# Επίσημη Εφημερίδα C 377/13 Ν

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 377 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 58ό έτος13 Νοεμβρίου 2015 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 377

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

58ό έτος13 Νοεμβρίου 2015

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | IV   Πληροφορίες |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| 2015/C 377/01 | Ανακοινωση τησ επιτροπησ προσ το ευρωπαϊκο κοινοβουλιο, το συμβουλιο και το ελεγκτικο συνεδριο Ενοποιημένοι ετήσιοι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκή Ένωσης 2014 | 1 |
| 2015/C 377/02 | Δήλωση αξιοπιστίας του Συνεδρίου προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο — Έκθεση του ανεξάρτητου ελεγκτή | 146 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

2015/C 377/01

Ανακοινωση τησ επιτροπησ προσ το ευρωπαϊκο κοινοβουλιο, το συμβουλιο και το ελεγκτικο συνεδριο Ενοποιημένοι ετήσιοι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκή Ένωσης 2014

1

2015/C 377/02

Δήλωση αξιοπιστίας του Συνεδρίου προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο — Έκθεση του ανεξάρτητου ελεγκτή

146

---

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

| 13.11.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 377/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.11.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 377/1

---

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ

Ενοποιημένοι ετήσιοι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκή Ένωσης 2014

(2015/C 377/01)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

| ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ | 2 |
| --- | --- |

| ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΗ ΣΗΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΩΝ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΩΝ | 22 |
| --- | --- |

| ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΕΣ ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ | 23 |
| --- | --- |

| ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ | 24 |
| --- | --- |

| ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ | 25 |
| --- | --- |

| ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΡΟΩΝ | 26 |
| --- | --- |

| ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΜΕΤΑΒΟΛΩΝ ΚΑΘΑΡΟΥ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ | 27 |
| --- | --- |

| ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ | 28 |
| --- | --- |

| ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΕΣ ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ | 99 |
| --- | --- |

ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ

1.   ΕΕ: Θεσμική διακυβέρνηση και λειτουργία

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) αποτελεί μια οικονομική και πολιτική εταιρική σχέση 28 ευρωπαϊκών χωρών. Ιδρύθηκε το 1993 με τη Συνθήκη του Μάαστριχτ και διαδέχτηκε την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα (ΕΚΑΧ) και την Ευρατόμ. Η τελευταία σημαντική τροποποίηση της συνταγματικής βάσης της ΕΕ, η Συνθήκη της Λισαβόνας, άρχισε να ισχύει την 1η Δεκεμβρίου 2009.

Η ΕΕ βασίζεται στο κράτος δικαίου. Αυτό σημαίνει ότι κάθε ενέργεια της ΕΕ στηρίζεται σε Συνθήκες που έχουν εγκριθεί εκούσια και με δημοκρατικές διαδικασίες από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Έχει μοναδική θεσμική δομή:

| — | Οι ευρωπαίοι πολίτες επιλέγουν άμεσα τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΚ). |
| --- | --- |

—

Οι ευρωπαίοι πολίτες επιλέγουν άμεσα τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΕΚ).

| — | Οι γενικές προτεραιότητες της ΕΕ καθορίζονται από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο πλαίσιο του οποίου συνδιασκέπτονται οι ηγέτες των κρατών μελών και της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Οι γενικές προτεραιότητες της ΕΕ καθορίζονται από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο πλαίσιο του οποίου συνδιασκέπτονται οι ηγέτες των κρατών μελών και της ΕΕ.

| — | Οι κυβερνήσεις προασπίζουν τα εθνικά συμφέροντα της χώρας τους στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής το «Συμβούλιο»). |
| --- | --- |

—

Οι κυβερνήσεις προασπίζουν τα εθνικά συμφέροντα της χώρας τους στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής το «Συμβούλιο»).

| — | Τα συμφέροντα της ΕΕ στο σύνολό της προωθούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (εφεξής «η Επιτροπή»), της οποίας ο πρόεδρος εκλέγεται από το ΕΚ και τα μέλη της προτείνονται για διορισμό από τις εθνικές κυβερνήσεις, κατόπιν κοινής συμφωνίας με τον εκλεγέντα πρόεδρο και υπόκεινται, ως σώμα, σε ψήφο έγκρισης του ΕΚ. |
| --- | --- |

—

Τα συμφέροντα της ΕΕ στο σύνολό της προωθούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (εφεξής «η Επιτροπή»), της οποίας ο πρόεδρος εκλέγεται από το ΕΚ και τα μέλη της προτείνονται για διορισμό από τις εθνικές κυβερνήσεις, κατόπιν κοινής συμφωνίας με τον εκλεγέντα πρόεδρο και υπόκεινται, ως σώμα, σε ψήφο έγκρισης του ΕΚ.

Η ΕΕ έχει τη δική της έννομη τάξη, που διακρίνεται από τη διεθνή και συνιστά αναπόσπαστο τμήμα των νομικών συστημάτων των κρατών μελών. Η έννομη τάξη της ΕΕ στηρίζεται σε αυτόνομες πηγές δικαίου. Καθώς πρόκειται για πηγές διαφορετικής φύσεως, χρειάστηκε να θεσπιστεί μια ιεράρχηση μεταξύ τους. Το πρωτογενές δίκαιο βρίσκεται στην κορυφή της ιεραρχίας και εκπροσωπείται από τις Συνθήκες. Ακολουθούν οι διεθνείς συμφωνίες που έχει συνάψει η ΕΕ, οι γενικές αρχές του δικαίου και το παράγωγο δίκαιο, το οποίο βασίζεται στις Συνθήκες.

Πηγές και ιεράρχηση του δικαίου της ΕΕ:

| — | Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ)· Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· άλλες συνθήκες και πρωτόκολλα· |
| --- | --- |

—

Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ)· Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· άλλες συνθήκες και πρωτόκολλα·

| — | διεθνείς συμφωνίες· |
| --- | --- |

—

διεθνείς συμφωνίες·

| — | γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης· |
| --- | --- |

—

γενικές αρχές του δικαίου της Ένωσης·

| — | παράγωγο δίκαιο. |
| --- | --- |

—

παράγωγο δίκαιο.

Η θεσμική διακυβέρνηση της ΕΕ αποτελείται από τα θεσμικά όργανα, τους οργανισμούς και τα λοιπά όργανα της ΕΕ που αναφέρονται στη σημείωση 10 των σημειώσεων των δημοσιονομικών καταστάσεων. Τα κύρια θεσμικά όργανα, υπό την έννοια ότι είναι αρμόδια για τη διαμόρφωση πολιτικών και τη λήψη αποφάσεων, είναι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή.

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ΕΚ) είναι σημαντικό φόρουμ για τη διεξαγωγή πολιτικών συζητήσεων και τη λήψη αποφάσεων σε επίπεδο ΕΕ. Τα μέλη του ΕΚ εκλέγονται άμεσα από τους ψηφοφόρους σε όλα τα κράτη μέλη για να εκπροσωπούν τα συμφέροντα των πολιτών όσον αφορά τη νομοθετική διαδικασία της ΕΕ και να εξασφαλίζουν ότι τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ λειτουργούν δημοκρατικά.

Με την πάροδο των ετών και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις των ευρωπαϊκών Συνθηκών, το ΕΚ έχει αποκτήσει σημαντικές νομοθετικές και δημοσιονομικές εξουσίες, οι οποίες του επιτρέπουν να καθορίζει, από κοινού με τους εκπροσώπους των κυβερνήσεων των κρατών μελών στο Συμβούλιο, την κατεύθυνση προς την οποία κινείται το ευρωπαϊκό εγχείρημα. Στο πλαίσιο αυτό, το ΕΚ έχει καταβάλει προσπάθειες για την προώθηση της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, όχι μόνο στην Ευρώπη, αλλά και σε όλο τον κόσμο.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμμετέχει σε ισότιμη βάση με το Συμβούλιο στην ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. Συμμετέχει στη διαδικασία του προϋπολογισμού ήδη από το στάδιο της εκπόνησης του προϋπολογισμού, ιδίως σε ό, τι αφορά τον ορισμό των γενικών κατευθυντήριων γραμμών και του είδους των δαπανών, μέχρι την έγκριση. Καταρτίζει τον προϋπολογισμό με το Συμβούλιο και παρακολουθεί την εφαρμογή του. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χορηγεί απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου. Τέλος, το ΕΚ πρέπει να δώσει την έγκρισή του για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ), που εξασφαλίζει την ομαλή εξέλιξη των δαπανών της Ένωσης εντός των ορίων των ιδίων της πόρων. Σημερινός πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι ο κ. Martin Schulz.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το οποίο αποτελείται από τους αρχηγούς κρατών ή κυβερνήσεων των κρατών μελών, καθώς και από τον Πρόεδρό του και τον πρόεδρο της Επιτροπής, παρέχει την αναγκαία ώθηση για την ανάπτυξη της ΕΕ και καθορίζει τους γενικούς πολιτικούς προσανατολισμούς και προτεραιότητες. Σημερινός πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου είναι ο κ. Donald Tusk.

Από κοινού με το ΕΚ, το Συμβούλιο θεσπίζει τη νομοθεσία της ΕΕ μέσω κανονισμών και οδηγιών και επίσης εκδίδει αποφάσεις και μη δεσμευτικές συστάσεις. Το Συμβούλιο απαρτίζεται από έναν αντιπρόσωπο κάθε κράτους μέλους σε υπουργικό επίπεδο, ο οποίος είναι εξουσιοδοτημένος να δεσμεύει την κυβέρνηση του κράτους μέλους που αντιπροσωπεύει με την ψήφο του. Με την εξαίρεση της σύνθεσης εξωτερικών υποθέσεων, πρόεδρος του Συμβουλίου είναι ο αντιπρόσωπος του κράτους μέλους που ασκεί την Προεδρία της Ένωσης βάσει συστήματος ισότιμης εναλλαγής ανά έξι μήνες. Μια επιτροπή που απαρτίζεται από τους μόνιμους αντιπροσώπους των κυβερνήσεων των κρατών μελών (Coreper) προετοιμάζει τις εργασίες του Συμβουλίου.

Στους τομείς των αρμοδιοτήτων του, το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία, πλην των περιπτώσεων στις οποίες οι Συνθήκες ορίζουν άλλως (π.χ. ομοφωνία ή απλή πλειοψηφία). Το Συμβούλιο είναι ένας από τους δύο κλάδους (ο άλλος είναι το ΕΚ) της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, η οποία εγκρίνει τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Το Συμβούλιο εγκρίνει επίσης τις αποφάσεις, σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία, και αποφασίζοντας ομόφωνα, θεσπίζει τις διατάξεις που διέπουν το σύστημα των ιδίων πόρων και το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ). Στην τελευταία αυτή περίπτωση, το ΕΚ πρέπει να δώσει την έγκρισή του με την πλειοψηφία των μελών του. Το τελευταίο ΠΔΠ (2014-2020) εγκρίθηκε από το Συμβούλιο τον Νοέμβριο του 2013.

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Η Επιτροπή είναι το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ. Εκπροσωπεί τα συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο σύνολό της (όχι τα συμφέροντα μεμονωμένων κρατών).

Οι κύριοι ρόλοι της Επιτροπής είναι:

| — | να υποβάλλει προτάσεις για νομοθεσία, που στη συνέχεια εγκρίνονται από τους συννομοθέτες, το ΕΚ και το Συμβούλιο· |
| --- | --- |

—

να υποβάλλει προτάσεις για νομοθεσία, που στη συνέχεια εγκρίνονται από τους συννομοθέτες, το ΕΚ και το Συμβούλιο·

| — | να επιβάλλει το ευρωπαϊκό δίκαιο (όπου χρειάζεται, με τη βοήθεια του Δικαστηρίου της ΕΕ)· |
| --- | --- |

—

να επιβάλλει το ευρωπαϊκό δίκαιο (όπου χρειάζεται, με τη βοήθεια του Δικαστηρίου της ΕΕ)·

| — | να καθορίζει στόχους και προτεραιότητες δράσης, που περιέχονται κάθε έτος στο πρόγραμμα εργασίας της καθώς και να εργάζεται για την υλοποίησή τους· |
| --- | --- |

—

να καθορίζει στόχους και προτεραιότητες δράσης, που περιέχονται κάθε έτος στο πρόγραμμα εργασίας της καθώς και να εργάζεται για την υλοποίησή τους·

| — | να διαχειρίζεται και να εκτελεί τις πολιτικές της ΕΕ και τον προϋπολογισμό· |
| --- | --- |

—

να διαχειρίζεται και να εκτελεί τις πολιτικές της ΕΕ και τον προϋπολογισμό·

| — | να εκπροσωπεί την Ένωση εκτός Ευρώπης (διαπραγμάτευση εμπορικών συμφωνιών μεταξύ της ΕΕ και άλλων χωρών, για παράδειγμα). |
| --- | --- |

—

να εκπροσωπεί την Ένωση εκτός Ευρώπης (διαπραγμάτευση εμπορικών συμφωνιών μεταξύ της ΕΕ και άλλων χωρών, για παράδειγμα).

Μια νέα ομάδα 28 επιτρόπων (ένας από κάθε κράτος μέλος της ΕΕ) διορίζεται για περίοδο πέντε ετών. Ο υποψήφιος για τη θέση του προέδρου της Επιτροπής προτείνεται στο ΕΚ από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το οποίο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία λαμβάνοντας υπόψη το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στη συνέχεια ο πρόεδρος της Επιτροπής εκλέγεται από το ΕΚ με την πλειοψηφία των μελών που το απαρτίζουν (δηλαδή, με τουλάχιστον 376 από τις 751 ψήφους). Μετά την εκλογή του, ο πρόεδρος επιλέγει τα λοιπά 27 μέλη της Επιτροπής, βάσει των υποψηφιοτήτων που έχουν προτείνει τα κράτη μέλη. Ο τελικός κατάλογος των προτεινόμενων επιτρόπων πρέπει στη συνέχεια να εγκριθεί από τον εκλεγέντα πρόεδρο και το Συμβούλιο. Η Επιτροπή στο σύνολό της να υπόκειται στην έγκριση του Κοινοβουλίου. Πριν από αυτό, οι ορισθέντες επίτροποι αξιολογούνται από τις διάφορες επιτροπές του ΕΚ. Η θητεία της παρούσα Επιτροπής λήγει την 31η Οκτωβρίου 2019. Πρόεδρός της είναι ο κ. Jean-Claude Juncker.

Οι τρέχουσες προτεραιότητες της Επιτροπής είναι οι εξής: 1) απασχόληση, ανάπτυξη και επενδύσεις, 2) ψηφιακή ενιαία αγορά, 3) Ενεργειακή Ένωση και κλίμα, 4) Εσωτερική Αγορά, 5) Οικονομική και Νομισματική Ένωση, 6) ελεύθερες συναλλαγές ΕΕ-ΗΠΑ, 7) δικαιοσύνη και θεμελιώδη δικαιώματα, 8) μετανάστευση, 9) η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων και 10) δημοκρατική αλλαγή.

Το προσωπικό της Επιτροπής εργάζεται σε διάφορα τμήματα, γνωστά ως Γενικές Διευθύνσεις (ΓΔ) ή υπηρεσίες. Κάθε ένα από τα τμήματα αυτά είναι αρμόδιο για έναν συγκεκριμένο τομέα πολιτικής και σ’ αυτό προΐσταται ένας γενικός διευθυντής. Οι ΓΔ καταρτίζουν νόμους, αλλά οι προτάσεις τους επισημοποιούνται μόνον όταν εγκριθούν από το Σώμα των επιτρόπων (συνεδρίαση 28 επιτρόπων). Οι ΓΔ διαχειρίζονται επίσης τις χρηματοδοτικές πρωτοβουλίες σε επίπεδο ΕΕ, διοργανώνουν δημόσιες διαβουλεύσεις και δραστηριότητες επικοινωνίας.

Η Επιτροπή διοικεί επίσης ορισμένους εκτελεστικούς οργανισμούς, οι οποίοι την βοηθούν στη διαχείριση των προγραμμάτων της ΕΕ.

2.   ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΊΕς ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΈς ΤΗς ΕΠΙΤΡΟΠΉς

Η νέα Επιτροπή που ανέλαβε καθήκοντα τον Νοέμβριο του 2014 έχει καθορίσει το πρόγραμμα εργασίας της για το 2015 και τις νέες πρωτοβουλίες για την Επιτροπή μέχρι το 2019. Το πρόγραμμα εργασίας περιλαμβάνει τα σχέδια της Επιτροπής και προσδιορίζει τις δράσεις που θα έχουν θετικά αποτελέσματα για την απασχόληση, την ανάπτυξη και τις επενδύσεις το 2015. Το πρόγραμμα αυτό εστιάζεται σε έναν περιορισμένο αριθμό συγκεκριμένων νέων πρωτοβουλιών, όπως οι εξής:

Νέα ώθηση στην απασχόληση, την ανάπτυξη και τις επενδύσεις

| — | Επενδυτική «επίθεση» 315 δισεκατ. ευρώ: Η νομοθετική συνέχεια στο σχέδιο που ανακοινώθηκε στο τέλος του 2014, για την πραγματοποίηση δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων στην πραγματική οικονομία κατά τα προσεχή τρία έτη· |
| --- | --- |

—

Επενδυτική «επίθεση» 315 δισεκατ. ευρώ: Η νομοθετική συνέχεια στο σχέδιο που ανακοινώθηκε στο τέλος του 2014, για την πραγματοποίηση δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων στην πραγματική οικονομία κατά τα προσεχή τρία έτη·

| — | προώθηση της ένταξης στην εργασία και την απασχολησιμότητα και |
| --- | --- |

—

προώθηση της ένταξης στην εργασία και την απασχολησιμότητα και

| — | επανεξέταση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». |
| --- | --- |

—

επανεξέταση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020».

Δέσμη μέτρων για την ψηφιακή ενιαία αγορά:

| — | Δημιουργία των προϋποθέσεων για μια δυναμική ψηφιακή οικονομία και κοινωνία με τη συμπλήρωση του ρυθμιστικού περιβάλλοντος για τις τηλεπικοινωνίες· |
| --- | --- |

—

Δημιουργία των προϋποθέσεων για μια δυναμική ψηφιακή οικονομία και κοινωνία με τη συμπλήρωση του ρυθμιστικού περιβάλλοντος για τις τηλεπικοινωνίες·

| — | εκσυγχρονισμός των κανόνων για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας· |
| --- | --- |

—

εκσυγχρονισμός των κανόνων για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας·

| — | απλούστευση των κανόνων για τους καταναλωτές σχετικά με τις διαδικτυακές και ψηφιακές αγορές τους· |
| --- | --- |

—

απλούστευση των κανόνων για τους καταναλωτές σχετικά με τις διαδικτυακές και ψηφιακές αγορές τους·

| — | ενίσχυση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο και |
| --- | --- |

—

ενίσχυση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο και

| — | ενσωμάτωση της διάστασης της ψηφιοποίησης. |
| --- | --- |

—

ενσωμάτωση της διάστασης της ψηφιοποίησης.

Ανθεκτική ενεργειακή ένωση συνοδευόμενη από μακρόπνοη πολιτική όσον αφορά την κλιματική αλλαγή

| — | Δημιουργία της Ευρωπαϊκής Ενεργειακής Ένωσης: Εξασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού, περαιτέρω ολοκλήρωση των εθνικών αγορών ενέργειας, μείωση της ευρωπαϊκής ζήτησης ενέργειας και απαλλαγή του ενεργειακού μείγματος από τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και |
| --- | --- |

—

Δημιουργία της Ευρωπαϊκής Ενεργειακής Ένωσης: Εξασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού, περαιτέρω ολοκλήρωση των εθνικών αγορών ενέργειας, μείωση της ευρωπαϊκής ζήτησης ενέργειας και απαλλαγή του ενεργειακού μείγματος από τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και

| — | πολυμερής απάντηση στην κλιματική αλλαγή. |
| --- | --- |

—

πολυμερής απάντηση στην κλιματική αλλαγή.

Μια βαθύτερη και δικαιότερη εσωτερική αγορά

| — | Στρατηγική για την εσωτερική αγορά· |
| --- | --- |

—

Στρατηγική για την εσωτερική αγορά·

| — | δέσμη μέτρων για την κινητικότητα των εργαζομένων· |
| --- | --- |

—

δέσμη μέτρων για την κινητικότητα των εργαζομένων·

| — | σχέδιο δράσης για την Ένωση Κεφαλαιαγορών· |
| --- | --- |

—

σχέδιο δράσης για την Ένωση Κεφαλαιαγορών·

| — | πλαίσιο εξυγίανσης των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και |
| --- | --- |

—

πλαίσιο εξυγίανσης των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων και

| — | δέσμη μέτρων για την αεροπορία. |
| --- | --- |

—

δέσμη μέτρων για την αεροπορία.

Εμπορική και επενδυτική στρατηγική για την τόνωση της απασχόλησης και της ανάπτυξης

Χώρος δικαιοσύνης και θεμελιωδών δικαιωμάτων

| — | Προσχώρηση της ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και |
| --- | --- |

—

Προσχώρηση της ΕΕ στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και

| — | ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια. |
| --- | --- |

—

ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια.

Νέα πολιτική για τη μετανάστευση:

| — | Ανάπτυξη νέας προσέγγισης για τη νόμιμη μετανάστευση ώστε να γίνει η ΕΕ ελκυστικός προορισμός για ταλέντα και δεξιότητες και |
| --- | --- |

—

Ανάπτυξη νέας προσέγγισης για τη νόμιμη μετανάστευση ώστε να γίνει η ΕΕ ελκυστικός προορισμός για ταλέντα και δεξιότητες και

| — | βελτίωση της διαχείρισης της μετανάστευσης στην ΕΕ μέσω της μεγαλύτερης συνεργασίας με τρίτες χώρες, της αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών και της καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων. |
| --- | --- |

—

βελτίωση της διαχείρισης της μετανάστευσης στην ΕΕ μέσω της μεγαλύτερης συνεργασίας με τρίτες χώρες, της αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών και της καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων.

Ισχυρότερος παγκόσμιος παράγων

| — | Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας· και |
| --- | --- |

—

Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας· και

| — | στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης μετά το 2015. |
| --- | --- |

—

στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης μετά το 2015.

Ένα δίκαιο φορολογικό περιβάλλον

| — | Σχέδιο δράσης σχετικά με τις προσπάθειες καταπολέμησης της φοροδιαφυγής και της φορολογικής απάτης, μεταξύ άλλων με μέτρα σε επίπεδο ΕΕ για τη μετάβαση σ’ ένα σύστημα βάσει του οποίου η χώρα στην οποία δημιουργούνται τα κέρδη θα είναι και η χώρα φορολόγησης· μεταξύ άλλων αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών για τις φορολογικές αποφάσεις (tax rulings) και σταθεροποίηση των βάσεων υπολογισμού του φόρου εταιρειών και |
| --- | --- |

—

Σχέδιο δράσης σχετικά με τις προσπάθειες καταπολέμησης της φοροδιαφυγής και της φορολογικής απάτης, μεταξύ άλλων με μέτρα σε επίπεδο ΕΕ για τη μετάβαση σ’ ένα σύστημα βάσει του οποίου η χώρα στην οποία δημιουργούνται τα κέρδη θα είναι και η χώρα φορολόγησης· μεταξύ άλλων αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών για τις φορολογικές αποφάσεις (tax rulings) και σταθεροποίηση των βάσεων υπολογισμού του φόρου εταιρειών και

| — | αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών για φορολογικές αποφάσεις. |
| --- | --- |

—

αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών για φορολογικές αποφάσεις.

Ένωση δημοκρατικής αλλαγής

| — | Μια συμφωνία της ΕΕ για τη βελτίωση της νομοθεσίας· |
| --- | --- |

—

Μια συμφωνία της ΕΕ για τη βελτίωση της νομοθεσίας·

| — | ένα υποχρεωτικό μητρώο διαφάνειας και |
| --- | --- |

—

ένα υποχρεωτικό μητρώο διαφάνειας και

| — | επανεξέταση της διαδικασίας λήψης αποφάσεων για τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς. |
| --- | --- |

—

επανεξέταση της διαδικασίας λήψης αποφάσεων για τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς.

Βαθύτερη Οικονομική και Νομισματική Ένωση: συνέχιση των προσπαθειών για την προώθηση της οικονομικής σταθερότητας και την προσέλκυση επενδυτών στην Ευρώπη.

Κατά την εκπόνηση του προγράμματος εργασίας, η Επιτροπή εξέτασε περίπου 450 προτάσεις που υποβλήθηκαν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και πρότεινε την απόσυρση ή την τροποποίηση 80 από αυτές. Ορισμένες προτείνεται να αποσυρθούν επειδή δεν ανταποκρίνονται στις προτεραιότητες της νέας Επιτροπής. Σε πολλές περιπτώσεις η Επιτροπή παραμένει σταθερά προσηλωμένη στους στόχους οι οποίοι επιδιώκονται. Ωστόσο, οι προτάσεις δεν είναι χρήσιμες εάν απλά παραμένουν σε αδράνεια στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων ή εάν κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων έχουν αποδυναμωθεί σε τέτοιο βαθμό που δεν μπορούν πλέον να επιτύχουν τον αρχικό τους στόχο. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή θα προτείνει νέους, καλύτερους τρόπους επίτευξης των ίδιων στόχων.

3.   ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΌς ΤΗς ΕΕ: ΑΠΌ ΤΗΝ ΚΑΤΆΡΤΙΣΗ ΈΩς ΤΗΝ ΑΠΑΛΛΑΓΉ

3.1.   Προϋπολογισμός και χρηματοδότηση

Το ΠΔΠ αποτελείται από τομείς για τον καθένα από τους οποίους έχουν τεθεί ετήσια όρια όσον αφορά τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων. Το άθροισμα των ανώτατων ορίων όλων των τομέων είναι το συνολικό ανώτατο όριο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων. Ο προϋπολογισμός της ΕΕ χρηματοδοτεί μεγάλο φάσμα πολιτικών και προγραμμάτων σε όλη την ΕΕ. Σύμφωνα με τις προτεραιότητες που έχουν καθορίσει το ΕΚ και το Συμβούλιο στο ΠΔΠ, η Επιτροπή αναλαμβάνει την εκτέλεση συγκεκριμένων προγραμμάτων, δραστηριοτήτων και έργων. Η άμεση σχέση μεταξύ ετήσιου προϋπολογισμού και πολιτικών της ΕΕ εξασφαλίζεται μέσω της κατάρτισης προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων (ΠΒΔ). Η ονοματολογία της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων επιτρέπει τον σαφή καθορισμό των τομέων πολιτικής της ΕΕ και του συνολικού ύψους των πόρων που διατίθενται για καθέναν από αυτούς τους τομείς. Ο προϋπολογισμός συντάσσεται από την Επιτροπή και εγκρίνεται συνήθως στα μέσα του Δεκεμβρίου από το ΕΚ και το Συμβούλιο σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 314 της ΣΛΕΕ. Σύμφωνα με την αρχή της ισοσκέλισης του προϋπολογισμού, το σύνολο των εσόδων πρέπει να ισούται με το σύνολο των δαπανών για ένα δεδομένο οικονομικό έτος.

Η ΕΕ χρηματοδοτείται με δύο κυρίως τρόπους: έσοδα από ιδίους πόρους και διάφορα έσοδα. Τα έσοδα από ιδίους πόρους απαρτίζουν τη συντριπτική πλειοψηφία της χρηματοδότησης της ΕΕ και περιέρχονται αυτομάτως στην ΕΕ, ούτως ώστε να μπορεί να χρηματοδοτήσει τον προϋπολογισμό της χωρίς να απαιτείται επακόλουθη απόφαση των εθνικών αρχών. Το συνολικό ποσό των ιδίων πόρων που απαιτείται για τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού καθορίζεται από το σύνολο των δαπανών μείον διάφορα έσοδα. Το συνολικό ποσό ιδίων πόρων δεν δύναται να υπερβεί το 1,23 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) της ΕΕ. Οι ίδιοι πόροι μπορούν να χωριστούν στους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (όπως οι τελωνειακοί δασμοί), τους ιδίους πόρους που βασίζονται στον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) και στους πόρους που βασίζονται στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα (ΑΕΕ). Διάφορα έσοδα προερχόμενα από τις δραστηριότητες της ΕΕ (π.χ. πρόστιμα στον τομέα του ανταγωνισμού) αντιπροσωπεύουν κατά κανόνα λιγότερο από το 10 % των συνολικών εσόδων.

Ως γενική αρχή, η ΕΕ δεν επιτρέπεται να δανείζεται στις κεφαλαιαγορές ή από χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς για τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού της.

3.2.   Τρόπος διαχείρισης και ανάλωσης του προϋπολογισμού της ΕΕ

Πρωτογενείς επιχειρησιακές δαπάνες

Οι επιχειρησιακές δαπάνες της ΕΕ καλύπτουν όλους τους τομείς του ΠΔΠ και λαμβάνουν διάφορες μορφές, ανάλογα με τον τρόπο πληρωμής και διαχείρισης των χρημάτων. Από το 2014 και μετά, η Επιτροπή ταξινομεί τις δαπάνες της ως εξής:

| | Απευθείας διαχείριση: πρόκειται για την άμεση εκτέλεση του προϋπολογισμού από τις υπηρεσίες της Επιτροπής. |
| --- | --- |

Απευθείας διαχείριση: πρόκειται για την άμεση εκτέλεση του προϋπολογισμού από τις υπηρεσίες της Επιτροπής.

| | Έμμεση διαχείριση: πρόκειται για περιπτώσεις στις οποίες η Επιτροπή αναθέτει καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε φορείς δικαίου της ΕΕ ή εθνικού δικαίου, όπως στους οργανισμούς δημόσιου δικαίου της ΕΕ. |
| --- | --- |

Έμμεση διαχείριση: πρόκειται για περιπτώσεις στις οποίες η Επιτροπή αναθέτει καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε φορείς δικαίου της ΕΕ ή εθνικού δικαίου, όπως στους οργανισμούς δημόσιου δικαίου της ΕΕ.

| | Επιμερισμένη διαχείριση: στο πλαίσιο αυτής της μεθόδου καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού ανατίθενται σε κράτη μέλη. Περίπου το 80 % των δαπανών εμπίπτει στη συγκεκριμένη μέθοδο που καλύπτει τομείς όπως οι γεωργικές δαπάνες και οι διαρθρωτικές δράσεις. |
| --- | --- |

Επιμερισμένη διαχείριση: στο πλαίσιο αυτής της μεθόδου καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού ανατίθενται σε κράτη μέλη. Περίπου το 80 % των δαπανών εμπίπτει στη συγκεκριμένη μέθοδο που καλύπτει τομείς όπως οι γεωργικές δαπάνες και οι διαρθρωτικές δράσεις.

Οι διάφοροι δημοσιονομικοί παράγοντες εντός της Επιτροπής

Το Σώμα των επιτρόπων αναλαμβάνει συλλογικά την πολιτική ευθύνη, αλλά στην πράξη δεν ασκεί το ίδιο τις εξουσίες που του έχουν δοθεί όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού. Αναθέτει τα καθήκοντα αυτά κατ’ έτος σε συγκεκριμένους υπαλλήλους, οι οποίοι είναι υπόλογοι έναντι του Σώματος των επιτρόπων και υπόκεινται στις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού (ΔΚ) και του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης (ΚΥΚ). Τα εν λόγω μέλη του προσωπικού —γενικοί διευθυντές και προϊστάμενοι υπηρεσιών εν γένει— είναι γνωστά ως «κύριοι διατάκτες» ή «ΚΔ». Με τη σειρά τους τα πρόσωπα αυτά δύνανται επίσης να αναθέσουν καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε «δευτερεύοντες διατάκτες».

Η ευθύνη των διατακτών καλύπτει ολόκληρη τη διαχειριστική διαδικασία, από τον προσδιορισμό του τι απαιτείται προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι πολιτικής που έχουν τεθεί από το θεσμικό όργανο έως τη διαχείριση των δραστηριοτήτων που δρομολογούνται τόσο από επιχειρησιακή όσο και από δημοσιονομική άποψη. Κάθε διατάκτης υποχρεούται να προετοιμάσει ετήσια έκθεση δραστηριότητας (ΕΕΔ) για τις δραστηριότητες υπό την ευθύνη του στην οποία αναφέρεται στα αποτελέσματα πολιτικής και στην εύλογη βεβαιότητα την οποία έχει ότι οι πόροι που διατέθηκαν για τις δραστηριότητες οι οποίες περιγράφονται στην έκθεσή του χρησιμοποιήθηκαν για τον προβλεπόμενο σκοπό και σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, και ότι οι ισχύουσες διαδικασίες ελέγχου παρέχουν τις απαιτούμενες εγγυήσεις σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων. Βάσει του άρθρου 66 του ΔΚ, η Επιτροπή διαβιβάζει συνοπτική έκθεση (συγκεφαλαιωτική έκθεση) με βάση τις μεμονωμένες ΕΕΔ στο ΕΚ και στο Συμβούλιο, μέσω της οποίας η Επιτροπή αναλαμβάνει τη συνολική πολιτική ευθύνη της διαχείρισης του προϋπολογισμού της ΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 317 της ΣΛΕΕ. Η εν λόγω έκθεση και οι ΕΕΔ διατίθενται στη διεύθυνση: http://ec.europa.eu/atwork/planning-and-preparing/synthesis-report/index_el.htm

Ο υπόλογος εκτελεί τα εντάλματα πληρωμής και είσπραξης που εκδίδουν οι διατάκτες και είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση του ταμείου, τη θέσπιση λογιστικών κανόνων και μεθόδων, την επικύρωση λογιστικών συστημάτων, την τήρηση λογαριασμών, καθώς και την κατάρτιση των ετήσιων λογαριασμών του θεσμικού οργάνου. Επιπλέον, ο υπόλογος υποχρεούται να υπογράψει τους ετήσιους λογαριασμούς δηλώνοντας ότι παρουσιάζουν πιστά, όσον αφορά όλα τα ουσιαστικά σημεία, την οικονομική κατάσταση, τα αποτελέσματα των πράξεων και τις ταμειακές ροές.

Ανάληψη υποχρεώσεων για την ανάλωση του προϋπολογισμού της ΕΕ

Προτού αναληφθεί νομική δέσμευση (π.χ. σύμβαση ή συμφωνία επιχορήγησης) έναντι τρίτου, πρέπει να περιλαμβάνεται γραμμή του προϋπολογισμού για την εν λόγω δραστηριότητα στον ετήσιο προϋπολογισμό. Πρέπει επίσης να υπάρχουν επαρκή κεφάλαια στη γραμμή του προϋπολογισμού για την κάλυψη της δαπάνης. Εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις αυτές πρέπει να γίνει κράτηση των απαιτούμενων κεφαλαίων στον προϋπολογισμό με ανάληψη υποχρέωσης που εγγράφεται στο λογιστικό σύστημα και μόνο τότε μπορεί να πραγματοποιηθεί νομική δέσμευση. Χωρίς δημοσιονομική ανάληψη υποχρεώσεων από τον διατάκτη, δεν δύναται να δαπανηθεί κανένα κονδύλιο του προϋπολογισμού της ΕΕ.

Μόλις εγκριθεί, η δημοσιονομική ανάληψη υποχρέωσης εγγράφεται στο σύστημα δημοσιονομικής λογιστικής και οι σχετικές πιστώσεις αναλώνονται καταλλήλως. Αυτό, ωστόσο, δεν επηρεάζει ουδόλως τις δημοσιονομικές καταστάσεις (ή το γενικό καθολικό), δεδομένου ότι σε αυτό το στάδιο δεν έχει ακόμη υπάρξει δαπάνη.

Πραγματοποίηση πληρωμών

Η Επιτροπή συμμετέχει στον οργανισμό SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication) και πραγματοποιεί περισσότερες από 2 εκατ. πληρωμές ετησίως. Καμία πληρωμή δεν πραγματοποιείται αν δεν έχει εγκριθεί σχετική δημοσιονομική ανάληψη υποχρεώσεων από τον αρμόδιο διατάκτη.

Η προχρηματοδότηση είναι πληρωμή που αποβλέπει στην παροχή προκαταβολής, δηλαδή χρηματικού αποθέματος, στον δικαιούχο. Μπορεί να κατανεμηθεί σε διάφορες δόσεις κατά τη διάρκεια της περιόδου που ορίζεται στην εκάστοτε νομική δέσμευση. Αν ο δικαιούχος δεν πραγματοποιήσει επιλέξιμες δαπάνες, υποχρεούται να επιστρέψει την προχρηματοδότηση στην ΕΕ. Η καταβληθείσα προχρηματοδότηση δεν αποτελεί συνεπώς οριστική δαπάνη όσο δεν πληρούνται οι αντίστοιχες προϋποθέσεις. Συνεπώς, εγγράφεται ως στοιχείο ενεργητικού στον ισολογισμό της ΕΕ όταν πραγματοποιείται η αρχική πληρωμή.

Ο αρμόδιος φορέας της ΕΕ λαμβάνει δήλωση δαπανών που αιτιολογεί τον τρόπο δαπάνης του σχετικού ποσού από τον δικαιούχο βάσει της νομικής δέσμευσης. Η συχνότητα παραλαβής αυτών των δηλώσεων δαπανών ποικίλλει. Εξαρτάται από το είδος της χρηματοδοτούμενης ενέργειας και τους όρους.

Τα κριτήρια επιλεξιμότητας καθορίζονται στη βασική πράξη, στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων, στα λοιπά έγγραφα για τους δικαιούχους της επιχορήγησης και/ή στις συμβατικές ρήτρες των συμφωνιών επιχορήγησης ή στην απόφαση επιχορήγησης. Μετά από εξέταση, τα επιλέξιμα ποσά καταχωρίζονται στις δαπάνες και ο δικαιούχος ενημερώνεται για τυχόν μη επιλέξιμα ποσά.

Ο δημοσιονομικός κανονισμός και η ισχύουσα νομοθεσία, ιδιαίτερα όσον αφορά τη γεωργική πολιτική και την πολιτική συνοχής, δίνουν το δικαίωμα να πραγματοποιούνται έλεγχοι σχετικά με δαπάνες για πολλά έτη μετά το έτος που πραγματοποιήθηκαν. Όταν διαπιστώνονται σφάλματα, παρατυπίες ή περιπτώσεις απάτης, εφαρμόζονται δημοσιονομικές διορθώσεις ή ανακτήσεις (βλέπε σημείωση 6 των σημειώσεων των δημοσιονομικών καταστάσεων).

3.3.   Χρηματοοικονομική πληροφόρηση και λογοδοσία

Οι ενοποιημένοι ετήσιοι λογαριασμοί της ΕΕ παρέχουν χρηματοοικονομικές πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες των θεσμικών οργάνων, υπηρεσιών και λοιπών οργανισμών της ΕΕ από άποψη λογιστικής του προϋπολογισμού και λογιστικής δεδουλευμένων. Οι παρόντες λογαριασμοί δεν περιλαμβάνουν τους ετήσιους λογαριασμούς των κρατών μελών.

Οι ετήσιοι λογαριασμοί της ΕΕ αποτελούνται από δύο χωριστά μεν, αλλά συνδεόμενα μεταξύ τους σκέλη:

| α) | τις δημοσιονομικές καταστάσεις και |
| --- | --- |

α)

τις δημοσιονομικές καταστάσεις και

| β) | τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού, που επιτρέπουν τη λεπτομερή παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

β)

τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού, που επιτρέπουν τη λεπτομερή παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

Η κατάρτιση των δημοσιονομικών καταστάσεων της ΕΕ και η διασφάλιση ότι παρουσιάζουν πιστά όσον αφορά όλα τα ουσιαστικά σημεία την οικονομική κατάσταση, τα αποτελέσματα των πράξεων και τις ταμειακές ροές της ΕΕ αποτελεί αρμοδιότητα του υπόλογου της Επιτροπής.

Πέραν της υποβολής των προαναφερθεισών ετήσιων λογαριασμών, καταρτίζονται επίσης ειδικές εκθέσεις για συγκεκριμένους τομείς, όπως η έκθεση για τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση, τα χρηματοδοτικά μέσα, τις εγγυήσεις και τις δημοσιονομικές διορθώσεις.

Υποβολή εκθέσεων και λογοδοσία στην Επιτροπή:

Image

3.4.   Λογιστικός έλεγχος και απαλλαγή

Λογιστικός έλεγχος

Οι ετήσιοι λογαριασμοί και η διαχείριση των πόρων της ΕΕ τελούν υπό τον έλεγχο του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (το Συνέδριο), δηλαδή του εξωτερικού ελεγκτή της, το οποίο ως μέρος των δραστηριοτήτων του καταρτίζει για το ΕΚ και το Συμβούλιο:

| 1) | ετήσια έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

1)

ετήσια έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης·

| 2) | γνωμοδότηση, βασιζόμενη στους ελέγχους που έχει πραγματοποιήσει, περιλαμβανόμενη στην ετήσια έκθεση υπό μορφή δήλωσης αξιοπιστίας όσον αφορά i) την αξιοπιστία των λογαριασμών και ii) τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων που περιλαμβάνουν τόσο την είσπραξη εσόδων από τους φορολογουμένους όσο και τις πληρωμές προς τελικούς δικαιούχους και |
| --- | --- |

2)

γνωμοδότηση, βασιζόμενη στους ελέγχους που έχει πραγματοποιήσει, περιλαμβανόμενη στην ετήσια έκθεση υπό μορφή δήλωσης αξιοπιστίας όσον αφορά i) την αξιοπιστία των λογαριασμών και ii) τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων που περιλαμβάνουν τόσο την είσπραξη εσόδων από τους φορολογουμένους όσο και τις πληρωμές προς τελικούς δικαιούχους και

| 3) | ειδικές εκθέσεις με τα πορίσματα των ελέγχων που διεξάγει σε συγκεκριμένους τομείς. |
| --- | --- |

3)

ειδικές εκθέσεις με τα πορίσματα των ελέγχων που διεξάγει σε συγκεκριμένους τομείς.

Απαλλαγή

Το τελικό στάδιο στον κύκλο ζωής ενός προϋπολογισμού είναι η απαλλαγή του προϋπολογισμού για δεδομένο οικονομικό έτος. Η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή στην ΕΕ είναι το ΕΚ. Αυτό σημαίνει ότι μετά τον λογιστικό έλεγχο και την οριστικοποίηση των ετήσιων λογαριασμών εναπόκειται στο Συμβούλιο να συστήσει τη χορήγηση απαλλαγής και, στη συνέχεια, στο ΕΚ να χορηγήσει απαλλαγή στην Επιτροπή και σε άλλους φορείς της ΕΕ όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ για δεδομένο οικονομικό έτος. Η απόφαση απαλλαγής βασίζεται στην εξέταση των ετήσιων λογαριασμών, στη συγκεφαλαιωτική έκθεση της Επιτροπής και την ετήσια έκθεση αξιολόγησης, στην ετήσια έκθεση, στη γνωμοδότηση ελέγχου και στις ειδικές εκθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, καθώς και στις απαντήσεις της Επιτροπής σε ερωτήσεις και αιτήσεις περαιτέρω πληροφοριών.

Η απαλλαγή αποτελεί την πολιτική πτυχή του εξωτερικού ελέγχου της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και είναι η απόφαση με την οποία το ΕΚ, ενεργώντας κατόπιν συστάσεως του Συμβουλίου, «αποδεσμεύει» την Επιτροπή (και άλλους φορείς της ΕΕ) από την ευθύνη της διαχείρισης δεδομένου προϋπολογισμού και σηματοδοτεί το τέλος της ύπαρξης του εν λόγω προϋπολογισμού. Η διαδικασία απαλλαγής δύναται να παράγει τρία αποτελέσματα: χορήγηση, αναστολή ή άρνηση χορήγησης απαλλαγής. Αναπόσπαστο μέρος της ετήσιας διαδικασίας απαλλαγής στο ΕΚ είναι οι ακροάσεις με επιτρόπους, οι οποίοι δέχονται ερωτήσεις από τα μέλη της επιτροπής ελέγχου του προϋπολογισμού του ΕΚ σχετικά με τους τομείς πολιτικής που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους. Η τελική έκθεση για τη χορήγηση απαλλαγής, μαζί με ειδικές συστάσεις προς την Επιτροπή για την ανάληψη δράσης, εγκρίνεται στην ολομέλεια. Οι συστάσεις του Συμβουλίου για χορήγηση απαλλαγής εγκρίνονται από το Συμβούλιο ECOFIN. Τόσο η έκθεση του ΕΚ για τη χορήγηση απαλλαγής όσο και οι συστάσεις του Συμβουλίου σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής υπόκεινται στην υποβολή ετήσιας έκθεσης παρακολούθησης στην οποία η Επιτροπή περιγράφει τις συγκεκριμένες δράσεις που ανέλαβε για την εφαρμογή των συστάσεων που διατυπώθηκαν.

4.   ΕΝΟΠΟΙΗΜΈΝΕς ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΈς ΚΑΤΑΣΤΆΣΕΙς ΤΗς ΕΕ: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΉ ΚΑΤΆΣΤΑΣΗ 2014

4.1.   Γενική τάση

Έσοδα

Πενταετής τάση των εσόδων σε εκατ. ευρώ:

Image

Το 2014 τα έσοδα από τον πόρο ΑΕΕ μειώθηκαν, ενώ άλλα έσοδα από ιδίους πόρους παρέμειναν σε παρόμοιο επίπεδο και η ανάκτηση δαπανών (δημοσιονομικές διορθώσεις και ανακτήσεις —βλέπε σημείωση 3.5 των σημειώσεων των δημοσιονομικών καταστάσεων) σχεδόν διπλασιάστηκε, από 1,8 δισεκατ. ευρώ σε 3,4 δισεκατ. ευρώ— λόγω του προχωρημένου σταδίου της περάτωσης της περιόδου προγραμματισμού της πολιτικής συνοχής για την περίοδο 2000-2006 και των σχετικών ανακλήσεων των μη επιλέξιμων δαπανών, καθώς και των σημαντικών διορθώσεων που επεβλήθησαν από την Επιτροπή στη γεωργική πολιτική.

Δαπάνες

Οι κύριες δαπάνες αφορούν τις πληρωμές μεταφορών που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ), του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και άλλων μέσων για την αγροτική ανάπτυξη, του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και του Ταμείου Συνοχής (ΤΣ) και του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ). Κατά το οικονομικό έτος 2014 οι εν λόγω δαπάνες αποτελούσαν σχεδόν το 70 % των συνολικών δαπανών.

Οι δαπάνες ανήλθαν γενικά σε παρόμοιο επίπεδο με το προηγούμενο έτος. Ωστόσο, οι μειώσεις που σημειώθηκαν για το ΕΤΠΑ/Ταμείο Συνοχής, οφείλονταν στο γεγονός ότι οι δαπάνες που αναγνωρίστηκαν το 2014 αφορούν μόνο την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 δεδομένου ότι δεν πραγματοποιήθηκαν ακόμη δαπάνες για την τρέχουσα περίοδο 2014-2020, λόγω της καθυστερημένης έναρξης των προγραμμάτων (η εφαρμογή από τα κράτη μέλη ξεκίνησε μόλις το 2015).

Η ΕΕ αναγνωρίζει επίσης τις μελλοντικές υποχρεώσεις πληρωμών ως δαπάνες που δεν εμφαίνονται ακόμη στη λογιστική του προϋπολογισμού βάσει ταμειακών συναλλαγών. Οι αυξημένες μελλοντικές υποχρεώσεις πληρωμών που εμφαίνονται στις οφειλές για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη και οι μελλοντικές υποχρεώσεις πληρωμών για τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα που αποκτήθηκαν από τους επιτρόπους, τους βουλευτές του ΕΚ και το προσωπικό γενικά οδηγούν σε υψηλότερες δαπάνες και αρνητικό οικονομικό αποτέλεσμα (οι πληρωμές αυτές θα χρηματοδοτηθούν από μελλοντικούς προϋπολογισμούς και δεν έχουν ακόμη συμπεριληφθεί στα έσοδα).

Οικονομικό αποτέλεσμα

Το οικονομικό αποτέλεσμα (έλλειμμα) της περιόδου αυξήθηκε από 4  365 εκατ. ευρώ το 2013 σε 11  280 εκατ. ευρώ το 2014. Ο κύριος λόγος για την αύξηση αυτή είναι η σημαντική αναλογιστική ζημία (καθαρό ποσό 9,2 δισεκατ. ευρώ) η οποία συνδέεται με τις συντάξεις και άλλες παροχές σε εργαζομένους που προέκυψαν λόγω της μείωσης των επιτοκίων. Οι διακυμάνσεις αυτές πρέπει να αναμένονται λόγω της εφαρμογής, σε διεθνές επίπεδο, των ισχυόντων λογιστικών κανόνων και του τρέχοντος οικονομικού περιβάλλοντος. Αν αυξηθούν τα επιτόκια, θα αναμένεται αντίστροφη επίπτωση.

Εξάλλου, δεδομένου ότι πρόκειται για αναλογιστική εκτίμηση της αξίας του συνόλου του παθητικού σε δεδομένη χρονική στιγμή, την 31η Δεκεμβρίου 2014, που βασίζεται σε διάφορες υποθέσεις που ίσχυαν τότε, η ζημία αυτή δεν αναφέρει το πραγματικό κόστος για τον προϋπολογισμό της ΕΕ, ούτε επηρεάζει τα ποσά που πρέπει να καταβληθούν σε συνταξιούχους υπαλλήλους από τον προϋπολογισμό της ΕΕ στο άμεσο μέλλον. Οι πληρωμές αυτές έχουν ήδη υπολογιστεί στο ΠΔΠ για την περίοδο 2014-2020 και θα εκτελεστούν μέσω της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού.

Ενεργητικό

Τα σημαντικότερα στοιχεία από την πλευρά του ενεργητικού του ισολογισμού είναι τα χρηματοοικονομικά στοιχεία του ενεργητικού (επενδύσεις, δάνεια, μετρητά) και τα ποσά προχρηματοδότησης, τα οποία αποτελούν σχεδόν το 85 % των στοιχείων ενεργητικού της ΕΕ. Το ποσό των δανείων παραμένει σταθερό σε περίπου 60 δισεκατ. ευρώ (βλέπε σημείωση 4.3.2 κατωτέρω), ενώ το ποσό των χρηματοδοτικών μέσων που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ αυξήθηκε κατά σχεδόν 2 δισεκατ. ευρώ (βλέπε σημείωση 4.3.1 κατωτέρω). Στην πλευρά του ενεργητικού στην πτυχή των ενσώματων παγίων περιλαμβάνονται στοιχεία του ενεργητικού σχετικά με το πρόγραμμα Copernicus (1,5 δισεκατ. ευρώ) και στοιχεία του ενεργητικού του προγράμματος Galileo υπό κατασκευή (1,5 δισεκατ. ευρώ).

Κατά τα τελευταία έτη, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ κατόρθωσαν να διατηρήσουν τα ποσά που τηρούνται ως ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους στο τέλος του έτους σε χαμηλά επίπεδα. Το υψηλό ταμειακό υπόλοιπο ύψους 17,5 δισεκατ. ευρώ την 31η Δεκεμβρίου 2014, σχετίζεται με τη διαδικασία του προϋπολογισμού και οφείλεται στις συνεισφορές ιδίων πόρων που συνδέονται με τα υπόλοιπα ΦΠΑ και ΑΕΕ, οι οποίες ελήφθησαν από τα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια του Δεκεμβρίου 2014 (βλέπε σημείωση 2.8.1 των σημειώσεων των δημοσιονομικών καταστάσεων).

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους στο τέλος του οικονομικού έτους

Image

Στοιχεία του ενεργητικού ύψους 163 δισεκατ. ευρώ και στοιχεία του παθητικού ύψους 221 δισεκατ. ευρώ στον ισολογισμό της ΕΕ για το 2014

| Ενεργητικό | Παθητικό |
| --- | --- |
| | |

Ενεργητικό

Παθητικό

Image

Image

Παθητικό

Το παθητικό συνίσταται κυρίως σε τέσσερα βασικά στοιχεία: συντάξεις και άλλες υποχρεώσεις παροχών σε εργαζομένους, χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις, οφειλές και δεδουλευμένα έξοδα. Η μεγαλύτερη μεταβολή, σε σύγκριση με το 2013 είναι η αύξηση των συντάξεων και άλλων υποχρεώσεων παροχών σε εργαζομένους από 46,8 δισεκατ. ευρώ το 2013 σε 58,6 δισεκατ. ευρώ το 2014, η οποία οφείλεται κυρίως στη σημαντική μείωση των επιτοκίων (βλέπε ανωτέρω).

Το γεγονός ότι το παθητικό υπερβαίνει το ενεργητικό δεν σημαίνει ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες, αλλά ότι ορισμένα στοιχεία του παθητικού θα χρηματοδοτηθούν από μελλοντικούς ετήσιους προϋπολογισμούς. Έτσι, σύμφωνα με τους κανόνες της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση πολλά έξοδα αναγνωρίζονται στο έτος 2014 μολονότι μπορεί να καταβληθούν στην πράξη το 2015 ή αργότερα και να χρηματοδοτηθούν από μελλοντικούς προϋπολογισμούς. Τα κυριότερα ποσά που πρέπει να υπογραμμιστούν αφορούν τις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) (που καταβλήθηκαν το 2015) και τις παροχές σε εργαζομένους (που πρέπει να καταβληθούν κατά τα επόμενα 30 και πλέον έτη).

4.2.   Προχρηματοδότηση

Η Επιτροπή καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλιστεί ότι τα επίπεδα προχρηματοδότησης διατηρούνται στο ενδεδειγμένο επίπεδο. Απαιτείται η επίτευξη ισορροπίας μεταξύ της διενέργειας επαρκών ελέγχων και της έγκαιρης αναγνώρισης των δαπανών. Επισημαίνεται ότι το επίπεδο των προχρηματοδοτήσεων επηρεάζεται σημαντικά από τον κύκλο του ΠΔΠ, για παράδειγμα κατά την έναρξη της περιόδου του ΠΔΠ, μπορεί να αναμένεται η πληρωμή μεγάλων προκαταβολών στα κράτη μέλη στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής.

Το σύνολο των προχρηματοδοτήσεων (εκτός από άλλες προκαταβολές προς τα κράτη μέλη) στον ισολογισμό της ΕΕ ανέρχεται σε 45,2 δισεκατ. ευρώ, εκ των οποίων το 99,8 % αφορά τις δραστηριότητες της Επιτροπής. Περίπου το 76 % της προχρηματοδότησης της Επιτροπής υλοποιείται με τη μέθοδο της επιμερισμένης διαχείρισης, γεγονός που σημαίνει ότι η εκτέλεση του προϋπολογισμού ανατίθεται στα κράτη μέλη (η Επιτροπή διατηρεί εποπτικό ρόλο).

Προχρηματοδότηση της Επιτροπής ανά μέθοδο διαχείρισης

Image

Η πλειονότητα των δαπανών εμπίπτει στη μέθοδο της επιμερισμένης διαχείρισης που καλύπτει τομείς όπως οι γεωργικές δαπάνες και οι διαρθρωτικές δράσεις. Τα πιο σημαντικά ποσά προχρηματοδοτήσεων αφορούν το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ταμείο Συνοχής (ΕΤΠΑ & ΤΣ), το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ).

Επιμερισμένη διαχείριση των δαπανών ανά Ταμείο

Image

4.3.   Χρηματοδοτικά μέσα

4.3.1.   Χρηματοδοτικά μέσα που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ στο πλαίσιο της άμεσης και έμμεσης διαχείρισης

Η σημασία και ο όγκος των χρηματοδοτικών μέσων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού αυξάνονται από έτος σε έτος. Η βασική ιδέα πίσω από την προσέγγιση αυτή, σε αντίθεση με την παραδοσιακή μέθοδο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού μέσω επιχορηγήσεων και επιδοτήσεων, είναι ότι για κάθε ευρώ που δαπανάται από τον προϋπολογισμό μέσω των χρηματοδοτικών μέσων, ο τελικός δικαιούχος λαμβάνει περισσότερα από 1 ευρώ ως χρηματοδοτική στήριξη χάρη στο αποτέλεσμα μόχλευσης. Αυτή η ευφυής χρήση του προϋπολογισμού της ΕΕ αποσκοπεί στη μεγιστοποίηση του αντίκτυπου των διαθέσιμων κεφαλαίων.

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση χρηματοδοτικών μέσων που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ

Image

Γενικά, υπάρχουν τρία κύρια είδη χρηματοδοτικών μέσων:

| — | συμμετοχικοί τίτλοι· |
| --- | --- |

—

συμμετοχικοί τίτλοι·

| — | δανειοδοτικά μέσα και |
| --- | --- |

—

δανειοδοτικά μέσα και

| — | μηχανισμοί εγγυήσεων. |
| --- | --- |

—

μηχανισμοί εγγυήσεων.

Λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα σημαντικότερα μέσα παρέχονται κατωτέρω:

Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις (στοιχεία ενεργητικού ύψους 1  996 εκατ. ευρώ).

Το Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις καλύπτει δάνεια εγγυημένα από την ΕΕ μετά από απόφαση του Συμβουλίου, ιδίως δε τις δανειοδοτικές πράξεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) εκτός της ΕΕ, τα δάνεια μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής (ΜΧΣ) και τα δάνεια Ευρατόμ εκτός της ΕΕ. Είναι ένα μακροπρόθεσμο μέσο (μη κυκλοφορούν μέρος: 1  489 εκατ. ευρώ) που τελεί υπό τη διαχείριση της ΕΤΕπ και προορίζεται για την κάλυψη υπερήμερων δάνειων καλυπτόμενων από εγγύηση της ΕΕ. Το Ταμείο Εγγυήσεων τροφοδοτείται με ποσά που καταβάλλονται από τον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ (μέχρι την επίτευξη 9 % του ποσού σε κεφάλαιο των πράξεων), με τους τόκους από τοποθετήσεις των διαθεσίμων του Ταμείου και με τις εισπράξεις ποσών από τους οφειλέτες που αθέτησαν τις υποχρεώσεις τους, εφόσον το Ταμείο έχει κληθεί να παρέμβει ως εγγυητής. Τα ετήσια πλεονάσματα που ενδεχομένως προκύπτουν επιστρέφονται ως έσοδα για τον προϋπολογισμό της ΕΕ.

Η ΕΕ υποχρεούται να συστήσει αποθεματικό εγγύησης για την κάλυψη δανείων προς τρίτες χώρες. Το αποθεματικό αυτό προορίζεται για την αντιμετώπιση των αναγκών τροφοδότησης του Ταμείου Εγγυήσεων και, εφόσον συντρέχει περίπτωση, για τις καταπτώσεις εγγυήσεων που υπερβαίνουν το διαθέσιμο ποσό του εν λόγω Ταμείου, έτσι ώστε να είναι δυνατός ο καταλογισμός τους στον προϋπολογισμό. Το αποθεματικό αυτό αντιστοιχεί στο ποσοστό-στόχο του 9 % των εκκρεμών δανείων στο τέλος του έτους.

Χρηματοδοτική διευκόλυνση επιμερισμού των κινδύνων (στοιχεία ενεργητικού ύψους 961 εκατ. ευρώ).

Η ΕΤΕπ διαχειρίζεται τη χρηματοδοτική διευκόλυνση επιμερισμού των κινδύνων (RSFF) και το χαρτοφυλάκιο επενδύσεων της Επιτροπής χρησιμοποιείται ως πρόβλεψη για χρηματοοικονομικούς κινδύνους δανείων και εγγυήσεων της ΕΤΕπ σχετικά με επιλέξιμα ερευνητικά προγράμματα. Συνολικά, η Επιτροπή προβλέπει προϋπολογισμό έως 1 δισεκατ. ευρώ, από τον οποίο έως 800 εκατ. ευρώ προέρχονται από το πρόγραμμα «Συνεργασία» και έως 200 εκατ. ευρώ από το πρόγραμμα «Ικανότητες». Η ΕΤΕπ έχει δεσμευθεί να συνεισφέρει το ίδιο ποσό. Δεν θα υπάρξουν νέες συνεισφορές από τον προϋπολογισμό στη διευκόλυνση RSFF στο πλαίσιο του ΠΔΠ της περιόδου 2014-2020. Την 31η Δεκεμβρίου 2014, η Επιτροπή συνεισέφερε, συμπεριλαμβανομένων επίσης των συνεισφορών της ΕΖΕΣ και τρίτων χωρών, 856 εκατ. ευρώ στη RSFF. Το 2014, 375 εκατ. ευρώ της συνεισφοράς της ΕΕ στη RSFF μεταφέρθηκαν στο χρεωστικό μέσο που τη διαδέχτηκε στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζοντας 2020». Το ποσό που εμφανίζεται ως ενδεχόμενη υποχρέωση (σημείωση 5.2.1 των σημειώσεων των δημοσιονομικών καταστάσεων) αντιπροσωπεύει τη μέγιστη εκτιμώμενη ζημία την 31η Δεκεμβρίου 2014, που μπορεί να υποστεί η Επιτροπή σε περίπτωση αδυναμίας πληρωμής των δανείων ή των εγγυήσεων που χορηγήθηκαν από την ΕΤΕπ στο πλαίσιο της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης επιμερισμού των κινδύνων (RSFF). Επισημαίνεται ότι ο συνολικός κίνδυνος της Επιτροπής περιορίζεται στο ποσό το οποίο συνεισφέρει στη διευκόλυνση.

«Ορίζοντας 2020» (στοιχεία ενεργητικού ύψους 643 εκατ. ευρώ)

Ο «Ορίζοντας 2020» είναι ένα νέος συμμετοχικός τίτλος στο πλαίσιο του ΠΔΠ της περιόδου 2014-2020. Ο «Ορίζοντας 2020» θεωρείται μέσο για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, και έχει την πολιτική στήριξη των Ευρωπαίων ηγετών και των μελών του ΕΚ. Οι προαναφερθέντες συμφώνησαν ότι η έρευνα αποτελεί επένδυση για το μέλλον και, ως εκ τούτου, την έθεσαν στο επίκεντρο του σχεδίου στρατηγικής της ΕΕ για την έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη και απασχόληση. Με τη σύζευξη της έρευνας και της καινοτομίας, ο «Ορίζοντας 2020» συμβάλλει στην επίτευξη των ανωτέρω στόχων δίδοντας έμφαση στην επιστημονική αριστεία, τη βιομηχανική υπεροχή και την αντιμετώπιση κοινωνικών προκλήσεων. Στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι η Ευρώπη παράγει επιστήμη παγκόσμιας κλάσης, εξαλείφει τα εμπόδια για την καινοτομία και καθιστά ευκολότερη για τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα τη συνεργασία για την επίτευξη καινοτομιών. Ο «Ορίζοντας 2020» τελεί υπό τη διαχείριση του ΕΤΕ.

Διαδικασία εκκίνησης του ΕΜΤ (στοιχεία ενεργητικού ύψους 524 εκατ. ευρώ)

Η διαδικασία εκκίνησης του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Τεχνολογία (ΕΜΤ) καλύπτει το πρόγραμμα «Ανάπτυξη και Απασχόληση», το πολυετές πρόγραμμα για τις επιχειρήσεις και την επιχειρηματικότητα (MAP), το πρόγραμμα-πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP), υπό την καταπιστευματική διαχείριση του ΕΤΕ, και στηρίζει τη σύσταση και τη χρηματοδότηση ΜΜΕ κατά το στάδιο εκκίνησης επενδύοντας σε κατάλληλα ειδικευμένα ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων.

Μέσο εγγύησης δανείων για έργα ΔΕΔ-Μ (στοιχεία ενεργητικού ύψους 235 εκατ. ευρώ)

Το μέσο εγγύησης δανείων για έργα ΔΕΔ-Μ (LGTT) χορηγεί εγγυήσεις, ώστε να περιοριστεί ο κίνδυνος σε σχέση με τα έσοδα κατά τα πρώτα έτη των έργων ΔΕΔ-Μεταφορών. Ειδικότερα, η εγγύηση θα καλύπτει πλήρως τα πιστωτικά όρια stand-by, τα οποία θα ενεργοποιούνται μόνο αν οι ταμειακές ροές του προγράμματος δεν επαρκούν για την εξυπηρέτηση των προνομιούχων απαιτήσεων. Το μέσο αυτό είναι ένα κοινό χρηματοοικονομικό προϊόν της Επιτροπής και της ΕΤΕπ. Η εισφορά κεφαλαίου στο μέσο LGTT για την περίοδο χρηματοδότησης 2007-2013 καθορίστηκε αρχικά σε 1 δισεκατ. ευρώ, το οποίο κατανεμήθηκε ισομερώς μεταξύ της Επιτροπής και της ΕΤΕπ. Ο τροποποιητικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 670/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου διάθεσε εκ νέου 200 εκατ. ευρώ για την πρωτοβουλία για ομόλογα έργων και άλλα 50 εκατ. ευρώ για τη χορήγηση χρηματοδότησης, με αποτέλεσμα η συνολική συνεισφορά της ΕΕ που είναι ακόμη διαθέσιμη για το μέσο να ανέρχεται σε 250 εκατ. ευρώ.

Την 31η Δεκεμβρίου 2014 η συνεισφορά της Επιτροπής στο LGTT ανήλθε σε 212 εκατ. ευρώ. Το ποσό που εμφανίζεται ως ενδεχόμενη υποχρέωση (σημείωση 5.2.1 των σημειώσεων των δημοσιονομικών καταστάσεων) αντιπροσωπεύει τη μέγιστη εκτιμώμενη ζημία την 31η Δεκεμβρίου 2014 που μπορεί να υποστεί η Επιτροπή σε περίπτωση αδυναμίας πληρωμής των δανείων που χορηγούνται από την ΕΤΕπ στο πλαίσιο των πράξεων του μέσου LGTT. Επισημαίνεται ότι ο συνολικός κίνδυνος της Επιτροπής περιορίζεται στο ποσό της συνεισφοράς της στο μέσο αυτό.

Χρηματοδοτικά μέσα (FI) ανά είδος

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σύνολο στοιχείων ενεργητικού | Σύνολο παθητικού | Χορηγηθείσες εγγυήσεις |
| Δάνειο/μετοχικό κεφάλαιο/εργαλεία τεχνικής βοήθειας: | | | |
| MEDA Μέσο οικονομικής και χρηματοπιστωτικής συνεργασίας στο πλαίσιο της ευρω-μεσογειακής εταιρικής σχέσης. | 290 | (3) | |
| Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI) | 167 | (7) | |
| | 457 | (9) | |
| Δανειοδοτικά μέσα: Υποστήριξη των δανείων των ΜΜΕ | 19 | — | |
| Συμμετοχικοί τίτλοι: | | | |
| Μηχανισμός υπέρ των καινοτόμων ΜΜΕ και των ΜΜΕ με ισχυρή ανάπτυξη στο πλαίσιο του «Προγράμματος-πλαισίου για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία» | 323 | (0) | |
| COSME — Ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και των ΜΜΕ | 31 | — | |
| Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη (EFSE) | 118 | — | |
| Ταμείο επιχειρηματικής επέκτασης στο πλαίσιο του μέσου επιχειρηματικής ανάπτυξης και καινοτομίας των Δυτικών Βαλκανίων | 10 | 0 | |
| Ταμείο επιχειρηματικής καινοτομίας (ENIF) στο πλαίσιο του μέσου επιχειρηματικής ανάπτυξης και καινοτομίας των Δυτικών Βαλκανίων | 21 | 0 | |
| Εκκίνηση του ευρωπαϊκού μηχανισμού για την Τεχνολογία (ETF) 1998 | 19 | (0) | |
| Παγκόσμιο Ταμείο Ενεργειακής Απόδοσης και Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (GEEREF) | 72 | — | |
| Διευκόλυνση μετοχικού κεφαλαίου του πολυετούς προγράμματος-πλαισίου | 183 | (0) | |
| Ταμείο Marguerite | 37 | — | |
| Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Μικροχρηματοδοτήσεων Progress (PMF) για την απασχόληση και την κοινωνική ένταξη | 60 | — | |
| SE 4F — Ταμείο για την πράσινη ανάπτυξη στην περιοχή της Ανατολικής Γειτονίας | 52 | — | |
| Ευρωπαϊκό Ταμείο Ενεργειακής Απόδοσης | 89 | — | |
| Πιλοτικά σχέδια μεταφοράς τεχνολογίας | 2 | (0) | |
| Ταμείο επενδύσεων «Πρωτοβουλία Μικροχρηματοδοτήσεων για την Ασία» (Microfinance Initiative for Asia Debt Fund) | 10 | — | |
| Ταμείο SANAD για τη Μέση Ανατολή και Βόρεια Αφρική για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις | 9 | — | |
| | 1  035 | (1) | |
| Μηχανισμοί εγγυήσεων: | | | |
| Μηχανισμός εγγυήσεων υπέρ των ΜΜΕ στο πλαίσιο του «Προγράμματος για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία» (CIP SMEG) | 151 | (259) | — |
| COSME — Ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και των ΜΜΕ | 39 | (1) | (42) |
| «Ορίζοντας 2020» — Χρηματοδοτήσεις της ΕΕ για την καινοτομία | 478 | (11) | (98) |
| «Ορίζοντας 2020» — Εγγυήσεις υπέρ των ΜΜΕ | 165 | (1) | (267) |
| Μέσο εγγύησης δανείων για έργα ΔΕΔ-Μ (LGTT) | 235 | (3) | (209) |
| Μηχανισμός εγγυήσεων στο πλαίσιο του μέσου επιχειρηματικής ανάπτυξης και καινοτομίας των Δυτικών Βαλκανίων | 21 | (2) | (10) |
| Πολυετές πρόγραμμα (ΠΠ) για τις επιχειρήσεις | 26 | (41) | — |
| Χρηματοδοτικός μηχανισμός φυσικού κεφαλαίου | 3 | — | — |
| Πρωτοβουλία για τα ομόλογα έργων (PBI) | 149 | (2) | (138) |
| Μέσο ιδιωτικής χρηματοδότησης για την ενεργειακή απόδοση (ΙΧΕΑ) | 6 | (0) | — |
| Ευρωπαϊκή εντολή μικροχρηματοδοτήσεων Progress (PMF TA) | 13 | (9) | — |
| Μηχανισμός χρηματοδότησης με επιμερισμό των κινδύνων (RSFF) | 961 | (32) | (883) |
| Μηχανισμός εγγυήσεων υπέρ των ΜΜΕ | 60 | (15) | — |
| | 2  309 | (376) | (1  647) |
| Σύνολο | 3  820 | (386) | (1  647) |
| Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις | 1  996 | (25) | (19  198) |

(εκατ. ευρώ)

Σύνολο στοιχείων ενεργητικού

Σύνολο παθητικού

Χορηγηθείσες εγγυήσεις

Δάνειο/μετοχικό κεφάλαιο/εργαλεία τεχνικής βοήθειας:

MEDA Μέσο οικονομικής και χρηματοπιστωτικής συνεργασίας στο πλαίσιο της ευρω-μεσογειακής εταιρικής σχέσης.

290

(3)

Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI)

167

(7)

457

(9)

Δανειοδοτικά μέσα: Υποστήριξη των δανείων των ΜΜΕ

19

—

Συμμετοχικοί τίτλοι:

Μηχανισμός υπέρ των καινοτόμων ΜΜΕ και των ΜΜΕ με ισχυρή ανάπτυξη στο πλαίσιο του «Προγράμματος-πλαισίου για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία»

323

(0)

COSME — Ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και των ΜΜΕ

31

—

Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη (EFSE)

118

—

Ταμείο επιχειρηματικής επέκτασης στο πλαίσιο του μέσου επιχειρηματικής ανάπτυξης και καινοτομίας των Δυτικών Βαλκανίων

10

0

Ταμείο επιχειρηματικής καινοτομίας (ENIF) στο πλαίσιο του μέσου επιχειρηματικής ανάπτυξης και καινοτομίας των Δυτικών Βαλκανίων

21

0

Εκκίνηση του ευρωπαϊκού μηχανισμού για την Τεχνολογία (ETF) 1998

19

(0)

Παγκόσμιο Ταμείο Ενεργειακής Απόδοσης και Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (GEEREF)

72

—

Διευκόλυνση μετοχικού κεφαλαίου του πολυετούς προγράμματος-πλαισίου

183

(0)

Ταμείο Marguerite

37

—

Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Μικροχρηματοδοτήσεων Progress (PMF) για την απασχόληση και την κοινωνική ένταξη

60

—

SE 4F — Ταμείο για την πράσινη ανάπτυξη στην περιοχή της Ανατολικής Γειτονίας

52

—

Ευρωπαϊκό Ταμείο Ενεργειακής Απόδοσης

89

—

Πιλοτικά σχέδια μεταφοράς τεχνολογίας

2

(0)

Ταμείο επενδύσεων «Πρωτοβουλία Μικροχρηματοδοτήσεων για την Ασία» (Microfinance Initiative for Asia Debt Fund)

10

—

Ταμείο SANAD για τη Μέση Ανατολή και Βόρεια Αφρική για πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις

9

—

1  035

(1)

Μηχανισμοί εγγυήσεων:

Μηχανισμός εγγυήσεων υπέρ των ΜΜΕ στο πλαίσιο του «Προγράμματος για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία» (CIP SMEG)

151

(259)

—

COSME — Ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και των ΜΜΕ

39

(1)

(42)

«Ορίζοντας 2020» — Χρηματοδοτήσεις της ΕΕ για την καινοτομία

478

(11)

(98)

«Ορίζοντας 2020» — Εγγυήσεις υπέρ των ΜΜΕ

165

(1)

(267)

Μέσο εγγύησης δανείων για έργα ΔΕΔ-Μ (LGTT)

235

(3)

(209)

Μηχανισμός εγγυήσεων στο πλαίσιο του μέσου επιχειρηματικής ανάπτυξης και καινοτομίας των Δυτικών Βαλκανίων

21

(2)

(10)

Πολυετές πρόγραμμα (ΠΠ) για τις επιχειρήσεις

26

(41)

—

Χρηματοδοτικός μηχανισμός φυσικού κεφαλαίου

3

—

—

Πρωτοβουλία για τα ομόλογα έργων (PBI)

149

(2)

(138)

Μέσο ιδιωτικής χρηματοδότησης για την ενεργειακή απόδοση (ΙΧΕΑ)

6

(0)

—

Ευρωπαϊκή εντολή μικροχρηματοδοτήσεων Progress (PMF TA)

13

(9)

—

Μηχανισμός χρηματοδότησης με επιμερισμό των κινδύνων (RSFF)

961

(32)

(883)

Μηχανισμός εγγυήσεων υπέρ των ΜΜΕ

60

(15)

—

2  309

(376)

(1  647)

Σύνολο

3  820

(386)

(1  647)

Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις

1  996

(25)

(19  198)

4.3.2.   Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές δραστηριότητες τις οποίες διαχειρίζεται η Επιτροπή

Η ΕΕ έχει αρμοδιότητα, βάσει της Συνθήκης της ΕΕ, να εγκρίνει δανειοληπτικές πράξεις που κινητοποιούν τους αναγκαίους χρηματοδοτικούς πόρους για την εκτέλεση των ειδικών εντολών της. Η Επιτροπή, που ενεργεί εξ ονόματος της ΕΕ, εφαρμόζει επί του παρόντος τρία βασικά προγράμματα, τη μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή (ΜΧΣ — MFA), τη στήριξη του ισοζυγίου πληρωμών (ΙΠ — BOP) και τον ευρωπαϊκό μηχανισμό χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης (ΕΜΧΣ — EFSM), στο πλαίσιο των οποίων μπορεί να χορηγεί δάνεια και να τα χρηματοδοτεί με την έκδοση χρεωστικών τίτλων στις κεφαλαιαγορές ή μέσω χρηματοπιστωτικών οργανισμών.

Image

Οι δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις της ΕΕ είναι πράξεις εκτός προϋπολογισμού. Τα κεφάλαια που απαιτούνται για τη χρηματοδότηση των δανειοδοτικών πράξεων της ΕΕ βάσει των ανωτέρω προγραμμάτων αντλούνται στο πλαίσιο κεφαλαιαγορών ή χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων. Η ΕΕ δεν επιτρέπεται ούτε να προβαίνει σε δανεισμό για τη χρηματοδότηση των συνήθων δημοσιονομικών της εξόδων ούτε να έχει δημοσιονομικού έλλειμμα. Ο όγκος των δανειοληπτικών πράξεων κυμαίνεται από ιδιωτικές τοποθετήσεις ποσών ύψους έως 500 εκατ. ευρώ μέχρι την έκδοση ομολόγων μεγέθους αναφοράς (τουλάχιστον 1 δισεκατ. ευρώ). Σε γενικές γραμμές, τα κεφάλαια αντλούνται με δανεισμό στη δικαιούχο χώρα στο πλαίσιο συνακόλουθης πράξης, δηλαδή με το ίδιο τοκομερίδιο, την ίδια ληκτότητα και το ίδιο ποσό. Παρά τη μεθοδολογία των συνακόλουθων δανειοδοτικών πράξεων, η εξυπηρέτηση του χρέους των χρηματοδοτικών μέσων αποτελεί νομική υποχρέωση της ΕΕ, η οποία εξασφαλίζει ότι όλες οι πληρωμές καλύπτουν ολόκληρο το ποσό και πραγματοποιούνται εγκαίρως. Η Επιτροπή έχει θέσει σε εφαρμογή διαδικασίες ώστε να διασφαλίσει την επιστροφή δανείων ακόμη και σε περίπτωση αδυναμίας πληρωμής του δανείου. Για το πρόγραμμα κάθε χώρας, οι αποφάσεις του ΕΚ, του Συμβουλίου και της Επιτροπής προσδιορίζουν το συνολικό χορηγηθέν ποσό, τον (μέγιστο) αριθμό των προς εκταμίευση δόσεων και τη μέγιστη (μέση) ληκτότητα του συνολικού δανείου. Στη συνέχεια, η Επιτροπή και η δικαιούχος χώρα συμφωνούν για τις παραμέτρους δανεισμού/χρηματοδότησης, καθώς και για τις δόσεις και την τμηματική καταβολή τους. Επιπλέον, όλες οι δόσεις εκτός από την πρώτη εξαρτώνται από τη συμμόρφωση με αυστηρούς όρους, με συμφωνηθέντες όρους και με όρους παρόμοιους με αυτούς της στήριξης του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ), στο πλαίσιο κοινής χρηματοδοτικής συνδρομής ΕΕ/ΔΝΤ, πράγμα το οποίο αποτελεί άλλον ένα παράγοντα που επηρεάζει το χρονοδιάγραμμα της χρηματοδότησης. Συνεπώς, το χρονοδιάγραμμα και οι ληκτότητες εξαρτώνται από τη σχετική δανειακή δραστηριότητα της ΕΕ. Η χρηματοδότηση εκφράζεται αποκλειστικά σε ευρώ και οι προθεσμίες λήξης κυμαίνονται μεταξύ 3 και 30 ετών.

Οι δανειοληπτικές πράξεις της ΕΕ συνιστούν άμεσες και άνευ όρων υποχρεώσεις της ΕΕ και είναι εγγυημένες από τα 28 κράτη μέλη. Οι δανειοληπτικές πράξεις που έχουν συναφθεί για τη χρηματοδότηση δανείων τα οποία χορηγούνται σε χώρες εκτός της ΕΕ καλύπτονται από το Ταμείο Εγγυήσεων για εξωτερικές δράσεις. Σε περίπτωση αθέτησης αυτής της υποχρέωσης εκ μέρους δικαιούχου κράτους μέλους, η εξυπηρέτηση του χρέους θα γίνει, ενδεχομένως, από τα ταμειακά διαθέσιμα της Επιτροπής. Αν αυτό δεν είναι δυνατό, η Επιτροπή θα αντλήσει τα απαιτούμενα κεφάλαια από τα κράτη μέλη. Σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ για τους ιδίους πόρους [άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) 1150/2000 του Συμβουλίου (ΕΕ L 130 της 31.5.2000, σ. 1)], τα κράτη μέλη της ΕΕ υποχρεούνται εκ του νόμου να διαθέσουν επαρκή κονδύλια για την κάλυψη των υποχρεώσεων της ΕΕ. Έτσι, οι επενδυτές είναι εκτεθειμένοι μόνο στον πιστωτικό κίνδυνο της ΕΕ και όχι στον πιστωτικό κίνδυνο του δικαιούχου των χρηματοδοτούμενων δανείων. Οι συνακόλουθες δανειοδοτικές πράξεις (back-to-back) εξασφαλίζουν ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν αναλαμβάνει κανέναν κίνδυνο επιτοκίου ή συναλλαγματικής ισοτιμίας.

Ισοζύγιο πληρωμών

Η διευκόλυνση για το ισοζύγιο πληρωμών (ΙΠ), ένα χρηματοδοτικό μέσο που βασίζεται σε πολιτικές, παρέχει μεσοπρόθεσμη χρηματοδοτική συνδρομή σε κράτη μέλη της ΕΕ. Καθιστά δυνατή τη χορήγηση δανείων σε κράτη μέλη τα οποία αντιμετωπίζουν δυσκολίες, ή σοβαρές απειλές, στο ισοζύγιο πληρωμών τους ή στο ισοζύγιο κινήσεως κεφαλαίων. Μόνο τα κράτη μέλη που δεν έχουν καθιερώσει το ευρώ μπορούν να επωφεληθούν από αυτόν τον μηχανισμό. Στη Λετονία χορηγήθηκε στήριξη ΙΠ πριν από την εισαγωγή του ευρώ, την 1η Ιανουαρίου 2014. Το μέγιστο υπόλοιπο των προς χορήγηση δανείων στο πλαίσιο του μέσου περιορίζεται σε 50 δισεκατ. ευρώ. Οι δανειοληπτικές πράξεις που αφορούν αυτά τα δάνεια ΙΠ είναι εγγυημένες από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Έτσι, την 31η Δεκεμβρίου 2014 ο προϋπολογισμός είναι εκτεθειμένος σε μέγιστο δυνατό κίνδυνο ύψους 8,6 δισεκατ. ευρώ (ονομαστική αξία 8,4 δισεκατ. ευρώ όπως αναφέρεται κατωτέρω) όσον αφορά τα δάνεια αυτά.

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Ουγγαρία | Λετονία | Ρουμανία | Σύνολο |
| Σύνολο χορηγηθέντων δανείων | 6  500 | 3  100 | 8  400 | 18  000 |
| Δάνεια που εκταμιεύτηκαν στις 31.12.2013 | 5  500 | 2  900 | 5  000 | 13  400 |
| Δάνεια που εκταμιεύτηκαν το 2014 | — | — | — | — |
| Δάνεια που εκταμιεύτηκαν στις 31.12.2014 | 5  500 | 2  900 | 5  000 | 13  400 |
| Δάνεια που αποπληρώθηκαν στις 31.12.2014 | (4  000) | (1  000) | — | (5  000) |
| Ανεξόφλητο ποσό στις 31.12.2014 | 1  500 | 1  900 | 5  000 | 8  400 |

(εκατ. ευρώ)

Ουγγαρία

Λετονία

Ρουμανία

Σύνολο

Σύνολο χορηγηθέντων δανείων

6  500

3  100

8  400

18  000

Δάνεια που εκταμιεύτηκαν στις 31.12.2013

5  500

2  900

5  000

13  400

Δάνεια που εκταμιεύτηκαν το 2014

—

—

—

—

Δάνεια που εκταμιεύτηκαν στις 31.12.2014

5  500

2  900

5  000

13  400

Δάνεια που αποπληρώθηκαν στις 31.12.2014

(4  000)

(1  000)

—

(5  000)

Ανεξόφλητο ποσό στις 31.12.2014

1  500

1  900

5  000

8  400

Ο πίνακας με το χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής για τα δάνεια αυτά παρατίθεται κατωτέρω.

