# Επίσημη Εφημερίδα L 277/2015

| | ISSN 1977-0669 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 277 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 58ό έτος22 Οκτωβρίου 2015 |

ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 277

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

58ό έτος22 Οκτωβρίου 2015

---

| Περιεχόμενα | | II   Μη νομοθετικές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ |
| | * | Απόφαση (EE) 2015/1893 του Συμβουλίου, της 5ης Οκτωβρίου 2015, σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρωτοκόλλου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Δημοκρατίας της Μαδαγασκάρης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας | 1 |
| | * | Απόφαση (EE) 2015/1894 του Συμβουλίου, της 5ης Οκτωβρίου 2015, για τη σύναψη του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου | 4 |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | * | Κανονισμός (ΕΕ) 2015/1895 της Επιτροπής, της 16ης Οκτωβρίου 2015, περί θεσπίσεως απαγόρευσης της αλιείας πεσκαντρίτσας στις ζώνες VIIIa, VIIIb, VIIId και VIIIe από σκάφη που φέρουν σημαία Βελγίου | 7 |
| | * | Κανονισμός (ΕΕ) 2015/1896 της Επιτροπής, της 16ης Οκτωβρίου 2015, περί θεσπίσεως απαγόρευσης της αλιείας μπακαλιάρου μερλούκιου στις ζώνες VIIIa, VIIIb, VIIId και VIIIe από σκάφη που φέρουν σημαία Βελγίου | 9 |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1897 της Επιτροπής, της 21ης Οκτωβρίου 2015, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2056/2001 όσον αφορά την υποχρέωση εκφόρτωσης | 11 |
| | * | Κανονισμός (ΕΕ) 2015/1898 της Επιτροπής, της 21ης Οκτωβρίου 2015, σχετικά με την απόρριψη της έγκρισης ισχυρισμού υγείας που διατυπώνεται στα τρόφιμα εξαιρουμένων όσων αφορούν τη μείωση του κινδύνου εκδήλωσης ασθένειας και την ανάπτυξη και υγεία των παιδιών (
  1
  ) | 13 |
| | | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1899 της Επιτροπής, της 21ης Οκτωβρίου 2015, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών | 15 |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | * | Απόφαση (ΕΕ) 2015/1900 του Συμβουλίου, της 5ης Οκτωβρίου 2015, για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του συμβουλίου σταθεροποίησης και σύνδεσης, το οποίο συγκροτήθηκε με τη συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, αφετέρου, όσον αφορά απόφαση του συμβουλίου σταθεροποίησης και σύνδεσης για τη θέσπιση του εσωτερικού κανονισμού του | 17 |
| | * | Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/1901 της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2015, για τη θέσπιση κανόνων πιστοποίησης και υποδείγματος υγειονομικού πιστοποιητικού για την εισαγωγή στην Ένωση αποστολών ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων από τη Νέα Ζηλανδία και για την κατάργηση της απόφασης 2003/56/ΕΚ
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2015) 7013]

   (
  1
  ) | 32 |

Περιεχόμενα

II   Μη νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ

*

Απόφαση (EE) 2015/1893 του Συμβουλίου, της 5ης Οκτωβρίου 2015, σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρωτοκόλλου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Δημοκρατίας της Μαδαγασκάρης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας

1

*

Απόφαση (EE) 2015/1894 του Συμβουλίου, της 5ης Οκτωβρίου 2015, για τη σύναψη του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου

4

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

*

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/1895 της Επιτροπής, της 16ης Οκτωβρίου 2015, περί θεσπίσεως απαγόρευσης της αλιείας πεσκαντρίτσας στις ζώνες VIIIa, VIIIb, VIIId και VIIIe από σκάφη που φέρουν σημαία Βελγίου

7

*

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/1896 της Επιτροπής, της 16ης Οκτωβρίου 2015, περί θεσπίσεως απαγόρευσης της αλιείας μπακαλιάρου μερλούκιου στις ζώνες VIIIa, VIIIb, VIIId και VIIIe από σκάφη που φέρουν σημαία Βελγίου

9

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1897 της Επιτροπής, της 21ης Οκτωβρίου 2015, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2056/2001 όσον αφορά την υποχρέωση εκφόρτωσης

11

*

Κανονισμός (ΕΕ) 2015/1898 της Επιτροπής, της 21ης Οκτωβρίου 2015, σχετικά με την απόρριψη της έγκρισης ισχυρισμού υγείας που διατυπώνεται στα τρόφιμα εξαιρουμένων όσων αφορούν τη μείωση του κινδύνου εκδήλωσης ασθένειας και την ανάπτυξη και υγεία των παιδιών (
  1
  )

1

13

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1899 της Επιτροπής, της 21ης Οκτωβρίου 2015, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

15

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

*

Απόφαση (ΕΕ) 2015/1900 του Συμβουλίου, της 5ης Οκτωβρίου 2015, για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του συμβουλίου σταθεροποίησης και σύνδεσης, το οποίο συγκροτήθηκε με τη συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, αφετέρου, όσον αφορά απόφαση του συμβουλίου σταθεροποίησης και σύνδεσης για τη θέσπιση του εσωτερικού κανονισμού του

17

*

Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/1901 της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2015, για τη θέσπιση κανόνων πιστοποίησης και υποδείγματος υγειονομικού πιστοποιητικού για την εισαγωγή στην Ένωση αποστολών ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων από τη Νέα Ζηλανδία και για την κατάργηση της απόφασης 2003/56/ΕΚ
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2015) 7013]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2015) 7013]

1

32

| | | III   Λοιπές πράξεις |
| --- | --- | --- |
| | | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ |
| | * | Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 244/14/COL, της 26ης Ιουνίου 2014, όσον αφορά τη δυνητική χορήγηση ενίσχυσης στη Nasjonal digital læringsarena (NDLA) [2015/1902] | 41 |

III   Λοιπές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

*

Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 244/14/COL, της 26ης Ιουνίου 2014, όσον αφορά τη δυνητική χορήγηση ενίσχυσης στη Nasjonal digital læringsarena (NDLA) [2015/1902]

41

| | | Διορθωτικά |
| --- | --- | --- |
| | * | Διορθωτικό στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 140/2014 της Επιτροπής, της 13ης Φεβρουαρίου 2014, για την έγκριση της δραστικής ουσίας spinetoram, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά, και για την τροποποίηση του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής ( ΕΕ L 44 της 14.2.2014 ) | 60 |
| | * | Διορθωτικό στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 447/2014 της Επιτροπής, της 2ας Μαΐου 2014, σχετικά με τους ειδικούς κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ ΙΙ) ( ΕΕ L 132 της 3.5.2014 ) | 60 |
| | * | Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2006, για τις μεταφορές αποβλήτων ( ΕΕ L 190 της 12.7.2006 ) | 61 |

Διορθωτικά

*

Διορθωτικό στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 140/2014 της Επιτροπής, της 13ης Φεβρουαρίου 2014, για την έγκριση της δραστικής ουσίας spinetoram, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά, και για την τροποποίηση του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής ( ΕΕ L 44 της 14.2.2014 )

( ΕΕ L 44 της 14.2.2014 )

60

*

Διορθωτικό στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 447/2014 της Επιτροπής, της 2ας Μαΐου 2014, σχετικά με τους ειδικούς κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ ΙΙ) ( ΕΕ L 132 της 3.5.2014 )

( ΕΕ L 132 της 3.5.2014 )

60

*

Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2006, για τις μεταφορές αποβλήτων ( ΕΕ L 190 της 12.7.2006 )

( ΕΕ L 190 της 12.7.2006 )

61

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ

| 22.10.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 277/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 277/1

---

ΑΠΌΦΑΣΗ (EE) 2015/1893 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 5ης Οκτωβρίου 2015

σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρωτοκόλλου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Δημοκρατίας της Μαδαγασκάρης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) και το άρθρο 218 παράγραφος 7,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στις 15 Νοεμβρίου 2007, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 31/2008 σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Μαδαγασκάρης (1) (εφεξής «συμφωνία»). Το ισχύον πρωτόκολλο της συμφωνίας έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2014. |
| --- | --- |

(1)

Στις 15 Νοεμβρίου 2007, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 31/2008 σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Μαδαγασκάρης (1) (εφεξής «συμφωνία»). Το ισχύον πρωτόκολλο της συμφωνίας έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2014.

| (2) | Η Ευρωπαϊκή Ένωση διαπραγματεύτηκε με τη Δημοκρατία της Μαδαγασκάρης νέο πρωτόκολλο της συμφωνίας σύμπραξης (εφεξής «πρωτόκολλο»), με το οποίο παραχωρούνται στα σκάφη της Ένωσης αλιευτικές δυνατότητες στην αλιευτική ζώνη όπου η Δημοκρατία της Μαδαγασκάρης ασκεί τη δικαιοδοσία της. |
| --- | --- |

(2)

Η Ευρωπαϊκή Ένωση διαπραγματεύτηκε με τη Δημοκρατία της Μαδαγασκάρης νέο πρωτόκολλο της συμφωνίας σύμπραξης (εφεξής «πρωτόκολλο»), με το οποίο παραχωρούνται στα σκάφη της Ένωσης αλιευτικές δυνατότητες στην αλιευτική ζώνη όπου η Δημοκρατία της Μαδαγασκάρης ασκεί τη δικαιοδοσία της.

| (3) | Το πρωτόκολλο αυτό υπογράφηκε σύμφωνα με την απόφαση 2014/929/ΕΕ του Συμβουλίου (2) και εφαρμόζεται προσωρινά από την 1η Ιανουαρίου 2015. |
| --- | --- |

(3)

Το πρωτόκολλο αυτό υπογράφηκε σύμφωνα με την απόφαση 2014/929/ΕΕ του Συμβουλίου (2) και εφαρμόζεται προσωρινά από την 1η Ιανουαρίου 2015.

| (4) | Η συμφωνία προβλέπει στο άρθρο 9 τη σύσταση μεικτής επιτροπής επιφορτισμένης με την παρακολούθηση της εφαρμογής της συμφωνίας αυτής. Περαιτέρω, σύμφωνα με το πρωτόκολλο, η μεικτή επιτροπή μπορεί να εγκρίνει ορισμένες τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου. Προκειμένου να διευκολυνθεί η έγκριση των εν λόγω τροποποιήσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί, με την επιφύλαξη ειδικών όρων, να τις εγκρίνει, βάσει απλουστευμένης διαδικασίας. |
| --- | --- |

(4)

Η συμφωνία προβλέπει στο άρθρο 9 τη σύσταση μεικτής επιτροπής επιφορτισμένης με την παρακολούθηση της εφαρμογής της συμφωνίας αυτής. Περαιτέρω, σύμφωνα με το πρωτόκολλο, η μεικτή επιτροπή μπορεί να εγκρίνει ορισμένες τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου. Προκειμένου να διευκολυνθεί η έγκριση των εν λόγω τροποποιήσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί, με την επιφύλαξη ειδικών όρων, να τις εγκρίνει, βάσει απλουστευμένης διαδικασίας.

| (5) | Είναι σκόπιμο να εγκριθεί το εν λόγω πρωτόκολλο, |
| --- | --- |

(5)

Είναι σκόπιμο να εγκριθεί το εν λόγω πρωτόκολλο,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Το πρωτόκολλο για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Δημοκρατίας της Μαδαγασκάρης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης.

Άρθρο 2

Ο πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει, εξ ονόματος της Ένωσης, στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 16 του πρωτοκόλλου.

Άρθρο 3

Υπό την επιφύλαξη των διατάξεων και των όρων που παρατίθενται στο παράρτημα, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εγκρίνει, εξ ονόματος της Ένωσης, τις τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου που επιφέρονται από τη μεικτή επιτροπή.

Άρθρο 4

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

Λουξεμβούργο, 5 Οκτωβρίου 2015.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

N. SCHMIT

---

(1)  ΕΕ L 15 της 18.1.2008, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 365 της 19.12.2014, σ. 6.

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Πεδίο εφαρμογής των εξουσιών που ανατίθενται και διαδικασία για τον καθορισμό της θέσης της Ένωσης στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής

| 1) | Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματεύεται με τη Δημοκρατία της Μαδαγασκάρης και, κατά περίπτωση και με την επιφύλαξη συμμόρφωσης προς το σημείο 3 του παρόντος παραρτήματος, να εγκρίνει τις τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου σχετικά με τα ακόλουθα ζητήματα:






  α) | επανεξέταση των αλιευτικών δυνατοτήτων, καθώς και επανεξέταση της χρηματικής αντιπαροχής και σχετικές τροποποιήσεις του παρόντος πρωτοκόλλου και του παραρτήματός του σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφοι 1 και 2 του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- | --- |

1)

Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διαπραγματεύεται με τη Δημοκρατία της Μαδαγασκάρης και, κατά περίπτωση και με την επιφύλαξη συμμόρφωσης προς το σημείο 3 του παρόντος παραρτήματος, να εγκρίνει τις τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου σχετικά με τα ακόλουθα ζητήματα:

α)

επανεξέταση των αλιευτικών δυνατοτήτων, καθώς και επανεξέταση της χρηματικής αντιπαροχής και σχετικές τροποποιήσεις του παρόντος πρωτοκόλλου και του παραρτήματός του σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφοι 1 και 2 του πρωτοκόλλου·

| β) | καθορισμός των αλιευτικών δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

β)

καθορισμός των αλιευτικών δυνατοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 6 του πρωτοκόλλου·

| γ) | απόφαση σχετικά με τις λεπτομέρειες της τομεακής στήριξης σύμφωνα με το άρθρο 6 του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

γ)

απόφαση σχετικά με τις λεπτομέρειες της τομεακής στήριξης σύμφωνα με το άρθρο 6 του πρωτοκόλλου·

| δ) | υιοθέτηση μέτρων που αποβλέπουν στην αειφόρο διαχείριση των αλιευτικών πόρων που καλύπτονται από το παρόν πρωτόκολλο και επηρεάζουν τις δραστηριότητες των αλιευτικών σκαφών της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

δ)

υιοθέτηση μέτρων που αποβλέπουν στην αειφόρο διαχείριση των αλιευτικών πόρων που καλύπτονται από το παρόν πρωτόκολλο και επηρεάζουν τις δραστηριότητες των αλιευτικών σκαφών της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου·

| ε) | προσαρμογή των διατάξεων όσον αφορά τις συνθήκες άσκησης της αλιείας και τις λεπτομέρειες εφαρμογής του πρωτοκόλλου και των παραρτημάτων σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του πρωτοκόλλου. |
| --- | --- |

ε)

προσαρμογή των διατάξεων όσον αφορά τις συνθήκες άσκησης της αλιείας και τις λεπτομέρειες εφαρμογής του πρωτοκόλλου και των παραρτημάτων σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του πρωτοκόλλου.

| 2) | Στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής, η Ένωση:






  α) | ενεργεί σύμφωνα με τους στόχους τους οποίους επιδιώκει στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής· |
| --- | --- | --- |

2)

Στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής, η Ένωση:

α)

ενεργεί σύμφωνα με τους στόχους τους οποίους επιδιώκει στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής·

| β) | ευθυγραμμίζεται με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 2012 για την ανακοίνωση σχετικά με την εξωτερική διάσταση της κοινής αλιευτικής πολιτικής· |
| --- | --- |

β)

ευθυγραμμίζεται με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 2012 για την ανακοίνωση σχετικά με την εξωτερική διάσταση της κοινής αλιευτικής πολιτικής·

| γ) | προωθεί θέσεις συμβατές με τους σχετικούς κανόνες τους οποίους θεσπίζουν οι περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας. |
| --- | --- |

γ)

προωθεί θέσεις συμβατές με τους σχετικούς κανόνες τους οποίους θεσπίζουν οι περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας.

| 3) | Όταν προβλέπεται η λήψη απόφασης κατά τη διάρκεια συνεδρίασης της μεικτής επιτροπής σχετικά με τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου που αναφέρονται στο σημείο 1, λαμβάνονται τα απαραίτητα μέτρα ώστε η θέση που καθορίζεται, εξ ονόματος της Ένωσης, να λαμβάνει υπόψη τα πλέον πρόσφατα στατιστικά, βιολογικά και λοιπά συναφή στοιχεία που διαβιβάζονται στην Επιτροπή.
  Προς τον σκοπό αυτό και βάσει των εν λόγω δεδομένων, οι υπηρεσίες της Επιτροπής διαβιβάζουν στο Συμβούλιο ή στα προπαρασκευαστικά όργανά του, εντός επαρκούς χρονικού διαστήματος πριν από τη σχετική συνεδρίαση της μεικτής επιτροπής, έγγραφο στο οποίο εκτίθενται λεπτομερώς τα συγκεκριμένα στοιχεία της προβλεπόμενης θέσης της Ένωσης, προς εξέταση και έγκριση.
  Προκειμένου για τα ζητήματα που αναφέρονται στο σημείο 1 στοιχεία α) και β), το Συμβούλιο εγκρίνει την προβλεπόμενη θέση της Ένωσης με ειδική πλειοψηφία. Στις λοιπές περιπτώσεις, η προβλεπόμενη στο προπαρασκευαστικό έγγραφο θέση της Ένωσης θεωρείται ως εγκριθείσα, εκτός εάν αντιταχθεί σε αυτήν αριθμός κρατών μελών αντίστοιχος προς τη μειοψηφία αρνησικυρίας κατά τη διάρκεια συνεδρίασης του προπαρασκευαστικού οργάνου του Συμβουλίου ή εντός προθεσμίας είκοσι ημερών από την παραλαβή του προπαρασκευαστικού εγγράφου, εάν αυτή προηγείται. Σε περίπτωση αντιρρήσεων, το ζήτημα παραπέμπεται στο Συμβούλιο.
  Εάν, κατά τη διάρκεια επακόλουθων συνεδριάσεων, μεταξύ άλλων και επιτόπου, δεν καθίσταται δυνατή η επίτευξη συμφωνίας ώστε να ληφθούν υπόψη στη θέση της Ένωσης τα νέα στοιχεία, το ζήτημα παραπέμπεται στο Συμβούλιο ή τα προπαρασκευαστικά του όργανα. |
| --- | --- |

3)

Όταν προβλέπεται η λήψη απόφασης κατά τη διάρκεια συνεδρίασης της μεικτής επιτροπής σχετικά με τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου που αναφέρονται στο σημείο 1, λαμβάνονται τα απαραίτητα μέτρα ώστε η θέση που καθορίζεται, εξ ονόματος της Ένωσης, να λαμβάνει υπόψη τα πλέον πρόσφατα στατιστικά, βιολογικά και λοιπά συναφή στοιχεία που διαβιβάζονται στην Επιτροπή.

Προς τον σκοπό αυτό και βάσει των εν λόγω δεδομένων, οι υπηρεσίες της Επιτροπής διαβιβάζουν στο Συμβούλιο ή στα προπαρασκευαστικά όργανά του, εντός επαρκούς χρονικού διαστήματος πριν από τη σχετική συνεδρίαση της μεικτής επιτροπής, έγγραφο στο οποίο εκτίθενται λεπτομερώς τα συγκεκριμένα στοιχεία της προβλεπόμενης θέσης της Ένωσης, προς εξέταση και έγκριση.

Προκειμένου για τα ζητήματα που αναφέρονται στο σημείο 1 στοιχεία α) και β), το Συμβούλιο εγκρίνει την προβλεπόμενη θέση της Ένωσης με ειδική πλειοψηφία. Στις λοιπές περιπτώσεις, η προβλεπόμενη στο προπαρασκευαστικό έγγραφο θέση της Ένωσης θεωρείται ως εγκριθείσα, εκτός εάν αντιταχθεί σε αυτήν αριθμός κρατών μελών αντίστοιχος προς τη μειοψηφία αρνησικυρίας κατά τη διάρκεια συνεδρίασης του προπαρασκευαστικού οργάνου του Συμβουλίου ή εντός προθεσμίας είκοσι ημερών από την παραλαβή του προπαρασκευαστικού εγγράφου, εάν αυτή προηγείται. Σε περίπτωση αντιρρήσεων, το ζήτημα παραπέμπεται στο Συμβούλιο.

Εάν, κατά τη διάρκεια επακόλουθων συνεδριάσεων, μεταξύ άλλων και επιτόπου, δεν καθίσταται δυνατή η επίτευξη συμφωνίας ώστε να ληφθούν υπόψη στη θέση της Ένωσης τα νέα στοιχεία, το ζήτημα παραπέμπεται στο Συμβούλιο ή τα προπαρασκευαστικά του όργανα.

| 4) | Η Επιτροπή καλείται να λάβει, σε εύθετο χρόνο, όλα τα απαραίτητα μέτρα για να δοθεί συνέχεια στην απόφαση της μεικτής επιτροπής, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της δημοσίευσης της συναφούς απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ανακοίνωσης κάθε απαραίτητης πρότασης για την εφαρμογή της εν λόγω απόφασης. |
| --- | --- |

4)

Η Επιτροπή καλείται να λάβει, σε εύθετο χρόνο, όλα τα απαραίτητα μέτρα για να δοθεί συνέχεια στην απόφαση της μεικτής επιτροπής, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της δημοσίευσης της συναφούς απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ανακοίνωσης κάθε απαραίτητης πρότασης για την εφαρμογή της εν λόγω απόφασης.

---

| 22.10.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 277/4 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 277/4

---

ΑΠΌΦΑΣΗ (EE) 2015/1894 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 5ης Οκτωβρίου 2015

για τη σύναψη του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) και το άρθρο 218 παράγραφος 7,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στις 19 Δεκεμβρίου 2006, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2027/2006 (1) με τον οποίο ενέκρινε τη σύναψη της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (εφεξής «συμφωνία»). Το πρωτόκολλο που συμφωνήθηκε μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη μεταξύ των δύο μερών συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης (2) έληξε στις 31 Αυγούστου 2014. |
| --- | --- |

(1)

Στις 19 Δεκεμβρίου 2006, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2027/2006 (1) με τον οποίο ενέκρινε τη σύναψη της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (εφεξής «συμφωνία»). Το πρωτόκολλο που συμφωνήθηκε μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη μεταξύ των δύο μερών συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης (2) έληξε στις 31 Αυγούστου 2014.

| (2) | Η Ένωση διαπραγματεύτηκε με τη Δημοκρατία του Πράσινου Ακρωτηρίου νέο πρωτόκολλο (εφεξής «πρωτόκολλο») της συμφωνίας σύμπραξης με το οποίο παραχωρούνται στα σκάφη της Ένωσης αλιευτικές δυνατότητες στα ύδατα στα οποία η Δημοκρατία του Πράσινου Ακρωτηρίου ασκεί την κυριαρχία της ή τη δικαιοδοσία της σε θέματα αλιείας. |
| --- | --- |

(2)

Η Ένωση διαπραγματεύτηκε με τη Δημοκρατία του Πράσινου Ακρωτηρίου νέο πρωτόκολλο (εφεξής «πρωτόκολλο») της συμφωνίας σύμπραξης με το οποίο παραχωρούνται στα σκάφη της Ένωσης αλιευτικές δυνατότητες στα ύδατα στα οποία η Δημοκρατία του Πράσινου Ακρωτηρίου ασκεί την κυριαρχία της ή τη δικαιοδοσία της σε θέματα αλιείας.

| (3) | Με την απόφαση 2014/948/ΕΕ (3), το Συμβούλιο ενέκρινε την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή του πρωτοκόλλου, με την επιφύλαξη της μεταγενέστερης σύναψής του. |
| --- | --- |

(3)

Με την απόφαση 2014/948/ΕΕ (3), το Συμβούλιο ενέκρινε την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή του πρωτοκόλλου, με την επιφύλαξη της μεταγενέστερης σύναψής του.

| (4) | Με τη συμφωνία συγκροτήθηκε μεικτή επιτροπή επιφορτισμένη με την παρακολούθηση της εφαρμογής της. Επιπλέον, σύμφωνα με το πρωτόκολλο, η μεικτή επιτροπή μπορεί να εγκρίνει ορισμένες τροποιήσεις του. Προκειμένου να διευκολυνθεί η έγκριση των εν λόγω τροποποιήσεων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί, με την επιφύλαξη συγκεκριμένων όρων, να τις εγκρίνει βάσει απλουστευμένης διαδικασίας. |
| --- | --- |

(4)

Με τη συμφωνία συγκροτήθηκε μεικτή επιτροπή επιφορτισμένη με την παρακολούθηση της εφαρμογής της. Επιπλέον, σύμφωνα με το πρωτόκολλο, η μεικτή επιτροπή μπορεί να εγκρίνει ορισμένες τροποιήσεις του. Προκειμένου να διευκολυνθεί η έγκριση των εν λόγω τροποποιήσεων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί, με την επιφύλαξη συγκεκριμένων όρων, να τις εγκρίνει βάσει απλουστευμένης διαδικασίας.

| (5) | Θα πρέπει να εγκριθεί το πρωτόκολλο, |
| --- | --- |

(5)

Θα πρέπει να εγκριθεί το πρωτόκολλο,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης το πρωτόκολλο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου.

Άρθρο 2

Ο πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει, εξ ονόματος της Ένωσης, στην κοινοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 16 του πρωτοκόλλου.

Άρθρο 3

Με την επιφύλαξη των διατάξεων και των όρων που καθορίζονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης και στο άρθρο 9 της συμφωνίας, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει, εξ ονόματος της Ένωσης, τις τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής.

Άρθρο 4

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

Λουξεμβούργο, 5 Οκτωβρίου 2015.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

N. SCHMIT

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2027/2006 του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (ΕΕ L 414 της 30.12.2006, σ. 1).

1

(2)  ΕΕ L 181 της 9.7.2011, σ. 2.

2

(3)  Απόφαση 2014/948/ΕΕ του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 2014, για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την προσωρινή εφαρμογή του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας του Πράσινου Ακρωτηρίου (ΕΕ L 369 της 24.12.2014, σ. 1).

3

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Πεδίο εξουσιοδότησης και διαδικασία καθορισμού της θέσης της Ένωσης στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής

| 1) | Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διεξαγάγει διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία του Πράσινου Ακρωτηρίου και, κατά περίπτωση και με την επιφύλαξη συμμόρφωσης προς το σημείο 3 του παρόντος παραρτήματος, να εγκρίνει τις τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου σχετικά με τα ακόλουθα ζητήματα:






  α) | επανεξέταση των αλιευτικών δυνατοτήτων, αναλογική προσαρμογή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς και διενέργεια των αναγκαίων τροποποιήσεων σύμφωνα με το άρθρο 5 του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- | --- |

1)

Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να διεξαγάγει διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία του Πράσινου Ακρωτηρίου και, κατά περίπτωση και με την επιφύλαξη συμμόρφωσης προς το σημείο 3 του παρόντος παραρτήματος, να εγκρίνει τις τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου σχετικά με τα ακόλουθα ζητήματα:

α)

επανεξέταση των αλιευτικών δυνατοτήτων, αναλογική προσαρμογή της χρηματοδοτικής συνεισφοράς και διενέργεια των αναγκαίων τροποποιήσεων σύμφωνα με το άρθρο 5 του πρωτοκόλλου·

| β) | απόφαση σχετικά με τις λεπτομέρειες της τομεακής στήριξης σύμφωνα με το άρθρο 3 του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

β)

απόφαση σχετικά με τις λεπτομέρειες της τομεακής στήριξης σύμφωνα με το άρθρο 3 του πρωτοκόλλου·

| γ) | προσαρμογή των διατάξεων σχετικά με τις συνθήκες άσκησης της αλιείας και τις λεπτομέρειες εφαρμογής του πρωτοκόλλου και των παραρτημάτων σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

γ)

προσαρμογή των διατάξεων σχετικά με τις συνθήκες άσκησης της αλιείας και τις λεπτομέρειες εφαρμογής του πρωτοκόλλου και των παραρτημάτων σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου·

| δ) | έγκριση μέτρων βιώσιμης διαχείρισης των αλιευτικών πόρων που θίγουν τις δραστηριότητες των σκαφών της Ένωσης κατά το άρθρο 4 παράγραφοι 4 και 6 του πρωτοκόλλου. |
| --- | --- |

δ)

έγκριση μέτρων βιώσιμης διαχείρισης των αλιευτικών πόρων που θίγουν τις δραστηριότητες των σκαφών της Ένωσης κατά το άρθρο 4 παράγραφοι 4 και 6 του πρωτοκόλλου.

| 2) | Στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής που συγκροτήθηκε δυνάμει του άρθρου 9 της συμφωνίας, η Ένωση:






  α) | ενεργεί σύμφωνα με τους στόχους τους οποίους επιδιώκει στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής· |
| --- | --- | --- |

2)

Στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής που συγκροτήθηκε δυνάμει του άρθρου 9 της συμφωνίας, η Ένωση:

α)

ενεργεί σύμφωνα με τους στόχους τους οποίους επιδιώκει στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής·

| β) | ευθυγραμμίζεται με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 2012 για την ανακοίνωση σχετικά με την εξωτερική διάσταση της κοινής αλιευτικής πολιτικής· |
| --- | --- |

β)

ευθυγραμμίζεται με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 2012 για την ανακοίνωση σχετικά με την εξωτερική διάσταση της κοινής αλιευτικής πολιτικής·

| γ) | προωθεί θέσεις συμβατές με τους σχετικούς κανόνες τους οποίους θεσπίζουν οι περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας. |
| --- | --- |

γ)

προωθεί θέσεις συμβατές με τους σχετικούς κανόνες τους οποίους θεσπίζουν οι περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας.

| 3) | Όταν προβλέπεται η λήψη απόφασης κατά τη διάρκεια συνεδρίασης της μεικτής επιτροπής σχετικά με τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου που αναφέρονται στο σημείο 1, λαμβάνονται τα απαραίτητα μέτρα ώστε η θέση που καθορίζεται εξ ονόματος της Ένωσης να λαμβάνει υπόψη τα πλέον πρόσφατα στατιστικά, βιολογικά και λοιπά συναφή στοιχεία που διαβιβάζονται στην Επιτροπή.
  Προς τον σκοπό αυτό και βάσει των εν λόγω δεδομένων οι υπηρεσίες της Επιτροπής διαβιβάζουν στο Συμβούλιο ή στα προπαρασκευαστικά όργανά του, εντός επαρκούς χρονικού διαστήματος πριν από τη σχετική συνεδρίαση της μεικτής επιτροπής, έγγραφο στο οποίο εκτίθενται λεπτομερώς τα συγκεκριμένα στοιχεία της προβλεπόμενης θέσης της Ένωσης, προς εξέταση και έγκριση.
  Προκειμένου για τα ζητήματα που αναφέρονται στο σημείο 1 στοιχείο α), το Συμβούλιο εγκρίνει την προβλεπόμενη θέση της Ένωσης με ειδική πλειοψηφία. Στις λοιπές περιπτώσεις, η προβλεπόμενη στο προπαρασκευαστικό έγγραφο θέση της Ένωσης θεωρείται εγκριθείσα, εκτός εάν αντιταχθεί σε αυτήν αριθμός κρατών μελών αντίστοιχος προς τη μειοψηφία αρνησικυρίας κατά τη διάρκεια συνεδρίασης του προπαρασκευαστικού οργάνου του Συμβουλίου ή εντός προθεσμίας είκοσι ημερών από την παραλαβή του προπαρασκευαστικού εγγράφου, εάν αυτή προηγείται. Σε περίπτωση αντιρρήσεων, το ζήτημα παραπέμπεται στο Συμβούλιο.
  Εάν, κατά τη διάρκεια επακόλουθων συνεδριάσεων, μεταξύ άλλων και επιτόπου, δεν καθίσταται δυνατή η επίτευξη συμφωνίας ώστε να ληφθούν υπόψη στη θέση της Ένωσης τα νέα στοιχεία, το ζήτημα παραπέμπεται στο Συμβούλιο ή τα προπαρασκευαστικά του όργανα.
  Η Επιτροπή καλείται να λάβει, σε εύθετο χρόνο, όλα τα απαραίτητα μέτρα για να δοθεί συνέχεια στην απόφαση της μεικτής επιτροπής, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της δημοσίευσης της συναφούς απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ανακοίνωσης κάθε απαραίτητης πρότασης για την εφαρμογή της εν λόγω απόφασης. |
| --- | --- |

3)

Όταν προβλέπεται η λήψη απόφασης κατά τη διάρκεια συνεδρίασης της μεικτής επιτροπής σχετικά με τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου που αναφέρονται στο σημείο 1, λαμβάνονται τα απαραίτητα μέτρα ώστε η θέση που καθορίζεται εξ ονόματος της Ένωσης να λαμβάνει υπόψη τα πλέον πρόσφατα στατιστικά, βιολογικά και λοιπά συναφή στοιχεία που διαβιβάζονται στην Επιτροπή.

Προς τον σκοπό αυτό και βάσει των εν λόγω δεδομένων οι υπηρεσίες της Επιτροπής διαβιβάζουν στο Συμβούλιο ή στα προπαρασκευαστικά όργανά του, εντός επαρκούς χρονικού διαστήματος πριν από τη σχετική συνεδρίαση της μεικτής επιτροπής, έγγραφο στο οποίο εκτίθενται λεπτομερώς τα συγκεκριμένα στοιχεία της προβλεπόμενης θέσης της Ένωσης, προς εξέταση και έγκριση.

Προκειμένου για τα ζητήματα που αναφέρονται στο σημείο 1 στοιχείο α), το Συμβούλιο εγκρίνει την προβλεπόμενη θέση της Ένωσης με ειδική πλειοψηφία. Στις λοιπές περιπτώσεις, η προβλεπόμενη στο προπαρασκευαστικό έγγραφο θέση της Ένωσης θεωρείται εγκριθείσα, εκτός εάν αντιταχθεί σε αυτήν αριθμός κρατών μελών αντίστοιχος προς τη μειοψηφία αρνησικυρίας κατά τη διάρκεια συνεδρίασης του προπαρασκευαστικού οργάνου του Συμβουλίου ή εντός προθεσμίας είκοσι ημερών από την παραλαβή του προπαρασκευαστικού εγγράφου, εάν αυτή προηγείται. Σε περίπτωση αντιρρήσεων, το ζήτημα παραπέμπεται στο Συμβούλιο.

Εάν, κατά τη διάρκεια επακόλουθων συνεδριάσεων, μεταξύ άλλων και επιτόπου, δεν καθίσταται δυνατή η επίτευξη συμφωνίας ώστε να ληφθούν υπόψη στη θέση της Ένωσης τα νέα στοιχεία, το ζήτημα παραπέμπεται στο Συμβούλιο ή τα προπαρασκευαστικά του όργανα.

Η Επιτροπή καλείται να λάβει, σε εύθετο χρόνο, όλα τα απαραίτητα μέτρα για να δοθεί συνέχεια στην απόφαση της μεικτής επιτροπής, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της δημοσίευσης της συναφούς απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ανακοίνωσης κάθε απαραίτητης πρότασης για την εφαρμογή της εν λόγω απόφασης.

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 22.10.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 277/7 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 277/7

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/1895 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 16ης Οκτωβρίου 2015

περί θεσπίσεως απαγόρευσης της αλιείας πεσκαντρίτσας στις ζώνες VIIIa, VIIIb, VIIId και VIIIe από σκάφη που φέρουν σημαία Βελγίου

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής (1), και ιδίως το άρθρο 36 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2015/104 του Συμβουλίου (2) καθορίζει ποσοστώσεις για το 2015. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2015/104 του Συμβουλίου (2) καθορίζει ποσοστώσεις για το 2015.

| (2) | Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έλαβε η Επιτροπή, τα αλιεύματα του αποθέματος το οποίο αναφέρεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, από σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία ή είναι νηολογημένα στο κράτος μέλος που αναφέρεται σε αυτό, έχουν εξαντλήσει την ποσόστωση που έχει κατανεμηθεί για το 2015. |
| --- | --- |

(2)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έλαβε η Επιτροπή, τα αλιεύματα του αποθέματος το οποίο αναφέρεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, από σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία ή είναι νηολογημένα στο κράτος μέλος που αναφέρεται σε αυτό, έχουν εξαντλήσει την ποσόστωση που έχει κατανεμηθεί για το 2015.

| (3) | Ως εκ τούτου, είναι αναγκαία η απαγόρευση των αλιευτικών δραστηριοτήτων για το εν λόγω απόθεμα, |
| --- | --- |

(3)

Ως εκ τούτου, είναι αναγκαία η απαγόρευση των αλιευτικών δραστηριοτήτων για το εν λόγω απόθεμα,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Εξάντληση ποσόστωσης

Η αλιευτική ποσόστωση που χορηγήθηκε στο κράτος μέλος το οποίο αναφέρεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού σχετικά με το απόθεμα που αναφέρεται σε αυτό για το 2015, θεωρείται ότι έχει εξαντληθεί από την ημερομηνία που καθορίζεται στο εν λόγω παράρτημα.

Άρθρο 2

Απαγορεύσεις

Οι αλιευτικές δραστηριότητες για το απόθεμα που αναφέρεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού από σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία ή είναι νηολογημένα στο κράτος μέλος το οποίο αναφέρεται σε αυτό απαγορεύονται από την ημερομηνία που καθορίζεται στο εν λόγω παράρτημα. Απαγορεύεται ειδικότερα η διατήρηση επί του σκάφους, η μετατόπιση, η μεταφόρτωση ή η εκφόρτωση ιχθύων από το υπόψη απόθεμα οι οποίοι έχουν αλιευθεί από τα σκάφη αυτά μετά την εν λόγω ημερομηνία.

Άρθρο 3

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 16 Οκτωβρίου 2015.

Για την Επιτροπή,

εξ ονόματος του Προέδρου,

João AGUIAR MACHADO

Γενικός Διευθυντής Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας

---

(1)  ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 1.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) 2015/104 του Συμβουλίου, της 19ης Ιανουαρίου 2015, σχετικά με τον καθορισμό, για το 2015, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, των αλιευτικών δυνατοτήτων στα ενωσιακά ύδατα, και για τα ενωσιακά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 43/2014 καθώς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 779/2014 (ΕΕ L 22 της 28.1.2015, σ. 1).

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

| Αριθ. | 49/TQ104 |
| --- | --- |
| Κράτος μέλος | Βέλγιο |
| Απόθεμα | ANF/8ABDE. |
| Είδος | Πεσκαντρίτσα (Lophiidae) |
| Ζώνη | VIIIa, VIIIb, VIIId και VIIIe |
| Ημερομηνία απαγόρευσης | 19.9.2015 |

Αριθ.

49/TQ104

Κράτος μέλος

Βέλγιο

Απόθεμα

ANF/8ABDE.

Είδος

Πεσκαντρίτσα (Lophiidae)

Ζώνη

VIIIa, VIIIb, VIIId και VIIIe

Ημερομηνία απαγόρευσης

19.9.2015

---

| 22.10.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 277/9 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 277/9

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/1896 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 16ης Οκτωβρίου 2015

περί θεσπίσεως απαγόρευσης της αλιείας μπακαλιάρου μερλούκιου στις ζώνες VIIIa, VIIIb, VIIId και VIIIe από σκάφη που φέρουν σημαία Βελγίου

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής (1), και ιδίως το άρθρο 36 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2015/104 του Συμβουλίου (2) καθορίζει ποσοστώσεις για το 2015. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2015/104 του Συμβουλίου (2) καθορίζει ποσοστώσεις για το 2015.

| (2) | Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έλαβε η Επιτροπή, τα αλιεύματα του αποθέματος το οποίο αναφέρεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, από σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία ή είναι νηολογημένα στο κράτος μέλος που αναφέρεται σε αυτό, έχουν εξαντλήσει την ποσόστωση που έχει κατανεμηθεί για το 2015. |
| --- | --- |

(2)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έλαβε η Επιτροπή, τα αλιεύματα του αποθέματος το οποίο αναφέρεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, από σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία ή είναι νηολογημένα στο κράτος μέλος που αναφέρεται σε αυτό, έχουν εξαντλήσει την ποσόστωση που έχει κατανεμηθεί για το 2015.

| (3) | Ως εκ τούτου, είναι αναγκαία η απαγόρευση των αλιευτικών δραστηριοτήτων για το εν λόγω απόθεμα, |
| --- | --- |

(3)

Ως εκ τούτου, είναι αναγκαία η απαγόρευση των αλιευτικών δραστηριοτήτων για το εν λόγω απόθεμα,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Εξάντληση ποσόστωσης

Η αλιευτική ποσόστωση που χορηγήθηκε στο κράτος μέλος το οποίο αναφέρεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, σχετικά με το απόθεμα που αναφέρεται σε αυτό για το 2015, θεωρείται ότι έχει εξαντληθεί από την ημερομηνία που καθορίζεται στο εν λόγω παράρτημα.

Άρθρο 2

Απαγορεύσεις

Οι αλιευτικές δραστηριότητες για το απόθεμα που αναφέρεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού από σκάφη τα οποία φέρουν τη σημαία ή είναι νηολογημένα στο κράτος μέλος το οποίο αναφέρεται σε αυτό απαγορεύονται από την ημερομηνία που καθορίζεται στο εν λόγω παράρτημα. Απαγορεύεται ειδικότερα η διατήρηση επί του σκάφους, η μετατόπιση, η μεταφόρτωση ή η εκφόρτωση ιχθύων από το υπόψη απόθεμα οι οποίοι έχουν αλιευθεί από τα σκάφη αυτά μετά την εν λόγω ημερομηνία.

Άρθρο 3

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της ημέρας δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 16 Οκτωβρίου 2015.

Για την Επιτροπή,

εξ ονόματος του Προέδρου,

João AGUIAR MACHADO

Γενικός Διευθυντής Θαλάσσιας Πολιτικής και Αλιείας

---

(1)  ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 1.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) 2015/104 του Συμβουλίου, της 19ης Ιανουαρίου 2015, σχετικά με τον καθορισμό, για το 2015, για ορισμένα αποθέματα ιχθύων και ομάδες αποθεμάτων ιχθύων, των αλιευτικών δυνατοτήτων στα ενωσιακά ύδατα, και για τα ενωσιακά σκάφη, σε ορισμένα μη ενωσιακά ύδατα, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 43/2014 καθώς και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 779/2014 (ΕΕ L 22 της 28.1.2015, σ. 1).

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

| Αριθ. | 48/TQ104 |
| --- | --- |
| Κράτος μέλος | Βέλγιο |
| Απόθεμα | HKE/8ABDE. |
| Είδος | Μπακαλιάρος μερλούκιος (Merluccius merluccius) |
| Ζώνη | VIIIa, VIIIb, VIIId και VIIIe |
| Ημερομηνία απαγόρευσης | 19.9.2015 |

Αριθ.

48/TQ104

Κράτος μέλος

Βέλγιο

Απόθεμα

HKE/8ABDE.

Είδος

Μπακαλιάρος μερλούκιος (Merluccius merluccius)

Ζώνη

VIIIa, VIIIb, VIIId και VIIIe

Ημερομηνία απαγόρευσης

19.9.2015

---

| 22.10.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 277/11 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 277/11

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/1897 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 21ης Οκτωβρίου 2015

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2056/2001 όσον αφορά την υποχρέωση εκφόρτωσης

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 850/98 του Συμβουλίου, της 30ής Μαρτίου 1998, για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων μέσω τεχνικών μέτρων προστασίας των νεαρών θαλάσσιων οργανισμών (1), και ιδίως το άρθρο 48,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) επιδιώκει μεταξύ άλλων τη σταδιακή κατάργηση των απορρίψεων καθιστώντας υποχρεωτική την εκφόρτωση για τα αλιεύματα ειδών υποκειμένων σε όρια αλιευμάτων. Ορισμένες διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2056/2001 της Επιτροπής (3) για θέσπιση συμπληρωματικών τεχνικών μέτρων αποκατάστασης των αποθεμάτων γάδου στη Βόρεια θάλασσα και στα δυτικά της Σκωτίας αναγκάζουν τους αλιείς να απορρίπτουν αλιεύματα. Για να αρθούν οι ασυμβατότητες μεταξύ του εν λόγω κανονισμού και της υποχρέωσης εκφόρτωσης, και για να υλοποιηθεί η υποχρέωση αυτή, οι εν λόγω διατάξεις θα πρέπει να τροποποιηθούν. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) επιδιώκει μεταξύ άλλων τη σταδιακή κατάργηση των απορρίψεων καθιστώντας υποχρεωτική την εκφόρτωση για τα αλιεύματα ειδών υποκειμένων σε όρια αλιευμάτων. Ορισμένες διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2056/2001 της Επιτροπής (3) για θέσπιση συμπληρωματικών τεχνικών μέτρων αποκατάστασης των αποθεμάτων γάδου στη Βόρεια θάλασσα και στα δυτικά της Σκωτίας αναγκάζουν τους αλιείς να απορρίπτουν αλιεύματα. Για να αρθούν οι ασυμβατότητες μεταξύ του εν λόγω κανονισμού και της υποχρέωσης εκφόρτωσης, και για να υλοποιηθεί η υποχρέωση αυτή, οι εν λόγω διατάξεις θα πρέπει να τροποποιηθούν.

| (2) | Συγκεκριμένα, για να εξασφαλιστεί η εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2056/2001 θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να προβλέπει ότι όλα τα ανεπιθύμητα αλιεύματα θαλάσσιων οργανισμών που ανήκουν σε είδη υπαγόμενα σε υποχρέωση εκφόρτωσης και έχουν αλιευθεί καθ' υπέρβαση των ορίων περί σύνθεσης των αλιευμάτων εκφορτώνονται και προσμετρώνται στις ποσοστώσεις. |
| --- | --- |

(2)

Συγκεκριμένα, για να εξασφαλιστεί η εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2056/2001 θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να προβλέπει ότι όλα τα ανεπιθύμητα αλιεύματα θαλάσσιων οργανισμών που ανήκουν σε είδη υπαγόμενα σε υποχρέωση εκφόρτωσης και έχουν αλιευθεί καθ' υπέρβαση των ορίων περί σύνθεσης των αλιευμάτων εκφορτώνονται και προσμετρώνται στις ποσοστώσεις.

| (3) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, |
| --- | --- |

(3)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2056/2001 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Στο άρθρο 2 προστίθεται το ακόλουθο σημείο 3:
  «3.   “ανεπιθύμητα αλιεύματα”: τυχαία αλιεύματα θαλάσσιων οργανισμών οι οποίοι, σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), πρέπει να εκφορτώνονται και να προσμετρώνται στις ποσοστώσεις είτε διότι το μέγεθός τους είναι μικρότερο από το ελάχιστο μέγεθος αναφοράς διατήρησης είτε διότι αλιεύθηκαν καθ' υπέρβαση των επιτρεπόμενων ποσοτήτων σύμφωνα με τους κανόνες σύνθεσης του αλιεύματος και τους κανόνες για τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα.

