno quattro anni a scuola; |
| --- | --- |

F.

considerando che più di 57 milioni di bambini e 69 milioni di adolescenti non hanno ancora accesso a un’istruzione di base efficace, mentre si stima che, nel 2011, 774 milioni di adulti, di cui quasi due terzi donne, fossero analfabeti e almeno 250 milioni di bambini non fossero in grado di leggere, scrivere e fare i calcoli più elementari, anche dopo aver trascorso almeno quattro anni a scuola;

| G. | considerando che il mancato completamento del sistema scolastico ufficiale, livelli insufficienti di acquisizione di competenze di base e scarsa qualità e pertinenza dell’istruzione sono problemi gravi e che permangono disuguaglianze nell’accesso, la partecipazione e i risultati, a tutti i livelli dell’istruzione, in particolare nel caso dei gruppi più vulnerabili e delle minoranze; |
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G.

considerando che il mancato completamento del sistema scolastico ufficiale, livelli insufficienti di acquisizione di competenze di base e scarsa qualità e pertinenza dell’istruzione sono problemi gravi e che permangono disuguaglianze nell’accesso, la partecipazione e i risultati, a tutti i livelli dell’istruzione, in particolare nel caso dei gruppi più vulnerabili e delle minoranze;

| H. | considerando che la relazione del 2014 del relatore speciale delle Nazioni Unite sul diritto all’istruzione afferma che laddove si è assistito a un incremento della privatizzazione dell’istruzione si registra anche un possibile aggravamento della marginalizzazione e dell’esclusione e l’insorgere di disuguaglianze nell’accesso all’istruzione per gruppi già vulnerabili, come le ragazze, i minori disabili e le minoranze etniche, perpetuando in questo modo disuguaglianze più ampie nella società; |
| --- | --- |

H.

considerando che la relazione del 2014 del relatore speciale delle Nazioni Unite sul diritto all’istruzione afferma che laddove si è assistito a un incremento della privatizzazione dell’istruzione si registra anche un possibile aggravamento della marginalizzazione e dell’esclusione e l’insorgere di disuguaglianze nell’accesso all’istruzione per gruppi già vulnerabili, come le ragazze, i minori disabili e le minoranze etniche, perpetuando in questo modo disuguaglianze più ampie nella società;

| I. | considerando che la mancanza di adeguate strutture di accesso agli istituti di istruzione e formazione impedisce alle persone disabili di esercitare il diritto fondamentale all’istruzione; |
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I.

considerando che la mancanza di adeguate strutture di accesso agli istituti di istruzione e formazione impedisce alle persone disabili di esercitare il diritto fondamentale all’istruzione;

| J. | considerando che la disparità di genere nell’istruzione è particolarmente preoccupante dato che nel 2011 solo il 60 % dei paesi aveva raggiunto la parità di genere a livello primario e il 38 % a livello secondario; |
| --- | --- |

J.

considerando che la disparità di genere nell’istruzione è particolarmente preoccupante dato che nel 2011 solo il 60 % dei paesi aveva raggiunto la parità di genere a livello primario e il 38 % a livello secondario;

| K. | considerando che in molti paesi ACP vi è una grave carenza di risorse finanziarie per l’istruzione e la formazione professionale, sia a livello nazionale che internazionale per il settore, cosa che ha seriamente compromesso i progressi in direzione di un accesso a un’istruzione di qualità per tutti; |
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K.

considerando che in molti paesi ACP vi è una grave carenza di risorse finanziarie per l’istruzione e la formazione professionale, sia a livello nazionale che internazionale per il settore, cosa che ha seriamente compromesso i progressi in direzione di un accesso a un’istruzione di qualità per tutti;

| L. | considerando che un’istruzione formale e informale, inclusiva, accessibile e di alta qualità è essenziale per ridurre le disuguaglianze sociali e per l’emancipazione delle comunità emarginate e delle persone sottorappresentate, in particolare donne e ragazze, contribuendo così a creare una cittadinanza attiva, una sfera pubblica aperta e dinamica e una migliore governance democratica; |
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L.

considerando che un’istruzione formale e informale, inclusiva, accessibile e di alta qualità è essenziale per ridurre le disuguaglianze sociali e per l’emancipazione delle comunità emarginate e delle persone sottorappresentate, in particolare donne e ragazze, contribuendo così a creare una cittadinanza attiva, una sfera pubblica aperta e dinamica e una migliore governance democratica;

| M. | considerando che l’emancipazione delle donne e delle ragazze attraverso l’istruzione è la chiave per la lotta contro la disuguaglianza di genere nella società e dovrebbe essere un elemento centrale della politica di istruzione nei paesi ACP; che, dall’altro lato, la mancanza di accesso all’istruzione da parte delle donne e delle ragazze contribuisce alla loro sottorappresentazione nella sfera pubblica, sociale e politica; |
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M.

considerando che l’emancipazione delle donne e delle ragazze attraverso l’istruzione è la chiave per la lotta contro la disuguaglianza di genere nella società e dovrebbe essere un elemento centrale della politica di istruzione nei paesi ACP; che, dall’altro lato, la mancanza di accesso all’istruzione da parte delle donne e delle ragazze contribuisce alla loro sottorappresentazione nella sfera pubblica, sociale e politica;

| N. | considerando che in alcuni paesi ACP sono in aumento la violenza e gli attacchi contro i bambini e il personale che lavora negli istituti scolastici, in particolare in Nigeria, in Kenya e nei paesi limitrofi; |
| --- | --- |

N.

considerando che in alcuni paesi ACP sono in aumento la violenza e gli attacchi contro i bambini e il personale che lavora negli istituti scolastici, in particolare in Nigeria, in Kenya e nei paesi limitrofi;

| O. | considerando che dopo l’adozione degli obiettivi dell’EFA e degli OSM si sono verificate importanti trasformazioni socio-economiche e demografiche e che vi sono esigenze mutevoli per quanto riguarda il tipo e il livello di conoscenze, capacità e competenze per le economie basate sulla conoscenza; |
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O.

considerando che dopo l’adozione degli obiettivi dell’EFA e degli OSM si sono verificate importanti trasformazioni socio-economiche e demografiche e che vi sono esigenze mutevoli per quanto riguarda il tipo e il livello di conoscenze, capacità e competenze per le economie basate sulla conoscenza;

| P. | considerando che i giovani sono essenziali per la prossima generazione di obiettivi per lo sviluppo sostenibile (OSS), in particolare quelli volti a ottenere una crescita economica inclusiva e sostenibile, una piena e produttiva occupazione e un lavoro dignitoso per tutti; |
| --- | --- |

P.

considerando che i giovani sono essenziali per la prossima generazione di obiettivi per lo sviluppo sostenibile (OSS), in particolare quelli volti a ottenere una crescita economica inclusiva e sostenibile, una piena e produttiva occupazione e un lavoro dignitoso per tutti;

| Q. | considerando che nei paesi ACP la fuga di cervelli rappresenta una grande sfida per la loro economia, sfida a cui non sono in grado di far fronte con le proprie risorse limitate; |
| --- | --- |

Q.

considerando che nei paesi ACP la fuga di cervelli rappresenta una grande sfida per la loro economia, sfida a cui non sono in grado di far fronte con le proprie risorse limitate;

| R. | considerando che l’istruzione può svolgere un ruolo cruciale non solo ai fini della sostenibilità ambientale, della salute, della crescita economica e della realizzazione degli OSM in generale, ma anche del consolidamento della pace; che, forse più di ogni altro settore, l’istruzione può distribuire i primi e assai visibili benefici della pace da cui può dipendere la sopravvivenza degli accordi di pace; che, se i sistemi scolastici sono inclusivi, possono creare sviluppo economico sostenibile ed equo e, se sono votati a promuovere atteggiamenti favorevoli alla comprensione, alla tolleranza e al rispetto reciproci, possono ridurre la predisposizione delle società a conflitti violenti; |
| --- | --- |

R.

considerando che l’istruzione può svolgere un ruolo cruciale non solo ai fini della sostenibilità ambientale, della salute, della crescita economica e della realizzazione degli OSM in generale, ma anche del consolidamento della pace; che, forse più di ogni altro settore, l’istruzione può distribuire i primi e assai visibili benefici della pace da cui può dipendere la sopravvivenza degli accordi di pace; che, se i sistemi scolastici sono inclusivi, possono creare sviluppo economico sostenibile ed equo e, se sono votati a promuovere atteggiamenti favorevoli alla comprensione, alla tolleranza e al rispetto reciproci, possono ridurre la predisposizione delle società a conflitti violenti;

| S. | considerando la necessità di un sistema educativo flessibile (scuole, insegnanti, università e amministratori) che disponga della fiducia e dei metodi per far fronte alle sfide ordinarie e straordinarie e che sia in relazione con un ambiente familiare stabile; che il ruolo della famiglia è essenziale nello sviluppo di tutta la vita, e in particolare durante l’infanzia, per quanto attiene ai valori e alle capacità personali; |
| --- | --- |

S.

considerando la necessità di un sistema educativo flessibile (scuole, insegnanti, università e amministratori) che disponga della fiducia e dei metodi per far fronte alle sfide ordinarie e straordinarie e che sia in relazione con un ambiente familiare stabile; che il ruolo della famiglia è essenziale nello sviluppo di tutta la vita, e in particolare durante l’infanzia, per quanto attiene ai valori e alle capacità personali;

| T. | considerando la necessità di garantire sistemi di educazione che rispettino la cultura e le tradizioni dei paesi ACP, puntando a un’efficace interconnessione tra innovazione e tradizione e di garantire altresì che la formazione negli stessi paesi ACP fornisca ai destinatari le competenze necessarie all’insegnamento e alla tutela delle tipicità dei paesi in questione; |
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T.

considerando la necessità di garantire sistemi di educazione che rispettino la cultura e le tradizioni dei paesi ACP, puntando a un’efficace interconnessione tra innovazione e tradizione e di garantire altresì che la formazione negli stessi paesi ACP fornisca ai destinatari le competenze necessarie all’insegnamento e alla tutela delle tipicità dei paesi in questione;

| U. | considerando che la frammentazione e la scarsa capacità delle strutture di governance, la mancanza di collegamenti con il mercato del lavoro, la scarsa qualità della formazione degli insegnanti e le infrastrutture insufficienti impediscono alla formazione professionale di consentire alle persone di sviluppare appieno le proprie capacità e di cogliere le opportunità sociali e occupazionali; |
| --- | --- |

U.

considerando che la frammentazione e la scarsa capacità delle strutture di governance, la mancanza di collegamenti con il mercato del lavoro, la scarsa qualità della formazione degli insegnanti e le infrastrutture insufficienti impediscono alla formazione professionale di consentire alle persone di sviluppare appieno le proprie capacità e di cogliere le opportunità sociali e occupazionali;

| V. | considerando che, nell’ambito del 10o FES, i programmi EDULINK e i programmi scientifici e tecnologici ACP-UE per l’istruzione superiore e la ricerca, finanziati dall’UE e attuati dal segretariato ACP, costituiscono un’ottima base per la cooperazione nel settore dell’istruzione e della formazione tecnica; |
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V.

considerando che, nell’ambito del 10o FES, i programmi EDULINK e i programmi scientifici e tecnologici ACP-UE per l’istruzione superiore e la ricerca, finanziati dall’UE e attuati dal segretariato ACP, costituiscono un’ottima base per la cooperazione nel settore dell’istruzione e della formazione tecnica;

| W. | considerando che sono necessari insegnanti e professori con le necessarie qualifiche per raggiungere gli obiettivi per un’istruzione migliore; che tutti i paesi dovrebbero essere incoraggiati a promuovere le strutture necessarie per fornire una formazione continua a chi lavora nel campo dell’istruzione come fattore essenziale per il miglioramento dei livelli di istruzione; |
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W.

considerando che sono necessari insegnanti e professori con le necessarie qualifiche per raggiungere gli obiettivi per un’istruzione migliore; che tutti i paesi dovrebbero essere incoraggiati a promuovere le strutture necessarie per fornire una formazione continua a chi lavora nel campo dell’istruzione come fattore essenziale per il miglioramento dei livelli di istruzione;

| X. | considerando che l’organizzazione, il finanziamento e la gestione sostenibili dell’istruzione possono aiutare un paese a raggiungere i propri obiettivi economici e sociali; |
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X.

considerando che l’organizzazione, il finanziamento e la gestione sostenibili dell’istruzione possono aiutare un paese a raggiungere i propri obiettivi economici e sociali;

| Y. | considerando che il settore privato può fornire un contributo di valore all’istruzione, non solo mediante il finanziamento di istituti per l’istruzione superiore, ma anche favorendo l’innovazione e promuovendo l’imprenditoria nei paesi ACP; |
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Y.

considerando che il settore privato può fornire un contributo di valore all’istruzione, non solo mediante il finanziamento di istituti per l’istruzione superiore, ma anche favorendo l’innovazione e promuovendo l’imprenditoria nei paesi ACP;

| Z. | considerando che l’istruzione è inevitabilmente collegata all’inclusione sociale e alla cittadinanza attiva; |
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Z.

considerando che l’istruzione è inevitabilmente collegata all’inclusione sociale e alla cittadinanza attiva;

| AA. | considerando che l’unione della domanda del settore privato con la formazione dei giovani può aiutare a raggiungere due importanti obiettivi: opportunità professionali per i giovani e crescita economica per i paesi ACP; |
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AA.

considerando che l’unione della domanda del settore privato con la formazione dei giovani può aiutare a raggiungere due importanti obiettivi: opportunità professionali per i giovani e crescita economica per i paesi ACP;

| 1. | riconosce la forte necessità di una nuova e lungimirante agenda per l’istruzione e la formazione nei paesi ACP che vada oltre gli obiettivi attuali in termini di profondità e di portata, nonché fornendo alle persone la comprensione, le competenze e i valori di cui hanno bisogno per far fronte alle numerose sfide che le nostre società ed economie si trovano ad affrontare; |
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1.

riconosce la forte necessità di una nuova e lungimirante agenda per l’istruzione e la formazione nei paesi ACP che vada oltre gli obiettivi attuali in termini di profondità e di portata, nonché fornendo alle persone la comprensione, le competenze e i valori di cui hanno bisogno per far fronte alle numerose sfide che le nostre società ed economie si trovano ad affrontare;

| 2. | sottolinea i molteplici benefici degli investimenti in tirocini di alta qualità, come il miglioramento delle competenze professionali, lo sviluppo di un’identità professionale e di maggiori opportunità di occupazione; |
| --- | --- |

