### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS

FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 0 8

- 6 0 4 7 8

D O U G L A S V L A D I M I R L O P E Z

- D U B O N

P e t i t i o n e r

v

.

E R I C H

. H O L D E R

, J R

. , U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

P e t i t i o n f

o r R e v i e w o f a n O r d e r o f t h e
B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

B e f o r e J O L L Y a n d D E N N I S

, C i r c u i t J u d g e s , a n d B O Y L E

, D i s t r i c t J u d g e

. *

D E N N I S

, C i r c u i t J u d g e :

I n J u n e 1 9 9 6

, P e t i t i o n e r D o u g l a s V l a d i m i r L o p e z

- D u b o n ( “ L o p e z

- D u b o n ” )

e n t e r e d t h e U n i t e d S t a t e s w i t h o u t i n s p e c t i o n o r a u t h o r i z a t i o n

. H e w a s

a p p r e h e n d e d i n S e p t e m b e r o f t h a t y e a r a n d w a s p e r s o n a l l y s e r v e d w i t h a n O r d e r

t o S h o w C a u s e ( “ O S C ” ) w h y h e s h o u l d n o t b e d e p o r t e d

. L o p e z

- D u b o n w a s 1 7 a t

t h e t i m e

. U p o n h i s r e l e a s e h e w a s i n f o r m e d t h a t h e w o u l d b e n o t i f i e d o f t h e d a t e

a n d l o c a t i o n o f h i s d e p o r t a t i o n h e a r i n g b y m a i l

, a n d t h a t i t w a s h i s r e s p o n s i b i l i t y

t o k e e p t h e i m m i g r a t i o n a u t h o r i t i e s i n f o r m e d a s t o h i s c u r r e n t a d d r e s s

. N o t i c e

w a s m a i l e d t o t h e a d d r e s s L o p e z

- D u b o n h a d p r o v i d e d b e f o r e h i s r e l e a s e , b u t w a s

U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t 

### F I L E D

June 16 , 20 10

Lyle W . Cayce

Clerk

D ist ric t Judge, N ort hern Di st ric t of Texas

, sit ting by d es ignati on. * Case: 08-60478 Document: 00511143671 Page: 1 Date Filed: 06/16/2010N o

. 0 8

- 6 0 4 7 8

r e t u r n e d b e c a u s e L o p e z

- D u b o n n o l o n g e r l i v e d t h e r e a n d t h e p o s t a l s e r v i c e c o u l d

n o t c o m p l e t e d e l i v e r y

. A y e a r l a t e r , o n J u l y 1 4

, 1 9 9 7

, a f t e r L o p e z

- D u b o n f a i l e d

t o a p p e a r , a n i m m i g r a t i o n j u d g e o r d e r e d h i m d e p o r t e d i n a b s e n t i a

.

O n N o v e m b e r 1 7

, 2 0 0 6

, L o p e z

- D u b o n f i l e d a m o t i o n t o r e o p e n h i s c a s e i n

o r d e r t o s e e k a d j u s t m e n t o f h i s i m m i g r a t i o n s t a t u s

. L o p e z

- D u b o n ’s m o t i o n s t a t e d

t h a t h e w a s 1 7 a t t h e t i m e h e w a s i n i t i a l l y d e t a i n e d i n S e p t e m b e r 1 9 9 6

. T h e

m o t i o n d i d n o t a r g u e t h a t h i s a g e h a d a n y r e l e v a n c e , h o w e v e r , b u t i n s t e a d

c l a i m e d t h a t h e h a d n e v e r r e c e i v e d n o t i c e o f t h e d e p o r t a t i o n h e a r i n g

. A n

i m m i g r a t i o n j u d g e d e n i e d t h e m o t i o n a n d L o p e z

- D u b o n a p p e a l e d t o t h e B o a r d

o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s ( “ B I A ” )

, w h i c h d i s m i s s e d h i s a p p e a l o n t h e g r o u n d s t h a t

a n o t i c e o f t h e h e a r i n g w a s s e n t t o t h e a d d r e s s L o p e z

