# Il-Ġurnal Uffiċjali C 377/13 t

| | ISSN 1977-0987 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 377 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5813 ta' Novembru 2015 |

ISSN 1977-0987

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 377

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5813 ta' Novembru 2015

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informazzjoni |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| 2015/C 377/01 | Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Qorti tal-Awdituri Il-kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea 2014 | 1 |
| 2015/C 377/02 | Id-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tal-qorti pprovduta lill-parlament ewropew u lill-kunsill – rapport tal-awditur indipendenti | 146 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

2015/C 377/01

Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Qorti tal-Awdituri Il-kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea 2014

1

2015/C 377/02

Id-dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni tal-qorti pprovduta lill-parlament ewropew u lill-kunsill – rapport tal-awditur indipendenti

146

---

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

| 13.11.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 377/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.11.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 377/1

---

KOMUNIKAZZJONI MILL-KUMMISSJONI LILL-PARLAMENT EWROPEW, LILL-KUNSILL U LILL-QORTI TAL-AWDITURI

Il-kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea 2014

(2015/C 377/01)

WERREJ

| DISKUSSJONI U ANALIŻI DWAR IR-RAPPORT FINANZJARJU | 2 |
| --- | --- |

| NOTA LI TAKKUMPANJA L-KONTIJIET KONSOLIDATI | 22 |
| --- | --- |

| RAPPORTI FINANZJARJI KONSOLIDATI U NOTI TA’ SPJEGA | 23 |
| --- | --- |

| KARTA TAL-BILANĊ | 24 |
| --- | --- |

| IR-RAPPORT TAL-INTROJTU | 25 |
| --- | --- |

| RAPPORT TAL-FLUSS TAL-FLUS | 26 |
| --- | --- |

| DIKJARAZZJONI TAL-BIDLIET FL-ASSI NETTI | 27 |
| --- | --- |

| NOTI GĦAR-RAPPORTI FINANZJARJI | 28 |
| --- | --- |

| RAPPORTI AGGREGATI DWAR L-IMPLEMENTAZZJONI TAL-BAĠIT U NOTI TA’ SPJEGA | 99 |
| --- | --- |

DISKUSSJONI U ANALIŻI DWAR IR-RAPPORT FINANZJARJU

1.   UE: GOVERNANZA U OPERAZZJONIJIET ISTITUZZJONALI

L-Unjoni Ewropea (UE) hi sħubija ekonomika u politika unika bejn 28 pajjiż Ewropew. Hija ġiet stabbilita fl-1993 permezz tat-Trattat ta’ Maastricht u ssuċċediet il-Komunità Ewropea, il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar (KEFA) u l-Euratom. L-aħħar emenda kbira għall-bażi kostituzzjonali tal-UE, it-Trattat ta’ Lisbona, daħlet fis-seħħ fl-1 ta’ Diċembru 2009.

L-UE hija bbażata fuq l-istat tad-dritt. Dan ifisser li kull azzjoni li tittieħed mill-UE hija msejsa fuq trattati li ġew approvati b'mod volontarju u demokratiku mill-Istati Membri kollha tal-UE. Għandha struttura istituzzjonali unika:

| — | Iċ-ċittadini Ewropej jeleġġu direttament il-membri tal-Parlament Ewropew (PE); |
| --- | --- |

—

Iċ-ċittadini Ewropej jeleġġu direttament il-membri tal-Parlament Ewropew (PE);

| — | Il-prijoritajiet wiesgħa tal-UE huma stabbiliti mill-Kunsill Ewropew, li jgħaqqad flimkien lill-mexxejja nazzjonali fil-livell tal-UE; |
| --- | --- |

—

Il-prijoritajiet wiesgħa tal-UE huma stabbiliti mill-Kunsill Ewropew, li jgħaqqad flimkien lill-mexxejja nazzjonali fil-livell tal-UE;

| — | Il-gvernijiet jiddefendu l-interessi nazzjonali ta’ pajjiżhom fil-Kunsill tal-Unjoni Ewropea (il-“Kunsill”); |
| --- | --- |

—

Il-gvernijiet jiddefendu l-interessi nazzjonali ta’ pajjiżhom fil-Kunsill tal-Unjoni Ewropea (il-“Kunsill”);

| — | L-interessi tal-UE kumplessivament huma promossi mill-Kummissjoni Ewropea (il-“Kummissjoni”), li l-President tagħha huwa elett mill-PE u li l-membri tagħha huma ssuġġeriti għall-ħatra mill-gvernijiet nazzjonali bi qbil komuni mal-President elett u huma soġġetti, bħala korp, għal vot ta’ approvazzjoni mill-PE. |
| --- | --- |

—

L-interessi tal-UE kumplessivament huma promossi mill-Kummissjoni Ewropea (il-“Kummissjoni”), li l-President tagħha huwa elett mill-PE u li l-membri tagħha huma ssuġġeriti għall-ħatra mill-gvernijiet nazzjonali bi qbil komuni mal-President elett u huma soġġetti, bħala korp, għal vot ta’ approvazzjoni mill-PE.

L-UE għandha l-ordinament ġuridiku tagħha stess, li huwa differenti mid-dritt internazzjonali u jagħmel parti integrali mis-sistema ġuridika tal-Istati Membri. L-ordinament ġuridiku tal-UE huwa bbażat fuq sorsi proprji ta’ liġi. Peress li dawn is-sorsi huma ta’ natura differenti, kien meħtieġ li tiġi stabbilita ġerarkija bejniethom. Il-liġi primarja tinsab fil-quċċata tal-ġerarkija u hija rappreżentata mit-Trattati. Din hija segwita mill-ftehimiet internazzjonali konklużi mill-UE, il-prinċipji legali ġenerali u l-liġi sekondarja li hija bbażata fuq it-Trattati.

Is-sorsi u l-ġerarkija tad-dritt tal-UE:

| — | It-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE); It-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE); Il-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea Trattati u Protokolli oħra |
| --- | --- |

—

It-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE); It-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE); Il-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea Trattati u Protokolli oħra

| — | ftehimiet internazzjonali; |
| --- | --- |

—

ftehimiet internazzjonali;

| — | il-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni; |
| --- | --- |

—

il-prinċipji ġenerali tad-dritt tal-Unjoni;

| — | leġiżlazzjoni sekondarja. |
| --- | --- |

—

leġiżlazzjoni sekondarja.

Il-governanza istituzzjonali tal-UE tikkonsisti minn istituzzjonijiet, aġenziji u korpi oħra tal-UE li huma elenkati fin-nota 10 tan-noti għar-rapporti finanzjarji. L-istituzzjonijiet prinċipali fis-sens li huma responsabbli għat-tfassil ta’ politiki u biex jieħdu deċiżjonijiet huma l-Parlament Ewropew, il-Kunsill Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni.

Il-Parlament Ewropew

Il-PE huwa forum importanti għad-dibattitu politiku u għat-teħid ta’ deċiżjonijiet fil-livell tal-UE. Il-Membri tal-Parlament Ewropew huma eletti direttament mill-votanti fl-Istati Membri kollha biex jirrappreżentaw l-interessi taċ-ċittadini tal-UE fir-rigward tal-liġijiet u biex jiżguraw li l-istituzzjonijiet tal-UE jaħdmu b’mod demokratiku.

Matul is-snin u b’bidliet sussegwenti fit-Trattati Ewropej, il-PE kiseb setgħat leġiżlattivi u baġitarji sostanzjali li jippermettulu li, flimkien mar-rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri fil-Kunsill, jistabbilixxi d-direzzjoni li fiha mixi l-proġett Ewropew. B’hekk, il-PE fittex li jippromwovi d-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem, mhux biss fl-Ewropa, iżda wkoll madwar id-dinja.

Il-PE huwa fuq l-istess livell tal-Kunsill fil-proċedura baġitarja annwali. Huwa involut fil-proċess baġitarju mill-istadju ta' tħejjija, notevolment l-istabbiliment tal-linji gwida ġenerali u t-tip ta' nefqa, sal-adozzjoni. Huwa jistabbilixxi l-baġit mal-Kunsill u jimmonitorja l-implimentazzjoni tiegħu. Il-PE jagħti l-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-UE fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill. Fl-aħħar nett, il-PE irid jagħti l-kunsens tiegħu għall-qafas finanzjarju pluriennali (QFP) li jiżgura li n-nefqatal-UE tiżviluppa b’mod ordnat u fil-limiti tar-riżorsi proprji tagħha. Il-President attwali tal-PE huwa Martin Schulz.

Il-Kunsill Ewropew u l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea

Il-Kunsill Ewropew, magħmul mill-Kapijiet ta’ Stat jew ta’ Gvern tal-Istati Membri, flimkien mal-President tiegħu u l-President tal-Kummissjoni, jipprovdi l-impetu meħtieġ għall-iżvilupp tal-Unjoni Ewropea u jiddefinixxi d-direzzjonijiet u l-prijoritajiet politiċi ġenerali. Il-President attwali tal-Kunsill Ewropew hu Donald Tusk.

Flimkien mal-Parlament Ewropew, il-Kunsill jadotta l-leġiżlazzjoni tal-UE permezz ta’ Regolamenti u Direttivi u, barra minn hekk, jieħu deċiżjonijiet u rakkomandazzjonijiet mhux vinkolanti. Il-Kunsill huwa magħmul minn rappreżentant ta' kull Stat Membru fil-livell ministerjali, li jista' jimpenja lill-gvern tal-Istat Membru li hu jirrappreżenta billi jivvota għalih. Bl-eċċezzjoni tal-formazzjoni tal-Affarijiet Barranin, il-Kunsill huwa ppresedut mir-rappreżentant tal-Istat Membru li jkollu l-presidenza tal-Unjoni fuq il-bażi ta’ rotazzjoni ugwali kull sitt xhur. Kumitat li jikkonsisti mir-Rappreżentanti Permanenti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri (COREPER) iħejji l-ħidma tal-Kunsill.

Fl-oqsma tiegħu ta’ kompetenza, il-Kunsill jieħu d-deċiżjonijiet tiegħu b’maġġoranza kwalifikata, ħlief fejn it-Trattati jipprovdu mod ieħor (pereżempju unanimità jew maġġoranza sempliċi). Il-Kunsill huwa wieħed miż-żewġ fergħat (l-oħra hi l-Parlament Ewropew) tal-awtorità baġitarja li tadotta l-baġit tal-UE. Il-Kunsill jadotta wkoll deċiżjonijiet, skont proċedura leġiżlattiva speċjali u jaġixxi b’mod unanimu, u jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet li japplikaw għas-sistema tar-riżorsi proprji u l-QFP (Qafas finanzjarju pluriennali). F’dan l-aħħar każ, il-PE jeħtieġ jagħti l-kunsens tiegħu permezz tal-maġġoranza tal-membri tiegħu. L-aħħar QFP (2014–2020) ġie adottat mill-Kunsill f’Novembru 2013.

Il-Kummissjoni Ewropea

Il-Kummissjoni hija l-korp eżekuttiv tal-UE. Hija tirrappreżenta l-interessi tal-UE kollha kemm hi (mhux tal-interessi tal-pajjiżi individwali).

Ir-rwolijiet ewlenin tal-Kummissjoni huma li:

| — | tipproponi leġiżlazzjoni li mbagħad tiġi adottata mill-koleġiżlaturi, il-PE u l-Kunsill; |
| --- | --- |

—

tipproponi leġiżlazzjoni li mbagħad tiġi adottata mill-koleġiżlaturi, il-PE u l-Kunsill;

| — | tinforza l-liġi Ewropea (fejn meħtieġ bl-għajnuna tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE); |
| --- | --- |

—

tinforza l-liġi Ewropea (fejn meħtieġ bl-għajnuna tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE);

| — | tistabbilixxi objettivi u prijoritajiet għall-azzjoni, spjegati kull sena fil-Programm ta’ Ħidma tal-Kummissjoni u taħdem biex twassal ir-riżultati; |
| --- | --- |

—

tistabbilixxi objettivi u prijoritajiet għall-azzjoni, spjegati kull sena fil-Programm ta’ Ħidma tal-Kummissjoni u taħdem biex twassal ir-riżultati;

| — | timmaniġġja u timplimenta l-politika u l-baġit tal-UE; |
| --- | --- |

—

timmaniġġja u timplimenta l-politika u l-baġit tal-UE;

| — | tirrappreżenta lill-Unjoni barra mill-Ewropa (billi tinnegozja ftehimiet kummerċjali bejn l-UE u pajjiżi oħrajn, pereżempju). |
| --- | --- |

—

tirrappreżenta lill-Unjoni barra mill-Ewropa (billi tinnegozja ftehimiet kummerċjali bejn l-UE u pajjiżi oħrajn, pereżempju).

Tim ġdid ta’ 28 Kummissarju (wieħed minn kull pajjiż tal-UE) jinħatar kull ħames snin. Il-kandidat għal President tal-Kummissjoni jiġi propost lill-Parlament Ewropew mill-Kunsill Ewropew li jiddeċiedi b’maġġoranza kwalifikata u billi jqis l-elezzjonijiet għall-PE. Il-President tal-Kummissjoni mbagħad jiġi elett mill-Parlament Ewropew b’maġġoranza tal-membri komponenti tiegħu (li tikkorrispondi għal mill-inqas 376 minn 751 vot). Wara din l-elezzjoni, il-President elett jagħżel 27 membru ieħor tal-Kummissjoni, abbażi tas-suġġerimenti magħmula mill-Istati Membri. Il-lista finali tal-Kummissarji nnominati għandha mbagħad tiġi miftiehma bejn il-President-elett u l-Kunsill. Il-Kummissjoni kollha kemm hi teħtieġ il-kunsens tal-Parlament. Qabel dan, il-Kummissarji nnominati jiġu vvalutati mid-diversi kumitati tal-PE. Il-mandat tal-Kummissjoni kurrenti jispiċċa fl-31 ta’ Ottubru 2019. Il-President huwa Jean-Claude Juncker.

Il-prijoritajiet tal-Kummissjoni kurrenti huma (1) Impjiegi, Tkabbir u Investiment, (2) Suq uniku Diġitali, (3) Unjoni tal-Enerġija u l-Klima, (4) Suq Intern, (5) Unjoni Ekonomika u Monetarja, (6) Kummerċ Ħieles bejn l-UE u l-Istati Uniti, (7) Ġustizzja u Drittijiet Fundamentali, (8) Migrazzjoni, (9) L-UE bħala Attur Globali, u (10) Bidla Demokratika.

Il-persunal tal-Kummissjoni jaħdem f’dipartimenti, magħrufin bħala Direttorati Ġenerali (DĠs) jew servizzi, kull wieħed responsabbli għal qasam politiku partikolari u mmexxi minn Direttur Ġenerali. Id-DĠs jabbozzaw il-liġijiet, iżda l-proposti tagħhom isiru uffiċjali ladarba l-Kulleġġ tal-Kummissarji (laqgħa tat-28 Kummissarju) jadottahom. Id-DĠs jimmaniġġjaw ukoll l-inizjattivi ta’ finanzjament fil-livell tal-UE, iwettqu konsultazzjonijiet pubbliċi u attivitajiet ta’ komunikazzjoni.

Il-Kummissjoni tamministra wkoll għadd ta’ aġenziji eżekuttivi, li jgħinu fil-ġestjoni tal-programmi tal-UE.

2.   INIZJATTIVI U STRATEĠIJI TAL-KUMMISSJONI

Il-Kummissjoni l-ġdida, li bdiet il-mandat tagħha f’Novembru 2014 iddefiniet il-programm ta’ ħidma tagħha għall-2015 u l-inizjattivi l-ġodda tal-Kummissjoni sal-2019. Il-programm ta’ ħidma jippreżenta l-pjanijiet tal-Kummissjoni u jidentifika azzjonijiet li jagħmlu differenza pożittiva għall-impjiegi, it-tkabbir u l-investiment fl-2015. Dan il-programm jiffoka fuq għadd limitat ta’ inizjattivi konkreti ġodda bħal:

Spinta ġdida għall-impjiegi, it-tkabbir u l-investiment:

| — | Offensiva ta' investiment ta' EUR 315-il biljun: Is-segwitu leġiżlattiv għall-Pjan imħabbar fl-aħħar tal-2014, li fetaħ it-triq għal investimenti pubbliċi u privati fl-ekonomija reali matul it-tliet snin li ġejjin; |
| --- | --- |

—

Offensiva ta' investiment ta' EUR 315-il biljun: Is-segwitu leġiżlattiv għall-Pjan imħabbar fl-aħħar tal-2014, li fetaħ it-triq għal investimenti pubbliċi u privati fl-ekonomija reali matul it-tliet snin li ġejjin;

| — | u li ppromwova l-integrazzjoni u l-impjegabbiltà tal-ħaddiema; kif ukoll |
| --- | --- |

—

u li ppromwova l-integrazzjoni u l-impjegabbiltà tal-ħaddiema; kif ukoll

| — | ir-rieżami tal-istrateġija Ewropa 2020. |
| --- | --- |

—

ir-rieżami tal-istrateġija Ewropa 2020.

Pakkett għas-Suq Uniku Diġitali:

| — | Il-ħolqien tal-kundizzjonijiet għal ekonomija u soċjetà diġitali dinamiċi billi jiġi kkomplementat l-ambjent regolatorju għat-telekomunikazzjoni; |
| --- | --- |

—

Il-ħolqien tal-kundizzjonijiet għal ekonomija u soċjetà diġitali dinamiċi billi jiġi kkomplementat l-ambjent regolatorju għat-telekomunikazzjoni;

| — | tkun immodernizzata l-liġi dwar id-dritt tal-awtur: |
| --- | --- |

—

tkun immodernizzata l-liġi dwar id-dritt tal-awtur:

| — | jkunu ssimplifikati r-regoli għall-konsumaturi li jgħamlu xiri onlajn u diġitali; |
| --- | --- |

—

jkunu ssimplifikati r-regoli għall-konsumaturi li jgħamlu xiri onlajn u diġitali;

| — | tissaħaħ iċ-ċibersigurtà; kif ukoll |
| --- | --- |

—

tissaħaħ iċ-ċibersigurtà; kif ukoll

| — | l-integrazzjoni tad-diġitalizzazzjoni. |
| --- | --- |

—

l-integrazzjoni tad-diġitalizzazzjoni.

Unjoni tal-enerġija reżiljenti b’politika dwar it-tibdil fil-klima li tħares ’il quddiem:

| — | Il-ħolqien ta’ Unjoni tal-Enerġija Ewropea: Biex tkun żgurata is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija, u biex ikunu integrati ulterjorment is-swieq nazzjonali tal-enerġija, titnaqqas id-domanda għall-enerġija fl-Ewropa u tkun dikarbonizzata t-taħlita tal-enerġija. kif ukoll |
| --- | --- |

—

Il-ħolqien ta’ Unjoni tal-Enerġija Ewropea: Biex tkun żgurata is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija, u biex ikunu integrati ulterjorment is-swieq nazzjonali tal-enerġija, titnaqqas id-domanda għall-enerġija fl-Ewropa u tkun dikarbonizzata t-taħlita tal-enerġija. kif ukoll

| — | Reazzjoni multilaterali għat-tibdil fil-klima. |
| --- | --- |

—

Reazzjoni multilaterali għat-tibdil fil-klima.

Suq intern aktar profond u ġust:

| — | Strateġija tas-Suq Intern; |
| --- | --- |

—

Strateġija tas-Suq Intern;

| — | Pakkett tal-mobbiltà tal-forza tax-xogħol; |
| --- | --- |

—

Pakkett tal-mobbiltà tal-forza tax-xogħol;

| — | Pjan ta’ Azzjoni dwar Unjoni tas-Swieq Kapitali; |
| --- | --- |

—

Pjan ta’ Azzjoni dwar Unjoni tas-Swieq Kapitali;

| — | Qafas għar-riżoluzzjoni ta’ istituzzjonijiet finanzjarji; kif ukoll |
| --- | --- |

—

Qafas għar-riżoluzzjoni ta’ istituzzjonijiet finanzjarji; kif ukoll

| — | Pakkett tal-Avjazzjoni. |
| --- | --- |

—

Pakkett tal-Avjazzjoni.

Strateġija ta’ Kummerċ u ta’ investiment biex tingħata spinta lill-impjiegi u t-tkabbir

Żona tal-ġustizzja u d-drittijiet fundamentali:

| — | L-adeżjoni tal-UE fil-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem; kif ukoll |
| --- | --- |

—

L-adeżjoni tal-UE fil-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem; kif ukoll

| — | Aġenda Ewropea dwar is-Sigurtà. |
| --- | --- |

—

Aġenda Ewropea dwar is-Sigurtà.

Politika ġdida dwar il-migrazzjoni:

| — | L-iżvilupp ta’ approċċ ġdid dwar il-migrazzjoni legali biex l-UE ssir destinazzjoni attraenti għat-talenti u l-ħiliet; kif ukoll |
| --- | --- |

—

L-iżvilupp ta’ approċċ ġdid dwar il-migrazzjoni legali biex l-UE ssir destinazzjoni attraenti għat-talenti u l-ħiliet; kif ukoll

| — | Li jtejjeb il-ġestjoni tal-migrazzjoni lejn l-UE permezz ta’ kooperazzjoni akbar ma’ pajjiżi terzi, is-solidarjetà fost l-Istati Membri tagħna u l-ġlieda kontra t-traffikar tal-bnedmin. |
| --- | --- |

—

Li jtejjeb il-ġestjoni tal-migrazzjoni lejn l-UE permezz ta’ kooperazzjoni akbar ma’ pajjiżi terzi, is-solidarjetà fost l-Istati Membri tagħna u l-ġlieda kontra t-traffikar tal-bnedmin.

Attur globali aktar b’saħħtu:

| — | Il-politika Ewropea tal-Viċinat; kif ukoll |
| --- | --- |

—

Il-politika Ewropea tal-Viċinat; kif ukoll

| — | L-għanijiet ta’ żvilupp sostenibbli wara l-2015. |
| --- | --- |

—

L-għanijiet ta’ żvilupp sostenibbli wara l-2015.

Ambjent ta’ tassazzjoni ġusta:

| — | Pjan ta' Azzjoni dwar l-isforzi fil-ġlieda kontra l-evazjoni tat-taxxa u l-frodi tat-taxxa, inklużi miżuri fil-livell ta' UE biex nimxu lejn sistema li biha, il-pajjiż li fih jiġu ġġenerati l-profitti jkun ukoll il-pajjiż tal-intaxxar; l-inklużjoni ta' skambju awtomatiku ta' informazzjoni dwar deċiżjonijiet tat-taxxa u l-istabilizzar ta' bażijiet tat-taxxa korporattiva; kif ukoll |
| --- | --- |

—

Pjan ta' Azzjoni dwar l-isforzi fil-ġlieda kontra l-evazjoni tat-taxxa u l-frodi tat-taxxa, inklużi miżuri fil-livell ta' UE biex nimxu lejn sistema li biha, il-pajjiż li fih jiġu ġġenerati l-profitti jkun ukoll il-pajjiż tal-intaxxar; l-inklużjoni ta' skambju awtomatiku ta' informazzjoni dwar deċiżjonijiet tat-taxxa u l-istabilizzar ta' bażijiet tat-taxxa korporattiva; kif ukoll

| — | Skambju obbligatorju ta’ informazzjoni dwar deċiżjonijiet tat-taxxa. |
| --- | --- |

—

Skambju obbligatorju ta’ informazzjoni dwar deċiżjonijiet tat-taxxa.

Unjoni tal-bidla demokratika:

| — | Ftehim tal-UE dwar tfassil aħjar tal-liġijiet; |
| --- | --- |

—

Ftehim tal-UE dwar tfassil aħjar tal-liġijiet;

| — | Reġistru tat-trasparenza mandatorju; kif ukoll |
| --- | --- |

—

Reġistru tat-trasparenza mandatorju; kif ukoll

| — | Rieżami tal-proċess tat-teħid tad-deċiżjoni dwar l-organiżmi modifikati ġenetikament. |
| --- | --- |

—

Rieżami tal-proċess tat-teħid tad-deċiżjoni dwar l-organiżmi modifikati ġenetikament.

Unjoni Ekonomika u Monetarja aktar Profonda: Sforzi kontinwi biex tkun promossa l-istabbiltà ekonomika u jiġu attirati investituri lejn l-Ewropa.

Fit-tħejjija tal-programm ta’ ħidma, il-Kummissjoni eżaminat madwar 450 proposta li kienu ġew ippreżentati lill-PE u lill-Kunsill, u qed tipproponi li tirtira jew temenda aktar minn 80 minnhom. Xi wħud huma proposti għall-irtirar minħabba li ma jaqblux mal-prijoritajiet tal-Kummissjoni l-ġdida. F’ħafna każijiet, il-Kummissjoni tibqa’ impenjata bis-sħiħ għall-objettivi mixtieqa – iżda l-proposti ma huma ta’ ebda utilità jekk dawn ikunu sempliċement reqdin fuq il-mejda tan-negozjati jew jekk tant se jiddgħajfu fin-negozjati li ma jkunux jistgħu jilħqu l-iskop oriġinali tagħhom. Meta dan ikun il-każ, il-Kummissjoni se tipproponi modi ġodda u aħjar biex jintlaħqu dawn l-objettivi.

3.   BAĠIT TAL-UE: MIT-TĦEJJIJA SAL-KWITTANZA

3.1.   Baġit u finanzjament

Il-QFP huwa magħmul minn intestaturi b’limiti annwali għall-approprjazzjonijiet għall-impenji stabbiliti għal kull wieħed. Is-somma tal-limiti massimi tal-intestaturi kollha tagħti l-limitu massimu totali ta’ approprjazzjonijiet ta’ impenn. Il-Baġit tal-UE jiffinanzja firxa wiesgħa ta’ politiki u programmi fl-UE. Skont il-prijoritajiet stabbiliti mill-PE u mill-Kunsill fil-QFP, il-Kummissjoni twettaq programmi, attivitajiet u proġetti speċifiċi fil-qasam. Ir-rabta diretta bejn il-baġit annwali u l-politiki tal-UE hija assigurata permezz tal-ibbaġittjar ibbażat fuq l-attivitajiet (activity-based budgeting, ABB). In-nomenklatura tal-baġit ibbażat fuq l-attività tippermetti li ssir identifikazzjoni ċara bejn l-oqsma politiċi tal-UE u l-ammont sħiħ ta’ riżorsi allokati għal kull wieħed minn dawn l-oqsma. Il-baġit jitħejja mill-Kummissjoni u s-soltu jintlaħaq qbil dwaru f’nofs Diċembru mill-Parlament u l-Kunsill skont il-proċedura tal-Artikolu 314 tat-TFUE. Skont il-prinċipju tal-ekwilibriju baġitarju, id-dħul totali għandu jkun ugwali għan-nefqa totali għal sena finanzjarja partikolari.

L-UE għandha żewġ kategoriji ewlenin ta’ finanzjament: Introjti mir-riżorsi proprji u introjti varju. L-introjti minn riżorsi proprji jikkostitwixxu l-parti l-kbira tal-finanzjament tal-UE u huma dovuti b’mod awtomatiku lill-UE sabiex tkun tista’ tiffinanzja l-baġit tagħha bla ma jkollha bżonn ta’ deċiżjoni sussegwenti mill-awtoritajiet nazzjonali. L-ammont globali ta’ riżorsi proprji meħtieġ biex jiġi ffinanzjat il-baġit jiġi stabbilit skont in-nefqa totali li minnha jitnaqqas id-dħul varju. L-ammont totali ta’ riżorsi proprji ma jistax jaqbeż il-1,23 % tal-introjtu nazzjonali gross (ING) tal-UE. Ir-riżorsi proprji jistgħu jinqasmu f’riżorsi proprji tradizzjonali (bħal-levies doganali), ir-riżorsa proprja bbażata fuq it-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) u r-riżorsa bbażata fuq l-introjtu nazzjonali gross (ING). Dħul varju li ġej mill-attivitajiet tal-UE (pereżempju multi relatati mal-kompetizzjoni) normalment jirrappreżentaw anqas minn 10 % tad-dħul totali.

Bħala prinċipju ġenerali l-UE mhux awtorizzata li tissellef flus fis-swieq kapitali jew minn istituzzjonijiet finanzjarji biex tiffinanzja l-baġit tagħha.

3.2.   Kif jintefaq u kif inhu mmaniġġjat il-baġit tal-UE

Nefqa operazzjonali primarja

In-nefqa operazzjonali tal-UE tkopri d-diversi intestaturi tal-QFP u tieħu forom differenti, skont kif jitħallsu u jiġu ġestiti l-flus. Mill-2014 'il quddiem, il-Kummissjoni tikklassifika n-nefqa tagħha kif ġej:

| | Ġestjoni diretta: din tfisser meta l-baġit ikun implimentat direttament mis-servizzi tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

Ġestjoni diretta: din tfisser meta l-baġit ikun implimentat direttament mis-servizzi tal-Kummissjoni.

| | Ġestjoni indiretta: din tirreferi għal każijiet li fihom il-Kummissjoni tgħaddi l-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit lil korpi tal-liġi tal-UE jew tal-liġi nazzjonali, bħal pereżempju l-aġenziji tal-UE. |
| --- | --- |

Ġestjoni indiretta: din tirreferi għal każijiet li fihom il-Kummissjoni tgħaddi l-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit lil korpi tal-liġi tal-UE jew tal-liġi nazzjonali, bħal pereżempju l-aġenziji tal-UE.

| | Ġestjoni kondiviża: b’dan il-metodu, il-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit jiġu delegati lill-Istati Membri. Madwar 80 % tan-nefqa taqa’ f'din il-modalità b’tali mod li tkopri oqsma bħall-infiq fuq l-agrikoltura u fuq l-azzjonijiet strutturali. |
| --- | --- |

Ġestjoni kondiviża: b’dan il-metodu, il-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit jiġu delegati lill-Istati Membri. Madwar 80 % tan-nefqa taqa’ f'din il-modalità b’tali mod li tkopri oqsma bħall-infiq fuq l-agrikoltura u fuq l-azzjonijiet strutturali.

L-atturi finanzjarji differenti fil-Kummissjoni

Il-Kulleġġ tal-Kummissarji jassumi r-responsabilità politika kollettiva iżda fil-prattika ma jeżerċitax huwa stess is-setgħat ta’ implimentazzjoni tal-baġit mogħtija lilu. Huwa jiddelega dawn l-inkarigi kull sena lill-uffiċjali pubbliċi individwali li jirrispondu lill-Kulleġġ, suġġetti għar-Regolament Finanzjarju (RF) u r-Regolamenti tal-Persunal (RP). Il-persunal ikkonċernat – ġeneralment id-Diretturi Ġenerali u l-Kapijiet tas-Servizz – huma magħrufa bħala “Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni b’delega” jew “AODs” (Authorising Officers by Delegation). Min-naħa tagħhom, dawn jistgħu jiddelegaw ulterjorment il-kompiti ta’ implimentazzjoni tal-baġit lil “Uffiċjal tal-Awtorizzazzjoni b’sottodelega”.

Ir-responsabilità tal-Uffiċjali tal-Awtorizzazzjoni tkopri l-proċess ta’ ġestjoni sħiħ, mid-determinazzjoni ta’ x’hemm bżonn isir biex jintlaħqu l-għanijiet politiċi stabbiliti mill-istituzzjoni sal-immaniġġar tal-attivitajiet imnedija kemm minn perspettiva operazzjonali kif ukoll baġitarja. Kull uffiċjal tal-awtorizzazzjoni huwa meħtieġ iħejji Rapport Annwali tal-Attività (RAA) dwar l-attivitajiet fir-responsabilità tiegħu/tagħha fejn huwa/hija j/tirraporta dwar ir-riżultati tal-politika u dwar il-garanzija raġonevoli li j/tista’ jkollu/ha li r-riżorsi assenjati lill-attivitajiet deskritti fir-rapport tiegħu/tagħha ntużaw għall-iskop maħsub tagħhom u skont il-prinċipji ta’ ġestjoni finanzjarja tajba, u li l-proċeduri ta’ kontroll implimentati jagħtu l-garanziji meħtieġa dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti. Fuq il-bażi tal-Artikolu 66 tar-RF, il-Kummissjoni tittrażmetti rapport sommarju dwar ir-RAA individwali lill-PE u lill-Kunsill, li skontu l-Kummissjoni tieħu responsabilità politika ġenerali għall-ġestjoni tal-baġit tal-UE b’konformità mal-Artikolu 317 TFUE. Dan ir-rapport u r-RAA jinsabu fuq: http://ec.europa.eu/atwork/planning-and-preparing/synthesis-report/index_mt.htm

L-Uffiċjal tal-kontabilità jeżegwixxi l-pagament u l-ordnijiet ta’ rkupru mfassla minn uffiċjal tal-awtorizzazzjoni u huwa responsabbli għall-immaniġġjar tat-teżor, l-istabbiliment ta’ regoli u metodi tal-kontabilità, il-validazzjoni tas-sistemi kontabilistiċi, iż-żamma tal-kontijiet u t-tfassil tal-kontijiet annwali tal-istituzzjoni. Barra minn hekk, l-Uffiċjal tal-Kontabilità jrid jiffirma l-kontijiet annwali filwaqt li jiddikjara li dawn jippreżentaw b’mod ġust il-pożizzjoni finanzjarja, ir-riżultati tal-operazzjonijiet u l-flussi ta’ flus fl-aspetti materjali kollha.

L-impenn ta’ nfiq tal-baġit tal-UE

Qabel ma jkun jista’ jiddaħħal impenn legali (pereżempju kuntratt jew ftehim ta’ għoti) ma’ parti terza, irid ikun hemm intestatura baġitarja li tawtorizza l-attività inkwistjoni fil-baġit annwali. Irid ikun hemm ukoll biżżejjed fondi fl-intestatura baġitarja biex ikopru n-nefqa. Jekk ikunu ssodisfati dawn il-kundizzjonijiet, il-fondi meħtieġa jridu jkunu riżervati fil-baġit permezz ta’ impenn baġitarju li jiddaħħal fis-sistema kontabilistika u wara dan biss jista' jsir impenn legali. Ma jistgħu jintefqu ebda flus mill-baġit tal-UE qabel ma l-Uffiċjal Awtorizzanti jadotta impenn baġitarju.

Ladarba jkun approvat, l-impenn baġitarju huwa rreġistrat fis-sistema kontabilistika baġitarja u l-approprjazzjonijiet jiġu kkonsmati kif suppost. Madankollu, dan ma għandu ebda effett fuq ir-rapporti finanzjarji (jew il-ktieb ġenerali) peress li ma tkun għadha saret l-ebda spiża.

Kif isiru l-pagamenti

Il-Kummissjoni tipparteċipa fis-SWIFT (Soċjetà għat-Telekomunikazzjoni Finanzjarja Interbankarja Dinjija) u tagħmel aktar minn żewġ miljuni pagamenti fis-sena. Ma jista’ jsir ebda pagament sakemm ma jkunx diġà ġie approvat impenn baġitarju mill-Uffiċjal Awtorizzanti li jkun qiegħed jittratta l-operazzjoni inkwistjoni.

Il-prefinanzjament huwa pagament maħsub biex jipprovdi lill-benefiċjarju b’pagament bil-quddiem, jiġifieri bi float. Dan jista’ jinqasam f’għadd ta’ pagamenti fuq perjodu definit fl-impenn legali partikolari. Jekk il-benefiċjarju ma jsostnix in-nefqa eliġibbli, għandu l-obbligu li jrodd lura l-pagament ta’ prefinanzjament fi flus bil-quddiem lill-UE. B’hekk, prefinanzjament imħallas mhuwiex spiża definittiva sakemm ikunu ssodisfati l-kundizzjonijiet rilevanti u b’hekk dan jitniżżel bħala ass fuq il-karta bilanċjali tal-UE meta jsir il-pagament inizjali.

It-talbiet tal-kostijiet se jaslu għand il-korp rilevanti tal-UE sabiex jiġġustifikaw kif il-benefiċjarju jkun nefaq l-ammont ta’ prefinanzjament skont l-impenn legali. Ir-ritmu ta’ dawn it-talbiet għall-kost ivarja skont it-tip ta’ azzjoni li tkun qiegħda tiġi ffinanzjata u l-kundizzjonijiet.

Il-kriterji ta’ eliġibilità huma definiti fl-att bażiku, fis-sejħiet għal proposta, f’dokumenti oħrajn għal benefiċjarji ta’ għotjiet u/jew fil-klawżoli kuntrattwali tal-ftehimiet ta’ għoti jew fid-deċiżjoni ta’ għoti. Wara l-analiżi, l-ammonti eliġibbli jittieħdu fl-ispejjeż u l-benefiċjarju jkun mgħarraf dwar kwalunkwe ammonti mhux eliġibbli.

Ir-RF u leġiżlazzjoni oħra applikabbli, b’mod partikolari dik li tikkonċerna l-agrikoltura u l-politiki ta’ koeżjoni, jagħtu d-dritt li jsiru verifiki fuq in-nefqa sa ħafna snin wara li tkun saret. Meta jinstabu żbalji, irregolaritajiet jew frodi, jiġu applikati rkupri jew korrezzjonijiet finanzjarji (ara n-nota 6 tan-noti għar-rapporti finanzjarji).

3.3.   Rapportar finanzjarju u kontabbiltà

Il-kontijiet annwali kkonsolidati tal-UE jipprovdu informazzjoni finanzjarja dwar l-attivitajiet tal-istituzzjonijiet, l-aġenziji u l-korpi l-oħrajn tal-UE mill-perspettiva baġitarja u tal-kontabilità bbażata fuq id-dovuti. Dawn il-kontijiet ma jinvolvux il-kontijiet annwali tal-Istati Membri.

Il-kontijiet annwali tal-UE jikkonsistu minn żewġ partijiet separati iżda marbuta ma’ xulxin:

| (a) | Id-dikjarazzjonijiet finanzjarji; kif ukoll |
| --- | --- |

(a)

Id-dikjarazzjonijiet finanzjarji; kif ukoll

| (b) | ir-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit, li jipprovdu rekord dettaljat tal-implimentazzjoni tal-baġit. |
| --- | --- |

(b)

ir-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-baġit, li jipprovdu rekord dettaljat tal-implimentazzjoni tal-baġit.

Hija r-responsabilità tal-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni li jħejji r-rapporti finanzjarji tal-UE u li jiżgura li jippreżentaw b’mod ġust il-pożizzjoni finali, ir-riżultat tal-operazzjonijiet u l-flussi tal-flus tal-UE fl-aspetti materjali kollha.

Flimkien mal-kontijiet annwali ta' hawn fuq, rapporti ad hoc dwar oqsma speċifiċi bħal pereżempju r-rapport dwar il-ġestjoni baġitarja u dik finanzjarja, jitħejjew ukoll rapporti dwar l-istrumenti finanzjarji, dwar il-garanziji mogħtija u dwar il-korrezzjonijiet finanzjarji.

Rapportar u Obbligu ta' Rendikont fil-Kummissjoni:

Image

3.4.   Awditjar u kwittanza

Awditjar

Il-kontijiet annwali u l-ġestjoni tar-riżorsi tal-UE huma awditjati mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri (il-Qorti), l-awditur estern tagħha, li bħala partu mill-attivitajiet tiegħu jfassal rapport annwali għall-PE u għall-Kunsill.

| (1) | rapport annwali dwar l-attivitajiet iffinanzjati mill-baġit ġenerali; |
| --- | --- |

(1)

rapport annwali dwar l-attivitajiet iffinanzjati mill-baġit ġenerali;

| (2) | opinjoni, ibbażata fuq l-awditjar tagħha u mogħtija fir-rapport annwali fil-forma ta’ dikjarazzjoni ta’ aċċertament, dwar (i) il-kredibilità tal-kontijiet u (ii) il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti li jinvolvu kemm dħul miġbur minn persuni taxxabbli kif ukoll pagamenti lil benefiċjarji finali; kif ukoll |
| --- | --- |

(2)

opinjoni, ibbażata fuq l-awditjar tagħha u mogħtija fir-rapport annwali fil-forma ta’ dikjarazzjoni ta’ aċċertament, dwar (i) il-kredibilità tal-kontijiet u (ii) il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti li jinvolvu kemm dħul miġbur minn persuni taxxabbli kif ukoll pagamenti lil benefiċjarji finali; kif ukoll

| (3) | rapporti speċjali li juru s-sejbiet tal-awditjar li jkopri oqsma speċifiċi. |
| --- | --- |

(3)

rapporti speċjali li juru s-sejbiet tal-awditjar li jkopri oqsma speċifiċi.

Kwittanza

L-aħħar pass taċ-ċiklu tal-ħajja ta’ baġit huwa l-kwittanza tal-baġit għal sena finanzjarja partikolari. Il-PE huwa l-awtorità tal-kwittanza fl-UE. Dan ifisser li wara l-awditjar u l-finalizzazzjoni tal-kontijiet annwali, huwa f’idejn il-Kunsill li jirrakkomanda u mbagħad f’idejn il-PE li jagħti kwittanza lill-Kummissjoni u korpi oħrajn tal-UE sabiex jimplimentaw il-baġit tal-UE għal sena finanzjarja partikolari. Din id-Deċiżjoni hija bbażata fuq eżami tal-kontijiet annwali, ir-rapport ta’ sinteżi tal-Kummissjoni u rapport ta’ evalwazzjoni annwali, ir-rapport annwali, l-opinjoni tal-awditjar u r-rapporti speċjali tal-Qorti, u t-tweġibiet tal-Kummissjoni għal mistoqsijiet u talbiet għal informazzjoni ulterjuri.

Il-kwittanza tirrappreżenta l-aspett politiku tal-kontroll estern tal-implimentazzjoni tal-baġit u hija d-deċiżjoni li biha l-EP, li jaġixxi fuq rakkomandazzjoni mill-Kunsill, “jeħles” lill-Kummissjoni (u korpi oħrajn tal-UE) mir-responsabilità u l-ġestjoni ta’ baġit partikolari billi timmarka tmiem l-eżistenza ta’ dak il-baġit. Din il-proċedura ta' kwittanza tista' tipproduċi tliet eżiti: l-għoti, il-posponiment jew ir-rifjut tal-kwittanza. Parti integrali mill-proċedura annwali ta’ kwittanza baġitarja fil-EP hija s-smigħ mal-Kummissarji li jsirulhom mistoqsijiet mill-Membri tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit tal-EP dwar l-oqsma politiċi taħt ir-responsabilità tagħhom. Ir-rapport finali ta’ kwittanza inkluża r-rakkomandazzjonijiet speċifiċi lill-Kummissjoni għal azzjoni jiġi adottat fis-Sessjoni Plenarja. Ir-rakkomandazzjonijiet ta’ kwittanza tal-Kunsill huma adottati mill-ECOFIN. Kemm ir-rapport ta’ kwittanza tal-PE kif ukoll ir-rakkomandazzjonijiet ta’ kwittanza tal-Kunsill huma soġġetti għal rapport ta’ segwitu li fih il-Kummissjoni tispjega l-azzjonijiet konkreti li ħadet biex timplimenta r-rakkomandazzjonijiet li saru.

4.   RAPPORTI FINANZJARJI KONSOLIDATI TAL-UE: SITWAZZJONI FINANZJARJA FL-2014

4.1.   Xejriet ġenerali

Dħul

Ix-xejra fuq ħames snin tad-dħul f’miljuni ta' EUR:

Image

Fl-2014, id-dħul mir-riżorsa tal-ING naqas filwaqt li dħul minn riżorsi proprji oħra baqa' f’livell simili u l-irkupru ta’ spejjeż (korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri – ara n-nota 3.5 tan-Noti għar-rapporti finanzjarji) kważi rdoppja minn EUR 1,8 biljun għal EUR 3,4 biljun – dan kien minħabba l-istadju avvanzat ta’ għeluq għall-perjodu ta’ programmazzjoni ta’ koeżjoni 2000–2006 u l-irtirar relatat ta’ nefqa mhux eliġibbli magħmula, kif ukoll korrezzjonijiet sinifikanti imposti mill-Kummissjoni fil-politika agrikola.

Spejjeż

Il-partiti ewlenin tal-spejjeż huma pagamenti ta’ trasferiment fil-kuntest tal-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG), il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u strumenti oħra għall-iżvilupp rurali, il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR) u l-Fond ta’ Koeżjoni (FK) u l-Fond Soċjali Ewropew (FSE). Fis-sena finanzjarja 2014, dawn kienu jikkostitwixxu kważi 70 % tal-ispejjeż totali.

L-ispejjeż ġeneralment kienu f’livell simili għas-sena li għaddiet. Tnaqqis kien, madankollu, innotat għall-FEŻR/Fond ta’ Koeżjoni, li kien dovut għall-fatt li l-ispejjeż rikonoxxuti fl-2014 huma biss relatati għall-perjodu ta’ programmazzjoni 2007–2013 billi l-ebda spejjeż għadhom ma ġew irreġistrati għall-perjodu attwali 2014–2020 minħabba l-bidu kajman ta’ programmi (l-implimentazzjoni mill-Istati Membri bdiet biss fl-2015).

L-UE tirrikonoxxi wkoll l-obbligi ta’ pagamenti futuri bħala spejjeż li għadhom mhumiex murija fil-kontijiet baġitarji bbażati fuq flus kontanti. L-obbligi ta’ pagamenti futuri miżjuda murija taħt l-ammonti pagabbli għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali u l-obbligi ta’ pagament futuri għad-drittijiet għal pensjoni akkwistati minn Kummissarji, MEPs u l-persunal ġeneralment iwasslu għal spejjeż ogħla u riżultat ekonomiku negattiv (dawn il-pagamenti se jkunu ffinanzjati minn baġits futuri u għadhom mhumiex inklużi fid-dħul).

Riżultat ekonomiku

Ir-riżultat ekonomiku (defiċit) tal-perjodu żdied minn EUR 4  365 miljun fl-2013 għal EUR 11  280 miljun fl-2014. Ir-raġuni ewlenija għal din iż-żieda hija telf attwarjali sinifikanti (ammont nett ta’ EUR 9,2 biljuni) relatat mal-obbligazzjoni tal-pensjoni u benefiċċji oħrajn tal-impjegati li seħħet minħabba t-tnaqqis fir-rati tal-imgħax. Varjazzjonijiet bħal dawn għandhom jkunu mistennija minħabba regoli tal-kontabilità, applikati internazzjonalment, u l-ambjent ekonomiku kurrenti. Jekk ir-rati tal-imgħax jiżdiedu, ikun mistenni impatt fid-direzzjoni opposta.

Barra minn hekk, peress li dan huwa estimu attwarjali tal-valuri tal-obbligazzjoni totali f’punt wieħed taż-żmien, il-31 ta’ Diċembru 2014, u huwa bbażat fuq diversi suppożizzjonijiet validi f’dan iż-żmien, dan it-telf ma jindikax imposti reali dovuti lill-baġit tal-UE, u lanqas ma għandu impatt fuq l-ammonti li għandhom jitħallsu lil pensjonanti mill-baġit tal-UE fis-snin immedjati li ġejjin. Dawn il-pagamenti huma diġà stmati fil-QFP 2014–2020 u se jkunu implimentati permezz tal-proċess baġitarju annwali.

Assi

L-aktar entrati sinifikanti fuq in-naħa tal-assi tal-karta bilanċjali huma assi finanzjarji (investimenti, self, flus kontanti) u l-ammonti ta’ prefinanzjament, li jirrappreżentaw kważi 85 % tal-assi tal-UE. L-ammont ta’ self jibqa’ stabbli fil-livell ta’ madwar EUR 60 biljun (ara n-nota 4.3.2 ta' hawn taħt) billi l-ammont ta’ strumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit tal-UE żdied bi kważi EUR 2 biljuni (ara n-nota 4.3.1 ta' hawn taħt). Inklużi fuq in-naħa tal-assi taħt Proprjetà, Impjanti u Tagħmir hemm assi relatati mal-programm Copernicus (EUR 1,5 biljun) u l-assi tal-Galileo li qed tkun mibnija (EUR 1,5 biljun).

F’dawn l-aħħar snin, l-istituzzjonijiet tal-UE rnexxielhom iżommu l-ammonti miżmuma bħala flus u ekwivalenti tagħhom fi tmiem is-sena f’livell baxx. Il-bilanċ kbir ta’ flus ta’ EUR 17,5-il biljun fil-31 ta’ Diċembru 2014 huwa relatat mal-proċedura baġitarja u minħabba l-kontribuzzjonijiet tar-riżorsi proprji relatati mal-bilanċi tal-VAT u tal-ING, riċevuta minn Stati Membri f’Diċembru 2014 (ara n-nota 2.8.1 tan-Noti għar-rapporti finanzjarji).

Flus u ekwivalenti tagħhom fi tmiem is-sena

Image

Assi ta' EUR 163 biljun u obbligazzjonijiet ta' EUR 221 biljun fil-karta bilanċjali tal-UE fl-2014

| Assi | Obbligazzjonijiet |
| --- | --- |
| | |

Assi

Obbligazzjonijiet

Image

Image

Obbligazzjonijiet

In-naħa tal-obbligazzjonijiet tikkonsisti primarjament minn erba’ elementi ewlenin: L-obbligazzjonijiet tal-pensjoni u benefiċċji oħrajn tal-impjegati, l-obbligazzjonijiet finanzjarji, pagabbli u spejjeż dovuti. L-ikbar bidla bi tqabbil mal-2013 hija ż-żieda fl-obbligazzjoni tal-pensjoni u benefiċċji oħrajn tal-impjegati minn EUR 46,8 biljun fl-2013 għal EUR 58,6 biljun fl-2014, primarjament minħabba t-tnaqqis sinifikanti fir-rati tal-imgħax (ara hawn fuq).

L-eċċess tal-obbligazzjonijiet fuq l-assi ma jfissirx li l-istituzzjonijiet tal-UE jinsabu f’diffikultajiet finanzjarji, pjuttost ifisser li ċerti obbligazzjonijiet se jkunu ffinanzjati minn baġits annwali futuri. Ħafna mill-ispejjeż huma rikonoxxuti skont ir-regoli dwar il-kontabilità bbażata fuq id-dovuti fl-2014 minkejja li jistgħu attwalment jitħallsu fis-sena 2015, jew aktar tard, u ffinanzjati bl-użu ta' baġits futuri. L-ammonti l-aktar sinifikanti li għandhom jiġu enfasizzati huma l-attivitajiet tal-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG) (imħallsa fl-2015) u l-benefiċċji tal-impjegati (li għandhom jitħallsu matul it-30 sena, u aktar, li ġejjin).

4.2.   Prefinanzjament

Il-Kummissjoni tagħmel kull sforz biex tiżgura li l-livelli ta’ prefinanzjament jinżammu f’livell xieraq. Għandu jinstab bilanċ bejn it-twettiq ta’ kontrolli suffiċjenti u r-rikonoxximent f’waqtu tan-nefqa. Għandu jiġi nnutat li l-livell ta’ prefinanzjament huwa influwenzat b’mod sinifikanti miċ-ċiklu tal-QFP – pereżempju fil-bidu ta’ kull perjodu tal-QFP wieħed jista’ jistenna pagamenti kbar bil-quddiem li jridu jitħallsu lill-Istati Membri taħt il-Politika ta’ Koeżjoni.

Il-prefinanzjament totali (minbarra avvanzi oħra lill-Istati Membri) fuq il-karta bilanċjali tal-UE jammonta għal EUR 45,2 biljun, li minnhom 99,8 % huma relatati ma' attivitajiet tal-Kummissjoni. Xi 76 % mill-prefinanzjament tal-Kummissjoni huwa implimentat permezz tal-metodu ta’ ġestjoni kondiviża li tfisser li l-implimentazzjoni tal-baġit hija ddelegata lill-Istati Membri (il-Kummissjoni żżomm rwol superviżorju).

Prefinanzjament mill-Kummissjoni skont il-mod ta’ ġestjoni

Image

Il-parti l-kbira tan-nefqa fil-mod ta' ġestjoni kondiviża tkopri infiq agrikoltu u azzjonijiet strutturali. L-ammonti ta’ prefinanzjament l-aktar sinifikanti jirrigwardaw il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni (FEŻR u FK), il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u l-Fond Soċjali Ewropew (FSE).

Infiq ta’ ġestjoni kondiviża skont il-fond

Image

4.3.   Strumenti Finanzjarji

4.3.1.   Strumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit tal-UE taħt ġestjoni diretta u indiretta

L-importanza u l-volum ta’ strumenti finanzjarji għall-implimentazzjoni tal-baġit jiżdiedu minn sena għal sena. Il-kunċett bażiku wara dan l-approċċ, b’kuntrast mal-metodu tradizzjonali ta’ implimentazzjoni tal-baġit li jagħti għotjiet u sussidji, huwa li għal kull euro li jintefaq mill-baġit permezz ta’ strumenti finanzjarji, il-benefiċjarju finali jirċievi aktar minn EUR 1 bħala appoġġ finanzjarju minħabba l-effett ta’ ingranaġġ. Dan l-użu intelliġenti tal-baġit tal-UE għandu l-għan li jimmassimizza l-impatt tal-fondi disponibbli.

Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ ta’ strumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit tal-UE

Image

B’mod ġenerali, hemm tliet tipi ewlenin ta’ strumenti finanzjarji:

| — | Strumenti ta' ekwità; |
| --- | --- |

—

Strumenti ta' ekwità;

| — | Strumenti ta’ self; kif ukoll |
| --- | --- |

—

Strumenti ta’ self; kif ukoll

| — | Strumenti ta’ garanzija. |
| --- | --- |

—

Strumenti ta’ garanzija.

Dettalji tal-istrumenti ewlenin huma mogħtija hawn taħt:

Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni (EUR 1  996 miljun ta’ assi)

Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni jkopri self iggarantit mill-UE minħabba Deċiżjoni tal-Kunsill, b’mod partikolari operazzjonijiet ta’ għoti b’self tal-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) barra l-UE u self għall-assistenza makrofinanzjarja (macro-financial assistance, MFA) u self tal-Euratom barra l-UE. Huwa strument maħsub għat-tul (il-parti mhux kurrenti: EUR 1  489 miljun) ġestiti mill-BEI u maħsuba biex ikopru kull self inadempjenti ggarantit mill-UE. Il-Fond huwa mogħni b'pagamenti mill-baġit ġenerali tal-UE (sabiex jilħaq id-9 % tal-valur kapitali tal-operazzjonijiet), ir-rikavat minn imgħaxijiet fuq investimenti magħmula mill-assi tal-Fond, u l-ammonti rkuprati minn debituri inadempjenti u li għalihom il-Fond kellu jattiva l-garanzija tiegħu. Kull bilanċ pożittiv tas-sena li jirriżulta jitħallas lura bħala dħul għall-baġit tal-UE.

L-UE hija obbligata li tinkludi riżerva ta’ garanzija sabiex tkopri s-self lil pajjiżi terzi. Din ir-riżerva hija maħsuba biex tkopri l-ħtiġijiet tal-Fond ta’ Garanzija u, fejn neċessarju, il-garanziji attivati li jaqbżu l-ammont disponibbli fil-Fond, sabiex dawn l-ammonti jkunu jistgħu jiġu ddebitati lill-baġit. Din ir-riżerva tikkorrispondi għall-ammont fil-mira ta’ 9 % tas-self pendenti fi tmiem is-sena.

Il-Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (EUR 961 miljun ta’ assi)

Il-Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji titmexxa mill-BEI u l-portafoll ta’ investiment tal-Kummissjoni jintużaw biex ifornu riskju finanzjarju għal self u garanziji mogħtija mill-BEI għal proġetti ta’ riċerka eliġibbli. B'kollox, huwa previst baġit tal-Kummissjoni li jammonta għal mhux aktar minn EUR 1 biljun għall-Faċilità ta' Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (RSFF – Risk Sharing Finance Facility) li minnhom sa EUR 800 miljun huma mill-programm speċifiku “Koperazzjoni” u sa EUR 200 miljun huma mill-programm speċifiku “Kapaċitajiet”. Il-BEI impenja ruħu li jipprovdi l-istess ammont. Ma għandu jkun hemm l-ebda kontribuzzjonijiet baġitarji ġodda għar-RSFF fil-QFP 2014–2020. Fil-31 ta’ Diċembru 2014 il-Kummissjoni kkontribwiet, inklużi wkoll kontribuzzjonijiet tal-EFTA u tal-pajjiżi terzi, EUR 856 miljun lill-RSFF. Fl-2014, EUR 375 miljun mill-kontribuzzjoni tal-UE għar-RSFF ġew ittrasferiti lis-suċċessur tagħha l-istrument ta’ dejn taħt Orizzont 2020. L-ammont divulgat bħala obbligazzjoni kontinġenti (in-nota 5.2.1 tan-noti mar-rapporti finanzjarji) jirrappreżenta t-telf massimu stmat fil-31 ta’ Diċembru 2014 li l-Kummissjoni ġġarrab f’każ ta’ inadempjenzi fuq self jew garanziji mogħtija mill-BEI fil-qafas tar-RSFF. Ta’ min jinnota li r-riskju ġenerali tal-Kummissjoni huwa limitat għall-ammont li hi tikkontribwixxi għall-Faċilità.

Orizzont 2020 (EUR 643 miljun ta’ assi)

Orizzont 2020 huwa strument ta’ ekwità ġdida taħt il-QFP 2014–2020. Meqjus bħala mezz biex jixpruna t-tkabbir ekonomiku u joħloq l-impjiegi, Orizzont 2020 għandu l-appoġġ politiku tal-mexxejja tal-Ewropa u l-membri tal-PE. Huma qablu li r-riċerka hija investiment fil-futur u għalhekk poġġewh fil-qalba tal-pjan tal-UE għal tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv u impjiegi. Billi jgħaqqad ir-riċerka u l-innovazzjoni, Orizzont 2020, qed jgħin biex jinkiseb dan bl-enfasi tiegħu fuq xjenza eċċellenti, tmexxija industrijali u indirizzar tal-isfidi soċjetali. L-għan hu li jiżgura li l-Ewropa tipproduċi xjenza ta’ livell dinji, tneħħi l-ostakoli għall-innovazzjoni u tagħmilha aktar faċli għas-setturi pubbliċi u dawk privati biex jaħdmu flimkien biex jwasslu għall-innovazzjoni. Orizzont 2020 huwa ġestit mill-FEI.

ETF għall-bidu ta’ negozju (EUR 524 miljun ta’ assi)

L-Iskema tal-Faċilità Ewropea Għal Bidu ta’ NegozjuTeknoloġiku (European Technology Facility, ETF) tkopri l-programm għat-Tkabbir u l-Impjiegi, il-Programm Multiannwali għall-Intrapriża u l-Intraprenditorija (multi-annual programme, MAP), il-Programm Kwadru għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni (Competitiveness and Innovation framework Programme, CIP) u l-Proġett Pilota tat-Trasferiment tat-Teknoloġija, taħt il-kurazija tal-FEI, li jappoġġa l-ħolqien u l-finanzjament tal-bidu tan-negozju tal-SMEs billi jinvesti f’fondi tal-kapital ta’ riskju speċjalizzati xierqa.

Strument ta’ Garanzija fuq is-Self għall-Proġetti TEN-T(EUR 235 miljun ta’ assi)

L-Istrument ta’ Garanzija fuq is-Self għall-Proġetti TEN-T (Loan Guarantee Instrument for Ten-T Projects, LGTT) joħroġ garanziji sabiex jiġi mmitigat ir-riskju għad-dħul fl-ewwel snin tal-proġetti TEN-Trasport. Speċifikament, il-garanzija tkun tkopri b’mod sħiħ il-linji ta’ kreditu ta’ riżerva, li jintużaw biss f’każijiet fejn il-flussi tal-flus tal-proġett ma jkunux biżżejjed sabiex ikun isservizzjat id-dejn superjuri. L-istrument huwa prodott finanzjarju konġunt tal-Kummissjoni u l-BEI. Il-kontribuzzjoni ta’ kapital għall-istrument LGTT għall-perjodu ta’ finanzjament 2007–2013 kien iffissat għal EUR 1 biljun, maqsum b’mod indaqs bejn il-Kummissjoni u l-BEI. Ir-Regolament ta’ emenda (UE) Nru 670/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill irrialloka EUR 200 miljun għall-Inizjattiva tal-Bonds tal-Proġetti u EUR 50 miljun ieħor għall-għoti ta’ finanzjament, u b’hekk il-kontribut totali tal-UE li għadu disponibbli għall-istrument jammonta għal EUR 250 miljun.

Sal-31 ta’ Diċembru 2014 il-Kummissjoni kkontribwiet EUR 212 miljun għal-LGTT. L-ammont inkluż bħala obbligazzjoni kontinġenti (in-nota 5.2.1 tan-noti tar-rapporti finanzjarji), jirrappreżenta t-telf massimu stmat fil-31 ta’ Diċembru 2013 li l-Kummissjoni ssofri f’każ ta’ inadempjenzi ta’ self mogħti mill-BEI fil-qafas tal-operazzjonijiet tal-LGTT. Ta’ min jinnota li r-riskju ġenerali tal-Kummissjoni huwa limitat għall-ammont li tikkontribwixxi għall-Istrument.

Strumenti finanzjarji (SF) skont it-tip

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Assi totali | Obbligi totali | Garanziji mogħtija |
| Strumenti ta' self/ekwità/Assistenza teknika: | | | |
| L-istrument MEDA għall-kooperazzjoni ekonomika ufinanzjarja taħt is-Sħubija Ewro-Mediterranja. | 290 | (3) | |
| Strument Ewropew ta' Viċinat u Sħubija (ENPI) | 167 | (7) | |
| | 457 | (9) | |
| Strumenti ta’ self: Self ta’ appoġġ għall-SMEs | 19 | — | |
| Strumenti ta' ekwità: | | | |
| Faċilità għall-SMEs Innovattivi u b’Rata Għolja ta’ Tkabbir taħt “il-Programm Qafas tal-Kompetittività u l-Innovazzjoni” | 323 | (0) | |
| COSME – Kompetittività tal-Intrapriżi u l-SMEs | 31 | — | |
| Fond Ewropew għax-Xlokk tal-Ewropa (EFSE) | 118 | — | |
| Il-Fond ta' Espansjoni tal-Intrapriżi fil-Faċilità ta' Żvilupp u Innovazzjoni tal-Impriżi tal-Balkani tal-Punent | 10 | 0 | |
| Il-Fond ta' Innovazzjoni tal-Intrapriżi (FII) fil-Faċilità ta' Żvilupp u Innovazzjoni tal-Intrapriżi tal-Balkani tal-Punent. | 21 | 0 | |
| Faċilità Ewropea Għal Bidu ta’ NegozjuTeknoloġiku (ETF-European Technology Start-up Facility) | 19 | (0) | |
| Fond Globali għall-Effiċjenza Enerġetika u l-Enerġija Rinnovabbli (GEEREF) | 72 | — | |
| Faċilità ta’ ekwità Programm Qafas Pluriennali (MAP) | 183 | (0) | |
| Il-Fond Marguerite | 37 | — | |
| Il-Faċilità Ewropea ta’ Mikrofinanzjament Progress (MfP) għall-impjiegi u l-inklużjoni soċjali | 60 | — | |
| SE4F – Fond “Green for Growth” fir-Reġjun tal-Viċinat tal-Lvant | 52 | — | |
| Il-Fond Ewropew għall-Effiċjenza Enerġetika | 89 | — | |
| Proġetti pilota għat-trasferiment ta’ teknoloġija | 2 | (0) | |
| Inizjattiva ta' Mikrofinanzjament għall Fond tad-Dejn tal-Asja | 10 | — | |
| Fond SANAD – MENA għall-Intrapriża Żgħar u Medji | 9 | — | |
| | 1  035 | (1) | |
| Strumenti ta’ garanzija: | | | |
| Faċilità ta’ Garanzija għall-SMEs taħt il-Programm Qafas tal-Kompetittività u l-Innovazzjoni” (CIP SMEG) | 151 | (259) | — |
| COSME LGF – Kompetittività tal-Intrapriżi u l-SMEs | 39 | (1) | (42) |
| Orizzont 2020 – Finanzi tal-UE għall-Innovaturi | 478 | (11) | (98) |
| Orizzont 2020 – Garanzija għall-SMEs | 165 | (1) | (267) |
| Strument tal-Garanzija tas-Self għall-Proġetti Ten-T (LGTT) | 235 | (3) | (209) |
| Faċilità ta' Garanzija fil-Faċilità ta' Żvilupp u Innovazzjoni tal-Intrapriżi | 21 | (2) | (10) |
| Il-Programm Multiannwali (Map) Għall-Impriżi | 26 | (41) | — |
| Il-Faċilità ta’ Finanzjament Kapitali Naturali. | 3 | — | — |
| Instrument tal-Bonds tal-Proġetti (IBP) | 149 | (2) | (138) |
| Finanzjament Privat għall-istrumenti tal-Effiċjenza fl-Enerġija (Private Finance for Energy Efficiency instruments – PF4EE) | 6 | (0) | — |
| Mandat ta’ Mikrofinanzjament ta’ Progress Ewropew (MFP AT) | 13 | (9) | — |
| Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (RSFF) | 961 | (32) | (883) |
| Faċilità ta’ Garanzija għall-SMEs | 60 | (15) | — |
| | 2  309 | (376) | (1  647) |
| Totali | 3  820 | (386) | (1  647) |
| Fond ta’ Garanzija għall-azzjonijiet esterni | 1  996 | (25) | (19  198) |

(EUR miljuni)

Assi totali

Obbligi totali

Garanziji mogħtija

Strumenti ta' self/ekwità/Assistenza teknika:

L-istrument MEDA għall-kooperazzjoni ekonomika ufinanzjarja taħt is-Sħubija Ewro-Mediterranja.

290

(3)

Strument Ewropew ta' Viċinat u Sħubija (ENPI)

167

(7)

457

(9)

Strumenti ta’ self: Self ta’ appoġġ għall-SMEs

19

—

Strumenti ta' ekwità:

Faċilità għall-SMEs Innovattivi u b’Rata Għolja ta’ Tkabbir taħt “il-Programm Qafas tal-Kompetittività u l-Innovazzjoni”

323

(0)

COSME – Kompetittività tal-Intrapriżi u l-SMEs

31

—

Fond Ewropew għax-Xlokk tal-Ewropa (EFSE)

118

—

Il-Fond ta' Espansjoni tal-Intrapriżi fil-Faċilità ta' Żvilupp u Innovazzjoni tal-Impriżi tal-Balkani tal-Punent

10

0

Il-Fond ta' Innovazzjoni tal-Intrapriżi (FII) fil-Faċilità ta' Żvilupp u Innovazzjoni tal-Intrapriżi tal-Balkani tal-Punent.

21

0

Faċilità Ewropea Għal Bidu ta’ NegozjuTeknoloġiku (ETF-European Technology Start-up Facility)

19

(0)

Fond Globali għall-Effiċjenza Enerġetika u l-Enerġija Rinnovabbli (GEEREF)

72

—

Faċilità ta’ ekwità Programm Qafas Pluriennali (MAP)

183

(0)

Il-Fond Marguerite

37

—

Il-Faċilità Ewropea ta’ Mikrofinanzjament Progress (MfP) għall-impjiegi u l-inklużjoni soċjali

60

—

SE4F – Fond “Green for Growth” fir-Reġjun tal-Viċinat tal-Lvant

52

—

Il-Fond Ewropew għall-Effiċjenza Enerġetika

89

—

Proġetti pilota għat-trasferiment ta’ teknoloġija

2

(0)

Inizjattiva ta' Mikrofinanzjament għall Fond tad-Dejn tal-Asja

10

—

Fond SANAD – MENA għall-Intrapriża Żgħar u Medji

9

—

1  035

(1)

Strumenti ta’ garanzija:

Faċilità ta’ Garanzija għall-SMEs taħt il-Programm Qafas tal-Kompetittività u l-Innovazzjoni” (CIP SMEG)

151

(259)

—

COSME LGF – Kompetittività tal-Intrapriżi u l-SMEs

39

(1)

(42)

Orizzont 2020 – Finanzi tal-UE għall-Innovaturi

478

(11)

(98)

Orizzont 2020 – Garanzija għall-SMEs

165

(1)

(267)

Strument tal-Garanzija tas-Self għall-Proġetti Ten-T (LGTT)

235

(3)

(209)

Faċilità ta' Garanzija fil-Faċilità ta' Żvilupp u Innovazzjoni tal-Intrapriżi

21

(2)

(10)

Il-Programm Multiannwali (Map) Għall-Impriżi

26

(41)

—

Il-Faċilità ta’ Finanzjament Kapitali Naturali.

3

—

—

Instrument tal-Bonds tal-Proġetti (IBP)

149

(2)

(138)

Finanzjament Privat għall-istrumenti tal-Effiċjenza fl-Enerġija (Private Finance for Energy Efficiency instruments – PF4EE)

6

(0)

—

Mandat ta’ Mikrofinanzjament ta’ Progress Ewropew (MFP AT)

13

(9)

—

Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (RSFF)

961

(32)

(883)

Faċilità ta’ Garanzija għall-SMEs

60

(15)

—

2  309

(376)

(1  647)

Totali

3  820

(386)

(1  647)

Fond ta’ Garanzija għall-azzjonijiet esterni

1  996

(25)

(19  198)

4.3.2.   Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self ġestiti mill-kummissjoni

L-UE tingħata s-setgħa mit-Trattat tal-UE sabiex tadotta programmi ta’ teħid b’self biex timmobilizza r-riżorsi finanzjarji neċessarji biex taqdi mandati speċifiċi. Il-Kummissjoni Ewropea, filwaqt li taġixxi f’isem l-UE, bħalissa topera tliet programmi ewlenin, l-Assistenza Makrofinanzjarja (AMF), l-assistenza tal-Bilanċ tal-Pagamenti (BOP -Balance of Payment) u l-Mekkaniżmu Ewropew ta’ Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (EFSM), li bihom tagħti self u tiffinanzjahom billi toħroġ strumenti tad-dejn fis-swieq kapitali jew ma’ istituzzjonijiet finanzjarji.

Image

Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self tal-UE huma operazzjonijiet mhux baġitarji. Il-kapital meħtieġ biex jiffinanzja l-operazzjonijiet ta' self tal-UE bil-programmi ta’ hawn fuq huwa mogħti fuq is-swieq kapitali jew ma’ istituzzjonijiet finanzjarji. L-UE mhijiex permessa li tissellef biex tiffinanzja l-ispejjeż baġitarji ordinarji tagħha jew defiċit baġitarju. Id-daqs tas-self ivarja minn pjazzamenti privati għal ammonti sa EUR 500 miljun għal ħruġ ta’ bonds b’dimensjonijiet ta' riferiment (mill-inqas EUR 1 biljun). Il-fondi ġenerali jinġabru b’self dahar ma’ dahar lill-pajjiż benefiċjarju, jiġifieri bl-istess kupun, maturità u ammont. Minkejja l-metodoloġija ta’ dahar ma’ dahar, is-servizz tad-dejn tal-istrumenti ta' finanzjament huwa obbligu legali tal-UE, li jiżgura li l-pagamenti kollha jsiru bi sħiħ u fil-ħin. Il-Kummissjoni poġġiet fis-seħħ proċeduri sabiex jiġi żgurat il-ħlas lura tas-self anki f’każ ta’ inadempjenza tas-selfa. Għal kull programm tal-pajjiżi, id-Deċiżjonijiet tal-PE, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni jiddeterminaw l-ammont kumplessiv mogħti, l-għadd (massimu) ta' pagamenti parzjali li għandhom jitħallsu, u l-maturità massima (medja) tal-pakkett tas-self. Imbagħad, il-Kummissjoni u l-pajjiż benefiċjarju jaqblu fuq parametri tas-self/ta’ finanzjament, inklużi pagamenti parzjali u l-pagament ta’ segmenti. Barra minn hekk, il-pagamenti parzjali kollha tas-self minbarra l-ewwel wieħed jiddependu fuq il-konformità ma’ kundizzjonijiet stretti, b’termini u kundizzjonijiet miftehma simili għall-appoġġ tal-Fond Monetarju Internazzjonali (FMI), fil-kuntest ta’ assistenza finanzjarja konġunta bejn l-UE/FMI, li huwa fattur ieħor li jinfluwenza ż-żmien tal-finanzjament. Dan jimplika li ż-żmien u l-maturitajiet tal-ħruġ jiddependu fuq l-attività relatata ta’ għoti b’self tal-UE. Il-finanzjament huwa denominat b’mod esklussiv f’euro u l-ispettru tal-maturità huwa ta’ bejn tlieta u 30 sena.

It-teħid b’self huwa obbligi diretti u inkondizzjonali tal-UE u huwa ggarantit mit-28 Stat Membru. It-teħid b’self biex ikun iffinanzjat self lil pajjiżi barra mill-UE huwa kopert mill-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni. Jekk pajjiż benefiċjarju jsir inadempjenti, is-servizz tad-dejn jiġi prelevat mill-bilanċ tat-teżor disponibbli għall-Kummissjoni, jekk ikun possibbli. Jekk dan ma jkunx possibbli, il-Kummissjoni tippreleva l-fondi neċessarji mill-Istati Membri. L-Istati Membri tal-UE huma legalment obbligati, skont il-leġiżlazzjoni tal-UE dwar ir-riżorsi proprji (l-Artikolu 12 tar-Regolament tal-Kunsill 1150/2000), biex iqiegħdu għad-dispożizzjoni biżżejjed fondi biex jissodisfaw l-obbligi tal-UE. B’hekk, l-investituri huma biss esposti għar-riskju ta’ kreditu tal-UE, u mhux għal dak tal-benefiċjarju tas-self iffinanzjat. Self “spalla ma’ spalla” jiżgura li l-baġit tal-UE ma jġarrab ebda riskju taċ-ċaqliq fir-rata tal-imgħax jew riskju tal-kambju.

Bilanċ tal-Pagamenti

Il-faċilità tal-Bilanċ tal-Pagamenti (balance of payments, BOP), strument finanzjarju bbażat fuq il-politiki, tipprovdi assistenza finanzjarja fit-terminu medju lill-Istati Membri tal-UE. Din tippermetti li jingħata s-self lil Stati Membri li jkunu għaddejjin minn diffikultajiet fil-bilanċi tal-pagament tagħhom jew fil-movimenti kapitali, jew li jkunu mhedda serjament b’diffikultajiet bħal dawn. L-Istati Membri li ma adottawx l-Euro biss jistgħu jibbenefikaw minn din il-faċilità. L-għajnuna tal-BOP lil-Latvja ngħatat qabel l-introduzzjoni tal-Euro fl-1 ta’ Jannar 2014. L-ammont pendenti massimu ta’ self mogħti bl-istrument huwa limitat għal EUR 50 biljun. It-teħid b’self relatat ma’ dan is-self BOP huwa ggarantit mill-baġit tal-UE – u b’hekk fil-31 ta’ Diċembru 2014, il-baġit huwa skopert għal riskju massimu possibbli ta’ EUR 8,6 biljun rigward dan is-self (EUR 8,4 biljun anqas mill-valur nominali).

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | L-Ungerija | Il-Latvja | Ir-Rumanija | Totali |
| Total ta' self mogħti | 6  500 | 3  100 | 8  400 | 18  000 |
| Żborsati fil-31.12.2013 | 5  500 | 2  900 | 5  000 | 13  400 |
| Żborsati fl-2014 | — | — | — | — |
| Selfiet żborsati fil-31.12.2014 | 5  500 | 2  900 | 5  000 | 13  400 |
| Selfiet imħallsa lura fil-31.12.2014 | (4  000) | (1  000) | — | (5  000) |
| Ammont pendenti fil-31.12.2014 | 1  500 | 1  900 | 5  000 | 8  400 |

(EUR miljuni)

L-Ungerija

Il-Latvja

Ir-Rumanija

Totali

Total ta' self mogħti

6  500

3  100

8  400

18  000

Żborsati fil-31.12.2013

5  500

2  900

5  000

13  400

Żborsati fl-2014

—

—

—

—

Selfiet żborsati fil-31.12.2014

5  500

2  900

5  000

13  400

Selfiet imħallsa lura fil-31.12.2014

(4  000)

(1  000)

—

(5  000)

Ammont pendenti fil-31.12.2014

1  500

1  900

5  000

8  400

Hawn taħt tinsab tabella li turi l-iskeda tar-rimborżi għal dan is-self.

Bejn Novembru 2008 u mejju 2009, ingħatat assistenza finanzjarja li tilħaq it-total ta’ EUR 14,6-il biljun lill-Ungerija, lil-Latvja u lir-Rumanija, li minnha EUR 13,4-il biljun tħallsu sa nofs l-2011. Ta’ min jinnota li l-programm ta’ assistenza tal-BOP għall-Ungerija skada f’Novembru 2010 (b’EUR 1 biljun mhux prelevati) u l-ewwel żewġ ħlas lurai ta’ EUR 2 biljuni f'Diċembru 2011 u ta' EUR 2 biljuni oħra f'Novembru 2014 kienu rċevuti skont l-iskeda. Il-programm ta’ assistenza tal-BOP għal-Latvja skada f’Jannar 2012 (b’EUR 200 miljun mhux prelevati) u l-ewwel żewġ ħlas lurai ta’ EUR 1 biljun f'April 2014 u ta' EUR 1,2 biljun f'Jannar 2015 kienu rċevuti fil-ħin. Il-programm tal-ewwel assistenza tal-BOP għar-Rumanija skada f’Mejju 2012 li għalih intefaq l-ammont kollu ta' EUR 5 biljun li ngħata. L-ewwel ħlas lura ta’ EUR 1,5 biljun f’Jannar 2015 wasal kif skedat.

Fi Frar 2011, ir-Rumanija talbet programm ta’ assistenza finanzjarja prekawzjonarja (AFP) ta’ segwitu skont il-Faċilità tal-bilanċ tal-pagamenti biex issostni l-varar mill-ġdid tat-tkabbir ekonomiku. Fit-12 ta’ Mejju 2011, il-Kunsill iddeċieda li jagħmel assistenza prekawzjonarja għall-bilanċ tal-pagamenti (AFP) li tammonta għal massimu ta’ EUR 1,4 biljun (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/288/UE) disponibbli għar-Rumanija, madankollu din skadiet fl-aħħar ta' Marzu 2013 mingħajr ma ntużat. Wara t-tieni talba tar-Rumanija għall-AFP, il-Kunsill iddeċieda li jipprovdi AFP ġdida għall-bilanċ tal-pagamenti mill-UE ta' massimu ta' EUR 2 biljuni, fit-22 ta’ Ottubru 2013 (id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/531/UE), li se tibqa' disponibbli għall-attivazzjoni sat-30 ta’ Settembru 2015. Jekk tintalab l-attivazzjoni tagħha, din l-assistenza finanzjarja tingħata fil-forma ta’ selfa b’maturità medja massima ta’ tmien snin. Minħabba li din l-AFP ta’ EUR 2 biljun bħalissa hija l-uniku programm fil-faċilità tal-BoP, huwa dan l-ammont biss li għadu disponibbli.

Il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbilizzazzjoni Finanzjarja

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | L-Irlanda | Il-Portugall | Totali |
| Total ta' self mogħti | 22  500 | 26  000 | 48  500 |
| Żborsati fil-31.12.2013 | 21  700 | 22  100 | 43  800 |
| Imħallsa fl-2014 | 800 | 2  200 | 3  000 |
| Selfiet żborsati fil-31.12.2014 | 22  500 | 24  300 | 46  800 |
| Selfiet imħallsa lura fil-31.12.2014 | — | — | — |
| Selfiet żborsati fil-31.12.2014 | 22  500 | 24  300 | 46  800 |

(EUR miljuni)

L-Irlanda

Il-Portugall

Totali

Total ta' self mogħti

22  500

26  000

48  500

Żborsati fil-31.12.2013

21  700

22  100

43  800

Imħallsa fl-2014

800

2  200

3  000

Selfiet żborsati fil-31.12.2014

22  500

24  300

46  800

Selfiet imħallsa lura fil-31.12.2014

—

—

—

Selfiet żborsati fil-31.12.2014

22  500

24  300

46  800

Hawn taħt tinsab tabella li turi l-iskeda tar-rimborżi għal dan is-self.

Fil-11 ta’ Mejju 2010, il-Kunsill adotta l-EFSM biex iżomm l-istabbiltà finanzjarja fl-Ewropa (ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 407/2010). Il-mekkaniżmu bbażat fuq l-Artikolu 122(2) TFUE u jippermetti l-għoti ta’ assistenza finanzjarja lil Stat Membru f’diffikultajiet jew mhedded serjament b’diffikultajiet gravi kkaġunati minn ċirkostanzi eċċezzjonali barra l-kontroll tiegħu. L-assistenza tista’ tieħu l-forma ta’ self jew linja ta’ kreditu. Il-Kummissjoni tieħu b’self fondi fis-swieq kapitali jew ma’ istituzzjonijiet finanzjarji f’isem l-UE u tagħti dawn il-fondi b’self lill-Istat Membru benefiċjarju. Għal kull pajjiż li jirċievi self skont l-EFSM, titwettaq valutazzjoni trimestrali tal-ilħuq tal-kundizzjonijiet politiċi marbuta mas-self qabel ma jinħareġ pagament parzjali ieħor.

Il-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-ECOFIN tad-9 ta’ Mejju 2010 jillimitaw il-faċilità għal EUR 60 biljun iżda l-limitu legali huwa pprovdut fl-Artikolu 2(2) tar-Regolament tal-Kunsill Nru 407/2010, li jillimita l-ammont pendenti ta’ self jew linji ta’ kreditu għall-marġini disponibbli taħt il-limitu massimu ta’ riżorsi proprji. It-teħid b’self relatat ma’ self maħruġ skont l-EFSM huwa ggarantit mill-baġit tal-UE – b’hekk, fil-31 ta’ Diċembru 2014, il-baġit huwa espost għal riskju massimu possibbli ta’ EUR 47,5 biljun rigward dan is-self (l-EUR 46,8 biljun ta’ hawn fuq huma l-valur nominali). Peress li t-teħid b’self skont l-EFSM huwa ggarantit mill-baġit tal-UE, il-PE jiskrutinizza l-azzjonijiet tal-EFSM tal-Kummissjoni u jeżerċita kontroll fil-kuntest tal-baġit u l-proċedura ta’ kwittanza. Billi ż-żewġ programmi tal-BOP skadew, l-ebda mill-ammonti disponibbli ma jidhru fit-tabella hawn fuq.

Il-Kunsill iddeċieda, permezz tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni f’Diċembru 2010 fuq self lill-Irlanda ta’ massimu ta’ EUR 22,5 biljun, u f’Mejju 2011 fuq self lill-Portugall ta’ massimu ta’ EUR 26 biljun. Id-deċiżjonijiet ta’ implimentazzjoni inizjali stabbilixxew imgħax b’marġini għar-riżultat f’kundizzjonijiet simili għal dawk tas-sostenn tal-FMI. Bl-adozzjoni tad-Deċiżjonijiet ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill Nru 682/2011 u 683/2011 tal-11 ta' Ottubru 2011, il-Kunsill niżżel il-marġini tal-imgħax b’mod retroattiv u estenda l-maturità medja massima minn 7,5 snin għal 12,5-il sena u l-maturità ta’ segmenti individwali sa 30 sena. Bl-adozzjoni tad-Deċiżjonijiet ta’ Implimentazzjoni tal-Kunsill 2013/313/UE u 2013/323/UE tal-21 ta’ Ġunju 2013, il-Kunsill kompla jtawwal il-maturità medja massima tas-self tal-EFSM lill-Irlanda u lill-Portugall minn seba' snin għal 19,5 snin. L-estensjoni tneħħi intoppi fil-profil ta’ tpaċija tad-dejn taż-żewġ pajjiżi u tbaxxi l-ħtiġijiet ta’ rifinanzjament tagħhom fil-perjodu ta’ wara l-programm.

L-aħħar tliet pagamenti parzjali ingħataw fl-2014: EUR 0,8 biljun għall-Irlanda u EUR 1,8 biljun għall-Portugall f’Marzu 2014 u fl-aħħar EUR 0,4 biljun għall-Portugall f’Novembru 2014. EUR 1,7 biljun ta’ assistenza finanzjarja mogħtija lill-Portugall skadew mingħajr ma kienu mitluba. Bħalissa ma hemm l-ebda ammont disponibbli fl-EFSM.

It-tabella li ġejja tagħti ħarsa ġenerali lejn l-iskeda ta’ rimborż ippjanat f’valur nominali għall-ammonti pendenti ta' self tal-EFSM u l-BtP (f'biljuni ta' EUR) fid-data tal-firma ta’ dawn il-kontijiet:

| Sena | BOP | L-EFSM | Totali |
| --- | --- | --- | --- |
| L-Ungerija | Il-Latvja | Ir-Rumanija | Totali | L-Irlanda | Il-Portugall | Totali |
| 2015 | | | | 0 | 5,0 | | 5,0 | 5,0 |
| 2016 | 1,5 | | | 1,5 | | 4,75 | 4,75 | 6,25 |
| 2017 | | | 1,15 | 1,15 | | | 0 | 1,15 |
| 2018 | | | 1,35 | 1,35 | 3,9 | 0,6 | 4,5 | 5,85 |
| 2019 | | 0,5 | 1,0 | 1,5 | | | 0 | 1,5 |
| 2021 | | | | 0 | 3,0 | 6,75 | 9,75 | 9,75 |
| 2022 | | | | 0 | | 2,7 | 2,7 | 2,7 |
| 2024 | | | | 0 | 0,8 | 1,8 | 2,6 | 2,6 |
| 2025 | | 0,2 | | 0,2 | | | 0 | 0,2 |
| 2026 | | | | 0 | 2,0 | 2,0 | 4,0 | 4,0 |
| 2027 | | | | 0 | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 |
| 2028 | | | | 0 | 2,3 | | 2,3 | 2,3 |
| 2029 | | | | 0 | | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| 2032 | | | | 0 | 3,0 | | 3,0 | 3,0 |
| 2038 | | | | 0 | | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
| 2042 | | | | 0 | 1,5 | 1,5 | 3,0 | 3,0 |
| Totali | 1,5 | 0,7 | 3,5 | 5,7 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 52,5 |

Sena

BOP

L-EFSM

Totali

L-Ungerija

Il-Latvja

Ir-Rumanija

Totali

L-Irlanda

Il-Portugall

Totali

2015

0

5,0

5,0

5,0

2016

1,5

1,5

4,75

4,75

6,25

2017

1,15

1,15

0

1,15

2018

1,35

1,35

3,9

0,6

4,5

5,85

2019

0,5

1,0

1,5

0

1,5

2021

0

3,0

6,75

9,75

9,75

2022

0

2,7

2,7

2,7

2024

0

0,8

1,8

2,6

2,6

2025

0,2

0,2

0

0,2

2026

0

2,0

2,0

4,0

4,0

2027

0

1,0

2,0

3,0

3,0

2028

0

2,3

2,3

2,3

2029

0

0,4

0,4

0,4

2032

0

3,0

3,0

3,0

2038

0

1,8

1,8

1,8

2042

0

1,5

1,5

3,0

3,0

Totali

1,5

0,7

3,5

5,7

22,5

24,3

46,8

52,5

L-Assistenza Makrofinanzjarja (MFA):

L-MFA huwa strument finanzjarju bbażat fuq l-oqsma ta’ politika, ta’ għajnuna mhux marbuta u ġenerali għall-bilanċ tal-pagamenti u/jew għall-baġit għal pajjiżi terzi sħab ġeografikament qrib it-territorju tal-UE. Huwa jieħu l-forma ta’ self jew għotjiet fit-tul/għal tul medju jew taħlita xierqa tat-tnejn u ġeneralment jikkumplimenta finanzjament ipprovdut fil-kuntest ta’ programm ta’ aġġustament u ta’ riforma appoġġat mill-IMF. Dan is-self huwa garantit mill-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni (ara n-Nota 2.4 tar-rapporti finanzjarji).

4.3.3.   Mekkaniżmi intergovernattivi tal-istabbiltà finanzjarja barra l-qafas tat-Trattat tal-UE Il-Faċilità Ewropea ta' Stabbiltà Finanzjarja u l-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbiltà

Il-Faċilità Ewropea ta’ Stabbiltà Finanzjarja (EFSF) inħolqot mill-Istati Membri taż-Żona tal-Euro, b’mandat biex titħares l-istabbiltà finanzjarja fl-Ewropa billi tipprovdi assistenza finanzjarja lill-Istati Membri taż-Żona tal-Euro. L-EFSF mhijiex korp tal-UE u hija kompletament separata mill-kontijiet tal-UE u mhix ikkonsolidata fihom. Mhijiex iggarantita mill-baġit tal-UE. Konsegwentement, ma għandha l-ebda impatt fuq il-kontijiet tal-UE, minbarra s-sanzjonijiet possibbli deskritti hawn taħt. Mad-dħul fis-seħħ tal-MES (ara hawn taħt), l-EFSF ma pprovdietx assistenza finanzjarja ġdida wara l-1 ta’ Lulju 2013.

