# Официален вестник C 391/24 н

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 391 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5824 ноември 2015 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 391

Издание на български език

Информация и известия

Година 5824 ноември 2015 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | IV   Информация |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | 29-ото заседание се проведе в Сува (Фиджи) от 15 до 17 юни 2015 г. |
| 2015/C 391/01 | Съвместна парламентарна асамблея, учредена от Споразумението за партньорство, сключено между членовете на Групата на държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна — Протокол от заседанието от понеделник, 15 юни 2015 г. | 1 |
| 2015/C 391/02 | Съвместна парламентарна асамблея, учредена от Споразумението за партньорство, сключено между членовете на Групата на държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна — Протокол от заседанието от вторник, 16 юни 2015 г. | 6 |
| 2015/C 391/03 | Съвместна парламентарна асамблея, учредена със Споразумението за партньорство, сключено между членовете на групата на държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна — Протокол от заседанието от 17 юни 2015 г., сряда | 11 |

Известие No

Съдържание

Страница

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

29-ото заседание се проведе в Сува (Фиджи) от 15 до 17 юни 2015 г.

2015/C 391/01

Съвместна парламентарна асамблея, учредена от Споразумението за партньорство, сключено между членовете на Групата на държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна — Протокол от заседанието от понеделник, 15 юни 2015 г.

1

2015/C 391/02

Съвместна парламентарна асамблея, учредена от Споразумението за партньорство, сключено между членовете на Групата на държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна — Протокол от заседанието от вторник, 16 юни 2015 г.

6

2015/C 391/03

Съвместна парламентарна асамблея, учредена със Споразумението за партньорство, сключено между членовете на групата на държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна — Протокол от заседанието от 17 юни 2015 г., сряда

11

---

| ЛЕГЕНДА НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ СИМВОЛИ






  - | процедура на консултация |
| --- | --- |
| *** | процедура на одобрение |
| *** I | обикновена законодателна процедура, първо четене |
| ***II | обикновена законодателна процедура, второ четене |
| ***III | обикновена законодателна процедура, трето четене |

ЛЕГЕНДА НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ СИМВОЛИ

*

процедура на консултация

***

процедура на одобрение

*** I

обикновена законодателна процедура, първо четене

***II

обикновена законодателна процедура, второ четене

***III

обикновена законодателна процедура, трето четене

(Посочената процедура се базира на правното основание, предложено от проекта на акт.)

СЪКРАЩЕНИЯ НА НАИМЕНОВАНИЯТА НА КОМИСИИТЕ

| AFET | Комисия по външни работи |
| --- | --- |
| DEVE | Комисия по развитие |
| INTA | Комисия по международна търговия |
| BUDG | Комисия по бюджети |
| CONT | Комисия по бюджетен контрол |
| ECON | Комисия по икономически и парични въпроси |
| EMPL | Комисия по заетост и социални въпроси |
| ENVI | Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните |
| ITRE | Комисия по промишленост, изследвания и енергетика |
| IMCO | Комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите |
| TRAN | Комисия по транспорт и туризъм |
| REGI | Комисия по регионално развитие |
| AGRI | Комисия по земеделие и развитие на селските райони |
| PECH | Комисия по рибно стопанство |
| CULT | Комисия по култура и образование |
| JURI | Комисия по правни въпроси |
| LIBE | Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи |
| AFCO | Комисия по конституционни въпроси |
| FEMM | Комисия по правата на жените и равенството между половете |
| PETI | Комисия по петиции |
| DROI | Подкомисия по правата на човека |
| SEDE | Подкомисия по сигурност и отбрана |

AFET

Комисия по външни работи

DEVE

Комисия по развитие

INTA

Комисия по международна търговия

BUDG

Комисия по бюджети

CONT

Комисия по бюджетен контрол

ECON

Комисия по икономически и парични въпроси

EMPL

Комисия по заетост и социални въпроси

ENVI

Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните

ITRE

Комисия по промишленост, изследвания и енергетика

IMCO

Комисия по вътрешния пазар и защита на потребителите

TRAN

Комисия по транспорт и туризъм

REGI

Комисия по регионално развитие

AGRI

Комисия по земеделие и развитие на селските райони

PECH

Комисия по рибно стопанство

CULT

Комисия по култура и образование

JURI

Комисия по правни въпроси

LIBE

Комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи

AFCO

Комисия по конституционни въпроси

FEMM

Комисия по правата на жените и равенството между половете

PETI

Комисия по петиции

DROI

Подкомисия по правата на човека

SEDE

Подкомисия по сигурност и отбрана

СЪКРАЩЕНИЯ НА НАИМЕНОВАНИЯТА НА ПОЛИТИЧЕСКИТЕ ГРУПИ

| PPE | Група на Европейската народна партия (Християндемократи) |
| --- | --- |
| S&D | Група на Прогресивния алианс на социалистите и демократите в Европейския парламент |
| ECR | Европейски консерватори и реформисти |
| ALDE | Група на Алианса на либералите и демократите за Европа |
| GUE/NGL | Конфедеративна група на Европейската обединена левица — Северна зелена левица |
| Verts/ALE | Група на Зелените/Европейски свободен алианс |
| EFDD | Група Европа на свободата и пряката демокрация |
| NI | Независими членове |

PPE

Група на Европейската народна партия (Християндемократи)

S&D

Група на Прогресивния алианс на социалистите и демократите в Европейския парламент

ECR

Европейски консерватори и реформисти

ALDE

Група на Алианса на либералите и демократите за Европа

GUE/NGL

Конфедеративна група на Европейската обединена левица — Северна зелена левица

Verts/ALE

Група на Зелените/Европейски свободен алианс

EFDD

Група Европа на свободата и пряката демокрация

NI

Независими членове

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

29-ото заседание се проведе в Сува (Фиджи) от 15 до 17 юни 2015 г.

| 24.11.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 391/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 391/1

---

СЪВМЕСТНА ПАРЛАМЕНТАРНА АСАМБЛЕЯ, УЧРЕДЕНА ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПАРТНЬОРСТВО, СКЛЮЧЕНО МЕЖДУ ЧЛЕНОВЕТЕ НА ГРУПАТА НА ДЪРЖАВИТЕ ОТ АФРИКА, КАРИБСКИЯ И ТИХООКЕАНСКИЯ БАСЕЙН, ОТ ЕДНА СТРАНА, И ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И НЕГОВИТЕ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ, ОТ ДРУГА СТРАНА

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ ПОНЕДЕЛНИК, 15 ЮНИ 2015 Г.

(2015/C 391/01)

Съдържание

| Тържествено заседание | 1 |
| --- | --- |

| Заседание на Съвместната парламентарна асамблея | 2 |
| --- | --- |

| Състав на Съвместната парламентарна асамблея | 2 |
| --- | --- |

| Акредитиране на непарламентарни представители | 2 |
| --- | --- |

| 1. | Приемане на дневния ред (AP101.763) | 2 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Одобряване на протокола от последното заседание на 28-ата сесия на Съвместната парламентарна асамблея (ОВ C 160, 13.5.2015 г.) | 2 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Съобщения на съпредседателите, включително решения, взети на заседанието на Бюрото от 14 юни 2015 г. | 2 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Изявление на Невен Мимица, член на Комисията, отговарящ за международното сътрудничество и развитие | 3 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Разисквания с Невен Мимица, член на Комисията, отговарящ за международното сътрудничество и развитие — вземане на думата с вдигане на ръка | 3 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Време за въпроси към Комисията | 3 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Действия, предприети от Комисията относно резолюциите, приети на 28-ата сесия на Съвместната парламентарна асамблея | 4 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Финансиране на инвестициите и търговията, включително инфраструктурата, в държавите от АКТБ чрез механизма на ЕС за сливане | 4 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Доклад на икономическите и социалните партньори | 4 |
| --- | --- | --- |

9.

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ ПОНЕДЕЛНИК, 15 ЮНИ 2015 Г.

(Заседанието беше открито в 11.00 ч.)

Тържествено заседание

Следните оратори се обърнаха с речи към Асамблеята:

Джико Лувени, говорител на парламента на Фиджи, Фиц А. Джексън, съпредседател на Съвместната парламентарна асамблея, Луи Мишел, съпредседател на Съвместната парламентарна асамблея, и Джозая В. Байнимарама, министър-председател на Република Фиджи

(Заседанието беше закрито в 12.10 ч. и възобновено в 15.09 ч.)

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Фиц А. ДЖЕКСЪН

Съпредседател

Заседание на Съвместната парламентарна асамблея

Съпредседателят се обърна с приветствено слово към присъстващите.

Състав на Съвместната парламентарна асамблея

Съпредседателят обяви, че списъкът на членовете на Съвместната парламентарна асамблея, предоставен от органите на държавите от АКТБ и от Европейския парламент, ще бъде приложен към протокола.

Акредитиране на непарламентарни представители

Съпредседателят обяви, че е получено едно искане за акредитиране на непарламентарен представител в съответствие с член 17, параграф 1 от Споразумението от Котону и член 1, параграф 2 от Правилника за дейността на Съвместната парламентарна асамблея вследствие на форсмажорни обстоятелства. Присъствието на този представител ще бъде отбелязано, а нейното име ще бъде вписано в приложение към протокола.

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Луи Мишел

Съпредседател

1.   Приемане на дневния ред (AP101.763)

Съпредседателят съобщи, че за съжаление Съветът на АКТБ няма да бъде представляван на заседанието поради предложение за вот на недоверие по отношение на правителството на Вануату в парламента на Вануату. Отговори на въпросите, отправени към Съвета на АКТБ, за времето за въпроси ще бъдат предоставени в писмена форма.

Дневният ред беше приет във вида, отразен в настоящия протокол.

2.   Одобряване на протокола от последното заседание на 28-ата сесия на Съвместната парламентарна асамблея (ОВ C 160, 13.5.2015 г.)

Протоколите бяха одобрени.

3.   Съобщения на съпредседателите, включително решения, взети на заседанието на Бюрото от 14 юни 2015 г.

Съпредседателят докладва за резултатите от заседанието на Бюрото от 14 юни 2015 г.

Взети бяха следните решения:

| а) | Постоянните комисии ще съставят следните доклади за приемане по време на 31-вото заседание: | Комисия по политически въпроси







  — | Подобряване на основано на участието управление чрез децентрализация и укрепване на демокрацията и местното управление |
| --- | --- | --- | --- |

а)

Постоянните комисии ще съставят следните доклади за приемане по време на 31-вото заседание:

Комисия по политически въпроси

—

Подобряване на основано на участието управление чрез децентрализация и укрепване на демокрацията и местното управление

| | Комисия по икономическо развитие, финанси и търговия







  — | Континенталната зона за свободна търговия в Африка — възможности за засилване на вътрешноафриканската търговия и нейните потенциални ползи за държавите от АКТБ |
| --- | --- | --- |

Комисия по икономическо развитие, финанси и търговия

—

Континенталната зона за свободна търговия в Африка — възможности за засилване на вътрешноафриканската търговия и нейните потенциални ползи за държавите от АКТБ

| | Комисия по социални въпроси и околна среда







  — | Миграция между държавите от АКТБ и държавите — членки на ЕС: причини, последици и стратегиите за общо управление |
| --- | --- | --- |

Комисия по социални въпроси и околна среда

—

Миграция между държавите от АКТБ и държавите — членки на ЕС: причини, последици и стратегиите за общо управление

| б) | Да се проведе 13-а регионална среща в Южна Африка през седмицата от 2 до 6 ноември 2015 г. |
| --- | --- |

б)

Да се проведе 13-а регионална среща в Южна Африка през седмицата от 2 до 6 ноември 2015 г.

| в) | Да се организира мисия на Бюрото до Световното изложение в Милано през 2015 г. и мисия за установяване на фактите от 26 до 28 септември 2015 г. в Лампедуза |
| --- | --- |

в)

Да се организира мисия на Бюрото до Световното изложение в Милано през 2015 г. и мисия за установяване на фактите от 26 до 28 септември 2015 г. в Лампедуза

| г) | Да се организира мисия за установяване на фактите в Зимбабве преди края на 2015 г., като следва да се договорят подходящи дати със страната |
| --- | --- |

г)

Да се организира мисия за установяване на фактите в Зимбабве преди края на 2015 г., като следва да се договорят подходящи дати със страната

| д) | Временно да се прекрати мисията за наблюдение на изборите в Бурунди, предвид обстоятелствата в тази страна |
| --- | --- |

д)

Временно да се прекрати мисията за наблюдение на изборите в Бурунди, предвид обстоятелствата в тази страна

| е) | Да се потвърди, че 30-ата сесия на Асамблеята ще се проведе от 7 до 9 декември 2015 г. в Мозамбик. |
| --- | --- |

е)

Да се потвърди, че 30-ата сесия на Асамблеята ще се проведе от 7 до 9 декември 2015 г. в Мозамбик.

Съпредседателят уведомява Асамблеята, че Форумът на жените е заседавал в събота сутринта и е бил съпредседателстван от Кашету Киенге и Ана Рита Ситоле (Мозамбик). Предмет на заседанието беше „Насърчаване на достъпа на жените до достойни условия на труд и равенството в областта на заетостта“.

Съпредседателят обяви следните срокове:

| — | по отношение на измененията към компромисните резолюции относно природното бедствие във Вануату (и съседни държави): действията, които предстоят, включително регионално сътрудничество и относно положението в Централноафриканската република: вторник, 16 юни 2015 г., 12.00 ч.; |
| --- | --- |

—

по отношение на измененията към компромисните резолюции относно природното бедствие във Вануату (и съседни държави): действията, които предстоят, включително регионално сътрудничество и относно положението в Централноафриканската република: вторник, 16 юни 2015 г., 12.00 ч.;

| — | по отношение на исканията, свързани с методите на гласуване: сряда, 17 юни 2015 г., 10.00 ч., в писмен вид. |
| --- | --- |

—

по отношение на исканията, свързани с методите на гласуване: сряда, 17 юни 2015 г., 10.00 ч., в писмен вид.

4.   Изявление на Невен Мимица, член на Комисията, отговарящ за международното сътрудничество и развитие

Невен Мимица очерта ангажиментите на ЕС по отношение на подготовката за трите основни международни конференции, свързани с развитието през 2015 г.: Третата международна конференция за финансиране на развитието в Адис Абеба, срещата на високо равнище на ООН за приемане на програмата за развитие за периода след 2015 г. в Ню Йорк и двадесет и първата Конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата в Париж. Амбициозните ангажименти на ЕС по отношение на ОПР и целите за намаляването на емисиите на парникови газове са недостатъчни; други държави, споделящи същите възгледи, както и институции би следвало също да спазват поетите ангажименти, за да бъдат постигнати целите по отношение на устойчивото развитие и изменението на климата. Позицията на АКТБ и ЕС относно трите конференции би имала значителна тежест при преговорите. Комисар Мимица подчерта също така необходимостта от отчетност и ефективни механизми за наблюдение на изпълнението на ангажиментите.

5.   Разисквания с Невен Мимица, член на Комисията, отговарящ за международното сътрудничество и развитие — вземане на думата с вдигане на ръка

Оратори: Мишел Ривази, Мохамед Юсуф Гумане (Джибути), Давор Иво Щир, Аджедуе Вейду (Чад), Кашету Киенге, Джеймс Мунтхали (Малави), Дейвид Мартин, Хавиер Нарт, Лидия Сенра Родригес, Луи Мишел, Йоахим Целер, Мариел дьо Сарнез и Михаел Галер.

При размяната на мнения се постави акцент върху изменението на климата и намаляването на риска от бедствия, с изказвания по теми, включващи ангажиментите на ЕС относно изменението на климата, иновативното финансиране и мониторинга на свързаните с изменението на климата ангажименти, връзките между изменението на климата, миграцията и природните бедствия, както и включването в бюджета на бъдещите европейски фондове за развитие.

Членът на Комисията Мимица отговори на въпросите, повдигнати от членовете, в съответствие с процедурата на вземане на думата с вдигане на ръка.

6.   Време за въпроси към Комисията

Общо 18 въпроса бяха отправени към Европейската комисия.

Комисията вече беше отговорила писмено на въпросите. Членът на Комисията Мимица даде устен отговор на допълнителните въпроси, зададени от следните членове:

| | Въпрос No 6 от Мишел Ривази относно обща позиция на АКТБ и ЕС за преговорите относно изменението на климата |
| --- | --- |

Въпрос No 6 от Мишел Ривази относно обща позиция на АКТБ и ЕС за преговорите относно изменението на климата

| | Въпрос No 7 от Катрин Биърдър по отношение на Конференцията относно престъпленията срещу дивата природа, проведена в Касане, Ботсуана |
| --- | --- |

Въпрос No 7 от Катрин Биърдър по отношение на Конференцията относно престъпленията срещу дивата природа, проведена в Касане, Ботсуана

| | Въпрос No 8 от Луи-Жозеф Манскур (заместван от Дерек Вон) относно борбата с незаразните болести в държавите от АКТБ |
| --- | --- |

Въпрос No 8 от Луи-Жозеф Манскур (заместван от Дерек Вон) относно борбата с незаразните болести в държавите от АКТБ

| | Въпрос No 9 от Ейдер Гардиасабал Рубиал (заместен от Дерек Вон) относно въздействието върху ХИВ/СПИН на преследването на защитниците на правата на човека |
| --- | --- |

Въпрос No 9 от Ейдер Гардиасабал Рубиал (заместен от Дерек Вон) относно въздействието върху ХИВ/СПИН на преследването на защитниците на правата на човека

| | Въпрос No 11 от Дейвид Мартин относно свързващата клауза по отношение на правата на човека в споразуменията за икономическо партньорство |
| --- | --- |

Въпрос No 11 от Дейвид Мартин относно свързващата клауза по отношение на правата на човека в споразуменията за икономическо партньорство

| | Въпрос No 12 от Павел Теличка (заместен от Петър Йежек) относно прилагането на Договора за търговията с оръжие |
| --- | --- |

Въпрос No 12 от Павел Теличка (заместен от Петър Йежек) относно прилагането на Договора за търговията с оръжие

| | Въпрос No 13 от Енрике Гереро Салом (заместен от Норберт Нойзер) относно Република Екваториална Гвинея |
| --- | --- |

Въпрос No 13 от Енрике Гереро Салом (заместен от Норберт Нойзер) относно Република Екваториална Гвинея

| | Въпрос No 16 от Натали Гризбек относно граждански регистри и статистически данни |
| --- | --- |

Въпрос No 16 от Натали Гризбек относно граждански регистри и статистически данни

Вносителите на въпроси No 1, 2, 5, 10 и 18 не зададоха допълнителни въпроси.

Авторите на въпроси 3 и 15 не присъстваха.

7.   Действия, предприети от Комисията относно резолюциите, приети на 28-ата сесия на Съвместната парламентарна асамблея

Документ относно последващите действия на Комисията във връзка с резолюциите, приети от Съвместната парламентарна асамблея в Страсбург през декември 2014 г., беше включен в досието.

8.   Финансиране на инвестициите и търговията, включително инфраструктурата, в държавите от АКТБ чрез механизма на ЕС за сливане

Комисия по икономическо развитие, финанси и търговия

Съдокладчици: Малман Лиаозоа (Мадагаскар) и Дейвид Мартин

Малман Лиаозоа (Мадагаскар) и Дейвид Мартин представиха доклада.

Оратори: Андре Р. Уорел (Барбадос), Богдан Брунон Вента, Нети Балдех (Гамбия), Джойс Лабосо (Кения), Мохамед Ел Моктар Замел (Мавритания), Мариел дьо Сарнез, Аджеду Вейду (Чад), Лидия Сенра Родригес, Бодил Себальос, Феликс С. М. Мутати (Замбия), Кшищоф Хетман, Педру Силва Перейра, Болеслав Пеха, Нина Гил, Дерек Вон, Майкъл Джордж Пейрефите (Белиз) и Питър Крейг Маккуейд (Европейска комисия).

Съчетаването на безвъзмездни средства и заеми, което дава възможност за привличане на значително финансиране от частния сектор, ще предостави повече средства за финансиране на развитието. Следователно по-ниските лихвени проценти биха направили жизнеспособни проектите с високорисков профил или с нисък марж на печалба. За да бъде ефективно, съчетаването ще трябва да се основава на прозрачни процедури, които да гарантират, че се прилага принципът на допълняемост и че правителството на държавата получател участва. Малка част от членовете изразиха своето несъгласие с използването на публично-частни партньорства.

Дейвид Мартин закри разискването.

9.   Доклад на икономическите и социалните партньори

Представяне от Ксавие Вербовен, председател на комисията за наблюдение на АКТБ, Европейски икономически и социален комитет

Ксавие Вербовен направи представяне относно подготовката на икономическите и социалните партньори на международните конференции относно финансирането за развитие, програмата за развитие за периода след 2015 г. и изменението на климата.

Оратори: Майкъл Джордж Пейрефите (Белиз), Аджеду Вейду (Чад), Луи Мишел, Усмане Каба (Гвинея), Мариел дьо Сарнез, Джо Коим Комун (Папуа-Нова Гвинея), Йо Лайнен, Джеймс Мунтхали (Малави), Мохамед Юсуф Гуманех (Джибути), Хуан Фернандо Лопес Агилар, Норберт Нойзер относно нарушение на правилника, Фиц А. Джексън (съпредседател), Нети Балдех (Гамбия), Мухамад Бен Умар (Нигер) и Арне Герике.

Ксавие Вербовен закри разискването.

(Заседанието беше закрито в 18.58 ч.)

Фиц А. ДЖЕКСЪН

Луи МИШЕЛ

Съпредседатели

Патрик И. ГОМЕС и

Луис Марко АГИРИАНО НАЛДА

Съвместни генерални секретари

---

| 24.11.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 391/6 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 391/6

---

СЪВМЕСТНА ПАРЛАМЕНТАРНА АСАМБЛЕЯ, УЧРЕДЕНА ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПАРТНЬОРСТВО, СКЛЮЧЕНО МЕЖДУ ЧЛЕНОВЕТЕ НА ГРУПАТА НА ДЪРЖАВИТЕ ОТ АФРИКА, КАРИБСКИЯ И ТИХООКЕАНСКИЯ БАСЕЙН, ОТ ЕДНА СТРАНА, И ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И НЕГОВИТЕ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ, ОТ ДРУГА СТРАНА

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ ВТОРНИК, 16 ЮНИ 2015 Г.

(2015/C 391/02)

Съдържание

| 1. | Изявление на Едгарс Ринкевичс, министър на външните работи (Латвия), действащ председател на Съвета на ЕС | 6 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Време за въпроси към Съвета на АКТБ | 7 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Разискване с участието на Съвета на АКТБ — вземане на думата с вдигане на ръка | 7 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Културното многообразие и правата на човека в държавите от АКТБ и ЕС | 7 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Природни ресурси | 8 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Морета и океани (изменението на климата, биологичното разнообразие, възобновяемата енергия, рибарството, сигурността на мореплаването и пиратството, нефтът и полезните изкопаеми на морското дъно) | 8 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Неотложна тема No 1: относно природното бедствие във Вануату (и съседни държави): действията, които предстоят, включително регионално сътрудничество | 9 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Предизвикателства и възможности в образованието и в професионалното обучение в държавите от АКТБ | 9 |
| --- | --- | --- |

8.

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ ВТОРНИК, 16 ЮНИ 2015 Г.

(Заседанието беше открито в 9.05 ч.)

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Фиц А. ДЖЕКСЪН

Съпредседател

Аджедуе Вейду (Чад) обърна внимание на самоубийствените атентати в Нджамена (Чад), в резултат на което са убити 23 души и са ранени над 100.

1.   Изявление на Едгарс Ринкевичс, министър на външните работи (Латвия), действащ председател на Съвета на ЕС

Едгарс Ринкевичс, министър на външните работи (Латвия) и действащ председател на Съвета на ЕС на министрите, подчерта, че 2015 година е много важна година по отношение на развитието. Доброто сътрудничество между ЕС и държавите от АКТБ би било от ключово значение в рамките на трите големи международни конференции: Третата международна конференция за финансиране на развитието в Адис Абеба, срещата на високо равнище на ООН за приемане на програмата за развитие за периода след 2015 г. в Ню Йорк и Двадесет и първата конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата в Париж. Той подчерта ангажимента в това отношение да работят заедно и да насърчават регионалното сътрудничество в Тихоокеанския регион и в неговите развиващи се малки островни държави.

Действащият председател се застъпи за всеобхватни европейски мерки в отговор на миграцията, включително мрежите за незаконно превеждане на хора, с цел справяне с първопричините за миграцията, както и за активно сътрудничество с държавите от АКТБ. Той подчерта значението на споразуменията за икономическо партньорство, които понастоящем се отнасят за мнозинството от хората в Африка на юг от Сахара, като динамични инструменти за постигане на изкореняване на бедността и за насърчаване на регионалното сътрудничество. Изтичането на действието на Споразумението от Котону през 2020 г. ще представлява както предизвикателство, така и възможност. ЕС ще участва в извършването на обществена консултация до края на годината.

2.   Време за въпроси към Съвета на АКТБ

Общо 21 въпроса бяха отправени към Съвета. Тъй като Съветът на АКТБ не можа да присъства, беше отговорено само на 12 въпроса (тези, които бяха насочени към Съвета на ЕС).

Едгарс Ринкевичс отговори от името на Съвета на ЕС на следните въпроси и допълнителни въпроси:

| | Устен въпрос No 18 от Катрин Биърдър относно миграцията |
| --- | --- |

Устен въпрос No 18 от Катрин Биърдър относно миграцията

| | Устен въпрос No 19 от Натали Гризбек за сътрудничеството между държавите от АКТБ и ЕС относно миграцията и действията за борба с трафика на хора |
| --- | --- |

Устен въпрос No 19 от Натали Гризбек за сътрудничеството между държавите от АКТБ и ЕС относно миграцията и действията за борба с трафика на хора

| | Устен въпрос No 20 от Давор Иво Щир относно рамката за периода след изтичането на Споразумението от Котону — доброто управление като съществен елемент |
| --- | --- |

Устен въпрос No 20 от Давор Иво Щир относно рамката за периода след изтичането на Споразумението от Котону — доброто управление като съществен елемент

| | Устен въпрос No 21 от Мариел дьо Сарнез относно сътрудничеството между ЕС и държавите от АКТБ по отношение на борбата с тероризма |
| --- | --- |

Устен въпрос No 21 от Мариел дьо Сарнез относно сътрудничеството между ЕС и държавите от АКТБ по отношение на борбата с тероризма

Следните въпроси не бяха последвани от уточняващ въпрос:

| | Устен въпрос No 10 от Кашету Киенге относно действията на ЕС в отговор на кризата в Централноафриканската република (ЦАР) |
| --- | --- |

Устен въпрос No 10 от Кашету Киенге относно действията на ЕС в отговор на кризата в Централноафриканската република (ЦАР)

| | Устен въпрос No 11 от Иняцио Корао относно въздействието на отношенията между САЩ и Куба върху техните отношения |
| --- | --- |

Устен въпрос No 11 от Иняцио Корао относно въздействието на отношенията между САЩ и Куба върху техните отношения

| | Устен въпрос No 12 от Енрике Гереро Салом (заместен от Норберт Нойзер) относно нестабилните държави |
| --- | --- |

Устен въпрос No 12 от Енрике Гереро Салом (заместен от Норберт Нойзер) относно нестабилните държави

| | Устен въпрос No 13 от Луи-Жозеф Манскур (заместен от Кашету Киенге) относно действията на ЕС в отговор на епидемия от ебола |
| --- | --- |

Устен въпрос No 13 от Луи-Жозеф Манскур (заместен от Кашету Киенге) относно действията на ЕС в отговор на епидемия от ебола

| | Устен въпрос No 14 от Пиерникола Педичини (заместен от Иняцио Корао) относно Нигерия: модел за действие за изкореняване на ебола? |
| --- | --- |

Устен въпрос No 14 от Пиерникола Педичини (заместен от Иняцио Корао) относно Нигерия: модел за действие за изкореняване на ебола?

| | Устен въпрос No 15 от Лаура Аджеа, Лаура, Изабела Адинолфи (заместени от Иняцио Корао) относно признаването на статута на климатичен бежанец |
| --- | --- |

Устен въпрос No 15 от Лаура Аджеа, Лаура, Изабела Адинолфи (заместени от Иняцио Корао) относно признаването на статута на климатичен бежанец

| | Устен въпрос No 16 от Дейвид Мартин относно улесняването на търговията |
| --- | --- |

Устен въпрос No 16 от Дейвид Мартин относно улесняването на търговията

| | Устен въпрос No 17 от Ейдер Гардиасабал Рубиал (заместен от Кашету Киенге) относно положението с правата на лесбийките, хомосексуалните, бисексуалните и транссексуалните лица (ЛГБТИ) в Африка |
| --- | --- |

Устен въпрос No 17 от Ейдер Гардиасабал Рубиал (заместен от Кашету Киенге) относно положението с правата на лесбийките, хомосексуалните, бисексуалните и транссексуалните лица (ЛГБТИ) в Африка

3.   Разискване с участието на Съвета на АКТБ — вземане на думата с вдигане на ръка

Оратори: Фиц А. Джексън, Михаел Галер, Хуан Фернандо Лопес Агилар, Мариел дьо Сарнез и Луи Мишел.

Разискването не можа да се осъществи, тъй като действащият председател на Съвета на ЕС трябваше да напусне. Членовете изразиха учудване. Съпредседателите ще отправят този въпрос в писмо до върховния представител и заместник-председател на Комисията, която поиска министърът да я представлява, както и до министър-председателя.

4.   Културното многообразие и правата на човека в държавите от АКТБ и ЕС

Комисия по политически въпроси

Съдокладчици: Абдулайе Туре (Кот д’Ивоар) и Давор Иво Щир

Мохамед Юсуф Гумане (Джибути), заместващ съдокладчик Абдулайе Туре (Кот д’Ивоар) и Давор Иво Щир, представиха доклада.

Оратори: Мохамед Юсуф Гумане (Джибути), Давор Иво Щир, Кристоф Лутундула (Демократична република Конго), Кинга Гал, Кашету Киенге, Тесфайе Даба (Етиопия), Ришард Легутко, Нети Балде (Гамбия), Петър Йежек, Джеймс Кемби Гитура (Кения), Лидия Сенра Родригес, Ахамада Сукуна (Мали), Бодил Себальос, Мохамед Ел Моктар Замел (Мавритания), Иняцио Корао, Мухамад Бен Умер (Нигер), Емерик Шопрад, Аджедуе Вейду (Чад), Богдан Брунон Вента, Карлуш Зориню, Макосини Лонгване (Зимбабве), Тадеуш Звефка, Марлене Мици, Агустин Диас де Мера, Дьорд Хьолвени, Тереса Хименес-Бесерил Барио, Елени Теохарус, Хуан Фернандо Лопес Агилар, Михаел Жорж Пейрефите (Белиз), Михаел Галер, Усмане Каба (Гвинея) и Кристин де Пейрон (Европейска служба за външна дейност).

Членовете потвърдиха, че много култури изчезват доста бързо поради своите устни традиции и глобализацията. Същевременно тези културни традиции изграждат идентичност и защитават общностите от радикализация. Ето защо културното многообразие следва да бъде зачитано и насърчавано. Членовете обаче подчертаха, че културните различия не следва да се използват неправомерно като оправдание за нарушаване на общите принципи на правата на човека, като например принципа за недопускане на дискриминация. Някои членове на ЕП заявиха, че е по-важно да се защити тяхното културно наследство, отколкото да се постави акцент върху нови права за ЛГБТИ. Много други участници не бяха съгласни.

Мохамед Юсуф Гумане (Джибути) и Давор Иво Щир закриха разискването.

5.   Природни ресурси

Разискване с Чарлс Абел, министър на националното планиране (Папуа-Нова Гвинея)

Чарлс Абел, министър на националното планиране на Папуа-Нова Гвинея направи представяне относно природните ресурси.

Оратори: Кристоф Лутундула (Демократична република Конго), Елени Теохарус, Муса Хюсеин Наиб (Еритрея), Кашету Киенге, Нети Балде (Гамбия), Давид Яцкевич, Аджедуе Вейду (Чад), Хавиер Нарт, Лидия Сенра Родригес, Мишел Ривази, Луи Мишел, Иняцио Корао, Михаел Галер, Йо Лайнен, Йоахим Целер, Феликс C. M. Мутати (Замбия), Магнус Кофи Амоатей (Гана), Джеймс Кемби Гитура (Кения) и Питър Крейг-Маккуейд (Европейска комисия).

Чарлс Абел представи политиката на неговото правителство по отношение на управлението на ресурсите, като подчерта, че са били извлечени поуки от грешките в миналото и че акцентът понастоящем е върху отговорното снабдяване, (екологично) устойчивото управление на ресурсите, борбата с корупцията и гарантирането, че местното население ще се възползва от природното богатство на страната.

Членовете приветстваха откровеното изявление и посочиха, че държавите от АКТБ биха могли да се поучат от този опит. Сред повдигнатите въпроси бяха необходимостта от прозрачност, засиленият парламентарен контрол, данъчната реформа, проследимостта на минералите, контролиращата роля на гражданското общество и създаването на държавни инвестиционни фондове за използване на приходите за бъдещите поколения, като предприятията поемат отговорността за отстраняване на щетите върху околната среда.

(Заседанието беше закрито в 12.35 ч. и възобновено в 15.10 ч.)

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Луи МИШЕЛ

Съпредседател

Съпредседателят Джексън обяви, че е бил уведомен от органите на Демократична република Конго, че те не биха могли да бъдат домакин на 12-ата регионална среща, която следва да се проведе между 20 и 24 юли 2015 г.

6.   Морета и океани (изменението на климата, биологичното разнообразие, възобновяемата енергия, рибарството, сигурността на мореплаването и пиратството, нефтът и полезните изкопаеми на морското дъно)

Основно разискване

Аноте Тонг, президент на Кирибати, направи представяне относно екзистенциалната заплаха, която изменението на климата представлява за неговата страна. Kети Джетнил-Киджнер, поетеса и представител на гражданското общество от Маршаловите острови, декламира стихотворението Dear Matafele Peinem, отнасящо се до последиците от изменението на климата, което тя също декламира на срещата на високо равнище на ООН по въпросите на климата през септември 2014 г. Фелети Тео, изпълнителен директор на Комисията за риболова в Западния и Централния Тихи океан, направи представяне относно управлението на рибарството в Тихия океан.