- D u b o n h a d p r o v i d e d w h e n

h e w a s r e l e a s e d

, b u t w a s r e t u r n e d a s u n d e l i v e r a b l e

. L o p e z

- D u b o n f i l e d a m o t i o n

f o r r e c o n s i d e r a t i o n , a r g u i n g f o r t h e f i r s t t i m e t h a t n o t i c e s h o u l d h a v e b e e n

s e r v e d o n a r e s p o n s i b l e a d u l t b e c a u s e L o p e z

- D u b o n w a s o n l y 1 7 a t t h e t i m e h e

w a s d e t a i n e d

. T h e B I A d e n i e d t h e m o t i o n b u t

, r a t h e r t h a n h o l d i n g t h a t t h e a g e

r e l a t e d

- n o t i c e a r g u m e n t w a s n o t p r o p e r l y b e f o r e i t

, t h e B I A a d d r e s s e d t h e i s s u e

o n t h e m e r i t s a n d r e j e c t e d L o p e z

- D u b o n ’ s a r g u m e n t

. L o p e z

- D u b o n t i m e l y f i l e d

a p e t i t i o n f

o r r e v i e w

.

T h e f i r s t q u e s t i o n i n t h i s c a s e i s w h e t h e r t h i s c o u r t h a s j u r i s d i c t i o n o v e r

L o p e z

- D u b o n ’ s a p p e a l

. A n a l i e n ’ s f a i l u r e t o e x h a u s t a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s i s

a j u r i s d i c t i o n a l b a r t o o u r c o n s i d e r a t i o n o f a n i s s u e

. 8 U

. S

. C

. § 1 2 5 2 ( d ) ( 1 ) ; R o y

v

. A s h c r o f

t

, 3 8 9 F

. 3 d 1 3 2

, 1 3 7 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 4 )

. I n t h i s c a s e , L o p e z

- D u b o n d i d n o t

r a i s e t h e i s s u e o f a g e

- r e l a t e d n o t i c e u n t i l h i s m o t i o n f o r r e c o n s i d e r a t i o n b e f o r e

t h e B I A

. N e v e r t h e l e s s , t h e B I A a d d r e s s e d t h e i s s u e o n t h e m e r i t s

. W e h a v e n o t

p r e v i o u s l y a d d r e s s e d t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r a n i s s u e n o t p r o p e r l y r a i s e d b y a

p e t i t i o n e r i n i m m i g r a t i o n p r o c e e d i n g s b u t n e v e r t h e l e s s a d d r e s s e d o n t h e m e r i t s

b y t h e B I A m a y b e c o n s i d e r e d b y t h i s c o u r t

. S e e O m a r i v

. H o l d e r , 5 6 2 F

. 3 d 3 1 4

,

3 1 9 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 9 ) ( n o t i n g a c i r c u i t s p l i t o n t h i s i s s u e b u t d e c l i n i n g t o c h o o s e a

2 Case: 08-60478 Document: 00511143671 Page: 2 Date Filed: 06/16/2010N o

. 0 8

- 6 0 4 7 8

s i d e )

. A l m o s t e v e r y c o u r t o f a p p e a l s w i l l a d d r e s s a n i s s u e o n t h e m e r i t s w h e n t h e

B I A h a s d o n e s o , e v e n i f t h e i s s u e w a s n o t p r o p e r l y p r e s e n t e d t o t h e B I A i t s e l f

.

S e e L i n v

. A t t o r n e y G e n e r a l

, 5 4 3 F

. 3 d 1 1 4

, 1 2 2

- 2 6 ( 3 d C i r

. 2 0 0 8 ) ( d i s c u s s i n g

c i r c u i t s p l i t )

. W e a g r e e

. W e a r e p e r s u a d e d t h a t

, a s t h e T e n t h C i r c u i t h a s 1

r e a s o n e d

, t h e p u r p o s e o f t h e s t a t u t o r y e x h a u s t i o n r e q u i r e m e n t i s t o a l l o w t h e

