# Euroopa Liidu C 324/2015

| | ISSN 1977-0898 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 324 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 58. köide2. oktoober 2015 |

ISSN 1977-0898

Euroopa Liidu

Teataja

C 324

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

58. köide2. oktoober 2015

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | II   Teatised |
| | EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED |
| | Euroopa Komisjon |
| 2015/C 324/01 | Menetluse algatamine (Toimik M.7555 – Staples / Office Depot) (
  1
  ) | 1 |
| 2015/C 324/02 | Vastuväidete esitamisest loobumine teatatud koondumise kohta (juhtum M.7753 – Sacyr / Fluor Corporation / Fluor Spain) (
  1
  ) | 1 |
| 2015/C 324/03 | Vastuväidete esitamisest loobumine teatatud koondumise kohta (juhtum M.7559 – Pfizer / Hospira) (
  1
  ) | 2 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

II   Teatised

EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED

Euroopa Komisjon

2015/C 324/01

Menetluse algatamine (Toimik M.7555 – Staples / Office Depot) (
  1
  )

1

1

2015/C 324/02

Vastuväidete esitamisest loobumine teatatud koondumise kohta (juhtum M.7753 – Sacyr / Fluor Corporation / Fluor Spain) (
  1
  )

1

1

2015/C 324/03

Vastuväidete esitamisest loobumine teatatud koondumise kohta (juhtum M.7559 – Pfizer / Hospira) (
  1
  )

1

2

---

| | IV   Teave |
| --- | --- |
| | TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT |
| | Nõukogu |
| 2015/C 324/04 | Teatis isikutele, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid, mis on sätestatud nõukogu otsuses (ÜVJP) 2015/1763 ja nõukogu määruses (EL) 2015/1755 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Burundis | 3 |
| 2015/C 324/05 | Teatis andmesubjektidele, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid, mis on sätestatud nõukogu määruses (EL) 2015/1755 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Burundis | 4 |
| | Euroopa Komisjon |
| 2015/C 324/06 | Euroopa Keskpanga poolt peamistel refinantseerimistoimingutel rakendatav intressimäär: 0,05 % 1. oktoober 2015 – Euro vahetuskurss | 5 |
| 2015/C 324/07 | Komisjoni otsus, 1. oktoober 2015, millega teavitatakse kolmandat riiki tema võimalikust määramisest koostööd mittetegevaks kolmandaks riigiks ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vastases võitluses | 6 |
| 2015/C 324/08 | Teade demaršide tagasivõtmise kohta kolmandate riikide suhtes, kellele teatati 26. novembril 2013 nende võimalikust kindlaksmääramisest koostööd mittetegeva kolmanda riigina vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1005/2008, millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks | 15 |
| 2015/C 324/09 | Teade demaršide tagasivõtmise kohta kolmanda riigi suhtes, kellele teatati 10. juunil 2014 tema võimalikust kindlaksmääramisest koostööd mittetegeva kolmanda riigina vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1005/2008, millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks | 16 |
| 2015/C 324/10 | Komisjoni otsus, 1. oktoober 2015, millega teavitatakse kolmandat riiki tema võimalikust määramisest koostööd mittetegevaks kolmandaks riigiks ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vastases võitluses | 17 |
| 2015/C 324/11 | Euro käibemüntide uus rahvuslik külg | 29 |
| 2015/C 324/12 | Euro käibemüntide uus liikmesriiki tähistav külg | 30 |

IV   Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Nõukogu

2015/C 324/04

Teatis isikutele, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid, mis on sätestatud nõukogu otsuses (ÜVJP) 2015/1763 ja nõukogu määruses (EL) 2015/1755 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Burundis

3

2015/C 324/05

Teatis andmesubjektidele, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid, mis on sätestatud nõukogu määruses (EL) 2015/1755 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Burundis

4

Euroopa Komisjon

2015/C 324/06

Euroopa Keskpanga poolt peamistel refinantseerimistoimingutel rakendatav intressimäär: 0,05 % 1. oktoober 2015 – Euro vahetuskurss

5

2015/C 324/07

Komisjoni otsus, 1. oktoober 2015, millega teavitatakse kolmandat riiki tema võimalikust määramisest koostööd mittetegevaks kolmandaks riigiks ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vastases võitluses

6

2015/C 324/08

Teade demaršide tagasivõtmise kohta kolmandate riikide suhtes, kellele teatati 26. novembril 2013 nende võimalikust kindlaksmääramisest koostööd mittetegeva kolmanda riigina vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1005/2008, millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks

15

2015/C 324/09

Teade demaršide tagasivõtmise kohta kolmanda riigi suhtes, kellele teatati 10. juunil 2014 tema võimalikust kindlaksmääramisest koostööd mittetegeva kolmanda riigina vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1005/2008, millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks

16

2015/C 324/10

Komisjoni otsus, 1. oktoober 2015, millega teavitatakse kolmandat riiki tema võimalikust määramisest koostööd mittetegevaks kolmandaks riigiks ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vastases võitluses

17

2015/C 324/11

Euro käibemüntide uus rahvuslik külg

29

2015/C 324/12

Euro käibemüntide uus liikmesriiki tähistav külg

30

---

| | V   Teated |
| --- | --- |
| | KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED |
| | Euroopa Komisjon |
| 2015/C 324/13 | Eelteatis koondumise kohta (juhtum M.7678 – Equinix / Telecity) (
  1
  ) | 31 |
| 2015/C 324/14 | Eelteatis koondumise kohta (juhtum M.7809 – Grosvenor / PSPIB / kinnisvara Milanos) – Võimalik lihtsustatud korras menetlemine (
  1
  ) | 32 |
| | MUUD AKTID |
| | Euroopa Komisjon |
| 2015/C 324/15 | Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1151/2012 (põllumajandustoodete ja toidu kvaliteedikavade kohta) artikli 50 lõike 2 punkti a kohase taotluse avaldamine | 33 |

V   Teated

KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED

Euroopa Komisjon

2015/C 324/13

Eelteatis koondumise kohta (juhtum M.7678 – Equinix / Telecity) (
  1
  )

1

31

2015/C 324/14

Eelteatis koondumise kohta (juhtum M.7809 – Grosvenor / PSPIB / kinnisvara Milanos) – Võimalik lihtsustatud korras menetlemine (
  1
  )

1

32

MUUD AKTID

Euroopa Komisjon

2015/C 324/15

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1151/2012 (põllumajandustoodete ja toidu kvaliteedikavade kohta) artikli 50 lõike 2 punkti a kohase taotluse avaldamine

33

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EMPs kohaldatav tekst |

---

(1)   EMPs kohaldatav tekst

1

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

II Teatised

EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED

Euroopa Komisjon

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/1

---

Menetluse algatamine

(Toimik M.7555 – Staples / Office Depot)

(EMPs kohaldatav tekst)

(2015/C 324/01)

25. septembril 2015 otsustas komisjon algatada eespool nimetatud juhtumi suhtes menetluse, olles leidnud, et teatatud koondumine tekitab tõsiseid kahtlusi selle kokkusobivuses siseturuga. Menetluse algatamisega algab teatatud koondumise uurimise teine etapp ning see ei mõjuta juhtumi kohta lõpliku otsuse tegemist. Kõnealuse otsuse aluseks on nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artikli 6 lõike 1 punkt c.

Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama oma võimalikke märkusi kavandatava koondumise kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama 15 päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist, et neid saaks täielikult menetluses arvesse võtta. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301), elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber M.7555 – Staples / Office Depot):

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1 („ühinemismäärus”).

---

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/1

---

Vastuväidete esitamisest loobumine teatatud koondumise kohta

(juhtum M.7753 – Sacyr / Fluor Corporation / Fluor Spain)

(EMPs kohaldatav tekst)

(2015/C 324/02)

24. septembril 2015 otsustas komisjon loobuda vastuväidete esitamisest eespool nimetatud teatatud koondumise kohta ning kuulutada koondumine siseturuga kokkusobivaks. Otsuse aluseks on nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artikli 6 lõike 1 punkt b. Otsuse täielik tekst on kättesaadav ainult inglise keeles ning see avaldatakse pärast seda, kui sellest on kustutatud võimalikud ärisaladused. Otsus on kättesaadav:

| — | Euroopa konkurentsialasel veebisaidil (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Veebisaidil pakutakse mitut võimalust otsida konkreetset ühinemisotsust, sealhulgas ettevõtja nime, juhtumi numbri ja kuupäeva järgi ning tegevusalade registri kaudu; |
| --- | --- |

—

Euroopa konkurentsialasel veebisaidil (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Veebisaidil pakutakse mitut võimalust otsida konkreetset ühinemisotsust, sealhulgas ettevõtja nime, juhtumi numbri ja kuupäeva järgi ning tegevusalade registri kaudu;

| — | elektroonilises vormis EUR-Lex’i veebisaidil (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=et) dokumendinumbri 32015M7753 all. EUR-Lex pakub on-line-juurdepääsu Euroopa õigusele. |
| --- | --- |

—

elektroonilises vormis EUR-Lex’i veebisaidil (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=et) dokumendinumbri 32015M7753 all. EUR-Lex pakub on-line-juurdepääsu Euroopa õigusele.

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

---

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/2 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/2

---

Vastuväidete esitamisest loobumine teatatud koondumise kohta

(juhtum M.7559 – Pfizer / Hospira)

(EMPs kohaldatav tekst)

(2015/C 324/03)

4. augustil 2015 otsustas komisjon loobuda vastuväidete esitamisest eespool nimetatud teatatud koondumise kohta ning kuulutada koondumine siseturuga kokkusobivaks. Otsuse aluseks on nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artikli 6 lõike 1 punkt b koostoimes sama määruse artikli 6 lõikega 2. Otsuse täielik tekst on kättesaadav ainult inglise keeles ning see avaldatakse pärast seda, kui sellest on kustutatud võimalikud ärisaladused. Otsus on kättesaadav:

| — | Euroopa konkurentsialasel veebisaidil (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Veebisaidil pakutakse mitut võimalust otsida konkreetset ühinemisotsust, sealhulgas ettevõtja nime, juhtumi numbri ja kuupäeva järgi ning tegevusalade registri kaudu; |
| --- | --- |

—

Euroopa konkurentsialasel veebisaidil (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Veebisaidil pakutakse mitut võimalust otsida konkreetset ühinemisotsust, sealhulgas ettevõtja nime, juhtumi numbri ja kuupäeva järgi ning tegevusalade registri kaudu;

| — | elektroonilises vormis EUR-Lex’i veebisaidil (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=et) dokumendinumbri 32015M7559 all. EUR-Lex pakub on-line-juurdepääsu Euroopa õigusele. |
| --- | --- |

—

elektroonilises vormis EUR-Lex’i veebisaidil (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=et) dokumendinumbri 32015M7559 all. EUR-Lex pakub on-line-juurdepääsu Euroopa õigusele.

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

---

IV Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Nõukogu

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/3 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/3

---

Teatis isikutele, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid, mis on sätestatud nõukogu otsuses (ÜVJP) 2015/1763 ja nõukogu määruses (EL) 2015/1755 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Burundis

(2015/C 324/04)

Nõukogu otsuse (ÜVJP) 2015/1763 (mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Burundis) (1) lisas ja nõukogu määruse (EL) 2015/1755 (piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Burundis) (2) I lisas loetletud isikutele tehakse teatavaks järgmine teave.

Euroopa Liidu Nõukogu on otsustanud, et eespool nimetatud lisades esitatud isikud tuleks kanda nende isikute ja üksuste loetellu, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid, mis on sätestatud otsuses (ÜVJP) 2015/1763 ja määruses (EL) 2015/1755 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Burundis. Nende isikute loetellu kandmise põhjendused on esitatud nimetatud lisade vastavates kannetes.

Asjaomaste isikute tähelepanu juhitakse võimalusele taotleda asjakohase liikmesriigi või asjakohaste liikmesriikide pädevatelt asutustelt, kelle veebisaidid on toodud määruse (EL) 2015/1755 II lisas, luba kasutada külmutatud rahalisi vahendeid põhivajadusteks või erimakseteks (vt määruse artikkel 3).

Asjaomased isikud võivad enne 1. juulit 2016 esitada nõukogule koos täiendavate dokumentidega taotluse, et otsus nende kandmise kohta eespool nimetatud loetelusse uuesti läbi vaadataks, saates taotluse järgmisele aadressile:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| DG C 1C |
| Rue de la Loi / Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| e-post: sanctions@consilium.europa.eu |

Council of the European Union

General Secretariat

DG C 1C

Rue de la Loi / Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

e-post: sanctions@consilium.europa.eu

Saadud märkusi võetakse arvesse kõnealuste isikute loetelu järgmisel läbivaatamisel nõukogu poolt kooskõlas otsuse (ÜVJP) 2015/1763 artikliga 6 ja määruse (EL) 2015/1755 artikli 13 lõikega 4.

Samuti juhitakse asjaomaste isikute tähelepanu võimalusele vaidlustada nõukogu otsus Euroopa Liidu Üldkohtus vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 275 teises lõigus ning artikli 263 neljandas ja kuuendas lõigus sätestatud tingimustele.

---

(1)  ELT L 257, 2.10.2015, lk 37.

(2)  ELT L 257, 2.10.2015, lk 1.

---

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/4 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/4

---

Teatis andmesubjektidele, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid, mis on sätestatud nõukogu määruses (EL) 2015/1755 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Burundis

(2015/C 324/05)

Andmesubjektide tähelepanu juhitakse järgmisele teabele vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 45/2001 (1) artiklile 12:

Selle töötlemistoimingu õiguslik alus on nõokogu määrus (EL) 2015/1755 (2).

Kõnealuse töötlemistoimingu vastutav töötleja on Euroopa Liidu Nõukogu, keda esindab nõukogu peasekretariaadi peadirektoraadi C (välisasjad, laienemine, kodanikukaitse) peadirektor, ning töötlev talitus on peadirektoraadi C üksus 1C, kellega on võimalik ühendust võtta järgmisel aadressil:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| DG C 1C |
| Rue de la Loi / Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| e-post: sanctions@consilium.europa.eu |

Council of the European Union

General Secretariat

DG C 1C

Rue de la Loi / Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

e-post: sanctions@consilium.europa.eu

Töötlemistoimingu eesmärk on koostada ja ajakohastada loetelu isikutest, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid vastavalt määrusele (EL) 2015/1755.

Andmesubjektid on füüsilised isikud, kes vastavad kõnealuse määrusega kehtestatud kriteeriumitele.

Kogutud isikuandmed hõlmavad andmeid, mis on vajalikud asjaomase isiku õigeks tuvastamiseks, põhjendusi ja mis tahes muid nendega seotud andmeid.

Kogutud isikuandmeid võib vajaduse korral jagada Euroopa välisteenistuse ja komisjoniga.

Ilma et see mõjutaks määruse (EÜ) nr 45/2001 artikli 20 lõike 1 punktides a ja d sätestatud piiranguid, toimub juurdepääsutaotlustele ning parandamistaotlustele ja vastuväidetele vastamine kooskõlas nõukogu otsuse 2004/644/EÜ (3) V jaoga.

Isikuandmeid säilitatakse viid aastat alates hetkest, mil andmesubjekt eemaldatakse nende isikute loetelust, kelle suhtes kohaldatakse varade külmutamist, või alates hetkest, mil kõnealuse meetme kehtivus lõppeb, või seni kuni kestab kohtumenetlus, kui see on algatatud.

Vastavalt määrusele (EÜ) nr 45/2001 võivad andmesubjektid pöörduda Euroopa Andmekaitseinspektori poole.

---

(1)  EÜT L 8, 12.1.2001, lk 1.

(2)  ELT L 257, 2.10.2015, lk 1.

(3)  ELT L 296, 21.9.2004, lk 16.

---

Euroopa Komisjon

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/5 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/5

---

Euroopa Keskpanga poolt peamistel refinantseerimistoimingutel rakendatav intressimäär (1):

0,05 % 1. oktoober 2015

Euro vahetuskurss (2)

1. oktoober 2015

(2015/C 324/06)

1 euro =

| | Valuuta | Kurss |
| --- | --- | --- |
| USD | USA dollar | 1,1153 |
| JPY | Jaapani jeen | 133,56 |
| DKK | Taani kroon | 7,4605 |
| GBP | Inglise nael | 0,73670 |
| SEK | Rootsi kroon | 9,3754 |
| CHF | Šveitsi frank | 1,0903 |
| ISK | Islandi kroon | |
| NOK | Norra kroon | 9,4565 |
| BGN | Bulgaaria leev | 1,9558 |
| CZK | Tšehhi kroon | 27,173 |
| HUF | Ungari forint | 312,80 |
| PLN | Poola zlott | 4,2459 |
| RON | Rumeenia leu | 4,4159 |
| TRY | Türgi liir | 3,3796 |
| AUD | Austraalia dollar | 1,5777 |
| CAD | Kanada dollar | 1,4799 |
| HKD | Hongkongi dollar | 8,6436 |
| NZD | Uus-Meremaa dollar | 1,7332 |
| SGD | Singapuri dollar | 1,5916 |
| KRW | Korea vonn | 1 314,36 |
| ZAR | Lõuna-Aafrika rand | 15,4495 |
| CNY | Hiina jüaan | 7,0901 |
| HRK | Horvaatia kuna | 7,6400 |
| IDR | Indoneesia ruupia | 16 360,31 |
| MYR | Malaisia ringit | 4,9148 |
| PHP | Filipiini peeso | 52,147 |
| RUB | Vene rubla | 73,0745 |
| THB | Tai baat | 40,630 |
| BRL | Brasiilia reaal | 4,4023 |
| MXN | Mehhiko peeso | 18,8045 |
| INR | India ruupia | 73,0661 |

Valuuta

Kurss

USD

USA dollar

1,1153

JPY

Jaapani jeen

133,56

DKK

Taani kroon

7,4605

GBP

Inglise nael

0,73670

SEK

Rootsi kroon

9,3754

CHF

Šveitsi frank

1,0903

ISK

Islandi kroon

NOK

Norra kroon

9,4565

BGN

Bulgaaria leev

1,9558

CZK

Tšehhi kroon

27,173

HUF

Ungari forint

312,80

PLN

Poola zlott

4,2459

RON

Rumeenia leu

4,4159

TRY

Türgi liir

3,3796

AUD

Austraalia dollar

1,5777

CAD

Kanada dollar

1,4799

HKD

Hongkongi dollar

8,6436

NZD

Uus-Meremaa dollar

1,7332

SGD

Singapuri dollar

1,5916

KRW

Korea vonn

1 314,36

ZAR

Lõuna-Aafrika rand

15,4495

CNY

Hiina jüaan

7,0901

HRK

Horvaatia kuna

7,6400

IDR

Indoneesia ruupia

16 360,31

MYR

Malaisia ringit

4,9148

PHP

Filipiini peeso

52,147

RUB

Vene rubla

73,0745

THB

Tai baat

40,630

BRL

Brasiilia reaal

4,4023

MXN

Mehhiko peeso

18,8045

INR

India ruupia

73,0661

---

(1)  Kurss kohaldatud viimastele toimingutele, mis on sooritatud enne osutatud kuupäeva. Muutuva intressimääraga pakkumismenetluse puhul on tegemist marginaalse intressimääraga.

(2)  Allikas: EKP avaldatud viitekurss.

---

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/6 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/6

---

KOMISJONI OTSUS,

1. oktoober 2015,

millega teavitatakse kolmandat riiki tema võimalikust määramisest koostööd mittetegevaks kolmandaks riigiks ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vastases võitluses

(2015/C 324/07)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 29. septembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1005/2008, millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks ning muudetakse määrusi (EMÜ) nr 2847/93, (EÜ) nr 1936/2001 ja (EÜ) nr 601/2004 ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 1093/94 ja (EÜ) nr 1447/1999, (1) eriti selle artiklit 32,

ning arvestades järgmist:

1.   SISSEJUHATUS

| (1) | Määrusega (EÜ) nr 1005/2008 (edaspidi „ETR-kalapüügi määrus”) on kehtestatud Euroopa Liidu süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi (edaspidi „ETR-kalapüük”) vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks. |
| --- | --- |

(1)

Määrusega (EÜ) nr 1005/2008 (edaspidi „ETR-kalapüügi määrus”) on kehtestatud Euroopa Liidu süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi (edaspidi „ETR-kalapüük”) vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks.

| (2) | ETR-kalapüügi määruse VI peatükis on sätestatud koostööd mittetegevateks kolmandateks riikideks määramise, selliseks riigiks määratud kolmandatele riikidele suunatud demaršide, selliste riikide nimekirja koostamise ja avalikustamise, sellisest nimekirjast kustutamise ning erakorraliste meetmete võtmise kord. |
| --- | --- |

(2)

ETR-kalapüügi määruse VI peatükis on sätestatud koostööd mittetegevateks kolmandateks riikideks määramise, selliseks riigiks määratud kolmandatele riikidele suunatud demaršide, selliste riikide nimekirja koostamise ja avalikustamise, sellisest nimekirjast kustutamise ning erakorraliste meetmete võtmise kord.

| (3) | Vastavalt ETR-kalapüügi määruse artiklile 32 peaks komisjon teavitama kolmandaid riike sellest, et nad võidakse määrata koostööd mittetegevaks riigiks. Selline teavitamine on esialgne meede. Teavitamine peab põhinema ETR-kalapüügi määruse artiklis 31 sätestatud kriteeriumidel. Samuti peab komisjon rakendama teavitatud kolmandate riikide suhtes kõiki ETR-kalapüügi määruse artiklis 32 sätestatud demarše. Eelkõige peab komisjon lisama teatesse sellise määramise aluseks olevad olulised faktid ja kaalutlused, andma kõnealustele riikidele võimaluse vastata ja esitada tõendusmaterjali sellise määramise ümberlükkamiseks või vajaduse korral tegutsemiskava olukorra parandamiseks ja ülevaate selleks võetud meetmetest. Komisjon peab andma teavitatud kolmandatele riikidele piisavalt aega teatele vastamiseks ja mõistlikult aega olukorra parandamiseks. |
| --- | --- |

(3)

Vastavalt ETR-kalapüügi määruse artiklile 32 peaks komisjon teavitama kolmandaid riike sellest, et nad võidakse määrata koostööd mittetegevaks riigiks. Selline teavitamine on esialgne meede. Teavitamine peab põhinema ETR-kalapüügi määruse artiklis 31 sätestatud kriteeriumidel. Samuti peab komisjon rakendama teavitatud kolmandate riikide suhtes kõiki ETR-kalapüügi määruse artiklis 32 sätestatud demarše. Eelkõige peab komisjon lisama teatesse sellise määramise aluseks olevad olulised faktid ja kaalutlused, andma kõnealustele riikidele võimaluse vastata ja esitada tõendusmaterjali sellise määramise ümberlükkamiseks või vajaduse korral tegutsemiskava olukorra parandamiseks ja ülevaate selleks võetud meetmetest. Komisjon peab andma teavitatud kolmandatele riikidele piisavalt aega teatele vastamiseks ja mõistlikult aega olukorra parandamiseks.

| (4) | ETR-kalapüügi määruse artikli 31 kohaselt peab komisjon määrama kindlaks kolmandad riigid, kes on tema hinnangul ETR-kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegevad kolmandad riigid. Kolmas riik määratakse koostööd mittetegevaks riigiks, kui ta lipu-, sadama-, turustus- või rannikuriigina ei täida rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi võtta meetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks. |
| --- | --- |

(4)

ETR-kalapüügi määruse artikli 31 kohaselt peab komisjon määrama kindlaks kolmandad riigid, kes on tema hinnangul ETR-kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegevad kolmandad riigid. Kolmas riik määratakse koostööd mittetegevaks riigiks, kui ta lipu-, sadama-, turustus- või rannikuriigina ei täida rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi võtta meetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks.

| (5) | Koostööd mittetegevateks kolmandateks riikideks määramine põhineb ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõikes 2 sätestatud kogu teabe läbivaatamisel. |
| --- | --- |

(5)

Koostööd mittetegevateks kolmandateks riikideks määramine põhineb ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõikes 2 sätestatud kogu teabe läbivaatamisel.

| (6) | Kooskõlas ETR-kalapüügi määruse artikliga 33 koostab nõukogu koostööd mittetegevate kolmandate riikide nimekirja. Nende riikide suhtes kohaldatakse muu hulgas ETR-kalapüügi määruse artiklis 38 sätestatud meetmeid. |
| --- | --- |

(6)

Kooskõlas ETR-kalapüügi määruse artikliga 33 koostab nõukogu koostööd mittetegevate kolmandate riikide nimekirja. Nende riikide suhtes kohaldatakse muu hulgas ETR-kalapüügi määruse artiklis 38 sätestatud meetmeid.

| (7) | Lipuriigi ja rannikuriigi kohustuste mõistet on rahvusvahelises kalandusõiguses pidevalt tugevdatud ning täna käsitatakse seda hoolsuskohustusena ehk kohustusena teha kõik võimalik ETR-kalapüügi vältimiseks, mis hõlmab kohustust võtta vajalikud haldus- ja täitemeetmed selle tagamiseks, et riigi lipu all sõitvad laevad, tema kodanikud ega tema vetes tegutsevad kalalaevad ei osale tegevuses, mis on vastuolus kohaldatavate mere bioloogiliste ressursside kaitse ja majandamise meetmetega, teha rikkumiste korral teiste riikidega koostööd ja pidada nendega nõu uurimiseks ning vajaduse korral selliste karistuste määramiseks, mis on piisavalt karmid, et rikkumisi ära hoida ja võtta rikkujatelt ebaseaduslikust tegevusest saadud kasu. |
| --- | --- |

(7)

Lipuriigi ja rannikuriigi kohustuste mõistet on rahvusvahelises kalandusõiguses pidevalt tugevdatud ning täna käsitatakse seda hoolsuskohustusena ehk kohustusena teha kõik võimalik ETR-kalapüügi vältimiseks, mis hõlmab kohustust võtta vajalikud haldus- ja täitemeetmed selle tagamiseks, et riigi lipu all sõitvad laevad, tema kodanikud ega tema vetes tegutsevad kalalaevad ei osale tegevuses, mis on vastuolus kohaldatavate mere bioloogiliste ressursside kaitse ja majandamise meetmetega, teha rikkumiste korral teiste riikidega koostööd ja pidada nendega nõu uurimiseks ning vajaduse korral selliste karistuste määramiseks, mis on piisavalt karmid, et rikkumisi ära hoida ja võtta rikkujatelt ebaseaduslikust tegevusest saadud kasu.

| (8) | ETR-kalapüügi määruse artikli 20 lõike 1 kohaselt tunnistatakse lipuriigiks oleva kolmanda riigi kinnitatud püügisertifikaadid vastuvõetavaks tingimusel, et komisjonile on teatatud õigusnormide ning kaitse- ja majandamismeetmete rakendamise, kontrollimise ja täitmise tagamise kord, mida asjaomase kolmanda riigi kalalaevad peavad täitma. |
| --- | --- |

(8)

ETR-kalapüügi määruse artikli 20 lõike 1 kohaselt tunnistatakse lipuriigiks oleva kolmanda riigi kinnitatud püügisertifikaadid vastuvõetavaks tingimusel, et komisjonile on teatatud õigusnormide ning kaitse- ja majandamismeetmete rakendamise, kontrollimise ja täitmise tagamise kord, mida asjaomase kolmanda riigi kalalaevad peavad täitma.

| (9) | ETR-kalapüügi määruse artikli 20 lõike 4 kohaselt peab komisjon tegema kolmandate riikidega halduskoostööd valdkondades, mis on seotud kõnealuse määruse rakendamisega. |
| --- | --- |

(9)

ETR-kalapüügi määruse artikli 20 lõike 4 kohaselt peab komisjon tegema kolmandate riikidega halduskoostööd valdkondades, mis on seotud kõnealuse määruse rakendamisega.

2.   KOMOORI LIIDUGA SEOTUD MENETLUS

| (10) | Komoori Liit (edaspidi „Komoorid”) ei ole komisjonile esitanud enda kui lipuriigi teatist vastavalt ETR-kalapüügi määruse artiklile 20. |
| --- | --- |

(10)

Komoori Liit (edaspidi „Komoorid”) ei ole komisjonile esitanud enda kui lipuriigi teatist vastavalt ETR-kalapüügi määruse artiklile 20.

| (11) | 4.–8. maini 2014 tegi komisjon Mauritiuse Vabariigi, Komoori Liidu ja Seišelli Vabariigi juures asunud Euroopa Liidu delegatsiooni toel kontrollkäigu Komooridele ETR-kalapüügi määruse artikli 20 lõikes 4 sätestatud halduskoostöö raames. |
| --- | --- |

(11)

4.–8. maini 2014 tegi komisjon Mauritiuse Vabariigi, Komoori Liidu ja Seišelli Vabariigi juures asunud Euroopa Liidu delegatsiooni toel kontrollkäigu Komooridele ETR-kalapüügi määruse artikli 20 lõikes 4 sätestatud halduskoostöö raames.

| (12) | Kontrollkäigu eesmärk oli kontrollida teavet Komooride selliste õigus- ja haldusnormide ning kaitse- ja majandamismeetmete rakendamise, kontrollimise ja jõustamise korra kohta, mida tema kalalaevad peavad täitma, ning meetmeid, mida Komoorid on võtnud ETR-kalapüügi vastase võitluse valdkonnas kehtivate kohustuste täitmiseks. |
| --- | --- |

(12)

Kontrollkäigu eesmärk oli kontrollida teavet Komooride selliste õigus- ja haldusnormide ning kaitse- ja majandamismeetmete rakendamise, kontrollimise ja jõustamise korra kohta, mida tema kalalaevad peavad täitma, ning meetmeid, mida Komoorid on võtnud ETR-kalapüügi vastase võitluse valdkonnas kehtivate kohustuste täitmiseks.

| (13) | Kontrollkäigu lõpparuanne saadeti Komooridele 3. juunil 2015. Komisjon tegi kontrollkäigu ajal kindlaks, et Komooride ametiasutused on alates 2011. aasta oktoobrist oluliste tuvastatud puuduste kõrvaldamisel saavutanud vähe või ei ole üldse midagi saavutanud (2). |
| --- | --- |

(13)

Kontrollkäigu lõpparuanne saadeti Komooridele 3. juunil 2015. Komisjon tegi kontrollkäigu ajal kindlaks, et Komooride ametiasutused on alates 2011. aasta oktoobrist oluliste tuvastatud puuduste kõrvaldamisel saavutanud vähe või ei ole üldse midagi saavutanud (2).

| (14) | Komoorid lõpparuannet ei kommenteerinud. |
| --- | --- |

(14)

Komoorid lõpparuannet ei kommenteerinud.

| (15) | Komoorid on India ookeani tuunikomisjoni (IOTC) ja India ookeani edelaosa kalanduskomisjoni (SWIOFC) liige. Komoorid on ratifitseerinud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni 1982. aasta mereõiguse konventsiooni (UNCLOS). |
| --- | --- |

(15)

Komoorid on India ookeani tuunikomisjoni (IOTC) ja India ookeani edelaosa kalanduskomisjoni (SWIOFC) liige. Komoorid on ratifitseerinud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni 1982. aasta mereõiguse konventsiooni (UNCLOS).

| (16) | Euroopa Liit ja Komoori Liit on sõlminud kalandusalase partnerluslepingu, mis on praegu jõus (3). |
| --- | --- |

(16)

Euroopa Liit ja Komoori Liit on sõlminud kalandusalase partnerluslepingu, mis on praegu jõus (3).

| (17) | Selleks et hinnata, kuidas Komoorid täidavad rahvusvahelisi lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigi kohustusi, millele on osutatud põhjenduses 15 nimetatud rahvusvahelistes lepingutes ning mille on kehtestanud kõnealuses põhjenduses nimetatud piirkondlikud kalavarude majandamise organisatsioonid, kogus komisjon kogu kõnealuse ülesande täitmiseks vajaliku teabe ja analüüsis seda. Komooride praegune kalavarude majandamist reguleeriv õigusraamistik seisneb kalanduse ja vesiviljeluse seadustikus, mis on kehtestatud 29. augusti 2007. aasta seadusega nr 07-011/AU, ja hulgas ministrite kokkulepetes. |
| --- | --- |

(17)

Selleks et hinnata, kuidas Komoorid täidavad rahvusvahelisi lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigi kohustusi, millele on osutatud põhjenduses 15 nimetatud rahvusvahelistes lepingutes ning mille on kehtestanud kõnealuses põhjenduses nimetatud piirkondlikud kalavarude majandamise organisatsioonid, kogus komisjon kogu kõnealuse ülesande täitmiseks vajaliku teabe ja analüüsis seda. Komooride praegune kalavarude majandamist reguleeriv õigusraamistik seisneb kalanduse ja vesiviljeluse seadustikus, mis on kehtestatud 29. augusti 2007. aasta seadusega nr 07-011/AU, ja hulgas ministrite kokkulepetes.

| (18) | Komisjon kasutas ka asjakohaste kalavarude majandamise organisatsioonide avaldatud andmetest saadud teavet ning avalikult kättesaadavat teavet. |
| --- | --- |

(18)

Komisjon kasutas ka asjakohaste kalavarude majandamise organisatsioonide avaldatud andmetest saadud teavet ning avalikult kättesaadavat teavet.