  (4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22).»." |
| --- | --- |

1)

Στο άρθρο 2 προστίθεται το ακόλουθο σημείο 3:

«3.   “ανεπιθύμητα αλιεύματα”: τυχαία αλιεύματα θαλάσσιων οργανισμών οι οποίοι, σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), πρέπει να εκφορτώνονται και να προσμετρώνται στις ποσοστώσεις είτε διότι το μέγεθός τους είναι μικρότερο από το ελάχιστο μέγεθος αναφοράς διατήρησης είτε διότι αλιεύθηκαν καθ' υπέρβαση των επιτρεπόμενων ποσοτήτων σύμφωνα με τους κανόνες σύνθεσης του αλιεύματος και τους κανόνες για τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα.

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22).»."

| 2) | Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 9α:
  «Άρθρο 9α
  Στην περίπτωση που θαλάσσιοι οργανισμοί που ανήκουν σε είδος υπαγόμενο στην υποχρέωση εκφόρτωσης έχουν αλιευθεί καθ' υπέρβαση των επιτρεπόμενων ποσοστών ή ποσοτήτων που καθορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφοι 1 έως 6, στο άρθρο 5 παράγραφος 2, στο άρθρο 6 παράγραφος 2, στο άρθρο 7 και στο άρθρο 8 του παρόντος κανονισμού, εφαρμόζεται το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Τα εν λόγω ανεπιθύμητα αλιεύματα εκφορτώνονται και προσμετρώνται στις ποσοστώσεις. Τα εν λόγω ανεπιθύμητα αλιεύματα δεν θεωρείται ότι συνιστούν παραβίαση των επιτρεπόμενων ποσοστών της σύνθεσης αλιευμάτων που καθορίζονται στα εν λόγω άρθρα.». |
| --- | --- |

2)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 9α:

«Άρθρο 9α

Στην περίπτωση που θαλάσσιοι οργανισμοί που ανήκουν σε είδος υπαγόμενο στην υποχρέωση εκφόρτωσης έχουν αλιευθεί καθ' υπέρβαση των επιτρεπόμενων ποσοστών ή ποσοτήτων που καθορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφοι 1 έως 6, στο άρθρο 5 παράγραφος 2, στο άρθρο 6 παράγραφος 2, στο άρθρο 7 και στο άρθρο 8 του παρόντος κανονισμού, εφαρμόζεται το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Τα εν λόγω ανεπιθύμητα αλιεύματα εκφορτώνονται και προσμετρώνται στις ποσοστώσεις. Τα εν λόγω ανεπιθύμητα αλιεύματα δεν θεωρείται ότι συνιστούν παραβίαση των επιτρεπόμενων ποσοστών της σύνθεσης αλιευμάτων που καθορίζονται στα εν λόγω άρθρα.».

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 21 Οκτωβρίου 2015.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  ΕΕ L 125 της 27.4.1998, σ. 1.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με την κοινή αλιευτική πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 22).

2

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2056/2001 της Επιτροπής, της 19ης Οκτωβρίου 2001, για θέσπιση συμπληρωματικών τεχνικών μέτρων αποκατάστασης των αποθεμάτων γάδου στη Βόρεια θάλασσα και στα δυτικά της Σκωτίας (ΕΕ L 277 της 20.10.2001, σ. 13).

3

---

| 22.10.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 277/13 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 277/13

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/1898 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 21ης Οκτωβρίου 2015

σχετικά με την απόρριψη της έγκρισης ισχυρισμού υγείας που διατυπώνεται στα τρόφιμα εξαιρουμένων όσων αφορούν τη μείωση του κινδύνου εκδήλωσης ασθένειας και την ανάπτυξη και υγεία των παιδιών

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τους ισχυρισμούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα (1), και ιδίως το άρθρο 18 παράγραφος 5,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1924/2006, απαγορεύονται οι ισχυρισμοί υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα, εάν δεν έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό και δεν περιλαμβάνονται σε κατάλογο επιτρεπόμενων ισχυρισμών. |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1924/2006, απαγορεύονται οι ισχυρισμοί υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα, εάν δεν έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό και δεν περιλαμβάνονται σε κατάλογο επιτρεπόμενων ισχυρισμών.

| (2) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 προβλέπει, επίσης, ότι οι αιτήσεις για την έγκριση ισχυρισμών για θέματα υγείας μπορούν να υποβάλλονται από τους υπευθύνους των επιχειρήσεων τροφίμων στην αρμόδια εθνική αρχή ενός κράτους μέλους. Η εθνική αρμόδια αρχή πρέπει να διαβιβάζει τις έγκυρες αιτήσεις στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕFSA), που στο εξής αναφέρεται ως «η Αρχή», για επιστημονική αξιολόγηση, καθώς και στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη για ενημέρωση. |
| --- | --- |

(2)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 προβλέπει, επίσης, ότι οι αιτήσεις για την έγκριση ισχυρισμών για θέματα υγείας μπορούν να υποβάλλονται από τους υπευθύνους των επιχειρήσεων τροφίμων στην αρμόδια εθνική αρχή ενός κράτους μέλους. Η εθνική αρμόδια αρχή πρέπει να διαβιβάζει τις έγκυρες αιτήσεις στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕFSA), που στο εξής αναφέρεται ως «η Αρχή», για επιστημονική αξιολόγηση, καθώς και στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη για ενημέρωση.

| (3) | Η Αρχή διατυπώνει γνώμη για τον υπό εξέταση ισχυρισμό υγείας. |
| --- | --- |

(3)

Η Αρχή διατυπώνει γνώμη για τον υπό εξέταση ισχυρισμό υγείας.

| (4) | Η Επιτροπή πρέπει να αποφασίζει για την έγκριση των ισχυρισμών υγείας, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη της Αρχής. |
| --- | --- |

(4)

Η Επιτροπή πρέπει να αποφασίζει για την έγκριση των ισχυρισμών υγείας, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη της Αρχής.

| (5) | Σε συνέχεια της αίτησης που υπέβαλε η εταιρεία Clasado Limited. βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006, ζητήθηκε από την Αρχή να γνωμοδοτήσει σχετικά με έναν ισχυρισμό υγείας που αφορά την επίδραση του Bimuno® GOS στη μείωση των γαστρεντερικών ενοχλήσεων (Ερώτηση αριθ. EFSA-Q-2014-00022 (2)). Ο ισχυρισμός που υποβλήθηκε από τον αιτούντα είχε την ακόλουθη διατύπωση: «Η τακτική καθημερινή κατανάλωση 1,37 g γαλακτοολιγοσακχαριτών του προϊόντος Bimuno® μπορεί να μειώσει τις γαστρεντερικές ενοχλήσεις». |
| --- | --- |

(5)

Σε συνέχεια της αίτησης που υπέβαλε η εταιρεία Clasado Limited. βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006, ζητήθηκε από την Αρχή να γνωμοδοτήσει σχετικά με έναν ισχυρισμό υγείας που αφορά την επίδραση του Bimuno® GOS στη μείωση των γαστρεντερικών ενοχλήσεων (Ερώτηση αριθ. EFSA-Q-2014-00022 (2)). Ο ισχυρισμός που υποβλήθηκε από τον αιτούντα είχε την ακόλουθη διατύπωση: «Η τακτική καθημερινή κατανάλωση 1,37 g γαλακτοολιγοσακχαριτών του προϊόντος Bimuno® μπορεί να μειώσει τις γαστρεντερικές ενοχλήσεις».

| (6) | Στις 16 Ιουλίου 2014, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έλαβαν την επιστημονική γνώμη της Αρχής, που κατέληγε στο συμπέρασμα ότι, με βάση τα στοιχεία που υποβλήθηκαν, δεν τεκμηριώνεται επιστημονικά η σχέση αιτίου-αποτελέσματος μεταξύ της κατανάλωσης Bimuno® GOS και της μείωσης των γαστρεντερικών ενοχλήσεων. Στην εν λόγω γνωμοδότηση η Αρχή σημειώνει, επίσης, ότι, εκτός από μια αδημοσίευτη μελέτη που είχε πραγματοποιηθεί σε ανθρώπους, όλες οι μελέτες που πραγματοποιήθηκαν σε ανθρώπους και μη, τις οποίες προσκόμισε ο αιτών για τον ισχυρισμό αυτό, είχαν ήδη υποβληθεί σε προηγούμενες αιτήσεις για τον ίδιο ισχυρισμό και είχαν αξιολογηθεί με αρνητικά αποτελέσματα (3). Συνεπώς, εφόσον ο ισχυρισμός δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006, δεν θα πρέπει να εγκριθεί. |
| --- | --- |

(6)

Στις 16 Ιουλίου 2014, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έλαβαν την επιστημονική γνώμη της Αρχής, που κατέληγε στο συμπέρασμα ότι, με βάση τα στοιχεία που υποβλήθηκαν, δεν τεκμηριώνεται επιστημονικά η σχέση αιτίου-αποτελέσματος μεταξύ της κατανάλωσης Bimuno® GOS και της μείωσης των γαστρεντερικών ενοχλήσεων. Στην εν λόγω γνωμοδότηση η Αρχή σημειώνει, επίσης, ότι, εκτός από μια αδημοσίευτη μελέτη που είχε πραγματοποιηθεί σε ανθρώπους, όλες οι μελέτες που πραγματοποιήθηκαν σε ανθρώπους και μη, τις οποίες προσκόμισε ο αιτών για τον ισχυρισμό αυτό, είχαν ήδη υποβληθεί σε προηγούμενες αιτήσεις για τον ίδιο ισχυρισμό και είχαν αξιολογηθεί με αρνητικά αποτελέσματα (3). Συνεπώς, εφόσον ο ισχυρισμός δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006, δεν θα πρέπει να εγκριθεί.

| (7) | Κατά τον καθορισμό των μέτρων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό ελήφθησαν υπόψη τα σχόλια του αιτούντος και του κοινού τα οποία παρέλαβε η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006. |
| --- | --- |

(7)

Κατά τον καθορισμό των μέτρων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό ελήφθησαν υπόψη τα σχόλια του αιτούντος και του κοινού τα οποία παρέλαβε η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006.

| (8) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, |
| --- | --- |

(8)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο ισχυρισμός υγείας που παρατίθεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού δεν καταχωρίζεται στον ενωσιακό κατάλογο επιτρεπόμενων ισχυρισμών σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 21 Οκτωβρίου 2015.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  ΕΕ L 404 της 30.12.2006, σ. 9.

1

(2)  EFSA Journal 2014· 12(7):3756.

2

EFSA Journal

(3)  EFSA Journal 2011· 9(12):2472, EFSA Journal 2013· 11(6):3259.

3

EFSA Journal

EFSA Journal

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ισχυρισμός υγείας που απορρίφθηκε

| Αίτηση — Σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 | Θρεπτικό συστατικό, ουσία, τρόφιμο ή κατηγορία τροφίμων | Ισχυρισμός | Αριθ. αναφοράς της γνώμης της EFSA |
| --- | --- | --- | --- |
| Ισχυρισμός υγείας σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 5, ο οποίος βασίζεται σε νέα επιστημονικά στοιχεία και/ή περιλαμβάνει αίτημα προστασίας δεδομένων βιομηχανικής ιδιοκτησίας | Το Bimuno® GOS | Η τακτική καθημερινή κατανάλωση 1,37 g γαλακτοολιγοσακχαριτών του προϊόντος Bimuno® μπορεί να μειώσει τις γαστρεντερικές ενοχλήσεις | Q- 2014-00022 |

Αίτηση — Σχετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006

Θρεπτικό συστατικό, ουσία, τρόφιμο ή κατηγορία τροφίμων

Ισχυρισμός

Αριθ. αναφοράς της γνώμης της EFSA

Ισχυρισμός υγείας σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 5, ο οποίος βασίζεται σε νέα επιστημονικά στοιχεία και/ή περιλαμβάνει αίτημα προστασίας δεδομένων βιομηχανικής ιδιοκτησίας

Το Bimuno® GOS

Η τακτική καθημερινή κατανάλωση 1,37 g γαλακτοολιγοσακχαριτών του προϊόντος Bimuno® μπορεί να μειώσει τις γαστρεντερικές ενοχλήσεις

Q- 2014-00022

---

| 22.10.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 277/15 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 277/15

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2015/1899 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 21ης Οκτωβρίου 2015

για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1),

Έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 543/2011 της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2011, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών (2), και ιδίως το άρθρο 136 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει, κατ' εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XVI μέρος A του εν λόγω κανονισμού. |
| --- | --- |

(1)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει, κατ' εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ' αποκοπή τιμών εισαγωγής από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XVI μέρος A του εν λόγω κανονισμού.

| (2) | Η κατ' αποκοπή τιμή εισαγωγής υπολογίζεται κάθε εργάσιμη ημέρα, σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, λαμβανομένων υπόψη των ημερήσιων μεταβλητών στοιχείων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

(2)

Η κατ' αποκοπή τιμή εισαγωγής υπολογίζεται κάθε εργάσιμη ημέρα, σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, λαμβανομένων υπόψη των ημερήσιων μεταβλητών στοιχείων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι κατ' αποκοπή τιμές εισαγωγής που αναφέρονται στο άρθρο 136 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011 καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 21 Οκτωβρίου 2015.

Για την Επιτροπή,

εξ ονόματος του Προέδρου,

Jerzy PLEWA

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

1

(2)  ΕΕ L 157 της 15.6.2011, σ. 1.

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Οι κατ' αποκοπή τιμές εισαγωγής για τον προσδιορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

| (ευρώ/100 kg) |
| --- |
| Κωδικός ΣΟ | Κωδικός τρίτων χωρών (1) | Κατ' αποκοπή τιμή εισαγωγής |
| 0702 00 00 | AL | 40,5 |
| MA | 115,6 |
| MK | 60,3 |
| TR | 95,4 |
| ZZ | 78,0 |
| 0707 00 05 | AL | 38,5 |
| MK | 46,1 |
| TR | 112,1 |
| ZZ | 65,6 |
| 0709 93 10 | MA | 107,9 |
| TR | 143,0 |
| ZZ | 125,5 |
| 0805 50 10 | AR | 152,4 |
| TR | 101,4 |
| UY | 74,0 |
| ZA | 148,6 |
| ZZ | 119,1 |
| 0806 10 10 | BR | 249,3 |
| EG | 199,4 |
| MK | 96,9 |
| PE | 73,3 |
| TR | 167,2 |
| ZZ | 157,2 |
| 0808 10 80 | AR | 124,2 |
| CL | 121,6 |
| NZ | 137,0 |
| US | 120,3 |
| ZA | 157,5 |
| ZZ | 132,1 |
| 0808 30 90 | TR | 133,5 |
| XS | 96,6 |
| ZZ | 115,1 |

(ευρώ/100 kg)

Κωδικός ΣΟ

Κωδικός τρίτων χωρών (1)

Κατ' αποκοπή τιμή εισαγωγής

0702 00 00

AL

40,5

MA

115,6

MK

60,3

TR

95,4

ZZ

78,0

0707 00 05

AL

38,5

MK

46,1

TR

112,1

ZZ

65,6

0709 93 10

MA

107,9

TR

143,0

ZZ

125,5

0805 50 10

AR

152,4

TR

101,4

UY

74,0

ZA

148,6

ZZ

119,1

0806 10 10

BR

249,3

EG

199,4

MK

96,9

PE

73,3

TR

167,2

ZZ

157,2

0808 10 80

AR

124,2

CL

121,6

NZ

137,0

US

120,3

ZA

157,5

ZZ

132,1

0808 30 90

TR

133,5

XS

96,6

ZZ

115,1

---

(1)  Ονοματολογία των χωρών που ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1106/2012 της Επιτροπής, της 27ης Νοεμβρίου 2012, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 471/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις κοινοτικές στατιστικές του εξωτερικού εμπορίου με τις τρίτες χώρες, όσον αφορά την επικαιροποίηση της ονοματολογίας των χωρών και εδαφών (ΕΕ L 328 της 28.11.2012, σ. 7). Ο κωδικός «ZZ» αντιπροσωπεύει «άλλες χώρες καταγωγής».

---

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

| 22.10.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 277/17 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 277/17

---

ΑΠΌΦΑΣΗ (ΕΕ) 2015/1900 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 5ης Οκτωβρίου 2015

για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του συμβουλίου σταθεροποίησης και σύνδεσης, το οποίο συγκροτήθηκε με τη συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, αφετέρου, όσον αφορά απόφαση του συμβουλίου σταθεροποίησης και σύνδεσης για τη θέσπιση του εσωτερικού κανονισμού του

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 217, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Το άρθρο 115 της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, αφετέρου, («η συμφωνία») συγκροτεί συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης. |
| --- | --- |

(1)

Το άρθρο 115 της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, αφετέρου, («η συμφωνία») συγκροτεί συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης.

| (2) | Το άρθρο 116 της συμφωνίας ορίζει ότι το συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης θεσπίζει τον εσωτερικό του κανονισμό. |
| --- | --- |

(2)

Το άρθρο 116 της συμφωνίας ορίζει ότι το συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης θεσπίζει τον εσωτερικό του κανονισμό.

| (3) | Το άρθρο 118 της συμφωνίας ορίζει ότι το συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης επικουρείται από επιτροπή σταθεροποίησης και σύνδεσης («η επιτροπή»). |
| --- | --- |

(3)

Το άρθρο 118 της συμφωνίας ορίζει ότι το συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης επικουρείται από επιτροπή σταθεροποίησης και σύνδεσης («η επιτροπή»).

| (4) | Το άρθρο 118 της συμφωνίας προβλέπει ότι το συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης καθορίζει στον εσωτερικό κανονισμό του τα καθήκοντα της επιτροπής και ότι το συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης μπορεί να μεταβιβάσει οποιαδήποτε από τις αρμοδιότητές του στην επιτροπή, |
| --- | --- |

(4)

Το άρθρο 118 της συμφωνίας προβλέπει ότι το συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης καθορίζει στον εσωτερικό κανονισμό του τα καθήκοντα της επιτροπής και ότι το συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης μπορεί να μεταβιβάσει οποιαδήποτε από τις αρμοδιότητές του στην επιτροπή,

| (5) | Το άρθρο 120 της συμφωνίας προβλέπει ότι το συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης δύναται να αποφασίσει τη σύσταση κάθε άλλης ειδικής επιτροπής ή φορέα που θα το επικουρεί κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του. Επιπλέον, προβλέπει ότι το συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης, στον εσωτερικό του κανονισμού, καθορίζει τη σύνθεση και τα καθήκοντα των εν λόγω επιτροπών και οργάνων καθώς και τον τρόπο λειτουργίας τους, |
| --- | --- |

(5)

Το άρθρο 120 της συμφωνίας προβλέπει ότι το συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης δύναται να αποφασίσει τη σύσταση κάθε άλλης ειδικής επιτροπής ή φορέα που θα το επικουρεί κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του. Επιπλέον, προβλέπει ότι το συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης, στον εσωτερικό του κανονισμού, καθορίζει τη σύνθεση και τα καθήκοντα των εν λόγω επιτροπών και οργάνων καθώς και τον τρόπο λειτουργίας τους,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο μόνο

Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο του συμβουλίου σταθεροποίησης και σύνδεσης που συγκροτήθηκε από το άρθρο 115 της συμφωνίας σε σχέση με απόφαση του εν λόγω συμβουλίου σταθεροποίησης και σύνδεσης για την έκδοση του εσωτερικού κανονισμού του βασίζεται στο σχέδιο απόφασης του συμβουλίου σταθεροποίησης και σύνδεσης που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

Σε αυτό το σχέδιο απόφασης μπορούν να γίνουν αποδεκτές δευτερεύουσας σημασίας τροποποιήσεις χωρίς περαιτέρω απόφαση του Συμβουλίου.

Λουξεμβούργο, 5 Οκτωβρίου 2015.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

N. SCHMIT

---

ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 1 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΕΕ — ΒΟΣΝΙΑΣ-ΕΡΖΕΓΟΒΙΝΗΣ

της [ημερομηνία]

για τη θέσπιση του εσωτερικού κανονισμού του

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΔΕΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, αφετέρου («η συμφωνία»), και ιδίως τα άρθρα 115, 116, 118 και 120,

Εκτιμώντας ότι η συμφωνία άρχισε να ισχύει την 1η Ιουνίου 2015,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Προεδρία

Η προεδρία του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ασκείται εκ περιτροπής από τα μέρη για περίοδο 12 μηνών. Η πρώτη περίοδος αρχίζει την ημερομηνία της πρώτης συνεδρίασης του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης και λήγει στις 31 Δεκεμβρίου του ιδίου έτους.

Άρθρο 2

Συνεδριάσεις

Το Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης συνεδριάζει σε υπουργικό επίπεδο μία φορά το χρόνο. Κατόπιν αιτήματος οποιουδήποτε από τα μέρη, και εφόσον τα μέρη συμφωνούν, μπορούν να πραγματοποιούνται έκτακτες συνεδριάσεις του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης. Εκτός εάν συμφωνηθεί διαφορετικά από τα μέρη, κάθε συνεδρίαση του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης πραγματοποιείται στον συνήθη χώρο συνεδριάσεων του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ημερομηνία που συμφωνείται και από τα δύο μέρη. Οι συνεδριάσεις του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης αποφασίζονται από κοινού από τους Γραμματείς του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης σε συμφωνία μετον πρόεδρο.

Άρθρο 3

Εκπροσώπηση

Τα μέλη του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μπορούν να εκπροσωπούνται εάν δεν είναι σε θέση να παρευρεθούν. Αν ένα μέλος επιθυμεί να ορίσει εκπρόσωπο, οφείλει να γνωστοποιήσει στον πρόεδρο το όνομα του εκπροσώπου του πριν από τη συνεδρίαση στην οποία πρόκειται να εκπροσωπηθεί κατ' αυτόν τον τρόπο. Ο εκπρόσωπος ενός μέλους του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ασκεί όλα τα δικαιώματα του συγκεκριμένου μέλους.

Άρθρο 4

Αντιπροσωπείες

Τα μέλη του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μπορούν να συνοδεύονται από υπαλλήλους. Πριν από κάθε συνεδρίαση, ο πρόεδρος ενημερώνεται για την προβλεπόμενη σύνθεση της αντιπροσωπείας κάθε μέρους. Εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων παρευρίσκεται στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ως παρατηρητής, εφόσον περιλαμβάνονται στην ημερήσια διάταξη θέματα που αφορούν την Τράπεζα. Το Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μπορεί να προσκαλέσει μη μέλη να παρευρεθούν σε συνεδριάσεις του για να παράσχουν πληροφορίες για συγκεκριμένα θέματα

Άρθρο 5

Γραμματεία

Ένας υπάλληλος της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ένας υπάλληλος της αποστολής της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης στην Ευρωπαϊκή Ένωση ενεργούν από κοινού ως γραμματείς του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης.

Άρθρο 6

Αλληλογραφία

Η αλληλογραφία που απευθύνεται στο Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης αποστέλλεται στον πρόεδρο του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης στη διεύθυνση της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι δύο γραμματείς διασφαλίζουν ότι η αλληλογραφία προωθείται στον πρόεδρο του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης και, όταν κρίνεται σκόπιμο, διαβιβάζεται σε άλλα μέλη του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης. Η αλληλογραφία που διαβιβάζεται κατ' αυτό τον τρόπο απευθύνεται στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στις μόνιμες αντιπροσωπείες των κρατών μελών και στην αποστολή της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης στην ΕΕ.

Οι ανακοινώσεις του προέδρου του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης αποστέλλονται στους παραλήπτες από τους δύο γραμματείς και διαβιβάζονται, όταν κρίνεται σκόπιμο, στα άλλα μέλη του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης που αναφέρονται στη δεύτερη παράγραφο.

Άρθρο 7

Δημοσιότητα

Εκτός αν αποφασιστεί διαφορετικά, οι συνεδριάσεις του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης δεν διεξάγονται δημοσίως.

Άρθρο 8

Ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων

1.   Ο πρόεδρος καταρτίζει προσωρινή ημερήσια διάταξη για κάθε συνεδρίαση. Η εν λόγω ημερήσια διάταξη προωθείται από τους γραμματείς του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης στις διευθύνσεις που αναφέρονται στο άρθρο 6, το αργότερο 15 ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης. Η προσωρινή ημερήσια διάταξη περιλαμβάνει τα θέματα για τα οποία υποβλήθηκε στον πρόεδρο αίτηση εγγραφής του στην ημερήσια διάταξη το αργότερο 21 ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης, αν και τα θέματα εγγράφονται στην προσωρινή ημερήσια διάταξη μόνον εφόσον διαβιβασθούν στους γραμματείς τα σχετικά έγγραφα το αργότερο κατά την ημερομηνία αποστολής της ημερήσιας διάταξης. Η ημερήσια διάταξη εγκρίνεται από το Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης κατά την έναρξη κάθε συνεδρίασης. Μπορεί να εγγραφεί στην ημερήσια διάταξη θέμα εκτός από αυτά που περιλαμβάνονται στην προσωρινή διάταξη, εάν συμφωνήσουν τα δύο μέρη.

2.   Ο πρόεδρος δύναται, σε συμφωνία με τα δύο μέρη, να επισπεύσει τις προθεσμίες που καθορίζονται στην παράγραφο 1, για να ληφθούν υπόψη οι απαιτήσεις τυχόν ειδικών περιπτώσεων.

Άρθρο 9

Πρακτικά

Οι δύο γραμματείς συντάσσουν σχέδιο πρακτικών για κάθε συνεδρίαση. Τα πρακτικά περιλαμβάνουν συνήθως για κάθε σημείο της ημερήσιας διάταξης:

| — | τα έγγραφα που υποβλήθηκαν στο Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, |
| --- | --- |

—

τα έγγραφα που υποβλήθηκαν στο Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης,

| — | τις δηλώσεις που ζητά να καταχωρισθούν ένα μέλος του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, |
| --- | --- |

—

τις δηλώσεις που ζητά να καταχωρισθούν ένα μέλος του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης,

| — | τις αποφάσεις που λαμβάνονται και τις συστάσεις που διατυπώνονται, τις δηλώσεις που συμφωνούνται και τα συμπεράσματα που υιοθετούνται. |
| --- | --- |

—

τις αποφάσεις που λαμβάνονται και τις συστάσεις που διατυπώνονται, τις δηλώσεις που συμφωνούνται και τα συμπεράσματα που υιοθετούνται.

Το σχέδιο πρακτικών υποβάλλεται προς έγκριση στο Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης. Μετά την έγκρισή τους, τα πρακτικά υπογράφονται από τον πρόεδρο και τους δύο γραμματείς. Τα πρακτικά αρχειοθετούνται στα αρχεία της γενικής γραμματείας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία λειτουργεί ως θεματοφύλακας των εγγράφων σύνδεσης. Επικυρωμένο αντίγραφο διαβιβάζεται σε καθέναν από τους αποδέκτες που αναφέρονται στο άρθρο 6.

Άρθρο 10

Αποφάσεις και συστάσεις

1.   Το Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης λαμβάνει τις αποφάσεις του και προβαίνει σε συστάσεις με κοινή συμφωνία των μερών. Το Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μπορεί να λάβει αποφάσεις ή να προβεί σε συστάσεις με γραπτή διαδικασία εφόσον συμφωνούν τα μέρη.

2.   Οι αποφάσεις και οι συστάσεις του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, κατά την έννοια του άρθρου 117 της συμφωνίας, φέρουν τον τίτλο αντιστοίχως «απόφαση» και «σύσταση» ο οποίος συνοδεύεται από έναν αύξοντα αριθμό, την ημερομηνία της έγκρισής τους και περιγραφή του περιεχομένου τους. Οι αποφάσεις και οι συστάσεις του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης υπογράφονται από τον πρόεδρο και επικυρώνονται από τους δύο γραμματείς. Οι αποφάσεις και οι συστάσεις αποστέλλονται σε καθέναν από τους αποδέκτες που αναφέρονται στο άρθρο 6. Κάθε μέρος μπορεί να αποφασίσει για τη δημοσίευση των αποφάσεων και των συστάσεων του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης στην αντίστοιχη επίσημη δημοσίευσή του.

Άρθρο 11

Γλώσσες

Οι επίσημες γλώσσες του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης είναι οι επίσημες γλώσσες των δύο μερών. Εκτός αν αποφασιστεί διαφορετικά, το Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης βασίζει τις αποφάσεις του σε έγγραφα που έχουν συνταχθεί σε αυτές τις γλώσσες.

Άρθρο 12

Δαπάνες

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Βοσνία-Ερζεγοβίνη καλύπτουν εκάστη τις δαπάνες που πραγματοποιούν για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, τόσο όσον αφορά τα έξοδα προσωπικού, ταξιδιού και διαμονής όσο και τα έξοδα ταχυδρομείου και τηλεπικοινωνιών. Οι δαπάνες που σχετίζονται με τη διερμηνεία κατά τις συνεδριάσεις, τη μετάφραση και την αναπαραγωγή των εγγράφων, καθώς και οι άλλες δαπάνες που συνδέονται με τη διοργάνωση των συνεδριάσεων αναλαμβάνονται από το μέρος που οργανώνει τις συνεδριάσεις.

Άρθρο 13

Επιτροπή Σταθεροποίησης και Σύνδεσης

1.   Συστήνεται Επιτροπή Σταθεροποίησης και Σύνδεσης («η επιτροπή») για να επικουρεί το Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης στην άσκηση των καθηκόντων του. Η επιτροπή απαρτίζεται από αντιπροσώπους του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αντιπροσώπους της Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και από αντιπροσώπους του Συμβουλίου των Υπουργών της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, αφετέρου, κατά κανόνα σε επίπεδο ανώτερων δημόσιων υπαλλήλων.

2.   Η επιτροπή προετοιμάζει τις συνεδριάσεις και τις εργασίες του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, εφαρμόζει τις αποφάσεις του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης όταν κρίνεται σκόπιμο και, εν γένει, διασφαλίζει τη συνέχεια της σχέσης σύνδεσης και την ορθή λειτουργία της συμφωνίας. Η επιτροπή εξετάζει κάθε θέμα που παραπέμπεται σε αυτήν από το Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης καθώς και οποιοδήποτε άλλο θέμα το οποίο μπορεί να προκύψει κατά την καθημερινή εφαρμογή της συμφωνίας. Η επιτροπή υποβάλλει προτάσεις ή οποιαδήποτε σχέδια αποφάσεων ή συστάσεων προς έγκριση στο Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης.

3.   Σε περιπτώσεις που η συμφωνία προβλέπει την υποχρέωση ή τη δυνατότητα διενέργειας διαβουλεύσεων, οι εν λόγω διαβουλεύσεις μπορούν να πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της επιτροπής. Οι διαβουλεύσεις μπορούν να συνεχιστούν στο Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης εφόσον συμφωνούν τα δύο μέρη.

4.   Ο εσωτερικός κανονισμός της επιτροπής προσαρτάται στην παρούσα απόφαση.

Τόπος (...)

Για το Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης

Ο Πρόεδρος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΗΝ ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 1 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΕΕ — ΒΟΣΝΙΑΣ-ΕΡΖΕΓΟΒΙΝΗΣ

της [ημερομηνία]

Εσωτερικός κανονισμός της Επιτροπής Σταθεροποίησης και Σύνδεσης

Άρθρο 1

Προεδρία

Η προεδρία της επιτροπής ασκείται εκ περιτροπής από τα μέρη για περίοδο 12 μηνών. Η πρώτη περίοδος αρχίζει την ημερομηνία της πρώτης συνεδρίασης του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης και λήγει στις 31 Δεκεμβρίου του ιδίου έτους.

Άρθρο 2

Συνεδριάσεις

Η επιτροπή συνεδριάζει κάθε φορά που το απαιτούν οι περιστάσεις, με συμφωνία των δύο μερών. Κάθε συνεδρίαση της επιτροπής πραγματοποιείται σε τόπο και σε χρόνο που συμφωνούνται και από τα δύο μέρη. Οι συνεδριάσεις της επιτροπής συγκαλούνται από τον πρόεδρο.

Άρθρο 3

Αντιπροσωπείες

Πριν από κάθε συνεδρίαση, ο πρόεδρος ενημερώνεται για την προβλεπόμενη σύνθεση της αντιπροσωπείας κάθε μέρους.

Άρθρο 4

Γραμματεία

Ένας υπάλληλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ένας υπάλληλος της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης ενεργούν από κοινού ως γραμματείς της επιτροπής. Όλες οι ανακοινώσεις προς και από τον πρόεδρο της επιτροπής που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση διαβιβάζονται στους γραμματείς της επιτροπής και στους γραμματείς και τον πρόεδρο του Συμβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης.

Άρθρο 5

Δημοσιότητα

Εκτός διαφορετικής απόφασης, οι συνεδριάσεις της επιτροπής δεν διεξάγονται δημοσίως.

Άρθρο 6

Ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων

1.   Ο πρόεδρος καταρτίζει προσωρινή ημερήσια διάταξη για κάθε συνεδρίαση. Η εν λόγω ημερήσια διάταξη διαβιβάζεται από τους γραμματείς της επιτροπής στους αποδέκτες που αναφέρονται στο άρθρο 4, το αργότερο 30 ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης. Η προσωρινή ημερήσια διάταξη περιλαμβάνει τα θέματα για τα οποία υποβλήθηκε στον πρόεδρο αίτηση εγγραφής του στην ημερήσια διάταξη το αργότερο 35 ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης, αν και τα θέματα εγγράφονται στην προσωρινή ημερήσια διάταξη μόνον εφόσον διαβιβασθούν στους γραμματείς τα σχετικά έγγραφα το αργότερο κατά την ημερομηνία αποστολής της ημερήσιας διάταξης. Η επιτροπή μπορεί να ζητήσει να παρευρεθούν στις συνεδριάσεις της εμπειρογνώμονες για να παράσχουν πληροφορίες σχετικά με ειδικά θέματα. Η ημερήσια διάταξη εγκρίνεται από την επιτροπή κατά την έναρξη κάθε συνεδρίασης. Μπορεί να εγγραφεί στην ημερήσια διάταξη θέμα εκτός από αυτά που περιλαμβάνονται στην προσωρινή διάταξη, εάν συμφωνήσουν τα δύο μέρη.

2.   Ο πρόεδρος δύναται, σε συμφωνία με τα δύο μέρη, να επισπεύσει τις προθεσμίες που καθορίζονται στην παράγραφο 1, για να ληφθούν υπόψη οι απαιτήσεις τυχόν ειδικών περιπτώσεων.

Άρθρο 7

Πρακτικά

Για κάθε συνεδρίαση τηρούνται πρακτικά τα οποία βασίζονται σε συντασσόμενη από τον πρόεδρο περίληψη των συμπερασμάτων στα οποία κατέληξε η επιτροπή. Μόλις τα πρακτικά εγκριθούν από την επιτροπή υπογράφονται από τον πρόεδρο και από τους γραμματείς και αρχειοθετούνται από κάθε μέρος. Αντίγραφο των πρακτικών διαβιβάζεται σε καθέναν από τους αποδέκτες που αναφέρονται στο άρθρο 4.

Άρθρο 8

Αποφάσεις και συστάσεις

Στις ειδικές περιπτώσεις που η επιτροπή εξουσιοδοτείται από το Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης, δυνάμει του άρθρου 118 της συμφωνίας, να λάβει αποφάσεις ή να προβεί σε συστάσεις, οι πράξεις αυτές φέρουν αντίστοιχα τον τίτλο «απόφαση» και «σύσταση», ο οποίος συνοδεύεται από έναν αύξοντα αριθμό, την ημερομηνία έγκρισής τους και περιγραφή του περιεχομένου τους. Οι αποφάσεις και οι συστάσεις υιοθετούνται κατόπιν κοινής συμφωνίας μεταξύ των μερών. Η επιτροπή μπορεί να λάβει αποφάσεις ή να προβεί σε συστάσεις με γραπτή διαδικασία εφόσον συμφωνούν τα μέρη. Οι αποφάσεις και οι συστάσεις της επιτροπής υπογράφονται από τον πρόεδρο, επικυρώνονται από τους δύο γραμματείς και διαβιβάζονται στις διευθύνσεις που αναφέρονται στο άρθρο 4 του παρόντος παραρτήματος. Κάθε μέρος μπορεί να αποφασίσει για τη δημοσίευση των αποφάσεων και των συστάσεων της επιτροπής στην αντίστοιχη επίσημη δημοσίευσή του.

Άρθρο 9

Δαπάνες

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Βοσνία-Ερζεγοβίνη καλύπτουν εκάστη τις δαπάνες που πραγματοποιούν για τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις της επιτροπής, τόσο όσον αφορά τα έξοδα προσωπικού, ταξιδιού και διαμονής όσο και τα έξοδα ταχυδρομείου και τηλεπικοινωνιών. Οι δαπάνες που σχετίζονται με τη διερμηνεία κατά τις συνεδριάσεις, τη μετάφραση και την αναπαραγωγή των εγγράφων, καθώς και οι άλλες δαπάνες που συνδέονται με τη διοργάνωση των συνεδριάσεων αναλαμβάνονται από το μέρος που οργανώνει τις συνεδριάσεις.

Άρθρο 10

Υποεπιτροπές και ειδικές ομάδες

Η επιτροπή μπορεί να συστήσει υποεπιτροπές ή ειδικές ομάδες οι οποίες εργάζονται υπό την εποπτεία της. Την ενημερώνουν έπειτα από κάθε συνεδρίασή τους. Η επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να καταργήσει υπάρχουσες υποεπιτροπές ή ομάδες, να καθορίσει ή να τροποποιήσει τις αρμοδιότητές τους ή να συστήσει άλλες υποεπιτροπές ή ομάδες που θα την επικουρούν στην εκτέλεση των καθηκόντων της. Αυτές οι υποεπιτροπές και ομάδες δεν έχουν εξουσία λήψεως αποφάσεων.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

μόνον προς ενημέρωση του Συμβουλίου

ΣΧΕΔΙΟ

ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 1/2015 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΕΕ — ΒΟΣΝΙΑΣ-ΕΡΖΕΓΟΒΙΝΗΣ

της [...] 2015

για τη σύσταση υποεπιτροπών και ειδικών ομάδων

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΔΕΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, αφετέρου, και ιδίως το άρθρο 119,

Έχοντας υπόψη τον εσωτερικό κανονισμό της, και ιδίως το άρθρο 10,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο μόνο

Συστήνονται οι υποεπιτροπές και οι ειδικές ομάδες που απαριθμούνται στο παράρτημα I. Οι αρμοδιότητές τους προσδιορίζονται στο παράρτημα II.

(Τόπος) ..., ημέρα/μήνας 2015.

Για την Επιτροπή Σταθεροποίησης και Σύνδεσης

Ο Πρόεδρος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΕΕ — ΒΟΣΝΙΑΣ-ΕΡΖΕΓΟΒΙΝΗΣ

Διάρθρωση υποεπιτροπών κατά τομέα

| Τίτλος | Αντικείμενο | Άρθρο της συμφωνίας |
| --- | --- | --- |
| 1. | Εμπόριο, Βιομηχανία, Τελωνεία και Φορολογία |

Τίτλος

Αντικείμενο

Άρθρο της συμφωνίας

1.

Εμπόριο, Βιομηχανία, Τελωνεία και Φορολογία

Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων

Άρθρο 18

Βιομηχανικά προϊόντα

Άρθρα 19 έως 23

Εμπορικά θέματα

Άρθρα 32 έως 46

Τυποποίηση, μετρολογία, διαπίστευση, πιστοποίηση, αξιολόγηση της πιστότητας και επιτήρηση της αγοράς

Άρθρο 75

Βιομηχανική συνεργασία

Άρθρο 92

ΜΜΕ

Άρθρο 93

Τουρισμός

Άρθρο 94

Τελωνεία

Άρθρο 97

Φορολογία

Άρθρο 98

Κανόνες καταγωγής

Πρωτόκολλο 2

Διοικητική βοήθεια στον τελωνειακό τομέα

Πρωτόκολλο 5

| 2. | Γεωργία και αλιεία |
| --- | --- |

2.

Γεωργία και αλιεία

Γεωργικά προϊόντα υπό την ευρεία έννοια

Άρθρο 24, άρθρο 26 παράγραφος 1, άρθρο 26 παράγραφος 2, άρθρο 29, άρθρο 30 και άρθρο 33

Γεωργικά προϊόντα υπό τη στενή έννοια

Άρθρο 27 παράγραφος 1 και 2 και άρθρο 27 παρ. 4

Προϊόντα αλιείας

Άρθρα 26 και 28

Μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα

Άρθρο 25, πρωτόκολλο 1

Οίνος

Άρθρο 27 παράγραφος 5 και πρωτόκολλο 7

Προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των γεωργικών προϊόντων, των προϊόντων της αλιείας και τροφίμων άλλων εκτός των οίνων και των αλκοολούχων ποτών

Άρθρο 31

Γεωργία και βιομηχανία μεταποίησης γεωργικών προϊόντων, κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά θέματα

Άρθρο 95

Συνεργασία στον τομέα της αλιείας

Άρθρο 96

Ασφάλεια τροφίμων

Άρθρο 95

| 3. | Εσωτερική αγορά και ανταγωνισμός |
| --- | --- |

3.

Εσωτερική αγορά και ανταγωνισμός

Δικαίωμα εγκατάστασης

Άρθρα 50 έως 56

Παροχή υπηρεσιών

Άρθρα 57 έως 59

Άλλα θέματα που σχετίζονται με τον τίτλο V της συμφνωνίας

Άρθρα 63 έως 69

Προσέγγιση των νομοθεσιών και εφαρμογή του νόμου

Άρθρο 70

Ανταγωνισμός

Άρθρα 71 έως72, πρωτόκολλο 4

Πνευματική, βιομηχανική και εμπορική ιδιοκτησία

Άρθρο 73

Δημόσιες συμβάσεις

Άρθρο 74

Τραπεζικές, ασφαλιστικές και άλλες χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες

Άρθρο 89

Προστασία των καταναλωτών

Άρθρο 76

Δημόσια υγεία

| 4. | Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις και στατιστικά στοιχεία |
| --- | --- |

4.

Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις και στατιστικά στοιχεία

Κινήσεις κεφαλαίων και πληρωμές

Άρθρα 60 έως 62

Οικονομική πολιτική

Άρθρο 87

Στατιστική συνεργασία

Άρθρο 88

Προώθηση και προστασία των επενδύσεων

Άρθρο 91

Χρηματοδοτική συνεργασία

Άρθρα 112-έως 114

| 5. | Δικαιοσύνη, ελευθερία και ασφάλεια |
| --- | --- |

5.

Δικαιοσύνη, ελευθερία και ασφάλεια

Δικαστικό σύστημα και θεμελιώδη δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της αποφυγής των διακρίσεων

Άρθρο 78

Αστυνομική συνεργασία και δικαστική συνεργασία

Άρθρο 78

Κράτος δικαίου

Άρθρο 78

Προστασία των δεδομένων

Άρθρο 79

Θεωρήσεις, συνοριακός έλεγχος, άσυλο και μετανάστευση

Άρθρο 80

Παράνομη μετανάστευση και επανεισδοχή

Άρθρο 81

Νομιμοποίηση εσόδων

Άρθρο 82

Ναρκωτικά

Άρθρο 83

Καταπολέμηση της τρομοκρατίας

Άρθρο 85

Εγκληματική δραστηριότητα και άλλες παράνομες δραστηριότητες

Άρθρο 84

| 6. | Καινοτομία, κοινωνία της πληροφορίας και κοινωνική πολιτική |
| --- | --- |

6.

Καινοτομία, κοινωνία της πληροφορίας και κοινωνική πολιτική

Διακίνηση εργαζομένων

Άρθρα 47 έως 49

Συνθήκες εργασίας και ισότητα ευκαιριών

Άρθρο 77

Κοινωνική συνεργασία

Άρθρο 99

Εκπαίδευση και κατάρτιση

Άρθρο 100

Πολιτιστική συνεργασία

Άρθρο 101

Πληροφορίες και επικοινωνία

Άρθρο 105

Συνεργασία στον οπτικοακουστικό τομέα

Άρθρο 102

Δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών

Άρθρο 104

Κοινωνία της πληροφορίας

Άρθρο 103

Έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη

Άρθρο 109

| 7. | Μεταφορές, ενέργεια, περιβάλλον, και περιφερειακή ανάπτυξη (1) |
| --- | --- |

7.

Μεταφορές, ενέργεια, περιβάλλον, και περιφερειακή ανάπτυξη (1)

Μεταφορές

Άρθρα 53, 59 και 106 και πρωτόκολλο 3

Ενέργεια

Άρθρο 107

Πυρηνική ασφάλεια

Άρθρο 107

Περιβάλλον

Άρθρο 108

Κλιματική αλλαγή

Άρθρο 108

Πολιτική προστασία

Άρθρο 108

Περιφερειακή και τοπική ανάπτυξη

Άρθρο 110

Δομή των ειδικών ομάδων

| Τίτλος | Αντικείμενο | Άρθρο της συμφωνίας |
| --- | --- | --- |
| Ειδική ομάδα για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης | Μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης | Τίτλος VI Προσέγγιση των νομοθεσιών και επιβολή των νόμων, άρθρο 70 και τίτλος VII, Δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις, άρθρο 78 και άρθρο 111 |

Τίτλος

Αντικείμενο

Άρθρο της συμφωνίας

Ειδική ομάδα για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης

Μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης

Τίτλος VI Προσέγγιση των νομοθεσιών και επιβολή των νόμων, άρθρο 70 και τίτλος VII, Δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις, άρθρο 78 και άρθρο 111

---

(1)  Για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας, η υποεπιτροπή αυτή ενεργεί ως η ειδική υποεπιτροπή που προβλέπεται στο άρθρο 21 του παρόντος πρωτοκόλλου.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΤΩΝ ΥΠΟΕΠΙΤΡΟΠΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΩΝ ΟΜΑΔΩΝ ΤΗΣ ΕΕ — ΒΟΣΝΙΑΣ-ΕΡΖΕΓΟΒΙΝΗΣ

Σύνθεση και προεδρία

Οι υποεπιτροπές και η ειδική ομάδα για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης (ΜΔΔ) απαρτίζονται από εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και από εκπροσώπους της κυβέρνησης της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης. Την προεδρία ασκούν εναλλάξ τα δύο μέρη. Τα κράτη μέλη ενημερώνονται και καλούνται στις συνεδριάσεις των υποεπιτροπών και της ειδικής ομάδας για τη ΜΔΔ.

Γραμματεία

Ένας υπάλληλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ένας υπάλληλος της κυβέρνησης της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης ασκούν από κοινού καθήκοντα γραμματέα των υποεπιτροπών και της ειδικής ομάδας για τη ΜΔΔ.

Όλες οι ανακοινώσεις που αφορούν τις υποεπιτροπές διαβιβάζονται στους γραμματείς της σχετικής υποεπιτροπής και της ειδικής ομάδας για τη ΜΔΔ.