Μεταξύ Νοεμβρίου 2008 και Μαΐου 2009 χορηγήθηκε στην Ουγγαρία, τη Λετονία και τη Ρουμανία χρηματοδοτική συνδρομή ύψους 14,6 δισεκατ. ευρώ, εκ των οποίων 13,4 δισεκατ. ευρώ είχαν εκταμιευτεί μέχρι τα μέσα του 2011. Επισημαίνεται ότι το πρόγραμμα συνδρομής ΙΠ για την Ουγγαρία έληξε τον Νοέμβριο του 2010 (με μη εκταμιευθέν ποσό ύψους 1 δισεκατ. ευρώ) και οι δύο πρώτες επιστροφές ύψους 2 δισεκατ. ευρώ τον Δεκέμβριο του 2011 και ύψους 2 δισεκατ. ευρώ τον Νοέμβριο του 2014 πραγματοποιήθηκαν, όπως είχαν προγραμματιστεί. Επισημαίνεται ότι το πρόγραμμα συνδρομής ΙΠ για τη Λετονία έληξε τον Ιανουάριο του 2012 (με μη εκταμιευθέν ποσό ύψους 200 εκατ. ευρώ) και οι δύο πρώτες επιστροφές ύψους 1 δισεκατ. ευρώ τον Απρίλιο του 2014 και ύψους 1,2 δισεκατ. ευρώ τον Ιανουάριο του 2015 πραγματοποιήθηκαν επίσης, όπως είχαν προγραμματιστεί. Το πρώτο πρόγραμμα συνδρομής ΙΠ για τη Ρουμανία έληξε τον Μάιο του 2012 με την εκταμίευση του συνολικού ποσού, 5 εκατ. ευρώ που είχε χορηγηθεί. Η πρώτη επιστροφή ύψους 1,5 δισεκατ. ευρώ πραγματοποιήθηκε, όπως είχε προγραμματιστεί τον Ιανουάριο του 2015.

Τον Φεβρουάριο του 2011 η Ρουμανία ζήτησε συμπληρωματικό προληπτικό πρόγραμμα χρηματοδοτικής συνδρομής στο πλαίσιο της διευκόλυνσης ΙΠ με σκοπό την εκ νέου προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης. Την 12η Μαΐου 2011 το Συμβούλιο αποφάσισε να χορηγήσει στη Ρουμανία προληπτική συνδρομή (PFA) της ΕΕ μέχρι ποσό ύψους 1,4 δισεκατ. ευρώ στο πλαίσιο του μηχανισμού στήριξης του ΙΠ (απόφαση του Συμβουλίου 2011/288/ΕΕ). Ωστόσο αυτή η προληπτική συνδρομή έληξε στο τέλος του Μαρτίου 2013 χωρίς να χρησιμοποιηθεί το ποσό. Μετά από τη δεύτερη αίτηση που υπέβαλε η Ρουμανία για προληπτική συνδρομή, το Συμβούλιο αποφάσισε, την 22α Οκτωβρίου 2013 (απόφαση 2013/531/ΕΕ του Συμβουλίου), να παράσχει νέα προληπτική συνδρομή του ισοζυγίου πληρωμών μέχρι ποσό ύψους 2 δισεκατ. ευρώ, η οποία θα παραμείνει ενεργή έως την 30ή Σεπτεμβρίου 2015. Αν ζητηθεί η ενεργοποίησή της, αυτή η χρηματοδοτική συνδρομή θα παρασχεθεί με τη μορφή δανείου μέγιστης μέσης ληκτότητας οκτώ ετών. Δεδομένου ότι αυτή η προληπτική συνδρομή ύψους 2 δισεκατ. ευρώ είναι σήμερα το μόνο ενεργό πρόγραμμα στο πλαίσιο του μηχανισμού στήριξης του ΙΠ, αυτό είναι το μόνο ποσό που εξακολουθεί να είναι διαθέσιμο.

Ευρωπαϊκός μηχανισμός χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης.

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Ιρλανδία | Πορτογαλία | Σύνολο |
| Σύνολο χορηγηθέντων δανείων | 22  500 | 26  000 | 48  500 |
| Δάνεια που εκταμιεύτηκαν στις 31.12.2013 | 21  700 | 22  100 | 43  800 |
| Δάνεια που εκταμιεύτηκαν το 2014 | 800 | 2  200 | 3  000 |
| Δάνεια που εκταμιεύτηκαν στις 31.12.2014 | 22  500 | 24  300 | 46  800 |
| Δάνεια που αποπληρώθηκαν στις 31.12.2014 | — | — | — |
| Ανεξόφλητα δάνεια στις 31.12.2014 | 22  500 | 24  300 | 46  800 |

(εκατ. ευρώ)

Ιρλανδία

Πορτογαλία

Σύνολο

Σύνολο χορηγηθέντων δανείων

22  500

26  000

48  500

Δάνεια που εκταμιεύτηκαν στις 31.12.2013

21  700

22  100

43  800

Δάνεια που εκταμιεύτηκαν το 2014

800

2  200

3  000

Δάνεια που εκταμιεύτηκαν στις 31.12.2014

22  500

24  300

46  800

Δάνεια που αποπληρώθηκαν στις 31.12.2014

—

—

—

Ανεξόφλητα δάνεια στις 31.12.2014

22  500

24  300

46  800

Ο πίνακας με το χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής για τα δάνεια αυτά παρατίθεται κατωτέρω.

Την 11η Μαΐου 2010 το Συμβούλιο θέσπισε τον ΕΜΧΣ προκειμένου να διατηρηθεί η χρηματοοικονομική σταθερότητα στην Ευρώπη [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 407/2010 του Συμβουλίου]. Ο μηχανισμός αυτός βασίζεται στο άρθρο 122 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ και καθιστά δυνατή τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής σε κράτος μέλος που αντιμετωπίζει δυσκολίες ή διατρέχει μεγάλο κίνδυνο να αντιμετωπίσει σοβαρές δυσκολίες λόγω έκτακτων περιστάσεων που εκφεύγουν από τον έλεγχό του. Η συνδρομή μπορεί να λάβει τη μορφή δανείου ή πιστωτικού ορίου. Η Επιτροπή δανείζεται κονδύλια από κεφαλαιαγορές ή από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για λογαριασμό της ΕΕ και τα δανείζει στο δικαιούχο κράτος μέλος. Για κάθε χώρα που λαμβάνει δάνειο στο πλαίσιο του ΕΜΧΣ, διεξάγεται τριμηνιαία αξιολόγηση σχετικά με την εκπλήρωση των όρων πολιτικής που συνοδεύουν το δάνειο πριν από την εκταμίευση άλλης δόσης.

Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου ECOFIN, της 9ης Μαΐου 2010, η διευκόλυνση αυτή περιορίζεται σε 60 δισεκατ. ευρώ, αλλά το νομικό όριο προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 407/2010 του Συμβουλίου, το οποίο περιορίζει το εναπομείναν ποσό των δανείων ή των πιστωτικών ορίων στο περιθώριο που παραμένει διαθέσιμο υπό το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων. Οι δανειοληπτικές πράξεις που αφορούν δάνεια που εκταμιεύτηκαν στο πλαίσιο του ΕΜΧΣ είναι εγγυημένες από τον προϋπολογισμό της ΕΕ —έτσι, την 31η Δεκεμβρίου 2014 ο προϋπολογισμός είναι εκτεθειμένος σε μέγιστο δυνατό κίνδυνο ύψους 47,5 δισεκατ. ευρώ (τα ανωτέρω 46,8 δισεκατ. ευρώ αποτελούν την ονομαστική αξία) όσον αφορά τα δάνεια αυτά. Δεδομένου ότι οι δανειοληπτικές πράξεις στο πλαίσιο του ΕΜΧΣ είναι εγγυημένες από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, το ΕΚ εξετάζει προσεκτικά τις πράξεις ΕΜΧΣ της Επιτροπής και ασκεί έλεγχο στο πλαίσιο του προϋπολογισμού και της διαδικασίας απαλλαγής. Δεδομένου ότι αμφότερα τα προγράμματα του ΕΜΧΣ έχουν λήξει, ο ανωτέρω πίνακας δεν περιέχει διαθέσιμα ποσά.

Με την εκτελεστική απόφαση που εξέδωσε τον Δεκέμβριο του 2010, το Συμβούλιο δέχθηκε να χορηγήσει στην Ιρλανδία δάνειο ανώτατου ποσού 22,5 δισεκατ. ευρώ, και τον Μάιο του 2011 δάνειο στην Πορτογαλία ανώτατου ποσού 26 δισεκατ. ευρώ. Στις αρχικές εκτελεστικές αποφάσεις προσδιορίστηκε σχετικό περιθώριο τόκων για την επίτευξη παρόμοιων όρων με αυτούς της στήριξης του ΔΝΤ. Με την έκδοση των εκτελεστικών αποφάσεων 2011/682/ΕΕ και 2011/683/ΕΕ του Συμβουλίου, το Συμβούλιο κατήργησε αναδρομικά το περιθώριο τόκων και επέκτεινε τη μέγιστη μέση ληκτότητα από 7,5 σε 12,5 έτη και τη ληκτότητα των επιμέρους δόσεων μέχρι 30 έτη. Με την έκδοση των εκτελεστικών αποφάσεων 2013/313/ΕΕ και 2013/323/ΕΕ του Συμβουλίου, το Συμβούλιο επιμήκυνε ακόμη κατά 7 έτη τη μέγιστη μέση ληκτότητα των δανείων του ΕΜΧΣ προς την Ιρλανδία και την Πορτογαλία η οποία έφθασε έτσι σε 19,5 έτη. Αυτή η επιμήκυνση εξομαλύνει τα χαρακτηριστικά εξόφλησης του χρέους και των δύο χωρών και μειώνει τις ανάγκες αναχρηματοδότησης στα έτη που έπονται του προγράμματος.

Οι τελευταίες τρεις δόσεις εκταμιεύτηκαν το 2014: 0,8 δισεκατ. ευρώ για την Ιρλανδία και 1,8 δισεκατ. ευρώ για την Πορτογαλία τον Μάρτιο του 2014 και, τέλος, 0,4 δισεκατ. ευρώ για την Πορτογαλία τον Νοέμβριο του 2014· ποσό 1,7 δισεκατ. ευρώ της χρηματοδοτικής συνδρομής που χορηγήθηκε στην Πορτογαλία έχει λήξει χωρίς να έχει ζητηθεί. Δεν υπάρχουν προς το παρόν διαθέσιμα ποσά στο πλαίσιο του ΕΜΧΣ.

Ο κατωτέρω πίνακας παρέχει επισκόπηση του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος επιστροφής σε ονομαστική αξία των ανεξόφλητων δανείων ΕΜΧΣ και ΙΠ (σε δισεκατ. Ευρώ) την ημερομηνία υπογραφής αυτών των λογαριασμών:

| Έτος | ΔΙΠ | ΕΜΧΣ | Σύνολο |
| --- | --- | --- | --- |
| Ουγγαρία | Λετονία | Ρουμανία | Σύνολο | Ιρλανδία | Πορτογαλία | Σύνολο |
| 2015 | | | | 0 | 5,0 | | 5,0 | 5,0 |
| 2016 | 1,5 | | | 1,5 | | 4,75 | 4,75 | 6,25 |
| 2017 | | | 1,15 | 1,15 | | | 0 | 1,15 |
| 2018 | | | 1,35 | 1,35 | 3,9 | 0,6 | 4,5 | 5,85 |
| 2019 | | 0,5 | 1,0 | 1,5 | | | 0 | 1,5 |
| 2021 | | | | 0 | 3,0 | 6,75 | 9,75 | 9,75 |
| 2022 | | | | 0 | | 2,7 | 2,7 | 2,7 |
| 2024 | | | | 0 | 0,8 | 1,8 | 2,6 | 2,6 |
| 2025 | | 0,2 | | 0,2 | | | 0 | 0,2 |
| 2026 | | | | 0 | 2,0 | 2,0 | 4,0 | 4,0 |
| 2027 | | | | 0 | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 |
| 2028 | | | | 0 | 2,3 | | 2,3 | 2,3 |
| 2029 | | | | 0 | | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| 2032 | | | | 0 | 3,0 | | 3,0 | 3,0 |
| 2038 | | | | 0 | | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
| 2042 | | | | 0 | 1,5 | 1,5 | 3,0 | 3,0 |
| Σύνολο | 1,5 | 0,7 | 3,5 | 5,7 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 52,5 |

Έτος

ΔΙΠ

ΕΜΧΣ

Σύνολο

Ουγγαρία

Λετονία

Ρουμανία

Σύνολο

Ιρλανδία

Πορτογαλία

Σύνολο

2015

0

5,0

5,0

5,0

2016

1,5

1,5

4,75

4,75

6,25

2017

1,15

1,15

0

1,15

2018

1,35

1,35

3,9

0,6

4,5

5,85

2019

0,5

1,0

1,5

0

1,5

2021

0

3,0

6,75

9,75

9,75

2022

0

2,7

2,7

2,7

2024

0

0,8

1,8

2,6

2,6

2025

0,2

0,2

0

0,2

2026

0

2,0

2,0

4,0

4,0

2027

0

1,0

2,0

3,0

3,0

2028

0

2,3

2,3

2,3

2029

0

0,4

0,4

0,4

2032

0

3,0

3,0

3,0

2038

0

1,8

1,8

1,8

2042

0

1,5

1,5

3,0

3,0

Σύνολο

1,5

0,7

3,5

5,7

22,5

24,3

46,8

52,5

Μακροοικονομική Χρηματοδοτική Συνδρομή (ΜΧΣ)

Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή (ΜΧΣ) είναι ένα χρηματοδοτικό μέσο που βασίζεται σε πολιτικές, χορηγούμενο άνευ όρων και χωρίς ειδικό σκοπό για τη στήριξη του ισοζυγίου πληρωμών και/ή του προϋπολογισμού τρίτων συνεργαζόμενων γεωγραφικά γειτονικών χωρών με την επικράτεια της ΕΕ. Συνίσταται σε μεσοπρόθεσμα/μακροπρόθεσμα δάνεια ή επιχορηγήσεις ή σε κατάλληλο συνδυασμό των δύο και συνήθως συμπληρώνει χρηματοδότηση που χορηγείται στο πλαίσιο προγράμματος αναδιάρθρωσης και προσαρμογής με στήριξη του ΔΝΤ. Τα δάνεια αυτά είναι εγγυημένα από το Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις (βλέπε σημείωση 2.4 των δημοσιονομικών καταστάσεων).

4.3.3.   Διακυβερνητικοί μηχανισμοί χρηματοοικονομικής σταθερότητας εκτός του πλαισίου της Συνθήκης της ΕΕ: Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοοικονομικής Σταθερότητας και Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοοικονομικής Σταθερότητας (ΕΤΧΣ) δημιουργήθηκε από τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ με εντολή τη διασφάλιση της χρηματοοικονομικής σταθερότητας στην Ευρώπη με την παροχή χρηματοδοτικής συνδρομής στα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ. Το ΕΤΧΣ δεν είναι όργανο της ΕΕ. Είναι τελείως χωριστό από τους λογαριασμούς της ΕΕ και δεν είναι ενοποιημένο σε αυτούς. Δεν τυγχάνει εγγύησης από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Κατά συνέπεια, δεν έχει αντίκτυπο στους λογαριασμούς της ΕΕ, εκτός από τα ενδεχόμενα έσοδα από κυρώσεις που περιγράφονται κατωτέρω. Δεδομένης της έναρξης ισχύος του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας (ΕΜΣ) (βλέπε κατωτέρω), το ΕΤΧΣ δεν χορήγησε νέα χρηματοδοτική συνδρομή μετά την 1η Ιουλίου 2013.

Η Επιτροπή είναι αρμόδια για τη διαπραγμάτευση των όρων πολιτικής που συνδέονται με τη χρηματοδοτική συνδρομή και την παρακολούθηση της συμμόρφωσης προς τους όρους αυτής της πολιτικής. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1173/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου επιτρέπει την επιβολή κυρώσεων με τη μορφή προστίμων σε κράτη μέλη των οποίων το νόμισμα είναι το ευρώ. Τα πρόστιμα αυτά, τα οποία ήταν ίσα με το 0,2 % του ΑΕΠ του κράτους μέλους το προηγούμενο οικονομικό έτος, μπορούν να εφαρμόζονται σε περιπτώσεις κατά τις οποίες το κράτος μέλος δεν έχει λάβει τα κατάλληλα μέτρα για τη διόρθωση υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος, ή όταν έχει γίνει παραποίηση στατιστικών στοιχείων. Επίσης, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1174/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τις μακροοικονομικές ανισορροπίες προβλέπει ετήσιο πρόστιμο για ένα κράτος μέλος της ζώνης του ευρώ ύψους 0,1 % του ΑΕΠ στις περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα κράτος μέλος δεν έχει λάβει τα αιτηθέντα διορθωτικά μέτρα ή σε περίπτωση που το πρόγραμμα διορθωτικών μέτρων που έχει υποβάλει είναι ανεπαρκές. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1177/2011 του Συμβουλίου επικαιροποίησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1467/97 του Συμβουλίου για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρμογής της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος. Αυτός ο επικαιροποιημένος κανονισμός προβλέπει επίσης τη δυνατότητα επιβολής προστίμων επί κρατών μελών της ζώνης του ευρώ (ίσων με το 0,2 % του ΑΕΠ συν μία μεταβλητή συνιστώσα). Τα πρόστιμα θα εγγράφονται στον προϋπολογισμό της ΕΕ και στη συνέχεια θα μεταβιβάζονται στο ΕΤΧΣ. Αυτό σημαίνει ότι τα ποσά αυτά θα εμφανίζονται στον προϋπολογισμό ταυτόχρονα ως έσοδα και ως έξοδα και, επομένως, δεν θα έχουν κανένα αντίκτυπο στο γενικό αποτέλεσμα του προϋπολογισμού. Επίσης, δεν θα έχουν κανέναν αντίκτυπο στο οικονομικό αποτέλεσμα που παρουσιάζεται στις δημοσιονομικές καταστάσεις της ΕΕ.

Ο ευρωπαϊκός μηχανισμός σταθερότητας (ΕΜΣ) είναι ένας διακυβερνητικός οργανισμός στο πλαίσιο του διεθνούς δημοσίου δικαίου και εκτός του πλαισίου της Συνθήκης της ΕΕ. Η Συνθήκη ΕΜΣ υπογράφηκε από τα τότε 17 κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ και τέθηκε σε ισχύ τον Οκτώβριο του 2012. Ο ΕΜΣ έχει αναλάβει τα καθήκοντα που εκτελούσε ο ΕΜΧΣ και το ΕΤΧΣ, με αποτέλεσμα να αποτελεί πλέον τον μοναδικό και μόνιμο μηχανισμό ικανοποίησης νέων αιτημάτων χρηματοοικονομικής συνδρομής που υποβάλλουν κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ. Κατά συνέπεια, το ΕΤΧΣ και ο ΕΜΧΣ δεν θα συμμετέχουν πλέον σε νέα προγράμματα χρηματοδότησης ούτε θα συνάπτουν νέες συμφωνίες δανειακής διευκόλυνσης. Επισημαίνεται επίσης ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν θα εγγυάται τις δανειοληπτικές πράξεις του ΕΜΣ. Δεδομένου ότι ο μηχανισμός αυτός έχει τη δική του νομική προσωπικότητα και χρηματοδοτείται άμεσα από τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ, δεν είναι όργανο της ΕΕ και δεν έχει κανέναν αντίκτυπο στους λογαριασμούς της ΕΕ ή στον προϋπολογισμό της ΕΕ, εκτός από τα ενδεχόμενα έσοδα από κυρώσεις που περιγράφονται κατωτέρω.

Τα εισπραχθέντα πρόστιμα θα εγγράφονται στον προϋπολογισμό της ΕΕ προτού μεταφερθούν στον ΕΜΣ μόλις το ΕΤΧΣ παύσει να λειτουργεί. Επίσης, η Συνθήκη για τη σταθερότητα, τον συντονισμό και τη διακυβέρνηση προβλέπει την πληρωμή προστίμων για κάθε ένα από τα «συμβαλλόμενα μέρη» εφόσον το συγκεκριμένο κράτος μέλος δεν έχει λάβει τα απαιτούμενα μέτρα για την αντιμετώπιση παραβίασης του κανόνα του ελλείμματος. Οι επιβαλλόμενες κυρώσεις (οι οποίες δεν μπορούν να υπερβούν το 0,1 % του ΑΕΠ) θα καταβάλλονται στον ΕΜΣ όταν εφαρμόζονται σε κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ (επομένως, χωρίς αντίκτυπο στο αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού της ΕΕ, όπως συμβαίνει και με το ΕΤΧΣ) ή στον προϋπολογισμό της ΕΕ για τα κράτη που δεν είναι μέλη της ζώνης του ευρώ. Στην τελευταία περίπτωση, το ποσό της κύρωσης θα αποτελεί έσοδο για τον προϋπολογισμό της ΕΕ και θα εμφανίζεται στους λογαριασμούς της ως έσοδο.

5.   ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ

Μακροοικονομικό περιβάλλον

Στο πλαίσιο της κρίσης του δημόσιου χρέους η οικονομική ανάπτυξη στα κράτη μέλη της ΕΕ επιβραδύνθηκε από το 2012 έως το 2013 και αυξήθηκε από το 2013 έως το 2014. Αυτή η γενική οικονομική κατάσταση των κρατών μελών αντικατοπτρίζεται στα έσοδα από ιδίους πόρους της ΕΕ, και οδήγησε σε ελαφρά αύξηση των εσόδων από παραδοσιακούς ιδίους πόρους και από τον ΦΠΑ. Δεδομένου ότι τα έσοδα από τον πόρο ΑΕΕ αποτελούν υπολειμματική συνιστώσα που συνδέεται άμεσα με το συνολικό επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών που έχει εγκριθεί από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή (και οι πιστώσεις αυτές έχουν μειωθεί από τα κράτη μέλη στο ΠΔΠ 2014-2020), το ποσό των εσόδων από τον πόρο ΑΕΕ μειώθηκε το 2014.

Η ενίσχυση του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης στην ΕΕ ανοίγει το δρόμο για τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών των εν λόγω κρατών μελών της ΕΕ. Το δημοσιονομικό σύμφωνο έχει ως στόχο την παγίωση των δημόσιων οικονομικών των κρατών μελών και την παροχή σε αυτά της δυνατότητας να αυξήσουν το ΑΕΠ τους κατά τα επόμενα έτη.

Η πολιτική της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) για τη διατήρηση των επιτοκίων σε χαμηλό επίπεδο στηρίζει τη σταθεροποίηση της οικονομίας της ζώνης του ευρώ. Στο πλαίσιο της εντολής της, η ΕΚΤ συμβάλλει στην αύξηση της οικονομικής ανάπτυξης στη ζώνη του ευρώ.

Ακαθάριστο εγχώριο προϊόν της ΕΕ των 28 σε τιμές αγοράς

Image

Έσοδα από τον πόρο ΑΕΕ

Image

Ανεξόφλητες αιτήσεις πληρωμής

Λόγω του μακροοικονομικού περιβάλλοντος στην ΕΕ, η πίεση που ασκείται στους εθνικούς προϋπολογισμούς των κρατών μελών οδηγεί στην άσκηση πιέσεων στις πιστώσεις πληρωμών του προϋπολογισμού της ΕΕ. Η εξέλιξη αυτή έχει άμεσο αποτέλεσμα στις αιτήσεις πληρωμής που λήφθηκαν από τα κράτη μέλη και άλλους δικαιούχους. Το συνολικό ποσό των ανεξόφλητων αιτήσεων πληρωμής στο τέλος του έτους αυξήθηκε από 24,3 δισεκατ. ευρώ το 2013 σε 25,8 δισεκατ. ευρώ το 2014. Μολονότι πάντα θα υπάρχουν εκκρεμείς αιτήσεις λόγω των ποσών που υποβάλλονται κοντά στο τέλος του έτους, τα εξαιρετικά ποσά που παρατηρήθηκαν κατά τα τελευταία έτη οφείλονται κυρίως στην έλλειψη πιστώσεων πληρωμών.

Οι ανεξόφλητες αιτήσεις πληρωμής πρέπει να χρηματοδοτηθούν από μελλοντικούς προϋπολογισμούς. Για τον λόγο αυτό, τον Μάιο του 2015 το ΕΚ, το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμφώνησαν σχετικά με ένα σχέδιο πληρωμής για την επαναφορά του προϋπολογισμού της ΕΕ σε βιώσιμη τροχιά. Είναι εξαιρετικά σημαντικό για την ΕΕ να λάβει υπόψη τις μακροπρόθεσμες ανάγκες του προϋπολογισμού σε πιστώσεις πληρωμών δεδομένου ότι αυτές έχουν αποφασιστεί από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και χωρίς αυτές δεν μπορούν να πραγματοποιούνται πληρωμές ούτε να μεταφέρονται μετρητά. Μόλις συμφωνηθούν, οι πιστώσεις μετατρέπονται αυτομάτως σε ρευστά διαθέσιμα της ΕΕ μέσω της μηνιαίας διαδικασίας είσπραξης ιδίων πόρων.

Στο πλαίσιο της Επιτροπής, οι βραχυπρόθεσμες προβλέψεις ταμειακών ροών πραγματοποιούνται σε εβδομαδιαία βάση (μερικές φορές σε ημερήσια βάση) ώστε να διασφαλιστεί η εκπλήρωση των άμεσων υποχρεώσεων πληρωμής της ΕΕ, εντός των ορίων των διαθέσιμων πιστώσεων πληρωμών στον προϋπολογισμό. Αυτές οι βραχυπρόθεσμες προβλέψεις αποτελούν τη βάση που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του ποσού των ιδίων πόρων που θα απαιτηθεί μηνιαίως από τα κράτη μέλη. Την πρώτη εργάσιμη ημέρα κάθε μήνα, τα κράτη μέλη πρέπει να πιστώνουν τους λογαριασμούς ιδίων πόρων της Επιτροπής με ένα δωδέκατο του συνολικού ποσού των πόρων που βασίζονται στον ΦΠΑ και στο ΑΕΕ το οποίο εγγράφεται στον προϋπολογισμό της Ένωσης. Ανάλογα με την ταμειακή κατάσταση της Επιτροπής, μπορεί να ζητηθεί από τα κράτη μέλη, εντός του πρώτου τριμήνου του έτους, να επισπεύσουν κατά έναν ή δύο μήνες την καταβολή των πόρων που βασίζονται στον ΦΠΑ και στο ΑΕΕ. Οι εν λόγω προκαταβολές πρέπει να αφαιρεθούν από τις προσκλήσεις προς καταβολή σε μεταγενέστερους μήνες, ανάλογα με τις προβλεπόμενες ανάγκες σε ρευστά.

Μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, η Επιτροπή παρακολουθεί λεπτομερώς τις υποχρεώσεις πληρωμής της ΕΕ ως μέρος των τακτικών δραστηριοτήτων της. Για παράδειγμα, αυτό είναι αναγκαίο για την προετοιμασία των προτάσεων της Επιτροπής για το ΠΔΠ, ως μέρος της ετήσιας κατάρτισης του προϋπολογισμού και κατά την κατάρτιση διορθωτικών προϋπολογισμών. Κατά τη φάση των διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ, τα μοντέλα που χρησιμοποιήθηκαν και οι παραδοχές στις οποίες βασίζονται παρακολουθούνται τακτικά και επικαιροποιούνται όταν απαιτείται. Τα αποτελέσματα της προσομοίωσης σε μοντέλο λαμβάνονται υπόψη στις διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό σχετικά με τον καθορισμό του ανώτατου ορίου πληρωμών του ΠΔΠ.

ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΗ ΣΗΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΩΝ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΩΝ

Οι ενοποιημένοι ετήσιοι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2014 καταρτίστηκαν με βάση τις πληροφορίες που υποβλήθηκαν από τα θεσμικά όργανα και οργανισμούς βάσει του άρθρου 148 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δια της παρούσης, δηλώνω ότι οι ετήσιοι ενοποιημένοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν σύμφωνα με τον Τίτλο IX του ισχύοντος δημοσιονομικού κανονισμού και σύμφωνα με τις λογιστικές αρχές, τους κανόνες και τις μεθόδους που ορίζονται στις σημειώσεις των δημοσιονομικών καταστάσεων.

Από τους υπόλογους των εν λόγω θεσμικών οργάνων και οργανισμών, αφού πιστοποίησαν την αξιοπιστία τους, παρέλαβα όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για την κατάρτιση των λογαριασμών, οι οποίοι παρουσιάζουν τα στοιχεία ενεργητικού και παθητικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και την εκτέλεση του προϋπολογισμού.

Δια της παρούσης, πιστοποιώ ότι, με βάση τις πληροφορίες αυτές και τους ελέγχους τους οποίους έκρινα αναγκαίους να διενεργήσω πριν από την υπογραφή των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, διαθέτω εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί παρουσιάζουν πιστά όσον αφορά όλα τα ουσιαστικά σημεία την οικονομική κατάσταση, τα αποτελέσματα των πράξεων και τις ταμειακές ροές της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

[υπογραφή]

Manfred KRAFF

Υπόλογος της Επιτροπής

17 Ιουλίου 2015

ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΕΣ ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ (1)

1

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

| ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ | 24 |
| --- | --- |

| ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ | 25 |
| --- | --- |

| ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΡΟΩΝ | 26 |
| --- | --- |

| ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΜΕΤΑΒΟΛΩΝ ΚΑΘΑΡΟΥ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ | 27 |
| --- | --- |

| ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ | 28 |
| --- | --- |

| 1. | ΘΕΜΕΛΙΩΔΕΙΣ ΛΟΓΙΣΤΙΚΕΣ ΜΕΘΟΔΟΙ | 28 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | 39 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ | 61 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΡΟΩΝ | 73 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ, ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ | 73 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ | 77 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΚΙΝΔΥΝΟΥ | 83 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΜΕ ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΑ ΜΕΡΗ | 94 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | ΓΕΓΟΝΟΤΑ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΤΟΥ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | 96 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | ΠΕΔΙΟ ΕΝΟΠΟΙΗΣΗΣ | 96 |
| --- | --- | --- |

10.

ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σημείωση | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| ΜΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ | | | |
| Άυλα περιουσιακά στοιχεία | 2.1 | 282 | 237 |
| Ενσώματα πάγια | 2.2 | 7  937 | 6  104 |
| Επενδύσεις καταλογιζόμενες με τη μέθοδο της καθαρής θέσης | 2.3 | 409 | 349 |
| Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού | 2.4 | 56  438 | 59  844 |
| Προχρηματοδότηση | 2.5 | 18  358 | 38  072 |
| Απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές και εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές | 2.6 | 1  198 | 498 |
| | | 84  623 | 1 05  104 |
| ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ | | | |
| Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού | 2.4 | 11  811 | 5  571 |
| Προχρηματοδότηση | 2.5 | 34  237 | 21  367 |
| Απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές και εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές | 2.6 | 14  380 | 13  182 |
| Αποθέματα | 2.7 | 128 | 128 |
| Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους | 2.8 | 17  545 | 9  510 |
| | | 78  101 | 49  758 |
| ΣΥΝΟΛΟ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ | | 1 62  724 | 1 54  862 |
| ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ | | | |
| Συντάξεις και άλλες παροχές σε εργαζομένους | 2.9 | (58  616) | (46  818) |
| Προβλέψεις | 2.10 | (1  537) | (1  323) |
| Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις | 2.11 | (51  851) | (56  369) |
| | | (1 12  005) | (1 04  510) |
| ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ | | | |
| Προβλέψεις | 2.10 | (745) | (545) |
| Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις | 2.11 | (8  828) | (3  163) |
| Οφειλές | 2.12 | (43  180) | (36  213) |
| Δεδουλευμένα έξοδα και προεισπραχθέντα έσοδα | 2.13 | (55  973) | (56  282) |
| | | (1 08  726) | (96  204) |
| ΣΥΝΟΛΟ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ | | (2 20  730) | (2 00  714) |
| ΚΑΘΑΡΟ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ | | (58  006) | (45  852) |
| Αποθεματικά | 2.14 | 4  435 | 4  073 |
| Ποσά προς αίτηση από κράτη μέλη (2) | 2.15 | (62  441) | (49  925) |
| ΚΑΘΑΡΟ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ | | (58  006) | (45  852) |

(εκατ. ευρώ)

Σημείωση

31.12.2014

31.12.2013

ΜΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

ΜΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

Άυλα περιουσιακά στοιχεία

2.1

2.1

282

237

Ενσώματα πάγια

2.2

2.2

7  937

6  104

Επενδύσεις καταλογιζόμενες με τη μέθοδο της καθαρής θέσης

2.3

2.3

409

349

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

2.4

2.4

56  438

59  844

Προχρηματοδότηση

2.5

2.5

18  358

38  072

Απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές και εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

2.6

2.6

1  198

498

84  623

84  623

1 05  104

1 05  104

ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

2.4

2.4

11  811

5  571

Προχρηματοδότηση

2.5

2.5

34  237

21  367

Απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές και εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

2.6

2.6

14  380

13  182

Αποθέματα

2.7

2.7

128

128

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους

2.8

2.8

17  545

9  510

78  101

78  101

49  758

49  758

ΣΥΝΟΛΟ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ

ΣΥΝΟΛΟ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ

1 62  724

1 62  724

1 54  862

1 54  862

ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

Συντάξεις και άλλες παροχές σε εργαζομένους

2.9

2.9

(58  616)

(46  818)

Προβλέψεις

2.10

2.10

(1  537)

(1  323)

Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

2.11

2.11

(51  851)

(56  369)

(1 12  005)

(1 12  005)

(1 04  510)

(1 04  510)

ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

Προβλέψεις

2.10

2.10

(745)

(545)

Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

2.11

2.11

(8  828)

(3  163)

Οφειλές

2.12

2.12

(43  180)

(36  213)

Δεδουλευμένα έξοδα και προεισπραχθέντα έσοδα

2.13

2.13

(55  973)

(56  282)

(1 08  726)

(1 08  726)

(96  204)

(96  204)

ΣΥΝΟΛΟ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

ΣΥΝΟΛΟ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

(2 20  730)

(2 20  730)

(2 00  714)

(2 00  714)

ΚΑΘΑΡΟ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

ΚΑΘΑΡΟ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

(58  006)

(58  006)

(45  852)

(45  852)

Αποθεματικά

2.14

2.14

4  435

4  073

Ποσά προς αίτηση από κράτη μέλη (2)

2

2.15

2.15

(62  441)

(49  925)

ΚΑΘΑΡΟ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

ΚΑΘΑΡΟ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

(58  006)

(58  006)

(45  852)

(45  852)

ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ

ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σημείωση | 2014 | 2013 (αναταξινόμηση) (20) |
| ΕΣΟΔΑ | | | |
| Έσοδα από μη ανταλλακτικές συναλλαγές | | | |
| Πόροι ΑΕΕ | 3.1 | 1 04  688 | 1 10  194 |
| Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι | 3.2 | 17  137 | 15  467 |
| Πόροι ΦΠΑ | 3.3 | 17  462 | 14  019 |
| Πρόστιμα | 3.4 | 2  297 | 2  757 |
| Είσπραξη εξόδων | 3.5 | 3  418 | 1  777 |
| Λοιπά | 3.6 | 5  623 | 4  045 |
| Σύνολο | | 1 50  625 | 1 48  259 |
| | | | |
| Έσοδα από ανταλλακτικές συναλλαγές | | | |
| Χρηματοοικονομικά έσοδα | 3.7 | 2  298 | 1  991 |
| Λοιπά | 3.8 | 1  066 | 1  443 |
| Σύνολο | | 3  364 | 3  434 |
| | | 1 53  989 | 1 51  693 |
| ΔΑΠΑΝΕΣ
   (22) | | | |
| Εκτελέστηκαν από κράτη μέλη | 3.9 | | |
| Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων | | (44  465) | (45  067) |
| Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και άλλα μέσα αγροτικής ανάπτυξης | | (14  046) | (13  585) |
| Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ταμείο Συνοχής | | (43  345) | (47  767) |
| Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο | | (12  651) | (12  126) |
| Λοιπά | | (2  307) | (1  525) |
| Εκτελέστηκαν από την Επιτροπή και τους εκτελεστικούς οργανισμούς | 3.10 | (15  311) | (12  519) |
| Εκτελέστηκαν από άλλες υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ | 3.11 | (1  025) | (656) |
| Εκτελέστηκαν από τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς | 3.11 | (2  770) | (2  465) |
| Εκτελέστηκαν από άλλες οντότητες | 3.11 | (1  799) | (1  694) |
| Κόστος προσωπικού και συντάξεων | 3.12 | (9  662) | (9  058) |
| Μεταβολές στις αναλογιστικές παραδοχές των παροχών σε εργαζομένους | 3.13 | (9  170) | (2  033) |
| Χρηματοοικονομικό κόστος | 3.14 | (2  926) | (2  383) |
| Μερίδιο του καθαρού ελλείμματος κοινών και συγγενών επιχειρήσεων | 3.15 | (640) | (608) |
| Λοιπά έξοδα | 3.16 | (5  152) | (4  572) |
| | | (1 65  269) | (1 56  058) |
| ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΧΡΗΣΗΣ | | (11  280) | (4  365) |

(εκατ. ευρώ)

Σημείωση

2014

2013 (αναταξινόμηση) (20)

20

ΕΣΟΔΑ

ΕΣΟΔΑ

Έσοδα από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

Έσοδα από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

Πόροι ΑΕΕ

3.1

3.1

1 04  688

1 10  194

Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι

3.2

3.2

17  137

15  467

Πόροι ΦΠΑ

3.3

3.3

17  462

14  019

Πρόστιμα

3.4

3.4

2  297

2  757

Είσπραξη εξόδων

3.5

3.5

3  418

1  777

Λοιπά

3.6

3.6

5  623

4  045

Σύνολο

Σύνολο

1 50  625

1 50  625

1 48  259

1 48  259

Έσοδα από ανταλλακτικές συναλλαγές

Έσοδα από ανταλλακτικές συναλλαγές

Χρηματοοικονομικά έσοδα

3.7

3.7

2  298

1  991

Λοιπά

3.8

3.8

1  066

1  443

Σύνολο

Σύνολο

3  364

3  364

3  434

3  434

1 53  989

1 53  989

1 51  693

1 51  693

ΔΑΠΑΝΕΣ
   (22)

ΔΑΠΑΝΕΣ

22

Εκτελέστηκαν από κράτη μέλη

3.9

3.9

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων

(44  465)

(45  067)

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και άλλα μέσα αγροτικής ανάπτυξης

(14  046)

(13  585)

Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ταμείο Συνοχής

(43  345)

(47  767)

Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο

(12  651)

(12  126)

Λοιπά

(2  307)

(1  525)

Εκτελέστηκαν από την Επιτροπή και τους εκτελεστικούς οργανισμούς

3.10

3.10

(15  311)

(12  519)

Εκτελέστηκαν από άλλες υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ

3.11

3.11

(1  025)

(656)

Εκτελέστηκαν από τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς

3.11

3.11

(2  770)

(2  465)

Εκτελέστηκαν από άλλες οντότητες

3.11

3.11

(1  799)

(1  694)

Κόστος προσωπικού και συντάξεων

3.12

3.12

(9  662)

(9  058)

Μεταβολές στις αναλογιστικές παραδοχές των παροχών σε εργαζομένους

3.13

3.13

(9  170)

(2  033)

Χρηματοοικονομικό κόστος

3.14

3.14

(2  926)

(2  383)

Μερίδιο του καθαρού ελλείμματος κοινών και συγγενών επιχειρήσεων

3.15

3.15

(640)

(608)

Λοιπά έξοδα

3.16

3.16

(5  152)

(4  572)

(1 65  269)

(1 65  269)

(1 56  058)

(1 56  058)

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΧΡΗΣΗΣ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΧΡΗΣΗΣ

(11  280)

(11  280)

(4  365)

(4  365)

ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΡΟΩΝ

ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΡΟΩΝ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σημείωση | 2014 | 2013 |
| Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους | | (11  280) | (4  365) |
| Λειτουργικές δραστηριότητες | 4.2 | | |
| Απόσβεση | | 61 | 48 |
| Απομείωση | | 408 | 401 |
| (Αύξηση)/μείωση δανείων | | (1  298) | 20 |
| (Αύξηση)/μείωση προχρηματοδοτήσεων | | 6  844 | (1  695) |
| (Αύξηση)/μείωση απαιτήσεων από ανταλλακτικές συναλλαγές και εισπρακτέων ποσών από μη ανταλλακτικές συναλλαγές | | (1  898) | 923 |
| (Αύξηση)/μείωση αποθεμάτων | | — | 10 |
| Αύξηση/(μείωση) υποχρεώσεων σχετικά με συντάξεις και λοιπές παροχές προς το προσωπικό | | 11  798 | 4  315 |
| Αύξηση/(μείωση) προβλέψεων | | 414 | (196) |
| Αύξηση/(μείωση) χρηματοοικονομικών υποχρεώσεων | | 1  146 | (330) |
| Αύξηση/(μείωση) οφειλών | | 6  967 | 14  655 |
| Αύξηση/(μείωση) δεδουλευμένων εξόδων και προεισπραχθέντων εσόδων | | (309) | (12  154) |
| Δημοσιονομικό πλεόνασμα προηγούμενου έτους ως μη ταμειακά έσοδα | | (1  005) | (1  023) |
| Άλλες μη ταμειακές μεταβολές | | 130 | (50) |
| Επενδυτικές δραστηριότητες | 4.3 | | |
| (Αύξηση)/μείωση άυλων περιουσιακών στοιχείων και ενσώματων παγίων | | (2  347) | (624) |
| (Αύξηση)/μείωση επενδύσεων καταλογιζόμενων με τη μέθοδο της καθαρής θέσης | | (60) | 43 |
| (Αύξηση)/μείωση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού διαθέσιμων προς πώληση | | (1  536) | (1  142) |
| ΚΑΘΑΡΕΣ ΤΑΜΕΙΑΚΕΣ ΡΟΕΣ | | 8  035 | (1  164) |
| Καθαρή αύξηση/(μείωση) ταμειακών διαθεσίμων και ισοδύναμων τους | | 8  035 | (1  164) |
| Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους στην αρχή του οικονομικού έτους | 2.8 | 9  510 | 10  674 |
| Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους στο τέλος του οικονομικού έτους | 2.8 | 17  545 | 9  510 |

(εκατ. ευρώ)

Σημείωση

2014

2013

Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους

Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους

(11  280)

(11  280)

(4  365)

(4  365)

Λειτουργικές δραστηριότητες

Λειτουργικές δραστηριότητες

4.2

4.2

Απόσβεση

61

48

Απομείωση

408

401

(Αύξηση)/μείωση δανείων

(1  298)

20

(Αύξηση)/μείωση προχρηματοδοτήσεων

6  844

(1  695)

(Αύξηση)/μείωση απαιτήσεων από ανταλλακτικές συναλλαγές και εισπρακτέων ποσών από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

(1  898)

923

(Αύξηση)/μείωση αποθεμάτων

—

10

Αύξηση/(μείωση) υποχρεώσεων σχετικά με συντάξεις και λοιπές παροχές προς το προσωπικό

11  798

4  315

Αύξηση/(μείωση) προβλέψεων

414

(196)

Αύξηση/(μείωση) χρηματοοικονομικών υποχρεώσεων

1  146

(330)

Αύξηση/(μείωση) οφειλών

6  967

14  655

Αύξηση/(μείωση) δεδουλευμένων εξόδων και προεισπραχθέντων εσόδων

(309)

(12  154)

Δημοσιονομικό πλεόνασμα προηγούμενου έτους ως μη ταμειακά έσοδα

(1  005)

(1  023)

Άλλες μη ταμειακές μεταβολές

130

(50)

Επενδυτικές δραστηριότητες

Επενδυτικές δραστηριότητες

4.3

4.3

(Αύξηση)/μείωση άυλων περιουσιακών στοιχείων και ενσώματων παγίων

(2  347)

(624)

(Αύξηση)/μείωση επενδύσεων καταλογιζόμενων με τη μέθοδο της καθαρής θέσης

(60)

43

(Αύξηση)/μείωση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού διαθέσιμων προς πώληση

(1  536)

(1  142)

ΚΑΘΑΡΕΣ ΤΑΜΕΙΑΚΕΣ ΡΟΕΣ

ΚΑΘΑΡΕΣ ΤΑΜΕΙΑΚΕΣ ΡΟΕΣ

8  035

8  035

(1  164)

(1  164)

Καθαρή αύξηση/(μείωση) ταμειακών διαθεσίμων και ισοδύναμων τους

8  035

(1  164)

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους στην αρχή του οικονομικού έτους

2.8

2.8

9  510

10  674

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους στο τέλος του οικονομικού έτους

2.8

2.8

17  545

9  510

ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΜΕΤΑΒΟΛΩΝ ΚΑΘΑΡΟΥ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ

ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΜΕΤΑΒΟΛΩΝ ΚΑΘΑΡΟΥ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Αποθεματικά (Α) | Απαιτήσεις έναντι κρατών μελών (Β) | Καθαρό ενεργητικό = (A) + (B) |
| | Αποθεματικό εύλογης αξίας | Άλλα αποθεματικά | Σωρευτικό πλεόνασμα/(έλλειμμα) | Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους |
| ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31.12.2012 | 150 | 3  911 | (39  148) | (5  329) | (40  416) |
| Μεταβολές του αποθεματικού του Ταμείου Εγγυήσεων | — | 46 | (46) | — | — |
| Μεταβολή εύλογης αξίας | (51) | — | — | — | (51) |
| Λοιπά | — | 12 | (9) | — | 3 |
| Διάθεση οικονομικού αποτελέσματος 2012 | — | 5 | (5  334) | 5  329 | — |
| Αποτέλεσμα του προϋπολογισμού 2012 που πιστώθηκε σε κράτη μέλη | — | — | (1  023) | — | (1  023) |
| Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους | — | — | — | (4  365) | (4  365) |
| ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31.12.2013 | 99 | 3  974 | (45  560) | (4  365) | (45  852) |
| Μεταβολές του αποθεματικού του Ταμείου Εγγυήσεων | — | 247 | (247) | — | — |
| Μεταβολή εύλογης αξίας | 139 | — | — | — | 139 |
| Λοιπά | — | (24) | 16 | — | (8) |
| Διάθεση οικονομικού αποτελέσματος 2013 | — | (0) | (4  365) | 4  365 | — |
| Αποτέλεσμα του προϋπολογισμού 2013 που πιστώθηκε σε κράτη μέλη | — | — | (1  005) | — | (1  005) |
| Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους | — | — | — | (11  280) | (11  280) |
| ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31.12.2014 | 238 | 4  197 | (51  161) | (11  280) | (58  006) |

(εκατ. ευρώ)

Αποθεματικά (Α)

Απαιτήσεις έναντι κρατών μελών (Β)

Καθαρό ενεργητικό = (A) + (B)

Αποθεματικό εύλογης αξίας

Άλλα αποθεματικά

Σωρευτικό πλεόνασμα/(έλλειμμα)

Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους

ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31.12.2012

ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31.12.2012

150

150

3  911

3  911

(39  148)

(39  148)

(5  329)

(5  329)

(40  416)

(40  416)

Μεταβολές του αποθεματικού του Ταμείου Εγγυήσεων

—

46

(46)

—

—

Μεταβολή εύλογης αξίας

(51)

—

—

—

(51)

Λοιπά

—

12

(9)

—

3

Διάθεση οικονομικού αποτελέσματος 2012

—

5

(5  334)

5  329

—

Αποτέλεσμα του προϋπολογισμού 2012 που πιστώθηκε σε κράτη μέλη

—

—

(1  023)

—

(1  023)

Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους

—

—

—

(4  365)

(4  365)

ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31.12.2013

ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31.12.2013

99

99

3  974

3  974

(45  560)

(45  560)

(4  365)

(4  365)

(45  852)

(45  852)

Μεταβολές του αποθεματικού του Ταμείου Εγγυήσεων

—

247

(247)

—

—

Μεταβολή εύλογης αξίας

139

—

—

—

139

Λοιπά

—

(24)

16

—

(8)

Διάθεση οικονομικού αποτελέσματος 2013

—

(0)

(4  365)

4  365

—

Αποτέλεσμα του προϋπολογισμού 2013 που πιστώθηκε σε κράτη μέλη

—

—

(1  005)

—

(1  005)

Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους

—

—

—

(11  280)

(11  280)

ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31.12.2014

ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31.12.2014

238

238

4  197

4  197

(51  161)

(51  161)

(11  280)

(11  280)

(58  006)

(58  006)

ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ

ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ

1.   ΘΕΜΕΛΙΩΔΕΙΣ ΛΟΓΙΣΤΙΚΕΣ ΜΕΘΟΔΟΙ

1.1.   ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΚΑΙ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ

ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΚΑΙ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ

Η λογιστική της ΕΕ τηρείται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1) ο οποίος στο εξής, αναφέρεται ως «δημοσιονομικός κανονισμός» και του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού (ΕΕ L 362 της 31.12.2012, σ. 1).

Σύμφωνα με το άρθρο 143 του δημοσιονομικού κανονισμού, η ΕΕ καταρτίζει τις δημοσιονομικές καταστάσεις της σύμφωνα με τους κανόνες της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση οι οποίοι βασίζονται στα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα του Δημόσιου Τομέα (IPSAS). Αυτοί οι κανόνες λογιστικής, που υιοθετήθηκαν από τον υπόλογο της Επιτροπής, πρέπει να εφαρμόζονται από όλα τα θεσμικά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ που εμπίπτουν στο πεδίο της ενοποίησης, ώστε να δημιουργηθεί ένα ενιαίο σύνολο κανόνων όσον αφορά τη λογιστική μεταχείριση, την εκτίμηση της αξίας και την εμφάνιση των λογαριασμών με στόχο την εναρμόνιση των διαδικασιών κατάρτισης των δημοσιονομικών καταστάσεων και την ενοποίηση. Οι λογαριασμοί αυτοί τηρούνται σε ευρώ ανά ημερολογιακό έτος.

1.2.   ΛΟΓΙΣΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

ΛΟΓΙΣΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

Στόχος των δημοσιονομικών καταστάσεων είναι να παρέχουν χρήσιμες πληροφορίες σε ένα ευρύ φάσμα χρηστών για την οικονομική κατάσταση, την απόδοση και τις ταμειακές ροές μιας οντότητας. Στόχος της ΕΕ ως οντότητα δημόσιου τομέα, είναι ειδικότερα η παροχή χρήσιμων πληροφοριών για τη λήψη αποφάσεων και την απόδειξη της λογιστικής αξιοπιστίας της ίδιας της οντότητας όσον αφορά τους πόρους που έχουν τεθεί στη διάθεσή της. Το παρόν έγγραφο καταρτίστηκε με βάση τους στόχους αυτούς.

Οι γενικές κατευθύνσεις (ή οι λογιστικές αρχές) που πρέπει να τηρούνται κατά την κατάρτιση των δημοσιονομικών καταστάσεων ορίζονται στον λογιστικό κανόνα 2 της ΕΕ και είναι οι ίδιες με αυτές που περιγράφονται στα IPSAS 1, δηλαδή: πιστή παρουσίαση, δεδουλευμένη βάση, συνέχεια της δράσης, συνεκτικότητα της παρουσίασης, συγκεντρωτική παρουσίαση, συμψηφισμός και συγκριτικές πληροφορίες. Τα ποιοτικά χαρακτηριστικά της δημοσιονομικής έκθεσης σύμφωνα με το άρθρο 144 του δημοσιονομικού κανονισμού είναι συνάφεια, αξιοπιστία, σαφήνεια και συγκρισιμότητα.

Για την κατάρτιση των δημοσιονομικών καταστάσεων σύμφωνα με τους προαναφερθέντες κανόνες και αρχές, η διοίκηση πρέπει να προβαίνει σε εκτιμήσεις που επηρεάζουν τα ποσά ορισμένων θέσεων του ισολογισμού και της κατάστασης οικονομικών αποτελεσμάτων, καθώς και τις πληροφορίες σχετικά με χρηματοδοτικά μέσα και ενδεχόμενες απαιτήσεις και υποχρεώσεις.

1.3.   ΕΝΟΠΟΙΗΣΗ

ΕΝΟΠΟΙΗΣΗ

Πεδίο ενοποίησης

Πεδίο ενοποίησης

Οι ενοποιημένες δημοσιονομικές καταστάσεις της ΕΕ περιλαμβάνουν όλες τις σημαντικές ελεγχόμενες οντότητες (δηλαδή τα θεσμικά όργανα της ΕΕ συμπεριλαμβανομένης της Επιτροπής, καθώς και τους οργανισμούς της ΕΕ), συγγενείς και κοινές επιχειρήσεις, που αντιστοιχούν σε 52 ελεγχόμενες οντότητες, 7 κοινές επιχειρήσεις και 1 συγγενή επιχείρηση. Ο πλήρης κατάλογος των ενοποιημένων οντοτήτων παρατίθεται στη σημείωση 10 των λογαριασμών της ΕΕ. Σε σύγκριση με το 2013, το πεδίο της ενοποίησης παραμένει αμετάβλητο, ενώ σημειώνεται ότι 1 συγγενής επιχείρηση έχει πλέον αναταξινομηθεί ως κοινή επιχείρηση και μετά τη συγχώνευση 2 άλλων συγγενών επιχειρήσεων η προκύπτουσα οντότητα έχει ταξινομηθεί ως κοινή επιχείρηση.

10

Ελεγχόμενες οντότητες

Ελεγχόμενες οντότητες

Η απόφαση να συμπεριληφθεί οντότητα στο πεδίο εφαρμογής της ενοποίησης βασίζεται στην έννοια του ελέγχου. Ελεγχόμενες οντότητες είναι όλες οι οντότητες επί των οποίων η ΕΕ έχει, άμεσα ή έμμεσα, την εξουσία να ελέγχει τις οικονομικές και λειτουργικές πολιτικές, ώστε να επωφελείται από τις δραστηριότητες των οντοτήτων αυτών. Επί του παρόντος, η εξουσία αυτή πρέπει να μπορεί να ασκείται. Οι ελεγχόμενες οντότητες είναι πλήρως ενοποιημένες. Η ενοποίηση αρχίζει την ημερομηνία του πρώτου ελέγχου και τελειώνει με την περάτωση αυτών των ελέγχων.

Οι πλέον κοινοί δείκτες ελέγχου στο πλαίσιο της ΕΕ είναι οι ακόλουθοι: η δημιουργία της οντότητας μέσω ιδρυτικών συνθηκών ή παράγωγου δικαίου, η χρηματοδότηση της οντότητας από τον γενικό προϋπολογισμό, η ύπαρξη δικαιωμάτων ψήφου στα διευθυντικά όργανα, ο λογιστικός έλεγχος από το Συνέδριο και η απαλλαγή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Για να αποφασισθεί κατά πόσο ένα ή όλα τα προαναφερθέντα κριτήρια επαρκούν για να κινητοποιήσουν τη διενέργεια ελέγχου, είναι σαφές ότι πρέπει να γίνεται επιμέρους εκτίμηση για κάθε οντότητα.

Με βάση την προσέγγιση αυτή, τα θεσμικά όργανα (εκτός από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα — ΕΚΤ) και οι οργανισμοί της ΕΕ (με εξαίρεση τους οργανισμούς του πρώην 2ου πυλώνα) θεωρείται ότι τελούν υπό τον αποκλειστικό έλεγχο της ΕΕ και ως εκ τούτου συμπεριλαμβάνονται στο πεδίο ενοποίησης. Επιπλέον, η υπό εκκαθάριση Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα (ΕΚΑΧ) θεωρείται επίσης ως ελεγχόμενη οντότητα.

Όλες οι ουσιώδεις ενδοεταιρικές συναλλαγές και υπόλοιπα μεταξύ των ελεγχόμενων οντοτήτων της ΕΕ απαλείφονται, ενώ τα μη υλοποιηθέντα κέρδη και ζημίες από τις εν λόγω συναλλαγές δεν είναι ουσιώδη και συνεπώς δεν απαλείφονται.

Κοινές επιχειρήσεις

Κοινές επιχειρήσεις

Κοινή επιχείρηση είναι μια συμβατική ρύθμιση με την οποία η ΕΕ και ένα ή περισσότερα μέρη (οι «εταίροι») αναλαμβάνουν οικονομική δραστηριότητα υποκείμενη σε κοινό έλεγχο. Ως κοινός έλεγχος ορίζεται ο συμβατικός επιμερισμός του ελέγχου, άμεσα ή έμμεσα, μιας δραστηριότητας που συνίσταται σε δυναμικό εξυπηρέτησης. Οι συμμετοχές σε κοινές επιχειρήσεις υπολογίζονται με τη μέθοδο της καθαρής θέσης (βλέπε 1.5.4 κατωτέρω).

1.5.4

Συγγενείς επιχειρήσεις

Συγγενείς επιχειρήσεις

Συγγενείς επιχειρήσεις είναι οι οντότητες επί των οποίων η EE ασκεί, άμεσα ή έμμεσα, σημαντική επιρροή, αλλά όχι έλεγχο. Τεκμαίρεται ότι ασκείται σημαντική επιρροή εάν η EE κατέχει άμεσα ή έμμεσα 20 % και πλέον των δικαιωμάτων ψήφου. Οι συμμετοχές σε συγγενείς επιχειρήσεις υπολογίζονται με τη μέθοδο της καθαρής θέσης (βλέπε 1.5.4 κατωτέρω).

1.5.4

Μη ενοποιημένες οντότητες τα κεφάλαια των οποίων διαχειρίζεται η Επιτροπή

Μη ενοποιημένες οντότητες τα κεφάλαια των οποίων διαχειρίζεται η Επιτροπή

Η Επιτροπή διαχειρίζεται τα κεφάλαια του κοινού καθεστώτος ασφάλισης ασθένειας για το προσωπικό της ΕΕ, τα κεφάλαια του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης και τα κεφάλαια του Ταμείου Εγγύησης Συμμετεχόντων, για λογαριασμό τους. Ωστόσο, επειδή οι οντότητες αυτές δεν ελέγχονται από την ΕΕ, δεν έχουν ενοποιηθεί στις δημοσιονομικές της καταστάσεις.

1.4.   BΑΣΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ

BΑΣΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ

1.4.1.   
  Νομίσματα και βάσεις μετατροπής

Νομίσματα και βάσεις μετατροπής

Νόμισμα λειτουργίας και τηρούμενο νόμισμα

Νόμισμα λειτουργίας και τηρούμενο νόμισμα

Οι δημοσιονομικές καταστάσεις καταρτίζονται σε εκατ. ευρώ, διότι το ευρώ αποτελεί το νόμισμα λειτουργίας και το τηρούμενο νόμισμα της ΕΕ.

Συναλλαγές και υπόλοιπα

Συναλλαγές και υπόλοιπα

Οι συναλλαγές σε ξένο νόμισμα μετατρέπονται σε ευρώ με βάση τη συναλλαγματική ισοτιμία την ημερομηνία των συναλλαγών. Τα συναλλαγματικά κέρδη και ζημίες που προκύπτουν από τον διακανονισμό συναλλαγών σε ξένο νόμισμα και από τη μετατροπή στο τέλος της χρήσης των συναλλαγματικών ισοτιμιών χρηματικών στοιχείων ενεργητικού και παθητικού σε ξένα νομίσματα αναγνωρίζονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων.

Εφαρμόζονται διαφορετικές μέθοδοι μετατροπής για τα ενσώματα πάγια και άυλα περιουσιακά στοιχεία τα οποία αποτιμώνται στην τιμή αγοράς, η οποία μετατρέπεται σε ευρώ με βάση την ισοτιμία που ίσχυε την ημέρα της αγοράς τους.

Τα υπόλοιπα τέλους χρήσης χρηματικών στοιχείων ενεργητικού και παθητικού εκφρασμένων σε ξένο νόμισμα μετατρέπονται σε ευρώ με βάση τις συναλλαγματικές ισοτιμίες της 31ης Δεκεμβρίου:

Συναλλαγματικές ισοτιμίες του ευρώ

Συναλλαγματικές ισοτιμίες του ευρώ

| Νόμισμα | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 |
| CZK | 27,7350 | 27,4270 |
| DKK | 7,4453 | 7,4593 |
| GBP | 0,7789 | 0,8337 |
| HRK | 7,6580 | 7,6265 |
| HUF | 315,5400 | 297,0400 |
| LVL | — | 0,7028 |
| LTL | 3,4528 | 3,4528 |
| PLN | 4,2732 | 4,1543 |
| RON | 4,4828 | 4,4710 |
| SEK | 9,3930 | 8,8591 |
| CHF | 1,2024 | 1,2276 |
| JPY | 145,2300 | 144,7200 |
| USD | 1,2141 | 1,3791 |

Νόμισμα

31.12.2014

31.12.2013

BGN

1,9558

1,9558

CZK

27,7350

27,4270

DKK

7,4453

7,4593

GBP

0,7789

0,8337

HRK

7,6580

7,6265

HUF

315,5400

297,0400

LVL

—

0,7028

LTL

3,4528

3,4528

PLN

4,2732

4,1543

RON

4,4828

4,4710

SEK

9,3930

8,8591

CHF

1,2024

1,2276

JPY

145,2300

144,7200

USD

1,2141

1,3791

Οι μεταβολές στην εύλογη αξία χρηματικών χρηματοοικονομικών μέσων εκφρασμένων σε ξένο νόμισμα και χαρακτηρισμένων ως διαθέσιμων προς πώληση που οφείλονται σε διαφορά μετατροπής αναγνωρίζονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων. Διαφορές μετατροπής μη χρηματικών χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού και παθητικού αποτιμώμενων στην εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων αναγνωρίζονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων. Οι διαφορές μετατροπής μη χρηματικών χρηματοοικονομικών μέσων ταξινομημένων ως διαθέσιμων προς πώληση περιλαμβάνονται στο αποθεματικό εύλογης αξίας.

1.4.2.   
  Χρησιμοποίηση εκτιμήσεων

Χρησιμοποίηση εκτιμήσεων

Σύμφωνα με τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα του Δημόσιου Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS) και τις γενικώς παραδεκτές λογιστικές αρχές, οι δημοσιονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν, αναγκαστικά, ποσά στηριζόμενα σε εκτιμήσεις και παραδοχές των διαχειριστών με βάση τις πλέον αξιόπιστες διαθέσιμες πληροφορίες. Στις σημαντικές εκτιμήσεις συγκαταλέγονται —χωρίς να περιορίζονται σε αυτά— ποσά για υποχρεώσεις παροχών στους εργαζομένους, προβλέψεις, ο χρηματοοικονομικός κίνδυνος επί αποθεμάτων και εισπρακτέων λογαριασμών, τα δεδουλευμένα έσοδα και έξοδα, οι ενδεχόμενες απαιτήσεις και υποχρεώσεις, ο βαθμός απομείωσης της αξίας άυλων περιουσιακών στοιχείων και ενσώματων παγίων και τα ποσά που ανακοινώνονται στις σημειώσεις σχετικά με τα χρηματοδοτικά μέσα. Τα πραγματικά αποτελέσματα μπορεί να διαφέρουν από τις εκτιμήσεις αυτές. Οι αλλαγές όσον αφορά τις εκτιμήσεις λαμβάνονται υπόψη την περίοδο κατά την οποία καθίστανται γνωστές.

1.5.   ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

1.5.1.   
  Άυλα περιουσιακά στοιχεία

Άυλα περιουσιακά στοιχεία

Οι αποκτηθείσες άδειες λογισμικού υπολογιστών εμφανίζονται στο ιστορικό τους κόστος μείον σωρευμένες αποσβέσεις και ζημίες απομείωσης. Τα περιουσιακά στοιχεία υφίστανται γραμμική απόσβεση επί της εκτιμώμενης ωφέλιμης ζωής τους. Η εκτιμώμενη ωφέλιμη ζωή των άυλων περιουσιακών στοιχείων εξαρτάται από τη συγκεκριμένη διάρκεια του οικονομικού ή νομικού κύκλου ζωής που ορίζεται με συμφωνία. Τα άυλα περιουσιακά στοιχεία που αναπτύσσονται εσωτερικά κεφαλαιοποιούνται όταν πληρούνται τα σχετικά κριτήρια των λογιστικών κανόνων της ΕΕ και αφορούν μόνο τη φάση ανάπτυξης του περιουσιακού στοιχείου. Στις κεφαλαιοποιήσιμες δαπάνες περιλαμβάνονται όλες οι άμεσα καταλογίσιμες δαπάνες που απαιτούνται για τη δημιουργία, την παραγωγή και την προετοιμασία του περιουσιακού στοιχείου για τη λειτουργία που έχει προσδιορίσει η διοίκηση. Οι δαπάνες που αφορούν ερευνητικές δραστηριότητες, μη κεφαλαιοποιήσιμες αναπτυξιακές δαπάνες και δαπάνες συντήρησης αναγνωρίζονται ως έξοδα, κάθε φορά που πραγματοποιούνται.

1.5.2.   
  Ενσώματα πάγια

Ενσώματα πάγια

Όλα τα ενσώματα πάγια εμφανίζονται στο ιστορικό τους κόστος μείον σωρευμένες αποσβέσεις και ζημίες απομείωσης. Στο ιστορικό κόστος περιλαμβάνονται οι δαπάνες που αφορούν άμεσα στην απόκτηση, την κατασκευή ή τη μεταφορά του εκάστοτε στοιχείου του ενεργητικού.

Τα επακόλουθα έξοδα περιλαμβάνονται στη λογιστική αξία του περιουσιακού στοιχείου ή, ανάλογα με την περίπτωση, αναγνωρίζονται ως χωριστό περιουσιακό στοιχείο μόνον όταν υπάρχει πιθανότητα να απορρεύσουν από αυτό στο μέλλον οικονομικά οφέλη ή δυναμικό εξυπηρέτησης για την ΕΕ και το κόστος του συγκεκριμένου στοιχείου μπορεί να μετρηθεί με αξιόπιστο τρόπο. Οι δαπάνες επισκευής και συντήρησης χρεώνονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων κατά τη διάρκεια της δημοσιονομικής περιόδου κατά την οποία πραγματοποιούνται.

Γήπεδα και έργα τέχνης δεν υφίστανται απόσβεση, δεδομένου ότι η ωφέλιμη ζωή τους είναι αορίστου διάρκειας. Τα υπό κατασκευή πάγια στοιχεία ενεργητικού δεν υφίστανται απόσβεση, δεδομένου ότι δεν είναι ακόμη διαθέσιμα προς χρήση. Η απόσβεση άλλων στοιχείων ενεργητικού υπολογίζεται σύμφωνα με τη γραμμική μέθοδο για τον καταλογισμό του κόστους τους μείον τις υπολειμματικές τους αξίες κατά τη διάρκεια της εκτιμώμενης ωφέλιμης ζωής τους, ως εξής:

| Είδος στοιχείου ενεργητικού | Συντελεστές γραμμικής απόσβεσης |
| --- | --- |
| Κτίρια | 4 % έως 10 % |
| Υλικό και εξοπλισμός | 10 % έως 25 % |
| Έπιπλα και μεταφορικά μέσα | 10 % έως 25 % |
| Τεχνικός εξοπλισμός | 10 % έως 33 % |
| Υλικό πληροφορικής | 25 % έως 33 % |
| Λοιπά | 10 % έως 33 % |

Είδος στοιχείου ενεργητικού

Συντελεστές γραμμικής απόσβεσης

Κτίρια

4 % έως 10 %

Υλικό και εξοπλισμός

10 % έως 25 %

Έπιπλα και μεταφορικά μέσα

10 % έως 25 %

Τεχνικός εξοπλισμός

10 % έως 33 %

Υλικό πληροφορικής

25 % έως 33 %

Λοιπά

10 % έως 33 %

Κέρδη ή ζημίες από πωλήσεις προκύπτουν από τη σύγκριση των προσόδων μείον τα έξοδα πώλησης με τη λογιστική αξία του πωληθέντος στοιχείου και περιλαμβάνονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων.

Μισθώσεις

Μισθώσεις

Οι μισθώσεις ενσώματων στοιχείων κατατάσσονται ως χρηματοδοτικές μισθώσεις, όταν ουσιαστικά οι κίνδυνοι και τα οφέλη από την κυριότητα περιέρχονται στο σύνολό τους στην ΕΕ. Οι χρηματοδοτικές μισθώσεις κεφαλαιοποιούνται κατά τη σύναψη της μίσθωσης στη χαμηλότερη τιμή μεταξύ εύλογης αξίας του μισθωμένου στοιχείου και παρούσας αξίας των ελάχιστων μισθωμάτων. Κάθε μίσθωμα περιλαμβάνει δύο μέρη, το ένα αναφερόμενο στο κυρίως ποσό και το άλλο στο κόστος χρηματοδότησης, ούτως ώστε να επιτυγχάνεται ένας σταθερός ρυθμός εξόφλησης του υπολοίπου. Οι υποχρεώσεις μίσθωσης, μείον το κόστος χρηματοδότησης, περιλαμβάνονται στα στοιχεία παθητικού (μακροπρόθεσμα και βραχυπρόθεσμα). Οι τόκοι, οι οποίοι αποτελούν στοιχείο του κόστους χρηματοδότησης, χρεώνονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, ως εξής για την περίοδο της μίσθωσης, έτσι ώστε, για κάθε περίοδο, να προκύπτει ένα σταθερό περιοδικό επιτόκιο ως προς το υπόλοιπο της υποχρέωσης. Τα στοιχεία ενεργητικού στο πλαίσιο χρηματοδοτικών μισθώσεων αποσβένονται με βάση τη μικρότερη χρονική περίοδο μεταξύ ωφέλιμης ζωής και χρόνου μίσθωσης.

Σε περίπτωση που στον εκμισθωτή αναλογεί σημαντικό μερίδιο των κινδύνων και οφελών κυριότητας, οι μισθώσεις ταξινομούνται ως λειτουργικές μισθώσεις. Οι πληρωμές που πραγματοποιούνται για λειτουργικές μισθώσεις χρεώνονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων με γραμμικό τρόπο για την περίοδο που καλύπτει η μίσθωση.

1.5.3.   
  Απομείωση αξίας μη χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού

Απομείωση αξίας μη χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού

Στοιχεία ενεργητικού με αόριστη διάρκεια ζωής δεν υπόκεινται σε απόσβεση/απαξίωση, αλλά ελέγχονται κατ’ έτος για το ενδεχόμενο απομείωσης της αξίας τους. Στοιχεία ενεργητικού που υπόκεινται σε απόσβεση/απαξίωση ελέγχονται για το ενδεχόμενο απομείωσης της αξίας τους κάθε φορά που υπάρχουν ενδείξεις ότι εξαιτίας ορισμένων γεγονότων ή αλλαγής των περιστάσεων, η λογιστική αξία μπορεί να μην είναι εισπρακτέα. Ζημία απομείωσης αναγνωρίζεται για το ποσό κατά το οποίο η λογιστική αξία του περιουσιακού στοιχείου υπερβαίνει το εισπρακτέο ποσό. Εισπρακτέο ποσό είναι η υψηλότερη τιμή μεταξύ εύλογης αξίας ενός περιουσιακού στοιχείου μείον το κόστος πώλησης, και αξίας χρήσης.

Η υπολειμματική αξία και ωφέλιμη ζωή των άυλων και ενσώματων πάγιων στοιχείων ενεργητικού επανεξετάζονται και, ενδεχομένως, προσαρμόζονται τουλάχιστον μία φορά το χρόνο. Η λογιστική αξία ενός περιουσιακού στοιχείου προσαρμόζεται αμέσως στο εκτιμώμενο εισπρακτέο ποσό (υπηρεσίας), αν είναι μεγαλύτερη από αυτό. Αν οι λόγοι για απομειώσεις αξίας που αναγνωρίστηκαν κατά τα προηγούμενα έτη δεν ισχύουν πλέον, αυτές οι ζημίες απομείωσης αντιλογίζονται κατάλληλα.

1.5.4.   
  Επενδύσεις καταλογιζόμενες με τη μέθοδο της καθαρής θέσης

Επενδύσεις καταλογιζόμενες με τη μέθοδο της καθαρής θέσης

Συμμετοχές σε συγγενείς επιχειρήσεις και σε κοινές επιχειρήσεις

Συμμετοχές σε συγγενείς επιχειρήσεις και σε κοινές επιχειρήσεις

Οι συμμετοχές σε συγγενείς και σε κοινές επιχειρήσεις υπολογίζονται με τη μέθοδο της καθαρής θέσης και αναγνωρίζονται αρχικά στην τιμή κόστους. Οι συμμετοχές της ΕΕ στα αποτελέσματα των συγγενών και των κοινών επιχειρήσεών της αναγνωρίζονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, και οι συμμετοχές της στις μεταβολές των αποθεματικών αναγνωρίζονται στα αποθεματικά. Το αρχικό κόστος μαζί με όλες τις μεταβολές (περαιτέρω συνεισφορές, μερίδιο οικονομικών αποτελεσμάτων και μεταβολές αποθεματικών, απομειώσεις αξίας, και μερίσματα) δίνουν τη λογιστική αξία των συγγενών ή των κοινών επιχειρήσεων στις οικονομικές καταστάσεις την ημερομηνία του ισολογισμού. Τα μερίσματα από συγγενή ή κοινή επιχείρηση μειώνουν τη λογιστική αξία του στοιχείου ενεργητικού.

Εάν το μερίδιο της ΕΕ στα ελλείμματα της κοινής επιχείρησης ισούται ή υπερβαίνει τη συμμετοχή της στην κοινή επιχείρηση, η ΕΕ παύει να αναγνωρίζει το μερίδιό της από τις περαιτέρω ζημίες («μη αναγνωρισμένες ζημίες»). Το μη αναγνωρισμένο μερίδιο των ζημιών είναι το αποτέλεσμα μιας τεχνικής για τη λογιστική καταχώριση που απαιτείται όταν χρησιμοποιείται η λογιστική μέθοδος της καθαρής θέσης. Αυτές οι μη αναγνωρισμένες ζημίες δεν αντιπροσωπεύουν ζημίες για την ΕΕ και οφείλονται στο γεγονός ότι η αναγνώριση εξόδων πραγματοποιείται συνήθως πριν από την αύξηση του κεφαλαίου για την σε είδος συνεισφορά εταίρων εκτός της ΕΕ.

Τα μη υλοποιηθέντα κέρδη και ζημίες από συναλλαγές μεταξύ της ΕΕ και των συγγενών ή κοινών επιχειρήσεών της δεν είναι ουσιώδη και συνεπώς δεν απαλείφονται. Οι λογιστικές αρχές των συγγενών ή κοινών επιχειρήσεων μπορεί να διαφέρουν από αυτές της EE για παρεμφερείς συναλλαγές και γεγονότα υπό παρόμοιες συνθήκες.

Αν υπάρχουν ενδείξεις απομείωσης αξίας απαιτείται μείωση στο χαμηλότερο εισπρακτέο ποσό. Το εισπρακτέο ποσό προσδιορίζεται όπως περιγράφεται στη σημείωση 1.5.3. Αν ο λόγος για μείωση αξίας παύσει να ισχύει σε μεταγενέστερη ημερομηνία, η ζημία απομείωσης αντιλογίζεται στη λογιστική αξία που θα είχε προσδιοριστεί αν δεν είχε αναγνωριστεί ζημία απομείωσης.

1.5.3

Όταν η ΕΕ συμμετέχει με μερίδιο 20 % και πλέον σε ταμείο επενδυτικών κεφαλαίων, δεν προσπαθεί να ασκήσει σημαντική επιρροή επ’ αυτών. Συνεπώς, τα ταμεία αυτά αντιμετωπίζονται ως χρηματοοικονομικά μέσα και ταξινομούνται ως χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση.

1.5.5.   
  Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

Ταξινόμηση

Ταξινόμηση

Η ΕΕ ταξινομεί τα χρηματοοικονομικά στοιχεία του ενεργητικού της στις ακόλουθες κατηγορίες: χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία στην εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων, δάνεια και απαιτήσεις, επενδύσεις που διακρατούνται μέχρι τη λήξη, και διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού. Η ταξινόμηση των χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού καθορίζεται κατά την αρχική αναγνώριση και επανεκτιμάται την ημερομηνία κάθε ισολογισμού.

i)   Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού στην εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού στην εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων

Τα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού ταξινομούνται στην κατηγορία αυτή αν έχουν αποκτηθεί κυρίως για λόγους βραχυπρόθεσμης πώλησης ή αν έχουν χαρακτηρισθεί έτσι από την ΕΕ. Τα παράγωγα ταξινομούνται επίσης στην κατηγορία αυτή. Τα στοιχεία ενεργητικού στην κατηγορία αυτή ταξινομούνται ως κυκλοφορούν ενεργητικό αν προβλέπεται ότι θα υλοποιηθούν εντός 12 μηνών από την ημερομηνία του ισολογισμού. Κατά τη διάρκεια αυτού του οικονομικού έτους, η ΕΕ δεν είχε καθόλου χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού στην κατηγορία αυτή.

ii)   Δάνεια και απαιτήσεις

Δάνεια και απαιτήσεις

Τα δάνεια και οι απαιτήσεις είναι μη παράγωγα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού με καθορισμένες ή προσδιοριστέες πληρωμές που δεν αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε ενεργό αγορά. Προκύπτουν όταν η ΕΕ παρέχει χρήματα, αγαθά ή υπηρεσίες απευθείας σε έναν οφειλέτη χωρίς πρόθεση διαπραγμάτευσης της απαίτησης. Συμπεριλαμβάνονται στο μη κυκλοφορούν ενεργητικό, εκτός από προθεσμίες που λήγουν εντός 12 μηνών από την ημερομηνία του ισολογισμού, ακόμη και εάν η ημερομηνία λήξης όλου του δανείου ανάγεται σε χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των 12 μηνών από την ημερομηνία του ισολογισμού.

iii)   Διακρατούμενες μέχρι τη λήξη επενδύσεις

Διακρατούμενες μέχρι τη λήξη επενδύσεις

Επενδύσεις διακρατούμενες μέχρι τη λήξη τους είναι μη παράγωγα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού με καθορισμένες ή προσδιορίσιμες πληρωμές και σταθερές προθεσμίες, τις οποίες η ΕΕ έχει σαφώς την πρόθεση και τη δυνατότητα να διακρατήσει μέχρι τη λήξη τους. Κατά τη διάρκεια αυτού του οικονομικού έτους, η ΕΕ δεν είχε καθόλου επενδύσεις στην κατηγορία αυτήν.

iv)   Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση

Διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού είναι μη παράγωγα στοιχεία τα οποία είτε χαρακτηρίζονται ως τέτοια είτε δεν ανήκουν σε καμία από τις υπόλοιπες κατηγορίες. Ταξινομούνται είτε ως κυκλοφορούν είτε ως μη κυκλοφορούν ενεργητικό, ανάλογα με τη χρονική περίοδο κατά την οποία η ΕΕ αναμένει να τα διαθέσει, που συνήθως είναι η υπολειπόμενη ληκτότητα κατά την ημερομηνία του ισολογισμού. Οι επενδύσεις σε μη ενοποιημένες οντότητες και άλλες επενδύσεις μετοχικού κεφαλαίου (π.χ. πράξεις επιχειρηματικού κεφαλαίου) για τις οποίες δεν χρησιμοποιείται η μέθοδος της καθαρής θέσης, ταξινομούνται επίσης ως διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού.

Αρχική αναγνώριση και επιμέτρηση

Αρχική αναγνώριση και επιμέτρηση

Αγοραπωλησίες χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού στην εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων, διακρατούμενων μέχρι τη λήξη και διαθέσιμων προς πώληση αναγνωρίζονται κατά την ημερομηνία της συναλλαγής, δηλαδή την ημερομηνία κατά την οποία η ΕΕ αναλαμβάνει δέσμευση αγοράς ή πώλησης του στοιχείου ενεργητικού. Τα δάνεια αναγνωρίζονται όταν μεταβιβάζονται μετρητά στους δανειζόμενους. Τα χρηματοοικονομικά μέσα αναγνωρίζονται αρχικά στην εύλογη αξία τους. Για όλα τα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού που δεν αποτιμώνται στην εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων, το κόστος συναλλαγής προστίθεται στην εύλογη αξία τους κατά την αρχική αναγνώριση. Τα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού που αποτιμώνται στην εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων αναγνωρίζονται αρχικά στην εύλογη αξία τους, ενώ το κόστος συναλλαγής καταχωρίζεται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων.

Η εύλογη αξία ενός χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού κατά την αρχική αναγνώριση, ισοδυναμεί συνήθως με την τιμή συναλλαγής (δηλαδή, με την εύλογη αξία του καταβληθέντος τιμήματος). Ωστόσο, όταν χορηγείται μακροπρόθεσμο δάνειο άτοκο ή με επιτόκιο κατώτερο της αγοράς, ως εύλογη αξία του μπορεί να ληφθεί η παρούσα αξία όλων των μελλοντικών εισπράξεων προεξοφλημένων με το ισχύον επιτόκιο για παρεμφερές μέσο παρόμοιας πιστοληπτικής αξιολόγησης.

Τα δάνεια που χορηγούνται μετρώνται στην ονομαστική τους αξία, η οποία θεωρείται ότι είναι η εύλογη αξία του δανείου. Αυτό αιτιολογείται ως εξής:

| — | Το «εμπορικό περιβάλλον» για τις δανειοδοτικές πράξεις της ΕΕ είναι πολύ συγκεκριμένο και διαφορετικό από την κεφαλαιαγορά που χρησιμοποιείται για την έκδοση εμπορικών και κρατικών ομολόγων. Δεδομένου ότι οι δανειστές στις αγορές αυτές έχουν την ευκαιρία να επιλέξουν εναλλακτικές επενδύσεις, η ευκαιρία/δυνατότητα συνυπολογίζεται στις τιμές της αγοράς. Ωστόσο, αυτή η ευκαιρία για εναλλακτικές επενδύσεις δεν ισχύει για την ΕΕ, στην οποία δεν επιτρέπεται να επενδύει χρήματα στις κεφαλαιαγορές, αλλά μπορεί μόνο να δανείζεται κεφάλαια με σκοπό τη χορήγηση δανείων με το ίδιο επιτόκιο. Αυτό σημαίνει ότι η ΕΕ δεν έχει την εναλλακτική επιλογή μεταξύ δανειοδοτικών ή επενδυτικών πράξεων για τα κεφάλαια τα οποία δανείζεται. Έτσι, δεν υπάρχει «κόστος ευκαιρίας» και συνεπώς ούτε βάση σύγκρισης με τις τιμές της αγοράς. Στην πραγματικότητα, οι δανειοδοτικές πράξεις της ΕΕ αυτές καθ' αυτές αντιπροσωπεύουν την αγορά. Στην ουσία, δεδομένου ότι η «επιλογή» του κόστους ευκαιρίας δεν ισχύει, η τιμή αγοράς δεν αντανακλά ορθά την ουσία των δανειοδοτικών συναλλαγών της ΕΕ. Ως εκ τούτου, δεν είναι σκόπιμο να προσδιορίζεται η εύλογη αξία των δανειοδοτικών πράξεων της ΕΕ σε σχέση με εμπορικά ή κρατικά ομόλογα. |
| --- | --- |

—

Το «εμπορικό περιβάλλον» για τις δανειοδοτικές πράξεις της ΕΕ είναι πολύ συγκεκριμένο και διαφορετικό από την κεφαλαιαγορά που χρησιμοποιείται για την έκδοση εμπορικών και κρατικών ομολόγων. Δεδομένου ότι οι δανειστές στις αγορές αυτές έχουν την ευκαιρία να επιλέξουν εναλλακτικές επενδύσεις, η ευκαιρία/δυνατότητα συνυπολογίζεται στις τιμές της αγοράς. Ωστόσο, αυτή η ευκαιρία για εναλλακτικές επενδύσεις δεν ισχύει για την ΕΕ, στην οποία δεν επιτρέπεται να επενδύει χρήματα στις κεφαλαιαγορές, αλλά μπορεί μόνο να δανείζεται κεφάλαια με σκοπό τη χορήγηση δανείων με το ίδιο επιτόκιο. Αυτό σημαίνει ότι η ΕΕ δεν έχει την εναλλακτική επιλογή μεταξύ δανειοδοτικών ή επενδυτικών πράξεων για τα κεφάλαια τα οποία δανείζεται. Έτσι, δεν υπάρχει «κόστος ευκαιρίας» και συνεπώς ούτε βάση σύγκρισης με τις τιμές της αγοράς. Στην πραγματικότητα, οι δανειοδοτικές πράξεις της ΕΕ αυτές καθ' αυτές αντιπροσωπεύουν την αγορά. Στην ουσία, δεδομένου ότι η «επιλογή» του κόστους ευκαιρίας δεν ισχύει, η τιμή αγοράς δεν αντανακλά ορθά την ουσία των δανειοδοτικών συναλλαγών της ΕΕ. Ως εκ τούτου, δεν είναι σκόπιμο να προσδιορίζεται η εύλογη αξία των δανειοδοτικών πράξεων της ΕΕ σε σχέση με εμπορικά ή κρατικά ομόλογα.

| — | Επίσης, δεδομένου ότι δεν υπάρχει ενεργός αγορά ή άλλες παρόμοιες πράξεις προς σύγκριση, το επιτόκιο που πρέπει να χρησιμοποιείται από την ΕΕ για την αποτίμηση των δανειοδοτικών της πράξεων με βάση την εύλογη αξία στο πλαίσιο των δανείων ΕΜΧΣ, ΙΠ και άλλων παρόμοιων δανείων, θα πρέπει να είναι το επιτόκιο που χρεώνεται. |
| --- | --- |

—

Επίσης, δεδομένου ότι δεν υπάρχει ενεργός αγορά ή άλλες παρόμοιες πράξεις προς σύγκριση, το επιτόκιο που πρέπει να χρησιμοποιείται από την ΕΕ για την αποτίμηση των δανειοδοτικών της πράξεων με βάση την εύλογη αξία στο πλαίσιο των δανείων ΕΜΧΣ, ΙΠ και άλλων παρόμοιων δανείων, θα πρέπει να είναι το επιτόκιο που χρεώνεται.

| — | Επιπλέον, για τα δάνεια αυτά, υπάρχουν αντισταθμιστικά αποτελέσματα μεταξύ δανειοληπτικών και δανειοδοτικών πράξεων λόγω του χαρακτήρα τους ως «συνακόλουθες πράξεις». Έτσι, το αποτελεσματικό επιτόκιο για τις δανειοδοτικές πράξεις ισούται με το αποτελεσματικό επιτόκιο για τις σχετικές δανειοληπτικές πράξεις. Το κόστος συναλλαγής που βαρύνει την ΕΕ, το οποίο στη συνέχεια μετακυλίεται στον δικαιούχο του δανείου, αναγνωρίζεται απευθείας στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων. |
| --- | --- |

—

Επιπλέον, για τα δάνεια αυτά, υπάρχουν αντισταθμιστικά αποτελέσματα μεταξύ δανειοληπτικών και δανειοδοτικών πράξεων λόγω του χαρακτήρα τους ως «συνακόλουθες πράξεις». Έτσι, το αποτελεσματικό επιτόκιο για τις δανειοδοτικές πράξεις ισούται με το αποτελεσματικό επιτόκιο για τις σχετικές δανειοληπτικές πράξεις. Το κόστος συναλλαγής που βαρύνει την ΕΕ, το οποίο στη συνέχεια μετακυλίεται στον δικαιούχο του δανείου, αναγνωρίζεται απευθείας στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων.