3.   KOMOORI LIIDU VÕIMALIK MÄÄRAMINE KOOSTÖÖD MITTETEGEVAKS KOLMANDAKS RIIGIKS

| (19) | Komisjon analüüsis ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõike 3 kohaselt Komooride kohustusi lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigina. Kõnealusel läbivaatamisel võttis komisjon arvesse ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõigetes 4–7 loetletud kriteeriume. |
| --- | --- |

(19)

Komisjon analüüsis ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõike 3 kohaselt Komooride kohustusi lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigina. Kõnealusel läbivaatamisel võttis komisjon arvesse ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõigetes 4–7 loetletud kriteeriume.

3.1.   ETR-kalapüügiga tegelevate laevade ja ETR-kalapüügi kaubandusvoogude kordumine ning nende suhtes võetud meetmed (ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõige 4)

| (20) | Komisjon jõudis avalikult kättesaadava teabe ning komisjoni kogutud ja Komooride ametiasutuste antud teabe põhjal järeldusele, et on olemas tõendid selle kohta, et ajavahemikul 2010–2015 on 20 Komooride laeva tegelenud ETR-kalapüügiga. |
| --- | --- |

(20)

Komisjon jõudis avalikult kättesaadava teabe ning komisjoni kogutud ja Komooride ametiasutuste antud teabe põhjal järeldusele, et on olemas tõendid selle kohta, et ajavahemikul 2010–2015 on 20 Komooride laeva tegelenud ETR-kalapüügiga.

| (21) | Komisjon on tuvastanud, et ligi 20 Komooride laeva tegutseb väljaspool Komooride majandusvööndit ilma Komooride ametiasutuste loata. See on vastuolus soovitustega, mis on esitatud ETR-kalapüügi vältimise, ärahoidmise ja lõpetamise rahvusvahelise tegevuskavaga (edaspidi „ETR-kalapüügi vastane rahvusvaheline tegevuskava”) (4) punktis 45 ning ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni (FAO) vastutustundliku kalapüügi juhendi punktis 8.2.2, mille kohaselt peaksid lipuriigid tagama, et igal nende lipu all sõita võival laeval oleks nende vetest väljaspool kala püüdes kehtiv püügiluba. Lisaks on see vastuolus lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste (5) punktides 29 ja 30 esitatud soovitustega. |
| --- | --- |

(21)

Komisjon on tuvastanud, et ligi 20 Komooride laeva tegutseb väljaspool Komooride majandusvööndit ilma Komooride ametiasutuste loata. See on vastuolus soovitustega, mis on esitatud ETR-kalapüügi vältimise, ärahoidmise ja lõpetamise rahvusvahelise tegevuskavaga (edaspidi „ETR-kalapüügi vastane rahvusvaheline tegevuskava”) (4) punktis 45 ning ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni (FAO) vastutustundliku kalapüügi juhendi punktis 8.2.2, mille kohaselt peaksid lipuriigid tagama, et igal nende lipu all sõita võival laeval oleks nende vetest väljaspool kala püüdes kehtiv püügiluba. Lisaks on see vastuolus lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste (5) punktides 29 ja 30 esitatud soovitustega.

| (22) | Avalikult kättesaadava teabe põhjal otsustades on lisaks kaks Komooride laeva väidetavalt teinud 2014. aastal Lääne-Aafrika ranniku lähedal ümberlaadimise merel (6). See toimus ilma Komooride ametiasutuste loata. Komooride-poolse kontrolli puudumine on vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 49, milles kutsutakse lipuriike tagama, et kõigil nende merel ümberlaadimisega tegelevatel laevadel oleks lipuriigi eelnevalt väljastatud ümberlaadimisluba ja et sellised laevad annavad lipuriigi ametiasutustele aru. |
| --- | --- |

(22)

Avalikult kättesaadava teabe põhjal otsustades on lisaks kaks Komooride laeva väidetavalt teinud 2014. aastal Lääne-Aafrika ranniku lähedal ümberlaadimise merel (6). See toimus ilma Komooride ametiasutuste loata. Komooride-poolse kontrolli puudumine on vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 49, milles kutsutakse lipuriike tagama, et kõigil nende merel ümberlaadimisega tegelevatel laevadel oleks lipuriigi eelnevalt väljastatud ümberlaadimisluba ja et sellised laevad annavad lipuriigi ametiasutustele aru.

| (23) | Lisaks on Komooride ametiasutused tunnistanud, et väljaspool Komooride majandusvööndit ei toimu Komooride laevade suhtes mitte mingisugust seiret, kontrolli ega järelevalvet. Sellised laevad ei teata oma geograafilist asukohta Komooride kalandusseirekeskusele ega edasta Komooride ametiasutustele muud teavet, nagu näiteks püügiandmed või teave lossimiste ja ümberlaadimiste kohta. Seetõttu on Komooride tegevus vastuolus ÜRO mereõiguse konventsiooni artikli 94 lõigetega 1 ja 2, mille kohaselt peab iga riik rakendama tulemuslikult oma jurisdiktsiooni ja kontrolli oma lipu all sõitvate laevade üle. Lisaks on see vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 24 esitatud soovitusega, mille kohaselt peaksid riigid kalapüüki põhjalikult ja tõhusalt kontrollima, ning tegevuskava punktiga 35, mille kohaselt peavad riigid tagama, et nad suudavad enne laeva registreerimist täita oma kohustust kindlaks teha, et laev ei tegele ETR-kalapüügiga. Samuti on see vastuolus lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktidega 31, 32 ja 33, mille kohaselt peavad riigid oma laevade suhtes rakendama kontrolli- ja täitekorra, mis muu hulgas võimaldab avastada kehtivate seaduste, määruste ning rahvusvaheliste kaitse- ja majandamismeetmete rikkumisi ning võtta täitemeetmeid. Peale selle on seetõttu tõenäoline, et need laevad tegutsevad ebaseaduslikult ega deklareeri oma püüki. |
| --- | --- |

(23)

Lisaks on Komooride ametiasutused tunnistanud, et väljaspool Komooride majandusvööndit ei toimu Komooride laevade suhtes mitte mingisugust seiret, kontrolli ega järelevalvet. Sellised laevad ei teata oma geograafilist asukohta Komooride kalandusseirekeskusele ega edasta Komooride ametiasutustele muud teavet, nagu näiteks püügiandmed või teave lossimiste ja ümberlaadimiste kohta. Seetõttu on Komooride tegevus vastuolus ÜRO mereõiguse konventsiooni artikli 94 lõigetega 1 ja 2, mille kohaselt peab iga riik rakendama tulemuslikult oma jurisdiktsiooni ja kontrolli oma lipu all sõitvate laevade üle. Lisaks on see vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 24 esitatud soovitusega, mille kohaselt peaksid riigid kalapüüki põhjalikult ja tõhusalt kontrollima, ning tegevuskava punktiga 35, mille kohaselt peavad riigid tagama, et nad suudavad enne laeva registreerimist täita oma kohustust kindlaks teha, et laev ei tegele ETR-kalapüügiga. Samuti on see vastuolus lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktidega 31, 32 ja 33, mille kohaselt peavad riigid oma laevade suhtes rakendama kontrolli- ja täitekorra, mis muu hulgas võimaldab avastada kehtivate seaduste, määruste ning rahvusvaheliste kaitse- ja majandamismeetmete rikkumisi ning võtta täitemeetmeid. Peale selle on seetõttu tõenäoline, et need laevad tegutsevad ebaseaduslikult ega deklareeri oma püüki.

| (24) | Komooride ametiasutuste avalduste põhjal tegi komisjon järelduse, et Komooride lipu all sõitvate laevade nimekiri ei ole konsolideeritud. Kui kalanduse eest vastutaval asutusel ei ole konkreetset teavet väljaspool Komooride majandusvööndit tegutsevate Komooride laevade kohta, on laevade registreerimise eest vastutaval asutusel ainult osalist teavet Komooride registri seisu kohta. Vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 40 ja lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktis 19 esitatud soovitustega ei ole laevade registreerimise eest vastutavate asutuste ja kalanduse eest vastutavate asutuste vahel koostööd ega teabevahetust. Ka seetõttu on Komooride tegevus vastuolus ÜRO mereõiguse konventsiooni artikli 94 lõike 2 punktiga b. Lisaks on Komooride tegevus vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 42 esitatud soovitusega, mille kohaselt peaks iga riik pidama laevaregistrit oma lipu all sõitvate laevade nimede ja andmetega. |
| --- | --- |

(24)

Komooride ametiasutuste avalduste põhjal tegi komisjon järelduse, et Komooride lipu all sõitvate laevade nimekiri ei ole konsolideeritud. Kui kalanduse eest vastutaval asutusel ei ole konkreetset teavet väljaspool Komooride majandusvööndit tegutsevate Komooride laevade kohta, on laevade registreerimise eest vastutaval asutusel ainult osalist teavet Komooride registri seisu kohta. Vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 40 ja lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktis 19 esitatud soovitustega ei ole laevade registreerimise eest vastutavate asutuste ja kalanduse eest vastutavate asutuste vahel koostööd ega teabevahetust. Ka seetõttu on Komooride tegevus vastuolus ÜRO mereõiguse konventsiooni artikli 94 lõike 2 punktiga b. Lisaks on Komooride tegevus vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 42 esitatud soovitusega, mille kohaselt peaks iga riik pidama laevaregistrit oma lipu all sõitvate laevade nimede ja andmetega.

| (25) | Põhjenduses 24 kirjeldatud Komooride asutuste vahelise koostöö puudumine on vastuolus Komooride ametiasutuste poolt 2011. aasta oktoobris Euroopa Liidule antud lubadusega seada laevade registreerimise eest vastutavate asutuste ja kalanduse eest vastutavate asutuste vahel sisse tihedam koostöö (7). |
| --- | --- |

(25)

Põhjenduses 24 kirjeldatud Komooride asutuste vahelise koostöö puudumine on vastuolus Komooride ametiasutuste poolt 2011. aasta oktoobris Euroopa Liidule antud lubadusega seada laevade registreerimise eest vastutavate asutuste ja kalanduse eest vastutavate asutuste vahel sisse tihedam koostöö (7).

| (26) | Laevade registreerimise eest vastutavate asutuste ja kalanduse eest vastutavate asutuste vahelise koostöö puudumine vähendab Komooride võimalusi oma laevastiku suuruse ja püügivõimsuse jälgimiseks ning võimaldab ebaseaduslikel käitajatel avastamata tegutseda Komooride lipu all. |
| --- | --- |

(26)

Laevade registreerimise eest vastutavate asutuste ja kalanduse eest vastutavate asutuste vahelise koostöö puudumine vähendab Komooride võimalusi oma laevastiku suuruse ja püügivõimsuse jälgimiseks ning võimaldab ebaseaduslikel käitajatel avastamata tegutseda Komooride lipu all.

| (27) | Komisjon on tuvastanud, et laevade registreerimise eest vastutavate asutuste ja kalanduse eest vastutavate asutuste vahelise koostöö puudumist raskendab asjaolu, et registreerimisega on seotud maksuvabad eraettevõtted, kes kannavad laevu registrisse ja võivad välja anda ajutisi registreerimistunnistusi. |
| --- | --- |

(27)

Komisjon on tuvastanud, et laevade registreerimise eest vastutavate asutuste ja kalanduse eest vastutavate asutuste vahelise koostöö puudumist raskendab asjaolu, et registreerimisega on seotud maksuvabad eraettevõtted, kes kannavad laevu registrisse ja võivad välja anda ajutisi registreerimistunnistusi.

| (28) | Lisaks ei kontrolli registreerimise eest vastutav asutus enne sellise laeva registreerimist, mis kavatseb tegutseda väljaspool Komooride majandusvööndit, piirkondlike kalavarude majandamise organisatsioonide koostatud ETR-kalapüügiga tegelevate laevade nimekirja. See on vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 36, mille kohaselt lipuriigid peaksid vältima varem nõudeid rikkunud laevade registreerimist oma lipu alla. See viitab sellele, et usaldusväärne registreerimiskord on alles vaja välja töötada ning et ETR-kalapüügi risk on Komooride laevastiku puhul suur. |
| --- | --- |

(28)

Lisaks ei kontrolli registreerimise eest vastutav asutus enne sellise laeva registreerimist, mis kavatseb tegutseda väljaspool Komooride majandusvööndit, piirkondlike kalavarude majandamise organisatsioonide koostatud ETR-kalapüügiga tegelevate laevade nimekirja. See on vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 36, mille kohaselt lipuriigid peaksid vältima varem nõudeid rikkunud laevade registreerimist oma lipu alla. See viitab sellele, et usaldusväärne registreerimiskord on alles vaja välja töötada ning et ETR-kalapüügi risk on Komooride laevastiku puhul suur.

| (29) | Lisaks tuvastas komisjon 2015. aasta mais Komooridel toimunud kontrollkäigu ajal kogutud teabe põhjal, et kolmel Komooride laeval oli luba tegutseda Komooride vetes, kuid neil ei olnud laevaseiresüsteemi seadet või pardal vaatlejat. See olukord on vastuolus ÜRO mereõiguse konventsiooni artikli 94 lõigetega 1 ja 2 ning ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 24. Lisaks ei edastanud need laevad Komooride ametiasutustele pardal oleva kala koguseid ettenähtud aja jooksul enne Komooridel lossimist. See on vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 55, mille kohaselt peaksid riigid laevadelt enne nende sadamasse lubamist nõudma, et nad teataksid aegsasti oma kavatsusest sadamasse siseneda, oma püügireisi andmed ja pardal oleva kala kogused, et teha kindlaks, kas asjaomane laev on tegelenud ETR-kalapüügiga või seda toetanud. See tähendab, et kõnealustelt laevadelt pärit toodete puhul ei ole võimalik tagada, et need ei ole saadud ETR-kalapüügi tulemusena. |
| --- | --- |

(29)

Lisaks tuvastas komisjon 2015. aasta mais Komooridel toimunud kontrollkäigu ajal kogutud teabe põhjal, et kolmel Komooride laeval oli luba tegutseda Komooride vetes, kuid neil ei olnud laevaseiresüsteemi seadet või pardal vaatlejat. See olukord on vastuolus ÜRO mereõiguse konventsiooni artikli 94 lõigetega 1 ja 2 ning ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 24. Lisaks ei edastanud need laevad Komooride ametiasutustele pardal oleva kala koguseid ettenähtud aja jooksul enne Komooridel lossimist. See on vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 55, mille kohaselt peaksid riigid laevadelt enne nende sadamasse lubamist nõudma, et nad teataksid aegsasti oma kavatsusest sadamasse siseneda, oma püügireisi andmed ja pardal oleva kala kogused, et teha kindlaks, kas asjaomane laev on tegelenud ETR-kalapüügiga või seda toetanud. See tähendab, et kõnealustelt laevadelt pärit toodete puhul ei ole võimalik tagada, et need ei ole saadud ETR-kalapüügi tulemusena.

| (30) | Vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõike 4 punktile b uuris komisjon ka meetmeid, mida Komoorid on võtnud seoses ETR-kalapüügist saadud kalandustoodete pääsuga oma turule. |
| --- | --- |

(30)

Vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõike 4 punktile b uuris komisjon ka meetmeid, mida Komoorid on võtnud seoses ETR-kalapüügist saadud kalandustoodete pääsuga oma turule.

| (31) | Arvestades põhjendustes 22, 23 ja 25 kirjeldatud olukorda, nõrgendab kala või kalatoodete jälgitavust seire, kontrolli ja järelevalve puudumine, Komooride registri olukord ning laevade registreerimise eest vastutavate asutuste ja kalanduse eest vastutavate asutuste vahelise koostöö puudumine. |
| --- | --- |

(31)

Arvestades põhjendustes 22, 23 ja 25 kirjeldatud olukorda, nõrgendab kala või kalatoodete jälgitavust seire, kontrolli ja järelevalve puudumine, Komooride registri olukord ning laevade registreerimise eest vastutavate asutuste ja kalanduse eest vastutavate asutuste vahelise koostöö puudumine.

| (32) | Komooride ametiasutustelt saadud teabe kohaselt on Komooride laevad, millel on luba tegutseda Komooride majandusvööndis, kasutanud logiraamatuid, mida ettevõtjad koostavad Sri Lanka keeltes. Komooride kalandusinspektorid ei oska neid keeli. 2015. aasta mais Komooridel toimunud kontrollkäigu ajal kogutud teabe kohaselt ei ole Komooride ametiasutused oma logiraamatut välja töötanud. Jälgitavust ei saa tagada logiraamatutega, mis on koostatud Komooride kalandusinspektoritele arusaamatus keeles. See olukord vähendab ka läbipaistvust ja on vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 24 ning lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktiga 33, mille kohaselt riigid peaksid tagama kalapüügi igakülgse ja tõhusa kontrolli püügi algusest lossimiskoha ja lõppsihtkohani. Lisaks on see vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 71, mille kohaselt peaksid riigid astuma samme oma turgude läbipaistvuse suurendamiseks, et võimaldada kala ja kalatoodete jälgitavust. |
| --- | --- |

(32)

Komooride ametiasutustelt saadud teabe kohaselt on Komooride laevad, millel on luba tegutseda Komooride majandusvööndis, kasutanud logiraamatuid, mida ettevõtjad koostavad Sri Lanka keeltes. Komooride kalandusinspektorid ei oska neid keeli. 2015. aasta mais Komooridel toimunud kontrollkäigu ajal kogutud teabe kohaselt ei ole Komooride ametiasutused oma logiraamatut välja töötanud. Jälgitavust ei saa tagada logiraamatutega, mis on koostatud Komooride kalandusinspektoritele arusaamatus keeles. See olukord vähendab ka läbipaistvust ja on vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 24 ning lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktiga 33, mille kohaselt riigid peaksid tagama kalapüügi igakülgse ja tõhusa kontrolli püügi algusest lossimiskoha ja lõppsihtkohani. Lisaks on see vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 71, mille kohaselt peaksid riigid astuma samme oma turgude läbipaistvuse suurendamiseks, et võimaldada kala ja kalatoodete jälgitavust.

| (33) | Nagu põhjenduses 23 kirjeldatud, ei kontrolli Komooride ametiasutused väljaspool Komooride majandusvööndit tegutsevaid Komooride laevu. Nendel laevadel ei ole Komooride ametiasutustele esitamiseks mõeldud logiraamatuid ning nad ei edasta teavet oma püügitegevuse, lossimiste ja ümberlaadimiste kohta Komooride ametiasutustele. See olukord on vastuolus ÜRO mereõiguse konventsiooni artikliga 94 ning ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktides 24 ja 35 ja lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktis 33 esitatud soovitustega, kuna selle põhjal on võimalik järeldada, et nendelt laevadelt pärit kala või kalatoodete jälgitavust ei ole võimalik tagada. |
| --- | --- |

(33)

Nagu põhjenduses 23 kirjeldatud, ei kontrolli Komooride ametiasutused väljaspool Komooride majandusvööndit tegutsevaid Komooride laevu. Nendel laevadel ei ole Komooride ametiasutustele esitamiseks mõeldud logiraamatuid ning nad ei edasta teavet oma püügitegevuse, lossimiste ja ümberlaadimiste kohta Komooride ametiasutustele. See olukord on vastuolus ÜRO mereõiguse konventsiooni artikliga 94 ning ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktides 24 ja 35 ja lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktis 33 esitatud soovitustega, kuna selle põhjal on võimalik järeldada, et nendelt laevadelt pärit kala või kalatoodete jälgitavust ei ole võimalik tagada.

| (34) | ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni vastutustundliku kalapüügi juhendi (edaspidi „FAO juhend”) punktides 11.2 ja 11.3 on sätestatud, et rahvusvaheline kala- ja kalatoodete kaubandus ei tohiks takistada kalanduse säästvat arengut, see peaks põhinema läbipaistvatel meetmetel ning lihtsatel ja kõikehõlmavatel õigus- ja haldusnormidel ning haldusmenetlustel. Lisaks näeb FAO juhendi punkt 11.1.11 ette, et riigid peavad tagama, et riikidevaheline ja kodumaine kalade ja kalatoodetega kauplemine on kooskõlas nõutavate kaitse- ja majandamismeetmetega, parandades kaubaks mineva kala ja kalatoodete päritolu kindlakstegemist. Lisaks on ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskavaga ette nähtud juhised, milles käsitletakse rahvusvahelisi turuga seotud meetmeid (punktid 65–76), millega toetatakse ETR-kalapüügist saadud kala ja kalatoodetega kauplemise vähendamist või kaotamist. |
| --- | --- |

(34)

ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni vastutustundliku kalapüügi juhendi (edaspidi „FAO juhend”) punktides 11.2 ja 11.3 on sätestatud, et rahvusvaheline kala- ja kalatoodete kaubandus ei tohiks takistada kalanduse säästvat arengut, see peaks põhinema läbipaistvatel meetmetel ning lihtsatel ja kõikehõlmavatel õigus- ja haldusnormidel ning haldusmenetlustel. Lisaks näeb FAO juhendi punkt 11.1.11 ette, et riigid peavad tagama, et riikidevaheline ja kodumaine kalade ja kalatoodetega kauplemine on kooskõlas nõutavate kaitse- ja majandamismeetmetega, parandades kaubaks mineva kala ja kalatoodete päritolu kindlakstegemist. Lisaks on ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskavaga ette nähtud juhised, milles käsitletakse rahvusvahelisi turuga seotud meetmeid (punktid 65–76), millega toetatakse ETR-kalapüügist saadud kala ja kalatoodetega kauplemise vähendamist või kaotamist.

| (35) | Komisjoni kogutud teabe ja Komooride ametiasutuste avalduste põhjal võib otsustada, et kuigi Komooridel arendatakse töötlemisrajatisi, on usaldusväärsed jälgitavus- ja sertifitseerimissüsteemid alles vaja välja töötada. See olukord suurendab riski, et ETR-kalapüügist pärit tooteid töödeldakse ja turustatakse Komooride kaudu. |
| --- | --- |

(35)

Komisjoni kogutud teabe ja Komooride ametiasutuste avalduste põhjal võib otsustada, et kuigi Komooridel arendatakse töötlemisrajatisi, on usaldusväärsed jälgitavus- ja sertifitseerimissüsteemid alles vaja välja töötada. See olukord suurendab riski, et ETR-kalapüügist pärit tooteid töödeldakse ja turustatakse Komooride kaudu.

| (36) | Arvestades otsuse käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ja tuginedes kõikidele komisjoni kogutud faktidele ning riigi tehtud avaldustele, võib ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõike 3 ning artikli 31 lõike 4 punktide a ja b kohaselt väita, et Komoorid ei ole täitnud rahvusvahelisest õigusest tulenevaid lipu-, sadama-, ranniku- ja turustusriigi kohustusi, mis on seotud ETR-kalapüügiga tegelevate laevadega ning tema lipu all sõitvate laevade või tema kodanikega ja ETR-kalapüügist saadud kalandustoodete pääsuga oma turule. |
| --- | --- |

(36)

Arvestades otsuse käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ja tuginedes kõikidele komisjoni kogutud faktidele ning riigi tehtud avaldustele, võib ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõike 3 ning artikli 31 lõike 4 punktide a ja b kohaselt väita, et Komoorid ei ole täitnud rahvusvahelisest õigusest tulenevaid lipu-, sadama-, ranniku- ja turustusriigi kohustusi, mis on seotud ETR-kalapüügiga tegelevate laevadega ning tema lipu all sõitvate laevade või tema kodanikega ja ETR-kalapüügist saadud kalandustoodete pääsuga oma turule.

3.2.   Suutmatus teha koostööd ja võtta täitemeetmeid (ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõige 5)

| (37) | Komisjon analüüsis vastavalt artikli 31 lõike 5 punktile a koostööd Komooridega, et teha kindlaks, kas see riik on teinud tõhusat koostööd küsimustele vastates, tagasisidet andes või uurinud ETR-kalapüüki ja sellega seotud tegevust. |
| --- | --- |

(37)

Komisjon analüüsis vastavalt artikli 31 lõike 5 punktile a koostööd Komooridega, et teha kindlaks, kas see riik on teinud tõhusat koostööd küsimustele vastates, tagasisidet andes või uurinud ETR-kalapüüki ja sellega seotud tegevust.

| (38) | Kuigi Komooride kalandusasutused on kontrollkäigu ajal üldiselt olnud koostööaltid, ei vastanud nad täpsustavatele teabenõuetele. Komisjon on tuvastanud, et sellise koostöö puudumist raskendab Komooride registri olukord ning laevade registreerimise eest vastutavate asutuste ja kalanduse eest vastutavate asutuste vahelise koostöö puudumine, nagu kirjeldatud punktis 3.1. |
| --- | --- |

(38)

Kuigi Komooride kalandusasutused on kontrollkäigu ajal üldiselt olnud koostööaltid, ei vastanud nad täpsustavatele teabenõuetele. Komisjon on tuvastanud, et sellise koostöö puudumist raskendab Komooride registri olukord ning laevade registreerimise eest vastutavate asutuste ja kalanduse eest vastutavate asutuste vahelise koostöö puudumine, nagu kirjeldatud punktis 3.1.

| (39) | Nagu põhjenduses 25 kirjeldatud, oleksid Komoorid pidanud oma laevade registreerimise eest vastutavate asutuste ja kalanduse eest vastutavate asutuste vahelise koostöö puudumise probleemi lahendama vastavalt 2011. aasta oktoobris antud lubadusele seada nende vahel sisse tihedam koostöö (8). Nagu punktis 3.1 kirjeldatud, ei ole selle olulise puuduse kõrvaldamisel edusamme tehtud või neid on tehtud vähe ja Komoorid ei ole oma lubadust täitnud. |
| --- | --- |

(39)

Nagu põhjenduses 25 kirjeldatud, oleksid Komoorid pidanud oma laevade registreerimise eest vastutavate asutuste ja kalanduse eest vastutavate asutuste vahelise koostöö puudumise probleemi lahendama vastavalt 2011. aasta oktoobris antud lubadusele seada nende vahel sisse tihedam koostöö (8). Nagu punktis 3.1 kirjeldatud, ei ole selle olulise puuduse kõrvaldamisel edusamme tehtud või neid on tehtud vähe ja Komoorid ei ole oma lubadust täitnud.

| (40) | Komisjoni 2015. aasta mai kontrollkäigu ajal teatasid Komooride ametiasutused komisjonile, et nad ei saa komisjoniga jagada oma merendusseadustikku, mis ootas jõustamist. Pärast seda ei ole komisjonile teatatud ei seadustiku jõustamisest ega edastatud talle koopiat sellest. |
| --- | --- |

(40)

Komisjoni 2015. aasta mai kontrollkäigu ajal teatasid Komooride ametiasutused komisjonile, et nad ei saa komisjoniga jagada oma merendusseadustikku, mis ootas jõustamist. Pärast seda ei ole komisjonile teatatud ei seadustiku jõustamisest ega edastatud talle koopiat sellest.

| (41) | Lisaks palus komisjon Komooridel esitada nimekiri Komooride kalalaevadest ja kalapüügiga seotud laevadest. Komisjon ei ole sellist nimekirja saanud. |
| --- | --- |

(41)

Lisaks palus komisjon Komooridel esitada nimekiri Komooride kalalaevadest ja kalapüügiga seotud laevadest. Komisjon ei ole sellist nimekirja saanud.

| (42) | Üldise hinnangu andmisel sellele, kas Komoorid on täitnud oma kohustusi lipuriigina, analüüsis komisjon ka seda, kas Komoorid teevad ETR-kalapüügi vastases võitluses koostööd teiste riikidega. |
| --- | --- |

(42)

Üldise hinnangu andmisel sellele, kas Komoorid on täitnud oma kohustusi lipuriigina, analüüsis komisjon ka seda, kas Komoorid teevad ETR-kalapüügi vastases võitluses koostööd teiste riikidega.

| (43) | Komisjon on tuvastanud, et kuigi Komoorid teevad koostööd India ookeani äärsete riikidega, ei tee nad seda kaugemate kolmandate riikidega, kelle vetes Komooride laevad tegutsevad. Nagu põhjenduses 24 kirjeldatud, võib sellise koostöö puudumine olla tingitud asjaolust, et Komooride ametiasutustel ei ole asjaomaste laevade kohta peaaegu mitte mingisugust teavet. See olukord, mis rõhutab punktis 3.1 kirjeldatud järeldusi, on vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 28 esitatud soovitusega, mille kohaselt peaksid riigid oma tegevust ETR-kalapüügi vastases võitluses kooskõlastama ning omavahel koostööd tegema. Lisaks on see olukord vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 31, mille kohaselt peaksid lipuriigid sõlmima kokkuleppeid teiste riikidega või kehtestama asjakohase korra ja tegema koostööd kohaldatavate riigi, piirkonna või ülemaailmsel tasandil vastuvõetud seaduste ning kaitse- ja majandamismeetmete jõustamiseks. |
| --- | --- |

