# Úradný vestník C 377/13.

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 377 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5813. novembra 2015 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 377

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5813. novembra 2015

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informácie |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| 2015/C 377/01 | Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade a Dvoru audítorov Konsolidovaná ročná účtovná závierka Európskej únie za rozpočtový rok 2014 | 1 |
| 2015/C 377/02 | Vyhlásenie Dvora audítorov o vierohodnosti poskytnuté Európskemu parlamentu a Rade – Správa nezávislého audítora | 146 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

2015/C 377/01

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade a Dvoru audítorov Konsolidovaná ročná účtovná závierka Európskej únie za rozpočtový rok 2014

1

2015/C 377/02

Vyhlásenie Dvora audítorov o vierohodnosti poskytnuté Európskemu parlamentu a Rade – Správa nezávislého audítora

146

---

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

| 13.11.2015 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 377/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.11.2015

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 377/1

---

OZNÁMENIE KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE A DVORU AUDÍTOROV

Konsolidovaná ročná účtovná závierka Európskej únie za rozpočtový rok 2014

(2015/C 377/01)

OBSAH

| FINANČNÝ VÝKAZ – DISKUSIA A ANALÝZA | 2 |
| --- | --- |

| VYHLÁSENIE KU KONSOLIDOVANEJ ÚČTOVNEJ ZÁVIERKE | 22 |
| --- | --- |

| KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY A VYSVETĽUJÚCE POZNÁMKY | 23 |
| --- | --- |

| SÚVAHA | 24 |
| --- | --- |

| VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV | 25 |
| --- | --- |

| VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV | 26 |
| --- | --- |

| VÝKAZ ZMIEN V ČISTÝCH AKTÍVACH | 27 |
| --- | --- |

| POZNÁMKY K FINANČNÝM VÝKAZOM | 28 |
| --- | --- |

| SÚHRNNÉ SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU A POZNÁMKY | 99 |
| --- | --- |

FINANČNÝ VÝKAZ – DISKUSIA A ANALÝZA

1.   EÚ: INŠTITUCIONÁLNE RIADENIE A OPERÁCIE

Európska únia (EÚ) predstavuje hospodárske a politické partnerstvo 28 európskych krajín. Bola založená v roku 1993 Maastrichtskou zmluvou a je nástupcom Európskeho spoločenstva, Európskeho spoločenstva uhlia a ocele (ESUO) a Euratomu. Najnovšia veľká zmena ústavného základu EÚ, Lisabonskej zmluvy, nadobudla platnosť 1. decembra 2009.

Fungovanie EÚ sa opiera o zásadu právneho štátu. To znamená, že každý krok, ktorý EÚ podnikne, je založený na zmluvách, ktoré všetky členské štáty EÚ dobrovoľne a demokraticky schválili. Má jedinečné inštitucionálne usporiadanie:

| — | európski občania priamo volia poslancov Európskeho parlamentu (EP), |
| --- | --- |

—

európski občania priamo volia poslancov Európskeho parlamentu (EP),

| — | hlavné priority Únie určuje Európska rada, ktorá združuje vedúcich predstaviteľov na úrovni jednotlivých štátov a na európskej úrovni, |
| --- | --- |

—

hlavné priority Únie určuje Európska rada, ktorá združuje vedúcich predstaviteľov na úrovni jednotlivých štátov a na európskej úrovni,

| — | jednotlivé vlády obhajujú záujmy svojich krajín na pôde Rady Európskej únie (ďalej len „Rada“), |
| --- | --- |

—

jednotlivé vlády obhajujú záujmy svojich krajín na pôde Rady Európskej únie (ďalej len „Rada“),

| — | záujmy EÚ ako celku zastupuje Európska komisia (ďalej len „Komisia“), ktorej predsedu volí EP a jeho členov navrhujú na vymenovanie vlády jednotlivých štátov po vzájomnej dohode so zvoleným predsedom, pričom s celkovým zložením Komisie musí súhlasiť Európsky parlament. |
| --- | --- |

—

záujmy EÚ ako celku zastupuje Európska komisia (ďalej len „Komisia“), ktorej predsedu volí EP a jeho členov navrhujú na vymenovanie vlády jednotlivých štátov po vzájomnej dohode so zvoleným predsedom, pričom s celkovým zložením Komisie musí súhlasiť Európsky parlament.

EÚ má vlastný právny poriadok, ktorý je oddelený od medzinárodného práva a tvorí neoddeliteľnú súčasť právnych systémov členských štátov. Právny poriadok EÚ sa opiera o vlastné nezávislé pramene práva. Keďže sú tieto zdroje odlišného charakteru, bolo treba vytvoriť medzi nimi hierarchiu. Primárne právo stojí na vrchole tejto hierarchie a predstavujú ho zmluvy. Po nich nasledujú medzinárodné dohody, ktoré uzavrela EÚ, všeobecné právne zásady a sekundárne právo, ktoré je založené na zmluvách.

Zdroje práva EÚ a ich hierarchia:

| — | Zmluva o Európskej únii (Zmluva o EÚ), Zmluva o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), Charta základných práv Európskej únie, ostatné zmluvy a protokoly, |
| --- | --- |

—

Zmluva o Európskej únii (Zmluva o EÚ), Zmluva o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), Charta základných práv Európskej únie, ostatné zmluvy a protokoly,

| — | medzinárodné dohody, |
| --- | --- |

—

medzinárodné dohody,

| — | všeobecné zásady práva Únie, |
| --- | --- |

—

všeobecné zásady práva Únie,

| — | sekundárne právo. |
| --- | --- |

—

sekundárne právo.

Inštitucionálne riadenie EÚ tvoria inštitúcie, agentúry a iné orgány EÚ, ktoré sú uvedené v poznámke 10 v rámci poznámok k finančným výkazom. Hlavnými inštitúciami zodpovednými za formulovanie politík a prijímanie rozhodnutí sú: Európsky parlament, Európska rada, Rada a Komisia.

Európsky parlament

EP je dôležitým fórom pre politické diskusie a prijímanie rozhodnutí na úrovni EÚ. Členovia EP sú priamo volení voličmi vo všetkých členských štátoch, aby pri tvorbe právnych predpisov EÚ reprezentovali záujmy občanov a aby zabezpečili demokratické fungovanie ostatných inštitúcií EÚ.

V priebehu rokov a na základe postupných zmien v európskych zmluvách získal EP značné legislatívne a rozpočtové právomoci, ktoré mu spolu so zástupcami vlád členských štátov v Rade umožňujú určovať smer, ktorým sa európsky projekt uberá. Pritom sa EP snaží presadzovať demokraciu a ľudské práva – nielen v Európe, ale aj na celom svete.

V rámci ročného rozpočtového postupu má EP rovnocenné postavenie s Radou. Je zapojený do rozpočtového postupu od prípravnej fázy až po prijatie rozpočtu – konkrétne stanovuje všeobecné usmernenia a typy výdavkov. Zostavuje rozpočet s Radou a monitoruje jeho vykonávanie. EP udeľuje absolutórium na plnenie rozpočtu EÚ na základe odporúčania Rady. Európsky parlament musí súhlasiť s viacročným finančným rámcom (VFR), ktorý zabezpečuje, aby sa výdavky Únie vynakladali riadnym spôsobom a v rámci obmedzení jej vlastných zdrojov. Súčasným predsedom EP je Martin Schulz.

Európska rada a Rada Európskej únie

Európska rada, ktorú tvoria hlavy štátov alebo predsedovia vlád členských štátov, predseda Európskej rady a predseda Komisie, zabezpečuje podnet potrebný na rozvoj Európskej únie a určuje všeobecné politické smerovanie a priority. V súčasnosti je predsedom Európskej rady Donald Tusk.

Spolu s EP je Rada inštitúciou, ktorá prijíma právne predpisy EÚ vo forme nariadení a smerníc a tiež prijíma rozhodnutia a nezáväzné odporúčania. Radu tvoria zástupcovia každého členského štátu na ministerskej úrovni, ktorí sú splnomocnení zaviazať vládu tohto členského štátu prostredníctvom hlasovania v jeho mene. S výnimkou zloženia Rady pre zahraničné veci Rade predsedá zástupca členského štátu, ktorý vykonáva predsedníctvo Únie na základe zásady rovnosti rotácie každých šesť mesiacov. Výbor zložený zo stálych predstaviteľov vlád členských štátov (Coreper) pripravuje prácu Rady.

V rozsahu svojich právomocí Rada prijíma rozhodnutia kvalifikovanou väčšinou s výnimkou prípadov, keď zmluvy stanovujú inak (napr. jednomyseľnosť alebo jednoduchú väčšinu). Rada je jednou z dvoch zložiek (druhou je Európsky parlament) rozpočtového orgánu, ktorý schvaľuje rozpočet EÚ. Rada tiež v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom a jednomyseľne prijíma rozhodnutia, ktorými sa stanovujú ustanovenia vzťahujúce sa na systém vlastných zdrojov a VFR. Tieto predpisy musí v EP odsúhlasiť väčšina jeho členov. Posledný VFR (2014 – 2020) Rada prijala v novembri 2013.

Európska komisia

Európska komisia je výkonný orgán EÚ. Zastupuje záujmy EÚ ako celku (nie záujmy jednotlivých štátov).

Hlavné úlohy Komisie:

| — | predkladať návrhy právnych predpisov, ktoré následne prijímajú spoluzákonodarcovia – Európsky parlament a Rada, |
| --- | --- |

—

predkladať návrhy právnych predpisov, ktoré následne prijímajú spoluzákonodarcovia – Európsky parlament a Rada,

| — | presadzovať právo EÚ (v prípade potreby s pomocou Súdneho dvora EÚ), |
| --- | --- |

—

presadzovať právo EÚ (v prípade potreby s pomocou Súdneho dvora EÚ),

| — | určovať ciele a priority činností, ktoré sú uvedené v ročnom pracovnom programe Komisie, a pracovať na ich dosiahnutí, |
| --- | --- |

—

určovať ciele a priority činností, ktoré sú uvedené v ročnom pracovnom programe Komisie, a pracovať na ich dosiahnutí,

| — | riadiť a vykonávať politiku EÚ a spravovať a plniť jej rozpočet, |
| --- | --- |

—

riadiť a vykonávať politiku EÚ a spravovať a plniť jej rozpočet,

| — | zastupovať Úniu na medzinárodnej scéne (napr. pri rokovaniach o obchodných dohodách medzi EÚ a inými štátmi). |
| --- | --- |

—

zastupovať Úniu na medzinárodnej scéne (napr. pri rokovaniach o obchodných dohodách medzi EÚ a inými štátmi).

Nový tím 28 komisárov (jeden z každého členského štátu EÚ) sa vymenúva každých päť rokov. Kandidáta na predsedu Komisie navrhuje Európskemu parlamentu Európska rada, ktorá rozhoduje kvalifikovanou väčšinou a zohľadňuje výsledky volieb do EP. Predsedu Komisie zvolí EP väčšinou svojich členov (čo zodpovedá minimálne 376 zo 751 hlasov). Po voľbách vyberie novozvolený predseda 27 ďalších členov Komisie na základe návrhov členských štátov. S konečným zoznamom kandidátov na členov Komisie musí potom súhlasiť zvolený predseda a Rada. Komisia ako celok musí získať súhlas Parlamentu. Predtým sa kandidáti na členov Komisie posudzujú v rôznych výboroch EP. Funkčné obdobie súčasnej Komisie bude trvať do 31. októbra 2019. Jej predsedom je Jean-Claude Juncker.

Priority súčasnej Komisie: 1. zamestnanosť, rast a investície; 2. jednotný digitálny trh; 3. energetická únia a klíma; 4. vnútorný trh; 5. hospodárska a menová únia; 6. dohoda o voľnom obchode s USA; 7. spravodlivosť a základné práva; 8. migrácia; 9. EÚ ako globálny aktér a 10. demokratická zmena.

Zamestnanci Komisie pracujú v rámci odborov, ktoré sú známe ako generálne riaditeľstvá (GR) alebo útvary, pričom každý z nich je zodpovedný za určitú oblasť politiky a na jeho čele stojí generálny riaditeľ. GR navrhujú právne predpisy, ale ich návrhy sa stávajú oficiálnymi až po tom, ako ich prijme kolégium komisárov (28 komisárov). Generálne riaditeľstvá tiež riadia iniciatívy financovania na úrovni EÚ, vykonávajú verejné konzultácie a komunikačné činnosti.

Komisia riadi aj niekoľko výkonných agentúr, ktoré pomáhajú s riadením programov EÚ.

2.   INICIATÍVY A STRATÉGIE KOMISIE

Nová Komisia, ktorá nastúpila do úradu v novembri 2014, vymedzila svoj pracovný program na rok 2015 a nové iniciatívy Komisie do roku 2019. V pracovnom programe sú stanovené plány Komisie a určujú sa tu opatrenia, ktoré budú mať pozitívny účinok na zamestnanosť, rast a investície v roku 2015. Tento program sa zameriava na obmedzený súbor konkrétnych nových iniciatív, ako napríklad:

Ďalšie posilnenie zamestnanosti, rastu a investícií:

| — | investičná ofenzíva v objeme 315 mld. EUR: ide o legislatívnu činnosť nadväzujúcu na plán, ktorý bol oznámený na konci roka 2014, týkajúcu sa uvoľnenia verejných a súkromných investícií do reálnej ekonomiky počas nasledujúcich troch rokov, |
| --- | --- |

—

investičná ofenzíva v objeme 315 mld. EUR: ide o legislatívnu činnosť nadväzujúcu na plán, ktorý bol oznámený na konci roka 2014, týkajúcu sa uvoľnenia verejných a súkromných investícií do reálnej ekonomiky počas nasledujúcich troch rokov,

| — | podpora začlenenia do trhu práce a zamestnateľnosti a |
| --- | --- |

—

podpora začlenenia do trhu práce a zamestnateľnosti a

| — | revízia stratégie Európa 2020. |
| --- | --- |

—

revízia stratégie Európa 2020.

Balík v oblasti jednotného digitálneho trhu:

| — | vytvorenie podmienok pre živú, digitálnu ekonomiku a spoločnosť, a to doplnením regulačného prostredia v oblasti telekomunikácií, |
| --- | --- |

—

vytvorenie podmienok pre živú, digitálnu ekonomiku a spoločnosť, a to doplnením regulačného prostredia v oblasti telekomunikácií,

| — | modernizácia pravidiel týkajúcich sa autorských práv, |
| --- | --- |

—

modernizácia pravidiel týkajúcich sa autorských práv,

| — | zjednodušenie pravidiel pre spotrebiteľov pri online a digitálnych nákupoch, |
| --- | --- |

—

zjednodušenie pravidiel pre spotrebiteľov pri online a digitálnych nákupoch,

| — | zvyšovanie kybernetickej bezpečnosti a |
| --- | --- |

—

zvyšovanie kybernetickej bezpečnosti a

| — | uplatňovanie hľadiska digitalizácie. |
| --- | --- |

—

uplatňovanie hľadiska digitalizácie.

Odolná energetická únia uplatňujúca výhľadovú politiku v oblasti zmeny klímy:

| — | vytvorenie európskej energetickej únie: zaistenie bezpečnosti dodávok energie, ďalšia integrácia vnútroštátnych trhov s energiou, zníženie európskeho dopytu po energii a dekarbonizácia energetického mixu a |
| --- | --- |

—

vytvorenie európskej energetickej únie: zaistenie bezpečnosti dodávok energie, ďalšia integrácia vnútroštátnych trhov s energiou, zníženie európskeho dopytu po energii a dekarbonizácia energetického mixu a

| — | mnohostranná reakcia na zmenu klímy. |
| --- | --- |

—

mnohostranná reakcia na zmenu klímy.

Hlbší a spravodlivejší vnútorný trh:

| — | stratégia vnútorného trhu, |
| --- | --- |

—

stratégia vnútorného trhu,

| — | balík v oblasti mobility práce, |
| --- | --- |

—

balík v oblasti mobility práce,

| — | akčný plán únie kapitálových trhov, |
| --- | --- |

—

akčný plán únie kapitálových trhov,

| — | rámec riešenia krízových situácií finančných inštitúcií a |
| --- | --- |

—

rámec riešenia krízových situácií finančných inštitúcií a

| — | balík v oblasti leteckej dopravy. |
| --- | --- |

—

balík v oblasti leteckej dopravy.

Obchodné a investičné stratégie na podporu zamestnanosti a rastu

Priestor spravodlivosti a základné práva:

| — | pristúpenie EÚ k Európskemu dohovoru o ľudských právach a |
| --- | --- |

—

pristúpenie EÚ k Európskemu dohovoru o ľudských právach a

| — | európsky program v oblasti bezpečnosti. |
| --- | --- |

—

európsky program v oblasti bezpečnosti.

Nová politika v oblasti migrácie:

| — | vypracovanie nového prístupu k legálnej migrácii, aby sa z EÚ stala atraktívna destinácia pre talentovaných a zručných ľudí, a |
| --- | --- |

—

vypracovanie nového prístupu k legálnej migrácii, aby sa z EÚ stala atraktívna destinácia pre talentovaných a zručných ľudí, a

| — | zlepšenie riadenia migrácie do EÚ prostredníctvom intenzívnejšej spolupráce s tretími krajinami, solidarity medzi našimi členskými štátmi a boja proti obchodovaniu s ľuďmi. |
| --- | --- |

—

zlepšenie riadenia migrácie do EÚ prostredníctvom intenzívnejšej spolupráce s tretími krajinami, solidarity medzi našimi členskými štátmi a boja proti obchodovaniu s ľuďmi.

Silnejší globálny aktér:

| — | európska susedská politika a |
| --- | --- |

—

európska susedská politika a

| — | ciele trvalo udržateľného rozvoja po roku 2015. |
| --- | --- |

—

ciele trvalo udržateľného rozvoja po roku 2015.

Spravodlivé daňové prostredie:

| — | akčný plán týkajúci sa opatrení zameraných na boj proti daňovým únikom a daňovým podvodom vrátane opatrení na úrovni EÚ zameraných na prechod na systém, na základe ktorého bude krajina, kde sa vytvára zisk, aj krajinou zdanenia, vrátane automatickej výmeny informácií o záväzných daňových stanoviskách a stabilizácie základov daní z príjmu právnických osôb, a |
| --- | --- |

—

akčný plán týkajúci sa opatrení zameraných na boj proti daňovým únikom a daňovým podvodom vrátane opatrení na úrovni EÚ zameraných na prechod na systém, na základe ktorého bude krajina, kde sa vytvára zisk, aj krajinou zdanenia, vrátane automatickej výmeny informácií o záväzných daňových stanoviskách a stabilizácie základov daní z príjmu právnických osôb, a

| — | povinná výmena informácií o záväzných daňových stanoviskách. |
| --- | --- |

—

povinná výmena informácií o záväzných daňových stanoviskách.

Únia demokratickej zmeny:

| — | dohoda EÚ o lepšej tvorbe práva, |
| --- | --- |

—

dohoda EÚ o lepšej tvorbe práva,

| — | povinný register transparentnosti a |
| --- | --- |

—

povinný register transparentnosti a

| — | preskúmanie procesu rozhodovania o geneticky modifikovaných organizmoch. |
| --- | --- |

—

preskúmanie procesu rozhodovania o geneticky modifikovaných organizmoch.

Hlbšia hospodárska a menová únia: pokračujúce úsilie podporovať hospodársku stabilitu a prilákať investorov do Európy.

Pri príprave pracovného programu Komisia preskúmala okolo 450 návrhov, ktoré boli predložené Európskemu parlamentu a Rade, a navrhuje stiahnuť alebo zmeniť 80 z nich. Stiahnutie niektorých sa navrhuje, pretože nezodpovedajú novým prioritám Komisie. Komisia je však v mnohých prípadoch pevne odhodlaná dosiahnuť ciele týchto návrhov. Lenže návrhy nemajú nijaký význam, ak iba ležia na rokovacom stole alebo ak sa v priebehu rokovaní zmenili natoľko, že už nemôžu splniť svoj pôvodný účel. V takom prípade Komisia navrhne nové, lepšie spôsoby dosiahnutia týchto cieľov.

3.   ROZPOČET EÚ: OD ZOSTAVENIA K ABSOLUTÓRIU

3.1.   Rozpočet a financovanie

VFR sa skladá z okruhov, pričom pre každý je stanovený ročný limit pre viazané rozpočtové prostriedky. Súčet stropov všetkých okruhov tvorí celkový strop viazaných rozpočtových prostriedkov. Z rozpočtu EÚ sa financuje široká škála politík a programov v celej EÚ. Komisia realizuje v každej oblasti konkrétne programy, činnosti a projekty v súlade s prioritami stanovenými Európskym parlamentom a Radou vo viacročnom finančnom rámci (VFR). Priame prepojenie medzi ročným rozpočtom a politikami EÚ je zabezpečené prostredníctvom zostavovania rozpočtu podľa činností (ABB). Rozpočtová nomenklatúra podľa druhu činností umožňuje presnú identifikáciu oblastí politiky EÚ a celkového objemu zdrojov pridelených každej z týchto oblastí. Rozpočet zostavuje Komisia a zvyčajne ho v polovici decembra schvaľuje Parlament a Rada v súlade s postupom stanoveným v článku 314 ZFEÚ. Podľa zásady vyrovnanosti rozpočtu sa celkové príjmy musia rovnať celkovým výdavkom za daný rozpočtový rok.

EÚ má dva hlavné zdroje financovania: príjmy z vlastných zdrojov a iné príjmy. Príjmy z vlastných zdrojov predstavujú drvivú väčšinu financovania EÚ a plynú EÚ automaticky, čo jej umožňuje financovať rozpočet bez toho, aby boli potrebné ďalšie rozhodnutia vnútroštátnych orgánov. Celková suma vlastných zdrojov potrebná na financovanie rozpočtu je určená rozdielom celkových výdavkov a iných príjmov. Celková výška vlastných zdrojov nemôže prekročiť 1,23 % hrubého národného dôchodku (HND) EÚ. Vlastné zdroje možno rozdeliť na tradičné vlastné zdroje (ako sú clá), vlastný zdroj založený na dani z pridanej hodnoty (DPH) a vlastný zdroj založený na hrubom národnom dôchodku (HND). Iné príjmy plynúce z činností EÚ (napr. pokuty za porušovanie pravidiel hospodárskej súťaže) predstavujú zvyčajne menej ako 10 % celkových príjmov.

Vo všeobecnosti si EÚ nesmie požičiavať peniaze na financovanie svojho rozpočtu na kapitálových trhoch ani od finančných inštitúcií.

3.2.   Ako sa spravuje a čerpá rozpočet EÚ

Primárne operačné výdavky

Operačné výdavky EÚ pokrývajú rôzne okruhy VFR a majú rôzne formy v závislosti od toho, ako sa riadia. Od roku 2014 Komisia klasifikuje svoje výdavky takto:

| | Priame hospodárenie: rozpočet plnia priamo útvary Komisie. |
| --- | --- |

Priame hospodárenie: rozpočet plnia priamo útvary Komisie.

| | Nepriame hospodárenie: v týchto prípadoch Komisia deleguje úlohy súvisiace s plnením rozpočtu na subjekty, na ktoré sa vzťahuje právo EÚ alebo vnútroštátne právo, ako sú agentúry EÚ. |
| --- | --- |

Nepriame hospodárenie: v týchto prípadoch Komisia deleguje úlohy súvisiace s plnením rozpočtu na subjekty, na ktoré sa vzťahuje právo EÚ alebo vnútroštátne právo, ako sú agentúry EÚ.

| | Zdieľané hospodárenie: pri tejto metóde sa úlohy súvisiace s plnením rozpočtu delegujú na členské štáty. Asi 80 % výdavkov sa spravuje týmto spôsobom, a to v takých oblastiach, ako sú poľnohospodárske výdavky a štrukturálne opatrenia. |
| --- | --- |

Zdieľané hospodárenie: pri tejto metóde sa úlohy súvisiace s plnením rozpočtu delegujú na členské štáty. Asi 80 % výdavkov sa spravuje týmto spôsobom, a to v takých oblastiach, ako sú poľnohospodárske výdavky a štrukturálne opatrenia.

Jednotliví účastníci finančných operácií v rámci Komisie

Kolégium komisárov nesie spoločnú politickú zodpovednosť, v skutočnosti však samo nevykonáva právomoci súvisiace s plnením rozpočtu, ktoré sú mu zverené. Tieto úlohy deleguje každý rok na jednotlivých úradníkov, ktorí zodpovedajú kolégiu a riadia sa nariadením o rozpočtových pravidlách a služobným poriadkom. Príslušní zamestnanci – spravidla generálni riaditelia a vedúci útvarov – sú známi ako „povoľujúci úradníci vymenovaní delegovaním“. Tieto osoby môžu následne delegovať úlohy súvisiace s plnením rozpočtu na „povoľujúcich úradníkov vymenovaných subdelegovaním“.

Zodpovednosť povoľujúcich úradníkov sa vzťahuje na celý proces hospodárenia, a to od stanovenia toho, čo je potrebné urobiť v záujme dosiahnutia politických cieľov vymedzených inštitúciou, až po riadenie prebiehajúcich činností tak z operačného, ako aj rozpočtového hľadiska. Od každého povoľujúceho úradníka sa vyžaduje, aby pripravil výročnú správu o činnosti týkajúcu sa činností, za ktoré je zodpovedný a v ktorej informuje o výsledkoch politiky a vyjadruje primeranú istotu, že zdroje pridelené na činnosti uvedené v tejto správe sa použili na zamýšľané účely a v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia a že zavedené kontrolné postupy poskytujú potrebné záruky, pokiaľ ide o zákonnosť a riadnosť príslušných operácií. Na základe článku 66 nariadenia o rozpočtových pravidlách Komisia predkladá súhrnnú správu o jednotlivých výročných správach o činnosti Európskemu parlamentu a Rade, v ktorom Komisia na seba preberá celkovú politickú zodpovednosť za správu rozpočtu EÚ v súlade s článkom 317 ZFEÚ. Uvedená správa a výročné správy o činnosti sú k dispozícii na stránke: http://ec.europa.eu/atwork/planning-and-preparing/synthesis-report/index_sk.htm.

Účtovník vykonáva platobné príkazy a príkazy na vymáhanie vystavené povoľujúcimi úradníkmi a je zodpovedný za správu pokladnice, stanovenie pravidiel a metód účtovania, validovanie systémov účtovníctva, vedenie účtov a zostavovanie ročnej účtovnej závierky inštitúcie. Okrem toho sa od účtovníka požaduje, aby podpísal účtovnú závierku spolu s vyhlásením, že poskytuje pravdivý a skutočný obraz o finančnej situácii, o výsledkoch operácií a peňažných tokoch zo všetkých podstatných hľadísk.

Záväzok čerpať prostriedky z rozpočtu EÚ

Pred uzavretím právneho záväzku (napríklad zmluvy alebo dohody o grante) s treťou stranou musí v ročnom rozpočte existovať rozpočtový riadok, ktorý povoľuje príslušnú činnosť. V rozpočtovom riadku musí byť zároveň dostatok finančných prostriedkov na pokrytie výdavkov. Ak sú tieto podmienky splnené, požadované finančné prostriedky musia byť v rozpočte vyčlenené prostredníctvom rozpočtového záväzku v účtovnom systéme a až potom môže vzniknúť právny záväzok. Z rozpočtu EÚ nemožno vynaložiť žiadne finančné prostriedky, pokiaľ povoľujúci úradník neprijal rozpočtový záväzok.

Po schválení sa rozpočtový záväzok zaznamená do účtovného systému pre rozpočet a následne dochádza k zodpovedajúcemu vykonaniu rozpočtových prostriedkov. Nemá to však žiadny dosah na finančné výkazy (ani hlavnú účtovnú knihu), keďže ešte nevznikli žiadne výdavky.

Vykonanie platby

Komisia je účastníkom systému SWIFT (Spoločnosť pre celosvetovú medzibankovú finančnú telekomunikáciu) a vykonáva viac ako 2 milióny platieb ročne. Žiadna platba sa nesmie realizovať, pokiaľ rozpočtový záväzok nebol schválený povoľujúcim úradníkom, ktorý je zodpovedný za predmetnú operáciu.

Predbežné financovanie je platba, ktorej účelom je poskytnúť príjemcovi zálohovú platbu, t. j. počiatočnú hotovosť. Môže byť rozdelené na niekoľko platieb počas obdobia stanoveného v príslušnom právnom záväzku. V prípade, že príjemcovi nevznikli oprávnené výdavky, je povinný túto zálohovú platbu, ktorá mu bola v rámci predbežného financovania poskytnutá, vrátiť EÚ. Poskytnuté predbežné financovanie teda nie je definitívnym výdavkom, pokiaľ nie sú splnené príslušné podmienky, a preto je v čase realizácie počiatočnej platby vykázané v súvahe EÚ ako aktívum.

Príslušnému orgánu EÚ sa predloží žiadosť o náhradu nákladov, na základe ktorej sa má preukázať, že príjemca vynaložil sumu predbežného financovania v súlade s právnym záväzkom. Frekvencia prijímania týchto žiadostí o náhradu nákladov sa počas roka mení v závislosti od druhu financovanej akcie a podmienok.

Kritériá oprávnenosti sú definované v základnom akte, vo výzve na predkladanie návrhov, v ďalších materiáloch pre príjemcov grantov a/alebo v ustanoveniach dohôd o grante alebo v rozhodnutí o grante. Po posúdení sa oprávnené sumy zahrnú do výdavkov a príjemca je informovaný o prípadných neoprávnených sumách.

Nariadenie o rozpočtových pravidlách a iné uplatniteľné právne predpisy, najmä v oblasti poľnohospodárskej politiky a politík súdržnosti, oprávňujú vykonávať kontrolu výdavkov aj mnoho rokov po ich vzniku. V prípade zistenia chýb, nezrovnalostí alebo podvodu sa pristupuje k finančným opravám alebo k vymáhaniu prostriedkov (pozri poznámku 6 v rámci poznámok k finančným výkazom).

3.3.   Finančné výkazníctvo a zodpovednosť

Konsolidovaná ročná účtovná závierka EÚ poskytuje informácie o činnosti inštitúcií, agentúr a ostatných orgánov EÚ z hľadiska rozpočtu a akruálneho účtovníctva. Táto účtovná závierka neobsahuje účtovné závierky členských štátov.

Ročná účtovná závierka EÚ pozostáva z dvoch samostatných častí, ktoré sú vzájomne prepojené:

| a) | finančných výkazov a |
| --- | --- |

a)

finančných výkazov a

| b) | správ o plnení rozpočtu, ktoré obsahujú podrobné informácie o plnení rozpočtu. |
| --- | --- |

b)

správ o plnení rozpočtu, ktoré obsahujú podrobné informácie o plnení rozpočtu.

Zodpovednosťou účtovníka Komisie je pripraviť finančné výkazy a zabezpečiť, aby pre všetky podstatné aspekty poskytovali neskreslený obraz o finančnej situácii, výsledkoch operácií a peňažných tokoch EÚ.

Okrem uvedených finančných výkazov sa takisto pripravujú ad hoc správy o špecifických oblastiach, ako je napr. správa o rozpočtovom a finančnom hospodárení, správa o finančných nástrojoch, o poskytnutých zárukách a o finančných opravách.

Podávanie správ/výkazníctvo a zodpovednosť v Komisii:

Image

3.4.   Audit a udelenie absolutória

Audit

Ročnú účtovnú závierku EÚ a hospodárenie so zdrojmi kontroluje Európsky dvor audítorov (ďalej len „Dvor audítorov“), jej externý audítor, ktorý v rámci svojej činnosti vypracuje pre EP a Radu:

| 1. | výročnú správu o činnostiach financovaných zo všeobecného rozpočtu; |
| --- | --- |

1.

výročnú správu o činnostiach financovaných zo všeobecného rozpočtu;

| 2. | stanovisko vychádzajúce z jeho auditov, ktoré je uvedené vo výročnej správe vo forme vyhlásenia o vierohodnosti, pokiaľ ide o: i) spoľahlivosť účtovnej závierky a ii) zákonnosť a riadnosť príslušných transakcií, ktoré zahŕňajú tak príjmy prijaté od zdaniteľných osôb, ako aj platby konečným príjemcom, a |
| --- | --- |

2.

stanovisko vychádzajúce z jeho auditov, ktoré je uvedené vo výročnej správe vo forme vyhlásenia o vierohodnosti, pokiaľ ide o: i) spoľahlivosť účtovnej závierky a ii) zákonnosť a riadnosť príslušných transakcií, ktoré zahŕňajú tak príjmy prijaté od zdaniteľných osôb, ako aj platby konečným príjemcom, a

| 3. | osobitné správy s uvedením záverov auditu, ktoré sa vzťahujú na konkrétne oblasti. |
| --- | --- |

3.

osobitné správy s uvedením záverov auditu, ktoré sa vzťahujú na konkrétne oblasti.

Absolutórium

Posledným krokom v rámci rozpočtového cyklu je udelenie absolutória za plnenie rozpočtu za daný rozpočtový rok. V rámci EÚ je orgánom udeľujúcim absolutórium Európsky parlament. To znamená, že po audite a uzavretí ročnej účtovnej závierky je úlohou Rady, aby vydala odporúčanie, a úlohou EP, aby udelil Komisii a iným subjektom EÚ absolutórium za plnenie rozpočtu EÚ za daný rozpočtový rok. Toto rozhodnutie sa opiera o preskúmanie ročnej účtovnej závierky, o súhrnnú správu a výročnú hodnotiacu správu Komisie a výročnú správu Dvora audítorov, jeho stanovisko a jeho osobitné správy, a opiera sa aj o odpovede Komisie a následné otázky a žiadosti o ďalšie informácie adresované Komisii.

Udelenie absolutória predstavuje politický aspekt externej kontroly plnenia rozpočtu. Ide o rozhodnutie, ktorým EP na základe odporúčania Rady „zbavuje“ Komisiu (a iné subjekty EÚ) zodpovednosti za hospodárenie s daným rozpočtom, a to tým, že vyhlási tento rozpočet za ukončený. Postup udeľovania absolutória môže mať tri výsledky: udelenie, odloženie alebo zamietnutie absolutória. Integrálnou súčasťou ročného postupu udelenia absolutória v EP sú vypočutia komisárov, v rámci ktorých členovia výboru pre kontrolu rozpočtu EP kladú komisárom otázky týkajúce sa oblasti politiky, za ktorú sú zodpovední. Plénum prijíma záverečnú správu o udelení absolutória vrátane osobitných odporúčaní na prijatie opatrení adresovaných Komisii. Odporúčania Rady týkajúce sa udelenia absolutória prijíma ECOFIN. Správa o udelení absolutória Európskeho parlamentu, ako aj odporúčania týkajúce sa udelenia absolutória Rady sú predmetom následnej správy Komisie, v ktorej Komisia uvedie konkrétne opatrenia, ktoré prijala s cieľom implementovať poskytnuté odporúčania.

4.   KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY EÚ: FINANČNÁ SITUÁCIA V ROKU 2014

4.1.   Všeobecné trendy

Príjmy

Päťročný trend príjmov v mil. EUR:

Image

V roku 2014 sa príjmy zo zdrojov založených na HND znížili, zatiaľ čo iné príjmy z vlastných zdrojov zostali na podobnej úrovni a vymáhanie výdavkov (finančné opravy a vymáhanie prostriedkov – pozri poznámku 3.5 v rámci poznámok k finančným výkazom) sa takmer zdvojnásobilo z 1,8 mld. EUR na 3,4 mld. EUR, čo je dôsledkom pokročilej fázy ukončovania programového obdobia politiky súdržnosti na roky 2000 – 2006 a súvisiaceho stiahnutia žiadostí v súvislosti s neoprávnenými výdavkami, ako aj dôsledkom významných opráv vykonaných Komisiou v rámci poľnohospodárskej politiky.

Výdavky

Hlavnými výdavkovými položkami sú transferové platby v súvislosti s Európskym poľnohospodárskym záručným fondom (EPZF) a Európskym poľnohospodárskym fondom pre rozvoj vidieka (EPFRV) a ďalšími nástrojmi rozvoja vidieka, Európskym fondom regionálneho rozvoja (EFRR), Kohéznym fondom (KF) a Európskym sociálnym fondom (ESF). V rozpočtovom roku 2014 tvorili tieto výdavky takmer 70 % celkových výdavkov.

Výdavky boli vo všeobecnosti na podobnej úrovni ako v minulom roku. Pokles bol však zaznamenaný v prípade EFRR/Kohézneho fondu, ktorý bol spôsobený skutočnosťou, že výdavky vykázané v roku 2014 sa týkajú len programového obdobia 2007 – 2013, zatiaľ čo v súvislosti so súčasným obdobím 2014 – 2020 ešte neboli účtované žiadne výdavky vzhľadom na pomalé rozbiehanie programov (ich vykonávanie členskými štátmi sa začalo až v roku 2015).

EÚ tiež vykazuje budúce platobné záväzky ako výdavky, ktoré ešte nie sú vykázané v rámci hotovostných rozpočtových účtov. Zvýšené budúce platobné záväzky uvedené v rámci záväzkov na poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a budúce platobné záväzky na dôchodkové práva nadobudnuté komisármi, poslancami a zamestnancami vo všeobecnosti vedú k vyšším výdavkom a negatívnemu hospodárskemu výsledku (tieto platby sa budú financovať z budúcich rozpočtov a ešte neboli zahrnuté do príjmov).

Hospodársky výsledok

Hospodársky výsledok (deficit) za dané obdobie sa zvýšil zo 4  365 mil. EUR v roku 2013 na 11  280 mil. EUR v roku 2014. Hlavnou príčinou tohto zvýšenia sú značné poistno-matematické straty (čistá suma 9,2 mld. EUR) týkajúce sa dôchodkového záväzku a záväzku súvisiaceho s ostatnými zamestnaneckými požitkami, ku ktorým došlo v dôsledku poklesu úrokových sadzieb. Takéto výkyvy treba očakávať v dôsledku zavedenia medzinárodne uplatňovaných účtovných pravidiel a súčasného hospodárskeho prostredia. Ak by sa zvýšili úrokové sadzby, bolo by možné očakávať opačný účinok.

Okrem toho, keďže ide o poistno-matematický odhad hodnoty celkového záväzku v konkrétnom čase, 31. decembra 2014, ktorý je založený na rôznych predpokladoch platných v tomto čase, táto strata nepredstavuje skutočné zaťaženie rozpočtu EÚ ani nemá vplyv na sumy, ktoré majú byť vyplatené dôchodcom z rozpočtu EÚ v bezprostredne nadchádzajúcich rokoch. Tieto platby už boli odhadnuté vo VFR na roky 2014 – 2020 a budú sa realizovať prostredníctvom ročného rozpočtového postupu.

Aktíva

Najvýznamnejšie položky na strane aktív súvahy sú finančné aktíva (investície, úvery, peňažné prostriedky) a sumy predbežného financovania, ktoré tvoria takmer 85 % aktív EÚ. Výška úverov zostáva stabilná na úrovni približne 60 mld. EUR (pozri poznámku 4.3.2), zatiaľ čo výška finančných nástrojov financovaných z rozpočtu EÚ sa zvýšila takmer o 2 mld. EUR (pozri poznámku 4.3.1). Na strane aktív sú v rámci nehnuteľností, strojov a zariadení zahrnuté aktíva týkajúce sa programu Copernicus (1,5 mld. EUR) a nedokončené aktíva programu Galileo (1,5 mld. EUR).

V posledných rokoch sa inštitúciám EÚ darilo zachovať sumy držané ako peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na konci roka na nízkej úrovni. Vysoký peňažný zostatok vo výške 17,5 mld. EUR k 31. decembru 2014 súvisí s rozpočtovým postupom a je spôsobený zostatkami príspevkov do vlastných zdrojov založených na DPH a HND, ktoré boli prijaté od členských štátov v decembri 2014 (pozri poznámku 2.8.1 v rámci poznámok k finančným výkazom).

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na konci roka

Image

Aktíva vo výške 163 mld. EUR a pasíva vo výške 221 mld. EUR v súvahe EÚ za rok 2014

| Aktíva | Pasíva |
| --- | --- |
| | |

Aktíva

Pasíva

Image

Image

Pasíva

Strana pasív pozostáva predovšetkým zo štyroch hlavných položiek: dôchodkové záväzky a záväzky súvisiace s ostatnými zamestnaneckými požitkami, finančné záväzky, záväzky a časovo rozlíšené výdavky. Najväčšou zmenou v porovnaní s rokom 2013 je zvýšenie dôchodkového záväzku a záväzku súvisiaceho s ostatnými zamestnaneckými požitkami zo 46,8 mld. EUR v roku 2013 na 58,6 mld. EUR v roku 2014, a to predovšetkým vďaka značnému poklesu úrokových sadzieb (pozri vyššie).

Prebytok pasív nad aktívami, neznamená, že inštitúcie EÚ sú vo finančných ťažkostiach, ale znamená to skôr, že určité záväzky sa budú financovať z budúcich ročných rozpočtov. Na základe pravidiel akruálneho účtovníctva sa mnohé výdavky vykazujú v roku 2014, hoci k ich skutočnej úhrade môže dôjsť v roku 2015 alebo neskôr z budúcich rozpočtov. Najvýznamnejšie sumy, na ktoré treba upriamiť pozornosť, sa týkajú činností v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) (vyplatené v roku 2015) a zamestnaneckých požitkov (ktoré sa majú vyplatiť počas nasledujúcich 30 rokov).

4.2.   Predbežné financovanie

Komisia vynakladá maximálne úsilie na zabezpečenie toho, aby sa úrovne predbežného financovania udržiavali na zodpovedajúcej úrovni. Je potrebné nájsť rovnováhu medzi vykonávaním dostatočných kontrol a včasným vykázaním výdavkov. Je potrebné uviesť, že úroveň predbežného financovania je výrazne ovplyvnená cyklom VFR – napríklad na začiatku obdobia VFR možno očakávať. že sa členským štátom v rámci politiky súdržnosti vyplatia vysoké zálohové platby.

Celková výška predbežného financovania (okrem iných zálohových platieb vyplatených členským štátom) v súvahe EÚ dosahuje výšku 45,2 mld. EUR, z toho 99,8 % sa týka činností Komisie. Približne 76 % predbežného financovania zo strany Komisie sa realizuje prostredníctvom zdieľaného hospodárenia, čo znamená, že plnenie rozpočtu je delegované na členské štáty (Komisia si ponecháva svoju úlohu dohľadu).

Predbežné financovanie Komisiou podľa spôsobov hospodárenia

Image

Väčšina výdavkov realizovaná v rámci zdieľaného hospodárenia sa vzťahuje na poľnohospodárske výdavky a štrukturálne opatrenia. Najvýznamnejšie sumy predbežného financovania sa týkajú Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a Kohézneho fondu (KF), Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európskeho sociálneho fondu (ESF).

Výdavky v rámci zdieľaného hospodárenia podľa fondov

Image

4.3.   Finančné nástroje

4.3.1.   Finančné nástroje financované z rozpočtu EÚ v rámci priameho a nepriameho hospodárenia

Význam a objem finančných nástrojov na plnenie rozpočtu sa z roka na rok zvyšuje. Na rozdiel od tradičnej metódy plnenia rozpočtu prostredníctvom udeľovania grantov a dotácií základná myšlienka tohto prístupu spočíva v tom, že vďaka každému euru vynaloženému z rozpočtu prostredníctvom finančných nástrojov dostane konečný príjemca v dôsledku pákového efektu viac než 1 EUR ako finančnú podporu. Cieľom tohto inteligentného využívania rozpočtu EÚ je maximalizovať vplyv disponibilných prostriedkov.

Finančné aktíva k dispozícii na predaj, patriace finančným nástrojom financovaným z rozpočtu EÚ

Image

Vo všeobecnosti sa používajú tri hlavné typy finančných nástrojov:

| — | kapitálové nástroje, |
| --- | --- |

—

kapitálové nástroje,

| — | úverové nástroje a |
| --- | --- |

—

úverové nástroje a

| — | záručné nástroje. |
| --- | --- |

—

záručné nástroje.

Podrobné údaje o hlavných nástrojoch sú uvedené nižšie:

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia (aktíva v hodnote 1  996 mil. EUR)

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia slúži na krytie úverov, za ktoré EÚ poskytla záruku na základe rozhodnutia Rady. Ide predovšetkým o úverové operácie Európskej investičnej banky (EIB) mimo Európskej únie, úvery v rámci makrofinančnej pomoci (MFA), ako aj o úvery Euratomu mimo EÚ. Ide o dlhodobý nástroj (dlhodobá časť: 1  489 mil. EUR) spravovaný EIB a určený na pokrytie akýchkoľvek nesplácaných úverov, za ktoré EÚ poskytla záruky. Fond je financovaný z platieb zo všeobecného rozpočtu EÚ (tak aby sa dosiahla úroveň 9 % kapitálovej hodnoty operácií), z úrokových výnosov z investícií realizovaných z aktív fondu a zo súm vymožených od nesplácajúcich dlžníkov, v prípade ktorých fond musel aktivovať svoju záruku. Prípadný ročný prebytok sa odvedie ako príjem do rozpočtu EÚ.

EÚ má povinnosť vytvoriť rezervu na záruky na krytie úverov pre tretie krajiny. Táto rezerva je určená na krytie požiadaviek Garančného fondu a v prípade potreby aj aktivovaných záruk, ktoré prevyšujú disponibilnú sumu v rámci fondu, aby bolo možné tieto sumy zaúčtovať na ťarchu rozpočtu. Táto rezerva zodpovedá cieľovej sume 9 % úverov nesplatených ku koncu roka.

Finančný nástroj s rozdelením rizika (aktíva v hodnote 961 mil. EUR)

Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF) spravuje EIB a investičné portfólio Komisie sa používa na krytie finančného rizika spojeného s úvermi a zárukami, ktoré poskytuje EIB na oprávnené výskumné projekty. V prípade RSFF sa počíta s celkovým rozpočtom Komisie vo výške až 1 mld. EUR, z čoho maximálne 800 mil. EUR pochádza z programu Spolupráca a maximálne 200 mil. EUR z programu Kapacity. EIB sa zaviazala poskytnúť rovnakú sumu. V rámci VFR 2014 – 2020 nebudú vyčlenené žiadne nové rozpočtové príspevky na RSFF. K 31. decembru 2014 predstavoval príspevok Komisie do RSFF vrátane príspevkov krajín EFTA a tretích krajín 856 mil. EUR. V roku 2014 bolo 375 mil. EUR z príspevku EÚ pre RSFF prevedených na nástupnícky dlhový nástroj v rámci programu Horizont 2020. Suma zahrnutá do podmienených záväzkov (poznámka 5.2.1 v rámci poznámok k finančným výkazom) predstavuje odhadovanú maximálnu stratu k 31. decembru 2014, ktorú by Komisia utrpela v prípade nesplácania úverov alebo záruk poskytnutých zo strany EIB v rámci nástroja RSFF. Je potrebné uviesť, že celkové riziko Komisie je obmedzené sumou, ktorou do nástroja prispela.

Horizont 2020 (aktíva v hodnote 643 mil. EUR)

Program Horizont 2020 je novým kapitálovým nástrojom v rámci VFR na roky 2014 – 2020. Program Horizont 2020 sa vníma ako prostriedok na podporu hospodárskeho rastu a tvorbu pracovných miest a má politickú podporu európskych lídrov a členov EP, ktorí sa zhodli na tom, že výskum je investíciou do budúcnosti, a preto je ústrednou súčasťou plánu EÚ na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu a zamestnanosti. Spojením výskumu a inovácie program Horizont 2020 prispieva k dosiahnutiu tohto cieľa, pričom kladie dôraz na excelentnú vedu, vedúce postavenie priemyslu a riešenia spoločenských výzev. Cieľom je zabezpečiť, aby európska veda dosahovala výsledky na svetovej úrovni, odstránila prekážky brániace inováciám a uľahčila spoluprácu verejného a súkromného sektora pri vytváraní inovácií. Program Horizont 2020 je spravovaný EIF.

Nástroj ETF Start up (aktíva v hodnote 524 mil. EUR)

Nástroj ETF Start up (European Technology start-up Facility) pokrýva program pre rast a zamestnanosť, viacročný program pre podniky a podnikanie (MAP), rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP) a pilotný projekt transferu technológií pod správou EIF, ktoré podporujú zakladanie a financovanie začínajúcich MSP prostredníctvom investovania do vhodných špecializovaných fondov rizikového kapitálu.

Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (aktíva v hodnote 235 mil. EUR)

Cieľom nástroja na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT) je poskytovať záruky na zníženie rizika ohrozenia výnosov v prvých rokoch realizácie týchto projektov. Konkrétne by záruka úplne pokryla pohotovostný úver, z ktorého by sa čerpalo len v prípadoch, keď peňažné toky projektu nestačia na splácanie nadriadeného dlhu (senior debt). Tento nástroj je spoločným finančným produktom Komisie a EIB. Kapitálový príspevok na nástroj LGTT na finančné obdobie rokov 2007 – 2013 bol pôvodne stanovený na 1 mld. EUR a rovnomerne rozdelený medzi Komisiou a EIB. V pozmeňujúcom nariadení č. 670/2012 sa pridelilo 200 mil. EUR na iniciatívu dlhopisov na projekty a ďalších 50 mil. EUR na financovanie grantov, takže celkový príspevok EÚ, ktorý má nástroj stále k dispozícii, predstavuje 250 mil. EUR.

K 31. decembru 2014 Komisia prispela do LGTT sumou 212 mil. EUR. Suma 39 mil. EUR vykázaná v rámci podmienených záväzkov (poznámka 5.2.1 v rámci poznámok k finančným výkazom) predstavuje odhadovanú maximálnu stratu k 31. decembru 2012, ktorú by Komisia utrpela v prípade nesplácania úverov poskytnutých zo strany EIB v rámci operácií LGTT. Je potrebné uviesť, že celkové riziko Komisie je obmedzené sumou, ktorou do nástroja prispela.

Finančné nástroje podľa typu

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Celkové aktíva | Pasíva spolu | Poskytnuté záruky |
| Úverové/kapitálové nástroje/nástroje technickej pomoci: | | | |
| MEDA, nástroj hospodárskej a finančnej spolupráce v rámci euro-stredozemského partnerstva. | 290 | (3) | |
| Nástroj európskeho susedstva a partnerstva (ENPI) | 167 | (7) | |
| | 457 | (9) | |
| Úverové nástroje: úvery na podporu MSP | 19 | — | |
| Kapitálové nástroje: | | | |
| Nástroj pre rýchlorastúce a inovačné MSP v rámci rámcového programu pre konkurencieschopnosť a inovácie | 323 | (0) | |
| COSME – Program pre konkurencieschopnosť podnikov a MSP | 31 | — | |
| Európsky fond pre juhovýchodnú Európu (EFSE) | 118 | — | |
| Fond na rozširovanie podnikov v rámci nástroja pre rozvoj podnikania a inovácie na západnom Balkáne | 10 | 0 | |
| Fond na inováciu podnikov (ENIF) v rámci nástroja pre rozvoj podnikania a inovácie na západnom Balkáne | 21 | 0 | |
| Nástroj ETF Start up 1998 (ETF) | 19 | (0) | |
| Globálny fond energetickej účinnosti a energie z obnoviteľných zdrojov (GEEREF) | 72 | — | |
| Kapitálový nástroj viacročného rámcového programu (MAP) | 183 | (0) | |
| Fond Marguerite | 37 | — | |
| Európsky nástroj mikrofinancovania Progress (PMF) v oblasti zamestnanosti a sociálneho začleňovania | 60 | — | |
| SE4F – Fond pre zelený rast pre región východného susedstva | 52 | — | |
| Európsky fond pre energetickú efektívnosť | 89 | — | |
| Pilotné projekty transferu technológií | 2 | (0) | |
| Mikrofinančná iniciatíva pre Asia Debt Fund | 10 | — | |
| Fond pre regióny SANAD – MENA pre mikropodniky, malé a stredné podniky | 9 | — | |
| | 1  035 | (1) | |
| Záručné nástroje: | | | |
| Záručný fond pre MSP v rámci rámcového programu pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP SMEG) | 151 | (259) | — |
| COSME LGF – Program pre konkurencieschopnosť podnikov a MSP | 39 | (1) | (42) |
| Horizont 2020 – Finančné prostriedky EÚ pre inovátorov | 478 | (11) | (98) |
| Horizont 2020 – záručný fond pre MSP | 165 | (1) | (267) |
| Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT) | 235 | (3) | (209) |
| Záručný nástroj v rámci nástroja pre rozvoj podnikania a inovácie na západnom Balkáne | 21 | (2) | (10) |
| Viacročný program (MAP) pre podniky | 26 | (41) | — |
| Nástroj na financovanie prírodného kapitálu (Natural Capital Financing Facility) | 3 | — | — |
| Nástroj dlhopisov na projekty (PBI) | 149 | (2) | (138) |
| Nástroj Súkromné financovanie energetickej efektívnosti (PF4EE) | 6 | (0) | — |
| Mandát Európskeho nástroja mikrofinancovania Progress (PMF TA) | 13 | (9) | — |
| Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF) | 961 | (32) | (883) |
| Záručný fond pre MSP | 60 | (15) | — |
| | 2  309 | (376) | (1  647) |
| Spolu | 3  820 | (386) | (1  647) |
| Garančný fond pre vonkajšie opatrenia | 1  996 | (25) | (19  198) |

(v mil. EUR)

Celkové aktíva

Pasíva spolu

Poskytnuté záruky

Úverové/kapitálové nástroje/nástroje technickej pomoci:

MEDA, nástroj hospodárskej a finančnej spolupráce v rámci euro-stredozemského partnerstva.

290

(3)

Nástroj európskeho susedstva a partnerstva (ENPI)

167

(7)

457

(9)

Úverové nástroje: úvery na podporu MSP

19

—

Kapitálové nástroje:

Nástroj pre rýchlorastúce a inovačné MSP v rámci rámcového programu pre konkurencieschopnosť a inovácie

323

(0)

COSME – Program pre konkurencieschopnosť podnikov a MSP

31

—

Európsky fond pre juhovýchodnú Európu (EFSE)

118

—

Fond na rozširovanie podnikov v rámci nástroja pre rozvoj podnikania a inovácie na západnom Balkáne

10

0

Fond na inováciu podnikov (ENIF) v rámci nástroja pre rozvoj podnikania a inovácie na západnom Balkáne

21

0

Nástroj ETF Start up 1998 (ETF)

19

(0)

Globálny fond energetickej účinnosti a energie z obnoviteľných zdrojov (GEEREF)

72

—

Kapitálový nástroj viacročného rámcového programu (MAP)

183

(0)

Fond Marguerite

37

—

Európsky nástroj mikrofinancovania Progress (PMF) v oblasti zamestnanosti a sociálneho začleňovania

60

—

SE4F – Fond pre zelený rast pre región východného susedstva

52

—

Európsky fond pre energetickú efektívnosť

89

—

Pilotné projekty transferu technológií

2

(0)

Mikrofinančná iniciatíva pre Asia Debt Fund

10

—

Fond pre regióny SANAD – MENA pre mikropodniky, malé a stredné podniky

9

—

1  035

(1)

Záručné nástroje:

Záručný fond pre MSP v rámci rámcového programu pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP SMEG)

151

(259)

—

COSME LGF – Program pre konkurencieschopnosť podnikov a MSP

39

(1)

(42)

Horizont 2020 – Finančné prostriedky EÚ pre inovátorov

478

(11)

(98)

Horizont 2020 – záručný fond pre MSP

165

(1)

(267)

Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT)

235

(3)

(209)

Záručný nástroj v rámci nástroja pre rozvoj podnikania a inovácie na západnom Balkáne

21

(2)

(10)

Viacročný program (MAP) pre podniky

26

(41)

—

Nástroj na financovanie prírodného kapitálu (Natural Capital Financing Facility)

3

—

—

Nástroj dlhopisov na projekty (PBI)

149

(2)

(138)

Nástroj Súkromné financovanie energetickej efektívnosti (PF4EE)

6

(0)

—

Mandát Európskeho nástroja mikrofinancovania Progress (PMF TA)

13

(9)

—

Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF)

961

(32)

(883)

Záručný fond pre MSP

60

(15)

—

2  309

(376)

(1  647)

Spolu

3  820

(386)

(1  647)

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia

1  996

(25)

(19  198)

4.3.2.   Operácie prijímania a poskytovania úverov spravované Komisiou

EÚ je na základe Zmluvy o EÚ oprávnená vykonávať úverové operácie s cieľom mobilizovať finančné zdroje potrebné na plnenie jej osobitných mandátov. Komisia, ktorá koná v mene EÚ, realizuje v súčasnosti tri hlavné programy – makrofinančnú pomoc (MFA), pomoc pre platobnú bilanciu (BOP) a Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM) –, v rámci ktorých môže poskytovať úvery a financovať ich na základe emitovania dlhových nástrojov na kapitálových trhoch alebo prostredníctvom finančných inštitúcií.

Image

Operácie prijímania a poskytovania úverov sú mimorozpočtovými operáciami. Kapitál potrebný na financovanie operácií poskytovania úverov EÚ v rámci týchto programov sa získava na kapitálových trhoch alebo prostredníctvom finančných inštitúcií. EÚ nesmie prijímať úvery na financovanie svojich bežných rozpočtových výdavkov alebo rozpočtového deficitu. Objem vypožičaných prostriedkov sa pohybuje od menších súm súkromného kapitálu do výšky 500 mil. EUR až po emisie dlhopisov v referenčnej hodnote (najmenej 1 mld. EUR). Vo všeobecnosti sa vypožičané prostriedky následne poskytujú prijímajúcej krajine vo forme úveru za rovnakých podmienok, t. j. s rovnakým kupónom a splatnosťou a v rovnakej výške (tzv. nadväzné operácie, „back-to-back“). Bez ohľadu na nadväzný charakter operácií prijímania je dlhová služba v prípade nástrojov financovania právnym záväzkom EÚ, ktorá zabezpečí, že všetky dlžné sumy budú splatené včas a v plnom rozsahu. Komisia musí zaviesť postupy tak, aby sa zabezpečilo splatenie vypožičaných prostriedkov aj v prípade nesplácania úveru. V prípade každého úverového balíka poskytnutého jednotlivým krajinám sa celková výška poskytnutého úveru, (maximálny) počet splátok, ktoré sa majú uhradiť, a maximálna (priemerná) doba splatnosti úveru stanovia na základe rozhodnutia EP, Rady a Komisie. Následne Komisia a prijímajúca krajina odsúhlasia parametre úveru/financovania vrátane počtu splátok a úhrady jednotlivých tranží. Vyplácanie jednotlivých splátok s výnimkou prvej je navyše podmienené splnením prísnych podmienok podobných tým, ktoré sa uplatňujú v rámci pomoci z Medzinárodného menového fondu (MMF), a to v kontexte spoločnej finančnej pomoci EÚ/MMF. To je ďalší z faktorov vplývajúcich na načasovanie financovania. Z uvedeného vyplýva, že načasovanie a doba splatnosti emisie závisia od súvisiacich úverových operácií EÚ. Financovanie je denominované výlučne v eurách a doba splatnosti siaha od 3 do 30 rokov.

Úvery EÚ predstavujú priame a nepodmienené záväzky EÚ, za ktoré ručí 28 členských štátov. Vypožičané prostriedky určené na financovanie úverov poskytovaným krajinám mimo EÚ sú kryté Garančným fondom pre vonkajšie opatrenia. V prípade, že prijímajúci členský štát nespláca, náklady na dlhovú službu budú v rámci možností pokryté z dostupného pokladničného zostatku Komisie. V prípade, že to nebude možné, vyžiada si Komisia nevyhnutné finančné prostriedky od členských štátov. Na základe právnych predpisov týkajúcich sa systému vlastných zdrojov EÚ [článok 12 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000] sú totiž členské štáty EÚ povinné poskytnúť dostatočné finančné zdroje na plnenie záväzkov EÚ. Z tohto dôvodu sú investori vystavení len kreditnému riziku EÚ, a nie kreditnému riziku príjemcu financovaného úveru. Nadväzný charakter operácií prijímania a poskytovania úverov („back-to-back“) zabezpečuje, že rozpočet EÚ nie je vystavený žiadnemu úrokovému ani devízovému riziku.

Platobná bilancia

Nástroj BOP je politicky podmienený finančný nástroj, v rámci ktorého sa poskytuje členským štátom strednodobá finančná pomoc EÚ. Prostredníctvom tohto nástroja je možné poskytovať úvery členským štátom, ktoré zaznamenali problémy v súvislosti s platobnou bilanciou alebo zmenami v kapitále alebo ktorým takéto problémy vážne hrozia. Túto možnosť môžu využívať iba tie členské štáty, ktoré neprijali euro. Pomoc pre platobnú bilanciu bola Lotyšsku poskytnutá pred zavedením eura 1. januára 2014. Maximálna výška úverov poskytovaných v rámci nástroja je obmedzená na 50 mld. EUR. Vypožičané prostriedky súvisiace s úvermi z nástroja BOP sú zaručené rozpočtom EÚ – k 31. decembru 2014 bol teda rozpočet EÚ vystavený v súvislosti s týmito úvermi možnému riziku v maximálnej výške 8,6 mld. EUR (údaj 8,4 mld. EUR uvedený v nasledujúcej tabuľke zodpovedá nominálnej hodnote).

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Maďarsko | Lotyšsko | Rumunsko | Spolu |
| Poskytnuté úvery spolu | 6  500 | 3  100 | 8  400 | 18  000 |
| Čerpané k 31. 12. 2013 | 5  500 | 2  900 | 5  000 | 13  400 |
| Čerpané v roku 2014 | — | — | — | — |
| Úvery čerpané k 31. 12. 2014 | 5  500 | 2  900 | 5  000 | 13  400 |
| Úvery splatené k 31. 12. 2014 | (4  000) | (1  000) | — | (5  000) |
| Nesplatená suma k 31. 12. 2014 | 1  500 | 1  900 | 5  000 | 8  400 |

(v mil. EUR)

Maďarsko

Lotyšsko

Rumunsko

Spolu

Poskytnuté úvery spolu

6  500

3  100

8  400

18  000

Čerpané k 31. 12. 2013

5  500

2  900

5  000

13  400

Čerpané v roku 2014

—

—

—

—

Úvery čerpané k 31. 12. 2014

5  500

2  900

5  000

13  400

Úvery splatené k 31. 12. 2014

(4  000)

(1  000)

—

(5  000)

Nesplatená suma k 31. 12. 2014

1  500

1  900

5  000

8  400

V tabuľke nižšie je uvedený splátkový kalendár týchto úverov.

V období od novembra 2008 do mája 2009 bola Maďarsku, Lotyšsku a Rumunsku poskytnutá finančná pomoc vo výške 14,6 mld. EUR, z toho 13,4 mld. EUR bolo vyčerpaných do polovice roka 2011. V tejto súvislosti je potrebné uviesť, že program pomoci pre platobnú bilanciu pre Maďarsko bol ukončený v novembri 2010 (nevyčerpané prostriedky vo výške 1 mld. EUR), pričom prvé dve splátky, každá vo výške 2 mld. EUR, boli uhradené v stanovenom termíne – v decembri 2011 a novembri 2014. Program pomoci pre platobnú bilanciu pre Lotyšsko bol ukončený v januári 2012 (nevyčerpané prostriedky vo výške 200 mil. EUR), pričom prvé dve splátky, vo výške 1 mld. EUR a 1,2 mld. EUR, boli uhradené v stanovenom termíne – v apríli 2014 a januári 2015. Prvý program pomoci pre platobnú bilanciu pre Rumunsko bol ukončený v máji 2012, pričom celá poskytnutá suma 5 mld. EUR bola vyčerpaná. Prvá splátka vo výške 1,5 mld. EUR bola uhradená v stanovenom termíne v januári 2015.

Vo februári 2011 Rumunsko požiadalo o nadväzujúci program preventívnej finančnej pomoci (PFA) v rámci nástroja BOP s cieľom podporiť opätovné naštartovanie hospodárskeho rastu. Dňa 12. mája 2011 Rada rozhodla o sprístupnení preventívnej pomoci EÚ pre platobnú bilanciu (PFA) pre Rumunsko do výšky 1,4 mld. EUR (rozhodnutie Rady 2011/288/EÚ). Lehota na jej čerpanie však uplynula koncom marca 2013 bez toho, aby sa pomoc použila. Na základe druhej žiadosti Rumunska o PFA rozhodla Rada 22. októbra 2013 o poskytnutí novej preventívnej pomoci EÚ pre platobnú bilanciu do výšky 2 mld. EUR (rozhodnutie Rady 2013/531/EÚ), ktorá bude k dispozícii na aktiváciu do 30. septembra 2015. V prípade žiadosti o aktiváciu sa táto finančná pomoc poskytne vo forme úveru s maximálnou priemernou dobou splatnosti osem rokov. Keďže táto PFA vo výške 2 mld. EUR je v súčasnosti jediným aktívnym programom v rámci nástroja platobnej bilancie, je jedinou naďalej disponibilnou sumou.

Európsky finančný stabilizačný mechanizmus

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Írsko | Portugalsko | Spolu |
| Poskytnuté úvery spolu | 22  500 | 26  000 | 48  500 |
| Čerpané k 31. 12. 2013 | 21  700 | 22  100 | 43  800 |
| Čerpané v roku 2014 | 800 | 2  200 | 3  000 |
| Úvery čerpané k 31. 12. 2014 | 22  500 | 24  300 | 46  800 |
| Úvery splatené k 31. 12. 2014 | — | — | — |
| Úvery nesplatené k 31. 12. 2014 | 22  500 | 24  300 | 46  800 |

(v mil. EUR)

Írsko

Portugalsko

Spolu

Poskytnuté úvery spolu

22  500

26  000

48  500

Čerpané k 31. 12. 2013

21  700

22  100

43  800

Čerpané v roku 2014

800

2  200

3  000

Úvery čerpané k 31. 12. 2014

22  500

24  300

46  800

Úvery splatené k 31. 12. 2014

—

—

—

Úvery nesplatené k 31. 12. 2014

22  500

24  300

46  800

V tabuľke nižšie je uvedený splátkový kalendár týchto úverov.

Rada prijala 11. mája 2010 Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM) s cieľom zachovať finančnú stabilitu v Európe [nariadenie Rady (EÚ) č. 407/2010]. Tento mechanizmus vychádza z článku 122 ods. 2 ZFEÚ a umožňuje poskytnúť finančnú pomoc členskému štátu, ktorý má alebo ktorému hrozia závažné ťažkosti spôsobené výnimočnými udalosťami, ktoré sú mimo jeho kontroly. Pomoc môže mať formu úveru alebo úverovej linky. Komisia si v mene EÚ požičia finančné prostriedky na kapitálových trhoch alebo od finančných inštitúcií a následne tieto prostriedky požičia prijímajúcemu členskému štátu. V každom členskom štáte, ktorému je poskytnutý úver v rámci EFSM, sa pred vyplatením ďalšej splátky raz za štvrť roka posudzuje miera plnenia podmienok v oblasti hospodárskej politiky, ktoré sú spojené s úverom.

Závery Rady pre hospodárske a finančné záležitosti (ECOFIN) z 9. mája 2010 obmedzujú celkový strop nástroja na 60 mld. EUR, ale právne záväzný limit je stanovený v článku 2 ods. 2 nariadenia Rady (EÚ) č. 407/2010, podľa ktorého je nesplatená suma úverov alebo úverových liniek obmedzená rezervou dostupnou v rámci stropu vlastných zdrojov. Vypožičané prostriedky súvisiace s úvermi z EFSM sú zaručené rozpočtom EÚ – k 31. decembru 2014 bol teda rozpočet EÚ vystavený v súvislosti s týmito úvermi možnému riziku v maximálnej výške 47,5 mld. EUR (údaj 46,8 mld. EUR uvedený v predchádzajúcej tabuľke zodpovedá nominálnej hodnote). Keďže sa za prostriedky požičané v rámci EFSM ručí z rozpočtu EÚ, EP vykonáva dohľad nad činnosťami Komisie v rámci EFSM, ako aj kontrolu nad rozpočtovým postupom a postupom udeľovania absolutória. Keďže obidva programy EFSM boli ukončené, v uvedenej tabuľke sa neuvádzajú žiadne disponibilné sumy.

Rada na základe vykonávacieho rozhodnutia z decembra 2010 rozhodla o poskytnutí úveru Írsku v maximálnej výške 22,5 mld. EUR a v máji 2011 o poskytnutí úveru Portugalsku vo výške maximálne 26 mld. EUR. V pôvodných vykonávacích rozhodnutiach bola úroková sadzba stanovená s maržou, výsledkom čoho boli podobné podmienky ako v prípade poskytovania pomoci z MMF. Prijatím vykonávacieho rozhodnutia 2011/682/EÚ a 2011/683/EÚ z 11. októbra 2011 však Rada so spätnou platnosťou znížila maržu úrokovej sadzby a zároveň predĺžila maximálnu priemernú dobu splatnosti zo 7,5 roka na 12,5 roka a dobu splatnosti jednotlivých tranží až na 30 rokov. Prijatím vykonávajúcich rozhodnutí Rady 2013/313/EÚ a 2013/323/EÚ z 21. júna 2013 Rada predĺžila maximálnu priemernú dobu splatnosti úverov EFSM Írsku a Portugalsku o 7 rokov na 19,5 roka. Predĺženie zlepší profil splácania dlhov oboch krajín a zníži ich potreby refinancovania v období po realizácii programov.

Posledné tri splátky boli vyplatené v roku 2014: 0,8 mld. EUR pre Írsko a 1,8 mld. EUR pre Portugalsko v marci 2014 a 0,4 mld. EUR pre Portugalsko v novembri 2014. Možnosť čerpania 1,7 miliardy EUR z objemu finančnej pomoci udelenej Portugalsku sa skončila bez toho, aby tieto prostriedky boli vyžiadané. V súčasnosti nie sú v rámci EFSM k dispozícii žiadne sumy.

V nasledujúcej tabuľke sa uvádza plánovaný splátkový kalendár v nominálnom vyjadrení pre neuhradené sumy úverov v rámci EFSM a BOP (v mld. EUR) k dátumu podpísania tejto závierky:

| Rok | BOP | EFSM | Spolu |
| --- | --- | --- | --- |
| Maďarsko | Lotyšsko | Rumunsko | Spolu | Írsko | Portugalsko | Spolu |
| 2015 | | | | 0 | 5,0 | | 5,0 | 5,0 |
| 2016 | 1,5 | | | 1,5 | | 4,75 | 4,75 | 6,25 |
| 2017 | | | 1,15 | 1,15 | | | 0 | 1,15 |
| 2018 | | | 1,35 | 1,35 | 3,9 | 0,6 | 4,5 | 5,85 |
| 2019 | | 0,5 | 1,0 | 1,5 | | | 0 | 1,5 |
| 2021 | | | | 0 | 3,0 | 6,75 | 9,75 | 9,75 |
| 2022 | | | | 0 | | 2,7 | 2,7 | 2,7 |
| 2024 | | | | 0 | 0,8 | 1,8 | 2,6 | 2,6 |
| 2025 | | 0,2 | | 0,2 | | | 0 | 0,2 |
| 2026 | | | | 0 | 2,0 | 2,0 | 4,0 | 4,0 |
| 2027 | | | | 0 | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 |
| 2028 | | | | 0 | 2,3 | | 2,3 | 2,3 |
| 2029 | | | | 0 | | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| 2032 | | | | 0 | 3,0 | | 3,0 | 3,0 |
| 2038 | | | | 0 | | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
| 2042 | | | | 0 | 1,5 | 1,5 | 3,0 | 3,0 |
| Spolu | 1,5 | 0,7 | 3,5 | 5,7 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 52,5 |

Rok

BOP

EFSM

Spolu

Maďarsko

Lotyšsko

Rumunsko

Spolu

Írsko

Portugalsko

Spolu

2015

0

5,0

5,0

5,0

2016

1,5

1,5

4,75

4,75

6,25

2017

1,15

1,15

0

1,15

2018

1,35

1,35

3,9

0,6

4,5

5,85

2019

0,5

1,0

1,5

0

1,5

2021

0

3,0

6,75

9,75

9,75

2022

0

2,7

2,7

2,7

2024

0

0,8

1,8

2,6

2,6

2025

0,2

0,2

0

0,2

2026

0

2,0

2,0

4,0

4,0

2027

0

1,0

2,0

3,0

3,0

2028

0

2,3

2,3

2,3

2029

0

0,4

0,4

0,4

2032

0

3,0

3,0

3,0

2038

0

1,8

1,8

1,8

2042

0

1,5

1,5

3,0

3,0

Spolu

1,5

0,7

3,5

5,7

22,5

24,3

46,8

52,5

Makrofinančná pomoc (MFA)

Makrofinančná pomoc (MFA) je politicky motivovaný finančný nástroj určený na účelovo neviazanú a všeobecnú podporu partnerských tretích krajín v geografickej blízkosti EÚ pri zmierňovaní ich problémov súvisiacich s platobnou bilanciou a/alebo rozpočtom. Má podobu strednodobých/dlhodobých úverov alebo grantov, alebo ich vhodnej kombinácie a vo všeobecnosti je doplnením financovania poskytnutého v rámci stabilizačného a reformného programu podporovaného z MMF. Za tieto úvery ručí Garančný fond pre vonkajšie opatrenia (pozri poznámku 2.4 v rámci finančných výkazov).

4.3.3.   Medzivládne mechanizmy finančnej stability mimo rámca Zmluvy o EÚ: Európsky nástroj finančnej stability a Európsky mechanizmus pre stabilitu

Európsky nástroj finančnej stability (ENFS) bol vytvorený štátmi eurozóny s cieľom zabezpečiť finančnú stabilitu v Európe prostredníctvom poskytovania finančnej pomoci členským štátom eurozóny. ENFS nie je orgán EÚ. Podlieha samostatnému výkazníctvu a nie je zahrnutý v účtovníctve EÚ ani v konsolidovanej závierke EÚ. Zároveň je potrebné uviesť, že za ENFS sa neručí z rozpočtu EÚ. Nemá teda vplyv na účtovnú závierku EÚ s výnimkou možných príjmov pochádzajúcich z uložených sankcií uvedených ďalej v texte. Od nadobudnutia platnosti ESM (pozri ďalej) sa po 1. júli 2013 z ENFS už neposkytovala žiadna nová finančná pomoc.

Komisia je zodpovedná za vedenie rokovaní o podmienenosti finančnej pomoci, ako aj za monitorovanie dodržiavania týchto podmienok. Na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1173/2011 je možné ukladať členským štátom eurozóny sankcie vo forme pokút. Tieto pokuty, ktorých výška zodpovedá 0,2 % HDP príslušného členského štátu za predchádzajúci rok, možno uplatniť v prípade, že členský štát neprijal primerané opatrenia na odstránenie nadmerného deficitu rozpočtu, alebo v prípade, že manipuloval so štatistickými údajmi. Aj nariadenie (EÚ) č. 1174/2011 o makroekonomickej nerovnováhe obsahuje ustanovenia, podľa ktorých možno členskému štátu eurozóny uložiť ročnú pokutu vo výške 0,1 % HDP v prípade, že neprijal požadované nápravné opatrenia, alebo v prípade, že nepredložil uspokojivý plán nápravných opatrení. Nariadením (EÚ) č. 1177/2011 sa aktualizovalo nariadenie (ES) č. 1467/97 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku. Aj v tomto aktualizovanom právnom predpise sa stanovuje možnosť uložiť členskému štátu eurozóny pokutu (0,2 % HND + pohyblivá zložka). Tieto pokuty budú prevedené do rozpočtu EÚ a následne do ENFS. Tieto sumy by boli preto vykázané ako rozpočtové príjmy aj ako rozpočtové výdavky, a teda by nemali vplyv na celkový rozpočtový výsledok. Neprejavili by sa ani v hospodárskom výsledku vykázanom vo finančných výkazoch EÚ.

Európsky mechanizmus pre stabilitu (EMS) je medzivládna organizácia podľa medzinárodného práva verejného, ktorá nepatrí do rámca Zmluvy o EÚ. Zmluva o založení EMS bola podpísaná 17 členskými štátmi, ktoré boli v danom čase štátmi eurozóny, a začala sa uplatňovať v októbri 2012. EMS prevzal úlohy EFSM a ENFS, a tým sa stal jediným a trvalým mechanizmom reakcie na nové žiadosti o finančnú pomoc pre členské štáty eurozóny. ENFS a EFSM sa už nebudú zapájať do nových programov financovania ani uzatvárať nové úverové dohody. Zároveň je potrebné uviesť, že za úvery v rámci EMS sa z rozpočtu EÚ ručiť nebude. Keďže tento mechanizmus má vlastnú právnu subjektivitu a je financovaný priamo členskými štátmi eurozóny, nie je orgánom EÚ a nemá žiadny vplyv na účtovnú závierku EÚ ani na rozpočet EÚ s výnimkou možných príjmov pochádzajúcich z uložených sankcií uvedených ďalej v texte.