2.

sottolinea i molteplici benefici degli investimenti in tirocini di alta qualità, come il miglioramento delle competenze professionali, lo sviluppo di un’identità professionale e di maggiori opportunità di occupazione;

| 3. | riconosce che l’istruzione rappresenta una responsabilità condivisa dalle famiglie e dalla scuola e chiede l’adozione delle misure necessarie per sostenere le famiglie nel loro ruolo educativo; |
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3.

riconosce che l’istruzione rappresenta una responsabilità condivisa dalle famiglie e dalla scuola e chiede l’adozione delle misure necessarie per sostenere le famiglie nel loro ruolo educativo;

| 4. | invita i paesi ACP a eliminare il lavoro minorile e a migliorare l’istruzione ampliando l’accesso alla scuola, migliorandone la qualità e riducendone i costi; |
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4.

invita i paesi ACP a eliminare il lavoro minorile e a migliorare l’istruzione ampliando l’accesso alla scuola, migliorandone la qualità e riducendone i costi;

| 5. | esorta i paesi ACP a fornire programmi di «seconda opportunità» a quanti necessitano di competenze di alfabetizzazione e matematiche, nonché di competenze essenziali per la vita; |
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5.

esorta i paesi ACP a fornire programmi di «seconda opportunità» a quanti necessitano di competenze di alfabetizzazione e matematiche, nonché di competenze essenziali per la vita;

| 6. | ricorda che l’istruzione svolge un ruolo essenziale nel riequilibrare le opportunità che la vita offre a minori provenienti da diversi contesti familiari e socioeconomici; chiede la piena attuazione dei sei obiettivi dell’EFA, ponendo l’accento sull’istruzione primaria affinché essa contribuisca all’espansione e al miglioramento della cura e dell’istruzione della prima infanzia, in particolare nel caso dei bambini più vulnerabili e svantaggiati, e garantisca che tutti i bambini, in particolare le ragazze, quelli in circostanze difficili e quelli appartenenti a minoranze etniche, abbiano accesso a un’istruzione primaria gratuita e obbligatoria di buona qualità e la portino a termine; |
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6.

ricorda che l’istruzione svolge un ruolo essenziale nel riequilibrare le opportunità che la vita offre a minori provenienti da diversi contesti familiari e socioeconomici; chiede la piena attuazione dei sei obiettivi dell’EFA, ponendo l’accento sull’istruzione primaria affinché essa contribuisca all’espansione e al miglioramento della cura e dell’istruzione della prima infanzia, in particolare nel caso dei bambini più vulnerabili e svantaggiati, e garantisca che tutti i bambini, in particolare le ragazze, quelli in circostanze difficili e quelli appartenenti a minoranze etniche, abbiano accesso a un’istruzione primaria gratuita e obbligatoria di buona qualità e la portino a termine;

| 7. | chiede che le esigenze di apprendimento di tutti i giovani e degli adulti siano soddisfatte tramite un accesso equo a programmi adeguati di apprendimento e di competenze per la vita, con l’obiettivo di raggiungere un miglioramento del 50 % dei livelli di alfabetizzazione degli adulti, soprattutto delle donne, delle persone con necessità di istruzione speciali, dei gruppi nomadi, degli sfollati, dei rifugiati e di altri gruppi vulnerabili, e un equo accesso all’istruzione di base e continua per tutti gli adulti; |
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7.

chiede che le esigenze di apprendimento di tutti i giovani e degli adulti siano soddisfatte tramite un accesso equo a programmi adeguati di apprendimento e di competenze per la vita, con l’obiettivo di raggiungere un miglioramento del 50 % dei livelli di alfabetizzazione degli adulti, soprattutto delle donne, delle persone con necessità di istruzione speciali, dei gruppi nomadi, degli sfollati, dei rifugiati e di altri gruppi vulnerabili, e un equo accesso all’istruzione di base e continua per tutti gli adulti;

| 8. | chiede che siano eliminate le disparità di genere nell’istruzione a tutti i livelli, con una particolare attenzione per assicurare alle ragazze un accesso pieno ed equo nonché il completamento di un’istruzione di buona qualità; invita gli Stati ACP ad affrontare aspetti quali l’inadeguatezza delle norme igieniche e la fornitura di protezione sanitaria, che possono avere un effetto in particolare sui tassi di abbandono delle ragazze che raggiungono la pubertà; |
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8.

chiede che siano eliminate le disparità di genere nell’istruzione a tutti i livelli, con una particolare attenzione per assicurare alle ragazze un accesso pieno ed equo nonché il completamento di un’istruzione di buona qualità; invita gli Stati ACP ad affrontare aspetti quali l’inadeguatezza delle norme igieniche e la fornitura di protezione sanitaria, che possono avere un effetto in particolare sui tassi di abbandono delle ragazze che raggiungono la pubertà;

| 9. | chiede il miglioramento di tutti gli aspetti della qualità dell’istruzione e di garantirne l’eccellenza, in modo che i risultati dell’apprendimento, riconosciuti e misurabili, siano raggiunti da tutti, soprattutto per quanto riguarda l’alfabetizzazione, le capacità matematiche e le competenze essenziali per la vita, che sono fondamentali per raggiungere gli obiettivi strategici del programma dell’OIL per un lavoro dignitoso per tutti; chiede, a tal proposito, indicatori sociali che stabiliscano i risultati ottenuti; |
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9.

chiede il miglioramento di tutti gli aspetti della qualità dell’istruzione e di garantirne l’eccellenza, in modo che i risultati dell’apprendimento, riconosciuti e misurabili, siano raggiunti da tutti, soprattutto per quanto riguarda l’alfabetizzazione, le capacità matematiche e le competenze essenziali per la vita, che sono fondamentali per raggiungere gli obiettivi strategici del programma dell’OIL per un lavoro dignitoso per tutti; chiede, a tal proposito, indicatori sociali che stabiliscano i risultati ottenuti;

| 10. | chiede che i paesi ACP si adoperino per raggiungere uno sviluppo economico sostenibile, equo e autosufficiente, al fine di soddisfare la domanda di un accesso equo e di un’istruzione di qualità, di alfabetizzazione degli adulti, di apprendimento permanente e di acquisizione di competenze per tutti i cittadini; sottolinea altresì la necessità di allineare il contenuto dell’istruzione secondaria alla domanda del mercato del lavoro; chiede, in particolare, che l’istruzione e la formazione tecnica e professionale (IFTP) affrontino le specifiche necessità e tengano conto delle limitazioni del settore informale dell’Africa subsahariana così da servire l’intera economia anziché essere limitati principalmente alla formazione per il moderno settore industriale; |
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10.

chiede che i paesi ACP si adoperino per raggiungere uno sviluppo economico sostenibile, equo e autosufficiente, al fine di soddisfare la domanda di un accesso equo e di un’istruzione di qualità, di alfabetizzazione degli adulti, di apprendimento permanente e di acquisizione di competenze per tutti i cittadini; sottolinea altresì la necessità di allineare il contenuto dell’istruzione secondaria alla domanda del mercato del lavoro; chiede, in particolare, che l’istruzione e la formazione tecnica e professionale (IFTP) affrontino le specifiche necessità e tengano conto delle limitazioni del settore informale dell’Africa subsahariana così da servire l’intera economia anziché essere limitati principalmente alla formazione per il moderno settore industriale;

| 11. | sottolinea il fatto che gli investimenti nell’istruzione e nella formazione sono essenziali per un migliore futuro, per le competenze chiave e per le nuove competenze, che garantiscono alle persone nuove opportunità e gettano le basi per uno sviluppo economico e sociale nel lungo termine; sottolinea il fatto che la creazione di una nuova strategia di apprendimento delle lingue per migliorare le conoscenze generali nelle aree di abilità specifiche faciliterà la mobilità degli studenti; |
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11.

sottolinea il fatto che gli investimenti nell’istruzione e nella formazione sono essenziali per un migliore futuro, per le competenze chiave e per le nuove competenze, che garantiscono alle persone nuove opportunità e gettano le basi per uno sviluppo economico e sociale nel lungo termine; sottolinea il fatto che la creazione di una nuova strategia di apprendimento delle lingue per migliorare le conoscenze generali nelle aree di abilità specifiche faciliterà la mobilità degli studenti;

| 12. | chiede che nell’agenda ampliata di sviluppo post-2015 l’istruzione sia un obiettivo a sé stante e che un’istruzione di qualità equa e inclusiva e l’apprendimento permanente per tutti entro il 2030 costituiscano l’obiettivo principale; osserva, al riguardo, che l’istruzione e la formazione professionale (IFP) svolgono un ruolo importante per garantire ai giovani e agli adulti le competenze necessarie per un lavoro e una vita dignitosi; |
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12.

chiede che nell’agenda ampliata di sviluppo post-2015 l’istruzione sia un obiettivo a sé stante e che un’istruzione di qualità equa e inclusiva e l’apprendimento permanente per tutti entro il 2030 costituiscano l’obiettivo principale; osserva, al riguardo, che l’istruzione e la formazione professionale (IFP) svolgono un ruolo importante per garantire ai giovani e agli adulti le competenze necessarie per un lavoro e una vita dignitosi;

| 13. | invita gli Stati ACP ad attuare la «Dichiarazione di Incheon per l’istruzione 2013: verso un’istruzione di qualità inclusiva ed equa e l’apprendimento permanente» e il prossimo quadro d’azione che sarà adottato quale OSS 4 in occasione del vertice speciale delle Nazioni Unite che si terrà a New York nel settembre 2015; |
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13.

invita gli Stati ACP ad attuare la «Dichiarazione di Incheon per l’istruzione 2013: verso un’istruzione di qualità inclusiva ed equa e l’apprendimento permanente» e il prossimo quadro d’azione che sarà adottato quale OSS 4 in occasione del vertice speciale delle Nazioni Unite che si terrà a New York nel settembre 2015;

| 14. | invita gli Stati ACP a ideare strategie innovative per migliorare i programmi di istruzione per gli insegnanti in generale e più in particolare le loro condizioni di vita e per garantire che rimangano nella scuola; |
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14.

invita gli Stati ACP a ideare strategie innovative per migliorare i programmi di istruzione per gli insegnanti in generale e più in particolare le loro condizioni di vita e per garantire che rimangano nella scuola;

| 15. | invita gli Stati ACP a garantire il giusto peso, nonché ad applicare le necessarie migliorie, ai programmi di materie quali l’informatica, l’educazione civica, le belle arti e l’educazione fisica a sostegno dell’istruzione e della formazione professionale; |
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15.

invita gli Stati ACP a garantire il giusto peso, nonché ad applicare le necessarie migliorie, ai programmi di materie quali l’informatica, l’educazione civica, le belle arti e l’educazione fisica a sostegno dell’istruzione e della formazione professionale;

| 16. | invita gli Stati ACP a incoraggiare il settore privato a svolgere il proprio ruolo nello sviluppo dell’istruzione e della formazione professionale; |
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16.

invita gli Stati ACP a incoraggiare il settore privato a svolgere il proprio ruolo nello sviluppo dell’istruzione e della formazione professionale;

| 17. | invita gli Stati ACP ad affrontare l’equo accesso al completamento dell’istruzione e della formazione professionale di buona qualità per i settori della società rurali, svantaggiati, difficili da raggiungere ed emarginati mediante vari sistemi di incentivazione e altre strategie pertinenti; |
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17.

invita gli Stati ACP ad affrontare l’equo accesso al completamento dell’istruzione e della formazione professionale di buona qualità per i settori della società rurali, svantaggiati, difficili da raggiungere ed emarginati mediante vari sistemi di incentivazione e altre strategie pertinenti;

| 18. | invita gli Stati ACP a rispettare i valori culturali, morali e religiosi e altri valori, quali la fiducia in sé e il pensiero indipendente nei propri programmi di istruzione primaria e secondaria, e a lottare contro ogni forma di radicalizzazione, sia da parte del personale docente che da quella di influenze esterne; |
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18.

invita gli Stati ACP a rispettare i valori culturali, morali e religiosi e altri valori, quali la fiducia in sé e il pensiero indipendente nei propri programmi di istruzione primaria e secondaria, e a lottare contro ogni forma di radicalizzazione, sia da parte del personale docente che da quella di influenze esterne;

| 19. | chiede che i programmi educativi nei paesi ACP affrontino le sfide comuni dell’istruzione attraverso l’integrazione e la cooperazione regionale, in particolare nei settori dell’istruzione superiore e della formazione tecnica e professionale; |
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19.

chiede che i programmi educativi nei paesi ACP affrontino le sfide comuni dell’istruzione attraverso l’integrazione e la cooperazione regionale, in particolare nei settori dell’istruzione superiore e della formazione tecnica e professionale;

| 20. | chiede un approccio sociale e ambientale lungimirante per i programmi di istruzione e formazione negli Stati ACP che affronti la necessità di istruzione sullo sviluppo sostenibile, nonché nei campi delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC) e delle nuove tecnologie; invita gli Stati ACP a elaborare strategie e a investire nell’istruzione per l’imprenditoria, in particolare l’imprenditoria sociale, l’istruzione extracurricolare e informale; |
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20.

chiede un approccio sociale e ambientale lungimirante per i programmi di istruzione e formazione negli Stati ACP che affronti la necessità di istruzione sullo sviluppo sostenibile, nonché nei campi delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC) e delle nuove tecnologie; invita gli Stati ACP a elaborare strategie e a investire nell’istruzione per l’imprenditoria, in particolare l’imprenditoria sociale, l’istruzione extracurricolare e informale;

| 21. | incoraggia tutti i paesi a promuovere le strutture necessarie per garantire una formazione continua per gli educatori, quale fattore essenziale per il miglioramento dei livelli di istruzione; |
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21.

incoraggia tutti i paesi a promuovere le strutture necessarie per garantire una formazione continua per gli educatori, quale fattore essenziale per il miglioramento dei livelli di istruzione;

| 22. | riconosce la necessità di programmi di istruzione che tengano in considerazione situazioni avverse quali pandemie, catastrofi naturali, situazioni di conflitto e post-conflitto e che preparino i cittadini in generale, e più in particolare i minori e i giovani, alla ripresa o alla creazione della pace e alla riconciliazione; |
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22.