(43)

Komisjon on tuvastanud, et kuigi Komoorid teevad koostööd India ookeani äärsete riikidega, ei tee nad seda kaugemate kolmandate riikidega, kelle vetes Komooride laevad tegutsevad. Nagu põhjenduses 24 kirjeldatud, võib sellise koostöö puudumine olla tingitud asjaolust, et Komooride ametiasutustel ei ole asjaomaste laevade kohta peaaegu mitte mingisugust teavet. See olukord, mis rõhutab punktis 3.1 kirjeldatud järeldusi, on vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 28 esitatud soovitusega, mille kohaselt peaksid riigid oma tegevust ETR-kalapüügi vastases võitluses kooskõlastama ning omavahel koostööd tegema. Lisaks on see olukord vastuolus ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktiga 31, mille kohaselt peaksid lipuriigid sõlmima kokkuleppeid teiste riikidega või kehtestama asjakohase korra ja tegema koostööd kohaldatavate riigi, piirkonna või ülemaailmsel tasandil vastuvõetud seaduste ning kaitse- ja majandamismeetmete jõustamiseks.

| (44) | Vastavalt artikli 31 lõike 5 punktile b analüüsis komisjon olemasolevaid täitemeetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks Komooridel. |
| --- | --- |

(44)

Vastavalt artikli 31 lõike 5 punktile b analüüsis komisjon olemasolevaid täitemeetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks Komooridel.

| (45) | Komisjon tuvastas, et Komooride ametiasutused ei ole teatanud ühestki meetmest, mida oleks võetud põhjenduses 23 osutatud laevade suhtes, mis oma tegevuse käigus tegid 2014. aastal Lääne-Aafrika ranniku lähedal ümberlaadimise merel. |
| --- | --- |

(45)

Komisjon tuvastas, et Komooride ametiasutused ei ole teatanud ühestki meetmest, mida oleks võetud põhjenduses 23 osutatud laevade suhtes, mis oma tegevuse käigus tegid 2014. aastal Lääne-Aafrika ranniku lähedal ümberlaadimise merel.

| (46) | Arvestades põhjendustes 21 ja 23 kirjeldatut ning Komooride avaldusi, tegi komisjon järelduse, et Komooride ametiasutused olid teadlikud, et Komooride lipu all sõitvad laevad tegutsesid vastuolus Komooride õiguse ja nõuetega väljaspool Komooride majandusvööndit ning tegelesid lossimisega Lääne-Aafrikas ja Aasias. Samas on komisjon tuvastanud, et Komooride ametiasutused ei ole nende laevade suhtes täitemeetmeid võtnud. |
| --- | --- |

(46)

Arvestades põhjendustes 21 ja 23 kirjeldatut ning Komooride avaldusi, tegi komisjon järelduse, et Komooride ametiasutused olid teadlikud, et Komooride lipu all sõitvad laevad tegutsesid vastuolus Komooride õiguse ja nõuetega väljaspool Komooride majandusvööndit ning tegelesid lossimisega Lääne-Aafrikas ja Aasias. Samas on komisjon tuvastanud, et Komooride ametiasutused ei ole nende laevade suhtes täitemeetmeid võtnud.

| (47) | Lisaks tuvastas komisjon oma 2015. aasta mai kontrollkäigu ajal, et enamik Komooride laevu ei edasta Komooride ametiasutustele laevaseiresüsteemi andmeid. See olukord tõstab esile Komooride ametiasutuste suutmatuse jälgida Komooride laevade tegevust ning õõnestab nende suutlikkust tagada tõhusalt asjaomaste merealade suhtes kohaldatavate eeskirjade täitmist. See koos oma asutuste vahelise koostöö puudumisega ja kolmandate riikidega koostöö puudumisega loob ideaalse keskkonna ETR-kalapüügi arenguks. |
| --- | --- |

(47)

Lisaks tuvastas komisjon oma 2015. aasta mai kontrollkäigu ajal, et enamik Komooride laevu ei edasta Komooride ametiasutustele laevaseiresüsteemi andmeid. See olukord tõstab esile Komooride ametiasutuste suutmatuse jälgida Komooride laevade tegevust ning õõnestab nende suutlikkust tagada tõhusalt asjaomaste merealade suhtes kohaldatavate eeskirjade täitmist. See koos oma asutuste vahelise koostöö puudumisega ja kolmandate riikidega koostöö puudumisega loob ideaalse keskkonna ETR-kalapüügi arenguks.

| (48) | Põhjendustes 45–47 kirjeldatud olukord on vastuolus ÜRO mereõiguse konventsiooni artikliga 94. Lisaks on see vastuolus soovitusega, et riigid peaksid ETR-kalapüügi suhtes võtma täitemeetmeid ja määrama sellise kalapüügi eest piisavalt karme karistusi, et tulemuslikult vältida ja ära hoida ETR-kalapüüki ja see lõpetada ning võtta ära sellisest kalapüügist saadud kasu, nagu on kirjeldatud FAO juhendi punktis 8.2.7, ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 21 ning lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktides 31–33, 35 ja 38. |
| --- | --- |

(48)

Põhjendustes 45–47 kirjeldatud olukord on vastuolus ÜRO mereõiguse konventsiooni artikliga 94. Lisaks on see vastuolus soovitusega, et riigid peaksid ETR-kalapüügi suhtes võtma täitemeetmeid ja määrama sellise kalapüügi eest piisavalt karme karistusi, et tulemuslikult vältida ja ära hoida ETR-kalapüüki ja see lõpetada ning võtta ära sellisest kalapüügist saadud kasu, nagu on kirjeldatud FAO juhendi punktis 8.2.7, ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 21 ning lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktides 31–33, 35 ja 38.

| (49) | Mis puudutab Komooride kalandust reguleerivat õigusraamistikku, siis tunnistasid Komooride ametiasutused 2015. aasta mais toimunud komisjoni kontrollkäigu ajal, et kalanduse ja vesiviljeluse seadustiku jaoks on vaja välja töötada täiendavad rakendusaktid, et tagada kooskõla teiste siseriiklike õigusaktidega ning rahvusvahelisel ja piirkondlikul tasandil kohaldatavate eeskirjadega. |
| --- | --- |

(49)

Mis puudutab Komooride kalandust reguleerivat õigusraamistikku, siis tunnistasid Komooride ametiasutused 2015. aasta mais toimunud komisjoni kontrollkäigu ajal, et kalanduse ja vesiviljeluse seadustiku jaoks on vaja välja töötada täiendavad rakendusaktid, et tagada kooskõla teiste siseriiklike õigusaktidega ning rahvusvahelisel ja piirkondlikul tasandil kohaldatavate eeskirjadega.

| (50) | Lisaks ei hõlma Komooride kalanduse ja vesiviljeluse seadustikus sätestatud kalalaevade mõiste laevu, mis tegelevad kalapüügiga seotud tegevusega. Kuigi Komooride õigusaktid hõlmavad rahvusvahelises õiguses määratletud raskeid rikkumisi, ei ole neis sõnaselgelt määratletud ETR-kalapüügi mõiste ega ette nähtud täitemeetmeid ja karistusi ETR-kalapüügiga tegelevatele või seda toetavatele kodanikele, nagu on sätestatud ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 18. Karistussüsteemi puhul tuleb märkida, et tööstusliku kalapüügi eest ette nähtud trahvid põhinevad püügilitsentside väärtusel. Samas hõlmavad Komooride õiguses määratletud püügilitsentsid ainult tuuniliike. Seega, kui tööstuslikud kalalaevad püüavad põhjalähedasi ja pelaagilisi kalu, ei ole selle eest karistusi ette nähtud, kuna vastavate litsentside eest võetavad tasud puuduvad. See olukord vähendab Komooride karistussüsteemi hoiatavust. |
| --- | --- |

(50)

Lisaks ei hõlma Komooride kalanduse ja vesiviljeluse seadustikus sätestatud kalalaevade mõiste laevu, mis tegelevad kalapüügiga seotud tegevusega. Kuigi Komooride õigusaktid hõlmavad rahvusvahelises õiguses määratletud raskeid rikkumisi, ei ole neis sõnaselgelt määratletud ETR-kalapüügi mõiste ega ette nähtud täitemeetmeid ja karistusi ETR-kalapüügiga tegelevatele või seda toetavatele kodanikele, nagu on sätestatud ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 18. Karistussüsteemi puhul tuleb märkida, et tööstusliku kalapüügi eest ette nähtud trahvid põhinevad püügilitsentside väärtusel. Samas hõlmavad Komooride õiguses määratletud püügilitsentsid ainult tuuniliike. Seega, kui tööstuslikud kalalaevad püüavad põhjalähedasi ja pelaagilisi kalu, ei ole selle eest karistusi ette nähtud, kuna vastavate litsentside eest võetavad tasud puuduvad. See olukord vähendab Komooride karistussüsteemi hoiatavust.

| (51) | Lisaks ei ole Komooridel riiklikku inspektsioonikava, mis näeks ette sidusad põhimõtted Komooride laevade tegevuse kontrollimise kohta. Arvestades Komooride laevastiku suurust ja arenguväljavaateid, (9) ei ole Komooridel piisavalt vaatlejaid. |
| --- | --- |

(51)

Lisaks ei ole Komooridel riiklikku inspektsioonikava, mis näeks ette sidusad põhimõtted Komooride laevade tegevuse kontrollimise kohta. Arvestades Komooride laevastiku suurust ja arenguväljavaateid, (9) ei ole Komooridel piisavalt vaatlejaid.

| (52) | Komooride inimarenguindeks on madal ja ÜRO inimarengu indeksi põhjal oli ta 2013. aastal (10) 187 riigi seas 159. kohal. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1905/2006 (11) II lisas on Komoorid liigitatud vähim arenenud riikide hulka vastavalt Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) arenguabi komitee (DAC) ametliku arenguabi saajate nimekirjale seisuga 1. jaanuar 2015 (12). |
| --- | --- |

(52)

Komooride inimarenguindeks on madal ja ÜRO inimarengu indeksi põhjal oli ta 2013. aastal (10) 187 riigi seas 159. kohal. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1905/2006 (11) II lisas on Komoorid liigitatud vähim arenenud riikide hulka vastavalt Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) arenguabi komitee (DAC) ametliku arenguabi saajate nimekirjale seisuga 1. jaanuar 2015 (12).

| (53) | Vaatamata põhjenduses 52 esitatud analüüsile märgitakse ka, et komisjoni 2015. aasta mai kontrollkäigult saadud teabe põhjal ei saa väita, et Komooride ametiasutustel puuduvad rahalised vahendid. Pigem puudub Komooridel vajalik halduskeskkond, millega tagada oma kohustuste tõhus ja tulemuslik täitmine lipu-, sadama-, ranniku- ja turustusriigina. |
| --- | --- |

(53)

Vaatamata põhjenduses 52 esitatud analüüsile märgitakse ka, et komisjoni 2015. aasta mai kontrollkäigult saadud teabe põhjal ei saa väita, et Komooride ametiasutustel puuduvad rahalised vahendid. Pigem puudub Komooridel vajalik halduskeskkond, millega tagada oma kohustuste tõhus ja tulemuslik täitmine lipu-, sadama-, ranniku- ja turustusriigina.

| (54) | Arvestades käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ning tuginedes kõikidele komisjoni poolt kogutud faktidele ja Komooride avaldustele, võib vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõigetele 3 ja 5 väita, et Komoorid ei ole täitnud rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi seoses koostöö ja nõuete täitmise tagamisega. |
| --- | --- |

(54)

Arvestades käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ning tuginedes kõikidele komisjoni poolt kogutud faktidele ja Komooride avaldustele, võib vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõigetele 3 ja 5 väita, et Komoorid ei ole täitnud rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi seoses koostöö ja nõuete täitmise tagamisega.

3.3.   Suutmatus rakendada rahvusvahelisi eeskirju (ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõige 6)

| (55) | Komoorid ratifitseerisid ÜRO mereõiguse konventsiooni 1994. aastal ning on IOTC ja SWIOFC lepinguosalised. |
| --- | --- |

(55)

Komoorid ratifitseerisid ÜRO mereõiguse konventsiooni 1994. aastal ning on IOTC ja SWIOFC lepinguosalised.

| (56) | Komisjon analüüsis artikli 31 lõike 6 punkti b kohaselt kogu teavet seoses Komooride staatusega IOTC ja SWIOFC lepinguosalisena. |
| --- | --- |

(56)

Komisjon analüüsis artikli 31 lõike 6 punkti b kohaselt kogu teavet seoses Komooride staatusega IOTC ja SWIOFC lepinguosalisena.

| (57) | 23. märtsil 2015 esitatud IOTC vastavusaruandest (13) Komooride kohta saadud teabe kohaselt tuvastati 2014. aastal mitu korduvat vastavusprobleemi. Konkreetsemalt ei ole Komoorid teatanud andmeid haide nominaalsaagi kohta, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 05/05; nad ei ole teatanud andmeid haisaagi ja haide püügikoormuse kohta, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 05/05; nad ei ole teatanud andmeid haide suuruse sageduse kohta, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 05/05; nad ei ole teatanud oma majandusvööndis tegutsevate seinnoodalaevade saagi ja püügikoormuse kohta, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 10/02, ja nad ei ole rakendanud vaatlejate kava väikesemahulise püügiga tegelevatel laevadel, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 11/04. |
| --- | --- |

(57)

23. märtsil 2015 esitatud IOTC vastavusaruandest (13) Komooride kohta saadud teabe kohaselt tuvastati 2014. aastal mitu korduvat vastavusprobleemi. Konkreetsemalt ei ole Komoorid teatanud andmeid haide nominaalsaagi kohta, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 05/05; nad ei ole teatanud andmeid haisaagi ja haide püügikoormuse kohta, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 05/05; nad ei ole teatanud andmeid haide suuruse sageduse kohta, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 05/05; nad ei ole teatanud oma majandusvööndis tegutsevate seinnoodalaevade saagi ja püügikoormuse kohta, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 10/02, ja nad ei ole rakendanud vaatlejate kava väikesemahulise püügiga tegelevatel laevadel, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 11/04.

| (58) | Peale korduvate tuvastati ka muid vastavusprobleeme. Komoorid ei ole teatanud andmeid rannikuäärsete püügipiirkondade nominaalsaagi kohta, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 10/02; nad ei ole teatanud andmeid rannikuäärsete püügipiirkondade saagi ja püügikoormuse kohta, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 10/02, ja nad ei ole teatanud suuruse sageduse andmeid rannikuäärsete püügipiirkondade kohta, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 10/02. |
| --- | --- |

(58)

Peale korduvate tuvastati ka muid vastavusprobleeme. Komoorid ei ole teatanud andmeid rannikuäärsete püügipiirkondade nominaalsaagi kohta, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 10/02; nad ei ole teatanud andmeid rannikuäärsete püügipiirkondade saagi ja püügikoormuse kohta, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 10/02, ja nad ei ole teatanud suuruse sageduse andmeid rannikuäärsete püügipiirkondade kohta, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 10/02.

| (59) | Asjaolu, et Komooridel on probleeme IOTC eeskirjade täitmisega, näitab, et Komoorid ei täida ÜRO mereõiguse konventsiooni artiklist 94 tulenevaid lipuriigi kohustusi. Lisaks näitab see, et Komoorid ei järgi lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktides 31–33, 35 ja 38 ning ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 24 esitatud soovitusi. |
| --- | --- |

(59)

Asjaolu, et Komooridel on probleeme IOTC eeskirjade täitmisega, näitab, et Komoorid ei täida ÜRO mereõiguse konventsiooni artiklist 94 tulenevaid lipuriigi kohustusi. Lisaks näitab see, et Komoorid ei järgi lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktides 31–33, 35 ja 38 ning ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 24 esitatud soovitusi.

| (60) | Peale IOTC ja SWIOFC ei ole Komoorid ühegi teise piirkondliku kalavarude majandamise organisatsiooni lepinguosaline. Arvestades Komooride laevastiku struktuuri, mis ei tegutse ainult India ookeani piirkonnas, takistab see järeldus Komooridel täita ÜRO mereõiguse konventsiooni, eelkõige selle artiklitest 117 ja 118 tulenevaid kohustusi. |
| --- | --- |

(60)

Peale IOTC ja SWIOFC ei ole Komoorid ühegi teise piirkondliku kalavarude majandamise organisatsiooni lepinguosaline. Arvestades Komooride laevastiku struktuuri, mis ei tegutse ainult India ookeani piirkonnas, takistab see järeldus Komooridel täita ÜRO mereõiguse konventsiooni, eelkõige selle artiklitest 117 ja 118 tulenevaid kohustusi.

| (61) | Lisaks ei ole Komoorid peale ÜRO mereõiguse konventsiooni ratifitseerinud teisi rahvusvahelisi kalamajandust käsitlevaid õigusakte. Arvestades piirialade kalavarude ja pika rändega kalavarude tähtsust Komooride jaoks, takistab see järeldus Komooridel täita neile ÜRO mereõiguse konventsioonist, eelkõige selle artiklitest 63 ja 64 tulenevaid lipu-, ranniku-, sadama- ja turustusriigi kohustusi. |
| --- | --- |

(61)

Lisaks ei ole Komoorid peale ÜRO mereõiguse konventsiooni ratifitseerinud teisi rahvusvahelisi kalamajandust käsitlevaid õigusakte. Arvestades piirialade kalavarude ja pika rändega kalavarude tähtsust Komooride jaoks, takistab see järeldus Komooridel täita neile ÜRO mereõiguse konventsioonist, eelkõige selle artiklitest 63 ja 64 tulenevaid lipu-, ranniku-, sadama- ja turustusriigi kohustusi.

| (62) | Lisaks, kuigi Komooridel ehitatakse konkreetselt kalalaevadele mõeldud sadamaid, ei ole Komoorid ratifitseerinud FAO 2009. aasta sadamariigi meetmete lepingut. |
| --- | --- |

(62)

Lisaks, kuigi Komooridel ehitatakse konkreetselt kalalaevadele mõeldud sadamaid, ei ole Komoorid ratifitseerinud FAO 2009. aasta sadamariigi meetmete lepingut.

| (63) | Komooride tulemused rahvusvaheliste õigusaktide rakendamisel ei ole kooskõlas ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 11 esitatud soovitustega, mille kohaselt peaksid riigid eelkõige ratifitseerima ÜRO mereõiguse konventsiooni piirialade kalavarude ja pika rändega kalavarude kaitset ja majandamist käsitlevate sätete rakenduskokkuleppe (UNFSA) ning FAO meetmete järgimise kokkuleppe, need heaks kiitma või nendega ühinema. Need tulemused ei ole ka kooskõlas punktiga 14, mille kohaselt peaksid riigid täielikult ja tõhusalt rakendama juhendi ja sellega seotud rahvusvahelised tegevuskavad. |
| --- | --- |

(63)

Komooride tulemused rahvusvaheliste õigusaktide rakendamisel ei ole kooskõlas ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 11 esitatud soovitustega, mille kohaselt peaksid riigid eelkõige ratifitseerima ÜRO mereõiguse konventsiooni piirialade kalavarude ja pika rändega kalavarude kaitset ja majandamist käsitlevate sätete rakenduskokkuleppe (UNFSA) ning FAO meetmete järgimise kokkuleppe, need heaks kiitma või nendega ühinema. Need tulemused ei ole ka kooskõlas punktiga 14, mille kohaselt peaksid riigid täielikult ja tõhusalt rakendama juhendi ja sellega seotud rahvusvahelised tegevuskavad.

| (64) | Vastupidiselt ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktides 25–27 esitatud soovitustele ei ole Komoorid töötanud välja ETR-kalapüügi vastast riiklikku tegevuskava. |
| --- | --- |

(64)

Vastupidiselt ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktides 25–27 esitatud soovitustele ei ole Komoorid töötanud välja ETR-kalapüügi vastast riiklikku tegevuskava.

| (65) | Nagu põhjenduses 27 märgitud, selgus komisjoni kontrollkäigu ajal, et Komooride registri juhtimine on osaliselt delegeeritud ühele eraettevõttele, mis asub väljaspool Komoore. Komisjoni kogutud teabe ja Komooride avalduste põhjal oli võimalik tuvastada, et Komoorid ei taga, et nende lipu all sõitvatel laevadel on nendega tegelik seos. See on vastuolus ÜRO mereõiguse konventsiooni artikliga 91, mille kohaselt peab lipuriigi ja selle laevade vahel olema tegelik seos. |
| --- | --- |

(65)

Nagu põhjenduses 27 märgitud, selgus komisjoni kontrollkäigu ajal, et Komooride registri juhtimine on osaliselt delegeeritud ühele eraettevõttele, mis asub väljaspool Komoore. Komisjoni kogutud teabe ja Komooride avalduste põhjal oli võimalik tuvastada, et Komoorid ei taga, et nende lipu all sõitvatel laevadel on nendega tegelik seos. See on vastuolus ÜRO mereõiguse konventsiooni artikliga 91, mille kohaselt peab lipuriigi ja selle laevade vahel olema tegelik seos.

| (66) | Arvestades otsuse käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ning tuginedes kõikidele komisjoni poolt kogutud faktidele ja Komooride avaldustele, võib vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõigetele 3 ja 6 väita, et Komoorid ei ole täitnud rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi seoses rahvusvaheliste eeskirjade, määruste ning kaitse- ja majandamismeetmetega. |
| --- | --- |

(66)

Arvestades otsuse käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ning tuginedes kõikidele komisjoni poolt kogutud faktidele ja Komooride avaldustele, võib vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõigetele 3 ja 6 väita, et Komoorid ei ole täitnud rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi seoses rahvusvaheliste eeskirjade, määruste ning kaitse- ja majandamismeetmetega.

3.4.   Arenguriikide eripiirangud (ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõige 7)

| (67) | Nagu eespool märgitud, on Komooride inimarenguindeks madal ja ÜRO inimarengu indeksi põhjal oli ta 2013. aastal 187 riigi seas 159. kohal (14). Lisaks on eespool märgitud, et määruses (EÜ) nr 1905/2006 on Komoorid liigitatud vähim arenenud riikide hulka vastavalt OECD arenguabi komitee (DAC) ametliku arenguabi saajate nimekirjale seisuga 1. jaanuar 2015 (15). |
| --- | --- |

(67)

Nagu eespool märgitud, on Komooride inimarenguindeks madal ja ÜRO inimarengu indeksi põhjal oli ta 2013. aastal 187 riigi seas 159. kohal (14). Lisaks on eespool märgitud, et määruses (EÜ) nr 1905/2006 on Komoorid liigitatud vähim arenenud riikide hulka vastavalt OECD arenguabi komitee (DAC) ametliku arenguabi saajate nimekirjale seisuga 1. jaanuar 2015 (15).

| (68) | Ehkki suutlikkuse eripiirangud võivad seire, kontrolli ja järelevalve valdkonnas üldiselt olemas olla, ei saa Komooride arengutasemest tulenevad eripiirangud õigustada eespool kirjeldatud puudusi. See puudutab eelkõige Komooride registri olukorda ja kontrolli puudumist eelkõige seetõttu, et osa Komooride laevastikust ei kasuta laevaseiresüsteemi, samal ajal kui Komooridel on olemas toimiv kalandusseirekeskus ja suutlikkus jälgida nende majandusvööndis toimuvat tegevust. |
| --- | --- |

(68)

Ehkki suutlikkuse eripiirangud võivad seire, kontrolli ja järelevalve valdkonnas üldiselt olemas olla, ei saa Komooride arengutasemest tulenevad eripiirangud õigustada eespool kirjeldatud puudusi. See puudutab eelkõige Komooride registri olukorda ja kontrolli puudumist eelkõige seetõttu, et osa Komooride laevastikust ei kasuta laevaseiresüsteemi, samal ajal kui Komooridel on olemas toimiv kalandusseirekeskus ja suutlikkus jälgida nende majandusvööndis toimuvat tegevust.

| (69) | Tundub, et kirjeldatud puudused tulenevad pigem sellest, et Komooridel puudub asjakohane halduskeskkond, millega tagada Komooride kui lipu-, sadama-, ranniku- ja turustusriigi kohustuste tõhus ja tulemuslik täitmine. Seda olukorda raskendab Komooride laevastiku tasakaalustamata suurus ja tegevuspiirkond. |
| --- | --- |

(69)

Tundub, et kirjeldatud puudused tulenevad pigem sellest, et Komooridel puudub asjakohane halduskeskkond, millega tagada Komooride kui lipu-, sadama-, ranniku- ja turustusriigi kohustuste tõhus ja tulemuslik täitmine. Seda olukorda raskendab Komooride laevastiku tasakaalustamata suurus ja tegevuspiirkond.

| (70) | Lisaks on asjakohane märkida, et Euroopa Liit ja Komoori Liit on sõlminud kalandusalase partnerluslepingu (16). Selle praegu kehtiv protokoll (17) hõlmab valdkondlikku rahalist abi Komooridele makstavas rahalises toetuses. Valdkondliku abi eesmärk on edendada kalanduse säästvat arendamist, tugevdades kalanduse säästvale arengule, majandamisele, seirele, kontrollile ja järelevalvele keskendudes haldus- ja teadussuutlikkust. See peaks aitama Komooridel täita kohustusi, mis talle kui lipu-, ranniku-, sadama- ja turustusriigile tulenevad rahvusvahelisest õigusest, ja võidelda ETR-kalapüügi vastu. |
| --- | --- |

(70)

Lisaks on asjakohane märkida, et Euroopa Liit ja Komoori Liit on sõlminud kalandusalase partnerluslepingu (16). Selle praegu kehtiv protokoll (17) hõlmab valdkondlikku rahalist abi Komooridele makstavas rahalises toetuses. Valdkondliku abi eesmärk on edendada kalanduse säästvat arendamist, tugevdades kalanduse säästvale arengule, majandamisele, seirele, kontrollile ja järelevalvele keskendudes haldus- ja teadussuutlikkust. See peaks aitama Komooridel täita kohustusi, mis talle kui lipu-, ranniku-, sadama- ja turustusriigile tulenevad rahvusvahelisest õigusest, ja võidelda ETR-kalapüügi vastu.

| (71) | Lisaks saavad Komoorid toetust piirkondlikest algatustest, nagu näiteks projekt SmartFish, mida rahastab Euroopa Liit ja rakendab India Ookeani Komisjon (IOC) ning mille eesmärk on muu hulgas võidelda ETR-kalapüügi vastu ressursside jagamise, teabevahetuse, koolituse ning toimivate seire-, kontrolli- ja järelevalvesüsteemide väljaarendamise teel. |
| --- | --- |

(71)

Lisaks saavad Komoorid toetust piirkondlikest algatustest, nagu näiteks projekt SmartFish, mida rahastab Euroopa Liit ja rakendab India Ookeani Komisjon (IOC) ning mille eesmärk on muu hulgas võidelda ETR-kalapüügi vastu ressursside jagamise, teabevahetuse, koolituse ning toimivate seire-, kontrolli- ja järelevalvesüsteemide väljaarendamise teel.

| (72) | Arvestades käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ning tuginedes kõikidele komisjoni poolt kogutud faktidele ja Komooride avaldustele, võib vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõikele 7 väita, et riigi arengutase võib piirata Komooride kalamajanduse olukorda ja üldist tulemuslikkust. Arvestades aga Komooridel tuvastatud puuduste laadi, ei saa ainult Komooride arengutase õigustada ega muul viisil põhjendada Komooride kui lipu-, sadama, ranniku- või turustusriigi üldist kalandusalast tulemuslikkust ja tema ebapiisavat tegevust ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks. |
| --- | --- |

(72)

Arvestades käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ning tuginedes kõikidele komisjoni poolt kogutud faktidele ja Komooride avaldustele, võib vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõikele 7 väita, et riigi arengutase võib piirata Komooride kalamajanduse olukorda ja üldist tulemuslikkust. Arvestades aga Komooridel tuvastatud puuduste laadi, ei saa ainult Komooride arengutase õigustada ega muul viisil põhjendada Komooride kui lipu-, sadama, ranniku- või turustusriigi üldist kalandusalast tulemuslikkust ja tema ebapiisavat tegevust ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks.

4.   JÄRELDUS VÕIMALIKU KOOSTÖÖD MITTETEGEVAKS KOLMANDAKS RIIGIKS MÄÄRAMISE KOHTA

| (73) | Võttes arvesse eespool esitatud järeldusi Komooride suutmatuse kohta täita rahvusvahelisest õigusest tulenevaid lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigi kohustusi ning võtta meetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks, tuleks kõnealust riiki kooskõlas ETR-kalapüügi määruse artikliga 32 teavitada tema võimalikust määramisest riigiks, keda komisjon käsitab ETR-kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegeva kolmanda riigina. |
| --- | --- |

(73)

Võttes arvesse eespool esitatud järeldusi Komooride suutmatuse kohta täita rahvusvahelisest õigusest tulenevaid lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigi kohustusi ning võtta meetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks, tuleks kõnealust riiki kooskõlas ETR-kalapüügi määruse artikliga 32 teavitada tema võimalikust määramisest riigiks, keda komisjon käsitab ETR-kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegeva kolmanda riigina.

| (74) | Vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 32 lõikele 1 peaks komisjon teavitama Komoore sellest, et nad võidakse määrata koostööd mittetegevaks riigiks. Samuti peaks komisjon rakendama Komooride suhtes kõiki ETR-kalapüügi määruse artiklis 32 sätestatud demarše. Asjakohase haldamise huvides tuleks määrata kindlaks ajavahemik, mille jooksul kõnealune riik saab teatele kirja teel vastata ja olukorda parandada. |
| --- | --- |

(74)

Vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 32 lõikele 1 peaks komisjon teavitama Komoore sellest, et nad võidakse määrata koostööd mittetegevaks riigiks. Samuti peaks komisjon rakendama Komooride suhtes kõiki ETR-kalapüügi määruse artiklis 32 sätestatud demarše. Asjakohase haldamise huvides tuleks määrata kindlaks ajavahemik, mille jooksul kõnealune riik saab teatele kirja teel vastata ja olukorda parandada.

| (75) | Komooride teavitamine võimalikust määramisest koostööd mittetegevaks riigiks ei välista ega too automaatselt kaasa komisjoni või nõukogu mis tahes edasisi meetmeid koostööd mittetegevate riikide kindlaksmääramiseks ja nende nimekirja koostamiseks, |
| --- | --- |

(75)

Komooride teavitamine võimalikust määramisest koostööd mittetegevaks riigiks ei välista ega too automaatselt kaasa komisjoni või nõukogu mis tahes edasisi meetmeid koostööd mittetegevate riikide kindlaksmääramiseks ja nende nimekirja koostamiseks,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Ainus artikkel

Komoori Liitu teavitatakse tema võimalikust määramisest riigiks, keda komisjon käsitab ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegeva kolmanda riigina.

Brüssel, 1. oktoober 2015

Komisjoni nimel

komisjoni liige

Karmenu VELLA

---

(1)  ELT L 286, 29.10.2008, lk 1.

1

(2)  Teave saadud aadressilt http://ec.europa.eu/fisheries/news_and_events/press_releases/2011/20111031/index_en.htm.