B I A “ t h e o p p o r t u n i t y t o a p p l y i t s s p e c i a l i z e d k n o w l e d g e a n d e x p e r i e n c e t o t h e

m a t t e r ” a n d t o “ r e s o l v e a c o n t r o v e r s y o r c o r r e c t i t s o w n e r r o r s b e f o r e j u d i c i a l

i n t e r v e n t i o n

. ” S i d a b u t u r v

. G o n z a l e s , 5 0 3 F

. 3 d 1 1 1 6

, 1 1 2 2 ( 1 0 t h C i r

. 2 0 0 7 )

( i n t e r n a l c i t a t i o n s a n d q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d )

. T h e s e p u r p o s e s a r e f u l f i l l e d

w h e n t h e B I A c h o o s e s t o a d d r e s s a n i s s u e o n t h e m e r i t s d e s p i t e p o t e n t i a l d e f e c t s

i n i t s p o s t u r e b e f

o r e t h e B I A

. T h u s , “ [ i ] f t h e B I A d e e m s a n i s s u e s u f f i c i e n t l y

p r e s e n t e d t o c o n s i d e r i t o n t h e m e r i t s , s u c h a c t i o n b y t h e B I A e x h a u s t s t h e i s s u e

a s f a r a s t h e a g e n c y i s c o n c e r n e d a n d t h a t i s a l l t h a t [ 8 U

. S

. C

. ] § 1 2 5 2 ( d ) ( 1 )

r e q u i r e s t o c o n f

e r o u r j u r i s d i c t i o n

. ” I d

. a t 1 1 1 9

. W e t h e r e f o r e h a v e j u r i s d i c t i o n 2

o v e r t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r t h e n o t i c e p r o v i d e d t o L o p e z

- D u b o n w a s i n s u f f i c i e n t

b e c a u s e o f h i s a g e a t t h e t i m e o f h i s d e t e n t i o n

.

T h i s c o u r t r e v i e w s a d e c i s i o n b y t h e B I A u n d e r a “ h i g h l y d e f e r e n t i a l ”

s t a n d a r d

. Z h a o v

. G o n z a l e s , 4 0 4 F

. 3 d 2 9 5

, 3 0 1

- 0 3 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 5 )

. T h e B I A ’ s

f a c t u a l f

i n d i n g s a r e r e v i e w e d u n d e r a “ s u b s t a n t i a l e v i d e n c e ” s t a n d a r d

, s u c h t h a t

t h i s c o u r t w i l l n o t o v e r t u r n f a c t u a l f i n d i n g s u n l e s s t h e e v i d e n c e c o m p e l s a

c o n t r a r y c o n c l u s i o n

. M i r e l e s

- V a l d e z v

. A s h c r o f

t

, 3 4 9 F

. 3 d 2 1 3

, 2 1 5 ( 5 t h C i r

.

2 0 0 3 )

. Q u e s t i o n o f l a w a r e r e v i e w e d d e n o v o , b u t “ [ w ] e a c c o r d d e f e r e n c e t o t h e

B o a r d ' s i n t e r p r e t a t i o n o f i m m i g r a t i o n s t a t u t e s u n l e s s t h e r e a r e c o m p e l l i n g

On ly the Elevent h Circ uit bars revie w in suc h a cir cum st ance

. Am aya

- A r tu n d u aga 1

v. A ttorney G ene ra l

, 463 F.3d 124 7, 1250- 51 ( 11th Cir. 200 6).

8 U. S. C. § 1252( d) (1) sim p l y s t a t e s t hat a fed eral cour t may revie w a fina l ord er of 2

rem oval only if “th e alien has exhaus ted all adm inis tra tive rem edi es availabl e to the alien as of right .”

3 Case: 08-60478 Document: 00511143671 Page: 3 Date Filed: 06/16/2010N o

. 0 8

- 6 0 4 7 8

i n d i c a t i o n s t h a t t h e B o a r d ' s i n t e r p r e t a t i o n i s i n c o r r e c t

. ” R o j a s v

. I N S

, 9 3 7 F

. 2 d

1 8 6

, 1 8 9 ( 5 t h C i r

. 1 9 9 1 )

.