Τα χρηματοοικονομικά μέσα παύουν να αναγνωρίζονται όταν τα δικαιώματα είσπραξης ταμειακών ροών από τις επενδύσεις έχουν λήξει ή μεταβιβαστεί και όταν η ΕΕ έχει μεταβιβάσει όλους τους κινδύνους και τα οφέλη κυριότητας.

Επακόλουθη επιμέτρηση

Επακόλουθη επιμέτρηση

| i) | Τα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού που αποτιμώνται σε εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων καταχωρίζονται λογιστικώς στη συνέχεια στην εύλογη αξία τους. Τα αποτελέσματα που απορρέουν από μεταβολές της εύλογης αξίας «χρηματοοικονομικών μέσων που αποτιμώνται στην εύλογη αξία τους χάρη στα αποτελέσματα» συμπεριλαμβάνονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων της περιόδου κατά την οποία προέκυψαν. |
| --- | --- |

i)

Τα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού που αποτιμώνται σε εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων καταχωρίζονται λογιστικώς στη συνέχεια στην εύλογη αξία τους. Τα αποτελέσματα που απορρέουν από μεταβολές της εύλογης αξίας «χρηματοοικονομικών μέσων που αποτιμώνται στην εύλογη αξία τους χάρη στα αποτελέσματα» συμπεριλαμβάνονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων της περιόδου κατά την οποία προέκυψαν.

| ii) | Τα δάνεια και οι απαιτήσεις, καθώς και οι διακρατούμενες μέχρι τη λήξη επενδύσεις καταχωρίζονται στο αποσβεσμένο κόστος με τη μέθοδο του αποτελεσματικού επιτοκίου. Στην περίπτωση δανείων χορηγηθέντων από δανειακούς πόρους, εφαρμόζεται το ίδιο αποτελεσματικό επιτόκιο τόσο στις δανειοδοτικές όσο και στις δανειοληπτικές πράξεις, δεδομένου ότι τα δάνεια αυτά έχουν τα χαρακτηριστικά «συνακόλουθων πράξεων», και οι διαφορές μεταξύ των δανειοδοτικών και δανειοληπτικών όρων και ποσών δεν είναι ουσιώδεις. Το κόστος συναλλαγής που βαρύνει την ΕΕ, το οποίο στη συνέχεια μετακυλίεται στον δικαιούχο του δανείου, αναγνωρίζεται απευθείας στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων. |
| --- | --- |

ii)

Τα δάνεια και οι απαιτήσεις, καθώς και οι διακρατούμενες μέχρι τη λήξη επενδύσεις καταχωρίζονται στο αποσβεσμένο κόστος με τη μέθοδο του αποτελεσματικού επιτοκίου. Στην περίπτωση δανείων χορηγηθέντων από δανειακούς πόρους, εφαρμόζεται το ίδιο αποτελεσματικό επιτόκιο τόσο στις δανειοδοτικές όσο και στις δανειοληπτικές πράξεις, δεδομένου ότι τα δάνεια αυτά έχουν τα χαρακτηριστικά «συνακόλουθων πράξεων», και οι διαφορές μεταξύ των δανειοδοτικών και δανειοληπτικών όρων και ποσών δεν είναι ουσιώδεις. Το κόστος συναλλαγής που βαρύνει την ΕΕ, το οποίο στη συνέχεια μετακυλίεται στον δικαιούχο του δανείου, αναγνωρίζεται απευθείας στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων.

| iii) | Επενδύσεις διακρατούμενες μέχρι τη λήξη τους —επί του παρόντος η ΕΕ δεν έχει επενδύσεις διακρατούμενες μέχρι τη λήξη τους. |
| --- | --- |

iii)

Επενδύσεις διακρατούμενες μέχρι τη λήξη τους —επί του παρόντος η ΕΕ δεν έχει επενδύσεις διακρατούμενες μέχρι τη λήξη τους.

| iv) | Τα διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού καταχωρίζονται λογιστικώς στη συνέχεια στην εύλογη αξία τους. Τα αποτελέσματα που απορρέουν από μεταβολές της εύλογης αξίας διαθέσιμων προς πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού αναγνωρίζονται στο αποθεματικό εύλογης αξίας. Όταν στοιχεία ενεργητικού που έχουν ταξινομηθεί ως διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού παύουν να αναγνωρίζονται ή υφίστανται απομείωση αξίας, οι σωρευτικές προσαρμογές εύλογης αξίας που αναγνωρίζονταν στο αποθεματικό εύλογης αξίας αναγνωρίζονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων. Οι τόκοι επί διαθέσιμων προς πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού υπολογιζόμενοι βάσει της μεθόδου του αποτελεσματικού επιτοκίου αναγνωρίζονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων. Μερίσματα από διαθέσιμους προς πώληση συμμετοχικούς τίτλους αναγνωρίζονται όταν διαπιστώνεται το δικαίωμα της ΕΕ να λαμβάνει πληρωμές. |
| --- | --- |

iv)

Τα διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού καταχωρίζονται λογιστικώς στη συνέχεια στην εύλογη αξία τους. Τα αποτελέσματα που απορρέουν από μεταβολές της εύλογης αξίας διαθέσιμων προς πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού αναγνωρίζονται στο αποθεματικό εύλογης αξίας. Όταν στοιχεία ενεργητικού που έχουν ταξινομηθεί ως διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού παύουν να αναγνωρίζονται ή υφίστανται απομείωση αξίας, οι σωρευτικές προσαρμογές εύλογης αξίας που αναγνωρίζονταν στο αποθεματικό εύλογης αξίας αναγνωρίζονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων. Οι τόκοι επί διαθέσιμων προς πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού υπολογιζόμενοι βάσει της μεθόδου του αποτελεσματικού επιτοκίου αναγνωρίζονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων. Μερίσματα από διαθέσιμους προς πώληση συμμετοχικούς τίτλους αναγνωρίζονται όταν διαπιστώνεται το δικαίωμα της ΕΕ να λαμβάνει πληρωμές.

Οι εύλογες αξίες επενδύσεων εισηγμένων σε ενεργές αγορές βασίζονται σε τρέχουσες τιμές ζήτησης. Αν η αγορά ενός χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού είναι μη ενεργή (και για μη εισηγμένους τίτλους), η ΕΕ υπολογίζει την εύλογη αξία χρησιμοποιώντας τεχνικές αποτίμησης. Σε αυτές περιλαμβάνεται η χρήση πρόσφατων συναλλαγών σε καθαρά εμπορική βάση, η αναφορά σε άλλα μέσα ίδιας φύσεως, η ανάλυση προεξοφλημένων ταμειακών ροών, τα μοντέλα τιμολόγησης δικαιωμάτων προαίρεσης και άλλες τεχνικές αποτίμησης που χρησιμοποιούνται ευρέως από τους συμμετέχοντες στην αγορά.

Σε περίπτωση που η εύλογη αξία επενδύσεων σε συμμετοχικούς τίτλους που δεν έχουν χρηματιστηριακή τιμή σε ενεργό αγορά δεν μπορεί να μετρηθεί με αξιοπιστία, οι επενδύσεις αποτιμώνται στην τιμή κόστους μείον τις ζημίες από απομείωση αξίας.

Απομείωση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού

Απομείωση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού

Η ΕΕ ελέγχει κατά την ημερομηνία του ισολογισμού αν υπάρχουν αντικειμενικές αποδείξεις ως προς την απομείωση αξίας ενός χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού. Απομείωση αξίας χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού και ζημίες απομείωσης υφίστανται όταν, και μόνον όταν, υπάρχουν αντικειμενικές αποδείξεις μείωσης της αξίας του ως αποτέλεσμα ενός ή περισσότερων γεγονότων επελθόντων μετά την αρχική αναγνώριση του στοιχείου ενεργητικού και όταν η ζημία (ή ζημίες) έχει αντίκτυπο στις εκτιμώμενες μελλοντικές ταμειακές ροές του χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού που μπορεί να εκτιμηθεί με αξιοπιστία.

α)   Στοιχεία ενεργητικού που επιμετρώνται στο αποσβεσμένο κόστος

Στοιχεία ενεργητικού που επιμετρώνται στο αποσβεσμένο κόστος

Αν υπάρχουν αντικειμενικές αποδείξεις ότι επήλθε ζημία απομείωσης σε δάνεια και απαιτήσεις ή σε επενδύσεις διακρατούμενες μέχρι τη λήξη τους αποτιμώμενες στο αποσβεσμένο κόστος τους, το ποσό της ζημίας υπολογίζεται ως η διαφορά μεταξύ της λογιστικής αξίας του στοιχείου και της παρούσας αξίας των εκτιμώμενων μελλοντικών ταμειακών ροών (χωρίς μελλοντικές πιστωτικές ζημίες που δεν έχουν πραγματοποιηθεί) προεξοφλημένη με το αρχικό αποτελεσματικό επιτόκιο του χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού. Η λογιστική αξία του στοιχείου ενεργητικού μειώνεται και το ποσό της ζημίας αναγνωρίζεται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων. Αν ένα δάνειο ή μια επένδυση διακρατούμενη μέχρι τη λήξη φέρει μεταβλητό επιτόκιο, ως συντελεστής προεξόφλησης για τη μέτρηση της ζημίας απομείωσης λαμβάνεται το τρέχον αποτελεσματικό επιτόκιο που προσδιορίζει η σύμβαση. Ο υπολογισμός της παρούσας αξίας των εκτιμώμενων μελλοντικών ταμειακών ροών ενός χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού καλυμμένου από εξασφαλίσεις, αντικατοπτρίζει τις ταμειακές ροές που ενδέχεται να προκύψουν από κατάσχεση μείον τις δαπάνες απόκτησης και πώλησης των εξασφαλίσεων, ανεξαρτήτως του αν υπάρχει πιθανότητα κατάσχεσης. Αν σε μεταγενέστερη περίοδο, το ποσό της ζημίας απομείωσης ελαττωθεί και η ελάττωση αυτή μπορεί να συνδεθεί αντικειμενικά με ένα γεγονός που συνέβη μετά την αναγνώριση της απομείωσης, η ζημία απομείωσης που είχε ήδη αναγνωρισθεί αντιλογίζεται μέσω της κατάστασης οικονομικών αποτελεσμάτων.

β)   Στοιχεία ενεργητικού που επιμετρώνται στην εύλογη αξία

Στοιχεία ενεργητικού που επιμετρώνται στην εύλογη αξία

Στην περίπτωση επενδύσεων μετοχικού κεφαλαίου ταξινομημένων ως διαθέσιμων προς πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων, προκειμένου να θεωρηθεί ότι υφίσταται απομείωση της αξίας τους απαιτείται σημαντική ή σταθερή (παρατεταμένη) υποχώρηση της εύλογης αξίας τους κάτω από το κόστος. Αν υπάρχουν τέτοιες αποδείξεις για διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού, η σωρευτική ζημία —μετρούμενη ως η διαφορά μεταξύ κόστους απόκτησης και τρέχουσας εύλογης αξίας, μείον τυχόν ζημίες απομείωσης του χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού αναγνωρισθείσες στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων— αφαιρείται από τα αποθεματικά και αναγνωρίζεται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων. Οι ζημίες απομείωσης που αναγνωρίζονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων σε σχέση με συμμετοχικούς τίτλους δεν αντιλογίζονται μέσω της κατάστασης οικονομικών αποτελεσμάτων. Αν, σε μεταγενέστερη περίοδο, η εύλογη αξία ενός χρεωστικού τίτλου ταξινομημένου ως διαθέσιμου προς πώληση χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού αυξηθεί και η αύξηση αυτή μπορεί να συνδεθεί αντικειμενικά με γεγονός που επήλθε μετά την αναγνώριση της ζημίας απομείωσης, η ζημία απομείωσης αντιλογίζεται μέσω της κατάστασης οικονομικών αποτελεσμάτων.

Επενδύσεις σε ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων

Επενδύσεις σε ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων

Οι επενδύσεις σε ταμεία επιχειρηματικών συμμετοχών ταξινομούνται ως χρηματοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση και, ως εκ τούτου, εμφανίζονται στην εύλογη αξία τους, με κέρδη και ζημίες που προκύπτουν από τις μεταβολές της εύλογης αξίας (συμπεριλαμβανομένων των συναλλαγματικών διαφορών) οι οποίες αναγνωρίζονται στο αποθεματικό εύλογης αξίας. Οι επενδύσεις σε ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων, δεδομένου ότι δεν έχουν χρηματιστηριακή τιμή σε ενεργό αγορά, αποτιμώνται μεμονωμένα με βάση τη χαμηλότερη τιμή μεταξύ κόστους αγοράς και καθαρής αξίας ενεργητικού. Τα μη υλοποιηθέντα κέρδη που προκύπτουν από τη μέτρηση της εύλογης αξίας αναγνωρίζονται μέσω των αποθεματικών και οι μη υλοποιηθείσες ζημίες ελέγχονται για το ενδεχόμενο απομείωσης αξίας, έτσι ώστε να προσδιοριστεί αν πρέπει να αναγνωρισθούν ως ζημίες απομείωσης στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων ή ως μεταβολές στο αποθεματικό εύλογης αξίας.

1.5.6.   
  Αποθέματα

Αποθέματα

Τα αποθέματα εμφανίζονται στη χαμηλότερη τιμή μεταξύ κόστους και καθαρής πραγματοποιήσιμης αξίας. Το κόστος προσδιορίζεται με τη μέθοδο FIFO (first-in, first-out). Το κόστος έτοιμων και ημιτελών προϊόντων περιλαμβάνει πρώτες ύλες, άμεσα εργατικά, άλλες άμεσα καταλογίσιμες δαπάνες και συναφή γενικά έξοδα παραγωγής (βάσει του κανονικού δυναμικού εκμετάλλευσης). Η καθαρή πραγματοποιήσιμη αξία αντιστοιχεί στην εκτιμώμενη τιμή πώλησης υπό κανονικές εμπορικές συνθήκες, μείον τα έξοδα ολοκλήρωσης και πώλησης. Όταν τα αποθέματα διακρατούνται προς διανομή δωρεάν ή με κάποιο ονομαστικό αντίτιμο, τότε μετρώνται στη χαμηλότερη τιμή μεταξύ κόστους και τρέχοντος κόστους αντικατάστασης. Το τρέχον κόστος αντικατάστασης ισοδυναμεί με το ποσό που θα κατέβαλε η ΕΕ για την αγορά του υπόψη στοιχείου την ημερομηνία του ισολογισμού.

1.5.7.   
  Προχρηματοδοτήσεις

Προχρηματοδοτήσεις

Η προχρηματοδότηση είναι πληρωμή που αποβλέπει στην παροχή προκαταβολής, δηλαδή χρηματικού αποθέματος, στον δικαιούχο. Μπορεί να κατανεμηθεί σε διάφορες δόσεις κατά τη διάρκεια της περιόδου που ορίζεται στην εκάστοτε συμφωνία προχρηματοδότησης. Το χρηματικό απόθεμα ή η προκαταβολή επιστρέφεται ή χρησιμοποιείται για τον σκοπό για τον οποίο έχει παρασχεθεί κατά τη διάρκεια της περιόδου που ορίζεται στη συμφωνία. Αν ο δικαιούχος δεν πραγματοποιήσει επιλέξιμες δαπάνες, υποχρεούται να επιστρέψει την προχρηματοδότηση στην ΕΕ. Το ύψος της προχρηματοδότησης μπορεί να μειωθεί (εξ ολοκλήρου ή εν μέρει) κατά τις επιλέξιμες δαπάνες (που αναγνωρίζονται ως έξοδα) και τα ποσά που επιστρέφονται.

Στο τέλος του έτους, τα εκκρεμή ποσά των προχρηματοδοτήσεων αποτιμώνται στο αρχικό ποσό που καταβλήθηκε μείον: τα ποσά που επιστράφηκαν, τα επιλέξιμα ποσά που δαπανήθηκαν, τα εκτιμώμενα επιλέξιμα ποσά που δεν έχουν ακόμη εκκαθαριστεί στο τέλος του έτους και τις μειώσεις αξίας.

Τα ποσά που ορίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό ως «χρηματοδοτικά μέσα υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης» ταξινομούνται από λογιστική άποψη ως προχρηματοδοτήσεις. Αυτά τα ποσά των προχρηματοδοτήσεων αποτιμώνται με βάση τα αρχικά ποσά που καταβλήθηκαν στα κράτη μέλη μείον την εκτίμηση των ποσών που χρησιμοποιήθηκαν.

Οι τόκοι επί των προχρηματοδοτήσεων αναγνωρίζονται στο μέτρο που καθίστανται δεδουλευμένοι σύμφωνα με ό,τι προβλέπεται στη σχετική συμφωνία. Στο τέλος της χρήσης, εκτιμώνται τα έσοδα από δεδουλευμένους τόκους, βάσει των πλέον αξιόπιστων πληροφοριών, και η εκτίμηση αυτή περιλαμβάνεται στον ισολογισμό.

1.5.8.   
  Απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές και εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

Απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές και εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

Δεδομένου ότι οι λογιστικοί κανόνες της ΕΕ απαιτούν χωριστή παρουσίαση των ανταλλακτικών και μη ανταλλακτικών συναλλαγών, για τον σκοπό της κατάρτισης των λογαριασμών, οι απαιτήσεις ορίζονται ως προερχόμενες από ανταλλακτικές συναλλαγές και τα εισπρακτέα ποσά ορίζονται ως προερχόμενα από μη ανταλλακτικές συναλλαγές που δεν απορρέουν από σύμβαση (κρατικά εισπρακτέα ποσά).

Οι απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές πληρούν τον ορισμό των χρηματοδοτικών μέσων και, ως εκ τούτου, ταξινομούνται ως δάνεια και απαιτήσεις και μετρώνται αναλόγως (βλέπε σημείωση 1.5.5 ανωτέρω). Οι πληροφορίες που δίδονται στις σημειώσεις των χρηματοδοτικών μέσων σχετικά με απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές περιλαμβάνουν τα δεδουλευμένα έσοδα και τα προεισπραχθέντα έξοδα από ανταλλακτικές συναλλαγές δεδομένου ότι δεν είναι ουσιώδη.

1.5.5

Τα εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές καταχωρίζονται στο αρχικό ποσό (προσαρμοσμένο για τόκους και πρόστιμα) μείον την απομείωση αξίας. Η προσαρμογή για απομείωση αξίας εισπρακτέων ποσών από μη ανταλλακτικές συναλλαγές πραγματοποιείται όταν υπάρχουν αντικειμενικές αποδείξεις ότι η ΕΕ δεν θα μπορέσει να εισπράξει όλα τα ποσά που της οφείλονται βάσει των αρχικών όρων των εισπρακτέων ποσών από μη ανταλλακτικές συναλλαγές. Το ποσό της απομείωσης είναι η διαφορά μεταξύ της λογιστικής αξίας του στοιχείου ενεργητικού και του εισπρακτέου ποσού. Το ποσό της απομείωσης αναγνωρίζεται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων. Πραγματοποιείται επίσης γενική απομείωση με βάση την αποκτηθείσα πείρα για μη εισπραχθέντα εντάλματα είσπραξης τα οποία δεν αποτελούν ήδη αντικείμενο συγκεκριμένης απομείωσης. Σχετικά με τη λογιστική μεταχείριση δεδουλευμένων εσόδων στο τέλος της χρήσης (βλέπε σημείωση 1.5.14 κατωτέρω). Ποσά που εμφανίζονται και γνωστοποιούνται ως εισπρακτέα από μη ανταλλακτικές συναλλαγές δεν είναι χρηματοδοτικά μέσα δεδομένου ότι δεν απορρέουν από σύμβαση. Ωστόσο, στις σημειώσεις των δημοσιονομικών καταστάσεων τα εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές αναφέρονται μαζί με απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές, ανάλογα με την περίπτωση.

1.5.14

1.5.9.   
  Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους

Τα ταμειακά διαθέσιμα και τα ισοδύναμά τους είναι χρηματοοικονομικά μέσα και ταξινομούνται ως διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού. Σε αυτά περιλαμβάνονται τα μετρητά, οι τραπεζικές καταθέσεις όψεως και άλλες βραχυπρόθεσμες επενδύσεις ρευστών διαθεσίμων με αρχικές προθεσμίες λήξης τριών μηνών ή μικρότερες.

1.5.10.   
  Συντάξεις και άλλες παροχές σε εργαζομένους

Συντάξεις και άλλες παροχές σε εργαζομένους

Συνταξιοδοτικές υποχρεώσεις

Συνταξιοδοτικές υποχρεώσεις

Η ΕΕ τηρεί συνταξιοδοτικά προγράμματα καθορισμένων παροχών. Μολονότι το προσωπικό συνεισφέρει κατά το ένα τρίτο του προβλεπόμενου κόστους των παροχών αυτών από τον μισθό του, η υποχρέωση δεν χρηματοδοτείται. Η υποχρέωση που αναγνωρίζεται στον ισολογισμό όσον αφορά τα συνταξιοδοτικά προγράμματα καθορισμένων παροχών είναι η παρούσα αξία των υποχρεώσεων καθορισμένων παροχών κατά την ημερομηνία του ισολογισμού. Η υποχρέωση καθορισμένων παροχών υπολογίζεται από αναλογιστές με βάση τη μέθοδο της προβεβλημένης πιστωτικής μονάδας. Η παρούσα αξία της υποχρέωσης καθορισμένων παροχών προσδιορίζεται με την προεξόφληση των μελλοντικών ταμειακών εκροών με βάση τα επιτόκια κρατικών ομολόγων που έχουν εκδοθεί στο νόμισμα στο οποίο πρόκειται να καταβληθούν οι παροχές και έχουν προθεσμία λήξης που πλησιάζει τους όρους της υπόψη συνταξιοδοτικής υποχρέωσης.

Τα αναλογιστικά κέρδη και ζημίες που απορρέουν από προσαρμογές με βάση την πείρα και τις μεταβολές των αναλογιστικών παραδοχών αναγνωρίζονται αμέσως στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων. Το κόστος προϋπηρεσίας αναγνωρίζεται αμέσως στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, εκτός αν οι μεταβολές στο πρόγραμμα συνταξιοδότησης εξαρτώνται από το αν οι εργαζόμενοι θα παραμείνουν στη θέση τους για συγκεκριμένη χρονική περίοδο (περίοδος απαιτούμενη για την απόκτηση συνταξιοδοτικού δικαιώματος). Στην περίπτωση αυτή, το κόστος προϋπηρεσίας αποσβένεται σε γραμμική βάση κατά την περίοδο απόκτησης συνταξιοδοτικού δικαιώματος.

Ιατροφαρμακευτική περίθαλψη μετά την αποχώρηση από την υπηρεσία

Ιατροφαρμακευτική περίθαλψη μετά την αποχώρηση από την υπηρεσία

Η ΕΕ παρέχει ιατροφαρμακευτική περίθαλψη στους υπαλλήλους της με την επιστροφή των ιατρικών εξόδων. Δημιουργήθηκε ένα χωριστό ταμείο για την τρέχουσα διαχείρισή της. Από το σύστημα αυτό επωφελούνται τόσο οι εν ενεργεία υπάλληλοι, οι συνταξιούχοι και οι χήροι/-ες όσο και άλλοι δικαιούχοι. Οι παροχές που χορηγούνται στους «άεργους» (συνταξιούχους, ορφανά, κ.λπ.) ταξινομούνται ως «Παροχές σε εργαζομένους μετά την αποχώρηση». Λόγω της φύσης των παροχών αυτών, απαιτείται αναλογιστικός υπολογισμός. Η υποχρέωση στον ισολογισμό προσδιορίζεται σε παρόμοια βάση με αυτή που προβλέπεται για τις συνταξιοδοτικές υποχρεώσεις (βλέπε ανωτέρω).

1.5.11.   
  Προβλέψεις

Προβλέψεις

Οι προβλέψεις αναγνωρίζονται εφόσον η ΕΕ υπέχει υποχρέωση προβλεπόμενη ή απορρέουσα από τον νόμο έναντι τρίτων μερών ως αποτέλεσμα παρελθόντων γεγονότων, εφόσον είναι πολύ πιθανό να απαιτηθεί εκροή πόρων για τον διακανονισμό της υποχρέωσης και εφόσον το ποσό μπορεί να εκτιμηθεί με αξιοπιστία. Δεν αναγνωρίζονται προβλέψεις για μελλοντικές λειτουργικές ζημίες. Το ποσό της πρόβλεψης ισούται με τη βέλτιστη δυνατή εκτίμηση των εξόδων που αναμένεται ότι θα απαιτηθούν για τον διακανονισμό μιας παρούσας υποχρέωσης κατά την ημερομηνία του ισολογισμού. Όταν η πρόβλεψη περιλαμβάνει μεγάλο αριθμό επί μέρους στοιχείων, η υποχρέωση εκτιμάται μέσω της στάθμισης όλων των δυνατών αποτελεσμάτων με τις αντίστοιχες πιθανότητες πραγματοποίησής τους (μέθοδος «αναμενόμενης αξίας»).

1.5.12.   
  Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

Οι χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις ταξινομούνται ως χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις στην εύλογη αξία τους μέσω των αποτελεσμάτων ή ως χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις στο αποσβεσμένο κόστος τους. Οι δανειοληπτικές πράξεις απαρτίζονται από δάνεια από πιστωτικά ιδρύματα και χρεωστικούς τίτλους. Αναγνωρίζονται αρχικά στην εύλογη αξία τους, η οποία ισοδυναμεί με τα έσοδα από την έκδοσή τους (εύλογη αξία ληφθέντος αντιτίμου) μείον τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες συναλλαγής, και στη συνέχεια καταχωρίζονται στο αποσβεσμένο κόστος τους με τη μέθοδο του αποτελεσματικού επιτοκίου. Η διαφορά μεταξύ εσόδων, μείον δαπάνες συναλλαγής, και αξίας εξαγοράς αναγνωρίζεται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων για τη διάρκεια της δανειοληπτικής πράξης, με τη μέθοδο του αποτελεσματικού επιτοκίου.

Οι χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις ταξινομούνται ως μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις, εκτός από εκείνες με προθεσμία λήξης μικρότερη των 12 μηνών από την ημερομηνία του ισολογισμού. Στην περίπτωση δανείων χορηγηθέντων από δανειακούς πόρους, η μέθοδος του αποτελεσματικού επιτοκίου δεν δύναται να εφαρμοσθεί χωριστά στις δανειοδοτικές και τις δανειοληπτικές πράξεις, βάσει του σκεπτικού της ουσιαστικής σημασίας. Το κόστος συναλλαγής που βαρύνει την ΕΕ, το οποίο στη συνέχεια μετακυλίεται στον δικαιούχο του δανείου, αναγνωρίζεται απευθείας στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων.

Στις χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις που ταξινομούνται στην εύλογη αξία τους μέσω των αποτελεσμάτων περιλαμβάνονται παράγωγα όταν η εύλογη αξία τους είναι αρνητική. Υφίστανται την ίδια λογιστική μεταχείριση όπως τα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού στην εύλογη αξία τους μέσω των αποτελεσμάτων (βλέπε σημείωση 1.5.5). Κατά τη διάρκεια αυτού του οικονομικού έτους, η ΕΕ δεν είχε καθόλου χρηματοοικονομικά στοιχεία παθητικού στην κατηγορία αυτή.

1.5.5

1.5.13.   
  Οφειλές

Οφειλές

Σημαντικό μέρος των οφειλών της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν αφορά τις ανταλλακτικές συναλλαγές όπως η αγορά αγαθών ή υπηρεσιών. Αντιθέτως, πρόκειται για μη εξοφληθείσες αιτήσεις δαπανών που έχουν υποβάλει οι δικαιούχοι επιχορήγησης ή άλλου είδους χρηματοδότησης ΕΕ (μη ανταλλακτικές συναλλαγές). Καταχωρίζονται ως οφειλές για το σχετικό ποσό όταν υποβληθεί η αίτηση δαπανών. Μετά τον έλεγχο και την αποδοχή των επιλέξιμων δαπανών, οι οφειλές αποτιμώνται στο αποδεκτό και επιλέξιμο ποσό.

Οι οφειλές που αφορούν την αγορά αγαθών και υπηρεσιών αναγνωρίζονται κατά την παραλαβή τιμολογίου για το αρχικό ποσό και τα σχετικά έξοδα εγγράφονται στους λογαριασμούς κατά την παράδοση και αποδοχή των αγαθών ή υπηρεσιών από την ΕΕ.

1.5.14.   
  Δεδουλευμένα έσοδα και προεισπραχθέντα έξοδα

Δεδουλευμένα έσοδα και προεισπραχθέντα έξοδα

Οι συναλλαγές και τα γεγονότα αναγνωρίζονται στις δημοσιονομικές καταστάσεις της περιόδου την οποία αφορούν. Στο τέλος του έτους, αν δεν έχει εκδοθεί τιμολόγιο, αλλά η σχετική υπηρεσία έχει παρασχεθεί ή τα σχετικά αγαθά έχουν παραδοθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή υφίσταται συμβατική σχέση (δηλαδή με αναφορά σε Συνθήκη) αναγνωρίζεται δεδουλευμένο έσοδο στις δημοσιονομικές καταστάσεις. Επιπλέον, στο τέλος του έτους, αν εκδοθεί τιμολόγιο, αλλά οι σχετικές υπηρεσίες δεν έχουν ακόμη παρασχεθεί ή τα σχετικά αγαθά δεν έχουν ακόμη παραδοθεί, τα έσοδα θα προεισπραχθούν και θα αναγνωριστούν την επόμενη λογιστική περίοδο.

Τα έξοδα καταχωρίζονται, επίσης, στην περίοδο την οποία αφορούν. Στο τέλος της λογιστικής περιόδου, τα δεδουλευμένα έξοδα αναγνωρίζονται βάσει της εκτιμώμενης αξίας της υποχρέωσης μεταβίβασης για την περίοδο. Ο υπολογισμός των δεδουλευμένων εξόδων ακολουθεί λεπτομερείς επιχειρησιακές και πρακτικές κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής οι οποίες εξασφαλίζουν ότι οι οικονομικές καταστάσεις παρέχουν πιστή εικόνα των οικονομικών και λοιπών φαινομένων που έχουν σκοπό να παρουσιάσουν.

1.6.   ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ

ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ

1.6.1.   
  Έσοδα

Έσοδα

ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΜΗ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ

ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΜΗ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ

Η συντριπτική πλειοψηφία των εσόδων της Ευρωπαϊκής Ένωσης αφορά μη ανταλλακτικές συναλλαγές:

Πόροι βασιζόμενοι στο ΑΕΕ και στον ΦΠΑ

Πόροι βασιζόμενοι στο ΑΕΕ και στον ΦΠΑ

Τα έσοδα αναγνωρίζονται για την περίοδο για την οποία η Επιτροπή απευθύνει στα κράτη μέλη αίτηση για την καταβολή κεφαλαίων, αξιώνοντας με τον τρόπο αυτόν την πληρωμή των συνεισφορών τους. Τα έσοδα μετρώνται με βάση το «αιτηθέν ποσό». Δεδομένου ότι οι πόροι ΦΠΑ και ΑΕΕ βασίζονται σε εκτιμήσεις των δεδομένων για το εν λόγω οικονομικό έτος, μπορούν να αναθεωρηθούν ανάλογα με τις μεταβολές που επέρχονται έως ότου τα κράτη μέλη δημοσιεύσουν τα οριστικά δεδομένα. Το αποτέλεσμα μεταβολής στην εκτίμηση λαμβάνεται υπόψη κατά τον προσδιορισμό του καθαρού πλεονάσματος ή ελλείμματος της περιόδου κατά την οποία επήλθε η μεταβολή.

Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι

Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι

Απαιτήσεις από μη ανταλλακτικές συναλλαγές και συναφή έσοδα αναγνωρίζονται κατά τη λήψη των σχετικών μηνιαίων καταστάσεων της λογιστικής «Α» (περιλαμβανομένων των εισπραχθέντων δασμών και των εγγυημένων οφειλόμενων ποσών για τα οποία δεν έχει γίνει προσφυγή) που καταθέτουν τα κράτη μέλη. Τα έσοδα τα οποία τα κράτη μέλη έχουν εισπράξει για την εν λόγω περίοδο, αλλά που δεν έχουν καταβάλει ακόμη στην Επιτροπή, την ημερομηνία του ισολογισμού εκτιμώνται και αναγνωρίζονται ως δεδουλευμένα. Οι τριμηνιαίες καταστάσεις λογιστικής «Β» (περιλαμβανομένων των μη εισπραχθέντων και των μη εγγυημένων δασμών, καθώς και των εγγυημένων ποσών για τα οποία έχει γίνει προσφυγή από τους οφειλέτες) που καταθέτουν τα κράτη μέλη αναγνωρίζονται ως έσοδα μείον τις δαπάνες είσπραξης τις οποίες δικαιούνται. Επιπλέον, αναγνωρίζεται μείωση αξίας για το ποσό του εκτιμώμενου ελλείμματος είσπραξης.

Πρόστιμα

Πρόστιμα

Έσοδα από πρόστιμα αναγνωρίζονται όταν η Ευρωπαϊκή Ένωση λαμβάνει απόφαση επιβολής προστίμου και την κοινοποιεί επισήμως στον ενδιαφερόμενο. Εάν υφίστανται αμφιβολίες περί της φερεγγυότητας της επιχείρησης αναγνωρίζεται μείωση στην αξία της απαίτησης. Μετά την απόφαση επιβολής προστίμου, ο οφειλέτης μπορεί εντός δύο μηνών από την ημερομηνία της κοινοποίησης:

| — | είτε να δεχτεί την απόφαση, οπότε οφείλει να πληρώσει το ποσό του προστίμου εντός της προθεσμίας που έχει οριστεί και, επομένως, το ποσό αυτό εισπράττεται οριστικά από την ΕΕ, |
| --- | --- |

—

είτε να δεχτεί την απόφαση, οπότε οφείλει να πληρώσει το ποσό του προστίμου εντός της προθεσμίας που έχει οριστεί και, επομένως, το ποσό αυτό εισπράττεται οριστικά από την ΕΕ,

| — | είτε να μη δεχτεί την απόφαση, οπότε ασκεί προσφυγή βάσει του δικαίου της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

είτε να μη δεχτεί την απόφαση, οπότε ασκεί προσφυγή βάσει του δικαίου της ΕΕ.

Ωστόσο, ακόμη και αν έχει ασκηθεί προσφυγή, το βασικό ποσό του προστίμου πρέπει να καταβληθεί εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας των τριών μηνών, δεδομένου ότι η προσφυγή δεν έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα (άρθρο 278 της Συνθήκης της ΕΕ) ή, υπό ορισμένες προϋποθέσεις και εφόσον συμφωνήσει ο υπόλογος της Επιτροπής, μπορεί αντ’ αυτού να καταβληθεί τραπεζική εγγύηση.

Αν η επιχείρηση προσφύγει κατά της απόφασης και έχει ήδη καταβάλει, σε προσωρινή βάση, το πρόστιμο, το σχετικό ποσό καταχωρίζεται ως ενδεχόμενη υποχρέωση. Ωστόσο, επειδή οι προσφυγές κατά των αποφάσεων της ΕΕ από τους ενδιαφερομένους δεν έχουν ανασταλτικό αποτέλεσμα, το εισπραττόμενο ποσό χρησιμεύει για τον συμψηφισμό του εισπρακτέου ποσού. Αν αντί πληρωμής ληφθεί εγγύηση, τότε το πρόστιμο παραμένει ως εισπρακτέο ποσό. Αν υπάρχει το ενδεχόμενο το Γενικό Δικαστήριο να μην αποφανθεί υπέρ της ΕΕ, αναγνωρίζεται σχετική πρόβλεψη για την κάλυψη αυτού του κινδύνου. Αντίθετα, αν έχει δοθεί εγγύηση, τότε καταχωρίζεται αντίστοιχη μείωση αξίας όσον αφορά το εισπρακτέο ποσό που εκκρεμεί. Οι τόκοι που εισπράττει η Επιτροπή από τους τραπεζικούς λογαριασμούς στους οποίους κατατίθενται οι πληρωμές που λαμβάνει αναγνωρίζονται σωρευτικά ως έσοδα και οι τυχόν ενδεχόμενες υποχρεώσεις αυξάνονται αντιστοίχως.

Από το 2010 η Επιτροπή διαχειρίζεται όλα τα προσωρινά εισπραχθέντα πρόστιμα σε ένα ταμείο που δημιουργήθηκε ειδικά για τον σκοπό αυτόν (BUFI). Τα ποσά αυτά επενδύονται σε χρηματοοικονομικά μέσα τα οποία ταξινομούνται ως διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία του ενεργητικού.

ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ

ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ

Τα έσοδα από την πώληση αγαθών ή υπηρεσιών αναγνωρίζονται όταν μεταβιβάζεται στον αγοραστή σημαντικό μέρος του κινδύνου και των οφελών που απορρέουν από την κυριότητα των αγαθών. Έσοδα συνδεόμενα με συναλλαγή που συνεπάγεται την παροχή υπηρεσιών αναγνωρίζονται ανάλογα με στάδιο εξέλιξης της συναλλαγής την ημερομηνία του ισολογισμού.

Έσοδα και έξοδα υπό μορφή τόκων

Έσοδα και έξοδα υπό μορφή τόκων

Έσοδα και έξοδα υπό μορφή τόκων αναγνωρίζονται στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων με βάση τη μέθοδο του αποτελεσματικού επιτοκίου. Πρόκειται για μέθοδο υπολογισμού του αποσβεσμένου κόστους ενός χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού ή παθητικού και καταλογισμού των σχετικών εσόδων ή δαπανών υπό μορφή τόκων της περιόδου αναφοράς. Κατά τον υπολογισμό του αποτελεσματικού επιτοκίου, η ΕΕ εκτιμά τις ταμειακές ροές λαμβάνοντας υπόψη όλους τους συμβατικούς όρους του χρηματοοικονομικού μέσου (π.χ. δυνατότητες προπληρωμής) χωρίς, ωστόσο, τις μελλοντικές πιστωτικές ζημίες. Ο υπολογισμός περιλαμβάνει όλες τις αμοιβές και πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ των συμβαλλομένων μερών που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του αποτελεσματικού επιτοκίου, το κόστος συναλλαγής και άλλες προσαυξήσεις ή εκπτώσεις.

Αφ’ ης στιγμής μειωθεί η αξία ενός μεμονωμένου χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού ή μιας ομάδας παρόμοιων μεταξύ τους χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού ως αποτέλεσμα ζημίας απομείωσης, τα έσοδα από τόκους αναγνωρίζονται με βάση το επιτόκιο για την προεξόφληση μελλοντικών ταμειακών ροών για τους σκοπούς της επιμέτρησης της ζημίας απομείωσης.

Έσοδα από μερίσματα

Έσοδα από μερίσματα

Τα έσοδα από μερίσματα αναγνωρίζονται κατά τη βεβαίωση του δικαιώματος λήψης πληρωμών.

1.6.2.   
  Δαπάνες

Δαπάνες

Τα έξοδα από μη ανταλλακτικές συναλλαγές συνιστούν την πλειονότητα των εξόδων της ΕΕ. Αφορούν μεταβιβάσεις προς δικαιούχους και λαμβάνουν τρεις μορφές: δικαιώματα, μεταβιβάσεις στο πλαίσιο συμφωνίας και επιλεκτικές επιχορηγήσεις, συνεισφορές και δωρεές.

Οι μεταβιβάσεις αναγνωρίζονται ως έξοδα την περίοδο στην οποία συνέβησαν τα γενεσιουργά ως προς τη μεταβίβαση γεγονότα, εφόσον η φύση της μεταβίβασης επιτρέπεται από κάποια κανονιστική ρύθμιση (δημοσιονομικός κανονισμός, κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων, ή άλλη κανονιστική ρύθμιση) ή εφόσον έχει υπογραφεί συμφωνία που επιτρέπει τη μεταβίβαση, εφόσον ο δικαιούχος πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας, και εφόσον είναι δυνατή η εύλογη εκτίμηση του οφειλόμενου ποσού.

Κατά τη λήψη αίτησης πληρωμής ή δήλωσης δαπανών που πληροί τα κριτήρια αναγνώρισης, αυτή αναγνωρίζεται ως έξοδο κατά το επιλέξιμο ποσό. Στο τέλος του έτους, πραγματοποιηθείσες επιλέξιμες δαπάνες οφειλόμενες στους δικαιούχους και οι οποίες δεν έχουν ακόμη καταχωρηθεί, εκτιμώνται και καταχωρίζονται ως δεδουλευμένα έξοδα.

Έξοδα από ανταλλακτικές συναλλαγές που απορρέουν από την αγορά αγαθών και υπηρεσιών αναγνωρίζονται κατά την παράδοση προμηθειών στην ΕΕ και την αποδοχή τους από αυτήν. Αποτιμώνται στο αρχικό κόστος τιμολογίου.

1.7.   ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

1.7.1.   
  Ενδεχόμενες απαιτήσεις

Ενδεχόμενες απαιτήσεις

Ενδεχόμενη απαίτηση είναι ένα πιθανό στοιχείο ενεργητικού που απορρέει από παρελθόντα γεγονότα και του οποίου η ύπαρξη θα επιβεβαιωθεί μόνον εφόσον συμβούν ή δεν συμβούν ένα ή περισσότερα αβέβαια μελλοντικά γεγονότα τα οποία δεν ελέγχει πλήρως η ΕΕ. Πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενη απαίτηση παρέχονται όταν υπάρχει πιθανότητα εισροής οικονομικών οφελών ή δυναμικού εξυπηρέτησης.

1.7.2.   
  Ενδεχόμενες υποχρεώσεις

Ενδεχόμενες υποχρεώσεις

Ενδεχόμενη υποχρέωση είναι ένα πιθανό στοιχείο παθητικού που απορρέει από παρελθόντα γεγονότα και του οποίου η ύπαρξη θα επιβεβαιωθεί μόνον εφόσον συμβούν ή δεν συμβούν ένα ή περισσότερα αβέβαια μελλοντικά γεγονότα τα οποία δεν ελέγχει πλήρως η ΕΕ, ή μια παρούσα υποχρέωση που απορρέει από παρελθόντα γεγονότα, αλλά δεν αναγνωρίζεται διότι: δεν είναι πιθανό ότι θα απαιτηθεί εκροή πόρων που συνίσταται σε οικονομικά οφέλη ή δυναμικό εξυπηρέτησης προκειμένου να διακανονισθεί η υποχρέωση, ή διότι το ποσό της υποχρέωσης δεν μπορεί να αποτιμηθεί με επαρκή ακρίβεια, όπερ είναι σπάνιο.

2.   ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

2.1.   ΆYΛΑ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

ΆYΛΑ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Ακαθάριστη λογιστική αξία στις 31.12.2013 | 474 |
| Προσθήκες | 104 |
| Πωλήσεις | (2) |
| Μεταφορά μεταξύ κατηγοριών στοιχείων ενεργητικού | 0 |
| Άλλες μεταβολές | 1 |
| Ακαθάριστη λογιστική αξία στις 31.12.2014 | 577 |
| Σωρευτικές αποσβέσεις στις 31.12.2013 | (236) |
| Αποσβέσεις οικονομικού έτους | (61) |
| Πωλήσεις | 2 |
| Μεταφορά μεταξύ κατηγοριών στοιχείων ενεργητικού | 0 |
| Άλλες μεταβολές | 0 |
| Σωρευτικές αποσβέσεις στις 31.12.2014 | (295) |
| Καθαρή λογιστική αξία στις 31.12.2014 | 282 |
| Καθαρή λογιστική αξία στις 31.12.2013 | 237 |

(εκατ. ευρώ)

Ακαθάριστη λογιστική αξία στις 31.12.2013

474

Προσθήκες

104

Πωλήσεις

(2)

Μεταφορά μεταξύ κατηγοριών στοιχείων ενεργητικού

0

Άλλες μεταβολές

1

Ακαθάριστη λογιστική αξία στις 31.12.2014

Ακαθάριστη λογιστική αξία στις 31.12.2014

577

577

Σωρευτικές αποσβέσεις στις 31.12.2013

(236)

Αποσβέσεις οικονομικού έτους

(61)

Πωλήσεις

2

Μεταφορά μεταξύ κατηγοριών στοιχείων ενεργητικού

0

Άλλες μεταβολές

0

Σωρευτικές αποσβέσεις στις 31.12.2014

Σωρευτικές αποσβέσεις στις 31.12.2014

(295)

(295)

Καθαρή λογιστική αξία στις 31.12.2014

Καθαρή λογιστική αξία στις 31.12.2014

282

282

Καθαρή λογιστική αξία στις 31.12.2013

Καθαρή λογιστική αξία στις 31.12.2013

237

237

Τα ανωτέρω ποσά αφορούν κατά κύριο λόγο λογισμικό υπολογιστών.

2.2.   ΕΝΣΩΜΑΤΑ ΠΑΓΙΑ

ΕΝΣΩΜΑΤΑ ΠΑΓΙΑ

Η αύξηση των ενσώματων παγίων οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι μετά την υπογραφή της συμφωνίας Copernicus για την ανάθεση αρμοδιοτήτων με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστήματος (ΕΟΔ) το 2014, στοιχεία ενεργητικού ύψους 1  525 εκατ. ευρώ του προγράμματος Copernicus (πρώην πρόγραμμα GMES) έχουν μεταφερθεί από τον ΕΟΔ στην Επιτροπή. Σύμφωνα με τον κανονισμό για το πρόγραμμα Copernicus που εκδόθηκε το 2014, η ΕΕ ανέλαβε την ευθύνη για το πρόγραμμα Copernicus και, ως εκ τούτου, πρέπει να αναγνωρίσει τα στοιχεία ενεργητικού στον ισολογισμό της. Ποσό 297 εκατ. ευρώ για τον δορυφόρο Sentinel-1A έχει αναγνωριστεί ως στοιχείο ενεργητικού στο κεφάλαιο των ενσωμάτων παγίων, και ποσό 1  228 εκατ. ευρώ για τους άλλους δορυφόρους που επί του παρόντος κατασκευάζονται έχει αναγνωριστεί ως στοιχείο ενεργητικού υπό κατασκευή. Το Copernicus είναι το ευρωπαϊκό πρόγραμμα γεωσκόπησης. Αποτελείται από μια διαστημική συνιστώσα που περιλαμβάνει έξι σειρές δορυφόρων και μέσων γεωσκόπησης, μια επιτόπια συνιστώσα (που αποτελείται από αισθητήρες που βρίσκονται στο έδαφος, τη θάλασσα και τον ουρανό), και μια συνιστώσα υπηρεσιών. Οι ακόλουθες υπηρεσίες πρόκειται να παρέχονται από το Copernicus: παρακολούθηση της ατμόσφαιρας, παρακολούθηση των κλιματικών αλλαγών, παρατήρηση της ξηράς, παρατήρηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος, διαχείριση έκτακτων περιστατικών και εφαρμογές ασφάλειας.

Επιπλέον, περιελάμβανε επίσης ως στοιχεία ενεργητικού υπό κατασκευή την 31η Δεκεμβρίου 2014 1  478 εκατ. ευρώ (2013: 1  041 εκατ. ευρώ) των στοιχείων ενεργητικού που αφορούν το πρόγραμμα Galileo, δηλαδή το παγκόσμιο δορυφορικό σύστημα πλοήγησης της ΕΕ (GNSS), το οποίο αναπτύσσεται με τη βοήθεια του ΕΟΔ. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, μη κεφαλαιοποιήσιμες αναπτυξιακές δαπάνες ύψους 17 εκατ. ευρώ αναγνωρίστηκαν ως έξοδα.

Ενσώματα πάγια

Ενσώματα πάγια

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Γήπεδα και κτίρια | Εγκαταστάσεις, μηχανήματα και εξοπλισμός | Έπιπλα και μεταφορικά μέσα | Υλικό πληροφορικής | Λοιπά | Χρηματοδοτικές μισθώσεις | Στοιχεία ενεργητικού υπό κατασκευή | Σύνολο |
| Ακαθάριστη λογιστική αξία στις 31.12.2013 | 4  660 | 608 | 233 | 596 | 248 | 2  692 | 1  599 | 10  635 |
| Προσθήκες | 30 | 342 | 18 | 59 | 31 | 9 | 1  779 | 2  267 |
| Πωλήσεις | (9) | (58) | (20) | (49) | (22) | 0 | (6) | (164) |
| Μεταφορά μεταξύ κατηγοριών στοιχείων ενεργητικού | 84 | 98 | 10 | 8 | 2 | (8) | (195) | — |
| Άλλες μεταβολές | 2 | 1 | 2 | 10 | 1 | — | 1 | 17 |
| Ακαθάριστη λογιστική αξία στις 31.12.2014 | 4  768 | 990 | 242 | 623 | 261 | 2  693 | 3  176 | 12  754 |
| Σωρευτικές αποσβέσεις στις 31.12.2013 | (2  399) | (474) | (168) | (461) | (166) | (863) | | (4  531) |
| Αποσβέσεις οικονομικού έτους | (153) | (65) | (17) | (74) | (25) | (95) | | (429) |
| Απάλειψη απόσβεσης | — | 16 | 0 | 2 | 3 | — | | 21 |
| Πωλήσεις | 4 | 42 | 18 | 47 | 18 | 0 | | 128 |
| Μεταφορά μεταξύ κατηγοριών στοιχείων ενεργητικού | — | 4 | (1) | (8) | (2) | 7 | | — |
| Άλλες μεταβολές | — | 0 | (1) | (6) | (1) | — | | (8) |
| Σωρευτικές αποσβέσεις στις 31.12.2014 | (2  549) | (477) | (168) | (501) | (173) | (950) | | (4  817) |
| ΚΑΘΑΡΗ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΑΞΙΑ ΤΗΝ 31.12.2014 | 2  219 | 513 | 74 | 122 | 89 | 1  743 | 3  176 | 7  937 |
| ΚΑΘΑΡΗ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΑΞΙΑ ΤΗΝ 31.12.2013 | 2  261 | 134 | 65 | 134 | 83 | 1  829 | 1  599 | 6  104 |

(εκατ. ευρώ)

Γήπεδα και κτίρια

Εγκαταστάσεις, μηχανήματα και εξοπλισμός

Έπιπλα και μεταφορικά μέσα

Υλικό πληροφορικής

Λοιπά

Χρηματοδοτικές μισθώσεις

Στοιχεία ενεργητικού υπό κατασκευή

Σύνολο

Ακαθάριστη λογιστική αξία στις 31.12.2013

4  660

608

233

596

248

2  692

1  599

10  635

Προσθήκες

30

342

18

59

31

9

1  779

2  267

Πωλήσεις

(9)

(58)

(20)

(49)

(22)

0

(6)

(164)

Μεταφορά μεταξύ κατηγοριών στοιχείων ενεργητικού

84

98

10

8

2

(8)

(195)

—

Άλλες μεταβολές

2

1

2

10

1

—

1

17

Ακαθάριστη λογιστική αξία στις 31.12.2014

Ακαθάριστη λογιστική αξία στις 31.12.2014

4  768

4  768

990

990

242

242

623

623

261

261

2  693

2  693

3  176

3  176

12  754

12  754

Σωρευτικές αποσβέσεις στις 31.12.2013

(2  399)

(474)

(168)

(461)

(166)

(863)

(4  531)

Αποσβέσεις οικονομικού έτους

(153)

(65)

(17)

(74)

(25)

(95)

(429)

Απάλειψη απόσβεσης

—

16

0

2

3

—

21

Πωλήσεις

4

42

18

47

18

0

128

Μεταφορά μεταξύ κατηγοριών στοιχείων ενεργητικού

—

4

(1)

(8)

(2)

7

—

Άλλες μεταβολές

—

0

(1)

(6)

(1)

—

(8)

Σωρευτικές αποσβέσεις στις 31.12.2014

Σωρευτικές αποσβέσεις στις 31.12.2014

(2  549)

(2  549)

(477)

(477)

(168)

(168)

(501)

(501)

(173)

(173)

(950)

(950)

(4  817)

(4  817)

ΚΑΘΑΡΗ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΑΞΙΑ ΤΗΝ 31.12.2014

ΚΑΘΑΡΗ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΑΞΙΑ ΤΗΝ 31.12.2014

2  219

2  219

513

513

74

74

122

122

89

89

1  743

1  743

3  176

3  176

7  937

7  937

ΚΑΘΑΡΗ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΑΞΙΑ ΤΗΝ 31.12.2013

ΚΑΘΑΡΗ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΑΞΙΑ ΤΗΝ 31.12.2013

2  261

2  261

134

134

65

65

134

134

83

83

1  829

1  829

1  599

1  599

6  104

6  104

2.3.   ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΚΑΤΑΛΟΓΙΖΟΜΕΝΕΣ ΜΕ ΤΗ ΜΕΘΟΔΟ ΤΗΣ ΚΑΘΑΡΗΣ ΘΕΣΗΣ

ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΚΑΤΑΛΟΓΙΖΟΜΕΝΕΣ ΜΕ ΤΗ ΜΕΘΟΔΟ ΤΗΣ ΚΑΘΑΡΗΣ ΘΕΣΗΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σημείωση | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Συμμετοχές σε κοινές επιχειρήσεις | 2.3.1 | — | — |
| Συμμετοχές σε συγγενείς επιχειρήσεις | 2.3.2 | 409 | 349 |
| Σύνολο | | 409 | 349 |

(εκατ. ευρώ)

Σημείωση

31.12.2014

31.12.2013

Συμμετοχές σε κοινές επιχειρήσεις

2.3.1

2.3.1

—

—

Συμμετοχές σε συγγενείς επιχειρήσεις

2.3.2

2.3.2

409

349

Σύνολο

Σύνολο

409

409

349

349

Οι συμμετοχές σε κοινές επιχειρήσεις και συγγενείς επιχειρήσεις καταλογίζονται με τη μέθοδο της καθαρής θέσης.

2.3.1.   
  Συμμετοχές σε κοινές επιχειρήσεις

Συμμετοχές σε κοινές επιχειρήσεις

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | GJU | SESAR | ITER | Clean Sky | IMI | ECSEL | FCH | Σύνολο |
| Συμμετοχές στις 31.12.2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Συνεισφορές | 0 | 95 | 118 | 125 | 166 | 75 | 69 | 647 |
| Μερίδιο καθαρού αποτελέσματος | 0 | (95) | (118) | (125) | (166) | (75) | (69) | (647) |
| Άλλες μεταβολές μετοχικού κεφαλαίου | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Συμμετοχές στις 31.12.2014 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Μη αναγνωρισμένο μερίδιο ζημιών (5) | — | (230) | (36) | (99) | (73) | (40) | (116) | (594) |

(εκατ. ευρώ)

GJU

SESAR

ITER

Clean Sky

IMI

ECSEL

FCH

Σύνολο

Συμμετοχές στις 31.12.2013

0

0

0

0

0

0

0

0

Συνεισφορές

0

95

118

125

166

75

69

647

Μερίδιο καθαρού αποτελέσματος

0

(95)

(118)

(125)

(166)

(75)

(69)

(647)

Άλλες μεταβολές μετοχικού κεφαλαίου

0

0

0

0

0

0

0

0

Συμμετοχές στις 31.12.2014

Συμμετοχές στις 31.12.2014

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Μη αναγνωρισμένο μερίδιο ζημιών (5)

5

—

(230)

(36)

(99)

(73)

(40)

(116)

(594)

Οι ακόλουθες λογιστικές αξίες καταλογίζονται στην Επιτροπή με βάση το ποσοστό συμμετοχής της:

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Μη κυκλοφορούν ενεργητικό | 250 | 198 |
| Κυκλοφορούν ενεργητικό | 178 | 63 |
| Μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις | — | — |
| Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις | (813) | (394) |
| Έσοδα | 2 | 1 |
| Δαπάνες | (666) | (412) |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Μη κυκλοφορούν ενεργητικό

250

198

Κυκλοφορούν ενεργητικό

178

63

Μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις

—

—

Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις

(813)

(394)

Έσοδα

2

1

Δαπάνες

(666)

(412)

Κοινή επιχείρηση GALILEO υπό εκκαθάριση

Κοινή επιχείρηση GALILEO υπό εκκαθάριση

Η κοινή επιχείρηση Galileo (GJU) τέθηκε υπό εκκαθάριση στο τέλος του 2006 και η διαδικασία συνεχίζεται ακόμη. Η οντότητα αυτή συνέχισε να είναι αδρανής και υπό εκκαθάριση το 2014.

Κοινή επιχείρηση SESAR

Κοινή επιχείρηση SESAR

Την 31η Δεκεμβρίου 2014 η Επιτροπή κατείχε ποσοστό συμμετοχής 43,53 % στο SESAR.

Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας Σύντηξης (ITER)

Διεθνής Οργανισμός Ενέργειας Σύντηξης (ITER)

Η συνεισφορά της ΕΕ (Ευρατόμ) στον ITER International παρέχεται μέσω του οργανισμού σύντηξης για την παραγωγή ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων επίσης των συνεισφορών των κρατών μελών και της Ελβετίας. Η συνολική συνεισφορά θεωρείται, από νομικής πλευράς, ως συνεισφορά της Ευρατόμ στον ITER, δεδομένου ότι τα κράτη μέλη και η Ελβετία δεν έχουν δικαιώματα ιδιοκτησίας στον ITER. Δεδομένου ότι η ΕΕ έχει στη νόμιμη κατοχή της την κοινή επιχείρηση ITER, πρέπει να αναγνωρίσει τη συμμετοχή αυτή στους λογαριασμούς της. Την 31η Δεκεμβρίου 2014 η Επιτροπή κατείχε ποσοστό συμμετοχής 40,61 % στο SESAR.

Κοινές Τεχνολογικές Πρωτοβουλίες

Κοινές Τεχνολογικές Πρωτοβουλίες

Δημιουργήθηκαν συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα με τη μορφή κοινών τεχνολογικών πρωτοβουλιών (ΚΤΠ), που εφαρμόσθηκαν μέσω κοινών επιχειρήσεων κατά την έννοια του άρθρου 187 της Συνθήκης, προκειμένου να εφαρμοσθούν οι στόχοι του θεματολογίου της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Η κοινή επιχείρηση Clean Sky (ΚΕ), η ΚΕ ΠΚΦ, η ΚΕ ECSEL (συγχώνευση των πρώην ΚΕ ARTEMIS και ENIAC) και η ΚΕ ΚΚΥ είναι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα με τη μορφή ΚΤΠ. Το ποσοστό συμμετοχής στο τέλος του έτους έχει ως εξής: 61,39 % στην Clean Sky, 80,47 % στην ΠΚΦ, 95,47 % στην ECSEL και 70,85 % στην ΚΚΥ.

2.3.2.   
  Συμμετοχές σε συγγενείς επιχειρήσεις

Συμμετοχές σε συγγενείς επιχειρήσεις

Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων

Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων

Η συμμετοχή της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕ) αντιμετωπίζεται ως συμμετοχή σε συγγενή επιχείρηση με τη λογιστική μέθοδο της καθαρής θέσης. Το ΕΤΕ είναι το χρηματοπιστωτικό όργανο της ΕΕ που ειδικεύεται στα επιχειρηματικά κεφάλαια και στις εγγυήσεις προς ΜΜΕ.

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | ΕΤΕ |
| Συμμετοχές στις 31.12.2013 | 349 |
| Συνεισφορές | 38 |
| Μερίδιο καθαρού αποτελέσματος | 7 |
| Άλλες μεταβολές μετοχικού κεφαλαίου | 15 |
| Συμμετοχές στις 31.12.2014 | 409 |

(εκατ. ευρώ)

ΕΤΕ

Συμμετοχές στις 31.12.2013

349

Συνεισφορές

38

Μερίδιο καθαρού αποτελέσματος

7

Άλλες μεταβολές μετοχικού κεφαλαίου

15

Συμμετοχές στις 31.12.2014

Συμμετοχές στις 31.12.2014

409

409

Οι ακόλουθες λογιστικές αξίες καταλογίζονται στην Επιτροπή με βάση το ποσοστό συμμετοχής της:

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Ενεργητικό | 497 | 499 |
| Παθητικό | (87) | (240) |
| Έσοδα | 38 | 37 |
| Πλεόνασμα/έλλειμμα | 21 | (221) |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Ενεργητικό

497

499

Παθητικό

(87)

(240)

Έσοδα

38

37

Πλεόνασμα/έλλειμμα

21

(221)

Η Επιτροπή κατέβαλε το 20 % της συμμετοχής της, ενώ το υπόλοιπο είναι μη απαιτητό και ανέρχεται σε 809 εκατ. ευρώ.

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σύνολο κεφαλαίου ΕΤΕ | Συμμετοχή της Επιτροπής |
| Σύνολο μετοχικού κεφαλαίου | 4  161 | 1  011 |
| Καταβληθέν κεφάλαιο | (832) | (202) |
| Μη αιτηθέν κεφάλαιο | 3  329 | 809 |

(εκατ. ευρώ)

Σύνολο κεφαλαίου ΕΤΕ

Συμμετοχή της Επιτροπής

Σύνολο μετοχικού κεφαλαίου

Σύνολο μετοχικού κεφαλαίου

4  161

4  161

1  011

1  011

Καταβληθέν κεφάλαιο

(832)

(202)

Μη αιτηθέν κεφάλαιο

Μη αιτηθέν κεφάλαιο

3  329

3  329

809

809

2.4.   ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ

ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σημείωση | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Μη κυκλοφορούντα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού | | | |
| Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση | 2.4.1 | 6  550 | 5  497 |
| Δάνεια | 2.4.2 | 49  888 | 54  347 |
| Σύνολο | | 56  438 | 59  844 |
| Κυκλοφορούντα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού | | | |
| Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση | 2.4.1 | 2  856 | 2  373 |
| Δάνεια | 2.4.2 | 8  955 | 3  198 |
| Σύνολο | | 11  811 | 5  571 |
| Σύνολο | | 68  249 | 65  415 |

(εκατ. ευρώ)

Σημείωση

31.12.2014

31.12.2013

Μη κυκλοφορούντα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

Μη κυκλοφορούντα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση

2.4.1

2.4.1

6  550

5  497

Δάνεια

2.4.2

2.4.2

49  888

54  347

Σύνολο

56  438

56  438

59  844

59  844

Κυκλοφορούντα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

Κυκλοφορούντα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση

2.4.1

2.4.1

2  856

2  373

Δάνεια

2.4.2

2.4.2

8  955

3  198

Σύνολο

11  811

11  811

5  571

5  571

Σύνολο

Σύνολο

68  249

68  249

65  415

65  415

2.4.1.   
  Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Επενδύσεις BUFI | 3  068 | 1  910 |
| Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις (6) | 1  825 | 1  773 |
| Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ | 1  699 | 1  696 |
| Μηχανισμός χρηματοδότησης με επιμερισμό των κινδύνων (RSFF) | 842 | 1  197 |
| Ορίζοντας 2020 | 514 | — |
| Διαδικασία εκκίνησης του ΕΜΤ | 399 | 339 |
| Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) | 188 | 188 |
| Μέσο εγγύησης δανείων για έργα ΔΕΔ-Μ (LGTT) | 186 | 121 |
| Πράξεις επιχειρηματικού κεφαλαίου | 145 | 124 |
| Πρωτοβουλία για τα ομόλογα έργων | 125 | 67 |
| Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη | 117 | 116 |
| Λοιπά διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού | 298 | 339 |
| Σύνολο | 9  406 | 7  870 |
| Μη κυκλοφορούντα | 6  550 | 5  497 |
| Κυκλοφορούντα | 2  856 | 2  373 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Επενδύσεις BUFI

3  068

1  910

Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις (6)

6

1  825

1  773

Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ

1  699

1  696

Μηχανισμός χρηματοδότησης με επιμερισμό των κινδύνων (RSFF)

842

1  197

Ορίζοντας 2020

514

—

Διαδικασία εκκίνησης του ΕΜΤ

399

339

Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ)

188

188

Μέσο εγγύησης δανείων για έργα ΔΕΔ-Μ (LGTT)

186

121

Πράξεις επιχειρηματικού κεφαλαίου

145

124

Πρωτοβουλία για τα ομόλογα έργων

125

67

Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη

117

116

Λοιπά διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

298

339

Σύνολο

Σύνολο

9  406

9  406

7  870

7  870

Μη κυκλοφορούντα

6  550

5  497

Κυκλοφορούντα

2  856

2  373

Η ΕΕ έχει διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού, κυρίως με τη μορφή εγγυοδοτικών μέσων και συμμετοχικών τίτλων. Η αύξηση σε σύγκριση με το 2013 οφείλεται κυρίως σε πάνω από 2 δισεκατ. ευρώ σε νέα πρόστιμα που επέβαλε το 2014 και που επενδύονται στο ταμείο BUFI, μείον τις εκκρεμείς υποθέσεις προστίμων που διευθετήθηκαν κατά τη διάρκεια του 2014. Επιπλέον, ο «Ορίζοντας 2020», που αποτελεί την όγδοη φάση των προγραμμάτων πλαισίων για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη (ΠΠ 8), ξεκίνησε το 2014 και διέθετε στοιχεία ενεργητικού άνω του μισού δισεκατ. ευρώ στο τέλος του έτους.

Ιεράρχηση εύλογης αξίας των διαθέσιμων προς πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού:

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Επίπεδο 1: Χρηματιστηριακές τιμές σε ενεργές αγορές | 8  183 | 6  669 |
| Επίπεδο 2: Παρατηρήσιμες παράμετροι εκτός των επίσημων χρηματιστηριακών τιμών | 76 | 76 |
| Επίπεδο 3: Τεχνικές αποτίμησης με παραμέτρους που δεν βασίζονται σε παρατηρήσιμα δεδομένα της αγοράς | 1  147 | 1  126 |
| Σύνολο | 9  406 | 7  870 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Επίπεδο 1: Χρηματιστηριακές τιμές σε ενεργές αγορές

8  183

6  669

Επίπεδο 2: Παρατηρήσιμες παράμετροι εκτός των επίσημων χρηματιστηριακών τιμών

76

76

Επίπεδο 3: Τεχνικές αποτίμησης με παραμέτρους που δεν βασίζονται σε παρατηρήσιμα δεδομένα της αγοράς

1  147

1  126

Σύνολο

Σύνολο

9  406

9  406

7  870

7  870

Κατά τη διάρκεια της περιόδου, δεν πραγματοποιήθηκαν μεταφορές μεταξύ των προαναφερόμενων επιπέδων της επιμέτρησης της εύλογης αξίας.

Συμφωνία των χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού που αποτιμώνται με βάση τεχνικές αποτίμησης με παραμέτρους που δεν βασίζονται σε παρατηρήσιμα δεδομένα της αγοράς (επίπεδο 3):

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Υπόλοιπο ανοίγματος στις 31.12.2013 | 1  126 |
| Αγορές και πωλήσεις | (57) |
| Κέρδη ή ζημίες για την περίοδο που αναγνωρίζονται στο πλεόνασμα ή έλλειμμα | (2) |
| Κέρδη ή ζημίες που αναγνωρίζονται στα καθαρά περιουσιακά στοιχεία | 81 |
| Μεταφορές προς το επίπεδο 3 | — |
| Μεταφορές εκτός του επιπέδου 3 | — |
| Λοιπά | (1) |
| Υπόλοιπο κλεισίματος στις 31.12.2014 | 1  147 |

(εκατ. ευρώ)

Υπόλοιπο ανοίγματος στις 31.12.2013

1  126

Αγορές και πωλήσεις

(57)

Κέρδη ή ζημίες για την περίοδο που αναγνωρίζονται στο πλεόνασμα ή έλλειμμα

(2)

Κέρδη ή ζημίες που αναγνωρίζονται στα καθαρά περιουσιακά στοιχεία

81

Μεταφορές προς το επίπεδο 3

—

Μεταφορές εκτός του επιπέδου 3

—

Λοιπά

(1)

Υπόλοιπο κλεισίματος στις 31.12.2014

Υπόλοιπο κλεισίματος στις 31.12.2014

1  147

1  147

Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης

Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης

Δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) δεν είναι εισηγμένη σε χρηματιστήριο και λαμβανομένων υπόψη των συμβατικών περιορισμών που επιβάλλονται από το καταστατικό της, οι οποίοι αφορούν, μεταξύ άλλων, την πώληση μεριδίων συμμετοχής, η οποία ανέρχεται στο κόστος απόκτησης και επιτρέπεται μόνο στους υφιστάμενους μετόχους, οι μετοχές της Επιτροπής στην ΕΤΑΑ αποτιμώνται στην τιμή κόστους μείον τις τυχόν μειώσεις αξίας.

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Συνολικό κεφάλαιο ΕΤΑΑ | Συμμετοχή της Επιτροπής |
| Σύνολο μετοχικού κεφαλαίου | 29  674 | 900 |
| Καταβληθέν κεφάλαιο | (6  202) | (188) |
| Μη αιτηθέν κεφάλαιο | 23  472 | 712 |

(εκατ. ευρώ)

Συνολικό κεφάλαιο ΕΤΑΑ

Συμμετοχή της Επιτροπής

Σύνολο μετοχικού κεφαλαίου

29  674

900

Καταβληθέν κεφάλαιο

(6  202)

(188)

Μη αιτηθέν κεφάλαιο

Μη αιτηθέν κεφάλαιο

23  472

23  472

712

712

2.4.2.   
  Δάνεια

Δάνεια

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Μη κυκλοφορούντα | 49  888 | 54  347 |
| Κυκλοφορούντα | 8  955 | 3  198 |
| Σύνολο | 58  843 | 57  545 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Μη κυκλοφορούντα

49  888

54  347

Κυκλοφορούντα

8  955

3  198

Σύνολο

Σύνολο

58  843

58  843

57  545

57  545

Η θέση αυτή περιλαμβάνει τα δάνεια που χορηγούνται από κεφάλαια δανειοληπτικών πράξεων (58  509 εκατ. ευρώ) καθώς και τα δάνεια που χορηγούνται από τον προϋπολογισμό, δηλαδή τα δάνεια με ειδικούς όρους και τα στεγαστικά δάνεια της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ (139 εκατ. ευρώ). Περιλαμβάνονται επίσης οι βραχυπρόθεσμες καταθέσεις (195 εκατ. ευρώ), οι οποίες ταξινομούνται ως δάνεια.

Δάνεια χορηγούμενα από κεφάλαια δανειοληπτικών πράξεων

Δάνεια χορηγούμενα από κεφάλαια δανειοληπτικών πράξεων

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | ΜΧΣ | Ευρατόμ | ΔΙΠ | ΕΜΧΣ | ΕΚΑΧ υπό εκκαθάριση | Σύνολο |
| Σύνολο στις 31.12.2013 | 569 | 387 | 11  623 | 44  468 | 211 | 57  258 |
| Νέα δάνεια | 1  360 | — | — | 3  000 | — | 4  360 |
| Επιστροφές | (96) | (39) | (3  000) | — | — | (3  135) |
| Συναλλαγματικές διαφορές | — | 1 | — | — | 15 | 16 |
| Μεταβολές λογιστικής αξίας | 9 | — | (33) | 39 | (5) | 10 |
| Απομείωση | — | — | — | — | — | — |
| Σύνολο στις 31.12.2014 | 1  842 | 349 | 8  590 | 47  507 | 221 | 58  509 |
| Μη κυκλοφορούντα | 1  762 | 299 | 5  700 | 41  800 | 211 | 49  772 |
| Κυκλοφορούντα | 80 | 50 | 2  890 | 5  707 | 10 | 8  737 |

(εκατ. ευρώ)

ΜΧΣ

Ευρατόμ

ΔΙΠ

ΕΜΧΣ

ΕΚΑΧ υπό εκκαθάριση

Σύνολο

Σύνολο στις 31.12.2013

569

387

11  623

44  468

211

57  258

Νέα δάνεια

1  360

—

—

3  000

—

4  360

Επιστροφές

(96)

(39)

(3  000)

—

—

(3  135)

Συναλλαγματικές διαφορές

—

1

—

—

15

16

Μεταβολές λογιστικής αξίας

9

—

(33)

39

(5)

10

Απομείωση

—

—

—

—

—

—

Σύνολο στις 31.12.2014

Σύνολο στις 31.12.2014

1  842

1  842

349

349

8  590

8  590

47  507

47  507

221

221

58  509

58  509

Μη κυκλοφορούντα

1  762

299

5  700

41  800

211

49  772

Κυκλοφορούντα

80

50

2  890

5  707

10

8  737

Η παρουσίαση κυκλοφορούντων/μη κυκλοφορούντων δανείων στον ισολογισμό της Επιτροπής (π.χ. ΕΜΧΣ, ΔΙΠ Ευρατόμ, ΜΧΣ) έχει βελτιωθεί σε σχέση με την έννοια της απλής εξέτασης της τελικής ληκτότητας του δανείου και βασίζεται πλέον στην έννοια της εξέτασης των αποπληρωμών που πρέπει να καταβληθούν στο τέλος του έτους. Εγγυήσεις από τρίτους ύψους 349 εκατ. ευρώ (2013: 387 εκατ. ευρώ) έχουν ληφθεί για την κάλυψη των δανείων Ευρατόμ. Στις 31.12.2014 250 εκατ. ευρώ σχετικά με συμφωνία δανειακής διευκόλυνσης στο πλαίσιο της ΜΧΣ χορηγήθηκαν στην Ουκρανία, αλλά δεν έχουν ακόμη εκταμιευθεί.

Αποτελεσματικά επιτόκια δανείων (εκφρασμένα σε φάσμα επιτοκίων)

Αποτελεσματικά επιτόκια δανείων (εκφρασμένα σε φάσμα επιτοκίων)

| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| --- | --- | --- |
| Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή (ΜΧΣ) | 0,181 % έως 4,54 % | 0,27 % έως 4,54 % |
| Ευρατόμ | 0,26 % έως 5,76 % | 0,34 % έως 5,76 % |
| Ισοζύγιο πληρωμών (ΙΠ) | 2,375 % έως 3,625 % | 2,375 % έως 3,625 % |
| Ευρωπαϊκός μηχανισμός χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης (ΕΜΧΣ) | 1,875 % έως 3,750 % | 2,375 % έως 3,750 % |
| Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ | 5,2354 % έως 5,8103 % | 5,2354 % έως 5,8103 % |

31.12.2014

31.12.2013

Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή (ΜΧΣ)

0,181 % έως 4,54 %

0,27 % έως 4,54 %

Ευρατόμ

0,26 % έως 5,76 %

0,34 % έως 5,76 %

Ισοζύγιο πληρωμών (ΙΠ)

2,375 % έως 3,625 %

2,375 % έως 3,625 %

Ευρωπαϊκός μηχανισμός χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης (ΕΜΧΣ)

1,875 % έως 3,750 %

2,375 % έως 3,750 %

Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ

5,2354 % έως 5,8103 %

5,2354 % έως 5,8103 %

2.5.   ΠΡΟΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ

ΠΡΟΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σημείωση | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Μη τρέχουσες προχρηματοδοτήσεις | | | |
| Προχρηματοδότηση | 2.5.1 | 15  980 | 34  819 |
| Λοιπές προκαταβολές προς τα κράτη μέλη | 2.5.2 | 2  378 | 3  253 |
| Σύνολο | | 18  358 | 38  072 |
| Τρέχουσες προχρηματοδοτήσεις | | | |
| Προχρηματοδότηση | 2.5.1 | 29  222 | 16  403 |
| Λοιπές προκαταβολές προς τα κράτη μέλη | 2.5.2 | 5  015 | 4  963 |
| Σύνολο | | 34  237 | 21  367 |
| Σύνολο | | 52  595 | 59  439 |

(εκατ. ευρώ)

Σημείωση

31.12.2014

31.12.2013

Μη τρέχουσες προχρηματοδοτήσεις

Μη τρέχουσες προχρηματοδοτήσεις

Προχρηματοδότηση

2.5.1

2.5.1

15  980

34  819

Λοιπές προκαταβολές προς τα κράτη μέλη

2.5.2

2.5.2

2  378

3  253

Σύνολο

18  358

18  358

38  072

38  072

Τρέχουσες προχρηματοδοτήσεις

Τρέχουσες προχρηματοδοτήσεις

Προχρηματοδότηση

2.5.1

2.5.1

29  222

16  403

Λοιπές προκαταβολές προς τα κράτη μέλη

2.5.2

2.5.2

5  015

4  963

Σύνολο

34  237

34  237

21  367

21  367

Σύνολο

Σύνολο

52  595

52  595

59  439

59  439

Η προχρηματοδότηση αντιπροσωπεύει μεγάλο μέρος των συνολικών στοιχείων ενεργητικού της ΕΕ, και επομένως τυγχάνει κατάλληλης και συστηματικής προσοχής. Επισημαίνεται ότι το επίπεδο των προχρηματοδοτήσεων στα διάφορα προγράμματα πρέπει να είναι επαρκές για να διασφαλίζεται ότι ο δικαιούχος διαθέτει επαρκή ρευστά διαθέσιμα, ώστε να μπορέσει να αρχίσει το έργο, ενώ παράλληλα να διαφυλάσσονται τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ και να λαμβάνονται υπόψη οι διάφοροι νομικοί περιορισμοί, καθώς και οι περιορισμοί ως προς τη λειτουργικότητα και τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας. Όλα αυτά τα στοιχεία λαμβάνονται δεόντως υπόψη από την Επιτροπή στην προσπάθεια να βελτιωθεί η παρακολούθηση των προχρηματοδοτήσεων.

2.5.1.   
  Προχρηματοδότηση

Προχρηματοδότηση

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Ακαθάριστο ποσό | Εκκαθάριση μέσω διαχωρισμού | Καθαρό ποσό στις 31.12.2012 | Ακαθάριστο ποσό | Εκκαθάριση μέσω διαχωρισμού | Καθαρό ποσό στις 31.12.2012 |
| Επιμερισμένη διαχείριση | | | | | | |
| ΕΓΤΑΑ και άλλα μέσα αγροτικής ανάπτυξης | 5  644 | (2  115) | 3  529 | 6  359 | (1  032) | 5  327 |
| ΕΤΠΑ + ΤΣ | 24  934 | (2  182) | 22  752 | 25  701 | (2  164) | 23  537 |
| ΕΚΤ | 6  884 | (953) | 5  931 | 6  857 | (492) | 6  365 |
| Λοιπά | 4  626 | (2  535) | 2  091 | 4  191 | (2  054) | 2  137 |
| Άμεση Διαχείριση | | | | | | |
| Εκτελέστηκαν από | | | | | | |
| Επιτροπή | 13  173 | (10  215) | 2  958 | 14  841 | (9  459) | 5  382 |
| Εκτελεστικούς οργανισμούς της ΕΕ | 9  079 | (6  618) | 2  461 | 8  558 | (5  108) | 3  450 |
| Έμμεση Διαχείριση | | | | | | |
| Εκτελέστηκαν από | | | | | | |
| Άλλους οργανισμούς και φορείς της ΕΕ | 548 | (98) | 450 | 412 | (21) | 391 |
| Τρίτες χώρες | 1  981 | (1  169) | 812 | 1  678 | (782) | 896 |
| Διεθνείς οργανισμούς | 6  236 | (3  476) | 2  760 | 4  172 | (2  460) | 1  712 |
| Άλλες οντότητες | 4  370 | (2  910) | 1  460 | 5  503 | (3  478) | 2  025 |
| Σύνολο | 77  474 | (32  273) | 45  202 | 78  272 | (27  050) | 51  222 |
| Μη κυκλοφορούσα | 15  980 | — | 15  980 | 34  819 | — | 34  819 |
| Κυκλοφορούσα | 61  495 | (32  273) | 29  222 | 43  453 | (27  050) | 16  403 |

(εκατ. ευρώ)

Ακαθάριστο ποσό

Εκκαθάριση μέσω διαχωρισμού

Καθαρό ποσό στις 31.12.2012

Ακαθάριστο ποσό

Εκκαθάριση μέσω διαχωρισμού

Καθαρό ποσό στις 31.12.2012

Επιμερισμένη διαχείριση

Επιμερισμένη διαχείριση

ΕΓΤΑΑ και άλλα μέσα αγροτικής ανάπτυξης

5  644

(2  115)

3  529

6  359

(1  032)

5  327

ΕΤΠΑ + ΤΣ

24  934

(2  182)

22  752

25  701

(2  164)

23  537

ΕΚΤ

6  884

(953)

5  931

6  857

(492)

6  365

Λοιπά

4  626

(2  535)

2  091

4  191

(2  054)

2  137

Άμεση Διαχείριση

Άμεση Διαχείριση

Εκτελέστηκαν από

Επιτροπή

13  173

(10  215)

2  958

14  841

(9  459)

5  382

Εκτελεστικούς οργανισμούς της ΕΕ

9  079

(6  618)

2  461

8  558

(5  108)

3  450

Έμμεση Διαχείριση

Έμμεση Διαχείριση

Εκτελέστηκαν από

Άλλους οργανισμούς και φορείς της ΕΕ

548

(98)

450

412

(21)

391

Τρίτες χώρες

1  981

(1  169)

812

1  678

(782)

896

Διεθνείς οργανισμούς

6  236

(3  476)

2  760

4  172

(2  460)

1  712

Άλλες οντότητες

4  370

(2  910)

1  460

5  503

(3  478)

2  025

Σύνολο

Σύνολο

77  474

77  474

(32  273)

(32  273)

45  202

45  202

78  272

78  272

(27  050)

(27  050)

51  222

51  222

Μη κυκλοφορούσα

15  980

—

15  980

34  819

—

34  819

Κυκλοφορούσα

61  495

(32  273)

29  222

43  453

(27  050)

16  403

Η μείωση στο σύνολο των προχρηματοδοτήσεων που σημειώνεται στο πλαίσιο της επιμερισμένης και της άμεσης διαχείρισης αποδίδεται κυρίως στην περάτωση της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013 και στη σταδιακή εφαρμογή των προγραμμάτων της περιόδου 2014-2020. Οι προχρηματοδοτήσεις που συνδέονται με παλαιά προγράμματα μειώνονται λόγω της αποδοχής του κόστους, ενώ για τη νέα περίοδο προγραμματισμού έχει καταβληθεί χαμηλότερο επίπεδο προκαταβολών.