2

(3)  Nõukogu määrus (EÜ) nr 1563/2006, 5. oktoober 2006, mis käsitleb Euroopa Ühenduse ja Komoori Liidu vahelise kalandusalase partnerluslepingu sõlmimist (ELT L 290, 20.10.2006, lk 6).

3

(4)  International Plan of Action to prevent, deter and eliminate illegal, unreported and unregulated fishing, ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsioon, 2001.

4

(5)  Voluntary Guidelines on Flag State Performance, märts 2014, avaldatud aadressil http://www.fao.org/3/a-mk052e.pdf.

5

(6)  Allikas: Greenpeace, Lääne-Aafrika ekspeditsioon „Esperanza 2014”, mai 2015: http://www.greenpeace.org/eastasia/publications/reports/oceans/2015/Africas-fisheries-paradise-at-a-crossroads/

6

(7)  Vt joonealune märkus 2.

7

(8)  Vt joonealune märkus 2.

8

(9)  Teave saadud aadressilt http://www.iotc.org/sites/default/files/documents/2015/03/IOTC-2015-CoC12-05_Add_1E_Collection_of_fleet_development_plans.pdf.

9

(10)  Teave saadud aadressilt http://hdr.undp.org/en/content/table-1-human-development-index-and-its-components.

10

(11)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1905/2006, 18. detsember 2006, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend (ELT L 378, 27.12.2006, lk 41).

11

(12)  Teave saadud aadressilt http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/DAC%20List%20of%20ODA%20Recipients%202014%20final.pdf.

12

(13)  Teave saadud aadressilt http://www.iotc.org/sites/default/files/documents/2015/04/IOTC-2015-CoC12-CR04E-Comoros.pdf.

13

(14)  Vt joonealune märkus 10.

14

(15)  Vt joonealune märkus 12.

15

(16)  Vt joonealune märkus 3.

16

(17)  Nõukogu otsus 2013/786/EL, 16. detsember 2013, Euroopa Liidu ja Komoori Liidu vahelise protokolli (millega määratakse kindlaks lepinguosaliste vahelise kehtiva kalandusalase partnerluslepinguga ettenähtud kalapüügivõimalused ja rahaline toetus) Euroopa Liidu nimel allkirjastamise ja ajutise kohaldamise kohta (ELT L 349, 21.12.2013, lk 4) ning Euroopa Liidu ja Komoori Liidu vaheline protokoll, millega määratakse kindlaks lepinguosaliste vahelise kehtiva kalandusalase partnerluslepinguga ettenähtud kalapüügivõimalused ja rahaline toetus (ELT L 349, 21.12.2013, lk 5).

17

---

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/15 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/15

---

Teade demaršide tagasivõtmise kohta kolmandate riikide suhtes, kellele teatati 26. novembril 2013 nende võimalikust kindlaksmääramisest koostööd mittetegeva kolmanda riigina vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1005/2008, millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks

(2015/C 324/08)

Euroopa Komisjon (edaspidi „komisjon”) on Ghana Vabariigi suhtes tagasi võtnud ETR-kalapüügi vastase võitlusega seotud demaršid, mis algatati 26. novembril 2013 komisjoni otsusega 2013/C 346/03, (1) millega teavitatakse kolmandaid riike, kelle puhul komisjon peab võimalikuks nende kindlaksmääramist koostööd mittetegeva kolmanda riigina vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1005/2008, (2) millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks (ETR-kalapüügi määrus).

1.   Õigusraamistik

Vastavalt ETR-kalapüügi määruse artiklile 32 peaks komisjon teavitama kolmandaid riike sellest, et neid võidakse lugeda koostööd mittetegevaks riigiks. Selline teavitamine on esialgne meede. Kolmandatele riikidele saadetud teade, et neid võidakse lugeda koostööd mittetegevaks riigiks, põhineb ETR-kalapüügi määruse artiklis 31 sätestatud kriteeriumidel.

Komisjon peaks rakendama nende riikide suhtes kõiki artiklis 32 sätestatud demarše. Komisjon peaks teatesse eelkõige lisama kõnealuse kindlaksmääramise aluseks olevad olulised asjaolud ja kaalutlused ning andma neile riikidele võimaluse vastata ja esitada tõendeid, mis sellise kindlaksmääramise ümber lükkavad, või vajaduse korral tegevuskava olukorra parandamiseks ja selleks võetud meetmed.

Komisjon peab andma asjaomastele kolmandatele riikidele piisavalt aega teatele vastamiseks ning määrama mõistliku tähtaja olukorra heastamiseks.

2.   Menetlus

26. novembril 2013 teatas Euroopa Komisjon Ghana Vabariigile, et kaalub selle riigi kindlaksmääramist ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi (ETR-kalapüügi) vastases võitluses koostööd mittetegeva kolmanda riigina.

Komisjon rõhutas, et koostööd mittetegeva riigina kindlaksmääramise vältimiseks võiks Ghana Vabariik teha tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks komisjoniga koostööd, lähtudes kavandatud tegevuskavast.

Komisjon alustas Ghana Vabariigiga dialoogi. Komisjon vaatas läbi selle riigi esitatud suulised ja kirjalikud märkused ning võttis neid arvesse. Komisjon jätkas kogu tema arvates vajaliku teabe kogumist ja kontrollimist.

Ghana Vabariik on võtnud vajalikud meetmed tuvastatud ETR-kalapüügi lõpetamiseks ja sellise tegevuse vältimiseks tulevikus ning selleks, et heastada mis tahes tegevust või tegevusetust, mille tulemusena on võimalik seda riiki lugeda ETR-kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegevaks riigiks.

3.   Kokkuvõte

Kirjeldatud asjaoludel ja pärast eespool esitatud kaalutluste hindamist otsustas komisjon, et käesolevaga võetakse tagasi Ghana Vabariigi suhtes ETR-kalapüügi määruse artikli 32 sätete kohaselt algatatud demaršid, mis käsitlevad talle kui lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigile rahvusvahelise õigusega pandud kohustuste täitmist ning ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks vajalike meetmete võtmist. Komisjon on asjaomaseid pädevaid asutusi ametlikult teavitanud.

Eespool nimetatud demaršide tagasivõtmine ei välista tulevikus komisjoni või nõukogu mis tahes edasisi meetmeid, kui faktilised asjaolud tõendavad, et riik ei täida rahvusvahelisest õigusest tulenevaid lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigi kohustusi võtta meetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks.

---

(1)  ELT C 346, 27.11.2013, lk 26.

(2)  ELT L 286, 29.10.2008, lk 1.

---

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/16 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/16

---

Teade demaršide tagasivõtmise kohta kolmanda riigi suhtes, kellele teatati 10. juunil 2014 tema võimalikust kindlaksmääramisest koostööd mittetegeva kolmanda riigina vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1005/2008, millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks

(2015/C 324/09)

Euroopa Komisjon (edaspidi „komisjon”) on Paapua Uus-Guinea Iseseisvusriigi (edaspidi „Paapua Uus-Guinea”) suhtes tagasi võtnud ETR-kalapüügi vastase võitlusega seotud demaršid, mis algatati 10. juunil 2014 komisjoni otsusega 2014/C 185/02, (1) millega teavitatakse Paapua Uus-Guinea Iseseisvusriiki sellest, et komisjon peab võimalikuks tema kindlaksmääramist koostööd mittetegeva kolmanda riigina vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1005/2008, (2) millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks (ETR-kalapüügi määrus).

1.   Õigusraamistik

Vastavalt ETR-kalapüügi määruse artiklile 32 peaks komisjon teavitama kolmandaid riike sellest, et neid võidakse lugeda koostööd mittetegevaks riigiks. Selline teavitamine on esialgne meede. Kolmandatele riikidele saadetud teade, et neid võidakse lugeda koostööd mittetegevaks riigiks, põhineb ETR-kalapüügi määruse artiklis 31 sätestatud kriteeriumidel.

Komisjon peaks rakendama nende riikide suhtes kõiki artiklis 32 sätestatud demarše. Komisjon peaks teatesse eelkõige lisama kõnealuse kindlaksmääramise aluseks olevad olulised asjaolud ja kaalutlused ning andma neile riikidele võimaluse vastata ja esitada tõendeid, mis sellise kindlaksmääramise ümber lükkavad, või vajaduse korral tegevuskava olukorra parandamiseks ja selleks võetud meetmed.

Komisjon peab andma asjaomastele kolmandatele riikidele piisavalt aega teatele vastamiseks ning määrama mõistliku tähtaja olukorra heastamiseks.

2.   Menetlus

10. juunil 2014 teatas Euroopa Komisjon Paapua Uus-Guineale, et kaalub selle riigi kindlaksmääramist ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi (ETR-kalapüügi) vastases võitluses koostööd mittetegeva kolmanda riigina.

Komisjon rõhutas, et koostööd mittetegeva riigina kindlaksmääramise vältimiseks võiks Paapua Uus-Guinea teha tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks komisjoniga koostööd, lähtudes kavandatud tegevuskavast.

Komisjon alustas Paapua Uus-Guineaga dialoogi. Komisjon vaatas läbi selle riigi esitatud suulised ja kirjalikud märkused ning võttis neid arvesse. Komisjon jätkas kogu tema arvates vajaliku teabe kogumist ja kontrollimist.

Paapua Uus-Guinea on võtnud vajalikud meetmed tuvastatud ETR-kalapüügi lõpetamiseks ja sellise tegevuse vältimiseks tulevikus ning selleks, et heastada mis tahes tegevust või tegevusetust, mille tulemusena on võimalik seda riiki lugeda ETR-kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegevaks riigiks.

3.   Kokkuvõte

Kirjeldatud asjaoludel ja pärast eespool esitatud kaalutluste hindamist otsustas komisjon, et käesolevaga võetakse tagasi Paapua Uus-Guinea suhtes ETR-kalapüügi määruse artikli 32 sätete kohaselt algatatud demaršid, mis käsitlevad talle kui lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigile rahvusvahelise õigusega pandud kohustuste täitmist ning ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks vajalike meetmete võtmist. Komisjon on asjaomaseid pädevaid asutusi ametlikult teavitanud.

Eespool nimetatud demaršide tagasivõtmine ei välista tulevikus komisjoni või nõukogu mis tahes edasisi meetmeid, kui faktilised asjaolud tõendavad, et riik ei täida rahvusvahelisest õigusest tulenevaid lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigi kohustusi võtta meetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks.

---

(1)  ELT C 185, 17.6.2014, lk 2.

(2)  ELT L 286, 29.10.2008, lk 1.

---

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/17 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/17

---

KOMISJONI OTSUS,

1. oktoober 2015,

millega teavitatakse kolmandat riiki tema võimalikust määramisest koostööd mittetegevaks kolmandaks riigiks ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vastases võitluses

(2015/C 324/10)

EUROOPA KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse nõukogu 29. septembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1005/2008, millega luuakse ühenduse süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks ning muudetakse määrusi (EMÜ) nr 2847/93, (EÜ) nr 1936/2001 ja (EÜ) nr 601/2004 ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 1093/94 ja (EÜ) nr 1447/1999, (1) eriti selle artiklit 32,

ning arvestades järgmist:

1.   SISSEJUHATUS

| (1) | Määrusega (EÜ) nr 1005/2008 (edaspidi „ETR-kalapüügi määrus”) on kehtestatud Euroopa Liidu süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi (edaspidi „ETR-kalapüük”) vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks. |
| --- | --- |

(1)

Määrusega (EÜ) nr 1005/2008 (edaspidi „ETR-kalapüügi määrus”) on kehtestatud Euroopa Liidu süsteem ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi (edaspidi „ETR-kalapüük”) vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks.

| (2) | ETR-kalapüügi määruse VI peatükis on sätestatud koostööd mittetegevateks kolmandateks riikideks määramise, selliseks riigiks määratud kolmandatele riikidele suunatud demaršide, selliste riikide nimekirja koostamise ja avalikustamise, sellisest nimekirjast kustutamise ning erakorraliste meetmete võtmise kord. |
| --- | --- |

(2)

ETR-kalapüügi määruse VI peatükis on sätestatud koostööd mittetegevateks kolmandateks riikideks määramise, selliseks riigiks määratud kolmandatele riikidele suunatud demaršide, selliste riikide nimekirja koostamise ja avalikustamise, sellisest nimekirjast kustutamise ning erakorraliste meetmete võtmise kord.

| (3) | Vastavalt ETR-kalapüügi määruse artiklile 32 peaks komisjon teavitama kolmandaid riike sellest, et nad võidakse määrata koostööd mittetegevaks riigiks. Selline teavitamine on esialgne meede. Teavitamine peab põhinema ETR-kalapüügi määruse artiklis 31 sätestatud kriteeriumidel. Samuti peab komisjon rakendama teavitatud kolmandate riikide suhtes kõiki ETR-kalapüügi määruse artiklis 32 sätestatud demarše. Eelkõige peab komisjon lisama teatesse sellise määramise aluseks olevad olulised faktid ja kaalutlused, andma kõnealustele riikidele võimaluse vastata ja esitada tõendusmaterjali sellise määramise ümberlükkamiseks või vajaduse korral tegutsemiskava olukorra parandamiseks ja ülevaate selleks võetud meetmetest. Komisjon peab andma teavitatud kolmandatele riikidele piisavalt aega teatele vastamiseks ja mõistlikult aega olukorra parandamiseks. |
| --- | --- |

(3)

Vastavalt ETR-kalapüügi määruse artiklile 32 peaks komisjon teavitama kolmandaid riike sellest, et nad võidakse määrata koostööd mittetegevaks riigiks. Selline teavitamine on esialgne meede. Teavitamine peab põhinema ETR-kalapüügi määruse artiklis 31 sätestatud kriteeriumidel. Samuti peab komisjon rakendama teavitatud kolmandate riikide suhtes kõiki ETR-kalapüügi määruse artiklis 32 sätestatud demarše. Eelkõige peab komisjon lisama teatesse sellise määramise aluseks olevad olulised faktid ja kaalutlused, andma kõnealustele riikidele võimaluse vastata ja esitada tõendusmaterjali sellise määramise ümberlükkamiseks või vajaduse korral tegutsemiskava olukorra parandamiseks ja ülevaate selleks võetud meetmetest. Komisjon peab andma teavitatud kolmandatele riikidele piisavalt aega teatele vastamiseks ja mõistlikult aega olukorra parandamiseks.

| (4) | ETR-kalapüügi määruse artikli 31 kohaselt peab komisjon määrama kindlaks kolmandad riigid, kes on tema hinnangul ETR-kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegevad kolmandad riigid. Kolmas riik määratakse koostööd mittetegevaks riigiks, kui ta lipu-, sadama-, turustus- või rannikuriigina ei täida rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi võtta meetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks. |
| --- | --- |

(4)

ETR-kalapüügi määruse artikli 31 kohaselt peab komisjon määrama kindlaks kolmandad riigid, kes on tema hinnangul ETR-kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegevad kolmandad riigid. Kolmas riik määratakse koostööd mittetegevaks riigiks, kui ta lipu-, sadama-, turustus- või rannikuriigina ei täida rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi võtta meetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks.

| (5) | Koostööd mittetegevateks kolmandateks riikideks määramine põhineb ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõikes 2 sätestatud kogu teabe läbivaatamisel. |
| --- | --- |

(5)

Koostööd mittetegevateks kolmandateks riikideks määramine põhineb ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõikes 2 sätestatud kogu teabe läbivaatamisel.

| (6) | Kooskõlas ETR-kalapüügi määruse artikliga 33 koostab nõukogu koostööd mittetegevate kolmandate riikide nimekirja. Nende riikide suhtes kohaldatakse muu hulgas ETR-kalapüügi määruse artiklis 38 sätestatud meetmeid. |
| --- | --- |

(6)

Kooskõlas ETR-kalapüügi määruse artikliga 33 koostab nõukogu koostööd mittetegevate kolmandate riikide nimekirja. Nende riikide suhtes kohaldatakse muu hulgas ETR-kalapüügi määruse artiklis 38 sätestatud meetmeid.

| (7) | Lipuriigi ja rannikuriigi kohustuste mõistet on rahvusvahelises kalandusõiguses pidevalt tugevdatud ning täna käsitatakse seda hoolsuskohustusena ehk kohustusena teha kõik võimalik ETR-kalapüügi vältimiseks, mis hõlmab kohustust võtta vajalikud haldus- ja täitemeetmed selle tagamiseks, et riigi lipu all sõitvad laevad, tema kodanikud ega tema vetes tegutsevad kalalaevad ei osale tegevuses, mis on vastuolus kohaldatavate mere bioloogiliste ressursside kaitse ja majandamise meetmetega, teha rikkumiste korral teiste riikidega koostööd ja pidada nendega nõu uurimiseks ning vajaduse korral selliste karistuste määramiseks, mis on piisavalt karmid, et rikkumisi ära hoida ja võtta rikkujatelt ebaseaduslikust tegevusest saadud kasu. |
| --- | --- |

(7)

Lipuriigi ja rannikuriigi kohustuste mõistet on rahvusvahelises kalandusõiguses pidevalt tugevdatud ning täna käsitatakse seda hoolsuskohustusena ehk kohustusena teha kõik võimalik ETR-kalapüügi vältimiseks, mis hõlmab kohustust võtta vajalikud haldus- ja täitemeetmed selle tagamiseks, et riigi lipu all sõitvad laevad, tema kodanikud ega tema vetes tegutsevad kalalaevad ei osale tegevuses, mis on vastuolus kohaldatavate mere bioloogiliste ressursside kaitse ja majandamise meetmetega, teha rikkumiste korral teiste riikidega koostööd ja pidada nendega nõu uurimiseks ning vajaduse korral selliste karistuste määramiseks, mis on piisavalt karmid, et rikkumisi ära hoida ja võtta rikkujatelt ebaseaduslikust tegevusest saadud kasu.

| (8) | ETR-kalapüügi määruse artikli 20 lõike 1 kohaselt tunnistatakse lipuriigiks oleva kolmanda riigi kinnitatud püügisertifikaadid vastuvõetavaks tingimusel, et komisjonile on teatatud õigusnormide ning kaitse- ja majandamismeetmete rakendamise, kontrollimise ja täitmise tagamise kord, mida asjaomase kolmanda riigi kalalaevad peavad täitma. |
| --- | --- |

(8)

ETR-kalapüügi määruse artikli 20 lõike 1 kohaselt tunnistatakse lipuriigiks oleva kolmanda riigi kinnitatud püügisertifikaadid vastuvõetavaks tingimusel, et komisjonile on teatatud õigusnormide ning kaitse- ja majandamismeetmete rakendamise, kontrollimise ja täitmise tagamise kord, mida asjaomase kolmanda riigi kalalaevad peavad täitma.

| (9) | ETR-kalapüügi määruse artikli 20 lõike 4 kohaselt peab komisjon tegema kolmandate riikidega halduskoostööd valdkondades, mis on seotud kõnealuse määruse rakendamisega. |
| --- | --- |

(9)

ETR-kalapüügi määruse artikli 20 lõike 4 kohaselt peab komisjon tegema kolmandate riikidega halduskoostööd valdkondades, mis on seotud kõnealuse määruse rakendamisega.

2.   TAIWANI KALASTUSÜKSUSEGA SEOTUD MENETLUS

| (10) | Komisjon tunnistas 28. jaanuaril 2010 vastavalt ETR-kalapüügi määruse artiklile 20 vastuvõetavaks Taiwani kalastusüksuse (2) (edaspidi „Taiwan”) kui lipuriigi (3) teatise. |
| --- | --- |

(10)

Komisjon tunnistas 28. jaanuaril 2010 vastavalt ETR-kalapüügi määruse artiklile 20 vastuvõetavaks Taiwani kalastusüksuse (2) (edaspidi „Taiwan”) kui lipuriigi (3) teatise.

| (11) | 20.–24. veebruaril 2012 tegi komisjon Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) toel kontrollkäigu Taiwanisse ETR-kalapüügi määruse artikli 20 lõikes 4 sätestatud halduskoostöö valdkonnas. |
| --- | --- |

(11)

20.–24. veebruaril 2012 tegi komisjon Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) toel kontrollkäigu Taiwanisse ETR-kalapüügi määruse artikli 20 lõikes 4 sätestatud halduskoostöö valdkonnas.

| (12) | Kontrollkäigu eesmärk oli kontrollida teavet Taiwanis kehtiva õigus- ja haldusnormide ning kaitse- ja majandamismeetmete rakendamise, kontrollimise ja täitmise tagamise korra kohta, mida riigi kalalaevad peavad täitma, ning meetmete kohta, mida Taiwan on võtnud ETR-kalapüügi vastu võitlemise kohustuse ja liidu püügisertifitseerimissüsteemi rakendamisega seotud kohustuste järgimiseks. |
| --- | --- |

(12)

Kontrollkäigu eesmärk oli kontrollida teavet Taiwanis kehtiva õigus- ja haldusnormide ning kaitse- ja majandamismeetmete rakendamise, kontrollimise ja täitmise tagamise korra kohta, mida riigi kalalaevad peavad täitma, ning meetmete kohta, mida Taiwan on võtnud ETR-kalapüügi vastu võitlemise kohustuse ja liidu püügisertifitseerimissüsteemi rakendamisega seotud kohustuste järgimiseks.

| (13) | Taiwan esitas täiendava teabe 8. märtsil 2012 ja märkused aruande kohta 19. märtsil 2012. |
| --- | --- |

(13)

Taiwan esitas täiendava teabe 8. märtsil 2012 ja märkused aruande kohta 19. märtsil 2012.

| (14) | Taiwan esitas täiendava teabe (kalandustoodete import/eksport Taiwanisse/Taiwanist, liigendatuna kalandustoodete ning siht- ja lähtekohariikide järgi alates 2010. aastast kuni 2012. aasta esimese kvartalini) 2. juulil 2012. |
| --- | --- |

(14)

Taiwan esitas täiendava teabe (kalandustoodete import/eksport Taiwanisse/Taiwanist, liigendatuna kalandustoodete ning siht- ja lähtekohariikide järgi alates 2010. aastast kuni 2012. aasta esimese kvartalini) 2. juulil 2012.

| (15) | Komisjoni järgmine kontrollkäik Taiwanisse esimese kontrollkäigu ajal võetud meetmete hindamiseks toimus 17.–19. juulini 2012. |
| --- | --- |

(15)

Komisjoni järgmine kontrollkäik Taiwanisse esimese kontrollkäigu ajal võetud meetmete hindamiseks toimus 17.–19. juulini 2012.

| (16) | 14. detsembril 2012 toimus Taiwani ja komisjoni vaheline tehnilisi küsimusi käsitlev koosolek, kus esitati ETR-kalapüügi vältimise, ärahoidmise ja lõpetamise Taiwani riikliku tegevuskava (edaspidi „ETR-kalapüügi vastane riiklik tegevuskava”) esialgne kavand. |
| --- | --- |

(16)

14. detsembril 2012 toimus Taiwani ja komisjoni vaheline tehnilisi küsimusi käsitlev koosolek, kus esitati ETR-kalapüügi vältimise, ärahoidmise ja lõpetamise Taiwani riikliku tegevuskava (edaspidi „ETR-kalapüügi vastane riiklik tegevuskava”) esialgne kavand.

| (17) | Pärast seda koosolekut, 21. detsembril 2012, esitas komisjon üksikasjaliku ja täpsustatud ülevaate liidu kontrolli- ja jälgitavusreeglitest ning liidus kehtivatest kalavarude majandamise ja ETR-kalapüügiga seotud põhimõtetest. |
| --- | --- |

(17)

Pärast seda koosolekut, 21. detsembril 2012, esitas komisjon üksikasjaliku ja täpsustatud ülevaate liidu kontrolli- ja jälgitavusreeglitest ning liidus kehtivatest kalavarude majandamise ja ETR-kalapüügiga seotud põhimõtetest.

| (18) | Taiwan esitas oma ETR-kalapüügi vastase riikliku tegevuskava eelnõu 27. veebruaril 2013. |
| --- | --- |

(18)

Taiwan esitas oma ETR-kalapüügi vastase riikliku tegevuskava eelnõu 27. veebruaril 2013.

| (19) | Taiwan esitas oma ETR-kalapüügi vastase riikliku tegevuskava lõpliku eelnõu ja ETR-kalapüügi vastase tööplaani seoses Taiwani–ELi koostööga ETR-kalapüügi vastases võitluses 29. märtsil 2013. |
| --- | --- |

(19)

Taiwan esitas oma ETR-kalapüügi vastase riikliku tegevuskava lõpliku eelnõu ja ETR-kalapüügi vastase tööplaani seoses Taiwani–ELi koostööga ETR-kalapüügi vastases võitluses 29. märtsil 2013.

| (20) | 27. veebruaril 2014 toimus Taiwani võetud meetmete hindamiseks komisjoni ja Taiwani tehnilisi küsimusi käsitlev kohtumine, mille järeldused saadeti Taiwanile 12. märtsil 2014. |
| --- | --- |

(20)

27. veebruaril 2014 toimus Taiwani võetud meetmete hindamiseks komisjoni ja Taiwani tehnilisi küsimusi käsitlev kohtumine, mille järeldused saadeti Taiwanile 12. märtsil 2014.

| (21) | Komisjon saatis üksikasjaliku ülevaate oma tähelepanekutest ja märkustest Taiwani ETR-kalapüügi vastase tegevuskava alusel võetud või kavandatud meetmete kohta 20. augustil 2014. |
| --- | --- |

(21)

Komisjon saatis üksikasjaliku ülevaate oma tähelepanekutest ja märkustest Taiwani ETR-kalapüügi vastase tegevuskava alusel võetud või kavandatud meetmete kohta 20. augustil 2014.

| (22) | Taiwan esitas ETR-kalapüügi vastases võitluses tehtavas koostöös Taiwani poolt tehtud edusamme käsitleva aruande uuendatud versiooni 23. oktoobril 2014. |
| --- | --- |

(22)

Taiwan esitas ETR-kalapüügi vastases võitluses tehtavas koostöös Taiwani poolt tehtud edusamme käsitleva aruande uuendatud versiooni 23. oktoobril 2014.

| (23) | 24. oktoobril 2014 toimus Taiwani võetud meetmete hindamiseks komisjoni ja Taiwani videokonverents, mille järeldused saatis komisjon Taiwanile 31. oktoobril 2014. |
| --- | --- |

(23)

24. oktoobril 2014 toimus Taiwani võetud meetmete hindamiseks komisjoni ja Taiwani videokonverents, mille järeldused saatis komisjon Taiwanile 31. oktoobril 2014.

| (24) | Taiwan esitas oma püügivõimsuse ohjamise riikliku tegevuskava 28. oktoobril 2014. |
| --- | --- |

(24)

Taiwan esitas oma püügivõimsuse ohjamise riikliku tegevuskava 28. oktoobril 2014.

| (25) | Taiwan esitas üksikasjaliku ülevaate oma e-logiraamatute hõlmavusest ning ülevaate lossimisdeklaratsioonide süsteemist 17. detsembril 2014. |
| --- | --- |

(25)

Taiwan esitas üksikasjaliku ülevaate oma e-logiraamatute hõlmavusest ning ülevaate lossimisdeklaratsioonide süsteemist 17. detsembril 2014.

| (26) | Komisjoni ja Taiwani videokonverents Taiwani võetud meetmete hindamiseks toimus 18. detsembril 2014. |
| --- | --- |

(26)

Komisjoni ja Taiwani videokonverents Taiwani võetud meetmete hindamiseks toimus 18. detsembril 2014.

| (27) | Komisjon saatis valiku liidus avaldatud inspekteerimisprogramme ja Taiwani ametiasutuste kinnitatud püügisertifikaatidel avastatud puuduste analüüsi tulemused 19. jaanuaril 2015. |
| --- | --- |

(27)

Komisjon saatis valiku liidus avaldatud inspekteerimisprogramme ja Taiwani ametiasutuste kinnitatud püügisertifikaatidel avastatud puuduste analüüsi tulemused 19. jaanuaril 2015.

| (28) | Taiwan esitas oma kirjaliku märkused kinnitatud püügisertifikaatidel avastatud puuduste analüüsi tulemuste kohta 11. veebruaril 2015. |
| --- | --- |

(28)

Taiwan esitas oma kirjaliku märkused kinnitatud püügisertifikaatidel avastatud puuduste analüüsi tulemuste kohta 11. veebruaril 2015.

| (29) | Komisjon saatis Taiwanile kontrollkäigu tegemise taotluse ja edasise teabe kontrollkäigu, püügisertifikaatidega seotud küsimuste ja kalavarude majandamise põhimõtete kohta seoses ETR-kalapüügi vastase võitlusega 27. veebruaril 2015, 13. märtsil 2015 ja 18. märtsil 2015. |
| --- | --- |

(29)

Komisjon saatis Taiwanile kontrollkäigu tegemise taotluse ja edasise teabe kontrollkäigu, püügisertifikaatidega seotud küsimuste ja kalavarude majandamise põhimõtete kohta seoses ETR-kalapüügi vastase võitlusega 27. veebruaril 2015, 13. märtsil 2015 ja 18. märtsil 2015.

| (30) | Taiwan esitas kirjalikud märkused püügisertifikaatide, raskete rikkumiste, lossimisdeklaratsioonide ja kalandusvaldkonna kaubandusettevõtete auditite kohta 17. ja 19. märtsil 2015. |
| --- | --- |

(30)

Taiwan esitas kirjalikud märkused püügisertifikaatide, raskete rikkumiste, lossimisdeklaratsioonide ja kalandusvaldkonna kaubandusettevõtete auditite kohta 17. ja 19. märtsil 2015.

| (31) | Järgmine komisjoni kontrollkäik Taiwanisse selle võetud meetmete hindamiseks toimus 24. märtsil 2015. |
| --- | --- |

(31)

Järgmine komisjoni kontrollkäik Taiwanisse selle võetud meetmete hindamiseks toimus 24. märtsil 2015.

| (32) | Taiwan esitas kirjalikud märkused piirkondlike kalavarude majandamise organisatsioonide eeskirjade täitmise, Taiwani lipu all sõitvate kalalaevade ja püügisertifikaatide kohta 7. aprillil 2015, 14. mail 2015 ja 4. augustil 2015. Komisjon esitas kirjalikud selgitused püügisertifitseerimissüsteemi rakendamise kohta 10. augustil 2015. |
| --- | --- |

(32)

Taiwan esitas kirjalikud märkused piirkondlike kalavarude majandamise organisatsioonide eeskirjade täitmise, Taiwani lipu all sõitvate kalalaevade ja püügisertifikaatide kohta 7. aprillil 2015, 14. mail 2015 ja 4. augustil 2015. Komisjon esitas kirjalikud selgitused püügisertifitseerimissüsteemi rakendamise kohta 10. augustil 2015.

| (33) | Taiwan esitas kirjalikud märkused oma ETR-kalapüügi vastase tööplaani kohta 16. aprillil 2015. |
| --- | --- |

(33)

Taiwan esitas kirjalikud märkused oma ETR-kalapüügi vastase tööplaani kohta 16. aprillil 2015.