riconosce la necessità di programmi di istruzione che tengano in considerazione situazioni avverse quali pandemie, catastrofi naturali, situazioni di conflitto e post-conflitto e che preparino i cittadini in generale, e più in particolare i minori e i giovani, alla ripresa o alla creazione della pace e alla riconciliazione;

| 23. | invita i governi a promuovere politiche pubbliche per ricalibrare i programmi di istruzione alle esigenze economiche e industriali delle loro economie locali, compresi i programmi di istruzione in materie artistiche e umanistiche; |
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23.

invita i governi a promuovere politiche pubbliche per ricalibrare i programmi di istruzione alle esigenze economiche e industriali delle loro economie locali, compresi i programmi di istruzione in materie artistiche e umanistiche;

| 24. | sottolinea il fatto che adeguare i programmi di istruzione alle economie e alle necessità del mercato del lavoro consentirebbe di generare più opportunità di occupazione e di sviluppo personale, nonché crescita economica; sottolinea, al riguardo, il ruolo chiave dell’istruzione e della formazione professionale per lo sviluppo nazionale e per preparare gli individui al mondo del lavoro, insegnando loro le abilità e le competenze necessarie per la competitività economica; |
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24.

sottolinea il fatto che adeguare i programmi di istruzione alle economie e alle necessità del mercato del lavoro consentirebbe di generare più opportunità di occupazione e di sviluppo personale, nonché crescita economica; sottolinea, al riguardo, il ruolo chiave dell’istruzione e della formazione professionale per lo sviluppo nazionale e per preparare gli individui al mondo del lavoro, insegnando loro le abilità e le competenze necessarie per la competitività economica;

| 25. | invita a proteggere e a riconoscere il ruolo di quanti lavorano nel campo dell’istruzione e il valore del loro lavoro; |
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25.

invita a proteggere e a riconoscere il ruolo di quanti lavorano nel campo dell’istruzione e il valore del loro lavoro;

| 26. | chiede che sia creata un’infrastruttura sostenibile per la formazione tecnica e professionale al fine di raggiungere l’obiettivo di cittadini altamente qualificati, capaci di una buona transizione dalla scuola al mercato del lavoro, e chiede che i programmi di formazione per gli insegnanti siano integrati nelle strategie nazionali di competenze, così come per le tecnologie emergenti, coinvolgendo l’industria, onde assicurare che l’imprenditorialità sia integrata in detti programmi; ritiene che lo sviluppo di un mercato del lavoro competitivo a livello internazionale debba rispettare la dignità umana; riconosce la crescente importanza dei partenariati pubblico-privato al fine di raggiungere gli obiettivi di istruzione universali; |
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26.

chiede che sia creata un’infrastruttura sostenibile per la formazione tecnica e professionale al fine di raggiungere l’obiettivo di cittadini altamente qualificati, capaci di una buona transizione dalla scuola al mercato del lavoro, e chiede che i programmi di formazione per gli insegnanti siano integrati nelle strategie nazionali di competenze, così come per le tecnologie emergenti, coinvolgendo l’industria, onde assicurare che l’imprenditorialità sia integrata in detti programmi; ritiene che lo sviluppo di un mercato del lavoro competitivo a livello internazionale debba rispettare la dignità umana; riconosce la crescente importanza dei partenariati pubblico-privato al fine di raggiungere gli obiettivi di istruzione universali;

| 27. | chiede che nel favorire la transizione dal mondo dell’istruzione a quello del lavoro venga incoraggiata l’imprenditorialità, tenendo conto dell’economia tipica dei paesi ACP e puntando alla valorizzazione delle piccole imprese, anche familiari, le quali, attraverso l’innovazione, dovrebbero mantenere vive le tradizioni locali e le tipicità delle loro terre; |
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27.

chiede che nel favorire la transizione dal mondo dell’istruzione a quello del lavoro venga incoraggiata l’imprenditorialità, tenendo conto dell’economia tipica dei paesi ACP e puntando alla valorizzazione delle piccole imprese, anche familiari, le quali, attraverso l’innovazione, dovrebbero mantenere vive le tradizioni locali e le tipicità delle loro terre;

| 28. | invita i governi UE e ACP a prendere in considerazione programmi che incrementino la cooperazione transfrontaliera, a livello regionale e insieme agli Stati membri dell’UE, che agevolino i programmi di scambio per gli insegnanti per apprendere le migliori prassi e che contribuiscano a mantenere le competenze nel paese, affrontando così il problema della fuga di cervelli; |
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28.

invita i governi UE e ACP a prendere in considerazione programmi che incrementino la cooperazione transfrontaliera, a livello regionale e insieme agli Stati membri dell’UE, che agevolino i programmi di scambio per gli insegnanti per apprendere le migliori prassi e che contribuiscano a mantenere le competenze nel paese, affrontando così il problema della fuga di cervelli;

| 29. | sottolinea il fatto che l’istruzione e la formazione professionale hanno il potenziale di dare alle persone emarginate la possibilità di riprendere gli studi; evidenzia il fatto che l’utilizzo della formazione non scolastica, concentrata sul mondo del lavoro e con stretti legami con il mercato del lavoro locale, che integri l’istruzione formale e informale, può rappresentare un’alternativa credibile per i discenti meno propensi al mondo accademico; |
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29.

sottolinea il fatto che l’istruzione e la formazione professionale hanno il potenziale di dare alle persone emarginate la possibilità di riprendere gli studi; evidenzia il fatto che l’utilizzo della formazione non scolastica, concentrata sul mondo del lavoro e con stretti legami con il mercato del lavoro locale, che integri l’istruzione formale e informale, può rappresentare un’alternativa credibile per i discenti meno propensi al mondo accademico;

| 30. | chiede che le strategie di istruzione e formazione nazionali comprendano misure per prevenire la «fuga di cervelli», fra cui incentivi adeguati in termini di retribuzione, alloggi e altri diritti per incoraggiare il personale docente e i tirocinanti che beneficiano di programmi di formazione professionale a rimanere nel loro paese d’origine, o a farvi ritorno, contribuendo così alla società e all’economia del loro paese, anziché essere attirati all’estero, a lavorare nei paesi sviluppati, e chiede che il partenariato ACP-UE sia determinante per far fronte a questa sfida nei paesi ACP; |
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30.

chiede che le strategie di istruzione e formazione nazionali comprendano misure per prevenire la «fuga di cervelli», fra cui incentivi adeguati in termini di retribuzione, alloggi e altri diritti per incoraggiare il personale docente e i tirocinanti che beneficiano di programmi di formazione professionale a rimanere nel loro paese d’origine, o a farvi ritorno, contribuendo così alla società e all’economia del loro paese, anziché essere attirati all’estero, a lavorare nei paesi sviluppati, e chiede che il partenariato ACP-UE sia determinante per far fronte a questa sfida nei paesi ACP;

| 31. | riconosce la necessità di mobilitare ulteriori finanziamenti per sviluppare l’istruzione pubblica nei paesi ACP, in particolare nell’Africa subsahariana, dove è necessario espandere l’istruzione secondaria, fornire programmi di seconda opzione per chi non ha potuto accedere all’istruzione primaria, affrontare la continua e rapida crescita demografica e affrontare la qualità e la pertinenza dell’istruzione; riconosce il fatto che aumentare le entrate dei governi mediante l’imposizione fiscale è difficile in economie fortemente rurali che generano una base imponibile molto esigua; di conseguenza, invita l’UE a incrementare la cooperazione con i paesi ACP in ambito fiscale al fine di consentire loro di migliorare la mobilitazione delle risorse pubbliche; a tal fine, invita l’UE, tra l’altro: ad assumere un ruolo guida nell’arrestare le pratiche di evasione ed elusione fiscale; a garantire un’equa distribuzione dei diritti fiscali in occasione dei negoziati sui trattati fiscali e di investimento; e a permettere ai paesi ACP di tassare, fra l’altro, le esportazioni di materie prime al fine di consentire loro di espandere lo spazio fiscale, con l’obiettivo di incrementare la quota destinata all’istruzione nel totale dei bilanci pubblici; |
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31.

riconosce la necessità di mobilitare ulteriori finanziamenti per sviluppare l’istruzione pubblica nei paesi ACP, in particolare nell’Africa subsahariana, dove è necessario espandere l’istruzione secondaria, fornire programmi di seconda opzione per chi non ha potuto accedere all’istruzione primaria, affrontare la continua e rapida crescita demografica e affrontare la qualità e la pertinenza dell’istruzione; riconosce il fatto che aumentare le entrate dei governi mediante l’imposizione fiscale è difficile in economie fortemente rurali che generano una base imponibile molto esigua; di conseguenza, invita l’UE a incrementare la cooperazione con i paesi ACP in ambito fiscale al fine di consentire loro di migliorare la mobilitazione delle risorse pubbliche; a tal fine, invita l’UE, tra l’altro: ad assumere un ruolo guida nell’arrestare le pratiche di evasione ed elusione fiscale; a garantire un’equa distribuzione dei diritti fiscali in occasione dei negoziati sui trattati fiscali e di investimento; e a permettere ai paesi ACP di tassare, fra l’altro, le esportazioni di materie prime al fine di consentire loro di espandere lo spazio fiscale, con l’obiettivo di incrementare la quota destinata all’istruzione nel totale dei bilanci pubblici;

| 32. | invita gli Stati ACP a stanziare una parte dei loro bilanci nazionali per i settori dell’istruzione primaria e secondaria; |
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32.

invita gli Stati ACP a stanziare una parte dei loro bilanci nazionali per i settori dell’istruzione primaria e secondaria;

| 33. | condanna qualsiasi azione intrapresa per impedire ai bambini di frequentare la scuola, in particolare il terrorismo di Boko Haram, che tradotto letteralmente significa «l’istruzione occidentale è proibita», dal momento che il suo obiettivo principale è di annientare l’istruzione dei bambini, in particolare delle ragazze, nel Nord della Nigeria e nei paesi vicini della regione, dove sta espandendo le proprie attività; deplora la perdita di vite umane durante l’attacco terroristico all’università di Garissa, in Kenya, e chiede un’azione internazionale concertata volta a contrastare questa piaga e tutte le forme di terrorismo, al fine di difendere il diritto all’istruzione; |
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33.

condanna qualsiasi azione intrapresa per impedire ai bambini di frequentare la scuola, in particolare il terrorismo di Boko Haram, che tradotto letteralmente significa «l’istruzione occidentale è proibita», dal momento che il suo obiettivo principale è di annientare l’istruzione dei bambini, in particolare delle ragazze, nel Nord della Nigeria e nei paesi vicini della regione, dove sta espandendo le proprie attività; deplora la perdita di vite umane durante l’attacco terroristico all’università di Garissa, in Kenya, e chiede un’azione internazionale concertata volta a contrastare questa piaga e tutte le forme di terrorismo, al fine di difendere il diritto all’istruzione;

| 34. | osserva che, in un contesto in cui la mancanza di scuole, la presenza di insegnanti con una formazione precaria e programmi e attrezzature datati hanno già causato il declino della qualità e della rilevanza dell’istruzione secondaria nell’Africa subsahariana, le limitazioni dal lato della domanda, come l’incapacità di pagare le tasse scolastiche, hanno reso l’istruzione secondaria superiore in particolare inaccessibile ad ampi segmenti della popolazione; riconosce il fatto che, in un contesto dove i finanziamenti per l’istruzione pubblica sono limitati, l’istruzione e la formazione erogate da istituti finanziati con fondi privati possono alleviare i relativi costi; segnala, tuttavia, i rischi dell’aggravamento delle disuguaglianze tra le scuole finanziate con fondi pubblici, che si concentrano nelle aree rurali e che servono le famiglie con mezzi modesti, e le scuole private che erogano servizi a famiglie con maggiori disponibilità finanziarie nelle aree urbane; mette, pertanto, in guardia i paesi ACP dal pericolo di sviluppare un sistema di istruzione a due velocità che rischia di aggravare le disuguaglianze mediante i finanziamenti privati e li invita a dare la priorità ai finanziamenti pubblici; invita, parimenti, l’UE a incrementare il suo sostegno all’istruzione secondaria pubblica sia per la formazione accademica sia per la formazione tecnica e professionale; |
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34.

osserva che, in un contesto in cui la mancanza di scuole, la presenza di insegnanti con una formazione precaria e programmi e attrezzature datati hanno già causato il declino della qualità e della rilevanza dell’istruzione secondaria nell’Africa subsahariana, le limitazioni dal lato della domanda, come l’incapacità di pagare le tasse scolastiche, hanno reso l’istruzione secondaria superiore in particolare inaccessibile ad ampi segmenti della popolazione; riconosce il fatto che, in un contesto dove i finanziamenti per l’istruzione pubblica sono limitati, l’istruzione e la formazione erogate da istituti finanziati con fondi privati possono alleviare i relativi costi; segnala, tuttavia, i rischi dell’aggravamento delle disuguaglianze tra le scuole finanziate con fondi pubblici, che si concentrano nelle aree rurali e che servono le famiglie con mezzi modesti, e le scuole private che erogano servizi a famiglie con maggiori disponibilità finanziarie nelle aree urbane; mette, pertanto, in guardia i paesi ACP dal pericolo di sviluppare un sistema di istruzione a due velocità che rischia di aggravare le disuguaglianze mediante i finanziamenti privati e li invita a dare la priorità ai finanziamenti pubblici; invita, parimenti, l’UE a incrementare il suo sostegno all’istruzione secondaria pubblica sia per la formazione accademica sia per la formazione tecnica e professionale;

| 35. | elogia il lavoro dell’UE e delle autorità dei paesi ACP nell’attuazione dei programmi EDULINK e dei programmi scientifici e tecnologici dei paesi ACP e chiede che le esperienze ottenute in queste iniziative siano introdotte in altre aree del campo dell’istruzione e della formazione professionale e tecnica nell’11o FES; |
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35.

elogia il lavoro dell’UE e delle autorità dei paesi ACP nell’attuazione dei programmi EDULINK e dei programmi scientifici e tecnologici dei paesi ACP e chiede che le esperienze ottenute in queste iniziative siano introdotte in altre aree del campo dell’istruzione e della formazione professionale e tecnica nell’11o FES;

| 36. | incoraggia i governi ACP a dare priorità all’istruzione come settore chiave nel processo di programmazione dei documenti dell’11o FES per gli stanziamenti nazionali, regionali e intra-ACP, e invita a inserire l’istruzione di base in tutti i settori della cooperazione allo sviluppo; |
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36.