O n a p p e a l

, L o p e z

- D u b o n a r g u e s t h a t t h e n o t i c e o f d e p o r t a t i o n w a s n e v e r

p r o p e r l y s e r v e d b e c a u s e h e w a s 1 7 a t t h e t i m e o f h i s d e t e n t i o n a n d r e l e a s e a n d

t h e r e f o r e n o t i c e s h o u l d h a v e b e e n s e r v e d u p o n a r e s p o n s i b l e a d u l t i n s t e a d o f

h i m

. L o p e z

- D u b o n ’ s a r g u m e n t r e s t s o n t h e i n t e r a c t i o n , i f a n y , b e t w e e n 8 C

. F

. R

. § 1 2 3 6

. 3

, g o v e r n i n g t h e r e l e a s e o f j u v e n i l e a l i e n s , a n d 8 C

. F

. R

. § 1 0 3

. 5 ( a )

,

g o v e r n i n g s e r v i c e o f

n o t i c e r e q u i r e m e n t s f o r d e p o r t a t i o n p r o c e e d i n g s

. S e c t i o n §

1 2 6 3 p r o v i d e s t h a t a j u v e n i l e ( d e f i n e d a s a n a l i e n u n d e r t h e a g e o f 1 8 ) “ s h a l l b e

r e l e a s e d

, i n o r d e r o f p r e f e r e n c e , t o : ( i ) A p a r e n t ; ( i i ) L e g a l g u a r d i a n ; o r ( i i i ) A n

a d u l t r e l a t i v e ( b r o t h e r , s i s t e r , a u n t

, u n c l e , g r a n d p a r e n t ) w h o i s n o t p r e s e n t l y i n

S e r v i c e d e t e n t i o n

. . . . ” T h i s r e g u l a t i o n s a y s n o t h i n g a b o u t n o t i c e

. H o w e v e r

§ 1 0 3

. 5 ( a )

, w h i c h i s e n t i t l e d “ S e r v i c e o f n o t i f i c a t i o n , d e c i s i o n s , a n d o t h e r p a p e r s

b y t h e S e r v i c e , ” s t a t e s t h a t s e r v i c e o f n o t i c e f o r i m m i g r a t i o n p r o c e e d i n g s o n a

r e s p o n s i b l e a d u l t i s o n l y r e q u i r e d “ i n t h e c a s e o f a m i n o r u n d e r 1 4 y e a r s o f a g e

. ”

I d

. a t § 1 0 3

. 5 ( a ) ( c ) ( 2 ) ( i i )

. L o p e z

- D u b o n a r g u e s , e s s e n t i a l l y , t h a t d e s p i t e t h e

e x p l i c i t p r o v i s i o n c a l l i n g f o r s e r v i c e o n a n a d u l t o n l y i f t h e d e t a i n e d m i n o r i s

u n d e r 1 4 y e a r s o f a g e , t h e s e p a r a t e p r o v i s i o n r e q u i r i n g r e l e a s e o f a l i e n s u n d e r

1 8 t o a n a d u l t ’ s c u s t o d y o v e r r i d e s t h e s p e c i f i c s e r v i c e o f n o t i c e p r o v i s i o n a n d

r e q u i r e s t h a t n o t i c e b e s e r v e d o n a n a d u l t f o r a l l a l i e n s u n d e r 1 8 y e a r s o f a g e

. I n

s o a r g u i n g , L o p e z

- D u b o n r e l i e s o n a N i n t h C i r c u i t o p i n i o n , F l o r e s

- C h a v e s v

.

A s h c r o f t

, 3 6 2 F

. 3 d 1 1 5 0 ( 9 t h C i r

. 2 0 0 4 )

, w h i c h a d o p t e d t h i s r e a s o n i n g ,

d e t e r m i n e d t h a t t h e t w o p r o v i s i o n s w e r e i n c o n s i s t e n t

, a n d h e l d t h a t t h e B I A ’ s

d e c i s i o n t h a t t h e s e r v i c e p r o v i s i o n c o n t r o l l e d w a s u n r e a s o n a b l e

. I n s t e a d

, t h e

N i n t h C i r c u i t h e l d

, t h e r e l e a s e p r o v i s i o n r e q u i r e d t h a t n o t i c e b e s e r v e d o n a n

a d u l t f o r a n y a l i e n u n d e r 1 8 y e a r s o f a g e

. S e e i d

. a t 1 1 6 3

.