Vybrané pokuty budú prevedené do rozpočtu EÚ a následne do EMS po ukončení činnosti ENFS. Okrem toho v Zmluve o stabilite, koordinácii a správe v hospodárskej a menovej únii sa stanovuje možnosť uložiť penále ktorejkoľvek zo „zmluvných strán“, ak dotknutý členský štát neprijal dostatočné opatrenia na nápravu porušenia pravidla určujúceho výšku deficitu. Uložené sankcie (ktoré nemôžu presiahnuť 0,1 % HDP) sa v prípade, že budú uložené členskému štátu eurozóny, budú uhrádzať do EMS (a nebudú mať teda žiadny vplyv na rozpočtový výsledok EÚ, podobne ako v prípade ENFS). Naopak, sankcie ukladané členským štátom, ktoré nie sú členmi eurozóny, sa budú uhrádzať do rozpočtu EÚ. V tomto prípade budú predstavovať príjem pre rozpočet EÚ a ako také budú vykázané v účtovnej závierke EÚ.

5.   HOSPODÁRSKE A FINANČNÉ SÚVISLOSTI PLNENIA ROZPOČTU EÚ

Makroekonomické prostredie

V kontexte krízy štátneho dlhu sa hospodársky rast v členských štátoch EÚ medzi rokmi 2012 a 2013 spomalil a medzi rokmi 2013 a 2014 zasa zvýšil. Táto všeobecná hospodárska situácia členských štátov sa odráža v príjmoch z vlastných zdrojov EÚ, čo viedlo k miernemu nárastu tradičných vlastných zdrojov a príjmov z DPH. Keďže príjmy zo zdrojov založených na HND sú reziduálnou zložkou, ktorá priamo súvisí s celkovou úrovňou platobných rozpočtových prostriedkov prijatou rozpočtovým orgánom (a tieto rozpočtové prostriedky členské štáty vo VFR 2014 – 2020 znížili), príjmy zo zdroja založeného na HND sa v roku 2014 znížili.

Posilnenie Paktu stability a rastu v EÚ pripravuje pôdu pre udržateľné verejné financie dotknutých členských štátov EÚ. Cieľom fiškálneho paktu je konsolidovať verejné financie členských štátov a umožní im zvýšiť HDP v nasledujúcich rokoch.

Politika Európskej centrálnej banky (ECB) zameraná na udržanie úrokových sadzieb na nízkej úrovni podporuje stabilizáciu hospodárstva eurozóny. V rámci svojho mandátu ECB prispieva k zvyšovaniu rastu eurozóny.

Hrubý domáci produkt EÚ-28 v trhových cenách

Image

Príjmy z vlastných zdrojov

Image

Neuhradené žiadosti o platbu

Vzhľadom na makroekonomické prostredie v EÚ tlak na rozpočty členských štátov vedie k tlaku na platobné rozpočtové prostriedky rozpočtu EÚ. Tento vývoj má bezprostredný vplyv na žiadosti o platby predložené členskými štátmi a ostatnými príjemcami. Celkový objem neuhradených žiadostí o platbu na konci roka sa zvýšil z 24,3 mld. EUR v roku 2013 na 25,8 mld. EUR v roku 2014. Napriek tomu, že vždy budú existovať neuhradené žiadosti o platbu, keďže sú sumy, ktoré sa uhrádzajú tesne pred koncom roka, hlavným dôvodom výskytu týchto výnimočných súm v posledných rokoch je nedostatok platobných rozpočtových prostriedkov.

Neuhradené žiadosti o platbu sa musia financovať z budúcich rozpočtov. V tejto súvislosti sa v máji 2015 EP, Rada a Komisia dohodli o pláne platieb, aby rozpočet EÚ vrátili späť na udržateľnú cestu jeho plnenia. Pre EÚ je dôležité zohľadniť dlhodobé potreby, pokiaľ ide o platobné rozpočtové prostriedky, keďže práve o nich rozhoduje rozpočtový orgán a bez nich nemožno vykonať žiadne platby či prevod peňažných prostriedkov. Po odsúhlasení sa rozpočtové prostriedky automaticky transformujú na disponibilné peňažné prostriedky EÚ prostredníctvom procesu výberu vlastných zdrojov vykonávaného každý mesiac.

V rámci Komisie sa každý týždeň (niekedy denne) vykonáva krátkodobé prognózovanie peňažných tokov, aby sa zabezpečilo splnenie bezprostredných platobných záväzkov EÚ pri dodržaní limitov platobných rozpočtových prostriedkov disponibilných v rozpočte. Táto krátkodobá prognóza je základ, ktorý sa používa na odhad výšky vlastných zdrojov, ktoré sa mesačne vyberú od členských štátov. V prvý pracovný deň každého mesiaca musia členské štáty previesť na účty Komisie založené na príjem vlastných zdrojov jednu dvanástinu celkovej sumy zdrojov založených na DPH a HND, ktorá je uvedená v rozpočte Únie. V závislosti od hotovostnej pozície Komisie môžu byť členské štáty v prvom štvrťroku požiadané, aby poskytli sumy zdrojov založených na DPH a HND jeden alebo dva mesiace vopred. Tieto zálohové platby sa musia odpočítať z výzev na úhradu finančných prostriedkov v neskorších mesiacoch v závislosti od predpokladaných potrieb peňažných prostriedkov.

V strednodobom a dlhodobom horizonte Komisia v rámci svojich bežných činností podrobne monitoruje potreby v oblasti platieb EÚ. Takéto monitorovanie môže byť napríklad potrebné na prípravu návrhov Komisie týkajúcich sa viacročného finančného rámca ako súčasť prípravy ročného rozpočtu a pri príprave opravných rozpočtov. Vo fáze rokovaní o VFR sa používané modely a predpoklady pravidelne monitorujú a v prípade potreby aktualizujú. Výsledky modelovej simulácie sa využívajú pri rokovaniach o rozpočte, pri ktorých sa stanovuje platobný strop VFR.

VYHLÁSENIE KU KONSOLIDOVANEJ ÚČTOVNEJ ZÁVIERKE

Konsolidovaná ročná účtovná závierka Európskej únie za rok 2014 bola zostavená na základe údajov predložených inštitúciami a orgánmi podľa článku 148 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskej únie. Týmto vyhlasujem, že bola zostavená v súlade s hlavou IX nariadenia o rozpočtových pravidlách a v súlade s účtovnými zásadami, pravidlami a metódami uvedenými v poznámkach k finančným výkazom.

Účtovníci týchto inštitúcií a orgánov predložili všetky údaje potrebné na zostavenie účtovnej závierky, ktorá poskytuje prehľad o aktívach a pasívach Európskej únie a o plnení rozpočtu, a zároveň potvrdili hodnovernosť týchto údajov.

Týmto potvrdzujem, že na základe uvedených údajov a kontrol, ktoré som považoval za nevyhnutné na to, aby som účtovnú závierku Európskej komisie mohol podpísať, mám primeranú istotu, že účtovná závierka poskytuje pravdivý a skutočný obraz o finančnej situácii, o výsledkoch operácií a peňažných tokoch Európskej únie zo všetkých podstatných hľadísk.

[podpísaný]

Manfred KRAFF

účtovník Komisie

17. júla 2015

KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY A VYSVETĽUJÚCE POZNÁMKY (1)

1

OBSAH

OBSAH

| SÚVAHA | 24 |
| --- | --- |

| VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV | 25 |
| --- | --- |

| VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV | 26 |
| --- | --- |

| VÝKAZ ZMIEN V ČISTÝCH AKTÍVACH | 27 |
| --- | --- |

| POZNÁMKY K FINANČNÝM VÝKAZOM | 28 |
| --- | --- |

| 1. | ZÁKLADNÉ ÚČTOVNÉ POSTUPY | 28 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | POZNÁMKY K SÚVAHE | 39 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | POZNÁMKY K VÝKAZU FINANČNÝCH VÝSLEDKOV | 61 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | POZNÁMKY K VÝKAZU PEŇAŽNÝCH TOKOV | 73 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | PODMIENENÉ AKTÍVA A ZÁVÄZKY A INÉ VÝZNAMNÉ ZVEREJNENÉ ÚDAJE | 73 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | OCHRANA ROZPOČTU EÚ | 77 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | RIADENIE FINANČNÉHO RIZIKA | 83 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | INFORMÁCIE O PRIDRUŽENÝCH STRANÁCH | 94 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | UDALOSTI PO DÁTUME ZOSTAVENIA SÚVAHY | 96 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | ROZSAH KONSOLIDÁCIE | 96 |
| --- | --- | --- |

10.

SÚVAHA

SÚVAHA

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| DLHODOBÉ AKTÍVA | | | |
| Nehmotné aktíva | 2.1 | 282 | 237 |
| Nehnuteľnosti, stroje a zariadenia | 2.2 | 7  937 | 6  104 |
| Investície účtované s použitím metódy vlastného imania | 2.3 | 409 | 349 |
| Finančné aktíva | 2.4 | 56  438 | 59  844 |
| Predbežné financovanie | 2.5 | 18  358 | 38  072 |
| Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií | 2.6 | 1  198 | 498 |
| | | 84  623 | 1 05  104 |
| OBEŽNÉ AKTÍVA | | | |
| Finančné aktíva | 2.4 | 11  811 | 5  571 |
| Predbežné financovanie | 2.5 | 34  237 | 21  367 |
| Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií | 2.6 | 14  380 | 13  182 |
| Zásoby | 2.7 | 128 | 128 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty | 2.8 | 17  545 | 9  510 |
| | | 78  101 | 49  758 |
| AKTÍVA SPOLU | | 1 62  724 | 1 54  862 |
| DLHODOBÉ PASÍVA | | | |
| Dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky | 2.9 | (58  616) | (46  818) |
| Rezervy | 2.10 | (1  537) | (1  323) |
| Finančné záväzky | 2.11 | (51  851) | (56  369) |
| | | (1 12  005) | (1 04  510) |
| KRÁTKODOBÉ PASÍVA | | | |
| Rezervy | 2.10 | (745) | (545) |
| Finančné záväzky | 2.11 | (8  828) | (3  163) |
| Záväzky | 2.12 | (43  180) | (36  213) |
| Časovo rozlíšené výdavky a odložené príjmy | 2.13 | (55  973) | (56  282) |
| | | (1 08  726) | (96  204) |
| PASÍVA SPOLU | | (2 20  730) | (2 00  714) |
| ČISTÉ AKTÍVA | | (58  006) | (45  852) |
| Rezervy | 2.14 | 4  435 | 4  073 |
| Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov (2) | 2.15 | (62  441) | (49  925) |
| ČISTÉ AKTÍVA | | (58  006) | (45  852) |

(v mil. EUR)

Poznámka

31. 12. 2014

31. 12. 2013

DLHODOBÉ AKTÍVA

DLHODOBÉ AKTÍVA

Nehmotné aktíva

2.1

2.1

282

237

Nehnuteľnosti, stroje a zariadenia

2.2

2.2

7  937

6  104

Investície účtované s použitím metódy vlastného imania

2.3

2.3

409

349

Finančné aktíva

2.4

2.4

56  438

59  844

Predbežné financovanie

2.5

2.5

18  358

38  072

Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

2.6

2.6

1  198

498

84  623

84  623

1 05  104

1 05  104

OBEŽNÉ AKTÍVA

OBEŽNÉ AKTÍVA

Finančné aktíva

2.4

2.4

11  811

5  571

Predbežné financovanie

2.5

2.5

34  237

21  367

Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

2.6

2.6

14  380

13  182

Zásoby

2.7

2.7

128

128

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

2.8

2.8

17  545

9  510

78  101

78  101

49  758

49  758

AKTÍVA SPOLU

AKTÍVA SPOLU

1 62  724

1 62  724

1 54  862

1 54  862

DLHODOBÉ PASÍVA

DLHODOBÉ PASÍVA

Dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky

2.9

2.9

(58  616)

(46  818)

Rezervy

2.10

2.10

(1  537)

(1  323)

Finančné záväzky

2.11

2.11

(51  851)

(56  369)

(1 12  005)

(1 12  005)

(1 04  510)

(1 04  510)

KRÁTKODOBÉ PASÍVA

KRÁTKODOBÉ PASÍVA

Rezervy

2.10

2.10

(745)

(545)

Finančné záväzky

2.11

2.11

(8  828)

(3  163)

Záväzky

2.12

2.12

(43  180)

(36  213)

Časovo rozlíšené výdavky a odložené príjmy

2.13

2.13

(55  973)

(56  282)

(1 08  726)

(1 08  726)

(96  204)

(96  204)

PASÍVA SPOLU

PASÍVA SPOLU

(2 20  730)

(2 20  730)

(2 00  714)

(2 00  714)

ČISTÉ AKTÍVA

ČISTÉ AKTÍVA

(58  006)

(58  006)

(45  852)

(45  852)

Rezervy

2.14

2.14

4  435

4  073

Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov (2)

2

2.15

2.15

(62  441)

(49  925)

ČISTÉ AKTÍVA

ČISTÉ AKTÍVA

(58  006)

(58  006)

(45  852)

(45  852)

VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV

VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Poznámka | 2014 | 2013 (reklasifikované) (20) |
| PRÍJMY | | | |
| Príjmy z nevýmenných transakcií | | | |
| Zdroje založené na HND | 3.1 | 1 04  688 | 1 10  194 |
| Tradičné vlastné zdroje | 3.2 | 17  137 | 15  467 |
| Zdroj založený na DPH | 3.3 | 17  462 | 14  019 |
| Pokuty | 3.4 | 2  297 | 2  757 |
| Vymáhanie výdavkov | 3.5 | 3  418 | 1  777 |
| Iné | 3.6 | 5  623 | 4  045 |
| Spolu | | 1 50  625 | 1 48  259 |
| | | | |
| Príjmy z výmenných transakcií | | | |
| Finančné príjmy | 3.7 | 2  298 | 1  991 |
| Iné | 3.8 | 1  066 | 1  443 |
| Spolu | | 3  364 | 3  434 |
| | | 1 53  989 | 1 51  693 |
| VÝDAVKY
   (22) | | | |
| Vynaložené členskými štátmi | 3.9 | | |
| Európsky poľnohospodársky záručný fond | | (44  465) | (45  067) |
| Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje rozvoja vidieka | | (14  046) | (13  585) |
| Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond | | (43  345) | (47  767) |
| Európsky sociálny fond | | (12  651) | (12  126) |
| Iné | | (2  307) | (1  525) |
| Vynaložené Komisiou a výkonnými agentúrami | 3.10 | (15  311) | (12  519) |
| Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ | 3.11 | (1  025) | (656) |
| Vynaložené tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami | 3.11 | (2  770) | (2  465) |
| Vynaložené inými účtovnými jednotkami | 3.11 | (1  799) | (1  694) |
| Náklady na zamestnancov a dôchodky | 3.12 | (9  662) | (9  058) |
| Zmeny v poistno-matematických predpokladoch týkajúcich sa zamestnaneckých požitkov | 3.13 | (9  170) | (2  033) |
| Náklady financovania | 3.14 | (2  926) | (2  383) |
| Podiel na čistom deficite spoločných a pridružených podnikov | 3.15 | (640) | (608) |
| Ostatné výdavky | 3.16 | (5  152) | (4  572) |
| | | (1 65  269) | (1 56  058) |
| HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK | | (11  280) | (4  365) |

(v mil. EUR)

Poznámka

2014

2013 (reklasifikované) (20)

20

PRÍJMY

PRÍJMY

Príjmy z nevýmenných transakcií

Príjmy z nevýmenných transakcií

Zdroje založené na HND

3.1

3.1

1 04  688

1 10  194

Tradičné vlastné zdroje

3.2

3.2

17  137

15  467

Zdroj založený na DPH

3.3

3.3

17  462

14  019

Pokuty

3.4

3.4

2  297

2  757

Vymáhanie výdavkov

3.5

3.5

3  418

1  777

Iné

3.6

3.6

5  623

4  045

Spolu

Spolu

1 50  625

1 50  625

1 48  259

1 48  259

Príjmy z výmenných transakcií

Príjmy z výmenných transakcií

Finančné príjmy

3.7

3.7

2  298

1  991

Iné

3.8

3.8

1  066

1  443

Spolu

Spolu

3  364

3  364

3  434

3  434

1 53  989

1 53  989

1 51  693

1 51  693

VÝDAVKY
   (22)

VÝDAVKY

22

Vynaložené členskými štátmi

3.9

3.9

Európsky poľnohospodársky záručný fond

(44  465)

(45  067)

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje rozvoja vidieka

(14  046)

(13  585)

Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond

(43  345)

(47  767)

Európsky sociálny fond

(12  651)

(12  126)

Iné

(2  307)

(1  525)

Vynaložené Komisiou a výkonnými agentúrami

3.10

3.10

(15  311)

(12  519)

Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ

3.11

3.11

(1  025)

(656)

Vynaložené tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami

3.11

3.11

(2  770)

(2  465)

Vynaložené inými účtovnými jednotkami

3.11

3.11

(1  799)

(1  694)

Náklady na zamestnancov a dôchodky

3.12

3.12

(9  662)

(9  058)

Zmeny v poistno-matematických predpokladoch týkajúcich sa zamestnaneckých požitkov

3.13

3.13

(9  170)

(2  033)

Náklady financovania

3.14

3.14

(2  926)

(2  383)

Podiel na čistom deficite spoločných a pridružených podnikov

3.15

3.15

(640)

(608)

Ostatné výdavky

3.16

3.16

(5  152)

(4  572)

(1 65  269)

(1 65  269)

(1 56  058)

(1 56  058)

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

(11  280)

(11  280)

(4  365)

(4  365)

VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV

VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Poznámka | 2014 | 2013 |
| Hospodársky výsledok za rok | | (11  280) | (4  365) |
| Operačné činnosti | 4.2 | | |
| Amortizácia | | 61 | 48 |
| Odpisy | | 408 | 401 |
| (Zvýšenie)/zníženie úverov | | (1  298) | 20 |
| (Zvýšenie)/zníženie predbežného financovania | | 6  844 | (1  695) |
| (Zvýšenie)/zníženie pohľadávok z výmenných transakcií a vymáhateľných súm z nevýmenných transakcií | | (1  898) | 923 |
| (Zvýšenie)/zníženie zásob | | — | 10 |
| Zvýšenie/(zníženie) dôchodkového záväzku a záväzku súvisiaceho s ostatnými zamestnaneckými požitkami | | 11  798 | 4  315 |
| Zvýšenie/(zníženie) rezerv | | 414 | (196) |
| Zvýšenie/(zníženie) finančných záväzkov | | 1  146 | (330) |
| Zvýšenie/(zníženie) záväzkov | | 6  967 | 14  655 |
| Zvýšenie/(zníženie) časovo rozlíšených výdavkov a odložených príjmov | | (309) | (12  154) |
| Rozpočtový prebytok za predchádzajúci rok zapísaný ako nepeňažný príjem | | (1  005) | (1  023) |
| Ostatné nepeňažné zmeny | | 130 | (50) |
| Investičné činnosti | 4.3 | | |
| (Zvýšenie)/zníženie nehmotných aktív a nehnuteľností, strojov a zariadení | | (2  347) | (624) |
| (Zvýšenie)/zníženie investícií účtovaných s použitím metódy vlastného imania | | (60) | 43 |
| (Zvýšenie)/zníženie finančných aktív k dispozícii na predaj | | (1  536) | (1  142) |
| ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY | | 8  035 | (1  164) |
| Čisté zvýšenie/(zníženie) peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov | | 8  035 | (1  164) |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na začiatku roka | 2.8 | 9  510 | 10  674 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na konci roka | 2.8 | 17  545 | 9  510 |

(v mil. EUR)

Poznámka

2014

2013

Hospodársky výsledok za rok

Hospodársky výsledok za rok

(11  280)

(11  280)

(4  365)

(4  365)

Operačné činnosti

Operačné činnosti

4.2

4.2

Amortizácia

61

48

Odpisy

408

401

(Zvýšenie)/zníženie úverov

(1  298)

20

(Zvýšenie)/zníženie predbežného financovania

6  844

(1  695)

(Zvýšenie)/zníženie pohľadávok z výmenných transakcií a vymáhateľných súm z nevýmenných transakcií

(1  898)

923

(Zvýšenie)/zníženie zásob

—

10

Zvýšenie/(zníženie) dôchodkového záväzku a záväzku súvisiaceho s ostatnými zamestnaneckými požitkami

11  798

4  315

Zvýšenie/(zníženie) rezerv

414

(196)

Zvýšenie/(zníženie) finančných záväzkov

1  146

(330)

Zvýšenie/(zníženie) záväzkov

6  967

14  655

Zvýšenie/(zníženie) časovo rozlíšených výdavkov a odložených príjmov

(309)

(12  154)

Rozpočtový prebytok za predchádzajúci rok zapísaný ako nepeňažný príjem

(1  005)

(1  023)

Ostatné nepeňažné zmeny

130

(50)

Investičné činnosti

Investičné činnosti

4.3

4.3

(Zvýšenie)/zníženie nehmotných aktív a nehnuteľností, strojov a zariadení

(2  347)

(624)

(Zvýšenie)/zníženie investícií účtovaných s použitím metódy vlastného imania

(60)

43

(Zvýšenie)/zníženie finančných aktív k dispozícii na predaj

(1  536)

(1  142)

ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY

ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY

8  035

8  035

(1  164)

(1  164)

Čisté zvýšenie/(zníženie) peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov

8  035

(1  164)

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na začiatku roka

2.8

2.8

9  510

10  674

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty na konci roka

2.8

2.8

17  545

9  510

VÝKAZ ZMIEN V ČISTÝCH AKTÍVACH

VÝKAZ ZMIEN V ČISTÝCH AKTÍVACH

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Rezervy (A) | Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov (B) | Čisté aktíva = (A) + (B) |
| | Oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou | Ostatné rezervy | Akumulovaný prebytok/(deficit) | Hospodársky výsledok za rok |
| ZOSTATOK K 31. 12. 2012 | 150 | 3  911 | (39  148) | (5  329) | (40  416) |
| Zmeny v rezerve Garančného fondu | — | 46 | (46) | — | — |
| Zmeny reálnej hodnoty | (51) | — | — | — | (51) |
| Iné | — | 12 | (9) | — | 3 |
| Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2012 | — | 5 | (5  334) | 5  329 | — |
| Rozpočtový výsledok za rok 2012 pripísaný členským štátom | — | — | (1  023) | — | (1  023) |
| Hospodársky výsledok za rok | — | — | — | (4  365) | (4  365) |
| ZOSTATOK K 31. 12. 2013 | 99 | 3  974 | (45  560) | (4  365) | (45  852) |
| Zmeny v rezerve Garančného fondu | — | 247 | (247) | — | — |
| Zmeny reálnej hodnoty | 139 | — | — | — | 139 |
| Iné | — | (24) | 16 | — | (8) |
| Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2013 | — | (0) | (4  365) | 4  365 | — |
| Rozpočtový výsledok za rok 2013 pripísaný členským štátom | — | — | (1  005) | — | (1  005) |
| Hospodársky výsledok za rok | — | — | — | (11  280) | (11  280) |
| ZOSTATOK K 31. 12. 2014 | 238 | 4  197 | (51  161) | (11  280) | (58  006) |

(v mil. EUR)

Rezervy (A)

Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov (B)

Čisté aktíva = (A) + (B)

Oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou

Ostatné rezervy

Akumulovaný prebytok/(deficit)

Hospodársky výsledok za rok

ZOSTATOK K 31. 12. 2012

ZOSTATOK K 31. 12. 2012

150

150

3  911

3  911

(39  148)

(39  148)

(5  329)

(5  329)

(40  416)

(40  416)

Zmeny v rezerve Garančného fondu

—

46

(46)

—

—

Zmeny reálnej hodnoty

(51)

—

—

—

(51)

Iné

—

12

(9)

—

3

Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2012

—

5

(5  334)

5  329

—

Rozpočtový výsledok za rok 2012 pripísaný členským štátom

—

—

(1  023)

—

(1  023)

Hospodársky výsledok za rok

—

—

—

(4  365)

(4  365)

ZOSTATOK K 31. 12. 2013

ZOSTATOK K 31. 12. 2013

99

99

3  974

3  974

(45  560)

(45  560)

(4  365)

(4  365)

(45  852)

(45  852)

Zmeny v rezerve Garančného fondu

—

247

(247)

—

—

Zmeny reálnej hodnoty

139

—

—

—

139

Iné

—

(24)

16

—

(8)

Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2013

—

(0)

(4  365)

4  365

—

Rozpočtový výsledok za rok 2013 pripísaný členským štátom

—

—

(1  005)

—

(1  005)

Hospodársky výsledok za rok

—

—

—

(11  280)

(11  280)

ZOSTATOK K 31. 12. 2014

ZOSTATOK K 31. 12. 2014

238

238

4  197

4  197

(51  161)

(51  161)

(11  280)

(11  280)

(58  006)

(58  006)

POZNÁMKY K FINANČNÝM VÝKAZOM

POZNÁMKY K FINANČNÝM VÝKAZOM

1.   ZÁKLADNÉ ÚČTOVNÉ POSTUPY

1.1.   PRÁVNY ZÁKLAD A ÚČTOVNÉ PRAVIDLÁ

PRÁVNY ZÁKLAD A ÚČTOVNÉ PRAVIDLÁ

Účty EÚ sú vedené v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskej únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1) (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách“), ako aj v súlade s delegovaným nariadením Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia o rozpočtových pravidlách (Ú. v. EÚ L 362, 31.12.2012, s. 1).

V súlade s článkom 143 nariadenia o rozpočtových pravidlách Európska únia zostavuje konsolidované finančné výkazy na základe pravidiel akruálneho účtovníctva, ktoré vychádzajú z medzinárodných účtovných štandardov pre verejný sektor (IPSAS). Tieto pravidlá účtovania prijaté účtovníkom Komisie musia uplatňovať všetky inštitúcie a orgány EÚ, ktoré sú zahrnuté do konsolidácie, a to v záujme vytvorenia jednotného súboru pravidiel účtovania, oceňovania a predkladania účtovnej závierky, ako aj v záujme harmonizácie zostavovania finančných výkazov a konsolidácie. Tieto účty sú vedené v eurách za kalendárny rok.

1.2.   ÚČTOVNÉ ZÁSADY

ÚČTOVNÉ ZÁSADY

Cieľom finančných výkazov je poskytovať informácie o finančnej situácii, výsledkoch a peňažných tokoch účtovnej jednotky, ktoré sú užitočné pre širokú škálu používateľov. V prípade EÚ, ktorá má charakter účtovnej jednotky verejného sektora, slúžia finančné výkazy predovšetkým na poskytovanie informácií, ktoré sú dôležité z hľadiska procesu rozhodovania, ako aj na preukázanie zodpovednosti tejto účtovnej jednotky, pokiaľ ide o zdroje, ktoré jej boli zverené. Tento dokument bol vypracovaný v zmysle uvedených cieľov.

Všeobecné princípy (resp. účtovné zásady), ktoré je pri zostavovaní finančných výkazov potrebné dodržiavať, stanovuje účtovné pravidlo EÚ č. 2, pričom sú totožné s princípmi uvedenými v IPSAS 1, t. j. reálne vykazovanie, akruálny princíp, nepretržitosť činnosti, jednotné vykazovanie, agregácia, zákaz vzájomného započítavania a porovnateľné údaje. Kvalitatívnymi charakteristikami finančného výkazníctva sú podľa článku 144 nariadenia o rozpočtových pravidlách relevantnosť, spoľahlivosť, porovnateľnosť a zrozumiteľnosť.

Zostavovanie finančných výkazov podľa uvedených zásad a pravidiel si od vedenia vyžaduje, aby použilo odhady, ktoré ovplyvňujú vykazované hodnoty určitých položiek v súvahe a vo výkaze finančných výsledkov, ako aj údaje týkajúce sa finančných nástrojov a podmienených aktív a záväzkov.

1.3.   KONSOLIDÁCIA

KONSOLIDÁCIA

Rozsah konsolidácie

Rozsah konsolidácie

Konsolidované finančné výkazy EÚ zahŕňajú všetky významné kontrolované účtovné jednotky (t. j. inštitúcie EÚ vrátane Komisie a agentúry EÚ) a pridružené a spoločné podniky, teda 52 kontrolovaných účtovných jednotiek, 7 spoločných podnikov a 1 pridružený podnik. Kompletný zoznam konsolidovaných účtovných jednotiek možno nájsť v poznámke 10 k účtovnej závierke EÚ. V porovnaní s rokom 2013 zostáva rozsah konsolidácie nezmenený, pričom je potrebné uviesť, že 1 pridružený podnik bol preklasifikovaný na spoločný podnik a zlúčením 2 iných pridružených podnikov vznikla účtovná jednotka klasifikovaná ako spoločný podnik.

10

Kontrolované účtovné jednotky

Kontrolované účtovné jednotky

Rozhodnutie začleniť účtovnú jednotku do rozsahu konsolidácie vychádza z princípu kontroly. Medzi kontrolované účtovné jednotky patria všetky účtovné jednotky, pri ktorých má EÚ právomoc priamo alebo nepriamo riadiť ich finančné a operačné činnosti tak, aby mala z ich činností prínos. Táto právomoc musí byť v súčasnosti vykonávateľná. Kontrolované účtovné jednotky sú plne zahrnuté do konsolidácie. Konsolidácia sa začína dňom získania kontroly nad daným subjektom a končí sa zánikom tejto kontroly.

K najbežnejším ukazovateľom kontroly v rámci EÚ patrí zriadenie účtovnej jednotky prostredníctvom zakladajúcich zmlúv alebo sekundárnej legislatívy, financovanie účtovnej jednotky zo všeobecného rozpočtu, existencia hlasovacích práv v riadiacich orgánoch, audit zo strany Európskeho dvora audítorov a absolutórium udelené Európskym parlamentom. O tom, či na získanie kontroly stačí splnenie jedného alebo všetkých uvedených kritérií, je samozrejme potrebné rozhodnúť na základe individuálneho posúdenia uskutočneného priamo na úrovni účtovnej jednotky.

Na základe tohto princípu sa inštitúcie EÚ (okrem Európskej centrálnej banky – ECB) a agentúry (okrem agentúr bývalého 2. piliera) považujú za účtovné jednotky pod výlučnou kontrolou EÚ, a teda sú zahrnuté do rozsahu konsolidácie. Za kontrolovanú účtovnú jednotku sa považuje aj Európske spoločenstvo uhlia a ocele (ESUO) v likvidácii.

Všetky významné transakcie a zostatky v rámci vzťahov medzi kontrolovanými účtovnými jednotkami EÚ boli eliminované, zatiaľ čo nerealizované zisky a straty z takýchto transakcií nie sú významné, a preto neboli eliminované.

Spoločné podniky

Spoločné podniky

Spoločný podnik je zmluvným dojednaním, na základe ktorého EÚ spoločne s jednou alebo viacerými stranami („spoločníkmi“) vykonáva hospodársku činnosť, ktorá podlieha spoločnej kontrole. Spoločná kontrola je zmluvne odsúhlasený podiel na priamej alebo nepriamej kontrole hospodárskej činnosti s potenciálom ekonomického úžitku. Podiely v spoločných podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania (pozri bod 1.5.4 nižšie).

1.5.4

Pridružené podniky

Pridružené podniky

Pridružené podniky sú subjekty, v ktorých má EÚ priamy alebo nepriamy podstatný vplyv, ale nie kontrolu. Za podstatný vplyv sa považuje, keď EÚ priamo alebo nepriamo vlastní minimálne 20 % hlasovacích práv. Podiely v pridružených podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania (pozri bod 1.5.4 nižšie).

1.5.4

Účtovné jednotky, ktoré nie sú súčasťou konsolidácie a ktorých finančné prostriedky spravuje Komisia

Účtovné jednotky, ktoré nie sú súčasťou konsolidácie a ktorých finančné prostriedky spravuje Komisia

Finančné prostriedky systému zdravotného poistenia zamestnancov EÚ, Európskeho rozvojového fondu a účastníckeho záručného fondu spravuje Komisia v mene týchto účtovných jednotiek. Keďže však tieto účtovné jednotky nie sú kontrolované EÚ, nie sú ani zahrnuté do jej konsolidovaných finančných výkazov.

1.4.   ZÁKLAD PRE ZOSTAVENIE

ZÁKLAD PRE ZOSTAVENIE

1.4.1.   
  Mena a základ pre konverziu

Mena a základ pre konverziu

Funkčná mena a mena vykazovania

Funkčná mena a mena vykazovania

Finančné výkazy sa vedú v miliónoch EUR, pričom euro je funkčnou menou a menou vykazovania EÚ.

Transakcie a zostatky

Transakcie a zostatky

Transakcie v cudzej mene sa prepočítavajú na eurá na základe výmenných kurzov platných v deň uskutočnenia transakcie. Kurzové zisky a straty vyplývajúce zo zúčtovania transakcií v cudzej mene, ako aj z prepočtu peňažných aktív a pasív denominovaných v cudzej mene na základe výmenného kurzu platného ku koncu roka sa vykazujú vo výkaze finančných výsledkov.

Rozdielne metódy konverzie sa uplatňujú na nehnuteľnosti, stroje a zariadenia a nehmotné aktíva, ktoré si udržiavajú svoju hodnotu v eurách podľa kurzu platného v deň ich nákupu.

Zostatky peňažných aktív a pasív denominovaných v cudzej mene ku koncu roka sa prepočítajú na eurá na základe výmenného kurzu platného k 31. decembru:

EURO – výmenné kurzy

EURO – výmenné kurzy

| Mena | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 |
| CZK | 27,7350 | 27,4270 |
| DKK | 7,4453 | 7,4593 |
| GBP | 0,7789 | 0,8337 |
| HRK | 7,6580 | 7,6265 |
| HUF | 315,5400 | 297,0400 |
| LVL | — | 0,7028 |
| LTL | 3,4528 | 3,4528 |
| PLN | 4,2732 | 4,1543 |
| RON | 4,4828 | 4,4710 |
| SEK | 9,3930 | 8,8591 |
| CHF | 1,2024 | 1,2276 |
| JPY | 145,2300 | 144,7200 |
| USD | 1,2141 | 1,3791 |

Mena

31. 12. 2014

31. 12. 2013

BGN

1,9558

1,9558

CZK

27,7350

27,4270

DKK

7,4453

7,4593

GBP

0,7789

0,8337

HRK

7,6580

7,6265

HUF

315,5400

297,0400

LVL

—

0,7028

LTL

3,4528

3,4528

PLN

4,2732

4,1543

RON

4,4828

4,4710

SEK

9,3930

8,8591

CHF

1,2024

1,2276

JPY

145,2300

144,7200

USD

1,2141

1,3791

Zmeny v reálnej hodnote peňažných finančných nástrojov denominovaných v cudzej mene a klasifikovaných ako k dispozícii na predaj, ktoré sa týkajú kurzových rozdielov, sa vykazujú vo výkaze finančných výsledkov. Kurzové rozdiely pri nepeňažných finančných aktívach a pasívach vykazovaných v reálnej hodnote prostredníctvom výkazu ziskov a strát sa vykazujú vo výkaze finančných výsledkov. Kurzové rozdiely pri nepeňažných finančných nástrojoch klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sú zahrnuté do oceňovacieho rozdielu vyplývajúceho z oceňovania reálnou cenou.

1.4.2.   
  Využívanie odhadov

Využívanie odhadov

V súlade so štandardmi IPSAS a so všeobecne uznávanými účtovnými zásadami sa vo finančných výkazoch nevyhnutne uvádzajú sumy založené na odhadoch a predpokladoch vypracovaných vedením, ktoré vychádzajú z najspoľahlivejších dostupných informácií. K podstatným odhadom okrem iného patrí výška záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami, rezervy, finančné riziko týkajúce sa zásob a pohľadávok, príjmy a výdavky s časovým rozlíšením, podmienené aktíva a záväzky, stupeň zníženia hodnoty nehmotných aktív a nehnuteľností, strojov a zariadení a sumy uvedené v poznámkach týkajúcich sa finančných nástrojov. Skutočné výsledky sa môžu od týchto odhadov líšiť. Zmeny v odhadoch sa zohľadňujú v období, v ktorom sú zistené.

1.5.   SÚVAHA

SÚVAHA

1.5.1.   
  Nehmotné aktíva

Nehmotné aktíva

Nadobudnuté licencie na počítačový softvér sa vykazujú v historickej cene zníženej o oprávky a straty zo zníženia hodnoty. Tieto aktíva sa odpisujú na lineárnom základe počas celej predpokladanej doby ich životnosti. Predpokladaná doba životnosti nehmotných aktív závisí od ich osobitnej ekonomickej životnosti alebo od právnej životnosti stanovenej dohodou. Nehmotné aktíva vytvorené vlastnou činnosťou sa kapitalizujú po splnení príslušných účtovných pravidiel EÚ a súvisia výhradne s fázou vývoja aktíva. Kapitalizovateľné náklady zahŕňajú všetky náklady, ktoré sa dajú priamo priradiť a sú nevyhnutné na vytvorenie, výrobu a prípravu aktíva na prevádzkyschopnosť v súlade so zámermi vedenia. Náklady spojené s výskumnou činnosťou, nekapitalizovateľné náklady na vývoj a náklady na údržbu sa vykazujú ako vzniknuté výdavky.

1.5.2.   
  Nehnuteľnosti, stroje a zariadenia

Nehnuteľnosti, stroje a zariadenia

Všetky nehnuteľnosti, stroje a zariadenia sa vykazujú v historickej cene zníženej o oprávky a straty zo zníženia hodnoty. Historická cena zahŕňa výdavky, ktoré priamo súvisia s obstaraním, výstavbou alebo presunom daného aktíva.

Následné náklady sú zahrnuté do účtovnej hodnoty aktíva, prípadne sú vykázané ako samostatné aktívum, ak je pravdepodobné, že EÚ budú v súvislosti s uvedenou položkou plynúť budúce ekonomické úžitky a že výdavky možno spoľahlivo stanoviť. Náklady na opravy a údržbu sa účtujú do výkazu finančných výsledkov počas rozpočtového obdobia, v ktorom vznikli.

Pozemky a umelecké diela sa neodpisujú, pretože sa považujú za položky s nekonečnou životnosťou. Nedokončené aktíva sa neodpisujú, pretože ešte nie sú určené na používanie. Odpisy iných aktív sa vypočítajú na základe lineárnej metódy tak, že od ich obstarávacej ceny sa počas predpokladanej doby životnosti odpočíta ich zostatková hodnota, a to takýmto spôsobom:

| Druh aktíva | Sadzba lineárneho odpisu |
| --- | --- |
| Budovy | 4 % až 10 % |
| Materiál a vybavenie | 10 % až 25 % |
| Nábytok a dopravné prostriedky | 10 % až 25 % |
| Inventár | 10 % až 33 % |
| Počítačový hardvér | 25 % až 33 % |
| Iné | 10 % až 33 % |

Druh aktíva

Sadzba lineárneho odpisu

Budovy

4 % až 10 %

Materiál a vybavenie

10 % až 25 %

Nábytok a dopravné prostriedky

10 % až 25 %

Inventár

10 % až 33 %

Počítačový hardvér

25 % až 33 %

Iné

10 % až 33 %

Zisky a straty z likvidácie sa určujú porovnaním výnosov znížených o náklady na predaj s účtovnou hodnotou likvidovaného aktíva a sú zahrnuté do výkazu finančných výsledkov.

Prenájom

Prenájom

Prenájom hmotných aktív, pri ktorom EÚ v zásade znáša všetky riziká a získava všetky výhody plynúce z vlastníctva, sa klasifikuje ako finančný prenájom. Finančný prenájom sa kapitalizuje na začiatku prenájmu, a to v reálnej hodnote prenajatých aktív alebo v súčasnej hodnote minimálnych platieb nájomného, podľa toho, ktorá hodnota je nižšia. Každá platba nájomného je rozdelená na záväzok a finančné náklady tak, aby sa pri neuhradenom finančnom zostatku dosiahol konštantný pomer. Nájomné záväzky bez finančných nákladov sú zahrnuté do finančných záväzkov (dlhodobých a krátkodobých). Úroková zložka nákladov financovania sa počas obdobia prenájmu účtuje do výkazu finančných výsledkov tak, aby sa dosiahlo konštantné periodické úročenie zostatkovej hodnoty pasíva pre každé obdobie. Aktíva držané na základe finančného prenájmu sa odpisujú počas doby ich životnosti alebo doby prenájmu, podľa toho, ktorá z nich je kratšia.

Prenájom, pri ktorom prenajímateľ znáša značnú časť rizík a získava značnú časť výhod plynúcich z vlastníctva, sa klasifikuje ako operačný prenájom. Platby uskutočnené v rámci operačného prenájmu sa počas doby prenájmu lineárne vykážu ako náklady vo výkaze finančných výsledkov.

1.5.3.   
  Zníženie hodnoty nefinančných aktív

Zníženie hodnoty nefinančných aktív

Aktíva s neobmedzenou životnosťou nepodliehajú amortizácii/odpisovaniu, avšak každoročne sa posudzujú z hľadiska zníženia hodnoty. Aktíva, ktoré amortizácii/odpisovaniu podliehajú, sa vzhľadom na zníženie hodnoty posudzujú v tom prípade, že udalosti alebo zmeny podmienok naznačujú, že účtovná hodnota nemusí zodpovedať spätne získateľnej hodnote. Strata zo zníženia hodnoty sa vykazuje vo výške, o ktorú účtovná hodnota aktív prevyšuje ich spätne získateľnú hodnotu. Spätne získateľná hodnota je buď reálna hodnota aktíva znížená o náklady na predaj, alebo úžitková hodnota, podľa toho, ktorá hodnota je vyššia.

Zostatkové hodnoty a životnosť nehmotných aktív a nehnuteľností, strojov a zariadení sa revidujú, resp. upravujú aspoň raz ročne. Ak je účtovná hodnota aktíva vyššia ako jeho odhadovaná spätne získateľná hodnota, účtovná hodnota aktíva sa ihneď zníži na jeho spätne získateľnú hodnotu. Ak dôvody zníženia hodnoty uznané v predchádzajúcich rokoch pominuli, straty zo zníženia hodnoty sa zodpovedajúcim spôsobom odúčtujú.

1.5.4.   
  Investície účtované s použitím metódy vlastného imania

Investície účtované s použitím metódy vlastného imania

Podiely v pridružených a spoločných podnikoch

Podiely v pridružených a spoločných podnikoch

Podiely v pridružených a spoločných podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania a prvotne sa vykazujú v obstarávacej cene. Podiel EÚ na výsledkoch pridružených a spoločných podnikov sa vykazuje vo výkaze finančných výsledkov a jej podiel na zmenách rezerv sa vykazuje v rezervách. Súčet počiatočných nákladov a všetkých zmien (ďalšie vklady, podiel na hospodárskych výsledkoch a zmenách rezerv, zníženie hodnoty a dividendy) predstavuje účtovnú hodnotu pridruženého podniku alebo spoločného podniku vykázanú vo finančných výkazoch k dátumu zostavenia súvahy. Rozdelenie zisku pridruženého alebo spoločného podniku formou dividend znižuje účtovnú hodnotu aktív.

Ak sa podiel EÚ na deficitoch spoločného podniku rovná jej podielu na spoločnom podniku alebo ak ho prekročí, EÚ prestane vykazovať svoj podiel na ďalších stratách („nevykázané straty“). Nevykázaný podiel na stratách je výsledkom technického účtovania, ktoré je potrebné pri použití metódy vlastného imania. Tieto nevykázané straty nepredstavujú pre EÚ straty a sú spôsobené tým, že vykázanie výdavkov sa zvyčajne uskutočňuje pred zvýšením kapitálu za materiálny príspevok iných spoločníkov než EÚ.

Nerealizované zisky a straty z transakcií medzi EÚ a jej pridruženými alebo spoločnými podnikmi sa nepovažujú za významné, a preto neboli eliminované. Účtovné postupy pridružených alebo spoločných podnikov sa môžu líšiť od účtovných postupov prijatých EÚ pre obdobné transakcie a udalosti za podobných okolností.

V prípade náznakov zníženia hodnoty je potrebné odpísanie na nižšiu spätne získateľnú hodnotu. Spätne získateľná hodnota sa určuje podľa postupu uvedeného v bode 1.5.3. Ak dôvody zníženia hodnoty neskôr pominú, strata zo zníženia hodnoty sa opätovne zaúčtuje v tej účtovnej hodnote, ktorá by bola stanovená, ak by sa žiadna strata zo zníženia hodnoty nevykázala.

1.5.3

V prípadoch, keď EÚ drží minimálne 20 % investičného kapitálového fondu, nepokúša sa uplatňovať podstatný vplyv. K takýmto fondom sa preto pristupuje ako k finančným nástrojom, ktoré sú klasifikované ako finančné aktíva k dispozícii na predaj.

1.5.5.   
  Finančné aktíva

Finančné aktíva

Klasifikácia

Klasifikácia

EÚ delí svoje finančné aktíva do týchto kategórií: finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát, úvery a pohľadávky, investície držané do splatnosti a krátkodobé finančné aktíva k dispozícii na predaj. Klasifikácia finančných nástrojov sa stanovuje pri prvotnom vykazovaní a následne sa prehodnocuje ku každému dátumu zostavenia súvahy.

i)   Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát

Finančné aktíva sa klasifikujú do tejto kategórie vtedy, ak boli nadobudnuté predovšetkým na účely predaja v krátkodobom časovom horizonte alebo ak ich takto označila EÚ. Do tejto kategórie patria aj deriváty. Aktíva v tejto kategórii sa klasifikujú ako krátkodobé aktíva, ak sa s ich realizáciou počíta v priebehu 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy. Počas tohto rozpočtového roku EÚ nedisponovala žiadnymi finančnými aktívami tejto kategórie.

ii)   Úvery a pohľadávky

Úvery a pohľadávky

Úvery a pohľadávky sú nederivátové finančné aktíva s pevne stanovenými alebo stanoviteľnými splátkami, ktoré nie sú kótované na aktívnom trhu. Vznikajú vtedy, keď EÚ poskytuje peňažné prostriedky, tovar alebo služby priamo dlžníkovi bez toho, aby mala v úmysle s pohľadávkou obchodovať. Sú zahrnuté do dlhodobých aktív s výnimkou úverov a pohľadávok so splatnosťou do 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy, a to aj v prípade, že dátum splatnosti celého úveru leží viac ako 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy.

iii)   Investície držané do splatnosti

Investície držané do splatnosti

Investície držané do splatnosti sú nederivátové finančné aktíva s pevne stanovenými alebo stanoviteľnými splátkami a pevnou dobou splatnosti, v prípade ktorých má EÚ zámer a schopnosť držať ich do doby splatnosti. Počas tohto rozpočtového roku EÚ nedisponovala žiadnymi investíciami tejto kategórie.

iv)   Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj predstavujú nederiváty, ktoré sú do tejto kategórie priamo zaradené alebo ktoré nie sú klasifikované v žiadnej inej kategórii. Sú klasifikované ako krátkodobé alebo dlhodobé aktíva v závislosti od časového obdobia, v ktorom EÚ očakáva, že ich predá. Ide zvyčajne o zostávajúcu splatnosť k dátumu zostavenia súvahy. Ako finančné aktíva k dispozícii na predaj sú klasifikované aj investície do nekonsolidovaných účtovných jednotiek a iné kapitálové investície (napr. operácie s rizikovým kapitálom), ktoré sa neúčtujú metódou vlastného imania.

Prvotné vykazovanie a oceňovanie

Prvotné vykazovanie a oceňovanie

Nákup a predaj finančných aktív vykazovaných v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát držaných do splatnosti a k dispozícii na predaj sa vykazuje ku dňu transakcie, teda ku dňu, ku ktorému sa EÚ zaviaže aktíva kúpiť alebo predať. Úvery sa vykazujú vtedy, keď sa dlžníkom poskytnú peňažné prostriedky. Finančné nástroje sa prvotne vykazujú v reálnej hodnote. V prípade všetkých finančných aktív, ktoré nie sú vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát, sa transakčné náklady pripočítajú k reálnej hodnote pri prvotnom vykazovaní. Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát sa prvotne vykazujú v reálnej hodnote a transakčné náklady sa vykazujú ako náklady vo výkaze finančných výsledkov.

Reálna hodnota finančných aktív pri prvotnom vykazovaní je obvykle transakčnou cenou (t. j. reálnou hodnotou prijatého protiplnenia). Pri dlhodobom bezúročnom úvere alebo úvere úročenom pod hranicou trhových podmienok sa však jeho reálna hodnota môže odhadnúť ako súčasná hodnota všetkých budúcich peňažných príjmov diskontovaných na základe úrokovej sadzby prevažujúcej na trhu pre podobný nástroj s obdobným úverovým ratingom.

Poskytnuté úvery sa vykazujú v ich nominálnej hodnote, ktorá sa považuje za reálnu hodnotu úveru. Odôvodnenie:

| — | „Trhové prostredie“ poskytovania úverov EÚ je veľmi špecifické a odlišuje sa od kapitálového trhu, na ktorom sa vydávajú podnikové alebo vládne dlhopisy. Keďže poskytovatelia úverov na týchto trhoch majú príležitosť vybrať si alternatívne spôsoby investovania, táto príležitosť sa vyjadruje v trhových cenách. Takáto príležitosť alternatívne investovať však neexistuje v prípade EÚ, ktorá nemôže investovať na kapitálových trhoch; finančné prostriedky si požičiava iba na účely poskytovania úverov za rovnakú sadzbu. To znamená, že EÚ nemá alternatívnu úverovú alebo investičnú možnosť pre vypožičané sumy. Neexistujú teda alternatívne náklady ani základ porovnania s trhovými sadzbami. Úverové operácie EÚ v podstate samy predstavujú trh. Keďže sa neuplatňuje zásada alternatívnych nákladov, trhová cena neodráža skutočnú podstatu úverových transakcií EÚ. Preto nie je vhodné vymedzovať reálnu hodnotu úverových transakcií EÚ vo vzťahu k podnikovým alebo vládnym dlhopisom. |
| --- | --- |

—

„Trhové prostredie“ poskytovania úverov EÚ je veľmi špecifické a odlišuje sa od kapitálového trhu, na ktorom sa vydávajú podnikové alebo vládne dlhopisy. Keďže poskytovatelia úverov na týchto trhoch majú príležitosť vybrať si alternatívne spôsoby investovania, táto príležitosť sa vyjadruje v trhových cenách. Takáto príležitosť alternatívne investovať však neexistuje v prípade EÚ, ktorá nemôže investovať na kapitálových trhoch; finančné prostriedky si požičiava iba na účely poskytovania úverov za rovnakú sadzbu. To znamená, že EÚ nemá alternatívnu úverovú alebo investičnú možnosť pre vypožičané sumy. Neexistujú teda alternatívne náklady ani základ porovnania s trhovými sadzbami. Úverové operácie EÚ v podstate samy predstavujú trh. Keďže sa neuplatňuje zásada alternatívnych nákladov, trhová cena neodráža skutočnú podstatu úverových transakcií EÚ. Preto nie je vhodné vymedzovať reálnu hodnotu úverových transakcií EÚ vo vzťahu k podnikovým alebo vládnym dlhopisom.

| — | Keďže okrem toho neexistuje aktívny trh ani porovnateľné transakcie, mala by sa účtovať tá úroková sadzba, ktorú EÚ použije na reálne ohodnotenie svojich úverových operácií v rámci Európskeho finančného stabilizačného mechanizmu (EFMS), platobnej bilancie (BOP) a ostatných takýchto úverov. |
| --- | --- |

—

Keďže okrem toho neexistuje aktívny trh ani porovnateľné transakcie, mala by sa účtovať tá úroková sadzba, ktorú EÚ použije na reálne ohodnotenie svojich úverových operácií v rámci Európskeho finančného stabilizačného mechanizmu (EFMS), platobnej bilancie (BOP) a ostatných takýchto úverov.

| — | Okrem toho v prípade týchto úverov existuje medzi poskytnutými úvermi a prijatými pôžičkami vďaka ich nadväznému (back-to-back) charakteru kompenzačný účinok. Efektívna úroková sadzba úveru sa teda rovná efektívnej úrokovej sadzbe uplatnenej na súvisiace prijaté pôžičky. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze finančných výsledkov. |
| --- | --- |

—

Okrem toho v prípade týchto úverov existuje medzi poskytnutými úvermi a prijatými pôžičkami vďaka ich nadväznému (back-to-back) charakteru kompenzačný účinok. Efektívna úroková sadzba úveru sa teda rovná efektívnej úrokovej sadzbe uplatnenej na súvisiace prijaté pôžičky. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze finančných výsledkov.

Finančné nástroje sa odúčtujú, keď zaniknú práva na príjem peňažných tokov z investícií alebo keď sa tieto práva prevedú, a po tom, keď EÚ previedla v podstate všetky riziká a výhody plynúce z vlastníctva.

Následné oceňovanie

Následné oceňovanie

| i) | Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát sa následne účtujú v reálnej hodnote. Zisky a straty vyplývajúce zo zmien v reálnej hodnote v prípade finančných nástrojov vykazovaných v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát sú zahrnuté do výkazu finančných výsledkov v období, v ktorom vznikli. |
| --- | --- |

i)

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát sa následne účtujú v reálnej hodnote. Zisky a straty vyplývajúce zo zmien v reálnej hodnote v prípade finančných nástrojov vykazovaných v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát sú zahrnuté do výkazu finančných výsledkov v období, v ktorom vznikli.

| ii) | Úvery, pohľadávky a investície držané do splatnosti sa účtujú v umorovacej obstarávacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. V prípade úverov poskytnutých z vypožičaných prostriedkov sa rovnaká efektívna úroková sadzba uplatňuje tak na úvery, ako aj na pôžičky. Dôvodom je skutočnosť, že tieto úvery vykazujú znaky nadväzných (back-to-back) operácií a rozdiely medzi podmienkami a výškou úveru a pôžičky nie sú významné. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze finančných výsledkov. |
| --- | --- |

ii)

Úvery, pohľadávky a investície držané do splatnosti sa účtujú v umorovacej obstarávacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. V prípade úverov poskytnutých z vypožičaných prostriedkov sa rovnaká efektívna úroková sadzba uplatňuje tak na úvery, ako aj na pôžičky. Dôvodom je skutočnosť, že tieto úvery vykazujú znaky nadväzných (back-to-back) operácií a rozdiely medzi podmienkami a výškou úveru a pôžičky nie sú významné. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze finančných výsledkov.

| iii) | Investície držané do splatnosti – EÚ v súčasnosti nevlastní žiadne investície držané do splatnosti. |
| --- | --- |

iii)

Investície držané do splatnosti – EÚ v súčasnosti nevlastní žiadne investície držané do splatnosti.

| iv) | Finančné aktíva k dispozícii na predaj sa následne vykazujú v reálnej hodnote. Zisky a straty zo zmien v reálnej hodnote finančných aktív k dispozícii na predaj sa vykazujú v oceňovacom rozdiele vyplývajúcom z oceňovania reálnou cenou. V prípade odúčtovania alebo zníženia hodnoty finančných aktív klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa kumulatívne úpravy reálnej hodnoty, pôvodne vykázané v oceňovacom rozdiele vyplývajúcom z oceňovania reálnou cenou, vykazujú vo výkaze finančných výsledkov. Úrok z finančných aktív k dispozícii na predaj, ktorý je vypočítaný metódou efektívnej úrokovej sadzby, sa vykazuje vo výkaze finančných výsledkov. Dividendy z nástrojov vlastného imania klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa vykazujú vtedy, keď EÚ vznikne nárok na ich výplatu. |
| --- | --- |

iv)

Finančné aktíva k dispozícii na predaj sa následne vykazujú v reálnej hodnote. Zisky a straty zo zmien v reálnej hodnote finančných aktív k dispozícii na predaj sa vykazujú v oceňovacom rozdiele vyplývajúcom z oceňovania reálnou cenou. V prípade odúčtovania alebo zníženia hodnoty finančných aktív klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa kumulatívne úpravy reálnej hodnoty, pôvodne vykázané v oceňovacom rozdiele vyplývajúcom z oceňovania reálnou cenou, vykazujú vo výkaze finančných výsledkov. Úrok z finančných aktív k dispozícii na predaj, ktorý je vypočítaný metódou efektívnej úrokovej sadzby, sa vykazuje vo výkaze finančných výsledkov. Dividendy z nástrojov vlastného imania klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa vykazujú vtedy, keď EÚ vznikne nárok na ich výplatu.

Reálne hodnoty investícií kótovaných na aktívnych trhoch sú založené na aktuálnych ponukových cenách. V prípade, že trh pre finančné aktíva nie je aktívny (a v prípade nekótovaných cenných papierov), EÚ stanoví reálnu hodnotu prostredníctvom metód oceňovania. Tieto metódy zahŕňajú využitie nedávnych transakcií založených na bežných obchodných vzťahoch, odkaz na iné – v zásade rovnaké nástroje, analýzu diskontovaných peňažných tokov, modely oceňovania opcií a iné metódy oceňovania bežne používané účastníkmi trhu.

V prípadoch, v ktorých nemožno spoľahlivo oceniť reálnu hodnotu investícií do nástrojov vlastného imania, ktoré nemajú na aktívnom trhu kótovanú trhovú cenu, sa tieto investície oceňujú v obstarávacej cene zníženej o straty zo zníženia hodnoty.

Zníženie hodnoty finančných aktív

Zníženie hodnoty finančných aktív

Ku každému dátumu zostavenia súvahy EÚ posúdi, či existujú objektívne dôkazy o znížení hodnoty finančných aktív. K zníženiu hodnoty finančných aktív a k stratám zo zníženia hodnoty dochádza len v tom prípade, že existujú objektívne dôkazy o znížení hodnoty v dôsledku jednej alebo viacerých udalostí, ku ktorým došlo po prvotnom vykázaní aktív, a ak má udalosť (alebo udalosti) vedúca k strate vplyv na odhadované budúce peňažné toky finančných aktív, ktoré možno spoľahlivo odhadnúť.

a)   Aktíva vykázané v umorovacej obstarávacej cene

Aktíva vykázané v umorovacej obstarávacej cene

Ak existujú objektívne dôkazy, že vznikli straty zo zníženia hodnoty úverov a pohľadávok alebo z investícií držaných do splatnosti ocenených umorovacou obstarávacou cenou, strata predstavuje rozdiel medzi účtovnou hodnotou aktív a súčasnou hodnotou odhadovaných budúcich peňažných tokov (bez zohľadnenia budúcich úverových strát, ku ktorým ešte nedošlo) diskontovaných pôvodnou efektívnou úrokovou sadzbou finančných aktív. Účtovná hodnota aktív sa zníži a strata sa vykáže vo výkaze finančných výsledkov. Ak má úver alebo investície držané do splatnosti pohyblivú úrokovú sadzbu, na výpočet straty zo zníženia hodnoty sa použije diskontná sadzba vo výške súčasnej efektívnej úrokovej sadzby stanovenej v zmluve. Výpočet súčasnej hodnoty odhadovaných budúcich peňažných tokov zabezpečených finančných aktív odráža peňažné toky, ktoré môžu plynúť z realizácie kolaterálu, znížené o náklady spojené s jeho získaním a predajom, bez ohľadu na pravdepodobnosť jeho realizácie. Ak sa v nasledujúcom období výška straty zo zníženia hodnoty zníži a toto zníženie možno objektívne dať do súvislosti s udalosťou, ktorá nastala po vykázaní zníženia hodnoty, pôvodne vykázaná strata zo zníženia hodnoty sa odúčtuje cez výkaz finančných výsledkov.

b)   Aktíva vykázané v reálnej hodnote

Aktíva vykázané v reálnej hodnote

V prípade kapitálových investícií klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa pri posudzovaní toho, či došlo k zníženiu hodnoty cenných papierov, berie do úvahy značné alebo trvalé (dlhotrvajúce) zníženie reálnej hodnoty cenného papiera pod jeho obstarávaciu cenu. Ak existujú takéto dôkazy pre finančné aktíva k dispozícii na predaj, kumulatívna strata – vypočítaná ako rozdiel medzi obstarávacou cenou a súčasnou reálnou hodnotou, znížená o stratu zo zníženia hodnoty týchto finančných aktív pôvodne vykázaných vo výkaze finančných výsledkov – sa odúčtuje z rezerv a vykáže sa vo výkaze finančných výsledkov. Straty zo zníženia hodnoty kapitálových investícií vykázané vo výkaze finančných výsledkov sa cez výkaz finančných výsledkov neodúčtujú. Ak sa v nasledujúcom období reálna hodnota dlhového nástroja klasifikovaného ako k dispozícii na predaj zvýši a toto zvýšenie možno dať objektívne do súvislosti s udalosťou, ktorá nastala po vykázaní straty zo zníženia hodnoty, strata zo zníženia hodnoty sa odúčtuje cez výkaz finančných výsledkov.

Investície do fondov rizikového kapitálu

Investície do fondov rizikového kapitálu

Investície do fondov rizikového kapitálu sa klasifikujú ako finančné aktíva k dispozícii na predaj, a teda sa vykazujú v reálnej hodnote so ziskami a stratami vyplývajúcimi zo zmien v reálnej hodnote (vrátane kurzových rozdielov), ktoré sú vykázané v oceňovacom rozdiele vyplývajúcom z oceňovania reálnou cenou. Keďže investície do fondov rizikového kapitálu nemajú na aktívnom trhu kótovanú trhovú cenu, oceňujú sa riadok po riadku na základe obstarávacej ceny alebo zodpovedajúcej čistej hodnoty aktív, podľa toho, ktorá hodnota je nižšia. Nerealizované zisky vyplývajúce z oceňovania reálnou hodnotou sa vykazujú v rezervách a nerealizované straty sa posudzujú z hľadiska zníženia hodnoty s cieľom stanoviť, či sa majú vykázať ako straty zo zníženia hodnoty vo výkaze finančných výsledkov, alebo ako zmeny v oceňovacom rozdiele vyplývajúcom z oceňovania reálnou cenou.

1.5.6.   
  Zásoby

Zásoby

Zásoby sa vykazujú buď v obstarávacej cene, alebo v čistej realizovateľnej cene, podľa toho, ktorá je nižšia. Obstarávacia cena sa stanoví metódou FIFO (prvý do skladu, prvý zo skladu). Obstarávacia cena hotových výrobkov a nedokončenej výroby zahŕňa náklady na suroviny, priame mzdové náklady a ostatné priame náklady a príslušnú réžiu (pri bežnej prevádzkovej kapacite). Čistá realizovateľná hodnota predstavuje odhad predajnej ceny za bežných obchodných podmienok, zníženej o náklady na realizáciu a predaj. Ak sa zásoby držia na distribúciu bezplatne alebo za nominálny poplatok, oceňujú sa na základe obstarávacej ceny alebo bežnej reprodukčnej ceny, podľa toho, ktorá je nižšia. Bežná reprodukčná cena zodpovedá nákladom, ktoré by EÚ musela znášať pri nadobudnutí aktív k dátumu vykazovania.

1.5.7.   
  Predbežné financovanie

Predbežné financovanie

Predbežné financovanie je platba, ktorej účelom je poskytnúť príjemcovi zálohovú platbu, t. j. počiatočnú hotovosť. Môže byť rozdelené na niekoľko platieb počas obdobia stanoveného v príslušnej dohode o predbežnom financovaní. Počiatočná hotovosť alebo zálohová platba sa počas obdobia stanoveného v dohode buď použije na účely, na ktoré bola poskytnutá, alebo sa vráti. V prípade, že príjemcovi nevznikli oprávnené výdavky, je povinný túto zálohovú platbu, ktorá mu bola v rámci predbežného financovania poskytnutá, vrátiť EÚ. Výška predbežného financovania sa môže znížiť (úplne alebo čiastočne) akceptovaním oprávnených nákladov (ktoré sú uznané ako výdavky) a výšky vrátených súm.

Neuhradené sumy predbežného financovania sa na konci roka oceňujú ako pôvodná vyplatená suma (sumy) znížená o vrátené sumy, vykázané oprávnené sumy, odhadované oprávnené sumy, ktoré ešte neboli ku koncu roka schválené, a o zníženie hodnoty.

Sumy vymedzené v nariadení o rozpočtových pravidlách ako „finančné nástroje vykonávané v rámci zdieľaného hospodárenia“ sú z účtovného hľadiska klasifikované ako sumy predbežného financovania. Tieto sumy predbežného financovania sú ocenené ako pôvodné sumy vyplatené členským štátom, znížené o odhad použitých súm.

Úrok z predbežného financovania sa vykazuje v čase jeho vzniku v súlade s ustanoveniami príslušnej dohody. Odhad vzniknutých výnosov z úrokov, ktorý je založený na najspoľahlivejších údajoch, sa vykonáva ku koncu roku a zahŕňa sa do súvahy.

1.5.8.   
  Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

Keďže účtovné pravidlá EÚ vyžadujú oddelené predkladanie výmenných a nevýmenných transakcií, na účely zostavenia závierky sú pohľadávky definované ako pochádzajúce z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy sú definované ako pochádzajúce z nevýmenných transakcií, ktoré nevyplývajú zo zmluvy (sumy vymáhateľné vyššou mocou).

Pohľadávky z výmenných transakcií spĺňajú definíciu finančných nástrojov, a preto sú klasifikované ako úvery a pohľadávky a podľa toho sú aj ocenené (pozri bod 1.5.5 vyššie). Poznámky k finančným nástrojom týkajúce sa pohľadávok z výmenných transakcií zahŕňajú časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky z výmenných transakcií, pretože nie sú významné.

1.5.5

Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií sa vykazujú v pôvodnej hodnote (upravené o úroky a penále) zníženej o opravnú položku na zohľadenie zníženia hodnoty. Opravná položka na zohľadnenie zníženia hodnoty vymáhateľných súm z nevýmenných transakcií vzniká vtedy, ak existujú objektívne dôkazy, že EÚ nebude schopná vymôcť všetky splatné sumy v súlade s pôvodnými podmienkami týkajúcimi sa vymáhateľných súm z nevýmenných transakcií. Výška opravnej položky predstavuje rozdiel medzi účtovnou hodnotou aktíva a jeho spätne získateľnou hodnotou. Výška opravnej položky sa vykazuje vo výkaze finančných výsledkov. Na základe minulých skúseností sa vykazuje aj všeobecná opravná položka pre nevysporiadané príkazy na vymáhanie, na ktoré sa ešte nevzťahuje osobitná opravná položka. Pozri tiež poznámku 1.5.14, ktorá sa týka časovo rozlíšených príjmov vykazovaných ku koncu roka. Sumy vykázané a zaznamenané ako vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií nie sú finančnými nástrojmi, pretože nevyplývajú zo zmluvy. V náležitých prípadoch sú však v poznámkach k finančným výkazom vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií zaznamenané spoločne s pohľadávkami z výmenných transakcií.

1.5.14

1.5.9.   
  Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty sú finančné nástroje a sú klasifikované ako finančné aktíva k dispozícii na predaj. Zahŕňajú peňažnú hotovosť, bankové vklady splatné na požiadanie a ostatné krátkodobé vysokolikvidné investície s pôvodnou splatnosťou do troch mesiacov.

1.5.10.   
  Dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky

Dôchodky a ostatné zamestnanecké požitky

Dôchodkové záväzky

Dôchodkové záväzky

EÚ uplatňuje systém so stanoveným dôchodkovým plnením. Keďže zamestnanci odvádzajú zo svojich platov tretinu očakávaných nákladov na tieto požitky, tento záväzok sa nefinancuje. Záväzok vykázaný v súvahe v súvislosti so systémom so stanoveným dôchodkovým plnením predstavuje súčasnú hodnotu záväzku súvisiaceho so stanovenými požitkami k dátumu zostavenia súvahy. Záväzok súvisiaci so stanovenými požitkami je vypočítaný poistnými matematikmi na základe metódy plánovaného ročného zhodnotenia požitkov. Súčasná hodnota záväzkov súvisiacich so stanovenými požitkami sa vypočíta diskontovaním odhadovaných budúcich peňažných čerpaní s použitím úrokových sadzieb štátnych dlhopisov, ktoré sú vyjadrené v mene, v ktorej sa budú plnenia vyplácať a ktorých doba splatnosti sa blíži k dobe trvania príslušného dôchodkového záväzku.

Poistno-matematické zisky a straty vyplývajúce z empirických úprav a zo zmien v poistno-matematických predpokladoch sa okamžite vykazujú vo výkaze finančných výsledkov. Náklady týkajúce sa rokov odpracovaných v minulosti sa okamžite vykazujú vo výkaze finančných výsledkov, pokiaľ zmeny v dôchodkovom systéme nie sú podmienené zotrvaním zamestnanca v pracovnom pomere na určitú dobu (obdobie nároku). V tomto prípade sa náklady týkajúce sa v minulosti odpracovaných rokov rovnomerne odpisujú počas obdobia nároku.

Nemocenské dávky po odchode do dôchodku

Nemocenské dávky po odchode do dôchodku

EÚ poskytuje svojim zamestnancom príspevky na zdravotnú starostlivosť formou náhrady zdravotných výdavkov. Na ich každodenné spravovanie bol vytvorený osobitný fond. Tento systém využívajú súčasní zamestnanci, dôchodcovia, vdovy alebo vdovci a ich oprávnené osoby. Príspevky poskytované „neaktívnym osobám“ (dôchodcovia, siroty atď.) sa klasifikujú ako „zamestnanecké požitky mimo zamestnania“. Vzhľadom na povahu týchto požitkov je potrebný poistno-matematický výpočet. Záväzky v súvahe sú stanovené na podobnom princípe ako dôchodkové záväzky (pozri vyššie).

1.5.11.   
  Rezervy

Rezervy

Rezervy sa vykazujú vtedy, keď má EÚ súčasné právne alebo nepriame záväzky voči tretím osobám v dôsledku minulých udalostí, keď je pravdepodobné, že na vyrovnanie týchto záväzkov bude potrebné vynaložiť prostriedky, a keď je zároveň možné spoľahlivo odhadnúť sumu záväzkov. Na budúce operačné straty sa rezervy netvoria. Výška rezerv zodpovedá najlepšiemu odhadu očakávaných výdavkov potrebných na vyrovnanie súčasných záväzkov k dátum vykazovania. V prípade, že rezervy zahŕňajú viacero položiek, záväzok sa odhadne na základe váženia všetkých možných výsledkov na základe stupňa ich pravdepodobnosti (metóda „očakávanej hodnoty“).

1.5.12.   
  Finančné záväzky

Finančné záväzky

Finančné záväzky sú klasifikované ako finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát alebo ako finančné záväzky vykazované v umorovacej obstarávacej cene. Prijaté pôžičky pozostávajú z pôžičiek od úverových inštitúcií a z dlhových certifikátov. Prvotne sa vykazujú v reálnej hodnote, teda vo výške výnosov z emisie (reálna hodnota prijatého protiplnenia) zníženej o transakčné náklady, a následne sa vykazujú v umorovacej obstarávacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. Rozdiel medzi výnosmi zníženými o transakčné náklady a sumou umorenia sa vykazuje vo výkaze finančných výsledkov počas doby trvania pôžičky metódou efektívnej úrokovej sadzby.

Finančné záväzky sa klasifikujú ako dlhodobé pasíva s výnimkou záväzkov so splatnosťou kratšou ako 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy. V prípade úverov poskytnutých z vypožičaných prostriedkov nemožno metódu efektívnej úrokovej sadzby uplatniť na úvery a pôžičky vzhľadom na zásadu významnosti. Transakčné náklady, ktoré vznikajú EÚ a následne sa účtujú príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze finančných výsledkov.

Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát zahŕňajú deriváty v prípade, že ich reálna hodnota je záporná. Účtujú sa na základe rovnakej metódy ako finančné aktíva v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát; pozri poznámku 1.5.5. Počas tohto rozpočtového roku EÚ nedisponovala žiadnymi finančnými pasívami tejto kategórie.

1.5.5

1.5.13.   
  Záväzky

Záväzky

Značná časť záväzkov EÚ nesúvisí s výmennými transakciami, ako je nákup tovaru a služieb, ale predstavuje nevyplatené žiadosti o náhradu nákladov predložené príjemcami grantov či iných finančných prostriedkov EÚ (nevýmenné transakcie). Po prijatí žiadosti o náhradu nákladov sa vykazujú ako záväzky na požadovanú sumu. Po overení a prijatí oprávnených nákladov sa záväzky oceňujú v uznanej a oprávnenej hodnote.

Záväzky vyplývajúce z nákupu tovaru a služieb sa vykazujú po prijatí faktúry v pôvodnej hodnote a zodpovedajúce výdavky sa zaúčtujú po doručení tovaru alebo poskytnutí služieb a ich schválení EÚ.

1.5.14.   
  Časovo rozlíšené a odložené príjmy a výdavky

Časovo rozlíšené a odložené príjmy a výdavky

Transakcie a udalosti sa vykazujú vo finančných výkazoch v období, s ktorým súvisia. Ak nie je na konci roka ešte vystavená faktúra, ale EÚ poskytla služby alebo doručila tovar, alebo ak existuje zmluvné dojednanie (napr. odkazom na zmluvu), vo finančných výkazoch sa vykážu časovo rozlíšené príjmy. Ak bola faktúra na konci roka vystavená, ale služby ešte neboli poskytnuté alebo tovar nebol ešte dodaný, príjmy sa odložia a vykážu v nasledujúcom účtovnom období.

Výdavky sa tiež účtujú v rámci obdobia, s ktorým súvisia. Na konci účtovného obdobia sa časovo rozlíšené výdavky vykazujú na základe odhadovanej výšky prevedených záväzkov za dané obdobie. Výpočet časovo rozlíšených výdavkov sa vykoná v súlade s podrobnými operatívnymi a praktickými pokynmi vydanými Komisiou, ktorých cieľom je zabezpečiť, aby finančné výkazy poskytovali pravdivý obraz o hospodárskych a iných udalostiach, ktoré majú zachytávať.

1.6.   VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV

VÝKAZ FINANČNÝCH VÝSLEDKOV

1.6.1.   
  Príjmy

Príjmy

PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

Prevažná väčšina príjmov EÚ sa týka nevýmenných transakcií:

Zdroje založené na HND a zdroje založené na DPH

Zdroje založené na HND a zdroje založené na DPH

Príjmy sa vykazujú v období, v ktorom Komisia zašle členským štátom výzvu so žiadosťou o poskytnutie ich príspevkov. Oceňujú sa vo výške „vyžiadanej sumy“. Keďže zdroje založené na DPH a HND vychádzajú z odhadov údajov za príslušný rozpočtový rok, možno ich v prípade zmien upravovať až dovtedy, kým členské štáty nepredložia konečné údaje. Vplyv zmeny v odhade sa zohľadní pri stanovovaní čistého prebytku alebo deficitu za obdobie, v ktorom došlo k zmene.

Tradičné vlastné zdroje

Tradičné vlastné zdroje

Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií a súvisiace príjmy sa vykazujú po tom, ako členské štáty predložia príslušné mesačné výkazy „A“ (zahŕňajúce vybrané clá a splatné zabezpečené sumy, voči ktorým neboli vznesené námietky). K dátumu vykazovania sa odhadujú príjmy vybrané členskými štátmi za dané obdobie, ktoré však ešte neboli vyplatené Komisii, a vykazujú sa ako časovo rozlíšené príjmy. Štvrťročné výkazy „B“ (zahŕňajúce nevybrané a nezabezpečené clá a zabezpečené sumy spochybnené dlžníkom) predložené členskými štátmi sa vykazujú ako príjmy znížené o náklady na výber, na ktoré majú členské štáty nárok. Navyše sa vykáže zníženie hodnoty vo výške odhadovaných nevymožených prostriedkov.

Pokuty

Pokuty

Príjmy z pokút sa vykazujú po tom, ako EÚ prijme rozhodnutie o uložení pokuty, a po úradnom oznámení tohto rozhodnutia adresátovi. Ak existujú pochybnosti o platobnej schopnosti podniku, vykazuje sa zníženie hodnoty nároku. Po rozhodnutí o uložení pokuty majú dlžníci odo dňa oznámenia dva mesiace na to, aby:

| — | rozhodnutie prijali; v takom prípade musia zaplatiť pokutu v stanovenej lehote a uvedenú sumu s definitívnou platnosťou získa EÚ, |
| --- | --- |

—

rozhodnutie prijali; v takom prípade musia zaplatiť pokutu v stanovenej lehote a uvedenú sumu s definitívnou platnosťou získa EÚ,

| — | alebo rozhodnutie neprijali a podali odvolanie v súlade s právom EÚ. |
| --- | --- |

—

alebo rozhodnutie neprijali a podali odvolanie v súlade s právom EÚ.

Aj v prípade podania odvolania sa však istina pokuty musí uhradiť v stanovenej trojmesačnej lehote, pretože odvolanie nemá odkladný účinok (článok 278 Zmluvy o EÚ). Za určitých okolností a na základe dohody s účtovníkom Komisie môže však dlžník namiesto toho predložiť na danú sumu bankovú záruku.