Συνεδριάσεις

Οι υποεπιτροπές και η ειδική ομάδα για τη ΜΔΔ συνεδριάζουν κάθε φορά που το απαιτούν οι περιστάσεις, με τη σύμφωνη γνώμη και των δύο μερών. Κάθε συνεδρίαση των υποεπιτροπών ή της ειδικής ομάδας για τη ΜΔΔ πραγματοποιούνται σε ημερομηνία και τόπο που συμφωνούνται και από τα δύο μέρη.

Εφόσον συμφωνούν και τα δύο μέρη, οι υποεπιτροπές και η ειδική ομάδα για τη ΜΔΔ μπορούν να προσκαλούν στις συνεδριάσεις τους εμπειρογνώμονες για να παρέχουν τις ειδικές πληροφορίες που τους ζητούνται.

Ημερήσια διάταξη και τα δικαιολογητικά έγγραφα

Ο πρόεδρος και οι γραμματείς καταρτίζουν προσωρινή ημερήσια διάταξη για κάθε συνεδρίαση, το αργότερο 30 ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης.

Η προσωρινή ημερήσια διάταξη περιλαμβάνει τα σημεία των οποίων η εγγραφή ελήφθη από τους γραμματείς το αργότερο 35 εργάσιμες ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης.

Μετά τη συμφωνία για την προσωρινή ημερήσια διάταξη κάθε συνεδρίασης και το αργότερο 10 εργάσιμες ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης, ο γραμματέας από τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη πρέπει να υποβάλει στον γραμματέα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή την απαιτούμενη γραπτή τεκμηρίωση, σύμφωνα με τα στοιχεία που συμφωνήθηκαν στην προσωρινή ημερήσια διάταξη.

Σε περίπτωση που δεν τηρηθεί η προθεσμία που αναφέρεται στην παράγραφο 3, η συνεδρίαση ακυρώνεται αυτομάτως χωρίς περαιτέρω ειδοποίηση.

Αντικείμενο

Οι υποεπιτροπές συζητούν θέματα που εμπίπτουν στους τομείς της συμφωνίας, όπως αναφέρονται στη διάρθρωση των υποεπιτροπών κατά τομέα. Η πρόοδος που σημειώθηκε όσον αφορά την προσέγγιση και την εφαρμογή της νομοθεσίας αξιολογείται για όλα τα θέματα. Οι υποεπιτροπές εξετάζουν όλα τα προβλήματα που ενδέχεται να ανακύψουν στους τομείς αρμοδιότητάς τους και προτείνουν πιθανά μέτρα για την αντιμετώπισή τους.

Οι υποεπιτροπές χρησιμεύουν επίσης ως φόρουμ για την παροχή περαιτέρω διευκρινίσεων σχετικά με το κοινοτικό κεκτημένο και εξετάζουν την πρόοδο που σημειώνει η Βοσνία-Ερζεγοβίνη σε ό,τι αφορά την εναρμόνιση με το κεκτημένο, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο της συμφωνίας.

Η ειδική ομάδα για τη ΜΔΔ συζητά θέματα που αφορούν τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και προτείνει πιθανά μέτρα για την αντιμετώπισή τους.

Πρακτικά

Για κάθε συνεδρίαση τηρούνται και εγκρίνονται πρακτικά. Αντίγραφο των πρακτικών διαβιβάζεται από τον γραμματέα της υποεπιτροπής ή της ειδικής ομάδας για τη ΜΔΔ στον γραμματέα της επιτροπής.

Δημοσιότητα

Εκτός αν αποφασιστεί διαφορετικά, οι συνεδριάσεις των υποεπιτροπών και της ειδικής ομάδας για τη ΜΔΔ δεν είναι δημόσιες.

---

| 22.10.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 277/32 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 277/32

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ (ΕΕ) 2015/1901 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 20ής Οκτωβρίου 2015

για τη θέσπιση κανόνων πιστοποίησης και υποδείγματος υγειονομικού πιστοποιητικού για την εισαγωγή στην Ένωση αποστολών ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων από τη Νέα Ζηλανδία και για την κατάργηση της απόφασης 2003/56/ΕΚ

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2015) 7013]

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την απόφαση 97/132/ΕΚ του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 1996, για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Νέας Ζηλανδίας περί υγειονομικών μέτρων που εφαρμόζονται στο εμπόριο ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων (1), και ιδίως το άρθρο 4,

Έχοντας υπόψη την οδηγία 2002/99/ΕΚ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για τους κανόνες υγειονομικού ελέγχου που διέπουν την παραγωγή, μεταποίηση, διανομή και εισαγωγή προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση (2), και ιδίως το άρθρο 8, το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το άρθρο 9 παράγραφος 4,

Έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/68/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Απριλίου 2004, σχετικά με τον καθορισμό κανόνων υγειονομικού ελέγχου για την εισαγωγή στην Κοινότητα και τη διαμετακόμιση μέσω αυτής ορισμένων ζώντων οπληφόρων ζώων, για την τροποποίηση των οδηγιών 90/426/ΕΟΚ και 92/65/ΕΟΚ και για την κατάργηση της οδηγίας 72/462/ΕΟΚ (3), και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 1 πρώτο και δεύτερο εδάφιο, το άρθρο 6 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο, το άρθρο 7 στοιχείο ε), το άρθρο 8, το άρθρο 10 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 13 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 854/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών διατάξεων για την οργάνωση των επίσημων ελέγχων στα προϊόντα ζωικής προέλευσης που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (4), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 2009, για την προστασία των ζώων κατά τη θανάτωσή τους (5), και ιδίως το άρθρο 12,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η απόφαση 97/132/ΕΚ προβλέπει τη θέσπιση εγγυήσεων για την εισαγωγή νωπού κρέατος και προϊόντων με βάση το κρέας από τη Νέα Ζηλανδία, ισοδύναμων προς εκείνες που καθορίζει η οδηγία 72/462/ΕΟΚ του Συμβουλίου (6). Η εν λόγω οδηγία έχει καταργηθεί και αντικατασταθεί, όσον αφορά τη δημόσια υγεία και τους κανόνες για τους επίσημους ελέγχους που εφαρμόζονται σε ορισμένα προϊόντα ζωικής προέλευσης, από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 854/2004 και, όσον αφορά την υγεία των ζώων και άλλες απαιτήσεις σχετικά με τις εισαγωγές, από τις οδηγίες 2002/99/ΕΚ και 2004/68/ΕΚ. |
| --- | --- |

(1)

Η απόφαση 97/132/ΕΚ προβλέπει τη θέσπιση εγγυήσεων για την εισαγωγή νωπού κρέατος και προϊόντων με βάση το κρέας από τη Νέα Ζηλανδία, ισοδύναμων προς εκείνες που καθορίζει η οδηγία 72/462/ΕΟΚ του Συμβουλίου (6). Η εν λόγω οδηγία έχει καταργηθεί και αντικατασταθεί, όσον αφορά τη δημόσια υγεία και τους κανόνες για τους επίσημους ελέγχους που εφαρμόζονται σε ορισμένα προϊόντα ζωικής προέλευσης, από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 854/2004 και, όσον αφορά την υγεία των ζώων και άλλες απαιτήσεις σχετικά με τις εισαγωγές, από τις οδηγίες 2002/99/ΕΚ και 2004/68/ΕΚ.

| (2) | Το παράρτημα V της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Νέας Ζηλανδίας περί υγειονομικών μέτρων που εφαρμόζονται στο εμπόριο ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων («η συμφωνία») απαριθμεί τα μέτρα δημόσιας υγείας και υγείας των ζώων για τα ζώντα ζώα και τα ζωικά προϊόντα από τη Νέα Ζηλανδία για τα οποία έχει καθοριστεί η ισοδυναμία. |
| --- | --- |

(2)

Το παράρτημα V της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Νέας Ζηλανδίας περί υγειονομικών μέτρων που εφαρμόζονται στο εμπόριο ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων («η συμφωνία») απαριθμεί τα μέτρα δημόσιας υγείας και υγείας των ζώων για τα ζώντα ζώα και τα ζωικά προϊόντα από τη Νέα Ζηλανδία για τα οποία έχει καθοριστεί η ισοδυναμία.

| (3) | Το άρθρο 9 παράγραφος 3 της συμφωνίας ορίζει ότι κάθε αποστολή ζώντων ζώων ή ζωικών προϊόντων για τα οποία έχει αναγνωριστεί ισοδυναμία και που παρουσιάζεται για εισαγωγή, θα συνοδεύεται, εκτός εάν δεν απαιτείται, από επίσημο υγειονομικό πιστοποιητικό («υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού»), για το οποίο υπόδειγμα βεβαίωσης περιλαμβάνεται στο παράρτημα VII της συμφωνίας. |
| --- | --- |

(3)

Το άρθρο 9 παράγραφος 3 της συμφωνίας ορίζει ότι κάθε αποστολή ζώντων ζώων ή ζωικών προϊόντων για τα οποία έχει αναγνωριστεί ισοδυναμία και που παρουσιάζεται για εισαγωγή, θα συνοδεύεται, εκτός εάν δεν απαιτείται, από επίσημο υγειονομικό πιστοποιητικό («υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού»), για το οποίο υπόδειγμα βεβαίωσης περιλαμβάνεται στο παράρτημα VII της συμφωνίας.

| (4) | Βάσει του παραρτήματος V της συμφωνίας, το υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού για τις αποστολές ζώντων ζώων ή ζωικών προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο συναλλαγών μεταξύ της Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας πρέπει να φέρει τις βεβαιώσεις που προβλέπονται στο κεφάλαιο 28 του τμήματος 5 του εν λόγω παραρτήματος. |
| --- | --- |

(4)

Βάσει του παραρτήματος V της συμφωνίας, το υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού για τις αποστολές ζώντων ζώων ή ζωικών προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο συναλλαγών μεταξύ της Ένωσης και της Νέας Ζηλανδίας πρέπει να φέρει τις βεβαιώσεις που προβλέπονται στο κεφάλαιο 28 του τμήματος 5 του εν λόγω παραρτήματος.

| (5) | Σύμφωνα με τα παραρτήματα V και VII της συμφωνίας, οι αποστολές ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων για τα οποία έχει καθοριστεί η ισοδυναμία για τα μέτρα υγείας των ζώων ή δημόσιας υγείας, αλλά όχι και για τα δύο, μπορούν να εισάγονται στην Ένωση, υπό την προϋπόθεση ότι στο υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού αναγράφονται οι ισχύουσες πρόσθετες βεβαιώσεις μη ισοδυναμίας από τα κτηνιατρικά πιστοποιητικά που προβλέπονται σύμφωνα με τα υποδείγματα τα οποία ορίζονται στο πλαίσιο της οικείας ενωσιακής νομοθεσίας περί κτηνιατρικών πιστοποιητικών εισαγωγής. Για λόγους σαφήνειας, τα εν λόγω ζώντα ζώα και ζωικά προϊόντα είναι σκόπιμο να απαριθμούνται σε παράρτημα της παρούσας απόφασης. |
| --- | --- |

(5)

Σύμφωνα με τα παραρτήματα V και VII της συμφωνίας, οι αποστολές ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων για τα οποία έχει καθοριστεί η ισοδυναμία για τα μέτρα υγείας των ζώων ή δημόσιας υγείας, αλλά όχι και για τα δύο, μπορούν να εισάγονται στην Ένωση, υπό την προϋπόθεση ότι στο υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού αναγράφονται οι ισχύουσες πρόσθετες βεβαιώσεις μη ισοδυναμίας από τα κτηνιατρικά πιστοποιητικά που προβλέπονται σύμφωνα με τα υποδείγματα τα οποία ορίζονται στο πλαίσιο της οικείας ενωσιακής νομοθεσίας περί κτηνιατρικών πιστοποιητικών εισαγωγής. Για λόγους σαφήνειας, τα εν λόγω ζώντα ζώα και ζωικά προϊόντα είναι σκόπιμο να απαριθμούνται σε παράρτημα της παρούσας απόφασης.

| (6) | Το παράρτημα V της συμφωνίας προβλέπει ότι οι αποστολές ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων για τα οποία η ισοδυναμία δεν έχει καθοριστεί μπορούν να εισάγονται στην Ένωση, αν συνοδεύονται από τα κτηνιατρικά πιστοποιητικά που προβλέπονται σύμφωνα με τα υποδείγματα που ορίζονται στο πλαίσιο της οικείας ενωσιακής νομοθεσίας περί κτηνιατρικών πιστοποιητικών εισαγωγής ή από τους ισχύοντες εθνικούς υγειονομικούς όρους των κρατών μελών, σε αναμονή της θέσπισης εναρμονισμένων ενωσιακών κανόνων στον τομέα αυτό. |
| --- | --- |

(6)

Το παράρτημα V της συμφωνίας προβλέπει ότι οι αποστολές ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων για τα οποία η ισοδυναμία δεν έχει καθοριστεί μπορούν να εισάγονται στην Ένωση, αν συνοδεύονται από τα κτηνιατρικά πιστοποιητικά που προβλέπονται σύμφωνα με τα υποδείγματα που ορίζονται στο πλαίσιο της οικείας ενωσιακής νομοθεσίας περί κτηνιατρικών πιστοποιητικών εισαγωγής ή από τους ισχύοντες εθνικούς υγειονομικούς όρους των κρατών μελών, σε αναμονή της θέσπισης εναρμονισμένων ενωσιακών κανόνων στον τομέα αυτό.

| (7) | Όπως προβλέπεται στα «Συστήματα πιστοποίησης» στο κεφάλαιο 27 του παραρτήματος V της συμφωνίας, τα υγειονομικά πιστοποιητικά μπορούν, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να εκδοθούν μετά την αναχώρηση της αποστολής από τη Νέα Ζηλανδία. Στην περίπτωση αυτή, στο υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού θα πρέπει να περιλαμβάνεται η συμπληρωματική βεβαίωση που αναφέρεται στο στοιχείο α) σημείο iv) του τμήματος 1 του παραρτήματος VII της συμφωνίας. |
| --- | --- |

(7)

Όπως προβλέπεται στα «Συστήματα πιστοποίησης» στο κεφάλαιο 27 του παραρτήματος V της συμφωνίας, τα υγειονομικά πιστοποιητικά μπορούν, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να εκδοθούν μετά την αναχώρηση της αποστολής από τη Νέα Ζηλανδία. Στην περίπτωση αυτή, στο υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού θα πρέπει να περιλαμβάνεται η συμπληρωματική βεβαίωση που αναφέρεται στο στοιχείο α) σημείο iv) του τμήματος 1 του παραρτήματος VII της συμφωνίας.

| (8) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 προβλέπει ότι τα επίσημα υγειονομικά πιστοποιητικά για το κρέας πρέπει να συμπληρώνονται από βεβαίωση ότι ορισμένα ζώα που αναφέρονται στον εν λόγω κανονισμό έχουν σφαγεί υπό συνθήκες που προσφέρουν εγγυήσεις μη βάναυσης μεταχείρισης τουλάχιστον ισοδύναμες με εκείνες που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό. Το υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού είναι σκόπιμο να περιλαμβάνει αναφορά στην εν λόγω συμπληρωματική βεβαίωση. |
| --- | --- |

(8)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 προβλέπει ότι τα επίσημα υγειονομικά πιστοποιητικά για το κρέας πρέπει να συμπληρώνονται από βεβαίωση ότι ορισμένα ζώα που αναφέρονται στον εν λόγω κανονισμό έχουν σφαγεί υπό συνθήκες που προσφέρουν εγγυήσεις μη βάναυσης μεταχείρισης τουλάχιστον ισοδύναμες με εκείνες που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό. Το υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού είναι σκόπιμο να περιλαμβάνει αναφορά στην εν λόγω συμπληρωματική βεβαίωση.

| (9) | Η απόφαση 2007/240/ΕΚ του Συμβουλίου (7) θεσπίζει πρότυπα υποδείγματα κτηνιατρικών πιστοποιητικών για την εισαγωγή ζώντων ζώων, σπέρματος, εμβρύων, ωαρίων και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση. Το άρθρο 2 της εν λόγω απόφασης προβλέπει ότι τα εν λόγω υποδείγματα μπορούν να χρησιμοποιούνται για τις εισαγωγές από τρίτες χώρες. |
| --- | --- |

(9)

Η απόφαση 2007/240/ΕΚ του Συμβουλίου (7) θεσπίζει πρότυπα υποδείγματα κτηνιατρικών πιστοποιητικών για την εισαγωγή ζώντων ζώων, σπέρματος, εμβρύων, ωαρίων και προϊόντων ζωικής προέλευσης στην Ένωση. Το άρθρο 2 της εν λόγω απόφασης προβλέπει ότι τα εν λόγω υποδείγματα μπορούν να χρησιμοποιούνται για τις εισαγωγές από τρίτες χώρες.

| (10) | Τα παραρτήματα V και VII της συμφωνίας, όπως τροποποιήθηκαν με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/1084 της Επιτροπής (8), καθορίζουν νέα ή αναθεωρημένα μέτρα σχετικά με την ισοδυναμία για ορισμένα ζώντα ζώα και ζωικά προϊόντα, θεσπίζουν νέες ή επικαιροποιημένες απαιτήσεις πιστοποίησης, όπως το υπόδειγμα βεβαίωσης για ισοδύναμα εμπορεύματα, και ότι η πιστοποίηση υγείας μπορεί να πραγματοποιηθεί επίσης ηλεκτρονικά, με χρήση του ολοκληρωμένου ηλεκτρονικού συστήματος της Ένωσης, το οποίο θεσπίστηκε με την απόφαση 2003/24/ΕΚ της Επιτροπής (9) («TRACES»), μετά την καταγραφή της συμφωνίας της ΕΕ για την αποκλειστική χρήση ηλεκτρονικών πιστοποιητικών για τις αποστολές ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων από τη Νέα Ζηλανδία είτε σε ένα από τα παραρτήματα της συμφωνίας, ή με αλληλογραφία σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 της συμφωνίας. |
| --- | --- |

(10)

Τα παραρτήματα V και VII της συμφωνίας, όπως τροποποιήθηκαν με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/1084 της Επιτροπής (8), καθορίζουν νέα ή αναθεωρημένα μέτρα σχετικά με την ισοδυναμία για ορισμένα ζώντα ζώα και ζωικά προϊόντα, θεσπίζουν νέες ή επικαιροποιημένες απαιτήσεις πιστοποίησης, όπως το υπόδειγμα βεβαίωσης για ισοδύναμα εμπορεύματα, και ότι η πιστοποίηση υγείας μπορεί να πραγματοποιηθεί επίσης ηλεκτρονικά, με χρήση του ολοκληρωμένου ηλεκτρονικού συστήματος της Ένωσης, το οποίο θεσπίστηκε με την απόφαση 2003/24/ΕΚ της Επιτροπής (9) («TRACES»), μετά την καταγραφή της συμφωνίας της ΕΕ για την αποκλειστική χρήση ηλεκτρονικών πιστοποιητικών για τις αποστολές ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων από τη Νέα Ζηλανδία είτε σε ένα από τα παραρτήματα της συμφωνίας, ή με αλληλογραφία σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 της συμφωνίας.

| (11) | Το υποκεφάλαιο 29.Β του τμήματος 5 του παραρτήματος V της συμφωνίας θεσπίζει πρόσθετα μέτρα για την υγεία των ζώων για την εισαγωγή στην Ένωση αποστολών ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων, στις περιπτώσεις εμφάνισης συγκεκριμένης νόσου. Τα παραρτήματα V και VII της συμφωνίας προβλέπουν ότι σε τέτοιες περιπτώσεις οι αποστολές μπορούν να εισάγονται στην Ένωση αν στο υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού περιλαμβάνονται οι συμπληρωματικές βεβαιώσεις που αναφέρονται στο εν λόγω υποκεφάλαιο. |
| --- | --- |

(11)

Το υποκεφάλαιο 29.Β του τμήματος 5 του παραρτήματος V της συμφωνίας θεσπίζει πρόσθετα μέτρα για την υγεία των ζώων για την εισαγωγή στην Ένωση αποστολών ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων, στις περιπτώσεις εμφάνισης συγκεκριμένης νόσου. Τα παραρτήματα V και VII της συμφωνίας προβλέπουν ότι σε τέτοιες περιπτώσεις οι αποστολές μπορούν να εισάγονται στην Ένωση αν στο υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού περιλαμβάνονται οι συμπληρωματικές βεβαιώσεις που αναφέρονται στο εν λόγω υποκεφάλαιο.

| (12) | Προκειμένου να καταστούν δυνατές οι ταχύτερες επικαιροποιήσεις της πιστοποίησης, καθώς και να διευκολυνθεί η ηλεκτρονική πιστοποίηση, το παράρτημα V της συμφωνίας προβλέπει, για τον καθορισμό των πιστοποιητικών εισαγωγής ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων από τη Νέα Ζηλανδία, τον χαρακτηρισμό «Ναι (1)» στο TRACES, με χρήση του υποδείγματος το οποίο έχει εγκριθεί από την Ένωση και τη Νέα Ζηλανδία. |
| --- | --- |

(12)

Προκειμένου να καταστούν δυνατές οι ταχύτερες επικαιροποιήσεις της πιστοποίησης, καθώς και να διευκολυνθεί η ηλεκτρονική πιστοποίηση, το παράρτημα V της συμφωνίας προβλέπει, για τον καθορισμό των πιστοποιητικών εισαγωγής ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων από τη Νέα Ζηλανδία, τον χαρακτηρισμό «Ναι (1)» στο TRACES, με χρήση του υποδείγματος το οποίο έχει εγκριθεί από την Ένωση και τη Νέα Ζηλανδία.

| (13) | Η απόφαση 2003/56/ΕΚ της Επιτροπής (10) θεσπίζει απαιτήσεις πιστοποίησης και πολλά υποδείγματα απλουστευμένων υγειονομικών πιστοποιητικών για την εισαγωγή στην Ένωση αποστολών ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων από τη Νέα Ζηλανδία. Οι εν λόγω απαιτήσεις πιστοποίησης και τα υποδείγματα θα πρέπει να προσαρμοστούν ώστε να ανταποκρίνονται στις τελευταίες τροποποιήσεις που έγιναν στα παραρτήματα V και VII της συμφωνίας. Για λόγους σαφήνειας και συνοχής της νομοθεσίας της Ένωσης, η απόφαση 2003/56/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από την παρούσα απόφαση. |
| --- | --- |

(13)

Η απόφαση 2003/56/ΕΚ της Επιτροπής (10) θεσπίζει απαιτήσεις πιστοποίησης και πολλά υποδείγματα απλουστευμένων υγειονομικών πιστοποιητικών για την εισαγωγή στην Ένωση αποστολών ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων από τη Νέα Ζηλανδία. Οι εν λόγω απαιτήσεις πιστοποίησης και τα υποδείγματα θα πρέπει να προσαρμοστούν ώστε να ανταποκρίνονται στις τελευταίες τροποποιήσεις που έγιναν στα παραρτήματα V και VII της συμφωνίας. Για λόγους σαφήνειας και συνοχής της νομοθεσίας της Ένωσης, η απόφαση 2003/56/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από την παρούσα απόφαση.

| (14) | Προκειμένου να καταστεί δυνατή η προσαρμογή στο νέο υπόδειγμα πιστοποιητικού στο TRACES και να διασφαλιστεί η συνέχιση της ηλεκτρονικής διαβίβασης δεδομένων από τη Νέα Ζηλανδία, καθώς και για να αποφευχθεί η διαταραχή του εμπορίου, θα πρέπει να επιτραπεί η χρήση των υγειονομικών πιστοποιητικών που είχαν εκδοθεί σύμφωνα με την απόφαση 2003/56/ΕΚ κατά τη διάρκεια επαρκούς μεταβατικής περιόδου. |
| --- | --- |

(14)

Προκειμένου να καταστεί δυνατή η προσαρμογή στο νέο υπόδειγμα πιστοποιητικού στο TRACES και να διασφαλιστεί η συνέχιση της ηλεκτρονικής διαβίβασης δεδομένων από τη Νέα Ζηλανδία, καθώς και για να αποφευχθεί η διαταραχή του εμπορίου, θα πρέπει να επιτραπεί η χρήση των υγειονομικών πιστοποιητικών που είχαν εκδοθεί σύμφωνα με την απόφαση 2003/56/ΕΚ κατά τη διάρκεια επαρκούς μεταβατικής περιόδου.

| (15) | Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, |
| --- | --- |

(15)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Η παρούσα απόφαση θεσπίζει απαιτήσεις πιστοποίησης όσον αφορά την εισαγωγή στην Ένωση αποστολών ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων από τη Νέα Ζηλανδία.

Προβλέπει, επίσης, ένα υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού που θα χρησιμοποιείται για την εισαγωγή των εν λόγω ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων στην Ένωση, για το οποίο έχει καθοριστεί ισοδυναμία στο πλαίσιο της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Νέας Ζηλανδίας περί υγειονομικών μέτρων που εφαρμόζονται στο εμπόριο ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων («η συμφωνία»).

Άρθρο 2

Εισαγωγή ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων

1.   Τα κράτη μέλη επιτρέπουν την εισαγωγή στην Ένωση αποστολών ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων από τη Νέα Ζηλανδία, υπό την προϋπόθεση ότι συνοδεύονται από υγειονομικό πιστοποιητικό το οποίο εκδίδεται πριν από την αναχώρηση της αποστολής από τη Νέα Ζηλανδία και καταρτίζεται σύμφωνα με τα ακόλουθα υποδείγματα:

| α) | όταν έχει επιτευχθεί ισοδυναμία για τα μέτρα υγείας των ζώων ή δημόσιας υγείας και έχει καταγραφεί στο παράρτημα V της συμφωνίας ο χαρακτηρισμός «Ναι (1)», το υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού που παρατίθεται στο παράρτημα I της παρούσας απόφασης και το οποίο, εφόσον απαιτείται, συμπληρώνεται από τις σχετικές συμπληρωματικές βεβαιώσεις σύμφωνα με:






  i) | τους ειδικούς όρους που αναφέρονται στο κεφάλαιο 28 του τμήματος 5 του παραρτήματος V της συμφωνίας· |
| --- | --- | --- |

α)

όταν έχει επιτευχθεί ισοδυναμία για τα μέτρα υγείας των ζώων ή δημόσιας υγείας και έχει καταγραφεί στο παράρτημα V της συμφωνίας ο χαρακτηρισμός «Ναι (1)», το υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού που παρατίθεται στο παράρτημα I της παρούσας απόφασης και το οποίο, εφόσον απαιτείται, συμπληρώνεται από τις σχετικές συμπληρωματικές βεβαιώσεις σύμφωνα με:

i)

τους ειδικούς όρους που αναφέρονται στο κεφάλαιο 28 του τμήματος 5 του παραρτήματος V της συμφωνίας·

| ii) | τους ειδικούς όρους που αναφέρονται στο παράρτημα II της παρούσας απόφασης· |
| --- | --- |

ii)

τους ειδικούς όρους που αναφέρονται στο παράρτημα II της παρούσας απόφασης·

| iii) | τους ειδικούς όρους που αναφέρονται στο υποκεφάλαιο 29.Β του τμήματος 5 του παραρτήματος V της συμφωνίας· |
| --- | --- |

iii)

τους ειδικούς όρους που αναφέρονται στο υποκεφάλαιο 29.Β του τμήματος 5 του παραρτήματος V της συμφωνίας·

| iv) | τις εγγυήσεις μη βάναυσης μεταχείρισης κατά τη θανάτωση οι οποίες είναι τουλάχιστον ισοδύναμες με εκείνες που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1099/2009· |
| --- | --- |

iv)

τις εγγυήσεις μη βάναυσης μεταχείρισης κατά τη θανάτωση οι οποίες είναι τουλάχιστον ισοδύναμες με εκείνες που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1099/2009·

| β) | όταν δεν έχει επιτευχθεί ισοδυναμία και έχουν θεσπιστεί απαιτήσεις πιστοποίησης από τη νομοθεσία της Ένωσης, το υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού που ορίζεται στη σχετική νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με τα κτηνιατρικά πιστοποιητικά εισαγωγής. |
| --- | --- |

β)

όταν δεν έχει επιτευχθεί ισοδυναμία και έχουν θεσπιστεί απαιτήσεις πιστοποίησης από τη νομοθεσία της Ένωσης, το υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού που ορίζεται στη σχετική νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με τα κτηνιατρικά πιστοποιητικά εισαγωγής.

2.   Σε αναμονή της έγκρισης από την Ένωση εναρμονισμένων απαιτήσεων για την εισαγωγή ορισμένων ζώντων ζώων και ορισμένων ζωικών προϊόντων, κατά την εισαγωγή των εν λόγω ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι εθνικές απαιτήσεις υγειονομικού ελέγχου των κρατών μελών.

3.   Τα υγειονομικά πιστοποιητικά που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με το υπόδειγμα που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) μπορούν να εκδοθούν μετά την αναχώρηση από τη Νέα Ζηλανδία της αποστολής ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων με ισοδυναμία των συστημάτων πιστοποίησης καταγεγραμμένη στο κεφάλαιο 27 του παραρτήματος V της συμφωνίας, με την προϋπόθεση ότι περιλαμβάνουν αναφορά στο κατάλληλο έγγραφο καταλληλότητας («ΕΚ») και στην ημερομηνία έκδοσής του, καθώς και ότι παρουσιάζονται στον συνοριακό σταθμό ελέγχου κατά την άφιξη της αποστολής.

Άρθρο 3

Γενικοί όροι πιστοποίησης για την εισαγωγή ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων

Οι βεβαιώσεις για την υγεία των ζώων και τη δημόσια υγεία μπορούν να συνδυάζονται σε ένα ενιαίο υγειονομικό πιστοποιητικό και σε περιπτώσεις στις οποίες η ισοδυναμία έχει επιτευχθεί μόνο όσον αφορά τα μέτρα για την υγεία των ζώων ή μόνο όσον αφορά τα μέτρα για τη δημόσια υγεία.

Άρθρο 4

Κατάργηση

Η απόφαση 2003/56/ΕΚ καταργείται.

Άρθρο 5

Μεταβατική διάταξη

Για μεταβατική περίοδο έως τις 31 Μαΐου 2016 οι αποστολές ζώντων ζώων και προϊόντων ζωικής προέλευσης που συνοδεύονται από υγειονομικά πιστοποιητικά τα οποία έχουν εκδοθεί το αργότερο έως την 1η Μαΐου 2016 σύμφωνα με τα υποδείγματα πιστοποιητικών που ορίζονται στα παραρτήματα II, III, IV, V και VI της απόφασης 2003/56/ΕΚ, μπορούν να εξακολουθήσουν να εισάγονται στην Ένωση.

Άρθρο 6

Εφαρμογή

Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Δεκεμβρίου 2015.

Άρθρο 7

Αποδέκτες

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 20 Οκτωβρίου 2015.

Για την Επιτροπή

Vytenis ANDRIUKAITIS

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 57 της 26.2.1997, σ. 4.

1

(2)  ΕΕ L 18 της 23.1.2003, σ. 11.

2

(3)  ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 321.

3

(4)  ΕΕ L 139 της 30.4.2004, σ. 206.

4

(5)  ΕΕ L 303 της 18.11.2009, σ. 1.

5

(6)  Οδηγία 72/462/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 1972, περί των υγειονομικών προβλημάτων και των υγειονομικών μέτρων κατά τις εισαγωγές ζώων του βοείου και χοιρείου είδους και νωπών κρεάτων προελεύσεως τρίτων χωρών (ΕΕ L 302 της 31.12.1972, σ. 28).

6

(7)  Απόφαση 2007/240/ΕΚ του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2007, για τη θέσπιση νέων κτηνιατρικών πιστοποιητικών για την είσοδο στην Κοινότητα ζώντων ζώων, σπέρματος, εμβρύων, ωαρίων και προϊόντων ζωικής προέλευσης στο πλαίσιο των αποφάσεων 79/542/ΕΟΚ, 92/260/ΕΟΚ, 93/195/ΕΟΚ, 93/196/ΕΟΚ, 93/197/ΕΟΚ, 95/328/ΕΚ, 96/333/ΕΚ, 96/539/ΕΚ, 96/540/ΕΚ, 2000/572/ΕΚ, 2000/585/ΕΚ, 2000/666/ΕΚ, 2002/613/ΕΚ, 2003/56/ΕΚ, 2003/779/ΕΚ, 2003/804/ΕΚ, 2003/858/ΕΚ, 2003/863/ΕΚ, 2003/881/ΕΚ, 2004/407/ΕΚ, 2004/438/ΕΚ, 2004/595/ΕΚ, 2004/639/ΕΚ και 2006/168/ΕΚ (ΕΕ L 104 της 21.4.2007, σ. 37).

7

(8)  Εκτελεστική απόφαση (EE) 2015/1084 της Επιτροπής, της 18ης Φεβρουαρίου 2015, για την έγκριση, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ορισμένων τροποποιήσεων των παραρτημάτων II, V, VII και VIII της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Νέας Ζηλανδίας περί υγειονομικών μέτρων που εφαρμόζονται στο εμπόριο ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων (ΕΕ L 175 της 4.7.2015, σ. 45).

8

(9)  Απόφαση 2003/24/ΕΚ της Επιτροπής, της 30ής Δεκεμβρίου 2002, όσον αφορά την ανάπτυξη ενός ενοποιημένου μηχανογραφικού κτηνιατρικού συστήματος (ΕΕ L 8 της 14.1.2003, σ. 44).

9

(10)  Απόφαση 2003/56/ΕΚ της Επιτροπής, της 24ης Ιανουαρίου 2003, σχετικά με τα πιστοποιητικά υγείας για την εισαγωγή ορισμένων ζωντανών ζώων και ζωικών προϊόντων από τη Νέα Ζηλανδία (ΕΕ L 22 της 25.1.2003, σ. 38).

10

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟΥ

Image

Image

Image

Image

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Κατάλογος των ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων για τα οποία έχει καθοριστεί ισοδυναμία όσον αφορά τα μέτρα για την υγεία των ζώων ή τη δημόσια υγεία στο παράρτημα V της συμφωνίας

| Εμπόρευμα (1), Είδος (2)/Μορφή (3) | Κεφάλαιο (4) | Πιστοποίηση (5) |
| --- | --- | --- |
| Υγεία των ζώων | Δημόσια υγεία | Ειδικοί όροι πιστοποίησης |
| Κρέας εκτρεφόμενων θηραμάτων






  — | Στρουθιονίδες
  Νωπό κρέας |

Εμπόρευμα (1), Είδος (2)/Μορφή (3)

Κεφάλαιο (4)

Πιστοποίηση (5)

Υγεία των ζώων

Δημόσια υγεία

Ειδικοί όροι πιστοποίησης

Κρέας εκτρεφόμενων θηραμάτων

—

Στρουθιονίδες

Νωπό κρέας

4.Γ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 της Επιτροπής (6)

Ισοδυναμία του υποδείγματος υγειονομικής βεβαίωσης

Οι βεβαιώσεις μη ισοδυναμίας που θα περιληφθούν στο υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού το οποίο καθορίζεται στο παράρτημα I

Κρέας άγριων θηραμάτων

| — | Λοιπά άγρια χερσαία θηλαστικά. Νωπό κρέας, εκτός εντοσθίων |
| --- | --- |

—

Λοιπά άγρια χερσαία θηλαστικά. Νωπό κρέας, εκτός εντοσθίων

4.Δ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 119/2009 της Επιτροπής (7)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 206/2010 της Επιτροπής (8)

Ισοδυναμία του υποδείγματος υγειονομικής βεβαίωσης

Οι βεβαιώσεις μη ισοδυναμίας που θα περιληφθούν στο υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού το οποίο καθορίζεται στο παράρτημα I

Παρασκευάσματα κρέατος από κρέας εκτρεφόμενων θηραμάτων

| — | Στρουθιονίδες |
| --- | --- |

—

Στρουθιονίδες

5.Γ

Απόφαση 2000/572/ΕΚ της Επιτροπής (9)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 της Επιτροπής

Ισοδυναμία του υποδείγματος υγειονομικής βεβαίωσης

Οι βεβαιώσεις μη ισοδυναμίας που θα περιληφθούν στο υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού το οποίο καθορίζεται στο παράρτημα I

Προϊόντα με βάση το κρέας από εκτρεφόμενα θηράματα

| — | Στρουθιονίδες |
| --- | --- |

—

Στρουθιονίδες

6.Γ

Απόφαση 2007/777/ΕΚ της Επιτροπής (10)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 της Επιτροπής

Ισοδυναμία του υποδείγματος υγειονομικής βεβαίωσης

Οι βεβαιώσεις μη ισοδυναμίας που θα περιληφθούν στο υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού το οποίο καθορίζεται στο παράρτημα I

---

(1)  Ο πίνακας αυτός διαβάζεται σε συνδυασμό με το παράρτημα V της συμφωνίας, με ιδιαίτερη προσοχή στους ειδικούς όρους που αναφέρονται σε αυτό.

(2)  Στην περίπτωση ζώντων ζώων.

(3)  Η μορφή με την οποία εισάγεται το προϊόν (χαρακτηριστικά).

(4)  Ο αριθμός κεφαλαίου που αποδίδεται σε συγκεκριμένο εμπόρευμα ή σε ομάδα εμπορευμάτων ο οποίος αντιστοιχεί στο εμπόρευμα ή στην ομάδα εμπορευμάτων του ίδιου αριθμού στο παράρτημα V της συμφωνίας και, ως εκ τούτου, αναγράφεται στο πιστοποιητικό.

(5)  Η παραπομπή στη νομοθεσία περιλαμβάνει όλες τις σχετικές τροποποιήσεις.

(6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 της Επιτροπής, της 8ης Αυγούστου 2008, για την κατάρτιση καταλόγου τρίτων χωρών, εδαφών, ζωνών ή διαμερισμάτων από τα οποία επιτρέπεται να εισαχθούν και να διαμετακομισθούν μέσω της Κοινότητας πουλερικά και κρέας πουλερικών και για καθορισμό των απαιτήσεων κτηνιατρικής πιστοποίησης (ΕΕ L 226 της 23.8.2008, σ. 1).

(7)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 119/2009 της Επιτροπής, της 9ης Φεβρουαρίου 2009, για την κατάρτιση καταλόγου τρίτων χωρών ή μερών αυτών από τις οποίες επιτρέπονται οι εισαγωγές εντός, ή η διαμετακόμιση διαμέσου, της Κοινότητας κρέατος αγρίων κονικλοειδών, ορισμένων αγρίων χερσαίων θηλαστικών και εκτρεφόμενων κουνελιών, καθώς και για τις απαιτήσεις κτηνιατρικής πιστοποίησης (ΕΕ L 39 της 10.2.2009, σ. 12).

(8)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 206/2010 της Επιτροπής, της 12ης Μαρτίου 2010, για τον καθορισμό καταλόγων τρίτων χωρών, περιοχών ή τμημάτων τους από τις οποίες επιτρέπονται οι εισαγωγές στην Ευρωπαϊκή Ένωση ορισμένων ζώων και νωπού κρέατος, καθώς και των απαιτήσεων κτηνιατρικής πιστοποίησης (ΕΕ L 73 της 20.3.2010, σ. 1).

(9)  Απόφαση 2000/572/ΕΚ της Επιτροπής, της 8ης Σεπτεμβρίου 2000, για τον καθορισμό των όρων όσον αφορά την υγεία των ζώων και τη δημόσια υγεία καθώς και την κτηνιατρική πιστοποίηση για την εισαγωγή παρασκευασμάτων κρέατος από τρίτες χώρες στην Κοινότητα (ΕΕ L 240 της 23.9.2000, σ. 19).

(10)  Απόφαση 2007/777/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Νοεμβρίου 2007, για τον καθορισμό όρων υγείας των ζώων, όρων δημόσιας υγείας και υποδειγμάτων πιστοποιητικών όσον αφορά ορισμένα προϊόντα με βάση το κρέας και επεξεργασμένα στομάχια, ουροδόχους κύστεις και έντερα για κατανάλωση από τον άνθρωπο, που εισάγονται από τρίτες χώρες (ΕΕ L 312 της 30.11.2007, σ. 49).

---

III Λοιπές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ

| 22.10.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 277/41 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 277/41

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ

αριθ. 244/14/COL

της 26ης Ιουνίου 2014

όσον αφορά τη δυνητική χορήγηση ενίσχυσης στη Nasjonal digital læringsarena (NDLA) [2015/1902]

(Νορβηγία)

Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ (εφεξής «η Αρχή»),

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ:

τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (εφεξής «η συμφωνία για τον ΕΟΧ»), και ιδίως το άρθρο 61 και το πρωτόκολλο 26,

τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση εποπτεύουσας αρχής και Δικαστηρίου (εφεξής «ΣΕΔ»), και ιδίως το άρθρο 24,

το πρωτόκολλο 3 της ΣΕΔ (εφεξής «το πρωτόκολλο 3»), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 2 του μέρους II,

ΑΦΟΥ ΚΑΛΕΣΕ τους ενδιαφερομένους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις (1),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

I.   ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ

1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΊΑ

| (1) | Με επιστολή της 15ης Απριλίου 2010 (αριθ. αναφοράς 553725), η Den Norske Forleggerforening, η Νορβηγική Ένωση Εκδοτών (εφεξής «η NPA»), υπέβαλε στην Αρχή καταγγελία ισχυριζόμενη ότι χορηγήθηκε παράνομη κρατική ενίσχυση στην Nasjonal digital læringsarena (εφεξής «η NDLA»). Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 15ης Ιουλίου 2011 (αριθ. αναφοράς 608593), η καταγγέλλουσα υπέβαλε συμπληρωματικές πληροφορίες. |
| --- | --- |

(1)

Με επιστολή της 15ης Απριλίου 2010 (αριθ. αναφοράς 553725), η Den Norske Forleggerforening, η Νορβηγική Ένωση Εκδοτών (εφεξής «η NPA»), υπέβαλε στην Αρχή καταγγελία ισχυριζόμενη ότι χορηγήθηκε παράνομη κρατική ενίσχυση στην Nasjonal digital læringsarena (εφεξής «η NDLA»). Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 15ης Ιουλίου 2011 (αριθ. αναφοράς 608593), η καταγγέλλουσα υπέβαλε συμπληρωματικές πληροφορίες.

| (2) | Με επιστολή της 2ας Ιουλίου 2010 (αριθ. αναφοράς 558201), η Αρχή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες. Με επιστολή της 9ης Σεπτεμβρίου 2010 (αριθ. αναφοράς 568942), οι νορβηγικές αρχές απάντησαν στην αίτηση παροχής πληροφοριών. Εκτός αυτού, πραγματοποιήθηκαν συζητήσεις σχετικά με την υπόθεση μεταξύ της Αρχής και των νορβηγικών αρχών σε συνάντηση που διεξήχθη στη Νορβηγία στις 13 και 14 Οκτωβρίου 2010. Με επιστολή της 1ης Δεκεμβρίου 2010 (αριθ. αναφοράς 579405), οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν συμπληρωματικές πληροφορίες στην Αρχή. |
| --- | --- |

(2)

Με επιστολή της 2ας Ιουλίου 2010 (αριθ. αναφοράς 558201), η Αρχή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες. Με επιστολή της 9ης Σεπτεμβρίου 2010 (αριθ. αναφοράς 568942), οι νορβηγικές αρχές απάντησαν στην αίτηση παροχής πληροφοριών. Εκτός αυτού, πραγματοποιήθηκαν συζητήσεις σχετικά με την υπόθεση μεταξύ της Αρχής και των νορβηγικών αρχών σε συνάντηση που διεξήχθη στη Νορβηγία στις 13 και 14 Οκτωβρίου 2010. Με επιστολή της 1ης Δεκεμβρίου 2010 (αριθ. αναφοράς 579405), οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν συμπληρωματικές πληροφορίες στην Αρχή.

| (3) | Η Αρχή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες με επιστολή της 4ης Φεβρουαρίου 2011 (αριθ. αναφοράς 574762). Οι νορβηγικές αρχές απάντησαν με επιστολή της 7ης Μαρτίου 2011 (αριθ. αναφοράς 589528). Με μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 2ας Μαΐου 2011 και της 12ης Αυγούστου 2011 (αριθ. αναφοράς 596402 και 608596), οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν περαιτέρω διευκρινίσεις. |
| --- | --- |

(3)

Η Αρχή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες με επιστολή της 4ης Φεβρουαρίου 2011 (αριθ. αναφοράς 574762). Οι νορβηγικές αρχές απάντησαν με επιστολή της 7ης Μαρτίου 2011 (αριθ. αναφοράς 589528). Με μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 2ας Μαΐου 2011 και της 12ης Αυγούστου 2011 (αριθ. αναφοράς 596402 και 608596), οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν περαιτέρω διευκρινίσεις.

| (4) | Στις 12 Οκτωβρίου 2011, η Αρχή εξέδωσε την απόφαση αριθ. 311/11/COL (εφεξής «η απόφαση»), δυνάμει της οποίας το μέτρο δεν συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (2). Στις 9 Ιανουαρίου 2012, η αιτούσα άσκησε προσφυγή κατά της απόφασης και, με την απόφασή του στην υπόθεση E-1/12 Den norske Forleggerforening κατά Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, της 11ης Δεκεμβρίου 2012, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ ακύρωσε την εν λόγω απόφαση (εφεξής «η απόφαση του δικαστηρίου») (3). |
| --- | --- |

(4)

Στις 12 Οκτωβρίου 2011, η Αρχή εξέδωσε την απόφαση αριθ. 311/11/COL (εφεξής «η απόφαση»), δυνάμει της οποίας το μέτρο δεν συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (2). Στις 9 Ιανουαρίου 2012, η αιτούσα άσκησε προσφυγή κατά της απόφασης και, με την απόφασή του στην υπόθεση E-1/12 Den norske Forleggerforening κατά Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, της 11ης Δεκεμβρίου 2012, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ ακύρωσε την εν λόγω απόφαση (εφεξής «η απόφαση του δικαστηρίου») (3).

| (5) | Μετά την έκδοση της απόφασης του δικαστηρίου, η Αρχή εξέδωσε την απόφαση αριθ. 136/13/COL, στις 27 Μαρτίου 2013, για την κίνηση επίσημης διαδικασίας έρευνας (4). Οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν τις παρατηρήσεις τους επί της απόφασης την 6η Μαΐου 2013 (αριθ. αναφοράς 672024). Η NPA υπέβαλε τις παρατηρήσεις της την 31η Ιουλίου 2013 (αριθ. αναφοράς 679681). Υποβλήθηκαν αρκετές παρατηρήσεις από τρίτους μεταξύ της 2ας και της 15ης Σεπτεμβρίου 2013. Οι εν λόγω παρατηρήσεις τρίτων προωθήθηκαν στις νορβηγικές αρχές με μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 4ης Οκτωβρίου 2013 (αριθ. αναφοράς 685793, 685794, 685795 και 685797) και της 7ης Οκτωβρίου 2013 (αριθ. αναφοράς 685884, 685885, 685886, 685887 και 685889), καθώς και με επιστολή της 29ης Οκτωβρίου 2013 (αριθ. αναφοράς 688133). |
| --- | --- |

(5)

Μετά την έκδοση της απόφασης του δικαστηρίου, η Αρχή εξέδωσε την απόφαση αριθ. 136/13/COL, στις 27 Μαρτίου 2013, για την κίνηση επίσημης διαδικασίας έρευνας (4). Οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν τις παρατηρήσεις τους επί της απόφασης την 6η Μαΐου 2013 (αριθ. αναφοράς 672024). Η NPA υπέβαλε τις παρατηρήσεις της την 31η Ιουλίου 2013 (αριθ. αναφοράς 679681). Υποβλήθηκαν αρκετές παρατηρήσεις από τρίτους μεταξύ της 2ας και της 15ης Σεπτεμβρίου 2013. Οι εν λόγω παρατηρήσεις τρίτων προωθήθηκαν στις νορβηγικές αρχές με μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 4ης Οκτωβρίου 2013 (αριθ. αναφοράς 685793, 685794, 685795 και 685797) και της 7ης Οκτωβρίου 2013 (αριθ. αναφοράς 685884, 685885, 685886, 685887 και 685889), καθώς και με επιστολή της 29ης Οκτωβρίου 2013 (αριθ. αναφοράς 688133).

| (6) | Κατόπιν αιτήματος της NPA, πραγματοποιήθηκε συνάντηση στις Βρυξέλλες, την 16η Οκτωβρίου 2013, κατά τη διάρκεια της οποίας η NPA υπέβαλε περαιτέρω παρατηρήσεις σχετικά με την υπόθεση. Την 27η Οκτωβρίου 2013, η NPA υπέβαλε αντίγραφο του υλικού που είχε παρουσιάσει μαζί με πρόσθετες γραπτές παρατηρήσεις (αριθ. αναφοράς 688135), τα οποία προωθήθηκαν στις νορβηγικές αρχές την 29η Οκτωβρίου 2013. Οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν τις παρατηρήσεις τους την 29η Νοεμβρίου 2013 (αριθ. αναφοράς 691769). |
| --- | --- |

(6)

Κατόπιν αιτήματος της NPA, πραγματοποιήθηκε συνάντηση στις Βρυξέλλες, την 16η Οκτωβρίου 2013, κατά τη διάρκεια της οποίας η NPA υπέβαλε περαιτέρω παρατηρήσεις σχετικά με την υπόθεση. Την 27η Οκτωβρίου 2013, η NPA υπέβαλε αντίγραφο του υλικού που είχε παρουσιάσει μαζί με πρόσθετες γραπτές παρατηρήσεις (αριθ. αναφοράς 688135), τα οποία προωθήθηκαν στις νορβηγικές αρχές την 29η Οκτωβρίου 2013. Οι νορβηγικές αρχές υπέβαλαν τις παρατηρήσεις τους την 29η Νοεμβρίου 2013 (αριθ. αναφοράς 691769).

| (7) | Η Αρχή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες με επιστολή της 17ης Φεβρουαρίου 2014 (αριθ. αναφοράς 694424). Οι νορβηγικές αρχές απάντησαν με επιστολή της 31ης Μαρτίου 2014 (αριθ. αναφοράς 703980 και 703991, παραρτήματα 1-28 με αριθ. αναφοράς 703987). |
| --- | --- |

(7)

Η Αρχή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες με επιστολή της 17ης Φεβρουαρίου 2014 (αριθ. αναφοράς 694424). Οι νορβηγικές αρχές απάντησαν με επιστολή της 31ης Μαρτίου 2014 (αριθ. αναφοράς 703980 και 703991, παραρτήματα 1-28 με αριθ. αναφοράς 703987).