Il-Kummissjoni hija responsabbli għan-negozjar tal-kundizzjonalità tal-politiki marbuta mal-assistenza finanzjarja u l-monitoraġġ tal-konformità ma’ dik il-kundizzjonalità. Ir-Regolament 1173/2011 tal-Parlament u tal-Kunsill jippermetti l-impożizzjoni ta’ sanzjonijiet fil-forma ta’ multi fuq Stati Membri li l-valuta tagħhom hija l-Euro. Dawn il-multi, li huma 0,2 % tal-PDG tal-Istat Membru fis-sena preċedenti, jistgħu jkunu applikati f’każijiet meta Stat Membru ma jkunx ħa azzjonijiet xierqa biex jikkoreġi defiċit eċċessiv tal-baġit, jew meta jkun hemm manipulazzjoni tal-istatistika. B’mod simili, ir-Regolament 1174/2011 dwar l-iżbilanċi makroekonomiċi jagħmel provvediment għal multa annwali fuq Stat Membru taż-Żona tal-Euro ta’ 0,1 % tal-PDG fil-każijiet fejn Stat Membru ma jkunx ħa l-azzjoni korrettiva mitluba jew f’każ li jkun ġie ppreżentat pjan ta’ azzjoni korrettiva insuffiċjenti. Ir-Regolament 1177/2011 aġġorna r-Regolament 1467/97 dwar li titħaffef u li tiġi ċċarata l-implimentazzjoni tal-proċedura ta’ defiċit eċċessiv. Dan ir-Regolament aġġornat jipprevedi wkoll il-possibilità ta’ ħruġ ta’ multi għal Stati Membri taż-Żona tal-Euro (ta’ 0,2 % tal-PDG flimkien ma’ komponent varjabbli). Il-multi jgħaddu mill-Baġit tal-UE u mbagħad jiġu ttrasferiti lill-EFSF. Dan ikun ifisser li dawn l-ammonti jidhru kemm bħala dħul kif ukoll bħala nefqa tal-baġit, u b’hekk ma għandhom l-ebda impatt fuq ir-riżultat tal-baġit ġenerali. Bl-istess mod, ma jkollhom ebda impatt fuq ir-riżultat ekonomiku kif ippreżentat fir-rapporti finanzjarji tal-UE.

Il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbiltà (MES) huwa organizzazzjoni intergovernattiva skont il-liġi internazzjonali publika barra mill-qafas tat-Trattat tal-UE. It-Trattat dwar il-MES ġie ffirmat mis-17-il Stat Membru, li dakinhar kienu jiffurmaw iż-Żona tal-Euro u sar operazzjonali f’Ottubru 2012. Il-MES ħa l-kompiti mwettqa mill-EFSM u l-EFSF, biex b’hekk sar l-uniku mekkaniżmu u l-mekkaniżmu permanenti għar-rispons għal talbiet ġodda għal assistenza finanzjarja lill-Istati Membri taż-Żona tal-Euro. Konsegwentement, l-EFSF u l-EFSM ma għadhomx jieħdu sehem fi programmi ta’ finanzjament ġodda jew jidħlu fi ftehimiet ġodda għall-faċilità ta’ self. Ta’ min jinnota wkoll li l-baġit tal-UE mhuwiex sejjer jiggarantixxi t-teħid b’self tal-MES. Peress li dan il-mekkaniżmu għandu l-personalità legali tiegħu stess u huwa ffinanzjat direttament mill-Istati Membri taż-Żona tal-Euro, mhuwiex korp tal-UE u ma għandux impatt, la fuq il-kontijiet tal-UE u lanqas fuq il-baġit tal-UE, minbarra d-dħul mis-sanzjonijiet possibbli deskritti hawn taħt.

Multi miġbura jgħaddu mill-baġit tal-UE u jiġu ttrasferiti lill-MES ladarba l-EFSF ma tkunx għadha qed topera. Barra minn hekk, it-Trattat dwar l-Istabbiltà, il-Koordinazzjoni u l-Governanza jipprevedi pagamenti ta’ penali fuq kull waħda mill-“Partijiet Kontraenti” meta dak l-Istat Membru ma jkunx ħa l-miżuri meħtieġa biex jindirizza ksur ta’ kriterju tad-defiċit. Il-penali imposti (li ma jistgħux jaqbżu ż-0,1 % tal-PDG) ikunu pagabbli lill-MES jekk jiġu applikati lill-Istati Membri taż-Żona tal-Euro (b’hekk l-ebda impatt fuq ir-riżultat tal-baġit tal-UE, bħal bl-EFSF aktar ’il fuq), jew lill-baġit tal-UE għal Stati Membri mingħajr l-Euro. F’dan l-aħħar każ, l-ammont tas-sanzjoni ikun dħul għall-baġit tal-UE u jkun rifless bħala tali fil-kontijiet tagħha.

5.   IL-KUNTEST EKONOMIKU U FINANZJARJU TAL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE

Ambjent makroekonomiku.

Fil-kuntest tal-kriżi tad-dejn sovran it-tkabbir ekonomiku fl-Istati Membri tal-UE naqas mill-2012 għall-2013, u ż-żdied mill-2013 għall-2014. Din is-sitwazzjoni ekonomika ġenerali tal-Istati Membri hija riflessa fi dħul mir-riżorsi proprji tal-UE, li wasslet għal żieda żgħira fir-riżorsi proprji tradizzjonali u fid-dħul mill-VAT. Ladarba d-dħul mir-riżorsa tal-ING huwa komponent residwu li huwa direttament marbut mal-livell totali ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament adottat mill-awtorità tal-baġit (u dawn l-approprjazzjonijiet tnaqqsu mill-Istati Membri fil-QFP 2014–2020), l-ammont tad-dħul mir-riżorsa tal-ING naqas fl-2014.

It-tisħiħ tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir fl-UE iwitti t-triq għal finanzi pubbliċi sostenibbli tal-Istati Membri tal-UE kkonċernati. Il-Patt Fiskali għandu l-għan li jikkonsolida l-finanzi pubbliċi tal-Istati Membri u jippermettilhom li jżidu l-PDG tagħhom fis-snin li ġejjin.

Il-politika tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) li r-rati ta’ imgħax jinżammu f’livell baxx tappoġġa l-istabbilizzazzjoni tal-ekonomija taż-żona tal-euro. Il-BĊE jikkontribwixxi fi ħdan il-mandat tiegħu għaż-żieda ta’ tkabbir taż-żona tal-euro.

Prodott Domestiku Gross tal-UE 28 bil-prezzijiet tas-suq

Image

Dħul mir-riżors tal-ING:

Image

Talbiet għal pagamenti mhux imħallsa

Minħabba l-ambjent makroekonomiku fl-UE, il-pressjoni fuq il-baġits nazzjonali tal-Istati Membri, twassal għal pressjoni fuq l-approprjazzjonijiet ta' pagament tal-baġit tal-UE. Dan l-iżvilupp ikollu effett immedjat fuq it-talbiet għall-pagamenti li jaslu mill-Istati Membri u minn benefiċjarji oħra. It-total ta’ talbiet għall-pagamenti mhux imħallsa fi tmiem is-sena żdied minn EUR 24,3 biljun fl-2013 għal EUR 25,8 biljun fl-2014. Għalkemm dejjem se jkun hemm talbiet pendenti minħabba l-ammonti sottomessi qrib tmiem is-sena, ir-raġuni ewlenija għall-ammonti eċċezzjonali osservati f’dawn l-aħħar snin hija n-nuqqas ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament.

Talbiet għall-pagamenti mhux imħallsa jridu jiġu ffinanzjati minn baġits futuri. B'kunsiderazzjoni ta’ dan, f’Mejju 2015, il-PE, il-Kunsill u l-Kummissjoni qablu dwar pjan ta’ pagament sabiex il-baġit tal-UE jerġa' lura għat-triq sostenibbli. Għall-UE huwa kruċjali li jitqiesu l-ħtiġijiet fit-tul tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament baġitarji peress li huma dawn li huma deċiżi mill-Awtorità tal-Baġit u mingħajr dawn, ma jista’ jsir l-ebda pagament jew trasferiment ta' flus. Ladarba jkun hemm qbil dwarhom, l-approprjazzjonijiet huma awtomatikament trasformati fi flus disponibbli tal-UE permezz ta’ proċess ta’ ġbir tar-riżorsi proprji ta’ kull xahar.

Fil-Kummissjoni, it-tbassir tal-flussi tal-flus fuq terminu qasir isir kull ġimgħa (xi drabi kuljum) biex jiġi żgurat li l-obbligazzjonijiet ta’ ħlas immedjati tal-UE jistgħu jintlaħqu, filwaqt li jiġu rispettati l-limiti ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament disponibbli fil-baġit. Dan it-tbassir fuq terminu qasir huwa l-bażi użata biex jiġi stmat l-ammont ta’ riżorsi proprji li għandhom jinġabru kull xahar mill-Istati Membri. Fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ kull xahar l-Istati Membri għandhom jikkreditaw il-kontijiet tar-riżorsi proprji tal-Kummissjoni b'wieħed minn kull tnax tal-ammont totali tar-riżorsi bbażati fuq il-VAT u l-ING imdaħħlin fil-baġit tal-Unjoni. Skont il-pożizzjoni tal-likwidità tal-Kummissjoni, l-Istati Membri jistgħu jiġu mitluba fl-ewwel kwart tas-sena biex iġibu ‘l quddiem b’xahar jew xahrejn, ir-riżorsi bbażati fuq il-VAT u u dawk ibbażati fuq l-ING. Dawk l-avvanzi għandhom jiġu mnaqqsa minn sejħiet għal fondi fix-xhur aktar tard, skont il-previżjoni tal-ħtiġijiet ta’ flus.

Għal perjodu ta’ żmien medju u twil, il-Kummissjoni timmonitorja fid-dettall ir-rekwiżiti tal-ħlas tal-UE bħala parti mill-attivitajiet regolari tagħha. Pereżempju, dan ikun meħtieġ għat-tħejjija ta’ proposti tal-Kummissjoni dwar il-QFP, bħala parti mit-tħejjija tal-baġit annwali, u fit-tħejjija ta’ baġits emendatorji. Fil-fażi tan-negozjati tal-QFP, il-mudelli u s-suppożizzjonijiet sottostanti huma ssorveljati b’mod regolari u aġġornati kull meta jkun meħtieġ. Ir-riżultati ta’ simulazzjoni tal-mudell, huma indirizzati lejn in-negozjati baġitarji li jistabbilixxu l-limitu massimu tal-pagamenti tal-QFP.

NOTA LI TAKKUMPANJA L-KONTIJIET KONSOLIDATI

Il-kontijiet annwali konsolidati tal-Unjoni Ewropea għas-sena 2014 tħejjew fuq il-bażi tal-informazzjoni ppreżentata mill-istituzzjonijiet u l-korpi skont l-Artikolu 2 tar-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea. B’dan niddikjara li huma tħejjew b’konformità mat-Titolu VII ta’ dan ir-Regolament Finanzjarju u skont il-prinċipji, regoli u metodi ta’ kontabilità stipulati fin-noti mad-dikjarazzjonijiet finanzjarji.

Ksibt l-informazzjoni kollha neċessarja mingħand l-uffiċjali tal-kontabilità ta’ dawn l-istituzzjonijiet u korpi, li ċċertifikaw l-kredibilità tagħha, għall-produzzjoni tal-kontijiet li juru l-assi u l-obbligazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea u l-implimentazzjoni tal-baġit.

Jiena hawnhekk niċċertifika li fuq il-bażi ta’ din l-informazzjoni, u fuq it-tali verifiki li dehruli neċessarji biex niffirma l-kontijiet tal-Kummissjoni Ewropea, għandi assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet jippreżentaw b’mod ġust il-pożizzjoni finanzjarja, ir-riżultati tal-operazzjonijiet u l-fluss tal-flus tal-Unjoni Ewropea fl-aspetti materjali kollha.

[iffirmata]

Manfred KRAFF

L-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni

is-17 ta' Lulju 2015

RAPPORTI FINANZJARJI KONSOLIDATI U NOTI TA’ SPJEGA
   (1)

RAPPORTI FINANZJARJI KONSOLIDATI U NOTI TA’ SPJEGA

1

WERREJ

WERREJ

| KARTA TAL-BILANĊ | 24 |
| --- | --- |

| IR-RAPPORT TAL-INTROJTU | 25 |
| --- | --- |

| RAPPORT TAL-FLUSS TAL-FLUS | 26 |
| --- | --- |

| DIKJARAZZJONI TAL-BIDLIET FL-ASSI NETTI | 27 |
| --- | --- |

| NOTI GĦAR-RAPPORTI FINANZJARJI | 28 |
| --- | --- |

| 1. | POLITIKI SINIFIKANTI TAL-KONTABBILTÀ | 28 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | NOTI GĦALL-KARTA BILANĊJALI | 39 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | NOTI GĦAR-RAPPORT TAL-INTROJTU | 61 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | NOTI GĦAR-RAPPORT TAL-FLUSSI TAL-FLUS | 73 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | ASSI U OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI U DIVULGAZZJONIJIET IMPORTANTI OĦRAJN | 73 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | IL-PROTEZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE | 77 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | ĠESTJONI TAR-RISKJU FINANZJARJU | 83 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | DIVULGAZZJONIJIET DWAR IL-PARTIJIET RELATATI | 94 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | AVVENIMENTI WARA D-DATA TAL-KARTA BILANĊJALI | 96 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | IL-KAMP TA' APPLIKAZZJONI TAL-KONSOLIDAZZJONI | 96 |
| --- | --- | --- |

10.

KARTA TAL-BILANĊ

KARTA TAL-BILANĊ

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Nota | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| ASSI MHUX KURRENTI: | | | |
| Assi intanġibbli | 2,1 | 282 | 237 |
| Proprjetà, impjant u tagħmir | 2,2 | 7  937 | 6  104 |
| Investimenti kontabilizzati billi jintuża l-metodu tal-ekwità | 2,3 | 409 | 349 |
| Assi finanzjarji | 2,4 | 56  438 | 59  844 |
| Prefinanzjament | 2,5 | 18  358 | 38  072 |
| Riċevibbli ta' skambju u rekuperabbli mhux ta' skambju | 2,6 | 1  198 | 498 |
| | | 84  623 | 1 05  104 |
| ASSI KURRENTI | | | |
| Assi finanzjarji | 2,4 | 11  811 | 5  571 |
| Prefinanzjament | 2,5 | 34  237 | 21  367 |
| Riċevibbli ta' skambju u rekuperabbli mhux ta' skambju | 2,6 | 14  380 | 13  182 |
| Inventarji | 2,7 | 128 | 128 |
| Flus u ekwivalenti ta’ flus | 2,8 | 17  545 | 9  510 |
| | | 78  101 | 49  758 |
| ASSI TOTALI | | 1 62  724 | 1 54  862 |
| OBBLIGAZZJONIJIET MHUX KURRENTI | | | |
| Pensjoni u benefiċċji oħra tal-impjegati | 2,9 | (58  616) | (46  818) |
| Provvedimenti | 2,10 | (1  537) | (1  323) |
| Obbligazzjonijiet finanzjarji | 2,11 | (51  851) | (56  369) |
| | | (1 12  005) | (1 04  510) |
| OBBLIGAZZJONIJIET KURRENTI | | | |
| Provvedimenti | 2,10 | (745) | (545) |
| Obbligazzjonijiet finanzjarji | 2,11 | (8  828) | (3  163) |
| Ammonti pagabbli | 2,12 | (43  180) | (36  213) |
| Spejjeż dovuti u introjtu differit | 2,13 | (55  973) | (56  282) |
| | | (1 08  726) | (96  204) |
| OBBLIGAZZJONIJIET TOTALI | | (2 20  730) | (2 00  714) |
| ASSI NETTI | | (58  006) | (45  852) |
| Riżervi | 2,14 | 4  435 | 4  073 |
| Ammonti li għandhom jinġabru mill-Istati Membri (2) | 2,15 | (62  441) | (49  925) |
| ASSI NETTI | | (58  006) | (45  852) |

(EUR miljuni)

Nota

31.12.2014

31.12.2013

ASSI MHUX KURRENTI:

ASSI MHUX KURRENTI:

Assi intanġibbli

2,1

2,1

282

237

Proprjetà, impjant u tagħmir

2,2

2,2

7  937

6  104

Investimenti kontabilizzati billi jintuża l-metodu tal-ekwità

2,3

2,3

409

349

Assi finanzjarji

2,4

2,4

56  438

59  844

Prefinanzjament

2,5

2,5

18  358

38  072

Riċevibbli ta' skambju u rekuperabbli mhux ta' skambju

2,6

2,6

1  198

498

84  623

84  623

1 05  104

1 05  104

ASSI KURRENTI

ASSI KURRENTI

Assi finanzjarji

2,4

2,4

11  811

5  571

Prefinanzjament

2,5

2,5

34  237

21  367

Riċevibbli ta' skambju u rekuperabbli mhux ta' skambju

2,6

2,6

14  380

13  182

Inventarji

2,7

2,7

128

128

Flus u ekwivalenti ta’ flus

2,8

2,8

17  545

9  510

78  101

78  101

49  758

49  758

ASSI TOTALI

ASSI TOTALI

1 62  724

1 62  724

1 54  862

1 54  862

OBBLIGAZZJONIJIET MHUX KURRENTI

OBBLIGAZZJONIJIET MHUX KURRENTI

Pensjoni u benefiċċji oħra tal-impjegati

2,9

2,9

(58  616)

(46  818)

Provvedimenti

2,10

2,10

(1  537)

(1  323)

Obbligazzjonijiet finanzjarji

2,11

2,11

(51  851)

(56  369)

(1 12  005)

(1 12  005)

(1 04  510)

(1 04  510)

OBBLIGAZZJONIJIET KURRENTI

OBBLIGAZZJONIJIET KURRENTI

Provvedimenti

2,10

2,10

(745)

(545)

Obbligazzjonijiet finanzjarji

2,11

2,11

(8  828)

(3  163)

Ammonti pagabbli

2,12

2,12

(43  180)

(36  213)

Spejjeż dovuti u introjtu differit

2,13

2,13

(55  973)

(56  282)

(1 08  726)

(1 08  726)

(96  204)

(96  204)

OBBLIGAZZJONIJIET TOTALI

OBBLIGAZZJONIJIET TOTALI

(2 20  730)

(2 20  730)

(2 00  714)

(2 00  714)

ASSI NETTI

ASSI NETTI

(58  006)

(58  006)

(45  852)

(45  852)

Riżervi

2,14

2,14

4  435

4  073

Ammonti li għandhom jinġabru mill-Istati Membri (2)

2

2,15

2,15

(62  441)

(49  925)

ASSI NETTI

ASSI NETTI

(58  006)

(58  006)

(45  852)

(45  852)

IR-RAPPORT TAL-INTROJTU

IR-RAPPORT TAL-INTROJTU

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Nota | 2014 | 2013 (riklassifikati) (20) |
| DĦUL | | | |
| Dħul minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju | | | |
| Riżorsi mid-DNG | 3,1 | 1 04  688 | 1 10  194 |
| Riżorsi proprji tradizzjonali | 3,2 | 17  137 | 15  467 |
| Riżorsi mill-VAT | 3,3 | 17  462 | 14  019 |
| Multi | 3,4 | 2  297 | 2  757 |
| Irkupru tal-ispejjeż | 3,5 | 3  418 | 1  777 |
| Oħrajn | 3,6 | 5  623 | 4  045 |
| Totali | | 1 50  625 | 1 48  259 |
| | | | |
| Dħul minn tranżazzjonijiet ta’ skambju | | | |
| Dħul finanzjarju | 3,7 | 2  298 | 1  991 |
| Oħrajn | 3,8 | 1  066 | 1  443 |
| Totali | | 3  364 | 3  434 |
| | | 1 53  989 | 1 51  693 |
| SPEJJEŻ
   (22) | | | |
| Implimentati mill-Istati Membri | 3,9 | | |
| Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija | | (44  465) | (45  067) |
| Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u strumenti oħra għall-iżvilupp rurali | | (14  046) | (13  585) |
| Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni | | (43  345) | (47  767) |
| Il-Fond Soċjali Ewropew | | (12  651) | (12  126) |
| Oħrajn | | (2  307) | (1  525) |
| Implimentati mill-Kummissjoni u mill-aġenziji eżekuttivi | 3,10 | (15  311) | (12  519) |
| Implimentati minn aġenziji u korpi oħra tal-UE | 3,11 | (1  025) | (656) |
| Implimentati minn pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali | 3,11 | (2  770) | (2  465) |
| Implimentati minn entitajiet oħra | 3,11 | (1  799) | (1  694) |
| Il-kostijiet tal-persunal u tal-pensjonijiet | 3,12 | (9  662) | (9  058) |
| Bidliet fis-suppożizzjonijiet attwarjali tal-benefiċċji tal-impjegati | 3,13 | (9  170) | (2  033) |
| Il-kost tal-finanzjament | 3,14 | (2  926) | (2  383) |
| Sehem tad-defiċit nett tal-impriżi konġunti u tal-Kumpaniji assoċjati | 3,15 | (640) | (608) |
| Spejjeż oħra | 3,16 | (5  152) | (4  572) |
| | | (1 65  269) | (1 56  058) |
| RIŻULTAT EKONOMIKU TAS-SENA | | (11  280) | (4  365) |

(EUR miljuni)

Nota

2014

2013 (riklassifikati) (20)

20

DĦUL

DĦUL

Dħul minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju

Dħul minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju

Riżorsi mid-DNG

3,1

3,1

1 04  688

1 10  194

Riżorsi proprji tradizzjonali

3,2

3,2

17  137

15  467

Riżorsi mill-VAT

3,3

3,3

17  462

14  019

Multi

3,4

3,4

2  297

2  757

Irkupru tal-ispejjeż

3,5

3,5

3  418

1  777

Oħrajn

3,6

3,6

5  623

4  045

Totali

Totali

1 50  625

1 50  625

1 48  259

1 48  259

Dħul minn tranżazzjonijiet ta’ skambju

Dħul minn tranżazzjonijiet ta’ skambju

Dħul finanzjarju

3,7

3,7

2  298

1  991

Oħrajn

3,8

3,8

1  066

1  443

Totali

Totali

3  364

3  364

3  434

3  434

1 53  989

1 53  989

1 51  693

1 51  693

SPEJJEŻ
   (22)

SPEJJEŻ

22

Implimentati mill-Istati Membri

3,9

3,9

Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija

(44  465)

(45  067)

Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u strumenti oħra għall-iżvilupp rurali

(14  046)

(13  585)

Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni

(43  345)

(47  767)

Il-Fond Soċjali Ewropew

(12  651)

(12  126)

Oħrajn

(2  307)

(1  525)

Implimentati mill-Kummissjoni u mill-aġenziji eżekuttivi

3,10

3,10

(15  311)

(12  519)

Implimentati minn aġenziji u korpi oħra tal-UE

3,11

3,11

(1  025)

(656)

Implimentati minn pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali

3,11

3,11

(2  770)

(2  465)

Implimentati minn entitajiet oħra

3,11

3,11

(1  799)

(1  694)

Il-kostijiet tal-persunal u tal-pensjonijiet

3,12

3,12

(9  662)

(9  058)

Bidliet fis-suppożizzjonijiet attwarjali tal-benefiċċji tal-impjegati

3,13

3,13

(9  170)

(2  033)

Il-kost tal-finanzjament

3,14

3,14

(2  926)

(2  383)

Sehem tad-defiċit nett tal-impriżi konġunti u tal-Kumpaniji assoċjati

3,15

3,15

(640)

(608)

Spejjeż oħra

3,16

3,16

(5  152)

(4  572)

(1 65  269)

(1 65  269)

(1 56  058)

(1 56  058)

RIŻULTAT EKONOMIKU TAS-SENA

RIŻULTAT EKONOMIKU TAS-SENA

(11  280)

(11  280)

(4  365)

(4  365)

RAPPORT TAL-FLUSS TAL-FLUS

RAPPORT TAL-FLUSS TAL-FLUS

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Nota | 2014 | 2013 |
| Riżultat ekonomiku tas-sena | | (11  280) | (4  365) |
| Attivitajiet operatorji | 4,2 | | |
| Amortizzament | | 61 | 48 |
| Deprezzament | | 408 | 401 |
| (Żieda)/tnaqqis fis-selfiet | | (1  298) | 20 |
| (Żieda)/tnaqqis fil-prefinanzjament | | 6  844 | (1  695) |
| (Żieda)/tnaqqis fir-riċevibbli ta' skambju u rekuperabbli mhux ta' skambju | | (1  898) | 923 |
| (Żieda)/tnaqqis fl-inventarji | | — | 10 |
| Żieda/(tnaqqis) fl-obbligazzjoni tal-pensjoni u tal-benefiċċji tal-impjegati | | 11  798 | 4  315 |
| Żieda/(tnaqqis) fil-provvedimenti | | 414 | (196) |
| Żieda/(tnaqqis) fl-obbligazzjonijiet finanzjarji | | 1  146 | (330) |
| Żieda/(tnaqqis) fl-ammonti pagabbli | | 6  967 | 14  655 |
| Żieda/(tnaqqis) fi spejjeż dovuti u introjtu differit | | (309) | (12  154) |
| Surplus baġitarju tas-sena preċedenti meħud bħala dħul mhux fi flus | | (1  005) | (1  023) |
| Movimenti oħra mhux fi flus | | 130 | (50) |
| Attivitajiet ta’ investiment | 4,3 | | |
| (Żieda)/tnaqqis fl-assi intanġibbli u fi proprjetà, impjant u tagħmir | | (2  347) | (624) |
| (Żieda)/tnaqqis fl-investimenti kontabilizzati bl-użu tal-metodu tal-ekwità | | (60) | 43 |
| (Żieda)/tnaqqis fl-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ | | (1  536) | (1  142) |
| FLUSSI NETTI TAL-FLUS | | 8  035 | (1  164) |
| Żieda/tnaqqis nett fil-flus u ekwivalenti | | 8  035 | (1  164) |
| Flus u ekwivalenti fil-bidu tas-sena | 2,8 | 9  510 | 10  674 |
| Flus u ekwivalenti tagħhom fi tmiem is-sena | 2,8 | 17  545 | 9  510 |

(EUR miljuni)

Nota

2014

2013

Riżultat ekonomiku tas-sena

Riżultat ekonomiku tas-sena

(11  280)

(11  280)

(4  365)

(4  365)

Attivitajiet operatorji

Attivitajiet operatorji

4,2

4,2

Amortizzament

61

48

Deprezzament

408

401

(Żieda)/tnaqqis fis-selfiet

(1  298)

20

(Żieda)/tnaqqis fil-prefinanzjament

6  844

(1  695)

(Żieda)/tnaqqis fir-riċevibbli ta' skambju u rekuperabbli mhux ta' skambju

(1  898)

923

(Żieda)/tnaqqis fl-inventarji

—

10

Żieda/(tnaqqis) fl-obbligazzjoni tal-pensjoni u tal-benefiċċji tal-impjegati

11  798

4  315

Żieda/(tnaqqis) fil-provvedimenti

414

(196)

Żieda/(tnaqqis) fl-obbligazzjonijiet finanzjarji

1  146

(330)

Żieda/(tnaqqis) fl-ammonti pagabbli

6  967

14  655

Żieda/(tnaqqis) fi spejjeż dovuti u introjtu differit

(309)

(12  154)

Surplus baġitarju tas-sena preċedenti meħud bħala dħul mhux fi flus

(1  005)

(1  023)

Movimenti oħra mhux fi flus

130

(50)

Attivitajiet ta’ investiment

Attivitajiet ta’ investiment

4,3

4,3

(Żieda)/tnaqqis fl-assi intanġibbli u fi proprjetà, impjant u tagħmir

(2  347)

(624)

(Żieda)/tnaqqis fl-investimenti kontabilizzati bl-użu tal-metodu tal-ekwità

(60)

43

(Żieda)/tnaqqis fl-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

(1  536)

(1  142)

FLUSSI NETTI TAL-FLUS

FLUSSI NETTI TAL-FLUS

8  035

8  035

(1  164)

(1  164)

Żieda/tnaqqis nett fil-flus u ekwivalenti

8  035

(1  164)

Flus u ekwivalenti fil-bidu tas-sena

2,8

2,8

9  510

10  674

Flus u ekwivalenti tagħhom fi tmiem is-sena

2,8

2,8

17  545

9  510

DIKJARAZZJONI TAL-BIDLIET FL-ASSI NETTI

DIKJARAZZJONI TAL-BIDLIET FL-ASSI NETTI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Riżervi (A) | Ammonti li għandhom jintalbu mingħand... l-Istati Membri (B) | Assi Netti =(A)+(B) |
| | Riżerva ta’ valur ġust | Riżervi oħrajn | Surplus/(Defiċit) Akkumulat | Riżultat ekonomiku tas-sena |
| BILANĊ SAL-31.12.2012 | 150 | 3  911 | (39  148) | (5  329) | (40  416) |
| Moviment fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija | — | 46 | (46) | — | — |
| Movimenti fil-valur ġust | (51) | — | — | — | (51) |
| Oħrajn | — | 12 | (9) | — | 3 |
| Allokazzjoni tar-riżultat ekonomiku 2012 | — | 5 | (5  334) | 5  329 | — |
| Riżultat tal-baġit 2012 ikkreditat lill-Istati Membri | — | — | (1  023) | — | (1  023) |
| Riżultat ekonomiku tas-sena | — | — | — | (4  365) | (4  365) |
| BILANĊ SAL-31.12.2010 | 99 | 3  974 | (45  560) | (4  365) | (45  852) |
| Moviment fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija | — | 247 | (247) | — | — |
| Movimenti fil-valur ġust | 139 | — | — | — | 139 |
| Oħrajn | — | (24) | 16 | — | (8) |
| Allokazzjoni tar-riżultat ekonomiku 2013 | — | (0) | (4  365) | 4  365 | — |
| Riżultat tal-baġit 2013 ikkreditat lill-Istati Membri | — | — | (1  005) | — | (1  005) |
| Riżultat ekonomiku tas-sena | — | — | — | (11  280) | (11  280) |
| BILANĊ FIL-31.12.2014 | 238 | 4  197 | (51  161) | (11  280) | (58  006) |

(EUR miljuni)

Riżervi (A)

Ammonti li għandhom jintalbu mingħand... l-Istati Membri (B)

Assi Netti =(A)+(B)

Riżerva ta’ valur ġust

Riżervi oħrajn

Surplus/(Defiċit) Akkumulat

Riżultat ekonomiku tas-sena

BILANĊ SAL-31.12.2012

BILANĊ SAL-31.12.2012

150

150

3  911

3  911

(39  148)

(39  148)

(5  329)

(5  329)

(40  416)

(40  416)

Moviment fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija

—

46

(46)

—

—

Movimenti fil-valur ġust

(51)

—

—

—

(51)

Oħrajn

—

12

(9)

—

3

Allokazzjoni tar-riżultat ekonomiku 2012

—

5

(5  334)

5  329

—

Riżultat tal-baġit 2012 ikkreditat lill-Istati Membri

—

—

(1  023)

—

(1  023)

Riżultat ekonomiku tas-sena

—

—

—

(4  365)

(4  365)

BILANĊ SAL-31.12.2010

BILANĊ SAL-31.12.2010

99

99

3  974

3  974

(45  560)

(45  560)

(4  365)

(4  365)

(45  852)

(45  852)

Moviment fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija

—

247

(247)

—

—

Movimenti fil-valur ġust

139

—

—

—

139

Oħrajn

—

(24)

16

—

(8)

Allokazzjoni tar-riżultat ekonomiku 2013

—

(0)

(4  365)

4  365

—

Riżultat tal-baġit 2013 ikkreditat lill-Istati Membri

—

—

(1  005)

—

(1  005)

Riżultat ekonomiku tas-sena

—

—

—

(11  280)

(11  280)

BILANĊ FIL-31.12.2014

BILANĊ FIL-31.12.2014

238

238

4  197

4  197

(51  161)

(51  161)

(11  280)

(11  280)

(58  006)

(58  006)

NOTI GĦAR-RAPPORTI FINANZJARJI

NOTI GĦAR-RAPPORTI FINANZJARJI

1.   POLITIKI SINIFIKANTI TAL-KONTABBILTÀ

1.1.   IR-REGOLI DWAR IL-BAŻI LEGALI U L-KONTABILITÀ

IR-REGOLI DWAR IL-BAŻI LEGALI U L-KONTABILITÀ

Il-kontijiet tal-Unjoni Ewropea jinżammu skont ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012, dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħasssar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1) minn issa ’l quddiem imsejjaħ ir-“Regolament Finanzjarju”) u r-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1268/2012 tad-29 ta’ Ottubru 2012 (ĠU L 362, 31.12.2012, p. 1) li jistabbilixxi regoli dettaljati ta’ applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament Finanzjarju.

Skont l-Artikolu 143 tar-Regolament Finanzjarju, l-UE tħejji r-rapporti finanzjarji tagħha fuq il-bażi ta’ regoli dwar il-kontabilità bbażata fuq id-dovuti li huma bbażati fuq l-Istandards Kontabilistiċi Internazzjonali tas-Settur Pubbliku (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS). Dawn ir-regoli dwar il-kontabilità, adottati mill-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni, iridu jiġu applikati mill-istituzzjonijiet u l-korpi kollha tal-UE li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-konsolidazzjoni sabiex jiġi stabbilit sett uniformi ta’ regoli għall-kontabilità, il-valwazzjoni u l-preżentazzjoni tal-kontijiet bl-għan li jiġi armonizzat il-proċess għat-tfassil tar-rapporti finanzjarji u l-konsolidazzjoni. Il-kontijiet jinżammu f’Euro fuq il-bażi tas-sena kalendarja.

1.2.   IL-PRINĊIPJI TAL-KONTABBILTÀ

IL-PRINĊIPJI TAL-KONTABBILTÀ

L-għan tar-rapporti finanzjarji huwa li jipprovdu informazzjoni li tkun utli għal ħafna utenti dwar il-pożizzjoni finanzjarja, ir-rendiment u l-flussi tal-flus ta’ entità. Għall-UE bħala entità tas-settur pubbliku, l-għanijiet huma b’mod aktar speċifiku sabiex jipprovdu informazzjoni utli għat-teħid ta’ deċiżjonijiet, u sabiex tintwera r-responsabilità tal-entità għar-riżorsi inkarigati lilha. U huwa b’dawn il-kunsiderazzjonijiet dwar l-għanijiet li tfassal dan id-dokument.

Il-kunsiderazzjonijiet ġenerali (jew prinċipji kontabilistiċi) li għandhom jiġu segwiti meta jitħejjew ir-rapporti finanzjarji huma stabbiliti fir-regola kontabilistika 2 tal-UE u huma l-istess bħal dawk deskritti fl-IPSAS 1, jiġifieri: il-preżentazzjoni ġusta, il-bażi tad-dovuti, in-negozju attiv, il-konsistenza tal-preżentazzjoni, l-aggregazzjoni, it-tpaċija u l-informazzjoni komparattiva. Il-karatteristiċi kwalitattivi tar-rappurtar finanzjarju skont l-Artikolu 144 tar-Regolament Finanzjarju huma r-relevanza, il-kredibbiltà, il-komprensibilità u l-komparabbiltà.

It-tħejjija tar-rapporti finanzjarji skont ir-regoli u l-prinċipji msemmija hawn fuq teħtieġ li l-maniġment joħroġ stimi li jaffettwaw l-ammonti rrapportati ta’ ċerti entrati fil-karta bilanċjali u rapport tal-introjtu, kif ukoll id-divulgazzjonijiet relatati ma' strumenti finanzjarji u assi u obbligazzjonijiet kontinġenti.

1.3.   KONSOLIDAMENT

KONSOLIDAMENT

Il-kamp ta' applikazzjoni tal-konsolidazzjoni

Il-kamp ta' applikazzjoni tal-konsolidazzjoni

Ir-rapporti finanzjarji konsolidati tal-UE jinvolvu l-entitajiet (jiġifieri l-istituzzjonijiet tal-UE inkluża l-Kummissjoni u l-aġenziji tal-UE) kontrollati importanti kollha, l-assoċjati u l-impriżi konġunti, li huma 52 entità kkontrollata, seba' impriżi konġunti u waħda assoċjata. Il-lista sħiħa tal-entitajiet ikkonsolidati tinsab fin-Nota 10 tal-kontijiet tal-UE. Meta mqabbel mal-2013, l-ambitu tal-konsolidazzjoni jibqa’ l-istess, filwaqt li jkun innotat li assoċjat wieħed issa ġie kklassifikat mill-ġdid bħala impriża konġunta u wara l-amalgamazzjoni ta’ żewġ assoċjati oħra, l-entità li tirriżulta ġiet ikklassifikata bħala impriża konġunta.

10

Entitajiet kontrollati

Entitajiet kontrollati

Id-deċiżjoni li tiġi inkluża entità fl-ambitu tal-konsolidazzjoni hija bbażata fuq il-kunċett ta’ kontroll. L-entitajiet ikkontrollati kollha huma entitajiet li fuqhom l-UE għandha, b’mod dirett jew indirett, is-setgħa li tirregola l-politiki finanzjarji u operatorji sabiex tkun tista’ tibbenefika mill-attivitajiet ta’ dawn l-entitajiet. Din is-setgħa għandha tkun eżerċitabbli bħalissa. L-entitajiet ikkontrollati huma kkonsolidati kompletament. Il-konsolidament jibda fl-ewwel data li fiha jeżisti l-kontroll, u jintemm meta ma jkunx għadu jeżisti dan il-kontroll.

L-aktar indikaturi komuni tal-kontroll fl-UE huma: il-ħolqien tal-entità permezz ta’ trattati ta’ twaqqif jew leġiżlazzjoni sekondarja, finanzjament tal-entità mill-baġit ġenerali, l-eżistenza ta’ drittijiet għall-vot fl-entitajiet governattivi, awditjar mill-Qorti u kwittanza mill-Parlament Ewropew. Jidher biċ-ċar li hemm bżonn issir valutazzjoni individwali għal kull entità sabiex jiġi deċiż dwar jekk kriterju minnhom jew il-kriterji kollha elenkati hawn fuq humiex biżżejjed biex jattivaw kontroll.

B’dan l-approċċ, l-istituzzjonijiet tal-UE (minbarra l-Bank Ċentrali Ewropew – il-BĊE) u l-aġenziji (ħlief l-aġenziji ta’ dak li qabel kien it-tieni pilastru) jitqiesu li huma taħt il-kontroll esklussiv tal-UE u b’hekk huma inklużi fl-ambitu tal-konsolidazzjoni. Barra minn hekk, il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar (KEFA) f’Likwidazzjoni hija kkunsidrata wkoll bħala entità kkontrollata.

It-tranżazzjonijiet materjali interkorporattivi kollha u l-bilanċi bejn entitajiet ikkontrollati mill-UE huma eliminati, filwaqt li l-qligħ u t-telf mhux realizzati fuq tali tranżazzjonijiet mhumiex materjali u għaldaqstant ma ġewx eliminati.

Impriżi konġunti

Impriżi konġunti

Impriża konġunta hija ftehim kuntrattwali li bih l-UE u parti oħra jew aktar (l-“imprendituri”) iwettqu attività ekonomika li hija soġġetta għal kontroll konġunt. Kontroll konġunt hu l-qsim ta’ kontroll miftiehem b’kuntratt, direttament jew indirettament, fuq attività li tinkorpora potenzjal ta’ servizz. Il-parteċipazzjonijiet f’impriżi konġunti jingħaddu billi jintuża l-metodu tal-ekwità (ara 1.5.4 hawn taħt)

1.5.4

Assoċjati

Assoċjati

L-assoċjati huma entitajiet li fuqhom l-UE għandha, b’mod dirett jew indirett, influwenza importanti iżda mhux kontroll. Wieħed jassumi li teżssti influwenza importanti jekk l-UE jkollha b’mod dirett jew indirett 20 % jew aktar mid-drittijiet tal-vot. Il-parteċipazzjonijiet ta' assoċjati jingħaddu billi jintuża l-metodu tal-ekwità(ara 1.5.4 hawn taħt).

1.5.4

Entitajiet mhux konsolidati li l-fondi tagħhom huma ġestiti mill-Kummissjoni

Entitajiet mhux konsolidati li l-fondi tagħhom huma ġestiti mill-Kummissjoni

Il-fondi tal-Iskema tal-Assigurazzjoni tal-Mard għall-persunal tal-UE, il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp u l-Fond ta’ Garanzija tal-Parteċipant jitmexxew mill-Kummissjoni f’isimhom, madankollu, peress li dawn l-entitajiet mhumiex ikkontrollati mill-UE, dawn mhumiex ikkonsolidati fir-rapporti finanzjarji tagħha.

1.4.   IL-BAŻI TAT-TĦEJJIJA

IL-BAŻI TAT-TĦEJJIJA

1.4.1.   
  Munita u bażi għall-konverżjoni

Munita u bażi għall-konverżjoni

Munita funzjonali u tar-rapportar

Munita funzjonali u tar-rapportar

Ir-rapporti finanzjarji huma ppreżentati f’miljuni ta’ euro, bl-euro li hija l-munita funzjonali u ta’ rapportar tal-UE.

Tranżazzjonijiet u bilanċi

Tranżazzjonijiet u bilanċi

Tranżazzjonijiet fi flus barranin huma kkonvertiti f’euro bir-rati tal-kambju prevalenti fid-dati tat-tranżazzjonijiet. Il-qligħ u t-telf tal-kambju li jirriżultaw mis-saldu ta’ tranżazzjonijiet f’muniti barranin u mill-qlib bir-rati tal-imgħax fi tmiem is-sena ta’ assi u obbligazzjonijiet monetarji denominati f’muniti barranin huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu.

Metodi ta’ konverżjoni differenti japplikaw għal proprjetà, impjanti u tagħmir u assi intanġibbli, li jżommu l-valur tagħhom f’euro bir-rata li tkun ġiet applikata fid-data meta nxtraw.

Il-bilanċi tal-aħħar tas-sena ta’ assi u obbligazzjonijiet monetarji denominati f’muniti barranin huma kkonvertiti f’euro fuq il-bażi tar-rati tal-kambju li japplikaw fil-31 ta’ Diċembru:

Rati tal-Kambju tal-Euro

Rati tal-Kambju tal-Euro

| Munita | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 |
| CZK | 27,7350 | 27,4270 |
| DKK | 7,4453 | 7,4593 |
| GBP | 0,7789 | 0,8337 |
| HRK | 7,6580 | 7,6265 |
| HUF | 315,5400 | 297,0400 |
| LVL | — | 0,7028 |
| LTL | 3,4528 | 3,4528 |
| PLN | 4,2732 | 4,1543 |
| RON | 4,4828 | 4,4710 |
| SEK | 9,3930 | 8,8591 |
| CHF | 1,2024 | 1,2276 |
| JPY | 145,2300 | 144,7200 |
| USD | 1,2141 | 1,3791 |

Munita

31.12.2014

31.12.2013

BGN

1,9558

1,9558

CZK

27,7350

27,4270

DKK

7,4453

7,4593

GBP

0,7789

0,8337

HRK

7,6580

7,6265

HUF

315,5400

297,0400

LVL

—

0,7028

LTL

3,4528

3,4528

PLN

4,2732

4,1543

RON

4,4828

4,4710

SEK

9,3930

8,8591

CHF

1,2024

1,2276

JPY

145,2300

144,7200

USD

1,2141

1,3791

Bidliet fil-valur ġust tal-istrumenti finanzjarji monetarji denominati f’munita barranija u kklassifikati bħala disponibbli għall-bejgħ li huma relatati ma’ differenza fil-qlib huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu. Id-differenzi fil-qlib fuq assi finanzjarji u obbligazzjonijiet mhux monetarji miżmuma b’valur ġust permezz ta’ profitt jew telf huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu. Id-differenzi fil-qlib fuq strumenti finanzjarji mhux monetarji kklassifikati bħala disponibbli għall-bejgħ huma inklużi fir-riżerva ta’ valur ġust.

1.4.2.   
  L-użu ta’ estimi

L-użu ta’ estimi

Skont l-IPSAS u l-prinċipji kontabilistiċi aċċettati b’mod ġenerali, ir-rapporti finanzjarji bilfors jinkludu ammonti bbażati fuq stimi u suppożizzjonijiet mill-maniġment ibbażati fuq l-aktar informazzjoni kredibbli għad-dispożizzjoni. Stimi sinifikanti jinkludu, imma mhumiex limitati għal; ammonti għall-obbligazzjonijiet tal-benefiċċji tal-impjegati, provvedimenti, riskju finanzjarju fuq inventarji u kontijiet riċevibbli, dħul u spejjeż dovuti, assi u obbligazzjonijiet kontinġenti, il-grad ta’ indeboliment ta’ assi intanġibbli u proprjetà, impjanti u tagħmir u ammonti divulgati fin-noti dwar l-istrumenti finanzjarji. Ir-riżultati reali jistgħu jvarjaw minn dawk l-istimi. Il-bidliet fl-estimi huma riflessi fil-perjodu li fih isiru magħrufa.

1.5.   KARTA TAL-BILANĊ

KARTA TAL-BILANĊ

1.5.1.   
  Assi intanġibbli

Assi intanġibbli

Liċenzji akkwistati ta’ softwer tal-kompjuter huma kontabilizzati skont kemm ikunu nxtraw bl-amortizzazzjoni u t-telf mill-indeboliment akkumulati mnaqqsa minn dan. L-assi huma amortizzati fuq bażi lineari fuq il-ħajjiet utli stmati tagħhom. L-istima taż-żmien tal-utilità ta’ assi intanġibbli jiddependu fuq il-ħajja ekonomika legali speċifiċi tagħhom jew il-ħajja determinata minn ftehim. Assi intanġibbli żviluppati internament huma kapitalizzati meta jkunu ssodisfati l-kriterji rilevanti tar-regoli kontabilistiċi tal-UE u huma relatati biss mal-fażi ta' żvilupp tal-assi. Il-kostijiet kapitalizzabbli jinkludu l-ispejjeż direttament attribwibbli kollha neċessarji sabiex jinħoloq, jiġi prodott u jitħejja l-ass biex ikun jista’ jopera bil-mod maħsub mill-maniġment. Il-kostijiet assoċjati mal-attivitajiet ta’ riċerka, kostijiet tal-iżvilupp mhux kapitalizzabbli u kostijiet ta’ manutenzjoni huma rikonoxxuti bħala kostijiet kif imġarrba.

1.5.2.   
  Proprjetà, impjant u tagħmir

Proprjetà, impjant u tagħmir

Il-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir kollha huma kontabilizzati skont kemm ikunu nxtraw bid-deprezzament u t-telf mill-indeboliment akkumulati mnaqqsa minn dan. Il-prezz storiku jinkludi l-infiq li jkun attribwibbli direttament għall-akkwiżizzjoni, il-kostruzzjoni jew it-trasferiment tal-assi.

Il-kostijiet sussegwenti huma inklużi fl-ammont riportabbli tal-ass jew rikonoxxuti bħala ass separat, kif xieraq, biss meta jkun probabbli li l-benefiċċji ekonomiċi fil-ġejjieni jew il-potenzjal tas-servizz assoċjat mal-entrata jmorru lejn l-UE u l-kost tiegħu jista’ jitkejjel b’mod kredibbli. Il-kostijiet ta’ tiswija u manutenzjoni huma debitati lir-rapport tal-introjtu matul il-perjodu finanzjarju li jseħħu fih.

Art u opri tal-arti mhumiex deprezzati billi jitqiesu li għandhom ħajja utli indefinita. Assi taħt kostruzzjoni mhumiex deprezzati għax għadhom mhumiex disponibbli għall-użu. Id-deprezzament fuq assi oħrajn jiġi kkalkulat bil-metodu tal-“linja dritta” biex jiġi allokat il-kost tagħhom mingħajr il-valuri residwi tagħhom fuq it-tul maħsub taż-żmien tal-utilità tagħhom, kif ġej:

| Tip ta’ ass | Rata ta’ deprezzament lineari |
| --- | --- |
| Bini | minn 4 % sa 10 % |
| Materjal u tagħmir | minn 10 % sa 25 % |
| Għamara u vetturi | minn 10 % sa 25 % |
| Armar | minn 10 % sa 33 % |
| Ħardwer tal-kompjuter | minn 25 % sa 33 % |
| Oħrajn | minn 10 % sa 33 % |

Tip ta’ ass

Rata ta’ deprezzament lineari

Bini

minn 4 % sa 10 %

Materjal u tagħmir

minn 10 % sa 25 %

Għamara u vetturi

minn 10 % sa 25 %

Armar

minn 10 % sa 33 %

Ħardwer tal-kompjuter

minn 25 % sa 33 %

Oħrajn

minn 10 % sa 33 %

Il-qligħ u t-telf fuq disponimenti huma ddeterminati billi jitqabbel ir-rikavat nieqes l-ispejjeż tal-bejgħ mal-ammont riportat tal-ass dispost u huma inklużi fir-rapport tal-introjtu.

Lokazzjonijiet

Lokazzjonijiet

Il-lokazzjonijiet ta’ assi tanġibbli, meta l-UE jkollha sostanzjalment ir-riskji u l-benefiċċji kollha tas-sjieda, huma klassifikati bħala lokazzjonijiet finanzjarji. Il-lokazzjonijiet finanzjarji huma kkapitalizzati fil-bidunett tal-lokazzjoni skont l-inqas mill-valur ġust tal-assi mikri u l-valur preżenti tal-pagamenti minimi tal-lokazzjoni. Kull ħlas tal-lokazzjoni huwa allokat bejn l-obbligazzjoni u l-imposti finanzjarji sabiex tinkiseb rata kostanti fuq il-bilanċ finanzjarju pendenti. L-obbligi tal-kiri, wara li jkunu ġew imnaqqsa l-imposti finanzjarji, huma inklużi f'obbligazzjonijiet finanzjarji (kurrenti u mhux kurrenti.) L-element ta' imgħax tal-ispiża finanzjarja huwa ddebitat lir-rapport tal-introjtu matul il-perjodu tal-kiri b'mod li jipproduċi rata perjodika kostanti ta' imgħax fuq il-bilanċ li jibqa' tal-obbligazzjoni għal kull perjodu. L-assi akkwistati b'lokazzjonijet finanzjarji huma deprezzati matul l-iqsar bejn iż-żmien tal-utilità tal-assi u t-terminu tal-lokazzjoni.

Il-lokazzjonijiet fejn il-lokatur iżomm sehem sinifikanti mir-riskji u l-benefiċċji marbuta mal-proprjetà huwa kklassifikat bħala lokazzjonijiet operatorji. Il-pagamenti li jsiru b'lokazzjonijiet operatorji huma ddebitati lir-rapport tal-introjtu fuq bażi lineari tul il-perjodu tal-lokazzjoni.

1.5.3.   
  Indeboliment ta’ assi mhux finanzjarji

Indeboliment ta’ assi mhux finanzjarji

L-assi li għandhom ħajja utli indefinita mhumiex soġġetti għal amortizzament/deprezzament u huma ttestjati kull sena għal indeboliment. L-assi li huma soġġetti għal amortizzament/deprezzament huma riveduti għal indeboliment kull meta avvenimenti jew bidliet fiċ-ċirkostanzi jindikaw li l-ammont riportat jista’ ma jkunx rekuperabbli. Telf minħabba indeboliment huwa rikonoxxut għall-ammont li bih l-ammont riportat tal-assi jaqbeż l-ammont rekuperabbli (servizz) tiegħu. L-ammont rekuperabbli (servizz) huwa l-ogħla mill-valur ġust tal-assi, bl-ispejjeż tal-bejgħ imnaqqsa minnu, u l-valur tiegħu fl-użu.

Il-valuri residwi u l-ħajja utli tal-assi intanġibbli u l-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir jiġu eżaminati, u aġġustati jekk ikun hemm bżonn, tal-inqas darba fis-sena. L-ammont riportat ta’ assi jiġi mnaqqas minnufih għall-ammont rekuperabbli (servizz) jekk l-ammont riportat tal-assi jkun akbar mill-ammont stmat rekuperabbli (servizz) tiegħu. Jekk ir-raġunijiet għall-indebolimenti rikonoxxuti fis-snin preċedenti ma japplikawx aktar, it-telf tal-indebolimenti jitreġġa’ lura skont dan.

1.5.4.   
  Investimenti kontabilizzati billi jintuża l-metodu tal-ekwità

Investimenti kontabilizzati billi jintuża l-metodu tal-ekwità

Parteċipazzjonijiet f’assoċjati u f’impriżi konġunti

Parteċipazzjonijiet f’assoċjati u f’impriżi konġunti

Il-parteċipazzjonijiet f'assoċjati u f’impriżi konġunti jingħaddu billi jintuża l-metodu tal-ekwità u huma inizjalment rikonoxxuti bil-valur tal-kost. L-interess tal-UE fir-riżultati tal-assoċjati u tal-impriżi konġunti tagħha huwa rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu, u s-sehem tagħha fiċ-ċaqliq fir-riżervi huwa rikonoxxut fir-riżervi. Il-kost inizjali flimkien maċ-ċaqliq kollu (kontribuzzjonijiet oħrajn, sehem tar-riżultati ekonomiċi u ċaqliq tar-riżerva, indebolimenti, u dividendi) jagħtu l-valur skont il-kotba tal-assoċjat jew impriża konġunta fir-rapporti finanzjarji fid-data tal-karta bilanċjali. Distribuzzjonijiet riċevuti minn assoċjat jew impriża konġunta jnaqqsu l-ammont riportat tal-assi.

Jekk is-sehem tal-UE ta’ defiċits ta’ impriża konġunta jkun daqs jew aktar mill-interess tagħha fl-impriża konġunta, l-UE ma tibqax tirrikonoxxi s-sehem tagħha minn telf ulterjuri (“telf mhux rikonoxxut”). Is-sehem mhux rikonoxxut tat-telf huwa r-riżultat ta’ eżerċizzju tal-kontabilità tekniku meħtieġ meta jkun użat il-metodu kontabilistiku tal-ekwità. Dan it-telf mhux rikonoxxut ma jirrappreżentax telf għall-UE u huwa minħabba li r-rikonoxximent tal-ispiża normalment iseħħ qabel iż-żieda fil-kapital għall-kontribuzzjoni in natura tal-imprendituri għajr mill-UE.

Il-qligħ u t-telf mhux realizzat fuq tranżazzjonijiet bejn l-UE u l-assoċjati jew l-impriżi koġunti tagħha mhumiex materjali u għaldaqstant ma ġewx eliminati. Il-politiki kontabilistiċi tal-assoċjati u tal-impriżi konġunti jistgħu jvarjaw minn dawk adottati mill-UE għal tranżazzjonijiet simili u avvenimenti f’ċirkostanzi simili.

Jekk hemm indikazzjonijiet ta' indeboliment, tkun neċessarja valwazzjoni negattiva għall-inqas ammont rekuperabbli. L-ammont rekuperabbli huwa stabbilit kif deskritt f'1.5.3. Jekk ir-raġuni għall-indeboliment ma tibqax tapplika aktar tard, it-telf tal-indeboliment jitreġġa’ lura lejn l-ammont kontabbilizzat li kien ikun stabbilit li kieku ma ġie rikonoxxut l-ebda telf ta’ indeboliment.

1.5.3

F’każijiet li fihom l-UE jkollha 20 % jew aktar minn fond kapitali tal-investiment, ma tfittix li teżerċita influwenza importanti. Għalhekk, dawn il-fondi huma ttrattati bħala strumenti finanzjarji u huma kategorizzati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ.

1.5.5.   
  Assi finanzjarji

Assi finanzjarji

Klassifikazzjoni

Klassifikazzjoni

L-UE tikklassifika l-assi finanzjarji tagħha fil-kategoriji li ġejjin: assi finanzjarji fil-valur ġust permezz ta' profitt jew telf; self u riċevibbli; investimenti miżmuma sad-data tal-maturità; u assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ. Il-klassifikazzjoni tal-istrumenti finanzjarji hija ddeterminata bir-rikonoxximent inizjali u terġa’ tiġi evalwata f’kull data tal-karta bilanċjali.

(i)   Assi finanzjarji b'valur ġust minn qligħ jew telf

Assi finanzjarji b'valur ġust minn qligħ jew telf

Ass finanzjarju huwa kklassifikat f’din il-kategorija jekk dan jinxtara primarjament għall-fini ta’ bejgħ fit-terminu qasir jew jekk tkun għażlet hekk l-UE. Id-derivattivi huma wkoll ikkategorizzati f’din il-kategorija. L-assi f’din il-kategorija jiġu kklassifikati bħala assi kurrenti jekk ikunu mistennija li jiġu realizzati fi żmien 12-il xahar mid-data tal-karta bilanċjali. Matul din is-sena finanzjarja, l-UE ma żammitx xi investiment f’din il-kategorija.

(ii)   Self u riċevibbli

Self u riċevibbli

Self u ammonti riċevibbli huma assi finanzjarji mhux derivattivi bi pagamenti fissi jew li jistgħu jiġu determinati li mhumiex ikkwotati f'suq attiv. Dawn jinħolqu meta l-UE tipprovdi flus, oġġetti jew servizzi direttament lil debitur bl-ebda intenzjoni li tinnegozja r-riċevibbli. Dawn huma inklużi fl-assi mhux kurrenti, minbarra fil-każ ta’ maturitajiet fi żmien 12-il xahar mid-data tal-karta tal-bilanċ, anke jekk id-data tal-maturità tas-self kollu hija aktar minn 12-il xahar mid-data tal-karta tal-bilanċ.

(iii)   Investimenti miżumin sal-maturità

Investimenti miżumin sal-maturità

L-investimenti miżmuma sal-maturità huma assi finanzjarji mhux derivati b’pagamenti fissi jew determinabbli u maturitajiet fissi li l-UE għandha l-intenzjoni u l-ħila pożittiva li żżomm sal-maturità. Matul din is-sena finanzjarja, l-UE ma żammet l-ebda investiment f’din il-kategorija.

(iv)   Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

L-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ huma mhux derivati li jew jitqiegħdu f’din il-kategorija jew inkella mhumiex klassifikati f’xi waħda mill-kategoriji l-oħrajn. Huma klassifikati jew bħala assi kurrenti jew inkella assi mhux kurrenti, skont il-perjodu ta’ żmien li fih l-UE tistenna li tiddisponi minnhom, li normalment ikun il-maturità li jkun fadal fid-data tal-karta bilanċjali. Anki investimenti f’entitajiet mhux ikkonsolidati u investimenti oħrajn tal-ekwità (pereż. Operazzjonijiet tal-Kapital ta’ Riskju) li mhumiex magħduda billi jintuża l-metodu tal-ekwità huma kklassifikati wkoll bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ.

Rikonoxximent u valutazzjoni inizjali

Rikonoxximent u valutazzjoni inizjali

Ix-xirjiet jew il-bejgħ ta’ assi finanzjarji bil-valur ġust permezz ta’ profitt jew telf, miżmuma sal-maturità u disponibbli għall-bejgħ huma rikonoxxuti fid-data tan-negozju – id-data li fiha l-UE tieħu l-impenn li tixtri jew tbiegħ l-ass. Is-self huwa rikonoxxut meta l-flus jingħataw lil min jissellef. L-istrumenti finanzjarji huma inizjalment rikonoxxuti bil-valur ġust. Għall-assi finanzjarji kollha mhux riportati skont il-valur ġust permezz ta’ profitt jew telf, jiżdiedu l-kostijiet tat-tranżazzjonijiet mal-valur ġust fir-rikonoxximent inizjali. L-assi finanzjarji riportati skont il-valur ġust permezz ta’ profitt jew telf huma inizjalment rikonoxxuti bil-valur ġust u kostijiet tat-tranżazzjoni jiġu ddebitati fir-rapport tal-introjtu.

Il-valur ġust ta’ assi finanzjarji fir-rikonoxximent inizjali huwa normalment il-prezz tat-tranżazzjoni (jiġifieri l-valur ġust tal-konsiderazzjoni riċevuta). Madankollu, meta jingħata self fit-tul li ma jkollu ebda mgħax jew imgħax bil-kundizzjonijiet tas-suq, il-valur ġust tiegħu jista’ jkun stmat bil-valur preżenti tar-riċevuti ta’ flus kollha fil-ġejjieni skontati billi tintuża r-rata tal-imgħax tas-suq prevalenti għal strument simili bi klassifikazzjoni tal-kreditu simili.

Selfiet maħruġa jitkejlu bl-ammont nominali tiegħu, li jitqies li huwa l-valur ġust tas-self. Ir-raġunament għal dan huwa kif ġej:

| — | L-“ambjent tas-suq” għall-għoti b’self mill-UE huwa ferm speċifiku u differenti mis-suq kapitali użat biex jinħarġu bonds kummerċjali jew tal-gvern. Peress li l-mutwanti f’dawn is-swieq għandhom l-opportunità li jagħżlu investimenti alternattivi, il-possibilità ta’ opportunità tiddaħħal fil-kalkolu tal-prezzijiet tas-suq. Madankollu, din l-opportunità għal investimenti alternattivi ma teżistix għall-UE li mhijiex awtorizzata tinvesti flus fis-swieq kapitali; tieħu biss b’self fondi għall-fini ta’ għoti b’self bl-istess rata. Dan ifisser li ma hemm l-ebda għażla alternattiva ta’ għoti b’self jew investiment disponibbli għall-UE għas-somom meħuda b’self. Għalhekk, ma hemm l-ebda kost ta’ opportunità u għalhekk ma hemmx bażi ta’ paragun mar-rati tas-suq. L-operazzjoni nnifisha ta’ għoti b’self tal-UE tirrappreżenta s-suq. Essenzjalment, peress li l-“għażla” tal-kost ta’ opportunità mhijiex applikabbli, il-prezz tas-suq ma jirriflettix b’mod ġust is-sustanza tat-tranżazzjonijiet ta’ għoti b’self tal-UE. Għaldaqstant, mhuwiex xieraq li jiġi ddeterminat il-valur ġust tal-għoti b’self tal-UE b’referenza għal bonds kummerċjali jew tal-gvern. |
| --- | --- |

—

L-“ambjent tas-suq” għall-għoti b’self mill-UE huwa ferm speċifiku u differenti mis-suq kapitali użat biex jinħarġu bonds kummerċjali jew tal-gvern. Peress li l-mutwanti f’dawn is-swieq għandhom l-opportunità li jagħżlu investimenti alternattivi, il-possibilità ta’ opportunità tiddaħħal fil-kalkolu tal-prezzijiet tas-suq. Madankollu, din l-opportunità għal investimenti alternattivi ma teżistix għall-UE li mhijiex awtorizzata tinvesti flus fis-swieq kapitali; tieħu biss b’self fondi għall-fini ta’ għoti b’self bl-istess rata. Dan ifisser li ma hemm l-ebda għażla alternattiva ta’ għoti b’self jew investiment disponibbli għall-UE għas-somom meħuda b’self. Għalhekk, ma hemm l-ebda kost ta’ opportunità u għalhekk ma hemmx bażi ta’ paragun mar-rati tas-suq. L-operazzjoni nnifisha ta’ għoti b’self tal-UE tirrappreżenta s-suq. Essenzjalment, peress li l-“għażla” tal-kost ta’ opportunità mhijiex applikabbli, il-prezz tas-suq ma jirriflettix b’mod ġust is-sustanza tat-tranżazzjonijiet ta’ għoti b’self tal-UE. Għaldaqstant, mhuwiex xieraq li jiġi ddeterminat il-valur ġust tal-għoti b’self tal-UE b’referenza għal bonds kummerċjali jew tal-gvern.

| — | Barra minn hekk, peress li ma hemm l-ebda suq attiv jew tranżazzjonijiet simili ma’ xiex isir paragun, ir-rata tal-imgħax li għandha tintuża mill-UE għas-sejbien tal-valur ġust għall-operazzjonijiet ta’ għoti b’self tagħha skont il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (European Financial Stability Mechanism, EFSM), il-Bilanċ tal-Pagamenti (balance of payment, BOP) u selfiet oħra bħal dawn, għandha tkun ir-rata tal-imgħax mitluba. |
| --- | --- |

—

Barra minn hekk, peress li ma hemm l-ebda suq attiv jew tranżazzjonijiet simili ma’ xiex isir paragun, ir-rata tal-imgħax li għandha tintuża mill-UE għas-sejbien tal-valur ġust għall-operazzjonijiet ta’ għoti b’self tagħha skont il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (European Financial Stability Mechanism, EFSM), il-Bilanċ tal-Pagamenti (balance of payment, BOP) u selfiet oħra bħal dawn, għandha tkun ir-rata tal-imgħax mitluba.

| — | Barra minn hekk, għal dan is-self, hemm effetti kumpensatorji bejn l-għoti u t-teħid b’self minħabba l-karattru ta’ dahar ma' dahar tagħhom. Għalhekk, l-imgħax effettiv għas-self huwa ekwivalenti għar-rata tal-imgħax effettiva għat-teħid b’self relatat. Il-kostijiet tat-tranżazzjoni sostnuti mill-UE li mbagħad jerġgħu jintalbu lill-benefiċjarju tas-self huma direttament rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu. |
| --- | --- |

—

Barra minn hekk, għal dan is-self, hemm effetti kumpensatorji bejn l-għoti u t-teħid b’self minħabba l-karattru ta’ dahar ma' dahar tagħhom. Għalhekk, l-imgħax effettiv għas-self huwa ekwivalenti għar-rata tal-imgħax effettiva għat-teħid b’self relatat. Il-kostijiet tat-tranżazzjoni sostnuti mill-UE li mbagħad jerġgħu jintalbu lill-benefiċjarju tas-self huma direttament rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu.

L-istrumenti finanzjarji ma jibqgħux rikonoxxuti meta jiġi rtirat meta jiskadu jew jiġu ttrasferiti d-drittijiet ta’ riċevuta tal-flussi ta’ flus mill-investimenti u l-UE tkun ittrasferixxiet b’mod sostanzjali r-riskji u l-benefiċċji tas-sjieda kollha.

Kejl sussegwenti

Kejl sussegwenti

| (i) | L-assi finanzjarji bil-valur ġust permezz tal-qligħ u t-telf huma sussegwentement kontabilizzati skont il-valur ġust. Qligħ u telf li jirriżultaw minn bidliet fil-valur ġust tal-kategorija “strumenti finanzjarji bil-valur ġust minn qligħ jew telf” huma inklużi fir-rapport tal-introjtu fil-perjodu meta jseħħu. |
| --- | --- |

(i)

L-assi finanzjarji bil-valur ġust permezz tal-qligħ u t-telf huma sussegwentement kontabilizzati skont il-valur ġust. Qligħ u telf li jirriżultaw minn bidliet fil-valur ġust tal-kategorija “strumenti finanzjarji bil-valur ġust minn qligħ jew telf” huma inklużi fir-rapport tal-introjtu fil-perjodu meta jseħħu.

| (ii) | Selfiet u ammonti riċevibbli u investimenti miżmuma sal-maturità huma kontabilizzati bil-prezz amortizzat bl-użu tal-metodu tal-imgħax effettiv. Fil-każ ta’ selfiet maħruġa fuq fondi meħuda b’self, l-istess rata effettiva tal-imgħax tkun applikata kemm għall-għoti kif ukoll għat-teħid b’self peress li dan is-self ikollu l-karatteristiċi ta’ “operazzjonijiet dahar ma’ dahar” u d-differenzi bejn is-self u l-kundizzjonijiet u l-ammonti tal-għoti b’self mhumiex materjali. Il-kostijiet tat-tranżazzjoni sostnuti mill-UE li mbagħad jerġgħu jintalbu lill-benefiċjarju tas-self huma direttament rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu. |
| --- | --- |

(ii)

Selfiet u ammonti riċevibbli u investimenti miżmuma sal-maturità huma kontabilizzati bil-prezz amortizzat bl-użu tal-metodu tal-imgħax effettiv. Fil-każ ta’ selfiet maħruġa fuq fondi meħuda b’self, l-istess rata effettiva tal-imgħax tkun applikata kemm għall-għoti kif ukoll għat-teħid b’self peress li dan is-self ikollu l-karatteristiċi ta’ “operazzjonijiet dahar ma’ dahar” u d-differenzi bejn is-self u l-kundizzjonijiet u l-ammonti tal-għoti b’self mhumiex materjali. Il-kostijiet tat-tranżazzjoni sostnuti mill-UE li mbagħad jerġgħu jintalbu lill-benefiċjarju tas-self huma direttament rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu.

| (iii) | Li jinżammu sal-maturità – bħalissa l-UE ma għandha l-ebda investimenti li jinżammu sal-maturità. |
| --- | --- |

(iii)

Li jinżammu sal-maturità – bħalissa l-UE ma għandha l-ebda investimenti li jinżammu sal-maturità.

| (iv) | Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ jiġu riportati sussegwentement bil-valur ġust. Il-qligħ u t-telf li jirriżultaw minn bidliet fil-valur ġust tal-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ huma rikonoxxuti fir-riżerva tal-valur ġust. Meta assi finanzjarji kklassifikati li huma disponibbli għall-bejgħ ma jibqgħux rikonoxxuti jew ikunu danneġġati, l-aġġustamenti kumulattivi fil-valur ġust li qabel kienu rikonoxxuti fir-riżerva ta’ valur ġust huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu. L-imgħax fuq assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ ikkalkolat billi jintuża l-metodu tal-imgħax effettiv huwa rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu. Id-dividendi fuq strumenti azzjonarji disponibbli għall-bejgħ huma rikonoxxuti meta jiġi stabbilit id-dritt li l-UE tirċievi l-pagament. |
| --- | --- |

(iv)

Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ jiġu riportati sussegwentement bil-valur ġust. Il-qligħ u t-telf li jirriżultaw minn bidliet fil-valur ġust tal-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ huma rikonoxxuti fir-riżerva tal-valur ġust. Meta assi finanzjarji kklassifikati li huma disponibbli għall-bejgħ ma jibqgħux rikonoxxuti jew ikunu danneġġati, l-aġġustamenti kumulattivi fil-valur ġust li qabel kienu rikonoxxuti fir-riżerva ta’ valur ġust huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu. L-imgħax fuq assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ ikkalkolat billi jintuża l-metodu tal-imgħax effettiv huwa rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu. Id-dividendi fuq strumenti azzjonarji disponibbli għall-bejgħ huma rikonoxxuti meta jiġi stabbilit id-dritt li l-UE tirċievi l-pagament.

Il-valuri ġusti ta’ investimenti kkwotati fi swieq attivi huma bbażati fuq il-prezzijiet kurrenti tax-xiri. Jekk is-suq għal ass finanzjarju ma jkunx attiv (u għal titoli mhux ikkwotati), l-UE tistabbilixxi valur ġust billi tuża tekniki ta’ valwazzjoni. Dawn jinkludu l-użu ta’ tranżazzjonijiet distakkati riċenti, referenza għal strumenti oħrajn li huma sostanzjalment l-istess, analiżi tal-flussi tal-flus skontati, mudelli ta’ prezzar ta’ għażliet u tekniċi ta’ valutazzjoni oħrajn li huma spiss użati minn parteċipanti fis-suq.

Fil-każijiet fejn il-valur ġust ta’ investimenti fi strumenti ta’ ekwità li ma għandhomx prezz tas-suq ikkwotat f’suq attiv ma jkunx jista’ jitkejjel b’mod li wieħed jista’ jorbot fuqu, dawn l-investimenti huma valutati skont kemm swew, bit-telf minn indeboliment imnaqqas minn dan.

Indeboliment tal-assi finanzjarji

Indeboliment tal-assi finanzjarji

L-UE tivvaluta f’kull data tal-karta bilanċjali jekk hemmx evidenza oġġettiva li ass finanzjarju huwa indebolit. Ass finanzjarju jkun sofra indeboliment, u b’hekk jiġġarrab telf minħabba l-indeboliment biss jekk ikun hemm evidenza oġġettiva ta’ indeboliment bħala riżultat ta’ avveniment jew avvenimenti li seħħew wara r-rikonoxximent inizjali tal-assi, u dak l-avveniment (jew avvenimenti) ta’ telf ikollhom impatt fuq il-flussi tal-flus futuri stmati tal-ass finanzjarju li jista' jkun stmat b’mod kredibbli.

(a)   Assi kontabilizzati bi prezz amortizzat

Assi kontabilizzati bi prezz amortizzat

Jekk hemm evidenza oġġettiva li ġġarrab telf minħabba indeboliment fuq selfiet u riċevibbli jew investimenti li jinżammu sal-maturità kontabilizzati bil-prezz ammortizzat, l-ammont tat-telf jitkejjel bħala d-differenza bejn l-ammont riportat tal-assi u l-valur preżenti tal-flussi futuri stmati tal-flus (minbarra telfiet futuri tal-kreditu li ma ġġarrbux) skontat bir-rata ta’ imgħax effettiva oriġinali tal-ass finanzjarju. L-ammont riportat tal-ass jitnaqqas u l-ammont tat-telf huwa rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu. Jekk self jew investiment li jinżamm sal-maturità jkollu rata tal-imgħax varjabbli, ir-rata ta' skont għall-kejl ta' kwalunkwe telf minħabba indeboliment tkun ir-rata preżenti effettiva tal-imgħax iddeterminata fil-kuntratt. Il-kalkolu tal-valur preżenti tal-flussi ta’ flus stmati fil-ġejjieni ta’ ass finanzjarju kollateralizzat jirrifletti l-flussi ta’ flus li jistgħu jirriżultaw minn esklużjoni li minnhom jitnaqqsu l-kostijiet għall-kisba u l-bejgħ tal-kollateral, kemm jekk esklużjoni hija probabbli kif ukoll jekk mhijiex. Jekk, f’perjodu sussegwenti, l-ammont tat-telf minn indeboliment jonqos u t-tnaqqis jista’ jkun relatat b’mod oġġettiv ma’ avveniment li jseħħ wara r-rikonoxximent tal-indeboliment, it-telf minn indeboliment rikonoxxut qabel jitreġġa’ lura permezz tar-rapport tal-introjtu.

(b)   Assi miżmuma fil-kotba bil-valur ġust

Assi miżmuma fil-kotba bil-valur ġust

Fil-każ ta’ investimenti ta’ ekwità kklassifikati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ, tnaqqis importanti jew permanenti (imtawwal) fil-valur ġust tat-titolu taħt il-kost tiegħu jiġi kkunsidrat fid-determinazzjoni ta’ jekk it-titoli humiex indeboliti. Jekk tkun teżisti xi evidenza bħal din għal assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ, it-telf kumulattiv – imkejjel bħala d-differenza bejn il-kost ta’ akkwiżizzjoni u l-valur ġust kurrenti, li minnha jitnaqqas kull telf minn indeboliment fuq dak l-ass finanzjarju rikonoxxut qabel fir-rapport tal-introjtu – jitnaqqas mir-riżervi u jkun rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu. Telf minn indeboliment rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu fuq strumenti azzjonarji ma jitreġġax lura permezz tar-rapport tal-introjtu. Jekk, f’perjodu sussegwenti, jiżdied il-valur ġust ta’ strument tad-dejn klassifikat bħala ass finanzjarju disponibbli għall-bejgħ u ż-żieda tista’ tkun relatata b’mod oġġettiv ma’ avveniment li jseħħ wara li jkun ġie rikonoxxut it-telf minn indeboliment, it-telf minn indeboliment jitreġġa’ lura permezz tar-rapport tal-introjtu.

Investimenti f’Fondi ta’ Kapital tar-Riskju

Investimenti f’Fondi ta’ Kapital tar-Riskju

Investimenti f’Fondi tal-Kapital ta’ Riskju huma kklassifikati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ u b’hekk, huma riportati bil-valur ġust bil-qligħ u t-telf li ġej minn bidliet fil-valur ġust (inklużi differenzi tal-qlib) rikonoxxuti fir-riżerva ta’ valur ġust. Peress li ma għandhomx prezz tas-suq ikkwotat f’suq attiv, l-investimenti fil-Fondi tal-Kapital ta’ Riskju huma vvalutati fuq bażi ta’ linja b’linja bl-anqas spiża jew valur nett attribwibbli tal-assi. Qligħ mhux realizzat li ġej mill-kejl tal-valur ġust huwa rikonoxxut permezz ta’ riżervi u telf mhux realizzat huwa valutat għal indeboliment sabiex jiġi ddeterminat jekk huwiex rikonoxxut bħala telf minn indeboliment fir-rapport tal-introjtu jew bħala bidliet fir-riżerva ta’ valur ġust.

1.5.6.   
  Inventarji

Inventarji

L-inventarji huma rrappurtati skont l-inqas wieħed mill-valur tal-kost u l-valur nett realizzabbli. Il-kost huwa ddeterminat skont il-metodu ta' dak li jidħol l-ewwel joħroġ l-ewwel (“first-in, first-out”, FIFO). L-ispiża tal-oġġetti lesti u tax-xogħol li jkun għadu għaddej tinkludi l-ispejjeż tal-materja prima, xogħol dirett, spejjeż diretti oħrajn u spejjeż fissi tal-produzzjoni relatati (ibbażati fuq kapaċità operatorja normali). Il-valur nett realizzabbli huwa l-prezz tal-bejgħ stmat fil-kors normali tan-negozju, bl-ispejjeż għat-tlestija u l-ispejjeż tal-bejgħ imnaqqsa minnu. Meta inventarji jiġu miżmuma għad-distribuzzjoni mingħajr ħlas jew bi ħlas nominali, dawn jitkejlu skont l-inqas mill-prezz tal-akkwist u l-prezz kurrenti tas-sostituzzjoni. Il-kost ta’ sostituzzjoni kurrenti huwa l-kost li l-UE ssostni biex tikseb l-ass fid-data ta’ rapportar.

1.5.7.   
  Ammonti tal-prefinanzjament

Ammonti tal-prefinanzjament

Il-prefinanzjament huwa pagament maħsub biex jipprovdi lill-benefiċjarju b’pagament bil-quddiem, jiġifieri bi float. Jista’ jinqasam f’għadd ta’ pagamenti fuq perjodu definit fil-ftehim partikolari ta’ prefinanzjament. Il-float jew il-pagament bil-quddiem jitħallas lura jew jintuża għall-fini li għalih ġie pprovdut matul il-perjodu definit fil-ftehim. Jekk il-benefiċjarju ma jsostnix l-ispejjeż eliġibbli, għandu l-obbligu li jrodd lura l-pagament ta’ prefinanzjament fi flus bil-quddiem lill-UE. L-ammont ta’ prefinanzjament jista' jitnaqqas (b’mod sħiħ jew parzjali) bl-aċċettazzjoni tal-ispejjeż eliġibbli (li huma rikonoxxuti bħala spiża) u l-ammonti mroddija lura.

Fi tmiem is-sena, l-ammonti ta' prefinanzjament pendenti huwa vvalutati skont l-ammont(i) oriġinali mħallas/mħallsa mingħajr: l-ammonti li jitħallsu lura, l-ammonti eliġibbli llikwidati, l-ammonti stmati eliġibbli li għadhom mhumiex likwidati sal-aħħar tas-sena, u t-tnaqqis fil-valur.

L-ammonti definiti fir-Regolament Finanzjarju bħala “strumenti finanzjarji taħt ġestjoni kondiviża” huma mill-perspettiva ta’ kontabbiltà kklassifikati bħala ammonti ta’ prefinanzjament. Dawn l-ammonti ta' prefinanzjament huma vvalutat bl-ammonti oriġinali mħallsa lill-Istati Membri bl-estimu tal-ammonti utilizzati mnaqqsa.

L-imgħax fuq il-prefinanzjament huwa rikonoxxut hekk kif jinkiseb skont il-provvedimenti tal-ftehim rilevanti. Stima tad-dħul dovut mill-imgħaxijiet, fuq il-bażi tal-aktar informazzjoni kredibbli, issir fl-aħħar tas-sena u hija inkluża fil-karta bilanċjali.

1.5.8.   
  Riċevibbli ta' skambju u rekuperabbli mhux ta' skambju

Riċevibbli ta' skambju u rekuperabbli mhux ta' skambju

Minħabba li r-regoli tal-kontabilità tal-UE jeħtieġu preżentazzjoni separata tat-tranżazzjoni ta’ skambju u dawk mhux ta' skambju, għall-fini tat-tfassil tal-kontijiet, l-ammonti riċevibbli huma ddefiniti bħala dawk li jirriżultaw minn tranżazzjonijiet ta’ skambju u r-rekuperabbli huma definiti bħala dawk li jirriżultaw minn tranżazzjonijiet mhux ta' skambju li ma jirriżultawx minn kuntratt (rekuperabbli sovrani).

Reċivibbli minn tranżazzjonijiet ta’ skambju jissodisfaw id-definizzjoni tal-istrumenti finanzjarji u għalhekk huma kklassifikati bħala self u reċivibbli u mkejla skont dan (ara 1.5.5 ta' hawn fuq). Id-divulgazzjonijiet fin-noti tal-istrumenti finanzjarji li jikkonċernaw riċevibbli minn transazzjonijiet ta’ skambju jinkludu introjtu dovut u debiti differiti minn skambju ta’ tranżazzjonijiet li mhumiex materjali.

1.5.5

Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta' skambju huma kontabilizzati bl-ammont oriġinali (aġġustat għal imgħax u penali) bit-tnaqqis tal-valwazzjoni negattiva minħabba indeboliment. Valwazzjoni negattiva għal indeboliment ta' rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta' skambju hija stabbilita meta jkun hemm evidenza oġġettiva li l-UE mhijiex sejra tkun tista’ tiġbor l-ammonti kollha dovuti skont it-termini oriġinali tar-rekuperabbli minn tranżazzjoni mhux ta' skambju L-ammont tat-tniżżil fil-valur huwa d-differenza bejn l-ammont riportat tal-ass u l-ammont rekuperabbli. L-ammont tat-tniżżil fil-valur huwa rikonoxxut fir-rapport tal-introjtu. Tniżżil ġenerali fil-valur, ibbażat fuq l-esperjenza fl-imgħoddi, isir ukoll għal ordnijiet ta’ rkupru pendenti li mhumiex diġà soġġetti għal tniżżil speċifiku. Ara n-Nota 1.5.14 aktar ’l isfel rigward it-trattament tal-introjtu dovut fi tmiem is-sena. L-ammonti murija u divulgati rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta' skambju mhumiex strumenti finanzjarji peress li ma jirriżultawx minn kuntratt. Madankollu, fin-noti għar-rapporti finanzjarji rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta' skambju huma divulgati flimkien ma’ ammonti riċevibbli minn tranżazzjonijiet ta’ skambju fejn xieraq.

1.5.14

1.5.9.   
  Flus u ekwivalenti ta’ flus

Flus u ekwivalenti ta’ flus

Flus u ekwivalenti ta’ flus huma strumenti finanzjarji u kklasifikati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ. Dawn jinkludu l-kontanti, id-depożiti miżmuma mal-banek u investimenti ferm likwidi oħra għall-perjodu qasir ta’ żmien bil-maturitajiet oriġinali ta’ tliet xhur jew inqas.

1.5.10.   
  Pensjoni u benefiċċji oħra tal-impjegati

Pensjoni u benefiċċji oħra tal-impjegati

Obbligi tal-pensjoni

Obbligi tal-pensjoni

L-UE topera pjanijiet ta’ pensjoni ta’ benefiċċju definit. Filwaqt li l-persunal jikkontribwixxi mis-salarju terz ta’ kemm hu mistenni li jiswew dawn il-benefiċċji, l-obbligazzjoni m’hijiex finanzjata. L-obbligazzjoni rikonoxxuta fil-karta tal-bilanċ fir-rigward tal-pjanijiet ta’ pensjoni b’benefiċċju definit hija l-valur preżenti tal-obbligu tal-benefiċċju definit fid-data tal-karta bilanċjali. L-obbligu tal-benefiċċju definit huwa kkalkulat minn attwarji li jużaw il-metodu ta’ unità tal-kreditu stmat. Il-valur preżenti tal-obbligu tal-benefiċċju definit jiġi determinat billi l-ħruġ tal-flus stmat fil-futur jiġi skontat bl-użu ta’ rati ta’ imgħax ta’ bonds tal-gvern li huma denominati fil-munita li l-benefiċċji se jitħallsu biha, u li għandhom termini ta’ maturità li joqorbu lejn it-termini tal-obbligazzjoni tal-pensjoni relatata.

Il-qligħ u t-telf attwarjali li ġejjin mill-aġġustamenti u l-allokazzjoni tal-esperjenza fis-suppożizzjonijiet attwarjali huma rikonoxxuti minnufih fir-rapport tal-introjtu. Il-kostijiet tas-servizz passat huma rikonoxxuti minnufih fir-rapport tal-introjtu, sakemm il-bidliet fil-pjan tal-pensjonijiet ma jkunx kundizzjonali fuq il-fatt li l-impjegati jibqgħu fis-servizz għal perjodu speċifikat ta’ żmien (il-perjodu tal-vestiment). F’dan il-każ, l-ispejjeż tas-servizzi mogħtija fil-passat jiġu amortizzati fuq bażi ta’ linja dritta waqt il-perjodu tal-vestiment.

Benefiċċji tal-mard wara l-irtirar

Benefiċċji tal-mard wara l-irtirar

L-UE tipprovdi benefiċċji tas-saħħa lill-impjegati tagħha permezz ta’ rimborż tal-ispejjeż mediċi. Inħoloq fond separat għall-amministrazzjoni ta’ kuljum. Jibbenefikaw mis-sistema kemm impjegati preżenti, kif ukoll pensjonanti, romol u l-benefiċjarji tagħhom. Il-benefiċċji mogħtija lill-persuni “inattivi” (pensjonanti, orfni, eċċ.) huma klassifikati bħala “Benefiċċji tal-Impjegati ta’ wara l-Impjieg”. Minħabba n-natura ta’ dawn il-benefiċċji, huwa meħtieġ kalkolu attwarju. L-obbligazzjoni fil-karta bilanċjali hija ddeterminata b'mod simili bħal fil-każ ta’ obbligi tal-pensjoni (ara aktar ’il fuq).

1.5.11.   
  Provvedimenti

Provvedimenti

Il-provvedimenti huma rikonoxxuti meta l-UE jkollha obbligu legali jew kostruttiv preżenti lejn il-partijiet terzi bħala riżultat ta’ avvenimenti passati, huwa aktar probabbli milli le li jkun hemm bżonn ta’ fluss ta’ ħruġ ta’ riżorsi biex jiġi saldat l-obbligu, u l-ammont jista’ jiġi stmat b’mod kredibbli. M'humiex rikonoxxuti provvedimenti għal telf operatorju fil-futur. L-ammont tal-provvediment huwa l-aħjar stima tal-ispejjeż mistennija li sejrin ikunu meħtieġa biex jiġi saldat l-obbligu preżenti fid-data ta’ rapportar. Fejn il-provvediment jinvolvi għadd kbir ta’ elementi, l-obbligu jiġi stmat billi wieħed jagħti piż lil kull riżultat possibbli skont il-probabbiltajiet assoċjati tagħhom (il-metodu tal-“valur mistenni”).

1.5.12.   
  Obbligazzjonijiet finanzjarji

Obbligazzjonijiet finanzjarji

L-obbligazzjonijiet finanzjarji huma kklassifikati bħala obbligazzjonijiet finanzjarji bil-valur ġust permezz tal-qligħ jew it-telf jew bħala obbligazzjonijiet finanzjarji kontabilizzati skont l-ispiża oriġinali amortizzata. Il-fondi missellfa jikkonsistu f’fondi missellfa minn istituzzjonijiet ta’ kreditu u djun ipprovati minn ċertifikati. L-ammonti missellfa huma rikonoxxuti inizjalment skont il-valur ġust, li huwa r-rikavat mill-ħruġ tagħhom (valur ġust tal-kunsiderazzjoni riċevuta) nett mill-ispejjeż tat-tranżazzjoni mġarrba, imbagħad sussegwentement kontabilizzati skont l-ispiża amortizzata bl-użu tal-metodu tal-imgħax effettiv; kull differenza bejn ir-rikavat, nett mill-kostijiet tat-tranżazzjoni, u l-prezz tal-fidwa hija rikonoxxuta fir-rapport tal-introjtu tul il-perjodu tat-teħid b’self billi jintuża l-metodu tal-imgħax effettiv.

L-obbligazzjonijiet finanzjarji huma kklassifikati bħala obbligi mhux kurrenti, bl-eċċezzjoni ta’ maturitajiet ta’ inqas minn 12-il xahar wara d-data tal-karta tal-bilanċ. Fil-każ ta’ selfiet maħruġa fuq fondi missellfa, il-metodu tal-imgħax effettiv ma jistax jiġi applikat separatament għall-għoti u teħid b’self, fuq il-bażi ta’ kunsiderazzjonijiet ta' materjalità. Il-kostijiet tat-tranżazzjoni sostnuti mill-UE li mbagħad jerġgħu jintalbu lill-benefiċjarju tas-self huma direttament rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu.

Obbligazzjonijiet finanzjarji kategorizzati bħala li huma skont il-valur ġust permezz tal-qligħ jew it-telf jinkludu derivattivi meta l-valur ġust tagħhom ikun negattiv. Huma jingħataw l-istess trattament fil-kontijiet bħall-assi finanzjarji skont il-valur ġust permezz tal-qligħ jew it-telf, ara n-Nota 1.5.5. Matul din is-sena finanzjarja, l-UE ma żammitx xi investiment f’din il-kategorija.

1.5.5

1.5.13.   
  Ammonti pagabbli

Ammonti pagabbli

Parti sinifikattiva mill-ammonti pagabbli tal-UE mhumiex relatati ma' tranżazzjonijiet ta' skambju bħax-xiri ta’ oġġetti jew servizzi – iżda minflok huma talbiet għal kostijiet mhux imħallsa minn benefiċjarji ta’ għotjiet jew finanzjamenti oħrajn tal-UE li għadhom ma tħallsux (tranżazzjonijiet mhux ta' skambju. Huma rreġistrati bħala pagabbli għall-ammont mitlub meta tasal it-talba għall-ispejjeż. Wara verifika u aċċettazzjoni tal-ispejjeż eliġibbli, il-pagabbli huma vvalutati bl-ammont aċċettat u eliġibbli.