Ak sa podnik proti rozhodnutiu odvolá, pričom pokutu už predbežne uhradil, suma sa vykáže ako podmienený záväzok. Keďže odvolanie dlžníka voči rozhodnutiu EÚ nemá odkladný účinok, prijaté peňažné prostriedky sa použijú na vyrovnanie vymáhateľnej sumy. Ak je namiesto platby predložená záruka, pokuta sa ďalej vykazuje ako vymáhateľná suma. Ak je pravdepodobné, že Všeobecný súd nerozhodne v prospech EÚ, na pokrytie tohto rizika sa vytvorí rezerva. Ak bola namiesto toho poskytnutá záruka, neuhradená vymáhateľná suma sa náležite odpíše. Kumulatívny úrok, ktorý Komisii plynie z bankových účtov, na ktorých boli uložené platby, sa vykáže ako príjem a všetky podmienené záväzky sa zodpovedajúcim spôsobom zvýšia.

Predbežne uhradené pokuty spravuje od roku 2010 Komisia v rámci osobitne vytvoreného fondu (BUFI) a investuje ich do finančných nástrojov, ktoré sa klasifikujú ako finančné aktíva k dispozícii na predaj.

PRÍJMY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

PRÍJMY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

Príjmy z predaja tovaru a služieb sa vykazujú vtedy, keď značná časť rizika a výhod plynúcich z vlastníctva tovaru prechádza na kupujúceho. Príjmy súvisiace s transakciou zahŕňajúcou poskytovanie služieb sa vykazujú na základe stupňa realizácie transakcie k dátumu vykazovania.

Úrokové výnosy a náklady

Úrokové výnosy a náklady

Úrokové výnosy a náklady sa vykazujú vo výkaze finančných výsledkov metódou efektívnej úrokovej sadzby. Ide o metódu výpočtu umorovacej obstarávacej ceny finančných aktív alebo finančných pasív a rozdelenia úrokových výnosov a nákladov v rámci príslušného obdobia. Pri výpočte efektívnej úrokovej sadzby EÚ odhaduje peňažné toky s prihliadnutím na všetky zmluvné podmienky finančného nástroja (napr. možnosť predčasného splatenia), neberie však do úvahy budúce úverové straty. Výpočet zahŕňa všetky poplatky a bázické body zaplatené alebo prijaté medzi zmluvnými stranami, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou efektívnej úrokovej sadzby, transakčné náklady a všetky ostatné prémie alebo diskonty.

Po odpísaní finančných aktív alebo skupiny podobných finančných aktív v dôsledku straty zo zníženia hodnoty sa úrokové výnosy vykazujú na základe úrokovej sadzby použitej na diskontovanie budúcich peňažných tokov na účely ocenenia straty zo zníženia hodnoty.

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend sa vykazujú, keď vznikne nárok na ich výplatu.

1.6.2.   
  Výdavky

Výdavky

Výdavky na nevýmenné transakcie predstavujú väčšinu výdavkov EÚ. Súvisia s prevodmi prostriedkov v prospech príjemcov a možno ich rozdeliť na tri skupiny: nároky, prevody na základe dohody a diskrečné granty, príspevky a dary.

Prevody sa vykazujú ako výdavky v období, počas ktorého došlo k udalostiam, ktoré viedli k prevodu, a to za predpokladu, že povaha prevodu zodpovedá ustanoveniam právneho predpisu (nariadenie o rozpočtových pravidlách, služobný poriadok alebo iný právny predpis) alebo že došlo k podpísaniu dohody, ktorá prevod oprávňuje, že príjemca splnil všetky podmienky oprávnenosti a že je možné sumu primeraným spôsobom odhadnúť.

Po prijatí žiadosti o platbu alebo žiadosti o náhradu nákladov, ktoré spĺňajú kritériá vykazovania, sa vykazujú ako výdavky vo výške oprávnenej sumy. Ku koncu roka sa vzniknuté oprávnené výdavky, na ktoré už príjemcovi nárok vznikol, ale ešte neboli oznámené, odhadujú a vykazujú ako časovo rozlíšené výdavky.

Výdavky na výmenné transakcie súvisiace s nákupom tovaru a služieb sa vykazujú po doručení, resp. poskytnutí a ich prijatí EÚ. Oceňujú sa v pôvodnej fakturovanej cene.

1.7.   PODMIENENÉ AKTÍVA A ZÁVÄZKY

PODMIENENÉ AKTÍVA A ZÁVÄZKY

1.7.1.   
  Podmienené aktíva

Podmienené aktíva

Podmienené aktíva predstavujú možné aktíva, ktoré sú dôsledkom minulých udalostí a ktorých existencia bude potvrdená jedine tým, či v budúcnosti nastane, resp. nenastane jedna alebo viacero neistých udalostí, ktorých vznik nezávisí výlučne od EÚ. Podmienené aktíva sa vykazujú vtedy, ak je pravdepodobný prílev zdrojov predstavujúcich ekonomický úžitok.

1.7.2.   
  Podmienené záväzky

Podmienené záväzky

Podmienené záväzky predstavujú možné záväzky, ktoré sú dôsledkom minulých udalostí a ktorých existencia bude potvrdená jedine tým, či v budúcnosti nastane, resp. nenastane jedna alebo viacero neistých udalostí, ktorých vznik nezávisí výlučne od EÚ. Alebo ide o súčasný záväzok, ktorý je dôsledkom minulých udalostí, ale nevykazuje sa, pretože nie je pravdepodobné, že na vyrovnanie záväzkov bude potrebný úbytok zdrojov predstavujúcich ekonomický úžitok, alebo preto, že v niektorých mimoriadnych prípadoch nie je možné výšku záväzkov dostatočne spoľahlivo stanoviť.

2.   POZNÁMKY K SÚVAHE

AKTÍVA

AKTÍVA

2.1.   NEHMOTNÉ AKTÍVA

NEHMOTNÉ AKTÍVA

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2013 | 474 |
| Prírastky | 104 |
| Úbytky | (2) |
| Presun medzi kategóriami aktív | 0 |
| Iné zmeny | 1 |
| Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2014 | 577 |
| Oprávky k 31. 12. 2013 | (236) |
| Odpisy za rok | (61) |
| Úbytky | 2 |
| Presun medzi kategóriami aktív | 0 |
| Iné zmeny | 0 |
| Oprávky k 31. 12. 2014 | (295) |
| Čistá účtovná hodnota k 31. 12. 2014 | 282 |
| Čistá účtovná hodnota k 31. 12. 2013 | 237 |

(v mil. EUR)

Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2013

474

Prírastky

104

Úbytky

(2)

Presun medzi kategóriami aktív

0

Iné zmeny

1

Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2014

Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2014

577

577

Oprávky k 31. 12. 2013

(236)

Odpisy za rok

(61)

Úbytky

2

Presun medzi kategóriami aktív

0

Iné zmeny

0

Oprávky k 31. 12. 2014

Oprávky k 31. 12. 2014

(295)

(295)

Čistá účtovná hodnota k 31. 12. 2014

Čistá účtovná hodnota k 31. 12. 2014

282

282

Čistá účtovná hodnota k 31. 12. 2013

Čistá účtovná hodnota k 31. 12. 2013

237

237

Uvedené sumy sa týkajú predovšetkým počítačového softvéru.

2.2.   NEHNUTEĽNOSTI, STROJE A ZARIADENIA

NEHNUTEĽNOSTI, STROJE A ZARIADENIA

Zvýšenie týkajúce sa nehnuteľností, strojov a zariadení je predovšetkým dôsledkom skutočnosti, že po podpísaní dohody o delegovaní týkajúcej sa programu Copernicus s Európskou vesmírnou agentúrou (ESA) počas roka 2014 boli aktíva programu Copernicus (predtým program GMES) vo výške 1  525 mil. EUR prevedené z ESA na Komisiu. Podľa nariadenia o programe Copernicus prijatého v roku 2014 EÚ prevzala zodpovednosť za program Copernicus, a preto musí vykázať aktíva vo svojej súvahe. V rámci položky pre stroje zariadenia bola suma 297 mil. EUR týkajúca sa satelitov Sentinel 1A vykázaná ako aktíva a suma 1  228 mil. EUR týkajúca sa ďalších satelitov, ktoré sa v súčasnosti budujú, bola vykázaná ako nedokončené aktíva. Copernicus je európsky program pozorovania Zeme. Pozostáva zo zložky „kozmický priestor“ vrátane šiestich sérií satelitov a nástrojov na pozorovanie Zeme, zložky „in situ“ (skladajúcej sa z početných snímačov na zemi, na mori a vo vzduchu) a zo zložky „služby“. V rámci programu Copernicus sa poskytujú tieto služby: monitorovanie atmosféry, monitorovanie zmeny klímy, monitorovanie krajiny, monitorovanie morského prostredia a riadenie mimoriadnych situácií a bezpečnostné aplikácie.

Medzi nedokončené aktíva sú okrem toho k 31. decembru 2014 zahrnuté aktíva v hodnote 1  478 mil. EUR (2013: 1  041 mil. EUR), ktoré sa týkajú projektu Galileo, globálneho navigačného satelitného systému (GNSS), ktorý sa realizuje s pomocou agentúry ESA. Počas uvedeného obdobia boli vykázané nekapitalizované náklady na vývoj ako výdavky vo výške 17 mil. EUR.

Nehnuteľnosti, stroje a zariadenia

Nehnuteľnosti, stroje a zariadenia

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Pozemky a budovy | Stroje a zariadenia | Nábytok a dopravné prostriedky | Počítačový hardvér | Iné | Finančný prenájom | Nedokončené aktíva | Spolu |
| Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2013 | 4  660 | 608 | 233 | 596 | 248 | 2  692 | 1  599 | 10  635 |
| Prírastky | 30 | 342 | 18 | 59 | 31 | 9 | 1  779 | 2  267 |
| Úbytky | (9) | (58) | (20) | (49) | (22) | 0 | (6) | (164) |
| Presun medzi kategóriami aktív | 84 | 98 | 10 | 8 | 2 | (8) | (195) | — |
| Iné zmeny | 2 | 1 | 2 | 10 | 1 | — | 1 | 17 |
| Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2014 | 4  768 | 990 | 242 | 623 | 261 | 2  693 | 3  176 | 12  754 |
| Oprávky k 31. 12. 2013 | (2  399) | (474) | (168) | (461) | (166) | (863) | | (4  531) |
| Odpisy za rok | (153) | (65) | (17) | (74) | (25) | (95) | | (429) |
| Zrušenie odpisov | — | 16 | 0 | 2 | 3 | — | | 21 |
| Úbytky | 4 | 42 | 18 | 47 | 18 | 0 | | 128 |
| Presun medzi kategóriami aktív | — | 4 | (1) | (8) | (2) | 7 | | — |
| Iné zmeny | — | 0 | (1) | (6) | (1) | — | | (8) |
| Oprávky k 31. 12. 2014 | (2  549) | (477) | (168) | (501) | (173) | (950) | | (4  817) |
| ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. 12. 2014 | 2  219 | 513 | 74 | 122 | 89 | 1  743 | 3  176 | 7  937 |
| ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. 12. 2013 | 2  261 | 134 | 65 | 134 | 83 | 1  829 | 1  599 | 6  104 |

(v mil. EUR)

Pozemky a budovy

Stroje a zariadenia

Nábytok a dopravné prostriedky

Počítačový hardvér

Iné

Finančný prenájom

Nedokončené aktíva

Spolu

Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2013

4  660

608

233

596

248

2  692

1  599

10  635

Prírastky

30

342

18

59

31

9

1  779

2  267

Úbytky

(9)

(58)

(20)

(49)

(22)

0

(6)

(164)

Presun medzi kategóriami aktív

84

98

10

8

2

(8)

(195)

—

Iné zmeny

2

1

2

10

1

—

1

17

Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2014

Hrubá účtovná hodnota k 31. 12. 2014

4  768

4  768

990

990

242

242

623

623

261

261

2  693

2  693

3  176

3  176

12  754

12  754

Oprávky k 31. 12. 2013

(2  399)

(474)

(168)

(461)

(166)

(863)

(4  531)

Odpisy za rok

(153)

(65)

(17)

(74)

(25)

(95)

(429)

Zrušenie odpisov

—

16

0

2

3

—

21

Úbytky

4

42

18

47

18

0

128

Presun medzi kategóriami aktív

—

4

(1)

(8)

(2)

7

—

Iné zmeny

—

0

(1)

(6)

(1)

—

(8)

Oprávky k 31. 12. 2014

Oprávky k 31. 12. 2014

(2  549)

(2  549)

(477)

(477)

(168)

(168)

(501)

(501)

(173)

(173)

(950)

(950)

(4  817)

(4  817)

ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. 12. 2014

ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. 12. 2014

2  219

2  219

513

513

74

74

122

122

89

89

1  743

1  743

3  176

3  176

7  937

7  937

ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. 12. 2013

ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. 12. 2013

2  261

2  261

134

134

65

65

134

134

83

83

1  829

1  829

1  599

1  599

6  104

6  104

2.3.   INVESTÍCIE ÚČTOVANÉ S POUŽITÍM METÓDY VLASTNÉHO IMANIA

INVESTÍCIE ÚČTOVANÉ S POUŽITÍM METÓDY VLASTNÉHO IMANIA

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Podiely v spoločných podnikoch | 2.3.1 | — | — |
| Podiely v pridružených podnikoch | 2.3.2 | 409 | 349 |
| Spolu | | 409 | 349 |

(v mil. EUR)

Poznámka

31.12.2014

31.12.2013

Podiely v spoločných podnikoch

2.3.1

2.3.1

—

—

Podiely v pridružených podnikoch

2.3.2

2.3.2

409

349

Spolu

Spolu

409

409

349

349

Podiely v spoločných a pridružených podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania.

2.3.1.   
  Podiely v spoločných podnikoch

Podiely v spoločných podnikoch

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | GJU | SESAR | ITER | Čisté nebo | IMI | ECSEL | FCH | Spolu |
| Podiely k 31. 12. 2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Príspevky | 0 | 95 | 118 | 125 | 166 | 75 | 69 | 647 |
| Podiel na čistom výsledku | 0 | (95) | (118) | (125) | (166) | (75) | (69) | (647) |
| Iné zmeny vo vlastnom imaní | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Podiely k 31. 12. 2014 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Nevykázaný podiel na stratách (5) | — | (230) | (36) | (99) | (73) | (40) | (116) | (594) |

(v mil. EUR)

GJU

SESAR

ITER

Čisté nebo

IMI

ECSEL

FCH

Spolu

Podiely k 31. 12. 2013

0

0

0

0

0

0

0

0

Príspevky

0

95

118

125

166

75

69

647

Podiel na čistom výsledku

0

(95)

(118)

(125)

(166)

(75)

(69)

(647)

Iné zmeny vo vlastnom imaní

0

0

0

0

0

0

0

0

Podiely k 31. 12. 2014

Podiely k 31. 12. 2014

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Nevykázaný podiel na stratách (5)

5

—

(230)

(36)

(99)

(73)

(40)

(116)

(594)

Komisii možno na základe jej percentuálneho podielu priradiť tieto účtovné hodnoty:

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Dlhodobé aktíva | 250 | 198 |
| Krátkodobé aktíva | 178 | 63 |
| Dlhodobé pasíva | — | — |
| Krátkodobé pasíva | (813) | (394) |
| Príjmy | 2 | 1 |
| Výdavky | (666) | (412) |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Dlhodobé aktíva

250

198

Krátkodobé aktíva

178

63

Dlhodobé pasíva

—

—

Krátkodobé pasíva

(813)

(394)

Príjmy

2

1

Výdavky

(666)

(412)

Spoločný podnik galileo v likvidácii

Spoločný podnik galileo v likvidácii

Spoločný podnik Galileo (GJU) vstúpil koncom roka 2006 do likvidácie, pričom tento proces stále prebieha. V roku 2014 táto účtovná jednotka nevykonávala žiadnu činnosť a bola naďalej predmetom likvidácie.

Spoločný podnik SESAR

Spoločný podnik SESAR

K 31. decembru 2014 predstavoval vlastnícky podiel Komisie v spoločnom podniku SESAR 43,53 %.

Medzinárodná organizácia pre energiu jadrovej syntézy (ITER)

Medzinárodná organizácia pre energiu jadrovej syntézy (ITER)

EÚ (Euratom) poskytuje svoje príspevky do organizácie ITER International prostredníctvom agentúry Fusion for Energy vrátane príspevkov od členských štátov a Švajčiarska. Celkový príspevok do organizácie ITER sa z právneho hľadiska považuje za príspevok Euratomu, keďže členské štáty ani Švajčiarsko nemajú v organizácii ITER vlastnícky podiel. Keďže z právneho hľadiska podiely v spoločnom podniku ITER vlastní EÚ, musí ich vykazovať vo svojej účtovnej závierke. K 31. decembru 2014 predstavoval vlastnícky podiel Komisie v spoločnom podniku ITER 40,61 %.

Spoločné technologické iniciatívy

Spoločné technologické iniciatívy

Verejno-súkromné partnerstvá vo forme spoločných technologických iniciatív, ktoré sa realizovali prostredníctvom spoločných podnikov v zmysle článku 187 zmluvy, boli vytvorené v záujme plnenia cieľov Lisabonskej stratégie pre rast a zamestnanosť. Spoločný podnik Čisté nebo, spoločný podnik IIL, spoločný podnik ECSEL (zlúčenie predchádzajúcich spoločných podnikov ARTEMIS a ENIAC) a spoločný podnik FCH sú verejno-súkromné partnerstvá vytvorené vo forme spoločných technologických iniciatív. Vlastnícky podiel na konci roka je takýto: 61,39 % v spoločnom podniku Čisté nebo, 80,47 % v IIL, 95,47 % v ECSEL a v roku 70,85 % v FCH.

2.3.2.   
  Podiely v pridružených podnikoch

Podiely v pridružených podnikoch

Európsky investičný fond

Európsky investičný fond

K podielu Komisie v Európskom investičnom fonde (EIF) sa pristupuje ako k podielu v pridruženom podniku s použitím metódy vlastného imania. Európsky investičný fond (EIF) je finančnou inštitúciou EÚ, ktorá sa špecializuje na poskytovanie rizikového kapitálu a záruk malým a stredným podnikom.

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | EIF |
| Podiel k 31. 12. 2013 | 349 |
| Príspevky | 38 |
| Podiel na čistom výsledku | 7 |
| Iné zmeny vo vlastnom imaní | 15 |
| Podiel k 31. 12. 2014 | 409 |

(v mil. EUR)

EIF

Podiel k 31. 12. 2013

349

Príspevky

38

Podiel na čistom výsledku

7

Iné zmeny vo vlastnom imaní

15

Podiel k 31. 12. 2014

Podiel k 31. 12. 2014

409

409

Komisii možno na základe jej percentuálneho podielu priradiť tieto účtovné hodnoty:

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Aktíva | 497 | 499 |
| Pasíva | (87) | (240) |
| Príjmy | 38 | 37 |
| Prebytok/(deficit) | 21 | (221) |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Aktíva

497

499

Pasíva

(87)

(240)

Príjmy

38

37

Prebytok/(deficit)

21

(221)

Komisia uhradila 20 % svojho podielu, pričom nevyžiadaný zostatok predstavuje sumu 809 mil. EUR.

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Celkový kapitál EIF | Úpis Komisie |
| Celkové základné imanie | 4  161 | 1  011 |
| Uhradené | (832) | (202) |
| Nevyžiadané | 3  329 | 809 |

(v mil. EUR)

Celkový kapitál EIF

Úpis Komisie

Celkové základné imanie

Celkové základné imanie

4  161

4  161

1  011

1  011

Uhradené

(832)

(202)

Nevyžiadané

Nevyžiadané

3  329

3  329

809

809

2.4.   FINANČNÉ AKTÍVA

FINANČNÉ AKTÍVA

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Dlhodobé finančné aktíva | | | |
| Finančné aktíva k dispozícii na predaj | 2.4.1 | 6  550 | 5  497 |
| Úvery | 2.4.2 | 49  888 | 54  347 |
| Spolu | | 56  438 | 59  844 |
| Krátkodobé finančné aktíva | | | |
| Finančné aktíva k dispozícii na predaj | 2.4.1 | 2  856 | 2  373 |
| Úvery | 2.4.2 | 8  955 | 3  198 |
| Spolu | | 11  811 | 5  571 |
| Spolu | | 68  249 | 65  415 |

(v mil. EUR)

Poznámka

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Dlhodobé finančné aktíva

Dlhodobé finančné aktíva

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

2.4.1

2.4.1

6  550

5  497

Úvery

2.4.2

2.4.2

49  888

54  347

Spolu

56  438

56  438

59  844

59  844

Krátkodobé finančné aktíva

Krátkodobé finančné aktíva

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

2.4.1

2.4.1

2  856

2  373

Úvery

2.4.2

2.4.2

8  955

3  198

Spolu

11  811

11  811

5  571

5  571

Spolu

Spolu

68  249

68  249

65  415

65  415

2.4.1.   
  Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Investície BUFI | 3  068 | 1  910 |
| Garančný fond pre vonkajšie opatrenia (6) | 1  825 | 1  773 |
| ESUO v likvidácii | 1  699 | 1  696 |
| Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF) | 842 | 1  197 |
| Horizont 2020 | 514 | — |
| Nástroj ETF Start up | 399 | 339 |
| Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR) | 188 | 188 |
| Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT) | 186 | 121 |
| Operácie s rizikovým kapitálom | 145 | 124 |
| Iniciatíva dlhopisov na projekty | 125 | 67 |
| Európsky fond pre juhovýchodnú Európu | 117 | 116 |
| Iné finančné aktíva k dispozícii na predaj | 298 | 339 |
| Spolu | 9  406 | 7  870 |
| Dlhodobé | 6  550 | 5  497 |
| Krátkodobé | 2  856 | 2  373 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Investície BUFI

3  068

1  910

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia (6)

6

1  825

1  773

ESUO v likvidácii

1  699

1  696

Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF)

842

1  197

Horizont 2020

514

—

Nástroj ETF Start up

399

339

Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR)

188

188

Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT)

186

121

Operácie s rizikovým kapitálom

145

124

Iniciatíva dlhopisov na projekty

125

67

Európsky fond pre juhovýchodnú Európu

117

116

Iné finančné aktíva k dispozícii na predaj

298

339

Spolu

Spolu

9  406

9  406

7  870

7  870

Dlhodobé

6  550

5  497

Krátkodobé

2  856

2  373

EÚ má v držbe finančné aktíva k dispozícii na predaj prevažne vo forme záručných nástrojov a nástrojov vlastného imania. Nárast oproti roku 2013 vyplýva najmä zo skutočnosti, že v roku 2014 boli uložené nové pokuty v hodnote viac ako 2 mld. EUR, a tieto prostriedky sa investovali do fondu BUFI, od ktorých sa odpočítali pokuty v prebiehajúcich veciach, ktoré boli ukončené v roku 2014. Okrem toho sa v roku 2014 začal realizovať program Horizont 2020, ktorý je ôsmou fázou rámcových programov pre výskum a technický rozvoj (RP 8) a na konci roka mal aktíva v hodnote viac ako pol miliardy EUR.

Hierarchia reálnej hodnoty finančných aktív k dispozícii na predaj:

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Úroveň 1: Kótované ceny na aktívnych trhoch | 8  183 | 6  669 |
| Úroveň 2: Zistiteľné vstupy iné ako kótované ceny | 76 | 76 |
| Úroveň 3: Techniky oceňovania a vstupy, ktoré nie sú založené na zistiteľných trhových údajoch | 1  147 | 1  126 |
| Spolu | 9  406 | 7  870 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Úroveň 1: Kótované ceny na aktívnych trhoch

8  183

6  669

Úroveň 2: Zistiteľné vstupy iné ako kótované ceny

76

76

Úroveň 3: Techniky oceňovania a vstupy, ktoré nie sú založené na zistiteľných trhových údajoch

1  147

1  126

Spolu

Spolu

9  406

9  406

7  870

7  870

Počas daného obdobia sa nerealizovali žiadne presuny medzi uvedenými úrovňami oceňovania reálnou hodnotou.

Zosúhlasenie finančných aktív oceňovaných s použitím techník oceňovania so vstupmi, ktoré nie sú založené na zistiteľných trhových údajoch (úroveň 3):

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Počiatočný zostatok k 31. 12. 2013 | 1  126 |
| Nákup a predaj | (57) |
| Zisky alebo straty za obdobie vykázané v prebytku alebo deficite | (2) |
| Zisky alebo straty vykázané v čistých aktívach | 81 |
| Presuny do úrovne 3 | — |
| Presuny z úrovne 3 | — |
| Iné | (1) |
| Konečný zostatok k 31. 12. 2014 | 1  147 |

(v mil. EUR)

Počiatočný zostatok k 31. 12. 2013

1  126

Nákup a predaj

(57)

Zisky alebo straty za obdobie vykázané v prebytku alebo deficite

(2)

Zisky alebo straty vykázané v čistých aktívach

81

Presuny do úrovne 3

—

Presuny z úrovne 3

—

Iné

(1)

Konečný zostatok k 31. 12. 2014

Konečný zostatok k 31. 12. 2014

1  147

1  147

Európska banka pre obnovu a rozvoj

Európska banka pre obnovu a rozvoj

Keďže Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR) nie je kótovaná na žiadnej burze cenných papierov, a vzhľadom na zmluvné obmedzenia zahrnuté v stanovách EBOR týkajúce sa okrem iného predaja majetkovej účasti maximálne vo výške obstarávacích nákladov a výlučne súčasným akcionárom, je akciový podiel Komisie oceňovaný v obstarávacej cene zníženej o prípadné opravné položky na zníženie hodnoty.

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Celkový kapitál EBOR | Úpis Komisie |
| Celkové základné imanie | 29  674 | 900 |
| Uhradené | (6  202) | (188) |
| Nevyžiadané | 23  472 | 712 |

(v mil. EUR)

Celkový kapitál EBOR

Úpis Komisie

Celkové základné imanie

29  674

900

Uhradené

(6  202)

(188)

Nevyžiadané

Nevyžiadané

23  472

23  472

712

712

2.4.2.   
  Úvery

Úvery

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Dlhodobé | 49  888 | 54  347 |
| Krátkodobé | 8  955 | 3  198 |
| Spolu | 58  843 | 57  545 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Dlhodobé

49  888

54  347

Krátkodobé

8  955

3  198

Spolu

Spolu

58  843

58  843

57  545

57  545

Táto položka zahŕňa úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov (58  509 mil. EUR), ako aj úvery poskytnuté z rozpočtu, t. j. úvery s osobitnými podmienkami a úvery na bývanie od ESUO v likvidácii (139 mil. EUR). Zahrnuté sú tu aj krátkodobé vklady (195 mil. EUR), ktoré sú klasifikované ako úvery.

Úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov

Úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | MFA | Euratom | BOP | EFSM | ESUO v likvidácii | Spolu |
| Spolu k 31. 12. 2013 | 569 | 387 | 11  623 | 44  468 | 211 | 57  258 |
| Nové úvery | 1  360 | — | — | 3  000 | — | 4  360 |
| Splátky | (96) | (39) | (3  000) | — | — | (3  135) |
| Kurzové rozdiely | — | 1 | — | — | 15 | 16 |
| Zmeny účtovnej hodnoty | 9 | — | (33) | 39 | (5) | 10 |
| Zníženie hodnoty | — | — | — | — | — | — |
| Spolu k 31. 12. 2014 | 1  842 | 349 | 8  590 | 47  507 | 221 | 58  509 |
| Dlhodobé | 1  762 | 299 | 5  700 | 41  800 | 211 | 49  772 |
| Krátkodobé | 80 | 50 | 2  890 | 5  707 | 10 | 8  737 |

(v mil. EUR)

MFA

Euratom

BOP

EFSM

ESUO v likvidácii

Spolu

Spolu k 31. 12. 2013

569

387

11  623

44  468

211

57  258

Nové úvery

1  360

—

—

3  000

—

4  360

Splátky

(96)

(39)

(3  000)

—

—

(3  135)

Kurzové rozdiely

—

1

—

—

15

16

Zmeny účtovnej hodnoty

9

—

(33)

39

(5)

10

Zníženie hodnoty

—

—

—

—

—

—

Spolu k 31. 12. 2014

Spolu k 31. 12. 2014

1  842

1  842

349

349

8  590

8  590

47  507

47  507

221

221

58  509

58  509

Dlhodobé

1  762

299

5  700

41  800

211

49  772

Krátkodobé

80

50

2  890

5  707

10

8  737

Zaznamenávanie úverov medzi krátkodobými/dlhodobými položkami v súvahe Komisie (napr. EFSM, BOP, Euratom, MFA) sa zlepšilo, keďže došlo k posunu od pohľadu výlučne na splatnosť úveru k pohľadu na splátky splatné na konci roka. Boli získané záruky od tretích strán vo výške 349 mil. EUR (2013: 387 mil. EUR) na pokrytie úverov Euratomu. K 31. 12. 2014 boli Ukrajine poskytnuté prostriedky vo výške 250 mil. EUR v súvislosti s úverovou dohodou v rámci MFA; tieto prostriedky však ešte neboli vyplatené.

Efektívne úrokové sadzby (vyjadrené ako rozpätie úrokových sadzieb)

Efektívne úrokové sadzby (vyjadrené ako rozpätie úrokových sadzieb)

| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinančná pomoc (MFA) | 0,181 % – 4,54 % | 0,27 % – 4,54 % |
| Euratom | 0,26 % – 5,76 % | 0,34 % – 5,76 % |
| Platobná bilancia (BOP) | 2,375 % – 3,625 % | 2,375 % – 3,625 % |
| Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM) | 1,875 % – 3,750 % | 2,375 % – 3,750 % |
| ESUO v likvidácii | 5,2354 % – 5,8103 % | 5,2354 % – 5,8103 % |

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Makrofinančná pomoc (MFA)

0,181 % – 4,54 %

0,27 % – 4,54 %

Euratom

0,26 % – 5,76 %

0,34 % – 5,76 %

Platobná bilancia (BOP)

2,375 % – 3,625 %

2,375 % – 3,625 %

Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM)

1,875 % – 3,750 %

2,375 % – 3,750 %

ESUO v likvidácii

5,2354 % – 5,8103 %

5,2354 % – 5,8103 %

2.5.   PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE

PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Dlhodobé predbežné financovanie | | | |
| Predbežné financovanie | 2.5.1 | 15  980 | 34  819 |
| Iné zálohové platby vyplatené členským štátom | 2.5.2 | 2  378 | 3  253 |
| Spolu | | 18  358 | 38  072 |
| Krátkodobé predbežné financovanie | | | |
| Predbežné financovanie | 2.5.1 | 29  222 | 16  403 |
| Iné zálohové platby vyplatené členským štátom | 2.5.2 | 5  015 | 4  963 |
| Spolu | | 34  237 | 21  367 |
| Spolu | | 52  595 | 59  439 |

(v mil. EUR)

Poznámka

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Dlhodobé predbežné financovanie

Dlhodobé predbežné financovanie

Predbežné financovanie

2.5.1

2.5.1

15  980

34  819

Iné zálohové platby vyplatené členským štátom

2.5.2

2.5.2

2  378

3  253

Spolu

18  358

18  358

38  072

38  072

Krátkodobé predbežné financovanie

Krátkodobé predbežné financovanie

Predbežné financovanie

2.5.1

2.5.1

29  222

16  403

Iné zálohové platby vyplatené členským štátom

2.5.2

2.5.2

5  015

4  963

Spolu

34  237

34  237

21  367

21  367

Spolu

Spolu

52  595

52  595

59  439

59  439

Keďže predbežné financovanie má na celkových aktívach EÚ najväčší podiel, je potrebné mu pravidelne venovať náležitú pozornosť. Je potrebné poznamenať, že výška platby v rámci predbežného financovania rozličných programov musí byť dostatočná, aby bolo možné pre príjemcu zabezpečiť počiatočnú hotovosť potrebnú na začatie projektu a zároveň ochrániť finančné záujmy EÚ. Pritom je potrebné zohľadniť rôzne obmedzenia právnej a operačnej povahy či obmedzenia týkajúce sa efektívnosti nákladov. Všetky tieto aspekty Komisia primerane zohľadnila pri svojej snahe o zlepšenie účinnosti predbežného financovania.

2.5.1.   
  Predbežné financovanie

Predbežné financovanie

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Hrubá suma | Zúčtované prostredníctvom účtovného postupu cut-off | Čistá suma k 31. 12. 2014 | Hrubá suma | Zúčtované prostredníctvom účtovného postupu cut-off | Čistá suma k 31. 12. 2013 |
| Zdieľané hospodárenie | | | | | | |
| EPFRV & iné nástroje rozvoja vidieka | 5  644 | (2  115) | 3  529 | 6  359 | (1  032) | 5  327 |
| EFRR + KF | 24  934 | (2  182) | 22  752 | 25  701 | (2  164) | 23  537 |
| ESF | 6  884 | (953) | 5  931 | 6  857 | (492) | 6  365 |
| Iné | 4  626 | (2  535) | 2  091 | 4  191 | (2  054) | 2  137 |
| Priame hospodárenie | | | | | | |
| Vynaložené: | | | | | | |
| Komisiou | 13  173 | (10  215) | 2  958 | 14  841 | (9  459) | 5  382 |
| Výkonnými agentúrami EÚ | 9  079 | (6  618) | 2  461 | 8  558 | (5  108) | 3  450 |
| Nepriame hospodárenie | | | | | | |
| Vynaložené: | | | | | | |
| Inými agentúrami a orgánmi EÚ | 548 | (98) | 450 | 412 | (21) | 391 |
| Tretími krajinami | 1  981 | (1  169) | 812 | 1  678 | (782) | 896 |
| Medzinárodnými organizáciami | 6  236 | (3  476) | 2  760 | 4  172 | (2  460) | 1  712 |
| Inými účtovnými jednotkami | 4  370 | (2  910) | 1  460 | 5  503 | (3  478) | 2  025 |
| Spolu | 77  474 | (32  273) | 45  202 | 78  272 | (27  050) | 51  222 |
| Dlhodobé | 15  980 | — | 15  980 | 34  819 | — | 34  819 |
| Krátkodobé | 61  495 | (32  273) | 29  222 | 43  453 | (27  050) | 16  403 |

(v mil. EUR)

Hrubá suma

Zúčtované prostredníctvom účtovného postupu cut-off

Čistá suma k 31. 12. 2014

Hrubá suma

Zúčtované prostredníctvom účtovného postupu cut-off

Čistá suma k 31. 12. 2013

Zdieľané hospodárenie

Zdieľané hospodárenie

EPFRV & iné nástroje rozvoja vidieka

5  644

(2  115)

3  529

6  359

(1  032)

5  327

EFRR + KF

24  934

(2  182)

22  752

25  701

(2  164)

23  537

ESF

6  884

(953)

5  931

6  857

(492)

6  365

Iné

4  626

(2  535)

2  091

4  191

(2  054)

2  137

Priame hospodárenie

Priame hospodárenie

Vynaložené:

Komisiou

13  173

(10  215)

2  958

14  841

(9  459)

5  382

Výkonnými agentúrami EÚ

9  079

(6  618)

2  461

8  558

(5  108)

3  450

Nepriame hospodárenie

Nepriame hospodárenie

Vynaložené:

Inými agentúrami a orgánmi EÚ

548

(98)

450

412

(21)

391

Tretími krajinami

1  981

(1  169)

812

1  678

(782)

896

Medzinárodnými organizáciami

6  236

(3  476)

2  760

4  172

(2  460)

1  712

Inými účtovnými jednotkami

4  370

(2  910)

1  460

5  503

(3  478)

2  025

Spolu

Spolu

77  474

77  474

(32  273)

(32  273)

45  202

45  202

78  272

78  272

(27  050)

(27  050)

51  222

51  222

Dlhodobé

15  980

—

15  980

34  819

—

34  819

Krátkodobé

61  495

(32  273)

29  222

43  453

(27  050)

16  403

Dôvodom zníženia celkového predbežného financovania v rámci zdieľaného hospodárenia a priameho hospodárenia je hlavne ukončenie programového obdobia 2007 – 2013 a postupné zavádzanie programov na roky 2014 – 2020. Predbežné financovanie týkajúce sa starých programov klesá v dôsledku schválenia nákladov, pričom v súvislosti s novým programovým obdobím bola vyplatená nižšia úroveň zálohových platieb.

V prípade štrukturálnych fondov vysvetľuje takýto prechod z jedného programového obdobia do druhého aj zmeny medzi krátkodobými a dlhodobými zostatkami. Nové platby predbežného financovania týkajúce sa programového obdobia 2014 – 2020 sa zvyčajne účtujú ako dlhodobé; výška týchto zálohových platieb je však stále obmedzená (z dôvodu neskorého prijatia nových programov). Programové obdobie 2007 – 2013 sa nachádza v záverečnej fáze, takže v rámci dvanástich mesiacov je splatných viac súm.

Záruky prijaté v súvislosti s predbežným financovaním

Záruky prijaté v súvislosti s predbežným financovaním

Ide o záruky, ktoré Komisia vyžaduje od príjemcov, ktorí nie sú členskými štátmi, v určitých prípadoch pri vyplácaní zálohových platieb (predbežné financovanie). Pri tomto type záruk sa vykazujú dve hodnoty: „nominálna“ a „priebežná“ hodnota. V prípade „nominálnej“ hodnoty sa rozhodujúca udalosť viaže na existenciu záruky. Zatiaľ čo v prípade „priebežnej“ hodnoty je rozhodujúcou udalosťou platba predbežného financovania a/alebo následné schválenie účtov. K 31. decembru 2014 dosiahla nominálna hodnota záruk zložených v súvislosti s predbežným financovaním výšku 957 mil. EUR a priebežná hodnota týchto záruk dosiahla výšku 605 mil. EUR (2013: 1  124 mil. EUR, resp. 887 mil. EUR).

Účinné krytie niektorých súm predbežného financovania vyplatených v rámci 7. rámcového programu v oblasti výskumu a technického rozvoja (7RP) a programu Horizont 2020 zabezpečuje účastnícky záručný fond (PGF). PGF je nástroj vzájomného zaistenia zriadený na krytie rizík neuhradenia súm príjemcami počas realizácie nepriamych akcií v rámci 7RP a programu Horizont 2020. Všetci účastníci nepriamych akcií, ktorí dostávajú grant z EÚ, prispievajú sumou vo výške 5 % z celkového príspevku do kapitálu fondu PGF.

K 31. decembru 2014 dosahovali sumy predbežného financovania kryté fondom PGF výšku 1,8 mld. EUR (2013: 4,5 mld. EUR). Zníženie je dôsledkom toho, že rok 2014 bol posledným rokom na podpisovanie projektov 7RP a na nové projekty bolo k dispozícii menej finančných prostriedkov. EÚ (zastúpená Komisiou) vystupuje ako výkonný zástupca účastníkov PGF, fond však vlastnia účastníci.

Na konci roka dosahovali celkové aktíva PGF výšku 1  640 mil. EUR (2013: 1  658 mil. EUR). Aktíva PGF zahŕňajú takisto finančné aktíva, ktoré spravuje Generálne riaditeľstvo pre hospodárske a finančné záležitosti. Keďže PGF je samostatnou účtovnou jednotkou, aktíva fondu nie sú konsolidované v ročnej účtovnej závierke EÚ.

2.5.2.   
  Iné zálohové platby vyplatené členským štátom

Iné zálohové platby vyplatené členským štátom

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Zálohové platby vyplácané členským štátom pre finančné nástroje v rámci zdieľaného hospodárenia | | |
| Dlhodobé | 2  090 | 2  118 |
| Krátkodobé | 1  733 | 2  118 |
| Spolu | 3  823 | 4  236 |
| Schémy pomoci | | |
| Dlhodobé | 288 | 1  135 |
| Krátkodobé | 3  282 | 2  845 |
| Spolu | 3  570 | 3  981 |
| Spolu | 7  393 | 8  216 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Zálohové platby vyplácané členským štátom pre finančné nástroje v rámci zdieľaného hospodárenia

Zálohové platby vyplácané členským štátom pre finančné nástroje v rámci zdieľaného hospodárenia

Dlhodobé

2  090

2  118

Krátkodobé

1  733

2  118

Spolu

3  823

3  823

4  236

4  236

Schémy pomoci

Schémy pomoci

Dlhodobé

288

1  135

Krátkodobé

3  282

2  845

Spolu

3  570

3  570

3  981

3  981

Spolu

Spolu

7  393

7  393

8  216

8  216

V rámci programov štrukturálnych fondov na roky 2007 – 2013 a takisto v rámci Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka je možné uskutočniť zálohové platby z rozpočtu EÚ v prospech členských štátov s cieľom prispievať do finančných nástrojov (vo forme úverov, kapitálových investícií alebo záruk), ktoré zriadili a spravujú členské štáty (t. j. zdieľané hospodárenie). Peňažné prostriedky, ktoré zostanú v rámci týchto nástrojov ku koncu roka nevyužité, sú majetkom EÚ (ako v prípade každého predbežného financovania), a teda v súvahe EÚ sa vykazujú ako aktíva. Základné právne akty však neukladajú členským štátom povinnosť predkladať Komisii pravidelné správy o využívaní týchto zálohových platieb a v niektorých prípadoch ich členské štáty dokonca ani neuvádzajú vo výkaze výdavkov predkladanom Komisii. Informácie oznámené členskými štátmi o nevyužitých sumách na konci roka 2014 neboli k dispozícii včas, takže nemohli byť zahrnuté do tejto závierky. Na základe informácií od členských štátov o nevyužitých sumách k 31. decembru 2013 a o sumách čerpaných počas roka 2014 sa teda na konci roka vypracúva odhad hodnoty týchto aktív. Okrem toho sa tento odhad teraz zakladá na predĺžení obdobia uplatňovania týchto nástrojov od 31. decembra 2015 do 31. marca 2017. Neuhradený zostatok pre tieto nástroje na konci roka sa odhaduje na základe predpokladu, že finančné prostriedky sa použijú v plnom rozsahu a rovnomerne počas zostávajúceho obdobia realizácie. Na konci tohto obdobia Komisia preskúma skutočné použitie finančných prostriedkov a v závierke zaznamená sumy, ktoré neboli použité.

Celková výška príspevku požadovaného od Komisie členskými štátmi v súvislosti s nástrojmi predstavuje 10  904 mil. EUR, z toho 1  088 mil. EUR zostalo na konci roka nevyplatených. V roku 2014 neboli vyplatené žiadne sumy týkajúce sa programového obdobia 2014 – 2020.

Podobne sa zálohové platby, ktoré uhradili členské štáty v súvislosti s rozličnými schémami pomoci (štátna pomoc, trhové opatrenia EPZF) a ktoré sa ku koncu roka nepoužili, zaznamenajú ako aktíva v súvahe Komisie. Komisia na základe informácií, ktoré poskytli členské štáty, odhadla hodnotu týchto zálohových platieb. Výsledné sumy sú zahrnuté do podpoložiek týkajúcich sa schém pomoci.

2.6.   POHĽADÁVKY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ A VYMÁHATEĽNÉ SUMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

POHĽADÁVKY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ A VYMÁHATEĽNÉ SUMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Dlhodobé | | | |
| Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií | 2.6.1 | 1  158 | 478 |
| Pohľadávky z výmenných transakcií | 2.6.2 | 40 | 20 |
| Spolu | | 1  198 | 498 |
| Krátkodobé | | | |
| Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií | 2.6.1 | 13  828 | 12  478 |
| Pohľadávky z výmenných transakcií | 2.6.2 | 551 | 704 |
| Spolu | | 14  380 | 13  182 |
| Spolu | | 15  578 | 13  680 |

(v mil. EUR)

Poznámka

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Dlhodobé

Dlhodobé

Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

2.6.1

2.6.1

1  158

478

Pohľadávky z výmenných transakcií

2.6.2

2.6.2

40

20

Spolu

1  198

1  198

498

498

Krátkodobé

Krátkodobé

Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

2.6.1

2.6.1

13  828

12  478

Pohľadávky z výmenných transakcií

2.6.2

2.6.2

551

704

Spolu

14  380

14  380

13  182

13  182

Spolu

Spolu

15  578

15  578

13  680

13  680

2.6.1.   
  Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

Vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Dlhodobé | | | |
| Členské štáty | 2.6.1.1 | 305 | 478 |
| Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky | 2.6.1.3 | 853 | — |
| Spolu | | 1  158 | 478 |
| Krátkodobé | | | |
| Členské štáty | 2.6.1.1 | 10  679 | 5  574 |
| Pokuty | 2.6.1.2 | 2  270 | 4  071 |
| Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky | 2.6.1.3 | 832 | 2  741 |
| Ostatné vymáhateľné sumy | | 48 | 92 |
| Spolu | | 13  828 | 12  478 |
| Spolu | | 14  987 | 12  957 |

(v mil. EUR)

Poznámka

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Dlhodobé

Dlhodobé

Členské štáty

2.6.1.1

2.6.1.1

305

478

Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky

2.6.1.3

2.6.1.3

853

—

Spolu

1  158

1  158

478

478

Krátkodobé

Krátkodobé

Členské štáty

2.6.1.1

2.6.1.1

10  679

5  574

Pokuty

2.6.1.2

2.6.1.2

2  270

4  071

Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky

2.6.1.3

2.6.1.3

832

2  741

Ostatné vymáhateľné sumy

48

92

Spolu

13  828

13  828

12  478

12  478

Spolu

Spolu

14  987

14  987

12  957

12  957

2.6.1.1.   Sumy vymáhateľné od členských štátov

Sumy vymáhateľné od členských štátov

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Uvedené na účte A | 2  789 | 47 |
| Uvedené na samostatnom účte | 1  617 | 1  228 |
| Vlastné zdroje, ktoré sa majú prijať | 5  413 | 3  054 |
| Zníženie hodnoty | (1  144) | (743) |
| Iné | 12 | 6 |
| Vymáhateľné sumy vlastných zdrojov | 8  686 | 3  592 |
| Európsky poľnohospodársky záručný fond (EPZF) | 2  250 | 2  294 |
| Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV) | 52 | 82 |
| Prechodný nástroj na rozvoj vidieka (Transitional Rural Development Instrument – TRDI) | 27 | 45 |
| Špeciálny prístupový program pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (SAPARD) | 166 | 155 |
| Zníženie hodnoty | (840) | (819) |
| Vymáhateľné sumy týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka | 1  655 | 1  757 |
| Očakávané vymožené sumy predbežného financovania | 437 | 542 |
| Uhradená a vymáhateľná DPH | 44 | 68 |
| Ostatné sumy vymáhateľné od členských štátov | 161 | 94 |
| Spolu | 10  984 | 6  053 |
| Dlhodobé | 305 | 478 |
| Krátkodobé | 10  679 | 5  574 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Uvedené na účte A

2  789

47

Uvedené na samostatnom účte

1  617

1  228

Vlastné zdroje, ktoré sa majú prijať

5  413

3  054

Zníženie hodnoty

(1  144)

(743)

Iné

12

6

Vymáhateľné sumy vlastných zdrojov

Vymáhateľné sumy vlastných zdrojov

8  686

8  686

3  592

3  592

Európsky poľnohospodársky záručný fond (EPZF)

2  250

2  294

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV)

52

82

Prechodný nástroj na rozvoj vidieka (Transitional Rural Development Instrument – TRDI)

27

45

Špeciálny prístupový program pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (SAPARD)

166

155

Zníženie hodnoty

(840)

(819)

Vymáhateľné sumy týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka

Vymáhateľné sumy týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka

1  655

1  655

1  757

1  757

Očakávané vymožené sumy predbežného financovania

Očakávané vymožené sumy predbežného financovania

437

437

542

542

Uhradená a vymáhateľná DPH

Uhradená a vymáhateľná DPH

44

44

68

68

Ostatné sumy vymáhateľné od členských štátov

Ostatné sumy vymáhateľné od členských štátov

161

161

94

94

Spolu

Spolu

10  984

10  984

6  053

6  053

Dlhodobé

305

478

Krátkodobé

10  679

5  574

Dlžné dlhodobé sumy od členských štátov sa týkajú nevykonaných rozhodnutí o overení súladu v prípade Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV), pričom vykonať sa majú ako ročné splátky a/alebo odložené platby.

Vymáhateľné sumy vlastných zdrojov

Vymáhateľné sumy vlastných zdrojov

Značné zvýšenie vymáhateľných súm vedených na účte A je dôsledkom sumy 2  756 mil. EUR z ciel a odvodov z produkcie cukru z novembra a decembra, ktorá bola vykázaná ako časovo rozlíšené príjmy v predchádzajúcich rokoch.

Suma vlastných zdrojov, ktorá sa má prijať, súvisí s opravnými rozpočtami č. 2 až č. 7/2014 prijatými 17. decembra 2014. Podľa článku 10 nariadenia Rady č. 1150/2000 z 22. mája 2000 (Ú. v. EÚ L 130, 31.5.2000, s. 1) sa záznamy zodpovedajúce úpravám príspevkov vlastných zdrojov uskutočnili prvý pracovný deň vo februári 2015. Každoročne sa v prvý pracovný deň mesiaca decembra vykonávajú úpravy príspevkov jednotlivých členských štátov do rozpočtu EÚ založených na DPH a HND. Úprava v roku 2014 zahŕňala podstatné revízie týkajúce sa HND a zasahujúce späť až do roku 2002. Dosiaľ sa nikdy neuskutočnila takto veľká úprava – celkový objem tejto úpravy vo všetkých členských štátoch EÚ predstavoval 9,5 mld. EUR.

S cieľom riešiť túto výnimočnú situáciu Rada prijala 18. decembra 2014 návrh Komisie, ktorý členským štátom pri splnení prísnych podmienok umožňuje bezúročne odložiť platby do 1. septembra 2015. Šesť členských štátov sa teda rozhodlo uhradiť svoje úpravy v roku 2015. Odložené platby dosahujú výšku 5,4 mld. EUR, ako je uvedené v tabuľke vyššie.

Vymáhateľné sumy týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka

Vymáhateľné sumy týkajúce sa EPZF a rozvoja vidieka

Táto položka zahŕňa predovšetkým sumy, ktoré členské štáty dlhovali k 31. decembru, nahlásené a potvrdené členskými štátmi k 15. októbru. Bol vykonaný odhad vymáhateľných súm, ktoré vznikli od nahlásenia týchto súm až do 31. decembra. Komisia robí zároveň aj odhad opravných položiek pre dlžné sumy od príjemcov, ktorých vymoženie je nepravdepodobné. Vykonanie tejto úpravy však neznamená, že Komisia sa vzdáva nároku na vymoženie týchto súm. Do tejto úpravy je zahrnuté aj zníženie vo výške 20 %, čo zodpovedá sume, ktorú si členské štáty môžu ponechať na pokrytie administratívnych výdavkov.

2.6.1.2.   Pokuty

Pokuty

Ide o sumy, ktoré sa majú vymôcť v súvislosti s pokutami uloženými Komisiou v hodnote 2  424 mil. EUR (2013: 4  310 mil. EUR) mínus opravná položka v hodnote 155 mil. EUR (2013: 239 mil. EUR). Za pokuty, ktoré neboli ku koncu roka uhradené, boli prijaté záruky vo výške 1  916 mil. EUR (2013: 3  244 mil. EUR). Zároveň treba uviesť, že 183 mil. EUR z týchto pohľadávok bolo splatných po 31. decembri 2014.

Zníženie zostávajúcich neuhradených pokút na konci roka je dôsledkom skutočnosti, že pokuty v celkovej výške 4,1 mld. EUR sa stali konečnými, a boli preto prevedené do rozpočtu počas roku 2014.

2.6.1.3.   Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky

Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Časovo rozlíšené príjmy pri vlastných zdrojoch | — | 2  424 |
| Kohézny fond, poľnohospodársky fond a fond pre rozvoj vidieka: finančné opravy | 1  502 | 31 |
| Ostatné časovo rozlíšené príjmy | 83 | 201 |
| Zníženie hodnoty časovo rozlíšených príjmov | — | — |
| Odložené výdavky týkajúce sa nevýmenných transakcií | 101 | 85 |
| Spolu | 1  686 | 2  741 |
| Dlhodobé | 853 | — |
| Krátkodobé | 832 | 2  741 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Časovo rozlíšené príjmy pri vlastných zdrojoch

—

2  424

Kohézny fond, poľnohospodársky fond a fond pre rozvoj vidieka: finančné opravy

1  502

31

Ostatné časovo rozlíšené príjmy

83

201

Zníženie hodnoty časovo rozlíšených príjmov

—

—

Odložené výdavky týkajúce sa nevýmenných transakcií

101

85

Spolu

Spolu

1  686

1  686

2  741

2  741

Dlhodobé

853

—

Krátkodobé

832

2  741

Je potrebné uviesť, že časovo rozlíšené príjmy pri vlastných zdrojoch, najmä clá z novembra a decembra, sa teraz vykazujú ako krátkodobé vymáhateľné sumy.

2.6.2.   
  Pohľadávky z výmenných transakcií

Pohľadávky z výmenných transakcií

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Dlhodobé | | |
| Iné pohľadávky | 40 | 20 |
| Spolu | 40 | 20 |
| Krátkodobé | | |
| Zákazníci | 211 | 381 |
| Zníženie hodnoty pohľadávok od zákazníkov | (103) | (100) |
| Odložené výdavky týkajúce sa výmenných transakcií | 219 | 352 |
| Iné | 224 | 71 |
| Spolu | 551 | 704 |
| Spolu | 591 | 724 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Dlhodobé

Dlhodobé

Iné pohľadávky

40

20

Spolu

40

40

20

20

Krátkodobé

Krátkodobé

Zákazníci

211

381

Zníženie hodnoty pohľadávok od zákazníkov

(103)

(100)

Odložené výdavky týkajúce sa výmenných transakcií

219

352

Iné

224

71

Spolu

551

551

704

704

Spolu

Spolu

591

591

724

724

2.7.   ZÁSOBY

ZÁSOBY

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Vedecký materiál | 66 | 81 |
| Iné | 62 | 47 |
| Spolu | 128 | 128 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Vedecký materiál

66

81

Iné

62

47

Spolu

Spolu

128

128

128

128

2.8.   PEŇAŽNÉ PROSTRIEDKY A PEŇAŽNÉ EKVIVALENTY

PEŇAŽNÉ PROSTRIEDKY A PEŇAŽNÉ EKVIVALENTY

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Účty v štátnych pokladniciach a centrálnych bankách | | 11  840 | 2  505 |
| Bežné účty | | 303 | 168 |
| Zálohové účty | | 4 | 4 |
| Prevody (peniaze na ceste) | | — | (1) |
| Iné termínované vklady | | 28 | 29 |
| Bankové účty na plnenie rozpočtu a iné termínované vklady | 2.8.1 | 12  174 | 2  705 |
| Peňažné prostriedky finančných nástrojov | 2.8.2 | 1  275 | 1  406 |
| Peňažné prostriedky z pokút | 2.8.3 | 2  738 | 4  165 |
| Peňažné prostriedky týkajúce sa iných inštitúcií, agentúr a orgánov | | 1  358 | 1  234 |
| Spolu | | 17  545 | 9  510 |

(v mil. EUR)

Poznámka

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Účty v štátnych pokladniciach a centrálnych bankách

11  840

2  505

Bežné účty

303

168

Zálohové účty

4

4

Prevody (peniaze na ceste)

—

(1)

Iné termínované vklady

28

29

Bankové účty na plnenie rozpočtu a iné termínované vklady

Bankové účty na plnenie rozpočtu a iné termínované vklady

2.8.1

2.8.1

12  174

12  174

2  705

2  705

Peňažné prostriedky finančných nástrojov

Peňažné prostriedky finančných nástrojov

2.8.2

2.8.2

1  275

1  275

1  406

1  406

Peňažné prostriedky z pokút

Peňažné prostriedky z pokút

2.8.3

2.8.3

2  738

2  738

4  165

4  165

Peňažné prostriedky týkajúce sa iných inštitúcií, agentúr a orgánov

Peňažné prostriedky týkajúce sa iných inštitúcií, agentúr a orgánov

1  358

1  358

1  234

1  234

Spolu

Spolu

17  545

17  545

9  510

9  510

2.8.1.   
  Bankové účty na plnenie rozpočtu a iné termínované vklady

Bankové účty na plnenie rozpočtu a iné termínované vklady

Táto položka zahŕňa všetky prostriedky, ktoré má Komisia na svojich účtoch v každom členskom štáte a krajine EZVO (v štátnej pokladnici alebo centrálnej banke), ako aj v komerčných bankách na bežných a zálohových účtoch a v pokladničnej hotovosti.

Vysoký zostatok na konci roka 2014 bol hlavne dôsledkom zostatkov príspevkov do vlastných zdrojov založených na DPH a HND, ktoré členské štáty zaplatili v decembri 2014, ako aj opravných rozpočtov, ktoré znížili príspevky členských štátov a boli prijaté v decembri 2014, pričom prostriedky boli vrátené členským štátom prostredníctvom opravných rozpočtov na začiatku roka 2015.

2.8.2.   
  Peňažné prostriedky finančných nástrojov

Peňažné prostriedky finančných nástrojov

Sumy zahrnuté do tejto položky sa týkajú predovšetkým peňažných ekvivalentov, ktoré v mene Komisie spravujú fiduciári na účely realizácie určitých programov finančných nástrojov financovaných z rozpočtu EÚ. Peňažné prostriedky finančných nástrojov možno použiť len na príslušné programy.

2.8.3.   
  Peňažné prostriedky týkajúce sa pokút

Peňažné prostriedky týkajúce sa pokút

Ide o peňažné prostriedky prijaté v súvislosti s pokutami uloženými Komisiou, pričom príslušné prípady sú ešte stále otvorené. Tieto sumy sú vedené na osobitných vkladových účtoch, ktoré sa nepoužívajú na žiadny iný účel. Ak bolo podané odvolanie alebo ak nie je známe, či druhá strana podá odvolanie, príslušná suma sa vykáže ako podmienený záväzok v poznámke 5.2.

5.2

Zníženie tohto zostatku je spôsobené tým, že od roku 2010 spravuje všetky predbežne uhradené pokuty Komisia prostredníctvom osobitne vytvoreného fondu (BUFI) a investuje ich do finančných nástrojov, ktoré sú klasifikované ako k dispozícii na predaj (pozri poznámku 2.4.1).

2.4.1

PASÍVA

PASÍVA

2.9.   DÔCHODKY A OSTATNÉ ZAMESTNANECKÉ POŽITKY

DÔCHODKY A OSTATNÉ ZAMESTNANECKÉ POŽITKY

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Dôchodky – zamestnanci | 2.9.1 | 50  897 | 40  933 |
| Dôchodky – ostatní | 2.9.2 | 1  322 | 1  016 |
| Spoločný systém zdravotného poistenia | 2.9.3 | 6  396 | 4  869 |
| Spolu | | 58  616 | 46  818 |

(v mil. EUR)

Poznámka

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Dôchodky – zamestnanci

2.9.1

2.9.1

50  897

40  933

Dôchodky – ostatní

2.9.2

2.9.2

1  322

1  016

Spoločný systém zdravotného poistenia

2.9.3

2.9.3

6  396

4  869

Spolu

Spolu

58  616

58  616

46  818

46  818

Výrazné zvýšenie záväzku súvisiaceho so zamestnaneckými požitkami je vysvetlené značným znížením uplatnenej diskontnej sadzby, čo viedlo k veľkej poistno-matematickej strate za rok (v čistom 9,2 mld. EUR).

Ako je uvedené nižšie, v dôsledku príslušných hospodárskych podmienok reálna diskontná sadzba dramaticky klesla z 1,8 % na 0,7 %. Len samotná táto zmena je príčinou takmer všetkých zvýšení záväzkov, keďže zmeny v prípade ostatných premenných (ako sú napríklad noví členovia, náklady na službu a úrokové náklady) boli v súlade s údajmi z predchádzajúceho roka. S takýmito poistno-matematickými výkyvmi treba počítať vzhľadom na medzinárodne uplatňované účtovné pravidlá a súčasné hospodárske prostredie – ak sa zvýšia úrokové sadzby, dal by sa očakávať opačný účinok.

Okrem toho, keďže ide o poistno-matematický odhad hodnoty celkového záväzku v konkrétnom čase, 31. decembra 2014, ktorý je založený na rôznych predpokladoch platných v tomto čase, táto strata nepredstavuje skutočné zaťaženie rozpočtu EÚ. Toto ocenenie nemá vplyv na sumy, ktoré sa majú dôchodcom vyplatiť z rozpočtu EÚ v bezprostredne nadchádzajúcich rokoch – tieto platby už boli odhadnuté vo VFR na roky 2014 – 2020 a budú sa realizovať prostredníctvom ročného rozpočtového postupu.

2.9.1.   
  Dôchodky – zamestnanci

Dôchodky – zamestnanci

V súlade s článkom 83 služobného poriadku sa dávky vyplácané v rámci tohto dôchodkového systému (PSEO: dôchodkový systém európskych úradníkov) účtujú na ťarchu rozpočtu EÚ. Tento systém nie je finančne zaistený, členské štáty však spoločne ručia za platbu týchto dávok v súlade so stupnicou určenou na financovanie týchto výdavkov. Úradníci navyše prispievajú jednou tretinou na dlhodobé financovanie tohto systému prostredníctvom povinných príspevkov zo svojich platov.

Záväzky z dôchodkového systému boli ocenené na základe počtu aktívnych zamestnancov a zamestnancov na dôchodku k 31. decembru 2014 a na základe ustanovení služobného poriadku platných k danému dátumu. Ocenenie sa vykonalo v súlade s metodikou IPSAS 25 (a teda aj v súlade s účtovným pravidlom EÚ č. 12). Metóda, ktorá sa použila na výpočet týchto záväzkov, je metóda plánovaného ročného zhodnotenia požitkov. Na ocenenie sa použili tieto poistno-matematické predpoklady týkajúce sa dôchodkových záväzkov voči zamestnancom:

| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| --- | --- | --- |
| Nominálna diskontná sadzba | 2,0 % | 3,7 % |
| Odhadovaná miera inflácie | 1,3 % | 1,9 % |
| Reálna diskontná sadzba | 0,7 % | 1,8 % |
| Pravdepodobnosť manželstva: muž/žena | 81 %/49 % | 81 %/49 % |
| Všeobecný rast miezd/precenenie dôchodkov | (0,2) % | (0,2) % |
| Medzinárodná tabuľka očakávanej dĺžky života úradníkov (ICSLT) | ICSLT 2013 | ICSLT 2013 |

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Nominálna diskontná sadzba

2,0 %

3,7 %

Odhadovaná miera inflácie

1,3 %

1,9 %

Reálna diskontná sadzba

0,7 %

1,8 %

Pravdepodobnosť manželstva: muž/žena

81 %/49 %

81 %/49 %

Všeobecný rast miezd/precenenie dôchodkov

(0,2) %

(0,2) %

Medzinárodná tabuľka očakávanej dĺžky života úradníkov (ICSLT)

ICSLT 2013

ICSLT 2013

2.9.2.   
  Dôchodky – ostatní

Dôchodky – ostatní

Ide o záväzky súvisiace s penzijnými nárokmi členov a bývalých členov Komisie, Súdneho dvora (a Všeobecného súdu), Dvora audítorov, generálnych tajomníkov Rady, ombudsmana, európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov a Súdu pre verejnú službu Európskej únie. Do tejto položky sú zahrnuté aj záväzky týkajúce sa dôchodkov poslancov Európskeho parlamentu.

2.9.3.   
  Spoločný systém zdravotného poistenia

Spoločný systém zdravotného poistenia

Oceňujú sa aj odhadované záväzky EÚ v súvislosti so spoločným systémom zdravotného poistenia voči zamestnancom na dôchodku. Diskontná sadzba a rovnaký všeobecný rast miezd použité pri výpočte sú v súlade s hodnotami použitými pri oceňovaní dôchodkov zamestnancov, takže dôvody zmien v prípade záväzkov sú podobné ako v prípade dôchodkového záväzku voči zamestnancom.

Zmeny v záväzkoch súvisiacich so zamestnaneckými požitkami

Zmeny v záväzkoch súvisiacich so zamestnaneckými požitkami

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Dôchodky – zamestnanci | Dôchodky – iní | Spoločný systém zdravotného poistenia |
| Hrubý záväzok k 31. 12. 2013 | 45  947 | 1  289 | 5  133 |
| Náklady na službu/bežné náklady | 2  153 | 62 | — |
| Úrokové náklady | 1  683 | 44 | 49 |
| Vyplatené požitky | (1  368) | (47) | (68) |
| Poistno-matematické straty (7) | 8  255 | 191 | 1  554 |
| Zmeny z dôvodu príchodu nových zamestnancov | 461 | 67 | — |
| Hrubý záväzok k 31. 12. 2014 | 57  131 | 1  606 | 6  668 |
| Opravné koeficienty uplatnené na dôchodky | 1  371 | neuvádza sa | neuvádza sa |
| Odpočítanie daní z dôchodkov | (7  605) | (119) | neuvádza sa |
| Aktíva plánu | neuvádza sa | (165) | (272) |
| Čistý záväzok 31. 12. 2014 | 50  897 | 1  322 | 6  396 |

(v mil. EUR)

Dôchodky – zamestnanci

Dôchodky – iní

Spoločný systém zdravotného poistenia

Hrubý záväzok k 31. 12. 2013

45  947

1  289

5  133

Náklady na službu/bežné náklady

2  153

62

—

Úrokové náklady

1  683

44

49

Vyplatené požitky

(1  368)

(47)

(68)

Poistno-matematické straty (7)

7

8  255

191

1  554

Zmeny z dôvodu príchodu nových zamestnancov

461

67

—

Hrubý záväzok k 31. 12. 2014

Hrubý záväzok k 31. 12. 2014

57  131

57  131

1  606

1  606

6  668

6  668

Opravné koeficienty uplatnené na dôchodky

1  371

neuvádza sa

neuvádza sa

Odpočítanie daní z dôchodkov

(7  605)

(119)

neuvádza sa

Aktíva plánu

neuvádza sa

(165)

(272)

Čistý záväzok 31. 12. 2014

Čistý záväzok 31. 12. 2014

50  897

50  897

1  322

1  322

6  396

6  396

5-ročný trend dôchodkového záväzku a záväzku súvisiaceho s ostatnými zamestnaneckými požitkami

5-ročný trend dôchodkového záväzku a záväzku súvisiaceho s ostatnými zamestnaneckými požitkami

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2010 | 31. 12. 2011 | 31. 12. 2012 | 31. 12. 2013 | 31. 12. 2014 |
| Záväzok súvisiaci so zamestnaneckými požitkami | 37  172 | 34  835 | 42  503 | 46  818 | 58  616 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2010

31. 12. 2011

31. 12. 2012

31. 12. 2013

31. 12. 2014

Záväzok súvisiaci so zamestnaneckými požitkami

37  172

34  835

42  503

46  818

58  616

2.10.   REZERVY

REZERVY

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Suma k 31. 12. 2013 | Dodatočné rezervy | Nepoužité odúčtované sumy | Použité sumy | Presun do krátkodobých rezerv | Zmena v odhadoch | Suma k 31. 12. 2014 |
| Právne spory | 487 | 567 | (97) | (229) | — | 0 | 728 |
| Vyraďovanie jadrových zariadení | 963 | — | — | (31) | — | 159 | 1  091 |
| Finančné rezervy | 282 | 117 | (0) | (76) | — | 9 | 332 |
| Pokuty | — | 30 | — | — | — | — | 30 |
| Iné | 135 | 94 | (53) | (73) | — | (0) | 102 |
| Spolu | 1  867 | 807 | (150) | (409) | — | 168 | 2  282 |
| Dlhodobé | 1  323 | 241 | (93) | (28) | (69) | 164 | 1  537 |
| Krátkodobé | 545 | 566 | (57) | (381) | 69 | 4 | 745 |

(v mil. EUR)

Suma k 31. 12. 2013

Dodatočné rezervy

Nepoužité odúčtované sumy

Použité sumy

Presun do krátkodobých rezerv

Zmena v odhadoch

Suma k 31. 12. 2014

Právne spory

487

567

(97)

(229)

—

0

728

Vyraďovanie jadrových zariadení

963

—

—

(31)

—

159

1  091

Finančné rezervy

282

117

(0)

(76)

—

9

332

Pokuty

—

30

—

—

—

—

30

Iné

135

94

(53)

(73)

—

(0)

102

Spolu

Spolu

1  867

1  867

807

807

(150)

(150)

(409)

(409)

—

168

168

2  282

2  282

Dlhodobé

1  323

241

(93)

(28)

(69)

164

1  537

Krátkodobé

545

566

(57)

(381)

69

4

745

Právne spory

Právne spory

Ide o odhadované sumy, ktoré v súvislosti s viacerými prebiehajúcimi právnymi spormi budú pravdepodobne musieť byť uhradené po skončení roka. Zvýšenie rezervy je zapríčinené predovšetkým prehrami v súdnych sporoch týkajúcich sa EFRR. Toto značné zvýšenie bolo len sčasti kompenzované nevyužitými sumami pochádzajúcimi z urovnania vo veci týkajúcej sa tradičných vlastných zdrojov v súvislosti s odvodmi z produkcie cukru – pozri tiež poznámku 3.2.

3.2

Vyraďovanie jadrových zariadení

Vyraďovanie jadrových zariadení

V roku 2012 konzorcium nezávislých odborníkov aktualizovalo svoju štúdiu z roku 2008 týkajúcu sa odhadovaných nákladov programu na vyraďovanie jadrových zariadení Spoločného výskumného centra (JRC) a na nakladanie s odpadom. Ich odhad vo výške 989 mil. EUR (predtým 1  222 mil. EUR) sa použil ako základ pre túto rezervu. V roku 2014 bol tento základ pre rezervu znovu aktualizovaný v rámci „aktualizácie stratégie JRC pre vyradenie z prevádzky a nakladanie s odpadom realizovanej v roku 2014“. Ide o nadviazanie na pripomienky vznesené externými odborníkmi v rámci preskúmania programu JRC pre vyradenie z prevádzky a nakladanie s odpadom. V súlade s pravidlami účtovania EÚ je táto rezerva upravená o mieru inflácie a následne diskontovaná na jej čistú súčasnú hodnotu (použitím výnosovej krivky swapu s nulovým kupónom v eurách). K 31. decembru 2014 je výsledkom rezerva vo výške 1  091 mil. EUR, ktorá je rozdelená na sumy, ktorých úhrada sa očakáva v roku 2015 (27 mil. EUR) a v nasledujúcich rokoch (1  064 mil. EUR).

Vzhľadom na predpokladaný čas trvania tohto programu (približne 20 rokov) je potrebné poznamenať, že tento odhad je do určitej miery neistý a že konečné náklady sa môžu odlišovať od sumy, ktorá je v súčasnosti zaúčtovaná.

Finančné rezervy

Finančné rezervy

Ide najmä o rezervy, ktoré predstavujú odhadované straty, ktoré vzniknú v súvislosti so zárukami, ktoré sa poskytli z rôznych finančných nástrojov, v prípade ktorých sú Európsky investičný fond (EIF) a Európska investičná banka (EIB) oprávnené sami poskytovať záruky, avšak v mene a na riziko Komisie. Finančné riziko spojené s čerpanými a nečerpanými zárukami je však obmedzené. Dlhodobé finančné rezervy sú diskontované na ich čistú súčasnú hodnotu (použitím ročnej sadzby swapu s nulovým kupónom v eurách).

2.11.   FINANČNÉ ZÁVÄZKY

FINANČNÉ ZÁVÄZKY

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Dlhodobé finančné záväzky | | | |
| Vypožičané prostriedky | 2.11.1 | 49  743 | 54  153 |
| Ostatné finančné záväzky | 2.11.2 | 2  108 | 2  216 |
| Spolu | | 51  851 | 56  369 |
| Krátkodobé finančné záväzky | | | |
| Vypožičané prostriedky | 2.11.1 | 8  727 | 3  065 |
| Ostatné finančné záväzky | 2.11.2 | 101 | 99 |
| Spolu | | 8  828 | 3  163 |
| Spolu | | 60  680 | 59  533 |

(v mil. EUR)

Poznámka

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Dlhodobé finančné záväzky

Dlhodobé finančné záväzky

Vypožičané prostriedky

2.11.1

2.11.1

49  743

54  153

Ostatné finančné záväzky

2.11.2

2.11.2

2  108

2  216

Spolu

51  851

51  851

56  369

56  369

Krátkodobé finančné záväzky

Krátkodobé finančné záväzky

Vypožičané prostriedky

2.11.1

2.11.1

8  727

3  065

Ostatné finančné záväzky

2.11.2

2.11.2

101

99

Spolu

8  828

8  828

3  163

3  163

Spolu

Spolu

60  680

60  680

59  533

59  533

2.11.1.   
  Vypožičané prostriedky

Vypožičané prostriedky

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Vypožičané prostriedky | 58  491 | 57  237 |
| Eliminácia: Garančný fond pre vonkajšie opatrenia (8) | (20) | (20) |
| Spolu | 58  470 | 57  218 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Vypožičané prostriedky

58  491

57  237

Eliminácia: Garančný fond pre vonkajšie opatrenia (8)

8

(20)

(20)

Spolu

Spolu

58  470

58  470

57  218

57  218

Vypožičané prostriedky podľa finančného nástroja

Vypožičané prostriedky podľa finančného nástroja

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | MFA | Euratom | BOP | EFSM | ESUO v likvidácii | Spolu |
| Spolu k 31. 12. 2013 | 569 | 387 | 11  623 | 44  468 | 190 | 57  237 |
| Nové prijaté pôžičky | 1  360 | — | — | 3  000 | — | 4  360 |
| Splátky | (96) | (39) | (3  000) | — | — | (3  135) |
| Kurzové rozdiely | — | 1 | — | — | 14 | 15 |
| Zmeny účtovnej hodnoty | 9 | — | (33) | 39 | (1) | 14 |
| Spolu k 31. 12. 2014 | 1  842 | 349 | 8  590 | 47  507 | 203 | 58  491 |
| Dlhodobé | 1  762 | 299 | 5  700 | 41  800 | 193 | 49  754 |
| Krátkodobé | 80 | 50 | 2  890 | 5  707 | 10 | 8  737 |

(v mil. EUR)

MFA

Euratom

BOP

EFSM

ESUO v likvidácii

Spolu

Spolu k 31. 12. 2013

Spolu k 31. 12. 2013

569

569

387

387

11  623

11  623

44  468

44  468

190

190

57  237

57  237

Nové prijaté pôžičky

1  360

—

—

3  000

—

4  360

Splátky

(96)

(39)

(3  000)

—

—

(3  135)

Kurzové rozdiely

—

1

—

—

14

15

Zmeny účtovnej hodnoty

9

—

(33)

39

(1)

14

Spolu k 31. 12. 2014

Spolu k 31. 12. 2014

1  842

1  842

349

349

8  590

8  590

47  507

47  507

203

203

58  491

58  491

Dlhodobé

1  762

299

5  700

41  800

193

49  754

Krátkodobé

80

50

2  890

5  707

10

8  737

Prijaté pôžičky zahŕňajú dlhové certifikáty v hodnote 58  261 mil. EUR (2013: 56  981 mil. EUR). Zmeny účtovnej hodnoty zodpovedajú zmene časovo rozlíšených úrokov.

Zaznamenávanie prijatých pôžičiek medzi krátkodobými/dlhodobými položkami v súvahe Komisie (napr. MFA, Euratom, BOP, EFSM) sa zlepšilo, keďže došlo k posunu od pohľadu výlučne na splatnosť úveru k pohľadu na splátky splatné na konci roka.