Оратори: Андре Р. Уорел (Барбадос), Михаел Галер, Килошо Буламбо (Демократична република Конго), Ейранги Марстърс (острови Кук), Йо Лайнен, Санджит Пател (Фиджи), Хавиер Нарт, Аноте Тонг, Фелети Тео, Лидия Сенра Родригес, Мохамед Ел Моктар Замел (Мавритания), Бодил Себальос, Иняцио Корао, Тиалавеа Тионисио Сейгафолава Хънт (Самоа), Мишел Ривази, Андре Пуул (Сейшелски острови), Йоахим Целер, Аджедуе Вейду (Чад), Педру Силва Перейра, Елени Теохарус, Карлуш Зориню, Марлене Мици и Кашету Киенге.

Разискванията бяха с фокус върху значението на моретата и океаните и необходимостта от насърчаване на координирани и последователни политики и от мобилизиране на достатъчно ресурси за запазване на биоразнообразието, от гарантиране на устойчивостта на морските ресурси, смекчаване и адаптиране към изменението на климата и справяне със заплахите, пред които са изправени крайбрежните райони и тяхното население. Членовете отбелязаха, че много от заплахите, пред които са изправени океаните, са причинени от неустойчивите модели на потребление и от свръхексплоатацията на морските ресурси. Те изтъкнаха значението на постигането на споразумение на двадесет и първата Конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата в Париж през декември 2015 г. и призоваха за съвместни действия от страна на ЕС и на държавите от АКТБ в този форум.

Аноте Тонг и Фелети Тео закриха разискването.

7.   Неотложна тема No 1: относно природното бедствие във Вануату (и съседни държави): действията, които предстоят, включително регионално сътрудничество

Оснат Лубрани, постоянен координатор на ООН и представител на ПРООН, представи въведение относно предоставяната спешна помощ във Вануату след тропическия циклон Пам.

Оратори: Андре Р. Уорел (Барбадос), Морис Понга, Килошо Буламбо (Демократична република Конго), Йо Лайнен, Арне Герике, Катрин Биърдър,Джойс Лабозо (Кения), Лидия Сенра Родригес, Джеймс Мунтхали (Малави), Мишел Ривази, Мохамед Ел Моктар Замел (Мавритания), Иняцио Корао, Богдан Брунон Вента, Дерек Вон, Йоахим Целер и Питър Крейг-Маккуейд (Европейска комисия).

Членовете изразиха своите най-дълбоки съболезнования на държавите и хората, засегнати от тропическия циклон Пам, както и своята признателност към всички хуманитарни работници за свършената работата.

Членовете призоваха международната общност да мобилизира необходимите средства за възстановяване на инфраструктурата, разрушена от циклона, както и да се премине към дългосрочното възстановяване и развитие. Членовете също така призоваха правителствата на държавите от АКТБ да преразгледат своите стратегии за развитие, за да се включат мерки за намаляване на рисковете от бедствия и за насърчаване на адаптирането към климата на политиките за териториално планиране, и припомниха, че е необходимо да се отстранят правните недостатъци, които съществуват по отношение на защитата на екологичните бежанци и мигранти.

Аноте Тонг (президент на Кирибати) уведоми членовете относно процеса на възстановяване в Кирибати.

Оснат Лубрани отговори на коментари на членовете.

8.   Предизвикателства и възможности в образованието и в професионалното обучение в държавите от АКТБ

Комисия по социални въпроси и околна среда

Съдокладчици: Муса Хюсеин Наиб (Еритрея) и Франсеск Гамбус

Муса Хюсеин Наиб (Еритрея) и Франсеск Гамбус представиха доклада.

Оратори: Богдан Брунон Вента, Хавиер Нарт, Тесфайе Даба (Етиопия), Норберт Нойзер, Арне Герике, Микаел Филипс (Ямайка), Катрин Биърдър, Абдикадир Омар Аден (Кения), Лидия Сенра Родригес, Джеймс Мунтхали (Малави), Мишел Ривази, Мохамед Ел Моктар Замел (Мавритания), Иняцио Корао, Мухамад Бен Умер (Нигер), Ибрахим Бунду (Сиера Леоне), Михаел Галер, Еймъс Фиш Махлалела (Южна Африка), Кашету Киенге, Аджедуе Вейду (Чад), Кшищоф Хетман и Макосини Лонгване (Зимбабве).

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Кашету КИЕНГЕ

Заместник-председател

Оратори: Марлене Мици и Дерек Вон

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Луи МИШЕЛ

Съпредседател

Оратор: Питър Крейг-Маккуейд (Европейска комисия)

Членовете отбелязаха значимостта на образованието за подобряване на живота на гражданите и за развитието на държавите от АКТБ. Членовете подчертаха значението на осигуряването на свободен универсален достъп до начално образование, особено за уязвимите групи, като селските общности и момичетата. Членовете подчертаха значението на качественото образование на всички равнища, включително висшето образование и професионалното обучение, и изтъкнаха необходимостта държавите от АКТБ да предоставят достатъчно ресурси за образованието, както и ЕС да заложи образованието като приоритетен сектор в своите програми в областта на сътрудничеството за развитието.

Франсеск Гамбус и Муса Хюсеин Наиб (Еритрея) закриха разискването.

(Заседанието беше закрито в 19.00 ч.)

Фиц А. ДЖЕКСЪН

Луи МИШЕЛ

Съпредседатели

Патрик И. ГОМЕС и

Луис Марко АГИРИАНО НАЛДА

Съвместни генерални секретари

---

| 24.11.2015 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 391/11 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2015

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 391/11

---

СЪВМЕСТНА ПАРЛАМЕНТАРНА АСАМБЛЕЯ, УЧРЕДЕНА СЪС СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПАРТНЬОРСТВО, СКЛЮЧЕНО МЕЖДУ ЧЛЕНОВЕТЕ НА ГРУПАТА НА ДЪРЖАВИТЕ ОТ АФРИКА, КАРИБСКИЯ И ТИХООКЕАНСКИЯ БАСЕЙН, ОТ ЕДНА СТРАНА, И ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И НЕГОВИТЕ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ, ОТ ДРУГА СТРАНА

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ 17 ЮНИ 2015 Г., СРЯДА

(2015/C 391/03)

Съдържание

| 1. | Регионална интеграция в региона на Тихия океан | 11 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Неотложна тема No 2: Положението в Централноафриканската република | 12 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Подобряване на способностите за вътрешно генериране на приходи в държавите от АКТБ | 12 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Изграждане на икономическо доверие чрез истинска демокрация на участието | 12 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Обобщаващи доклади от семинарите | 13 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Гласуване на предложенията за резолюция, включени в докладите, представени от трите постоянни комисии | 13 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Гласуване на неотложни предложения за резолюции | 14 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Одобряване на протоколите от следобедното заседание от понеделник, 15 юни 2015 г. и от сутрешното и следобедното заседание от вторник, 16 юни 2015 г. | 14 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Разни въпроси | 14 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | Дата и място на 30-ата сесия на Съвместната парламентарна асамблея | 14 |
| --- | --- | --- |

10.

| ПРИЛОЖЕНИЕ I | АЗБУЧЕН СПИСЪК НА ЧЛЕНОВЕТЕ НА СЪВМЕСТНАТА ПАРЛАМЕНТАРНА АСАМБЛЕЯ | 16 |
| --- | --- | --- |

ПРИЛОЖЕНИЕ I

| ПРИЛОЖЕНИЕ II | ПРИСЪСТВЕН СПИСЪК ЗА СЕСИЯТА, ПРОВЕДЕНА В СУВА (ФИДЖИ) ОТ 15 ДО 17 ЮНИ 2015 г. | 20 |
| --- | --- | --- |

ПРИЛОЖЕНИЕ II

| ПРИЛОЖЕНИЕ III | АКРЕДИТИРАНЕ НА НЕПАРЛАМЕНТАРНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ | 24 |
| --- | --- | --- |

ПРИЛОЖЕНИЕ III

| ПРИЛОЖЕНИЕ IV | ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ | 25 |
| --- | --- | --- |

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

| — | РЕЗОЛЮЦИЯ относно културното многообразие и правата на човека в държавите от АКТБ и ЕС | 25 |
| --- | --- | --- |

—

| — | РЕЗОЛЮЦИЯ относно финансирането на инвестициите и търговията, включително инфраструктурата, в държавите от АКТБ чрез механизма на ЕС за смесено финансиране | 29 |
| --- | --- | --- |

—

| — | РЕЗОЛЮЦИЯ относно предизвикателствата и възможностите в образованието и в професионалното обучение в държавите от АКТБ | 34 |
| --- | --- | --- |

—

| — | РЕЗОЛЮЦИЯ относно природното бедствие във Вануату (и съседни държави): действията, които предстоят, включително регионално сътрудничество | 40 |
| --- | --- | --- |

—

| — | РЕЗОЛЮЦИЯ относно положението в Централноафриканската република | 44 |
| --- | --- | --- |

—

ПРОТОКОЛ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО ОТ 17 ЮНИ 2015 Г.

(Заседанието беше открито в 9.05 ч.)

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Фиц А. ДЖЕКСЪН

Съпредседател

1.   Регионална интеграция в региона на Тихия океан

Разискване с Мег Тейлър, генерален секретар на Форума на тихоокеанските острови

Мег Тейлър, генерален секретар на Форума на тихоокеанските острови, и Колин Туйкуйтонга, генерален директор на Секретариата на Тихоокеанската общност, очертаха плановете за по-задълбочена интеграция на региона на Тихия океан и Океания, включително подрегионална интеграция, и подчертаха ролята на ЕС като основен партньор за развитие на региона, като същевременно изтъкнаха различията между политиката за управление на рибарството на региона и тази на ЕС.

Оратори: Морис Понга, Норберт Нойзер, Ейранги Марстърс (острови Кук), Феликс C. M. Мутати (Замбия), Хавиер Нарт, Тиалавеа Тионисио Сейгафолава Хънт (Самоа), Лидия Сенра Родригес, Мишел Ривази, Санджит Пател (Фиджи), Ту’яфиту Лоломана’я (Тонга), Хуан Фернандо Лопес Агилар, Давор Иво Щир, Оле Кристенсен и Джедиминас Варанавичиус (делегация на Европейския съюз в Тихоокеанския басейн).

Членовете подчертаха значението на регионалната икономическа и политическа интеграция в един глобализиран свят като особено подходящи за Тихоокеанския регион, като се има предвид малкият размер на тези държави и необходимостта да се намери решение на предизвикателства, като управлението на ресурсите, миграцията и заплахата, произтичаща от изменението на климата. Членовете на АКТБ изразиха съжаление относно предложението на Комисията за преустановяване на преговорите за Споразумението за икономическо партньорство (СИП) между ЕС и Тихоокеанския регион, като същевременно политиката за управление на рибарството се реформира, и призова ЕС да прояви необходимата гъвкавост, за да се постигне споразумение. Комисията подчерта трайната си ангажираност за сключване на СИП с държавите от Тихоокеанския регион, като същевременно се предоставя необходимото време за модернизиране на управлението на рибните ресурси в Тихоокеанския регион.

2.   Неотложна тема No 2: Положението в Централноафриканската република

Оратори: Кристин де Пейрон (Европейска служба за външна дейност), Лоран Нгон-Баба (Централноафриканска република), Михаел Галер, Кристоф Лутундула (Демократична република Конго), Кашету Киенге, Нети Балдех (Гамбия), съпредседателят Луи Мишел, Мухамад Бен Умер (Нигер), Лидия Сенра Родригес, Еймъс Фиш Махлалела (Южна Африка), Бодил Себальос, Аджедуе Вейду (Чад), Иняцио Корао, Агустин Диас Де Мера, Тереса Хименес-Бесерил Барио и Йоахим Целер.

Членовете отбелязаха обнадеждаващи събития през последните месеци, като същевременно изтъкнаха, че международната общност трябва да продължи своята подкрепа във връзка с прехода в Централноафриканската република, по-специално с оглед на целта за организиране на демократични избори до края на 2015 г. ЕС има значителен финансов принос за стабилизирането на страната, но е необходим по-голям ангажимент от други страни, включително военен принос в средносрочен план. Положението на бежанците, предстоящото Споразумение за разоръжаване, демобилизация, реинтеграция и репатриране, правата на децата и положителната роля на временния президент, както и на лидерите на религиозни общности в Централноафриканската република също бяха изтъкнати.

(Заседанието беше прекратено в 11.00 ч. и беше възобновено в 11.01 ч.)

3.   Подобряване на способностите за вътрешно генериране на приходи в държавите от АКТБ

Разискване с Аяз Сайед-Каюм, главен прокурор и министър на финансите, държавните предприятия, обществените услуги и съобщенията (Фиджи)

Аяз Сайед-Каюм, главен прокурор и министър на финансите, държавните предприятия, обществените услуги и съобщенията на Фиджи, обясни, че неговата страна следва стратегия, основаваща се на потреблението, като по този начин се намаляват номиналните данъчни ставки за физически лица и за микро- и малките предприятия и също така се насърчават инвестициите от малък мащаб и се засилва спазването на данъчното законодателство.

Оратори: Тесфайе Даба (Етиопия), Давор Иво Щир, Джойс Лабозо (Кения), Педру Силва Перейра, Джеймс Мунтхали (Малави), Петър Йежек, Феликс Мутати (Замбия), Лидия Сенра Родригес, Михаел Галер, Мишел Ривази, Микаел Филипс (Ямайка), Хуан Фернандо Лопес Агилар, Кашету Киенге, Катрин Биърдър, Карлуш Зориню, Нина Гил, Михаел Жорж Пейрефите (Белиз) и Питър Крейг Маккуейд (Европейска комисия).

Членовете подчертаха значението на това да се ограничат незаконните финансови потоци и да се гарантира, че международните дружества и най-богатите физически лица в развиващите се държави са изплатили своите данъци.

4.   Изграждане на икономическо доверие чрез истинска демокрация на участието

Разискване с Аяз Сайед-Каюм, главен прокурор и министър на финансите,държавните предприятия, обществените услуги и съобщенията (Фиджи)

Аяз Сайед-Каюм посочи последните реформи, достойнствата на конституцията на Фиджи и залегналите принципи на недискриминация и укрепването на социалните права, като същевременно защити трудовото законодателство на Фиджи.

Оратори: Агустин Диас Де Мера, Феликс Мутати (Замбия), Нина Гил, Петър Йежек, Лидия Сенра Родригес, Мишел Ривази, Хуан Фернандо Лопес Агилар, Йоахим Целер, Оле Кристенсен, Катрин Биърдър, Давор Иво Щир, Кашету Киенге и Кристин де Пейрон (Европейска служба за външна дейност).

Членовете приветстваха възстановяването на демокрацията във Фиджи след изборите през септември 2014 г. и поздравиха страната за неотдавнашните си реформи в областта на икономиката и политическото управление. Бяха повдигнати въпроси относно икономическите политики на Фиджи и връзката на страната с регионалния и глобалния контекст, настоящата роля на армията на Фиджи, свободата на медиите и участието на гражданското общество, както и относно икономическото приобщаване на уязвими групи, като жените и селските общности. Членовете на ЕС зададоха въпроси на министъра относно разследването на МОТ във връзка с положението с трудовите права в страната.

5.   Обобщаващи доклади от семинарите

Кемби Гитура (Кения) представи устен доклад във връзка със семинара относно опита на Фиджи и Тихоокеанския регион в областта на борбата с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, като посочи необходимостта от укрепване на политиките за устойчиво рибарство във Фиджи и в съседните държави от Тихоокеанския басейн, като същевременно информира членовете относно вече предприетите мерки в това отношение през последните няколко години.

Йо Лайнен представи устен доклад във връзка със семинара относно борбата с изменението на климата във Фиджи. Необходимо е незабавно справяне с изменението на климата с оглед на последиците, с които Тихоокеанският регион вече се сблъсква, като например покачването на морското равнище, и със заплахата за самото негово съществуване. Докладчикът призова партньорите от АКТБ и ЕС да обединят усилия с оглед на двадесет и първата конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (COP 21) в Париж през декември 2015 г.

(Заседанието беше закрито в 13.00 ч. и възобновено в 15.08 ч.)

| Фиц А. ДЖЕКСЪН
  Луи МИШЕЛ | Патрик И. ГОМЕС и
  Луис Марко АГИРЯНО НАЛДА |
| --- | --- |
| Съпредседатели | Съвместни генерални секретари |

Фиц А. ДЖЕКСЪН

Луи МИШЕЛ

Патрик И. ГОМЕС и

Луис Марко АГИРЯНО НАЛДА

Съпредседатели

Съвместни генерални секретари

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА: Луи МИШЕЛ

Съпредседател

6.   Гласуване на предложенията за резолюция, включени в докладите, представени от трите постоянни комисии

Съпредседателят припомни на Асамблеята процедурите за гласуване.

| — | Културното многообразие и правата на човека в държавите от АКТБ и ЕС (ACP-EU/101.753/15/окончателен)
  Комисия по политически въпроси
  Доклад на Абдулайе Туре (Кот д’Ивоар) и Давор Иво Щир
  Отхвърлено изменение: 1
  Разделно гласуване с гласуване в отделните камари на част 2 от разделното гласуване беше поискано от групата PPE по параграфи 1, 12 и 31, вследствие на което тези параграфи бяха отхвърлени.
  Така изменената резолюция беше приета от всички присъстващи членове, с изключение на 1 глас „против“. |
| --- | --- |

—

Културното многообразие и правата на човека в държавите от АКТБ и ЕС (ACP-EU/101.753/15/окончателен)

Комисия по политически въпроси

Доклад на Абдулайе Туре (Кот д’Ивоар) и Давор Иво Щир

Отхвърлено изменение: 1

Разделно гласуване с гласуване в отделните камари на част 2 от разделното гласуване беше поискано от групата PPE по параграфи 1, 12 и 31, вследствие на което тези параграфи бяха отхвърлени.

Така изменената резолюция беше приета от всички присъстващи членове, с изключение на 1 глас „против“.

| — | Финансирането на инвестициите и търговията, включително инфраструктурата, в държавите от АКТБ чрез механизма на ЕС за смесено финансиране (ACP-EU/101.868/15/окончателен)
  Комисия по икономическо развитие, финанси и търговия
  Доклад на Малман Лиаозоа (Мадагаскар) и Дейвид Мартин
  Приети изменения: 1, 2, 3, 5
  Отхвърлени изменения: 6, 4 (гласуване в отделните камари по искане на PPE), параграф 15 (гласуване в отделните камари по искане на PPE)
  Разделно гласуване с гласуване в отделните камари на част 2 от разделното гласуване беше поискано от групата РРЕ относно съображение С и всички части бяха приети.
  Така изменената резолюция беше приета от всички присъстващи членове, с изключение на 2 гласа „против“. |
| --- | --- |

—

Финансирането на инвестициите и търговията, включително инфраструктурата, в държавите от АКТБ чрез механизма на ЕС за смесено финансиране (ACP-EU/101.868/15/окончателен)

Комисия по икономическо развитие, финанси и търговия

Доклад на Малман Лиаозоа (Мадагаскар) и Дейвид Мартин

Приети изменения: 1, 2, 3, 5

Отхвърлени изменения: 6, 4 (гласуване в отделните камари по искане на PPE), параграф 15 (гласуване в отделните камари по искане на PPE)

Разделно гласуване с гласуване в отделните камари на част 2 от разделното гласуване беше поискано от групата РРЕ относно съображение С и всички части бяха приети.

Така изменената резолюция беше приета от всички присъстващи членове, с изключение на 2 гласа „против“.

| — | Предизвикателствата и възможностите в образованието и професионалното обучение в държавите от АКТБ (ACP-EU/101.756/15/окончателен)
  Комисия по социални въпроси и околна среда
  Доклад на Муса Хюсеин Наиб (Еритрея) и Франсеск Гамбус
  Разделно гласуване с гласуване в отделните камари на двете части от разделното гласуване беше поискано от групата PPE по параграфи 31 и 34 и всички части бяха приети.
  Така изменената резолюция беше приета от всички присъстващи членове, с изключение на 1 глас „против“. |
| --- | --- |

—

Предизвикателствата и възможностите в образованието и професионалното обучение в държавите от АКТБ (ACP-EU/101.756/15/окончателен)

Комисия по социални въпроси и околна среда

Доклад на Муса Хюсеин Наиб (Еритрея) и Франсеск Гамбус

Разделно гласуване с гласуване в отделните камари на двете части от разделното гласуване беше поискано от групата PPE по параграфи 31 и 34 и всички части бяха приети.

Така изменената резолюция беше приета от всички присъстващи членове, с изключение на 1 глас „против“.

7.   Гласуване на неотложни предложения за резолюции

| — | Природното бедствие във Вануату (и съседни държави): действията, които предстоят, включително регионално сътрудничество (ACP-EU/101.877/15/окончателен)
  Разделно гласуване с гласуване в отделните камари на част 2 от разделното гласуване беше поискано от групата РРЕ по параграф 11, вследствие на което бяха приети част 1 и част 2.
  Така изменената резолюция беше приета единодушно. |
| --- | --- |

—

Природното бедствие във Вануату (и съседни държави): действията, които предстоят, включително регионално сътрудничество (ACP-EU/101.877/15/окончателен)

Разделно гласуване с гласуване в отделните камари на част 2 от разделното гласуване беше поискано от групата РРЕ по параграф 11, вследствие на което бяха приети част 1 и част 2.

Така изменената резолюция беше приета единодушно.

| — | Положението в Централноафриканската република (ACP-EU/101.878/15/окончателен)
  Прието изменение: параграф 7 (гласуване в отделните камари по искане на групата EFDD)
  Резолюцията беше приета от всички присъстващи членове, с изключение на 2 гласа „против“. |
| --- | --- |

—

Положението в Централноафриканската република (ACP-EU/101.878/15/окончателен)

Прието изменение: параграф 7 (гласуване в отделните камари по искане на групата EFDD)

Резолюцията беше приета от всички присъстващи членове, с изключение на 2 гласа „против“.

8.   Одобряване на протоколите от следобедното заседание от понеделник, 15 юни 2015 г. и от сутрешното и следобедното заседание от вторник, 16 юни 2015 г.

Лидия Сенра Родригес поиска малка промяна в точка 8 от протокола от заседанието от понеделник, 15 юни. Протоколът от този ден беше съответно изменен. Протоколът от вторник, 16 юни, беше приет без изменения.

Протоколите бяха одобрени.

9.   Разни въпроси

Съпредседателят обяви, че декларации от страна на съпредседателите на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС относно положението в Бурунди и самоубийствените нападения на цивилни лица в Нджамена (Чад) са били раздадени на членовете.

Съпредседателят Фиц А. Джексън поздрави члена на СПА Уинстън Гарауай за назначаването му за министър на младежта, спорта и религиозните въпроси в Гренада.

Съпредседателят Луи Мишел поздрави бившия член на СПА Коми Селом Класу за скорошното му назначаване за министър-председател на Того.

10.   Дата и място на 30-ата сесия на Съвместната парламентарна асамблея

30-ата сесия на Съвместната парламентарна асамблея по принцип ще се проведе от 7 до 9 декември 2015 г. в Мозамбик, при потвърждение в срок от страна на държавите от АКТБ.

Йо Лайнен посочи, че датата, избрана за 30-ата сесия на Съвместната парламентарна асамблея, ще съвпадне с провеждането на двадесет и първата конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (COP 21) в Париж и поради това призова за промяна на датата на сесията. Съпредседателят Луи Мишел заяви, че ще се стреми към възможно решение.

Съпредседателят Луи Мишел, от името на цялата Съвместна парламентарна асамблея, поздрави правителството и парламента на Фиджи за отличната организация на 29-ата сесия на Съвместната парламентарна асамблея.

(Заседанието беше закрито в 15.52 ч.)

Фиц А. ДЖЕКСЪН

Луи МИШЕЛ

Съпредседатели

Патрик И. ГОМЕС и

Луис Марко АГИРЯНО НАЛДА

Съвместни генерални секретари

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

АЗБУЧЕН СПИСЪК НА ЧЛЕНОВЕТЕ НА СЪВМЕСТНАТА ПАРЛАМЕНТАРНА АСАМБЛЕЯ

| Представители на държавите от АКТБ | Представители на ЕП |
| --- | --- |
| ДЖЕКСЪН (ЯМАЙКА), съпредседател | МИШЕЛ, съпредседател |
| | |
| АНГОЛА
  АНТИГУА И БАРБУДА
  БАХАМСКИ ОСТРОВИ
  БАРБАДОС (заместник-председател)
  БЕЛИЗ
  БЕНИН
  БОТСУАНА
  БУРКИНА ФАСО
  БУРУНДИ
  КАМЕРУН
  КАБО ВЕРДЕ
  ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКА РЕПУБЛИКА
  ЧАД (заместник-председател)
  КОМОРСКИ ОСТРОВИ
  КОНГО (Демократична република) (заместник-председател)
  КОНГО (Република)
  ОСТРОВИ КУК
  КОТ Д’ИВОАР
  ДЖИБУТИ
  ДОМИНИКА
  ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА
  ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ (1)

  ЕРИТРЕЯ
  ЕТИОПИЯ (заместник-председател)
  ФИДЖИ
  ГАБОН
  ГАМБИЯ
  ГАНА
  ГРЕНАДА
  ГВИНЕЯ
  ГВИНЕЯ БИСАУ
  ГВИАНА
  ХАИТИ
  ЯМАЙКА
  КИРИБАТИ
  ЛЕСОТО
  ЛИБЕРИЯ
  МАДАГАСКАР
  МАЛАВИ (заместник-председател)
  МАЛИ
  МАРШАЛОВИ ОСТРОВИ (Република)
  МАВРИТАНИЯ
  МАВРИЦИЙ
  МИКРОНЕЗИЯ (Федеративни щати)
  МОЗАМБИК (заместник-председател)
  НАМИБИЯ
  НАУРУ
  НИГЕР
  НИГЕРИЯ (заместник-председател)
  НИУЕ (заместник-председател)
  ПАЛАУ
  ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ
  РУАНДА
  СЕЙНТ КИТС И НЕВИС
  СЕЙНТ ЛУСИЯ
  СЕЙНТ ВИНСЪНТ И ГРЕНАДИНИ
  САМОА
  САО ТОМЕ И ПРИНСИПИ
  СЕНЕГАЛ (заместник-председател)
  СЕЙШЕЛСКИ ОСТРОВИ
  СИЕРА ЛЕОНЕ
  СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ
  СОМАЛИЯ
  ЮЖНА АФРИКА
  СУДАН (заместник-председател) (1)

  СУРИНАМ (заместник-председател)
  СВАЗИЛЕНД
  ТАНЗАНИЯ
  ИЗТОЧЕН ТИМОР
  ТОГО
  ТОНГА (заместник-председател)
  ТРИНИДАД И ТОБАГО
  ТУВАЛУ
  УГАНДА
  ВАНУАТУ
  ЗАМБИЯ
  ЗИМБАБВЕ | АДИНОЛФИ
  АДЖЕА
  АЛИОТ
  АРЕНА
  БЕЙ
  БИЪРДЪР
  БУОНАНО
  КЕМБЪЛ БАНЪРМАН
  КАЗА
  СЕБАЛЬОС
  КРИСТЕНСЕН
  КОРАО
  ДАНС
  ДЬОЛАЕ
  ДЬО САРНЕЗ
  ДЪНКАН
  ЕНГСТРЬОМ
  ЕСТАРАС ФЕРАГУТ
  ФЕРАРА
  ФЕРЕЙРА (заместник-председател)
  ФЛАШИКОВА БЕНЬОВА
  ФЛОРЕНЦ
  ГАБРИЕЛ
  ГАЛ
  ГАРДИАСАБАЛ РУБИАЛ
  ГЕБХАРД
  ГЕРИКЕ
  ГЕРИНГЕР де ОДЕНБЕРГ
  ГИРАУТА ВИДАЛ
  ДЖУФРИДА
  ГЬОРЕНС
  ГРИЗБЕК
  ГЕРЕРО САЛОМ
  ХАНАН (заместник-председател)
  ЕРАНС ГАРСИЯ
  ХЕТМАН
  ХОЙБУХ
  ИТУРГАЙС
  КАРСКИ
  КИЕНГЕ (заместник-председател)
  ЛОПЕС АГИЛАР (заместник-председател)
  ЛЬОЗИНГ
  МАКАВАН
  МАНСКУР (заместник-председател)
  МАРУШИК
  МИЦИ
  МЮЗЕЛИЕ (заместник-председател)
  МУСОЛИНИ
  НАРТ (заместник-председател)
  НЕГРЕСКУ
  НОЙЗЕР
  НОЙХЛ
  ОМАРЖИ
  ПАПАДИМУЛИС
  ПЕДИЧНИ (заместник-председател)
  ФИЛИПО
  ПОЛИЕЗЕ
  РИВАЗИ (заместник-председател)
  РОЛЕН
  РОЗАТИ
  РУАШ (заместник-председател)
  САЛВИНИ
  САРГЕНТИНИ
  СХРЕЙЕР-ПИРИК
  СЕНРА РОДРИГЕС
  СТОЛОЖАН
  ТОМАС
  ВАЙДЕРЕ
  ВЕНТА
  ВЕРНЕР
  ВИЛАНД
  ВИШНЕВСКА (заместник-председател)
  ЗАБОРСКА
  ЦЕЛЕР
  ЗОРИНЬО
  ЗВЕФКА |

Представители на държавите от АКТБ

Представители на ЕП

ДЖЕКСЪН (ЯМАЙКА), съпредседател

МИШЕЛ, съпредседател

АНГОЛА

АНТИГУА И БАРБУДА

БАХАМСКИ ОСТРОВИ

БАРБАДОС (заместник-председател)

БЕЛИЗ

БЕНИН

БОТСУАНА

БУРКИНА ФАСО

БУРУНДИ

КАМЕРУН

КАБО ВЕРДЕ

ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКА РЕПУБЛИКА

ЧАД (заместник-председател)

КОМОРСКИ ОСТРОВИ

КОНГО (Демократична република) (заместник-председател)

КОНГО (Република)

ОСТРОВИ КУК

КОТ Д’ИВОАР

ДЖИБУТИ

ДОМИНИКА

ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА

ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ (1)

ЕРИТРЕЯ

ЕТИОПИЯ (заместник-председател)

ФИДЖИ

ГАБОН

ГАМБИЯ

ГАНА

ГРЕНАДА

ГВИНЕЯ

ГВИНЕЯ БИСАУ

ГВИАНА

ХАИТИ

ЯМАЙКА

КИРИБАТИ

ЛЕСОТО

ЛИБЕРИЯ

МАДАГАСКАР

МАЛАВИ (заместник-председател)

МАЛИ

МАРШАЛОВИ ОСТРОВИ (Република)

МАВРИТАНИЯ

МАВРИЦИЙ

МИКРОНЕЗИЯ (Федеративни щати)

МОЗАМБИК (заместник-председател)

НАМИБИЯ

НАУРУ

НИГЕР

НИГЕРИЯ (заместник-председател)

НИУЕ (заместник-председател)

ПАЛАУ

ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ

РУАНДА

СЕЙНТ КИТС И НЕВИС

СЕЙНТ ЛУСИЯ

СЕЙНТ ВИНСЪНТ И ГРЕНАДИНИ

САМОА

САО ТОМЕ И ПРИНСИПИ

СЕНЕГАЛ (заместник-председател)

СЕЙШЕЛСКИ ОСТРОВИ

СИЕРА ЛЕОНЕ

СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ

СОМАЛИЯ

ЮЖНА АФРИКА

СУДАН (заместник-председател) (1)

СУРИНАМ (заместник-председател)

СВАЗИЛЕНД

ТАНЗАНИЯ

ИЗТОЧЕН ТИМОР

ТОГО

ТОНГА (заместник-председател)

ТРИНИДАД И ТОБАГО

ТУВАЛУ

УГАНДА

ВАНУАТУ

ЗАМБИЯ

ЗИМБАБВЕ

АДИНОЛФИ

АДЖЕА

АЛИОТ

АРЕНА

БЕЙ

БИЪРДЪР

БУОНАНО

КЕМБЪЛ БАНЪРМАН

КАЗА

СЕБАЛЬОС

КРИСТЕНСЕН

КОРАО

ДАНС

ДЬОЛАЕ

ДЬО САРНЕЗ

ДЪНКАН

ЕНГСТРЬОМ

ЕСТАРАС ФЕРАГУТ

ФЕРАРА

ФЕРЕЙРА (заместник-председател)

ФЛАШИКОВА БЕНЬОВА

ФЛОРЕНЦ

ГАБРИЕЛ

ГАЛ

ГАРДИАСАБАЛ РУБИАЛ

ГЕБХАРД

ГЕРИКЕ

ГЕРИНГЕР де ОДЕНБЕРГ

ГИРАУТА ВИДАЛ

ДЖУФРИДА

ГЬОРЕНС

ГРИЗБЕК

ГЕРЕРО САЛОМ

ХАНАН (заместник-председател)

ЕРАНС ГАРСИЯ

ХЕТМАН

ХОЙБУХ

ИТУРГАЙС

КАРСКИ

КИЕНГЕ (заместник-председател)

ЛОПЕС АГИЛАР (заместник-председател)

ЛЬОЗИНГ

МАКАВАН

МАНСКУР (заместник-председател)

МАРУШИК

МИЦИ

МЮЗЕЛИЕ (заместник-председател)

МУСОЛИНИ

НАРТ (заместник-председател)

НЕГРЕСКУ

НОЙЗЕР

НОЙХЛ

ОМАРЖИ

ПАПАДИМУЛИС

ПЕДИЧНИ (заместник-председател)

ФИЛИПО

ПОЛИЕЗЕ

РИВАЗИ (заместник-председател)

РОЛЕН

РОЗАТИ

РУАШ (заместник-председател)