Pagabbli li ġejjin mix-xiri ta’ prodotti u servizzi huma rikonoxxuti mar-riċevuta tal-fattura għall-ammont oriġinali u l-ispejjeż korrispondenti jiddaħħlu fil-kontijiet meta l-provvisti jew is-servizzi jiġu forniti u aċċettati mill-UE.

1.5.14.   
  Introjtu u spejjeż dovuti u differiti

Introjtu u spejjeż dovuti u differiti

It-tranżazzjonijiet u l-avvenimenti huma rikonoxxuti fir-rapporti finanzjarji fil-perjodu li huma relatati magħhom. Fl-aħħar tas-sena, jekk fattura ma tkunx għadha ntbagħtet iżda s-servizz ikun ingħata, il-provvisti jkunu ġew ipprovduti mill-UE, jew ikun jeżisti ftehim kuntrattwali (pereżempju, b’referenza għal trattat), jiġi rikonoxxut dħul dovut fir-rapporti finanzjarji. Barra minn hekk, fi tmiem is-sena, jekk tinħareġ fattura iżda s-servizzi jkunu għadhom ma ġewx ipprovduti jew il-prodotti forniti jkunu għadhom ma twasslux, id-dħul jiġi differit u rikonoxxut fil-perjodu kontabilistiku ta’ wara.

L-ispejjeż jingħaddu wkoll fil-perjodu li jkunu relatati miegħu. Fi tmiem il-perjodu kontabilistiku, l-ispejjeż dovuti huma rikonoxxuti fuq il-bażi ta’ ammont stmat tal-obbligu ta’ trasferiment tal-perjodu. Il-kalkolu tal-ispejjeż dovuti jsir skont il-linji gwida operazzjonali u prattiċi dettaljati maħruġa mill-Kummissjoni li għandhom il-mira li jiżgurawli r-rapporti finanzjarji jagħtu rappreżentazzjoni leali tal-fenomini ekonomiċi u ta' natura oħra li huma jipretendu li jirrapreżentaw.

1.6.   IR-RAPPORT TAL-INTROJTU

IR-RAPPORT TAL-INTROJTU

1.6.1.   
  Dħul

Dħul

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU

Il-biċċa l-kbira tad-dħul tal-UE huwa relatat mat-tranżazzjonijiet mhux ta' skambju:

Riżorsi bbażati fuq l-ING u r-riżorsi mill-VAT

Riżorsi bbażati fuq l-ING u r-riżorsi mill-VAT

Id-dħul huwa rikonoxxut għall-perjodu li fih il-Kummissjoni Ewropea tibgħat sejħa għal fondi lill-Istati Membri fejn titlob il-kontribuzzjoni tagħhom. Huma mkejla skont “l-ammont imsejjaħ” tagħhom. Billi r-riżorsi mill-VAT u mil-ING huma bbażati fuq stimi tad-dejta għas-sena baġitarja kkonċernata, dawn jistgħu jkunu riveduti skont il-bidliet li jseħħu sakemm toħroġ id-dejta finali mill-Istati Membri. L-effett ta’ bidla fl-istima huwa inkluż meta jiġu determinati l-bilanċi pożittivi jew negattivi netti għal dak il-perjodu li fih tkun seħħet il-bidla.

Riżorsi proprji tradizzjonali

Riżorsi proprji tradizzjonali

L-ammonti rekuperabbli minn tranżazzjoni mhux ta' skambju u d-dħul relatat huma rikonoxxuti meta d-dikjarazzjonijiet rilevanti tat-tip “A” ta’ kull xahar (li jinkludu d-dazji miġbura u l-ammonti dovuti li huma garantiti u mhux kontestati) jaslu għand l-Istati Membri. Fid-data ta’ rapportar, id-dħul miġbur mill-Istati Membri għall-perjodu iżda li jkunu għadhom ma tħallsux lill-Kummissjoni Ewropea jiġi stmat u rikonoxxut bħala introjtu dovut. Id-dikjarazzjonijiet tat-tip “B” ta' kull trimestru (li jinkludu dazji li la huma miġbura u lanqas garantiti, kif ukoll ammonti garantiti li ġew ikkontestati mid-debitur) li jaslu għand l-Istati Membri huma rikonoxxuti bħala dħul wara li jitnaqqsu minnhom il-kostijiet tal-ġbir li għalih huma intitolati. Barra minn hekk, tnaqqis fil-valur huwa rikonoxxut għall-ammont stmat tad-differenza fl-irkupru.

Multi

Multi

L-ammonti riċevibbli u d-dħul relatat huma rikonoxxuti meta d-deċiżjoni tal-UE li timponi multa tkun ittieħdet u tkun ġiet innotifikata uffiċjalment lid-destinatarju. Jekk ikun hemm dubji dwar is-solvenza tal-impriża, għandu jiġi rikonoxxut tnaqqis fil-valur tal-intitolament. Wara d-deċiżjoni li tiġi imposta l-multa, id-debituri għandhom xahrejn mid-data tan-notifika biex:

| — | jew jaċċettaw id-deċiżjoni, u b’hekk ikollhom iħallsu l-multa fiż-żmien stipulat u l-ammont ikun definittivament miġbur mill-UE; |
| --- | --- |

—

jew jaċċettaw id-deċiżjoni, u b’hekk ikollhom iħallsu l-multa fiż-żmien stipulat u l-ammont ikun definittivament miġbur mill-UE;

| — | jew ma jaċċettawx id-deċiżjoni, u f'dak il-każ jappellaw skont il-liġi tal-UE. |
| --- | --- |

—

jew ma jaċċettawx id-deċiżjoni, u f'dak il-każ jappellaw skont il-liġi tal-UE.

Madankollu, is-somma tal-multa għandha titħallas fiż-żmien stipulat ta’ tliet xhur billi l-appell m’għandux l-effett ta’ sospensjoni (l-Artikolu 278 tat-Trattat tal-KE). Id-debitur għandu jħallas il-multa provviżorjament iżda, taħt ċerti ċirkustanzi u fuq il-kundizzjoni li jkun hemm qbil mill-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni, huwa jista’ minflok jippreżenta garanzija bankarja għall-istess ammont.

Jekk l-impriża tappella kontra d-deċiżjoni, u tkun diġà ħallset il-multa provviżorjament, l-ammont jiġi ddivulgat bħala obbligazzjoni kontinġenti. Madankollu, billi appell tad-destinatarju kontra deċiżjoni tal-UE ma għandux effett ta' sospensjoni, il-flus riċevuti jintużaw biex jillikwidaw l-ammont rekuperabbli. Jekk tiġi riċevuta garanzija minflok ħlas, il-multa tibqa’ bħala ammont rekuperabbli. Jekk ikun jidher probabbli li l-Qorti Ġenerali ma tkunx se tiddeċiedi favur l-UE, jiġi rikonoxxut provvediment sabiex ikopri dan ir-riskju. Jekk minflok tkun ingħatat garanzija, allura l-ammont rekuperabbli pendenti jkun imnaqqas kif meħtieġ. L-imgħax dovut riċevut mill-Kummissjoni Ewropea fuq il-kontijiet bankarji meta l-pagamenti riċevuti jkunu depożitati huwa rikonoxxut bħala dħul, u kull obbligazzjoni kontinġenti tiżdied kif xieraq.

Mill-1 ta’ Jannar 2010, il-multi msarrfa b’mod provviżorju huma amministrati mill-Kummissjoni f’fond maħluq b’mod speċifiku (BUFI) u investiti fi strumenti finanzjarji kategorizzati bħala assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ.

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET TA’ SKAMBJU

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET TA’ SKAMBJU

Dħul mill-bejgħ ta’ oġġetti huwa rikonoxxut meta r-riskju u l-benefiċċji sinifikanti tas-sjieda tal-oġġetti jiġu trasferiti lix-xerrej. Dħul assoċjat ma’ tranżazzjoni li tinvolvi l-forniment ta’ servizzi huwa rikonoxxut b’referenza għall-istadju ta’ twettiq tat-tranżazzjoni fid-data tar-rapportar.

Dhul u spejjeż minn imgħax

Dhul u spejjeż minn imgħax

Id-dħul u l-ispejjeż tal-imgħax huma rikonoxxuti fir-rapport tal-introjtu billi jintuża l-metodu tal-imgħax effettiv. Dan huwa metodu biex tiġi kkalkulata l-ispiża amortizzata ta’ ass finanzjarju jew ta’ obbligazzjoni finanzjarja, u biex jiġi allokat id-dħul mill-imgħax jew l-ispiża tal-imgħax matul il-perjodu rilevanti. Meta tikkalkola r-rata effettiva tal-imgħax, l-UE tistima flussi tal-flus wara li tikkunsidra t-termini kuntrattwali kollha tal-istrument finanzjarju (pereżempju, għażliet ta’ prepagament) iżda ma tqisx it-telf ta’ kreditu fil-ġejjieni. Il-kalkolu jinkludi l-onorarji u l-punti kollha mħallsa jew riċevuti bejn il-partijiet fil-kuntratt li huma parti integrali mir-rata effettiva tal-imgħax, mill-ispejjeż tat-tranżazzjoni u mill-primja jew l-iskonti l-oħrajn kollha.

Ladarba ass finanzjarju jew grupp ta’ assi finanzjarji simili jkun tniżżel fil-valur minħabba telf minn indeboliment, id-dħul mill-imgħax ikun rikonoxxut billi tintuża r-rata tal-imgħax biex jiġu skontati l-flussi futuri ta’ flus għall-fini ta’ kejl tat-telf minn indeboliment.

Introjtu minn dividendi

Introjtu minn dividendi

Id-dħul minn dividendi huwa rikonoxxut meta jiġi stabbilit id-dritt li jiġi rċevut ħlas.

1.6.2.   
  Spejjeż

Spejjeż

L-ispejjeż minn tranżazzjonijiet mhux tal-kambju jirrappreżentaw il-maġġoranza tal-ispejjeż tal-UE. Huma jirrelataw mat-traferimenti lill-benefiċjarji u jistgħu jkunu ta' tliet tipi: intitolamenti, trasferimenti bi ftehim u għotjiet diskrezzjonarji, kontribuzzjonijiet u donazzjonijiet.

It-trasferimenti huma rikonoxxuti bħala spejjeż matul il-perjodu li fih l-avvenimenti li jwasslu għat-trasferiment ikunu seħħew, bil-kundizzjoni li n-natura tat-trasferiment tkun permessa mir-regolamenti (ir-Regolament Finanzjarju, ir-Regolamenti tal-Persunal, jew regolamenti oħra) jew ikun ġie ffirmat ftehim li jawtorizza t-trasferiment; ikun issodisfat kull kriterju ta’ eliġibilità; u tista’ tinħareġ stima raġonevoli tal-ammont.

Meta rikjesta għal ħlas jew talba għall-ispejjeż tiġi riċevuta u tilħaq il-kriterji ta’ rikonoxximent, hija tiġi rikonoxxuta bħala spiża għall-ammont eliġibbli. Fi tmiem is-sena, l-ispejjeż eliġibbli sostnuti dovuti lill-benefiċjarji iżda li jkunu għadhom ma ġewx irrapportati jiġu stmati u rreġistrati bħala spejjeż dovuti.

L-ispejjeż minn tranżazzjonijiet ta' skambju li ġejjin mix-xiri ta’ oġġetti u servizzi huma rikonoxxuti meta l-provvisti jiġu forniti u aċċettati mill-UE. Huma vvalutati bil-kost tal-fattura oriġinali.

1.7.   L-ASSI U L-OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI

L-ASSI U L-OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI

1.7.1.   
  Assi kontinġenti

Assi kontinġenti

Ass kontinġenti huwa ass possibbli li jiġi minn avvenimenti passati u li l-eżistenza tiegħu tkun ikkonfermata biss bl-okkorrenza jew in-nuqqas ta’ okkorrenza ta’ avveniment inċert wieħed jew aktar fil-ġejjieni li mhuwiex fil-kontroll sħiħ tal-UE. Ass kontinġenti huwa ddivulgat meta jkun hemm probabilità ta’ fluss ta’ dħul ta’ benefiċċji ekonomiċi jew potenzjal ta’ servizz.

1.7.2.   
  Obbligazzjonijiet kontinġenti

Obbligazzjonijiet kontinġenti

Obbligazzjoni kontinġenti hija obbligu possibbli li jiġi minn avvenimenti passati u li l-eżistenza tiegħu tkun ikkonfermata biss bl-okkorrenza jew in-nuqqas ta’ okkorrenza ta’ avveniment wieħed jew aktar inċert fil-ġejjieni li mhuwiex fil-kontroll sħiħ tal-UE; jew obbligazzjonijiet preżenti li jirriżultaw minn avvenimenti li għaddew iżda ma jiġux rikonoxxuti għaliex: mhux probabbli li jkun meħtieġ il-ħruġ ta’ riżorsi li fihom il-benefiċċji ekonomiċi jew il-potenzjal tas-servizz biex tiġi likwidata l-obbligazzjoni jew, f’ċirkostanzi rari fejn l-ammont tal-obbligazzjoni ma jistax jitkejjel bi kredibbiltà suffiċjenti.

2.   NOTI GĦALL-KARTA BILANĊJALI

ASSI

ASSI

2.1.   ASSI INTANĠIBBLI

ASSI INTANĠIBBLI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Ammont gross riportat fil-31.12.2013 | 474 |
| Żidiet | 104 |
| Disponimenti | (2) |
| Trasferimenti bejn kategoriji ta’ assi | 0 |
| Bidliet oħra | 1 |
| Ammont gross riportat fil-31.12.2014 | 577 |
| Amortizzament akkumulat fil-31.12.2013 | (236) |
| Tnaqqis għal amortizzazzjoni għas-sena | (61) |
| Disponimenti | 2 |
| Trasferimenti bejn kategoriji ta’ assi | 0 |
| Bidliet oħra | 0 |
| Amortizzament akkumulat fil-31.12.2014 | (295) |
| Ammont nett riportat fil-31.12.2014 | 282 |
| Ammont nett riportat fil-31.12.2013 | 237 |

(EUR miljuni)

Ammont gross riportat fil-31.12.2013

474

Żidiet

104

Disponimenti

(2)

Trasferimenti bejn kategoriji ta’ assi

0

Bidliet oħra

1

Ammont gross riportat fil-31.12.2014

Ammont gross riportat fil-31.12.2014

577

577

Amortizzament akkumulat fil-31.12.2013

(236)

Tnaqqis għal amortizzazzjoni għas-sena

(61)

Disponimenti

2

Trasferimenti bejn kategoriji ta’ assi

0

Bidliet oħra

0

Amortizzament akkumulat fil-31.12.2014

Amortizzament akkumulat fil-31.12.2014

(295)

(295)

Ammont nett riportat fil-31.12.2014

Ammont nett riportat fil-31.12.2014

282

282

Ammont nett riportat fil-31.12.2013

Ammont nett riportat fil-31.12.2013

237

237

L-ammonti ta’ hawn fuq huma primarjament relatati ma’ softwer tal-kompjuter.

2.2.   PROPRJETÀ, IMPJANTI U TAGĦMIR

PROPRJETÀ, IMPJANTI U TAGĦMIR

Iż-żieda ta’ proprjetà, impjant u tagħmir hija prinċipalment dovuta għall-fatt li wara l-iffirmar tal-ftehim ta’ delega ta' Copernicus mal-Aġenzija Spazjali Ewropea (ESA) matul l-2014, l-assi ta’ EUR 1  525 miljun tal-programm Copernicus (li qabel kien il-programm GMES) ġew trasferiti mill-ESA għall-Kummissjoni. Skont ir-Regolament Copernicus adottat fl-2014, l-UE ħadet f’idejha r-responsabbiltà għall-programm Copernicus u b’hekk trid tirrikonoxxi l-assi fuq il-karta tal-bilanċ tagħha. EUR 297 miljun relatati mas-satellita Sentinel 1A ġew rikonoxxuti bħala assi taħt l-intestatura impjant u tagħmir, u EUR 1  228 miljun li għandhom x’jaqsmu mas-satelliti l-oħra li attwalment qed jinbnew ġew rikonoxxuti bħala assi fissi taħt kostruzzjoni. Copernicus hu l-Programm Ewropew ta' Osservazzjoni tad-Dinja. Huwa jikkonsisti f’komponent spazjali inklużi sitt serje ta’ satelliti u strumenti li josservaw id-dinja, komponent in situ (magħmul minn diversi sensuri fuq l-art, fuq il-baħar u fl-ajru), u komponent ta’ servizz. Is-servizzi li ġejjin għandhom jingħataw minn Copernicus: Il-monitoraġġ tal-atmosfera, il-monitoraġġ tat-tibdil fil-klima, il-monitoraġġ tal-art, il-monitoraġġ tal-baħar, u l-immaniġġjar tal-emerġenzi u applikazzjonijiet tas-sigurtà.

Barra minn hekk, inklużi wkoll bħala assi fissi taħt kostruzzjoni fil-31 ta’ Diċembru 2014 huwa ta’ EUR 1  478 miljun (2013: EUR 1  041 miljun) tal-assi relatati mal-proġett Galileo, is-Sistema Globali ta' Navigazzjoni bis-Satellita tal-UE (Global Navigation Satellite System, GNSS), li qiegħda tinbena bl-assistenza tal-ESA. Matul il-perjodu ġie rikonoxxut bħala spejjeż ammont ta’ EUR 17-il miljun ta’ kostijiet tal-iżvilupp mhux kapitalizzabbli.

Proprjetà, impjant u tagħmir

Proprjetà, impjant u tagħmir

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Art u Bini | Impjanti u Tagħmir | Għamara u Vetturi | Ħardwer tal-Kompjuter | Oħrajn | Lokazzjonijiet finanzjarji | Assi li qegħdin jinbnew | Totali |
| Ammont gross riportat fil-31.12.2013 | 4  660 | 608 | 233 | 596 | 248 | 2  692 | 1  599 | 10  635 |
| Żidiet | 30 | 342 | 18 | 59 | 31 | 9 | 1  779 | 2  267 |
| Disponimenti | (9) | (58) | (20) | (49) | (22) | 0 | (6) | (164) |
| Trasferimenti bejn kategoriji ta’ assi | 84 | 98 | 10 | 8 | 2 | (8) | (195) | — |
| Bidliet oħra | 2 | 1 | 2 | 10 | 1 | — | 1 | 17 |
| Ammont gross riportat fil-31.12.2014 | 4  768 | 990 | 242 | 623 | 261 | 2  693 | 3  176 | 12  754 |
| Deprezzament akkumulat-31.12.2013 | (2  399) | (474) | (168) | (461) | (166) | (863) | | (4  531) |
| Spiża tad-deprezzament għas-sena | (153) | (65) | (17) | (74) | (25) | (95) | | (429) |
| Deprezzament imħassar | — | 16 | 0 | 2 | 3 | — | | 21 |
| Disponimenti | 4 | 42 | 18 | 47 | 18 | 0 | | 128 |
| Trasferimenti bejn kategoriji ta’ assi | — | 4 | (1) | (8) | (2) | 7 | | — |
| Bidliet oħra | — | 0 | (1) | (6) | (1) | — | | (8) |
| Deprezzament akkumulat fil-31.12.2014 | (2  549) | (477) | (168) | (501) | (173) | (950) | | (4  817) |
| AMMONT NETT RIPORTAT FIL-31.12.2014 | 2  219 | 513 | 74 | 122 | 89 | 1  743 | 3  176 | 7  937 |
| AMMONT NETT RIPORTAT FIL-31.12.2013 | 2  261 | 134 | 65 | 134 | 83 | 1  829 | 1  599 | 6  104 |

(EUR miljuni)

Art u Bini

Impjanti u Tagħmir

Għamara u Vetturi

Ħardwer tal-Kompjuter

Oħrajn

Lokazzjonijiet finanzjarji

Assi li qegħdin jinbnew

Totali

Ammont gross riportat fil-31.12.2013

4  660

608

233

596

248

2  692

1  599

10  635

Żidiet

30

342

18

59

31

9

1  779

2  267

Disponimenti

(9)

(58)

(20)

(49)

(22)

0

(6)

(164)

Trasferimenti bejn kategoriji ta’ assi

84

98

10

8

2

(8)

(195)

—

Bidliet oħra

2

1

2

10

1

—

1

17

Ammont gross riportat fil-31.12.2014

Ammont gross riportat fil-31.12.2014

4  768

4  768

990

990

242

242

623

623

261

261

2  693

2  693

3  176

3  176

12  754

12  754

Deprezzament akkumulat-31.12.2013

(2  399)

(474)

(168)

(461)

(166)

(863)

(4  531)

Spiża tad-deprezzament għas-sena

(153)

(65)

(17)

(74)

(25)

(95)

(429)

Deprezzament imħassar

—

16

0

2

3

—

21

Disponimenti

4

42

18

47

18

0

128

Trasferimenti bejn kategoriji ta’ assi

—

4

(1)

(8)

(2)

7

—

Bidliet oħra

—

0

(1)

(6)

(1)

—

(8)

Deprezzament akkumulat fil-31.12.2014

Deprezzament akkumulat fil-31.12.2014

(2  549)

(2  549)

(477)

(477)

(168)

(168)

(501)

(501)

(173)

(173)

(950)

(950)

(4  817)

(4  817)

AMMONT NETT RIPORTAT FIL-31.12.2014

AMMONT NETT RIPORTAT FIL-31.12.2014

2  219

2  219

513

513

74

74

122

122

89

89

1  743

1  743

3  176

3  176

7  937

7  937

AMMONT NETT RIPORTAT FIL-31.12.2013

AMMONT NETT RIPORTAT FIL-31.12.2013

2  261

2  261

134

134

65

65

134

134

83

83

1  829

1  829

1  599

1  599

6  104

6  104

2.3.   INVESTIMENTI MAGĦDUDA BL-UŻU TAL-METODU TAL-EKWITÀ

INVESTIMENTI MAGĦDUDA BL-UŻU TAL-METODU TAL-EKWITÀ

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Nota | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Parteċipazzjonijiet f’impriżi konġunti | 2.3.1 | — | — |
| Parteċipazzjonijiet f’assoċjati | 2.3.2 | 409 | 349 |
| Totali | | 409 | 349 |

(EUR miljuni)

Nota

31.12.2014

31.12.2013

Parteċipazzjonijiet f’impriżi konġunti

2.3.1

2.3.1

—

—

Parteċipazzjonijiet f’assoċjati

2.3.2

2.3.2

409

349

Totali

Totali

409

409

349

349

Il-parteċipazzjonijiet f’impriżi konġunti u assoċjati jingħaddu billi jintuża l-metodu tal-ekwità.

2.3.1.   
  Parteċipazzjonijiet f’impriżi konġunti

Parteċipazzjonijiet f’impriżi konġunti

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | GJU | SESAR | ITER | Clean Sky | IMI | ECSEL | FCH | Totali |
| Parteċipazzjonijiet fil-31.12.2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Kontribuzzjonijiet | 0 | 95 | 118 | 125 | 166 | 75 | 69 | 647 |
| Sehem mir-riżultat nett | 0 | (95) | (118) | (125) | (166) | (75) | (69) | (647) |
| Movimenti oħra ta’ ekwità | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Parteċipazzjonijiet fil-31.12.2014 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Is-sehem mhux rikonoxxut ta’ telf (5) | — | (230) | (36) | (99) | (73) | (40) | (116) | (594) |

(EUR miljuni)

GJU

SESAR

ITER

Clean Sky

IMI

ECSEL

FCH

Totali

Parteċipazzjonijiet fil-31.12.2013

0

0

0

0

0

0

0

0

Kontribuzzjonijiet

0

95

118

125

166

75

69

647

Sehem mir-riżultat nett

0

(95)

(118)

(125)

(166)

(75)

(69)

(647)

Movimenti oħra ta’ ekwità

0

0

0

0

0

0

0

0

Parteċipazzjonijiet fil-31.12.2014

Parteċipazzjonijiet fil-31.12.2014

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Is-sehem mhux rikonoxxut ta’ telf (5)

5

—

(230)

(36)

(99)

(73)

(40)

(116)

(594)

L-ammonti riportati li ġejjin huma attribwibbli għall-UE fuq il-bażi tal-perċentwal ta’ parteċipazzjoni tagħha:

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Assi mhux kurrenti | 250 | 198 |
| Assi kurrenti | 178 | 63 |
| Obbligazzjonijiet mhux kurrenti | — | — |
| Obbligazzjonijiet kurrenti | (813) | (394) |
| Dħul | 2 | 1 |
| Spejjeż | (666) | (412) |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Assi mhux kurrenti

250

198

Assi kurrenti

178

63

Obbligazzjonijiet mhux kurrenti

—

—

Obbligazzjonijiet kurrenti

(813)

(394)

Dħul

2

1

Spejjeż

(666)

(412)

L-impriża Konġunta Galileo f’likwidazzjoni

L-impriża Konġunta Galileo f’likwidazzjoni

L-Impriża Konġunta Galileo (Galileo Joint Undertaking, GJU) bdiet bil-likwidazzjoni fi tmiem l-2006 u l-proċess għadu għaddej. L-entità kienet inattiva u kienet għadha għaddejja mil-likwidazzjoni fl-2014.

L-impriża Konġunta SESAR

L-impriża Konġunta SESAR

Fil-31 ta’ Diċembru 2014, il-Kummissjoni kellha 43,53 % tal-parteċipazzjoni tas-sjieda fis-SESAR.

Organizzazzjoni internazzjonli għall-enerġija mill-fużjoni (ITER)

Organizzazzjoni internazzjonli għall-enerġija mill-fużjoni (ITER)

Il-kontribuzzjoni tal-UE (Euratom) lill-ITER Internazzjonali tingħata permezz tal-Aġenzija Fużjoni għall-Enerġija, inklużi wkoll il-kontribuzzjonijiet minn Stati Membri u mill-Isvizzera. Il-kontribuzzjoni totali hija legalment meqjusa bħala kontribuzzjoni tal-Euratom lill-ITER peress li l-Istati Membri u l-Isvizzera ma għandhomx interessi ta’ sjieda fl-ITER. Peress li l-UE hija detentur legali tal-parteċipazzjoni fl-impriża konġunta ITER Internazzjonali, hija trid tirrikonoxxi l-parteċipazzjoni fil-kontijiet tagħha. Fil-31 ta’ Diċembru 2014, il-Kummissjoni kellha 40,61 % tal-parteċipazzjoni tas-sjieda fl-ITER.

Inizjattivi Teknoloġiċi Konġunti

Inizjattivi Teknoloġiċi Konġunti

Sħubiji pubbliċi-privati(PPP) fl-għamla ta’ Inizjattivi Teknoloġiċi Konġunt(ITK)i, li ġew implimentati permezz ta’ Impriżi Konġunti skont it-tifsira tal-Artikolu 187 tat-Trattat inħolqu sabiex jimplimentaw l-objettivi tal-Aġenda tat-Tkabbir u tal-Impjiegi ta’ Lisbona. L-Impriża Konġunta Clean Sky, l-impriża konġunta għall-IMI, l-Impriża Konġunta ECSEL (amalgamazzjoni ta’ dawk li kienu l-impriżi konġunti ARTEMIS u ENIAC) u l-impriża konġunta FCH huma sħubijiet pubbliċi-privati maħluqa fil-forma ta’ ITK. Il-parteċipazzjoni fis-sjieda fi tmiem is-sena hija kif ġej: 61,39 % fi Clean Sky, 80,47 % fl-IMI, 95,47 % fl-ECSEL u 70,85 % fl-FCH.

2.3.2.   
  Parteċipazzjonijiet f’assoċjati

Parteċipazzjonijiet f’assoċjati

Il-Fond Ewropew tal-Investiment:

Il-Fond Ewropew tal-Investiment:

Il-parteċipazzjoni tal-Kummissjoni tal-Fond Ewropew tal-Investiment (FEI) hija ttrattata bħala l-kumpanija assoċjata bl-użu tal-metodu tal-ekwità tal-kontabilità. Il-FFEI huwa l-istituzzjoni finanzjarja tal-UE li tispeċjalizza fil-forniment ta’ kapital ta’ riskju u garanziji lill-SMEs.

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | FEI |
| Parteċipazzjoni fil-31.12.2013 | 349 |
| Kontribuzzjonijiet | 38 |
| Sehem mir-riżultat nett | 7 |
| Movimenti oħra ta’ ekwità | 15 |
| Parteċipazzjoni fil-31.12.2014 | 409 |

(EUR miljuni)

FEI

Parteċipazzjoni fil-31.12.2013

349

Kontribuzzjonijiet

38

Sehem mir-riżultat nett

7

Movimenti oħra ta’ ekwità

15

Parteċipazzjoni fil-31.12.2014

Parteċipazzjoni fil-31.12.2014

409

409

L-ammonti riportati li ġejjin huma attribwibbli għall-UE fuq il-bażi tal-perċentwal ta’ parteċipazzjoni tagħha:

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Assi | 497 | 499 |
| Obbligazzjonijiet | (87) | (240) |
| Dħul | 38 | 37 |
| Surplus/(Defiċit) | 21 | (221) |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Assi

497

499

Obbligazzjonijiet

(87)

(240)

Dħul

38

37

Surplus/(Defiċit)

21

(221)

Il-Kummissjoni ħallset 20 % tal-parteċipazzjoni tagħha, bil-bilanċ li mhuwiex imħallas li jikkorrispondi għal ammont ta’ EUR 809 miljun.

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Kapital totali tal-FEI | Sottoskrizzjoni tal-Kummissjoni |
| Kapital azzjonarju totali | 4  161 | 1  011 |
| Imħallas | (832) | (202) |
| Mhux imsejjaħ | 3  329 | 809 |

(EUR miljuni)

Kapital totali tal-FEI

Sottoskrizzjoni tal-Kummissjoni

Kapital azzjonarju totali

Kapital azzjonarju totali

4  161

4  161

1  011

1  011

Imħallas

(832)

(202)

Mhux imsejjaħ

Mhux imsejjaħ

3  329

3  329

809

809

2.4.   ASSI FINANZJARJI

ASSI FINANZJARJI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Nota | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Assi finanzjarji mhux kurrenti | | | |
| Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ | 2.4.1 | 6  550 | 5  497 |
| Self | 2.4.2 | 49  888 | 54  347 |
| Totali | | 56  438 | 59  844 |
| Assi finanzjarji kurrenti | | | |
| Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ | 2.4.1 | 2  856 | 2  373 |
| Self | 2.4.2 | 8  955 | 3  198 |
| Totali | | 11  811 | 5  571 |
| Totali | | 68  249 | 65  415 |

(EUR miljuni)

Nota

31.12.2014

31.12.2013

Assi finanzjarji mhux kurrenti

Assi finanzjarji mhux kurrenti

Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

2.4.1

2.4.1

6  550

5  497

Self

2.4.2

2.4.2

49  888

54  347

Totali

56  438

56  438

59  844

59  844

Assi finanzjarji kurrenti

Assi finanzjarji kurrenti

Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

2.4.1

2.4.1

2  856

2  373

Self

2.4.2

2.4.2

8  955

3  198

Totali

11  811

11  811

5  571

5  571

Totali

Totali

68  249

68  249

65  415

65  415

2.4.1.   
  Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Investimenti BUFI | 3  068 | 1  910 |
| Il-Fond ta' Garanzija għal azzjonijiet esterni (6) | 1  825 | 1  773 |
| KEFA f’Likwidazzjoni | 1  699 | 1  696 |
| Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (RSFF) | 842 | 1  197 |
| Horizon 2020 | 514 | — |
| Bidu tal-ETF | 399 | 339 |
| Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (BERŻ) | 188 | 188 |
| Strument ta’ Garanzija fuq is-Self għall-Proġetti TEN-T (LGTT) | 186 | 121 |
| Operazzjonijiet tal-Kapital ta’ Riskju | 145 | 124 |
| Inizjattiva tal-Bonds tal-Proġetti | 125 | 67 |
| Fond Ewropew tal-Effiċjenza tal-Enerġija għax-Xlokk tal-Ewropa | 117 | 116 |
| Assi finanzjarji oħrajn disponibbli għall-bejgħ | 298 | 339 |
| Totali | 9  406 | 7  870 |
| Mhux kurrenti | 6  550 | 5  497 |
| Attwali | 2  856 | 2  373 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Investimenti BUFI

3  068

1  910

Il-Fond ta' Garanzija għal azzjonijiet esterni (6)

6

1  825

1  773

KEFA f’Likwidazzjoni

1  699

1  696

Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (RSFF)

842

1  197

Horizon 2020

514

—

Bidu tal-ETF

399

339

Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (BERŻ)

188

188

Strument ta’ Garanzija fuq is-Self għall-Proġetti TEN-T (LGTT)

186

121

Operazzjonijiet tal-Kapital ta’ Riskju

145

124

Inizjattiva tal-Bonds tal-Proġetti

125

67

Fond Ewropew tal-Effiċjenza tal-Enerġija għax-Xlokk tal-Ewropa

117

116

Assi finanzjarji oħrajn disponibbli għall-bejgħ

298

339

Totali

Totali

9  406

9  406

7  870

7  870

Mhux kurrenti

6  550

5  497

Attwali

2  856

2  373

L-UE għandha assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ prinċipalment fil-forma ta’ strumenti ta’ garanzija u strumenti ta’ ekwità. Iż-żieda meta mqabbla mal-2013 hija primarjament dovuta għal aktar minn EUR 2 biljun ta’ multi imposti fl-2014 u investiti fil-fond BUFI, mingħajr il-każijiet ta' multii miftuħa riżolti matul l-2014. Barra minn hekk, Orizzont 2020, li huwa t-tmien fażi tal-programmi ta’ qafas għar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku (“FP8”), beda fl-2014 u kellu assi ta’ aktar minn nofs biljun euro fi tmiem is-sena.

Ġerarkija tal-valur ġust tal0assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Livell 1 Prezzijiet kwotati fis-swieq attivi | 8  183 | 6  669 |
| Livell 2 Inputs osservabbli għajr prezzijiet kwotati | 76 | 76 |
| Livell 3 It-tekniki ta’ valwazzjoni b'inputs li mhumiex ibbażati fuq dejta osservabbli tas-suq | 1  147 | 1  126 |
| Totali | 9  406 | 7  870 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Livell 1 Prezzijiet kwotati fis-swieq attivi

8  183

6  669

Livell 2 Inputs osservabbli għajr prezzijiet kwotati

76

76

Livell 3 It-tekniki ta’ valwazzjoni b'inputs li mhumiex ibbażati fuq dejta osservabbli tas-suq

1  147

1  126

Totali

Totali

9  406

9  406

7  870

7  870

Matul il-perjodu ma kienx hemm trasferimenti bejn il-livelli ta’ kejl tal-valur ġust imsemmija hawn fuq.

Rikonċiljazzjoni ta’ assi finanzjarji mkejla bl-użu ta’ tekniki ta' valwazzjoni b'inputs li mhumiex ibbażati fuq dejta osservabbli tas-suq (livell 3):

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Bilanċ tal-ftuħ fil-31.12.2013 | 1  126 |
| Xiri u bejgħ | (57) |
| Qligħ jew telf għall-perjodu rikonoxxut f’surplus jew defiċit | (2) |
| Qligħ jew telf rikonoxxut f'assi netti | 81 |
| Trasferimenti għall-livell 3 | — |
| Trasferimenti mil-livell 3 | — |
| Oħrajn | (1) |
| Bilanċ riportat fil-31.12.2014 | 1  147 |

(EUR miljuni)

Bilanċ tal-ftuħ fil-31.12.2013

1  126

Xiri u bejgħ

(57)

Qligħ jew telf għall-perjodu rikonoxxut f’surplus jew defiċit

(2)

Qligħ jew telf rikonoxxut f'assi netti

81

Trasferimenti għall-livell 3

—

Trasferimenti mil-livell 3

—

Oħrajn

(1)

Bilanċ riportat fil-31.12.2014

Bilanċ riportat fil-31.12.2014

1  147

1  147

Il-Bank Ewropew għall-Rikostruzzjoni u l-iżvilupp

Il-Bank Ewropew għall-Rikostruzzjoni u l-iżvilupp

Peress li l-Bank Ewropew għar-Rikostruzzjoni u l-Iżvilupp (BERŻ) mhuwiex ikkwotat fuq xi borża u fid-dawl tar-restrizzjonijiet kuntrattwali inklużi fl-artikoli ta’ inkorporazzjoni tal-BERŻ relatati, fost l-oħrajn, mal-bejgħ ta’ interessi ta' parteċipazzjoni, limitati għall-kost ta’ akkwiżizzjoni u awtorizzati biss għal azzjonisti eżistenti, il-parteċipazzjoni azzjonarja tal-Kummissjoni hija vvalutata daqs il-kost li minnu jitnaqqas kull tniżżil fil-valur għal indeboliment.

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Kapital totali tal-BERŻ | Sottoskrizzjoni tal-Kummissjoni |
| Kapital Azzjonarju Totali | 29  674 | 900 |
| Imħallas | (6  202) | (188) |
| Mhux imsejjaħ | 23  472 | 712 |

(EUR miljuni)

Kapital totali tal-BERŻ

Sottoskrizzjoni tal-Kummissjoni

Kapital Azzjonarju Totali

29  674

900

Imħallas

(6  202)

(188)

Mhux imsejjaħ

Mhux imsejjaħ

23  472

23  472

712

712

2.4.2.   
  Self

Self

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Mhux kurrenti | 49  888 | 54  347 |
| Attwali | 8  955 | 3  198 |
| Totali | 58  843 | 57  545 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Mhux kurrenti

49  888

54  347

Attwali

8  955

3  198

Totali

Totali

58  843

58  843

57  545

57  545

Din l-intestatura tinkludi self mogħti minn fondi missellfa (EUR 58  509 miljun) kif ukoll self mogħti mill-baġit, jiġifieri self b’kundizzjonijiet speċjali u Self residenzjali tal-KEFA f’likwidazzjoni (EUR 139 miljun). Inklużi wkoll huma depożiti għal żmien qasir (EUR 195 miljun), li huma kklassifikati bħala self.

Selfiet maħruġa minn fondi missellfa

Selfiet maħruġa minn fondi missellfa

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | AFM | Euratom | BOP | L-EFSM | KEFA f'Likwidazzjoni | Totali |
| Total fil-31.12.2013 | 569 | 387 | 11  623 | 44  468 | 211 | 57  258 |
| Self ġdid | 1  360 | — | — | 3  000 | — | 4  360 |
| ħlas lurai | (96) | (39) | (3  000) | — | — | (3  135) |
| Differenzi tal-kambju | — | 1 | — | — | 15 | 16 |
| Bidliet fl-ammont riportat | 9 | — | (33) | 39 | (5) | 10 |
| Indeboliment | — | — | — | — | — | — |
| Total fil-31.12.2014 | 1  842 | 349 | 8  590 | 47  507 | 221 | 58  509 |
| Mhux kurrenti | 1  762 | 299 | 5  700 | 41  800 | 211 | 49  772 |
| Attwali | 80 | 50 | 2  890 | 5  707 | 10 | 8  737 |

(EUR miljuni)

AFM

Euratom

BOP

L-EFSM

KEFA f'Likwidazzjoni

Totali

Total fil-31.12.2013

569

387

11  623

44  468

211

57  258

Self ġdid

1  360

—

—

3  000

—

4  360

ħlas lurai

(96)

(39)

(3  000)

—

—

(3  135)

Differenzi tal-kambju

—

1

—

—

15

16

Bidliet fl-ammont riportat

9

—

(33)

39

(5)

10

Indeboliment

—

—

—

—

—

—

Total fil-31.12.2014

Total fil-31.12.2014

1  842

1  842

349

349

8  590

8  590

47  507

47  507

221

221

58  509

58  509

Mhux kurrenti

1  762

299

5  700

41  800

211

49  772

Attwali

80

50

2  890

5  707

10

8  737

Il-preżentazzjoni kurrenti/nonkurrenti tas-selfiet fuq il-karta bilanċjali tal-Kummissjoni (pereżempju EFSM, BOP, Euratom, AFM) ittejbet mill-idea li tħares biss lejn il-maturità fianli tas-self għal dik li tħares lejn il-ħlas lurai dovuti fi tmiem is-sena. Garanzija minn partijiet terzi ta' EUR 349 miljun (2013: EUR 387 miljun) ġew irċevuti li jkopru s-self tal-Euratom. Fil-31.12.2014, EUR 250 miljun relatati ma’ ftehim dwar faċilità ta’ self taħt l-assistenza AFM ingħataw lill-Ukraina iżda għadhom ma ġewx żburżati.

Ir-rati effettivi tal-imgħax fuq is-self (mogħtija bħala medda ta’ rati tal-imgħax)

Ir-rati effettivi tal-imgħax fuq is-self (mogħtija bħala medda ta’ rati tal-imgħax)

| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| --- | --- | --- |
| L-Assistenza Makrofinanzjarja (MFA): | minn 0,181 % sa 4,54 % | minn 0,27 % sa 4,54 % |
| Euratom | minn 0,26 % sa 5,76 % | minn 0,34 % sa 5,76 % |
| Bilanċ tal-Pagamenti (BOP) | minn 2,375 % sa 3,625 % | minn 2,375 % sa 3,625 % |
| Il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (l-MESF) | minn 1,875 % sa 3,750 % | minn 2,375 % sa 3,750 % |
| KEFA f’Likwidazzjoni | minn 5,2354 % sa 5,8103 % | minn 5,2354 % sa - 5,8103 % |

31.12.2014

31.12.2013

L-Assistenza Makrofinanzjarja (MFA):

minn 0,181 % sa 4,54 %

minn 0,27 % sa 4,54 %

Euratom

minn 0,26 % sa 5,76 %

minn 0,34 % sa 5,76 %

Bilanċ tal-Pagamenti (BOP)

minn 2,375 % sa 3,625 %

minn 2,375 % sa 3,625 %

Il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (l-MESF)

minn 1,875 % sa 3,750 %

minn 2,375 % sa 3,750 %

KEFA f’Likwidazzjoni

minn 5,2354 % sa 5,8103 %

minn 5,2354 % sa - 5,8103 %

2.5.   PREFINANZJAMENT

PREFINANZJAMENT

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Nota | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Prefinanzjament mhux kurrenti | | | |
| Prefinanzjament | 2.5.1 | 15  980 | 34  819 |
| AVVANZI OĦRA LIL STATI MEMBRI | 2.5.2 | 2  378 | 3  253 |
| Totali | | 18  358 | 38  072 |
| Prefinanzjament kurrenti | | | |
| Prefinanzjament | 2.5.1 | 29  222 | 16  403 |
| AVVANZI OĦRA LIL STATI MEMBRI | 2.5.2 | 5  015 | 4  963 |
| Totali | | 34  237 | 21  367 |
| Totali | | 52  595 | 59  439 |

(EUR miljuni)

Nota

31.12.2014

31.12.2013

Prefinanzjament mhux kurrenti

Prefinanzjament mhux kurrenti

Prefinanzjament

2.5.1

2.5.1

15  980

34  819

AVVANZI OĦRA LIL STATI MEMBRI

2.5.2

2.5.2

2  378

3  253

Totali

18  358

18  358

38  072

38  072

Prefinanzjament kurrenti

Prefinanzjament kurrenti

Prefinanzjament

2.5.1

2.5.1

29  222

16  403

AVVANZI OĦRA LIL STATI MEMBRI

2.5.2

2.5.2

5  015

4  963

Totali

34  237

34  237

21  367

21  367

Totali

Totali

52  595

52  595

59  439

59  439

Il-prefinanzjament jippreżenta sehem kbir mill-assi totali tal-UE, u b’hekk jirċievi attenzjoni xierqa u regolari. Ta’ min jinnota li l-livell ta’ ammonti tal-prefinanzjament fil-programmi varji jrid ikun biżżejjed biex jiżgura l-float meħtieġa ħalli l-benefiċjarju jibda l-proġett, filwaqt li jkunu salvagwardjati wkoll l-interessi finanzjarji tal-UE u jridu jittieħdu f’kunsiderazzjoni restrizzjonijiet legali, operattivi u tal-kosteffiċjenza. Dawn l-elementi kollha ngħataw kunsiderazzjoni xierqa mill-Kummissjoni fi sforz biex ittejjeb is-segwitu tal-prefinanzjament.

2.5.1.   
  Prefinanzjament

Prefinanzjament

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Ammont gross | Konklużi permezz ta’ cut-off | Ammont nett fil-31.12.2014 | Ammont gross | Konklużi permezz ta’ cut-off | Ammont nett fil-31.12.2013 |
| Ġestjoni Konġunta | | | | | | |
| Il-FAEŻR u strumenti oħra ta’ żvilupp rurali | 5  644 | (2  115) | 3  529 | 6  359 | (1  032) | 5  327 |
| FEŻR u FK | 24  934 | (2  182) | 22  752 | 25  701 | (2  164) | 23  537 |
| FSE | 6  884 | (953) | 5  931 | 6  857 | (492) | 6  365 |
| Oħrajn | 4  626 | (2  535) | 2  091 | 4  191 | (2  054) | 2  137 |
| Ġestjoni Diretta | | | | | | |
| Implimentati minn: | | | | | | |
| Kummissjoni | 13  173 | (10  215) | 2  958 | 14  841 | (9  459) | 5  382 |
| Aġenziji eżekuttivi tal-UE | 9  079 | (6  618) | 2  461 | 8  558 | (5  108) | 3  450 |
| Ġestjoni Indiretta | | | | | | |
| Implimentati minn: | | | | | | |
| Aġenziji oħra tal-UE & korpi | 548 | (98) | 450 | 412 | (21) | 391 |
| Pajjiżi terzi | 1  981 | (1  169) | 812 | 1  678 | (782) | 896 |
| Organizzazzjonijiet internazzjonali | 6  236 | (3  476) | 2  760 | 4  172 | (2  460) | 1  712 |
| Entitajiet oħrajn | 4  370 | (2  910) | 1  460 | 5  503 | (3  478) | 2  025 |
| Totali | 77  474 | (32  273) | 45  202 | 78  272 | (27  050) | 51  222 |
| Mhux kurrenti | 15  980 | — | 15  980 | 34  819 | — | 34  819 |
| Attwali | 61  495 | (32  273) | 29  222 | 43  453 | (27  050) | 16  403 |

(EUR miljuni)

Ammont gross

Konklużi permezz ta’ cut-off

Ammont nett fil-31.12.2014

Ammont gross

Konklużi permezz ta’ cut-off

Ammont nett fil-31.12.2013

Ġestjoni Konġunta

Ġestjoni Konġunta

Il-FAEŻR u strumenti oħra ta’ żvilupp rurali

5  644

(2  115)

3  529

6  359

(1  032)

5  327

FEŻR u FK

24  934

(2  182)

22  752

25  701

(2  164)

23  537

FSE

6  884

(953)

5  931

6  857

(492)

6  365

Oħrajn

4  626

(2  535)

2  091

4  191

(2  054)

2  137

Ġestjoni Diretta

Ġestjoni Diretta

Implimentati minn:

Kummissjoni

13  173

(10  215)

2  958

14  841

(9  459)

5  382

Aġenziji eżekuttivi tal-UE

9  079

(6  618)

2  461

8  558

(5  108)

3  450

Ġestjoni Indiretta

Ġestjoni Indiretta

Implimentati minn:

Aġenziji oħra tal-UE & korpi

548

(98)

450

412

(21)

391

Pajjiżi terzi

1  981

(1  169)

812

1  678

(782)

896

Organizzazzjonijiet internazzjonali

6  236

(3  476)

2  760

4  172

(2  460)

1  712

Entitajiet oħrajn

4  370

(2  910)

1  460

5  503

(3  478)

2  025

Totali

Totali

77  474

77  474

(32  273)

(32  273)

45  202

45  202

78  272

78  272

(27  050)

(27  050)

51  222

51  222

Mhux kurrenti

15  980

—

15  980

34  819

—

34  819

Attwali

61  495

(32  273)

29  222

43  453

(27  050)

16  403

Prefinanzjament totali tat-tnaqqis innotat taħt il-ġestjoni kondiviża u l-ġestjoni diretta huwa attribwit primarjament għall-għeluq ta’ perjodu ta’ programmazzjoni 2007–2013 u t-twaqqif gradwali ta’ programmi fil-perjodu 2014–2020. Il-prefinanzjament relatat ma’ programmi qodma qed jonqos minħabba l-aċċettazzjoni tal-kostijiet, filwaqt li livelli aktar baxxi ta’ pagamenti bil-quddiem tħallsu fir-rigward tal-perjodu l-ġdid ta’ programmazzjoni.

Għall-Fondi Strutturali din it-tranżizzjoni bejn il-perjodi ta’ programmazzjoni tispjega wkoll il-moviment bejn il-bilanċi kurrenti u dawk mhux kurrenti. Prefinanzjament imħallas ġġdid li jikkonċerna l-perjodu ta’ programmazzjoni 2014–2020 huwa tipikament entrat bħala mhux kurrenti; dawn l-avvanzi għadhom limitati fl-ammont (minħabba l-adozzjoni tardiva ta’ programmi ġodda). Il-perjodu ta’ programmazzjoni 2007–2013 jinsab fil-fażi tal-għeluq tiegħu u għalhekk aktar ammonti jsiru dovuti fi żmien 12-il xahar.

Garanziji riċevuti fir-rigward tal-prefinanzjament

Garanziji riċevuti fir-rigward tal-prefinanzjament

Dawn huma garanziji li l-Kummissjoni titlob mill-benefiċjarji li mhumiex Stati Membri, f’ċerti każijiet meta jħallsu pagamenti bil-quddiem (prefinanzjament). Hemm żewġ valuri x’jiġu ddivulgati għal dan it-tip ta’ garanzija, il-valur “nominali” u dak “kontinwu”. Għall-valur “nominali”, l-avveniment ġenerattiv huwa marbut mal-eżistenza tal-garanzija. Għall-valur “kurrenti”, l-avveniment ġenerattiv tal-garanzija huwa l-pagament tal-prefinanzjament u/jew l-approvazzjonijiet sussegwenti. Fil-31 ta’ Diċembru 2014, il-valur “nominali” tal-garanziji rċevuti fir-rigward tal-prefinanzjament ammonta għal EUR 957 miljun filwaqt li l-valur “kontinwu” ta’ dawk il-garanziji kien ta' EUR 605 miljun (2013: EUR 1  124 miljun u EUR 887 miljun rispettivament).

Xi ammonti tal-prefinanzjament imħallsa taħt is-7 Programm ta’ Qafas għar-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku (FP7) u taħt Orizzont 2020 huma effettivament koperti minn Fond ta’ Garanzija tal-Parteċipanti (PGF). Il-PGF huwa strument ta’ benefiċċju reċiproku stabbilit biex ikopri r-riskji relatati ma' benefiċjarji li ma jħallsux l-ammonti matul l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet indiretti tal-FP7 u Orizzont 2020. Il-parteċipanti kollha fl-azzjonijiet indiretti li jirċievu għotja mill-UE jikkontribwixxu 5 % tal-kontribuzzjoni totali għall-kapital tal-PGF.

Fil-31 ta’ Diċembru 2014, l-ammonti ta’ prefinanzjament koperti mill-PGF ammontaw għal EUR 1,8 biljun (2013: EUR 4,5 biljun). It-tnaqqis huwa marbut mal-fatt li l-2014 kienet l-aħħar sena għall-iffirmar tal-proġetti tal-FP7 b’inqas fondi disponibbli għal proġetti ġodda. L-UE (irrappreżentata mill-Kummissjoni) taġixxi bħala aġent eżekuttiv tal-parteċipanti tal-PGF, iżda l-Fond hu proprjetà tal-parteċipanti.

fi tmiem is-sena, il-PGF kellu assi totali ta’ EUR 1  640 miljun (2013: EUR 1  658-il miljun). L-assi tal-PGF jinkludu wkoll assi finanzjarji li huma ġestiti mid-Direttorat Ġenerali għall-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji. Minħabba li l-PGF hija entità separata, l-assi tal-fond mhumiex ikkonsolidati f’dawn il-kontijiet annwali tal-UE.

2.5.2.   
  Avvanzi oħra lil stati membri

Avvanzi oħra lil stati membri

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Avvanzi lil Stati Membri għal strumenti finanzjarji taħt ġestjoni kondiviża | | |
| Mhux kurrenti | 2  090 | 2  118 |
| Attwali | 1  733 | 2  118 |
| Totali | 3  823 | 4  236 |
| Skemi ta’ Għajnuna | | |
| Mhux kurrenti | 288 | 1  135 |
| Attwali | 3  282 | 2  845 |
| Totali | 3  570 | 3  981 |
| Totali | 7  393 | 8  216 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Avvanzi lil Stati Membri għal strumenti finanzjarji taħt ġestjoni kondiviża

Avvanzi lil Stati Membri għal strumenti finanzjarji taħt ġestjoni kondiviża

Mhux kurrenti

2  090

2  118

Attwali

1  733

2  118

Totali

3  823

3  823

4  236

4  236

Skemi ta’ Għajnuna

Skemi ta’ Għajnuna

Mhux kurrenti

288

1  135

Attwali

3  282

2  845

Totali

3  570

3  570

3  981

3  981

Totali

Totali

7  393

7  393

8  216

8  216

Fil-qafas tal-programmi tal-fondi strutturali 2007–2013, u wkol taħt il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali, il-pagamenti bil-quddiem jistgħu jsiru mill-baġit tal-UE lill-Istati Membri sabiex jikkontribwixxu għall-istrumenti Finanzjarja (kemm fil-forma ta’ self, kif ukoll fil-forma ta' investimenti ta’ ekwità jew inkella garanziji) stabbiliti u mmexxija taħt ir-responsabilità tal-Istati Membri (jiġifieri ġestjoni kondiviża). Il-flejjes li ma jintużawx minn dawn l-istrumenti fi tmiem is-sena huma proprjetà tal-UE (bħal bil-prefinanzjament kollu) u b’hekk huma ttrattati bħala ass fuq il-karta bilanċjali tal-UE. Madankollu, l-atti legali bażiċi ma jobbligawx lill-Istati Membri sabiex jipprovdu rapporti perjodiċi lill-Kummissjoni dwar l-użu li għamlu minn dawn il-pagamenti bil-quddiem, u f’xi każijiet lanqas ma jidentifikawhom fid-dikjarazzjonijiet tan-nefqa ppreżentati lill-Kummissjoni. L-informazzjoni rrapportata mill-Istati Membri dwar ammonti mhux użati fi tmiem l-2014 mhiex disponibbli fil-ħin għall-inklużjoni f’dawn il-kontijiet. B’hekk, fuq il-bażi tal-informazzjoni li waslet mingħand l-Istati Membri dwar l-ammonti mhux użati fil-31 ta' Diċembru 2013 u l-iżborsi li saru fl-2014, issir stima fi tmiem kull sena tal-valur ta’ dan l-assi. Barra minn hekk, din l-istima hija issa bbażata fuq estensjoni tal-perjodu ta’ implimentazzjoni għal dawn l-istrumenti mill-31 ta’ Diċembru 2015 sal-31 ta’ Marzu 2017. Il-bilanċ pendenti għal dawn l-istrumenti fi tmiem is-sena huma stmati fuq is-suppożizzjoni li l-fondi jintużaw b’mod sħiħ u b’mod uniformi matul il-bqija tal-perjodu ta’ operazzjoni. Fi tmiem dan il-perjodu, il-Kummissjoni se teżamina l-użu effettiv tal-fondi u fil-kontijiet se tirrifletti l-ammonti li ma ntużawx.

Il-kontribuzzjoni totali mitluba mill-Istati Membri lill-Kummissjoni dwar dawn l-istrumenti kienet ta' EUR 10  904 miljun, li minnhom EUR 1  088 miljun baqgħu mhux imħallsa fi tmiem is-sena. FL-2014, l-ebda ammonti relatati mal-perjodu ta' programmazzjoni 2014–2020 ma tħallsu.

Simili għal dan, l-avvanzi mħallsa mill-Istati Membri għal bosta skemi ta' għajnuna (għajnuna mill-Istat, miżuri tas-suq tal-FAEG) li ma ntużawx fi tmiem is-sena huma rreġistrati bħala assi fil-karta tal-bilanċ tal-Kummissjoni. Il-Kummissjoni stmat il-valur ta’ dawn l-avvanzi abbażi ta’ informazzjoni pprovduta mill-Istati Membri; l-ammonti li jirriżultaw huma inklużi taħt is-sottointestaturi tal-Iskemi ta’ Għajnuna ta' hawn fuq.

2.6.   RIĊEVIBBLI TA' SKAMBJU U REKUPERABBLI MHUX TA' SKAMBJU

RIĊEVIBBLI TA' SKAMBJU U REKUPERABBLI MHUX TA' SKAMBJU

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Nota | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Mhux kurrenti | | | |
| Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju | 2.6.1 | 1  158 | 478 |
| Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet ta’ skambju | 2.6.2 | 40 | 20 |
| Totali | | 1  198 | 498 |
| Attwali | | | |
| Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju | 2.6.1 | 13  828 | 12  478 |
| Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet ta’ skambju | 2.6.2 | 551 | 704 |
| Totali | | 14  380 | 13  182 |
| Totali | | 15  578 | 13  680 |

(EUR miljuni)

Nota

31.12.2014

31.12.2013

Mhux kurrenti

Mhux kurrenti

Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju

2.6.1

2.6.1

1  158

478

Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet ta’ skambju

2.6.2

2.6.2

40

20

Totali

1  198

1  198

498

498

Attwali

Attwali

Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju

2.6.1

2.6.1

13  828

12  478

Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet ta’ skambju

2.6.2

2.6.2

551

704

Totali

14  380

14  380

13  182

13  182

Totali

Totali

15  578

15  578

13  680

13  680

2.6.1.   
  Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju

Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Nota | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Mhux kurrenti | | | |
| Stati Membri | 2.6.1.1 | 305 | 478 |
| Introjtu dovut u spejjeż differiti | 2.6.1.3 | 853 | — |
| Totali | | 1  158 | 478 |
| Attwali | | | |
| Stati Membri | 2.6.1.1 | 10  679 | 5  574 |
| Multi | 2.6.1.2 | 2  270 | 4  071 |
| Introjtu dovut u spejjeż differiti | 2.6.1.3 | 832 | 2  741 |
| Rekuperabbli oħrajn | | 48 | 92 |
| Totali | | 13  828 | 12  478 |
| Totali | | 14  987 | 12  957 |

(EUR miljuni)

Nota

31.12.2014

31.12.2013

Mhux kurrenti

Mhux kurrenti

Stati Membri

2.6.1.1

2.6.1.1

305

478

Introjtu dovut u spejjeż differiti

2.6.1.3

2.6.1.3

853

—

Totali

1  158

1  158

478

478

Attwali

Attwali

Stati Membri

2.6.1.1

2.6.1.1

10  679

5  574

Multi

2.6.1.2

2.6.1.2

2  270

4  071

Introjtu dovut u spejjeż differiti

2.6.1.3

2.6.1.3

832

2  741

Rekuperabbli oħrajn

48

92

Totali

13  828

13  828

12  478

12  478

Totali

Totali

14  987

14  987

12  957

12  957

2.6.1.1.   Rekuperabbli mill-Istati Membri

Rekuperabbli mill-Istati Membri

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Stabbiliti fil-kont A | 2  789 | 47 |
| Stabbiliti fil-kont separat | 1  617 | 1  228 |
| Riżorsi proprji li għandhom ikunu riċevuti | 5  413 | 3  054 |
| Indeboliment | (1  144) | (743) |
| Oħrajn | 12 | 6 |
| Rekuperabbli tar-Riżorsi proprji | 8  686 | 3  592 |
| Il-Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija (FAEG) | 2  250 | 2  294 |
| Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR). | 52 | 82 |
| Strument Tranżitorju għall-Iżvilupp Rurali (TRDI) | 27 | 45 |
| Programm Speċjali tal-Adeżjoni għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali (SAPARD) | 166 | 155 |
| Indeboliment | (840) | (819) |
| FAEG u l-ammonti rekuperabbli tal-iżvilupp rurali | 1  655 | 1  757 |
| Irkupru tal-prefinanzjament mistenni | 437 | 542 |
| VAT imħallsa u rekuperabbli | 44 | 68 |
| Rekuperabbli oħrajn mill-Istati Membri | 161 | 94 |
| Totali | 10  984 | 6  053 |
| Mhux kurrenti | 305 | 478 |
| Attwali | 10  679 | 5  574 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Stabbiliti fil-kont A

2  789

47

Stabbiliti fil-kont separat

1  617

1  228

Riżorsi proprji li għandhom ikunu riċevuti

5  413

3  054

Indeboliment

(1  144)

(743)

Oħrajn

12

6

Rekuperabbli tar-Riżorsi proprji

Rekuperabbli tar-Riżorsi proprji

8  686

8  686

3  592

3  592

Il-Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija (FAEG)

2  250

2  294

Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR).

52

82

Strument Tranżitorju għall-Iżvilupp Rurali (TRDI)

27

45

Programm Speċjali tal-Adeżjoni għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali (SAPARD)

166

155

Indeboliment

(840)

(819)

FAEG u l-ammonti rekuperabbli tal-iżvilupp rurali

FAEG u l-ammonti rekuperabbli tal-iżvilupp rurali

1  655

1  655

1  757

1  757

Irkupru tal-prefinanzjament mistenni

Irkupru tal-prefinanzjament mistenni

437

437

542

542

VAT imħallsa u rekuperabbli

VAT imħallsa u rekuperabbli

44

44

68

68

Rekuperabbli oħrajn mill-Istati Membri

Rekuperabbli oħrajn mill-Istati Membri

161

161

94

94

Totali

Totali

10  984

10  984

6  053

6  053

Mhux kurrenti

305

478

Attwali

10  679

5  574

L-ammonti mhux kurrenti dovuti mingħand l-Istati Membri huma relatati ma’ deċiżjonijiet tal-approvazzjoni tal-konformità mhux eżegwiti għall-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija (FAEG) u għall-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) għandhom ikunu implimentati permezz ta' pagamenti akkony annwali u/jew pagamenti diferiti.

Rekuperabbli tar-Riżorsi proprji

Rekuperabbli tar-Riżorsi proprji

Iż-żieda sinifikanti tal-ammonti stabbiliti fil-kont A hija spjegata b’EUR 2  756 miljun ta’ dazji doganali u imposti fuq iz-zokkor ta’ Novembru u Diċembru li kienu rikonoxxuti bħala introjtu dovut fis-snin preċedenti.

L-ammont ta’ riżorsi proprji li għandhom jaslu jirrigwarda l-Baġits Emendatorju minn Nru 2 sa 7 adottati fis-17 ta’ Diċembru 2014. Skont l-Artikolu 10 tar-Regolament 1150/2000 tat-22 ta' Mejju 2000 (ĠU L 130, 31.5.2000, p. 1) l-entrati li jikkorrispondu għar-riaġġustamenti tal-kontribuzzjonijiet tar-riżorsi proprji ġew eżegwiti fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ Frar 2015. L-aġġustamenti għall-kontribuzzjonijiet nazzjonali tal-Istati Membri għall-baġit tal-UE bbażati fuq il-VAT u l-ING isiru kull sena fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ Diċembru. L-aġġustament fl-2014 kien jinkludu reviżjonijiet maġġuri għall-ING li jmorru lura għall-2002. B’hekk, l-aġġustament kien mingħajr preċedent fid-daqs, b’total ta’ EUR 9,5 biljun madwar l-Istati Membri kollha tal-UE.

Sabiex tiġi indirizzata din is-sitwazzjoni eċċezzjonali, fit-18 ta’ Diċembru 2014 il-Kunsill adotta proposta tal-Kummissjoni li tippermetti li l-Istati Membri jiddifferixxu l-ħlas, bla imgħax, taħt kundizzjonijiet stretti, sal-1 ta’ Settembru 2015. Għaldaqstant, 6 Stati Membri għażlu li jħallsu l-aġġustamenti tagħhom fl-2015. Il-pagament differit jammonta għal EUR 5,4 biljun, kif inklużi fit-tabella ta’ hawn fuq.

FAEG u l-ammonti rekuperabbli tal-Iżvilupp Rurali

FAEG u l-ammonti rekuperabbli tal-Iżvilupp Rurali

Din l-entrata tkopri primarjament l-ammonti dovuti mill-Istati Membri fil-31 ta’ Diċembru, kif iddikjarati u ċertifikati mill-Istati Membri fil-15 ta’ Ottubru. Tinħareġ stima għar-rekuperabbli li jirriżultaw wara din id-dikjarazzjoni u sal-31 ta’ Diċembru. Il-Kummissjoni qed tikkalkula wkoll tnaqqis fil-valur kontabbli tal-ammonti dovuti minn benefiċjarji, li aktarx ma jiġux irkuprati. Il-fatt li jsir dan l-aġġustament ma jfissirx li l-Kummissjoni qegħda tirrinunzja għall-irkupru ta’ dawn l-ammonti fil-futur. Huwa inkluż ukoll tnaqqis ta’ 20 % fl-aġġustament, u dan jikkorrispondi għal dak li l-Istati Membri jistgħu jżommu sabiex ikopru l-kostijiet amministrattivi.

2.6.1.2.   Multi

Multi

L-ammonti li għandhom jiġu rkuprati relatati ma’ multi maħruġa mill-Kummissjoni ammontaw għal total ta’ EUR 2  424 miljun (għall-2013: EUR 4  310 miljun) li minnhom tnaqqas it-tniżżil fil-valur ta' EUR 155 miljun (għall-2013: EUR 239 miljun). Waslu garanziji li jammontaw għal total ta' EUR 1  916 miljun għall-multi pendenti fi tmiem is-sena (għall-2013: EUR 3  244-il miljun). Ta’ min jinnota li EUR 183 miljun minn dawn ir-riċevibbli kienu dovuti għal pagament wara l-31 ta’ Diċembru 2014.

It-tnaqqis fil-bilanċ tal-multi pendenti fi tmiem is-sena huwa minħabba l-fatt li multi li jammontaw għal EUR 4,1 biljun saru definittivi u għalhekk ġew trasferiti għall-baġit matul l-2014.

2.6.1.3.   Introjtu dovut u debiti diferiti

Introjtu dovut u debiti diferiti

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Introjtu dovut ta’ riżorsi proprji | — | 2  424 |
| Fondi ta’ Koeżjoni, Fondi Agrikoli u għall-Iżvilupp Rurali korrezzjonijiet finanzjarji | 1  502 | 31 |
| Introjtu dovut ieħor | 83 | 201 |
| Indeboliment fuq introjtu dovut | — | — |
| Nfiq deferit relatati mat-tranżazzjonijiet mhux tal-kambju | 101 | 85 |
| Totali | 1  686 | 2  741 |
| Mhux kurrenti | 853 | — |
| Attwali | 832 | 2  741 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Introjtu dovut ta’ riżorsi proprji

—

2  424

Fondi ta’ Koeżjoni, Fondi Agrikoli u għall-Iżvilupp Rurali korrezzjonijiet finanzjarji

1  502

31

Introjtu dovut ieħor

83

201

Indeboliment fuq introjtu dovut

—

—

Nfiq deferit relatati mat-tranżazzjonijiet mhux tal-kambju

101

85

Totali

Totali

1  686

1  686

2  741

2  741

Mhux kurrenti

853

—

Attwali

832

2  741

Ta’ min jinnota li r-riżorsi proprji, prinċipalment id-dazji doganali ta’ Novembru u Diċembru, issa huma ddivulgat taħt ir-rekuperabbli kurrenti.

2.6.2.   
  Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet ta’ skambju

Rekuperabbli minn tranżazzjonijiet ta’ skambju

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Mhux kurrenti | | |
| Riċevibbli oħrajn: | 40 | 20 |
| Totali | 40 | 20 |
| Attwali | | |
| Il-klijenti | 211 | 381 |
| Indeboliment tar-riċevibbli mingħand il-klijenti | (103) | (100) |
| Nfiq deferit relatati mat-tranżazzjonijiet tal-kambju | 219 | 352 |
| Oħrajn | 224 | 71 |
| Totali | 551 | 704 |
| Totali | 591 | 724 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Mhux kurrenti

Mhux kurrenti

Riċevibbli oħrajn:

40

20

Totali

40

40

20

20

Attwali

Attwali

Il-klijenti

211

381

Indeboliment tar-riċevibbli mingħand il-klijenti

(103)

(100)

Nfiq deferit relatati mat-tranżazzjonijiet tal-kambju

219

352

Oħrajn

224

71

Totali

551

551

704

704

Totali

Totali

591

591

724

724

2.7.   INVENTARJI

INVENTARJI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Materjali xjentifiċi | 66 | 81 |
| Oħrajn | 62 | 47 |
| Totali | 128 | 128 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Materjali xjentifiċi

66

81

Oħrajn

62

47

Totali

Totali

128

128

128

128

2.8.   FLUS U EKWIVALENTI TA' FLUS

FLUS U EKWIVALENTI TA' FLUS

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Nota | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Kontijiet ma’ Teżori u Banek Ċentrali | | 11  840 | 2  505 |
| Kontijiet kurrenti | | 303 | 168 |
| Kontijiet imprest | | 4 | 4 |
| Trasferimenti (flus fi tranżitu) | | — | (1) |
| Depożiti oħra ta' żmien fiss | | 28 | 29 |
| Kontijiet bankarji għall-implimentazzjoni tal-baġit u depożiti oħra b'terminu | 2.8.1 | 12  174 | 2  705 |
| Flus li jappartjenu għal strumenti finanzjarji | 2.8.2 | 1  275 | 1  406 |
| Flus relatati ma’ multi | 2.8.3 | 2  738 | 4  165 |
| Flus marbuta ma’ istituzzjonijiet, aġenziji u korpi oħra | | 1  358 | 1  234 |
| Totali | | 17  545 | 9  510 |

(EUR miljuni)

Nota

31.12.2014

31.12.2013

Kontijiet ma’ Teżori u Banek Ċentrali

11  840

2  505

Kontijiet kurrenti

303

168

Kontijiet imprest

4

4

Trasferimenti (flus fi tranżitu)

—

(1)

Depożiti oħra ta' żmien fiss

28

29

Kontijiet bankarji għall-implimentazzjoni tal-baġit u depożiti oħra b'terminu

Kontijiet bankarji għall-implimentazzjoni tal-baġit u depożiti oħra b'terminu

2.8.1

2.8.1

12  174

12  174

2  705

2  705

Flus li jappartjenu għal strumenti finanzjarji

Flus li jappartjenu għal strumenti finanzjarji

2.8.2

2.8.2

1  275

1  275

1  406

1  406

Flus relatati ma’ multi

Flus relatati ma’ multi

2.8.3

2.8.3

2  738

2  738

4  165

4  165

Flus marbuta ma’ istituzzjonijiet, aġenziji u korpi oħra

Flus marbuta ma’ istituzzjonijiet, aġenziji u korpi oħra

1  358

1  358

1  234

1  234

Totali

Totali

17  545

17  545

9  510

9  510

2.8.1.   
  Kontijiet bankarji għall-implimentazzjoni tal-baġit u depożiti oħra b'terminu

Kontijiet bankarji għall-implimentazzjoni tal-baġit u depożiti oħra b'terminu

Din l-intestatura tkopri l-fondi kollha li l-Kummissjoni żżomm fil-kontijiet tagħha f’kull Stat Membru u pajjiż tal-EFTA (teżor jew bank ċentrali), kif ukoll f’kontijiet kurrenti, kontijiet imprest u flejjes żgħar f'banek kummerċjali.

Il-bilanċ għoli fl-aħħar tal-2014 huwa prinċipalment minħabba fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet tar-riżorsi proprji tal-VAT u l-ING imħallsa mill-Istati Membri f’Diċembru 2014, kif ukoll il-baġits emendatorji li naqqsu l-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri, li ġew adottati f’Diċembru 2014 u rritornati għand l-Istati Membri permezz tal-baġits emendatorji kmieni fl-2015.

2.8.2.   
  Flus li jappartjenu għal strumenti finanzjarji

Flus li jappartjenu għal strumenti finanzjarji

L-ammonti murija taħt din l-intestaura huma primarjament relatati ma’ ekwivalenti ta' flus ġestiti mill-fiduċjarji f’isem il-Kummissjoni għall-iskop tal-implimentazzjoni ta' programmi partikolari ta' strumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit tal-UE. B’hekk, il-flus li jappartjenu għal strumenti finanzjarji jistgħu jintużaw biss fil-programm ikkonċernat.

2.8.3.   
  Flus relatati ma’ multi

Flus relatati ma’ multi

Dawn huma kontanti riċevuti fir-rigward ta’ multi maħruġa mill-Kummissjoni li għalihom il-każ ikun għadu miftuħ. Dawn l-ammonti jinżammu f’kontijiet ta’ depożitu speċifiċi li mhumiex użati għal attivitajiet oħra. F’każ li jkun ġie ppreżentat appell jew meta ma jkunx magħruf jekk hux se jsir appell mill-parti l-oħra, l-ammont sottostanti jintwera bħala obbligazzjoni kontinġenti fin-Nota 5.2.

It-tnaqqis ta' dan il-bilanċ huwa dovut għall-fatt li mill-2010, il-multi kollha msarrfa provviżorjament huma ġestiti mill-Kummissjoni f’fond maħluq speċifikament (BUFI) u investiti fi strumenti finanzjarji kklassifikati bħala disponibbli għall-bejgħ (ara n-Nota 2.4.1).

2.4.1

OBBLIGAZZJONIJIET

OBBLIGAZZJONIJIET

2.9.   PENSJONI U BENEFIĊĊJI OĦRAJN TAL-IMPJEGATI

PENSJONI U BENEFIĊĊJI OĦRAJN TAL-IMPJEGATI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Nota | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Pensjonijiet – persunal | 2.9.1 | 50  897 | 40  933 |
| Pensjonijiet – oħrajn | 2.9.2 | 1  322 | 1  016 |
| Reġim Komuni Tal-Assigurazzjoni Tal-Mard | 2.9.3 | 6  396 | 4  869 |
| Totali | | 58  616 | 46  818 |

(EUR miljuni)

Nota

31.12.2014

31.12.2013

Pensjonijiet – persunal

2.9.1

2.9.1

50  897

40  933

Pensjonijiet – oħrajn

2.9.2

2.9.2

1  322

1  016

Reġim Komuni Tal-Assigurazzjoni Tal-Mard

2.9.3

2.9.3

6  396

4  869

Totali

Totali

58  616

58  616

46  818

46  818

Iż-żieda sinifikanti fl-obbligazzjoni tal-benefiċċji tal-impjegati hija spjegata permezz ta’ tnaqqis sostanzjali fir-rata ta’ skont applikata, li tirriżulta f'telf attwarjali kbir għas-sena (ammont nett ta’ EUR 9,2 biljun).

Kif muri hawn taħt, ir-rata ta’ skont reali naqset b’mod drammatiku minn 1,8 % għal 0,7 %, li tirrifletti l-kundizzjonijiet ekonomiċi sottostanti. Dan it-tibdil waħdu jammonta għal kważi kull żieda fl-assi peress li bidliet f’varjabbli oħra (bħal membri ġodda, kost ta’ servizz u kost tal-imgħax) kienu skont iċ-ċifri tas-sena preċedenti. Tali fluttwazzjonijiet attwarjali għandhom ikunu mistennija fuq il-bażi tar-regoli tal-kontabilità, applikati internazzjonalment, u l-ambjent ekonomiku kurrenti – jekk ir-rati tal-imgħax jiżdiedu, ikun mistenni impatt fid-direzzjoni opposta.

Barra minn hekk, peress li dan huwa estimu attwarjali tal-valuri tal-obbligazzjoni totali f’punt wieħed taż-żmien, il-31 ta’ Diċembru 2014, u huwa bbażat fuq diversi suppożizzjonijiet validi f’dan iż-żmien, dan it-telf ma jindikax imposti reali dovuti lill-baġit tal-UE. Din il-valutazzjoni lanqas ma timpatta l-ammonti li għandhom jiġu mħallsa lill-pensjonanti mill-baġit tal-UE immedjatament fis-snin li ġejjin – dawn il-pagamenti huma diġà stmati fil-QFP 2014–2020 u se jkunu implimentati permezz tal-proċess baġitarju annwali.

2.9.1.   
  Pensjonijiet – persunal

Pensjonijiet – persunal

Skont l-Artikolu 83 tar-Regolamenti tal-Persunal, il-pagament tal-benefiċċji previsti fl-iskema tal-pensjonijiet tal-persunal (Pension Scheme of European Officials, PSEO: Skema ta’ Pensjonijiet tal-Uffiċjali Ewropej) jiġi ddebitat lill-baġit tal-UE. L-iskema mhix mogħtija fondi, iżda l-Istati Membri jiggarantixxu l-pagament ta’ dawn il-benefiċċji b’mod kollettiv skont l-iskala stabbilita għall-iffinanzjar ta’ dan l-infiq. Minbarra dan, l-uffiċjali jikkontribwixxu terz għall-iffinanzjar fit-tul ta’ din l-iskema permezz ta’ kontribuzzjoni obbligatorja mis-salarji tagħhom.

L-obbligazzjonijiet tal-iskema ta’ pensjoni ġew ivvalutati fuq il-bażi tan-numru ta’ persunal u persunal irtirat fil-31 ta’ Diċembru 2014 u fuq ir-regoli tar-Regolamenti tal-Persunal applikabbli f’din id-data. Din il-valutazzjoni twettqet skont il-metodoloġija ta’ IPSAS 25 (u għaldaqstant anki r-Regola 12 tal-UE dwar il-kontabilità). Il-metodu użat biex tiġi kkalkolata din l-obbligazzjoni huwa l-metodu ta’ kreditu għal kull unità proġettata. Is-suppożizzjonijiet attwarjali prinċipali għall-obbligazzjoni tal-pensjoni tal-persunal użati fil-valutazzjoni kienu kif ġej:

| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| --- | --- | --- |
| Ir-rata ta’ skont nominali | 2,0 % | 3,7 % |
| Ir-rata tal-inflazzjoni mistennija | 1,3 % | 1,9 % |
| Ir-rata ta’ skont reali | 0,7 % | 1,8 % |
| Probabbiltà ta' żwieġ: mara/raġel | 81 %/49 % | 81 %/49 % |
| It-tkabbir ġenerali tal-pagi/rivalutazzjoni tal-pensjonijiet | (0,2)% | (0.2)% |
| Tabella Internazzjonali dwar il-Ħajja tal-Ħaddiema tas-Servizz Pubbliku (International Civil Servants Life Table, ICSLT) | ICSLT 2013 | ICSLT 2013 |

31.12.2014

31.12.2013

Ir-rata ta’ skont nominali

2,0 %

3,7 %

Ir-rata tal-inflazzjoni mistennija

1,3 %

1,9 %

Ir-rata ta’ skont reali

0,7 %

1,8 %

Probabbiltà ta' żwieġ: mara/raġel

81 %/49 %

81 %/49 %

It-tkabbir ġenerali tal-pagi/rivalutazzjoni tal-pensjonijiet

(0,2)%

(0.2)%

Tabella Internazzjonali dwar il-Ħajja tal-Ħaddiema tas-Servizz Pubbliku (International Civil Servants Life Table, ICSLT)

ICSLT 2013

ICSLT 2013

2.9.2.   
  Pensjonijiet – Oħrajn

Pensjonijiet – Oħrajn

Din tirreferi għall-obbligazzjoni li tirrigwarda obbligi tal-pensjonijiet tal-Membri u l-eks-Membri tal-Kummissjoni, il-Qorti tal-Ġustizzja (u l-Qorti Ġenerali) u l-Qorti tal-Awdituri, is-Segretarji Ġenerali tal-Kunsill, l-Ombudsman, il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta u t-Tribunal tas-Servizz Ċivili tal-Unjoni Ewropea. F’din l-intestatura hemm inkluża wkoll obbligazzjoni relatata mal-pensjonijiet tal-Membri tal-Parlament Ewropew.

2.9.3.   
  Reġim Komuni Tal-Assigurazzjoni Tal-Mard

Reġim Komuni Tal-Assigurazzjoni Tal-Mard

Issir valwazzjoni wkoll għall-obbligazzjoni stmata li l-UE għandha rigward l-Iskema Konġunta tal-Assigurazzjoni kontra l-Mard fir-rigward tal-persunal irtirat tagħha. Ir-rata ta' skont u t-tkabbir ġenerali fis-salarji użati fil-kalkolu huma konsistenti ma’ dawk użati fil-valutazzjoni tal-pensjoni tal-persunal, għalhekk ir-raġunijiet għaċ-ċaqliq fl-obbligazzjoni huma simili għal dawk tal-obbligazzjoni tal-pensjoni tal-persunal.

Moviment fl-obbligazzjonijiet tal-benefiċċji tal-impjegati

Moviment fl-obbligazzjonijiet tal-benefiċċji tal-impjegati

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Pensjonijiet – persunal | Pensjonijiet – oħrajn | Reġim Komuni Tal-Assigurazzjoni Tal-Mard |
| Bilanċ fil-31.12.2010 | 45  947 | 1  289 | 5  133 |
| Kost tas-servizz/normali | 2  153 | 62 | — |
| Kost tal-imgħax | 1  683 | 44 | 49 |
| Benefiċċji mħallsa | (1  368) | (47) | (68) |
| Telfiet attwarjali (7) | 8  255 | 191 | 1  554 |
| Bidla minħabba parteċipanti ġodda | 461 | 67 | — |
| Obbligazzjoni grossa fil-31.12.2014 | 57  131 | 1  606 | 6  668 |
| Koeffiċjenti ta’ korrezzjoni applikati għall-pensjonijiet | 1  371 | Mhux applikabbli | Mhux applikabbli |
| Tnaqqis ta’ taxxi fuq pensjonijiet | (7  605) | (119) | Mhux applikabbli |
| Assi tal-pjan | Mhux applikabbli | (165) | (272) |
| Obbligazzjoni Netta fil-31.12.2014 | 50  897 | 1  322 | 6  396 |

(EUR miljuni)

Pensjonijiet – persunal

Pensjonijiet – oħrajn

Reġim Komuni Tal-Assigurazzjoni Tal-Mard

Bilanċ fil-31.12.2010

45  947

1  289

5  133

Kost tas-servizz/normali

2  153

62

—

Kost tal-imgħax

1  683

44

49

Benefiċċji mħallsa

(1  368)

(47)

(68)

Telfiet attwarjali (7)

7

8  255

191

1  554

Bidla minħabba parteċipanti ġodda

461

67

—

Obbligazzjoni grossa fil-31.12.2014

Obbligazzjoni grossa fil-31.12.2014

57  131

57  131

1  606

1  606

6  668

6  668

Koeffiċjenti ta’ korrezzjoni applikati għall-pensjonijiet

1  371

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Tnaqqis ta’ taxxi fuq pensjonijiet

(7  605)

(119)

Mhux applikabbli

Assi tal-pjan

Mhux applikabbli

(165)

(272)

Obbligazzjoni Netta fil-31.12.2014

Obbligazzjoni Netta fil-31.12.2014

50  897

50  897

1  322

1  322

6  396

6  396

Bixra fuq 5 snin tal-obbligazzjoni tal-pensjoni u benefiċċji oħra tal-impjegati

Bixra fuq 5 snin tal-obbligazzjoni tal-pensjoni u benefiċċji oħra tal-impjegati

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2010 | 31.12.2011 | 31.12.2012 | 31.12.2013 | 31.12.2014 |
| Obbligazzjoni tal-benefiċċji tal-Impjegati | 37  172 | 34  835 | 42  503 | 46  818 | 58  616 |

(EUR miljuni)

31.12.2010

31.12.2011

31.12.2012

31.12.2013

31.12.2014

Obbligazzjoni tal-benefiċċji tal-Impjegati

37  172

34  835

42  503

46  818

58  616

2.10.   ID-DISPOŻIZZJONIJIET

ID-DISPOŻIZZJONIJIET

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Ammont fil-31.12.2013 | Provvedimenti addizzjonali | Ammonti mhux użati mreġġa’ lura | Ammonti użati | Trasferiment għal kurrenti | Bidla fl-istima | Ammont fil-31.12.2014 |
| Kawżi legali | 487 | 567 | (97) | (229) | — | 0 | 728 |
| Żarmar ta’ siti nukleari | 963 | — | — | (31) | — | 159 | 1  091 |
| Finanzjarji | 282 | 117 | (0) | (76) | — | 9 | 332 |
| Multi | — | 30 | — | — | — | — | 30 |
| Oħrajn | 135 | 94 | (53) | (73) | — | (0) | 102 |
| Totali | 1  867 | 807 | (150) | (409) | — | 168 | 2  282 |
| Mhux kurrenti | 1  323 | 241 | (93) | (28) | (69) | 164 | 1  537 |
| Attwali | 545 | 566 | (57) | (381) | 69 | 4 | 745 |

(EUR miljuni)

Ammont fil-31.12.2013

Provvedimenti addizzjonali

Ammonti mhux użati mreġġa’ lura

Ammonti użati

Trasferiment għal kurrenti

Bidla fl-istima

Ammont fil-31.12.2014

Kawżi legali

487

567

(97)

(229)

—

0

728

Żarmar ta’ siti nukleari

963

—

—

(31)

—

159

1  091

Finanzjarji

282

117

(0)

(76)

—

9

332

Multi

—

30

—

—

—

—

30

Oħrajn

135

94

(53)

(73)

—

(0)

102

Totali

Totali

1  867

1  867

807

807

(150)

(150)

(409)

(409)

—

168

168

2  282

2  282

Mhux kurrenti

1  323

241

(93)

(28)

(69)

164

1  537

Attwali

545

566

(57)

(381)

69

4

745

Kawżi legali

Kawżi legali

Din hija l-istima ta’ ammonti li huwa probabbli li jitħallsu wara tmiem is-sena fir-rigward ta’ numru ta’ kawżi legali li jinsabu għaddejjin. Iż-żieda fil-provvedimeny hijaa primarjament dovuta minħabba telf ta’ kawżi legali li jirrigwardaw il-FEŻR. Din iż-żieda sinifikanti kienet biss parzjalment ikkumpensata minn ammonti mhux użati li jikkonċernaw ir-riżoluzzjoni ta’ każ ta' riżorsi proprji tradizzjonali dwar l-imposti taz-zokkor – ara wkoll in-nota 3.2.

3.2

Żarmar ta’ siti nukleari

Żarmar ta’ siti nukleari

Fl-2012 konsorzju ta’ esperti indipendenti aġġorna l-istudju tagħhom tal-2008 dwar l-ispejjeż stmati taż-żarmar tal-faċilitajiet nukleari taċ-Ċentru Konġunt tar-Riċerka (JRC) u l-programm tal-ġestjoni tal-iskart tagħhom. L-istima tagħhom ta’ EUR 989 miljun (li qabel kienet ta' EUR 1  222 miljun) ittieħdet bħala l-bażi għal dan il-provvediment. Fl-2014 din il-bażi għall-provvediment reġgħet ġiet aġġornata skont 'l-istrateġija aġġornata tal-JRC għall-2014 dwar id-diżattivazzjoni u l-ġestjoni tal-iskart' (D&WM). Din tirrappreżenta segwitu tal-kummenti li tqajmu permezz tar-Rieżami tal-programm tad-D&WM tal-JRC magħmul minn esperti esterni. B’konformità mar-regoli tal-UE dwar il-kontabilità, dan il-provvediment huwa indiċizzat għall-inflazzjoni u mbagħad skontat għall-valur preżenti nett tiegħu (billi tintuża l-kurva tas-swaps bla kupun tal-Euro). Fil-31 ta’ Diċembru 2014, dan irriżulta fi provvediment ta’ EUR 1  091 miljun maqsuma bejn ammonti li mistennija jintużaw fl-2015 (EUR 27 miljun) u wara (EUR 1  064 miljun).

Minħabba t-tul stmat ta’ dan il-programm (madwar 20 sena), ta’ min jinnota li hemm xi ftit inċertezza dwar din l-istima, u l-ispiża finali tista’ tkun differenti mill-ammonti mdaħħla fil-preżent.

Provvedimenti finanzjarji

Provvedimenti finanzjarji

Dawn jikkonċernaw prinċipalment il-provvedimenti li jirrappreżentaw it-telf stmat li se jiġġarrab fir-rigward tal-garanziji mogħtija minn strumenti finanzjarji differenti fejn il-Fond Ewropew tal-Investiment (FEI) u l-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) għandhom is-setgħa li joħorġu garanziji f’isimhom stess iżda li jkunu għall-Kummissjoni u għar-riskju tagħha. Madankollu, hemm limitu massimu għar-riskju finanzjarju marbut mal-garanziji użati u mhux użati. Il-provvedimenti finanzjarji mhux kurrenti huma skontati għall-valur preżenti nett tagħhom (billi tintuża r-rata annwali tas-Swap tal-Euro).