2.   Η NDLA

| (8) | Η NDLA είναι μια σύμπραξη που συγκροτήθηκε από τις νορβηγικές κομητειακές αρχές δυνάμει του άρθρου 27 του νόμου περί τοπικής αυτοδιοίκησης (5). Η NDLA δεν είναι νομικό πρόσωπο. |
| --- | --- |

(8)

Η NDLA είναι μια σύμπραξη που συγκροτήθηκε από τις νορβηγικές κομητειακές αρχές δυνάμει του άρθρου 27 του νόμου περί τοπικής αυτοδιοίκησης (5). Η NDLA δεν είναι νομικό πρόσωπο.

| (9) | Το άρθρο 27 του νόμου περί τοπικής αυτοδιοίκησης ορίζει ότι οι δημοτικές ή κομητειακές αρχές δύνανται να ενεργούν από κοινού για την εκτέλεση κοινών εργασιών. Η σύμπραξη θα πρέπει να λαμβάνει χώρα μέσω ενός συμβουλίου που ορίζεται από τη σχετική δημοτική ή κομητειακή αρχή. Το συμβούλιο δύναται να εξουσιοδοτηθεί για τη λήψη αποφάσεων σχετικών με τη λειτουργία και την οργάνωση της διαδημοτικής σύμπραξης. Επιπλέον, η εν λόγω διάταξη ορίζει ότι το καταστατικό μιας τέτοιας σύμπραξης θα πρέπει να καθορίζει τον διορισμό και την εκπροσώπηση στο συμβούλιο, τον τομέα δραστηριοτήτων, κατά πόσον οι συμμετέχουσες δημοτικές/κομητειακές αρχές θα πρέπει να συνεισφέρουν οικονομικά, κατά πόσον το συμβούλιο θα δύναται να συνάπτει δανειακές συμβάσεις ή να αναλαμβάνει με άλλον τρόπο οικονομικές υποχρεώσεις για λογαριασμό των δημοτικών/κομητειακών αρχών και, τελικά, τον τρόπο τερματισμού της σύμπραξης. Μόνο δημοτικές και κομητειακές αρχές επιτρέπεται να συμμετέχουν στη διαδημοτική σύμπραξη. Δεν είναι δυνατή η συμμετοχή του Κράτους, άλλων κρατικών οντοτήτων ή ιδιωτών σε τέτοιου είδους σύμπραξη. Εξάλλου, η σύμπραξη πρέπει να είναι γνήσια υπό την έννοια ότι η νομοθεσία απαγορεύει την ανάθεση της διαχείρισης της σύμπραξης σε μία κομητειακή αρχή. |
| --- | --- |

(9)

Το άρθρο 27 του νόμου περί τοπικής αυτοδιοίκησης ορίζει ότι οι δημοτικές ή κομητειακές αρχές δύνανται να ενεργούν από κοινού για την εκτέλεση κοινών εργασιών. Η σύμπραξη θα πρέπει να λαμβάνει χώρα μέσω ενός συμβουλίου που ορίζεται από τη σχετική δημοτική ή κομητειακή αρχή. Το συμβούλιο δύναται να εξουσιοδοτηθεί για τη λήψη αποφάσεων σχετικών με τη λειτουργία και την οργάνωση της διαδημοτικής σύμπραξης. Επιπλέον, η εν λόγω διάταξη ορίζει ότι το καταστατικό μιας τέτοιας σύμπραξης θα πρέπει να καθορίζει τον διορισμό και την εκπροσώπηση στο συμβούλιο, τον τομέα δραστηριοτήτων, κατά πόσον οι συμμετέχουσες δημοτικές/κομητειακές αρχές θα πρέπει να συνεισφέρουν οικονομικά, κατά πόσον το συμβούλιο θα δύναται να συνάπτει δανειακές συμβάσεις ή να αναλαμβάνει με άλλον τρόπο οικονομικές υποχρεώσεις για λογαριασμό των δημοτικών/κομητειακών αρχών και, τελικά, τον τρόπο τερματισμού της σύμπραξης. Μόνο δημοτικές και κομητειακές αρχές επιτρέπεται να συμμετέχουν στη διαδημοτική σύμπραξη. Δεν είναι δυνατή η συμμετοχή του Κράτους, άλλων κρατικών οντοτήτων ή ιδιωτών σε τέτοιου είδους σύμπραξη. Εξάλλου, η σύμπραξη πρέπει να είναι γνήσια υπό την έννοια ότι η νομοθεσία απαγορεύει την ανάθεση της διαχείρισης της σύμπραξης σε μία κομητειακή αρχή.

| (10) | Η σύσταση της NDLA περιγράφεται στο τμήμα I.4.4. |
| --- | --- |

(10)

Η σύσταση της NDLA περιγράφεται στο τμήμα I.4.4.

| (11) | Στόχος της NDLA είναι η ανάπτυξη και αγορά ψηφιακού διδακτικού υλικού με σκοπό τη δημοσίευσή του στο Διαδίκτυο προκειμένου να το χρησιμοποιούν δωρεάν εκπαιδευτικοί και μαθητές. Ο σκοπός αυτός επιτυγχάνεται με τη δημοσίευση του υλικού αυτού σε ανοιχτό ιστότοπο. Οι τομείς δραστηριοτήτων της είναι οι εξής τέσσερις: πρώτον, η ανάπτυξη και παροχή ψηφιακού διδακτικού υλικού για το λύκειο· δεύτερον, η προμήθεια ψηφιακού διδακτικού υλικού από τρίτους προμηθευτές· τρίτον, ο ποιοτικός έλεγχος του ψηφιακού διδακτικού υλικού και τέταρτον, η λειτουργία του δικτυακού τόπου μέσω του οποίου θα δημοσιεύεται το ψηφιακό διδακτικό υλικό (εφεξής οι εν λόγω δραστηριότητες αναφέρονται ως η «αγορά, ανάπτυξη και παροχή ψηφιακού διδακτικού υλικού»). |
| --- | --- |

(11)

Στόχος της NDLA είναι η ανάπτυξη και αγορά ψηφιακού διδακτικού υλικού με σκοπό τη δημοσίευσή του στο Διαδίκτυο προκειμένου να το χρησιμοποιούν δωρεάν εκπαιδευτικοί και μαθητές. Ο σκοπός αυτός επιτυγχάνεται με τη δημοσίευση του υλικού αυτού σε ανοιχτό ιστότοπο. Οι τομείς δραστηριοτήτων της είναι οι εξής τέσσερις: πρώτον, η ανάπτυξη και παροχή ψηφιακού διδακτικού υλικού για το λύκειο· δεύτερον, η προμήθεια ψηφιακού διδακτικού υλικού από τρίτους προμηθευτές· τρίτον, ο ποιοτικός έλεγχος του ψηφιακού διδακτικού υλικού και τέταρτον, η λειτουργία του δικτυακού τόπου μέσω του οποίου θα δημοσιεύεται το ψηφιακό διδακτικό υλικό (εφεξής οι εν λόγω δραστηριότητες αναφέρονται ως η «αγορά, ανάπτυξη και παροχή ψηφιακού διδακτικού υλικού»).

3.   Η ΚΑΤΑΓΓΕΛΛΟΥΣΑ — Η ΝΟΡΒΗΓΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΚΔΟΤΩΝ (ΕΦΕΞΗΣ «Η NPA»)

| (12) | Η NPA εκπροσωπεί εταιρείες που δραστηριοποιούνται, ή θα μπορούσαν να δραστηριοποιηθούν, στον τομέα της ανάπτυξης και διανομής ψηφιακού διδακτικού υλικού. |
| --- | --- |

(12)

Η NPA εκπροσωπεί εταιρείες που δραστηριοποιούνται, ή θα μπορούσαν να δραστηριοποιηθούν, στον τομέα της ανάπτυξης και διανομής ψηφιακού διδακτικού υλικού.

| (13) | Η καταγγέλλουσα διατείνεται ότι η χορήγηση κονδυλίων στην NDLA για την αγορά, ανάπτυξη και παροχή ψηφιακού διδακτικού υλικού συνιστά παράνομη κρατική ενίσχυση προς την NDLA. Εν προκειμένω, η καταγγέλλουσα τονίζει ότι, κατά την άποψή της, η NDLA δεν αποτελεί εγγενές μέρος της δημόσιας διοίκησης, αλλά επιχείρηση κατά την έννοια των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων. Η καταγγέλλουσα υπενθυμίζει ότι, κατά πάγια νομολογία, επιχείρηση είναι μια οντότητα η οποία ασκεί οικονομική δραστηριότητα. Η καταγγέλλουσα ισχυρίζεται ότι, κατά τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «ΔΕΕ»), ως οικονομική δραστηριότητα νοείται κάθε δραστηριότητα η οποία θα μπορούσε, τουλάχιστον καταρχήν, να ασκηθεί από ιδιωτική επιχείρηση με σκοπό να αποκομίσει κέρδος. Επομένως, οποιαδήποτε οντότητα ασκεί δραστηριότητα, η οποία θα μπορούσε να ασκηθεί για αποκόμιση κέρδους, εκτελεί οικονομική δραστηριότητα. |
| --- | --- |

(13)

Η καταγγέλλουσα διατείνεται ότι η χορήγηση κονδυλίων στην NDLA για την αγορά, ανάπτυξη και παροχή ψηφιακού διδακτικού υλικού συνιστά παράνομη κρατική ενίσχυση προς την NDLA. Εν προκειμένω, η καταγγέλλουσα τονίζει ότι, κατά την άποψή της, η NDLA δεν αποτελεί εγγενές μέρος της δημόσιας διοίκησης, αλλά επιχείρηση κατά την έννοια των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων. Η καταγγέλλουσα υπενθυμίζει ότι, κατά πάγια νομολογία, επιχείρηση είναι μια οντότητα η οποία ασκεί οικονομική δραστηριότητα. Η καταγγέλλουσα ισχυρίζεται ότι, κατά τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «ΔΕΕ»), ως οικονομική δραστηριότητα νοείται κάθε δραστηριότητα η οποία θα μπορούσε, τουλάχιστον καταρχήν, να ασκηθεί από ιδιωτική επιχείρηση με σκοπό να αποκομίσει κέρδος. Επομένως, οποιαδήποτε οντότητα ασκεί δραστηριότητα, η οποία θα μπορούσε να ασκηθεί για αποκόμιση κέρδους, εκτελεί οικονομική δραστηριότητα.

| (14) | Η καταγγέλλουσα υποστηρίζει επίσης ότι υφίστατο ήδη αγορά ψηφιακού διδακτικού υλικού πριν από την έναρξη των δραστηριοτήτων της NDLA και ότι η τελευταία ανταγωνίζεται υφιστάμενες ιδιωτικές επιχειρήσεις που προσφέρουν ψηφιακούς διδακτικούς πόρους. Η καταγγέλλουσα ισχυρίζεται ότι, επί τη βάσει αυτή, η ανάπτυξη και παροχή ψηφιακών διδακτικών πόρων συνιστά οικονομική δραστηριότητα. Η καταγγέλλουσα υποστηρίζει επίσης ότι οι υπόλοιπες δραστηριότητες της NDLA συνδέονται στενά με την ανάπτυξη και παροχή ψηφιακών διδακτικών πόρων και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεωρούνται και αυτές δραστηριότητες οικονομικής φύσης. |
| --- | --- |

(14)

Η καταγγέλλουσα υποστηρίζει επίσης ότι υφίστατο ήδη αγορά ψηφιακού διδακτικού υλικού πριν από την έναρξη των δραστηριοτήτων της NDLA και ότι η τελευταία ανταγωνίζεται υφιστάμενες ιδιωτικές επιχειρήσεις που προσφέρουν ψηφιακούς διδακτικούς πόρους. Η καταγγέλλουσα ισχυρίζεται ότι, επί τη βάσει αυτή, η ανάπτυξη και παροχή ψηφιακών διδακτικών πόρων συνιστά οικονομική δραστηριότητα. Η καταγγέλλουσα υποστηρίζει επίσης ότι οι υπόλοιπες δραστηριότητες της NDLA συνδέονται στενά με την ανάπτυξη και παροχή ψηφιακών διδακτικών πόρων και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεωρούνται και αυτές δραστηριότητες οικονομικής φύσης.

| (15) | Η καταγγέλλουσα ισχυρίζεται περαιτέρω ότι στην προκειμένη περίπτωση δεν ισχύει το άρθρο 59 παράγραφος 2 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και συμπεραίνει ότι, την απουσία κοινοποίησης, το νορβηγικό κράτος χορήγησε κρατική ενίσχυση η οποία αντίκειται στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων. |
| --- | --- |

(15)

Η καταγγέλλουσα ισχυρίζεται περαιτέρω ότι στην προκειμένη περίπτωση δεν ισχύει το άρθρο 59 παράγραφος 2 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και συμπεραίνει ότι, την απουσία κοινοποίησης, το νορβηγικό κράτος χορήγησε κρατική ενίσχυση η οποία αντίκειται στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων.

4.   ΙΣΤΟΡΙΚΟ

4.1.   ΤΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΤΗΣ ΝΟΡΒΗΓΙΑΣ

| (16) | Στη Νορβηγία, η εκπαίδευση εξασφαλίζεται μέσω ενός συστήματος δωρεάν δημόσιων σχολείων. Το σύστημα αυτό υποδιαιρείται στην υποχρεωτική πρωτοβάθμια εκπαίδευση (για παιδιά ηλικίας 6 έως 13 ετών), στην υποχρεωτική κατώτερη (γυμνασιακή) δευτεροβάθμια εκπαίδευση (για παιδιά ηλικίας 13 έως 16 ετών) και στην προαιρετική ανώτερη (λυκειακή) δευτεροβάθμια εκπαίδευση (για παιδιά ηλικίας 16 έως 19 ετών). |
| --- | --- |

(16)

Στη Νορβηγία, η εκπαίδευση εξασφαλίζεται μέσω ενός συστήματος δωρεάν δημόσιων σχολείων. Το σύστημα αυτό υποδιαιρείται στην υποχρεωτική πρωτοβάθμια εκπαίδευση (για παιδιά ηλικίας 6 έως 13 ετών), στην υποχρεωτική κατώτερη (γυμνασιακή) δευτεροβάθμια εκπαίδευση (για παιδιά ηλικίας 13 έως 16 ετών) και στην προαιρετική ανώτερη (λυκειακή) δευτεροβάθμια εκπαίδευση (για παιδιά ηλικίας 16 έως 19 ετών).

| (17) | Το 2006, οι νορβηγικές αρχές αποφάσισαν, στο πλαίσιο της «Πρωτοβουλίας για την προαγωγή των γνώσεων» (6), ότι όλα τα νορβηγικά σχολεία πρέπει να δίδουν έμφαση σε ορισμένες βασικές δεξιότητες στο πλαίσιο όλων των μαθημάτων. Μια από αυτές τις δεξιότητες είναι η εκμάθηση ενός δεδομένου μαθήματος με τη χρήση της τεχνολογίας ψηφιακών πληροφοριών και επικοινωνιών. Η απαίτηση αυτή ενσωματώθηκε στο εθνικό πρόγραμμα μαθημάτων για μαθητές της δεκαετούς υποχρεωτικής εκπαίδευσης (δηλαδή για μαθητές της 1ης έως και 10ης τάξης) και για μαθητές του πρώτου έτους του λυκείου (δηλαδή για μαθητές της 11ης έως και 13ης τάξης), καθώς και για όσους κάνουν επαγγελματική μαθητεία. Δυνάμει του νορβηγικού νόμου περί εκπαίδευσης (7), οι κομητειακές αρχές έχουν την ευθύνη εκπλήρωσης των απαιτήσεων αυτών. |
| --- | --- |

(17)

Το 2006, οι νορβηγικές αρχές αποφάσισαν, στο πλαίσιο της «Πρωτοβουλίας για την προαγωγή των γνώσεων» (6), ότι όλα τα νορβηγικά σχολεία πρέπει να δίδουν έμφαση σε ορισμένες βασικές δεξιότητες στο πλαίσιο όλων των μαθημάτων. Μια από αυτές τις δεξιότητες είναι η εκμάθηση ενός δεδομένου μαθήματος με τη χρήση της τεχνολογίας ψηφιακών πληροφοριών και επικοινωνιών. Η απαίτηση αυτή ενσωματώθηκε στο εθνικό πρόγραμμα μαθημάτων για μαθητές της δεκαετούς υποχρεωτικής εκπαίδευσης (δηλαδή για μαθητές της 1ης έως και 10ης τάξης) και για μαθητές του πρώτου έτους του λυκείου (δηλαδή για μαθητές της 11ης έως και 13ης τάξης), καθώς και για όσους κάνουν επαγγελματική μαθητεία. Δυνάμει του νορβηγικού νόμου περί εκπαίδευσης (7), οι κομητειακές αρχές έχουν την ευθύνη εκπλήρωσης των απαιτήσεων αυτών.

| (18) | Επιπλέον, το 2007, οι νορβηγικές αρχές τροποποίησαν τον νόμο περί εκπαίδευσης υποχρεώνοντας τις κομητειακές αρχές να παρέχουν δωρεάν στους μαθητές το απαραίτητο διδακτικό υλικό σε έντυπη και ψηφιακή μορφή. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι, μέχρι τότε, οι μαθητές λυκείου στη Νορβηγία (από την 11η έως την 13η τάξη) έπρεπε να αγοράζουν οι ίδιοι το διδακτικό υλικό τους, ανάλογα με την επιλογή διδακτικού υλικού που έκανε το σχολείο σύμφωνα με το εθνικό πρόγραμμα μαθημάτων. Η αλλαγή υλοποιήθηκε αφού η νορβηγική κυβέρνηση εξέτασε πιθανούς τρόπους υλοποίησης δωρεάν διδακτικού υλικού για το εκπαιδευτικό σύστημα του λυκείου, καθώς και τις σχετικές οικονομικές επιπτώσεις (8). |
| --- | --- |

(18)

Επιπλέον, το 2007, οι νορβηγικές αρχές τροποποίησαν τον νόμο περί εκπαίδευσης υποχρεώνοντας τις κομητειακές αρχές να παρέχουν δωρεάν στους μαθητές το απαραίτητο διδακτικό υλικό σε έντυπη και ψηφιακή μορφή. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι, μέχρι τότε, οι μαθητές λυκείου στη Νορβηγία (από την 11η έως την 13η τάξη) έπρεπε να αγοράζουν οι ίδιοι το διδακτικό υλικό τους, ανάλογα με την επιλογή διδακτικού υλικού που έκανε το σχολείο σύμφωνα με το εθνικό πρόγραμμα μαθημάτων. Η αλλαγή υλοποιήθηκε αφού η νορβηγική κυβέρνηση εξέτασε πιθανούς τρόπους υλοποίησης δωρεάν διδακτικού υλικού για το εκπαιδευτικό σύστημα του λυκείου, καθώς και τις σχετικές οικονομικές επιπτώσεις (8).

| (19) | Σύμφωνα με μια λευκή βίβλο (9), η αρχή της παροχής δωρεάν διδακτικού υλικού δεν αποτελεί κάτι το καινοφανές δεδομένου ότι έχει ήδη προβλεφθεί ρητά με την απαγόρευση χρέωσης διδάκτρων, η οποία θα μπορούσε να ερμηνευτεί ωσάν να συνεπάγεται και τη δωρεάν παροχή διδακτικού υλικού. Ωστόσο, η λευκή βίβλος αναγνώρισε ότι δεν ρυθμίστηκε ρητά η αρχή της παροχής δωρεάν διδακτικού υλικού, δηλώνοντας τα εξής:
  «[Ο] κανόνας αυτός είναι καινούργιος, αλλά δεν αποσκοπεί στη μεταβολή της υφιστάμενης νομοθεσίας. Η αρχή της δωρεάν παιδείας προκύπτει από το άρθρο 35 του νόμου περί δευτεροβάθμιων σχολείων (10) σχετικά με την εκπαίδευση, του οποίου η τρίτη παράγραφος απαγορεύει τη χρέωση διδάκτρων. Το υφιστάμενο σύστημα, βάσει του οποίου οι μαθητές και μαθητευόμενοι οφείλουν να αγοράζουν οι ίδιοι το μαθησιακό τους υλικό και τα σχετικά μέσα, δεν ρυθμίζεται από τη νομοθεσία.» (11) (ανεπίσημη μετάφραση). |
| --- | --- |

(19)

Σύμφωνα με μια λευκή βίβλο (9), η αρχή της παροχής δωρεάν διδακτικού υλικού δεν αποτελεί κάτι το καινοφανές δεδομένου ότι έχει ήδη προβλεφθεί ρητά με την απαγόρευση χρέωσης διδάκτρων, η οποία θα μπορούσε να ερμηνευτεί ωσάν να συνεπάγεται και τη δωρεάν παροχή διδακτικού υλικού. Ωστόσο, η λευκή βίβλος αναγνώρισε ότι δεν ρυθμίστηκε ρητά η αρχή της παροχής δωρεάν διδακτικού υλικού, δηλώνοντας τα εξής:

«[Ο] κανόνας αυτός είναι καινούργιος, αλλά δεν αποσκοπεί στη μεταβολή της υφιστάμενης νομοθεσίας. Η αρχή της δωρεάν παιδείας προκύπτει από το άρθρο 35 του νόμου περί δευτεροβάθμιων σχολείων (10) σχετικά με την εκπαίδευση, του οποίου η τρίτη παράγραφος απαγορεύει τη χρέωση διδάκτρων. Το υφιστάμενο σύστημα, βάσει του οποίου οι μαθητές και μαθητευόμενοι οφείλουν να αγοράζουν οι ίδιοι το μαθησιακό τους υλικό και τα σχετικά μέσα, δεν ρυθμίζεται από τη νομοθεσία.» (11) (ανεπίσημη μετάφραση).

| (20) | Πράγματι, η νέα παράγραφος 9 του άρθρου 3-1 του νόμου περί εκπαίδευσης ορίζει τώρα ρητά τα εξής:
  «Η εκπαίδευση και η κατάρτιση που παρέχεται σε δημόσια λύκεια ή ιδρύματα κατάρτισης είναι δωρεάν. Η κομητειακή αρχή έχει την ευθύνη να παρέχει στους μαθητές τα απαραίτητα μέσα σε έντυπη και ψηφιακή μορφή, καθώς και τον απαραίτητο ψηφιακό εξοπλισμό. Δεν είναι δυνατόν να απαιτείται από τους μαθητές να καταβάλουν οποιεσδήποτε από τις δαπάνες για αυτό το υλικό και τον εξοπλισμό πέραν των όσων αποφασίστηκαν βάσει του κανονισμού [...]» (12). (ανεπίσημη μετάφραση) |
| --- | --- |

(20)

Πράγματι, η νέα παράγραφος 9 του άρθρου 3-1 του νόμου περί εκπαίδευσης ορίζει τώρα ρητά τα εξής:

«Η εκπαίδευση και η κατάρτιση που παρέχεται σε δημόσια λύκεια ή ιδρύματα κατάρτισης είναι δωρεάν. Η κομητειακή αρχή έχει την ευθύνη να παρέχει στους μαθητές τα απαραίτητα μέσα σε έντυπη και ψηφιακή μορφή, καθώς και τον απαραίτητο ψηφιακό εξοπλισμό. Δεν είναι δυνατόν να απαιτείται από τους μαθητές να καταβάλουν οποιεσδήποτε από τις δαπάνες για αυτό το υλικό και τον εξοπλισμό πέραν των όσων αποφασίστηκαν βάσει του κανονισμού [...]» (12). (ανεπίσημη μετάφραση)

4.2.   ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΤΟΝ ΑΝΑΘΕΩΡΗΜΕΝΟ ΚΡΑΤΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ

| (21) | Η υποχρέωση παροχής δωρεάν διδακτικού υλικού σε ψηφιακή και έντυπη μορφή συνεπάγεται σημαντική οικονομική επιβάρυνση για τις νορβηγικές κομητειακές αρχές. Δεδομένων των εν λόγω πρόσθετων δαπανών, η νορβηγική κυβέρνηση αποφάσισε το 2006 να παράσχει πρόσθετα κονδύλια. Η παροχή των κονδυλίων αυτών συμπεριλήφθηκε σε τροποποίηση του κρατικού προϋπολογισμού, που εγκρίθηκε την 12η Μαΐου 2006:
  «Στόχος της κυβέρνησης είναι η παροχή δωρεάν διδακτικού υλικού στα σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση επιθυμεί να προαγάγει τη χρήση ψηφιακού διδακτικού υλικού στα σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Στο πλαίσιο της προσπάθειας μείωσης της ανά μαθητή δαπάνης μέσω διευρυμένης πρόσβασης σε ψηφιακό διδακτικό υλικό και χρήσης του υλικού αυτού, η κυβέρνηση προτείνει την αξιοποίηση κονδυλίου 50 000 000 NOK για την ανάπτυξη και χρήση ψηφιακού διδακτικού υλικού.
  Οι κομητείες δύνανται να εφαρμόσουν το πρόγραμμα αυτό σε ένα, πολλά ή όλα τα σχολεία της κομητείας, συμπεριλαμβάνοντας ένα ή περισσότερα μαθήματα. Ο στόχος της εισφοράς αυτής είναι να προαγάγει την ανάπτυξη και χρήση ψηφιακού διδακτικού υλικού και να συμβάλει στη μείωση της δαπάνης με την οποία επιβαρύνονται οι μαθητές για την απόκτηση διδακτικού υλικού.
  Τα κονδύλια δύνανται να χρησιμοποιηθούν για την παραγωγή ή την επιτόπου ανάπτυξη ψηφιακού διδακτικού υλικού. Τα κονδύλια δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιηθούν για την ανάπτυξη ψηφιακών υποδομών. Το εν λόγω σχέδιο προβλέπει την κατά [προτεραιότητα] (sic) υλοποίηση εφαρμογών που βασίζονται σε διακομητειακή σύμπραξη.» (13) (ανεπίσημη μετάφραση από τις νορβηγικές αρχές). |
| --- | --- |

(21)

Η υποχρέωση παροχής δωρεάν διδακτικού υλικού σε ψηφιακή και έντυπη μορφή συνεπάγεται σημαντική οικονομική επιβάρυνση για τις νορβηγικές κομητειακές αρχές. Δεδομένων των εν λόγω πρόσθετων δαπανών, η νορβηγική κυβέρνηση αποφάσισε το 2006 να παράσχει πρόσθετα κονδύλια. Η παροχή των κονδυλίων αυτών συμπεριλήφθηκε σε τροποποίηση του κρατικού προϋπολογισμού, που εγκρίθηκε την 12η Μαΐου 2006:

«Στόχος της κυβέρνησης είναι η παροχή δωρεάν διδακτικού υλικού στα σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση επιθυμεί να προαγάγει τη χρήση ψηφιακού διδακτικού υλικού στα σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Στο πλαίσιο της προσπάθειας μείωσης της ανά μαθητή δαπάνης μέσω διευρυμένης πρόσβασης σε ψηφιακό διδακτικό υλικό και χρήσης του υλικού αυτού, η κυβέρνηση προτείνει την αξιοποίηση κονδυλίου 50 000 000 NOK για την ανάπτυξη και χρήση ψηφιακού διδακτικού υλικού.

Οι κομητείες δύνανται να εφαρμόσουν το πρόγραμμα αυτό σε ένα, πολλά ή όλα τα σχολεία της κομητείας, συμπεριλαμβάνοντας ένα ή περισσότερα μαθήματα. Ο στόχος της εισφοράς αυτής είναι να προαγάγει την ανάπτυξη και χρήση ψηφιακού διδακτικού υλικού και να συμβάλει στη μείωση της δαπάνης με την οποία επιβαρύνονται οι μαθητές για την απόκτηση διδακτικού υλικού.

Τα κονδύλια δύνανται να χρησιμοποιηθούν για την παραγωγή ή την επιτόπου ανάπτυξη ψηφιακού διδακτικού υλικού. Τα κονδύλια δεν επιτρέπεται να χρησιμοποιηθούν για την ανάπτυξη ψηφιακών υποδομών. Το εν λόγω σχέδιο προβλέπει την κατά [προτεραιότητα] (sic) υλοποίηση εφαρμογών που βασίζονται σε διακομητειακή σύμπραξη.» (13) (ανεπίσημη μετάφραση από τις νορβηγικές αρχές).

4.2.1.   
  Πρόσκληση υποβολής αιτήσεων

| (22) | Με επιστολή της 19ης Ιουνίου 2006, το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας κάλεσε τις κομητειακές αρχές να υποβάλουν αίτηση, είτε από κοινού είτε χωριστά, για τη χορήγηση του κονδυλίου των 50 εκατ. NOK που ήταν διαθέσιμο μέχρι τη 15η Αυγούστου 2006. Η επιστολή περιγράφει ως εξής τους στόχους και τη γενική ιδέα της σχετικής πρωτοβουλίας:






  — | «Βελτίωση της πρόσβασης σε ψηφιακό διδακτικό υλικό λυκειακού επιπέδου και διασφάλιση της ευρείας χρήσης του υλικού αυτού. |
| --- | --- | --- |

(22)

Με επιστολή της 19ης Ιουνίου 2006, το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας κάλεσε τις κομητειακές αρχές να υποβάλουν αίτηση, είτε από κοινού είτε χωριστά, για τη χορήγηση του κονδυλίου των 50 εκατ. NOK που ήταν διαθέσιμο μέχρι τη 15η Αυγούστου 2006. Η επιστολή περιγράφει ως εξής τους στόχους και τη γενική ιδέα της σχετικής πρωτοβουλίας:

—

«Βελτίωση της πρόσβασης σε ψηφιακό διδακτικό υλικό λυκειακού επιπέδου και διασφάλιση της ευρείας χρήσης του υλικού αυτού.

| — | Βελτίωση των δυνατοτήτων, στο πλαίσιο της λυκειακής εκπαίδευσης και μεταξύ των ιδιοκτητών σχολείων, αγοράς ή/και ανάπτυξης ψηφιακού διδακτικού υλικού. |
| --- | --- |

—

Βελτίωση των δυνατοτήτων, στο πλαίσιο της λυκειακής εκπαίδευσης και μεταξύ των ιδιοκτητών σχολείων, αγοράς ή/και ανάπτυξης ψηφιακού διδακτικού υλικού.

| — | Αύξηση του όγκου και της ποικιλίας του ψηφιακού διδακτικού υλικού που προορίζεται για το λύκειο. |
| --- | --- |

—

Αύξηση του όγκου και της ποικιλίας του ψηφιακού διδακτικού υλικού που προορίζεται για το λύκειο.

| — | Μείωση της δαπάνης των μαθητών για την απόκτηση διδακτικού υλικού.» (ανεπίσημη μετάφραση από τις νορβηγικές αρχές). |
| --- | --- |

—

Μείωση της δαπάνης των μαθητών για την απόκτηση διδακτικού υλικού.» (ανεπίσημη μετάφραση από τις νορβηγικές αρχές).

[...] Στην [τροποποίηση του κρατικού προϋπολογισμού] του 2006, η κυβέρνηση δηλώνει τα εξής:

«Τα κονδύλια αυτά δύνανται να χρησιμοποιηθούν για την αγορά και την επιτόπου ανάπτυξη ψηφιακών διδακτικών πόρων.» (14) (ανεπίσημη μετάφραση).

4.2.2.   
  Ίδρυση της NDLA

| (23) | Τον Αύγουστο του 2006, οι υπεύθυνοι του τομέα εκπαίδευσης των 19 νορβηγικών κομητειών συναντήθηκαν για να συζητήσουν την πιθανότητα υποβολής κοινής αίτησης για τα εν λόγω κονδύλια. Μολονότι η κομητειακή αρχή του Όσλο αποφάσισε να μη συμμετάσχει στο πρόγραμμα συνεργασίας, οι αρχές των υπόλοιπων 18 κομητειών αποφάσισαν να συνάψουν συμφωνία διαδημοτικής σύμπραξης και να συστήσουν την NDLA για την επ' αόριστον διαχείριση της σχετικής διαδικασίας. Η καθεμία από τις εν λόγω κομητειακές αρχές ενέκρινε στη συνέχεια την εξής απόφαση:
  «Το κομητειακό συμβούλιο εγκρίνει απόφαση για λογαριασμό των κομητειών Akershus, Aust-Agder, Buskerud, Finnmark, Hedmark, Hordaland, Nordland, Nord-Trøndelag, Møre og Romsdal, Oppland, Rogaland, Sogn og Fjordane, Sør-Trøndelag, Telemark, Troms, Vest-Agder, Vestfold και Østfold με σκοπό την ίδρυση μιας διαδημοτικής σύμπραξης, συγκεκριμένα της NDLA, που θα έχει δικό του συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 27 του νόμου περί τοπικής αυτοδιοίκησης. Σκοπός της εν λόγω σύμπραξης είναι να διευκολύνει την αγορά, την ανάπτυξη, την εφαρμογή και την οργάνωση ψηφιακών διδακτικών πόρων για όλα τα μαθήματα λυκείου. Το αποτέλεσμα θα είναι η παροχή δωρεάν ψηφιακού διδακτικού υλικού που θα διευκολύνει την ενεργό μάθηση και διάδοση [...]» (15) (ανεπίσημη μετάφραση από τις νορβηγικές αρχές). |
| --- | --- |

(23)

Τον Αύγουστο του 2006, οι υπεύθυνοι του τομέα εκπαίδευσης των 19 νορβηγικών κομητειών συναντήθηκαν για να συζητήσουν την πιθανότητα υποβολής κοινής αίτησης για τα εν λόγω κονδύλια. Μολονότι η κομητειακή αρχή του Όσλο αποφάσισε να μη συμμετάσχει στο πρόγραμμα συνεργασίας, οι αρχές των υπόλοιπων 18 κομητειών αποφάσισαν να συνάψουν συμφωνία διαδημοτικής σύμπραξης και να συστήσουν την NDLA για την επ' αόριστον διαχείριση της σχετικής διαδικασίας. Η καθεμία από τις εν λόγω κομητειακές αρχές ενέκρινε στη συνέχεια την εξής απόφαση:

«Το κομητειακό συμβούλιο εγκρίνει απόφαση για λογαριασμό των κομητειών Akershus, Aust-Agder, Buskerud, Finnmark, Hedmark, Hordaland, Nordland, Nord-Trøndelag, Møre og Romsdal, Oppland, Rogaland, Sogn og Fjordane, Sør-Trøndelag, Telemark, Troms, Vest-Agder, Vestfold και Østfold με σκοπό την ίδρυση μιας διαδημοτικής σύμπραξης, συγκεκριμένα της NDLA, που θα έχει δικό του συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 27 του νόμου περί τοπικής αυτοδιοίκησης. Σκοπός της εν λόγω σύμπραξης είναι να διευκολύνει την αγορά, την ανάπτυξη, την εφαρμογή και την οργάνωση ψηφιακών διδακτικών πόρων για όλα τα μαθήματα λυκείου. Το αποτέλεσμα θα είναι η παροχή δωρεάν ψηφιακού διδακτικού υλικού που θα διευκολύνει την ενεργό μάθηση και διάδοση [...]» (15) (ανεπίσημη μετάφραση από τις νορβηγικές αρχές).

| (24) | Την 1η Δεκεμβρίου 2012, το Akershus αποφάσισε να εγκαταλείψει την NDLA, αλλά κατόπιν αποφάσισε την εκ νέου προσχώρησή του από 1ης Ιανουαρίου 2014. Σύμφωνα με την ετήσια έκθεση της NDLA για το έτος 2012, «η κομητειακή αρχή του Akershus διέκοψε τη συμμετοχή της λόγω του μικρού αριθμού επισκεπτών από τα σχολεία της [...].» (16) (ανεπίσημη μετάφραση). Σύμφωνα με τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο της NDLA, ο λόγος για τον οποίον το Akershus αποφάσισε να προσχωρήσει εκ νέου ήταν ότι «[μ]ετά την αποχώρησή του από την NDLA, η χρήση των μαθημάτων στον δικτυακό τόπο της NDLA αυξήθηκε κατακόρυφα» (ανεπίσημη μετάφραση), οπότε επί του παρόντος η NDLA περιλαμβάνει 18 κομητειακές αρχές. |
| --- | --- |

(24)

Την 1η Δεκεμβρίου 2012, το Akershus αποφάσισε να εγκαταλείψει την NDLA, αλλά κατόπιν αποφάσισε την εκ νέου προσχώρησή του από 1ης Ιανουαρίου 2014. Σύμφωνα με την ετήσια έκθεση της NDLA για το έτος 2012, «η κομητειακή αρχή του Akershus διέκοψε τη συμμετοχή της λόγω του μικρού αριθμού επισκεπτών από τα σχολεία της [...].» (16) (ανεπίσημη μετάφραση). Σύμφωνα με τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο της NDLA, ο λόγος για τον οποίον το Akershus αποφάσισε να προσχωρήσει εκ νέου ήταν ότι «[μ]ετά την αποχώρησή του από την NDLA, η χρήση των μαθημάτων στον δικτυακό τόπο της NDLA αυξήθηκε κατακόρυφα» (ανεπίσημη μετάφραση), οπότε επί του παρόντος η NDLA περιλαμβάνει 18 κομητειακές αρχές.

4.3.   ΚΟΝΔΥΛΙΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΚΟΜΗΤΕΙΑΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

| (25) | Η αίτηση για τα κρατικά κονδύλια υποβλήθηκε από κοινού από τις 18 κομητειακές αρχές στο Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας την 15η Οκτωβρίου 2006 και το Υπουργείο ενέκρινε προκαταρκτικά τη χορήγηση 2 εκατ. NOK για τον σχεδιασμό του προγράμματος και άλλων 15 εκατ. NOK για την ανάπτυξη και την αγορά περιεχομένου (δηλαδή συνολικού ποσού 17 εκατ. NOK). Η επιδότηση των 15 εκατ. NOK δεν θα υλοποιούνταν πριν από την έγκριση του σχεδίου του προγράμματος (17). Το σχέδιο του προγράμματος, που παρελήφθη την 16η Φεβρουαρίου 2007, εγκρίθηκε την 20ή Απριλίου 2007 και χορηγήθηκε το πρόσθετο ποσό των 15 εκατ. NOK υπό την προϋπόθεση της εκπλήρωσης αρκετών όρων:
  «Τα κονδύλια χρησιμοποιούνται για την αγορά, την ανάπτυξη ή/και την προσαρμογή ψηφιακών διδακτικών μέσων για τα μαθήματα της νορβηγικής γλώσσας και των φυσικών επιστημών, για την πρώτη γυμνασίου (18) από το φθινόπωρο του 2007
  [...]
  Το Υπουργείο ζητεί ακόμη από τις κομητειακές αρχές να ορίσουν από κοινού μια υπεύθυνη νομική οντότητα που θα φροντίζει για την ευθύνη την οποία φέρουν οι κομητειακές αρχές σε σχέση με τους ψηφιακούς διδακτικούς πόρους οι οποίοι εμπίπτουν στην παρούσα πρωτοβουλία. Η εν λόγω οντότητα δύναται να έχει, λόγου χάρη, τη μορφή εταιρείας, διαδημοτικής σύμπραξης ή φιλοξενούσας κομητειακής αρχής, αλλά δεν δύναται να ασκεί η ίδια οικονομική δραστηριότητα.
  [...]
  Το Υπουργείο αναμένει την υλοποίηση των υπηρεσιών αγοράς και ανάπτυξης ψηφιακού διδακτικού υλικού σύμφωνα με τους κανονισμούς περί σύναψης δημόσιων συμβάσεων. Η ανάπτυξη ψηφιακών διδακτικών πόρων από εργαζομένους της κομητειακής αρχής θα πρέπει να θεωρείται δραστηριότητα εκτελούμενη για λογαριασμό της, υπό την προϋπόθεση ότι η κομητειακή αρχή δεν θα αποκομίζει κέρδος από τη δραστηριότητα αυτή. Η ανάπτυξη από άτομα που δεν είναι εργαζόμενοι της κομητειακής αρχής πρέπει να θεωρείται αγορά υπηρεσιών και θα πρέπει να αξιολογείται βάσει των κανόνων και κανονισμών περί σύναψης δημόσιων συμβάσεων κατά τον συνήθη τρόπο.» (19) (ανεπίσημη μετάφραση). |
| --- | --- |

(25)

Η αίτηση για τα κρατικά κονδύλια υποβλήθηκε από κοινού από τις 18 κομητειακές αρχές στο Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας την 15η Οκτωβρίου 2006 και το Υπουργείο ενέκρινε προκαταρκτικά τη χορήγηση 2 εκατ. NOK για τον σχεδιασμό του προγράμματος και άλλων 15 εκατ. NOK για την ανάπτυξη και την αγορά περιεχομένου (δηλαδή συνολικού ποσού 17 εκατ. NOK). Η επιδότηση των 15 εκατ. NOK δεν θα υλοποιούνταν πριν από την έγκριση του σχεδίου του προγράμματος (17). Το σχέδιο του προγράμματος, που παρελήφθη την 16η Φεβρουαρίου 2007, εγκρίθηκε την 20ή Απριλίου 2007 και χορηγήθηκε το πρόσθετο ποσό των 15 εκατ. NOK υπό την προϋπόθεση της εκπλήρωσης αρκετών όρων:

«Τα κονδύλια χρησιμοποιούνται για την αγορά, την ανάπτυξη ή/και την προσαρμογή ψηφιακών διδακτικών μέσων για τα μαθήματα της νορβηγικής γλώσσας και των φυσικών επιστημών, για την πρώτη γυμνασίου (18) από το φθινόπωρο του 2007

[...]

Το Υπουργείο ζητεί ακόμη από τις κομητειακές αρχές να ορίσουν από κοινού μια υπεύθυνη νομική οντότητα που θα φροντίζει για την ευθύνη την οποία φέρουν οι κομητειακές αρχές σε σχέση με τους ψηφιακούς διδακτικούς πόρους οι οποίοι εμπίπτουν στην παρούσα πρωτοβουλία. Η εν λόγω οντότητα δύναται να έχει, λόγου χάρη, τη μορφή εταιρείας, διαδημοτικής σύμπραξης ή φιλοξενούσας κομητειακής αρχής, αλλά δεν δύναται να ασκεί η ίδια οικονομική δραστηριότητα.

[...]