Όσον αφορά τα διαρθρωτικά ταμεία, αυτή η μετάβαση μεταξύ περιόδων προγραμματισμού εξηγεί επίσης τη διακύμανση μεταξύ κυκλοφορούντων και μη κυκλοφορούντων υπολοίπων. Η νέα προχρηματοδότηση που καταβάλλεται για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 κατά κανόνα εγγράφεται ως μη κυκλοφορούσα. Οι προκαταβολές αυτές εξακολουθούν να είναι περιορισμένες ως προς το ποσό (λόγω της καθυστερημένης έγκρισης των νέων προγραμμάτων). Η περίοδος προγραμματισμού 2007-2013 πλησιάζει το στάδιο της περάτωσής της και συνεπώς περισσότερα ποσά καθίστανται απαιτητά εντός δώδεκα μηνών.

Εγγυήσεις ληφθείσες σχετικά με προχρηματοδοτήσεις

Εγγυήσεις ληφθείσες σχετικά με προχρηματοδοτήσεις

Πρόκειται για εγγυήσεις που η Επιτροπή ζητεί από τους δικαιούχους που δεν είναι κράτη μέλη, σε ορισμένες περιπτώσεις κατά την πληρωμή προκαταβολής (προχρηματοδότησης). Για αυτό το είδος εγγύησης, πρέπει να αναφέρονται δύο αξίες, η «ονομαστική» και η «τρέχουσα». Όσον αφορά την «ονομαστική» αξία, το γενεσιουργό γεγονός συνδέεται με την ύπαρξη της εγγύησης. Όσον αφορά την «τρέχουσα» αξία, γενεσιουργό γεγονός της εγγύησης είναι η πληρωμή της προχρηματοδότησης ή/και μεταγενέστεροι συμψηφισμοί. Την 31η Δεκεμβρίου 2014 η «ονομαστική» αξία των εγγυήσεων που εισπράχθηκαν σε σχέση με προχρηματοδοτήσεις ανερχόταν σε 957 εκατ. ευρώ, ενώ η «τρέχουσα» αξία των εγγυήσεων αυτών ανερχόταν σε 605 εκατ. ευρώ (2013: 1  124 εκατ. ευρώ και 887 εκατ. ευρώ, αντίστοιχα).

Ορισμένα ποσά προχρηματοδοτήσεων που καταβλήθηκαν βάσει του 7ου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη (ΠΠ7) και βάσει του «Ορίζοντα 2020» καλύπτονται ουσιαστικά από Ταμείο εγγύησης των συμμετεχόντων (ΤΕΣ). Το ΤΕΣ είναι ένα όργανο αλληλοβοήθειας σκοπός του οποίου είναι η κάλυψη των κινδύνων σχετικά με τη μη πληρωμή των ποσών από τους δικαιούχους κατά την εφαρμογή έμμεσων δράσεων του ΠΠ7 και του «Ορίζοντα 2020». Όλοι οι συμμετέχοντες σε έμμεσες δράσεις που λαμβάνουν επιχορήγηση από την ΕΕ καταβάλλουν το 5 % της συνολικής συνεισφοράς στο κεφάλαιο του ΤΕΣ.

Την 31η Δεκεμβρίου 2014, τα ποσά των προχρηματοδοτήσεων που καλύπτονταν από το ΤΕΣ ανέρχονταν συνολικά σε 1,8 δισεκατ. ευρώ (2013: 4,5 δισεκατ. ευρώ). Η μείωση συνδέεται με το γεγονός ότι το 2014 ήταν το τελευταίο έτος κατά το οποίο μπορούσαν να υπογραφούν έργα στο πλαίσιο του ΠΠ7 και ότι τα διαθέσιμα κονδύλια για νέα έργα ήταν περιορισμένα. Η ΕΕ (εκπροσωπούμενη από την Επιτροπή) ενεργεί ως εκτελεστικό όργανο των συμμετεχόντων του ΤΕΣ, αλλά το Ταμείο ανήκει στους συμμετέχοντες.

Στο τέλος τους έτους, το σύνολο των στοιχείων ενεργητικού του ΤΕΣ ανερχόταν σε 1  640 εκατ. ευρώ (2013: 1  658 εκατ. ευρώ). Στα στοιχεία ενεργητικού του ΤΕΣ περιλαμβάνονται και τα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού που τελούν υπό τη διαχείριση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων. Δεδομένου ότι το ΤΕΣ αποτελεί χωριστή οντότητα τα στοιχεία ενεργητικού του Ταμείου δεν είναι ενοποιημένα στους παρόντες ετήσιους λογαριασμούς της ΕΕ.

2.5.2.   
  Λοιπές προκαταβολές προς τα κράτη μέλη

Λοιπές προκαταβολές προς τα κράτη μέλη

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Προκαταβολές στα κράτη μέλη για τα χρηματοδοτικά μέσα στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης | | |
| Μη κυκλοφορούσες | 2  090 | 2  118 |
| Κυκλοφορούσες | 1  733 | 2  118 |
| Σύνολο | 3  823 | 4  236 |
| Καθεστώτα ενισχύσεων | | |
| Μη κυκλοφορούντα | 288 | 1  135 |
| Κυκλοφορούντα | 3  282 | 2  845 |
| Σύνολο | 3  570 | 3  981 |
| Σύνολο | 7  393 | 8  216 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Προκαταβολές στα κράτη μέλη για τα χρηματοδοτικά μέσα στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης

Προκαταβολές στα κράτη μέλη για τα χρηματοδοτικά μέσα στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης

Μη κυκλοφορούσες

2  090

2  118

Κυκλοφορούσες

1  733

2  118

Σύνολο

3  823

3  823

4  236

4  236

Καθεστώτα ενισχύσεων

Καθεστώτα ενισχύσεων

Μη κυκλοφορούντα

288

1  135

Κυκλοφορούντα

3  282

2  845

Σύνολο

3  570

3  570

3  981

3  981

Σύνολο

Σύνολο

7  393

7  393

8  216

8  216

Στο πλαίσιο των προγραμμάτων των διαρθρωτικών ταμείων 2007-2013, και επίσης στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης, μπορεί να πραγματοποιούνται προκαταβολές από τον προϋπολογισμό της ΕΕ στα κράτη μέλη, ως συνεισφορά σε χρηματοδοτικά μέσα (με τη μορφή δανείων, επενδύσεων μετοχικού κεφαλαίου ή εγγυήσεων) τα οποία έχουν συγκροτήσει και διαχειρίζονται τα κράτη μέλη (δηλαδή επιμερισμένη διαχείριση). Οι πόροι που δεν έχουν χρησιμοποιηθεί από τα μέσα αυτά μέχρι το τέλος του έτους αποτελούν ιδιοκτησία της ΕΕ (όπως και όλες οι προχρηματοδοτήσεις) και επομένως αντιμετωπίζονται ως στοιχείο του ενεργητικού στον ισολογισμό της ΕΕ. Ωστόσο, οι βασικές νομικές πράξεις δεν υποχρεώνουν τα κράτη να υποβάλουν περιοδικές εκθέσεις στην Επιτροπή σχετικά με τη χρησιμοποίηση αυτών των προκαταβολών, και σε ορισμένες περιπτώσεις ούτε καν να τις προσδιορίζουν στις καταστάσεις δαπανών που υποβάλλουν στην Επιτροπή. Οι πληροφορίες που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη για τα μη χρησιμοποιηθέντα ποσά στο τέλος του 2014 δεν είναι διαθέσιμες εγκαίρως, προκειμένου να συμπεριληφθούν στους παρόντες λογαριασμούς. Κατά συνέπεια, με βάση τις πληροφορίες που λαμβάνονται από κράτη μέλη σχετικά με τα μη χρησιμοποιηθέντα ποσά την 31η Δεκεμβρίου 2013 και τις εκταμιεύσεις που έγιναν κατά τη διάρκεια του 2014, πραγματοποιείται εκτίμηση της αξίας του εν λόγω στοιχείου ενεργητικού στο τέλος του έτους. Επιπλέον, η εκτίμηση αυτή στηρίζεται τώρα στην παράταση της περιόδου εφαρμογής των εν λόγω μέσων από την 31η Δεκεμβρίου 2015 στην 31η Μαρτίου 2017. Το υπόλοιπο που εκκρεμεί στο τέλος του έτους για τα μέσα αυτά υπολογίζεται βάσει της παραδοχής ότι τα κεφάλαια θα χρησιμοποιούνται πλήρως και ομοιόμορφα κατά τη διάρκεια της εναπομένουσας περιόδου λειτουργίας. Στο τέλος της περιόδου αυτής, η Επιτροπή θα εξετάσει την πραγματική χρήση των κεφαλαίων και θα συμπεριλάβει στους λογαριασμούς ποσά που δεν έχουν χρησιμοποιηθεί.

Η συνολική συνεισφορά που ζήτησαν τα κράτη μέλη από την Επιτροπή σχετικά με αυτά τα μέσα ανήλθε σε 10  904 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 1  088 εκατ. ευρώ παρέμειναν ανεξόφλητα στο τέλος του έτους. Το 2014 δεν καταβλήθηκαν ποσά σχετικά με την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020.

Ομοίως, οι προκαταβολές που καταβλήθηκαν από τα κράτη μέλη για διάφορα καθεστώτα ενισχύσεων (κρατικές ενισχύσεις, μέτρα αγοράς του ΕΓΤΕ) οι οποίες δεν χρησιμοποιήθηκαν στο τέλος του έτους καταχωρίζονται στον ισολογισμό της Επιτροπής ως στοιχεία ενεργητικού. Η Επιτροπή υπολόγισε την αξία των προκαταβολών αυτών με βάση τις πληροφορίες που παρείχαν τα κράτη μέλη. Τα ποσά που προέκυψαν περιλαμβάνονται στην ανωτέρω επιμέρους κατηγορία «Καθεστώτα ενισχύσεων».

2.6.   ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ ΚΑΙ ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΑ ΠΟΣΑ ΑΠΟ ΜΗ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ

ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ ΚΑΙ ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΑ ΠΟΣΑ ΑΠΟ ΜΗ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σημείωση | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Μη κυκλοφορούσες | | | |
| Εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές | 2.6.1 | 1  158 | 478 |
| Απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές | 2.6.2 | 40 | 20 |
| Σύνολο | | 1  198 | 498 |
| Κυκλοφορούσες | | | |
| Εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές | 2.6.1 | 13  828 | 12  478 |
| Απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές | 2.6.2 | 551 | 704 |
| Σύνολο | | 14  380 | 13  182 |
| Σύνολο | | 15  578 | 13  680 |

(εκατ. ευρώ)

Σημείωση

31.12.2014

31.12.2013

Μη κυκλοφορούσες

Μη κυκλοφορούσες

Εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

2.6.1

2.6.1

1  158

478

Απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές

2.6.2

2.6.2

40

20

Σύνολο

1  198

1  198

498

498

Κυκλοφορούσες

Κυκλοφορούσες

Εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

2.6.1

2.6.1

13  828

12  478

Απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές

2.6.2

2.6.2

551

704

Σύνολο

14  380

14  380

13  182

13  182

Σύνολο

Σύνολο

15  578

15  578

13  680

13  680

2.6.1.   
  Εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

Εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σημείωση | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Μη κυκλοφορούντα | | | |
| Κράτη μέλη | 2.6.1.1 | 305 | 478 |
| Δεδουλευμένα έσοδα και προεισπραχθέντα έξοδα | 2.6.1.3 | 853 | — |
| Σύνολο | | 1  158 | 478 |
| Κυκλοφορούντα | | | |
| Κράτη μέλη | 2.6.1.1 | 10  679 | 5  574 |
| Πρόστιμα | 2.6.1.2 | 2  270 | 4  071 |
| Δεδουλευμένα έσοδα και προεισπραχθέντα έξοδα | 2.6.1.3 | 832 | 2  741 |
| Λοιπά εισπρακτέα ποσά | | 48 | 92 |
| Σύνολο | | 13  828 | 12  478 |
| Σύνολο | | 14  987 | 12  957 |

(εκατ. ευρώ)

Σημείωση

31.12.2014

31.12.2013

Μη κυκλοφορούντα

Μη κυκλοφορούντα

Κράτη μέλη

2.6.1.1

2.6.1.1

305

478

Δεδουλευμένα έσοδα και προεισπραχθέντα έξοδα

2.6.1.3

2.6.1.3

853

—

Σύνολο

1  158

1  158

478

478

Κυκλοφορούντα

Κυκλοφορούντα

Κράτη μέλη

2.6.1.1

2.6.1.1

10  679

5  574

Πρόστιμα

2.6.1.2

2.6.1.2

2  270

4  071

Δεδουλευμένα έσοδα και προεισπραχθέντα έξοδα

2.6.1.3

2.6.1.3

832

2  741

Λοιπά εισπρακτέα ποσά

48

92

Σύνολο

13  828

13  828

12  478

12  478

Σύνολο

Σύνολο

14  987

14  987

12  957

12  957

2.6.1.1.   Εισπρακτέα ποσά από τα κράτη μέλη

Εισπρακτέα ποσά από τα κράτη μέλη

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Καταχωρισμένα στη λογιστική Α | 2  789 | 47 |
| Καταχωρισμένα στη χωριστή λογιστική | 1  617 | 1  228 |
| Ίδιοι πόροι προς είσπραξη | 5  413 | 3  054 |
| Απομείωση | (1  144) | (743) |
| Λοιπά | 12 | 6 |
| Εισπρακτέα ποσά από ιδίους πόρους | 8  686 | 3  592 |
| Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) | 2  250 | 2  294 |
| Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) | 52 | 82 |
| Προσωρινό Μέσο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΜΑΑ) | 27 | 45 |
| Ειδικό πρόγραμμα ένταξης για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη (SAPARD) | 166 | 155 |
| Απομείωση | (840) | (819) |
| Εισπρακτέα ποσά δυνάμει του ΕΓΤΕ και της αγροτικής ανάπτυξης | 1  655 | 1  757 |
| Προβλεπόμενη είσπραξη προχρηματοδότησης | 437 | 542 |
| Καταβληθείς και εισπρακτέος ΦΠΑ | 44 | 68 |
| Λοιπά εισπρακτέα ποσά από τα κράτη μέλη | 161 | 94 |
| Σύνολο | 10  984 | 6  053 |
| Μη κυκλοφορούντα | 305 | 478 |
| Κυκλοφορούντα | 10  679 | 5  574 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Καταχωρισμένα στη λογιστική Α

2  789

47

Καταχωρισμένα στη χωριστή λογιστική

1  617

1  228

Ίδιοι πόροι προς είσπραξη

5  413

3  054

Απομείωση

(1  144)

(743)

Λοιπά

12

6

Εισπρακτέα ποσά από ιδίους πόρους

Εισπρακτέα ποσά από ιδίους πόρους

8  686

8  686

3  592

3  592

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ)

2  250

2  294

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ)

52

82

Προσωρινό Μέσο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΜΑΑ)

27

45

Ειδικό πρόγραμμα ένταξης για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη (SAPARD)

166

155

Απομείωση

(840)

(819)

Εισπρακτέα ποσά δυνάμει του ΕΓΤΕ και της αγροτικής ανάπτυξης

Εισπρακτέα ποσά δυνάμει του ΕΓΤΕ και της αγροτικής ανάπτυξης

1  655

1  655

1  757

1  757

Προβλεπόμενη είσπραξη προχρηματοδότησης

Προβλεπόμενη είσπραξη προχρηματοδότησης

437

437

542

542

Καταβληθείς και εισπρακτέος ΦΠΑ

Καταβληθείς και εισπρακτέος ΦΠΑ

44

44

68

68

Λοιπά εισπρακτέα ποσά από τα κράτη μέλη

Λοιπά εισπρακτέα ποσά από τα κράτη μέλη

161

161

94

94

Σύνολο

Σύνολο

10  984

10  984

6  053

6  053

Μη κυκλοφορούντα

305

478

Κυκλοφορούντα

10  679

5  574

Τα μη κυκλοφορούντα οφειλόμενα ποσά από κράτη μέλη αφορούν μη εκτελεσθείσες αποφάσεις εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) που πρέπει να εφαρμοστούν σε ετήσιες δόσεις και/ή αναβολές.

Εισπρακτέα ποσά από ιδίους πόρους

Εισπρακτέα ποσά από ιδίους πόρους

Η σημαντική αύξηση των εισπρακτέων ποσών που είναι καταχωρισμένα στη λογιστική Α οφείλεται στα 2  756 εκατ. ευρώ των τελωνειακών δασμών και των εισφορών ζάχαρης του Νοεμβρίου και Δεκεμβρίου που είχαν αναγνωριστεί ως δεδουλευμένα έσοδα κατά τα προηγούμενα έτη.

Το ποσό των ιδίων πόρων που πρέπει να εισπραχθεί σχετίζεται με τους διορθωτικούς προϋπολογισμούς αριθ. 2 έως 7/2014, που εγκρίθηκαν την 17η Δεκεμβρίου 2014. Σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) 1150/2000, οι εγγραφές που αντιστοιχούν σε αναπροσαρμογές των συνεισφορών ιδίων πόρων διενεργήθηκαν την πρώτη εργάσιμη ημέρα του Φεβρουαρίου 2015. Οι προσαρμογές των εθνικών συνεισφορών των κρατών μελών βάσει του ΦΠΑ και του ΑΕΕ στον προϋπολογισμό της ΕΕ πραγματοποιούνται κάθε έτος την πρώτη εργάσιμη ημέρα του Δεκεμβρίου. Η προσαρμογή το 2014 περιλάμβανε σημαντικές αναθεωρήσεις για το ΑΕΕ που ανάγονταν στο 2002. Ως εκ τούτου, επρόκειτο για μια πρωτοφανή ως προς το μέγεθος προσαρμογή, που ανήλθε συνολικά σε 9,5 δισεκατ. ευρώ σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ.

Για να αντιμετωπιστεί αυτή η έκτακτη κατάσταση, το Συμβούλιο ενέκρινε την 18η Δεκεμβρίου 2014 μια πρόταση της Επιτροπής που επέτρεπε στα κράτη μέλη να αναβάλουν την πληρωμή, άτοκα, υπό αυστηρές προϋποθέσεις, μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου 2015. Ως εκ τούτου, 6 κράτη μέλη επέλεξαν να καταβάλουν τις προσαρμογές τους το 2015. Η αναβληθείσα πληρωμή ανέρχεται σε 5,4 δισεκατ. ευρώ, όπως αναφέρεται στον ανωτέρω πίνακα.

Εισπρακτέα ποσά στο πλαίσιο του ΕΓΤΕ και της αγροτικής ανάπτυξης

Εισπρακτέα ποσά στο πλαίσιο του ΕΓΤΕ και της αγροτικής ανάπτυξης

Στη θέση αυτή περιλαμβάνονται κυρίως οι οφειλές κρατών μελών την 31η Δεκεμβρίου, όπως δηλώθηκαν και πιστοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη την 15η Οκτωβρίου. Επίσης, έγινε εκτίμηση των εισπρακτέων ποσών που προκύπτουν μετά τη δήλωση αυτή και μέχρι την 31η Δεκεμβρίου. Η Επιτροπή προβαίνει επίσης σε εκτίμηση μείωσης αξίας για τις οφειλές των δικαιούχων που δεν είναι πιθανό να εισπραχθούν. Η λογιστική καταχώριση αυτής της προσαρμογής δεν συνεπάγεται παραίτηση εκ μέρους της Επιτροπής από τη μελλοντική είσπραξη των ποσών αυτών. Στην προσαρμογή αυτή περιλαμβάνεται επίσης μείωση κατά 20 %, η οποία αντιστοιχεί στο ποσό που τα κράτη μέλη δύνανται να παρακρατήσουν για την κάλυψη διοικητικών δαπανών.

2.6.1.2.   Πρόστιμα

Πρόστιμα

Αυτό αφορά προς είσπραξη ποσά σχετικά με πρόστιμα που εξέδωσε η Επιτροπή ύψους 2  242 εκατ. ευρώ (2013: 4  310 εκατ. ευρώ) μείον μείωση αξίας 155 εκατ. ευρώ (2013: 239 εκατ. ευρώ). Στο τέλος του έτους, έγιναν δεκτές εγγυήσεις συνολικής αξίας 1  916 εκατ. ευρώ για μη καταβληθέντα πρόστιμα (2013: 3  244 εκατ. ευρώ). Επισημαίνεται ότι 183 εκατ. ευρώ από αυτές τις απαιτήσεις ήταν εξοφλητέα μετά την 31η Δεκεμβρίου 2014.

Η μείωση του υπολοίπου των εκκρεμών προστίμων στο τέλος του έτους οφείλεται στο γεγονός ότι πρόστιμα συνολικού ύψους 4,1 δισεκατ. ευρώ κατέστησαν οριστικά και, ως εκ τούτου, μεταφέρθηκαν στον προϋπολογισμό κατά τη διάρκεια του 2014.

2.6.1.3.   Δεδουλευμένα έσοδα και προεισπραχθέντα έξοδα

Δεδουλευμένα έσοδα και προεισπραχθέντα έξοδα

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Δεδουλευμένα έσοδα ιδίων πόρων | — | 2  424 |
| Ταμείο Συνοχής και Ταμείο Περιφερειακής και Αγροτικής Ανάπτυξης: δημοσιονομικές διορθώσεις | 1  502 | 31 |
| Άλλα δεδουλευμένα έσοδα | 83 | 201 |
| Απομείωση δεδουλευμένων εσόδων | — | — |
| Προεισπραχθέντα έξοδα που αφορούν μη ανταλλακτικές συναλλαγές | 101 | 85 |
| Σύνολο | 1  686 | 2  741 |
| Μη κυκλοφορούντα | 853 | — |
| Κυκλοφορούντα | 832 | 2  741 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Δεδουλευμένα έσοδα ιδίων πόρων

—

2  424

Ταμείο Συνοχής και Ταμείο Περιφερειακής και Αγροτικής Ανάπτυξης: δημοσιονομικές διορθώσεις

1  502

31

Άλλα δεδουλευμένα έσοδα

83

201

Απομείωση δεδουλευμένων εσόδων

—

—

Προεισπραχθέντα έξοδα που αφορούν μη ανταλλακτικές συναλλαγές

101

85

Σύνολο

Σύνολο

1  686

1  686

2  741

2  741

Μη κυκλοφορούντα

853

—

Κυκλοφορούντα

832

2  741

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι τα δεδουλευμένα έσοδα από ιδίους πόρους, κυρίως τελωνειακοί δασμοί που επιβλήθηκαν τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο, αναφέρονται τώρα στο πλαίσιο των κυκλοφορούντων εισπρακτέων ποσών.

2.6.2.   
  Απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές

Απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Μη κυκλοφορούσες | | |
| Λοιπές Απαιτήσεις | 40 | 20 |
| Σύνολο | 40 | 20 |
| Κυκλοφορούσες | | |
| Πελάτες | 211 | 381 |
| Απομείωση απαιτήσεων έναντι πελατών | (103) | (100) |
| Προεισπραχθέντα έξοδα που αφορούν ανταλλακτικές συναλλαγές | 219 | 352 |
| Λοιπά | 224 | 71 |
| Σύνολο | 551 | 704 |
| Σύνολο | 591 | 724 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Μη κυκλοφορούσες

Μη κυκλοφορούσες

Λοιπές Απαιτήσεις

40

20

Σύνολο

40

40

20

20

Κυκλοφορούσες

Κυκλοφορούσες

Πελάτες

211

381

Απομείωση απαιτήσεων έναντι πελατών

(103)

(100)

Προεισπραχθέντα έξοδα που αφορούν ανταλλακτικές συναλλαγές

219

352

Λοιπά

224

71

Σύνολο

551

551

704

704

Σύνολο

Σύνολο

591

591

724

724

2.7.   ΑΠΟΘΕΜΑΤΑ

ΑΠΟΘΕΜΑΤΑ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Επιστημονικό υλικό | 66 | 81 |
| Λοιπά | 62 | 47 |
| Σύνολο | 128 | 128 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Επιστημονικό υλικό

66

81

Λοιπά

62

47

Σύνολο

Σύνολο

128

128

128

128

2.8.   ΤΑΜΕΙΑΚΑ ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ ΚΑΙ ΙΣΟΔΥΝΑΜΑ ΤΟΥΣ

ΤΑΜΕΙΑΚΑ ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ ΚΑΙ ΙΣΟΔΥΝΑΜΑ ΤΟΥΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σημείωση | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Λογαριασμοί σε δημόσια ταμεία και κεντρικές τράπεζες | | 11  840 | 2  505 |
| Λογαριασμοί όψεως | | 303 | 168 |
| Πάγιες προκαταβολές | | 4 | 4 |
| Μεταφορές (μεταφορές μετρητών) | | — | (1) |
| Βραχυπρόθεσμες καταθέσεις | | 28 | 29 |
| Τραπεζικοί λογαριασμοί για την εκτέλεση του προϋπολογισμού και άλλες προθεσμιακές καταθέσεις | 2.8.1 | 12  174 | 2  705 |
| Ταμειακά διαθέσιμα που ανήκουν σε χρηματοδοτικά μέσα | 2.8.2 | 1  275 | 1  406 |
| Ταμειακά διαθέσιμα σχετικά με πρόστιμα | 2.8.3 | 2  738 | 4  165 |
| Μετρητά σχετικά με άλλα θεσμικά όργανα, υπηρεσίες και οργανισμούς | | 1  358 | 1  234 |
| Σύνολο | | 17  545 | 9  510 |

(εκατ. ευρώ)

Σημείωση

31.12.2014

31.12.2013

Λογαριασμοί σε δημόσια ταμεία και κεντρικές τράπεζες

11  840

2  505

Λογαριασμοί όψεως

303

168

Πάγιες προκαταβολές

4

4

Μεταφορές (μεταφορές μετρητών)

—

(1)

Βραχυπρόθεσμες καταθέσεις

28

29

Τραπεζικοί λογαριασμοί για την εκτέλεση του προϋπολογισμού και άλλες προθεσμιακές καταθέσεις

Τραπεζικοί λογαριασμοί για την εκτέλεση του προϋπολογισμού και άλλες προθεσμιακές καταθέσεις

2.8.1

2.8.1

12  174

12  174

2  705

2  705

Ταμειακά διαθέσιμα που ανήκουν σε χρηματοδοτικά μέσα

Ταμειακά διαθέσιμα που ανήκουν σε χρηματοδοτικά μέσα

2.8.2

2.8.2

1  275

1  275

1  406

1  406

Ταμειακά διαθέσιμα σχετικά με πρόστιμα

Ταμειακά διαθέσιμα σχετικά με πρόστιμα

2.8.3

2.8.3

2  738

2  738

4  165

4  165

Μετρητά σχετικά με άλλα θεσμικά όργανα, υπηρεσίες και οργανισμούς

Μετρητά σχετικά με άλλα θεσμικά όργανα, υπηρεσίες και οργανισμούς

1  358

1  358

1  234

1  234

Σύνολο

Σύνολο

17  545

17  545

9  510

9  510

2.8.1.   
  Τραπεζικοί λογαριασμοί για την εκτέλεση του προϋπολογισμού και άλλες προθεσμιακές καταθέσεις

Τραπεζικοί λογαριασμοί για την εκτέλεση του προϋπολογισμού και άλλες προθεσμιακές καταθέσεις

Αυτή η κατηγορία καλύπτει τα κεφάλαια της Επιτροπής που είναι κατατεθειμένα σε λογαριασμούς σε κάθε κράτος μέλος καθώς και στις χώρες ΕΖΕΣ (δημόσιο ταμείο ή κεντρική τράπεζα), καθώς και σε λογαριασμούς όψεως, πάγιων προκαταβολών και μικροεξόδων εμπορικών τραπεζών.

Το υψηλό υπόλοιπο στο τέλος του 2014 οφείλεται κατά κύριο λόγο στις συνεισφορές ιδίων πόρων που συνδέονται με τα υπόλοιπα ΦΠΑ και ΑΕΕ που καταβλήθηκαν από τα κράτη μέλη τον Δεκέμβριο του 2014, καθώς και στους διορθωτικούς προϋπολογισμούς με τους οποίους μειώθηκαν οι συνεισφορές των κρατών μελών, που θεσπίστηκαν τον Δεκέμβριο του 2014 και τα ποσά επεστράφησαν στα κράτη μέλη μέσω διορθωτικών προϋπολογισμών, στις αρχές του 2015.

2.8.2.   
  Ταμειακά διαθέσιμα που ανήκουν σε χρηματοδοτικά μέσα

Ταμειακά διαθέσιμα που ανήκουν σε χρηματοδοτικά μέσα

Τα ποσά που εμφανίζονται σε αυτή την κατηγορία αφορούν κυρίως ταμειακά ισοδύναμα που διαχειρίζονται καταπιστευματικοί φορείς για λογαριασμό της Επιτροπής με σκοπό την εκτέλεση ιδιαίτερων προγραμμάτων των χρηματοδοτικών μέσων που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Τα ταμειακά διαθέσιμα που ανήκουν σε χρηματοδοτικά μέσα μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο στο αντίστοιχο πρόγραμμα.

2.8.3.   
  Ταμειακά διαθέσιμα σχετικά με πρόστιμα

Ταμειακά διαθέσιμα σχετικά με πρόστιμα

Πρόκειται για ταμειακά διαθέσιμα που εισέπραξε η Επιτροπή από επιβληθέντα πρόστιμα, για υποθέσεις που δεν έχουν ακόμη διευθετηθεί. Τα ποσά αυτά τηρούνται σε ειδικούς λογαριασμούς καταθέσεων που δεν χρησιμοποιούνται για καμία άλλη δραστηριότητα. Όταν έχει ασκηθεί προσφυγή ή είναι άγνωστο εάν ασκηθεί προσφυγή από το άλλο μέρος, το υποκείμενο ποσό εμφανίζεται ως ενδεχόμενη υποχρέωση στη σημείωση 5.2.

5.2

Η μείωση του υπολοίπου αυτού οφείλεται στο γεγονός ότι από το 2010 η Επιτροπή διαχειρίζεται όλα τα προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα στο πλαίσιο ενός ταμείου που δημιουργήθηκε ειδικά για τον σκοπό αυτό (BUFI). Τα ποσά αυτά επενδύονται σε χρηματοδοτικά μέσα τα οποία ταξινομούνται ως διαθέσιμα προς πώληση (βλέπε σημείωση 2.4.1).

2.4.1

ΠΑΘΗΤΙΚΟ

ΠΑΘΗΤΙΚΟ

2.9.   ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΑΡΟΧΕΣ ΣΕ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ

ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΑΡΟΧΕΣ ΣΕ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σημείωση | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Συντάξεις: προσωπικό | 2.9.1 | 50  897 | 40  933 |
| Συντάξεις: άλλοι | 2.9.2 | 1  322 | 1  016 |
| Κοινό καθεστώς ασφάλισης ασθένειας | 2.9.3 | 6  396 | 4  869 |
| Σύνολο | | 58  616 | 46  818 |

(εκατ. ευρώ)

Σημείωση

31.12.2014

31.12.2013

Συντάξεις: προσωπικό

2.9.1

2.9.1

50  897

40  933

Συντάξεις: άλλοι

2.9.2

2.9.2

1  322

1  016

Κοινό καθεστώς ασφάλισης ασθένειας

2.9.3

2.9.3

6  396

4  869

Σύνολο

Σύνολο

58  616

58  616

46  818

46  818

Η σημαντική αύξηση όσον αφορά τις υποχρεώσεις για παροχές σε εργαζομένους εξηγείται από την αξιοσημείωτη μείωση του προεξοφλητικού επιτοκίου που εφαρμόστηκε, η οποία έχει ως αποτέλεσμα μεγάλη αναλογιστική ζημία για το έτος (καθαρό ποσό 9,2 δισεκατ. ευρώ).

Όπως φαίνεται κατωτέρω, το πραγματικό προεξοφλητικό επιτόκιο μειώθηκε δραματικά από 1,8 % σε 0,7 %, αντικατοπτρίζοντας τις υποκείμενες οικονομικές συνθήκες. Αυτή η αλλαγή από μόνη της αντιστοιχεί σχεδόν στο σύνολο της αύξησης της υποχρέωσης δεδομένου οι αλλαγές στις άλλες μεταβλητές (όπως τα νέα μέλη, το κόστος της υπηρεσίας και οι δαπάνες επιτοκίου) ήταν σύμφωνες με τα στοιχεία του προηγούμενου έτους. Αυτές οι αναλογιστικές διακυμάνσεις πρέπει να αναμένονται με βάση την εφαρμογή, σε διεθνές επίπεδο, των ισχυόντων λογιστικών κανόνων και του τρέχοντος οικονομικού περιβάλλοντος —εάν αυξηθούν τα επιτόκια, θα αναμένεται αντίστροφη επίπτωση.

Εξάλλου, δεδομένου ότι πρόκειται για αναλογιστική εκτίμηση της αξίας του συνόλου του παθητικού σε μία δεδομένη χρονική στιγμή, την 31η Δεκεμβρίου 2014, η οποία βασίζεται σε διάφορες παραδοχές που ίσχυαν τότε, η ζημία αυτή δεν αναφέρει το πραγματικό κόστος για τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Ούτε η αποτίμηση αυτή επηρεάζει τα ποσά που καταβάλλονται σε συνταξιούχους υπαλλήλους από τον προϋπολογισμό της ΕΕ στο άμεσο μέλλον —οι εν λόγω πληρωμές έχουν ήδη εκτιμηθεί στο ΠΔΠ της περιόδου 2014-2020 και θα εκτελεστούν μέσω της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού.

2.9.1.   
  Συντάξεις: προσωπικό

Συντάξεις: προσωπικό

Σύμφωνα με το άρθρο 83 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, η καταβολή των παροχών που προβλέπονται από το καθεστώς συνταξιοδότησης των υπαλλήλων (PSEO) βαρύνει τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Το καθεστώς δεν χρηματοδοτείται, αλλά τα κράτη μέλη εγγυώνται συλλογικά την καταβολή αυτών των παροχών σύμφωνα με την κλίμακα κατανομής που καθορίζεται για τη χρηματοδότηση αυτών των εξόδων. Επιπλέον, οι μόνιμοι υπάλληλοι συμβάλλουν κατά το ένα τρίτο στη μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση του εν λόγω καθεστώτος, μέσω υποχρεωτικής εισφοράς από τους μισθούς τους.

Οι υποχρεώσεις στο πλαίσιο του συνταξιοδοτικού καθεστώτος εκτιμήθηκαν με βάση τον αριθμό των εν ενεργεία και των συνταξιοδοτηθέντων μελών του προσωπικού την 31η Δεκεμβρίου 2014 και με βάση τους κανόνες του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης εν ισχύ την ημερομηνία εκείνη. Η αποτίμηση αυτή διενεργήθηκε σύμφωνα με τη μέθοδο IPSAS 25 (και, συνεπώς, σύμφωνα επίσης με τον λογιστικό κανόνα 12 της ΕΕ). Η μέθοδος που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό αυτής της υποχρέωσης είναι η μέθοδος της προβεβλημένης πιστωτικής μονάδας. Οι κυριότερες αναλογιστικές παραδοχές για τις υποχρεώσεις όσον αφορά τη συνταξιοδότηση του προσωπικού που χρησιμοποιήθηκαν κατά την αποτίμηση ήταν οι ακόλουθες:

| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| --- | --- | --- |
| Ονομαστικό προεξοφλητικό επιτόκιο | 2,0 % | 3,7 % |
| Προβλεπόμενο ποσοστό πληθωρισμού | 1,3 % | 1,9 % |
| Πραγματικό προεξοφλητικό επιτόκιο | 0,7 % | 1,8 % |
| Πιθανότητα γάμου: άνδρας/γυναίκα | 81 %/49 % | 81 %/49 % |
| Γενική αύξηση των μισθών/επανεκτίμηση των συντάξεων | (0,2) % | (0,2) % |
| Πίνακας θνησιμότητας υπαλλήλων διεθνών οργανισμών (ICSLT) | ICSLT 2013 | ICSLT 2013 |

31.12.2014

31.12.2013

Ονομαστικό προεξοφλητικό επιτόκιο

2,0 %

3,7 %

Προβλεπόμενο ποσοστό πληθωρισμού

1,3 %

1,9 %

Πραγματικό προεξοφλητικό επιτόκιο

0,7 %

1,8 %

Πιθανότητα γάμου: άνδρας/γυναίκα

81 %/49 %

81 %/49 %

Γενική αύξηση των μισθών/επανεκτίμηση των συντάξεων

(0,2) %

(0,2) %

Πίνακας θνησιμότητας υπαλλήλων διεθνών οργανισμών (ICSLT)

ICSLT 2013

ICSLT 2013

2.9.2.   
  Συντάξεις: Άλλοι

Συντάξεις: Άλλοι

Η κατηγορία αυτή αφορά την υποχρέωση για δεσμεύσεις συνταξιοδότησης έναντι μελών και πρώην μελών της Επιτροπής, του Δικαστηρίου (και του Γενικού Δικαστηρίου) και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, των Γενικών Γραμματέων του Συμβουλίου, του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περιλαμβάνει επίσης υποχρέωση για τις συντάξεις μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

2.9.3.   
  Κοινό καθεστώς ασφάλισης ασθένειας

Κοινό καθεστώς ασφάλισης ασθένειας

Έγινε επίσης αποτίμηση της εκτιμώμενης υποχρέωσης της ΕΕ όσον αφορά το κοινό καθεστώς ασφάλισης ασθένειας σχετικά με το προσωπικό που έχει συνταξιοδοτηθεί. Το προεξοφλητικό επιτόκιο και η γενική αύξηση των μισθών που χρησιμοποιήθηκαν στον υπολογισμό είναι σύμφωνες με αυτές που χρησιμοποιήθηκαν για την αποτίμηση των συντάξεων προσωπικού, επομένως οι λόγοι για τις μεταβολές των υποχρεώσεων είναι παρόμοιοι με εκείνους των υποχρεώσεων για τις συντάξεις του προσωπικού.

Μεταβολή των υποχρεώσεων σχετικά με παροχές σε εργαζομένους

Μεταβολή των υποχρεώσεων σχετικά με παροχές σε εργαζομένους

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Συντάξεις: προσωπικό | Συντάξεις: άλλοι | Κοινό καθεστώς ασφάλισης ασθένειας |
| Ακαθάριστη υποχρέωση στις 31.12.2013 | 45  947 | 1  289 | 5  133 |
| Κόστος υπηρεσίας/κανονικό κόστος | 2  153 | 62 | — |
| Δαπάνες επιτοκίου | 1  683 | 44 | 49 |
| Καταβληθείσες παροχές | (1  368) | (47) | (68) |
| Αναλογιστικές ζημίες (7) | 8  255 | 191 | 1  554 |
| Μεταβολές λόγω νεοπροσληφθέντων | 461 | 67 | — |
| Ακαθάριστη υποχρέωση στις 31.12.2014 | 57  131 | 1  606 | 6  668 |
| Διορθωτικοί συντελεστές που εφαρμόζονται στις συντάξεις | 1  371 | ά.α. | ά.α. |
| Αφαίρεση φόρων επί των συντάξεων | (7  605) | (119) | ά.α. |
| Στοιχεία ενεργητικού του προγράμματος | ά.α. | (165) | (272) |
| Καθαρό ποσό στις 31.12.2014 | 50  897 | 1  322 | 6  396 |

(εκατ. ευρώ)

Συντάξεις: προσωπικό

Συντάξεις: άλλοι

Κοινό καθεστώς ασφάλισης ασθένειας

Ακαθάριστη υποχρέωση στις 31.12.2013

45  947

1  289

5  133

Κόστος υπηρεσίας/κανονικό κόστος

2  153

62

—

Δαπάνες επιτοκίου

1  683

44

49

Καταβληθείσες παροχές

(1  368)

(47)

(68)

Αναλογιστικές ζημίες (7)

7

8  255

191

1  554

Μεταβολές λόγω νεοπροσληφθέντων

461

67

—

Ακαθάριστη υποχρέωση στις 31.12.2014

Ακαθάριστη υποχρέωση στις 31.12.2014

57  131

57  131

1  606

1  606

6  668

6  668

Διορθωτικοί συντελεστές που εφαρμόζονται στις συντάξεις

1  371

ά.α.

ά.α.

Αφαίρεση φόρων επί των συντάξεων

(7  605)

(119)

ά.α.

Στοιχεία ενεργητικού του προγράμματος

ά.α.

(165)

(272)

Καθαρό ποσό στις 31.12.2014

Καθαρό ποσό στις 31.12.2014

50  897

50  897

1  322

1  322

6  396

6  396

Πενταετής τάση των υποχρεώσεων σχετικά με συντάξεις και άλλες παροχές σε εργαζομένους

Πενταετής τάση των υποχρεώσεων σχετικά με συντάξεις και άλλες παροχές σε εργαζομένους

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2010 | 31.12.2011 | 31.12.2012 | 31.12.2013 | 31.12.2014 |
| Υποχρέωση παροχών σε εργαζομένους | 37  172 | 34  835 | 42  503 | 46  818 | 58  616 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2010

31.12.2011

31.12.2012

31.12.2013

31.12.2014

Υποχρέωση παροχών σε εργαζομένους

37  172

34  835

42  503

46  818

58  616

2.10.   ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ

ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Ποσό στις 31.12.2013 | Συμπληρωματικές προβλέψεις | Αχρησιμο-ποίητα αντιλογισθέντα ποσά | Χρησιμοποιηθέντα ποσά | Μεταφορά στις τρέχουσες προβλέψεις | Μεταβολή εκτιμήσεων | Ποσό στις 31.12.2014 |
| Δικαστικές υποθέσεις | 487 | 567 | (97) | (229) | — | 0 | 728 |
| Παροπλισμός πυρηνικών εγκαταστάσεων | 963 | — | — | (31) | — | 159 | 1  091 |
| Δημοσιονομικές | 282 | 117 | (0) | (76) | — | 9 | 332 |
| Πρόστιμα | — | 30 | — | — | — | — | 30 |
| Λοιπά | 135 | 94 | (53) | (73) | — | (0) | 102 |
| Σύνολο | 1  867 | 807 | (150) | (409) | — | 168 | 2  282 |
| Μη κυκλοφορούσες | 1  323 | 241 | (93) | (28) | (69) | 164 | 1  537 |
| Κυκλοφορούσες | 545 | 566 | (57) | (381) | 69 | 4 | 745 |

(εκατ. ευρώ)

Ποσό στις 31.12.2013

Συμπληρωματικές προβλέψεις

Αχρησιμο-ποίητα αντιλογισθέντα ποσά

Χρησιμοποιηθέντα ποσά

Μεταφορά στις τρέχουσες προβλέψεις

Μεταβολή εκτιμήσεων

Ποσό στις 31.12.2014

Δικαστικές υποθέσεις

487

567

(97)

(229)

—

0

728

Παροπλισμός πυρηνικών εγκαταστάσεων

963

—

—

(31)

—

159

1  091

Δημοσιονομικές

282

117

(0)

(76)

—

9

332

Πρόστιμα

—

30

—

—

—

—

30

Λοιπά

135

94

(53)

(73)

—

(0)

102

Σύνολο

Σύνολο

1  867

1  867

807

807

(150)

(150)

(409)

(409)

—

168

168

2  282

2  282

Μη κυκλοφορούσες

1  323

241

(93)

(28)

(69)

164

1  537

Κυκλοφορούσες

545

566

(57)

(381)

69

4

745

Δικαστικές υποθέσεις

Δικαστικές υποθέσεις

Πρόκειται για την εκτίμηση των ποσών που είναι πιθανόν να πληρωθούν μετά το τέλος του έτους για ορισμένες δικαστικές υποθέσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη. Η αύξηση στην πρόβλεψη οφείλεται κυρίως σε δικαστικές υποθέσεις που δεν τελεσφόρησαν σχετικά με το ΕΤΠΑ. Η σημαντική αυτή αύξηση αντισταθμίστηκε μόνο εν μέρει από τα μη χρησιμοποιηθέντα ποσά σχετικά με τη διευθέτηση υπόθεσης παραδοσιακών ιδίων πόρων όσον αφορά τις εισφορές ζάχαρης (βλέπε επίσης σημείωση 3.2).

3.2

Παροπλισμός πυρηνικών εγκαταστάσεων

Παροπλισμός πυρηνικών εγκαταστάσεων

Το 2012 μια κοινοπραξία ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων επικαιροποίησε τη μελέτη που εκπόνησε το 2008 σχετικά με την εκτίμηση των δαπανών παροπλισμού των πυρηνικών εγκαταστάσεων και του προγράμματος διαχείρισης αποβλήτων του Κοινού Κέντρου Ερευνών (ΚΚΕρ). Η εκτίμησή τους, ποσού ύψους 989 εκατ. ευρώ (έναντι 1  222 εκατ. ευρώ προηγουμένως) χρησιμοποιήθηκε ως βάση για την παρούσα πρόβλεψη. Το 2014 η εν λόγω βάση για την πρόβλεψη επικαιροποιήθηκε εκ νέου σύμφωνα με την «επικαιροποιημένη στρατηγική του ΚΚΕρ για τον παροπλισμό και τη διαχείριση αποβλήτων του 2014»(D&WM). Αποτελεί τη συνέχεια που δόθηκε στις παρατηρήσεις τις οποίες διατύπωσαν οι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες μετά την επανεξέταση του προγράμματος D&WM του ΚΚΕρ. Σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες της ΕΕ, η πρόβλεψη αυτή λαμβάνει υπόψη το ποσοστό πληθωρισμού και στη συνέχεια προεξοφλείται στην καθαρή παρούσα αξία της (με τη βοήθεια της καμπύλης swap μηδενικού τοκομεριδίου σε ευρώ). Την 31η Δεκεμβρίου 2014 αυτό οδήγησε σε πρόβλεψη που ανερχόταν σε 1  091 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων ένα μέρος έπρεπε να χρησιμοποιηθεί το 2015 (27 εκατ. ευρώ) και το υπόλοιπο αργότερα (1  064 εκατ. ευρώ).

Δεδομένης της εκτιμηθείσας διάρκειας του εν λόγω προγράμματος (περίπου 20 έτη), θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι υπάρχει κάποια αβεβαιότητα ως προς την εκτίμηση αυτή και ότι οι τελικές δαπάνες μπορεί να διαφέρουν από τα ποσά που εμφανίζονται επί του παρόντος.

Δημοσιονομικές προβλέψεις

Δημοσιονομικές προβλέψεις

Πρόκειται κυρίως για προβλέψεις που αντιπροσωπεύουν τις εκτιμώμενες ζημίες που θα προκύψουν σε σχέση με τις εγγυήσεις βάσει των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων, όπου το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕ) και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) έχουν την εξουσία να χορηγούν εγγυήσεις εξ ονόματός τους, αλλά για λογαριασμό και με κίνδυνο της Επιτροπής. Ωστόσο, έχουν τεθεί ανώτατα όρια ως προς τον χρηματοδοτικό κίνδυνο που συνδέεται με τις εκταμιευθείσες και μη εκταμιευθείσες εγγυήσεις. Οι μη τρέχουσες δημοσιονομικές προβλέψεις προεξοφλούνται στην καθαρή παρούσα αξία τους (με τη βοήθεια του ετήσιου επιτοκίου Swap σε ευρώ).

2.11.   ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σημείωση | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Μακροπρόθεσμες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις | | | |
| Δανειοληπτικές πράξεις | 2.11.1 | 49  743 | 54  153 |
| Άλλες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις | 2.11.2 | 2  108 | 2  216 |
| Σύνολο | | 51  851 | 56  369 |
| Βραχυπρόθεσμες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις | | | |
| Δανειοληπτικές πράξεις | 2.11.1 | 8  727 | 3  065 |
| Άλλες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις | 2.11.2 | 101 | 99 |
| Σύνολο | | 8  828 | 3  163 |
| Σύνολο | | 60  680 | 59  533 |

(εκατ. ευρώ)

Σημείωση

31.12.2014

31.12.2013

Μακροπρόθεσμες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

Μακροπρόθεσμες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

Δανειοληπτικές πράξεις

2.11.1

2.11.1

49  743

54  153

Άλλες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

2.11.2

2.11.2

2  108

2  216

Σύνολο

51  851

51  851

56  369

56  369

Βραχυπρόθεσμες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

Βραχυπρόθεσμες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

Δανειοληπτικές πράξεις

2.11.1

2.11.1

8  727

3  065

Άλλες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

2.11.2

2.11.2

101

99

Σύνολο

8  828

8  828

3  163

3  163

Σύνολο

Σύνολο

60  680

60  680

59  533

59  533

2.11.1.   
  Δανειοληπτικές πράξεις

Δανειοληπτικές πράξεις

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Δανειοληπτικές πράξεις | 58  491 | 57  237 |
| Κατάργηση: Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις (8) | (20) | (20) |
| Σύνολο | 58  470 | 57  218 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Δανειοληπτικές πράξεις

58  491

57  237

Κατάργηση: Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις (8)

8

(20)

(20)

Σύνολο

Σύνολο

58  470

58  470

57  218

57  218

Δανειοληπτικές πράξεις ανά χρηματοδοτικό μέσο

Δανειοληπτικές πράξεις ανά χρηματοδοτικό μέσο

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | ΜΧΣ | Ευρατόμ | ΔΙΠ | ΕΜΧΣ | ΕΚΑΧ υπό εκκαθά-ριση | Σύνολο |
| Σύνολο στις 31.12.2013 | 569 | 387 | 11  623 | 44  468 | 190 | 57  237 |
| Νέες δανειοληπτικές πράξεις | 1  360 | — | — | 3  000 | — | 4  360 |
| Επιστροφές | (96) | (39) | (3  000) | — | — | (3  135) |
| Συναλλαγματικές διαφορές | — | 1 | — | — | 14 | 15 |
| Μεταβολές λογιστικής αξίας | 9 | — | (33) | 39 | (1) | 14 |
| Σύνολο στις 31.12.2014 | 1  842 | 349 | 8  590 | 47  507 | 203 | 58  491 |
| Μη κυκλοφορούσες | 1  762 | 299 | 5  700 | 41  800 | 193 | 49  754 |
| Κυκλοφορούσες | 80 | 50 | 2  890 | 5  707 | 10 | 8  737 |

(εκατ. ευρώ)

ΜΧΣ

Ευρατόμ

ΔΙΠ

ΕΜΧΣ

ΕΚΑΧ υπό εκκαθά-ριση

Σύνολο

Σύνολο στις 31.12.2013

Σύνολο στις 31.12.2013

569

569

387

387

11  623

11  623

44  468

44  468

190

190

57  237

57  237

Νέες δανειοληπτικές πράξεις

1  360

—

—

3  000

—

4  360

Επιστροφές

(96)

(39)

(3  000)

—

—

(3  135)

Συναλλαγματικές διαφορές

—

1

—

—

14

15

Μεταβολές λογιστικής αξίας

9

—

(33)

39

(1)

14

Σύνολο στις 31.12.2014

Σύνολο στις 31.12.2014

1  842

1  842

349

349

8  590

8  590

47  507

47  507

203

203

58  491

58  491

Μη κυκλοφορούσες

1  762

299

5  700

41  800

193

49  754

Κυκλοφορούσες

80

50

2  890

5  707

10

8  737

Οι δανειοληπτικές πράξεις περιλαμβάνουν επίσης πιστοποιημένες οφειλές ανερχόμενες σε 58  261 εκατ. ευρώ (2013: 56  981 εκατ. ευρώ). Οι μεταβολές της λογιστικής αξίας αντιστοιχούν στη μεταβολή των δεδουλευμένων τόκων.

Η παρουσίαση κυκλοφορουσών/μη κυκλοφορουσών δανειοληπτικών πράξεων στον ισολογισμό της Επιτροπής (π.χ. ΕΜΧΣ, Ευρατόμ, ΙΠ, ΜΧΣ) έχει βελτιωθεί σε σχέση με την έννοια της απλής εξέτασης της τελικής ληκτότητας του δανείου και βασίζεται πλέον στην έννοια της εξέτασης των αποπληρωμών που πρέπει να καταβληθούν στο τέλος του έτους.

Αποτελεσματικά επιτόκια δανειοληπτικών πράξεων (εκφρασμένα σε φάσμα επιτοκίων)

Αποτελεσματικά επιτόκια δανειοληπτικών πράξεων (εκφρασμένα σε φάσμα επιτοκίων)

| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| --- | --- | --- |
| Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή (ΜΧΣ) | 0,181 % έως 4,54 % | 0,27 % έως 4,54 % |
| Ευρατόμ | 0,138 % έως 5,6775 % | 0,291 % έως 5,6775 % |
| Ισοζύγιο πληρωμών (ΙΠ) | 2,375 % έως 3,625 % | 2,375 % έως 3,625 % |
| Ευρωπαϊκός μηχανισμός χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης (ΕΜΧΣ) | 1,875 % έως 3,750 % | 2,375 % έως 3,750 % |
| Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ | 6,92 % έως 9,78 % | 6,92 % έως 9,78 % |

31.12.2014

31.12.2013

Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή (ΜΧΣ)

0,181 % έως 4,54 %

0,27 % έως 4,54 %

Ευρατόμ

0,138 % έως 5,6775 %

0,291 % έως 5,6775 %

Ισοζύγιο πληρωμών (ΙΠ)

2,375 % έως 3,625 %

2,375 % έως 3,625 %

Ευρωπαϊκός μηχανισμός χρηματοοικονομικής σταθεροποίησης (ΕΜΧΣ)

1,875 % έως 3,750 %

2,375 % έως 3,750 %

Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ

6,92 % έως 9,78 %

6,92 % έως 9,78 %

2.11.2.   
  Άλλες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

Άλλες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Μη κυκλοφορούσες | | |
| Υποχρεώσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης | 1  674 | 1  756 |
| Κτίρια εξοφλούμενα με δόσεις | 371 | 369 |
| Λοιπά | 63 | 91 |
| Σύνολο | 2  108 | 2  216 |
| Κυκλοφορούσες | | |
| Υποχρεώσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης | 81 | 82 |
| Κτίρια εξοφλούμενα με δόσεις | 20 | 17 |
| Σύνολο | 101 | 99 |
| Σύνολο | 2  209 | 2  315 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Μη κυκλοφορούσες

Μη κυκλοφορούσες

Υποχρεώσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης

1  674

1  756

Κτίρια εξοφλούμενα με δόσεις

371

369

Λοιπά

63

91

Σύνολο

2  108

2  108

2  216

2  216

Κυκλοφορούσες

Κυκλοφορούσες

Υποχρεώσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης

81

82

Κτίρια εξοφλούμενα με δόσεις

20

17

Σύνολο

101

101

99

99

Σύνολο

Σύνολο

2  209

2  209

2  315

2  315

Υποχρεώσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης

Υποχρεώσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Μελλοντικά καταβλητέα ποσά |
| < 1 έτος | 1-5 έτη | > 5 έτη | Σύνολο παθητικού |
| Γήπεδα και κτίρια | 75 | 358 | 1  309 | 1  742 |
| Άλλα ενσώματα στοιχεία ενεργητικού | 6 | 8 | — | 14 |
| Σύνολο στις 31.12.2014 | 81 | 366 | 1  309 | 1  755 |
| Τόκοι | 70 | 272 | 392 | 734 |
| Σύνολο της ελάχιστης καταβολής μελλοντικών μισθωμάτων στις 31.12.2014 | 151 | 638 | 1  700 | 2  489 |
| Σύνολο της ελάχιστης καταβολής μελλοντικών μισθωμάτων στις 31.12.2013 | 171 | 672 | 1  884 | 2  727 |

(εκατ. ευρώ)

Μελλοντικά καταβλητέα ποσά

< 1 έτος

1-5 έτη

> 5 έτη

Σύνολο παθητικού

Γήπεδα και κτίρια

75

358

1  309

1  742

Άλλα ενσώματα στοιχεία ενεργητικού

6

8

—

14

Σύνολο στις 31.12.2014

Σύνολο στις 31.12.2014

81

81

366

366

1  309

1  309

1  755

1  755

Τόκοι

70

272

392

734

Σύνολο της ελάχιστης καταβολής μελλοντικών μισθωμάτων στις 31.12.2014

Σύνολο της ελάχιστης καταβολής μελλοντικών μισθωμάτων στις 31.12.2014

151

151

638

638

1  700

1  700

2  489

2  489

Σύνολο της ελάχιστης καταβολής μελλοντικών μισθωμάτων στις 31.12.2013

Σύνολο της ελάχιστης καταβολής μελλοντικών μισθωμάτων στις 31.12.2013

171

171

672

672

1  884

1  884

2  727

2  727

2.12.   ΟΦΕΙΛΕΣ

ΟΦΕΙΛΕΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Ακαθάριστο ποσό | Προσαρμογές (9) | Καθαρό ποσό |
| 2014 | | | |
| Δηλώσεις δαπανών και τιμολόγια που παρελήφθησαν από: | | | |
| Κράτη μέλη: | | | |
| Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και άλλα μέσα αγροτικής ανάπτυξης | 318 | (23) | 295 |
| Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ταμείο Συνοχής | 19  928 | (2  306) | 17  622 |
| Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο | 5  893 | (272) | 5  621 |
| Λοιπά | 751 | (93) | 658 |
| Οντότητες ιδιωτικού και δημοσίου δικαίου | 1  718 | (106) | 1  612 |
| Συνολικό κόστος από δηλώσεις δαπανών και παραληφθέντα τιμολόγια | 28  608 | (2  800) | 25  808 |
| Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων | 11  066 | ά.α. | 11  066 |
| Διάφορες οφειλές | 156 | ά.α. | 156 |
| Οφειλές ιδίων πόρων | 5  945 | ά.α. | 5  945 |
| Λοιπά | 204 | ά.α. | 204 |
| Σύνολο στις 31.12.2014 | 45  980 | (2  800) | 43  180 |
| 2013 | | | |
| Συνολικό κόστος από δηλώσεις δαπανών και παραληφθέντα τιμολόγια | 27  257 | (2  918) | 24  339 |
| Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων | 11  252 | ά.α. | 11  252 |
| Διάφορες οφειλές | 147 | ά.α. | 147 |
| Οφειλές ιδίων πόρων | 244 | ά.α. | 244 |
| Λοιπά | 231 | ά.α. | 231 |
| Σύνολο στις 31.12.2013 | 39  131 | (2  918) | 36  213 |

(εκατ. ευρώ)

Ακαθάριστο ποσό

Προσαρμογές (9)

9

Καθαρό ποσό

2014

2014

Δηλώσεις δαπανών και τιμολόγια που παρελήφθησαν από:

Κράτη μέλη:

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και άλλα μέσα αγροτικής ανάπτυξης

318

(23)

295

Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ταμείο Συνοχής

19  928

(2  306)

17  622

Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο

5  893

(272)

5  621

Λοιπά

751

(93)

658

Οντότητες ιδιωτικού και δημοσίου δικαίου

1  718

(106)

1  612

Συνολικό κόστος από δηλώσεις δαπανών και παραληφθέντα τιμολόγια

Συνολικό κόστος από δηλώσεις δαπανών και παραληφθέντα τιμολόγια

28  608

28  608

(2  800)

(2  800)

25  808

25  808

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων

11  066

ά.α.

11  066

Διάφορες οφειλές

156

ά.α.

156

Οφειλές ιδίων πόρων

5  945

ά.α.

5  945

Λοιπά

204

ά.α.

204

Σύνολο στις 31.12.2014

Σύνολο στις 31.12.2014

45  980

45  980

(2  800)

(2  800)

43  180

43  180

2013

2013

Συνολικό κόστος από δηλώσεις δαπανών και παραληφθέντα τιμολόγια

Συνολικό κόστος από δηλώσεις δαπανών και παραληφθέντα τιμολόγια

27  257

27  257

(2  918)

(2  918)

24  339

24  339

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων

11  252

ά.α.

11  252

Διάφορες οφειλές

147

ά.α.

147

Οφειλές ιδίων πόρων

244

ά.α.

244

Λοιπά

231

ά.α.

231

Σύνολο στις 31.12.2013

Σύνολο στις 31.12.2013

39  131

39  131

(2  918)

(2  918)

36  213

36  213

Οι οφειλές περιλαμβάνουν καταστάσεις δαπανών που υποβάλλονται στην Επιτροπή στο πλαίσιο επιχορηγούμενων δραστηριοτήτων. Πιστώνονται για το ζητούμενο ποσό μόλις υποβληθεί η σχετική αίτηση. Αν ο αντισυμβαλλόμενος είναι κράτος μέλος, ταξινομούνται στην κατηγορία αυτή. Η ίδια διαδικασία ισχύει και για τιμολόγια και πιστωτικά σημειώματα που λαμβάνονται στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων προμηθειών. Οι εν λόγω δηλώσεις δαπανών έχουν ληφθεί υπόψη στο πλαίσιο των διαδικασιών διαχωρισμού των χρήσεων. Μετά τις σχετικές καταληκτικές εγγραφές, τα ποσά που εκτιμώνται ως επιλέξιμα εγγράφονται στους λογαριασμούς ως έξοδα, ενώ το υπόλοιπο μέρος αναφέρεται ως «Εκτιμήσεις μη επιλέξιμων ποσών και εκκρεμείς προκαταβολές» (βλέπε κατωτέρω).

Οι οφειλές ιδίων πόρων αναφέρονται στη συνεισφορά των κρατών μελών στον προϋπολογισμό της ΕΕ που πρέπει να επιστραφεί στο τέλος του έτους μετά τον τελευταίο διορθωτικό προϋπολογισμό του 2014 (5,9 δισεκατ. ευρώ). Η σημαντική αύξηση σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος οφείλεται στις αναθεωρήσεις του ΑΕΕ κατά το τέλος του οικονομικού έτους (βλέπε επίσης σημείωση 2.6.1.1).

2.6.1.1

Εκτιμήσεις μη επιλέξιμων ποσών και εκκρεμείς προκαταβολές

Εκτιμήσεις μη επιλέξιμων ποσών και εκκρεμείς προκαταβολές

Οι οφειλές μειώθηκαν κατά το ποσό που αντιπροσωπεύουν οι αιτήσεις επιστροφής που υποβλήθηκαν, αλλά δεν έχουν ακόμη ελεγχθεί, και το οποίο ποσό εκτιμήθηκε μη επιλέξιμο. Τα μεγαλύτερα ποσά αφορούν τις ΓΔ διαρθρωτικών δράσεων. Επίσης, οι οφειλές μειώθηκαν κατά το ποσό κατά το ποσό που αντιπροσωπεύουν οι αιτήσεις επιστροφής που υποβλήθηκαν σχετικά με άλλες προκαταβολές στα κράτη μέλη (βλέπε σημείωση 2.5.2) που ακόμη δεν έχουν καταβληθεί στο τέλος του έτους (2,0 δισεκατ. ευρώ).

2.5.2

Αιτήσεις προχρηματοδότησης

Αιτήσεις προχρηματοδότησης

Εκτός από τα προαναφερθέντα ποσά, έχουν υποβληθεί αιτήσεις προχρηματοδότησης ύψους 1,3 δισεκατ. ευρώ και οι οποίες δεν έχουν καταβληθεί στο τέλος του έτους. Σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες της ΕΕ, τα ποσά αυτά δεν εγγράφονται ως οφειλές.

2.13.   ΔΕΔΟΥΛΕΥΜΕΝΑ ΕΞΟΔΑ ΚΑΙ ΠΡΟΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ ΕΣΟΔΑ

ΔΕΔΟΥΛΕΥΜΕΝΑ ΕΞΟΔΑ ΚΑΙ ΠΡΟΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ ΕΣΟΔΑ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Δεδουλευμένα έξοδα | 55  798 | 56  085 |
| Προεισπραχθέντα έσοδα | 56 | 62 |
| Λοιπά | 118 | 134 |
| Σύνολο | 55  973 | 56  282 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Δεδουλευμένα έξοδα

55  798

56  085

Προεισπραχθέντα έσοδα

56

62

Λοιπά

118

134

Σύνολο

Σύνολο

55  973

55  973

56  282

56  282

Η κατανομή των δεδουλευμένων εξόδων έχει ως εξής:

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων | 33  667 | 33  491 |
| Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και άλλα μέσα αγροτικής ανάπτυξης | 13  414 | 12  458 |
| Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ταμείο Συνοχής | 3  157 | 4  371 |
| Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο | 976 | 1  109 |
| Λοιπά | 4  584 | 4  656 |
| Σύνολο | 55  798 | 56  085 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων

33  667

33  491

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και άλλα μέσα αγροτικής ανάπτυξης

13  414

12  458

Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ταμείο Συνοχής

3  157

4  371

Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο

976

1  109

Λοιπά

4  584

4  656

Σύνολο

Σύνολο

55  798

55  798

56  085

56  085

ΚΑΘΑΡΟ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

ΚΑΘΑΡΟ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

2.14.   ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΑ

ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΑ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σημείωση | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Αποθεματικό εύλογης αξίας | 2.14.1 | 238 | 99 |
| Αποθεματικό του Ταμείου Εγγυήσεων | 2.14.2 | 2  372 | 2  125 |
| Άλλα αποθεματικά | 2.14.3 | 1  825 | 1  849 |
| Σύνολο | | 4  435 | 4  073 |

(εκατ. ευρώ)

Σημείωση

31.12.2014

31.12.2013

Αποθεματικό εύλογης αξίας

2.14.1

2.14.1

238

99

Αποθεματικό του Ταμείου Εγγυήσεων

2.14.2

2.14.2

2  372

2  125

Άλλα αποθεματικά

2.14.3

2.14.3

1  825

1  849

Σύνολο

Σύνολο

4  435

4  435

4  073

4  073

2.14.1.   
  Αποθεματικό εύλογης αξίας

Αποθεματικό εύλογης αξίας

Βάσει των λογιστικών κανόνων της ΕΕ, οι προσαρμογές της εύλογης αξίας των διαθέσιμων προς πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού εγγράφονται πλέον στο αποθεματικό εύλογης αξίας.

Μεταβολές του αποθεματικού εύλογης αξίας που αφορά διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού κατά τη διάρκεια της περιόδου:

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| περιλαμβανόμενες στο αποθεματικό εύλογης αξίας | 135 | (25) |
| περιλαμβανόμενες στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων | (10) | (25) |
| Σύνολο | 125 | (50) |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

περιλαμβανόμενες στο αποθεματικό εύλογης αξίας

135

(25)

περιλαμβανόμενες στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων

(10)

(25)

Σύνολο

Σύνολο

125

125

(50)

(50)

Επιπλέον, ποσό 15 εκατ. ευρώ στη συνολική μεταβολή του αποθεματικού εύλογης αξίας αφορά επενδύσεις που εγγράφονται με τη χρήση της μεθόδου της καθαρής θέσης.

2.14.2.   
  Αποθεματικό του Ταμείου Εγγυήσεων

Αποθεματικό του Ταμείου Εγγυήσεων

Το αποθεματικό αυτό περιλαμβάνει το «ποσοστό στόχο» 9 % που έχει καθοριστεί για τα υπόλοιπα που εγγυάται το Ταμείο τα οποία πρέπει να παραμένουν ως στοιχεία ενεργητικού.

2.14.3.   
  Άλλα αποθεματικά

Άλλα αποθεματικά

Το ποσό αυτό αφορά κατά κύριο λόγο το αποθεματικό της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ (1  532 εκατ. ευρώ) για τα στοιχεία ενεργητικού του Ταμείου Έρευνας για τον άνθρακα και χάλυβα, το οποίο συστάθηκε στο πλαίσιο της εκκαθάρισης της ΕΚΑΧ.

2.15.   ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΕΝΑΝΤΙ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΕΝΑΝΤΙ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Απαιτήσεις έναντι των κρατών μελών στις 31.12.2013 | 49  925 |
| Επιστροφή του πλεονάσματος του προϋπολογισμού 2013 σε κράτη μέλη | 1  005 |
| Μεταβολές του αποθεματικού του Ταμείου Εγγυήσεων | 247 |
| Άλλες μεταβολές αποθεματικών | (15) |
| Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους | 11  280 |
| Σύνολο ποσών που θα κληθούν να καταβάλουν τα κράτη μέλη στις 31.12.2014 | 62  441 |

(εκατ. ευρώ)

Απαιτήσεις έναντι των κρατών μελών στις 31.12.2013

49  925

Επιστροφή του πλεονάσματος του προϋπολογισμού 2013 σε κράτη μέλη

1  005

Μεταβολές του αποθεματικού του Ταμείου Εγγυήσεων

247

Άλλες μεταβολές αποθεματικών

(15)

Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους

11  280

Σύνολο ποσών που θα κληθούν να καταβάλουν τα κράτη μέλη στις 31.12.2014

Σύνολο ποσών που θα κληθούν να καταβάλουν τα κράτη μέλη στις 31.12.2014

62  441

62  441

Το ποσό αυτό αντιπροσωπεύει το μέρος των εξόδων που έχει πραγματοποιήσει η ΕΕ έως την 31η Δεκεμβρίου, τα οποία πρέπει να χρηματοδοτηθούν από επόμενους προϋπολογισμούς. Έτσι, σύμφωνα με τους κανόνες της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση πολλά έξοδα αναγνωρίζονται στο έτος Ν μολονότι μπορεί να καταβληθούν στην ουσία το έτος Ν + 1 (ή αργότερα) και επομένως να χρηματοδοτηθούν από τον προϋπολογισμό του έτους Ν + 1 (ή αργότερα). Η καταχώριση των ποσών αυτών στους λογαριασμούς παθητικού, σε συνδυασμό με το ότι τα αντίστοιχα ποσά χρηματοδοτούνται από επόμενους προϋπολογισμούς, έχει ως αποτέλεσμα την υπέρογκη αύξηση του παθητικού σε σχέση με το ενεργητικό στο τέλος του έτους. Τα πιο σημαντικά ποσά που πρέπει να τονιστούν αφορούν τις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων. Στην πράξη, η πλειονότητα των αιτούμενων ποσών καταβάλλεται από τα κράτη μέλη σε λιγότερο από 12 μήνες μετά το τέλος της εξεταζόμενης χρήσης, στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του επομένου έτους.

Τονίζεται, επίσης, ότι τα ανωτέρω δεν επηρεάζουν το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Τα έσοδα του προϋπολογισμού πρέπει να ισοσκελίζουν ή να υπερβαίνουν πάντα τις δαπάνες του προϋπολογισμού, δεδομένου ότι οποιοδήποτε πλεόνασμα εσόδων επιστρέφεται στα κράτη μέλη.

3.   ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ

ΕΣΟΔΑ

ΕΣΟΔΑ

ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΜΗ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ

ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΜΗ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ

3.1.   ΠΟΡΟΙ ΑΕΕ

ΠΟΡΟΙ ΑΕΕ

Τα έσοδα από ιδίους πόρους αποτελούν το βασικό στοιχείο των λειτουργικών εσόδων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από τις τρεις κατηγορίες ιδίων πόρων, δηλαδή τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (ΠΙΠ), τους πόρους που βασίζονται στον ΦΠΑ και τους πόρους που βασίζονται στο ΑΕΕ, τα έσοδα από το ΑΕΕ ύψους 1 04  688 εκατ. ευρώ (2013:110 194 εκατ. ευρώ) είναι τα πιο σημαντικά.

3.2.   ΠΑΡΑΔΟΣΙΑΚΟΙ ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ

ΠΑΡΑΔΟΣΙΑΚΟΙ ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Τελωνειακοί δασμοί | 17  204 | 15  268 |
| Εισφορές ζάχαρης | (67) | 199 |
| Σύνολο | 17  137 | 15  467 |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

Τελωνειακοί δασμοί

17  204

15  268

Εισφορές ζάχαρης

(67)

199

Σύνολο

Σύνολο

17  137

17  137

15  467

15  467

Οι παραδοσιακοί ίδιοι πόροι περιλαμβάνουν τελωνειακούς δασμούς και εισφορές ζάχαρης. Τα κράτη μέλη παρακρατούν, ως δαπάνες είσπραξης, το 20 % των παραδοσιακών ιδίων πόρων και τα ανωτέρω ποσά αντιπροσωπεύουν το καθαρό ποσό.

Επισημαίνεται επίσης ότι, μετά την έκδοση απόφασης του Δικαστηρίου για τον κανονισμό σχετικά με τις εισφορές ζάχαρης, που αμφισβητήθηκε από ορισμένες εταιρείες και κράτη μέλη, επεστράφη στα ενδιαφερόμενα μέρη ποσό ύψους 200 εκατ. ευρώ το 2014. Η σχετική πρόβλεψη, που καταχωρίστηκε αρχικά το 2012, χρησιμοποιήθηκε επομένως το 2014.

3.3.   ΠΟΡΟΙ ΦΠΑ

ΠΟΡΟΙ ΦΠΑ

Σύμφωνα με την απόφαση 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ για τους ιδίους πόρους, οι συνεισφορές του ΦΠΑ υπολογίζονται με την εφαρμογή ενιαίου συντελεστή 0,30 % στην εναρμονισμένη βάση ΦΠΑ κάθε κράτους μέλους. Ταυτόχρονα η απόφαση αυτή προέβλεπε ένα χαμηλότερο συντελεστή καταβολής για την Αυστρία (0,225 %), τη Γερμανία (0,15 %), και τις Κάτω Χώρες και τη Σουηδία (0,10 %). Ωστόσο, η εν λόγω εξαίρεση χορηγήθηκε μόνο για την περίοδο 2007-2013. Επομένως, το 2014 ο ενιαίος συντελεστής 0,30 % εφαρμόζεται εκ νέου σε όλα τα κράτη μέλη και θα παραμείνει έως ότου τεθεί σε ισχύ νέα απόφαση σχετικά με τους ιδίους πόρους. Αυτό εξηγεί την αύξηση των εσόδων ΦΠΑ από 14  019 εκατ. ευρώ το 2013 σε 17  462 εκατ. ευρώ το 2014.

ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΜΗ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ: ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ

ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΜΗ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ: ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ

3.4.   ΠΡΟΣΤΙΜΑ

ΠΡΟΣΤΙΜΑ

Τα έσοδα αυτά (2  297 εκατ. ευρώ) αφορούν πρόστιμα που επέβαλε η Επιτροπή για τη μη τήρηση των κανόνων περί παράβασης, κυρίως σε σχέση με υποθέσεις ανταγωνισμού. Απαιτήσεις και συναφή έσοδα αναγνωρίζονται όταν η Επιτροπή λαμβάνει απόφαση επιβολής προστίμου και την κοινοποιεί επισήμως στον ενδιαφερόμενο.

Το κύριο ποσό το 2014 αφορά την αγορά τριβέων αυτοκινήτων. Η Επιτροπή επέβαλε πρόστιμα συνολικού ύψους 953 εκατ. ευρώ στους παραγωγούς τριβέων αυτοκινήτων και φορτηγών λόγω της δημιουργίας σύμπραξης.

3.5.   ΑΝΑΚΤΗΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ

ΑΝΑΚΤΗΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | | 2014 | 2013 |
| Επιμερισμένη διαχείριση | | 3  328 | 1  628 |
| Άμεση διαχείριση | | 45 | 69 |
| Έμμεση διαχείριση | | 45 | 6 |
| Αποκεντρωμένη διαχείριση | | — | 41 |
| Κοινή διαχείριση | | — | 33 |
| Σύνολο | | 3  418 | 1  777 |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

Επιμερισμένη διαχείριση

3  328

1  628

Άμεση διαχείριση

45

69

Έμμεση διαχείριση

45

6

Αποκεντρωμένη διαχείριση

—

41

Κοινή διαχείριση

—

33

Σύνολο

Σύνολο

3  418

3  418

1  777

1  777

Η κατηγορία αυτή περιλαμβάνει κυρίως τα εντάλματα είσπραξης που εκδόθηκαν από την Επιτροπή τα οποία εισπράττονται ή αντισταθμίζουν (δηλαδή αφαιρούνται από) τις επακόλουθες πληρωμές που καταχωρίστηκαν στο λογιστικό σύστημα της Επιτροπής για την ανάκτηση δαπανών που είχαν καταβληθεί στο παρελθόν από τον γενικό προϋπολογισμό. Οι ενέργειες αυτές βασίζονται σε απλούς και λογιστικούς ελέγχους ή αναλύσεις επιλεξιμότητας. Περιλαμβάνονται επίσης τα εντάλματα είσπραξης που εκδόθηκαν από κράτη μέλη για δικαιούχους δαπανών του ΕΓΤΕ, καθώς και η μεταβολή των εκτιμήσεων για τα δεδουλευμένα έσοδα από το τέλος της προηγούμενης χρήσης στην τρέχουσα.

Επισημαίνεται ότι τα ποσά αυτά αντιπροσωπεύουν τον λογιστικό αντίκτυπο των διορθωτικών δράσεων της ΕΕ μόνο, βάσει των ισχυόντων λογιστικών κανόνων της ΕΕ. Για αυτόν τον λόγο, τα εν λόγω ποσά δεν μπορούν και δεν δείχνουν το σύνολο των μέτρων που ελήφθησαν για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ, ιδιαίτερα όσον αφορά την πολιτική για τη συνοχή όπου έχουν θεσπιστεί ειδικοί μηχανισμοί για την εξασφάλιση της διόρθωσης μη επιλέξιμων δαπανών, οι περισσότερες εκ των οποίων δεν συνεπάγονται έκδοση εντάλματος είσπραξης. Επιπλέον, σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες της ΕΕ, οι εισπράξεις ποσών προχρηματοδότησης δεν περιλαμβάνονται ως έσοδα. Περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τις δημοσιονομικές διορθώσεις και τις ανακτήσεις δαπανών παρέχονται στη σημείωση 6.

6

Η επιμερισμένη διαχείριση αποτελεί το μεγαλύτερο μέρος του συνόλου:

Γεωργία: ΕΓΤΕ και αγροτική ανάπτυξη

Γεωργία: ΕΓΤΕ και αγροτική ανάπτυξη

Στο πλαίσιο του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ, τα ποσά που καταλογίζονται ως έσοδα του έτους στην κατηγορία αυτή είναι οι δημοσιονομικές διορθώσεις του έτους και οι επιστροφές που δηλώθηκαν από κράτη μέλη και εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους, καθώς και η καθαρή αύξηση των υπολοίπων που δηλώθηκαν από κράτη μέλη προς είσπραξη στο τέλος του έτους σχετικά με απάτες και παρατυπίες.

Πολιτική για τη συνοχή

Πολιτική για τη συνοχή

Τα κυριότερα ποσά που σχετίζονται με την πολιτική για τη συνοχή περιλαμβάνουν εντάλματα είσπραξης που εξέδωσε η Επιτροπή για την ανάκτηση δαπανών που καταβλήθηκαν αχρεωστήτως σε προηγούμενα έτη, ποσών που έχουν σχέση με δημοσιονομικές διορθώσεις που εκτελέστηκαν με ανακλήσεις κατά τη διάρκεια του έτους, καθώς και μειώσεις δαπανών με αφαίρεση της μείωσης των δεδουλευμένων εσόδων στο τέλος του έτους.

Άλλα εντάλματα είσπραξης που εκδόθηκαν στο πλαίσιο της πολιτικής για την συνοχή αφορούν την είσπραξη προχρηματοδοτήσεων (βλέπε σημείωση 6.4). Τα ποσά αυτά δεν εμφανίζονται ως έσοδα αλλά πιστώνονται στη θέση προχρηματοδοτήσεων του ισολογισμού.

6.4

Η συνολική ανάκτηση δαπανών σχεδόν διπλασιάστηκε σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος λόγω του προχωρημένου σταδίου της περάτωσης της περιόδου προγραμματισμού της πολιτικής για τη συνοχή της περιόδου 2000-2006 και των σχετικών ανακλήσεων που πραγματοποιήθηκαν, καθώς και των σημαντικών διορθώσεων που επεβλήθησαν από τη Γενική Διεύθυνση Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης το 2014.

3.6.   ΛΟΙΠΑ ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΜΗ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ

ΛΟΙΠΑ ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΜΗ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Μεταβίβαση στοιχείων του ενεργητικού | 1  448 | — |
| Δημοσιονομικές προσαρμογές | 794 | 1  187 |
| Φόροι και εισφορές του προσωπικού | 1  276 | 1  137 |
| Συνεισφορές τρίτων χωρών | 336 | 373 |
| Γεωργικές εισφορές | 409 | 48 |
| Προσαρμογή προβλέψεων | 369 | 208 |
| Λοιπά | 990 | 1  091 |
| Σύνολο | 5  623 | 4  045 |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

Μεταβίβαση στοιχείων του ενεργητικού

1  448

—

Δημοσιονομικές προσαρμογές

794

1  187

Φόροι και εισφορές του προσωπικού

1  276

1  137

Συνεισφορές τρίτων χωρών

336

373

Γεωργικές εισφορές

409

48

Προσαρμογή προβλέψεων

369

208

Λοιπά

990

1  091

Σύνολο

Σύνολο

5  623

5  623

4  045

4  045

Η μεταβίβαση εσόδων από στοιχεία του ενεργητικού αφορά τη μεταφορά των δορυφόρων στο πλαίσιο του προγράμματος Copernicus (πρώην πρόγραμμα GMES) από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστήματος (ΕΟΔ) στην Επιτροπή (βλέπε σημείωση 2.2). Η μεταφορά αυτή είναι μια μη ανταλλακτική συναλλαγή σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες της ΕΕ, η οποία θα πραγματοποιηθεί σε μελλοντικές περιόδους για τους υπόλοιπους δορυφόρους του προγράμματος Copernicus που βρίσκονται επί του παρόντος υπό κατασκευή.

2.2

Στις δημοσιονομικές προσαρμογές περιλαμβάνεται το πλεόνασμα του προϋπολογισμού από το 2013 (1  005 εκατ. ευρώ) το οποίο επιστρέφεται έμμεσα στα κράτη μέλη αφού αφαιρεθούν τα ποσά των ιδίων πόρων που πρέπει να καταβάλουν στην ΕΕ το επόμενο έτος —συνεπώς αποτελεί έσοδο για το 2014.

Τα έσοδα από φόρους του προσωπικού και εισφορές προέρχονται κυρίως από κρατήσεις επί των αποδοχών του προσωπικού και συνίστανται σε δύο σημαντικά ποσά: στις συνταξιοδοτικές εισφορές του προσωπικού και στους φόρους εισοδήματος.

Οι συνεισφορές τρίτων χωρών είναι συνεισφορές από τις χώρες ΕΖΕΣ και τις υποψήφιες για προσχώρηση χώρες.

Οι γεωργικές εισφορές αφορούν εισφορές γάλακτος οι οποίες είναι ένα διαχειριστικό εργαλείο επιβολής κυρώσεων σε παραγωγούς που υπερβαίνουν τις ποσότητες αναφοράς που τους αναλογούν. Καθώς δεν συνδέεται με προηγούμενες πληρωμές από την Επιτροπή, θεωρείται στην πράξη έσοδο για ειδικό σκοπό. Η αύξηση των εισφορών γάλακτος κατά το έτος αυτό οφείλεται σε οκτώ κράτη μέλη που υπερέβησαν τις ποσοστώσεις τους για παραδόσεις γάλακτος το 2013/2014 και, συνεπώς, πρέπει να καταβάλουν χρηματικές ποινές (γνωστές και ως «υπερεισφορά»). Το καθεστώς γαλακτοκομικών ποσοστώσεων καταργήθηκε την 1η Απριλίου 2015.

ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ

ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ

3.7.   ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΕΣΟΔΑ

ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΕΣΟΔΑ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Έσοδα από τόκους από: | | |
| Προχρηματοδότηση | 16 | 29 |
| Εκπρόθεσμες πληρωμές | 387 | 88 |
| Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση | 65 | 71 |
| Δάνεια | 1  722 | 1  712 |
| Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους | 10 | 21 |
| Απομειωμένα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού | 0 | — |
| Λοιπά | 1 | 1 |
| Έσοδα από τόκους | 2  202 | 1  922 |
| Έσοδα από μερίσματα | 6 | 6 |
| Κέρδη από την πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού | 30 | 24 |
| Άλλα χρηματοοικονομικά έσοδα | 61 | 40 |
| Σύνολο | 2  298 | 1  991 |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

Έσοδα από τόκους από:

Προχρηματοδότηση

16

29

Εκπρόθεσμες πληρωμές

387

88

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση

65

71

Δάνεια

1  722

1  712

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους

10

21

Απομειωμένα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

0

—

Λοιπά

1

1

Έσοδα από τόκους

Έσοδα από τόκους

2  202

2  202

1  922

1  922

Έσοδα από μερίσματα

Έσοδα από μερίσματα

6

6

6

6

Κέρδη από την πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού

Κέρδη από την πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού

30

30

24

24

Άλλα χρηματοοικονομικά έσοδα

Άλλα χρηματοοικονομικά έσοδα

61

61

40

40

Σύνολο

Σύνολο

2  298

2  298

1  991

1  991

Τα έσοδα από τόκους δανείων αφορούν κυρίως δάνεια χορηγούμενα από κεφάλαια προερχόμενα από δανειοληπτικές πράξεις (βλέπε σημείωση 2.4.2).