2.11.   PASSIV FINANZJARJU

PASSIV FINANZJARJU

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Nota | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Obbligazzjonijiet finanzjarji mhux kurrenti | | | |
| Teħid b’self | 2.11.1 | 49  743 | 54  153 |
| Passiv finanzjarju ieħor | 2.11.2 | 2  108 | 2  216 |
| Totali | | 51  851 | 56  369 |
| Obbligazzjonijiet finanzjarji kurrenti | | | |
| Teħid b’self | 2.11.1 | 8  727 | 3  065 |
| Passiv finanzjarju ieħor | 2.11.2 | 101 | 99 |
| Totali | | 8  828 | 3  163 |
| Totali | | 60  680 | 59  533 |

(EUR miljuni)

Nota

31.12.2014

31.12.2013

Obbligazzjonijiet finanzjarji mhux kurrenti

Obbligazzjonijiet finanzjarji mhux kurrenti

Teħid b’self

2.11.1

2.11.1

49  743

54  153

Passiv finanzjarju ieħor

2.11.2

2.11.2

2  108

2  216

Totali

51  851

51  851

56  369

56  369

Obbligazzjonijiet finanzjarji kurrenti

Obbligazzjonijiet finanzjarji kurrenti

Teħid b’self

2.11.1

2.11.1

8  727

3  065

Passiv finanzjarju ieħor

2.11.2

2.11.2

101

99

Totali

8  828

8  828

3  163

3  163

Totali

Totali

60  680

60  680

59  533

59  533

2.11.1.   
  Teħid b’self

Teħid b’self

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Teħid b’self | 58  491 | 57  237 |
| Eliminazzjoni: Il-Fond ta' Garanzija għal azzjonijiet esterni (8) | (20) | (20) |
| Totali | 58  470 | 57  218 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Teħid b’self

58  491

57  237

Eliminazzjoni: Il-Fond ta' Garanzija għal azzjonijiet esterni (8)

8

(20)

(20)

Totali

Totali

58  470

58  470

57  218

57  218

Teħid ta’ self minn strument finanzjarju

Teħid ta’ self minn strument finanzjarju

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | AFM | Euratom | BOP | L-EFSM | KEFA f'Likwidazzjoni | Totali |
| Total fil-31.12.2013 | 569 | 387 | 11  623 | 44  468 | 190 | 57  237 |
| Ammonti missellfa ġodda | 1  360 | — | — | 3  000 | — | 4  360 |
| ħlas lurai | (96) | (39) | (3  000) | — | — | (3  135) |
| Differenzi tal-kambju | — | 1 | — | — | 14 | 15 |
| Bidliet fl-ammonti riportati | 9 | — | (33) | 39 | (1) | 14 |
| Total fil-31.12.2014 | 1  842 | 349 | 8  590 | 47  507 | 203 | 58  491 |
| Mhux kurrenti | 1  762 | 299 | 5  700 | 41  800 | 193 | 49  754 |
| Attwali | 80 | 50 | 2  890 | 5  707 | 10 | 8  737 |

(EUR miljuni)

AFM

Euratom

BOP

L-EFSM

KEFA f'Likwidazzjoni

Totali

Total fil-31.12.2013

Total fil-31.12.2013

569

569

387

387

11  623

11  623

44  468

44  468

190

190

57  237

57  237

Ammonti missellfa ġodda

1  360

—

—

3  000

—

4  360

ħlas lurai

(96)

(39)

(3  000)

—

—

(3  135)

Differenzi tal-kambju

—

1

—

—

14

15

Bidliet fl-ammonti riportati

9

—

(33)

39

(1)

14

Total fil-31.12.2014

Total fil-31.12.2014

1  842

1  842

349

349

8  590

8  590

47  507

47  507

203

203

58  491

58  491

Mhux kurrenti

1  762

299

5  700

41  800

193

49  754

Attwali

80

50

2  890

5  707

10

8  737

L-ammonti missellfa jinkludu wkoll djun ippruvati b’ċertifikati li jammontaw għal EUR 58  261 miljun (għall-2013: EUR 56  981-il miljun). Il-bidliet fl-ammont riportat jikkorrispondu għall-bidla fl-imgħaxijiet dovuti.

Il-preżentazzjoni kurrenti/nonkurrenti tas-selfiet fuq il-karta bilanċjali tal-Kummissjoni (pereżempju EFSM, BOP, Euratom, AFM) ittejbet mill-idea li tħares biss lejn il-maturità fianli tas-self għal dik li tħares lejn il-ħlas lurai dovuti fi tmiem is-sena.

Ir-rati effettivi tal-imgħax fuq it-teħid b'self(espressi bħala medda ta’ rati tal-imgħax)

Ir-rati effettivi tal-imgħax fuq it-teħid b'self(espressi bħala medda ta’ rati tal-imgħax)

| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| --- | --- | --- |
| L-Assistenza Makrofinanzjarja (MFA): | minn 0,181 % sa 4,54 % | minn 0,27 % sa 4,54 % |
| Euratom | minn 0,138 % sa 5,6775 % | minn 0,291 % sa 5,6775 % |
| Bilanċ tal-Pagamenti (BOP) | minn 2,375 % sa 3,625 % | minn 2,375 % sa 3,625 % |
| Il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (l-MESF) | minn 1,875 % sa 3,750 % | minn 2,375 % sa 3,750 % |
| KEFA f’Likwidazzjoni | minn 6,92 % sa 9,78 % | minn 6,92 % sa 9,78 % |

31.12.2014

31.12.2013

L-Assistenza Makrofinanzjarja (MFA):

minn 0,181 % sa 4,54 %

minn 0,27 % sa 4,54 %

Euratom

minn 0,138 % sa 5,6775 %

minn 0,291 % sa 5,6775 %

Bilanċ tal-Pagamenti (BOP)

minn 2,375 % sa 3,625 %

minn 2,375 % sa 3,625 %

Il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbilizzazzjoni Finanzjarja (l-MESF)

minn 1,875 % sa 3,750 %

minn 2,375 % sa 3,750 %

KEFA f’Likwidazzjoni

minn 6,92 % sa 9,78 %

minn 6,92 % sa 9,78 %

2.11.2.   
  Passiv finanzjarju ieħor

Passiv finanzjarju ieħor

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Mhux kurrenti | | |
| Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji | 1  674 | 1  756 |
| Bini mħallas b'pagamenti parzjali | 371 | 369 |
| Oħrajn | 63 | 91 |
| Totali | 2  108 | 2  216 |
| Attwali | | |
| Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji | 81 | 82 |
| Bini mħallas b'pagamenti parzjali | 20 | 17 |
| Totali | 101 | 99 |
| Totali | 2  209 | 2  315 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Mhux kurrenti

Mhux kurrenti

Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji

1  674

1  756

Bini mħallas b'pagamenti parzjali

371

369

Oħrajn

63

91

Totali

2  108

2  108

2  216

2  216

Attwali

Attwali

Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji

81

82

Bini mħallas b'pagamenti parzjali

20

17

Totali

101

101

99

99

Totali

Totali

2  209

2  209

2  315

2  315

Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji

Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Ammonti futuri li għandhom jitħallsu |
| < sena | bejn sena u 5 snin | > 5 snin | Obbligazzjoni Totali |
| Art u binjiet | 75 | 358 | 1  309 | 1  742 |
| Assi tanġibbli oħrajn | 6 | 8 | — | 14 |
| Total fil-31.12.2014 | 81 | 366 | 1  309 | 1  755 |
| Element tal-imgħax | 70 | 272 | 392 | 734 |
| Total tal-pagamenti minimi futuri tal-lokazzjonijiet fil-31.12.2014 | 151 | 638 | 1  700 | 2  489 |
| Total tal-pagamenti minimi futuri tal-lokazzjonijiet fil-31.12.2013 | 171 | 672 | 1  884 | 2  727 |

(EUR miljuni)

Ammonti futuri li għandhom jitħallsu

< sena

bejn sena u 5 snin

> 5 snin

Obbligazzjoni Totali

Art u binjiet

75

358

1  309

1  742

Assi tanġibbli oħrajn

6

8

—

14

Total fil-31.12.2014

Total fil-31.12.2014

81

81

366

366

1  309

1  309

1  755

1  755

Element tal-imgħax

70

272

392

734

Total tal-pagamenti minimi futuri tal-lokazzjonijiet fil-31.12.2014

Total tal-pagamenti minimi futuri tal-lokazzjonijiet fil-31.12.2014

151

151

638

638

1  700

1  700

2  489

2  489

Total tal-pagamenti minimi futuri tal-lokazzjonijiet fil-31.12.2013

Total tal-pagamenti minimi futuri tal-lokazzjonijiet fil-31.12.2013

171

171

672

672

1  884

1  884

2  727

2  727

2.12.   PAGABBLI

PAGABBLI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Ammont gross | Aġġustamenti (9) | Ammont nett |
| 2014 | | | |
| Talbiet ta’ kost u fatturi riċevuti minn: | | | |
| Stati Membri: | | | |
| Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u strumenti oħra għall-iżvilupp rurali | 318 | (23) | 295 |
| IL-Fond Ewropew Għall-Iżvilupp Reġjonali u L-Fond Ta' Koeżjoni | 19  928 | (2  306) | 17  622 |
| Il-Fond Soċjali Ewropew | 5  893 | (272) | 5  621 |
| Oħrajn | 751 | (93) | 658 |
| Entitajiet privati u pubbliċi: | 1  718 | (106) | 1  612 |
| Talbiet totali għall-kost u fatturi rċevuti | 28  608 | (2  800) | 25  808 |
| Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija | 11  066 | Mhux applikabbli | 11  066 |
| Ammonti pagabbli oħra | 156 | Mhux applikabbli | 156 |
| Pagabbli tar-riżorsi proprji | 5  945 | Mhux applikabbli | 5  945 |
| Oħrajn | 204 | Mhux applikabbli | 204 |
| Total fil-31.12.2014 | 45  980 | (2  800) | 43  180 |
| 2013 | | | |
| Talbiet totali għall-kost u fatturi rċevuti | 27  257 | (2  918) | 24  339 |
| Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija | 11  252 | Mhux applikabbli | 11  252 |
| Ammonti pagabbli oħra | 147 | Mhux applikabbli | 147 |
| Pagabbli tar-riżorsi proprji | 244 | Mhux applikabbli | 244 |
| Oħrajn | 231 | Mhux applikabbli | 231 |
| Total fil-31.12.2013 | 39  131 | (2  918) | 36  213 |

(EUR miljuni)

Ammont gross

Aġġustamenti (9)

9

Ammont nett

2014

2014

Talbiet ta’ kost u fatturi riċevuti minn:

Stati Membri:

Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u strumenti oħra għall-iżvilupp rurali

318

(23)

295

IL-Fond Ewropew Għall-Iżvilupp Reġjonali u L-Fond Ta' Koeżjoni

19  928

(2  306)

17  622

Il-Fond Soċjali Ewropew

5  893

(272)

5  621

Oħrajn

751

(93)

658

Entitajiet privati u pubbliċi:

1  718

(106)

1  612

Talbiet totali għall-kost u fatturi rċevuti

Talbiet totali għall-kost u fatturi rċevuti

28  608

28  608

(2  800)

(2  800)

25  808

25  808

Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija

11  066

Mhux applikabbli

11  066

Ammonti pagabbli oħra

156

Mhux applikabbli

156

Pagabbli tar-riżorsi proprji

5  945

Mhux applikabbli

5  945

Oħrajn

204

Mhux applikabbli

204

Total fil-31.12.2014

Total fil-31.12.2014

45  980

45  980

(2  800)

(2  800)

43  180

43  180

2013

2013

Talbiet totali għall-kost u fatturi rċevuti

Talbiet totali għall-kost u fatturi rċevuti

27  257

27  257

(2  918)

(2  918)

24  339

24  339

Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija

11  252

Mhux applikabbli

11  252

Ammonti pagabbli oħra

147

Mhux applikabbli

147

Pagabbli tar-riżorsi proprji

244

Mhux applikabbli

244

Oħrajn

231

Mhux applikabbli

231

Total fil-31.12.2013

Total fil-31.12.2013

39  131

39  131

(2  918)

(2  918)

36  213

36  213

Il-pagabbli jinkludu dikjarazzjonijiet tal-kostijiet riċevuti mill-Kummissjoni fil-qafas tal-attivitajiet ta’ għoti. Huma kkreditati għall-ammont li qed jiġi mitlub mill-mument li tasal it-talba. Jekk il-kontroparti jkun Stat Membru, ikunu kklassifikati bħala tali. L-istess proċedura tintuża għall-fatturi u noti ta’ kreditu riċevuti f’attivitajiet ta’ akkwist. It-talbiet għall-kost ikkonċernati kienu kkunsidrati permezz tal-proċeduri tal-għeluq fl-aħħar tas-sena. Għalhekk, billi ġew segwiti dawn l-annotazzjonijiet ta’ limitu, l-ammonti eliġibbli stmati ġew irreġistrati fil-kontijiet bħala spejjeż, filwaqt li l-parti li fadal hija ddivulgata bħala “Ammonti stmati mhux eliġibbli u prepagamenti pendenti” (ara aktar ’l isfel).

Ir-riżorsi proprji pagabbli jirreferu għall-kontribuzzjoni tal-Istati Membri għall-baġit tal-UE li għandhom ikunu rimborżari lura fi tmiem is-sena wara l-aħħar baġit emendatorju tal-2014 (EUR 5,9 biljun). Iż-żieda sinifikanti meta mqabbla mas-sena l-oħra hija dovuta għar-reviżjonijiet tal-ING magħmula fi tmiem is-sena (ara wkoll in-nota 2.6.1.1).

2.6.1.1

Ammonti stmati mhux eliġibbli u prepagamenti pendenti

Ammonti stmati mhux eliġibbli u prepagamenti pendenti

Il-pagabbli jitnaqqsu b’dik il-parti tat-talbiet għal rimborż riċevuta, li madankollu għadha mhijiex ivverifikata, li tqieset li mhux eliġibbli. L-akbar ammonti huma relatati mad-DGs tal Azzjonijiet Strutturali. Ammanti pagabbli jitnaqqsu wkoll b'parti mit-talbiet għal rimborż irċevuti dwar avvanzi oħra lill-Istati Membri (ara n-nota 2.5.2) li għad jridu jitħallsu fi tmiem is-sena (EUR 2,0 biljun)

2.5.2

Talbiet għal prefinanzjament

Talbiet għal prefinanzjament

Addizzjonalment mal-ammonti ta' hawn fuq, kienu rċevuti EUR 1,3 biljun f'talbiet gaħll-prefinanzjament u dawn kienu għadhom ma tħallsux fl-aħħar tas-sena. Skont ir-regoli tal-kontabilità tal-UE, dawn l-ammonti ma jiddaħħlux bħala pagabbli.

2.13.   SPEJJEŻ DOVUTI U INTROJTU DIFFERIT

SPEJJEŻ DOVUTI U INTROJTU DIFFERIT

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Spejjeż dovuti | 55  798 | 56  085 |
| Introjtu diferit | 56 | 62 |
| Oħrajn | 118 | 134 |
| Totali | 55  973 | 56  282 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Spejjeż dovuti

55  798

56  085

Introjtu diferit

56

62

Oħrajn

118

134

Totali

Totali

55  973

55  973

56  282

56  282

L-ispejjeż dovuti jitqassmu kif ġej:

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija | 33  667 | 33  491 |
| Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u strumenti oħra għall-iżvilupp rurali | 13  414 | 12  458 |
| Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni | 3  157 | 4  371 |
| Il-Fond Soċjali Ewropew | 976 | 1  109 |
| Oħrajn | 4  584 | 4  656 |
| Totali | 55  798 | 56  085 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija

33  667

33  491

Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u strumenti oħra għall-iżvilupp rurali

13  414

12  458

Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni

3  157

4  371

Il-Fond Soċjali Ewropew

976

1  109

Oħrajn

4  584

4  656

Totali

Totali

55  798

55  798

56  085

56  085

ASSI NETTI

ASSI NETTI

2.14.   RIŻERVI

RIŻERVI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Nota | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Riżerva ta’ valur ġust | 2.14.1 | 238 | 99 |
| Riżerva tal-Fond ta’ Garanzija | 2.14.2 | 2  372 | 2  125 |
| Riżervi oħrajn | 2.14.3 | 1  825 | 1  849 |
| Totali | | 4  435 | 4  073 |

(EUR miljuni)

Nota

31.12.2014

31.12.2013

Riżerva ta’ valur ġust

2.14.1

2.14.1

238

99

Riżerva tal-Fond ta’ Garanzija

2.14.2

2.14.2

2  372

2  125

Riżervi oħrajn

2.14.3

2.14.3

1  825

1  849

Totali

Totali

4  435

4  435

4  073

4  073

2.14.1.   
  Riżerva ta’ valur ġust

Riżerva ta’ valur ġust

B’konformità mar-regoli dwar il-kontabilità tal-UE, l-aġġustament fil-valur ġust tal-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ jingħadd permezz tar-riżerva ta’ valur ġust.

Movimenti tar-riserva ta’ valur ġust relatati ma’ assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ matul il-perjodu:

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Inklużi fir-Riserva ta’ valur ġust | 135 | (25) |
| Inklużi fir-rapport tal-introjtu | (10) | (25) |
| Totali | 125 | (50) |

(EUR miljuni)

2014

2013

Inklużi fir-Riserva ta’ valur ġust

135

(25)

Inklużi fir-rapport tal-introjtu

(10)

(25)

Totali

Totali

125

125

(50)

(50)

Barra minn hekk, ammont ta’ EUR 15-il miljun f’moviment ġenerali tar-riserva ta' valur ġust huwa marbut ma’ investimenti kontabilizzati bl-użu tal-metodu tal-ekwità.

2.14.2.   
  Riżerva tal-Fond ta’ Garanzija

Riżerva tal-Fond ta’ Garanzija

Din ir-riżerva tirrifletti l-mira ta’ 9 % mill-ammonti pendenti garantiti mill-Fond li għandhom jinżammu bħala assi.

2.14.3.   
  Riżervi oħrajn

Riżervi oħrajn

L-ammont huwa primarjament relatat mar-riżerva tal-KEFA f’likwidazzjoni (EUR 1  532 miljun) għall-assi tal-Fond ta’ Riċerka għall-Faħam u l-Azzar u li nħoloq fil-kuntest tal-istralċ tal-KEFA.

2.15.   AMMONTI LI GĦANDHOM JINĠABRU MILL-ISTATI MEMBRI

AMMONTI LI GĦANDHOM JINĠABRU MILL-ISTATI MEMBRI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Ammonti li għandhom jiġu eżerċitati mill-Istati Membri fil-31.12.2013 | 49  925 |
| Ritorn tal-bilanċ pożittiv fil-baġit 2013 lill-Istati Membri | 1  005 |
| Moviment fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija | 247 |
| Movimenti oħra fir-riżervi | (15) |
| Riżultat ekonomiku tas-sena | 11  280 |
| Ammonti totali li għandhom jiġu eżerċitati mill-Istati Membri fil-31.12.2014 | 62  441 |

(EUR miljuni)

Ammonti li għandhom jiġu eżerċitati mill-Istati Membri fil-31.12.2013

49  925

Ritorn tal-bilanċ pożittiv fil-baġit 2013 lill-Istati Membri

1  005

Moviment fir-riżerva tal-Fond ta’ Garanzija

247

Movimenti oħra fir-riżervi

(15)

Riżultat ekonomiku tas-sena

11  280

Ammonti totali li għandhom jiġu eżerċitati mill-Istati Membri fil-31.12.2014

Ammonti totali li għandhom jiġu eżerċitati mill-Istati Membri fil-31.12.2014

62  441

62  441

Dan l-ammont jirrappreżenta dik il-parti mill-ispejjeż imġarrba mill-UE sal-31 ta’ Diċembru li trid titħallas minn baġits futuri. Ħafna mill-ispejjeż huma rikonoxxuti skont ir-regoli dwar il-kontabilità bbażata fuq id-dovuti fis-sena N għad li proprjament jistgħu jitħallsu fis-sena N+1 (jew atkar tard) u għaldaqstant iffinanzjati billi jintuża l-baġit tas-sena N+1 (jew aktar tard). L-inklużjoni fil-kontijiet ta’ dawn l-obbligazzjonijiet flimkien mal-fatt li l-ammonti li jikkorrispondu magħhom huma ffinanzjati minn baġits futuri, iwasslu biex ikun hemm ħafna aktar obbligazzjonijiet milli assi fi tmiem is-sena. L-ammonti l-aktar sinifikanti li għandhom jiġu enfasizzati huma l-attivitajiet tal-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija. Il-biċċa l-kbira tal-ammonti li għandhom jinġabru fil-fatt jitħallsu mill-Istati Membri f’anqas minn 12-il xahar wara t-tmiem tas-sena finanzjarja kkonċernata bħala parti mill-baġit tas-sena ta’ wara.

Ta’ min jinnota wkoll li dawn ta’ hawn fuq ma għandhom ebda effett fuq ir-riżultat tal-baġit – id-dħul tal-baġit dejjem għandu jkun daqs jew akbar min-nefqa tal-baġit u kwalunkwe dħul eċċessiv jitrodd lura lill-Istati Membri.

3.   NOTI GĦAR-RAPPORT TAL-INTROJTU

DĦUL

DĦUL

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU

3.1.   RIŻORSI MILL-ING

RIŻORSI MILL-ING

Ir-riżorsi proprji huma l-element primarju tad-dħul operatorju tal-UE. Mit-tliet kategoriji tar-riżorsi proprji, ir-riżorsi proprji tradizzjonali (traditional own resources, “TOR”), ir-riżorsi bbażati fuq il-VAT u r-riżorsi bbażati fuq l-ING, id-dħul tal-ING ta’ EUR 1 04  688 miljun (2013: EUR 1 10  194 miljun) huwa l-aktar wieħed sinifikattiv.

3.2.   RIŻORSI PROPRJI TRADIZZJONALI

RIŻORSI PROPRJI TRADIZZJONALI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Dazji doganali | 17  204 | 15  268 |
| Imposti fuq iz-zokkor | (67) | 199 |
| Totali | 17  137 | 15  467 |

(EUR miljuni)

2014

2013

Dazji doganali

17  204

15  268

Imposti fuq iz-zokkor

(67)

199

Totali

Totali

17  137

17  137

15  467

15  467

Ir-Riżorsi proprji tradizzjonali jikkonsistu f’dazji doganali u imposti fuq iz-zokkor. L-Istati Membri jżommu, għall-ispejjeż tal-ġbir, 20 % tar-riżorsi proprji tradizzjonali, u l-ammonti ta’ hawn fuq huma murija netti minn dan it-tnaqqis.

Għandu jiġi nnutat ukoll li wara deċiżjoni tal-Qorti dwar ir-Regolament dwar l-imposti taz-zokkor ikkontestat minn ċerti kumpaniji u Stati Membri, ammont ta’ EUR 200 miljun kien rimborżat lill-partijiet ikkonċernati sal-aħħar tal-2014. Il-provvediment relatat, oriġinarjament entrat fl-2012 kien għalhekk użat fl-2014.

3.3.   RIŻORSI MILL-VAT

RIŻORSI MILL-VAT

Skont id-Deċiżjoni dwar ir-Riżorsi Proprji 2007/436/KE, Euratom, il-kontribuzzjonijiet tal-VAT jiġu kkalkolati billi tkun applikata rata uniformi ta’ 0,30 % fuq il-bażi tal-VAT armonizzata ta’ kull Stat Membru. Fl-istess ħin din id-deċiżjoni pprevediet rata ta' prelevazzjoni aktar baxxa għall-Awstrija (0,225 %), il-Ġermanja (0,15 %), in-Netherlands u l-Iżvezja (0,10 %). Madankollu din l-eċċezzjoni ingħatat għall-perjodu 2007–2013 biss. Għalhekk, fl-2014 ir-rata uniformi ta’ 0,30 % saret applikabbli mill-ġdid għall-Istati Membri kollha u se tibqa' sakemm tidħol fis-seħħ deċiżjoni ġdida dwar ir-riżorsi proprji. Dan jispjega ż-żieda fid-dħul mill-VAT minn EUR 14  019-il miljun fl-2013 għal EUR 17  462 miljun fl-2014.

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU TRASFERIMENTI

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU TRASFERIMENTI

3.4.   MULTI

MULTI

Dan id-dħul (EUR 2  297 miljun) jirrigwarda multi imposti mill-Kummissjoni għal ksur ta’ regoli ta' kontravvenzjoni, prinċipalment relatati ma’ każijiet ta’ kompetizzjoni. Ir-riċevibbli u d-dħul relatat huma rikonoxxuti meta tittieħed deċiżjoni tal-Kummissjoni li timponi multa u meta din tkun innotifikata b’mod uffiċjali lid-destinatarju.

L-ammont prinċipali fl-2014 jirrigwarda s-suq tal-berings awtomobilistiċi. Il-Kummissjoni imponiet multi għal ammont totali ta’ EUR 953 miljun fuq produtturi tal-berings tal-karozzi u t-trakkijiet talli operaw kartell.

3.5.   IRKUPRU TAL-ISPEJJEŻ

IRKUPRU TAL-ISPEJJEŻ

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | | 2014 | 2013 |
| Ġestjoni kondiviża | | 3  328 | 1  628 |
| Ġestjoni diretta | | 45 | 69 |
| Ġestjoni Indiretta | | 45 | 6 |
| Ġestjoni deċentralizzata | | — | 41 |
| Ġestjoni konġunta | | — | 33 |
| Totali | | 3  418 | 1  777 |

(EUR miljuni)

2014

2013

Ġestjoni kondiviża

3  328

1  628

Ġestjoni diretta

45

69

Ġestjoni Indiretta

45

6

Ġestjoni deċentralizzata

—

41

Ġestjoni konġunta

—

33

Totali

Totali

3  418

3  418

1  777

1  777

Prinċipalment din l-intestatura tirrappreżenta l-ordnijiet ta’ rkupru maħruġa mill-Kummissjoni li jiġu msarrfa jew paċuti kontra (jiġifieri mnaqqsa minn) pagamenti sussegwenti rreġistrati fis-sistema tal-kontijiet tal-Kummissjoni, magħmula b’tali mod li tirkupra n-nefqa li kienet preċedentament imħallsa mill-baġit ġenerali. Dawn l-operazzjonijiet huma bbażati fuq kontrolli, awditi jew analiżi tal-eliġibbiltà. Ordnijiet ta’ rkupru maħruġa mill-Istati Membri lill-benefiċjarji tan-nefqa tal-FAEG, kif ukoll il-varjazzjoni ta’ stimi ta’ introjtu dovut mit-tmiem is-sena preċedenti sa dik kurrenti, huma inklużi wkoll.

Ta’ min jinnota li dawn iċ-ċifri jirrappreżentaw l-impatt kontabilistiku tal-attivitajiet korrettivi tal-UE biss, fuq il-bażi tar-regoli tal-UE dwar il-kontabilità fis-seħħ. Għal din ir-raġuni, dawn iċ-ċifri ma jistgħux juru l-ammont sħiħ tal-irkupru tal-miżuri meħuda biex ikun protett il-baġit tal-UE, partikolarment għall-politika ta' koeżjoni fejn hemm fis-seħħ mekkaniżmi speċifiċi biex jiżguraw il-korrezzjoni ta' nefqa ineliġibbli, li ħafna minnha ma tinvolvix il-ħruġ ta’ ordni ta’ rkupru. Barra minn hekk, l-irkupri tal-ammonti ta’ prefinanzjament lanqas ma huma inklużi bħala dħul, b’konformità mar-regoli tal-UE dwar il-kontabilità. Fin-Nota 6 jingħataw aktar dettalji dwar il-korrezzjonijiet finanzjarji u l-irkupri ta’ spejjeż.

Il-ġestjoni kondiviża tifforma il-biċċa l-kbira tat-total:

Agrikoltura: FAEG u żvilupp rurali

Agrikoltura: FAEG u żvilupp rurali

Fil-qafas tal-FAEG u tal-FAEŻR, l-ammonti kkontabilizzati bħala dħul għas-sena f'din l-intestatura huma korrezzjonijiet finanzjarji tas-sena u rimborżi ddikjarati mill-Istati Membri u rkuprati matul is-sena, kif ukoll iż-żieda netta fl-ammonti pendenti ddikjarati mill-Istati Membri li għandhom jiġu rkuprati fi tmiem is-sena fir-rigward ta’ frodi u irregolaritajiet.

Il-politika favur il-koeżjoni

Il-politika favur il-koeżjoni

L-ammonti ewlenin marbuta mal-politika ta’ koeżjoni jinkludu ordnijiet ta’ rkupru maħruġa mill-Kummissjoni sabiex tirkupra nefqa mhux dovuta magħmula fis-snin preċedenti, ammonti relatati ma’ korrezzjonijiet finanzjarji implimentati permezz ta’ ġbid matul is-sena, kif ukoll tnaqqis minn nefqa mingħajr l-introjtu dovut fi tmiem is-sena.

Ordnijiet ta’ rkupru oħrajn maħruġa fil-politika ta' Koeżjoni jikkonċernaw l-irkupru tal-prefinanzjament – ara n-Nota 6.4. Dawn l-ammonti mhumiex murija bħala dħul, iżda huma kkreditati għall-intestatura dwar il-prefinanzjament fuq il-karta tal-bilanċ.

6.4

L-irkupru totali tal-ispejjeż kważi rdoppja meta mqabbel mas-sena li għaddiet minħabba l-għeluq avvanzat tal-perjodu ta’ programmazzjoni ta’ Koeżjoni 2000–2006 u l-ġbid tal-fluq imwettqa, kif ukoll korrezzjonijiet sinifikanti imposti mid-Direttorat Ġenerali għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali fl-2014.

3.6.   DĦUL IEĦOR MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU

DĦUL IEĦOR MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Trasferiment ta’ assi | 1  448 | — |
| Aġġustamenti tal-baġit | 794 | 1  187 |
| Taxxi u kontribuzzjonijiet tal-persunal | 1  276 | 1  137 |
| Kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi | 336 | 373 |
| Imposti agrikoli | 409 | 48 |
| Aġġustament tal-provvedimenti | 369 | 208 |
| Oħrajn | 990 | 1  091 |
| Totali | 5  623 | 4  045 |

(EUR miljuni)

2014

2013

Trasferiment ta’ assi

1  448

—

Aġġustamenti tal-baġit

794

1  187

Taxxi u kontribuzzjonijiet tal-persunal

1  276

1  137

Kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi

336

373

Imposti agrikoli

409

48

Aġġustament tal-provvedimenti

369

208

Oħrajn

990

1  091

Totali

Totali

5  623

5  623

4  045

4  045

It-trasferiment ta’ dħul minn assi relatat mat-trasferiment ta’ satelliti taħt il-programm Copernicus (l-eks-GMES) mill-Aġenzija Spazjali Ewropea (ESA) lill-Kummissjoni (ara n-nota 2.2). Dan it-trasferiment huwa tranżazzjoni mingħajr skambju skont ir-regoli tal-UE dwar il-kontabilità u se jseħħ f’perjodi futuri għall-bqija tas-sateliti Copernicus li attwalment qegħdin jinbnew.

2.2

L-aġġustamenti tal-baġit jinkludu l-bilanċ pożittiv tal-baġit mill-2013 (EUR 1  005 miljun) li jiġi rifuż indirettament lill-Istati Membri permezz ta’ tnaqqis tal-ammonti mir-riżorsi proprji li huma għandhom jittrasferixxu lill-UE fis-sena ta’ wara – għaldaqstant dan huwa dħul għall-2014.

It-taxxi tal-persunal u d-dħul mill-kontribuzzjonijiet ġejjin primarjament minn tnaqqis mis-salarji tal-persunal u huwa msawwar minn żewġ ammonti sinifikanti – kontribuzzjonijiet tal-pensjoni tal-persunal u taxxi fuq l-introjtu.

Kontribuzzjonijiet minn pajjiżi terzi huma kontribuzzjonijiet mill-pajjiżi tal-EFTA u mill-pajjiżi tal-adeżjoni.

Il-levi agrikoli jikkonċernaw il-levi fuq il-ħalib li huma għodda ta’ ġestjoni tas-suq li għandha l-għan li tippenalizza lill-produtturi tal-ħalib li jaqbżu l-kwantitajiet ta’ referenza tagħhom. Ladarba din mhix marbuta ma’ pagamenti preċedenti mill-Kummissjoni, hija fil-prattika meqjusa bħala dħul għal skop speċifiku. Iż-żieda fl-imposti fuq il-ħalib ta’ din is-sena hija dovuta għal tmien Stati Membri li qabżu l-kwoti tagħhom tal-ħalib għal kunsinni fl-2013/2014, li jfisser li għalhekk għandhom iħallsu penali (magħrufa bħala “superlevy”). Ir-reġim tal-kwoti tal-ħalib ġie abolit fl-1 ta’ April 2015.

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET TA’ SKAMBJU

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET TA’ SKAMBJU

3.7.   DĦUL FINANZJARJU

DĦUL FINANZJARJU

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Introjtu mill-imgħax fuq: | | |
| Prefinanzjament | 16 | 29 |
| Pagamenti tard | 387 | 88 |
| Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ | 65 | 71 |
| Self | 1  722 | 1  712 |
| Flus u ekwivalenti ta’ flus | 10 | 21 |
| Assi finanzjarji indeboliti | 0 | — |
| Oħrajn | 1 | 1 |
| Dħul mill-imgħax | 2  202 | 1  922 |
| Introjtu minn dividendi | 6 | 6 |
| Qligħ realizzat fuq bejgħ ta’ assi finanzjarji | 30 | 24 |
| Dħul finanzjarju ieħor | 61 | 40 |
| Totali | 2  298 | 1  991 |

(EUR miljuni)

2014

2013

Introjtu mill-imgħax fuq:

Prefinanzjament

16

29

Pagamenti tard

387

88

Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

65

71

Self

1  722

1  712

Flus u ekwivalenti ta’ flus

10

21

Assi finanzjarji indeboliti

0

—

Oħrajn

1

1

Dħul mill-imgħax

Dħul mill-imgħax

2  202

2  202

1  922

1  922

Introjtu minn dividendi

Introjtu minn dividendi

6

6

6

6

Qligħ realizzat fuq bejgħ ta’ assi finanzjarji

Qligħ realizzat fuq bejgħ ta’ assi finanzjarji

30

30

24

24

Dħul finanzjarju ieħor

Dħul finanzjarju ieħor

61

61

40

40

Totali

Totali

2  298

2  298

1  991

1  991

L-introjtu mill-imgħax fuq self huwa prinċipalment marbut ma’ self mogħti minn fondi missellfa (ara n-nota 2.4.2).

2.4.2

Qligħ realizzat nett fuq bejgħ ta’ assi finanzjarji

Qligħ realizzat nett fuq bejgħ ta’ assi finanzjarji

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Qligħ/telf nett fuq assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ | 13 | 24 |

(EUR miljuni)

2014

2013

Qligħ/telf nett fuq assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

13

24

3.8.   DĦUL IEĦOR MINN TRANŻAZZJONIJIET TA’ SKAMBJU

DĦUL IEĦOR MINN TRANŻAZZJONIJIET TA’ SKAMBJU

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Dħul relatat tal-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir | 16 | 38 |
| Qligħ mill-muniti barranin | 478 | 336 |
| Oħrajn | 571 | 1  070 |
| Totali | 1  066 | 1  443 |

(EUR miljuni)

2014

2013

Dħul relatat tal-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir

16

38

Qligħ mill-muniti barranin

478

336

Oħrajn

571

1  070

Totali

Totali

1  066

1  066

1  443

1  443

Dħul ieħor minn tranżazzjonijiet ta’ skambju huma primarjament dħul ta’ tariffi ta' ġestjoni u dħul relatat ma’ ammonti riċevibbli preċedentament indeboliti.

SPEJJEŻ

SPEJJEŻ

PAGAMENTI TA' TRASFERIMENT U SUSSIDJI SKONT IL-MOD TA' ĠESTJONI

PAGAMENTI TA' TRASFERIMENT U SUSSIDJI SKONT IL-MOD TA' ĠESTJONI

3.9.   ĠESTJONI KONDIVIŻA

ĠESTJONI KONDIVIŻA

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Implimentati mill-Istati Membri | 2014 | 2013 |
| Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija | 44  465 | 45  067 |
| Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u strumenti oħra għall-iżvilupp rurali | 14  046 | 13  585 |
| Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni | 43  345 | 47  767 |
| Il-Fond Soċjali Ewropew | 12  651 | 12  126 |
| Oħrajn | 2  307 | 1  525 |
| Totali | 1 16  814 | 1 20  070 |

(EUR miljuni)

Implimentati mill-Istati Membri

2014

2013

Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija

44  465

45  067

Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u strumenti oħra għall-iżvilupp rurali

14  046

13  585

Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni

43  345

47  767

Il-Fond Soċjali Ewropew

12  651

12  126

Oħrajn

2  307

1  525

Totali

Totali

1 16  814

1 16  814

1 20  070

1 20  070

Il-programmi tal-fondi strutturali huma fil-fażi finali tal-perjodu ta’ programmazzjoni 2007–2013, iżda wkoll fil-fażi tat-tnedija tal-perjodu ta’ programmazzjoni 2014–2020.

L-akbar sehem ta’ dan it-tnaqqis meta mqabbel mal-2013 jikkonċerna l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni. L-ispejjeż rikonoxxuti fl-2014 huma relatati mal-perjodu tal-programmazzjoni 2007–2013 peress li l-ebda spiża ma ġiet entrata s'issa għall-perjodu kurrenti minħabba l-bidu kajman tal-programmi (l-implimentazzjoni mill-Istati Membri bdiet biss fl-2015).

It-tnaqqis fl-ispejjeż tal-Fond Agrikolu Ewropew ta’ Garanzija jista’ jkun attribwit prinċipalment għall-impatt tal-mekkaniżmu tad-dixxiplina finanzjarja.

Is-sottointestatura “Oħrajn” tinkludi prinċipalment: Ażil u Migrazzjoni (EUR 0,6 biljun), Sigurtà Interna (EUR 0,5 biljun), Sajd u Affarijiet Marittimi (EUR 0,5 biljun), Fond Soċjali Ewropew (EUR 0,2 biljun) u Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (EUR 0,1 biljun).

3.10.   ĠESTJONI DIRETTA

ĠESTJONI DIRETTA

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Implimentat mill-Kummissjoni | 10  431 | 8  722 |
| Implimentati minn Aġenziji Eżekuttivi tal-UE | 4  880 | 3  797 |
| Totali | 15  311 | 12  519 |

(EUR miljuni)

2014

2013

Implimentat mill-Kummissjoni

10  431

8  722

Implimentati minn Aġenziji Eżekuttivi tal-UE

4  880

3  797

Totali

Totali

15  311

15  311

12  519

12  519

Dawn l-ammonti jikkonċernaw prinċipalment l-implimentazzjoni tal-politika tar-riċerka (EUR 8,9 biljun) u l-Programmi tan-Netwerks (EUR 1,5 biljun), kif ukoll il-Politika Ewropea tal-Viċinat (EUR 1,5 biljun) u l-istrumenti ta' Kooperazzjoni għall-Iżvilupp (EUR 1,3 biljun).

Iż-żieda tal-ammonti fl-2014 hija dovuta primarjament għall-Kooperazzjoni fl-Iżvilupp fejn kien hemm żieda ta’ EUR 0,5 biljun (inkluż pagament ta’ EUR 250 miljun lill-Ukraina), Enerġija (EUR 1,1 biljun) u programmi ta’ riċerka ġestiti minn Aġenziji Eżekuttivi (EUR 1,1 biljun minħabba numru dejjem akbar ta’ proġetti li għaddejjin bħalissa).

3.11.   ĠESTJONI INDIRETTA

ĠESTJONI INDIRETTA

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Implimentati minn aġenziji u korpi oħra tal-UE | 1  025 | 656 |
| Implimentati minn pajjiżi terzi | 1  005 | 720 |
| Implimentati minn organizzazzjonijiet internazzjonali | 1  765 | 1  745 |
| Implimentati minn entitajiet oħra | 1  799 | 1  694 |
| Totali | 5  594 | 4  815 |

(EUR miljuni)

2014

2013

Implimentati minn aġenziji u korpi oħra tal-UE

1  025

656

Implimentati minn pajjiżi terzi

1  005

720

Implimentati minn organizzazzjonijiet internazzjonali

1  765

1  745

Implimentati minn entitajiet oħra

1  799

1  694

Totali

Totali

5  594

5  594

4  815

4  815

3.12.   IL-PERSUNAL U L-KOSTIJIET TAL-PENSJONI

IL-PERSUNAL U L-KOSTIJIET TAL-PENSJONI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Il-kostijiet marbuta mal-persunal | 5  693 | 5  527 |
| Il-kostijiet tal-pensjoni | 3  970 | 3  531 |
| Totali | 9  662 | 9  058 |

(EUR miljuni)

2014

2013

Il-kostijiet marbuta mal-persunal

5  693

5  527

Il-kostijiet tal-pensjoni

3  970

3  531

Totali

Totali

9  662

9  662

9  058

9  058

Il-kostijiet tal-pensjoni jirrappreżentaw elementi tal-movimenti li nqalgħu wara rivalwazzjoni attwarjali tal-obbligazzjonijiet tal-benefiċċji tal-impjegati għajr suppożizzjonijiet attwarjali.

3.13.   BIDLIET FIS-SUPPOŻIZZJONIJIET ATTWARJALI TAL-BENEFIĊĊJI TAL-IMPJEGATI

BIDLIET FIS-SUPPOŻIZZJONIJIET ATTWARJALI TAL-BENEFIĊĊJI TAL-IMPJEGATI

Telf attwarjali nett ta’ EUR 9,2 miljun murija taħt din l-intestatura huwa relatat ma’ obbligazzjonijiet ta' benefiċċji tal-impjegati rikonoxxuti fil-karta bilanċjali (ara n-nota 2.9). L-ammont eċċezzjonalment għoli huwa dovut għal tnaqqis drastiku fir-rati tal-imgħax, li jirrifletti l-kundizzjonijiet ekonomiċi sottostanti.

2.9

3.14.   IL-KOST TAL-FINANZJAMENT

IL-KOST TAL-FINANZJAMENT

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Spejjeż tal-imgħax: | | |
| Teħid b’self | 1  712 | 1  697 |
| Oħrajn | 22 | 22 |
| Lokazzjonijiet finanzjarji | 90 | 99 |
| Telf minn indeboliment fuq assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ | 3 | 8 |
| Telf minħabba indeboliment ta’ self u riċevibbli | 1  030 | 469 |
| Telf realizzat fuq bejgħ ta’ assi finanzjarji | 17 | — |
| Kostijiet finanzjarji oħra | 51 | 87 |
| Totali | 2  926 | 2  383 |

(EUR miljuni)

2014

2013

Spejjeż tal-imgħax:

Teħid b’self

1  712

1  697

Oħrajn

22

22

Lokazzjonijiet finanzjarji

90

99

Telf minn indeboliment fuq assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

3

8

Telf minħabba indeboliment ta’ self u riċevibbli

1  030

469

Telf realizzat fuq bejgħ ta’ assi finanzjarji

17

—

Kostijiet finanzjarji oħra

51

87

Totali

Totali

2  926

2  926

2  383

2  383

L-ammont ta’ spejjeż ta’ imgħax fuq teħid b'self li jikkorrispondi għal introjtu mill-imgħax fuq għoti b'self (tranżazzjonijiet spalla ma' spalla).

3.15.   SEHEM TAR-RIŻULTAT NETT TA’ IMPRIŻI KONĠUNTI U ASSOĊJATI

SEHEM TAR-RIŻULTAT NETT TA’ IMPRIŻI KONĠUNTI U ASSOĊJATI

B’konformità mal-metodu tal-ekwità tal-kontabilità, L-ue tinkludi fir-rapport tal-introjtu tagħha s-sehem tagħha fir-riżultat nett tal-impriżi konġunti u l-assoċjati tagħha (ara wkoll in-Noti 2.3.1 u 2.3.2).

3.16.   SPEJJEŻ OĦRA

SPEJJEŻ OĦRA

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Nefqa Amministrattiva u tal-IT | 2  070 | 2  034 |
| Spejjeż relatati mal-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir | 1  186 | 1  105 |
| Telf tal-kambju tal-valuti | 370 | 395 |
| Aġġustament tal-provvedimenti | 688 | 399 |
| Oħrajn | 839 | 640 |
| Totali | 5  152 | 4  572 |

(EUR miljuni)

2014

2013

Nefqa Amministrattiva u tal-IT

2  070

2  034

Spejjeż relatati mal-proprjetà, l-impjanti u t-tagħmir

1  186

1  105

Telf tal-kambju tal-valuti

370

395

Aġġustament tal-provvedimenti

688

399

Oħrajn

839

640

Totali

Totali

5  152

5  152

4  572

4  572

Spejjeż relatati mar-riċerka u l-iżvilupp huma inklużi fl-ispejjeż amministrattivi u dawk tal-IT u huma kif ġej:

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Kostijiet tar-riċerka | 353 | 335 |
| Kostijiet tal-iżvilupp mhux kapitalizzati | 54 | 74 |
| Totali | 406 | 409 |

(EUR miljuni)

2014

2013

Kostijiet tar-riċerka

353

335

Kostijiet tal-iżvilupp mhux kapitalizzati

54

74

Totali

Totali

406

406

409

409

Inkluż taħt spejjeż relatati ma' Proprjetà, Impjanti u Tagħmir hemm EUR 369 miljun (2013: EUR 388 miljun) li jirrigwardaw lokazzjonijiet operatorji. Ammonti li ġew impenjati sabiex jitħallsu matul il-bqija tat-terminu ta’ dawn il-kuntratti ta' lokazzjonijiet huma kif ġej:

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Ammonti futuri li għandhom jitħallsu | |
| | < sena | Bejn sena u ħames snin | > 5 snin | Totali |
| Bini | 332 | 988 | 934 | 2  254 |
| Materjali tal-IT u tagħmir ieħor | 7 | 15 | 0 | 22 |
| Totali | 339 | 1  003 | 934 | 2  276 |

(EUR miljuni)

Ammonti futuri li għandhom jitħallsu

< sena

Bejn sena u ħames snin

> 5 snin

Totali

Bini

332

988

934

2  254

Materjali tal-IT u tagħmir ieħor

7

15

0

22

Totali

Totali

339

339

1  003

1  003

934

934

2  276

2  276

3.17.   RAPPORTAR FUQ IS-SEGMENT SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU PLURIENNALI (QFP)

RAPPORTAR FUQ IS-SEGMENT SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU PLURIENNALI (QFP)

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Tkabbir intelliġenti u inklużiv | Tkabbir sostenibbli | Sigurtà u ċittadinanza | Ewropa Globali | Amministrazzjoni | Mhux assenjat għal intestatura QFP (10) | Totali |
| Riżorsi mid-DNG | — | — | — | — | — | 1 04  688 | 1 04  688 |
| Riżorsi proprji tradizzjonali | — | — | — | — | — | 17  137 | 17  137 |
| VAT | — | — | — | — | — | 17  462 | 17  462 |
| Multi | — | — | — | — | — | 2  297 | 2  297 |
| Irkupru tal-ispejjeż | 1  136 | 2  226 | 3 | 53 | — | 0 | 3  418 |
| Oħrajn | 1  981 | 508 | 4 | 53 | 4  590 | (1  513) | 5  623 |
| DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU | 3  117 | 2  734 | 6 | 106 | 4  590 | 1 40  072 | 1 50  625 |
| Dħul finanzjarju | 66 | 3 | 0 | 36 | 1 | 2  192 | 2  298 |
| Oħrajn | 119 | (11) | (4) | 97 | 215 | 649 | 1  066 |
| DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET TA’ SKAMBJU | 185 | (8) | (4) | 134 | 216 | 2  841 | 3  364 |
| Dħul totali | 3  302 | 2  726 | 2 | 240 | 4  806 | 1 42  913 | 1 53  989 |
| Spejjeż implimentati mill-Istati Membri | | | | | | | |
| FAEG | — | (44  465) | — | — | — | — | (44  465) |
| Il-FAEŻR u strumenti oħra ta’ żvilupp rurali | — | (14  033) | — | (12) | — | — | (14  046) |
| FEŻR u FK | (43  345) | — | — | — | — | — | (43  345) |
| FSE | (12  651) | — | — | — | — | — | (12  651) |
| Oħrajn | (561) | (542) | (1  109) | (94) | — | — | (2  307) |
| Implimentati mill-KE u mill-aġenziji eżekuttivi | (9  809) | (339) | (1  114) | (4  046) | 9 | (12) | (15  311) |
| Implimentati minn aġenziji u korpi oħra tal-UE | (789) | (58) | (473) | (40) | — | 334 | (1  025) |
| Implimentati minn pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali | (246) | 4 | (8) | (2  520) | (0) | — | (2  770) |
| Implimentati minn entitajiet oħra | (1  317) | — | (5) | (478) | (0) | 1 | (1  799) |
| Il-persunal u l-kostijiet tal-pensjoni | (1  538) | (324) | (362) | (566) | (6  066) | (806) | (9  662) |
| Bidliet fis-suppożizzjonijiet attwarjali tal-benefiċċji tal-impjegati | — | — | — | — | (9  170) | — | (9  170) |
| Il-kost tal-finanzjament | (152) | (25) | (1) | (26) | (557) | (2  165) | (2  926) |
| Sehem mid-defiċit tal-assoċjati u l-impriżi konġunti | (640) | — | — | — | — | — | (640) |
| Spejjeż oħra | (1  397) | (60) | (115) | (126) | (3  069) | (385) | (5  152) |
| Spejjeż totali | (72  444) | (59  843) | (3  189) | (7  908) | (18  853) | (3  032) | (1 65  269) |
| Riżultat ekonomiku tas-sena | (69  141) | (57  117) | (3  186) | (7  668) | (14  047) | 1 39  880 | (11  280) |

(EUR miljuni)

Tkabbir intelliġenti u inklużiv

Tkabbir sostenibbli

Sigurtà u ċittadinanza

Ewropa Globali

Amministrazzjoni

Mhux assenjat għal intestatura QFP (10)

10

Totali

Riżorsi mid-DNG

—

—

—

—

—

1 04  688

1 04  688

Riżorsi proprji tradizzjonali

—

—

—

—

—

17  137

17  137

VAT

—

—

—

—

—

17  462

17  462

Multi

—

—

—

—

—

2  297

2  297

Irkupru tal-ispejjeż

1  136

2  226

3

53

—

0

3  418

Oħrajn

1  981

508

4

53

4  590

(1  513)

5  623

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET MHUX TA’ SKAMBJU

3  117

3  117

2  734

2  734

6

6

106

106

4  590

4  590

1 40  072

1 40  072

1 50  625

1 50  625

Dħul finanzjarju

66

3

0

36

1

2  192

2  298

Oħrajn

119

(11)

(4)

97

215

649

1  066

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET TA’ SKAMBJU

DĦUL MINN TRANŻAZZJONIJIET TA’ SKAMBJU

185

185

(8)

(8)

(4)

(4)

134

134

216

216

2  841

2  841

3  364

3  364

Dħul totali

Dħul totali

3  302

3  302

2  726

2  726

2

2

240

240

4  806

4  806

1 42  913

1 42  913

1 53  989

1 53  989

Spejjeż implimentati mill-Istati Membri

FAEG

—

(44  465)

—

—

—

—

(44  465)

Il-FAEŻR u strumenti oħra ta’ żvilupp rurali

—

(14  033)

—

(12)

—

—

(14  046)

FEŻR u FK

(43  345)

—

—

—

—

—

(43  345)

FSE

(12  651)

—

—

—

—

—

(12  651)

Oħrajn

(561)

(542)

(1  109)

(94)

—

—

(2  307)

Implimentati mill-KE u mill-aġenziji eżekuttivi

(9  809)

(339)

(1  114)

(4  046)

9

(12)

(15  311)

Implimentati minn aġenziji u korpi oħra tal-UE

(789)

(58)

(473)

(40)

—

334

(1  025)

Implimentati minn pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali

(246)

4

(8)

(2  520)

(0)

—

(2  770)

Implimentati minn entitajiet oħra

(1  317)

—

(5)

(478)

(0)

1

(1  799)

Il-persunal u l-kostijiet tal-pensjoni

(1  538)

(324)

(362)

(566)

(6  066)

(806)

(9  662)

Bidliet fis-suppożizzjonijiet attwarjali tal-benefiċċji tal-impjegati

—

—

—

—

(9  170)

—

(9  170)

Il-kost tal-finanzjament

(152)

(25)

(1)

(26)

(557)

(2  165)

(2  926)

Sehem mid-defiċit tal-assoċjati u l-impriżi konġunti

(640)

—

—

—

—

—

(640)

Spejjeż oħra

(1  397)

(60)

(115)

(126)

(3  069)

(385)

(5  152)

Spejjeż totali

Spejjeż totali

(72  444)

(72  444)

(59  843)

(59  843)

(3  189)

(3  189)

(7  908)

(7  908)

(18  853)

(18  853)

(3  032)

(3  032)

(1 65  269)

(1 65  269)

Riżultat ekonomiku tas-sena

Riżultat ekonomiku tas-sena

(69  141)

(69  141)

(57  117)

(57  117)

(3  186)

(3  186)

(7  668)

(7  668)

(14  047)

(14  047)

1 39  880

1 39  880

(11  280)

(11  280)

Il-wiri tad-dħul u l-ispejjeż skont l-intestatura tal-QFP huwa bbażat fuq stima minħabba li mhux l-impenji kollha huma marbuta ma’ Intestatura tal-QFP.

3.18.   RIKLASSIFIKAZZJONI TAĊ-ĊIFRI TAL-2013

RIKLASSIFIKAZZJONI TAĊ-ĊIFRI TAL-2013

Sabiex tkun ippreżentata aħjar l-informazzjoni għall-utenti ta’ dawn il-kontijiet, il-format tar-rapport tal-introjtu ġiet ristrutturata fil-kontijiet tal-2014. Skont ir-regoli tal-kontabilità tal-UE, issir riklassifikazzjoni taċ-ċifri tal-2013, li tinnota li l-ebda ammonti ma nbidlu, il-preżentazzjoni taċ-ċifri eżistenti biss – id-dħul, l-ispejjeż u r-riżultat tibqa' kif oriġinarjament ippubblikata fil-kontijiet tal-2013. Ħarsa ġenerali tal-impatt tal-bidliet hija mogħtija hawn taħt:

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Dħul minn riżorsi proprji u kontribuzzjonijiet | Dħul operatorju ieħor | Dħul operatorju totali | Spejjeż Amministtrattivi | Spejjeż operatorji | Spejjez operatorji totali | Bilanċ pożittiv minn attivitajiet operatorji | Dħul finanzjarju | Spejjeż finanzjarji | Pensjoni għall-Moviment u benefiċċji oħra tal-impjegati | Sehem tad-defiċit nett tal-impriżi konġunti u tal-Kumpaniji assoċjati | Riżultat ekonomiku tas-sena | 2013 (riklassifikati) |
| 2013 (ippubblikat) | 1 41  241 | 8  415 | 1 49  655 | (9  269) | (1 38  571) | (1 47  840) | 1  815 | 2  038 | (2  045) | (5  565) | (608) | (4  365) | |
| Dħul minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju | | | | | | | | | | | | | |
| Riżorsi mill-ING | 1 10  194 | — | 1 10  194 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 1 10  194 |
| Riżorsi proprji tradizzjonali | 15  467 | — | 15  467 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 15  467 |
| VAT | 14  019 | — | 14  019 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 14  019 |
| Multi | — | 2  757 | 2  757 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 2  757 |
| Irkupru tal-ispejjeż | | 1  777 | 1  777 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 1  777 |
| Oħrajn | 1  561 | 2  484 | 4  045 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 4  045 |
| Totali | 1 41  241 | 7  018 | 1 48  259 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 1 48  259 |
| Dħul minn tranżazzjonijiet ta’ skambju | | | | | | | | | | | | | |
| Dħul finanzjarju | — | — | — | — | — | — | — | 1  991 | — | — | — | — | 1  991 |
| Oħrajn | — | 1  397 | 1  397 | — | — | — | — | 47 | — | — | — | — | 1  443 |
| Totali | — | 1  397 | 1  397 | — | — | — | — | 2  038 | — | — | — | — | 3  434 |
| DĦUL TOTALI | 1 41  241 | 8  415 | 1 49  655 | — | — | — | — | 2  038 | — | — | — | — | 1 51  693 |

(EUR miljuni)

Dħul minn riżorsi proprji u kontribuzzjonijiet

Dħul operatorju ieħor

Dħul operatorju totali

Spejjeż Amministtrattivi

Spejjeż operatorji

Spejjez operatorji totali

Bilanċ pożittiv minn attivitajiet operatorji

Dħul finanzjarju

Spejjeż finanzjarji

Pensjoni għall-Moviment u benefiċċji oħra tal-impjegati

Sehem tad-defiċit nett tal-impriżi konġunti u tal-Kumpaniji assoċjati

Riżultat ekonomiku tas-sena

2013 (riklassifikati)

2013 (ippubblikat)

2013 (ippubblikat)

1 41  241

1 41  241

8  415

8  415

1 49  655

1 49  655

(9  269)

(9  269)

(1 38  571)

(1 38  571)

(1 47  840)

(1 47  840)

1  815

1  815

2  038

2  038

(2  045)

(2  045)

(5  565)

(5  565)

(608)

(608)

(4  365)

(4  365)

Dħul minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju

Dħul minn tranżazzjonijiet mhux ta’ skambju

Riżorsi mill-ING

1 10  194

—

1 10  194

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1 10  194

Riżorsi proprji tradizzjonali

15  467

—

15  467

—

—

—

—

—

—

—

—

—

15  467

VAT

14  019

—

14  019

—

—

—

—

—

—

—

—

—

14  019

Multi

—

2  757

2  757

—

—

—

—

—

—

—

—

—

2  757

Irkupru tal-ispejjeż

1  777

1  777

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1  777

Oħrajn

1  561

2  484

4  045

—

—

—

—

—

—

—

—

—

4  045

Totali

Totali

1 41  241

1 41  241

7  018

7  018

1 48  259

1 48  259

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1 48  259

1 48  259

Dħul minn tranżazzjonijiet ta’ skambju

Dħul minn tranżazzjonijiet ta’ skambju

Dħul finanzjarju

—

—

—

—

—

—

—

1  991

—

—

—

—

1  991

Oħrajn

—

1  397

1  397

—

—

—

—

47

—

—

—

—

1  443

Totali

Totali

—

1  397

1  397

1  397

1  397

—

—

—

—

2  038

2  038

—

—

—

—

3  434

3  434

DĦUL TOTALI

DĦUL TOTALI

1 41  241

1 41  241

8  415

8  415

1 49  655

1 49  655

—

—

—

—

2  038

2  038

—

—

—

—

1 51  693

1 51  693

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Dħul minn riżorsi proprji u kontribuzzjonijiet | Dħul operatorju ieħor | Totali | Spejjeż Amministtrattivi | Spejjeż operatorji | Spejjez operatorji totali | Bilanċ pożittiv minn attivitajiet operatorji | Dħul finanzjarju | Spejjeż finanzjarji | Pensjoni għall-Moviment u benefiċċji oħra tal-impjegati | Sehem tad-defiċit nett tal-impriżi konġunti u tal-Kumpaniji assoċjati | Riżultat ekonomiku tas-sena | 2013 (riklassifikati) |
| Spejjeż implimentati mill-Istati Membri | | | | | | | | | | | | | |
| Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija | — | — | — | — | (45  067) | (45  067) | — | — | — | — | — | — | (45  067) |
| Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u strumenti oħra għall-iżvilupp rurali | — | — | — | — | (13  585) | (13  585) | — | — | — | — | — | — | (13  585) |
| Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni | — | — | — | — | (47  767) | (47  767) | — | — | — | — | — | — | (47  767) |
| Il-Fond Soċjali Ewropew | — | — | — | — | (12  126) | (12  126) | — | — | — | — | — | — | (12  126) |
| Oħrajn | — | — | — | — | (1  525) | (1  525) | — | — | — | — | — | — | (1  525) |
| Implimentati mill-Kummissjoni u mill-aġenziji eżekuttivi | — | — | — | — | (12  519) | (12  519) | — | — | — | — | — | — | (12  519) |
| Implimentati minn aġenziji u korpi oħra tal-UE | — | — | — | — | (656) | (656) | — | — | — | — | — | — | (656) |
| Implimentati minn pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali | — | — | — | — | (2  465) | (2  465) | — | — | — | — | — | — | (2  465) |
| Implimentati minn entitajiet oħra | — | — | — | — | (1  694) | (1  694) | — | — | — | — | — | — | (1  694) |
| Il-persunal u l-kostijiet tal-pensjonijiet | — | — | — | (5  527) | — | (5  527) | — | — | — | (3  531) | — | — | (9  058) |
| Bidliet fis-suppożizzjonijiet attwarjali tal-benefiċċji tal-impjegati | — | — | — | — | — | — | — | — | — | (2  033) | — | — | (2  033) |
| Il-kost tal-finanzjament | — | — | — | — | (469) | (469) | — | — | (1  914) | — | — | — | (2  383) |
| Sehem tad-defiċit nett tal-impriżi konġunti u tal-Kumpaniji assoċjati | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | (608) | — | (608) |
| Spejjeż oħra | — | — | — | (3  742) | (699) | (4  442) | — | — | (131) | — | — | — | (4  572) |
| SPEJJEŻ TOTALI | — | — | — | (9  269) | (1 38  571) | (1 47  840) | — | — | (2  045) | (5  565) | (608) | — | (1 56  058) |
| Riżultat ekonomiku tas-sena | 1 41  241 | 8  415 | 1 49  655 | (9  269) | (1 38  571) | (1 47  840) | 1  815 | 2  038 | (2  045) | (5  565) | (608) | — | (4  365) |

(EUR miljuni)

Dħul minn riżorsi proprji u kontribuzzjonijiet

Dħul operatorju ieħor

Totali

Spejjeż Amministtrattivi

Spejjeż operatorji

Spejjez operatorji totali

Bilanċ pożittiv minn attivitajiet operatorji

Dħul finanzjarju

Spejjeż finanzjarji

Pensjoni għall-Moviment u benefiċċji oħra tal-impjegati

Sehem tad-defiċit nett tal-impriżi konġunti u tal-Kumpaniji assoċjati

Riżultat ekonomiku tas-sena

2013 (riklassifikati)

Spejjeż implimentati mill-Istati Membri

Fond Agrikolu Ewropew ta' Garanzija

—

—

—

—

(45  067)

(45  067)

—

—

—

—

—

—

(45  067)

Il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u strumenti oħra għall-iżvilupp rurali

—

—

—

—

(13  585)

(13  585)

—

—

—

—

—

—

(13  585)

Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni

—

—

—

—

(47  767)

(47  767)

—

—

—

—

—

—

(47  767)

Il-Fond Soċjali Ewropew

—

—

—

—

(12  126)

(12  126)

—

—

—

—

—

—

(12  126)

Oħrajn

—

—

—

—

(1  525)

(1  525)

—

—

—

—

—

—

(1  525)

Implimentati mill-Kummissjoni u mill-aġenziji eżekuttivi

—

—

—

—

(12  519)

(12  519)

—

—

—

—

—

—

(12  519)

Implimentati minn aġenziji u korpi oħra tal-UE

—

—

—

—

(656)

(656)

—

—

—

—

—

—

(656)

Implimentati minn pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali

—

—

—

—

(2  465)

(2  465)

—

—

—

—

—

—

(2  465)

Implimentati minn entitajiet oħra

—

—

—

—

(1  694)

(1  694)

—

—

—

—

—

—

(1  694)

Il-persunal u l-kostijiet tal-pensjonijiet

—

—

—

(5  527)

—

(5  527)

—

—

—

(3  531)

—

—

(9  058)

Bidliet fis-suppożizzjonijiet attwarjali tal-benefiċċji tal-impjegati

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(2  033)

—

—

(2  033)

Il-kost tal-finanzjament

—

—

—

—

(469)

(469)

—

—

(1  914)

—

—

—

(2  383)

Sehem tad-defiċit nett tal-impriżi konġunti u tal-Kumpaniji assoċjati

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(608)

—

(608)

Spejjeż oħra

—

—

—

(3  742)

(699)

(4  442)

—

—

(131)

—

—

—

(4  572)

SPEJJEŻ TOTALI

SPEJJEŻ TOTALI

—

—

—

(9  269)

(9  269)

(1 38  571)

(1 38  571)

(1 47  840)

(1 47  840)

—

—

(2  045)

(2  045)

(5  565)

(5  565)

(608)

(608)

—

(1 56  058)

(1 56  058)

Riżultat ekonomiku tas-sena

Riżultat ekonomiku tas-sena

1 41  241

1 41  241

8  415

8  415

1 49  655

1 49  655

(9  269)

(9  269)

(1 38  571)

(1 38  571)

(1 47  840)

(1 47  840)

1  815

1  815

2  038

2  038

(2  045)

(2  045)

(5  565)

(5  565)

(608)

(608)

—

(4  365)

(4  365)

4.   NOTI GĦAR-RAPPORT TAL-FLUSSI TAL-FLUS

4.1.   SKOP U TĦEJJIJA TAR-RAPPORT TAL-FLUSS TAL-FLUS

SKOP U TĦEJJIJA TAR-RAPPORT TAL-FLUSS TAL-FLUS

L-informazzjoni dwar il-fluss tal-flus tintuża biex tipprovdi bażi għall-valutazzjoni tal-ħila tal-UE sabiex tiġġenera flus u ekwivalenti ta’ flus, u l-ħtiġijiet tagħha biex tuża dawk il-flussi tal-flus.

Ir-rapport tal-fluss tal-flus jitħejja billi jintuża l-metodu indirett. Dan ifisser li r-riżultat ekonomiku għas-sena finanzjarja jiġi aġġustat skont l-effetti ta’ tranżazzjonijiet ta’ natura mhux ta’ flus, kull differiment jew akkumulazzjoni ta’ riċevuti ta' flus jew pagamenti operatorji kemm passati kif ukoll futuri, u partiti ta’ dħul jew infiq assoċjati mal-flussi tal-flus tal-investimenti.

Il-flussi ta’ flus li jirriżultaw minn tranżazzjonijiet f’valuta barranija huma rreġistrati fil-valuta ta’ rapportar tal-UE (Euro), billi tiġi applikata għall-ammont ta’ flus fil-valuta barranija r-rata tal-kambju bejn l-euro u l-valuta barranija fid-data tal-fluss ta’ flus.

Ir-rapport tal-fluss tal-flus jirrapporta flussi ta’ flus matul il-perjodu kklassifikat skont attivitajiet operatorji u ta’ investiment (l-UE ma għandhiex attivitajiet ta’ finanzjament).

4.2.   ATTIVITAJIET OPERATORJI

ATTIVITAJIET OPERATORJI

Attivitajiet operatorji huma l-attivitajiet tal-UE li mhumiex attivitajiet ta’ investiment. Dawn huma l-maġġoranza tal-attivitajiet li jsiru. Self mogħti lill-benefiċjarji (u l-għotjiet b'self relatati, meta applikabbli) mhumiex ikkunsidrati bħala attivitajiet ta’ investiment (jew finanzjament) peress li huma parti mill-objettivi ġenerali u għalhekk huma operazzjonijiet ta’ kuljum tal-UE. L-attivitajiet operatorji jinkludu wkoll investimenti bħall-FEI, il-BERŻ u fondi tal-kapital ta’ riskju. Tabilħaqq, l-għan ta’ dawn l-attivitajiet huwa li jikkontribwixxu għall-kisba tar-riżultati li jikkostitwixxu l-mira tal-politika.

4.3.   ATTIVITAJIET TA’ INVESTIMENT

ATTIVITAJIET TA’ INVESTIMENT

Attivitajiet ta’ investiment huma l-akkwist u ċ-ċessjoni ta’ assi intanġibbli u proprjetà, impjanti u tagħmir u ta’ investimenti oħra li mhumiex inklużi fl-ekwivalenti ta’ flus. Attivitajiet ta’ investiment ma jinkludux selfiet maħruġa lil benefiċjarji. L-għan huwa li jintwerew l-investimenti reali li jsiru mill-UE.

5.   ASSI U OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI U DIVULGAZZJONIJIET IMPORTANTI OĦRAJN

5.1.   ASSI KONTINĠENTI

ASSI KONTINĠENTI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Garanziji riċevuti: | | |
| Garanziji ta’ prestazzjoni | 400 | 441 |
| Garanziji oħrajn | 27 | 39 |
| Assi kontinġenti oħra | 49 | 16 |
| Totali | 476 | 496 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Garanziji riċevuti:

Garanziji ta’ prestazzjoni

400

441

Garanziji oħrajn

27

39

Assi kontinġenti oħra

49

16

Totali

Totali

476

476

496

496

Garanziji tal-prestazzjoni jintalbu biex jiżguraw li l-benefiċjarji tal-finanzjament tal-UE jissodisfaw l-obbligi tal-kuntratti tagħhom mal-UE.

5.2.   OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI

OBBLIGAZZJONIJIET KONTINĠENTI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Nota | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Garanziji mogħtija | 5.2.1 | 20  862 | 22  162 |
| Multi | 5.2.2 | 5  602 | 5  227 |
| FAEG, żvilupp rurali u qabel l-adeżjoni | 5.2.3 | 505 | 1  537 |
| Il-politika favur il-koeżjoni | 5.2.4 | 9 | 137 |
| Kawżi legali u tilwim ieħor | 5.2.5 | 789 | 689 |
| Passiv kontinġenti oħra | | 5 | 52 |
| Totali | | 27  772 | 29  805 |

(EUR miljuni)

Nota

31.12.2014

31.12.2013

Garanziji mogħtija

5.2.1

5.2.1

20  862

22  162

Multi

5.2.2

5.2.2

5  602

5  227

FAEG, żvilupp rurali u qabel l-adeżjoni

5.2.3

5.2.3

505

1  537

Il-politika favur il-koeżjoni

5.2.4

5.2.4

9

137

Kawżi legali u tilwim ieħor

5.2.5

5.2.5

789

689

Passiv kontinġenti oħra

5

52

Totali

Totali

27  772

27  772

29  805

29  805

Jekk isiru dovuti, l-obbligazzjonijiet kontinġenti kollha, ħlief dawk relatati ma’ multi, ikunu ffinanzjati mill-baġit tal-UE fis-snin li ġejjin.

5.2.1.   
  Garanziji mogħtija

Garanziji mogħtija

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Garanziji fuq self mogħti mill-BEI | | |
| Garanzija ta’ 65 % | 18  283 | 19  077 |
| Garanzija ta’ 70 % | 447 | 1  361 |
| Garanzija ta’ 75 % | 168 | 257 |
| Garanzija ta’ 100 % | 300 | 461 |
| Totali | 19  198 | 21  156 |
| Garanziji oħra mogħtija | 1  664 | 1  006 |
| Totali | 20  862 | 22  162 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Garanziji fuq self mogħti mill-BEI

Garanzija ta’ 65 %

18  283

19  077

Garanzija ta’ 70 %

447

1  361

Garanzija ta’ 75 %

168

257

Garanzija ta’ 100 %

300

461

Totali

Totali

19  198

19  198

21  156

21  156

Garanziji oħra mogħtija

1  664

1  006

Totali

Totali

20  862

20  862

22  162

22  162

Il-baġit tal-UE jiggarantixxi selfiet iffirmati u mogħtija mill-BEI mir-riżorsi tiegħu stess lil pajjiżi terzi fil-31 ta’ Diċembru 2014 (inklużi selfiet mogħtija lil Stati Membri qabel l-adeżjoni tagħhom). Madankollu, il-garanzija tal-UE hija limitata għal perċentwal tal-massimu tal-linji ta’ kreditu awtorizzati: 65 % (għal ftehimiet iffirmati sal-2007), 70 %, 75 % jew 100 %. Fejn il-massimu ma jintlaħaqx, il-garanzija tal-UE tkopri l-ammont kollu. Għal ftehimiet iffirmati wara l-2007 (mandati 2007–2013 u 2014–2020), il-garanzija tal-UE hija limitata għal 65 % tal-bilanċi pendenti u mhux għal-linji tal-kreditu awtorizzati. Fil-31 ta’ Diċembru 2014 l-ammont pendenti laħaq total ta’ EUR 19  198 miljun u, għadaqstant, din hija l-iskopertura massima li tiltaqa’ magħha l-UE. Fil-31 ta' Diċembru 2014 madwar 82 % tal-operazzjonijiet ta' self tal-BEI (l-operazzjonijiet ta' self sovran u subsovran) huma koperti minn garanzija komprensiva, filwaqt li, għall-bqija tal-operazzjonijiet, il-BEI jibbenefika biss minn kopertura tar-riskju politiku.

Garanziji oħra mogħtija għandhom x’jaqsmu prinċipalment mal-Faċilità ta’ Finanzjament għall-Kondiviżjoni tar-Riskji (EUR 883 miljun), Orizzont 2020 (EUR 365 miljun) u l-Istrument ta’ Garanzija tas-Self għall-Proġetti TEN-T (EUR 209 miljun).

5.2.2.   
  Multi

Multi

Dawn l-ammonti jirrigwardaw multi imposti mill-Kummissjoni għal ksur ta' regoli tal-kompetizzjoni li ġew imħallsa provviżorjament u fejn jew sar appell jew mhux magħruf jekk hux se jsir appell. L-obbligazzjoni kontinġenti tinżamm sa meta deċiżjoni tal-Qorti tal-Ġustizzja dwar il-każ tkun finali. L-imgħax iggwadanjat fuq pagamenti provviżorji huwa inkluż fir-riżultat ekonomiku tas-sena u anki bħala obbligazzjoni kontinġenti biex tkun riflessa l-inċertezza tat-titolu tal-Kummissjoni għal dawn l-ammonti.

5.2.3.   
  FAEG, żvilupp rurali u qabel l-adeżjoni

FAEG, żvilupp rurali u qabel l-adeżjoni

Dawn huma obbligazzjonijiet kontinġenti lejn l-Istati Membri marbuta ma’ korrezzjonijiet finanzjarji tad-deċiżjonijiet ta’ konformità tal-FAEG, l-iżvilupp rurali u qabel l-adeżjoni li għadha ma nqatgħetx sentenza dwarhom mill-Qorti tal-Ġustizzja. Id-determinazzjoni tal-ammont finali tal-obbligazzjoni u s-sena li fiha l-effett ta’ appell li jirnexxi jkun attribwit lill-baġit jiddependu fuq it-tul tal-proċedura quddiem il-Qorti.

5.2.4.   
  Il-politika favur il-koeżjoni

Il-politika favur il-koeżjoni

Dawn huma obbligazzjonijiet kontinġenti lejn l-Istati Membri b’rabta ma’ azzjonijiet fil-politika ta’ koeżjoni li qegħdin jistennew data tas-smigħ orali jew li qegħdin jistennew li tinqata’ sentenza mill-Qorti tal-Ġustizzja.

5.2.5.   
  Kawżi legali u tilwim ieħor

Kawżi legali u tilwim ieħor

Din l-intestatura għandha x'taqsam ma' azzjonijiet għad-danni li fil-preżent qed jinġiebu kontra l-UE, tilwimiet legali oħra u l-ispejjeż legali stmati. Għandu jiġi osservat li f’azzjoni għad-danni skont l-Artikolu 288 KE l-applikant għandu juri ksur serju biżżejjed, mill-istituzzjoni, ta’ regola tal-liġi maħsuba sabiex tagħti drittijiet lill-individwi, dannu reali li sofra l-applikant, u rabta diretta kawżali bejn l-att illegali u d-dannu.

5.3.   DIVULGAZZJONIJIET IMPORTANTI OĦRAJN

DIVULGAZZJONIJIET IMPORTANTI OĦRAJN

5.3.1.   
  Impenji baġitarji pendenti li għadhom mhux minfuqa

Impenji baġitarji pendenti li għadhom mhux minfuqa

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Impenji baġitarji pendenti li għadhom mhux minfuqa | 1 44  741 | 1 78  399 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Impenji baġitarji pendenti li għadhom mhux minfuqa

1 44  741

1 78  399

L-ammont iddivulgat hawn fuq huwa l-RAL (“Reste à Liquider”) baġitarju li minnu jitnaqqsu l-ammonti relatati li ġew inklużi bħala spejjeż fir-rapport tal-introjtu tal-2014. Ir-RAL baġitarju huwa ammont li jirrappreżenta impenji miftuħa li għalihom għadhom ma sarux il-pagamenti u/jew id-diżimpenji. Din hija l-konsegwenza normali tal-eżistenza ta’ programmi pluriennali. Fil-31 ta’ Diċembru 2014, ir-RAL tal-baġit kien jammonta għal EUR 1 89  585 miljun (2013: EUR 2 22  410-il miljun).

5.3.2.   
  Impenji legali sinifikanti

Impenji legali sinifikanti

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Azzjonijiet Strutturali | 4 33  527 | 150 |
| Protokoll ma’ pajjiżi Mediterranji | 264 | 264 |
| Ftehimiet dwar sajd | 176 | 79 |
| Galileo | 719 | — |
| Copernicus | 3  476 | — |
| In-Netwerks Trans-Ewropej tat-Trasport (TEN-T) | — | 850 |
| Impenji kuntrattwali oħrajn | 3  127 | 3  531 |
| Totali | 4 41  288 | 4  873 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Azzjonijiet Strutturali

4 33  527

150

Protokoll ma’ pajjiżi Mediterranji

264

264

Ftehimiet dwar sajd

176

79

Galileo

719

—

Copernicus

3  476

—

In-Netwerks Trans-Ewropej tat-Trasport (TEN-T)

—

850

Impenji kuntrattwali oħrajn

3  127

3  531

Totali

Totali

4 41  288

4 41  288

4  873

4  873

Dawn l-impenji oriġinaw għaliex il-Kummissjoni daħlet f’impenji legali b’terminu twil fir-rigward tal-ammonti li kienu għadhom mhumiex koperti minn approprjazzjonijiet ta’ impenn fil-baġit. Dan jista’ jkun relatat ma’ programmi pluriennali bħal Azzjonijiet Strutturali jew ammonti li l-Kummissjoni ħadet l-impenn li tħallas fil-ġejjieni skont kuntratti amministrattivi eżistenti fid-data tal-karta bilanċjali (pereżempju fir-rigward tal-forniment ta’ servizzi bħal sigurtà, tindif, eċċ., iżda anki impenji kuntrattwali li jikkonċernaw proġetti speċifiċi bħal xogħlijiet ta’ bini). Iż-żieda sinifikanti ta’ impenji legali dwar relatati ma' Azzjonijiet Strutturali hija dovuta għall-bidu tal-perjodu tal-QFP 2014–2020 matul il-perjodu ta’ rapportar.

Azzjonijiet Strutturali

Azzjonijiet Strutturali

It-tabella ta’ hawn taħt turi tqabbil bejn l-impenji legali li għalihom għadhom ma sarux impenji tal-baġit u l-impenji massimi fir-rigward tal-ammonti previsti fil-QFP 2014–2020. L-obbligi futuri jirrappreżentaw l-ammonti pendenti li għalihom il-Kummissjoni għadha impenjata biex tagħmel il-pagamenti wara l-31 ta’ Diċembru 2014.

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Fondi | Il-qafas finanzjarju 2014–2020 | Impenji legali konklużi | Impenji tal-baġit | Diżimpenji | Impenji legali bl-impenji tal-baġit imnaqqsa minnhom | Obbligi futuri |
| (A) | (B) | (C) | (D) | (=B-C+D) | (=A-C-D) |
| Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni | 2 59  799 | 1 33  163 | 16  837 | — | 1 16  325 | 2 42  962 |
| Il-Fond Soċjali Ewropew | 89  624 | 57  828 | 9  273 | — | 48  555 | 80  350 |
| Fond għal Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn | 3  814 | 3  723 | 501 | — | 3  222 | 3  313 |
| INTESTATURA 1B: FONDI TAL-POLITIKA TA’ KOEŻJONI | 3 53  236 | 1 94  714 | 26  611 | — | 1 68  102 | 3 26  625 |
| Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali | 99  348 | 20  707 | 3  295 | — | 17  413 | 96  053 |
| Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd | 5  749 | 140 | 19 | — | 121 | 5  730 |
| INTESTATURA 2: RIŻORSI NATURALI | 1 05  097 | 20  847 | 3  314 | — | 17  533 | 1 01  783 |
| Fond għall-Migrazzjoni u l-Ażil | 2  752 | — | — | — | — | 2  752 |
| Fond għas-Sigurtà Interna | 2  367 | — | — | — | — | 2  367 |
| INTESTATURA 3: SIGURTÀ U ĊITTADINANZA | 5  119 | — | — | — | — | 5  119 |
| Totali | 4 63  452 | 2 15  561 | 29  925 | — | 1 85  636 | 4 33  527 |

(EUR miljuni)

Fondi

Il-qafas finanzjarju 2014–2020

Impenji legali konklużi

Impenji tal-baġit

Diżimpenji

Impenji legali bl-impenji tal-baġit imnaqqsa minnhom

Obbligi futuri

(A)

(B)

(C)

(D)

(=B-C+D)

(=A-C-D)

Il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni

2 59  799

1 33  163

16  837

—

1 16  325

2 42  962

Il-Fond Soċjali Ewropew

89  624

57  828

9  273

—

48  555

80  350

Fond għal Għajnuna Ewropea għall-Persuni l-Aktar fil-Bżonn

3  814

3  723

501

—

3  222

3  313

INTESTATURA 1B: FONDI TAL-POLITIKA TA’ KOEŻJONI

INTESTATURA 1B: FONDI TAL-POLITIKA TA’ KOEŻJONI

3 53  236

3 53  236

1 94  714

1 94  714

26  611

26  611

—

1 68  102

1 68  102

3 26  625

3 26  625

Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali

99  348

20  707

3  295

—

17  413

96  053

Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd

5  749

140

19

—

121

5  730

INTESTATURA 2: RIŻORSI NATURALI

INTESTATURA 2: RIŻORSI NATURALI

1 05  097

1 05  097

20  847

20  847

3  314

3  314

—

17  533

17  533

1 01  783

1 01  783

Fond għall-Migrazzjoni u l-Ażil

2  752

—

—

—

—

2  752

Fond għas-Sigurtà Interna

2  367

—

—

—

—

2  367

INTESTATURA 3: SIGURTÀ U ĊITTADINANZA

INTESTATURA 3: SIGURTÀ U ĊITTADINANZA

5  119

5  119

—

—

—

—

5  119

5  119

Totali

Totali

4 63  452

4 63  452

2 15  561

2 15  561

29  925

29  925

—

1 85  636

1 85  636

4 33  527

4 33  527

Protokolli ma’ pajjiżi Mediterranji

Protokolli ma’ pajjiżi Mediterranji

Dawn l-impenji huma relatati ma’ protokolli finanzjarji ma’ pajjiżi tal-Mediterran li mhumiex membri. L-ammont inkluż hawnhekk huwa d-differenza bejn l-ammont totali tal-protokolli ffirmati u l-ammont tal-impenji tal-baġit li ddaħhlu fil-kontijiet. Dawn il-protokolli huma trattati internazzjonali li ma jistgħux jitħassru mingħajr il-qbil taż-żewġ partijiet, għalkemm il-proċess tal-għeluq jinsab għaddej.

Ftehimiet dwar sajd

Ftehimiet dwar sajd

Dawn huma impenji ma’ pajjiżi terzi għal operazzjonijiet skont ftehimiet internazzjonali dwar is-sajd.

Galileo

Galileo

Dawn huma ammonti impenjati għall-programm Galileo li qed jiżviluppa Sistema Globali Ewropea ta' Navigazzjoni bis-Satellita – ara wkoll in-nota 2.2.

2.2

Copernicus

Copernicus

Copernicus huwa l-programm Ewropew ta’ osservazzjoni tad-dinja – ara wkoll in-nota 2.2.

2.2

RTE-T

RTE-T

L-ammont tal-2013 huwa relatat mal-għotjiet fil-qasam tan-Netwerks għat-Trasport Trans-Ewropej tat-Trasport (TEN-T) għall-perjodu 2007–2013. Billi l-programm huwa lest m’hemm l-ebda impenji legali mingħajr impenji baġitarji fl-2014.

Impenji kuntrattwali oħrajn

Impenji kuntrattwali oħrajn

L-ammonti inklużi f’din id-divulgazzjoni jikkorrispondu għal ammonti impenjati sabiex jitħallsu matul it-terminu tal-kuntratti. L-akbar ammonti inklużi hawn huma realtati ma' EUR 1  933 miljun tal-Aġenzija tal-Fużjoni għall-Enerġija fil-kuntest tal-proġett ITER u EUR 547 miljun prinċipalment għal kuntratti ta’ bini tal-Parlament Ewropew.

6.   IL-PROTEZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE

6.1.   IL-PROTEZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE – SOMMARJU

IL-PROTEZZJONI TAL-BAĠIT TAL-UE – SOMMARJU

Kunsiderazzjoni importanti fl-implimentazzjoni tal-baġit tal-UE hija l-bżonn li jiġu żgurati l-prevenzjoni jew il-qbid xierqa u l-korrezzjoni sussegwenti ta’ żbalji, irregolaritajiet u frodi. Fir-rapport annwali tagħha l-Qorti tipprovdi dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti għall-kontijiet, kif ukoll osservazzjonijiet u statistiċi dwar il-livell materjali ta’ żball f’pagamenti li huma sottostanti għall-kontijiet. Id-dikjarazzjoni ta’ assigurazzjoni takkumpanja dawn il-kontijiet fil-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali.

Il-Kummissjoni tipproteġi l-baġit tal-UE, jiġifieri l-infiq tal-UE, minn nefqa mhux dovuta jew irregolari permezz ta’ żewġ metodi ewlenin:

| (1) | mekkaniżmi ta' prevenzjoni; kif ukoll |
| --- | --- |

(1)

mekkaniżmi ta' prevenzjoni; kif ukoll

| (2) | mekkaniżmi korrettivi (primarjament korrezzjonijiet finanzjarji imposti fuq l-Istati Membri, jew maqbula magħhom, u, sa ċertu punt, irkupri minn riċevituri ta’ pagamenti tal-UE). |
| --- | --- |

(2)

mekkaniżmi korrettivi (primarjament korrezzjonijiet finanzjarji imposti fuq l-Istati Membri, jew maqbula magħhom, u, sa ċertu punt, irkupri minn riċevituri ta’ pagamenti tal-UE).

Il-mekkaniżmi korrettivi huma bbażati fuq firxa wiesgħa ta’ miżuri, li japplikaw kemm qabel kif ukoll wara li l-Kummissjoni tagħmel in-nefqa (jew tirrimborżaha).

L-objettiv ta’ din in-nota huwa li tippreżenta ħarsa ġenerali u l-aħjar stimi ta’ kif il-baġit tal-UE huwa protett minn nefqa bi ksur tal-liġi. Din in-nota tirrapreżenta divulgazzjoni volontarja ta’ informazzjoni li mhix meħtieġa skont l-istandards tal-kontabilità u tinkludi dejta li mhijiex misluta mis-sistema kontabilistika direttament (ara hawn taħt).

Aktar dettalji dwar dawn iċ-ċifri u dwar il-mekkaniżmi preventivi u korrettivi stipulati fil-leġiżlazzjoni applikabbli jinsabu fil-Komunikazzjoni dwar il-protezzjoni tal-baġit tal-UE mħejjija mill-Kummissjoni u mibgħuta lill-Awtorità tal-Kwittanza u lill-Qorti tal-Ġustizzja kull Settembru – din tkun disponibbli fuq il-websajt Europa tad-Direttorat Ġenerali għall-Baġit. Din il-komunikazzjoni mhux biss tipprovdi aktar dettalji dwar iċ-ċifri f’din in-nota (b’mod partikolari analiżijiet tal-korrezzjonijiet finanzjarji għal kull Stat Membru), hija tinkludi wkoll informazzjoni addizzjonali (bħad-dejta dwar korrezzjonijiet finanzjarji netti li twassal għal dħul assenjat għall-baġit tal-UE, u r-riżultati ta’ ħidma korrettiva magħmula mill-Istati Membri). Aktar informazzjoni dwar il-kapaċità korrettiva hija disponibbli wkoll fil-Komunikazzjoni: Sinteżi tal-kisbiet ta' ġestjoni tal-Kummissjoni fl-2014 (ir-“Rapport ta’ Sinteżi” maħruġ f’Ġunju 2015) – dan huwa disponibbli wkoll fuq il-websajt Europa.

6.1.1.   
  Korrezzjonijiet finanzjarji

Korrezzjonijiet finanzjarji

Taħt ġestjoni kondiviża, l-Istati Membri huma primarjament responsabbli għall-prevenzjoni jew id-detezzjoni u l-indirizzar ta’ nuqqasijiet serji fis-sistemi ta’ ġestjoni u kontroll, filwaqt li l-Kummissjoni Ewropea tiżgura rwol ta’ superviżorju kumplessiv. Meta nuqqasijiet serji fis-sistemi ta’ ġestjoni u ta' kontrol tal-Istati Membri jkunu wasslu jew jistgħu jwasslu għal żbalji individwali jew sistemiċi, irregolaritajiet jew frodi, il-Kummissjoni tista’ tapplika korrezzjonijiet finanzjarji. It-terminu “korrezzjoni finanzjarja” ikopri firxa wiesgħa ta’ azzjonijiet, li jirriżultaw mir-rwol superviżorju u ta’ awditjar tal-Kummissjoni (u korpi oħrajn tal-UE), inkluż każijiet fejn il-Kummissjoni tibbaża l-azzjonijiet korrettivi fuq ix-xogħol magħmul mill-awtoritajiet nazzjonali. Meta ammonti minfuqa b'mod mhux dovut ma jistgħux jiġu identifikati b'mod preċiż, il-Kummissjoni tista' tapplika korrezzjonijiet estrapolati jew b'rata fissa skont ir-regoli speċifiċi għas-setturi.

Il-korrezzjonijiet finanzjarji huma ppreżentati taħt żewġ kategoriji ewlenin f’din in-nota:

| (1) | Korrezzjonijiet finanzjarji ikkonfermati/deċiżi (it-tabella 6.2.1): Dawn l-ammonti jew ġew ikkonfermati (jiġifieri maqbula) mill-Istat Membru kkonċernat jew adottati permezz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni. Korrezzjonijiet permezz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni huma rreġistrati bħala dħul jew spejjeż negattivi fis-sistema tal-kontabilità (ara n-noti 3.5 u 3.9). |
| --- | --- |

(1)

Korrezzjonijiet finanzjarji ikkonfermati/deċiżi (it-tabella 6.2.1): Dawn l-ammonti jew ġew ikkonfermati (jiġifieri maqbula) mill-Istat Membru kkonċernat jew adottati permezz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni. Korrezzjonijiet permezz ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni huma rreġistrati bħala dħul jew spejjeż negattivi fis-sistema tal-kontabilità (ara n-noti 3.5 u 3.9).