incoraggia i governi ACP a dare priorità all’istruzione come settore chiave nel processo di programmazione dei documenti dell’11o FES per gli stanziamenti nazionali, regionali e intra-ACP, e invita a inserire l’istruzione di base in tutti i settori della cooperazione allo sviluppo;

| 37. | invita gli istituti di istruzione superiore dei paesi ACP a partecipare attivamente ai programmi Erasmus+ dell’UE, in particolare per quanto riguarda i progetti di creazione delle capacità volti a sviluppare e riformare gli istituti e i sistemi di istruzione superiore migliorandone la qualità e la rilevanza, nonché promuovendo la cooperazione regionale e migliorando la convergenza; |
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37.

invita gli istituti di istruzione superiore dei paesi ACP a partecipare attivamente ai programmi Erasmus+ dell’UE, in particolare per quanto riguarda i progetti di creazione delle capacità volti a sviluppare e riformare gli istituti e i sistemi di istruzione superiore migliorandone la qualità e la rilevanza, nonché promuovendo la cooperazione regionale e migliorando la convergenza;

| 38. | accoglie con favore l’iniziativa della Commissione europea di riformare i propri programmi di istruzione e formazione professionale (IFP) per i paesi in via di sviluppo e altri progetti di istruzione e formazione professionale al fine di introdurre una nuova strategia basata sulle conoscenze del mercato del lavoro, sul partenariato pubblico-privato e su una migliore governance, garantendo uno sviluppo sostenibile e aiutando in particolare le piccole imprese a mantenere le peculiarità e i valori dei paesi ACP nel rispetto dell’ambiente e garantendo lavori di qualità che non discriminino ma favoriscano le pari opportunità sul mercato del lavoro; |
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38.

accoglie con favore l’iniziativa della Commissione europea di riformare i propri programmi di istruzione e formazione professionale (IFP) per i paesi in via di sviluppo e altri progetti di istruzione e formazione professionale al fine di introdurre una nuova strategia basata sulle conoscenze del mercato del lavoro, sul partenariato pubblico-privato e su una migliore governance, garantendo uno sviluppo sostenibile e aiutando in particolare le piccole imprese a mantenere le peculiarità e i valori dei paesi ACP nel rispetto dell’ambiente e garantendo lavori di qualità che non discriminino ma favoriscano le pari opportunità sul mercato del lavoro;

| 39. | invita a istituire progetti finalizzati alla creazione di posti di lavoro attuati attraverso un costante interscambio tra mondo dell’istruzione e lavoro; |
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39.

invita a istituire progetti finalizzati alla creazione di posti di lavoro attuati attraverso un costante interscambio tra mondo dell’istruzione e lavoro;

| 40. | incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, al Parlamento europeo, alla Commissione europea, alla presidenza del Consiglio dell’Unione europea, all’Unione africana, al Parlamento panafricano, all’Unesco e al Fondo delle Nazioni Unite per l’infanzia. |
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40.

incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, al Parlamento europeo, alla Commissione europea, alla presidenza del Consiglio dell’Unione europea, all’Unione africana, al Parlamento panafricano, all’Unesco e al Fondo delle Nazioni Unite per l’infanzia.

RISOLUZIONE (14)

sulla catastrofe naturale a Vanuatu (e negli Stati limitrofi): la via da seguire, compresa la cooperazione regionale

L’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE,

| — | riunita a Suva (Figi) dal 15 al 17 giugno 2015, |
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riunita a Suva (Figi) dal 15 al 17 giugno 2015,

| — | visto l’accordo di partenariato ACP-UE firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 e riveduto il 25 giugno 2005 e il 22 giugno 2010 (in seguito denominato l’«accordo di Cotonou»), in particolare l’articolo 32, |
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visto l’accordo di partenariato ACP-UE firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 e riveduto il 25 giugno 2005 e il 22 giugno 2010 (in seguito denominato l’«accordo di Cotonou»), in particolare l’articolo 32,

| — | visti gli articoli 208 e 214 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), |
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visti gli articoli 208 e 214 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE),

| — | vista la decisione n. 1313/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, su un meccanismo unionale di protezione civile, |
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vista la decisione n. 1313/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, su un meccanismo unionale di protezione civile,

| — | visto il consenso europeo in materia di sviluppo del 20 dicembre 2005, |
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visto il consenso europeo in materia di sviluppo del 20 dicembre 2005,

| — | visto il consenso europeo in materia di aiuto umanitario del 18 dicembre 2007, |
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visto il consenso europeo in materia di aiuto umanitario del 18 dicembre 2007,

| — | visti la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) e il relativo Protocollo di Kyoto, |
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visti la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) e il relativo Protocollo di Kyoto,

| — | vista la Dichiarazione del Millennio delle Nazioni Unite dell’8 settembre 2000, che stabilisce gli Obiettivi di sviluppo del Millennio (OSM) quali criteri fissati congiuntamente dalla comunità internazionale per l’eliminazione della povertà, |
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vista la Dichiarazione del Millennio delle Nazioni Unite dell’8 settembre 2000, che stabilisce gli Obiettivi di sviluppo del Millennio (OSM) quali criteri fissati congiuntamente dalla comunità internazionale per l’eliminazione della povertà,

| — | visto il quadro d’azione di Hyogo 2005-2015: costruire la capacità di ripresa di nazioni e comunità a fronte di disastri naturali, approvato alla Conferenza mondiale sulla riduzione del rischio di catastrofi, tenutasi a Kobo, Hyogo (Giappone), nel gennaio 2005, |
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visto il quadro d’azione di Hyogo 2005-2015: costruire la capacità di ripresa di nazioni e comunità a fronte di disastri naturali, approvato alla Conferenza mondiale sulla riduzione del rischio di catastrofi, tenutasi a Kobo, Hyogo (Giappone), nel gennaio 2005,

| — | visto il quadro di Sendai per la riduzione dei rischi di catastrofi 2015-2030, approvato dalla Conferenza mondiale delle Nazioni Unite sulla riduzione del rischio di catastrofi, tenutasi a Sendai (Giappone), dal 14 al 18 marzo 2015, |
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visto il quadro di Sendai per la riduzione dei rischi di catastrofi 2015-2030, approvato dalla Conferenza mondiale delle Nazioni Unite sulla riduzione del rischio di catastrofi, tenutasi a Sendai (Giappone), dal 14 al 18 marzo 2015,

| — | vista la dichiarazione di Niue sul cambiamento climatico, approvata dal vertice del Forum delle isole del Pacifico, tenutosi ad Alofi, Niue, il 19 agosto 2008, vista la dichiarazione del Forum delle isole del Pacifico e dell’Unione europea sul cambiamento climatico, del 7 novembre 2008, e visto il quadro per il regionalismo del Pacifico, approvato dai leader del Forum delle isole del Pacifico a Palau nel mese di maggio 2014, |
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vista la dichiarazione di Niue sul cambiamento climatico, approvata dal vertice del Forum delle isole del Pacifico, tenutosi ad Alofi, Niue, il 19 agosto 2008, vista la dichiarazione del Forum delle isole del Pacifico e dell’Unione europea sul cambiamento climatico, del 7 novembre 2008, e visto il quadro per il regionalismo del Pacifico, approvato dai leader del Forum delle isole del Pacifico a Palau nel mese di maggio 2014,

| — | viste le risoluzioni dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite sulla strategia internazionale per la riduzione dei disastri e la sua risoluzione dal titolo «Small Island Developing States (SIDS) Accelerated Modalities of Action (SAMOA) Pathway», del 14 novembre 2014, |
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viste le risoluzioni dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite sulla strategia internazionale per la riduzione dei disastri e la sua risoluzione dal titolo «Small Island Developing States (SIDS) Accelerated Modalities of Action (SAMOA) Pathway», del 14 novembre 2014,

| — | viste la comunicazione della Commissione del 29 maggio 2006 sulle relazioni dell’UE con le isole del Pacifico — Una strategia per un partenariato rafforzato [COM(2006)248] — e la comunicazione congiunta della Commissione e del vicepresidente della Commissione/Alto rappresentante dell’Unione per gli Affari esteri e la politica di sicurezza dal titolo «Verso un partenariato rinnovato per lo sviluppo UE-Pacifico» [JOIN(2012)006], |
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viste la comunicazione della Commissione del 29 maggio 2006 sulle relazioni dell’UE con le isole del Pacifico — Una strategia per un partenariato rafforzato [COM(2006)248] — e la comunicazione congiunta della Commissione e del vicepresidente della Commissione/Alto rappresentante dell’Unione per gli Affari esteri e la politica di sicurezza dal titolo «Verso un partenariato rinnovato per lo sviluppo UE-Pacifico» [JOIN(2012)006],

| — | vista la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo del 18 settembre 2007 dal titolo «Dar vita ad un’alleanza mondiale contro il cambiamento climatico tra l’Unione europea e i paesi poveri in via di sviluppo maggiormente esposti» [COM(2007)540], |
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vista la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo del 18 settembre 2007 dal titolo «Dar vita ad un’alleanza mondiale contro il cambiamento climatico tra l’Unione europea e i paesi poveri in via di sviluppo maggiormente esposti» [COM(2007)540],

| — | visto il lavoro del programma ACP-UE di riduzione dei rischi di catastrofe naturale, |
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visto il lavoro del programma ACP-UE di riduzione dei rischi di catastrofe naturale,

| — | vista la valutazione del fabbisogno successiva alla catastrofe, effettuata sotto la direzione del governo di Vanuatu nel mese di aprile 2015, e visto il piano di risposta di emergenza per Vanuatu, elaborato dall’ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari (UNOCHA), in collaborazione con i partner in ambito umanitario, |
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vista la valutazione del fabbisogno successiva alla catastrofe, effettuata sotto la direzione del governo di Vanuatu nel mese di aprile 2015, e visto il piano di risposta di emergenza per Vanuatu, elaborato dall’ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari (UNOCHA), in collaborazione con i partner in ambito umanitario,

| — | vista la dichiarazione del vicepresidente della Commissione europea/Alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, del 14 marzo 2015, sulla situazione a Vanuatu, |
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vista la dichiarazione del vicepresidente della Commissione europea/Alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, del 14 marzo 2015, sulla situazione a Vanuatu,

| — | viste la risoluzione del Parlamento europeo del 21 ottobre 2008 dal titolo «Dar vita ad un’alleanza mondiale contro il cambiamento climatico tra l’Unione europea e i paesi poveri in via di sviluppo maggiormente esposti» (15), la risoluzione del 4 febbraio 2009 dal titolo «2050: il futuro inizia oggi — raccomandazioni per la futura politica integrata dell’Unione europea sul cambiamento climatico» (16), la risoluzione del 15 marzo 2012 su una tabella di marcia verso un’economia competitiva a basse emissioni di carbonio nel 2050 (17), la risoluzione dell’11 dicembre 2013 sull’approccio dell’UE alla resilienza e la riduzione del rischio di catastrofi nei paesi in via di sviluppo: imparare dalle crisi della sicurezza alimentare (18), la risoluzione del 5 febbraio 2014 su un quadro per le politiche dell’energia e del clima all’orizzonte 2030 (19) e la risoluzione del 26 novembre 2014 sulla Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (20), |
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viste la risoluzione del Parlamento europeo del 21 ottobre 2008 dal titolo «Dar vita ad un’alleanza mondiale contro il cambiamento climatico tra l’Unione europea e i paesi poveri in via di sviluppo maggiormente esposti» (15), la risoluzione del 4 febbraio 2009 dal titolo «2050: il futuro inizia oggi — raccomandazioni per la futura politica integrata dell’Unione europea sul cambiamento climatico» (16), la risoluzione del 15 marzo 2012 su una tabella di marcia verso un’economia competitiva a basse emissioni di carbonio nel 2050 (17), la risoluzione dell’11 dicembre 2013 sull’approccio dell’UE alla resilienza e la riduzione del rischio di catastrofi nei paesi in via di sviluppo: imparare dalle crisi della sicurezza alimentare (18), la risoluzione del 5 febbraio 2014 su un quadro per le politiche dell’energia e del clima all’orizzonte 2030 (19) e la risoluzione del 26 novembre 2014 sulla Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (20),

| — | viste la sua risoluzione sul cambiamento climatico e i piccoli Stati insulari in via di sviluppo nel contesto della cooperazione ACP-UE, del 1o aprile 1999, la sua risoluzione sulle cause e le conseguenze delle catastrofi naturali, del 19 novembre 2005, la sua risoluzione sulle catastrofi naturali negli Stati ACP: finanziamenti UE destinati alla preparazione (fondi FES) e all’aiuto (fondi ECHO), del 22 novembre 2007, e la sua risoluzione sulle conseguenze sociali e ambientali del cambiamento climatico nei paesi ACP, del 9 aprile 2009, |
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viste la sua risoluzione sul cambiamento climatico e i piccoli Stati insulari in via di sviluppo nel contesto della cooperazione ACP-UE, del 1o aprile 1999, la sua risoluzione sulle cause e le conseguenze delle catastrofi naturali, del 19 novembre 2005, la sua risoluzione sulle catastrofi naturali negli Stati ACP: finanziamenti UE destinati alla preparazione (fondi FES) e all’aiuto (fondi ECHO), del 22 novembre 2007, e la sua risoluzione sulle conseguenze sociali e ambientali del cambiamento climatico nei paesi ACP, del 9 aprile 2009,

| — | visto l’articolo 18, paragrafo 2, del suo regolamento, |
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visto l’articolo 18, paragrafo 2, del suo regolamento,

| A. | considerando che il 13 e 14 marzo 2015 Vanuatu è stata colpita dal ciclone Pam, il più violento ciclone tropicale mai abbattutosi prima in questo paese; |
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A.

considerando che il 13 e 14 marzo 2015 Vanuatu è stata colpita dal ciclone Pam, il più violento ciclone tropicale mai abbattutosi prima in questo paese;

| B. | considerando che il ciclone ha causato numerosi morti e colpito all’incirca tre quarti della popolazione del paese a causa della distruzione o dei danni arrecati alle proprietà e alle infrastrutture, comprese le reti di telecomunicazione ed elettriche, e la disgregazione dei servizi sociali di base quali la sanità e l’istruzione; |
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B.