2.4.2

Καθαρά κέρδη ή ζημίες από τα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

Καθαρά κέρδη ή ζημίες από τα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Καθαρά κέρδη/(ζημίες) από διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού | 13 | 24 |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

Καθαρά κέρδη/(ζημίες) από διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

13

24

3.8.   ΛΟΙΠΑ ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ

ΛΟΙΠΑ ΕΣΟΔΑ ΑΠΟ ΑΝΤΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Έσοδα από πάγια ενσώματα | 16 | 38 |
| Συναλλαγματικά κέρδη | 478 | 336 |
| Λοιπά | 571 | 1  070 |
| Σύνολο | 1  066 | 1  443 |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

Έσοδα από πάγια ενσώματα

16

38

Συναλλαγματικά κέρδη

478

336

Λοιπά

571

1  070

Σύνολο

Σύνολο

1  066

1  066

1  443

1  443

Τα λοιπά έσοδα που προέρχονται από ανταλλακτικές συναλλαγές είναι κατά κύριο λόγο έσοδα από διοικητικά τέλη και έσοδα που αφορούν απαιτήσεις που προηγουμένως έχουν υποστεί απομείωση.

ΔΑΠΑΝΕΣ

ΔΑΠΑΝΕΣ

ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΤΙΚΕΣ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΑΝΑ ΜΕΘΟΔΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΤΙΚΕΣ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΚΑΙ ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΑΝΑ ΜΕΘΟΔΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

3.9.   ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΕΝΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΕΝΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Εφαρμόστηκε από κράτη μέλη | 2014 | 2013 |
| Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων | 44  465 | 45  067 |
| Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και άλλα μέσα αγροτικής ανάπτυξης | 14  046 | 13  585 |
| Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ταμείο Συνοχής | 43  345 | 47  767 |
| Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο | 12  651 | 12  126 |
| Λοιπά | 2  307 | 1  525 |
| Σύνολο | 1 16  814 | 1 20  070 |

(εκατ. ευρώ)

Εφαρμόστηκε από κράτη μέλη

2014

2013

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων

44  465

45  067

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και άλλα μέσα αγροτικής ανάπτυξης

14  046

13  585

Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ταμείο Συνοχής

43  345

47  767

Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο

12  651

12  126

Λοιπά

2  307

1  525

Σύνολο

Σύνολο

1 16  814

1 16  814

1 20  070

1 20  070

Τα προγράμματα των Διαρθρωτικών Ταμείων βρίσκονται στο τελικό στάδιο της περιόδου προγραμματισμού 2007-2013, αλλά και στην εναρκτήρια φάση της περιόδου προγραμματισμού 2014-2020.

Το μεγαλύτερο μέρος της μείωσης σε σύγκριση με το 2013 αφορά το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ταμείο Συνοχής. Οι δαπάνες που έχουν αναγνωριστεί το 2014 αφορούν μόνο την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 δεδομένου ότι δεν πραγματοποιήθηκαν ακόμη δαπάνες για την τρέχουσα περίοδο λόγω της καθυστερημένης έναρξης των προγραμμάτων (η εφαρμογή από τα κράτη μέλη ξεκίνησε μόλις το 2015).

Η μείωση των δαπανών του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων μπορεί να αποδοθεί κυρίως στις επιπτώσεις του μηχανισμού δημοσιονομικής πειθαρχίας.

Η υποκατηγορία «Λοιπά» περιλαμβάνει κυρίως: το άσυλο και τη μετανάστευση (0,6 δισεκατ. ευρώ), την εσωτερική ασφάλεια (0,5 δισεκατ. ευρώ), την αλιεία και τις θαλάσσιες υποθέσεις (0,5 δισεκατ. ευρώ), το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (0,2 δισεκατ. ευρώ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (0,1 δισεκατ. ευρώ).

3.10.   ΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

ΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Εφαρμόστηκε από την Επιτροπή | 10  431 | 8  722 |
| Εφαρμόστηκε από τους εκτελεστικούς οργανισμούς της ΕΕ | 4  880 | 3  797 |
| Σύνολο | 15  311 | 12  519 |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

Εφαρμόστηκε από την Επιτροπή

10  431

8  722

Εφαρμόστηκε από τους εκτελεστικούς οργανισμούς της ΕΕ

4  880

3  797

Σύνολο

Σύνολο

15  311

15  311

12  519

12  519

Τα ποσά αυτά αφορούν κυρίως την εφαρμογή της πολιτικής στον τομέα της έρευνας (8,9 δισεκατ. ευρώ) και των προγραμμάτων για τα δίκτυα (1,5 δισεκατ. ευρώ), καθώς και τα μέσα στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (1,5 δισεκατ. ευρώ) και της συνεργασίας για την ανάπτυξη (1,3 δισεκατ. ευρώ).

Η αύξηση των ποσών το 2014 οφείλεται κυρίως στη συνεργασία για την ανάπτυξη, όταν σημειώθηκε αύξηση ύψους 0,5 δισεκατ. ευρώ (συμπεριλαμβανομένης πληρωμής 250 εκατ. ευρώ προς την Ουκρανία), στην ενέργεια (1,1 δισεκατ. ευρώ) και στα ερευνητικά προγράμματα που τελούν υπό τη διαχείριση εκτελεστικών οργανισμών (1,1 δισεκατ. ευρώ λόγω του αυξανόμενου αριθμού των εν εξελίξει έργων).

3.11.   ΕΜΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

ΕΜΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Εφαρμόστηκε από άλλες υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ | 1  025 | 656 |
| Εφαρμόστηκε από τρίτες χώρες | 1  005 | 720 |
| Εφαρμόστηκε από διεθνείς οργανισμούς | 1  765 | 1  745 |
| Εφαρμόστηκε από άλλες οντότητες | 1  799 | 1  694 |
| Σύνολο | 5  594 | 4  815 |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

Εφαρμόστηκε από άλλες υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ

1  025

656

Εφαρμόστηκε από τρίτες χώρες

1  005

720

Εφαρμόστηκε από διεθνείς οργανισμούς

1  765

1  745

Εφαρμόστηκε από άλλες οντότητες

1  799

1  694

Σύνολο

Σύνολο

5  594

5  594

4  815

4  815

3.12.   ΚΟΣΤΟΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΚΑΙ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ

ΚΟΣΤΟΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΚΑΙ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Κόστος προσωπικού | 5  693 | 5  527 |
| Κόστος συντάξεων | 3  970 | 3  531 |
| Σύνολο | 9  662 | 9  058 |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

Κόστος προσωπικού

5  693

5  527

Κόστος συντάξεων

3  970

3  531

Σύνολο

Σύνολο

9  662

9  662

9  058

9  058

Το συνταξιοδοτικό κόστος αντιπροσωπεύει στοιχεία των μεταβολών που έχουν προκύψει μετά την αναλογιστική επανεκτίμηση των υποχρεώσεων παροχών σε εργαζόμενους εκτός από τις αναλογιστικές παραδοχές.

3.13.   ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΣΤΙΣ ΑΝΑΛΟΓΙΣΤΙΚΕΣ ΠΑΡΑΔΟΧΕΣ ΤΩΝ ΠΑΡΟΧΩΝ ΣΕ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ

ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΣΤΙΣ ΑΝΑΛΟΓΙΣΤΙΚΕΣ ΠΑΡΑΔΟΧΕΣ ΤΩΝ ΠΑΡΟΧΩΝ ΣΕ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ

Η αναλογιστική απώλεια καθαρού ποσού ύψους 9,2 δισεκατ. ευρώ που εμφανίζεται στην παρούσα κατηγορία αφορά τις υποχρεώσεις παροχών σε εργαζομένους που αναγνωρίζονται στον ισολογισμό (βλέπε σημείωση 2.9). Το εξαιρετικά υψηλό ποσό οφείλεται στη δραματική μείωση των επιτοκίων, η οποία αντικατοπτρίζει τις υποκείμενες οικονομικές συνθήκες.

2.9

3.14.   ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ

ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Καταβληθέντες τόκοι: | | |
| Δανειοληπτικές πράξεις | 1  712 | 1  697 |
| Λοιπά | 22 | 22 |
| Χρηματοδοτικές μισθώσεις | 90 | 99 |
| Ζημίες απομείωσης από διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού | 3 | 8 |
| Ζημίες απομείωσης από δάνεια και απαιτήσεις | 1  030 | 469 |
| Ζημίες από την πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού | 17 | — |
| Λοιπά χρηματοδοτικά έξοδα | 51 | 87 |
| Σύνολο | 2  926 | 2  383 |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

Καταβληθέντες τόκοι:

Δανειοληπτικές πράξεις

1  712

1  697

Λοιπά

22

22

Χρηματοδοτικές μισθώσεις

90

99

Ζημίες απομείωσης από διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

3

8

Ζημίες απομείωσης από δάνεια και απαιτήσεις

1  030

469

Ζημίες από την πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού

17

—

Λοιπά χρηματοδοτικά έξοδα

51

87

Σύνολο

Σύνολο

2  926

2  926

2  383

2  383

Το ποσό των καταβληθέντων τόκων για τις δανειοληπτικές πράξεις αντιστοιχεί σε έσοδα από τόκους δανείων (συνακόλουθες πράξεις).

3.15.   ΜΕΡΙΔΙΟ ΤΟΥ ΚΑΘΑΡΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΚΟΙΝΩΝ ΚΑΙ ΣΥΓΓΕΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

ΜΕΡΙΔΙΟ ΤΟΥ ΚΑΘΑΡΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΚΟΙΝΩΝ ΚΑΙ ΣΥΓΓΕΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

Σύμφωνα με τη λογιστική μέθοδο της καθαρής θέσης, στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων της ΕΕ περιλαμβάνεται το μερίδιο του καθαρού αποτελέσματος των κοινών και των συγγενών της επιχειρήσεων (βλέπε επίσης τις σημειώσεις 2.3.1 και 2.3.2).

2.3.1

2.3.2

3.16.   ΛΟΙΠΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

ΛΟΙΠΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Διοικητικές δαπάνες και δαπάνες πληροφορικής | 2  070 | 2  034 |
| Δαπάνες από ενσώματα πάγια | 1  186 | 1  105 |
| Συναλλαγματικές ζημίες | 370 | 395 |
| Προσαρμογή προβλέψεων | 688 | 399 |
| Λοιπά | 839 | 640 |
| Σύνολο | 5  152 | 4  572 |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

Διοικητικές δαπάνες και δαπάνες πληροφορικής

2  070

2  034

Δαπάνες από ενσώματα πάγια

1  186

1  105

Συναλλαγματικές ζημίες

370

395

Προσαρμογή προβλέψεων

688

399

Λοιπά

839

640

Σύνολο

Σύνολο

5  152

5  152

4  572

4  572

Οι δαπάνες που σχετίζονται με την έρευνα και την ανάπτυξη περιλαμβάνονται στις διοικητικές δαπάνες και τις δαπάνες πληροφορικής και έχουν ως εξής:

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Δαπάνες έρευνας | 353 | 335 |
| Μη κεφαλαιοποιημένες δαπάνες ανάπτυξης | 54 | 74 |
| Σύνολο | 406 | 409 |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

Δαπάνες έρευνας

353

335

Μη κεφαλαιοποιημένες δαπάνες ανάπτυξης

54

74

Σύνολο

Σύνολο

406

406

409

409

Στις δαπάνες σχετικά με τα ενσώματα πάγια περιλαμβάνονται 369 εκατ. ευρώ (2013: 388 εκατ. ευρώ) σχετικά με λειτουργικές μισθώσεις. Τα καταβλητέα ποσά κατά τη διάρκεια της υπολειπόμενης περιόδου αυτών των συμβάσεων μίσθωσης έχουν ως εξής:

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Μελλοντικά καταβλητέα ποσά | |
| | < 1 έτος | 1- 5 έτη | > 5 έτη | Σύνολο |
| Κτίρια | 332 | 988 | 934 | 2  254 |
| Υλικό πληροφορικής και λοιπός εξοπλισμός | 7 | 15 | 0 | 22 |
| Σύνολο | 339 | 1  003 | 934 | 2  276 |

(εκατ. ευρώ)

Μελλοντικά καταβλητέα ποσά

< 1 έτος

1- 5 έτη

> 5 έτη

Σύνολο

Κτίρια

332

988

934

2  254

Υλικό πληροφορικής και λοιπός εξοπλισμός

7

15

0

22

Σύνολο

Σύνολο

339

339

1  003

1  003

934

934

2  276

2  276

3.17.   ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΤΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΠΟΛΥΕΤΟΥΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ (ΠΔΠ)

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΤΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΠΟΛΥΕΤΟΥΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ (ΠΔΠ)

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη | Βιώσιμη ανάπτυξη | Ασφάλεια και ιθαγένεια | Η Ευρώπη στον κόσμο | Διοίκηση | Δεν υπάγονται σε τομέα του ΠΠΔ (10) | Σύνολο |
| Πόροι ΑΕΕ | — | — | — | — | — | 1 04  688 | 1 04  688 |
| Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι | — | — | — | — | — | 17  137 | 17  137 |
| ΦΠΑ | — | — | — | — | — | 17  462 | 17  462 |
| Πρόστιμα | — | — | — | — | — | 2  297 | 2  297 |
| Είσπραξη εξόδων | 1  136 | 2  226 | 3 | 53 | — | 0 | 3  418 |
| Λοιπά | 1  981 | 508 | 4 | 53 | 4  590 | (1  513) | 5  623 |
| Έσοδα από μη ανταλλακτικές συναλλαγές | 3  117 | 2  734 | 6 | 106 | 4  590 | 1 40  072 | 1 50  625 |
| Χρηματοοικονομικά έσοδα | 66 | 3 | 0 | 36 | 1 | 2  192 | 2  298 |
| Λοιπά | 119 | (11) | (4) | 97 | 215 | 649 | 1  066 |
| Έσοδα από ανταλλακτικές συναλλαγές | 185 | (8) | (4) | 134 | 216 | 2  841 | 3  364 |
| Συνολικά έσοδα | 3  302 | 2  726 | 2 | 240 | 4  806 | 1 42  913 | 1 53  989 |
| Δαπάνες που εκτελέστηκαν από κράτη μέλη: | | | | | | | |
| ΕΓΤΕ | — | (44  465) | — | — | — | — | (44  465) |
| ΕΓΤΑΑ και άλλα μέσα αγροτικής ανάπτυξης | — | (14  033) | — | (12) | — | — | (14  046) |
| ΕΤΠΑ + ΤΣ | (43  345) | — | — | — | — | — | (43  345) |
| ΕΚΤ | (12  651) | — | — | — | — | — | (12  651) |
| Λοιπά | (561) | (542) | (1  109) | (94) | — | — | (2  307) |
| Εκτελέστηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τους εκτελεστικούς οργανισμούς | (9  809) | (339) | (1  114) | (4  046) | 9 | (12) | (15  311) |
| Εκτελέστηκαν από άλλες υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ | (789) | (58) | (473) | (40) | — | 334 | (1  025) |
| Εκτελέστηκαν από τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς | (246) | 4 | (8) | (2  520) | (0) | — | (2  770) |
| Εκτελέστηκαν από άλλες οντότητες | (1  317) | — | (5) | (478) | (0) | 1 | (1  799) |
| Κόστος προσωπικού και συντάξεων | (1  538) | (324) | (362) | (566) | (6  066) | (806) | (9  662) |
| Μεταβολές στις αναλογιστικές παραδοχές των παροχών σε εργαζομένους | — | — | — | — | (9  170) | — | (9  170) |
| Χρηματοοικονομικό κόστος | (152) | (25) | (1) | (26) | (557) | (2  165) | (2  926) |
| Μερίδιο του καθαρού ελλείμματος κοινών και συγγενών επιχειρήσεων | (640) | — | — | — | — | — | (640) |
| Λοιπά έξοδα | (1  397) | (60) | (115) | (126) | (3  069) | (385) | (5  152) |
| Σύνολο δαπανών | (72  444) | (59  843) | (3  189) | (7  908) | (18  853) | (3  032) | (1 65  269) |
| Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους | (69  141) | (57  117) | (3  186) | (7  668) | (14  047) | 1 39  880 | (11  280) |

(εκατ. ευρώ)

Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

Βιώσιμη ανάπτυξη

Ασφάλεια και ιθαγένεια

Η Ευρώπη στον κόσμο

Διοίκηση

Δεν υπάγονται σε τομέα του ΠΠΔ (10)

10

Σύνολο

Πόροι ΑΕΕ

—

—

—

—

—

1 04  688

1 04  688

Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι

—

—

—

—

—

17  137

17  137

ΦΠΑ

—

—

—

—

—

17  462

17  462

Πρόστιμα

—

—

—

—

—

2  297

2  297

Είσπραξη εξόδων

1  136

2  226

3

53

—

0

3  418

Λοιπά

1  981

508

4

53

4  590

(1  513)

5  623

Έσοδα από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

Έσοδα από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

3  117

3  117

2  734

2  734

6

6

106

106

4  590

4  590

1 40  072

1 40  072

1 50  625

1 50  625

Χρηματοοικονομικά έσοδα

66

3

0

36

1

2  192

2  298

Λοιπά

119

(11)

(4)

97

215

649

1  066

Έσοδα από ανταλλακτικές συναλλαγές

Έσοδα από ανταλλακτικές συναλλαγές

185

185

(8)

(8)

(4)

(4)

134

134

216

216

2  841

2  841

3  364

3  364

Συνολικά έσοδα

Συνολικά έσοδα

3  302

3  302

2  726

2  726

2

2

240

240

4  806

4  806

1 42  913

1 42  913

1 53  989

1 53  989

Δαπάνες που εκτελέστηκαν από κράτη μέλη:

ΕΓΤΕ

—

(44  465)

—

—

—

—

(44  465)

ΕΓΤΑΑ και άλλα μέσα αγροτικής ανάπτυξης

—

(14  033)

—

(12)

—

—

(14  046)

ΕΤΠΑ + ΤΣ

(43  345)

—

—

—

—

—

(43  345)

ΕΚΤ

(12  651)

—

—

—

—

—

(12  651)

Λοιπά

(561)

(542)

(1  109)

(94)

—

—

(2  307)

Εκτελέστηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τους εκτελεστικούς οργανισμούς

(9  809)

(339)

(1  114)

(4  046)

9

(12)

(15  311)

Εκτελέστηκαν από άλλες υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ

(789)

(58)

(473)

(40)

—

334

(1  025)

Εκτελέστηκαν από τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς

(246)

4

(8)

(2  520)

(0)

—

(2  770)

Εκτελέστηκαν από άλλες οντότητες

(1  317)

—

(5)

(478)

(0)

1

(1  799)

Κόστος προσωπικού και συντάξεων

(1  538)

(324)

(362)

(566)

(6  066)

(806)

(9  662)

Μεταβολές στις αναλογιστικές παραδοχές των παροχών σε εργαζομένους

—

—

—

—

(9  170)

—

(9  170)

Χρηματοοικονομικό κόστος

(152)

(25)

(1)

(26)

(557)

(2  165)

(2  926)

Μερίδιο του καθαρού ελλείμματος κοινών και συγγενών επιχειρήσεων

(640)

—

—

—

—

—

(640)

Λοιπά έξοδα

(1  397)

(60)

(115)

(126)

(3  069)

(385)

(5  152)

Σύνολο δαπανών

Σύνολο δαπανών

(72  444)

(72  444)

(59  843)

(59  843)

(3  189)

(3  189)

(7  908)

(7  908)

(18  853)

(18  853)

(3  032)

(3  032)

(1 65  269)

(1 65  269)

Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους

Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους

(69  141)

(69  141)

(57  117)

(57  117)

(3  186)

(3  186)

(7  668)

(7  668)

(14  047)

(14  047)

1 39  880

1 39  880

(11  280)

(11  280)

Η απεικόνιση των εσόδων και δαπανών ανά τομέα του ΠΔΠ βασίζεται σε εκτίμηση, δεδομένου ότι δεν συνδέονται όλες οι αναλήψεις υποχρεώσεων με τομέα του ΠΔΠ.

3.18.   ΑΝΑΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ 2013

ΑΝΑΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΤΟΥ 2013

Για την καλύτερη παρουσίαση των πληροφοριών στους χρήστες των εν λόγω λογαριασμών, η απεικόνιση της κατάστασης οικονομικών αποτελεσμάτων έχει αναδιαρθρωθεί στους λογαριασμούς του 2014. Σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες της ΕΕ έγινε αναταξινόμηση των αριθμητικών στοιχείων του 2013, επισημαίνεται ωστόσο ότι δεν έχουν μεταβληθεί ποσά αλλά μόνο η παρουσίαση των υπαρχόντων αριθμητικών στοιχείων —τα έσοδα, τα έξοδα και το αποτέλεσμα παραμένουν, όπως είχαν αρχικά δημοσιευθεί στους λογαριασμούς του 2013. Η επισκόπηση του αντίκτυπου των μεταβολών παρατίθεται κατωτέρω:

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Ίδιοι πόροι και έσοδα από συνεισφορές | Άλλα λειτουργικά έσοδα | Συνολικά λειτουργικά έσοδα | Διοικητικά έξοδα | Λειτουργικά έξοδα | Σύνολο λειτουργικών εξόδων | Πλεόνασμα από λειτουργικές δραστηριότητες | Χρηματοπιστωτικά έσοδα | Χρηματοοικονομικά έξοδα | Μεταβολή των υποχρεώσεων σχετικά με συντάξεις και άλλες παροχές σε εργαζομένους | Μερίδιο του καθαρού ελλείμματος κοινών και συγγενών επιχειρήσεων | Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους | 2013 (αναταξινόμηση) |
| 2013 (δημοσίευση) | 1 41  241 | 8  415 | 1 49  655 | (9  269) | (1 38  571) | (1 47  840) | 1  815 | 2  038 | (2  045) | (5  565) | (608) | (4  365) | |
| Έσοδα από μη ανταλλακτικές συναλλαγές | | | | | | | | | | | | | |
| Πόροι ΑΕΕ | 1 10  194 | — | 1 10  194 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 1 10  194 |
| Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι | 15  467 | — | 15  467 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 15  467 |
| ΦΠΑ | 14  019 | — | 14  019 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 14  019 |
| Πρόστιμα | — | 2  757 | 2  757 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 2  757 |
| Είσπραξη εξόδων | | 1  777 | 1  777 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 1  777 |
| Λοιπά | 1  561 | 2  484 | 4  045 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 4  045 |
| Σύνολο | 1 41  241 | 7  018 | 1 48  259 | — | — | — | — | — | — | — | — | — | 1 48  259 |
| Έσοδα από ανταλλακτικές συναλλαγές | | | | | | | | | | | | | |
| Χρηματοοικονομικά έσοδα | — | — | — | — | — | — | — | 1  991 | — | — | — | — | 1  991 |
| Λοιπά | — | 1  397 | 1  397 | — | — | — | — | 47 | — | — | — | — | 1  443 |
| Σύνολο | — | 1  397 | 1  397 | — | — | — | — | 2  038 | — | — | — | — | 3  434 |
| ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ | 1 41  241 | 8  415 | 1 49  655 | — | — | — | — | 2  038 | — | — | — | — | 1 51  693 |

(εκατ. ευρώ)

Ίδιοι πόροι και έσοδα από συνεισφορές

Άλλα λειτουργικά έσοδα

Συνολικά λειτουργικά έσοδα

Διοικητικά έξοδα

Λειτουργικά έξοδα

Σύνολο λειτουργικών εξόδων

Πλεόνασμα από λειτουργικές δραστηριότητες

Χρηματοπιστωτικά έσοδα

Χρηματοοικονομικά έξοδα

Μεταβολή των υποχρεώσεων σχετικά με συντάξεις και άλλες παροχές σε εργαζομένους

Μερίδιο του καθαρού ελλείμματος κοινών και συγγενών επιχειρήσεων

Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους

2013 (αναταξινόμηση)

2013 (δημοσίευση)

2013 (δημοσίευση)

1 41  241

1 41  241

8  415

8  415

1 49  655

1 49  655

(9  269)

(9  269)

(1 38  571)

(1 38  571)

(1 47  840)

(1 47  840)

1  815

1  815

2  038

2  038

(2  045)

(2  045)

(5  565)

(5  565)

(608)

(608)

(4  365)

(4  365)

Έσοδα από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

Έσοδα από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

Πόροι ΑΕΕ

1 10  194

—

1 10  194

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1 10  194

Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι

15  467

—

15  467

—

—

—

—

—

—

—

—

—

15  467

ΦΠΑ

14  019

—

14  019

—

—

—

—

—

—

—

—

—

14  019

Πρόστιμα

—

2  757

2  757

—

—

—

—

—

—

—

—

—

2  757

Είσπραξη εξόδων

1  777

1  777

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1  777

Λοιπά

1  561

2  484

4  045

—

—

—

—

—

—

—

—

—

4  045

Σύνολο

Σύνολο

1 41  241

1 41  241

7  018

7  018

1 48  259

1 48  259

—

—

—

—

—

—

—

—

—

1 48  259

1 48  259

Έσοδα από ανταλλακτικές συναλλαγές

Έσοδα από ανταλλακτικές συναλλαγές

Χρηματοοικονομικά έσοδα

—

—

—

—

—

—

—

1  991

—

—

—

—

1  991

Λοιπά

—

1  397

1  397

—

—

—

—

47

—

—

—

—

1  443

Σύνολο

Σύνολο

—

1  397

1  397

1  397

1  397

—

—

—

—

2  038

2  038

—

—

—

—

3  434

3  434

ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ

ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ

1 41  241

1 41  241

8  415

8  415

1 49  655

1 49  655

—

—

—

—

2  038

2  038

—

—

—

—

1 51  693

1 51  693

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Ίδιοι πόροι και έσοδα από συνεισφορές | Άλλα λειτουργικά έσοδα | Σύνολο | Διοικητικά έξοδα | Λειτουργικά έξοδα | Σύνολο λειτουργικών εξόδων | Πλεόνασμα από λειτουργικές δραστηριότητες | Χρηματοπιστωτικά έσοδα | Χρηματοοικονομικά έξοδα | Μεταβολή των υποχρεώσεων σχετικά με συντάξεις και άλλες παροχές σε εργαζομένους | Μερίδιο του καθαρού ελλείμματος κοινών και συγγενών επιχειρήσεων | Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους | 2013 (αναταξινόμηση) |
| Δαπάνες που εκτελέστηκαν από κράτη μέλη: | | | | | | | | | | | | | |
| Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων | — | — | — | — | (45  067) | (45  067) | — | — | — | — | — | — | (45  067) |
| Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και άλλα μέσα αγροτικής ανάπτυξης | — | — | — | — | (13  585) | (13  585) | — | — | — | — | — | — | (13  585) |
| Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ταμείο Συνοχής | — | — | — | — | (47  767) | (47  767) | — | — | — | — | — | — | (47  767) |
| Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο | — | — | — | — | (12  126) | (12  126) | — | — | — | — | — | — | (12  126) |
| Λοιπά | — | — | — | — | (1  525) | (1  525) | — | — | — | — | — | — | (1  525) |
| Εκτελέστηκαν από την Επιτροπή και τους εκτελεστικούς οργανισμούς | — | — | — | — | (12  519) | (12  519) | — | — | — | — | — | — | (12  519) |
| Εκτελέστηκαν από άλλες υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ | — | — | — | — | (656) | (656) | — | — | — | — | — | — | (656) |
| Εκτελέστηκαν από τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς | — | — | — | — | (2  465) | (2  465) | — | — | — | — | — | — | (2  465) |
| Εκτελέστηκαν από άλλες οντότητες | — | — | — | — | (1  694) | (1  694) | — | — | — | — | — | — | (1  694) |
| Κόστος προσωπικού και συντάξεων | — | — | — | (5  527) | — | (5  527) | — | — | — | (3  531) | — | — | (9  058) |
| Μεταβολές στις αναλογιστικές παραδοχές των παροχών σε εργαζομένους | — | — | — | — | — | — | — | — | — | (2  033) | — | — | (2  033) |
| Χρηματοοικονομικό κόστος | — | — | — | — | (469) | (469) | — | — | (1  914) | — | — | — | (2  383) |
| Μερίδιο του καθαρού ελλείμματος κοινών και συγγενών επιχειρήσεων | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | (608) | — | (608) |
| Λοιπά έξοδα | — | — | — | (3  742) | (699) | (4  442) | — | — | (131) | — | — | — | (4  572) |
| ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ | — | — | — | (9  269) | (1 38  571) | (1 47  840) | — | — | (2  045) | (5  565) | (608) | — | (1 56  058) |
| Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους | 1 41  241 | 8  415 | 1 49  655 | (9  269) | (1 38  571) | (1 47  840) | 1  815 | 2  038 | (2  045) | (5  565) | (608) | — | (4  365) |

(εκατ. ευρώ)

Ίδιοι πόροι και έσοδα από συνεισφορές

Άλλα λειτουργικά έσοδα

Σύνολο

Διοικητικά έξοδα

Λειτουργικά έξοδα

Σύνολο λειτουργικών εξόδων

Πλεόνασμα από λειτουργικές δραστηριότητες

Χρηματοπιστωτικά έσοδα

Χρηματοοικονομικά έξοδα

Μεταβολή των υποχρεώσεων σχετικά με συντάξεις και άλλες παροχές σε εργαζομένους

Μερίδιο του καθαρού ελλείμματος κοινών και συγγενών επιχειρήσεων

Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους

2013 (αναταξινόμηση)

Δαπάνες που εκτελέστηκαν από κράτη μέλη:

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων

—

—

—

—

(45  067)

(45  067)

—

—

—

—

—

—

(45  067)

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και άλλα μέσα αγροτικής ανάπτυξης

—

—

—

—

(13  585)

(13  585)

—

—

—

—

—

—

(13  585)

Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ταμείο Συνοχής

—

—

—

—

(47  767)

(47  767)

—

—

—

—

—

—

(47  767)

Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο

—

—

—

—

(12  126)

(12  126)

—

—

—

—

—

—

(12  126)

Λοιπά

—

—

—

—

(1  525)

(1  525)

—

—

—

—

—

—

(1  525)

Εκτελέστηκαν από την Επιτροπή και τους εκτελεστικούς οργανισμούς

—

—

—

—

(12  519)

(12  519)

—

—

—

—

—

—

(12  519)

Εκτελέστηκαν από άλλες υπηρεσίες και οργανισμούς της ΕΕ

—

—

—

—

(656)

(656)

—

—

—

—

—

—

(656)

Εκτελέστηκαν από τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς

—

—

—

—

(2  465)

(2  465)

—

—

—

—

—

—

(2  465)

Εκτελέστηκαν από άλλες οντότητες

—

—

—

—

(1  694)

(1  694)

—

—

—

—

—

—

(1  694)

Κόστος προσωπικού και συντάξεων

—

—

—

(5  527)

—

(5  527)

—

—

—

(3  531)

—

—

(9  058)

Μεταβολές στις αναλογιστικές παραδοχές των παροχών σε εργαζομένους

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(2  033)

—

—

(2  033)

Χρηματοοικονομικό κόστος

—

—

—

—

(469)

(469)

—

—

(1  914)

—

—

—

(2  383)

Μερίδιο του καθαρού ελλείμματος κοινών και συγγενών επιχειρήσεων

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(608)

—

(608)

Λοιπά έξοδα

—

—

—

(3  742)

(699)

(4  442)

—

—

(131)

—

—

—

(4  572)

ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ

ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ

—

—

—

(9  269)

(9  269)

(1 38  571)

(1 38  571)

(1 47  840)

(1 47  840)

—

—

(2  045)

(2  045)

(5  565)

(5  565)

(608)

(608)

—

(1 56  058)

(1 56  058)

Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους

Οικονομικό αποτέλεσμα του έτους

1 41  241

1 41  241

8  415

8  415

1 49  655

1 49  655

(9  269)

(9  269)

(1 38  571)

(1 38  571)

(1 47  840)

(1 47  840)

1  815

1  815

2  038

2  038

(2  045)

(2  045)

(5  565)

(5  565)

(608)

(608)

—

(4  365)

(4  365)

4.   ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΡΟΩΝ

4.1.   ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΡΟΩΝ

ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΡΟΩΝ

Οι πληροφορίες σχετικά με τις ταμειακές ροές αποτελούν τη βάση για την εκτίμηση της ικανότητας της ΕΕ να παράγει ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα ταμειακών διαθεσίμων, καθώς και για την εκτίμηση των αναγκών της όσον αφορά τη χρησιμοποίηση αυτών των ταμειακών ροών.

Η κατάσταση ταμειακών ροών καταρτίζεται με βάση την έμμεση μέθοδο. Αυτό σημαίνει ότι το οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους προσαρμόζεται για να λάβει υπόψη τα αποτελέσματα των μη ταμειακών συναλλαγών, της τυχόν αναβολής ή συσσώρευσης προηγούμενων και μελλοντικών λειτουργικών εισπράξεων ή πληρωμών σε μετρητά, καθώς και των εσόδων ή των εξόδων επενδυτικών ταμειακών ροών.

Οι ταμειακές ροές που προκύπτουν από συναλλαγές σε ξένο νόμισμα καταχωρίζονται στο τηρούμενο νόμισμα της ΕΕ (ευρώ) και στο ποσό του ξένου νομίσματος εφαρμόζεται η ισχύουσα συναλλαγματική ισοτιμία μεταξύ ευρώ και ξένου νομίσματος την ημερομηνία της ταμειακής ροής.

Η κατάσταση ταμειακών ροών παρουσιάζει τις ταμειακές ροές της περιόδου ταξινομημένες σε λειτουργικές και επενδυτικές δραστηριότητες (η ΕΕ δεν προβαίνει σε χρηματοδοτικές δραστηριότητες).

4.2.   ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

Λειτουργικές δραστηριότητες είναι οι δραστηριότητες της ΕΕ που δεν είναι επενδυτικές. Πρόκειται για την πλειοψηφία των δραστηριοτήτων. Τα δάνεια που χορηγούνται στους δικαιούχους (και, ανάλογα με την περίπτωση, οι σχετικές δανειοληπτικές πράξεις) δεν θεωρούνται ως επενδυτικές (ή χρηματοδοτικές) δραστηριότητες, δεδομένου ότι ανήκουν στους γενικούς στόχους και, επομένως, στις καθημερινές δραστηριότητες της ΕΕ. Στις λειτουργικές δραστηριότητες περιλαμβάνονται επίσης επενδύσεις όπως το ΕΤΕ, η ΕΤΑΑ και ταμεία επιχειρηματικών κεφαλαίων. Πράγματι, στόχος των δραστηριοτήτων αυτών είναι η συμβολή στην επίτευξη αποτελεσμάτων που αποτελούν στόχο πολιτικής.

4.3.   ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

Επενδυτικές δραστηριότητες είναι η αγορά και η διάθεση άυλων και ενσώματων πάγιων στοιχείων ενεργητικού, καθώς και άλλων επενδύσεων που δεν περιλαμβάνονται στα ισοδύναμα ταμειακών διαθεσίμων. Στις επενδυτικές δραστηριότητες δεν περιλαμβάνονται τα δάνεια που χορηγούνται στους δικαιούχους. Στόχος είναι να καταδειχθούν οι πραγματικές επενδύσεις που πραγματοποιεί η ΕΕ.

5.   ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ, ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ

5.1.   ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ

ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Ληφθείσες εγγυήσεις: | | |
| Εγγυήσεις καλής εκτέλεσης | 400 | 441 |
| Άλλες εγγυήσεις | 27 | 39 |
| Άλλες ενδεχόμενες απαιτήσεις | 49 | 16 |
| Σύνολο | 476 | 496 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Ληφθείσες εγγυήσεις:

Εγγυήσεις καλής εκτέλεσης

400

441

Άλλες εγγυήσεις

27

39

Άλλες ενδεχόμενες απαιτήσεις

49

16

Σύνολο

Σύνολο

476

476

496

496

Εγγυήσεις καλής εκτέλεσης ζητούνται για να εξασφαλιστεί ότι οι δικαιούχοι χρηματοδοτήσεων ΕΕ πληρούν τις συμβατικές υποχρεώσεις που έχουν αναλάβει έναντι της ΕΕ.

5.2.   ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σημείωση | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Χορηγηθείσες εγγυήσεις | 5.2.1 | 20  862 | 22  162 |
| Πρόστιμα | 5.2.2 | 5  602 | 5  227 |
| ΕΓΤΕ, αγροτική ανάπτυξη και προένταξη | 5.2.3 | 505 | 1  537 |
| Πολιτική για τη συνοχή | 5.2.4 | 9 | 137 |
| Δικαστικές υποθέσεις και άλλες διαφορές | 5.2.5 | 789 | 689 |
| Λοιπές ενδεχόμενες υποχρεώσεις | | 5 | 52 |
| Σύνολο | | 27  772 | 29  805 |

(εκατ. ευρώ)

Σημείωση

31.12.2014

31.12.2013

Χορηγηθείσες εγγυήσεις

5.2.1

5.2.1

20  862

22  162

Πρόστιμα

5.2.2

5.2.2

5  602

5  227

ΕΓΤΕ, αγροτική ανάπτυξη και προένταξη

5.2.3

5.2.3

505

1  537

Πολιτική για τη συνοχή

5.2.4

5.2.4

9

137

Δικαστικές υποθέσεις και άλλες διαφορές

5.2.5

5.2.5

789

689

Λοιπές ενδεχόμενες υποχρεώσεις

5

52

Σύνολο

Σύνολο

27  772

27  772

29  805

29  805

Όλες οι ενδεχόμενες υποχρεώσεις, εξαιρουμένων όσων σχετίζονται με πρόστιμα, εφόσον λήξει η διάρκεια ισχύος τους, πρέπει να χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ των επόμενων χρήσεων.

5.2.1.   
  Χορηγηθείσες εγγυήσεις

Χορηγηθείσες εγγυήσεις

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Εγγυήσεις για δάνεια που χορηγούνται από την ΕΤΕπ | | |
| Εγγύηση 65 % | 18  283 | 19  077 |
| Εγγύηση 70 % | 447 | 1  361 |
| Εγγύηση 75 % | 168 | 257 |
| Εγγύηση 100 % | 300 | 461 |
| Σύνολο | 19  198 | 21  156 |
| Άλλες χορηγηθείσες εγγυήσεις | 1  664 | 1  006 |
| Σύνολο | 20  862 | 22  162 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Εγγυήσεις για δάνεια που χορηγούνται από την ΕΤΕπ

Εγγύηση 65 %

18  283

19  077

Εγγύηση 70 %

447

1  361

Εγγύηση 75 %

168

257

Εγγύηση 100 %

300

461

Σύνολο

Σύνολο

19  198

19  198

21  156

21  156

Άλλες χορηγηθείσες εγγυήσεις

1  664

1  006

Σύνολο

Σύνολο

20  862

20  862

22  162

22  162

Ο προϋπολογισμός της ΕΕ εγγυάται δάνεια που υπογράφτηκαν και χορηγήθηκαν από την ΕΤΕπ με δικούς της πόρους σε τρίτες χώρες την 31η Δεκεμβρίου 2014 (περιλαμβανομένων δανείων σε κράτη μέλη πριν από την ένταξή τους). Ωστόσο, η εγγύηση της ΕΕ περιορίζεται σε ένα ορισμένο ποσοστό του ανώτατου ορίου των εγκεκριμένων γραμμών πίστωσης: 65 % (για τις συμφωνίες που υπογράφηκαν μέχρι το 2007), 70 %, 75 % ή 100 %. Όταν η εκταμίευση δεν φθάνει το ανώτατο όριο, η εγγύηση της ΕΕ καλύπτει το συνολικό ποσό. Για τις συμφωνίες που υπογράφηκαν μετά το 2007 (εντολές 2007-2013 και 2014-2020), η εγγύηση της ΕΕ περιορίζεται στο 65 % των οφειλόμενων υπολοίπων και όχι στις εγκεκριμένες γραμμές πίστωσης. Την 31η Δεκεμβρίου 2014 το υπόλοιπο ανερχόταν σε 19  198 εκατ. ευρώ, ποσό το οποίο αποτελεί, ως εκ τούτου, το μέγιστο άνοιγμα που αντιμετωπίζει η ΕΕ. Την 31η Δεκεμβρίου 2014 περίπου το 82 % των δανειοδοτικών πράξεων της ΕΤΕπ (χορήγηση δανείων σε κράτη και οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης) καλύπτονται από συνολική εγγύηση, ενώ για τις εναπομένουσες πράξεις η ΕΤΕπ τυγχάνει κάλυψης μόνο για τους πολιτικούς κινδύνους.

Άλλες χορηγηθείσες εγγυήσεις σχετίζονται κυρίως με τον μηχανισμό χρηματοδότησης με επιμερισμό των κινδύνων (883 εκατ. ευρώ), τον «Ορίζοντα 2020» (365 εκατ. ευρώ) και το μέσο εγγύησης δανείων για έργα ΔΕΔ-Μ (209 εκατ. ευρώ).

5.2.2.   
  Πρόστιμα

Πρόστιμα

Τα ποσά αυτά αφορούν πρόστιμα που επέβαλε η Επιτροπή για την παράβαση κανόνων του ανταγωνισμού τα οποία καταβλήθηκαν μεν προσωρινά, αλλά ως προς τα οποία έχει ήδη ασκηθεί ή είναι άγνωστο αν θα ασκηθεί προσφυγή. Η ενδεχόμενη υποχρέωση διατηρείται έως ότου εκδοθεί οριστική απόφαση του Δικαστηρίου. Οι τόκοι που προκύπτουν από τις προσωρινές πληρωμές περιλαμβάνονται στο οικονομικό αποτέλεσμα της χρήσης, καθώς επίσης και ως ενδεχόμενη υποχρέωση, ώστε να αντανακλάται η αβεβαιότητα ως προς το εάν τα ποσά αυτά ανήκουν στην Επιτροπή.

5.2.3.   
  ΕΓΤΕ, αγροτική ανάπτυξη και προένταξη

ΕΓΤΕ, αγροτική ανάπτυξη και προένταξη

Πρόκειται για ενδεχόμενες υποχρεώσεις έναντι κρατών μελών σε σχέση με τις αποφάσεις συμμόρφωσης του ΕΓΤΕ και τις δημοσιονομικές διορθώσεις της αγροτικής ανάπτυξης και της προένταξης, εν αναμονή απόφασης του Δικαστηρίου. Ο καθορισμός του οριστικού ποσού των υποχρεώσεων και το έτος κατά το οποίο το αποτέλεσμα των επιτυχών προσφυγών θα καταλογιστεί στον προϋπολογισμό εξαρτάται από τη διάρκεια της διαδικασίας ενώπιον του Δικαστηρίου.

5.2.4.   
  Πολιτική για τη συνοχή

Πολιτική για τη συνοχή

Πρόκειται για ενδεχόμενες υποχρεώσεις έναντι κρατών μελών σε συνδυασμό με δράσεις στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής και εν αναμονή της ημερομηνίας ακρόασης ή της απόφασης του Δικαστηρίου.

5.2.5.   
  Δικαστικές υποθέσεις και άλλες διαφορές

Δικαστικές υποθέσεις και άλλες διαφορές

Η κατηγορία αυτή αφορά αγωγές αποζημίωσης που επί του παρόντος ασκήθηκαν κατά της ΕΕΕ, άλλες δικαστικές διαφορές και τις εκτιμώμενες δικαστικές δαπάνες. Επισημαίνεται ότι, σε περίπτωση άσκησης αγωγής για αποζημίωση βάσει του άρθρου 288 της Συνθήκης ΕΚ, ο ενάγων πρέπει να αποδείξει ότι το θεσμικό όργανο διέπραξε κατάφωρη παράβαση κανόνος δικαίου που χορηγεί δικαιώματα σε άτομα, ότι ο ενάγων υπέστη σοβαρή ζημία και ότι υπάρχει άμεση σχέση αιτίας-αιτιατού μεταξύ της παράνομης πράξης και της ζημίας που υπέστη ο ενδιαφερόμενος.

5.3.   ΑΛΛΕΣ ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ

ΑΛΛΕΣ ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ

5.3.1.   
  Εκκρεμείς δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων που δεν έχουν ακόμη καταβληθεί

Εκκρεμείς δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων που δεν έχουν ακόμη καταβληθεί

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Εκκρεμείς δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων που δεν έχουν ακόμη καταβληθεί | 1 44  741 | 1 78  399 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Εκκρεμείς δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων που δεν έχουν ακόμη καταβληθεί

1 44  741

1 78  399

Το ανωτέρω ποσό είναι το δημοσιονομικό ΥΠΕ (Υπόλοιπο προς εκκαθάριση) (RAL — «Reste à Liquider») μείον τα σχετικά ποσά που έχουν συμπεριληφθεί ως έξοδα στην κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων του 2014. Το δημοσιονομικό ΥΠΕ είναι ποσό που αντιπροσωπεύει ανεκτέλεστες αναλήψεις υποχρεώσεων για τις οποίες δεν έχουν γίνει ακόμη πληρωμές και/ή αποδεσμεύσεις. Αυτή είναι η φυσική συνέπεια της εφαρμογής πολυετών προγραμμάτων. Την 31η Δεκεμβρίου 2014 το δημοσιονομικό ΥΠΕ ανερχόταν σε 1 89  585 εκατ. ευρώ (2013: 2 22  410 εκατ. ευρώ).

5.3.2.   
  Σημαντικές νομικές δεσμεύσεις

Σημαντικές νομικές δεσμεύσεις

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Διαρθρωτικές δράσεις | 4 33  527 | 150 |
| Πρωτόκολλο με τις μεσογειακές χώρες | 264 | 264 |
| Συμφωνίες αλιείας | 176 | 79 |
| Galileo | 719 | — |
| Copernicus | 3  476 | — |
| Διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) | — | 850 |
| Άλλες συμβατικές δεσμεύσεις | 3  127 | 3  531 |
| Σύνολο | 4 41  288 | 4  873 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Διαρθρωτικές δράσεις

4 33  527

150

Πρωτόκολλο με τις μεσογειακές χώρες

264

264

Συμφωνίες αλιείας

176

79

Galileo

719

—

Copernicus

3  476

—

Διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών (ΔΕΔ-Μ)

—

850

Άλλες συμβατικές δεσμεύσεις

3  127

3  531

Σύνολο

Σύνολο

4 41  288

4 41  288

4  873

4  873

Αυτές οι αναλήψεις υποχρεώσεων οφείλονται στις μακροπρόθεσμες νομικές δεσμεύσεις τις οποίες ανέλαβε η Επιτροπή για ποσά που δεν καλύπτονταν ακόμη από τις εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων. Αυτό μπορεί να αφορά πολυετή προγράμματα, όπως οι διαρθρωτικές δράσεις ή ποσά για τα οποία η Επιτροπή έχει αναλάβει δέσμευση να πληρώσει στο μέλλον βάσει υφιστάμενων την ημερομηνία του ισολογισμού διοικητικών συμβάσεων (π.χ. συμβάσεις παροχής υπηρεσιών, όπως ασφάλεια, καθαρισμός κ.λπ., αλλά και συμβατικές δεσμεύσεις για συγκεκριμένα θέματα όπως οικοδομικές εργασίες). Η σημαντική αύξηση των νομικών δεσμεύσεων για τις διαρθρωτικές δράσεις οφείλεται στην έναρξη του ΠΔΠ 2014-2020 κατά την περίοδο αναφοράς.

Διαρθρωτικές δράσεις

Διαρθρωτικές δράσεις

Στον πίνακα που ακολουθεί γίνεται σύγκριση μεταξύ των νομικών δεσμεύσεων για τις οποίες δεν έχουν γίνει ακόμη δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων και των ανώτατων αναλήψεων υποχρεώσεων για τα ποσά που προβλέπονται στο ΠΔΠ της περιόδου 2014-2020. Οι μελλοντικές υποχρεώσεις αντιπροσωπεύουν τα εκκρεμή ποσά για τα οποία η Επιτροπή εξακολουθεί να έχει την υποχρέωση να προβεί σε πληρωμές μετά την 31η Δεκεμβρίου 2014.

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Ταμεία | Δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020 | Αναληφθείσες νομικές δεσμεύσεις | Δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων | Αποδεσμεύσεις | Νομικές δεσμεύσεις μείον δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων | Μελλοντικές υποχρεώσεις |
| (Α) | (Β) | (Γ) | (Δ) | (= B-Γ+Δ) | (= Α-Γ-Δ) |
| Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ταμείο Συνοχής | 2 59  799 | 1 33  163 | 16  837 | — | 1 16  325 | 2 42  962 |
| Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο | 89  624 | 57  828 | 9  273 | — | 48  555 | 80  350 |
| Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους | 3  814 | 3  723 | 501 | — | 3  222 | 3  313 |
| ΤΟΜΕΑΣ ΙΒ: ΚΟΝΔΥΛΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗΣ | 3 53  236 | 1 94  714 | 26  611 | — | 1 68  102 | 3 26  625 |
| Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης | 99  348 | 20  707 | 3  295 | — | 17  413 | 96  053 |
| Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας | 5  749 | 140 | 19 | — | 121 | 5  730 |
| ΤΟΜΕΑΣ 2: ΦΥΣΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ | 1 05  097 | 20  847 | 3  314 | — | 17  533 | 1 01  783 |
| Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης | 2  752 | — | — | — | — | 2  752 |
| Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας | 2  367 | — | — | — | — | 2  367 |
| ΤΟΜΕΑΣ 3: ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑ | 5  119 | — | — | — | — | 5  119 |
| Σύνολο | 4 63  452 | 2 15  561 | 29  925 | — | 1 85  636 | 4 33  527 |

(εκατ. ευρώ)

Ταμεία

Δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020

Αναληφθείσες νομικές δεσμεύσεις

Δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων

Αποδεσμεύσεις

Νομικές δεσμεύσεις μείον δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων

Μελλοντικές υποχρεώσεις

(Α)

(Β)

(Γ)

(Δ)

(= B-Γ+Δ)

(= Α-Γ-Δ)

Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ταμείο Συνοχής

2 59  799

1 33  163

16  837

—

1 16  325

2 42  962

Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο

89  624

57  828

9  273

—

48  555

80  350

Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους

3  814

3  723

501

—

3  222

3  313

ΤΟΜΕΑΣ ΙΒ: ΚΟΝΔΥΛΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗΣ

ΤΟΜΕΑΣ ΙΒ: ΚΟΝΔΥΛΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗΣ

3 53  236

3 53  236

1 94  714

1 94  714

26  611

26  611

—

1 68  102

1 68  102

3 26  625

3 26  625

Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης

99  348

20  707

3  295

—

17  413

96  053

Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας

5  749

140

19

—

121

5  730

ΤΟΜΕΑΣ 2: ΦΥΣΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ

ΤΟΜΕΑΣ 2: ΦΥΣΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ

1 05  097

1 05  097

20  847

20  847

3  314

3  314

—

17  533

17  533

1 01  783

1 01  783

Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης

2  752

—

—

—

—

2  752

Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας

2  367

—

—

—

—

2  367

ΤΟΜΕΑΣ 3: ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑ

ΤΟΜΕΑΣ 3: ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑ

5  119

5  119

—

—

—

—

5  119

5  119

Σύνολο

Σύνολο

4 63  452

4 63  452

2 15  561

2 15  561

29  925

29  925

—

1 85  636

1 85  636

4 33  527

4 33  527

Πρωτόκολλα με τις μεσογειακές χώρες

Πρωτόκολλα με τις μεσογειακές χώρες

Οι δεσμεύσεις αυτές αφορούν χρηματοδοτικά πρωτόκολλα με τρίτες χώρες της Μεσογείου. Το ποσό που περιλαμβάνεται στο σημείο αυτό αντιπροσωπεύει τη διαφορά μεταξύ του συνολικού ποσού των υπογραφέντων πρωτοκόλλων και του ποσού των δημοσιονομικών υποχρεώσεων που καταχωρίστηκαν στους λογαριασμούς. Τα πρωτόκολλα αυτά είναι διεθνείς συνθήκες που δεν μπορούν να λήξουν χωρίς τη συμφωνία και των δύο μερών, μολονότι η διαδικασία εκκαθάρισης έχει ήδη αρχίσει.

Συμφωνίες αλιείας

Συμφωνίες αλιείας

Πρόκειται για δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί έναντι τρίτων χωρών για ενέργειες στο πλαίσιο διεθνών συμφωνιών αλιείας.

Galileo

Galileo

Τα ποσά αυτά έχουν δεσμευθεί στο πρόγραμμα Galileo για την ανάπτυξη ευρωπαϊκού δορυφορικού συστήματος πλοήγησης (βλέπε επίσης σημείωση 2.2).

2.2

Copernicus

Copernicus

Το Copernicus, το ευρωπαϊκό πρόγραμμα γεωσκόπησης (βλέπε επίσης σημείωση2.2).

2.2

ΔΕΔ-Μ

ΔΕΔ-Μ

Το ποσό του 2013 αφορούσε επιχορηγήσεις στον τομέα του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) για την περίοδο 2007-2013. Δεδομένου ότι το πρόγραμμα ολοκληρώθηκε, δεν υπάρχουν νέες νομικές δεσμεύσεις χωρίς δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων το 2014.

Άλλες συμβατικές δεσμεύσεις

Άλλες συμβατικές δεσμεύσεις

Τα ποσά που αναφέρονται στην κατηγορία αυτή αντιστοιχούν στα ποσά που έχουν διατεθεί για να καταβληθούν κατά τη διάρκεια των συμβάσεων. Τα μεγαλύτερα ποσά που περιλαμβάνονται εδώ αφορούν 1  933 εκατ. ευρώ για τον οργανισμό σύντηξης σχετικά με την παραγωγή ενέργειας στο πλαίσιο του έργου ITER και 547 εκατ. ευρώ κυρίως για οικοδομικές συμβάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

6.   ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ

6.1.   ΠΡΟΣΤΑΣΊΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΎ ΤΗΣ ΕΕ — ΣΥΝΟΠΤΙΚΉ ΠΑΡΟΥΣΊΑΣΗ

ΠΡΟΣΤΑΣΊΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΎ ΤΗΣ ΕΕ — ΣΥΝΟΠΤΙΚΉ ΠΑΡΟΥΣΊΑΣΗ

Ένα σημαντικό ζήτημα όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ είναι η ανάγκη να διασφαλιστεί η κατάλληλη πρόληψη ή η διαπίστωση και η επακόλουθη διόρθωση σφαλμάτων, παρατυπιών και περιπτώσεων απάτης. Το Συνέδριο, στην ετήσια έκθεσή του παρέχει δήλωση αξιοπιστίας σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και παρατηρήσεις και στατιστικά στοιχεία σχετικά με το σημαντικό επίπεδο σφάλματος όσον αφορά τις πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί. Η δήλωση αξιοπιστίας συνοδεύει τους λογαριασμούς αυτούς στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα.

Η Επιτροπή προστατεύει τον προϋπολογισμό της ΕΕ, δηλαδή τις δαπάνες της ΕΕ, από παράτυπες ή αχρεωστήτως καταβληθείσες δαπάνες με δύο κυρίως τρόπους:

| 1) | προληπτικούς μηχανισμούς και |
| --- | --- |

1)

προληπτικούς μηχανισμούς και

| 2) | διορθωτικούς μηχανισμούς (κυρίως δημοσιονομικές διορθώσεις που επιβάλλονται σε κράτη μέλη ή συμφωνούνται με αυτά και, σε μικρότερο βαθμό, ανακτήσεις από αποδέκτες πληρωμών της ΕΕ). |
| --- | --- |

2)

διορθωτικούς μηχανισμούς (κυρίως δημοσιονομικές διορθώσεις που επιβάλλονται σε κράτη μέλη ή συμφωνούνται με αυτά και, σε μικρότερο βαθμό, ανακτήσεις από αποδέκτες πληρωμών της ΕΕ).

Οι διορθωτικοί μηχανισμοί βασίζονται σε ευρύ φάσμα μέτρων, τα οποία εφαρμόζονται τόσο πριν όσο και μετά από την εκτέλεση (ή την επιστροφή) δαπανών από την Επιτροπή.

Στόχος της παρούσας σημείωσης είναι να παρουσιάσει μια επισκόπηση και βέλτιστες εκτιμήσεις για τον τρόπο με τον οποίο ο προϋπολογισμός της ΕΕ προστατεύεται από δαπάνες κατά παράβαση των διατάξεων της νομοθεσίας. Η παρούσα σημείωση αποτελεί εθελοντική γνωστοποίηση πληροφοριών που δεν απαιτούνται από τα λογιστικά πρότυπα και περιλαμβάνει στοιχεία που δεν προέρχονται απευθείας από το λογιστικό σύστημα (βλέπε κατωτέρω).

Περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με αυτά τα αριθμητικά στοιχεία και τους προληπτικούς και διορθωτικούς μηχανισμούς που θεσπίζονται στην ισχύουσα νομοθεσία παρατίθενται στην ανακοίνωση για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ, η οποία εκπονείται από την Επιτροπή και διαβιβάζεται στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή και στο Συνέδριο κάθε Σεπτέμβριο. Η ανακοίνωση αυτή είναι διαθέσιμη στον δικτυακό τόπο Europa της Γενικής Διεύθυνσης Προϋπολογισμού. Η ανακοίνωση αυτή δεν παρέχει μόνο περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τα αριθμητικά στοιχεία της παρούσας σημείωσης (ιδίως κατανομές δημοσιονομικών διορθώσεων ανά κράτος μέλος), αλλά περιέχει επίσης συμπληρωματικές πληροφορίες (όπως στοιχεία σχετικά με καθαρές δημοσιονομικές διορθώσεις που οδηγούν σε έσοδα για ειδικό προορισμό για τον προϋπολογισμό της ΕΕ, καθώς και τα αποτελέσματα των διορθωτικών εργασιών που πραγματοποιούν τα κράτη μέλη). Περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τη διορθωτική ικανότητα διατίθενται επίσης στην ανακοίνωση: Συγκεφαλαιωτική έκθεση των επιτευγμάτων της Επιτροπής όσον αφορά τη διαχείριση το 2014 («συγκεφαλαιωτική έκθεση» που εκδόθηκε τον Ιούνιο του 2015) —αυτή είναι επίσης διαθέσιμη στον δικτυακό τόπο Europa.

6.1.1.   
  Δημοσιονομικές διορθώσεις

Δημοσιονομικές διορθώσεις

Στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης, τα κράτη μέλη φέρουν την πρωταρχική ευθύνη για την πρόληψη ή τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση σοβαρών ανεπαρκειών στα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου, ενώ η Επιτροπή διαδραματίζει γενικότερο εποπτικό ρόλο. Όπου σοβαρές παραλείψεις στα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου των κρατών μελών έχουν οδηγήσει ή θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε μεμονωμένα ή συστημικά σφάλματα, παρατυπίες ή περιπτώσεις απάτης, η Επιτροπή μπορεί να εφαρμόσει δημοσιονομικές διορθώσεις. Ο όρος «δημοσιονομική διόρθωση» καλύπτει ένα ευρύ φάσμα δράσεων, που απορρέουν από τον ρόλο εποπτείας και ελέγχου της Επιτροπής (και άλλων φορέων της ΕΕ), συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων κατά τις οποίες η Επιτροπή στηρίζει τα διορθωτικά μέτρα σχετικά στις εργασίες που έχουν πραγματοποιηθεί από τις εθνικές αρχές. Εάν αυτά τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστούν με ακρίβεια, η Επιτροπή μπορεί να εφαρμόζει διορθώσεις κατά παρέκταση ή κατ’ αποκοπή, σύμφωνα με τους τομεακούς κανόνες.

Οι δημοσιονομικές διορθώσεις παρουσιάζονται σε δύο κύριες κατηγορίες στην παρούσα σημείωση:

| 1) | Δημοσιονομικές διορθώσεις που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν (πίνακας 6.2.1): Τα ποσά αυτά είτε έχουν επιβεβαιωθεί (δηλαδή, έχουν γίνει αποδεκτά) από το οικείο κράτος μέλος είτε έχουν εγκριθεί με απόφαση της Επιτροπής. Οι διορθώσεις με απόφαση της Επιτροπής καταγράφονται ως έσοδα ή αρνητικά έξοδα στο λογιστικό σύστημα (βλέπε σημειώσεις 3.5 και 3.9). |
| --- | --- |

1)

Δημοσιονομικές διορθώσεις που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν (πίνακας 6.2.1): Τα ποσά αυτά είτε έχουν επιβεβαιωθεί (δηλαδή, έχουν γίνει αποδεκτά) από το οικείο κράτος μέλος είτε έχουν εγκριθεί με απόφαση της Επιτροπής. Οι διορθώσεις με απόφαση της Επιτροπής καταγράφονται ως έσοδα ή αρνητικά έξοδα στο λογιστικό σύστημα (βλέπε σημειώσεις 3.5 και 3.9).

που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν

6.2.1

3.5

3.9

| 2) | Δημοσιονομικές διορθώσεις που εκτελέστηκαν (πίνακας 6.2.2): τα ποσά αυτά αντιστοιχούν στο τελικό στάδιο της διαδικασίας κατά την οποία η κατάσταση που διαπιστώθηκε σχετικά με τις αχρεωστήτως καταβληθείσες δαπάνες έχει διορθωθεί οριστικά. Αρκετοί διορθωτικοί μηχανισμοί προβλέπονται στα κανονιστικά πλαίσια ανά τομέα. |
| --- | --- |

2)

Δημοσιονομικές διορθώσεις που εκτελέστηκαν (πίνακας 6.2.2): τα ποσά αυτά αντιστοιχούν στο τελικό στάδιο της διαδικασίας κατά την οποία η κατάσταση που διαπιστώθηκε σχετικά με τις αχρεωστήτως καταβληθείσες δαπάνες έχει διορθωθεί οριστικά. Αρκετοί διορθωτικοί μηχανισμοί προβλέπονται στα κανονιστικά πλαίσια ανά τομέα.

που εκτελέστηκαν

6.2.2

Οι διορθώσεις «στην πηγή» που προκύπτουν από τον ρόλο εποπτείας της Επιτροπής περιλαμβάνονται στο πλαίσιο αμφότερων των κατηγοριών (βλέπε ανωτέρω). Οι διορθώσεις αυτές αφαιρούνται πριν από την υποβολή δηλώσεων δαπανών ή την επεξεργασία πληρωμών από την Επιτροπή.

6.1.2.   
  Ανακτήσεις

Ανακτήσεις

Στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης και σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού και των τομεακών κανονισμών, τα κράτη μέλη (και όχι η Επιτροπή) είναι κατά κύριο λόγο υπεύθυνα για τον εντοπισμό και την είσπραξη, σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες και διαδικασίες, των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών από τους δικαιούχους. Όσον αφορά το ΕΓΤΕ, τα ποσά που εισπράττονται από τους δικαιούχους πιστώνονται στον λογαριασμό της ΕΕ ως έσοδα για ειδικό σκοπό, μετά από την παρακράτηση 20 % από τα κράτη μέλη για την κάλυψη του διοικητικού κόστους. Όσον αφορά το ΕΓΤΑΑ και την πολιτική για τη συνοχή, οι εισπράξεις λαμβάνονται υπόψη σε μελλοντική αίτηση επιστροφής που λαμβάνει η Επιτροπή, και, ως εκ τούτου, μπορεί να χρησιμοποιηθούν εκ νέου για το πρόγραμμα κατά την περίοδο προγραμματισμού· μετά το τέλος της περιόδου επιλεξιμότητας πιστώνονται στον προϋπολογισμό της ΕΕ ως έσοδα για ειδικό προορισμό.

Στο πλαίσιο της άμεσης και έμμεσης διαχείρισης και σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, τα εντάλματα είσπραξης για αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά θα πρέπει να καταρτίζονται από τον διατάκτη. Στη συνέχεια, οι εισπράξεις πραγματοποιούνται με άμεση τραπεζική μεταφορά από τον οφειλέτη ή με συμψηφισμό των λοιπών ποσών που η Επιτροπή οφείλει στον οφειλέτη. Στον δημοσιονομικό κανονισμό προβλέπονται συμπληρωματικές διαδικασίες ώστε να εξασφαλίζεται η είσπραξη υπερήμερων ενταλμάτων είσπραξης, τα οποία αποτελούν το αντικείμενο ειδικής παρακολούθησης από τον υπόλογο της Επιτροπής. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής εφαρμόζουν εισπράξεις επίσης «στην πηγή» με την αφαίρεση των μη επιλέξιμων δαπανών (που έχουν εντοπιστεί στο πλαίσιο προηγούμενων ή τρεχόντων δηλώσεων δαπανών) από τις πληρωμές που έχουν πραγματοποιηθεί.

6.1.3.   
  Αντίκτυπος των δημοσιονομικών διορθώσεων και εισπράξεων

Αντίκτυπος των δημοσιονομικών διορθώσεων και εισπράξεων

Ο πρωταρχικός στόχος των δημοσιονομικών διορθώσεων και εισπράξεων είναι να εξασφαλιστεί ότι τα κονδύλια της ΕΕ χρησιμοποιούνται σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο. Ωστόσο, οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται, και, συνεπώς, ο αντίκτυπος των διορθωτικών μέτρων, ποικίλλει σημαντικά μεταξύ των διαφορετικών τομέων δαπανών, καθώς και μεταξύ των διαφόρων διορθωτικών μέτρων. Οι δημοσιονομικές διορθώσεις και οι εισπράξεις που συνδέονται με την Κοινή Γεωργική Πολιτική (ΚΓΠ), καθώς και οι εισπράξεις στο πλαίσιο του ΕΓΤΕ και των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών, έχουν ως αποτέλεσμα την επιστροφή ποσών που καταβλήθηκαν προηγουμένως αχρεωστήτως στον προϋπολογισμό της ΕΕ. Τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά που εντοπίζονται στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή και οι εισπράξεις στο πλαίσιο της αγροτικής ανάπτυξης, μέχρι σήμερα, διορθώνονται συχνά από το κράτος μέλος και, κατά συνέπεια, αντικαθίστανται από άλλα επιλέξιμα έργα —τα ποσά αυτά δεν επιστρέφουν στον προϋπολογισμό της ΕΕ. Ωστόσο, μετά το τέλος της περιόδου επιλεξιμότητας/μετά την περάτωση του προγράμματος, τα ποσά πιστώνονται ως έσοδα στον προϋπολογισμό της ΕΕ. Βλ. 6.2.2 κατωτέρω για περισσότερες λεπτομέρειες.

6.2.2

Περαιτέρω, η διορθωτική ικανότητα βασίζονται σε ευρύ φάσμα μέτρων, τα οποία εφαρμόζονται τόσο πριν όσο και μετά από την εκτέλεση (ή την επιστροφή) δαπανών από την Επιτροπή. Οι διορθώσεις εφαρμόζονται από την Επιτροπή μετά τις δηλώσεις δαπανών που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη και άλλους δικαιούχους και/ή τις πληρωμές που καταβλήθηκαν από την Επιτροπή.

6.2.   ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΔΙΟΡΘΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΤΟ 2014

ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΔΙΟΡΘΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΤΟ 2014

6.2.1.   
  Δημοσιονομικές διορθώσεις και εισπράξεις που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν το 2014

Δημοσιονομικές διορθώσεις και εισπράξεις που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν το 2014

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Δημοσιονομικές διορθώσεις | Ανακτήσεις | Σύνολο 2014 | Σύνολο 2013 |
| Γεωργία: | | | | |
| ΕΓΤΕ | 1  649 | 213 | 1  862 | 1  070 |
| Αγροτική ανάπτυξη | 220 | 165 | 385 | 386 |
| Πολιτική για τη συνοχή: | | | | |
| ΕΤΠΑ (11) | 1  330 | — | 1  330 | 338 |
| Ταμείο Συνοχής | 292 | — | 292 | 220 |
| ΕΚΤ | 342 | 1 | 343 | 874 |
| ΧΜΠΑ/ΕΤΑ | 39 | 29 | 67 | 34 |
| ΕΓΤΠΕ Τμήμα Προσανατολισμού | 13 | 5 | 18 | 3 |
| Λοιπά | — | — | — | 16 |
| Τομείς εσωτερικής πολιτικής | 5 | 293 | 298 | 396 |
| Τομείς εξωτερικής πολιτικής | ά.α. | 127 | 127 | 93 |
| Διοίκηση | ά.α. | 5 | 5 | 6 |
| Σύνολο των διορθώσεων που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν το 2014 | 3  890 | 838 | 4  728 | |
| Σύνολο των διορθώσεων που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν το 2013 | 2  495 | 941 | | 3  436 |

(εκατ. ευρώ)

Δημοσιονομικές διορθώσεις

Ανακτήσεις

Σύνολο 2014

Σύνολο 2013

Γεωργία:

ΕΓΤΕ

1  649

213

1  862

1  070

Αγροτική ανάπτυξη

220

165

385

386

Πολιτική για τη συνοχή:

ΕΤΠΑ (11)

11

1  330

—

1  330

338

Ταμείο Συνοχής

292

—

292

220

ΕΚΤ

342

1

343

874

ΧΜΠΑ/ΕΤΑ

39

29

67

34

ΕΓΤΠΕ Τμήμα Προσανατολισμού

13

5

18

3

Λοιπά

—

—

—

16

Τομείς εσωτερικής πολιτικής

5

5

293

293

298

298

396

396

Τομείς εξωτερικής πολιτικής

ά.α.

ά.α.

127

127

127

127

93

93

Διοίκηση

ά.α.

ά.α.

5

5

5

5

6

6

Σύνολο των διορθώσεων που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν το 2014

Σύνολο των διορθώσεων που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν το 2014

3  890

3  890

838

838

4  728

4  728

Σύνολο των διορθώσεων που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν το 2013

Σύνολο των διορθώσεων που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν το 2013

2  495

2  495

941

941

3  436

3  436

Στα ανωτέρω ποσά για το 2014 περιλαμβάνονται οι δημοσιονομικές διορθώσεις και οι εισπράξεις που πραγματοποιήθηκαν στην πηγή συνολικού ύψους 1  137 εκατ. ευρώ — Γεωργία 21 εκατ. ευρώ, Συνοχή 834 εκατ. ευρώ, Εσωτερικές πολιτικές 207 εκατ. ευρώ, Εξωτερικές πολιτικές 71 εκατ. ευρώ και Διοίκηση 4 εκατ. ευρώ.

Διορθώσεις στην πηγή για το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής παρουσιάζονται για πρώτη φορά το 2014 στους δύο πίνακες 6.2.1 και 6.2.2 —τα συγκριτικά ποσά του 2013 δεν περιλαμβάνουν, κατά συνέπεια, ανάλογες διορθώσεις. Τα ποσά που παρουσιάζονται για τα ταμεία αυτά το 2014 είναι σωρευτικά και, ως εκ τούτου, περιλαμβάνουν ποσά που αφορούν προηγούμενα έτη.

6.2.1

6.2.2

6.2.2.   
  Δημοσιονομικές διορθώσεις και εισπράξεις που εκτελέστηκαν το 2014

Δημοσιονομικές διορθώσεις και εισπράξεις που εκτελέστηκαν το 2014

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Δημοσιονομικές διορθώσεις | Ανακτήσεις | Σύνολο 2014 | Σύνολο 2013 |
| Γεωργία: | | | | |
| ΕΓΤΕ | 796 | 150 | 946 | 636 |
| Αγροτική ανάπτυξη | 86 | 167 | 252 | 359 |
| Πολιτική για τη συνοχή: | | | | |
| ΕΤΠΑ (12) | 1  083 | 1 | 1  084 | 622 |
| Ταμείο Συνοχής | 236 | — | 236 | 277 |
| ΕΚΤ | 289 | 1 | 290 | 882 |
| ΧΜΠΑ/ΕΤΑ | 41 | 25 | 66 | 28 |
| ΕΓΤΠΕ Τμήμα Προσανατολισμού | 13 | 5 | 18 | 16 |
| Λοιπά | — | — | — | 16 |
| Τομείς εσωτερικής πολιτικής | 5 | 274 | 279 | 401 |
| Τομείς εξωτερικής πολιτικής | ά.α. | 108 | 108 | 93 |
| Διοίκηση | ά.α. | 5 | 5 | 6 |
| Σύνολο που εκτελέστηκε το 2014 | 2  549 | 736 | 3  285 | |
| Σύνολο που εκτελέστηκε το 2013 | 2  472 | 862 | | 3  334 |

(εκατ. ευρώ)

Δημοσιονομικές διορθώσεις

Ανακτήσεις

Σύνολο 2014

Σύνολο 2013

Γεωργία:

ΕΓΤΕ

796

150

946

636

Αγροτική ανάπτυξη

86

167

252

359

Πολιτική για τη συνοχή:

ΕΤΠΑ (12)

12

1  083

1

1  084

622

Ταμείο Συνοχής

236

—

236

277

ΕΚΤ

289

1

290

882

ΧΜΠΑ/ΕΤΑ

41

25

66

28

ΕΓΤΠΕ Τμήμα Προσανατολισμού

13

5

18

16

Λοιπά

—

—

—

16

Τομείς εσωτερικής πολιτικής

5

274

279

401

Τομείς εξωτερικής πολιτικής

ά.α.

ά.α.

108

108

108

108

93

93

Διοίκηση

ά.α.

ά.α.

5

5

5

5

6

6

Σύνολο που εκτελέστηκε το 2014

Σύνολο που εκτελέστηκε το 2014

2  549

2  549

736

736

3  285

3  285

Σύνολο που εκτελέστηκε το 2013

Σύνολο που εκτελέστηκε το 2013

2  472

2  472

862

862

3  334

3  334

Στα ανωτέρω ποσά για το 2014 περιλαμβάνονται οι δημοσιονομικές διορθώσεις και οι εισπράξεις που πραγματοποιήθηκαν στην πηγή συνολικού ύψους 782 εκατ. ευρώ — Γεωργία 6 εκατ. ευρώ, Συνοχή 494 εκατ. ευρώ, Εσωτερικές πολιτικές 207 εκατ. ευρώ, Εξωτερικές πολιτικές 71 εκατ. ευρώ και Διοίκηση 4 εκατ. ευρώ.

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη:

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη:

Οι δημοσιονομικές διορθώσεις αφορούν αδυναμίες που εντοπίστηκαν στα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου των κρατών μελών βάσει ελέγχων τους οποίους διενεργεί η Επιτροπή στο πλαίσιο των πολυετών διαδικασιών εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση. Επιπλέον, οι διορθώσεις προέρχονται επίσης από τις ετήσιες αποφάσεις δημοσιονομικής εκκαθάρισης. Οι δημοσιονομικές διορθώσεις αποτελούν κίνητρο για τα κράτη μέλη για να βελτιώσουν τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου τους και, μαζί με τις εισπράξεις προστατεύουν τον προϋπολογισμό της ΕΕ από δαπάνες κατά παράβαση της νομοθεσίας.

Το ποσό που επιβεβαιώθηκε/αποφασίστηκε περιλαμβάνει την απόφαση εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση αριθ. 2015/103 (1  243 εκατ. ευρώ και 166 εκατ. ευρώ για το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ αντιστοίχως), η οποία εκπονήθηκε πριν από το τέλος του έτους από τις υπηρεσίες της Επιτροπής αλλά εγκρίθηκε επισήμως από την Επιτροπή τον Ιανουάριο του 2015, μόνο. Επίσης, τα ποσά αυτά περιλαμβάνονται ως δεδουλευμένα έσοδα την 31η Δεκεμβρίου 2014.

Για το ΕΓΤΕ και το ΕΓΤΑΑ, οι δημοσιονομικές διορθώσεις που υπερβαίνουν το 0,01 % του ΑΕΠ μπορούν, κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, να εκτελεστούν σε τρεις ετήσιες δόσεις. Επιπλέον, σε ορισμένες περιπτώσεις (κράτη μέλη που λαμβάνουν χρηματοδοτική συνδρομή βάσει της συμφωνίας για το ευρωπαϊκό πλαίσιο χρηματοπιστωτικής σταθερότητας που υπογράφηκε την 7η Ιουνίου 2010), η ημερομηνία εκτέλεσης αναβλήθηκε για 18 μήνες. Οι εν λόγω λεπτομέρειες έχουν ως στόχο να εξασφαλίσουν ότι η πραγματική επιστροφή από τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη στον προϋπολογισμό της ΕΕ, μπορεί να γίνεται χωρίς να τεθούν σε κίνδυνο οι εθνικοί προϋπολογισμοί. Οι αναβολές και οι δόσεις έχουν αντίκτυπο ύψους 566 εκατ. ευρώ (ΕΓΤΕ: 515 εκατ. ευρώ και ΕΓΤΑΑ: 51 εκατ. ευρώ) επί της διαφοράς μεταξύ των ποσών που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν και της πραγματικής εκτέλεσης. Το υπόλοιπο ποσό εξηγείται από την απόφαση αριθ. 2015/103 που επιβεβαιώθηκε τον Δεκέμβριο του 2014 αλλά εγκρίθηκε μόλις τον Ιανουάριο του 2015 (βλέπε ανωτέρω).

Η είσπραξη ποσών από παρατυπίες που πραγματοποιήθηκαν από τους οργανισμούς πληρωμών μειώνει τις μελλοντικές αιτήσεις επιστροφής δαπανών από την Επιτροπή στα κράτη μέλη. Όσον αφορά το ΕΓΤΕ, η Επιτροπή καταγράφει το πλήρες ποσό που καταβάλλεται στους γεωργούς ως δαπάνες. Αντιπροσωπεύει τη διαφορά μεταξύ των πληρωμών προς τους γεωργούς και των ποσών που επιστρέφονται στους οργανισμούς πληρωμών ως έσοδα για ειδικό προορισμό, που διατίθενται για τη χρηματοδότηση των γεωργικών δαπανών. Όσον αφορά το ΕΓΤΑΑ, η Επιτροπή καταγράφει ως δαπάνες το καθαρό επιλέξιμο ποσό μετά την αφαίρεση των διορθώσεων και των εισπράξεων.

Πολιτική για τη συνοχή:

Πολιτική για τη συνοχή:

Στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή, οι δημοσιονομικές διορθώσεις αφορούν αδυναμίες που εντοπίστηκαν στα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου των κρατών μελών βάσει ελέγχων που διενήργησε η Επιτροπή. Αυτές εφαρμόζονται κυρίως όταν οι αρχές στα κράτη μέλη ανακαλούν δαπάνες που είχαν δηλωθεί αρχικά και τις αντικαθιστούν με νέες δαπάνες. Στις περιπτώσεις αυτές, τα κράτη μέλη δεν χάνουν τα κεφάλαια της ΕΕ. Τα κράτη μέλη μπορούν να δηλώνουν, επίσης, πρόσθετα έργα, γεγονός που θα ισοδυναμεί στην πράξη με τη λήψη χαμηλότερου ποσοστού συγχρηματοδότησης στο επίπεδο του άξονα προτεραιότητας/προγράμματος δεδομένου ότι μη επιλέξιμες δαπάνες που αποκλείστηκαν μπορεί να χρειαστεί να χρηματοδοτηθούν από τον εθνικό δημόσιο προϋπολογισμό.

Όταν τα μέτρα αυτά δεν είναι δυνατά ή δεν επιτρέπονται, εφαρμόζονται δημοσιονομικές διορθώσεις που οδηγούν σε απώλεια κεφαλαίων της ΕΕ για το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος. Αυτό μπορεί να συμβεί μετά την περάτωση των σχετικών προγραμμάτων ή όταν τα κράτη μέλη δεν είναι σε θέση να υποβάλουν επαρκείς επιλέξιμες δαπάνες ή έργα.

Οι δημοσιονομικές διορθώσεις που εκτελέστηκαν το 2014 αφορούν διορθώσεις που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν το 2014 (1  365 εκατ. ευρώ) ή σε προηγούμενες περιόδους (297 εκατ. ευρώ).

Το 2014 οι δημοσιονομικές διορθώσεις της πολιτικής για τη συνοχή εκτελέστηκαν ως εξής:

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | ΕΤΠΑ | Ταμείο Συνοχής | ΕΚΤ | ΧΜΠΑ/ ΕΤΑ | ΕΓΤΠΕ Τμήμα Προσανατολισμού | Σύνολο |
| Αποδέσμευση/αφαίρεση κατά την περάτωση 2000-2006 | 448 | 136 | 114 | 8 | 8 | 714 |
| Ανάκληση από κράτος μέλος, 2007-2013 | 242 | 22 | 92 | 16 | — | 372 |
| Εντάλματα είσπραξης | 24 | 17 | 19 | 17 | 5 | 82 |
| Διορθώσεις στην πηγή | 370 | 60 | 64 | — | — | 494 |
| Σύνολο που εκτελέστηκε το 2014 | 1  083 | 236 | 289 | 41 | 13 | 1  662 |

(εκατ. ευρώ)

ΕΤΠΑ

Ταμείο Συνοχής

ΕΚΤ

ΧΜΠΑ/ ΕΤΑ

ΕΓΤΠΕ Τμήμα Προσανατολισμού

Σύνολο

Αποδέσμευση/αφαίρεση κατά την περάτωση 2000-2006

448

136

114

8

8

714

Ανάκληση από κράτος μέλος, 2007-2013

242

22

92

16

—

372

Εντάλματα είσπραξης

24

17

19

17

5

82

Διορθώσεις στην πηγή

370

60

64

—

—

494

Σύνολο που εκτελέστηκε το 2014

Σύνολο που εκτελέστηκε το 2014

1  083

1  083

236

236

289

289

41

41

13

13

1  662

1  662

6.3.   ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΙ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΙ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Η Επιτροπή χρησιμοποιεί μια σειρά προληπτικών μηχανισμών για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ. Στο πλαίσιο της άμεσης διαχείρισης, οι προληπτικές δράσεις περιλαμβάνουν ελέγχους που εκτελούν οι αρμόδιες υπηρεσίες σχετικά με την επιλεξιμότητα των δαπανών που δηλώνουν οι δικαιούχοι. Αυτοί οι εκ των προτέρων έλεγχοι είναι ενσωματωμένοι στις διαδικασίες διαχείρισης των προγραμμάτων και αποσκοπούν να παρέχουν εύλογη βεβαιότητα σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των δαπανών που καταβάλλονται. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής δύνανται ακόμη να παρέχουν καθοδήγηση, ιδίως επί ζητημάτων συμβάσεων, με σκοπό τη διασφάλιση ορθής και αποτελεσματικής διαχείρισης της χρηματοδότησης και, ως εκ τούτου, τη μείωση του κινδύνου παρατυπιών.

Στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης (δηλαδή, δαπάνες της γεωργικής πολιτικής και της πολιτικής συνοχής), τα κράτη μέλη είναι πρωτίστως υπεύθυνα σε όλο τον κύκλο ζωής των δαπανών να διασφαλίζουν τη νομιμότητα και την κανονικότητα των δαπανών που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Προληπτικοί μηχανισμοί υφίστανται επίσης στο επίπεδο της Επιτροπής στο πλαίσιο του ρόλου της ως εποπτικού φορέα. Η Επιτροπή μπορεί:

| — | να διακόψει την προθεσμία πληρωμής για ανώτατη περίοδο 6 μηνών εάν:






  α) | υπάρχουν στοιχεία που υποδηλώνουν σημαντικές ελλείψεις στη λειτουργία των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, ή |
| --- | --- | --- |

—

να διακόψει την προθεσμία πληρωμής για ανώτατη περίοδο 6 μηνών εάν:

α)

υπάρχουν στοιχεία που υποδηλώνουν σημαντικές ελλείψεις στη λειτουργία των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, ή

| β) | οι υπηρεσίες της Επιτροπής πρέπει να προβούν σε πρόσθετες επαληθεύσεις ύστερα από πληροφορίες ότι οι δαπάνες που περιέχονται σε πιστοποιημένη δήλωση δαπανών παρουσιάζουν σοβαρή παρατυπία η οποία δεν έχει διορθωθεί. |
| --- | --- |

β)

οι υπηρεσίες της Επιτροπής πρέπει να προβούν σε πρόσθετες επαληθεύσεις ύστερα από πληροφορίες ότι οι δαπάνες που περιέχονται σε πιστοποιημένη δήλωση δαπανών παρουσιάζουν σοβαρή παρατυπία η οποία δεν έχει διορθωθεί.