6.2.1

3.5

3.9

| (2) | Korrezzjonijiet finanzjarji implimentati (it-tabella 6.2.2): Dawn l-ammonti jirrappreżentaw il-pass finali tal-proċess li bih is-sitwazzjoni osservata ta’ nefqa mhux dovuta tiġi kkorreġuta b’mod definittiv. Bosta mekkaniżmi ta’ implimentazzjoni huma previsti fl-oqfsa regolatorji bbażati fuq is-settur. |
| --- | --- |

(2)

Korrezzjonijiet finanzjarji implimentati (it-tabella 6.2.2): Dawn l-ammonti jirrappreżentaw il-pass finali tal-proċess li bih is-sitwazzjoni osservata ta’ nefqa mhux dovuta tiġi kkorreġuta b’mod definittiv. Bosta mekkaniżmi ta’ implimentazzjoni huma previsti fl-oqfsa regolatorji bbażati fuq is-settur.

6.2.2

Inklużi taħt iż-żewġ kategoriji huma “korrezzjonijiet f’ras l-għajn” li jirriżultaw mir-rwol superviżorju tal-Kummissjoni (ara hawn fuq). Dawn il-korrezzjonijiet huma mnaqqsa qabel ma jsiru talbiet għall-kost jew ma' jkunu pproċessati l-pagamenti mill-Kummissjoni.

6.1.2.   
  Irkupri

Irkupri

Bil-ġestjoni kondiviża, u skont ir-Regolament Finanzjarju u r-regolamenti settorjali, l-Istati Membri (u mhux il-Kummissjoni) huma primarjament responsabbli sabiex jidentifikaw u jirkupraw skont ir-regoli u l-proċeduri nazzjonali, mingħand il-benefiċjarji l-ammonti mħallsa bi żball. Għall-FAEG, l-ammonti rkuprati mill-benefiċjarji huma kkreditati lill-baġit tal-UE, wara tnaqqis applikat mill-Istati Membri ta’ 20 % biex ikopri kostijiet amministrattivi. Għall-FAEŻR u l-politika ta’ koeżjoni, l-irkupri jkunu kkunsidrati f'talba futura għal rimborż riċevuta mill-Kummissjoni, u għalhekk jistgħu jerġgħu jintużaw għall-programm fil-perjodu ta’ programmazzjoni – wara t-tmiem tal-perjodu ta’ eliġibbiltà huma jkunu kkreditat fil-baġit tal-UE bħala dħul assenjat.

B'ġestjoni diretta u indiretta, u b’konformità mar-Regolament Finanzjarju, l-ordnijiet ta’ rkupru għandhom ikunu stabbiliti mill-uffiċjal awtorizzanti għal ammonti mħallsa bi żball. Imbagħad l-irkupri jiġu implimentati permezz ta’ trasferiment bankarju dirett mid-debitur jew permezz ta’ tpaċija minn ammonti oħrajn li l-Kummissjoni hija dovuta lid-debitur. Ir-Regolament Finanzjarju jipprevedi proċeduri addizzjonali biex jiġi żgurat il-ġbir ta’ ordnijiet ta’ rkupru skaduti, li huma l-oġġett ta’ segwitu speċifiku mill-Uffiċjal tal-Kontabilità tal-Kummissjoni. Is-servizzi tal-Kummissjoni jimplimentaw l-irkupri wkoll “f’ras l-għajn” billi titnaqqas in-nefqa ineliġibbli (li kienet identifikata f'talbiet preċedenti jew kurrenti tal-kost) minn pagamenti magħmula.

6.1.3.   
  L-impatt ta' korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri

L-impatt ta' korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri

L-objettiv primarju tal-korrezzjonijiet finanzjarji u l-irkupri huwa li jiġi żgurat li l-fondi tal-UE jintużaw b’mod konformi mal-qafas ġuridiku. Madankollu, il-metodi użati, u għalhekk l-impatt tal-miżuri korrettivi, ivarjaw b’mod sinifikanti bejn l-oqsma differenti ta’ nfiq, u bejn id-diversi miżuri korrettivi. Il-korrezzjonijiet finanzjarji u l-irkupri relatati mal-Politika Agrikola Komuni (PAK), kif ukoll irkupri taħt il-FAEG, u tal-politiki interni u esterni jirriżultaw fir-ritorn ta’ ammonti irregolari li jkunu tħallsu preċedentement għall-baġit tal-UE. L-ammonti irregolari detetti taħt il-Politika ta’ Koeżjoni u l-irkupri taħt l-iżvilupp rurali huma, sa issa, ta’ spiss korretti mill-Istat Membru u konsegwentement sostitwiti minn proġetti eliġibbli oħra – dawn l-ammonti ma jmorrux lura fil-baġit tal-UE. Madankollu, wara t-tmiem tal-perjodu ta’ eliġibbiltà/wara l-għeluq tal-programm, l-ammonti jiġu kkreditati lill-baġit tal-UE bħala dħul. Ara 6.2.2 hawn taħt għal aktar dettalji.

6.2.2

Barra minn hekk, il-kapaċità korrettiva hija bbażata fuq firxa wiesgħa ta’ miżuri, li japplikaw kemm qabel kif ukoll wara li l-Kummissjoni tagħmel in-nefqa (jew tirrimborżaha). Il-korrezzjonijiet huma applikati mill-Kummissjoni wara li saru mill-Istati Membri u benefiċjarji oħra u/jew pagamenti magħmula mill-Kummissjoni.

6.2.   KORREZZJONIJIET FINANZJARJI U RKUPRI 2014

KORREZZJONIJIET FINANZJARJI U RKUPRI 2014

6.2.1.   
  Korrezzjonijiet u rkupri finanzjarji kkonfermati/deċiżi fl-2014

Korrezzjonijiet u rkupri finanzjarji kkonfermati/deċiżi fl-2014

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Korrezzjonijiet Finanzjarji | Irkupri | Total 2014 | Total 2013 |
| Agrikoltura: | | | | |
| FAEG | 1  649 | 213 | 1  862 | 1  070 |
| L-Iżvilupp Rurali | 220 | 165 | 385 | 386 |
| Il-politika ta’ koeżjoni: | | | | |
| FEŻR (11) | 1  330 | — | 1  330 | 338 |
| Fond ta' Koeżjoni | 292 | — | 292 | 220 |
| FSE | 342 | 1 | 343 | 874 |
| SFGS/FES | 39 | 29 | 67 | 34 |
| Gwida tal-FAEGG | 13 | 5 | 18 | 3 |
| Oħrajn | — | — | — | 16 |
| Oqsma tal-politika interna | 5 | 293 | 298 | 396 |
| Oqsma tal-politika esterna | Mhux applikabbli | 127 | 127 | 93 |
| Amministrazzjoni | Mhux applikabbli | 5 | 5 | 6 |
| Total ikkonfermat/deċiżi fl-2014 | 3  890 | 838 | 4  728 | |
| Total ikkonfermat/deċiżi fl-2013 | 2  495 | 941 | | 3  436 |

(EUR miljuni)

Korrezzjonijiet Finanzjarji

Irkupri

Total 2014

Total 2013

Agrikoltura:

FAEG

1  649

213

1  862

1  070

L-Iżvilupp Rurali

220

165

385

386

Il-politika ta’ koeżjoni:

FEŻR (11)

11

1  330

—

1  330

338

Fond ta' Koeżjoni

292

—

292

220

FSE

342

1

343

874

SFGS/FES

39

29

67

34

Gwida tal-FAEGG

13

5

18

3

Oħrajn

—

—

—

16

Oqsma tal-politika interna

5

5

293

293

298

298

396

396

Oqsma tal-politika esterna

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

127

127

127

127

93

93

Amministrazzjoni

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

5

5

5

5

6

6

Total ikkonfermat/deċiżi fl-2014

Total ikkonfermat/deċiżi fl-2014

3  890

3  890

838

838

4  728

4  728

Total ikkonfermat/deċiżi fl-2013

Total ikkonfermat/deċiżi fl-2013

2  495

2  495

941

941

3  436

3  436

Inklużi fl-ammonti ta’ hawn fuq għall-2014 hemm korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri magħmula f’ras l-għajn b’total ta’ EUR 1  137 miljun – Agrikoltura EUR 21 miljun, Koeżjoni EUR 834 miljun, politiki interni EUR 207 miljun, politiki esterni EUR 71 miljun u amministrazzjoni EUR 4 miljuni.

Korrezzjonijiet fis-sors għall-FEŻR u l-Fond ta’ Koeżjoni huma divulgati fl-2014 għall-ewwel darba fiż-żewġ tabelli 6.2.1 u 6.2.2 – l-ammonti komparattivi tal-2013 għalhekk, ma jinkludux korrezzjonijiet bħal dawn. L-ammonti divulgati għal dawn il-fondi fl-2014 huma kumulattivi u b’hekk jinkludu l-ammonti relatati ma’ snin preċedenti.

6.2.1

6.2.2

6.2.2.   
  Korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri implimentati fl-2014

Korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri implimentati fl-2014

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Korrezzjonijiet Finanzjarji | Irkupri | Total 2014 | Total 2013 |
| Agrikoltura: | | | | |
| FAEG | 796 | 150 | 946 | 636 |
| L-Iżvilupp Rurali | 86 | 167 | 252 | 359 |
| Il-politika ta’ koeżjoni: | | | | |
| FEŻR (12) | 1  083 | 1 | 1  084 | 622 |
| Fond ta' Koeżjoni | 236 | — | 236 | 277 |
| FSE | 289 | 1 | 290 | 882 |
| SFGS/FES | 41 | 25 | 66 | 28 |
| Gwida tal-FAEGG | 13 | 5 | 18 | 16 |
| Oħrajn | — | — | — | 16 |
| Oqsma tal-politika interna | 5 | 274 | 279 | 401 |
| Oqsma tal-politika esterna | Mhux applikabbli | 108 | 108 | 93 |
| Amministrazzjoni | Mhux applikabbli | 5 | 5 | 6 |
| Total implimentati fl-2014 | 2  549 | 736 | 3  285 | |
| Total implimentati fl-2013 | 2  472 | 862 | | 3  334 |

(EUR miljuni)

Korrezzjonijiet Finanzjarji

Irkupri

Total 2014

Total 2013

Agrikoltura:

FAEG

796

150

946

636

L-Iżvilupp Rurali

86

167

252

359

Il-politika ta’ koeżjoni:

FEŻR (12)

12

1  083

1

1  084

622

Fond ta' Koeżjoni

236

—

236

277

FSE

289

1

290

882

SFGS/FES

41

25

66

28

Gwida tal-FAEGG

13

5

18

16

Oħrajn

—

—

—

16

Oqsma tal-politika interna

5

274

279

401

Oqsma tal-politika esterna

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

108

108

108

108

93

93

Amministrazzjoni

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

5

5

5

5

6

6

Total implimentati fl-2014

Total implimentati fl-2014

2  549

2  549

736

736

3  285

3  285

Total implimentati fl-2013

Total implimentati fl-2013

2  472

2  472

862

862

3  334

3  334

Inklużi fl-ammonti ta’ hawn fuq għall-2014 hemm korrezzjonijiet finanzjarji u rkupri magħmula f’ras l-għajn b’total ta’ EUR 782 miljun – Agrikoltura EUR 6 miljun, Koeżjoni EUR 494 miljun, politiki interni EUR 207 miljun, politiki esterni EUR 71 miljun u amministrazzjoni EUR 4 miljuni.

Agrikoltura u Żvilupp Rurali:

Agrikoltura u Żvilupp Rurali:

Korrezzjonijiet finanzjarji relatati ma dgħufijiet identifikati fis-sistemi ta’ ġestjoni u kontroll tal-Istati Membri bbażati fuq awditi mwettqa mill-Kummissjoni fil-kuntest ta’ proċeduri ta’ approvazzjoni ta’ konformità tal-kontijiet pluriennali. Barra minn hekk, il-korrezzjonijiet jiġu wkoll minn deċiżjonijiet ta’ approvazzjoni finanzjarja annwali. Il-korrezzjonijiet finanzjarji huma inċentiva għall-Istati Membri sabiex itejbu s-sistemi tal-ġestjoni u l-kontroll tagħhom u, flimkien ma’ rkupri tipproteġi l-baġit tal-UE min-nefqa bi ksur tal-liġi.

L-ammont ikkonfermat/deċiż jinkludi d-Deċiżjoni tal-approvazzjoni ta' konformità 2015/103 (EUR 1  243 miljun u EUR 166 miljun għall-FAEG u l-FAEŻR rispettivament), li kienet stabbilita qabel tmiem is-sena mis-servizzi tal-Kummissjoni iżda formalment adottata mill-Kummissjoni f’Jannar 2015 biss. Dawn l-ammonti huma wkoll inklużi bħala dħul dovut fil-31 ta’ Diċembru 2014.

Għall-FAEG u għall-FAEŻR, il-korrezzjonijiet finanzjarji ogħla minn 0,01 % tal-PDG jistgħu, fuq talba tal-Istat Membru kkonċernat, jiġiu implimentati fi tliet pagamenti parzjali annwali. Barra minn hekk, f’xi każijiet (l-Istati Membri li huma soġġetti għal għajnuna finanzjarja skont il-Ftehim Qafas dwar il-Faċilità għall-Istabbiltà Finanzjarja Ewropea iffirmat fis-7 ta’ Ġunju 2010), id-data tal-implimentazzjoni kienet diferita bi 18-il xahar. Dawn il-modalitajiet għandhom l-għan li jiżguraw li r-rimborż attwali mill-Istati Membri kkonċernati għall-baġit tal-UE jista' jkun ġestit mingħajr ma jitpoġġew f’riskju l-baġits nazzjonali. Differimenti u ħlaisjiet parzjali għandhom impatt ta’ EUR 566 miljun (FAEG: EUR 515-il miljun u għall-FAEŻR: EUR 51 miljun) fuq d-differenza osservata bejn l-ammonti kkonfermati/deċiżi u l-implimentazzjoni reali. L-ammont li jifdal huwa spjegat permezz tad-Deċiżjoni 2015/103 kkonfermata f’Diċembru 2014, iżda adottata f’Jannar 2015 biss – ara hawn fuq.

L-irkupri ta’ irregolaritajiet magħmula mill-aġenziji tal-pagamenti jnaqqsu talbiet futuri għal rimborż mill-Kummissjoni lill-Istati Membri. Għall-FAEG il-Kummissjoni tirreġistra l-ammont sħiħ imħallas lill-bdiewa bħala nfiq. Hija tirrappreżenta d-differenza bejn il-pagamenti lill-bdiewa u l-ammonti rimborżati lill-aġenziji ta' pagamenti bħala dħul assenjat, disponibbli biex jiffinanzja l-infiq agrikolu. Għall-FAEŻR il-Kummissjoni tirreġistra bħala nfiq l-ammont nett eliġibbli wara t-tnaqqis ta’ korrezzjonijiet u rkupri.

Il-politika ta’ koeżjoni:

Il-politika ta’ koeżjoni:

Taħt il-Politika ta’ Koeżjoni, il-korrezzjonijiet finanzjarji huma relatati ma’ dgħufijiet identifikati fis-sistemi ta’ ġestjoni u kontroll tal-Istati Membri abbażi ta' awditi mwettqa mill-Kummissjoni. Dawn huma prinċipalment applikati meta l-awtoritajiet fl-Istati Membri jirtiraw nefqa inizjalment iddikjarata u jissostitwuha b’nefqa ġdida. F’każijiet bħal dawn, l-Istati Membri ma jitilfux il-fondi tal-UE. L-Istati Membri jistgħu jiddikjaraw ukoll proġetti addizzjonali u fil-prattika jkunu ekwivalenti biex jirċievu rata ta’ kofinanzjament aktar baxxa fil-livell tal-assi prijoritarju/programm peress li n-nefqa ineliġibbli eskluża tista’ teħtieġ li tkun iffinanzjata mill-baġit pubbliku nazzjonali.

Fejn dawn il-miżuri ma jkunux possibbli jew mhux permessi, jiġu applikati korrezzjonijiet finanzjarji li jwasslu għal telf ta’ fondi tal-UE għall-Istat Membru kkonċernat. Dan jista’ jseħħ wara li jingħalqu programmi jew fejn l-Istati Membri ma jkunux f’pożizzjoni li jippreżentaw nefqa eliġibbli jew proġetti suffiċjenti.

Korrezzjonijiet finanzjarji implimentati fl-2014 irreferew għal korrezzjonijiet ikkonfermati/deċiżi fl-2014 (jiġifieri EUR 1  365 miljun) jew f’perjodi preċedenti (EUR 297 miljun).

Korrezzjonijiet finanzjarji tal-politika ta’ koeżjoni ġew implimentati kif ġej fl-2014:

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | FEŻR | Fond ta' Koeżjoni | FSE | SFGS/FES | Gwida tal-FAEGG | Totali |
| Diżimpenn/Tnaqqis fl-għeluq 2000–2006 | 448 | 136 | 114 | 8 | 8 | 714 |
| Irtirar minn Stat Membru 2007–2013 | 242 | 22 | 92 | 16 | — | 372 |
| Ordnijiet ta’ rkupru | 24 | 17 | 19 | 17 | 5 | 82 |
| Korrezzjonijiet f’ras l-għajn | 370 | 60 | 64 | — | — | 494 |
| Total implimentati fl-2014 | 1  083 | 236 | 289 | 41 | 13 | 1  662 |

(EUR miljuni)

FEŻR

Fond ta' Koeżjoni

FSE

SFGS/FES

Gwida tal-FAEGG

Totali

Diżimpenn/Tnaqqis fl-għeluq 2000–2006

448

136

114

8

8

714

Irtirar minn Stat Membru 2007–2013

242

22

92

16

—

372

Ordnijiet ta’ rkupru

24

17

19

17

5

82

Korrezzjonijiet f’ras l-għajn

370

60

64

—

—

494

Total implimentati fl-2014

Total implimentati fl-2014

1  083

1  083

236

236

289

289

41

41

13

13

1  662

1  662

6.3.   MEKKANIŻMI PREVENTIVI TAL-KUMMISSJONI

MEKKANIŻMI PREVENTIVI TAL-KUMMISSJONI

Il-Kummissjoni tuża għadd ta’ mekkaniżmi preventivi sabiex tipproteġi l-baġit tal-UE. F’ġestjoni diretta, l-azzjonijiet preventivi jinkludu verifiki li jsiru mis-servizzi responsabbli għall-eliġibilità tan-nefqa li tintalab mill-benefiċjarji. Dawn il-kontrolli ex ante huma inkorporati fil-proċessi ta’ ġestjoni tal-programmi u huma maħsuba sabiex jipprovdu garanzija raġonevoli dwar il-legalità u r-regolarità tan-nefqa li qiegħda titħallas. Is-servizzi tal-Kummissjoni jistgħu jipprovdu wkoll gwida, b’mod partikolari dwar kwistjonijiet kuntrattwali, bl-għan li jiżguraw ġestjoni soda u effiċjenti tal-finanzjament u għaldaqstant, riskju aktar baxx ta’ irregolaritajiet.

Bil-modalità ta’ ġestjoni kondiviża (jiġifieri n-nefqa għall-politika agrikola u ta’ koeżjoni), l-Istati Membri huma primarjament responsabbli matul iċ-ċiklu tal-ħajja tan-nefqa sabiex jiżguraw li n-nefqa li titħallas mill-baġit tal-UE hija legali u regolari. Jeżistu wkoll mekkaniżmi preventivi fil-livell tal-Kummissjoni fir-rwol tagħha ta’ korp superviżorju. Il-Kummissjoni tista':

| — | tinterrompi d-data ta’ skadenza għall-pagament għal perjodu massimu ta’ 6 xhur jekk:






  (a) | Hemm evidenza li tissuġġerixxi nuqqas importanti fil-funzjonament tas-sistemi ta’ ġestjoni u kontroll tal-Istat Membru kkonċernat; jew |
| --- | --- | --- |

—

tinterrompi d-data ta’ skadenza għall-pagament għal perjodu massimu ta’ 6 xhur jekk:

(a)

Hemm evidenza li tissuġġerixxi nuqqas importanti fil-funzjonament tas-sistemi ta’ ġestjoni u kontroll tal-Istat Membru kkonċernat; jew

| (b) | Is-servizzi tal-Kummissjoni jridu jwettqu verifiki oħrajn wara informazzjoni li nefqa f’dikjarazzjoni ċertifikata tan-nefqa hija marbuta ma’ irregolarità serja li ma ġietx ikkoreġuta. |
| --- | --- |

(b)

Is-servizzi tal-Kummissjoni jridu jwettqu verifiki oħrajn wara informazzjoni li nefqa f’dikjarazzjoni ċertifikata tan-nefqa hija marbuta ma’ irregolarità serja li ma ġietx ikkoreġuta.

Ladarba jingħalaq każ (wara li tintbagħat ittra ta' tneħħija), l-ammont li ġie interrott jista' jiġi pproċessat u mħallas lill-awtoritajiet tal-Istat Membru bil-kundizzjoni li kreditu suffiċjenti huwa disponibbli u li ma hemm l-ebda kwistjonijiet oħra li jaffettwaw il-programm.

| — | tissospendi l-pagament interim kollu jew parti minnu lil Stat Membru fit-tliet każijiet li ġejjin:






  (a) | Meta jkun hemm evidenza ta’ nuqqas importanti fis-sistema ta’ ġestjoni u kontroll tal-programm u l-Istat Membru ma jkunx ħa l-miżuri korrettivi meħtieġa; jew |
| --- | --- | --- |

—

tissospendi l-pagament interim kollu jew parti minnu lil Stat Membru fit-tliet każijiet li ġejjin:

(a)

Meta jkun hemm evidenza ta’ nuqqas importanti fis-sistema ta’ ġestjoni u kontroll tal-programm u l-Istat Membru ma jkunx ħa l-miżuri korrettivi meħtieġa; jew

| (b) | Meta n-nefqa f’dikjarazzjoni ċċertifikata tan-nefqa tkun marbuta ma’ irregolarità serja li ma ġietx ikkoreġuta; jew |
| --- | --- |

(b)

Meta n-nefqa f’dikjarazzjoni ċċertifikata tan-nefqa tkun marbuta ma’ irregolarità serja li ma ġietx ikkoreġuta; jew

| (c) | Jekk ikun hemm ksur serju minn Stat Membru tal-obbligi ta’ ġestjoni u kontroll tiegħu. |
| --- | --- |

(c)

Jekk ikun hemm ksur serju minn Stat Membru tal-obbligi ta’ ġestjoni u kontroll tiegħu.

Meta l-Istat Membru ma jiħux il-miżuri meħtieġa, il-Kummissjoni tista’ tiddeċiedi li timponi korrezzjoni finanzjarja.

Interruzzjonijiet:

Interruzzjonijiet:

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Il-perjodu ta' programmazzjoni 2007–2013 |
| Total ta' każijiet miftuħin fil-31.12.2013 | Każijiet ġodda 2014 | Każijiet magħluqa matul l-2014 | Total ta' każijiet miftuħin fil-31.12.2014 |
| Fond | Għadd ta’ każijiet | Ammont | Għadd ta’ każijiet | Ammont | Għadd ta’ każijiet | Ammont | Għadd ta’ każijiet | Ammont |
| FAEŻR (13) | 2 | 1 | 15 | 79 | 17 | 80 | — | — |
| FEŻR u Fond ta’ Koeżjoni | 101 | 1  608 | 134 | 6  227 | 137 | 3  998 | 98 | 3  837 |
| FSE | 20 | 272 | 31 | 1  323 | 19 | 625 | 32 | 970 |
| FES | 10 | 97 | 13 | 103 | 15 | 186 | 8 | 14 |
| Totali | 133 | 1  978 | 193 | 7  732 | 188 | 4  889 | 138 | 4  821 |

(EUR miljuni)

Il-perjodu ta' programmazzjoni 2007–2013

Total ta' każijiet miftuħin fil-31.12.2013

Każijiet ġodda 2014

Każijiet magħluqa matul l-2014

Total ta' każijiet miftuħin fil-31.12.2014

Fond

Fond

Għadd ta’ każijiet

Ammont

Għadd ta’ każijiet

Ammont

Għadd ta’ każijiet

Ammont

Għadd ta’ każijiet

Ammont

FAEŻR (13)

13

2

1

15

79

17

80

—

—

FEŻR u Fond ta’ Koeżjoni

101

1  608

134

6  227

137

3  998

98

3  837

FSE

20

272

31

1  323

19

625

32

970

FES

10

97

13

103

15

186

8

14

Totali

Totali

133

133

1  978

1  978

193

193

7  732

7  732

188

188

4  889

4  889

138

138

4  821

4  821

Sospensjonijiet u tnaqqis:

Sospensjonijiet u tnaqqis:

Rigward il-FEŻR u l-Fond ta’ Koeżjoni, ħames deċiżjonijiet ta’ sospensjoni kienu għadhom fis-seħħ fi tmiem l-2013 (id-deċiżjoni għat-tneħħija ta' wieħed ittieħdet fl 2013 iżda nnotifikata uffiċjalment fl-2014). Deċiżjonijiet biex jitneħħew is-sospensjonijiet għal żewġ programmi li ttieħdu matul l-2014. It-tliet deċiżjonijiet ta’ sospensjoni l-oħra li baqgħu fis-seħħ fi tmiem l- 2014. Erba’ deċiżjonijiet ta’ sospensjoni ġew adottati fl-2014. Tnejn minnhom kienu għadhom fis-seħħ fi tmiem is-sena.

FEŻR

Fond ta’ Koeżjoni

Rigward l-FSE, deċiżjoni waħda ta’ sospensjoni adottata fl-2011 kienet għadha fis-seħħ fi tmiem l-2014. Minn ħdax-il deċiżjoni ta’ sospensjoni adottati fl-2013, seba’ baqgħu fis-seħħ fi tmiem l-2014. Matul l-2014, ħdax-il deċiżjoni ta’ sospensjoni ġdida ġew adottati u kienu għadhom effettivi fi tmiem l-2014.

FSE

Ma ttieħdet l-ebda deċiżjoni ta’ sospensjoni fl-2014 għall-FES wara nuqqas identifikat fis-sistema ta’ ġestjoni u kontroll ta’ Stat Membru rigward miżura tal-UE biex titnaqqas il-kapaċità żejda tas-sajd.

FES

Ma kien hemm l-ebda deċiżjoni ta’ sospensjoni meħuda fl-2014 għall-FAEŻR. Għall-FAEG, kien hemm tnaqqis wieħed li sar fl-2014, filwaqt li kien hemm tliet deċiżjonijiet ta' tnaqqis adottati għall-FAEŻR. Fi tmiem is-sena kien hemm 5 każijiet ta’ tnaqqis tal-FAEŻR li kienu għaddejin.

FAEŻR

FAEG

6.4.   L-IRKUPRU TA’ AMMONTI TA’ PREFINANZJAMENT MHUX UŻATI

L-IRKUPRU TA’ AMMONTI TA’ PREFINANZJAMENT MHUX UŻATI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Agrikoltura: | | |
| FAEG | — | — |
| L-Iżvilupp Rurali | — | — |
| Il-politika ta’ koeżjoni: | | |
| FEŻR | — | 68 |
| Fond ta' Koeżjoni | — | 4 |
| FSE | 9 | 53 |
| SFGS/FES | 10 | 7 |
| Gwida tal-FAEGG | 6 | 3 |
| Oqsma tal-politika interna | 278 | 208 |
| Oqsma tal-politika esterna | 95 | 91 |
| Amministrazzjoni | 2 | 1 |
| Total irkuprat | 400 | 435 |

(EUR miljuni)

2014

2013

Agrikoltura:

FAEG

—

—

L-Iżvilupp Rurali

—

—

Il-politika ta’ koeżjoni:

FEŻR

—

68

Fond ta' Koeżjoni

—

4

FSE

9

53

SFGS/FES

10

7

Gwida tal-FAEGG

6

3

Oqsma tal-politika interna

278

208

Oqsma tal-politika esterna

95

91

Amministrazzjoni

2

1

Total irkuprat

Total irkuprat

400

400

435

435

L-irkupri ta’ ammonti tal-prefinanzjament mhux użati ma għandhomx jitħalltu ma’ nefqa irregolari rkuprata. Fejn is-servizzi tal-Kummissjoni jidentifikaw u jirkupraw tali nefqa fir-rigward ta’ ammonti tal-prefinanzjament imħallsa, dawn huma inklużi fil-proċessi ta' korrezzjoni finanzjarja jew irkupru normali kif deskritti hawn fuq. Għal aktar dettalji dwar il-prefinanzjament, ara wkoll in-nota 2.5.

2.5

7.   ĠESTJONI TAR-RISKJU FINANZJARJU

Id-divulgazzjonijiet li ġejjin fir-rigward tal-ġestjoni tar-riskju finanzjarju tal-UE huma relatati ma’:

| — | Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self imwettqa mill-Kummissjoni Ewropea permezz ta’: Azzjonijiet tal-EFSM, il-BTP, l-MFA u tal-Euratom u tal-KEFA f’Likwidazzjoni; |
| --- | --- |

—

Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self imwettqa mill-Kummissjoni Ewropea permezz ta’: Azzjonijiet tal-EFSM, il-BTP, l-MFA u tal-Euratom u tal-KEFA f’Likwidazzjoni;

| — | L-operazzjonijiet tat-teżor imwettqa mill-Kummissjoni Ewropea sabiex timplimenta l-baġit tal-UE, inkluża r-riċevuta ta’ multi; |
| --- | --- |

—

L-operazzjonijiet tat-teżor imwettqa mill-Kummissjoni Ewropea sabiex timplimenta l-baġit tal-UE, inkluża r-riċevuta ta’ multi;

| — | Il-Fond tal-Garanzija għal azzjonijiet esterni; kif ukoll |
| --- | --- |

—

Il-Fond tal-Garanzija għal azzjonijiet esterni; kif ukoll

| — | Strumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit. |
| --- | --- |

—

Strumenti finanzjarji ffinanzjati mill-baġit.

7.1.   TIPI TA' RISKJU

TIPI TA' RISKJU

Riskju tas-suq huwa r-riskju li l-valur ġust jew il-flussi ta’ flus futuri ta’ strument finanzjarji jiċċaqalqu, minħabba varjazzjonijiet fil-prezzijiet tas-suq. Ir-riskju tas-suq jinkorpora mhux biss il-potenzjal għal telf, iżda wkoll il-potenzjal għal qligħ. Jinvolvi r-riskju tal-valuta, riskju taċ-ċaqliq fir-rata tal-imgħax u riskju ta’ prezz ieħor (l-UE ma għandha l-ebda riskju tal-prezz importanti ieħor).

Riskju tas-suq

| (1) | Ir-riskju tal-valuta huwa r-riskju li l-operazzjonijiet tal-UE jew il-valur tal-investimenti tagħha jiġu affettwati minn tibdil fir-rati tal-imgħax. Dan ir-riskju jinħoloq mit-tibdil fil-prezz ta’ valuta kontra l-oħra. |
| --- | --- |

(1)

Ir-riskju tal-valuta huwa r-riskju li l-operazzjonijiet tal-UE jew il-valur tal-investimenti tagħha jiġu affettwati minn tibdil fir-rati tal-imgħax. Dan ir-riskju jinħoloq mit-tibdil fil-prezz ta’ valuta kontra l-oħra.

Ir-riskju tal-valuta

| (2) | Ir-riskju tar-rata tal-imgħax huwa l-possibilità ta’ tnaqqis fil-valur tas-sigurtà, speċjalment bond, li jirriżulta minn żieda fir-rati tal-imgħax. Ġeneralment, rati tal-imgħax ogħla jwasslu għal prezzijiet aktar baxxi ta’ bonds ta’ rata fissa, u viċi versa. |
| --- | --- |

(2)

Ir-riskju tar-rata tal-imgħax huwa l-possibilità ta’ tnaqqis fil-valur tas-sigurtà, speċjalment bond, li jirriżulta minn żieda fir-rati tal-imgħax. Ġeneralment, rati tal-imgħax ogħla jwasslu għal prezzijiet aktar baxxi ta’ bonds ta’ rata fissa, u viċi versa.

Ir-riskju tar-rata tal-imgħax

Riskju ta’ kreditu huwa r-riskju ta’ telf dovut għan-nuqqas ta’ pagament minn debitur/mutwatarju ta’ self jew linja ta’ kreditu oħra (jew il-kapital jew l-imgħax jew it-tnejn) jew nuqqas ieħor biex jiġi ssodisfat obbligu kuntrattwali. L-avvenimenti inadempjenti jinkludu dewmien fir-rimborż, fir-ristrutturar ta’ rimborżi tal-mutwatarju, u falliment.

Riskju ta’ kreditu

Ir-riskju ta’ liwkidità huwa r-riskju li jirriżulta mid-diffikultà tal-bejgħ ta’ assi; pereżempju, ir-riskju li titolu jew ass partikolari ma jistax jiġi nnegozjat malajr biżżejjed fis-suq sabiex jiġi evitat telf jew issodisfat obbligu.

Ir-riskju ta’ liwkidità

7.2.   POLITIKI TAL-ĠESTJONI TAR-RISKJU

POLITIKI TAL-ĠESTJONI TAR-RISKJU

L-implimentazzjoni tal-baġit tal-UE tiddependi dejjem aktar fuq l-użu ta’ strumenti finanzjarji. Il-kunċett bażiku wara dan l-approċċ ġdid, b’kuntrast mal-metodu tradizzjonali ta’ implimentazzjoni tal-baġit li jagħti għotjiet u sussidji, huwa li għal kull euro li jintefaq mill-baġit permezz ta’ strumenti finanzjarji, il-benefiċjarju finali jirċievi aktar minn EUR 1 bħala appoġġ finanzjarju minħabba l-effett ta’ ingranaġġ. Dan l-użu intelliġenti tal-baġit tal-UE jimmassimizza l-impatt tal-fondi disponibbli. Għal aktar informazzjoni dwar l-ammonti kkonċernati, ara n-Nota 2.4.

2.4

KOmuni għall-biċċa l-kbira tal-istrumenti finanzjarji hemm il-fatt li l-implimentazzjoni tiġi delegata lill-Grupp tal-BEI (inkluż il-FEI) abbażi ta’ ftehim bejn il-KE u l-BEI jew lil intermedjarji finanzjarji oħra. Ftehimiet iffirmati ma' dawn l-intermedjarji jinkludu kundizzjonijiet u obbligi stretti fuq l-intermedjarji biex ikun żgurat li l-flus tal-UE jkunu ġestiti sew u li jsir rappurtar xieraq fuqhom. Ladarbatkun saret kontribuzzjoni finanzjarja għal wieħed mill-istrumenti, il-fondi jkunu trasferiti għal kont bankarju tal-intermedjarju finanzjarju maħluq speċifikatament (jiġifieri kont fiduċjarju). L-intermedjarju finanzjarju jista’, skont l-istrument inkwistjoni, juża l-fondi fuq dan il-kont fiduċjarju biex jipprovdi self, joħroġ strumenti ta’ dejn, eċċ. rikavat minn strumenti finanzjarji għandhom, bħala regola ġenerali, jitħallsu lura lill-baġit tal-UE.

Ir-riskju rigward dawn l-istrumenti finanzjarji normalment ikun limitat għal limitu massimu kif indikat fil-ftehimiet sottostanti li huwa l-ammont ibbaġitjat previst għall-istrument. Peress li l-Kummissjoni ta’ spiss ikollha “biċċa mill-ewwel telf” u peress li l-istrumenti huma maħsuba biex jiffinanzjaw il-benefiċjarji l-aktar riskjużi (li jkollhom diffikultajiet biex jiksbu finanzjament minn selliefa kummerċjali), huwa għalhekk probabbli li mill-inqas xi telf għall-baġit tal-UE se jseħħ.

Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self

Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self

It-tranżazzjonijiet ta’ għoti u teħid b’self, flimkien mal-ġestjoni relatata tat-teżor, jitwettqu mill-UE skont id-Deċiżjonijiet rispettivi tal-Kunsill, jekk applikabbli, u l-linji gwida interni. Manwali ta' proċeduri miktuba li jkopru oqsma speċifiċi bħall-ġestjoni tat-teħid u l-għoti b'self u tat-teżor ġew żviluppati u jintużaw mill-unitajiet operatorji relevanti. Bħala regola ġenerali, ma hemmx attivitajiet biex jikkumpensaw għal varjazzjonijiet fir-rata tal-imgħax jew varjazzjonijiet fil-kambju (attivitajiet ta’ heġġing) imwettqa peress li l-operazzjonijiet ta’ għoti b’self huma ġeneralment iffinanzjati minn teħid b’self “spalla am' spalla”, li b’hekk ma jiġġenerax pożizzjonijiet miftuħa tar-rata tal-imgħax jew tal-valuta. L-applikazzjoni tal-karatteristika “spalla ma’ spalla” hija vverifikata b’mod regolari.

It-Teżor

It-Teżor

Ir-regoli u l-prinċipji għall-ġestjoni tal-operazzjonijiet tat-teżor tal-Kummissjoni huma stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill 1150/2000 (kif emendat bir-Regolamenti tal-Kunsill 2028/2004 u 105/2009) u fir-Regolament Finanzjarju u r-regoli ta’ applikazzjoni tiegħu.

B’riżultat ta’ dawn ir-regolamenti, japplikaw il-prinċipji ewlenin li ġejjin:

| — | Ir-riżorsi proprji huma mħallsa mill-Istati Membri f’kontijiet miftuħa għal dan il-għan f’isem il-Kummissjoni mat-Teżor jew il-korp maħtur minn kull Stat Membru. Il-Kummissjoni tista’ tiġbed minn dawn il-kontijiet biss sabiex tkopri l-ħtiġijiet ta’ flus tagħha. |
| --- | --- |

—

Ir-riżorsi proprji huma mħallsa mill-Istati Membri f’kontijiet miftuħa għal dan il-għan f’isem il-Kummissjoni mat-Teżor jew il-korp maħtur minn kull Stat Membru. Il-Kummissjoni tista’ tiġbed minn dawn il-kontijiet biss sabiex tkopri l-ħtiġijiet ta’ flus tagħha.

| — | Ir-Riżorsi Proprji jitħallsu mill-Istati Membri fil-valuta nazzjonali tagħhom, filwaqt li l-pagamenti tal-Kummissjoni huma l-aktar denominati f’EUR. |
| --- | --- |

—

Ir-Riżorsi Proprji jitħallsu mill-Istati Membri fil-valuta nazzjonali tagħhom, filwaqt li l-pagamenti tal-Kummissjoni huma l-aktar denominati f’EUR.

| — | Il-kontijiet bankarji miftuħa f’isem il-Kummissjoni ma jistgħux jinġibdu flus minnhom b’tali mod li dawn ikollhom bilanċ negattiv. Din ir-restrizzjoni ma tapplikax għall-kontijiet tar-riżorsi proprji tal-Kummissjoni f’każ ta’ inadempjenza fuq self kuntrattat jew iggarantit skont ir-regolamenti u deċiżjoni tal-Kunsill tal-UE u f’ċerti kundizzjonijiet f’każ li r-rekwiżiti tar-riżorsi tal-flus jaqbżu l-assi tal-kontijiet. |
| --- | --- |

—

Il-kontijiet bankarji miftuħa f’isem il-Kummissjoni ma jistgħux jinġibdu flus minnhom b’tali mod li dawn ikollhom bilanċ negattiv. Din ir-restrizzjoni ma tapplikax għall-kontijiet tar-riżorsi proprji tal-Kummissjoni f’każ ta’ inadempjenza fuq self kuntrattat jew iggarantit skont ir-regolamenti u deċiżjoni tal-Kunsill tal-UE u f’ċerti kundizzjonijiet f’każ li r-rekwiżiti tar-riżorsi tal-flus jaqbżu l-assi tal-kontijiet.

| — | Fondi miżmuma f’kontijiet tal-bank denominati f’valuti oħrajn minbarra f'EUR jintużaw jew għall-pagamenti fl-istess valuta jew jinqalbu b’mod perjodiku f’EUR. |
| --- | --- |

—

Fondi miżmuma f’kontijiet tal-bank denominati f’valuti oħrajn minbarra f'EUR jintużaw jew għall-pagamenti fl-istess valuta jew jinqalbu b’mod perjodiku f’EUR.

Minbarra l-kontijiet tar-riżorsi proprji, infetħu kontijiet bankarji oħra mill-Kummissjoni, mal-banek ċentrali u banek kummerċjali, għall-finijiet tal-eżekuzzjoni ta’ pagamenti u sabiex jiġu rċevuti ammonti oħra għajr il-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri għall-baġit.

L-operazzjonijiet tat-teżor u tal-pagamenti huma ferm awtomatizzati u jiddependu fuq sistemi tal-informazzjoni moderni. Huma applikati proċeduri speċifiċi biex tkun iggarantita sigurtà tas-sistema u sabiex tiġi żgurata segregazzjoni tad-dmirijiet b’konformità mar-Regolament Finanzjarju, l-istandards ta’ kontroll intern tal-Kummissjoni, u l-prinċipji tal-awditjar.

Sett miktub ta’ linji gwida u proċeduri jirregola l-immaniġġar tal-operazzjonijiet tat-teżor u tal-pagamenti tal-Kummissjoni bil-għan li jkun limitat ir-riskju operattiv u finanzjarju u li jiġi żgurat livell xieraq ta’ kontroll. Dawn ikopru l-oqsma differenti ta’ operazzjoni (pereżempju: l-eżekuzzjoni tal-pagamenti u l-ġestjoni tal-flus, it-tbassir tal-flussi tal-flus, il-kontinwità tan-negozju, eċċ.), u l-konformità mal-linji gwida u l-proċeduri hija kkontrollata regolarment. Barra minn hekk, l-informazzjoni tiġi skambjata bejn id-Direttorat Ġenerali għall-Baġit u d-Direttorat Ġenerali għall-Affarijiet Ekonomiċi u finanzjarji dwar il-ġestjoni tar-riskju u l-aħjar skoperturi.

Multi

Multi

Multi msarrfa b’mod provviżorju: depożiti

Multi msarrfa b’mod provviżorju: depożiti

L-ammonti riċevuti qabel l-2010 għadhom f’kontijiet tal-bank ma’ banek magħżula b’mod speċifiku għad-depożitu ta’ multi msarrfa b’mod provviżorju. L-għażla ta’ banek issir b’konformità ma’ proċeduri tal-offerta definiti mir-Regolament Finanzjarju. It-tqegħid ta’ fondi ma’ banek speċifiċi huwa ddeterminat mill-politika ta’ mmaniġġar tar-riskju intern li tiddefinixxi r-rekwiżiti ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu u l-ammont ta’ fondi li jista’ jitqiegħed skont is-sehem tal-ekwità tal-kontroparti. Ir-riskji finanzjarji u operattivi huma identifikati u evalwati u l-konformità mal-politiki u l-proċeduri interni hija vverifikata b’mod regolari.

Multi msarrfa b’mod provviżorju: portafoll BUFI

Multi msarrfa b’mod provviżorju: portafoll BUFI

Mill-2010 ’l quddiem, il-multi imposti u msarrfa b’mod provviżorju huma investiti f’fond maħluq speċifikament, il-BUFI. L-għanijiet ewlenin tal-Fond huma t-tnaqqis ta’ riskji assoċjati mas-swieq finanzjarji u t-trattament ugwali ta’ l-entitajiet kollha mmultati billi joffru qligħ garantit kkalkulat fuq l-istess bażi. L-immaniġġar ta’ assi għal multi msarrfa b’mod provviżorju jsir mill-Kummissjoni skont il-linji gwida interni u l-linji gwida ta’ mmaniġġar ta’ assi. Il-manwali proċedurali li jkopru oqsma speċifiċi bħall-immaniġġar tat-teżor ġew żviluppati u jintużaw mill-unitajiet operatorji rilevanti. Ir-riskji finanzjarji u operattivi huma identifikati u evalwati u l-konformità mal-linji gwida u l-proċeduri interni hija vverifikata b’mod regolari.

L-għanijiet tal-attivitajiet ta’ mmaniġġar ta’ assi huma li jsir investiment f’multi mħallsa b'mod provviżorju lill-Kummissjoni b’tali mod li:

| a) | jiġi żgurat li l-fondi huma faċilment disponibbli meta jkunu meħtieġa, filwaqt li |
| --- | --- |

a)

jiġi żgurat li l-fondi huma faċilment disponibbli meta jkunu meħtieġa, filwaqt li

| b) | jinżamm l-għan li f’ċirkostanzi normali jiġi pprovdut redditu li bħala medja huwa tal-inqas ugwali għar-redditu tal-Punt ta’ Riferiment tal-BUFI li minnu jitnaqqsu l-kostijiet sostnuti. |
| --- | --- |

b)

jinżamm l-għan li f’ċirkostanzi normali jiġi pprovdut redditu li bħala medja huwa tal-inqas ugwali għar-redditu tal-Punt ta’ Riferiment tal-BUFI li minnu jitnaqqsu l-kostijiet sostnuti.

L-investimenti huma ristretti essenzjalment għall-kategoriji li ġejjin: depożiti b'terminu fissi mal-Banek Ċentrali taż-Żona tal-Euro, l-aġenziji tad-dejn sovran taż-Żona tal-Euro, banek li huma l-proprjetà sħiħa tal-istat jew garantiti mill-istat jew istituzzjonijiet supranazzjonali, u bonds, kambjali u Ċertifikati ta' Depożitu maħruġa jew minn istituzzjonijiet sovrani jew supranazzjonali.

Garanziji bankarji

Garanziji bankarji

Ammonti sinifikanti ta’ garanziji maħruġa minn istituzzjonijiet finanzjarji jinżammu mill-Kummissjoni fir-rigward tal-multi li timponi lil kumpaniji li jiksru r-regoli tal-UE dwar il-kompetizzjoni (ara n-Nota 2.6.1.2). Dawn il-garanziji huma pprovduti minn kumpaniji mmultati bħala alternattiva minflok ma jagħmlu pagamenti provviżorji. Il-garanziji huma mmexxija skont il-politika intern dwar l-immaniġġar tar-riskju. Ir-riskji finanzjarji u operattivi huma identifikati u evalwati u l-konformità mal-politiki u l-proċeduri interni hija vverifikata b’mod regolari.

2.6.1.2

Fond ta’ Garanzija

Fond ta’ Garanzija

Ir-regoli u l-prinċipji għall-immaniġġar ta’ assi tal-Fond ta’ Garanzija huma stabbiliti fil-Konvenzjoni bejn il-Kummissjoni Ewropea u l-BEI bid-data tal-25 ta’ Novembru 1994 u l-emendi sussegwenti bid-dati tas-17 u t-23 ta’ Settembru 1996, it-8 ta’ Mejju 2002, il-25 ta’ Frar 2008 u d-9 ta’ Novembru 2010. Il-Fond ta’ Garanzija jopera biss f’euro. Huwa jinvesti esklussivament f'din il-munita sabiex jiġi evitat kull riskju tar-rati tal-kambju. Il-ġestjoni tal-assi se tkun ibbażata fuq ir-regoli tradizzjonali tal-prudenza li jiġu osservati għall-attivitajiet finanzjarji. Hija se jkollha tagħti attenzjoni partikolari biex jitnaqqsu r-riskji u biex jiġi żgurat li l-assi li jiġu ġestiti jkunu jistgħu jinbiegħu jew jiġu trasferiti mingħajr dewmien sinifikanti, filwaqt li jiġu kkunsidrati l-impenji koperti.

7.2.1.   
  Rikonċiljazzjoni bejn l-ammont riportat u l-valur ġust tal-istrumenti finanzjarji

Rikonċiljazzjoni bejn l-ammont riportat u l-valur ġust tal-istrumenti finanzjarji

Rikonċiljazzjoni bejn l-ammont riportat u l-valur ġust tal-assi finanzjarji skont il-klassifikazzjoni

Rikonċiljazzjoni bejn l-ammont riportat u l-valur ġust tal-assi finanzjarji skont il-klassifikazzjoni

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Ammont li jiġarr | Valur ġust | Ammont li jiġarr | Valur ġust |
| Assi finanzjarji b’valur ġust | | | | |
| Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ | 9  406 | 9  406 | 7  870 | 7  870 |
| Flus u ekwivalenti ta’ flus | 17  545 | 17  545 | 9  510 | 9  510 |
| Totali | 26  951 | 26  951 | 17  380 | 17  380 |
| Assi finanzjarji b’kost amortizzat | | | | |
| Self | 58  843 | 58  843 | 57  545 | 57  545 |
| Riċevibbli ta' skambju u rekuperabbli mhux ta' skambju | 15  578 | 15  578 | 13  680 | 13  680 |
| Totali | 74  421 | 74  421 | 71  225 | 71  225 |
| Totali | 1 01  372 | 1 01  372 | 88  605 | 88  605 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Ammont li jiġarr

Valur ġust

Ammont li jiġarr

Valur ġust

Assi finanzjarji b’valur ġust

Assi finanzjarji b’valur ġust

Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

9  406

9  406

7  870

7  870

Flus u ekwivalenti ta’ flus

17  545

17  545

9  510

9  510

Totali

26  951

26  951

26  951

26  951

17  380

17  380

17  380

17  380

Assi finanzjarji b’kost amortizzat

Assi finanzjarji b’kost amortizzat

Self

58  843

58  843

57  545

57  545

Riċevibbli ta' skambju u rekuperabbli mhux ta' skambju

15  578

15  578

13  680

13  680

Totali

74  421

74  421

74  421

74  421

71  225

71  225

71  225

71  225

Totali

Totali

1 01  372

1 01  372

1 01  372

1 01  372

88  605

88  605

88  605

88  605

Rikonċiljazzjoni bejn l-ammont riportat u l-valur ġust tal-obbligazzjonijiet finanzjarji skont il-klassifikazzjoni

Rikonċiljazzjoni bejn l-ammont riportat u l-valur ġust tal-obbligazzjonijiet finanzjarji skont il-klassifikazzjoni

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| | Ammont li jiġarr | Valur ġust | Ammont li jiġarr | Valur ġust |
| Obbligazzjonijiet finanzjarji b’valur ġust | — | — | — | — |
| Obbligazzjonijiet finanzjarji b’kost amortizzat | | | | |
| Teħid b’self | 58  470 | 58  470 | 57  218 | 57  218 |
| Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji | 1  755 | 1  755 | 1  838 | 1  838 |
| Ammonti pagabbli | 43  180 | 43  180 | 36  213 | 36  213 |
| Oħrajn | 454 | 454 | 477 | 477 |
| Totali | 1 03  859 | 1 03  859 | 95  746 | 95  746 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Ammont li jiġarr

Valur ġust

Ammont li jiġarr

Valur ġust

Obbligazzjonijiet finanzjarji b’valur ġust

Obbligazzjonijiet finanzjarji b’valur ġust

—

—

—

—

Obbligazzjonijiet finanzjarji b’kost amortizzat

Obbligazzjonijiet finanzjarji b’kost amortizzat

Teħid b’self

58  470

58  470

57  218

57  218

Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji

1  755

1  755

1  838

1  838

Ammonti pagabbli

43  180

43  180

36  213

36  213

Oħrajn

454

454

477

477

Totali

Totali

1 03  859

1 03  859

1 03  859

1 03  859

95  746

95  746

95  746

95  746

7.3.   RISKJU TAL-MUNITA

RISKJU TAL-MUNITA

Skopertura tal-itrumenti finanzjarji tal-UE għar-riskju tal-munita fl-aħħar tas-sena – il-pożizzjoni netta

Skopertura tal-itrumenti finanzjarji tal-UE għar-riskju tal-munita fl-aħħar tas-sena – il-pożizzjoni netta

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| USD | GBP | DKK | SEK | (EUR) | Oħrajn | Totali | USD | GBP | DKK | SEK | (EUR) | Oħrajn | Totali |
| Assi finanzjarji | | | | | | | | | | | | | | |
| Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ | 68 | 77 | 7 | 9 | 9  203 | 42 | 9  406 | 39 | 66 | 13 | 19 | 7  732 | — | 7  870 |
| Self (14) | 2 | 0 | — | — | 303 | 28 | 334 | 1 | — | — | — | 277 | 8 | 286 |
| Ammonti riċevibbli u rekuperabbli | 2 | 4  102 | 50 | 88 | 11  197 | 140 | 15  578 | 1 | 1  050 | 42 | 79 | 12  284 | 224 | 13  680 |
| Flus u ekwivalenti ta’ flus | 44 | 1  157 | 471 | 928 | 14  180 | 764 | 17  545 | 39 | 140 | 446 | 257 | 8  225 | 403 | 9  510 |
| Totali | 116 | 5  336 | 528 | 1  024 | 34  883 | 974 | 42  862 | 80 | 1  256 | 501 | 355 | 28  518 | 635 | 31  345 |
| Obbligazzjonijiet finanzjarji | | | | | | | | | | | | | | |
| Ammonti pagabbli | 0 | (10) | 0 | 0 | (43  168) | (2) | (43  180) | — | (5) | — | — | (36  156) | (52) | (36  213) |
| Totali | 0 | (10) | 0 | 0 | (43  168) | (2) | (43  180) | — | (5) | — | — | (36  156) | (52) | (36  213) |
| Totali | 116 | 5  326 | 528 | 1  024 | (8  284) | 972 | (318) | 80 | 1  251 | 501 | 355 | (7  638) | 583 | (4  868) |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

USD

GBP

DKK

SEK

(EUR)

Oħrajn

Totali

USD

GBP

DKK

SEK

(EUR)

Oħrajn

Totali

Assi finanzjarji

Assi finanzjarji

Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

68

77

7

9

9  203

42

9  406

39

66

13

19

7  732

—

7  870

Self (14)

14

2

0

—

—

303

28

334

1

—

—

—

277

8

286

Ammonti riċevibbli u rekuperabbli

2

4  102

50

88

11  197

140

15  578

1

1  050

42

79

12  284

224

13  680

Flus u ekwivalenti ta’ flus

44

1  157

471

928

14  180

764

17  545

39

140

446

257

8  225

403

9  510

Totali

116

116

5  336

5  336

528

528

1  024

1  024

34  883

34  883

974

974

42  862

42  862

80

80

1  256

1  256

501

501

355

355

28  518

28  518

635

635

31  345

31  345

Obbligazzjonijiet finanzjarji

Obbligazzjonijiet finanzjarji

Ammonti pagabbli

0

(10)

0

0

(43  168)

(2)

(43  180)

—

(5)

—

—

(36  156)

(52)

(36  213)

Totali

0

0

(10)

(10)

0

0

0

0

(43  168)

(43  168)

(2)

(2)

(43  180)

(43  180)

—

(5)

(5)

—

—

(36  156)

(36  156)

(52)

(52)

(36  213)

(36  213)

Totali

Totali

116

116

5  326

5  326

528

528

1  024

1  024

(8  284)

(8  284)

972

972

(318)

(318)

80

80

1  251

1  251

501

501

355

355

(7  638)

(7  638)

583

583

(4  868)

(4  868)

Jekk l-EUR kienet imsaħħa kontra muniti oħra b’10 %, allura kien ikollha l-impatt li ġej:

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Riżultat ekonomiku |
| USD | GBP | DKK | SEK | Oħrajn |
| 31.12.2014 | (4) | (483) | (47) | (92) | 0 |
| 31.12.2013 | (3) | (107) | (44) | (30) | — |

(EUR miljuni)

Riżultat ekonomiku

USD

GBP

DKK

SEK

Oħrajn

31.12.2014

(4)

(483)

(47)

(92)

0

31.12.2013

(3)

(107)

(44)

(30)

—

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Assi netti |
| USD | GBP | DKK | SEK | Oħrajn |
| 31.12.2014 | (6) | (7) | (1) | (1) | — |
| 31.12.2013 | (4) | (6) | (1) | (2) | — |

(EUR miljuni)

Assi netti

USD

GBP

DKK

SEK

Oħrajn

31.12.2014

(6)

(7)

(1)

(1)

—

31.12.2013

(4)

(6)

(1)

(2)

—

Jekk l-EUR kienet iddgħajfet kontra dawn il-muniti b’10 %, allura kien ikollha l-impatt li ġej:

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Riżultat ekonomiku |
| USD | GBP | DKK | SEK | Oħrajn |
| 31.12.2014 | 5 | 591 | 58 | 113 | — |
| 31.12.2013 | 4 | 131 | 53 | 38 | — |

(EUR miljuni)

Riżultat ekonomiku

USD

GBP

DKK

SEK

Oħrajn

31.12.2014

5

591

58

113

—

31.12.2013

4

131

53

38

—

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Assi netti |
| USD | GBP | DKK | SEK | Oħrajn |
| 31.12.2014 | 8 | 9 | 1 | 1 | — |
| 31.12.2013 | 4 | 7 | 1 | 2 | — |

(EUR miljuni)

Assi netti

USD

GBP

DKK

SEK

Oħrajn

31.12.2014

8

9

1

1

—

31.12.2013

4

7

1

2

—

Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self

Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self

Il-biċċa l-kbira tal-assi u l-obbligazzjonijiet finanzjarji huma f'EUR, u għalhekk f’dawn il-każijiet l-UE ma għandhiex ir-riskju ta' valuta barranija. Madankollu, l-UE tagħti self f'USD permezz tal-istrument finanzjarju Euratom, li hu ffinanzjat mit-teħid b'self b'ammont ekwivalenti f'USD (operazzjoni dahar-ma’-dahar). Fid-data tal-karta bilanċjali l-UE ma għandha l-ebda riskju ta' valuta barranija rigward l-Euratom.

It-Teżor

It-Teżor

Ir-riżorsi proprji mħallsa mill-Istati Membri f’muniti li mhumiex EUR jinżammu fil-kontijiet tar-riżorsi proprji, skont ir-Regolament dwar ir-Riżorsi Proprji. Jinqelbu f’EUR meta jkunu meħtieġa biex ikopru għall-eżekuzzjoni tal-pagamenti. Il-proċeduri applikati għall-ġestjoni ta’ dawn il-fondi huma rregolati mir-Regolament imsemmi hawn fuq. F’numru limitat ta' każijiet, dawn il-fondi jintużaw direttament għal pagamenti li jkollhom isiru fl-istess valuti.

Numru ta’ kontijiet fil-valuti tal-UE minbarra l-EUR, u f’USD u CHF, jinżammu mill-Kummissjoni ma’ banek kummerċjali, għall-fini ta’ eżekuzzjoni ta’ pagamenti denominati f’dawn l-istess muniti. Dawn il-kontijiet jimtlew skont l-ammont ta’ pagamenti li għandhom jiġu eżegwiti, bħala konsegwenza l-bilanċi tagħhom ma jirrappreżentawx kopertura għar-riskju tal-valuta.

Meta rikavati mixxellanji (minbarra riżorsi proprji) jkunu riċevuti f’valuti li mhumiex EUR, jew jiġu trasferiti fil-kontijiet tal-Kummissjoni miżmuma fl-istess valuti, jekk ikunu meħtieġa biex ikopru l-eżekuzzjoni ta’ pagamenti, jew jinqalbu f’EUR u mbagħad jiġu ttrasferiti f’kontijiet miżmuma f’EUR. Kontijiet imprest miżmuma f’valuti li mhumiex EUR jimtlew skont il-ħtiġijiet stmati ta’ pagamenti lokali b’terminu qasir fl-istess muniti. Il-bilanċi fuq dawn il-kontijiet jinżammu fil-limiti rispettivi tagħhom.

Multi

Multi

Multi msarrfa b’mod provviżorju (depożiti u l-portafoll BUFI) u garanziji tal-bank

Multi msarrfa b’mod provviżorju (depożiti u l-portafoll BUFI) u garanziji tal-bank

Peress li l-multi kollha huma imposti u mħallsa f’EUR, ma hemm l-ebda riskju tal-kambju.

Fond ta’ Garanzija

Fond ta’ Garanzija

L-assi finanzjarji tal-Fond ta' Granzija huma f’EUR u għalhekk ma hemmx riskju tal-valuta. Is-self surrogat lill-UE bħala riżultat ta’ talbiet għall-Fond ta’ Garanzija wara inadempjenza ta' pagamenti minn benefiċjarji ta’ self huma mwettqa fil-munita oriġinali tagħhom u għalhekk jesponi lill-UE għal riskju tal-kambju. Ma hemm l-ebda attivata biex tikkumpensa għall-varjazzjonijiet tal-munita barranija ('attivitajiet ta’ ħħeġġjar) minħabba inċertezza l-iskeda tal-ħlas lur atas-self.

7.4.   RISKJU TAR-RATI TAL-IMGĦAX

RISKJU TAR-RATI TAL-IMGĦAX

It-tabella li ġejja turi s-sensittività tar-rati tal-imgħax ta’ assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ jekk wieħed jissoponi bidla possibbli fir-rata tal-imgħax ta’ ± 1 %.

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Iż-żieda (+)/tnaqqis (–) f’punti bażi | L-effett fuq ir-riżultat ekonomiku u fuq l-assi netti |
| 31.12.2014: Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ | + 100 | (138) |
| | - 100 | 149 |
| 31.12.2013: Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ | + 100 | (94) |
| | - 100 | 95 |

(EUR miljuni)

Iż-żieda (+)/tnaqqis (–) f’punti bażi

L-effett fuq ir-riżultat ekonomiku u fuq l-assi netti

31.12.2014: Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

- 100

(138)

- 100

149

31.12.2013: Assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ

- 100

(94)

- 100

95

L-analiżi tas-sensittività tikkunsidra biss l-impatt fuq il-prezz tar-riskju (valur ġust) tal-assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ. L-impatt fuq is-surplus jew defiċit għal strumenti varjabbli ta’ rati tal-imgħax ma ġiex ikkunsidrat.

Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self

Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self

Teħid b’self u self b’rati tal-imgħax varjabbli

Teħid b’self u self b’rati tal-imgħax varjabbli

Minħabba n-natura tal-attivitajiet tagħha tat-teħid u l-għoti b’self, l-UE għandha assi u obbligazzjonijiet sinifikanti li jrendu imgħax. It-teħid b’self tal-MFA u l-Euratom maħruġa b’rati varjabbli jesponu lill-UE għal riskju tar-rati tal-imgħax. Madankollu, ir-riskji taċ-ċaqliq fir-rata tal-imgħax li jiġu minn teħid b’self huma kkumpensati minn self ekwivalenti f’termini u kundizzjonijiet (dahar ma’ dahar). Dakinhar tad-data tal-karta tal-bilanċ, l-UE għandha self (espress f'ammonti nominali) b'rati varjabbli ta' EUR 484 miljun (2013: EUR 583 miljun), bil-prezzijiet jiġu stabbiliti mill-ġdid kull sitt xhur.

Teħid b’self u self b’rati tal-imgħax fissi

Teħid b’self u self b’rati tal-imgħax fissi

L-UE għandha wkoll self tal-AFM u tal-Euratom b’rati fissi li jammontaw għal total ta’ EUR 1  692 miljun fl-2014 (2013: EUR 367 miljun) u li għandhom data ta’ maturità finali ta’ inqas minn sena (EUR 10 miljun), bejn sena u ħames snin (EUR 146 miljun) u aktar minn ħames snin (EUR 1  536 miljun). B’mod aktar sinifikanti, l-UE għandha 9 selfiet taħt l-istrument finanzjarju BOP b’rati fissi tal-imgħax li jammontaw għal total ta’ EUR 8,4 biljun fl-2014 (2013: EUR 11,4 biljun) u li għandhom maturità finali ta’ inqas minn sena (EUR 2,7 biljun), bejn sena u ħames snin (EUR 5,5 biljun) u aktar minn ħames snin (EUR 0,2 biljun). Taħt l-istrument finanzjarju tal-EFSM, l-UE għandha 21 selfa b’rati fissi tal-imgħax li jammontaw għal total ta’ EUR 46,8 biljun fl-2014 (2013: EUR 43,8 biljun) li għandhom data ta’ maturità finali ta’ inqas minn sena (EUR 5 miljun), bejn sena u ħames snin (EUR 9,2 biljun) u aktar minn ħames snin (EUR 32,5 biljun).

It-Teżor

It-Teżor

It-teżor tal-Kummissjoni ma jissellifx flus; b'konsegwenza ta’ dan mhuwiex espost għar-riskju tar-rata tal-imgħax. Madankollu l-imgħax hu kkalkolat fuq bilanċi miżmuma fuq il-kontijiet bankarji differenti. Għaldaqstant, il-Kummissjoni implimentat miżuri biex tiżgura li l-imgħax miksub fuq il-kontijiet tal-bank tagħha jirrifletti b’mod regolari r-rati tal-imgħax tas-suq, kif ukoll iċ-ċaqliq possibbli fihom.

Kontijiet li jinfetħu mat-Teżori tal-Istati Membri għal riċevuti ta’ riżorsi proprji ma għandhomx imgħaxijiet u huma ħielsa minn tariffi. Kontijiet miżmuma mal-banek ċentrali nazzjonali jistgħu jitħallsu skont ir-rati uffiċjali applikati minn kull istituzzjoni.

Bilanċi bejn jum u ieħor li jinżammu fuq kontijiet ta’ banek kummerċjali jakkwistaw imgħax kuljum. Dan huwa bbażat fuq ir-rati varjabbli tas-suq li huwa applikat fuqhom marġni kuntrattwali (pożittiv jew negattiv). Għal ħafna mill-kontijiet, il-kalkolu tal-imgħax huwa marbut mal-EONIA (medja tal-indiċi mil-lum għall-għada tal-euro), u huwa aġġustat biex jirrifletti kull ċaqliq f’din ir-rata. Għal xi kontijiet oħrajn, il-kalkolu tal-imgħax huwa marbut mar-rata marġinali tal-BĊE għall-operazzjonijiet ta’ rifinanzjament ewlenin tiegħu. Ir-rati applikati huma b’mod ġenerali kuntrattwalment imniżżla għal żero. Bħala riżultat ma jeżisti l-ebda riskju li l-Kummissjoni tirċievi imgħax b’rati aktar baxxi mir-rati tas-suq.

Multi

Multi

Multi msarrfa b’mod provviżorju (depożiti, portafoll BUFI) u garanziji tal-bank

Multi msarrfa b’mod provviżorju (depożiti, portafoll BUFI) u garanziji tal-bank

Depożiti u garanziji tal-bank mhumiex skoperti għal riskji taċ-ċaqliq fir-rata tal-imgħax. Imgħax miksub minn depożiti jirrifletti r-rati tal-imgħax tas-suq kif ukoll iċ-ċaqliq possibbli tagħhom. Ma hemm l-ebda bonds b’rati tal-imgħax varjabbli fil-portafoll BUFI. Il-parametru ta' sensittività tar-rata tal-imgħax, it-tul taż-żmien tal-portafoll, isegwi mill-qrib ħafna t-tul ta’ żmien tal-indiċi BUFI. Għalhekk kull effett negattiv fuq valutazzjoni tal-assi jkun imwieżen fuq ir-responsabbiltà min-naħa tal-BUFI. Għad hemm biss esponiment imbiegħed għar-riskju tar-rata tal-imgħax fil-każ li tali effetti negattivi matul il-perjodu ta’ maturità tal-multa jirriżultaw fi prestazzjoni tal-indiċi b’effett globali negattiv.

Fond ta’ Garanzija

Fond ta’ Garanzija

It-titoli ta’ dejn fil-Fond ta’ Garanzija maħruġa b’rati tal-imgħax varjabbli huma soġġetti għall-effetti tal-volatilità ta’ dawn ir-rati, filwaqt li t-titoli ta’ dejn b’rati fissi għandhom riskju fir-rigward tal-valur ġust tagħhom. Bonds ta' rati fissi jirrappreżentaw bejn wieħed u ieħor 65 % tal-portafoll tal-investiment fid-data tal-karta tal-bilanċ (2013: 58 %).

7.5.   RISKJU TAL-KREDITU

RISKJU TAL-KREDITU

L-ammonti li jirrappreżentaw l-iskopertura tal-UE għar-riskju ta’ kreditu fit-tmiem tal-perjodu ta’ rapportar huma l-ammonti riportati tal-istrumenti finanzjarji kif divulgati fin-nota 2.

2

Assi finanzjarji li la jkunu skadew u lanqas huma indeboliti

Assi finanzjarji li la jkunu skadew u lanqas huma indeboliti

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Totali | La wara d-data tal-għeluq u lanqas indeboliti | Skaduti iżda mhux indeboliti |
| < sena | bejn sena u 5 snin | > 5 snin |
| Self | 58  843 | 58  843 | — | — | — |
| Ammonti riċevibbli u rekuperabbli | 15  578 | 7  968 | 5  624 | 1  847 | 138 |
| Total fil-31.12.2014 | 74  421 | 66  811 | 5  624 | 1  847 | 138 |
| Self | 57  544 | 57  542 | 1 | 1 | — |
| Ammonti riċevibbli u rekuperabbli | 13  680 | 10  029 | 1  091 | 2  117 | 443 |
| Total fil-31.12.2013 | 71  224 | 67  571 | 1  092 | 2  118 | 443 |

(EUR miljuni)

Totali

La wara d-data tal-għeluq u lanqas indeboliti

Skaduti iżda mhux indeboliti

< sena

bejn sena u 5 snin

> 5 snin

Self

58  843

58  843

—

—

—

Ammonti riċevibbli u rekuperabbli

15  578

7  968

5  624

1  847

138

Total fil-31.12.2014

Total fil-31.12.2014

74  421

74  421

66  811

66  811

5  624

5  624

1  847

1  847

138

138

Self

57  544

57  542

1

1

—

Ammonti riċevibbli u rekuperabbli

13  680

10  029

1  091

2  117

443

Total fil-31.12.2013

Total fil-31.12.2013

71  224

71  224

67  571

67  571

1  092

1  092

2  118

2  118

443

443

Kwalità kreditizja tal-assi finanzjarji li la jkunu skadew u lanqas huma indeboliti

Kwalità kreditizja tal-assi finanzjarji li la jkunu skadew u lanqas huma indeboliti

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Disponibbli għall-Bejgħ | Self u riċevibbli | Flus. | Totali | Disponibbli għall-Bejgħ | Self u riċevibbli | Flus. | Totali |
| Kontropartijiet bi klassifikazzjoni tal-kreditu esterna | | | | | | | | |
| Grad prim u għoli | 7  511 | 2  951 | 13  947 | 24  409 | 6  226 | 4  779 | 7  121 | 18  126 |
| Grad medju superjuri | 359 | 25  045 | 2  932 | 28  335 | 138 | 209 | 1  760 | 2  107 |
| Grad medju inferjuri | 347 | 6  001 | 301 | 6  649 | 322 | 31  889 | 284 | 32  495 |
| Grad mhux ta’ investiment | 42 | 28  191 | 317 | 28  550 | 57 | 26  786 | 256 | 27  099 |
| Totali | 8  259 | 62  188 | 17  497 | 87  944 | 6  743 | 63  663 | 9  421 | 79  827 |
| Kontropartijiet mingħajr klassifikazzjoni tal-kreditu esterna | | | | | | | | |
| Grupp 1 | — | 4  488 | 48 | 4  537 | — | 3  771 | 89 | 3  860 |
| Grupp 2 | — | 136 | — | 136 | — | 137 | — | 137 |
| Totali | — | 4  624 | 48 | 4  673 | — | 3  908 | 89 | 3  997 |
| Totali | 8  259 | 66  812 | 17  545 | 92  616 | 6  743 | 67  571 | 9  510 | 83  824 |

(EUR miljuni)

31.12.2014

31.12.2013

Disponibbli għall-Bejgħ

Self u riċevibbli

Flus.

Totali

Disponibbli għall-Bejgħ

Self u riċevibbli

Flus.

Totali

Kontropartijiet bi klassifikazzjoni tal-kreditu esterna

Kontropartijiet bi klassifikazzjoni tal-kreditu esterna

Grad prim u għoli

7  511

2  951

13  947

24  409

6  226

4  779

7  121

18  126

Grad medju superjuri

359

25  045

2  932

28  335

138

209

1  760

2  107

Grad medju inferjuri

347

6  001

301

6  649

322

31  889

284

32  495

Grad mhux ta’ investiment

42

28  191

317

28  550

57

26  786

256

27  099

Totali

8  259

8  259

62  188

62  188

17  497

17  497

87  944

87  944

6  743

6  743

63  663

63  663

9  421

9  421

79  827

79  827

Kontropartijiet mingħajr klassifikazzjoni tal-kreditu esterna

Kontropartijiet mingħajr klassifikazzjoni tal-kreditu esterna

Grupp 1

—

4  488

48

4  537

—

3  771

89

3  860

Grupp 2

—

136

—

136

—

137

—

137

Totali

—

4  624

4  624

48

48

4  673

4  673

—

3  908

3  908

89

89

3  997

3  997

Totali

Totali

8  259

8  259

66  812

66  812

17  545

17  545

92  616

92  616

6  743

6  743

67  571

67  571

9  510

9  510

83  824

83  824

Fit-tabella ta’ hawn fuq mhumiex inklużi assi finanzjarji disponibbli għall-bejgħ fil-forma ta’ strumenti azzjonarji mingħajr klassifikazzjoni tal-kreditu esterna. L-erba’ kategoriji ta’ riskju msemmija hawn fuq huma fil-prinċipju bbażati fuq il-kategoriji ta’ klassifikazzjoni ta’ aġenziji ta’ klassifikazzjoni esterni u jikkorrispondu għal:

| — | Grad prim u għoli: Moody P-1, Aaa – Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA – AA -; Fitch F1+, F1, AAA – AA- |
| --- | --- |

—

Grad prim u għoli: Moody P-1, Aaa – Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA – AA -; Fitch F1+, F1, AAA – AA-

| — | Grad medju superjuri: Moody P-2, A1 – A3; S&P A-2, A+ – A-; Fitch F2, A+ – A- |
| --- | --- |

—

Grad medju superjuri: Moody P-2, A1 – A3; S&P A-2, A+ – A-; Fitch F2, A+ – A-

| — | Grad medju inferjuri: Moody P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB-; Fitch F-3, BBBB+ – BBB- |
| --- | --- |

—

Grad medju inferjuri: Moody P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB-; Fitch F-3, BBBB+ – BBB-

| — | Grad mhux ta’ investiment: Moody not prime, Ba1 – C; S&P B, C, BB+ – D; Fitch B, C, BB+ – D |
| --- | --- |

—

Grad mhux ta’ investiment: Moody not prime, Ba1 – C; S&P B, C, BB+ – D; Fitch B, C, BB+ – D

Għandu jkun innotat li l-UE tuża dawn il-kategoriji tal-aġenziji esterni ta’ klassifikazzjoni bħala punt ta’ referenza b’mod partikolari għal strumenti finanzjarji u banek kummerċjali, iżda, wara li tagħmel l-analiżi tagħha stess ta’ każijiet individwali, tista' żżomm ammonti f’waħda minn dawn il-kategoriji tar-riskju ta' hawn fuq anki jekk waħda jew aktar mill0aġenziji ta’ klassifikazzjoni msemmija hawn fuq jistgħu jkunu ddegradaw il-kontroparti korrispondenti. Fir-rigward tal-kontropartijiet mhux klassifikati tal-grupp 1 huwa marbut ma’ debituri mingħajr inadempjenzi fil-passat u l-grupp 2 huwa marbut ma’ debituri b’inadempjenzi fil-passat.

L-ammonti murija hawn fuq taħt Self u riċevibbli kategorizzati fi grad mhux ta’ investiment huma relatati primarjament ma’ self ta' appoġġ finanzjarju maħruġ mill-Kummissjoni lill-Istati Membri f’diffikultajiet finanzjarji u rekuperabbli kontra ċerti Stati Membri ababżi tar-regolamenti tar-riżorsi proprji jew bażi ġuridika oħra. L-ammont taħt flus kontanti huwa relatata ma’ kontijiet bankarji tar-riżorsi proprji miftuħa fit-Teżor jew f’banek ċentrali tal-Istati Membri biex iżommu l-kontribuzzjonijiet tar-riżorsi proprji kif previst fir-Regolament. Il-Kummissjoni tista’ tiġbed minn dawn il-kontijiet biss sabiex tkopri l-ħtiġijiet ta’ flus kontanti li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-baġit.

Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self

Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self

Skopertura għar-riskju ta’ kreditu hija mmaniġġata l-ewwel billi jinkisbu garanziji tal-pajjiżi fil-każ tal-Euratom, u mbagħad permezz tal-Fond ta’ Garanzija (MFA u Euratom), u mbagħad mill-possibilità ta’ prelevament tal-fondi meħtieġa mill-kontijiet tar-riżorsi proprji tal-Kummissjoni mal-Istati Membri u finalment permezz tal-baġit tal-UE. Il-leġiżlazzjoni dwar ir-Riżorsi Proprji tistabbilixxi l-limitu massimu għall-pagamenti tar-riżorsi proprji għal 1,23 % tal-ING tal-Istati Membri u matul l-2014 intużaw 1,06 % biex ikopri l-approprjazzjonijiet ta’ pagament. Dan ifisser li fil-31 ta’ Diċembru 2014 kien hemm marġini disponibbli ta’ 0,17 % biex ikopri dawn il-garanziji. Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni twaqqaf fl-1994 biex ikopri riskji ta’ inadempjenza relatati ma’ teħid b’self li jiffinanzja self lil pajjiżi barra l-UE. F'kull każ, l-iskopertura għar-riskju ta’ kreditu hija mmitigata mill-possibilità ta’ prelevament mill-kontijiet tar-riżorsi proprji tal-Kummissjoni mal-Istati Membri oltre l-assi f’dawk il-kontijiet f’każ li debitur ma jkunx jista’ jrodd lura l-ammonti dovuti bis-sħiħ. Għal dan l-għan, l-UE hija intitolata teżiġi lill-Istati Membri kollha sabiex jiżguraw konformità mal-obbligu legali tal-UE rigward il-mutwanti tagħha.

F’dak li għandu x’jaqsam ma’ operazzjonijiet tat-teżor, iridu jiġu applikati linji gwida dwar l-għażla tal-kontropartijiet. Skont dan, l-unità operattiva tkun tista’ tidħol fi ftehim biss mal-banek eliġibbli li jkollhom biżżejjed limiti fuq il-kontropartijiet.

It-Teżor

It-Teżor

Il-biċċa l-kbira tar-riżorsi tat-teżor huma miżmuma, skont ir-Regolament tal-Kunsill 1150/2000, f’kontijiet miftuħa mill-Istati Membri għall-ħlas tal-kontribuzzjonijiet tagħhom (riżorsi proprji). Dawn il-kontijiet kollha huma miżmuma mat-teżori tal-Istati Membri jew mal-banek ċentrali nazzjonali. Dawn l-istituzzjonijiet iġarrbu l-anqas riskju ta’ kreditu (jew kontroparti) għall-Kummissjoni peress li l-iskopertura hija mal-Istati Membri tagħha. Għall-parti tar-riżorsi tat-teżor tal-Kummissjoni miżmuma ma’ banek kummerċjali biex tkopri l-eżekuzzjoni ta’ pagamenti, il-mili ta’ dawn il-kontijiet huwa magħmul fuq bażi ta’ bl-eżatt fil-ħin u huwa mmaniġġat b’mod awtomatiku mis-sistema ta’ mmaniġġar tal-flus tat-teżor. Livelli ta’ flus minimi, proporzjonali mal-ammont medju tal-pagamenti ta’ kuljum eżegwiti minnu, jinżammu fuq kull kont. B’konsegwenza ta’ dan, l-ammonti li jinżammu minn jum għall-ieħor f'dawn il-kontijiet huma dejjem baxxi ħafna (medja ta’ madwar EUR 1 miljun u EUR 20 miljun, imqassma fuq aktar minn 20 kont bankarju) u b'hekk jiġi żgurat li l-Kummissjoni hija esposta biss b’mod limitat għar-riskju. Dawn l-ammonti għandhom jitqiesu fir-rigward tal-bilanċi kumplessivi ta' kull jum tat-teżor li fl-2014 kienu jiċċaqilqu fil-medda ta’ bejn EUR 100 miljun u EUR 34 biljun, u b’ammont ġenerali ta’ pagamenti eżegwiti fl-2014 li jilħaq il-EUR 142 biljun.

Barra minn hekk, huma applikati linji gwida speċifiċi għall-għażla tal-banek kummerċjali sabiex ikompli jiġi minimizzat ir-riskju tal-kontroparti li għalih hija esposta l-Kummissjoni:

| — | Il-banek kummerċjali huma kollha magħżula b'sejħa għall-offerti. Il-klassifikazzjoni minima tal-kreditu għal perjodu qasir li hija meħtieġa għall-ammissjoni fil-proċeduri tat-tfigħ tal-offerti hija P-1 ta' Moody's jew ekwivalenti. Livell anqas jista’ jiġi aċċettat f’ċirkostanzi speċifiċi u ġġustifikati kif xieraq. |
| --- | --- |

—

Il-banek kummerċjali huma kollha magħżula b'sejħa għall-offerti. Il-klassifikazzjoni minima tal-kreditu għal perjodu qasir li hija meħtieġa għall-ammissjoni fil-proċeduri tat-tfigħ tal-offerti hija P-1 ta' Moody's jew ekwivalenti. Livell anqas jista’ jiġi aċċettat f’ċirkostanzi speċifiċi u ġġustifikati kif xieraq.

| — | Il-klassifikazzjonijiet tal-kreditu tal-banek kummerċjali li fihom għandha kontijiet il-Kummissjoni huma riveduti fuq bażi ta' kull jum. Miżuri ta’ monitoraġġ intensifikati u reviżjonijiet ta’ kuljum tal-klassifikazzjonijiet tal-banek kummerċjali ġew adottati fil-kuntest tal-kriżi finanzjarja, u baqgħu fis-seħħ matul l-2014. |
| --- | --- |

—

Il-klassifikazzjonijiet tal-kreditu tal-banek kummerċjali li fihom għandha kontijiet il-Kummissjoni huma riveduti fuq bażi ta' kull jum. Miżuri ta’ monitoraġġ intensifikati u reviżjonijiet ta’ kuljum tal-klassifikazzjonijiet tal-banek kummerċjali ġew adottati fil-kuntest tal-kriżi finanzjarja, u baqgħu fis-seħħ matul l-2014.

| — | Fid-delegi barra l-UE, jinżammu kontijiet imprest ma’ banek lokali magħżula permezz ta’ proċedura tal-offerti simplifikata. Ir-rekwiżiti tal-klassifikazzjoni jiddependu fuq is-sitwazzjoni lokali u jistgħu jvarjaw ħafna minn pajjiż għal ieħor. Sabiex jiġi limitat l-esponiment għar-riskju tal-kreditu, il-bilanċi fuq dawn il-kontijiet jinżammu fl-aktar livell baxx possibbli (meta jitqiesu l-ħtiġijiet operattivi), huma riforniti regolarment, u l-limiti massimi applikati huma reveduti fuq bażi annwali. |
| --- | --- |

—

Fid-delegi barra l-UE, jinżammu kontijiet imprest ma’ banek lokali magħżula permezz ta’ proċedura tal-offerti simplifikata. Ir-rekwiżiti tal-klassifikazzjoni jiddependu fuq is-sitwazzjoni lokali u jistgħu jvarjaw ħafna minn pajjiż għal ieħor. Sabiex jiġi limitat l-esponiment għar-riskju tal-kreditu, il-bilanċi fuq dawn il-kontijiet jinżammu fl-aktar livell baxx possibbli (meta jitqiesu l-ħtiġijiet operattivi), huma riforniti regolarment, u l-limiti massimi applikati huma reveduti fuq bażi annwali.

Multi

Multi

Multi msarrfa b’mod provviżorju: depożiti

Multi msarrfa b’mod provviżorju: depożiti

Il-banek b’depożiti għall-multi msarrfa b’mod provviżorju qabel l-2010 jintgħażlu fi proċedura tal-offerti skont il-politika dwar l-immaniġġar tar-riskji li tiddefinixxi r-rekwiżiti ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu u l-ammont ta’ fondi li jistgħu jitqiegħdu fi proporzjon mal-ekwità tal-kontroparti.

Għal banek kummerċjali li ntgħażlu b’mod speċifiku għad-depożitu ta’ multi msarrfa b’mod provviżorju, bħala regola ġenerali hemm bżonn ta’ klassifikazzjoni minima fit-tul ta’ A (S&P jew ekwivalenti) u klassifikazzjoni minima f’terminu qasir ta’ A-1 (S&P jew ekwivalenti). Huma applikati miżuri speċifiċi fil-każ li l-banek f’dan il-grupp ikunu soġġetti għal li jinżlu fil-klassifikazzjoni. Barra minn hekk, l-ammont iddepożitat ma’ kull bank huwa limitat għal ċertu perċentwal tal-fondi proprji tiegħu, li jvarja skont il-livell tal-klassifikazzjoni ta’ kull istituzzjoni. Il-kalkolu ta’ dan il-limitu għandu jieħdu f’kunsiderazzjoni wkoll l-ammont ta’ garanziji pendenti maħruġa lill-Kummissjoni mill-istess istituzzjoni. Il-konformità tad-depożiti pendenti mar-rekwiżiti politiċi applikabli hija riveduta b’mod regolari.

Multi msarrfa b’mod provviżorju: portafoll BUFI

Multi msarrfa b’mod provviżorju: portafoll BUFI

Għall-investimenti minn multi msarrfa provviżorjament il-Kummissjoni tieħu fuqha l-iskopertura għar-riskju ta’ kreditu li huwa r-riskju li kontroparti ma tkunx tista’ tħallas l-ammonti sħaħ meta jkun dovut li tagħmel dan. L-ogħla konċentrazzjoni ta’ skopertura hija għal Franza u l-Ġermanja minħabba li dawn il-pajjiżi jirrappreżentaw 43 % u 27 % tal-volum totali nominali tal-portafoll, rispettivament.

Garanziji bankarji

Garanziji bankarji

Ammonti sinifikanti ta’ garanziji maħruġa minn istituzzjonijiet finanzjarji jinżammu wkoll mill-Kummissjoni fir-rigward tal-multi li timponi lil kumpaniji li jiksru r-regoli tal-UE dwar il-kompetizzjoni (ara n-Nota 2.6.1.2). Dawn il-garanziji huma pprovduti minn kumpaniji mmultati bħala alternattiva minflok ma jagħmlu pagamenti provviżorji. Il-politika tal-ġestjoni tar-riskju applikata għall-aċċettazzjoni ta' tali garanziji kienet rieżaminata fl-2012 u kombinazzjin ġdida tar-rekwiżiti tal-klassifikazzjoni tal-kreditu u l-persentaġġi limitati għal kull kontroparti (proporzjonata għall-fondi proprji ta' kull kontroparti) kieent definita fid-dawl tal-ambjanet finanzjarju kurrenti fl-UE. HHija tkompli tiżgura kwalità tal-kreditu għolja għall-Kummissjoni. Il-konformità tal-garanziji pendenti mar-rekwiżiti politiċi applikabli hija riveduta b’mod regolari.

2.6.1.2

Fond ta’ Garanzija

Fond ta’ Garanzija

Il-Kummissjoni żżomm ukoll ammonti importanti ta’ garanziji maħruġa minn istituzzjonijiet finanzjarji fir-rigward tal-multi li timponi fuq kumpaniji li jiksru r-regoli tal-UE dwar il-kompetizzjoni (ara n-Nota 2.9.1). Dawn il-garanziji huma pprovduti minn kumpaniji mmultati bħala alternattiva minflok ma jagħmlu pagamenti provviżorji. Il-politika dwar l-immaniġġar tar-riskji applikata għall-aċċettazzjoni ta’ dawn il-garanziji ġiet irriveduta fl-2012 u ġiet iddefinita taħlita ġdida ta’ rekwiżiti ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu u perċentwali limitati għal kull kontroparti (proporzjonali għall-fondi proprji ta’ kull kontroparti) fid-dawl tal-ambjent finanzjarju attwali fl-UE. Din tkompli tiżgura kwalità għolja tal-kreditu għall-Kummissjoni. Il-konformità tal-garanziji pendenti mar-rekwiżiti politiċi applikabbli hija riveduta b’mod regolari. Fond ta’ Garanzija B’konformità mal-ftehim bejn l-UE u l-BEI dwar l-immaniġġar tal-Fond ta’ Garanzija, kull investiment interbankarju għandu jkollu klassifikazzjoni minima mingħand Moody’s jew ekwivalenti ta’ P-1. Sal-31 ta’ Diċembru 2014 saru depożiti b’terminu fiss għall-valur ta’ EUR 147 miljun ma’ kontropartijiet bħal dawn (għall-2013: EUR 151 miljun).