considerando che il ciclone ha causato numerosi morti e colpito all’incirca tre quarti della popolazione del paese a causa della distruzione o dei danni arrecati alle proprietà e alle infrastrutture, comprese le reti di telecomunicazione ed elettriche, e la disgregazione dei servizi sociali di base quali la sanità e l’istruzione;

| C. | considerando che il ciclone ha causato anche gravi danni alle colture, al bestiame e all’infrastruttura della pesca che, secondo l’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’alimentazione e l’agricoltura, stanno minacciando lo stato della sicurezza alimentare a Vanuatu; considerando che migliaia di persone sono rimaste senza accesso all’acqua potabile in un paese che soffre di gravi carenze idriche; |
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C.

considerando che il ciclone ha causato anche gravi danni alle colture, al bestiame e all’infrastruttura della pesca che, secondo l’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’alimentazione e l’agricoltura, stanno minacciando lo stato della sicurezza alimentare a Vanuatu; considerando che migliaia di persone sono rimaste senza accesso all’acqua potabile in un paese che soffre di gravi carenze idriche;

| D. | considerando che il ciclone Pam ha anche devastato le infrastrutture socio-economiche degli Stati insulari di Tuvalu, delle isole Salomone e di Kiribati, con il relativo impatto negativo sulla salute e sul sostentamento delle popolazioni di questi paesi; |
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D.

considerando che il ciclone Pam ha anche devastato le infrastrutture socio-economiche degli Stati insulari di Tuvalu, delle isole Salomone e di Kiribati, con il relativo impatto negativo sulla salute e sul sostentamento delle popolazioni di questi paesi;

| E. | considerando che la geografia di Vanuatu, che comprende più di 80 piccole isole, rende difficili le operazioni di soccorso e di valutazione dei danni; |
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E.

considerando che la geografia di Vanuatu, che comprende più di 80 piccole isole, rende difficili le operazioni di soccorso e di valutazione dei danni;

| F. | considerando che, in caso di catastrofi naturali, i gruppi vulnerabili quali le donne, i bambini e le persone con disabilità hanno maggiori probabilità di essere colpiti; |
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F.

considerando che, in caso di catastrofi naturali, i gruppi vulnerabili quali le donne, i bambini e le persone con disabilità hanno maggiori probabilità di essere colpiti;

| G. | considerando che la comunità internazionale ha l’obbligo morale di fornire assistenza umanitaria e finanziaria ai paesi colpiti dal ciclone Pam, incluso il supporto logistico e operativo; |
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G.

considerando che la comunità internazionale ha l’obbligo morale di fornire assistenza umanitaria e finanziaria ai paesi colpiti dal ciclone Pam, incluso il supporto logistico e operativo;

| H. | considerando che, il 30 aprile 2015, il servizio di verifica finanziaria dell’UNOCHA ha registrato 33,4 milioni di dollari in contributi finanziari — realizzando così i suoi obiettivi — tra cui fondi provenienti dall’UE e dai suoi Stati membri, da altri partner di sviluppo e da istituzioni finanziarie internazionali, nonché da donazioni private; |
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H.

considerando che, il 30 aprile 2015, il servizio di verifica finanziaria dell’UNOCHA ha registrato 33,4 milioni di dollari in contributi finanziari — realizzando così i suoi obiettivi — tra cui fondi provenienti dall’UE e dai suoi Stati membri, da altri partner di sviluppo e da istituzioni finanziarie internazionali, nonché da donazioni private;

| I. | considerando che, per il periodo 2014-2020, l’UE ha stanziato circa 31 milioni di EUR per Vanuatu nell’ambito dell’11o Fondo europeo di sviluppo, con particolare attenzione allo sviluppo rurale nel programma indicativo nazionale; |
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I.

considerando che, per il periodo 2014-2020, l’UE ha stanziato circa 31 milioni di EUR per Vanuatu nell’ambito dell’11o Fondo europeo di sviluppo, con particolare attenzione allo sviluppo rurale nel programma indicativo nazionale;

| J. | considerando che le catastrofi naturali quali il ciclone Pam dimostrano la fragilità e l’estrema vulnerabilità delle economie dei piccoli Stati insulari in via di sviluppo (SIDS) e sottolineano il fatto che è necessario prestare maggiore attenzione alle loro esigenze in termini di capacità di recupero; |
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J.

considerando che le catastrofi naturali quali il ciclone Pam dimostrano la fragilità e l’estrema vulnerabilità delle economie dei piccoli Stati insulari in via di sviluppo (SIDS) e sottolineano il fatto che è necessario prestare maggiore attenzione alle loro esigenze in termini di capacità di recupero;

| K. | considerando che i paesi in via di sviluppo, in particolare i SIDS, hanno contribuito in misura inferiore al cambiamento climatico, ma si trovano ad affrontare le sue più gravi conseguenze sociali e ambientali; |
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K.

considerando che i paesi in via di sviluppo, in particolare i SIDS, hanno contribuito in misura inferiore al cambiamento climatico, ma si trovano ad affrontare le sue più gravi conseguenze sociali e ambientali;

| L. | considerando che milioni di persone nel mondo sono costrette a migrare dalle catastrofi naturali, incluse le catastrofi climatiche, provocando in tal modo un’escalation di crisi umanitarie, una rapida urbanizzazione (con conseguente crescita delle baraccopoli) e una battuta d’arresto dello sviluppo all’interno dei paesi ACP; considerando che non esiste uno status ufficiale di asilo per questi migranti; |
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L.

considerando che milioni di persone nel mondo sono costrette a migrare dalle catastrofi naturali, incluse le catastrofi climatiche, provocando in tal modo un’escalation di crisi umanitarie, una rapida urbanizzazione (con conseguente crescita delle baraccopoli) e una battuta d’arresto dello sviluppo all’interno dei paesi ACP; considerando che non esiste uno status ufficiale di asilo per questi migranti;

| M. | considerando che l’aumento del livello dei mari e delle temperature e gli eventi meteorologici sempre più estremi dovuti ai cambiamenti climatici avranno un impatto pesante sugli ecosistemi costieri e marini della regione del Pacifico, sulla biodiversità, sulle risorse idriche e del suolo, sull’approvvigionamento alimentare e sul sostentamento delle popolazioni, influenzando negativamente la crescita del PIL nei paesi del Pacifico; |
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M.

considerando che l’aumento del livello dei mari e delle temperature e gli eventi meteorologici sempre più estremi dovuti ai cambiamenti climatici avranno un impatto pesante sugli ecosistemi costieri e marini della regione del Pacifico, sulla biodiversità, sulle risorse idriche e del suolo, sull’approvvigionamento alimentare e sul sostentamento delle popolazioni, influenzando negativamente la crescita del PIL nei paesi del Pacifico;

| N. | considerando che le questioni della mitigazione e dell’adattamento ai cambiamenti climatici sono state incluse nella Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici 2014 (COP20); considerando che le conclusioni della COP20 serviranno da quadro di riferimento per la Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP21), che si terrà a Parigi nel mese di dicembre 2015; |
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N.

considerando che le questioni della mitigazione e dell’adattamento ai cambiamenti climatici sono state incluse nella Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici 2014 (COP20); considerando che le conclusioni della COP20 serviranno da quadro di riferimento per la Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP21), che si terrà a Parigi nel mese di dicembre 2015;

| O. | considerando che il cambiamento climatico e il degrado ambientale costituiscono ostacoli al raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo sostenibile Rio+ (OSS); |
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O.

considerando che il cambiamento climatico e il degrado ambientale costituiscono ostacoli al raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo sostenibile Rio+ (OSS);

| 1. | esprime le sue più sentite condoglianze ai paesi colpiti dal ciclone Pam e alle famiglie di quanti hanno perso la vita a causa della catastrofe e la sua solidarietà ai feriti o ai senzatetto; esprime il suo sincero apprezzamento a tutti gli operatori umanitari per il loro intervento all’indomani del ciclone; |
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1.

esprime le sue più sentite condoglianze ai paesi colpiti dal ciclone Pam e alle famiglie di quanti hanno perso la vita a causa della catastrofe e la sua solidarietà ai feriti o ai senzatetto; esprime il suo sincero apprezzamento a tutti gli operatori umanitari per il loro intervento all’indomani del ciclone;

| 2. | si congratula con il governo e con il popolo di Vanuatu per i loro enormi sforzi volti a superare l’impatto devastante del ciclone; accoglie con favore la conclusione della valutazione dei bisogni post-disastro, che consente di continuare il programma di ricostruzione in modo coordinato e tempestivo; plaude all’assistenza finora fornita dai donatori internazionali, compresi i contributi di emergenza dell’Unione europea, del gruppo degli Stati ACP, delle Nazioni Unite e di altre organizzazioni internazionali, nonché di altri paesi sviluppati e istituzioni finanziarie internazionali; |
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2.

si congratula con il governo e con il popolo di Vanuatu per i loro enormi sforzi volti a superare l’impatto devastante del ciclone; accoglie con favore la conclusione della valutazione dei bisogni post-disastro, che consente di continuare il programma di ricostruzione in modo coordinato e tempestivo; plaude all’assistenza finora fornita dai donatori internazionali, compresi i contributi di emergenza dell’Unione europea, del gruppo degli Stati ACP, delle Nazioni Unite e di altre organizzazioni internazionali, nonché di altri paesi sviluppati e istituzioni finanziarie internazionali;

| 3. | esorta la comunità internazionale a continuare a mobilitare e a rafforzare le risorse necessarie per la ricostruzione delle infrastrutture danneggiate dal ciclone Pam a Vanuatu, a Tuvalu, nelle isole Salomone e a Kiribati, e a farlo in modo coordinato ed efficace; |
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3.

esorta la comunità internazionale a continuare a mobilitare e a rafforzare le risorse necessarie per la ricostruzione delle infrastrutture danneggiate dal ciclone Pam a Vanuatu, a Tuvalu, nelle isole Salomone e a Kiribati, e a farlo in modo coordinato ed efficace;

| 4. | ricorda che gli aiuti di emergenza per la ricostruzione di Vanuatu dovrebbero incentrarsi sui problemi critici e urgenti quali l’accesso all’acqua potabile, le infrastrutture igienico-sanitarie, la sicurezza alimentare, l’istruzione, l’alloggio e i sistemi e le infrastrutture di telecomunicazione; |
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4.

ricorda che gli aiuti di emergenza per la ricostruzione di Vanuatu dovrebbero incentrarsi sui problemi critici e urgenti quali l’accesso all’acqua potabile, le infrastrutture igienico-sanitarie, la sicurezza alimentare, l’istruzione, l’alloggio e i sistemi e le infrastrutture di telecomunicazione;

| 5. | sottolinea che è ormai indispensabile che i donatori internazionali coordinino efficacemente gli sforzi umanitari nella misura in cui l’accento va posto sulla riabilitazione e sullo sviluppo a lungo termine, sulla crescita economica, sullo sviluppo agricolo, soprattutto nelle zone rurali, e sull’assistenza al ripristino del settore del turismo; |
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5.

sottolinea che è ormai indispensabile che i donatori internazionali coordinino efficacemente gli sforzi umanitari nella misura in cui l’accento va posto sulla riabilitazione e sullo sviluppo a lungo termine, sulla crescita economica, sullo sviluppo agricolo, soprattutto nelle zone rurali, e sull’assistenza al ripristino del settore del turismo;

| 6. | sottolinea che i legami tra gli aiuti d’urgenza, la ricostruzione e lo sviluppo dovrebbero essere un elemento importante del programma indicativo nazionale dell’UE per il paese, con particolare attenzione alla capacità di recupero al fine di superare il divario operativo e finanziario esistente tra le fasi di soccorso e quelle di sviluppo; chiede alla Commissione di assicurare che l’assistenza sia coerente con le priorità regionali e nazionali del Pacifico e sostiene i meccanismi di distribuzione nazionali e regionali esistenti; |
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6.

sottolinea che i legami tra gli aiuti d’urgenza, la ricostruzione e lo sviluppo dovrebbero essere un elemento importante del programma indicativo nazionale dell’UE per il paese, con particolare attenzione alla capacità di recupero al fine di superare il divario operativo e finanziario esistente tra le fasi di soccorso e quelle di sviluppo; chiede alla Commissione di assicurare che l’assistenza sia coerente con le priorità regionali e nazionali del Pacifico e sostiene i meccanismi di distribuzione nazionali e regionali esistenti;

| 7. | invita al tempo stesso il governo di Vanuatu, e i governi dei piccoli Stati insulari, a rivedere i loro piani di sviluppo nazionali, le loro strategie di riduzione della povertà e le loro politiche e strategie settoriali al fine di integrare le misure in settori quali l’adattamento ai cambiamenti climatici e la pianificazione edilizia, che possono contribuire a prevenire e a ridurre al minimo le conseguenze delle catastrofi naturali; |
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7.

invita al tempo stesso il governo di Vanuatu, e i governi dei piccoli Stati insulari, a rivedere i loro piani di sviluppo nazionali, le loro strategie di riduzione della povertà e le loro politiche e strategie settoriali al fine di integrare le misure in settori quali l’adattamento ai cambiamenti climatici e la pianificazione edilizia, che possono contribuire a prevenire e a ridurre al minimo le conseguenze delle catastrofi naturali;

| 8. | sottolinea la necessità di sviluppare approcci regionali coordinati e scambi di buone pratiche, mettendo a frutto le conoscenze locali e tradizionali, quali strumenti indispensabili per la gestione dei rischi di catastrofi, per la reazione rapida ed efficace alle catastrofi e la lotta contro il cambiamento climatico, segnatamente nell’ambito del quadro d’azione delle isole del Pacifico sul cambiamento climatico; |
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8.

sottolinea la necessità di sviluppare approcci regionali coordinati e scambi di buone pratiche, mettendo a frutto le conoscenze locali e tradizionali, quali strumenti indispensabili per la gestione dei rischi di catastrofi, per la reazione rapida ed efficace alle catastrofi e la lotta contro il cambiamento climatico, segnatamente nell’ambito del quadro d’azione delle isole del Pacifico sul cambiamento climatico;

| 9. | invita la comunità internazionale a individuare e colmare le lacune giuridiche esistenti in materia di protezione dei migranti ambientali; suggerisce di prendere in considerazione i regolamenti o gli accordi in materia di asilo a livello regionale o internazionale alla luce della situazione estremamente vulnerabile degli Stati insulari che rischiano di essere sommersi; sottolinea altresì che sarebbe opportuno sviluppare e mettere in atto strumenti destinati a proteggere l’identità, la cultura e le tradizioni dei migranti ambientali; prende atto dell’iniziativa Nansen, finalizzata a raggiungere un consenso su un programma di protezione degli sfollati nel contesto delle catastrofi naturali e dei cambiamenti climatici e invita l’UE a partecipare a tale processo; |
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9.