Το Υπουργείο αναμένει την υλοποίηση των υπηρεσιών αγοράς και ανάπτυξης ψηφιακού διδακτικού υλικού σύμφωνα με τους κανονισμούς περί σύναψης δημόσιων συμβάσεων. Η ανάπτυξη ψηφιακών διδακτικών πόρων από εργαζομένους της κομητειακής αρχής θα πρέπει να θεωρείται δραστηριότητα εκτελούμενη για λογαριασμό της, υπό την προϋπόθεση ότι η κομητειακή αρχή δεν θα αποκομίζει κέρδος από τη δραστηριότητα αυτή. Η ανάπτυξη από άτομα που δεν είναι εργαζόμενοι της κομητειακής αρχής πρέπει να θεωρείται αγορά υπηρεσιών και θα πρέπει να αξιολογείται βάσει των κανόνων και κανονισμών περί σύναψης δημόσιων συμβάσεων κατά τον συνήθη τρόπο.» (19) (ανεπίσημη μετάφραση).

| (26) | Μετά την έγκριση των κονδυλίων, το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας μετέφερε 30,5 εκατ. NOK κατά τη διάρκεια τριών ετών [2 εκατ. NOK και 15 εκατ. NOK τα έτη 2006-2007, 9 εκατ. NOK το 2008 για την ανάπτυξη (ψηφιακού) διδακτικού υλικού και 4,5 εκατ. NOK το 2009 για υποδομές και τεχνική υποστήριξη] για το πρόγραμμα της NDLA (βλέπε σύνοψη στον πίνακα της αιτιολογικής σκέψης 27 κατωτέρω) (20). |
| --- | --- |

(26)

Μετά την έγκριση των κονδυλίων, το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας μετέφερε 30,5 εκατ. NOK κατά τη διάρκεια τριών ετών [2 εκατ. NOK και 15 εκατ. NOK τα έτη 2006-2007, 9 εκατ. NOK το 2008 για την ανάπτυξη (ψηφιακού) διδακτικού υλικού και 4,5 εκατ. NOK το 2009 για υποδομές και τεχνική υποστήριξη] για το πρόγραμμα της NDLA (βλέπε σύνοψη στον πίνακα της αιτιολογικής σκέψης 27 κατωτέρω) (20).

| (27) | Επιπλέον, μετά την τροποποίηση του νόμου περί εκπαίδευσης το 2007, οι κομητειακές αρχές αποζημιώθηκαν για τις υποχρεώσεις παροχής διδακτικού υλικού (σε έντυπη και ψηφιακή μορφή) μέσω αύξησης του προγράμματος επιδοτήσεων προς τις κομητειακές αρχές από το Υπουργείο Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Περιφερειακής Ανάπτυξης, το οποίο μετονομάστηκε σε Υπουργείο Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Εκσυγχρονισμού την 1η Ιανουαρίου 2014 (21). Η αποζημίωση αυτή βασίστηκε στις υπολογιζόμενες δαπάνες παροχής ψηφιακού υλικού για όλα τα μαθήματα. Τα ποσά της αποζημίωσης συνοψίζονται κατωτέρω (22):









  Έτος | 2006-2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Κρατική επιδότηση προς τις κομητειακές αρχές για την από μέρους τους παροχή διδακτικού υλικού (γενική) | 287 εκατ. ΝΟΚ | 211 εκατ. ΝΟΚ | 347 εκατ. ΝΟΚ | 308 εκατ. ΝΟΚ |
| Επιδότηση από το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας προς την NDLA (ειδική) | 17 εκατ. ΝΟΚ | 9 εκατ. ΝΟΚ | 4,5 εκατ. ΝΟΚ (23) | — |

(27)

Επιπλέον, μετά την τροποποίηση του νόμου περί εκπαίδευσης το 2007, οι κομητειακές αρχές αποζημιώθηκαν για τις υποχρεώσεις παροχής διδακτικού υλικού (σε έντυπη και ψηφιακή μορφή) μέσω αύξησης του προγράμματος επιδοτήσεων προς τις κομητειακές αρχές από το Υπουργείο Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Περιφερειακής Ανάπτυξης, το οποίο μετονομάστηκε σε Υπουργείο Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Εκσυγχρονισμού την 1η Ιανουαρίου 2014 (21). Η αποζημίωση αυτή βασίστηκε στις υπολογιζόμενες δαπάνες παροχής ψηφιακού υλικού για όλα τα μαθήματα. Τα ποσά της αποζημίωσης συνοψίζονται κατωτέρω (22):

Έτος

2006-2007

2008

2009

2010

Κρατική επιδότηση προς τις κομητειακές αρχές για την από μέρους τους παροχή διδακτικού υλικού (γενική)

287 εκατ. ΝΟΚ

211 εκατ. ΝΟΚ

347 εκατ. ΝΟΚ

308 εκατ. ΝΟΚ

Επιδότηση από το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας προς την NDLA (ειδική)

17 εκατ. ΝΟΚ

9 εκατ. ΝΟΚ

4,5 εκατ. ΝΟΚ (23)

—

4.3.1.   
  Χρηματοδότηση της NDLA από τις κομητειακές αρχές

| (28) | Οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές αποφάσισαν να χρησιμοποιήσουν μέρος των κονδυλίων από το γενικό καθεστώς επιδοτήσεων, που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 27 ανωτέρω, για το πρόγραμμα της NDLA. Ακολουθεί σύνοψη της κατανομής του προϋπολογισμού των κομητειακών αρχών (24):










  Έτος | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Επιδότηση από τις κομητειακές αρχές (25) προς την NDLA | 21,1 εκατ. ΝΟΚ | 34,7 εκατ. ΝΟΚ | 58,8 εκατ. ΝΟΚ (26) | 57,7 εκατ. ΝΟΚ (27) | 64,9 εκατ. ΝΟΚ (28) |
| Ποσοστό/ποσό του προϋπολογισμού των κομητειακών αρχών για την παροχή δωρεάν διδακτικού υλικού προς την NDLA | 10 % | 10 % | 20 % | 355 NOK ανά μαθητή | 400 NOK ανά μαθητή |

(28)

Οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές αποφάσισαν να χρησιμοποιήσουν μέρος των κονδυλίων από το γενικό καθεστώς επιδοτήσεων, που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 27 ανωτέρω, για το πρόγραμμα της NDLA. Ακολουθεί σύνοψη της κατανομής του προϋπολογισμού των κομητειακών αρχών (24):

Έτος

2008

2009

2010

2011

2012

Επιδότηση από τις κομητειακές αρχές (25) προς την NDLA

21,1 εκατ. ΝΟΚ

34,7 εκατ. ΝΟΚ

58,8 εκατ. ΝΟΚ (26)

57,7 εκατ. ΝΟΚ (27)

64,9 εκατ. ΝΟΚ (28)

Ποσοστό/ποσό του προϋπολογισμού των κομητειακών αρχών για την παροχή δωρεάν διδακτικού υλικού προς την NDLA

10 %

10 %

20 %

355 NOK ανά μαθητή

400 NOK ανά μαθητή

| (29) | Μολονότι ο τρόπος με τον οποίο διοχετεύτηκαν τα κονδύλια στην NDLA μεταβλήθηκε με την πάροδο του χρόνου, η τελική πηγή χρηματοδότησης παρέμεινε η ίδια, δηλαδή οι επιδοτήσεις από το κράτος, μέσω του Υπουργείου Παιδείας και Έρευνας και του Υπουργείου Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Εκσυγχρονισμού. |
| --- | --- |

(29)

Μολονότι ο τρόπος με τον οποίο διοχετεύτηκαν τα κονδύλια στην NDLA μεταβλήθηκε με την πάροδο του χρόνου, η τελική πηγή χρηματοδότησης παρέμεινε η ίδια, δηλαδή οι επιδοτήσεις από το κράτος, μέσω του Υπουργείου Παιδείας και Έρευνας και του Υπουργείου Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Εκσυγχρονισμού.

| (30) | Όντως, κατά το πρώτο έτος λειτουργίας της, η NDLA έλαβε κονδύλια απευθείας από το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας (17 εκατ. NOK το 2007). Κατόπιν, κατά το δεύτερο και τρίτο έτος λειτουργίας της, η NDLA χρηματοδοτήθηκε απευθείας από το κράτος, καθώς και από τις κομητειακές αρχές, οι οποίες κατένειμαν μέρος των κρατικών επιδοτήσεών τους στην NDLA. |
| --- | --- |

(30)

Όντως, κατά το πρώτο έτος λειτουργίας της, η NDLA έλαβε κονδύλια απευθείας από το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας (17 εκατ. NOK το 2007). Κατόπιν, κατά το δεύτερο και τρίτο έτος λειτουργίας της, η NDLA χρηματοδοτήθηκε απευθείας από το κράτος, καθώς και από τις κομητειακές αρχές, οι οποίες κατένειμαν μέρος των κρατικών επιδοτήσεών τους στην NDLA.

| (31) | Το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας κάλυψε μόνο το κόστος της τεχνικής υποστήριξης και υποδομών της NDLA, δηλαδή της αναβάθμισης και μεταφοράς του συστήματος διαχείρισης περιεχομένου ύψους 4,5 εκατ. NOK το 2009, καθώς και την οικονομική ευθύνη για το δωρεάν διδακτικό υλικό που εκχωρήθηκε στις κομητειακές αρχές την 1η Ιουλίου 2009 (29). |
| --- | --- |

(31)

Το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας κάλυψε μόνο το κόστος της τεχνικής υποστήριξης και υποδομών της NDLA, δηλαδή της αναβάθμισης και μεταφοράς του συστήματος διαχείρισης περιεχομένου ύψους 4,5 εκατ. NOK το 2009, καθώς και την οικονομική ευθύνη για το δωρεάν διδακτικό υλικό που εκχωρήθηκε στις κομητειακές αρχές την 1η Ιουλίου 2009 (29).

| (32) | Από το 2010 έως σήμερα, η NDLA χρηματοδοτείται αποκλειστικά και μόνο από τους προϋπολογισμούς των κομητειακών αρχών, οι οποίες με τη σειρά τους χρησιμοποιούν κονδύλια που λαμβάνουν από το γενικό καθεστώς επιδοτήσεων που διαχειρίζεται το Υπουργείο Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Εκσυγχρονισμού. |
| --- | --- |

(32)

Από το 2010 έως σήμερα, η NDLA χρηματοδοτείται αποκλειστικά και μόνο από τους προϋπολογισμούς των κομητειακών αρχών, οι οποίες με τη σειρά τους χρησιμοποιούν κονδύλια που λαμβάνουν από το γενικό καθεστώς επιδοτήσεων που διαχειρίζεται το Υπουργείο Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Εκσυγχρονισμού.

4.3.2.   
  Νομική βάση για τη χρηματοδότηση

| (33) | Τη νομική βάση των κονδυλίων που καταβάλλει το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας στην NDLA αποτελεί η απόφαση περί κρατικού προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σε συνδυασμό με την ανάθεση αρμοδιοτήτων στο Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας για την έγκριση αιτήσεων επιδότησης. |
| --- | --- |

(33)

Τη νομική βάση των κονδυλίων που καταβάλλει το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας στην NDLA αποτελεί η απόφαση περί κρατικού προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σε συνδυασμό με την ανάθεση αρμοδιοτήτων στο Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας για την έγκριση αιτήσεων επιδότησης.

| (34) | Τη νομική βάση για τις επιδοτήσεις που χορηγούν οι κομητειακές αρχές στην NDLA αποτελούν οι αποφάσεις περί προϋπολογισμού των συμμετεχουσών κομητειακών αρχών (30). |
| --- | --- |

(34)

Τη νομική βάση για τις επιδοτήσεις που χορηγούν οι κομητειακές αρχές στην NDLA αποτελούν οι αποφάσεις περί προϋπολογισμού των συμμετεχουσών κομητειακών αρχών (30).

4.4.   ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ NDLA
   (31)

4.4.1.   
  Σύμπραξη ad hoc: 15 Οκτωβρίου 2006 — 1 Ιουλίου 2009

| (35) | Από την 15η Οκτωβρίου 2006 (32) έως την 1η Ιουλίου 2009, η NDLA δραστηριοποιείτο ως ad hoc σύμπραξη προτού συσταθεί επισήμως ως διαδημοτική σύμπραξη δυνάμει του άρθρου 27 του νόμου περί τοπικής αυτοδιοίκησης. |
| --- | --- |

(35)

Από την 15η Οκτωβρίου 2006 (32) έως την 1η Ιουλίου 2009, η NDLA δραστηριοποιείτο ως ad hoc σύμπραξη προτού συσταθεί επισήμως ως διαδημοτική σύμπραξη δυνάμει του άρθρου 27 του νόμου περί τοπικής αυτοδιοίκησης.

| (36) | Από την 15η Οκτωβρίου έως την 15η Φεβρουαρίου 2007, οι κομητειακές αρχές που συμμετείχαν στην NDLA επικέντρωσαν την προσοχή τους στην εκπόνηση ενός σχεδίου προγράμματος το οποίο θα υπέβαλαν στο Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας προκειμένου να εξασφαλίσουν έγκριση και χρηματοδότηση για την NDLA. Το σχέδιο του προγράμματος παρελήφθη από το Υπουργείο την 16η Φεβρουαρίου 2007 και εγκρίθηκε τον Απρίλιο του 2007 (33). Τότε ελήφθησαν οι στρατηγικές αποφάσεις για το πρόγραμμα από το «φόρουμ των υπευθύνων του τομέα εκπαίδευσης των κομητειακών αρχών» (εφεξής το «FFU») (34). Την καθημερινή διαχείριση του προγράμματος ανέλαβε κατά κύριο λόγο ένα πενταμελές διοικητικό συμβούλιο που διόρισε το FFU, του οποίου τα πέντε μέλη ήταν επίσης διοικητικά στελέχη του τομέα εκπαίδευσης σε επίπεδο κομητειακής αρχής. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που υπέβαλαν οι νορβηγικές αρχές, το συμβούλιο περιελάμβανε τουλάχιστον έναν εκπρόσωπο των τριών περιφερειών κατάρτισης (δηλαδή της βόρειας, της νότιας και της ανατολικής περιφέρειας) και τον επικεφαλής του FFU (35). |
| --- | --- |

(36)

Από την 15η Οκτωβρίου έως την 15η Φεβρουαρίου 2007, οι κομητειακές αρχές που συμμετείχαν στην NDLA επικέντρωσαν την προσοχή τους στην εκπόνηση ενός σχεδίου προγράμματος το οποίο θα υπέβαλαν στο Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας προκειμένου να εξασφαλίσουν έγκριση και χρηματοδότηση για την NDLA. Το σχέδιο του προγράμματος παρελήφθη από το Υπουργείο την 16η Φεβρουαρίου 2007 και εγκρίθηκε τον Απρίλιο του 2007 (33). Τότε ελήφθησαν οι στρατηγικές αποφάσεις για το πρόγραμμα από το «φόρουμ των υπευθύνων του τομέα εκπαίδευσης των κομητειακών αρχών» (εφεξής το «FFU») (34). Την καθημερινή διαχείριση του προγράμματος ανέλαβε κατά κύριο λόγο ένα πενταμελές διοικητικό συμβούλιο που διόρισε το FFU, του οποίου τα πέντε μέλη ήταν επίσης διοικητικά στελέχη του τομέα εκπαίδευσης σε επίπεδο κομητειακής αρχής. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που υπέβαλαν οι νορβηγικές αρχές, το συμβούλιο περιελάμβανε τουλάχιστον έναν εκπρόσωπο των τριών περιφερειών κατάρτισης (δηλαδή της βόρειας, της νότιας και της ανατολικής περιφέρειας) και τον επικεφαλής του FFU (35).

| (37) | Εκτός από τα πέντε αυτά μέλη του διοικητικού συμβουλίου, για το πρόγραμμα εργάζονταν και τέσσερις υπάλληλοι από διαφορετικές κομητειακές αρχές (36). Το διοικητικό συμβούλιο της NDLA βασίστηκε σε μια εντολή για την οποία συμφώνησαν οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές και η οποία περιλάμβανε δύο συγκεκριμένους στόχους (37):






  i) | τη σύσταση ενός οργανισμού που θα μπορούσε να προσφέρει δωρεάν ψηφιακό διδακτικό υλικό με τον μακροπρόθεσμο στόχο να καλυφθούν οι ανάγκες κάθε μαθήματος ή κάθε ενότητας μαθημάτων στα λύκεια· και |
| --- | --- | --- |

(37)

Εκτός από τα πέντε αυτά μέλη του διοικητικού συμβουλίου, για το πρόγραμμα εργάζονταν και τέσσερις υπάλληλοι από διαφορετικές κομητειακές αρχές (36). Το διοικητικό συμβούλιο της NDLA βασίστηκε σε μια εντολή για την οποία συμφώνησαν οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές και η οποία περιλάμβανε δύο συγκεκριμένους στόχους (37):

i)

τη σύσταση ενός οργανισμού που θα μπορούσε να προσφέρει δωρεάν ψηφιακό διδακτικό υλικό με τον μακροπρόθεσμο στόχο να καλυφθούν οι ανάγκες κάθε μαθήματος ή κάθε ενότητας μαθημάτων στα λύκεια· και

| ii) | την προσφορά ψηφιακού διδακτικού υλικού που να καλύπτει δύο συγκεκριμένα μαθήματα, συγκεκριμένα τη νορβηγική γλώσσα και τις επιστήμες (δευτέρα τάξη) στα λύκεια πριν από το φθινόπωρο του 2007. |
| --- | --- |

ii)

την προσφορά ψηφιακού διδακτικού υλικού που να καλύπτει δύο συγκεκριμένα μαθήματα, συγκεκριμένα τη νορβηγική γλώσσα και τις επιστήμες (δευτέρα τάξη) στα λύκεια πριν από το φθινόπωρο του 2007.

| (38) | Ως προϋπόθεση για τη λήψη κρατικής χρηματοδότησης, το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας όρισε ότι την ευθύνη για το πρόγραμμα θα έπρεπε να αναλάβει μια νομική οντότητα. Ως αποτέλεσμα της απαίτησης αυτής, ορίστηκε η κομητειακή αρχή του Hordaland ως υπεύθυνη νομική οντότητα. Ο ορισμός αυτός επικυρώθηκε με απόφαση της κομητειακής αρχής του Hordaland της 16ης Οκτωβρίου 2007 (38), με την οποία συμφώνησαν και οι υπόλοιπες συμμετέχουσες κομητειακές αρχές με αποφάσεις των συμβουλίων τους. |
| --- | --- |

(38)

Ως προϋπόθεση για τη λήψη κρατικής χρηματοδότησης, το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας όρισε ότι την ευθύνη για το πρόγραμμα θα έπρεπε να αναλάβει μια νομική οντότητα. Ως αποτέλεσμα της απαίτησης αυτής, ορίστηκε η κομητειακή αρχή του Hordaland ως υπεύθυνη νομική οντότητα. Ο ορισμός αυτός επικυρώθηκε με απόφαση της κομητειακής αρχής του Hordaland της 16ης Οκτωβρίου 2007 (38), με την οποία συμφώνησαν και οι υπόλοιπες συμμετέχουσες κομητειακές αρχές με αποφάσεις των συμβουλίων τους.

| (39) | Κατά τη διάρκεια των ετών 2008 και 2009, οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές συζήτησαν το πώς θα έπρεπε να οργανωθεί η NDLA για το μέλλον. Ο στόχος ήταν να επισημοποιηθεί η σχετική διευθέτηση, ελαχιστοποιώντας ταυτόχρονα τις απαραίτητες αλλαγές στην υφιστάμενη σύμπραξη (39). Τελικά, τα συμβούλια όλων των κομητειακών αρχών ενέκριναν πανομοιότυπες αποφάσεις με τις οποίες εξουσιοδοτούνταν οι κομητειακές αρχές να συμμετάσχουν στη διαδημοτική σύμπραξη δυνάμει του άρθρου 27 του νόμου περί τοπικής αυτοδιοίκησης. Οι αποφάσεις δήλωναν ότι στόχος της NDLA ήταν η αγορά, η ανάπτυξη και η διανομή ψηφιακού διδακτικού υλικού για όλα τα μαθήματα που διδάσκονται στα λύκεια της Νορβηγίας. Οι κομητειακές αρχές αποφάσισαν ότι η σύμπραξη δεν θα έπρεπε να αποτελεί διακριτή νομική οντότητα, γεγονός που αντανακλάται στο καταστατικό της NDLA (40). Η NDLA συστάθηκε επισήμως την 1η Ιουλίου 2009, ημερομηνία που δηλώνεται και στο καταστατικό της. Η ημερομηνία αυτή επικυρώθηκε από τις νορβηγικές αρχές ως η ορθή ημερομηνία σύστασης (41). Βάσει των πληροφοριών που υπέβαλαν οι νορβηγικές αρχές, το καταστατικό τροποποιήθηκε ελαφρώς το 2012 (42). Η τροποποίηση αυτή δεν μετέβαλε τις αρμοδιότητες της NDLA που αναφέρονται κατωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 52. |
| --- | --- |

(39)

Κατά τη διάρκεια των ετών 2008 και 2009, οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές συζήτησαν το πώς θα έπρεπε να οργανωθεί η NDLA για το μέλλον. Ο στόχος ήταν να επισημοποιηθεί η σχετική διευθέτηση, ελαχιστοποιώντας ταυτόχρονα τις απαραίτητες αλλαγές στην υφιστάμενη σύμπραξη (39). Τελικά, τα συμβούλια όλων των κομητειακών αρχών ενέκριναν πανομοιότυπες αποφάσεις με τις οποίες εξουσιοδοτούνταν οι κομητειακές αρχές να συμμετάσχουν στη διαδημοτική σύμπραξη δυνάμει του άρθρου 27 του νόμου περί τοπικής αυτοδιοίκησης. Οι αποφάσεις δήλωναν ότι στόχος της NDLA ήταν η αγορά, η ανάπτυξη και η διανομή ψηφιακού διδακτικού υλικού για όλα τα μαθήματα που διδάσκονται στα λύκεια της Νορβηγίας. Οι κομητειακές αρχές αποφάσισαν ότι η σύμπραξη δεν θα έπρεπε να αποτελεί διακριτή νομική οντότητα, γεγονός που αντανακλάται στο καταστατικό της NDLA (40). Η NDLA συστάθηκε επισήμως την 1η Ιουλίου 2009, ημερομηνία που δηλώνεται και στο καταστατικό της. Η ημερομηνία αυτή επικυρώθηκε από τις νορβηγικές αρχές ως η ορθή ημερομηνία σύστασης (41). Βάσει των πληροφοριών που υπέβαλαν οι νορβηγικές αρχές, το καταστατικό τροποποιήθηκε ελαφρώς το 2012 (42). Η τροποποίηση αυτή δεν μετέβαλε τις αρμοδιότητες της NDLA που αναφέρονται κατωτέρω στην αιτιολογική σκέψη 52.

4.4.2.   
  Διαδημοτική σύμπραξη — εποπτικό συμβούλιο και διοικητικό συμβούλιο

| (40) | Σύμφωνα με το καταστατικό, το FFU αναλαμβάνει ρόλο εποπτικού συμβουλίου (43) και, ως εκ τούτου, παραμένει υπεύθυνο για τη συνολική διαχείριση, ακριβώς όπως συνέβαινε και κατά τη φάση της ad hoc σύμπραξης. Η αναφορά στο FFU αφαιρέθηκε από το τροποποιημένο κείμενο του καταστατικού του 2012, αλλά η σύνθεση και η λειτουργία του εποπτικού συμβουλίου παραμένει αμετάβλητη. Αυτό αντανακλά τον σκοπό και τη δομή μιας διαδημοτικής σύμπραξης όπου πρέπει να εκπροσωπούνται όλες οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές στο ανώτατο όργανο λήψης αποφάσεων (44). |
| --- | --- |

(40)

Σύμφωνα με το καταστατικό, το FFU αναλαμβάνει ρόλο εποπτικού συμβουλίου (43) και, ως εκ τούτου, παραμένει υπεύθυνο για τη συνολική διαχείριση, ακριβώς όπως συνέβαινε και κατά τη φάση της ad hoc σύμπραξης. Η αναφορά στο FFU αφαιρέθηκε από το τροποποιημένο κείμενο του καταστατικού του 2012, αλλά η σύνθεση και η λειτουργία του εποπτικού συμβουλίου παραμένει αμετάβλητη. Αυτό αντανακλά τον σκοπό και τη δομή μιας διαδημοτικής σύμπραξης όπου πρέπει να εκπροσωπούνται όλες οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές στο ανώτατο όργανο λήψης αποφάσεων (44).

| (41) | Σύμφωνα με το καταστατικό, το διοικητικό συμβούλιο αποτελείται από πέντε τουλάχιστον μέλη, που περιλαμβάνουν τουλάχιστον έναν εκπρόσωπο κάθε περιφέρειας κατάρτισης (δηλαδή της βόρειας, της νότιας και της ανατολικής περιφέρειας), δηλαδή έχει την ίδια σύνθεση με εκείνη που είχε και κατά τη φάση της ad hoc σύμπραξης (45). |
| --- | --- |

(41)

Σύμφωνα με το καταστατικό, το διοικητικό συμβούλιο αποτελείται από πέντε τουλάχιστον μέλη, που περιλαμβάνουν τουλάχιστον έναν εκπρόσωπο κάθε περιφέρειας κατάρτισης (δηλαδή της βόρειας, της νότιας και της ανατολικής περιφέρειας), δηλαδή έχει την ίδια σύνθεση με εκείνη που είχε και κατά τη φάση της ad hoc σύμπραξης (45).

| (42) | Σύμφωνα με το καταστατικό (46), το διοικητικό συμβούλιο έχει την ευθύνη να διασφαλίζει ότι η NDLA θα είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της που απορρέουν από το καταστατικό, και συγκεκριμένα να διασφαλίζει: 1. ότι θα διατίθεται δωρεάν ψηφιακό εκπαιδευτικό υλικό στους χρήστες· 2. ότι το λύκειο θα χαρακτηρίζεται από πνεύμα συνεργασίας και διάδοσης· 3. ότι οι μαθητές και οι εκπαιδευτικοί θα συμμετέχουν ενεργά στη διδασκαλία και στη μάθηση· 4. ότι τα ακαδημαϊκά ιδρύματα και δίκτυα όλης της χώρας θα συμβάλλουν στην ανάπτυξη εξαιρετικού ψηφιακού διδακτικού υλικού· 5. ότι θα διατίθενται για τις ανάγκες του μαθητή και του εκπαιδευτικού κατάλληλο περιεχόμενο και κατάλληλες υπηρεσίες. |
| --- | --- |

(42)

Σύμφωνα με το καταστατικό (46), το διοικητικό συμβούλιο έχει την ευθύνη να διασφαλίζει ότι η NDLA θα είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της που απορρέουν από το καταστατικό, και συγκεκριμένα να διασφαλίζει: 1. ότι θα διατίθεται δωρεάν ψηφιακό εκπαιδευτικό υλικό στους χρήστες· 2. ότι το λύκειο θα χαρακτηρίζεται από πνεύμα συνεργασίας και διάδοσης· 3. ότι οι μαθητές και οι εκπαιδευτικοί θα συμμετέχουν ενεργά στη διδασκαλία και στη μάθηση· 4. ότι τα ακαδημαϊκά ιδρύματα και δίκτυα όλης της χώρας θα συμβάλλουν στην ανάπτυξη εξαιρετικού ψηφιακού διδακτικού υλικού· 5. ότι θα διατίθενται για τις ανάγκες του μαθητή και του εκπαιδευτικού κατάλληλο περιεχόμενο και κατάλληλες υπηρεσίες.

| (43) | Μολονότι το διοικητικό συμβούλιο έχει την εξουσιοδότηση να αναλαμβάνει οικονομικές υποχρεώσεις για λογαριασμό των μελών, το καταστατικό δηλώνει ρητά ότι το διοικητικό συμβούλιο ασκεί την εξουσία του βάσει αποφάσεων ανάθεσης αρμοδιοτήτων του εποπτικού συμβουλίου, το οποίο δύναται επίσης να δίνει εντολές προς το διοικητικό συμβούλιο και να απορρίπτει αποφάσεις του. Στο τροποποιημένο κείμενο του καταστατικού του 2012, η εξουσιοδότηση για την ανάληψη οικονομικών υποχρεώσεων για λογαριασμό των μελών που συμμετέχουν στην NDLA είναι έμμεση, αλλά η λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου παραμένει αμετάβλητη. Εν πάση περιπτώσει, οποιεσδήποτε τέτοιες οικονομικές υποχρεώσεις περιορίζονται από τον προϋπολογισμό επί του οποίου έχουν συμφωνήσει οι κομητειακές αρχές για την NDLA. Ως προς αυτό, θα πρέπει να σημειωθεί ότι όλες οι οικονομικές δοσοληψίες της NDLA διενεργούνται μέσω της κομητειακής αρχής του Hordaland και της κομητειακής μονάδας αγορών BTV (για περισσότερες λεπτομέρειες, βλέπε αιτιολογική σκέψη 54 κατωτέρω). Επιπλέον, το καταστατικό δηλώνει ότι ούτε το διοικητικό συμβούλιο ούτε το εποπτικό συμβούλιο δύνανται να συνάψουν δανειακή σύμβαση ή να εκδώσουν εγγυήσεις για λογαριασμό της διαδημοτικής σύμπραξης. Ως προς αυτό, οι νορβηγικές αρχές εξήγησαν ότι, στην πράξη, ούτε το εποπτικό συμβούλιο ούτε το διοικητικό συμβούλιο ούτε η διοίκηση αναλαμβάνουν νέες οικονομικές υποχρεώσεις για λογαριασμό των κομητειακών αρχών. |
| --- | --- |

(43)

Μολονότι το διοικητικό συμβούλιο έχει την εξουσιοδότηση να αναλαμβάνει οικονομικές υποχρεώσεις για λογαριασμό των μελών, το καταστατικό δηλώνει ρητά ότι το διοικητικό συμβούλιο ασκεί την εξουσία του βάσει αποφάσεων ανάθεσης αρμοδιοτήτων του εποπτικού συμβουλίου, το οποίο δύναται επίσης να δίνει εντολές προς το διοικητικό συμβούλιο και να απορρίπτει αποφάσεις του. Στο τροποποιημένο κείμενο του καταστατικού του 2012, η εξουσιοδότηση για την ανάληψη οικονομικών υποχρεώσεων για λογαριασμό των μελών που συμμετέχουν στην NDLA είναι έμμεση, αλλά η λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου παραμένει αμετάβλητη. Εν πάση περιπτώσει, οποιεσδήποτε τέτοιες οικονομικές υποχρεώσεις περιορίζονται από τον προϋπολογισμό επί του οποίου έχουν συμφωνήσει οι κομητειακές αρχές για την NDLA. Ως προς αυτό, θα πρέπει να σημειωθεί ότι όλες οι οικονομικές δοσοληψίες της NDLA διενεργούνται μέσω της κομητειακής αρχής του Hordaland και της κομητειακής μονάδας αγορών BTV (για περισσότερες λεπτομέρειες, βλέπε αιτιολογική σκέψη 54 κατωτέρω). Επιπλέον, το καταστατικό δηλώνει ότι ούτε το διοικητικό συμβούλιο ούτε το εποπτικό συμβούλιο δύνανται να συνάψουν δανειακή σύμβαση ή να εκδώσουν εγγυήσεις για λογαριασμό της διαδημοτικής σύμπραξης. Ως προς αυτό, οι νορβηγικές αρχές εξήγησαν ότι, στην πράξη, ούτε το εποπτικό συμβούλιο ούτε το διοικητικό συμβούλιο ούτε η διοίκηση αναλαμβάνουν νέες οικονομικές υποχρεώσεις για λογαριασμό των κομητειακών αρχών.

4.4.3.   
  Αποφάσεις των κομητειακών αρχών για την αποδοχή της διαδημοτικής σύμπραξης

| (44) | Κατά τη διάρκεια του 2009, οι 18 διαφορετικές κομητειακές αρχές ενέκριναν αποφάσεις για την αποδοχή της συμφωνίας και του καταστατικού της NDLA, ως διαδημοτικής σύμπραξης. Οι αποφάσεις αυτές ελήφθησαν από τις κομητειακές αρχές σε διαφορετικούς χρόνους, αλλά η συντριπτική πλειονότητά τους έπραξε αυτό πριν από την 1η Ιουλίου 2009, δηλαδή την ημερομηνία κατά την οποία οι κομητειακές αρχές αποφάσισαν την επίσημη σύσταση της σύμπραξης (47). |
| --- | --- |

(44)

Κατά τη διάρκεια του 2009, οι 18 διαφορετικές κομητειακές αρχές ενέκριναν αποφάσεις για την αποδοχή της συμφωνίας και του καταστατικού της NDLA, ως διαδημοτικής σύμπραξης. Οι αποφάσεις αυτές ελήφθησαν από τις κομητειακές αρχές σε διαφορετικούς χρόνους, αλλά η συντριπτική πλειονότητά τους έπραξε αυτό πριν από την 1η Ιουλίου 2009, δηλαδή την ημερομηνία κατά την οποία οι κομητειακές αρχές αποφάσισαν την επίσημη σύσταση της σύμπραξης (47).

| (45) | Οι νορβηγικές αρχές δήλωσαν ότι και οι 18 κομητειακές αρχές αποτελούν μέρος της σύμπραξης NDLA από τη φάση της ad hoc σύμπραξης (με εξαίρεση το Akershus, το οποίο αποχώρησε και προσχώρησε εκ νέου· βλέπε αιτιολογική σκέψη 24 ανωτέρω), καθώς επίσης και ότι η επίσημη συνεργασία ξεκίνησε την 1η Ιουλίου 2009. |
| --- | --- |

(45)

Οι νορβηγικές αρχές δήλωσαν ότι και οι 18 κομητειακές αρχές αποτελούν μέρος της σύμπραξης NDLA από τη φάση της ad hoc σύμπραξης (με εξαίρεση το Akershus, το οποίο αποχώρησε και προσχώρησε εκ νέου· βλέπε αιτιολογική σκέψη 24 ανωτέρω), καθώς επίσης και ότι η επίσημη συνεργασία ξεκίνησε την 1η Ιουλίου 2009.

| (46) | Η πρώτη συνεδρίαση του συμβουλίου της NDLA πραγματοποιήθηκε την 11η Αυγούστου 2009 (48). |
| --- | --- |

(46)

Η πρώτη συνεδρίαση του συμβουλίου της NDLA πραγματοποιήθηκε την 11η Αυγούστου 2009 (48).

4.5.   ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΓΟΡΕΣ ΤΗΣ NDLA

| (47) | Το ύψος της χρηματοδότησης της NDLA κατά τη διάρκεια οποιουδήποτε δεδομένου έτους αποφασίζεται τελικά από τις συμμετέχουσες κομητειακές αρχές. Η απόφαση βασίζεται σε πρόταση του διοικητικού συμβουλίου της NDLA που παρουσιάζει την άποψη του συμβουλίου όσον αφορά το ύψος της χρηματοδότησης, αλλά οι κομητειακές αρχές δεν δεσμεύονται νομικά από την πρόταση αυτή. Ο κύριος σκοπός της χρηματοδότησης (49) είναι να επιτρέψει στην NDLA να επιτύχει τους δηλωμένους στόχους της, που είναι να αγοράζει, να αναπτύσσει και να διανέμει ψηφιακό διδακτικό υλικό για όλα τα μαθήματα που διδάσκονται στα σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης βάσει της νομικής υποχρέωσης που απορρέει από τον νόμο περί εκπαίδευσης. |
| --- | --- |

(47)

Το ύψος της χρηματοδότησης της NDLA κατά τη διάρκεια οποιουδήποτε δεδομένου έτους αποφασίζεται τελικά από τις συμμετέχουσες κομητειακές αρχές. Η απόφαση βασίζεται σε πρόταση του διοικητικού συμβουλίου της NDLA που παρουσιάζει την άποψη του συμβουλίου όσον αφορά το ύψος της χρηματοδότησης, αλλά οι κομητειακές αρχές δεν δεσμεύονται νομικά από την πρόταση αυτή. Ο κύριος σκοπός της χρηματοδότησης (49) είναι να επιτρέψει στην NDLA να επιτύχει τους δηλωμένους στόχους της, που είναι να αγοράζει, να αναπτύσσει και να διανέμει ψηφιακό διδακτικό υλικό για όλα τα μαθήματα που διδάσκονται στα σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης βάσει της νομικής υποχρέωσης που απορρέει από τον νόμο περί εκπαίδευσης.

| (48) | Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η NDLA δεν έχει τη διακριτική ευχέρεια να χρεώνει τις κομητειακές αρχές, το κράτος ή ιδιώτες πελάτες για τις υπηρεσίες της. Συγκεκριμένα, οι εισφορές προς την NDLA ορίζονται μονομερώς από τις κομητειακές αρχές και η NDLA δεν έχει τη δυνατότητα διαπραγμάτευσης ως προς το ύψος των εν λόγω εισφορών. Σε περίπτωση που το διοικητικό συμβούλιο επιθυμεί να επεκτείνει τις δραστηριότητες της NDLA και, ως εκ τούτου, επιθυμεί να αυξήσει τον προϋπολογισμό, το ζήτημα θα πρέπει να τεθεί προς έγκριση στο εποπτικό συμβούλιο. Εάν το εποπτικό συμβούλιο αποφασίσει να αυξήσει τον προϋπολογισμό, το ζήτημα παραπέμπεται για τελική έγκριση στα κομητειακά συμβούλια (50). |
| --- | --- |

(48)

Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η NDLA δεν έχει τη διακριτική ευχέρεια να χρεώνει τις κομητειακές αρχές, το κράτος ή ιδιώτες πελάτες για τις υπηρεσίες της. Συγκεκριμένα, οι εισφορές προς την NDLA ορίζονται μονομερώς από τις κομητειακές αρχές και η NDLA δεν έχει τη δυνατότητα διαπραγμάτευσης ως προς το ύψος των εν λόγω εισφορών. Σε περίπτωση που το διοικητικό συμβούλιο επιθυμεί να επεκτείνει τις δραστηριότητες της NDLA και, ως εκ τούτου, επιθυμεί να αυξήσει τον προϋπολογισμό, το ζήτημα θα πρέπει να τεθεί προς έγκριση στο εποπτικό συμβούλιο. Εάν το εποπτικό συμβούλιο αποφασίσει να αυξήσει τον προϋπολογισμό, το ζήτημα παραπέμπεται για τελική έγκριση στα κομητειακά συμβούλια (50).

| (49) | Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η NDLA θα διενεργεί τους δημόσιους διαγωνισμούς της σύμφωνα με τον νόμο περί σύναψης δημόσιων συμβάσεων (51), η NDLA έχει εκπονήσει στρατηγική διενέργειας δημόσιων διαγωνισμών (52). Βάσει των πληροφοριών που υπέβαλαν οι νορβηγικές αρχές, μία από τις πρωταρχικές ευθύνες της NDLA είναι η διαχείριση της ανάπτυξης νέου ψηφιακού διδακτικού υλικού μέσω σύναψης δημόσιων συμβάσεων. Η απόφαση για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων περιορίζεται από τους γενικούς στόχους της NDLA και τον προϋπολογισμό της. Εντός του πλαισίου των εν λόγω περιορισμών, η NDLA έχει το ελεύθερο να αποφασίζει ως προς το περιεχόμενο των διαγωνισμών (53). |
| --- | --- |

(49)

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η NDLA θα διενεργεί τους δημόσιους διαγωνισμούς της σύμφωνα με τον νόμο περί σύναψης δημόσιων συμβάσεων (51), η NDLA έχει εκπονήσει στρατηγική διενέργειας δημόσιων διαγωνισμών (52). Βάσει των πληροφοριών που υπέβαλαν οι νορβηγικές αρχές, μία από τις πρωταρχικές ευθύνες της NDLA είναι η διαχείριση της ανάπτυξης νέου ψηφιακού διδακτικού υλικού μέσω σύναψης δημόσιων συμβάσεων. Η απόφαση για τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων περιορίζεται από τους γενικούς στόχους της NDLA και τον προϋπολογισμό της. Εντός του πλαισίου των εν λόγω περιορισμών, η NDLA έχει το ελεύθερο να αποφασίζει ως προς το περιεχόμενο των διαγωνισμών (53).

| (50) | Από το 2007, η NDLA έχει διενεργήσει εννιά μεγάλους δημόσιους διαγωνισμούς, με τη βοήθεια της κομητειακής αρχής του Hordaland (54). Οι διαγωνισμοί αυτοί σχετίζονται με το ψηφιακό διδακτικό υλικό και καλύπτουν ευρύ φάσμα, από την αγορά τελικών προϊόντων και στοιχείων μέχρι την πρόσβαση σε εικόνες, βίντεο και σχετικές υπηρεσίες υποστήριξης. |
| --- | --- |

(50)

Από το 2007, η NDLA έχει διενεργήσει εννιά μεγάλους δημόσιους διαγωνισμούς, με τη βοήθεια της κομητειακής αρχής του Hordaland (54). Οι διαγωνισμοί αυτοί σχετίζονται με το ψηφιακό διδακτικό υλικό και καλύπτουν ευρύ φάσμα, από την αγορά τελικών προϊόντων και στοιχείων μέχρι την πρόσβαση σε εικόνες, βίντεο και σχετικές υπηρεσίες υποστήριξης.

| (51) | Όπως προαναφέρθηκε, η διοίκηση της NDLA έχει την αρμοδιότητα να αναλαμβάνει οικονομικές υποχρεώσεις για λογαριασμό των συμμετεχουσών κομητειακών αρχών. Σύμφωνα με τις νορβηγικές αρχές, στόχος αυτής της διάταξης ήταν να καταστήσει σαφές ότι το συμβούλιο της NDLA είχε την αρμοδιότητα σύναψης συμφωνιών με τρίτους. Για να πράξει αυτό, το διοικητικό συμβούλιο έπρεπε να έχει τη δυνατότητα ανάληψης υποχρεώσεων για λογαριασμό των κομητειακών αρχών που συμμετέχουν στη σύμπραξη, εφόσον θα υποχρέωνε τις κομητειακές αρχές να χρησιμοποιούν κονδύλια που έχουν καταστεί διαθέσιμα για την NDLA σύμφωνα με τους στόχους της (55). |
| --- | --- |

(51)

Όπως προαναφέρθηκε, η διοίκηση της NDLA έχει την αρμοδιότητα να αναλαμβάνει οικονομικές υποχρεώσεις για λογαριασμό των συμμετεχουσών κομητειακών αρχών. Σύμφωνα με τις νορβηγικές αρχές, στόχος αυτής της διάταξης ήταν να καταστήσει σαφές ότι το συμβούλιο της NDLA είχε την αρμοδιότητα σύναψης συμφωνιών με τρίτους. Για να πράξει αυτό, το διοικητικό συμβούλιο έπρεπε να έχει τη δυνατότητα ανάληψης υποχρεώσεων για λογαριασμό των κομητειακών αρχών που συμμετέχουν στη σύμπραξη, εφόσον θα υποχρέωνε τις κομητειακές αρχές να χρησιμοποιούν κονδύλια που έχουν καταστεί διαθέσιμα για την NDLA σύμφωνα με τους στόχους της (55).

| (52) | Όπως προαναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 39, το καταστατικό τροποποιήθηκε το 2012. Ωστόσο, η μοναδική σημαντική αλλαγή αφορούσε τον ρόλο του διευθύνοντος συμβούλου, που ορίστηκε σαφέστερα, ιδίως ως προς τους περιορισμούς που ισχύουν για την εντολή του/της. Γενικά, οι τροποποιήσεις του καταστατικού δεν μεταβάλλουν την αξιολόγηση της αρχής όσον αφορά την αυτονομία της NDLA, δεδομένου ότι οι τροποποιήσεις δεν μετέβαλαν καμία ουσιώδη πτυχή της εντολής της NDLA. Οι νορβηγικές αρχές εξήγησαν επίσης ότι οι τροποποιήσεις του καταστατικού περιγράφουν σαφέστερα τις αρμοδιότητες της NDLA (56). |
| --- | --- |

(52)

Όπως προαναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 39, το καταστατικό τροποποιήθηκε το 2012. Ωστόσο, η μοναδική σημαντική αλλαγή αφορούσε τον ρόλο του διευθύνοντος συμβούλου, που ορίστηκε σαφέστερα, ιδίως ως προς τους περιορισμούς που ισχύουν για την εντολή του/της. Γενικά, οι τροποποιήσεις του καταστατικού δεν μεταβάλλουν την αξιολόγηση της αρχής όσον αφορά την αυτονομία της NDLA, δεδομένου ότι οι τροποποιήσεις δεν μετέβαλαν καμία ουσιώδη πτυχή της εντολής της NDLA. Οι νορβηγικές αρχές εξήγησαν επίσης ότι οι τροποποιήσεις του καταστατικού περιγράφουν σαφέστερα τις αρμοδιότητες της NDLA (56).

4.6.   ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΗΣ NDLA

| (53) | Η NDLA δεν απασχολεί κανέναν εργαζόμενο. Στις περισσότερες περιπτώσεις, το προσωπικό που εκτελεί εργασίες για την NDLA απασχολείται βάσει σύμβασης έργου που έχει συναφθεί με κάποια από τις συμμετέχουσες κομητειακές αρχές. Σε άλλες περιπτώσεις η εργασία εκτελείται από εξωτερικούς συμβούλους οι οποίοι, σύμφωνα με τις πληροφορίες που υπέβαλαν οι νορβηγικές αρχές, απασχολούνται από εταιρείες που κέρδισαν δημόσιους διαγωνισμούς. Τα μέλη του συντακτικού προσωπικού είτε προέρχονται από τις κομητειακές αρχές είτε απασχολούνται από αναδόχους που παρέχουν υπηρεσίες στην NDLA. Τα μέλη του συντακτικού προσωπικού που προέρχονται από τις κομητειακές αρχές απασχολούνται για διάρκεια ορισμένων ετών ή βάσει μερικής απασχόλησης. Αυτό σημαίνει ότι εξακολουθούν να απασχολούνται από την κομητειακή αρχή, αλλά η αμοιβή τους για τον χρόνο κατά τον οποία εργάζονται για την NDLA καλύπτεται από τον προϋπολογισμό της NDLA. Το κόστος για τα υπόλοιπα μέλη του συντακτικού προσωπικού συμπεριλαμβάνεται στις αμοιβές που καταβάλλονται στους αναδόχους, οι οποίοι παρέχουν υπηρεσίες που ανατέθηκαν από την NDLA βάσει διαγωνισμού. Τα μέλη της ομάδας διοίκησης προέρχονται από τις κομητειακές αρχές και απασχολούνται για αόριστο χρόνο, οπότε δεν υπάρχει συμβατική σχέση απασχόλησης μεταξύ αυτών και της NDLA. |
| --- | --- |

(53)

Η NDLA δεν απασχολεί κανέναν εργαζόμενο. Στις περισσότερες περιπτώσεις, το προσωπικό που εκτελεί εργασίες για την NDLA απασχολείται βάσει σύμβασης έργου που έχει συναφθεί με κάποια από τις συμμετέχουσες κομητειακές αρχές. Σε άλλες περιπτώσεις η εργασία εκτελείται από εξωτερικούς συμβούλους οι οποίοι, σύμφωνα με τις πληροφορίες που υπέβαλαν οι νορβηγικές αρχές, απασχολούνται από εταιρείες που κέρδισαν δημόσιους διαγωνισμούς. Τα μέλη του συντακτικού προσωπικού είτε προέρχονται από τις κομητειακές αρχές είτε απασχολούνται από αναδόχους που παρέχουν υπηρεσίες στην NDLA. Τα μέλη του συντακτικού προσωπικού που προέρχονται από τις κομητειακές αρχές απασχολούνται για διάρκεια ορισμένων ετών ή βάσει μερικής απασχόλησης. Αυτό σημαίνει ότι εξακολουθούν να απασχολούνται από την κομητειακή αρχή, αλλά η αμοιβή τους για τον χρόνο κατά τον οποία εργάζονται για την NDLA καλύπτεται από τον προϋπολογισμό της NDLA. Το κόστος για τα υπόλοιπα μέλη του συντακτικού προσωπικού συμπεριλαμβάνεται στις αμοιβές που καταβάλλονται στους αναδόχους, οι οποίοι παρέχουν υπηρεσίες που ανατέθηκαν από την NDLA βάσει διαγωνισμού. Τα μέλη της ομάδας διοίκησης προέρχονται από τις κομητειακές αρχές και απασχολούνται για αόριστο χρόνο, οπότε δεν υπάρχει συμβατική σχέση απασχόλησης μεταξύ αυτών και της NDLA.

| (54) | Στην πράξη, οι κομητειακές αρχές αποζημιώνονται από την NDLA τρεις φορές τον χρόνο για τη χρήση των πόρων τους (δηλαδή για την κάλυψη μισθών, εξόδων ταξιδίου κ.λπ.). Οι αποζημιώσεις διεκπεραιώνονται από την κομητειακή αρχή του Hordaland. Επιπλέον, από τη φάση του προγράμματος έως σήμερα η NDLA χρησιμοποιεί την κομητειακή μονάδα αγορών BTV (57) για τη σύναψη όλων των δημόσιων συμβάσεών της που αφορούν την προμήθεια υπηρεσιών από την αγορά. Σε ό,τι αφορά τις υπηρεσίες τις οποίες παρέσχε η NDLA, αυτές περιλαμβάνουν όλες τις υπηρεσίες τεχνικής διαχείρισης, διαχείρισης εφαρμογών, γραφείου εξυπηρέτησης και ανάπτυξης για τον δικτυακό τόπο ψηφιακής μάθησης (58). Δεν υπάρχουν στοιχεία που να καταδεικνύουν ότι οι αγορές της NDLA υπερέβησαν τον προϋπολογισμό της ούτε ότι η NDLA εξασφάλισε υπηρεσίες ή αγαθά βάσει σύμβασης που δεν εμπίπτουν στο εύρος της εντολής της. |
| --- | --- |

(54)

Στην πράξη, οι κομητειακές αρχές αποζημιώνονται από την NDLA τρεις φορές τον χρόνο για τη χρήση των πόρων τους (δηλαδή για την κάλυψη μισθών, εξόδων ταξιδίου κ.λπ.). Οι αποζημιώσεις διεκπεραιώνονται από την κομητειακή αρχή του Hordaland. Επιπλέον, από τη φάση του προγράμματος έως σήμερα η NDLA χρησιμοποιεί την κομητειακή μονάδα αγορών BTV (57) για τη σύναψη όλων των δημόσιων συμβάσεών της που αφορούν την προμήθεια υπηρεσιών από την αγορά. Σε ό,τι αφορά τις υπηρεσίες τις οποίες παρέσχε η NDLA, αυτές περιλαμβάνουν όλες τις υπηρεσίες τεχνικής διαχείρισης, διαχείρισης εφαρμογών, γραφείου εξυπηρέτησης και ανάπτυξης για τον δικτυακό τόπο ψηφιακής μάθησης (58). Δεν υπάρχουν στοιχεία που να καταδεικνύουν ότι οι αγορές της NDLA υπερέβησαν τον προϋπολογισμό της ούτε ότι η NDLA εξασφάλισε υπηρεσίες ή αγαθά βάσει σύμβασης που δεν εμπίπτουν στο εύρος της εντολής της.