7.6.   RISKJU TAL-LIKWIDITÀ

RISKJU TAL-LIKWIDITÀ

Analiżi tal-maturità tal-obbligazzjonijiet finanzjarji skont il-maturitajiet kuntrattwali li baqa'

Analiżi tal-maturità tal-obbligazzjonijiet finanzjarji skont il-maturitajiet kuntrattwali li baqa'

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | < sena | bejn sena u 5 snin | > 5 snin | Totali |
| Teħid b’self | 8  727 | 15  386 | 34  357 | 58  470 |
| Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji | 81 | 366 | 1  309 | 1  755 |
| Ammonti pagabbli | 43  180 | — | — | 43  180 |
| Oħrajn | 20 | 97 | 336 | 454 |
| Total fil-31.12.2014 | 52  008 | 15  849 | 36  002 | 1 03  859 |
| Teħid b’self | 3  065 | 21  454 | 32  699 | 57  218 |
| Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji | 82 | 353 | 1  403 | 1  838 |
| Ammonti pagabbli | 36  213 | — | — | 36  213 |
| Oħrajn | 17 | 84 | 375 | 477 |
| Total fil-31.12.2013 | 39  377 | 21  891 | 34  477 | 95  746 |

(EUR miljuni)

< sena

bejn sena u 5 snin

> 5 snin

Totali

Teħid b’self

8  727

15  386

34  357

58  470

Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji

81

366

1  309

1  755

Ammonti pagabbli

43  180

—

—

43  180

Oħrajn

20

97

336

454

Total fil-31.12.2014

Total fil-31.12.2014

52  008

52  008

15  849

15  849

36  002

36  002

1 03  859

1 03  859

Teħid b’self

3  065

21  454

32  699

57  218

Obbligazzjonijiet ta’ lokazzjonijiet finanzjarji

82

353

1  403

1  838

Ammonti pagabbli

36  213

—

—

36  213

Oħrajn

17

84

375

477

Total fil-31.12.2013

Total fil-31.12.2013

39  377

39  377

21  891

21  891

34  477

34  477

95  746

95  746

Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self

Attivitajiet ta’ għoti u teħid b’self

Ir-riskju tal-likwidità li jiġi minn ammonti missellfa huwa ġeneralment paċut minn ammonti mislufa b'termini u kundizzjonijiet ekwivalenti (operazzjonijiet “dahar ma’ dahar”). Għal MFA u Euratom, il-Fond ta’ Garanzija jservi ta’ riżervazzjoni ta’ likwidità (jew xibka tas-sigurtà) f’każ ta’ inadempjenza tal-pagament u dewmien fil-pagamenti ta’ mutwatarji. Għall-BOP, ir-Regolament tal-Kunsill Nru 431/2009 (19) jipprevedi proċedura li tagħti biżżejjed żmien għall-mobilizzazzjoni ta’ fondi permezz tal-kontijiet tar-riżorsi proprji tal-Kummissjoni mal-Istati Membri. Għall-EFSM, ir-Regolament tal-Kunsill Nru 407/2010 jipprevedi proċedura simili.

It-Teżor

It-Teżor

Il-prinċipji tal-baġit tal-UE jiżguraw li r-riżorsi tal-flus ġenerali għas-sena huma dejjem suffiċjenti għall-eżekuzzjoni tal-pagamenti kollha. Il-kontribuzzjonijiet totali tal-Istati Membri huma ekwivalenti għall-ammont tal-approprjazzjonijiet ta' pagament għas-sena tal-baġit. Il-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri, madankollu, huma riċevuti f’pagamenti parzjali kull xahar matul is-sena, filwaqt li l-pagamenti huma suġġetti għal ċerta staġonalità. Barra minn hekk, skont ir-Regolament tal-Kunsill Nru 1150/2000 (ir-Regolament dwar ir-Riżorsi Proprji), il-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri relatati mal-baġits (emendatorji) approvati wara s-16 ta’ xahar (N) partikolari jsiru disponibbli biss fix-xahar N+2, filwaqt li l-approprjazzjonijiet ta’ pagament relatati jkunu disponibbli minnufih. Sabiex jiġi żgurat li r-riżorsi tat-teżor dejjem ikunu biżżejjed biex ikopru l-pagamenti li għandhom ikunu eżegwiti f'kull xahar partikolari, hemm fis-seħħ proċeduri rigward it-tbassir regolari tal-flus, u r-riżorsi proprji u finanzjament addizzjonali jistgħu jiġu eżerċitati minn qabel mill-Istati Membri jekk ikun meħtieġ, sa ċerti limiti u f’ċerti kundizzjonijiet. L-istaġonalità tan-nefqa u tar-restrizzjonijiet baġitarji ġenerali f’dawn l-aħħar snin rriżultaw fil-ħtieġa għal aktar monitoraġġ tar-ritmu tal-pagamenti matul is-sena. Flimkien ma' dan, fil-kuntest tal-operazzjonijiet ta’ kuljum tat-teżor tal-Kummissjoni, l-għodda awtomatizzati tal-ġestjoni tal-flus jiżguraw li, ta’ kuljum, tkun disponibbli likwidità suffiċjenti fuq kull wieħed mill-kontijiet bankarji tal-Kummissjoni.

Fond ta’ Garanzija

Fond ta’ Garanzija

Il-fond huwa ġestit skont il-prinċipju li l-assi għandu jkollhom livell suffiċjenti ta’ likwidità u mobilizzazzjoni fir-rigward tal-impenji rilevanti. Il-Fond għandu jżomm minimu ta’ EUR 100 miljun f’portafoll b’maturità ta’ inqas minn tnax-il xahar li għandhom jiġu investiti fi strumenti monetarji. Sal-31 ta’ Diċembru 2014 dawn l-investimenti, inkluż kontanti, kienu jammontaw għal EUR 148 miljun. Barra minn hekk, minimu ta’ 20 % tal-valur nominali tal-fond għandu jinkludi strumenti monetarji, bonds b’rati fissi b’maturità li jifdal ta’ mhux aktar minn sena u bonds b'rati li jvarjaw. Sal-31 ta’ Diċembru 2014 dan il-proporzjon kien ta’ 49 %.

8.   DIVULGAZZJONIJIET DWAR IL-PARTIJIET RELATATI

8.1.   IL-PARTIJIET RELATATI

IL-PARTIJIET RELATATI

Il-partijiet relatati tal-UE huma l-entitajiet ikkonsolidati l-oħrajn tal-UE u l-persunal prinċipali tal-maniġment ta’ dawn l-entitajiet. It-tranżazzjonijiet bejn dawn l-entitajiet iseħħu bħala parti mill-operazzjonijiet normali tal-UE u peress li dan huwa l-każ, l-ebda rekwiżiti ta’ divulgazzjonijiet speċifiċi ma huma meħtieġa għal dawn it-tranżazzjonijiet skont ir-regoli ta’ kontabilità tal-UE.

8.2.   INTITOLAMENTI PRINĊIPALI TAL-ĠESTJONI

INTITOLAMENTI PRINĊIPALI TAL-ĠESTJONI

Għall-finijiet tal-preżentazzjoni tal-informazzjoni dwar tranżazzjonijiet ta’ partijiet relatati li jirrigwardaw il-ġestjoni prinċipali tal-UE, dawn il-persuni jidhru hawn taħt ħames kategoriji:

Kategorija 1: il-Presidenti tal-Kunsill Ewropew, il-President tal-Kummissjoni u l-President tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea.

Kategorija 1:

Kategorija 2: il-Viċi-President tal-Kummissjoni u r-Rappreżentant Għoli tal-UE għall-Affarijiet Barranin u l-Politika tas-Sigurtà u l-Viċi-Presidenti l-oħra tal-Kummissjoni

Kategorija 2:

Kategorija 3: is-Segretarju-Ġenerali tal-Kunsill, il-Membri tal-Kummissjoni, l-Imħallfin u l-Avukati Ġenerali tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, il-President u l-Membri tal-Qorti Ġenerali, il-President u l-Membri tat-Tribunal Ewropew tas-Servizz Ċivili, l-Ombudsman u l-Kontrollur Ewropew tal-Protezzjoni tad-Dejta

Kategorija 3:

Kategorija 4: il-President u l-Membri tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri

Kategorija 4:

Kategorija 5: l-ogħla uffiċjali fiċ-ċivil tal-Istituzzjonijiet u l-Aġenziji

Kategorija 5:

Sommarju tal-intitolamenti huwa mogħti hawn taħt – aktar informazzjoni tista’ tinkiseb ukoll mir-Regolamenti tal-Persunal ippubblikati fuq il-websajt Europa li huma d-dokument uffiċjali li jiddeskrivi d-drittijiet u l-obbligi tal-uffiċjali kollha tal-UE. Il-persunal prinċipali tal-ġestjoni ma rċieva l-ebda self preferenzjali mill-UE.

INTITOLAMENTI FINANZJARJI PRINĊIPALI TAL-ĠESTJONI

INTITOLAMENTI FINANZJARJI PRINĊIPALI TAL-ĠESTJONI

| (EUR) |
| --- |
| Intitolament (għal kull impjegat) | Kategorija 1 | Kategorija 2 | Kategorija 3 | Kategorija 4 | Kategorija 5 |
| Salarju bażiku (fix-xahar) | 25  352 | 22  964 | 18  371 | 19  840 | 11  775 |
| | | -  23  882 | -  20  667 | -  21  126 | -  18  518 |
| | | | | | |
| Allowance Residenzjali/tal-Espatrijazzjoni | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0-4 %-16 % |
| | | | | | |
| Allowances għall-familja: | | | | | |
| Għad-dar (% tas-salarju) | 2 % +
  171,88 | 2 % + 
  171,88 | 2 % + 
  171,88 | 2 % +
  171,88 | 2 % +
  171,88 |
| Wild dipendenti | 375,59 | 375,59 | 375,59 | 375,59 | 375,59 |
| Preprimarja | 91,75 | 91,75 | 91,75 | 91,75 | 91,75 |
| Edukazzjoni, jew | 254,83 | 254,83 | 254,83 | 254,83 | 254,83 |
| Edukazzjoni barra mill-post tax-xogħol | 509,66 | 509,66 | 509,66 | 509,66 | 509,66 |
| Gratifika tal-imħallfin li jippresiedu | Mhux applikabbli | Mhux applikabbli | 554,17-  607,71 | Mhux applikabbli | Mhux applikabbli |
| | | | | | |
| Allowance ta’ rappreżentazzjoni | 1  418,07 | 0 – 911,38 | 554,17 – 607,71 | Mhux applikabbli | Mhux applikabbli |
| | | | | | |
| Spejjeż tal-ivvjaġġar annwali | Mhux applikabbli | Mhux applikabbli | Mhux applikabbli | Mhux applikabbli | Mhux applikabbli |
| | | | | | |
| Trasferimenti lil Stat Membru: | | | | | |
| Allowance għall-edukazzjoni (15) | Iva | Iva | Iva | Iva | Iva |
| % tas-salarju (15) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % tas-salarju mingħajr cc | mass 25 % | mass 25 % | mass 25 % | mass 25 % | mass 25 % |
| Spejjeż ta’ rappreżentazzjoni | Rimborżati | Rimborżati | Rimborżati | Mhux applikabbli | Mhux applikabbli |
| | | | | | |
| Bidu tal-impjieg: | | | | | |
| Spejjeż tal-installazzjoni | 50  703,52 | 45  927,10 | 36  741,68 | 39  681,02 | Rimborżati |
| | | -  47  764,18 | -  41  334,40 | -  42  252,94 | |
| Spejjeż tal-ivvjaġġar tal-familja | Rimborżati | Rimborżati | Rimborżati | Rimborżati | Rimborżati |
| Spejjeż taċ-ċaqliq | Rimborżati | Rimborżati | Rimborżati | Rimborżati | Rimborżati |
| Tluq mill-kariga: | | | | | |
| Spejjeż tar-reinstallazzjoni | 25  352 | 22  964 | 18  371 | 19  840 | Rimborżati |
| | | -  23  882 | -  20  667 | -  21  126 | |
| Spejjeż tal-ivvjaġġar tal-familja | Rimborżati | Rimborżati | Rimborżati | Rimborżati | Rimborżati |
| Spejjeż taċ-ċaqliq | Rimborżati | Rimborżati | Rimborżati | Rimborżati | Rimborżati |
| Tranżizzjoni (% mis-salarju) (16) | minn 40 % sa 65 % | minn 40 % sa 65 % | minn 40 % sa 65 % | minn 40 % sa 65 % | Mhux applikabbli |
| Assikurazzjoni għall-Mard | Kopert | Kopert | Kopert | Kopert | Kopert |
| Pensjoni (% salarju, qabel it-taxxa) | Mass 70 % Tnaqqis: | Mass 70 % Tnaqqis: | Mass 70 % Tnaqqis: | Mass 70 % Tnaqqis: | Mass 70 % Tnaqqis: |
| | | | | | |
| Tnaqqis: | | | | | |
| Taxxa fuq is-salarju | minn 8 % sa 45 % | minn 8 % sa 45 % | minn 8 % sa 45 % | minn 8 % sa 45 % | minn 8 % sa 45 % |
| Assigurazzjoni għall-mard (% tas-salarju) | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % |
| Imposta speċjali fuq is-salarju | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | 6-7 % |
| Tnaqqis tal-pensjoni | Mhux applikabbli | Mhux applikabbli | Mhux applikabbli | Mhux applikabbli | 10,9—10,1 % (17) |
| Numru ta’ persuni fi tmiem is-sena | 3 | 8 | 93 | 28 | 112 |

(EUR)

Intitolament (għal kull impjegat)

Kategorija 1

Kategorija 2

Kategorija 3

Kategorija 4

Kategorija 5

Salarju bażiku (fix-xahar)

Salarju bażiku (fix-xahar)

25  352

25  352

22  964

22  964

18  371

18  371

19  840

19  840

11  775

11  775

-  23  882

-  23  882

-  20  667

-  20  667

-  21  126

-  21  126

-  18  518

-  18  518

Allowance Residenzjali/tal-Espatrijazzjoni

Allowance Residenzjali/tal-Espatrijazzjoni

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0-4 %-16 %

0-4 %-16 %

Allowances għall-familja:

Allowances għall-familja:

Għad-dar (% tas-salarju)

2 % +

171,88

2 % +

171,88

2 % +

171,88

2 % +

171,88

2 % +

171,88

Wild dipendenti

375,59

375,59

375,59

375,59

375,59

Preprimarja

91,75

91,75

91,75

91,75

91,75

Edukazzjoni, jew

254,83

254,83

254,83

254,83

254,83

Edukazzjoni barra mill-post tax-xogħol

509,66

509,66

509,66

509,66

509,66

Gratifika tal-imħallfin li jippresiedu

Gratifika tal-imħallfin li jippresiedu

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

554,17-  607,71

554,17-  607,71

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Allowance ta’ rappreżentazzjoni

Allowance ta’ rappreżentazzjoni

1  418,07

1  418,07

0 – 911,38

0 – 911,38

554,17 – 607,71

554,17 – 607,71

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Spejjeż tal-ivvjaġġar annwali

Spejjeż tal-ivvjaġġar annwali

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Trasferimenti lil Stat Membru:

Trasferimenti lil Stat Membru:

Allowance għall-edukazzjoni (15)

15

Iva

Iva

Iva

Iva

Iva

% tas-salarju (15)

15

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% tas-salarju mingħajr cc

mass 25 %

mass 25 %

mass 25 %

mass 25 %

mass 25 %

Spejjeż ta’ rappreżentazzjoni

Spejjeż ta’ rappreżentazzjoni

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Bidu tal-impjieg:

Bidu tal-impjieg:

Spejjeż tal-installazzjoni

50  703,52

45  927,10

36  741,68

39  681,02

Rimborżati

-  47  764,18

-  41  334,40

-  42  252,94

Spejjeż tal-ivvjaġġar tal-familja

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Spejjeż taċ-ċaqliq

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Tluq mill-kariga:

Tluq mill-kariga:

Spejjeż tar-reinstallazzjoni

25  352

22  964

18  371

19  840

Rimborżati

-  23  882

-  20  667

-  21  126

Spejjeż tal-ivvjaġġar tal-familja

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Spejjeż taċ-ċaqliq

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Rimborżati

Tranżizzjoni (% mis-salarju) (16)

16

minn 40 % sa 65 %

minn 40 % sa 65 %

minn 40 % sa 65 %

minn 40 % sa 65 %

Mhux applikabbli

Assikurazzjoni għall-Mard

Kopert

Kopert

Kopert

Kopert

Kopert

Pensjoni (% salarju, qabel it-taxxa)

Pensjoni (% salarju, qabel it-taxxa)

Mass 70 % Tnaqqis:

Mass 70 % Tnaqqis:

Mass 70 % Tnaqqis:

Mass 70 % Tnaqqis:

Mass 70 % Tnaqqis:

Mass 70 % Tnaqqis:

Mass 70 % Tnaqqis:

Mass 70 % Tnaqqis:

Mass 70 % Tnaqqis:

Mass 70 % Tnaqqis:

Tnaqqis:

Tnaqqis:

Taxxa fuq is-salarju

minn 8 % sa 45 %

minn 8 % sa 45 %

minn 8 % sa 45 %

minn 8 % sa 45 %

minn 8 % sa 45 %

Assigurazzjoni għall-mard (% tas-salarju)

Assigurazzjoni għall-mard (% tas-salarju)

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

Imposta speċjali fuq is-salarju

7 %

7 %

7 %

7 %

6-7 %

Tnaqqis tal-pensjoni

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

Mhux applikabbli

10,9—10,1 % (17)

17

Numru ta’ persuni fi tmiem is-sena

Numru ta’ persuni fi tmiem is-sena

3

3

8

8

93

93

28

28

112

112

9.   AVVENIMENTI WARA D-DATA TAL-KARTA BILANĊJALI

Fid-data tal-iffirmar ta' dawn il-kontijiet, ma ġew għall-attenzjoni tal-uffiċjal tal-kontabilità tal-Kummissjoni, u ma ġew irrappurtati lilu, l-ebda kwistjonijiet materjali li kienu jeħtieġu li jiġu ddikjarati separatament taħt din it-taqsima. Il-kontijiet u n-noti relatati tħejjew billi ntużat l-aktar informazzjoni riċenti disponibbli u dan huwa rifless fl-informazzjoni ppreżentata.

10.   IL-KAMP TA' APPLIKAZZJONI TAL-KONSOLIDAZZJONI

A.   ENTITAJIET KONTROLLATI (52)

ENTITAJIET KONTROLLATI (52)

1.   Istituzzjonijiet u korpi konsultattivi (11)

Istituzzjonijiet u korpi konsultattivi (11)

Parlament Ewropew

Il-Kunsill Ewropew

Il-Kummissjoni Ewropea

Il-Kumitat tar-Reġjuni

Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea

Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna

Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta

Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew

Ombudsman Ewropew

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri

Kunsill tal-Unjoni Ewropea

2.   Aġenziji tal-UE (39)

Aġenziji tal-UE (39)

2.1.   Aġenziji Eżekuttivi (6)

Aġenziji Eżekuttivi (6)

Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA)

Aġenzija Eżekuttiva għall-Konsumatur, is-Saħħa, l-Agrikoltura u l-Ikel

Agenzija Ezekuttiva tar-Ricerka

Aġenzija Eżekuttiva għall-Impriżi Żgħar u ta’ Daqs Medju

Aġenzija Eżekuttiva għall-Innovazzjoni u n-Netwerks

Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka

2.2.   Aġenziji Deċentralizzati (33)

Aġenziji Deċentralizzati (33)

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima

Aġenzija Ewropea għall-Mediċini

L-Awtorita Ewropea tas-Sorveljanza tal-GNSS

Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi

Il-Fużjoni għall-Enerġija (L-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni)

Eurojust

l-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi

Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol

Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard

Aġenzija Ewropea għall-Ambjent

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta’ Taħriġ Vokazzjonali

L-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija

Awtorità Bankarja Ewropea

L-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-Qasam tal-Ażil

L-Uffiċċju għall-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi

L-Aġenzija Ewropea għall-Ġestjoni ta’ Kooperazzjoni Operattiva fil-Fruntieri Esterni tal-Istati Membri tal-UE

EU-LISA (L-Aġenzija Ewropea għat-tmexxija operattiva tas-sistemi tal-IT fuq skala kbira fil-qasam tal-libertà, is-sigurtà u l-ġustizzja)

Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel

Aġenzija Ferrovjarja Ewropea

L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet ta’ Pjanti

L-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd

Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga

Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija (Cepol)

L-Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija (EUROPOL)

L-Aġenzija Ewropea tas-Sigurezza ta’ l-Avjazzjoni

L-Aġenzija Ewropea tas-Sigurtà tan-Netwerk u l-Informazzjoni

Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali

Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol

Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea

Awtorità Ewropea dwar it-Titoli u s-Swieq

Fundazzjoni Ewropea għat-Taħriġ

Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol

L-Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni fis-Suq Intern

3.   Entitajiet ikkontrollati oħrajn (2)

Entitajiet ikkontrollati oħrajn (2)

Il-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar (f'likwidazzjoni)

Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija

B.   IMPRIŻI KONĠUNTI (7)

IMPRIŻI KONĠUNTI (7)

L-Organizzazzjoni Internazzjonali ITER għall-Enerġija mill-Fużjoni

L-Impriża Konġunta SESAR

Impriża Konġunta taċ-Ċelloli tal-Fjuwil u l-Idroġenu 2

Impriża Konġunta Clean Sky 2

L-Impriża Konġunta Galileo f’likwidazzjoni

L-inizjattiva dwar Mediċini Innovattivi 2 Impriża Konġunta

Impriża Konġunta ECSEL (18)

18

C.   ASSOĊJATI (1)

ASSOĊJATI (1)

Il-Fond Ewropew tal-Investiment

RAPPORTI AGGREGATI DWAR L-IMPLEMENTAZZJONI TAL-BAĠIT U NOTI TA’ SPJEGA (19)

19

WERREJ

WERREJ

| RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAL-UE | 101 |
| --- | --- |

RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAL-UE

| RIKONĊILJAZZJONI TAR-RIŻULTAT EKONOMIKU MAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT | 102 |
| --- | --- |

RIKONĊILJAZZJONI TAR-RIŻULTAT EKONOMIKU MAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT

| DIKJARAZZJONI TA’ PARAGUN TAL-BAĠIT U L-AMMONTI REALI | 103 |
| --- | --- |

DIKJARAZZJONI TA’ PARAGUN TAL-BAĠIT U L-AMMONTI REALI

| NOTI MAR-RAPPORT AGGREGAT DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT | 106 |
| --- | --- |

NOTI MAR-RAPPORT AGGREGAT DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT

| 1. | IĊ-ĊIKLU BAĠITARJU | 106 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | QAFAS FINANZJARJU PLURIENNALI GĦALL-2014 SAL-2020; | 106 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | L-OQSMA POLITIĊI | 107 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | BAĠIT ANNWALI | 107 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 2. | NOTI MAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAL-UE | 108 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | KALKOLU TAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT | 108 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT tal-UE 2014 | 109 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | NOTI MAR-RIKONĊILJAZZJONI TAR-RIŻULTAT EKONOMIKU MAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT | 110 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | L-IMPLEMENTAZZJONI TA' DĦUL GĦALL-BAĠIT TAL-UE | 111 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | SOMMARJU TAL-IMPLEMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT | 111 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | IMPLIMENTAZZJONI TAD-DĦUL | 114 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 5. | L-IMPLEMENTAZZJONI TAN-NEFQA TAL-BAĠIT TAL-UE | 117 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | QFP: ANALIŻI U TIBDIL FL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENT | 117 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | QFP: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN | 118 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | QFP: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ PAGAMENT | 119 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 5.4. | QFP: MOVIMENTI FL-IMPENJI PENDENTI (RAL) | 120 |
| --- | --- | --- |

5.4.

| 5.5. | QFP: TQASSIM TAL-IMPENJI PENDENTI SKONT IS-SENA TA' ORIĠINI | 121 |
| --- | --- | --- |

5.5.

| 5.6. | QASAM TA' POLITIKA: ANALIŻI U TIBDIL FL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENTI | 122 |
| --- | --- | --- |

5.6.

| 5.7. | QASAM TA' POLITIKA: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN | 126 |
| --- | --- | --- |

5.7.

| 5.8. | QASAM TA' POLITIKA: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ PAGAMENT | 130 |
| --- | --- | --- |

5.8.

| 5.9. | QASAM TA' POLITIKA: MOVIMENT FL-IMPENJI PENDENTI | 132 |
| --- | --- | --- |

5.9.

| 5.10. | QASAM TA' POLITIKA: TQASSIM TAL-IMPENJI PENDENTI SKONT IS-SENA TA' ORIĠINI | 134 |
| --- | --- | --- |

5.10.

| 5.11. | IMPLIMENTAZZJONI TAN-NEFQA GĦALL-2014 | 137 |
| --- | --- | --- |

5.11.

| 6. | L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT TAL-ISTITUZZJONIJIET U L-AĠENZIJI | 138 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | ISTITUZZJONIJIET: SOMMARJU TAL-IMPLEMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT | 138 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | ISTITUZZJONIJIET: IMPLEMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENT | 139 |
| --- | --- | --- |

6.2.

| 6.3. | DĦUL TAL-AĠENZIJI: TBASSIR TAL-BAĠIT, INTITOLAMENTI U AMMONTI RIĊEVUTI | 141 |
| --- | --- | --- |

6.3.

| 6.4. | APPROPRJAZZJONIJIET GĦALL-IMPENJI U GĦALL-ĦLASIJIET SKONT L-AĠENZIJA | 142 |
| --- | --- | --- |

6.4.

| 6.5. | RIŻULTAT TAL-BAĠIT INKLUŻI L-AĠENZIJI | 144 |
| --- | --- | --- |

6.5.

RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAL-UE

RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAL-UE

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Nota | 2014 | 2013 |
| Dħul għas-sena finanzjarja | 4.1 | 1 43  940 | 1 49  504 |
| Pagamenti kontra l-approprjazzjonijiet baġitarji tas-sena kurrenti | 5.3 | (1 41  193) | (1 47  567) |
| Approprjazzjonijiet ta' pagament riportati għas-sena N+1 | | (1  787) | (1  329) |
| Kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet ta' pagament mhux użati riportati mis-sena N-1 | | 25 | 34 |
| L-evoluzzjoni ta’ dħul assenjat | | 336 | 403 |
| Differenzi tal-kambju għas-sena | | 110 | (42) |
| Riżultat tal-baġit
   (20) | 2.2 | 1  432 | 1  002 |

(EUR miljuni)

Nota

2014

2013

Dħul għas-sena finanzjarja

4.1

1 43  940

1 49  504

Pagamenti kontra l-approprjazzjonijiet baġitarji tas-sena kurrenti

5.3

(1 41  193)

(1 47  567)

Approprjazzjonijiet ta' pagament riportati għas-sena N+1

(1  787)

(1  329)

Kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet ta' pagament mhux użati riportati mis-sena N-1

25

34

L-evoluzzjoni ta’ dħul assenjat

336

403

Differenzi tal-kambju għas-sena

110

(42)

Riżultat tal-baġit
   (20)

Riżultat tal-baġit

20

2.2

2.2

1  432

1  432

1  002

1  002

RIKONĊILJAZZJONI TAR-RIŻULTAT EKONOMIKU MAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT

RIKONĊILJAZZJONI TAR-RIŻULTAT EKONOMIKU MAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| RIŻULTAT EKONOMIKU TAS-SENA | (11  280) | (4  365) |
| Dħul | | |
| Drittijiet stabbiliti fis-sena attwali iżda li għadhom ma nġabrux | (6  573) | (2  071) |
| Drittijiet stabbiliti fis-snin preċedenti uli nġabru fis-sena attwali | 4  809 | 3  357 |
| Dħul dovut (nett) | (4  877) | (134) |
| Spejjeż | | |
| Spejjeż dovuti (netti) | 9  223 | 3  216 |
| Spejjeż tas-sena preċedenti mħallsa fis-sena attwali | (821) | (1  123) |
| Prefinanzjament effett nett | 457 | (902) |
| Approprjazzjonijiet ta' pagament riportati għas-sena li jmiss | (1  979) | (1  528) |
| Pagamenti li jsiru minn riporti u kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament mhux użati | 1  858 | 1  538 |
| Moviment fil-provvedimenti | 12  164 | 4  136 |
| Oħrajn | (1  719) | (1  027) |
| Riżultat ekonomiku tal-Aġenziji u l-KEFA | 170 | (93) |
| RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAS-SENA | 1  432 | 1  002 |

(EUR miljuni)

2014

2013

RIŻULTAT EKONOMIKU TAS-SENA

RIŻULTAT EKONOMIKU TAS-SENA

(11  280)

(11  280)

(4  365)

(4  365)

Dħul

Dħul

Drittijiet stabbiliti fis-sena attwali iżda li għadhom ma nġabrux

(6  573)

(2  071)

Drittijiet stabbiliti fis-snin preċedenti uli nġabru fis-sena attwali

4  809

3  357

Dħul dovut (nett)

(4  877)

(134)

Spejjeż

Spejjeż

Spejjeż dovuti (netti)

9  223

3  216

Spejjeż tas-sena preċedenti mħallsa fis-sena attwali

(821)

(1  123)

Prefinanzjament effett nett

457

(902)

Approprjazzjonijiet ta' pagament riportati għas-sena li jmiss

(1  979)

(1  528)

Pagamenti li jsiru minn riporti u kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament mhux użati

1  858

1  538

Moviment fil-provvedimenti

12  164

4  136

Oħrajn

(1  719)

(1  027)

Riżultat ekonomiku tal-Aġenziji u l-KEFA

Riżultat ekonomiku tal-Aġenziji u l-KEFA

170

170

(93)

(93)

RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAS-SENA

RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAS-SENA

1  432

1  432

1  002

1  002

Għal aktar spjegazzjonijiet dwar ir-rikonċiljazzjoni tar-riżultati ekonomiċi ma' dawk baġitarji ara nota 3.

3

DIKJARAZZJONI TA’ PARAGUN TAL-BAĠIT U L-AMMONTI REALI

DIKJARAZZJONI TA’ PARAGUN TAL-BAĠIT U L-AMMONTI REALI

DĦUL TAL-BAĠIT

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Baġit inizjali adottat | Baġits emendatorji | Baġit finali adottat | Dħul |
| 1. | Riżorsi proprji | 1 33  960 | (5  572) | 1 28  388 | 1 28  867 |
| | Li minnhom Dazji doganali | 16  186 | (12) | 16  174 | 16  499 |
| | Li minnhom VAT | 17  882 | (192) | 17  690 | 17  746 |
| | Li minnhom ING | 99  767 | (5  154) | 94  614 | 94  863 |
| 3. | Bilanċi pożittivi, bilanċi uaġġustamenti | — | 5  101 | 5  101 | 5  100 |
| 4. | Dħul li ġej minn persuni li jaħdmu mal-istituzzjonijiet u ma’ korpi oħrajn tal-Unjoni | 1  275 | — | 1  275 | 1  251 |
| 5. | Dħul akkumulat mill-operat amministrattiv tal-istituzzjonijiet | 54 | — | 54 | 578 |
| 6. | Kontribuzzjonijiet u rifużjonijiet marbuta mal-ftehimiet u l-programmi tal-Unjoni | 60 | — | 60 | 3  225 |
| 7. | Imgħax fuq pagamenti tardivi u multi | 123 | 3  850 | 3  973 | 4  607 |
| 8. | Operazzjonijiet ta' self | 2 | 151 | 153 | 297 |
| 9. | Dħul Mixxellanju | 30 | — | 30 | 15 |
| Totali | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 1 43  940 |

(EUR miljuni)

Baġit inizjali adottat

Baġits emendatorji

Baġit finali adottat

Dħul

1.

Riżorsi proprji

1 33  960

(5  572)

1 28  388

1 28  867

Li minnhom Dazji doganali

Li minnhom Dazji doganali

16  186

16  186

(12)

(12)

16  174

16  174

16  499

16  499

Li minnhom VAT

Li minnhom VAT

17  882

17  882

(192)

(192)

17  690

17  690

17  746

17  746

Li minnhom ING

Li minnhom ING

99  767

99  767

(5  154)

(5  154)

94  614

94  614

94  863

94  863

3.

Bilanċi pożittivi, bilanċi uaġġustamenti

—

5  101

5  101

5  100

4.

Dħul li ġej minn persuni li jaħdmu mal-istituzzjonijiet u ma’ korpi oħrajn tal-Unjoni

1  275

—

1  275

1  251

5.

Dħul akkumulat mill-operat amministrattiv tal-istituzzjonijiet

54

—

54

578

6.

Kontribuzzjonijiet u rifużjonijiet marbuta mal-ftehimiet u l-programmi tal-Unjoni

60

—

60

3  225

7.

Imgħax fuq pagamenti tardivi u multi

123

3  850

3  973

4  607

8.

Operazzjonijiet ta' self

2

151

153

297

9.

Dħul Mixxellanju

30

—

30

15

Totali

Totali

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

1 43  940

1 43  940

Għal dettalji dwar l-implimentazzjoni tad-dħul tal-2014, ara n-nota 4.

4

NEFQA BAĠITARJA: IMPENJI SKONT L-INTESTATURA TA;-QAFAS FINANZJARJU PLURIENNALI (QFP)

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Baġit inizjali adottat | Baġits emendatorji u trasferimenti | Baġit finali adottat | Approprjazzjonijiet Addizzjonali (21) | Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli | Impenji li saru |
| 1. | Tkabbir intelliġenti u inklużiv | 63  986 | — | 63  986 | 3  625 | 67  611 | 45  972 |
| | 1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi | 16  484 | — | 16  484 | 2  645 | 19  129 | 18  018 |
| | 1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali | 47  502 | — | 47  502 | 980 | 48  482 | 27  954 |
| 2. | Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali | 59  267 | (76) | 59  191 | 2  105 | 61  296 | 48  263 |
| | li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti | 43  778 | — | 43  778 | 1  724 | 45  502 | 44  293 |
| 3. | Sigurtà u ċittadinanza | 2  172 | — | 2  172 | 84 | 2  256 | 1  507 |
| 4. | Ewropa Globali | 8  325 | 98 | 8  423 | 577 | 9  000 | 8  489 |
| 5. | Amministrazzjoni | 8  405 | (1) | 8  405 | 766 | 9  171 | 8  884 |
| | li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet | 3  532 | (0) | 3  531 | 400 | 3  931 | 3  789 |
| 6. | Kumpens | 29 | — | 29 | — | 29 | 29 |
| 8. | Riżerva negattiva | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Strumenti Speċjali | 456 | 29 | 485 | 92 | 577 | 64 |
| Totali | 1 42  640 | 50 | 1 42  690 | 7  249 | 1 49  939 | 1 13  208 |

(EUR miljuni)

Baġit inizjali adottat

Baġits emendatorji u trasferimenti

Baġit finali adottat

Approprjazzjonijiet Addizzjonali (21)

21

Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli

Impenji li saru

1.

Tkabbir intelliġenti u inklużiv

63  986

—

63  986

3  625

67  611

45  972

1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

16  484

16  484

—

16  484

16  484

2  645

2  645

19  129

19  129

18  018

18  018

1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

47  502

47  502

—

47  502

47  502

980

980

48  482

48  482

27  954

27  954

2.

Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali

59  267

(76)

59  191

2  105

61  296

48  263

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

43  778

43  778

—

43  778

43  778

1  724

1  724

45  502

45  502

44  293

44  293

3.

Sigurtà u ċittadinanza

2  172

—

2  172

84

2  256

1  507

4.

Ewropa Globali

8  325

98

8  423

577

9  000

8  489

5.

Amministrazzjoni

8  405

(1)

8  405

766

9  171

8  884

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

3  532

3  532

(0)

(0)

3  531

3  531

400

400

3  931

3  931

3  789

3  789

6.

Kumpens

29

—

29

—

29

29

8.

Riżerva negattiva

—

—

—

—

—

—

9.

Strumenti Speċjali

456

29

485

92

577

64

Totali

Totali

1 42  640

1 42  640

50

50

1 42  690

1 42  690

7  249

7  249

1 49  939

1 49  939

1 13  208

1 13  208

NEFQA BAĠITARJA: PAGAMENTI SKONT L-INTESTATURA TAL-QAFAS FINANZJARJU PLURIENNALI (QFP)

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | Baġit inizjali adottat | Baġits emendatorji u trasferimenti | Baġit finali adottat | Approprjazzjonijiet Addizzjonali (22) | Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli | Pagamenti magħmula |
| 1. | Tkabbir intelliġenti u inklużiv | 62  393 | 3  470 | 65  863 | 3  836 | 69  699 | 67  683 |
| | 1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi | 11  441 | 415 | 11  857 | 3  451 | 15  308 | 13  331 |
| | 1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali | 50  951 | 3  055 | 54  006 | 385 | 54  392 | 54  352 |
| 2. | Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali | 56  459 | (500) | 55  959 | 2  003 | 57  962 | 56  584 |
| | li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti | 43  777 | (1) | 43  776 | 1  738 | 45  514 | 44  287 |
| 3. | Sigurtà u ċittadinanza | 1  677 | (17) | 1  660 | 88 | 1  747 | 1  711 |
| 4. | Ewropa Globali | 6  191 | 734 | 6  925 | 556 | 7  481 | 7  206 |
| 5. | Amministrazzjoni | 8  406 | 0 | 8  406 | 1  634 | 10  040 | 8  819 |
| | li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet | 3  532 | (0) | 3  531 | 944 | 4  475 | 3  729 |
| 6. | Kumpens | 29 | — | 29 | — | 29 | 29 |
| 8. | Riżerva negattiva | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Strumenti Speċjali | 350 | (157) | 193 | 344 | 536 | 465 |
| Totali | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 8  460 | 1 47  495 | 1 42  497 |
| |

(EUR miljuni)

Baġit inizjali adottat

Baġits emendatorji u trasferimenti

Baġit finali adottat

Approprjazzjonijiet Addizzjonali (22)

22

Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli

Pagamenti magħmula

1.

Tkabbir intelliġenti u inklużiv

62  393

3  470

65  863

3  836

69  699

67  683

1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

11  441

11  441

415

415

11  857

11  857

3  451

3  451

15  308

15  308

13  331

13  331

1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

50  951

50  951

3  055

3  055

54  006

54  006

385

385

54  392

54  392

54  352

54  352

2.

Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali

56  459

(500)

55  959

2  003

57  962

56  584

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

43  777

43  777

(1)

(1)

43  776

43  776

1  738

1  738

45  514

45  514

44  287

44  287

3.

Sigurtà u ċittadinanza

1  677

(17)

1  660

88

1  747

1  711

4.

Ewropa Globali

6  191

734

6  925

556

7  481

7  206

5.

Amministrazzjoni

8  406

0

8  406

1  634

10  040

8  819

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

3  532

3  532

(0)

(0)

3  531

3  531

944

944

4  475

4  475

3  729

3  729

6.

Kumpens

29

—

29

—

29

29

8.

Riżerva negattiva

—

—

—

—

—

—

9.

Strumenti Speċjali

350

(157)

193

344

536

465

Totali

Totali

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

8  460

8  460

1 47  495

1 47  495

1 42  497

1 42  497

Għad-dettalji tal-implimentazzjon tan-nefqa gaħll-2014 ara n-nota 5 u għall-ispjegazzjoni ara n-nota 5.11.

5

5.11

NOTI MAR-RAPPORT AGGREGAT DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT

NOTI MAR-RAPPORT AGGREGAT DWAR L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT

1.   IĊ-ĊIKLU BAĠITARJU

Il-kontijiet tal-baġit huma miżmuma skont ir-Regolament Finanzjarju (RF) u r-regoli ta’ applikazzjoni tiegħu. Il-baġit ġenerali, l-istrument prinċipali tal-politika finanzjarja tal-UE, huwa strument li jipprovdi għad-dħul u l-infiq tal-UE u jawtorizzahom għal kull sena. Skont ir-RF, hemm żewġ elementi ewlenin: Il-qafas finanzjarju pluriennali (QFP) li jistabbilixxi l-limiti massimi ewlenin għal perjodu ta’ seba' snin, u l-proċedura baġitarja annwali.

1.1.   QAFAS FINANZJARJU PLURIENNALI GĦALL-2014 SAL-2020;

QAFAS FINANZJARJU PLURIENNALI GĦALL-2014 SAL-2020;

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Totali |
| 1. | Tkabbir intelliġenti u inklużiv |

(EUR miljuni)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Totali

1.

Tkabbir intelliġenti u inklużiv

63  973

66  813

69  304

72  342

75  271

78  752

82  466

5 08  921

| 1.a | Kompetittività għat-Tkabbir u l-Impjiegi |
| --- | --- |

1.a

Kompetittività għat-Tkabbir u l-Impjiegi

16  560

17  666

18  467

19  925

21  239

23  082

25  191

1 42  130

| 1.b | Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali |
| --- | --- |

1.b

Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

47  413

49  147

50  837

52  417

54  032

55  670

57  275

3 66  791

| 2. | Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali |
| --- | --- |

2.

Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali

59  303

59  599

59  909

60  191

60  267

60  344

60  421

4 20  034

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

43  779

44  313

44  624

44  859

44  885

44  912

44  937

3 12  309

| 3. | Sigurtà u ċittadinanza |
| --- | --- |

3.

Sigurtà u ċittadinanza

2  179

2  246

2  378

2  514

2  656

2  801

2  951

17  725

| 4. | Ewropa Globali |
| --- | --- |

4.

Ewropa Globali

8  335

8  749

9  143

9  432

9  825

10  268

10  510

66  262

| 5. | Amministrazzjoni |
| --- | --- |

5.

Amministrazzjoni

8  721

9  076

9  483

9  918

10  346

10  786

11  254

69  584

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

7  056

7  351

7  679

8  007

8  360

8  700

9  071

56  224

| 6. | Kumpens |
| --- | --- |

6.

Kumpens

29

—

—

—

—

—

—

29

Approprjazzjonijiet ta' impenn:

Approprjazzjonijiet ta' impenn:

1 42  540

1 42  540

1 46  483

1 46  483

1 50  217

1 50  217

1 54  397

1 54  397

1 58  365

1 58  365

1 62  951

1 62  951

1 67  602

1 67  602

1 0 82  555

1 0 82  555

Total tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament:

Total tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament:

1 35  866

1 35  866

1 41  901

1 41  901

1 44  685

1 44  685

1 42  771

1 42  771

1 49  074

1 49  074

1 53  362

1 53  362

1 56  295

1 56  295

1 0 23  954

1 0 23  954

It-tabella ta’ hawn fuq turi l-QQFP bi prezzijiet kurrenti. L-2014 kienet l-ewwel sena finanzjarja koperta mill-QFP l-ġdid 2014–2020. Il-limitu massimu globali għall-approprjazzjonijiet ta' impenn għall-2014 kien ta’ EUR 1 42  540 miljun, ekwivalenti għal 1,06 % tal-ING, filwaqt li l-limitu massimu li jikkorrispondi miegħu għall-approprjazzjonijiet ta' pagament huwa ta' EUR 1 35  866 miljun, jew 1,01 % tal-ING.

Dispożizzjonijiet ta’ flessibbiltà ġodda ġew miftehma għall-QFP 2014–2020. Waħda minn dawn id-dispożizzjonijiet il-ġodda hija l-possibilità li jiġi mobilizzat il-marġini ta’ kontinġenza (f’ċirkostanzi eċċezzjonali). Dan jippermetti l-mobilizzazzjoni ta’ approprjazzjonijiet li jaqbżu l-limiti massimi għal sena partikolari, bi tnaqqis korrispondenti għal snin oħra sabiex ma jiżiedx l-ammont totali ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament u ta’ impenn matul il-perjodu 2014–2020. Il-marġini ta’ kontinġenza ġie mobilizzat fl-2014 sabiex jipprovdi EUR 3  168 miljun f’approprjazzjonijiet ta’ pagament lil hinn mil-limitu massimu ta’ pagament għall- 2014.

Il-programmazzjoni mill-ġdid ta’ approprjazzjonijiet ta’ impenn tal-2014 mhux użati għall-2015 u l-2016 (skont il-QFP l-Artikolu 19) ġie maqbul f’April 2015 permezz ta' reviżjoni tal-limiti massimi tal-QFP u baġit emendatorju relatat għall-2015. L-impatti ewlenin fl-2015 kienu taħt l-intestatura 1(b) (EUR 11,2 biljun) u l-Intestatura 2 (EUR 5 biljun), filwaqt li għal 2016 il-bidla ewlenija hija għal Intestatura 2 (EUR 4,4 biljun).

Spjegazzjoni tal-intestaturi varji tal-QFP tingħata hawn taħt:

Intestatura1 – Tkabbir Intelliġenti u Inklużiv

Intestatura1 – Tkabbir Intelliġenti u Inklużiv

Din l-intestatura hija maqsuma f’żewġ komponenti separati, iżda marbuta ma’ xulxin

| — | Il-kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi, li tkopri n-nefqa fuq ir-riċerka u l-innovazzjoni, l-edukazzjoni u t-taħriġ, il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa, il-politika soċjali, is-suq intern u l-politiki li jakkumpanjawhom. |
| --- | --- |

—

Il-kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi, li tkopri n-nefqa fuq ir-riċerka u l-innovazzjoni, l-edukazzjoni u t-taħriġ, il-Faċilità Nikkollegaw l-Ewropa, il-politika soċjali, is-suq intern u l-politiki li jakkumpanjawhom.

| — | Il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali, imfassla sabiex issaħħaħ il-konverġenza tal-Istati Membri u r-reġjuni l-anqas żviluppati, sabiex tikkumplimenta l-istrateġija tal-UE għall-iżvilupp sostenibbli barra r-reġjuni li għandhom livell aktar baxx ta’ prosperità u tappoġġa l-kooperazzjoni interreġjonali. |
| --- | --- |

—

Il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali, imfassla sabiex issaħħaħ il-konverġenza tal-Istati Membri u r-reġjuni l-anqas żviluppati, sabiex tikkumplimenta l-istrateġija tal-UE għall-iżvilupp sostenibbli barra r-reġjuni li għandhom livell aktar baxx ta’ prosperità u tappoġġa l-kooperazzjoni interreġjonali.

Intestatura 2 – Tkabbir sostenibbli: riżorsi naturali

Intestatura 2 – Tkabbir sostenibbli: riżorsi naturali

L-intestatura 2 tinkludi l-politiki komuni tal-agrikoltura u s-sajd, l-iżvilupp rurali u l-miżuri ambjentali, b’mod partikolari Natura 2000.

Intestatura 3 – Sigurtà u ċittadinanza

Intestatura 3 – Sigurtà u ċittadinanza

L-intestatura 3 (Sigurta u ċittadinanza) tirrifletti l-importanza dejjem tikber marbuta ma’ ċerti oqsma fejn l-UE ġiet allokata kompiti partikolari – il-ġustizzja u l-affarijiet interni, il-ħarsien tal-fruntieri, il-politika dwar l-immigrazzjoni u l-ażil, is-saħħa pubblika u l-ħarsien tal-konsumatur, il-kultura, iż-żgħażagħ, l-informazzjoni u d-djalogu maċ-ċittadini.

Intestatura 4 – Ewropa Globali

Intestatura 4 – Ewropa Globali

L-Intestatura 4 tkopri l-azzjoni esterna kollha, inklużi l-kooperazzjoni għall-iżvilupp, l-għajnuna umanitarja, l-istrumenti ta’ qabel l-adeżjoni u tal-viċinat. Il-FEŻ jibqa’ barra mill-baġit tal-UE u mhuwiex parti mill-QFP.

Intestatura 5 – Amministrazzjoni

Intestatura 5 – Amministrazzjoni

Din l-intestatura tkopri n-nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet kollha, il-pensjonijiet u l-Iskejjel Ewropej. Għall-Istituzzjonijiet l-oħra għajr l-Kummissjoni, dawn il-kostijiet jiffurmaw it-total tan-nefqa tagħhom.

Intestatura 6 – Kumpens

Intestatura 6 – Kumpens

F'konformità mal-ftehim politiku li l-Istati Membri l-ġodda ma għandhomx isiru kontributuri netti għall-baġit fil-bidu nett tas-sħubija tagħhom, kien previst kumpens taħt din l-intestatura. Dan l-ammont kien disponibbli bħala trasferimenti lilhom sabiex jibbilanċja d-dħul u l-kontribuzzjonijiet baġitarji tagħhom.

1.2.   L-OQSMA POLITIĊI

L-OQSMA POLITIĊI

Bħala parti mill-użu tagħha tal-Ġestjoni Bbażata fuq l-Attivitajiet (ABM) il-Kummissjoni implimentat Ibbaġitjar Ibbażat fuq l-Attivitajiet (ABB) fil-proċessi tal-ippjanar u l-ġestjoni tagħha. L-ABB jinvolvi struttura tal-baġit li fiha t-titoli tal-baġit jikkorrispondu mal-oqsma ta’ politika u l-kapitoli tal-baġit mal-attivitajiet. L-ABB jara li jipprovdi qafas ċar biex jittraduċi l-għanijiet tal-politika tal-Kummissjoni f'azzjoni, permezz ta’ mezzi leġiżlattivi, finanzjarji jew ta’ politika pubblika oħrajn. Billi x-xogħol tal-Kummissjoni jkun strutturat f’termini ta’ attivitajiet, tinkiseb stampa ċara tal-impenji tal-Kummissjoni u fl-istess ħin ikun stabbilit qafas komuni għat-tfassil tal-prijoritajiet. Ir-riżorsi huma allokati għall-prijoritajiet matul il-proċedura tal-baġit, bl-użu tal-attivitajiet bħala l-elementi bażiċi għal-finijiet tal-ibbaġitjar. Billi tkun stabbilita din ir-rabta bejn l-attivitajiet u r-riżorsi allokati lilhom, l-ABB għandu l-għan li jżid l-effiċjenza u l-effikaċja fl-użu tar-riżorsi fil-Kummissjoni.

Qasam ta' politika jista' jiġi definit bħala grupp omoġenju ta' attivitajiet li jikkostitwixxu partijiet tal-ħidma tal-Kummissjoni, li huma rilevanti għall-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet. Kull qasam ta’ politika jikkorrispondi, b’mod ġenerali, għal Direttorat Ġenerali, u jiġbor fih medja ta’ madwar sitta jew seba' attivitajiet individwali. Dawn l-oqsma ta’ politika huma fil-biċċa l-kbira operattivi, peress li l-attivitajiet ċentrali tagħhom għandhom l-iskop li minnhom jibbenefikaw benefiċjari terzi, kull wieħed fl-ambitu rispettiv tal-attività tiegħu. Il-baġit operattiv jitlesta bin-nefqa amministrattiva neċessarja għal kull qasam ta' politika.

1.3.   BAĠIT ANNWALI

BAĠIT ANNWALI

Kull sena, il-Kummissjoni toħroġ stimi tal-dħul u n-nefqa tal-Istituzzjonijiet kollha għas-sena u tfassal abbozz tal-baġit li tibgħat lill-awtorità baġitarja. Fuq il-bażi ta’ dan l-abbozz tal-baġit, il-Kunsill jistipula l-pożizzjoni tiegħu li mbagħad tkun soġġetta għal negozjati bejn iż-żewġ naħat tal-awtorità baġitarja. Il-President tal-Parlament jiddikjara li l-abbozz konġunt finalment ġie adottat u b’hekk il-baġit isir infurzabbli. Matul is-sena inkwistjoni, jiġu adottati baġits emendatorji . L-eżekuzzjoni tal-baġit hija prinċipalment ir-responsabbiltà tal-Kummissjoni.

L-istruttura tal-baġit għall-Kummissjoni tikkonsisti f’approprjazzjonijiet amministrattivi u operattivi. L-Istituzzjonijiet l-oħra għandhom biss approprjazzjonijiet amministrattivi. Barra minn hekk, il-baġit jiddistingwi bejn żewġ tipi ta' approprjazzjonijiet: approprjazzjonijiet mhux differenzjati u approprjazzjonijiet differenzjati. L-approprjazzjonijiet mhux differenzjati huma użati sabiex jiffinanzjaw operazzjonijiet ta’ natura annwali (li huma konformi mal-prinċipju tal-annwalità). Approprjazzjonijiet differenzjati jintużaw sabiex jirrikonċiljaw il-prinċipju ta’ annwalità mal-bżonn li jiġu ġestiti l-operazzjonijiet pluriennali. Approprjazzjonijiet differenzjati jinqasmu f’approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament:

| — | l-approprjazzjonijiet ta’ impenn: ikopru l-ispiża totali tal-obbligi legali meħuda għas-sena finanzjarja kurrenti għal operazzjonijiet mifruxa fuq għadd ta’ snin. Madankollu, l-impenji baġitarji għal azzjonijiet li jestendu għal aktar minn sena finanzjarja waħda jistgħu jiġu disaggregati fuq bosta snin f’pagamenti parzjali annwali meta l-att bażiku jistipula hekk. |
| --- | --- |

—

l-approprjazzjonijiet ta’ impenn: ikopru l-ispiża totali tal-obbligi legali meħuda għas-sena finanzjarja kurrenti għal operazzjonijiet mifruxa fuq għadd ta’ snin. Madankollu, l-impenji baġitarji għal azzjonijiet li jestendu għal aktar minn sena finanzjarja waħda jistgħu jiġu disaggregati fuq bosta snin f’pagamenti parzjali annwali meta l-att bażiku jistipula hekk.

l-approprjazzjonijiet ta’ impenn:

| — | l-approprjazzjonijiet ta’ pagament: ikopru n-nefqa li ġejja minn impenji meħuda fis-sena finanzjarja attwali u/jew fi snin finanzjarji preċedenti. |
| --- | --- |

—

l-approprjazzjonijiet ta’ pagament: ikopru n-nefqa li ġejja minn impenji meħuda fis-sena finanzjarja attwali u/jew fi snin finanzjarji preċedenti.

l-approprjazzjonijiet ta’ pagament:

L-Oriġini tal-Approprjazzjonijiet

L-Oriġini tal-Approprjazzjonijiet

Is-sors ewlieni tal-approprjazzjonijiet huwa l-baġit adottat tal-Unjoni għas-sena kurrenti. Madankollu, hemm tipi oħra ta’ approprjazzjonijiet li jirriżultaw mid-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju. Dawn jiġu mis-snin finanzjarji ta' qabel jew minn sorsi esterni:

| — | Approprjazzjonijiet tal-Baġit mill-baġit inizjaliadottat u mill-baġits emendatorji |
| --- | --- |

—

Approprjazzjonijiet tal-Baġit mill-baġit inizjaliadottat u mill-baġits emendatorji

Approprjazzjonijiet tal-Baġit

| — | Riporti ta’ approprjazzjoni mis-sena preċedenti |
| --- | --- |

—

Riporti ta’ approprjazzjoni mis-sena preċedenti

Riporti ta’ approprjazzjoni

| — | Dħul assenjat li huwa magħmul minn rifużjonijiet, l-approprjazzjonijiet tal-EFTA, dħul minn partijiet terzi/pajjiżi oħra, ix-xogħol għal partijiet terzi u approprjazzjonijiet li jerġgħu jsiru disponibbli bħala riżultat ta’ ħlas lura ta’ pagamenti akkont. |
| --- | --- |

—

Dħul assenjat li huwa magħmul minn rifużjonijiet, l-approprjazzjonijiet tal-EFTA, dħul minn partijiet terzi/pajjiżi oħra, ix-xogħol għal partijiet terzi u approprjazzjonijiet li jerġgħu jsiru disponibbli bħala riżultat ta’ ħlas lura ta’ pagamenti akkont.

Dħul assenjat

Il-Kompożizzjoni Tal-Baġit Totali Disponibbli

Il-Kompożizzjoni Tal-Baġit Totali Disponibbli

| — | Baġit inizjali adottat = approprjazzjonijiet ivvotati fis-sena N-1; |
| --- | --- |

—

Baġit inizjali adottat = approprjazzjonijiet ivvotati fis-sena N-1;

| — | Baġits emendatorji adottati; |
| --- | --- |

—

Baġits emendatorji adottati;

| — | Approprjazzjonijiet addizzjonali = dħul assenjat + approprjazzjonijiet riportati mis-sena finanzjarja ta’ qabel jew li jkunu reġgħu saru disponibbli wara diżimpenji. |
| --- | --- |

—

Approprjazzjonijiet addizzjonali = dħul assenjat + approprjazzjonijiet riportati mis-sena finanzjarja ta’ qabel jew li jkunu reġgħu saru disponibbli wara diżimpenji.

2.   NOTI MAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT TAL-UE

2.1.   KALKOLU TAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT

KALKOLU TAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT

Ir-riżultat tal-baġit jintradd lura lill-Istati Membri s-sena ta’ wara permezz ta’ tnaqqis tal-ammonti li huma dovuti minnhom għal dik is-sena.

L-ammonti ta’ riżorsi proprji mdaħħla fil-kontijiet huma dawk kreditati matul is-sena għall-kontijiet miftuħa f’isem il-Kummissjoni mill-gvernijiet tal-Istati Membri. Id-dħul jinvolvi wkoll, fil-każ ta’ surplus, tar-riżultat tal-baġit għas-sena finanzjarja ta’ qabel. Id-dħul l-ieħor imdaħħal fil-kontijiet huwa l-ammont riċevut fir-realtà matul is-sena.

Għall-fini tal-kalkolu tar-riżultat tal-baġit għas-sena, in-nefqa tinvolvi pagamenti li saru għall-approprjazzjonijiet tas-sena għal pagamenti flimkien ma’ kull waħda mill-approprjazzjonijiet għal dik is-sena li hija riportata għas-sena li jmiss. Il-pagamenti li jsiru kontra l-approprjazzjonijiet tas-sena għal pagamenti jfissru pagamenti li jsiru mill-uffiċjal tal-kontabilità sal-31 ta’ Diċembru tas-sena finanzjarja. Fil-każ tal-FAEG, il-pagamenti huma dawk effettwati mill-Istati Membri bejn is-16 ta’ Ottubru N-1 u l-15 ta’ Ottubru N, sakemm l-uffiċjal tal-kontabilità kien innotifikat bl-impenn u l-awtorizzazzjoni sal-31 ta’ Jannar N+1. In-nefqa tal-FAEG tista’ tkun soġġetta għal deċiżjoni ta’ konformità wara kontrolli fl-Istati Membri.

Ir-riżultat tal-baġit huwa magħmul minn żewġ elementi: ir-riżultat tal-UE u r-riżultat tal-parteċipazzjoni tal-pajjiżi tal-EFTA li jappartjenu liż-ŻEE. F’konformità mal-Artikolu 15 tar-Regolament Nru 1150/2000 dwar ir-riżorsi proprji, dan ir-riżultat tal-eżekuzzjoni jirrappreżenta d-differenza bejn:

| — | id-dħul totali rċevut għas-sena finanzjarja; kif ukoll |
| --- | --- |

—

id-dħul totali rċevut għas-sena finanzjarja; kif ukoll

| — | il-pagamenti totali magħmula għall-approprjazzjonijiet għas-sena kurrenti flimkien mal-ammont totali tal-approprjazzjonijiet għal dik is-sena trasferiti għas-sena ta’ wara. |
| --- | --- |

—

il-pagamenti totali magħmula għall-approprjazzjonijiet għas-sena kurrenti flimkien mal-ammont totali tal-approprjazzjonijiet għal dik is-sena trasferiti għas-sena ta’ wara.

Dawn li ġejjin jiżidiedu maċ-ċifra li tirriżulta jew jitnaqqsu minnha:

| — | il-bilanċ nett tal-kanċellazzjonijiet ta' approprjazzjonijiet ta' pagamenti trasferiti 'l quddiem mis-snin ta' qabel u kull pagament li, minħabba ċ-ċaqliq fir-rata tal-euro, jeċċedu l-approprjazzjonijiet mhux differenzjati trasferiti 'l quddiem mis-sena ta' qabel; |
| --- | --- |

—

il-bilanċ nett tal-kanċellazzjonijiet ta' approprjazzjonijiet ta' pagamenti trasferiti 'l quddiem mis-snin ta' qabel u kull pagament li, minħabba ċ-ċaqliq fir-rata tal-euro, jeċċedu l-approprjazzjonijiet mhux differenzjati trasferiti 'l quddiem mis-sena ta' qabel;

| — | l-evoluzzjoni ta’ dħul assenjat; kif ukoll |
| --- | --- |

—

l-evoluzzjoni ta’ dħul assenjat; kif ukoll

| — | il-qligħ u t-telf nett mir-rati tal-kambju rreġistrati matul is-sena. |
| --- | --- |

—

il-qligħ u t-telf nett mir-rati tal-kambju rreġistrati matul is-sena.

L-approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem mis-sena finanzjarja ta’ qabel fir-rigward ta’ kontribuzzjonijiet minn partijiet terzi u ħidmiet għalihom, li min-natura tagħhom qatt ma jiskadu, huma inklużi bħala approprjazzjonijiet addizzjonali għas-sena finanzjarja. Dan jispjega d-differenza bejn it-trasferimenti mis-sena ta’ qabel fid-dikjarazzjonijiet tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-2014 u dawk trasferiti għas-sena ta’ wara fid-dikjarazzjonijiet tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-2013. Approprjazzjonijiet disponibbli mill-ġdid wara l-ħlas lura tal-pagamenti akkont mhumiex ikkalkulati meta jkun qed jiġi kkalkolat ir-riżultat tal-baġit.

L-approprjazzjonijiet ta' pagament riportati jinkludu: riporti awtomatiċi u riporti b'deċiżjoni. It-tħassir tal-approprjazzjonijiet għall-pagament mhux użati trasferiti ’l quddiem mis-sena ta’ qabel juri biss it-tħassir ta’ approprjazzjonijiet trasferiti ’l quddiem awtomatikament u b’deċiżjoni.

2.2.   L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT tal-UE 2014

L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT tal-UE 2014

Surplus baġitarju ta’ EUR 1,4 biljun:

Surplus baġitarju ta’ EUR 1,4 biljun:

| — | Is-surplus jiġi primarjament min-naħa tad-dħul ta’ finanzi (EUR 1,2 biljun), minn implimentazzjoni żejda ta’ dazji doganali (EUR 0,5 biljun) u addizzjonaliment, minn multi li mhumiex ibbaġitjati (EUR 0,6 biljun); |
| --- | --- |

—

Is-surplus jiġi primarjament min-naħa tad-dħul ta’ finanzi (EUR 1,2 biljun), minn implimentazzjoni żejda ta’ dazji doganali (EUR 0,5 biljun) u addizzjonaliment, minn multi li mhumiex ibbaġitjati (EUR 0,6 biljun);

| — | Is-surplus minuri fuq in-naħa tan-nefqa (EUR 142 miljun) ġej prinċipalment mill-istituzzjonijiet l-oħra minħabba li r-rata ta’ implimentazzjoni tal-Kummissjoni hija prattikament 100 %; |
| --- | --- |

—

Is-surplus minuri fuq in-naħa tan-nefqa (EUR 142 miljun) ġej prinċipalment mill-istituzzjonijiet l-oħra minħabba li r-rata ta’ implimentazzjoni tal-Kummissjoni hija prattikament 100 %;

| — | L-EUR 110 miljun ta' surplus li jifdal jiġu minn il-qligħ mir-rata tal-kambju. |
| --- | --- |

—

L-EUR 110 miljun ta' surplus li jifdal jiġu minn il-qligħ mir-rata tal-kambju.

Dħul:

Dħul:

| — | Dħul, li jammonta għal EUR 143,9 biljun, kien EUR 4,9 biljun ogħla minn dak tal-baġit finali adottat l-aktar minħabba dħul assenjat taħt l-intestaturi 5 u 6 – ara Tabella 4.1 hawn taħt; |
| --- | --- |

—

Dħul, li jammonta għal EUR 143,9 biljun, kien EUR 4,9 biljun ogħla minn dak tal-baġit finali adottat l-aktar minħabba dħul assenjat taħt l-intestaturi 5 u 6 – ara Tabella 4.1 hawn taħt;

4.1

| — | Dħul minn multi ta’ EUR 4,2 biljun intuża biex jiffinanzja l-ħtieġa miżjuda għal approprjazzjonijiet ta’ pagament; |
| --- | --- |

—

Dħul minn multi ta’ EUR 4,2 biljun intuża biex jiffinanzja l-ħtieġa miżjuda għal approprjazzjonijiet ta’ pagament;

| — | Kien hemm reviżjoni eċċezzjonalment għolja ta’ riżorsi proprji tal-ING magħmula fl-2014 (EUR 9,5 biljun) li tkopri l-perjodu lura sal-2002. Din, madankollu, kellha impatt negliġibbli fuq id-dħul tal-baġit għall-2014 peress li l-ammonti kienu effettivament aġġustati bejn l-Istati Membri (xi wħud għandhom jirċievu rifużjonijiet, oħrajn għandhom iħallsu) u, barra minn hekk, il-biċċa l-kbira tal-ammonti ġew diferiti sal-2015. |
| --- | --- |

—

Kien hemm reviżjoni eċċezzjonalment għolja ta’ riżorsi proprji tal-ING magħmula fl-2014 (EUR 9,5 biljun) li tkopri l-perjodu lura sal-2002. Din, madankollu, kellha impatt negliġibbli fuq id-dħul tal-baġit għall-2014 peress li l-ammonti kienu effettivament aġġustati bejn l-Istati Membri (xi wħud għandhom jirċievu rifużjonijiet, oħrajn għandhom iħallsu) u, barra minn hekk, il-biċċa l-kbira tal-ammonti ġew diferiti sal-2015.

Nefqa:

Nefqa:

| — | L-approprjazzjonijiet ta' pagament inizjali (EUR 135,5 biljun) kienu eċċezzjonalment baxxi – 6 % inqas mill-baġit finali adottat għall-2013. Il-baġits emendatorji eventwalment żiedu l-approprjazzjonijiet finali adottati għal EUR 139 miljun – ara t-tabella 5.1; |
| --- | --- |

—

L-approprjazzjonijiet ta' pagament inizjali (EUR 135,5 biljun) kienu eċċezzjonalment baxxi – 6 % inqas mill-baġit finali adottat għall-2013. Il-baġits emendatorji eventwalment żiedu l-approprjazzjonijiet finali adottati għal EUR 139 miljun – ara t-tabella 5.1;

5.1

| — | Pagamenti totali ammontaw għal EUR 142,5 biljun, (2013: EUR 148,5 biljun) – ara t-tabella 5.3. |
| --- | --- |

—

Pagamenti totali ammontaw għal EUR 142,5 biljun, (2013: EUR 148,5 biljun) – ara t-tabella 5.3.

5.3

| — | Is-sotoimplimentazzjoni ta’ pagamenti (wara riporti) ta’ EUR 32 miljun hija waħda mill-aktar baxxi rreġistrati, biex b'hekk tikkonferma r-restrizzjonijiet stretti imposti fuq l-approprjazzjonijiet ta’ pagament. |
| --- | --- |

—

Is-sotoimplimentazzjoni ta’ pagamenti (wara riporti) ta’ EUR 32 miljun hija waħda mill-aktar baxxi rreġistrati, biex b'hekk tikkonferma r-restrizzjonijiet stretti imposti fuq l-approprjazzjonijiet ta’ pagament.

Impenji u RAL:

Impenji u RAL:

| — | Approprjazzjonijiet ta’ impenn ta’ EUR 149,9 biljun disponibbli ġew implimentati biss f’livell kumplessiv ta’ 76 % u ammont kbir ta’ approprjazzjonijiet kienu riportati jew programmati mill-ġdid għall-2015 – ara t-tabella 5.2; |
| --- | --- |

—

Approprjazzjonijiet ta’ impenn ta’ EUR 149,9 biljun disponibbli ġew implimentati biss f’livell kumplessiv ta’ 76 % u ammont kbir ta’ approprjazzjonijiet kienu riportati jew programmati mill-ġdid għall-2015 – ara t-tabella 5.2;

5.2

| — | L-impenji pendenti (“RAL”) naqsu b’mod sinifikanti minn EUR 222,4 biljun fi tmiem l-2013 għal EUR 189,6 biljun fi tmiem l-2014 – ara t-tabella 5.9. Din tirrifletti r-rata baxxa ta’ implimentazzjoni ta’ impenji fil-bidu tal-perjodu ta’ programmazzjoni ġdid – kieku l-approprjazzjonijiet kollha għall-programmi l-ġodda ġew impenjati fl-2014, l-impenji pendenti (RAL) kienu jibqgħu f’livell simili bħal fl-2013. |
| --- | --- |

—

L-impenji pendenti (“RAL”) naqsu b’mod sinifikanti minn EUR 222,4 biljun fi tmiem l-2013 għal EUR 189,6 biljun fi tmiem l-2014 – ara t-tabella 5.9. Din tirrifletti r-rata baxxa ta’ implimentazzjoni ta’ impenji fil-bidu tal-perjodu ta’ programmazzjoni ġdid – kieku l-approprjazzjonijiet kollha għall-programmi l-ġodda ġew impenjati fl-2014, l-impenji pendenti (RAL) kienu jibqgħu f’livell simili bħal fl-2013.

5.9

Analiżi aktar dettaljata tal-aġġustamenti baġitarji, il-kuntest rilevanti tagħhom, il-ġustifikazzjoni u l-impatt tagħhom hija ppreżentata fir-Rapport tal-Kummissjoni dwar il-Ġestjoni Baġitarja u Finanzjarja 2014, il-Parti A “Ħarsa ġenerali fil-livell tal-baġit” u l-Parti B li tittratta kull intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali.

3.   NOTI MAR-RIKONĊILJAZZJONI TAR-RIŻULTAT EKONOMIKU MAR-RIŻULTAT TAL-BAĠIT

Skont ir-Regolament Finanzjarju, ir-riżultat ekonomiku għas-sena jiġi kkalkulat fuq il-bażi tal-prinċipji tal-kontabbiltà bbażata fuq id-dovuti, filwaqt li r-riżultat tal-baġit huwa bbażat fuq regoli modifikati tal-kontabilità bbażata fuq il-pagamenti. Minħabba li r-riżultat ekonomiku u r-riżultat tal-baġit it-tnejn ikopru l-istess tranżazzjonijiet sottostanti, huwa kontroll utli li jiġi aċċertat li huma rikonċiljabbli.

Il-partiti ta’ rikonċiljazzjoni – Dħul

Il-partiti ta’ rikonċiljazzjoni – Dħul

Id-dħul baġitarju effettiv għal sena finanzjarja jikkorrispondi mad-dħul miġbur minn intitolamenti stabbiliti matul il-kors tas-sena u ammonti miġbura minn intitolamenti stabbiliti fis-snin ta’ qabel. Għaldaqstant, l-intitolamenti stabbiliti fis-sena kurrenti iżda li għadhom ma nġabrux għandhom jitnaqqsu mir-riżultat ekonomiku għal skopijiet ta’ rikonċiljazzjoni peress li ma jifformawx parti mid-dħul baġitarju. Min-naħa l-oħra, l-intitolamenti stabbiliti fis-snin preċedenti u miġbura fis-sena kurrenti jridu jiżdiedu mar-riżultat ekonomiku għal skopijiet ta’ rikonċiljazzjoni.

Id-dħul dovut nett jikkonsisti l-aktar fi dħul dovut għall-agrikolTURA, ir-riżorsi proprji u l-imgħax u d-dividendi. Jitqies biss l-effett nett, jiġifieri d-dħul dovut għas-sena kurrenti li minnu jitaqqas id-dħul dovut mit-treġġigħ lura mis-sena ta’ qabel.

Il-partiti tar-rikonċiljazzjoni – Spejjeż

Il-partiti tar-rikonċiljazzjoni – Spejjeż

L-ispejjeż dovuti netti jikkonsistu l-aktar f’dovuti magħmula għall-finijiet tal-għeluq fl-aħħar tas-sena, jiġifieri spejjeż eliġibbli mġarrba mill-benefiċjarji tal-fondi tal-UE iżda li jkunu għadhom mhux irrappurtati lill-Kummissjoni. Filwaqt li l-ispejjeż dovuti mhumiex meqjusa bħala nefqa tal-baġit, il-pagamenti magħmula fis-sena kurrenti fir-rigward tal-fatturi rreġistrati matul is-snin preċedenti huma parti min-nefqa baġitarja tas-sena kurrenti.

L-effett nett tal-prefinanzjament huwa taħlita ta’ (1) l-ammonti l-ġodda tal-prefinanzjament imħallsa matul is-sena kurrenti u rikonoxxuti bħala nfiq baġitarju għas-sena u (2) ir-rilaxx tal-prefinanzjament imħallas fis-sena kurrenti jew is-snin preċedenti billi jiġu aċċettati l-ispejjeż eliġibbli. Dan tal-aħħar jirrappreżenta spiża f'termini ta’ dovuti iżda mhux fil-kontijiet baġitarji billi l-pagament tal-prefinanzjament inizjali diġà ġie kkunsidrat bħala nefqa baġitarja fil-mument li tħallas.

Minbarra l-pagamenti magħmula kontra l-approprjazzjonijiet tas-sena, l-approprjazzjonijiet għal dik is-sena li huma riportati għas-sena ta’ wara jridu wkoll jitqiesu biex jiġi kkalkulat ir-riżultat tal-baġit għas-sena (f’konformità mal-Artikolu 15 tar-Regolament Nru 1150/2000). L-istess japplika għal pagamenti baġitarji li jsiru fis-sena kurrenti minn riporti minn snin preċedenti u l-kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament mhux użati.

Iċ-ċaqliq fil-provvedimenti huwa relatat mal-istimi ta’ tmiem is-sena li saru fir-rapporti finanzjarji (primarjament benefiċċji tal-impjegati) li ma għandhomx impatt fuq il-kontijiet baġitarji. Ammonti oħra ta’ rikonċiljazzjoni jikkonsistu f’elementi differenti bħad-deprezzament tal-assi, l-akkwisti tal-assi, il-pagamenti ta' lokazzjonijiet ta' kapital u l-parteċipazzjonijiet finanzjarji li għalihom it-trattament tal-baġit u tal-kontabilità bbażata fuq id-dovuti huma differenti.

4.   L-IMPLEMENTAZZJONI TA' DĦUL GĦALL-BAĠIT TAL-UE

4.1.   SOMMARJU TAL-IMPLEMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT

SOMMARJU TAL-IMPLEMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Titolu | Approprjazzjonijiet tad-dħul | Intitolamenti stabbiliti | Dħul | Riċevuti bħala | Pendenti |
| Baġit inizjali adottat | Baġit finali adottat | Sena kurrenti | Riporti | Totali | Fuq intitolamenti sena kurrenti | Fuq intitolamenti riportati | Totali | % tal-baġit |
| 1, | Riżorsi proprji | 1 33  960 | 1 28  388 | 1 28  853 | 46 | 1 28  899 | 1 28  841 | 25 | 1 28  867 | 100,37 % | 32 |
| 3, | Bilanċi pożittivi, bilanċi uaġġustamenti | — | 5  101 | 10  507 | — | 10  507 | 5  100 | — | 5  100 | 99,98 % | 5  407 |
| 4, | Dħul provenjent minn persuni li jaħdmu mal-istituzzjonijiet u korpi oħra tal-Unjoni | 1  275 | 1  275 | 1  248 | 12 | 1  260 | 1  240 | 11 | 1  251 | 98,14 % | 8 |
| 5, | Dħul akkumulat mill-operat amministrattiv tal-istituzzjonijiet | 54 | 54 | 578 | 21 | 599 | 563 | 15 | 578 | 1  075,46 % | 21 |
| 6, | Kontribuzzjonijiet u rifużjonijiet marbuta mal-ftehimiet u l-programmi tal-Unjoni | 60 | 60 | 3  267 | 228 | 3  496 | 3  120 | 105 | 3  225 | 5  374,97 % | 271 |
| 7, | Imgħax fuq pagamenti tardivi u multi | 123 | 3  973 | 2  206 | 10  416 | 12  622 | 1  131 | 3  475 | 4  607 | 115,95 % | 8  016 |
| 8, | Operazzjonijiet ta' self | 2 | 153 | 46 | 255 | 301 | 43 | 254 | 297 | 193,72 % | 3 |
| 9, | Dħul Mixxellanju | 30 | 30 | 15 | 10 | 25 | 13 | 2 | 15 | 50,01 % | 10 |
| Totali | 1 35  505 | 1 39  034 | 1 46  721 | 10  988 | 1 57  709 | 1 40  052 | 3  888 | 1 43  940 | 103,53 % | 13  769 |

(EUR miljuni)

Titolu

Approprjazzjonijiet tad-dħul

Intitolamenti stabbiliti

Dħul

Riċevuti bħala

Pendenti

Baġit inizjali adottat

Baġit finali adottat

Sena kurrenti

Riporti

Totali

Fuq intitolamenti sena kurrenti

Fuq intitolamenti riportati

Totali

% tal-baġit

1,

1,

Riżorsi proprji

1 33  960

1 28  388

1 28  853

46

1 28  899

1 28  841

25

1 28  867

100,37 %

32

3,

3,

Bilanċi pożittivi, bilanċi uaġġustamenti

—

5  101

10  507

—

10  507

5  100

—

5  100

99,98 %

5  407

4,

4,

Dħul provenjent minn persuni li jaħdmu mal-istituzzjonijiet u korpi oħra tal-Unjoni

1  275

1  275

1  248

12

1  260

1  240

11

1  251

98,14 %

8

5,

5,

Dħul akkumulat mill-operat amministrattiv tal-istituzzjonijiet

54

54

578

21

599

563

15

578

1  075,46 %

21

6,

6,

Kontribuzzjonijiet u rifużjonijiet marbuta mal-ftehimiet u l-programmi tal-Unjoni

60

60

3  267

228

3  496

3  120

105

3  225

5  374,97 %

271

7,

7,

Imgħax fuq pagamenti tardivi u multi

123

3  973

2  206

10  416

12  622

1  131

3  475

4  607

115,95 %

8  016

8,

8,

Operazzjonijiet ta' self

2

153

46

255

301

43

254

297

193,72 %

3

9,

9,

Dħul Mixxellanju

30

30

15

10

25

13

2

15

50,01 %

10

Totali

Totali

1 35  505

1 35  505

1 39  034

1 39  034

1 46  721

1 46  721

10  988

10  988

1 57  709

1 57  709

1 40  052

1 40  052

3  888

3  888

1 43  940

1 43  940

103,53 %

103,53 %

13  769

13  769

Titolu tad-Dettall 1: Riżorsi proprji

Titolu tad-Dettall 1: Riżorsi proprji

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Kapitolu | Approprjazzjonijiet tad-dħul | Intitolamenti stabbiliti | Dħul | Riċevuti bħala | Pendenti |
| Baġit inizjali vvutat | Baġit finali adottat | Sena kurrenti | Riporti | Totali | Fuq intitolamenti sena kurrenti | Fuq intitolamenti riportati | Totali | % tal-baġit |
| 11, | Imposti fuq iz-zokkor | 125 | (90) | (69) | — | (69) | (69) | — | (69) | 77,12 % | — |
| 12, | Dazji doganali | 16  186 | 16  174 | 16  485 | 46 | 16  531 | 16  473 | 25 | 16  499 | 102,01 % | 32 |
| 13, | VAT | 17  882 | 17  690 | 17  746 | — | 17  746 | 17  746 | — | 17  746 | 100,32 % | — |
| 14, | DNG | 99  767 | 94  614 | 94  863 | — | 94  863 | 94  863 | — | 94  863 | 100,26 % | — |
| 15, | Korrezzjoni tal-iżbilanċi baġitarji | — | — | (172) | — | (172) | (172) | — | (172) | 0,00 % | — |
| Totali | 1 33  960 | 1 28  388 | 1 28  853 | 46 | 1 28  899 | 1 28  841 | 25 | 1 28  867 | 100,37 % | 32 |

(EUR miljuni)

Kapitolu

Approprjazzjonijiet tad-dħul

Intitolamenti stabbiliti

Dħul

Riċevuti bħala

Pendenti

Baġit inizjali vvutat

Baġit finali adottat

Sena kurrenti

Riporti

Totali

Fuq intitolamenti sena kurrenti

Fuq intitolamenti riportati

Totali

% tal-baġit

11,

11,

Imposti fuq iz-zokkor

125

(90)

(69)

—

(69)

(69)

—

(69)

77,12 %

—

12,

12,

Dazji doganali

16  186

16  174

16  485

46

16  531

16  473

25

16  499

102,01 %

32

13,

13,

VAT

17  882

17  690

17  746

—

17  746

17  746

—

17  746

100,32 %

—

14,

14,

DNG

99  767

94  614

94  863

—

94  863

94  863

—

94  863

100,26 %

—

15,

15,

Korrezzjoni tal-iżbilanċi baġitarji

—

—

(172)

—

(172)

(172)

—

(172)

0,00 %

—

Totali

Totali

1 33  960

1 33  960

1 28  388

1 28  388

1 28  853

1 28  853

46

46

1 28  899

1 28  899

1 28  841

1 28  841

25

25

1 28  867

1 28  867

100,37 %

100,37 %

32

32

Titolu tad-Dettall 3: Surplus, bilanċi u aġġustamenti fuq ir-riżorsi proprji

Titolu tad-Dettall 3: Surplus, bilanċi u aġġustamenti fuq ir-riżorsi proprji

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Kapitolu | Approprjazzjonijiet tad-dħul | Intitolamenti stabbiliti | Dħul | Riċevuti bħala | Pendenti |
| Baġit inizjali vvutat | Baġit finali adottat | Sena kurrenti | Riporti | Totali | Fuq intitolamenti sena kurrenti | Fuq intitolamenti riportati | Totali | % tal-baġit |
| 30. | Bilanċ pożittiv mis-sena ta’ qabel | — | 1  005 | 1  005 | — | 1  005 | 1  005 | — | 1  005 | 100,00 % | — |
| 31. | Bilanċi tal-VAT | — | (81) | (284) | — | (284) | (79) | — | (79) | 97,59 % | (205) |
| 32. | Bilanċi tal-ING | — | 4  176 | 9  825 | — | 9  825 | 4  212 | — | 4  212 | 100,87 % | 5  613 |
| 34. | Aġġustament għan-nuqqas ta’ parteċipazzjoni fil-JHAP | — | — | (2) | — | (2) | (2) | — | (2) | 0,00 % | — |
| 35. | Il-korrezzjoni tar-Renju Unit-aġġustamenti | — | — | (18) | — | (18) | (18) | — | (18) | 0,00 % | — |
| 36. | Il-korrezzjoni tar-Renju Unit-Kalkolu intermedju | — | — | (19) | — | (19) | (19) | — | (19) | 0,00 % | — |
| Totali | — | 5  101 | 10  507 | — | 10  507 | 5  100 | — | 5  100 | 99,98 % | 5  407 |

(EUR miljuni)

Kapitolu

Approprjazzjonijiet tad-dħul

Intitolamenti stabbiliti

Dħul

Riċevuti bħala

Pendenti

Baġit inizjali vvutat

Baġit finali adottat

Sena kurrenti

Riporti

Totali

Fuq intitolamenti sena kurrenti

Fuq intitolamenti riportati

Totali

% tal-baġit

30.

30.

Bilanċ pożittiv mis-sena ta’ qabel

—

1  005

1  005

—

1  005

1  005

—

1  005

100,00 %

—

31.

31.

Bilanċi tal-VAT

—

(81)

(284)

—

(284)

(79)

—

(79)

97,59 %

(205)

32.

32.

Bilanċi tal-ING

—

4  176

9  825

—

9  825

4  212

—

4  212

100,87 %

5  613

34.

34.

Aġġustament għan-nuqqas ta’ parteċipazzjoni fil-JHAP

—

—

(2)

—

(2)

(2)

—

(2)

0,00 %

—

35.

35.

Il-korrezzjoni tar-Renju Unit-aġġustamenti

—

—

(18)

—

(18)

(18)

—

(18)

0,00 %

—

36.

36.

Il-korrezzjoni tar-Renju Unit-Kalkolu intermedju

—

—

(19)

—

(19)

(19)

—

(19)

0,00 %

—

Totali

Totali

—

5  101

5  101

10  507

10  507

—

10  507

10  507

5  100

5  100

—

5  100

5  100

99,98 %

99,98 %

5  407

5  407

4.2.   IMPLIMENTAZZJONI TAD-DĦUL

IMPLIMENTAZZJONI TAD-DĦUL

4.2.1.   
  Ħarsa ġenerali lejn id-dħul tal-2014

Ħarsa ġenerali lejn id-dħul tal-2014

Fil-baġit inizjali tal-UEadottat, iffirmat mill-President tal-Parlament Ewropew fl-20 ta' Novembru 2013, l-ammont ta’ approprjazzjonijiet għall-pagamenti kienet EUR 1 35  505 miljun u l-ammont li għandu jiġi ffinanzjat mir-riżorsi proprji ammonta għal EUR 1 33  960 miljun. Is-soltu, l-istimi tad-dħul u n-nefqiet fil-baġit inizjali huma aġġustati matul is-sena baġitarja, b’dawn il-modifiki li jiġu ppreżentati fil-Baġits Emendatorji. L-aġġustamenti fir-riżorsi proprji bbażati fuq l-ING jiżguraw li d-dħul ibbaġitjat ikun jaqbel bl-eżatt man-nefqa bbaġitjata. F’konformità mal-prinċipju tal-ekwilibriju, id-dħul u l-infiq tal-baġit (approprjazzjonijiet ta' pagament) għandhom ikunu f’bilanċ.

Matul l-2014, ġew adottati seba' baġits emendatorji. Meta jitqiesu, it-total finali tad-dħul adottat għall-2014 ammonta għal EUR 1 1 39  034 miljun. Dan ġie ffinanzjat mir-riżorsi proprji li jammontaw għal EUR 1 28  388 miljun (għaldaqstant, EUR 5  572 miljun imnaqqsa minn dak inizjalment previst) u l-bqija mid-dħul l-ieħor. Il-ħtieġa miżjuda għal approprjazzjonijiet ta’ pagament ta’ finanzjament kienet koperta l-aktar minn introjtu li ġej minn multi. Barra minn hekk, is-surplus mis-sena finanzjarja preċedenti u introjtu straordinarju li ġej mill-aġġustamenti tal-VAT u tal-ING ta’ snin preċedenti naqqsu sostanzjalment il-kontribuzzjoni ta’ bbilanċjar tal-ING tal-Istati Membri.

Il-Baġits Emendatorji Nru 2 u Nru 3/2014 inkludew multi u imgħax relatat fuq impriżi li jammontaw għal EUR 3  850 miljun li kienu magħrufa fiż-żmien meta ġew stabbiliti l-Baġits Emendatorji korrispondenti. Sal-31 ta’ Diċembru 2014, multi oħra saru definittivi, jew wara ġudizzju definittiv jew minħabba li l-kumpaniji ma appellawx id-deċiżjonijiet il-ġodda dwar il-multi.

Id-Dħul, il-kontribuzzjonijiet u r-rifużjonijiet konnessi ma' ftehimiet u programmi tal-UE, jilħqu ammont totali ta’ EUR 3  225 miljun. L-ammonti prinċipali jirrigwardaw l-FAEG u l-FAEŻR (u b’mod partikolari l-approvazzjoni tal-kontijiet u l-irregolaritajiet), il-parteċipazzjoni ta’ pajjiżi terzi fil-programmi ta’ riċerka u kontribuzzjonijiet oħra u rifużjonijiet għal programmi/attivitajiet tal-UE. Parti sostanzjali ta’ dan it-total huwa magħmul minn dħul assenjat, li normalment jagħti lok għad-dħul ta’ approprjazzjonijiet addizzjonali fuq in-naħa tan-nefqa.

F’dak li għandu x’jaqsam ma’ riżorsi proprji, il-ġbir ta’ riżorsi proprji tradizzjonali kien qrib l-ammonti mbassra. L-aktar għaliex l-istimi tal-baġit li kienu modifikati fiż-żmien meta ġie stabbilit l-Abbożż tal-Baġit Emendatorju Nru 4/2014 (tnaqqsu b’EUR 646 miljun skont it-tbassir il-ġdid tar-rebbiegħa 2014), reġgħu ġew emendati fl-Abbozz ta' Baġit Emendatorju Nru 6/2014 biex jiġu kkunsidati r-ritmu reali tal-ġbir. B’hekk, reġgħu żdiedu b’EUR 420 miljun.

Anki l-pagamenti finali tal-VAT u l-ING mill-Istati Membri jikkorrispondu mill-qrib għall-istima baġitarja finali. Id-differenzi bejn l-ammonti mbassra u l-ammonti li tħallsu huma dovuti għad-differenzi bejn ir-rati tal-euro użati għal skopijiet baġitarji u r-rati fis-seħħ meta l-Istati Membri barra l-UEM għamlu l-pagamenti tagħhom.

L-aġġustament fl-2014 kien jinkludu reviżjonijiet maġġuri għall-ING li jmorru lura għall-2002. B’hekk, l-aġġustament kien mingħajr preċedent fid-daqs, b’total ta’ EUR 9,5 biljun madwar l-Istati Membri kollha tal-UE. Sabiex tiġi indirizzata is-sitwazzjoni eċċezzjonali, fit-18 ta’ Diċembru l-Kunsill adotta proposta tal-Kummissjoni (ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1377/2014 tat-18 ta' Diċembru 2014) li tippermetti li l-Istati Membri jiddifferixxu l-ħlas, bla imgħax, taħt kundizzjonijiet stretti, sal-1 ta’ Settembru 2015. Għaldaqstant, 6 Stati Membri għażlu li jħallsu l-aġġustamenti tagħhom fl-2015. Il-ħlas differit jammonta għal EUR 5,4 biljun.

L-ammont ta’ riżorsi proprji li għandhom jaslu jirrigwarda l-Baġits Emendatorju minn Nru 2 sa 7 adottati fis-17 ta’ Diċembru 2014. Skont l-Artikolu 10 tar-Regolament 1150/2000 tat-22 ta' Mejju 2000 (ĠU L 130, 31.5.2000, p. 1) l-entrati li jikkorrispondu għar-riaġġustamenti tal-kontribuzzjonijiet tar-riżorsi proprji ġew eżegwiti fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ Frar 2015. L-aġġustamenti għall-kontribuzzjonijiet nazzjonali tal-Istati Membri għall-baġit tal-UE bbażati fuq il-VAT u l-ING isiru kull sena fl-ewwel jum tax-xogħol ta’ Diċembru.