Μετά το πέρας μιας υπόθεσης (μετά από επιστολή άρσης), μπορεί να υπάρξει διεκπεραίωση και πληρωμή του διακοπέντος ποσού στις αρχές του κράτους μέλους υπό τον όρο ότι διατίθενται επαρκή κονδύλια και ότι δεν υπάρχουν άλλα ζητήματα που αφορούν το πρόγραμμα.

| — | να αναστείλει εξ ολοκλήρου ή εν μέρει ενδιάμεση πληρωμή σε κράτος μέλος στις ακόλουθες τρεις περιπτώσεις:






  α) | σε περίπτωση που υπάρχουν στοιχεία που υποδηλώνουν ότι υπάρχουν σημαντικές ελλείψεις στο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου του προγράμματος και ότι το κράτος μέλος δεν έχει λάβει τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα, ή |
| --- | --- | --- |

—

να αναστείλει εξ ολοκλήρου ή εν μέρει ενδιάμεση πληρωμή σε κράτος μέλος στις ακόλουθες τρεις περιπτώσεις:

α)

σε περίπτωση που υπάρχουν στοιχεία που υποδηλώνουν ότι υπάρχουν σημαντικές ελλείψεις στο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου του προγράμματος και ότι το κράτος μέλος δεν έχει λάβει τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα, ή

| β) | σε περίπτωση που δαπάνη περιλαμβανόμενη σε πιστοποιημένη δήλωση δαπανών παρουσιάζει σοβαρή παρατυπία η οποία δεν έχει διορθωθεί, ή |
| --- | --- |

β)

σε περίπτωση που δαπάνη περιλαμβανόμενη σε πιστοποιημένη δήλωση δαπανών παρουσιάζει σοβαρή παρατυπία η οποία δεν έχει διορθωθεί, ή

| γ) | σε περίπτωση κατάφωρης παράβασης από κράτος μέλος των υποχρεώσεων που υπέχει όσον αφορά τη διαχείριση και τον έλεγχο. |
| --- | --- |

γ)

σε περίπτωση κατάφωρης παράβασης από κράτος μέλος των υποχρεώσεων που υπέχει όσον αφορά τη διαχείριση και τον έλεγχο.

Εάν το κράτος μέλος δεν λάβει τα απαιτούμενα μέτρα, η Επιτροπή δύναται να αποφασίσει να επιβάλλει δημοσιονομική διόρθωση.

Διακοπές πληρωμών:

Διακοπές πληρωμών:

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Περίοδος προγραμματισμού 2007-2013 |
| Σύνολο ανοικτών υποθέσεων στις 31.12.2013 | Νέες υποθέσεις το 2014 | Υποθέσεις που περατώθηκαν το 2014 | Σύνολο ανοικτών υποθέσεων στις 31.12.2013 |
| Ταμείο | Αριθμός υποθέσεων | Ποσό | Αριθμός υποθέσεων | Ποσό | Αριθμός υποθέσεων | Ποσό | Αριθμός υποθέσεων | Ποσό |
| ΕΓΤΑΑ (13) | 2 | 1 | 15 | 79 | 17 | 80 | — | — |
| ΕΤΠΑ και Ταμείο Συνοχής | 101 | 1  608 | 134 | 6  227 | 137 | 3  998 | 98 | 3  837 |
| ΕΚΤ | 20 | 272 | 31 | 1  323 | 19 | 625 | 32 | 970 |
| ΕΤΑλ | 10 | 97 | 13 | 103 | 15 | 186 | 8 | 14 |
| Σύνολο | 133 | 1  978 | 193 | 7  732 | 188 | 4  889 | 138 | 4  821 |

(εκατ. ευρώ)

Περίοδος προγραμματισμού 2007-2013

Σύνολο ανοικτών υποθέσεων στις 31.12.2013

Νέες υποθέσεις το 2014

Υποθέσεις που περατώθηκαν το 2014

Σύνολο ανοικτών υποθέσεων στις 31.12.2013

Ταμείο

Ταμείο

Αριθμός υποθέσεων

Ποσό

Αριθμός υποθέσεων

Ποσό

Αριθμός υποθέσεων

Ποσό

Αριθμός υποθέσεων

Ποσό

ΕΓΤΑΑ (13)

13

2

1

15

79

17

80

—

—

ΕΤΠΑ και Ταμείο Συνοχής

101

1  608

134

6  227

137

3  998

98

3  837

ΕΚΤ

20

272

31

1  323

19

625

32

970

ΕΤΑλ

10

97

13

103

15

186

8

14

Σύνολο

Σύνολο

133

133

1  978

1  978

193

193

7  732

7  732

188

188

4  889

4  889

138

138

4  821

4  821

Αναστολές και μειώσεις:

Αναστολές και μειώσεις:

Όσον αφορά το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής, πέντε αποφάσεις αναστολής εξακολουθούσαν να ισχύουν στο τέλος του 2013 (η απόφαση για άρση μιας ελήφθη το 2013, αλλά κοινοποιήθηκε επισήμως το 2014). Οι αποφάσεις για την άρση της αναστολής για δύο προγράμματα λήφθηκαν κατά τη διάρκεια του 2014. Οι άλλες τρεις αποφάσεις αναστολής εξακολουθούσαν να ισχύουν στο τέλος του 2014. Το 2014 εκδόθηκαν τέσσερις νέες αποφάσεις αναστολής. Δύο εξακολουθούσαν ακόμη να ισχύουν στο τέλος του έτους.

ΕΤΠΑ

Ταμείο Συνοχής

Όσον αφορά το ΕΚΤ, μία απόφαση αναστολής που εκδόθηκε το 2011 εξακολούθησε να ισχύει μέχρι το τέλος του 2014. Από τις 11 αποφάσεις αναστολής που εκδόθηκαν το 2013, επτά εξακολουθούσαν να ισχύουν στο τέλος του 2014. Κατά τη διάρκεια του 2014 11 νέες αποφάσεις αναστολής εκδόθηκαν και εξακολουθούσαν να ισχύουν στο τέλος του 2014.

ΕΚΤ

Μία απόφαση αναστολής εκδόθηκε το 2014 για το ΕΤΑ μετά από έλλειψη που εντοπίστηκε στο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου κράτους μέλους σχετικά με το μέτρο της ΕΕ για τη μείωση της πλεονάζουσας αλιευτικής ικανότητας.

ΕΤΑ

Το 2014 δεν λήφθηκαν αποφάσεις αναστολής πληρωμών για το ΕΓΤΑΑ. Όσον αφορά το ΕΓΤΕ, πραγματοποιήθηκε μία μείωση το 2014, ενώ όσον αφορά το ΕΓΤΑΑ εκδόθηκαν τρεις αποφάσεις μείωσης. Στο τέλος του έτους εκκρεμούσαν πέντε υποθέσεις μείωσης για το ΕΓΤΑΑ.

ΕΓΤΑΑ

ΕΓΤΕ

6.4.   ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΠΟΣΩΝ ΠΡΟΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΩΝ ΠΟΥ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΘΕΙ

ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΠΟΣΩΝ ΠΡΟΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΩΝ ΠΟΥ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΘΕΙ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| Γεωργία: | | |
| ΕΓΤΕ | — | — |
| Αγροτική ανάπτυξη | — | — |
| Πολιτική για τη συνοχή: | | |
| ΕΤΠΑ | — | 68 |
| Ταμείο Συνοχής | — | 4 |
| ΕΚΤ | 9 | 53 |
| ΧΜΠΑ/ΕΤΑ | 10 | 7 |
| ΕΓΤΠΕ Τμήμα Προσανατολισμού | 6 | 3 |
| Τομείς εσωτερικής πολιτικής | 278 | 208 |
| Τομείς εξωτερικής πολιτικής | 95 | 91 |
| Διοίκηση | 2 | 1 |
| Σύνολο εισπραχθέντων ποσών | 400 | 435 |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

Γεωργία:

ΕΓΤΕ

—

—

Αγροτική ανάπτυξη

—

—

Πολιτική για τη συνοχή:

ΕΤΠΑ

—

68

Ταμείο Συνοχής

—

4

ΕΚΤ

9

53

ΧΜΠΑ/ΕΤΑ

10

7

ΕΓΤΠΕ Τμήμα Προσανατολισμού

6

3

Τομείς εσωτερικής πολιτικής

278

208

Τομείς εξωτερικής πολιτικής

95

91

Διοίκηση

2

1

Σύνολο εισπραχθέντων ποσών

Σύνολο εισπραχθέντων ποσών

400

400

435

435

Οι εισπράξεις ποσών προχρηματοδότησης που δεν χρησιμοποιήθηκαν δεν πρέπει να συγχέονται με τις εισπράξεις παράτυπων δαπανών. Όταν οι υπηρεσίες της Επιτροπής διαπιστώνουν και εισπράττουν δαπάνες αυτού του είδους σε σχέση με καταβληθέντα ποσά προχρηματοδότησης, τα εν λόγω ποσά περιλαμβάνονται στις τυπικές διαδικασίες δημοσιονομικής διόρθωσης ή είσπραξης που περιγράφονται ανωτέρω. Για περισσότερες λεπτομέρειες για την προχρηματοδότηση, βλέπε επίσης σημείωση 2.5.

2.5

7.   ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΚΙΝΔΥΝΟΥ

Οι ακόλουθες πληροφορίες σχετικά με τη διαχείριση του δημοσιονομικού κινδύνου της ΕΕ αφορούν:

| — | τις δανειοδοτικές και δανειοληπτικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από την Επιτροπή μέσω των ΕΜΧΣ, ΙΠ, ΜΧΣ, των δράσεων Ευρατόμ και της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ, |
| --- | --- |

—

τις δανειοδοτικές και δανειοληπτικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από την Επιτροπή μέσω των ΕΜΧΣ, ΙΠ, ΜΧΣ, των δράσεων Ευρατόμ και της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ,

| — | τις ταμειακές πράξεις στις οποίες προβαίνει η Επιτροπή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων από πρόστιμα, |
| --- | --- |

—

τις ταμειακές πράξεις στις οποίες προβαίνει η Επιτροπή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων από πρόστιμα,

| — | το Ταμείο Εγγύησης για τις εξωτερικές ενέργειες, και |
| --- | --- |

—

το Ταμείο Εγγύησης για τις εξωτερικές ενέργειες, και

| — | τα χρηματοδοτικά μέσα που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό. |
| --- | --- |

—

τα χρηματοδοτικά μέσα που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό.

7.1.   ΕΙΔΗ ΚΙΝΔΥΝΩΝ

ΕΙΔΗ ΚΙΝΔΥΝΩΝ

Κίνδυνος αγοράς είναι ο κίνδυνος ότι η εύλογη αξία ή οι μελλοντικές ταμειακές ροές ενός χρηματοοικονομικού μέσου μπορεί να παρουσιάσουν διακυμάνσεις εξαιτίας μεταβολών στις τιμές της αγοράς. Κίνδυνος αγοράς δεν είναι μόνο η πιθανότητα δυνητικής ζημίας, αλλά και η πιθανότητα δυνητικού κέρδους. Περιλαμβάνει τον συναλλαγματικό κίνδυνο, τον κίνδυνο επιτοκίου και άλλους κινδύνους που συνδέονται με τις τιμές (η ΕΕ δεν αντιμετωπίζει άλλους σημαντικούς κινδύνους που συνδέονται με τις τιμές).

Κίνδυνος αγοράς

| 1) | Συναλλαγματικός κίνδυνος υπάρχει όταν οι πράξεις της ΕΕ ή η αξία των επενδύσεών της επηρεάζονται από τις μεταβολές των συναλλαγματικών ισοτιμιών. Ο κίνδυνος αυτός προκύπτει από τη μεταβολή της τιμής ενός νομίσματος έναντι ενός άλλου. |
| --- | --- |

1)

Συναλλαγματικός κίνδυνος υπάρχει όταν οι πράξεις της ΕΕ ή η αξία των επενδύσεών της επηρεάζονται από τις μεταβολές των συναλλαγματικών ισοτιμιών. Ο κίνδυνος αυτός προκύπτει από τη μεταβολή της τιμής ενός νομίσματος έναντι ενός άλλου.

Συναλλαγματικός κίνδυνος

| 2) | Κίνδυνος επιτοκίου είναι η δυνατότητα μείωσης της αξίας χρεογράφου, ιδιαίτερα ομολόγου, που προκύπτει από την αύξηση των επιτοκίων. Γενικά, τα υψηλότερα επιτόκια οδηγούν σε χαμηλότερες τιμές ομολόγων σταθερού επιτοκίου, και αντιστρόφως. |
| --- | --- |

2)

Κίνδυνος επιτοκίου είναι η δυνατότητα μείωσης της αξίας χρεογράφου, ιδιαίτερα ομολόγου, που προκύπτει από την αύξηση των επιτοκίων. Γενικά, τα υψηλότερα επιτόκια οδηγούν σε χαμηλότερες τιμές ομολόγων σταθερού επιτοκίου, και αντιστρόφως.

Κίνδυνος επιτοκίου

Πιστωτικός κίνδυνος είναι ο κίνδυνος ζημίας που οφείλεται στην αθέτηση πληρωμής δανείου ή άλλης πιστωτικής γραμμής από οφειλέτη/δανειολήπτη (είτε κεφαλαίου είτε τόκων είτε και των δύο) ή σε άλλο είδος αθέτησης συμβατικής υποχρέωσης. Στις περιπτώσεις αθέτησης περιλαμβάνονται η καθυστέρηση αποπληρωμής, η αναδιάρθρωση των αποπληρωμών του δανειολήπτη και η πτώχευση.

Πιστωτικός κίνδυνος

Κίνδυνος ρευστότητας είναι ο κίνδυνος που προκύπτει από τη δυσκολία πώλησης ενός περιουσιακού στοιχείου. Για παράδειγμα, ο κίνδυνος ένας δεδομένος τίτλος ή περιουσιακό στοιχείο να μην μπορεί να γίνει αντικείμενο συναλλαγής στην αγορά αρκετά γρήγορα, ώστε να αποφευχθούν ζημίες ή να καταστεί δυνατή η εκπλήρωση υποχρέωσης.

Κίνδυνος ρευστότητας

7.2.   ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΙΝΔΥΝΩΝ

ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΙΝΔΥΝΩΝ

Η εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ βασίζεται όλο και περισσότερο στη χρήση των χρηματοδοτικών μέσων. Η βασική ιδέα πίσω από την προσέγγιση αυτή, σε αντίθεση με την παραδοσιακή μέθοδο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού μέσω επιχορηγήσεων και επιδοτήσεων, είναι ότι για κάθε ευρώ που δαπανάται από τον προϋπολογισμό μέσω των χρηματοδοτικών μέσων, ο τελικός δικαιούχος λαμβάνει περισσότερα από 1 ευρώ ως χρηματοδοτική στήριξη χάρη στο αποτέλεσμα μόχλευσης. Αυτή η ευφυής χρήση του προϋπολογισμού της ΕΕ αποσκοπεί στη μεγιστοποίηση του αντίκτυπου των διαθέσιμων κεφαλαίων. Για περισσότερες πληροφορίες για τα σχετικά ποσό, βλέπε σημείωση 2.4.

2.4

Κοινό στα περισσότερα χρηματοδοτικά μέσα είναι το γεγονός ότι η εκτέλεση ανατίθεται είτε στον όμιλο της ΕΤΕπ (συμπεριλαμβανομένου του ΕΤΕ) βάσει συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της ΕΤΕπ είτε σε άλλους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς. Οι συμφωνίες που έχουν υπογραφεί με αυτούς τους ενδιάμεσους οργανισμούς περιλαμβάνουν αυστηρές προϋποθέσεις και υποχρεώσεις για τους ενδιάμεσους οργανισμού για να διασφαλιστούν η δέουσα διαχείριση των πόρων της ΕΕ και η ορθή υποβολή εκθέσεων σχετικά με αυτή. Μόλις αναληφθεί υποχρέωση για χρηματοδοτική συνεισφορά σε ένα από τα μέσα, τα κεφάλαια μεταφέρονται σε ειδικά δημιουργηθέντα τραπεζικό λογαριασμό του ενδιάμεσου χρηματοπιστωτικού οργανισμού (π.χ. σε καταπιστευματικό λογαριασμό). Ο ενδιάμεσος χρηματοπιστωτικός οργανισμός δύναται, ανάλογα με το συγκεκριμένο μέσο, να χρησιμοποιεί τα κεφάλαια αυτού του καταπιστευματικού λογαριασμού για να χορηγεί δάνεια, να εκδίδει χρεωστικούς τίτλους, κ.λπ. Τα έσοδα από τα χρηματοδοτικά μέσα, κατά γενικό κανόνα, πρέπει να επιστρέφονται στον προϋπολογισμό της ΕΕ.

Ο κίνδυνος όσον αφορά τα εν λόγω χρηματοδοτικά μέσα περιορίζεται συνήθως σε ένα ανώτατο όριο, όπως αυτό αναφέρεται στις σχετικές συμφωνίες, το οποίο είναι το εγγεγραμμένο στον προϋπολογισμό ποσό που προβλέπεται για το μέσο. Δεδομένου ότι η Επιτροπή βαρύνεται συχνά με την «πρώτη ζημία» και ότι τα μέσα προορίζονται να χρηματοδοτούν δικαιούχους που παρουσιάζουν περισσότερους κινδύνους (οι οποίοι αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εξασφάλιση χρηματοδότησης από εμπορικούς δανειστές), είναι, ως εκ τούτου, πιθανό ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ θα υποστεί τουλάχιστον ορισμένες απώλειες.

Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις

Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις

Οι δανειοδοτικές και δανειοληπτικές συναλλαγές, καθώς και η σχετική διαχείριση των ταμειακών διαθεσίμων πραγματοποιούνται από την ΕΕ σύμφωνα με τις αντίστοιχες αποφάσεις του Συμβουλίου, κατά περίπτωση, και τις εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές. Τα εγχειρίδια γραπτών διαδικασιών που συντάχθηκαν για την κάλυψη ειδικών τομέων όπως οι δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις και η διαχείριση ταμειακών διαθεσίμων έχουν αναπτυχθεί και χρησιμοποιούνται από τις σχετικές μονάδες λειτουργίας. Κατά κανόνα, δεν εκτελούνται πράξεις για την αντιστάθμιση των διακυμάνσεων επιτοκίων ή συναλλαγματικών ισοτιμιών («πράξεις αντιστάθμισης κινδύνου»), δεδομένου ότι οι δανειοδοτικές πράξεις χρηματοδοτούνται εν γένει από «συνακόλουθες» πράξεις δανειοληψίας, οι οποίες έτσι δεν δημιουργούν ανοικτές θέσεις επιτοκίου ή συναλλάγματος. Ο «συνακόλουθος» χαρακτήρας των πράξεων ελέγχεται τακτικά.

Ταμειακές πράξεις

Ταμειακές πράξεις

Οι κανόνες και οι αρχές για τη διαχείριση των ταμειακών πράξεων της Επιτροπής ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000 [όπως τροποποιήθηκε με τους κανονισμούς (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2028/2004 και (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 105/2009 του Συμβουλίου] και στον δημοσιονομικό κανονισμό και τους κανόνες εφαρμογής του.

Βάσει των ανωτέρω κανονισμών ισχύουν οι ακόλουθες βασικές αρχές:

| — | Οι ίδιοι πόροι καταβάλλονται από τα κράτη μέλη σε λογαριασμούς που αυτά ανοίγουν για τον σκοπό αυτό εξ ονόματος της Επιτροπής, στο Δημόσιο Ταμείο τους ή σε άλλο φορέα που αυτά ορίζουν. Η Επιτροπή δύναται να κάνει αναλήψεις από τους λογαριασμούς αυτούς αποκλειστικά και μόνον για την κάλυψη των ταμειακών της αναγκών. |
| --- | --- |

—

Οι ίδιοι πόροι καταβάλλονται από τα κράτη μέλη σε λογαριασμούς που αυτά ανοίγουν για τον σκοπό αυτό εξ ονόματος της Επιτροπής, στο Δημόσιο Ταμείο τους ή σε άλλο φορέα που αυτά ορίζουν. Η Επιτροπή δύναται να κάνει αναλήψεις από τους λογαριασμούς αυτούς αποκλειστικά και μόνον για την κάλυψη των ταμειακών της αναγκών.

| — | Οι ίδιοι πόροι καταβάλλονται από τα κράτη μέλη στο δικό τους εθνικό νόμισμα, ενώ οι πληρωμές της Επιτροπής πραγματοποιούνται ως επί το πλείστον σε ευρώ. |
| --- | --- |

—

Οι ίδιοι πόροι καταβάλλονται από τα κράτη μέλη στο δικό τους εθνικό νόμισμα, ενώ οι πληρωμές της Επιτροπής πραγματοποιούνται ως επί το πλείστον σε ευρώ.

| — | Δεν επιτρέπεται η υπερανάληψη από τραπεζικούς λογαριασμούς που ανοίγονται εξ ονόματος της Επιτροπής. Ο περιορισμός αυτός δεν εφαρμόζεται στους λογαριασμούς ιδίων πόρων της Επιτροπής σε περίπτωση αθέτησης δανείων που συνάφθηκαν ή έτυχαν εγγυήσεων σύμφωνα με τους κανονισμούς και τις αποφάσεις του Συμβουλίου της ΕΕ και υπό ορισμένες προϋποθέσεις όταν οι ταμειακές ανάγκες υπερβαίνουν τα διαθέσιμα των λογαριασμών. |
| --- | --- |

—

Δεν επιτρέπεται η υπερανάληψη από τραπεζικούς λογαριασμούς που ανοίγονται εξ ονόματος της Επιτροπής. Ο περιορισμός αυτός δεν εφαρμόζεται στους λογαριασμούς ιδίων πόρων της Επιτροπής σε περίπτωση αθέτησης δανείων που συνάφθηκαν ή έτυχαν εγγυήσεων σύμφωνα με τους κανονισμούς και τις αποφάσεις του Συμβουλίου της ΕΕ και υπό ορισμένες προϋποθέσεις όταν οι ταμειακές ανάγκες υπερβαίνουν τα διαθέσιμα των λογαριασμών.

| — | Τα κεφάλαια που τηρούνται σε τραπεζικούς λογαριασμούς σε άλλα νομίσματα πλην του ευρώ είτε χρησιμοποιούνται για πληρωμές στα νομίσματα αυτά είτε μετατρέπονται περιοδικά σε ευρώ. |
| --- | --- |

—

Τα κεφάλαια που τηρούνται σε τραπεζικούς λογαριασμούς σε άλλα νομίσματα πλην του ευρώ είτε χρησιμοποιούνται για πληρωμές στα νομίσματα αυτά είτε μετατρέπονται περιοδικά σε ευρώ.

Εκτός από τους λογαριασμούς ιδίων πόρων, η Επιτροπή διαθέτει και άλλους τραπεζικούς λογαριασμούς σε κεντρικές και εμπορικές τράπεζες για την εκτέλεση πληρωμών και εισπράξεων μη σχετιζόμενων με τις συνεισφορές των κρατών μελών στον προϋπολογισμό.

Οι ταμειακές πράξεις και οι πληρωμές είναι αυτοματοποιημένες σε πολύ μεγάλο βαθμό και εξαρτώνται από σύγχρονα συστήματα πληροφορικής. Υπάρχουν ειδικές διαδικασίες που εξασφαλίζουν ασφάλεια στα συστήματα αυτά και διαχωρισμό καθηκόντων βάσει του δημοσιονομικού κανονισμού, των προτύπων εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής και των αρχών που διέπουν τις ελεγκτικές διαδικασίες.

Η διαχείριση του ταμείου και των πληρωμών της Επιτροπής ρυθμίζονται με γραπτές κατευθυντήριες γραμμές και διαδικασίες, στόχος των οποίων είναι ο περιορισμός του επιχειρησιακού και του δημοσιονομικού κινδύνου και η εξασφάλιση επαρκούς ελέγχου. Αυτές οι κατευθυντήριες γραμμές και διαδικασίες καλύπτουν τους διάφορους τομείς λειτουργίας (για παράδειγμα: εκτέλεση πληρωμών και διαχείριση μετρητών, προβλέψεις ταμειακών ροών, συνέχεια της επιχειρηματικής δραστηριότητας, κ.λπ.), η δε συμμόρφωση με τις κατευθυντήριες γραμμές και τις διαδικασίες ελέγχεται τακτικά. Επίσης, πληροφορίες σχετικά με τη διαχείριση κινδύνων και τα βέλτιστα ανοίγματα ανταλλάσσονται μεταξύ της Γενικής Διεύθυνσης Προϋπολογισμού και της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων.

Πρόστιμα

Πρόστιμα

Προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα: καταθέσεις

Προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα: καταθέσεις

Τα ποσά που εισπράχθηκαν πριν από το 2010 παραμένουν σε τραπεζικούς λογαριασμούς που τηρούνται σε τράπεζες οι οποίες έχουν επιλεγεί ειδικά για την κατάθεση προσωρινώς εισπραχθέντων προστίμων. Η επιλογή των τραπεζών διεξάγεται σύμφωνα με τις διαδικασίες υποβολής προσφορών που ορίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό. Η τοποθέτηση κεφαλαίων σε συγκεκριμένες τράπεζες καθορίζεται από την εσωτερική πολιτική διαχείρισης των κινδύνων που ορίζει τις απαιτήσεις πιστοληπτικής διαβάθμισης και το ποσό των κεφαλαίων που θα μπορούσαν να τοποθετηθούν κατ’ αναλογία προς το μετοχικό κεφάλαιο του αντισυμβαλλόμενου. Οι χρηματοοικονομικοί και επιχειρησιακοί κίνδυνοι επισημαίνονται και αξιολογούνται και η συμμόρφωση με τις εσωτερικές πολιτικές και διαδικασίες εξετάζεται συστηματικά.

Προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα: χαρτοφυλάκιο BUFI

Προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα: χαρτοφυλάκιο BUFI

Από το 2010 τα επιβληθέντα και προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα επενδύονται στο ταμείο BUFI το οποίο δημιουργήθηκε ειδικά για τον σκοπό αυτόν. Οι κύριοι στόχοι αυτού του ταμείου είναι η μείωση των κινδύνων που έχουν σχέση με χρηματοπιστωτικές αγορές και η ίση μεταχείριση όλων των φορέων στους οποίους έχουν επιβληθεί πρόστιμα με την παροχή εγγυημένης απόδοσης υπολογισμένης στην ίδια βάση. Η διαχείριση των ποσών που αντιστοιχούν στα προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα γίνεται από την Επιτροπή σύμφωνα με τις εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη διαχείριση των στοιχείων ενεργητικού. Τα εγχειρίδια διαδικασιών που συντάχθηκαν για την κάλυψη ειδικών τομέων, όπως η διαχείριση ταμειακών διαθεσίμων, χρησιμοποιούνται από τις σχετικές μονάδες λειτουργίας. Οι χρηματοοικονομικοί και επιχειρησιακοί κίνδυνοι επισημαίνονται και αξιολογούνται και η συμμόρφωση με τις εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές και διαδικασίες εξετάζεται συστηματικά.

Οι δραστηριότητες διαχείρισης των στοιχείων ενεργητικού έχουν στόχο να επενδύονται τα ποσά των προστίμων που καταβάλλονται σε προσωρινή βάση στην Επιτροπή κατά τέτοιο τρόπο ώστε:

| α) | να εξασφαλιστεί ότι τα κεφάλαια αυτά μπορούν εύκολα να διατεθούν όταν παραστεί ανάγκη, |
| --- | --- |

α)

να εξασφαλιστεί ότι τα κεφάλαια αυτά μπορούν εύκολα να διατεθούν όταν παραστεί ανάγκη,

| β) | να επιτευχθεί εύλογη απόδοση, υπό κανονικές συνθήκες, η οποία να ισούται κατά μέσο όρο τουλάχιστον με την απόδοση αναφοράς του BUFI μείον τις δαπάνες. |
| --- | --- |

β)

να επιτευχθεί εύλογη απόδοση, υπό κανονικές συνθήκες, η οποία να ισούται κατά μέσο όρο τουλάχιστον με την απόδοση αναφοράς του BUFI μείον τις δαπάνες.

Οι επενδύσεις περιορίζονται κυρίως στις εξής κατηγορίες: προθεσμιακές καταθέσεις σε κεντρικές τράπεζες της ζώνης του ευρώ, σε οργανισμούς κρατικού χρέους της ζώνης του ευρώ, σε αμιγώς κρατικές τράπεζες ή σε εγγυημένες από το κράτος τράπεζες ή σε υπερεθνικούς οργανισμούς, καθώς και ομόλογα, συναλλαγματικές και πιστοποιητικά καταθέσεων τα οποία έχουν εκδοθεί είτε από κρατικά είτε από υπερεθνικά θεσμικά όργανα.

Τραπεζικές εγγυήσεις

Τραπεζικές εγγυήσεις

Σημαντικά ποσά εγγυήσεων που χορηγούνται από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα διακρατούνται από την Επιτροπή σε σχέση με τα πρόστιμα που επιβάλλει σε εταιρείες οι οποίες παραβιάζουν τους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΕ (βλέπε σημείωση 2.6.1.2). Οι εγγυήσεις αυτές χορηγούνται από εταιρείες στις οποίες έχουν επιβληθεί πρόστιμα ως εναλλακτική λύση αντί προσωρινής πληρωμής. Η διαχείριση των εγγυήσεων συμμορφώνεται με την εσωτερική πολιτική διαχείρισης των κινδύνων. Οι χρηματοοικονομικοί και επιχειρησιακοί κίνδυνοι επισημαίνονται και αξιολογούνται και η συμμόρφωση με τις εσωτερικές πολιτικές και διαδικασίες εξετάζεται συστηματικά.

2.6.1.2

Ταμείο Εγγυήσεων

Ταμείο Εγγυήσεων

Οι κανόνες και οι αρχές για τη διαχείριση του ενεργητικού του Ταμείου Εγγυήσεων ορίζονται στη σύμβαση μεταξύ της Επιτροπής και της ΕΤΕπ, της 25ης Νοεμβρίου 1994, και στις μεταγενέστερες τροποποιήσεις της 17ης/23ης Σεπτεμβρίου 1996, της 8ης Μαΐου 2002, της 25ης Φεβρουαρίου 2008 και της 9ης Νοεμβρίου 2010. Το Ταμείο Εγγυήσεων λειτουργεί μόνο σε ευρώ. Οι επενδύσεις του Ταμείου Εγγυήσεων γίνονται αποκλειστικά και μόνο σε ευρώ για να αποφεύγεται κάθε είδους συναλλαγματικός κίνδυνος. Η διαχείριση των στοιχείων ενεργητικού του βασίζεται στους παραδοσιακούς κανόνες της σύνεσης που ισχύουν για τις χρηματοοικονομικές δραστηριότητες. Πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή σχετικά με τη μείωση των κινδύνων και να εξασφαλίζεται ότι τα υπό διαχείριση στοιχεία ενεργητικού μπορούν να ρευστοποιηθούν ή να μεταβιβασθούν χωρίς σημαντική καθυστέρηση, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών δεσμεύσεων.

7.2.1.   
  Συμφωνία μεταξύ της λογιστικής αξίας και της εύλογης αξίας των χρηματοδοτικών μέσων

Συμφωνία μεταξύ της λογιστικής αξίας και της εύλογης αξίας των χρηματοδοτικών μέσων

Συμφωνία μεταξύ της λογιστικής αξίας και της εύλογης αξίας των χρηματοικονομικών στοιχείων ενεργητικού ανά κατηγορία

Συμφωνία μεταξύ της λογιστικής αξίας και της εύλογης αξίας των χρηματοικονομικών στοιχείων ενεργητικού ανά κατηγορία

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Λογιστική αξία | Εύλογη αξία | Λογιστική αξία | Εύλογη αξία |
| Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού που αποτιμώνται σε εύλογη αξία | | | | |
| Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση | 9  406 | 9  406 | 7  870 | 7  870 |
| Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους | 17  545 | 17  545 | 9  510 | 9  510 |
| Σύνολο | 26  951 | 26  951 | 17  380 | 17  380 |
| Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού στο αποσβεσμένο κόστος | | | | |
| Δάνεια | 58  843 | 58  843 | 57  545 | 57  545 |
| Απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές και εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές | 15  578 | 15  578 | 13  680 | 13  680 |
| Σύνολο | 74  421 | 74  421 | 71  225 | 71  225 |
| Σύνολο | 1 01  372 | 1 01  372 | 88  605 | 88  605 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Λογιστική αξία

Εύλογη αξία

Λογιστική αξία

Εύλογη αξία

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού που αποτιμώνται σε εύλογη αξία

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού που αποτιμώνται σε εύλογη αξία

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση

9  406

9  406

7  870

7  870

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους

17  545

17  545

9  510

9  510

Σύνολο

26  951

26  951

26  951

26  951

17  380

17  380

17  380

17  380

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού στο αποσβεσμένο κόστος

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού στο αποσβεσμένο κόστος

Δάνεια

58  843

58  843

57  545

57  545

Απαιτήσεις από ανταλλακτικές συναλλαγές και εισπρακτέα ποσά από μη ανταλλακτικές συναλλαγές

15  578

15  578

13  680

13  680

Σύνολο

74  421

74  421

74  421

74  421

71  225

71  225

71  225

71  225

Σύνολο

Σύνολο

1 01  372

1 01  372

1 01  372

1 01  372

88  605

88  605

88  605

88  605

Συμφωνία μεταξύ της λογιστικής αξίας και της εύλογης αξίας των χρηματοικονομικών υποχρεώσεων ανά κατηγορία

Συμφωνία μεταξύ της λογιστικής αξίας και της εύλογης αξίας των χρηματοικονομικών υποχρεώσεων ανά κατηγορία

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| | Λογιστική αξία | Εύλογη αξία | Λογιστική αξία | Εύλογη αξία |
| Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις που αποτιμώνται σε εύλογη αξία | — | — | — | — |
| Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις στο αποσβεσμένο κόστος | | | | |
| Δανειοληπτικές πράξεις | 58  470 | 58  470 | 57  218 | 57  218 |
| Υποχρεώσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης | 1  755 | 1  755 | 1  838 | 1  838 |
| Οφειλές | 43  180 | 43  180 | 36  213 | 36  213 |
| Λοιπά | 454 | 454 | 477 | 477 |
| Σύνολο | 1 03  859 | 1 03  859 | 95  746 | 95  746 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Λογιστική αξία

Εύλογη αξία

Λογιστική αξία

Εύλογη αξία

Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις που αποτιμώνται σε εύλογη αξία

Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις που αποτιμώνται σε εύλογη αξία

—

—

—

—

Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις στο αποσβεσμένο κόστος

Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις στο αποσβεσμένο κόστος

Δανειοληπτικές πράξεις

58  470

58  470

57  218

57  218

Υποχρεώσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης

1  755

1  755

1  838

1  838

Οφειλές

43  180

43  180

36  213

36  213

Λοιπά

454

454

477

477

Σύνολο

Σύνολο

1 03  859

1 03  859

1 03  859

1 03  859

95  746

95  746

95  746

95  746

7.3.   ΣΥΝΑΛΛΑΓΜΑΤΙΚΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ

ΣΥΝΑΛΛΑΓΜΑΤΙΚΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ

Έκθεση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ στον κίνδυνο συναλλάγματος στο τέλος του έτους — Καθαρή θέση

Έκθεση των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ στον κίνδυνο συναλλάγματος στο τέλος του έτους — Καθαρή θέση

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| USD | GBP | DKK | SEK | ΕΥΡΩ | Λοιπά | Σύνολο | USD | GBP | DKK | SEK | ΕΥΡΩ | Λοιπά | Σύνολο |
| Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού | | | | | | | | | | | | | | |
| Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση | 68 | 77 | 7 | 9 | 9  203 | 42 | 9  406 | 39 | 66 | 13 | 19 | 7  732 | — | 7  870 |
| Δάνεια (14) | 2 | 0 | — | — | 303 | 28 | 334 | 1 | — | — | — | 277 | 8 | 286 |
| Απαιτήσεις και εισπρακτέα ποσά | 2 | 4  102 | 50 | 88 | 11  197 | 140 | 15  578 | 1 | 1  050 | 42 | 79 | 12  284 | 224 | 13  680 |
| Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους | 44 | 1  157 | 471 | 928 | 14  180 | 764 | 17  545 | 39 | 140 | 446 | 257 | 8  225 | 403 | 9  510 |
| Σύνολο | 116 | 5  336 | 528 | 1  024 | 34  883 | 974 | 42  862 | 80 | 1  256 | 501 | 355 | 28  518 | 635 | 31  345 |
| Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις | | | | | | | | | | | | | | |
| Οφειλές | 0 | (10) | 0 | 0 | (43  168) | (2) | (43  180) | — | (5) | — | — | (36  156) | (52) | (36  213) |
| Σύνολο | 0 | (10) | 0 | 0 | (43  168) | (2) | (43  180) | — | (5) | — | — | (36  156) | (52) | (36  213) |
| Σύνολο | 116 | 5  326 | 528 | 1  024 | (8  284) | 972 | (318) | 80 | 1  251 | 501 | 355 | (7  638) | 583 | (4  868) |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

USD

GBP

DKK

SEK

ΕΥΡΩ

Λοιπά

Σύνολο

USD

GBP

DKK

SEK

ΕΥΡΩ

Λοιπά

Σύνολο

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού

Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση

68

77

7

9

9  203

42

9  406

39

66

13

19

7  732

—

7  870

Δάνεια (14)

14

2

0

—

—

303

28

334

1

—

—

—

277

8

286

Απαιτήσεις και εισπρακτέα ποσά

2

4  102

50

88

11  197

140

15  578

1

1  050

42

79

12  284

224

13  680

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους

44

1  157

471

928

14  180

764

17  545

39

140

446

257

8  225

403

9  510

Σύνολο

116

116

5  336

5  336

528

528

1  024

1  024

34  883

34  883

974

974

42  862

42  862

80

80

1  256

1  256

501

501

355

355

28  518

28  518

635

635

31  345

31  345

Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

Οφειλές

0

(10)

0

0

(43  168)

(2)

(43  180)

—

(5)

—

—

(36  156)

(52)

(36  213)

Σύνολο

0

0

(10)

(10)

0

0

0

0

(43  168)

(43  168)

(2)

(2)

(43  180)

(43  180)

—

(5)

(5)

—

—

(36  156)

(36  156)

(52)

(52)

(36  213)

(36  213)

Σύνολο

Σύνολο

116

116

5  326

5  326

528

528

1  024

1  024

(8  284)

(8  284)

972

972

(318)

(318)

80

80

1  251

1  251

501

501

355

355

(7  638)

(7  638)

583

583

(4  868)

(4  868)

Εάν το ευρώ είχε ενισχυθεί έναντι άλλων νομισμάτων κατά 10 %, τότε θα επέρχονταν οι ακόλουθες συνέπειες:

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Οικονομικό αποτέλεσμα |
| USD | GBP | DKK | SEK | Λοιπά |
| 31.12.2014 | (4) | (483) | (47) | (92) | 0 |
| 31.12.2013 | (3) | (107) | (44) | (30) | — |

(εκατ. ευρώ)

Οικονομικό αποτέλεσμα

USD

GBP

DKK

SEK

Λοιπά

31.12.2014

(4)

(483)

(47)

(92)

0

31.12.2013

(3)

(107)

(44)

(30)

—

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Καθαρό ενεργητικό |
| USD | GBP | DKK | SEK | Λοιπά |
| 31.12.2014 | (6) | (7) | (1) | (1) | — |
| 31.12.2013 | (4) | (6) | (1) | (2) | — |

(εκατ. ευρώ)

Καθαρό ενεργητικό

USD

GBP

DKK

SEK

Λοιπά

31.12.2014

(6)

(7)

(1)

(1)

—

31.12.2013

(4)

(6)

(1)

(2)

—

Εάν το ευρώ είχε αποδυναμωθεί έναντι άλλων νομισμάτων κατά 10 %, τότε θα επέρχονταν οι ακόλουθες συνέπειες:

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Οικονομικό αποτέλεσμα |
| USD | GBP | DKK | SEK | Λοιπά |
| 31.12.2014 | 5 | 591 | 58 | 113 | — |
| 31.12.2013 | 4 | 131 | 53 | 38 | — |

(εκατ. ευρώ)

Οικονομικό αποτέλεσμα

USD

GBP

DKK

SEK

Λοιπά

31.12.2014

5

591

58

113

—

31.12.2013

4

131

53

38

—

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Καθαρό ενεργητικό |
| USD | GBP | DKK | SEK | Λοιπά |
| 31.12.2014 | 8 | 9 | 1 | 1 | — |
| 31.12.2013 | 4 | 7 | 1 | 2 | — |

(εκατ. ευρώ)

Καθαρό ενεργητικό

USD

GBP

DKK

SEK

Λοιπά

31.12.2014

8

9

1

1

—

31.12.2013

4

7

1

2

—

Δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις

Δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις

Τα περισσότερα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού και παθητικού είναι σε ευρώ, επομένως, στις περιπτώσεις αυτές η ΕΕ δεν διατρέχει κανέναν συναλλαγματικό κίνδυνο. Ωστόσο, η ΕΕ χορηγεί δάνεια σε USD μέσω του χρηματοοικονομικού μέσου Ευρατόμ, τα οποία χρηματοδοτούνται με δανειοληπτικές πράξεις ισοδύναμου ποσού σε USD (συνακόλουθες πράξεις). Την ημερομηνία του ισολογισμού, η ΕΕ δεν διατρέχει κανένα συναλλαγματικό κίνδυνο σε σχέση με την Ευρατόμ.

Ταμειακές πράξεις

Ταμειακές πράξεις

Οι ίδιοι πόροι που καταβάλλουν τα κράτη μέλη σε νομίσματα πλην του ευρώ, τηρούνται στους λογαριασμούς ιδίων πόρων, σύμφωνα με τον κανονισμό ιδίων πόρων. Μετατρέπονται σε ευρώ για τις ανάγκες εκτέλεσης πληρωμών. Οι διαδικασίες που εφαρμόζονται για τη διαχείριση αυτών των κεφαλαίων ορίζονται από τον προαναφερθέντα κανονισμό. Σε ελάχιστες περιπτώσεις, τα κεφάλαια αυτά χρησιμοποιούνται άμεσα για πληρωμές που πρέπει να εκτελεστούν στα ίδια νομίσματα.

Ορισμένοι λογαριασμοί σε νομίσματα της ΕΕ πλην του ευρώ, καθώς και σε USD και CHF, τηρούνται από την Επιτροπή σε εμπορικές τράπεζες για την εκτέλεση πληρωμών στα νομίσματα αυτά. Οι λογαριασμοί αυτοί ανεφοδιάζονται ανάλογα με το ύψος των προς εκτέλεση πληρωμών και, ως εκ τούτου, τα υπόλοιπά τους δεν αντιπροσωπεύουν άνοιγμα σε συναλλαγματικό κίνδυνο.

Σε περίπτωση διαφόρων άλλων εισπράξεων (εκτός από ιδίους πόρους) σε νομίσματα πλην του ευρώ, τα σχετικά ποσά μεταφέρονται σε λογαριασμούς της Επιτροπής τηρούμενους στο εκάστοτε νόμισμα, εφόσον απαιτούνται για την κάλυψη της εκτέλεσης πληρωμών, ή μετατρέπονται σε ευρώ και μεταφέρονται σε λογαριασμούς τηρούμενους σε ευρώ. Οι λογαριασμοί πάγιων προκαταβολών που τηρούνται σε άλλα νομίσματα πλην του ευρώ ανεφοδιάζονται αναλόγως των εκτιμώμενων βραχυπρόθεσμων τοπικών αναγκών για πληρωμές στο εκάστοτε νόμισμα. Τα υπόλοιπα των λογαριασμών αυτών τηρούνται εντός του εκάστοτε ανώτατου ορίου.

Πρόστιμα

Πρόστιμα

Προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα (καταθέσεις και χαρτοφυλάκιο BUFI) και τραπεζικές εγγυήσεις

Προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα (καταθέσεις και χαρτοφυλάκιο BUFI) και τραπεζικές εγγυήσεις

Δεδομένου ότι όλα τα πρόστιμα επιβάλλονται και καταβάλλονται σε ευρώ, δεν υπάρχει συναλλαγματικός κίνδυνος.

Ταμείο Εγγυήσεων

Ταμείο Εγγυήσεων

Τα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού του Ταμείου Εγγυήσεων είναι σε ευρώ, έτσι δεν υπάρχει συναλλαγματικός κίνδυνος. Τα δάνεια για τα οποία υπήρξε υποκατάσταση στην ΕΕ ως αποτέλεσμα των καταπτώσεων εγγυήσεων του Ταμείου Εγγυήσεων λόγω μη καταβολής πληρωμών από δικαιούχο δανείου εκτελούνται στο αρχικό τους νόμισμα και, επομένως, εκθέτουν την ΕΕ σε συναλλαγματικό κίνδυνο. Δεν εκτελούνται πράξεις για την αντιστάθμιση των διακυμάνσεων συναλλαγματικών ισοτιμιών («πράξεις αντιστάθμισης κινδύνου»), λόγω της αβεβαιότητας σχετικά με το χρονοδιάγραμμα αποπληρωμής δανείων.

7.4.   ΚΙΝΔΥΝΟΣ ΕΠΙΤΟΚΙΟΥ

ΚΙΝΔΥΝΟΣ ΕΠΙΤΟΚΙΟΥ

Στον κατωτέρω πίνακα απεικονίζεται η ευαισθησία του επιτοκίου των διαθέσιμων προς πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού με βάση την ενδεχόμενη μεταβολή των επιτοκίων κατά ± 1 %.

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Αύξηση (+)/μείωση (–) σε μονάδες βάσης | Αποτέλεσμα επί των οικονομικών αποτελεσμάτων και καθαρών περιουσιακών στοιχείων |
| 31.12.2014 Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση | + 100 | (138) |
| | - 100 | 149 |
| 31.12.2013 Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση | + 100 | (94) |
| | - 100 | 95 |

(εκατ. ευρώ)

Αύξηση (+)/μείωση (–) σε μονάδες βάσης

Αποτέλεσμα επί των οικονομικών αποτελεσμάτων και καθαρών περιουσιακών στοιχείων

31.12.2014 Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση

- 100

(138)

- 100

149

31.12.2013 Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση

- 100

(94)

- 100

95

Η ανάλυση ευαισθησίας εξετάζει μόνο τις επιπτώσεις ως προς την τιμή κινδύνου (εύλογη αξία) των διαθέσιμων προς πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού. Οι επιπτώσεις ως προς το πλεόνασμα ή το έλλειμμα των χρηματοδοτικών μέσων κυμαινόμενου επιτοκίου δεν έχει εξεταστεί.

Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις

Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις

Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις με κυμαινόμενα επιτόκια

Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις με κυμαινόμενα επιτόκια

Λόγω της φύσης των δανειοληπτικών και δανειοδοτικών δραστηριοτήτων της, η ΕΕ έχει σημαντικές τοκοφόρες απαιτήσεις και υποχρεώσεις. Οι δανειοληπτικές πράξεις ΜΧΣ και Ευρατόμ που εκδίδονται με κυμαινόμενα επιτόκια εκθέτουν την ΕΕ σε κίνδυνο επιτοκίου. Ωστόσο, οι κίνδυνοι επιτοκίου που προκύπτουν από δανειοληπτικές πράξεις αντισταθμίζονται από δανειοδοτικές πράξεις με ισοδύναμους όρους («συνακόλουθες» πράξεις). Την ημερομηνία του ισολογισμού, η ΕΕ έχει δάνεια με κυμαινόμενα επιτόκια (εκφρασμένα σε ονομαστικά ποσά), ύψους 484 εκατ. ευρώ (2013: 583 εκατ. ευρώ), με αναπροσαρμογή των επιτοκίων ανά 6 μήνες.

Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις με σταθερά επιτόκια

Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις με σταθερά επιτόκια

Η ΕΕ έχει επίσης συνάψει δάνεια ΜΧΣ και Ευρατόμ με σταθερά επιτόκια συνολικής αξίας 1  692 εκατ. ευρώ το 2014 (2013: 367 εκατ. ευρώ) και καταληκτική προθεσμία κάτω του ενός έτους (10 εκατ. ευρώ), μεταξύ ενός και πέντε ετών (146 εκατ. ευρώ) όσο και άνω των πέντε ετών (536 εκατ. ευρώ). Επίσης, η ΕΕ έχει συνάψει 9 δάνεια με σταθερό επιτόκιο στο πλαίσιο του μέσου στήριξης ΙΠ συνολικού ύψους 8,4 δισεκατ. ευρώ το 2014 (2013: 11,4 εκατ. ευρώ) και καταληκτική προθεσμία κάτω του ενός έτους (2,7 εκατ. ευρώ), μεταξύ ενός και πέντε ετών (5,5 εκατ. ευρώ) όσο και άνω των πέντε ετών (0,2 εκατ. ευρώ). Στο πλαίσιο του χρηματοοικονομικού μέσου ΕΜΧΣ, η ΕΕ έχει 21 δάνεια με σταθερό επιτόκιο ανερχόμενα σε 46,8 δισεκατ. ευρώ το 2014 (2013: 43,8 εκατ. ευρώ) και καταληκτική προθεσμία κάτω του ενός έτους (5 εκατ. ευρώ), μεταξύ ενός και πέντε ετών (9,2 εκατ. ευρώ) όσο και άνω των πέντε ετών (32,5 εκατ. ευρώ).

Ταμειακές πράξεις

Ταμειακές πράξεις

Το ταμείο της Επιτροπής δεν προβαίνει σε δανειοληπτικές πράξεις. Κατά συνέπεια, δεν εκτίθεται σε κίνδυνο επιτοκίου. Ωστόσο, το επιτόκιο υπολογίζεται με βάση τα υπόλοιπα που τηρούνται σε διάφορους τραπεζικούς λογαριασμούς. Για τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή έχει λάβει μέτρα για να εξασφαλίσει ότι οι εισπραττόμενοι τόκοι στους τραπεζικούς λογαριασμούς της αντανακλούν συστηματικά τα επιτόκια της αγοράς, καθώς και τις πιθανές τους διακυμάνσεις.

Οι λογαριασμοί που τηρούνται στα δημόσια ταμεία των κρατών μελών για την είσπραξη ιδίων πόρων δεν είναι τοκοφόροι και δεν βαρύνονται με έξοδα. Οι λογαριασμοί που τηρούνται στις εθνικές κεντρικές τράπεζες μπορούν να αμείβονται με την επίσημη τιμή που εφάρμοζε κάθε θεσμικό όργανο.

Τα ημερήσια υπόλοιπα που τηρούνται σε λογαριασμούς εμπορικών τραπεζών είναι τοκοφόρα σε ημερήσια βάση. Αυτό βασίζεται σε κυμαινόμενα επιτόκια της αγοράς στα οποία εφαρμόζεται συμβατικό περιθώριο (θετικό ή αρνητικό). Για τους περισσότερους λογαριασμούς, ο υπολογισμός των τόκων εξαρτάται από τον EONIA (μέσο ημερήσιο δείκτη του ευρώ), και ακολουθεί τις διακυμάνσεις του σχετικού επιτοκίου. Για ορισμένους άλλους λογαριασμούς, ο υπολογισμός των τόκων εξαρτάται από το οριακό επιτόκιο της ΕΚΤ για τις κυριότερες πράξεις αναχρηματοδότησης. Σε γενικές γραμμές, τα επιτόκια που εφαρμόζονται είναι, βάσει σύμβασης, μηδενικά. Επομένως, δεν υπάρχει κανένας κίνδυνος να τύχει η Επιτροπή επιτοκίων χαμηλότερων από τα επιτόκια της αγοράς.

Πρόστιμα

Πρόστιμα

Προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα (καταθέσεις, χαρτοφυλάκιο BUFI) και τραπεζικές εγγυήσεις

Προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα (καταθέσεις, χαρτοφυλάκιο BUFI) και τραπεζικές εγγυήσεις

Οι καταθέσεις και οι τραπεζικές εγγυήσεις δεν εκτίθενται σε κινδύνους επιτοκίου. Οι τόκοι που προκύπτουν από τις καταθέσεις αντανακλούν τα επιτόκια της αγοράς, καθώς και τις πιθανές τους διακυμάνσεις. Δεν υπάρχουν ομόλογα με κυμαινόμενα επιτόκια στο χαρτοφυλάκιο BUFI. Η παράμετρος του βαθμού ευαισθησίας των επιτοκίων και η διάρκεια του χαρτοφυλακίου παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς τη διάρκεια του δείκτη BUFI. Συνεπώς, τυχόν αρνητικές επιπτώσεις σχετικά με την αποτίμηση στοιχείων ενεργητικού θα αντισταθμίζονται με τα στοιχεία παθητικού του BUFI. Υπάρχει μόνο αμυδρή έκθεση σε σχέση με τον κίνδυνο επιτοκίου σε περίπτωση που οι εν λόγω αρνητικές επιπτώσεις κατά τη διάρκεια της περιόδου ληκτότητας του προστίμου οδηγήσουν σε γενικό αρνητικό δείκτη επιδόσεων.

Ταμείο Εγγυήσεων

Ταμείο Εγγυήσεων

Οι χρεωστικοί τίτλοι στο πλαίσιο του Ταμείου Εγγυήσεων που εκδίδονται με κυμαινόμενο επιτόκιο υπόκεινται στις συνέπειες των διακυμάνσεων αυτών των επιτοκίων, ενώ οι χρεωστικοί τίτλοι που εκδίδονται με σταθερό επιτόκιο διατρέχουν κίνδυνο σε σχέση με την εύλογη αξία τους. Τα ομόλογα σταθερού επιτοκίου αντιπροσωπεύουν περίπου το 65 % του χαρτοφυλακίου επενδύσεων την ημερομηνία του ισολογισμού (2013: 58 %).

7.5.   ΠΙΣΤΩΤΙΚΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ

ΠΙΣΤΩΤΙΚΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ

Τα ποσά που αντιπροσωπεύουν την έκθεση της ΕΕ σε πιστωτικό κίνδυνο κατά τη λήξη της περιόδου αναφοράς, είναι οι λογιστικές αξίες των χρηματοδοτικών μέσων, όπως αναφέρονται στη σημείωση 2.

2

Χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία που δεν είναι ληξιπρόθεσμα ούτε έχουν υποστεί απομείωση αξίας

Χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία που δεν είναι ληξιπρόθεσμα ούτε έχουν υποστεί απομείωση αξίας

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σύνολο | Μη ληξιπρόθεσμα και μη απομειωμένα | Ληξιπρόθεσμα αλλά μη απομειωμένα |
| < 1 έτος | 1-5 έτη | > 5 έτη |
| Δάνεια | 58  843 | 58  843 | — | — | — |
| Απαιτήσεις και εισπρακτέα ποσά | 15  578 | 7  968 | 5  624 | 1  847 | 138 |
| Σύνολο στις 31.12.2014 | 74  421 | 66  811 | 5  624 | 1  847 | 138 |
| Δάνεια | 57  544 | 57  542 | 1 | 1 | — |
| Απαιτήσεις και εισπρακτέα ποσά | 13  680 | 10  029 | 1  091 | 2  117 | 443 |
| Σύνολο στις 31.12.2013 | 71  224 | 67  571 | 1  092 | 2  118 | 443 |

(εκατ. ευρώ)

Σύνολο

Μη ληξιπρόθεσμα και μη απομειωμένα

Ληξιπρόθεσμα αλλά μη απομειωμένα

< 1 έτος

1-5 έτη

> 5 έτη

Δάνεια

58  843

58  843

—

—

—

Απαιτήσεις και εισπρακτέα ποσά

15  578

7  968

5  624

1  847

138

Σύνολο στις 31.12.2014

Σύνολο στις 31.12.2014

74  421

74  421

66  811

66  811

5  624

5  624

1  847

1  847

138

138

Δάνεια

57  544

57  542

1

1

—

Απαιτήσεις και εισπρακτέα ποσά

13  680

10  029

1  091

2  117

443

Σύνολο στις 31.12.2013

Σύνολο στις 31.12.2013

71  224

71  224

67  571

67  571

1  092

1  092

2  118

2  118

443

443

Χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία που δεν είναι ληξιπρόθεσμα ούτε έχουν υποστεί απομείωση αξίας

Χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία που δεν είναι ληξιπρόθεσμα ούτε έχουν υποστεί απομείωση αξίας

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 31.12.2014 | 31.12.2013 |
| Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία | Δάνεια και απαιτήσεις | Μετρητά | Σύνολο | Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία | Δάνεια και απαιτήσεις | Μετρητά | Σύνολο |
| Αντισυμβαλλόμενοι με εξωτερική αξιολόγηση πιστοληπτικής ικανότητας | | | | | | | | |
| Εξαίρετου και υψηλού βαθμού | 7  511 | 2  951 | 13  947 | 24  409 | 6  226 | 4  779 | 7  121 | 18  126 |
| Άνω μεσαίου βαθμού | 359 | 25  045 | 2  932 | 28  335 | 138 | 209 | 1  760 | 2  107 |
| Χαμηλού μεσαίου βαθμού | 347 | 6  001 | 301 | 6  649 | 322 | 31  889 | 284 | 32  495 |
| Μη επενδυτικού βαθμού | 42 | 28  191 | 317 | 28  550 | 57 | 26  786 | 256 | 27  099 |
| Σύνολο | 8  259 | 62  188 | 17  497 | 87  944 | 6  743 | 63  663 | 9  421 | 79  827 |
| Αντισυμβαλλόμενοι χωρίς εξωτερική αξιολόγηση πιστοληπτικής ικανότητας | | | | | | | | |
| Ομάδα 1 | — | 4  488 | 48 | 4  537 | — | 3  771 | 89 | 3  860 |
| Ομάδα 2 | — | 136 | — | 136 | — | 137 | — | 137 |
| Σύνολο | — | 4  624 | 48 | 4  673 | — | 3  908 | 89 | 3  997 |
| Σύνολο | 8  259 | 66  812 | 17  545 | 92  616 | 6  743 | 67  571 | 9  510 | 83  824 |

(εκατ. ευρώ)

31.12.2014

31.12.2013

Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία

Δάνεια και απαιτήσεις

Μετρητά

Σύνολο

Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία

Δάνεια και απαιτήσεις

Μετρητά

Σύνολο

Αντισυμβαλλόμενοι με εξωτερική αξιολόγηση πιστοληπτικής ικανότητας

Αντισυμβαλλόμενοι με εξωτερική αξιολόγηση πιστοληπτικής ικανότητας

Εξαίρετου και υψηλού βαθμού

7  511

2  951

13  947

24  409

6  226

4  779

7  121

18  126

Άνω μεσαίου βαθμού

359

25  045

2  932

28  335

138

209

1  760

2  107

Χαμηλού μεσαίου βαθμού

347

6  001

301

6  649

322

31  889

284

32  495

Μη επενδυτικού βαθμού

42

28  191

317

28  550

57

26  786

256

27  099

Σύνολο

8  259

8  259

62  188

62  188

17  497

17  497

87  944

87  944

6  743

6  743

63  663

63  663

9  421

9  421

79  827

79  827

Αντισυμβαλλόμενοι χωρίς εξωτερική αξιολόγηση πιστοληπτικής ικανότητας

Αντισυμβαλλόμενοι χωρίς εξωτερική αξιολόγηση πιστοληπτικής ικανότητας

Ομάδα 1

—

4  488

48

4  537

—

3  771

89

3  860

Ομάδα 2

—

136

—

136

—

137

—

137

Σύνολο

—

4  624

4  624

48

48

4  673

4  673

—

3  908

3  908

89

89

3  997

3  997

Σύνολο

Σύνολο

8  259

8  259

66  812

66  812

17  545

17  545

92  616

92  616

6  743

6  743

67  571

67  571

9  510

9  510

83  824

83  824

Δεν περιλαμβάνονται στον ανωτέρω πίνακα τα διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού με τη μορφή συμμετοχικών τίτλων χωρίς εξωτερική αξιολόγηση πιστοληπτικής ικανότητας. Οι τέσσερις κατηγορίες κινδύνου που αναφέρονται ανωτέρω βασίζονται καταρχήν στις κατηγορίες αξιολόγησης από εξωτερικούς οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας και αντιστοιχούν σε:

| — | Εξαίρετου και υψηλού βαθμού (Prime and high grade): Moody P-1, Aaa — Aa3· S&P A-1+, A-1, AAA — AA -· Fitch F1+, F1, AAA — AA- |
| --- | --- |

—

Εξαίρετου και υψηλού βαθμού (Prime and high grade): Moody P-1, Aaa — Aa3· S&P A-1+, A-1, AAA — AA -· Fitch F1+, F1, AAA — AA-

| — | Άνω μεσαίου βαθμού (Upper medium grade): Moody P-2, A1 — A3· S&P A-2, A+ — A-· Fitch F2, A+ — A- |
| --- | --- |

—

Άνω μεσαίου βαθμού (Upper medium grade): Moody P-2, A1 — A3· S&P A-2, A+ — A-· Fitch F2, A+ — A-

| — | Χαμηλού μεσαίου βαθμού (Lower medium grade): Moody P-3, Baa1 — Baa3, S&P A-3, BBB+ — BBB-· Fitch F-3, BBBB+ — BBB- |
| --- | --- |

—

Χαμηλού μεσαίου βαθμού (Lower medium grade): Moody P-3, Baa1 — Baa3, S&P A-3, BBB+ — BBB-· Fitch F-3, BBBB+ — BBB-

| — | Μη επενδυτικού βαθμού (Non-investment grade): Moody not prime, Ba1 — C· S&P B, C, BB+ — D· Fitch B, C, BB+ — D |
| --- | --- |

—

Μη επενδυτικού βαθμού (Non-investment grade): Moody not prime, Ba1 — C· S&P B, C, BB+ — D· Fitch B, C, BB+ — D

Επισημαίνεται ότι η ΕΕ χρησιμοποιεί αυτές τις κατηγορίες αξιολογήσεων εξωτερικών οργανισμών ως σημείο αναφοράς, ιδίως για τα χρηματοδοτικά μέσα και τις εμπορικές τράπεζες, αλλά μπορεί, μετά από τη δική της ανάλυση των επιμέρους υποθέσεων, να τηρεί τα ποσά σε μία από τις ανωτέρω κατηγορίες κινδύνου, ακόμη και αν ένας ή περισσότεροι από τους ανωτέρω οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας ενδέχεται να έχουν υποβαθμίσει τον αντίστοιχο αντισυμβαλλόμενο. Όσον αφορά τους μη αξιολογηθέντες αντισυμβαλλόμενους, η ομάδα 1 αφορά τους οφειλέτες που δεν έχουν αθετήσει υποχρεώσεις στο παρελθόν και η ομάδα 2 αφορά τους οφειλέτες που έχουν αθετήσει υποχρεώσεις στο παρελθόν.

Τα ποσά που εμφανίζονται ανωτέρω υπό «Δάνεια και απαιτήσεις» τα οποία ταξινομούνται ως μη επενδυτικού βαθμού αφορούν κατά κύριο λόγο τα δάνεια χρηματοδοτικής υποστήριξης που έχουν εκταμιευθεί από την Επιτροπή προς τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες και τα εισπρακτέα ποσά από ορισμένα κράτη μέλη βάσει των κανονισμών για τους ιδίους πόρους ή άλλη νομική βάση. Το ποσό στα ταμειακά διαθέσιμα αφορά τραπεζικούς λογαριασμούς ιδίων πόρων που έχουν ανοιχθεί στο Δημόσιο Ταμείο ή στις κεντρικές τράπεζες των κρατών μελών για να τηρούνται οι συνεισφορές ιδίων πόρων, όπως προβλέπεται στον κανονισμό. Η Επιτροπή δύναται να κάνει αναλήψεις από τους λογαριασμούς αυτούς αποκλειστικά και μόνον για την κάλυψη των ταμειακών αναγκών που απορρέουν από την εκτέλεση του προϋπολογισμού.

Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις

Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις

Η διαχείριση του ανοίγματος σε πιστωτικό κίνδυνο αντιμετωπίζεται στην περίπτωση της Ευρατόμ πρώτα με τη χορήγηση εγγυήσεων, κατόπιν μέσω του Ταμείου Εγγυήσεων (ΜΧΣ και Ευρατόμ) και στη συνέχεια με τη δυνατότητα άντλησης των απαιτούμενων κονδυλίων από τους λογαριασμούς ιδίων πόρων που διαθέτει η Επιτροπή στα κράτη μέλη και τέλος μέσω του προϋπολογισμού της ΕΕ. Η νομοθεσία για τους ιδίους πόρους καθορίζει το ανώτατο όριο για τις πληρωμές ιδίων πόρων στο 1,23 % του ΑΕΕ των κρατών μελών και, πράγματι κατά τη διάρκεια του 2014, χρησιμοποιήθηκε το 1,06 % του ΑΕΕ για την κάλυψη των πιστώσεων πληρωμών. Αυτό σημαίνει ότι την 31η Δεκεμβρίου 2014 υπήρχε διαθέσιμο περιθώριο 0,17 % για την κάλυψη αυτών των εγγυήσεων. Το Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις συστάθηκε το 1994 για την κάλυψη των κινδύνων λόγω αθέτησης συμφωνίας σχετικά με δανειοληπτικές πράξεις συνδεόμενες με τη χρηματοδότηση δανείων σε χώρες εκτός της ΕΕ. Σε κάθε περίπτωση, το άνοιγμα σε πιστωτικό κίνδυνο περιορίζεται με τη δυνατότητα που υπάρχει να αντλούνται κονδύλια από τους λογαριασμούς ιδίων πόρων που διαθέτει η Επιτροπή στα κράτη μέλη καθ’ υπέρβαση των ποσών που υπάρχουν στους λογαριασμούς αυτούς, σε περίπτωση που ένας οφειλέτης δεν είναι σε θέση να επιστρέψει στο ακέραιο τα οφειλόμενα ποσά. Για τον σκοπό αυτόν, η ΕΕ έχει το δικαίωμα να ζητήσει από όλα τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωση προς τις νομικές υποχρεώσεις της ΕΕ έναντι των δανειστών της.

Όσον αφορά τις ταμειακές πράξεις, πρέπει να εφαρμόζονται οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την επιλογή των συμβαλλομένων. Κατά συνέπεια, η μονάδα λειτουργίας θα μπορεί να συναλλάσσεται μόνο με επιλέξιμες τράπεζες που έχουν επαρκείς περιορισμούς ως προς τους αντισυμβαλλομένους.

Ταμειακές πράξεις

Ταμειακές πράξεις

Οι περισσότεροι ταμειακοί πόροι της Επιτροπής τηρούνται, βάσει του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000 για τους ιδίους πόρους, στους λογαριασμούς που ανοίγουν τα κράτη μέλη για την καταβολή των συνεισφορών τους (ίδιοι πόροι). Οι εν λόγω λογαριασμοί τηρούνται είτε στο Δημόσιο Ταμείο εκάστου κράτους μέλους είτε στις εθνικές κεντρικές τράπεζες. Τα ιδρύματα αυτά αντιπροσωπεύουν τον χαμηλότερο πιστωτικό κίνδυνο (ή κίνδυνο αντισυμβαλλομένου) για την Επιτροπή, διότι αυτά που εκτίθενται σε κίνδυνο είναι τα κράτη μέλη. Όσον αφορά το μέρος των ταμειακών πόρων της Επιτροπής που τηρείται σε εμπορικές τράπεζες για την κάλυψη της εκτέλεσης πληρωμών, ο ανεφοδιασμός των λογαριασμών συνιστάται να γίνεται σε βάση έγκαιρης παράδοσης (just-in-time) και τελεί αυτόματα υπό τη διαχείριση του συστήματος διαχείρισης μετρητών του ταμείου. Σε κάθε λογαριασμό τηρούνται ελάχιστα επίπεδα μετρητών, ανάλογα με το μέσο ποσό των ημερήσιων πληρωμών που εκτελούνται από αυτό. Κατά συνέπεια, τα ποσά που τηρούνται σε ημερήσια βάση στους λογαριασμούς αυτούς παραμένουν μονίμως σε πολύ χαμηλά επίπεδα (γενικά μεταξύ 1 και 20 εκατ. ευρώ κατά μέσο όρο, κατανεμημένα σε περισσότερους από 20 λογαριασμούς) και κατ' αυτόν τον τρόπο εξασφαλίζεται ότι το άνοιγμα της Επιτροπής σε πιστωτικούς κινδύνους είναι περιορισμένο. Τα ποσά αυτά πρέπει να εξετάζονται σε σχέση με το σύνολο των ταμειακών υπολοίπων τα οποία κυμάνθηκαν το 2014 μεταξύ 100 εκατ. ευρώ και 34 δισεκατ. ευρώ, και σε σχέση με το συνολικό ποσό των πληρωμών που εκτελέστηκαν το 2014, το οποίο ισοδυναμεί με 142 δισεκατ. ευρώ.

Πέραν αυτού, ισχύουν ειδικές κατευθυντήριες γραμμές για την επιλογή των εμπορικών τραπεζών, ώστε να μειωθεί ακόμη περισσότερο ο κίνδυνος αντισυμβαλλομένου στον οποίον εκτίθεται η Επιτροπή.

| — | Όλες οι εμπορικές τράπεζες επιλέγονται με διαγωνισμό. Η ελάχιστη βραχυπρόθεσμη πιστοληπτική διαβάθμιση που απαιτείται για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό είναι η Moody's P-1 ή το ισοδύναμό της. Χαμηλότερος βαθμός μπορεί να γίνει δεκτός σε ειδικές και δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις. |
| --- | --- |

—

Όλες οι εμπορικές τράπεζες επιλέγονται με διαγωνισμό. Η ελάχιστη βραχυπρόθεσμη πιστοληπτική διαβάθμιση που απαιτείται για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό είναι η Moody's P-1 ή το ισοδύναμό της. Χαμηλότερος βαθμός μπορεί να γίνει δεκτός σε ειδικές και δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις.

| — | Οι πιστοληπτικές διαβαθμίσεις των εμπορικών τραπεζών στις οποίες η Επιτροπή έχει λογαριασμούς εξετάζονται σε ημερήσια βάση. Στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης θεσπίστηκαν ενισχυμένα μέτρα παρακολούθησης, καθώς και η ημερήσια επανεξέταση της πιστοληπτικής διαβάθμισης των εμπορικών τραπεζών, που διατηρήθηκαν κατά τη διάρκεια του 2014. |
| --- | --- |

—

Οι πιστοληπτικές διαβαθμίσεις των εμπορικών τραπεζών στις οποίες η Επιτροπή έχει λογαριασμούς εξετάζονται σε ημερήσια βάση. Στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης θεσπίστηκαν ενισχυμένα μέτρα παρακολούθησης, καθώς και η ημερήσια επανεξέταση της πιστοληπτικής διαβάθμισης των εμπορικών τραπεζών, που διατηρήθηκαν κατά τη διάρκεια του 2014.

| — | Σε αντιπροσωπείες εκτός της ΕΕ, οι λογαριασμοί πάγιων προκαταβολών τηρούνται σε τοπικές τράπεζες που επιλέγονται με απλουστευμένη διαδικασία υποβολής προσφορών. Οι απαιτήσεις πιστοληπτικής διαβάθμισης εξαρτώνται από τις τοπικές συνθήκες και μπορούν να διαφέρουν πολύ από τη μια χώρα στην άλλη. Προκειμένου να περιορισθεί το άνοιγμα σε κίνδυνο, τα υπόλοιπα των λογαριασμών αυτών τηρούνται στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο (λαμβανομένων υπόψη των επιχειρησιακών αναγκών), ο ανεφοδιασμός των λογαριασμών αυτών γίνεται τακτικά και τα ισχύοντα ανώτατα όρια ανανεώνονται ετησίως. |
| --- | --- |

—

Σε αντιπροσωπείες εκτός της ΕΕ, οι λογαριασμοί πάγιων προκαταβολών τηρούνται σε τοπικές τράπεζες που επιλέγονται με απλουστευμένη διαδικασία υποβολής προσφορών. Οι απαιτήσεις πιστοληπτικής διαβάθμισης εξαρτώνται από τις τοπικές συνθήκες και μπορούν να διαφέρουν πολύ από τη μια χώρα στην άλλη. Προκειμένου να περιορισθεί το άνοιγμα σε κίνδυνο, τα υπόλοιπα των λογαριασμών αυτών τηρούνται στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο (λαμβανομένων υπόψη των επιχειρησιακών αναγκών), ο ανεφοδιασμός των λογαριασμών αυτών γίνεται τακτικά και τα ισχύοντα ανώτατα όρια ανανεώνονται ετησίως.

Πρόστιμα

Πρόστιμα

Προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα: καταθέσεις

Προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα: καταθέσεις

Οι τράπεζες όπου τηρούνται καταθέσεις για προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα πριν από το 2010 επιλέγονται με διαγωνισμό σύμφωνα με την πολιτική διαχείρισης των κινδύνων που ορίζει τις απαιτήσεις πιστοληπτικής διαβάθμισης και τα ποσά των κεφαλαίων που θα μπορούσαν να τοποθετηθούν κατ’ αναλογία προς το μετοχικό κεφάλαιο του αντισυμβαλλόμενου.

Όσον αφορά τις εμπορικές τράπεζες οι οποίες έχουν επιλεγεί ειδικά για την κατάθεση των προσωρινώς εισπραχθέντων προστίμων, κατά γενικό κανόνα απαιτείται ελάχιστη μακροπρόθεσμη πιστοληπτική διαβάθμιση A (S&P ή ισοδύναμη) και ελάχιστη βραχυπρόθεσμη πιστοληπτική διαβάθμιση A-1 (S&P ή ισοδύναμη). Στην περίπτωση που ορισμένες τράπεζες αυτής της ομάδας γίνουν αντικείμενο υποβάθμισης, εφαρμόζονται ειδικά μέτρα. Επίσης, το ποσό που κατατέθηκε σε κάθε τράπεζα περιορίζεται σε ένα συγκεκριμένο ποσοστό των ιδίων κεφαλαίων της, το οποίο ποικίλλει ανάλογα με το επίπεδο διαβάθμισης κάθε ιδρύματος. Για τον υπολογισμό αυτών των ορίων λαμβάνεται επίσης υπόψη το ποσό των εκκρεμών εγγυήσεων που χορηγήθηκαν στην Επιτροπή από το ίδιο θεσμικό όργανο. Η συμμόρφωση των υπολοίπων καταθέσεων με τις απαιτήσεις της ισχύουσας πολιτικής ελέγχεται τακτικά.

Προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα: χαρτοφυλάκιο BUFI

Προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα: χαρτοφυλάκιο BUFI

Όσον αφορά επενδύσεις που αντιστοιχούν σε προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα, η Επιτροπή εκτίθεται σε πιστωτικό κίνδυνο, δηλαδή διατρέχει τον κίνδυνο ένας αντισυμβαλλόμενος να μην είναι σε θέση να εξοφλήσει το σύνολο των οφειλών του την προβλεπόμενη προθεσμία. Η υψηλότερη συγκέντρωση ανοιγμάτων είναι έναντι της Γαλλίας και της Γερμανίας, διότι η καθεμία από αυτές τις δύο χώρες αντιπροσωπεύει αντίστοιχα 43 % και 27 % του συνολικού όγκου του χαρτοφυλακίου.

Τραπεζικές εγγυήσεις

Τραπεζικές εγγυήσεις

Σημαντικά ποσά εγγυήσεων που χορηγούνται από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα διακρατούνται από την Επιτροπή σε σχέση με τα πρόστιμα που επιβάλλει σε εταιρείες οι οποίες παραβιάζουν τους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΕ (βλέπε σημείωση 2.6.1.2). Οι εγγυήσεις αυτές χορηγούνται από εταιρείες στις οποίες έχουν επιβληθεί πρόστιμα ως εναλλακτική λύση αντί προσωρινής πληρωμής. Η πολιτική διαχείρισης κινδύνου που εφαρμόζεται για την αποδοχή αυτών των εγγυήσεων επανεξετάστηκε το 2012 και με βάση το τρέχον οικονομικό περιβάλλον της ΕΕ προσδιορίστηκε νέος συνδυασμός απαιτήσεων πιστοληπτικής διαβάθμισης και περιορισμένων ποσοστών ανά αντισυμβαλλόμενο (κατ’ αναλογία με τα ίδια κεφάλαια κάθε αντισυμβαλλόμενου). Κατ’ αυτόν τον τρόπο, συνεχίζεται η εξασφάλιση υψηλής πιστωτικής ποιότητας για την Επιτροπή. Η συμμόρφωση των εκκρεμών εγγυήσεων με τις απαιτήσεις της ισχύουσας πολιτικής ελέγχεται τακτικά.

2.6.1.2

Ταμείο Εγγυήσεων

Ταμείο Εγγυήσεων

Σύμφωνα με τη σύμβαση που υπεγράφη μεταξύ της ΕΕ και της ΕΤΕπ σχετικά με τη διαχείριση του Ταμείου Εγγυήσεων, όλες οι διατραπεζικές επενδύσεις πρέπει να έχουν ελάχιστη πιστοληπτική διαβάθμιση Moody’s ή το ισοδύναμό της P-1. Την 31η Δεκεμβρίου 2013 προθεσμιακές καταθέσεις ύψους 147 εκατ. ευρώ αφορούσαν αντισυμβαλλομένους αυτού του επιπέδου (2013: 151 εκατ. ευρώ).

7.6.   ΚΙΝΔΥΝΟΣ ΡΕΥΣΤΟΤΗΤΑΣ

ΚΙΝΔΥΝΟΣ ΡΕΥΣΤΟΤΗΤΑΣ

Ανάλυση ληκτότητας των χρηματοοικονομικών στοιχείων παθητικού με βάση τον χρόνο που απομένει μέχρι τη λήξη των συμβατικών προθεσμιών

Ανάλυση ληκτότητας των χρηματοοικονομικών στοιχείων παθητικού με βάση τον χρόνο που απομένει μέχρι τη λήξη των συμβατικών προθεσμιών

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | < 1 έτος | 1-5 έτη | > 5 έτη | Σύνολο |
| Δανειοληπτικές πράξεις | 8  727 | 15  386 | 34  357 | 58  470 |
| Υποχρεώσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης | 81 | 366 | 1  309 | 1  755 |
| Οφειλές | 43  180 | — | — | 43  180 |
| Λοιπά | 20 | 97 | 336 | 454 |
| Σύνολο στις 31.12.2014 | 52  008 | 15  849 | 36  002 | 1 03  859 |
| Δανειοληπτικές πράξεις | 3  065 | 21  454 | 32  699 | 57  218 |
| Υποχρεώσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης | 82 | 353 | 1  403 | 1  838 |
| Οφειλές | 36  213 | — | — | 36  213 |
| Λοιπά | 17 | 84 | 375 | 477 |
| Σύνολο στις 31.12.2013 | 39  377 | 21  891 | 34  477 | 95  746 |

(εκατ. ευρώ)

< 1 έτος

1-5 έτη

> 5 έτη

Σύνολο

Δανειοληπτικές πράξεις

8  727

15  386

34  357

58  470

Υποχρεώσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης

81

366

1  309

1  755

Οφειλές

43  180

—

—

43  180

Λοιπά

20

97

336

454

Σύνολο στις 31.12.2014

Σύνολο στις 31.12.2014

52  008

52  008

15  849

15  849

36  002

36  002

1 03  859

1 03  859

Δανειοληπτικές πράξεις

3  065

21  454

32  699

57  218

Υποχρεώσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης

82

353

1  403

1  838

Οφειλές

36  213

—

—

36  213

Λοιπά

17

84

375

477

Σύνολο στις 31.12.2013

Σύνολο στις 31.12.2013

39  377

39  377

21  891

21  891

34  477

34  477

95  746

95  746

Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις

Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις

Ο κίνδυνος ρευστότητας που προκύπτει από δανειοληπτικές πράξεις αντισταθμίζεται γενικά από δάνεια με ισοδύναμους όρους (συνακόλουθες πράξεις). Όσον αφορά τη ΜΧΣ και την Ευρατόμ, το Ταμείο Εγγυήσεων χρησιμοποιεί ένα αποθεματικό ρευστότητας (ή δίχτυ ασφαλείας) σε περίπτωση αδυναμίας πληρωμής ή καθυστέρησης πληρωμής εκ μέρους δανειοληπτών. Όσον αφορά το ΙΠ, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 431/2009 του Συμβουλίου ορίζει μια διαδικασία που προβλέπει επαρκή χρόνο για την κινητοποίηση κεφαλαίων μέσω των λογαριασμών ιδίων πόρων που διαθέτει η Επιτροπή στα κράτη μέλη. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 407/2010 του Συμβουλίου προβλέπει παρόμοια διαδικασία για τον ΕΜΧΣ.

Ταμειακές πράξεις

Ταμειακές πράξεις

Οι αρχές του προϋπολογισμού εξασφαλίζουν ότι το σύνολο των ταμειακών πόρων για ένα δεδομένο οικονομικό έτος είναι πάντα επαρκές για την εκτέλεση όλων των πληρωμών. Πράγματι, το σύνολο των συνεισφορών των κρατών μελών ισούται με το ποσό των πιστώσεων πληρωμών για το οικονομικό έτος. Ωστόσο, οι συνεισφορές των κρατών μελών εισπράττονται σε δώδεκα μηνιαίες δόσεις ετησίως, ενώ οι πληρωμές μπορεί να έχουν εποχιακό χαρακτήρα. Επιπλέον, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000 (κανονισμός ιδίων πόρων), οι συνεισφορές των κρατών μελών που σχετίζονται με (διορθωτικούς) προϋπολογισμούς που εγκρίνονται μετά τη 16η ενός δεδομένου μήνα (N) καθίστανται μόνο διαθέσιμες το μήνα N + 2, ενώ οι σχετικές πιστώσεις πληρωμών διατίθενται αμέσως. Για να εξασφαλιστεί η συνεχής επάρκεια διαθέσιμων ταμειακών πόρων για την κάλυψη των πληρωμών που πρέπει να γίνονται κατά τη διάρκεια ενός δεδομένου μήνα, έχουν θεσπιστεί διαδικασίες για την τακτική πρόβλεψη μετρητών και, αν χρειάζεται, για την εκ των προτέρων αίτηση ιδίων πόρων ή συμπληρωματικής χρηματοδότησης από κράτη μέλη, μέχρι ένα ορισμένο ποσό και υπό ορισμένους όρους. Ο εποχικός χαρακτήρας των δαπανών και το σύνολο των δημοσιονομικών περιορισμών κατά τα τελευταία έτη έχουν δημιουργήσει την ανάγκη να αυξηθεί ο έλεγχος παρακολούθησης του ρυθμού των πληρωμών κατά τη διάρκεια του έτους. Εκτός των ανωτέρω, στο πλαίσιο των καθημερινών ταμειακών πράξεων της Επιτροπής, αυτοματοποιημένα εργαλεία διαχείρισης μετρητών εξασφαλίζουν επαρκή ρευστότητα σε κάθε έναν από τους τραπεζικούς λογαριασμούς της Επιτροπής, σε καθημερινή βάση.

Ταμείο Εγγυήσεων

Ταμείο Εγγυήσεων

Η διαχείριση του ταμείου γίνεται σύμφωνα με την αρχή ότι τα στοιχεία ενεργητικού παρουσιάζουν ικανοποιητικό βαθμό ρευστότητας και χρησιμοποίησης όσον αφορά τις σχετικές δεσμεύσεις. Το ταμείο πρέπει να διατηρεί ελάχιστο ποσό 100 εκατ. ευρώ σε χαρτοφυλάκιο με προθεσμία λήξης μικρότερη των 12 μηνών, το οποίο πρέπει να επενδύεται σε νομισματικά μέσα. Την 31η Δεκεμβρίου 2014 οι επενδύσεις αυτές, συμπεριλαμβανομένων των μετρητών ανέρχονταν σε 148 εκατ. ευρώ. Επίσης, τουλάχιστον 20 % της ονομαστικής αξίας του ταμείου πρέπει να περιέχει νομισματικά μέσα, ομόλογα σταθερού επιτοκίου με υπολειπόμενη ληκτότητα μέχρι ένα έτος και ομόλογα κυμαινόμενου επιτοκίου. Την 31η Δεκεμβρίου 2014 το ποσοστό αυτό ήταν 49 %.

8.   ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΜΕ ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΑ ΜΕΡΗ

8.1.   ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΑ ΜΕΡΗ

ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΑ ΜΕΡΗ

Τα συνδεδεμένα μέρη της ΕΕ είναι οι ενοποιημένες οντότητες της ΕΕ και τα βασικά διοικητικά στελέχη αυτών των οντοτήτων. Οι συναλλαγές μεταξύ αυτών των οντοτήτων λαμβάνουν χώρα ως μέρος των συνήθων πράξεων της ΕΕ και στην περίπτωση αυτή, δεν χρειάζονται συγκεκριμένες απαιτήσεις γνωστοποίησης για τις συναλλαγές αυτές σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες της ΕΕ.