Efektívne úrokové sadzby (vyjadrené ako rozpätie úrokových sadzieb)

Efektívne úrokové sadzby (vyjadrené ako rozpätie úrokových sadzieb)

| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinančná pomoc (MFA) | 0,181 % – 4,54 % | 0,27 % – 4,54 % |
| Euratom | 0,138 % – 5,6775 % | 0,291 % – 5,6775 % |
| Platobná bilancia (BOP) | 2,375 % – 3,625 % | 2,375 % – 3,625 % |
| Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM) | 1,875 % – 3,750 % | 2,375 % – 3,750 % |
| ESUO v likvidácii | 6,92 % – 9,78 % | 6,92 % – 9,78 % |

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Makrofinančná pomoc (MFA)

0,181 % – 4,54 %

0,27 % – 4,54 %

Euratom

0,138 % – 5,6775 %

0,291 % – 5,6775 %

Platobná bilancia (BOP)

2,375 % – 3,625 %

2,375 % – 3,625 %

Európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM)

1,875 % – 3,750 %

2,375 % – 3,750 %

ESUO v likvidácii

6,92 % – 9,78 %

6,92 % – 9,78 %

2.11.2.   
  Ostatné finančné záväzky

Ostatné finančné záväzky

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Dlhodobé | | |
| Záväzky z finančného prenájmu | 1  674 | 1  756 |
| Splátky za budovy | 371 | 369 |
| Iné | 63 | 91 |
| Spolu | 2  108 | 2  216 |
| Krátkodobé | | |
| Záväzky z finančného prenájmu | 81 | 82 |
| Splátky za budovy | 20 | 17 |
| Spolu | 101 | 99 |
| Spolu | 2  209 | 2  315 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Dlhodobé

Dlhodobé

Záväzky z finančného prenájmu

1  674

1  756

Splátky za budovy

371

369

Iné

63

91

Spolu

2  108

2  108

2  216

2  216

Krátkodobé

Krátkodobé

Záväzky z finančného prenájmu

81

82

Splátky za budovy

20

17

Spolu

101

101

99

99

Spolu

Spolu

2  209

2  209

2  315

2  315

Záväzky z finančného prenájmu

Záväzky z finančného prenájmu

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Budúce sumy, ktoré treba uhradiť |
| < 1 rok | 1 – 5 rokov | > 5 rokov | Pasíva spolu |
| Pozemky a budovy | 75 | 358 | 1  309 | 1  742 |
| Iné hmotné aktíva | 6 | 8 | — | 14 |
| Spolu k 31. 12. 2014 | 81 | 366 | 1  309 | 1  755 |
| Úroková zložka | 70 | 272 | 392 | 734 |
| Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31. 12. 2014 | 151 | 638 | 1  700 | 2  489 |
| Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31. 12. 2013 | 171 | 672 | 1  884 | 2  727 |

(v mil. EUR)

Budúce sumy, ktoré treba uhradiť

< 1 rok

1 – 5 rokov

> 5 rokov

Pasíva spolu

Pozemky a budovy

75

358

1  309

1  742

Iné hmotné aktíva

6

8

—

14

Spolu k 31. 12. 2014

Spolu k 31. 12. 2014

81

81

366

366

1  309

1  309

1  755

1  755

Úroková zložka

70

272

392

734

Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31. 12. 2014

Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31. 12. 2014

151

151

638

638

1  700

1  700

2  489

2  489

Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31. 12. 2013

Celkové budúce minimálne platby nájomného k 31. 12. 2013

171

171

672

672

1  884

1  884

2  727

2  727

2.12.   ZÁVÄZKY

ZÁVÄZKY

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Hrubá suma | Úpravy (9) | Čistá suma |
| 2014 | | | |
| Žiadosti o náhradu nákladov & faktúry od: | | | |
| členských štátov: | | | |
| Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje rozvoja vidieka | 318 | (23) | 295 |
| Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond | 19  928 | (2  306) | 17  622 |
| Európsky sociálny fond | 5  893 | (272) | 5  621 |
| Iné | 751 | (93) | 658 |
| súkromných a verejných účtovných jednotiek | 1  718 | (106) | 1  612 |
| Náhrada nákladov & prijaté faktúry spolu | 28  608 | (2  800) | 25  808 |
| Európsky poľnohospodársky záručný fond | 11  066 | neuvádza sa | 11  066 |
| Iné záväzky | 156 | neuvádza sa | 156 |
| Záväzky týkajúce sa vlastných zdrojov | 5  945 | neuvádza sa | 5  945 |
| Iné | 204 | neuvádza sa | 204 |
| Spolu k 31. 12. 2014 | 45  980 | (2  800) | 43  180 |
| 2013 | | | |
| Náhrada nákladov & prijaté faktúry spolu | 27  257 | (2  918) | 24  339 |
| Európsky poľnohospodársky záručný fond | 11  252 | neuvádza sa | 11  252 |
| Iné záväzky | 147 | neuvádza sa | 147 |
| Záväzky týkajúce sa vlastných zdrojov | 244 | neuvádza sa | 244 |
| Iné | 231 | neuvádza sa | 231 |
| Spolu k 31. 12. 2013 | 39  131 | (2  918) | 36  213 |

(v mil. EUR)

Hrubá suma

Úpravy (9)

9

Čistá suma

2014

2014

Žiadosti o náhradu nákladov & faktúry od:

členských štátov:

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje rozvoja vidieka

318

(23)

295

Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond

19  928

(2  306)

17  622

Európsky sociálny fond

5  893

(272)

5  621

Iné

751

(93)

658

súkromných a verejných účtovných jednotiek

1  718

(106)

1  612

Náhrada nákladov & prijaté faktúry spolu

Náhrada nákladov & prijaté faktúry spolu

28  608

28  608

(2  800)

(2  800)

25  808

25  808

Európsky poľnohospodársky záručný fond

11  066

neuvádza sa

11  066

Iné záväzky

156

neuvádza sa

156

Záväzky týkajúce sa vlastných zdrojov

5  945

neuvádza sa

5  945

Iné

204

neuvádza sa

204

Spolu k 31. 12. 2014

Spolu k 31. 12. 2014

45  980

45  980

(2  800)

(2  800)

43  180

43  180

2013

2013

Náhrada nákladov & prijaté faktúry spolu

Náhrada nákladov & prijaté faktúry spolu

27  257

27  257

(2  918)

(2  918)

24  339

24  339

Európsky poľnohospodársky záručný fond

11  252

neuvádza sa

11  252

Iné záväzky

147

neuvádza sa

147

Záväzky týkajúce sa vlastných zdrojov

244

neuvádza sa

244

Iné

231

neuvádza sa

231

Spolu k 31. 12. 2013

Spolu k 31. 12. 2013

39  131

39  131

(2  918)

(2  918)

36  213

36  213

Záväzky zahŕňajú výkazy nákladov, ktoré Komisia prijala v rámci grantových operácií. Sú zaúčtované vo chvíli prijatia žiadosti o platbu vo výške požadovanej sumy. Ak je protistranou členský štát, sú klasifikované príslušným spôsobom. Rovnaký postup sa uplatňuje aj v prípade faktúr a dobropisov prijatých v súvislosti s obstarávaním. Príslušné žiadosti o náhradu nákladov boli zohľadnené v rámci účtovných postupov na konci roka (postupy cut-off). Po uskutočnení zápisov v rámci postupu cut-off sa odhadované oprávnené sumy teda vykázali ako výdavky, zatiaľ čo zostávajúca časť je uvedená ako „Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce predbežné platby“ (pozri ďalej v texte).

Záväzky týkajúce sa vlastných zdrojov sa vzťahujú na príspevky členských štátov do rozpočtu EÚ, ktoré majú byť nahradené na konci roka po poslednom opravnom rozpočte z roku 2014 (5,9 mld. EUR). Výrazný nárast v porovnaní s predchádzajúcim rokom je spôsobený revíziami HND vykonanými na konci roka (pozri tiež poznámku 2.6.1.1).

2.6.1.1

Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce predbežné platby

Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce predbežné platby

Záväzky sú znížené o tú časť prijatých žiadostí o náhradu nákladov, ktoré ešte neboli skontrolované, a odhaduje sa, že budú neoprávnené. Najväčšie sumy sa týkajú generálnych riaditeľstiev vykonávajúcich štrukturálne opatrenia. Záväzky sú takisto znížené o tú časť prijatých žiadostí o náhradu nákladov, ktoré sa týkajú iných zálohových platieb členským štátom (pozri poznámku 2.5.2) a ktoré sa ešte len majú zaplatiť na konci roka (2 mld. EUR).

2.5.2

Žiadosti o predbežné financovanie

Žiadosti o predbežné financovanie

Okrem vyššie uvedených súm boli prijaté žiadosti o predbežné financovanie v hodnote 1,3 mld. EUR, ktoré na konci roka ešte neboli uhradené. Podľa účtovných pravidiel EÚ tieto sumy nie sú zaúčtované ako záväzky.

2.13.   ČASOVO ROZLÍŠENÉ VÝDAVKY A ODLOŽENÉ PRÍJMY

ČASOVO ROZLÍŠENÉ VÝDAVKY A ODLOŽENÉ PRÍJMY

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Časovo rozlíšené výdavky | 55  798 | 56  085 |
| Odložené príjmy | 56 | 62 |
| Iné | 118 | 134 |
| Spolu | 55  973 | 56  282 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Časovo rozlíšené výdavky

55  798

56  085

Odložené príjmy

56

62

Iné

118

134

Spolu

Spolu

55  973

55  973

56  282

56  282

Rozdelenie časovo rozlíšených výdavkov je takéto:

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Európsky poľnohospodársky záručný fond | 33  667 | 33  491 |
| Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje rozvoja vidieka | 13  414 | 12  458 |
| Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond | 3  157 | 4  371 |
| Európsky sociálny fond | 976 | 1  109 |
| Iné | 4  584 | 4  656 |
| Spolu | 55  798 | 56  085 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Európsky poľnohospodársky záručný fond

33  667

33  491

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje rozvoja vidieka

13  414

12  458

Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond

3  157

4  371

Európsky sociálny fond

976

1  109

Iné

4  584

4  656

Spolu

Spolu

55  798

55  798

56  085

56  085

ČISTÉ AKTÍVA

ČISTÉ AKTÍVA

2.14.   REZERVY

REZERVY

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou | 2.14.1 | 238 | 99 |
| Rezerva garančného fondu | 2.14.2 | 2  372 | 2  125 |
| Ostatné rezervy | 2.14.3 | 1  825 | 1  849 |
| Spolu | | 4  435 | 4  073 |

(v mil. EUR)

Poznámka

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou

2.14.1

2.14.1

238

99

Rezerva garančného fondu

2.14.2

2.14.2

2  372

2  125

Ostatné rezervy

2.14.3

2.14.3

1  825

1  849

Spolu

Spolu

4  435

4  435

4  073

4  073

2.14.1.   
  Oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou

Oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou

V súlade s pravidlami účtovania EÚ sa úprava finančných aktív k dispozícii na predaj na reálnu hodnotu účtuje cez oceňovací rozdiel vyplývajúci z oceňovania reálnou cenou.

Zmeny v oceňovacom rozdiele vyplývajúcom z oceňovania reálnou cenou v súvislosti s finančnými aktívami k dispozícii na predaj počas daného obdobia:

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Zahrnuté do oceňovacieho rozdielu vyplývajúceho z oceňovania reálnou cenou | 135 | (25) |
| Zahrnuté do výkazu finančných výsledkov | (10) | (25) |
| Spolu | 125 | (50) |

(v mil. EUR)

2014

2013

Zahrnuté do oceňovacieho rozdielu vyplývajúceho z oceňovania reálnou cenou

135

(25)

Zahrnuté do výkazu finančných výsledkov

(10)

(25)

Spolu

Spolu

125

125

(50)

(50)

Okrem toho sa suma 15 mil. EUR v rámci celkovej zmeny oceňovacieho rozdielu vyplývajúceho z oceňovania reálnou cenou vzťahuje na investície účtované s použitím metódy vlastného imania.

2.14.2.   
  Rezerva garančného fondu

Rezerva garančného fondu

Táto rezerva zodpovedá cieľovej sume vo výške 9 % neuhradených súm, za ktoré ručí fond a ktoré majú byť vedené ako aktíva.

2.14.3.   
  Ostatné rezervy

Ostatné rezervy

Táto suma sa týka predovšetkým rezervy ESUO v likvidácii (1  532 mil. EUR) na aktíva Výskumného fondu pre uhlie a oceľ, ktorá bola vytvorená v súvislosti s likvidáciou ESUO.

2.15.   SUMY, KTORÉ MAJÚ BYŤ VYŽIADANÉ OD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV

SUMY, KTORÉ MAJÚ BYŤ VYŽIADANÉ OD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. decembru 2013 | 49  925 |
| Vrátenie prebytku rozpočtu za rok 2013 členským štátom | 1  005 |
| Zmeny v rezerve Garančného fondu | 247 |
| Iné zmeny rezerv | (15) |
| Hospodársky výsledok za rok | 11  280 |
| Celkové sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. decembru 2014 | 62  441 |

(v mil. EUR)

Sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. decembru 2013

49  925

Vrátenie prebytku rozpočtu za rok 2013 členským štátom

1  005

Zmeny v rezerve Garančného fondu

247

Iné zmeny rezerv

(15)

Hospodársky výsledok za rok

11  280

Celkové sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. decembru 2014

Celkové sumy, ktoré mali byť vyžiadané od členských štátov k 31. decembru 2014

62  441

62  441

Táto suma predstavuje tú časť výdavkov, ktoré EÚ vznikli do 31. decembra a ktoré sa musia financovať z budúcich rozpočtov. Na základe pravidiel akruálneho účtovníctva sa mnohé výdavky vykazujú v roku N, hoci k ich skutočnej úhrade môže dôjsť v roku N + 1 (alebo neskôr), a teda budú musieť byť uhradené z rozpočtu na rok N + 1 (alebo neskôr). Vykázanie týchto záväzkov v účtovnej závierke a skutočnosť, že zodpovedajúce sumy sa financujú z budúcich rozpočtov, spôsobuje, že pasíva ku koncu roka značne prevyšujú aktíva. Najvýznamnejšie sumy, na ktoré treba upriamiť pozornosť, sa týkajú činností Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu. Väčšinu súm, ktoré majú byť vyžiadané, uhradia členské štáty do 12 mesiacov od skončenia príslušného rozpočtového roka, a to v rámci rozpočtu na nasledujúci rok.

Zároveň je potrebné poznamenať, že uvedené nemá žiadny vplyv na rozpočtový výsledok – rozpočtové príjmy by sa mali vždy rovnať rozpočtovým výdavkom alebo ich prevyšovať a akýkoľvek prebytok príjmov sa vracia členským štátom.

3.   POZNÁMKY K VÝKAZU FINANČNÝCH VÝSLEDKOV

PRÍJMY

PRÍJMY

PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

3.1.   ZDROJE ZALOŽENÉ NA HND

ZDROJE ZALOŽENÉ NA HND

Príjmy z vlastných zdrojov sú hlavným prvkom operačných príjmov EÚ. Z troch kategórií vlastných zdrojov: tradičné vlastné zdroje („TVZ“), zdroje založené na DPH a zdroje založené na HND, sú najvýznamnejšie príjmy z HND dosahujúce výšku 1 04  688 mil. EUR (2013: 1 10  194 mil. EUR).

3.2.   TRADIČNÉ VLASTNÉ ZDROJE

TRADIČNÉ VLASTNÉ ZDROJE

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Clá | 17  204 | 15  268 |
| Odvody z produkcie cukru | (67) | 199 |
| Spolu | 17  137 | 15  467 |

(v mil. EUR)

2014

2013

Clá

17  204

15  268

Odvody z produkcie cukru

(67)

199

Spolu

Spolu

17  137

17  137

15  467

15  467

Tradičné vlastné zdroje zahŕňajú clá a odvody z produkcie cukru. Členské štáty si ponechávajú 20 % tradičných vlastných zdrojov na pokrytie nákladov na výber a vyššie uvedené sumy sú uvedené v čistom po ich odpočítaní.

Je takisto potrebné uviesť, že na základe rozhodnutia Súdneho dvora týkajúceho sa nariadenia o odvodoch z produkcie cukru, voči ktorému sa odvolali niektoré spoločnosti a členské štáty, bola v roku 2014 dotknutým stranám uhradená suma v celkovej výške 200 mil. EUR. Súvisiaca rezerva zaúčtovaná pôvodne v roku 2012 sa teda použila v roku 2014.

3.3.   ZDROJE ZALOŽENÉ NA DPH

ZDROJE ZALOŽENÉ NA DPH

Podľa rozhodnutia 2007/436/ES, Euratom o systéme vlastných zdrojov sú príspevky z DPH vypočítané s uplatnením jednotnej sadzby 0,30 % na harmonizovaný základ DPH každého členského štátu. V uvedenom rozhodnutí sa súčasne počítalo s nižšou sadzbou pre Rakúsko (0,225 %), Nemecko (0,15 %), Holandsko a Švédsko (0,10 %). Avšak táto výnimka bola udelená len na obdobie rokov 2007 – 2013. Preto sa v roku 2014 začala uplatňovať jednotná sadzba vo výške 0,30 % na všetky členské štáty, ktorá zostane v platnosti až do nadobudnutia účinnosti nového rozhodnutia o systéme vlastných zdrojov. Tým sa vysvetľuje nárast príjmov DPH zo 14  019 mil. EUR v roku 2013 na 17  462 mil. EUR v roku 2014.

PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ: PREVODY

PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ: PREVODY

3.4.   POKUTY

POKUTY

Tieto príjmy (2  297 mil. EUR) súvisia s pokutami uloženými Komisiou za porušenie pravidiel, najmä za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže. Pohľadávky a súvisiace príjmy sa vykazujú po tom, ako Komisia prijme rozhodnutie o uložení pokuty a po úradnom oznámení tohto rozhodnutia adresátovi.

Najväčšia suma v roku 2014 sa týka trhu ložísk pre automobilový priemysel. Komisia uložila výrobcom ložísk pre osobné a nákladné automobily za pôsobenie v karteli pokuty v celkovej výške 953 mil. EUR.

3.5.   VYMÁHANIE VÝDAVKOV

VYMÁHANIE VÝDAVKOV

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | | 2014 | 2013 |
| Zdieľané hospodárenie | | 3  328 | 1  628 |
| Priame hospodárenie | | 45 | 69 |
| Nepriame hospodárenie | | 45 | 6 |
| Decentralizované hospodárenie | | — | 41 |
| Spoločné hospodárenie | | — | 33 |
| Spolu | | 3  418 | 1  777 |

(v mil. EUR)

2014

2013

Zdieľané hospodárenie

3  328

1  628

Priame hospodárenie

45

69

Nepriame hospodárenie

45

6

Decentralizované hospodárenie

—

41

Spoločné hospodárenie

—

33

Spolu

Spolu

3  418

3  418

1  777

1  777

Táto položka zahŕňa najmä príkazy na vymáhanie pohľadávok vydané Komisiou, ktoré sa vyberú v hotovosti alebo sa započítajú voči následným platbám vykázaným v účtovnom systéme Komisie s cieľom vymôcť výdavky pôvodne uhradené zo všeobecného rozpočtu. Tieto operácie sú založené na kontrolách, auditoch alebo analýzach oprávnenosti. Patria sem aj príkazy na vymáhanie vydané členskými štátmi voči príjemcom prostriedkov z EPZF, ako aj zmeny odhadov časovo rozlíšených príjmov od konca predchádzajúceho roku do súčasného roku.

Je potrebné uviesť, že tieto údaje predstavujú iba účtovný vplyv nápravných opatrení EÚ na základe platných pravidiel účtovania EÚ. Z tohto dôvodu tieto údaje nemôžu prezentovať a neprezentujú plný rozsah opatrení prijatých na ochranu rozpočtu EÚ, najmä v oblasti politiky súdržnosti, kde sú zavedené osobitné mechanizmy zabezpečujúce nápravu v prípade neoprávnených výdavkov, pričom vo väčšine prípadov sa nevyžaduje vystavenie príkazu na vymáhanie. V súlade s pravidlami účtovania EÚ sa ako príjmy nevykazujú ani vymožené sumy predbežného financovania. Viac informácií týkajúcich sa finančných opráv a vymáhania prostriedkov sa nachádza v poznámke 6.

6

Zdieľané hospodárenie sa uplatňuje najmä v týchto oblastiach:

Poľnohospodárstvo: EPZF a rozvoj vidieka

Poľnohospodárstvo: EPZF a rozvoj vidieka

V rámci EPZF a EPFRV predstavujú sumy v tejto položke zaúčtované ako príjmy za rok finančné opravy z daného roka, náhrady nákladov nahlásené členskými štátmi a vymožené v priebehu roka, ako aj čisté zvýšenie neuhradených súm nahlásených členskými štátmi, ktoré sa majú vymôcť na konci roka v súvislosti s podvodmi a nezrovnalosťami.

Politika súdržnosti

Politika súdržnosti

Hlavné sumy týkajúce sa politiky súdržnosti zahŕňajú príkazy na vymáhanie vystavené Komisiou s cieľom vymôcť výdavky neoprávnene vynaložené v predchádzajúcich rokoch, sumy vzťahujúce sa na finančné opravy vykonané stiahnutím žiadostí počas roka, ako aj odpočty z výdavkov znížené o časovo rozlíšené príjmy na konci roka.

Ostatné príkazy na vymáhanie vystavené v rámci politiky súdržnosti sa týkajú vymáhania súm predbežného financovania – pozri poznámku 6.4. Tieto sumy nie sú vykázané ako príjmy, ale v súvahe sú pripísané v prospech položky predbežného financovania.

6.4

Celkový objem vymáhaných výdavkov predstavuje takmer dvojnásobok objemu vymáhaného minulý rok, čo je spôsobené pokročilou fázou ukončovania programového obdobia politiky súdržnosti na roky 2000 – 2006 a súvisiacimi stiahnutiami žiadostí, ako aj významnými opravami vykonanými Generálnym riaditeľstvom pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka v roku 2014.

3.6.   INÉ PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

INÉ PRÍJMY Z NEVÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Prevod aktív | 1  448 | — |
| Rozpočtové úpravy | 794 | 1  187 |
| Dane a príspevky zamestnancov | 1  276 | 1  137 |
| Príspevky tretích krajín | 336 | 373 |
| Poľnohospodárske poplatky | 409 | 48 |
| Úpravy rezerv | 369 | 208 |
| Iné | 990 | 1  091 |
| Spolu | 5  623 | 4  045 |

(v mil. EUR)

2014

2013

Prevod aktív

1  448

—

Rozpočtové úpravy

794

1  187

Dane a príspevky zamestnancov

1  276

1  137

Príspevky tretích krajín

336

373

Poľnohospodárske poplatky

409

48

Úpravy rezerv

369

208

Iné

990

1  091

Spolu

Spolu

5  623

5  623

4  045

4  045

Presun aktív sa týka presunu satelitov v rámci programu Copernicus (predtým program GMES) z Európskej vesmírnej agentúry (ESA) do Komisie (pozri poznámku 2.2). Tento prevod je podľa účtovných pravidiel EÚ nevýmennou transakciou a v budúcich obdobiach sa uskutoční v prípade zostávajúcich satelitov programu Copernicus, ktoré sú v súčasnosti vo výstavbe.

2.2

Rozpočtové úpravy zahŕňajú prebytok rozpočtu z roku 2013 (1  005 mil. EUR), ktorý sa nepriamo vracia členských štátom formou zníženia objemu vlastných zdrojov, ktoré musia členské štáty uhradiť EÚ v nasledujúcom roku – ide teda o príjem za rok 2014.

Príjmy z daní a príspevkov zamestnancov pochádzajú najmä zo zrážok z platov zamestnancov a pozostávajú z dvoch dôležitých súm – z príspevkov na dôchodkové zabezpečenie zamestnancov a daní z príjmu.

Príspevky tretích krajín sú príspevky od krajín EZVO a pristupujúcich krajín.

Poľnohospodárske poplatky sa týkajú najmä odvodov z produkcie mlieka, ktoré sú nástrojom na riadenie trhu, ktorého cieľom je pokutovať tých výrobcov mlieka, ktorí prekračujú svoje referenčné množstvá. Keďže nesúvisia s predchádzajúcimi platbami Komisie, v praxi sa považujú za príjem na osobitný účel. Zvýšenie v prípade odvodov z produkcie mlieka v tomto roku je dôsledkom skutočnosti, že osem členských štátov prekročilo svoje kvóty na dodávky mlieka v rokoch 2013/2014 – čo znamená, že musia zaplatiť pokuty (známe ako „dodatočné odvody“). Režim kvót na mlieko bol zrušený 1. apríla 2015.

PRÍJMY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

PRÍJMY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

3.7.   FINANČNÉ PRÍJMY

FINANČNÉ PRÍJMY

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Úrokové výnosy z: | | |
| Predbežné financovanie | 16 | 29 |
| Oneskorené platby | 387 | 88 |
| Finančné aktíva k dispozícii na predaj | 65 | 71 |
| Úvery | 1  722 | 1  712 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty | 10 | 21 |
| Finančné aktíva so zníženou hodnotou | 0 | — |
| Iné | 1 | 1 |
| Úrokové výnosy | 2  202 | 1  922 |
| Výnosy z dividend | 6 | 6 |
| Realizovaný zisk z predaja finančných aktív | 30 | 24 |
| Iné finančné príjmy | 61 | 40 |
| Spolu | 2  298 | 1  991 |

(v mil. EUR)

2014

2013

Úrokové výnosy z:

Predbežné financovanie

16

29

Oneskorené platby

387

88

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

65

71

Úvery

1  722

1  712

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

10

21

Finančné aktíva so zníženou hodnotou

0

—

Iné

1

1

Úrokové výnosy

Úrokové výnosy

2  202

2  202

1  922

1  922

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend

6

6

6

6

Realizovaný zisk z predaja finančných aktív

Realizovaný zisk z predaja finančných aktív

30

30

24

24

Iné finančné príjmy

Iné finančné príjmy

61

61

40

40

Spolu

Spolu

2  298

2  298

1  991

1  991

Úrokové výnosy z úverov sa vzťahujú hlavne na úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov (pozri poznámku 2.4.2).

2.4.2

Čistý zisk alebo strata z finančných aktív

Čistý zisk alebo strata z finančných aktív

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Čisté zisky/(straty) z finančných aktív k dispozícii na predaj | 13 | 24 |

(v mil. EUR)

2014

2013

Čisté zisky/(straty) z finančných aktív k dispozícii na predaj

13

24

3.8.   INÉ PRÍJMY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

INÉ PRÍJMY Z VÝMENNÝCH TRANSAKCIÍ

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Príjmy súvisiace s nehnuteľnosťami, strojmi a zariadeniami | 16 | 38 |
| Kurzové zisky | 478 | 336 |
| Iné | 571 | 1  070 |
| Spolu | 1  066 | 1  443 |

(v mil. EUR)

2014

2013

Príjmy súvisiace s nehnuteľnosťami, strojmi a zariadeniami

16

38

Kurzové zisky

478

336

Iné

571

1  070

Spolu

Spolu

1  066

1  066

1  443

1  443

Inými príjmami z výmenných transakcií sú hlavne poplatky za spravovanie príjmov a príjmy týkajúce sa pohľadávok, ktorých hodnota sa predtým znížila.

VÝDAVKY

VÝDAVKY

TRANSFEROVÉ PLATBY A SUBVENCIE PODĽA SPÔSOBOV HOSPODÁRENIA

TRANSFEROVÉ PLATBY A SUBVENCIE PODĽA SPÔSOBOV HOSPODÁRENIA

3.9.   ZDIEĽANÉ HOSPODÁRENIE

ZDIEĽANÉ HOSPODÁRENIE

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Vynaložené členskými štátmi | 2014 | 2013 |
| Európsky poľnohospodársky záručný fond | 44  465 | 45  067 |
| Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje rozvoja vidieka | 14  046 | 13  585 |
| Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond | 43  345 | 47  767 |
| Európsky sociálny fond | 12  651 | 12  126 |
| Iné | 2  307 | 1  525 |
| Spolu | 1 16  814 | 1 20  070 |

(v mil. EUR)

Vynaložené členskými štátmi

2014

2013

Európsky poľnohospodársky záručný fond

44  465

45  067

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje rozvoja vidieka

14  046

13  585

Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond

43  345

47  767

Európsky sociálny fond

12  651

12  126

Iné

2  307

1  525

Spolu

Spolu

1 16  814

1 16  814

1 20  070

1 20  070

Programy financované zo štrukturálnych fondov sa nachádzajú v záverečnej fáze programového obdobia 2007 – 2013, ale aj v úvodnej fáze programového obdobia 2014 – 2020.

Najväčšia časť poklesu v porovnaní s rokom 2013 sa týka Európskeho fondu regionálneho rozvoja a Kohézneho fondu. Výdavky vykázané v roku 2014 sa totiž týkajú len programového obdobia 2007 – 2013, zatiaľ čo v súvislosti so súčasným obdobím 2014 – 2020 ešte neboli účtované žiadne výdavky vzhľadom na pomalé rozbiehanie programov (ich vykonávanie členskými štátmi sa začalo až v roku 2015).

Pokles výdavkov Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu možno pripísať predovšetkým vplyvu mechanizmu finančnej disciplíny.

Podpoložka „Iné“ zahŕňa predovšetkým: azyl a migráciu (0,6 mld. EUR), vnútornú bezpečnosť (0,5 mld. EUR), rybné hospodárstvo a námorné záležitosti (0,5 mld. EUR), Európsky fond solidarity (0,2 mld. EUR) a Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (0,1 mld. EUR).

3.10.   PRIAME HOSPODÁRENEI

PRIAME HOSPODÁRENEI

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Vynaložené Komisiou | 10  431 | 8  722 |
| Vynaložené výkonným agentúram EÚ | 4  880 | 3  797 |
| Spolu | 15  311 | 12  519 |

(v mil. EUR)

2014

2013

Vynaložené Komisiou

10  431

8  722

Vynaložené výkonným agentúram EÚ

4  880

3  797

Spolu

Spolu

15  311

15  311

12  519

12  519

Tieto sumy sa týkajú najmä implementácie politiky v oblasti výskumu (8,9 mld. EUR) a programov týkajúcich sa sietí (1,5 mld. EUR), ako aj implementácie európskej susedskej politiky (1,5 mld. EUR) a rozvojovej spolupráce (1,3 mld. EUR).

K zvýšeniu týchto súm v roku 2014 došlo predovšetkým kvôli rozvojovej spolupráci, v prípade ktorej bol zaznamenaný nárast v objeme 0,5 mld. EUR (vrátane platby vo výške 250 mil. EUR pre Ukrajinu), ďalej kvôli energetike (1,1 mld. EUR) a výskumným programom riadeným výkonnými agentúrami (1,1 mld. EUR v dôsledku rastúceho počtu prebiehajúcich projektov).

3.11.   NEPRIAME HOSPODÁRENIE

NEPRIAME HOSPODÁRENIE

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ | 1  025 | 656 |
| Vynaložené tretími krajinami | 1  005 | 720 |
| Vynaložené medzinárodnými organizáciami | 1  765 | 1  745 |
| Vynaložené inými účtovnými jednotkami | 1  799 | 1  694 |
| Spolu | 5  594 | 4  815 |

(v mil. EUR)

2014

2013

Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ

1  025

656

Vynaložené tretími krajinami

1  005

720

Vynaložené medzinárodnými organizáciami

1  765

1  745

Vynaložené inými účtovnými jednotkami

1  799

1  694

Spolu

Spolu

5  594

5  594

4  815

4  815

3.12.   NÁKLADY NA ZAMESTNANCOV A DÔCHODKY

NÁKLADY NA ZAMESTNANCOV A DÔCHODKY

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Náklady na zamestnancov | 5  693 | 5  527 |
| Náklady na dôchodky | 3  970 | 3  531 |
| Spolu | 9  662 | 9  058 |

(v mil. EUR)

2014

2013

Náklady na zamestnancov

5  693

5  527

Náklady na dôchodky

3  970

3  531

Spolu

Spolu

9  662

9  662

9  058

9  058

Zmeny v nákladoch na dôchodky vyplynuli sčasti z nového poistno-matematického ocenenia záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami, ktoré sa neopiera o poistno-matematické predpoklady.

3.13.   ZMENY V POISTNO-MATEMATICKÝCH PREDPOKLADOCH TÝKAJÚCICH SA ZAMESTNANECKÝCH POŽITKOV

ZMENY V POISTNO-MATEMATICKÝCH PREDPOKLADOCH TÝKAJÚCICH SA ZAMESTNANECKÝCH POŽITKOV

Čisté poistno-matematické straty vo výške 9,2 mld. EUR uvedené v tejto položke sa týkajú záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami vykázanými v súvahe (pozri poznámku 2.9). Skutočnosť, že ide o mimoriadne vysokú sumu, je spôsobená výrazným poklesom úrokových sadzieb, čo odráža relevantné hospodárske podmienky.

2.9

3.14.   NÁKLADY FINANCOVANIA

NÁKLADY FINANCOVANIA

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Úrokové výdavky: | | |
| Vypožičané prostriedky | 1  712 | 1  697 |
| Iné | 22 | 22 |
| Finančný prenájom | 90 | 99 |
| Straty zo zníženia hodnoty finančných aktív k dispozícii na predaj | 3 | 8 |
| Straty zo zníženia hodnoty pri úveroch a pohľadávkach | 1  030 | 469 |
| Realizovaná strata z predaja finančných aktív | 17 | — |
| Ostatné náklady financovania | 51 | 87 |
| Spolu | 2  926 | 2  383 |

(v mil. EUR)

2014

2013

Úrokové výdavky:

Vypožičané prostriedky

1  712

1  697

Iné

22

22

Finančný prenájom

90

99

Straty zo zníženia hodnoty finančných aktív k dispozícii na predaj

3

8

Straty zo zníženia hodnoty pri úveroch a pohľadávkach

1  030

469

Realizovaná strata z predaja finančných aktív

17

—

Ostatné náklady financovania

51

87

Spolu

Spolu

2  926

2  926

2  383

2  383

Výška úrokových výdavkov spojených s vypožičanými prostriedkami zodpovedá úrokovým výnosom (transakcie back-to-back).

3.15.   PODIEL NA ČISTOM VÝSLEDKU PRIDRUŽENÝCH A SPOLOČNÝCH PODNIKOV

PODIEL NA ČISTOM VÝSLEDKU PRIDRUŽENÝCH A SPOLOČNÝCH PODNIKOV

V súlade s metódou vlastného imania zahŕňa EÚ do svojho výkazu finančných výsledkov svoj podiel na čistom výsledku svojich pridružených a spoločných podnikov (pozri aj poznámky 2.3.1 a 2.3.2).

2.3.1

2.3.2

3.16.   OSTATNÉ VÝDAVKY

OSTATNÉ VÝDAVKY

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Administratívne výdavky a výdavky na IT | 2  070 | 2  034 |
| Výdavky súvisiace s nehnuteľnosťami, strojmi a zariadeniami | 1  186 | 1  105 |
| Kurzové straty | 370 | 395 |
| Úpravy rezerv | 688 | 399 |
| Iné | 839 | 640 |
| Spolu | 5  152 | 4  572 |

(v mil. EUR)

2014

2013

Administratívne výdavky a výdavky na IT

2  070

2  034

Výdavky súvisiace s nehnuteľnosťami, strojmi a zariadeniami

1  186

1  105

Kurzové straty

370

395

Úpravy rezerv

688

399

Iné

839

640

Spolu

Spolu

5  152

5  152

4  572

4  572

Výdavky týkajúce sa výskumu a vývoja sú zahrnuté do administratívnych výdavkov a výdavkov na IT a ide o tieto výdavky:

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Náklady na výskum | 353 | 335 |
| Nekapitalizované náklady na vývoj | 54 | 74 |
| Spolu | 406 | 409 |

(v mil. EUR)

2014

2013

Náklady na výskum

353

335

Nekapitalizované náklady na vývoj

54

74

Spolu

Spolu

406

406

409

409

V položke „Výdavky súvisiace s nehnuteľnosťami, strojmi a zariadeniami“ sú zahrnuté výdavky vo výške 369 mil. EUR (2013: 388 mil. EUR) súvisiace s operačným prenájmom. Viazané sumy, ktoré je potrebné uhradiť počas zostávajúceho obdobia týchto lízingových zmlúv, sú tieto:

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Budúce sumy, ktoré treba uhradiť | |
| | < 1 rok | 1 – 5 rokov | > 5 rokov | Spolu |
| Budovy | 332 | 988 | 934 | 2  254 |
| IT materiál a iné zariadenie | 7 | 15 | 0 | 22 |
| Spolu | 339 | 1  003 | 934 | 2  276 |

(v mil. EUR)

Budúce sumy, ktoré treba uhradiť

< 1 rok

1 – 5 rokov

> 5 rokov

Spolu

Budovy

332

988

934

2  254

IT materiál a iné zariadenie

7

15

0

22

Spolu

Spolu

339

339

1  003

1  003

934

934

2  276

2  276

3.17.   SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE PODĽA VIACROČNÉHO FINANČNÉHO RÁMCA (VFR)

SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE PODĽA VIACROČNÉHO FINANČNÉHO RÁMCA (VFR)

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Inteligentný a inkluzívny rast | Udržateľný rast | Bezpečnosť a občianstvo | Globálna Európa | Administratíva | Nepridelené do žiadneho z okruhov VFR (10) | Spolu |
| Zdroje založené na HND | — | — | — | — | — | 1 04  688 | 1 04  688 |
| Tradičné vlastné zdroje | — | — | — | — | — | 17  137 | 17  137 |
| DPH | — | — | — | — | — | 17  462 | 17  462 |
| Pokuty | — | — | — | — | — | 2  297 | 2  297 |
| Vymáhanie výdavkov | 1  136 | 2  226 | 3 | 53 | — | 0 | 3  418 |
| Iné | 1  981 | 508 | 4 | 53 | 4  590 | (1  513) | 5  623 |
| Príjmy z nevýmenných transakcií | 3  117 | 2  734 | 6 | 106 | 4  590 | 1 40  072 | 1 50  625 |
| Finančné príjmy | 66 | 3 | 0 | 36 | 1 | 2  192 | 2  298 |
| Iné | 119 | (11) | (4) | 97 | 215 | 649 | 1  066 |
| Príjmy z výmenných transakcií | 185 | (8) | (4) | 134 | 216 | 2  841 | 3  364 |
| Príjmy spolu | 3  302 | 2  726 | 2 | 240 | 4  806 | 1 42  913 | 1 53  989 |
| Výdavky vynaložené členskými štátmi: | | | | | | | |
| EPZF | — | (44  465) | — | — | — | — | (44  465) |
| EPFRV a iné nástroje rozvoja vidieka | — | (14  033) | — | (12) | — | — | (14  046) |
| EFRR + KF | (43  345) | — | — | — | — | — | (43  345) |
| ESF | (12  651) | — | — | — | — | — | (12  651) |
| Iné | (561) | (542) | (1  109) | (94) | — | — | (2  307) |
| Vynaložené EK a výkonnými agentúrami | (9  809) | (339) | (1  114) | (4  046) | 9 | (12) | (15  311) |
| Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ | (789) | (58) | (473) | (40) | — | 334 | (1  025) |
| Vynaložené tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami | (246) | 4 | (8) | (2  520) | (0) | — | (2  770) |
| Vynaložené inými účtovnými jednotkami | (1  317) | — | (5) | (478) | (0) | 1 | (1  799) |
| Náklady na zamestnancov a dôchodky | (1  538) | (324) | (362) | (566) | (6  066) | (806) | (9  662) |
| Zmeny v poistno-matematických predpokladoch týkajúcich sa zamestnaneckých požitkov | — | — | — | — | (9  170) | — | (9  170) |
| Náklady financovania | (152) | (25) | (1) | (26) | (557) | (2  165) | (2  926) |
| Podiel na čistom deficite pridružených/spoločných podnikov | (640) | — | — | — | — | — | (640) |
| Ostatné výdavky | (1  397) | (60) | (115) | (126) | (3  069) | (385) | (5  152) |
| Výdavky spolu | (72  444) | (59  843) | (3  189) | (7  908) | (18  853) | (3  032) | (1 65  269) |
| Hospodársky výsledok za rok | (69  141) | (57  117) | (3  186) | (7  668) | (14  047) | 1 39  880 | (11  280) |

(v mil. EUR)

Inteligentný a inkluzívny rast

Udržateľný rast

Bezpečnosť a občianstvo

Globálna Európa

Administratíva

Nepridelené do žiadneho z okruhov VFR (10)

10

Spolu

Zdroje založené na HND

—

—

—

—

—

1 04  688

1 04  688

Tradičné vlastné zdroje

—

—

—

—

—

17  137

17  137

DPH

—

—

—

—

—

17  462

17  462

Pokuty

—

—

—

—

—

2  297

2  297

Vymáhanie výdavkov

1  136

2  226

3

53

—

0

3  418

Iné

1  981

508

4

53

4  590

(1  513)

5  623

Príjmy z nevýmenných transakcií

Príjmy z nevýmenných transakcií

3  117

3  117

2  734

2  734

6

6

106

106

4  590

4  590

1 40  072

1 40  072

1 50  625

1 50  625

Finančné príjmy

66

3

0

36

1

2  192

2  298

Iné

119

(11)

(4)

97

215

649

1  066

Príjmy z výmenných transakcií

Príjmy z výmenných transakcií

185

185

(8)

(8)

(4)

(4)

134

134

216

216

2  841

2  841

3  364

3  364

Príjmy spolu

Príjmy spolu

3  302

3  302

2  726

2  726

2

2

240

240

4  806

4  806

1 42  913

1 42  913

1 53  989

1 53  989

Výdavky vynaložené členskými štátmi:

EPZF

—

(44  465)

—

—

—

—

(44  465)

EPFRV a iné nástroje rozvoja vidieka

—

(14  033)

—

(12)

—

—

(14  046)

EFRR + KF

(43  345)

—

—

—

—

—

(43  345)

ESF

(12  651)

—

—

—

—

—

(12  651)

Iné

(561)

(542)

(1  109)

(94)

—

—

(2  307)

Vynaložené EK a výkonnými agentúrami

(9  809)

(339)

(1  114)

(4  046)

9

(12)

(15  311)

Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ

(789)

(58)

(473)

(40)

—

334

(1  025)

Vynaložené tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami

(246)

4

(8)

(2  520)

(0)

—

(2  770)

Vynaložené inými účtovnými jednotkami

(1  317)

—

(5)

(478)

(0)

1

(1  799)

Náklady na zamestnancov a dôchodky

(1  538)

(324)

(362)

(566)

(6  066)

(806)

(9  662)

Zmeny v poistno-matematických predpokladoch týkajúcich sa zamestnaneckých požitkov

—

—

—

—

(9  170)

—

(9  170)

Náklady financovania

(152)

(25)

(1)

(26)

(557)

(2  165)

(2  926)

Podiel na čistom deficite pridružených/spoločných podnikov

(640)

—

—

—

—

—

(640)

Ostatné výdavky

(1  397)

(60)

(115)

(126)

(3  069)

(385)

(5  152)

Výdavky spolu

Výdavky spolu

(72  444)

(72  444)

(59  843)

(59  843)

(3  189)

(3  189)

(7  908)

(7  908)

(18  853)

(18  853)

(3  032)

(3  032)

(1 65  269)

(1 65  269)

Hospodársky výsledok za rok

Hospodársky výsledok za rok

(69  141)

(69  141)

(57  117)

(57  117)

(3  186)

(3  186)

(7  668)

(7  668)

(14  047)

(14  047)

1 39  880

1 39  880

(11  280)

(11  280)

Prezentácia príjmov a výdavkov podľa okruhov VFR je založená na odhade, keďže nie všetky záväzky sú spojené s niektorým z okruhov VFR.

3.18.   REKLASIFIKÁCIA ČÍSELNÝCH ÚDAJOV ZA ROK 2013

REKLASIFIKÁCIA ČÍSELNÝCH ÚDAJOV ZA ROK 2013

S cieľom lepšie prezentovať informácie pre používateľov tejto účtovnej závierky bola v rámci účtovnej závierky za rok 2014 upravená štruktúra výkazu finančných výsledkov. Podľa účtovných pravidiel EÚ sa reklasifikácia číselných údajov za rok 2013 vykoná tak, že sa neurobia žiadne zmeny v sumách, iba sa zmení prezentácia existujúcich údajov – príjmy, výdavky a výsledok zostanú v takej výške, ako boli pôvodne uverejnené v účtovnej závierke za rok 2013. Prehľad vplyvu zmien:

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Príjmy z vlastných zdrojov a príspevkov | Iné operačné príjmy | Operačné príjmy spolu | Administratívne výdavky | Operačné výdavky | Operačné výdavky spolu | Prebytok z operačných činností | Finančné príjmy | Finančné výdavky | Zmeny v dôchodkovom záväzku a v záväzku súvisiacom s ostatnými zamestnaneckými požitkami | Podiel na čistom deficite pridružených a spoločných podnikov | Hospodársky výsledok za rok | 2013 (reklasifikované) |
| 2013 (uverejnené) | 1 41  241 | 8  415 | 1 49  655 | (9  269) | (1 38  571) | (1 47  840) | 1  815 | 2  038 | (2  045) | (5  565) | (608) | (4  365) | |
| Príjmy z nevýmenných transakcií | | | | | | | | | | | | | |
| Zdroje založené na HND | 1 10  194 | — | 1 10  194 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 1 10  194 |
| Tradičné vlastné zdroje | 15  467 | — | 15  467 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 15  467 |
| DPH | 14  019 | — | 14  019 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 14  019 |
| Pokuty | — | 2  757 | 2  757 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 2  757 |
| Vymáhanie výdavkov | | 1  777 | 1  777 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 1  777 |
| Iné | 1  561 | 2  484 | 4  045 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 4  045 |
| Spolu | 1 41  241 | 7  018 | 1 48  259 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 1 48  259 |
| Príjmy z výmenných transakcií | | | | | | | | | | | | | |
| Finančné príjmy | — | — | — | — | — | — | — | 1  991 | — | — | — | — | 1  991 |
| Iné | — | 1  397 | 1  397 | — | — | — | — | 47 | — | — | — | — | 1  443 |
| Spolu | — | 1  397 | 1  397 | — | — | — | — | 2  038 | — | — | — | — | 3  434 |
| PRÍJMY SPOLU | 1 41  241 | 8  415 | 1 49  655 | — | — | — | — | 2  038 | — | — | — | — | 1 51  693 |

(v mil. EUR)

Príjmy z vlastných zdrojov a príspevkov

Iné operačné príjmy

Operačné príjmy spolu

Administratívne výdavky

Operačné výdavky

Operačné výdavky spolu

Prebytok z operačných činností

Finančné príjmy

Finančné výdavky

Zmeny v dôchodkovom záväzku a v záväzku súvisiacom s ostatnými zamestnaneckými požitkami

Podiel na čistom deficite pridružených a spoločných podnikov

Hospodársky výsledok za rok

2013 (reklasifikované)

2013 (uverejnené)

2013 (uverejnené)

1 41  241

1 41  241

8  415

8  415

1 49  655

1 49  655

(9  269)

(9  269)

(1 38  571)

(1 38  571)

(1 47  840)

(1 47  840)

1  815

1  815

2  038

2  038

(2  045)

(2  045)

(5  565)

(5  565)

(608)

(608)

(4  365)

(4  365)

Príjmy z nevýmenných transakcií

Príjmy z nevýmenných transakcií

Zdroje založené na HND

1 10  194

—

1 10  194

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1 10  194

Tradičné vlastné zdroje

15  467

—

15  467

—

—

—

—

—

—

—

—

—

15  467

DPH

14  019

—

14  019

—

—

—

—

—

—

—

—

—

14  019

Pokuty

—

2  757

2  757

—

—

—

—

—

—

—

—

—

2  757

Vymáhanie výdavkov

1  777

1  777

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1  777

Iné

1  561

2  484

4  045

—

—

—

—

—

—

—

—

—

4  045

Spolu

Spolu

1 41  241

1 41  241

7  018

7  018

1 48  259

1 48  259

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1 48  259

1 48  259

Príjmy z výmenných transakcií

Príjmy z výmenných transakcií

Finančné príjmy

—

—

—

—

—

—

—

1  991

—

—

—

—

1  991

Iné

—

1  397

1  397

—

—

—

—

47

—

—

—

—

1  443

Spolu

Spolu

—

1  397

1  397

1  397

1  397

—

—

—

—

2  038

2  038

—

—

—

—

3  434

3  434

PRÍJMY SPOLU

PRÍJMY SPOLU

1 41  241

1 41  241

8  415

8  415

1 49  655

1 49  655

—

—

—

—

2  038

2  038

—

—

—

—

1 51  693

1 51  693

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Príjmy z vlastných zdrojov a príspevkov | Iné operačné príjmy | Spolu | Administratívne výdavky | Operačné výdavky | Operačné výdavky spolu | Prebytok z operačných činností | Finančné príjmy | Finančné výdavky | Zmeny v dôchodkovom záväzku a v záväzku súvisiacom s ostatnými zamestnaneckými požitkami | Podiel na čistom deficite pridružených a spoločných podnikov | Hospodársky výsledok za rok | 2013 (reklasifikované) |
| Výdavky vynaložené členskými štátmi: | | | | | | | | | | | | | |
| Európsky poľnohospodársky záručný fond | — | — | — | — | (45  067) | (45  067) | — | — | — | — | — | — | (45  067) |
| Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje rozvoja vidieka | — | — | — | — | (13  585) | (13  585) | — | — | — | — | — | — | (13  585) |
| Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond | — | — | — | — | (47  767) | (47  767) | — | — | — | — | — | — | (47  767) |
| Európsky sociálny fond | — | — | — | — | (12  126) | (12  126) | — | — | — | — | — | — | (12  126) |
| Iné | — | — | — | — | (1  525) | (1  525) | — | — | — | — | — | — | (1  525) |
| Vynaložené Komisiou a výkonnými agentúrami | — | — | — | — | (12  519) | (12  519) | — | — | — | — | — | — | (12  519) |
| Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ | — | — | — | — | (656) | (656) | — | — | — | — | — | — | (656) |
| Vynaložené tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami | — | — | — | — | (2  465) | (2  465) | — | — | — | — | — | — | (2  465) |
| Vynaložené inými účtovnými jednotkami | — | — | — | — | (1  694) | (1  694) | — | — | — | — | — | — | (1  694) |
| Náklady na zamestnancov a dôchodky | — | — | — | (5  527) | — | (5  527) | — | — | — | (3  531) | — | — | (9  058) |
| Zmeny v poistno-matematických predpokladoch týkajúcich sa zamestnaneckých požitkov | — | — | — | — | — | — | — | — | — | (2  033) | — | — | (2  033) |
| Náklady financovania | — | — | — | — | (469) | (469) | — | — | (1  914) | — | — | — | (2  383) |
| Podiel na čistom deficite pridružených a spoločných podnikov | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | (608) | — | (608) |
| Ostatné výdavky | — | — | — | (3  742) | (699) | (4  442) | — | — | (131) | — | — | — | (4  572) |
| VÝDAVKY SPOLU | — | — | — | (9  269) | (1 38  571) | (1 47  840) | — | — | (2  045) | (5  565) | (608) | — | (1 56  058) |
| Hospodársky výsledok za rok | 1 41  241 | 8  415 | 1 49  655 | (9  269) | (1 38  571) | (1 47  840) | 1  815 | 2  038 | (2  045) | (5  565) | (608) | — | (4  365) |

(v mil. EUR)

Príjmy z vlastných zdrojov a príspevkov

Iné operačné príjmy

Spolu

Administratívne výdavky

Operačné výdavky

Operačné výdavky spolu

Prebytok z operačných činností

Finančné príjmy

Finančné výdavky

Zmeny v dôchodkovom záväzku a v záväzku súvisiacom s ostatnými zamestnaneckými požitkami

Podiel na čistom deficite pridružených a spoločných podnikov

Hospodársky výsledok za rok

2013 (reklasifikované)

Výdavky vynaložené členskými štátmi:

Európsky poľnohospodársky záručný fond

—

—

—

—

(45  067)

(45  067)

—

—

—

—

—

—

(45  067)

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a ďalšie nástroje rozvoja vidieka

—

—

—

—

(13  585)

(13  585)

—

—

—

—

—

—

(13  585)

Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond

—

—

—

—

(47  767)

(47  767)

—

—

—

—

—

—

(47  767)

Európsky sociálny fond

—

—

—

—

(12  126)

(12  126)

—

—

—

—

—

—

(12  126)

Iné

—

—

—

—

(1  525)

(1  525)

—

—

—

—

—

—

(1  525)

Vynaložené Komisiou a výkonnými agentúrami

—

—

—

—

(12  519)

(12  519)

—

—

—

—

—

—

(12  519)

Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ

—

—

—

—

(656)

(656)

—

—

—

—

—

—

(656)

Vynaložené tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami

—

—

—

—

(2  465)

(2  465)

—

—

—

—

—

—

(2  465)

Vynaložené inými účtovnými jednotkami

—

—

—

—

(1  694)

(1  694)

—

—

—

—

—

—

(1  694)

Náklady na zamestnancov a dôchodky

—

—

—

(5  527)

—

(5  527)

—

—

—

(3  531)

—

—

(9  058)

Zmeny v poistno-matematických predpokladoch týkajúcich sa zamestnaneckých požitkov

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(2  033)

—

—

(2  033)

Náklady financovania

—

—

—

—

(469)

(469)

—

—

(1  914)

—

—

—

(2  383)

Podiel na čistom deficite pridružených a spoločných podnikov

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(608)

—

(608)

Ostatné výdavky

—

—

—

(3  742)

(699)

(4  442)

—

—

(131)

—

—

—

(4  572)

VÝDAVKY SPOLU

VÝDAVKY SPOLU

—

—

—

(9  269)

(9  269)

(1 38  571)

(1 38  571)

(1 47  840)

(1 47  840)

—

—

(2  045)

(2  045)

(5  565)

(5  565)

(608)

(608)

—

(1 56  058)

(1 56  058)

Hospodársky výsledok za rok

Hospodársky výsledok za rok

1 41  241

1 41  241

8  415

8  415

1 49  655

1 49  655

(9  269)

(9  269)

(1 38  571)

(1 38  571)

(1 47  840)

(1 47  840)

1  815

1  815

2  038

2  038

(2  045)

(2  045)

(5  565)

(5  565)

(608)

(608)

—

(4  365)

(4  365)

4.   POZNÁMKY K VÝKAZU PEŇAŽNÝCH TOKOV

4.1.   CIEĽ A ZOSTAVENIE VÝKAZU PEŇAŽNÝCH TOKOV

CIEĽ A ZOSTAVENIE VÝKAZU PEŇAŽNÝCH TOKOV

Informácie o peňažných tokoch slúžia ako základ posúdenia schopnosti EÚ vytvárať peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty a jej potreby využívať tieto peňažné toky.

Výkaz peňažných tokov je zostavený nepriamou metódou. To znamená, že hospodársky výsledok za rozpočtový rok je upravený o účinky nepeňažných transakcií, o prípadné časové rozlíšenie prevádzkovej hotovosti prijatej alebo vyplatenej v minulosti alebo budúcnosti a o položky príjmov alebo výdavkov súvisiacich s investovaním peňažných tokov.

Peňažné toky vznikajúce z transakcií v cudzej mene sú zaznamenané v mene EÚ, v ktorej sa transakcie vykazujú (euro), a to tak, že sa na sumu v cudzej mene uplatní výmenný kurz medzi eurom a príslušnou cudzou menou platný ku dňu uskutočnenia peňažného toku.

Vo výkaze peňažných tokov sú uvedené peňažné toky za dané obdobie rozdelené podľa operačných a investičných činností (EÚ nevykonáva finančné činnosti).

4.2.   OPERAČNÉ ČINNOSTI

OPERAČNÉ ČINNOSTI

Operačné činnosti EÚ sú tie činnosti, ktoré nie sú investičnými činnosťami. Predstavujú väčšinu realizovaných činností. Úvery poskytované príjemcom (a prípadne súvisiace prijaté pôžičky) sa nepovažujú za investičné (alebo finančné) činnosti, pretože patria do všeobecných cieľov, a teda do každodenných činností EÚ. Do operačných činností patria tiež investície, ako sú EIF, EBOR a fondy rizikového kapitálu. Cieľom týchto činností je prispievať k dosahovaniu politicky vytýčených výsledkov.

4.3.   INVESTIČNÉ ČINNOSTI

INVESTIČNÉ ČINNOSTI

Investičnými činnosťami sú: nadobúdanie a odpredaj nehmotných aktív a nehnuteľností, strojov a zariadení a iných investícií, ktoré nie sú zahrnuté v peňažných ekvivalentoch. Medzi investičné činnosti nepatria úvery poskytované príjemcom. Cieľom je ukázať reálne investície EÚ.

5.   PODMIENENÉ AKTÍVA A ZÁVÄZKY A INÉ VÝZNAMNÉ ZVEREJNENÉ ÚDAJE

5.1.   PODMIENENÉ AKTÍVA

PODMIENENÉ AKTÍVA

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Prijaté záruky: | | |
| Záruky za plnenie záväzkov | 400 | 441 |
| Iné záruky | 27 | 39 |
| Iné podmienené aktíva | 49 | 16 |
| Spolu | 476 | 496 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Prijaté záruky:

Záruky za plnenie záväzkov

400

441

Iné záruky

27

39

Iné podmienené aktíva

49

16

Spolu

Spolu

476

476

496

496

Vyžadujú sa záruky za plnenie, aby sa zabezpečilo, že príjemcovia finančných prostriedkov EÚ splnia záväzky, ktoré im vyplývajú zo zmlúv uzatvorených s EÚ.

5.2.   PODMIENENÉ ZÁVÄZKY

PODMIENENÉ ZÁVÄZKY

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Poznámka | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Poskytnuté záruky | 5.2.1 | 20  862 | 22  162 |
| Pokuty | 5.2.2 | 5  602 | 5  227 |
| EPZF, rozvoj vidieka a predvstupová pomoc | 5.2.3 | 505 | 1  537 |
| Politika súdržnosti | 5.2.4 | 9 | 137 |
| Právne a iné spory | 5.2.5 | 789 | 689 |
| Ostatné podmienené záväzky | | 5 | 52 |
| Spolu | | 27  772 | 29  805 |

(v mil. EUR)

Poznámka

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Poskytnuté záruky

5.2.1

5.2.1

20  862

22  162

Pokuty

5.2.2

5.2.2

5  602

5  227

EPZF, rozvoj vidieka a predvstupová pomoc

5.2.3

5.2.3

505

1  537

Politika súdržnosti

5.2.4

5.2.4

9

137

Právne a iné spory

5.2.5

5.2.5

789

689

Ostatné podmienené záväzky

5

52

Spolu

Spolu

27  772

27  772

29  805

29  805

Všetky podmienené záväzky okrem tých, ktoré sa týkajú pokút, by boli v prípade ich splatnosti financované v nasledujúcich rokoch z rozpočtu EÚ.

5.2.1.   
  Poskytnuté záruky

Poskytnuté záruky

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Záruky na úvery, ktoré poskytla EIB | | |
| Záruka 65 % | 18  283 | 19  077 |
| Záruka 70 % | 447 | 1  361 |
| Záruka 75 % | 168 | 257 |
| Záruka 100 % | 300 | 461 |
| Spolu | 19  198 | 21  156 |
| Iné poskytnuté záruky | 1  664 | 1  006 |
| Spolu | 20  862 | 22  162 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Záruky na úvery, ktoré poskytla EIB

Záruka 65 %

18  283

19  077

Záruka 70 %

447

1  361

Záruka 75 %

168

257

Záruka 100 %

300

461

Spolu

Spolu

19  198

19  198

21  156

21  156

Iné poskytnuté záruky

1  664

1  006

Spolu

Spolu

20  862

20  862

22  162

22  162

Z rozpočtu EÚ sú kryté záruky na úvery, ktoré podpísala EIB a poskytla ich zo svojich vlastných zdrojov tretím krajinám k 31. decembru 2014 (vrátane úverov poskytnutých členským štátom pred pristúpením). Záruka EÚ je však obmedzená na určitý percentuálny podiel zo stropu povolených úverových liniek: 65 % (v prípade dohôd podpísaných do roku 2007), 70 %, 75 % alebo 100 %. Ak sa strop nedosiahne, záruka EÚ kryje sumu v plnej výške. V prípade dohôd podpísaných po roku 2007 (mandáty na roky 2007 – 2013 and 2014 – 2020) je záruka EÚ obmedzená na 65 % neuhradeného zostatku, a nie na schválené úverové linky. K 31. decembru 2014 dosahovala neuhradená suma celkovú výšku 19  198 mil. EUR, ktorá tak predstavuje maximálnu výšku expozície EÚ. K 31. decembru 2014 je približne 82 % úverových operácií EIB (úverové operácie na vnútroštátnej a nižšej úrovni) krytých komplexnou zárukou, pričom v prípade zostávajúcich operácií profituje EIB iba z krytia politického rizika.

Ďalšie poskytnuté záruky sa týkajú predovšetkým finančného nástroja s rozdelením rizika (883 mil. EUR), programu Horizont 2020 (365 mil. EUR) a nástroja na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (209 mil. EUR).

5.2.2.   
  Pokuty

Pokuty

Tieto sumy sa týkajú pokút uložených Komisiou za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže, ktoré boli predbežne uhradené a v prípade ktorých bolo podané odvolanie alebo nie je známe, či sa odvolanie podá. Podmienené záväzky sa budú vykazovať až do vydania konečného rozhodnutia Súdneho dvora. Úrok získaný z predbežných platieb je zahrnutý v hospodárskom výsledku za rok a vykázaný ako podmienený záväzok, čo odráža neistotu, pokiaľ ide o oprávnenie Komisie na tieto sumy.

5.2.3.   
  EPZF, rozvoj vidieka a predvstupová pomoc

EPZF, rozvoj vidieka a predvstupová pomoc

Ide o podmienené záväzky voči členským štátom týkajúce sa rozhodnutí o súlade výdavkov z EPZF s právnymi predpismi EÚ, ako aj finančných opráv v rámci rozvoja vidieka a predvstupovej pomoci, ktoré sú predmetom prebiehajúceho konania na Súdnom dvore. Stanovenie konečnej sumy záväzku a rok, v ktorom bude výsledok úspešného odvolania zapísaný na ťarchu rozpočtu, závisí od dĺžky súdneho konania pred Súdnym dvorom.

5.2.4.   
  Politika súdržnosti

Politika súdržnosti

Ide o podmienené záväzky voči členským štátom týkajúce sa akcií v rámci politiky súdržnosti, v súvislosti s ktorými sa očakáva stanovenie dátumu pre ústne vypočutie alebo ktoré sú predmetom prebiehajúceho konania na Súdnom dvore.

5.2.5.   
  Právne a iné spory

Právne a iné spory

Táto položka sa týka žalôb o náhradu škody, ktoré sú v súčasnosti vznesené proti EÚ, iných právnych sporov a odhadovaných výdavkov na právne zastupovanie. Je potrebné poznamenať, že v žalobe o náhradu škody podľa článku 288 Zmluvy o ES musí žalobca preukázať, že inštitúcia dostatočne závažným spôsobom porušila právny predpis, ktorého cieľom je priznať jednotlivcom práva, že žalobca utrpel skutočnú škodu a že existuje priama príčinná súvislosť medzi protiprávnym konaním a škodou.

5.3.   INÉ VÝZNAMNÉ ZVEREJNENÉ ÚDAJE

INÉ VÝZNAMNÉ ZVEREJNENÉ ÚDAJE

5.3.1.   
  Neuhradené záväzky, v súvislosti s ktorými sa ešte neuskutočnili výdavky

Neuhradené záväzky, v súvislosti s ktorými sa ešte neuskutočnili výdavky

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Neuhradené záväzky, v súvislosti s ktorými sa ešte neuskutočnili výdavky | 1 44  741 | 1 78  399 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Neuhradené záväzky, v súvislosti s ktorými sa ešte neuskutočnili výdavky

1 44  741

1 78  399

Uvedená suma zodpovedá rozdielu týchto rozpočtových prostriedkov RAL („Reste à Liquider“) a príslušných súm, ktoré boli vo výkaze finančných výsledkov za rok 2014 vykázané ako výdavky. Rozpočtové prostriedky RAL predstavujú otvorené záväzky, ktoré ešte neboli uhradené a/alebo ktorých viazanosť nebola ešte zrušená. Ide o bežný následok existencie viacročných programov. K 31. decembru 2014 dosahovali prostriedky RAL celkovú výšku 1 89  585 mil. EUR (2013: 2 22  410 mil. EUR).

5.3.2.   
  Významné právne záväzky

Významné právne záväzky

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Štrukturálne opatrenia | 4 33  527 | 150 |
| Protokoly s krajinami Stredozemia | 264 | 264 |
| Rybárske dohody | 176 | 79 |
| Galileo | 719 | — |
| Copernicus | 3  476 | — |
| Transeurópske dopravné siete (TEN-T) | — | 850 |
| Iné zmluvné záväzky | 3  127 | 3  531 |
| Spolu | 4 41  288 | 4  873 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Štrukturálne opatrenia

4 33  527

150

Protokoly s krajinami Stredozemia

264

264

Rybárske dohody

176

79

Galileo

719

—

Copernicus

3  476

—

Transeurópske dopravné siete (TEN-T)

—

850

Iné zmluvné záväzky

3  127

3  531

Spolu

Spolu

4 41  288

4 41  288

4  873

4  873

Tieto záväzky vznikli preto, lebo Komisia prijala dlhodobé právne záväzky v súvislosti so sumami, ktoré neboli zatiaľ v rozpočte kryté viazanými rozpočtovými prostriedkami. Môžu sa týkať viacročných programov, ako sú štrukturálne opatrenia, alebo súm, ktoré sa Komisia zaviazala uhradiť v budúcnosti na základe zmlúv platných k dátumu zostavenia súvahy (napr. v súvislosti s poskytovaním bezpečnostných a upratovacích služieb alebo v súvislosti so zmluvnými záväzkami týkajúcimi sa konkrétnych projektov, ako sú napr. stavebné práce). Podstatné zvýšenie právnych záväzkov týkajúcich sa štrukturálnych opatrení je spôsobené začatím uplatňovania VFR 2014 – 2020 počas vykazovaného obdobia.

Štrukturálne opatrenia

Štrukturálne opatrenia

V nasledujúcej tabuľke je uvedené porovnanie právnych záväzkov, pre ktoré ešte neboli vytvorené rozpočtové záväzky, a maximálnych záväzkov vo vzťahu k sumám, s ktorými sa počíta vo VFR 2014 – 2020. Budúce záväzky predstavujú neuhradené sumy, v prípade ktorých je Komisia stále viazaná uskutočniť platby po 31. decembri 2014.

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Fond | Finančný rámec na roky 2014 – 2013 | Uzavreté právne záväzky | Rozpočtové záväzky | Zrušenie viazanosti | Právne záväzky mínus rozpočtové záväzky | Budúce záväzky |
| (A) | (B) | (C) | (D) | (= B – C + D) | (= A – C – D) |
| Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond | 2 59  799 | 1 33  163 | 16  837 | — | 1 16  325 | 2 42  962 |
| Európsky sociálny fond | 89  624 | 57  828 | 9  273 | — | 48  555 | 80  350 |
| Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby | 3  814 | 3  723 | 501 | — | 3  222 | 3  313 |
| OKRUH 1B: FONDY POLITIKY SÚDRŽNOSTI | 3 53  236 | 1 94  714 | 26  611 | — | 1 68  102 | 3 26  625 |
| Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka | 99  348 | 20  707 | 3  295 | — | 17  413 | 96  053 |
| Európsky námorný a rybársky fond | 5  749 | 140 | 19 | — | 121 | 5  730 |
| OKRUH 2: PRÍRODNÉ ZDROJE | 1 05  097 | 20  847 | 3  314 | — | 17  533 | 1 01  783 |
| Fond pre azyl a migráciu | 2  752 | — | — | — | — | 2  752 |
| Fond pre vnútornú bezpečnosť | 2  367 | — | — | — | — | 2  367 |
| OKRUH 3: BEZPEČNOSŤ & OBČIANSTVO | 5  119 | — | — | — | — | 5  119 |
| Spolu | 4 63  452 | 2 15  561 | 29  925 | — | 1 85  636 | 4 33  527 |

(v mil. EUR)

Fond

Finančný rámec na roky 2014 – 2013

Uzavreté právne záväzky

Rozpočtové záväzky

Zrušenie viazanosti

Právne záväzky mínus rozpočtové záväzky

Budúce záväzky

(A)

(B)

(C)

(D)

(= B – C + D)

(= A – C – D)

Európsky fond regionálneho rozvoja a Kohézny fond

2 59  799

1 33  163

16  837

—

1 16  325

2 42  962

Európsky sociálny fond

89  624

57  828

9  273

—

48  555

80  350

Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby

3  814

3  723

501

—

3  222

3  313

OKRUH 1B: FONDY POLITIKY SÚDRŽNOSTI

OKRUH 1B: FONDY POLITIKY SÚDRŽNOSTI

3 53  236

3 53  236

1 94  714

1 94  714

26  611

26  611

—

1 68  102

1 68  102

3 26  625

3 26  625

Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka

99  348

20  707

3  295

—

17  413

96  053

Európsky námorný a rybársky fond

5  749

140

19

—

121

5  730

OKRUH 2: PRÍRODNÉ ZDROJE

OKRUH 2: PRÍRODNÉ ZDROJE

1 05  097

1 05  097

20  847

20  847

3  314

3  314

—

17  533

17  533

1 01  783

1 01  783

Fond pre azyl a migráciu

2  752

—

—

—

—

2  752

Fond pre vnútornú bezpečnosť

2  367

—

—

—

—

2  367

OKRUH 3: BEZPEČNOSŤ & OBČIANSTVO

OKRUH 3: BEZPEČNOSŤ & OBČIANSTVO

5  119

5  119

—

—

—

—

5  119

5  119

Spolu

Spolu

4 63  452

4 63  452

2 15  561

2 15  561

29  925

29  925

—

1 85  636

1 85  636

4 33  527

4 33  527

Protokoly s krajinami Stredozemia

Protokoly s krajinami Stredozemia

Tieto záväzky súvisia s finančnými protokolmi s nečlenskými krajinami Stredozemia. Suma, ktorá je v nich zahrnutá, predstavuje rozdiel medzi celkovou sumou v rámci podpísaných protokolov a výškou rozpočtových záväzkov zapísaných v účtovných záznamoch. Tieto protokoly sú medzinárodnými zmluvami, ktoré nemôžu byť ukončené bez súhlasu obidvoch strán, hoci proces ich ukončovania práve prebieha.

Rybárske dohody

Rybárske dohody

Ide o záväzky prijaté vo vzťahu k tretím krajinám v súvislosti s operáciami v rámci medzinárodných rybárskych dohôd.

Galileo

Galileo

Tieto sumy sú vyčlenené pre program Galileo, ktorým sa rozvíja európsky globálny satelitný navigačný systém – pozri tiež poznámku 2.2.

2.2

Copernicus

Copernicus

Copernicus je európsky program pozorovania Zeme – pozri tiež poznámku 2.2.

2.2

TEN-T

TEN-T

Uvedená suma z roku 2013 sa týka grantov poskytnutých v oblasti transeurópskych dopravných sietí (TEN-T) na obdobie rokov 2007 – 2013. Keďže program je ukončený, v roku 2014 neexistujú žiadne nové právne záväzky bez rozpočtových záväzkov.

Iné zmluvné záväzky

Iné zmluvné záväzky

Uvedené zahrnuté sumy zodpovedajú prostriedkom, ktoré sa počas trvania zmlúv musia uhradiť. Najvyššie sem zahrnuté sumy sa týkajú 1  933 mil. EUR určených pre agentúru Fusion for Energy v súvislosti s projektom ITER a 547 mil. EUR najmä v súvislosti so stavebnými zmluvami uzatvorenými Európskym parlamentom.

6.   OCHRANA ROZPOČTU EÚ

6.1.   OCHRANA ROZPOČTU EÚ – ZHRNUTIE

OCHRANA ROZPOČTU EÚ – ZHRNUTIE

Dôležitým prvkom pri plnení rozpočtu EÚ je potreba zaistiť náležitú prevenciu alebo odhaľovanie chýb, nezrovnalostí a podvodov a ich následnú opravu. Dvor audítorov poskytuje vo svojej výročnej správe vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa zákonnosti a správnosti transakcií súvisiacich s účtovnou závierkou, ako aj pripomienky a štatistiky o vecnej úrovni chýb v platbách súvisiacich s účtovnou závierkou. Vyhlásenie o vierohodnosti sa spolu s touto závierkou uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.

Úradnom vestníku Európskej únie

Komisia chráni rozpočet EÚ (t. j. výdavky EÚ) pred nesprávne vynaloženými alebo neoprávnene vyplatenými výdavkami prostredníctvom dvoch hlavných metód, ktorými sú:

| 1. | preventívne mechanizmy a |
| --- | --- |

1.

preventívne mechanizmy a

| 2. | nápravné mechanizmy (predovšetkým finančné opravy uložené členským štátom alebo nimi odsúhlasené a v menšej miere vymáhanie prostriedkov od príjemcov platieb EÚ). |
| --- | --- |

2.

nápravné mechanizmy (predovšetkým finančné opravy uložené členským štátom alebo nimi odsúhlasené a v menšej miere vymáhanie prostriedkov od príjemcov platieb EÚ).

Nápravné mechanizmy sú založené na širokej škále opatrení, ktoré sa uplatňujú predtým alebo po tom, ako Komisia vynaložila (alebo preplatila) výdavky.

Cieľom tejto poznámky je poskytnúť prehľad a čo najpresnejšie odhady o tom, ako je rozpočet EÚ chránený pred výdavkami v rozpore s právom. Táto poznámka predstavuje dobrovoľné zverejnenie informácií, ktorých poskytnutie sa na základe účtovných štandardov nevyžaduje, a zahŕňa údaje, ktoré nepochádzajú priamo z účtovného systému (pozri nižšie).

Podrobnejšie informácie o uvedených sumách a preventívnych a opravných mechanizmoch stanovených v uplatniteľných právnych predpisoch sú k dispozícii v oznámení o ochrane rozpočtu EÚ, ktoré pripravuje Komisia a každý september zasiela orgánu udeľujúcemu absolutórium a Dvoru audítorov – oznámenie je k dispozícii v rámci portálu Europa na stránke Generálneho riaditeľstva pre rozpočet. Uvedené oznámenie neobsahuje len podrobné informácie o údajoch v tejto poznámke (najmä rozdelenie finančných opráv podľa členských štátov), ale zahŕňa aj ďalšie informácie (napr. údaje o čistých finančných opravách, ktoré vedú k pripísaným príjmom v rámci rozpočtu EÚ, a výsledky opravných opatrení prijatých členskými štátmi). Ďalšie informácie o opravnej kapacite sú k dispozícii aj v oznámení: Súhrn dosiahnutých výsledkov Komisie za rok 2014 (tzv. súhrnná správa vydaní v júni 2015) – je dostupná aj na webovom portále Europa.

6.1.1.   
  Finančné opravy

Finančné opravy

V rámci zdieľaného hospodárenia členské štáty nesú hlavnú zodpovednosť za predchádzanie závažným nedostatkom v systémoch riadenia a kontroly alebo za ich odhaľovanie a riešenie, zatiaľ čo Komisia zabezpečuje celkový dohľad. Komisia môže uplatniť finančné opravy v prípade, že závažné nedostatky v systémoch riadenia a kontroly členských štátov viedli alebo by mohli viesť k jednorazovým alebo systémovým chybám, nezrovnalostiam alebo podvodom. Pojem „finančná oprava“ zahŕňa širokú škálu akcií vyplývajúcich z úlohy Komisie (a úlohy iných subjektov EÚ) v oblasti dohľadu a auditu vrátane prípadov, v ktorých sú nápravné opatrenia Komisie založené na práci vnútroštátnych orgánov. Ak sa neoprávnene vynaložené sumy nedajú presne zistiť, Komisia môže uplatniť extrapolované alebo paušálne opravy v súlade s predpismi platnými v jednotlivých odvetviach.

Finančné opravy sú v tejto poznámke rozdelené do dvoch hlavných kategórií:

| 1. | Potvrdené/rozhodnuté finančné opravy (tabuľka 6.2.1): tieto sumy boli buď potvrdené (t. j. odsúhlasené) dotknutým členským štátom, alebo boli stanovené rozhodnutím Komisie. Opravy vykonané na základe rozhodnutia Komisie sa v účtovnom systéme zaznamenávajú ako príjmy alebo negatívne výdavky (pozri poznámky 3.5 a 3.9). |
| --- | --- |

1.

Potvrdené/rozhodnuté finančné opravy (tabuľka 6.2.1): tieto sumy boli buď potvrdené (t. j. odsúhlasené) dotknutým členským štátom, alebo boli stanovené rozhodnutím Komisie. Opravy vykonané na základe rozhodnutia Komisie sa v účtovnom systéme zaznamenávajú ako príjmy alebo negatívne výdavky (pozri poznámky 3.5 a 3.9).

Potvrdené/rozhodnuté

6.2.1

3.5

3.9

| 2. | Vykonané finančné opravy (tabuľka 6.2.2): Tieto sumy predstavujú konečný krok v rámci postupu, pri ktorom sa zistená situácia neoprávnených výdavkov definitívne opraví. Regulačné rámce v jednotlivých odvetviach stanovujú viacero vykonávacích mechanizmov. |
| --- | --- |

2.

Vykonané finančné opravy (tabuľka 6.2.2): Tieto sumy predstavujú konečný krok v rámci postupu, pri ktorom sa zistená situácia neoprávnených výdavkov definitívne opraví. Regulačné rámce v jednotlivých odvetviach stanovujú viacero vykonávacích mechanizmov.

Vykonané

6.2.2

Do oboch kategórií sú zahrnuté „opravy pri zdroji“, ktoré vyplývajú z úlohy dohľadu, ktorú Komisia vykonáva (pozri vyššie). Tieto opravy sa odpočítajú predtým, než sa predložia žiadosti o náhradu nákladov alebo než Komisia vykoná platby.

6.1.2.   
  Vymáhanie prostriedkov

Vymáhanie prostriedkov

V rámci zdieľaného hospodárenia a v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách a predpismi platnými v jednotlivých odvetviach sú v prvom rade členské štáty (a nie Komisia) zodpovedné za určenie chýb a vymáhanie neoprávnene vyplatených súm od prijímateľov v súlade s vnútroštátnymi predpismi a postupmi. V prípade EPZF sú sumy vymožené od prijímateľov pripísané do rozpočtu EÚ ako pripísané príjmy po tom, ako členské štáty uplatnia odpočítanie 20 % na pokrytie administratívnych nákladov. V prípade EPFRV a politiky súdržnosti sa vymožené sumy zohľadnia v budúcej žiadosti o náhradu, ktorá sa doručí Komisii, a preto je možné ich znovu použiť pre program v rámci daného programovacieho obdobia – po uplynutí obdobia oprávnenosti sa tieto prostriedky pripíšu do rozpočtu EÚ ako pripísané príjmy.