T h e B I A

, h o w e v e r , c o n c i s e l y r e j e c t e d t h a t r e a s o n i n g i n t h i s c a s e

. T h e B I A

a c k n o w l e d g e d t h a t t h e r e g u l a t i o n s r e q u i r e n o t i c e t o b e s e r v e d o n a n a d u l t f o r

4 Case: 08-60478 Document: 00511143671 Page: 4 Date Filed: 06/16/2010N o

. 0 8

- 6 0 4 7 8

a l i e n s u n d e r 1 4 y e a r s o f a g e , b u t n o t e d t h a t L o p e z

- D u b o n w a s 1 7 a t t h e t i m e o f

h i s d e t e n t i o n a n d t h e r e f o r e h e l d t h a t s e r v i c e o f t h e O r d e r t o S h o w C a u s e u p o n

h i m w a s p r o p e r

. T h o u g h d o u b t l e s s a w a r e o f F l o r e s

- C h a v e z , t h e B I A i n s t e a d c i t e d

t o a n E i g h t h C i r c u i t c a s e , L l a p a

- S i n c h i v

. M u k a s e y , 5 2 0 F

. 3 d 8 9 7 ( 8 t h C i r

. 2 0 0 8 )

.

I n L l a p a

- S i n c h i

, t h e E i g h t h C i r c u i t r e j e c t e d t h e N i n t h C i r c u i t ’ s r e a s o n i n g i n

F l o r e s

- C h a v e z

. L l a

p a

- S i n c h i

, 5 2 0 F

. 3 d a t 9 0 0

- 0 1

. T h e E i g h t h C i r c u i t i n s t e a d

d e f e r r e d t o t h e B I A ’ s d e t e r m i n a t i o n i n L l a p a

- S i n c h i ’ s c a s e t h a t t h e g e n e r a l

s e r v i c e p r o v i s i o n o f § 1 0 3

. 5 ( a ) c o n t r o l s

. I d

. 3

B y c i t i n g t o L l a

p a

- S i n c h i

, t h e B I A i n t h i s c a s e a d o p t e d t h e E i g h t h C i r c u i t ’ s

a p p r o a c h a n d r e a f

f i r m e d t h a t i t i n t e r p r e t s i t s o w n r e g u l a t i o n s t o r e q u i r e n o t i c e

t o b e s e r v e d o n a n a d u l t o n l y w h e n a n a l i e n i s u n d e r 1 4 y e a r s o f a g e

. W e c a n n o t

s a y t h a t t h i s i s a n u n r e a s o n a b l e i n t e r p r e t a t i o n o f t h e r e g u l a t i o n s

. T h e s e r v i c e

p r o v i s i o n s p e c i f

i c a l l y c a l l s f

o r n o t i c e t o b e s e r v e d o n a n a d u l t o n l y w h e n t h e a l i e n

i s u n d e r 1 4 y e a r s o f a g e

. T h e r e l e a s e p r o v i s i o n r e l i e d u p o n b y L o p e z

- D u b o n a n d

b y t h e N i n t h C i r c u i t d o e s n o t c r o s s

- r e f e r e n c e o r a d d r e s s t h e s e r v i c e p r o v i s i o n ,

a n d i t w o u l d b e a s t r a i n e d a n a l y s i s i n d e e d t h a t w o u l d r e s o l v e t h i s i s s u e b y

d e c i d i n g n o t o n l y t h a t t h e p r o v i s i o n s w e r e i n c o n s i s t e n t b u t t h a t t h e m o r e g e n e r a l

r e l e a s e p r o v i s i o n s o m e h o w n e g a t e d t h e s p e c i f i c s e r v i c e p r o v i s i o n d e s p i t e m a k i n g

n o r e f e r e n c e t o n o t i f i c a t i o n a t a l l

. W e t h e r e f o r e a f f i r m t h e B I A ’ s h o l d i n g t h a t

n o t i c e m u s t b e s e r v e d o n a n a d u l t o n l y f o r a l i e n s u n d e r 1 4 y e a r s o f a g e