САЛВИНИ

САРГЕНТИНИ

СХРЕЙЕР-ПИРИК

СЕНРА РОДРИГЕС

СТОЛОЖАН

ТОМАС

ВАЙДЕРЕ

ВЕНТА

ВЕРНЕР

ВИЛАНД

ВИШНЕВСКА (заместник-председател)

ЗАБОРСКА

ЦЕЛЕР

ЗОРИНЬО

ЗВЕФКА

КОМИСИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКИ ВЪПРОСИ

| Членове от държавите от АКТБ | Членове на ЕП |
| --- | --- |
| ХЛОНГУЕЙН (ЗИМБАБВЕ), съпредседател
  САНОУ (БУРКИНА ФАСО), заместник-председател
  ГУМАНЕ (ДЖИБУТИ), заместник-председател | ГАЛЕР, съпредседател
  ЦЕЛЕР, заместник-председател
  ГЕРЕРО САЛОМ, заместник-председател |
| АНТИГУА И БАРБУДА
  ЙЕХУТОМЕ (БЕНИН)
  ГБЕРИ (КАМЕРУН)
  НГОН-БАБА (ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКА РЕПУБЛИКА)
  КОМОРСКИ ОСТРОВИ
  РЕПУБЛИКА КОНГО
  КОТ Д’ИВОАР
  ПАТЕЛ (ФИДЖИ)
  ГВИАНА
  ПРИВЕРТ (ХАИТИ)
  ФИЛИПС (ЯМАЙКА)
  ГИТУРА (КЕНИЯ)
  ЛИБЕРИЯ
  МУНТАЛИ (МАЛАВИ)
  СУКУНА (МАЛИ)
  МАРШАЛОВИ ОСТРОВИ
  ВАКИНА (МОЗАМБИК)
  НАУРУ
  СЕЙНТ ВИНСЕНТ И ГРЕНАДИНИ
  КАВАМАЛА (ТАНЗАНИЯ)
  САНТУШ (ИЗТОЧЕН ТИМОР)
  ТОГО
  ТАУСИ (ТУВАЛУ) | АДИНОЛФИ
  КАЗА
  СЕБАЛЬОС
  КОРАО
  ДАНС
  ДЮДА
  ЕНГСТРЬОМ
  ГАБРИЕЛ
  ГАЛ
  ГЕБХАРД
  КАРСКИ
  КИЕНГЕ
  ЛУЪР
  ЛЬОЗИНГ
  ЛОПЕС АГИЛАР
  МИШЕЛ
  ФИЛИПО
  ПОЛИЕЗЕ
  РУАШ
  ВЕРНЕР
  ВИЛАНД
  ЗОРИНЬО
  ЗВЕФКА |

Членове от държавите от АКТБ

Членове на ЕП

ХЛОНГУЕЙН (ЗИМБАБВЕ), съпредседател

САНОУ (БУРКИНА ФАСО), заместник-председател

ГУМАНЕ (ДЖИБУТИ), заместник-председател

ГАЛЕР, съпредседател

ЦЕЛЕР, заместник-председател

ГЕРЕРО САЛОМ, заместник-председател

АНТИГУА И БАРБУДА

ЙЕХУТОМЕ (БЕНИН)

ГБЕРИ (КАМЕРУН)

НГОН-БАБА (ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКА РЕПУБЛИКА)

КОМОРСКИ ОСТРОВИ

РЕПУБЛИКА КОНГО

КОТ Д’ИВОАР

ПАТЕЛ (ФИДЖИ)

ГВИАНА

ПРИВЕРТ (ХАИТИ)

ФИЛИПС (ЯМАЙКА)

ГИТУРА (КЕНИЯ)

ЛИБЕРИЯ

МУНТАЛИ (МАЛАВИ)

СУКУНА (МАЛИ)

МАРШАЛОВИ ОСТРОВИ

ВАКИНА (МОЗАМБИК)

НАУРУ

СЕЙНТ ВИНСЕНТ И ГРЕНАДИНИ

КАВАМАЛА (ТАНЗАНИЯ)

САНТУШ (ИЗТОЧЕН ТИМОР)

ТОГО

ТАУСИ (ТУВАЛУ)

АДИНОЛФИ

КАЗА

СЕБАЛЬОС

КОРАО

ДАНС

ДЮДА

ЕНГСТРЬОМ

ГАБРИЕЛ

ГАЛ

ГЕБХАРД

КАРСКИ

КИЕНГЕ

ЛУЪР

ЛЬОЗИНГ

ЛОПЕС АГИЛАР

МИШЕЛ

ФИЛИПО

ПОЛИЕЗЕ

РУАШ

ВЕРНЕР

ВИЛАНД

ЗОРИНЬО

ЗВЕФКА

КОМИСИЯ ПО ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ, ФИНАНСИ И ТЪРГОВИЯ

| Членове от държавите от АКТБ | Членове на ЕП |
| --- | --- |
| ТРИНИДАД И ТОБАГО, съпредседател
  ТАНА (УГАНДА), заместник-председател
  ТУ’И’АФИТУ (ТОНГА), заместник-председател | ФЕРАРА, съпредседател
  ЕСТАРАС ФЕРАГУТ, заместник-председател
  МАНСКУР, заместник-председател |
| УОРЕЛ (БАРБАДОС)
  МАНГОЛЕ (БОТСУАНА)
  БУРУНДИ
  АНДРАДЕ РАМУШ (КАБО ВЕРДЕ)
  ДЕМОКРАТИЧНА РЕПУБЛИКА КОНГО
  ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ (2)

  ЕТИОПИЯ
  КАБА (ГВИНЕЯ)
  МАНИ (ГВИНЕЯ БИСАУ)
  КИРИБАТИ
  РАЗАФИНДРАВЕЛО (МАДАГАСКАР)
  МУЧИЛА (НАМИБИЯ)
  НИГЕРИЯ
  НИУЕ
  САО ТОМЕ И ПРИНСИПИ
  СЕНЕГАЛ
  ТАУЗИНГА (СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ)
  СЕЙНТ КИЙТС И НЕВИС
  ЛОНГ (СЕЙНТ ЛУСИЯ)
  СУДАН (2)

  СУРИНАМ
  ДЛАМИНИ (СВАЗИЛЕНД)
  МУТАТИ (ЗАМБИЯ) | АРЕНА
  БЕЙ
  КЕМБЪЛ БАНЪРМАН
  ДЬО САРНЕЗ
  ДЬОЛАЕ
  ФЛАШИКОВА БЕНЬОВА
  ФЛОРЕНЦ
  ГИРАУТА ВИДАЛ
  ГРИЗБЕК
  ХАНАН
  МИЦИ
  МЮЗЕЛИЕ
  НЕГРЕСКУ
  ОМАРЖИ
  ПАПАДИМУЛИС
  ПЕДИЧИНИ
  РОЗАТИ
  САЛВИНИ
  САРГЕНТИНИ
  СХРЕЙЕР-ПИРИК
  СТОЛОЖАН
  ТОМАС
  ВЕНТА |

Членове от държавите от АКТБ

Членове на ЕП

ТРИНИДАД И ТОБАГО, съпредседател

ТАНА (УГАНДА), заместник-председател

ТУ’И’АФИТУ (ТОНГА), заместник-председател

ФЕРАРА, съпредседател

ЕСТАРАС ФЕРАГУТ, заместник-председател

МАНСКУР, заместник-председател

УОРЕЛ (БАРБАДОС)

МАНГОЛЕ (БОТСУАНА)

БУРУНДИ

АНДРАДЕ РАМУШ (КАБО ВЕРДЕ)

ДЕМОКРАТИЧНА РЕПУБЛИКА КОНГО

ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ (2)

ЕТИОПИЯ

КАБА (ГВИНЕЯ)

МАНИ (ГВИНЕЯ БИСАУ)

КИРИБАТИ

РАЗАФИНДРАВЕЛО (МАДАГАСКАР)

МУЧИЛА (НАМИБИЯ)

НИГЕРИЯ

НИУЕ

САО ТОМЕ И ПРИНСИПИ

СЕНЕГАЛ

ТАУЗИНГА (СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ)

СЕЙНТ КИЙТС И НЕВИС

ЛОНГ (СЕЙНТ ЛУСИЯ)

СУДАН (2)

СУРИНАМ

ДЛАМИНИ (СВАЗИЛЕНД)

МУТАТИ (ЗАМБИЯ)

АРЕНА

БЕЙ

КЕМБЪЛ БАНЪРМАН

ДЬО САРНЕЗ

ДЬОЛАЕ

ФЛАШИКОВА БЕНЬОВА

ФЛОРЕНЦ

ГИРАУТА ВИДАЛ

ГРИЗБЕК

ХАНАН

МИЦИ

МЮЗЕЛИЕ

НЕГРЕСКУ

ОМАРЖИ

ПАПАДИМУЛИС

ПЕДИЧИНИ

РОЗАТИ

САЛВИНИ

САРГЕНТИНИ

СХРЕЙЕР-ПИРИК

СТОЛОЖАН

ТОМАС

ВЕНТА

КОМИСИЯ ПО СОЦИАЛНИ ВЪПРОСИ И ОКОЛНА СРЕДА

| Членове от държавите от АКТБ | Членове на ЕП |
| --- | --- |
| МАНГУАЛА (ГАБОН), съпредседател
  БАЛДЕХ (ГАМБИЯ), заместник-председател
  ХИМЕНЕС (ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА) | РИВАЗИ, съпредседател
  АДЖЕА, заместник-председател
  МУСОЛИНИ, заместник-председател |
| КСИРИМБИМБИ (АНГОЛА)
  БАХАМСКИ ОСТРОВИ
  ПЕЙРЕФИТЕ (БЕЛИЗ)
  АДЖЕДУЕ (ЧАД)
  МАРСТЪРС (ОСТРОВИ КУК)
  ДОМИНИКА
  НАИБ (ЕРИТРЕЯ)
  АСАМОА (ГАНА)
  ГРЕНАДА
  МОКОЛО (ЛЕСОТО)
  ЗАМЕЛ (МАВРИТАНИЯ)
  МАВРИЦИЙ
  МИКРОНЕЗИЯ (ФЕДЕРАТИВНИ ЩАТИ)
  УМEР (НИГЕР)
  ПАЛАУ
  ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ
  РУГЕМА (РУАНДА)
  ХЪНТ (САМОА)
  ПУЛ (СЕЙШЕЛСКИ ОСТРОВИ)
  БУНДУ (СИЕРА ЛЕОНЕ)
  АБДИРИЗАК (СОМАЛИЯ)
  МАХЛАЛЕЛА (ЮЖНА АФРИКА)
  ЛЕНКОН (ВАНУАТУ) | АЛИО
  БИЪРДЪР
  БУОНАНО
  КРИСТЕНСЕН
  ФЕРЕЙРА
  ГАРДИАСАБАЛ РУБИАЛ
  ГЕРИКЕ
  ГЕРИНГЕР ДЕ ОДЕНБЕРГ
  ДЖУФРИДА
  ЕРАНС ГАРСИЯ
  ХЕТМАН
  ХОЙБУХ
  МАРУШИК
  МАКАВАН
  НАРТ
  НОЙЗЕР
  НОЙХЛ
  РОЛЕН
  СЕНРА РОДРИГЕС
  ВАЙДЕРЕ
  ВИШНЕВСКА
  ЗАБОРСКА |

Членове от държавите от АКТБ

Членове на ЕП

МАНГУАЛА (ГАБОН), съпредседател

БАЛДЕХ (ГАМБИЯ), заместник-председател

ХИМЕНЕС (ДОМИНИКАНСКА РЕПУБЛИКА)

РИВАЗИ, съпредседател

АДЖЕА, заместник-председател

МУСОЛИНИ, заместник-председател

КСИРИМБИМБИ (АНГОЛА)

БАХАМСКИ ОСТРОВИ

ПЕЙРЕФИТЕ (БЕЛИЗ)

АДЖЕДУЕ (ЧАД)

МАРСТЪРС (ОСТРОВИ КУК)

ДОМИНИКА

НАИБ (ЕРИТРЕЯ)

АСАМОА (ГАНА)

ГРЕНАДА

МОКОЛО (ЛЕСОТО)

ЗАМЕЛ (МАВРИТАНИЯ)

МАВРИЦИЙ

МИКРОНЕЗИЯ (ФЕДЕРАТИВНИ ЩАТИ)

УМEР (НИГЕР)

ПАЛАУ

ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ

РУГЕМА (РУАНДА)

ХЪНТ (САМОА)

ПУЛ (СЕЙШЕЛСКИ ОСТРОВИ)

БУНДУ (СИЕРА ЛЕОНЕ)

АБДИРИЗАК (СОМАЛИЯ)

МАХЛАЛЕЛА (ЮЖНА АФРИКА)

ЛЕНКОН (ВАНУАТУ)

АЛИО

БИЪРДЪР

БУОНАНО

КРИСТЕНСЕН

ФЕРЕЙРА

ГАРДИАСАБАЛ РУБИАЛ

ГЕРИКЕ

ГЕРИНГЕР ДЕ ОДЕНБЕРГ

ДЖУФРИДА

ЕРАНС ГАРСИЯ

ХЕТМАН

ХОЙБУХ

МАРУШИК

МАКАВАН

НАРТ

НОЙЗЕР

НОЙХЛ

РОЛЕН

СЕНРА РОДРИГЕС

ВАЙДЕРЕ

ВИШНЕВСКА

ЗАБОРСКА

---

(1)  Със статут на наблюдател.

(2)  Със статут на наблюдател.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ПРИСЪСТВЕН СПИСЪК ЗА СЕСИЯТА, ПРОВЕДЕНА В СУВА (ФИДЖИ) ОТ 15 ДО 17 ЮНИ 2015 г.

| ДЖЕКСЪН (Ямайка), съпредседател | МИШЕЛ, съпредседател |
| --- | --- |
| ПЕРЕЙРА (Ангола)
  УОРЕЛ (Барбадос) (заместник-председател)
  ПЕЙРЕФИТЕ (Белиз)
  ГБИАН (Бенин)
  МАНГОЛЕ (Ботсуана)
  САНОУ (Буркина Фасо)
  КОМБО (Камерун)
  АНДРАДЕ РАМУШ (Кабо Верде)
  НГОН-БАБА (Централноафриканска република)
  ЛУТУНДУЛА АПАЛА Пен’АПАЛА (Демократична република Конго) (заместник-председател)
  МАРСТЪРС (Острови Кук) (1)

  ВЕЙДУ (Чад) (заместник-председател)
  ГУМАНЕ (Джибути)
  НАИБ (Еритрея)
  ДАБА ВАКДЖИРА (Етиопия) (заместник-председател)
  ТОРАО ОЙО (Екваториална Гвинея) (2)

  ПАТЕЛ (Фиджи)
  МАНГУАЛА (Габон)
  БАЛДЕХ (Гамбия)
  АМОАТЕЙ (Гана)
  ГАРАУАЙ (Гренада)
  КАБА (Гвинея)
  МАНИ (Гвинея Бисау)
  ПРИВЕРТ (Хаити)
  ФИЛИПС (Ямайка)
  ЛАБОЗО (Кения)
  ТОНГ (Кирибати)
  РАМАЛЕФАНЕ (Лесото)
  РАЗАФИНДРАВЕЛО (Мадагаскар)
  МУНТАЛИ (Малави)
  СУКУНА (Мали)
  ЗАМЕЛ (Мавритания)
  ВАКИНА (Мозамбик) (заместник-председател)
  МУЧИЛА (Намибия)
  УМЕР (Нигер)
  ТАУФИТУ (Ниуе)
  КАНАЙ (Палау)
  КОМУН (Папуа-Нова Гвинея)
  РУГЕМА (Руанда)
  ЛОНГ (Сейнт Лусия)
  ХЪНТ (Самоа)
  ПУЛ (Сейшелски острови)
  БУНДУ (Сиера Леоне)
  ТАУЗИНГА (Соломонови острови)
  ХАСАН (Сомалия)
  МАХЛАЛЕЛА (Южна Африка)
  ДЛАМИНИ (Свазиленд)
  НДУГАЙ (Танзания)
  ЛОЛОМАНА’Я (Тонга) (заместник-председател) | БИЪРДЪР
  СЕБАЛЬОС
  ШОПРАД (3)
   (4)

  КРИСТЕНСЕН
  КОРАО
  ДЬО САРНЕЗ (3)
   (4)

  ДИАС ДЕ МЕРА ГАРСИЯ КОНСУЕГРА
  ГАЛЕР
  ГАЛ
  ГАМБУС
  ГЕРИКЕ (3)
   (4)

  ГИЛ
  ХИРАУТА ВИДАЛ (3)
   (4)

  ГРИЗБЕК (3)
   (4)

  ХЕТМАН
  ХОЛВЕНИЙ
  ЯЦКЕВИЧ
  ЙЕЖЕК
  ХИМЕНЕС БЕСЕРИЛ
  КИЕНГЕ (заместник-председател)
  ЛОПЕС АГИЛАР
  ЛЕГУТКО
  ЛАЙНЕН
  МАРТИН
  МИЦИ
  НАРТ (заместник-председател)
  НОЙЗЕР
  ПЕХА
  ПЬОТРОВСКИ (4)
   (5)

  ПОНГА
  ПОРЕМБА (3)

  РИВАЗИ (заместник-председател)
  СЕНРА РОДРИГЕС
  СИЛВА ПЕРЕЙРА
  ЩИР
  ТЕОХАРУС
  ВАЙДЕРЕ
  ВОН
  ВЕНТА
  ЦЕЛЕР
  ЗОРИНЬО
  ЗВЕФКА |
| ТАУЗИ (Тувалу)
  УЛАНИА (Уганда)
  ЛЕНКОН (Вануату)
  МУТАТИ (Замбия)
  ХЛОНГУЕЙН (Зимбабве) | |

ДЖЕКСЪН (Ямайка), съпредседател

МИШЕЛ, съпредседател

ПЕРЕЙРА (Ангола)

УОРЕЛ (Барбадос) (заместник-председател)

ПЕЙРЕФИТЕ (Белиз)

ГБИАН (Бенин)

МАНГОЛЕ (Ботсуана)

САНОУ (Буркина Фасо)

КОМБО (Камерун)

АНДРАДЕ РАМУШ (Кабо Верде)

НГОН-БАБА (Централноафриканска република)

ЛУТУНДУЛА АПАЛА Пен’АПАЛА (Демократична република Конго) (заместник-председател)

МАРСТЪРС (Острови Кук) (1)

ВЕЙДУ (Чад) (заместник-председател)

ГУМАНЕ (Джибути)

НАИБ (Еритрея)

ДАБА ВАКДЖИРА (Етиопия) (заместник-председател)

ТОРАО ОЙО (Екваториална Гвинея) (2)

ПАТЕЛ (Фиджи)

МАНГУАЛА (Габон)

БАЛДЕХ (Гамбия)

АМОАТЕЙ (Гана)

ГАРАУАЙ (Гренада)

КАБА (Гвинея)

МАНИ (Гвинея Бисау)

ПРИВЕРТ (Хаити)

ФИЛИПС (Ямайка)

ЛАБОЗО (Кения)

ТОНГ (Кирибати)

РАМАЛЕФАНЕ (Лесото)

РАЗАФИНДРАВЕЛО (Мадагаскар)

МУНТАЛИ (Малави)

СУКУНА (Мали)

ЗАМЕЛ (Мавритания)

ВАКИНА (Мозамбик) (заместник-председател)

МУЧИЛА (Намибия)

УМЕР (Нигер)

ТАУФИТУ (Ниуе)

КАНАЙ (Палау)

КОМУН (Папуа-Нова Гвинея)

РУГЕМА (Руанда)

ЛОНГ (Сейнт Лусия)

ХЪНТ (Самоа)

ПУЛ (Сейшелски острови)

БУНДУ (Сиера Леоне)

ТАУЗИНГА (Соломонови острови)

ХАСАН (Сомалия)

МАХЛАЛЕЛА (Южна Африка)

ДЛАМИНИ (Свазиленд)

НДУГАЙ (Танзания)

ЛОЛОМАНА’Я (Тонга) (заместник-председател)

БИЪРДЪР

СЕБАЛЬОС

ШОПРАД (3)
   (4)

КРИСТЕНСЕН

КОРАО

ДЬО САРНЕЗ (3)
   (4)

ДИАС ДЕ МЕРА ГАРСИЯ КОНСУЕГРА

ГАЛЕР

ГАЛ

ГАМБУС

ГЕРИКЕ (3)
   (4)

ГИЛ

ХИРАУТА ВИДАЛ (3)
   (4)

ГРИЗБЕК (3)
   (4)

ХЕТМАН

ХОЛВЕНИЙ

ЯЦКЕВИЧ

ЙЕЖЕК

ХИМЕНЕС БЕСЕРИЛ

КИЕНГЕ (заместник-председател)

ЛОПЕС АГИЛАР

ЛЕГУТКО

ЛАЙНЕН

МАРТИН

МИЦИ

НАРТ (заместник-председател)

НОЙЗЕР

ПЕХА

ПЬОТРОВСКИ (4)
   (5)

ПОНГА

ПОРЕМБА (3)

РИВАЗИ (заместник-председател)

СЕНРА РОДРИГЕС

СИЛВА ПЕРЕЙРА

ЩИР

ТЕОХАРУС

ВАЙДЕРЕ

ВОН

ВЕНТА

ЦЕЛЕР

ЗОРИНЬО

ЗВЕФКА

ТАУЗИ (Тувалу)

УЛАНИА (Уганда)

ЛЕНКОН (Вануату)

МУТАТИ (Замбия)

ХЛОНГУЕЙН (Зимбабве)

Присъстваха също така:

АНГОЛА

СИМБРАУ ДЕ КАРВАЛЮ

КСИРИМБИМБИ

ТЕЙШЕЙРА

БЕНИН

ЙЕХУТОМЕ

БОТСУАНА

НГАКА

МОСОМЕ

БУРКИНА ФАСО

БОНКУГУ

ДРАБО

М. УЕДРАОГО

Ж. УЕДРАОГО

КАМЕРУН

АВУДУ МБАЯ

ОВОНА КОНО

ДАУДА

ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКА РЕПУБЛИКА

НУГАНГА

ДЕМОКРАТИЧНА РЕПУБЛИКА КОНГО

БАСИАЛА МАКА

КИЛИШО БУЛАМБО

МОЛЕКО МОЛИВА

ОКУНДЖИ НДЖОВУ

АЙМА ТШАНДИА

МАЙИНДОМБЕ

ИНИЕР ЛАТЕБО ЕКВА

НГИНДУ КАБУНДИ БИДУАЯ

ЛУКУКА НКУЛИМБА

КОТ Д’ИВОАР

Ф. ТУРЕ

С. ТУРЕ

ЕРИТРЕЯ

ТЕКЛЕ

ХАГОС

ЕКВАТОРИАЛНА ГВИНЕЯ

БАКАЛЕ АЙЕТЕБЕ

МАСА АДА

ЕТИОПИЯ

ТОГА ЧАНАКА

ИРЕНА

ГАБОН

МИЛИБУ ОБУСОН

ОНГУОРИ НГУБИЛИ

ОВОНО НГУЕМА

НЗЕХ ЕЛАНГ

РИСОНГА

НИОНДА

ГАМБИЯ

СИЛАХ

НДЖЕ

КЕББЕХ

ГАНА

АСАМОА

БРАУН

АНСАХ-АДЖЕЙ

Акуа САРКУ

ГВИНЕЯ

СИЛА

ДЯЛО

ГВИНЕЯ БИСАУ

МАНЕ

ДИАС

КЕНИЯ

КЕМБИ ДЖИТУРА

АДЕН

МАСИНДЕ

ЧЕБЕТ

КИНИУА

ЛИБЕРИЯ

БЪРКЛИ

ДАРКЪЛ

МАДАГАСКАР

ЛИАХОСОА

МАЛАВИ

ПАТЕЛ

КАФАМТЕНГО ЙОНА

ЛИПАНДЕ

ЧИТЕЙЕЙЕ

МАКАНДЕ

МАЛИ

ХАМАТУ

ДЯЛО

МАВРИТАНИЯ

ЕЛ МОКТАР

САМБА

УАНАТИ МАРАКЧИ

ВАНЕ

МОЗАМБИК

СИТОЛЕ

НАМБУРЕТЕ

ДАВА

МАТЕ

НИГЕР

ЧЕГУ

УСМАНЕ ТИЕМОКО

ФУКОРИ

ТОНДИ

МАЙНА

КАЗАЛИКА

ПАПУА-НОВА ГВИНЕЯ

МАРО

МЕАЛИН

РУАНДА

РУГЕМА

СЕЙШЕЛСКИ ОСТРОВИ

ДЖУМАЙЕ

СИЕРА ЛЕОНЕ

ЛЕУАЛИ

КУЙЕМБЕ

КОРОМА

СОЛОМОНОВИ ОСТРОВИ

МОСЕ

ХАЛУ

ВАОКЕА

СОМАЛИЯ

ИБРОВ

ФАКИ

ЮЖНА АФРИКА

МАМПУРУ

КАЛЯН

РОТКЕГЕЛ

КУЗВАЙО

МАДЛАЛА

ТАНЗАНИЯ

ЗУНГУ

МУАНЙЕЛУА

ЯКУБУ

МАСУКЕ

ЧАД

АДЖИ

ГУЕЛПИНА

ТОГО

АБИГУИМЕ

ТИГНОКПА

ЛОСЪН

УГАНДА

ТАНА

КАГАНЗИ

ВАНУАТУ

РИЧАРД

ТАМБЕ

ЗАМБИЯ

МУБАНГА

ЗИМБАБВЕ

ЧИКУИНИЯ

МАХЛАНГУ

ЧИПАРЕ

СЪВЕТ НА АКТБ

СЪВЕТ НА ЕС

ЕДГАРС РИНКЕВИЧС, министър на външните работи (Латвия) и действащ председател на Съвета на ЕС

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

НЕВЕН МИМИЦА, член на Комисията, отговарящ за международното сътрудничество и развитието

ЕВРОПЕЙСКА СЛУЖБА ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ

ДЬО ПЕЙРОН, началник-отдел, Панафрикански въпроси

ЕВРОПЕЙСКИ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТ

ВЕРБОВЕН

СЕКРЕТАРИАТ НА АКТБ

ГОМЕС, съвместен генерален секретар

СЕКРЕТАРИАТ НА ЕС

АГИРЯНО НАЛДА, съвместен генерален секретар

---

(1)  Държава, представлявана от лице, което не е парламентарен представител.

(2)  Със статут на наблюдател.

(3)  Присъстващо на 15 юни 2015 г.

(4)  Присъстващо на 16 юни 2015 г.

(5)  Присъстващо на 17 юни 2015 г.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ III

АКРЕДИТИРАНЕ НА НЕПАРЛАМЕНТАРНИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ

Острови Кук

Ейранги Марстърс

Министерство на външните работа на Островите Кук

---

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

РЕЗОЛЮЦИЯ (1)

относно културното многообразие и правата на човека в държавите от АКТБ и ЕС

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС,

| — | заседаваща в Сува (Фиджи) от 15 до 17 юни 2015 г., |
| --- | --- |

—

заседаваща в Сува (Фиджи) от 15 до 17 юни 2015 г.,

| — | като взе предвид член 18, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 18, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид Споразумението от Котону, подписано на 23 юни 2000 г. в Котону и преразгледано в Люксембург на 25 юни 2005 г. и в Уагадугу на 22 юни 2010 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението от Котону, подписано на 23 юни 2000 г. в Котону и преразгледано в Люксембург на 25 юни 2005 г. и в Уагадугу на 22 юни 2010 г.,

| — | като взе предвид резолюцията относно расизма, расовата дискриминация, ксенофобията и свързаната с тях нетърпимост, приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС на 3 април 2003 г. в Бразавил, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията относно расизма, расовата дискриминация, ксенофобията и свързаната с тях нетърпимост, приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС на 3 април 2003 г. в Бразавил,

| — | като взе предвид резолюцията относно предизвикателствата пред демократичното възприемане на етническото, културното и религиозното многообразие в държавите от АКТБ и ЕС, приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС на 9 април 2009 г. в Прага, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията относно предизвикателствата пред демократичното възприемане на етническото, културното и религиозното многообразие в държавите от АКТБ и ЕС, приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС на 9 април 2009 г. в Прага,

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 10 декември 2013 г. относно сексуалното и репродуктивното здраве и права, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 10 декември 2013 г. относно сексуалното и репродуктивното здраве и права,

| — | като взе предвид Африканската (Банджул) харта за правата на човека и народите, приета от асамблеята на Организацията за африканско единство (ОАЕ) на 27 юни 1981 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Африканската (Банджул) харта за правата на човека и народите, приета от асамблеята на Организацията за африканско единство (ОАЕ) на 27 юни 1981 г.,

| — | като взе предвид Устава на Организацията на обединените нации, подписан на 26 юни 1945 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Устава на Организацията на обединените нации, подписан на 26 юни 1945 г.,

| — | като взе предвид Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация, приета от Общото събрание на ООН на 21 декември 1965 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международната конвенция за премахване на всички форми на расова дискриминация, приета от Общото събрание на ООН на 21 декември 1965 г.,

| — | като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, приет от Общото събрание на ООН на 16 декември 1966 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, приет от Общото събрание на ООН на 16 декември 1966 г.,

| — | като взе предвид Конвенцията за правата на детето, приета от Общото събрание на ООН на 20 ноември 1989 г., и допълнителните протоколи към нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията за правата на детето, приета от Общото събрание на ООН на 20 ноември 1989 г., и допълнителните протоколи към нея,

| — | като взе предвид Международния пакт за икономически, социални и културни права, приет от Общото събрание на ООН на 16 декември 1966 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за икономически, социални и културни права, приет от Общото събрание на ООН на 16 декември 1966 г.,

| — | като взе предвид Конвенцията на ЮНЕСКО за защита на културните ценности в случай на въоръжен конфликт, приета в Хага през 1954 г., първия ѝ протокол от 1954 г. и втория ѝ протокол от 1999 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ЮНЕСКО за защита на културните ценности в случай на въоръжен конфликт, приета в Хага през 1954 г., първия ѝ протокол от 1954 г. и втория ѝ протокол от 1999 г.,

| — | като взе предвид Конвенцията за правата на хората с увреждания, приета от Общото събрание на ООН на 13 декември 2006 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията за правата на хората с увреждания, приета от Общото събрание на ООН на 13 декември 2006 г.,

| — | като взе предвид Конвенцията относно мерките за забрана и предотвратяване на незаконен внос, износ и прехвърляне на правото на собственост на културни ценности, приета от Общото събрание на ООН на 14 ноември 1970 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията относно мерките за забрана и предотвратяване на незаконен внос, износ и прехвърляне на правото на собственост на културни ценности, приета от Общото събрание на ООН на 14 ноември 1970 г.,

| — | като взе предвид Факултативния протокол към Международния пакт за икономически, социални и културни права, приет от Общото събрание на ООН на 10 декември 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Факултативния протокол към Международния пакт за икономически, социални и културни права, приет от Общото събрание на ООН на 10 декември 2008 г.,

| — | като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека, приета от Общото събрание на ООН на 10 декември 1948 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека, приета от Общото събрание на ООН на 10 декември 1948 г.,

| — | като взе предвид Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените, приета от Общото събрание на ООН на 18 декември 1979 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените, приета от Общото събрание на ООН на 18 декември 1979 г.,

| — | като взе предвид Декларацията за правата на лицата, принадлежащи към национални или етнически, религиозни и езикови малцинства, приета от Общото събрание на ООН на 18 декември 1992 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията за правата на лицата, принадлежащи към национални или етнически, религиозни и езикови малцинства, приета от Общото събрание на ООН на 18 декември 1992 г.,

| — | като взе предвид Декларацията на хилядолетието на Организацията на обединените нации, приета от Общото събрание на ООН на 8 септември 2000 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията на хилядолетието на Организацията на обединените нации, приета от Общото събрание на ООН на 8 септември 2000 г.,

| — | като взе предвид Декларацията на Организацията на обединените нации за правата на коренното население, приета от Общото събрание на 13 септември 2007 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията на Организацията на обединените нации за правата на коренното население, приета от Общото събрание на 13 септември 2007 г.,

| — | като взе предвид Декларацията и Програмата за действие от Виена, приети от Световната конференция на ООН за правата на човека на 23 юни 1993 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията и Програмата за действие от Виена, приети от Световната конференция на ООН за правата на човека на 23 юни 1993 г.,

| — | като взе предвид Декларацията и Програмата за действие от Дърбан, приети от Световната конференция на ООН срещу расизма, расовата дискриминация, ксенофобията и свързаната с тях нетърпимост на 22 септември 2011 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията и Програмата за действие от Дърбан, приети от Световната конференция на ООН срещу расизма, расовата дискриминация, ксенофобията и свързаната с тях нетърпимост на 22 септември 2011 г.,

| — | като взе предвид Декларацията за принципите за международно културно сътрудничество, приета от Генералната конференция на ЮНЕСКО на 4 ноември 1966 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията за принципите за международно културно сътрудничество, приета от Генералната конференция на ЮНЕСКО на 4 ноември 1966 г.,

| — | като взе предвид Конвенцията за опазване и насърчаване на многообразието от форми на културно изразяване, приета от Генералната конференция на ЮНЕСКО на 20 октомври 2005 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията за опазване и насърчаване на многообразието от форми на културно изразяване, приета от Генералната конференция на ЮНЕСКО на 20 октомври 2005 г.,

| — | като взе предвид Всеобщата декларация за културно многообразие, приета от Генералната конференция на ЮНЕСКО на 2 декември 2001 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Всеобщата декларация за културно многообразие, приета от Генералната конференция на ЮНЕСКО на 2 декември 2001 г.,

| — | като взе предвид Американската конвенция за правата на човека, приета на Специализираната междуамериканска конференция по правата на човека на 22 ноември 1969 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Американската конвенция за правата на човека, приета на Специализираната междуамериканска конференция по правата на човека на 22 ноември 1969 г.,

| А. | като има предвид, че във всички близо 200 държави в света живеят около 5  000 етнически групи, и като има предвид, че две трети от държавите имат поне едно значително етническо или религиозно малцинство; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че във всички близо 200 държави в света живеят около 5  000 етнически групи, и като има предвид, че две трети от държавите имат поне едно значително етническо или религиозно малцинство;

| Б. | като има предвид, че всички държави трябва да спазват и изготвят политики, които включват изрично насърчаването и защитата на правата на човека и на културните, етническите, религиозните и езиковите различия, като същевременно подпомагат развитието; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че всички държави трябва да спазват и изготвят политики, които включват изрично насърчаването и защитата на правата на човека и на културните, етническите, религиозните и езиковите различия, като същевременно подпомагат развитието;

| В. | като има предвид, че наличието на правна рамка, признаваща равните права на етническите, религиозните и езиковите групи, е от съществено значение за насърчаване на демократичното управление, за изготвяне на мултикултурни политики и подпомагане на развитието; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че наличието на правна рамка, признаваща равните права на етническите, религиозните и езиковите групи, е от съществено значение за насърчаване на демократичното управление, за изготвяне на мултикултурни политики и подпомагане на развитието;

| Г. | като има предвид, че културното многообразие е утвърдена характеристика на повечето държави от АКТБ и ЕС, но като има предвид, че през последните десетилетия силите на глобализацията сериозно застрашиха мирното съвместно съществуване в мултикултурен контекст; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че културното многообразие е утвърдена характеристика на повечето държави от АКТБ и ЕС, но като има предвид, че през последните десетилетия силите на глобализацията сериозно застрашиха мирното съвместно съществуване в мултикултурен контекст;

| Д. | като има предвид, че приобщаването на различни култури, религии и езици представлява ново предизвикателство за редица общества, в това число в Европа и държавите от АКТБ; като има предвид, че миграционните потоци също имат културно и социално измерение, което приемащите държави следва да вземат предвид; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че приобщаването на различни култури, религии и езици представлява ново предизвикателство за редица общества, в това число в Европа и държавите от АКТБ; като има предвид, че миграционните потоци също имат културно и социално измерение, което приемащите държави следва да вземат предвид;

| Е. | като има предвид, че механизмите, които гарантират всеобщите права на човека, трябва да зачитат местните културни обичаи, при условие че в този процес не се накърняват правата на човека; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че механизмите, които гарантират всеобщите права на човека, трябва да зачитат местните културни обичаи, при условие че в този процес не се накърняват правата на човека;

| Ж. | като има предвид, че в един глобализиран свят уважението към многообразието става още по-жизненоважно както за отделните държави, така и за международната общност, за да се избегне културното обедняване и изчезването на някои култури, както и за да се предотвратят социалните конфликти и конфликтите между различни етнически групи и религии; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че в един глобализиран свят уважението към многообразието става още по-жизненоважно както за отделните държави, така и за международната общност, за да се избегне културното обедняване и изчезването на някои култури, както и за да се предотвратят социалните конфликти и конфликтите между различни етнически групи и религии;

| З. | като има предвид, че културните права продължават да бъдат нарушавани и в повечето случаи настоящи и потенциални войни възникват именно вследствие на тези нарушения на културните права, и като има предвид, че редица стратегии за развитие се оказаха неподходящи поради незачитането на тези права; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че културните права продължават да бъдат нарушавани и в повечето случаи настоящи и потенциални войни възникват именно вследствие на тези нарушения на културните права, и като има предвид, че редица стратегии за развитие се оказаха неподходящи поради незачитането на тези права;

Политически и правни аспекти

| 1. | подчертава, че на общия фон на правото на свобода на словото, включително в областта на творчеството, на правото на свобода на убеждение и информация и на зачитане на културното многообразие, всеки човек, било то самостоятелно или съвместно с други лица, има право на свободна, плуралистична информация, която да допринася за пълното развитие на културната му идентичност; |
| --- | --- |

1.