V rámci priameho a nepriameho hospodárenia a v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách by príkazy na vymáhanie mal vydávať povoľujúci úradník pre neoprávnene vyplatené sumy. Vrátenie prostriedkov sa potom uskutoční priamym bankovým prevodom od dlžníka alebo odpočítaním od iných súm, ktoré Komisia dlží dlžníkovi. V nariadení o rozpočtových pravidlách sa stanovuje dodatočný postup s cieľom zabezpečiť výber prostriedkov z nesplatených príkazov na vymáhanie, ktoré sú predmetom osobitného následného postupu zo strany účtovníka Komisie. Útvary Komisie vymáhajú prostriedky aj „pri zdroji“ odpočítaním neoprávnených výdavkov (ktoré boli zistené v prechádzajúcich alebo v súčasných žiadostiach o náhradu nákladov) od vykonaných platieb.

6.1.3.   
  Vplyv finančných opráv a vymáhania prostriedkov

Vplyv finančných opráv a vymáhania prostriedkov

Hlavným cieľom finančných opráv a vymáhania je zabezpečiť, aby sa finančné prostriedky EÚ používali v súlade s právnym rámcom. Avšak použité metódy, a tým aj vplyv nápravných opatrení sa v rámci rôznych oblastí výdavkov značne líšia, rovnako aj v rámci rôznych nápravných opatrení. Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov v súvislosti so spoločnou poľnohospodárskou politikou (SPP), ako aj vymáhanie prostriedkov EPZF a vnútorných aj vonkajších politík majú za následok vrátenie predtým neoprávnene vyplatených súm do rozpočtu EÚ. Neoprávnene vyplatené sumy, ktoré sa zistili v rámci politiky súdržnosti, a vymáhané prostriedky v oblasti rozvoja vidieka zatiaľ často opravuje dotknutý členský štát a následne sa nahrádzajú inými oprávnenými projektmi – tieto sumy sa teda do rozpočtu EÚ nevracajú. Avšak po uplynutí obdobia oprávnenosti/po uzatvorení programu sa sumy pripisujú do rozpočtu EÚ ako príjmy. Pokiaľ ide o podrobnejšie informácie, pozri poznámku 6.2.2.

6.2.2

Opravná kapacita je založená na širokej škále opatrení, ktoré sa uplatňujú pred tým a aj po tom, ako Komisia vynaložila (alebo preplatila) výdavky. Opravy uplatňuje Komisia v nadväznosti na žiadosti o náhradu nákladov predložené členskými štátmi a ostatnými príjemcami a/alebo na platby uskutočnené Komisiou.

6.2.   FINANČNÉ OPRAVY A VYMÁHANIE PROSTRIEDKOV V ROKU 2014

FINANČNÉ OPRAVY A VYMÁHANIE PROSTRIEDKOV V ROKU 2014

6.2.1.   
  Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov potvrdené/rozhodnuté v roku 2014

Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov potvrdené/rozhodnuté v roku 2014

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Finančné opravy | Vymáhanie prostriedkov | 2014 spolu | 2013 spolu |
| Poľnohospodárstvo: | | | | |
| EPZF | 1  649 | 213 | 1  862 | 1  070 |
| Rozvoj vidieka | 220 | 165 | 385 | 386 |
| Politika súdržnosti: | | | | |
| EFRR (11) | 1  330 | — | 1  330 | 338 |
| Kohézny fond | 292 | — | 292 | 220 |
| ESF | 342 | 1 | 343 | 874 |
| FNURH/EFRH | 39 | 29 | 67 | 34 |
| Usmerňovacia sekcia EPUZF | 13 | 5 | 18 | 3 |
| Iné | — | — | — | 16 |
| Oblasti vnútornej politiky | 5 | 293 | 298 | 396 |
| Oblasti vonkajšej politiky | neuvádza sa | 127 | 127 | 93 |
| Administratíva | neuvádza sa | 5 | 5 | 6 |
| Potvrdené/rozhodnuté v roku 2014 spolu | 3  890 | 838 | 4  728 | |
| Potvrdené/rozhodnuté v roku 2013 spolu | 2  495 | 941 | | 3  436 |

(v mil. EUR)

Finančné opravy

Vymáhanie prostriedkov

2014 spolu

2013 spolu

Poľnohospodárstvo:

EPZF

1  649

213

1  862

1  070

Rozvoj vidieka

220

165

385

386

Politika súdržnosti:

EFRR (11)

11

1  330

—

1  330

338

Kohézny fond

292

—

292

220

ESF

342

1

343

874

FNURH/EFRH

39

29

67

34

Usmerňovacia sekcia EPUZF

13

5

18

3

Iné

—

—

—

16

Oblasti vnútornej politiky

5

5

293

293

298

298

396

396

Oblasti vonkajšej politiky

neuvádza sa

neuvádza sa

127

127

127

127

93

93

Administratíva

neuvádza sa

neuvádza sa

5

5

5

5

6

6

Potvrdené/rozhodnuté v roku 2014 spolu

Potvrdené/rozhodnuté v roku 2014 spolu

3  890

3  890

838

838

4  728

4  728

Potvrdené/rozhodnuté v roku 2013 spolu

Potvrdené/rozhodnuté v roku 2013 spolu

2  495

2  495

941

941

3  436

3  436

Do vyššie uvedených súm za rok 2014 sú zahrnuté finančné opravy a vymáhanie prostriedkov vykonané pri zdroji v celkovej výške 1  137 mil. EUR – poľnohospodárstvo 21 mil. EUR, súdržnosť 834 mil. EUR, vnútorné politiky 207 mil. EUR, vonkajšie politiky 71 mil. EUR a administratíva 4 mil. EUR.

Opravy pri zdroji v prípade EFRR a Kohézneho fondu sú zverejnené prvýkrát v roku 2014 v obidvoch tabuľkách 6.2.1 & 6.2.2 – porovnávacie sumy z roku 2013 preto nezahŕňajú takéto opravy. Sumy zverejnené pre tieto fondy v roku 2014 sú kumulatívne, a teda zahŕňajú sumy týkajúce sa predchádzajúcich rokov.

6.2.1

6.2.2

6.2.2.   
  Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov vykonané v roku 2014

Finančné opravy a vymáhanie prostriedkov vykonané v roku 2014

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Finančné opravy | Vymáhanie prostriedkov | 2014 spolu | 2013 spolu |
| Poľnohospodárstvo: | | | | |
| EPZF | 796 | 150 | 946 | 636 |
| Rozvoj vidieka | 86 | 167 | 252 | 359 |
| Politika súdržnosti: | | | | |
| EFRR (12) | 1  083 | 1 | 1  084 | 622 |
| Kohézny fond | 236 | — | 236 | 277 |
| ESF | 289 | 1 | 290 | 882 |
| FNURH/EFRH | 41 | 25 | 66 | 28 |
| Usmerňovacia sekcia EPUZF | 13 | 5 | 18 | 16 |
| Iné | — | — | — | 16 |
| Oblasti vnútornej politiky | 5 | 274 | 279 | 401 |
| Oblasti vonkajšej politiky | neuvádza sa | 108 | 108 | 93 |
| Administratíva | neuvádza sa | 5 | 5 | 6 |
| Vykonané v roku 2014 spolu | 2  549 | 736 | 3  285 | |
| Vykonané v roku 2013 spolu | 2  472 | 862 | | 3  334 |

(v mil. EUR)

Finančné opravy

Vymáhanie prostriedkov

2014 spolu

2013 spolu

Poľnohospodárstvo:

EPZF

796

150

946

636

Rozvoj vidieka

86

167

252

359

Politika súdržnosti:

EFRR (12)

12

1  083

1

1  084

622

Kohézny fond

236

—

236

277

ESF

289

1

290

882

FNURH/EFRH

41

25

66

28

Usmerňovacia sekcia EPUZF

13

5

18

16

Iné

—

—

—

16

Oblasti vnútornej politiky

5

274

279

401

Oblasti vonkajšej politiky

neuvádza sa

neuvádza sa

108

108

108

108

93

93

Administratíva

neuvádza sa

neuvádza sa

5

5

5

5

6

6

Vykonané v roku 2014 spolu

Vykonané v roku 2014 spolu

2  549

2  549

736

736

3  285

3  285

Vykonané v roku 2013 spolu

Vykonané v roku 2013 spolu

2  472

2  472

862

862

3  334

3  334

Do vyššie uvedených súm za rok 2014 sú zahrnuté finančné opravy a vymáhanie prostriedkov vykonané pri zdroji v celkovej výške 782 mil. EUR – poľnohospodárstvo 6 mil. EUR, súdržnosť 494 mil. EUR, vnútorné politiky 207 mil. EUR, vonkajšie politiky 71 mil. EUR a administratíva 4 mil. EUR.

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka:

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka:

Finančné opravy sa týkajú nedostatkov zistených v systémoch riadenia a kontroly členských štátov pri auditoch vykonaných Komisiou v rámci viacročného postupu overovania súladu. Okrem toho sú opravy aj dôsledkom ročných rozhodnutí o finančnom schválení účtov. Finančné opravy sú podnetom pre členské štáty, aby zlepšili svoje systémy riadenia a kontroly a spolu s vymáhaním prostriedkov chránili rozpočet EÚ pred výdavkami v rozpore s právnymi predpismi.

Potvrdená/rozhodnutá suma zahŕňa vykonávacie rozhodnutie o overení súladu (EÚ) 2015/103 (1  243 mil. EUR v prípade EPZF a 166 mil. EUR v prípade EPFRV), ktoré útvary Komisie vypracovali pred koncom roka, avšak prijaté bolo Komisiou až v januári 2015. Tieto sumy sú tiež zahrnuté ako časovo rozlíšené príjmy k 31. decembru 2014.

V prípade EPZF a EPFRV sa finančné korekcie vyššie ako 0,01 % HDP môžu na žiadosť príslušného členského štátu vykonať v troch ročných splátkach. V menšom počte prípadov (členské štáty, ktoré čerpajú finančnú pomoc v súlade s rámcovou zmluvou o Európskom nástroji finančnej stability podpísanou 7. júna 2010) bol dátum vykonania odložený o 18 mesiacov. Tieto úpravy sú zamerané na zaistenie toho, aby sa náhrada uhrádzaná príslušnými členskými štátmi do rozpočtu EÚ mohla vykonať bez ohrozenia jednotlivých národných rozpočtov. Uvedené odklady a splátky majú vplyv na zistený rozdiel medzi potvrdenými/rozhodnutými sumami a ich skutočným vykonaním v hodnote 566 mil. EUR (EPZF: 515 mil. EUR a EPFRV: 51 mil. EUR). Zostávajúca suma sa vysvetlí vykonávacím rozhodnutím (EÚ) 2015/103 potvrdeným v decembri 2014, no prijatým až v januári 2015 – pozri vyššie.

Vymáhanie prostriedkov na základe odhalenia nezrovnalostí, ktorých sa dopustili platobné agentúry, znižuje budúce žiadosti členských štátov o náhradu nákladov adresované Komisii. V prípade EPZF Komisia zaznamenáva celú sumu zaplatenú poľnohospodárom ako výdavky. Takto vzniká rozdiel medzi platbami pre poľnohospodárov a sumami uhradenými platobným agentúram ako pripísané príjmy, ktorý je k dispozícii na financovanie poľnohospodárskych výdavkov. Čistú oprávnenú sumu po odpočítaní opráv a vymáhania zaznamenáva Komisia v prípade EPFRV ako výdavky.

Politika súdržnosti:

Politika súdržnosti:

Finančné opravy v rámci politiky súdržnosti sa týkajú nedostatkov zistených v systémoch riadenia a kontroly členských štátov v rámci auditov vykonaných Komisiou. Uplatnia sa najmä vtedy, keď orgány členských štátov stiahnu pôvodne oznámené výdavky a nahradia ich novými výdavkami. V takýchto prípadoch členské štáty neprídu o finančné prostriedky EÚ. Členské štáty môžu deklarovať aj ďalšie projekty, čo by v praxi znamenalo nižšiu mieru spolufinancovania na úrovni prioritnej osi/programu, keďže vylúčené neoprávnené výdavky môže byť potrebné financovať z vnútroštátnych verejných rozpočtov.

Ak tieto opatrenia nie sú možné alebo ak nie sú povolené, uplatnia sa finančné opravy vedúce k strate finančných prostriedkov EÚ pre príslušný členský štát. K tomu môže dôjsť po skončení programov alebo ak členské štáty nie sú schopné predložiť dostatočné oprávnené výdavky alebo projekty.

Finančné opravy vykonané v roku 2014 sa týkali opráv potvrdených/rozhodnutých v roku 2014 (1  365 mil. EUR) alebo v predchádzajúcich obdobiach (297 mil. EUR).

Finančné opravy v rámci politiky súdržnosti vykonané v roku 2014:

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | EFRR | Kohézny fond | ESF | FNURH/EFRH | Usmerňovacia sekcia EPUZF | Spolu |
| Zrušenie viazanosti/zníženie pri ukončení 2000 – 2006 | 448 | 136 | 114 | 8 | 8 | 714 |
| Stiahnutie členským štátom 2007 – 2013 | 242 | 22 | 92 | 16 | — | 372 |
| Príkazy na vymáhanie | 24 | 17 | 19 | 17 | 5 | 82 |
| Opravy pri zdroji | 370 | 60 | 64 | — | — | 494 |
| Vykonané v roku 2014 spolu | 1  083 | 236 | 289 | 41 | 13 | 1  662 |

(v mil. EUR)

EFRR

Kohézny fond

ESF

FNURH/EFRH

Usmerňovacia sekcia EPUZF

Spolu

Zrušenie viazanosti/zníženie pri ukončení 2000 – 2006

448

136

114

8

8

714

Stiahnutie členským štátom 2007 – 2013

242

22

92

16

—

372

Príkazy na vymáhanie

24

17

19

17

5

82

Opravy pri zdroji

370

60

64

—

—

494

Vykonané v roku 2014 spolu

Vykonané v roku 2014 spolu

1  083

1  083

236

236

289

289

41

41

13

13

1  662

1  662

6.3.   PREVENTÍVNE MECHANIZMY KOMISIE

PREVENTÍVNE MECHANIZMY KOMISIE

Komisia používa na ochranu rozpočtu EÚ rad preventívnych mechanizmov. V rámci priameho hospodárenia zahŕňajú preventívne opatrenia kontroly oprávnenosti výdavkov, o ktorých refundáciu žiadajú prijímatelia, zo strany zodpovedných útvarov. Tieto kontroly ex ante sú súčasťou postupov riadenia programov a ich cieľom je poskytnúť primeranú istotu, pokiaľ ide o zákonnosť a riadnosť uhradených výdavkov. Útvary Komisie môžu takisto poskytnúť usmernenia najmä v otázkach týkajúcich sa zmlúv s cieľom zaistiť riadne a efektívne hospodárenie so zdrojmi, a tým znížiť riziko nezrovnalostí.

ex ante

V rámci zdieľaného hospodárenia (t. j. výdavky v oblasti poľnohospodárstva a politiky súdržnosti) nesú zodpovednosť za to, aby boli výdavky uhradené z rozpočtu EÚ v priebehu výdavkového cyklu zákonné a riadne, predovšetkým členské štáty. Preventívne mechanizmy existujú aj na úrovni Komisie ako orgánu dohľadu. Komisia môže:

| — | prerušiť platobnú lehotu na maximálne obdobie 6 mesiacov, ak:






  a) | existuje dôkaz o výraznom nedostatku vo fungovaní systémov riadenia a kontroly dotknutého členského štátu alebo |
| --- | --- | --- |

—

prerušiť platobnú lehotu na maximálne obdobie 6 mesiacov, ak:

a)

existuje dôkaz o výraznom nedostatku vo fungovaní systémov riadenia a kontroly dotknutého členského štátu alebo

| b) | útvary Komisie musia uskutočniť ďalšie overovanie na základe informácií, že výdavky v certifikovanom výkaze výdavkov sú spojené so závažnou nezrovnalosťou, ktorá nebola napravená. |
| --- | --- |

b)

útvary Komisie musia uskutočniť ďalšie overovanie na základe informácií, že výdavky v certifikovanom výkaze výdavkov sú spojené so závažnou nezrovnalosťou, ktorá nebola napravená.

Po uzavretí prípadu (po zaslaní listu o zrušení prerušenia) môže byť suma, ktorej platobná lehota bola prerušená, spracovaná a vyplatená orgánom členského štátu za predpokladu, že sú k dispozícii dostatočné prostriedky a že v súvislosti s programom neexistujú žiadne iné problémy,

| — | pozastaviť časť alebo celú priebežnú platbu členskému štátu v týchto troch prípadoch:






  a) | ak existuje dôkaz o závažnom nedostatku v systéme riadenia a kontroly programu a členský štát neprijal potrebné nápravné opatrenia alebo |
| --- | --- | --- |

—

pozastaviť časť alebo celú priebežnú platbu členskému štátu v týchto troch prípadoch:

a)

ak existuje dôkaz o závažnom nedostatku v systéme riadenia a kontroly programu a členský štát neprijal potrebné nápravné opatrenia alebo

| b) | ak výdavky v certifikovanom výkaze výdavkov sú spojené so závažnou nezrovnalosťou, ktorá nebola napravená, alebo |
| --- | --- |

b)

ak výdavky v certifikovanom výkaze výdavkov sú spojené so závažnou nezrovnalosťou, ktorá nebola napravená, alebo

| c) | ak došlo k vážnemu porušeniu riadiacich a kontrolných povinností zo strany členského štátu. |
| --- | --- |

c)

ak došlo k vážnemu porušeniu riadiacich a kontrolných povinností zo strany členského štátu.

Ak členský štát neprijme požadované opatrenia, Komisia môže rozhodnúť o uložení finančnej opravy.

Prerušenia:

Prerušenia:

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Programové obdobie 2007 – 2013 |
| Otvorené prípady k 31. 12. 2013 spolu | Nové prípady 2014 | Prípady uzavreté počas roka 2014 | Otvorené prípady k 31. 12. 2014 spolu |
| Fond | Počet prípadov | Suma | Počet prípadov | Suma | Počet prípadov | Suma | Počet prípadov | Suma |
| EPFRV (13) | 2 | 1 | 15 | 79 | 17 | 80 | — | — |
| EFRR a Kohézny fond | 101 | 1  608 | 134 | 6  227 | 137 | 3  998 | 98 | 3  837 |
| ESF | 20 | 272 | 31 | 1  323 | 19 | 625 | 32 | 970 |
| EFRH | 10 | 97 | 13 | 103 | 15 | 186 | 8 | 14 |
| Spolu | 133 | 1  978 | 193 | 7  732 | 188 | 4  889 | 138 | 4  821 |

(v mil. EUR)

Programové obdobie 2007 – 2013

Otvorené prípady k 31. 12. 2013 spolu

Nové prípady 2014

Prípady uzavreté počas roka 2014

Otvorené prípady k 31. 12. 2014 spolu

Fond

Fond

Počet prípadov

Suma

Počet prípadov

Suma

Počet prípadov

Suma

Počet prípadov

Suma

EPFRV (13)

13

2

1

15

79

17

80

—

—

EFRR a Kohézny fond

101

1  608

134

6  227

137

3  998

98

3  837

ESF

20

272

31

1  323

19

625

32

970

EFRH

10

97

13

103

15

186

8

14

Spolu

Spolu

133

133

1  978

1  978

193

193

7  732

7  732

188

188

4  889

4  889

138

138

4  821

4  821

Pozastavenia a zníženia:

Pozastavenia a zníženia:

Pokiaľ ide o EFRR a Kohézny fond, na konci roka 2013 bolo stále v platnosti päť rozhodnutí o pozastavení platieb (rozhodnutie o zrušení jedného pozastavenia bolo prijaté v roku 2013, ale oficiálne oznámené v roku 2014). Počas roka 2014 boli prijaté rozhodnutia o zrušení pozastavenia pre dva programy. Ďalšie tri rozhodnutia o pozastavení zostali v platnosti do konca roka 2014. V roku 2014 boli prijaté 4 nové rozhodnutia o pozastavení. Na konci roka boli naďalej v platnosti dve rozhodnutia.

EFRR

Kohézny fond

Pokiaľ ide o ESF, na konci roka 2014 bolo naďalej v platnosti jedno rozhodnutie o pozastavení prijaté v roku 2011. Z jedenástich rozhodnutí o pozastavení prijatých v roku 2013 zostávalo na konci roka 2014 v platnosti sedem. Počas roka 2014 bolo prijatých jedenásť nových rozhodnutí o pozastavení platieb, ktoré boli na konci roka 2014 stále účinné.

ESF

V prípade EFRH bolo v roku 2014 prijaté jedno rozhodnutie o pozastavení platby, a to v nadväznosti na nedostatky zistené v systéme riadenia a kontroly jedného členského štátu v súvislosti s opatrením EÚ na zníženie nadmernej rybolovnej kapacity.

EFRH

Pokiaľ ide o EPFRV, v roku 2014 neboli prijaté žiadne rozhodnutia o pozastavení. V roku 2014 sa v prípade EPZF vykonalo jedno zníženie a v prípade EPFRV boli prijaté 3 rozhodnutia o znížení. Na konci roka prebiehalo ešte 5 prípadov týkajúcich sa zníženia v súvislosti s EPFRV.

EPFRV,

EPZF

6.4.   VRÁTENIE NEPOUŽITÝCH SÚM PREDBEŽNÉHO FINANCOVANIA

VRÁTENIE NEPOUŽITÝCH SÚM PREDBEŽNÉHO FINANCOVANIA

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Poľnohospodárstvo: | | |
| EPZF | — | — |
| Rozvoj vidieka | — | — |
| Politika súdržnosti: | | |
| EFRR | — | 68 |
| Kohézny fond | — | 4 |
| ESF | 9 | 53 |
| FNURH/EFRH | 10 | 7 |
| Usmerňovacia sekcia EPUZF | 6 | 3 |
| Oblasti vnútornej politiky | 278 | 208 |
| Oblasti vonkajšej politiky | 95 | 91 |
| Administratíva | 2 | 1 |
| Vymožené sumy spolu | 400 | 435 |

(v mil. EUR)

2014

2013

Poľnohospodárstvo:

EPZF

—

—

Rozvoj vidieka

—

—

Politika súdržnosti:

EFRR

—

68

Kohézny fond

—

4

ESF

9

53

FNURH/EFRH

10

7

Usmerňovacia sekcia EPUZF

6

3

Oblasti vnútornej politiky

278

208

Oblasti vonkajšej politiky

95

91

Administratíva

2

1

Vymožené sumy spolu

Vymožené sumy spolu

400

400

435

435

Vrátenie nepoužitých súm predbežného financovania by sa nemalo zamieňať s vrátenými neoprávnenými výdavkami. Ak útvary Komisie zistia a vymáhajú takéto výdavky v rámci vyplatených súm predbežného financovania, tieto sumy sa zahrnú do bežnej finančnej opravy alebo postupu vymáhania, ako sa uvádza vyššie. Viac podrobností o predbežnom financovaní je uvedených tiež v poznámke 2.5.

2.5.

7.   RIADENIE FINANČNÉHO RIZIKA

Nasledujúce údaje o riadení finančného rizika EÚ sa týkajú:

| — | operácií prijímania a poskytovania úverov vykonávaných Komisiou prostredníctvom: EFSM, BOP, MFA a akcií Euratomu a ESUO v likvidácii, |
| --- | --- |

—

operácií prijímania a poskytovania úverov vykonávaných Komisiou prostredníctvom: EFSM, BOP, MFA a akcií Euratomu a ESUO v likvidácii,

| — | pokladničných operácií vykonávaných Komisiou s cieľom plniť rozpočet EÚ vrátane pokút, |
| --- | --- |

—

pokladničných operácií vykonávaných Komisiou s cieľom plniť rozpočet EÚ vrátane pokút,

| — | Garančného fondu pre vonkajšie opatrenia a |
| --- | --- |

—

Garančného fondu pre vonkajšie opatrenia a

| — | finančných nástrojov financovaných z rozpočtu. |
| --- | --- |

—

finančných nástrojov financovaných z rozpočtu.

7.1.   DRUHY RIZIKA

DRUHY RIZIKA

Trhové riziko predstavuje riziko, že reálna hodnota alebo budúce peňažné toky finančného nástroja môžu kolísať v dôsledku zmien trhových cien. Trhové riziko prináša so sebou nielen potenciálnu stratu, ale aj potenciálny zisk. Možno ho rozdeliť na menové riziko, úrokové riziko a iné cenové riziko (EÚ nie je vystavená žiadnemu výraznému inému cenovému riziku).

Trhové riziko

| 1. | Menové riziko predstavuje riziko, že na operácie EÚ alebo na hodnotu jej investícií bude mať vplyv fluktuácia výmenných kurzov. Toto riziko vzniká pri zmene kurzu jednej meny voči inej mene. |
| --- | --- |

1.

Menové riziko predstavuje riziko, že na operácie EÚ alebo na hodnotu jej investícií bude mať vplyv fluktuácia výmenných kurzov. Toto riziko vzniká pri zmene kurzu jednej meny voči inej mene.

Menové riziko

| 2. | Úrokové riziko spočíva v možnosti zníženia hodnoty cenného papiera, najmä dlhopisu, v dôsledku zvýšenia úrokovej sadzby. Vyššie úrokové sadzby spravidla vedú k nižším cenám dlhopisov s fixnou úrokovou sadzbou a naopak. |
| --- | --- |

2.

Úrokové riziko spočíva v možnosti zníženia hodnoty cenného papiera, najmä dlhopisu, v dôsledku zvýšenia úrokovej sadzby. Vyššie úrokové sadzby spravidla vedú k nižším cenám dlhopisov s fixnou úrokovou sadzbou a naopak.

Úrokové riziko

Kreditné riziko predstavuje riziko straty v dôsledku nesplácania úveru alebo inej úverovej linky (istiny, úroku alebo oboch) dlžníkom alebo v dôsledku iného neplnenia zmluvných záväzkov. Ako nesplácanie možno označiť udalosti ako oneskorené splácanie, reštrukturalizácia splátok dlžníka a konkurz.

Kreditné riziko

Riziko likvidity vyplýva z ťažkostí pri predaji aktív. Ide teda napríklad o riziko, že príslušný cenný papier alebo aktívum nebude možné na trhu dostatočne rýchlo predať, aby sa zabránilo strate alebo aby sa zabezpečilo plnenie záväzkov.

Riziko likvidity

7.2.   METÓDY RIADENIA RIZIKA

METÓDY RIADENIA RIZIKA

Plnenie rozpočtu EÚ sa čoraz viac odvíja od využívania finančných nástrojov. Na rozdiel od tradičnej metódy plnenia rozpočtu prostredníctvom udeľovania grantov a dotácií spočíva základná myšlienka tohto nového prístupu v tom, že vďaka každému euru vynaloženému z rozpočtu prostredníctvom finančných nástrojov dostane konečný príjemca v dôsledku pákového efektu viac než 1 EUR ako finančnú podporu. Toto inteligentné využívanie rozpočtu EÚ maximalizuje vplyv disponibilných prostriedkov. Viac informácií o dotknutých sumách sa nachádza v poznámke 2.4.

2.4

V prípade väčšiny finančných nástrojov je plnenie na základe dohody medzi EK a EIB delegované buď na skupinu EIB (vrátane EIF), alebo na iných finančných sprostredkovateľov. Dohody podpísané s týmito sprostredkovateľmi zahŕňajú prísne podmienky a povinnosti pre sprostredkovateľov, aby sa zaistilo, že prostriedky EÚ sú spravované riadne a sú o nich náležite poskytované informácie. Keď sa vytvorí záväzok poskytnutia finančného príspevku jednému z nástrojov, prostriedky sa prevedú na osobitne vytvorený bankový účet finančného sprostredkovateľa (t. j. zverenecký účet). Finančný sprostredkovateľ môže v závislosti od daného nástroja použiť prostriedky uložené na tomto zvereneckom účte na poskytovanie úverov, emitovanie dlhových nástrojov atď. Výnosy z finančných nástrojov sa spravidla musia vrátiť do rozpočtu EÚ.

Riziko v súvislosti s týmito finančnými nástrojmi je zvyčajne obmedzené stropom uvedeným v príslušných dohodách, ktorým je suma rozpočtovaná pre nástroj. Keďže Komisia často znáša „tranžu prvej straty“ a keďže nástroje sú určené na financovanie rizikovejších príjemcov (ktorí majú ťažkosti pri získavaní finančných prostriedkov od komerčných veriteľov), je pravdepodobné, že k niektorým stratám pre rozpočet EÚ dôjde.

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Operácie prijímania a poskytovania úverov, ako aj súvisiacu správu pokladnice vykonáva EÚ v súlade s prípadnými príslušnými rozhodnutiami Rady a internými usmerneniami. Príslušné operačné oddelenia sa riadia vlastnými písomnými príručkami, ktoré sa vzťahujú na špecifické oblasti, ako sú pôžičky, úvery a správa pokladnice. Vo všeobecnosti platí, že kolísanie úrokových sadzieb ani výmenných kurzov nie je ničím kompenzované (hedžingové operácie), keďže poskytovanie úverov je financované z nadväzných operácií (back-to-back), v dôsledku čoho nevznikajú žiadne otvorené úrokové ani menové pozície. Uplatňovanie nadväzného (back-to-back) charakteru sa pravidelne kontroluje.

Pokladnica

Pokladnica

Pravidlá a zásady riadenia pokladničných operácií Komisie sú stanovené v nariadení (ES, Euratom) č. 1150/2000 [zmenené a doplnené nariadeniami Rady (ES, Euratom) č. 2028/2004 a (ES, Euratom) č. 105/2009] a v nariadení o rozpočtových pravidlách a v jeho pravidlách uplatňovania.

Na základe vyššie uvedených nariadení sa uplatňujú tieto hlavné zásady:

| — | Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi na účty založené na tento účel v mene Komisie v rámci štátnej pokladnice alebo orgánu, ktorý na tento účel určil každý členský štát. Komisia môže využívať vyššie uvedené účty výlučne na pokrytie požiadaviek na pokladničnú hotovosť. |
| --- | --- |

—

Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi na účty založené na tento účel v mene Komisie v rámci štátnej pokladnice alebo orgánu, ktorý na tento účel určil každý členský štát. Komisia môže využívať vyššie uvedené účty výlučne na pokrytie požiadaviek na pokladničnú hotovosť.

| — | Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi v ich vlastných národných menách, zatiaľ čo platby Komisie sú vedené väčšinou v eurách. |
| --- | --- |

—

Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi v ich vlastných národných menách, zatiaľ čo platby Komisie sú vedené väčšinou v eurách.

| — | Pri bankových účtoch založených v mene Komisie nie je povolené prečerpanie. Toto obmedzenie sa však nevzťahuje na bankové účty Komisie pre vlastné zdroje v tom prípade, že dôjde k nesplácaniu úverov, ktoré boli poskytnuté alebo zaručené podľa nariadení alebo rozhodnutia Rady EÚ, a za určitých podmienok v prípade, že požiadavky týkajúce sa hotovostných potrieb prevyšujú aktíva na účtoch. |
| --- | --- |

—

Pri bankových účtoch založených v mene Komisie nie je povolené prečerpanie. Toto obmedzenie sa však nevzťahuje na bankové účty Komisie pre vlastné zdroje v tom prípade, že dôjde k nesplácaniu úverov, ktoré boli poskytnuté alebo zaručené podľa nariadení alebo rozhodnutia Rady EÚ, a za určitých podmienok v prípade, že požiadavky týkajúce sa hotovostných potrieb prevyšujú aktíva na účtoch.

| — | Prostriedky na účtoch vedených v iných menách ako euro sa použijú buď na platby v tých istých menách, alebo sa pravidelne prevádzajú na eurá. |
| --- | --- |

—

Prostriedky na účtoch vedených v iných menách ako euro sa použijú buď na platby v tých istých menách, alebo sa pravidelne prevádzajú na eurá.

Okrem účtov pre vlastné zdroje Komisia založila aj ďalšie bankové účty v centrálnych a komerčných bankách na účel realizácie platieb a prijímania iných prostriedkov, ako sú príspevky členských štátov do rozpočtu.

Pokladničné a platobné operácie sú vysoko automatizované a opierajú sa o moderné informačné systémy. Na zaručenie bezpečnosti systému a na zabezpečenie oddelenia funkcií, ktoré sa vyžaduje na základe nariadenia o rozpočtových pravidlách, štandardov vnútornej kontroly Komisie, ako aj na základe audítorských zásad sa používajú osobitné postupy.

Pokladničné a platobné operácie Komisie sa riadia súborom písomných usmernení a postupov, ktorých cieľom je obmedziť operačné a finančné riziko a zabezpečiť primeranú úroveň kontroly. Tieto usmernenia a postupy sa vzťahujú na rôzne oblastí činností (napr.: realizáciu platieb a správu hotovosti, prognózovanie peňažných tokov, kontinuitu činnosti atď.) a ich dodržiavanie sa pravidelne kontroluje. Generálne riaditeľstvo pre rozpočet a Generálne riaditeľstvo pre hospodárske a finančné záležitosti sa navzájom informujú o riadení rizika a najlepších expozíciách.

Pokuty

Pokuty

Predbežne uhradené pokuty: vklady

Predbežne uhradené pokuty: vklady

Sumy prijaté pred rokom 2010 zostávajú na bankových účtoch v bankách, ktoré boli osobitne vybrané na vklady predbežne uhradených pokút. Výber bánk sa uskutočňuje v súlade s postupmi verejného obstarávania podľa nariadenia o rozpočtových pravidlách. Na umiestnenie finančných prostriedkov do jednotlivých bánk má vplyv vnútorná politika riadenia rizík, ktorá definuje požiadavky týkajúce sa úverového ratingu a výšku finančných prostriedkov, ktoré by sa mohli uložiť primerane k výške kapitálu protistrany. Finančné a operačné riziká sú identifikované a hodnotené a pravidelne sa kontroluje súlad s internými usmerneniami a postupmi.

Predbežne uhradené pokuty: Portfólio BUFI

Predbežne uhradené pokuty: Portfólio BUFI

Od roku 2010 sa uložené a predbežne uhradené pokuty investujú do osobitne vytvoreného fondu BUFI. Hlavným cieľom fondu je zníženie rizík spojených s finančnými trhmi a rovnaké zaobchádzanie so všetkými účtovnými jednotkami, ktorým boli uložené pokuty, s cieľom ponúknuť zaručenú návratnosť vypočítanú na rovnakom základe. Správu aktív v prípade predbežne uhradených pokút vykonáva Komisia v súlade s vnútornými usmerneniami pre správu aktív. Príslušné operačné oddelenia sa riadia procesnými príručkami, ktoré sa vzťahujú na špecifické oblasti, ako je napr. správa pokladnice. Finančné a operačné riziká sú identifikované a hodnotené a pravidelne sa kontroluje súlad s internými usmerneniami a postupmi.

Cieľom činností správy aktív je investovať pokuty predbežne uhradené Komisii tak, aby:

| a) | finančné prostriedky boli v prípade potreby ľahko dostupné a zároveň |
| --- | --- |

a)

finančné prostriedky boli v prípade potreby ľahko dostupné a zároveň

| b) | sa ich návratnosť za bežných okolností v priemere aspoň rovnala návratnosti referenčnej hodnoty BUFI zníženej o vzniknuté náklady. |
| --- | --- |

b)

sa ich návratnosť za bežných okolností v priemere aspoň rovnala návratnosti referenčnej hodnoty BUFI zníženej o vzniknuté náklady.

Investície sú v zásade obmedzené na tieto kategórie: termínované vklady v centrálnych bankách eurozóny, nezávislých dlhových agentúrach eurozóny, v bankách v úplnom vlastníctve štátu alebo so zárukou štátu alebo nadnárodných inštitúciách a dlhopisy, dlžobné úpisy a vkladové certifikáty vydané štátnymi alebo nadnárodnými inštitúciami.

Bankové záruky

Bankové záruky

Značné záruky od finančných inštitúcií prijala Komisia v súvislosti s pokutami, ktoré boli uložené podnikom za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže EÚ (pozri poznámku 2.6.1.2). Tieto záruky poskytujú dotknuté spoločnosti ako alternatívu predbežných platieb. Záruky sa spravujú v súlade s vnútornou politikou riadenia rizík. Finančné a operačné riziká sú identifikované a hodnotené a pravidelne sa kontroluje súlad s internými usmerneniami a postupmi.

2.6.1.2

Garančný fond

Garančný fond

Pravidlá a zásady správy aktív Garančného fondu sú stanovené v dohovore medzi Komisiou a EIB z 25. novembra 1994 a v následných zmenených zneniach zo 17. a 23. septembra 1996, z 8. mája 2002, z 25. februára 2008 a z 9. novembra 2010. Operácie Garančného fondu prebiehajú výlučne v eurách. Investuje výhradne v tejto mene, aby sa predišlo akémukoľvek menovému riziku. Správa aktív je založená na tradičných pravidlách obozretnosti, ktoré sa uplatňujú pri finančných operáciách. Osobitnú pozornosť je potrebné venovať znižovaniu rizík a zabezpečovaniu toho, aby sa spravované aktíva dali predať alebo previesť bez zbytočného odkladu, zohľadňujúc pri tom pokryté záväzky.

7.2.1.   
  Zosúhlasenie účtovnej hodnoty a reálnej hodnoty finančných nástrojov

Zosúhlasenie účtovnej hodnoty a reálnej hodnoty finančných nástrojov

Zosúhlasenie účtovnej hodnoty a reálnej hodnoty finančných nástrojov podľa triedy

Zosúhlasenie účtovnej hodnoty a reálnej hodnoty finančných nástrojov podľa triedy

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Účtovná hodnota | Reálna hodnota | Účtovná hodnota | Reálna hodnota |
| Finančné aktíva v reálnej hodnote | | | | |
| Finančné aktíva k dispozícii na predaj | 9  406 | 9  406 | 7  870 | 7  870 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty | 17  545 | 17  545 | 9  510 | 9  510 |
| Spolu | 26  951 | 26  951 | 17  380 | 17  380 |
| Finančné aktíva v umorovacej cene | | | | |
| Úvery | 58  843 | 58  843 | 57  545 | 57  545 |
| Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií | 15  578 | 15  578 | 13  680 | 13  680 |
| Spolu | 74  421 | 74  421 | 71  225 | 71  225 |
| Spolu | 1 01  372 | 1 01  372 | 88  605 | 88  605 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Účtovná hodnota

Reálna hodnota

Účtovná hodnota

Reálna hodnota

Finančné aktíva v reálnej hodnote

Finančné aktíva v reálnej hodnote

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

9  406

9  406

7  870

7  870

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

17  545

17  545

9  510

9  510

Spolu

26  951

26  951

26  951

26  951

17  380

17  380

17  380

17  380

Finančné aktíva v umorovacej cene

Finančné aktíva v umorovacej cene

Úvery

58  843

58  843

57  545

57  545

Pohľadávky z výmenných transakcií a vymáhateľné sumy z nevýmenných transakcií

15  578

15  578

13  680

13  680

Spolu

74  421

74  421

74  421

74  421

71  225

71  225

71  225

71  225

Spolu

Spolu

1 01  372

1 01  372

1 01  372

1 01  372

88  605

88  605

88  605

88  605

Zosúhlasenie účtovnej hodnoty a reálnej hodnoty finančných záväzkov podľa triedy

Zosúhlasenie účtovnej hodnoty a reálnej hodnoty finančných záväzkov podľa triedy

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| | Účtovná hodnota | Reálna hodnota | Účtovná hodnota | Reálna hodnota |
| Finančné záväzky v reálnej hodnote | — | — | — | — |
| Finančné záväzky v umorovacej cene | | | | |
| Vypožičané prostriedky | 58  470 | 58  470 | 57  218 | 57  218 |
| Záväzky z finančného prenájmu | 1  755 | 1  755 | 1  838 | 1  838 |
| Záväzky | 43  180 | 43  180 | 36  213 | 36  213 |
| Iné | 454 | 454 | 477 | 477 |
| Spolu | 1 03  859 | 1 03  859 | 95  746 | 95  746 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Účtovná hodnota

Reálna hodnota

Účtovná hodnota

Reálna hodnota

Finančné záväzky v reálnej hodnote

Finančné záväzky v reálnej hodnote

—

—

—

—

Finančné záväzky v umorovacej cene

Finančné záväzky v umorovacej cene

Vypožičané prostriedky

58  470

58  470

57  218

57  218

Záväzky z finančného prenájmu

1  755

1  755

1  838

1  838

Záväzky

43  180

43  180

36  213

36  213

Iné

454

454

477

477

Spolu

Spolu

1 03  859

1 03  859

1 03  859

1 03  859

95  746

95  746

95  746

95  746

7.3.   MENOVÉ RIZIKO

MENOVÉ RIZIKO

Vystavenie finančných nástrojov EÚ menovému riziku na konci roka – čistá pozícia

Vystavenie finančných nástrojov EÚ menovému riziku na konci roka – čistá pozícia

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Iné | Spolu | USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Iné | Spolu |
| Finančné aktíva | | | | | | | | | | | | | | |
| Finančné aktíva k dispozícii na predaj | 68 | 77 | 7 | 9 | 9  203 | 42 | 9  406 | 39 | 66 | 13 | 19 | 7  732 | — | 7  870 |
| Úvery (14) | 2 | 0 | — | — | 303 | 28 | 334 | 1 | — | — | — | 277 | 8 | 286 |
| Pohľadávky a vymáhateľné sumy | 2 | 4  102 | 50 | 88 | 11  197 | 140 | 15  578 | 1 | 1  050 | 42 | 79 | 12  284 | 224 | 13  680 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty | 44 | 1  157 | 471 | 928 | 14  180 | 764 | 17  545 | 39 | 140 | 446 | 257 | 8  225 | 403 | 9  510 |
| Spolu | 116 | 5  336 | 528 | 1  024 | 34  883 | 974 | 42  862 | 80 | 1  256 | 501 | 355 | 28  518 | 635 | 31  345 |
| Finančné záväzky | | | | | | | | | | | | | | |
| Záväzky | 0 | (10) | 0 | 0 | (43  168) | (2) | (43  180) | — | (5) | — | — | (36  156) | (52) | (36  213) |
| Spolu | 0 | (10) | 0 | 0 | (43  168) | (2) | (43  180) | — | (5) | — | — | (36  156) | (52) | (36  213) |
| Spolu | 116 | 5  326 | 528 | 1  024 | (8  284) | 972 | (318) | 80 | 1  251 | 501 | 355 | (7  638) | 583 | (4  868) |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Iné

Spolu

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Iné

Spolu

Finančné aktíva

Finančné aktíva

Finančné aktíva k dispozícii na predaj

68

77

7

9

9  203

42

9  406

39

66

13

19

7  732

—

7  870

Úvery (14)

14

2

0

—

—

303

28

334

1

—

—

—

277

8

286

Pohľadávky a vymáhateľné sumy

2

4  102

50

88

11  197

140

15  578

1

1  050

42

79

12  284

224

13  680

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

44

1  157

471

928

14  180

764

17  545

39

140

446

257

8  225

403

9  510

Spolu

116

116

5  336

5  336

528

528

1  024

1  024

34  883

34  883

974

974

42  862

42  862

80

80

1  256

1  256

501

501

355

355

28  518

28  518

635

635

31  345

31  345

Finančné záväzky

Finančné záväzky

Záväzky

0

(10)

0

0

(43  168)

(2)

(43  180)

—

(5)

—

—

(36  156)

(52)

(36  213)

Spolu

0

0

(10)

(10)

0

0

0

0

(43  168)

(43  168)

(2)

(2)

(43  180)

(43  180)

—

(5)

(5)

—

—

(36  156)

(36  156)

(52)

(52)

(36  213)

(36  213)

Spolu

Spolu

116

116

5  326

5  326

528

528

1  024

1  024

(8  284)

(8  284)

972

972

(318)

(318)

80

80

1  251

1  251

501

501

355

355

(7  638)

(7  638)

583

583

(4  868)

(4  868)

Posilnenie EUR oproti ostatným menám o 10 % by malo tento účinok:

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Hospodársky výsledok |
| USD | GBP | DKK | SEK | Iné |
| 31. 12. 2014 | (4) | (483) | (47) | (92) | 0 |
| 31. 12. 2013 | (3) | (107) | (44) | (30) | — |

(v mil. EUR)

Hospodársky výsledok

USD

GBP

DKK

SEK

Iné

31. 12. 2014

(4)

(483)

(47)

(92)

0

31. 12. 2013

(3)

(107)

(44)

(30)

—

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Čisté aktíva |
| USD | GBP | DKK | SEK | Iné |
| 31. 12. 2014 | (6) | (7) | (1) | (1) | — |
| 31. 12. 2013 | (4) | (6) | (1) | (2) | — |

(v mil. EUR)

Čisté aktíva

USD

GBP

DKK

SEK

Iné

31. 12. 2014

(6)

(7)

(1)

(1)

—

31. 12. 2013

(4)

(6)

(1)

(2)

—

Oslabenie EUR oproti ostatným menám o 10 % by malo tento účinok:

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Hospodársky výsledok |
| USD | GBP | DKK | SEK | Iné |
| 31. 12. 2014 | 5 | 591 | 58 | 113 | — |
| 31. 12. 2013 | 4 | 131 | 53 | 38 | — |

(v mil. EUR)

Hospodársky výsledok

USD

GBP

DKK

SEK

Iné

31. 12. 2014

5

591

58

113

—

31. 12. 2013

4

131

53

38

—

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Čisté aktíva |
| USD | GBP | DKK | SEK | Iné |
| 31. 12. 2014 | 8 | 9 | 1 | 1 | — |
| 31. 12. 2013 | 4 | 7 | 1 | 2 | — |

(v mil. EUR)

Čisté aktíva

USD

GBP

DKK

SEK

Iné

31. 12. 2014

8

9

1

1

—

31. 12. 2013

4

7

1

2

—

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Väčšina finančných aktív a pasív je vyjadrená v eurách a EÚ sa v týchto prípadoch teda nevystavuje účinkom menového rizika. EÚ však poskytuje prostredníctvom finančného nástroja Euratom úvery v USD, ktoré sú financované prostredníctvom prijatých pôžičiek v USD v ekvivalentnej výške (nadväzné operácie – back-to-back). K dátumu zostavenia súvahy nebola EÚ vystavená v súvislosti s Euratomom žiadnemu menovému riziku.

Pokladnica

Pokladnica

Vlastné zdroje hradené členskými štátmi v iných menách ako euro sú vedené na účtoch pre vlastné zdroje, a to v súlade s nariadením o vlastných zdrojoch. Prevádzajú sa na eurá, keď sú potrebné na pokrytie realizácie platieb. Postupy na správu týchto finančných prostriedkov sú stanovené v uvedenom nariadení. V obmedzenom počte prípadov sa tieto prostriedky používajú priamo na platby, ktoré sa majú vykonať v danej mene.

Komisia vedie v komerčných bankách viacero účtov v iných menách EÚ ako euro, ako aj v USD a CHF, na účely realizácie platieb denominovaných v týchto menách. Tieto účty sa dopĺňajú v závislosti od výšky platieb, ktoré sa majú vykonať, a ich zostatky preto nepredstavujú vystavenie menovému riziku.

Ak sa na účty pripisujú rôzne príjmy (iné ako vlastné zdroje) v iných menách ako euro, prevedú sa buď na účty Komisie vedené v rovnakých menách, ak sú potrebné na pokrytie realizácie platieb, alebo sa konvertujú na eurá a prevedú na účty vedené v eurách. Zálohové účty vedené v iných menách ako euro sa dopĺňajú v závislosti od odhadovaných krátkodobých lokálnych platobných potrieb v tých istých menách. Zostatky na týchto účtoch sa udržiavajú v rámci príslušných stropov.

Pokuty

Pokuty

Predbežne uhradené pokuty (vklady a portfólio BUFI) a bankové záruky

Predbežne uhradené pokuty (vklady a portfólio BUFI) a bankové záruky

Keďže všetky pokuty sa ukladajú a hradia v eurách, žiadne menové riziko nevzniká.

Garančný fond

Garančný fond

Finančné aktíva Garančného fondu sú v eurách, takže k žiadnym menovým rizikám nedochádza. Úvery postúpené EÚ v dôsledku čerpania z Garančného fondu v dôsledku nesplácania úveru zo strany jeho príjemcu sa vykonávajú v ich pôvodnej mene, a preto vystavujú EÚ menovému riziku. Nepodnikajú sa žiadne kroky na účely kompenzácie kolísania cudzej meny (hedžingové operácie) vzhľadom na neistotu týkajúcu sa harmonogramu splatenia úverov.

7.4.   ÚROKOVÉ RIZIKO

ÚROKOVÉ RIZIKO

Nasledujúca tabuľka ilustruje citlivosť úrokovej sadzby v prípade finančných aktív k dispozícii na predaj za predpokladu zmeny úrokových sadzieb na úrovni ± 1 %.

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Zvýšenie (+)/zníženie (–) v bázických bodoch | Vplyv na hospodársky výsledok a čisté aktíva |
| 31. 12. 2014: Finančné aktíva k dispozícii na predaj | + 100 | (138) |
| | - 100 | 149 |
| 31. 12. 2013: Finančné aktíva k dispozícii na predaj | + 100 | (94) |
| | - 100 | 95 |

(v mil. EUR)

Zvýšenie (+)/zníženie (–) v bázických bodoch

Vplyv na hospodársky výsledok a čisté aktíva

31. 12. 2014: Finančné aktíva k dispozícii na predaj

- 100

(138)

- 100

149

31. 12. 2013: Finančné aktíva k dispozícii na predaj

- 100

(94)

- 100

95

V analýze citlivosti sa zohľadňuje len vplyv na cenové riziko (reálna hodnota) finančných aktív k dispozícii na predaj. Vplyv na prebytok alebo deficit pri nástrojoch s variabilnou úrokovou sadzbou sa nezohľadnil.

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Pôžičky a úvery s variabilnou úrokovou sadzbou

Pôžičky a úvery s variabilnou úrokovou sadzbou

Vďaka povahe operácií prijímania a poskytovania úverov EÚ disponuje značnými úročenými aktívami a pasívami. Pôžičky v rámci MFA a Euratomu poskytnuté pri variabilnej úrokovej sadzbe vystavujú EÚ úrokovému riziku. Úrokové riziká vyplývajúce z prijatých pôžičiek sú však kompenzované úvermi poskytnutými za rovnakých podmienok (nadväzné operácie – back-to-back). K dátumu zostavenia súvahy EÚ vykazovala úvery (vyjadrené v nominálnej hodnote) s variabilnou sadzbou vo výške 484 mil. EUR (2013: 583 mil. EUR), ktorých preceňovanie sa uskutočňuje každých 6 mesiacov.

Pôžičky a úvery s pevnou úrokovou sadzbou

Pôžičky a úvery s pevnou úrokovou sadzbou

V roku 2014 vykazovala EÚ aj úvery v rámci MFA a Euratomu s pevnou úrokovou sadzbou v celkovej výške 1  692 mil. EUR (2013: 367 mil. EUR) s dátumom konečnej splatnosti do jedného roka (10 mil. EUR), jeden až päť rokov (146 mil. EUR) a viac ako päť rokov (1  536 mil. EUR). Podstatnejšia je však skutočnosť, že v roku 2014 EÚ vykazovala 9 úverov v rámci finančného nástroja BOP s pevnou úrokovou sadzbou v celkovej výške 8,4 mld. EUR (2013: 11,4 mld. EUR) s dátumom konečnej splatnosti do jedného roka (2,7 mld. EUR), jeden až päť rokov (5,5 mld. EUR) a viac ako päť rokov (0,2 mld. EUR). V rámci finančného nástroja EFSM má EÚ 21 úverov s pevnou úrokovou sadzbou v celkovej výške 46,8 mld. EUR v roku 2014 (2013: 43,8 mld. EUR) s dátumom konečnej splatnosti do jedného roka (5 mld. EUR), jeden až päť rokov (9,2 mld. EUR) a viac ako päť rokov (32,5 mld. EUR).

Pokladnica

Pokladnica

Keďže pokladnica Komisie si nepožičiava žiadne peniaze, nie je vystavená úrokovému riziku. Úroky sa však vypočítajú zo zostatkov na rôznych bankových účtoch. Práve z tohto dôvodu Komisia zaviedla opatrenia, pomocou ktorých sa usiluje zabezpečiť, aby sa do úrokov vytváraných na jej bankových účtoch pravidelne premietli trhové úrokové sadzby a ich prípadná fluktuácia.

Účty zriadené v rámci štátnej pokladnice členských štátov, ktoré sú určené na príjem vlastných zdrojov, nie sú úročené ani spoplatnené. Na účty v rámci národných centrálnych bánk sa môže vzťahovať odplata podľa sadzby uplatňovanej každou inštitúciou.

K jednodňovým zostatkom, ktoré sa držia na účtoch v komerčných bankách, sa každý deň pripisujú úroky. Tieto úroky vychádzajú z variabilných trhových sadzieb, na ktoré sa uplatňuje zmluvná marža (kladná alebo záporná). V prípade väčšiny účtov sa výpočet úroku odvíja od jednodňovej sadzby EONIA (Euro over night index average) a upravuje sa tak, aby odrážal akúkoľvek fluktuáciu tejto sadzby. V prípade niektorých účtov sa výpočet úroku odvíja od hraničnej úrokovej sadzby ECB platnej pre jej hlavné refinančné operácie. Uplatnené sadzby majú vo všeobecnosti zmluvne stanovenú spodnú hranicu na úrovni nula. V dôsledku toho Komisia nie je vystavená riziku, že jej budú pripísané úroky v nižších ako trhových sadzbách.

Pokuty

Pokuty

Predbežne uhradené pokuty (vklady, portfólio BUFI) a bankové záruky

Predbežne uhradené pokuty (vklady, portfólio BUFI) a bankové záruky

Vklady a bankové záruky nie sú vystavené úrokovému riziku. Získané úroky z vkladov odrážajú trhové úrokové sadzby, ako aj ich možné kolísanie. V portfóliu BUFI sa nenachádzajú žiadne dlhopisy s variabilnými úrokovými sadzbami. Parameter citlivosti úrokovej sadzby, trvanie portfólia, veľmi podrobne sleduje trvanie indexu BUFI. Z tohto dôvodu by sa akékoľvek negatívne účinky na ocenenie aktív zodpovedajúcim spôsobom prejavili na strane pasív BUFI. Existuje tak len malá expozícia voči riziku úrokovej sadzby v prípade, že by takéto negatívne účinky počas obdobia splatnosti pokuty viedli k celkovo negatívnej výkonnosti indexu.

Garančný fond

Garančný fond

Dlhové cenné papiere v rámci Garančného fondu vydané s variabilnou úrokovou sadzbou sú vystavené volatilite týchto sadzieb, zatiaľ čo dlhové cenné papiere s pevnou úrokovou sadzbou nesú riziko spojené s ich reálnou hodnotou. Dlhopisy s pevnou úrokovou sadzbou predstavujú k dátumu zostavenia súvahy približne 65 % investičného portfólia (2013: 58 %).

7.5.   KREDITNÉ RIZIKO

KREDITNÉ RIZIKO

Sumy, s ktorými je pre EÚ spojené kreditné riziko na konci vykazovaného obdobia, sú účtovnými hodnotami finančných nástrojov, ako je uvedené v poznámke 2.

2

Finančné aktíva, ktoré nie sú po splatnosti ani so zníženou hodnotou

Finančné aktíva, ktoré nie sú po splatnosti ani so zníženou hodnotou

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Spolu | Nie po splatnosti ani so zníženou hodnotou | Po splatnosti, ale nie so zníženou hodnotou |
| < 1 rok | 1 – 5 rokov | > 5 rokov |
| Úvery | 58  843 | 58  843 | — | — | — |
| Pohľadávky a vymáhateľné sumy | 15  578 | 7  968 | 5  624 | 1  847 | 138 |
| Spolu k 31. 12. 2014 | 74  421 | 66  811 | 5  624 | 1  847 | 138 |
| Úvery | 57  544 | 57  542 | 1 | 1 | — |
| Pohľadávky a vymáhateľné sumy | 13  680 | 10  029 | 1  091 | 2  117 | 443 |
| Spolu k 31. 12. 2013 | 71  224 | 67  571 | 1  092 | 2  118 | 443 |

(v mil. EUR)

Spolu

Nie po splatnosti ani so zníženou hodnotou

Po splatnosti, ale nie so zníženou hodnotou

< 1 rok

1 – 5 rokov

> 5 rokov

Úvery

58  843

58  843

—

—

—

Pohľadávky a vymáhateľné sumy

15  578

7  968

5  624

1  847

138

Spolu k 31. 12. 2014

Spolu k 31. 12. 2014

74  421

74  421

66  811

66  811

5  624

5  624

1  847

1  847

138

138

Úvery

57  544

57  542

1

1

—

Pohľadávky a vymáhateľné sumy

13  680

10  029

1  091

2  117

443

Spolu k 31. 12. 2013

Spolu k 31. 12. 2013

71  224

71  224

67  571

67  571

1  092

1  092

2  118

2  118

443

443

Úverová kvalita finančných aktív, ktoré nie sú po splatnosti ani so zníženou hodnotou

Úverová kvalita finančných aktív, ktoré nie sú po splatnosti ani so zníženou hodnotou

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 31. 12. 2014 | 31. 12. 2013 |
| Na predaj | Úvery a pohľadávky | Peňažné prostriedky | Spolu | Na predaj | Úvery a pohľadávky | Peňažné prostriedky | Spolu |
| Protistrany s externým úverovým ratingom | | | | | | | | |
| Najvyšší a vysoký stupeň | 7  511 | 2  951 | 13  947 | 24  409 | 6  226 | 4  779 | 7  121 | 18  126 |
| Stredný vyšší stupeň | 359 | 25  045 | 2  932 | 28  335 | 138 | 209 | 1  760 | 2  107 |
| Stredný nižší stupeň | 347 | 6  001 | 301 | 6  649 | 322 | 31  889 | 284 | 32  495 |
| Špekulatívny stupeň | 42 | 28  191 | 317 | 28  550 | 57 | 26  786 | 256 | 27  099 |
| Spolu | 8  259 | 62  188 | 17  497 | 87  944 | 6  743 | 63  663 | 9  421 | 79  827 |
| Protistrany bez externého úverového ratingu | | | | | | | | |
| Skupina 1 | — | 4  488 | 48 | 4  537 | — | 3  771 | 89 | 3  860 |
| Skupina 2 | — | 136 | — | 136 | — | 137 | — | 137 |
| Spolu | — | 4  624 | 48 | 4  673 | — | 3  908 | 89 | 3  997 |
| Spolu | 8  259 | 66  812 | 17  545 | 92  616 | 6  743 | 67  571 | 9  510 | 83  824 |

(v mil. EUR)

31. 12. 2014

31. 12. 2013

Na predaj

Úvery a pohľadávky

Peňažné prostriedky

Spolu

Na predaj

Úvery a pohľadávky

Peňažné prostriedky

Spolu

Protistrany s externým úverovým ratingom

Protistrany s externým úverovým ratingom

Najvyšší a vysoký stupeň

7  511

2  951

13  947

24  409

6  226

4  779

7  121

18  126

Stredný vyšší stupeň

359

25  045

2  932

28  335

138

209

1  760

2  107

Stredný nižší stupeň

347

6  001

301

6  649

322

31  889

284

32  495

Špekulatívny stupeň

42

28  191

317

28  550

57

26  786

256

27  099

Spolu

8  259

8  259

62  188

62  188

17  497

17  497

87  944

87  944

6  743

6  743

63  663

63  663

9  421

9  421

79  827

79  827

Protistrany bez externého úverového ratingu

Protistrany bez externého úverového ratingu

Skupina 1

—

4  488

48

4  537

—

3  771

89

3  860

Skupina 2

—

136

—

136

—

137

—

137

Spolu

—

4  624

4  624

48

48

4  673

4  673

—

3  908

3  908

89

89

3  997

3  997

Spolu

Spolu

8  259

8  259

66  812

66  812

17  545

17  545

92  616

92  616

6  743

6  743

67  571

67  571

9  510

9  510

83  824

83  824

Vo vyššie uvedenej tabuľke nie sú zahrnuté finančné aktíva k dispozícii na predaj vo forme nástrojov vlastného imania bez externého úverového ratingu. Štyri vyššie uvedené rizikové kategórie sú v zásade založené na ratingových kategóriách externých ratingových agentúr a zodpovedajú:

| — | najvyšší a vysoký stupeň: Moody P-1, Aaa – Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA – AA -; Fitch F1+, F1, AAA – AA-, |
| --- | --- |

—

najvyšší a vysoký stupeň: Moody P-1, Aaa – Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA – AA -; Fitch F1+, F1, AAA – AA-,

| — | stredný vyšší stupeň: Moody P-2, A1 – A3; S&P A-2, A+ – A-; Fitch F2, A+ – A-, |
| --- | --- |

—

stredný vyšší stupeň: Moody P-2, A1 – A3; S&P A-2, A+ – A-; Fitch F2, A+ – A-,

| — | stredný nižší stupeň: Moody P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB-; Fitch F-3, BBBB+ – BBB-, |
| --- | --- |

—

stredný nižší stupeň: Moody P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB-; Fitch F-3, BBBB+ – BBB-,

| — | špekulatívny stupeň: Moody not prime, Ba1 – C; S&P B, C, BB+ – D; Fitch B, C, BB+ – D. |
| --- | --- |

—

špekulatívny stupeň: Moody not prime, Ba1 – C; S&P B, C, BB+ – D; Fitch B, C, BB+ – D.

Je potrebné uviesť, že EÚ sa podľa týchto ratingových kategórií externých agentúr orientuje najmä v prípade finančných nástrojov a komerčných bánk, ale na základe vlastnej analýzy jednotlivých prípadov môže ponechať sumy v jednej z uvedených kategórií rizík, hoci jedna alebo viaceré z uvedených ratingových agentúr znížili ratingové hodnotenie príslušnej protistrany. Pokiaľ ide o nehodnotené protistrany, skupina 1 sa týka dlžníkov, v prípade ktorých v minulosti nedošlo k nesplácaniu, a skupina 2 sú dlžníci, v prípade ktorých v minulosti došlo k nesplácaniu.

Sumy uvedené vyššie pri úveroch a pohľadávkach zaradených v špekulatívnom stupni sa týkajú predovšetkým úverov vyplatených Komisiou členským štátom vo finančných ťažkostiach a súm vymáhateľných od niektorých členských štátov na základe nariadenia o vlastných zdrojoch alebo na inom právnom základe. Suma uvedená pod peňažnými prostriedkami sa vzťahuje na bankové účty pre vlastné zdroje otvorené v rámci štátnej pokladnice alebo v centrálnych bankách členských štátov na účely vkladania príspevkov vlastných zdrojov, ako sa uvádza v nariadení. Komisia môže čerpať prostriedky z týchto účtov výlučne na pokrytie požiadaviek na pokladničnú hotovosť vyplývajúcich z plnenia rozpočtu.

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Riadenie kreditného rizika v prvom rade prebieha prostredníctvom získania štátnych záruk v prípade úverov Euratomu, následne prostredníctvom Garančného fondu (úvery v rámci MFA a Euratomu) a potom možnosti čerpať potrebné prostriedky z účtov Komisie, ktoré členské štáty zriadili na úhradu vlastných zdrojov, a napokon prostredníctvom rozpočtu EÚ. Na základe právnych predpisov o vlastných zdrojoch sa strop pre platby vlastných zdrojov stanovil na úrovni 1,23 % HND členských štátov, avšak v roku 2014 sa na pokrytie platobných rozpočtových prostriedkov použilo len 1,06 %. To znamená, že k 31. decembru 2014 bola na pokrytie týchto záruk k dispozícii rezerva vo výške 0,17 %. Garančný fond pre vonkajšie opatrenia bol zriadený v roku 1994, aby kryl riziká nesplácania v súvislosti s prijatými pôžičkami, ktorými sú financované úvery pre krajiny mimo EÚ. Vystavenie sa kreditnému riziku je v každom prípade zmiernené vďaka možnosti čerpať potrebné prostriedky z účtov Komisie, ktoré členské štáty zriadili na úhradu vlastných zdrojov, v objeme presahujúcom hodnotu aktív na týchto účtoch, a to v tom prípade, že by dlžník nebol schopný uhradiť dlžnú sumu v plnom rozsahu. Z tohto dôvodu je EÚ oprávnená vyzvať všetky členské štáty, aby zabezpečili plnenie právnych záväzkov EÚ voči jej veriteľom.

Pri pokladničných operáciách je potrebné uplatňovať usmernenia na výber protistrán. Operačné oddelenie bude teda schopné uzatvárať obchody len s oprávnenými bankami, ktoré majú k dispozícii dostatočné limity protistrán.

Pokladnica

Pokladnica

Väčšina pokladničných zdrojov Komisie je v súlade s nariadením (ES, Euratom) č. 1150/2000 o vlastných zdrojoch vedená na účtoch, ktoré členské štáty zriadili na účely úhrady ich príspevkov (vlastné zdroje). Všetky tieto účty vedie štátna pokladnica alebo centrálna banka jednotlivých členských štátov. Tieto inštitúcie predstavujú pre Komisiu minimálne kreditné riziko (alebo riziko protistrany), keďže riziku sú vystavené členské štáty. Tá časť pokladničných zdrojov Komisie, ktorá je vedená na účtoch v komerčných bankách na pokrytie realizácie platieb, sa dopĺňa v momente ich potreby, čo automaticky zabezpečuje systém na správu pokladničnej hotovosti. Na každom účte sa udržuje minimálna výška hotovosti, ktorá zodpovedá priemernej výške denných platieb realizovaných z tohto účtu. V dôsledku toho sú jednodňové zostatky ponechávané na týchto účtoch neustále nízke (v priemere od 1 mil. EUR do 20 mil. EUR, rozložených na viac ako 20 účtov), vďaka čomu je Komisia vystavená len obmedzenému kreditnému riziku. Tieto sumy je potrebné posudzovať so zreteľom na každodenný celkový pokladničný zostatok, ktorý sa v roku 2014 pohyboval od 100 mil. EUR do 34 mld. EUR, ako aj s ohľadom na celkovú výšku platieb vykonaných v roku 2014, ktorá bola 142 mld.

Okrem toho sa v záujme ďalšieho minimalizovania rizika protistrany, ktorému je Komisia vystavená, uplatňujú pri výbere komerčných bánk osobitné usmernenia:

| — | Všetky komerčné banky sa vyberajú prostredníctvom výzev na predkladanie ponúk. Minimálny krátkodobý úverový rating, ktorý sa požaduje na pripustenie do postupu verejného obstarávania, je Moody's P-1 alebo ekvivalent. V osobitných a riadne odôvodnených prípadoch sa môže akceptovať nižšie hodnotenie. |
| --- | --- |

—

Všetky komerčné banky sa vyberajú prostredníctvom výzev na predkladanie ponúk. Minimálny krátkodobý úverový rating, ktorý sa požaduje na pripustenie do postupu verejného obstarávania, je Moody's P-1 alebo ekvivalent. V osobitných a riadne odôvodnených prípadoch sa môže akceptovať nižšie hodnotenie.

| — | Úverové ratingy komerčných bánk, v ktorých má Komisia zriadené účty, sa každodenne revidujú. V nadväznosti na finančnú krízu boli prijaté intenzívnejšie opatrenia na monitorovanie situácie a zároveň boli zavedené denné revízie ratingov komerčných bánk, pričom tieto postupy sa uplatňovali aj počas roka 2014. |
| --- | --- |

—

Úverové ratingy komerčných bánk, v ktorých má Komisia zriadené účty, sa každodenne revidujú. V nadväznosti na finančnú krízu boli prijaté intenzívnejšie opatrenia na monitorovanie situácie a zároveň boli zavedené denné revízie ratingov komerčných bánk, pričom tieto postupy sa uplatňovali aj počas roka 2014.

| — | V delegáciách mimo Únie sa zálohové účty vedú v lokálnych bankách, ktoré boli vybrané v zjednodušenom postupe verejného obstarávania. Požiadavky na rating závisia od konkrétnej situácie a môžu sa v jednotlivých krajinách významne líšiť. Aby sa obmedzilo vystavenie sa úverovému riziku, zostatky na týchto účtoch sa držia na najnižších možných úrovniach (berúc do úvahy operačné potreby), pravidelne sa dopĺňajú a uplatňované stropy sa revidujú raz za rok. |
| --- | --- |

—

V delegáciách mimo Únie sa zálohové účty vedú v lokálnych bankách, ktoré boli vybrané v zjednodušenom postupe verejného obstarávania. Požiadavky na rating závisia od konkrétnej situácie a môžu sa v jednotlivých krajinách významne líšiť. Aby sa obmedzilo vystavenie sa úverovému riziku, zostatky na týchto účtoch sa držia na najnižších možných úrovniach (berúc do úvahy operačné potreby), pravidelne sa dopĺňajú a uplatňované stropy sa revidujú raz za rok.

Pokuty

Pokuty

Predbežne uhradené pokuty: vklady

Predbežne uhradené pokuty: vklady

Banky, ktoré majú v držbe predbežne uhradené pokuty spred roka 2010, sa vyberajú na základe postupu verejného obstarávania v súlade s politikou riadenia rizík, ktorá definuje požiadavky týkajúce sa úverového ratingu a výšku finančných prostriedkov, ktoré by sa mohli uložiť primerane k výške kapitálu protistrany.

Pri komerčných bankách, ktoré boli osobitne vybrané na uloženie predbežne uhradených pokút, sa spravidla vyžaduje minimálny dlhodobý rating na úrovni A (S&P alebo ekvivalent) a minimálny krátkodobý rating A-1 (S&P alebo ekvivalent). Pri znížení ratingu bánk v tejto skupine sa uplatňujú osobitné pravidlá. Okrem toho suma vložená do každej banky je obmedzená do výšky určitého percenta jej vlastného kapitálu, ktoré sa líši v závislosti od úrovne ratingu každej inštitúcie. Výpočet takýchto limitov tiež zohľadňuje sumu nesplatených záruk vydaných Komisii tou istou inštitúciou. Pri zostávajúcich vkladoch sa pravidelne posudzuje dodržiavanie príslušných požiadaviek.

Predbežne uhradené pokuty: portfólio BUFI

Predbežne uhradené pokuty: portfólio BUFI

V prípade investícií z predbežne uhradených pokút sa Komisia vystavuje kreditnému riziku, t. j. riziku, že protistrana nebude schopná uhradiť sumy v plnej výške v čase ich splatnosti. Najvyššia koncentrácia expozície sa týka Francúzska a Nemecka, keďže tieto krajiny predstavujú 43 %, resp. 27 % nominálnej hodnoty celkového portfólia.

Bankové záruky

Bankové záruky

Značné záruky od finančných inštitúcií prijala Komisia aj v súvislosti s pokutami, ktoré boli uložené podnikom za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže EÚ (pozri poznámku 2.6.1.2). Tieto záruky poskytujú dotknuté spoločnosti ako alternatívu predbežných platieb. Politika riadenia rizika uplatňovaná pri prijímaná týchto záruk bola v roku 2012 prehodnotená a vzhľadom na súčasnú finančnú situáciu v EÚ bol stanovený nový súbor požiadaviek týkajúcich sa tak úverového ratingu, ako aj limitovaného percentuálneho podielu protistrany (proporčne k vlastným zdrojom protistrany). Týmto spôsobom si Komisia i naďalej zabezpečuje vysokú úverovú kvalitu. Pri nesplatených zaručených sumách sa pravidelne posudzuje dodržiavanie príslušných požiadaviek.

2.6.1.2

Garančný fond

Garančný fond

Na základe dohody medzi EÚ a EIB o správe Garančného fondu by všetky medzibankové investície mali mať rating minimálne na úrovni Moody's P-1 alebo ekvivalentu. K 31. decembru 2014 sa s takýmito protistranami realizovali termínované vklady vo výške 147 mil. EUR (2013: 151 mil. EUR).

7.6.   RIZIKO LIKVIDITY

RIZIKO LIKVIDITY

Analýza splatnosti finančných záväzkov podľa zmluvne dohodnutej zostávajúcej doby splatnosti

Analýza splatnosti finančných záväzkov podľa zmluvne dohodnutej zostávajúcej doby splatnosti

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | < 1 rok | 1 – 5 rokov | > 5 rokov | Spolu |
| Pôžičky | 8  727 | 15  386 | 34  357 | 58  470 |
| Záväzky z finančného prenájmu | 81 | 366 | 1  309 | 1  755 |
| Záväzky | 43  180 | — | — | 43  180 |
| Iné | 20 | 97 | 336 | 454 |
| Spolu k 31. 12. 2014 | 52  008 | 15  849 | 36  002 | 1 03  859 |
| Pôžičky | 3  065 | 21  454 | 32  699 | 57  218 |
| Záväzky z finančného prenájmu | 82 | 353 | 1  403 | 1  838 |
| Záväzky | 36  213 | — | — | 36  213 |
| Iné | 17 | 84 | 375 | 477 |
| Spolu k 31. 12. 2013 | 39  377 | 21  891 | 34  477 | 95  746 |

(v mil. EUR)

< 1 rok

1 – 5 rokov

> 5 rokov

Spolu

Pôžičky

8  727

15  386

34  357

58  470

Záväzky z finančného prenájmu

81

366

1  309

1  755

Záväzky

43  180

—

—

43  180

Iné

20

97

336

454

Spolu k 31. 12. 2014

Spolu k 31. 12. 2014

52  008

52  008

15  849

15  849

36  002

36  002

1 03  859

1 03  859

Pôžičky

3  065

21  454

32  699

57  218

Záväzky z finančného prenájmu

82

353

1  403

1  838

Záväzky

36  213

—

—

36  213

Iné

17

84

375

477

Spolu k 31. 12. 2013

Spolu k 31. 12. 2013

39  377

39  377

21  891

21  891

34  477

34  477

95  746

95  746

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Riziko likvidity vyplývajúce z prijatých pôžičiek sa vo všeobecnosti kompenzuje úvermi poskytnutými za rovnakých podmienok (nadväzné operácie – back-to-back). V prípade MFA a Euratomu slúži Garančný fond ako rezerva likvidity (alebo záchranná sieť) pre prípad, že dlžník svoje dlhy nespláca alebo spláca s omeškaním. Pokiaľ ide o BOP, nariadenie Rady (ES) č. 431/2009 stanovuje postup, ktorý zabezpečuje dostatočný čas na mobilizáciu finančných prostriedkov z účtov Komisie, ktoré členské štáty zriadili na úhradu vlastných zdrojov. Pokiaľ ide o EFSM, v nariadení Rady (EÚ) č. 407/2010 sa stanovuje podobný postup.

Pokladnica

Pokladnica

Rozpočtové zásady EÚ zabezpečujú, že celkové peňažné zdroje na daný rok vždy postačujú na realizáciu všetkých platieb. Celková výška príspevkov členských štátov teda zodpovedá výške platobných rozpočtových prostriedkov na daný rozpočtový rok. Zatiaľ čo členské štáty odvádzajú svoje príspevky v dvanástich mesačných splátkach počas celého roka, platby majú určitý sezónny charakter. Okrem toho, v súlade s nariadením (ES, Euratom) č. 1150/2000 (nariadenie o vlastných zdrojoch), príspevky členských štátov súvisiace s (opravnými) rozpočtami schválenými po 16. dni daného mesiaca (N) sú sprístupnené až v mesiaci N + 2, zatiaľ čo súvisiace platobné rozpočtové prostriedky sú k dispozícii hneď. Aby sa zabezpečilo, že budú k dispozícii dostatočné pokladničné zdroje na pokrytie platieb, ktoré sa majú realizovať v danom mesiaci, zaviedli sa osobitné postupy, ktoré sú zamerané na pravidelné prognózovanie potreby peňažných prostriedkov. Za určitých podmienok a do určitej výšky je zároveň možné vyžiadať si v prípade potreby vopred od členských štátov vlastné zdroje alebo dodatočné financovanie. Sezónny charakter výdavkov a celkové rozpočtové obmedzenia v posledných rokoch mali za následok potrebu sprísniť monitorovanie realizácie platieb počas roka. Okrem toho je potrebné uviesť, že pri každodenných pokladničných operáciách Komisie sa vďaka automatickému systému na správu pokladničnej hotovosti zabezpečí, že na jednotlivých bankových účtoch Komisie sa každý deň nachádza dostatočná likvidita.

Garančný fond

Garančný fond

Fond sa spravuje podľa zásady, že aktíva sa musia vyznačovať dostatočnou mierou likvidity a mobilizácie, aby bolo možné reagovať na príslušné záväzky. Vo fonde sa musí nachádzať minimálne 100 mil. EUR v portfóliu so splatnosťou kratšou ako dvanásť mesiacov, ktoré by sa mali použiť na investície do peňažných nástrojov. K 31. decembru 2014 predstavovala výška týchto investícií vrátane peňažných prostriedkov 148 mil. EUR. Okrem toho minimálne 20 % nominálnej hodnoty fondu musia predstavovať peňažné nástroje, dlhopisy s pevnou úrokovou sadzbou so zostávajúcou splatnosťou menej ako jeden rok a dlhopisy s pohyblivou sadzbou. K 31. decembru 2014 predstavoval ich podiel 49 %.