| (34) | Kontrollkäigu aruanne saadeti Taiwanile 27. mail 2015. Komisjon tegi kontrollkäigu ajal kindlaks, et alates 2012. aastast on oluliste tuvastatud puuduste kõrvaldamisel saavutatud vähe või ei ole üldse midagi saavutatud. Lisaks oli ETR-kalapüügi vastane tööplaan ebaselge kuni 2017. aastani kavandatud töö osas. |
| --- | --- |

(34)

Kontrollkäigu aruanne saadeti Taiwanile 27. mail 2015. Komisjon tegi kontrollkäigu ajal kindlaks, et alates 2012. aastast on oluliste tuvastatud puuduste kõrvaldamisel saavutatud vähe või ei ole üldse midagi saavutatud. Lisaks oli ETR-kalapüügi vastane tööplaan ebaselge kuni 2017. aastani kavandatud töö osas.

| (35) | Taiwan esitas oma kirjalikud märkused aruande kohta 29. juunil 2015. Need ei sisaldanud lubadust lahendada tuvastatud puudused mõistliku aja jooksul. |
| --- | --- |

(35)

Taiwan esitas oma kirjalikud märkused aruande kohta 29. juunil 2015. Need ei sisaldanud lubadust lahendada tuvastatud puudused mõistliku aja jooksul.

| (36) | Tuleb märkida, et Taiwan ei ole oma poliitilise staatuse pärast Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni (ÜRO) liige. Seepärast ei ole Taiwan allkirjastanud ega ratifitseerinud ühtki kalanduse valdkonnas vastu võetud rahvusvahelist lepingut, nagu näiteks ÜRO mereõiguse konventsioon (UNCLOS), ÜRO kalavarude kokkulepe (UNFSA), ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni kokkulepe, millega ergutatakse avamerekalalaevu täitma rahvusvahelisi kaitse- ja majandamiseeskirju (FAO meetmete järgimise kokkulepe). Taiwan on siiski ajal, mil ta kuulus ÜROsse, allkirjastanud 1958. aasta Genfi konventsiooni avamere kohta (4) ja 1958. aasta konventsiooni territoriaalmere ja külgvööndi kohta (5). Selleks et hinnata, kuidas Taiwan täidab rahvusvahelisi lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigi kohustusi, pidas komisjon kohaseks kasutada peale lepingute, mille osaline Taiwan on, ÜRO mereõiguse konventsiooni kui peamist rahvusvahelist õigusdokumenti. Nendes sätetes on kodifitseeritud rahvusvahelise tavaõiguse olemasolevad eeskirjad ning neis on peaaegu sõna-sõnalt üle võetud avamere konventsiooni ning territoriaalmere ja külgvööndi konventsiooni sõnastus. Lisaks tuleb märkida, et lipuriikide hoolsuskohustus seoses muu hulgas oma kalalaevade ETR-kalapüügiga kuulub rahvusvahelisse tavaõigusesse. |
| --- | --- |

(36)

Tuleb märkida, et Taiwan ei ole oma poliitilise staatuse pärast Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni (ÜRO) liige. Seepärast ei ole Taiwan allkirjastanud ega ratifitseerinud ühtki kalanduse valdkonnas vastu võetud rahvusvahelist lepingut, nagu näiteks ÜRO mereõiguse konventsioon (UNCLOS), ÜRO kalavarude kokkulepe (UNFSA), ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni kokkulepe, millega ergutatakse avamerekalalaevu täitma rahvusvahelisi kaitse- ja majandamiseeskirju (FAO meetmete järgimise kokkulepe). Taiwan on siiski ajal, mil ta kuulus ÜROsse, allkirjastanud 1958. aasta Genfi konventsiooni avamere kohta (4) ja 1958. aasta konventsiooni territoriaalmere ja külgvööndi kohta (5). Selleks et hinnata, kuidas Taiwan täidab rahvusvahelisi lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigi kohustusi, pidas komisjon kohaseks kasutada peale lepingute, mille osaline Taiwan on, ÜRO mereõiguse konventsiooni kui peamist rahvusvahelist õigusdokumenti. Nendes sätetes on kodifitseeritud rahvusvahelise tavaõiguse olemasolevad eeskirjad ning neis on peaaegu sõna-sõnalt üle võetud avamere konventsiooni ning territoriaalmere ja külgvööndi konventsiooni sõnastus. Lisaks tuleb märkida, et lipuriikide hoolsuskohustus seoses muu hulgas oma kalalaevade ETR-kalapüügiga kuulub rahvusvahelisse tavaõigusesse.

| (37) | Taiwan on siniuim-tuuni kaitse komisjoni (CCSBT), Vaikse ookeani lõunaosa piirkondliku kalandusorganisatsiooni (SPRFMO) ja Vaikse ookeani põhjaosa kalanduskomisjoni (NPFC) liige ning Vaikse ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjoni (WCPFC), Ameerika troopikatuunide komisjoni (IATTC) ning rahvusvahelise Atlandi tuunikala kaitse komisjoni (ICCAT) mittelepinguosaline koostööpartner. Lisaks on Taiwan India ookeani tuunikomisjoni (IOTC) kutsutud ekspert. |
| --- | --- |

(37)

Taiwan on siniuim-tuuni kaitse komisjoni (CCSBT), Vaikse ookeani lõunaosa piirkondliku kalandusorganisatsiooni (SPRFMO) ja Vaikse ookeani põhjaosa kalanduskomisjoni (NPFC) liige ning Vaikse ookeani lääne- ja keskosa kalanduskomisjoni (WCPFC), Ameerika troopikatuunide komisjoni (IATTC) ning rahvusvahelise Atlandi tuunikala kaitse komisjoni (ICCAT) mittelepinguosaline koostööpartner. Lisaks on Taiwan India ookeani tuunikomisjoni (IOTC) kutsutud ekspert.

| (38) | Selleks et hinnata, kuidas Taiwan täidab rahvusvahelisi lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigi kohustusi, millele on osutatud põhjenduses (36) nimetatud rahvusvahelistes lepingutes ning mille on kehtestanud kõnealuses põhjenduses nimetatud asjakohased piirkondlikud kalavarude majandamise organisatsioonid, kogus komisjon kogu kõnealuse ülesande täitmiseks vajaliku teabe ja analüüsis seda. Taiwani kalavarude majandamist reguleeriv õigusraamistik seisneb praegu kalandusseaduses (avaldatud 1929. aasta novembris ja viimati muudetud 2012. aasta novembris) ning hulgas ministrite kokkulepetes. Taiwani ametiasutused on tunnistanud, et tema praegune kalandust reguleeriv õigusraamistik tuleb läbi vaadata ja töötada välja uus õigusakt. |
| --- | --- |

(38)

Selleks et hinnata, kuidas Taiwan täidab rahvusvahelisi lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigi kohustusi, millele on osutatud põhjenduses (36) nimetatud rahvusvahelistes lepingutes ning mille on kehtestanud kõnealuses põhjenduses nimetatud asjakohased piirkondlikud kalavarude majandamise organisatsioonid, kogus komisjon kogu kõnealuse ülesande täitmiseks vajaliku teabe ja analüüsis seda. Taiwani kalavarude majandamist reguleeriv õigusraamistik seisneb praegu kalandusseaduses (avaldatud 1929. aasta novembris ja viimati muudetud 2012. aasta novembris) ning hulgas ministrite kokkulepetes. Taiwani ametiasutused on tunnistanud, et tema praegune kalandust reguleeriv õigusraamistik tuleb läbi vaadata ja töötada välja uus õigusakt.

| (39) | Komisjon kasutas ka asjakohaste kalandusorganisatsioonide avaldatud andmetest saadud teavet ning avalikult kättesaadavat teavet. |
| --- | --- |

(39)

Komisjon kasutas ka asjakohaste kalandusorganisatsioonide avaldatud andmetest saadud teavet ning avalikult kättesaadavat teavet.

3.   TAIWANI VÕIMALIK MÄÄRAMINE KOOSTÖÖD MITTETEGEVAKS KOLMANDAKS RIIGIKS

| (40) | Komisjon analüüsis ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõike 3 kohaselt Taiwani kohustusi lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigina. Kõnealusel läbivaatamisel võttis komisjon arvesse ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõigetes 4–7 loetletud kriteeriume. |
| --- | --- |

(40)

Komisjon analüüsis ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõike 3 kohaselt Taiwani kohustusi lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigina. Kõnealusel läbivaatamisel võttis komisjon arvesse ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõigetes 4–7 loetletud kriteeriume.

3.1.   ETR-kalapüügiga tegelevate laevade ja ETR-kalapüügi kaubandusvoogude kordumine ning nende suhtes võetud meetmed (ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõige 4)

| (41) | Komisjon jõudis kohapeal tehtud kontrollkäikude ja avalikult kättesaadava teabe alusel järeldusele, et ajavahemikul 2010–2015 on vähemalt 22 laeva tegelenud ETR-kalapüügiga. |
| --- | --- |

(41)

Komisjon jõudis kohapeal tehtud kontrollkäikude ja avalikult kättesaadava teabe alusel järeldusele, et ajavahemikul 2010–2015 on vähemalt 22 laeva tegelenud ETR-kalapüügiga.

| (42) | Üks Taiwani lipu all sõitev laev (Yu Fong 168) on endiselt WCPFC ETR-kalapüügiga tegelevate laevade nimekirjas, olles 2009. aastal tegelenud kalapüügiga Marshalli Saarte majandusvööndis ilma loata ning vastuolus kaitse- ja majandamismeetmetega (6). Taiwan on selgitanud, et kõnealune laev ei ole alates 2009. aastast tema kontrolli all ja ainus, mida tema ametiasutused on saanud teha, on määrata karistus sadamasse naasmise kohustuse rikkumise eest. Taiwan on lisateavet andmata selgitanud, et ta on seda karistust määranud korduvalt. Sellega seoses tuleb märkida, et kalandusseadusega on sellise rikkumise eest ette nähtud trahv summas 3 400 – 8 500 eurot. |
| --- | --- |

(42)

Üks Taiwani lipu all sõitev laev (Yu Fong 168) on endiselt WCPFC ETR-kalapüügiga tegelevate laevade nimekirjas, olles 2009. aastal tegelenud kalapüügiga Marshalli Saarte majandusvööndis ilma loata ning vastuolus kaitse- ja majandamismeetmetega (6). Taiwan on selgitanud, et kõnealune laev ei ole alates 2009. aastast tema kontrolli all ja ainus, mida tema ametiasutused on saanud teha, on määrata karistus sadamasse naasmise kohustuse rikkumise eest. Taiwan on lisateavet andmata selgitanud, et ta on seda karistust määranud korduvalt. Sellega seoses tuleb märkida, et kalandusseadusega on sellise rikkumise eest ette nähtud trahv summas 3 400 – 8 500 eurot.

| (43) | Kogutud tõenditest nähtub, et üks Taiwani lipu all sõitev laev peeti 2015. aastal Marshalli Saartel kinni seoses ebaseadusliku kalapüügiga ja kalapüügivaatlejate tegevuse takistamisega (7). Taiwani ametiasutused ei ole tänini sellele laevale ega selle tegevusega seotud kodanikele karistust määranud. Nad on ainult jätkanud asja uurimist ning teatanud komisjonile, et asi on üle antud Marshalli Saarte kohtutele. |
| --- | --- |

(43)

Kogutud tõenditest nähtub, et üks Taiwani lipu all sõitev laev peeti 2015. aastal Marshalli Saartel kinni seoses ebaseadusliku kalapüügiga ja kalapüügivaatlejate tegevuse takistamisega (7). Taiwani ametiasutused ei ole tänini sellele laevale ega selle tegevusega seotud kodanikele karistust määranud. Nad on ainult jätkanud asja uurimist ning teatanud komisjonile, et asi on üle antud Marshalli Saarte kohtutele.

| (44) | India Ookeani Tuunikomisjon on teatanud, et 20 Taiwani lipu all sõitvat laeva on 2013. ja 2014. aastal India ookeanis toime pannud rikkumisi, mis on vastuolus rannikuriikide kaitse- ja majandamismeetmetega. Nende laevade rikkumised on järgmised: kalapüük tähistamata vahenditega, originaaldokumentide või kalapüügiga seotud dokumentide puudumine laevadel, kalapüük aegunud püügilitsentsidega, kalapüük ilma viimati külastatud kalasadama loata, kalapüük ilma lipuriigi püügilitsentsita, kalapüük ilma toimiva laevaseiresüsteemita või katkendlikult toimiva laevaseiresüsteemiga, hai püük uimede omandamise eesmärgil, ebaseaduslikud ümberlaadimised merel ja ümberlaadimistest teatamata jätmine. |
| --- | --- |

(44)

India Ookeani Tuunikomisjon on teatanud, et 20 Taiwani lipu all sõitvat laeva on 2013. ja 2014. aastal India ookeanis toime pannud rikkumisi, mis on vastuolus rannikuriikide kaitse- ja majandamismeetmetega. Nende laevade rikkumised on järgmised: kalapüük tähistamata vahenditega, originaaldokumentide või kalapüügiga seotud dokumentide puudumine laevadel, kalapüük aegunud püügilitsentsidega, kalapüük ilma viimati külastatud kalasadama loata, kalapüük ilma lipuriigi püügilitsentsita, kalapüük ilma toimiva laevaseiresüsteemita või katkendlikult toimiva laevaseiresüsteemiga, hai püük uimede omandamise eesmärgil, ebaseaduslikud ümberlaadimised merel ja ümberlaadimistest teatamata jätmine.

| (45) | Komisjon esitas selle teabe Taiwanile ja palus selle ametiasutustel asjaomaseid juhtumeid uurida. Taiwani kalapüügiametkond väitis, et temapoolse uurimise esialgsete tulemuste kohaselt on kõigil laevadel olemas nõuetekohane luba tegutseda rannikuriikide vetes ning laevaseiresüsteemidega või kehtivate püügilitsentsidega probleeme tuvastatud ei ole. Taiwani ametiasutused ei ole aga selgitanud, kas nad on rannikuriikide tõstatatud küsimustest teadlikud ja kas nad kavatsevad asjaomaste riikidega nende laevade, nende kaptenite, juhtkonna ja meeskonna osas koostööd teha. |
| --- | --- |

(45)

Komisjon esitas selle teabe Taiwanile ja palus selle ametiasutustel asjaomaseid juhtumeid uurida. Taiwani kalapüügiametkond väitis, et temapoolse uurimise esialgsete tulemuste kohaselt on kõigil laevadel olemas nõuetekohane luba tegutseda rannikuriikide vetes ning laevaseiresüsteemidega või kehtivate püügilitsentsidega probleeme tuvastatud ei ole. Taiwani ametiasutused ei ole aga selgitanud, kas nad on rannikuriikide tõstatatud küsimustest teadlikud ja kas nad kavatsevad asjaomaste riikidega nende laevade, nende kaptenite, juhtkonna ja meeskonna osas koostööd teha.

| (46) | Seoses põhjendustes 42, 43 ja 44 kirjeldatud teabega leiab komisjon, et Taiwan ei ole lipuriigina suutnud täita oma kohustusi vältida oma laevastiku seotust ETR-kalapüügiga. Sellega seoses tuletatakse meelde, et ÜRO mereõiguse konventsiooni artikli 94 lõike 2 punkti b kohaselt peab lipuriigile riikliku õiguse alusel kuuluma jurisdiktsioon iga selle riigi lipu all sõitva laeva, selle kapteni, juhtkonna ja meeskonna üle (vt 1958. aasta Genfi avamere konventsiooni (8) artikkel 5). Märgitakse, et lipuriigil on kohustus võtta oma asjaomaste kodanikega seotud meetmeid või teha teiste riikidega koostööd kõnealuste meetmete võtmisel, et tagada avamere bioloogiliste ressursside kaitse. Vastavalt lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste (9) punktidele 31, 32, 33, 35 ja 38 peavad riigid lisaks oma laevade suhtes rakendama kontrolli- ja täitekorra, mis muu hulgas võimaldab avastada kehtivate õigus- ja haldusnormide ning rahvusvaheliste kaitse- ja majandamismeetmete rikkumisi ning võtta täitemeetmeid ja määrata tõhusaid karistusi. |
| --- | --- |

(46)

Seoses põhjendustes 42, 43 ja 44 kirjeldatud teabega leiab komisjon, et Taiwan ei ole lipuriigina suutnud täita oma kohustusi vältida oma laevastiku seotust ETR-kalapüügiga. Sellega seoses tuletatakse meelde, et ÜRO mereõiguse konventsiooni artikli 94 lõike 2 punkti b kohaselt peab lipuriigile riikliku õiguse alusel kuuluma jurisdiktsioon iga selle riigi lipu all sõitva laeva, selle kapteni, juhtkonna ja meeskonna üle (vt 1958. aasta Genfi avamere konventsiooni (8) artikkel 5). Märgitakse, et lipuriigil on kohustus võtta oma asjaomaste kodanikega seotud meetmeid või teha teiste riikidega koostööd kõnealuste meetmete võtmisel, et tagada avamere bioloogiliste ressursside kaitse. Vastavalt lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste (9) punktidele 31, 32, 33, 35 ja 38 peavad riigid lisaks oma laevade suhtes rakendama kontrolli- ja täitekorra, mis muu hulgas võimaldab avastada kehtivate õigus- ja haldusnormide ning rahvusvaheliste kaitse- ja majandamismeetmete rikkumisi ning võtta täitemeetmeid ja määrata tõhusaid karistusi.

| (47) | Vastavalt artikli 31 lõike 4 punktile b uuris komisjon ka meetmeid, mida Taiwan on võtnud seoses ETR-kalapüügist saadud kalandustoodete pääsuga oma turule. |
| --- | --- |

(47)

Vastavalt artikli 31 lõike 4 punktile b uuris komisjon ka meetmeid, mida Taiwan on võtnud seoses ETR-kalapüügist saadud kalandustoodete pääsuga oma turule.

| (48) | Komisjon analüüsis dokumente ja muud teavet, mis on seotud Taiwani järelevalve ja kontrolliga merest püütud ning rahvusvaheliselt imporditavate, eksporditavate või kaubeldavate kalandustoodete üle. Pärast seda hindamist leiab komisjon, et Taiwan ei saa tagada, et tema sadamatesse ja töötlemisettevõtetesse sisenevad kalandustooted ei pärine ETR-kalapüügist. Taiwani ametiasutused ei suutnud tõendada, et neil on kogu teave, mis on vajalik liidu turule imporditavate ja sellele mõeldud töödeldud toodete seaduslikkuse kinnitamiseks. Käesolevas dokumendis on kokku võetud komisjoni hinnangu aluseks olevad peamised asjaolud. |
| --- | --- |

(48)

Komisjon analüüsis dokumente ja muud teavet, mis on seotud Taiwani järelevalve ja kontrolliga merest püütud ning rahvusvaheliselt imporditavate, eksporditavate või kaubeldavate kalandustoodete üle. Pärast seda hindamist leiab komisjon, et Taiwan ei saa tagada, et tema sadamatesse ja töötlemisettevõtetesse sisenevad kalandustooted ei pärine ETR-kalapüügist. Taiwani ametiasutused ei suutnud tõendada, et neil on kogu teave, mis on vajalik liidu turule imporditavate ja sellele mõeldud töödeldud toodete seaduslikkuse kinnitamiseks. Käesolevas dokumendis on kokku võetud komisjoni hinnangu aluseks olevad peamised asjaolud.

| (49) | 2012. ja 2015. aastal tehtud kontrollkäikude tulemusel selgus, et Taiwanil ei ole jälgitavussüsteemi, mis tagaks kalapüügitoimingute läbipaistvuse kõigis etappides, s.o püük, ümberlaadimine, lossimine, transport, töötlemine tehases, eksport ja müük. 2012. aastal külastas komisjon mitut ettevõtet ja vahendajat, et hinnata Taiwani kalandustoodete turu läbipaistvust ja jälgitavust. Avastati mitu puudust, millest teatati ametiasutustele, kes aga sellele ei reageerinud. |
| --- | --- |

(49)

2012. ja 2015. aastal tehtud kontrollkäikude tulemusel selgus, et Taiwanil ei ole jälgitavussüsteemi, mis tagaks kalapüügitoimingute läbipaistvuse kõigis etappides, s.o püük, ümberlaadimine, lossimine, transport, töötlemine tehases, eksport ja müük. 2012. aastal külastas komisjon mitut ettevõtet ja vahendajat, et hinnata Taiwani kalandustoodete turu läbipaistvust ja jälgitavust. Avastati mitu puudust, millest teatati ametiasutustele, kes aga sellele ei reageerinud.

| (50) | Komisjon tuvastas, et asjaomaste kaubandusettevõtete raamatupidamine ei hõlma teavet kalapüügitoimingute jälgitavuse kohta ja puudub kindlus, et ametiasutuste süsteemides dokumenteeritud andmed vastavad ettevõtete raamatupidamis- ja tootmissüsteemides olevatele. Selline olukord vähendab jälgitavusahela usaldusväärsust ettevõtte tasandil. Lisaks saavad kaubandusettevõtted seetõttu süsteemi kuritarvitada, mis võimaldab neil vigaste püügisertifikaatide põhjal deklareerida suuremaid koguseid, kui tegelikult sisse tuleb, ja kasutada seda pettuse eesmärgil. Lisaks ei ole Taiwani ametiasutuste süsteeme toetavad elektroonilised andmebaasid täielikud ning tarneahela olulised dokumendid, nagu näiteks lossimisdeklaratsioonid, e-logiraamatud ja määratud sadamate teave, on endiselt kas täielikult kajastamata või puuduvad. See näitab puudusi jälgitavussüsteemis tervikuna. |
| --- | --- |

(50)

Komisjon tuvastas, et asjaomaste kaubandusettevõtete raamatupidamine ei hõlma teavet kalapüügitoimingute jälgitavuse kohta ja puudub kindlus, et ametiasutuste süsteemides dokumenteeritud andmed vastavad ettevõtete raamatupidamis- ja tootmissüsteemides olevatele. Selline olukord vähendab jälgitavusahela usaldusväärsust ettevõtte tasandil. Lisaks saavad kaubandusettevõtted seetõttu süsteemi kuritarvitada, mis võimaldab neil vigaste püügisertifikaatide põhjal deklareerida suuremaid koguseid, kui tegelikult sisse tuleb, ja kasutada seda pettuse eesmärgil. Lisaks ei ole Taiwani ametiasutuste süsteeme toetavad elektroonilised andmebaasid täielikud ning tarneahela olulised dokumendid, nagu näiteks lossimisdeklaratsioonid, e-logiraamatud ja määratud sadamate teave, on endiselt kas täielikult kajastamata või puuduvad. See näitab puudusi jälgitavussüsteemis tervikuna.

| (51) | Puuduliku jälgitavuse riski võimendab Taiwani laevastiku eriolukord. Taiwanil on palju kaugpüügilaevu, s.o 468 laeva kogumahutavusega üle 100 tonni ning 1 200 – 1 400 laeva kogumahutavusega alla 100 tonni. Lisaks on Taiwani kodanikud investeerinud välisriikide lipu all sõitvatesse laevadesse ja käitavad 238 laeva. Taiwani lipu all sõitvad kaugpüügilaevad tegutsevad avamerel ja rannikuriikide vetes, kasutades kalapüügi ja lossimise baassadamatena kolmandate riikide sadamaid ning sisenedes kodusadamatesse harva. Kalapüügitooted saadetakse kas püügikohast avamerel või rannikuriikide vetes töötlemiseks Taiwanisse või Taiwani kaubandusettevõtetest töötlemiseks kolmandatesse riikidesse. Taiwani ja kolmandate riikide ametiasutused ei tee koostööd ning Taiwanil on suuri probleeme oma laevastiku suuruse ja püügivõimsuse jälgimisel. See olukord võimaldab laevade käitajatel ja kaubandusettevõtetel, kes kavatsevad toime panna ebaseaduslikke tegusid, tegutseda Taiwanist ilma avastamise riskita. Risk, et Taiwani laevad tegutsevad vastuolus kehtivate kaitse- ja majandamiseeskirjadega ning Taiwani kaubandusettevõtted kauplevad töötlemiseks deklareerimata saagiga, on endiselt suur. See olukord suurendab riski, et liidu turule suunatud, Taiwani päritolu kalast valmistatud toodete puhul ei ole võimalik tagada, et need ei ole saadud ETR-kalapüügi tulemusena. |
| --- | --- |

(51)

Puuduliku jälgitavuse riski võimendab Taiwani laevastiku eriolukord. Taiwanil on palju kaugpüügilaevu, s.o 468 laeva kogumahutavusega üle 100 tonni ning 1 200 – 1 400 laeva kogumahutavusega alla 100 tonni. Lisaks on Taiwani kodanikud investeerinud välisriikide lipu all sõitvatesse laevadesse ja käitavad 238 laeva. Taiwani lipu all sõitvad kaugpüügilaevad tegutsevad avamerel ja rannikuriikide vetes, kasutades kalapüügi ja lossimise baassadamatena kolmandate riikide sadamaid ning sisenedes kodusadamatesse harva. Kalapüügitooted saadetakse kas püügikohast avamerel või rannikuriikide vetes töötlemiseks Taiwanisse või Taiwani kaubandusettevõtetest töötlemiseks kolmandatesse riikidesse. Taiwani ja kolmandate riikide ametiasutused ei tee koostööd ning Taiwanil on suuri probleeme oma laevastiku suuruse ja püügivõimsuse jälgimisel. See olukord võimaldab laevade käitajatel ja kaubandusettevõtetel, kes kavatsevad toime panna ebaseaduslikke tegusid, tegutseda Taiwanist ilma avastamise riskita. Risk, et Taiwani laevad tegutsevad vastuolus kehtivate kaitse- ja majandamiseeskirjadega ning Taiwani kaubandusettevõtted kauplevad töötlemiseks deklareerimata saagiga, on endiselt suur. See olukord suurendab riski, et liidu turule suunatud, Taiwani päritolu kalast valmistatud toodete puhul ei ole võimalik tagada, et need ei ole saadud ETR-kalapüügi tulemusena.

| (52) | Taiwan ei ole täitnud nõudeid tagada kalapüügi igakülgne ja tõhus seire, kontroll ja järelevalve vastavalt ÜRO mereõiguse konventsiooni artiklile 94, lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktile 33 ja ETR-kalapüügi vältimise, ärahoidmise ja lõpetamise rahvusvahelise tegevuskavaga (edaspidi „ETR-kalapüügi vastane rahvusvaheline tegevuskava”) (10) punktile 24. |
| --- | --- |

(52)

Taiwan ei ole täitnud nõudeid tagada kalapüügi igakülgne ja tõhus seire, kontroll ja järelevalve vastavalt ÜRO mereõiguse konventsiooni artiklile 94, lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktile 33 ja ETR-kalapüügi vältimise, ärahoidmise ja lõpetamise rahvusvahelise tegevuskavaga (edaspidi „ETR-kalapüügi vastane rahvusvaheline tegevuskava”) (10) punktile 24.

| (53) | Taiwani ametiasutused arendavad jälgitavussüsteeme, et jälgida ja kontrollida tema sadamatesse sisenevaid kalasaake, mis pärinevad tema laevadelt, ja neist saadud kalandustooteid, mis on ette nähtud töötlemiseks ja edasiseks ekspordiks. Lisaks on ametiasutused käesoleval aastal vastu võtnud kaubandusettevõtete auditeerimise strateegia kava. Seda kava ei ole aga seni rakendatud ning kalapüügitoodetega tegelevaid kaubandusettevõtteid ei ole auditeeritud. Asjaolu, et Taiwani kalapüügiametkond ei ole auditeid teinud, näitab tahtmatust tagada tarneahela läbipaistvus ja seda, et ei ole suudetud võtta meetmeid selliste ettevõtjate suhtes, kes on otseselt või kaudselt seotud ETR-kalapüügiga ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktide 72–74 tähenduses. |
| --- | --- |

(53)

Taiwani ametiasutused arendavad jälgitavussüsteeme, et jälgida ja kontrollida tema sadamatesse sisenevaid kalasaake, mis pärinevad tema laevadelt, ja neist saadud kalandustooteid, mis on ette nähtud töötlemiseks ja edasiseks ekspordiks. Lisaks on ametiasutused käesoleval aastal vastu võtnud kaubandusettevõtete auditeerimise strateegia kava. Seda kava ei ole aga seni rakendatud ning kalapüügitoodetega tegelevaid kaubandusettevõtteid ei ole auditeeritud. Asjaolu, et Taiwani kalapüügiametkond ei ole auditeid teinud, näitab tahtmatust tagada tarneahela läbipaistvus ja seda, et ei ole suudetud võtta meetmeid selliste ettevõtjate suhtes, kes on otseselt või kaudselt seotud ETR-kalapüügiga ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktide 72–74 tähenduses.

| (54) | ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni vastutustundliku kalapüügi juhendi (edaspidi „FAO juhend”) punktides 11.2 ja 11.3 on sätestatud, et rahvusvaheline kala- ja kalatoodete kaubandus ei tohiks takistada kalanduse säästvat arengut, see peaks põhinema läbipaistvatel meetmetel ning lihtsatel ja kõikehõlmavatel õigus- ja haldus normidel ning haldusmenetlustel. Lisaks näeb FAO juhendi punkt 11.1.11 ette, et riigid peavad tagama, et riikidevaheline ja kodumaine kalade ja kalatoodetega kauplemine on kooskõlas nõutavate kaitse- ja majandamismeetmetega, parandades kaubaks mineva kala ja selliste kalatoodete päritolu kindlakstegemist. Lisaks on ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskavaga ette nähtud juhised, milles käsitletakse rahvusvahelisi turuga seotud meetmeid (punktid 65–76), millega toetatakse ETR-kalapüügist saadud kala ja kalatoodetega kauplemise vähendamist või kaotamist. Jälgitavussüsteemid, millega komisjon tutvus (vt põhjendused 48–53), näitavad selgelt, et Taiwan ei ole võtnud oma turgude läbipaistvuse suurendamiseks meetmeid, mis välistaks võimaluse, et ETR-kalapüügist saadud toodetega kaubeldakse Taiwani või Taiwani kaubandusettevõtete kaudu. |
| --- | --- |

(54)

ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni vastutustundliku kalapüügi juhendi (edaspidi „FAO juhend”) punktides 11.2 ja 11.3 on sätestatud, et rahvusvaheline kala- ja kalatoodete kaubandus ei tohiks takistada kalanduse säästvat arengut, see peaks põhinema läbipaistvatel meetmetel ning lihtsatel ja kõikehõlmavatel õigus- ja haldus normidel ning haldusmenetlustel. Lisaks näeb FAO juhendi punkt 11.1.11 ette, et riigid peavad tagama, et riikidevaheline ja kodumaine kalade ja kalatoodetega kauplemine on kooskõlas nõutavate kaitse- ja majandamismeetmetega, parandades kaubaks mineva kala ja selliste kalatoodete päritolu kindlakstegemist. Lisaks on ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskavaga ette nähtud juhised, milles käsitletakse rahvusvahelisi turuga seotud meetmeid (punktid 65–76), millega toetatakse ETR-kalapüügist saadud kala ja kalatoodetega kauplemise vähendamist või kaotamist. Jälgitavussüsteemid, millega komisjon tutvus (vt põhjendused 48–53), näitavad selgelt, et Taiwan ei ole võtnud oma turgude läbipaistvuse suurendamiseks meetmeid, mis välistaks võimaluse, et ETR-kalapüügist saadud toodetega kaubeldakse Taiwani või Taiwani kaubandusettevõtete kaudu.