invita la comunità internazionale a individuare e colmare le lacune giuridiche esistenti in materia di protezione dei migranti ambientali; suggerisce di prendere in considerazione i regolamenti o gli accordi in materia di asilo a livello regionale o internazionale alla luce della situazione estremamente vulnerabile degli Stati insulari che rischiano di essere sommersi; sottolinea altresì che sarebbe opportuno sviluppare e mettere in atto strumenti destinati a proteggere l’identità, la cultura e le tradizioni dei migranti ambientali; prende atto dell’iniziativa Nansen, finalizzata a raggiungere un consenso su un programma di protezione degli sfollati nel contesto delle catastrofi naturali e dei cambiamenti climatici e invita l’UE a partecipare a tale processo;

| 10. | fa proprie le conclusioni del quadro di Sendai per la riduzione dei rischi di catastrofi 2015-2030 e ritiene che esse costituiscano una tappa essenziale per fornire una risposta alle conseguenze sempre più importanti delle catastrofi e alla loro complessità; sottolinea la necessità di attuare gli obiettivi adottati alla conferenza di Sendai, in particolare la necessità di finanziamenti pubblici e di investimenti nelle infrastrutture al fine di prevenire i rischi naturali, ma anche nei settori dei trasporti, della sanità, dell’accesso all’acqua potabile e all’istruzione, al fine di evitare una nuova catastrofe umanitaria nella regione; |
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10.

fa proprie le conclusioni del quadro di Sendai per la riduzione dei rischi di catastrofi 2015-2030 e ritiene che esse costituiscano una tappa essenziale per fornire una risposta alle conseguenze sempre più importanti delle catastrofi e alla loro complessità; sottolinea la necessità di attuare gli obiettivi adottati alla conferenza di Sendai, in particolare la necessità di finanziamenti pubblici e di investimenti nelle infrastrutture al fine di prevenire i rischi naturali, ma anche nei settori dei trasporti, della sanità, dell’accesso all’acqua potabile e all’istruzione, al fine di evitare una nuova catastrofe umanitaria nella regione;

| 11. | chiede che gli agricoltori locali abbiano accesso alle attrezzature agricole e alle sementi e varietà di colture non geneticamente modificate e adattate al clima e alle condizioni di produzione alimentare di Vanuatu, affinché il paese possa riavviare la produzione agricola nel più breve tempo possibile e garantire la propria sicurezza alimentare; |
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11.

chiede che gli agricoltori locali abbiano accesso alle attrezzature agricole e alle sementi e varietà di colture non geneticamente modificate e adattate al clima e alle condizioni di produzione alimentare di Vanuatu, affinché il paese possa riavviare la produzione agricola nel più breve tempo possibile e garantire la propria sicurezza alimentare;

| 12. | ricorda che il cambiamento climatico non è una problematica ambientale isolata, ma una questione di sviluppo a cui sia l’UE sia gli Stati del Pacifico dovrebbero dare la massima priorità; richiama l’attenzione sul fatto che sono i paesi in via di sviluppo, in particolare i SIDS, a dover sopportare le conseguenze sociali e ambientali più gravi del cambiamento climatico, pur avendovi contribuito in misura minore; sottolinea il fatto che il cambiamento climatico rappresenta una grave minaccia per la riduzione della povertà nel Pacifico, con effetti negativi sull’agricoltura, sulla pesca e sulle barriere coralline, sul turismo e sulla salute; |
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12.

ricorda che il cambiamento climatico non è una problematica ambientale isolata, ma una questione di sviluppo a cui sia l’UE sia gli Stati del Pacifico dovrebbero dare la massima priorità; richiama l’attenzione sul fatto che sono i paesi in via di sviluppo, in particolare i SIDS, a dover sopportare le conseguenze sociali e ambientali più gravi del cambiamento climatico, pur avendovi contribuito in misura minore; sottolinea il fatto che il cambiamento climatico rappresenta una grave minaccia per la riduzione della povertà nel Pacifico, con effetti negativi sull’agricoltura, sulla pesca e sulle barriere coralline, sul turismo e sulla salute;

| 13. | invita, in tale contesto, i paesi ACP e gli Stati membri dell’UE a garantire che il programma di sviluppo post-2015 risponda alle necessità dei SIDS dell’ACP, in particolare in termini di lotta al cambiamento climatico e di rafforzamento della capacità di resistere alle catastrofi naturali; |
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13.

invita, in tale contesto, i paesi ACP e gli Stati membri dell’UE a garantire che il programma di sviluppo post-2015 risponda alle necessità dei SIDS dell’ACP, in particolare in termini di lotta al cambiamento climatico e di rafforzamento della capacità di resistere alle catastrofi naturali;

| 14. | sottolinea la necessità di un’azione urgente da parte dei principali paesi produttori di gas a effetto serra a livello mondiale affinché fissino obiettivi e si impegnino a ridurre sensibilmente le loro emissioni e a sostenere i paesi più vulnerabili ad adattarsi e a far fronte alle conseguenze dei cambiamenti climatici; |
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14.

sottolinea la necessità di un’azione urgente da parte dei principali paesi produttori di gas a effetto serra a livello mondiale affinché fissino obiettivi e si impegnino a ridurre sensibilmente le loro emissioni e a sostenere i paesi più vulnerabili ad adattarsi e a far fronte alle conseguenze dei cambiamenti climatici;

| 15. | sottolinea che la conferenza COP21 costituisce un’opportunità unica per far fronte ai cambiamenti climatici e creare un collegamento con i lavori delle Nazioni Unite sull’agenda di sviluppo post-2015; invita, pertanto, il gruppo degli Stati ACP, gli Stati membri dell’UE e la Commissione a porre un forte accento sui cambiamenti climatici e sulla prevenzione/riduzione delle calamità alla COP21 di Parigi; |
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15.

sottolinea che la conferenza COP21 costituisce un’opportunità unica per far fronte ai cambiamenti climatici e creare un collegamento con i lavori delle Nazioni Unite sull’agenda di sviluppo post-2015; invita, pertanto, il gruppo degli Stati ACP, gli Stati membri dell’UE e la Commissione a porre un forte accento sui cambiamenti climatici e sulla prevenzione/riduzione delle calamità alla COP21 di Parigi;

| 16. | incoraggia i partner di sviluppo e il settore privato a incrementare il sostegno tecnico e finanziario (anche attraverso meccanismi di finanziamento innovativi) destinato a sostenere i paesi insulari del Pacifico nella transizione verso le fonti alternative e rinnovabili, l’efficienza energetica, i trasporti sostenibili, la conservazione degli ecosistemi e lo sviluppo e il trasferimento delle tecnologie per la mitigazione dei cambiamenti climatici e l’adattamento a essi, soprattutto nel settore dell’agricoltura e della gestione delle risorse idriche; |
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16.

incoraggia i partner di sviluppo e il settore privato a incrementare il sostegno tecnico e finanziario (anche attraverso meccanismi di finanziamento innovativi) destinato a sostenere i paesi insulari del Pacifico nella transizione verso le fonti alternative e rinnovabili, l’efficienza energetica, i trasporti sostenibili, la conservazione degli ecosistemi e lo sviluppo e il trasferimento delle tecnologie per la mitigazione dei cambiamenti climatici e l’adattamento a essi, soprattutto nel settore dell’agricoltura e della gestione delle risorse idriche;

| 17. | esorta i paesi ACP, e in particolare i SIDS, a istituire meccanismi che consentano ai settori pubblico e privato, nonché alle ONG, di partecipare alla preparazione alle catastrofi e all’attenuazione dei relativi effetti, al soccorso d’emergenza e alle operazioni di intervento, nonché alla ricostruzione post-disastro; |
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17.

esorta i paesi ACP, e in particolare i SIDS, a istituire meccanismi che consentano ai settori pubblico e privato, nonché alle ONG, di partecipare alla preparazione alle catastrofi e all’attenuazione dei relativi effetti, al soccorso d’emergenza e alle operazioni di intervento, nonché alla ricostruzione post-disastro;

| 18. | incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al segretario generale delle Nazioni Unite, al Consiglio dei ministri ACP-UE, alla Commissione europea, alla presidenza del Consiglio dell’Unione europea, ai governi e ai parlamenti nazionali degli Stati membri dell’UE e dei paesi ACP, al presidente di Vanuatu e al portavoce del Parlamento di Vanuatu, al Direttore generale del segretariato della Comunità del Pacifico e al Direttore generale del segretariato del programma della regione del Pacifico per l’ambiente. |
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18.

incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al segretario generale delle Nazioni Unite, al Consiglio dei ministri ACP-UE, alla Commissione europea, alla presidenza del Consiglio dell’Unione europea, ai governi e ai parlamenti nazionali degli Stati membri dell’UE e dei paesi ACP, al presidente di Vanuatu e al portavoce del Parlamento di Vanuatu, al Direttore generale del segretariato della Comunità del Pacifico e al Direttore generale del segretariato del programma della regione del Pacifico per l’ambiente.

RISOLUZIONE (21)

sulla situazione nella Repubblica centrafricana

L’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE,

| — | riunita a Suva (Figi) dal 15 al 17 giugno 2015, |
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—

riunita a Suva (Figi) dal 15 al 17 giugno 2015,

| — | visto l’articolo 18, paragrafo 2, del suo regolamento, |
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—

visto l’articolo 18, paragrafo 2, del suo regolamento,

| — | visto l’accordo di Cotonou riveduto, |
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—

visto l’accordo di Cotonou riveduto,

| — | visto l’accordo di Libreville dell’11 gennaio 2013 sulla risoluzione della crisi politico-militare in corso nella Repubblica centrafricana (RCA), firmato sotto l’egida dei capi di Stato e di governo della Comunità economica degli Stati dell’Africa centrale (CEEAC), che stabilisce le misure necessarie per porre fine alla crisi in atto nella Repubblica centrafricana, |
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—

visto l’accordo di Libreville dell’11 gennaio 2013 sulla risoluzione della crisi politico-militare in corso nella Repubblica centrafricana (RCA), firmato sotto l’egida dei capi di Stato e di governo della Comunità economica degli Stati dell’Africa centrale (CEEAC), che stabilisce le misure necessarie per porre fine alla crisi in atto nella Repubblica centrafricana,

| — | viste le risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite 2088 (2013) del 24 gennaio 2013, 2121 (2013) del 10 ottobre 2013, 2127 (2013) del 5 dicembre 2013, 2134 (2014) del 28 gennaio 2014, 2149 (2014) del 10 aprile 2014, 2181 (2014) del 21 ottobre 2014, 2196 (2015) del 22 gennaio 2015, 2212 (2015) del 26 marzo 2015 e 2217 (2015) del 28 aprile 2015, |
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—

viste le risoluzioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite 2088 (2013) del 24 gennaio 2013, 2121 (2013) del 10 ottobre 2013, 2127 (2013) del 5 dicembre 2013, 2134 (2014) del 28 gennaio 2014, 2149 (2014) del 10 aprile 2014, 2181 (2014) del 21 ottobre 2014, 2196 (2015) del 22 gennaio 2015, 2212 (2015) del 26 marzo 2015 e 2217 (2015) del 28 aprile 2015,

| — | vista la dichiarazione S/PRST/2014/28 emessa dal presidente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite il 18 dicembre 2014, |
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—

vista la dichiarazione S/PRST/2014/28 emessa dal presidente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite il 18 dicembre 2014,

| — | vista la lettera del 29 gennaio 2015 del segretario generale delle Nazioni Unite al presidente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, |
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—

vista la lettera del 29 gennaio 2015 del segretario generale delle Nazioni Unite al presidente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite,

| — | vista la 7  329a riunione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, tenutasi il 9 dicembre 2014, |
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—

vista la 7  329a riunione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, tenutasi il 9 dicembre 2014,

| — | vista la relazione finale della commissione d’inchiesta internazionale sulla Repubblica centrafricana del 19 dicembre 2014, |
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—

vista la relazione finale della commissione d’inchiesta internazionale sulla Repubblica centrafricana del 19 dicembre 2014,

| — | vista l’istituzione, nel mese di maggio 2013, di un gruppo di contatto internazionale sulla Repubblica centrafricana, incaricato di coordinare le misure adottate a livello regionale, continentale e internazionale per giungere a una soluzione duratura dei problemi ricorrenti del paese, |
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—

vista l’istituzione, nel mese di maggio 2013, di un gruppo di contatto internazionale sulla Repubblica centrafricana, incaricato di coordinare le misure adottate a livello regionale, continentale e internazionale per giungere a una soluzione duratura dei problemi ricorrenti del paese,

| — | viste le conclusioni della settima riunione del gruppo di contatto internazionale, che si è tenuta a Brazzaville (Repubblica del Congo) il 16 marzo 2015, |
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—

viste le conclusioni della settima riunione del gruppo di contatto internazionale, che si è tenuta a Brazzaville (Repubblica del Congo) il 16 marzo 2015,

| — | visto il comunicato stampa della Commissione europea del 16 febbraio 2015 dal titolo «EU boosts humanitarian aid to EUR156 million in 2015 to meet the increasing needs in the Sahel region» (Nel 2015 L’UE porta a 156 milioni di EUR gli aiuti umanitari per rispondere ai crescenti bisogni della regione del Sahel), |
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—

visto il comunicato stampa della Commissione europea del 16 febbraio 2015 dal titolo «EU boosts humanitarian aid to EUR156 million in 2015 to meet the increasing needs in the Sahel region» (Nel 2015 L’UE porta a 156 milioni di EUR gli aiuti umanitari per rispondere ai crescenti bisogni della regione del Sahel),

| — | visto il comunicato stampa diffuso l’8 giugno 2015 dal Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo dal titolo «USD 21 million needed as a matter of urgency for the elections in the Central African Republic» (21 milioni di dollari necessari al più presto per le elezioni nella Repubblica centrafricana), |
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—

visto il comunicato stampa diffuso l’8 giugno 2015 dal Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo dal titolo «USD 21 million needed as a matter of urgency for the elections in the Central African Republic» (21 milioni di dollari necessari al più presto per le elezioni nella Repubblica centrafricana),

| — | visti la conferenza internazionale sulla Repubblica centrafricana intitolata «Dagli aiuti umanitari alla resilienza», tenutasi a Bruxelles il 26 maggio 2015, e il comunicato stampa della Commissione europea, rilasciato in relazione alla conferenza, dal titolo «Maggior sostegno dell’UE alla ripresa e allo sviluppo nella Repubblica centrafricana», |
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—