8.   INFORMÁCIE O PRIDRUŽENÝCH STRANÁCH

8.1.   PRIDRUŽENÉ STRANY

PRIDRUŽENÉ STRANY

Pridruženými stranami EÚ sú konsolidované účtovné jednotky EÚ a kľúčoví riadiaci pracovníci týchto subjektov. Transakcie medzi týmito účtovnými jednotkami sú súčasťou bežných operácií EÚ, čo znamená, že na základe pravidiel účtovania EÚ neexistujú žiadne osobitné požiadavky na vykazovanie týchto transakcií.

8.2.   NÁROKY KĽÚČOVÝCH RIADIACICH PRACOVNÍKOV

NÁROKY KĽÚČOVÝCH RIADIACICH PRACOVNÍKOV

Na účely poskytnutia informácií o transakciách pridružených strán týkajúcich sa kľúčových riadiacich pracovníkov EÚ sú tieto osoby uvedené v nasledujúcich piatich kategóriách:

Kategória 1: predseda Európskej rady, predseda Komisie a predseda Súdneho dvora Európskej únie.

Kategória 1:

Kategória 2: podpredsedníčka Komisie a vysoká predstaviteľka EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a ďalší podpredsedovia Komisie.

Kategória 2:

Kategória 3: generálny tajomník Rady, členovia Komisie, sudcovia a generálni advokáti Súdneho dvora Európskej únie, predseda a členovia Všeobecného súdu, predseda a členovia Súdu pre verejnú službu Európskej únie, ombudsman a európsky dozorný úradník pre ochranu údajov.

Kategória 3:

Kategória 4: predseda a členovia Európskeho dvora audítorov.

Kategória 4:

Kategória 5: najvyššie postavení úradníci inštitúcií a agentúr.

Kategória 5:

Zhrnutie ďalších nárokov sa uvádza ďalej v texte a ďalšie informácie možno nájsť v služobnom poriadku uverejnenom na webovej stránke Europa, ktorý je oficiálnym dokumentom uvádzajúcim práva a povinnosti všetkých úradníkov EÚ. EÚ neposkytla kľúčovým riadiacim pracovníkom žiadne preferenčné úvery.

FINANČNÉ NÁROKY KĽÚČOVÝCH RIADIACICH PRACOVNÍKOV

FINANČNÉ NÁROKY KĽÚČOVÝCH RIADIACICH PRACOVNÍKOV

| (v EUR) |
| --- |
| Nárok (na zamestnanca) | Kategória 1 | Kategória 2 | Kategória 3 | Kategória 4 | Kategória 5 |
| Základný plat (mesačne) | 25  352 | 22  964 | 18  371 | 19  840 | 11  775 |
| | | -  23  882 | -  20  667 | -  21  126 | -  18  518 |
| | | | | | |
| Príspevok na bydlisko/expatriáciu | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0 – 4 %–16 % |
| | | | | | |
| Rodinné prídavky | | | | | |
| Príspevok na domácnosť (% z platu) | 2 % +
  171,88 | 2 % + 
  171,88 | 2 % + 
  171,88 | 2 % +
  171,88 | 2 % +
  171,88 |
| Príspevok na nezaopatrené dieťa | 375,59 | 375,59 | 375,59 | 375,59 | 375,59 |
| Predškolský príspevok | 91,75 | 91,75 | 91,75 | 91,75 | 91,75 |
| Príspevok na vzdelávanie alebo | 254,83 | 254,83 | 254,83 | 254,83 | 254,83 |
| na vzdelávanie mimo miesta zamestnania | 509,66 | 509,66 | 509,66 | 509,66 | 509,66 |
| Príspevok pre predsedajúcich sudcov | neuvádza sa | neuvádza sa | 554,17 – 607,71 | neuvádza sa | neuvádza sa |
| | | | | | |
| Príspevok na reprezentáciu | 1  418,07 | 0 – 911,38 | 554,17 – 607,71 | neuvádza sa | neuvádza sa |
| | | | | | |
| Ročné cestovné náklady | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa |
| | | | | | |
| Preloženie do iného štátu | | | | | |
| Príspevok na vzdelávanie (15) | áno | áno | áno | áno | áno |
| % z platu (15) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % z platu bez „o.k.“ | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % |
| Výdavky na reprezentáciu | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | neuvádza sa | neuvádza sa |
| | | | | | |
| Pri nástupe do funkcie: | | | | | |
| Náklady na usídlenie | 50  703,52 | 45  927,10 | 36  741,68 | 39  681,02 | nahrádzané |
| | | -  47  764,18 | -  41  334,40 | -  42  252,94 | |
| Cestovné náklady rodinných príslušníkov | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané |
| Náklady na sťahovanie | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané |
| Ukončenie pôsobenia vo funkcii: | | | | | |
| Náklady na presídlenie | 25  352 | 22  964 | 18  371 | 19  840 | nahrádzané |
| | | -  23  882 | -  20  667 | -  21  126 | |
| Cestovné náklady rodinných príslušníkov | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané |
| Náklady na sťahovanie | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané | nahrádzané |
| Prechod (% z platu) (16) | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | neuvádza sa |
| Zdravotné poistenie | zahrnuté | zahrnuté | zahrnuté | zahrnuté | zahrnuté |
| Dôchodky (% z platu pred zdanením) | max. 70 % | max. 70 % | max. 70 % | max. 70 % | max. 70 % |
| | | | | | |
| Zrážky | | | | | |
| Daň z príjmu | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % |
| Zdravotné poistenie (% z platu) | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % |
| Osobitný príspevok z platu | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | 6–7 % |
| Zrážka na dôchodok | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | 10,9—10,1 % (17) |
| Počet osôb ku koncu roka | 3 | 8 | 93 | 28 | 112 |

(v EUR)

Nárok (na zamestnanca)

Kategória 1

Kategória 2

Kategória 3

Kategória 4

Kategória 5

Základný plat (mesačne)

Základný plat (mesačne)

25  352

25  352

22  964

22  964

18  371

18  371

19  840

19  840

11  775

11  775

-  23  882

-  23  882

-  20  667

-  20  667

-  21  126

-  21  126

-  18  518

-  18  518

Príspevok na bydlisko/expatriáciu

Príspevok na bydlisko/expatriáciu

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0 – 4 %–16 %

0 – 4 %–16 %

Rodinné prídavky

Rodinné prídavky

Príspevok na domácnosť (% z platu)

2 % +

171,88

2 % +

171,88

2 % +

171,88

2 % +

171,88

2 % +

171,88

Príspevok na nezaopatrené dieťa

375,59

375,59

375,59

375,59

375,59

Predškolský príspevok

91,75

91,75

91,75

91,75

91,75

Príspevok na vzdelávanie alebo

254,83

254,83

254,83

254,83

254,83

na vzdelávanie mimo miesta zamestnania

509,66

509,66

509,66

509,66

509,66

Príspevok pre predsedajúcich sudcov

Príspevok pre predsedajúcich sudcov

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

554,17 – 607,71

554,17 – 607,71

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

Príspevok na reprezentáciu

Príspevok na reprezentáciu

1  418,07

1  418,07

0 – 911,38

0 – 911,38

554,17 – 607,71

554,17 – 607,71

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

Ročné cestovné náklady

Ročné cestovné náklady

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

Preloženie do iného štátu

Preloženie do iného štátu

Príspevok na vzdelávanie (15)

15

áno

áno

áno

áno

áno

% z platu (15)

15

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% z platu bez „o.k.“

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

Výdavky na reprezentáciu

Výdavky na reprezentáciu

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

Pri nástupe do funkcie:

Pri nástupe do funkcie:

Náklady na usídlenie

50  703,52

45  927,10

36  741,68

39  681,02

nahrádzané

-  47  764,18

-  41  334,40

-  42  252,94

Cestovné náklady rodinných príslušníkov

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

Náklady na sťahovanie

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

Ukončenie pôsobenia vo funkcii:

Ukončenie pôsobenia vo funkcii:

Náklady na presídlenie

25  352

22  964

18  371

19  840

nahrádzané

-  23  882

-  20  667

-  21  126

Cestovné náklady rodinných príslušníkov

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

Náklady na sťahovanie

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

nahrádzané

Prechod (% z platu) (16)

16

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

neuvádza sa

Zdravotné poistenie

zahrnuté

zahrnuté

zahrnuté

zahrnuté

zahrnuté

Dôchodky (% z platu pred zdanením)

Dôchodky (% z platu pred zdanením)

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

max. 70 %

Zrážky

Zrážky

Daň z príjmu

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

Zdravotné poistenie (% z platu)

Zdravotné poistenie (% z platu)

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

Osobitný príspevok z platu

7 %

7 %

7 %

7 %

6–7 %

Zrážka na dôchodok

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

10,9—10,1 % (17)

17

Počet osôb ku koncu roka

Počet osôb ku koncu roka

3

3

8

8

93

93

28

28

112

112

9.   UDALOSTI PO DÁTUME ZOSTAVENIA SÚVAHY

K dátumu podpísania závierky účtovník Komisie nezaznamenal žiadne významné udalosti, ktoré by si vyžadovali samostatné zverejnenie v rámci tejto časti, ani mu žiadne takéto informácie neboli oznámené. Ročná účtovná závierka a s ňou súvisiace poznámky boli zostavené na základe najnovších dostupných údajov, čo je zohľadnené v predložených informáciách.

10.   ROZSAH KONSOLIDÁCIE

A.   KONTROLOVANÉ ÚČTOVNÉ JEDNOTKY (52)

KONTROLOVANÉ ÚČTOVNÉ JEDNOTKY (52)

1.   Inštitúcie a poradné orgány (11)

Inštitúcie a poradné orgány (11)

Európsky parlament

Európska rada

Európska komisia

Výbor regiónov

Súdny dvor Európskej únie

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

Európsky hospodársky a sociálny výbor

Európsky ombudsman

Európsky dvor audítorov

Rada Európskej únie

2.   Agentúry EÚ (39)

Agentúry EÚ (39)

2.1.   Výkonné agentúry (6)

Výkonné agentúry (6)

Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru

Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny

Výkonná agentúra pre výskum

Výkonná agentúra pre malé a stredné podniky

Výkonná agentúra pre inovácie a siete

Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum

2.2.   Decentralizované agentúry (33)

Decentralizované agentúry (33)

Európska námorná bezpečnostná agentúra

Európska agentúra pre lieky

Úrad pre dohľad nad európskym GNSS

Európska chemická agentúra

Fusion for Energy (Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy)

Eurojust

Európsky inštitút pre rodovú rovnosť

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

Európska environmentálna agentúra

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania

Európska agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky

Európsky orgán pre bankovníctvo

Európsky podporný úrad pre azyl

Úrad Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie

Európska agentúra pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov EÚ

EU-LISA (Európska agentúra na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti)

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín

Európska železničná agentúra

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín

Európska agentúra pre kontrolu rybného hospodárstva

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť

Európska policajná akadémia (CEPOL)

Európsky policajný úrad (EUROPOL)

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva

Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií

Agentúra Európskej únie pre základné práva

Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov

Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie

Európsky orgán pre cenné papiere a trhy

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok

Úrad EÚ pre harmonizáciu vnútorného trhu (ochranné známky a vzory)

3.   Iné kontrolované účtovné jednotky (2)

Iné kontrolované účtovné jednotky (2)

Európske spoločenstvo uhlia a ocele (v likvidácii)

Európsky inovačný a technologický inštitút

B.   SPOLOČNÉ PODNIKY (7)

SPOLOČNÉ PODNIKY (7)

Medzinárodná organizácia pre energiu jadrovej syntézy (ITER)

Spoločný podnik SESAR

Spoločný podnik pre palivové články a vodík 2

Spoločný podnik Čisté nebo 2

Spoločný podnik Galileo v likvidácii

Spoločný podnik pre iniciatívu pre inovačné lieky 2

Spoločný podnik ECSEL (18)

18

C.   PRIDRUŽENÉ PODNIKY (1)

PRIDRUŽENÉ PODNIKY (1)

Európsky investičný fond

SÚHRNNÉ SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU A POZNÁMKY (19)

19

OBSAH

OBSAH

| ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK EÚ | 101 |
| --- | --- |

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK EÚ

| ZOSÚHLASENIE HOSPODÁRSKEHO VÝSLEDKU A ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU | 102 |
| --- | --- |

ZOSÚHLASENIE HOSPODÁRSKEHO VÝSLEDKU A ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU

| VÝKAZ POROVNANIA ROZPOČTU A SKUTOČNÝCH SÚM | 103 |
| --- | --- |

VÝKAZ POROVNANIA ROZPOČTU A SKUTOČNÝCH SÚM

| POZNÁMKY K SÚHRNNÝM SPRÁVAM O PLNENÍ ROZPOČTU | 106 |
| --- | --- |

POZNÁMKY K SÚHRNNÝM SPRÁVAM O PLNENÍ ROZPOČTU

| 1. | CYKLUS ROZPOČTU EÚ | 106 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | VIACROČNÝ FINANČNÝ RÁMEC NA ROKY 2014 – 2020 | 106 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | OBLASTI POLITIKY | 107 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | ROČNÝ ROZPOČET | 107 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 2. | POZNÁMKY K ROZPOČTOVÉMU VÝSLEDKU EÚ | 108 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | VÝPOČET ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU | 108 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | PLNENIE ROZPOČTU EÚ NA ROK 2014 | 109 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | POZNÁMKY K ZOSÚHLASENIU HOSPODÁRSKEHO VÝSLEDKU A ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU | 110 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | PLNENIE ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV EÚ | 111 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV | 111 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | PLNENIE PRÍJMOV | 114 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 5. | PLNENIE VÝDAVKOV ROZPOČTU EÚ | 117 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | VFR: ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 117 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | VFR: PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 118 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | VFR: PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 119 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 5.4. | VFR: ZMENY V NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOCH (RAL) | 120 |
| --- | --- | --- |

5.4.

| 5.5. | VFR: ROZDELENIE NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOV PODĽA ROKU ICH VZNIKU | 121 |
| --- | --- | --- |

5.5.

| 5.6. | OBLASŤ POLITIKY: ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 122 |
| --- | --- | --- |

5.6.

| 5.7. | OBLASŤ POLITIKY: PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 126 |
| --- | --- | --- |

5.7.

| 5.8. | OBLASŤ POLITIKY: PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 130 |
| --- | --- | --- |

5.8.

| 5.9. | OBLASŤ POLITIKY: ZMENY V NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOCH | 132 |
| --- | --- | --- |

5.9.

| 5.10. | OBLASŤ POLITIKY: ROZDELENIE NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOV PODĽA ROKU ICH VZNIKU | 134 |
| --- | --- | --- |

5.10.

| 5.11. | PLNENIE VÝDAVKOV 2014 | 137 |
| --- | --- | --- |

5.11.

| 6. | PLNENIE ROZPOČTU ZO STRANY INŠTITÚCIÍ A AGENTÚR | 138 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | INŠTITÚCIE: SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV | 138 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | INŠTITÚCIE: PLNENIE VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV | 139 |
| --- | --- | --- |

6.2.

| 6.3. | PRÍJMY AGENTÚR: ROZPOČTOVÉ ODHADY, NÁROKY A PRIJATÉ SUMY | 141 |
| --- | --- | --- |

6.3.

| 6.4. | VIAZANÉ A PLATOBNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY PODĽA AGENTÚR | 142 |
| --- | --- | --- |

6.4.

| 6.5. | ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK VRÁTANE AGENTÚR | 144 |
| --- | --- | --- |

6.5.

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK EÚ

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK EÚ

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Poznámka | 2014 | 2013 |
| Príjmy za rozpočtový rok | 4.1 | 1 43  940 | 1 49  504 |
| Platby z rozpočtových prostriedkov bežného roka | 5.3 | (1 41  193) | (1 47  567) |
| Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do roku N + 1 | | (1  787) | (1  329) |
| Zrušenie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z roku N – 1 | | 25 | 34 |
| Vývoj pripísaných príjmov | | 336 | 403 |
| Kurzové rozdiely za daný rok | | 110 | (42) |
| Rozpočtový výsledok
   (20) | 2.2 | 1  432 | 1  002 |

(v mil. EUR)

Poznámka

2014

2013

Príjmy za rozpočtový rok

4.1

1 43  940

1 49  504

Platby z rozpočtových prostriedkov bežného roka

5.3

(1 41  193)

(1 47  567)

Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do roku N + 1

(1  787)

(1  329)

Zrušenie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z roku N – 1

25

34

Vývoj pripísaných príjmov

336

403

Kurzové rozdiely za daný rok

110

(42)

Rozpočtový výsledok
   (20)

Rozpočtový výsledok

20

2.2

2.2

1  432

1  432

1  002

1  002

ZOSÚHLASENIE HOSPODÁRSKEHO VÝSLEDKU A ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU

ZOSÚHLASENIE HOSPODÁRSKEHO VÝSLEDKU A ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK | (11  280) | (4  365) |
| Príjmy | | |
| Nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybrané | (6  573) | (2  071) |
| Nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybrané v bežnom roku | 4  809 | 3  357 |
| Časovo rozlíšené príjmy (čisté) | (4  877) | (134) |
| Výdavky | | |
| Časovo rozlíšené výdavky (čisté) | 9  223 | 3  216 |
| Výdavky predchádzajúceho roka uhradené v bežnom roku | (821) | (1  123) |
| Čistý vplyv predbežného financovania | 457 | (902) |
| Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do nasledujúceho roku | (1  979) | (1  528) |
| Platby uskutočnené z prenesených prostriedkov a zrušenie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov | 1  858 | 1  538 |
| Zmeny v rezervách | 12  164 | 4  136 |
| Iné | (1  719) | (1  027) |
| Hospodársky výsledok agentúr a ESUO | 170 | (93) |
| ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK | 1  432 | 1  002 |

(v mil. EUR)

2014

2013

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

(11  280)

(11  280)

(4  365)

(4  365)

Príjmy

Príjmy

Nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybrané

(6  573)

(2  071)

Nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybrané v bežnom roku

4  809

3  357

Časovo rozlíšené príjmy (čisté)

(4  877)

(134)

Výdavky

Výdavky

Časovo rozlíšené výdavky (čisté)

9  223

3  216

Výdavky predchádzajúceho roka uhradené v bežnom roku

(821)

(1  123)

Čistý vplyv predbežného financovania

457

(902)

Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do nasledujúceho roku

(1  979)

(1  528)

Platby uskutočnené z prenesených prostriedkov a zrušenie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov

1  858

1  538

Zmeny v rezervách

12  164

4  136

Iné

(1  719)

(1  027)

Hospodársky výsledok agentúr a ESUO

Hospodársky výsledok agentúr a ESUO

170

170

(93)

(93)

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK ZA ROZPOČTOVÝ ROK

1  432

1  432

1  002

1  002

Ďalšie vysvetlenia týkajúce sa zosúhlasenia hospodárskeho výsledku a rozpočtového výsledku sú uvedené v poznámke 3.

3

VÝKAZ POROVNANIA ROZPOČTU A SKUTOČNÝCH SÚM

VÝKAZ POROVNANIA ROZPOČTU A SKUTOČNÝCH SÚM

ROZPOČTOVÉ PRÍJMY

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Pôvodne schválený rozpočet | Opravné rozpočty | Konečný schválený rozpočet | Príjmy |
| 1. | Vlastné zdroje | 1 33  960 | (5  572) | 1 28  388 | 1 28  867 |
| | z toho clá | 16  186 | (12) | 16  174 | 16  499 |
| | z toho DPH | 17  882 | (192) | 17  690 | 17  746 |
| | z toho HND | 99  767 | (5  154) | 94  614 | 94  863 |
| 3. | Prebytky, zostatky a úpravy | — | 5  101 | 5  101 | 5  100 |
| 4. | Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Únie | 1  275 | — | 1  275 | 1  251 |
| 5. | Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií | 54 | — | 54 | 578 |
| 6. | Príspevky a náhrady v rámci dohôd a programov Únie | 60 | — | 60 | 3  225 |
| 7. | Úroky z omeškania a pokuty | 123 | 3  850 | 3  973 | 4  607 |
| 8. | Operácie prijímania a poskytovania úverov | 2 | 151 | 153 | 297 |
| 9. | Rôzne príjmy | 30 | — | 30 | 15 |
| Spolu | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 1 43  940 |

(v mil. EUR)

Pôvodne schválený rozpočet

Opravné rozpočty

Konečný schválený rozpočet

Príjmy

1.

Vlastné zdroje

1 33  960

(5  572)

1 28  388

1 28  867

z toho clá

z toho clá

16  186

16  186

(12)

(12)

16  174

16  174

16  499

16  499

z toho DPH

z toho DPH

17  882

17  882

(192)

(192)

17  690

17  690

17  746

17  746

z toho HND

z toho HND

99  767

99  767

(5  154)

(5  154)

94  614

94  614

94  863

94  863

3.

Prebytky, zostatky a úpravy

—

5  101

5  101

5  100

4.

Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Únie

1  275

—

1  275

1  251

5.

Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií

54

—

54

578

6.

Príspevky a náhrady v rámci dohôd a programov Únie

60

—

60

3  225

7.

Úroky z omeškania a pokuty

123

3  850

3  973

4  607

8.

Operácie prijímania a poskytovania úverov

2

151

153

297

9.

Rôzne príjmy

30

—

30

15

Spolu

Spolu

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

1 43  940

1 43  940

Podrobnosti o plnení príjmov za rok 2014 sú uvedené v poznámke 4.

4

ROZPOČTOVÉ VÝDAVKY: ZÁVÄZKY PODĽA OKRUHOV VIACROČNÉHO FINANČNÉHO RÁMCA (VFR)

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Pôvodne schválený rozpočet | Opravné rozpočty a presuny | Konečný schválený rozpočet | Dodatočné rozpočtové prostriedky (21) | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Prijaté záväzky |
| 1. | Inteligentný a inkluzívny rast | 63  986 | — | 63  986 | 3  625 | 67  611 | 45  972 |
| | 1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť | 16  484 | — | 16  484 | 2  645 | 19  129 | 18  018 |
| | 1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť | 47  502 | — | 47  502 | 980 | 48  482 | 27  954 |
| 2. | Udržateľný rast: prírodné zdroje | 59  267 | (76) | 59  191 | 2  105 | 61  296 | 48  263 |
| | z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby | 43  778 | — | 43  778 | 1  724 | 45  502 | 44  293 |
| 3. | Bezpečnosť a občianstvo | 2  172 | — | 2  172 | 84 | 2  256 | 1  507 |
| 4. | Globálna Európa | 8  325 | 98 | 8  423 | 577 | 9  000 | 8  489 |
| 5. | Administratíva | 8  405 | (1) | 8  405 | 766 | 9  171 | 8  884 |
| | z toho: administratívne výdavky inštitúcií | 3  532 | (0) | 3  531 | 400 | 3  931 | 3  789 |
| 6. | Kompenzácie | 29 | — | 29 | — | 29 | 29 |
| 8. | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Osobitné nástroje | 456 | 29 | 485 | 92 | 577 | 64 |
| Spolu | 1 42  640 | 50 | 1 42  690 | 7  249 | 1 49  939 | 1 13  208 |

(v mil. EUR)

Pôvodne schválený rozpočet

Opravné rozpočty a presuny

Konečný schválený rozpočet

Dodatočné rozpočtové prostriedky (21)

21

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Prijaté záväzky

1.

Inteligentný a inkluzívny rast

63  986

—

63  986

3  625

67  611

45  972

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

16  484

16  484

—

16  484

16  484

2  645

2  645

19  129

19  129

18  018

18  018

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

47  502

47  502

—

47  502

47  502

980

980

48  482

48  482

27  954

27  954

2.

Udržateľný rast: prírodné zdroje

59  267

(76)

59  191

2  105

61  296

48  263

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

43  778

43  778

—

43  778

43  778

1  724

1  724

45  502

45  502

44  293

44  293

3.

Bezpečnosť a občianstvo

2  172

—

2  172

84

2  256

1  507

4.

Globálna Európa

8  325

98

8  423

577

9  000

8  489

5.

Administratíva

8  405

(1)

8  405

766

9  171

8  884

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

3  532

3  532

(0)

(0)

3  531

3  531

400

400

3  931

3  931

3  789

3  789

6.

Kompenzácie

29

—

29

—

29

29

8.

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

9.

Osobitné nástroje

456

29

485

92

577

64

Spolu

Spolu

1 42  640

1 42  640

50

50

1 42  690

1 42  690

7  249

7  249

1 49  939

1 49  939

1 13  208

1 13  208

ROZPOČTOVÉ VÝDAVKY: PLATBY PODĽA OKRUHOV VIACROČNÉHO FINANČNÉHO RÁMCA (VFR)

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Pôvodne schválený rozpočet | Opravné rozpočty a presuny | Konečný schválený rozpočet | Dodatočné rozpočtové prostriedky (22) | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Realizované platby |
| 1. | Inteligentný a inkluzívny rast | 62  393 | 3  470 | 65  863 | 3  836 | 69  699 | 67  683 |
| | 1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť | 11  441 | 415 | 11  857 | 3  451 | 15  308 | 13  331 |
| | 1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť | 50  951 | 3  055 | 54  006 | 385 | 54  392 | 54  352 |
| 2. | Udržateľný rast: prírodné zdroje | 56  459 | (500) | 55  959 | 2  003 | 57  962 | 56  584 |
| | z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby | 43  777 | (1) | 43  776 | 1  738 | 45  514 | 44  287 |
| 3. | Bezpečnosť a občianstvo | 1  677 | (17) | 1  660 | 88 | 1  747 | 1  711 |
| 4. | Globálna Európa | 6  191 | 734 | 6  925 | 556 | 7  481 | 7  206 |
| 5. | Administratíva | 8  406 | 0 | 8  406 | 1  634 | 10  040 | 8  819 |
| | z toho: administratívne výdavky inštitúcií | 3  532 | (0) | 3  531 | 944 | 4  475 | 3  729 |
| 6. | Kompenzácie | 29 | — | 29 | — | 29 | 29 |
| 8. | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Osobitné nástroje | 350 | (157) | 193 | 344 | 536 | 465 |
| Spolu | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 8  460 | 1 47  495 | 1 42  497 |
| |

(v mil. EUR)

Pôvodne schválený rozpočet

Opravné rozpočty a presuny

Konečný schválený rozpočet

Dodatočné rozpočtové prostriedky (22)

22

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Realizované platby

1.

Inteligentný a inkluzívny rast

62  393

3  470

65  863

3  836

69  699

67  683

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

11  441

11  441

415

415

11  857

11  857

3  451

3  451

15  308

15  308

13  331

13  331

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

50  951

50  951

3  055

3  055

54  006

54  006

385

385

54  392

54  392

54  352

54  352

2.

Udržateľný rast: prírodné zdroje

56  459

(500)

55  959

2  003

57  962

56  584

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

43  777

43  777

(1)

(1)

43  776

43  776

1  738

1  738

45  514

45  514

44  287

44  287

3.

Bezpečnosť a občianstvo

1  677

(17)

1  660

88

1  747

1  711

4.

Globálna Európa

6  191

734

6  925

556

7  481

7  206

5.

Administratíva

8  406

0

8  406

1  634

10  040

8  819

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

3  532

3  532

(0)

(0)

3  531

3  531

944

944

4  475

4  475

3  729

3  729

6.

Kompenzácie

29

—

29

—

29

29

8.

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

9.

Osobitné nástroje

350

(157)

193

344

536

465

Spolu

Spolu

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

8  460

8  460

1 47  495

1 47  495

1 42  497

1 42  497

Podrobnosti o plnení výdavkov za rok 2014 sú uvedené v poznámke 5 a vysvetlenie je uvedené v poznámke 5.11.

5

5.11

POZNÁMKY K SÚHRNNÝM SPRÁVAM O PLNENÍ ROZPOČTU

POZNÁMKY K SÚHRNNÝM SPRÁVAM O PLNENÍ ROZPOČTU

1.   CYKLUS ROZPOČTU EÚ

Rozpočtové účty sú vedené v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách a jeho pravidlami uplatňovania. Prostredníctvom všeobecného rozpočtu, ktorý je hlavným nástrojom finančnej politiky Únie, sa každý rok stanovujú a schvaľujú príjmy a výdavky Únie. V súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách existujú dva hlavné prvky: viacročný finančný rámec (VFR), v ktorom sa stanovujú hlavné stropy na obdobie 7 rokov, a ročný rozpočtový postup.

1.1.   VIACROČNÝ FINANČNÝ RÁMEC NA ROKY 2014 – 2020

VIACROČNÝ FINANČNÝ RÁMEC NA ROKY 2014 – 2020

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Spolu |
| 1. | Inteligentný a inkluzívny rast |

(v mil. EUR)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Spolu

1.

Inteligentný a inkluzívny rast

63  973

66  813

69  304

72  342

75  271

78  752

82  466

5 08  921

| 1a. | Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť |
| --- | --- |

1a.

Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

16  560

17  666

18  467

19  925

21  239

23  082

25  191

1 42  130

| 1b. | Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť |
| --- | --- |

1b.

Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

47  413

49  147

50  837

52  417

54  032

55  670

57  275

3 66  791

| 2. | Udržateľný rast: prírodné zdroje |
| --- | --- |

2.

Udržateľný rast: prírodné zdroje

59  303

59  599

59  909

60  191

60  267

60  344

60  421

4 20  034

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

43  779

44  313

44  624

44  859

44  885

44  912

44  937

3 12  309

| 3. | Bezpečnosť a občianstvo |
| --- | --- |

3.

Bezpečnosť a občianstvo

2  179

2  246

2  378

2  514

2  656

2  801

2  951

17  725

| 4. | Globálna Európa |
| --- | --- |

4.

Globálna Európa

8  335

8  749

9  143

9  432

9  825

10  268

10  510

66  262

| 5. | Administratíva |
| --- | --- |

5.

Administratíva

8  721

9  076

9  483

9  918

10  346

10  786

11  254

69  584

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

7  056

7  351

7  679

8  007

8  360

8  700

9  071

56  224

| 6. | Kompenzácie |
| --- | --- |

6.

Kompenzácie

29

—

—

—

—

—

—

29

Viazané rozpočtové prostriedky:

Viazané rozpočtové prostriedky:

1 42  540

1 42  540

1 46  483

1 46  483

1 50  217

1 50  217

1 54  397

1 54  397

1 58  365

1 58  365

1 62  951

1 62  951

1 67  602

1 67  602

1 0 82  555

1 0 82  555

Platobné rozpočtové prostriedky spolu:

Platobné rozpočtové prostriedky spolu:

1 35  866

1 35  866

1 41  901

1 41  901

1 44  685

1 44  685

1 42  771

1 42  771

1 49  074

1 49  074

1 53  362

1 53  362

1 56  295

1 56  295

1 0 23  954

1 0 23  954

Uvedená tabuľka uvádza stropy VFR v bežných cenách. Rok 2014 bol prvým rozpočtovým rokom nového VFR na roky 2014 – 2020. Celkový strop viazaných rozpočtových prostriedkov na rok 2014 predstavoval 1 42  540 mil. EUR, čo zodpovedá 1,06 % HND, zatiaľ čo zodpovedajúci strop platobných rozpočtových prostriedkov bol 1 35  866 mil. EUR alebo 1,01 % HND.

Pre VFR na roky 2014 – 2020 boli schválené nové ustanovenia o flexibilite. Jedným z nových ustanovení je možnosť mobilizovať rezervu na nepredvídané udalosti (vo výnimočných prípadoch). To umožňuje mobilizovať na daný rok rozpočtové prostriedky nad rámec stropov so zodpovedajúcim znížením v ostatných rokoch, aby sa nezvýšila celková výška platobných a viazaných rozpočtových prostriedkov za celé obdobie 2014 – 2020. Rezerva na nepredvídané udalosti bola v roku 2014 mobilizovaná s cieľom poskytnúť 3  168 mil. EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch nad rámec stropu platieb na rok 2014.

V apríli 2015 bolo schválené preprogramovanie nepoužitých viazaných rozpočtových prostriedkov na rok 2014 do rokov 2015 a 2016 (podľa článku 19 nariadenia o VFR) spolu s revíziou stropov VFR a súvisiacim opravným rozpočtom na rok 2015. Hlavné vplyvy v roku 2015 sa týkali okruhu 1b (11,2 mld. EUR) a okruhu 2 (5 mld. EUR) a v prípade 2016 sa hlavné zmeny týkali okruhu 2 (4,4 mld. EUR).

Vysvetlenie k rôznym okruhom VFR je uvedené nižšie:

Okruh 1 – Inteligentný a inkluzívny rast

Okruh 1 – Inteligentný a inkluzívny rast

Tento okruh tvoria dva samostatné, ale navzájom prepojené komponenty:

| — | Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť, ktorá zahŕňa výdavky na výskum a inovácie, vzdelávanie a odbornú prípravu, Nástroj na prepájanie Európy, sociálnu politiku, vnútorný trh a sprievodné politiky. |
| --- | --- |

—

Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť, ktorá zahŕňa výdavky na výskum a inovácie, vzdelávanie a odbornú prípravu, Nástroj na prepájanie Európy, sociálnu politiku, vnútorný trh a sprievodné politiky.

| — | Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť, ktorej cieľom je posilniť konvergenciu najmenej rozvinutých členských štátov a regiónov, doplniť stratégiu EÚ pre udržateľný rozvoj mimo menej prosperujúcich regiónov a podporiť medziregionálnu spoluprácu. |
| --- | --- |

—

Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť, ktorej cieľom je posilniť konvergenciu najmenej rozvinutých členských štátov a regiónov, doplniť stratégiu EÚ pre udržateľný rozvoj mimo menej prosperujúcich regiónov a podporiť medziregionálnu spoluprácu.

Okruh 2 – Udržateľný rast: prírodné zdroje

Okruh 2 – Udržateľný rast: prírodné zdroje

Okruh 2 zahŕňa spoločnú poľnohospodársku politiku a rybársku politiku, rozvoj vidieka a environmentálne opatrenia, predovšetkým Natura 2000.

Okruh 3 – Bezpečnosť a občianstvo

Okruh 3 – Bezpečnosť a občianstvo

Okruh 3 (Bezpečnosť a občianstvo) odzrkadľuje rastúci význam určitých oblastí, v ktorých boli EÚ pridelené nové úlohy – spravodlivosť a vnútorné záležitosti, ochrana hraníc, prisťahovalectvo a azylová politika, verejné zdravie a ochrana spotrebiteľa, kultúra, mládež, informovanie občanov a dialóg s nimi.

Okruh 4 – Globálna Európa

Okruh 4 – Globálna Európa

Okruh 4 zahŕňa všetky vonkajšie opatrenia vrátane rozvojovej spolupráce, humanitárnej pomoci a nástrojov susedskej politiky. ERF zostáva mimo rozpočtu EÚ a nie je súčasťou VFR.

Okruh 5 – Administratíva

Okruh 5 – Administratíva

Tento okruh zahŕňa administratívne výdavky pre všetky inštitúcie, dôchodkový systém a európske školy. V prípade iných inštitúcií ako Komisia sú tieto náklady všetkými ich výdavkami.

Okruh 6 – Kompenzácie

Okruh 6 – Kompenzácie

V súlade s politickou dohodou, na základe ktorej by sa nové členské štáty nemali hneď od začiatku svojho členstva stať čistými prispievateľmi do rozpočtu, boli v rámci tohto okruhu naplánované kompenzácie. Táto suma bola novým členským štátom sprístupnená formou presunov, a to v záujme vyrovnania ich rozpočtových príjmov a príspevkov.

1.2.   OBLASTI POLITIKY

OBLASTI POLITIKY

Ako súčasť riadenia podľa činností (ABM) Komisia používa v systéme plánovania a riadiacich procesov rozpočet podľa činností (ABB). ABB predstavuje rozpočtovú štruktúru, v ktorej jednotlivé hlavy rozpočtu zodpovedajú jednotlivými oblastiam politiky a rozpočtové kapitoly jednotlivým činnostiam. Cieľom ABB je vytvoriť jasný rámec, ktorý by umožnil premeniť politické ciele Komisie na konkrétne opatrenia, a to prostredníctvom legislatívnych, finančných alebo iných verejných prostriedkov. Vďaka štruktúrovaniu činnosti Komisie podľa jednotlivých oblastí sa vytvára jasný obraz o pôsobení Komisie a zároveň vzniká spoločný rámec na stanovovanie priorít. Počas rozpočtového postupu sa prideľujú zdroje na jednotlivé priority, pričom jednotlivé činnosti slúžia ako základné kamene tohto postupu. Prostredníctvom prepojenia činností a na ne pridelených zdrojov sa ABB zameriava na dosiahnutie účinnejšieho a efektívnejšieho využívania zdrojov Komisie.

Oblasť politiky možno definovať ako homogénnu skupinu činností, ktoré sú súčasťou práce Komisie a ktoré sú dôležité z hľadiska rozhodovania. Každá oblasť politiky v podstate zodpovedá jednotlivým generálnym riaditeľstvám a zahŕňa v priemere približne 6 alebo 7 samostatných činností. Tieto oblasti politiky majú prevažne operačný charakter, keďže ich kľúčové činnosti sa zameriavajú na poskytovanie výhod tretím stranám v rámci príslušnej oblasti činnosti. Operačný rozpočet je v každej oblasti politiky doplnený o potrebné administratívne výdavky.

1.3.   ROČNÝ ROZPOČET

ROČNÝ ROZPOČET

Komisia každoročne vyhotovuje odhady príjmov a výdavkov všetkých inštitúcií na nasledujúci rok a zostavuje návrh rozpočtu, ktorý predkladá rozpočtovému orgánu. Na základe tohto návrhu rozpočtu Rada vypracuje svoje stanovisko, ktoré je následne predmetom rokovaní medzi oboma zložkami rozpočtového orgánu. Predseda Parlamentu nakoniec vyhlási, že spoločný návrh je s konečnou platnosťou schválený, čím sa rozpočet stáva vykonateľným. Počas predmetného roka sa prijímajú opravné rozpočty. Za plnenie rozpočtu zodpovedá predovšetkým Komisia.

Štruktúra rozpočtu Komisie pozostáva z administratívnych a operačných rozpočtových prostriedkov. Ostatné inštitúcie disponujú iba administratívnymi rozpočtovými prostriedkami. V rozpočte sa ďalej rozlišujú tieto dva typy rozpočtových prostriedkov: nediferencované rozpočtové prostriedky a diferencované rozpočtové prostriedky. Nediferencované rozpočtové prostriedky sa používajú na financovanie operácií ročnej povahy (v súlade so zásadou ročnej platnosti). Diferencované rozpočtové prostriedky sa používajú s cieľom zosúladiť zásadu ročnej platnosti s potrebou riadiť viacročné operácie. Diferencované rozpočtové prostriedky sa delia na viazané a platobné rozpočtové prostriedky:

| — | viazané rozpočtové prostriedky: pokrývajú celkové náklady na právne záväzky, ktoré boli prijaté na bežný rozpočtový rok v súvislosti s operáciami trvajúcimi niekoľko rokov. Rozpočtové záväzky na činnosti, ktoré prekračujú viac ako jeden rozpočtový rok, možno rozpísať do ročných splátok na niekoľko rokov, ak sa to stanovuje v základnom akte, |
| --- | --- |

—

viazané rozpočtové prostriedky: pokrývajú celkové náklady na právne záväzky, ktoré boli prijaté na bežný rozpočtový rok v súvislosti s operáciami trvajúcimi niekoľko rokov. Rozpočtové záväzky na činnosti, ktoré prekračujú viac ako jeden rozpočtový rok, možno rozpísať do ročných splátok na niekoľko rokov, ak sa to stanovuje v základnom akte,

viazané rozpočtové prostriedky

| — | platobné rozpočtové prostriedky: pokrývajú výdavky vyplývajúce zo záväzkov prijatých v rámci bežného rozpočtového roka a/alebo predchádzajúcich rozpočtových rokov. |
| --- | --- |

—

platobné rozpočtové prostriedky: pokrývajú výdavky vyplývajúce zo záväzkov prijatých v rámci bežného rozpočtového roka a/alebo predchádzajúcich rozpočtových rokov.

platobné rozpočtové prostriedky

Pôvod rozpočtových prostriedkov

Pôvod rozpočtových prostriedkov

Hlavným zdrojom rozpočtových prostriedkov je schválený rozpočet EÚ na bežný rok. Existujú však aj ďalšie druhy rozpočtových prostriedkov, ktoré vyplývajú z ustanovení nariadenia o rozpočtových pravidlách. Pochádzajú z predchádzajúcich rozpočtových rokov alebo z vonkajších zdrojov:

| — | rozpočtové prostriedky z pôvodne schváleného rozpočtu a opravných rozpočtov, |
| --- | --- |

—

rozpočtové prostriedky z pôvodne schváleného rozpočtu a opravných rozpočtov,

rozpočtové prostriedky

| — | rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roku, |
| --- | --- |

—

rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roku,

rozpočtové prostriedky prenesené z

| — | pripísané príjmy pozostávajúce z náhrad, rozpočtových prostriedkov EZVO, príjmov od tretích strán/iných krajín, príjmov z činnosti pre tretie strany a z rozpočtových prostriedkov, ktoré sú znovu disponibilné v dôsledku vrátenia zálohových platieb. |
| --- | --- |

—

pripísané príjmy pozostávajúce z náhrad, rozpočtových prostriedkov EZVO, príjmov od tretích strán/iných krajín, príjmov z činnosti pre tretie strany a z rozpočtových prostriedkov, ktoré sú znovu disponibilné v dôsledku vrátenia zálohových platieb.

pripísané príjmy

Zloženie celkového disponibilného rozpočtu

Zloženie celkového disponibilného rozpočtu

| — | Pôvodný schválený rozpočet = rozpočtové prostriedky schválené v roku N – 1, |
| --- | --- |

—

Pôvodný schválený rozpočet = rozpočtové prostriedky schválené v roku N – 1,

| — | schválené opravné rozpočty, |
| --- | --- |

—

schválené opravné rozpočty,

| — | dodatočné rozpočtové prostriedky = pripísané príjmy (pozri vyššie) + rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka alebo znovu disponibilné rozpočtové prostriedky po zrušení ich viazanosti. |
| --- | --- |

—

dodatočné rozpočtové prostriedky = pripísané príjmy (pozri vyššie) + rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka alebo znovu disponibilné rozpočtové prostriedky po zrušení ich viazanosti.

2.   POZNÁMKY K ROZPOČTOVÉMU VÝSLEDKU EÚ

2.1.   VÝPOČET ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU

VÝPOČET ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU

Rozpočtový výsledok EÚ sa vracia členským štátom v nasledujúcom roku formou zníženia ich príspevkov splatných v danom roku.

V účtovnej závierke sú zahrnuté sumy vlastných zdrojov, ktoré boli v priebehu roka pripísané na účty, ktoré v mene Komisie zriadili vlády členských štátov. V prípade prebytku zahŕňajú príjmy aj rozpočtový výsledok za predchádzajúci rozpočtový rok. Iné zaúčtované príjmy predstavujú sumy, ktoré boli počas roka skutočne prijaté.

Na účely výpočtu rozpočtového výsledku za daný rok pozostávajú výdavky z platieb realizovaných z rozpočtových prostriedkov na daný rok a z ďalších rozpočtových prostriedkov na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roka. Platby realizované z rozpočtových prostriedkov na daný rok predstavujú platby, ktoré účtovník realizoval do 31. decembra rozpočtového roku. V prípade EPZF ide o platby, ktoré realizovali členské štáty v období medzi 16. októbrom N – 1 a 15. októbrom N za predpokladu, že účtovník bol oboznámený o záväzku a schválení do 31. januára N + 1. Výdavky v rámci EPZF môžu po kontrolách v členských štátoch podliehať rozhodnutiu o súlade.

Rozpočtový výsledok pozostáva z dvoch častí: výsledku Európskej únie a výsledku účasti krajín EZVO, ktoré sú členmi EHP. V súlade s článkom 15 nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000 o vlastných zdrojoch tento výsledok predstavuje rozdiel medzi:

| — | celkovými príjmami za daný rozpočtový rok a |
| --- | --- |

—

celkovými príjmami za daný rozpočtový rok a

| — | celkovými platbami realizovanými z rozpočtových prostriedkov na bežný rok, zvýšenými o celkovú výšku rozpočtových prostriedkov na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roku. |
| --- | --- |

—

celkovými platbami realizovanými z rozpočtových prostriedkov na bežný rok, zvýšenými o celkovú výšku rozpočtových prostriedkov na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roku.

Výsledná hodnota sa zvýši alebo zníži o:

| — | čistý zostatok zrušených platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúcich rokov a iné platby, ktoré z dôvodu fluktuácie kurzu eura prevyšujú nediferencované rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roku, |
| --- | --- |

—

čistý zostatok zrušených platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúcich rokov a iné platby, ktoré z dôvodu fluktuácie kurzu eura prevyšujú nediferencované rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roku,

| — | vývoj pripísaných príjmov a |
| --- | --- |

—

vývoj pripísaných príjmov a

| — | čisté kurzové zisky a straty zaznamenané počas roka. |
| --- | --- |

—

čisté kurzové zisky a straty zaznamenané počas roka.

Rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka v súvislosti s príspevkami tretích strán a príjmami z činnosti pre tretie strany, ktoré v zásade nikdy neprepadnú, sú zahrnuté ako dodatočné rozpočtové prostriedky na rozpočtový rok. Tým sa vysvetľuje rozdiel medzi prostriedkami prenesenými z predchádzajúceho roka, ktoré sú uvedené vo výkazoch o plnení rozpočtu za rok 2014, a prostriedkami prenesenými do nasledujúceho roka, ktoré sú uvedené vo výkazoch o plnení rozpočtu za rok 2013. Pri výpočte rozpočtového výsledku sa nezohľadňujú rozpočtové prostriedky, ktoré sú znovu disponibilné v dôsledku vrátenia zálohových platieb.

Prenesené platobné rozpočtové prostriedky zahŕňajú: prostriedky prenesené automaticky a prostriedky prenesené na základe rozhodnutia. Zrušenie nepoužitých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúceho roka sa týka zrušenia rozpočtových prostriedkov, ktoré boli prenesené automaticky alebo na základe rozhodnutia.

2.2.   PLNENIE ROZPOČTU EÚ NA ROK 2014

PLNENIE ROZPOČTU EÚ NA ROK 2014

Prebytok rozpočtu vo výške 1,4 mld. EUR:

Prebytok rozpočtu vo výške 1,4 mld. EUR:

| — | Prebytok pochádza predovšetkým zo strany príjmov (1,2 mld. EUR), z vyšších príjmov z ciel (0,5 mld. EUR) a ďalších nerozpočtovaných pokút (vo výške 0,6 mld. EUR). |
| --- | --- |

—

Prebytok pochádza predovšetkým zo strany príjmov (1,2 mld. EUR), z vyšších príjmov z ciel (0,5 mld. EUR) a ďalších nerozpočtovaných pokút (vo výške 0,6 mld. EUR).

| — | Malý prebytok na strane výdavkov (142 mil. EUR) pochádza hlavne od ostatných inštitúcií, keďže miera plnenia na strane Komisie predstavuje prakticky 100 %. |
| --- | --- |

—

Malý prebytok na strane výdavkov (142 mil. EUR) pochádza hlavne od ostatných inštitúcií, keďže miera plnenia na strane Komisie predstavuje prakticky 100 %.

| — | Zostávajúca časť prebytku vo výške 110 mil. EUR sú kurzové zisky. |
| --- | --- |

—

Zostávajúca časť prebytku vo výške 110 mil. EUR sú kurzové zisky.

Príjmy:

Príjmy:

| — | Príjmy v celkovej výške 143,9 mld. EUR boli o 4,9 mld. EUR vyššie ako v konečnom schválenom rozpočte, a to najmä v dôsledku pripísaných príjmov v rámci okruhov 5 a 6 – pozri tabuľku 4.1. |
| --- | --- |

—

Príjmy v celkovej výške 143,9 mld. EUR boli o 4,9 mld. EUR vyššie ako v konečnom schválenom rozpočte, a to najmä v dôsledku pripísaných príjmov v rámci okruhov 5 a 6 – pozri tabuľku 4.1.

4.1

| — | Príjmy z pokút vo výške 4,2 mld. EUR sa použili na financovanie zvýšenej potreby platobných rozpočtových prostriedkov. |
| --- | --- |

—

Príjmy z pokút vo výške 4,2 mld. EUR sa použili na financovanie zvýšenej potreby platobných rozpočtových prostriedkov.

| — | V roku 2014 bola vykonaná mimoriadne vysoká revízia vlastných zdrojov založených na HND (9,5 mld. EUR), ktorá sa vzťahovala na obdobie siahajúce späť až do roku 2002. Táto revízia však mala iba zanedbateľný vplyv na príjmy rozpočtu na rok 2014, keďže v skutočnosti došlo k vyrovnaniu súm medzi členskými štátmi (niektoré majú dostať vyplatené náhrady, iné musia prostriedky uhradiť) a okrem toho bola väčšina súm odložená do roku 2015. |
| --- | --- |

—

V roku 2014 bola vykonaná mimoriadne vysoká revízia vlastných zdrojov založených na HND (9,5 mld. EUR), ktorá sa vzťahovala na obdobie siahajúce späť až do roku 2002. Táto revízia však mala iba zanedbateľný vplyv na príjmy rozpočtu na rok 2014, keďže v skutočnosti došlo k vyrovnaniu súm medzi členskými štátmi (niektoré majú dostať vyplatené náhrady, iné musia prostriedky uhradiť) a okrem toho bola väčšina súm odložená do roku 2015.

Výdavky:

Výdavky:

| — | Počiatočné platobné rozpočtové prostriedky (135,5 mld. EUR) boli mimoriadne nízke – o 6 % nižšie než v konečnom schválenom rozpočte na rok 2013. Opravné rozpočty napokon zvýšili konečné schválené rozpočtové prostriedky na 139 mld. EUR – pozri tabuľku 5.1. |
| --- | --- |

—

Počiatočné platobné rozpočtové prostriedky (135,5 mld. EUR) boli mimoriadne nízke – o 6 % nižšie než v konečnom schválenom rozpočte na rok 2013. Opravné rozpočty napokon zvýšili konečné schválené rozpočtové prostriedky na 139 mld. EUR – pozri tabuľku 5.1.

5.1

| — | Celkové platby predstavovali 142,5 mld. EUR (2013: 148,5 mil. EUR) – pozri tabuľku 5.3. |
| --- | --- |

—

Celkové platby predstavovali 142,5 mld. EUR (2013: 148,5 mil. EUR) – pozri tabuľku 5.3.

5.3

| — | Nedostatočné plnenie v prípade platieb (po prenosoch) vo výške 32 mil. EUR je jedným z najnižších zaznamenaných plnení, čo dokazuje, že na platobné rozpočtové prostriedky sa uplatňujú prísne obmedzenia. |
| --- | --- |

—

Nedostatočné plnenie v prípade platieb (po prenosoch) vo výške 32 mil. EUR je jedným z najnižších zaznamenaných plnení, čo dokazuje, že na platobné rozpočtové prostriedky sa uplatňujú prísne obmedzenia.

Záväzky a RAL:

Záväzky a RAL:

| — | Plnenie v prípade disponibilných viazaných rozpočtových prostriedkov, ktoré predstavovali 149,9 mld. EUR, dosiahlo celkovú úroveň len 76 % a veľký objem rozpočtových prostriedkov bol prenesený alebo preprogramovaný do roku 2015 – pozri tabuľku 5.2. |
| --- | --- |

—

Plnenie v prípade disponibilných viazaných rozpočtových prostriedkov, ktoré predstavovali 149,9 mld. EUR, dosiahlo celkovú úroveň len 76 % a veľký objem rozpočtových prostriedkov bol prenesený alebo preprogramovaný do roku 2015 – pozri tabuľku 5.2.

5.2

| — | Nesplatené záväzky („RAL“) sa výrazne znížili z 222,4 mld. EUR na konci roka 2013 na 189,6 mld. EUR na konci roka 2014) – pozri tabuľku 5.9. To odráža nízku úroveň plnenia záväzkov na začiatku nového programového obdobia – ak by všetky rozpočtové prostriedky pre nové programy boli viazané v roku 2014, RAL by zostali na podobnej úrovni ako v roku 2013. |
| --- | --- |

—

Nesplatené záväzky („RAL“) sa výrazne znížili z 222,4 mld. EUR na konci roka 2013 na 189,6 mld. EUR na konci roka 2014) – pozri tabuľku 5.9. To odráža nízku úroveň plnenia záväzkov na začiatku nového programového obdobia – ak by všetky rozpočtové prostriedky pre nové programy boli viazané v roku 2014, RAL by zostali na podobnej úrovni ako v roku 2013.

5.9

Podrobná analýza rozpočtových úprav, príslušných súvislostí, odôvodnení a vplyvov je uvedená v správe Komisie o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rok 2014. Časť A tejto správy uvádza prehľad na úrovni rozpočtu, zatiaľ čo časť B sa zaoberá jednotlivými okruhmi viacročného finančného rámca.

3.   POZNÁMKY K ZOSÚHLASENIU HOSPODÁRSKEHO VÝSLEDKU A ROZPOČTOVÉHO VÝSLEDKU

V súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách sa hospodársky výsledok za rok vypočíta podľa zásad akruálneho účtovníctva, zatiaľ čo rozpočtový výsledok je založený na upravenom princípe hotovostného účtovníctva. Keďže hospodársky výsledok a rozpočtový výsledok vyplývajú z rovnakých príslušných transakcií, zaistenie ich zosúladenia je užitočným kontrolným nástrojom.

Vyrovnávacie položky – Príjmy

Vyrovnávacie položky – Príjmy

Skutočné príjmy za rozpočtový rok zodpovedajú príjmom vybraným na základe nárokov vzniknutých v priebehu daného roka a sumám vybraným na základe nárokov z predchádzajúcich rokov. V záujme zosúhlasenia sa preto musia od hospodárskeho výsledku odpočítať nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybrané, keďže nie sú súčasťou rozpočtových príjmov. Nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybrané v bežnom roku sa na účely zosúhlasenia musia, naopak, k hospodárskemu výsledku pripočítať.

Čisté časovo rozlíšené príjmy tvoria hlavne časovo rozlíšené príjmy z poľnohospodárstva, vlastných zdrojov, úrokov a dividend. Zohľadňuje sa iba čistý vplyv, t. j. časovo rozlíšené príjmy za bežný rok, znížené o odúčtované časovo rozlíšené príjmy za predchádzajúci rok.

Vyrovnávacie položky – Výdavky

Vyrovnávacie položky – Výdavky

Čisté časovo rozlíšené výdavky súvisia predovšetkým s časovým rozlíšením uskutočneným na účely účtovného postupu na konci roka (cut-off), t. j. s oprávnenými výdavkami, ktoré vznikli príjemcom finančných prostriedkov EÚ, ale ktoré ešte neboli Komisii nahlásené. Zatiaľ čo časovo rozlíšené výdavky sa nepovažujú za rozpočtové výdavky, platby realizované v bežnom roku v súvislosti s faktúrami zaznamenanými v predchádzajúcich rokoch sú súčasťou rozpočtových výdavkov bežného roka.

Čistý vplyv predbežného financovania je súčtom: 1. nových súm predbežného financovania uhradených v bežnom roku a vykázaných ako rozpočtové výdavky za daný rok a 2. zúčtovania platieb predbežného financovania uhradených v bežnom roku alebo v predchádzajúcich rokoch prostredníctvom schválenia oprávnených nákladov. Druhý prípad predstavuje výdavky z hľadiska časového rozlíšenia, ktoré však nie sú vykázané v rozpočtových účtoch, pretože pôvodná platba predbežného financovania už bola zohľadnená ako rozpočtový výdavok v čase jej realizácie.

Okrem platieb realizovaných z rozpočtových prostriedkov na daný rok je pri výpočte rozpočtového výsledku za daný rok potrebné zohľadniť aj rozpočtové prostriedky na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roka (v súlade s článkom 15 nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000). To isté platí pre rozpočtové platby realizované v bežnom roku z prostriedkov prenesených z predchádzajúcich rokov a pre nevyužité platobné rozpočtové prostriedky, ktoré boli zrušené.

Zmeny v rezervách súvisia s odhadmi uskutočnenými na konci roka vo finančných výkazoch (predovšetkým zamestnanecké požitky), ktoré nemajú vplyv na rozpočtové účty. Iné vyrovnávacie sumy zahŕňajú rôzne položky, ako napr. odpisy aktív, nadobúdanie aktív, platby finančného lízingu a finančné účasti, pri ktorých sa rozpočtové účtovné postupy a účtovné postupy na základe časového rozlíšenia odlišujú.

4.   PLNENIE ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV EÚ

4.1.   SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV

SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Hlava | Rozpočtové príjmy | Vzniknuté nároky | Príjmy | Príjmy ako | Neuhradené |
| Pôvodne schválený rozpočet | Konečný schválený rozpočet | Bežný rok | Prenesené rozpočtové prostriedky | Spolu | Z nárokov bežného roka | Z prenesených nárokov | Spolu | % rozpočtu |
| 1. | Vlastné zdroje | 1 33  960 | 1 28  388 | 1 28  853 | 46 | 1 28  899 | 1 28  841 | 25 | 1 28  867 | 100,37 % | 32 |
| 3. | Prebytky, zostatky a úpravy | — | 5  101 | 10  507 | — | 10  507 | 5  100 | — | 5  100 | 99,98 % | 5  407 |
| 4. | Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Únie | 1  275 | 1  275 | 1  248 | 12 | 1  260 | 1  240 | 11 | 1  251 | 98,14 % | 8 |
| 5. | Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií | 54 | 54 | 578 | 21 | 599 | 563 | 15 | 578 | 1  075,46 % | 21 |
| 6. | Príspevky a náhrady v rámci dohôd a programov Únie | 60 | 60 | 3  267 | 228 | 3  496 | 3  120 | 105 | 3  225 | 5  374,97 % | 271 |
| 7. | Úroky z omeškania a pokuty | 123 | 3  973 | 2  206 | 10  416 | 12  622 | 1  131 | 3  475 | 4  607 | 115,95 % | 8  016 |
| 8. | Operácie prijímania a poskytovania úverov | 2 | 153 | 46 | 255 | 301 | 43 | 254 | 297 | 193,72 % | 3 |
| 9. | Rôzne príjmy | 30 | 30 | 15 | 10 | 25 | 13 | 2 | 15 | 50,01 % | 10 |
| Spolu | 1 35  505 | 1 39  034 | 1 46  721 | 10  988 | 1 57  709 | 1 40  052 | 3  888 | 1 43  940 | 103,53 % | 13  769 |

(v mil. EUR)

Hlava

Rozpočtové príjmy

Vzniknuté nároky

Príjmy

Príjmy ako

Neuhradené

Pôvodne schválený rozpočet

Konečný schválený rozpočet

Bežný rok

Prenesené rozpočtové prostriedky

Spolu

Z nárokov bežného roka

Z prenesených nárokov

Spolu

% rozpočtu

1.

1.

Vlastné zdroje

1 33  960

1 28  388

1 28  853

46

1 28  899

1 28  841

25

1 28  867

100,37 %

32

3.

3.

Prebytky, zostatky a úpravy

—

5  101

10  507

—

10  507

5  100

—

5  100

99,98 %

5  407

4.

4.

Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Únie

1  275

1  275

1  248

12

1  260

1  240

11

1  251

98,14 %

8

5.

5.

Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií

54

54

578

21

599

563

15

578

1  075,46 %

21

6.

6.

Príspevky a náhrady v rámci dohôd a programov Únie

60

60

3  267

228

3  496

3  120

105

3  225

5  374,97 %

271

7.

7.

Úroky z omeškania a pokuty

123

3  973

2  206

10  416

12  622

1  131

3  475

4  607

115,95 %

8  016

8.

8.

Operácie prijímania a poskytovania úverov

2

153

46

255

301

43

254

297

193,72 %

3

9.

9.

Rôzne príjmy

30

30

15

10

25

13

2

15

50,01 %

10

Spolu

Spolu

1 35  505

1 35  505

1 39  034

1 39  034

1 46  721

1 46  721

10  988

10  988

1 57  709

1 57  709

1 40  052

1 40  052

3  888

3  888

1 43  940

1 43  940

103,53 %

103,53 %

13  769

13  769

Podrobne hlava 1: Vlastné zdroje

Podrobne hlava 1: Vlastné zdroje

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Kapitola | Rozpočtové príjmy | Vzniknuté nároky | Príjmy | Príjmy ako | Neuhradené |
| Pôvodne schválený rozpočet | Konečný schválený rozpočet | Bežný rok | Prenesené rozpočtové prostriedky | Spolu | Z nárokov bežného roka | Z prenesených nárokov | Spolu | % rozpočtu |
| 11. | Odvody z produkcie cukru | 125 | (90) | (69) | — | (69) | (69) | — | (69) | 77,12 % | — |
| 12. | Clá | 16  186 | 16  174 | 16  485 | 46 | 16  531 | 16  473 | 25 | 16  499 | 102,01 % | 32 |
| 13. | DPH | 17  882 | 17  690 | 17  746 | — | 17  746 | 17  746 | — | 17  746 | 100,32 % | — |
| 14. | HND | 99  767 | 94  614 | 94  863 | — | 94  863 | 94  863 | — | 94  863 | 100,26 % | — |
| 15. | Korekcia rozpočtovej nerovnováhy | — | — | (172) | — | (172) | (172) | — | (172) | 0,00 % | — |
| Spolu | 1 33  960 | 1 28  388 | 1 28  853 | 46 | 1 28  899 | 1 28  841 | 25 | 1 28  867 | 100,37 % | 32 |

(v mil. EUR)

Kapitola

Rozpočtové príjmy

Vzniknuté nároky

Príjmy

Príjmy ako

Neuhradené

Pôvodne schválený rozpočet

Konečný schválený rozpočet

Bežný rok

Prenesené rozpočtové prostriedky

Spolu

Z nárokov bežného roka

Z prenesených nárokov

Spolu

% rozpočtu

11.

11.

Odvody z produkcie cukru

125

(90)

(69)

—

(69)

(69)

—

(69)

77,12 %

—

12.

12.

Clá

16  186

16  174

16  485

46

16  531

16  473

25

16  499

102,01 %

32

13.

13.

DPH

17  882

17  690

17  746

—

17  746

17  746

—

17  746

100,32 %

—

14.

14.

HND

99  767

94  614

94  863

—

94  863

94  863

—

94  863

100,26 %

—

15.

15.

Korekcia rozpočtovej nerovnováhy

—

—

(172)

—

(172)

(172)

—

(172)

0,00 %

—

Spolu

Spolu

1 33  960

1 33  960

1 28  388

1 28  388

1 28  853

1 28  853

46

46

1 28  899

1 28  899

1 28  841

1 28  841

25

25

1 28  867

1 28  867

100,37 %

100,37 %

32

32

Podrobne hlava 3: Prebytky, zostatky a úpravy týkajúce sa vlastných zdrojov

Podrobne hlava 3: Prebytky, zostatky a úpravy týkajúce sa vlastných zdrojov

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Kapitola | Rozpočtové príjmy | Vzniknuté nároky | Príjmy | Príjmy ako | Neuhradené |
| Pôvodne schválený rozpočet | Konečný schválený rozpočet | Bežný rok | Prenesené rozpočtové prostriedky | Spolu | Z nárokov bežného roka | Z prenesených nárokov | Spolu | % rozpočtu |
| 30. | Prebytok z predchádzajúceho roku | — | 1  005 | 1  005 | — | 1  005 | 1  005 | — | 1  005 | 100,00 % | — |
| 31. | Zostatky DPH | — | (81) | (284) | — | (284) | (79) | — | (79) | 97,59 % | (205) |
| 32. | Zostatky HND | — | 4  176 | 9  825 | — | 9  825 | 4  212 | — | 4  212 | 100,87 % | 5  613 |
| 34. | Úprava týkajúca sa neúčasti na politike spravodlivosti a vnútorných vecí | — | — | (2) | — | (2) | (2) | — | (2) | 0,00 % | — |
| 35. | Korekcia pre Spojené kráľovstvo – úpravy | — | — | (18) | — | (18) | (18) | — | (18) | 0,00 % | — |
| 36. | Korekcia pre Spojené kráľovstvo – priebežný výpočet | — | — | (19) | — | (19) | (19) | — | (19) | 0,00 % | — |
| Spolu | — | 5  101 | 10  507 | — | 10  507 | 5  100 | — | 5  100 | 99,98 % | 5  407 |

(v mil. EUR)

Kapitola

Rozpočtové príjmy

Vzniknuté nároky

Príjmy

Príjmy ako

Neuhradené

Pôvodne schválený rozpočet

Konečný schválený rozpočet

Bežný rok

Prenesené rozpočtové prostriedky

Spolu

Z nárokov bežného roka

Z prenesených nárokov

Spolu

% rozpočtu

30.

30.

Prebytok z predchádzajúceho roku

—

1  005

1  005

—

1  005

1  005

—

1  005

100,00 %

—

31.

31.

Zostatky DPH

—

(81)

(284)

—

(284)

(79)

—

(79)

97,59 %

(205)

32.

32.

Zostatky HND

—

4  176

9  825

—

9  825

4  212

—

4  212

100,87 %

5  613

34.

34.

Úprava týkajúca sa neúčasti na politike spravodlivosti a vnútorných vecí

—

—

(2)

—

(2)

(2)

—

(2)

0,00 %

—

35.

35.

Korekcia pre Spojené kráľovstvo – úpravy

—

—

(18)

—

(18)

(18)

—

(18)

0,00 %

—

36.

36.

Korekcia pre Spojené kráľovstvo – priebežný výpočet

—

—

(19)

—

(19)

(19)

—

(19)

0,00 %

—

Spolu

Spolu

—

5  101

5  101

10  507

10  507

—

10  507

10  507

5  100

5  100

—

5  100

5  100

99,98 %

99,98 %

5  407

5  407

4.2.   PLNENIE PRÍJMOV

PLNENIE PRÍJMOV

4.2.1.   
  Prehľad príjmov za rok 2014

Prehľad príjmov za rok 2014

Výška platobných rozpočtových prostriedkov v pôvodne schválenom rozpočte EÚ, ktorý podpísal predseda Európskeho parlamentu 20. novembra 2013, bola stanovená na 1 35  505 mil. EUR a suma, ktorá má byť financovaná z vlastných zdrojov, bola stanovená na 1 33  960 mil. EUR. Odhady príjmov a výdavkov uvedených v pôvodnom rozpočte sú zvyčajne počas rozpočtového roku predmetom úprav, pričom tieto úpravy sa predkladajú prostredníctvom opravných rozpočtov. Úpravou výšky vlastných zdrojov založených na HND sa zabezpečí, aby rozpočtované príjmy presne zodpovedali rozpočtovaným výdavkom. V súlade so zásadou vyrovnanosti musia byť rozpočtové príjmy a výdavky (platobné rozpočtové prostriedky) v rovnováhe.

Počas roku 2014 bolo prijatých sedem opravných rozpočtov. Po ich zohľadnení predstavujú celkové konečné príjmy schválené na rok 2014 sumu 1 39  034 mil. EUR. Táto suma bola financovaná z vlastných zdrojov v celkovej výške 1 28  388 mil. EUR (t. j. o 5  572 mil. EUR menej, ako sa pôvodne predpokladalo) a zvyšok z iných príjmov. Zvýšená potreba financovania platobných rozpočtových prostriedkov sa pokryla najmä príjmami z pokút. Navyše prebytok z predchádzajúceho rozpočtového roka a mimoriadne príjmy z úprav DPH a HND z predchádzajúcich rokov podstatne znížili vyrovnávací príspevok z HND členských štátov.

Opravné rozpočty č. 2 a č. 3/2014 zahŕňali pokuty uložené podnikom a súvisiace úroky v celkovej výške 3  850 mil. EUR, ktoré boli známe v čase, keď boli pripravené príslušné návrhy opravných rozpočtov. Do 31. decembra 2014 nadobudli právoplatnosť ďalšie pokuty, a to buď na základe konečného rozhodnutia, alebo preto, že spoločnosti sa voči novým rozhodnutiam o udelení pokuty neodvolali.

Príjmy, príspevky a náhrady v rámci dohôd a programov Únie dosiahli celkovú výšku 3  225 mil. EUR. Hlavné sumy sa týkajú EPZF a EPFRV (a najmä schválenia účtov a nezrovnalostí), účasti tretích krajín na výskumných programoch a iných príspevkov a náhrad v rámci programov/činností EÚ. Podstatnú časť tejto celkovej sumy tvoria účelovo viazané príjmy, čo je zvyčajne dôvodom na zahrnutie dodatočných rozpočtových prostriedkov na strane výdavkov.

Pokiaľ ide o vlastné zdroje, výber tradičných vlastných zdrojov takmer presne zodpovedal prognózovaným sumám. Dôvodom je najmä skutočnosť, že rozpočtové odhady upravené v čase vzniku návrhu opravného rozpočtu č. 4/2014 (boli znížené o 646 mil. EUR podľa nových prognóz z jari 2014) boli opätovne upravené v návrhu opravného rozpočtu č. 6/2014 podľa aktuálneho tempa výberu. Zvýšili sa teda o 420 mil. EUR.

Konečné platby členských štátov založené na DPH a HND takisto zodpovedajú konečnému rozpočtovému odhadu. Rozdiel medzi odhadovanými a skutočne uhradenými sumami je spôsobený rozdielom medzi kurzom eura, ktorý sa použil na rozpočtové účely, a kurzom platným v čase, keď členské štáty, ktoré nie sú členmi EMÚ, skutočne realizovali platby.

Úprava v roku 2014 zahŕňala výrazné revízie HND, ktoré siahajú späť až do roku 2002. Preto mala úprava bezprecedentný celkový objem 9,5 mld. EUR v rámci všetkých členských štátov EÚ. S cieľom riešiť túto mimoriadnu situáciu prijala Rada 18. decembra návrh Komisie [nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1377/2014 z 18. decembra 2014], ktorý členským štátom umožňuje pri dodržaní prísnych podmienok bezúročne odložiť platby až do 1. septembra 2015. Vzhľadom na túto možnosť sa 6 členských štátov rozhodlo uhradiť svoje úpravy v roku 2015. Odložené úhrady majú objem 5,4 mld. EUR.

Suma vlastných zdrojov, ktorá sa má prijať, súvisí s opravnými rozpočtami č. 2 až 7/2014 prijatými 17. decembra 2014. Podľa článku 10 nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000 z 22. mája 2000 (Ú. v. EÚ L 130, 31.5.2000, s. 1) sa záznamy zodpovedajúce úpravám príspevkov vlastných zdrojov uskutočnili v prvý pracovný deň mesiaca februára 2015. Úpravy príspevkov jednotlivých členských štátov do rozpočtu EÚ založených na DPH a HND sa uskutočňujú každý rok v prvý pracovný deň mesiaca december.

4.2.2.   
  Príjmy z vlastných zdrojov

Príjmy z vlastných zdrojov

Prevažná väčšina príjmov pochádza z vlastných zdrojov. Je to ustanovené v článku 311 Zmluvy o fungovaní EÚ, v ktorom sa uvádza: „Rozpočet je plne financovaný z vlastných zdrojov bez toho, aby boli dotknuté iné príjmy.“ Väčšia časť rozpočtových výdavkov sa financuje z vlastných zdrojov.

Vlastné zdroje možno rozdeliť do týchto kategórií:

| 1. | Tradičné vlastné zdroje (TVR) zahŕňajú clá a odvody z produkcie cukru. Tieto vlastné zdroje odvádzajú hospodárske subjekty a ich výber uskutočňujú v mene EÚ členské štáty. Členské štáty si však ponechávajú 25 % ako kompenzáciu nákladov na ich výber (20 % od roku 2014). Clá sa ukladajú na dovozy výrobkov z tretích krajín a riadia sa sadzbami podľa Spoločného colného sadzobníka. Odvody z produkcie cukru platia výrobcovia cukru s cieľom financovať vývozné náhrady za cukor. Tradičné vlastné zdroje predstavujú zvyčajne asi 13 % celkových príjmov z vlastných zdrojov. |
| --- | --- |

1.

Tradičné vlastné zdroje (TVR) zahŕňajú clá a odvody z produkcie cukru. Tieto vlastné zdroje odvádzajú hospodárske subjekty a ich výber uskutočňujú v mene EÚ členské štáty. Členské štáty si však ponechávajú 25 % ako kompenzáciu nákladov na ich výber (20 % od roku 2014). Clá sa ukladajú na dovozy výrobkov z tretích krajín a riadia sa sadzbami podľa Spoločného colného sadzobníka. Odvody z produkcie cukru platia výrobcovia cukru s cieľom financovať vývozné náhrady za cukor. Tradičné vlastné zdroje predstavujú zvyčajne asi 13 % celkových príjmov z vlastných zdrojov.

| 2. | Vlastný zdroj založený na dani z pridanej hodnoty (DPH) sa odvádza zo základov DPH členských štátov, ktoré sú na tento účel harmonizované v súlade s pravidlami EÚ. Na harmonizovaný základ každého členského štátu sa uplatňuje rovnaká percentuálna sadzba. Základ DPH, ktorý má byť zohľadnený, je však obmedzený na 50 % HND každého členského štátu. Zdroj založený na DPH predstavuje približne 12 % príjmov z vlastných zdrojov. |
| --- | --- |

2.

Vlastný zdroj založený na dani z pridanej hodnoty (DPH) sa odvádza zo základov DPH členských štátov, ktoré sú na tento účel harmonizované v súlade s pravidlami EÚ. Na harmonizovaný základ každého členského štátu sa uplatňuje rovnaká percentuálna sadzba. Základ DPH, ktorý má byť zohľadnený, je však obmedzený na 50 % HND každého členského štátu. Zdroj založený na DPH predstavuje približne 12 % príjmov z vlastných zdrojov.

| 3. | Zdroj založený na hrubom národnom dôchodku (HND) sa využíva na vyrovnanie rozpočtových príjmov a výdavkov, t. j. na financovanie tej časti rozpočtu, ktorá nie je pokrytá žiadnymi inými zdrojmi príjmov. Na HND každého členského štátu sa uplatňuje rovnaká percentuálna sadzba, ktorá je stanovená v súlade s pravidlami EÚ. Zdroj založený na HND predstavuje zvyčajne asi 75 % príjmov z vlastných zdrojov. |
| --- | --- |

3.

Zdroj založený na hrubom národnom dôchodku (HND) sa využíva na vyrovnanie rozpočtových príjmov a výdavkov, t. j. na financovanie tej časti rozpočtu, ktorá nie je pokrytá žiadnymi inými zdrojmi príjmov. Na HND každého členského štátu sa uplatňuje rovnaká percentuálna sadzba, ktorá je stanovená v súlade s pravidlami EÚ. Zdroj založený na HND predstavuje zvyčajne asi 75 % príjmov z vlastných zdrojov.

Prideľovanie vlastných zdrojov sa vykonáva v súlade s pravidlami stanovenými v rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom zo 7. júna 2007 o systéme vlastných zdrojov EÚ (ďalej len „RVZ z 2007“). Nové rozhodnutie o systéme vlastných zdrojov EÚ bolo prijaté na obdobie rokov 2014 – 2020 (ďalej len „RVZ z roku 2014“: rozhodnutie Rady 2014/335/EÚ, Euratom z 26. mája 2014). RVZ z roku 2014 vstúpi do platnosti po jeho ratifikácii všetkými členskými štátmi v súlade s ich ústavnými pravidlami (očakáva sa na začiatku roka 2016). Dovtedy zostáva v účinnosti RVZ z roku 2007. Retroaktívne účinky (RVZ z roku 2014 sa uplatnia od 1. januára 2014) sa zohľadnia v tom rozpočtovom roku, v ktorom rozhodnutie nadobudne účinnosť.

4.2.3.   
  Tradičné vlastné zdroje

Tradičné vlastné zdroje

Tradičné vlastné zdroje: Všetky sumy tradičných vlastných zdrojov sa musia zaznamenať do jedného z nasledujúcich účtovných záznamov, ktoré vedú príslušné orgány.

| — | Bežný účtovný záznam podľa článku 6 ods. 3 písm. a) nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000: všetky uhradené alebo zabezpečené sumy. |
| --- | --- |

—

Bežný účtovný záznam podľa článku 6 ods. 3 písm. a) nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000: všetky uhradené alebo zabezpečené sumy.

| — | Samostatný účtovný záznam podľa článku 6 ods. 3 písm. b) nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000: všetky sumy, ktoré dosiaľ neboli uhradené a/alebo zabezpečené. Do tohto účtovného záznamu možno zapísať aj zabezpečené sumy, voči ktorým boli vznesené námietky. |
| --- | --- |

—

Samostatný účtovný záznam podľa článku 6 ods. 3 písm. b) nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000: všetky sumy, ktoré dosiaľ neboli uhradené a/alebo zabezpečené. Do tohto účtovného záznamu možno zapísať aj zabezpečené sumy, voči ktorým boli vznesené námietky.