подчертава, че на общия фон на правото на свобода на словото, включително в областта на творчеството, на правото на свобода на убеждение и информация и на зачитане на културното многообразие, всеки човек, било то самостоятелно или съвместно с други лица, има право на свободна, плуралистична информация, която да допринася за пълното развитие на културната му идентичност;

| 2. | подчертава, че действителното зачитане на правата на човека, с които е свързано зачитането на културното многообразие, може да се разглежда като основен елемент на правдоподобността на действията на институциите; припомня, че доверието на гражданите в институциите на всички равнища е свързано пряко с конкретните цели, постигнати в тази област; |
| --- | --- |

2.

подчертава, че действителното зачитане на правата на човека, с които е свързано зачитането на културното многообразие, може да се разглежда като основен елемент на правдоподобността на действията на институциите; припомня, че доверието на гражданите в институциите на всички равнища е свързано пряко с конкретните цели, постигнати в тази област;

| 3. | припомня, че съгласно Споразумението от Котону държавите — членки на ЕС, и държавите от АКТБ имат задължението да засилят своя ангажимент за гарантиране на справедливо и съвместно прилагане на програми и стратегии, които се ръководят от принципите на демокрацията, правовата държава, универсалността и неделимостта на правата на човека и на основните свободи и от зачитането на човешкото достойнство и принципите на равенство и солидарност, в пълно съответствие с Всеобщата декларация за правата на човека, Хартата на основните права на Европейския съюз и международното право; |
| --- | --- |

3.

припомня, че съгласно Споразумението от Котону държавите — членки на ЕС, и държавите от АКТБ имат задължението да засилят своя ангажимент за гарантиране на справедливо и съвместно прилагане на програми и стратегии, които се ръководят от принципите на демокрацията, правовата държава, универсалността и неделимостта на правата на човека и на основните свободи и от зачитането на човешкото достойнство и принципите на равенство и солидарност, в пълно съответствие с Всеобщата декларация за правата на човека, Хартата на основните права на Европейския съюз и международното право;

| 4. | изразява твърдото си убеждение, че приобщаващите и съсредоточени върху общностите политически решения, насочени към прекратяване на войни и въоръжени конфликти, играят решаваща роля в процеса на осигуряване на трайно зачитане на правата на човека и на културното многообразие; |
| --- | --- |

4.

изразява твърдото си убеждение, че приобщаващите и съсредоточени върху общностите политически решения, насочени към прекратяване на войни и въоръжени конфликти, играят решаваща роля в процеса на осигуряване на трайно зачитане на правата на човека и на културното многообразие;

| 5. | изразява убеденост, че всяка стратегия или програма в контекста на политиката на сътрудничеството за развитие между ЕС и АКТБ трябва да гарантира ефективно изкореняване на всички форми на експлоатация и корупция, на бедността и социалното неравенство, да осигурява достъп до образование за всички и да улеснява взаимното разбирателство, предвид на факта, че нарушенията на правата на човека и значителните трудности при запазването на характера на съответните общества, в които съжителстват множество култури, етнически общности, религии и вероизповедания, възникват вследствие на постоянното наличие на нечовешки и унизителни условия; |
| --- | --- |

5.

изразява убеденост, че всяка стратегия или програма в контекста на политиката на сътрудничеството за развитие между ЕС и АКТБ трябва да гарантира ефективно изкореняване на всички форми на експлоатация и корупция, на бедността и социалното неравенство, да осигурява достъп до образование за всички и да улеснява взаимното разбирателство, предвид на факта, че нарушенията на правата на човека и значителните трудности при запазването на характера на съответните общества, в които съжителстват множество култури, етнически общности, религии и вероизповедания, възникват вследствие на постоянното наличие на нечовешки и унизителни условия;

| 6. | подчертава, че правата на човека са присъщи на всички човешки същества, независимо от тяхната националност, религия, убеждения, място на пребиваване, пол, национален или етнически произход, цвят на кожата или език, както и че всички човешки същества, без дискриминация, имат еднакво право на едни и същи права на човека; |
| --- | --- |

6.

подчертава, че правата на човека са присъщи на всички човешки същества, независимо от тяхната националност, религия, убеждения, място на пребиваване, пол, национален или етнически произход, цвят на кожата или език, както и че всички човешки същества, без дискриминация, имат еднакво право на едни и същи права на човека;

| 7. | подчертава, че правата на човека са всеобщи, неотменими, неделими и взаимно зависими и че насърчаването, защитата и прилагането на правата на човека не може да се тълкува по различен начин в зависимост от културните, етническите и религиозните традиции или икономическите и/или геостратегическите интереси; |
| --- | --- |

7.

подчертава, че правата на човека са всеобщи, неотменими, неделими и взаимно зависими и че насърчаването, защитата и прилагането на правата на човека не може да се тълкува по различен начин в зависимост от културните, етническите и религиозните традиции или икономическите и/или геостратегическите интереси;

| 8. | ето защо подчертава, че културното многообразие не може да се използва като оправдание за нарушаване на правата на човека, залегнали в международното право; |
| --- | --- |

8.

ето защо подчертава, че културното многообразие не може да се използва като оправдание за нарушаване на правата на човека, залегнали в международното право;

| 9. | подчертава, че подкрепата и насърчаването на културното многообразие, и по-специално на религиозно многообразие, могат да спомогнат за противодействие на бързото разпространение в последно време, особено сред младите хора, на крайно радикални нагласи и същевременно да допринесат за ограничаване на възможностите за вербуване на бъдещи терористи; |
| --- | --- |

9.

подчертава, че подкрепата и насърчаването на културното многообразие, и по-специално на религиозно многообразие, могат да спомогнат за противодействие на бързото разпространение в последно време, особено сред младите хора, на крайно радикални нагласи и същевременно да допринесат за ограничаване на възможностите за вербуване на бъдещи терористи;

| 10. | подчертава, че съгласно международните конвенции признаването и защитата на човешкото достойнство представляват основни ценности от изключително голямо значение; |
| --- | --- |

10.

подчертава, че съгласно международните конвенции признаването и защитата на човешкото достойнство представляват основни ценности от изключително голямо значение;

| 11. | счита, че там, където многообразието е довело или има опасност да доведе до конфликти с употреба на насилие, следва да се установят постоянни механизми за посредничество, с които конфликтите да може да се овладеят преди да ескалират; |
| --- | --- |

11.

счита, че там, където многообразието е довело или има опасност да доведе до конфликти с употреба на насилие, следва да се установят постоянни механизми за посредничество, с които конфликтите да може да се овладеят преди да ескалират;

| 12. | призовава правителствата на държавите от ЕС и АКТБ да включват организации на гражданското общество в политическия и междукултурния диалог и в диалога между религиите; |
| --- | --- |

12.

призовава правителствата на държавите от ЕС и АКТБ да включват организации на гражданското общество в политическия и междукултурния диалог и в диалога между религиите;

| 13. | подчертава факта, че демократичното представителство на малцинствените групи, както и тяхната способност за участие в политически, социални и културни дебати, са от жизненоважно значение за гарантиране на прилагането на демократичните принципи и принципите на доброто управление; |
| --- | --- |

13.

подчертава факта, че демократичното представителство на малцинствените групи, както и тяхната способност за участие в политически, социални и културни дебати, са от жизненоважно значение за гарантиране на прилагането на демократичните принципи и принципите на доброто управление;

| 14. | подчертава, че наличието на пулсиращо, динамично и приобщаващо публично пространство, характеризиращо се с активно гражданско общество с ясно изразена позиция, както и откритите дебати по културни, социални и политически въпроси представляват важни елементи на доброто управление и на прилагането на правата на човека; |
| --- | --- |

14.

подчертава, че наличието на пулсиращо, динамично и приобщаващо публично пространство, характеризиращо се с активно гражданско общество с ясно изразена позиция, както и откритите дебати по културни, социални и политически въпроси представляват важни елементи на доброто управление и на прилагането на правата на човека;

| 15. | призовава международните организации да гарантират във всички свои дейности, в съответствие със специфичните си правомощия и отговорности, че културните права и културното многообразие се отчитат систематично във връзка с други човешки права, а така също да допринасят за развитието на прозрачни и ефективни общи механизми за оценка и мониторинг; |
| --- | --- |

15.

призовава международните организации да гарантират във всички свои дейности, в съответствие със специфичните си правомощия и отговорности, че културните права и културното многообразие се отчитат систематично във връзка с други човешки права, а така също да допринасят за развитието на прозрачни и ефективни общи механизми за оценка и мониторинг;

| 16. | призовава международната общност да превърне образованието в инструмент за борба с културния и традиционен обичай на гениталното осакатяване на жени, който се практикува в някои общности като част от приемането на момичетата в света на възрастните и който определя дали едно момиче принадлежи към общността или не; |
| --- | --- |

16.

призовава международната общност да превърне образованието в инструмент за борба с културния и традиционен обичай на гениталното осакатяване на жени, който се практикува в някои общности като част от приемането на момичетата в света на възрастните и който определя дали едно момиче принадлежи към общността или не;

| 17. | признава важната роля на образованието като инструмент за овластяване на маргинализирани и недостатъчно представени хора в обществото и по-специално на жените и момичетата; признава, че не само достъпът до образование сам по себе си е право на човека, но че той може също така да даде възможност за упражняването на други граждански, политически, икономически, социални и културни права; |
| --- | --- |

17.

признава важната роля на образованието като инструмент за овластяване на маргинализирани и недостатъчно представени хора в обществото и по-специално на жените и момичетата; признава, че не само достъпът до образование сам по себе си е право на човека, но че той може също така да даде възможност за упражняването на други граждански, политически, икономически, социални и културни права;

Културно многообразие, развитие и права на човека

| 18. | признава, че културното многообразие е неотделимо от зачитането на всеобщите права на човека и че то е от полза за развитието на нациите; |
| --- | --- |

18.

признава, че културното многообразие е неотделимо от зачитането на всеобщите права на човека и че то е от полза за развитието на нациите;

| 19. | призовава държавите от АКТБ и ЕС в съответствие с техните специфични правомощия и отговорности да включват в националните си законодателства и практики правата на човека, признати във Всеобщата декларация от 1948 г., и да гарантират, че всеки, който счита, че културните му права са били нарушени, има достъп до ефективни правни средства за защита, включително до съдебна защита; |
| --- | --- |

19.

призовава държавите от АКТБ и ЕС в съответствие с техните специфични правомощия и отговорности да включват в националните си законодателства и практики правата на човека, признати във Всеобщата декларация от 1948 г., и да гарантират, че всеки, който счита, че културните му права са били нарушени, има достъп до ефективни правни средства за защита, включително до съдебна защита;

| 20. | признава във връзка с това, че макар и всяко човешко същество да има право на културно изразяване, в т.ч. правото да ползва и да развива културен живот и културна идентичност, културните права могат да се упражняват само до степента, в която те не нарушават други права на човека; подчертава, че в съответствие с международното право никое право не може да бъде упражнявано за сметка или в нарушение на друго право или на конкретни национални закони, които са в сила; |
| --- | --- |

20.

признава във връзка с това, че макар и всяко човешко същество да има право на културно изразяване, в т.ч. правото да ползва и да развива културен живот и културна идентичност, културните права могат да се упражняват само до степента, в която те не нарушават други права на човека; подчертава, че в съответствие с международното право никое право не може да бъде упражнявано за сметка или в нарушение на друго право или на конкретни национални закони, които са в сила;

| 21. | подчертава, че културното многообразие следва да бъде защитавано и насърчавано чрез свободата на словото, на информация и комуникация, както и чрез липса на дискриминация; |
| --- | --- |

21.

подчертава, че културното многообразие следва да бъде защитавано и насърчавано чрез свободата на словото, на информация и комуникация, както и чрез липса на дискриминация;

| 22. | изразява загриженост във връзка със систематичното увеличаване на броя на конфликтите на религиозна и културна основа, които често водят до кръвопролитни войни, в които се нарушават правата на човека и много хора биват убивани; |
| --- | --- |

22.

изразява загриженост във връзка със систематичното увеличаване на броя на конфликтите на религиозна и културна основа, които често водят до кръвопролитни войни, в които се нарушават правата на човека и много хора биват убивани;

| 23. | признава, че правата на човека като свободата на убежденията, религията, свободата на мисълта, свободата на съвестта и свободата на изразяване на мнение, и по-специално свободата на печата наред със свободата на събранията и сдруженията, играят непосредствена роля в насърчаването и опазването на културното многообразие, а така също и че в плуралистичното общество правата на човека се насърчават; |
| --- | --- |

23.

признава, че правата на човека като свободата на убежденията, религията, свободата на мисълта, свободата на съвестта и свободата на изразяване на мнение, и по-специално свободата на печата наред със свободата на събранията и сдруженията, играят непосредствена роля в насърчаването и опазването на културното многообразие, а така също и че в плуралистичното общество правата на човека се насърчават;

| 24. | подчертава, че всяко лице има свободата да реши дали да се идентифицира с една или повече културни общности, независимо от границите, както и да променя това решение; освен това подчертава, че никой не може да бъде принуден против волята си да се идентифицира с дадена културна общност или да се присъедини към нея; |
| --- | --- |

24.

подчертава, че всяко лице има свободата да реши дали да се идентифицира с една или повече културни общности, независимо от границите, както и да променя това решение; освен това подчертава, че никой не може да бъде принуден против волята си да се идентифицира с дадена културна общност или да се присъедини към нея;

| 25. | признава, че съществуват различни политики и конституционни решения за приемане на културното многообразие; |
| --- | --- |

25.

признава, че съществуват различни политики и конституционни решения за приемане на културното многообразие;

| 26. | подчертава по-специално, че равенството между правата на жените и мъжете трябва да бъде гарантирано неограничено и че вредни практики като гениталното осакатяване на жени, ранните и принудителните бракове, убийствата, основани на пола, в т.ч. убийствата на новородени от женски пол, принудителните аборти или избирателни аборти на момичета, престъпленията на честта, отказа на подходящо образование на жени, сексуалната експлоатация на жените с цел печалба и домашното насилие никога не могат да бъдат оправдани с каквито и да било политически, социални, религиозни или културни съображения или въз основа на каквато и да било традиция, и поради това следва да бъдат забранени, а нарушаването на тези забрани следва да бъде строго наказвано в съответствие със закона и в рамките на справедлив съдебен процес; във връзка с това отбелязва неоспоримите ползи по отношение на развитието, които може да бъдат извлечени от еманципацията на жените и подобряването на равенството между половете; подчертава също така значението на правата на децата и безусловната необходимост от тях, както и необходимостта всички държави от АКТБ и държавите — членки на ЕС, стриктно да спазват Декларацията относно правата на детето; |
| --- | --- |

26.

подчертава по-специално, че равенството между правата на жените и мъжете трябва да бъде гарантирано неограничено и че вредни практики като гениталното осакатяване на жени, ранните и принудителните бракове, убийствата, основани на пола, в т.ч. убийствата на новородени от женски пол, принудителните аборти или избирателни аборти на момичета, престъпленията на честта, отказа на подходящо образование на жени, сексуалната експлоатация на жените с цел печалба и домашното насилие никога не могат да бъдат оправдани с каквито и да било политически, социални, религиозни или културни съображения или въз основа на каквато и да било традиция, и поради това следва да бъдат забранени, а нарушаването на тези забрани следва да бъде строго наказвано в съответствие със закона и в рамките на справедлив съдебен процес; във връзка с това отбелязва неоспоримите ползи по отношение на развитието, които може да бъдат извлечени от еманципацията на жените и подобряването на равенството между половете; подчертава също така значението на правата на децата и безусловната необходимост от тях, както и необходимостта всички държави от АКТБ и държавите — членки на ЕС, стриктно да спазват Декларацията относно правата на детето;

| 27. | призовава ЕС и страните от АКТБ да приложат координиран подход за борба с умишленото унищожаване на културното наследство, незаконния трафик и контрабандата на културни стоки, като работят в тясно сътрудничество с ЮНЕСКО и другите съответни международни организации; |
| --- | --- |

27.

призовава ЕС и страните от АКТБ да приложат координиран подход за борба с умишленото унищожаване на културното наследство, незаконния трафик и контрабандата на културни стоки, като работят в тясно сътрудничество с ЮНЕСКО и другите съответни международни организации;

| 28. | подчертава по-специално, че правата на децата като цяло, и в частност тези, отнасящи се до въпроси, свързани например с положението на децата по време конфликти или с детския труд, трябва да бъдат поддържани стриктно; |
| --- | --- |

28.

подчертава по-специално, че правата на децата като цяло, и в частност тези, отнасящи се до въпроси, свързани например с положението на децата по време конфликти или с детския труд, трябва да бъдат поддържани стриктно;

Международно и регионално сътрудничество и политика за развитие

| 29. | подчертава решаващата роля на парламентаристите за насърчаването и защитата на правата на човека; добавя, че междупарламентарни срещи, като например Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС, спомагат за насърчаване на толерантността и на културното многообразие; |
| --- | --- |

29.

подчертава решаващата роля на парламентаристите за насърчаването и защитата на правата на човека; добавя, че междупарламентарни срещи, като например Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС, спомагат за насърчаване на толерантността и на културното многообразие;

| 30. | счита, че създаването на нови структури за диалог между религиите между ЕС и държавите от АКТБ с цел размяна на мнения и най-добри практики ще представлява ефективен механизъм за насърчаване на взаимното уважение и за даване на принос за управлението на конфликти в регионите, засегнати от религиозна нетолерантност и екстремизъм; |
| --- | --- |

30.

счита, че създаването на нови структури за диалог между религиите между ЕС и държавите от АКТБ с цел размяна на мнения и най-добри практики ще представлява ефективен механизъм за насърчаване на взаимното уважение и за даване на принос за управлението на конфликти в регионите, засегнати от религиозна нетолерантност и екстремизъм;

| 31. | призовава държавите от АКТБ и ЕС да увеличат разпределянето на ресурси за международно сътрудничество, и по-специално да повишат взаимодействието си в рамките на съответните международни организации; |
| --- | --- |

31.

призовава държавите от АКТБ и ЕС да увеличат разпределянето на ресурси за международно сътрудничество, и по-специално да повишат взаимодействието си в рамките на съответните международни организации;

| 32. | припомня подкрепата си за многостранни решения на въпроси, свързани с глобалната несигурност, крайната бедност и социалната и икономическата несправедливост в страните от АКТБ и ЕС, които представляват пречка за мирното съвместно съществуване и взаимното разбирателство между народите и културите; |
| --- | --- |

32.

припомня подкрепата си за многостранни решения на въпроси, свързани с глобалната несигурност, крайната бедност и социалната и икономическата несправедливост в страните от АКТБ и ЕС, които представляват пречка за мирното съвместно съществуване и взаимното разбирателство между народите и културите;

| 33. | признава ролята на междукултурния диалог и междукултурния обмен, например чрез споделяне на фолклор, изкуство и културното наследство, за насърчаване на съвместното съществуване и за укрепване на мира в рамките на отделните държави и между тях; |
| --- | --- |

33.

признава ролята на междукултурния диалог и междукултурния обмен, например чрез споделяне на фолклор, изкуство и културното наследство, за насърчаване на съвместното съществуване и за укрепване на мира в рамките на отделните държави и между тях;

| 34. | възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на институциите на Африканския съюз и на Европейския съюз, на Съвета на АКТБ, на организациите за регионална интеграция на Групата на държавите от АКТБ и на генералния секретар на Организацията на обединените нации. |
| --- | --- |

34.

възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на институциите на Африканския съюз и на Европейския съюз, на Съвета на АКТБ, на организациите за регионална интеграция на Групата на държавите от АКТБ и на генералния секретар на Организацията на обединените нации.

РЕЗОЛЮЦИЯ (2)

относно финансирането на инвестициите и търговията, включително инфраструктурата, в държавите от АКТБ чрез механизма на ЕС за смесено финансиране

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС,

| — | заседаваща в Сува (Фиджи) от 15 до 17 юни 2015 г., |
| --- | --- |

—

заседаваща в Сува (Фиджи) от 15 до 17 юни 2015 г.,

| — | като взе предвид член 18, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 18, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (Споразумението от Котону) (3), и по-специално член 21 от него, и измененията на това споразумение от 2005 г. и 2010 г. (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (Споразумението от Котону) (3), и по-специално член 21 от него, и измененията на това споразумение от 2005 г. и 2010 г. (4),

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 23 октомври 2012 г. относно „Програма за промяна: бъдещето на политиката на ЕС за развитие“ (5) |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 23 октомври 2012 г. относно „Програма за промяна: бъдещето на политиката на ЕС за развитие“ (5)

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 13 октомври 2011 г., озаглавено „Повишаване на въздействието на политиката на ЕС за развитие: програма за промяна“ (COM(2011) 637 — SEC(2011) 1172 — SEC(2011) 1173) (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 13 октомври 2011 г., озаглавено „Повишаване на въздействието на политиката на ЕС за развитие: програма за промяна“ (COM(2011) 637 — SEC(2011) 1172 — SEC(2011) 1173) (6),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „По-активно участие на частния сектор за постигането на приобщаващ и устойчив растеж в развиващите се държави“ (COM(2014) 263), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „По-активно участие на частния сектор за постигането на приобщаващ и устойчив растеж в развиващите се държави“ (COM(2014) 263),

| — | като взе предвид доклада на Комисията до Съвета и Европейския парламент относно дейността на Платформата на ЕС за смесено финансиране в областта на външното сътрудничество от нейното създаване до края на юли 2014 г. (COM(2014) 733), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията до Съвета и Европейския парламент относно дейността на Платформата на ЕС за смесено финансиране в областта на външното сътрудничество от нейното създаване до края на юли 2014 г. (COM(2014) 733),

| — | като взе предвид Специален доклад No 16/2014 на Европейската сметна палата, озаглавен „Ефективност на смесването на безвъзмездна финансова помощ по регионалните механизми за инвестиции със заеми от финансови институции с цел подпомагане на външните политики на ЕС“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Специален доклад No 16/2014 на Европейската сметна палата, озаглавен „Ефективност на смесването на безвъзмездна финансова помощ по регионалните механизми за инвестиции със заеми от финансови институции с цел подпомагане на външните политики на ЕС“,

| — | като взе предвид механизма за инвестиции на Европейския фонд за развитие и подкрепата, предлагана от Европейската инвестиционна банка на държавите от АКТБ, |
| --- | --- |

—

като взе предвид механизма за инвестиции на Европейския фонд за развитие и подкрепата, предлагана от Европейската инвестиционна банка на държавите от АКТБ,

| — | като взе предвид доверителния фонд за инфраструктура ЕС—Африка и инвестиционните инструменти за държавите от Карибите и Тихоокеанския басейн, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доверителния фонд за инфраструктура ЕС—Африка и инвестиционните инструменти за държавите от Карибите и Тихоокеанския басейн,

| — | като взе предвид платформата на ЕС за смесено финансиране в областта на външното сътрудничество, ръководена от Генерална дирекция „Икономически и финансови въпроси“ и ГД „Международно сътрудничество и развитие“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид платформата на ЕС за смесено финансиране в областта на външното сътрудничество, ръководена от Генерална дирекция „Икономически и финансови въпроси“ и ГД „Международно сътрудничество и развитие“,

| — | като взе предвид заключенията от 12 декември 2013 г. на Съвета на Европейския съюз и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на изкореняването на бедността и на устойчивото развитие след 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията от 12 декември 2013 г. на Съвета на Европейския съюз и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на изкореняването на бедността и на устойчивото развитие след 2015 г.,

| — | като взе предвид доклада на междуправителствения експертен комитет на ООН относно финансирането на устойчивото развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на междуправителствения експертен комитет на ООН относно финансирането на устойчивото развитие,

| — | като взе предвид съвместната декларация на АКТБ — ЕС от 12 юни 2014 г. относно програмата за развитие за периода след 2015 г. (ACP/84/025/14 rev. 5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместната декларация на АКТБ — ЕС от 12 юни 2014 г. относно програмата за развитие за периода след 2015 г. (ACP/84/025/14 rev. 5),

| — | като взе предвид обобщаващия доклад на генералния секретар на ООН относно програмата за устойчиво развитие след 2015 г., озаглавен „Пътят към достойнството до 2030 г.: край на бедността, преобразяване на живота на всички и опазване на планетата“ (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид обобщаващия доклад на генералния секретар на ООН относно програмата за устойчиво развитие след 2015 г., озаглавен „Пътят към достойнството до 2030 г.: край на бедността, преобразяване на живота на всички и опазване на планетата“ (7),

| — | като взе предвид неофициалния документ от департамента на ООН по икономически и социални въпроси от 21 януари 2015 г. относно „Процеса на подготовка за Третата международна конференция за финансиране на развитието“ (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид неофициалния документ от департамента на ООН по икономически и социални въпроси от 21 януари 2015 г. относно „Процеса на подготовка за Третата международна конференция за финансиране на развитието“ (8),

| — | като взе предвид отворената работна група, създадена на 22 януари 2013 г. с Решение 67/555 (A/67/L.48/rev.1) на Общото събрание на ООН, |
| --- | --- |

—

като взе предвид отворената работна група, създадена на 22 януари 2013 г. с Решение 67/555 (A/67/L.48/rev.1) на Общото събрание на ООН,

| — | като взе предвид Партньорството от Пусан за ефективно сътрудничество за развитие, прието на Четвъртия форум на високо равнище на ОИСР относно ефективността на помощта, проведен в Пусан, Република Корея, от 29 ноември до 1 декември 2011 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Партньорството от Пусан за ефективно сътрудничество за развитие, прието на Четвъртия форум на високо равнище на ОИСР относно ефективността на помощта, проведен в Пусан, Република Корея, от 29 ноември до 1 декември 2011 г.,

| А. | като има предвид, че частният сектор е не само ключов фактор за икономически растеж, създаване на работни места, доставяне на стоки и услуги и търговия и иновации, но представлява и важен източник на външно финансиране и помага за мобилизиране на вътрешните ресурси, необходими за посрещане на финансовите потребности на развиващите се държави; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че частният сектор е не само ключов фактор за икономически растеж, създаване на работни места, доставяне на стоки и услуги и търговия и иновации, но представлява и важен източник на външно финансиране и помага за мобилизиране на вътрешните ресурси, необходими за посрещане на финансовите потребности на развиващите се държави;

| Б. | като има предвид, че преките чуждестранни инвестиции имат потенциал да допринасят за постигането на целите на устойчивото развитие, както са отразени в предложението на Конференцията на ООН за търговия и развитие (УНКТАД) за план за действие за инвестиране в целите за устойчиво развитие, при условие че са подходящо регулирани и свързани с конкретни подобрения в местната икономика, включително по отношение на трансфера на технологии и създаването на възможности за обучение за местната работна сила, включително жените и младите хора; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че преките чуждестранни инвестиции имат потенциал да допринасят за постигането на целите на устойчивото развитие, както са отразени в предложението на Конференцията на ООН за търговия и развитие (УНКТАД) за план за действие за инвестиране в целите за устойчиво развитие, при условие че са подходящо регулирани и свързани с конкретни подобрения в местната икономика, включително по отношение на трансфера на технологии и създаването на възможности за обучение за местната работна сила, включително жените и младите хора;

| В. | като има предвид, че смесеното финансиране, така, както се извършва чрез инструментите на ЕС, предполага съчетаване на заеми (при пазарни или преференциални условия) с компоненти на безвъзмездна помощ (или еквивалент на безвъзмездна помощ), в зависимост от нуждите, като например безвъзмездни средства за преки инвестиции, техническа помощ, лихвени субсидии и други финансови инструменти, включително механизми за гаранция в рамките на сътрудничеството за развитие между АКТБ и ЕС; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че смесеното финансиране, така, както се извършва чрез инструментите на ЕС, предполага съчетаване на заеми (при пазарни или преференциални условия) с компоненти на безвъзмездна помощ (или еквивалент на безвъзмездна помощ), в зависимост от нуждите, като например безвъзмездни средства за преки инвестиции, техническа помощ, лихвени субсидии и други финансови инструменти, включително механизми за гаранция в рамките на сътрудничеството за развитие между АКТБ и ЕС;

| Г. | като има предвид, че Европейската комисия предвижда в своята „Програма за промяна“ от 2011 г. по-голям дял от помощта на ЕС да бъде предоставяна чрез иновативни финансови инструменти, включително инструменти за смесване на безвъзмездни средства и заеми, както и ЕС да продължи да разработва механизми за смесено финансиране за мобилизиране на финансови ресурси за развитие, като се основава на успешния опит на европейските инвестиционни инструменти (за европейско съседство, Западните Балкани, Латинска Америка и Централна Азия) и доверителния фонд за инфраструктура ЕС-Африка; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Европейската комисия предвижда в своята „Програма за промяна“ от 2011 г. по-голям дял от помощта на ЕС да бъде предоставяна чрез иновативни финансови инструменти, включително инструменти за смесване на безвъзмездни средства и заеми, както и ЕС да продължи да разработва механизми за смесено финансиране за мобилизиране на финансови ресурси за развитие, като се основава на успешния опит на европейските инвестиционни инструменти (за европейско съседство, Западните Балкани, Латинска Америка и Централна Азия) и доверителния фонд за инфраструктура ЕС-Африка;

| Д. | като има предвид, че досега регионалният механизъм за инвестиции е като цяло ефективен, но че са необходими по-нататъшни подобрения в неговото устройство и функциониране, например чрез изготвяне на насоки и участие в платформата на ЕС за смесено финансиране в областта на външното сътрудничество; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че досега регионалният механизъм за инвестиции е като цяло ефективен, но че са необходими по-нататъшни подобрения в неговото устройство и функциониране, например чрез изготвяне на насоки и участие в платформата на ЕС за смесено финансиране в областта на външното сътрудничество;

| Е. | като има предвид, че платформата на ЕС за сътрудничество и развитие, включваща Европейската комисия, държавите членки, Европейския парламент и европейски финансови институции, действа като основен форум, като предоставя препоръки за използване на смесено финансиране с оглед на по-нататъшното подобряване на ефективността и ефикасността на механизма за смесено финансиране; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че платформата на ЕС за сътрудничество и развитие, включваща Европейската комисия, държавите членки, Европейския парламент и европейски финансови институции, действа като основен форум, като предоставя препоръки за използване на смесено финансиране с оглед на по-нататъшното подобряване на ефективността и ефикасността на механизма за смесено финансиране;