| (55) | 2015. aasta kontrollkäiku ette valmistades vaatas Euroopa Kalanduskontrolli Amet (EFCA) läbi mitusada püügisertifikaati, mida oli liidu piiril Taiwanist pärit saadetiste puhul esitatud. Taiwani kalandusasutused olid need püügisertifikaadid kinnitanud Taiwani ettevõtjate esitatud teabe põhjal. Eespool kirjeldatud, andmekogumissüsteemidega seotud probleemide mõju kajastavad allpool loetletud eeskirjade rikkumised (vt põhjendused 56 ja 57). |
| --- | --- |

(55)

2015. aasta kontrollkäiku ette valmistades vaatas Euroopa Kalanduskontrolli Amet (EFCA) läbi mitusada püügisertifikaati, mida oli liidu piiril Taiwanist pärit saadetiste puhul esitatud. Taiwani kalandusasutused olid need püügisertifikaadid kinnitanud Taiwani ettevõtjate esitatud teabe põhjal. Eespool kirjeldatud, andmekogumissüsteemidega seotud probleemide mõju kajastavad allpool loetletud eeskirjade rikkumised (vt põhjendused 56 ja 57).

| (56) | Taiwani lipu all sõitvate laevade poolt püütud saagi analüüsi tulemusel selgusid järgmised puudused: muudetud andmetega või ebatäielikud püügisertifikaadid, vastuoluline teave püügi, kapteni avalduste, logiraamatu, ICCATi statistikadokumentide, delfiinide ohutust käsitlevate, ümberlaadimiste ning lossimiste ja töötlemiste andmete ja kuupäevade kohta, juurdepääsu puudumine tegeliku püügikoormuse andmetele Vaikses ookeanis tegutsevate laevade püügipäevagraafikus, rannikuriikide antud litsentside kohta andmete puudumine, vastuolud kala- ja transpordilaevade puhul seoses laevanimede muutumisega ja asjaolud, et laevad ei ole kantud liidu sanitaarnõuetele vastavaks tunnistatud ettevõtete nimekirja, arusaamatud kaubandusahelad (nt kala püütakse Atlandi või India ookeanis, töödeldakse ja eksporditakse liitu) ning ebatäielik teave töötlemist kinnitavate avalduste ja vastavate tootmismahtude kohta. |
| --- | --- |

(56)

Taiwani lipu all sõitvate laevade poolt püütud saagi analüüsi tulemusel selgusid järgmised puudused: muudetud andmetega või ebatäielikud püügisertifikaadid, vastuoluline teave püügi, kapteni avalduste, logiraamatu, ICCATi statistikadokumentide, delfiinide ohutust käsitlevate, ümberlaadimiste ning lossimiste ja töötlemiste andmete ja kuupäevade kohta, juurdepääsu puudumine tegeliku püügikoormuse andmetele Vaikses ookeanis tegutsevate laevade püügipäevagraafikus, rannikuriikide antud litsentside kohta andmete puudumine, vastuolud kala- ja transpordilaevade puhul seoses laevanimede muutumisega ja asjaolud, et laevad ei ole kantud liidu sanitaarnõuetele vastavaks tunnistatud ettevõtete nimekirja, arusaamatud kaubandusahelad (nt kala püütakse Atlandi või India ookeanis, töödeldakse ja eksporditakse liitu) ning ebatäielik teave töötlemist kinnitavate avalduste ja vastavate tootmismahtude kohta.

| (57) | Komisjon esitas üksikasjaliku teabe EFCA analüüsi tulemuste kohta Taiwani ametiasutustele. Need uurisid asja ja esitasid rahuldavad vastused töötlemist kinnitavates avaldustes märgitud tootmismahtude kohta. Nad on probleemidest täielikult teadlikud ning tunnistasid vajadust uuendada nende lahendamiseks oma sise-eeskirju. Lisaks on nad teatanud, et sooviksid komisjoniga oma töökorra parandamisel koostööd teha. |
| --- | --- |

(57)

Komisjon esitas üksikasjaliku teabe EFCA analüüsi tulemuste kohta Taiwani ametiasutustele. Need uurisid asja ja esitasid rahuldavad vastused töötlemist kinnitavates avaldustes märgitud tootmismahtude kohta. Nad on probleemidest täielikult teadlikud ning tunnistasid vajadust uuendada nende lahendamiseks oma sise-eeskirju. Lisaks on nad teatanud, et sooviksid komisjoniga oma töökorra parandamisel koostööd teha.

| (58) | Põhjenduses 56 kirjeldatud olukord rõhutab riski, et Taiwani töödeldud kalapüügitooted või Taiwani päritolu kalatooraine on saadud vahetult ETR-kalapüügist. Lisaks näitab põhjenduses 56 osutatud ilmsete vigade olemasolu, et Taiwan ei ole suutnud teha koostööd teiste riikide ja piirkondlike kalavarude majandamise organisatsioonidega, et võtta vastu asjakohased turuga seotud meetmed ETR-kalapüügi ennetamiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks, nagu on märgitud ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktides 68 ja 72. |
| --- | --- |

(58)

Põhjenduses 56 kirjeldatud olukord rõhutab riski, et Taiwani töödeldud kalapüügitooted või Taiwani päritolu kalatooraine on saadud vahetult ETR-kalapüügist. Lisaks näitab põhjenduses 56 osutatud ilmsete vigade olemasolu, et Taiwan ei ole suutnud teha koostööd teiste riikide ja piirkondlike kalavarude majandamise organisatsioonidega, et võtta vastu asjakohased turuga seotud meetmed ETR-kalapüügi ennetamiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks, nagu on märgitud ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktides 68 ja 72.

| (59) | Põhjenduses 56 esitatud teave näitab, et toodete töötlemisel Taiwanis või nendega kauplemisel Taiwani kaudu rikutakse FAO juhendi artiklis 11 kirjeldatud püügijärgse säästlikkuse eeskirju, ja rõhutab veelgi asjaolu, et Taiwan ei ole suutnud kehtestada eeskirju piisava koostöö tagamiseks kolmandate riikidega, kelle vetes tema laevad kala püüavad ja lossivad, ega rakendada kala ja kalatoodete suhtes meetmeid, millega tagatakse toodete läbipaistvus ja jälgitavus turul vastavalt ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktidele 67–69 ja 71–72. |
| --- | --- |

(59)

Põhjenduses 56 esitatud teave näitab, et toodete töötlemisel Taiwanis või nendega kauplemisel Taiwani kaudu rikutakse FAO juhendi artiklis 11 kirjeldatud püügijärgse säästlikkuse eeskirju, ja rõhutab veelgi asjaolu, et Taiwan ei ole suutnud kehtestada eeskirju piisava koostöö tagamiseks kolmandate riikidega, kelle vetes tema laevad kala püüavad ja lossivad, ega rakendada kala ja kalatoodete suhtes meetmeid, millega tagatakse toodete läbipaistvus ja jälgitavus turul vastavalt ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktidele 67–69 ja 71–72.

| (60) | Arvestades otsuse käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ja tuginedes kõikidele komisjoni kogutud faktidele ning riigi tehtud avaldustele, võib vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõikele 3 ning artikli 31 lõike 4 punktidele a ja b väita, et Taiwan ei ole täitnud rahvusvahelisest õigusest tulenevaid lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigi kohustusi, mis on seotud ETR-kalapüügiga tegelevate laevadega ning tema lipu all sõitvate kalalaevade või tema kodanikega ja ETR-kalapüügist saadud kalandustoodete pääsuga oma turule. |
| --- | --- |

(60)

Arvestades otsuse käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ja tuginedes kõikidele komisjoni kogutud faktidele ning riigi tehtud avaldustele, võib vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõikele 3 ning artikli 31 lõike 4 punktidele a ja b väita, et Taiwan ei ole täitnud rahvusvahelisest õigusest tulenevaid lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigi kohustusi, mis on seotud ETR-kalapüügiga tegelevate laevadega ning tema lipu all sõitvate kalalaevade või tema kodanikega ja ETR-kalapüügist saadud kalandustoodete pääsuga oma turule.

3.2.   Suutmatus teha koostööd ja võtta täitemeetmeid (ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõige 5)

| (61) | Komisjon analüüsis vastavalt artikli 31 lõike 5 punktile a koostööd Taiwaniga, et teha kindlaks, kas Taiwan on teinud tõhusat koostööd küsimustele vastates, tagasisidet andes või uurinud ETR-kalapüüki ja sellega seotud tegevust. |
| --- | --- |

(61)

Komisjon analüüsis vastavalt artikli 31 lõike 5 punktile a koostööd Taiwaniga, et teha kindlaks, kas Taiwan on teinud tõhusat koostööd küsimustele vastates, tagasisidet andes või uurinud ETR-kalapüüki ja sellega seotud tegevust.

| (62) | Pärast 2012. aasta kontrollkäiku kutsus komisjon Taiwanit üles tegema koostööd mitmes kalamajanduse küsimuses, millele oli vaja kiiresti tähelepanu pöörata. Need küsimused on järgmised. Seoses muudetud kalandusseaduse ja ETR-kalapüügi vastase juhendi (riikliku tegevuskava) vastuvõtmisega vajas kalamajanduse õigus- ja haldusraamistik ajakohastamist, et tagada rahvusvaheliste ja piirkondlike kalamajandust käsitlevate õigusaktide ja mittesiduvate soovituste ülevõtmine riigi õigusesse. Komisjon kutsus Taiwanit üles töötama välja ühtne ja hoiatav karistussüsteem, mida toetab rikkumiste ja karistuste register. Komisjon soovitas parandada seire-, kontrolli- ja järelevalveraamistikku, et tagada kontroll avamerel ja kolmandate riikide vetes tegutsevate Taiwani laevade üle ning töötada välja logiraamat, püügi- ja lossimisandmete deklareerimise süsteemid, määratud sadamad ja inspekteerimiskava püügitegevuse, ümberlaadimiste ja lossimiste kontrollimiseks. Liidu turule suunatud toodete ekspordiga seotud püügisertifikaatide väljaandmise ja jälgitavussüsteemi tõhusust ja läbipaistvust tuleks parandada. |
| --- | --- |

(62)

Pärast 2012. aasta kontrollkäiku kutsus komisjon Taiwanit üles tegema koostööd mitmes kalamajanduse küsimuses, millele oli vaja kiiresti tähelepanu pöörata. Need küsimused on järgmised. Seoses muudetud kalandusseaduse ja ETR-kalapüügi vastase juhendi (riikliku tegevuskava) vastuvõtmisega vajas kalamajanduse õigus- ja haldusraamistik ajakohastamist, et tagada rahvusvaheliste ja piirkondlike kalamajandust käsitlevate õigusaktide ja mittesiduvate soovituste ülevõtmine riigi õigusesse. Komisjon kutsus Taiwanit üles töötama välja ühtne ja hoiatav karistussüsteem, mida toetab rikkumiste ja karistuste register. Komisjon soovitas parandada seire-, kontrolli- ja järelevalveraamistikku, et tagada kontroll avamerel ja kolmandate riikide vetes tegutsevate Taiwani laevade üle ning töötada välja logiraamat, püügi- ja lossimisandmete deklareerimise süsteemid, määratud sadamad ja inspekteerimiskava püügitegevuse, ümberlaadimiste ja lossimiste kontrollimiseks. Liidu turule suunatud toodete ekspordiga seotud püügisertifikaatide väljaandmise ja jälgitavussüsteemi tõhusust ja läbipaistvust tuleks parandada.

| (63) | Taiwan reageeris 2013. aastal oma ETR-kalapüügi vastase riikliku tegevuskavaga ja 2014. aastal oma püügivõimsuse riikliku tegevuskavaga. Komisjon ja Taiwani ametiasutused vahetasid nende dokumentide teemal mitu kirja ning korraldasid videokonverentse ja kohtumisi. |
| --- | --- |

(63)

Taiwan reageeris 2013. aastal oma ETR-kalapüügi vastase riikliku tegevuskavaga ja 2014. aastal oma püügivõimsuse riikliku tegevuskavaga. Komisjon ja Taiwani ametiasutused vahetasid nende dokumentide teemal mitu kirja ning korraldasid videokonverentse ja kohtumisi.

| (64) | Komisjon analüüsis Taiwani ETR-kalapüügi vastast riiklikku tegevuskava ja tuvastas, et kuigi kavas esitatud mõtted on põhimõtteliselt õiged, on selle rakendamise ajakava mõistetamatult pikk, hõlmates tegevust kuni aastani 2020. Arvestades, et Taiwanil on palju laevu, mis tegutsevad enam kui 30 kolmandas riigis, ja et Taiwani kalalaevad on tooraine tähtsad tarnijad töötlemisettevõtete ja konservitehaste jaoks, on Taiwani jaoks oluline rakendada kiiresti oma meetmed seoses seire, kontrolli ja järelevalvega, vaatlejatega, lossimiste ja ümberlaadimistega ning lahendada oma kalandusseaduses tõhusalt raskete rikkumiste ja kodanike kontrollimisega seotud küsimused. |
| --- | --- |

(64)

Komisjon analüüsis Taiwani ETR-kalapüügi vastast riiklikku tegevuskava ja tuvastas, et kuigi kavas esitatud mõtted on põhimõtteliselt õiged, on selle rakendamise ajakava mõistetamatult pikk, hõlmates tegevust kuni aastani 2020. Arvestades, et Taiwanil on palju laevu, mis tegutsevad enam kui 30 kolmandas riigis, ja et Taiwani kalalaevad on tooraine tähtsad tarnijad töötlemisettevõtete ja konservitehaste jaoks, on Taiwani jaoks oluline rakendada kiiresti oma meetmed seoses seire, kontrolli ja järelevalvega, vaatlejatega, lossimiste ja ümberlaadimistega ning lahendada oma kalandusseaduses tõhusalt raskete rikkumiste ja kodanike kontrollimisega seotud küsimused.

| (65) | Taiwani püügivõimsuse riiklikku tegevuskava analüüsides tuvastas komisjon, et see kava ei taga Taiwani kontrollisuutlikkuse seost Taiwani kaugpüügilaevade arvuga. Taiwani poolt oma laevastiku kontrollimiseks rakendatud meetmed (s.o logiraamatud, e-logiraamatud, lossimisdeklaratsioon ja püügiandmete edastamise süsteemid, määratud sadamad, lossimiste ja ümberlaadimiste inspekteerimine ja kontroll, laevade pardale minek ja nende inspekteerimine, riiklikud inspekteerimis- ja vaatlejate kavad ning jälgitavus) ei ole igakülgsed, kuna need meetmed hõlmavad kaugpüügilaevu osaliselt, nad on rakendatud osaliselt või on endiselt alles kavandamisjärgus. Lisaks ei hõlma see poliitika kvantifitseeritavaid majandamiseesmärke, viiteid kolmandatele riikidele eraldatud püügivõimsuse tasemele, kvootidele, litsentsidele, püügilubadele, piirkondlike kalavarude majandamise organisatsioonide vetes tegutsevate laevade arvu, kalavarude hinnanguid ega eesmärke või teaduslikke nõuandeid. Seost laevade arvu, litsentside arvu, püügimahtude ning valdkonna kontrollimiseks ja jälgimiseks olemas olevate finants- ja inimressursside vahel ei ole analüüsitud. Puuduvad võrdlusalused poliitiliste eesmärkide saavutamiseks või selliste võrdlusaluste metoodika. Lisaks ei ole tulevikuks ette nähtud meetmed selged ega viita sellele, kuidas ja millal ametiasutused kavatsevad seda poliitikat rakendada. |
| --- | --- |

(65)

Taiwani püügivõimsuse riiklikku tegevuskava analüüsides tuvastas komisjon, et see kava ei taga Taiwani kontrollisuutlikkuse seost Taiwani kaugpüügilaevade arvuga. Taiwani poolt oma laevastiku kontrollimiseks rakendatud meetmed (s.o logiraamatud, e-logiraamatud, lossimisdeklaratsioon ja püügiandmete edastamise süsteemid, määratud sadamad, lossimiste ja ümberlaadimiste inspekteerimine ja kontroll, laevade pardale minek ja nende inspekteerimine, riiklikud inspekteerimis- ja vaatlejate kavad ning jälgitavus) ei ole igakülgsed, kuna need meetmed hõlmavad kaugpüügilaevu osaliselt, nad on rakendatud osaliselt või on endiselt alles kavandamisjärgus. Lisaks ei hõlma see poliitika kvantifitseeritavaid majandamiseesmärke, viiteid kolmandatele riikidele eraldatud püügivõimsuse tasemele, kvootidele, litsentsidele, püügilubadele, piirkondlike kalavarude majandamise organisatsioonide vetes tegutsevate laevade arvu, kalavarude hinnanguid ega eesmärke või teaduslikke nõuandeid. Seost laevade arvu, litsentside arvu, püügimahtude ning valdkonna kontrollimiseks ja jälgimiseks olemas olevate finants- ja inimressursside vahel ei ole analüüsitud. Puuduvad võrdlusalused poliitiliste eesmärkide saavutamiseks või selliste võrdlusaluste metoodika. Lisaks ei ole tulevikuks ette nähtud meetmed selged ega viita sellele, kuidas ja millal ametiasutused kavatsevad seda poliitikat rakendada.

| (66) | 2012.–2015. aastal esitas komisjon üksikasjalikud märkused Taiwani poolt ETR-kalapüügi vastu võitlemiseks koostatud mitmesuguste kavade kohta ning kordas vajadust koostöö ja parandusmeetmete järele. Komisjoni järeldusi vaidlustamata väitis Taiwan korduvalt, et vajab meetmete läbimõtlemiseks ja rakendamiseks lisaaega. |
| --- | --- |

(66)

2012.–2015. aastal esitas komisjon üksikasjalikud märkused Taiwani poolt ETR-kalapüügi vastu võitlemiseks koostatud mitmesuguste kavade kohta ning kordas vajadust koostöö ja parandusmeetmete järele. Komisjoni järeldusi vaidlustamata väitis Taiwan korduvalt, et vajab meetmete läbimõtlemiseks ja rakendamiseks lisaaega.

| (67) | 2015. kontrollkäigu ajal Taiwanisse selgus, et komisjoni poolt 2012.–2015. aastal tõstatatud küsimustes (vt eelmine põhjendus) on tehtud vähe või ei ole tehtud üldse edusamme. Kalandusseadus oli endiselt eelnõu staadiumis, ETR-kalapüügi vastase riikliku tegevuskava kohta oli teatatud, et see on rakendamisel, kuid tegelikkuses ei oldud otsuse käesolevas punktis kirjeldatud meetmeid rakendatud ja ka nende tähtajad olid määratlemata, püügivõimsuse riiklikust tegevuskavast puudusid endiselt tegelikud eesmärgid ning rakendamise tähtajad olid määratlemata. Seiret, kontrolli ja järelevalvet reguleerivat raamistikku oldi arendatud vaid minimaalselt: e-logiraamatud hõlmasid laevastikust ainult osa, määratud sadamaid ei olnud, lossimisdeklaratsioonid hõlmasid ainult siseriiklikku kalapüüki ning plaani laiendada raamistikku tulevikus kaugpüügilaevadele ning meetmed ümberlaadimiste kontrollimiseks olid alles arendamisjärgus. Komisjoni 2012. aasta juuli aruandes on üksikasjalikult esitatud käesolevas põhjenduses nimetatud probleemid, mida ei oldud viimase, 2015. aasta märtsi kontrollkäigu ajaks endiselt lahendatud. Komisjoni 2015. aasta märtsi kontrollkäigu aruandes kirjeldati kõiki kriitilisi probleeme uuesti ning tõsteti esile edusammude tegemata jätmise võimalikke tagajärgi. |
| --- | --- |

(67)

2015. kontrollkäigu ajal Taiwanisse selgus, et komisjoni poolt 2012.–2015. aastal tõstatatud küsimustes (vt eelmine põhjendus) on tehtud vähe või ei ole tehtud üldse edusamme. Kalandusseadus oli endiselt eelnõu staadiumis, ETR-kalapüügi vastase riikliku tegevuskava kohta oli teatatud, et see on rakendamisel, kuid tegelikkuses ei oldud otsuse käesolevas punktis kirjeldatud meetmeid rakendatud ja ka nende tähtajad olid määratlemata, püügivõimsuse riiklikust tegevuskavast puudusid endiselt tegelikud eesmärgid ning rakendamise tähtajad olid määratlemata. Seiret, kontrolli ja järelevalvet reguleerivat raamistikku oldi arendatud vaid minimaalselt: e-logiraamatud hõlmasid laevastikust ainult osa, määratud sadamaid ei olnud, lossimisdeklaratsioonid hõlmasid ainult siseriiklikku kalapüüki ning plaani laiendada raamistikku tulevikus kaugpüügilaevadele ning meetmed ümberlaadimiste kontrollimiseks olid alles arendamisjärgus. Komisjoni 2012. aasta juuli aruandes on üksikasjalikult esitatud käesolevas põhjenduses nimetatud probleemid, mida ei oldud viimase, 2015. aasta märtsi kontrollkäigu ajaks endiselt lahendatud. Komisjoni 2015. aasta märtsi kontrollkäigu aruandes kirjeldati kõiki kriitilisi probleeme uuesti ning tõsteti esile edusammude tegemata jätmise võimalikke tagajärgi.

| (68) | Nimetatud põhjustel leiab komisjon, et Taiwan ei ole suutnud käsitleda kõiki 2012.–2015. aastal tuvastatud probleeme. |
| --- | --- |

(68)

Nimetatud põhjustel leiab komisjon, et Taiwan ei ole suutnud käsitleda kõiki 2012.–2015. aastal tuvastatud probleeme.

| (69) | Lisaks ei ole ta vastu võtnud õigusraamistikku, milles määratletakse ETR-kalapüügi ja raskete rikkumiste mõisted kooskõlas IOTC resolutsiooniga 11/03 (11) ja WCPFC konventsiooni (12) artikli 25 lõikega 4. Lisaks ei ole Taiwan teostanud oma jurisdiktsiooni oma laevastiku haldus- ja tehnilistes küsimustes kooskõlas ÜRO mereõiguse konventsiooni artikliga 94 (vt ka 1958. aasta Genfi avamere konventsiooni artikkel 5). Samuti ei ole ta täitnud lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktides 31–33 esitatud soovitusi. Lisaks sellele ei ole ta rakendanud ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava artikli 24 sätteid seoses seire, kontrolli ja järelevalvega oma laevastiku üle. |
| --- | --- |

(69)

Lisaks ei ole ta vastu võtnud õigusraamistikku, milles määratletakse ETR-kalapüügi ja raskete rikkumiste mõisted kooskõlas IOTC resolutsiooniga 11/03 (11) ja WCPFC konventsiooni (12) artikli 25 lõikega 4. Lisaks ei ole Taiwan teostanud oma jurisdiktsiooni oma laevastiku haldus- ja tehnilistes küsimustes kooskõlas ÜRO mereõiguse konventsiooni artikliga 94 (vt ka 1958. aasta Genfi avamere konventsiooni artikkel 5). Samuti ei ole ta täitnud lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktides 31–33 esitatud soovitusi. Lisaks sellele ei ole ta rakendanud ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava artikli 24 sätteid seoses seire, kontrolli ja järelevalvega oma laevastiku üle.

| (70) | Üldiselt olid Taiwani ametiasutused koostööaltid ja vastasid kiiresti teabenõuetele ning liikmesriikide ja komisjoni poolt määruse (EÜ) nr 1005/2008 artikli 17 lõike 6 kohaselt esitatud kontrollimistaotlustele. Mõned probleemid seoses liikmesriikide juurdepääsuga Taiwani lipu all sõitvate laevade laevaseiresüsteemide andmetega seotud teabele lahendati komisjoni abil. Taiwani ametiasutuste vastuste täpsust vähendasid aga puudused jälgitavussüsteemides, mida on kirjeldatud käesoleva otsuse punktis 3.1. |
| --- | --- |

(70)

Üldiselt olid Taiwani ametiasutused koostööaltid ja vastasid kiiresti teabenõuetele ning liikmesriikide ja komisjoni poolt määruse (EÜ) nr 1005/2008 artikli 17 lõike 6 kohaselt esitatud kontrollimistaotlustele. Mõned probleemid seoses liikmesriikide juurdepääsuga Taiwani lipu all sõitvate laevade laevaseiresüsteemide andmetega seotud teabele lahendati komisjoni abil. Taiwani ametiasutuste vastuste täpsust vähendasid aga puudused jälgitavussüsteemides, mida on kirjeldatud käesoleva otsuse punktis 3.1.

| (71) | Vastavalt artikli 31 lõike 5 punktile b analüüsis komisjon ka olemasolevaid täitemeetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks Taiwanis. |
| --- | --- |

(71)

Vastavalt artikli 31 lõike 5 punktile b analüüsis komisjon ka olemasolevaid täitemeetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks Taiwanis.

| (72) | Aastatel 2012–2015 rõhutas komisjon Taiwani vajadust võtta vastu uus kalandusseadus. Olemasolevas seaduses ei ole selgelt määratletud kohaldamisala ega raskete rikkumiste mõistet ning puuduvad sätted rikkumiste korduvust raskendavaks asjaoluks tunnistamise kohta. Trahvide praegune seadusega ette nähtud suurus ei ole piisav, et suured töönduspüügilaevad loobuksid võimaliku ebaseadusliku püügiga teenitavast kasumist (trahvide ülempiir umbes 9 000 eurot). Karistused oma praegusel kujul ei ole ulatuselt kõikehõlmavad ega piisavalt karmid, et neil oleks hoiatav mõju. Lisaks ei ole seaduses erisätteid kodanike kohta, kes tegelevad ETR-kalapüügiga või toetavad seda. Mõned kaalutlusõiguslikud karistussätted sisalduvad määruses Taiwani investeeringute kohta välisriikide lipu all sõitvate laevade tegevusse, mis näevad ette karistused kala päritoluga seotud pettuste eest ja välisriikide lipu all sõitvate laevade käitamise eest vastuolus lipuriigi kehtestatud eeskirjadega. Ettenähtud rahaliste karistuste määramine ei ole aga kohustuslik ja ei ole selge, kas neid määratakse juhul, kui teised riigid on Taiwani kodanikele sama rikkumise eest määranud trahve, mis ei ole piisavalt karmid. |
| --- | --- |

(72)

Aastatel 2012–2015 rõhutas komisjon Taiwani vajadust võtta vastu uus kalandusseadus. Olemasolevas seaduses ei ole selgelt määratletud kohaldamisala ega raskete rikkumiste mõistet ning puuduvad sätted rikkumiste korduvust raskendavaks asjaoluks tunnistamise kohta. Trahvide praegune seadusega ette nähtud suurus ei ole piisav, et suured töönduspüügilaevad loobuksid võimaliku ebaseadusliku püügiga teenitavast kasumist (trahvide ülempiir umbes 9 000 eurot). Karistused oma praegusel kujul ei ole ulatuselt kõikehõlmavad ega piisavalt karmid, et neil oleks hoiatav mõju. Lisaks ei ole seaduses erisätteid kodanike kohta, kes tegelevad ETR-kalapüügiga või toetavad seda. Mõned kaalutlusõiguslikud karistussätted sisalduvad määruses Taiwani investeeringute kohta välisriikide lipu all sõitvate laevade tegevusse, mis näevad ette karistused kala päritoluga seotud pettuste eest ja välisriikide lipu all sõitvate laevade käitamise eest vastuolus lipuriigi kehtestatud eeskirjadega. Ettenähtud rahaliste karistuste määramine ei ole aga kohustuslik ja ei ole selge, kas neid määratakse juhul, kui teised riigid on Taiwani kodanikele sama rikkumise eest määranud trahve, mis ei ole piisavalt karmid.

| (73) | Puudub ka selge õigusraamistik piirkondlike kalavarude majandamise organisatsioonide kaitse- ja majandamismeetmete ülevõtmiseks. Taiwani ametiasutused kinnitasid, et kõnealune õigusraamistik vajab nimetatud probleemide lahendamiseks läbivaatamist. Taiwan on ka mõista andnud, et on täielikult valmis tagama, et tema kalalaevad, millele rannikuriigid on rikkumiste eest määranud karistusi, mis ei ole piisavalt karmid, saavad Taiwanis lisakaristuse. Taiwani ametiasutused teatasid, et uus kalandusseadus on valmis 2014. aasta lõpuks. Seda ei ole aga seni veel juhtunud. Taiwan ei täida ÜRO mereõiguse konventsiooni artiklist 94 tulenevat kohustust kehtestada tõhusad täitemeetmed (vt ka 1958. aasta Genfi avamere konventsiooni artikkel 5). Lisaks ei järgi ta lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punkte 31–33, 35 ja 38 ning ta ei suuda tõendada, et tal on olemas ETR-kalapüügi vastu võitlemiseks piisav karistussüsteem, nagu kirjeldatud ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 21, ning et ta on vastu võtnud meetmed oma kodanike kohta, kes tegelevad ETR-kalapüügiga või toetavad seda, nagu on soovitatud ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 18. |
| --- | --- |

(73)

Puudub ka selge õigusraamistik piirkondlike kalavarude majandamise organisatsioonide kaitse- ja majandamismeetmete ülevõtmiseks. Taiwani ametiasutused kinnitasid, et kõnealune õigusraamistik vajab nimetatud probleemide lahendamiseks läbivaatamist. Taiwan on ka mõista andnud, et on täielikult valmis tagama, et tema kalalaevad, millele rannikuriigid on rikkumiste eest määranud karistusi, mis ei ole piisavalt karmid, saavad Taiwanis lisakaristuse. Taiwani ametiasutused teatasid, et uus kalandusseadus on valmis 2014. aasta lõpuks. Seda ei ole aga seni veel juhtunud. Taiwan ei täida ÜRO mereõiguse konventsiooni artiklist 94 tulenevat kohustust kehtestada tõhusad täitemeetmed (vt ka 1958. aasta Genfi avamere konventsiooni artikkel 5). Lisaks ei järgi ta lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punkte 31–33, 35 ja 38 ning ta ei suuda tõendada, et tal on olemas ETR-kalapüügi vastu võitlemiseks piisav karistussüsteem, nagu kirjeldatud ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 21, ning et ta on vastu võtnud meetmed oma kodanike kohta, kes tegelevad ETR-kalapüügiga või toetavad seda, nagu on soovitatud ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 18.