4.2.2.   
  Dħul mir-riżorsi proprji

Dħul mir-riżorsi proprji

Il-maġġoranza vasta ta’ dħul ġej minn riżorsi proprji. Dan huwa stabbilit fl-Artikolu 311 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE, li jiddikjara li: “Salv kull dħul ieħor, l-estimi għandhom ikunu ffinanzjati kompletament minn riżorsi proprji.” Il-biċċa l-kbira tan-nefqa tal-baġit hija ffinanzjata mir-riżorsi proprji.

Ir-riżorsi proprji jistgħu jinqasmu fil-kategoriji li ġejjin:

| (1) | Riżorsi proprji tradizzjonali (traditional own resources, TOR) jikkonsistu f’dazji doganali u imposti fuq iz-zokkor. Dawn ir-riżorsi proprji għandhom imposti fuq operaturi ekonomiċi u jinġabru mill-Istati Membri f’isem l-UE. Madankollu, l-Istati Membri jżommu 25 % bħala kumpens għall-kostijiet tal-ġbir tagħhom (20 % mill-2014). Id-dazji doganali għandhom imposti fuq importazzjonijiet ta’ prodotti li ġejjin minn pajjiżi terzi, b’rati bbażati fuq it-Tariffa Doganali Komuni. L-imposti fuq iz-zokkor jitħallsu mill-produtturi taz-zokkor sabiex jiġu ffinanzjati r-rifużjonijiet tal-esportazzjoni għaz-zokkor. Ir-RPT normalment jippreżentaw madwar 13 % tad-dħul tar-riżorsi proprji. |
| --- | --- |

(1)

Riżorsi proprji tradizzjonali (traditional own resources, TOR) jikkonsistu f’dazji doganali u imposti fuq iz-zokkor. Dawn ir-riżorsi proprji għandhom imposti fuq operaturi ekonomiċi u jinġabru mill-Istati Membri f’isem l-UE. Madankollu, l-Istati Membri jżommu 25 % bħala kumpens għall-kostijiet tal-ġbir tagħhom (20 % mill-2014). Id-dazji doganali għandhom imposti fuq importazzjonijiet ta’ prodotti li ġejjin minn pajjiżi terzi, b’rati bbażati fuq it-Tariffa Doganali Komuni. L-imposti fuq iz-zokkor jitħallsu mill-produtturi taz-zokkor sabiex jiġu ffinanzjati r-rifużjonijiet tal-esportazzjoni għaz-zokkor. Ir-RPT normalment jippreżentaw madwar 13 % tad-dħul tar-riżorsi proprji.

| (2) | Ir-riżorsa proprja bbażata fuq it-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) għandha imposta fuq il-bażijiet tal-VAT tal-Istati Membri, li huma armonizzati għal dan l-għan skont ir-regoli tal-UE. L-istess perċentwal jingħata bħala imposta fuq il-bażi armonizzata ta’ kull Stat Membru. Madankollu, il-bażi tal-VAT li trid titqies għandha limitu massimu ta’ 50 % tad-DGN ta’ kull Stat Membru. Ir-riżorsa bbażata fuq il-VAT normalment tirrappreżenta madwar 12 % tad-dħul tar-riżorsi proprji. |
| --- | --- |

(2)

Ir-riżorsa proprja bbażata fuq it-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) għandha imposta fuq il-bażijiet tal-VAT tal-Istati Membri, li huma armonizzati għal dan l-għan skont ir-regoli tal-UE. L-istess perċentwal jingħata bħala imposta fuq il-bażi armonizzata ta’ kull Stat Membru. Madankollu, il-bażi tal-VAT li trid titqies għandha limitu massimu ta’ 50 % tad-DGN ta’ kull Stat Membru. Ir-riżorsa bbażata fuq il-VAT normalment tirrappreżenta madwar 12 % tad-dħul tar-riżorsi proprji.

| (3) | Ir-riżorsa bbażata fuq l-Introjtu Nazzjonali Gross (ING) hija użata sabiex tibbilanċja d-dħul u l-infiq tal-baġit, jiġifieri sabiex tiffinanzja l-parti tal-baġit li mhix koperta minn xi sorsi oħra tad-dħul. L-istess rata perċentwali tingħata bħala imposta fuq l-ING ta’ kull Stat Membru, li hija stabbilita skont ir-regoli tal-UE. Ir-riżorsa bbażata fuq id-DGN normalment tirrappreżenta madwar 75 % tad-dħul tar-riżorsi proprji. |
| --- | --- |

(3)

Ir-riżorsa bbażata fuq l-Introjtu Nazzjonali Gross (ING) hija użata sabiex tibbilanċja d-dħul u l-infiq tal-baġit, jiġifieri sabiex tiffinanzja l-parti tal-baġit li mhix koperta minn xi sorsi oħra tad-dħul. L-istess rata perċentwali tingħata bħala imposta fuq l-ING ta’ kull Stat Membru, li hija stabbilita skont ir-regoli tal-UE. Ir-riżorsa bbażata fuq id-DGN normalment tirrappreżenta madwar 75 % tad-dħul tar-riżorsi proprji.

L-allokazzjoni tar-riżorsi proprji ssir skont ir-regoli stabbiliti fid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/436/KE, Euratom tas-7 ta’ Ġunju 2007 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Komunitajiet Ewropej (ORD 2007). Deċiżjoni ġdida li tistabbilixxi s-sistema ta’ riżorsi proprji tal-UE ġiet adottat għall-perjodu 2014–2020 (ORD 2014: Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/335/UE, Euratom tas-26 ta’ Mejju 2014). L-ORD 2014 se tidħol fis-seħħ wara li tkun ġiet rratifikata mill-Istati Membri kollha skont ir-regoli kostituzzjonali tagħhom (mistennija għall-bidu tal-2016). Sa dak iż-żmien, l-ORD 2007 tibqa’ valida. L-effetti retroattivi (l-ORD 2014 se tapplika mill-1 ta’ Jannar 2014) ikunu kkunsidrati fis-sena baġitarja meta d-deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ.

4.2.3.   
  Riżorsi proprji tradizzjonali

Riżorsi proprji tradizzjonali

Riżorsi proprji tradizzjonali: L-ammonti kollha stabbiliti ta’ riżorsi proprji tradizzjonali għandhom jiddaħħlu f’wieħed jew ieħor mill-kontijiet miżmuma mill-awtoritajiet kompetenti.

| — | Fil-kont ordinarju stipulat mill-Artikolu 6(3)(a) tar-Regolament Nru 1150/2000: l-ammonti kollha rikuperati jew garantiti. |
| --- | --- |

—

Fil-kont ordinarju stipulat mill-Artikolu 6(3)(a) tar-Regolament Nru 1150/2000: l-ammonti kollha rikuperati jew garantiti.

| — | Fil-kont separat stipulat mill-Artikolu 6(3)(b) tar-Regolament Nru 1150/2000: kull ammont li jkun għadu ma ġiex irkuprat u/jew garantit; ammonti garantiti imma kkontestati jistgħu jiddaħħlu wkoll f'dan il-kont. |
| --- | --- |

—

Fil-kont separat stipulat mill-Artikolu 6(3)(b) tar-Regolament Nru 1150/2000: kull ammont li jkun għadu ma ġiex irkuprat u/jew garantit; ammonti garantiti imma kkontestati jistgħu jiddaħħlu wkoll f'dan il-kont.

Għall-kont separat, id-dikjarazzjoni trimestrali tal-Istati Membri lill-Kummissjoni tinkludi:

| — | il-bilanċ li għandu jkun irkuprat matul it-tliet xhur preċedenti, |
| --- | --- |

—

il-bilanċ li għandu jkun irkuprat matul it-tliet xhur preċedenti,

| — | l-intitolamenti stabbiliti matul it-trimestru inkwistjoni, |
| --- | --- |

—

l-intitolamenti stabbiliti matul it-trimestru inkwistjoni,

| — | rettifiki tal-bażi (korrezzjonijiet/kanċellamenti) matul it-tliet xhur inkwistjoni, |
| --- | --- |

—

rettifiki tal-bażi (korrezzjonijiet/kanċellamenti) matul it-tliet xhur inkwistjoni,

| — | ammonti maqtugħa mill-kontijiet (li ma jistgħux ikunu disponibbli skont l-Artikolu 17(2) tar-Regolament Nru 1150/2000), |
| --- | --- |

—

ammonti maqtugħa mill-kontijiet (li ma jistgħux ikunu disponibbli skont l-Artikolu 17(2) tar-Regolament Nru 1150/2000),

| — | l-ammonti rkuprati matul it-tliet xhur inkwistjoni, |
| --- | --- |

—

l-ammonti rkuprati matul it-tliet xhur inkwistjoni,

| — | il-bilanċ li għandu jkun irkuprat fi tmiem it-trimestru inkwistjoni. |
| --- | --- |

—

il-bilanċ li għandu jkun irkuprat fi tmiem it-trimestru inkwistjoni.

Ir-riżorsi proprji tradizzjonali jridu jiddaħħlu fil-kont tal-Kummissjoni mat-Teżor jew mal-korp appuntat mill-Istat Membru sa mhux aktar tard mill-ewwel jum ta’ xogħol wara d-19-il jum tat-tieni xahar wara x-xahar li matulu l-intitolament ikun stabbilit (jew irkuprat fil-każ ta’ kont separat). L-Istati Membri jżommu, bħala kostijiet tal-ġbir, 25 % tar-riżorsi proprji tradizzjonali (20 % skont l-ORD tal-2014). L-intitolamenti kontinġenti tar-riżorsi proprji huma aġġustati fuq il-bażi tal-probabilità li jiġu rkuprati.

4.2.4.   
  Riżorsi bbażati fuq il-VAT u riżorsi bbażati fuq l-ING

Riżorsi bbażati fuq il-VAT u riżorsi bbażati fuq l-ING

Ir-riżorsi proprji bbażati fuq il-VAT joħorġu mill-applikazzjoni ta’ rata uniformi, għall-Istati Membri kollha, għall-bażi tal-VAT armonizzata stabbilita skont ir-regoli tal-Artikolu 2(1)(b) tal-ORD 2007. Ir-rata uniformi hija fissa għal 0,30 % minbarra għall-perjodu 2007–2013 li fih ir-rata tas-sejħa għall-Awstrija kienet iffissata għal 0,225 %, għall-Ġermanja għal 0,15 % u għan-Netherlands u l-Iżvezjagħal 0,10 %. Il-bażi tal-VAT għandha limitu massimu ta’ 50 % tad-DGN għall-Istati Membri kollha. Skont l-ORD 2014, ir-rata tas-sejħa se tibqa’ fil-livell ta’ 0,3 %, ħlief għall-perjodu 2014–20 fejn ir-rata tas-sejħa għall-Ġermanja, in-Netherlands u l-Iżvezja se tkun ffissata għal 0,15 %.

Ir-riżorsa bbażata fuq l-ING hija riżorsa varjabbli maħsuba sabiex tforni d-dħul meħtieġ, f'kull sena, sabiex tiġi koperta n-nefqa li taqbeż l-ammont miġbur mir-riżorsi proprji tradizzjonali, ir-riżorsi tal-VAT u d-dħul mixxellanju. Id-dħul jiġi mill-applikazzjoni ta’ rata uniformi għall-ING aggregat tal-Istati Membri kollha. Ir-riżorsi bbażati fuq il-VAT u l-ING huma ddeterminati fuq il-bażi tat-tbassir tal-bażijiet tal-VAT u l-ING li jsiru meta jkun qiegħed jitħejja l-abbozz tal-baġit. Dawn il-previżjonijiet huma mbagħad riveduti; iċ-ċifri huma aġġornati matul is-sena tal-baġit ikkonċernata permezz ta’ baġit ta’ emenda. Iċ-ċifri finali għall-bażijiet tal-VAT u d-DGN isiru disponibbli matul is-sena ta’ wara s-sena tal-baġit inkwistjoni. Il-Kummissjoni tikkalkula d-differenzi bejn l-ammonti dovuti mill-Istati Membri b'referenza għall-bażijiet reali u s-somom effettivament imħallsa fuq il-bażi tal-previżjonijiet (riveduti). Dawn il-bilanċi tal-VAT u l-ING, sew pożittivi u wkoll negattivi, jinġabru mill-Kummissjoni mingħand l-Istati Membri fl-ewwel jum ta' xogħol ta' Diċembru tas-sena ta’ wara s-sena tal-baġit ikkonċernata. Fit-18 ta’ Diċembru 2014, il-Kunsill adotta r-Regolament (UE, Euratom) Nru 1377/2014, li jippermetti lill-Istati Membri, taħt ċerti kundizzjonijiet, li jipposponu t-tqegħid għad-dispożizzjoni tal-ammonti tal-VAT u tal-ING sal-ewwel jum tax-xogħol ta’ Settembru tas-sena ta’ wara. Jistgħu jibqgħu jsiru korrezzjonijiet għall-bażijiet attwali tal-VAT u l-ING matul l-erba’ snin ta’ wara, sakemm ma tinħariġx riżerva. Il-bilanċi kkalkulati aktar kmieni huma aġġustati u d-differenza hija miġbura fl-istess żmien bħall-bilanċi tal-VAT u l-ING għas-sena tal-baġit preċedenti.

Meta tkun qed twettaq kontrolli tad-dikjarazzjonijiet tal-VAT u d-dejta tal-ING, il-Kummissjoni tista’ tinnotifika lill-Istati Membri b’riżervi dwar ċerti punti li jista’ jkollhom konsegwenzi għall-kontribuzzjonijiet tagħhom għar-riżorsi proprji. Dawn il-punti, pereżempju, jistgħu jirriżultaw minn nuqqas ta’ dejta aċċettabbli, jew il-ħtieġa li tiġi żviluppata metodoloġija adattata. Dawn ir-riżervi għandhom jitqiesu bħala talbiet potenzjali fuq l-Istati Membri għal ammonti mhux stabbiliti għaliex l-impatt finanzjarju tagħhom ma jistax jiġi kkalkulat bi preċiżjoni. Meta l-ammont preċiż jista’ jiġi stabbilit, ir-riżorsi korrispondenti bbażati fuq il-VAT u l-ING jinġabru jew b’konnessjoni mal-bilanċi tal-VAT u l-ING jew b’sejħa individwali għall-fondi.

4.2.5.   
  Korrezzjoni favur ir-Renju Unit

Korrezzjoni favur ir-Renju Unit

Dan il-mekkaniżmu jnaqqas il-pagamenti tar-riżorsi proprji tar-Renju Unit proporzjonalment għal dak li hu magħruf bħala “l-iżbilanċ baġitarju” tagħha u jżid il-pagamenti tar-riżorsi proprji tal-Istati Membri l-oħra b’mod li jikkorrispondi ma’ dan it-tnaqqis. Il-mekkaniżmu ta’ korrezzjoni tal-iżbilanċ baġitarju favur ir-Renju Unit ġie stabbilit mill-Kunsill Ewropew ta’ Fontainebleau (Ġunju 1984) u d-Deċiżjoni tar-Riżorsi Proprji tas-7 ta’ Mejju 1985 li ħarġet minnu. L-iskop tal-mekkaniżmu kien li jnaqqas l-iżbilanċ baġitarju tar-Renju Unit permezz ta’ tnaqqis fil-pagamenti tiegħu lill-UE. Il-Ġermanja, l-Awstrija, l-Iżvezjau n-Netherlands jibbenefikaw minn finanzjament imnaqqas tal-korrezzjoni (limitat għal parti waħda minn erbgħa tas-sehem normali tagħhom).

4.2.6.   
  Tnaqqis gross

Tnaqqis gross

Il-Kunsill Ewropew tal-15 u s-16 ta’ Diċembru 2005 ikkonkluda li n-Netherlands u l-Iżvezja għandhom jibbenefikaw minn tnaqqis gross fil-kontribuzzjonijiet annwali tagħhom ibbażati fuq l-ING matul il-perjodu 2007–2013. Waqt li jirrifletti dawn il-konklużjonijiet, l-ORD tal-2007 jipprovdi li n-Netherlands għandhom jibbenefikaw minn tnaqqis gross ta’ EUR 605 miljun fil-kontribuzzjoni annwali tal-ING tagħhom u l-Iżvezja minn tnaqqis gross ta’ EUR 150 miljun fil-kontribuzzjoni annwali tal-ING tagħha, imkejla fi prezzijiet tal-2004. Il-Kunsill Ewropew tas-7-8 ta’ Frar 2013 ikkonkluda li d-Danimarka, in-Netherlands u l-Iżvezja għandhom jibbenefikaw minn tnaqqis gross fil-kontribuzzjonijiet annwali tagħhom abbażi tal-introjtu nazzjonali gross (ING) għall-perjodu 2014–2020 biss u li l-Awstrija għandha tibbenefika minn tnaqqis gross fil-kontribuzzjonijiet annwali tagħha bbażati fuq l-ING għall-perjodu 2014–2016 biss. id-Danimarka, in-Netherlands u l-Iżvezja se jibbenefikaw minn tnaqqis gross fil-kontribuzzjoni tal-ING annwali tagħhom ta' EUR 130 miljun, EUR 695 miljun u EUR 185 miljun rispettivament. L-Awstrija għandha tibbenefika minn tnaqqis gross fil-kontribuzzjoni annwali tagħha bbażata fuq l-ING ta’ EUR 30 miljun fl-2014, EUR 20 miljun fl-2015 u EUR 10 miljun fl-2016 (l-ammonti kollha fi prezzijiet tal-2011). Dawn id-dispożizzjonijiet ġew integrati fl-ORD 2014 u se jiġu applikati (b’mod retroattiv) wara d-dħul fis-seħħ tagħha.

5.   L-IMPLEMENTAZZJONI TAN-NEFQA TAL-BAĠIT TAL-UE

5.1.   QFP: ANALIŻI U TIBDIL FL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENT

QFP: ANALIŻI U TIBDIL FL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENT

| (EUR miljuni) |
| --- |
| L-Intestatura tal-QFP | Approprjazzjonijiet ta’ impenn | Approprjazzjonijiet ta' pagament |
| Baġit | Approprjazzjonijiet addizzjonali | Total tal- Approprjazzjonijiet disponibbli 24S | Baġit | Approprjazzjonijiet addizzjonali | Total tal- Approprjazzjonijiet disponibbli 24S |
| Baġit inizjali adottat | Baġits emendatorji u trasferimenti | Baġit finali adottat | Riporti | Dħul assenjat | Baġit inizjali adottat | Baġits emendatorji u trasferimenti | Baġit finali adottat | Riporti | Dħul assenjat |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 1. | Tkabbir intelliġenti u inklużiv | 63  986 | (0) | 63  986 | 150 | 3  474 | 67  611 | 62  393 | 3  470 | 65  863 | 289 | 3  548 | 69  699 |
| | 1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi | 16  484 | — | 16  484 | 0 | 2  645 | 19  129 | 11  441 | 415 | 11  857 | 128 | 3  323 | 15  308 |
| | 1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali | 47  502 | — | 47  502 | 150 | 830 | 48  482 | 50  951 | 3  055 | 54  006 | 161 | 224 | 54  392 |
| 2. | Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali | 59  267 | (76) | 59  191 | — | 2  105 | 61  296 | 56  459 | (500) | 55  959 | 35 | 1  968 | 57  962 |
| | li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti | 43  778 | — | 43  778 | — | 1  724 | 45  502 | 43  777 | (1) | 43  776 | 13 | 1  724 | 45  514 |
| 3. | Sigurtà u ċittadinanza | 2  172 | 0 | 2  172 | 3 | 81 | 2  256 | 1  677 | (17) | 1  660 | 10 | 78 | 1  747 |
| 4. | Ewropa Globali | 8  325 | 98 | 8  423 | 6 | 571 | 9  000 | 6  191 | 734 | 6  925 | 35 | 521 | 7  481 |
| 5. | Amministrazzjoni | 8  405 | (1) | 8  405 | 1 | 765 | 9  171 | 8  406 | 0 | 8  406 | 772 | 862 | 10  040 |
| | li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet | 3  532 | — | 3  531 | 1 | 399 | 3  931 | 3  532 | — | 3  531 | 452 | 492 | 4  475 |
| 6. | Kumpens | 29 | — | 29 | — | — | 29 | 29 | — | 29 | — | — | 29 |
| 8. | Riżerva negattiva | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Strumenti Speċjali | 456 | 29 | 485 | 18 | 74 | 577 | 350 | (157) | 193 | 270 | 74 | 536 |
| Totali | 1 42  640 | 50 | 1 42  690 | 179 | 7  070 | 1 49  939 | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 1  410 | 7  050 | 1 47  495 |

(EUR miljuni)

L-Intestatura tal-QFP

Approprjazzjonijiet ta’ impenn

Approprjazzjonijiet ta' pagament

Baġit

Approprjazzjonijiet addizzjonali

Total tal- Approprjazzjonijiet disponibbli 24S

Baġit

Approprjazzjonijiet addizzjonali

Total tal- Approprjazzjonijiet disponibbli 24S

Baġit inizjali adottat

Baġits emendatorji u trasferimenti

Baġit finali adottat

Riporti

Dħul assenjat

Baġit inizjali adottat

Baġits emendatorji u trasferimenti

Baġit finali adottat

Riporti

Dħul assenjat

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

1.

1.

Tkabbir intelliġenti u inklużiv

63  986

(0)

63  986

150

3  474

67  611

62  393

3  470

65  863

289

3  548

69  699

1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

16  484

16  484

—

16  484

16  484

0

0

2  645

2  645

19  129

19  129

11  441

11  441

415

415

11  857

11  857

128

128

3  323

3  323

15  308

15  308

1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

47  502

47  502

—

47  502

47  502

150

150

830

830

48  482

48  482

50  951

50  951

3  055

3  055

54  006

54  006

161

161

224

224

54  392

54  392

2.

2.

Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali

59  267

(76)

59  191

—

2  105

61  296

56  459

(500)

55  959

35

1  968

57  962

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

43  778

43  778

—

43  778

43  778

—

1  724

1  724

45  502

45  502

43  777

43  777

(1)

(1)

43  776

43  776

13

13

1  724

1  724

45  514

45  514

3.

3.

Sigurtà u ċittadinanza

2  172

0

2  172

3

81

2  256

1  677

(17)

1  660

10

78

1  747

4.

4.

Ewropa Globali

8  325

98

8  423

6

571

9  000

6  191

734

6  925

35

521

7  481

5.

5.

Amministrazzjoni

8  405

(1)

8  405

1

765

9  171

8  406

0

8  406

772

862

10  040

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

3  532

3  532

—

3  531

3  531

1

1

399

399

3  931

3  931

3  532

3  532

—

3  531

3  531

452

452

492

492

4  475

4  475

6.

6.

Kumpens

29

—

29

—

—

29

29

—

29

—

—

29

8.

8.

Riżerva negattiva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9.

9.

Strumenti Speċjali

456

29

485

18

74

577

350

(157)

193

270

74

536

Totali

Totali

1 42  640

1 42  640

50

50

1 42  690

1 42  690

179

179

7  070

7  070

1 49  939

1 49  939

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

1  410

1  410

7  050

7  050

1 47  495

1 47  495

5.2.   QFP: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN

QFP: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN

| (EUR miljuni) |
| --- |
| L-Intestatura tal-QFP | | Impenji li saru | Approprjazzjonijiet ripotati għall-2015 | Approprjazzjonijiet li jiskadu |
| Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli | Mill-baġit finali adottat | Minn riporti | Minn dħul assenjat | Totali | % | Dħul assenjat | Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni | Totali | % | Mill-baġit finali adottat | Minn riporti | Dħul assenjat (EFTA) | Totali | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 | 15=14/1 |
| 1. | Tkabbir intelliġenti u inklużiv | 67  611 | 44  260 | 150 | 1  561 | 45  972 | 67,99 % | 1  913 | 8  480 | 10  392 | 15,37 % | 11  246 | — | 0 | 11  247 | 16,63 % |
| | 1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi | 19  129 | 16  466 | 0 | 1  552 | 18  018 | 94,19 % | 1  092 | — | 1  092 | 5,71 % | 18 | — | 0 | 19 | 0,10 % |
| | 1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali | 48  482 | 27  794 | 150 | 9 | 27  954 | 57,66 % | 820 | 8  480 | 9  300 | 19,18 % | 11  228 | — | — | 11  228 | 23,16 % |
| 2. | Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali | 61  296 | 46  866 | — | 1  397 | 48  263 | 78,74 % | 708 | 2  866 | 3  575 | 5,83 % | 9  458 | — | — | 9  458 | 15,43 % |
| | li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti | 45  502 | 42  910 | — | 1  383 | 44  293 | 97,34 % | 341 | 868 | 1  209 | 2,66 % | 0 | — | — | 0 | 0,00 % |
| 3. | Sigurtà u ċittadinanza | 2  256 | 1  463 | 3 | 41 | 1  507 | 66,81 % | 40 | 254 | 294 | 13,02 % | 455 | — | — | 455 | 20,17 % |
| 4. | Ewropa Globali | 9  000 | 8  280 | 6 | 203 | 8  489 | 94,32 % | 368 | 136 | 504 | 5,60 % | 7 | — | 0 | 7 | 0,07 % |
| 5. | Amministrazzjoni | 9  171 | 8  313 | 1 | 571 | 8  884 | 96,87 % | 195 | 4 | 199 | 2,17 % | 88 | — | — | 88 | 0,96 % |
| | li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet | 3  931 | 3  445 | 1 | 343 | 3  789 | 96,40 % | 56 | 4 | 60 | 0,00 % | 82 | — | — | 82 | 2,09 % |
| 6. | Kumpens | 29 | 29 | — | — | 29 | 100,00 % | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % |
| 8. | Riżerva negattiva | — | — | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % |
| 9. | Strumenti Speċjali | 577 | 45 | 18 | — | 64 | 11,06 % | 74 | 361 | 435 | 75,37 % | 78 | — | — | 78 | 13,57 % |
| Totali | 1 49  939 | 1 09  256 | 179 | 3  772 | 1 13  208 | 75,50 % | 3  297 | 12  101 | 15  399 | 10,27 % | 21  333 | — | 0 | 21  333 | 14,23 % |

(EUR miljuni)

L-Intestatura tal-QFP

Impenji li saru

Approprjazzjonijiet ripotati għall-2015

Approprjazzjonijiet li jiskadu

Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli

Mill-baġit finali adottat

Minn riporti

Minn dħul assenjat

Totali

%

Dħul assenjat

Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni

Totali

%

Mill-baġit finali adottat

Minn riporti

Dħul assenjat (EFTA)

Totali

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10=9/1

11

12

13

14=11+12+13

15=14/1

1.

Tkabbir intelliġenti u inklużiv

67  611

44  260

150

1  561

45  972

67,99 %

1  913

8  480

10  392

15,37 %

11  246

—

0

11  247

16,63 %

1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

19  129

19  129

16  466

16  466

0

0

1  552

1  552

18  018

18  018

94,19 %

94,19 %

1  092

1  092

—

1  092

1  092

5,71 %

5,71 %

18

18

—

0

0

19

19

0,10 %

0,10 %

1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

48  482

48  482

27  794

27  794

150

150

9

9

27  954

27  954

57,66 %

57,66 %

820

820

8  480

8  480

9  300

9  300

19,18 %

19,18 %

11  228

11  228

—

—

11  228

11  228

23,16 %

23,16 %

2.

Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali

61  296

46  866

—

1  397

48  263

78,74 %

708

2  866

3  575

5,83 %

9  458

—

—

9  458

15,43 %

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

45  502

45  502

42  910

42  910

—

1  383

1  383

44  293

44  293

97,34 %

97,34 %

341

341

868

868

1  209

1  209

2,66 %

2,66 %

0

0

—

—

0

0

0,00 %

0,00 %

3.

Sigurtà u ċittadinanza

2  256

1  463

3

41

1  507

66,81 %

40

254

294

13,02 %

455

—

—

455

20,17 %

4.

Ewropa Globali

9  000

8  280

6

203

8  489

94,32 %

368

136

504

5,60 %

7

—

0

7

0,07 %

5.

Amministrazzjoni

9  171

8  313

1

571

8  884

96,87 %

195

4

199

2,17 %

88

—

—

88

0,96 %

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

3  931

3  931

3  445

3  445

1

1

343

343

3  789

3  789

96,40 %

96,40 %

56

56

4

4

60

60

0,00 %

0,00 %

82

82

—

—

82

82

2,09 %

2,09 %

6.

Kumpens

29

29

—

—

29

100,00 %

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

8.

Riżerva negattiva

—

—

—

—

—

0,00 %

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

9.

Strumenti Speċjali

577

45

18

—

64

11,06 %

74

361

435

75,37 %

78

—

—

78

13,57 %

Totali

Totali

1 49  939

1 49  939

1 09  256

1 09  256

179

179

3  772

3  772

1 13  208

1 13  208

75,50 %

75,50 %

3  297

3  297

12  101

12  101

15  399

15  399

10,27 %

10,27 %

21  333

21  333

—

0

0

21  333

21  333

14,23 %

14,23 %

5.3.   QFP: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ PAGAMENT

QFP: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ PAGAMENT

| (EUR miljuni) |
| --- |
| L-Intestatura tal-QFP | | Pagamenti magħmula | Approprjazzjonijiet riportati | Approprjazzjonijiet li jiskadu |
| Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli | Mill-baġit finali adottat | Minn riporti | Minn dħul assenjat | Totali | % | Trasferimenti awtomatiċi | Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni | Dħul assenjat | Totali | % | Mill-baġit finali adottat | Minn riporti | Dħul assenjat (EFTA) | Totali | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12+ 13+14 | 16= 15/1 |
| 1. | Tkabbir intelliġenti u inklużiv | 69  699 | 65  730 | 267 | 1  686 | 67  683 | 97,11 % | 121 | 0 | 1  860 | 1  980 | 2,84 % | 12 | 22 | 2 | 36 | 0,05 % |
| | 1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi | 15  308 | 11  740 | 108 | 1  483 | 13  331 | 87,09 % | 104 | 0 | 1  838 | 1  943 | 12,69 % | 12 | 20 | 2 | 33 | 0,22 % |
| | 1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali | 54  392 | 53  990 | 159 | 203 | 54  352 | 99,93 % | 16 | — | 21 | 38 | 0,07 % | 0 | 2 | — | 2 | 0,00 % |
| 2. | Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali | 57  962 | 55  050 | 33 | 1  502 | 56  584 | 97,62 % | 34 | 868 | 467 | 1  369 | 2,36 % | 7 | 2 | — | 9 | 0,02 % |
| | li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti | 45  514 | 42  891 | 12 | 1  383 | 44  287 | 97,30 % | 16 | 868 | 341 | 1  226 | 2,69 % | 0 | 1 | — | 2 | 0,00 % |
| 3. | Sigurtà u ċittadinanza | 1  747 | 1  648 | 8 | 55 | 1  711 | 97,94 % | 8 | 0 | 23 | 31 | 1,75 % | 4 | 2 | 0 | 5 | 0,31 % |
| 4. | Ewropa Globali | 7  481 | 6  880 | 29 | 297 | 7  206 | 96,32 % | 34 | 9 | 224 | 267 | 3,57 % | 2 | 6 | 0 | 8 | 0,10 % |
| 5. | Amministrazzjoni | 10  040 | 7  643 | 697 | 480 | 8  819 | 87,84 % | 673 | 4 | 382 | 1  060 | 10,55 % | 86 | 75 | — | 161 | 1,61 % |
| | li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet | 4  475 | 3  027 | 402 | 300 | 3  729 | 83,33 % | 418 | 4 | 192 | 614 | 13,72 % | 82 | 50 | — | 132 | 2,94 % |
| 6. | Kumpens | 29 | 29 | — | — | 29 | 100,00 % | — | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % |
| 8. | Riżerva negattiva | — | — | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % |
| 9. | Strumenti Speċjali | 536 | 157 | 270 | 38 | 465 | 86,70 % | 0 | 36 | 35 | 71 | 13,28 % | 0 | 0 | — | 0 | 0,02 % |
| Totali | 1 47  495 | 1 37  136 | 1  304 | 4  057 | 1 42  497 | 96,61 % | 870 | 917 | 2  991 | 4  778 | 3,24 % | 112 | 106 | 2 | 220 | 0,15 % |

(EUR miljuni)

L-Intestatura tal-QFP

Pagamenti magħmula

Approprjazzjonijiet riportati

Approprjazzjonijiet li jiskadu

Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli

Mill-baġit finali adottat

Minn riporti

Minn dħul assenjat

Totali

%

Trasferimenti awtomatiċi

Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni

Dħul assenjat

Totali

%

Mill-baġit finali adottat

Minn riporti

Dħul assenjat (EFTA)

Totali

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11=10/1

12

13

14

15=12+ 13+14

16= 15/1

1.

Tkabbir intelliġenti u inklużiv

69  699

65  730

267

1  686

67  683

97,11 %

121

0

1  860

1  980

2,84 %

12

22

2

36

0,05 %

1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

15  308

15  308

11  740

11  740

108

108

1  483

1  483

13  331

13  331

87,09 %

87,09 %

104

104

0

0

1  838

1  838

1  943

1  943

12,69 %

12,69 %

12

12

20

20

2

2

33

33

0,22 %

0,22 %

1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

54  392

54  392

53  990

53  990

159

159

203

203

54  352

54  352

99,93 %

99,93 %

16

16

—

21

21

38

38

0,07 %

0,07 %

0

0

2

2

—

2

2

0,00 %

0,00 %

2.

Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali

57  962

55  050

33

1  502

56  584

97,62 %

34

868

467

1  369

2,36 %

7

2

—

9

0,02 %

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

45  514

45  514

42  891

42  891

12

12

1  383

1  383

44  287

44  287

97,30 %

97,30 %

16

16

868

868

341

341

1  226

1  226

2,69 %

2,69 %

0

0

1

1

—

2

2

0,00 %

0,00 %

3.

Sigurtà u ċittadinanza

1  747

1  648

8

55

1  711

97,94 %

8

0

23

31

1,75 %

4

2

0

5

0,31 %

4.

Ewropa Globali

7  481

6  880

29

297

7  206

96,32 %

34

9

224

267

3,57 %

2

6

0

8

0,10 %

5.

Amministrazzjoni

10  040

7  643

697

480

8  819

87,84 %

673

4

382

1  060

10,55 %

86

75

—

161

1,61 %

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

4  475

4  475

3  027

3  027

402

402

300

300

3  729

3  729

83,33 %

83,33 %

418

418

4

4

192

192

614

614

13,72 %

13,72 %

82

82

50

50

—

132

132

2,94 %

2,94 %

6.

Kumpens

29

29

—

—

29

100,00 %

—

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

8.

Riżerva negattiva

—

—

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

9.

Strumenti Speċjali

536

157

270

38

465

86,70 %

0

36

35

71

13,28 %

0

0

—

0

0,02 %

Totali

Totali

1 47  495

1 47  495

1 37  136

1 37  136

1  304

1  304

4  057

4  057

1 42  497

1 42  497

96,61 %

96,61 %

870

870

917

917

2  991

2  991

4  778

4  778

3,24 %

3,24 %

112

112

106

106

2

2

220

220

0,15 %

0,15 %

5.4.   QFP: MOVIMENTI FL-IMPENJI PENDENTI (RAL)

QFP: MOVIMENTI FL-IMPENJI PENDENTI (RAL)

| (EUR miljuni) |
| --- |
| L-Intestatura tal-QFP | Impenji pendenti fi tmiem is-sena preċedenti | Impenji tas-sena | |
| Impenji riportati mis-sena preċedenti | Diżimpenji/Rivalutazzjonijiet/Kanċellazzjonijiet | Pagamenti | Impenji pendenti fi tmiem is-sena | Impenji li saru matul is-sena | Pagamenti | Tħassir ta' impenji li ma jistgħux jiġu riportati | Impenji pendenti fi tmiem is-sena | Impenji pendenti totali fi tmiem is-sena |
| 1. | Tkabbir intelliġenti u inklużiv | 1 66  761 | (2  037) | (60  662) | 1 04  062 | 45  972 | (7  021) | (4) | 38  947 | 1 43  009 |
| | 1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi | 29  657 | (808) | (8  167) | 20  681 | 18  018 | (5  164) | (4) | 12  850 | 33  532 |
| | 1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali | 1 37  105 | (1  229) | (52  494) | 83  381 | 27  954 | (1  857) | (0) | 26  096 | 1 09  477 |
| 2. | Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali | 27  978 | (275) | (11  930) | 15  773 | 48  263 | (44  655) | (0) | 3  609 | 19  382 |
| | li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti | 40 | (3) | (21) | 16 | 44  293 | (44  266) | — | 27 | 43 |
| 3. | Sigurtà u ċittadinanza | 3  092 | (306) | (944) | 1  841 | 1  507 | (767) | — | 740 | 2  582 |
| 4. | Ewropa Globali | 23  285 | (721) | (5  490) | 17  075 | 8  489 | (1  716) | (1) | 6  772 | 23  846 |
| 5. | Amministrazzjoni | 892 | (182) | (709) | 1 | 8  884 | (8  110) | (9) | 765 | 766 |
| | li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet | 557 | (156) | (402) | — | 3  789 | (3  328) | (8) | 453 | 453 |
| 6. | Kumpens | — | — | — | — | 29 | (29) | — | — | — |
| 8. | Riżerva negattiva | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Strumenti Speċjali | 401 | (0) | (401) | — | 64 | (64) | — | 0 | 0 |
| Totali | 2 22  410 | (3  522) | (80  136) | 1 38  753 | 1 13  208 | (62  361) | (14) | 50  832 | 1 89  585 |

(EUR miljuni)

L-Intestatura tal-QFP

Impenji pendenti fi tmiem is-sena preċedenti

Impenji tas-sena

Impenji riportati mis-sena preċedenti

Diżimpenji/Rivalutazzjonijiet/Kanċellazzjonijiet

Pagamenti

Impenji pendenti fi tmiem is-sena

Impenji li saru matul is-sena

Pagamenti

Tħassir ta' impenji li ma jistgħux jiġu riportati

Impenji pendenti fi tmiem is-sena

Impenji pendenti totali fi tmiem is-sena

1.

Tkabbir intelliġenti u inklużiv

1 66  761

(2  037)

(60  662)

1 04  062

45  972

(7  021)

(4)

38  947

1 43  009

1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

29  657

29  657

(808)

(808)

(8  167)

(8  167)

20  681

20  681

18  018

18  018

(5  164)

(5  164)

(4)

(4)

12  850

12  850

33  532

33  532

1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

1 37  105

1 37  105

(1  229)

(1  229)

(52  494)

(52  494)

83  381

83  381

27  954

27  954

(1  857)

(1  857)

(0)

(0)

26  096

26  096

1 09  477

1 09  477

2.

Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali

27  978

(275)

(11  930)

15  773

48  263

(44  655)

(0)

3  609

19  382

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

40

40

(3)

(3)

(21)

(21)

16

16

44  293

44  293

(44  266)

(44  266)

—

27

27

43

43

3.

Sigurtà u ċittadinanza

3  092

(306)

(944)

1  841

1  507

(767)

—

740

2  582

4.

Ewropa Globali

23  285

(721)

(5  490)

17  075

8  489

(1  716)

(1)

6  772

23  846

5.

Amministrazzjoni

892

(182)

(709)

1

8  884

(8  110)

(9)

765

766

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

557

557

(156)

(156)

(402)

(402)

—

3  789

3  789

(3  328)

(3  328)

(8)

(8)

453

453

453

453

6.

Kumpens

—

—

—

—

29

(29)

—

—

—

8.

Riżerva negattiva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9.

Strumenti Speċjali

401

(0)

(401)

—

64

(64)

—

0

0

Totali

Totali

2 22  410

2 22  410

(3  522)

(3  522)

(80  136)

(80  136)

1 38  753

1 38  753

1 13  208

1 13  208

(62  361)

(62  361)

(14)

(14)

50  832

50  832

1 89  585

1 89  585

5.5.   QFP: TQASSIM TAL-IMPENJI PENDENTI SKONT IS-SENA TA' ORIĠINI

QFP: TQASSIM TAL-IMPENJI PENDENTI SKONT IS-SENA TA' ORIĠINI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| L-Intestatura tal-QFP | <2008 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Totali |
| 1. | Tkabbir intelliġenti u inklużiv | 2  915 | 414 | 1  578 | 4  327 | 11  007 | 27  951 | 55  870 | 38  947 | 1 43  009 |
| | 1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi | 255 | 211 | 1  260 | 2  274 | 3  001 | 5  451 | 8  230 | 12  850 | 33  532 |
| | 1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali | 2  660 | 203 | 318 | 2  053 | 8  007 | 22  500 | 47  640 | 26  096 | 1 09  477 |
| 2. | Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali | 338 | 50 | 93 | 116 | 193 | 3  524 | 11  459 | 3  609 | 19  382 |
| | li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti | 0 | — | — | 0 | 0 | 9 | 7 | 27 | 43 |
| 3. | Sigurtà u ċittadinanza | 14 | 31 | 73 | 158 | 261 | 497 | 807 | 740 | 2  582 |
| 4. | Ewropa Globali | 944 | 539 | 842 | 1  336 | 2  800 | 4  686 | 5  928 | 6  772 | 23  846 |
| 5. | Amministrazzjoni | — | — | — | — | — | 0 | 1 | 765 | 766 |
| | li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet | — | — | — | — | — | — | — | 453 | 453 |
| 6. | Kumpens | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8. | Riżerva negattiva | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Strumenti Speċjali | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 |
| Totali | 4  211 | 1  034 | 2  586 | 5  937 | 14  261 | 36  658 | 74  066 | 50  832 | 1 89  585 |

(EUR miljuni)

L-Intestatura tal-QFP

<2008

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Totali

1.

Tkabbir intelliġenti u inklużiv

2  915

414

1  578

4  327

11  007

27  951

55  870

38  947

1 43  009

1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

1a: Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi

255

255

211

211

1  260

1  260

2  274

2  274

3  001

3  001

5  451

5  451

8  230

8  230

12  850

12  850

33  532

33  532

1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

1b: Koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali

2  660

2  660

203

203

318

318

2  053

2  053

8  007

8  007

22  500

22  500

47  640

47  640

26  096

26  096

1 09  477

1 09  477

2.

Tkabbir Sostenibbli: riżorsi naturali

338

50

93

116

193

3  524

11  459

3  609

19  382

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

li minnhom: in-nefqa relatata mas-suq u l-pagamenti diretti

0

0

—

—

0

0

0

0

9

9

7

7

27

27

43

43

3.

Sigurtà u ċittadinanza

14

31

73

158

261

497

807

740

2  582

4.

Ewropa Globali

944

539

842

1  336

2  800

4  686

5  928

6  772

23  846

5.

Amministrazzjoni

—

—

—

—

—

0

1

765

766

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

li minnhom: Nefqa amministrattiva tal-istituzzjonijiet

—

—

—

—

—

—

—

453

453

453

453

6.

Kumpens

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8.

Riżerva negattiva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9.

Strumenti Speċjali

—

—

—

—

—

—

0

0

0

Totali

Totali

4  211

4  211

1  034

1  034

2  586

2  586

5  937

5  937

14  261

14  261

36  658

36  658

74  066

74  066

50  832

50  832

1 89  585

1 89  585

5.6.   QASAM TA' POLITIKA: ANALIŻI U TIBDIL FL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENTI

QASAM TA' POLITIKA: ANALIŻI U TIBDIL FL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENTI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Oqsma ta' politika | Approprjazzjonijiet ta’ impenn | Approprjazzjonijiet ta' pagament |
| Baġit | Approprjazzjonijiet addizzjonali | TOTAL tal-approprjazzjonijiet disponibbli 24S | Baġit | Approprjazzjonijiet addizzjonali | TOTAL tal-approprjazzjonijiet disponibbli 24S |
| Baġit inizjali adottat | Baġits emendatorji u trasferimenti | Baġit finali adottat | Riportati | Dħul assenjat | Baġit inizjali adottat | Baġits emendatorji u trasferimenti | Baġit finali adottat | Riportati | Dħul assenjat |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 01 | Ekonomija Affarijiet Finanzjarji | 213 | 20 | 233 | — | 118 | 351 | 297 | 2 | 300 | 8 | 121 | 429 |
| 02 | Intrapriża u Industrija | 2  536 | (10) | 2  526 | — | 228 | 2  754 | 2  105 | 60 | 2  165 | 14 | 308 | 2  486 |
| 03 | Kompetizzjoni | 94 | (1) | 93 | — | 6 | 100 | 94 | (1) | 93 | 8 | 6 | 107 |
| 04 | Impjiegi, Affarijiet Soċjali u Inklużjoni | 13  839 | 90 | 13  929 | 168 | 581 | 14  678 | 11  622 | (341) | 11  280 | 51 | 191 | 11  522 |
| 05 | Agrikoltura u żvilupp rurali | 58  047 | (22) | 58  025 | — | 2  117 | 60  141 | 55  635 | (518) | 55  117 | 22 | 1  981 | 57  120 |
| 06 | Mobilità u trasport | 2  867 | (7) | 2  860 | — | 71 | 2  931 | 1  003 | 1 | 1  004 | 6 | 80 | 1  089 |
| 07 | L-Ambjent | 407 | 1 | 408 | — | 22 | 430 | 346 | 1 | 347 | 18 | 19 | 384 |
| 08 | Riċerka u innovazzjoni: | 6  215 | (53) | 6  162 | — | 1  031 | 7  193 | 4  107 | (11) | 4  096 | 35 | 1  490 | 5  621 |
| 09 | Netwerks ta’ komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija | 1  637 | (26) | 1  612 | — | 148 | 1  759 | 961 | 107 | 1  068 | 16 | 259 | 1  343 |
| 10 | Riċerka diretta | 425 | (23) | 401 | — | 580 | 982 | 420 | (23) | 397 | 55 | 497 | 949 |
| 11 | Affarijiet Marittimi u Sajd | 1  066 | (76) | 991 | — | 30 | 1  021 | 780 | 8 | 788 | 5 | 30 | 823 |
| 12 | Suq internazzjonali u Servizzi | 117 | 1 | 118 | 0 | 15 | 133 | 117 | (3) | 114 | 6 | 15 | 134 |
| 13 | Politika reġjonali u urbana | 33  073 | 81 | 33  154 | — | 354 | 33  508 | 40  223 | 3  244 | 43  467 | 391 | 136 | 43  995 |
| 14 | Tassazzjoni u unjoni doganali | 157 | 0 | 158 | — | 7 | 164 | 122 | 10 | 133 | 7 | 6 | 146 |
| 15 | Edukazzjoni u kultura | 2  820 | 57 | 2  877 | — | 453 | 3  330 | 2  242 | 178 | 2  420 | 12 | 537 | 2  969 |
| 16 | Komunikazzjoni | 246 | 2 | 248 | — | 11 | 259 | 245 | 6 | 251 | 14 | 11 | 276 |
| 17 | Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur | 618 | (2) | 616 | 1 | 26 | 643 | 567 | (13) | 553 | 12 | 25 | 590 |
| 18 | Affarijiet interni | 1  201 | 0 | 1  202 | 2 | 39 | 1  243 | 763 | 5 | 768 | 4 | 31 | 803 |
| 19 | Strument ta’ politika barranija | 733 | (55) | 678 | 5 | 55 | 739 | 463 | 74 | 537 | 3 | 52 | 593 |
| 20 | Kummerċ | 121 | (2) | 119 | — | 3 | 122 | 115 | 1 | 116 | 3 | 3 | 123 |
| 21 | Żvilupp u Kooperazzjoni: | 5  084 | 121 | 5  204 | 1 | 263 | 5  469 | 3  658 | 286 | 3  944 | 26 | 222 | 4  192 |
| 22 | Tkabbir | 1  520 | (45) | 1  475 | — | 13 | 1  488 | 904 | (12) | 892 | 5 | 12 | 908 |
| 23 | Għajnuna umanitarja u Protezzjoni Ċivili | 1  006 | 158 | 1  164 | — | 75 | 1  240 | 851 | 564 | 1  415 | 8 | 75 | 1  498 |
| 24 | Il-ġlieda kontra l-frodi | 78 | (2) | 77 | — | 1 | 77 | 75 | 0 | 75 | 9 | 1 | 84 |
| 25 | Koordinazzjoni tal-politika tal-Kummissjoni. u pariri legali. | 194 | (0) | 194 | — | 11 | 205 | 195 | (0) | 195 | 15 | 11 | 221 |
| 26 | l-Amministrazzjoni tal-Kummissjoni | 1  001 | (40) | 961 | 0 | 162 | 1  124 | 991 | (30) | 961 | 160 | 164 | 1  285 |
| 27 | Baġit | 96 | (11) | 84 | — | 8 | 92 | 96 | (11) | 84 | 7 | 8 | 99 |
| 28 | Awditjar | 12 | (0) | 12 | — | 1 | 12 | 12 | (0) | 12 | 1 | 1 | 13 |
| 29 | L-istatistika | 132 | 0 | 132 | — | 14 | 146 | 152 | (21) | 131 | 6 | 22 | 160 |
| 30 | Pensjonijiet u nefqa relatata | 1  450 | 44 | 1  494 | — | 2 | 1  495 | 1  450 | 44 | 1  494 | — | 2 | 1  495 |
| 31 | Servizzi lingwistiċi | 388 | 3 | 391 | — | 87 | 478 | 388 | 3 | 391 | 20 | 87 | 498 |
| 32 | Enerġija | 933 | 24 | 958 | — | 128 | 1  086 | 588 | 68 | 656 | 5 | 144 | 805 |
| 33 | Il-Ġustizzja | 203 | 2 | 205 | — | 11 | 216 | 193 | (6) | 187 | 4 | 12 | 202 |
| 34 | L-azzjoni klimatika | 121 | 0 | 122 | — | 1 | 122 | 43 | 9 | 52 | 3 | 1 | 55 |
| 40 | Riżervi | 456 | (179) | 277 | — | — | 277 | 150 | (150) | — | — | — | — |
| 90 | Istituzzjonijiet Oħrajn | 3  532 | (0) | 3  531 | 1 | 399 | 3  931 | 3  532 | (0) | 3  531 | 452 | 492 | 4  475 |
| Totali | 1 42  640 | 50 | 1 42  690 | 179 | 7  070 | 1 49  939 | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 1  410 | 7  050 | 1 47  495 |

(EUR miljuni)

Oqsma ta' politika

Approprjazzjonijiet ta’ impenn

Approprjazzjonijiet ta' pagament

Baġit

Approprjazzjonijiet addizzjonali

TOTAL tal-approprjazzjonijiet disponibbli 24S

Baġit

Approprjazzjonijiet addizzjonali

TOTAL tal-approprjazzjonijiet disponibbli 24S

Baġit inizjali adottat

Baġits emendatorji u trasferimenti

Baġit finali adottat

Riportati

Dħul assenjat

Baġit inizjali adottat

Baġits emendatorji u trasferimenti

Baġit finali adottat

Riportati

Dħul assenjat

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

01

01

Ekonomija Affarijiet Finanzjarji

213

20

233

—

118

351

297

2

300

8

121

429

02

02

Intrapriża u Industrija

2  536

(10)

2  526

—

228

2  754

2  105

60

2  165

14

308

2  486

03

03

Kompetizzjoni

94

(1)

93

—

6

100

94

(1)

93

8

6

107

04

04

Impjiegi, Affarijiet Soċjali u Inklużjoni

13  839

90

13  929

168

581

14  678

11  622

(341)

11  280

51

191

11  522

05

05

Agrikoltura u żvilupp rurali

58  047

(22)

58  025

—

2  117

60  141

55  635

(518)

55  117

22

1  981

57  120

06

06

Mobilità u trasport

2  867

(7)

2  860

—

71

2  931

1  003

1

1  004

6

80

1  089

07

07

L-Ambjent

407

1

408

—

22

430

346

1

347

18

19

384

08

08

Riċerka u innovazzjoni:

6  215

(53)

6  162

—

1  031

7  193

4  107

(11)

4  096

35

1  490

5  621

09

09

Netwerks ta’ komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija

1  637

(26)

1  612

—

148

1  759

961

107

1  068

16

259

1  343

10

10

Riċerka diretta

425

(23)

401

—

580

982

420

(23)

397

55

497

949

11

11

Affarijiet Marittimi u Sajd

1  066

(76)

991

—

30

1  021

780

8

788

5

30

823

12

12

Suq internazzjonali u Servizzi

117

1

118

0

15

133

117

(3)

114

6

15

134

13

13

Politika reġjonali u urbana

33  073

81

33  154

—

354

33  508

40  223

3  244

43  467

391

136

43  995

14

14

Tassazzjoni u unjoni doganali

157

0

158

—

7

164

122

10

133

7

6

146

15

15

Edukazzjoni u kultura

2  820

57

2  877

—

453

3  330

2  242

178

2  420

12

537

2  969

16

16

Komunikazzjoni

246

2

248

—

11

259

245

6

251

14

11

276

17

17

Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur

618

(2)

616

1

26

643

567

(13)

553

12

25

590

18

18

Affarijiet interni

1  201

0

1  202

2

39

1  243

763

5

768

4

31

803

19

19

Strument ta’ politika barranija

733

(55)

678

5

55

739

463

74

537

3

52

593

20

20

Kummerċ

121

(2)

119

—

3

122

115

1

116

3

3

123

21

21

Żvilupp u Kooperazzjoni:

5  084

121

5  204

1

263

5  469

3  658

286

3  944

26

222

4  192

22

22

Tkabbir

1  520

(45)

1  475

—

13

1  488

904

(12)

892

5

12

908

23

23

Għajnuna umanitarja u Protezzjoni Ċivili

1  006

158

1  164

—

75

1  240

851

564

1  415

8

75

1  498

24

24

Il-ġlieda kontra l-frodi

78

(2)

77

—

1

77

75

0

75

9

1

84

25

25

Koordinazzjoni tal-politika tal-Kummissjoni. u pariri legali.

194

(0)

194

—

11

205

195

(0)

195

15

11

221

26

26

l-Amministrazzjoni tal-Kummissjoni

1  001

(40)

961

0

162

1  124

991

(30)

961

160

164

1  285

27

27

Baġit

96

(11)

84

—

8

92

96

(11)

84

7

8

99

28

28

Awditjar

12

(0)

12

—

1

12

12

(0)

12

1

1

13

29

29

L-istatistika

132

0

132

—

14

146

152

(21)

131

6

22

160

30

30

Pensjonijiet u nefqa relatata

1  450

44

1  494

—

2

1  495

1  450

44

1  494

—

2

1  495

31

31

Servizzi lingwistiċi

388

3

391

—

87

478

388

3

391

20

87

498

32

32

Enerġija

933

24

958

—

128

1  086

588

68

656

5

144

805

33

33

Il-Ġustizzja

203

2

205

—

11

216

193

(6)

187

4

12

202

34

34

L-azzjoni klimatika

121

0

122

—

1

122

43

9

52

3

1

55

40

40

Riżervi

456

(179)

277

—

—

277

150

(150)

—

—

—

—

90

90

Istituzzjonijiet Oħrajn

3  532

(0)

3  531

1

399

3  931

3  532

(0)

3  531

452

492

4  475

Totali

Totali

1 42  640

1 42  640

50

50

1 42  690

1 42  690

179

179

7  070

7  070

1 49  939

1 49  939

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

1  410

1  410

7  050

7  050

1 47  495

1 47  495

5.6.1.   
  Qasam ta' politika: paragun tal-baġit u impenji reali

Qasam ta' politika: paragun tal-baġit u impenji reali

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Oqsma ta' politika | Baġit inizjali adottat | Baġits emendatorji u trasferimenti | Baġit finali adottat | Approprjazzjonijiet Addizzjonali (23) | Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli | Impenji li saru |
| 01 | L-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji | 213 | 20 | 233 | 118 | 351 | 236 |
| 02 | Intrapriża u Industrija | 2  536 | (10) | 2  526 | 228 | 2  754 | 2  608 |
| 03 | Kompetizzjoni | 94 | (1) | 93 | 6 | 100 | 97 |
| 04 | Impjiegi, affarijiet soċjali u inklużjoni | 13  839 | 90 | 13  929 | 750 | 14  678 | 10  312 |
| 05 | L-agrikoltura u l-iżvilupp rurali | 58  047 | (22) | 58  025 | 2  117 | 60  141 | 47  789 |
| 06 | Mobilità u trasport | 2  867 | (7) | 2  860 | 71 | 2  931 | 2  879 |
| 07 | L-Ambjent | 407 | 1 | 408 | 22 | 430 | 423 |
| 08 | Riċerka u Innovazzjoni | 6  215 | (53) | 6  162 | 1  031 | 7  193 | 7  002 |
| 09 | Netwerks ta' komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija | 1  637 | (26) | 1  612 | 148 | 1  759 | 1  708 |
| 10 | Riċerka diretta | 425 | (23) | 401 | 580 | 982 | 535 |
| 11 | Affarijiet marittimi u Sajd | 1  066 | (76) | 991 | 30 | 1  021 | 218 |
| 12 | Is-suq intern u s-servizzi | 117 | 1 | 118 | 16 | 133 | 123 |
| 13 | Politika reġjonali u urbana | 33  073 | 81 | 33  154 | 354 | 33  508 | 17  078 |
| 14 | Tassazzjoni u unjoni doganali | 157 | — | 158 | 7 | 164 | 160 |
| 15 | Edukazzjoni u kultura | 2  820 | 57 | 2  877 | 453 | 3  330 | 3  223 |
| 16 | Komunikazzjoni | 246 | 2 | 248 | 11 | 259 | 252 |
| 17 | Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur | 618 | (2) | 616 | 27 | 643 | 624 |
| 18 | Affarijiet interni | 1  201 | — | 1  202 | 41 | 1  243 | 523 |
| 19 | Strumenti ta’ Politika Barranija | 733 | (55) | 678 | 61 | 739 | 687 |
| 20 | Kummerċ | 121 | (2) | 119 | 3 | 122 | 120 |
| 21 | Żvilupp u Kooperazzjoni | 5  084 | 121 | 5  204 | 264 | 5  469 | 5  353 |
| 22 | Tkabbir | 1  520 | (45) | 1  475 | 13 | 1  488 | 1  440 |
| 23 | Għajnuna umanitarja u protezzjoni ċivili | 1  006 | 158 | 1  164 | 75 | 1  240 | 1  187 |
| 24 | Il-ġlieda kontra l-frodi | 78 | (2) | 77 | 1 | 77 | 77 |
| 25 | Koordinazzjoni politika u konsulenza ġuridika tal-Kummissjoni | 194 | — | 194 | 11 | 205 | 198 |
| 26 | Amministrazzjoni tal-Kummissjoni | 1  001 | (40) | 961 | 162 | 1  124 | 1  070 |
| 27 | Baġit | 96 | (11) | 84 | 8 | 92 | 89 |
| 28 | Awditjar | 12 | — | 12 | 1 | 12 | 12 |
| 29 | L-istatistika | 132 | — | 132 | 14 | 146 | 140 |
| 30 | Pensjonijiet u nefqa relatata | 1  450 | 44 | 1  494 | 2 | 1  495 | 1  493 |
| 31 | Servizzi lingwistiċi | 388 | 3 | 391 | 87 | 478 | 444 |
| 32 | Enerġija | 933 | 24 | 958 | 128 | 1  086 | 990 |
| 33 | Il-Ġustizzja | 203 | 2 | 205 | 11 | 216 | 209 |
| 34 | L-azzjoni klimatika | 121 | — | 122 | 1 | 122 | 122 |
| 40 | Riżervi | 456 | (179) | 277 | — | 277 | — |
| 90 | Istituzzjonijiet Oħrajn | 3  532 | — | 3  531 | 400 | 3  931 | 3  789 |
| Totali | 1 42  640 | 50 | 1 42  690 | 7  249 | 1 49  939 | 1 13  208 |

(EUR miljuni)

Oqsma ta' politika

Baġit inizjali adottat

Baġits emendatorji u trasferimenti

Baġit finali adottat

Approprjazzjonijiet Addizzjonali (23)

23

Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli

Impenji li saru

01

L-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji

213

20

233

118

351

236

02

Intrapriża u Industrija

2  536

(10)

2  526

228

2  754

2  608

03

Kompetizzjoni

94

(1)

93

6

100

97

04

Impjiegi, affarijiet soċjali u inklużjoni

13  839

90

13  929

750

14  678

10  312

05

L-agrikoltura u l-iżvilupp rurali

58  047

(22)

58  025

2  117

60  141

47  789

06

Mobilità u trasport

2  867

(7)

2  860

71

2  931

2  879

07

L-Ambjent

407

1

408

22

430

423

08

Riċerka u Innovazzjoni

6  215

(53)

6  162

1  031

7  193

7  002

09

Netwerks ta' komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija

1  637

(26)

1  612

148

1  759

1  708

10

Riċerka diretta

425

(23)

401

580

982

535

11

Affarijiet marittimi u Sajd

1  066

(76)

991

30

1  021

218

12

Is-suq intern u s-servizzi

117

1

118

16

133

123

13

Politika reġjonali u urbana

33  073

81

33  154

354

33  508

17  078

14

Tassazzjoni u unjoni doganali

157

—

158

7

164

160

15

Edukazzjoni u kultura

2  820

57

2  877

453

3  330

3  223

16

Komunikazzjoni

246

2

248

11

259

252

17

Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur

618

(2)

616

27

643

624

18

Affarijiet interni

1  201

—

1  202

41

1  243

523

19

Strumenti ta’ Politika Barranija

733

(55)

678

61

739

687

20

Kummerċ

121

(2)

119

3

122

120

21

Żvilupp u Kooperazzjoni

5  084

121

5  204

264

5  469

5  353

22

Tkabbir

1  520

(45)

1  475

13

1  488

1  440

23

Għajnuna umanitarja u protezzjoni ċivili

1  006

158

1  164

75

1  240

1  187

24

Il-ġlieda kontra l-frodi

78

(2)

77

1

77

77

25

Koordinazzjoni politika u konsulenza ġuridika tal-Kummissjoni

194

—

194

11

205

198

26

Amministrazzjoni tal-Kummissjoni

1  001

(40)

961

162

1  124

1  070

27

Baġit

96

(11)

84

8

92

89

28

Awditjar

12

—

12

1

12

12

29

L-istatistika

132

—

132

14

146

140

30

Pensjonijiet u nefqa relatata

1  450

44

1  494

2

1  495

1  493

31

Servizzi lingwistiċi

388

3

391

87

478

444

32

Enerġija

933

24

958

128

1  086

990

33

Il-Ġustizzja

203

2

205

11

216

209

34

L-azzjoni klimatika

121

—

122

1

122

122

40

Riżervi

456

(179)

277

—

277

—

90

Istituzzjonijiet Oħrajn

3  532

—

3  531

400

3  931

3  789

Totali

Totali

1 42  640

1 42  640

50

50

1 42  690

1 42  690

7  249

7  249

1 49  939

1 49  939

1 13  208

1 13  208

5.7.   QASAM TA' POLITIKA: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN

QASAM TA' POLITIKA: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ IMPENN

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Oqsma ta' politika | | Impenji li saru | Approprjazzjonijiet ripotati għall-2015 | Approprjazzjonijiet li jiskadu |
| Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli | Mill-baġit finali adottat | Minn riporti | Minn dħul assenjat | Totali | % | Dħul assenjat | Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni | Totali | % | Mill-baġit finali adottat | Minn riporti | Dħul assenjat (EFTA) | Totali | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 | 15=14/1 |
| 01 | L-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji | 351 | 233 | — | 3 | 236 | 67,1 % | 115 | — | 115 | 32,9 % | 0 | — | — | 0 | 0,1 % |
| 02 | Intrapriża u Industrija | 2  754 | 2  526 | — | 82 | 2  608 | 94,7 % | 146 | — | 146 | 5,3 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 03 | Kompetizzjoni | 100 | 93 | — | 3 | 97 | 97,2 % | 3 | — | 3 | 2,8 % | 0 | — | — | 0 | 0,1 % |
| 04 | Impjiegi, affarijiet soċjali u inklużjoni | 14  678 | 10  139 | 168 | 5 | 10  312 | 70,3 % | 576 | 2  161 | 2  737 | 18,6 % | 1  629 | — | 0 | 1  629 | 11,1 % |
| 05 | L-agrikoltura u l-iżvilupp rurali | 60  141 | 46  400 | — | 1  389 | 47  789 | 79,5 % | 728 | 2  912 | 3  640 | 6,1 % | 8  712 | — | — | 8  712 | 14,5 % |
| 06 | Mobilità u trasport | 2  931 | 2  854 | — | 25 | 2  879 | 98,2 % | 46 | — | 46 | 1,6 % | 6 | — | 0 | 7 | 0,2 % |
| 07 | L-Ambjent | 430 | 407 | — | 16 | 423 | 98,3 % | 6 | — | 6 | 1,4 % | 1 | — | — | 1 | 0,3 % |
| 08 | Riċerka u Innovazzjoni | 7  193 | 6  162 | — | 840 | 7  002 | 97,3 % | 191 | — | 191 | 2,7 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| 09 | Netwerks ta' komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija | 1  759 | 1  612 | — | 97 | 1  708 | 97,1 % | 51 | — | 51 | 2,9 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 10 | Riċerka diretta | 982 | 401 | — | 134 | 535 | 54,5 % | 447 | — | 447 | 45,5 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| 11 | Affarijiet marittimi u Sajd | 1  021 | 216 | — | 2 | 218 | 21,4 % | 28 | 28 | 56 | 5,5 % | 746 | — | — | 746 | 73,1 % |
| 12 | Is-suq intern u s-servizzi | 133 | 118 | 0 | 5 | 123 | 92,3 % | 10 | — | 10 | 7,5 % | 0 | — | — | 0 | 0,1 % |
| 13 | Politika reġjonali u urbana | 33  508 | 17  066 | — | 11 | 17  078 | 51,0 % | 343 | 6  481 | 6  824 | 20,4 % | 9  607 | — | — | 9  607 | 28,7 % |
| 14 | Tassazzjoni u unjoni doganali | 164 | 157 | — | 2 | 160 | 97,2 % | 5 | — | 5 | 2,8 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 15 | Edukazzjoni u kultura | 3  330 | 2  877 | — | 347 | 3  223 | 96,8 % | 106 | — | 106 | 3,2 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 16 | Komunikazzjoni | 259 | 246 | — | 6 | 252 | 97,3 % | 5 | — | 5 | 1,8 % | 3 | — | — | 3 | 1,0 % |
| 17 | Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur | 643 | 604 | 1 | 19 | 624 | 97,0 % | 7 | 7 | 13 | 2,1 % | 6 | — | — | 6 | 0,9 % |
| 18 | Affarijiet interni | 1  243 | 508 | 2 | 13 | 523 | 42,1 % | 26 | 247 | 273 | 22,0 % | 447 | — | — | 447 | 36,0 % |
| 19 | Strumenti ta’ Politika Barranija | 739 | 661 | 5 | 21 | 687 | 93,1 % | 34 | 15 | 49 | 6,6 % | 2 | — | — | 2 | 0,3 % |
| 20 | Kummerċ | 122 | 118 | — | 2 | 120 | 97,9 % | 2 | 0 | 2 | 1,4 % | 1 | — | — | 1 | 0,7 % |
| 21 | Żvilupp u Kooperazzjoni | 5  469 | 5  195 | 1 | 157 | 5  353 | 97,9 % | 107 | 7 | 114 | 2,1 % | 2 | — | — | 2 | 0,0 % |
| 22 | Tkabbir | 1  488 | 1  434 | — | 6 | 1  440 | 96,8 % | 6 | 40 | 46 | 3,1 % | 1 | — | 0 | 1 | 0,1 % |
| 23 | Għajnuna umanitarja u protezzjoni ċivili | 1  240 | 1  163 | — | 24 | 1  187 | 95,8 % | 52 | — | 52 | 4,2 % | 1 | — | — | 1 | 0,1 % |
| 24 | Il-ġlieda kontra l-frodi | 77 | 77 | — | — | 77 | 98,9 % | 1 | — | 1 | 1,0 % | 0 | — | — | 0 | 0,1 % |
| 25 | Koordinazzjoni politika u konsulenza ġuridika tal-Kummissjoni | 205 | 192 | — | 6 | 198 | 96,6 % | 5 | — | 5 | 2,5 % | 2 | — | — | 2 | 0,8 % |
| 26 | Amministrazzjoni tal-Kummissjoni | 1  124 | 960 | 0 | 110 | 1  070 | 95,3 % | 52 | — | 52 | 4,6 % | 1 | — | — | 1 | 0,1 % |
| 27 | Baġit | 92 | 84 | — | 4 | 89 | 96,6 % | 3 | — | 3 | 3,4 % | — | — | — | — | 0,1 % |
| 28 | Awditjar | 12 | 12 | — | 0 | 12 | 96,6 % | 0 | — | 0 | 3,2 % | 0 | — | — | 0 | 0,2 % |
| 29 | L-istatistika | 146 | 131 | — | 8 | 140 | 95,7 % | 5 | — | 5 | 3,7 % | 1 | — | — | 1 | 0,6 % |
| 30 | Pensjonijiet u nefqa relatata | 1  495 | 1  493 | — | — | 1  493 | 99,8 % | 2 | — | 2 | 0,1 % | 1 | — | — | 1 | 0,0 % |
| 31 | Servizzi lingwistiċi | 478 | 391 | — | 53 | 444 | 92,9 % | 34 | — | 34 | 7,1 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 32 | Enerġija | 1  086 | 955 | — | 34 | 990 | 91,1 % | 94 | — | 94 | 8,6 % | 3 | — | 0 | 3 | 0,3 % |
| 33 | Il-Ġustizzja | 216 | 205 | — | 4 | 209 | 96,5 % | 7 | — | 7 | 3,2 % | 1 | — | — | 1 | 0,4 % |
| 34 | L-azzjoni klimatika | 122 | 121 | — | 0 | 122 | 99,4 % | 0 | — | 0 | 0,4 % | 0 | — | — | 0 | 0,2 % |
| 40 | Riżervi | 277 | — | — | — | — | 0,0 % | — | 199 | 199 | 71,8 % | 78 | — | — | 78 | 28,2 % |
| 90 | Istituzzjonijiet Oħrajn | 3  931 | 3  445 | 1 | 343 | 3  789 | 96,4 % | 56 | 4 | 60 | 1,5 % | 82 | — | — | 82 | 2,1 % |
| Totali | 1 49  939 | 1 09  256 | 179 | 3  772 | 1 13  208 | 75,5 % | 3  297 | 12  101 | 15  399 | 10,3 % | 21  333 | — | 0 | 21  333 | 14,2 % |

(EUR miljuni)

Oqsma ta' politika

Impenji li saru

Approprjazzjonijiet ripotati għall-2015

Approprjazzjonijiet li jiskadu

Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli

Mill-baġit finali adottat

Minn riporti

Minn dħul assenjat

Totali

%

Dħul assenjat

Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni

Totali

%

Mill-baġit finali adottat

Minn riporti

Dħul assenjat (EFTA)

Totali

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10=9/1

11

12

13

14=11+12+13

15=14/1

01

L-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji

351

233

—

3

236

67,1 %

115

—

115

32,9 %

0

—

—

0

0,1 %

02

Intrapriża u Industrija

2  754

2  526

—

82

2  608

94,7 %

146

—

146

5,3 %

0

—

—

0

0,0 %

03

Kompetizzjoni

100

93

—

3

97

97,2 %

3

—

3

2,8 %

0

—

—

0

0,1 %

04

Impjiegi, affarijiet soċjali u inklużjoni

14  678

10  139

168

5

10  312

70,3 %

576

2  161

2  737

18,6 %

1  629

—

0

1  629

11,1 %

05

L-agrikoltura u l-iżvilupp rurali

60  141

46  400

—

1  389

47  789

79,5 %

728

2  912

3  640

6,1 %

8  712

—

—

8  712

14,5 %

06

Mobilità u trasport

2  931

2  854

—

25

2  879

98,2 %

46

—

46

1,6 %

6

—

0

7

0,2 %

07

L-Ambjent

430

407

—

16

423

98,3 %

6

—

6

1,4 %

1

—

—

1

0,3 %

08

Riċerka u Innovazzjoni

7  193

6  162

—

840

7  002

97,3 %

191

—

191

2,7 %

—

—

—

—

0,0 %

09

Netwerks ta' komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija

1  759

1  612

—

97

1  708

97,1 %

51

—

51

2,9 %

0

—

—

0

0,0 %

10

Riċerka diretta

982

401

—

134

535

54,5 %

447

—

447

45,5 %

—

—

—

—

0,0 %

11

Affarijiet marittimi u Sajd

1  021

216

—

2

218

21,4 %

28

28

56

5,5 %

746

—

—

746

73,1 %

12

Is-suq intern u s-servizzi

133

118

0

5

123

92,3 %

10

—

10

7,5 %

0

—

—

0

0,1 %

13

Politika reġjonali u urbana

33  508

17  066

—

11

17  078

51,0 %

343

6  481

6  824

20,4 %

9  607

—

—

9  607

28,7 %

14

Tassazzjoni u unjoni doganali

164

157

—

2

160

97,2 %

5

—

5

2,8 %

0

—

—

0

0,0 %

15

Edukazzjoni u kultura

3  330

2  877

—

347

3  223

96,8 %

106

—

106

3,2 %

0

—

—

0

0,0 %

16

Komunikazzjoni

259

246

—

6

252

97,3 %

5

—

5

1,8 %

3

—

—

3

1,0 %

17

Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur

643

604

1

19

624

97,0 %

7

7

13

2,1 %

6

—

—

6

0,9 %

18

Affarijiet interni

1  243

508

2

13

523

42,1 %

26

247

273

22,0 %

447

—

—

447

36,0 %

19

Strumenti ta’ Politika Barranija

739

661

5

21

687

93,1 %

34

15

49

6,6 %

2

—

—

2

0,3 %

20

Kummerċ

122

118

—

2

120

97,9 %

2

0

2

1,4 %

1

—

—

1

0,7 %

21

Żvilupp u Kooperazzjoni

5  469

5  195

1

157

5  353

97,9 %

107

7

114

2,1 %

2

—

—

2

0,0 %

22

Tkabbir

1  488

1  434

—

6

1  440

96,8 %

6

40

46

3,1 %

1

—

0

1

0,1 %

23

Għajnuna umanitarja u protezzjoni ċivili

1  240

1  163

—

24

1  187

95,8 %

52

—

52

4,2 %

1

—

—

1

0,1 %

24

Il-ġlieda kontra l-frodi

77

77

—

—

77

98,9 %

1

—

1

1,0 %

0

—

—

0

0,1 %

25

Koordinazzjoni politika u konsulenza ġuridika tal-Kummissjoni

205

192

—

6

198

96,6 %

5

—

5

2,5 %

2

—

—

2

0,8 %

26

Amministrazzjoni tal-Kummissjoni

1  124

960

0

110

1  070

95,3 %

52

—

52

4,6 %

1

—

—

1

0,1 %

27

Baġit

92

84

—

4

89

96,6 %

3

—

3

3,4 %

—

—

—

—

0,1 %

28

Awditjar

12

12

—

0

12

96,6 %

0

—

0

3,2 %

0

—

—

0

0,2 %

29

L-istatistika

146

131

—

8

140

95,7 %

5

—

5

3,7 %

1

—

—

1

0,6 %

30

Pensjonijiet u nefqa relatata

1  495

1  493

—

—

1  493

99,8 %

2

—

2

0,1 %

1

—

—

1

0,0 %

31

Servizzi lingwistiċi

478

391

—

53

444

92,9 %

34

—

34

7,1 %

0

—

—

0

0,0 %

32

Enerġija

1  086

955

—

34

990

91,1 %

94

—

94

8,6 %

3

—

0

3

0,3 %

33

Il-Ġustizzja

216

205

—

4

209

96,5 %

7

—

7

3,2 %

1

—

—

1

0,4 %

34

L-azzjoni klimatika

122

121

—

0

122

99,4 %

0

—

0

0,4 %

0

—

—

0

0,2 %

40

Riżervi

277

—

—

—

—

0,0 %

—

199

199

71,8 %

78

—

—

78

28,2 %

90

Istituzzjonijiet Oħrajn

3  931

3  445

1

343

3  789

96,4 %

56

4

60

1,5 %

82

—

—

82

2,1 %

Totali

Totali

1 49  939

1 49  939

1 09  256

1 09  256

179

179

3  772

3  772

1 13  208

1 13  208

75,5 %

75,5 %

3  297

3  297

12  101

12  101

15  399

15  399

10,3 %

10,3 %

21  333

21  333

—

0

0

21  333

21  333

14,2 %

14,2 %

5.7.1.   
  Qasam ta' politika: paragun tal-baġit u pagamenti reali

Qasam ta' politika: paragun tal-baġit u pagamenti reali

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Oqsma ta' politika | Baġit inizjali adottat | Baġits emendatorji u trasferimenti | Baġit finali adottat | Approprjazzjonijiet Addizzjonali (24) | Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli | Pagamenti magħmula |
| 01 | L-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji | 297 | 2 | 300 | 129 | 429 | 306 |
| 02 | Intrapriża u Industrija | 2  105 | 60 | 2  165 | 322 | 2  486 | 2  237 |
| 03 | Kompetizzjoni | 94 | (1) | 93 | 14 | 107 | 96 |
| 04 | Impjiegi, affarijiet soċjali u inklużjoni | 11  622 | (341) | 11  280 | 242 | 11  522 | 11  403 |
| 05 | L-agrikoltura u l-iżvilupp rurali | 55  635 | (518) | 55  117 | 2  003 | 57  120 | 55  766 |
| 06 | Mobilità u trasport | 1  003 | 1 | 1  004 | 85 | 1  089 | 1  037 |
| 07 | L-Ambjent | 346 | 1 | 347 | 37 | 384 | 362 |
| 08 | Riċerka u Innovazzjoni | 4  107 | (11) | 4  096 | 1  525 | 5  621 | 4  918 |
| 09 | Netwerks ta' komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija | 961 | 107 | 1  068 | 275 | 1  343 | 1  184 |
| 10 | Riċerka diretta | 420 | (23) | 397 | 552 | 949 | 508 |
| 11 | Affarijiet marittimi u Sajd | 780 | 8 | 788 | 35 | 823 | 805 |
| 12 | Is-suq intern u s-servizzi | 117 | (3) | 114 | 21 | 134 | 119 |
| 13 | Politika reġjonali u urbana | 40  223 | 3  244 | 43  467 | 528 | 43  995 | 43  979 |
| 14 | Tassazzjoni u unjoni doganali | 122 | 10 | 133 | 13 | 146 | 138 |
| 15 | Edukazzjoni u kultura | 2  242 | 178 | 2  420 | 549 | 2  969 | 2  673 |
| 16 | Komunikazzjoni | 245 | 6 | 251 | 25 | 276 | 257 |
| 17 | Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur | 567 | (13) | 553 | 37 | 590 | 571 |
| 18 | Affarijiet interni | 763 | 5 | 768 | 35 | 803 | 789 |
| 19 | Strumenti ta’ Politika Barranija | 463 | 74 | 537 | 55 | 593 | 552 |
| 20 | Kummerċ | 115 | 1 | 116 | 7 | 123 | 118 |
| 21 | Żvilupp u Kooperazzjoni | 3  658 | 286 | 3  944 | 248 | 4  192 | 4  133 |
| 22 | Tkabbir | 904 | (12) | 892 | 17 | 908 | 898 |
| 23 | Għajnuna umanitarja u protezzjoni ċivili | 851 | 564 | 1  415 | 83 | 1  498 | 1  430 |
| 24 | Il-ġlieda kontra l-frodi | 75 | 0 | 75 | 9 | 84 | 75 |
| 25 | Koordinazzjoni politika u konsulenza ġuridika tal-Kummissjoni | 195 | (0) | 195 | 26 | 221 | 199 |
| 26 | Amministrazzjoni tal-Kummissjoni | 991 | (30) | 961 | 324 | 1  285 | 1  060 |
| 27 | Baġit | 96 | (11) | 84 | 14 | 99 | 88 |
| 28 | Awditjar | 12 | (0) | 12 | 1 | 13 | 12 |
| 29 | L-istatistika | 152 | (21) | 131 | 28 | 160 | 139 |
| 30 | Pensjonijiet u nefqa relatata | 1  450 | 44 | 1  494 | 2 | 1  495 | 1  493 |
| 31 | Servizzi lingwistiċi | 388 | 3 | 391 | 107 | 498 | 445 |
| 32 | Enerġija | 588 | 68 | 656 | 149 | 805 | 733 |
| 33 | Il-Ġustizzja | 193 | (6) | 187 | 16 | 202 | 193 |
| 34 | L-azzjoni klimatika | 43 | 9 | 52 | 4 | 55 | 50 |
| 40 | Riżervi | 150 | (150) | — | — | — | — |
| 90 | Istituzzjonijiet Oħrajn | 3  532 | (0) | 3  531 | 944 | 4  475 | 3  729 |
| Totali | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 8  460 | 1 47  495 | 1 42  497 |

(EUR miljuni)

Oqsma ta' politika

Baġit inizjali adottat

Baġits emendatorji u trasferimenti

Baġit finali adottat

Approprjazzjonijiet Addizzjonali (24)

24

Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli

Pagamenti magħmula

01

L-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji

297

2

300

129

429

306

02

Intrapriża u Industrija

2  105

60

2  165

322

2  486

2  237

03

Kompetizzjoni

94

(1)

93

14

107

96

04

Impjiegi, affarijiet soċjali u inklużjoni

11  622

(341)

11  280

242

11  522

11  403

05

L-agrikoltura u l-iżvilupp rurali

55  635

(518)

55  117

2  003

57  120

55  766

06

Mobilità u trasport

1  003

1

1  004

85

1  089

1  037

07

L-Ambjent

346

1

347

37

384

362

08

Riċerka u Innovazzjoni

4  107

(11)

4  096

1  525

5  621

4  918

09

Netwerks ta' komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija

961

107

1  068

275

1  343

1  184

10

Riċerka diretta

420

(23)

397

552

949

508

11

Affarijiet marittimi u Sajd

780

8

788

35

823

805

12

Is-suq intern u s-servizzi

117

(3)

114

21

134

119

13

Politika reġjonali u urbana

40  223

3  244

43  467

528

43  995

43  979

14

Tassazzjoni u unjoni doganali

122

10

133

13

146

138

15

Edukazzjoni u kultura

2  242

178

2  420

549

2  969

2  673

16

Komunikazzjoni

245

6

251

25

276

257

17

Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur

567

(13)

553

37

590

571

18

Affarijiet interni

763

5

768

35

803

789

19

Strumenti ta’ Politika Barranija

463

74

537

55

593

552

20

Kummerċ

115

1

116

7

123

118

21

Żvilupp u Kooperazzjoni

3  658

286

3  944

248

4  192

4  133

22

Tkabbir

904

(12)

892

17

908

898

23

Għajnuna umanitarja u protezzjoni ċivili

851

564

1  415

83

1  498

1  430

24

Il-ġlieda kontra l-frodi

75

0

75

9

84

75

25

Koordinazzjoni politika u konsulenza ġuridika tal-Kummissjoni

195

(0)

195

26

221

199

26

Amministrazzjoni tal-Kummissjoni

991

(30)

961

324

1  285

1  060

27

Baġit

96

(11)

84

14

99

88

28

Awditjar

12

(0)

12

1

13

12

29

L-istatistika

152

(21)

131

28

160

139

30

Pensjonijiet u nefqa relatata

1  450

44

1  494

2

1  495

1  493

31

Servizzi lingwistiċi

388

3

391

107

498

445

32

Enerġija

588

68

656

149

805

733

33

Il-Ġustizzja

193

(6)

187

16

202

193

34

L-azzjoni klimatika

43

9

52

4

55

50

40

Riżervi

150

(150)

—

—

—

—

90

Istituzzjonijiet Oħrajn

3  532

(0)

3  531

944

4  475

3  729

Totali

Totali

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

8  460

8  460

1 47  495

1 47  495

1 42  497

1 42  497

5.8.   QASAM TA' POLITIKA: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ PAGAMENT

QASAM TA' POLITIKA: IMPLIMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA’ PAGAMENT

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Oqsma ta' politika | | Pagamenti magħmula | Approprjazzjonijiet riportati | Approprjazzjonijiet li jiskadu |
| Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli | Mill-baġit finali adottat | Minn riporti | Minn dħul assenjat | Totali | % | Trasferimenti awtomatiċi | Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni | Dħul assenjat | Totali | % | Mill-baġit finali adottat | Minn riporti | Dħul assenjat (EFTA) | Totali | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15= 12+13 +14 | 16=15/1 |
| 01 | L-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji | 429 | 293 | 7 | 5 | 306 | 71,2 % | 7 | — | 116 | 122 | 28,5 % | 0 | 1 | — | 1 | 0,3 % |
| 02 | Intrapriża u Industrija | 2  486 | 2  144 | 12 | 81 | 2  237 | 90,0 % | 18 | — | 227 | 245 | 9,9 % | 3 | 2 | — | 4 | 0,2 % |
| 03 | Kompetizzjoni | 107 | 87 | 7 | 3 | 96 | 90,0 % | 7 | — | 3 | 10 | 9,5 % | 0 | 0 | — | 1 | 0,5 % |
| 04 | Impjiegi, affarijiet soċjali u inklużjoni | 11  522 | 11  226 | 48 | 129 | 11  403 | 99,0 % | 15 | 36 | 62 | 112 | 1,0 % | 4 | 2 | — | 6 | 0,1 % |
| 05 | L-agrikoltura u l-iżvilupp rurali | 57  120 | 54  224 | 20 | 1  522 | 55  766 | 97,6 % | 23 | 868 | 459 | 1  350 | 2,4 % | 2 | 2 | — | 4 | 0,0 % |
| 06 | Mobilità u trasport | 1  089 | 997 | 5 | 35 | 1  037 | 95,2 % | 5 | — | 44 | 49 | 4,5 % | 2 | 1 | 0 | 2 | 0,2 % |
| 07 | L-Ambjent | 384 | 330 | 18 | 15 | 362 | 94,5 % | 16 | — | 4 | 20 | 5,2 % | 1 | 0 | — | 1 | 0,3 % |
| 08 | Riċerka u Innovazzjoni | 5  621 | 4  080 | 28 | 810 | 4  918 | 87,5 % | 16 | — | 680 | 696 | 12,4 % | — | 8 | — | 8 | 0,1 % |
| 09 | Netwerks ta' komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija | 1  343 | 1  052 | 15 | 117 | 1  184 | 88,2 % | 16 | — | 142 | 158 | 11,7 % | 0 | 1 | 0 | 1 | 0,1 % |
| 10 | Riċerka diretta | 949 | 353 | 47 | 108 | 508 | 53,6 % | 43 | — | 389 | 433 | 45,6 % | — | 8 | — | 8 | 0,8 % |
| 11 | Affarijiet marittimi u Sajd | 823 | 782 | 4 | 19 | 805 | 97,8 % | 3 | — | 11 | 14 | 1,7 % | 3 | 1 | — | 4 | 0,5 % |
| 12 | Is-suq intern u s-servizzi | 134 | 109 | 5 | 5 | 119 | 88,6 % | 4 | — | 10 | 14 | 10,1 % | 1 | 0 | — | 2 | 1,3 % |
| 13 | Politika reġjonali u urbana | 43  995 | 43  456 | 390 | 133 | 43  979 | 100,0 % | 11 | — | 3 | 14 | 0,0 % | 0 | 1 | — | 2 | 0,0 % |
| 14 | Tassazzjoni u unjoni doganali | 146 | 128 | 6 | 3 | 138 | 94,7 % | 4 | — | 3 | 7 | 5,1 % | 0 | — | — | 0 | 0,2 % |
| 15 | Edukazzjoni u kultura | 2  969 | 2  405 | 11 | 257 | 2  673 | 90,1 % | 13 | — | 280 | 293 | 9,9 % | 1 | 1 | — | 2 | 0,1 % |
| 16 | Komunikazzjoni | 276 | 241 | 13 | 4 | 257 | 93,3 % | 10 | 0 | 7 | 17 | 6,2 % | 0 | 1 | — | 1 | 0,5 % |
| 17 | Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur | 590 | 543 | 11 | 17 | 571 | 96,7 % | 10 | — | 8 | 18 | 3,0 % | 0 | 2 | 0 | 2 | 0,3 % |
| 18 | Affarijiet interni | 803 | 762 | 4 | 22 | 789 | 98,2 % | 3 | — | 8 | 12 | 1,5 % | 2 | 0 | — | 3 | 0,4 % |
| 19 | Strumenti ta’ Politika Barranija | 593 | 527 | 2 | 24 | 552 | 93,2 % | 4 | 6 | 29 | 39 | 6,6 % | 0 | 1 | — | 1 | 0,2 % |
| 20 | Kummerċ | 123 | 113 | 3 | 2 | 118 | 95,9 % | 3 | — | 2 | 5 | 3,9 % | 0 | — | — | 0 | 0,3 % |
| 21 | Żvilupp u Kooperazzjoni | 4  192 | 3  917 | 23 | 193 | 4  133 | 98,6 % | 25 | — | 29 | 54 | 1,3 % | 1 | 3 | — | 5 | 0,1 % |
| 22 | Tkabbir | 908 | 885 | 4 | 9 | 898 | 98,8 % | 6 | — | 3 | 9 | 1,0 % | 1 | 1 | 0 | 2 | 0,2 % |
| 23 | Għajnuna umanitarja u protezzjoni ċivili | 1  498 | 1  405 | 8 | 17 | 1  430 | 95,4 % | 7 | 3 | 58 | 68 | 4,5 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 0,1 % |
| 24 | Il-ġlieda kontra l-frodi | 84 | 68 | 6 | 0 | 75 | 88,6 % | 7 | 0 | 1 | 7 | 8,8 % | 0 | 2 | — | 2 | 2,7 % |
| 25 | Koordinazzjoni politika u konsulenza ġuridika tal-Kummissjoni | 221 | 180 | 13 | 5 | 199 | 90,1 % | 13 | — | 6 | 19 | 8,5 % | 2 | 1 | — | 3 | 1,4 % |
| 26 | Amministrazzjoni tal-Kummissjoni | 1  285 | 833 | 150 | 77 | 1  060 | 82,5 % | 128 | — | 87 | 215 | 16,7 % | 1 | 10 | — | 11 | 0,8 % |
| 27 | Baġit | 99 | 79 | 6 | 3 | 88 | 89,2 % | 6 | — | 4 | 10 | 10,3 % | 0 | 0 | — | 1 | 0,5 % |
| 28 | Awditjar | 13 | 11 | 0 | 0 | 12 | 92,6 % | 0 | — | 0 | 1 | 6,7 % | 0 | 0 | — | 0 | 0,8 % |
| 29 | L-istatistika | 160 | 126 | 5 | 8 | 139 | 86,9 % | 5 | — | 15 | 20 | 12,2 % | — | 1 | — | 1 | 0,8 % |
| 30 | Pensjonijiet u nefqa relatata | 1  495 | 1  493 | — | — | 1  493 | 99,8 % | 0 | — | 2 | 2 | 0,1 % | 1 | — | — | 1 | 0,0 % |
| 31 | Servizzi lingwistiċi | 498 | 377 | 19 | 49 | 445 | 89,5 % | 14 | — | 38 | 52 | 10,4 % | 0 | 1 | — | 1 | 0,2 % |
| 32 | Enerġija | 805 | 650 | 4 | 79 | 733 | 91,0 % | 5 | — | 63 | 69 | 8,5 % | 1 | 1 | 2 | 4 | 0,4 % |
| 33 | Il-Ġustizzja | 202 | 183 | 3 | 7 | 193 | 95,1 % | 3 | — | 5 | 8 | 4,1 % | 1 | 1 | — | 2 | 0,8 % |
| 34 | L-azzjoni klimatika | 55 | 48 | 2 | 0 | 50 | 91,1 % | 3 | — | 1 | 4 | 6,4 % | 1 | 1 | — | 1 | 2,4 % |
| 40 | Riżervi | — | — | — | — | — | 0,0 % | — | — | — | — | 0,0 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| 90 | Istituzzjonijiet Oħrajn | 4  475 | 3  027 | 402 | 300 | 3  729 | 83,3 % | 418 | 4 | 192 | 614 | 13,7 % | 82 | 50 | — | 132 | 2,9 % |
| Totali | 1 47  495 | 1 37  136 | 1  304 | 4  057 | 1 42  497 | 96,6 % | 870 | 917 | 2  991 | 4  778 | 3,2 % | 112 | 106 | 2 | 220 | 0,1 % |