V prípade samostatného účtovného záznamu členské štáty zasielajú Komisii štvrťročný výkaz, ktorý zahŕňa:

| — | neuhradený zostatok za predchádzajúci štvrťrok, |
| --- | --- |

—

neuhradený zostatok za predchádzajúci štvrťrok,

| — | nároky vzniknuté počas príslušného štvrťroka, |
| --- | --- |

—

nároky vzniknuté počas príslušného štvrťroka,

| — | opravy základu (opravy/zrušenia) počas príslušného štvrťroka, |
| --- | --- |

—

opravy základu (opravy/zrušenia) počas príslušného štvrťroka,

| — | odpísané sumy (ktoré neboli sprístupnené podľa článku 17 ods. 2 nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000), |
| --- | --- |

—

odpísané sumy (ktoré neboli sprístupnené podľa článku 17 ods. 2 nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000),

| — | sumy uhradené počas príslušného štvrťroka, |
| --- | --- |

—

sumy uhradené počas príslušného štvrťroka,

| — | zostatok, ktorý sa má uhradiť ku koncu príslušného štvrťroka. |
| --- | --- |

—

zostatok, ktorý sa má uhradiť ku koncu príslušného štvrťroka.

Tradičné vlastné zdroje sa musia zapísať na účet Komisie vedený v rámci štátnej pokladnice alebo orgánu, ktorý na tento účel určil členský štát, a to najneskôr v prvý pracovný deň po 19. dni druhého mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom vznikol nárok (alebo v ktorom bola pohľadávka uhradená v prípade samostatného účtu). Členské štáty si ponechávajú 25 % tradičných vlastných zdrojov na pokrytie nákladov na ich výber (20 % podľa RVZ z roku 2014). Podmienené pohľadávky z vlastných zdrojov sú upravované na základe pravdepodobnosti ich úhrady.

4.2.4.   
  Zdroj založený na DPH a zdroj založený na HND

Zdroj založený na DPH a zdroj založený na HND

Vlastný zdroj založený na DPH sa odvádza od uplatnenia jednotnej sadzby pre všetky členské štáty na harmonizovaný základ DPH stanovený v súlade s pravidlami článku 2 ods. 1 písm. b) rozhodnutia o vlastných zdrojoch z 2007. Jednotná sadzba je stanovená na 0,30 % s výnimkou obdobia rokov 2007 – 2013, v rámci ktorého je sadzba uplatňovaná pre Rakúsko stanovená na 0,225 %, pre Nemecko na 0,15 % a pre Holandsko a Švédsko na 0,10 %. Vymeriavací základ DPH je pre všetky členské štáty obmedzený na 50 % ich HND. Podľa RVZ z roku 2014 zostane sadzba na úrovni 0,3 % s výnimkou obdobia rokov 2014 – 2020 sa sadzba pre Nemecko, Holandsko a Švédsko stanoví na úrovni 0,15 %.

Zdroj založený na HND je variabilný zdroj, ktorého cieľom je poskytovať príjmy potrebné v danom roku na pokrytie výdavkov, ktoré presahujú sumu vybranú v rámci tradičných vlastných zdrojov, zdroja založeného na DPH, ako aj v rámci rôznych príjmov. Príjmy sa vypočítajú uplatnením jednotnej sadzby na súčet HND všetkých členských štátov. Zdroje založené na DPH a HND sú stanovené na základe odhadov vymeriavacích základov DPH a HND vypracovaných v čase zostavovania návrhu rozpočtu. Tieto odhady sa následne revidujú a údaje sa v priebehu príslušného rozpočtového roka aktualizujú prostredníctvom opravného rozpočtu. Skutočná výška vymeriavacích základov DPH a HND je stanovená v priebehu roka nasledujúceho po príslušnom rozpočtovom roku. Komisia vypočíta rozdiel medzi sumami, ktoré majú členské štáty odviesť zo skutočných vymeriavacích základov, a sumami, ktoré členské štáty skutočne uhradili na základe (revidovaných) odhadov. Tieto kladné alebo záporné zostatky zdrojov založených na DPH a HND si Komisia od členských štátov vyžiada k prvému pracovnému dňu mesiaca decembra v roku nasledujúcom po príslušnom rozpočtovom roku. Rada prijala 18. decembra 2014 nariadenie (EÚ, Euratom) č. 1377/2014, ktoré umožňuje členským štátom, aby za určitých podmienok odložili sprístupnenie zostatkov zdrojov založených na DPH a HND do prvého pracovného dňa mesiaca septembra nasledujúceho roka. Skutočné základy DPH a HND sa môžu v priebehu nasledujúcich štyroch rokov upravovať, pokiaľ nie sú predložené výhrady. Predtým vypočítané zostatky sa náležite upravia a rozdiel sa vyžiada súčasne so zostatkami zdrojov založených na DPH a HND za predchádzajúci rozpočtový rok.

Pri výkone kontrol výkazov DPH a údajov o HND môže Komisia členským štátom oznámiť výhrady k určitým bodom, ktoré by mohli mať vplyv na ich príspevky do vlastných zdrojov. Tieto výhrady sa môžu napríklad týkať absencie prijateľných údajov alebo potreby vytvoriť vhodnú metodiku. Je potrebné ich vnímať ako potenciálne nároky voči členským štátom v neurčitej výške, pretože ich finančný vplyv nemožno s presnosťou odhadnúť. Ak možno stanoviť presnú sumu, príslušné zdroje založené na DPH a HND sa vyžiadajú buď spoločne so zostatkami zdrojov založených na DPH a HND, alebo formou samostatného vyžiadania finančných prostriedkov.

4.2.5.   
  Korekcia pre Spojené kráľovstvo

Korekcia pre Spojené kráľovstvo

Týmto mechanizmom sa znižujú platby vlastných zdrojov, ktoré hradí Spojené kráľovstvo, a to úmerne k jeho tzv. rozpočtovej nerovnováhe. Následne sa zodpovedajúcim spôsobom zvyšujú platby vlastných zdrojov, ktoré hradia ostatné členské štáty. Korekčný mechanizmus rozpočtovej nerovnováhy v prospech Spojeného kráľovstva bol ustanovený Európskou radou na zasadnutí vo Fontainebleau (v júni 1984) a následným rozhodnutím o vlastných zdrojoch zo 7. mája 1985. Cieľom tohto mechanizmu bolo znížiť rozpočtovú nerovnováhu Spojeného kráľovstva prostredníctvom zníženia jeho platieb, ktoré odvádza EÚ. V prípade Nemecka, Rakúska, Švédska a Holandska sa podiel na financovaní tejto opravy obmedzil (jedna štvrtina ich zvyčajného podielu).

4.2.6.   
  Hrubé zníženie

Hrubé zníženie

Európska rada na svojom zasadnutí 15. a 16. decembra 2005 dospela k záveru, že Holandsku a Švédsku sa počas obdobia rokov 2007 – 2013 poskytne hrubé zníženie ich ročných príspevkov založených na HND. Na základe týchto záverov je v RVZ z roku 2007 stanovené, že v prípade Holandska sa uplatní hrubé zníženie jeho ročného príspevku HND o 605 mil. EUR a v prípade Švédska hrubé zníženie jeho ročného príspevku HND o 150 mil. EUR v cenách roku 2004. Európska rada dospela na zasadnutí v dňoch 7. a 8. februára 2013 k záveru, že v prípade Dánska, Holandska a Švédska sa uplatní hrubé zníženie ich ročných príspevkov založených na hrubom národnom dôchodku (HND) iba na obdobie rokov 2014 – 2020 a že v prípade Rakúska sa hrubé zníženie jeho ročných príspevkov založených na HND uplatní len na obdobie rokov 2014 – 2016. Hrubé zníženie ročných príspevkov založených na HND, ktoré sa uplatní v prípade Dánska, dosiahne 130 mil. EUR, v prípade Holandska 695 mil. EUR a v prípade Švédska 185 mil. EUR. Rakúsku sa poskytne hrubé zníženie jeho ročného príspevku založeného na HND vo výške 30 mil. EUR v roku 2014, 20 mil. EUR v roku 2015 a 10 mil. EUR v roku 2016 (všetky sumy sú v cenách roku 2011). Tieto ustanovenia boli prevzaté do RVZ z roku 2014 a budú sa uplatňovať (so spätnou platnosťou), až rozhodnutie nadobudne účinnosť.

5.   PLNENIE VÝDAVKOV ROZPOČTU EÚ

5.1.   VFR: ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

VFR: ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Okruh VFR | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| Rozpočtové prostriedky | Dodatočné rozpočtové prostriedky | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Rozpočtové prostriedky | Dodatočné rozpočtové prostriedky | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu |
| Pôvodne schválený rozpočet | Opravné rozpočty a presuny | Konečný schválený rozpočet | Prenosy | Pripísané príjmy | Pôvodne schválený rozpočet | Opravné rozpočty a presuny | Konečný schválený rozpočet | Prenosy | Pripísané príjmy |
| 1 | 2 | 3 = 1 + 2 | 4 | 5 | 6 = 3 + 4 + 5 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 | 11 | 12 = 9 + 10 + 11 |
| 1. | Inteligentný a inkluzívny rast | 63  986 | (0) | 63  986 | 150 | 3  474 | 67  611 | 62  393 | 3  470 | 65  863 | 289 | 3  548 | 69  699 |
| | 1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť | 16  484 | — | 16  484 | 0 | 2  645 | 19  129 | 11  441 | 415 | 11  857 | 128 | 3  323 | 15  308 |
| | 1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť | 47  502 | — | 47  502 | 150 | 830 | 48  482 | 50  951 | 3  055 | 54  006 | 161 | 224 | 54  392 |
| 2. | Udržateľný rast: prírodné zdroje | 59  267 | (76) | 59  191 | — | 2  105 | 61  296 | 56  459 | (500) | 55  959 | 35 | 1  968 | 57  962 |
| | z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby | 43  778 | — | 43  778 | — | 1  724 | 45  502 | 43  777 | (1) | 43  776 | 13 | 1  724 | 45  514 |
| 3. | Bezpečnosť a občianstvo | 2  172 | 0 | 2  172 | 3 | 81 | 2  256 | 1  677 | (17) | 1  660 | 10 | 78 | 1  747 |
| 4. | Globálna Európa | 8  325 | 98 | 8  423 | 6 | 571 | 9  000 | 6  191 | 734 | 6  925 | 35 | 521 | 7  481 |
| 5. | Administratíva | 8  405 | (1) | 8  405 | 1 | 765 | 9  171 | 8  406 | 0 | 8  406 | 772 | 862 | 10  040 |
| | z toho: administratívne výdavky inštitúcií | 3  532 | — | 3  531 | 1 | 399 | 3  931 | 3  532 | — | 3  531 | 452 | 492 | 4  475 |
| 6. | Kompenzácie | 29 | — | 29 | — | — | 29 | 29 | — | 29 | — | — | 29 |
| 8. | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Osobitné nástroje | 456 | 29 | 485 | 18 | 74 | 577 | 350 | (157) | 193 | 270 | 74 | 536 |
| Spolu | 1 42  640 | 50 | 1 42  690 | 179 | 7  070 | 1 49  939 | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 1  410 | 7  050 | 1 47  495 |

(v mil. EUR)

Okruh VFR

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Rozpočtové prostriedky

Dodatočné rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Rozpočtové prostriedky

Dodatočné rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Pôvodne schválený rozpočet

Opravné rozpočty a presuny

Konečný schválený rozpočet

Prenosy

Pripísané príjmy

Pôvodne schválený rozpočet

Opravné rozpočty a presuny

Konečný schválený rozpočet

Prenosy

Pripísané príjmy

1

2

3 = 1 + 2

4

5

6 = 3 + 4 + 5

7

8

9 = 7 + 8

10

11

12 = 9 + 10 + 11

1.

1.

Inteligentný a inkluzívny rast

63  986

(0)

63  986

150

3  474

67  611

62  393

3  470

65  863

289

3  548

69  699

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

16  484

16  484

—

16  484

16  484

0

0

2  645

2  645

19  129

19  129

11  441

11  441

415

415

11  857

11  857

128

128

3  323

3  323

15  308

15  308

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

47  502

47  502

—

47  502

47  502

150

150

830

830

48  482

48  482

50  951

50  951

3  055

3  055

54  006

54  006

161

161

224

224

54  392

54  392

2.

2.

Udržateľný rast: prírodné zdroje

59  267

(76)

59  191

—

2  105

61  296

56  459

(500)

55  959

35

1  968

57  962

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

43  778

43  778

—

43  778

43  778

—

1  724

1  724

45  502

45  502

43  777

43  777

(1)

(1)

43  776

43  776

13

13

1  724

1  724

45  514

45  514

3.

3.

Bezpečnosť a občianstvo

2  172

0

2  172

3

81

2  256

1  677

(17)

1  660

10

78

1  747

4.

4.

Globálna Európa

8  325

98

8  423

6

571

9  000

6  191

734

6  925

35

521

7  481

5.

5.

Administratíva

8  405

(1)

8  405

1

765

9  171

8  406

0

8  406

772

862

10  040

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

3  532

3  532

—

3  531

3  531

1

1

399

399

3  931

3  931

3  532

3  532

—

3  531

3  531

452

452

492

492

4  475

4  475

6.

6.

Kompenzácie

29

—

29

—

—

29

29

—

29

—

—

29

8.

8.

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9.

9.

Osobitné nástroje

456

29

485

18

74

577

350

(157)

193

270

74

536

Spolu

Spolu

1 42  640

1 42  640

50

50

1 42  690

1 42  690

179

179

7  070

7  070

1 49  939

1 49  939

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

1  410

1  410

7  050

7  050

1 47  495

1 47  495

5.2.   VFR: PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

VFR: PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Okruh VFR | | Prijaté záväzky | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2015 | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Z konečného schváleného rozpočtu | Z prenosov | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Pripísané príjmy | Prenosy na základe rozhodnutia | Spolu | % | Z konečného schváleného rozpočtu | Z prenosov | Pripísané príjmy (EZVO) | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 = 9/1 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + 12+13 | 15 = 14/1 |
| 1. | Inteligentný a inkluzívny rast | 67  611 | 44  260 | 150 | 1  561 | 45  972 | 67,99 % | 1  913 | 8  480 | 10  392 | 15,37 % | 11  246 | — | 0 | 11  247 | 16,63 % |
| | 1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť | 19  129 | 16  466 | 0 | 1  552 | 18  018 | 94,19 % | 1  092 | — | 1  092 | 5,71 % | 18 | — | 0 | 19 | 0,10 % |
| | 1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť | 48  482 | 27  794 | 150 | 9 | 27  954 | 57,66 % | 820 | 8  480 | 9  300 | 19,18 % | 11  228 | — | — | 11  228 | 23,16 % |
| 2. | Udržateľný rast: prírodné zdroje | 61  296 | 46  866 | — | 1  397 | 48  263 | 78,74 % | 708 | 2  866 | 3  575 | 5,83 % | 9  458 | — | — | 9  458 | 15,43 % |
| | z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby | 45  502 | 42  910 | — | 1  383 | 44  293 | 97,34 % | 341 | 868 | 1  209 | 2,66 % | 0 | — | — | 0 | 0,00 % |
| 3. | Bezpečnosť a občianstvo | 2  256 | 1  463 | 3 | 41 | 1  507 | 66,81 % | 40 | 254 | 294 | 13,02 % | 455 | — | — | 455 | 20,17 % |
| 4. | Globálna Európa | 9  000 | 8  280 | 6 | 203 | 8  489 | 94,32 % | 368 | 136 | 504 | 5,60 % | 7 | — | 0 | 7 | 0,07 % |
| 5. | Administratíva | 9  171 | 8  313 | 1 | 571 | 8  884 | 96,87 % | 195 | 4 | 199 | 2,17 % | 88 | — | — | 88 | 0,96 % |
| | z toho: administratívne výdavky inštitúcií | 3  931 | 3  445 | 1 | 343 | 3  789 | 96,40 % | 56 | 4 | 60 | 0,00 % | 82 | — | — | 82 | 2,09 % |
| 6. | Kompenzácie | 29 | 29 | — | — | 29 | 100,00 % | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % |
| 8. | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % |
| 9. | Osobitné nástroje | 577 | 45 | 18 | — | 64 | 11,06 % | 74 | 361 | 435 | 75,37 % | 78 | — | — | 78 | 13,57 % |
| Spolu | 1 49  939 | 1 09  256 | 179 | 3  772 | 1 13  208 | 75,50 % | 3  297 | 12  101 | 15  399 | 10,27 % | 21  333 | — | 0 | 21  333 | 14,23 % |

(v mil. EUR)

Okruh VFR

Prijaté záväzky

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2015

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Z konečného schváleného rozpočtu

Z prenosov

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Pripísané príjmy

Prenosy na základe rozhodnutia

Spolu

%

Z konečného schváleného rozpočtu

Z prenosov

Pripísané príjmy (EZVO)

Spolu

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + 8

10 = 9/1

11

12

13

14 = 11 + 12+13

15 = 14/1

1.

Inteligentný a inkluzívny rast

67  611

44  260

150

1  561

45  972

67,99 %

1  913

8  480

10  392

15,37 %

11  246

—

0

11  247

16,63 %

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

19  129

19  129

16  466

16  466

0

0

1  552

1  552

18  018

18  018

94,19 %

94,19 %

1  092

1  092

—

1  092

1  092

5,71 %

5,71 %

18

18

—

0

0

19

19

0,10 %

0,10 %

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

48  482

48  482

27  794

27  794

150

150

9

9

27  954

27  954

57,66 %

57,66 %

820

820

8  480

8  480

9  300

9  300

19,18 %

19,18 %

11  228

11  228

—

—

11  228

11  228

23,16 %

23,16 %

2.

Udržateľný rast: prírodné zdroje

61  296

46  866

—

1  397

48  263

78,74 %

708

2  866

3  575

5,83 %

9  458

—

—

9  458

15,43 %

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

45  502

45  502

42  910

42  910

—

1  383

1  383

44  293

44  293

97,34 %

97,34 %

341

341

868

868

1  209

1  209

2,66 %

2,66 %

0

0

—

—

0

0

0,00 %

0,00 %

3.

Bezpečnosť a občianstvo

2  256

1  463

3

41

1  507

66,81 %

40

254

294

13,02 %

455

—

—

455

20,17 %

4.

Globálna Európa

9  000

8  280

6

203

8  489

94,32 %

368

136

504

5,60 %

7

—

0

7

0,07 %

5.

Administratíva

9  171

8  313

1

571

8  884

96,87 %

195

4

199

2,17 %

88

—

—

88

0,96 %

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

3  931

3  931

3  445

3  445

1

1

343

343

3  789

3  789

96,40 %

96,40 %

56

56

4

4

60

60

0,00 %

0,00 %

82

82

—

—

82

82

2,09 %

2,09 %

6.

Kompenzácie

29

29

—

—

29

100,00 %

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

8.

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

0,00 %

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

9.

Osobitné nástroje

577

45

18

—

64

11,06 %

74

361

435

75,37 %

78

—

—

78

13,57 %

Spolu

Spolu

1 49  939

1 49  939

1 09  256

1 09  256

179

179

3  772

3  772

1 13  208

1 13  208

75,50 %

75,50 %

3  297

3  297

12  101

12  101

15  399

15  399

10,27 %

10,27 %

21  333

21  333

—

0

0

21  333

21  333

14,23 %

14,23 %

5.3.   VFR: PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

VFR: PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Okruh VFR | | Realizované platby | Prenesené rozpočtové prostriedky | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Z konečného schváleného rozpočtu | Z prenosov | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Automatické prenosy | Prenosy na základe rozhodnutia | Pripísané príjmy | Spolu | % | Z konečného schváleného rozpočtu | Z prenosov | Pripísané príjmy (EZVO) | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + 8 + 9 | 11 = 10/1 | 12 | 13 | 14 | 15 = 12 + 13 + 14 | 16 = 15/1 |
| 1. | Inteligentný a inkluzívny rast | 69  699 | 65  730 | 267 | 1  686 | 67  683 | 97,11 % | 121 | 0 | 1  860 | 1  980 | 2,84 % | 12 | 22 | 2 | 36 | 0,05 % |
| | 1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť | 15  308 | 11  740 | 108 | 1  483 | 13  331 | 87,09 % | 104 | 0 | 1  838 | 1  943 | 12,69 % | 12 | 20 | 2 | 33 | 0,22 % |
| | 1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť | 54  392 | 53  990 | 159 | 203 | 54  352 | 99,93 % | 16 | — | 21 | 38 | 0,07 % | 0 | 2 | — | 2 | 0,00 % |
| 2. | Udržateľný rast: prírodné zdroje | 57  962 | 55  050 | 33 | 1  502 | 56  584 | 97,62 % | 34 | 868 | 467 | 1  369 | 2,36 % | 7 | 2 | — | 9 | 0,02 % |
| | z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby | 45  514 | 42  891 | 12 | 1  383 | 44  287 | 97,30 % | 16 | 868 | 341 | 1  226 | 2,69 % | 0 | 1 | — | 2 | 0,00 % |
| 3. | Bezpečnosť a občianstvo | 1  747 | 1  648 | 8 | 55 | 1  711 | 97,94 % | 8 | 0 | 23 | 31 | 1,75 % | 4 | 2 | 0 | 5 | 0,31 % |
| 4. | Globálna Európa | 7  481 | 6  880 | 29 | 297 | 7  206 | 96,32 % | 34 | 9 | 224 | 267 | 3,57 % | 2 | 6 | 0 | 8 | 0,10 % |
| 5. | Administratíva | 10  040 | 7  643 | 697 | 480 | 8  819 | 87,84 % | 673 | 4 | 382 | 1  060 | 10,55 % | 86 | 75 | — | 161 | 1,61 % |
| | z toho: administratívne výdavky inštitúcií | 4  475 | 3  027 | 402 | 300 | 3  729 | 83,33 % | 418 | 4 | 192 | 614 | 13,72 % | 82 | 50 | — | 132 | 2,94 % |
| 6. | Kompenzácie | 29 | 29 | — | — | 29 | 100,00 % | — | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % |
| 8. | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % |
| 9. | Osobitné nástroje | 536 | 157 | 270 | 38 | 465 | 86,70 % | 0 | 36 | 35 | 71 | 13,28 % | 0 | 0 | — | 0 | 0,02 % |
| Spolu | 1 47  495 | 1 37  136 | 1  304 | 4  057 | 1 42  497 | 96,61 % | 870 | 917 | 2  991 | 4  778 | 3,24 % | 112 | 106 | 2 | 220 | 0,15 % |

(v mil. EUR)

Okruh VFR

Realizované platby

Prenesené rozpočtové prostriedky

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Z konečného schváleného rozpočtu

Z prenosov

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Automatické prenosy

Prenosy na základe rozhodnutia

Pripísané príjmy

Spolu

%

Z konečného schváleného rozpočtu

Z prenosov

Pripísané príjmy (EZVO)

Spolu

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + 8 + 9

11 = 10/1

12

13

14

15 = 12 + 13 + 14

16 = 15/1

1.

Inteligentný a inkluzívny rast

69  699

65  730

267

1  686

67  683

97,11 %

121

0

1  860

1  980

2,84 %

12

22

2

36

0,05 %

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

15  308

15  308

11  740

11  740

108

108

1  483

1  483

13  331

13  331

87,09 %

87,09 %

104

104

0

0

1  838

1  838

1  943

1  943

12,69 %

12,69 %

12

12

20

20

2

2

33

33

0,22 %

0,22 %

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

54  392

54  392

53  990

53  990

159

159

203

203

54  352

54  352

99,93 %

99,93 %

16

16

—

21

21

38

38

0,07 %

0,07 %

0

0

2

2

—

2

2

0,00 %

0,00 %

2.

Udržateľný rast: prírodné zdroje

57  962

55  050

33

1  502

56  584

97,62 %

34

868

467

1  369

2,36 %

7

2

—

9

0,02 %

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

45  514

45  514

42  891

42  891

12

12

1  383

1  383

44  287

44  287

97,30 %

97,30 %

16

16

868

868

341

341

1  226

1  226

2,69 %

2,69 %

0

0

1

1

—

2

2

0,00 %

0,00 %

3.

Bezpečnosť a občianstvo

1  747

1  648

8

55

1  711

97,94 %

8

0

23

31

1,75 %

4

2

0

5

0,31 %

4.

Globálna Európa

7  481

6  880

29

297

7  206

96,32 %

34

9

224

267

3,57 %

2

6

0

8

0,10 %

5.

Administratíva

10  040

7  643

697

480

8  819

87,84 %

673

4

382

1  060

10,55 %

86

75

—

161

1,61 %

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

4  475

4  475

3  027

3  027

402

402

300

300

3  729

3  729

83,33 %

83,33 %

418

418

4

4

192

192

614

614

13,72 %

13,72 %

82

82

50

50

—

132

132

2,94 %

2,94 %

6.

Kompenzácie

29

29

—

—

29

100,00 %

—

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

8.

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

9.

Osobitné nástroje

536

157

270

38

465

86,70 %

0

36

35

71

13,28 %

0

0

—

0

0,02 %

Spolu

Spolu

1 47  495

1 47  495

1 37  136

1 37  136

1  304

1  304

4  057

4  057

1 42  497

1 42  497

96,61 %

96,61 %

870

870

917

917

2  991

2  991

4  778

4  778

3,24 %

3,24 %

112

112

106

106

2

2

220

220

0,15 %

0,15 %

5.4.   VFR: ZMENY V NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOCH (RAL)

VFR: ZMENY V NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOCH (RAL)

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Okruh VFR | Záväzky neuhradené ku koncu predchádzajúceho roka | Záväzky daného roka | |
| Záväzky prenesené z predchádzajúceho roka | Zrušenie viazanosti/precenenie/zrušené prostriedky | Platby | Záväzky neuhradené ku koncu roka | Záväzky prijaté počas roka | Platby | Zrušenie záväzkov, ktoré nemožno preniesť | Záväzky neuhradené ku koncu roka | Záväzky neuhradené ku koncu roka spolu |
| 1. | Inteligentný a inkluzívny rast | 1 66  761 | (2  037) | (60  662) | 1 04  062 | 45  972 | (7  021) | (4) | 38  947 | 1 43  009 |
| | 1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť | 29  657 | (808) | (8  167) | 20  681 | 18  018 | (5  164) | (4) | 12  850 | 33  532 |
| | 1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť | 1 37  105 | (1  229) | (52  494) | 83  381 | 27  954 | (1  857) | (0) | 26  096 | 1 09  477 |
| 2. | Udržateľný rast: prírodné zdroje | 27  978 | (275) | (11  930) | 15  773 | 48  263 | (44  655) | (0) | 3  609 | 19  382 |
| | z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby | 40 | (3) | (21) | 16 | 44  293 | (44  266) | — | 27 | 43 |
| 3. | Bezpečnosť a občianstvo | 3  092 | (306) | (944) | 1  841 | 1  507 | (767) | — | 740 | 2  582 |
| 4. | Globálna Európa | 23  285 | (721) | (5  490) | 17  075 | 8  489 | (1  716) | (1) | 6  772 | 23  846 |
| 5. | Administratíva | 892 | (182) | (709) | 1 | 8  884 | (8  110) | (9) | 765 | 766 |
| | z toho: administratívne výdavky inštitúcií | 557 | (156) | (402) | — | 3  789 | (3  328) | (8) | 453 | 453 |
| 6. | Kompenzácie | — | — | — | — | 29 | (29) | — | — | — |
| 8. | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Osobitné nástroje | 401 | (0) | (401) | — | 64 | (64) | — | 0 | 0 |
| Spolu | 2 22  410 | (3  522) | (80  136) | 1 38  753 | 1 13  208 | (62  361) | (14) | 50  832 | 1 89  585 |

(v mil. EUR)

Okruh VFR

Záväzky neuhradené ku koncu predchádzajúceho roka

Záväzky daného roka

Záväzky prenesené z predchádzajúceho roka

Zrušenie viazanosti/precenenie/zrušené prostriedky

Platby

Záväzky neuhradené ku koncu roka

Záväzky prijaté počas roka

Platby

Zrušenie záväzkov, ktoré nemožno preniesť

Záväzky neuhradené ku koncu roka

Záväzky neuhradené ku koncu roka spolu

1.

Inteligentný a inkluzívny rast

1 66  761

(2  037)

(60  662)

1 04  062

45  972

(7  021)

(4)

38  947

1 43  009

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

29  657

29  657

(808)

(808)

(8  167)

(8  167)

20  681

20  681

18  018

18  018

(5  164)

(5  164)

(4)

(4)

12  850

12  850

33  532

33  532

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1 37  105

1 37  105

(1  229)

(1  229)

(52  494)

(52  494)

83  381

83  381

27  954

27  954

(1  857)

(1  857)

(0)

(0)

26  096

26  096

1 09  477

1 09  477

2.

Udržateľný rast: prírodné zdroje

27  978

(275)

(11  930)

15  773

48  263

(44  655)

(0)

3  609

19  382

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

40

40

(3)

(3)

(21)

(21)

16

16

44  293

44  293

(44  266)

(44  266)

—

27

27

43

43

3.

Bezpečnosť a občianstvo

3  092

(306)

(944)

1  841

1  507

(767)

—

740

2  582

4.

Globálna Európa

23  285

(721)

(5  490)

17  075

8  489

(1  716)

(1)

6  772

23  846

5.

Administratíva

892

(182)

(709)

1

8  884

(8  110)

(9)

765

766

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

557

557

(156)

(156)

(402)

(402)

—

3  789

3  789

(3  328)

(3  328)

(8)

(8)

453

453

453

453

6.

Kompenzácie

—

—

—

—

29

(29)

—

—

—

8.

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9.

Osobitné nástroje

401

(0)

(401)

—

64

(64)

—

0

0

Spolu

Spolu

2 22  410

2 22  410

(3  522)

(3  522)

(80  136)

(80  136)

1 38  753

1 38  753

1 13  208

1 13  208

(62  361)

(62  361)

(14)

(14)

50  832

50  832

1 89  585

1 89  585

5.5.   VFR: ROZDELENIE NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOV PODĽA ROKU ICH VZNIKU

VFR: ROZDELENIE NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOV PODĽA ROKU ICH VZNIKU

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Okruh VFR | < 2008 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Spolu |
| 1. | Inteligentný a inkluzívny rast | 2  915 | 414 | 1  578 | 4  327 | 11  007 | 27  951 | 55  870 | 38  947 | 1 43  009 |
| | 1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť | 255 | 211 | 1  260 | 2  274 | 3  001 | 5  451 | 8  230 | 12  850 | 33  532 |
| | 1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť | 2  660 | 203 | 318 | 2  053 | 8  007 | 22  500 | 47  640 | 26  096 | 1 09  477 |
| 2. | Udržateľný rast: prírodné zdroje | 338 | 50 | 93 | 116 | 193 | 3  524 | 11  459 | 3  609 | 19  382 |
| | z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby | 0 | — | — | 0 | 0 | 9 | 7 | 27 | 43 |
| 3. | Bezpečnosť a občianstvo | 14 | 31 | 73 | 158 | 261 | 497 | 807 | 740 | 2  582 |
| 4. | Globálna Európa | 944 | 539 | 842 | 1  336 | 2  800 | 4  686 | 5  928 | 6  772 | 23  846 |
| 5. | Administratíva | — | — | — | — | — | 0 | 1 | 765 | 766 |
| | z toho: administratívne výdavky inštitúcií | — | — | — | — | — | — | — | 453 | 453 |
| 6. | Kompenzácie | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8. | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Osobitné nástroje | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 |
| Spolu | 4  211 | 1  034 | 2  586 | 5  937 | 14  261 | 36  658 | 74  066 | 50  832 | 1 89  585 |

(v mil. EUR)

Okruh VFR

< 2008

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Spolu

1.

Inteligentný a inkluzívny rast

2  915

414

1  578

4  327

11  007

27  951

55  870

38  947

1 43  009

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

1a: Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť

255

255

211

211

1  260

1  260

2  274

2  274

3  001

3  001

5  451

5  451

8  230

8  230

12  850

12  850

33  532

33  532

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

1b: Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť

2  660

2  660

203

203

318

318

2  053

2  053

8  007

8  007

22  500

22  500

47  640

47  640

26  096

26  096

1 09  477

1 09  477

2.

Udržateľný rast: prírodné zdroje

338

50

93

116

193

3  524

11  459

3  609

19  382

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

z toho: výdavky súvisiace s trhom a priame platby

0

0

—

—

0

0

0

0

9

9

7

7

27

27

43

43

3.

Bezpečnosť a občianstvo

14

31

73

158

261

497

807

740

2  582

4.

Globálna Európa

944

539

842

1  336

2  800

4  686

5  928

6  772

23  846

5.

Administratíva

—

—

—

—

—

0

1

765

766

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

z toho: administratívne výdavky inštitúcií

—

—

—

—

—

—

—

453

453

453

453

6.

Kompenzácie

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8.

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9.

Osobitné nástroje

—

—

—

—

—

—

0

0

0

Spolu

Spolu

4  211

4  211

1  034

1  034

2  586

2  586

5  937

5  937

14  261

14  261

36  658

36  658

74  066

74  066

50  832

50  832

1 89  585

1 89  585

5.6.   OBLASŤ POLITIKY: ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

OBLASŤ POLITIKY: ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Oblasť politiky | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| Rozpočtové prostriedky | Dodatočné rozpočtové prostriedky | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu available | Rozpočtové prostriedky | Dodatočné rozpočtové prostriedky | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu |
| Pôvodne schválený rozpočet | Opravné rozpočty a presuny | Konečný schválený rozpočet | Prenesené | Pripísané príjmy | Pôvodne schválený rozpočet | Opravné rozpočty a presuny | Konečný schválený rozpočet | Prenesené | Pripísané príjmy |
| 1 | 2 | 3 = 1 + 2 | 4 | 5 | 6 = 3 + 4 + 5 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 | 11 | 12 = 9 + 10 + 11 |
| 01 | Hosp. a fin. záležitosti | 213 | 20 | 233 | — | 118 | 351 | 297 | 2 | 300 | 8 | 121 | 429 |
| 02 | Podnikanie a priemysel | 2  536 | (10) | 2  526 | — | 228 | 2  754 | 2  105 | 60 | 2  165 | 14 | 308 | 2  486 |
| 03 | Hospodárska súťaž | 94 | (1) | 93 | — | 6 | 100 | 94 | (1) | 93 | 8 | 6 | 107 |
| 04 | Zamestn., soc. zálež. a začlenenie | 13  839 | 90 | 13  929 | 168 | 581 | 14  678 | 11  622 | (341) | 11  280 | 51 | 191 | 11  522 |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 58  047 | (22) | 58  025 | — | 2  117 | 60  141 | 55  635 | (518) | 55  117 | 22 | 1  981 | 57  120 |
| 06 | Mobilita a doprava | 2  867 | (7) | 2  860 | — | 71 | 2  931 | 1  003 | 1 | 1  004 | 6 | 80 | 1  089 |
| 07 | Životné prostredie | 407 | 1 | 408 | — | 22 | 430 | 346 | 1 | 347 | 18 | 19 | 384 |
| 08 | Výskum a inovácie | 6  215 | (53) | 6  162 | — | 1  031 | 7  193 | 4  107 | (11) | 4  096 | 35 | 1  490 | 5  621 |
| 09 | Kom. siete, obsah a technológie | 1  637 | (26) | 1  612 | — | 148 | 1  759 | 961 | 107 | 1  068 | 16 | 259 | 1  343 |
| 10 | Priamy výskum | 425 | (23) | 401 | — | 580 | 982 | 420 | (23) | 397 | 55 | 497 | 949 |
| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo | 1  066 | (76) | 991 | — | 30 | 1  021 | 780 | 8 | 788 | 5 | 30 | 823 |
| 12 | Vnútorný trh a služby | 117 | 1 | 118 | 0 | 15 | 133 | 117 | (3) | 114 | 6 | 15 | 134 |
| 13 | Regionálna a mestská politika | 33  073 | 81 | 33  154 | — | 354 | 33  508 | 40  223 | 3  244 | 43  467 | 391 | 136 | 43  995 |
| 14 | Dane a colná únia | 157 | 0 | 158 | — | 7 | 164 | 122 | 10 | 133 | 7 | 6 | 146 |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 2  820 | 57 | 2  877 | — | 453 | 3  330 | 2  242 | 178 | 2  420 | 12 | 537 | 2  969 |
| 16 | Komunikácia | 246 | 2 | 248 | — | 11 | 259 | 245 | 6 | 251 | 14 | 11 | 276 |
| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | 618 | (2) | 616 | 1 | 26 | 643 | 567 | (13) | 553 | 12 | 25 | 590 |
| 18 | Vnútorné záležitosti | 1  201 | 0 | 1  202 | 2 | 39 | 1  243 | 763 | 5 | 768 | 4 | 31 | 803 |
| 19 | Nástroje zahraničnej politiky | 733 | (55) | 678 | 5 | 55 | 739 | 463 | 74 | 537 | 3 | 52 | 593 |
| 20 | Obchod | 121 | (2) | 119 | — | 3 | 122 | 115 | 1 | 116 | 3 | 3 | 123 |
| 21 | Rozvoj a spolupráca | 5  084 | 121 | 5  204 | 1 | 263 | 5  469 | 3  658 | 286 | 3  944 | 26 | 222 | 4  192 |
| 22 | Rozšírenie | 1  520 | (45) | 1  475 | — | 13 | 1  488 | 904 | (12) | 892 | 5 | 12 | 908 |
| 23 | Humanit. pomoc a civil. ochrana | 1  006 | 158 | 1  164 | — | 75 | 1  240 | 851 | 564 | 1  415 | 8 | 75 | 1  498 |
| 24 | Boj proti podvodom | 78 | (2) | 77 | — | 1 | 77 | 75 | 0 | 75 | 9 | 1 | 84 |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 194 | (0) | 194 | — | 11 | 205 | 195 | (0) | 195 | 15 | 11 | 221 |
| 26 | Administratíva Komisie | 1  001 | (40) | 961 | 0 | 162 | 1  124 | 991 | (30) | 961 | 160 | 164 | 1  285 |
| 27 | Rozpočet | 96 | (11) | 84 | — | 8 | 92 | 96 | (11) | 84 | 7 | 8 | 99 |
| 28 | Audit | 12 | (0) | 12 | — | 1 | 12 | 12 | (0) | 12 | 1 | 1 | 13 |
| 29 | Štatistika | 132 | 0 | 132 | — | 14 | 146 | 152 | (21) | 131 | 6 | 22 | 160 |
| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky | 1  450 | 44 | 1  494 | — | 2 | 1  495 | 1  450 | 44 | 1  494 | — | 2 | 1  495 |
| 31 | Jazykové služby | 388 | 3 | 391 | — | 87 | 478 | 388 | 3 | 391 | 20 | 87 | 498 |
| 32 | Energetika | 933 | 24 | 958 | — | 128 | 1  086 | 588 | 68 | 656 | 5 | 144 | 805 |
| 33 | Spravodlivosť | 203 | 2 | 205 | — | 11 | 216 | 193 | (6) | 187 | 4 | 12 | 202 |
| 34 | Oblasť klímy | 121 | 0 | 122 | — | 1 | 122 | 43 | 9 | 52 | 3 | 1 | 55 |
| 40 | Rezervy | 456 | (179) | 277 | — | — | 277 | 150 | (150) | — | — | — | — |
| 90 | Iné inštitúcie | 3  532 | (0) | 3  531 | 1 | 399 | 3  931 | 3  532 | (0) | 3  531 | 452 | 492 | 4  475 |
| Spolu | 1 42  640 | 50 | 1 42  690 | 179 | 7  070 | 1 49  939 | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 1  410 | 7  050 | 1 47  495 |

(v mil. EUR)

Oblasť politiky

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Rozpočtové prostriedky

Dodatočné rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu available

Rozpočtové prostriedky

Dodatočné rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Pôvodne schválený rozpočet

Opravné rozpočty a presuny

Konečný schválený rozpočet

Prenesené

Pripísané príjmy

Pôvodne schválený rozpočet

Opravné rozpočty a presuny

Konečný schválený rozpočet

Prenesené

Pripísané príjmy

1

2

3 = 1 + 2

4

5

6 = 3 + 4 + 5

7

8

9 = 7 + 8

10

11

12 = 9 + 10 + 11

01

01

Hosp. a fin. záležitosti

213

20

233

—

118

351

297

2

300

8

121

429

02

02

Podnikanie a priemysel

2  536

(10)

2  526

—

228

2  754

2  105

60

2  165

14

308

2  486

03

03

Hospodárska súťaž

94

(1)

93

—

6

100

94

(1)

93

8

6

107

04

04

Zamestn., soc. zálež. a začlenenie

13  839

90

13  929

168

581

14  678

11  622

(341)

11  280

51

191

11  522

05

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

58  047

(22)

58  025

—

2  117

60  141

55  635

(518)

55  117

22

1  981

57  120

06

06

Mobilita a doprava

2  867

(7)

2  860

—

71

2  931

1  003

1

1  004

6

80

1  089

07

07

Životné prostredie

407

1

408

—

22

430

346

1

347

18

19

384

08

08

Výskum a inovácie

6  215

(53)

6  162

—

1  031

7  193

4  107

(11)

4  096

35

1  490

5  621

09

09

Kom. siete, obsah a technológie

1  637

(26)

1  612

—

148

1  759

961

107

1  068

16

259

1  343

10

10

Priamy výskum

425

(23)

401

—

580

982

420

(23)

397

55

497

949

11

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

1  066

(76)

991

—

30

1  021

780

8

788

5

30

823

12

12

Vnútorný trh a služby

117

1

118

0

15

133

117

(3)

114

6

15

134

13

13

Regionálna a mestská politika

33  073

81

33  154

—

354

33  508

40  223

3  244

43  467

391

136

43  995

14

14

Dane a colná únia

157

0

158

—

7

164

122

10

133

7

6

146

15

15

Vzdelávanie a kultúra

2  820

57

2  877

—

453

3  330

2  242

178

2  420

12

537

2  969

16

16

Komunikácia

246

2

248

—

11

259

245

6

251

14

11

276

17

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

618

(2)

616

1

26

643

567

(13)

553

12

25

590

18

18

Vnútorné záležitosti

1  201

0

1  202

2

39

1  243

763

5

768

4

31

803

19

19

Nástroje zahraničnej politiky

733

(55)

678

5

55

739

463

74

537

3

52

593

20

20

Obchod

121

(2)

119

—

3

122

115

1

116

3

3

123

21

21

Rozvoj a spolupráca

5  084

121

5  204

1

263

5  469

3  658

286

3  944

26

222

4  192

22

22

Rozšírenie

1  520

(45)

1  475

—

13

1  488

904

(12)

892

5

12

908

23

23

Humanit. pomoc a civil. ochrana

1  006

158

1  164

—

75

1  240

851

564

1  415

8

75

1  498

24

24

Boj proti podvodom

78

(2)

77

—

1

77

75

0

75

9

1

84

25

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

194

(0)

194

—

11

205

195

(0)

195

15

11

221

26

26

Administratíva Komisie

1  001

(40)

961

0

162

1  124

991

(30)

961

160

164

1  285

27

27

Rozpočet

96

(11)

84

—

8

92

96

(11)

84

7

8

99

28

28

Audit

12

(0)

12

—

1

12

12

(0)

12

1

1

13

29

29

Štatistika

132

0

132

—

14

146

152

(21)

131

6

22

160

30

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

1  450

44

1  494

—

2

1  495

1  450

44

1  494

—

2

1  495

31

31

Jazykové služby

388

3

391

—

87

478

388

3

391

20

87

498

32

32

Energetika

933

24

958

—

128

1  086

588

68

656

5

144

805

33

33

Spravodlivosť

203

2

205

—

11

216

193

(6)

187

4

12

202

34

34

Oblasť klímy

121

0

122

—

1

122

43

9

52

3

1

55

40

40

Rezervy

456

(179)

277

—

—

277

150

(150)

—

—

—

—

90

90

Iné inštitúcie

3  532

(0)

3  531

1

399

3  931

3  532

(0)

3  531

452

492

4  475

Spolu

Spolu

1 42  640

1 42  640

50

50

1 42  690

1 42  690

179

179

7  070

7  070

1 49  939

1 49  939

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

1  410

1  410

7  050

7  050

1 47  495

1 47  495

5.6.1.   
  Oblasť politiky: porovnanie rozpočtu a skutočných záväzkov

Oblasť politiky: porovnanie rozpočtu a skutočných záväzkov

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Oblasť politiky | Pôvodne schválený rozpočet | Opravné rozpočty a presuny | Konečný schválený rozpočet | Dodatočné rozpočtové prostriedky (23) | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Prijaté záväzky |
| 01 | Hospodárske a finančné záležitosti | 213 | 20 | 233 | 118 | 351 | 236 |
| 02 | Podnikanie a priemysel | 2  536 | (10) | 2  526 | 228 | 2  754 | 2  608 |
| 03 | Hospodárska súťaž | 94 | (1) | 93 | 6 | 100 | 97 |
| 04 | Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie | 13  839 | 90 | 13  929 | 750 | 14  678 | 10  312 |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 58  047 | (22) | 58  025 | 2  117 | 60  141 | 47  789 |
| 06 | Mobilita a doprava | 2  867 | (7) | 2  860 | 71 | 2  931 | 2  879 |
| 07 | Životné prostredie | 407 | 1 | 408 | 22 | 430 | 423 |
| 08 | Výskum a inovácie | 6  215 | (53) | 6  162 | 1  031 | 7  193 | 7  002 |
| 09 | Komunikačné siete, obsah a technológie | 1  637 | (26) | 1  612 | 148 | 1  759 | 1  708 |
| 10 | Priamy výskum | 425 | (23) | 401 | 580 | 982 | 535 |
| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo | 1  066 | (76) | 991 | 30 | 1  021 | 218 |
| 12 | Vnútorný trh a služby | 117 | 1 | 118 | 16 | 133 | 123 |
| 13 | Regionálna a mestská politika | 33  073 | 81 | 33  154 | 354 | 33  508 | 17  078 |
| 14 | Dane a colná únia | 157 | — | 158 | 7 | 164 | 160 |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 2  820 | 57 | 2  877 | 453 | 3  330 | 3  223 |
| 16 | Komunikácia | 246 | 2 | 248 | 11 | 259 | 252 |
| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | 618 | (2) | 616 | 27 | 643 | 624 |
| 18 | Vnútorné záležitosti | 1  201 | — | 1  202 | 41 | 1  243 | 523 |
| 19 | Nástroje zahraničnej politiky | 733 | (55) | 678 | 61 | 739 | 687 |
| 20 | Obchod | 121 | (2) | 119 | 3 | 122 | 120 |
| 21 | Rozvoj a spolupráca | 5  084 | 121 | 5  204 | 264 | 5  469 | 5  353 |
| 22 | Rozšírenie | 1  520 | (45) | 1  475 | 13 | 1  488 | 1  440 |
| 23 | Humanitárna pomoc a civilná ochrana | 1  006 | 158 | 1  164 | 75 | 1  240 | 1  187 |
| 24 | Boj proti podvodom | 78 | (2) | 77 | 1 | 77 | 77 |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 194 | — | 194 | 11 | 205 | 198 |
| 26 | Administratíva Komisie | 1  001 | (40) | 961 | 162 | 1  124 | 1  070 |
| 27 | Rozpočet | 96 | (11) | 84 | 8 | 92 | 89 |
| 28 | Audit | 12 | — | 12 | 1 | 12 | 12 |
| 29 | Štatistika | 132 | — | 132 | 14 | 146 | 140 |
| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky | 1  450 | 44 | 1  494 | 2 | 1  495 | 1  493 |
| 31 | Jazykové služby | 388 | 3 | 391 | 87 | 478 | 444 |
| 32 | Energetika | 933 | 24 | 958 | 128 | 1  086 | 990 |
| 33 | Spravodlivosť | 203 | 2 | 205 | 11 | 216 | 209 |
| 34 | Oblasť klímy | 121 | — | 122 | 1 | 122 | 122 |
| 40 | Rezervy | 456 | (179) | 277 | — | 277 | — |
| 90 | Iné inštitúcie | 3  532 | — | 3  531 | 400 | 3  931 | 3  789 |
| Spolu | 1 42  640 | 50 | 1 42  690 | 7  249 | 1 49  939 | 1 13  208 |

(v mil. EUR)

Oblasť politiky

Pôvodne schválený rozpočet

Opravné rozpočty a presuny

Konečný schválený rozpočet

Dodatočné rozpočtové prostriedky (23)

23

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Prijaté záväzky

01

Hospodárske a finančné záležitosti

213

20

233

118

351

236

02

Podnikanie a priemysel

2  536

(10)

2  526

228

2  754

2  608

03

Hospodárska súťaž

94

(1)

93

6

100

97

04

Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie

13  839

90

13  929

750

14  678

10  312

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

58  047

(22)

58  025

2  117

60  141

47  789

06

Mobilita a doprava

2  867

(7)

2  860

71

2  931

2  879

07

Životné prostredie

407

1

408

22

430

423

08

Výskum a inovácie

6  215

(53)

6  162

1  031

7  193

7  002

09

Komunikačné siete, obsah a technológie

1  637

(26)

1  612

148

1  759

1  708

10

Priamy výskum

425

(23)

401

580

982

535

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

1  066

(76)

991

30

1  021

218

12

Vnútorný trh a služby

117

1

118

16

133

123

13

Regionálna a mestská politika

33  073

81

33  154

354

33  508

17  078

14

Dane a colná únia

157

—

158

7

164

160

15

Vzdelávanie a kultúra

2  820

57

2  877

453

3  330

3  223

16

Komunikácia

246

2

248

11

259

252

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

618

(2)

616

27

643

624

18

Vnútorné záležitosti

1  201

—

1  202

41

1  243

523

19

Nástroje zahraničnej politiky

733

(55)

678

61

739

687

20

Obchod

121

(2)

119

3

122

120

21

Rozvoj a spolupráca

5  084

121

5  204

264

5  469

5  353

22

Rozšírenie

1  520

(45)

1  475

13

1  488

1  440

23

Humanitárna pomoc a civilná ochrana

1  006

158

1  164

75

1  240

1  187

24

Boj proti podvodom

78

(2)

77

1

77

77

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

194

—

194

11

205

198

26

Administratíva Komisie

1  001

(40)

961

162

1  124

1  070

27

Rozpočet

96

(11)

84

8

92

89

28

Audit

12

—

12

1

12

12

29

Štatistika

132

—

132

14

146

140

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

1  450

44

1  494

2

1  495

1  493

31

Jazykové služby

388

3

391

87

478

444

32

Energetika

933

24

958

128

1  086

990

33

Spravodlivosť

203

2

205

11

216

209

34

Oblasť klímy

121

—

122

1

122

122

40

Rezervy

456

(179)

277

—

277

—

90

Iné inštitúcie

3  532

—

3  531

400

3  931

3  789

Spolu

Spolu

1 42  640

1 42  640

50

50

1 42  690

1 42  690

7  249

7  249

1 49  939

1 49  939

1 13  208

1 13  208

5.7.   OBLASŤ POLITIKY: PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

OBLASŤ POLITIKY: PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Oblasť politiky | | Prijaté záväzky | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2015 | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Z konečného schváleného rozpočtu | Z prenosov | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Pripísané príjmy | Prenosy na základe rozhodnutia | Spolu | % | Z konečného schváleného rozpočtu | Z prenosov | Pripísané príjmy (EZVO) | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 = 9/1 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 + 12+13 | 15 = 14/1 |
| 01 | Hospodárske a finančné záležitosti | 351 | 233 | — | 3 | 236 | 67,1 % | 115 | — | 115 | 32,9 % | 0 | — | — | 0 | 0,1 % |
| 02 | Podnikanie a priemysel | 2  754 | 2  526 | — | 82 | 2  608 | 94,7 % | 146 | — | 146 | 5,3 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 03 | Hospodárska súťaž | 100 | 93 | — | 3 | 97 | 97,2 % | 3 | — | 3 | 2,8 % | 0 | — | — | 0 | 0,1 % |
| 04 | Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie | 14  678 | 10  139 | 168 | 5 | 10  312 | 70,3 % | 576 | 2  161 | 2  737 | 18,6 % | 1  629 | — | 0 | 1  629 | 11,1 % |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 60  141 | 46  400 | — | 1  389 | 47  789 | 79,5 % | 728 | 2  912 | 3  640 | 6,1 % | 8  712 | — | — | 8  712 | 14,5 % |
| 06 | Mobilita a doprava | 2  931 | 2  854 | — | 25 | 2  879 | 98,2 % | 46 | — | 46 | 1,6 % | 6 | — | 0 | 7 | 0,2 % |
| 07 | Životné prostredie | 430 | 407 | — | 16 | 423 | 98,3 % | 6 | — | 6 | 1,4 % | 1 | — | — | 1 | 0,3 % |
| 08 | Výskum a inovácie | 7  193 | 6  162 | — | 840 | 7  002 | 97,3 % | 191 | — | 191 | 2,7 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| 09 | Komunikačné siete, obsah a technológie | 1  759 | 1  612 | — | 97 | 1  708 | 97,1 % | 51 | — | 51 | 2,9 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 10 | Priamy výskum | 982 | 401 | — | 134 | 535 | 54,5 % | 447 | — | 447 | 45,5 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo | 1  021 | 216 | — | 2 | 218 | 21,4 % | 28 | 28 | 56 | 5,5 % | 746 | — | — | 746 | 73,1 % |
| 12 | Vnútorný trh a služby | 133 | 118 | 0 | 5 | 123 | 92,3 % | 10 | — | 10 | 7,5 % | 0 | — | — | 0 | 0,1 % |
| 13 | Regionálna a mestská politika | 33  508 | 17  066 | — | 11 | 17  078 | 51,0 % | 343 | 6  481 | 6  824 | 20,4 % | 9  607 | — | — | 9  607 | 28,7 % |
| 14 | Dane a colná únia | 164 | 157 | — | 2 | 160 | 97,2 % | 5 | — | 5 | 2,8 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 3  330 | 2  877 | — | 347 | 3  223 | 96,8 % | 106 | — | 106 | 3,2 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 16 | Komunikácia | 259 | 246 | — | 6 | 252 | 97,3 % | 5 | — | 5 | 1,8 % | 3 | — | — | 3 | 1,0 % |
| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | 643 | 604 | 1 | 19 | 624 | 97,0 % | 7 | 7 | 13 | 2,1 % | 6 | — | — | 6 | 0,9 % |
| 18 | Vnútorné záležitosti | 1  243 | 508 | 2 | 13 | 523 | 42,1 % | 26 | 247 | 273 | 22,0 % | 447 | — | — | 447 | 36,0 % |
| 19 | Nástroje zahraničnej politiky | 739 | 661 | 5 | 21 | 687 | 93,1 % | 34 | 15 | 49 | 6,6 % | 2 | — | — | 2 | 0,3 % |
| 20 | Obchod | 122 | 118 | — | 2 | 120 | 97,9 % | 2 | 0 | 2 | 1,4 % | 1 | — | — | 1 | 0,7 % |
| 21 | Rozvoj a spolupráca | 5  469 | 5  195 | 1 | 157 | 5  353 | 97,9 % | 107 | 7 | 114 | 2,1 % | 2 | — | — | 2 | 0,0 % |
| 22 | Rozšírenie | 1  488 | 1  434 | — | 6 | 1  440 | 96,8 % | 6 | 40 | 46 | 3,1 % | 1 | — | 0 | 1 | 0,1 % |
| 23 | Humanitárna pomoc a civilná ochrana | 1  240 | 1  163 | — | 24 | 1  187 | 95,8 % | 52 | — | 52 | 4,2 % | 1 | — | — | 1 | 0,1 % |
| 24 | Boj proti podvodom | 77 | 77 | — | — | 77 | 98,9 % | 1 | — | 1 | 1,0 % | 0 | — | — | 0 | 0,1 % |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 205 | 192 | — | 6 | 198 | 96,6 % | 5 | — | 5 | 2,5 % | 2 | — | — | 2 | 0,8 % |
| 26 | Administratíva Komisie | 1  124 | 960 | 0 | 110 | 1  070 | 95,3 % | 52 | — | 52 | 4,6 % | 1 | — | — | 1 | 0,1 % |
| 27 | Rozpočet | 92 | 84 | — | 4 | 89 | 96,6 % | 3 | — | 3 | 3,4 % | — | — | — | — | 0,1 % |
| 28 | Audit | 12 | 12 | — | 0 | 12 | 96,6 % | 0 | — | 0 | 3,2 % | 0 | — | — | 0 | 0,2 % |
| 29 | Štatistika | 146 | 131 | — | 8 | 140 | 95,7 % | 5 | — | 5 | 3,7 % | 1 | — | — | 1 | 0,6 % |
| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky | 1  495 | 1  493 | — | — | 1  493 | 99,8 % | 2 | — | 2 | 0,1 % | 1 | — | — | 1 | 0,0 % |
| 31 | Jazykové služby | 478 | 391 | — | 53 | 444 | 92,9 % | 34 | — | 34 | 7,1 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 32 | Energetika | 1  086 | 955 | — | 34 | 990 | 91,1 % | 94 | — | 94 | 8,6 % | 3 | — | 0 | 3 | 0,3 % |
| 33 | Spravodlivosť | 216 | 205 | — | 4 | 209 | 96,5 % | 7 | — | 7 | 3,2 % | 1 | — | — | 1 | 0,4 % |
| 34 | Oblasť klímy | 122 | 121 | — | 0 | 122 | 99,4 % | 0 | — | 0 | 0,4 % | 0 | — | — | 0 | 0,2 % |
| 40 | Rezervy | 277 | — | — | — | — | 0,0 % | — | 199 | 199 | 71,8 % | 78 | — | — | 78 | 28,2 % |
| 90 | Iné inštitúcie | 3  931 | 3  445 | 1 | 343 | 3  789 | 96,4 % | 56 | 4 | 60 | 1,5 % | 82 | — | — | 82 | 2,1 % |
| Spolu | 1 49  939 | 1 09  256 | 179 | 3  772 | 1 13  208 | 75,5 % | 3  297 | 12  101 | 15  399 | 10,3 % | 21  333 | — | 0 | 21  333 | 14,2 % |

(v mil. EUR)

Oblasť politiky

Prijaté záväzky

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2015

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Z konečného schváleného rozpočtu

Z prenosov

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Pripísané príjmy

Prenosy na základe rozhodnutia

Spolu

%

Z konečného schváleného rozpočtu

Z prenosov

Pripísané príjmy (EZVO)

Spolu

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + 8

10 = 9/1

11

12

13

14 = 11 + 12+13

15 = 14/1

01

Hospodárske a finančné záležitosti

351

233

—

3

236

67,1 %

115

—

115

32,9 %

0

—

—

0

0,1 %

02

Podnikanie a priemysel

2  754

2  526

—

82

2  608

94,7 %

146

—

146

5,3 %

0

—

—

0

0,0 %

03

Hospodárska súťaž

100

93

—

3

97

97,2 %

3

—

3

2,8 %

0

—

—

0

0,1 %

04

Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie

14  678

10  139

168

5

10  312

70,3 %

576

2  161

2  737

18,6 %

1  629

—

0

1  629

11,1 %

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

60  141

46  400

—

1  389

47  789

79,5 %

728

2  912

3  640

6,1 %

8  712

—

—

8  712

14,5 %

06

Mobilita a doprava

2  931

2  854

—

25

2  879

98,2 %

46

—

46

1,6 %

6

—

0

7

0,2 %

07

Životné prostredie

430

407

—

16

423

98,3 %

6

—

6

1,4 %

1

—

—

1

0,3 %

08

Výskum a inovácie

7  193

6  162

—

840

7  002

97,3 %

191

—

191

2,7 %

—

—

—

—

0,0 %

09

Komunikačné siete, obsah a technológie

1  759

1  612

—

97

1  708

97,1 %

51

—

51

2,9 %

0

—

—

0

0,0 %

10

Priamy výskum

982

401

—

134

535

54,5 %

447

—

447

45,5 %

—

—

—

—

0,0 %

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

1  021

216

—

2

218

21,4 %

28

28

56

5,5 %

746

—

—

746

73,1 %

12

Vnútorný trh a služby

133

118

0

5

123

92,3 %

10

—

10

7,5 %

0

—

—

0

0,1 %

13

Regionálna a mestská politika

33  508

17  066

—

11

17  078

51,0 %

343

6  481

6  824

20,4 %

9  607

—

—

9  607

28,7 %

14

Dane a colná únia

164

157

—

2

160

97,2 %

5

—

5

2,8 %

0

—

—

0

0,0 %

15

Vzdelávanie a kultúra

3  330

2  877

—

347

3  223

96,8 %

106

—

106

3,2 %

0

—

—

0

0,0 %

16

Komunikácia

259

246

—

6

252

97,3 %

5

—

5

1,8 %

3

—

—

3

1,0 %

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

643

604

1

19

624

97,0 %

7

7

13

2,1 %

6

—

—

6

0,9 %

18

Vnútorné záležitosti

1  243

508

2

13

523

42,1 %

26

247

273

22,0 %

447

—

—

447

36,0 %

19

Nástroje zahraničnej politiky

739

661

5

21

687

93,1 %

34

15

49

6,6 %

2

—

—

2

0,3 %

20

Obchod

122

118

—

2

120

97,9 %

2

0

2

1,4 %

1

—

—

1

0,7 %

21

Rozvoj a spolupráca

5  469

5  195

1

157

5  353

97,9 %

107

7

114

2,1 %

2

—

—

2

0,0 %

22

Rozšírenie

1  488

1  434

—

6

1  440

96,8 %

6

40

46

3,1 %

1

—

0

1

0,1 %

23

Humanitárna pomoc a civilná ochrana

1  240

1  163

—

24

1  187

95,8 %

52

—

52

4,2 %

1

—

—

1

0,1 %

24

Boj proti podvodom

77

77

—

—

77

98,9 %

1

—

1

1,0 %

0

—

—

0

0,1 %

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

205

192

—

6

198

96,6 %

5

—

5

2,5 %

2

—

—

2

0,8 %

26

Administratíva Komisie

1  124

960

0

110

1  070

95,3 %

52

—

52

4,6 %

1

—

—

1

0,1 %

27

Rozpočet

92

84

—

4

89

96,6 %

3

—

3

3,4 %

—

—

—

—

0,1 %

28

Audit

12

12

—

0

12

96,6 %

0

—

0

3,2 %

0

—

—

0

0,2 %

29

Štatistika

146

131

—

8

140

95,7 %

5

—

5

3,7 %

1

—

—

1

0,6 %

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

1  495

1  493

—

—

1  493

99,8 %

2

—

2

0,1 %

1

—

—

1

0,0 %

31

Jazykové služby

478

391

—

53

444

92,9 %

34

—

34

7,1 %

0

—

—

0

0,0 %

32

Energetika

1  086

955

—

34

990

91,1 %

94

—

94

8,6 %

3

—

0

3

0,3 %

33

Spravodlivosť

216

205

—

4

209

96,5 %

7

—

7

3,2 %

1

—

—

1

0,4 %

34

Oblasť klímy

122

121

—

0

122

99,4 %

0

—

0

0,4 %

0

—

—

0

0,2 %

40

Rezervy

277

—

—

—

—

0,0 %

—

199

199

71,8 %

78

—

—

78

28,2 %

90

Iné inštitúcie

3  931

3  445

1

343

3  789

96,4 %

56

4

60

1,5 %

82

—

—

82

2,1 %

Spolu

Spolu

1 49  939

1 49  939

1 09  256

1 09  256

179

179

3  772

3  772

1 13  208

1 13  208

75,5 %

75,5 %

3  297

3  297

12  101

12  101

15  399

15  399

10,3 %

10,3 %

21  333

21  333

—

0

0

21  333

21  333

14,2 %

14,2 %

5.7.1.   
  Oblasť politiky: porovnanie rozpočtu a skutočných platieb

Oblasť politiky: porovnanie rozpočtu a skutočných platieb

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Oblasť politiky | Pôvodne schválený rozpočet | Opravné rozpočty a presuny | Konečný schválený rozpočet | Dodatočné rozpočtové prostriedky (24) | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Realizované platby |
| 01 | Hospodárske a finančné záležitosti | 297 | 2 | 300 | 129 | 429 | 306 |
| 02 | Podnikanie a priemysel | 2  105 | 60 | 2  165 | 322 | 2  486 | 2  237 |
| 03 | Hospodárska súťaž | 94 | (1) | 93 | 14 | 107 | 96 |
| 04 | Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie | 11  622 | (341) | 11  280 | 242 | 11  522 | 11  403 |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 55  635 | (518) | 55  117 | 2  003 | 57  120 | 55  766 |
| 06 | Mobilita a doprava | 1  003 | 1 | 1  004 | 85 | 1  089 | 1  037 |
| 07 | Životné prostredie | 346 | 1 | 347 | 37 | 384 | 362 |
| 08 | Výskum a inovácie | 4  107 | (11) | 4  096 | 1  525 | 5  621 | 4  918 |
| 09 | Komunikačné siete, obsah a technológie | 961 | 107 | 1  068 | 275 | 1  343 | 1  184 |
| 10 | Priamy výskum | 420 | (23) | 397 | 552 | 949 | 508 |
| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo | 780 | 8 | 788 | 35 | 823 | 805 |
| 12 | Vnútorný trh a služby | 117 | (3) | 114 | 21 | 134 | 119 |
| 13 | Regionálna a mestská politika | 40  223 | 3  244 | 43  467 | 528 | 43  995 | 43  979 |
| 14 | Dane a colná únia | 122 | 10 | 133 | 13 | 146 | 138 |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 2  242 | 178 | 2  420 | 549 | 2  969 | 2  673 |
| 16 | Komunikácia | 245 | 6 | 251 | 25 | 276 | 257 |
| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | 567 | (13) | 553 | 37 | 590 | 571 |
| 18 | Vnútorné záležitosti | 763 | 5 | 768 | 35 | 803 | 789 |
| 19 | Nástroje zahraničnej politiky | 463 | 74 | 537 | 55 | 593 | 552 |
| 20 | Obchod | 115 | 1 | 116 | 7 | 123 | 118 |
| 21 | Rozvoj a spolupráca | 3  658 | 286 | 3  944 | 248 | 4  192 | 4  133 |
| 22 | Rozšírenie | 904 | (12) | 892 | 17 | 908 | 898 |
| 23 | Humanitárna pomoc a civilná ochrana | 851 | 564 | 1  415 | 83 | 1  498 | 1  430 |
| 24 | Boj proti podvodom | 75 | 0 | 75 | 9 | 84 | 75 |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 195 | (0) | 195 | 26 | 221 | 199 |
| 26 | Administratíva Komisie | 991 | (30) | 961 | 324 | 1  285 | 1  060 |
| 27 | Rozpočet | 96 | (11) | 84 | 14 | 99 | 88 |
| 28 | Audit | 12 | (0) | 12 | 1 | 13 | 12 |
| 29 | Štatistika | 152 | (21) | 131 | 28 | 160 | 139 |
| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky | 1  450 | 44 | 1  494 | 2 | 1  495 | 1  493 |
| 31 | Jazykové služby | 388 | 3 | 391 | 107 | 498 | 445 |
| 32 | Energetika | 588 | 68 | 656 | 149 | 805 | 733 |
| 33 | Spravodlivosť | 193 | (6) | 187 | 16 | 202 | 193 |
| 34 | Oblasť klímy | 43 | 9 | 52 | 4 | 55 | 50 |
| 40 | Rezervy | 150 | (150) | — | — | — | — |
| 90 | Iné inštitúcie | 3  532 | (0) | 3  531 | 944 | 4  475 | 3  729 |
| Spolu | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 8  460 | 1 47  495 | 1 42  497 |

(v mil. EUR)

Oblasť politiky

Pôvodne schválený rozpočet

Opravné rozpočty a presuny

Konečný schválený rozpočet

Dodatočné rozpočtové prostriedky (24)

24

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Realizované platby

01

Hospodárske a finančné záležitosti

297

2

300

129

429

306

02

Podnikanie a priemysel

2  105

60

2  165

322

2  486

2  237

03

Hospodárska súťaž

94

(1)

93

14

107

96

04

Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie

11  622

(341)

11  280

242

11  522

11  403

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

55  635

(518)

55  117

2  003

57  120

55  766

06

Mobilita a doprava

1  003

1

1  004

85

1  089

1  037

07

Životné prostredie

346

1

347

37

384

362

08

Výskum a inovácie

4  107

(11)

4  096

1  525

5  621

4  918

09

Komunikačné siete, obsah a technológie

961

107

1  068

275

1  343

1  184

10

Priamy výskum

420

(23)

397

552

949

508

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

780

8

788

35

823

805

12

Vnútorný trh a služby

117

(3)

114

21

134

119

13

Regionálna a mestská politika

40  223

3  244

43  467

528

43  995

43  979

14

Dane a colná únia

122

10

133

13

146

138

15

Vzdelávanie a kultúra

2  242

178

2  420

549

2  969

2  673

16

Komunikácia

245

6

251

25

276

257

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

567

(13)

553

37

590

571

18

Vnútorné záležitosti

763

5

768

35

803

789

19

Nástroje zahraničnej politiky

463

74

537

55

593

552

20

Obchod

115

1

116

7

123

118

21

Rozvoj a spolupráca

3  658

286

3  944

248

4  192

4  133

22

Rozšírenie

904

(12)

892

17

908

898

23

Humanitárna pomoc a civilná ochrana

851

564

1  415

83

1  498

1  430

24

Boj proti podvodom

75

0

75

9

84

75

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

195

(0)

195

26

221

199

26

Administratíva Komisie

991

(30)

961

324

1  285

1  060

27

Rozpočet

96

(11)

84

14

99

88

28

Audit

12

(0)

12

1

13

12

29

Štatistika

152

(21)

131

28

160

139

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

1  450

44

1  494

2

1  495

1  493

31

Jazykové služby

388

3

391

107

498

445

32

Energetika

588

68

656

149

805

733

33

Spravodlivosť

193

(6)

187

16

202

193

34

Oblasť klímy

43

9

52

4

55

50

40

Rezervy

150

(150)

—

—

—

—

90

Iné inštitúcie

3  532

(0)

3  531

944

4  475

3  729

Spolu

Spolu

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

8  460

8  460

1 47  495

1 47  495

1 42  497

1 42  497

5.8.   OBLASŤ POLITIKY: PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

OBLASŤ POLITIKY: PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Oblasť politiky | | Realizované platby | Prenesené rozpočtové prostriedky | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Z konečného schváleného rozpočtu | Z prenosov | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Automatické prenosy | Prenosy na základe rozhodnutia | Pripísané príjmy | Spolu | % | Z konečného schváleného rozpočtu | Z prenosov | Pripísané príjmy (EZVO) | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + 8 + 9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15= 12 + 13 + 14 | 16 = 15/1 |
| 01 | Hospodárske a finančné záležitosti | 429 | 293 | 7 | 5 | 306 | 71,2 % | 7 | — | 116 | 122 | 28,5 % | 0 | 1 | — | 1 | 0,3 % |
| 02 | Podnikanie a priemysel | 2  486 | 2  144 | 12 | 81 | 2  237 | 90,0 % | 18 | — | 227 | 245 | 9,9 % | 3 | 2 | — | 4 | 0,2 % |
| 03 | Hospodárska súťaž | 107 | 87 | 7 | 3 | 96 | 90,0 % | 7 | — | 3 | 10 | 9,5 % | 0 | 0 | — | 1 | 0,5 % |
| 04 | Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie | 11  522 | 11  226 | 48 | 129 | 11  403 | 99,0 % | 15 | 36 | 62 | 112 | 1,0 % | 4 | 2 | — | 6 | 0,1 % |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 57  120 | 54  224 | 20 | 1  522 | 55  766 | 97,6 % | 23 | 868 | 459 | 1  350 | 2,4 % | 2 | 2 | — | 4 | 0,0 % |
| 06 | Mobilita a doprava | 1  089 | 997 | 5 | 35 | 1  037 | 95,2 % | 5 | — | 44 | 49 | 4,5 % | 2 | 1 | 0 | 2 | 0,2 % |
| 07 | Životné prostredie | 384 | 330 | 18 | 15 | 362 | 94,5 % | 16 | — | 4 | 20 | 5,2 % | 1 | 0 | — | 1 | 0,3 % |
| 08 | Výskum a inovácie | 5  621 | 4  080 | 28 | 810 | 4  918 | 87,5 % | 16 | — | 680 | 696 | 12,4 % | — | 8 | — | 8 | 0,1 % |
| 09 | Komunikačné siete, obsah a technológie | 1  343 | 1  052 | 15 | 117 | 1  184 | 88,2 % | 16 | — | 142 | 158 | 11,7 % | 0 | 1 | 0 | 1 | 0,1 % |
| 10 | Priamy výskum | 949 | 353 | 47 | 108 | 508 | 53,6 % | 43 | — | 389 | 433 | 45,6 % | — | 8 | — | 8 | 0,8 % |
| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo | 823 | 782 | 4 | 19 | 805 | 97,8 % | 3 | — | 11 | 14 | 1,7 % | 3 | 1 | — | 4 | 0,5 % |
| 12 | Vnútorný trh a služby | 134 | 109 | 5 | 5 | 119 | 88,6 % | 4 | — | 10 | 14 | 10,1 % | 1 | 0 | — | 2 | 1,3 % |
| 13 | Regionálna a mestská politika | 43  995 | 43  456 | 390 | 133 | 43  979 | 100,0 % | 11 | — | 3 | 14 | 0,0 % | 0 | 1 | — | 2 | 0,0 % |
| 14 | Dane a colná únia | 146 | 128 | 6 | 3 | 138 | 94,7 % | 4 | — | 3 | 7 | 5,1 % | 0 | — | — | 0 | 0,2 % |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 2  969 | 2  405 | 11 | 257 | 2  673 | 90,1 % | 13 | — | 280 | 293 | 9,9 % | 1 | 1 | — | 2 | 0,1 % |
| 16 | Komunikácia | 276 | 241 | 13 | 4 | 257 | 93,3 % | 10 | 0 | 7 | 17 | 6,2 % | 0 | 1 | — | 1 | 0,5 % |
| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | 590 | 543 | 11 | 17 | 571 | 96,7 % | 10 | — | 8 | 18 | 3,0 % | 0 | 2 | 0 | 2 | 0,3 % |
| 18 | Vnútorné záležitosti | 803 | 762 | 4 | 22 | 789 | 98,2 % | 3 | — | 8 | 12 | 1,5 % | 2 | 0 | — | 3 | 0,4 % |
| 19 | Nástroje zahraničnej politiky | 593 | 527 | 2 | 24 | 552 | 93,2 % | 4 | 6 | 29 | 39 | 6,6 % | 0 | 1 | — | 1 | 0,2 % |
| 20 | Obchod | 123 | 113 | 3 | 2 | 118 | 95,9 % | 3 | — | 2 | 5 | 3,9 % | 0 | — | — | 0 | 0,3 % |
| 21 | Rozvoj a spolupráca | 4  192 | 3  917 | 23 | 193 | 4  133 | 98,6 % | 25 | — | 29 | 54 | 1,3 % | 1 | 3 | — | 5 | 0,1 % |
| 22 | Rozšírenie | 908 | 885 | 4 | 9 | 898 | 98,8 % | 6 | — | 3 | 9 | 1,0 % | 1 | 1 | 0 | 2 | 0,2 % |
| 23 | Humanitárna pomoc a civilná ochrana | 1  498 | 1  405 | 8 | 17 | 1  430 | 95,4 % | 7 | 3 | 58 | 68 | 4,5 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 0,1 % |
| 24 | Boj proti podvodom | 84 | 68 | 6 | 0 | 75 | 88,6 % | 7 | 0 | 1 | 7 | 8,8 % | 0 | 2 | — | 2 | 2,7 % |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 221 | 180 | 13 | 5 | 199 | 90,1 % | 13 | — | 6 | 19 | 8,5 % | 2 | 1 | — | 3 | 1,4 % |
| 26 | Administratíva Komisie | 1  285 | 833 | 150 | 77 | 1  060 | 82,5 % | 128 | — | 87 | 215 | 16,7 % | 1 | 10 | — | 11 | 0,8 % |
| 27 | Rozpočet | 99 | 79 | 6 | 3 | 88 | 89,2 % | 6 | — | 4 | 10 | 10,3 % | 0 | 0 | — | 1 | 0,5 % |
| 28 | Audit | 13 | 11 | 0 | 0 | 12 | 92,6 % | 0 | — | 0 | 1 | 6,7 % | 0 | 0 | — | 0 | 0,8 % |
| 29 | Štatistika | 160 | 126 | 5 | 8 | 139 | 86,9 % | 5 | — | 15 | 20 | 12,2 % | — | 1 | — | 1 | 0,8 % |
| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky | 1  495 | 1  493 | — | — | 1  493 | 99,8 % | 0 | — | 2 | 2 | 0,1 % | 1 | — | — | 1 | 0,0 % |
| 31 | Jazykové služby | 498 | 377 | 19 | 49 | 445 | 89,5 % | 14 | — | 38 | 52 | 10,4 % | 0 | 1 | — | 1 | 0,2 % |
| 32 | Energetika | 805 | 650 | 4 | 79 | 733 | 91,0 % | 5 | — | 63 | 69 | 8,5 % | 1 | 1 | 2 | 4 | 0,4 % |
| 33 | Spravodlivosť | 202 | 183 | 3 | 7 | 193 | 95,1 % | 3 | — | 5 | 8 | 4,1 % | 1 | 1 | — | 2 | 0,8 % |
| 34 | Oblasť klímy | 55 | 48 | 2 | 0 | 50 | 91,1 % | 3 | — | 1 | 4 | 6,4 % | 1 | 1 | — | 1 | 2,4 % |
| 40 | Rezervy | — | — | — | — | — | 0,0 % | — | — | — | — | 0,0 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| 90 | Iné inštitúcie | 4  475 | 3  027 | 402 | 300 | 3  729 | 83,3 % | 418 | 4 | 192 | 614 | 13,7 % | 82 | 50 | — | 132 | 2,9 % |
| Spolu | 1 47  495 | 1 37  136 | 1  304 | 4  057 | 1 42  497 | 96,6 % | 870 | 917 | 2  991 | 4  778 | 3,2 % | 112 | 106 | 2 | 220 | 0,1 % |