| Ж. | като има предвид, че ЕС постави по-голям акцент особено върху възможностите, предлагани от смесеното финансиране, т.е. върху възможността за съчетаване на безвъзмездна помощ с други небезвъзмездни средства, като например заеми, рисков капитал или капиталови средства; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че ЕС постави по-голям акцент особено върху възможностите, предлагани от смесеното финансиране, т.е. върху възможността за съчетаване на безвъзмездна помощ с други небезвъзмездни средства, като например заеми, рисков капитал или капиталови средства;

| З. | като има предвид, че механизмът за смесено финансиране е важен инструмент за привличане на допълнителни ресурси за развитие и за увеличаване на въздействието от помощта от ЕС; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че механизмът за смесено финансиране е важен инструмент за привличане на допълнителни ресурси за развитие и за увеличаване на въздействието от помощта от ЕС;

| И. | като има предвид, че в Специален доклад No 16/2014 на Европейската сметна палата относно използването на смесено финансиране се заключава, че необходимостта от наличие на безвъзмездни финансови средства не е била доказана в достатъчна степен в почти половината от проверените проекти, като в няколко случая е имало индикации, че инвестициите са щели да бъдат направени и без участието на ЕС; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че в Специален доклад No 16/2014 на Европейската сметна палата относно използването на смесено финансиране се заключава, че необходимостта от наличие на безвъзмездни финансови средства не е била доказана в достатъчна степен в почти половината от проверените проекти, като в няколко случая е имало индикации, че инвестициите са щели да бъдат направени и без участието на ЕС;

| Й. | като има предвид, че механизмът за смесено финансиране следва да допринася за насърчаване на участието на местното население в страните от АКТБ, в пълно съответствие с принципа на ангажираността; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че механизмът за смесено финансиране следва да допринася за насърчаване на участието на местното население в страните от АКТБ, в пълно съответствие с принципа на ангажираността;

| К. | като има предвид, че Комисията проучва възможности за разширяване на обхвата на смесеното финансиране до нови сфери, като устойчивото селско стопанство, социалните сектори и енергията от възобновяеми източници, както и за улесняване на изпълнението на повече проекти със силно въздействие върху развитието на частния сектор на местно равнище, като например проекти за подобряване на достъпа на МСП до финансиране чрез създаването на специални прозорци за частния сектор в регионалните инструменти за смесено финансиране; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че Комисията проучва възможности за разширяване на обхвата на смесеното финансиране до нови сфери, като устойчивото селско стопанство, социалните сектори и енергията от възобновяеми източници, както и за улесняване на изпълнението на повече проекти със силно въздействие върху развитието на частния сектор на местно равнище, като например проекти за подобряване на достъпа на МСП до финансиране чрез създаването на специални прозорци за частния сектор в регионалните инструменти за смесено финансиране;

| Л. | като има предвид, че Партньорството от Пусан за ефективно сътрудничество за развитие, препоръчва да бъдат разработени иновативни финансови механизми за мобилизиране на повече частно финансиране в подкрепа на целите за развитие; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че Партньорството от Пусан за ефективно сътрудничество за развитие, препоръчва да бъдат разработени иновативни финансови механизми за мобилизиране на повече частно финансиране в подкрепа на целите за развитие;

| М. | като има предвид, че държавите от АКТБ разполагат с ограничени публични ресурси и се нуждаят от значително финансиране за инвестиции; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че държавите от АКТБ разполагат с ограничени публични ресурси и се нуждаят от значително финансиране за инвестиции;

| Н. | като има предвид, че държавите от АКТБ изпитват затруднения при финансирането на собственото си развитие и при получаването на достъп до вътрешен и международен частен капитал; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че държавите от АКТБ изпитват затруднения при финансирането на собственото си развитие и при получаването на достъп до вътрешен и международен частен капитал;

| О. | като има предвид, че настоящата икономическа криза сериозно засегна държавите с бързо развиваща се икономика и развиващите се държави, като се отрази пряко върху бюджетните им политики и достъпа им както до институционалните, така и до частните финансови средства, необходими за осъществяването на изискващи значителни капиталовложения проекти и за предоставянето на основни услуги; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че настоящата икономическа криза сериозно засегна държавите с бързо развиваща се икономика и развиващите се държави, като се отрази пряко върху бюджетните им политики и достъпа им както до институционалните, така и до частните финансови средства, необходими за осъществяването на изискващи значителни капиталовложения проекти и за предоставянето на основни услуги;

| П. | като има предвид, че понастоящем финансовите средства за политиката за развитие са предимно частни по своето естество; като има предвид, че частното финансиране може да допълва, но не и да замества публичното финансиране; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че понастоящем финансовите средства за политиката за развитие са предимно частни по своето естество; като има предвид, че частното финансиране може да допълва, но не и да замества публичното финансиране;

| Р. | като има предвид, че участието както на частния, така и на публичния сектор може да допринесе за подобряване на цената, ефективността, ефикасността и качеството на обществените услуги и за избягване на процеси на нелоялна приватизация; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че участието както на частния, така и на публичния сектор може да допринесе за подобряване на цената, ефективността, ефикасността и качеството на обществените услуги и за избягване на процеси на нелоялна приватизация;

| С. | като има предвид, че финансирането за развитие трябва да бъде адаптирано към променящата се глобална среда и като има предвид, че поради това следва да бъдат разработвани и прилагани подходящи нови иновативни инструменти за финансиране, като например начисляване на такси върху финансовите трансакции и на данък върху въглеродните емисии от международното въздухоплаване и морския транспорт; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че финансирането за развитие трябва да бъде адаптирано към променящата се глобална среда и като има предвид, че поради това следва да бъдат разработвани и прилагани подходящи нови иновативни инструменти за финансиране, като например начисляване на такси върху финансовите трансакции и на данък върху въглеродните емисии от международното въздухоплаване и морския транспорт;

| Т. | като има предвид, че частното финансиране предлага огромен потенциал и е основният източник на външно финансиране в развиващите се държави, и като има предвид, че тези държави следва да предприемат всички подходящи мерки, за да използват сравнителните си предимства; като има предвид обаче, че фискалното пространство на развитите и развиващите се държави всъщност е ограничено от изискванията на глобалните инвеститори и финансовите пазари; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че частното финансиране предлага огромен потенциал и е основният източник на външно финансиране в развиващите се държави, и като има предвид, че тези държави следва да предприемат всички подходящи мерки, за да използват сравнителните си предимства; като има предвид обаче, че фискалното пространство на развитите и развиващите се държави всъщност е ограничено от изискванията на глобалните инвеститори и финансовите пазари;

| У. | като има предвид, че частните инвестиции не следва да бъдат заместител на официалната помощ за развитие, и като има предвид, че публично-частните партньорства (ПЧП), финансирани чрез механизма за смесено финансиране, следва при всички обстоятелства да бъдат в съответствие с националния план за развитие на приемащата държава, като същевременно мобилизират финансиране чрез ограничаване и споделяне на риска; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че частните инвестиции не следва да бъдат заместител на официалната помощ за развитие, и като има предвид, че публично-частните партньорства (ПЧП), финансирани чрез механизма за смесено финансиране, следва при всички обстоятелства да бъдат в съответствие с националния план за развитие на приемащата държава, като същевременно мобилизират финансиране чрез ограничаване и споделяне на риска;

| Ф. | като има предвид, че в геополитическо отношение и по отношение на своите стратегии за развитие, страните от АКТБ имат различни профили на риска и нямат единен подход, и като има предвид, че съчетаването на заеми и безвъзмездни средства гарантира, че проекти, които биха могли да бъдат жизнеспособни, но не са достатъчно рентабилни или генерират висок риск, могат да привлекат частни инвестиции; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че в геополитическо отношение и по отношение на своите стратегии за развитие, страните от АКТБ имат различни профили на риска и нямат единен подход, и като има предвид, че съчетаването на заеми и безвъзмездни средства гарантира, че проекти, които биха могли да бъдат жизнеспособни, но не са достатъчно рентабилни или генерират висок риск, могат да привлекат частни инвестиции;

| 1. | признава, че частните инвестиции и частното финансиране в развиващите се държави, ако са правилно регулирани, могат да допринесат за оказването на подкрепа на местните дружества и местните икономики и да осигурят достойни работни места; счита, че за постигането на тази цел използването на механизма за смесено финансиране следва да отговаря на набор от ясни насоки, за да се насочи публичната подкрепа само към онези инвестиции на частния сектор, които водят до положителни резултати в областта на развитието и съответстват на принципите на отговорното финансиране; |
| --- | --- |

1.

признава, че частните инвестиции и частното финансиране в развиващите се държави, ако са правилно регулирани, могат да допринесат за оказването на подкрепа на местните дружества и местните икономики и да осигурят достойни работни места; счита, че за постигането на тази цел използването на механизма за смесено финансиране следва да отговаря на набор от ясни насоки, за да се насочи публичната подкрепа само към онези инвестиции на частния сектор, които водят до положителни резултати в областта на развитието и съответстват на принципите на отговорното финансиране;

| 2. | настоятелно призовава Европейската комисия, която е заявила желанието си да разшири чувствително използването на смесено финансиране през идващите години в контекста на сътрудничеството между АКТБ и ЕС, да изпълни препоръките от Специалния доклад на Европейската сметна палата относно използването на смесено финансиране, и да направи оценка на механизма за съчетаване на заеми и безвъзмездни средства, по-специално по отношение на развитието и на финансовата допълняемост, прозрачността и отчетността; |
| --- | --- |

2.

настоятелно призовава Европейската комисия, която е заявила желанието си да разшири чувствително използването на смесено финансиране през идващите години в контекста на сътрудничеството между АКТБ и ЕС, да изпълни препоръките от Специалния доклад на Европейската сметна палата относно използването на смесено финансиране, и да направи оценка на механизма за съчетаване на заеми и безвъзмездни средства, по-специално по отношение на развитието и на финансовата допълняемост, прозрачността и отчетността;

| 3. | приветства текущата работа, насочена към подобряване на управлението на инструментите на ЕС за смесено финансиране, което ще позволи да се увеличат максимално ефектът на лоста и допълняемостта на финансираните проекти; подчертава, че Европейската комисия следва да подобри още повече контрола върху начина, по който безвъзмездните средства, предоставяни от ЕС, се използват; |
| --- | --- |

3.

приветства текущата работа, насочена към подобряване на управлението на инструментите на ЕС за смесено финансиране, което ще позволи да се увеличат максимално ефектът на лоста и допълняемостта на финансираните проекти; подчертава, че Европейската комисия следва да подобри още повече контрола върху начина, по който безвъзмездните средства, предоставяни от ЕС, се използват;

| 4. | счита, че смесеното финансиране се увеличава прогресивно и е логично от гледна точка на обема на парите и съотношението заем/безвъзмездни средства и отбелязва, че този механизъм гарантира, че страните могат да си осигурят финансиране, без да изпадат в свръхзадлъжнялост; |
| --- | --- |

4.

счита, че смесеното финансиране се увеличава прогресивно и е логично от гледна точка на обема на парите и съотношението заем/безвъзмездни средства и отбелязва, че този механизъм гарантира, че страните могат да си осигурят финансиране, без да изпадат в свръхзадлъжнялост;

| 5. | посочва, че опитът от миналото показва, че лошо договорените ПЧП могат да допринесат за държавния дълг, тъй като финансовите рискове често се поемат непропорционално от публичния сектор, а печалбите влизат предимно в частния сектор; призовава за повече техническа помощ за правителствата на партньорските държави при създаването на стабилна регулаторна рамка за отговорно финансиране, включително относно възстановяването на разходите и разпределението на печалбите; |
| --- | --- |

5.

посочва, че опитът от миналото показва, че лошо договорените ПЧП могат да допринесат за държавния дълг, тъй като финансовите рискове често се поемат непропорционално от публичния сектор, а печалбите влизат предимно в частния сектор; призовава за повече техническа помощ за правителствата на партньорските държави при създаването на стабилна регулаторна рамка за отговорно финансиране, включително относно възстановяването на разходите и разпределението на печалбите;

| 6. | отбелязва, че съчетаването на безвъзмездни средства и заеми се използва главно в енергетиката, транспорта, сектора на водното стопанство и сектора на ИКТ, и следва да се разшири до области като инфраструктура, микро-, малки и средни предприятия (ММСП), селско стопанство и социална сфера; |
| --- | --- |

6.

отбелязва, че съчетаването на безвъзмездни средства и заеми се използва главно в енергетиката, транспорта, сектора на водното стопанство и сектора на ИКТ, и следва да се разшири до области като инфраструктура, микро-, малки и средни предприятия (ММСП), селско стопанство и социална сфера;

| 7. | изтъква, че използването на механизма за смесено финансиране следва да се фокусира върху проекти, които могат да окажат най-силно въздействие по отношение на приобщаващия и устойчив растеж; |
| --- | --- |

7.

изтъква, че използването на механизма за смесено финансиране следва да се фокусира върху проекти, които могат да окажат най-силно въздействие по отношение на приобщаващия и устойчив растеж;

| 8. | отбелязва, че механизмът за смесено финансиране в настоящия си вид предполага съчетаване на публични безвъзмездни средства и заеми от финансови институции и други механизми за споделяне на риска, като позволява финансирането на проекти въпреки бюджетните ограничения по време на финансова криза; подчертава, че ПЧП не следва да бъдат отклонявани в посока субсидиране на базирани на север транснационални дружества, които могат да имат достъп до алтернативни източници на финансиране; |
| --- | --- |

8.

отбелязва, че механизмът за смесено финансиране в настоящия си вид предполага съчетаване на публични безвъзмездни средства и заеми от финансови институции и други механизми за споделяне на риска, като позволява финансирането на проекти въпреки бюджетните ограничения по време на финансова криза; подчертава, че ПЧП не следва да бъдат отклонявани в посока субсидиране на базирани на север транснационални дружества, които могат да имат достъп до алтернативни източници на финансиране;

| 9. | счита, че всяко решение за насърчаване на използването на ПЧП чрез смесено финансиране в развиващите се държави следва да се основава на задълбочена оценка на съответните механизми, и на извлечените поуки от минал опит; подчертава в тази връзка, че наличните проучвания показват, че повечето ПЧП не се основават на стабилен анализ на въздействието, както и че при повечето от тях липсват убедителни доказателства относно ефекта им върху развитието; |
| --- | --- |

9.

счита, че всяко решение за насърчаване на използването на ПЧП чрез смесено финансиране в развиващите се държави следва да се основава на задълбочена оценка на съответните механизми, и на извлечените поуки от минал опит; подчертава в тази връзка, че наличните проучвания показват, че повечето ПЧП не се основават на стабилен анализ на въздействието, както и че при повечето от тях липсват убедителни доказателства относно ефекта им върху развитието;

| 10. | подчертава, че агенциите за развитие трябва да гарантират, че публичното финансиране за развитие се използва в подкрепа на местните икономически мрежи в развиващите се държави; подчертава по-специално, че ПЧП следва да имат за цел изграждане на капацитета на местните микро-, малки и средни предприятия; |
| --- | --- |

10.

подчертава, че агенциите за развитие трябва да гарантират, че публичното финансиране за развитие се използва в подкрепа на местните икономически мрежи в развиващите се държави; подчертава по-специално, че ПЧП следва да имат за цел изграждане на капацитета на местните микро-, малки и средни предприятия;

| 11. | подчертава, че за да се оптимизира потенциалът на съчетаването на безвъзмездни средства и заеми следва да бъдат установени прозрачни процедури за използване на механизма за смесено финансиране, за да се гарантира ефективно управление и ангажираност от страна на държавите бенефициенти и другите заинтересовани страни; се застъпва за становището, че строгата отчетност следва да се основава на прозрачни практики; |
| --- | --- |

11.

подчертава, че за да се оптимизира потенциалът на съчетаването на безвъзмездни средства и заеми следва да бъдат установени прозрачни процедури за използване на механизма за смесено финансиране, за да се гарантира ефективно управление и ангажираност от страна на държавите бенефициенти и другите заинтересовани страни; се застъпва за становището, че строгата отчетност следва да се основава на прозрачни практики;

| 12. | подчертава, че съчетаването на заеми и безвъзмездни средства не решава всички проблеми с финансирането и не гарантира автоматично трайно въздействие, което да е в съответствие с целите на държавата бенефициент, по-специално що се отнася до потребностите на социалните сектори; предупреждава в това отношение срещу използването на преференциални заеми за инвестиции в социални сектори като здравеопазването и образованието, тъй като това може да затрудни предоставянето на услуги от общ интерес, особено за уязвимите групи от населението; подчертава, че оскъдните публични ресурси за предоставяне на помощ следва да подкрепят публични инвестиции, от които не се очаква непременно краткосрочна или средносрочна финансова възвръщаемост в държавите бенефициенти; |
| --- | --- |

12.

подчертава, че съчетаването на заеми и безвъзмездни средства не решава всички проблеми с финансирането и не гарантира автоматично трайно въздействие, което да е в съответствие с целите на държавата бенефициент, по-специално що се отнася до потребностите на социалните сектори; предупреждава в това отношение срещу използването на преференциални заеми за инвестиции в социални сектори като здравеопазването и образованието, тъй като това може да затрудни предоставянето на услуги от общ интерес, особено за уязвимите групи от населението; подчертава, че оскъдните публични ресурси за предоставяне на помощ следва да подкрепят публични инвестиции, от които не се очаква непременно краткосрочна или средносрочна финансова възвръщаемост в държавите бенефициенти;

| 13. | подчертава, че осигурявайки финансови и нефинансови ползи механизмите за съчетаване на заеми и безвъзмездни средства, могат същевременно да носят значителни рискове, свързани със собствеността, задлъжнялостта и алтернативните разходи и могат да породят въпроси относно ефективността и въздействието, допълняемостта на ресурсите и възможни нарушения на функционирането на пазара; |
| --- | --- |

13.

подчертава, че осигурявайки финансови и нефинансови ползи механизмите за съчетаване на заеми и безвъзмездни средства, могат същевременно да носят значителни рискове, свързани със собствеността, задлъжнялостта и алтернативните разходи и могат да породят въпроси относно ефективността и въздействието, допълняемостта на ресурсите и възможни нарушения на функционирането на пазара;

| 14. | отбелязва, че достъпът до финансиране и инструменти за споделяне на риска в развиващите се държави е важна предпоставка за функционирането на механизма на смесване на заеми и безвъзмездни средства; призовава следователно за създаване на механизъм за споделяне на риска съвместно с европейските институции за финансиране на развитието, както и с национални и регионални агенции, с цел увеличаване на публично-частните инвестиции, по-специално в области като възобновяеми енергийни източници, строителство, транспорт и обществените услуги, които се характеризират с големи първоначални инвестиции, излагане на висок риск и често нелоялна международна конкуренция; |
| --- | --- |

14.

отбелязва, че достъпът до финансиране и инструменти за споделяне на риска в развиващите се държави е важна предпоставка за функционирането на механизма на смесване на заеми и безвъзмездни средства; призовава следователно за създаване на механизъм за споделяне на риска съвместно с европейските институции за финансиране на развитието, както и с национални и регионални агенции, с цел увеличаване на публично-частните инвестиции, по-специално в области като възобновяеми енергийни източници, строителство, транспорт и обществените услуги, които се характеризират с големи първоначални инвестиции, излагане на висок риск и често нелоялна международна конкуренция;

| 15. | подчертава значението на развиването на ПЧП като част от процеса на съчетаване на заеми и безвъзмездни средства и на създаването на форум за политически диалог и координиране на проектите между Европейския съюз и държавите от АКТБ като стъпка към постигане на целите за развитие и ефективност на помощта, като същевременно се гарантира ясна, стабилна и сигурна среда, добро управление и ефективното решаване на спорове; |
| --- | --- |

15.

подчертава значението на развиването на ПЧП като част от процеса на съчетаване на заеми и безвъзмездни средства и на създаването на форум за политически диалог и координиране на проектите между Европейския съюз и държавите от АКТБ като стъпка към постигане на целите за развитие и ефективност на помощта, като същевременно се гарантира ясна, стабилна и сигурна среда, добро управление и ефективното решаване на спорове;

| 16. | насърчава държавите от АКТБ да укрепят законодателната рамка, необходима за подобряване на ПЧП в рамките на механизма за смесено финансиране; |
| --- | --- |

16.

насърчава държавите от АКТБ да укрепят законодателната рамка, необходима за подобряване на ПЧП в рамките на механизма за смесено финансиране;

| 17. | възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите на АКТБ — ЕС, на Европейския парламент, Европейската комисия, Европейския съвет, Африканския съюз, Панафриканския парламент, регионалните и националните парламенти, регионалните организации, свързани с държавите от АКТБ, и на Европейската инвестиционна банка. |
| --- | --- |

17.

възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите на АКТБ — ЕС, на Европейския парламент, Европейската комисия, Европейския съвет, Африканския съюз, Панафриканския парламент, регионалните и националните парламенти, регионалните организации, свързани с държавите от АКТБ, и на Европейската инвестиционна банка.

РЕЗОЛЮЦИЯ (9)

относно предизвикателствата и възможностите в образованието и в професионалното обучение в държавите от АКТБ

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС,

| — | заседаваща в Сува (Фиджи) от 15 до 17 юни 2015 г., |
| --- | --- |

—

заседаваща в Сува (Фиджи) от 15 до 17 юни 2015 г.,

| — | като взе предвид член 18, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 18, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (10) (Споразумението от Котону), изменено за първи път в Люксембург на 25 юни 2005 г. (11) и повторно изменено в Уагадугу на 22 юни 2010 г. (12), и по-специално член 25, параграф 1, буква а) от него относно подобряването на образованието и обучението на всички равнища, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (10) (Споразумението от Котону), изменено за първи път в Люксембург на 25 юни 2005 г. (11) и повторно изменено в Уагадугу на 22 юни 2010 г. (12), и по-специално член 25, параграф 1, буква а) от него относно подобряването на образованието и обучението на всички равнища,

| — | като взе предвид Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР), по-специално цел 2а за постигане на начално образование за всички и цел 3а за премахване на неравенството между половете в основното и средното образование по възможност до 2005 г. и на всички равнища на образование не по-късно от 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР), по-специално цел 2а за постигане на начално образование за всички и цел 3а за премахване на неравенството между половете в основното и средното образование по възможност до 2005 г. и на всички равнища на образование не по-късно от 2015 г.,

| — | като взе предвид Конвенцията на ЮНЕСКО относно борбата срещу дискриминацията в сферата на образованието, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ЮНЕСКО относно борбата срещу дискриминацията в сферата на образованието,

| — | като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 25 октомври 2012 г. относно доклада на ЕС за 2011 г. относно съгласуваността на политиките за развитие (13), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюцията на Европейския парламент от 25 октомври 2012 г. относно доклада на ЕС за 2011 г. относно съгласуваността на политиките за развитие (13),

| — | като взе предвид създаването на движението „Образование за всички“ (ОЗВ) в Джомтиен, Тайланд, и подписването на Декларацията за образование за всички на 9 март 1990 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид създаването на движението „Образование за всички“ (ОЗВ) в Джомтиен, Тайланд, и подписването на Декларацията за образование за всички на 9 март 1990 г.,

| — | като взе предвид целите на ОЗВ, приети на Световния форум за образованието в Дакар, Сенегал, на 28 април 2000 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид целите на ОЗВ, приети на Световния форум за образованието в Дакар, Сенегал, на 28 април 2000 г.,

| — | като взе предвид заключенията на Конференцията на ООН по въпросите на устойчивото развитие (Рио + 20) в Рио де Жанейро на 22 юни 2012 г., озаглавени „Бъдещето, което искаме“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Конференцията на ООН по въпросите на устойчивото развитие (Рио + 20) в Рио де Жанейро на 22 юни 2012 г., озаглавени „Бъдещето, което искаме“,

| — | като взе предвид петгодишната първа инициатива за глобално образование, стартирана от генералния секретар на ООН през септември 2012 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид петгодишната първа инициатива за глобално образование, стартирана от генералния секретар на ООН през септември 2012 г.,

| — | като взе предвид доклада относно глобалните тематични консултации по въпросите на образованието в програмата за развитие за периода след 2015 г., публикуван през септември 2013 г. от ЮНЕСКО и УНИЦЕФ, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада относно глобалните тематични консултации по въпросите на образованието в програмата за развитие за периода след 2015 г., публикуван през септември 2013 г. от ЮНЕСКО и УНИЦЕФ,

| — | като взе предвид Споразумението от Маскат, прието по време на срещата „Глобално образование за всички“ в гр. Маскат, Оман, на 14 май 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението от Маскат, прието по време на срещата „Глобално образование за всички“ в гр. Маскат, Оман, на 14 май 2014 г.,

| — | като взе предвид доклада от 24 септември 2014 г. на специалния докладчик на ООН за правото на образование, Кишор Сингх, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада от 24 септември 2014 г. на специалния докладчик на ООН за правото на образование, Кишор Сингх,

| — | като взе предвид документа на Африканския съюз от 31 май 2007 г. относно стратегия за съживяване на техническото и професионалното образование и обучение (ТПОО) в Африка, |
| --- | --- |

—

като взе предвид документа на Африканския съюз от 31 май 2007 г. относно стратегия за съживяване на техническото и професионалното образование и обучение (ТПОО) в Африка,

| — | като взе предвид доклада на комисията по социални въпроси и околна среда (ACP-EU/101.717/14/fin.), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по социални въпроси и околна среда (ACP-EU/101.717/14/fin.),

| А. | като има предвид, че Споразумението от Котону призовава да се отдели специално внимание на осигуряването на адекватни равнища на разходи в социалните сектори, включително подобряване на образованието и обучението на всички равнища, действия към признаването на квалификациите от висшето образование, създаване на системи за осигуряване на качеството на образованието, включително образование и обучение, предоставени онлайн или по други нестандартни начини, и изграждане на технически капацитет и умения; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че Споразумението от Котону призовава да се отдели специално внимание на осигуряването на адекватни равнища на разходи в социалните сектори, включително подобряване на образованието и обучението на всички равнища, действия към признаването на квалификациите от висшето образование, създаване на системи за осигуряване на качеството на образованието, включително образование и обучение, предоставени онлайн или по други нестандартни начини, и изграждане на технически капацитет и умения;

| Б. | като има предвид, че световното движение „Образование за всички“, започнало в Джомтиен през 1990 г. и потвърдено в Дакар през 2000 г., представлява най-важният ангажимент за образование през последните десетилетия и съдейства за постигането на значителен напредък в областта на образованието; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че световното движение „Образование за всички“, започнало в Джомтиен през 1990 г. и потвърдено в Дакар през 2000 г., представлява най-важният ангажимент за образование през последните десетилетия и съдейства за постигането на значителен напредък в областта на образованието;

| В. | като има предвид, че първата инициатива за глобално образование има за цел да ускори напредъка към постигането на целите на „Образование за всички“ и ЦХР, свързани с образованието, по-специално да обедини широк спектър от участници за последната стъпка за 2015 г., да постави качественото, подходящо и трансформиращо образование в центъра на социалните и политическите програми и програмите за развитие и да се застъпи за необходимото финансиране за образование чрез устойчиви усилия за подкрепа в световен мащаб; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че първата инициатива за глобално образование има за цел да ускори напредъка към постигането на целите на „Образование за всички“ и ЦХР, свързани с образованието, по-специално да обедини широк спектър от участници за последната стъпка за 2015 г., да постави качественото, подходящо и трансформиращо образование в центъра на социалните и политическите програми и програмите за развитие и да се застъпи за необходимото финансиране за образование чрез устойчиви усилия за подкрепа в световен мащаб;

| Г. | като има предвид, че е малко вероятно програмата „Образование за всички“ и ЦХР, свързани с образованието, да бъдат постигнати до 2015 г. и като има предвид, че трябва да се признае продължаващата целесъобразност на програмата „Образование за всички“, по-специално по отношение на шест цели, обхващащи всички аспекти на основното образование от ранното обучение и грамотността на възрастното население до качеството на образованието; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че е малко вероятно програмата „Образование за всички“ и ЦХР, свързани с образованието, да бъдат постигнати до 2015 г. и като има предвид, че трябва да се признае продължаващата целесъобразност на програмата „Образование за всички“, по-специално по отношение на шест цели, обхващащи всички аспекти на основното образование от ранното обучение и грамотността на възрастното население до качеството на образованието;

| Д. | като има предвид, че е налице връзка между равнището на икономическото, социалното, културното и политическото развитие и напредъка на дадена страна във връзка с постигането на ЦХР и на целите на „Образование за всички“; като има предвид, че подобряването на достъпа до образование и нивата на предоставяне на образование за всички млади хора, и особено за момичетата и младите хора с увреждания, може само по себе си да помогне за постигането на тези и на други цели на развитието; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че е налице връзка между равнището на икономическото, социалното, културното и политическото развитие и напредъка на дадена страна във връзка с постигането на ЦХР и на целите на „Образование за всички“; като има предвид, че подобряването на достъпа до образование и нивата на предоставяне на образование за всички млади хора, и особено за момичетата и младите хора с увреждания, може само по себе си да помогне за постигането на тези и на други цели на развитието;

| Е. | като има предвид, че повече от 57 милиона деца и 69 милиона младежи все още нямат достъп до ефективно основно образование; като има предвид, че през 2011 г. около 774 милиона възрастни, от които близо две трети са жени, са неграмотни и най-малко 250 милиона деца не могат да четат, да пишат или да извършват елементарни аритметични действия дори след като са прекарали най-малко четири години в училище; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че повече от 57 милиона деца и 69 милиона младежи все още нямат достъп до ефективно основно образование; като има предвид, че през 2011 г. около 774 милиона възрастни, от които близо две трети са жени, са неграмотни и най-малко 250 милиона деца не могат да четат, да пишат или да извършват елементарни аритметични действия дори след като са прекарали най-малко четири години в училище;

| Ж. | като има предвид, че незавършването на формалното училищно образование, недостатъчните нива на придобиване на основни умения и лошото качество и значение на образованието представляват сериозни проблеми, и като има предвид, че съществуват трайни неравенства по отношение на достъпа, участието и резултатите от учебния процес при всички нива на образованието, по-специално за най-уязвимите групи и малцинствата; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че незавършването на формалното училищно образование, недостатъчните нива на придобиване на основни умения и лошото качество и значение на образованието представляват сериозни проблеми, и като има предвид, че съществуват трайни неравенства по отношение на достъпа, участието и резултатите от учебния процес при всички нива на образованието, по-специално за най-уязвимите групи и малцинствата;

| З. | като има предвид, че в доклада от 2014 г. на специалния докладчик на ООН за правото на образование се посочва, че където е налице засилване на приватизацията на образованието, това може да задълбочи маргинализацията и изключването, и че това води до неравенство в достъпа до образование за вече уязвимите групи, като например момичета, деца с увреждания и етнически малцинства, като по този начин се затвърждават по-големите неравенства в обществото; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че в доклада от 2014 г. на специалния докладчик на ООН за правото на образование се посочва, че където е налице засилване на приватизацията на образованието, това може да задълбочи маргинализацията и изключването, и че това води до неравенство в достъпа до образование за вече уязвимите групи, като например момичета, деца с увреждания и етнически малцинства, като по този начин се затвърждават по-големите неравенства в обществото;

| И. | като има предвид, че липсата на подходящи съоръжения за достъп до институциите за образование и обучение възпрепятства приобщаването на хората с увреждания при упражняването на основното им право на образование; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че липсата на подходящи съоръжения за достъп до институциите за образование и обучение възпрепятства приобщаването на хората с увреждания при упражняването на основното им право на образование;

| Й. | като има предвид, че неравенството между половете в областта на образованието предизвиква особена загриженост, тъй като само 60 % от държавите са постигнали равенство между половете по отношение на началната степен и 38 % — в средното образование до 2011 г.; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че неравенството между половете в областта на образованието предизвиква особена загриженост, тъй като само 60 % от държавите са постигнали равенство между половете по отношение на началната степен и 38 % — в средното образование до 2011 г.;

| К. | като има предвид, че е налице сериозна липса на финансови ресурси за образованието и професионалното обучение в много държави от АКТБ както на национално, така и на международно равнище за сектора, което сериозно подкопава напредъка към осигуряването на достъп до качествено образование за всички; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че е налице сериозна липса на финансови ресурси за образованието и професионалното обучение в много държави от АКТБ както на национално, така и на международно равнище за сектора, което сериозно подкопава напредъка към осигуряването на достъп до качествено образование за всички;

| Л. | като има предвид, че приобщаващото и достъпно висококачествено формално и неформално образование за всички е от основно значение за намаляването на социалните неравенства и предоставянето на правомощия на маргинализираните общности и недостатъчно представените лица, по-специално жените и момичетата, като по този начин се допринася за активното гражданство, за една отворена и динамична обществена сфера и за подобряване на демократичното управление; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че приобщаващото и достъпно висококачествено формално и неформално образование за всички е от основно значение за намаляването на социалните неравенства и предоставянето на правомощия на маргинализираните общности и недостатъчно представените лица, по-специално жените и момичетата, като по този начин се допринася за активното гражданство, за една отворена и динамична обществена сфера и за подобряване на демократичното управление;

| М. | като има предвид, че предоставянето на правомощия на жените и момичетата посредством образованието е от ключово значение за борбата с неравенството между половете в обществата и следва да бъде централен елемент в образователната политика на държавите от АКТБ; като има предвид, че, от друга страна, липсата на достъп до образование за жените и момичетата допринася за недостатъчното им присъствие в обществената, социалната и политическата сфера; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че предоставянето на правомощия на жените и момичетата посредством образованието е от ключово значение за борбата с неравенството между половете в обществата и следва да бъде централен елемент в образователната политика на държавите от АКТБ; като има предвид, че, от друга страна, липсата на достъп до образование за жените и момичетата допринася за недостатъчното им присъствие в обществената, социалната и политическата сфера;

| Н. | като има предвид, че се увеличава насилието и нападенията срещу децата и персонала, работещ в образователни институции в някои държави от АКТБ, по-специално в Нигерия, Кения и съседните държави; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че се увеличава насилието и нападенията срещу децата и персонала, работещ в образователни институции в някои държави от АКТБ, по-специално в Нигерия, Кения и съседните държави;