visti la conferenza internazionale sulla Repubblica centrafricana intitolata «Dagli aiuti umanitari alla resilienza», tenutasi a Bruxelles il 26 maggio 2015, e il comunicato stampa della Commissione europea, rilasciato in relazione alla conferenza, dal titolo «Maggior sostegno dell’UE alla ripresa e allo sviluppo nella Repubblica centrafricana»,

| — | visti i vertici straordinari dei capi di Stato e di governo dell’ECCAS (Comunità economica degli Stati dell’Africa occidentale), tenutisi a N’Djamena (Ciad) il 21 dicembre 2012 e il 3 aprile e il 18 aprile 2013, nonché la decisione assunta in tali vertici di istituire un Consiglio nazionale di transizione (CNT), dotato di poteri legislativi e costituzionali, e di adottare una tabella di marcia per il processo di transizione nella RCA, |
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visti i vertici straordinari dei capi di Stato e di governo dell’ECCAS (Comunità economica degli Stati dell’Africa occidentale), tenutisi a N’Djamena (Ciad) il 21 dicembre 2012 e il 3 aprile e il 18 aprile 2013, nonché la decisione assunta in tali vertici di istituire un Consiglio nazionale di transizione (CNT), dotato di poteri legislativi e costituzionali, e di adottare una tabella di marcia per il processo di transizione nella RCA,

| — | visto lo statuto di Roma della Corte penale internazionale (CPI) del 1998, ratificato dalla RCA nel 2001, |
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—

visto lo statuto di Roma della Corte penale internazionale (CPI) del 1998, ratificato dalla RCA nel 2001,

| — | visti il Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici (ICCPR), del 1966, la Convenzione sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW), del 1979, la Carta africana dei diritti dell’uomo e dei popoli, del 1981 e la Convenzione sui diritti dell’infanzia, del 1989, che vieta il coinvolgimento dei bambini nei conflitti armati, strumenti che sono stati tutti ratificati dalla RCA, |
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visti il Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici (ICCPR), del 1966, la Convenzione sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW), del 1979, la Carta africana dei diritti dell’uomo e dei popoli, del 1981 e la Convenzione sui diritti dell’infanzia, del 1989, che vieta il coinvolgimento dei bambini nei conflitti armati, strumenti che sono stati tutti ratificati dalla RCA,

| — | vista la risoluzione 60/1 dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, del 24 ottobre 2005, sui risultati del vertice mondiale del 2005, in particolare i paragrafi da 138 a 140 sulla responsabilità di proteggere, |
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vista la risoluzione 60/1 dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, del 24 ottobre 2005, sui risultati del vertice mondiale del 2005, in particolare i paragrafi da 138 a 140 sulla responsabilità di proteggere,

| — | visto il Protocollo opzionale alla Convenzione sui diritti dell’infanzia concernente il coinvolgimento dei bambini nei conflitti armati, che è stato sottoscritto dalla RCA, |
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—

visto il Protocollo opzionale alla Convenzione sui diritti dell’infanzia concernente il coinvolgimento dei bambini nei conflitti armati, che è stato sottoscritto dalla RCA,

| — | vista l’adozione da parte del Consiglio per la pace e la sicurezza dell’Unione africana, il 10 ottobre 2013, di un concetto operativo riveduto, |
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—

vista l’adozione da parte del Consiglio per la pace e la sicurezza dell’Unione africana, il 10 ottobre 2013, di un concetto operativo riveduto,

| — | viste le conclusioni del Consiglio dell’Unione europea del 9 febbraio 2015 sulla RCA, |
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—

viste le conclusioni del Consiglio dell’Unione europea del 9 febbraio 2015 sulla RCA,

| — | viste le risoluzioni del Parlamento europeo del 17 gennaio, del 12 settembre e del 12 dicembre 2013 sulla situazione nella RCA, |
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—

viste le risoluzioni del Parlamento europeo del 17 gennaio, del 12 settembre e del 12 dicembre 2013 sulla situazione nella RCA,

| — | viste le proprie precedenti risoluzioni del 19 giugno 2013 e del 19 marzo 2014 sulla RCA, |
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—

viste le proprie precedenti risoluzioni del 19 giugno 2013 e del 19 marzo 2014 sulla RCA,

| A. | considerando che la Repubblica centrafricana, paese ricco di risorse naturali, è afflitta da decenni dall’instabilità politica e che il 70 % della sua popolazione vive al di sotto della soglia di povertà; |
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A.

considerando che la Repubblica centrafricana, paese ricco di risorse naturali, è afflitta da decenni dall’instabilità politica e che il 70 % della sua popolazione vive al di sotto della soglia di povertà;

| B. | considerando che gli ultimi due anni di guerra civile seguiti alla presa di potere da parte di Séléka hanno portato a una crisi politica e umanitaria devastante; |
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B.

considerando che gli ultimi due anni di guerra civile seguiti alla presa di potere da parte di Séléka hanno portato a una crisi politica e umanitaria devastante;

| C. | considerando che il 20 gennaio 2014 il Consiglio nazionale di transizione ha eletto un nuovo capo dello Stato provvisorio, Catherine Samba-Panza; |
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C.

considerando che il 20 gennaio 2014 il Consiglio nazionale di transizione ha eletto un nuovo capo dello Stato provvisorio, Catherine Samba-Panza;

| D. | considerando che i responsabili di violazioni dei diritti umani e crimini di guerra non vengono perseguiti poiché la RCA ha un sistema giuridico nazionale carente, che genera un clima d’impunità; |
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D.

considerando che i responsabili di violazioni dei diritti umani e crimini di guerra non vengono perseguiti poiché la RCA ha un sistema giuridico nazionale carente, che genera un clima d’impunità;

| E. | considerando che, nonostante un miglioramento della situazione della sicurezza, persistono violenze, atti di banditismo, rapine e tensioni tra le comunità, di cui sono vittime i pastori; |
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E.

considerando che, nonostante un miglioramento della situazione della sicurezza, persistono violenze, atti di banditismo, rapine e tensioni tra le comunità, di cui sono vittime i pastori;

| F. | considerando che le forze di pace dell’ONU hanno migliorato la protezione dei civili nella capitale, ma hanno difficoltà a svolgere il loro mandato in altre parti del paese, inaccessibili a causa della presenza di gruppi armati; considerando che le forze di pace dell’ONU e gli operatori umanitari sono bersaglio di molti attacchi; |
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F.

considerando che le forze di pace dell’ONU hanno migliorato la protezione dei civili nella capitale, ma hanno difficoltà a svolgere il loro mandato in altre parti del paese, inaccessibili a causa della presenza di gruppi armati; considerando che le forze di pace dell’ONU e gli operatori umanitari sono bersaglio di molti attacchi;

| G. | considerando che, a causa dell’instabilità, nella RCA il 70 % dei bambini non frequenta la scuola e più di 6  000 bambini sono stati reclutati dalle forze armate e da gruppi armati; considerando che il 5 maggio 2015 gruppi armati della RCA hanno siglato un accordo per la liberazione dei bambini soldato; |
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G.

considerando che, a causa dell’instabilità, nella RCA il 70 % dei bambini non frequenta la scuola e più di 6  000 bambini sono stati reclutati dalle forze armate e da gruppi armati; considerando che il 5 maggio 2015 gruppi armati della RCA hanno siglato un accordo per la liberazione dei bambini soldato;

| H. | considerando che da un rapporto delle Nazioni Unite redatto nel 2014, ma pubblicato da The Guardian soltanto il 29 aprile 2015, è emerso che alcuni soldati francesi dispiegati per mantenere la pace nella RCA sono sospettati di aver abusato sessualmente di minori; |
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H.

considerando che da un rapporto delle Nazioni Unite redatto nel 2014, ma pubblicato da The Guardian soltanto il 29 aprile 2015, è emerso che alcuni soldati francesi dispiegati per mantenere la pace nella RCA sono sospettati di aver abusato sessualmente di minori;

| I. | considerando che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha autorizzato l’incremento del personale della Missione multidimensionale integrata delle Nazioni Unite per la stabilizzazione nella Repubblica centrafricana (MINUSCA) e ha deciso di estendere il suo mandato fino al 30 aprile 2016 e di fissare il suo contingente autorizzato a 10  750 soldati, di cui 480 osservatori militari e ufficiali di Stato maggiore, e 2  080 unità di polizia, di cui 400 funzionari di polizia e 40 agenti carcerari; |
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I.

considerando che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite ha autorizzato l’incremento del personale della Missione multidimensionale integrata delle Nazioni Unite per la stabilizzazione nella Repubblica centrafricana (MINUSCA) e ha deciso di estendere il suo mandato fino al 30 aprile 2016 e di fissare il suo contingente autorizzato a 10  750 soldati, di cui 480 osservatori militari e ufficiali di Stato maggiore, e 2  080 unità di polizia, di cui 400 funzionari di polizia e 40 agenti carcerari;

| J. | considerando che il sostegno finanziario è essenziale per il ripristino della sicurezza e dell’autorità dello Stato; che tale sostegno non può essere subordinato al raggiungimento di un livello di rischio zero o della sicurezza totale; |
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J.

considerando che il sostegno finanziario è essenziale per il ripristino della sicurezza e dell’autorità dello Stato; che tale sostegno non può essere subordinato al raggiungimento di un livello di rischio zero o della sicurezza totale;

| K. | considerando che un minimo di riorganizzazione amministrativa dello Stato è essenziale per lo svolgimento delle elezioni e per l’organizzazione della transizione post-elettorale; che è necessario con la massima urgenza un importo supplementare di 21,2 milioni di dollari per finanziare i preparativi delle elezioni previste nella Repubblica centrafricana entro la fine del 2015; |
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K.

considerando che un minimo di riorganizzazione amministrativa dello Stato è essenziale per lo svolgimento delle elezioni e per l’organizzazione della transizione post-elettorale; che è necessario con la massima urgenza un importo supplementare di 21,2 milioni di dollari per finanziare i preparativi delle elezioni previste nella Repubblica centrafricana entro la fine del 2015;

| L. | considerando che l’Unione europea è il più importante partner umanitario e di sviluppo della RCA; considerando che il 15 luglio 2014 l’UE ha lanciato il suo primo fondo fiduciario per la RCA; considerando che nel periodo 2013-2014 l’UE ha fornito 377 milioni di EUR in aiuti umanitari e ne ha già mobilitati altri 47 milioni nel 2015; che, in occasione della conferenza internazionale tenutasi a Bruxelles il 26 maggio 2015, la Commissione ha incrementato di 72 milioni di EUR l’importo complessivo dei suoi aiuti alla RCA; |
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L.

considerando che l’Unione europea è il più importante partner umanitario e di sviluppo della RCA; considerando che il 15 luglio 2014 l’UE ha lanciato il suo primo fondo fiduciario per la RCA; considerando che nel periodo 2013-2014 l’UE ha fornito 377 milioni di EUR in aiuti umanitari e ne ha già mobilitati altri 47 milioni nel 2015; che, in occasione della conferenza internazionale tenutasi a Bruxelles il 26 maggio 2015, la Commissione ha incrementato di 72 milioni di EUR l’importo complessivo dei suoi aiuti alla RCA;

| M. | considerando che al 27 maggio 2015 era stato messo a disposizione solo il 21 % dei finanziamenti occorrenti per il piano di risposta umanitaria (HRP) per la RCA; |
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M.

considerando che al 27 maggio 2015 era stato messo a disposizione solo il 21 % dei finanziamenti occorrenti per il piano di risposta umanitaria (HRP) per la RCA;

| N. | considerando che le misure per il rispetto dei diritti umani costituiscono una componente essenziale dell’accordo di Cotonou; che, in stretta cooperazione con la Corte penale internazionale, il Consiglio nazionale di transizione ha approvato, e il capo dello Stato ha promulgato, una legge che istituisce un tribunale penale speciale incaricato di indagare sui crimini più gravi e di perseguire gli autori di crimini di guerra e di crimini contro l’umanità nella RCA; |
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N.

considerando che le misure per il rispetto dei diritti umani costituiscono una componente essenziale dell’accordo di Cotonou; che, in stretta cooperazione con la Corte penale internazionale, il Consiglio nazionale di transizione ha approvato, e il capo dello Stato ha promulgato, una legge che istituisce un tribunale penale speciale incaricato di indagare sui crimini più gravi e di perseguire gli autori di crimini di guerra e di crimini contro l’umanità nella RCA;

| O. | considerando che la relazione finale della commissione d’inchiesta internazionale sulla RCA, pubblicata il 20 gennaio 2015, ha concluso che le forze governative all’epoca del presidente Bozizé e i gruppi Séléka e anti-Balaka hanno tutti commesso gravi violazioni del diritto umanitario internazionale e dei diritti umani; |
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O.

considerando che la relazione finale della commissione d’inchiesta internazionale sulla RCA, pubblicata il 20 gennaio 2015, ha concluso che le forze governative all’epoca del presidente Bozizé e i gruppi Séléka e anti-Balaka hanno tutti commesso gravi violazioni del diritto umanitario internazionale e dei diritti umani;

| P. | considerando che il forum nazionale tenutosi a Bangui ha raccomandato lo svolgimento delle elezioni entro la fine del 2015 e che tale raccomandazione è stata confermata dalla CEEAC; |
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P.

considerando che il forum nazionale tenutosi a Bangui ha raccomandato lo svolgimento delle elezioni entro la fine del 2015 e che tale raccomandazione è stata confermata dalla CEEAC;

| Q. | considerando che la posizione geografica della RCA è strategica nella lotta contro l’espansione del terrorismo nell’Africa centrale; |
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Q.

considerando che la posizione geografica della RCA è strategica nella lotta contro l’espansione del terrorismo nell’Africa centrale;

| 1. | si compiace dei progressi realizzati nella Repubblica centrafricana a seguito degli accordi più recenti, ma resta preoccupata per la situazione della sicurezza e per la situazione umanitaria ed economica; |
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1.

si compiace dei progressi realizzati nella Repubblica centrafricana a seguito degli accordi più recenti, ma resta preoccupata per la situazione della sicurezza e per la situazione umanitaria ed economica;

| 2. | ribadisce il proprio sostegno all’indipendenza, unità e integrità territoriale della RCA; ricorda l’importanza dei principi di non ingerenza e di cooperazione regionale; |
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2.