8.2.   ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΒΑΣΙΚΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΣΤΕΛΕΧΩΝ

ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΒΑΣΙΚΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΣΤΕΛΕΧΩΝ

Για την παρουσίαση πληροφοριών για τις συναλλαγές συνδεδεμένων μερών σχετικά με τα βασικά καθήκοντα διαχείρισης της ΕΕ, οι ενδιαφερόμενοι κατανέμονται σε πέντε κατηγορίες:

Κατηγορία 1: οι πρόεδροι του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της Επιτροπής και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κατηγορία 1:

Κατηγορία 2: ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής και Ύπατος Εκπρόσωπος της ΕΕ για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας και οι άλλοι αντιπρόεδροι της Επιτροπής.

Κατηγορία 2:

Κατηγορία 3: ο γενικός γραμματέας του Συμβουλίου, τα μέλη της Επιτροπής, οι δικαστές και οι γενικοί εισαγγελείς του Δικαστηρίου, ο πρόεδρος και τα μέλη του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο πρόεδρος και τα μέλη του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Δημόσιας Διοίκησης, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής και ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων.

Κατηγορία 3:

Κατηγορία 4: ο πρόεδρος και μέλη του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Κατηγορία 4:

Κατηγορία 5: οι πιο υψηλόβαθμοι υπάλληλοι των θεσμικών οργάνων και οργανισμών.

Κατηγορία 5:

Περίληψη των δικαιωμάτων τους παρουσιάζεται κατωτέρω —άλλες πληροφορίες παρέχονται επίσης στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, το επίσημο έγγραφο που περιγράφει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις όλων των υπαλλήλων της ΕΕ, το οποίο είναι διαθέσιμο στον δικτυακό τόπο Europa. Κανένα δάνειο με επιδοτούμενο επιτόκιο δεν χορηγήθηκε από την ΕΕ σε βασικά διοικητικά στελέχη.

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΒΑΣΙΚΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΣΤΕΛΕΧΩΝ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΒΑΣΙΚΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΣΤΕΛΕΧΩΝ

| ΣΕ ΕΥΡΩ |
| --- |
| Δικαιώματα (ανά εργαζόμενο) | Κατηγορία 1 | Κατηγορία 2 | Κατηγορία 3 | Κατηγορία 4 | Κατηγορία 5 |
| Βασικός μισθός (μηνιαίος) | 25  352 | 22  964 | 18  371 | 19  840 | 11  775 |
| | | -  23  882 | -  20  667 | -  21  126 | -  18  518 |
| | | | | | |
| Επίδομα κατοικίας/αποδημίας | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0-4 %- 16 % |
| | | | | | |
| Οικογενειακά επιδόματα: | | | | | |
| Στέγης (% επί του μισθού) | 2 % +
  171,88 | 2 % + 
  171,88 | 2 % + 
  171,88 | 2 % +
  171,88 | 2 % +
  171,88 |
| Προστατευόμενων τέκνων | 375,59 | 375,59 | 375,59 | 375,59 | 375,59 |
| Προσχολικής εκπαίδευσης | 91,75 | 91,75 | 91,75 | 91,75 | 91,75 |
| Εκπαίδευσης, ή | 254,83 | 254,83 | 254,83 | 254,83 | 254,83 |
| Εκπαίδευσης εκτός του τόπου εργασίας | 509,66 | 509,66 | 509,66 | 509,66 | 509,66 |
| Επίδομα προέδρων δικαστηρίου | ά.α. | ά.α. | 554,17607,71 | ά.α. | ά.α. |
| | | | | | |
| Έξοδα παραστάσεων | 1  418,07 | 0  911,38 | 554,17607,71 | ά.α. | ά.α. |
| | | | | | |
| Έξοδα ετήσιων ταξιδίων | ά.α. | ά.α. | ά.α. | ά.α. | ά.α. |
| | | | | | |
| Μεταφορές στο κράτος μέλος: | | | | | |
| Επίδομα εκπαίδευσης (15) | Ναι | Ναι | Ναι | Ναι | Ναι |
| % επί του μισθού (15) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % επί του μισθού χωρίς δ.σ. | μέχρι 25 % | μέχρι 25 % | μέχρι 25 % | μέχρι 25 % | μέχρι 25 % |
| Έξοδα παράστασης | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται | ά.α. | ά.α. |
| | | | | | |
| Ανάληψη καθηκόντων: | | | | | |
| Έξοδα εγκατάστασης | 50  703,52 | 45  927,10 | 36  741,68 | 39  681,02 | Επιστρέφονται |
| | | -  47  764,18 | -  41  334,40 | -  42  252,94 | |
| Έξοδα ταξιδίου οικογενείας | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται |
| Έξοδα μετακόμισης | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται |
| Λήξη άσκησης καθηκόντων: | | | | | |
| Έξοδα επανεγκατάστασης | 25  352 | 22  964 | 18  371 | 19  840 | Επιστρέφονται |
| | | -  23  882 | -  20  667 | -  21  126 | |
| Έξοδα ταξιδίου οικογενείας | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται |
| Έξοδα μετακόμισης | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται | Επιστρέφονται |
| Μεταβατική περίοδος (% επί του μισθού) (16) | 40 % έως 65 % | 40 % έως 65 % | 40 % έως 65 % | 40 % έως 65 % | ά.α. |
| Ασφάλιση ασθένειας | Καλύπτεται | Καλύπτεται | Καλύπτεται | Καλύπτεται | Καλύπτεται |
| Σύνταξη (% επί του ακαθάριστου βασικού μισθού) | μέχρι 70 % | μέχρι 70 % | μέχρι 70 % | μέχρι 70 % | μέχρι 70 % |
| | | | | | |
| Εκπτώσεις: | | | | | |
| Φόρος επί των αποδοχών | 8 % έως 45 % | 8 % έως 45 % | 8 % έως 45 % | 8 % έως 45 % | 8 % έως 45 % |
| Ασφάλιση ασθένειας (% επί των αποδοχών) | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % |
| Ειδική εισφορά επί των αποδοχών | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | -7 % |
| Συνταξιοδοτικές εισφορές | ά.α. | ά.α. | ά.α. | ά.α. | 10,9-  10,1 % (17) |
| Αριθμός ατόμων στο τέλος του έτους | 3 | 8 | 93 | 28 | 112 |

ΣΕ ΕΥΡΩ

Δικαιώματα (ανά εργαζόμενο)

Κατηγορία 1

Κατηγορία 2

Κατηγορία 3

Κατηγορία 4

Κατηγορία 5

Βασικός μισθός (μηνιαίος)

Βασικός μισθός (μηνιαίος)

25  352

25  352

22  964

22  964

18  371

18  371

19  840

19  840

11  775

11  775

-  23  882

-  23  882

-  20  667

-  20  667

-  21  126

-  21  126

-  18  518

-  18  518

Επίδομα κατοικίας/αποδημίας

Επίδομα κατοικίας/αποδημίας

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0-4 %- 16 %

0-4 %- 16 %

Οικογενειακά επιδόματα:

Οικογενειακά επιδόματα:

Στέγης (% επί του μισθού)

2 % +

171,88

2 % +

171,88

2 % +

171,88

2 % +

171,88

2 % +

171,88

Προστατευόμενων τέκνων

375,59

375,59

375,59

375,59

375,59

Προσχολικής εκπαίδευσης

91,75

91,75

91,75

91,75

91,75

Εκπαίδευσης, ή

254,83

254,83

254,83

254,83

254,83

Εκπαίδευσης εκτός του τόπου εργασίας

509,66

509,66

509,66

509,66

509,66

Επίδομα προέδρων δικαστηρίου

Επίδομα προέδρων δικαστηρίου

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

554,17607,71

554,17607,71

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

Έξοδα παραστάσεων

Έξοδα παραστάσεων

1  418,07

1  418,07

0  911,38

0  911,38

554,17607,71

554,17607,71

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

Έξοδα ετήσιων ταξιδίων

Έξοδα ετήσιων ταξιδίων

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

Μεταφορές στο κράτος μέλος:

Μεταφορές στο κράτος μέλος:

Επίδομα εκπαίδευσης (15)

15

Ναι

Ναι

Ναι

Ναι

Ναι

% επί του μισθού (15)

15

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% επί του μισθού χωρίς δ.σ.

μέχρι 25 %

μέχρι 25 %

μέχρι 25 %

μέχρι 25 %

μέχρι 25 %

Έξοδα παράστασης

Έξοδα παράστασης

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

Ανάληψη καθηκόντων:

Ανάληψη καθηκόντων:

Έξοδα εγκατάστασης

50  703,52

45  927,10

36  741,68

39  681,02

Επιστρέφονται

-  47  764,18

-  41  334,40

-  42  252,94

Έξοδα ταξιδίου οικογενείας

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Έξοδα μετακόμισης

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Λήξη άσκησης καθηκόντων:

Λήξη άσκησης καθηκόντων:

Έξοδα επανεγκατάστασης

25  352

22  964

18  371

19  840

Επιστρέφονται

-  23  882

-  20  667

-  21  126

Έξοδα ταξιδίου οικογενείας

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Έξοδα μετακόμισης

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Επιστρέφονται

Μεταβατική περίοδος (% επί του μισθού) (16)

16

40 % έως 65 %

40 % έως 65 %

40 % έως 65 %

40 % έως 65 %

ά.α.

Ασφάλιση ασθένειας

Καλύπτεται

Καλύπτεται

Καλύπτεται

Καλύπτεται

Καλύπτεται

Σύνταξη (% επί του ακαθάριστου βασικού μισθού)

Σύνταξη (% επί του ακαθάριστου βασικού μισθού)

μέχρι 70 %

μέχρι 70 %

μέχρι 70 %

μέχρι 70 %

μέχρι 70 %

μέχρι 70 %

μέχρι 70 %

μέχρι 70 %

μέχρι 70 %

μέχρι 70 %

Εκπτώσεις:

Εκπτώσεις:

Φόρος επί των αποδοχών

8 % έως 45 %

8 % έως 45 %

8 % έως 45 %

8 % έως 45 %

8 % έως 45 %

Ασφάλιση ασθένειας (% επί των αποδοχών)

Ασφάλιση ασθένειας (% επί των αποδοχών)

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

Ειδική εισφορά επί των αποδοχών

7 %

7 %

7 %

7 %

-7 %

Συνταξιοδοτικές εισφορές

ά.α.

ά.α.

ά.α.

ά.α.

10,9-  10,1 % (17)

17

Αριθμός ατόμων στο τέλος του έτους

Αριθμός ατόμων στο τέλος του έτους

3

3

8

8

93

93

28

28

112

112

9.   ΓΕΓΟΝΟΤΑ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΤΟΥ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

Την ημερομηνία υπογραφής των παρόντων λογαριασμών, δεν περιήλθε στην προσοχή του υπόλογου της Επιτροπής ούτε αναφέρθηκε σε αυτόν κανένα σημαντικό θέμα που θα απαιτούσε ειδική γνωστοποίηση στο πλαίσιο της παρούσας ενότητας. Οι ετήσιοι λογαριασμοί και οι σχετικές σημειώσεις καταρτίστηκαν με βάση τις πλέον πρόσφατες διαθέσιμες πληροφορίες, όπως προκύπτει από τις παρούσες πληροφορίες.

10.   ΠΕΔΙΟ ΕΝΟΠΟΙΗΣΗΣ

A.   ΕΛΕΓΧΟΜΕΝΕΣ ΟΝΤΟΤΗΤΕΣ (52)

ΕΛΕΓΧΟΜΕΝΕΣ ΟΝΤΟΤΗΤΕΣ (52)

1.   Θεσμικά όργανα και συμβουλευτικοί φορείς (11)

Θεσμικά όργανα και συμβουλευτικοί φορείς (11)

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ευρωπαϊκό Συμβούλιο

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Επιτροπή των Περιφερειών

Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

2.   Οργανισμοί της ΕΕ (39)

Οργανισμοί της ΕΕ (39)

2.1.   Εκτελεστικοί οργανισμοί

Εκτελεστικοί οργανισμοί

Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού

Εκτελεστικός Οργανισμός για τους Καταναλωτές, την Υγεία, τη Γεωργία και τα Τρόφιμα

Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας

Εκτελεστικός Οργανισμός για τις Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις (EASME)

Εκτελεστικός Οργανισμός Καινοτομίας και Δικτύων

Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας

2.2.   Αποκεντρωμένοι οργανισμοί (33)

Αποκεντρωμένοι οργανισμοί (33)

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων

Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή του GNSS

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων

Σύντηξη για την παραγωγή ενέργειας (Ευρωπαϊκή κοινή επιχείρηση για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης)

Eurojust

Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία

Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος

Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας

Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο

Οργανισμός του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης

EU-LISA (Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη λειτουργική διαχείριση μεγάλων συστημάτων ΤΠ στον τομέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης)*

Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων

Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας

Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (CEPOL)

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (EUROPOL)

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών

Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων

Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας

Γραφείο Εναρμόνισης στο Πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς (εμπορικά σήματα, σχέδια και υποδείγματα) της ΕΕ

ΕΕ

3.   Άλλες ελεγχόμενες οντότητες (2)

Άλλες ελεγχόμενες οντότητες (2)

Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα (υπό εκκαθάριση)

Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας

B.   ΚΟΙΝΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ (7)

ΚΟΙΝΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ (7)

Διεθνής οργανισμός ενέργειας σύντηξης ITER

Κοινή επιχείρηση SESAR

Κοινή επιχείρηση «Κυψέλες καυσίμου και υδρογόνο 2»

Κοινή επιχείρηση Clean Sky 2

Κοινή επιχείρηση Galileo υπό εκκαθάριση

Κοινή επιχείρηση της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα 2

Κοινή επιχείρηση ECSEL 2 (18)

18

Γ.   ΣΥΓΓΕΝΕΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ (1)

ΣΥΓΓΕΝΕΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ (1)

Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων

ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΕΣ ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ (19)

19

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

| ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ | 101 |
| --- | --- |

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ

| ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΜΕ ΤΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | 102 |
| --- | --- |

ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΜΕ ΤΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

| ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ ΠΟΣΩΝ | 103 |
| --- | --- |

ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ ΠΟΣΩΝ

| ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | 106 |
| --- | --- |

ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

| 1. | ΚΥΚΛΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ | 106 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | ΠΟΛΥΕΤΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 2014-2020 | 106 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | ΤΟΜΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ | 107 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | ΕΤΗΣΙΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ | 107 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 2. | ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ | 108 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | 108 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΟ 2014 | 109 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΜΕ ΤΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | 110 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ | 111 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | 111 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ | 114 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 5. | ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ | 117 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | ΠΠΔ: ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΚΑΙ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΩΜΩΝ | 117 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | ΠΠΔ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ | 118 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | ΠΠΔ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ | 119 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 5.4. | ΠΠΔ: ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΕΚΚΡΕΜΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ (RAL) | 120 |
| --- | --- | --- |

5.4.

| 5.5. | ΠΠΔ: ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΕΚΚΡΕΜΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΑΝΑ ΕΤΟΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ | 121 |
| --- | --- | --- |

5.5.

| 5.6. | ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΚΑΙ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΩΜΩΝ | 122 |
| --- | --- | --- |

5.6.

| 5.7. | ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ | 126 |
| --- | --- | --- |

5.7.

| 5.8. | ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ | 130 |
| --- | --- | --- |

5.8.

| 5.9. | ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΕΚΚΡΕΜΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ | 132 |
| --- | --- | --- |

5.9.

| 5.10. | ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΕΚΚΡΕΜΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΑΝΑ ΕΤΟΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ | 134 |
| --- | --- | --- |

5.10.

| 5.11. | ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΟΥ 2014 | 137 |
| --- | --- | --- |

5.11.

| 6. | ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ | 138 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ: ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | 138 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΩΜΩΝ | 139 |
| --- | --- | --- |

6.2.

| 6.3. | ΕΣΟΔΑ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ: ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ, ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ | 141 |
| --- | --- | --- |

6.3.

| 6.4. | ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΑΝΑ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ | 142 |
| --- | --- | --- |

6.4.

| 6.5. | ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ | 144 |
| --- | --- | --- |

6.5.

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Σημείωση | 2014 | 2013 |
| Έσοδα του οικονομικού έτους | 4.1 | 1 43  940 | 1 49  504 |
| Πληρωμές βάσει των πιστώσεων του προϋπολογισμού του τρέχοντος έτους | 5.3 | (1 41  193) | (1 47  567) |
| Πιστώσεις πληρωμών μεταφερθείσες στο έτος Ν + 1 | | (1  787) | (1  329) |
| Ακύρωση μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων πληρωμών που μεταφέρθηκαν από το έτος Ν — 1 | | 25 | 34 |
| Εξέλιξη των εσόδων για ειδικό προορισμό | | 336 | 403 |
| Συναλλαγματικές διαφορές του οικονομικού έτους | | 110 | (42) |
| Αποτέλεσμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού
   (20) | 2.2 | 1  432 | 1  002 |

(εκατ. ευρώ)

Σημείωση

2014

2013

Έσοδα του οικονομικού έτους

4.1

1 43  940

1 49  504

Πληρωμές βάσει των πιστώσεων του προϋπολογισμού του τρέχοντος έτους

5.3

(1 41  193)

(1 47  567)

Πιστώσεις πληρωμών μεταφερθείσες στο έτος Ν + 1

(1  787)

(1  329)

Ακύρωση μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων πληρωμών που μεταφέρθηκαν από το έτος Ν — 1

25

34

Εξέλιξη των εσόδων για ειδικό προορισμό

336

403

Συναλλαγματικές διαφορές του οικονομικού έτους

110

(42)

Αποτέλεσμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού
   (20)

Αποτέλεσμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού

20

2.2

2.2

1  432

1  432

1  002

1  002

ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΜΕ ΤΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΜΕ ΤΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2013 |
| ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΧΡΗΣΗΣ | (11  280) | (4  365) |
| Έσοδα | | |
| Απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν κατά το τρέχον έτος και δεν έχουν ακόμη εισπραχθεί | (6  573) | (2  071) |
| Απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν σε προηγούμενα έτη και εισπράχθηκαν κατά το τρέχον έτος | 4  809 | 3  357 |
| Δεδουλευμένα έσοδα (καθαρά) | (4  877) | (134) |
| Δαπάνες | | |
| Δεδουλευμένα έξοδα (καθαρά) | 9  223 | 3  216 |
| Έξοδα προηγούμενου έτους καταβληθέντα κατά το τρέχον έτος | (821) | (1  123) |
| Καθαρό αποτέλεσμα προχρηματοδοτήσεων | 457 | (902) |
| Μεταφερθείσες πιστώσεις πληρωμών στο επόμενο έτος | (1  979) | (1  528) |
| Πληρωμές από μεταφορές και ακυρώσεις μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων πληρωμών | 1  858 | 1  538 |
| Μεταβολή προβλέψεων | 12  164 | 4  136 |
| Λοιπά | (1  719) | (1  027) |
| Οικονομικό αποτέλεσμα οργανισμών και ΕΚΑΧ | 170 | (93) |
| ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ | 1  432 | 1  002 |

(εκατ. ευρώ)

2014

2013

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΧΡΗΣΗΣ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΧΡΗΣΗΣ

(11  280)

(11  280)

(4  365)

(4  365)

Έσοδα

Έσοδα

Απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν κατά το τρέχον έτος και δεν έχουν ακόμη εισπραχθεί

(6  573)

(2  071)

Απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν σε προηγούμενα έτη και εισπράχθηκαν κατά το τρέχον έτος

4  809

3  357

Δεδουλευμένα έσοδα (καθαρά)

(4  877)

(134)

Δαπάνες

Δαπάνες

Δεδουλευμένα έξοδα (καθαρά)

9  223

3  216

Έξοδα προηγούμενου έτους καταβληθέντα κατά το τρέχον έτος

(821)

(1  123)

Καθαρό αποτέλεσμα προχρηματοδοτήσεων

457

(902)

Μεταφερθείσες πιστώσεις πληρωμών στο επόμενο έτος

(1  979)

(1  528)

Πληρωμές από μεταφορές και ακυρώσεις μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων πληρωμών

1  858

1  538

Μεταβολή προβλέψεων

12  164

4  136

Λοιπά

(1  719)

(1  027)

Οικονομικό αποτέλεσμα οργανισμών και ΕΚΑΧ

Οικονομικό αποτέλεσμα οργανισμών και ΕΚΑΧ

170

170

(93)

(93)

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ

1  432

1  432

1  002

1  002

Για περαιτέρω εξηγήσεις σχετικά με τη συμφωνία του οικονομικού αποτελέσματος με το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, βλέπε σημείωση 3.

3

ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ ΠΟΣΩΝ

ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ ΠΟΣΩΝ

ΕΣΟΔΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Διορθωτικοί προϋπολογισμοί | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Έσοδα |
| 1. | Ίδιοι πόροι | 1 33  960 | (5  572) | 1 28  388 | 1 28  867 |
| | Εκ των οποίων τελωνειακοί δασμοί | 16  186 | (12) | 16  174 | 16  499 |
| | Εκ των οποίων ΦΠΑ | 17  882 | (192) | 17  690 | 17  746 |
| | Εκ των οποίων ΑΕΕ | 99  767 | (5  154) | 94  614 | 94  863 |
| 3. | Πλεονάσματα, υπόλοιπα και αναπροσαρμογές | — | 5  101 | 5  101 | 5  100 |
| 4. | Έσοδα προερχόμενα από πρόσωπα που εργάζονται με τα θεσμικά όργανα και άλλους οργανισμούς της Ένωσης | 1  275 | — | 1  275 | 1  251 |
| 5. | Έσοδα προερχόμενα από τη διοικητική λειτουργία των θεσμικών οργάνων | 54 | — | 54 | 578 |
| 6. | Συνεισφορές και επιστροφές στο πλαίσιο συμφωνιών και προγραμμάτων της Ένωσης | 60 | — | 60 | 3  225 |
| 7. | Τόκοι υπερημερίας και πρόστιμα | 123 | 3  850 | 3  973 | 4  607 |
| 8. | Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις | 2 | 151 | 153 | 297 |
| 9. | Διάφορα έσοδα | 30 | — | 30 | 15 |
| Σύνολο | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 1 43  940 |

(εκατ. ευρώ)

Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Διορθωτικοί προϋπολογισμοί

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Έσοδα

1.

Ίδιοι πόροι

1 33  960

(5  572)

1 28  388

1 28  867

Εκ των οποίων τελωνειακοί δασμοί

Εκ των οποίων τελωνειακοί δασμοί

16  186

16  186

(12)

(12)

16  174

16  174

16  499

16  499

Εκ των οποίων ΦΠΑ

Εκ των οποίων ΦΠΑ

17  882

17  882

(192)

(192)

17  690

17  690

17  746

17  746

Εκ των οποίων ΑΕΕ

Εκ των οποίων ΑΕΕ

99  767

99  767

(5  154)

(5  154)

94  614

94  614

94  863

94  863

3.

Πλεονάσματα, υπόλοιπα και αναπροσαρμογές

—

5  101

5  101

5  100

4.

Έσοδα προερχόμενα από πρόσωπα που εργάζονται με τα θεσμικά όργανα και άλλους οργανισμούς της Ένωσης

1  275

—

1  275

1  251

5.

Έσοδα προερχόμενα από τη διοικητική λειτουργία των θεσμικών οργάνων

54

—

54

578

6.

Συνεισφορές και επιστροφές στο πλαίσιο συμφωνιών και προγραμμάτων της Ένωσης

60

—

60

3  225

7.

Τόκοι υπερημερίας και πρόστιμα

123

3  850

3  973

4  607

8.

Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις

2

151

153

297

9.

Διάφορα έσοδα

30

—

30

15

Σύνολο

Σύνολο

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

1 43  940

1 43  940

Για λεπτομέρειες σχετικά με την εκτέλεση των εσόδων του 2014, βλέπε σημείωση 4.

4

ΔΑΠΑΝΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Συμπληρωματικές πιστώσεις (21) | Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Αναληφθείσες υποχρεώσεις |
| 1. | Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη | 63  986 | — | 63  986 | 3  625 | 67  611 | 45  972 |
| | 1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση | 16  484 | — | 16  484 | 2  645 | 19  129 | 18  018 |
| | 1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή | 47  502 | — | 47  502 | 980 | 48  482 | 27  954 |
| 2. | Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι | 59  267 | (76) | 59  191 | 2  105 | 61  296 | 48  263 |
| | εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις | 43  778 | — | 43  778 | 1  724 | 45  502 | 44  293 |
| 3. | Ασφάλεια και ιθαγένεια | 2  172 | — | 2  172 | 84 | 2  256 | 1  507 |
| 4. | Η Ευρώπη στον κόσμο | 8  325 | 98 | 8  423 | 577 | 9  000 | 8  489 |
| 5. | Διοίκηση | 8  405 | (1) | 8  405 | 766 | 9  171 | 8  884 |
| | εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων | 3  532 | (0) | 3  531 | 400 | 3  931 | 3  789 |
| 6. | Αντισταθμίσεις | 29 | — | 29 | — | 29 | 29 |
| 8. | Αρνητικό αποθεματικό | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Ειδικοί μηχανισμοί | 456 | 29 | 485 | 92 | 577 | 64 |
| Σύνολο | 1 42  640 | 50 | 1 42  690 | 7  249 | 1 49  939 | 1 13  208 |

(εκατ. ευρώ)

Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Συμπληρωματικές πιστώσεις (21)

21

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Αναληφθείσες υποχρεώσεις

1.

Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

63  986

—

63  986

3  625

67  611

45  972

1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

16  484

16  484

—

16  484

16  484

2  645

2  645

19  129

19  129

18  018

18  018

1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

47  502

47  502

—

47  502

47  502

980

980

48  482

48  482

27  954

27  954

2.

Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι

59  267

(76)

59  191

2  105

61  296

48  263

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

43  778

43  778

—

43  778

43  778

1  724

1  724

45  502

45  502

44  293

44  293

3.

Ασφάλεια και ιθαγένεια

2  172

—

2  172

84

2  256

1  507

4.

Η Ευρώπη στον κόσμο

8  325

98

8  423

577

9  000

8  489

5.

Διοίκηση

8  405

(1)

8  405

766

9  171

8  884

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

3  532

3  532

(0)

(0)

3  531

3  531

400

400

3  931

3  931

3  789

3  789

6.

Αντισταθμίσεις

29

—

29

—

29

29

8.

Αρνητικό αποθεματικό

—

—

—

—

—

—

9.

Ειδικοί μηχανισμοί

456

29

485

92

577

64

Σύνολο

Σύνολο

1 42  640

1 42  640

50

50

1 42  690

1 42  690

7  249

7  249

1 49  939

1 49  939

1 13  208

1 13  208

ΔΑΠΑΝΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ (ΠΔΠ)

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Συμπληρωματικές πιστώσεις (22) | Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Πραγματοποιηθείσες πληρωμές |
| 1. | Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη | 62  393 | 3  470 | 65  863 | 3  836 | 69  699 | 67  683 |
| | 1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση | 11  441 | 415 | 11  857 | 3  451 | 15  308 | 13  331 |
| | 1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή | 50  951 | 3  055 | 54  006 | 385 | 54  392 | 54  352 |
| 2. | Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι | 56  459 | (500) | 55  959 | 2  003 | 57  962 | 56  584 |
| | εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις | 43  777 | (1) | 43  776 | 1  738 | 45  514 | 44  287 |
| 3. | Ασφάλεια και ιθαγένεια | 1  677 | (17) | 1  660 | 88 | 1  747 | 1  711 |
| 4. | Η Ευρώπη στον κόσμο | 6  191 | 734 | 6  925 | 556 | 7  481 | 7  206 |
| 5. | Διοίκηση | 8  406 | 0 | 8  406 | 1  634 | 10  040 | 8  819 |
| | εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων | 3  532 | (0) | 3  531 | 944 | 4  475 | 3  729 |
| 6. | Αντισταθμίσεις | 29 | — | 29 | — | 29 | 29 |
| 8. | Αρνητικό αποθεματικό | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Ειδικοί μηχανισμοί | 350 | (157) | 193 | 344 | 536 | 465 |
| Σύνολο | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 8  460 | 1 47  495 | 1 42  497 |
| |

(εκατ. ευρώ)

Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Συμπληρωματικές πιστώσεις (22)

22

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

1.

Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

62  393

3  470

65  863

3  836

69  699

67  683

1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

11  441

11  441

415

415

11  857

11  857

3  451

3  451

15  308

15  308

13  331

13  331

1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

50  951

50  951

3  055

3  055

54  006

54  006

385

385

54  392

54  392

54  352

54  352

2.

Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι

56  459

(500)

55  959

2  003

57  962

56  584

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

43  777

43  777

(1)

(1)

43  776

43  776

1  738

1  738

45  514

45  514

44  287

44  287

3.

Ασφάλεια και ιθαγένεια

1  677

(17)

1  660

88

1  747

1  711

4.

Η Ευρώπη στον κόσμο

6  191

734

6  925

556

7  481

7  206

5.

Διοίκηση

8  406

0

8  406

1  634

10  040

8  819

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

3  532

3  532

(0)

(0)

3  531

3  531

944

944

4  475

4  475

3  729

3  729

6.

Αντισταθμίσεις

29

—

29

—

29

29

8.

Αρνητικό αποθεματικό

—

—

—

—

—

—

9.

Ειδικοί μηχανισμοί

350

(157)

193

344

536

465

Σύνολο

Σύνολο

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

8  460

8  460

1 47  495

1 47  495

1 42  497

1 42  497

Για λεπτομέρειες σχετικά με την εκτέλεση των δαπανών του 2014, βλέπε σημείωση 5 και για επεξήγηση βλέπε σημείωση 5.11.

5

5.11

ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

1.   ΚΥΚΛΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ

Η λογιστική του προϋπολογισμού τηρείται σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού (ΔΚ) και τους κανόνες εφαρμογής του. Ο γενικός προϋπολογισμός, το κύριο μέσο άσκησης της δημοσιονομικής πολιτικής της Ένωσης, προβλέπει και εγκρίνει, κάθε έτος, τα έσοδα και τις δαπάνες της Ένωσης. Σύμφωνα με τον ΔΚ, υπάρχουν δύο βασικά στοιχεία: το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ), το οποίο καθορίζει τα βασικά ανώτατα όρια για περίοδο 7 ετών, και η ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού.

1.1.   ΠΟΛΥΕΤΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 2014-2020

ΠΟΛΥΕΤΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 2014-2020

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Σύνολο |
| 1. | Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη |

(εκατ. ευρώ)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Σύνολο

1.

Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

63  973

66  813

69  304

72  342

75  271

78  752

82  466

5 08  921

| 1.α | Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση |
| --- | --- |

1.α

Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

16  560

17  666

18  467

19  925

21  239

23  082

25  191

1 42  130

| 1.β | Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή |
| --- | --- |

1.β

Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

47  413

49  147

50  837

52  417

54  032

55  670

57  275

3 66  791

| 2. | Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι |
| --- | --- |

2.

Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι

59  303

59  599

59  909

60  191

60  267

60  344

60  421

4 20  034

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

43  779

44  313

44  624

44  859

44  885

44  912

44  937

3 12  309

| 3. | Ασφάλεια και ιθαγένεια |
| --- | --- |

3.

Ασφάλεια και ιθαγένεια

2  179

2  246

2  378

2  514

2  656

2  801

2  951

17  725

| 4. | Η Ευρώπη στον κόσμο |
| --- | --- |

4.

Η Ευρώπη στον κόσμο

8  335

8  749

9  143

9  432

9  825

10  268

10  510

66  262

| 5. | Διοίκηση |
| --- | --- |

5.

Διοίκηση

8  721

9  076

9  483

9  918

10  346

10  786

11  254

69  584

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

7  056

7  351

7  679

8  007

8  360

8  700

9  071

56  224

| 6. | Αντισταθμίσεις |
| --- | --- |

6.

Αντισταθμίσεις

29

—

—

—

—

—

—

29

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων:

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων:

1 42  540

1 42  540

1 46  483

1 46  483

1 50  217

1 50  217

1 54  397

1 54  397

1 58  365

1 58  365

1 62  951

1 62  951

1 67  602

1 67  602

1 0 82  555

1 0 82  555

Σύνολο πιστώσεων πληρωμών:

Σύνολο πιστώσεων πληρωμών:

1 35  866

1 35  866

1 41  901

1 41  901

1 44  685

1 44  685

1 42  771

1 42  771

1 49  074

1 49  074

1 53  362

1 53  362

1 56  295

1 56  295

1 0 23  954

1 0 23  954

Ο ανωτέρω πίνακας αναφέρει τα ανώτατα όρια του δημοσιονομικού πλαισίου σε τρέχουσες τιμές. Το 2014 ήταν το πρώτο οικονομικό έτος που καλύπτεται από το νέο ΠΔΠ της περιόδου 2014-2020. Το συνολικό ανώτατο όριο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για το 2014 ανερχόταν σε 1 42  540 εκατ. ευρώ, δηλαδή στο 1,06 % του ΑΕΕ, ενώ το αντίστοιχο ανώτατο όριο των πιστώσεων πληρωμών ανερχόταν σε 1 35  866 εκατ. ευρώ, ή 1,01 % του ΑΕΕ.

Νέες διατάξεις περί ευελιξίας συμφωνήθηκαν στο ΠΔΠ της περιόδου 2014-2020. Μία από τις νέες διατάξεις παρέχει τη δυνατότητα να κινητοποιηθεί το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες (σε εξαιρετικές περιπτώσεις). Αυτό επιτρέπει την κινητοποίηση πιστώσεων πάνω από τα ανώτατα όρια για ένα συγκεκριμένο έτος, με αντίστοιχες μειώσεις σε άλλα έτη, ούτως ώστε να μην αυξηθεί το συνολικό ποσό των πιστώσεων πληρωμών και ανάληψης υποχρεώσεων για το σύνολο της περιόδου 2014-2020. Το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες κινητοποιήθηκε το 2014, έτσι ώστε να καταστούν διαθέσιμα 3  168 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών πάνω από το ανώτατο όριο πληρωμών για το 2014.

Ο εκ νέου προγραμματισμός των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που δεν χρησιμοποιήθηκαν το 2014 στο 2015 και 2016 (σύμφωνα με το άρθρο 19 του ΠΔΠ) συμφωνήθηκε τον Απρίλιο του 2015 με την αναθεώρηση των ανώτατων ορίων του ΠΔΠ και σχετικό διορθωτικό προϋπολογισμό για το 2015. Οι κύριες επιπτώσεις το 2015 αφορούσαν τον τομέα 1 β) (11,2 δισεκατ. ευρώ) και τον τομέα 2 (5 δισεκατ. ευρώ), ενώ για το 2016 η βασική μεταβολή αφορά τον τομέα 2 (4,4 δισεκατ. ευρώ).

Η επεξήγηση των διαφόρων τομέων του ΠΔΠ παρατίθεται κατωτέρω:

Τομέας 1 — Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

Τομέας 1 — Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

Ο τομέας αυτός διαιρείται σε δύο χωριστές αλλά αλληλένδετες συνιστώσες:

| — | Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία συγκεντρώνει τις δαπάνες που αφορούν την έρευνα και την καινοτομία, την εκπαίδευση και την κατάρτιση, τη Διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη», την κοινωνική πολιτική, την εσωτερική αγορά και τις συναφείς πολιτικές της. |
| --- | --- |

—

Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία συγκεντρώνει τις δαπάνες που αφορούν την έρευνα και την καινοτομία, την εκπαίδευση και την κατάρτιση, τη Διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη», την κοινωνική πολιτική, την εσωτερική αγορά και τις συναφείς πολιτικές της.

| — | Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, με σκοπό να ενισχυθεί η σύγκλιση των λιγότερο αναπτυγμένων κρατών μελών και περιφερειών, να συμπληρωθεί η στρατηγική της ΕΕ για βιώσιμη ανάπτυξη εκτός των λιγότερο ευημερουσών περιφερειών και να στηριχθεί η διαπεριφερειακή συνεργασία. |
| --- | --- |

—

Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, με σκοπό να ενισχυθεί η σύγκλιση των λιγότερο αναπτυγμένων κρατών μελών και περιφερειών, να συμπληρωθεί η στρατηγική της ΕΕ για βιώσιμη ανάπτυξη εκτός των λιγότερο ευημερουσών περιφερειών και να στηριχθεί η διαπεριφερειακή συνεργασία.

Τομέας 2 — Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι

Τομέας 2 — Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι

Ο τομέας 2 περιλαμβάνει την κοινή γεωργική και αλιευτική πολιτική, την αγροτική ανάπτυξη και περιβαλλοντικά μέτρα, ιδίως το Natura 2000.

Τομέας 3 — Ασφάλεια και ιθαγένεια

Τομέας 3 — Ασφάλεια και ιθαγένεια

Ο τομέας 3 (ασφάλεια και ιθαγένεια) αντανακλά την αυξανόμενη σημασία ορισμένων τομέων στους οποίους η ΕΕ έχει αναλάβει συγκεκριμένα καθήκοντα, δηλαδή δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις, προστασία των συνόρων, πολιτική για τη μετανάστευση και το άσυλο, δημόσια υγεία και προστασία των καταναλωτών, πολιτισμός, νεολαία, πληροφόρηση και διάλογος με τους πολίτες.

Τομέας 4 — Η Ευρώπη στον κόσμο

Τομέας 4 — Η Ευρώπη στον κόσμο

Ο τομέας 4 καλύπτει όλες τις εξωτερικές δράσεις, συμπεριλαμβανομένης της αναπτυξιακής συνεργασίας, της ανθρωπιστικής βοήθειας, των μέσων προένταξης και γειτονίας. Το ΕΤΑ εξακολουθεί να βρίσκεται εκτός του προϋπολογισμού της ΕΕ και δεν αποτελεί μέρος του ΠΔΠ.

Τομέας 5 — Διοίκηση

Τομέας 5 — Διοίκηση

Ο τομέας αυτός καλύπτει τις διοικητικές δαπάνες όλων των θεσμικών οργάνων, τις συντάξεις και τα Ευρωπαϊκά Σχολεία. Όσον αφορά τα άλλα θεσμικά όργανα, εκτός της Επιτροπής, αυτές οι δαπάνες αντιπροσωπεύουν το σύνολο των δαπανών τους.

Τομέας 6 — Αντισταθμίσεις

Τομέας 6 — Αντισταθμίσεις

Σύμφωνα με την πολιτική συμφωνία βάσει της οποίας τα νέα κράτη μέλη δεν πρέπει να καθίστανται καθαροί χρηματοδότες του προϋπολογισμού αμέσως μετά την προσχώρησή τους, προβλέφθηκε αντιστάθμιση στο πλαίσιο αυτού του τομέα. Το ποσό τέθηκε στη διάθεση των νέων κρατών μελών μέσω μεταφορών με σκοπό την εξισορρόπηση των εσόδων και των συνεισφορών τους στον προϋπολογισμό.

1.2.   ΤΟΜΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

ΤΟΜΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Στο πλαίσιο της διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων (ΔΒΔ), η Επιτροπή εφαρμόζει τον προϋπολογισμό βάσει δραστηριοτήτων (ΠΒΔ) για τις διαδικασίες προγραμματισμού και διαχείρισης. Ο ΠΒΔ προβλέπει μια δομή του προϋπολογισμού σύμφωνα με την οποία οι τίτλοι του προϋπολογισμού αντιστοιχούν σε τομείς πολιτικής και τα κεφάλαια του προϋπολογισμού σε δραστηριότητες. Βασικός στόχος του ΠΒΔ είναι ο καθορισμός ενός σαφούς πλαισίου που να επιτρέπει την έκφραση των πολιτικών στόχων της Επιτροπής σε δράσεις με νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα ή με άλλα μέσα δημόσιας πολιτικής. Με τη διάρθρωση των εργασιών της Επιτροπής βάσει δραστηριοτήτων, δημιουργείται μια σαφής εικόνα των καθηκόντων που έχει αναλάβει η Επιτροπή και ταυτόχρονα ένα κοινό πλαίσιο για τον καθορισμό των προτεραιοτήτων. Κατά τη διάρκεια της δημοσιονομικής διαδικασίας χορηγούνται πόροι για τις προτεραιότητες και οι δραστηριότητες χρησιμοποιούνται ως δομικά στοιχεία για την κατάρτιση του προϋπολογισμού. Με τη δημιουργία ενός τέτοιου δεσμού μεταξύ δραστηριοτήτων και χορηγούμενων πόρων, στόχος του ΠΒΔ είναι να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της χρησιμοποίησης των πόρων στο πλαίσιο της Επιτροπής.

Ως τομέας πολιτικής μπορεί να οριστεί μια ομοιογενής ομάδα δραστηριοτήτων που αποτελεί μέρος των εργασιών της Επιτροπής και έχει ζωτική σημασία για τη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Κάθε τομέας πολιτικής αντιστοιχεί, γενικά, σε μια Γενική Διεύθυνση και, κατά μέσο όρο, περιλαμβάνει περίπου 6 ή 7 επιμέρους δραστηριότητες. Οι τομείς πολιτικής έχουν κυρίως επιχειρησιακό χαρακτήρα, δεδομένου ότι οι βασικές τους δραστηριότητες πραγματοποιούνται προς όφελος τρίτων δικαιούχων, στο πλαίσιο του αντίστοιχου τομέα των δραστηριοτήτων τους. Ο επιχειρησιακός προϋπολογισμός συμπληρώνεται με τις απαιτούμενες διοικητικές δαπάνες για κάθε τομέα πολιτικής.

1.3.   ΕΤΗΣΙΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

ΕΤΗΣΙΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

Κάθε έτος, η Επιτροπή εκτιμά τα έσοδα και τις δαπάνες του συνόλου των θεσμικών οργάνων της ΕΕ για το οικονομικό έτος και καταρτίζει σχέδιο προϋπολογισμού, το οποίο διαβιβάζει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Βάσει αυτού του σχεδίου προϋπολογισμού, το Συμβούλιο καταρτίζει τη δική του θέση η οποία στη συνέχεια αποτελεί αντικείμενο διαπραγματεύσεων μεταξύ των δύο σκελών της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής. Η έγκριση του κοινού σχεδίου βεβαιώνεται από τον πρόεδρο του Κοινοβουλίου, καθιστώντας έτσι δυνατή την εκτέλεση του προϋπολογισμού. Κατά τη διάρκεια του εν λόγω έτους, εγκρίνονται διορθωτικοί προϋπολογισμοί. Την ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού φέρει κατά κύριο λόγο η Επιτροπή.

Η δομή του προϋπολογισμού της Επιτροπής περιλαμβάνει διοικητικές και επιχειρησιακές πιστώσεις. Τα άλλα θεσμικά όργανα διαθέτουν μόνον διοικητικές πιστώσεις. Επίσης, στον προϋπολογισμό γίνεται διάκριση μεταξύ δύο ειδών πιστώσεων: μη διαχωριζόμενες πιστώσεις και διαχωριζόμενες πιστώσεις. Οι μη διαχωριζόμενες πιστώσεις προορίζονται για τη χρηματοδότηση πράξεων που έχουν ετήσιο χαρακτήρα (και ανταποκρίνονται στην αρχή του ενιαυσίου). Οι διαχωριζόμενες πιστώσεις χρησιμοποιούνται προκειμένου να συμβιβασθεί η αρχή του ενιαυσίου με την ανάγκη διαχείρισης πολυετών πράξεων. Οι διαχωριζόμενες πιστώσεις υποδιαιρούνται σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών:

| — | Οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων: καλύπτουν το σύνολο των νομικών υποχρεώσεων που αναλαμβάνονται κατά τη διάρκεια του τρέχοντος οικονομικού έτους για μέτρα η εκτέλεση των οποίων εκτείνεται σε αρκετά οικονομικά έτη. Ωστόσο, οι αναλήψεις υποχρεώσεων που προβλέπονται στον προϋπολογισμό για δράσεις η εκτέλεση των οποίων εκτείνεται σε περισσότερα από ένα οικονομικά έτη μπορούν να κατανεμηθούν σε διάφορες ετήσιες δόσεις εφόσον αυτό προβλέπεται από τη βασική πράξη. |
| --- | --- |

—

Οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων: καλύπτουν το σύνολο των νομικών υποχρεώσεων που αναλαμβάνονται κατά τη διάρκεια του τρέχοντος οικονομικού έτους για μέτρα η εκτέλεση των οποίων εκτείνεται σε αρκετά οικονομικά έτη. Ωστόσο, οι αναλήψεις υποχρεώσεων που προβλέπονται στον προϋπολογισμό για δράσεις η εκτέλεση των οποίων εκτείνεται σε περισσότερα από ένα οικονομικά έτη μπορούν να κατανεμηθούν σε διάφορες ετήσιες δόσεις εφόσον αυτό προβλέπεται από τη βασική πράξη.

Οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων

| — | Οι πιστώσεις πληρωμών: καλύπτουν δαπάνες που προκύπτουν από υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται κατά τη διάρκεια του τρέχοντος οικονομικού έτους ή/και των προηγούμενων οικονομικών ετών. |
| --- | --- |

—

Οι πιστώσεις πληρωμών: καλύπτουν δαπάνες που προκύπτουν από υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται κατά τη διάρκεια του τρέχοντος οικονομικού έτους ή/και των προηγούμενων οικονομικών ετών.

Οι πιστώσεις πληρωμών

Προέλευση των πιστώσεων

Προέλευση των πιστώσεων

Η κυριότερη πηγή πιστώσεων είναι ο εγκριθείς προϋπολογισμός του τρέχοντος έτους της Ένωσης. Ωστόσο, υπάρχουν άλλα είδη πιστώσεων που προκύπτουν από τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού. Οι πιστώσεις αυτές προέρχονται από προηγούμενα οικονομικά έτη ή από εξωτερικές πηγές:

| — | Πιστώσεις του προϋπολογισμού από αρχικά εγκριθέντα προϋπολογισμό και διορθωτικούς προϋπολογισμούς· |
| --- | --- |

—

Πιστώσεις του προϋπολογισμού από αρχικά εγκριθέντα προϋπολογισμό και διορθωτικούς προϋπολογισμούς·

Πιστώσεις του προϋπολογισμού

| — | Μεταφερθείσες πιστώσεις από προηγούμενο έτος· |
| --- | --- |

—

Μεταφερθείσες πιστώσεις από προηγούμενο έτος·

Μεταφερθείσες πιστώσεις

| — | Έσοδα για ειδικό προορισμό που αποτελούνται από επιστροφές, πιστώσεις ΕΖΕΣ, έσοδα από τρίτα μέρη/άλλες χώρες, εργασίες για τρίτα μέρη και οι ανασυσταθείσες πιστώσεις μετά από επιστροφή προκαταβολών. |
| --- | --- |

—

Έσοδα για ειδικό προορισμό που αποτελούνται από επιστροφές, πιστώσεις ΕΖΕΣ, έσοδα από τρίτα μέρη/άλλες χώρες, εργασίες για τρίτα μέρη και οι ανασυσταθείσες πιστώσεις μετά από επιστροφή προκαταβολών.

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνθεση του συνολικού διαθέσιμου προϋπολογισμού

Σύνθεση του συνολικού διαθέσιμου προϋπολογισμού

| — | Αρχικά εγκριθείς προϋπολογισμός = πιστώσεις που ψηφίστηκαν το έτος N — 1· |
| --- | --- |

—

Αρχικά εγκριθείς προϋπολογισμός = πιστώσεις που ψηφίστηκαν το έτος N — 1·

| — | Διορθωτικοί προϋπολογισμοί που εγκρίθηκαν· |
| --- | --- |

—

Διορθωτικοί προϋπολογισμοί που εγκρίθηκαν·

| — | Συμπληρωματικές πιστώσεις = έσοδα για ειδικό προορισμό + μεταφερθείσες πιστώσεις από το προηγούμενο οικονομικό έτος ή πιστώσεις ανασυσταθείσες μετά από αποδεσμεύσεις. |
| --- | --- |

—

Συμπληρωματικές πιστώσεις = έσοδα για ειδικό προορισμό + μεταφερθείσες πιστώσεις από το προηγούμενο οικονομικό έτος ή πιστώσεις ανασυσταθείσες μετά από αποδεσμεύσεις.

2.   ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ

2.1.   ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

Το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού της ΕΕ επιστρέφεται στα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια του επόμενου έτους αφού αφαιρεθούν τα οφειλόμενα ποσά για το εν λόγω έτος.

Οι ίδιοι πόροι εγγράφονται στους λογαριασμούς βάσει των ποσών που πιστώνονται κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους στους λογαριασμούς που τηρούνται εν ονόματι της Επιτροπής από τις διοικητικές υπηρεσίες των κρατών μελών. Σε περίπτωση πλεονάσματος, τα έσοδα περιλαμβάνουν επίσης το αποτέλεσμα του προηγούμενου οικονομικού έτους. Τα λοιπά έσοδα εγγράφονται βάσει των ποσών που πράγματι εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους.

Για τον υπολογισμό του αποτελέσματος εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος, ως δαπάνες θεωρούνται οι πληρωμές από πιστώσεις του εν λόγω οικονομικού έτους, στις οποίες προστίθενται οι πιστώσεις του ιδίου έτους που μεταφέρονται στο επόμενο έτος. Οι πληρωμές από πιστώσεις ενός οικονομικού έτους είναι εκείνες οι οποίες εκτελούνται από τον υπόλογο το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου του οικονομικού έτους. Όσον αφορά το ΕΓΤΕ, οι πληρωμές είναι αυτές που πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη από την 16η Οκτωβρίου του έτους N– 1 μέχρι την 15η Οκτωβρίου του έτους N, εφόσον η ανάληψή τους και η αντίστοιχη έγκριση κοινοποιηθούν στον υπόλογο το αργότερο μέχρι την 31η Ιανουαρίου του έτους N + 1. Οι δαπάνες του ΕΓΤΕ μπορεί να αποτελέσουν αντικείμενο απόφασης συμμόρφωσης μετά από ελέγχους που διενεργήθηκαν στα κράτη μέλη.

Το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού περιλαμβάνει δύο συνιστώσες: το αποτέλεσμα της ΕΕ και το αποτέλεσμα της συμμετοχής των χωρών της ΕΖΕΣ που είναι μέλη του ΕΟΧ. Σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000 για το σύστημα των ιδίων πόρων, το αποτέλεσμα αυτό συνίσταται στη διαφορά μεταξύ:

| — | του συνόλου των εσόδων που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω οικονομικού έτους, και |
| --- | --- |

—

του συνόλου των εσόδων που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω οικονομικού έτους, και

| — | του συνόλου των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν από τις πιστώσεις του τρέχοντος έτους, προσαυξημένου κατά το ποσό των πιστώσεων του ιδίου έτους που μεταφέρονται στο επόμενο έτος. |
| --- | --- |

—

του συνόλου των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν από τις πιστώσεις του τρέχοντος έτους, προσαυξημένου κατά το ποσό των πιστώσεων του ιδίου έτους που μεταφέρονται στο επόμενο έτος.

Η διαφορά αυτή αυξάνεται ή μειώνεται:

| — | κατά το καθαρό ποσό που προκύπτει από ακυρώσεις πιστώσεων πληρωμών που μεταφέρθηκαν από προηγούμενα οικονομικά έτη και από πληρωμές, που λόγω διακυμάνσεων της ισοτιμίας του ευρώ, υπερβαίνουν τις μη διαχωριζόμενες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος, |
| --- | --- |

—

κατά το καθαρό ποσό που προκύπτει από ακυρώσεις πιστώσεων πληρωμών που μεταφέρθηκαν από προηγούμενα οικονομικά έτη και από πληρωμές, που λόγω διακυμάνσεων της ισοτιμίας του ευρώ, υπερβαίνουν τις μη διαχωριζόμενες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος,

| — | κατά την εξέλιξη των εσόδων για ειδικό προορισμό, και |
| --- | --- |

—

κατά την εξέλιξη των εσόδων για ειδικό προορισμό, και

| — | κατά τα καθαρά συναλλαγματικά κέρδη και ζημίες που σημειώθηκαν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους. |
| --- | --- |

—

κατά τα καθαρά συναλλαγματικά κέρδη και ζημίες που σημειώθηκαν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους.

Οι μεταφερθείσες πιστώσεις από το προηγούμενο οικονομικό έτος σχετικά με τις συνεισφορές τρίτων και τις εργασίες υπέρ τρίτων, οι οποίες εξ ορισμού δεν ακυρώνονται ποτέ, περιλαμβάνονται στις συμπληρωματικές πιστώσεις του οικονομικού έτους. Σ' αυτό ακριβώς οφείλεται η διαφορά μεταξύ του ποσού των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος στις καταστάσεις για την εκτέλεση του προϋπολογισμού 2014 και του ποσού των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος και περιλαμβάνονται στις καταστάσεις εκτέλεσης του προϋπολογισμού 2013. Οι πιστώσεις που ανασυστάθηκαν μετά από επιστροφή προκαταβολών δεν λαμβάνονται υπόψη κατά τον υπολογισμό του αποτελέσματος εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

Οι μεταφερθείσες πιστώσεις πληρωμών περιλαμβάνουν: αυτόματες μεταφορές και μεταφορές κατόπιν απόφασης. Η ακύρωση μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων πληρωμών που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος αφορά τις ακυρώσεις πιστώσεων που μεταφέρθηκαν αυτόματα και με απόφαση.

2.2.   ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΟ 2014

ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΟ 2014

Δημοσιονομικό πλεόνασμα ύψους 1,4 δισεκατ. ευρώ:

Δημοσιονομικό πλεόνασμα ύψους 1,4 δισεκατ. ευρώ:

| — | Το πλεόνασμα προέρχεται κυρίως από το σκέλος των εσόδων (1,2 δισεκατ. ευρώ), από υπέρβαση εκτέλεσης των τελωνειακών δασμών (0,5 δισεκατ. ευρώ) και συμπληρωματικά, μη εγγεγραμμένα στον προϋπολογισμό, πρόστιμα (0,6 δισεκατ. ευρώ). |
| --- | --- |

—

Το πλεόνασμα προέρχεται κυρίως από το σκέλος των εσόδων (1,2 δισεκατ. ευρώ), από υπέρβαση εκτέλεσης των τελωνειακών δασμών (0,5 δισεκατ. ευρώ) και συμπληρωματικά, μη εγγεγραμμένα στον προϋπολογισμό, πρόστιμα (0,6 δισεκατ. ευρώ).

| — | Το μικρό πλεόνασμα στο σκέλος των δαπανών (142 εκατ. ευρώ) προέρχεται κυρίως από τα άλλα θεσμικά όργανα δεδομένου ότι το ποσοστό εκτέλεσης στην Επιτροπή ανέρχεται ουσιαστικά στο 100 %. |
| --- | --- |

—

Το μικρό πλεόνασμα στο σκέλος των δαπανών (142 εκατ. ευρώ) προέρχεται κυρίως από τα άλλα θεσμικά όργανα δεδομένου ότι το ποσοστό εκτέλεσης στην Επιτροπή ανέρχεται ουσιαστικά στο 100 %.

| — | Το υπόλοιπο πλεόνασμα ύψους 110 εκατ. ευρώ προέρχεται από συναλλαγματικά κέρδη. |
| --- | --- |

—

Το υπόλοιπο πλεόνασμα ύψους 110 εκατ. ευρώ προέρχεται από συναλλαγματικά κέρδη.

Έσοδα:

Έσοδα:

| — | Τα έσοδα, συνολικού ύψους 143,9 δισεκατ. ευρώ, που ήταν κατά 4,9 δισεκατ. ευρώ υψηλότερα από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό, οφείλονται κυρίως στα έσοδα για ειδικό προορισμό που υπάγονται στους τομείς 5 και 6 (βλέπε πίνακα 4.1 κατωτέρω). |
| --- | --- |

—

Τα έσοδα, συνολικού ύψους 143,9 δισεκατ. ευρώ, που ήταν κατά 4,9 δισεκατ. ευρώ υψηλότερα από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό, οφείλονται κυρίως στα έσοδα για ειδικό προορισμό που υπάγονται στους τομείς 5 και 6 (βλέπε πίνακα 4.1 κατωτέρω).

4.1

| — | Για να χρηματοδοτηθεί η αυξημένη ανάγκη για πιστώσεις πληρωμών χρησιμοποιήθηκαν έσοδα από πρόστιμα ύψους 4,2 δισεκατ. ευρώ. |
| --- | --- |

—

Για να χρηματοδοτηθεί η αυξημένη ανάγκη για πιστώσεις πληρωμών χρησιμοποιήθηκαν έσοδα από πρόστιμα ύψους 4,2 δισεκατ. ευρώ.

| — | Το 2014 πραγματοποιήθηκε εξαιρετικά μεγάλη αναθεώρηση των ιδίων πόρων από το ΑΕΕ (9,5 δισεκατ. ευρώ), που καλύπτει την περίοδο από το 2002. Ωστόσο, αυτό είχε αμελητέο αντίκτυπο στα έσοδα του προϋπολογισμού για το 2014, δεδομένου ότι τα ποσά είχαν πράγματι προσαρμοστεί μεταξύ κρατών μελών (ορισμένα πρέπει να λάβουν κονδύλια, άλλα πρέπει να καταβάλουν) και, επιπλέον, τα περισσότερα ποσά έχουν αναβληθεί έως το 2015. |
| --- | --- |

—

Το 2014 πραγματοποιήθηκε εξαιρετικά μεγάλη αναθεώρηση των ιδίων πόρων από το ΑΕΕ (9,5 δισεκατ. ευρώ), που καλύπτει την περίοδο από το 2002. Ωστόσο, αυτό είχε αμελητέο αντίκτυπο στα έσοδα του προϋπολογισμού για το 2014, δεδομένου ότι τα ποσά είχαν πράγματι προσαρμοστεί μεταξύ κρατών μελών (ορισμένα πρέπει να λάβουν κονδύλια, άλλα πρέπει να καταβάλουν) και, επιπλέον, τα περισσότερα ποσά έχουν αναβληθεί έως το 2015.

Δαπάνες:

Δαπάνες:

| — | Οι αρχικές πιστώσεις πληρωμών (135,5 δισεκατ. ευρώ) ήταν εξαιρετικά χαμηλές —6 % χαμηλότερες από τον οριστικό προϋπολογισμό που εγκρίθηκε για το 2013. Οι διορθωτικοί προϋπολογισμοί αύξησαν εν τέλει τις οριστικές εγκριθείσες πιστώσεις σε 139 δισεκατ. ευρώ (βλέπε πίνακα 5.1). |
| --- | --- |

—

Οι αρχικές πιστώσεις πληρωμών (135,5 δισεκατ. ευρώ) ήταν εξαιρετικά χαμηλές —6 % χαμηλότερες από τον οριστικό προϋπολογισμό που εγκρίθηκε για το 2013. Οι διορθωτικοί προϋπολογισμοί αύξησαν εν τέλει τις οριστικές εγκριθείσες πιστώσεις σε 139 δισεκατ. ευρώ (βλέπε πίνακα 5.1).

5.1

| — | Οι συνολικές πληρωμές ανήλθαν σε 142,5 δισεκατ. ευρώ (2013: 148,5 δισεκατ. ευρώ) (βλέπε πίνακα 5.3). |
| --- | --- |

—

Οι συνολικές πληρωμές ανήλθαν σε 142,5 δισεκατ. ευρώ (2013: 148,5 δισεκατ. ευρώ) (βλέπε πίνακα 5.3).

5.3

| — | Η υστέρηση εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών (μετά τις μεταφορές) ύψους 32 εκατ. ευρώ είναι μία από τις χαμηλότερες που κατεγράφησαν και επιβεβαιώνει τους αυστηρούς περιορισμούς που επιβάλλονται στις πιστώσεις πληρωμών. |
| --- | --- |

—

Η υστέρηση εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών (μετά τις μεταφορές) ύψους 32 εκατ. ευρώ είναι μία από τις χαμηλότερες που κατεγράφησαν και επιβεβαιώνει τους αυστηρούς περιορισμούς που επιβάλλονται στις πιστώσεις πληρωμών.

Αναλήψεις υποχρεώσεων και RAL:

Αναλήψεις υποχρεώσεων και RAL:

| — | Οι διαθέσιμες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 149,9 δισεκατ. ευρώ εκτελέστηκαν μόνο στο γενικό επίπεδο της τάξης του 76 % και ένα μεγάλο ποσό πιστώσεων μεταφέρθηκε ή επαναπρογραμματίσθηκε για το 2015 (βλέπε πίνακα 5.2). |
| --- | --- |

—

Οι διαθέσιμες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ύψους 149,9 δισεκατ. ευρώ εκτελέστηκαν μόνο στο γενικό επίπεδο της τάξης του 76 % και ένα μεγάλο ποσό πιστώσεων μεταφέρθηκε ή επαναπρογραμματίσθηκε για το 2015 (βλέπε πίνακα 5.2).

5.2

| — | Οι εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων («RAL») μειώθηκαν σημαντικά από 222,4 δισεκατ. ευρώ στο τέλος του 2013 σε 189,6 δισεκατ. ευρώ στο τέλος του 2014 (βλέπε πίνακα 5.9). Αυτή η μείωση αντικατοπτρίζει το χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης των αναλήψεων υποχρεώσεων κατά την έναρξη της νέας περιόδου προγραμματισμού· αν το 2014 είχαν αναληφθεί υποχρεώσεις για όλες τις πιστώσεις των νέων προγραμμάτων, οι RAL θα παρέμεναν σε παρόμοιο επίπεδο με εκείνο του 2013. |
| --- | --- |

—

Οι εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων («RAL») μειώθηκαν σημαντικά από 222,4 δισεκατ. ευρώ στο τέλος του 2013 σε 189,6 δισεκατ. ευρώ στο τέλος του 2014 (βλέπε πίνακα 5.9). Αυτή η μείωση αντικατοπτρίζει το χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης των αναλήψεων υποχρεώσεων κατά την έναρξη της νέας περιόδου προγραμματισμού· αν το 2014 είχαν αναληφθεί υποχρεώσεις για όλες τις πιστώσεις των νέων προγραμμάτων, οι RAL θα παρέμεναν σε παρόμοιο επίπεδο με εκείνο του 2013.

5.9

Λεπτομερέστερη ανάλυση των δημοσιονομικών προσαρμογών, του σχετικού τους πλαισίου, της θεμελίωσής τους και των επιπτώσεών τους παρέχεται στην έκθεση της Επιτροπής για τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση του 2014, στο μέρος A που παρουσιάζει μια γενική εικόνα του προϋπολογισμού και στο μέρος Β που παρουσιάζει κάθε τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

3.   ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΜΕ ΤΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

Σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, το οικονομικό αποτέλεσμα της χρήσης υπολογίζεται βάσει των αρχών της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση, ενώ το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού βασίζεται στις αρχές της τροποποιημένης ταμειακής λογιστικής. Δεδομένου ότι το οικονομικό αποτέλεσμα και το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού λαμβάνουν ως βάση τις ίδιες υποκείμενες πράξεις, είναι σκόπιμο να εξασφαλίζεται η μεταξύ τους συμφωνία.

Στοιχεία συμφωνίας — Έσοδα

Στοιχεία συμφωνίας — Έσοδα

Τα πραγματικά έσοδα ενός οικονομικού έτους αντιστοιχούν στα έσοδα που εισπράχθηκαν επί απαιτήσεων που βεβαιώθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους και στα ποσά που εισπράχθηκαν επί απαιτήσεων που βεβαιώθηκαν σε προηγούμενα οικονομικά έτη. Συνεπώς, οι απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν κατά το τρέχον έτος και δεν έχουν ακόμη εισπραχθεί πρέπει να αφαιρεθούν από το οικονομικό αποτέλεσμα για λόγους συμφωνίας, δεδομένου ότι δεν αποτελούν μέρος των εσόδων του προϋπολογισμού. Αντιθέτως, οι απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν σε προηγούμενα έτη και εισπράχθηκαν κατά το τρέχον έτος πρέπει να προστεθούν στο οικονομικό αποτέλεσμα για λόγους συμφωνίας.

Τα καθαρά δεδουλευμένα έσοδα συνίστανται κυρίως σε δεδουλευμένα έσοδα από τη γεωργία, τους ιδίους πόρους και τόκους και μερίσματα. Λαμβάνεται υπόψη μόνον το καθαρό αποτέλεσμα, δηλαδή τα δεδουλευμένα έσοδα του τρέχοντος έτους μείον τα αντιλογισθέντα δεδουλευμένα έσοδα προηγουμένων ετών.

Στοιχεία συμφωνίας — Δαπάνες

Στοιχεία συμφωνίας — Δαπάνες

Τα καθαρά δεδουλευμένα έξοδα περιλαμβάνουν κυρίως καταληκτικές πράξεις στο τέλος του έτους, δηλαδή επιλέξιμα έξοδα που πραγματοποίησαν δικαιούχοι χρηματοδοτήσεων της ΕΕ, αλλά τα οποία δεν έχουν δηλωθεί ακόμη στην Επιτροπή. Ενώ τα δεδουλευμένα έξοδα δεν θεωρούνται δημοσιονομικές δαπάνες, οι πληρωμές του τρέχοντος έτους για τιμολόγια καταχωρισθέντα σε προηγούμενα έτη, αποτελούν μέρος των δημοσιονομικών δαπανών του τρέχοντος έτους.

Το καθαρό αποτέλεσμα προχρηματοδοτήσεων είναι ο συνδυασμός 1) των νέων ποσών προχρηματοδότησης που καταβλήθηκαν κατά το τρέχον έτος και αναγνωρίσθηκαν ως δημοσιονομικές δαπάνες του έτους και 2) του συμψηφισμού των ποσών προχρηματοδότησης που καταβλήθηκαν κατά το τρέχον έτος ή προηγούμενα έτη μέσω της αποδοχής επιλέξιμων δαπανών. Τα τελευταία αυτά ποσά αντιπροσωπεύουν έξοδο από άποψη λογιστικής δεδουλευμένων αλλά όχι στους δημοσιονομικούς λογαριασμούς, διότι η πληρωμή της αρχικής προχρηματοδότησης είχε ήδη ληφθεί υπόψη ως δημοσιονομική δαπάνη κατά τον χρόνο της καταβολής της.

Εκτός από τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν έναντι των πιστώσεων του έτους, οι πιστώσεις του έτους αυτού που μεταφέρονται στο επόμενο πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη κατά τον υπολογισμό του αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του ιδίου έτους [σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000]. Το ίδιο ισχύει και για τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν κατά το τρέχον έτος από μεταφορές και ακύρωση μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων πληρωμών.

Οι μεταβολές των προβλέψεων αφορούν εκτιμήσεις τέλους του έτους που πραγματοποιήθηκαν στις δημοσιονομικές καταστάσεις (κυρίως όσον αφορά τις παροχές σε εργαζόμενους), οι οποίες δεν έχουν κανέναν αντίκτυπο στους λογαριασμούς του προϋπολογισμού. Τα άλλα ποσά συμφωνίας περιλαμβάνουν διάφορα στοιχεία, όπως αποσβέσεις, αγορές στοιχείων ενεργητικού, μισθώματα και χρηματοοικονομικές συμμετοχές, τα οποία υφίστανται διαφορετική μεταχείριση στη λογιστική του προϋπολογισμού και στη λογιστική δεδουλευμένων.

4.   ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ

4.1.   ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Τίτλος | Πιστώσεις εσόδων | Βεβαιωθείσες απαιτήσεις | Έσοδα | Έσοδα ως | Υπόλοιπο |
| Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Τρέχον έτος | Μεταφορές | Σύνολο | Από απαιτήσεις του τρέχοντος έτους | Από μεταφερθείσες απαιτήσεις | Σύνολο | % του προϋπολογισμού |
| 1. | Ίδιοι πόροι | 1 33  960 | 1 28  388 | 1 28  853 | 46 | 1 28  899 | 1 28  841 | 25 | 1 28  867 | 100,37 % | 32 |
| 3. | Πλεονάσματα, υπόλοιπα και αναπροσαρμογές | — | 5  101 | 10  507 | — | 10  507 | 5  100 | — | 5  100 | 99,98 % | 5  407 |
| 4. | Έσοδα προερχόμενα από πρόσωπα που εργάζονται στα θεσμικά όργανα και τους λοιπούς οργανισμούς της Ένωσης | 1  275 | 1  275 | 1  248 | 12 | 1  260 | 1  240 | 11 | 1  251 | 98,14 % | 8 |
| 5. | Έσοδα προερχόμενα από τη διοικητική λειτουργία των θεσμικών οργάνων | 54 | 54 | 578 | 21 | 599 | 563 | 15 | 578 | 1  075,46 % | 21 |
| 6. | Συνεισφορές και επιστροφές στο πλαίσιο συμφωνιών και προγραμμάτων της Ένωσης | 60 | 60 | 3  267 | 228 | 3  496 | 3  120 | 105 | 3  225 | 5  374,97 % | 271 |
| 7. | Τόκοι υπερημερίας και πρόστιμα | 123 | 3  973 | 2  206 | 10  416 | 12  622 | 1  131 | 3  475 | 4  607 | 115,95 % | 8  016 |
| 8. | Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις | 2 | 153 | 46 | 255 | 301 | 43 | 254 | 297 | 193,72 % | 3 |
| 9. | Διάφορα έσοδα | 30 | 30 | 15 | 10 | 25 | 13 | 2 | 15 | 50,01 % | 10 |
| Σύνολο | 1 35  505 | 1 39  034 | 1 46  721 | 10  988 | 1 57  709 | 1 40  052 | 3  888 | 1 43  940 | 103,53 % | 13  769 |

(εκατ. ευρώ)

Τίτλος

Πιστώσεις εσόδων

Βεβαιωθείσες απαιτήσεις

Έσοδα

Έσοδα ως

Υπόλοιπο

Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Τρέχον έτος

Μεταφορές

Σύνολο

Από απαιτήσεις του τρέχοντος έτους

Από μεταφερθείσες απαιτήσεις

Σύνολο

% του προϋπολογισμού

1.

1.

Ίδιοι πόροι

1 33  960

1 28  388

1 28  853

46

1 28  899

1 28  841

25

1 28  867

100,37 %

32

3.

3.

Πλεονάσματα, υπόλοιπα και αναπροσαρμογές

—

5  101

10  507

—

10  507

5  100

—

5  100

99,98 %

5  407

4.

4.

Έσοδα προερχόμενα από πρόσωπα που εργάζονται στα θεσμικά όργανα και τους λοιπούς οργανισμούς της Ένωσης

1  275

1  275

1  248

12

1  260

1  240

11

1  251

98,14 %

8

5.

5.

Έσοδα προερχόμενα από τη διοικητική λειτουργία των θεσμικών οργάνων

54

54

578

21

599

563

15

578

1  075,46 %

21

6.

6.

Συνεισφορές και επιστροφές στο πλαίσιο συμφωνιών και προγραμμάτων της Ένωσης

60

60

3  267

228

3  496

3  120

105

3  225

5  374,97 %

271

7.

7.

Τόκοι υπερημερίας και πρόστιμα

123

3  973

2  206

10  416

12  622

1  131

3  475

4  607

115,95 %

8  016

8.

8.

Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις

2

153

46

255

301

43

254

297

193,72 %

3

9.

9.

Διάφορα έσοδα

30

30

15

10

25

13

2

15

50,01 %

10

Σύνολο

Σύνολο

1 35  505

1 35  505

1 39  034

1 39  034

1 46  721

1 46  721

10  988

10  988

1 57  709

1 57  709

1 40  052

1 40  052

3  888

3  888

1 43  940

1 43  940

103,53 %

103,53 %

13  769

13  769

Λεπτομέρεια τίτλου 1: Ίδιοι πόροι

Λεπτομέρεια τίτλου 1: Ίδιοι πόροι

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Κεφάλαιο | Πιστώσεις εσόδων | Βεβαιωθείσες απαιτήσεις | Έσοδα | Έσοδα ως | Υπόλοιπο |
| Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Τρέχον έτος | Μεταφορές | Σύνολο | Από απαιτήσεις του τρέχοντος έτους | Από μεταφερθείσες απαιτήσεις | Σύνολο | % του προϋπολογισμού |
| 11. | Εισφορές ζάχαρης | 125 | (90) | (69) | — | (69) | (69) | — | (69) | 77,12 % | — |
| 12. | Τελωνειακοί δασμοί | 16  186 | 16  174 | 16  485 | 46 | 16  531 | 16  473 | 25 | 16  499 | 102,01 % | 32 |
| 13. | ΦΠΑ | 17  882 | 17  690 | 17  746 | — | 17  746 | 17  746 | — | 17  746 | 100,32 % | — |
| 14. | ΑΕΕ | 99  767 | 94  614 | 94  863 | — | 94  863 | 94  863 | — | 94  863 | 100,26 % | — |
| 15. | Διόρθωση δημοσιονομικών ανισορροπιών | — | — | (172) | — | (172) | (172) | — | (172) | 0,00 % | — |
| Σύνολο | 1 33  960 | 1 28  388 | 1 28  853 | 46 | 1 28  899 | 1 28  841 | 25 | 1 28  867 | 100,37 % | 32 |

(εκατ. ευρώ)

Κεφάλαιο

Πιστώσεις εσόδων

Βεβαιωθείσες απαιτήσεις

Έσοδα

Έσοδα ως

Υπόλοιπο

Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Τρέχον έτος

Μεταφορές

Σύνολο

Από απαιτήσεις του τρέχοντος έτους

Από μεταφερθείσες απαιτήσεις

Σύνολο

% του προϋπολογισμού

11.

11.

Εισφορές ζάχαρης

125

(90)

(69)

—

(69)

(69)

—

(69)

77,12 %

—

12.

12.

Τελωνειακοί δασμοί

16  186

16  174

16  485

46

16  531

16  473

25

16  499

102,01 %

32

13.

13.

ΦΠΑ

17  882

17  690

17  746

—

17  746

17  746

—

17  746

100,32 %

—

14.

14.

ΑΕΕ

99  767

94  614

94  863

—

94  863

94  863

—

94  863

100,26 %

—

15.

15.

Διόρθωση δημοσιονομικών ανισορροπιών

—

—

(172)

—

(172)

(172)

—

(172)

0,00 %

—

Σύνολο

Σύνολο

1 33  960

1 33  960

1 28  388

1 28  388

1 28  853

1 28  853

46

46

1 28  899

1 28  899

1 28  841

1 28  841

25

25

1 28  867

1 28  867

100,37 %

100,37 %

32

32

Λεπτομέρεια τίτλου 3: Πλεονάσματα, υπόλοιπα και προσαρμογές των ιδίων πόρων

Λεπτομέρεια τίτλου 3: Πλεονάσματα, υπόλοιπα και προσαρμογές των ιδίων πόρων

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Κεφάλαιο | Πιστώσεις εσόδων | Βεβαιωθείσες απαιτήσεις | Έσοδα | Έσοδα ως | Υπόλοιπο |
| Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Τρέχον έτος | Μεταφορές | Σύνολο | Από απαιτήσεις του τρέχοντος έτους | Από μεταφερθείσες απαιτήσεις | Σύνολο | % του προϋπολογισμού |
| 30. | Πλεόνασμα από το προηγούμενο έτος | — | 1  005 | 1  005 | — | 1  005 | 1  005 | — | 1  005 | 100,00 % | — |
| 31. | Υπόλοιπα ΦΠΑ | — | (81) | (284) | — | (284) | (79) | — | (79) | 97,59 % | (205) |
| 32. | Υπόλοιπα ΑΕΕ | — | 4  176 | 9  825 | — | 9  825 | 4  212 | — | 4  212 | 100,87 % | 5  613 |
| 34. | Προσαρμογή λόγω μη συμμετοχής στην πολιτική της ΔΕΕ | — | — | (2) | — | (2) | (2) | — | (2) | 0,00 % | — |
| 35. | Διόρθωση υπέρ του ΗΒ — προσαρμογές | — | — | (18) | — | (18) | (18) | — | (18) | 0,00 % | — |
| 36. | Διόρθωση υπέρ του ΗΒ — ενδιάμεσος υπολογισμός | — | — | (19) | — | (19) | (19) | — | (19) | 0,00 % | — |
| Σύνολο | — | 5  101 | 10  507 | — | 10  507 | 5  100 | — | 5  100 | 99,98 % | 5  407 |

(εκατ. ευρώ)

Κεφάλαιο

Πιστώσεις εσόδων

Βεβαιωθείσες απαιτήσεις

Έσοδα

Έσοδα ως

Υπόλοιπο

Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Τρέχον έτος

Μεταφορές

Σύνολο

Από απαιτήσεις του τρέχοντος έτους

Από μεταφερθείσες απαιτήσεις

Σύνολο

% του προϋπολογισμού

30.

30.

Πλεόνασμα από το προηγούμενο έτος

—

1  005

1  005

—

1  005

1  005

—

1  005

100,00 %

—

31.

31.

Υπόλοιπα ΦΠΑ

—

(81)

(284)

—

(284)

(79)

—

(79)

97,59 %

(205)

32.

32.

Υπόλοιπα ΑΕΕ

—

4  176

9  825

—

9  825

4  212

—

4  212

100,87 %

5  613

34.

34.

Προσαρμογή λόγω μη συμμετοχής στην πολιτική της ΔΕΕ

—

—

(2)

—

(2)

(2)

—

(2)

0,00 %

—

35.

35.

Διόρθωση υπέρ του ΗΒ — προσαρμογές

—

—

(18)

—

(18)

(18)

—

(18)

0,00 %

—

36.

36.

Διόρθωση υπέρ του ΗΒ — ενδιάμεσος υπολογισμός

—

—

(19)

—

(19)

(19)

—

(19)

0,00 %

—

Σύνολο

Σύνολο

—

5  101

5  101

10  507

10  507

—

10  507

10  507

5  100

5  100

—

5  100

5  100

99,98 %

99,98 %

5  407

5  407

4.2.   ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

4.2.1.   
  Επισκόπηση των εσόδων του 2014

Επισκόπηση των εσόδων του 2014

Στον αρχικό προϋπολογισμό της ΕΕ που εγκρίθηκε, τον οποίο υπέγραψε ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου την 20ή Νοεμβρίου 2013, το ποσό των πιστώσεων πληρωμών ανερχόταν σε 1 35  505 εκατ. ευρώ και το συνολικό ποσό που έπρεπε να χρηματοδοτηθεί με ιδίους πόρους σε 1 33  960 εκατ. ευρώ. Οι εκτιμήσεις των εσόδων και των δαπανών στον αρχικό προϋπολογισμό προσαρμόζονται συνήθως κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους και οι σχετικές τροποποιήσεις επέρχονται με διορθωτικούς προϋπολογισμούς. Οι προσαρμογές των ιδίων πόρων βάσει του ΑΕΕ εξασφαλίζουν την ισοσκέλιση των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό εσόδων και δαπανών. Σύμφωνα με την αρχή της ισοσκέλισης, τα έσοδα και οι δαπάνες του προϋπολογισμού (πιστώσεις πληρωμών) πρέπει να είναι ισοσκελισμένα.

Κατά τη διάρκεια του 2014 εγκρίθηκαν επτά διορθωτικοί προϋπολογισμοί. Λαμβανομένων υπόψη αυτών των διορθωτικών προϋπολογισμών, το τελικό σύνολο των εγκριθέντων εσόδων για το 2014 ανέρχεται σε 1 39  034 εκατ. ευρώ. Το ποσό αυτό χρηματοδοτήθηκε από ιδίους πόρους συνολικού ύψους 1 28  388 εκατ. ευρώ (δηλαδή 5  572 εκατ. ευρώ λιγότερα σε σχέση με τις αρχικές προβλέψεις) και το υπόλοιπο από άλλα έσοδα. Η αυξημένη ανάγκη για χρηματοδότηση των πιστώσεων πληρωμών καλύφθηκε κυρίως από έσοδα που προέρχονται από πρόστιμα. Επιπλέον, το πλεόνασμα από το προηγούμενο οικονομικό έτος και τα έκτακτα έσοδα που προέρχονται από τις προσαρμογές ΦΠΑ και ΑΕΕ προηγούμενων ετών μείωσαν σημαντικά την εξισορροπητική συνεισφορά ΑΕΕ των κρατών μελών.

Οι διορθωτικοί προϋπολογισμοί αριθ. 2 και αριθ. 3/2014 περιλάμβαναν πρόστιμα και συναφείς τόκους που επιβλήθηκαν σε επιχειρήσεις, συνολικού ύψους 3  850 εκατ. ευρώ, τα οποία ήταν γνωστά κατά τη στιγμή που καταρτίστηκαν τα αντίστοιχα σχέδια διορθωτικών προϋπολογισμών. Την 31η Δεκεμβρίου 2014 άλλα πρόστιμα κατέστησαν οριστικά, είτε μετά την έκδοση οριστικής απόφασης είτε διότι οι εταιρείες δεν άσκησαν προσφυγή κατά των νέων αποφάσεων προστίμων.

Τα έσοδα, οι συνεισφορές και επιστροφές στο πλαίσιο συμφωνιών και προγραμμάτων της ΕΕ ανέρχονται συνολικά σε ποσό ύψους 3  225 εκατ. ευρώ. Τα βασικά ποσά αφορούν το ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ (και ιδίως την λογιστική εκκαθάριση και τις παρατυπίες), τη συμμετοχή τρίτων χωρών σε ερευνητικά προγράμματα και άλλες συνεισφορές και επιστροφές σε προγράμματα/δραστηριότητες της ΕΕ. Σημαντικό μέρος αυτού του συνολικού ποσού συνίσταται σε έσοδα για ειδικό προορισμό, γεγονός το οποίο κατά κανόνα συνεπάγεται την εγγραφή συμπληρωματικών πιστώσεων στην πλευρά των δαπανών.

Όσον αφορά το αποτέλεσμα ιδίων πόρων, η είσπραξη παραδοσιακών ιδίων πόρων ήταν κοντά στα προβλεπόμενα ποσά. Αυτό συνέβη κυρίως διότι οι εκτιμήσεις του προϋπολογισμού που είχαν τροποποιηθεί όταν καταρτιζόταν το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2014 (μείωση κατά 1  646 εκατ. ευρώ σύμφωνα με τις νέες εαρινές προβλέψεις του 2014) τροποποιήθηκαν εκ νέου στο σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 6/2014 για να ληφθεί υπόψη ο πραγματικός ρυθμός είσπραξης. Επομένως, οι ίδιοι πόροι αυξήθηκαν κατά 420 εκατ. ευρώ.

Οι οριστικές πληρωμές των πόρων ΦΠΑ και ΑΕΕ από τα κράτη μέλη ανταποκρίνονται επίσης σε μεγάλο βαθμό στις τελικές εκτιμήσεις του προϋπολογισμού. Οι διαφορές μεταξύ των προβλεπόμενων ποσών και των ποσών που όντως καταβλήθηκαν οφείλονται στην απόκλιση μεταξύ των ισοτιμιών του ευρώ που χρησιμοποιούνται για δημοσιονομικούς σκοπούς και των ισοτιμιών που ίσχυαν τη στιγμή που πραγματοποίησαν τις πληρωμές τους κράτη μέλη που δεν ανήκουν στην ΟΝΕ.

Η προσαρμογή το 2014 περιλάμβανε σημαντικές αναθεωρήσεις για το ΑΕΕ που ανάγονταν στο 2002. Ως εκ τούτου, η προσαρμογή δεν είχε προηγούμενο σε μέγεθος και ανερχόταν συνολικά σε 9,5 δισεκατ. ευρώ σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Για να αντιμετωπιστεί αυτή η έκτακτη κατάσταση, το Συμβούλιο ενέκρινε τη 18η Δεκεμβρίου πρόταση της Επιτροπής [κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1377/2014 του Συμβουλίου] που επέτρεπε στα κράτη μέλη να αναβάλουν την πληρωμή, άτοκα, υπό αυστηρές προϋποθέσεις, μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου 2015. Ως εκ τούτου, 6 κράτη μέλη επέλεξαν να καταβάλουν τις προσαρμογές τους το 2015. Η αναβληθείσα πληρωμή ανέρχεται σε 5,4 δισεκατ. ευρώ.

Το ποσό των ιδίων πόρων που πρέπει να εισπραχθεί σχετίζεται με τους διορθωτικούς προϋπολογισμούς αριθ. 2 έως αριθ. 7/2014, που εγκρίθηκαν την 17η Δεκεμβρίου 2014. Σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000, οι εγγραφές που αντιστοιχούν σε αναπροσαρμογές των συνεισφορών ιδίων πόρων διενεργήθηκαν την πρώτη εργάσιμη ημέρα του Φεβρουαρίου 2015. Οι προσαρμογές των εθνικών συνεισφορών των κρατών μελών βάσει του ΦΠΑ και του ΑΕΕ στον προϋπολογισμό της ΕΕ πραγματοποιούνται κάθε έτος την πρώτη εργάσιμη ημέρα του Δεκεμβρίου.