| О. | като има предвид, че настъпиха значителни социално-икономически и демографски трансформации, които възникнаха след приемането на целите на „Образование за всички“ и ЦХР, както и че е налице промяна в изискванията за вида и нивото на знания, умения и компетентности за икономиките, основани на знанието; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че настъпиха значителни социално-икономически и демографски трансформации, които възникнаха след приемането на целите на „Образование за всички“ и ЦХР, както и че е налице промяна в изискванията за вида и нивото на знания, умения и компетентности за икономиките, основани на знанието;

| П. | като има предвид, че младите хора са от основно значение за следващото поколение цели за устойчиво развитие (ЦУР), особено за целите, насочени към постигането на приобщаващ и устойчив икономически растеж, пълна и продуктивна трудова заетост и достойни условия на труд за всички; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че младите хора са от основно значение за следващото поколение цели за устойчиво развитие (ЦУР), особено за целите, насочени към постигането на приобщаващ и устойчив икономически растеж, пълна и продуктивна трудова заетост и достойни условия на труд за всички;

| Р. | като има предвид, че изтичането на мозъци в държавите от АКТБ представлява голямо предизвикателство за техните икономики, което те не могат да разрешат с ограничените си ресурси; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че изтичането на мозъци в държавите от АКТБ представлява голямо предизвикателство за техните икономики, което те не могат да разрешат с ограничените си ресурси;

| С. | като има предвид, че образованието може да играе ключова роля не само в устойчивостта на околната среда, здравеопазването, икономическия растеж и постигането на ЦХР като цяло, но също така и в изграждането на мира; като има предвид, че образованието, вероятно в по-голяма степен от всеки друг сектор, може да осигури ясно видими дивиденти от мира на ранен етап, от които може да зависи просъществуването на мирните споразумения; като има предвид, че ако образователните системи са приобщаващи, те могат да създават устойчиво и справедливо икономическо развитие, и ако те са насочени към насърчаване на нагласи, които водят до взаимно разбирателство, толерантност и уважение, те могат да направят обществата по-слабо податливи на ожесточени конфликти; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че образованието може да играе ключова роля не само в устойчивостта на околната среда, здравеопазването, икономическия растеж и постигането на ЦХР като цяло, но също така и в изграждането на мира; като има предвид, че образованието, вероятно в по-голяма степен от всеки друг сектор, може да осигури ясно видими дивиденти от мира на ранен етап, от които може да зависи просъществуването на мирните споразумения; като има предвид, че ако образователните системи са приобщаващи, те могат да създават устойчиво и справедливо икономическо развитие, и ако те са насочени към насърчаване на нагласи, които водят до взаимно разбирателство, толерантност и уважение, те могат да направят обществата по-слабо податливи на ожесточени конфликти;

| Т. | като има предвид, че трябва да съществува гъвкава образователна система (училища, учители, университети, и администратори), която разполага с доверието и методите, за да отговори на обичайните и на извънредните предизвикателства, и която е свързана със стабилна семейна среда; като има предвид, че ролята на семейството е от основно значение за ученето през целия живот, и по-специално за развитието в детската възраст, за ценностите и личните умения; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че трябва да съществува гъвкава образователна система (училища, учители, университети, и администратори), която разполага с доверието и методите, за да отговори на обичайните и на извънредните предизвикателства, и която е свързана със стабилна семейна среда; като има предвид, че ролята на семейството е от основно значение за ученето през целия живот, и по-специално за развитието в детската възраст, за ценностите и личните умения;

| У. | като има предвид, че е необходимо да се гарантира, че образователните системи са съобразени с културата и традициите на държавите от АКТБ, така че да се постигне ефективна комбинация от иновации и традиции и да се гарантира, че обучението в държавите от АКТБ осигурява на получателите необходимите умения в преподаването и в запазването на типичните характеристики на съответните държави; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че е необходимо да се гарантира, че образователните системи са съобразени с културата и традициите на държавите от АКТБ, така че да се постигне ефективна комбинация от иновации и традиции и да се гарантира, че обучението в държавите от АКТБ осигурява на получателите необходимите умения в преподаването и в запазването на типичните характеристики на съответните държави;

| Ф. | като има предвид, че фрагментацията и ниският капацитет на структурите за управление, липсата на връзки с пазара на труда, нискоквалифицираните учители и лошата инфраструктура пречат на професионалното обучение да предоставя правомощия на хората, за да развият пълния си капацитет и да се възползват от социалните възможности и от възможностите за трудова заетост; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че фрагментацията и ниският капацитет на структурите за управление, липсата на връзки с пазара на труда, нискоквалифицираните учители и лошата инфраструктура пречат на професионалното обучение да предоставя правомощия на хората, за да развият пълния си капацитет и да се възползват от социалните възможности и от възможностите за трудова заетост;

| Х. | като има предвид, че в рамките на 10-ия ЕФР програмата „ЕДУЛИНК“ (EDULINK), както и програмата за наука и технологии между държавите от АКТБ и ЕС за висше образование и научни изследвания, финансирани от ЕС и осъществявани от Секретариата на АКТБ, са отлична основа за сътрудничество в областта на образованието и техническото обучение; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че в рамките на 10-ия ЕФР програмата „ЕДУЛИНК“ (EDULINK), както и програмата за наука и технологии между държавите от АКТБ и ЕС за висше образование и научни изследвания, финансирани от ЕС и осъществявани от Секретариата на АКТБ, са отлична основа за сътрудничество в областта на образованието и техническото обучение;

| Ц. | като има предвид, че учителите и преподавателите с нужните квалификации са необходими, за да се постигнат целите за по-добро образование; като има предвид, че всички държави следва да бъдат насърчавани да популяризират структурите, необходими за осигуряване на обучение за живота за преподавателите като ключов фактор за подобряване на нивата на образование; |
| --- | --- |

Ц.

като има предвид, че учителите и преподавателите с нужните квалификации са необходими, за да се постигнат целите за по-добро образование; като има предвид, че всички държави следва да бъдат насърчавани да популяризират структурите, необходими за осигуряване на обучение за живота за преподавателите като ключов фактор за подобряване на нивата на образование;

| Ч. | като има предвид, че устойчивата организация, устойчивото финансиране и устойчивото управление на образованието могат да помогнат на държавите да постигнат своите икономически и социални цели; |
| --- | --- |

Ч.

като има предвид, че устойчивата организация, устойчивото финансиране и устойчивото управление на образованието могат да помогнат на държавите да постигнат своите икономически и социални цели;

| Ш. | като има предвид, че частният сектор може да даде ценен принос за образованието не само чрез финансиране на висшите учебни заведения, но също така и чрез насърчаване на иновациите и поощряване на предприемачеството в държавите от АКТБ; |
| --- | --- |

Ш.

като има предвид, че частният сектор може да даде ценен принос за образованието не само чрез финансиране на висшите учебни заведения, но също така и чрез насърчаване на иновациите и поощряване на предприемачеството в държавите от АКТБ;

| Щ. | като има предвид, че образованието е непременно свързано със социалното приобщаване и с активното гражданство; |
| --- | --- |

Щ.

като има предвид, че образованието е непременно свързано със социалното приобщаване и с активното гражданство;

| АА. | като има предвид, че обединяването на търсенето в частния сектор с обучението на младите хора може да спомогне за постигането на две важни цели: възможности за работа за младите хора и икономически растеж на държавите от АКТБ; |
| --- | --- |

АА.

като има предвид, че обединяването на търсенето в частния сектор с обучението на младите хора може да спомогне за постигането на две важни цели: възможности за работа за младите хора и икономически растеж на държавите от АКТБ;

| 1. | признава, че съществува силна необходимост от нова и ориентирана към бъдещето програма за образование и обучение за държавите от АКТБ, която излиза извън пределите на настоящите цели по отношение на дълбочината и обхвата, както и на хората да се предостави способността за разбиране, компетентности и ценности, които са им необходими за справяне с многобройните предизвикателства, пред които са изправени нашите общества и икономики; |
| --- | --- |

1.

признава, че съществува силна необходимост от нова и ориентирана към бъдещето програма за образование и обучение за държавите от АКТБ, която излиза извън пределите на настоящите цели по отношение на дълбочината и обхвата, както и на хората да се предостави способността за разбиране, компетентности и ценности, които са им необходими за справяне с многобройните предизвикателства, пред които са изправени нашите общества и икономики;

| 2. | подчертава множеството ползи от инвестирането във висококачествени стажове, като например усъвършенстваните професионални умения, изграждането на професионална идентичност и повече възможности за работа; |
| --- | --- |

2.

подчертава множеството ползи от инвестирането във висококачествени стажове, като например усъвършенстваните професионални умения, изграждането на професионална идентичност и повече възможности за работа;

| 3. | признава, че образованието представлява споделена отговорност както на семействата, така и на училищата, и призовава за приемането на мерките, необходими за подпомагане на семействата в ролята им на преподаватели; |
| --- | --- |

3.

признава, че образованието представлява споделена отговорност както на семействата, така и на училищата, и призовава за приемането на мерките, необходими за подпомагане на семействата в ролята им на преподаватели;

| 4. | призовава държавите от АКТБ да премахнат детския труд и да подобрят образованието чрез разширяване на достъпа до училище, повишаване на качеството на училищното образование и намаляване на разходите за училище; |
| --- | --- |

4.

призовава държавите от АКТБ да премахнат детския труд и да подобрят образованието чрез разширяване на достъпа до училище, повишаване на качеството на училищното образование и намаляване на разходите за училище;

| 5. | настоятелно призовава държавите от АКТБ да предоставят образователни програми за втори шанс с цел нуждаещите се лица да придобият езикова и математическа грамотност, както и най-важните умения за живота; |
| --- | --- |

5.

настоятелно призовава държавите от АКТБ да предоставят образователни програми за втори шанс с цел нуждаещите се лица да придобият езикова и математическа грамотност, както и най-важните умения за живота;

| 6. | припомня, че образованието играе жизненоважна роля за изравняване на шансовете в живота на децата с различен семеен и социално-икономически произход; призовава за цялостното прилагане на шестте цели на „Образование за всички“, с акцент върху началното образование за разширяване и подобряване на всеобхватни грижи и образование в ранна детска възраст, особено за най-уязвимите деца и децата в неравностойно положение, и да се гарантира, че всички деца, особено момичетата, децата в затруднено положение и децата от етнически малцинства, имат достъп до безплатно и задължително доброкачествено начално образование и го завършват; |
| --- | --- |

6.

припомня, че образованието играе жизненоважна роля за изравняване на шансовете в живота на децата с различен семеен и социално-икономически произход; призовава за цялостното прилагане на шестте цели на „Образование за всички“, с акцент върху началното образование за разширяване и подобряване на всеобхватни грижи и образование в ранна детска възраст, особено за най-уязвимите деца и децата в неравностойно положение, и да се гарантира, че всички деца, особено момичетата, децата в затруднено положение и децата от етнически малцинства, имат достъп до безплатно и задължително доброкачествено начално образование и го завършват;

| 7. | призовава да бъдат удовлетворени образователните потребности на всички млади хора и възрастни посредством равнопоставен достъп до подходящ учебен процес и програми за умения за живота с цел постигане на 50 %-но повишаване на равнищата на грамотност на възрастното население, особено за жените, лицата със специални образователни потребности, номадските групи, разселените лица, бежанците и другите уязвими групи, както и посредством равнопоставен достъп до основно и продължаващо образование за всички възрастни; |
| --- | --- |

7.

призовава да бъдат удовлетворени образователните потребности на всички млади хора и възрастни посредством равнопоставен достъп до подходящ учебен процес и програми за умения за живота с цел постигане на 50 %-но повишаване на равнищата на грамотност на възрастното население, особено за жените, лицата със специални образователни потребности, номадските групи, разселените лица, бежанците и другите уязвими групи, както и посредством равнопоставен достъп до основно и продължаващо образование за всички възрастни;

| 8. | призовава да се премахне неравнопоставеността между половете в образованието на всички нива, като се постави акцент върху осигуряването на пълен и равен достъп на момичетата до доброкачествено образование и неговото завършване; призовава държавите от АКТБ да разгледат въпроси, като например неподходящи санитарни норми и осигуряване на санитарна защита, които могат да окажат въздействие по-специално върху процентите на преждевременно напускащите училище млади момичета, които достигат пубертета; |
| --- | --- |

8.

призовава да се премахне неравнопоставеността между половете в образованието на всички нива, като се постави акцент върху осигуряването на пълен и равен достъп на момичетата до доброкачествено образование и неговото завършване; призовава държавите от АКТБ да разгледат въпроси, като например неподходящи санитарни норми и осигуряване на санитарна защита, които могат да окажат въздействие по-специално върху процентите на преждевременно напускащите училище млади момичета, които достигат пубертета;

| 9. | призовава да се гарантират подобрения във всички аспекти на качеството на образованието и високи постижения, така че всички да постигнат признати и измерими резултати от учебния процес, особено в способността за писане и четене и за боравене с числа, както и най-важните умения за живота, които са от решаващо значение за постигане на стратегическите цели на програмата на МОТ „Достоен труд за всички“; призовава да се въведат социални показатели за измерване на постигнатите резултати; |
| --- | --- |

9.

призовава да се гарантират подобрения във всички аспекти на качеството на образованието и високи постижения, така че всички да постигнат признати и измерими резултати от учебния процес, особено в способността за писане и четене и за боравене с числа, както и най-важните умения за живота, които са от решаващо значение за постигане на стратегическите цели на програмата на МОТ „Достоен труд за всички“; призовава да се въведат социални показатели за измерване на постигнатите резултати;

| 10. | призовава държавите от АКТБ да се стремят към постигането на устойчиво, справедливо и независимо икономическо развитие с цел да се отговори на търсенето на равнопоставен достъп и качествено образование, грамотност на възрастното население, учене през целия живот и придобиване на умения за всички граждани; подчертава също така необходимостта съдържанието на средното образование да се приведе в по-голяма степен в съответствие с потребностите на пазара на труда; призовава по-специално техническото и професионалното образование и обучение (ТПОО) да са насочени към конкретните потребности на неформалния сектор в Африка на юг от Сахара и да отчитат ограниченията върху тях, така че по-скоро да служат на цялата икономиката, отколкото да се ограничават до голяма степен до обучението за модерния промишлен сектор; |
| --- | --- |

10.

призовава държавите от АКТБ да се стремят към постигането на устойчиво, справедливо и независимо икономическо развитие с цел да се отговори на търсенето на равнопоставен достъп и качествено образование, грамотност на възрастното население, учене през целия живот и придобиване на умения за всички граждани; подчертава също така необходимостта съдържанието на средното образование да се приведе в по-голяма степен в съответствие с потребностите на пазара на труда; призовава по-специално техническото и професионалното образование и обучение (ТПОО) да са насочени към конкретните потребности на неформалния сектор в Африка на юг от Сахара и да отчитат ограниченията върху тях, така че по-скоро да служат на цялата икономиката, отколкото да се ограничават до голяма степен до обучението за модерния промишлен сектор;

| 11. | подчертава, че инвестирането в образование и обучение е от съществено значение за едно по-добро бъдеще, ключови компетентности и нови умения, които осигуряват на хората нови възможности и също така създават основите на икономическото развитие и социалното развитие в дългосрочен план; подчертава, че създаването на нова стратегия за изучаване на езици с цел подобряване на общите познания в специфични области на уменията ще улесни мобилността на студентите; |
| --- | --- |

11.

подчертава, че инвестирането в образование и обучение е от съществено значение за едно по-добро бъдеще, ключови компетентности и нови умения, които осигуряват на хората нови възможности и също така създават основите на икономическото развитие и социалното развитие в дългосрочен план; подчертава, че създаването на нова стратегия за изучаване на езици с цел подобряване на общите познания в специфични области на уменията ще улесни мобилността на студентите;

| 12. | призовава образованието да бъде самостоятелна цел в по-широката програма за развитие за периода след 2015 г., а справедливото и приобщаващо качествено образование и учене през целия живот за всички до 2030 г. да бъдат първостепенната цел; във връзка с това отбелязва, че професионалното образование и обучение (ПОО) ще играят важна роля, за да се гарантира, че младите хора и възрастните притежават необходимите умения за достоен труд и живот; |
| --- | --- |

12.

призовава образованието да бъде самостоятелна цел в по-широката програма за развитие за периода след 2015 г., а справедливото и приобщаващо качествено образование и учене през целия живот за всички до 2030 г. да бъдат първостепенната цел; във връзка с това отбелязва, че професионалното образование и обучение (ПОО) ще играят важна роля, за да се гарантира, че младите хора и възрастните притежават необходимите умения за достоен труд и живот;

| 13. | призовава държавите от АКТБ да приложат „Декларацията за образование от Инчеон до 2030 г.: към приобщаващо и справедливо качествено образование и учене през целия живот“ и предстоящата рамка за действие, която ще бъде приета като ЦУР 4 на специалната среща на високо равнище на ООН, която ще се проведе в Ню Йорк през септември 2015 г.; |
| --- | --- |

13.

призовава държавите от АКТБ да приложат „Декларацията за образование от Инчеон до 2030 г.: към приобщаващо и справедливо качествено образование и учене през целия живот“ и предстоящата рамка за действие, която ще бъде приета като ЦУР 4 на специалната среща на високо равнище на ООН, която ще се проведе в Ню Йорк през септември 2015 г.;

| 14. | призовава държавите от АКТБ да създадат иновативни стратегии за подобряване на програмите за обучение на учителите по принцип и на условията на живот на учителите в частност и за гарантиране на задържането на учителите в училищата; |
| --- | --- |

14.

призовава държавите от АКТБ да създадат иновативни стратегии за подобряване на програмите за обучение на учителите по принцип и на условията на живот на учителите в частност и за гарантиране на задържането на учителите в училищата;

| 15. | призовава държавите от АКТБ да поставят подходящ акцент върху учебните програми на предметите и да внесат необходимите подобрения в тях, като например информационните технологии, гражданското образование, изобразителното изкуство и физическото възпитание в подкрепа на ПОО; |
| --- | --- |

15.

призовава държавите от АКТБ да поставят подходящ акцент върху учебните програми на предметите и да внесат необходимите подобрения в тях, като например информационните технологии, гражданското образование, изобразителното изкуство и физическото възпитание в подкрепа на ПОО;

| 16. | призовава държавите от АКТБ да насърчават частния сектор да играе своята роля в развитието на образованието и на ПОО; |
| --- | --- |

16.

призовава държавите от АКТБ да насърчават частния сектор да играе своята роля в развитието на образованието и на ПОО;

| 17. | призовава държавите от АКТБ да разгледат справедливия достъп до завършването на образование и ПОО с добро качество за необлагодетелстваните, труднодостъпните и маргинализираните слоеве на обществото, както и за тези от селските райони чрез различни схеми за предоставяне на стимули и други съответни стратегии; |
| --- | --- |

17.

призовава държавите от АКТБ да разгледат справедливия достъп до завършването на образование и ПОО с добро качество за необлагодетелстваните, труднодостъпните и маргинализираните слоеве на обществото, както и за тези от селските райони чрез различни схеми за предоставяне на стимули и други съответни стратегии;

| 18. | призовава държавите от АКТБ да зачитат културните, моралните и религиозните ценности и други ценности, като например самостоятелност и независимо мислене в учебните програми за основно и средно образование и да се справят с всички форми на радикализация от страна на преподавателския състав или под външни въздействия; |
| --- | --- |

18.

призовава държавите от АКТБ да зачитат културните, моралните и религиозните ценности и други ценности, като например самостоятелност и независимо мислене в учебните програми за основно и средно образование и да се справят с всички форми на радикализация от страна на преподавателския състав или под външни въздействия;

| 19. | призовава образователните програми в държавите от АКТБ да разгледат общите предизвикателства по отношение на образованието чрез регионална интеграция и сътрудничество, по-специално в областта на висшето образование и техническото и професионалното обучение; |
| --- | --- |

19.

призовава образователните програми в държавите от АКТБ да разгледат общите предизвикателства по отношение на образованието чрез регионална интеграция и сътрудничество, по-специално в областта на висшето образование и техническото и професионалното обучение;

| 20. | призовава за далновиден социален и екологосъобразен подход към програмите за образование и обучение в държавите от АКТБ, който да разгледа необходимостта от образоване по въпросите на устойчивото развитие, както и в областта на ИКТ и новите технологии; призовава държавите от АКТБ да разработят стратегии и да инвестират в образованието по предприемачество, по-специално социалното предприемачество и извънучилищното и неформалното образование; |
| --- | --- |

20.

призовава за далновиден социален и екологосъобразен подход към програмите за образование и обучение в държавите от АКТБ, който да разгледа необходимостта от образоване по въпросите на устойчивото развитие, както и в областта на ИКТ и новите технологии; призовава държавите от АКТБ да разработят стратегии и да инвестират в образованието по предприемачество, по-специално социалното предприемачество и извънучилищното и неформалното образование;

| 21. | насърчава всички държави да популяризират структурите, необходими за осигуряване на обучение за живота за преподавателите като ключов фактор за подобряване на нивата на образование; |
| --- | --- |

21.

насърчава всички държави да популяризират структурите, необходими за осигуряване на обучение за живота за преподавателите като ключов фактор за подобряване на нивата на образование;

| 22. | признава, че е необходимо образователните програми да вземат предвид такива неблагоприятни ситуации като пандемии, природни бедствия и конфликтни или следконфликтни ситуации и да подготвят гражданите като цяло и в частност децата и младите хора за възстановяване или изграждане на мир и помирение; |
| --- | --- |

22.

признава, че е необходимо образователните програми да вземат предвид такива неблагоприятни ситуации като пандемии, природни бедствия и конфликтни или следконфликтни ситуации и да подготвят гражданите като цяло и в частност децата и младите хора за възстановяване или изграждане на мир и помирение;

| 23. | призовава правителствата да насърчават публични политики за внасяне на корекции в образователните програми спрямо икономическите и промишлените потребности на своите местни икономики, включително образователните програми в областта на изкуствата и хуманитарните науки; |
| --- | --- |

23.

призовава правителствата да насърчават публични политики за внасяне на корекции в образователните програми спрямо икономическите и промишлените потребности на своите местни икономики, включително образователните програми в областта на изкуствата и хуманитарните науки;

| 24. | подчертава, че адаптирането на образователните програми към икономиките и потребностите на пазара на труда би позволило повече възможности за работни места и личностно развитие, както и икономически растеж; във връзка с това подчертава ключовата роля на ПОО за националното развитие и за подготовката на отделните лица за сферата на труда, като им се преподават умения и компетентности, необходими за икономическата конкурентоспособност; |
| --- | --- |

24.

подчертава, че адаптирането на образователните програми към икономиките и потребностите на пазара на труда би позволило повече възможности за работни места и личностно развитие, както и икономически растеж; във връзка с това подчертава ключовата роля на ПОО за националното развитие и за подготовката на отделните лица за сферата на труда, като им се преподават умения и компетентности, необходими за икономическата конкурентоспособност;

| 25. | призовава ролята на преподавателите и ценността на техния труд да бъдат защитени и признати; |
| --- | --- |

25.

призовава ролята на преподавателите и ценността на техния труд да бъдат защитени и признати;

| 26. | призовава за създаването на устойчива инфраструктура за техническо и професионално обучение, за да се изпълни целта висококвалифицираните граждани да постигнат добър преход от училището към пазара на труда, и призовава за включването на програмите за обучение на преподавателите в националните стратегии за умения, както и нововъзникващите технологии, с участието на промишления сектор, за да се гарантира, че предприемачеството е включено в тези програми; счита, че разработването на международен, конкурентоспособен пазар на труда трябва да зачита човешкото достойнство; признава нарастващата важност на публично-частните партньорства с оглед на постигането на целите за универсално образование; |
| --- | --- |

26.

призовава за създаването на устойчива инфраструктура за техническо и професионално обучение, за да се изпълни целта висококвалифицираните граждани да постигнат добър преход от училището към пазара на труда, и призовава за включването на програмите за обучение на преподавателите в националните стратегии за умения, както и нововъзникващите технологии, с участието на промишления сектор, за да се гарантира, че предприемачеството е включено в тези програми; счита, че разработването на международен, конкурентоспособен пазар на труда трябва да зачита човешкото достойнство; признава нарастващата важност на публично-частните партньорства с оглед на постигането на целите за универсално образование;

| 27. | призовава за мерки за улесняване на прехода от образованието към сферата на труда, насърчаващи предприемачеството, които отчитат специфичните икономически структури на държавите от АКТБ, поставят акцент върху малките предприятия и семейните предприятия и намират новаторски начини, позволяващи им да поддържат местните традиции и типичните характеристики; |
| --- | --- |

27.

призовава за мерки за улесняване на прехода от образованието към сферата на труда, насърчаващи предприемачеството, които отчитат специфичните икономически структури на държавите от АКТБ, поставят акцент върху малките предприятия и семейните предприятия и намират новаторски начини, позволяващи им да поддържат местните традиции и типичните характеристики;

| 28. | призовава правителствата на държавите от ЕС и АКТБ да обмислят схеми, които увеличават трансграничното сътрудничество, на регионално равнище и съвместно с държавите — членки на ЕС, улесняват програмите за обмен на преподаватели за изучаване на най-добри практики и подпомагат задържането на умения в рамките на страната, като по този начин се решава въпросът с изтичането на мозъци; |
| --- | --- |

28.

призовава правителствата на държавите от ЕС и АКТБ да обмислят схеми, които увеличават трансграничното сътрудничество, на регионално равнище и съвместно с държавите — членки на ЕС, улесняват програмите за обмен на преподаватели за изучаване на най-добри практики и подпомагат задържането на умения в рамките на страната, като по този начин се решава въпросът с изтичането на мозъци;

| 29. | посочва, че образованието и професионалното обучение имат потенциала да предоставят на маргинализираните хора възможността да се върнат към образованието; подчертава, че използването на неучилищно обучение, съсредоточено върху сферата на труда, което е тясно свързано с местния пазар на труда и включва формалното и неформалното образование, може да представлява заслужаваща доверие алтернатива за учащите се, които са в по-малка степен ориентирани към академичния свят; |
| --- | --- |

29.

посочва, че образованието и професионалното обучение имат потенциала да предоставят на маргинализираните хора възможността да се върнат към образованието; подчертава, че използването на неучилищно обучение, съсредоточено върху сферата на труда, което е тясно свързано с местния пазар на труда и включва формалното и неформалното образование, може да представлява заслужаваща доверие алтернатива за учащите се, които са в по-малка степен ориентирани към академичния свят;

| 30. | призовава в националните стратегии за образование и обучение да бъдат включени мерки за предотвратяване на изтичането на мозъци, в това число подходящи стимули по отношение на заплати, жилищно настаняване и други права; призовава да се насърчават обученият преподавателски персонал и стажантите, които участват в програми за професионално обучение, да останат или да се завърнат в страната си на произход, като по този начин дадат своя принос в полза на собствените си общества и икономики, вместо да бъдат примамвани в чужбина, за да работят в развитите страни, и призовава за придаване на основна роля на партньорството между държавите от АКТБ и ЕС при справянето с това предизвикателство в държавите от АКТБ; |
| --- | --- |

30.

призовава в националните стратегии за образование и обучение да бъдат включени мерки за предотвратяване на изтичането на мозъци, в това число подходящи стимули по отношение на заплати, жилищно настаняване и други права; призовава да се насърчават обученият преподавателски персонал и стажантите, които участват в програми за професионално обучение, да останат или да се завърнат в страната си на произход, като по този начин дадат своя принос в полза на собствените си общества и икономики, вместо да бъдат примамвани в чужбина, за да работят в развитите страни, и призовава за придаване на основна роля на партньорството между държавите от АКТБ и ЕС при справянето с това предизвикателство в държавите от АКТБ;

| 31. | отчита, че е необходимо да се мобилизира допълнително финансиране за развитие на публичното образование в държавите от АКТБ, особено в Африка на юг от Сахара, където е необходимо да се разшири средното образование, да се предоставят т.нар. „програми за втори шанс“ за онези, които са пропуснали началното образование, да се предприемат мерки във връзка с продължаващия бърз прираст на населението и по отношение на качеството и адекватността на образованието; признава, че увеличаването на държавните приходи чрез данъчно облагане представлява предизвикателство в предимно селските икономики, които генерират много тясна данъчна основа; във връзка с това призовава ЕС да засили сътрудничеството си с държавите от АКТБ в данъчната област, за да им даде възможност да повишат мобилизирането на публични средства; за тази цел призовава също така ЕС, наред с другото, да: поеме водеща роля при налагане на ограничения на практиките за отклонение от данъчно облагане и за избягване на данъци; гарантира справедливо разпределение на правата за данъчно облагане при договаряне на данъчни и инвестиционни споразумения; и да позволи на държавите от АКТБ да облагат с данък износа на суровини и др., за да им позволи да разширят фискалното си пространство, с цел увеличаване на дела на образованието в общия размер на публичните бюджети; |
| --- | --- |

31.

отчита, че е необходимо да се мобилизира допълнително финансиране за развитие на публичното образование в държавите от АКТБ, особено в Африка на юг от Сахара, където е необходимо да се разшири средното образование, да се предоставят т.нар. „програми за втори шанс“ за онези, които са пропуснали началното образование, да се предприемат мерки във връзка с продължаващия бърз прираст на населението и по отношение на качеството и адекватността на образованието; признава, че увеличаването на държавните приходи чрез данъчно облагане представлява предизвикателство в предимно селските икономики, които генерират много тясна данъчна основа; във връзка с това призовава ЕС да засили сътрудничеството си с държавите от АКТБ в данъчната област, за да им даде възможност да повишат мобилизирането на публични средства; за тази цел призовава също така ЕС, наред с другото, да: поеме водеща роля при налагане на ограничения на практиките за отклонение от данъчно облагане и за избягване на данъци; гарантира справедливо разпределение на правата за данъчно облагане при договаряне на данъчни и инвестиционни споразумения; и да позволи на държавите от АКТБ да облагат с данък износа на суровини и др., за да им позволи да разширят фискалното си пространство, с цел увеличаване на дела на образованието в общия размер на публичните бюджети;

| 32. | призовава държавите от АКТБ да определят специален дял от националните си бюджети за секторите на основното и средното образование; |
| --- | --- |

32.

призовава държавите от АКТБ да определят специален дял от националните си бюджети за секторите на основното и средното образование;

| 33. | осъжда всяко действие, предприето с цел да се попречи на децата да посещават училищата, в частност тероризма на „Боко Харам“, което буквално се превежда като „западното образование е забранено“, тъй като основната цел на организацията е да съсипе образованието на децата, особено на момичетата, в Северна Нигерия и в съседните държави в региона, където разширява дейността си; изразява дълбоко съжаление за загубата на човешки живот при терористичното нападение в университета „Гариса“ в Кения и призовава за съгласувани международни действия за борба с този бич и с всички форми на тероризъм, за да се защити правото на образование; |
| --- | --- |

33.

осъжда всяко действие, предприето с цел да се попречи на децата да посещават училищата, в частност тероризма на „Боко Харам“, което буквално се превежда като „западното образование е забранено“, тъй като основната цел на организацията е да съсипе образованието на децата, особено на момичетата, в Северна Нигерия и в съседните държави в региона, където разширява дейността си; изразява дълбоко съжаление за загубата на човешки живот при терористичното нападение в университета „Гариса“ в Кения и призовава за съгласувани международни действия за борба с този бич и с всички форми на тероризъм, за да се защити правото на образование;

| 34. | отбелязва, в ситуация, в която недостигът на училища, зле обучените учители и остарелите учебни програми и оборудване вече са довели до влошаване на качеството и актуалността на средното образование в Африка на юг от Сахара, че ограничения по отношение на търсенето, като например невъзможността да се платят училищните такси, са направили в частност горната степен на средното образование недостъпна за големи групи от населението; признава, че в ситуация, в която финансирането на публичното образование е ограничено, образованието и обучението, предоставяни от частно финансирани институции, могат да намалят разходите в това отношение; отбелязва, обаче, рисковете от изостряне на неравенствата при наличието на лошо финансирани публични училища, насочени предимно към селските райони и семействата с ограничени средства, и частни училища, обслужващи семейства с повече финансови възможности в градските райони; предупреждава следователно държавите от АКТБ да не развиват образователна система „на две скорости“, която създава опасност от изостряне на неравенствата посредством частно финансиране, и ги призовава да дадат приоритет на публичното финансиране; призовава също така ЕС да увеличи подкрепата си за публичното средно образование по отношение на обучение за придобиване на академични, както и на технически и професионални умения; |
| --- | --- |

34.

отбелязва, в ситуация, в която недостигът на училища, зле обучените учители и остарелите учебни програми и оборудване вече са довели до влошаване на качеството и актуалността на средното образование в Африка на юг от Сахара, че ограничения по отношение на търсенето, като например невъзможността да се платят училищните такси, са направили в частност горната степен на средното образование недостъпна за големи групи от населението; признава, че в ситуация, в която финансирането на публичното образование е ограничено, образованието и обучението, предоставяни от частно финансирани институции, могат да намалят разходите в това отношение; отбелязва, обаче, рисковете от изостряне на неравенствата при наличието на лошо финансирани публични училища, насочени предимно към селските райони и семействата с ограничени средства, и частни училища, обслужващи семейства с повече финансови възможности в градските райони; предупреждава следователно държавите от АКТБ да не развиват образователна система „на две скорости“, която създава опасност от изостряне на неравенствата посредством частно финансиране, и ги призовава да дадат приоритет на публичното финансиране; призовава също така ЕС да увеличи подкрепата си за публичното средно образование по отношение на обучение за придобиване на академични, както и на технически и професионални умения;

| 35. | изказва похвала за работата на органите от ЕС и АКТБ при изпълнението на програмата „ЕДУЛИНК“ (EDULINK), както и на програмата за наука и технологии в държавите от АКТБ, и призовава опитът, получен от тези инициативи, да бъде разгърнат в други области на образованието и професионалното и техническото обучение в 11-ия ЕФР; |
| --- | --- |

35.