. S e e a l s o

I n t e r i a n o d e R i v a s v

. G o n z a l e s , 1 7 7 F

. A p p ’ x 4 4 7

, 4 4 8

- 5 1 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 6 )

( u n p u b l i s h e d ) ( h o l d i n g t h a t s e r v i c e o n a 1 7 y e a r

- o l d w a s p r o p e r w i t h o u t

a d d r e s s i n g t h e q u e s t i o n o f a g e ) ; M a t t e r o f P o n c e

- H e r n a n d e z , 2 2 I

. & N

. D e c

. 7 8 4

,

7 8 5 ( B

. I

. A

. 1 9 9 9 ) ( h o l d i n g t h a t s e r v i c e o n a 1 5

- y e a r

- o l d w a s p r o p e r )

.

The Sec ond Circ uit wa s als o pr es ente d wi t h t h i s q u e st ion in Lla nos- Ferna ndez v. 3

Muk as ey , 535 F.3d 79, 85 (2 d Cir. 2008). The Sec ond Circuit dec lined to decid e the issu e and

ins tead rem ande d to the BIA fo r add itio nal guidan ce. The BI A has not is sue d a new opinio n in the cas e a s of this w rit ing.

5 Case: 08-60478 Document: 00511143671 Page: 5 Date Filed: 06/16/2010N o

. 0 8

- 6 0 4 7 8

L o p e z

- D u b o n a l s o a r g u e s t h a t s e r v i c e o f n o t i c e o f a d e p o r t a t i o n h e a r i n g o n

a m i n o r i s a n u n c o n s t i t u t i o n a l v i o l a t i o n o f d u e p r o c e s s

. W e a r e u n p e r s u a d e d

. A n

a l i e n i s e n t i t l e d t o d u e p r o c e s s w i t h r e g a r d t o h i s d e p o r t a t i o n h e a r i n g

. U n i t e d

S t a t e s v

. E s t r a d a

- T r o c h e z , 6 6 F

. 3 d 7 3 3

, 7 3 3

- 3 6 ( 5 t h C i r

. 1 9 9 5 )

. F o r s e r v i c e t o

s a t i s f y t h e r e q u i r e m e n t s o f d u e p r o c e s s , i t m u s t b e “ r e a s o n a b l y c a l c u l a t e d

, u n d e r

a l l t h e c i r c u m s t a n c e s , t o a p p r i s e i n t e r e s t e d p a r t i e s o f t h e p e n d e n c y o f t h e a c t i o n

a n d a f f o r d t h e m a n o p p o r t u n i t y t o p r e s e n t t h e i r o b j e c t i o n s

. ” M u l l a n e v

. C e n t

.

H a n o v e r B a n k & T r u s t

, 3 3 9 U

. S

. 3 0 6

, 3 1 4 ( 1 9 5 0 )

. I n g e n e r a l

, s e n d i n g n o t i c e o f

a d e p o r t a t i o n h e a r i n g t o a n a l i e n s a t i s f i e s t h i s r e q u i r e m e n t

. E s t r a d a

- T r o c h e z ,

6 6 F

. 3 d a t 7 3 6

. L o p e z

- D u b o n a r g u e s t h a t d u e p r o c e s s r e q u i r e s t h a t n o t i c e b e

s e r v e d u p o n a r e s p o n s i b l e a d u l t i f a n a l i e n i s u n d e r 1 8

. B u t m i n o r s “ c a n b e

r e s p o n s i b l e f

o r t h e i r o w n l e g a l s t a t u s a n d c a n w a i v e t h e i r c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s ”

i n s o m e c i r c u m s t a n c e s

. L l a p a

- S i n c h i

, 5 2 0 F

. 3 d a t 9 0 0

. T h e S u p r e m e C o u r t h a s

h e l d t h a t “ m i n o r s c a n b e r e s p o n s i b l e f o r w a i v i n g t h e i r r i g h t t o a p p e a l

d e p o r t a t i o n a n d c u s t o d y d e t e r m i n a t i o n s

. ” I d

. ( c i t i n g R e n o v

. F l o r e s , 5 0 7 U

. S

. 2 9 2

,

3 0 8

- 0 9 ( 1 9 9 3 ) )