5.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΚΙΝΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ.

5.1.   Η ΚΑΤΑΓΓΕΛΛΟΥΣΑ

| (55) | Οι παρατηρήσεις της NPA συνοψίζονται ως εξής:






  — | Πρώτον, δεν έχει οριστεί ορθά το εύρος των υποχρεώσεων παροχής υπηρεσιών της NDLA. |
| --- | --- | --- |

(55)

Οι παρατηρήσεις της NPA συνοψίζονται ως εξής:

—

Πρώτον, δεν έχει οριστεί ορθά το εύρος των υποχρεώσεων παροχής υπηρεσιών της NDLA.

| — | Δεύτερον, το σύστημα χρηματοδότησης της NDLA είναι ασαφές, πράγμα που οδηγεί σε διεπιδότηση από τις κομητειακές αρχές που δεν εμφανίζεται στους λογαριασμούς της NDLA. |
| --- | --- |

—

Δεύτερον, το σύστημα χρηματοδότησης της NDLA είναι ασαφές, πράγμα που οδηγεί σε διεπιδότηση από τις κομητειακές αρχές που δεν εμφανίζεται στους λογαριασμούς της NDLA.

| — | Τρίτον, η NDLA έχει ήδη προκαλέσει σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημιά σε εκδότες που δραστηριοποιούνται στη Νορβηγία, κυρίως λόγω της διάθεσης δημόσιων κρατικών πόρων από τις κομητειακές αρχές στην NDLA, γεγονός που υποτίθεται ότι περιορίζει τη δυνατότητα των σχολείων να αγοράζουν υψηλής ποιότητας διδακτικό υλικό από εκδότες. |
| --- | --- |

—

Τρίτον, η NDLA έχει ήδη προκαλέσει σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημιά σε εκδότες που δραστηριοποιούνται στη Νορβηγία, κυρίως λόγω της διάθεσης δημόσιων κρατικών πόρων από τις κομητειακές αρχές στην NDLA, γεγονός που υποτίθεται ότι περιορίζει τη δυνατότητα των σχολείων να αγοράζουν υψηλής ποιότητας διδακτικό υλικό από εκδότες.

| — | Τέταρτον, δηλώνεται ότι οι κομητειακές αρχές που δεν συμμετέχουν στην NDLA (Όσλο και Akershus) (59) διατρέχουν τον κίνδυνο απόκτησης διδακτικού υλικού κατώτερης ποιότητας από τους εκδοτικούς οίκους εξαιτίας της εξασθένισης των ανταγωνιστικών δυνατοτήτων των οίκων αυτών. Η NPA παραπέμπει σε έρευνα για τους ανοιχτούς εκπαιδευτικούς πόρους η οποία κατέδειξε ότι «τα προγράμματα ανοικτών εκπαιδευτικών πόρων (OER) που χρηματοδοτούνται από το κράτος μπορεί να περιορίζουν τις δυνατότητες επιλογής για τους εκπαιδευτικούς και τους μαθητές, επειδή υπονομεύουν την ικανότητα των ιδιωτικών επιχειρήσεων να ανταγωνίζονται και άρα να διακατέχονται από εμπιστοσύνη για την πραγματοποίηση επενδύσεων, με αποτέλεσμα να αποσύρονται σταδιακά από την αγορά» (βλέπε τις παρατηρήσεις τρίτων, της Διεθνούς Ένωσης Εκδοτών). |
| --- | --- |

—

Τέταρτον, δηλώνεται ότι οι κομητειακές αρχές που δεν συμμετέχουν στην NDLA (Όσλο και Akershus) (59) διατρέχουν τον κίνδυνο απόκτησης διδακτικού υλικού κατώτερης ποιότητας από τους εκδοτικούς οίκους εξαιτίας της εξασθένισης των ανταγωνιστικών δυνατοτήτων των οίκων αυτών. Η NPA παραπέμπει σε έρευνα για τους ανοιχτούς εκπαιδευτικούς πόρους η οποία κατέδειξε ότι «τα προγράμματα ανοικτών εκπαιδευτικών πόρων (OER) που χρηματοδοτούνται από το κράτος μπορεί να περιορίζουν τις δυνατότητες επιλογής για τους εκπαιδευτικούς και τους μαθητές, επειδή υπονομεύουν την ικανότητα των ιδιωτικών επιχειρήσεων να ανταγωνίζονται και άρα να διακατέχονται από εμπιστοσύνη για την πραγματοποίηση επενδύσεων, με αποτέλεσμα να αποσύρονται σταδιακά από την αγορά» (βλέπε τις παρατηρήσεις τρίτων, της Διεθνούς Ένωσης Εκδοτών).

| (56) | Η NPA διαφωνεί με την προκαταρκτική αξιολόγηση και τα πορίσματα της απόφασης 136/13/COL της Αρχής, όπου η Αρχή ανέφερε ότι η NDLA δεν μπορεί να χαρακτηριστεί ως επιχείρηση και, ως εκ τούτου, δεν υπόκειται στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων. |
| --- | --- |

(56)

Η NPA διαφωνεί με την προκαταρκτική αξιολόγηση και τα πορίσματα της απόφασης 136/13/COL της Αρχής, όπου η Αρχή ανέφερε ότι η NDLA δεν μπορεί να χαρακτηριστεί ως επιχείρηση και, ως εκ τούτου, δεν υπόκειται στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων.

| (57) | Η NPA διατείνεται ότι η μείωση των προϋπολογισμών των κομητειακών αρχών για την προμήθεια διδακτικού υλικού συνδέεται άμεσα με τη δημιουργία της NDLA. Κατά τη γνώμη της NPA, η μείωση αυτή προκάλεσε τη συρρίκνωση της αγοράς που καταδεικνύεται από την πτώση του ακαθάριστου κύκλου εργασιών που σχετίζεται με τα βιβλία που πωλούνται στα λύκεια (392 εκατ. NOK το 2008 και 255 έως 264 εκατ. NOK τα έτη 2010 έως 2012). Κατά την άποψη της NPA, τα ποσά αυτά αποδεικνύουν ότι υπήρχε σχετική αγορά τουλάχιστον πριν από τη δημιουργία της NDLA. Η NPA παραπέμπει επίσης στην αιτιολογική σκέψη 13 των κατευθυντήριων γραμμών της Αρχής για την εφαρμογή των κανόνων σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την αντιστάθμιση του κόστους παροχής υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος (εφεξής «ΥΓΟΣ») (60) προκειμένου να υποστηρίξει ότι, παρά «το εν λόγω κλείσιμο της αγοράς [εσωτερική παραγωγή], οικονομική δραστηριότητα δύναται να υπάρξει σε περίπτωση που άλλοι παράγοντες προτίθενται και δύνανται να παράσχουν την υπηρεσία στη σχετική αγορά» και ότι ο μη κερδοσκοπικός χαρακτήρας της NDLA δεν αλλάζει τον χαρακτηρισμό της ως επιχείρησης, εφόσον «με την προσφορά αυτή ανταγωνίζεται άλλους επιχειρηματίες που επιδιώκουν κερδοσκοπικό σκοπό» (61). |
| --- | --- |

(57)

Η NPA διατείνεται ότι η μείωση των προϋπολογισμών των κομητειακών αρχών για την προμήθεια διδακτικού υλικού συνδέεται άμεσα με τη δημιουργία της NDLA. Κατά τη γνώμη της NPA, η μείωση αυτή προκάλεσε τη συρρίκνωση της αγοράς που καταδεικνύεται από την πτώση του ακαθάριστου κύκλου εργασιών που σχετίζεται με τα βιβλία που πωλούνται στα λύκεια (392 εκατ. NOK το 2008 και 255 έως 264 εκατ. NOK τα έτη 2010 έως 2012). Κατά την άποψη της NPA, τα ποσά αυτά αποδεικνύουν ότι υπήρχε σχετική αγορά τουλάχιστον πριν από τη δημιουργία της NDLA. Η NPA παραπέμπει επίσης στην αιτιολογική σκέψη 13 των κατευθυντήριων γραμμών της Αρχής για την εφαρμογή των κανόνων σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την αντιστάθμιση του κόστους παροχής υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος (εφεξής «ΥΓΟΣ») (60) προκειμένου να υποστηρίξει ότι, παρά «το εν λόγω κλείσιμο της αγοράς [εσωτερική παραγωγή], οικονομική δραστηριότητα δύναται να υπάρξει σε περίπτωση που άλλοι παράγοντες προτίθενται και δύνανται να παράσχουν την υπηρεσία στη σχετική αγορά» και ότι ο μη κερδοσκοπικός χαρακτήρας της NDLA δεν αλλάζει τον χαρακτηρισμό της ως επιχείρησης, εφόσον «με την προσφορά αυτή ανταγωνίζεται άλλους επιχειρηματίες που επιδιώκουν κερδοσκοπικό σκοπό» (61).

| (58) | Αναφορικά με την αξιολόγηση βάσει των κριτηρίων της υπόθεσης Altmark (62), η NPA διατείνεται ότι τα κριτήρια αυτά δεν ικανοποιούνται εφόσον η NDLA υποτίθεται ότι είναι ιδιαίτερα μη αποτελεσματική. |
| --- | --- |

(58)

Αναφορικά με την αξιολόγηση βάσει των κριτηρίων της υπόθεσης Altmark (62), η NPA διατείνεται ότι τα κριτήρια αυτά δεν ικανοποιούνται εφόσον η NDLA υποτίθεται ότι είναι ιδιαίτερα μη αποτελεσματική.

| (59) | Εικάζεται επίσης ότι η NDLA δεν παράγει ένα προϊόν μόνο σε περίπτωση δυσλειτουργίας της αγοράς, αλλά και σε περίπτωση που το προϊόν αυτό διατίθεται ήδη στην αγορά. Η NPA παραπέμπει στην παράγραφο 13 των κατευθυντήριων γραμμών της Αρχής για τις ΥΓΟΣ όπου αναφέρεται ότι τα «κράτη της ΕΖΕΣ δεν μπορούν να συνδέουν με ειδικές υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας τις υπηρεσίες που παρέχονται ήδη [...] από επιχειρήσεις που λειτουργούν υπό κανονικές συνθήκες της αγοράς.». |
| --- | --- |

(59)

Εικάζεται επίσης ότι η NDLA δεν παράγει ένα προϊόν μόνο σε περίπτωση δυσλειτουργίας της αγοράς, αλλά και σε περίπτωση που το προϊόν αυτό διατίθεται ήδη στην αγορά. Η NPA παραπέμπει στην παράγραφο 13 των κατευθυντήριων γραμμών της Αρχής για τις ΥΓΟΣ όπου αναφέρεται ότι τα «κράτη της ΕΖΕΣ δεν μπορούν να συνδέουν με ειδικές υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας τις υπηρεσίες που παρέχονται ήδη [...] από επιχειρήσεις που λειτουργούν υπό κανονικές συνθήκες της αγοράς.».

| (60) | Τελικά, αναφορικά με την αξιολόγηση της NDLA ως παρόχου ΥΓΟΣ, επικρίνεται η έλλειψη διαφάνειας. Ως προς αυτό, η NPA παραπέμπει στους όρους της Οδηγίας 2006/111/ΕΚ για τη διαφάνεια (63) και δηλώνει ότι η NDLA δεν πληροί τους όρους αυτούς. |
| --- | --- |

(60)

Τελικά, αναφορικά με την αξιολόγηση της NDLA ως παρόχου ΥΓΟΣ, επικρίνεται η έλλειψη διαφάνειας. Ως προς αυτό, η NPA παραπέμπει στους όρους της Οδηγίας 2006/111/ΕΚ για τη διαφάνεια (63) και δηλώνει ότι η NDLA δεν πληροί τους όρους αυτούς.

5.2.   ΑΛΛΟΙ ΤΡΙΤΟΙ

| (61) | Η Αρχή έλαβε παρατηρήσεις από 11 ενδιαφερόμενους τρίτους και συγκεκριμένα από τους εξής φορείς: την Πορτογαλική Ένωση Εκδοτών και Βιβλιοπωλών (APEL), την Ομοσπονδία Ευρωπαίων Εκδοτών (FEP), το Πολωνικό Επιμελητήριο Βιβλίου, τη Γαλλική Ένωση Εκδοτών, το Εμποροβιομηχανικό Επιμελητήριο της Σλοβενίας, τη Δανική Ένωση Εκδοτών, την Ένωση Εκδοτών (του Ηνωμένου Βασιλείου), τη Διεθνή Ένωση Εκδοτών (IPA), την Ένωση Βέλγων Εκδοτών (ADEB), την Ένωση Εκδοτών και Βιβλιοπωλών της Σερβίας και τη Σουηδική Ένωση Εκδοτών Εκπαιδευτικού Υλικού. |
| --- | --- |

(61)

Η Αρχή έλαβε παρατηρήσεις από 11 ενδιαφερόμενους τρίτους και συγκεκριμένα από τους εξής φορείς: την Πορτογαλική Ένωση Εκδοτών και Βιβλιοπωλών (APEL), την Ομοσπονδία Ευρωπαίων Εκδοτών (FEP), το Πολωνικό Επιμελητήριο Βιβλίου, τη Γαλλική Ένωση Εκδοτών, το Εμποροβιομηχανικό Επιμελητήριο της Σλοβενίας, τη Δανική Ένωση Εκδοτών, την Ένωση Εκδοτών (του Ηνωμένου Βασιλείου), τη Διεθνή Ένωση Εκδοτών (IPA), την Ένωση Βέλγων Εκδοτών (ADEB), την Ένωση Εκδοτών και Βιβλιοπωλών της Σερβίας και τη Σουηδική Ένωση Εκδοτών Εκπαιδευτικού Υλικού.

| (62) | Όλοι οι τρίτοι διατύπωσαν την άποψη ότι η παραγωγή και η παροχή δωρεάν ψηφιακών πόρων από μια κρατική οντότητα όπως η NDLA αποτελεί αθέμιτο, κρατικώς επιδοτούμενο ανταγωνισμό και θα πρέπει να χαρακτηριστεί ως παράνομη ενίσχυση. |
| --- | --- |

(62)

Όλοι οι τρίτοι διατύπωσαν την άποψη ότι η παραγωγή και η παροχή δωρεάν ψηφιακών πόρων από μια κρατική οντότητα όπως η NDLA αποτελεί αθέμιτο, κρατικώς επιδοτούμενο ανταγωνισμό και θα πρέπει να χαρακτηριστεί ως παράνομη ενίσχυση.

| (63) | Η FEP και η IPA υπέβαλαν λεπτομερέστερες παρατηρήσεις, οι οποίες συνοψίζονται ως εξής:






  — | Ο αθέμιτος ανταγωνισμός που προκύπτει από την ενίσχυση που χορηγείται στην NDLA υπονομεύει ουσιαστικά την ικανότητα των εκδοτών του ιδιωτικού τομέα να συνεχίσουν να παράγουν υψηλής ποιότητας πόρους για την εν λόγω αγορά. Αυτός ο αθέμιτος ανταγωνισμός θα επηρεάσει αρνητικά την εκπαίδευση στη Νορβηγία και θα βλάψει τις επιδόσεις τόσο των εκπαιδευτικών όσο και των μαθητών, και |
| --- | --- | --- |

(63)

Η FEP και η IPA υπέβαλαν λεπτομερέστερες παρατηρήσεις, οι οποίες συνοψίζονται ως εξής:

—

Ο αθέμιτος ανταγωνισμός που προκύπτει από την ενίσχυση που χορηγείται στην NDLA υπονομεύει ουσιαστικά την ικανότητα των εκδοτών του ιδιωτικού τομέα να συνεχίσουν να παράγουν υψηλής ποιότητας πόρους για την εν λόγω αγορά. Αυτός ο αθέμιτος ανταγωνισμός θα επηρεάσει αρνητικά την εκπαίδευση στη Νορβηγία και θα βλάψει τις επιδόσεις τόσο των εκπαιδευτικών όσο και των μαθητών, και

| — | η αποτελεσματικότερη στρατηγική για την κατανομή της κρατικής χρηματοδότησης είναι η επικέντρωση στην πλευρά της ζήτησης (στον σχολικό προϋπολογισμό), αντί της υλοποίησης επιδοτήσεων στην πλευρά της προσφοράς για την παροχή δωρεάν υλικού που δεν υπόκειται σε ανταγωνισμό (όπως συμβαίνει με την NDLA). Στην πρώτη περίπτωση, οι εκπαιδευτικοί θα έχουν τα κονδύλια για να επιλέξουν ελεύθερα μεταξύ ποικιλίας πόρων υψηλής ποιότητας, συμπεριλαμβανομένων των OER και του υλικού που προέρχεται από επαγγελματίες εκδότες. |
| --- | --- |

—

η αποτελεσματικότερη στρατηγική για την κατανομή της κρατικής χρηματοδότησης είναι η επικέντρωση στην πλευρά της ζήτησης (στον σχολικό προϋπολογισμό), αντί της υλοποίησης επιδοτήσεων στην πλευρά της προσφοράς για την παροχή δωρεάν υλικού που δεν υπόκειται σε ανταγωνισμό (όπως συμβαίνει με την NDLA). Στην πρώτη περίπτωση, οι εκπαιδευτικοί θα έχουν τα κονδύλια για να επιλέξουν ελεύθερα μεταξύ ποικιλίας πόρων υψηλής ποιότητας, συμπεριλαμβανομένων των OER και του υλικού που προέρχεται από επαγγελματίες εκδότες.

6.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΝΟΡΒΗΓΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ

| (64) | Η θέση των νορβηγικών αρχών είναι ότι η χρηματοδότηση της παροχής δωρεάν δημόσιας ανώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης δεν είναι δυνατόν να χαρακτηριστεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Οι νορβηγικές αρχές τονίζουν ότι η NDLA αγοράζει πρωτίστως εκπαιδευτικό υλικό μέσω διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων στην αγορά. Μόνο όταν η NDLA δεν είναι σε θέση να προμηθευτεί υλικό επαρκούς ποιότητας, το αναπτύσσει η ίδια σε στενή συνεργασία με τους εκπαιδευτικούς και τις κομητειακές αρχές. |
| --- | --- |

(64)

Η θέση των νορβηγικών αρχών είναι ότι η χρηματοδότηση της παροχής δωρεάν δημόσιας ανώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης δεν είναι δυνατόν να χαρακτηριστεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Οι νορβηγικές αρχές τονίζουν ότι η NDLA αγοράζει πρωτίστως εκπαιδευτικό υλικό μέσω διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων στην αγορά. Μόνο όταν η NDLA δεν είναι σε θέση να προμηθευτεί υλικό επαρκούς ποιότητας, το αναπτύσσει η ίδια σε στενή συνεργασία με τους εκπαιδευτικούς και τις κομητειακές αρχές.

II.   ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

1.   ΠΑΡΟΥΣΙΑ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

| (65) | Σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, «ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής, είναι ασυμβίβαστες με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές, εκτός εάν η παρούσα συμφωνία ορίζει άλλως». |
| --- | --- |

(65)

Σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, «ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής, είναι ασυμβίβαστες με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές, εκτός εάν η παρούσα συμφωνία ορίζει άλλως».

1.1.   ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ

| (66) | Όπως προκύπτει από τα ανωτέρω, οι κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων ισχύουν μόνο για τα πλεονεκτήματα που χορηγούνται σε επιχειρήσεις. Προτού εξεταστεί κατά πόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις για τις κρατικές ενισχύσεις στην προκειμένη περίπτωση, είναι απαραίτητο πρώτα να εξεταστεί κατά πόσον η NDLA μπορεί να χαρακτηριστεί ως επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Εάν δεν μπορεί να χαρακτηριστεί, τότε η στήριξη προς την NDLA δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(66)

Όπως προκύπτει από τα ανωτέρω, οι κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων ισχύουν μόνο για τα πλεονεκτήματα που χορηγούνται σε επιχειρήσεις. Προτού εξεταστεί κατά πόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις για τις κρατικές ενισχύσεις στην προκειμένη περίπτωση, είναι απαραίτητο πρώτα να εξεταστεί κατά πόσον η NDLA μπορεί να χαρακτηριστεί ως επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Εάν δεν μπορεί να χαρακτηριστεί, τότε η στήριξη προς την NDLA δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

| (67) | Κατά την πάγια νομολογία, η έννοια της επιχείρησης καλύπτει «[...] κάθε φορέα που ασκεί οικονομική δραστηριότητα, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς που τον διέπει και τον τρόπο της χρηματοδοτήσεώς του» (64). |
| --- | --- |

(67)

Κατά την πάγια νομολογία, η έννοια της επιχείρησης καλύπτει «[...] κάθε φορέα που ασκεί οικονομική δραστηριότητα, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς που τον διέπει και τον τρόπο της χρηματοδοτήσεώς του» (64).

| (68) | Η Αρχή επισημαίνει ότι η NDLA συνιστά ουσιαστικά μια σύμπραξη μεταξύ διαφόρων κομητειακών αρχών. Ως εκ τούτου, αποδέκτης των κρατικών κονδυλίων δεν είναι η NDLA αυτή καθαυτήν, αλλά μάλλον οι επιμέρους κομητειακές αρχές που συνεργάζονται στο έργο της NDLA. Ωστόσο, όπως προαναφέρθηκε, κάθε φορέας μπορεί να είναι επιχείρηση κατά την έννοια των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς που τον διέπει και τον τρόπο χρηματοδότησής του. Το κρίσιμο ερώτημα είναι κατά πόσον η εν λόγω δραστηριότητα μπορεί να θεωρηθεί ότι είναι οικονομικής φύσης. Όπως αναλύεται στη συνέχεια στο τμήμα II.1.1.2, η Αρχή εξέτασε αν η αλλαγή του καθεστώτος της NDLA από ad hoc σύμπραξη κατά την ίδρυσή της σε επίσημη διαδημοτική σύμπραξη από την 1η Ιουλίου 2009, είχε κάποια επίπτωση στον χαρακτηρισμό των δραστηριοτήτων της NDLA. Η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αλλαγή του καθεστώτος δεν είχε καμία επίπτωση, δεδομένου ότι δεν υπήρχαν σημαντικές διαφορές στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, τον τρόπο χρηματοδότησης ή την αυτονομία της NDLA όταν άλλαξε το καθεστώς της. |
| --- | --- |

(68)

Η Αρχή επισημαίνει ότι η NDLA συνιστά ουσιαστικά μια σύμπραξη μεταξύ διαφόρων κομητειακών αρχών. Ως εκ τούτου, αποδέκτης των κρατικών κονδυλίων δεν είναι η NDLA αυτή καθαυτήν, αλλά μάλλον οι επιμέρους κομητειακές αρχές που συνεργάζονται στο έργο της NDLA. Ωστόσο, όπως προαναφέρθηκε, κάθε φορέας μπορεί να είναι επιχείρηση κατά την έννοια των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς που τον διέπει και τον τρόπο χρηματοδότησής του. Το κρίσιμο ερώτημα είναι κατά πόσον η εν λόγω δραστηριότητα μπορεί να θεωρηθεί ότι είναι οικονομικής φύσης. Όπως αναλύεται στη συνέχεια στο τμήμα II.1.1.2, η Αρχή εξέτασε αν η αλλαγή του καθεστώτος της NDLA από ad hoc σύμπραξη κατά την ίδρυσή της σε επίσημη διαδημοτική σύμπραξη από την 1η Ιουλίου 2009, είχε κάποια επίπτωση στον χαρακτηρισμό των δραστηριοτήτων της NDLA. Η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αλλαγή του καθεστώτος δεν είχε καμία επίπτωση, δεδομένου ότι δεν υπήρχαν σημαντικές διαφορές στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, τον τρόπο χρηματοδότησης ή την αυτονομία της NDLA όταν άλλαξε το καθεστώς της.

| (69) | Η NDLA αγοράζει, αναπτύσσει και δημοσιεύει ψηφιακό διδακτικό υλικό. Η καταγγέλλουσα υποστηρίζει ότι οι δραστηριότητες αυτές είναι οικονομικής φύσης. Εν προκειμένω, η καταγγέλλουσα επισημαίνει ότι, μέχρι σήμερα, η ανάπτυξη και η δημοσίευση ψηφιακού διδακτικού υλικού γινόταν από ιδιώτες προμηθευτές. Η καταγγέλλουσα υποστηρίζει ότι, με τη δική της ανάπτυξη και δημοσίευση ψηφιακού διδακτικού υλικού, η NDLA βρίσκεται σε άμεσο ανταγωνισμό με τους εν λόγω ιδιώτες προμηθευτές. |
| --- | --- |

(69)

Η NDLA αγοράζει, αναπτύσσει και δημοσιεύει ψηφιακό διδακτικό υλικό. Η καταγγέλλουσα υποστηρίζει ότι οι δραστηριότητες αυτές είναι οικονομικής φύσης. Εν προκειμένω, η καταγγέλλουσα επισημαίνει ότι, μέχρι σήμερα, η ανάπτυξη και η δημοσίευση ψηφιακού διδακτικού υλικού γινόταν από ιδιώτες προμηθευτές. Η καταγγέλλουσα υποστηρίζει ότι, με τη δική της ανάπτυξη και δημοσίευση ψηφιακού διδακτικού υλικού, η NDLA βρίσκεται σε άμεσο ανταγωνισμό με τους εν λόγω ιδιώτες προμηθευτές.

| (70) | Η Αρχή παρατηρεί ότι οικονομική δραστηριότητα είναι κάθε δραστηριότητα που συνίσταται στην προσφορά αγαθών και υπηρεσιών στην αγορά (65). Κατά πόσον υπάρχει αγορά ή όχι μπορεί να εξαρτάται από τον τρόπο που είναι οργανωμένη στο οικείο κράτος (66) και ο χαρακτηρισμός μιας συγκεκριμένης δραστηριότητας ως οικονομικής ή όχι μπορεί επομένως να αλλάξει με την πάροδο του χρόνου. Η Αρχή αναγνωρίζει ότι ορισμένες εταιρείες προσφέρουν ψηφιακό εκπαιδευτικό υλικό στο πλαίσιο των οικονομικών δραστηριοτήτων τους. |
| --- | --- |

(70)

Η Αρχή παρατηρεί ότι οικονομική δραστηριότητα είναι κάθε δραστηριότητα που συνίσταται στην προσφορά αγαθών και υπηρεσιών στην αγορά (65). Κατά πόσον υπάρχει αγορά ή όχι μπορεί να εξαρτάται από τον τρόπο που είναι οργανωμένη στο οικείο κράτος (66) και ο χαρακτηρισμός μιας συγκεκριμένης δραστηριότητας ως οικονομικής ή όχι μπορεί επομένως να αλλάξει με την πάροδο του χρόνου. Η Αρχή αναγνωρίζει ότι ορισμένες εταιρείες προσφέρουν ψηφιακό εκπαιδευτικό υλικό στο πλαίσιο των οικονομικών δραστηριοτήτων τους.

| (71) | Ωστόσο, όπως προκύπτει από την απόφαση του Δικαστηρίου ΕΖΕΣ στην υπόθεση Private Barnehagers Landsforbund (67), το γεγονός ότι μια δραστηριότητα μπορεί να προσφέρεται από ιδιωτικούς φορείς ως οικονομική δραστηριότητα δεν αποκλείει το γεγονός ότι μπορεί επίσης να προσφέρεται από το κράτος ως μη οικονομική δραστηριότητα. Στην υπόθεση Private Barnehagers Landsforbund, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ έπρεπε να εκτιμήσει κατά πόσον η λειτουργία των δημοτικών παιδικών σταθμών στη Νορβηγία αποτελεί οικονομική δραστηριότητα. Η καταγγέλλουσα στην περίπτωση αυτή είχε υποστηρίξει ότι το μόνο σχετικό ερώτημα όσον αφορά το ζήτημα αυτό ήταν «[...] κατά πόσον οι δήμοι παρέχουν υπηρεσίες σε μια δεδομένη αγορά, οι οποίες θα μπορούσαν, τουλάχιστον καταρχήν, να εκτελούνται από ιδιωτικούς φορείς, προκειμένου να αποκομίσουν κέρδος». |
| --- | --- |

(71)

Ωστόσο, όπως προκύπτει από την απόφαση του Δικαστηρίου ΕΖΕΣ στην υπόθεση Private Barnehagers Landsforbund (67), το γεγονός ότι μια δραστηριότητα μπορεί να προσφέρεται από ιδιωτικούς φορείς ως οικονομική δραστηριότητα δεν αποκλείει το γεγονός ότι μπορεί επίσης να προσφέρεται από το κράτος ως μη οικονομική δραστηριότητα. Στην υπόθεση Private Barnehagers Landsforbund, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ έπρεπε να εκτιμήσει κατά πόσον η λειτουργία των δημοτικών παιδικών σταθμών στη Νορβηγία αποτελεί οικονομική δραστηριότητα. Η καταγγέλλουσα στην περίπτωση αυτή είχε υποστηρίξει ότι το μόνο σχετικό ερώτημα όσον αφορά το ζήτημα αυτό ήταν «[...] κατά πόσον οι δήμοι παρέχουν υπηρεσίες σε μια δεδομένη αγορά, οι οποίες θα μπορούσαν, τουλάχιστον καταρχήν, να εκτελούνται από ιδιωτικούς φορείς, προκειμένου να αποκομίσουν κέρδος».

| (72) | Ωστόσο, στην απόφασή του, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ επεσήμανε ότι «[ό]ταν η φύση μιας δραστηριότητας που ασκείται από δημόσιο φορέα αξιολογείται σε σχέση με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, δεν μπορεί να έχει σημασία εάν η δραστηριότητα θα μπορούσε, καταρχήν, να ασκηθεί από ιδιωτικό φορέα. Μια τέτοια ερμηνεία συνεπάγεται ουσιαστικά ότι οποιαδήποτε δραστηριότητα του κράτους που δεν συνίσταται στην άσκηση δημόσιας εξουσίας καλύπτεται υπό την έννοια της οικονομικής δραστηριότητας» (68). Πράγματι, μια τέτοια ερμηνεία θα περιόριζε αδικαιολόγητα τη διακριτική ευχέρεια των κρατών να παρέχουν ορισμένες υπηρεσίες στους πολίτες τους. Υπάρχουν ορισμένες περιπτώσεις στις οποίες έχει αναγνωριστεί ότι παρόμοιες δραστηριότητες μπορούν να ασκούνται τόσο ως μη οικονομικές όσο και ως οικονομικές δραστηριότητες και μόνον εφόσον οι τελευταίες υπόκεινται στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων. Αυτό έχει γίνει δεκτό από τα ευρωπαϊκά δικαστήρια σε περιπτώσεις που αφορούν τα συστήματα υγείας (π.χ. ιδιωτικές και δημόσιες ασφάλειες υγείας (69)), τα συστήματα συνταξιοδοτικών ταμείων (π.χ. ιδιωτικά και δημόσια συνταξιοδοτικά ταμεία (70)) και τον τομέα της εκπαίδευσης (π.χ. ιδιωτικά και δημόσια νηπιαγωγεία (71)). |
| --- | --- |

(72)

Ωστόσο, στην απόφασή του, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ επεσήμανε ότι «[ό]ταν η φύση μιας δραστηριότητας που ασκείται από δημόσιο φορέα αξιολογείται σε σχέση με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, δεν μπορεί να έχει σημασία εάν η δραστηριότητα θα μπορούσε, καταρχήν, να ασκηθεί από ιδιωτικό φορέα. Μια τέτοια ερμηνεία συνεπάγεται ουσιαστικά ότι οποιαδήποτε δραστηριότητα του κράτους που δεν συνίσταται στην άσκηση δημόσιας εξουσίας καλύπτεται υπό την έννοια της οικονομικής δραστηριότητας» (68). Πράγματι, μια τέτοια ερμηνεία θα περιόριζε αδικαιολόγητα τη διακριτική ευχέρεια των κρατών να παρέχουν ορισμένες υπηρεσίες στους πολίτες τους. Υπάρχουν ορισμένες περιπτώσεις στις οποίες έχει αναγνωριστεί ότι παρόμοιες δραστηριότητες μπορούν να ασκούνται τόσο ως μη οικονομικές όσο και ως οικονομικές δραστηριότητες και μόνον εφόσον οι τελευταίες υπόκεινται στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων. Αυτό έχει γίνει δεκτό από τα ευρωπαϊκά δικαστήρια σε περιπτώσεις που αφορούν τα συστήματα υγείας (π.χ. ιδιωτικές και δημόσιες ασφάλειες υγείας (69)), τα συστήματα συνταξιοδοτικών ταμείων (π.χ. ιδιωτικά και δημόσια συνταξιοδοτικά ταμεία (70)) και τον τομέα της εκπαίδευσης (π.χ. ιδιωτικά και δημόσια νηπιαγωγεία (71)).

| (73) | Στην υπόθεση Private Barnehagers Landsforbund (68), το Δικαστήριο ΕΖΕΣ εξήγησε περαιτέρω ότι, προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον μια δεδομένη δραστηριότητα είναι οικονομικής φύσης ή όχι, η συλλογιστική του Δικαστηρίου στην απόφασή του στην υπόθεση Humbel (72), η οποία αφορούσε την έννοια της «υπηρεσίας» στο πλαίσιο των θεμελιωδών ελευθεριών, θα μπορούσε να εφαρμόζεται στις υποθέσεις κρατικών ενισχύσεων. |
| --- | --- |

(73)

Στην υπόθεση Private Barnehagers Landsforbund (68), το Δικαστήριο ΕΖΕΣ εξήγησε περαιτέρω ότι, προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον μια δεδομένη δραστηριότητα είναι οικονομικής φύσης ή όχι, η συλλογιστική του Δικαστηρίου στην απόφασή του στην υπόθεση Humbel (72), η οποία αφορούσε την έννοια της «υπηρεσίας» στο πλαίσιο των θεμελιωδών ελευθεριών, θα μπορούσε να εφαρμόζεται στις υποθέσεις κρατικών ενισχύσεων.

| (74) | Στον τομέα της εκπαίδευσης και της έρευνας συγκεκριμένα, τα ευρωπαϊκά δικαστήρια έχουν κρίνει ότι η παροχή ορισμένων υπηρεσιών από ιδρύματα που αποτελούν μέρος ενός δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος και χρηματοδοτούνται από τον δημόσιο προϋπολογισμό δεν μπορεί να χαρακτηρισθεί ως παροχή υπηρεσιών σύμφωνα με το άρθρο 50 ΕΚ (νυν άρθρο 57 ΣΛΕΕ). Το Δικαστήριο έκρινε στην υπόθεση Επιτροπή κατά Γερμανίας (73), στηριζόμενο στην απόφαση Humbel, ειδικότερα, ότι «δημιουργώντας και διατηρώντας αυτό το δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα το οποίο χρηματοδοτείται, κατά κανόνα, από τον δημόσιο προϋπολογισμό [...], το κράτος δεν αποβλέπει στην άσκηση αμειβόμενων δραστηριοτήτων, αλλά εκπληρώνει την αποστολή του έναντι των πολιτών του στον κοινωνικό, πολιτιστικό και εκπαιδευτικό τομέα» (74). |
| --- | --- |

(74)

Στον τομέα της εκπαίδευσης και της έρευνας συγκεκριμένα, τα ευρωπαϊκά δικαστήρια έχουν κρίνει ότι η παροχή ορισμένων υπηρεσιών από ιδρύματα που αποτελούν μέρος ενός δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος και χρηματοδοτούνται από τον δημόσιο προϋπολογισμό δεν μπορεί να χαρακτηρισθεί ως παροχή υπηρεσιών σύμφωνα με το άρθρο 50 ΕΚ (νυν άρθρο 57 ΣΛΕΕ). Το Δικαστήριο έκρινε στην υπόθεση Επιτροπή κατά Γερμανίας (73), στηριζόμενο στην απόφαση Humbel, ειδικότερα, ότι «δημιουργώντας και διατηρώντας αυτό το δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα το οποίο χρηματοδοτείται, κατά κανόνα, από τον δημόσιο προϋπολογισμό [...], το κράτος δεν αποβλέπει στην άσκηση αμειβόμενων δραστηριοτήτων, αλλά εκπληρώνει την αποστολή του έναντι των πολιτών του στον κοινωνικό, πολιτιστικό και εκπαιδευτικό τομέα» (74).

| (75) | Μετά την τροποποίηση του νόμου για την εκπαίδευση (βλέπε αιτιολογική σκέψη 20 ανωτέρω), το νορβηγικό κράτος αποφάσισε ότι το διδακτικό υλικό, συμπεριλαμβανομένου του ψηφιακού, θα πρέπει να παρέχεται δωρεάν στους μαθητές. Η νέα αυτή διάταξη αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του συστήματος της δημόσιας εκπαίδευσης. Το ερώτημα, λοιπόν, που πρέπει να απαντηθεί αφορά την εφαρμογή της διάταξης αυτής στην πράξη και, ως εκ τούτου, ο χαρακτηρισμός της εν λόγω δραστηριότητας ως οικονομικής ή μη θα εξαρτηθεί από i) τον στόχο της και ii) τον τρόπο με τον οποίο διεξάγεται. |
| --- | --- |

(75)

Μετά την τροποποίηση του νόμου για την εκπαίδευση (βλέπε αιτιολογική σκέψη 20 ανωτέρω), το νορβηγικό κράτος αποφάσισε ότι το διδακτικό υλικό, συμπεριλαμβανομένου του ψηφιακού, θα πρέπει να παρέχεται δωρεάν στους μαθητές. Η νέα αυτή διάταξη αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του συστήματος της δημόσιας εκπαίδευσης. Το ερώτημα, λοιπόν, που πρέπει να απαντηθεί αφορά την εφαρμογή της διάταξης αυτής στην πράξη και, ως εκ τούτου, ο χαρακτηρισμός της εν λόγω δραστηριότητας ως οικονομικής ή μη θα εξαρτηθεί από i) τον στόχο της και ii) τον τρόπο με τον οποίο διεξάγεται.

1.1.1.   
  Στόχος

| (76) | Το κράτος, στο πλαίσιο δημιουργίας και διατήρησης του εν λόγω φορέα, δεν πρέπει να επιδιώκει την αποκόμιση κέρδους, αλλά θα πρέπει αντίθετα να ενεργεί με στόχο την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του προς τους πολίτες (75). Κατά την πάγια νομολογία, όπως προκύπτει επίσης και από την πρακτική λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η δημιουργία και η διατήρηση του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος συνιστά εκπλήρωση της αποστολής του κράτους έναντι των πολιτών του στον κοινωνικό, πολιτιστικό και εκπαιδευτικό τομέα (76). Εν προκειμένω, η νορβηγική κυβέρνηση αποφάσισε, στο πλαίσιο της εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης του 2006, ότι το διδακτικό υλικό θα παρέχεται δωρεάν από το κράτος και όλες οι κομητειακές αρχές, εκτός του Όσλο, αποφάσισαν να συμμορφωθούν με την υποχρέωση αυτή συγκεντρώνοντας τους πόρους τους μέσω της δημιουργίας της NDLA. Όπως αναφέρεται από τις νορβηγικές αρχές, ο στόχος της NDLA είναι να παρέχει ψηφιακό διδακτικό υλικό. Για να εκπληρώσει την αποστολή αυτή, η NDLA επιδιώκει πρωτίστως να αγοράζει το διδακτικό υλικό μέσω διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων στην αγορά. Όταν η NDLA δεν είναι σε θέση να προμηθευτεί κατάλληλο υλικό, το αναπτύσσει η ίδια σε στενή συνεργασία με τους εκπαιδευτικούς και τις συμμετέχουσες κομητειακές αρχές (77). |
| --- | --- |

(76)

Το κράτος, στο πλαίσιο δημιουργίας και διατήρησης του εν λόγω φορέα, δεν πρέπει να επιδιώκει την αποκόμιση κέρδους, αλλά θα πρέπει αντίθετα να ενεργεί με στόχο την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του προς τους πολίτες (75). Κατά την πάγια νομολογία, όπως προκύπτει επίσης και από την πρακτική λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η δημιουργία και η διατήρηση του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος συνιστά εκπλήρωση της αποστολής του κράτους έναντι των πολιτών του στον κοινωνικό, πολιτιστικό και εκπαιδευτικό τομέα (76). Εν προκειμένω, η νορβηγική κυβέρνηση αποφάσισε, στο πλαίσιο της εκπαιδευτικής μεταρρύθμισης του 2006, ότι το διδακτικό υλικό θα παρέχεται δωρεάν από το κράτος και όλες οι κομητειακές αρχές, εκτός του Όσλο, αποφάσισαν να συμμορφωθούν με την υποχρέωση αυτή συγκεντρώνοντας τους πόρους τους μέσω της δημιουργίας της NDLA. Όπως αναφέρεται από τις νορβηγικές αρχές, ο στόχος της NDLA είναι να παρέχει ψηφιακό διδακτικό υλικό. Για να εκπληρώσει την αποστολή αυτή, η NDLA επιδιώκει πρωτίστως να αγοράζει το διδακτικό υλικό μέσω διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων στην αγορά. Όταν η NDLA δεν είναι σε θέση να προμηθευτεί κατάλληλο υλικό, το αναπτύσσει η ίδια σε στενή συνεργασία με τους εκπαιδευτικούς και τις συμμετέχουσες κομητειακές αρχές (77).

| (77) | Σύμφωνα με την καταγγέλλουσα, όπως προκύπτει από τις αποφάσεις στις υποθέσεις Humbel και Private Barnehagers Landsforbund, ενώ οι δραστηριότητες που εξετάζονται στις αποφάσεις αυτές (δηλαδή, η διδασκαλία και η προσφορά θέσεων σε νηπιαγωγεία) υπάγονται στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα, άλλες δραστηριότητες (όπως η αγορά, η ανάπτυξη και η διάθεση ψηφιακού διδακτικού υλικού) δεν υπάγονται στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα, και ειδικότερα εάν προϋπήρχε αγορά για τέτοιου είδους δραστηριότητες πριν τη διεξαγωγή τους από το κράτος. |
| --- | --- |

(77)

Σύμφωνα με την καταγγέλλουσα, όπως προκύπτει από τις αποφάσεις στις υποθέσεις Humbel και Private Barnehagers Landsforbund, ενώ οι δραστηριότητες που εξετάζονται στις αποφάσεις αυτές (δηλαδή, η διδασκαλία και η προσφορά θέσεων σε νηπιαγωγεία) υπάγονται στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα, άλλες δραστηριότητες (όπως η αγορά, η ανάπτυξη και η διάθεση ψηφιακού διδακτικού υλικού) δεν υπάγονται στο δημόσιο εκπαιδευτικό σύστημα, και ειδικότερα εάν προϋπήρχε αγορά για τέτοιου είδους δραστηριότητες πριν τη διεξαγωγή τους από το κράτος.

| (78) | Η Αρχή, ωστόσο, δεν παρατηρεί καμία ένδειξη ότι το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή το Δικαστήριο ΕΖΕΣ σκόπευε να περιορίσει την έκταση των δραστηριοτήτων που υπάγονται στη δημόσια εκπαίδευση κατά τον τρόπο που πρότεινε η καταγγέλλουσα (δηλαδή, τη διδασκαλία και την παροχή υπηρεσιών σε νηπιαγωγεία). Αντιθέτως, η Αρχή επισημαίνει ότι τα κράτη της ΕΖΕΣ έχουν γενικά ευρύ περιθώριο διακριτικής ευχέρειας στην επιλογή των δραστηριοτήτων που σκοπεύουν να προσφέρουν στους πολίτες τους σε θέματα κοινωνικής, πολιτιστικής και εκπαιδευτικής πολιτικής (78). |
| --- | --- |

(78)

Η Αρχή, ωστόσο, δεν παρατηρεί καμία ένδειξη ότι το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή το Δικαστήριο ΕΖΕΣ σκόπευε να περιορίσει την έκταση των δραστηριοτήτων που υπάγονται στη δημόσια εκπαίδευση κατά τον τρόπο που πρότεινε η καταγγέλλουσα (δηλαδή, τη διδασκαλία και την παροχή υπηρεσιών σε νηπιαγωγεία). Αντιθέτως, η Αρχή επισημαίνει ότι τα κράτη της ΕΖΕΣ έχουν γενικά ευρύ περιθώριο διακριτικής ευχέρειας στην επιλογή των δραστηριοτήτων που σκοπεύουν να προσφέρουν στους πολίτες τους σε θέματα κοινωνικής, πολιτιστικής και εκπαιδευτικής πολιτικής (78).

| (79) | Η Αρχή παρατηρεί ότι η αγορά, η ανάπτυξη και η προμήθεια διδακτικού υλικού συνδέεται με την παροχή διδακτικού περιεχομένου και, ως εκ τούτου, συνδέεται στενά με τη διδασκαλία αυτή καθαυτήν. Η Αρχή θεωρεί ότι οι δραστηριότητες που ασκούνται από την NDLA προκειμένου οι κομητειακές αρχές να εκπληρώσουν τις εκπαιδευτικές αρμοδιότητές τους είναι συνυφασμένες με τις κοινωνικές υποχρεώσεις, οι οποίες δεν μπορούν να συγκριθούν με μια προσφορά εμπορικού χαρακτήρα, καθώς και ότι οι επιδοτήσεις χορηγούνται μόνο προκειμένου να εκπληρωθεί μια πολύ συγκεκριμένη εκπαιδευτική αρμοδιότητα. Πράγματι, το υλικό που αγοράζεται και παράγεται από την NDLA είναι ειδικά προσαρμοσμένο να καλύψει τις ανάγκες του εθνικού σχολικού προγράμματος των μαθητών και των εκπαιδευτικών στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Η καταγγέλλουσα, ωστόσο, υποστήριξε ότι είναι σημαντικό να γίνει διάκριση μεταξύ των δραστηριοτήτων που είναι απαραίτητες για την παροχή της δημόσιας εκπαίδευσης και εκείνων που δεν είναι, εξηγώντας ότι η NDLA θα μπορούσε να αρχίσει να κατασκευάζει έπιπλα για τα σχολεία, δραστηριότητα η οποία, όπως ισχυρίζεται η καταγγέλλουσα, δεν εμπίπτει στη σφαίρα ευθύνης της δημόσιας εκπαίδευσης. Στο πλαίσιο αυτό, η καταγγέλλουσα ισχυρίζεται ότι η παραγωγή ψηφιακού διδακτικού υλικού δεν αποτελεί εγγενές μέρος της υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεωρείται οικονομική δραστηριότητα (79). |
| --- | --- |

(79)

Η Αρχή παρατηρεί ότι η αγορά, η ανάπτυξη και η προμήθεια διδακτικού υλικού συνδέεται με την παροχή διδακτικού περιεχομένου και, ως εκ τούτου, συνδέεται στενά με τη διδασκαλία αυτή καθαυτήν. Η Αρχή θεωρεί ότι οι δραστηριότητες που ασκούνται από την NDLA προκειμένου οι κομητειακές αρχές να εκπληρώσουν τις εκπαιδευτικές αρμοδιότητές τους είναι συνυφασμένες με τις κοινωνικές υποχρεώσεις, οι οποίες δεν μπορούν να συγκριθούν με μια προσφορά εμπορικού χαρακτήρα, καθώς και ότι οι επιδοτήσεις χορηγούνται μόνο προκειμένου να εκπληρωθεί μια πολύ συγκεκριμένη εκπαιδευτική αρμοδιότητα. Πράγματι, το υλικό που αγοράζεται και παράγεται από την NDLA είναι ειδικά προσαρμοσμένο να καλύψει τις ανάγκες του εθνικού σχολικού προγράμματος των μαθητών και των εκπαιδευτικών στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Η καταγγέλλουσα, ωστόσο, υποστήριξε ότι είναι σημαντικό να γίνει διάκριση μεταξύ των δραστηριοτήτων που είναι απαραίτητες για την παροχή της δημόσιας εκπαίδευσης και εκείνων που δεν είναι, εξηγώντας ότι η NDLA θα μπορούσε να αρχίσει να κατασκευάζει έπιπλα για τα σχολεία, δραστηριότητα η οποία, όπως ισχυρίζεται η καταγγέλλουσα, δεν εμπίπτει στη σφαίρα ευθύνης της δημόσιας εκπαίδευσης. Στο πλαίσιο αυτό, η καταγγέλλουσα ισχυρίζεται ότι η παραγωγή ψηφιακού διδακτικού υλικού δεν αποτελεί εγγενές μέρος της υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεωρείται οικονομική δραστηριότητα (79).

| (80) | Η Αρχή θεωρεί, σε αντίθεση με την άποψη της καταγγέλλουσας, ότι η παραγωγή επίπλων δεν μπορεί να συγκριθεί με την παραγωγή εκπαιδευτικού υλικού που αποσκοπεί στην υποστήριξη του εθνικού σχολικού προγράμματος. Πράγματι, η παραγωγή διδακτικού υλικού συνδέεται στενά με τις διδακτικές δραστηριότητες του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος, το οποίο δεν ισχύει στην περίπτωση της παραγωγής επίπλων. |
| --- | --- |

(80)

Η Αρχή θεωρεί, σε αντίθεση με την άποψη της καταγγέλλουσας, ότι η παραγωγή επίπλων δεν μπορεί να συγκριθεί με την παραγωγή εκπαιδευτικού υλικού που αποσκοπεί στην υποστήριξη του εθνικού σχολικού προγράμματος. Πράγματι, η παραγωγή διδακτικού υλικού συνδέεται στενά με τις διδακτικές δραστηριότητες του δημόσιου εκπαιδευτικού συστήματος, το οποίο δεν ισχύει στην περίπτωση της παραγωγής επίπλων.