изказва похвала за работата на органите от ЕС и АКТБ при изпълнението на програмата „ЕДУЛИНК“ (EDULINK), както и на програмата за наука и технологии в държавите от АКТБ, и призовава опитът, получен от тези инициативи, да бъде разгърнат в други области на образованието и професионалното и техническото обучение в 11-ия ЕФР;

| 36. | насърчава правителствата на държавите от АКТБ да дадат приоритет на образованието като ключов сектор в процеса на програмиране за документите по 11-ия ЕФР за национални и регионални средства и вътрешни средства за държавите от АКТБ, и призовава основното образование да бъде интегрирано във всички области на сътрудничеството за развитие; |
| --- | --- |

36.

насърчава правителствата на държавите от АКТБ да дадат приоритет на образованието като ключов сектор в процеса на програмиране за документите по 11-ия ЕФР за национални и регионални средства и вътрешни средства за държавите от АКТБ, и призовава основното образование да бъде интегрирано във всички области на сътрудничеството за развитие;

| 37. | призовава висшите учебни заведения от държавите от АКТБ да участват активно в програмите на ЕС „Еразъм +“, особено по отношение на проекти за изграждане на капацитет, които имат за цел развиване и реформиране на висшите учебни заведения и системи чрез подобряване на тяхното качество и актуалността им, както и чрез насърчаване на регионалното сътрудничество и засилване на сближаването; |
| --- | --- |

37.

призовава висшите учебни заведения от държавите от АКТБ да участват активно в програмите на ЕС „Еразъм +“, особено по отношение на проекти за изграждане на капацитет, които имат за цел развиване и реформиране на висшите учебни заведения и системи чрез подобряване на тяхното качество и актуалността им, както и чрез насърчаване на регионалното сътрудничество и засилване на сближаването;

| 38. | приветства инициативата на Европейската комисия да реформира своите програми за ПОО за развиващите се страни и други проекти в областта на ПОО, за да въведе нова стратегия, основана на проучване на пазара на труда, публично-частно партньорство и по-добро управление, осигуряваща устойчиво развитие и подпомагаща малките предприятия по-специално да запазят специфичните характеристики и ценности на държавите от АКТБ, като същевременно се опазва околната среда и се осигуряват качествени работни места, които насърчават, а не излагат на риск възможностите на пазара на труда за двата пола; |
| --- | --- |

38.

приветства инициативата на Европейската комисия да реформира своите програми за ПОО за развиващите се страни и други проекти в областта на ПОО, за да въведе нова стратегия, основана на проучване на пазара на труда, публично-частно партньорство и по-добро управление, осигуряваща устойчиво развитие и подпомагаща малките предприятия по-специално да запазят специфичните характеристики и ценности на държавите от АКТБ, като същевременно се опазва околната среда и се осигуряват качествени работни места, които насърчават, а не излагат на риск възможностите на пазара на труда за двата пола;

| 39. | призовава за проекти за създаване на работни места посредством постоянно взаимодействие между сферите на образованието и на труда; |
| --- | --- |

39.

призовава за проекти за създаване на работни места посредством постоянно взаимодействие между сферите на образованието и на труда;

| 40. | възлага на съпредседателите си да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите на АКТБ — ЕС, на Европейския парламент, на Европейската комисия, на председателството на Съвета на Европейския съюз, на Африканския съюз, на Панафриканския парламент, на ЮНЕСКО и на Детския фонд на ООН. |
| --- | --- |

40.

възлага на съпредседателите си да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите на АКТБ — ЕС, на Европейския парламент, на Европейската комисия, на председателството на Съвета на Европейския съюз, на Африканския съюз, на Панафриканския парламент, на ЮНЕСКО и на Детския фонд на ООН.

РЕЗОЛЮЦИЯ (14)

относно природното бедствие във Вануату (и съседни държави): действията, които предстоят, включително регионално сътрудничество

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС,

| — | заседаваща в Сува (Фиджи) от 15 до 17 юни 2015 г., |
| --- | --- |

—

заседаваща в Сува (Фиджи) от 15 до 17 юни 2015 г.,

| — | като взе предвид Споразумението за партньорство АКТБ — ЕС, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и изменено на 25 юни 2005 г. и на 22 юни 2010 г. (наричано по-нататък „Споразумението от Котону“), и по-специално член 32 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за партньорство АКТБ — ЕС, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и изменено на 25 юни 2005 г. и на 22 юни 2010 г. (наричано по-нататък „Споразумението от Котону“), и по-специално член 32 от него,

| — | като взе предвид членове 208 и 214 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 208 и 214 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),

| — | като взе предвид Решение No 1313/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Механизъм за гражданска защита на Съюза, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение No 1313/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Механизъм за гражданска защита на Съюза,

| — | като взе предвид Европейския консенсус за развитие от 20 декември 2005 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейския консенсус за развитие от 20 декември 2005 г.,

| — | като взе предвид Европейския консенсус относно хуманитарната помощ от 18 декември 2007 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейския консенсус относно хуманитарната помощ от 18 декември 2007 г.,

| — | като взе предвид Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (РКООНИК) и Протокола от Киото към нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (РКООНИК) и Протокола от Киото към нея,

| — | като взе предвид Декларацията на хилядолетието на ООН от 8 септември 2000 г., с която се установяват Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР) като критерии, съвместно определени от международната общност за премахване на бедността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията на хилядолетието на ООН от 8 септември 2000 г., с която се установяват Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР) като критерии, съвместно определени от международната общност за премахване на бедността,

| — | като взе предвид „Рамката за действие от Хиого за 2005—2015 г.: изграждане на устойчивостта към бедствия на нациите и общностите“, приета на Световната конференция за намаляване на бедствията, проведена през януари 2005 г. в Кобе, Хиого (Япония), |
| --- | --- |

—

като взе предвид „Рамката за действие от Хиого за 2005—2015 г.: изграждане на устойчивостта към бедствия на нациите и общностите“, приета на Световната конференция за намаляване на бедствията, проведена през януари 2005 г. в Кобе, Хиого (Япония),

| — | като взе предвид Рамковата програма от Сендай за намаляване на риска от бедствия (2015—2030 г.), приета от Световната конференция на ООН за намаляване на риска от бедствия, проведена на 14–18 март 2015 г. в Сендай (Япония), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Рамковата програма от Сендай за намаляване на риска от бедствия (2015—2030 г.), приета от Световната конференция на ООН за намаляване на риска от бедствия, проведена на 14–18 март 2015 г. в Сендай (Япония),

| — | като взе предвид декларацията от Ниуе относно изменението на климата, приета на срещата на високо равнище на Форума на тихоокеанските острови, проведена на 19 август 2008 г. в Алофи, Ниуе; като взе предвид Декларацията на държавите от Форума на тихоокеанските острови и Европейския съюз относно изменението на климата от 7 ноември 2008 г. и като взе предвид рамката за регионализма в Тихоокеанския басейн, приета от лидерите на Форума на тихоокеанските острови през май 2014 г. в Палау, |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията от Ниуе относно изменението на климата, приета на срещата на високо равнище на Форума на тихоокеанските острови, проведена на 19 август 2008 г. в Алофи, Ниуе; като взе предвид Декларацията на държавите от Форума на тихоокеанските острови и Европейския съюз относно изменението на климата от 7 ноември 2008 г. и като взе предвид рамката за регионализма в Тихоокеанския басейн, приета от лидерите на Форума на тихоокеанските острови през май 2014 г. в Палау,

| — | като взе предвид резолюциите на Общото събрание на ООН относно Международната стратегия за намаляване на бедствията, както и неговата резолюция относно ускорените начини за действие на развиващите се малки островни държави (Пътя САМОА) от 14 ноември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюциите на Общото събрание на ООН относно Международната стратегия за намаляване на бедствията, както и неговата резолюция относно ускорените начини за действие на развиващите се малки островни държави (Пътя САМОА) от 14 ноември 2014 г.,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 29 май 2006 г.„Отношения между ЕС и тихоокеанските острови — стратегия за засилено партньорство“ (COM(2006) 248) и съвместното съобщение на Комисията и заместник-председателя на Комисията и върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, озаглавено „Към изграждане на подновено партньорство за сътрудничество между ЕС и Тихоокеанския регион“ (JOIN(2012) 6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 29 май 2006 г.„Отношения между ЕС и тихоокеанските острови — стратегия за засилено партньорство“ (COM(2006) 248) и съвместното съобщение на Комисията и заместник-председателя на Комисията и върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, озаглавено „Към изграждане на подновено партньорство за сътрудничество между ЕС и Тихоокеанския регион“ (JOIN(2012) 6),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета и Европейския парламент от 18 септември 2007 г.„Създаване на Световен алианс за борба с изменението на климата между Европейския съюз и най-уязвимите от климатичните промени развиващи се бедни страни“ (COM(2007) 540), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета и Европейския парламент от 18 септември 2007 г.„Създаване на Световен алианс за борба с изменението на климата между Европейския съюз и най-уязвимите от климатичните промени развиващи се бедни страни“ (COM(2007) 540),

| — | като взе предвид работата на съвместната програма на АКТБ и ЕС за намаляване на рисковете от природни бедствия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид работата на съвместната програма на АКТБ и ЕС за намаляване на рисковете от природни бедствия,

| — | като взе предвид оценката на потребностите след бедствието, осъществена под ръководството на правителството на Вануату през април 2015 г., и плана за реагиране при извънредни ситуации за Вануату, изготвен от Службата на ООН за координация по хуманитарните въпроси (UNOCHA) в сътрудничество с хуманитарните партньори, |
| --- | --- |

—

като взе предвид оценката на потребностите след бедствието, осъществена под ръководството на правителството на Вануату през април 2015 г., и плана за реагиране при извънредни ситуации за Вануату, изготвен от Службата на ООН за координация по хуманитарните въпроси (UNOCHA) в сътрудничество с хуманитарните партньори,

| — | като взе предвид изявлението на заместник-председателя на Европейската комисия/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 14 март 2015 г. относно положението във Вануату, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на заместник-председателя на Европейската комисия/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 14 март 2015 г. относно положението във Вануату,

| — | като взе предвид резолюциите на Европейския парламент от 21 октомври 2008 г. относно създаване на Световен алианс за борба с изменението на климата между Европейския съюз и бедните развиващи се страни, най-уязвими от изменението на климата (15), от 4 февруари 2009 г. относно „2050: бъдещето започва днес — препоръки за бъдеща интегрирана политика на ЕС за опазване на климата“ (16), от 15 март 2012 г. относно пътната карта за постигане до 2050 г. (17) на конкурентоспособна икономика с ниска въглеродна интензивност, от 11 декември 2013 г. относно подхода на ЕС за устойчивост и намаляване на риска от бедствия в развиващите се държави: извличане на поуки от кризите в областта на продоволствената сигурност (18), от 5 февруари 2014 г. относно рамката за политиките (19) в областта на климата и енергетиката за периода до 2030 г. и от 26 ноември 2014 г. относно Конференцията на ООН по изменението на климата за 2014 г. (20), |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюциите на Европейския парламент от 21 октомври 2008 г. относно създаване на Световен алианс за борба с изменението на климата между Европейския съюз и бедните развиващи се страни, най-уязвими от изменението на климата (15), от 4 февруари 2009 г. относно „2050: бъдещето започва днес — препоръки за бъдеща интегрирана политика на ЕС за опазване на климата“ (16), от 15 март 2012 г. относно пътната карта за постигане до 2050 г. (17) на конкурентоспособна икономика с ниска въглеродна интензивност, от 11 декември 2013 г. относно подхода на ЕС за устойчивост и намаляване на риска от бедствия в развиващите се държави: извличане на поуки от кризите в областта на продоволствената сигурност (18), от 5 февруари 2014 г. относно рамката за политиките (19) в областта на климата и енергетиката за периода до 2030 г. и от 26 ноември 2014 г. относно Конференцията на ООН по изменението на климата за 2014 г. (20),

| — | като взе предвид своята резолюция относно промените в климата и малките островни развиващи се държави в контекста на рамката за сътрудничество АКТБ — ЕС от 1 април 1999 г., своята резолюция относно причините и последствията от природните бедствия от 19 ноември 2005 г., своята резолюция относно природните бедствия в страните от АКТБ: Финансиране от страна на ЕС за подготвителни мерки (средства от ЕФР) и подпомагане (средства от Службата за хуманитарна помощ на Европейската общност) от 22 ноември 2007 г., както и резолюцията си относно социалните и екологичните последствия от изменението на климата в държавите от АКТБ от 9 април 2009 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция относно промените в климата и малките островни развиващи се държави в контекста на рамката за сътрудничество АКТБ — ЕС от 1 април 1999 г., своята резолюция относно причините и последствията от природните бедствия от 19 ноември 2005 г., своята резолюция относно природните бедствия в страните от АКТБ: Финансиране от страна на ЕС за подготвителни мерки (средства от ЕФР) и подпомагане (средства от Службата за хуманитарна помощ на Европейската общност) от 22 ноември 2007 г., както и резолюцията си относно социалните и екологичните последствия от изменението на климата в държавите от АКТБ от 9 април 2009 г.,

| — | като взе предвид член 18, параграф 2 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 18, параграф 2 от своя правилник,

| А. | като има предвид, че на 13 и 14 март 2015 г. циклонът Пам връхлетя върху Вануату и стана най-опустошителният тропически циклон в историята на тази държава; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че на 13 и 14 март 2015 г. циклонът Пам връхлетя върху Вануату и стана най-опустошителният тропически циклон в историята на тази държава;

| Б. | като има предвид, че циклонът причини многобройни смъртни случаи и засегна почти три четвърти от населението на тази държава поради унищожаване или повреждане на имущество и инфраструктура, включително на електрически и комуникационни мрежи, и прекъсване на основни социални услуги като здравеопазване и образование; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че циклонът причини многобройни смъртни случаи и засегна почти три четвърти от населението на тази държава поради унищожаване или повреждане на имущество и инфраструктура, включително на електрически и комуникационни мрежи, и прекъсване на основни социални услуги като здравеопазване и образование;

| В. | като има предвид, че циклонът също така причини сериозни щети на селскостопанските култури и инфраструктурата за животновъдството и рибарството, което, според Организацията на ООН за прехрана и земеделие, застрашава положението с продоволствената сигурност във Вануату; като има предвид, че хиляди хора са останали без достъп до безопасна питейна вода в държава, която страда от остър недостиг на вода; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че циклонът също така причини сериозни щети на селскостопанските култури и инфраструктурата за животновъдството и рибарството, което, според Организацията на ООН за прехрана и земеделие, застрашава положението с продоволствената сигурност във Вануату; като има предвид, че хиляди хора са останали без достъп до безопасна питейна вода в държава, която страда от остър недостиг на вода;

| Г. | като има предвид, че циклонът Пам също така опустоши социално-икономическата инфраструктура в островните държави Тувалу, Соломонови острови и Кирибати, със съответните отрицателни последици за здравето и поминъка на населението на тези държави; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че циклонът Пам също така опустоши социално-икономическата инфраструктура в островните държави Тувалу, Соломонови острови и Кирибати, със съответните отрицателни последици за здравето и поминъка на населението на тези държави;

| Д. | като има предвид, че географията на Вануату (държавата се състои от повече от 80 малки острова), превръща в предизвикателство хуманитарните операции и оценката на вредите; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че географията на Вануату (държавата се състои от повече от 80 малки острова), превръща в предизвикателство хуманитарните операции и оценката на вредите;

| Е. | като има предвид, че при природни бедствия съществува най-голяма вероятност да бъдат засегнати уязвими групи като жените, децата и лицата с увреждания; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че при природни бедствия съществува най-голяма вероятност да бъдат засегнати уязвими групи като жените, децата и лицата с увреждания;

| Ж. | като има предвид, че международната общност има морално задължение да предостави хуманитарна и финансова помощ на държавите, засегнати от циклона Пам, включително логистична и оперативна подкрепа; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че международната общност има морално задължение да предостави хуманитарна и финансова помощ на държавите, засегнати от циклона Пам, включително логистична и оперативна подкрепа;

| З. | като има предвид, че на 30 април 2015 г. Службата за финансово проследяване на UNOCHA е имала регистрирани 33,4 милиона щатски долара под формата на финансови вноски, като е постигнала своите цели, включително средства от ЕС и неговите държави членки, други партньори в сферата на развитието и международни финансови институции, както и от частни дарения; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че на 30 април 2015 г. Службата за финансово проследяване на UNOCHA е имала регистрирани 33,4 милиона щатски долара под формата на финансови вноски, като е постигнала своите цели, включително средства от ЕС и неговите държави членки, други партньори в сферата на развитието и международни финансови институции, както и от частни дарения;

| И. | като има предвид, че за периода 2014 — 2020 г. ЕС е отпуснал приблизително 31 милиона евро на Вануату по линия на 11-ия Европейски фонд за развитие, с акцент върху развитието на селските райони в националната индикативна програма; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че за периода 2014 — 2020 г. ЕС е отпуснал приблизително 31 милиона евро на Вануату по линия на 11-ия Европейски фонд за развитие, с акцент върху развитието на селските райони в националната индикативна програма;

| Й. | като има предвид, че природните бедствия като циклона Пам показват нестабилността и изключителната уязвимост на икономиките на развиващите се малки островни държави (РМОД) и подчертават факта, че трябва да се отдели по-голямо внимание на техните потребности от гледна точка на изграждането на устойчивост; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че природните бедствия като циклона Пам показват нестабилността и изключителната уязвимост на икономиките на развиващите се малки островни държави (РМОД) и подчертават факта, че трябва да се отдели по-голямо внимание на техните потребности от гледна точка на изграждането на устойчивост;

| К. | като има предвид, че развиващите се страни, особено РМОД, са допринесли най-малко за изменението на климата, но понасят най-тежките социални и екологични последици от него; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че развиващите се страни, особено РМОД, са допринесли най-малко за изменението на климата, но понасят най-тежките социални и екологични последици от него;

| Л. | като има предвид, че милиони хора по света са принудени от природни бедствия, в това число климатичните бедствия, да мигрират, което води до ескалация на хуманитарните кризи, бърза урбанизация и свързания с нея ръст на бедняшките квартали и блокирано развитие в рамките на държавите от АКТБ; като има предвид, че тези мигранти нямат официален статут на лица, търсещи убежище; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че милиони хора по света са принудени от природни бедствия, в това число климатичните бедствия, да мигрират, което води до ескалация на хуманитарните кризи, бърза урбанизация и свързания с нея ръст на бедняшките квартали и блокирано развитие в рамките на държавите от АКТБ; като има предвид, че тези мигранти нямат официален статут на лица, търсещи убежище;

| М. | като има предвид, че в Тихоокеанския регион покачването на морското равнище и на температурата и все по-екстремният характер на метеорологичните явления вследствие на изменението на климата ще се отразят тежко върху крайбрежните и морските екосистеми, биоразнообразието, водните и почвените ресурси, продоволственото осигуряване и поминъка на хората, което ще окаже отрицателно въздействие върху ръста на БВП в държавите от Тихоокеанския басейн; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че в Тихоокеанския регион покачването на морското равнище и на температурата и все по-екстремният характер на метеорологичните явления вследствие на изменението на климата ще се отразят тежко върху крайбрежните и морските екосистеми, биоразнообразието, водните и почвените ресурси, продоволственото осигуряване и поминъка на хората, което ще окаже отрицателно въздействие върху ръста на БВП в държавите от Тихоокеанския басейн;

| Н. | като има предвид, че въпросите за смекчаването на последиците от изменението на климата и приспособяването към него бяха включени в Конференцията на ООН по изменението на климата от 2014 г. (COP 20); като има предвид, че се очаква заключенията от COP 20 да служат като рамка за Конференцията на ООН по изменението на климата (COP 21) през декември 2015 г. в Париж; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че въпросите за смекчаването на последиците от изменението на климата и приспособяването към него бяха включени в Конференцията на ООН по изменението на климата от 2014 г. (COP 20); като има предвид, че се очаква заключенията от COP 20 да служат като рамка за Конференцията на ООН по изменението на климата (COP 21) през декември 2015 г. в Париж;

| О. | като има предвид, че изменението на климата и влошаването на околната среда представляват пречки за изпълнение на Целите за устойчиво развитие Рио+ (ЦУР); |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че изменението на климата и влошаването на околната среда представляват пречки за изпълнение на Целите за устойчиво развитие Рио+ (ЦУР);

| 1. | изразява своите най-дълбоки съболезнования на държавите, засегнати от циклона Пам, и на семействата на тези, които са загубили живота си, и своята солидарност с ранените или останали без дом в резултат на причинените разрушения; изразява искрената си признателност към всички хуманитарни работници за усилията за реагиране след циклона; |
| --- | --- |

1.

изразява своите най-дълбоки съболезнования на държавите, засегнати от циклона Пам, и на семействата на тези, които са загубили живота си, и своята солидарност с ранените или останали без дом в резултат на причинените разрушения; изразява искрената си признателност към всички хуманитарни работници за усилията за реагиране след циклона;

| 2. | поздравява правителството и народа на Вануату за положените от тях огромни усилия за преодоляване на разрушителното въздействие на циклона; приветства завършването на оценката на потребностите след бедствието, което дава възможност за продължаване на съгласуваната и навременна програма за възстановяване; приветства помощта, предоставена до момента от международните донори, включително извънредни вноски от Европейския съюз, групата държави от АКТБ, Организацията на обединените нации и други международни организации, както и от страна на други развити държави и международни финансови институции; |
| --- | --- |

2.

поздравява правителството и народа на Вануату за положените от тях огромни усилия за преодоляване на разрушителното въздействие на циклона; приветства завършването на оценката на потребностите след бедствието, което дава възможност за продължаване на съгласуваната и навременна програма за възстановяване; приветства помощта, предоставена до момента от международните донори, включително извънредни вноски от Европейския съюз, групата държави от АКТБ, Организацията на обединените нации и други международни организации, както и от страна на други развити държави и международни финансови институции;

| 3. | настоятелно призовава международната общност да продължи и да засили мобилизирането на ресурси, необходими за възстановяване на инфраструктурата, засегната от циклона Пам във Вануату, Тувалу, Соломоновите острови и Кирибати, и да направи това по координиран и ефективен начин; |
| --- | --- |

3.

настоятелно призовава международната общност да продължи и да засили мобилизирането на ресурси, необходими за възстановяване на инфраструктурата, засегната от циклона Пам във Вануату, Тувалу, Соломоновите острови и Кирибати, и да направи това по координиран и ефективен начин;

| 4. | припомня, че спешната помощ за възстановяването на Вануату следва да се съсредоточи върху нетърпящите отлагане, критични области като достъпа до питейна вода, санитарната инфраструктура, продоволствената сигурност, образованието, жилищата и съобщителните системи и инфраструктура; |
| --- | --- |

4.

припомня, че спешната помощ за възстановяването на Вануату следва да се съсредоточи върху нетърпящите отлагане, критични области като достъпа до питейна вода, санитарната инфраструктура, продоволствената сигурност, образованието, жилищата и съобщителните системи и инфраструктура;

| 5. | подчертава, че понастоящем е от решаващо значение международните донори да координират ефективно хуманитарните усилия, като акцентът се насочва към дългосрочното възстановяване и развитие, икономическия растеж, развитието на селското стопанство, особено в селските райони, и оказване на помощ за възстановяването на туристическия сектор; |
| --- | --- |

5.

подчертава, че понастоящем е от решаващо значение международните донори да координират ефективно хуманитарните усилия, като акцентът се насочва към дългосрочното възстановяване и развитие, икономическия растеж, развитието на селското стопанство, особено в селските райони, и оказване на помощ за възстановяването на туристическия сектор;

| 6. | подчертава, че обвързването на предоставянето на помощ, възстановяването и развитието следва да бъде основен елемент от националната индикативна програма на ЕС в страната, с особен акцент върху устойчивостта, за да спомогне за преодоляване на оперативните и ликвидни дисбаланси между фазата на предоставяне на помощ и фазата на развитие; призовава Комисията да гарантира, че нейната помощ е в съответствие с регионалните и националните приоритети в Тихоокеанския регион и подкрепя съществуващи регионални и национални механизми за доставка; |
| --- | --- |

6.

подчертава, че обвързването на предоставянето на помощ, възстановяването и развитието следва да бъде основен елемент от националната индикативна програма на ЕС в страната, с особен акцент върху устойчивостта, за да спомогне за преодоляване на оперативните и ликвидни дисбаланси между фазата на предоставяне на помощ и фазата на развитие; призовава Комисията да гарантира, че нейната помощ е в съответствие с регионалните и националните приоритети в Тихоокеанския регион и подкрепя съществуващи регионални и национални механизми за доставка;

| 7. | същевременно призовава правителството на Вануату и правителствата на малките островни държави да преразгледат своите национални планове за развитие, стратегии за намаляване на бедността и секторни политики и стратегии, за да включат мерки в области като адаптирането към изменението на климата и териториалното планиране, което може да допринесе за предотвратяването и свеждането до минимум на последиците от природни бедствия; |
| --- | --- |

7.

същевременно призовава правителството на Вануату и правителствата на малките островни държави да преразгледат своите национални планове за развитие, стратегии за намаляване на бедността и секторни политики и стратегии, за да включат мерки в области като адаптирането към изменението на климата и териториалното планиране, което може да допринесе за предотвратяването и свеждането до минимум на последиците от природни бедствия;

| 8. | подчертава необходимостта от разработването на съгласувани регионални подходи и обмен на добри практики, като се използват местните и традиционните знания, като важен инструмент за управление на риска от бедствия, за осигуряване на бърза и ефективна реакция при бедствия и за борба с изменението на климата, наред с другото в контекста на Рамката за действие по изменението на климата на тихоокеанските острови; |
| --- | --- |

8.

подчертава необходимостта от разработването на съгласувани регионални подходи и обмен на добри практики, като се използват местните и традиционните знания, като важен инструмент за управление на риска от бедствия, за осигуряване на бърза и ефективна реакция при бедствия и за борба с изменението на климата, наред с другото в контекста на Рамката за действие по изменението на климата на тихоокеанските острови;

| 9. | призовава международната общност да идентифицира правните недостатъци, които съществуват в областта на закрилата на „екологичните“ мигранти, и да вземе мерки в тази връзка; предлага да бъдат обсъдени разпоредби или споразумения в областта на убежищата на регионално или международно равнище с оглед на крайно уязвимото положение, в което се намират островните държави заради опасността от потъване; изтъква също така, че следва да бъдат разработени и въведени инструменти за защита на идентичността, културата и традициите на „екологичните“ мигранти; отбелязва инициативата „Нансен“, която има за цел изграждане на консенсус за програма за осигуряване на закрила за разселените лица в контекста на природните бедствия и изменението на климата, и приканва ЕС да участва в този процес; |
| --- | --- |

9.

призовава международната общност да идентифицира правните недостатъци, които съществуват в областта на закрилата на „екологичните“ мигранти, и да вземе мерки в тази връзка; предлага да бъдат обсъдени разпоредби или споразумения в областта на убежищата на регионално или международно равнище с оглед на крайно уязвимото положение, в което се намират островните държави заради опасността от потъване; изтъква също така, че следва да бъдат разработени и въведени инструменти за защита на идентичността, културата и традициите на „екологичните“ мигранти; отбелязва инициативата „Нансен“, която има за цел изграждане на консенсус за програма за осигуряване на закрила за разселените лица в контекста на природните бедствия и изменението на климата, и приканва ЕС да участва в този процес;

| 10. | подкрепя заключенията на Рамковата програма от Сендай за намаляване на риска от бедствия (2015 — 2030 г.) като ключова стъпка за преодоляване на нарастващото въздействие на бедствията и тяхната сложност; подчертава необходимостта от изпълнение на целите, приети на конференцията в Сендай, по-специално необходимостта от публично финансиране и инвестиции в инфраструктура за предотвратяване на рисковете от природни бедствия, но също така и в областта на транспорта, здравеопазването, достъпа до питейна вода и образование, с цел да се предотврати възникването на нова хуманитарна катастрофа в региона; |
| --- | --- |

10.

подкрепя заключенията на Рамковата програма от Сендай за намаляване на риска от бедствия (2015 — 2030 г.) като ключова стъпка за преодоляване на нарастващото въздействие на бедствията и тяхната сложност; подчертава необходимостта от изпълнение на целите, приети на конференцията в Сендай, по-специално необходимостта от публично финансиране и инвестиции в инфраструктура за предотвратяване на рисковете от природни бедствия, но също така и в областта на транспорта, здравеопазването, достъпа до питейна вода и образование, с цел да се предотврати възникването на нова хуманитарна катастрофа в региона;

| 11. | призовава за достъп на местните производители до земеделско оборудване, до семена, които не са генетично модифицирани, и до сортове растения, адаптирани към климатичните условия и към условията на производство на храни във Вануату, така че страната да може да възобнови селскостопанското си производство във възможно най-кратък срок и да обезпечи своята продоволствена сигурност; |
| --- | --- |

11.

призовава за достъп на местните производители до земеделско оборудване, до семена, които не са генетично модифицирани, и до сортове растения, адаптирани към климатичните условия и към условията на производство на храни във Вануату, така че страната да може да възобнови селскостопанското си производство във възможно най-кратък срок и да обезпечи своята продоволствена сигурност;

| 12. | припомня, че изменението на климата не е изолирана проблематика от сферата на околната среда, а предполага цяла програма за развитие, която ЕС и държавите от Тихоокеанския басейн следва да разглеждат като висок приоритет; подчертава, че въпреки че развиващите се страни, и по-специално малките островни развиващи се държави, са допринесли в най-малка степен за изменението на климата, те са изправени пред най-тежките социални и екологични последици от него; изтъква факта, че изменението на климата представлява сериозна заплаха за намаляването на бедността в Тихоокеанския регион, с неблагоприятни последици за селското стопанство, рибарството и кораловите рифове, туризма и здравеопазването; |
| --- | --- |

12.

припомня, че изменението на климата не е изолирана проблематика от сферата на околната среда, а предполага цяла програма за развитие, която ЕС и държавите от Тихоокеанския басейн следва да разглеждат като висок приоритет; подчертава, че въпреки че развиващите се страни, и по-специално малките островни развиващи се държави, са допринесли в най-малка степен за изменението на климата, те са изправени пред най-тежките социални и екологични последици от него; изтъква факта, че изменението на климата представлява сериозна заплаха за намаляването на бедността в Тихоокеанския регион, с неблагоприятни последици за селското стопанство, рибарството и кораловите рифове, туризма и здравеопазването;

| 13. | във връзка с това призовава държавите от АКТБ и държавите — членки на ЕС, да гарантират, че програмата за развитие за периода след 2015 г. отговаря на потребностите на малките островни развиващи се страни от АКТБ, по-специално по отношение на въздействието на изменението на климата и изграждането на устойчивост спрямо природните бедствия; |
| --- | --- |

13.

във връзка с това призовава държавите от АКТБ и държавите — членки на ЕС, да гарантират, че програмата за развитие за периода след 2015 г. отговаря на потребностите на малките островни развиващи се страни от АКТБ, по-специално по отношение на въздействието на изменението на климата и изграждането на устойчивост спрямо природните бедствия;

| 14. | подчертава необходимостта от спешни действия от страна на държавите, които представляват най-големите източници в света на емисии на парникови газове, с оглед на определянето на цели и поемането на ангажименти за значително намаляване на техните емисии, както и с оглед на оказването на подкрепа на най-уязвимите страни с цел адаптиране към последиците от изменението на климата и справяне с тези последици; |
| --- | --- |

14.

подчертава необходимостта от спешни действия от страна на държавите, които представляват най-големите източници в света на емисии на парникови газове, с оглед на определянето на цели и поемането на ангажименти за значително намаляване на техните емисии, както и с оглед на оказването на подкрепа на най-уязвимите страни с цел адаптиране към последиците от изменението на климата и справяне с тези последици;

| 15. | подчертава, че двадесет и първата конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата предоставя уникална възможност за предприемане на мерки срещу изменението на климата и за установяване на връзки с дейността на ООН по програмата за развитие за периода след 2015 г.; поради това призовава държавите от АКТБ, държавите — членки на ЕС, и Комисията в рамките на двадесет и първата конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата в Париж да поставят силен акцент върху изменението на климата и готовността при бедствия/ограничаването на бедствията; |
| --- | --- |

15.

подчертава, че двадесет и първата конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата предоставя уникална възможност за предприемане на мерки срещу изменението на климата и за установяване на връзки с дейността на ООН по програмата за развитие за периода след 2015 г.; поради това призовава държавите от АКТБ, държавите — членки на ЕС, и Комисията в рамките на двадесет и първата конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата в Париж да поставят силен акцент върху изменението на климата и готовността при бедствия/ограничаването на бедствията;

| 16. | насърчава партньорите в областта на развитието и частния сектор да увеличат техническата и финансовата подкрепа (включително чрез иновативни механизми на финансиране) за тихоокеанските островни държави в усилията им да преминат към използване на алтернативни и възобновяеми източници на енергия и да обезпечат енергийна ефективност, устойчив транспорт, опазване на екосистемите, както и разработване и трансфер на технологии за смекчаване на последиците от изменението на климата и приспособяване към тях, особено в областта на селското стопанство и управлението на водите; |
| --- | --- |

16.

насърчава партньорите в областта на развитието и частния сектор да увеличат техническата и финансовата подкрепа (включително чрез иновативни механизми на финансиране) за тихоокеанските островни държави в усилията им да преминат към използване на алтернативни и възобновяеми източници на енергия и да обезпечат енергийна ефективност, устойчив транспорт, опазване на екосистемите, както и разработване и трансфер на технологии за смекчаване на последиците от изменението на климата и приспособяване към тях, особено в областта на селското стопанство и управлението на водите;

| 17. | настоятелно призовава държавите от АКТБ, и по-специално малките островни развиващи се страни от АКТБ, да създадат механизми за участие на публичния и частния сектор, както и на неправителствените организации, в подготовката за бедствия и ограничаването на въздействието им, спешната помощ и намесата в отговор на извънредни ситуации, както и възстановяването след бедствия; |
| --- | --- |

17.