. M i n o r s a r e a l s o e m p o w e r e d t o w a i v e v a r i o u s o t h e r l e g a l r i g h t s ,

a t c e r t a i n t i m e s a n d i n c e r t a i n c o n t e x t s , i n c l u d i n g M i r a n d a r i g h t s , t h e r i g h t t o

a p p e a l

, a n d t h e r i g h t t o a j u r y t r i a l

. S e e L l a p a

- S i n c h i

, 5 2 0 F

. 3 d a t 9 0 0 ( l i s t i n g

c a s e s )

. A s t h e E i g h t h C i r c u i t p o i n t e d o u t i n L l a p a

- S i n c h i

, m a n y s t a t e s a l l o w

p e r s o n a l s e r v i c e o n m i n o r s a s y o u n g a s 1 4

. I d

. ( c i t i n g M i s s o u r i

, M i n n e s o t a ,

N e v a d a , A r k a n s a s a n d N o r t h D a k o t a s t a t u t e s )

. H e r e , L o p e z

- D u b o n w a s 1 7 y e a r s

o l d

, o n l y o n e y e a r s h y o f l e g a l a d u l t h o o d

. H e c o n c e d e d t h a t h e w a s i n f o r m e d t h a t

h e w o u l d h a v e t o a p p e a r f o r a d e p o r t a t i o n h e a r i n g , a n d t h a t h e u n d e r s t o o d t h a t

r e s p o n s i b i l i t y a n d p l a n n e d t o a p p e a r

. T h u s , w e h o l d t h a t t h e n o t i c e s e r v e d i n

t h i s c a s e w a s “ r e a s o n a b l y c a l c u l a t e d

, u n d e r a l l t h e c i r c u m s t a n c e s , t o a p p r i s e

i n t e r e s t e d p a r t i e s o f t h e p e n d e n c y o f t h e a c t i o n s a n d a f f o r d t h e m a n o p p o r t u n i t y

t o p r e s e n t t h e i r o b j e c t i o n s , ” M u l l a n e , 3 3 9 U

. S

. a t 3 1 4

. T h e r e w a s n o d u e p r o c e s s

v i o l a t i o n

.

6 Case: 08-60478 Document: 00511143671 Page: 6 Date Filed: 06/16/2010N o

. 0 8

- 6 0 4 7 8

H a v i n g e s t a b l i s h e d t h a t L o p e z

- D u b o n w a s t h e p r o p e r p a r t y t o r e c e i v e

n o t i c e a n d t h a t s e r v i n g n o t i c e o n h i m a t 1 7 y e a r s o f a g e w a s n o t a d u e p r o c e s s

v i o l a t i o n i n a n d o f i t s e l f

, w e m u s t c o n s i d e r w h e t h e r t h e B I A ’ s f a c t u a l f i n d i n g t h a t

n o t i c e w a s p r o p e r l y s e r v e d w a s s u p p o r t e d b y s u b s t a n t i a l e v i d e n c e

. A n a l i e n i s

e n t i t l e d t o w r i t t e n n o t i c e o f i m m i g r a t i o n p r o c e e d i n g s a g a i n s t h i m , b u t a n a l i e n

i s r e s p o n s i b l e f

o r u p d a t i n g i m m i g r a t i o n a u t h o r i t i e s w i t h h i s c u r r e n t a d d r e s s

.