ribadisce il proprio sostegno all’indipendenza, unità e integrità territoriale della RCA; ricorda l’importanza dei principi di non ingerenza e di cooperazione regionale;

| 3. | ribadisce il proprio sostegno alla presidente della transizione, Catherine Samba-Panza, e al gruppo internazionale di contatto sulla RCA nei loro sforzi volti a completare il processo di transizione al fine di garantire la stabilità, la sicurezza e la riconciliazione tra le diverse parti in conflitto; |
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3.

ribadisce il proprio sostegno alla presidente della transizione, Catherine Samba-Panza, e al gruppo internazionale di contatto sulla RCA nei loro sforzi volti a completare il processo di transizione al fine di garantire la stabilità, la sicurezza e la riconciliazione tra le diverse parti in conflitto;

| 4. | ribadisce il suo sostegno all’accordo di Libreville dell’11 gennaio 2013 e alla tabella di marcia di N’Djamena del 18 aprile 2013 quali strumenti chiave per ripristinare l’ordine costituzionale; |
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4.

ribadisce il suo sostegno all’accordo di Libreville dell’11 gennaio 2013 e alla tabella di marcia di N’Djamena del 18 aprile 2013 quali strumenti chiave per ripristinare l’ordine costituzionale;

| 5. | valuta positivamente lo svolgimento del Forum di riconciliazione di Bangui e la firma dell’accordo di disarmo, smobilitazione, rimpatrio e reinserimento (DDRR), del 10 maggio 2015, e chiede a tutte le parti di darvi rapida ed efficace attuazione e alla comunità internazionale di rendere disponibili i finanziamenti indispensabili a tal fine; |
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5.

valuta positivamente lo svolgimento del Forum di riconciliazione di Bangui e la firma dell’accordo di disarmo, smobilitazione, rimpatrio e reinserimento (DDRR), del 10 maggio 2015, e chiede a tutte le parti di darvi rapida ed efficace attuazione e alla comunità internazionale di rendere disponibili i finanziamenti indispensabili a tal fine;

| 6. | sostiene la riforma delle forze armate e delle forze di sicurezza e il mantenimento della Missione multidimensionale integrata delle Nazioni Unite per la stabilizzazione nella Repubblica centrafricana; |
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6.

sostiene la riforma delle forze armate e delle forze di sicurezza e il mantenimento della Missione multidimensionale integrata delle Nazioni Unite per la stabilizzazione nella Repubblica centrafricana;

| 7. | plaude all’efficace lavoro svolto dalla MISCA, dall’EUFOR RCA e dalla missione Sangaris (forze francesi); plaude al dispiegamento della missione militare consultiva dell’Unione europea nella RCA, ma deplora il fatto che molti Stati membri non vi abbiano contribuito; chiede alla comunità internazionale di incrementare le proprie capacità militari nel paese e di fornire tutto il sostegno necessario per il rafforzamento delle forze di sicurezza internazionali, che sono principalmente africane; |
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7.

plaude all’efficace lavoro svolto dalla MISCA, dall’EUFOR RCA e dalla missione Sangaris (forze francesi); plaude al dispiegamento della missione militare consultiva dell’Unione europea nella RCA, ma deplora il fatto che molti Stati membri non vi abbiano contribuito; chiede alla comunità internazionale di incrementare le proprie capacità militari nel paese e di fornire tutto il sostegno necessario per il rafforzamento delle forze di sicurezza internazionali, che sono principalmente africane;

| 8. | incoraggia le autorità di transizione nei loro sforzi volti a ristabilire la fiducia fra tutti gli abitanti della RCA e a rispondere alle molteplici sfide esistenti, quali il rimpatrio dei profughi, il ritorno a casa degli sfollati interni, il ripristino delle autorità locali, l’istituzione di un sistema giudiziario e di un’infrastruttura amministrativa efficace, la lotta alla corruzione e il ripristino dei servizi di base, in particolare nei campi della sanità e dell’istruzione; |
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8.

incoraggia le autorità di transizione nei loro sforzi volti a ristabilire la fiducia fra tutti gli abitanti della RCA e a rispondere alle molteplici sfide esistenti, quali il rimpatrio dei profughi, il ritorno a casa degli sfollati interni, il ripristino delle autorità locali, l’istituzione di un sistema giudiziario e di un’infrastruttura amministrativa efficace, la lotta alla corruzione e il ripristino dei servizi di base, in particolare nei campi della sanità e dell’istruzione;

| 9. | ricorda l’importanza di tenere entro la fine del 2015 elezioni libere, eque, trasparenti e aperte a tutti, anche alle persone che ritornano nel paese e agli sfollati interni; |
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9.

ricorda l’importanza di tenere entro la fine del 2015 elezioni libere, eque, trasparenti e aperte a tutti, anche alle persone che ritornano nel paese e agli sfollati interni;

| 10. | esorta la comunità internazionale a ricorrere a tutti i mezzi necessari per l’organizzazione di queste elezioni, in particolare mediante il programma di assistenza elettorale; |
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10.

esorta la comunità internazionale a ricorrere a tutti i mezzi necessari per l’organizzazione di queste elezioni, in particolare mediante il programma di assistenza elettorale;

| 11. | manifesta preoccupazione per la situazione umanitaria e il rischio di gravi carenze alimentari nella RCA; invita la comunità internazionale a mobilitare tutte le risorse necessarie e a migliorare il coordinamento tra i vari donatori; |
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11.

manifesta preoccupazione per la situazione umanitaria e il rischio di gravi carenze alimentari nella RCA; invita la comunità internazionale a mobilitare tutte le risorse necessarie e a migliorare il coordinamento tra i vari donatori;

| 12. | plaude all’aumento del sostegno dell’Unione europea in risposta alla crisi umanitaria; è preoccupata per le restrizioni all’accesso degli aiuti umanitari e condanna gli episodi di aggressione nei confronti degli operatori umanitari; accoglie con favore la decisione dell’Unione europea di inviare fondi al Ciad e al Camerun per finanziare i loro sforzi umanitari di assistenza al popolo della RCA; |
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12.

plaude all’aumento del sostegno dell’Unione europea in risposta alla crisi umanitaria; è preoccupata per le restrizioni all’accesso degli aiuti umanitari e condanna gli episodi di aggressione nei confronti degli operatori umanitari; accoglie con favore la decisione dell’Unione europea di inviare fondi al Ciad e al Camerun per finanziare i loro sforzi umanitari di assistenza al popolo della RCA;

| 13. | invita la comunità internazionale ad aiutare le autorità dei paesi limitrofi alla RCA che subiscono le conseguenze di questo conflitto, segnatamente in termini di accoglienza dei profughi; |
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13.

invita la comunità internazionale ad aiutare le autorità dei paesi limitrofi alla RCA che subiscono le conseguenze di questo conflitto, segnatamente in termini di accoglienza dei profughi;

| 14. | esorta le autorità della RCA ad adottare misure concrete, con il sostegno di MINUSCA, al fine di proteggere la popolazione civile e garantire la sicurezza e l’unità del suo territorio, nel pieno rispetto dei propri obblighi ai sensi del diritto internazionale umanitario e in materia di rifugiati; |
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14.

esorta le autorità della RCA ad adottare misure concrete, con il sostegno di MINUSCA, al fine di proteggere la popolazione civile e garantire la sicurezza e l’unità del suo territorio, nel pieno rispetto dei propri obblighi ai sensi del diritto internazionale umanitario e in materia di rifugiati;

| 15. | condanna fermamente il persistere elle violenze di cui tante persone sono state vittime e che hanno costretto a fuggire più di 8 50  000 persone, nonché le violazioni del diritto umanitario internazionale e dei diritti umani, tra cui le esecuzioni extragiudiziali e sommarie, le sparizioni forzate, gli arresti e le detenzioni arbitrarie, le torture e le violenze sessuali, e chiede un’azione rafforzata volta ad aiutare le vittime, in particolare fornendo servizi per la salute sessuale e riproduttiva; |
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15.

condanna fermamente il persistere elle violenze di cui tante persone sono state vittime e che hanno costretto a fuggire più di 8 50  000 persone, nonché le violazioni del diritto umanitario internazionale e dei diritti umani, tra cui le esecuzioni extragiudiziali e sommarie, le sparizioni forzate, gli arresti e le detenzioni arbitrarie, le torture e le violenze sessuali, e chiede un’azione rafforzata volta ad aiutare le vittime, in particolare fornendo servizi per la salute sessuale e riproduttiva;

| 16. | invita il governo della RCA a sostenere le indagini della Corte penale internazionale sui crimini di guerra e sui crimini contro l’umanità e invita le autorità della RCA a identificare, perseguire e punire i responsabili; |
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16.

invita il governo della RCA a sostenere le indagini della Corte penale internazionale sui crimini di guerra e sui crimini contro l’umanità e invita le autorità della RCA a identificare, perseguire e punire i responsabili;

| 17. | chiede l’immediata attuazione dell’accordo del 5 maggio 2015 per la liberazione dei bambini soldato; |
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17.

chiede l’immediata attuazione dell’accordo del 5 maggio 2015 per la liberazione dei bambini soldato;

| 18. | invita le Nazioni Unite a cooperare in modo trasparente con le autorità francesi che indagano sulle accuse secondo le quali soldati francesi avrebbero violentato dei bambini; |
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18.

invita le Nazioni Unite a cooperare in modo trasparente con le autorità francesi che indagano sulle accuse secondo le quali soldati francesi avrebbero violentato dei bambini;

| 19. | plaude alla decisione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite di istituire un embargo sulle armi nei confronti della RCA; |
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19.

plaude alla decisione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite di istituire un embargo sulle armi nei confronti della RCA;

| 20. | invita le autorità della RCA a sviluppare una strategia nazionale per la lotta contro lo sfruttamento illegale delle risorse naturali e le reti per il contrabbando delle stesse, e raccomanda l’adozione di una tabella di marcia con indicatori chiari e un meccanismo di monitoraggio esterno che consenta alla RCA di partecipare al processo di Kimberley e all’Iniziativa per la trasparenza delle industrie estrattive; |
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20.

invita le autorità della RCA a sviluppare una strategia nazionale per la lotta contro lo sfruttamento illegale delle risorse naturali e le reti per il contrabbando delle stesse, e raccomanda l’adozione di una tabella di marcia con indicatori chiari e un meccanismo di monitoraggio esterno che consenta alla RCA di partecipare al processo di Kimberley e all’Iniziativa per la trasparenza delle industrie estrattive;

| 21. | chiede la rapida introduzione di una legislazione europea vincolante volta a impedire agli operatori, anche al di fuori dell’Europa, di vendere sui mercati europei i minerali che finanziano i conflitti; |
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21.

chiede la rapida introduzione di una legislazione europea vincolante volta a impedire agli operatori, anche al di fuori dell’Europa, di vendere sui mercati europei i minerali che finanziano i conflitti;

| 22. | propone che le Nazioni Unite creino, nel quadro di MINUSCA, un’unità incaricata della lotta contro il contrabbando di diamanti, oro e avorio e il bracconaggio militarizzato; |
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22.

propone che le Nazioni Unite creino, nel quadro di MINUSCA, un’unità incaricata della lotta contro il contrabbando di diamanti, oro e avorio e il bracconaggio militarizzato;

| 23. | plaude all’istituzione del fondo fiduciario Bêkou da parte dell’Unione europea e ai contributi provenienti da Francia, Germania, Paesi Bassi, Italia e Svizzera, e invita gli altri Stati membri dell’UE e gli altri donatori a contribuirvi; |
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23.

plaude all’istituzione del fondo fiduciario Bêkou da parte dell’Unione europea e ai contributi provenienti da Francia, Germania, Paesi Bassi, Italia e Svizzera, e invita gli altri Stati membri dell’UE e gli altri donatori a contribuirvi;

| 24. | ricorda che la partecipazione e la rappresentanza delle donne e della società civile nel processo di transizione sono fondamentali per il suo successo; |
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24.

ricorda che la partecipazione e la rappresentanza delle donne e della società civile nel processo di transizione sono fondamentali per il suo successo;

| 25. | sostiene gli sforzi dei leader religiosi tesi a prevenire un conflitto settario e a preservare la tradizionale convivenza pacifica; |
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25.

sostiene gli sforzi dei leader religiosi tesi a prevenire un conflitto settario e a preservare la tradizionale convivenza pacifica;

| 26. | incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, alla Commissione europea, all’Alto rappresentante dell’Unione/Vicepresidente della Commissione, alle autorità di transizione della RCA, alle istituzioni dell’Unione africana, alla Comunità economica degli Stati dell’Africa centrale e al segretario generale delle Nazioni Unite. |
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26.

incarica i suoi copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, alla Commissione europea, all’Alto rappresentante dell’Unione/Vicepresidente della Commissione, alle autorità di transizione della RCA, alle istituzioni dell’Unione africana, alla Comunità economica degli Stati dell’Africa centrale e al segretario generale delle Nazioni Unite.

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(1)  Adottata dall’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 17 giugno 2015 a Suva (Figi).

1

(2)  Adottata dall’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 17 giugno 2015 a Suva (Figi).

2

(3)  GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3.

3

(4)  GU L 287 del 4.11.2010, pag. 3.

4

(5)  Testi approvati, P7_TA(2012)0386.

5

(6)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX%3A52011DC0637=1412922281378=EN

6

(7)  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/69/700&Lang=E

7

(8)  http://www.un.org/esa/ffd/wp-content/uploads/2015/01/FfD_Elements-paper_drafting-session.pdf

8

(9)  Adopted by the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly on 17 June 2015 in Suva (Fiji).

9

(10)  GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3.

10

(11)  GU L 287 del 28.10.2005, pag. 4.

11

(12)  GU L 287 del 4.11.2010, pag. 3.

12

(13)  GU C 72 E dell’11.3.2014, pag. 21.

13

(14)  Adottata dall’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 17 giugno 2015 a Suva (Figi).

14

(15)  GU C 15 E del 21.1.2010, pag. 1.

15

(16)  GU C 67 E del 18.3.2010, pag. 44.

16

(17)  Testi approvati, P7_TA(2012)0086.

17

(18)  P7_TA -PROV(2013)0578.

18

(19)  Testi approvati, P7_TA(2014)0094.

19

(20)  Testi approvati, P8_TA(2014)0063.

20

(21)  Approvata dall’Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 17 giugno 2015 a Suva (Figi).

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