| (74) | Taiwani seire-, kontrolli- ja järelevalvesuutlikkus ei ole piisavalt arenenud. Riigil ei ole inspekteerimiskava, mis näeks ette sidusad põhimõtted riigi laevade tegevuse seire ja järelevalve kohta. Nagu põhjendustes 65 ja 67 selgitatud, on konkreetsed seire-, kontrolli- ja järelevalvemeetmed ja -vahendid endiselt puudulikud, mis vähendab Taiwani täitemeetmete suutlikkust ETR-kalapüüki vältida, ära hoida ja lõpetada. Olemasoleva teabe kohaselt kontrollib Taiwani ainult 60 % oma rohkem kui 100-tonnise kogumahutavusega kaugpüügilaevadest, mis tegutsevad Taiwani vetest väljaspool, sealhulgas kõik olemasolevad seinnoodalaevad. Taiwan teeb enam kui 30 riigiga koostööd määratud sadamate kindlaksmääramisel, kuid tegevuskord praegu puudub. Alates 2014. aasta septembrist kasutab ta uut lossimisdeklaratsioonide süsteemi ning viib seda praegu kooskõlla uute õigusnormidega, kuid sellegipoolest ei hõlma süsteem kõiki kaugpüügilaevade liike. Ka tema kaugpüügilaevade ümberlaadimiste kontrollimise süsteem on alles väljatöötamisel. |
| --- | --- |

(74)

Taiwani seire-, kontrolli- ja järelevalvesuutlikkus ei ole piisavalt arenenud. Riigil ei ole inspekteerimiskava, mis näeks ette sidusad põhimõtted riigi laevade tegevuse seire ja järelevalve kohta. Nagu põhjendustes 65 ja 67 selgitatud, on konkreetsed seire-, kontrolli- ja järelevalvemeetmed ja -vahendid endiselt puudulikud, mis vähendab Taiwani täitemeetmete suutlikkust ETR-kalapüüki vältida, ära hoida ja lõpetada. Olemasoleva teabe kohaselt kontrollib Taiwani ainult 60 % oma rohkem kui 100-tonnise kogumahutavusega kaugpüügilaevadest, mis tegutsevad Taiwani vetest väljaspool, sealhulgas kõik olemasolevad seinnoodalaevad. Taiwan teeb enam kui 30 riigiga koostööd määratud sadamate kindlaksmääramisel, kuid tegevuskord praegu puudub. Alates 2014. aasta septembrist kasutab ta uut lossimisdeklaratsioonide süsteemi ning viib seda praegu kooskõlla uute õigusnormidega, kuid sellegipoolest ei hõlma süsteem kõiki kaugpüügilaevade liike. Ka tema kaugpüügilaevade ümberlaadimiste kontrollimise süsteem on alles väljatöötamisel.

| (75) | Tõhusa seire-, kontrolli- ja järelevalvesüsteemi puudumine näitab suutmatust kontrollida merel püügitoiminguid ning õõnestab kalapüügiametkonna suutlikkust tagada tõhusalt asjaomaste merealade suhtes kohaldatavate eeskirjade täitmine. Koos asjaoluga, et kolmandate riikidega ei tehta määratud sadamate kindlaksmääramisel ja ümberlaadimiste küsimuses koostööd, suurendab see riski, et Taiwani laevad tegelevad ETR-kalapüügiga. Seepärast usub komisjon, et Taiwan ei taga oma lipu all sõitvate kalalaevade põhjalikku ega tõhusat seiret, kontrolli ja järelevalvet. Kuna Taiwan ei ole rakendanud tõhusat seire-, kontrolli- ja järelevalvesüsteemi, ei ole tema tegevus kooskõlas ÜRO mereõiguse konventsiooni artikliga 94 (vt ka 1958. aasta Genfi avamere konventsiooni artikkel 5). Lisaks näitab see, et Taiwan ei järgi lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktis 33 ning ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 24 esitatud soovitusi. |
| --- | --- |

(75)

Tõhusa seire-, kontrolli- ja järelevalvesüsteemi puudumine näitab suutmatust kontrollida merel püügitoiminguid ning õõnestab kalapüügiametkonna suutlikkust tagada tõhusalt asjaomaste merealade suhtes kohaldatavate eeskirjade täitmine. Koos asjaoluga, et kolmandate riikidega ei tehta määratud sadamate kindlaksmääramisel ja ümberlaadimiste küsimuses koostööd, suurendab see riski, et Taiwani laevad tegelevad ETR-kalapüügiga. Seepärast usub komisjon, et Taiwan ei taga oma lipu all sõitvate kalalaevade põhjalikku ega tõhusat seiret, kontrolli ja järelevalvet. Kuna Taiwan ei ole rakendanud tõhusat seire-, kontrolli- ja järelevalvesüsteemi, ei ole tema tegevus kooskõlas ÜRO mereõiguse konventsiooni artikliga 94 (vt ka 1958. aasta Genfi avamere konventsiooni artikkel 5). Lisaks näitab see, et Taiwan ei järgi lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktis 33 ning ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 24 esitatud soovitusi.

| (76) | Komisjon märgib, et 2012.–2015. aastal kontrollkäikudelt ja samal ajavahemikul Taiwani ametiasutustega toimunud aruteludelt kogutud teabe põhjal ei saa väita, et Taiwani ametiasutustel puuduvad rahalised vahendid. Pigem puudub õigus- ja halduskeskkond, mis on vajalik Taiwani kohustuste tõhusaks ja tulemuslikuks täitmiseks lipu-, sadama- ja turustusriigina. |
| --- | --- |

(76)

Komisjon märgib, et 2012.–2015. aastal kontrollkäikudelt ja samal ajavahemikul Taiwani ametiasutustega toimunud aruteludelt kogutud teabe põhjal ei saa väita, et Taiwani ametiasutustel puuduvad rahalised vahendid. Pigem puudub õigus- ja halduskeskkond, mis on vajalik Taiwani kohustuste tõhusaks ja tulemuslikuks täitmiseks lipu-, sadama- ja turustusriigina.

| (77) | Nagu eespool märgitud, ei ole Taiwan oma poliitilise staatuse pärast Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni (ÜRO) liige. Taiwani poolt ÜRO metoodika alusel kogutud statistika põhjal koostatud ÜRO inimarengu indeksis peetakse Taiwani kõrge inimarengutasemega riigiks (21. riik 188 riigi hulgas) (13). |
| --- | --- |

(77)

Nagu eespool märgitud, ei ole Taiwan oma poliitilise staatuse pärast Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni (ÜRO) liige. Taiwani poolt ÜRO metoodika alusel kogutud statistika põhjal koostatud ÜRO inimarengu indeksis peetakse Taiwani kõrge inimarengutasemega riigiks (21. riik 188 riigi hulgas) (13).

| (78) | Nimetatud fakte arvesse võttes leiab komisjon, et Taiwanil ei ole puudu rahalistest vahenditest oma kohustuste täitmiseks lipu-, sadama- ja turustusriigina, vaid pigem puudub kohustuste tõhusaks ja tulemuslikuks täitmiseks vajalik õigus- ja haldusraamistik. |
| --- | --- |

(78)

Nimetatud fakte arvesse võttes leiab komisjon, et Taiwanil ei ole puudu rahalistest vahenditest oma kohustuste täitmiseks lipu-, sadama- ja turustusriigina, vaid pigem puudub kohustuste tõhusaks ja tulemuslikuks täitmiseks vajalik õigus- ja haldusraamistik.

| (79) | Arvestades käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ning tuginedes kõikidele komisjoni poolt kogutud faktidele ja Taiwani avaldustele, võib vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõigetele 3 ja 5 väita, et Taiwan ei ole täitnud rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi seoses koostöö ja nõuete täitmise tagamisega. |
| --- | --- |

(79)

Arvestades käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ning tuginedes kõikidele komisjoni poolt kogutud faktidele ja Taiwani avaldustele, võib vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõigetele 3 ja 5 väita, et Taiwan ei ole täitnud rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi seoses koostöö ja nõuete täitmise tagamisega.

3.3.   Suutmatus rakendada rahvusvahelisi eeskirju (ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõige 6)

| (80) | Taiwan ei ole allkirjastanud ega ratifitseerinud ühtegi konkreetselt kalandust reguleerivat rahvusvahelist kokkulepet. Nagu põhjenduses 36 selgitatud, peetakse Taiwanit tema ETR-kalapüügiga tegelevate laevade puhul hõlmatuks olemasolevate tavaõiguse eeskirjadega ja hoolsuskohustusega. Taiwan on CCSBT, SPRFMO ja NPFC lepinguosaline ning WCPFC, IATTC ja ICCAT mittelepinguosaline koostööpartner. Lisaks on Taiwan IOTC kutsutud ekspert. |
| --- | --- |

(80)

Taiwan ei ole allkirjastanud ega ratifitseerinud ühtegi konkreetselt kalandust reguleerivat rahvusvahelist kokkulepet. Nagu põhjenduses 36 selgitatud, peetakse Taiwanit tema ETR-kalapüügiga tegelevate laevade puhul hõlmatuks olemasolevate tavaõiguse eeskirjadega ja hoolsuskohustusega. Taiwan on CCSBT, SPRFMO ja NPFC lepinguosaline ning WCPFC, IATTC ja ICCAT mittelepinguosaline koostööpartner. Lisaks on Taiwan IOTC kutsutud ekspert.

| (81) | Komisjon analüüsis artikli 31 lõike 6 punkti b alusel kogu teavet Taiwani kui CCSBT, SPRFMO ja NPFC lepinguosalise, WCPFC, IATTC, ICCAT mittelepinguosalise koostööpartneri ja IOTC kutsutud eksperdi kohta. |
| --- | --- |

(81)

Komisjon analüüsis artikli 31 lõike 6 punkti b alusel kogu teavet Taiwani kui CCSBT, SPRFMO ja NPFC lepinguosalise, WCPFC, IATTC, ICCAT mittelepinguosalise koostööpartneri ja IOTC kutsutud eksperdi kohta.

| (82) | Komisjon analüüsis ka kogu asjakohaseks peetud teavet, pidades silmas Taiwani nõusolekut kohaldada WCPFC, IATTC, ICCAT, CCSBT, SPRFMO ja IOTC kaitse- ja majandamismeetmeid. |
| --- | --- |

(82)

Komisjon analüüsis ka kogu asjakohaseks peetud teavet, pidades silmas Taiwani nõusolekut kohaldada WCPFC, IATTC, ICCAT, CCSBT, SPRFMO ja IOTC kaitse- ja majandamismeetmeid.

| (83) | 23. märtsil 2015 esitatud IOTC vastavusaruandest (14) Taiwani kohta saadud teabe kohaselt tuvastati 2014. aastal mitu korduvat vastavusprobleemi. Konkreetselt on Taiwan kättesaadava teabe kohaselt 2006. aastal esitamata jätnud kogu kohustusliku teabe IOTC troopikatuuni püüdvate laevade nimekirja jaoks, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 12/11. Ta on 2007. aastal esitamata jätnud kogu kohustusliku teabe IOTC mõõkkala ja pikkuim-tuuni püüdvate laevade nimekirja jaoks, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 12/11. Ta on esitamata jätnud kogu kohustusliku teabe IOTC 24 m kogupikkusega või pikemate püügiloaga laevade nimekirja jaoks, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 14/04. Ta ei ole teatanud oma triivõngejadaga kalapüügi kohta suuruse sagedust, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 10/02. Ta ei ole teatanud oma haipüügi kohta suuruse sagedust, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 05/05. Ta ei ole esitanud vaatlejate aruandeid, nagu ette nähtud resolutsiooniga 11/04. Lisaks ei ole Taiwan esitanud oma laevaseiresüsteemi kokkuvõtvat aruannet, nagu ette nähtud resolutsiooniga 12/13, ta ei ole rakendanud seisevpüüniste tähistamist, nagu ette nähtud resolutsiooniga 13/02, ta ei ole esitanud üksikasjalikku aruannet sadamates toimuvate ümberlaadimiste kohta, nagu ette nähtud resolutsiooniga 12/05. Lisaks tuvastati, et Taiwan ei täida IOTC resolutsiooni 14/06. |
| --- | --- |

(83)

23. märtsil 2015 esitatud IOTC vastavusaruandest (14) Taiwani kohta saadud teabe kohaselt tuvastati 2014. aastal mitu korduvat vastavusprobleemi. Konkreetselt on Taiwan kättesaadava teabe kohaselt 2006. aastal esitamata jätnud kogu kohustusliku teabe IOTC troopikatuuni püüdvate laevade nimekirja jaoks, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 12/11. Ta on 2007. aastal esitamata jätnud kogu kohustusliku teabe IOTC mõõkkala ja pikkuim-tuuni püüdvate laevade nimekirja jaoks, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 12/11. Ta on esitamata jätnud kogu kohustusliku teabe IOTC 24 m kogupikkusega või pikemate püügiloaga laevade nimekirja jaoks, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 14/04. Ta ei ole teatanud oma triivõngejadaga kalapüügi kohta suuruse sagedust, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 10/02. Ta ei ole teatanud oma haipüügi kohta suuruse sagedust, nagu ette nähtud IOTC resolutsiooniga 05/05. Ta ei ole esitanud vaatlejate aruandeid, nagu ette nähtud resolutsiooniga 11/04. Lisaks ei ole Taiwan esitanud oma laevaseiresüsteemi kokkuvõtvat aruannet, nagu ette nähtud resolutsiooniga 12/13, ta ei ole rakendanud seisevpüüniste tähistamist, nagu ette nähtud resolutsiooniga 13/02, ta ei ole esitanud üksikasjalikku aruannet sadamates toimuvate ümberlaadimiste kohta, nagu ette nähtud resolutsiooniga 12/05. Lisaks tuvastati, et Taiwan ei täida IOTC resolutsiooni 14/06.

| (84) | Neil alustel määras IOTC Taiwani 2014. aastal korduvaks rikkujaks, kuna 48 tema suuremahulise tuunipüügi õngejadaga kalalaeva oli 2014. aastal toime pannud korduvaid rikkumisi ja neist 38 on arvatavasti rikkumisi toime pannud ka 2013. aastal (15). |
| --- | --- |

(84)

Neil alustel määras IOTC Taiwani 2014. aastal korduvaks rikkujaks, kuna 48 tema suuremahulise tuunipüügi õngejadaga kalalaeva oli 2014. aastal toime pannud korduvaid rikkumisi ja neist 38 on arvatavasti rikkumisi toime pannud ka 2013. aastal (15).

| (85) | Lisaks tuvastati, et Taiwanil on endiselt lahendamata selle juhtumi küsimus, kus üks Taiwani laev ja kodanik olid 2013. aastal seotud ETR-kalapüügiga (vt põhjendus 86). |
| --- | --- |

(85)

Lisaks tuvastati, et Taiwanil on endiselt lahendamata selle juhtumi küsimus, kus üks Taiwani laev ja kodanik olid 2013. aastal seotud ETR-kalapüügiga (vt põhjendus 86).

| (86) | Vastavalt IOTC 26. aprilli 2014. aasta vastavusaruandele Taiwani kohta (16) tuleb meenutada, et IOTC on tuvastanud, et Taiwan ei täida IOTC resolutsiooni 12/05. Konkreetsemalt määras IOTC Taiwani 2013. aastal korduvaks rikkujaks, kuna 102 tema suuremahulist tuunipüügilaeva oli 2013. aastal toime pannud korduvaid rikkumisi ja neist 34 on arvatavasti rikkumisi toime pannud ka 2012. aastal. Lisaks ei ole Taiwan esitanud tõendeid selle kohta, et on läbi viidud uurimine ja määratud piisavalt karmid karistused ühe IOTC ETR-kalapüügiga tegelevate laevade ajutisse nimekirja kantud laevaga seotud juhtumis (nimega „MAN YIH FENG”) (17). |
| --- | --- |

(86)

Vastavalt IOTC 26. aprilli 2014. aasta vastavusaruandele Taiwani kohta (16) tuleb meenutada, et IOTC on tuvastanud, et Taiwan ei täida IOTC resolutsiooni 12/05. Konkreetsemalt määras IOTC Taiwani 2013. aastal korduvaks rikkujaks, kuna 102 tema suuremahulist tuunipüügilaeva oli 2013. aastal toime pannud korduvaid rikkumisi ja neist 34 on arvatavasti rikkumisi toime pannud ka 2012. aastal. Lisaks ei ole Taiwan esitanud tõendeid selle kohta, et on läbi viidud uurimine ja määratud piisavalt karmid karistused ühe IOTC ETR-kalapüügiga tegelevate laevade ajutisse nimekirja kantud laevaga seotud juhtumis (nimega „MAN YIH FENG”) (17).

| (87) | Pärast 2015. aasta kontrollkäiku tunnistas Taiwan komisjonile, et mõistab suuremahuliste tuunipüügilaevade ümberlaadimistega seotud küsimuste tähtsust, ning selgitas, et ta on võtnud meetmeid ümberlaadimiste keelustamiseks, kehtivate kalapüügilitsentside tagamiseks ning laevadele uute logiraamatute jagamiseks. Lisaks tunnistas Taiwan, et mõistab vajadust meetmete järele, mis on seotud haide suuruse andmetega, vaatlejate aruannetega, seisevpüüniste tähistamisega ja sadamas toimuva ümberlaadimise üksikasjaliku aruandega. |
| --- | --- |

(87)

Pärast 2015. aasta kontrollkäiku tunnistas Taiwan komisjonile, et mõistab suuremahuliste tuunipüügilaevade ümberlaadimistega seotud küsimuste tähtsust, ning selgitas, et ta on võtnud meetmeid ümberlaadimiste keelustamiseks, kehtivate kalapüügilitsentside tagamiseks ning laevadele uute logiraamatute jagamiseks. Lisaks tunnistas Taiwan, et mõistab vajadust meetmete järele, mis on seotud haide suuruse andmetega, vaatlejate aruannetega, seisevpüüniste tähistamisega ja sadamas toimuva ümberlaadimise üksikasjaliku aruandega.

| (88) | Taiwani probleeme IOTC-ga muudab raskemaks asjaolu, et Taiwanil on palju kaugpüügilaevu ning hinnanguliselt toimub 73 % IOTC piirkonna meredel toimuvatest ümberlaadimistest Taiwani laevadel (18). |
| --- | --- |

(88)

Taiwani probleeme IOTC-ga muudab raskemaks asjaolu, et Taiwanil on palju kaugpüügilaevu ning hinnanguliselt toimub 73 % IOTC piirkonna meredel toimuvatest ümberlaadimistest Taiwani laevadel (18).

| (89) | Asjaolu, et Taiwanil on probleeme IOTC eeskirjade täitmisega, näitab, et Taiwan ei täida ÜRO mereõiguse konventsiooni artiklist 94 tulenevaid lipuriigi kohustusi (vt ka 1958. aasta Genfi avamere konventsiooni artikkel 5). Lisaks näitab see, et Taiwan ei järgi lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktides 31–33, 35 ja 38 ning ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 24 esitatud soovitusi. |
| --- | --- |

(89)

Asjaolu, et Taiwanil on probleeme IOTC eeskirjade täitmisega, näitab, et Taiwan ei täida ÜRO mereõiguse konventsiooni artiklist 94 tulenevaid lipuriigi kohustusi (vt ka 1958. aasta Genfi avamere konventsiooni artikkel 5). Lisaks näitab see, et Taiwan ei järgi lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktides 31–33, 35 ja 38 ning ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 24 esitatud soovitusi.

| (90) | Komisjon analüüsis ka ICCAT esitatud teavet selle kohta, kuidas Taiwan täidab ICCAT eeskirju ning seire-, kontrolli- ja järelevalvekohustusi. Selleks kasutas komisjon ICCAT piirkondlike vaatlejate koostatud võimalike rikkumisjuhtumite tabeleid (19). |
| --- | --- |

(90)

Komisjon analüüsis ka ICCAT esitatud teavet selle kohta, kuidas Taiwan täidab ICCAT eeskirju ning seire-, kontrolli- ja järelevalvekohustusi. Selleks kasutas komisjon ICCAT piirkondlike vaatlejate koostatud võimalike rikkumisjuhtumite tabeleid (19).

| (91) | ICCAT 2014. aasta teabe kohaselt ei esitanud Taiwani laevad ICCAT vaatlejatele kehtivaid ümberlaadimislube ja ümberlaadimisdeklaratsioonide ajakohastatud versioone (kasutati vanemaid versioone, mis ei sisaldanud viimaseid muudatusi, nagu näiteks viidet kalavarudele ja püügipiirkonnale). Lisaks ei ole Taiwani laevad esitanud ICCAT piirkonnas kehtivaid püügilube ja on pannud toime arvukalt rikkumisi seoses logiraamatutega: näiteks olid logiraamatud köitmata, mis on vastuolus soovitusega 03–13, ja logiraamatu lehed olid nummerdamata vastupidiselt ICCAT soovituse 11–01 lisas 1 ettenähtule. Lisaks tuvastati rikkumisi seoses laevaseiresüsteemide suhtes kehtivate ja tähistamisnõuetega ning avastati vastuolusid ICCAT vaatlejatele antud teabes. |
| --- | --- |

(91)

ICCAT 2014. aasta teabe kohaselt ei esitanud Taiwani laevad ICCAT vaatlejatele kehtivaid ümberlaadimislube ja ümberlaadimisdeklaratsioonide ajakohastatud versioone (kasutati vanemaid versioone, mis ei sisaldanud viimaseid muudatusi, nagu näiteks viidet kalavarudele ja püügipiirkonnale). Lisaks ei ole Taiwani laevad esitanud ICCAT piirkonnas kehtivaid püügilube ja on pannud toime arvukalt rikkumisi seoses logiraamatutega: näiteks olid logiraamatud köitmata, mis on vastuolus soovitusega 03–13, ja logiraamatu lehed olid nummerdamata vastupidiselt ICCAT soovituse 11–01 lisas 1 ettenähtule. Lisaks tuvastati rikkumisi seoses laevaseiresüsteemide suhtes kehtivate ja tähistamisnõuetega ning avastati vastuolusid ICCAT vaatlejatele antud teabes.

| (92) | Tuleb ka meenutada, et ICCAT saatis Taiwanile 2014. aastal probleemkirja (20) selle kohta, et Taiwani laevad tegelevad võimalike ümberlaadimistega merel ja Taiwani kodanikud võivad tegeleda ETR-kalapüügiga, eelkõige seoses saagi kontrollimisega ning vastuoludega püügideklaratsioonide ja deklareeritud püügi kogumahu vahel. |
| --- | --- |

(92)

Tuleb ka meenutada, et ICCAT saatis Taiwanile 2014. aastal probleemkirja (20) selle kohta, et Taiwani laevad tegelevad võimalike ümberlaadimistega merel ja Taiwani kodanikud võivad tegeleda ETR-kalapüügiga, eelkõige seoses saagi kontrollimisega ning vastuoludega püügideklaratsioonide ja deklareeritud püügi kogumahu vahel.

| (93) | Pärast 2015. aasta kontrollkäiku väitis Taiwan, et ta täitis ICCAT eeskirju täielikult aastatel 2007–2012 ja 2014. Taiwan tunnistas 2013. aasta osas rikkumisi, kuid väitis, et võttis nende lahendamiseks kõik asjakohased meetmed, mistõttu ICCAT meetmeid ei rakendanud. |
| --- | --- |

(93)

Pärast 2015. aasta kontrollkäiku väitis Taiwan, et ta täitis ICCAT eeskirju täielikult aastatel 2007–2012 ja 2014. Taiwan tunnistas 2013. aasta osas rikkumisi, kuid väitis, et võttis nende lahendamiseks kõik asjakohased meetmed, mistõttu ICCAT meetmeid ei rakendanud.

| (94) | Komisjon ja Taiwani ametiasutused arutasid 2015. aasta kontrollkäigu ajal ka WCPFC kaitse- ja majandamismeetmete täitmist Taiwani poolt. |
| --- | --- |

(94)

Komisjon ja Taiwani ametiasutused arutasid 2015. aasta kontrollkäigu ajal ka WCPFC kaitse- ja majandamismeetmete täitmist Taiwani poolt.

| (95) | Taiwan on komisjonile väitnud, et ta on WCPFC konventsiooni ning kaitse- ja majandamismeetmed oma õiguskorda üle võtnud ning tegelenud mitme tuvastatud WCPFC kaitse- ja majandamismeetmete rikkumise lahendamisega. |
| --- | --- |

(95)

Taiwan on komisjonile väitnud, et ta on WCPFC konventsiooni ning kaitse- ja majandamismeetmed oma õiguskorda üle võtnud ning tegelenud mitme tuvastatud WCPFC kaitse- ja majandamismeetmete rikkumise lahendamisega.

| (96) | Lisaks tuleb märkida, et WCPFC 10. teaduskomitee on tähelepanu juhtinud lünkadele Taiwani seinnoodalaevade andmetes ning palunud Taiwanil esitada 11. teaduskomiteele selle metoodika kirjeldus, millega Taiwan hindab tuuniliikide püügi suurust tema seinnoodalaevade kogupüügis, mille kohta Taiwan esitab andmeid WCPFC-le (21). |
| --- | --- |

(96)

Lisaks tuleb märkida, et WCPFC 10. teaduskomitee on tähelepanu juhtinud lünkadele Taiwani seinnoodalaevade andmetes ning palunud Taiwanil esitada 11. teaduskomiteele selle metoodika kirjeldus, millega Taiwan hindab tuuniliikide püügi suurust tema seinnoodalaevade kogupüügis, mille kohta Taiwan esitab andmeid WCPFC-le (21).

| (97) | SPRFMO allikatest kättesaadava teabe (22) kohaselt ei ole Taiwan 2014. aastal täitnud andmete kogumise, teatamise, kontrollimise ja vahetamise nõudeid (kaitse- ja majandamismeede 2.02 (1e)) ega täitnud täielikult lossimiste ja ümberlaadimiste andmete suhtes kehtivaid nõudeid (kaitse- ja majandamismeede 2.02 (1d)). |
| --- | --- |

(97)

SPRFMO allikatest kättesaadava teabe (22) kohaselt ei ole Taiwan 2014. aastal täitnud andmete kogumise, teatamise, kontrollimise ja vahetamise nõudeid (kaitse- ja majandamismeede 2.02 (1e)) ega täitnud täielikult lossimiste ja ümberlaadimiste andmete suhtes kehtivaid nõudeid (kaitse- ja majandamismeede 2.02 (1d)).

| (98) | Pärast 2015. aasta kontrollkäiku on Taiwan komisjonile väitnud, et ta pidi kaitse- ja majandamismeetmega 2.02(1e) ette nähtud andmed esitama kokkuvõtlikult oma andmekaitsekaalutluste tõttu. Lisaks selgitas ta, et kaitse- ja majandamismeetmega 2.02 (1d) ette nähtud nõuete mittetäitmine on ainult osaline. |
| --- | --- |

(98)

Pärast 2015. aasta kontrollkäiku on Taiwan komisjonile väitnud, et ta pidi kaitse- ja majandamismeetmega 2.02(1e) ette nähtud andmed esitama kokkuvõtlikult oma andmekaitsekaalutluste tõttu. Lisaks selgitas ta, et kaitse- ja majandamismeetmega 2.02 (1d) ette nähtud nõuete mittetäitmine on ainult osaline.

| (99) | Asjaolu, et Taiwanil on probleeme WCPFC ja SPRFMO eeskirjade täitmisega, näitab, et Taiwan ei täida ÜRO mereõiguse konventsiooni artiklist 94 tulenevaid lipuriigi kohustusi (vt ka 1958. aasta Genfi avamere konventsiooni artikkel 5). Lisaks näitab see, et Taiwan ei järginud lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktides 31–33, 35 ja 38 ning ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 24 esitatud soovitusi. |
| --- | --- |

(99)

Asjaolu, et Taiwanil on probleeme WCPFC ja SPRFMO eeskirjade täitmisega, näitab, et Taiwan ei täida ÜRO mereõiguse konventsiooni artiklist 94 tulenevaid lipuriigi kohustusi (vt ka 1958. aasta Genfi avamere konventsiooni artikkel 5). Lisaks näitab see, et Taiwan ei järginud lipuriigi tulemuslikku tegevust käsitlevate FAO vabatahtlike suuniste punktides 31–33, 35 ja 38 ning ETR-kalapüügi vastase rahvusvahelise tegevuskava punktis 24 esitatud soovitusi.

| (100) | Arvestades otsuse käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ning tuginedes kõikidele komisjoni poolt kogutud faktidele ja Taiwani avaldustele, võib vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõigetele 3 ja 6 väita, et Taiwan ei ole täitnud rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi seoses rahvusvaheliste haldus- ja õigusnormide ning kaitse- ja majandamismeetmetega. |
| --- | --- |

(100)

Arvestades otsuse käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ning tuginedes kõikidele komisjoni poolt kogutud faktidele ja Taiwani avaldustele, võib vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõigetele 3 ja 6 väita, et Taiwan ei ole täitnud rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi seoses rahvusvaheliste haldus- ja õigusnormide ning kaitse- ja majandamismeetmetega.

3.4.   Arenguriikide eripiirangud (ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõige 7)

| (101) | Nagu eespool märgitud, ei ole Taiwan oma poliitilise staatuse pärast ÜRO liige. Taiwani poolt ÜRO metoodika alusel kogutud statistika põhjal koostatud ÜRO inimarengu indeksis peetakse Taiwani kõrge inimarengutasemega riigiks (21. riik 188 riigi hulgas) (23). |
| --- | --- |

(101)

Nagu eespool märgitud, ei ole Taiwan oma poliitilise staatuse pärast ÜRO liige. Taiwani poolt ÜRO metoodika alusel kogutud statistika põhjal koostatud ÜRO inimarengu indeksis peetakse Taiwani kõrge inimarengutasemega riigiks (21. riik 188 riigi hulgas) (23).

| (102) | Tuleb märkida, et komisjon tunnistas 28. jaanuaril 2010 vastavalt ETR-kalapüügi määruse artiklile 20 vastuvõetavaks Taiwani kui lipuriigi teatise. Taiwan kinnitas vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 20 lõikele 1, et riigis on kehtiv kord selliste haldus- ja õigusnormide ning kaitse- ja majandamismeetmete rakendamiseks, mida Taiwani kalalaevad peavad järgima. |
| --- | --- |

(102)

Tuleb märkida, et komisjon tunnistas 28. jaanuaril 2010 vastavalt ETR-kalapüügi määruse artiklile 20 vastuvõetavaks Taiwani kui lipuriigi teatise. Taiwan kinnitas vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 20 lõikele 1, et riigis on kehtiv kord selliste haldus- ja õigusnormide ning kaitse- ja majandamismeetmete rakendamiseks, mida Taiwani kalalaevad peavad järgima.

| (103) | Võttes arvesse eespool nimetatud ÜRO inimarengu indeksit ning 2012. ja 2015. aasta kontrollkäikudel tehtud tähelepanekuid, ei ole tõendeid selle kohta, et Taiwani suutmatus täita talle rahvusvahelise õigusega pandud kohustusi tuleneks riigi madalast arengutasemest. Puuduvad tõendid selle kohta, et kalanduse seirel, kontrollil ja järelevalvel tuvastatud puuduste põhjuseks on vähene suutlikkus ja puudulik taristu. Taiwan ei ole kunagi väitnud, et arengupiirangud mõjutaksid riigi suutlikkust kohaldada töökindlat seire-, kontrolli- ja järelevalvesüsteemi, ega taotlenud liidult abi. |
| --- | --- |

(103)

Võttes arvesse eespool nimetatud ÜRO inimarengu indeksit ning 2012. ja 2015. aasta kontrollkäikudel tehtud tähelepanekuid, ei ole tõendeid selle kohta, et Taiwani suutmatus täita talle rahvusvahelise õigusega pandud kohustusi tuleneks riigi madalast arengutasemest. Puuduvad tõendid selle kohta, et kalanduse seirel, kontrollil ja järelevalvel tuvastatud puuduste põhjuseks on vähene suutlikkus ja puudulik taristu. Taiwan ei ole kunagi väitnud, et arengupiirangud mõjutaksid riigi suutlikkust kohaldada töökindlat seire-, kontrolli- ja järelevalvesüsteemi, ega taotlenud liidult abi.

| (104) | Arvestades käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ning tuginedes kõikidele komisjoni poolt kogutud faktidele ja Taiwani avaldustele, võib vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõikele 7 väita, et riigi arengutase ei piira Taiwani kalamajanduse olukorda ega üldist tulemuslikkust. |
| --- | --- |

(104)

Arvestades käesolevas punktis kirjeldatud olukorda ning tuginedes kõikidele komisjoni poolt kogutud faktidele ja Taiwani avaldustele, võib vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 31 lõikele 7 väita, et riigi arengutase ei piira Taiwani kalamajanduse olukorda ega üldist tulemuslikkust.