(v mil. EUR)

Oblasť politiky

Realizované platby

Prenesené rozpočtové prostriedky

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Z konečného schváleného rozpočtu

Z prenosov

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Automatické prenosy

Prenosy na základe rozhodnutia

Pripísané príjmy

Spolu

%

Z konečného schváleného rozpočtu

Z prenosov

Pripísané príjmy (EZVO)

Spolu

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + 8 + 9

11=10/1

12

13

14

15= 12 + 13 + 14

16 = 15/1

01

Hospodárske a finančné záležitosti

429

293

7

5

306

71,2 %

7

—

116

122

28,5 %

0

1

—

1

0,3 %

02

Podnikanie a priemysel

2  486

2  144

12

81

2  237

90,0 %

18

—

227

245

9,9 %

3

2

—

4

0,2 %

03

Hospodárska súťaž

107

87

7

3

96

90,0 %

7

—

3

10

9,5 %

0

0

—

1

0,5 %

04

Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie

11  522

11  226

48

129

11  403

99,0 %

15

36

62

112

1,0 %

4

2

—

6

0,1 %

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

57  120

54  224

20

1  522

55  766

97,6 %

23

868

459

1  350

2,4 %

2

2

—

4

0,0 %

06

Mobilita a doprava

1  089

997

5

35

1  037

95,2 %

5

—

44

49

4,5 %

2

1

0

2

0,2 %

07

Životné prostredie

384

330

18

15

362

94,5 %

16

—

4

20

5,2 %

1

0

—

1

0,3 %

08

Výskum a inovácie

5  621

4  080

28

810

4  918

87,5 %

16

—

680

696

12,4 %

—

8

—

8

0,1 %

09

Komunikačné siete, obsah a technológie

1  343

1  052

15

117

1  184

88,2 %

16

—

142

158

11,7 %

0

1

0

1

0,1 %

10

Priamy výskum

949

353

47

108

508

53,6 %

43

—

389

433

45,6 %

—

8

—

8

0,8 %

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

823

782

4

19

805

97,8 %

3

—

11

14

1,7 %

3

1

—

4

0,5 %

12

Vnútorný trh a služby

134

109

5

5

119

88,6 %

4

—

10

14

10,1 %

1

0

—

2

1,3 %

13

Regionálna a mestská politika

43  995

43  456

390

133

43  979

100,0 %

11

—

3

14

0,0 %

0

1

—

2

0,0 %

14

Dane a colná únia

146

128

6

3

138

94,7 %

4

—

3

7

5,1 %

0

—

—

0

0,2 %

15

Vzdelávanie a kultúra

2  969

2  405

11

257

2  673

90,1 %

13

—

280

293

9,9 %

1

1

—

2

0,1 %

16

Komunikácia

276

241

13

4

257

93,3 %

10

0

7

17

6,2 %

0

1

—

1

0,5 %

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

590

543

11

17

571

96,7 %

10

—

8

18

3,0 %

0

2

0

2

0,3 %

18

Vnútorné záležitosti

803

762

4

22

789

98,2 %

3

—

8

12

1,5 %

2

0

—

3

0,4 %

19

Nástroje zahraničnej politiky

593

527

2

24

552

93,2 %

4

6

29

39

6,6 %

0

1

—

1

0,2 %

20

Obchod

123

113

3

2

118

95,9 %

3

—

2

5

3,9 %

0

—

—

0

0,3 %

21

Rozvoj a spolupráca

4  192

3  917

23

193

4  133

98,6 %

25

—

29

54

1,3 %

1

3

—

5

0,1 %

22

Rozšírenie

908

885

4

9

898

98,8 %

6

—

3

9

1,0 %

1

1

0

2

0,2 %

23

Humanitárna pomoc a civilná ochrana

1  498

1  405

8

17

1  430

95,4 %

7

3

58

68

4,5 %

1

0

0

1

0,1 %

24

Boj proti podvodom

84

68

6

0

75

88,6 %

7

0

1

7

8,8 %

0

2

—

2

2,7 %

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

221

180

13

5

199

90,1 %

13

—

6

19

8,5 %

2

1

—

3

1,4 %

26

Administratíva Komisie

1  285

833

150

77

1  060

82,5 %

128

—

87

215

16,7 %

1

10

—

11

0,8 %

27

Rozpočet

99

79

6

3

88

89,2 %

6

—

4

10

10,3 %

0

0

—

1

0,5 %

28

Audit

13

11

0

0

12

92,6 %

0

—

0

1

6,7 %

0

0

—

0

0,8 %

29

Štatistika

160

126

5

8

139

86,9 %

5

—

15

20

12,2 %

—

1

—

1

0,8 %

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

1  495

1  493

—

—

1  493

99,8 %

0

—

2

2

0,1 %

1

—

—

1

0,0 %

31

Jazykové služby

498

377

19

49

445

89,5 %

14

—

38

52

10,4 %

0

1

—

1

0,2 %

32

Energetika

805

650

4

79

733

91,0 %

5

—

63

69

8,5 %

1

1

2

4

0,4 %

33

Spravodlivosť

202

183

3

7

193

95,1 %

3

—

5

8

4,1 %

1

1

—

2

0,8 %

34

Oblasť klímy

55

48

2

0

50

91,1 %

3

—

1

4

6,4 %

1

1

—

1

2,4 %

40

Rezervy

—

—

—

—

—

0,0 %

—

—

—

—

0,0 %

—

—

—

—

0,0 %

90

Iné inštitúcie

4  475

3  027

402

300

3  729

83,3 %

418

4

192

614

13,7 %

82

50

—

132

2,9 %

Spolu

Spolu

1 47  495

1 47  495

1 37  136

1 37  136

1  304

1  304

4  057

4  057

1 42  497

1 42  497

96,6 %

96,6 %

870

870

917

917

2  991

2  991

4  778

4  778

3,2 %

3,2 %

112

112

106

106

2

2

220

220

0,1 %

0,1 %

5.9.   OBLASŤ POLITIKY: ZMENY V NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOCH

OBLASŤ POLITIKY: ZMENY V NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOCH

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Oblasť politiky | Záväzky neuhradené ku koncu predchádzajúceho roka | Záväzky daného roka | |
| Záväzky prenesené z predchádzajúceho roka | Zrušenie viazanosti/precenenie/zrušené prostriedky | Platby | Záväzky neuhradené ku koncu roka | Záväzky prijaté počas roka | Platby | Zrušenie záväzkov, ktoré nemožno preniesť | Záväzky neuhradené ku koncu roka | Záväzky neuhradené ku koncu roka spolu |
| 01 | Hospodárske a finančné záležitosti | 739 | (3) | (122) | 615 | 236 | (184) | — | 52 | 667 |
| 02 | Podnikanie a priemysel | 1  855 | (23) | (724) | 1  109 | 2  608 | (1  513) | (0) | 1  095 | 2  204 |
| 03 | Hospodárska súťaž | 8 | (0) | (7) | — | 97 | (89) | — | 7 | 7 |
| 04 | Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie | 27  559 | (344) | (10  165) | 17  049 | 10  312 | (1  238) | (0) | 9  074 | 26  124 |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 25  354 | (70) | (11  148) | 14  136 | 47  789 | (44  618) | (0) | 3  171 | 17  308 |
| 06 | Mobilita a doprava | 3  994 | (188) | (867) | 2  939 | 2  879 | (170) | (0) | 2  708 | 5  647 |
| 07 | Životné prostredie | 1  055 | (22) | (245) | 788 | 423 | (117) | — | 306 | 1  093 |
| 08 | Výskum a inovácie | 12  907 | (161) | (3  551) | 9  194 | 7  002 | (1  367) | (3) | 5  631 | 14  826 |
| 09 | Komunikačné siete, obsah a technológie | 2  823 | (42) | (1  000) | 1  781 | 1  708 | (184) | (0) | 1  524 | 3  305 |
| 10 | Priamy výskum | 202 | (21) | (122) | 59 | 535 | (386) | (0) | 149 | 208 |
| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo | 2  360 | (202) | (683) | 1  475 | 218 | (122) | (0) | 96 | 1  571 |
| 12 | Vnútorný trh a služby | 21 | (3) | (14) | 3 | 123 | (105) | — | 19 | 22 |
| 13 | Regionálna a mestská politika | 1 12  172 | (1  033) | (43  087) | 68  052 | 17  078 | (892) | (0) | 16  185 | 84  237 |
| 14 | Dane a colná únia | 106 | (5) | (65) | 36 | 160 | (73) | — | 86 | 122 |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 2  387 | (58) | (989) | 1  341 | 3  223 | (1  684) | (0) | 1  539 | 2  879 |
| 16 | Komunikácia | 125 | (9) | (92) | 24 | 252 | (165) | (0) | 86 | 110 |
| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | 616 | (134) | (271) | 211 | 624 | (300) | — | 324 | 535 |
| 18 | Vnútorné záležitosti | 1  992 | (141) | (431) | 1  421 | 523 | (358) | — | 165 | 1  586 |
| 19 | Nástroje zahraničnej politiky | 770 | (42) | (367) | 360 | 687 | (185) | (1) | 501 | 862 |
| 20 | Obchod | 21 | (1) | (13) | 7 | 120 | (105) | — | 15 | 22 |
| 21 | Rozvoj a spolupráca | 15  617 | (457) | (3  266) | 11  894 | 5  353 | (867) | (0) | 4  486 | 16  379 |
| 22 | Rozšírenie | 3  206 | (79) | (804) | 2  323 | 1  440 | (94) | (1) | 1  346 | 3  669 |
| 23 | Humanitárna pomoc a civilná ochrana | 918 | (5) | (654) | 259 | 1  187 | (775) | (0) | 412 | 671 |
| 24 | Boj proti podvodom | 38 | (9) | (21) | 8 | 77 | (54) | — | 23 | 31 |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 15 | (1) | (14) | — | 198 | (185) | — | 14 | 14 |
| 26 | Administratíva Komisie | 201 | (11) | (177) | 13 | 1  070 | (883) | (0) | 187 | 201 |
| 27 | Rozpočet | 7 | (0) | (6) | — | 89 | (82) | — | 7 | 7 |
| 28 | Audit | 1 | (0) | (0) | — | 12 | (12) | — | 0 | 0 |
| 29 | Štatistika | 113 | (9) | (58) | 46 | 140 | (81) | — | 59 | 105 |
| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky | — | — | — | — | 1  493 | (1  493) | (0) | — | — |
| 31 | Jazykové služby | 20 | (1) | (19) | — | 444 | (426) | (0) | 18 | 18 |
| 32 | Energetika | 4  434 | (274) | (648) | 3  512 | 990 | (85) | (0) | 904 | 4  416 |
| 33 | Spravodlivosť | 183 | (18) | (81) | 84 | 209 | (112) | — | 97 | 181 |
| 34 | Oblasť klímy | 36 | (1) | (20) | 14 | 122 | (30) | — | 91 | 105 |
| 40 | Rezervy | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 90 | Iné inštitúcie | 557 | (156) | (402) | — | 3  789 | (3  328) | (8) | 453 | 453 |
| Spolu | 2 22  410 | (3  522) | (80  136) | 1 38  753 | 1 13  208 | (62  361) | (14) | 50  832 | 1 89  585 |

(v mil. EUR)

Oblasť politiky

Záväzky neuhradené ku koncu predchádzajúceho roka

Záväzky daného roka

Záväzky prenesené z predchádzajúceho roka

Zrušenie viazanosti/precenenie/zrušené prostriedky

Platby

Záväzky neuhradené ku koncu roka

Záväzky prijaté počas roka

Platby

Zrušenie záväzkov, ktoré nemožno preniesť

Záväzky neuhradené ku koncu roka

Záväzky neuhradené ku koncu roka spolu

01

Hospodárske a finančné záležitosti

739

(3)

(122)

615

236

(184)

—

52

667

02

Podnikanie a priemysel

1  855

(23)

(724)

1  109

2  608

(1  513)

(0)

1  095

2  204

03

Hospodárska súťaž

8

(0)

(7)

—

97

(89)

—

7

7

04

Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie

27  559

(344)

(10  165)

17  049

10  312

(1  238)

(0)

9  074

26  124

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

25  354

(70)

(11  148)

14  136

47  789

(44  618)

(0)

3  171

17  308

06

Mobilita a doprava

3  994

(188)

(867)

2  939

2  879

(170)

(0)

2  708

5  647

07

Životné prostredie

1  055

(22)

(245)

788

423

(117)

—

306

1  093

08

Výskum a inovácie

12  907

(161)

(3  551)

9  194

7  002

(1  367)

(3)

5  631

14  826

09

Komunikačné siete, obsah a technológie

2  823

(42)

(1  000)

1  781

1  708

(184)

(0)

1  524

3  305

10

Priamy výskum

202

(21)

(122)

59

535

(386)

(0)

149

208

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

2  360

(202)

(683)

1  475

218

(122)

(0)

96

1  571

12

Vnútorný trh a služby

21

(3)

(14)

3

123

(105)

—

19

22

13

Regionálna a mestská politika

1 12  172

(1  033)

(43  087)

68  052

17  078

(892)

(0)

16  185

84  237

14

Dane a colná únia

106

(5)

(65)

36

160

(73)

—

86

122

15

Vzdelávanie a kultúra

2  387

(58)

(989)

1  341

3  223

(1  684)

(0)

1  539

2  879

16

Komunikácia

125

(9)

(92)

24

252

(165)

(0)

86

110

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

616

(134)

(271)

211

624

(300)

—

324

535

18

Vnútorné záležitosti

1  992

(141)

(431)

1  421

523

(358)

—

165

1  586

19

Nástroje zahraničnej politiky

770

(42)

(367)

360

687

(185)

(1)

501

862

20

Obchod

21

(1)

(13)

7

120

(105)

—

15

22

21

Rozvoj a spolupráca

15  617

(457)

(3  266)

11  894

5  353

(867)

(0)

4  486

16  379

22

Rozšírenie

3  206

(79)

(804)

2  323

1  440

(94)

(1)

1  346

3  669

23

Humanitárna pomoc a civilná ochrana

918

(5)

(654)

259

1  187

(775)

(0)

412

671

24

Boj proti podvodom

38

(9)

(21)

8

77

(54)

—

23

31

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

15

(1)

(14)

—

198

(185)

—

14

14

26

Administratíva Komisie

201

(11)

(177)

13

1  070

(883)

(0)

187

201

27

Rozpočet

7

(0)

(6)

—

89

(82)

—

7

7

28

Audit

1

(0)

(0)

—

12

(12)

—

0

0

29

Štatistika

113

(9)

(58)

46

140

(81)

—

59

105

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

—

—

—

—

1  493

(1  493)

(0)

—

—

31

Jazykové služby

20

(1)

(19)

—

444

(426)

(0)

18

18

32

Energetika

4  434

(274)

(648)

3  512

990

(85)

(0)

904

4  416

33

Spravodlivosť

183

(18)

(81)

84

209

(112)

—

97

181

34

Oblasť klímy

36

(1)

(20)

14

122

(30)

—

91

105

40

Rezervy

—

—

—

—

—

—

—

—

—

90

Iné inštitúcie

557

(156)

(402)

—

3  789

(3  328)

(8)

453

453

Spolu

Spolu

2 22  410

2 22  410

(3  522)

(3  522)

(80  136)

(80  136)

1 38  753

1 38  753

1 13  208

1 13  208

(62  361)

(62  361)

(14)

(14)

50  832

50  832

1 89  585

1 89  585

5.10.   OBLASŤ POLITIKY: ROZDELENIE NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOV PODĽA ROKU ICH VZNIKU

OBLASŤ POLITIKY: ROZDELENIE NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOV PODĽA ROKU ICH VZNIKU

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Oblasť politiky | < 2008 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Spolu |
| 01 | Hospodárske a finančné záležitosti | 30 | — | 0 | 0 | 160 | 178 | 246 | 52 | 667 |
| 02 | Podnikanie a priemysel | 14 | 13 | 34 | 54 | 192 | 349 | 452 | 1  095 | 2  204 |
| 03 | Hospodárska súťaž | — | — | — | — | — | — | 0 | 7 | 7 |
| 04 | Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie | 538 | 6 | 70 | 189 | 1  603 | 4  687 | 9  956 | 9  074 | 26  124 |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 150 | — | 0 | 0 | 183 | 3  061 | 10  742 | 3  171 | 17  308 |
| 06 | Mobilita a doprava | 84 | 23 | 128 | 238 | 588 | 746 | 1  132 | 2  708 | 5  647 |
| 07 | Životné prostredie | 28 | 49 | 84 | 105 | 146 | 174 | 201 | 306 | 1  093 |
| 08 | Výskum a inovácie | 62 | 86 | 226 | 477 | 1  288 | 2  840 | 4  216 | 5  631 | 14  826 |
| 09 | Komunikačné siete, obsah a technológie | 16 | 13 | 54 | 82 | 183 | 516 | 917 | 1  524 | 3  305 |
| 10 | Priamy výskum | 5 | 5 | 2 | 4 | 4 | 11 | 29 | 149 | 208 |
| 11 | Námorné záležitosti a rybárstvo | 160 | 1 | 7 | 10 | 43 | 514 | 739 | 96 | 1  571 |
| 12 | Vnútorný trh a služby | — | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 2 | 19 | 22 |
| 13 | Regionálna a mestská politika | 2  439 | 197 | 249 | 1  871 | 6  732 | 18  311 | 38  253 | 16  185 | 84  237 |
| 14 | Dane a colná únia | — | — | — | 0 | 2 | 9 | 25 | 86 | 122 |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 27 | 34 | 44 | 66 | 164 | 391 | 615 | 1  539 | 2  879 |
| 16 | Komunikácia | — | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 20 | 86 | 110 |
| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | 1 | 6 | 18 | 30 | 23 | 30 | 103 | 324 | 535 |
| 18 | Vnútorné záležitosti | 12 | 23 | 53 | 120 | 217 | 425 | 571 | 165 | 1  586 |
| 19 | Nástroje zahraničnej politiky | 4 | 6 | 13 | 23 | 44 | 108 | 162 | 501 | 862 |
| 20 | Obchod | — | — | — | 0 | 0 | 2 | 4 | 15 | 22 |
| 21 | Rozvoj a spolupráca | 500 | 450 | 708 | 1  061 | 1  825 | 3  245 | 4  106 | 4  486 | 16  379 |
| 22 | Rozšírenie | 111 | 76 | 109 | 227 | 410 | 606 | 784 | 1  346 | 3  669 |
| 23 | Humanitárna pomoc a civilná ochrana | 2 | 8 | 13 | 25 | 26 | 33 | 151 | 412 | 671 |
| 24 | Boj proti podvodom | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 | 4 | 23 | 31 |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | — | — | — | — | — | — | (0) | 14 | 14 |
| 26 | Administratíva Komisie | — | — | — | 0 | 0 | 1 | 12 | 187 | 201 |
| 27 | Rozpočet | — | — | — | — | — | — | (0) | 7 | 7 |
| 28 | Audit | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | 0 |
| 29 | Štatistika | 1 | 0 | 0 | 1 | 4 | 12 | 28 | 59 | 105 |
| 30 | Dôchodky a súvisiace výdavky | — | — | — | — | — | — | 0 | (0) | — |
| 31 | Jazykové služby | — | — | — | — | — | — | (0) | 18 | 18 |
| 32 | Energetika | 25 | 36 | 770 | 1  349 | 411 | 386 | 534 | 904 | 4  416 |
| 33 | Spravodlivosť | — | 0 | 1 | 2 | 11 | 18 | 52 | 97 | 181 |
| 34 | Oblasť klímy | — | — | — | 0 | 1 | 3 | 11 | 91 | 105 |
| 40 | Rezervy | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 90 | Iné inštitúcie | — | — | — | — | — | — | — | 453 | 453 |
| Spolu | 4  211 | 1  034 | 2  586 | 5  937 | 14  261 | 36  658 | 74  066 | 50  832 | 1 89  585 |

(v mil. EUR)

Oblasť politiky

< 2008

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Spolu

01

Hospodárske a finančné záležitosti

30

—

0

0

160

178

246

52

667

02

Podnikanie a priemysel

14

13

34

54

192

349

452

1  095

2  204

03

Hospodárska súťaž

—

—

—

—

—

—

0

7

7

04

Zamestnanosť, sociálne záležitosti a začlenenie

538

6

70

189

1  603

4  687

9  956

9  074

26  124

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

150

—

0

0

183

3  061

10  742

3  171

17  308

06

Mobilita a doprava

84

23

128

238

588

746

1  132

2  708

5  647

07

Životné prostredie

28

49

84

105

146

174

201

306

1  093

08

Výskum a inovácie

62

86

226

477

1  288

2  840

4  216

5  631

14  826

09

Komunikačné siete, obsah a technológie

16

13

54

82

183

516

917

1  524

3  305

10

Priamy výskum

5

5

2

4

4

11

29

149

208

11

Námorné záležitosti a rybárstvo

160

1

7

10

43

514

739

96

1  571

12

Vnútorný trh a služby

—

0

0

1

0

0

2

19

22

13

Regionálna a mestská politika

2  439

197

249

1  871

6  732

18  311

38  253

16  185

84  237

14

Dane a colná únia

—

—

—

0

2

9

25

86

122

15

Vzdelávanie a kultúra

27

34

44

66

164

391

615

1  539

2  879

16

Komunikácia

—

0

0

1

1

2

20

86

110

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

1

6

18

30

23

30

103

324

535

18

Vnútorné záležitosti

12

23

53

120

217

425

571

165

1  586

19

Nástroje zahraničnej politiky

4

6

13

23

44

108

162

501

862

20

Obchod

—

—

—

0

0

2

4

15

22

21

Rozvoj a spolupráca

500

450

708

1  061

1  825

3  245

4  106

4  486

16  379

22

Rozšírenie

111

76

109

227

410

606

784

1  346

3  669

23

Humanitárna pomoc a civilná ochrana

2

8

13

25

26

33

151

412

671

24

Boj proti podvodom

0

1

1

0

0

2

4

23

31

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

—

—

—

—

—

—

(0)

14

14

26

Administratíva Komisie

—

—

—

0

0

1

12

187

201

27

Rozpočet

—

—

—

—

—

—

(0)

7

7

28

Audit

—

—

—

—

—

—

(0)

0

0

29

Štatistika

1

0

0

1

4

12

28

59

105

30

Dôchodky a súvisiace výdavky

—

—

—

—

—

—

0

(0)

—

31

Jazykové služby

—

—

—

—

—

—

(0)

18

18

32

Energetika

25

36

770

1  349

411

386

534

904

4  416

33

Spravodlivosť

—

0

1

2

11

18

52

97

181

34

Oblasť klímy

—

—

—

0

1

3

11

91

105

40

Rezervy

—

—

—

—

—

—

—

—

—

90

Iné inštitúcie

—

—

—

—

—

—

—

453

453

Spolu

Spolu

4  211

4  211

1  034

1  034

2  586

2  586

5  937

5  937

14  261

14  261

36  658

36  658

74  066

74  066

50  832

50  832

1 89  585

1 89  585

5.11.   PLNENIE VÝDAVKOV 2014

PLNENIE VÝDAVKOV 2014

Rok 2014 bol prvým rokom nového programového obdobia 2014 – 2020.

Záväzky:

Záväzky:

V pôvodne schválenom rozpočte pre všetky inštitúcie s výnimkou osobitných nástrojov boli viazané rozpočtové prostriedky stanovené na úrovni 1 42  184 mil. EUR. To predstavuje pokles o 6 % v porovnaní s konečným schváleným rozpočtom na rok 2013, pričom v rámci stropu VFR zostáva rezerva vo výške 445 mil. EUR.

Plnenie konečného schváleného rozpočtu v prípade záväzkov dosiahlo v prvom roku nového programového obdobia úroveň 76 %, čo bolo spôsobené najmä oneskoreným prijatím operačných programov pre fondy v rámci zdieľaného hospodárenia. Úpravy vykonané prostredníctvom opravných rozpočtov boli zanedbateľné s výnimkou mobilizácie Fondu solidarity Európskej únie vo výške 127 mil. EUR. Pri čerpaní v celkovej výške 1 09  256 mil. EUR zostala nepoužitá suma 33  434 mil. EUR. Tá bude plne kompenzované preprogramovaním záväzkov v rôznych fondoch v rámci zdieľaného hospodárenia a prenesením prostriedkov do roku 2015.

V apríli 2015 bolo schválené preprogramovanie nepoužitých viazaných rozpočtových prostriedkov na rok 2014 do rokov 2015 a 2016 (podľa článku 19 nariadenia o VFR) spolu s revíziou stropov VFR a súvisiacim opravným rozpočtom na rok 2015. Hlavné vplyvy v roku 2015 sa týkali okruhu 1b (11,2 mld. EUR) a okruhu 2 (5 mld. EUR) a v prípade 2016 sa hlavné zmeny týkali okruhu 2 (4,4 mld. EUR).

V roku 2014 viedla nízka miera plnenia záväzkov na začiatku nových programov k poklesu RAL o 32,8 mld. EUR, resp. 15 %, avšak tento jav má len dočasný charakter vzhľadom na veľkosť preprogramovaných alebo prenesených súm.

Platby:

Platby:

V dôsledku zníženia o 556 mil. EUR v návrhu rozpočtu na rok 2014 (vrátane opravného listu č. 1 a 2) boli platobné rozpočtové prostriedky počiatočne stanovené na úrovni 1 35  505 mil. EUR (vrátane osobitných nástrojov), čo zodpovedá 1 % HND EÚ. Ide o zníženie o 6 % (9 mld. EUR) v porovnaní s konečným schváleným rozpočtom na rok 2013. Táto počiatočná úroveň rozpočtových prostriedkov ponechala rezervu v rámci stropu VFR len vo výške 711 mil. EUR. Bol stanovený mimoriadne nízky strop platieb pre prvý rok nového programového obdobia, ktorý bol v porovnaní s rokom 2013 nižší o viac ako 8 mld. EUR a v porovnaní s rokom 2015 nižší o 6 mld. EUR. Od začiatku bolo jasné, že pokiaľ ide o množstvo nesplatených záväzkov, bude veľký tlak na platby počas roka 2014 pokračovať a bude nutné revidovať výšku potrebných rozpočtových prostriedkov a spravovať rozpočet veľmi aktívnym spôsobom.

Čisté zvýšenie platobných rozpočtových prostriedkov v rámci operačných rozpočtových riadkov prostredníctvom opravných rozpočtov predstavovalo 3  599 mil. EUR. Na konci roka sa takto úroveň platobných rozpočtových prostriedkov dostala nad rámec stropu VFR v dôsledku čerpania prostriedkov z rezervy na nepredvídané udalosti – z nového osobitného nástroja reakcie na nepredvídané okolnosti, ktorý možno využiť ako posledné možné riešenie. Rada a Parlament zamietli návrh Komisie týkajúci sa globálneho presunu a použili navrhované zvýšenia na realizáciu presunov v opravných rozpočtoch.

Celkové plnenie v prípade platobných rozpočtových prostriedkov predstavovalo 1 37  136 mil. EUR (1 42  883 mil. EUR v roku 2013), pričom miera plnenia dosiahla 99 %. Po zohľadnení presunu platobných rozpočtových prostriedkov do roku 2015 prepadla celková suma 112 mil. EUR. Z platobných rozpočtových prostriedkov presunutých z roku 2013 bola zrušená suma 106 mil. EUR.

Podrobná analýza rozpočtových úprav, príslušných súvislostí, odôvodnení a vplyvov je uvedená v správe Komisie o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rok 2014. Časť A tejto správy uvádza prehľad na úrovni rozpočtu, zatiaľ čo časť B sa zaoberá jednotlivými okruhmi viacročného finančného rámca.

6.   PLNENIE ROZPOČTU ZO STRANY INŠTITÚCIÍ A AGENTÚR

6.1.   INŠTITÚCIE: SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV

INŠTITÚCIE: SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Inštitúcia | Rozpočtové príjmy | Vzniknuté nároky | Príjmy | Príjmy ako
  % rozpočtu | Neuhradené |
| Pôvodne schválený rozpočet | Konečný schválený rozpočet | Bežný rok | Prenesené | Spolu | Z nárokov bežného roka | Z prenesených nárokov | Spolu |
| Európsky parlament | 156 | 156 | 173 | 24 | 197 | 170 | 4 | 174 | 111,97 % | 22 |
| Európska rada a Rada | 56 | 56 | 74 | 7 | 80 | 70 | 6 | 76 | 136,61 % | 4 |
| Komisia | 1 35  167 | 1 38  697 | 1 46  066 | 10  957 | 1 57  023 | 1 39  403 | 3  878 | 1 43  280 | 103,30 % | 13  743 |
| Súdny dvor | 47 | 47 | 50 | — | 50 | 50 | — | 50 | 105,10 % | 0 |
| Dvor audítorov | 20 | 20 | 20 | — | 20 | 19 | — | 19 | 98,42 % | — |
| Európsky hospodársky a sociálny výbor | 11 | 11 | 15 | — | 15 | 15 | — | 15 | 137,08 % | — |
| Výbor regiónov | 8 | 8 | 10 | — | 10 | 10 | — | 10 | 121,66 % | — |
| Ombudsman | 1 | 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | 1 | 104,28 % | — |
| Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 1 | 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | 1 | 78,02 % | — |
| Európska služba pre vonkajšiu činnosť | 37 | 37 | 313 | — | 313 | 313 | — | 313 | 835,12 % | — |
| Spolu | 1 35  505 | 1 39  034 | 1 46  721 | 10  988 | 1 57  709 | 1 40  052 | 3  888 | 1 43  940 | 103,53 % | 13  769 |

(v mil. EUR)

Inštitúcia

Rozpočtové príjmy

Vzniknuté nároky

Príjmy

Príjmy ako

% rozpočtu

Neuhradené

Pôvodne schválený rozpočet

Konečný schválený rozpočet

Bežný rok

Prenesené

Spolu

Z nárokov bežného roka

Z prenesených nárokov

Spolu

Európsky parlament

156

156

173

24

197

170

4

174

111,97 %

22

Európska rada a Rada

56

56

74

7

80

70

6

76

136,61 %

4

Komisia

1 35  167

1 38  697

1 46  066

10  957

1 57  023

1 39  403

3  878

1 43  280

103,30 %

13  743

Súdny dvor

47

47

50

—

50

50

—

50

105,10 %

0

Dvor audítorov

20

20

20

—

20

19

—

19

98,42 %

—

Európsky hospodársky a sociálny výbor

11

11

15

—

15

15

—

15

137,08 %

—

Výbor regiónov

8

8

10

—

10

10

—

10

121,66 %

—

Ombudsman

1

1

1

—

1

1

—

1

104,28 %

—

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

1

1

1

—

1

1

—

1

78,02 %

—

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

37

37

313

—

313

313

—

313

835,12 %

—

Spolu

Spolu

1 35  505

1 35  505

1 39  034

1 39  034

1 46  721

1 46  721

10  988

10  988

1 57  709

1 57  709

1 40  052

1 40  052

3  888

3  888

1 43  940

1 43  940

103,53 %

103,53 %

13  769

13  769

Podobne ako v predchádzajúcich rokoch konsolidované správy o plnení všeobecného rozpočtu EÚ zahŕňajú údaje o plnení rozpočtu všetkých inštitúcií, pretože v rámci rozpočtu EÚ sa zostavuje samostatný rozpočet pre každú inštitúciu. Agentúry nemajú samostatný rozpočet v rámci rozpočtu EÚ a sú čiastočne financované dotáciou z rozpočtu Komisie.

Je potrebné uviesť, že Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) dostáva dodatočne k svojmu rozpočtu aj príspevky od Komisie vo výške 208 mil. EUR (2013: 210 mil. EUR) a z ERF vo výške 56 mil. EUR (2013: 59 mil. EUR). Tieto rozpočtové sumy sú k dispozícii ESVČ (ako pripísané príjmy) predovšetkým na pokrytie nákladov na zamestnancov Komisie pracujúcich v delegáciách Únie, pričom tieto delegácie administratívne spravuje ESVČ.

6.2.   INŠTITÚCIE: PLNENIE VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

INŠTITÚCIE: PLNENIE VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV

Viazané rozpočtové prostriedky

Viazané rozpočtové prostriedky

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Inštitúcia | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Prijaté záväzky | Prenesené rozpočtové prostriedky | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Z konečného schváleného rozpočtu | Z prenosov | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Z pripísaných príjmov | Prenosy na základe rozhodnutia | Spolu | % | Z konečného schváleného rozpočtu | Z prenosov | Pripísané príjmy (EZVO) | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + 8 | 10 = 9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11 + 12 + 13 | 15 = 14/1 |
| Európsky parlament | 1  804 | 1  738 | 1 | 37 | 1  775 | 98,4 % | 12 | — | 12 | 0,6 % | 18 | — | — | 18 | 0,0 % |
| Európska rada a Rada | 587 | 485 | — | 29 | 513 | 87,4 % | 24 | — | 24 | 4,1 % | 50 | — | — | 50 | 0,0 % |
| Komisia | 1 46  008 | 1 05  811 | 178 | 3  429 | 1 09  418 | 74,9 % | 3  242 | 12  097 | 15  339 | 10,5 % | 21  251 | — | — | 21  251 | 0,0 % |
| Súdny dvor | 358 | 352 | — | 1 | 352 | 98,6 % | 1 | — | 1 | 0,4 % | 4 | — | — | 4 | 0,0 % |
| Dvor audítorov | 134 | 132 | — | — | 132 | 98,7 % | — | — | — | 0,1 % | 2 | — | — | 2 | 0,0 % |
| Európsky hospodársky a sociálny výbor | 133 | 123 | — | 4 | 127 | 95,4 % | 1 | — | 1 | 0,4 % | 6 | — | — | 6 | 0,0 % |
| Výbor regiónov | 89 | 86 | — | 2 | 88 | 98,5 % | — | — | — | 0,1 % | 1 | — | — | 1 | 0,0 % |
| Ombudsman | 10 | 10 | — | — | 10 | 97,9 % | — | — | — | 0,0 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 8 | 8 | — | — | 8 | 96,9 % | — | — | — | 0,0 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| Európska služba pre vonkajšiu činnosť | 808 | 513 | — | 272 | 784 | 97,1 % | 18 | 4 | 22 | 2,7 % | 2 | — | — | 2 | 0,0 % |
| Spolu | 1 49  939 | 1 09  256 | 179 | 3  772 | 1 13  208 | 75,5 % | 3  297 | 12  101 | 15  399 | 10,3 % | 21  333 | — | — | 21  333 | 0,0 % |

(v mil. EUR)

Inštitúcia

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Prijaté záväzky

Prenesené rozpočtové prostriedky

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Z konečného schváleného rozpočtu

Z prenosov

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Z pripísaných príjmov

Prenosy na základe rozhodnutia

Spolu

%

Z konečného schváleného rozpočtu

Z prenosov

Pripísané príjmy (EZVO)

Spolu

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + 8

10 = 9/1

11

12

13

14=11 + 12 + 13

15 = 14/1

Európsky parlament

1  804

1  738

1

37

1  775

98,4 %

12

—

12

0,6 %

18

—

—

18

0,0 %

Európska rada a Rada

587

485

—

29

513

87,4 %

24

—

24

4,1 %

50

—

—

50

0,0 %

Komisia

1 46  008

1 05  811

178

3  429

1 09  418

74,9 %

3  242

12  097

15  339

10,5 %

21  251

—

—

21  251

0,0 %

Súdny dvor

358

352

—

1

352

98,6 %

1

—

1

0,4 %

4

—

—

4

0,0 %

Dvor audítorov

134

132

—

—

132

98,7 %

—

—

—

0,1 %

2

—

—

2

0,0 %

Európsky hospodársky a sociálny výbor

133

123

—

4

127

95,4 %

1

—

1

0,4 %

6

—

—

6

0,0 %

Výbor regiónov

89

86

—

2

88

98,5 %

—

—

—

0,1 %

1

—

—

1

0,0 %

Ombudsman

10

10

—

—

10

97,9 %

—

—

—

0,0 %

—

—

—

—

0,0 %

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

8

8

—

—

8

96,9 %

—

—

—

0,0 %

—

—

—

—

0,0 %

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

808

513

—

272

784

97,1 %

18

4

22

2,7 %

2

—

—

2

0,0 %

Spolu

Spolu

1 49  939

1 49  939

1 09  256

1 09  256

179

179

3  772

3  772

1 13  208

1 13  208

75,5 %

75,5 %

3  297

3  297

12  101

12  101

15  399

15  399

10,3 %

10,3 %

21  333

21  333

—

—

21  333

21  333

0,0 %

0,0 %

Platobné rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Inštitúcia | | Realizované platby | Prenesené rozpočtové prostriedky | | Prepadnuté rozpočtové prostriedky |
| Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Z konečného schváleného rozpočtu | Z prenosov | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Automatické prenosy | Prenosy na základe rozhodnutia | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Z konečného schváleného rozpočtu | Z prenosov | Pripísané príjmy (EZVO) | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 + 8 + 9 | 11 = 10/1 | 12 | 13 | 14 | 15 = 12 + 13 + 14 | 16 = 15/1 |
| Európsky parlament | 2  168 | 1  460 | 256 | 26 | 1  742 | 80,4 % | 278 | — | 108 | 386 | 17,8 % | 18 | 22 | — | 40 | 1,8 % |
| Európska rada a Rada | 635 | 435 | 39 | 29 | 503 | 79,2 % | 50 | — | 24 | 74 | 11,7 % | 50 | 8 | — | 58 | 9,2 % |
| Komisia | 1 43  020 | 1 34  108 | 902 | 3  758 | 1 38  768 | 97,0 % | 452 | 913 | 2  799 | 4  164 | 2,9 % | 29 | 56 | 2 | 88 | 0,1 % |
| Súdny dvor | 374 | 335 | 14 | 1 | 349 | 93,5 % | 17 | — | 1 | 18 | 4,9 % | 4 | 2 | — | 6 | 1,6 % |
| Dvor audítorov | 145 | 124 | 9 | — | 134 | 92,4 % | 8 | — | — | 8 | 5,4 % | 2 | 2 | — | 3 | 2,2 % |
| Európsky hospodársky a sociálny výbor | 141 | 115 | 6 | 3 | 125 | 88,2 % | 8 | — | 1 | 9 | 6,3 % | 6 | 2 | — | 8 | 5,5 % |
| Výbor regiónov | 96 | 79 | 6 | 2 | 86 | 89,4 % | 8 | — | — | 8 | 8,2 % | 1 | 1 | — | 2 | 2,5 % |
| Ombudsman | 10 | 9 | 1 | — | 10 | 93,7 % | 0 | — | — | 0 | 3,7 % | — | — | — | — | 2,6 % |
| Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 9 | 7 | — | — | 7 | 82,2 % | 1 | — | — | 1 | 10,1 % | — | — | — | 1 | 7,7 % |
| Európska služba pre vonkajšiu činnosť | 897 | 464 | 70 | 239 | 773 | 86,2 % | 49 | 4 | 57 | 110 | 12,3 % | 2 | 11 | — | 13 | 1,5 % |
| Spolu | 1 47  495 | 1 37  136 | 1  304 | 4  057 | 1 42  497 | 96,6 % | 870 | 917 | 2  991 | 4  778 | 3,2 % | 112 | 106 | 2 | 220 | 0,1 % |

(v mil. EUR)

Inštitúcia

Realizované platby

Prenesené rozpočtové prostriedky

Prepadnuté rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Z konečného schváleného rozpočtu

Z prenosov

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Automatické prenosy

Prenosy na základe rozhodnutia

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Z konečného schváleného rozpočtu

Z prenosov

Pripísané príjmy (EZVO)

Spolu

%

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 + 8 + 9

11 = 10/1

12

13

14

15 = 12 + 13 + 14

16 = 15/1

Európsky parlament

2  168

1  460

256

26

1  742

80,4 %

278

—

108

386

17,8 %

18

22

—

40

1,8 %

Európska rada a Rada

635

435

39

29

503

79,2 %

50

—

24

74

11,7 %

50

8

—

58

9,2 %

Komisia

1 43  020

1 34  108

902

3  758

1 38  768

97,0 %

452

913

2  799

4  164

2,9 %

29

56

2

88

0,1 %

Súdny dvor

374

335

14

1

349

93,5 %

17

—

1

18

4,9 %

4

2

—

6

1,6 %

Dvor audítorov

145

124

9

—

134

92,4 %

8

—

—

8

5,4 %

2

2

—

3

2,2 %

Európsky hospodársky a sociálny výbor

141

115

6

3

125

88,2 %

8

—

1

9

6,3 %

6

2

—

8

5,5 %

Výbor regiónov

96

79

6

2

86

89,4 %

8

—

—

8

8,2 %

1

1

—

2

2,5 %

Ombudsman

10

9

1

—

10

93,7 %

0

—

—

0

3,7 %

—

—

—

—

2,6 %

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

9

7

—

—

7

82,2 %

1

—

—

1

10,1 %

—

—

—

1

7,7 %

Európska služba pre vonkajšiu činnosť

897

464

70

239

773

86,2 %

49

4

57

110

12,3 %

2

11

—

13

1,5 %

Spolu

Spolu

1 47  495

1 47  495

1 37  136

1 37  136

1  304

1  304

4  057

4  057

1 42  497

1 42  497

96,6 %

96,6 %

870

870

917

917

2  991

2  991

4  778

4  778

3,2 %

3,2 %

112

112

106

106

2

2

220

220

0,1 %

0,1 %

6.3.   PRÍJMY AGENTÚR: ROZPOČTOVÉ ODHADY, NÁROKY A PRIJATÉ SUMY

PRÍJMY AGENTÚR: ROZPOČTOVÉ ODHADY, NÁROKY A PRIJATÉ SUMY

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Agentúra | Konečný schválený rozpočet | Vzniknuté nároky | Prijaté sumy | Neuhradené | Financovaná oblasť politiky Komisie |
| Európska agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky | 11 | 11 | 11 | — | 06 |
| Európsky podporný úrad pre azyl | 16 | 13 | 13 | 0 | 18 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť letectva | 162 | 145 | 137 | 8 | 06 |
| Frontex | 98 | 87 | 87 | (0) | 18 |
| Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania | 18 | 17 | 17 | 0 | 15 |
| Európska policajná akadémia | 9 | 9 | 9 | 0 | 18 |
| Európska chemická agentúra | 33 | 37 | 37 | 0 | 02 |
| Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb | 60 | 59 | 59 | 0 | 17 |
| Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť | 15 | 16 | 16 | — | 18 |
| Európsky orgán pre bankovníctvo | 34 | 34 | 34 | 0 | 12 |
| Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov | 22 | 22 | 22 | 0 | 12 |
| Európska environmentálna agentúra | 43 | 53 | 52 | 1 | 07 |
| Európsky policajný úrad | 84 | 85 | 85 | 0 | 18 |
| Európsky orgán pre cenné papiere a trhy | 33 | 32 | 32 | — | 12 |
| Európska agentúra na kontrolu rybárstva | 9 | 9 | 9 | — | 11 |
| Európsky úrad pre bezpečnosť potravín | 80 | 80 | 80 | 0 | 17 |
| Európsky inštitút pre rodovú rovnosť | 7 | 7 | 7 | — | 04 |
| Dozorný úrad pre program Galileo | 25 | 358 | 358 | — | 06 |
| Fusion for energy ITER | 551 | 551 | 551 | 0 | 08 |
| Európska jednotka pre justičnú spoluprácu (Eurojust) | 34 | 34 | 34 | 0 | 33 |
| eu.LISA | 65 | 57 | 57 | — | 18 |
| Európska námorná bezpečnostná agentúra | 58 | 58 | 58 | 0 | 06 |
| Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu | 194 | 196 | 196 | 0 | 12 |
| Európska agentúra pre lieky | 282 | 311 | 272 | 39 | 02 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií | 10 | 10 | 10 | — | 09 |
| Úrad Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC) | 4 | 4 | 4 | — | 09 |
| Agentúra Európskej únie pre základné práva | 21 | 21 | 21 | — | 18 |
| Európska železničná bezpečnostná agentúra | 26 | 26 | 26 | 0 | 06 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci | 15 | 15 | 15 | — | 04 |
| Európsky inovačný a technologický inštitút | 175 | 167 | 167 | — | 15 |
| Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie | 56 | 48 | 47 | 1 | 15 |
| Európska nadácia pre odborné vzdelávanie | 20 | 21 | 21 | 0 | 15 |
| Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín | 15 | 13 | 13 | — | 17 |
| Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok | 21 | 21 | 21 | 0 | 04 |
| Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru | 47 | 47 | 47 | — | 15 |
| Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie | 24 | 25 | 25 | — | 06 |
| Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum | 36 | 36 | 36 | 0 | 08 |
| Výkonná agentúra pre výskum | 52 | 52 | 52 | 0 | 08 |
| Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov | 7 | 7 | 7 | — | 17 |
| Výkonná agentúra pre inovácie a siete | 13 | 14 | 14 | 0 | 06 |
| Spolu | 2  486 | 2  809 | 2  759 | 50 | |

(v mil. EUR)

Agentúra

Konečný schválený rozpočet

Vzniknuté nároky

Prijaté sumy

Neuhradené

Financovaná oblasť politiky Komisie

Európska agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky

11

11

11

—

06

Európsky podporný úrad pre azyl

16

13

13

0

18

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva

162

145

137

8

06

Frontex

98

87

87

(0)

18

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania

18

17

17

0

15

Európska policajná akadémia

9

9

9

0

18

Európska chemická agentúra

33

37

37

0

02

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

60

59

59

0

17

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť

15

16

16

—

18

Európsky orgán pre bankovníctvo

34

34

34

0

12

Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov

22

22

22

0

12

Európska environmentálna agentúra

43

53

52

1

07

Európsky policajný úrad

84

85

85

0

18

Európsky orgán pre cenné papiere a trhy

33

32

32

—

12

Európska agentúra na kontrolu rybárstva

9

9

9

—

11

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín

80

80

80

0

17

Európsky inštitút pre rodovú rovnosť

7

7

7

—

04

Dozorný úrad pre program Galileo

25

358

358

—

06

Fusion for energy ITER

551

551

551

0

08

Európska jednotka pre justičnú spoluprácu (Eurojust)

34

34

34

0

33

eu.LISA

65

57

57

—

18

Európska námorná bezpečnostná agentúra

58

58

58

0

06

Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu

194

196

196

0

12

Európska agentúra pre lieky

282

311

272

39

02

Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií

10

10

10

—

09

Úrad Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC)

4

4

4

—

09

Agentúra Európskej únie pre základné práva

21

21

21

—

18

Európska železničná bezpečnostná agentúra

26

26

26

0

06

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci

15

15

15

—

04

Európsky inovačný a technologický inštitút

175

167

167

—

15

Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie

56

48

47

1

15

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie

20

21

21

0

15

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín

15

13

13

—

17

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok

21

21

21

0

04

Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru

47

47

47

—

15

Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie

24

25

25

—

06

Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum

36

36

36

0

08

Výkonná agentúra pre výskum

52

52

52

0

08

Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov

7

7

7

—

17

Výkonná agentúra pre inovácie a siete

13

14

14

0

06

Spolu

Spolu

2  486

2  486

2  809

2  809

2  759

2  759

50

50

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Druh príjmov | Konečný schválený rozpočet | Vzniknuté nároky | Prijaté sumy | Neuhradené |
| Dotácia Komisie | 1  593 | 1  566 | 1  565 | 0 |
| Príjem z poplatkov | 557 | 603 | 558 | 45 |
| Iný príjem | 335 | 640 | 635 | 5 |
| Spolu | 2  486 | 2  809 | 2  759 | 50 |

(v mil. EUR)

Druh príjmov

Konečný schválený rozpočet

Vzniknuté nároky

Prijaté sumy

Neuhradené

Dotácia Komisie

1  593

1  566

1  565

0

Príjem z poplatkov

557

603

558

45

Iný príjem

335

640

635

5

Spolu

Spolu

2  486

2  486

2  809

2  809

2  759

2  759

50

50

6.4.   VIAZANÉ A PLATOBNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY PODĽA AGENTÚR

VIAZANÉ A PLATOBNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY PODĽA AGENTÚR

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Agentúra | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Prijaté záväzky | Prenesené do roku 2015 | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Realizované platby | Prenesené do roku 2015 |
| Európska agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky | 11 | 10 | 0 | 16 | 13 | 3 |
| Európsky podporný úrad pre azyl | 16 | 13 | 0 | 16 | 11 | 2 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť letectva | 184 | 136 | 45 | 191 | 125 | 63 |
| Frontex | 99 | 97 | 2 | 130 | 94 | 33 |
| Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania | 19 | 18 | 0 | 20 | 17 | 2 |
| Európska policajná akadémia | 9 | 8 | 0 | 10 | 8 | 2 |
| Európska chemická agentúra | 115 | 111 | 0 | 127 | 112 | 11 |
| Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb | 61 | 61 | 0 | 72 | 59 | 12 |
| Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť | 16 | 16 | 0 | 16 | 15 | 1 |
| Európsky orgán pre bankovníctvo | 34 | 34 | — | 38 | 32 | 5 |
| Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov | 22 | 22 | 0 | 27 | 21 | 6 |
| Európska environmentálna agentúra | 66 | 59 | 7 | 70 | 48 | 22 |
| Európsky policajný úrad | 86 | 85 | 0 | 95 | 86 | 6 |
| Európsky orgán pre cenné papiere a trhy | 33 | 33 | — | 39 | 32 | 6 |
| Európska agentúra na kontrolu rybárstva | 9 | 9 | — | 11 | 9 | 1 |
| Európsky úrad pre bezpečnosť potravín | 80 | 80 | 0 | 87 | 78 | 8 |
| Európsky inštitút pre rodovú rovnosť | 7 | 7 | 0 | 10 | 8 | 2 |
| Dozorný úrad pre program Galileo | 2  095 | 693 | 1  402 | 407 | 150 | 257 |
| Fusion for energy ITER | 1  169 | 1  169 | — | 573 | 507 | 38 |
| Európska jednotka pre justičnú spoluprácu (Eurojust) | 34 | 34 | 0 | 39 | 34 | 4 |
| eu.LISA | 59 | 49 | 10 | 72 | 54 | 15 |
| Európska námorná bezpečnostná agentúra | 60 | 56 | 2 | 61 | 53 | 5 |
| Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu | 420 | 246 | — | 458 | 239 | 40 |
| Európska agentúra pre lieky | 282 | 266 | 0 | 316 | 251 | 47 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií | 10 | 10 | 0 | 11 | 10 | 1 |
| Úrad Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC) | 4 | 4 | — | 5 | 4 | 1 |
| Agentúra Európskej únie pre základné práva | 22 | 22 | 0 | 28 | 21 | 7 |
| Európska železničná bezpečnostná agentúra | 26 | 25 | 0 | 28 | 24 | 3 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci | 17 | 16 | 2 | 22 | 16 | 5 |
| Európsky inovačný a technologický inštitút | 236 | 223 | 8 | 179 | 165 | 2 |
| Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie | 56 | 45 | — | 59 | 43 | 4 |
| Európska nadácia pre odborné vzdelávanie | 23 | 22 | 0 | 23 | 21 | 2 |
| Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín | 17 | 16 | — | 15 | 13 | 0 |
| Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok | 22 | 21 | 1 | 26 | 21 | 5 |
| Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru | 47 | 46 | — | 52 | 46 | 6 |
| Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie | 24 | 22 | — | 26 | 20 | 4 |
| Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum | 36 | 36 | — | 38 | 36 | 2 |
| Výkonná agentúra pre výskum | 52 | 51 | — | 54 | 50 | 4 |
| Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov | 7 | 7 | — | 8 | 7 | 1 |
| Výkonná agentúra pre inovácie a siete | 13 | 13 | — | 14 | 12 | 1 |
| Spolu | 5  600 | 3  890 | 1  481 | 3  488 | 2  563 | 638 |

(v mil. EUR)

Agentúra

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Prijaté záväzky

Prenesené do roku 2015

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Realizované platby

Prenesené do roku 2015

Európska agentúra pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky

11

10

0

16

13

3

Európsky podporný úrad pre azyl

16

13

0

16

11

2

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva

184

136

45

191

125

63

Frontex

99

97

2

130

94

33

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania

19

18

0

20

17

2

Európska policajná akadémia

9

8

0

10

8

2

Európska chemická agentúra

115

111

0

127

112

11

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

61

61

0

72

59

12

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť

16

16

0

16

15

1

Európsky orgán pre bankovníctvo

34

34

—

38

32

5

Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov

22

22

0

27

21

6

Európska environmentálna agentúra

66

59

7

70

48

22

Európsky policajný úrad

86

85

0

95

86

6

Európsky orgán pre cenné papiere a trhy

33

33

—

39

32

6

Európska agentúra na kontrolu rybárstva

9

9

—

11

9

1

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín

80

80

0

87

78

8

Európsky inštitút pre rodovú rovnosť

7

7

0

10

8

2

Dozorný úrad pre program Galileo

2  095

693

1  402

407

150

257

Fusion for energy ITER

1  169

1  169

—

573

507

38

Európska jednotka pre justičnú spoluprácu (Eurojust)

34

34

0

39

34

4

eu.LISA

59

49

10

72

54

15

Európska námorná bezpečnostná agentúra

60

56

2

61

53

5

Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu

420

246

—

458

239

40

Európska agentúra pre lieky

282

266

0

316

251

47

Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií

10

10

0

11

10

1

Úrad Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC)

4

4

—

5

4

1

Agentúra Európskej únie pre základné práva

22

22

0

28

21

7

Európska železničná bezpečnostná agentúra

26

25

0

28

24

3

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci

17

16

2

22

16

5

Európsky inovačný a technologický inštitút

236

223

8

179

165

2

Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie

56

45

—

59

43

4

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie

23

22

0

23

21

2

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín

17

16

—

15

13

0

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok

22

21

1

26

21

5

Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru

47

46

—

52

46

6

Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie

24

22

—

26

20

4

Výkonná agentúra Európskej rady pre výskum

36

36

—

38

36

2

Výkonná agentúra pre výskum

52

51

—

54

50

4

Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov

7

7

—

8

7

1

Výkonná agentúra pre inovácie a siete

13

13

—

14

12

1

Spolu

Spolu

5  600

5  600

3  890

3  890

1  481

1  481

3  488

3  488

2  563

2  563

638

638

| (v mil. EUR) |
| --- |
| Druh výdavkov | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Prijaté záväzky | Prenesené do roku 2015 | Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu | Realizované platby | Prenesené do roku 2015 |
| Zamestnanci | 941 | 914 | 1 | 955 | 909 | 17 |
| Administratívne výdavky | 387 | 363 | 11 | 465 | 346 | 99 |
| Operačné výdavky | 4  272 | 2  613 | 1  469 | 2  067 | 1  309 | 522 |
| Spolu | 5  600 | 3  890 | 1  481 | 3  488 | 2  563 | 638 |

(v mil. EUR)

Druh výdavkov

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Prijaté záväzky

Prenesené do roku 2015

Disponibilné rozpočtové prostriedky spolu

Realizované platby

Prenesené do roku 2015

Zamestnanci

941

914

1

955

909

17

Administratívne výdavky

387

363

11

465

346

99

Operačné výdavky

4  272

2  613

1  469

2  067

1  309

522

Spolu

Spolu

5  600

5  600

3  890

3  890

1  481

1  481

3  488

3  488

2  563

2  563

638

638

6.5.   ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK VRÁTANE AGENTÚR

ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK VRÁTANE AGENTÚR

| (v mil. EUR) |
| --- |
| | Európska únia | EÚ | Eliminovanie dotácií pre agentúry | SPOLU |
| Príjmy za rozpočtový rok | 1 43  940 | 2  759 | (1  565) | 1 45  134 |
| Platby z rozpočtových prostriedkov bežného roka | (1 37  136) | (2  049) | 1  565 | (1 37  620) |
| Platby z rozpočtových prostriedkov pripísaných príjmov | (4  057) | (300) | — | (4  357) |
| Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do roku N+1 | (1  787) | (402) | — | (2  189) |
| Zrušenie nepoužitých rozpočtových prostriedkov prenesených z roku N-1 | 25 | 157 | — | 182 |
| Vývoj pripísaných príjmov | 336 | (235) | — | 101 |
| Kurzové rozdiely za daný rok | 110 | (2) | — | 108 |
| Spolu | 1  432 | (73) | — | 1  358 |

(v mil. EUR)

Európska únia

EÚ

Eliminovanie dotácií pre agentúry

SPOLU

Príjmy za rozpočtový rok

1 43  940

2  759

(1  565)

1 45  134

Platby z rozpočtových prostriedkov bežného roka

(1 37  136)

(2  049)

1  565

(1 37  620)

Platby z rozpočtových prostriedkov pripísaných príjmov

(4  057)

(300)

—

(4  357)

Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do roku N+1

(1  787)

(402)

—

(2  189)

Zrušenie nepoužitých rozpočtových prostriedkov prenesených z roku N-1

25

157

—

182

Vývoj pripísaných príjmov

336

(235)

—

101

Kurzové rozdiely za daný rok

110

(2)

—

108

Spolu

Spolu

1  432

1  432

(73)

(73)

—

1  358

1  358

S cieľom poskytnúť všetky relevantné údaje o rozpočte jednotlivých agentúr konsolidovaná ročná účtovná závierka obsahuje samostatné správy o plnení rozpočtov jednotlivých tradičných agentúr, ktoré sú súčasťou konsolidácie.

---

(1)  Je potrebné uviesť, že v dôsledku zaokrúhlenia čísel na milióny eur sa môže zdať, že súčet niektorých finančných údajov v týchto tabuľkách nie je presný.

1

(2)  Európsky parlament prijal 17. decembra 2014 rozpočet, ktorý stanovuje, že krátkodobé pasíva Únie budú uhradené z vlastných zdrojov, ktoré sa vyberú alebo vyžiadajú od členských štátov v roku 2015. Okrem toho podľa článku 83 služobného poriadku [nariadenie Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 z 29. februára 1968 v znení zmien] členské štáty spoločne ručia za dôchodkové záväzky.

2

(3)  Ďalšie informácie sú uvedené v poznámke 3.18.

3

3.18

(4)  Vynaložené členskými štátmi: zdieľané hospodárenie.

4

Vynaložené Komisiou a výkonnými agentúrami: priame hospodárenie.

Vynaložené inými agentúrami a orgánmi EÚ, tretími krajinami, medzinárodnými organizáciami a inými účtovnými jednotkami: nepriame hospodárenie.

(5)  Pozri podrobné vysvetlenie nevykázaných strát v poznámke 1.5.4.

5

1.5.4

(6)  Garančný fond pre vonkajšie opatrenia drží dlhopisy EFSM (20 mil. EUR) vydané Komisiou, takže tieto dlhopisy boli eliminované. Keďže ide o dlhodobý nástroj, existuje významná časť dlhodobých finančných aktív k dispozícii na predaj, a to v objeme 1  489 mil. EUR.

6

(7)  Hrubé poistno-matematické straty pred zdanením a korekčné koeficienty.

7

(8)  Garančný fond pre vonkajšie opatrenia drží dlhopisy EFSM vydané Komisiou, takže tieto dlhopisy je potrebné eliminovať.

8

(9)  Odhadované neoprávnené sumy a prebiehajúce predbežné platby.

9

(10)  „Nepridelené do žiadneho z okruhov VFR“ zahŕňa plnenie rozpočtu konsolidovaných účtovných jednotiek a eliminácie v rámci konsolidácie, mimorozpočtové operácie a nepridelené programy, ktoré majú malý objem.

10

(11)  Údaje vykázané za EFRR na programové obdobie 2007 – 2013 zahŕňajú sumy, ktoré nie sú rozdelené medzi EFRR a Kohézny fond, pretože programy sú financované z viacerých zdrojov (354 mil. EUR pre potvrdené/rozhodnuté finančné opravy a 15 mil. EUR pre vykonané finančné opravy).

11

(12)  Údaje vykázané za EFRR na programové obdobie 2007 – 2013 zahŕňajú sumy, ktoré nie sú rozdelené medzi EFRR a Kohézny fond, pretože programy sú financované z viacerých zdrojov (354 mil. EUR pre potvrdené/rozhodnuté finančné opravy a 15 mil. EUR pre vykonané finančné opravy).

12

(13)  V prípade EPFRV bol systém prerušení zosúladený v roku 2014 so systémom Kohézneho fondu. V prípade EPZF sa mechanizmus prerušení neuplatňuje, mechanizmy pozastavenia a zníženia sa uplatňujú od roku 2014.

13

(14)  Okrem úverov back-to-back.

14

(15)  S použitím opravného koeficienta („o.k.“).

15

(16)  Vyplácané prvé 3 roky po odchode.

16

(17)  10,9 % v prvom polroku 2014 a 10,1 % v druhom polroku 2014.

17

(18)  Spoločný podnik ECSEL je výsledkom zlúčenia spoločných podnikov ARTEMIS a ENIAC, ku ktorému došlo počas finančného roka 2014.

18

(19)  Je potrebné poznamenať, že v dôsledku zaokrúhlenia čísel na milióny eur sa môže zdať, že súčet niektorých finančných údajov v týchto tabuľkách nie je presný.

19

(20)  Z toho pripadá na výsledok EZVO (3) mil. EUR v roku 2014 a (4) mil. EUR v roku 2013.

20

(21)  Dodatočné rozpočtové prostriedky zahŕňajú rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roka, pripísané príjmy a rozpočtové prostriedky sprístupnené v dôsledku zrušenia viazanosti.

21

(22)  Dodatočné rozpočtové prostriedky zahŕňajú rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roka, pripísané príjmy a rozpočtové prostriedky sprístupnené v dôsledku zrušenia viazanosti.

22

(23)  Dodatočné rozpočtové prostriedky zahŕňajú rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roka, pripísané príjmy a rozpočtové prostriedky znovu sprístupnené po zrušení viazanosti.

23

(24)  Dodatočné rozpočtové prostriedky zahŕňajú rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roka, pripísané príjmy a rozpočtové prostriedky znovu sprístupnené po zrušení viazanosti.

24

---

| 13.11.2015 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 377/146 |
| --- | --- | --- | --- |

13.11.2015

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 377/146

---

VYHLÁSENIE DVORA AUDÍTOROV O VIEROHODNOSTI POSKYTNUTÉ EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE – SPRÁVA NEZÁVISLÉHO AUDÍTORA

(2015/C 377/02)

| I. | Kontrolovali sme:






  a) | konsolidovanú účtovnú závierku Európskej únie, ktorá pozostáva z konsolidovaných finančných výkazov (1) a súhrnných správ o plnení rozpočtu (2) za rozpočtový rok končiaci sa 31. decembra 2014 a ktorú Komisia schválila 23. júla 2015; |
| --- | --- | --- |

I.

Kontrolovali sme:

a)

konsolidovanú účtovnú závierku Európskej únie, ktorá pozostáva z konsolidovaných finančných výkazov (1) a súhrnných správ o plnení rozpočtu (2) za rozpočtový rok končiaci sa 31. decembra 2014 a ktorú Komisia schválila 23. júla 2015;

| b) | zákonnosť a riadnosť operácií súvisiacich s účtovnou závierkou podľa ustanovení článku 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ). |
| --- | --- |

b)

zákonnosť a riadnosť operácií súvisiacich s účtovnou závierkou podľa ustanovení článku 287 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ).

Zodpovednosť vedenia

| II. | V súlade s článkami 317 až 318 ZFEÚ a nariadením o rozpočtových pravidlách Komisia zodpovedá za zostavenie a predloženie konsolidovanej účtovnej závierky Európskej únie na základe medzinárodne prijatých účtovných štandardov pre verejný sektor a za zákonnosť a riadnosť príslušných operácií. Táto zodpovednosť zahŕňa návrh, zavedenie a udržiavanie systému vnútornej kontroly relevantného pre zostavenie a predloženie finančných výkazov, v ktorých sa nenachádzajú významné nesprávnosti v dôsledku podvodu alebo chyby. Komisia nesie konečnú zodpovednosť za zákonnosť a riadnosť operácií, na ktorých sa zakladá účtovná závierka Európskej únie (článok 317 ZFEÚ). |
| --- | --- |

II.

V súlade s článkami 317 až 318 ZFEÚ a nariadením o rozpočtových pravidlách Komisia zodpovedá za zostavenie a predloženie konsolidovanej účtovnej závierky Európskej únie na základe medzinárodne prijatých účtovných štandardov pre verejný sektor a za zákonnosť a riadnosť príslušných operácií. Táto zodpovednosť zahŕňa návrh, zavedenie a udržiavanie systému vnútornej kontroly relevantného pre zostavenie a predloženie finančných výkazov, v ktorých sa nenachádzajú významné nesprávnosti v dôsledku podvodu alebo chyby. Komisia nesie konečnú zodpovednosť za zákonnosť a riadnosť operácií, na ktorých sa zakladá účtovná závierka Európskej únie (článok 317 ZFEÚ).

Zodpovednosť audítora

| III. | Našou zodpovednosťou je na základe auditu predložiť Európskemu parlamentu a Rade vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a riadnosti príslušných operácií. Náš audit sme vykonali v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickým kódexom Medzinárodnej federácie účtovníkov (IFAC) a Medzinárodnými štandardmi najvyšších kontrolných inštitúcií, ktoré vydala organizácia INTOSAI. V týchto štandardoch sa požaduje, aby sme konali v súlade s etickými pravidlami a audit naplánovali a vykonali tak, aby sme získali primeranú istotu o tom, že konsolidovaná účtovná závierka Európskej únie neobsahuje významné nesprávnosti a že sú príslušné operácie zákonné a riadne. |
| --- | --- |

III.

Našou zodpovednosťou je na základe auditu predložiť Európskemu parlamentu a Rade vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a riadnosti príslušných operácií. Náš audit sme vykonali v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickým kódexom Medzinárodnej federácie účtovníkov (IFAC) a Medzinárodnými štandardmi najvyšších kontrolných inštitúcií, ktoré vydala organizácia INTOSAI. V týchto štandardoch sa požaduje, aby sme konali v súlade s etickými pravidlami a audit naplánovali a vykonali tak, aby sme získali primeranú istotu o tom, že konsolidovaná účtovná závierka Európskej únie neobsahuje významné nesprávnosti a že sú príslušné operácie zákonné a riadne.

| IV. | Audit zahŕňa postupy na získanie audítorských dôkazov o sumách a údajoch v konsolidovanej účtovnej závierke, ako aj o zákonnosti a riadnosti príslušných operácií. Výber postupov závisí od úsudku audítora, ktorý hodnotí riziko významných nesprávností v konsolidovanej účtovnej závierke, ako i riziko, že v príslušných operáciách došlo k závažnému porušeniu právneho rámca Európskej únie, či už z dôvodu podvodu alebo chyby. Pri posudzovaní týchto rizík sa zohľadňuje vnútorná kontrola, ktorá je relevantná pre zostavenie a verné predloženie konsolidovanej účtovnej závierky a zákonnosť a riadnosť príslušných operácií, aby sa mohli navrhnúť audítorské postupy vhodné za daných okolností, nie však na účel vyjadrenia stanoviska k účinnosti vnútornej kontroly. Audit tiež obsahuje hodnotenie vhodnosti uplatnených účtovných postupov a primeranosti účtovných odhadov, ako aj hodnotenie predloženia konsolidovanej účtovnej závierky. |
| --- | --- |

IV.

Audit zahŕňa postupy na získanie audítorských dôkazov o sumách a údajoch v konsolidovanej účtovnej závierke, ako aj o zákonnosti a riadnosti príslušných operácií. Výber postupov závisí od úsudku audítora, ktorý hodnotí riziko významných nesprávností v konsolidovanej účtovnej závierke, ako i riziko, že v príslušných operáciách došlo k závažnému porušeniu právneho rámca Európskej únie, či už z dôvodu podvodu alebo chyby. Pri posudzovaní týchto rizík sa zohľadňuje vnútorná kontrola, ktorá je relevantná pre zostavenie a verné predloženie konsolidovanej účtovnej závierky a zákonnosť a riadnosť príslušných operácií, aby sa mohli navrhnúť audítorské postupy vhodné za daných okolností, nie však na účel vyjadrenia stanoviska k účinnosti vnútornej kontroly. Audit tiež obsahuje hodnotenie vhodnosti uplatnených účtovných postupov a primeranosti účtovných odhadov, ako aj hodnotenie predloženia konsolidovanej účtovnej závierky.

| V. | V súvislosti s príjmami sú východiskovým bodom nášho auditu týkajúceho sa vlastných zdrojov založených na dani z pridanej hodnoty a hrubom národnom dôchodku makroekonomické súhrnné údaje, prostredníctvom ktorých sa vypočítava výška týchto zdrojov. Pri audite sa ďalej posudzujú systémy spracovania údajov Komisiou až po prijatie príspevkov od členských štátov a ich zaznamenanie do konsolidovanej účtovnej závierky. Pri tradičných vlastných zdrojoch preskúmavame účty colných úradov a analyzujeme tok ciel až po prijatie súm Komisiou a ich zaznamenanie v účtovnej závierke. |
| --- | --- |

V.

V súvislosti s príjmami sú východiskovým bodom nášho auditu týkajúceho sa vlastných zdrojov založených na dani z pridanej hodnoty a hrubom národnom dôchodku makroekonomické súhrnné údaje, prostredníctvom ktorých sa vypočítava výška týchto zdrojov. Pri audite sa ďalej posudzujú systémy spracovania údajov Komisiou až po prijatie príspevkov od členských štátov a ich zaznamenanie do konsolidovanej účtovnej závierky. Pri tradičných vlastných zdrojoch preskúmavame účty colných úradov a analyzujeme tok ciel až po prijatie súm Komisiou a ich zaznamenanie v účtovnej závierke.

| VI. | V súvislosti s výdavkami preskúmavame platobné operácie v okamžiku, keď vznikli, boli zaznamenané a prijaté. Toto preskúmanie sa vzťahuje na všetky kategórie platieb (vrátane platieb na nákup majetku) okrem záloh v okamžiku, keď sa uskutočňujú. Zálohové platby sa skúmajú, keď je príjemca prostriedkov povinný poskytnúť alebo keď poskytne podklady o ich riadnom využití a zálohová platba sa zúčtuje alebo ju možno spätne získať. |
| --- | --- |

VI.

V súvislosti s výdavkami preskúmavame platobné operácie v okamžiku, keď vznikli, boli zaznamenané a prijaté. Toto preskúmanie sa vzťahuje na všetky kategórie platieb (vrátane platieb na nákup majetku) okrem záloh v okamžiku, keď sa uskutočňujú. Zálohové platby sa skúmajú, keď je príjemca prostriedkov povinný poskytnúť alebo keď poskytne podklady o ich riadnom využití a zálohová platba sa zúčtuje alebo ju možno spätne získať.

| VII. | Domnievame sa, že sme získali dostatočné a primerané audítorské dôkazy pre svoje stanoviská. |
| --- | --- |

VII.

Domnievame sa, že sme získali dostatočné a primerané audítorské dôkazy pre svoje stanoviská.

Spoľahlivosť účtovnej závierky

| Stanovisko k spoľahlivosti účtovnej závierky









  VIII. | Zastávame názor, že konsolidovaná účtovná závierka Európskej únie za rok končiaci sa 31. decembra 2014 vyjadruje verne zo všetkých významných hľadísk finančnú situáciu Únie k 31. decembru 2014, ako aj výsledky jej operácií, jej toky hotovosti a zmeny čistých aktív za príslušný rozpočtový rok v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách a účtovnými pravidlami vychádzajúcimi z medzinárodne prijatých účtovných štandardov pre verejný sektor. |
| --- | --- |

Stanovisko k spoľahlivosti účtovnej závierky

VIII.

Zastávame názor, že konsolidovaná účtovná závierka Európskej únie za rok končiaci sa 31. decembra 2014 vyjadruje verne zo všetkých významných hľadísk finančnú situáciu Únie k 31. decembru 2014, ako aj výsledky jej operácií, jej toky hotovosti a zmeny čistých aktív za príslušný rozpočtový rok v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách a účtovnými pravidlami vychádzajúcimi z medzinárodne prijatých účtovných štandardov pre verejný sektor.

Zákonnosť a riadnosť operácií súvisiacich s účtovnou závierkou

Príjmy

| Stanovisko k zákonnosti a riadnosti príjmov súvisiacich s účtovnou závierkou









  IX. | Zastávame názor, že príjmy súvisiace s účtovnou závierkou za rok končiaci sa 31. decembra 2014 sú zo všetkých významných hľadísk zákonné a riadne. |
| --- | --- |

Stanovisko k zákonnosti a riadnosti príjmov súvisiacich s účtovnou závierkou

IX.

Zastávame názor, že príjmy súvisiace s účtovnou závierkou za rok končiaci sa 31. decembra 2014 sú zo všetkých významných hľadísk zákonné a riadne.

Platby

| Základ pre vyjadrenie záporného výroku k zákonnosti a riadnosti platieb súvisiacich s účtovnou závierkou









  X. | Výdavky zaznamenané v roku 2014 v okruhoch 1 až 4 viacročného finančného rámca (3), ktoré sa týkajú prevádzkových výdavkov, sú významne ovplyvnené chybami. Chybovosť platieb súvisiacich s účtovnou závierkou odhadujeme na 4,4 %. Náš záver je podporený analýzou rizikových súm uvedenou v súhrnnej správe Komisie. |
| --- | --- |

Základ pre vyjadrenie záporného výroku k zákonnosti a riadnosti platieb súvisiacich s účtovnou závierkou

X.

Výdavky zaznamenané v roku 2014 v okruhoch 1 až 4 viacročného finančného rámca (3), ktoré sa týkajú prevádzkových výdavkov, sú významne ovplyvnené chybami. Chybovosť platieb súvisiacich s účtovnou závierkou odhadujeme na 4,4 %. Náš záver je podporený analýzou rizikových súm uvedenou v súhrnnej správe Komisie.

Záporný výrok k zákonnosti a riadnosti platieb súvisiacich s účtovnou závierkou

| XI. | Zastávame názor, že vzhľadom na dôležitosť skutočností opísaných v bode týkajúcom sa základu pre vyjadrenie záporného výroku k zákonnosti a riadnosti platieb súvisiacich s účtovnou závierkou, sú platby súvisiace s účtovnou závierkou za rok končiaci sa 31. decembra 2014 významne ovplyvnené chybami. |
| --- | --- |

XI.

Zastávame názor, že vzhľadom na dôležitosť skutočností opísaných v bode týkajúcom sa základu pre vyjadrenie záporného výroku k zákonnosti a riadnosti platieb súvisiacich s účtovnou závierkou, sú platby súvisiace s účtovnou závierkou za rok končiaci sa 31. decembra 2014 významne ovplyvnené chybami.

| Ďalšie informácie









  XII. | Diskusia o finančných výkazoch a ich analýza nie je súčasťou finančných výkazov. Informácie uvedené v diskusii o finančných výkazoch a ich analýze sú jednotné s finančnými výkazmi. |
| --- | --- |

Ďalšie informácie

XII.

Diskusia o finančných výkazoch a ich analýza nie je súčasťou finančných výkazov. Informácie uvedené v diskusii o finančných výkazoch a ich analýze sú jednotné s finančnými výkazmi.

10. septembra 2015

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

predseda

Európsky dvor audítorov

12, rue Alcide De Gasperi, 1615 Luxemburg, LUXEMBURSKO

---

(1)  Konsolidované finančné výkazy obsahujú súvahu, výkaz hospodárskeho výsledku, tabuľku toku hotovosti, výkaz zmien čistých aktív, prehľad hlavných účtovných postupov a ďalšie vysvetľujúce poznámky (vrátane výkazníctva po segmentoch).

1

(2)  Súhrnné správy o plnení rozpočtu pozostávajú zo súhrnných správ o plnení rozpočtu a vysvetľujúcich poznámok.

2

(3)  Tieto okruhy sú predmetom kapitol 5 až 8 tejto výročnej správy.

3

---