1.1.2.   
  Ανοικτός χαρακτήρας του δικτυακού τόπου

| (81) | Όσον αφορά τον ανοικτό χαρακτήρα του δικτυακού τόπου, η καταγγέλλουσα και τρίτα μέρη υποστηρίζουν ότι το σημείο αυτό είναι προβληματικό, δηλώνοντας ότι: «[π]αραδόξως, τα προγράμματα ανοικτών εκπαιδευτικών πόρων (OER) που χρηματοδοτούνται από το κράτος μπορεί να περιορίζουν τις δυνατότητες επιλογής για τους εκπαιδευτικούς και τους μαθητές, επειδή υπονομεύουν την ικανότητα των ιδιωτικών επιχειρήσεων να ανταγωνίζονται και άρα να διακατέχονται από εμπιστοσύνη για την πραγματοποίηση επενδύσεων, με αποτέλεσμα να αποσύρονται σταδιακά από την αγορά» (80). Όπως περιγράφεται παρακάτω, ο ανοικτός χαρακτήρας δεν αλλάζει τον χαρακτηρισμό από την Αρχή του υλικού του δικτυακού τόπου ως μη οικονομικής φύσης. |
| --- | --- |

(81)

Όσον αφορά τον ανοικτό χαρακτήρα του δικτυακού τόπου, η καταγγέλλουσα και τρίτα μέρη υποστηρίζουν ότι το σημείο αυτό είναι προβληματικό, δηλώνοντας ότι: «[π]αραδόξως, τα προγράμματα ανοικτών εκπαιδευτικών πόρων (OER) που χρηματοδοτούνται από το κράτος μπορεί να περιορίζουν τις δυνατότητες επιλογής για τους εκπαιδευτικούς και τους μαθητές, επειδή υπονομεύουν την ικανότητα των ιδιωτικών επιχειρήσεων να ανταγωνίζονται και άρα να διακατέχονται από εμπιστοσύνη για την πραγματοποίηση επενδύσεων, με αποτέλεσμα να αποσύρονται σταδιακά από την αγορά» (80). Όπως περιγράφεται παρακάτω, ο ανοικτός χαρακτήρας δεν αλλάζει τον χαρακτηρισμό από την Αρχή του υλικού του δικτυακού τόπου ως μη οικονομικής φύσης.

| (82) | Η Αρχή επισημαίνει ότι, στον τομέα της εκπαίδευσης, τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν σημαντικό βαθμό διακριτικής ευχέρειας, όχι μόνο ως προς τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τον στόχο των καθηκόντων τους, αλλά και ως προς τον καθορισμό του τρόπου εκπλήρωσης του στόχου αυτού. Οι νορβηγικές αρχές έχουν επιλέξει να διατηρήσουν τον δικτυακό τόπο της NDLA ανοικτό. Το αποτέλεσμα της απόφασης αυτής είναι ότι η διανομή του ψηφιακού διδακτικού υλικού δεν περιορίζεται στους μαθητές που είναι εγγεγραμμένοι στα αντίστοιχα σχολεία κάθε χώρας. Ωστόσο, η διάδοση της γνώσης πέρα από τον άμεσο κύκλο των προβλεπόμενων αποδεκτών αποτελεί κοινή πρακτική στην ευρωπαϊκή διδακτική παράδοση. Πράγματι, οι διαλέξεις στα ευρωπαϊκά δημόσια πανεπιστήμια είναι συνήθως ανοικτές στο ευρύ κοινό και τα πανεπιστήμια προβάλλουν τακτικά ηχητικό και οπτικό υλικό από τις διαλέξεις στο διαδίκτυο. Οι πρακτικές αυτές μπορούν να θεωρηθούν ως επέκταση της εκπαιδευτικής αποστολής και δεν συνεπάγονται αυτομάτως ότι οι δραστηριότητες είναι οικονομικής φύσης. Στην πραγματικότητα, στη συγκεκριμένη περίπτωση, το διδακτικό υλικό αποτελεί τη βάση και το πλαίσιο για τη διδασκαλία. Αυτό υπογραμμίζεται επίσης από το γεγονός ότι η ανάπτυξη του διδακτικού υλικού εξαρτάται από το σχολικό πρόγραμμα το οποίο καθορίζεται από τις δημόσιες αρχές. Το σημείο αυτό αντικατοπτρίζεται επίσης στο πεδίο των δραστηριοτήτων της NDLA σύμφωνα με το καταστατικό της όπου γίνεται λόγος για τον στόχο της παροχής ψηφιακού διδακτικού υλικού προσαρμοσμένου στις ανάγκες των μαθητών και των εκπαιδευτικών. Η εκτίμηση αυτή δεν αναιρείται από το γεγονός ότι οι δραστηριότητες ασκούνταν από τον ιδιωτικό τομέα πριν αρχίσουν να ασκούνται από το κράτος, δεδομένου ότι δεν μπορεί να έχει σημασία εάν η δραστηριότητα θα μπορούσε να ασκείται (ή ασκείτο πράγματι) από κάποιον ιδιώτη (81). |
| --- | --- |

(82)

Η Αρχή επισημαίνει ότι, στον τομέα της εκπαίδευσης, τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν σημαντικό βαθμό διακριτικής ευχέρειας, όχι μόνο ως προς τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τον στόχο των καθηκόντων τους, αλλά και ως προς τον καθορισμό του τρόπου εκπλήρωσης του στόχου αυτού. Οι νορβηγικές αρχές έχουν επιλέξει να διατηρήσουν τον δικτυακό τόπο της NDLA ανοικτό. Το αποτέλεσμα της απόφασης αυτής είναι ότι η διανομή του ψηφιακού διδακτικού υλικού δεν περιορίζεται στους μαθητές που είναι εγγεγραμμένοι στα αντίστοιχα σχολεία κάθε χώρας. Ωστόσο, η διάδοση της γνώσης πέρα από τον άμεσο κύκλο των προβλεπόμενων αποδεκτών αποτελεί κοινή πρακτική στην ευρωπαϊκή διδακτική παράδοση. Πράγματι, οι διαλέξεις στα ευρωπαϊκά δημόσια πανεπιστήμια είναι συνήθως ανοικτές στο ευρύ κοινό και τα πανεπιστήμια προβάλλουν τακτικά ηχητικό και οπτικό υλικό από τις διαλέξεις στο διαδίκτυο. Οι πρακτικές αυτές μπορούν να θεωρηθούν ως επέκταση της εκπαιδευτικής αποστολής και δεν συνεπάγονται αυτομάτως ότι οι δραστηριότητες είναι οικονομικής φύσης. Στην πραγματικότητα, στη συγκεκριμένη περίπτωση, το διδακτικό υλικό αποτελεί τη βάση και το πλαίσιο για τη διδασκαλία. Αυτό υπογραμμίζεται επίσης από το γεγονός ότι η ανάπτυξη του διδακτικού υλικού εξαρτάται από το σχολικό πρόγραμμα το οποίο καθορίζεται από τις δημόσιες αρχές. Το σημείο αυτό αντικατοπτρίζεται επίσης στο πεδίο των δραστηριοτήτων της NDLA σύμφωνα με το καταστατικό της όπου γίνεται λόγος για τον στόχο της παροχής ψηφιακού διδακτικού υλικού προσαρμοσμένου στις ανάγκες των μαθητών και των εκπαιδευτικών. Η εκτίμηση αυτή δεν αναιρείται από το γεγονός ότι οι δραστηριότητες ασκούνταν από τον ιδιωτικό τομέα πριν αρχίσουν να ασκούνται από το κράτος, δεδομένου ότι δεν μπορεί να έχει σημασία εάν η δραστηριότητα θα μπορούσε να ασκείται (ή ασκείτο πράγματι) από κάποιον ιδιώτη (81).

| (83) | Η Αρχή καταλήγει, επομένως, στο συμπέρασμα ότι ο ανοικτός χαρακτήρας του δικτυακού τόπου δεν συνεπάγεται ότι οι δραστηριότητες της NDLA είναι οικονομικής φύσης. |
| --- | --- |

(83)

Η Αρχή καταλήγει, επομένως, στο συμπέρασμα ότι ο ανοικτός χαρακτήρας του δικτυακού τόπου δεν συνεπάγεται ότι οι δραστηριότητες της NDLA είναι οικονομικής φύσης.

1.1.3.   
  Το νομικό καθεστώς της ad hoc διαδημοτικής σύμπραξης δεν είχε καμία επίδραση στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και δεν μπορεί να έχει επίπτωση στον χαρακτηρισμό των δραστηριοτήτων ως μη οικονομικών.

| (84) | Στην απόφασή του για την ακύρωση της απόφασης, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ εξέτασε διάφορα ζητήματα που σχετίζονται όχι τόσο με τη φύση της δραστηριότητας αυτής καθαυτήν, όσο με τις οργανωτικές πτυχές της NDLA, τη χρηματοδότηση και την αυτονομία της. Τα ζητήματα αυτά σχετίζονται με την πρακτική εφαρμογή της απαίτησης παροχής δωρεάν διδακτικού υλικού και αναλύονται παρακάτω. |
| --- | --- |

(84)

Στην απόφασή του για την ακύρωση της απόφασης, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ εξέτασε διάφορα ζητήματα που σχετίζονται όχι τόσο με τη φύση της δραστηριότητας αυτής καθαυτήν, όσο με τις οργανωτικές πτυχές της NDLA, τη χρηματοδότηση και την αυτονομία της. Τα ζητήματα αυτά σχετίζονται με την πρακτική εφαρμογή της απαίτησης παροχής δωρεάν διδακτικού υλικού και αναλύονται παρακάτω.

| (85) | Η μεταβολή του νομικού καθεστώτος από ad hoc σύμπραξη σε επίσημη διαδημοτική σύμπραξη, σύμφωνα με το άρθρο 27 του Νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, δεν είχε καμία επίδραση στη διαδικασία λήψης αποφάσεων (ούτε και η αλλαγή στη χρηματοδότηση είχε επίπτωση στην οργάνωση της NDLA). |
| --- | --- |

(85)

Η μεταβολή του νομικού καθεστώτος από ad hoc σύμπραξη σε επίσημη διαδημοτική σύμπραξη, σύμφωνα με το άρθρο 27 του Νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, δεν είχε καμία επίδραση στη διαδικασία λήψης αποφάσεων (ούτε και η αλλαγή στη χρηματοδότηση είχε επίπτωση στην οργάνωση της NDLA).

| (86) | Η καταγγέλλουσα δεν ισχυρίστηκε ότι το πεδίο των δραστηριοτήτων της NDLA άλλαξε λόγω της μετατροπής της από ad hoc σύμπραξη κατά την αρχική της ίδρυση σε διαδημοτική σύμπραξη. Ωστόσο, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ επισημαίνει ότι η έλλειψη πληροφοριών σχετικά με το πώς οι κομητειακές αρχές είχαν οργανώσει τη σύμπραξή τους προκειμένου να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις τους να παρέχουν το διδακτικό υλικό στη φάση της ad hoc σύμπραξης της NDLA μπορεί να έχει επίπτωση στον χαρακτηρισμό των δραστηριοτήτων ως μη οικονομικών. Για τον λόγο αυτό, το Δικαστήριο επεσήμανε ότι η Αρχή θα έπρεπε να είχε διερευνήσει τις επιπτώσεις της αλλαγής του νομικού καθεστώτος σχετικά με τη διαδικασία λήψης αποφάσεων στο εσωτερικό της NDLA (82). |
| --- | --- |

(86)

Η καταγγέλλουσα δεν ισχυρίστηκε ότι το πεδίο των δραστηριοτήτων της NDLA άλλαξε λόγω της μετατροπής της από ad hoc σύμπραξη κατά την αρχική της ίδρυση σε διαδημοτική σύμπραξη. Ωστόσο, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ επισημαίνει ότι η έλλειψη πληροφοριών σχετικά με το πώς οι κομητειακές αρχές είχαν οργανώσει τη σύμπραξή τους προκειμένου να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις τους να παρέχουν το διδακτικό υλικό στη φάση της ad hoc σύμπραξης της NDLA μπορεί να έχει επίπτωση στον χαρακτηρισμό των δραστηριοτήτων ως μη οικονομικών. Για τον λόγο αυτό, το Δικαστήριο επεσήμανε ότι η Αρχή θα έπρεπε να είχε διερευνήσει τις επιπτώσεις της αλλαγής του νομικού καθεστώτος σχετικά με τη διαδικασία λήψης αποφάσεων στο εσωτερικό της NDLA (82).

| (87) | Η δομή διαχείρισης της NDLA δεν άλλαξε όταν μετατράπηκε σε διαδημοτική σύμπραξη στο πλαίσιο του Νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (83). Η έκταση των αρμοδιοτήτων της NDLA και οι διαδικασίες λήψης αποφάσεων επίσης δεν άλλαξαν. Ως εκ τούτου, η έκταση των αρμοδιοτήτων λήψης αποφάσεων της NDLA δεν μεταβλήθηκε. |
| --- | --- |

(87)

Η δομή διαχείρισης της NDLA δεν άλλαξε όταν μετατράπηκε σε διαδημοτική σύμπραξη στο πλαίσιο του Νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (83). Η έκταση των αρμοδιοτήτων της NDLA και οι διαδικασίες λήψης αποφάσεων επίσης δεν άλλαξαν. Ως εκ τούτου, η έκταση των αρμοδιοτήτων λήψης αποφάσεων της NDLA δεν μεταβλήθηκε.

| (88) | Η Αρχή συνέκρινε τη δομή της NDLA στη φάση της ad hoc σύμπραξης (84) με τη δομή στη φάση της διαδημοτικής σύμπραξης (85) και διαπίστωσε ότι δεν υπάρχουν ουσιαστικές διαφορές. Ο στόχος της NDLA και στις δύο φάσεις ήταν να αναπτύσσει και να παρέχει δωρεάν ψηφιακό διδακτικό υλικό που να καλύπτει όλα τα μαθήματα της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (86). Επιπλέον, και στις δύο φάσεις, την NDLA συνέθεταν παρόμοια τριμελή όργανα λήψης αποφάσεων. Το FFU ορίστηκε ως το εποπτικό συμβούλιο της σύμπραξης στο πλαίσιο του Νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης και το διοικητικό της συμβούλιο, το οποίο αποτελείτο από πέντε μέλη, διορίστηκε από το εποπτικό συμβούλιο όπως είχε συμβεί και κατά τη φάση της ad hoc σύμπραξης, όταν το διοικητικό συμβούλιο είχε διοριστεί από το FFU. Επίσης, η σύνθεση της διοικητικής ομάδας/του διοικητικού συμβουλίου περιλάμβανε τα ίδια μέλη και στις δύο φάσεις, δηλαδή τον επικεφαλής του FFU και τουλάχιστον έναν εκπρόσωπο για κάθε μία από τις εκπαιδευτικές περιφέρειες (δηλαδή τη Βόρεια Περιφέρεια, τη Νοτιοδυτική Περιφέρεια και την Ανατολική Περιφέρεια) (87). Τέλος, η NDLA είχε μια ομάδα που ήταν υπεύθυνη για τα ζητήματα καθημερινής διαχείρισης και στις δύο φάσεις (88). |
| --- | --- |

(88)

Η Αρχή συνέκρινε τη δομή της NDLA στη φάση της ad hoc σύμπραξης (84) με τη δομή στη φάση της διαδημοτικής σύμπραξης (85) και διαπίστωσε ότι δεν υπάρχουν ουσιαστικές διαφορές. Ο στόχος της NDLA και στις δύο φάσεις ήταν να αναπτύσσει και να παρέχει δωρεάν ψηφιακό διδακτικό υλικό που να καλύπτει όλα τα μαθήματα της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (86). Επιπλέον, και στις δύο φάσεις, την NDLA συνέθεταν παρόμοια τριμελή όργανα λήψης αποφάσεων. Το FFU ορίστηκε ως το εποπτικό συμβούλιο της σύμπραξης στο πλαίσιο του Νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης και το διοικητικό της συμβούλιο, το οποίο αποτελείτο από πέντε μέλη, διορίστηκε από το εποπτικό συμβούλιο όπως είχε συμβεί και κατά τη φάση της ad hoc σύμπραξης, όταν το διοικητικό συμβούλιο είχε διοριστεί από το FFU. Επίσης, η σύνθεση της διοικητικής ομάδας/του διοικητικού συμβουλίου περιλάμβανε τα ίδια μέλη και στις δύο φάσεις, δηλαδή τον επικεφαλής του FFU και τουλάχιστον έναν εκπρόσωπο για κάθε μία από τις εκπαιδευτικές περιφέρειες (δηλαδή τη Βόρεια Περιφέρεια, τη Νοτιοδυτική Περιφέρεια και την Ανατολική Περιφέρεια) (87). Τέλος, η NDLA είχε μια ομάδα που ήταν υπεύθυνη για τα ζητήματα καθημερινής διαχείρισης και στις δύο φάσεις (88).

| (89) | Όπως επιβεβαιώνεται από τις νορβηγικές αρχές, η αλλαγή του νομικού καθεστώτος από τη φάση της ad hoc σύμπραξης σε μια φάση διαδημοτικής σύμπραξης, σύμφωνα με το άρθρο 27 του Νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν είχε καμία επίδραση στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, γεγονός το οποίο προκύπτει και επιβεβαιώνεται και από τα στοιχεία που συνοψίζονται ανωτέρω (89). |
| --- | --- |

(89)

Όπως επιβεβαιώνεται από τις νορβηγικές αρχές, η αλλαγή του νομικού καθεστώτος από τη φάση της ad hoc σύμπραξης σε μια φάση διαδημοτικής σύμπραξης, σύμφωνα με το άρθρο 27 του Νόμου περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν είχε καμία επίδραση στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, γεγονός το οποίο προκύπτει και επιβεβαιώνεται και από τα στοιχεία που συνοψίζονται ανωτέρω (89).

| (90) | Η βασική πηγή χρηματοδότησης της NDLA δεν άλλαξε με την πάροδο του χρόνου (δηλαδή τα κρατικά κονδύλια), αντίθετα όμως άλλαξε ο τρόπος με τον οποίο διοχετεύονταν τα κονδύλια στην NDLA. Πράγματι, στα πρώτα στάδια της NDLA, τα κονδύλια λαμβάνονταν απευθείας από το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας, ενώ, αργότερα, η NDLA χρηματοδοτείτο από τους προϋπολογισμούς των συμμετεχουσών κομητειακών αρχών (οι οποίοι προϋπολογισμοί χρηματοδοτούνται από το γενικό καθεστώς επιχορηγήσεων). Εξακολουθεί να αποτελεί γεγονός ότι η NDLA χρηματοδοτούνταν και χρηματοδοτείται πλήρως από τις δημόσιες αρχές και διανέμει το εκπαιδευτικό υλικό δωρεάν. Ούτε τα σχολεία ούτε οι μαθητές καταβάλλουν εισφορά στην NDLA. Η Αρχή επισημαίνει περαιτέρω ότι δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι η NDLA εμπλέκεται σε οποιαδήποτε άλλη μορφή δραστηριότητας η οποία θα μπορούσε να θεωρηθεί ως οικονομικού χαρακτήρα. Δεν υπάρχει καμία σχέση μεταξύ του πραγματικού κόστους της παρεχόμενης υπηρεσίας και της αμοιβής που καταβάλλεται από τα άτομα τα οποία επωφελούνται από τη δραστηριότητα. Επιπλέον, οι δραστηριότητες της NDLA χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από τον κρατικό προϋπολογισμό και όχι μέσω αμοιβής (90). |
| --- | --- |

(90)

Η βασική πηγή χρηματοδότησης της NDLA δεν άλλαξε με την πάροδο του χρόνου (δηλαδή τα κρατικά κονδύλια), αντίθετα όμως άλλαξε ο τρόπος με τον οποίο διοχετεύονταν τα κονδύλια στην NDLA. Πράγματι, στα πρώτα στάδια της NDLA, τα κονδύλια λαμβάνονταν απευθείας από το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας, ενώ, αργότερα, η NDLA χρηματοδοτείτο από τους προϋπολογισμούς των συμμετεχουσών κομητειακών αρχών (οι οποίοι προϋπολογισμοί χρηματοδοτούνται από το γενικό καθεστώς επιχορηγήσεων). Εξακολουθεί να αποτελεί γεγονός ότι η NDLA χρηματοδοτούνταν και χρηματοδοτείται πλήρως από τις δημόσιες αρχές και διανέμει το εκπαιδευτικό υλικό δωρεάν. Ούτε τα σχολεία ούτε οι μαθητές καταβάλλουν εισφορά στην NDLA. Η Αρχή επισημαίνει περαιτέρω ότι δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι η NDLA εμπλέκεται σε οποιαδήποτε άλλη μορφή δραστηριότητας η οποία θα μπορούσε να θεωρηθεί ως οικονομικού χαρακτήρα. Δεν υπάρχει καμία σχέση μεταξύ του πραγματικού κόστους της παρεχόμενης υπηρεσίας και της αμοιβής που καταβάλλεται από τα άτομα τα οποία επωφελούνται από τη δραστηριότητα. Επιπλέον, οι δραστηριότητες της NDLA χρηματοδοτούνται εξ ολοκλήρου από τον κρατικό προϋπολογισμό και όχι μέσω αμοιβής (90).

1.1.4.   
  Η συγκέντρωση των κρατικών κονδυλίων από τις κομητειακές αρχές με σκοπό την εκπλήρωση της υποχρέωσής τους να παρέχουν ψηφιακό διδακτικό υλικό στο πλαίσιο μιας διαδημοτικής σύμπραξης είναι μη οικονομικής φύσης

| (91) | Η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι δραστηριότητες της NDLA όσον αφορά την παροχή ψηφιακού διδακτικού υλικού είναι άμεσα συνυφασμένες με την ευρύτερη αρμοδιότητα στο τομέα της εκπαίδευσης των κομητειακών αρχών και ότι είναι μη οικονομικής φύσης. Στη συνέχεια, η Αρχή αξιολογεί ένα ζήτημα που έθεσε το Δικαστήριο ΕΖΕΣ. |
| --- | --- |

(91)

Η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι δραστηριότητες της NDLA όσον αφορά την παροχή ψηφιακού διδακτικού υλικού είναι άμεσα συνυφασμένες με την ευρύτερη αρμοδιότητα στο τομέα της εκπαίδευσης των κομητειακών αρχών και ότι είναι μη οικονομικής φύσης. Στη συνέχεια, η Αρχή αξιολογεί ένα ζήτημα που έθεσε το Δικαστήριο ΕΖΕΣ.

| (92) | Το Δικαστήριο ΕΖΕΣ διαπίστωσε ότι δεν κατέστη σαφές στην απόφαση εάν η υποχρέωση παροχής ψηφιακού διδακτικού υλικού δωρεάν εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κομητειακών αρχών ή της NDLA (91). Το Δικαστήριο ΕΖΕΣ επεσήμανε ότι, στην απόφαση, η Αρχή «αναφέρεται στη νορβηγική νομοθεσία και δηλώνει ότι υποχρεώνει τις κομητείες να παρέχουν στους μαθητές το απαραίτητο έντυπο και ψηφιακό διδακτικό υλικό δωρεάν» (92). Το Δικαστήριο ΕΖΕΣ επεσήμανε επίσης ότι στην αξιολόγηση για την αυτονομία της NDLA, η απόφαση αναφέρει ότι η NDLA δεν μπορεί να αποφασίσει σχετικά με τη χρέωση τελών στους τελικούς καταναλωτές «[...] διότι το νομικό πλαίσιο υποχρεώνει την NDLA να παρέχει τις υπηρεσίες της δωρεάν» (93). Η απόφαση κάνει επίσης αναφορά στη δήλωση της Αρχής κατά την ακρόαση ότι οι κομητειακές αρχές είναι αυτές που φέρουν την εκ του νόμου υποχρέωση να παρέχουν την υπηρεσία αυτή δωρεάν και ότι είχαν αποφασίσει να την παρέχουν από κοινού μέσω της NDLA (94). |
| --- | --- |

(92)

Το Δικαστήριο ΕΖΕΣ διαπίστωσε ότι δεν κατέστη σαφές στην απόφαση εάν η υποχρέωση παροχής ψηφιακού διδακτικού υλικού δωρεάν εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κομητειακών αρχών ή της NDLA (91). Το Δικαστήριο ΕΖΕΣ επεσήμανε ότι, στην απόφαση, η Αρχή «αναφέρεται στη νορβηγική νομοθεσία και δηλώνει ότι υποχρεώνει τις κομητείες να παρέχουν στους μαθητές το απαραίτητο έντυπο και ψηφιακό διδακτικό υλικό δωρεάν» (92). Το Δικαστήριο ΕΖΕΣ επεσήμανε επίσης ότι στην αξιολόγηση για την αυτονομία της NDLA, η απόφαση αναφέρει ότι η NDLA δεν μπορεί να αποφασίσει σχετικά με τη χρέωση τελών στους τελικούς καταναλωτές «[...] διότι το νομικό πλαίσιο υποχρεώνει την NDLA να παρέχει τις υπηρεσίες της δωρεάν» (93). Η απόφαση κάνει επίσης αναφορά στη δήλωση της Αρχής κατά την ακρόαση ότι οι κομητειακές αρχές είναι αυτές που φέρουν την εκ του νόμου υποχρέωση να παρέχουν την υπηρεσία αυτή δωρεάν και ότι είχαν αποφασίσει να την παρέχουν από κοινού μέσω της NDLA (94).

| (93) | Στο πλαίσιο αυτό, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ θεώρησε ότι οι προαναφερθείσες αναφορές στην απόφαση συνιστούν σιωπηρή αντίφαση, δεδομένου ότι δεν ήταν σαφές ποιος ήταν ο πελάτης της NDLA. |
| --- | --- |

(93)

Στο πλαίσιο αυτό, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ θεώρησε ότι οι προαναφερθείσες αναφορές στην απόφαση συνιστούν σιωπηρή αντίφαση, δεδομένου ότι δεν ήταν σαφές ποιος ήταν ο πελάτης της NDLA.

| (94) | Το νομικό πλαίσιο εντός του οποίου λειτουργεί η NDLA περιλαμβάνει ορισμένα διαφορετικά στοιχεία. Πρώτον, υπάρχουν εκ του νόμου υποχρεώσεις που απορρέουν από το εθνικό δίκαιο (όπως ο νόμος για την εκπαίδευση), οι οποίες επιβάλλονται στις κομητειακές αρχές. Η τροποποίηση του νόμου για την εκπαίδευση του 2007, για παράδειγμα, (βλέπε αιτιολογική σκέψη 20 ανωτέρω), επέβαλε στις κομητειακές αρχές την υποχρέωση να παρέχουν στους μαθητές ψηφιακό υλικό δωρεάν. Δεύτερον, υπήρχαν διάφορες διοικητικές πράξεις οι οποίες εκδόθηκαν προκειμένου οι κομητειακές αρχές να εκπληρώσουν την εν λόγω εκ του νόμου προβλεπόμενη υποχρέωσή τους. Αυτές περιελάμβαναν ψηφίσματα (όπως τα ψηφίσματα που ενέκριναν οι κομητειακές αρχές), καθώς και άλλες διοικητικές πράξεις, όπως η έγκριση χρηματοδότησης του 2007 από το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας. Τέλος, το καταστατικό της NDLA, και η εντολή πριν από αυτό, προέβλεπε τη μετατροπή της εκ του νόμου υποχρέωσης των κομητειακών αρχών σε εκ του νόμου υποχρέωση της NDLA να παρέχει το ψηφιακό υλικό δωρεάν. |
| --- | --- |

(94)

Το νομικό πλαίσιο εντός του οποίου λειτουργεί η NDLA περιλαμβάνει ορισμένα διαφορετικά στοιχεία. Πρώτον, υπάρχουν εκ του νόμου υποχρεώσεις που απορρέουν από το εθνικό δίκαιο (όπως ο νόμος για την εκπαίδευση), οι οποίες επιβάλλονται στις κομητειακές αρχές. Η τροποποίηση του νόμου για την εκπαίδευση του 2007, για παράδειγμα, (βλέπε αιτιολογική σκέψη 20 ανωτέρω), επέβαλε στις κομητειακές αρχές την υποχρέωση να παρέχουν στους μαθητές ψηφιακό υλικό δωρεάν. Δεύτερον, υπήρχαν διάφορες διοικητικές πράξεις οι οποίες εκδόθηκαν προκειμένου οι κομητειακές αρχές να εκπληρώσουν την εν λόγω εκ του νόμου προβλεπόμενη υποχρέωσή τους. Αυτές περιελάμβαναν ψηφίσματα (όπως τα ψηφίσματα που ενέκριναν οι κομητειακές αρχές), καθώς και άλλες διοικητικές πράξεις, όπως η έγκριση χρηματοδότησης του 2007 από το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας. Τέλος, το καταστατικό της NDLA, και η εντολή πριν από αυτό, προέβλεπε τη μετατροπή της εκ του νόμου υποχρέωσης των κομητειακών αρχών σε εκ του νόμου υποχρέωση της NDLA να παρέχει το ψηφιακό υλικό δωρεάν.

| (95) | Το πλαίσιο αυτό περιγράφεται επίσης στο έγγραφο που υποβλήθηκε από τις νορβηγικές αρχές στις 2 Μαΐου 2013, στο οποίο επιβεβαιώνεται i) η εκ του νόμου υποχρέωση των κομητειακών αρχών (βλέπε τμήμα 1 του υποβληθέντος εγγράφου), ii) η υποχρέωση που επιβλήθηκε στο διοικητικό συμβούλιο της NDLA, στη φάση της ad hoc σύμπραξης, να συνεργαστούν με σκοπό την παροχή δωρεάν ψηφιακού διδακτικού υλικού [βλέπε το πρώτο σημείο μετά τους στόχους της Εντολής (95)] και iii) ότι τα ψηφίσματα που εγκρίθηκαν από τις κομητειακές αρχές για την ίδρυση της NDLA ανέφεραν ότι ο απώτερος στόχος της NDLA ήταν να παρέχει δωρεάν ψηφιακό υλικό (βλέπε σ. 6 του υποβληθέντος εγγράφου). |
| --- | --- |

(95)

Το πλαίσιο αυτό περιγράφεται επίσης στο έγγραφο που υποβλήθηκε από τις νορβηγικές αρχές στις 2 Μαΐου 2013, στο οποίο επιβεβαιώνεται i) η εκ του νόμου υποχρέωση των κομητειακών αρχών (βλέπε τμήμα 1 του υποβληθέντος εγγράφου), ii) η υποχρέωση που επιβλήθηκε στο διοικητικό συμβούλιο της NDLA, στη φάση της ad hoc σύμπραξης, να συνεργαστούν με σκοπό την παροχή δωρεάν ψηφιακού διδακτικού υλικού [βλέπε το πρώτο σημείο μετά τους στόχους της Εντολής (95)] και iii) ότι τα ψηφίσματα που εγκρίθηκαν από τις κομητειακές αρχές για την ίδρυση της NDLA ανέφεραν ότι ο απώτερος στόχος της NDLA ήταν να παρέχει δωρεάν ψηφιακό υλικό (βλέπε σ. 6 του υποβληθέντος εγγράφου).

| (96) | Ως εκ τούτου, οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές επέλεξαν να εκπληρώσουν την εκ του νόμου υποχρέωσή τους να παρέχουν δωρεάν ψηφιακό υλικό στους μαθητές ιδρύοντας τη διαδημοτική σύμπραξη NDLA, η οποία με τη σειρά της λειτουργεί μέσα σε ένα νομικό πλαίσιο (το οποίο περιλαμβάνει τα ψηφίσματα των κομητειακών αρχών και το καταστατικό) που έχει διαμορφωθεί ώστε οι κομητειακές αρχές να είναι σε θέση να εκπληρώσουν την εκ του νόμου υποχρέωσή τους. |
| --- | --- |

(96)

Ως εκ τούτου, οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές επέλεξαν να εκπληρώσουν την εκ του νόμου υποχρέωσή τους να παρέχουν δωρεάν ψηφιακό υλικό στους μαθητές ιδρύοντας τη διαδημοτική σύμπραξη NDLA, η οποία με τη σειρά της λειτουργεί μέσα σε ένα νομικό πλαίσιο (το οποίο περιλαμβάνει τα ψηφίσματα των κομητειακών αρχών και το καταστατικό) που έχει διαμορφωθεί ώστε οι κομητειακές αρχές να είναι σε θέση να εκπληρώσουν την εκ του νόμου υποχρέωσή τους.

| (97) | Εν κατακλείδι, η NDLA μπορεί να περιγραφεί ως μια σύμπραξη μεταξύ των συμμετεχόντων κομητειακών αρχών που έχει συσταθεί με σκοπό τη συνένωση των πόρων τους. Έτσι, αντί κάθε κομητειακή αρχή να αγοράζει και να αναπτύσσει το δικό της ψηφιακό υλικό, η συντριπτική πλειονότητα των κομητειακών αρχών αποφάσισαν να συνενώσουν τους πόρους τους, προκειμένου να εκπληρώσουν την εκ του νόμου υποχρέωσή τους (αυτό το είδος συνεργασίας μεταξύ των κομητειακών αρχών είχε προβλεφθεί από το ίδιο το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας, όταν κάλεσε τις κομητειακές αρχές να υποβάλουν αίτηση για χρηματοδότηση το 2006) (96). Ως εκ τούτου, οι κομητειακές αρχές, μέσω της σύμπραξης αυτής, «ασκούν τις αρμοδιότητές τους, προκειμένου να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους έναντι των πολιτών» (97). |
| --- | --- |

(97)

Εν κατακλείδι, η NDLA μπορεί να περιγραφεί ως μια σύμπραξη μεταξύ των συμμετεχόντων κομητειακών αρχών που έχει συσταθεί με σκοπό τη συνένωση των πόρων τους. Έτσι, αντί κάθε κομητειακή αρχή να αγοράζει και να αναπτύσσει το δικό της ψηφιακό υλικό, η συντριπτική πλειονότητα των κομητειακών αρχών αποφάσισαν να συνενώσουν τους πόρους τους, προκειμένου να εκπληρώσουν την εκ του νόμου υποχρέωσή τους (αυτό το είδος συνεργασίας μεταξύ των κομητειακών αρχών είχε προβλεφθεί από το ίδιο το Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας, όταν κάλεσε τις κομητειακές αρχές να υποβάλουν αίτηση για χρηματοδότηση το 2006) (96). Ως εκ τούτου, οι κομητειακές αρχές, μέσω της σύμπραξης αυτής, «ασκούν τις αρμοδιότητές τους, προκειμένου να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους έναντι των πολιτών» (97).

| (98) | Αυτό επιβεβαιώθηκε από τις νορβηγικές αρχές στην επιστολή τους της 31ης Μαρτίου 2014, όπου επαναλαμβάνεται ότι η συνεργασία μεταξύ των κομητειακών αρχών αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των προσπαθειών τους να παρέχουν δωρεάν δημόσια ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση στη Νορβηγία. |
| --- | --- |

(98)

Αυτό επιβεβαιώθηκε από τις νορβηγικές αρχές στην επιστολή τους της 31ης Μαρτίου 2014, όπου επαναλαμβάνεται ότι η συνεργασία μεταξύ των κομητειακών αρχών αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των προσπαθειών τους να παρέχουν δωρεάν δημόσια ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση στη Νορβηγία.

| (99) | Όσον αφορά τα θέματα του προϋπολογισμού, η NDLA δεν έχει καμία εξουσία λήψης αποφάσεων. Παρά το γεγονός ότι το διοικητικό της συμβούλιο προτείνει ένα επίπεδο χρηματοδότησης για τον επόμενο προϋπολογισμό, αυτό δεν αποτελεί παρά μια σύσταση που λαμβάνουν υπόψη οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές κατά τον καθορισμό του προϋπολογισμού της NDLA. Όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις και τις προμήθειες, η NDLA εφαρμόζει μια στρατηγική δημόσιων διαγωνισμών που διασφαλίζει ότι οι δημόσιοι διαγωνισμοί που διεξάγει είναι σε πλήρη συμμόρφωση με τον Νόμο περί Δημοσίων Συμβάσεων (98). |
| --- | --- |

(99)

Όσον αφορά τα θέματα του προϋπολογισμού, η NDLA δεν έχει καμία εξουσία λήψης αποφάσεων. Παρά το γεγονός ότι το διοικητικό της συμβούλιο προτείνει ένα επίπεδο χρηματοδότησης για τον επόμενο προϋπολογισμό, αυτό δεν αποτελεί παρά μια σύσταση που λαμβάνουν υπόψη οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές κατά τον καθορισμό του προϋπολογισμού της NDLA. Όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις και τις προμήθειες, η NDLA εφαρμόζει μια στρατηγική δημόσιων διαγωνισμών που διασφαλίζει ότι οι δημόσιοι διαγωνισμοί που διεξάγει είναι σε πλήρη συμμόρφωση με τον Νόμο περί Δημοσίων Συμβάσεων (98).

| (100) | Όσον αφορά τις προμήθειες γενικότερα, οι αρμοδιότητες της NDLA ορίζονται στο καταστατικό της, το οποίο περιορίζει το πεδίο των δραστηριοτήτων της όσον αφορά τις προμήθειες στους στόχους που έχουν τεθεί για την NDLA, δηλαδή την προμήθεια και την ανάπτυξη ψηφιακού διδακτικού υλικού (99). Σαφώς, η NDLA πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της με αποτελεσματικό τρόπο και δεν θα είχε κανένα νόημα οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές ή το εποπτικό συμβούλιο να ασχολούνται με κάθε επιμέρους προμήθεια ψηφιακού διδακτικού υλικού, για παράδειγμα. Ως εκ τούτου, το καταστατικό παρέχει κάποια αυτονομία όσον αφορά τις καθημερινές δραστηριότητες της NDLA, ειδικά στον τομέα των προμηθειών, αλλά η αυτονομία αυτή περιορίζεται στα δεδηλωθέντα καθήκοντα και τον προϋπολογισμό της (δηλαδή δεν υπερβαίνει ό,τι είναι αναγκαίο για την τελική εκπλήρωση των εκ του νόμου απαιτήσεων που επιβάλλονται από το κράτος στις κομητειακές αρχές) (100). |
| --- | --- |

(100)

Όσον αφορά τις προμήθειες γενικότερα, οι αρμοδιότητες της NDLA ορίζονται στο καταστατικό της, το οποίο περιορίζει το πεδίο των δραστηριοτήτων της όσον αφορά τις προμήθειες στους στόχους που έχουν τεθεί για την NDLA, δηλαδή την προμήθεια και την ανάπτυξη ψηφιακού διδακτικού υλικού (99). Σαφώς, η NDLA πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της με αποτελεσματικό τρόπο και δεν θα είχε κανένα νόημα οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές ή το εποπτικό συμβούλιο να ασχολούνται με κάθε επιμέρους προμήθεια ψηφιακού διδακτικού υλικού, για παράδειγμα. Ως εκ τούτου, το καταστατικό παρέχει κάποια αυτονομία όσον αφορά τις καθημερινές δραστηριότητες της NDLA, ειδικά στον τομέα των προμηθειών, αλλά η αυτονομία αυτή περιορίζεται στα δεδηλωθέντα καθήκοντα και τον προϋπολογισμό της (δηλαδή δεν υπερβαίνει ό,τι είναι αναγκαίο για την τελική εκπλήρωση των εκ του νόμου απαιτήσεων που επιβάλλονται από το κράτος στις κομητειακές αρχές) (100).

| (101) | Τέλος, αξίζει να σημειωθεί ότι η νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθιστά σαφές ότι δεν πρέπει να διαχωριστεί η δραστηριότητα αγοράς «από τη μεταγενέστερη χρήση, προκειμένου να εκτιμηθεί η φύση αυτής της δραστηριότητας αγοράς» (101). Ως εκ τούτου, στον βαθμό που οι δραστηριότητές της NDLA όσον αφορά την παροχή δωρεάν ψηφιακού εκπαιδευτικού υλικού θεωρείται ότι είναι μη οικονομικής φύσης, προκύπτει ότι οποιεσδήποτε συναφείς δραστηριότητες προμηθειών θα πρέπει επίσης να θεωρούνται μη οικονομικής φύσης. Δεδομένου ότι το καταστατικό καθιστά σαφές ότι η NDLA μπορεί να προμηθεύεται μόνο τα αγαθά ή τις υπηρεσίες που είναι απαραίτητες για την εκπλήρωση του σκοπού της (δηλαδή την παροχή δωρεάν ψηφιακού διδακτικού υλικού), οι δραστηριότητες προμηθειών της θα πρέπει αναγκαστικά να εντάσσονται στο πλαίσιο της μη οικονομικής δραστηριότητας. |
| --- | --- |

(101)

Τέλος, αξίζει να σημειωθεί ότι η νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθιστά σαφές ότι δεν πρέπει να διαχωριστεί η δραστηριότητα αγοράς «από τη μεταγενέστερη χρήση, προκειμένου να εκτιμηθεί η φύση αυτής της δραστηριότητας αγοράς» (101). Ως εκ τούτου, στον βαθμό που οι δραστηριότητές της NDLA όσον αφορά την παροχή δωρεάν ψηφιακού εκπαιδευτικού υλικού θεωρείται ότι είναι μη οικονομικής φύσης, προκύπτει ότι οποιεσδήποτε συναφείς δραστηριότητες προμηθειών θα πρέπει επίσης να θεωρούνται μη οικονομικής φύσης. Δεδομένου ότι το καταστατικό καθιστά σαφές ότι η NDLA μπορεί να προμηθεύεται μόνο τα αγαθά ή τις υπηρεσίες που είναι απαραίτητες για την εκπλήρωση του σκοπού της (δηλαδή την παροχή δωρεάν ψηφιακού διδακτικού υλικού), οι δραστηριότητες προμηθειών της θα πρέπει αναγκαστικά να εντάσσονται στο πλαίσιο της μη οικονομικής δραστηριότητας.