настоятелно призовава държавите от АКТБ, и по-специално малките островни развиващи се страни от АКТБ, да създадат механизми за участие на публичния и частния сектор, както и на неправителствените организации, в подготовката за бедствия и ограничаването на въздействието им, спешната помощ и намесата в отговор на извънредни ситуации, както и възстановяването след бедствия;

| 18. | възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на генералния секретар на ООН, на Съвета на министрите на АКТБ — ЕС, Европейската комисия, председателството на Съвета на Европейския съюз, правителствата и националните парламенти на държавите от ЕС и АКТБ, президента на Вануату и председателя на парламента на Вануату, генералния директор на секретариата на Тихоокеанската общност и генералния директор на секретариата на Регионалната програма за околната среда за Тихоокеанския регион. |
| --- | --- |

18.

възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на генералния секретар на ООН, на Съвета на министрите на АКТБ — ЕС, Европейската комисия, председателството на Съвета на Европейския съюз, правителствата и националните парламенти на държавите от ЕС и АКТБ, президента на Вануату и председателя на парламента на Вануату, генералния директор на секретариата на Тихоокеанската общност и генералния директор на секретариата на Регионалната програма за околната среда за Тихоокеанския регион.

РЕЗОЛЮЦИЯ (21)

относно положението в Централноафриканската република

Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС,

| — | заседаваща в Сува (Фиджи) от 15 до 17 юни 2015 г., |
| --- | --- |

—

заседаваща в Сува (Фиджи) от 15 до 17 юни 2015 г.,

| — | като взе предвид член 18, параграф 2 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 18, параграф 2 от своя правилник,

| — | като взе предвид преразгледаното Споразумение от Котону, |
| --- | --- |

—

като взе предвид преразгледаното Споразумение от Котону,

| — | като взе предвид Споразумението от Либервил от 11 януари 2013 г. относно разрешаването на политическата и военна криза в Централноафриканската република, подписано под егидата на държавните и правителствените ръководители на страните от Икономическата общност на държавите от Централна Африка, в което се определят необходимите стъпки за излизане от кризата в Централноафриканската република, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението от Либервил от 11 януари 2013 г. относно разрешаването на политическата и военна криза в Централноафриканската република, подписано под егидата на държавните и правителствените ръководители на страните от Икономическата общност на държавите от Централна Африка, в което се определят необходимите стъпки за излизане от кризата в Централноафриканската република,

| — | като взе предвид резолюции на Съвета за сигурност на ООН No 2088 (2013) от 24 януари 2013 г., No 2121 (2013) от 10 октомври 2013 г., No 2127 (2013) от 5 декември 2013 г., No 2134 (2014) от 28 януари 2014 г., No 2149 (2014) от 10 април 2014 г., No 2181 (2014) от 21 октомври 2014 г., No 2196 (2015) от 22 януари 2015 г., No 2212 (2015) от 26 март 2015 г. и No 2217 (2015) от 28 април 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюции на Съвета за сигурност на ООН No 2088 (2013) от 24 януари 2013 г., No 2121 (2013) от 10 октомври 2013 г., No 2127 (2013) от 5 декември 2013 г., No 2134 (2014) от 28 януари 2014 г., No 2149 (2014) от 10 април 2014 г., No 2181 (2014) от 21 октомври 2014 г., No 2196 (2015) от 22 януари 2015 г., No 2212 (2015) от 26 март 2015 г. и No 2217 (2015) от 28 април 2015 г.,

| — | като взе предвид изявлението (S/PRST/2014/28) на председателя на Съвета за сигурност на ООН от 18 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението (S/PRST/2014/28) на председателя на Съвета за сигурност на ООН от 18 декември 2014 г.,

| — | като взе предвид писмото от 29 януари 2015 г. от генералния секретар на ООН до председателя на Съвета за сигурност на ООН, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото от 29 януари 2015 г. от генералния секретар на ООН до председателя на Съвета за сигурност на ООН,

| — | като взе предвид 7329-ото заседание на Съвета за сигурност на ООН, проведено на 9 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид 7329-ото заседание на Съвета за сигурност на ООН, проведено на 9 декември 2014 г.,

| — | като взе предвид окончателния доклад на международната анкетна комисия за Централноафриканската република от 19 декември 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид окончателния доклад на международната анкетна комисия за Централноафриканската република от 19 декември 2014 г.,

| — | като взе предвид създаването през май 2013 г. на международна контактна група за Централноафриканската република, чиято задача е да координира мерките, предприемани на регионално, континентално и международно равнище, с цел да се намери трайно решение на нестихващите проблеми, пред които е изправена страната, |
| --- | --- |

—

като взе предвид създаването през май 2013 г. на международна контактна група за Централноафриканската република, чиято задача е да координира мерките, предприемани на регионално, континентално и международно равнище, с цел да се намери трайно решение на нестихващите проблеми, пред които е изправена страната,

| — | като взе предвид заключенията от седмата среща на международната контактна група, проведена в Бразавил (Република Конго) на 16 март 2015 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията от седмата среща на международната контактна група, проведена в Бразавил (Република Конго) на 16 март 2015 г.,

| — | като взе предвид съобщението на Европейската комисия за медиите от 16 февруари 2015 г., озаглавено „ЕС увеличава хуманитарната си помощ на 156 млн. евро през 2015 г., за да отговори на нарастващите потребности в региона на Сахел“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Европейската комисия за медиите от 16 февруари 2015 г., озаглавено „ЕС увеличава хуманитарната си помощ на 156 млн. евро през 2015 г., за да отговори на нарастващите потребности в региона на Сахел“,

| — | като взе предвид съобщението за медиите, публикувано от Програмата на ООН за развитие на 8 юни 2015 г. под заглавие „21 милиона щатски долара, необходими по спешност за изборите в Централноафриканската република“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението за медиите, публикувано от Програмата на ООН за развитие на 8 юни 2015 г. под заглавие „21 милиона щатски долара, необходими по спешност за изборите в Централноафриканската република“,

| — | като взе предвид международната конференция относно Централноафриканската република под надслов „От хуманитарната помощ към устойчивостта“, проведена в Брюксел на 26 май 2015 г., както и съобщението на Европейската комисия за медиите, публикувано във връзка с конференцията и озаглавено „ЕС увеличава подкрепата си за възстановяването и развитието в Централноафриканската република“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид международната конференция относно Централноафриканската република под надслов „От хуманитарната помощ към устойчивостта“, проведена в Брюксел на 26 май 2015 г., както и съобщението на Европейската комисия за медиите, публикувано във връзка с конференцията и озаглавено „ЕС увеличава подкрепата си за възстановяването и развитието в Централноафриканската република“,

| — | като взе предвид извънредните срещи на високо равнище на държавните и правителствените ръководители на Икономическата общност на западноафриканските държави, проведени в Нджамена (Чад) на 21 декември 2012 г. и на 3 и 18 април 2013 г., както и решението, взето на тези срещи на високо равнище, за създаване на Преходен национален съвет, който да упражнява законодателни и конституционни правомощия, и за приемане на пътна карта за процеса на преход в Централноафриканската република, |
| --- | --- |

—

като взе предвид извънредните срещи на високо равнище на държавните и правителствените ръководители на Икономическата общност на западноафриканските държави, проведени в Нджамена (Чад) на 21 декември 2012 г. и на 3 и 18 април 2013 г., както и решението, взето на тези срещи на високо равнище, за създаване на Преходен национален съвет, който да упражнява законодателни и конституционни правомощия, и за приемане на пътна карта за процеса на преход в Централноафриканската република,

| — | като взе предвид Римския статут на Международния наказателен съд от 1998 г., ратифициран от Централноафриканската република през 2001 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Римския статут на Международния наказателен съд от 1998 г., ратифициран от Централноафриканската република през 2001 г.,

| — | като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г., Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените от 1979 г., Африканската харта за правата на човека и народите от 1981 г. и Конвенцията на ООН за правата на детето от 1989 г. (която забранява участието на деца във военни конфликти), като всички те са ратифицирани от Централноафриканската република, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г., Конвенцията за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените от 1979 г., Африканската харта за правата на човека и народите от 1981 г. и Конвенцията на ООН за правата на детето от 1989 г. (която забранява участието на деца във военни конфликти), като всички те са ратифицирани от Централноафриканската република,

| — | като взе предвид Резолюция No 60/1 на Общото събрание на ООН от 24 октомври 2005 г. относно резултатите от световната среща на високо равнище през 2005 г., и по-специално параграфи 138 — 140 от нея относно отговорността за защита, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Резолюция No 60/1 на Общото събрание на ООН от 24 октомври 2005 г. относно резултатите от световната среща на високо равнище през 2005 г., и по-специално параграфи 138 — 140 от нея относно отговорността за защита,

| — | като взе предвид факултативния протокол към Конвенцията за правата на детето относно участието на деца във въоръжени конфликти, който е подписан от Централноафриканската република, |
| --- | --- |

—

като взе предвид факултативния протокол към Конвенцията за правата на детето относно участието на деца във въоръжени конфликти, който е подписан от Централноафриканската република,

| — | като взе предвид приемането от Съвета за мир и сигурност на Африканския съюз на 10 октомври 2013 г. на преразгледаната концепция за операциите, |
| --- | --- |

—

като взе предвид приемането от Съвета за мир и сигурност на Африканския съюз на 10 октомври 2013 г. на преразгледаната концепция за операциите,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета на Европейския съюз от 9 февруари 2015 г. относно Централноафриканската република, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета на Европейския съюз от 9 февруари 2015 г. относно Централноафриканската република,

| — | като взе предвид резолюциите на Европейския парламент от 17 януари 2013 г., 12 септември 2013 г. и 12 декември 2013 г. относно положението в Централноафриканската република, |
| --- | --- |

—

като взе предвид резолюциите на Европейския парламент от 17 януари 2013 г., 12 септември 2013 г. и 12 декември 2013 г. относно положението в Централноафриканската република,

| — | като взе предвид предишните си резолюции от 19 юни 2013 г. и 19 март 2014 г. относно Централноафриканската република, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предишните си резолюции от 19 юни 2013 г. и 19 март 2014 г. относно Централноафриканската република,

| А. | като има предвид, че Централноафриканската република — държава, която е богата на природни ресурси — е в плен на политическа нестабилност от няколко десетилетия насам, и като има предвид, че 70 % от населението живее под прага на бедността; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че Централноафриканската република — държава, която е богата на природни ресурси — е в плен на политическа нестабилност от няколко десетилетия насам, и като има предвид, че 70 % от населението живее под прага на бедността;

| Б. | като има предвид, че двугодишната гражданска война, избухнала след завземането на властта от Селека, предизвика опустошителна политическа и хуманитарна криза; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че двугодишната гражданска война, избухнала след завземането на властта от Селека, предизвика опустошителна политическа и хуманитарна криза;

| В. | като има предвид, че на 20 януари 2014 г. Катрин Самба-Панза беше избрана от Националния преходен съвет за временен държавен глава; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че на 20 януари 2014 г. Катрин Самба-Панза беше избрана от Националния преходен съвет за временен държавен глава;

| Г. | като има предвид, че лицата, отговорни за нарушения на правата на човека и за военни престъпления, не се подвеждат под съдебна отговорност, тъй като националната съдебна система на Централноафриканската република е неадекватна и преобладава усещането за безнаказаност; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че лицата, отговорни за нарушения на правата на човека и за военни престъпления, не се подвеждат под съдебна отговорност, тъй като националната съдебна система на Централноафриканската република е неадекватна и преобладава усещането за безнаказаност;

| Д. | като има предвид, че въпреки че има известно подобрение на положението със сигурността, насилието, бандитските актове, кражбите и напрежението между общностите, засягащо пастирите, все още се ширят; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че въпреки че има известно подобрение на положението със сигурността, насилието, бандитските актове, кражбите и напрежението между общностите, засягащо пастирите, все още се ширят;

| Е. | като има предвид, че мироопазващите сили на ООН са подобрили защитата на гражданското население в столицата, но че те са затруднени в изпълнението на своя мандат в други части на страната, до които те нямат достъп поради присъствието на въоръжени групировки; като има предвид, че срещу мироопазващите сили на ООН и хуманитарните работници бяха извършени многобройни нападения; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че мироопазващите сили на ООН са подобрили защитата на гражданското население в столицата, но че те са затруднени в изпълнението на своя мандат в други части на страната, до които те нямат достъп поради присъствието на въоръжени групировки; като има предвид, че срещу мироопазващите сили на ООН и хуманитарните работници бяха извършени многобройни нападения;

| Ж. | като има предвид, че в резултат на нестабилността в Централноафриканската република 70 % от децата не ходят на училище, а над 6  000 деца са били вербувани от въоръжените сили и въоръжените групировки; като има предвид, че на 5 май 2015 г. въоръжени групировки в Централноафриканската република сключиха споразумение за освобождаване на деца войници; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че в резултат на нестабилността в Централноафриканската република 70 % от децата не ходят на училище, а над 6  000 деца са били вербувани от въоръжените сили и въоръжените групировки; като има предвид, че на 5 май 2015 г. въоръжени групировки в Централноафриканската република сключиха споразумение за освобождаване на деца войници;

| З. | като има предвид, че в доклад на ООН, изготвен през 2014 г., но публикуван от вестник „Гардиън“ едва на 29 април 2015 г., се разкрива, че някои френски войници, разположени в Централноафриканската република с оглед на опазването на мира, са заподозрени в сексуална злоупотреба с малолетни и непълнолетни лица; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че в доклад на ООН, изготвен през 2014 г., но публикуван от вестник „Гардиън“ едва на 29 април 2015 г., се разкрива, че някои френски войници, разположени в Централноафриканската република с оглед на опазването на мира, са заподозрени в сексуална злоупотреба с малолетни и непълнолетни лица;

| И. | като има предвид, че Съветът за сигурност на ООН даде своето разрешение за увеличаване на персонала на Интегрираната многостранна мисия на ООН за стабилизиране в Централноафриканската република (MINUSCA), като реши да удължи мандата ѝ до 30 април 2016 г. и да одобри бъдещия ѝ капацитет от 10  750 войници, включително 480 военни наблюдатели и служители и 2  080 полицейски служители, включително 400 полицаи и 40 затворнически служители; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че Съветът за сигурност на ООН даде своето разрешение за увеличаване на персонала на Интегрираната многостранна мисия на ООН за стабилизиране в Централноафриканската република (MINUSCA), като реши да удължи мандата ѝ до 30 април 2016 г. и да одобри бъдещия ѝ капацитет от 10  750 войници, включително 480 военни наблюдатели и служители и 2  080 полицейски служители, включително 400 полицаи и 40 затворнически служители;

| Й. | като има предвид, че финансовата помощ е от съществено значение с оглед на възстановяването на сигурността и държавната власт; като има предвид, че тази помощ не може да зависи от установяването на нулево равнище на риск или пълна сигурност; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че финансовата помощ е от съществено значение с оглед на възстановяването на сигурността и държавната власт; като има предвид, че тази помощ не може да зависи от установяването на нулево равнище на риск или пълна сигурност;

| К. | като има предвид, че е от съществено значение да се извърши минимална степен на административна реорганизация на държавата, за да могат да се проведат избори и да се организира преходът след изборите; като има предвид, че е необходимо възможно най-бързо да се осигури допълнителна сума от 21,2 милиона щатски долара с цел финансиране на подготовката на изборите, които предстои да бъдат проведени в Централноафриканската република преди края на 2015 г.; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че е от съществено значение да се извърши минимална степен на административна реорганизация на държавата, за да могат да се проведат избори и да се организира преходът след изборите; като има предвид, че е необходимо възможно най-бързо да се осигури допълнителна сума от 21,2 милиона щатски долара с цел финансиране на подготовката на изборите, които предстои да бъдат проведени в Централноафриканската република преди края на 2015 г.;

| Л. | като има предвид, че ЕС е най-важният партньор на Централноафриканската република в областта на хуманитарната помощ и развитието; като има предвид, че на 15 юли 2014 г. ЕС откри първия си доверителен фонд за Централноафриканската република; като има предвид, че през 2013 г. и 2014 г. ЕС предостави 377 милиона евро под формата на хуманитарна помощ и че през 2015 г. той мобилизира допълнителни 47 милиона евро; като има предвид, че на международната конференция, проведена в Брюксел на 26 май 2015 г., Комисията увеличи общата помощ за Централноафриканската република с 72 милиона евро; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че ЕС е най-важният партньор на Централноафриканската република в областта на хуманитарната помощ и развитието; като има предвид, че на 15 юли 2014 г. ЕС откри първия си доверителен фонд за Централноафриканската република; като има предвид, че през 2013 г. и 2014 г. ЕС предостави 377 милиона евро под формата на хуманитарна помощ и че през 2015 г. той мобилизира допълнителни 47 милиона евро; като има предвид, че на международната конференция, проведена в Брюксел на 26 май 2015 г., Комисията увеличи общата помощ за Централноафриканската република с 72 милиона евро;

| М. | като има предвид, че към 27 май 2015 г. бяха предоставени само 21 % от необходимото финансиране за плана за хуманитарен отговор за Централноафриканската република; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че към 27 май 2015 г. бяха предоставени само 21 % от необходимото финансиране за плана за хуманитарен отговор за Централноафриканската република;

| Н. | като има предвид, че мерките за зачитане на правата на човека са основен елемент от Споразумението от Котону; като има предвид, че закон за създаване на специален наказателен съд, отговарящ за разследването на най-тежките престъпления и за преследването по съдебен път на извършителите на военни престъпления и престъпления срещу човечеството в Централноафриканската република, беше приет от Преходния национален съвет и обнародван от държавния глава в тясно сътрудничество с Международния наказателен съд; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че мерките за зачитане на правата на човека са основен елемент от Споразумението от Котону; като има предвид, че закон за създаване на специален наказателен съд, отговарящ за разследването на най-тежките престъпления и за преследването по съдебен път на извършителите на военни престъпления и престъпления срещу човечеството в Централноафриканската република, беше приет от Преходния национален съвет и обнародван от държавния глава в тясно сътрудничество с Международния наказателен съд;

| О. | като има предвид, че в окончателния доклад на международната анкетна комисия за Централноафриканската република, който бе публикуван на 20 януари 2015 г., се стига до заключението, че правителствените сили по време на управлението на бившия президент Бозизе, както и групировките „Селека“ и „Антибалака“, са извършили тежки нарушения на международното хуманитарно право и правата на човека; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че в окончателния доклад на международната анкетна комисия за Централноафриканската република, който бе публикуван на 20 януари 2015 г., се стига до заключението, че правителствените сили по време на управлението на бившия президент Бозизе, както и групировките „Селека“ и „Антибалака“, са извършили тежки нарушения на международното хуманитарно право и правата на човека;

| П. | като има предвид, че на националния форум, състоял се в Банги, беше отправена препоръка да се проведат избори преди края на 2015 г., и като има предвид, че тази препоръка беше потвърдена от Икономическата общност на държавите от Централна Африка; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че на националния форум, състоял се в Банги, беше отправена препоръка да се проведат избори преди края на 2015 г., и като има предвид, че тази препоръка беше потвърдена от Икономическата общност на държавите от Централна Африка;

| Р. | като има предвид, че географското местоположение на Централноафриканската република е от стратегическо значение с оглед на усилията за борба с разпространението на тероризма в Централна Африка; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че географското местоположение на Централноафриканската република е от стратегическо значение с оглед на усилията за борба с разпространението на тероризма в Централна Африка;

| 1. | приветства напредъка, постигнат в Централноафриканската република в рамките на последните споразумения, но продължава да бъде загрижен за сигурността и хуманитарната и икономическата ситуация; |
| --- | --- |

1.

приветства напредъка, постигнат в Централноафриканската република в рамките на последните споразумения, но продължава да бъде загрижен за сигурността и хуманитарната и икономическата ситуация;

| 2. | отново изразява подкрепата си за независимостта, единството и териториалната цялост на Централноафриканската република; припомня значението на принципите на ненамеса и регионално сътрудничество; |
| --- | --- |

2.

отново изразява подкрепата си за независимостта, единството и териториалната цялост на Централноафриканската република; припомня значението на принципите на ненамеса и регионално сътрудничество;

| 3. | отново изразява подкрепата си за усилията на преходния президент, Катрин Самба-Панза, и на международната контактна група за Централноафриканската република да завършат процеса на преход, за да се гарантират стабилността, сигурността и помирението между различните страни в конфликта; |
| --- | --- |

3.

отново изразява подкрепата си за усилията на преходния президент, Катрин Самба-Панза, и на международната контактна група за Централноафриканската република да завършат процеса на преход, за да се гарантират стабилността, сигурността и помирението между различните страни в конфликта;

| 4. | заявява отново подкрепата си за подписаното в Либервил споразумение от 11 януари 2013 г. и за пътната карта от Нджамена от 18 април 2013 г. като инструменти, които са от съществено значение за възстановяването на конституционния ред; |
| --- | --- |

4.

заявява отново подкрепата си за подписаното в Либервил споразумение от 11 януари 2013 г. и за пътната карта от Нджамена от 18 април 2013 г. като инструменти, които са от съществено значение за възстановяването на конституционния ред;

| 5. | посреща със задоволство провеждането на форума за помирение в Банги и подписването на Споразумението за разоръжаване, демобилизация, реинтеграция и репатриране от 10 май 2015 г., и призовава то да бъде приложено своевременно и ефективно от всички страни, както и призовава международната общност да предостави необходимите финансови средства за тази цел; |
| --- | --- |

5.

посреща със задоволство провеждането на форума за помирение в Банги и подписването на Споразумението за разоръжаване, демобилизация, реинтеграция и репатриране от 10 май 2015 г., и призовава то да бъде приложено своевременно и ефективно от всички страни, както и призовава международната общност да предостави необходимите финансови средства за тази цел;

| 6. | подкрепя реформата на въоръжените сили и силите за сигурност, както и удължаването на мандата на Интегрираната многостранна мисия на ООН за стабилизиране в Централноафриканската република; |
| --- | --- |

6.

подкрепя реформата на въоръжените сили и силите за сигурност, както и удължаването на мандата на Интегрираната многостранна мисия на ООН за стабилизиране в Централноафриканската република;

| 7. | приветства ефективната работа на Международната мисия за подкрепа под африканско ръководство в Централноафриканската република (MISCA), военната операция на ЕС в Централноафриканската република (EUFOR CAR) и мисията на френските сили („Sangaris“); приветства провеждането на военна консултативна мисия на Европейския съюз в Централноафриканската република, но изразява съжаление във връзка с неучастието на много държави членки; призовава международната общност да увеличи военния си капацитет в страната и да предостави цялата необходима подкрепа за засилване на международните сили за сигурност, които са предимно африкански; |
| --- | --- |

7.

приветства ефективната работа на Международната мисия за подкрепа под африканско ръководство в Централноафриканската република (MISCA), военната операция на ЕС в Централноафриканската република (EUFOR CAR) и мисията на френските сили („Sangaris“); приветства провеждането на военна консултативна мисия на Европейския съюз в Централноафриканската република, но изразява съжаление във връзка с неучастието на много държави членки; призовава международната общност да увеличи военния си капацитет в страната и да предостави цялата необходима подкрепа за засилване на международните сили за сигурност, които са предимно африкански;

| 8. | насърчава органите на преходната власт да продължават да полагат усилия за възстановяване на доверието сред цялото население на Централноафриканската република и да предприемат действия в отговор на многобройните предизвикателства, които съществуват, например репатриране на бежанците, завръщане на разселените лица в страната, реабилитация на местните органи, създаване на съдебна система и на ефективна административна инфраструктура, борба срещу корупцията и възобновяване на основните услуги, особено в областта на здравеопазването и образованието; |
| --- | --- |

8.

насърчава органите на преходната власт да продължават да полагат усилия за възстановяване на доверието сред цялото население на Централноафриканската република и да предприемат действия в отговор на многобройните предизвикателства, които съществуват, например репатриране на бежанците, завръщане на разселените лица в страната, реабилитация на местните органи, създаване на съдебна система и на ефективна административна инфраструктура, борба срещу корупцията и възобновяване на основните услуги, особено в областта на здравеопазването и образованието;

| 9. | насочва вниманието към значението на провеждането преди края на 2015 г. на свободни, честни и прозрачни избори, достъпни за всички, включително за лицата, които се завръщат в страната, както и за разселените хора на нейната територия; |
| --- | --- |

9.

насочва вниманието към значението на провеждането преди края на 2015 г. на свободни, честни и прозрачни избори, достъпни за всички, включително за лицата, които се завръщат в страната, както и за разселените хора на нейната територия;

| 10. | призовава международната общност да мобилизира всички необходими ресурси, за да могат тези избори да бъдат проведени, по-специално чрез програмата за оказване на съдействие за изборите; |
| --- | --- |

10.

призовава международната общност да мобилизира всички необходими ресурси, за да могат тези избори да бъдат проведени, по-специално чрез програмата за оказване на съдействие за изборите;

| 11. | изразява своята загриженост във връзка с хуманитарната ситуация и риска от сериозен недостиг на храна в Централноафриканската република; призовава международната общност да мобилизира всички необходими средства и да подобри координацията между различните донори; |
| --- | --- |

11.

изразява своята загриженост във връзка с хуманитарната ситуация и риска от сериозен недостиг на храна в Централноафриканската република; призовава международната общност да мобилизира всички необходими средства и да подобри координацията между различните донори;

| 12. | приветства увеличаването на подкрепата от страна на Европейския съюз в отговор на хуманитарната криза; изразява своята загриженост във връзка с ограниченията за достъпа до хуманитарна помощ и осъжда случаите на нападения срещу хуманитарни работници; приветства решението на Европейския съюз да изпрати средства в Чад и Камерун, за да финансира техните хуманитарни усилия за оказване на съдействие на народа на Централноафриканската република; |
| --- | --- |

12.

приветства увеличаването на подкрепата от страна на Европейския съюз в отговор на хуманитарната криза; изразява своята загриженост във връзка с ограниченията за достъпа до хуманитарна помощ и осъжда случаите на нападения срещу хуманитарни работници; приветства решението на Европейския съюз да изпрати средства в Чад и Камерун, за да финансира техните хуманитарни усилия за оказване на съдействие на народа на Централноафриканската република;

| 13. | призовава международната общност да помогне на органите в страните в съседство на Централноафриканската република, в които са видни последиците от този конфликт, особено по отношение на приемането на бежанци; |
| --- | --- |

13.

призовава международната общност да помогне на органите в страните в съседство на Централноафриканската република, в които са видни последиците от този конфликт, особено по отношение на приемането на бежанци;

| 14. | призовава органите на Централноафриканската република да предприемат практически мерки, с подкрепа от страна на MINUSCA, за да защитят гражданското население и да обезпечат сигурността и единството на територията на страната, като зачитат изцяло задълженията си по силата на международното хуманитарно право и бежанското право; |
| --- | --- |

14.

призовава органите на Централноафриканската република да предприемат практически мерки, с подкрепа от страна на MINUSCA, за да защитят гражданското население и да обезпечат сигурността и единството на територията на страната, като зачитат изцяло задълженията си по силата на международното хуманитарно право и бежанското право;

| 15. | категорично осъжда продължаващото насилие, на което толкова много хора са били жертва и което е принудило повече от 8 50  000 души да напуснат домовете си, както и нарушенията на международното хуманитарно право и на правата на човека, включително извънсъдебните екзекуции и екзекуциите по бърза процедура, насилствените изчезвания, произволните арести и задържания, изтезанията и сексуалното насилие, и призовава за по-решителни действия за подпомагане на жертвите, особено посредством предоставянето на здравни услуги, свързани със сексуалното и репродуктивното здраве; |
| --- | --- |

15.

категорично осъжда продължаващото насилие, на което толкова много хора са били жертва и което е принудило повече от 8 50  000 души да напуснат домовете си, както и нарушенията на международното хуманитарно право и на правата на човека, включително извънсъдебните екзекуции и екзекуциите по бърза процедура, насилствените изчезвания, произволните арести и задържания, изтезанията и сексуалното насилие, и призовава за по-решителни действия за подпомагане на жертвите, особено посредством предоставянето на здравни услуги, свързани със сексуалното и репродуктивното здраве;

| 16. | призовава правителството на Централноафриканската република да подпомогне разследването на военните престъпления и престъпленията срещу човечеството, провеждано от Международния наказателен съд, и призовава органите на Централноафриканската република да идентифицират, преследват по съдебен път и наказват виновните; |
| --- | --- |

16.

призовава правителството на Централноафриканската република да подпомогне разследването на военните престъпления и престъпленията срещу човечеството, провеждано от Международния наказателен съд, и призовава органите на Централноафриканската република да идентифицират, преследват по съдебен път и наказват виновните;

| 17. | призовава за незабавно изпълнение на споразумението от 5 май 2015 г. за освобождаването на децата войници; |
| --- | --- |

17.

призовава за незабавно изпълнение на споразумението от 5 май 2015 г. за освобождаването на децата войници;

| 18. | призовава Организацията на обединените нации да си сътрудничи по прозрачен начин с френските органи, които разследват обвиненията, че френски войници са изнасилвали деца; |
| --- | --- |

18.

призовава Организацията на обединените нации да си сътрудничи по прозрачен начин с френските органи, които разследват обвиненията, че френски войници са изнасилвали деца;

| 19. | приветства решението на Съвета за сигурност на ООН да наложи оръжейно ембарго върху Централноафриканската република; |
| --- | --- |

19.

приветства решението на Съвета за сигурност на ООН да наложи оръжейно ембарго върху Централноафриканската република;

| 20. | призовава органите на Централноафриканската република да изготвят национална стратегия за борба с незаконната експлоатация и мрежите за контрабанда на природни ресурси и отправя препоръка да се приеме пътна карта с ясни показатели и система за външно наблюдение, като това ще предостави възможност Централноафриканската република да се присъедини отново към Процеса от Кимбърли и към Инициативата за прозрачност на добивната промишленост; |
| --- | --- |

20.

призовава органите на Централноафриканската република да изготвят национална стратегия за борба с незаконната експлоатация и мрежите за контрабанда на природни ресурси и отправя препоръка да се приеме пътна карта с ясни показатели и система за външно наблюдение, като това ще предостави възможност Централноафриканската република да се присъедини отново към Процеса от Кимбърли и към Инициативата за прозрачност на добивната промишленост;

| 21. | призовава за своевременното въвеждане на задължително европейско законодателство, което да попречи на стопанските субекти, включително на стопанските субекти от страни извън Европа, да продават на европейските пазари полезни изкопаеми, които се използват за финансирането на конфликти; |
| --- | --- |

21.

призовава за своевременното въвеждане на задължително европейско законодателство, което да попречи на стопанските субекти, включително на стопанските субекти от страни извън Европа, да продават на европейските пазари полезни изкопаеми, които се използват за финансирането на конфликти;

| 22. | счита, че ООН следва да създаде под егидата на MINUSCA звено за борба с нелегалния трафик на диаманти, злато, слонова кост и продукти от милитаризираното бракониерство; |
| --- | --- |

22.

счита, че ООН следва да създаде под егидата на MINUSCA звено за борба с нелегалния трафик на диаманти, злато, слонова кост и продукти от милитаризираното бракониерство;

| 23. | посреща със задоволство създаването от Европейския съюз на доверителния фонд „Bêkou“ и финансовото участие на Франция, Германия, Нидерландия, Италия и Швейцария и призовава другите държави членки на ЕС и другите донори също да участват в него; |
| --- | --- |

23.

посреща със задоволство създаването от Европейския съюз на доверителния фонд „Bêkou“ и финансовото участие на Франция, Германия, Нидерландия, Италия и Швейцария и призовава другите държави членки на ЕС и другите донори също да участват в него;

| 24. | припомня, че участието и представителството на жените и гражданското общество в процеса на преход са от основно значение за неговия успех; |
| --- | --- |

24.

припомня, че участието и представителството на жените и гражданското общество в процеса на преход са от основно значение за неговия успех;

| 25. | подкрепя усилията на религиозните ръководители за предотвратяване на избухването на сектантски конфликт и за запазване на традиционното мирно съвместно съществуване; |
| --- | --- |

25.

подкрепя усилията на религиозните ръководители за предотвратяване на избухването на сектантски конфликт и за запазване на традиционното мирно съвместно съществуване;

| 26. | възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите АКТБ — ЕС, Европейската комисия, върховния представител на Съюза и заместник-председател на Комисията, преходните органи на Централноафриканската република, институциите на Африканския съюз, Икономическата общност на държавите от Централна Африка и генералния секретар на Организацията на обединените нации. |
| --- | --- |

26.

възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на Съвета на министрите АКТБ — ЕС, Европейската комисия, върховния представител на Съюза и заместник-председател на Комисията, преходните органи на Централноафриканската република, институциите на Африканския съюз, Икономическата общност на държавите от Централна Африка и генералния секретар на Организацията на обединените нации.

---

(1)  Приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС на 17 юни 2015 г. в Сува (Фиджи).

1

(2)  Приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС на 17 юни 2015 г. в Сува (Фиджи).

2

(3)  ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.

3

(4)  ОВ L 287, 4.11.2010 г., стр. 3.

4

(5)  Приети текстове, P7_TA(2012)0386.

5

(6)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX%3A52011DC0637&qid=1412922281378&from=EN

6

(7)  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/69/700&Lang=E

7

(8)  http://www.un.org/esa/ffd/wp-content/uploads/2015/01/FfD_Elements-paper_drafting-session.pdf

8

(9)  Приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС на 17 юни 2015 г. в Сува (Фиджи).

9

(10)  ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.

10

(11)  ОВ L 287, 28.10.2005 г., стр. 4.

11

(12)  ОВ L 287, 4.11.2010 г., стр. 3.

12

(13)  ОВ C 72 E, 11.3.2014 г., стр. 21.

13

(14)  Приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС на 17 юни 2015 г. в Сува (Фиджи).

14

(15)  ОВ C 15 E, 21.1.2010 г., стр. 1.

15

(16)  ОВ C 67 E, 18.3.2010 г., стр. 44.

16

(17)  Приети текстове, P7_TA(2012)0086.

17

(18)  P7_TA-PROV(2013)0578.

18

(19)  Приети текстове, P7_TA(2014)0094.

19

(20)  Приети текстове, P8_TA(2014)0063.

20

(21)  Приета от Съвместната парламентарна асамблея АКТБ — ЕС на 17 юни 2015 г. в Сува (Фиджи).

21

---