(EUR miljuni)

Oqsma ta' politika

Pagamenti magħmula

Approprjazzjonijiet riportati

Approprjazzjonijiet li jiskadu

Approprjazzjonijiet li jiskadu

Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli

Mill-baġit finali adottat

Minn riporti

Minn dħul assenjat

Totali

%

Trasferimenti awtomatiċi

Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni

Dħul assenjat

Totali

%

Mill-baġit finali adottat

Minn riporti

Dħul assenjat (EFTA)

Totali

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11=10/1

12

13

14

15= 12+13 +14

16=15/1

01

L-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji

429

293

7

5

306

71,2 %

7

—

116

122

28,5 %

0

1

—

1

0,3 %

02

Intrapriża u Industrija

2  486

2  144

12

81

2  237

90,0 %

18

—

227

245

9,9 %

3

2

—

4

0,2 %

03

Kompetizzjoni

107

87

7

3

96

90,0 %

7

—

3

10

9,5 %

0

0

—

1

0,5 %

04

Impjiegi, affarijiet soċjali u inklużjoni

11  522

11  226

48

129

11  403

99,0 %

15

36

62

112

1,0 %

4

2

—

6

0,1 %

05

L-agrikoltura u l-iżvilupp rurali

57  120

54  224

20

1  522

55  766

97,6 %

23

868

459

1  350

2,4 %

2

2

—

4

0,0 %

06

Mobilità u trasport

1  089

997

5

35

1  037

95,2 %

5

—

44

49

4,5 %

2

1

0

2

0,2 %

07

L-Ambjent

384

330

18

15

362

94,5 %

16

—

4

20

5,2 %

1

0

—

1

0,3 %

08

Riċerka u Innovazzjoni

5  621

4  080

28

810

4  918

87,5 %

16

—

680

696

12,4 %

—

8

—

8

0,1 %

09

Netwerks ta' komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija

1  343

1  052

15

117

1  184

88,2 %

16

—

142

158

11,7 %

0

1

0

1

0,1 %

10

Riċerka diretta

949

353

47

108

508

53,6 %

43

—

389

433

45,6 %

—

8

—

8

0,8 %

11

Affarijiet marittimi u Sajd

823

782

4

19

805

97,8 %

3

—

11

14

1,7 %

3

1

—

4

0,5 %

12

Is-suq intern u s-servizzi

134

109

5

5

119

88,6 %

4

—

10

14

10,1 %

1

0

—

2

1,3 %

13

Politika reġjonali u urbana

43  995

43  456

390

133

43  979

100,0 %

11

—

3

14

0,0 %

0

1

—

2

0,0 %

14

Tassazzjoni u unjoni doganali

146

128

6

3

138

94,7 %

4

—

3

7

5,1 %

0

—

—

0

0,2 %

15

Edukazzjoni u kultura

2  969

2  405

11

257

2  673

90,1 %

13

—

280

293

9,9 %

1

1

—

2

0,1 %

16

Komunikazzjoni

276

241

13

4

257

93,3 %

10

0

7

17

6,2 %

0

1

—

1

0,5 %

17

Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur

590

543

11

17

571

96,7 %

10

—

8

18

3,0 %

0

2

0

2

0,3 %

18

Affarijiet interni

803

762

4

22

789

98,2 %

3

—

8

12

1,5 %

2

0

—

3

0,4 %

19

Strumenti ta’ Politika Barranija

593

527

2

24

552

93,2 %

4

6

29

39

6,6 %

0

1

—

1

0,2 %

20

Kummerċ

123

113

3

2

118

95,9 %

3

—

2

5

3,9 %

0

—

—

0

0,3 %

21

Żvilupp u Kooperazzjoni

4  192

3  917

23

193

4  133

98,6 %

25

—

29

54

1,3 %

1

3

—

5

0,1 %

22

Tkabbir

908

885

4

9

898

98,8 %

6

—

3

9

1,0 %

1

1

0

2

0,2 %

23

Għajnuna umanitarja u protezzjoni ċivili

1  498

1  405

8

17

1  430

95,4 %

7

3

58

68

4,5 %

1

0

0

1

0,1 %

24

Il-ġlieda kontra l-frodi

84

68

6

0

75

88,6 %

7

0

1

7

8,8 %

0

2

—

2

2,7 %

25

Koordinazzjoni politika u konsulenza ġuridika tal-Kummissjoni

221

180

13

5

199

90,1 %

13

—

6

19

8,5 %

2

1

—

3

1,4 %

26

Amministrazzjoni tal-Kummissjoni

1  285

833

150

77

1  060

82,5 %

128

—

87

215

16,7 %

1

10

—

11

0,8 %

27

Baġit

99

79

6

3

88

89,2 %

6

—

4

10

10,3 %

0

0

—

1

0,5 %

28

Awditjar

13

11

0

0

12

92,6 %

0

—

0

1

6,7 %

0

0

—

0

0,8 %

29

L-istatistika

160

126

5

8

139

86,9 %

5

—

15

20

12,2 %

—

1

—

1

0,8 %

30

Pensjonijiet u nefqa relatata

1  495

1  493

—

—

1  493

99,8 %

0

—

2

2

0,1 %

1

—

—

1

0,0 %

31

Servizzi lingwistiċi

498

377

19

49

445

89,5 %

14

—

38

52

10,4 %

0

1

—

1

0,2 %

32

Enerġija

805

650

4

79

733

91,0 %

5

—

63

69

8,5 %

1

1

2

4

0,4 %

33

Il-Ġustizzja

202

183

3

7

193

95,1 %

3

—

5

8

4,1 %

1

1

—

2

0,8 %

34

L-azzjoni klimatika

55

48

2

0

50

91,1 %

3

—

1

4

6,4 %

1

1

—

1

2,4 %

40

Riżervi

—

—

—

—

—

0,0 %

—

—

—

—

0,0 %

—

—

—

—

0,0 %

90

Istituzzjonijiet Oħrajn

4  475

3  027

402

300

3  729

83,3 %

418

4

192

614

13,7 %

82

50

—

132

2,9 %

Totali

Totali

1 47  495

1 47  495

1 37  136

1 37  136

1  304

1  304

4  057

4  057

1 42  497

1 42  497

96,6 %

96,6 %

870

870

917

917

2  991

2  991

4  778

4  778

3,2 %

3,2 %

112

112

106

106

2

2

220

220

0,1 %

0,1 %

5.9.   QASAM TA' POLITIKA: MOVIMENT FL-IMPENJI PENDENTI

QASAM TA' POLITIKA: MOVIMENT FL-IMPENJI PENDENTI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Oqsma ta' politika | Impenji pendenti fi tmiem is-sena preċedenti | Impenji tas-sena | |
| Impenji riportati mis-sena preċedenti | Diżimpenji/Rivalutazzjonijiet/Kanċellazzjonijiet | Pagamenti | Impenji pendenti fi tmiem is-sena | Impenji li saru matul is-sena | Pagamenti | Impenji ta’ kanċellazzjoni li ma jistgħux ikunu rirpotati | Impenji pendenti fi tmiem is-sena | Impenji pendenti totali fi tmiem is-sena |
| 01 | L-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji | 739 | (3) | (122) | 615 | 236 | (184) | — | 52 | 667 |
| 02 | Intrapriża u Industrija | 1  855 | (23) | (724) | 1  109 | 2  608 | (1  513) | (0) | 1  095 | 2  204 |
| 03 | Kompetizzjoni | 8 | (0) | (7) | — | 97 | (89) | — | 7 | 7 |
| 04 | Impjiegi, affarijiet soċjali u inklużjoni | 27  559 | (344) | (10  165) | 17  049 | 10  312 | (1  238) | (0) | 9  074 | 26  124 |
| 05 | L-agrikoltura u l-iżvilupp rurali | 25  354 | (70) | (11  148) | 14  136 | 47  789 | (44  618) | (0) | 3  171 | 17  308 |
| 06 | Mobilità u trasport | 3  994 | (188) | (867) | 2  939 | 2  879 | (170) | (0) | 2  708 | 5  647 |
| 07 | L-Ambjent | 1  055 | (22) | (245) | 788 | 423 | (117) | — | 306 | 1  093 |
| 08 | Riċerka u Innovazzjoni | 12  907 | (161) | (3  551) | 9  194 | 7  002 | (1  367) | (3) | 5  631 | 14  826 |
| 09 | Netwerks ta' komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija | 2  823 | (42) | (1  000) | 1  781 | 1  708 | (184) | (0) | 1  524 | 3  305 |
| 10 | Riċerka diretta | 202 | (21) | (122) | 59 | 535 | (386) | (0) | 149 | 208 |
| 11 | Affarijiet marittimi u Sajd | 2  360 | (202) | (683) | 1  475 | 218 | (122) | (0) | 96 | 1  571 |
| 12 | Is-suq intern u s-servizzi | 21 | (3) | (14) | 3 | 123 | (105) | — | 19 | 22 |
| 13 | Politika reġjonali u urbana | 1 12  172 | (1  033) | (43  087) | 68  052 | 17  078 | (892) | (0) | 16  185 | 84  237 |
| 14 | Tassazzjoni u unjoni doganali | 106 | (5) | (65) | 36 | 160 | (73) | — | 86 | 122 |
| 15 | Edukazzjoni u kultura | 2  387 | (58) | (989) | 1  341 | 3  223 | (1  684) | (0) | 1  539 | 2  879 |
| 16 | Komunikazzjoni | 125 | (9) | (92) | 24 | 252 | (165) | (0) | 86 | 110 |
| 17 | Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur | 616 | (134) | (271) | 211 | 624 | (300) | — | 324 | 535 |
| 18 | Affarijiet interni | 1  992 | (141) | (431) | 1  421 | 523 | (358) | — | 165 | 1  586 |
| 19 | Strumenti ta’ Politika Barranija | 770 | (42) | (367) | 360 | 687 | (185) | (1) | 501 | 862 |
| 20 | Kummerċ | 21 | (1) | (13) | 7 | 120 | (105) | — | 15 | 22 |
| 21 | Żvilupp u Kooperazzjoni | 15  617 | (457) | (3  266) | 11  894 | 5  353 | (867) | (0) | 4  486 | 16  379 |
| 22 | Tkabbir | 3  206 | (79) | (804) | 2  323 | 1  440 | (94) | (1) | 1  346 | 3  669 |
| 23 | Għajnuna umanitarja u protezzjoni ċivili | 918 | (5) | (654) | 259 | 1  187 | (775) | (0) | 412 | 671 |
| 24 | Il-ġlieda kontra l-frodi | 38 | (9) | (21) | 8 | 77 | (54) | — | 23 | 31 |
| 25 | Koordinazzjoni politika u konsulenza ġuridika tal-Kummissjoni | 15 | (1) | (14) | — | 198 | (185) | — | 14 | 14 |
| 26 | Amministrazzjoni tal-Kummissjoni | 201 | (11) | (177) | 13 | 1  070 | (883) | (0) | 187 | 201 |
| 27 | Baġit | 7 | (0) | (6) | — | 89 | (82) | — | 7 | 7 |
| 28 | Awditjar | 1 | (0) | (0) | — | 12 | (12) | — | 0 | 0 |
| 29 | L-istatistika | 113 | (9) | (58) | 46 | 140 | (81) | — | 59 | 105 |
| 30 | Pensjonijiet u nefqa relatata | — | — | — | — | 1  493 | (1  493) | (0) | — | — |
| 31 | Servizzi lingwistiċi | 20 | (1) | (19) | — | 444 | (426) | (0) | 18 | 18 |
| 32 | Enerġija | 4  434 | (274) | (648) | 3  512 | 990 | (85) | (0) | 904 | 4  416 |
| 33 | Il-Ġustizzja | 183 | (18) | (81) | 84 | 209 | (112) | — | 97 | 181 |
| 34 | L-azzjoni klimatika | 36 | (1) | (20) | 14 | 122 | (30) | — | 91 | 105 |
| 40 | Riżervi | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 90 | Istituzzjonijiet Oħrajn | 557 | (156) | (402) | — | 3  789 | (3  328) | (8) | 453 | 453 |
| Totali | 2 22  410 | (3  522) | (80  136) | 1 38  753 | 1 13  208 | (62  361) | (14) | 50  832 | 1 89  585 |

(EUR miljuni)

Oqsma ta' politika

Impenji pendenti fi tmiem is-sena preċedenti

Impenji tas-sena

Impenji riportati mis-sena preċedenti

Diżimpenji/Rivalutazzjonijiet/Kanċellazzjonijiet

Pagamenti

Impenji pendenti fi tmiem is-sena

Impenji li saru matul is-sena

Pagamenti

Impenji ta’ kanċellazzjoni li ma jistgħux ikunu rirpotati

Impenji pendenti fi tmiem is-sena

Impenji pendenti totali fi tmiem is-sena

01

L-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji

739

(3)

(122)

615

236

(184)

—

52

667

02

Intrapriża u Industrija

1  855

(23)

(724)

1  109

2  608

(1  513)

(0)

1  095

2  204

03

Kompetizzjoni

8

(0)

(7)

—

97

(89)

—

7

7

04

Impjiegi, affarijiet soċjali u inklużjoni

27  559

(344)

(10  165)

17  049

10  312

(1  238)

(0)

9  074

26  124

05

L-agrikoltura u l-iżvilupp rurali

25  354

(70)

(11  148)

14  136

47  789

(44  618)

(0)

3  171

17  308

06

Mobilità u trasport

3  994

(188)

(867)

2  939

2  879

(170)

(0)

2  708

5  647

07

L-Ambjent

1  055

(22)

(245)

788

423

(117)

—

306

1  093

08

Riċerka u Innovazzjoni

12  907

(161)

(3  551)

9  194

7  002

(1  367)

(3)

5  631

14  826

09

Netwerks ta' komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija

2  823

(42)

(1  000)

1  781

1  708

(184)

(0)

1  524

3  305

10

Riċerka diretta

202

(21)

(122)

59

535

(386)

(0)

149

208

11

Affarijiet marittimi u Sajd

2  360

(202)

(683)

1  475

218

(122)

(0)

96

1  571

12

Is-suq intern u s-servizzi

21

(3)

(14)

3

123

(105)

—

19

22

13

Politika reġjonali u urbana

1 12  172

(1  033)

(43  087)

68  052

17  078

(892)

(0)

16  185

84  237

14

Tassazzjoni u unjoni doganali

106

(5)

(65)

36

160

(73)

—

86

122

15

Edukazzjoni u kultura

2  387

(58)

(989)

1  341

3  223

(1  684)

(0)

1  539

2  879

16

Komunikazzjoni

125

(9)

(92)

24

252

(165)

(0)

86

110

17

Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur

616

(134)

(271)

211

624

(300)

—

324

535

18

Affarijiet interni

1  992

(141)

(431)

1  421

523

(358)

—

165

1  586

19

Strumenti ta’ Politika Barranija

770

(42)

(367)

360

687

(185)

(1)

501

862

20

Kummerċ

21

(1)

(13)

7

120

(105)

—

15

22

21

Żvilupp u Kooperazzjoni

15  617

(457)

(3  266)

11  894

5  353

(867)

(0)

4  486

16  379

22

Tkabbir

3  206

(79)

(804)

2  323

1  440

(94)

(1)

1  346

3  669

23

Għajnuna umanitarja u protezzjoni ċivili

918

(5)

(654)

259

1  187

(775)

(0)

412

671

24

Il-ġlieda kontra l-frodi

38

(9)

(21)

8

77

(54)

—

23

31

25

Koordinazzjoni politika u konsulenza ġuridika tal-Kummissjoni

15

(1)

(14)

—

198

(185)

—

14

14

26

Amministrazzjoni tal-Kummissjoni

201

(11)

(177)

13

1  070

(883)

(0)

187

201

27

Baġit

7

(0)

(6)

—

89

(82)

—

7

7

28

Awditjar

1

(0)

(0)

—

12

(12)

—

0

0

29

L-istatistika

113

(9)

(58)

46

140

(81)

—

59

105

30

Pensjonijiet u nefqa relatata

—

—

—

—

1  493

(1  493)

(0)

—

—

31

Servizzi lingwistiċi

20

(1)

(19)

—

444

(426)

(0)

18

18

32

Enerġija

4  434

(274)

(648)

3  512

990

(85)

(0)

904

4  416

33

Il-Ġustizzja

183

(18)

(81)

84

209

(112)

—

97

181

34

L-azzjoni klimatika

36

(1)

(20)

14

122

(30)

—

91

105

40

Riżervi

—

—

—

—

—

—

—

—

—

90

Istituzzjonijiet Oħrajn

557

(156)

(402)

—

3  789

(3  328)

(8)

453

453

Totali

Totali

2 22  410

2 22  410

(3  522)

(3  522)

(80  136)

(80  136)

1 38  753

1 38  753

1 13  208

1 13  208

(62  361)

(62  361)

(14)

(14)

50  832

50  832

1 89  585

1 89  585

5.10.   QASAM TA' POLITIKA: TQASSIM TAL-IMPENJI PENDENTI SKONT IS-SENA TA' ORIĠINI

QASAM TA' POLITIKA: TQASSIM TAL-IMPENJI PENDENTI SKONT IS-SENA TA' ORIĠINI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Oqsma ta' politika | <2008 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Totali |
| 01 | L-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji | 30 | — | 0 | 0 | 160 | 178 | 246 | 52 | 667 |
| 02 | Intrapriża u Industrija | 14 | 13 | 34 | 54 | 192 | 349 | 452 | 1  095 | 2  204 |
| 03 | Kompetizzjoni | — | — | — | — | — | — | 0 | 7 | 7 |
| 04 | Impjiegi, affarijiet soċjali u inklużjoni | 538 | 6 | 70 | 189 | 1  603 | 4  687 | 9  956 | 9  074 | 26  124 |
| 05 | L-agrikoltura u l-iżvilupp rurali | 150 | — | 0 | 0 | 183 | 3  061 | 10  742 | 3  171 | 17  308 |
| 06 | Mobilità u trasport | 84 | 23 | 128 | 238 | 588 | 746 | 1  132 | 2  708 | 5  647 |
| 07 | L-Ambjent | 28 | 49 | 84 | 105 | 146 | 174 | 201 | 306 | 1  093 |
| 08 | Riċerka u Innovazzjoni | 62 | 86 | 226 | 477 | 1  288 | 2  840 | 4  216 | 5  631 | 14  826 |
| 09 | Netwerks ta' komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija | 16 | 13 | 54 | 82 | 183 | 516 | 917 | 1  524 | 3  305 |
| 10 | Riċerka diretta | 5 | 5 | 2 | 4 | 4 | 11 | 29 | 149 | 208 |
| 11 | Affarijiet marittimi u Sajd | 160 | 1 | 7 | 10 | 43 | 514 | 739 | 96 | 1  571 |
| 12 | Is-suq intern u s-servizzi | — | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 2 | 19 | 22 |
| 13 | Politika reġjonali u urbana | 2  439 | 197 | 249 | 1  871 | 6  732 | 18  311 | 38  253 | 16  185 | 84  237 |
| 14 | Tassazzjoni u unjoni doganali | — | — | — | 0 | 2 | 9 | 25 | 86 | 122 |
| 15 | Edukazzjoni u kultura | 27 | 34 | 44 | 66 | 164 | 391 | 615 | 1  539 | 2  879 |
| 16 | Komunikazzjoni | — | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 20 | 86 | 110 |
| 17 | Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur | 1 | 6 | 18 | 30 | 23 | 30 | 103 | 324 | 535 |
| 18 | Affarijiet interni | 12 | 23 | 53 | 120 | 217 | 425 | 571 | 165 | 1  586 |
| 19 | Strumenti ta’ Politika Barranija | 4 | 6 | 13 | 23 | 44 | 108 | 162 | 501 | 862 |
| 20 | Kummerċ | — | — | — | 0 | 0 | 2 | 4 | 15 | 22 |
| 21 | Żvilupp u Kooperazzjoni | 500 | 450 | 708 | 1  061 | 1  825 | 3  245 | 4  106 | 4  486 | 16  379 |
| 22 | Tkabbir | 111 | 76 | 109 | 227 | 410 | 606 | 784 | 1  346 | 3  669 |
| 23 | Għajnuna umanitarja u protezzjoni ċivili | 2 | 8 | 13 | 25 | 26 | 33 | 151 | 412 | 671 |
| 24 | Il-ġlieda kontra l-frodi | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 | 4 | 23 | 31 |
| 25 | Koordinazzjoni politika u konsulenza ġuridika tal-Kummissjoni | — | — | — | — | — | — | (0) | 14 | 14 |
| 26 | Amministrazzjoni tal-Kummissjoni | — | — | — | 0 | 0 | 1 | 12 | 187 | 201 |
| 27 | Baġit | — | — | — | — | — | — | (0) | 7 | 7 |
| 28 | Awditjar | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | 0 |
| 29 | L-istatistika | 1 | 0 | 0 | 1 | 4 | 12 | 28 | 59 | 105 |
| 30 | Pensjonijiet u nefqa relatata | — | — | — | — | — | — | 0 | (0) | — |
| 31 | Servizzi lingwistiċi | — | — | — | — | — | — | (0) | 18 | 18 |
| 32 | Enerġija | 25 | 36 | 770 | 1  349 | 411 | 386 | 534 | 904 | 4  416 |
| 33 | Il-Ġustizzja | — | 0 | 1 | 2 | 11 | 18 | 52 | 97 | 181 |
| 34 | L-azzjoni klimatika | — | — | — | 0 | 1 | 3 | 11 | 91 | 105 |
| 40 | Riżervi | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 90 | Istituzzjonijiet Oħrajn | — | — | — | — | — | — | — | 453 | 453 |
| Totali | 4  211 | 1  034 | 2  586 | 5  937 | 14  261 | 36  658 | 74  066 | 50  832 | 1 89  585 |

(EUR miljuni)

Oqsma ta' politika

<2008

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Totali

01

L-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji

30

—

0

0

160

178

246

52

667

02

Intrapriża u Industrija

14

13

34

54

192

349

452

1  095

2  204

03

Kompetizzjoni

—

—

—

—

—

—

0

7

7

04

Impjiegi, affarijiet soċjali u inklużjoni

538

6

70

189

1  603

4  687

9  956

9  074

26  124

05

L-agrikoltura u l-iżvilupp rurali

150

—

0

0

183

3  061

10  742

3  171

17  308

06

Mobilità u trasport

84

23

128

238

588

746

1  132

2  708

5  647

07

L-Ambjent

28

49

84

105

146

174

201

306

1  093

08

Riċerka u Innovazzjoni

62

86

226

477

1  288

2  840

4  216

5  631

14  826

09

Netwerks ta' komunikazzjoni, kontenut u teknoloġija

16

13

54

82

183

516

917

1  524

3  305

10

Riċerka diretta

5

5

2

4

4

11

29

149

208

11

Affarijiet marittimi u Sajd

160

1

7

10

43

514

739

96

1  571

12

Is-suq intern u s-servizzi

—

0

0

1

0

0

2

19

22

13

Politika reġjonali u urbana

2  439

197

249

1  871

6  732

18  311

38  253

16  185

84  237

14

Tassazzjoni u unjoni doganali

—

—

—

0

2

9

25

86

122

15

Edukazzjoni u kultura

27

34

44

66

164

391

615

1  539

2  879

16

Komunikazzjoni

—

0

0

1

1

2

20

86

110

17

Saħħa u Protezzjoni tal-Konsumatur

1

6

18

30

23

30

103

324

535

18

Affarijiet interni

12

23

53

120

217

425

571

165

1  586

19

Strumenti ta’ Politika Barranija

4

6

13

23

44

108

162

501

862

20

Kummerċ

—

—

—

0

0

2

4

15

22

21

Żvilupp u Kooperazzjoni

500

450

708

1  061

1  825

3  245

4  106

4  486

16  379

22

Tkabbir

111

76

109

227

410

606

784

1  346

3  669

23

Għajnuna umanitarja u protezzjoni ċivili

2

8

13

25

26

33

151

412

671

24

Il-ġlieda kontra l-frodi

0

1

1

0

0

2

4

23

31

25

Koordinazzjoni politika u konsulenza ġuridika tal-Kummissjoni

—

—

—

—

—

—

(0)

14

14

26

Amministrazzjoni tal-Kummissjoni

—

—

—

0

0

1

12

187

201

27

Baġit

—

—

—

—

—

—

(0)

7

7

28

Awditjar

—

—

—

—

—

—

(0)

0

0

29

L-istatistika

1

0

0

1

4

12

28

59

105

30

Pensjonijiet u nefqa relatata

—

—

—

—

—

—

0

(0)

—

31

Servizzi lingwistiċi

—

—

—

—

—

—

(0)

18

18

32

Enerġija

25

36

770

1  349

411

386

534

904

4  416

33

Il-Ġustizzja

—

0

1

2

11

18

52

97

181

34

L-azzjoni klimatika

—

—

—

0

1

3

11

91

105

40

Riżervi

—

—

—

—

—

—

—

—

—

90

Istituzzjonijiet Oħrajn

—

—

—

—

—

—

—

453

453

Totali

Totali

4  211

4  211

1  034

1  034

2  586

2  586

5  937

5  937

14  261

14  261

36  658

36  658

74  066

74  066

50  832

50  832

1 89  585

1 89  585

5.11.   IMPLIMENTAZZJONI TAN-NEFQA GĦALL-2014

IMPLIMENTAZZJONI TAN-NEFQA GĦALL-2014

Is-sena 2014 kienet l-ewwek sena tal-perjodu ta’ programmazzjoni 2014 — 2020.

Impenji:

Impenji:

Il-baġit inizjali adottat għall-istituzzjonijiet kollha, minbarra l-Istrumenti Speċjali, stabbilixxa l-approprjazzjonijiet ta’ impenn għal EUR 1 42  184 miljun. Dan jirrappreżenta tnaqqis ta’ 6 % meta mqabbel ma’ mal-baġit finali għall-2013 u ħalla marġini ta’ EUR 445 miljun taħt il-limitu massimu tal-QFP.

Il-baġit finali adottat għall-Impenji kien implimentat fil-livell ta’ 76 % fl-ewwel sena tal-perjodu ta’ programmazzjoni il-ġdid l-aktar minħabba dewmien fl-adozzjoni tal-programmi operazzjonali għall-fondi taħt ġestjoni kondiviża. Modifiki permezz ta’ baġits emendatorji kienu negliġibbli barra mill-mobilizzazzjoni tal-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea għal EUR 127 miljun. L-implimentazzjoni totali ta’ EUR 1 09  256 miljun ħalliet EUR 33  434 miljun mhux użati. Dan se jiġi kkumpensat bis-sħiħ bil-programmazzjoni mill-ġdid tal-impenji f’diversi Fondi b'ġestjoni kondiviża u bir-riport għall-2015.

Il-programmazzjoni mill-ġdid ta’ approprjazzjonijiet ta’ impenn tal-2014 mhux użati għall-2015 u l-2016 (skont il-QFP l-Artikolu 19) ġie maqbul f’April 2015 permezz ta' reviżjoni tal-limiti massimi tal-QFP u baġit emendatorju relatat għall-2015. L-impatti ewlenin fl-2015 kienu taħt l-Intestatura 1(b) (EUR 11,2 biljun) u l-Intestatura 2 (EUR 5 biljun), filwaqt li għall-2016 il-bidla ewlenija hija għall-Intestatura 2 (EUR 4,4 biljun).

Fl-2014, ir-rata baxxa ta’ implimentazzjoni ta’ impenji fil-bidu ta’ programmi ġodda wasslet għal tnaqqis tar-RAL ta’ EUR 32,8 biljun jew 15 %, li huwa biss temporanju minħabba d-daqs tal-ammonti programmati mill-ġdid jew riportati.

Pagamenti:

Pagamenti:

L-approprjazzjonijiet ta’ pagament kienu, wara tnaqqis ta’ EUR 556 miljun fl-Abbozz tal-Baġit 2014 (inkluż l-Ittri ta’ Emenda 1 u 2), inizjalment stabbiliti għal EUR 1 35  505 miljun (inkluż l-Istrumenti Speċjali), li jikkorrispondu għal 1 % tal-ING tal-UE. Dan kien ifisser tnaqqis ta’ 6 % (EUR 9 biljun) meta mqabbel mal-baġit finali adottat għall-2013. Dan il-livell ta’ approprjazzjonijiet inizjali ħalla marġini ta’ EUR 711 miljun biss taħt il-limitu tal-QFP. Il-limitu massimu ta’ pagamenti għal din l-ewwel sena tal-perjodu ta’ programmazzjoni il-ġdid kien stabbilit eċċezzjonalment baxx, jiġifieri aktar minn EUR 8 biljun taħt 2l-013 u EUR 6 biljun taħt il-livell tal-2015. Mill-bidu nett kien jidher ċar li minħabba l-ammont ta’ impenji pendenti, il-pressjoni qawwija fuq il-pagamenti kient se tkompli matul l-2014 bi ħtieġa li jkun revedut l-ammont tal-approprjazzjonijiet meħtieġa u ġestjoni attiva ferm tal-baġit.

It-tisħiħ nett fl-approprjazzjonijiet ta’ pagament tan-nefqa operazzjonali permezz ta’ baġits emendatorji kien jammonta għal EUR 3  599 miljun. Fi tmiem is-sena dan wassal biex il-livell ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament lil hinn mil-limitu massimu tal-QFP permezz ta’ rikors għall-Marġini ta’ Kontinġenza, u l-istrument il-ġdid tal-aħħar rimedju jirreaġixxi għal ċirkostanzi mhux previsti. Il-Kunsill u l-Parlament ċaħdu l-proposta għat-trasferiment globali tal-Kummissjoni u użaw iż-żidiet proposti għal riallokazzjonijiet fil-baġits emendatorji.

L-implimentazzjoni totali tal-approprjazzjonijiet ta’ pagament kienet ta’ EUR 1 37  136 miljun (EUR 1 42  883 miljun fl-2013) b’rata ta’ 99 %. Ladarba ikun ikkunsidrat r-riport ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament għall-2015, jiskadi total ta’ EUR 112 miljun. Minn approprjazzjonijiet ta’ pagament riportati mill-2013, ammont ta’ EUR 106 miljun ġie kkanċellat.

Analiżi aktar dettaljata tal-aġġustamenti baġitarji, il-kuntest rilevanti tagħhom, il-ġustifikazzjoni u l-impatt tagħhom hija ppreżentata fir-Rapport tal-Kummissjoni dwar il-Ġestjoni Baġitarja u Finanzjarja 2014, il-Parti A “Ħarsa ġenerali fil-livell tal-baġit” u l-Parti B li tittratta kull intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali.

6.   L-IMPLIMENTAZZJONI TAL-BAĠIT TAL-ISTITUZZJONIJIET U L-AĠENZIJI

6.1.   ISTITUZZJONIJIET: SOMMARJU TAL-IMPLEMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT

ISTITUZZJONIJIET: SOMMARJU TAL-IMPLEMENTAZZJONI TAD-DĦUL TAL-BAĠIT

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Istituzzjoni | Approprjazzjonijiet tad-dħul | Intitolamenti stabbiliti | Dħul | Riċevuti bħala
  % tal-baġit | Pendenti |
| Baġit inizjali adottat | Baġit finali adottat | Sena kurrenti | Riportati | Totali | Fuq intitolamenti tas-sena kurrenti | Fuq intitolamenti riportati | Totali |
| Parlament Ewropew | 156 | 156 | 173 | 24 | 197 | 170 | 4 | 174 | 111,97 % | 22 |
| Il-Kunsill u l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea | 56 | 56 | 74 | 7 | 80 | 70 | 6 | 76 | 136,61 % | 4 |
| Kummissjoni | 1 35  167 | 1 38  697 | 1 46  066 | 10  957 | 1 57  023 | 1 39  403 | 3  878 | 1 43  280 | 103,30 % | 13  743 |
| Qorti tal-Ġustizzja | 47 | 47 | 50 | — | 50 | 50 | — | 50 | 105,10 % | 0 |
| Qorti tal-Awdituri | 20 | 20 | 20 | — | 20 | 19 | — | 19 | 98,42 % | — |
| Kumitat Ekonomiku u Soċjali | 11 | 11 | 15 | — | 15 | 15 | — | 15 | 137,08 % | — |
| Il-Kumitat tar-Reġjuni | 8 | 8 | 10 | — | 10 | 10 | — | 10 | 121,66 % | — |
| Ombudsman | 1 | 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | 1 | 104,28 % | — |
| Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta | 1 | 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | 1 | 78,02 % | — |
| Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna | 37 | 37 | 313 | — | 313 | 313 | — | 313 | 835,12 % | — |
| Totali | 1 35  505 | 1 39  034 | 1 46  721 | 10  988 | 1 57  709 | 1 40  052 | 3  888 | 1 43  940 | 103,53 % | 13  769 |

(EUR miljuni)

Istituzzjoni

Approprjazzjonijiet tad-dħul

Intitolamenti stabbiliti

Dħul

Riċevuti bħala

% tal-baġit

Pendenti

Baġit inizjali adottat

Baġit finali adottat

Sena kurrenti

Riportati

Totali

Fuq intitolamenti tas-sena kurrenti

Fuq intitolamenti riportati

Totali

Parlament Ewropew

156

156

173

24

197

170

4

174

111,97 %

22

Il-Kunsill u l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea

56

56

74

7

80

70

6

76

136,61 %

4

Kummissjoni

1 35  167

1 38  697

1 46  066

10  957

1 57  023

1 39  403

3  878

1 43  280

103,30 %

13  743

Qorti tal-Ġustizzja

47

47

50

—

50

50

—

50

105,10 %

0

Qorti tal-Awdituri

20

20

20

—

20

19

—

19

98,42 %

—

Kumitat Ekonomiku u Soċjali

11

11

15

—

15

15

—

15

137,08 %

—

Il-Kumitat tar-Reġjuni

8

8

10

—

10

10

—

10

121,66 %

—

Ombudsman

1

1

1

—

1

1

—

1

104,28 %

—

Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta

1

1

1

—

1

1

—

1

78,02 %

—

Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna

37

37

313

—

313

313

—

313

835,12 %

—

Totali

Totali

1 35  505

1 35  505

1 39  034

1 39  034

1 46  721

1 46  721

10  988

10  988

1 57  709

1 57  709

1 40  052

1 40  052

3  888

3  888

1 43  940

1 43  940

103,53 %

103,53 %

13  769

13  769

Bħal fis-snin preċedenti, ir-rapporti kkonsolidati dwar l-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-UE jinkludu l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Istituzzjonijiet kollha peress li fil-baġit tal-UE hemm stabbilit baġit separat għal kull Istituzzjoni. L-Aġenziji ma għandhomx baġit separat fil-baġit tal-UE u huma parzjalment iffinanzjati minn sussidju tal-baġit tal-Kummissjoni.

Rigward is-SEAE, ta’ min jinnota li, minbarra l-baġit proprju tiegħu, jirċievi wkoll kontribuzzjonijiet mill-Kummissjoni li jammontaw għal EUR 208 miljun (għall-2013: EUR 210 miljun) u l-FEŻ ta' EUR 56 miljun (għall-2013: EUR 59 miljun). Dawn il-krediti tal-baġit huma mqiegħda għad-dispożizzjoni tas-SEAE (bħala dħul assenjat) sabiex ikopru l-aktar l-ispejjeż tal-persunal tal-Kummissjoni li jaħdem fid-delegazzjonijiet tal-UE, b’dawn id-delegazzjonijiet li huma ġestiti b’mod amministrattiv mis-SEAE.

6.2.   ISTITUZZJONIJIET: IMPLEMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENT

ISTITUZZJONIJIET: IMPLEMENTAZZJONI TAL-APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN U TA' PAGAMENT

Approprjazzjonijiet ta’ impenn

Approprjazzjonijiet ta’ impenn

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Istituzzjoni | Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli | Impenji li saru | Approprjazzjonijiet riportati | Approprjazzjonijiet li jiskadu |
| Mill-baġit finali adottat | Minn riporti | Minn dħul assenjat | Totali | % | Minn dħul assenjat | Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni | Totali | % | Mill-baġit finali adottat | Minn riporti | Dħul assenjat (EFTA) | Totali | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 | 15=14/1 |
| Parlament Ewropew | 1  804 | 1  738 | 1 | 37 | 1  775 | 98,4 % | 12 | — | 12 | 0,6 % | 18 | — | — | 18 | 0,0 % |
| Il-Kunsill u l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea | 587 | 485 | — | 29 | 513 | 87,4 % | 24 | — | 24 | 4,1 % | 50 | — | — | 50 | 0,0 % |
| Kummissjoni | 1 46  008 | 1 05  811 | 178 | 3  429 | 1 09  418 | 74,9 % | 3  242 | 12  097 | 15  339 | 10,5 % | 21  251 | — | — | 21  251 | 0,0 % |
| Qorti tal-Ġustizzja | 358 | 352 | — | 1 | 352 | 98,6 % | 1 | — | 1 | 0,4 % | 4 | — | — | 4 | 0,0 % |
| Qorti tal-Awdituri | 134 | 132 | — | — | 132 | 98,7 % | — | — | — | 0,1 % | 2 | — | — | 2 | 0,0 % |
| Kumitat Ekonomiku u Soċjali | 133 | 123 | — | 4 | 127 | 95,4 % | 1 | — | 1 | 0,4 % | 6 | — | — | 6 | 0,0 % |
| Il-Kumitat tar-Reġjuni | 89 | 86 | — | 2 | 88 | 98,5 % | — | — | — | 0,1 % | 1 | — | — | 1 | 0,0 % |
| Ombudsman | 10 | 10 | — | — | 10 | 97,9 % | — | — | — | 0,0 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta | 8 | 8 | — | — | 8 | 96,9 % | — | — | — | 0,0 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna | 808 | 513 | — | 272 | 784 | 97,1 % | 18 | 4 | 22 | 2,7 % | 2 | — | — | 2 | 0,0 % |
| Totali | 1 49  939 | 1 09  256 | 179 | 3  772 | 1 13  208 | 75,5 % | 3  297 | 12  101 | 15  399 | 10,3 % | 21  333 | — | — | 21  333 | 0,0 % |

(EUR miljuni)

Istituzzjoni

Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli

Impenji li saru

Approprjazzjonijiet riportati

Approprjazzjonijiet li jiskadu

Mill-baġit finali adottat

Minn riporti

Minn dħul assenjat

Totali

%

Minn dħul assenjat

Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni

Totali

%

Mill-baġit finali adottat

Minn riporti

Dħul assenjat (EFTA)

Totali

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10=9/1

11

12

13

14=11+12+13

15=14/1

Parlament Ewropew

1  804

1  738

1

37

1  775

98,4 %

12

—

12

0,6 %

18

—

—

18

0,0 %

Il-Kunsill u l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea

587

485

—

29

513

87,4 %

24

—

24

4,1 %

50

—

—

50

0,0 %

Kummissjoni

1 46  008

1 05  811

178

3  429

1 09  418

74,9 %

3  242

12  097

15  339

10,5 %

21  251

—

—

21  251

0,0 %

Qorti tal-Ġustizzja

358

352

—

1

352

98,6 %

1

—

1

0,4 %

4

—

—

4

0,0 %

Qorti tal-Awdituri

134

132

—

—

132

98,7 %

—

—

—

0,1 %

2

—

—

2

0,0 %

Kumitat Ekonomiku u Soċjali

133

123

—

4

127

95,4 %

1

—

1

0,4 %

6

—

—

6

0,0 %

Il-Kumitat tar-Reġjuni

89

86

—

2

88

98,5 %

—

—

—

0,1 %

1

—

—

1

0,0 %

Ombudsman

10

10

—

—

10

97,9 %

—

—

—

0,0 %

—

—

—

—

0,0 %

Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta

8

8

—

—

8

96,9 %

—

—

—

0,0 %

—

—

—

—

0,0 %

Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna

808

513

—

272

784

97,1 %

18

4

22

2,7 %

2

—

—

2

0,0 %

Totali

Totali

1 49  939

1 49  939

1 09  256

1 09  256

179

179

3  772

3  772

1 13  208

1 13  208

75,5 %

75,5 %

3  297

3  297

12  101

12  101

15  399

15  399

10,3 %

10,3 %

21  333

21  333

—

—

21  333

21  333

0,0 %

0,0 %

Approprjazzjonijiet ta' pagament

Approprjazzjonijiet ta' pagament

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Istituzzjoni | | Pagamenti magħmula | Approprjazzjonijiet riportati | | Approprjazzjonijiet li jiskadu |
| Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli | Mill-baġit finali adottat | Minn riporti | Minn dħul assenjat | Totali | % | Trasferimenti awtomatiċi | Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni | Minn dħul assenjat | Totali | % | Mill-baġit finali adottat | Minn riporti | Dħul assenjat (EFTA) | Totali | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12+13+14 | 16=15/1 |
| Parlament Ewropew | 2  168 | 1  460 | 256 | 26 | 1  742 | 80,4 % | 278 | — | 108 | 386 | 17,8 % | 18 | 22 | — | 40 | 1,8 % |
| Il-Kunsill u l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea | 635 | 435 | 39 | 29 | 503 | 79,2 % | 50 | — | 24 | 74 | 11,7 % | 50 | 8 | — | 58 | 9,2 % |
| Kummissjoni | 1 43  020 | 1 34  108 | 902 | 3  758 | 1 38  768 | 97,0 % | 452 | 913 | 2  799 | 4  164 | 2,9 % | 29 | 56 | 2 | 88 | 0,1 % |
| Qorti tal-Ġustizzja | 374 | 335 | 14 | 1 | 349 | 93,5 % | 17 | — | 1 | 18 | 4,9 % | 4 | 2 | — | 6 | 1,6 % |
| Qorti tal-Awdituri | 145 | 124 | 9 | — | 134 | 92,4 % | 8 | — | — | 8 | 5,4 % | 2 | 2 | — | 3 | 2,2 % |
| Kumitat Ekonomiku u Soċjali | 141 | 115 | 6 | 3 | 125 | 88,2 % | 8 | — | 1 | 9 | 6,3 % | 6 | 2 | — | 8 | 5,5 % |
| Il-Kumitat tar-Reġjuni | 96 | 79 | 6 | 2 | 86 | 89,4 % | 8 | — | — | 8 | 8,2 % | 1 | 1 | — | 2 | 2,5 % |
| Ombudsman | 10 | 9 | 1 | — | 10 | 93,7 % | 0 | — | — | 0 | 3,7 % | — | — | — | — | 2,6 % |
| Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta | 9 | 7 | — | — | 7 | 82,2 % | 1 | — | — | 1 | 10,1 % | — | — | — | 1 | 7,7 % |
| Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna | 897 | 464 | 70 | 239 | 773 | 86,2 % | 49 | 4 | 57 | 110 | 12,3 % | 2 | 11 | — | 13 | 1,5 % |
| Totali | 1 47  495 | 1 37  136 | 1  304 | 4  057 | 1 42  497 | 96,6 % | 870 | 917 | 2  991 | 4  778 | 3,2 % | 112 | 106 | 2 | 220 | 0,1 % |

(EUR miljuni)

Istituzzjoni

Pagamenti magħmula

Approprjazzjonijiet riportati

Approprjazzjonijiet li jiskadu

Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli

Mill-baġit finali adottat

Minn riporti

Minn dħul assenjat

Totali

%

Trasferimenti awtomatiċi

Trasferimenti permezz ta' deċiżjoni

Minn dħul assenjat

Totali

%

Mill-baġit finali adottat

Minn riporti

Dħul assenjat (EFTA)

Totali

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11=10/1

12

13

14

15=12+13+14

16=15/1

Parlament Ewropew

2  168

1  460

256

26

1  742

80,4 %

278

—

108

386

17,8 %

18

22

—

40

1,8 %

Il-Kunsill u l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea

635

435

39

29

503

79,2 %

50

—

24

74

11,7 %

50

8

—

58

9,2 %

Kummissjoni

1 43  020

1 34  108

902

3  758

1 38  768

97,0 %

452

913

2  799

4  164

2,9 %

29

56

2

88

0,1 %

Qorti tal-Ġustizzja

374

335

14

1

349

93,5 %

17

—

1

18

4,9 %

4

2

—

6

1,6 %

Qorti tal-Awdituri

145

124

9

—

134

92,4 %

8

—

—

8

5,4 %

2

2

—

3

2,2 %

Kumitat Ekonomiku u Soċjali

141

115

6

3

125

88,2 %

8

—

1

9

6,3 %

6

2

—

8

5,5 %

Il-Kumitat tar-Reġjuni

96

79

6

2

86

89,4 %

8

—

—

8

8,2 %

1

1

—

2

2,5 %

Ombudsman

10

9

1

—

10

93,7 %

0

—

—

0

3,7 %

—

—

—

—

2,6 %

Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta

9

7

—

—

7

82,2 %

1

—

—

1

10,1 %

—

—

—

1

7,7 %

Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna

897

464

70

239

773

86,2 %

49

4

57

110

12,3 %

2

11

—

13

1,5 %

Totali

Totali

1 47  495

1 47  495

1 37  136

1 37  136

1  304

1  304

4  057

4  057

1 42  497

1 42  497

96,6 %

96,6 %

870

870

917

917

2  991

2  991

4  778

4  778

3,2 %

3,2 %

112

112

106

106

2

2

220

220

0,1 %

0,1 %

6.3.   DĦUL TAL-AĠENZIJI: TBASSIR TAL-BAĠIT, INTITOLAMENTI U AMMONTI RIĊEVUTI

DĦUL TAL-AĠENZIJI: TBASSIR TAL-BAĠIT, INTITOLAMENTI U AMMONTI RIĊEVUTI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Agenzija | Baġit finali adottat | Intitolamenti stabbiliti | Ammonti riċevuti | Pendenti | Finanzjament tal-Qasam ta' Politika tal-Kummissjoni |
| L-Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija | 11 | 11 | 11 | — | 06 |
| L-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-Qasam tal-Ażil | 16 | 13 | 13 | 0 | 18 |
| L-Aġenzija Ewropea tas-Sigurezza ta’ l-Avjazzjoni | 162 | 145 | 137 | 8 | 06 |
| Frontex | 98 | 87 | 87 | (0) | 18 |
| Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp tat-Taħriġ Vokazzjonali | 18 | 17 | 17 | 0 | 15 |
| Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija | 9 | 9 | 9 | 0 | 18 |
| Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi | 33 | 37 | 37 | 0 | 02 |
| Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard | 60 | 59 | 59 | 0 | 17 |
| Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga | 15 | 16 | 16 | — | 18 |
| Awtorità Bankarja Ewropea | 34 | 34 | 34 | 0 | 12 |
| Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol | 22 | 22 | 22 | 0 | 12 |
| Aġenzija Ewropea għall-Ambjent | 43 | 53 | 52 | 1 | 07 |
| Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija | 84 | 85 | 85 | 0 | 18 |
| Awtorità Ewropea dwar it-Titoli u s-Swieq | 33 | 32 | 32 | — | 12 |
| Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd | 9 | 9 | 9 | — | 11 |
| Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel | 80 | 80 | 80 | 0 | 17 |
| Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi | 7 | 7 | 7 | — | 04 |
| Awtoritа għas-Superviżjoni tal-Galileo | 25 | 358 | 358 | — | 06 |
| Fużjoni għall-Enerġija ITER | 551 | 551 | 551 | 0 | 08 |
| L-Unità għall-Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea (Eurojust) | 34 | 34 | 34 | 0 | 33 |
| eu.LISA | 65 | 57 | 57 | — | 18 |
| Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima | 58 | 58 | 58 | 0 | 06 |
| Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni tas-Suq Intern | 194 | 196 | 196 | 0 | 12 |
| Aġenzija Ewropea għall-Mediċini | 282 | 311 | 272 | 39 | 02 |
| L-Aġenzija Ewropea tas-Sigurtà tan-Netwerk u l-Informazzjoni | 10 | 10 | 10 | — | 09 |
| Ufficcju għall-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi BEREC | 4 | 4 | 4 | — | 09 |
| Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali | 21 | 21 | 21 | — | 18 |
| Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà Ferrovjarja | 26 | 26 | 26 | 0 | 06 |
| Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol | 15 | 15 | 15 | — | 04 |
| Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija | 175 | 167 | 167 | — | 15 |
| Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-UE | 56 | 48 | 47 | 1 | 15 |
| Fundazzjoni Ewropea għat-Taħriġ | 20 | 21 | 21 | 0 | 15 |
| L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet ta’ Pjanti | 15 | 13 | 13 | — | 17 |
| Fondazzjoni Ewropea għat-titjib tal-kondizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol | 21 | 21 | 21 | 0 | 04 |
| L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura | 47 | 47 | 47 | — | 15 |
| L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni | 24 | 25 | 25 | — | 06 |
| Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka | 36 | 36 | 36 | 0 | 08 |
| Agenzija Ezekuttiva tar-Ricerka | 52 | 52 | 52 | 0 | 08 |
| Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi | 7 | 7 | 7 | — | 17 |
| L-Aġenzija Eżekuttiva għan-Netwerk tat-Trasport Ewropea | 13 | 14 | 14 | 0 | 06 |
| Totali | 2  486 | 2  809 | 2  759 | 50 | |

(EUR miljuni)

Agenzija

Baġit finali adottat

Intitolamenti stabbiliti

Ammonti riċevuti

Pendenti

Finanzjament tal-Qasam ta' Politika tal-Kummissjoni

L-Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija

11

11

11

—

06

L-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-Qasam tal-Ażil

16

13

13

0

18

L-Aġenzija Ewropea tas-Sigurezza ta’ l-Avjazzjoni

162

145

137

8

06

Frontex

98

87

87

(0)

18

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp tat-Taħriġ Vokazzjonali

18

17

17

0

15

Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija

9

9

9

0

18

Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi

33

37

37

0

02

Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard

60

59

59

0

17

Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga

15

16

16

—

18

Awtorità Bankarja Ewropea

34

34

34

0

12

Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol

22

22

22

0

12

Aġenzija Ewropea għall-Ambjent

43

53

52

1

07

Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija

84

85

85

0

18

Awtorità Ewropea dwar it-Titoli u s-Swieq

33

32

32

—

12

Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd

9

9

9

—

11

Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel

80

80

80

0

17

Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi

7

7

7

—

04

Awtoritа għas-Superviżjoni tal-Galileo

25

358

358

—

06

Fużjoni għall-Enerġija ITER

551

551

551

0

08

L-Unità għall-Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea (Eurojust)

34

34

34

0

33

eu.LISA

65

57

57

—

18

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima

58

58

58

0

06

Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni tas-Suq Intern

194

196

196

0

12

Aġenzija Ewropea għall-Mediċini

282

311

272

39

02

L-Aġenzija Ewropea tas-Sigurtà tan-Netwerk u l-Informazzjoni

10

10

10

—

09

Ufficcju għall-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi BEREC

4

4

4

—

09

Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali

21

21

21

—

18

Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà Ferrovjarja

26

26

26

0

06

Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol

15

15

15

—

04

Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija

175

167

167

—

15

Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-UE

56

48

47

1

15

Fundazzjoni Ewropea għat-Taħriġ

20

21

21

0

15

L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet ta’ Pjanti

15

13

13

—

17

Fondazzjoni Ewropea għat-titjib tal-kondizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol

21

21

21

0

04

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura

47

47

47

—

15

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni

24

25

25

—

06

Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka

36

36

36

0

08

Agenzija Ezekuttiva tar-Ricerka

52

52

52

0

08

Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi

7

7

7

—

17

L-Aġenzija Eżekuttiva għan-Netwerk tat-Trasport Ewropea

13

14

14

0

06

Totali

Totali

2  486

2  486

2  809

2  809

2  759

2  759

50

50

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Tip ta' dħul | Baġit finali adottat | Intitolamenti stabbiliti | Ammonti riċevuti | Pendenti |
| Sussidju tal-Kummissjoni | 1  593 | 1  566 | 1  565 | 0 |
| Introjtu minn miżati | 557 | 603 | 558 | 45 |
| Introjtu ieħor | 335 | 640 | 635 | 5 |
| Totali | 2  486 | 2  809 | 2  759 | 50 |

(EUR miljuni)

Tip ta' dħul

Baġit finali adottat

Intitolamenti stabbiliti

Ammonti riċevuti

Pendenti

Sussidju tal-Kummissjoni

1  593

1  566

1  565

0

Introjtu minn miżati

557

603

558

45

Introjtu ieħor

335

640

635

5

Totali

Totali

2  486

2  486

2  809

2  809

2  759

2  759

50

50

6.4.   APPROPRJAZZJONIJIET GĦALL-IMPENJI U GĦALL-ĦLASIJIET SKONT L-AĠENZIJA

APPROPRJAZZJONIJIET GĦALL-IMPENJI U GĦALL-ĦLASIJIET SKONT L-AĠENZIJA

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Agenzija | Approprjazzjonijiet ta’ impenn | Approprjazzjonijiet ta' pagament |
| Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli | Impenji li saru | Riportati għall-2015 | Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli | Pagamenti magħmula | Riportati għall-2015 |
| L-Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija | 11 | 10 | 0 | 16 | 13 | 3 |
| L-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-Qasam tal-Ażil | 16 | 13 | 0 | 16 | 11 | 2 |
| L-Aġenzija Ewropea tas-Sigurezza ta’ l-Avjazzjoni | 184 | 136 | 45 | 191 | 125 | 63 |
| Frontex | 99 | 97 | 2 | 130 | 94 | 33 |
| Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp tat-Taħriġ Vokazzjonali | 19 | 18 | 0 | 20 | 17 | 2 |
| Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija | 9 | 8 | 0 | 10 | 8 | 2 |
| Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi | 115 | 111 | 0 | 127 | 112 | 11 |
| Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard | 61 | 61 | 0 | 72 | 59 | 12 |
| Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga | 16 | 16 | 0 | 16 | 15 | 1 |
| Awtorità Bankarja Ewropea | 34 | 34 | — | 38 | 32 | 5 |
| Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol | 22 | 22 | 0 | 27 | 21 | 6 |
| Aġenzija Ewropea għall-Ambjent | 66 | 59 | 7 | 70 | 48 | 22 |
| Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija | 86 | 85 | 0 | 95 | 86 | 6 |
| Awtorità Ewropea dwar it-Titoli u s-Swieq | 33 | 33 | — | 39 | 32 | 6 |
| Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd | 9 | 9 | — | 11 | 9 | 1 |
| Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel | 80 | 80 | 0 | 87 | 78 | 8 |
| Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi | 7 | 7 | 0 | 10 | 8 | 2 |
| Awtoritа għas-Superviżjoni tal-Galileo | 2  095 | 693 | 1  402 | 407 | 150 | 257 |
| Fużjoni għall-Enerġija ITER | 1  169 | 1  169 | — | 573 | 507 | 38 |
| L-Unità għall-Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea (Eurojust) | 34 | 34 | 0 | 39 | 34 | 4 |
| eu.LISA | 59 | 49 | 10 | 72 | 54 | 15 |
| Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima | 60 | 56 | 2 | 61 | 53 | 5 |
| Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni tas-Suq Intern | 420 | 246 | — | 458 | 239 | 40 |
| Aġenzija Ewropea għall-Mediċini | 282 | 266 | 0 | 316 | 251 | 47 |
| L-Aġenzija Ewropea tas-Sigurtà tan-Netwerk u l-Informazzjoni | 10 | 10 | 0 | 11 | 10 | 1 |
| Ufficcju għall-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi BEREC | 4 | 4 | — | 5 | 4 | 1 |
| Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali | 22 | 22 | 0 | 28 | 21 | 7 |
| Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà Ferrovjarja | 26 | 25 | 0 | 28 | 24 | 3 |
| Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol | 17 | 16 | 2 | 22 | 16 | 5 |
| Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija | 236 | 223 | 8 | 179 | 165 | 2 |
| Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-UE | 56 | 45 | — | 59 | 43 | 4 |
| Fundazzjoni Ewropea għat-Taħriġ | 23 | 22 | 0 | 23 | 21 | 2 |
| L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet ta’ Pjanti | 17 | 16 | — | 15 | 13 | 0 |
| Fondazzjoni Ewropea għat-titjib tal-kondizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol | 22 | 21 | 1 | 26 | 21 | 5 |
| L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura | 47 | 46 | — | 52 | 46 | 6 |
| L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni | 24 | 22 | — | 26 | 20 | 4 |
| Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka | 36 | 36 | — | 38 | 36 | 2 |
| Agenzija Ezekuttiva tar-Ricerka | 52 | 51 | — | 54 | 50 | 4 |
| Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi | 7 | 7 | — | 8 | 7 | 1 |
| L-Aġenzija Eżekuttiva għan-Netwerk tat-Trasport Ewropea | 13 | 13 | — | 14 | 12 | 1 |
| Totali | 5  600 | 3  890 | 1  481 | 3  488 | 2  563 | 638 |

(EUR miljuni)

Agenzija

Approprjazzjonijiet ta’ impenn

Approprjazzjonijiet ta' pagament

Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli

Impenji li saru

Riportati għall-2015

Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli

Pagamenti magħmula

Riportati għall-2015

L-Aġenzija Ewropea għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi tal-Enerġija

11

10

0

16

13

3

L-Uffiċċju Ewropew ta’ Appoġġ fil-Qasam tal-Ażil

16

13

0

16

11

2

L-Aġenzija Ewropea tas-Sigurezza ta’ l-Avjazzjoni

184

136

45

191

125

63

Frontex

99

97

2

130

94

33

Iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp tat-Taħriġ Vokazzjonali

19

18

0

20

17

2

Kulleġġ Ewropew tal-Pulizija

9

8

0

10

8

2

Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi

115

111

0

127

112

11

Ċentru Ewropew għall-Prevenzjoni u l-Kontroll tal-Mard

61

61

0

72

59

12

Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga

16

16

0

16

15

1

Awtorità Bankarja Ewropea

34

34

—

38

32

5

Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol

22

22

0

27

21

6

Aġenzija Ewropea għall-Ambjent

66

59

7

70

48

22

Uffiċċju Ewropew tal-Pulizija

86

85

0

95

86

6

Awtorità Ewropea dwar it-Titoli u s-Swieq

33

33

—

39

32

6

Aġenzija Komunitarja għall-Kontroll tas-Sajd

9

9

—

11

9

1

Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel

80

80

0

87

78

8

Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi

7

7

0

10

8

2

Awtoritа għas-Superviżjoni tal-Galileo

2  095

693

1  402

407

150

257

Fużjoni għall-Enerġija ITER

1  169

1  169

—

573

507

38

L-Unità għall-Kooperazzjoni Ġudizzjarja tal-Unjoni Ewropea (Eurojust)

34

34

0

39

34

4

eu.LISA

59

49

10

72

54

15

Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà Marittima

60

56

2

61

53

5

Uffiċċju għall-Armonizzazzjoni tas-Suq Intern

420

246

—

458

239

40

Aġenzija Ewropea għall-Mediċini

282

266

0

316

251

47

L-Aġenzija Ewropea tas-Sigurtà tan-Netwerk u l-Informazzjoni

10

10

0

11

10

1

Ufficcju għall-Korp ta’ Regolaturi Ewropej tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi BEREC

4

4

—

5

4

1

Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali

22

22

0

28

21

7

Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà Ferrovjarja

26

25

0

28

24

3

Aġenzija Ewropea għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol

17

16

2

22

16

5

Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija

236

223

8

179

165

2

Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-UE

56

45

—

59

43

4

Fundazzjoni Ewropea għat-Taħriġ

23

22

0

23

21

2

L-Uffiċċju Komunitarju tal-Varjetajiet ta’ Pjanti

17

16

—

15

13

0

Fondazzjoni Ewropea għat-titjib tal-kondizzjonijiet tal-ħajja u tax-xogħol

22

21

1

26

21

5

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Edukazzjoni, l-Awdjoviżiv u l-Kultura

47

46

—

52

46

6

L-Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni

24

22

—

26

20

4

Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka

36

36

—

38

36

2

Agenzija Ezekuttiva tar-Ricerka

52

51

—

54

50

4

Aġenzija Eżekuttiva għas-Saħħa u l-Konsumaturi

7

7

—

8

7

1

L-Aġenzija Eżekuttiva għan-Netwerk tat-Trasport Ewropea

13

13

—

14

12

1

Totali

Totali

5  600

5  600

3  890

3  890

1  481

1  481

3  488

3  488

2  563

2  563

638

638

| (EUR miljuni) |
| --- |
| Tip ta' nefqa | Approprjazzjonijiet ta’ impenn | Approprjazzjonijiet ta' pagament |
| Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli | Impenji li saru | Riportati għall-2015 | Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli | Pagamenti magħmula | Riportati għall-2015 |
| Persunal | 941 | 914 | 1 | 955 | 909 | 17 |
| Spejjeż amministrattivi | 387 | 363 | 11 | 465 | 346 | 99 |
| Spejjeż operattivi | 4  272 | 2  613 | 1  469 | 2  067 | 1  309 | 522 |
| Totali | 5  600 | 3  890 | 1  481 | 3  488 | 2  563 | 638 |

(EUR miljuni)

Tip ta' nefqa

Approprjazzjonijiet ta’ impenn

Approprjazzjonijiet ta' pagament

Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli

Impenji li saru

Riportati għall-2015

Total tal-approprjazzjonijiet disponibbli

Pagamenti magħmula

Riportati għall-2015

Persunal

941

914

1

955

909

17

Spejjeż amministrattivi

387

363

11

465

346

99

Spejjeż operattivi

4  272

2  613

1  469

2  067

1  309

522

Totali

Totali

5  600

5  600

3  890

3  890

1  481

1  481

3  488

3  488

2  563

2  563

638

638

6.5.   RIŻULTAT TAL-BAĠIT INKLUŻI L-AĠENZIJI

RIŻULTAT TAL-BAĠIT INKLUŻI L-AĠENZIJI

| (EUR miljuni) |
| --- |
| | L-Unjoni Ewropea | AĠENZIJI | Tneħħija ta' sussidji lill-aġenziji | TOTAL |
| Dħul għas-sena finanzjarja | 1 43  940 | 2  759 | (1  565) | 1 45  134 |
| Pagamenti kontra l-approprjazzjonijiet baġitarji tas-sena kurrenti | (1 37  136) | (2  049) | 1  565 | (1 37  620) |
| Pagamenti kontra approprjazzjonijiet ta’ dħul assenjati | (4  057) | (300) | — | (4  357) |
| Approprjazzjonijiet ta' pagament riportati għas-sena N+1 | (1  787) | (402) | — | (2  189) |
| Kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet mhux użati riportati mis-sena N-1 | 25 | 157 | — | 182 |
| L-evoluzzjoni ta’ dħul assenjat | 336 | (235) | — | 101 |
| Differenzi tal-kambju għas-sena | 110 | (2) | — | 108 |
| Totali | 1  432 | (73) | — | 1  358 |

(EUR miljuni)

L-Unjoni Ewropea

AĠENZIJI

Tneħħija ta' sussidji lill-aġenziji

TOTAL

Dħul għas-sena finanzjarja

1 43  940

2  759

(1  565)

1 45  134

Pagamenti kontra l-approprjazzjonijiet baġitarji tas-sena kurrenti

(1 37  136)

(2  049)

1  565

(1 37  620)

Pagamenti kontra approprjazzjonijiet ta’ dħul assenjati

(4  057)

(300)

—

(4  357)

Approprjazzjonijiet ta' pagament riportati għas-sena N+1

(1  787)

(402)

—

(2  189)

Kanċellazzjoni ta’ approprjazzjonijiet mhux użati riportati mis-sena N-1

25

157

—

182

L-evoluzzjoni ta’ dħul assenjat

336

(235)

—

101

Differenzi tal-kambju għas-sena

110

(2)

—

108

Totali

Totali

1  432

1  432

(73)

(73)

—

1  358

1  358

Sabiex tkun provduta d-dejta tal-baġit rilevanti kollha għall-Aġenziji, il-kontijiet annwali kkonsolidati tinkludi rapporti separati dwar l-implimentazzjoni tal-baġits individwali tal-aġenziji tradizzjonali konsolidati.

---

(1)  Ta’ min jinnota li minħabba t-tqarrib taċ-ċifri f’miljuni ta’ euro, jista’ jidher li xi dejta finanzjarja fit-tabelli ta’ hawn taħt ma taqbilx fl-għadd finali.

1

(2)  Il-Parlament Ewropew adotta baġit fis-17 ta’ Diċembru 2014 li jipprovdi għall-ħlas tal-obbligazzjonijiet bi skadenza qasira tal-Unjoni mir-riżorsi proprji li għandhom jinġabru mill-Istati Membri, jew jiġu mitluba lilhom, fl-2015. Barra minn hekk, skont l-Artikolu 83 tar-Regolamenti tal-Persunal (Ir-Regolament tal-Kunsill 259/68 tad-29 ta’ Frar 1968 kif emendat), l-Istati Membri għandhom jiggarantixxu b’mod konġunt l-obbligazzjoni għall-pensjonijiet.

2

Il-Parlament Ewropew adotta baġit fis-17 ta’ Diċembru 2014 li jipprovdi għall-ħlas tal-obbligazzjonijiet bi skadenza qasira tal-Unjoni mir-riżorsi proprji li għandhom jinġabru mill-Istati Membri, jew jiġu mitluba lilhom, fl-2015. Barra minn hekk, skont l-Artikolu 83 tar-Regolamenti tal-Persunal (Ir-Regolament tal-Kunsill 259/68 tad-29 ta’ Frar 1968 kif emendat), l-Istati Membri għandhom jiggarantixxu b’mod konġunt l-obbligazzjoni għall-pensjonijiet.

(3)  Informazzjoni ulterjuri hija mogħtija fin-nota

  3.18.

3

Informazzjoni ulterjuri hija mogħtija fin-nota

3.18.

(4)  Implimentati mill-Istati Membri: Ġestjoni kondiviża

4

Implimentati mill-Istati Membri: Ġestjoni kondiviża

Implimentati mill-Kummissjoni u mill-aġenziji eżekuttivi: Ġestjoni Diretta

Implimentati mill-Kummissjoni u mill-aġenziji eżekuttivi: Ġestjoni Diretta

Implimentati minn aġenziji u korpi oħra tal-UE, pajjiżi terzi, organizzazzjonijiet internazzjonali u entitajiet oħra: Ġestjoni Indiretta.

Implimentati minn aġenziji u korpi oħra tal-UE, pajjiżi terzi, organizzazzjonijiet internazzjonali u entitajiet oħra: Ġestjoni Indiretta.

(5)  Għal spjegazzjoni dettaljata dwar it-telf mhux rikonoxxut ara n-nota
  1.5.4.

5

1.5.4.

(6)  Il-Fond ta’ Garanzija għall-azzjonijiet esterni għandu bonds tal-EFSM (EUR 20 miljun)maħruġa mill-Kummissjoni, u għalhekk dawn tneħħew. Minħabba li huwa strument fit-tul hemm parti sinifikanti tal-assi finanzjarji mhux kurrenti disponibbli għall-bejgħ, jiġifieri EUR 1  489 miljun.

6

(7)  Telf attwarjali gross qabel it-taxxa u l-koeffiċjenti ta’ korrezzjoni.

7

(8)  Il-Fond ta’ Garanzija għal azzjonijiet esterni għandu bonds tal-EFSM maħruġa mill-Kummissjoni, u għalhekk dawn iridu jiġu eliminati.

8

(9)  Ammonti stmati mhux eliġibbli u prepagamenti pendenti.

9

(10)  “Mhux assenjat għal intestatura QFP*” tinkludi l-implimentazzjoni u l-eleminazzjonijiet ta' konsolidazzjoni tal-baġit, l-operazzjonijiet lil hinn mill-baġit u l-programmi mhux allokati u immaterjali tal-entitajiet.

10

“Mhux assenjat għal intestatura QFP*” tinkludi l-implimentazzjoni u l-eleminazzjonijiet ta' konsolidazzjoni tal-baġit, l-operazzjonijiet lil hinn mill-baġit u l-programmi mhux allokati u immaterjali tal-entitajiet.

(11)  Iċ-ċifri rrappurtati għall-FEŻR jinkludu ammonti mhux maqsuma bejn il-FEŻR u l-Fond ta’ Koeżjoni għall-perjodu ta’ programmazzjoni 2007-2013 minħabba l-karattru ta’ programmi multifondi (EUR 354 miljun ta’ korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi u EUR 15-il miljun ta’ korrezzjonijiet finanzjarji implimentati).

11

(12)  Iċ-ċifri rrappurtati għall-FEŻR jinkludu ammonti mhux maqsuma bejn il-FEŻR u l-Fond ta’ Koeżjoni għall-perjodu ta’ programmazzjoni 2007–2013 minħabba l-karattru ta’ programmi multifondi (EUR 354 miljun ta’ korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi u EUR 15-il miljun ta’ korrezzjonijiet finanzjarji implimentati).

12

Iċ-ċifri rrappurtati għall-FEŻR jinkludu ammonti mhux maqsuma bejn il-FEŻR u l-Fond ta’ Koeżjoni għall-perjodu ta’ programmazzjoni 2007–2013 minħabba l-karattru ta’ programmi multifondi (EUR 354 miljun ta’ korrezzjonijiet finanzjarji kkonfermati/deċiżi u EUR 15-il miljun ta’ korrezzjonijiet finanzjarji implimentati).

(13)  Għall-FAEŻR, is-sistema ta’ interruzzjonijiet ġiet allinjata mal-Fondi ta’ koeżjoni fl-2014. Għall-FAEG, il-mekkaniżmu ta' interruzzjoni ma japplikax, mekkanniżmi ta' sospensjoni u tnaqqis japplikaw mill-2014 ’il quddiem.

13

Għall-FAEŻR, is-sistema ta’ interruzzjonijiet ġiet allinjata mal-Fondi ta’ koeżjoni fl-2014. Għall-FAEG, il-mekkaniżmu ta' interruzzjoni ma japplikax, mekkanniżmi ta' sospensjoni u tnaqqis japplikaw mill-2014 ’il quddiem.

(14)  minbarra self spalla ma' spalla.

14

minbarra self spalla ma' spalla.

(15)  Bl-applikazzjoni tal-koeffiċjent ta’ korrezzjoni (“CC”)

15

(16)  Imħallas għall-ewwel tliet snin wara t-tluq.

16

(17)  10,9 % għall-ewwel nofs tal-2014 u 10,1 % għat-tieni nofs tal-2014.

17

(18)  L-Impriża Konġunta ECSEL hija r-riżultat ta’ amalgamazzjoni tal-impriżi konġunti ARTEMIS u ENIAC li seħħet matul is-sena finanzjarja 2014.

18

(19)  Ta’ min jinnota li minħabba t-tqarrib taċ-ċifri f’miljuni ta’ euro, jista’ jidher li xi dejta finanzjarja fit-tabelli ta’ hawn taħt ma taqbilx fl-għadd finali.

19

(20)  Li minnhom ir-riżultat EFTA huwa EUR (3) miljun fl-2014 u EUR (4) miljun fl-2013.

20

Li minnhom ir-riżultat EFTA huwa EUR (3) miljun fl-2014 u EUR (4) miljun fl-2013.

(21)  Approprjazzjonijiet addizzjonali jinkludu approprjazzjonijiet riportati mis-sena l-oħra, dħul assenjat u approprjazzjonijiet li jsiru disponibbli minħabba diżimpenji.

21

Approprjazzjonijiet addizzjonali jinkludu approprjazzjonijiet riportati mis-sena l-oħra, dħul assenjat u approprjazzjonijiet li jsiru disponibbli minħabba diżimpenji.

(22)  Approprjazzjonijiet addizzjonali jinkludu approprjazzjonijiet riportati mis-sena l-oħra, dħul assenjat u approprjazzjonijiet li jsiru disponibbli minħabba diżimpenji.

22

Approprjazzjonijiet addizzjonali jinkludu approprjazzjonijiet riportati mis-sena l-oħra, dħul assenjat u approprjazzjonijiet li jsiru disponibbli minħabba diżimpenji.

(23)  Approprjazzjonijiet addizzjonali jinkludu approprjazzjonijiet riportati mis-sena preċedenti, id-dħul assenjat u l-approprjazzjonijiet li jerġgħu jkunu disponibbli wara diżimpenji.

23

(24)  Approprjazzjonijiet addizzjonali jinkludu approprjazzjonijiet riportati mis-sena preċedenti, id-dħul assenjat u l-approprjazzjonijiet li jerġgħu jkunu disponibbli wara diżimpenji.

24

---

| 13.11.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 377/146 |
| --- | --- | --- | --- |

13.11.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 377/146

---

ID-DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI TAL-QORTI PPROVDUTA LILL-PARLAMENT EWROPEW U LILL-KUNSILL – RAPPORT TAL-AWDITUR INDIPENDENTI

(2015/C 377/02)

| I. | Aħna awditjajna:






  (a) | il-kontijiet konsolidati tal-Unjoni Ewropea li jinkludu r-rapporti finanzjarji konsolidati (1) u r-rapporti aggregati dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (2) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, approvati mill-Kummissjoni fit-23 ta' Lulju 2015; u |
| --- | --- | --- |

I.

Aħna awditjajna:

(a)

il-kontijiet konsolidati tal-Unjoni Ewropea li jinkludu r-rapporti finanzjarji konsolidati (1) u r-rapporti aggregati dwar l-implimentazzjoni tal-baġit (2) għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta’ Diċembru 2014, approvati mill-Kummissjoni fit-23 ta' Lulju 2015; u

| (b) | il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet, kif meħtieġ bl-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE). |
| --- | --- |

(b)

il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati dawk il-kontijiet, kif meħtieġ bl-Artikolu 287 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE).

Responsabbiltà tal-maniġment

| II. | Skont l-Artikoli 317 sa 318 tat-TFUE u r-Regolament Finanzjarju, il-Kummissjoni hija responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet konsolidati tal-Unjoni Ewropea abbażi ta' standards tal-kontabbiltà li huma aċċettati internazzjonalment għas-settur pubbliku u għal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati. Din ir-responsabbiltà tinkludi t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Il-Kummissjoni terfa’ r-responsabbiltà aħħarija għal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet tal-Unjoni Ewropea (l-Artikolu 317 tat-TFUE). |
| --- | --- |

II.

Skont l-Artikoli 317 sa 318 tat-TFUE u r-Regolament Finanzjarju, il-Kummissjoni hija responsabbli mit-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet konsolidati tal-Unjoni Ewropea abbażi ta' standards tal-kontabbiltà li huma aċċettati internazzjonalment għas-settur pubbliku u għal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati. Din ir-responsabbiltà tinkludi t-tfassil, l-implimentazzjoni u ż-żamma ta' kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ta' rapporti finanzjarji li jkunu ħielsa minn kwalunkwe dikjarazzjoni skorretta materjali, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Il-Kummissjoni terfa’ r-responsabbiltà aħħarija għal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet tal-Unjoni Ewropea (l-Artikolu 317 tat-TFUE).

Responsabbiltà tal-awditur

| III. | Ir-responsabbiltà tagħna hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħna, nipprovdu lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati. Aħna mexxejna l-awditu tagħna skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li aħna nikkonformaw mar-rekwiżiti etiċi u li nippjanaw u nwettqu l-awditu biex niksbu aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet konsolidati tal-Unjoni Ewropea jkunux ħielsa minn dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom jkunu bbażati jkunux legali u regolari. |
| --- | --- |

III.

Ir-responsabbiltà tagħna hija li, fuq il-bażi tal-awditu tagħna, nipprovdu lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill b'dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati. Aħna mexxejna l-awditu tagħna skont l-Istandards Internazzjonali tal-Awditjar u l-Kodiċijiet tal-Etika tal-IFAC u l-Istandards Internazzjonali tal-Istituzzjonijiet Supremi tal-Awditjar tal-INTOSAI. Dawn l-istandards jeżiġu li aħna nikkonformaw mar-rekwiżiti etiċi u li nippjanaw u nwettqu l-awditu biex niksbu aċċertament raġonevoli dwar jekk il-kontijiet konsolidati tal-Unjoni Ewropea jkunux ħielsa minn dikjarazzjoni skorretta materjali u dwar jekk it-tranżazzjonijiet li fuqhom jkunu bbażati jkunux legali u regolari.

| IV. | Awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet konsolidati u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, inkluża valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijet konsolidati u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti tal-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jsiru dawk il-valutazzjonijiet tar-riskji, jitqies il-kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet konsolidati u l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, sabiex jitfasslu proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi, iżda mhux bl-iskop li tiġi espressa opinjoni dwar l-effettività tal-kontroll intern. Awditu jinkludi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi użati u r-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi li jkunu saru, kif ukoll l-evalwazzjoni tal-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet konsolidati. |
| --- | --- |

IV.

Awditu jinvolvi t-twettiq ta’ proċeduri biex tinkiseb evidenza għall-awditjar dwar l-ammonti u d-divulgazzjonijiet fil-kontijiet konsolidati u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati. Il-proċeduri magħżula jiddependu fuq il-ġudizzju tal-awditur, inkluża valutazzjoni tar-riskji ta’ dikjarazzjoni skorretta materjali tal-kontijet konsolidati u ta’ nuqqas ta’ konformità materjali mit-tranżazzjonijiet ta’ bażi mar-rekwiżiti tal-qafas legali tal-Unjoni Ewropea, sew jekk minħabba frodi u sew jekk minħabba xi żball. Meta jsiru dawk il-valutazzjonijiet tar-riskji, jitqies il-kontroll intern rilevanti għat-tħejjija u l-preżentazzjoni ġusta tal-kontijiet konsolidati u l-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi, sabiex jitfasslu proċeduri tal-awditjar li jkunu xierqa skont iċ-ċirkustanzi, iżda mhux bl-iskop li tiġi espressa opinjoni dwar l-effettività tal-kontroll intern. Awditu jinkludi wkoll l-evalwazzjoni tal-adegwatezza tal-politiki kontabilistiċi użati u r-raġonevolezza tal-istimi kontabilistiċi li jkunu saru, kif ukoll l-evalwazzjoni tal-preżentazzjoni kumplessiva tal-kontijiet konsolidati.

| V. | Għad-dħul, l-eżaminar tagħna tar-riżorsi proprji bbażati fuq it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud u fuq l-Introjtu Nazzjonali Gross jieħu bħala l-punt tat-tluq tiegħu l-aggregati makroekonomiċi rilevanti li fuqhom dawn jiġu kkalkulati, u jivvaluta s-sistemi tal-Kummissjoni għall-ipproċessar tagħhom sakemm il-kontribuzzjonijiet mill-Istati Membri jkunu ġew riċevuti u rreġistrati fil-kontijiet konsolidati. Għar-riżorsi proprji tradizzjonali, aħna neżaminaw il-kontijet tal-awtoritajiet doganali u nanalizzaw il-fluss tad-dazji sakemm l-ammonti jiġu riċevuti mill-Kummissjoni u rreġistrati fil-kontijiet. |
| --- | --- |

V.

Għad-dħul, l-eżaminar tagħna tar-riżorsi proprji bbażati fuq it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud u fuq l-Introjtu Nazzjonali Gross jieħu bħala l-punt tat-tluq tiegħu l-aggregati makroekonomiċi rilevanti li fuqhom dawn jiġu kkalkulati, u jivvaluta s-sistemi tal-Kummissjoni għall-ipproċessar tagħhom sakemm il-kontribuzzjonijiet mill-Istati Membri jkunu ġew riċevuti u rreġistrati fil-kontijiet konsolidati. Għar-riżorsi proprji tradizzjonali, aħna neżaminaw il-kontijet tal-awtoritajiet doganali u nanalizzaw il-fluss tad-dazji sakemm l-ammonti jiġu riċevuti mill-Kummissjoni u rreġistrati fil-kontijiet.

| VI. | Għall-infiq, aħna neżaminaw it-tranżazzjonijiet ta' pagament meta l-infiq ikun ġie mġarrab, irreġistrat u aċċettat. Dan l-eżaminar ikopri l-kategoriji kollha ta' pagamenti (inklużi dawk li jkunu saru għax-xiri ta' assi) minbarra pagamenti bil-quddiem fil-punt meta jsiru. Il-pagamenti bil-quddiem jiġu eżaminati meta r-riċevitur tal-fondi jkun meħtieġ jipprovdi jew jipprovdi ġustifikazzjoni għall-użu xieraq tagħhom u l-pagament bil-quddiem jiġi approvat jew isir rekuperabbli. |
| --- | --- |

VI.

Għall-infiq, aħna neżaminaw it-tranżazzjonijiet ta' pagament meta l-infiq ikun ġie mġarrab, irreġistrat u aċċettat. Dan l-eżaminar ikopri l-kategoriji kollha ta' pagamenti (inklużi dawk li jkunu saru għax-xiri ta' assi) minbarra pagamenti bil-quddiem fil-punt meta jsiru. Il-pagamenti bil-quddiem jiġu eżaminati meta r-riċevitur tal-fondi jkun meħtieġ jipprovdi jew jipprovdi ġustifikazzjoni għall-użu xieraq tagħhom u l-pagament bil-quddiem jiġi approvat jew isir rekuperabbli.

| VII. | Aħna nqisu li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għall-opinjonijiet tagħna. |
| --- | --- |

VII.

Aħna nqisu li l-evidenza għall-awditjar miksuba hija suffiċjenti u xierqa biex tipprovdi bażi għall-opinjonijiet tagħna.

Affidabbiltà tal-kontijiet

| Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet









  VIII. | Fl-opinjoni tagħna, il-kontijiet konsolidati tal-Unjoni Ewropea għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tal-Unjoni fil-31 ta' Diċembru 2014, ir-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha, il-flussi tal-flus tagħha, u l-bidliet fl-assi netti għas-sena li ntemmet dakinhar, skont ir-Regolament Finanzjarju u r-regoli kontabilistiċi bbażati fuq standards tal-kontabbiltà li huma aċċettati internazzjonalment għas-settur pubbliku. |
| --- | --- |

Opinjoni dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet

VIII.

Fl-opinjoni tagħna, il-kontijiet konsolidati tal-Unjoni Ewropea għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 jippreżentaw b'mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, il-pożizzjoni finanzjarja tal-Unjoni fil-31 ta' Diċembru 2014, ir-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha, il-flussi tal-flus tagħha, u l-bidliet fl-assi netti għas-sena li ntemmet dakinhar, skont ir-Regolament Finanzjarju u r-regoli kontabilistiċi bbażati fuq standards tal-kontabbiltà li huma aċċettati internazzjonalment għas-settur pubbliku.

Legalità u regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

Dħul

| Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tad-dħul li fuqu huma bbażati l-kontijiet









  IX. | Fl-opinjoni tagħna, id-dħul li fuqu huma bbażati l-kontijiet għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huwa legali u regolari fl-aspetti materjali kollha. |
| --- | --- |

Opinjoni dwar il-legalità u r-regolarità tad-dħul li fuqu huma bbażati l-kontijiet

IX.

Fl-opinjoni tagħna, id-dħul li fuqu huma bbażati l-kontijiet għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huwa legali u regolari fl-aspetti materjali kollha.

Pagamenti

| Bażi għal opinjoni avversa dwar il-legalità u r-regolarità tal-pagamenti li fuqhom huma bbażati l-kontijiet









  X. | L-infiq irreġistrat fl-2014 taħt l-Intestaturi 1 sa 4 (3) tal-qafas finanzjarju pluriennali, li jkopri n-nefqa operazzjonali, huwa milqut minn livell materjali ta' żball. Il-livell ta' żball stmat minna għall-pagamenti li fuqhom huma bbażati l-kontijiet huwa ta’ 4,4 %. Il-konklużjoni tagħna hija kkorroborata mill-analiżi tal-Kummissjoni dwar l-ammonti f'riskju ppreżentata fir-rapport ta' sinteżi. |
| --- | --- |

Bażi għal opinjoni avversa dwar il-legalità u r-regolarità tal-pagamenti li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

X.

L-infiq irreġistrat fl-2014 taħt l-Intestaturi 1 sa 4 (3) tal-qafas finanzjarju pluriennali, li jkopri n-nefqa operazzjonali, huwa milqut minn livell materjali ta' żball. Il-livell ta' żball stmat minna għall-pagamenti li fuqhom huma bbażati l-kontijiet huwa ta’ 4,4 %. Il-konklużjoni tagħna hija kkorroborata mill-analiżi tal-Kummissjoni dwar l-ammonti f'riskju ppreżentata fir-rapport ta' sinteżi.

Opinjoni avversa dwar il-legalità u r-regolarità tal-pagamenti li fuqhom huma bbażati l-kontijiet

| XI. | Fl-opinjoni tagħna, minħabba s-sinifikat tal-kwistjonijiet deskritti fil-paragrafu tal-bażi għal opinjoni avversa dwar il-legalità u r-regolarità tal-pagamenti li fuqhom huma bbażati l-kontijiet, il-pagamenti li fuqhom huma bbażati l-kontijiet għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma milquta minn livell materjali ta' żball. |
| --- | --- |

XI.

Fl-opinjoni tagħna, minħabba s-sinifikat tal-kwistjonijiet deskritti fil-paragrafu tal-bażi għal opinjoni avversa dwar il-legalità u r-regolarità tal-pagamenti li fuqhom huma bbażati l-kontijiet, il-pagamenti li fuqhom huma bbażati l-kontijiet għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2014 huma milquta minn livell materjali ta' żball.

| Informazzjoni oħra









  XII. | Id-dokument Diskussjoni u Analiżi tar-Rapport Finanzjarju mhuwiex parti mir-rapporti finanzjarji. L-informazzjoni mogħtija fid-dokument Diskussjoni u Analiżi tar-Rapport Finanzjarju hija konsistenti mar-rapporti finanzjarji. |
| --- | --- |

Informazzjoni oħra

XII.

Id-dokument Diskussjoni u Analiżi tar-Rapport Finanzjarju mhuwiex parti mir-rapporti finanzjarji. L-informazzjoni mogħtija fid-dokument Diskussjoni u Analiżi tar-Rapport Finanzjarju hija konsistenti mar-rapporti finanzjarji.

10 Settembru 2015

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

President

Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri

12, rue Alcide De Gasperi, 1615 Luxembourg, LUXEMBOURG

---

(1)  Ir-rapporti finanzjarji konsolidati jinkludu l-karta tal-bilanċ, ir-rapport tal-prestazzjoni finanzjarja, ir-rapport tal-flussi tal-flus, ir-rapport tat-tibdil fl-assi netti u sommarju tal-politiki kontabilistiċi sinifikanti u noti oħra ta’ spjegazzjoni (inkluż ir-rappurtar fuq is-segmenti).

1

(2)  Ir-rapporti aggregati dwar l-implimentazzjoni tal-baġit jinkludu r-rapporti aggregati dwar l-implimentazzjoni tal-baġit u noti ta’ spjegazzjoni.

2

(3)  Dawn l-intestaturi huma koperti mill-Kapitoli 5 sa 8 ta' dan ir-rapport annwali.

3

---