4.   JÄRELDUS VÕIMALIKU KOOSTÖÖD MITTETEGEVAKS KOLMANDAKS RIIGIKS MÄÄRAMISE KOHTA

| (105) | Võttes arvesse eespool esitatud järeldusi Taiwani suutmatuse kohta täita rahvusvahelisest õigusest tulenevaid lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigi kohustusi ning võtta meetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks, tuleks kõnealust riiki kooskõlas ETR-kalapüügi määruse artikliga 32 teavitada tema võimalikust määramisest riigiks, keda komisjon käsitab ETR-kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegeva kolmanda riigina. |
| --- | --- |

(105)

Võttes arvesse eespool esitatud järeldusi Taiwani suutmatuse kohta täita rahvusvahelisest õigusest tulenevaid lipu-, sadama-, ranniku- või turustusriigi kohustusi ning võtta meetmeid ETR-kalapüügi vältimiseks, ärahoidmiseks ja lõpetamiseks, tuleks kõnealust riiki kooskõlas ETR-kalapüügi määruse artikliga 32 teavitada tema võimalikust määramisest riigiks, keda komisjon käsitab ETR-kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegeva kolmanda riigina.

| (106) | Vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 32 lõikele 1 peaks komisjon teavitama Taiwanit sellest, et ta võidakse määrata koostööd mittetegevaks riigiks. Samuti peab komisjon rakendama Taiwani suhtes kõiki ETR-kalapüügi määruse artiklis 32 sätestatud demarše. Asjakohase haldamise huvides tuleks määrata kindlaks ajavahemik, mille jooksul kõnealune riik saab teatele kirja teel vastata ja olukorda parandada. |
| --- | --- |

(106)

Vastavalt ETR-kalapüügi määruse artikli 32 lõikele 1 peaks komisjon teavitama Taiwanit sellest, et ta võidakse määrata koostööd mittetegevaks riigiks. Samuti peab komisjon rakendama Taiwani suhtes kõiki ETR-kalapüügi määruse artiklis 32 sätestatud demarše. Asjakohase haldamise huvides tuleks määrata kindlaks ajavahemik, mille jooksul kõnealune riik saab teatele kirja teel vastata ja olukorda parandada.

| (107) | Taiwani teavitamine tema võimalikust määramisest koostööd mittetegevaks riigiks ei välista ega too automaatselt kaasa komisjoni või nõukogu mis tahes edasisi meetmeid koostööd mittetegevate riikide kindlaksmääramiseks ja nende nimekirja koostamiseks, |
| --- | --- |

(107)

Taiwani teavitamine tema võimalikust määramisest koostööd mittetegevaks riigiks ei välista ega too automaatselt kaasa komisjoni või nõukogu mis tahes edasisi meetmeid koostööd mittetegevate riikide kindlaksmääramiseks ja nende nimekirja koostamiseks,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Ainus artikkel

Taiwanit teavitatakse tema võimalikust määramisest riigiks, keda komisjon käsitab ebaseadusliku, teatamata ja reguleerimata kalapüügi vastases võitluses koostööd mittetegeva kolmanda riigina.

Brüssel, 1. oktoober 2015

Komisjoni nimel

komisjoni liige

Karmenu VELLA

---

(1)  ELT L 286, 29.10.2008, lk 1.

1

(2)  Taiwani, Penghu, Kinmeni ja Matsu (Hiina Taipei) omaette tolliterritoorium.

2

(3)  Sõna „riik” kasutatakse Taiwani kalastusüksuse kohta ainult ETR-kalapüügi määruse kontekstis.

3

(4)  Teave saadud aadressilt

4

https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXI-2&chapter=21&lang=en#1

https://treaties.un.org/pages/HistoricalInfo.aspx#China

(5)  Teave saadud aadressilt

5

https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXI-1&chapter=21&lang=en

https://treaties.un.org/pages/HistoricalInfo.aspx#China

(6)  Vt komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 137/20014, 12. veebruar 2014, millega muudetakse määrust (EL) nr 468/2010, millega kehtestatakse ETR-kalapüügiga tegelevate laevade ELi nimekiri (ELT L 43, 13.2.2014, lk 47).

6

(7)  Teave saadud aadressilt http://www.radionz.co.nz/international/pacific-news/266070/arrests-in-marshalls-over-illegal-fishing

7

(8)  Teave saadud aadressilt http://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/conventions/8_1_1958_high_seas.pdf

8

(9)  Voluntary Guidelines on Flag State Performance, 2014, avaldatud aadressil http://www.fao.org/3/a-mk052e.pdf

9

(10)  International Plan of Action to prevent, deter and eliminate illegal, unreported and unregulated fishing (IPOA-IUU), ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsioon, 2001.

10

(11)  IOTC resolutsioon 11/03, avaldatud aadressil http://www.iotc.org/sites/default/files/documents/compliance/cmm/iotc_cmm_11-03_en.pdf

11

(12)  WCPFC konventsioon, avaldatud aadressil https://www.wcpfc.int/system/files/text.pdf

12

(13)  http://eng.stat.gov.tw/ct.asp?xItem=25280&ctNode=6032&mp=5

13

(14)  IOTC Compliance Report for Taiwan, dok nr IOTC-2015-CoC12-CR36, 23. märts 2015.

14

(15)  IOTC dok nr IOTC-2015-CoC12-08c Add_1, 27. märts 2015.

15

(16)  IOTC dok nr IOTC-2014-CoC11-08c Add_1, 26. aprill 2014.

16

(17)  Vastavuskomitee 11. koosseisu aruanne, Colombo, Sri Lanka, 26.–28. mai 2014, lk 14–15.

17

(18)  Teave saadud aadressilt

18

http://www.iotc.org/sites/default/files/documents/2015/03/IOTC-2015-CoC12-04bE_-_IOTC_ROP_-_Contractors_Report.pdf

(19)  ICCAT piirkondlikud vaatlusprogrammid ja vastused, 5. november 2014, COC-305/2014, lk 33–49.

19

(20)  Probleemkiri, 13. veebruar 2014.

20

(21)  WCPFC teaduskomitee kokkuvõttev aruanne, 10. korraline istungjärk, punkt 82.

21

(22)  Liikmete ja mitteliikmetest partnerite vastavushindamine, vastavus- ja tehnilise komitee 2. koosolek, Auckland, Uus-Meremaa, 30.–31. jaanuar 2015.

22

(23)  http://eng.stat.gov.tw/ct.asp?xItem=25280&ctNode=6032&mp=5

23

---

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/29 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/29

---

Euro käibemüntide uus rahvuslik külg

(2015/C 324/11)

Euro käibemündid on seadusliku maksevahendina kasutusel kogu euroalal. Müntidega ametialaselt tegelevate isikute ja avalikkuse teavitamiseks avaldab komisjon kõikide uute euromüntide kujunduse kirjelduse (1). Vastavalt nõukogu 10. veebruari 2009. aasta järeldustele (2) võivad euroala liikmesriigid ja riigid, kes on Euroopa Liiduga sõlminud euro käibemüntide käibelelaskmist käsitleva rahanduskokkuleppe, lasta käibele euro mälestusmünte, eelkõige tingimusel, et mälestusmündina kasutatakse üksnes 2-eurost münti. Mälestusmüntide tehnilised näitajad vastavad tavaliste 2-euroste käibemüntide näitajatele, kuid nende rahvuslikul küljel on mälestust jäädvustav motiiv, mis on riigi või Euroopa tasandil sümboolne.

Käibele laskev riik
  : San Marino

Motiiv
  : Saksamaa taasühendamise 25. aastapäev

Kujunduse kirjeldus
  : mündil on külma sõja ajal Ida-Berliinis asunud Brandenburgi värava kaks kujutist, mis on üksteisega põimunud nagu kaks kätt, sümboliseerides Berliini kahe osa taasühendamist. Vasakul on rahapaja tunnus R ja kunstniku initsiaalid ES (Erik Spiekermann). Kujutise ümber ringis on kiri „25o ANNIVERSARIO DELLA RIUNIFICAZIONE DELLA GERMANIA 1990-2015” (Saksamaa taasühendamise 25. aastapäev) ning käibele kasva riigi nimi ja käibele laskmise aasta („San Marino MMXV”).

Mündi välisringil on kujutatud Euroopa Liidu lipu 12 tähte.

Käibele lastavate müntide arv
  :

Käibele laskmise aeg
  : september 2015

---

(1)  EÜT C 373, 28.12.2001, lk 1, kus on esitatud teave kõikide 2002. aastal käibele lastud müntide rahvusliku külje kohta.

(2)  Vt majandus- ja rahandusküsimuste nõukogu 10. veebruari 2009. aasta järeldused ning komisjoni 19. detsembri 2008. aasta soovitus, mis käsitleb ühiseid suuniseid euro käibemüntide liikmesriike tähistavate külgede ja kõnealuste müntide emiteerimise kohta (ELT L 9, 14.1.2009, lk 52).

---

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/30 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/30

---

Euro käibemüntide uus liikmesriiki tähistav külg

(2015/C 324/12)

Euro käibemündid on seadusliku maksevahendina kasutusel kogu euroalal. Müntidega ametialaselt tegelevate isikute ja avalikkuse teavitamiseks avaldab komisjon kõikide uute euromüntide kujunduse (1). Vastavalt nõukogu 10. veebruari 2009. aasta järeldustele (2) võivad euroala liikmesriigid ja riigid, kes on Euroopa Liiduga sõlminud euro käibemüntide käibele laskmist käsitleva rahanduskokkuleppe, lasta käibele euro mälestusmünte. Selleks peavad olema täidetud teatavad tingimused, millest peamine on nõue, et mälestusmündina kasutatakse üksnes 2-eurost münti. Mälestusmüntide tehnilised näitajad vastavad tavaliste 2-euroste käibemüntide näitajatele, kuid nende liikmesriiki tähistaval küljel on mälestust jäädvustav motiiv, mis on riigi või Euroopa tasandil sümboolne.

Käibele laskev riik
  : Kreeka

Motiiv
  : Spyros Loúise 75. surma-aastapäev

Kujunduse kirjeldus
  : mündil on kujutatud Panathinaikó staadioni taustal Spyros Loúis ja karikas, millega teda autasustati. Siseserval on käibele laskva riigi nimi „KREEKA VABARIIK” ja „75 AASTAT SPYROS LOUISE MÄLESTUST” (kreeka keeles). Karika kohal on käibele laskmise aasta „2015” ja sellest paremal Kreeka rahapaja tunnus – palmett. Kujunduse allosas on kunstniku (Georgios Stamatopoulos) monogramm.

Mündi välisringil on kujutatud Euroopa Liidu lipu 12 tähte.

Käibele lastavate müntide arv
  :

Käibele laskmise aeg
  : 2015. aasta kolmas kvartal

---

(1)  EÜT C 373, 28.12.2001, lk 1, kus on esitatud teave kõikide 2002. aastal käibele lastud müntide liikmesriiki tähistava külje kohta.

(2)  Vt majandus- ja rahandusküsimuste nõukogu 10. veebruari 2009. aasta järeldused ning komisjoni 19. detsembri 2008. aasta soovitus, mis käsitleb ühiseid suuniseid euro käibemüntide liikmesriike tähistavate külgede ja kõnealuste müntide emiteerimise kohta (ELT L 9, 14.1.2009, lk 52).

---

V Teated

KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED

Euroopa Komisjon

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/31 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/31

---

Eelteatis koondumise kohta

(juhtum M.7678 – Equinix / Telecity)

(EMPs kohaldatav tekst)

(2015/C 324/13)

| 1. | 24. septembril 2015 sai Euroopa Komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja Equinix Inc. („Equinix”, Ameerika Ühendriigid) omandab täieliku kontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Telecity Group plc. („Telecity”, Ühendkuningriik) üle. |
| --- | --- |

1.

24. septembril 2015 sai Euroopa Komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja Equinix Inc. („Equinix”, Ameerika Ühendriigid) omandab täieliku kontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Telecity Group plc. („Telecity”, Ühendkuningriik) üle.

| 2. | Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:
  —   ettevõtja Equinix puhul: andmekeskuse teenuste ja nendega seotud teenuste, nt võrkude sidumisteenuste osutamine üleilmsel tasandil 15 riigis;
  —   ettevõtja Telecity puhul: andmekeskuse teenuste ja nendega seotud teenuste, nt võrkude sidumisteenuste osutamine 10 ELi riigis ja Türgis. |
| --- | --- |

2.

Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:

—   ettevõtja Equinix puhul: andmekeskuse teenuste ja nendega seotud teenuste, nt võrkude sidumisteenuste osutamine üleilmsel tasandil 15 riigis;

—   ettevõtja Telecity puhul: andmekeskuse teenuste ja nendega seotud teenuste, nt võrkude sidumisteenuste osutamine 10 ELi riigis ja Türgis.

| 3. | Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse reguleerimisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. |
| --- | --- |

3.

Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse reguleerimisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud.

| 4. | Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.
  Komisjon peab märkused kätte saama kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301), elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või postiga järgmisel aadressil (viitenumbriga M.7678 – Equinix / Telecity):





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisjon kutsub huvitatud kolmandaid isikuid esitama oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301), elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või postiga järgmisel aadressil (viitenumbriga M.7678 – Equinix / Telecity):

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1 („ühinemismäärus”).

---

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/32 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/32

---

Eelteatis koondumise kohta

(juhtum M.7809 – Grosvenor / PSPIB / kinnisvara Milanos)

Võimalik lihtsustatud korras menetlemine

(EMPs kohaldatav tekst)

(2015/C 324/14)

| 1. | 23. septembril 2015 sai Euroopa Komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtjad Grosvenor International Investments Limited, mis kuulub kontserni Grosvenor Group Limited (edaspidi „Grosvenor”, Ühendkuningriik), ning PSPLUX S.à.r.l., mis kuulub organisatsioonile Public Sector Pension Investment Board („PSPIB”, Kanada), omandavad ühiskontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses Milanos (Itaalia) asuva kinnisvara üle. |
| --- | --- |

1.

23. septembril 2015 sai Euroopa Komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtjad Grosvenor International Investments Limited, mis kuulub kontserni Grosvenor Group Limited (edaspidi „Grosvenor”, Ühendkuningriik), ning PSPLUX S.à.r.l., mis kuulub organisatsioonile Public Sector Pension Investment Board („PSPIB”, Kanada), omandavad ühiskontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses Milanos (Itaalia) asuva kinnisvara üle.

| 2. | Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:
  —   Grosvenor: eraomandis olev investeerimiskontsern, mis omab kinnisvara ning tegeleb selle arendamise ja haldamisega, samuti muu varaga seotud ärivaldkondadega;
  —   PSPIB: Kanada föderaalse avaliku teenistuse, Kanada kaitsejõudude ja Kanada kuningliku ratsapolitsei pensioniskeemide investeeringud. PSPIB haldab mitmekesist ülemaailmset portfelli, kuhu kuuluvad aktsiad, võlakirjad ja muud fikseeritud tulumääraga väärtpaberid ning investeeringud börsivälistesse ettevõtetesse, kinnisvarasse, taristusse ja loodusvaradesse. |
| --- | --- |

2.

Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:

—   Grosvenor: eraomandis olev investeerimiskontsern, mis omab kinnisvara ning tegeleb selle arendamise ja haldamisega, samuti muu varaga seotud ärivaldkondadega;

—   PSPIB: Kanada föderaalse avaliku teenistuse, Kanada kaitsejõudude ja Kanada kuningliku ratsapolitsei pensioniskeemide investeeringud. PSPIB haldab mitmekesist ülemaailmset portfelli, kuhu kuuluvad aktsiad, võlakirjad ja muud fikseeritud tulumääraga väärtpaberid ning investeeringud börsivälistesse ettevõtetesse, kinnisvarasse, taristusse ja loodusvaradesse.

| 3. | Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse reguleerimisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate koondumiste menetlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleks märkida, et käesolevat juhtumit on võimalik käsitleda kõnealuses teatises sätestatud korra kohaselt. |
| --- | --- |

3.

Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse reguleerimisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate koondumiste menetlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleks märkida, et käesolevat juhtumit on võimalik käsitleda kõnealuses teatises sätestatud korra kohaselt.

| 4. | Komisjon kutsub asjast huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.
  Komisjon peab märkused kätte saama kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301) või elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) teel või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber M.7809 – Grosvenor / PSPIB / kinnisvara Milanos):





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisjon kutsub asjast huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301) või elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) teel või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber M.7809 – Grosvenor / PSPIB / kinnisvara Milanos):

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1 („ühinemismäärus”).

(2)  ELT C 366, 14.12.2013, lk 5.

---

MUUD AKTID

Euroopa Komisjon

| 2.10.2015 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/33 |
| --- | --- | --- | --- |

2.10.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/33

---

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1151/2012 (põllumajandustoodete ja toidu kvaliteedikavade kohta) artikli 50 lõike 2 punkti a kohase taotluse avaldamine

(2015/C 324/15)

Käesoleva dokumendi avaldamine annab õiguse esitada vastuväiteid vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1151/2012 (1) artiklile 51.

KOONDDOKUMENT

„COCHINILLA DE CANARIAS”

ELi nr: ES-PDO-0005-01302 – 22.1.2015

KPN ( X ) KGT ( )

1.   Nimetus

„Cochinilla de Canarias”

2.   Liikmesriik või kolmas riik

Liikmesriik või kolmas riik

Hispaania

3.   Põllumajandustoote või toidu kirjeldus

Põllumajandustoote või toidu kirjeldus

3.1.   Tooteliik

Tooteliik

Klass 2.12. Košenill

3.2.   Punktis 1 esitatud nimetusele vastava toote kirjeldus

Punktis 1 esitatud nimetusele vastava toote kirjeldus

Tegemist on töötlemata loomse tootega, mida saadakse Kanaari saartel looduslikul teel kuivatatavatelt täiskasvanud emastelt kilptäidelt (Dactylopius coccus, rahvasuus košenillitäi), kes kuuluvad nokaliste seltsi ja ebakilptäilaste (Coccidae) sugukonda ning keda korjatakse suureviljaliselt viigikaktuselt (Opuntia ficus indica).

Dactylopius coccus

Coccidae

Opuntia ficus indica

Tootel on järgmised omadused.

Füüsikalis-keemilised omadused:

Füüsikalis-keemilised omadused:

emaste putukate kehadest moodustunud graanulitest tahkis. Graanulid on korrapäratud, ovaalsed ja segmenteerunud.

Graanulite suurus on erinev, kuid nende pikkus on igal juhul alla 1 cm.

Niiskusesisaldus: kuni 13 %.

Karmiinhappe sisaldus: vähemalt 19 % kuivainest.

Organoleptilised omadused:

Organoleptilised omadused:

toote tekstuur on teraline ja katsumisel kuiv.

Värvus ulatub tumehallist mustani, graanuleid kaitsva puuvillasarnase vaha jääkide tõttu esineb punakaid ja valkjaid toone.

3.3.   Sööt (üksnes loomse päritoluga toodete puhul) ja tooraine (üksnes töödeldud toodete puhul)

Sööt (üksnes loomse päritoluga toodete puhul) ja tooraine (üksnes töödeldud toodete puhul)

Košenillitäi toitub peremeestaimest (Opuntia ficus indica, nimetatakse ka Opuntia máxima, Opuntia tormentosa), mis toodi Kanaaridele enne 19. sajandit ja mida hakati kasvatama kõigil Kanaari saartel, kuna see oli putukakasvatuse jaoks oluline põllukultuur.

Opuntia ficus indica

Opuntia máxima

Opuntia tormentosa

3.4.   Tootmise erietapid, mis peavad toimuma määratletud geograafilises piirkonnas

Tootmise erietapid, mis peavad toimuma määratletud geograafilises piirkonnas

Tootmise erietapid, mis peavad toimuma määratletud geograafilises piirkonnas, on järgmised:

| — | peremeestaime kasvatamine; |
| --- | --- |

—

peremeestaime kasvatamine;

| — | putukate inokulatsioon, kasvatamine ja korjamine; |
| --- | --- |

—

putukate inokulatsioon, kasvatamine ja korjamine;

| — | sõelutud toote kuivatamine ja ettevalmistamine enne pakendamist. |
| --- | --- |

—

sõelutud toote kuivatamine ja ettevalmistamine enne pakendamist.

3.5.   Sellise toote viilutamise, riivimise, pakendamise jm erieeskirjad, millele registreeritud nimetus viitab

Sellise toote viilutamise, riivimise, pakendamise jm erieeskirjad, millele registreeritud nimetus viitab

Toode pakitakse džuudist või muust sarnasest, eelistatavalt looduslikust materjalist kottidesse, mis võimaldavad õhu juurdepääsu tootele.

Võttes arvesse košenilli omadusi, mis on töötlemata loomne toode, mida saadakse kilptäide loodusliku kuivatamise teel ning millel on kindlad füüsikalis-keemilised ja organoleptilised omadused, peab pakendamine toimuma võimalikult kiiresti pärast toote kuivatamist ja sõelumist. Seetõttu peab toote pakendamine toimuma Kanaari saarte geograafilises piirkonnas ja konkreetsemalt tootmiskohas. Nii välditakse toote mis tahes füüsikalis-keemiliste ja organoleptiliste omaduste muutumist, et säilitada selle kvaliteet.

3.6.   Sellise toote märgistamise erieeskirjad, millele registreeritud nimetus viitab

Sellise toote märgistamise erieeskirjad, millele registreeritud nimetus viitab

Toote etiketil peab nähtaval kohal olema ELi kaitstud päritolunimetuse sümbol ja KPN „Cochinilla de Canarias”.

4.   Geograafilise piirkonna täpne määratlus

Geograafilise piirkonna täpne määratlus

Košenilli geograafiline tootmispiirkond hõlmab Kanaari saarestiku seitset saart.

Tenerifel, Gran Canarial, La Gomeral, La Palmal ja El Hierrol toodetakse košenilli rannikualadel ja aladel, mille keskmine kõrgus on kuni 1 200 meetrit üle merepinna. Fuerteventural ja Lanzarotel hõlmab tootmispiirkond kogu põllumajandusmaad, mis asub madalamal kui 600 meetrit üle merepinna.

5.   Seos geograafilise piirkonnaga

Seos geograafilise piirkonnaga

Põhjuslik seos toote kvaliteedi ja omaduste ning geograafilise keskkonna vahel on järgmine.

| — | Kanaari saarte geograafiline asukoht:
  saarte geograafilised koordinaadid on 27°37′–29°25′ põhjalaiust ja 13°20′–18°10′ läänepikkust. Selles geograafilises piirkonnas on parimad tingimused Kanaaride košenilli tootmiseks. |
| --- | --- |

—

Kanaari saarte geograafiline asukoht:

saarte geograafilised koordinaadid on 27°37′–29°25′ põhjalaiust ja 13°20′–18°10′ läänepikkust. Selles geograafilises piirkonnas on parimad tingimused Kanaaride košenilli tootmiseks.

| — | Kanaari saartel valitsevad Assoori saarte kõrgrõhkkondade mõjul tekkivad passaattuuled, mis põhjustavad temperatuuriinversiooni ja nö pilvemere tekke, ja tekib kasvuhooneefekt. Niisked tuuled pakuvad košenillitäi peremeestaimele just parajal määral niiskust, võimaldades kasvatada nii kõnealuseid taimi kui ka putukaid. |
| --- | --- |

—

Kanaari saartel valitsevad Assoori saarte kõrgrõhkkondade mõjul tekkivad passaattuuled, mis põhjustavad temperatuuriinversiooni ja nö pilvemere tekke, ja tekib kasvuhooneefekt. Niisked tuuled pakuvad košenillitäi peremeestaimele just parajal määral niiskust, võimaldades kasvatada nii kõnealuseid taimi kui ka putukaid.

| — | Kasvuhooneefekti tekitavad pilved aitavad kaasa püsivale Kanaari saarte külmale hoovusele, mis pehmendab saarestiku kliimat. |
| --- | --- |

—

Kasvuhooneefekti tekitavad pilved aitavad kaasa püsivale Kanaari saarte külmale hoovusele, mis pehmendab saarestiku kliimat.

| — | Temperatuuride erinevus kõige soojema ja külmema kuu vahel on alla 10 kraadi, st vahemikus 17 kuni 25 °C, välja arvatud mäetippudel. Stabiilne temperatuur soodustab putukate kasvamist ning nende väga vähe muutuvaid füüsikalis-keemilisi ja organoleptilisi omadusi, mis on määratletud käesoleva spetsifikaadi punktis 3.2. |
| --- | --- |

—

Temperatuuride erinevus kõige soojema ja külmema kuu vahel on alla 10 kraadi, st vahemikus 17 kuni 25 °C, välja arvatud mäetippudel. Stabiilne temperatuur soodustab putukate kasvamist ning nende väga vähe muutuvaid füüsikalis-keemilisi ja organoleptilisi omadusi, mis on määratletud käesoleva spetsifikaadi punktis 3.2.

| — | Kanaari saarte geograafiline asend lähistroopikavööndis, kus aastas on keskmiselt 3 000 tundi päikesepaistet, tagab loodusliku, ilma keemiliste aineteta ja üksnes päikesekiirguse abil kuivatamise. |
| --- | --- |

—

Kanaari saarte geograafiline asend lähistroopikavööndis, kus aastas on keskmiselt 3 000 tundi päikesepaistet, tagab loodusliku, ilma keemiliste aineteta ja üksnes päikesekiirguse abil kuivatamise.

| — | Kanaari saarte vulkaanilised mullad on toitainevaesed ning neid iseloomustab orgaanilise aine vähesus ja basaldi päritoluga mineraalainete rohkus. Muldadel on erilised füüsikalised ja keemilised omadused, kuna neis leidub amorfseid või vähekristalliseerunud komponente nagu alumiiniumsilikaadid ning raua ja alumiiniumi oksühüdroksiidid. Need komponendid, mis on levinud andisol-tüüpi muldades, muudavad mullad väga poorseks, kergeks ja vettsiduvaks ning tagavad stabiilsete mikroagregaatide tekke. Kirjeldatud pinnases kasvav peremeestaim on väikse veesisaldusega ja toitainete suhtes väga vähenõudlik, mistõttu on ka kaktustel elavate košenillitäide niiskusesisaldus väike (alla 13 %) ja sellest tulenevalt suure karmiinhappesisaldusega (vähemalt 19 % kuivainest). |
| --- | --- |

—

Kanaari saarte vulkaanilised mullad on toitainevaesed ning neid iseloomustab orgaanilise aine vähesus ja basaldi päritoluga mineraalainete rohkus. Muldadel on erilised füüsikalised ja keemilised omadused, kuna neis leidub amorfseid või vähekristalliseerunud komponente nagu alumiiniumsilikaadid ning raua ja alumiiniumi oksühüdroksiidid. Need komponendid, mis on levinud andisol-tüüpi muldades, muudavad mullad väga poorseks, kergeks ja vettsiduvaks ning tagavad stabiilsete mikroagregaatide tekke. Kirjeldatud pinnases kasvav peremeestaim on väikse veesisaldusega ja toitainete suhtes väga vähenõudlik, mistõttu on ka kaktustel elavate košenillitäide niiskusesisaldus väike (alla 13 %) ja sellest tulenevalt suure karmiinhappesisaldusega (vähemalt 19 % kuivainest).

Lisaks sellele on toote „Cochinilla de Canarias” omaduste puhul olulised ka teatavad inimtegurid.

| — | Erinevalt mujal toodetavast košenillist kasutatakse Kanaaridel üksnes üht liiki peremeestaimi (Opuntia ficus indica) ja üht liiki putukaid (Dactylopius coccus). Nii peremeestaim kui ka košenillitäi on geograafilise keskkonnaga täielikult kohanenud. |
| --- | --- |

—

Erinevalt mujal toodetavast košenillist kasutatakse Kanaaridel üksnes üht liiki peremeestaimi (Opuntia ficus indica) ja üht liiki putukaid (Dactylopius coccus). Nii peremeestaim kui ka košenillitäi on geograafilise keskkonnaga täielikult kohanenud.

Opuntia ficus indica

Dactylopius coccus

| — | Kõik tootmisetapid – kaktuste istutamine, parasiidi kasvatamine, putukate korjamine ja kuivatamine – toimuvad käsitsitööna. Selle tulemusena on välja töötatud meetodid ja oskusteave, mida on põlvest põlve edasi antud, ning tekkinud valdkonnaga seotud spetsiaalsed oskussõnad, nt rengues, cuchara, milana, grano jne. |
| --- | --- |

—

Kõik tootmisetapid – kaktuste istutamine, parasiidi kasvatamine, putukate korjamine ja kuivatamine – toimuvad käsitsitööna. Selle tulemusena on välja töötatud meetodid ja oskusteave, mida on põlvest põlve edasi antud, ning tekkinud valdkonnaga seotud spetsiaalsed oskussõnad, nt rengues, cuchara, milana, grano jne.

rengues

cuchara

milana

grano

Kõigest sellest võib järeldada, et looduslike ja ajalooliste tegurite kooslusest tingitud eriliste omadustega toode „Cochinilla de Canarias” on seotud selle geograafilise keskkonnaga ning toote valmistajate traditsioonide ja tavadega.

Viide spetsifikaadi avaldamisele

Viide spetsifikaadi avaldamisele

(Viitemääruse artikli 6 lõike 1 teine lõik)

http://www.gobiernodecanarias.org/agricultura/icca/Doc/Productos_calidad/PLIEGO_DE_CONDICIONES_DOP_COCHINILLA_DE_CANARIAS.pdf

---

(1)  ELT L 343, 14.12.2012, lk 1.

1

---