G o m e z

- P a l a c i o s v

. H o l d e r , 5 6 0 F

. 3 d 3 5 4

, 3 5 8 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 9 )

. T h u s a n o r d e r o f

r e m o v a l w i l l n o t b e s e t a s i d e , e v e n i f t h e a l i e n d i d n o t r e c e i v e n o t i c e , i f “ t h e

a l i e n ’ s f a i l u r e t o r e c e i v e a c t u a l n o t i c e w a s d u e t o h i s n e g l e c t o f h i s o b l i g a t i o n t o

k e e p t h e i m m i g r a t i o n c o u r t a p p r i s e d o f h i s c u r r e n t m a i l i n g a d d r e s s

. ” G o m e z

P a l a c i o s , 5 6 0 F

. 3 d a t 3 6 0

.

T h e B I A f

o u n d t h a t n o t i c e o f t h e d e p o r t a t i o n h e a r i n g w a s s e n t b y c e r t i f i e d

m a i l t o L o p e z

- D u b o n a t h i s l a s t k n o w n a d d r e s s , a n d t h a t L o p e z

- D u b o n w a s

a d v i s e d a t t h e t i m e o f h i s r e l e a s e o f t h e c o n s e q u e n c e s o f f a i l u r e t o a p p e a r a t h i s

d e p o r t a t i o n h e a r i n g , a n d a l s o o f h i s r e s p o n s i b i l i t y t o k e e p t h e i m m i g r a t i o n c o u r t

u p d a t e d a s t o h i s w h e r e a b o u t s s o t h a t n o t i c e o f a n y p r o c e e d i n g s c o u l d b e s e n t t o

h i m

. T h e B I A f

o u n d t h a t t h e r e w a s n o e v i d e n c e t h a t L o p e z

- D u b o n h a d a t t e m p t e d

t o u p d a t e h i s a d d r e s s w i t h t h e i m m i g r a t i o n c o u r t

. L o p e z

- D u b o n h a s n o t p o i n t e d

t o a n y e v i d e n c e s u g g e s t i n g t h a t t h e s e f i n d i n g s w e r e c l e a r l y e r r o n e o u s

. T h e

f i n d i n g s w e r e s u p p o r t e d b y s u b s t a n t i a l e v i d e n c e : t h e r e c o r d c o n t a i n e d t h e n o t i c e

t h a t w a s s e n t

, w h i c h w a s r e t u r n e d w h e n L o p e z

- D u b o n c o u l d n o t b e l o c a t e d a t

t h e a d d r e s s h e p r o v i d e d

, a n d t h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t L o p e z

- D u b o n k e p t t h e

i m m i g r a t i o n c o u r t i n f o r m e d o f h i s c h a n g e o f a d d r e s s , n o r d o e s h i s a f f i d a v i t s t a t e

t h a t h e d i d s o

. W e t h e r e f o r e a f f i r m t h e B I A ’ s f

i n d i n g t h a t L o p e z

- D u b o n ’ s f a i l u r e

t o r e c e i v e n o t i c e o f h i s h e a r i n g w a s d u e t o h i s o w n n e g l e c t

, a n d h e i s n o t e n t i t l e d

t o r e l i e f o n t h i s g r o u n d

.

F i n a l l y , w e r e j e c t L o p e z

- D u b o n ’ s a r g u m e n t t h a t t h e B I A a n d t h e

i m m i g r a t i o n j u d g e a b u s e d t h e i r d i s c r e t i o n i n f a i l i n g t o r e o p e n h i s d e p o r t a t i o n

7 Case: 08-60478 Document: 00511143671 Page: 7 Date Filed: 06/16/2010N o

. 0 8

- 6 0 4 7 8

p r o c e e d i n g s s u a s p o n t e

. T h e a u t h o r i t y t o s u a s p o n t e r e o p e n d e p o r t a t i o n

p r o c e e d i n g s i s e n t i r e l y d i s c r e t i o n a r y , a n d w e l a c k j u r i s d i c t i o n t o r e v i e w t h i s

c l a i m

. E n r i q u e z

- A l v a r a d o v

. A s h c r o f t

, 3 7 1 F

. 3 d 2 4 6

, 2 5 0 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 4 )

.

F o r t h e f

o r e g o i n g r e a s o n s t h e p e t i t i o n f o r r e v i e w i s D E N I E D

.

8 Case: 08-60478 Document: 00511143671 Page: 8 Date Filed: 06/16/2010