| (102) | Από τα περιστατικά που παρατίθενται στο τμήμα I.4.6 ανωτέρω προκύπτει ότι η NDLA δεν έχει ούτε προσωπικό ούτε δικές της εγκαταστάσεις ή υποδομές. Το μεγαλύτερο μέρος του εργατικού δυναμικού της συνίσταται σε υπαλλήλους των κομητειακών αρχών που είναι αποσπασμένοι (υπό καθεστώς μερικής ή πλήρους απασχόλησης) στην NDLA για ορισμένο χρονικό διάστημα. Στις περιπτώσεις αυτές, η NDLA απλώς αποζημιώνει την εκάστοτε κομητειακή αρχή για τον χρόνο για τον οποίο οι υπάλληλοί της εργάστηκαν για λογαριασμό της NDLA. Το υπόλοιπο εργατικό δυναμικό της αποτελείται από εξωτερικούς συμβούλους που έχουν κερδίσει δημόσιους διαγωνισμούς τους οποίους η NDLA χρηματοδοτεί μέσω του προϋπολογισμού της. Ως εκ τούτου, η NDLA, αφενός, δεν ασκεί κανέναν έλεγχο επί του κόστους του μεγαλύτερου μέρους του προσωπικού της και, αφετέρου, έχει περιορισμένες εξουσίες λήψης αποφάσεων όσον αφορά τις υπηρεσίες για τις οποίες προκηρύσσει δημόσιο διαγωνισμό, διότι δεσμεύεται από τη στρατηγική της για τους δημόσιους διαγωνισμούς και οι αποφάσεις της ελέγχονται τελικά από τις κομητειακές αρχές μέσω του εποπτικού συμβουλίου. Κατά συνέπεια, σε θέματα υποδομών και προσωπικού, η NDLA έχει ελάχιστη αυτονομία. |
| --- | --- |

(102)

Από τα περιστατικά που παρατίθενται στο τμήμα I.4.6 ανωτέρω προκύπτει ότι η NDLA δεν έχει ούτε προσωπικό ούτε δικές της εγκαταστάσεις ή υποδομές. Το μεγαλύτερο μέρος του εργατικού δυναμικού της συνίσταται σε υπαλλήλους των κομητειακών αρχών που είναι αποσπασμένοι (υπό καθεστώς μερικής ή πλήρους απασχόλησης) στην NDLA για ορισμένο χρονικό διάστημα. Στις περιπτώσεις αυτές, η NDLA απλώς αποζημιώνει την εκάστοτε κομητειακή αρχή για τον χρόνο για τον οποίο οι υπάλληλοί της εργάστηκαν για λογαριασμό της NDLA. Το υπόλοιπο εργατικό δυναμικό της αποτελείται από εξωτερικούς συμβούλους που έχουν κερδίσει δημόσιους διαγωνισμούς τους οποίους η NDLA χρηματοδοτεί μέσω του προϋπολογισμού της. Ως εκ τούτου, η NDLA, αφενός, δεν ασκεί κανέναν έλεγχο επί του κόστους του μεγαλύτερου μέρους του προσωπικού της και, αφετέρου, έχει περιορισμένες εξουσίες λήψης αποφάσεων όσον αφορά τις υπηρεσίες για τις οποίες προκηρύσσει δημόσιο διαγωνισμό, διότι δεσμεύεται από τη στρατηγική της για τους δημόσιους διαγωνισμούς και οι αποφάσεις της ελέγχονται τελικά από τις κομητειακές αρχές μέσω του εποπτικού συμβουλίου. Κατά συνέπεια, σε θέματα υποδομών και προσωπικού, η NDLA έχει ελάχιστη αυτονομία.

| (103) | Στις περιπτώσεις που η εν λόγω δραστηριότητα διεξάγεται από φορείς πλην του κράτους, ένα από τα ζητήματα που πρέπει να εξεταστεί είναι κατά πόσον ο αποδέκτης των κονδυλίων (δημόσιων ή ιδιωτικών) ελέγχεται από το κράτος και ιδίως κατά πόσον εφαρμόζει απλώς τον νόμο και δεν μπορεί να επηρεάσει τις εκ του νόμου προϋποθέσεις της υπηρεσίας (δηλαδή το ποσό των εισφορών, τη χρήση των περιουσιακών στοιχείων και τον καθορισμό του επιπέδου των παροχών) (102). Αν, αντιθέτως, ο αποδέκτης διαθέτει σημαντική διακριτική ευχέρεια έναντι του κράτους όσον αφορά τις εμπορικές παραμέτρους των δραστηριοτήτων του (π.χ. τιμές, κόστος, περιουσιακά στοιχεία και εργαζόμενοι), πιθανότατα να συνιστά επιχείρηση. |
| --- | --- |

(103)

Στις περιπτώσεις που η εν λόγω δραστηριότητα διεξάγεται από φορείς πλην του κράτους, ένα από τα ζητήματα που πρέπει να εξεταστεί είναι κατά πόσον ο αποδέκτης των κονδυλίων (δημόσιων ή ιδιωτικών) ελέγχεται από το κράτος και ιδίως κατά πόσον εφαρμόζει απλώς τον νόμο και δεν μπορεί να επηρεάσει τις εκ του νόμου προϋποθέσεις της υπηρεσίας (δηλαδή το ποσό των εισφορών, τη χρήση των περιουσιακών στοιχείων και τον καθορισμό του επιπέδου των παροχών) (102). Αν, αντιθέτως, ο αποδέκτης διαθέτει σημαντική διακριτική ευχέρεια έναντι του κράτους όσον αφορά τις εμπορικές παραμέτρους των δραστηριοτήτων του (π.χ. τιμές, κόστος, περιουσιακά στοιχεία και εργαζόμενοι), πιθανότατα να συνιστά επιχείρηση.

| (104) | Η καταγγέλλουσα ανέφερε ότι η NDLA θα πρέπει να θεωρηθεί ως επιχείρηση ξεχωριστή από το κράτος ή από τις κομητειακές αρχές από τις οποίες έλαβε τα εν λόγω κονδύλια. Ωστόσο, με βάση τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν στην Αρχή, καθίσταται σαφές ότι η NDLA αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της δημόσιας διοίκησης και, σε κάθε περίπτωση, υπόκειται σε αυστηρό έλεγχο από το κράτος. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομολογία, μια οικονομική οντότητα υπόκειται στον έλεγχο των δημοσίων αρχών (και, επομένως, δεν είναι ανεξάρτητη από το κράτος) εάν τα καθήκοντά της έχουν οριστεί εκ του νόμου και εφόσον οι δημόσιες αρχές καθορίζουν τόσο τις δαπάνες όσο και τα έσοδα των δραστηριοτήτων της (103). Εν προκειμένω, η Αρχή επισημαίνει ότι οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές, στο πλαίσιο της απαίτησης που προβλέπεται στον αναθεωρημένο κρατικό προϋπολογισμό για το 2006, ίδρυσαν την NDLA ως διαδημοτική σύμπραξη και όρισαν τα καθήκοντά της μέσω της έκδοσης πανομοιότυπων ψηφισμάτων από καθεμία εξ αυτών. |
| --- | --- |

(104)

Η καταγγέλλουσα ανέφερε ότι η NDLA θα πρέπει να θεωρηθεί ως επιχείρηση ξεχωριστή από το κράτος ή από τις κομητειακές αρχές από τις οποίες έλαβε τα εν λόγω κονδύλια. Ωστόσο, με βάση τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν στην Αρχή, καθίσταται σαφές ότι η NDLA αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της δημόσιας διοίκησης και, σε κάθε περίπτωση, υπόκειται σε αυστηρό έλεγχο από το κράτος. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομολογία, μια οικονομική οντότητα υπόκειται στον έλεγχο των δημοσίων αρχών (και, επομένως, δεν είναι ανεξάρτητη από το κράτος) εάν τα καθήκοντά της έχουν οριστεί εκ του νόμου και εφόσον οι δημόσιες αρχές καθορίζουν τόσο τις δαπάνες όσο και τα έσοδα των δραστηριοτήτων της (103). Εν προκειμένω, η Αρχή επισημαίνει ότι οι συμμετέχουσες κομητειακές αρχές, στο πλαίσιο της απαίτησης που προβλέπεται στον αναθεωρημένο κρατικό προϋπολογισμό για το 2006, ίδρυσαν την NDLA ως διαδημοτική σύμπραξη και όρισαν τα καθήκοντά της μέσω της έκδοσης πανομοιότυπων ψηφισμάτων από καθεμία εξ αυτών.

| (105) | Επιπλέον, οι κομητειακές αρχές ασκούν έλεγχο επί των δαπανών των δραστηριοτήτων, δεδομένου ότι οι εν λόγω δαπάνες περιορίζονται στις εισφορές που καθορίζονται μονομερώς από αυτές μέσω των συνήθων διαδικασιών του προϋπολογισμού. Επιπλέον, η NDLA δεν μπορεί να λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με τις δαπάνες του προσωπικού της ή τα περιουσιακά της στοιχεία, δεδομένου ότι οι κομητειακές αρχές είναι αυτές που i) αποφασίζουν σχετικά με την απόσπαση του αναγκαίου προσωπικού και ii) παρέχουν τις εγκαταστάσεις, καθώς και τον τεχνικό εξοπλισμό. Τέλος, η NDLA δεν έχει καμία αρμοδιότητα να επιβάλλει χρεώσεις στους τελικούς πελάτες (π.χ. τους μαθητές ή τα σχολεία), δεδομένου ότι το νομικό πλαίσιο υποχρεώνει την NDLA να παρέχει τις υπηρεσίες της δωρεάν. |
| --- | --- |

(105)

Επιπλέον, οι κομητειακές αρχές ασκούν έλεγχο επί των δαπανών των δραστηριοτήτων, δεδομένου ότι οι εν λόγω δαπάνες περιορίζονται στις εισφορές που καθορίζονται μονομερώς από αυτές μέσω των συνήθων διαδικασιών του προϋπολογισμού. Επιπλέον, η NDLA δεν μπορεί να λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με τις δαπάνες του προσωπικού της ή τα περιουσιακά της στοιχεία, δεδομένου ότι οι κομητειακές αρχές είναι αυτές που i) αποφασίζουν σχετικά με την απόσπαση του αναγκαίου προσωπικού και ii) παρέχουν τις εγκαταστάσεις, καθώς και τον τεχνικό εξοπλισμό. Τέλος, η NDLA δεν έχει καμία αρμοδιότητα να επιβάλλει χρεώσεις στους τελικούς πελάτες (π.χ. τους μαθητές ή τα σχολεία), δεδομένου ότι το νομικό πλαίσιο υποχρεώνει την NDLA να παρέχει τις υπηρεσίες της δωρεάν.

| (106) | Ως εκ τούτου, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της, η NDLA συμμορφώνεται απλώς με τη νομοθεσία και δεν μπορεί να επηρεάσει το ύψος των εισφορών, τη χρήση των περιουσιακών στοιχείων ή τον καθορισμό του επιπέδου των παροχών, όπως θα έπραττε μια εμπορική επιχείρηση. Αντίθετα, η NDLA αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της δημόσιας διοίκησης των κομητειακών αρχών και, επομένως, μπορεί να θεωρηθεί ότι υπόκειται σε κρατικό έλεγχο. |
| --- | --- |

(106)

Ως εκ τούτου, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της, η NDLA συμμορφώνεται απλώς με τη νομοθεσία και δεν μπορεί να επηρεάσει το ύψος των εισφορών, τη χρήση των περιουσιακών στοιχείων ή τον καθορισμό του επιπέδου των παροχών, όπως θα έπραττε μια εμπορική επιχείρηση. Αντίθετα, η NDLA αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της δημόσιας διοίκησης των κομητειακών αρχών και, επομένως, μπορεί να θεωρηθεί ότι υπόκειται σε κρατικό έλεγχο.

| (107) | Όπως προκύπτει από τα παραπάνω, η NDLA δεν μπορεί από μόνη της να επεκτείνει το πεδίο των δραστηριοτήτων της. Οι κομητειακές αρχές έχουν την τελική ευθύνη για τις δραστηριότητες αυτές και αυτές αποφασίζουν για το τι θα πράξει η NDLA, είτε μέσω ψηφισμάτων είτε μέσω του εποπτικού συμβουλίου (104). Ο προϋπολογισμός καθορίζεται από τις κομητειακές αρχές (έπειτα από σχετική εισήγηση του διοικητικού συμβουλίου) και η NDLA μπορεί να προβεί σε δαπάνες μόνον ακολουθώντας τη διαδικασία δημοσίων διαγωνισμών για τις υπηρεσίες ή τα αγαθά που είναι απαραίτητα για την εκτέλεση των δραστηριοτήτων της. Τέλος, οι κομητειακές αρχές υπερισχύουν πάντα του διοικητικού συμβουλίου, δηλαδή η NDLA δεν έχει τη διακριτική ευχέρεια να επεκτείνει το πεδίο των δραστηριοτήτων της και καμία οικονομική δυνατότητα να δεσμεύσει τις κομητειακές αρχές πέρα από το συμφωνηθέν πλαίσιο των δραστηριοτήτων της. |
| --- | --- |

(107)

Όπως προκύπτει από τα παραπάνω, η NDLA δεν μπορεί από μόνη της να επεκτείνει το πεδίο των δραστηριοτήτων της. Οι κομητειακές αρχές έχουν την τελική ευθύνη για τις δραστηριότητες αυτές και αυτές αποφασίζουν για το τι θα πράξει η NDLA, είτε μέσω ψηφισμάτων είτε μέσω του εποπτικού συμβουλίου (104). Ο προϋπολογισμός καθορίζεται από τις κομητειακές αρχές (έπειτα από σχετική εισήγηση του διοικητικού συμβουλίου) και η NDLA μπορεί να προβεί σε δαπάνες μόνον ακολουθώντας τη διαδικασία δημοσίων διαγωνισμών για τις υπηρεσίες ή τα αγαθά που είναι απαραίτητα για την εκτέλεση των δραστηριοτήτων της. Τέλος, οι κομητειακές αρχές υπερισχύουν πάντα του διοικητικού συμβουλίου, δηλαδή η NDLA δεν έχει τη διακριτική ευχέρεια να επεκτείνει το πεδίο των δραστηριοτήτων της και καμία οικονομική δυνατότητα να δεσμεύσει τις κομητειακές αρχές πέρα από το συμφωνηθέν πλαίσιο των δραστηριοτήτων της.

2.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| (108) | Βάσει των ανωτέρω, η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η NDLA δεν ασκεί οικονομικές δραστηριότητες και ότι η χρηματοδότησή της δεν συνεπάγεται, επομένως, κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(108)

Βάσει των ανωτέρω, η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η NDLA δεν ασκεί οικονομικές δραστηριότητες και ότι η χρηματοδότησή της δεν συνεπάγεται, επομένως, κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η χρηματοδότηση της NDLA δεν συνεπάγεται κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Η επίσημη διαδικασία έρευνας σχετικά με το θέμα αυτό περατώνεται.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο της Νορβηγίας.

Άρθρο 3

Το κείμενο της παρούσας απόφασης στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό.

Βρυξέλλες, 26 Ιουνίου 2014.

Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

Oda Helen SLETNES

Πρόεδρος

Frank BÜCHEL

Μέλος του Σώματος

---

(1)  ΕΕ C 229 της 8.8.2013, σ. 31 και συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 44 της 8.8.2013, σ. 19.

1

(2)  ΕΕ C 92 της 29.3.2012, σ. 3 και συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 18 της 29.3.2012, σ. 3.

2

(3)  Υπόθεση E-1/12 Den norske Forleggerforening κατά Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, ΕΖΕΣ Ct. Rep Συλλογή 2012, σ. 1040.

3

(4)  ΕΕ C 229 της 8.8.2013, σ. 31 και συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 44 της 8.8.2013, σ. 19.

4

(5)  LOV-1992-09-25-107 [Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven)].

5

(6)  Στα νορβηγικά: «Kunnskapsløftet».

6

(7)  LOV-2008-07-17-61 [Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (Opplæringslova)].

7

(8)  St. prp. Αριθ. 1 προσθήκη αριθ. 1 στο κοινοβούλιο (2005-2006) σχετικά με τροποποιήσεις του προτεινόμενου κρατικού προϋπολογισμού του 2006 (στη νορβηγική: «For budsjettåret 2006 Om endring av St. prp. nr. 1 om statsbudsjettet 2006»).

8

(9)  Πρόταση αριθ. 36 στο Odelsting (1996-1997), βλέπε σ. 171.

9

(10)  Ήδη ακυρωθείσα LOV-1974-06-21-55 (Lov om videregående opplæring), βλέπε άρθρο 35, παράγραφο 3.

10

(11)  Βλέπε πρόταση αριθ. 36 στο Odelsting (1996-1997) σ. 171 (στη νορβηγική: «Regelen er ny, men tek ikkje sikte på å endre gjeldande rett. Prinsippet om gratis opplæring går fram av lvgo. §35 tredje leddet om forbod mot å ta skolepengar. Ordninga med å påleggje elevar eller lærlingar å halde seg med undervisningsmateriell og utstyr til eige bruk er i dag ikkje særleg lovregulert.»), καθώς και την επιστολή της νορβηγικής κυβέρνησης της 19ης Ιουνίου 2006 που ορίζει τους όρους και τους λόγους της επιδότησης ύψους 50 εκατ. NOK για ψηφιακό μαθησιακό εξοπλισμό: http://www.regjeringen.no/nb/dep/kd/dok/andre/brev/-utvalgte_brev/2006/digitale-laremidler-i-videregaende-oppla.html?id=91754.

11

(12)  LOV-1998-07-17-61 [Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova)], η ανεπίσημη μετάφραση των νορβηγικών αρχών, που συμπεριλήφθηκε στην επιστολή της 2ας Μαΐου 2013 (αριθ. αναφοράς 691771), του άρθρου 3-1, παράγραφος 9 του νόμου περί εκπαίδευσης, που αναφέρει στη νορβηγική: «Opplæringa i offentleg vidaregåande skole eller i lærebedrift er gratis. Fylkeskommunen har ansvaret for å halde elevane med nødvendige trykte og digitale læremiddel og digitalt utstyr. Elevane kan ikkje påleggjast å dekkje nokon del av utgiftene til dette utover det som følgjer av forskrift. [...]».

12

(13)  Βλέπε παράρτημα 2 της καταγγελίας, Προσθήκη στον κρατικό προϋπολογισμό (St. prp. αριθ. 66 (2005-2006)), σ. 21, κεφ. 225, στοιχείο 62 (αριθ. αναφοράς 553728).

13

(14)  Βλέπε παράρτημα 3 (αριθ. αναφοράς 553729): Επιστολή του Υπουργείου Παιδείας και Έρευνας της 19ης Ιουνίου 2006, με προθεσμία για την υποβολή αίτησης επιδότησης έως την 15η Αυγούστου 2006.

14

(15)  Βλέπε παράρτημα 15 (αριθ. αναφοράς 553808) της καταγγελίας: Υπόμνημα από τον υπεύθυνο διαχείρισης του Τμήματος Εκπαίδευσης της κομητειακής αρχής του Sogn og Fjordane. Βλέπε σύνδεσμο http://www.sfj.no/sff/K2PUB.nsf/viewAttachments/C1256B3B0048DA1DC12576320029B7D6/$FILE/09039906.pdf

15

(16)  Βλέπε ετήσια έκθεση της NDLA για το 2012 (αριθ. αναφοράς 672038), σ. 5, που επισυνάπτεται στις παρατηρήσεις των νορβηγικών αρχών της 6ης Μαΐου 2013. Πρωτότυπο κείμενο στη νορβηγική: «Akershus fylkeskommune meldte seg ut med bakgrunn i lave besøkstall fra egne skoler, [...]».

16

(17)  Βλέπε παράρτημα 11 της καταγγελίας: σχέδιο του προγράμματος της NDLA της 16ης Φεβρουαρίου 2007 (αριθ. αναφοράς 553952), σ. 3.

17

(18)  Το αρκτικόλεξο VGI σημαίνει «Videregående αριθ. 1» και αφορά την πρώτη εκ των τριών τάξεων της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης σύμφωνα με τη νέα μεταρρύθμιση «Kunnskapsløftet» του 2006. Βλέπε πληροφορίες στον ιστότοπο της νορβηγικής Διεύθυνσης Εκπαίδευσης και Κατάρτισης http://www.udir.no/Vurdering/Vitnemal-og-kompetansebevis/Artikler_vitnemal/Foring-av-vitnemal-og-kompetansebevis-for-videregaende-opplaring-i-Kunnskapsloftet-2014/12-Dispensasjoner-og-forsok-innvilget-av-Utdanningsdirektoratet-1/

18

(19)  Βλέπε παράρτημα 4 της καταγγελίας, επιστολή προς τις κομητειακές αρχές του Υπουργείου Παιδείας και Έρευνας της 20ής Απριλίου 2007 (αριθ. αναφοράς 553730), και ιδίως την τρίτη παράγραφο στη σ. 1 και την τέταρτη παράγραφο στη σ. 2.

19

(20)  Βλέπε παρατηρήσεις των νορβηγικών αρχών της 9ης Σεπτεμβρίου 2010 (αριθ. αναφοράς 568942), σ. 6-8, και ιδίως τον πίνακα στη σ. 6.

20

(21)  Βλέπε το μέρος του προϋπολογισμού St. prp. Αριθ. 1 (2006-2007) «κίτρινη βίβλος» στον σύνδεσμο: http://www.regjeringen.no/nb/dep/fin/dok/regpubl/stprp/20062007/stprp-nr-1-2006-2007-/10/4.html?id=298021

21

(22)  Βλέπε παρατηρήσεις των νορβηγικών αρχών της 9ης Σεπτεμβρίου 2010 (αριθ. αναφοράς 568942), σ. 6-8 και ιδίως τον πίνακα στη σ. 6.

22

(23)  Βλέπε αιτιολογική σκέψη 31 κατωτέρω.

23

(24)  Η Αρχή κατανοεί ότι η μέθοδος κατανομής έχει παραμείνει αμετάβλητη αναφορικά με τα έτη 2013 και 2014.

24

(25)  Οι αριθμοί δόθηκαν από τη νορβηγική κυβέρνηση την 9η Σεπτεμβρίου 2010 (αριθ. αναφοράς 568942), σ. 8.

25

(26)  Βλέπε ετήσια έκθεση για το 2011, στοιχείο 5.4.1 (αριθ. αναφοράς 672037).

26

(27)  Αυτόθι.

27

(28)  Βλέπε ετήσια έκθεση για το 2012, στοιχείο 6.1 (αριθ. αναφοράς 672038).

28

(29)  Βλέπε παράρτημα 15 της καταγγελίας (αριθ. αναφοράς 553808)· υπόμνημα από τον υπεύθυνο διαχείρισης του Τμήματος Εκπαίδευσης της κομητειακής αρχής του Sogn og Fjordane, βλέπε κάτω από την κεφαλίδα «Χρηματοδότηση και επέκταση» στη σ. 7.

29

(30)  Βλέπε την απάντηση των νορβηγικών αρχών της 31ης Μαρτίου 2014 (αριθ. αναφοράς 703980 και 703991) και τα συνημμένα 5-22 (αριθ. αναφοράς 703987).

30

(31)  Το Δικαστήριο ΕΖΕΣ σημείωσε ότι, σύμφωνα με το καταστατικό της NDLA, η θέση σε ισχύ της επισημοποιημένης σύμπραξης ορίστηκε για την 1η Ιουλίου 2009 [υπόθεση E-1/12 Den norske Forleggerforening κατά Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, σκέψη 115 (ό.π.)]. Ταυτόχρονα, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ σημείωσε ότι επιστολή των νορβηγικών αρχών ανέφερε την 1η Ιανουαρίου 2010 ως την ημερομηνία θέσης σε ισχύ της διαδημοτικής σύμπραξης (το Δικαστήριο ΕΖΕΣ παραπέμπει στις παρατηρήσεις της Νορβηγίας της 9ης Σεπτεμβρίου 2010, σ. 3). Δεδομένων των ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη ότι η NDLA είχε ήδη ενεργοποιηθεί ως ad hoc σύμπραξη πριν από την επίσημη σύστασή της, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ έκρινε ότι η Αρχή θα έπρεπε να έχει διερευνήσει τις επιπτώσεις των οργανωτικών αλλαγών και της νομικής κατάστασης της NDLA στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και στις πηγές χρηματοδότησής της. Επίσης, το Δικαστήριο ΕΖΕΣ έκρινε ότι η Αρχή θα έπρεπε να έχει διερευνήσει το πώς είχε μεταβληθεί η οργανωτική και νομική κατάσταση της NDLA με την πάροδο του χρόνου [υπόθεση E-1/12 Den norske Forleggerforening κατά Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, σκέψη 117 (ό.π.)].

31

(32)  Η ημερομηνία της αίτησης επιδότησης που υπέβαλαν οι 18 κομητειακές αρχές.

32

(33)  Παράρτημα 11 της καταγγελίας, σχέδιο του προγράμματος της NDLA της 16ης Φεβρουαρίου 2007 (αριθ. αναφοράς 553952), σ. 14.

33

(34)  Η διατύπωση στη νορβηγική έχει ως εξής: «Forum for fylkesutdanningssjefer».

34

(35)  Βλέπε επιστολή των νορβηγικών αρχών της 31ης Μαρτίου 2014 (αριθ. αναφοράς 703991), σ. 7.

35

(36)  Παρατηρήσεις των νορβηγικών αρχών της 6ης Μαΐου 2013 (αριθ. αναφοράς 672024).

36

(37)  Σχέδιο του προγράμματος της NDLA, περιπτώσεις ένα και δύο κάτω από την υποκεφαλίδα 2.2.

37

(38)  Η εγκριθείσα απόφαση δήλωνε τα εξής: «Η κομητειακή αρχή του Hordaland φέρει τη νομική ευθύνη για την NDLA, για λογαριασμό των υπόλοιπων κομητειακών αρχών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα» (ανεπίσημη μετάφραση).

38

(39)  Επιστολή των νορβηγικών αρχών της 6ης Μαΐου 2013 (αριθ. αναφοράς 672024), προτελευταία παράγραφος στη σ. 6.

39

(40)  Καταστατικό, βλέπε παράρτημα 10 της καταγγελίας (αριθ. αναφοράς 553953), που επιβεβαιώνει ότι η ημερομηνία θέσης σε ισχύ ήταν η 1η Ιουλίου 2009.

40

(41)  Βλέπε επιστολή των νορβηγικών αρχών της 31ης Μαρτίου 2014 (αριθ. αναφοράς 703991).

41

(42)  Τροποποίηση του καταστατικού του 2012 (βλέπε αριθ. αναφοράς 703991 και 709565). Η κομητειακή αρχή του Hordaland ήταν η πρώτη που ενέκρινε την τροποποίηση του καταστατικού, τη 16η Ιανουαρίου 2012, και η κομητειακή αρχή του Østfold ήταν η τελευταία που την ενέκρινε, την 25η Οκτωβρίου 2012· βλέπε μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου των νορβηγικών αρχών της 2ας Ιουνίου 2014 (αριθ. αναφοράς 709742).

42

(43)  Στη νορβηγική «representantskapet» (ή «Styret» στην έκδοση του καταστατικού του 2012).

43

(44)  Βλέπε σημείωση 327 των νομικών σχολίων επί του άρθρου 27 του νόμου περί τοπικής αυτοδιοίκησης, Gyldendals rettsdata, του Jan Fridthjof Bern, της 8ης Μαρτίου 2012.

44

(45)  Στα νορβηγικά: «Driftsstyret» (ή «Arbeidsutvalg» στην έκδοση του καταστατικού του 2012).

45

(46)  Για πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με οικονομικά ζητήματα και ζητήματα προϋπολογισμού που αφορούν την NDLA, βλέπε παράγραφο 51 κατωτέρω.

46

(47)  Βλέπε την απάντηση των νορβηγικών αρχών της 31ης Μαρτίου 2014 (αριθ. αναφοράς 703980 και 703991) και τα συνημμένα 5-22 (αριθ. αναφοράς 703987). Στην απάντηση της Νορβηγίας της 31ης Μαρτίου 2014 (αριθ. αναφοράς 703991), διευκρινίζεται ότι οι δύο κομητειακές αρχές του Sogn og Fjordane και του Telemark ανέφεραν κατά λάθος την 1η Ιανουαρίου 2010 στις αντίστοιχες αποφάσεις τους. Οι νορβηγικές αρχές δηλώνουν επίσης ότι, μολονότι η κομητειακή αρχή του Troms δηλώνει για πρακτικούς λόγους στην απόφασή της ότι η σύμπραξη τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2010, η ορθή ημερομηνία θα έπρεπε να είναι η 1η Ιουλίου 2009.

47

(48)  Παρατηρήσεις των νορβηγικών αρχών της 6ης Μαΐου 2013 (αριθ. αναφοράς 672024).

48

(49)  Η πηγή της χρηματοδότησης της NDLA καθορίστηκε λεπτομερώς στην ενότητα 4.3 ανωτέρω.

49

(50)  Στη νορβηγική: «fylkestinget».

50

(51)  LOV-1999-07-16-69 [Lov om offentlige anskaffelser (anskaffelsesloven)].

51

(52)  Βλέπε παρατηρήσεις των νορβηγικών αρχών της 7ης Μαρτίου 2011 (αριθ. αναφοράς 589528), σ. 54.

52

(53)  Η εν λόγω περιορισμένη αυτονομία που αφορά τις καθημερινές δραστηριότητες της NDLA αναλύεται λεπτομερέστερα στην ενότητα περί αξιολόγησης κατωτέρω.

53

(54)  Η κομητειακή αρχή του Hordaland ενεργεί, για λογαριασμό όλων των συμμετεχουσών κομητειακών αρχών, ως η νομική οντότητα που ευθύνεται για τις υπογραφές συμβάσεων.

54

(55)  Βλέπε την απάντηση της Νορβηγίας της 31ης Μαρτίου 2014 (αριθ. αναφοράς 703991).

55

(56)  Σύμφωνα με τις πληροφορίες που χορήγησαν οι νορβηγικές αρχές, το καταστατικό τροποποιήθηκε ελαφρώς το 2012 (αριθ. αναφοράς 703991 και 709565).

56

(57)  Στα νορβηγικά: «Buskerud, Telemark, og Vestfold»-innkjøp.

57

(58)  Βλέπε παρατηρήσεις των νορβηγικών αρχών της 4ης Μαρτίου 2011 (αριθ. αναφοράς 672032), που επισυνάφθηκαν στο σχόλιο επί της απόφασης κίνησης της διαδικασίας.

58

(59)  Κατά τον χρόνο υποβολής, η κομητειακή αρχή του Akershus δεν είχε προσχωρήσει ακόμη στην NDLA.

59

(60)  ΕΕ L 161 της 13.6.2013, σ. 12 και συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 34 της 13.6.2013, σ. 1.

60

(61)  Υπόθεση C-49/07, Μοτοσυκλετιστική Ομοσπονδία Ελλάδος ΝΠΙΔ (ΜΟΤΟΕ) κατά Ελληνικού Δημοσίου, Συλλογή 2008, σ. I-4863, σκέψη 27.

61

Μοτοσυκλετιστική Ομοσπονδία Ελλάδος ΝΠΙΔ (ΜΟΤΟΕ) κατά Ελληνικού Δημοσίου,

(62)  Υπόθεση C-280/00, Altmark Trans GmbH και Regierungspräsidium Magdeburg κατά Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, Συλλογή 2003, σ. I-7747.

62

(63)  Οδηγία για τη διαφάνεια (οδηγία 2006/111/ΕΚ της Επιτροπής της 16ης Νοεμβρίου 2006, για τη διαφάνεια των χρηματοοικονομικών σχέσεων μεταξύ των κρατών μελών και των δημοσίων επιχειρήσεων καθώς και για τη χρηματοοικονομική διαφάνεια εντός ορισμένων επιχειρήσεων (ΕΕ L 318 της 17.11.2006, σ. 17), που ενσωματώθηκε στη συμφωνία για τον ΕΟΧ, παράρτημα XV, στοιχείο 1α (ΕΕ L 266 της 11.10.2007, σ. 15)· και συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 48 της 11.10.2007, σ. 12, που ετέθη σε ισχύ την 9.6.2007).

63

(64)  Υπόθεση C-41/90 Höfner και Elser, Συλλογή 1991, σ. I-1979, σκέψη 21.

64

Υπόθεση C-41/90 Höfner

Elser,

(65)  Υπόθεση C-35/96 Επιτροπή κατά Ιταλίας (CNSD), Συλλογή 1998, σ. I-3851, σκέψη 36.

65

(66)  Συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-159/91 και C-160/91 Poucet και Pistre, Συλλογή 1993, σ. I-637.

66

(67)  Υπόθεση E-5/07 Private Barnehagers Landsforbund [2008] EFTA Ct.Rep. 64.

67

(68)  Αυτόθι, σκέψη 80.

68

(69)  Υπόθεση C-160/91 Poucet, Συλλογή 1993, σ. I-637.

69

(70)  Υπόθεση C-180/98 Pavlov, Συλλογή 2000, σ. I-6497.

70

(71)  Υπόθεση E-5/07 Private Barnehagers Landsforbund, (ό.π.).

71

(72)  Υπόθεση 263/86 Humbel, Συλλογή 1988, σ. 5383, σκέψεις 14-21.

72

(73)  Αυτόθι, σκέψη 68.

73

(74)  Υπόθεση C-318/05 Επιτροπή κατά Γερμανίας, Συλλογή 2007, σ. I-6957.

74

(75)  Υπόθεση 263/86 Humbel (ό.π.), σκέψη 18.

75

(76)  Αυτόθι, σκέψη 18· Υπόθεση E-5/07 Private Barnehagers Landsforbund [2008] EFTA Ct. Rep. 64, σκέψη 82· απόφαση της επιτροπής N 118/2000 Γαλλία — Ενισχύσεις στους επαγγελματικούς αθλητικούς συλλόγους (ΕΕ C 333 της 28.11.2001, σ. 6).

76

(77)  Βλέπε επιστολή των νορβηγικών αρχών της 29ης Νοεμβρίου 2013 (αριθ. αναφοράς 691769).

77

(78)  C-218/00 Cisal die Battistello Venanzi, Συλλογή 2002, σ. I-691, σκέψη 31.

78

(79)  Βλέπε παρατήρηση καταγγέλλουσας στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, παράγραφος 46 (αριθ. αναφοράς 679680).

79

(80)  Βλέπε παρατήρηση καταγγέλλουσας στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας, παράγραφος 8 (αριθ. αναφοράς 679680).

80

(81)  Βλέπε παράγραφο 70 ανωτέρω.

81

(82)  Υπόθεση Ε-1/12 Den norske Forleggerforening (όπως παραπάνω), σκέψη 117.

82

(83)  Αυτό επιβεβαιώνεται στο έγγραφο που υπέβαλαν οι νορβηγικές αρχές στις 2 Μαΐου 2013 (αριθ. αναφοράς 672024), σ. 6.

83

(84)  Βλέπε το σχέδιο του προγράμματος της NDLA· παράρτημα 11 της καταγγελίας (αριθ. αναφοράς 553952), σ. 2.

84

(85)  Καταστατικό, βλέπε παράρτημα 10 της καταγγελίας (αριθ. αναφοράς 553953).

85

(86)  Βλέπε το σχέδιο του προγράμματος· παράρτημα 11 της καταγγελίας (αριθ. αναφοράς 553952), στοιχείο 2.2 «στόχος», στοιχείο 1, σ. 4.

86

(87)  Επιστολή των νορβηγικών αρχών της 31ης Μαρτίου 2014 (αριθ. αναφοράς 703991), σ. 7-8· έχει επιβεβαιωθεί.

87

(88)  Βλέπε το σχέδιο του προγράμματος· παράρτημα 11 της καταγγελίας (αριθ. αναφοράς 553952), στοιχείο 3.1. «αρμοδιότητα που σχετίζεται με τη διαχείριση του έργου», σ. 5 και το καταστατικό.

88

(89)  Επιστολή των νορβηγικών αρχών της 31ης Μαρτίου 2014 (αριθ. αναφοράς 703991), σ. 11.

89

(90)  Υπόθεση E-05/07 Private Barnehagers Landsforbund, (όπως παραπάνω), σκέψεις 80-83.

90

(91)  Υπόθεση Ε-1/12 Den norske Forleggerforening (όπως παραπάνω), σκέψεις 121-123.

91

(92)  Το Δικαστήριο ΕΖΕΣ φαίνεται να αναφέρεται στη σκέψη 12 και την υποσημείωση 4 της ακυρωθείσας απόφασης σύμφωνα με την οποία «το τμήμα 3-1 και το τμήμα 4Α-3 του νόμου περί εκπαίδευσης αναφέρει ότι η κομητειακή αρχή είναι υπεύθυνη για την παροχή στους μαθητές του απαραίτητου έντυπου και ψηφιακού διδακτικού υλικού, καθώς και ψηφιακό εξοπλισμό δωρεάν».

92

(93)  Το Δικαστήριο ΕΖΕΣ αναφέρεται στη σκέψη 45 της ακυρωθείσας απόφασης στη σκέψη 121 της απόφασης.

93

(94)  Υπόθεση Ε-1/12 Den norske Forleggerforening (όπως παραπάνω), σκέψη 123.

94

(95)  Συνημμένο 24 (αριθ. αναφοράς 703987), σ. 93.

95

(96)  Βλέπε παράρτημα 3 (αριθ. αναφοράς 553729)· επιστολή του Υπουργείου Παιδείας και Έρευνας της 19ης Ιουνίου 2006.

96

(97)  Υπόθεση E-05/07 Private Barnehagers Landsforbund, (όπως παραπάνω), σκέψη 80.

97

(98)  LOV-1999-07-16-69 [Lov om offentlig anskaffelse (anskaffelsesloven)].

98

(99)  Η διακριτική ευχέρεια της NDLA σε θέματα προμηθειών περιορίζεται επίσης από τη διαθεσιμότητα κονδυλίων στον προϋπολογισμό της, καθώς το καταστατικό δεν επιτρέπει στην NDLA να συνάπτει δανειακές ή χρηματοδοτικές συμβάσεις.

99

(100)  Επιστολή των νορβηγικών αρχών της 31ης Μαρτίου 2014 (αριθ. αναφοράς 703991), σ. 13. Επιπλέον, οι περιορισμοί αυτοί αντικατοπτρίζονται επίσης εν μέρει στον Νόμο περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Στη λευκή βίβλο, Ot. prp. no. 42 (1991-1992), σ. 112, αναφέρεται ότι «στο διοικητικό συμβούλιο μπορούν να ανατεθούν μόνο καθήκοντα που σχετίζονται με τη δραστηριότητα την οποία η σύμπραξη έχει αναλάβει να εκτελέσει». Είναι επίσης σαφές ότι ο περιορισμός της ανάθεσης αρμοδιοτήτων προβλέπεται από τον Νόμο περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης για ορισμένες αποφάσεις, όπως για παράδειγμα τις αποφάσεις σχετικά με ένα οικονομικό σχέδιο (άρθρο 44 αρ. 6) και τον ετήσιο προϋπολογισμό (άρθρο 45 αρ. 2). Οι διατάξεις αυτές ισχύουν επίσης για τις σχέσεις μεταξύ των κομητειακών αρχών.

100

(101)  Υπόθεση C-205/03P FENIN κατά Επιτροπής, Συλλογή 2006, σ. II-6295, σκέψη 26.

101

(102)  Υπόθεση C-160/91 Poucet (όπως παραπάνω), σκέψεις 15 και 18· Συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-264/01, C-306/01 και C-355/01 AOK Bundesverband και άλλοι, Συλλογή 2004, σ. I-2493, σκέψεις 46-57· Υπόθεση C-218/00 Cisal die Battistello Venanzi, Συλλογή 2002, σ. I-691, σκέψεις 31-46. Οι υποθέσεις αυτές αφορούν την υγεία και την κοινωνική ασφάλιση. Ωστόσο, το γεγονός ότι η Επιτροπή αναφέρεται ρητά στις υποθέσεις αυτές στον τομέα των επαγγελματικών υπηρεσιών δείχνει ότι η αξιολόγηση μπορεί να εφαρμοστεί γενικά {βλέπε ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Έκθεση σχετικά με τον ανταγωνισμό στον τομέα των επαγγελματικών υπηρεσιών» της 9ης Φεβρουαρίου 2004 [COM(2004) 83 τελικό, υποσημείωση 22]}.

102

(103)  Συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-264/01, C-306/01 και C-355/01 AOK Bundesverband και άλλοι, Συλλογή 2004, σ. I-2493, σκέψη 52· Υπόθεση C-160/91 Poucet (όπως παραπάνω), σκέψεις 11 και 12.

103

(104)  Βλέπε επιστολή των νορβηγικών αρχών της 31ης Μαρτίου 2014 (αριθ. αναφοράς 703991), σ. 10, όπου αναφέρεται το εξής: «[κ]ατά συνέπεια, το διοικητικό συμβούλιο δεν θα έχει καμία εξουσία να επεκτείνει το πεδίο δραστηριοτήτων [τ]ης (sic) χωρίς τη στήριξη του εποπτικού συμβουλίου».

104

---

Διορθωτικά

| 22.10.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 277/60 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 277/60

---

Διορθωτικό στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 140/2014 της Επιτροπής, της 13ης Φεβρουαρίου 2014, για την έγκριση της δραστικής ουσίας spinetoram, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά, και για την τροποποίηση του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής

(
  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 44 της 14ης Φεβρουαρίου 2014
  )

Στη σελίδα 39, στο παράρτημα II, που αφορά τις τροποποιήσεις που πρέπει να γίνουν στο μέρος Β του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011, στην έβδομη στήλη «Ειδικοί όροι», στο πέμπτο εδάφιο:

αντί:

«έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014»

διάβαζε:

«εντός έξι μηνών από τη θέσπιση των σχετικών κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την αξιολόγηση των ισομερών».

---

| 22.10.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 277/60 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 277/60

---

Διορθωτικό στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 447/2014 της Επιτροπής, της 2ας Μαΐου 2014, σχετικά με τους ειδικούς κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 231/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ ΙΙ)

(
  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 132 της 3ης Μαΐου 2014
  )

Στη σελίδα 47, στο άρθρο 43 παράγραφος 1 στοιχείο α):

αντί:

«εάν έχουν πραγματοποιηθεί από δικαιούχο προερχόμενο από κράτος μέλος και έχουν καταβληθεί μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2014 και 31ης Δεκεμβρίου 2022· ή»

διάβαζε:

«εάν έχουν πραγματοποιηθεί από δικαιούχο προερχόμενο από κράτος μέλος και έχουν καταβληθεί μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2014 και 31ης Δεκεμβρίου 2023· ή».

---

| 22.10.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 277/61 |
| --- | --- | --- | --- |

22.10.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 277/61

---

Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2006, για τις μεταφορές αποβλήτων

(
  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 190 της 12ης Ιουλίου 2006
  )

Στη σελίδα 59 παράρτημα V μέρος 1, στον κωδικό A4110 δεύτερη περίπτωση:

αντί:

| «— | ενώσεις της οικογένειας της πολυχλωροδιβενζοδιοξίνης» |
| --- | --- |

«—

ενώσεις της οικογένειας της πολυχλωροδιβενζοδιοξίνης»

διάβαζε:

| «— | ενώσεις της οικογένειας της πολυχλωριωμένης διβενζο-p-διοξίνης». |
| --- | --- |

«—

ενώσεις της οικογένειας της πολυχλωριωμένης διβενζο-p-διοξίνης».

Στη σελίδα 60 παράρτημα V μέρος 1, στον κωδικό B1080:

αντί:

| «Β1080 | Τέφρα και υπολείμματα ψευδαργύρου, συμπεριλαμβανομένων υπολειμμάτων κραμάτων ψευδαργύρου, σε μορφή που επιδέχεται διασπορά, εφόσον δεν περιέχουν συστατικά του παραρτήματος Ι σε βαθμό τέτοιο ώστε να εμφανίζουν χαρακτηριστικά του παραρτήματος ΙΙΙ ούτε εμφανίζουν το χαρακτηριστικό κινδύνου Η4.3 (2)» |
| --- | --- |

«Β1080

Τέφρα και υπολείμματα ψευδαργύρου, συμπεριλαμβανομένων υπολειμμάτων κραμάτων ψευδαργύρου, σε μορφή που επιδέχεται διασπορά, εφόσον δεν περιέχουν συστατικά του παραρτήματος Ι σε βαθμό τέτοιο ώστε να εμφανίζουν χαρακτηριστικά του παραρτήματος ΙΙΙ ούτε εμφανίζουν το χαρακτηριστικό κινδύνου Η4.3 (2)»

διάβαζε:

| «Β1080 | Τέφρα και υπολείμματα ψευδαργύρου, συμπεριλαμβανομένων υπολειμμάτων κραμάτων ψευδαργύρου, σε μορφή που επιδέχεται διασπορά, εφόσον δεν περιέχουν συστατικά του παραρτήματος Ι σε βαθμό τέτοιο ώστε να εμφανίζουν χαρακτηριστικά του παραρτήματος ΙΙΙ (2)». |
| --- | --- |

«Β1080

Τέφρα και υπολείμματα ψευδαργύρου, συμπεριλαμβανομένων υπολειμμάτων κραμάτων ψευδαργύρου, σε μορφή που επιδέχεται διασπορά, εφόσον δεν περιέχουν συστατικά του παραρτήματος Ι σε βαθμό τέτοιο ώστε να εμφανίζουν χαρακτηριστικά του παραρτήματος ΙΙΙ (2)».

Στη σελίδα 63 παράρτημα V μέρος 1, στον κωδικό B2060:

αντί:

«... που δεν περιέχει συστατικά του παραρτήματος Ι σε βαθμό τέτοιο ώστε να εμφανίζει...»

διάβαζε:

«... που δεν περιέχει συστατικά του παραρτήματος Ι σε βαθμό τέτοιο ώστε να εμφανίζουν...».

Στη σελίδα 66 παράρτημα V μέρος 1, στον κωδικό B3060, τρίτη περίπτωση:

αντί:

«Δερματέλαιο: υπολείμματα της επεξεργασίας ...»

διάβαζε:

«Δερματέλαιο, υπολείμματα της επεξεργασίας ...».

Στη σελίδα 66 παράρτημα V μέρος 1, στον κωδικό B4020:

αντί:

«... π.χ. προϊόντα με βάση το νερό ή κόλλες με βάση άμυλο καζεΐνης, δεξτρίνη, αιθέρες της κυτταρίνης...»

διάβαζε:

«... π.χ. προϊόντα με βάση το νερό ή κόλλες με βάση καζεΐνη, άμυλο, δεξτρίνη, αιθέρες της κυτταρίνης...».

---