4.2.2.   
  Έσοδα από ιδίους πόρους

Έσοδα από ιδίους πόρους

Η συντριπτική πλειονότητα εσόδων προέρχεται από ιδίους πόρους. Αυτό προβλέπεται στο άρθρο 311 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ, στο οποίο αναφέρεται ότι: «Ο προϋπολογισμός χρηματοδοτείται στο ακέραιο, υπό την επιφύλαξη των άλλων εσόδων, από ιδίους πόρους.» Το κυριότερο μέρος των δαπανών του προϋπολογισμού χρηματοδοτείται από ιδίους πόρους.

Οι ίδιοι πόροι κατανέμονται στις ακόλουθες κατηγορίες:

| 1) | Οι παραδοσιακοί ίδιοι πόροι (ΠΙΠ) συνίστανται σε τελωνειακούς δασμούς και εισφορές ζάχαρης. Οι εν λόγω ίδιοι πόροι βαρύνουν οικονομικούς φορείς και εισπράττονται από τα κράτη μέλη εξ ονόματος της ΕΕ. Ωστόσο, τα κράτη μέλη παρακρατούν το 25 % ως αποζημίωση για τα έξοδα είσπραξης (20 % από το 2014). Οι τελωνειακοί δασμοί επιβάλλονται σε εισαγωγές προϊόντων προερχόμενων από τρίτες χώρες με συντελεστές βασιζόμενους στο κοινό δασμολόγιο. Οι εισφορές ζάχαρης καταβάλλονται από παραγωγούς ζάχαρης για τη χρηματοδότηση των επιστροφών για τις εξαγωγές ζάχαρης. Οι ΠΙΠ συνήθως αποτελούν το ± 13 % των εσόδων από ιδίους πόρους. |
| --- | --- |

1)

Οι παραδοσιακοί ίδιοι πόροι (ΠΙΠ) συνίστανται σε τελωνειακούς δασμούς και εισφορές ζάχαρης. Οι εν λόγω ίδιοι πόροι βαρύνουν οικονομικούς φορείς και εισπράττονται από τα κράτη μέλη εξ ονόματος της ΕΕ. Ωστόσο, τα κράτη μέλη παρακρατούν το 25 % ως αποζημίωση για τα έξοδα είσπραξης (20 % από το 2014). Οι τελωνειακοί δασμοί επιβάλλονται σε εισαγωγές προϊόντων προερχόμενων από τρίτες χώρες με συντελεστές βασιζόμενους στο κοινό δασμολόγιο. Οι εισφορές ζάχαρης καταβάλλονται από παραγωγούς ζάχαρης για τη χρηματοδότηση των επιστροφών για τις εξαγωγές ζάχαρης. Οι ΠΙΠ συνήθως αποτελούν το ± 13 % των εσόδων από ιδίους πόρους.

| 2) | Οι ίδιοι πόροι που βασίζονται στον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) επιβαρύνουν τις βάσεις του ΦΠΑ των κρατών μελών, που εναρμονίζονται προς τον σκοπό αυτόν σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ. Το ίδιο ποσοστό επιβάλλεται στην εναρμονισμένη βάση εκάστου κράτους μέλους. Ωστόσο, η βάση ΦΠΑ που λαμβάνεται υπόψη περιορίζεται στο 50 % του ΑΕΕ κάθε κράτους μέλους. Τα έσοδα βάσει του ΦΠΑ αντιπροσωπεύουν συνήθως το 12 % περίπου των εσόδων από ιδίους πόρους της Ένωσης. |
| --- | --- |

2)

Οι ίδιοι πόροι που βασίζονται στον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) επιβαρύνουν τις βάσεις του ΦΠΑ των κρατών μελών, που εναρμονίζονται προς τον σκοπό αυτόν σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ. Το ίδιο ποσοστό επιβάλλεται στην εναρμονισμένη βάση εκάστου κράτους μέλους. Ωστόσο, η βάση ΦΠΑ που λαμβάνεται υπόψη περιορίζεται στο 50 % του ΑΕΕ κάθε κράτους μέλους. Τα έσοδα βάσει του ΦΠΑ αντιπροσωπεύουν συνήθως το 12 % περίπου των εσόδων από ιδίους πόρους της Ένωσης.

| 3) | Τα έσοδα βάσει του εθνικού ακαθάριστου εισοδήματος (ΑΕΕ) χρησιμοποιούνται για την ισοσκέλιση εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού, δηλαδή για τη χρηματοδότηση του μέρους του προϋπολογισμού που δεν καλύπτεται από άλλες πηγές εσόδων. Το ίδιο ποσοστό επιβάλλεται στο ΑΕΕ εκάστου κράτους μέλους, το οποίο καθορίζεται με βάση τους κανόνες της ΕΕ. Τα έσοδα βάσει του ΑΕΕ αντιπροσωπεύουν συνήθως το ± 75 % των εσόδων από ιδίους πόρους. |
| --- | --- |

3)

Τα έσοδα βάσει του εθνικού ακαθάριστου εισοδήματος (ΑΕΕ) χρησιμοποιούνται για την ισοσκέλιση εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού, δηλαδή για τη χρηματοδότηση του μέρους του προϋπολογισμού που δεν καλύπτεται από άλλες πηγές εσόδων. Το ίδιο ποσοστό επιβάλλεται στο ΑΕΕ εκάστου κράτους μέλους, το οποίο καθορίζεται με βάση τους κανόνες της ΕΕ. Τα έσοδα βάσει του ΑΕΕ αντιπροσωπεύουν συνήθως το ± 75 % των εσόδων από ιδίους πόρους.

Η κατανομή ιδίων πόρων γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στην απόφαση αριθ. 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 7ης Ιουνίου 2007, για το σύστημα των ιδίων πόρων της ΕΕ (απόφαση για τους ιδίους πόρους-ΑΙΠ 2007). Μια νέα απόφαση για τον καθορισμό του συστήματος ιδίων πόρων της ΕΕ εκδόθηκε για την περίοδο 2014-2020 (ΑΙΠ 2014: απόφαση αριθ. 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2014). Η ΑΙΠ 2014 θα αρχίσει να ισχύει μετά την κύρωσή της από όλα τα κράτη μέλη σύμφωνα με τους συνταγματικούς τους κανόνες (που αναμένεται για τις αρχές του 2016). Μέχρι τότε, η ΑΙΠ 2007 εξακολουθεί να ισχύει. Τα αναδρομικά αποτελέσματα (η ΑΙΠ 2014 θα εφαρμόζεται από την 1 Ιανουαρίου 2014) θα ληφθούν υπόψη στο οικονομικό έτος κατά το οποίο θα τεθεί σε ισχύ η απόφαση.

4.2.3.   
  Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι

Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι

Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι: όλοι οι παραδοσιακοί ίδιοι πόροι που βεβαιώνονται πρέπει να καταχωρίζονται σε ένα από τα λογιστικά βιβλία που τηρούν οι αρμόδιες αρχές:

| — | στα συνήθη λογιστικά βιβλία που προβλέπει το άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000: κάθε εισπραχθέν ή εγγυημένο ποσό, |
| --- | --- |

—

στα συνήθη λογιστικά βιβλία που προβλέπει το άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000: κάθε εισπραχθέν ή εγγυημένο ποσό,

| — | στα χωριστά λογιστικά βιβλία που προβλέπει το άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000: κάθε ποσό που δεν έχει ακόμη εισπραχθεί ή/και που δεν είναι εγγυημένο. Σε αυτό το σύστημα λογιστικής μπορούν επίσης να εγγραφούν τα εγγυημένα αλλά αμφισβητούμενα ποσά. |
| --- | --- |

—

στα χωριστά λογιστικά βιβλία που προβλέπει το άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000: κάθε ποσό που δεν έχει ακόμη εισπραχθεί ή/και που δεν είναι εγγυημένο. Σε αυτό το σύστημα λογιστικής μπορούν επίσης να εγγραφούν τα εγγυημένα αλλά αμφισβητούμενα ποσά.

Όσον αφορά τη χωριστή λογιστική, η τρίμηνη κατάσταση που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή, περιλαμβάνει τα εξής στοιχεία:

| — | τα εναπομείναντα προς είσπραξη ποσά κατά το προηγούμενο τρίμηνο, |
| --- | --- |

—

τα εναπομείναντα προς είσπραξη ποσά κατά το προηγούμενο τρίμηνο,

| — | τις απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω τριμήνου, |
| --- | --- |

—

τις απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω τριμήνου,

| — | διορθώσεις της βάσης (διορθώσεις/ακυρώσεις) κατά τη διάρκεια του εν λόγω τριμήνου, |
| --- | --- |

—

διορθώσεις της βάσης (διορθώσεις/ακυρώσεις) κατά τη διάρκεια του εν λόγω τριμήνου,

| — | τα διαγραφέντα ποσά [τα οποία δεν μπορούν να αποδοθούν στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000], |
| --- | --- |

—

τα διαγραφέντα ποσά [τα οποία δεν μπορούν να αποδοθούν στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000],

| — | τα ποσά που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω τριμήνου, |
| --- | --- |

—

τα ποσά που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω τριμήνου,

| — | τα εναπομείναντα προς είσπραξη ποσά στο τέλος του εν λόγω τριμήνου. |
| --- | --- |

—

τα εναπομείναντα προς είσπραξη ποσά στο τέλος του εν λόγω τριμήνου.

Τα ποσά των παραδοσιακών ιδίων πόρων πρέπει να εγγράφονται στον λογαριασμό του Δημόσιου Ταμείου της Επιτροπής ή του οργανισμού που υποδεικνύει το κράτος μέλος, το αργότερο την πρώτη εργάσιμη ημέρα μετά την 19η ημέρα του δεύτερου μήνα που ακολουθεί τη βεβαίωση της απαίτησης (ή την είσπραξή της στην περίπτωση της χωριστής λογιστικής). Τα κράτη μέλη παρακρατούν, ως έξοδα είσπραξης, το 25 % των παραδοσιακών ιδίων πόρων (20 % σύμφωνα με την ΑΙΠ 2014). Οι ενδεχόμενες απαιτήσεις επί των ιδίων πόρων προσαρμόζονται ανάλογα με την πιθανότητα είσπραξής τους.

4.2.4.   
  Πόροι βασιζόμενοι στον ΦΠΑ και πόροι βασιζόμενοι στο ΑΕΕ

Πόροι βασιζόμενοι στον ΦΠΑ και πόροι βασιζόμενοι στο ΑΕΕ

Οι ίδιοι πόροι που βασίζονται στον ΦΠΑ προκύπτουν από την εφαρμογή ενιαίου συντελεστή, ο οποίος ισχύει για όλα τα κράτη μέλη, στην εναρμονισμένη βάση του ΦΠΑ, η οποία καθορίζεται σύμφωνα με τους κανόνες του άρθρου 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) της ΑΙΠ 2007. Ο ενιαίος συντελεστής καθορίζεται σε 0,30 %, με εξαίρεση την περίοδο 2007-2013 κατά την οποία ο συντελεστής καταβολής για την Αυστρία ορίστηκε σε 0,225 %, για τη Γερμανία σε 0,15 % και για τις Κάτω Χώρες και τη Σουηδία σε 0,10 %. Το ανώτατο όριο της βάσης ΦΠΑ ορίζεται στο 50 % του ΑΕΕ για όλα τα κράτη μέλη. Σύμφωνα με την ΑΙΠ 2014, ο συντελεστής καταβολής θα παραμείνει στο 0,3 %, με εξαίρεση την περίοδο 2014-2020 όπου ο συντελεστής καταβολής για τη Γερμανία, τις Κάτω Χώρες και τη Σουηδία θα οριστεί στο 0,15 %.

Ο ίδιος πόρος ΑΕΕ είναι μεταβλητός πόρος και έχει σκοπό να παρέχει τα έσοδα που απαιτούνται, κατά τη διάρκεια ενός συγκεκριμένου οικονομικού έτους, για την κάλυψη των δαπανών που υπερβαίνουν το εισπραχθέν ποσό από παραδοσιακούς ιδίους πόρους, πόρους ΦΠΑ και διάφορα άλλα έσοδα. Τα έσοδα αυτά προκύπτουν από την εφαρμογή ενιαίου συντελεστή στο άθροισμα του ΑΕΕ όλων των κρατών μελών. Οι πόροι ΦΠΑ και ΑΕΕ προσδιορίζονται με βάση τις προβλέψεις που καταρτίζονται για τις βάσεις ΦΠΑ και ΑΕΕ, κατά την επεξεργασία του σχεδίου του προϋπολογισμού. Στη συνέχεια, οι προβλέψεις αυτές γίνονται αντικείμενο αναθεώρησης και τα αριθμητικά στοιχεία επικαιροποιούνται κατά τη διάρκεια του εν λόγω οικονομικού έτους με διορθωτικό προϋπολογισμό. Τα πραγματικά αριθμητικά στοιχεία για τις βάσεις ΦΠΑ και ΑΕΕ είναι διαθέσιμα κατά τη διάρκεια του επόμενου οικονομικού έτους. Η Επιτροπή υπολογίζει τις διαφορές μεταξύ των ποσών που οφείλουν τα κράτη μέλη σε συνάρτηση με τις πραγματικές βάσεις και τα ποσά που έχουν όντως καταβάλει με βάση τις (αναθεωρημένες) προβλέψεις. Η Επιτροπή ζητεί από τα κράτη μέλη να καταβάλουν τα θετικά ή αρνητικά υπόλοιπα ΦΠΑ και ΑΕΕ, μέχρι την πρώτη εργάσιμη ημέρα του Δεκεμβρίου του επόμενου οικονομικού έτους. Την 18η Δεκεμβρίου 2014 το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1377/2014, ο οποίος επιτρέπει στα κράτη μέλη, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να αναβάλουν την απόδοση των ποσών των υπολοίπων ΦΠΑ και ΑΕΕ έως την πρώτη εργάσιμη ημέρα του Σεπτεμβρίου του επόμενου έτους. Διορθώσεις μπορούν να εξακολουθήσουν να γίνονται στις τρέχουσες βάσεις ΦΠΑ και ΑΕΕ για τα επόμενα τέσσερα οικονομικά έτη, εκτός και αν διατυπωθεί επιφύλαξη. Τα προγενεστέρως υπολογισθέντα υπόλοιπα προσαρμόζονται και η διαφορά καθίσταται απαιτητή ταυτόχρονα με τα υπόλοιπα ΦΠΑ και ΑΕΕ του προηγούμενου οικονομικού έτους.

Κατά τη διενέργεια ελέγχων στις καταστάσεις ΦΠΑ και στα δεδομένα ΑΕΕ, η Επιτροπή ενδέχεται να διατυπώσει επιφυλάξεις προς τα κράτη μέλη σχετικά με ορισμένα σημεία που μπορεί να έχουν επιπτώσεις όσον αφορά τις από μέρους τους συνεισφορές ιδίων πόρων. Για παράδειγμα, μπορεί να πρόκειται για την έλλειψη αποδεκτών δεδομένων ή για την ανάγκη να διαμορφωθεί κατάλληλη μεθοδολογία. Οι επιφυλάξεις αυτές πρέπει να θεωρούνται ως ενδεχόμενες απαιτήσεις αβέβαιου ύψους έναντι των κρατών μελών, δεδομένου ότι ο δημοσιονομικός τους αντίκτυπος δεν μπορεί να εκτιμηθεί με ακρίβεια. Όταν το ακριβές ποσό των απαιτήσεων αυτών μπορέσει να προσδιοριστεί, ζητούνται οι αντίστοιχοι πόροι ΦΠΑ και ΑΕΕ, είτε σε σχέση με τα υπόλοιπα ΦΠΑ και ΑΕΕ είτε με μεμονωμένες αιτήσεις πόρων.

4.2.5.   
  Διόρθωση υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου

Διόρθωση υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου

Ο μηχανισμός αυτός μειώνει τις καταβολές ιδίων πόρων του Ηνωμένου Βασιλείου κατ' αναλογία με τη «δημοσιονομική του ανισορροπία» και αυξάνει, αντίστοιχα, τις καταβολές ιδίων πόρων των άλλων κρατών μελών. Ο μηχανισμός διόρθωσης των δημοσιονομικών ανισορροπιών υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου θεσπίσθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Φοντενεμπλό (Ιούνιος 1984) και τη σχετική απόφαση για τους ιδίους πόρους, της 7ης Μαΐου 1985. Στόχος αυτού του μηχανισμού ήταν η μείωση της δημοσιονομικής ανισορροπίας του Ηνωμένου Βασιλείου μέσω της μείωσης των καταβολών του προς την ΕΕ. Η Γερμανία, η Αυστρία, η Σουηδία και οι Κάτω Χώρες τυγχάνουν μειωμένης χρηματοδότησης της διόρθωσης (η οποία περιορίζεται στο ένα τέταρτο της κανονικής συνεισφοράς τους).

4.2.6.   
  Ακαθάριστη μείωση

Ακαθάριστη μείωση

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 15ης και 16ης Δεκεμβρίου 2005 αποφάσισε ότι οι Κάτω Χώρες και η Σουηδία τυγχάνουν ακαθάριστης μείωσης της ετήσιας συνεισφοράς τους βάσει του ΑΕΕ κατά τη διάρκεια της περιόδου 2007-2013. Σύμφωνα με αυτά τα συμπεράσματα, η ΑΙΠ 2007 προβλέπει ότι οι Κάτω Χώρες τυγχάνουν ακαθάριστης μείωσης της ετήσιας συνεισφοράς τους βάσει του ΑΕΕ κατά 605 εκατ. ευρώ και η Σουηδία τυγχάνει ακαθάριστης μείωσης της ετήσιας συνεισφοράς της βάσει του ΑΕΕ κατά 150 εκατ. ευρώ, σε τιμές 2004. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 7ης και 8ης Φεβρουαρίου 2013 κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Δανία, οι Κάτω Χώρες και η Σουηδία θα τύχουν ακαθάριστης μείωσης της ετήσιας συνεισφοράς τους βάσει του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) μόνο για την περίοδο 2014-2020 και ότι η Αυστρία θα τύχει ακαθάριστης μείωσης των ετήσιων συνεισφορών της βάσει του ΑΕΕ μόνο για την περίοδο 2014-2016. Η Δανία, οι Κάτω Χώρες και η Σουηδία τυγχάνουν ακαθάριστης μείωσης της ετήσιας συνεισφοράς τους βάσει του ΑΕΕ, κατά 130 εκατ. ευρώ, 695 εκατ. ευρώ και 185 εκατ. ευρώ αντιστοίχως. Η Αυστρία τυγχάνει ακαθάριστης μείωσης της ετήσιας συνεισφοράς της βάσει του ΑΕΕ κατά 30 εκατ. ευρώ το 2014, 20 εκατ. ευρώ το 2015 και 10 εκατ. ευρώ το 2016 (όλα τα ποσά σε τιμές 2011). Οι διατάξεις αυτές περιλήφθηκαν στην ΑΙΠ 2014 και θα εφαρμοστούν (αναδρομικά) από την έναρξη ισχύος της.

5.   ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ

5.1.   ΠΠΔ: ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΚΑΙ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

ΠΠΔ: ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΚΑΙ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Τομέας του ΠΔΠ | Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων | Πιστώσεις πληρωμών |
| Πιστώσεις του προϋπολογισμού | Συμπληρωματικές πιστώσεις | Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Πιστώσεις του προϋπολογισμού | Συμπληρωματικές πιστώσεις | Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων |
| Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Μεταφορές | Διαθέσιμα έσοδα για ειδικό | Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Μεταφορές | Διαθέσιμα έσοδα για ειδικό |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 1. | Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη | 63  986 | (0) | 63  986 | 150 | 3  474 | 67  611 | 62  393 | 3  470 | 65  863 | 289 | 3  548 | 69  699 |
| | 1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση | 16  484 | — | 16  484 | 0 | 2  645 | 19  129 | 11  441 | 415 | 11  857 | 128 | 3  323 | 15  308 |
| | 1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή | 47  502 | — | 47  502 | 150 | 830 | 48  482 | 50  951 | 3  055 | 54  006 | 161 | 224 | 54  392 |
| 2. | Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι | 59  267 | (76) | 59  191 | — | 2  105 | 61  296 | 56  459 | (500) | 55  959 | 35 | 1  968 | 57  962 |
| | εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις | 43  778 | — | 43  778 | — | 1  724 | 45  502 | 43  777 | (1) | 43  776 | 13 | 1  724 | 45  514 |
| 3. | Ασφάλεια και ιθαγένεια | 2  172 | 0 | 2  172 | 3 | 81 | 2  256 | 1  677 | (17) | 1  660 | 10 | 78 | 1  747 |
| 4. | Η Ευρώπη στον κόσμο | 8  325 | 98 | 8  423 | 6 | 571 | 9  000 | 6  191 | 734 | 6  925 | 35 | 521 | 7  481 |
| 5. | Διοίκηση | 8  405 | (1) | 8  405 | 1 | 765 | 9  171 | 8  406 | 0 | 8  406 | 772 | 862 | 10  040 |
| | εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων | 3  532 | — | 3  531 | 1 | 399 | 3  931 | 3  532 | — | 3  531 | 452 | 492 | 4  475 |
| 6. | Αντισταθμίσεις | 29 | — | 29 | — | — | 29 | 29 | — | 29 | — | — | 29 |
| 8. | Αρνητικό αποθεματικό | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Ειδικοί μηχανισμοί | 456 | 29 | 485 | 18 | 74 | 577 | 350 | (157) | 193 | 270 | 74 | 536 |
| Σύνολο | 1 42  640 | 50 | 1 42  690 | 179 | 7  070 | 1 49  939 | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 1  410 | 7  050 | 1 47  495 |

(εκατ. ευρώ)

Τομέας του ΠΔΠ

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων

Πιστώσεις πληρωμών

Πιστώσεις του προϋπολογισμού

Συμπληρωματικές πιστώσεις

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Πιστώσεις του προϋπολογισμού

Συμπληρωματικές πιστώσεις

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Μεταφορές

Διαθέσιμα έσοδα για ειδικό

Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Μεταφορές

Διαθέσιμα έσοδα για ειδικό

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

1.

1.

Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

63  986

(0)

63  986

150

3  474

67  611

62  393

3  470

65  863

289

3  548

69  699

1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

16  484

16  484

—

16  484

16  484

0

0

2  645

2  645

19  129

19  129

11  441

11  441

415

415

11  857

11  857

128

128

3  323

3  323

15  308

15  308

1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

47  502

47  502

—

47  502

47  502

150

150

830

830

48  482

48  482

50  951

50  951

3  055

3  055

54  006

54  006

161

161

224

224

54  392

54  392

2.

2.

Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι

59  267

(76)

59  191

—

2  105

61  296

56  459

(500)

55  959

35

1  968

57  962

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

43  778

43  778

—

43  778

43  778

—

1  724

1  724

45  502

45  502

43  777

43  777

(1)

(1)

43  776

43  776

13

13

1  724

1  724

45  514

45  514

3.

3.

Ασφάλεια και ιθαγένεια

2  172

0

2  172

3

81

2  256

1  677

(17)

1  660

10

78

1  747

4.

4.

Η Ευρώπη στον κόσμο

8  325

98

8  423

6

571

9  000

6  191

734

6  925

35

521

7  481

5.

5.

Διοίκηση

8  405

(1)

8  405

1

765

9  171

8  406

0

8  406

772

862

10  040

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

3  532

3  532

—

3  531

3  531

1

1

399

399

3  931

3  931

3  532

3  532

—

3  531

3  531

452

452

492

492

4  475

4  475

6.

6.

Αντισταθμίσεις

29

—

29

—

—

29

29

—

29

—

—

29

8.

8.

Αρνητικό αποθεματικό

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9.

9.

Ειδικοί μηχανισμοί

456

29

485

18

74

577

350

(157)

193

270

74

536

Σύνολο

Σύνολο

1 42  640

1 42  640

50

50

1 42  690

1 42  690

179

179

7  070

7  070

1 49  939

1 49  939

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

1  410

1  410

7  050

7  050

1 47  495

1 47  495

5.2.   ΠΠΔ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

ΠΠΔ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Τομέας του ΠΔΠ | | Αναληφθείσες υποχρεώσεις | Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2015 | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό | Από μεταφορές | Από έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο | % | Έσοδα για ειδικό προορισμό | Μεταφορές βάσει απόφασης | Σύνολο | % | Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό | Από μεταφορές | Έσοδα για ειδικό προορισμό (ΕΖΕΣ) | Σύνολο | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11+1+2+13 | 15=14/1 |
| 1. | Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη | 67  611 | 44  260 | 150 | 1  561 | 45  972 | 67,99 % | 1  913 | 8  480 | 10  392 | 15,37 % | 11  246 | — | 0 | 11  247 | 16,63 % |
| | 1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση | 19  129 | 16  466 | 0 | 1  552 | 18  018 | 94,19 % | 1  092 | — | 1  092 | 5,71 % | 18 | — | 0 | 19 | 0,10 % |
| | 1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή | 48  482 | 27  794 | 150 | 9 | 27  954 | 57,66 % | 820 | 8  480 | 9  300 | 19,18 % | 11  228 | — | — | 11  228 | 23,16 % |
| 2. | Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι | 61  296 | 46  866 | — | 1  397 | 48  263 | 78,74 % | 708 | 2  866 | 3  575 | 5,83 % | 9  458 | — | — | 9  458 | 15,43 % |
| | εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις | 45  502 | 42  910 | — | 1  383 | 44  293 | 97,34 % | 341 | 868 | 1  209 | 2,66 % | 0 | — | — | 0 | 0,00 % |
| 3. | Ασφάλεια και ιθαγένεια | 2  256 | 1  463 | 3 | 41 | 1  507 | 66,81 % | 40 | 254 | 294 | 13,02 % | 455 | — | — | 455 | 20,17 % |
| 4. | Η Ευρώπη στον κόσμο | 9  000 | 8  280 | 6 | 203 | 8  489 | 94,32 % | 368 | 136 | 504 | 5,60 % | 7 | — | 0 | 7 | 0,07 % |
| 5. | Διοίκηση | 9  171 | 8  313 | 1 | 571 | 8  884 | 96,87 % | 195 | 4 | 199 | 2,17 % | 88 | — | — | 88 | 0,96 % |
| | εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων | 3  931 | 3  445 | 1 | 343 | 3  789 | 96,40 % | 56 | 4 | 60 | 0,00 % | 82 | — | — | 82 | 2,09 % |
| 6. | Αντισταθμίσεις | 29 | 29 | — | — | 29 | 100,00 % | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % |
| 8. | Αρνητικό αποθεματικό | — | — | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % |
| 9. | Ειδικοί μηχανισμοί | 577 | 45 | 18 | — | 64 | 11,06 % | 74 | 361 | 435 | 75,37 % | 78 | — | — | 78 | 13,57 % |
| Σύνολο | 1 49  939 | 1 09  256 | 179 | 3  772 | 1 13  208 | 75,50 % | 3  297 | 12  101 | 15  399 | 10,27 % | 21  333 | — | 0 | 21  333 | 14,23 % |

(εκατ. ευρώ)

Τομέας του ΠΔΠ

Αναληφθείσες υποχρεώσεις

Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2015

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό

Από μεταφορές

Από έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο

%

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Μεταφορές βάσει απόφασης

Σύνολο

%

Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό

Από μεταφορές

Έσοδα για ειδικό προορισμό (ΕΖΕΣ)

Σύνολο

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10=9/1

11

12

13

14=11+1+2+13

15=14/1

1.

Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

67  611

44  260

150

1  561

45  972

67,99 %

1  913

8  480

10  392

15,37 %

11  246

—

0

11  247

16,63 %

1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

19  129

19  129

16  466

16  466

0

0

1  552

1  552

18  018

18  018

94,19 %

94,19 %

1  092

1  092

—

1  092

1  092

5,71 %

5,71 %

18

18

—

0

0

19

19

0,10 %

0,10 %

1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

48  482

48  482

27  794

27  794

150

150

9

9

27  954

27  954

57,66 %

57,66 %

820

820

8  480

8  480

9  300

9  300

19,18 %

19,18 %

11  228

11  228

—

—

11  228

11  228

23,16 %

23,16 %

2.

Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι

61  296

46  866

—

1  397

48  263

78,74 %

708

2  866

3  575

5,83 %

9  458

—

—

9  458

15,43 %

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

45  502

45  502

42  910

42  910

—

1  383

1  383

44  293

44  293

97,34 %

97,34 %

341

341

868

868

1  209

1  209

2,66 %

2,66 %

0

0

—

—

0

0

0,00 %

0,00 %

3.

Ασφάλεια και ιθαγένεια

2  256

1  463

3

41

1  507

66,81 %

40

254

294

13,02 %

455

—

—

455

20,17 %

4.

Η Ευρώπη στον κόσμο

9  000

8  280

6

203

8  489

94,32 %

368

136

504

5,60 %

7

—

0

7

0,07 %

5.

Διοίκηση

9  171

8  313

1

571

8  884

96,87 %

195

4

199

2,17 %

88

—

—

88

0,96 %

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

3  931

3  931

3  445

3  445

1

1

343

343

3  789

3  789

96,40 %

96,40 %

56

56

4

4

60

60

0,00 %

0,00 %

82

82

—

—

82

82

2,09 %

2,09 %

6.

Αντισταθμίσεις

29

29

—

—

29

100,00 %

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

8.

Αρνητικό αποθεματικό

—

—

—

—

—

0,00 %

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

9.

Ειδικοί μηχανισμοί

577

45

18

—

64

11,06 %

74

361

435

75,37 %

78

—

—

78

13,57 %

Σύνολο

Σύνολο

1 49  939

1 49  939

1 09  256

1 09  256

179

179

3  772

3  772

1 13  208

1 13  208

75,50 %

75,50 %

3  297

3  297

12  101

12  101

15  399

15  399

10,27 %

10,27 %

21  333

21  333

—

0

0

21  333

21  333

14,23 %

14,23 %

5.3.   ΠΠΔ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

ΠΠΔ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Τομέας του ΠΔΠ | | Πραγματοποιηθείσες πληρωμές | Μεταφερθείσες πιστώσεις | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό | Από μεταφορές | Από έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο | % | Αυτόματες μεταφορές | Μεταφορές βάσει απόφασης | Έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο | % | Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό | Από μεταφορές | Έσοδα για ειδικό προορισμό (ΕΖΕΣ) | Σύνολο | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12+ 13+14 | 16= 15/1 |
| 1. | Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη | 69  699 | 65  730 | 267 | 1  686 | 67  683 | 97,11 % | 121 | 0 | 1  860 | 1  980 | 2,84 % | 12 | 22 | 2 | 36 | 0,05 % |
| | 1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση | 15  308 | 11  740 | 108 | 1  483 | 13  331 | 87,09 % | 104 | 0 | 1  838 | 1  943 | 12,69 % | 12 | 20 | 2 | 33 | 0,22 % |
| | 1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή | 54  392 | 53  990 | 159 | 203 | 54  352 | 99,93 % | 16 | — | 21 | 38 | 0,07 % | 0 | 2 | — | 2 | 0,00 % |
| 2. | Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι | 57  962 | 55  050 | 33 | 1  502 | 56  584 | 97,62 % | 34 | 868 | 467 | 1  369 | 2,36 % | 7 | 2 | — | 9 | 0,02 % |
| | εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις | 45  514 | 42  891 | 12 | 1  383 | 44  287 | 97,30 % | 16 | 868 | 341 | 1  226 | 2,69 % | 0 | 1 | — | 2 | 0,00 % |
| 3. | Ασφάλεια και ιθαγένεια | 1  747 | 1  648 | 8 | 55 | 1  711 | 97,94 % | 8 | 0 | 23 | 31 | 1,75 % | 4 | 2 | 0 | 5 | 0,31 % |
| 4. | Η Ευρώπη στον κόσμο | 7  481 | 6  880 | 29 | 297 | 7  206 | 96,32 % | 34 | 9 | 224 | 267 | 3,57 % | 2 | 6 | 0 | 8 | 0,10 % |
| 5. | Διοίκηση | 10  040 | 7  643 | 697 | 480 | 8  819 | 87,84 % | 673 | 4 | 382 | 1  060 | 10,55 % | 86 | 75 | — | 161 | 1,61 % |
| | εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων | 4  475 | 3  027 | 402 | 300 | 3  729 | 83,33 % | 418 | 4 | 192 | 614 | 13,72 % | 82 | 50 | — | 132 | 2,94 % |
| 6. | Αντισταθμίσεις | 29 | 29 | — | — | 29 | 100,00 % | — | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % |
| 8. | Αρνητικό αποθεματικό | — | — | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % | — | — | — | — | 0,00 % |
| 9. | Ειδικοί μηχανισμοί | 536 | 157 | 270 | 38 | 465 | 86,70 % | 0 | 36 | 35 | 71 | 13,28 % | 0 | 0 | — | 0 | 0,02 % |
| Σύνολο | 1 47  495 | 1 37  136 | 1  304 | 4  057 | 1 42  497 | 96,61 % | 870 | 917 | 2  991 | 4  778 | 3,24 % | 112 | 106 | 2 | 220 | 0,15 % |

(εκατ. ευρώ)

Τομέας του ΠΔΠ

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

Μεταφερθείσες πιστώσεις

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό

Από μεταφορές

Από έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο

%

Αυτόματες μεταφορές

Μεταφορές βάσει απόφασης

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο

%

Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό

Από μεταφορές

Έσοδα για ειδικό προορισμό (ΕΖΕΣ)

Σύνολο

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11=10/1

12

13

14

15=12+ 13+14

16= 15/1

1.

Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

69  699

65  730

267

1  686

67  683

97,11 %

121

0

1  860

1  980

2,84 %

12

22

2

36

0,05 %

1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

15  308

15  308

11  740

11  740

108

108

1  483

1  483

13  331

13  331

87,09 %

87,09 %

104

104

0

0

1  838

1  838

1  943

1  943

12,69 %

12,69 %

12

12

20

20

2

2

33

33

0,22 %

0,22 %

1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

54  392

54  392

53  990

53  990

159

159

203

203

54  352

54  352

99,93 %

99,93 %

16

16

—

21

21

38

38

0,07 %

0,07 %

0

0

2

2

—

2

2

0,00 %

0,00 %

2.

Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι

57  962

55  050

33

1  502

56  584

97,62 %

34

868

467

1  369

2,36 %

7

2

—

9

0,02 %

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

45  514

45  514

42  891

42  891

12

12

1  383

1  383

44  287

44  287

97,30 %

97,30 %

16

16

868

868

341

341

1  226

1  226

2,69 %

2,69 %

0

0

1

1

—

2

2

0,00 %

0,00 %

3.

Ασφάλεια και ιθαγένεια

1  747

1  648

8

55

1  711

97,94 %

8

0

23

31

1,75 %

4

2

0

5

0,31 %

4.

Η Ευρώπη στον κόσμο

7  481

6  880

29

297

7  206

96,32 %

34

9

224

267

3,57 %

2

6

0

8

0,10 %

5.

Διοίκηση

10  040

7  643

697

480

8  819

87,84 %

673

4

382

1  060

10,55 %

86

75

—

161

1,61 %

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

4  475

4  475

3  027

3  027

402

402

300

300

3  729

3  729

83,33 %

83,33 %

418

418

4

4

192

192

614

614

13,72 %

13,72 %

82

82

50

50

—

132

132

2,94 %

2,94 %

6.

Αντισταθμίσεις

29

29

—

—

29

100,00 %

—

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

8.

Αρνητικό αποθεματικό

—

—

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

—

—

—

—

0,00 %

9.

Ειδικοί μηχανισμοί

536

157

270

38

465

86,70 %

0

36

35

71

13,28 %

0

0

—

0

0,02 %

Σύνολο

Σύνολο

1 47  495

1 47  495

1 37  136

1 37  136

1  304

1  304

4  057

4  057

1 42  497

1 42  497

96,61 %

96,61 %

870

870

917

917

2  991

2  991

4  778

4  778

3,24 %

3,24 %

112

112

106

106

2

2

220

220

0,15 %

0,15 %

5.4.   ΠΠΔ: ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΕΚΚΡΕΜΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ (RAL)

ΠΠΔ: ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΕΚΚΡΕΜΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ (RAL)

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Τομέας του ΠΔΠ | Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του προηγούμενου έτους | Αναλήψεις υποχρεώσεων του οικονομικού έτους | |
| Μεταφερθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων από προηγούμενο έτος | Αποδεσμεύσεις/Αναπροσαρμογές/Ακυρώσεις | Πληρωμές | Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους | Αναληφθείσες υποχρεώσεις εντός του έτους | Πληρωμές | Ακύρωση μη μεταφερόμενων αναλήψεων υποχρεώσεων | Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους | Σύνολο εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων στο τέλος του έτους |
| 1. | Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη | 1 66  761 | (2  037) | (60  662) | 1 04  062 | 45  972 | (7  021) | (4) | 38  947 | 1 43  009 |
| | 1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση | 29  657 | (808) | (8  167) | 20  681 | 18  018 | (5  164) | (4) | 12  850 | 33  532 |
| | 1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή | 1 37  105 | (1  229) | (52  494) | 83  381 | 27  954 | (1  857) | (0) | 26  096 | 1 09  477 |
| 2. | Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι | 27  978 | (275) | (11  930) | 15  773 | 48  263 | (44  655) | (0) | 3  609 | 19  382 |
| | εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις | 40 | (3) | (21) | 16 | 44  293 | (44  266) | — | 27 | 43 |
| 3. | Ασφάλεια και ιθαγένεια | 3  092 | (306) | (944) | 1  841 | 1  507 | (767) | — | 740 | 2  582 |
| 4. | Η Ευρώπη στον κόσμο | 23  285 | (721) | (5  490) | 17  075 | 8  489 | (1  716) | (1) | 6  772 | 23  846 |
| 5. | Διοίκηση | 892 | (182) | (709) | 1 | 8  884 | (8  110) | (9) | 765 | 766 |
| | εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων | 557 | (156) | (402) | — | 3  789 | (3  328) | (8) | 453 | 453 |
| 6. | Αντισταθμίσεις | — | — | — | — | 29 | (29) | — | — | — |
| 8. | Αρνητικό αποθεματικό | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Ειδικοί μηχανισμοί | 401 | (0) | (401) | — | 64 | (64) | — | 0 | 0 |
| Σύνολο | 2 22  410 | (3  522) | (80  136) | 1 38  753 | 1 13  208 | (62  361) | (14) | 50  832 | 1 89  585 |

(εκατ. ευρώ)

Τομέας του ΠΔΠ

Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του προηγούμενου έτους

Αναλήψεις υποχρεώσεων του οικονομικού έτους

Μεταφερθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων από προηγούμενο έτος

Αποδεσμεύσεις/Αναπροσαρμογές/Ακυρώσεις

Πληρωμές

Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους

Αναληφθείσες υποχρεώσεις εντός του έτους

Πληρωμές

Ακύρωση μη μεταφερόμενων αναλήψεων υποχρεώσεων

Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους

Σύνολο εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων στο τέλος του έτους

1.

Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

1 66  761

(2  037)

(60  662)

1 04  062

45  972

(7  021)

(4)

38  947

1 43  009

1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

29  657

29  657

(808)

(808)

(8  167)

(8  167)

20  681

20  681

18  018

18  018

(5  164)

(5  164)

(4)

(4)

12  850

12  850

33  532

33  532

1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

1 37  105

1 37  105

(1  229)

(1  229)

(52  494)

(52  494)

83  381

83  381

27  954

27  954

(1  857)

(1  857)

(0)

(0)

26  096

26  096

1 09  477

1 09  477

2.

Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι

27  978

(275)

(11  930)

15  773

48  263

(44  655)

(0)

3  609

19  382

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

40

40

(3)

(3)

(21)

(21)

16

16

44  293

44  293

(44  266)

(44  266)

—

27

27

43

43

3.

Ασφάλεια και ιθαγένεια

3  092

(306)

(944)

1  841

1  507

(767)

—

740

2  582

4.

Η Ευρώπη στον κόσμο

23  285

(721)

(5  490)

17  075

8  489

(1  716)

(1)

6  772

23  846

5.

Διοίκηση

892

(182)

(709)

1

8  884

(8  110)

(9)

765

766

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

557

557

(156)

(156)

(402)

(402)

—

3  789

3  789

(3  328)

(3  328)

(8)

(8)

453

453

453

453

6.

Αντισταθμίσεις

—

—

—

—

29

(29)

—

—

—

8.

Αρνητικό αποθεματικό

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9.

Ειδικοί μηχανισμοί

401

(0)

(401)

—

64

(64)

—

0

0

Σύνολο

Σύνολο

2 22  410

2 22  410

(3  522)

(3  522)

(80  136)

(80  136)

1 38  753

1 38  753

1 13  208

1 13  208

(62  361)

(62  361)

(14)

(14)

50  832

50  832

1 89  585

1 89  585

5.5.   ΠΠΔ: ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΕΚΚΡΕΜΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΑΝΑ ΕΤΟΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ

ΠΠΔ: ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΕΚΚΡΕΜΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΑΝΑ ΕΤΟΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Τομέας του ΠΔΠ | <2008 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Σύνολο |
| 1. | Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη | 2  915 | 414 | 1  578 | 4  327 | 11  007 | 27  951 | 55  870 | 38  947 | 1 43  009 |
| | 1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση | 255 | 211 | 1  260 | 2  274 | 3  001 | 5  451 | 8  230 | 12  850 | 33  532 |
| | 1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή | 2  660 | 203 | 318 | 2  053 | 8  007 | 22  500 | 47  640 | 26  096 | 1 09  477 |
| 2. | Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι | 338 | 50 | 93 | 116 | 193 | 3  524 | 11  459 | 3  609 | 19  382 |
| | εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις | 0 | — | — | 0 | 0 | 9 | 7 | 27 | 43 |
| 3. | Ασφάλεια και ιθαγένεια | 14 | 31 | 73 | 158 | 261 | 497 | 807 | 740 | 2  582 |
| 4. | Η Ευρώπη στον κόσμο | 944 | 539 | 842 | 1  336 | 2  800 | 4  686 | 5  928 | 6  772 | 23  846 |
| 5. | Διοίκηση | — | — | — | — | — | 0 | 1 | 765 | 766 |
| | εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων | — | — | — | — | — | — | — | 453 | 453 |
| 6. | Αντισταθμίσεις | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8. | Αρνητικό αποθεματικό | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9. | Ειδικοί μηχανισμοί | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 |
| Σύνολο | 4  211 | 1  034 | 2  586 | 5  937 | 14  261 | 36  658 | 74  066 | 50  832 | 1 89  585 |

(εκατ. ευρώ)

Τομέας του ΠΔΠ

<2008

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Σύνολο

1.

Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη

2  915

414

1  578

4  327

11  007

27  951

55  870

38  947

1 43  009

1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

1α: Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

255

255

211

211

1  260

1  260

2  274

2  274

3  001

3  001

5  451

5  451

8  230

8  230

12  850

12  850

33  532

33  532

1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή

2  660

2  660

203

203

318

318

2  053

2  053

8  007

8  007

22  500

22  500

47  640

47  640

26  096

26  096

1 09  477

1 09  477

2.

Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι

338

50

93

116

193

3  524

11  459

3  609

19  382

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

εκ των οποίων: δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις

0

0

—

—

0

0

0

0

9

9

7

7

27

27

43

43

3.

Ασφάλεια και ιθαγένεια

14

31

73

158

261

497

807

740

2  582

4.

Η Ευρώπη στον κόσμο

944

539

842

1  336

2  800

4  686

5  928

6  772

23  846

5.

Διοίκηση

—

—

—

—

—

0

1

765

766

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων

—

—

—

—

—

—

—

453

453

453

453

6.

Αντισταθμίσεις

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8.

Αρνητικό αποθεματικό

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9.

Ειδικοί μηχανισμοί

—

—

—

—

—

—

0

0

0

Σύνολο

Σύνολο

4  211

4  211

1  034

1  034

2  586

2  586

5  937

5  937

14  261

14  261

36  658

36  658

74  066

74  066

50  832

50  832

1 89  585

1 89  585

5.6.   ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΚΑΙ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΚΑΙ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Τομέας πολιτικής | Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων | Πιστώσεις πληρωμών |
| Πιστώσεις του προϋπολογισμού | Συμπληρωματικές πιστώσεις | Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Πιστώσεις του προϋπολογισμού | Συμπληρωματικές πιστώσεις | Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων |
| Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Μεταφερθείσες πιστώσεις | Διαθέσιμα έσοδα για ειδικό | Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Μεταφερθείσες πιστώσεις | Διαθέσιμα έσοδα για ειδικό |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 01 | Οικον. και χρηματ. υποθέσεις | 213 | 20 | 233 | — | 118 | 351 | 297 | 2 | 300 | 8 | 121 | 429 |
| 02 | Επιχειρήσεις και βιομηχανία | 2  536 | (10) | 2  526 | — | 228 | 2  754 | 2  105 | 60 | 2  165 | 14 | 308 | 2  486 |
| 03 | Ανταγωνισμός | 94 | (1) | 93 | — | 6 | 100 | 94 | (1) | 93 | 8 | 6 | 107 |
| 04 | Απασχόληση, κοινων. υποθέσεις και ένταξη | 13  839 | 90 | 13  929 | 168 | 581 | 14  678 | 11  622 | (341) | 11  280 | 51 | 191 | 11  522 |
| 05 | Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη | 58  047 | (22) | 58  025 | — | 2  117 | 60  141 | 55  635 | (518) | 55  117 | 22 | 1  981 | 57  120 |
| 06 | Κινητικότητα και μεταφορές | 2  867 | (7) | 2  860 | — | 71 | 2  931 | 1  003 | 1 | 1  004 | 6 | 80 | 1  089 |
| 07 | Περιβάλλον | 407 | 1 | 408 | — | 22 | 430 | 346 | 1 | 347 | 18 | 19 | 384 |
| 08 | Έρευνα & καινοτομία | 6  215 | (53) | 6  162 | — | 1  031 | 7  193 | 4  107 | (11) | 4  096 | 35 | 1  490 | 5  621 |
| 09 | Δίκτυα, περιεχόμενο και τεχνολογίες επικοινωνιών | 1  637 | (26) | 1  612 | — | 148 | 1  759 | 961 | 107 | 1  068 | 16 | 259 | 1  343 |
| 10 | Άμεση έρευνα | 425 | (23) | 401 | — | 580 | 982 | 420 | (23) | 397 | 55 | 497 | 949 |
| 11 | Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία | 1  066 | (76) | 991 | — | 30 | 1  021 | 780 | 8 | 788 | 5 | 30 | 823 |
| 12 | Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες | 117 | 1 | 118 | 0 | 15 | 133 | 117 | (3) | 114 | 6 | 15 | 134 |
| 13 | Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη | 33  073 | 81 | 33  154 | — | 354 | 33  508 | 40  223 | 3  244 | 43  467 | 391 | 136 | 43  995 |
| 14 | Φορολογία και τελωνειακή ένωση | 157 | 0 | 158 | — | 7 | 164 | 122 | 10 | 133 | 7 | 6 | 146 |
| 15 | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 2  820 | 57 | 2  877 | — | 453 | 3  330 | 2  242 | 178 | 2  420 | 12 | 537 | 2  969 |
| 16 | Επικοινωνία | 246 | 2 | 248 | — | 11 | 259 | 245 | 6 | 251 | 14 | 11 | 276 |
| 17 | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 618 | (2) | 616 | 1 | 26 | 643 | 567 | (13) | 553 | 12 | 25 | 590 |
| 18 | Εσωτερικές υποθέσεις | 1  201 | 0 | 1  202 | 2 | 39 | 1  243 | 763 | 5 | 768 | 4 | 31 | 803 |
| 19 | Μέσο εξωτερικής πολιτικής | 733 | (55) | 678 | 5 | 55 | 739 | 463 | 74 | 537 | 3 | 52 | 593 |
| 20 | Εμπόριο | 121 | (2) | 119 | — | 3 | 122 | 115 | 1 | 116 | 3 | 3 | 123 |
| 21 | Ανάπτυξη και Συνεργασία | 5  084 | 121 | 5  204 | 1 | 263 | 5  469 | 3  658 | 286 | 3  944 | 26 | 222 | 4  192 |
| 22 | Διεύρυνση | 1  520 | (45) | 1  475 | — | 13 | 1  488 | 904 | (12) | 892 | 5 | 12 | 908 |
| 23 | Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία | 1  006 | 158 | 1  164 | — | 75 | 1  240 | 851 | 564 | 1  415 | 8 | 75 | 1  498 |
| 24 | Καταπολέμηση της απάτης | 78 | (2) | 77 | — | 1 | 77 | 75 | 0 | 75 | 9 | 1 | 84 |
| 25 | Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών | 194 | (0) | 194 | — | 11 | 205 | 195 | (0) | 195 | 15 | 11 | 221 |
| 26 | Διοίκηση της Επιτροπής | 1  001 | (40) | 961 | 0 | 162 | 1  124 | 991 | (30) | 961 | 160 | 164 | 1  285 |
| 27 | Προϋπολογισμός | 96 | (11) | 84 | — | 8 | 92 | 96 | (11) | 84 | 7 | 8 | 99 |
| 28 | Λογιστικός έλεγχος | 12 | (0) | 12 | — | 1 | 12 | 12 | (0) | 12 | 1 | 1 | 13 |
| 29 | Στατιστικά στοιχεία | 132 | 0 | 132 | — | 14 | 146 | 152 | (21) | 131 | 6 | 22 | 160 |
| 30 | Συντάξεις και συναφείς δαπάνες | 1  450 | 44 | 1  494 | — | 2 | 1  495 | 1  450 | 44 | 1  494 | — | 2 | 1  495 |
| 31 | Γλωσσικές υπηρεσίες | 388 | 3 | 391 | — | 87 | 478 | 388 | 3 | 391 | 20 | 87 | 498 |
| 32 | Ενέργεια | 933 | 24 | 958 | — | 128 | 1  086 | 588 | 68 | 656 | 5 | 144 | 805 |
| 33 | Δικαιοσύνη | 203 | 2 | 205 | — | 11 | 216 | 193 | (6) | 187 | 4 | 12 | 202 |
| 34 | Δράση για το κλίμα | 121 | 0 | 122 | — | 1 | 122 | 43 | 9 | 52 | 3 | 1 | 55 |
| 40 | Αποθεματικά | 456 | (179) | 277 | — | — | 277 | 150 | (150) | — | — | — | — |
| 90 | Άλλα θεσμικά όργανα | 3  532 | (0) | 3  531 | 1 | 399 | 3  931 | 3  532 | (0) | 3  531 | 452 | 492 | 4  475 |
| Σύνολο | 1 42  640 | 50 | 1 42  690 | 179 | 7  070 | 1 49  939 | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 1  410 | 7  050 | 1 47  495 |

(εκατ. ευρώ)

Τομέας πολιτικής

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων

Πιστώσεις πληρωμών

Πιστώσεις του προϋπολογισμού

Συμπληρωματικές πιστώσεις

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Πιστώσεις του προϋπολογισμού

Συμπληρωματικές πιστώσεις

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Μεταφερθείσες πιστώσεις

Διαθέσιμα έσοδα για ειδικό

Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Μεταφερθείσες πιστώσεις

Διαθέσιμα έσοδα για ειδικό

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

01

01

Οικον. και χρηματ. υποθέσεις

213

20

233

—

118

351

297

2

300

8

121

429

02

02

Επιχειρήσεις και βιομηχανία

2  536

(10)

2  526

—

228

2  754

2  105

60

2  165

14

308

2  486

03

03

Ανταγωνισμός

94

(1)

93

—

6

100

94

(1)

93

8

6

107

04

04

Απασχόληση, κοινων. υποθέσεις και ένταξη

13  839

90

13  929

168

581

14  678

11  622

(341)

11  280

51

191

11  522

05

05

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

58  047

(22)

58  025

—

2  117

60  141

55  635

(518)

55  117

22

1  981

57  120

06

06

Κινητικότητα και μεταφορές

2  867

(7)

2  860

—

71

2  931

1  003

1

1  004

6

80

1  089

07

07

Περιβάλλον

407

1

408

—

22

430

346

1

347

18

19

384

08

08

Έρευνα & καινοτομία

6  215

(53)

6  162

—

1  031

7  193

4  107

(11)

4  096

35

1  490

5  621

09

09

Δίκτυα, περιεχόμενο και τεχνολογίες επικοινωνιών

1  637

(26)

1  612

—

148

1  759

961

107

1  068

16

259

1  343

10

10

Άμεση έρευνα

425

(23)

401

—

580

982

420

(23)

397

55

497

949

11

11

Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία

1  066

(76)

991

—

30

1  021

780

8

788

5

30

823

12

12

Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες

117

1

118

0

15

133

117

(3)

114

6

15

134

13

13

Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη

33  073

81

33  154

—

354

33  508

40  223

3  244

43  467

391

136

43  995

14

14

Φορολογία και τελωνειακή ένωση

157

0

158

—

7

164

122

10

133

7

6

146

15

15

Εκπαίδευση και πολιτισμός

2  820

57

2  877

—

453

3  330

2  242

178

2  420

12

537

2  969

16

16

Επικοινωνία

246

2

248

—

11

259

245

6

251

14

11

276

17

17

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

618

(2)

616

1

26

643

567

(13)

553

12

25

590

18

18

Εσωτερικές υποθέσεις

1  201

0

1  202

2

39

1  243

763

5

768

4

31

803

19

19

Μέσο εξωτερικής πολιτικής

733

(55)

678

5

55

739

463

74

537

3

52

593

20

20

Εμπόριο

121

(2)

119

—

3

122

115

1

116

3

3

123

21

21

Ανάπτυξη και Συνεργασία

5  084

121

5  204

1

263

5  469

3  658

286

3  944

26

222

4  192

22

22

Διεύρυνση

1  520

(45)

1  475

—

13

1  488

904

(12)

892

5

12

908

23

23

Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία

1  006

158

1  164

—

75

1  240

851

564

1  415

8

75

1  498

24

24

Καταπολέμηση της απάτης

78

(2)

77

—

1

77

75

0

75

9

1

84

25

25

Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών

194

(0)

194

—

11

205

195

(0)

195

15

11

221

26

26

Διοίκηση της Επιτροπής

1  001

(40)

961

0

162

1  124

991

(30)

961

160

164

1  285

27

27

Προϋπολογισμός

96

(11)

84

—

8

92

96

(11)

84

7

8

99

28

28

Λογιστικός έλεγχος

12

(0)

12

—

1

12

12

(0)

12

1

1

13

29

29

Στατιστικά στοιχεία

132

0

132

—

14

146

152

(21)

131

6

22

160

30

30

Συντάξεις και συναφείς δαπάνες

1  450

44

1  494

—

2

1  495

1  450

44

1  494

—

2

1  495

31

31

Γλωσσικές υπηρεσίες

388

3

391

—

87

478

388

3

391

20

87

498

32

32

Ενέργεια

933

24

958

—

128

1  086

588

68

656

5

144

805

33

33

Δικαιοσύνη

203

2

205

—

11

216

193

(6)

187

4

12

202

34

34

Δράση για το κλίμα

121

0

122

—

1

122

43

9

52

3

1

55

40

40

Αποθεματικά

456

(179)

277

—

—

277

150

(150)

—

—

—

—

90

90

Άλλα θεσμικά όργανα

3  532

(0)

3  531

1

399

3  931

3  532

(0)

3  531

452

492

4  475

Σύνολο

Σύνολο

1 42  640

1 42  640

50

50

1 42  690

1 42  690

179

179

7  070

7  070

1 49  939

1 49  939

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

1  410

1  410

7  050

7  050

1 47  495

1 47  495

5.6.1.   
  Τομέας πολιτικής: σύγκριση μεταξύ των προβλέψεων του προϋπολογισμού και των πραγματικών αναλήψεων υποχρεώσεων

Τομέας πολιτικής: σύγκριση μεταξύ των προβλέψεων του προϋπολογισμού και των πραγματικών αναλήψεων υποχρεώσεων

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Τομέας πολιτικής | Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Συμπληρωματικές πιστώσεις (23) | Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Αναληφθείσες υποχρεώσεις |
| 01 | Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις | 213 | 20 | 233 | 118 | 351 | 236 |
| 02 | Επιχειρήσεις και βιομηχανία | 2  536 | (10) | 2  526 | 228 | 2  754 | 2  608 |
| 03 | Ανταγωνισμός | 94 | (1) | 93 | 6 | 100 | 97 |
| 04 | Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη | 13  839 | 90 | 13  929 | 750 | 14  678 | 10  312 |
| 05 | Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη | 58  047 | (22) | 58  025 | 2  117 | 60  141 | 47  789 |
| 06 | Κινητικότητα και μεταφορές | 2  867 | (7) | 2  860 | 71 | 2  931 | 2  879 |
| 07 | Περιβάλλον | 407 | 1 | 408 | 22 | 430 | 423 |
| 08 | Έρευνα και καινοτομία | 6  215 | (53) | 6  162 | 1  031 | 7  193 | 7  002 |
| 09 | Δίκτυα, περιεχόμενο και τεχνολογίες επικοινωνιών | 1  637 | (26) | 1  612 | 148 | 1  759 | 1  708 |
| 10 | Άμεση έρευνα | 425 | (23) | 401 | 580 | 982 | 535 |
| 11 | Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία | 1  066 | (76) | 991 | 30 | 1  021 | 218 |
| 12 | Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες | 117 | 1 | 118 | 16 | 133 | 123 |
| 13 | Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη | 33  073 | 81 | 33  154 | 354 | 33  508 | 17  078 |
| 14 | Φορολογία και τελωνειακή ένωση | 157 | — | 158 | 7 | 164 | 160 |
| 15 | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 2  820 | 57 | 2  877 | 453 | 3  330 | 3  223 |
| 16 | Επικοινωνία | 246 | 2 | 248 | 11 | 259 | 252 |
| 17 | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 618 | (2) | 616 | 27 | 643 | 624 |
| 18 | Εσωτερικές υποθέσεις | 1  201 | — | 1  202 | 41 | 1  243 | 523 |
| 19 | Μέσα εξωτερικής πολιτικής | 733 | (55) | 678 | 61 | 739 | 687 |
| 20 | Εμπόριο | 121 | (2) | 119 | 3 | 122 | 120 |
| 21 | Ανάπτυξη και συνεργασία | 5  084 | 121 | 5  204 | 264 | 5  469 | 5  353 |
| 22 | Διεύρυνση | 1  520 | (45) | 1  475 | 13 | 1  488 | 1  440 |
| 23 | Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία | 1  006 | 158 | 1  164 | 75 | 1  240 | 1  187 |
| 24 | Καταπολέμηση της απάτης | 78 | (2) | 77 | 1 | 77 | 77 |
| 25 | Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών | 194 | — | 194 | 11 | 205 | 198 |
| 26 | Διοίκηση της Επιτροπής | 1  001 | (40) | 961 | 162 | 1  124 | 1  070 |
| 27 | Προϋπολογισμός | 96 | (11) | 84 | 8 | 92 | 89 |
| 28 | Λογιστικός έλεγχος | 12 | — | 12 | 1 | 12 | 12 |
| 29 | Στατιστικά στοιχεία | 132 | — | 132 | 14 | 146 | 140 |
| 30 | Συντάξεις και συναφείς δαπάνες | 1  450 | 44 | 1  494 | 2 | 1  495 | 1  493 |
| 31 | Γλωσσικές υπηρεσίες | 388 | 3 | 391 | 87 | 478 | 444 |
| 32 | Ενέργεια | 933 | 24 | 958 | 128 | 1  086 | 990 |
| 33 | Δικαιοσύνη | 203 | 2 | 205 | 11 | 216 | 209 |
| 34 | Δράση για το κλίμα | 121 | — | 122 | 1 | 122 | 122 |
| 40 | Αποθεματικά | 456 | (179) | 277 | — | 277 | — |
| 90 | Άλλα θεσμικά όργανα | 3  532 | — | 3  531 | 400 | 3  931 | 3  789 |
| Σύνολο | 1 42  640 | 50 | 1 42  690 | 7  249 | 1 49  939 | 1 13  208 |

(εκατ. ευρώ)

Τομέας πολιτικής

Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Συμπληρωματικές πιστώσεις (23)

23

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Αναληφθείσες υποχρεώσεις

01

Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις

213

20

233

118

351

236

02

Επιχειρήσεις και βιομηχανία

2  536

(10)

2  526

228

2  754

2  608

03

Ανταγωνισμός

94

(1)

93

6

100

97

04

Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη

13  839

90

13  929

750

14  678

10  312

05

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

58  047

(22)

58  025

2  117

60  141

47  789

06

Κινητικότητα και μεταφορές

2  867

(7)

2  860

71

2  931

2  879

07

Περιβάλλον

407

1

408

22

430

423

08

Έρευνα και καινοτομία

6  215

(53)

6  162

1  031

7  193

7  002

09

Δίκτυα, περιεχόμενο και τεχνολογίες επικοινωνιών

1  637

(26)

1  612

148

1  759

1  708

10

Άμεση έρευνα

425

(23)

401

580

982

535

11

Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία

1  066

(76)

991

30

1  021

218

12

Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες

117

1

118

16

133

123

13

Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη

33  073

81

33  154

354

33  508

17  078

14

Φορολογία και τελωνειακή ένωση

157

—

158

7

164

160

15

Εκπαίδευση και πολιτισμός

2  820

57

2  877

453

3  330

3  223

16

Επικοινωνία

246

2

248

11

259

252

17

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

618

(2)

616

27

643

624

18

Εσωτερικές υποθέσεις

1  201

—

1  202

41

1  243

523

19

Μέσα εξωτερικής πολιτικής

733

(55)

678

61

739

687

20

Εμπόριο

121

(2)

119

3

122

120

21

Ανάπτυξη και συνεργασία

5  084

121

5  204

264

5  469

5  353

22

Διεύρυνση

1  520

(45)

1  475

13

1  488

1  440

23

Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία

1  006

158

1  164

75

1  240

1  187

24

Καταπολέμηση της απάτης

78

(2)

77

1

77

77

25

Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών

194

—

194

11

205

198

26

Διοίκηση της Επιτροπής

1  001

(40)

961

162

1  124

1  070

27

Προϋπολογισμός

96

(11)

84

8

92

89

28

Λογιστικός έλεγχος

12

—

12

1

12

12

29

Στατιστικά στοιχεία

132

—

132

14

146

140

30

Συντάξεις και συναφείς δαπάνες

1  450

44

1  494

2

1  495

1  493

31

Γλωσσικές υπηρεσίες

388

3

391

87

478

444

32

Ενέργεια

933

24

958

128

1  086

990

33

Δικαιοσύνη

203

2

205

11

216

209

34

Δράση για το κλίμα

121

—

122

1

122

122

40

Αποθεματικά

456

(179)

277

—

277

—

90

Άλλα θεσμικά όργανα

3  532

—

3  531

400

3  931

3  789

Σύνολο

Σύνολο

1 42  640

1 42  640

50

50

1 42  690

1 42  690

7  249

7  249

1 49  939

1 49  939

1 13  208

1 13  208

5.7.   ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Τομέας πολιτικής | | Αναληφθείσες υποχρεώσεις | Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2015 | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό | Από μεταφορές | Από έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο | % | Έσοδα για ειδικό προορισμό | Μεταφορές βάσει απόφασης | Σύνολο | % | Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό | Από μεταφορές | Έσοδα για ειδικό προορισμό (ΕΖΕΣ) | Σύνολο | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11+1+2+13 | 15=14/1 |
| 01 | Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις | 351 | 233 | — | 3 | 236 | 67,1 % | 115 | — | 115 | 32,9 % | 0 | — | — | 0 | 0,1 % |
| 02 | Επιχειρήσεις και βιομηχανία | 2  754 | 2  526 | — | 82 | 2  608 | 94,7 % | 146 | — | 146 | 5,3 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 03 | Ανταγωνισμός | 100 | 93 | — | 3 | 97 | 97,2 % | 3 | — | 3 | 2,8 % | 0 | — | — | 0 | 0,1 % |
| 04 | Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη | 14  678 | 10  139 | 168 | 5 | 10  312 | 70,3 % | 576 | 2  161 | 2  737 | 18,6 % | 1  629 | — | 0 | 1  629 | 11,1 % |
| 05 | Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη | 60  141 | 46  400 | — | 1  389 | 47  789 | 79,5 % | 728 | 2  912 | 3  640 | 6,1 % | 8  712 | — | — | 8  712 | 14,5 % |
| 06 | Κινητικότητα και μεταφορές | 2  931 | 2  854 | — | 25 | 2  879 | 98,2 % | 46 | — | 46 | 1,6 % | 6 | — | 0 | 7 | 0,2 % |
| 07 | Περιβάλλον | 430 | 407 | — | 16 | 423 | 98,3 % | 6 | — | 6 | 1,4 % | 1 | — | — | 1 | 0,3 % |
| 08 | Έρευνα και καινοτομία | 7  193 | 6  162 | — | 840 | 7  002 | 97,3 % | 191 | — | 191 | 2,7 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| 09 | Δίκτυα, περιεχόμενο και τεχνολογίες επικοινωνιών | 1  759 | 1  612 | — | 97 | 1  708 | 97,1 % | 51 | — | 51 | 2,9 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 10 | Άμεση έρευνα | 982 | 401 | — | 134 | 535 | 54,5 % | 447 | — | 447 | 45,5 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| 11 | Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία | 1  021 | 216 | — | 2 | 218 | 21,4 % | 28 | 28 | 56 | 5,5 % | 746 | — | — | 746 | 73,1 % |
| 12 | Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες | 133 | 118 | 0 | 5 | 123 | 92,3 % | 10 | — | 10 | 7,5 % | 0 | — | — | 0 | 0,1 % |
| 13 | Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη | 33  508 | 17  066 | — | 11 | 17  078 | 51,0 % | 343 | 6  481 | 6  824 | 20,4 % | 9  607 | — | — | 9  607 | 28,7 % |
| 14 | Φορολογία και τελωνειακή ένωση | 164 | 157 | — | 2 | 160 | 97,2 % | 5 | — | 5 | 2,8 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 15 | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 3  330 | 2  877 | — | 347 | 3  223 | 96,8 % | 106 | — | 106 | 3,2 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 16 | Επικοινωνία | 259 | 246 | — | 6 | 252 | 97,3 % | 5 | — | 5 | 1,8 % | 3 | — | — | 3 | 1,0 % |
| 17 | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 643 | 604 | 1 | 19 | 624 | 97,0 % | 7 | 7 | 13 | 2,1 % | 6 | — | — | 6 | 0,9 % |
| 18 | Εσωτερικές υποθέσεις | 1  243 | 508 | 2 | 13 | 523 | 42,1 % | 26 | 247 | 273 | 22,0 % | 447 | — | — | 447 | 36,0 % |
| 19 | Μέσα εξωτερικής πολιτικής | 739 | 661 | 5 | 21 | 687 | 93,1 % | 34 | 15 | 49 | 6,6 % | 2 | — | — | 2 | 0,3 % |
| 20 | Εμπόριο | 122 | 118 | — | 2 | 120 | 97,9 % | 2 | 0 | 2 | 1,4 % | 1 | — | — | 1 | 0,7 % |
| 21 | Ανάπτυξη και συνεργασία | 5  469 | 5  195 | 1 | 157 | 5  353 | 97,9 % | 107 | 7 | 114 | 2,1 % | 2 | — | — | 2 | 0,0 % |
| 22 | Διεύρυνση | 1  488 | 1  434 | — | 6 | 1  440 | 96,8 % | 6 | 40 | 46 | 3,1 % | 1 | — | 0 | 1 | 0,1 % |
| 23 | Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία | 1  240 | 1  163 | — | 24 | 1  187 | 95,8 % | 52 | — | 52 | 4,2 % | 1 | — | — | 1 | 0,1 % |
| 24 | Καταπολέμηση της απάτης | 77 | 77 | — | — | 77 | 98,9 % | 1 | — | 1 | 1,0 % | 0 | — | — | 0 | 0,1 % |
| 25 | Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών | 205 | 192 | — | 6 | 198 | 96,6 % | 5 | — | 5 | 2,5 % | 2 | — | — | 2 | 0,8 % |
| 26 | Διοίκηση της Επιτροπής | 1  124 | 960 | 0 | 110 | 1  070 | 95,3 % | 52 | — | 52 | 4,6 % | 1 | — | — | 1 | 0,1 % |
| 27 | Προϋπολογισμός | 92 | 84 | — | 4 | 89 | 96,6 % | 3 | — | 3 | 3,4 % | — | — | — | — | 0,1 % |
| 28 | Λογιστικός έλεγχος | 12 | 12 | — | 0 | 12 | 96,6 % | 0 | — | 0 | 3,2 % | 0 | — | — | 0 | 0,2 % |
| 29 | Στατιστικά στοιχεία | 146 | 131 | — | 8 | 140 | 95,7 % | 5 | — | 5 | 3,7 % | 1 | — | — | 1 | 0,6 % |
| 30 | Συντάξεις και συναφείς δαπάνες | 1  495 | 1  493 | — | — | 1  493 | 99,8 % | 2 | — | 2 | 0,1 % | 1 | — | — | 1 | 0,0 % |
| 31 | Γλωσσικές υπηρεσίες | 478 | 391 | — | 53 | 444 | 92,9 % | 34 | — | 34 | 7,1 % | 0 | — | — | 0 | 0,0 % |
| 32 | Ενέργεια | 1  086 | 955 | — | 34 | 990 | 91,1 % | 94 | — | 94 | 8,6 % | 3 | — | 0 | 3 | 0,3 % |
| 33 | Δικαιοσύνη | 216 | 205 | — | 4 | 209 | 96,5 % | 7 | — | 7 | 3,2 % | 1 | — | — | 1 | 0,4 % |
| 34 | Δράση για το κλίμα | 122 | 121 | — | 0 | 122 | 99,4 % | 0 | — | 0 | 0,4 % | 0 | — | — | 0 | 0,2 % |
| 40 | Αποθεματικά | 277 | — | — | — | — | 0,0 % | — | 199 | 199 | 71,8 % | 78 | — | — | 78 | 28,2 % |
| 90 | Άλλα θεσμικά όργανα | 3  931 | 3  445 | 1 | 343 | 3  789 | 96,4 % | 56 | 4 | 60 | 1,5 % | 82 | — | — | 82 | 2,1 % |
| Σύνολο | 1 49  939 | 1 09  256 | 179 | 3  772 | 1 13  208 | 75,5 % | 3  297 | 12  101 | 15  399 | 10,3 % | 21  333 | — | 0 | 21  333 | 14,2 % |

(εκατ. ευρώ)

Τομέας πολιτικής

Αναληφθείσες υποχρεώσεις

Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2015

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό

Από μεταφορές

Από έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο

%

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Μεταφορές βάσει απόφασης

Σύνολο

%

Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό

Από μεταφορές

Έσοδα για ειδικό προορισμό (ΕΖΕΣ)

Σύνολο

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10=9/1

11

12

13

14=11+1+2+13

15=14/1

01

Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις

351

233

—

3

236

67,1 %

115

—

115

32,9 %

0

—

—

0

0,1 %

02

Επιχειρήσεις και βιομηχανία

2  754

2  526

—

82

2  608

94,7 %

146

—

146

5,3 %

0

—

—

0

0,0 %

03

Ανταγωνισμός

100

93

—

3

97

97,2 %

3

—

3

2,8 %

0

—

—

0

0,1 %

04

Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη

14  678

10  139

168

5

10  312

70,3 %

576

2  161

2  737

18,6 %

1  629

—

0

1  629

11,1 %

05

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

60  141

46  400

—

1  389

47  789

79,5 %

728

2  912

3  640

6,1 %

8  712

—

—

8  712

14,5 %

06

Κινητικότητα και μεταφορές

2  931

2  854

—

25

2  879

98,2 %

46

—

46

1,6 %

6

—

0

7

0,2 %

07

Περιβάλλον

430

407

—

16

423

98,3 %

6

—

6

1,4 %

1

—

—

1

0,3 %

08

Έρευνα και καινοτομία

7  193

6  162

—

840

7  002

97,3 %

191

—

191

2,7 %

—

—

—

—

0,0 %

09

Δίκτυα, περιεχόμενο και τεχνολογίες επικοινωνιών

1  759

1  612

—

97

1  708

97,1 %

51

—

51

2,9 %

0

—

—

0

0,0 %

10

Άμεση έρευνα

982

401

—

134

535

54,5 %

447

—

447

45,5 %

—

—

—

—

0,0 %

11

Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία

1  021

216

—

2

218

21,4 %

28

28

56

5,5 %

746

—

—

746

73,1 %

12

Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες

133

118

0

5

123

92,3 %

10

—

10

7,5 %

0

—

—

0

0,1 %

13

Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη

33  508

17  066

—

11

17  078

51,0 %

343

6  481

6  824

20,4 %

9  607

—

—

9  607

28,7 %

14

Φορολογία και τελωνειακή ένωση

164

157

—

2

160

97,2 %

5

—

5

2,8 %

0

—

—

0

0,0 %

15

Εκπαίδευση και πολιτισμός

3  330

2  877

—

347

3  223

96,8 %

106

—

106

3,2 %

0

—

—

0

0,0 %

16

Επικοινωνία

259

246

—

6

252

97,3 %

5

—

5

1,8 %

3

—

—

3

1,0 %

17

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

643

604

1

19

624

97,0 %

7

7

13

2,1 %

6

—

—

6

0,9 %

18

Εσωτερικές υποθέσεις

1  243

508

2

13

523

42,1 %

26

247

273

22,0 %

447

—

—

447

36,0 %

19

Μέσα εξωτερικής πολιτικής

739

661

5

21

687

93,1 %

34

15

49

6,6 %

2

—

—

2

0,3 %

20

Εμπόριο

122

118

—

2

120

97,9 %

2

0

2

1,4 %

1

—

—

1

0,7 %

21

Ανάπτυξη και συνεργασία

5  469

5  195

1

157

5  353

97,9 %

107

7

114

2,1 %

2

—

—

2

0,0 %

22

Διεύρυνση

1  488

1  434

—

6

1  440

96,8 %

6

40

46

3,1 %

1

—

0

1

0,1 %

23

Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία

1  240

1  163

—

24

1  187

95,8 %

52

—

52

4,2 %

1

—

—

1

0,1 %

24

Καταπολέμηση της απάτης

77

77

—

—

77

98,9 %

1

—

1

1,0 %

0

—

—

0

0,1 %

25

Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών

205

192

—

6

198

96,6 %

5

—

5

2,5 %

2

—

—

2

0,8 %

26

Διοίκηση της Επιτροπής

1  124

960

0

110

1  070

95,3 %

52

—

52

4,6 %

1

—

—

1

0,1 %

27

Προϋπολογισμός

92

84

—

4

89

96,6 %

3

—

3

3,4 %

—

—

—

—

0,1 %

28

Λογιστικός έλεγχος

12

12

—

0

12

96,6 %

0

—

0

3,2 %

0

—

—

0

0,2 %

29

Στατιστικά στοιχεία

146

131

—

8

140

95,7 %

5

—

5

3,7 %

1

—

—

1

0,6 %

30

Συντάξεις και συναφείς δαπάνες

1  495

1  493

—

—

1  493

99,8 %

2

—

2

0,1 %

1

—

—

1

0,0 %

31

Γλωσσικές υπηρεσίες

478

391

—

53

444

92,9 %

34

—

34

7,1 %

0

—

—

0

0,0 %

32

Ενέργεια

1  086

955

—

34

990

91,1 %

94

—

94

8,6 %

3

—

0

3

0,3 %

33

Δικαιοσύνη

216

205

—

4

209

96,5 %

7

—

7

3,2 %

1

—

—

1

0,4 %

34

Δράση για το κλίμα

122

121

—

0

122

99,4 %

0

—

0

0,4 %

0

—

—

0

0,2 %

40

Αποθεματικά

277

—

—

—

—

0,0 %

—

199

199

71,8 %

78

—

—

78

28,2 %

90

Άλλα θεσμικά όργανα

3  931

3  445

1

343

3  789

96,4 %

56

4

60

1,5 %

82

—

—

82

2,1 %

Σύνολο

Σύνολο

1 49  939

1 49  939

1 09  256

1 09  256

179

179

3  772

3  772

1 13  208

1 13  208

75,5 %

75,5 %

3  297

3  297

12  101

12  101

15  399

15  399

10,3 %

10,3 %

21  333

21  333

—

0

0

21  333

21  333

14,2 %

14,2 %

5.7.1.   
  Τομέας πολιτικής: σύγκριση μεταξύ των προβλέψεων του προϋπολογισμού και των πραγματικών πληρωμών

Τομέας πολιτικής: σύγκριση μεταξύ των προβλέψεων του προϋπολογισμού και των πραγματικών πληρωμών

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Τομέας πολιτικής | Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Συμπληρωματικές πιστώσεις (24) | Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Πραγματοποιηθείσες πληρωμές |
| 01 | Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις | 297 | 2 | 300 | 129 | 429 | 306 |
| 02 | Επιχειρήσεις και βιομηχανία | 2  105 | 60 | 2  165 | 322 | 2  486 | 2  237 |
| 03 | Ανταγωνισμός | 94 | (1) | 93 | 14 | 107 | 96 |
| 04 | Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη | 11  622 | (341) | 11  280 | 242 | 11  522 | 11  403 |
| 05 | Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη | 55  635 | (518) | 55  117 | 2  003 | 57  120 | 55  766 |
| 06 | Κινητικότητα και μεταφορές | 1  003 | 1 | 1  004 | 85 | 1  089 | 1  037 |
| 07 | Περιβάλλον | 346 | 1 | 347 | 37 | 384 | 362 |
| 08 | Έρευνα και καινοτομία | 4  107 | (11) | 4  096 | 1  525 | 5  621 | 4  918 |
| 09 | Δίκτυα, περιεχόμενο και τεχνολογίες επικοινωνιών | 961 | 107 | 1  068 | 275 | 1  343 | 1  184 |
| 10 | Άμεση έρευνα | 420 | (23) | 397 | 552 | 949 | 508 |
| 11 | Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία | 780 | 8 | 788 | 35 | 823 | 805 |
| 12 | Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες | 117 | (3) | 114 | 21 | 134 | 119 |
| 13 | Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη | 40  223 | 3  244 | 43  467 | 528 | 43  995 | 43  979 |
| 14 | Φορολογία και τελωνειακή ένωση | 122 | 10 | 133 | 13 | 146 | 138 |
| 15 | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 2  242 | 178 | 2  420 | 549 | 2  969 | 2  673 |
| 16 | Επικοινωνία | 245 | 6 | 251 | 25 | 276 | 257 |
| 17 | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 567 | (13) | 553 | 37 | 590 | 571 |
| 18 | Εσωτερικές υποθέσεις | 763 | 5 | 768 | 35 | 803 | 789 |
| 19 | Μέσα εξωτερικής πολιτικής | 463 | 74 | 537 | 55 | 593 | 552 |
| 20 | Εμπόριο | 115 | 1 | 116 | 7 | 123 | 118 |
| 21 | Ανάπτυξη και συνεργασία | 3  658 | 286 | 3  944 | 248 | 4  192 | 4  133 |
| 22 | Διεύρυνση | 904 | (12) | 892 | 17 | 908 | 898 |
| 23 | Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία | 851 | 564 | 1  415 | 83 | 1  498 | 1  430 |
| 24 | Καταπολέμηση της απάτης | 75 | 0 | 75 | 9 | 84 | 75 |
| 25 | Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών | 195 | (0) | 195 | 26 | 221 | 199 |
| 26 | Διοίκηση της Επιτροπής | 991 | (30) | 961 | 324 | 1  285 | 1  060 |
| 27 | Προϋπολογισμός | 96 | (11) | 84 | 14 | 99 | 88 |
| 28 | Λογιστικός έλεγχος | 12 | (0) | 12 | 1 | 13 | 12 |
| 29 | Στατιστικά στοιχεία | 152 | (21) | 131 | 28 | 160 | 139 |
| 30 | Συντάξεις και συναφείς δαπάνες | 1  450 | 44 | 1  494 | 2 | 1  495 | 1  493 |
| 31 | Γλωσσικές υπηρεσίες | 388 | 3 | 391 | 107 | 498 | 445 |
| 32 | Ενέργεια | 588 | 68 | 656 | 149 | 805 | 733 |
| 33 | Δικαιοσύνη | 193 | (6) | 187 | 16 | 202 | 193 |
| 34 | Δράση για το κλίμα | 43 | 9 | 52 | 4 | 55 | 50 |
| 40 | Αποθεματικά | 150 | (150) | — | — | — | — |
| 90 | Άλλα θεσμικά όργανα | 3  532 | (0) | 3  531 | 944 | 4  475 | 3  729 |
| Σύνολο | 1 35  505 | 3  530 | 1 39  034 | 8  460 | 1 47  495 | 1 42  497 |

(εκατ. ευρώ)

Τομέας πολιτικής

Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Διορθωτικοί προϋπολογισμοί και μεταφορές

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Συμπληρωματικές πιστώσεις (24)

24

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

01

Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις

297

2

300

129

429

306

02

Επιχειρήσεις και βιομηχανία

2  105

60

2  165

322

2  486

2  237

03

Ανταγωνισμός

94

(1)

93

14

107

96

04

Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη

11  622

(341)

11  280

242

11  522

11  403

05

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

55  635

(518)

55  117

2  003

57  120

55  766

06

Κινητικότητα και μεταφορές

1  003

1

1  004

85

1  089

1  037

07

Περιβάλλον

346

1

347

37

384

362

08

Έρευνα και καινοτομία

4  107

(11)

4  096

1  525

5  621

4  918

09

Δίκτυα, περιεχόμενο και τεχνολογίες επικοινωνιών

961

107

1  068

275

1  343

1  184

10

Άμεση έρευνα

420

(23)

397

552

949

508

11

Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία

780

8

788

35

823

805

12

Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες

117

(3)

114

21

134

119

13

Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη

40  223

3  244

43  467

528

43  995

43  979

14

Φορολογία και τελωνειακή ένωση

122

10

133

13

146

138

15

Εκπαίδευση και πολιτισμός

2  242

178

2  420

549

2  969

2  673

16

Επικοινωνία

245

6

251

25

276

257

17

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

567

(13)

553

37

590

571

18

Εσωτερικές υποθέσεις

763

5

768

35

803

789

19

Μέσα εξωτερικής πολιτικής

463

74

537

55

593

552

20

Εμπόριο

115

1

116

7

123

118

21

Ανάπτυξη και συνεργασία

3  658

286

3  944

248

4  192

4  133

22

Διεύρυνση

904

(12)

892

17

908

898

23

Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία

851

564

1  415

83

1  498

1  430

24

Καταπολέμηση της απάτης

75

0

75

9

84

75

25

Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών

195

(0)

195

26

221

199

26

Διοίκηση της Επιτροπής

991

(30)

961

324

1  285

1  060

27

Προϋπολογισμός

96

(11)

84

14

99

88

28

Λογιστικός έλεγχος

12

(0)

12

1

13

12

29

Στατιστικά στοιχεία

152

(21)

131

28

160

139

30

Συντάξεις και συναφείς δαπάνες

1  450

44

1  494

2

1  495

1  493

31

Γλωσσικές υπηρεσίες

388

3

391

107

498

445

32

Ενέργεια

588

68

656

149

805

733

33

Δικαιοσύνη

193

(6)

187

16

202

193

34

Δράση για το κλίμα

43

9

52

4

55

50

40

Αποθεματικά

150

(150)

—

—

—

—

90

Άλλα θεσμικά όργανα

3  532

(0)

3  531

944

4  475

3  729

Σύνολο

Σύνολο

1 35  505

1 35  505

3  530

3  530

1 39  034

1 39  034

8  460

8  460

1 47  495

1 47  495

1 42  497

1 42  497

5.8.   ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Τομέας πολιτικής | | Πραγματοποιηθείσες πληρωμές | Μεταφερθείσες πιστώσεις | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό | Από μεταφορές | Από έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο | % | Αυτόματες μεταφορές | Μεταφορές βάσει απόφασης | Έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο | % | Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό | Από μεταφορές | Έσοδα για ειδικό προορισμό (ΕΖΕΣ) | Σύνολο | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15= 12+13 +14 | 16=15/1 |
| 01 | Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις | 429 | 293 | 7 | 5 | 306 | 71,2 % | 7 | — | 116 | 122 | 28,5 % | 0 | 1 | — | 1 | 0,3 % |
| 02 | Επιχειρήσεις και βιομηχανία | 2  486 | 2  144 | 12 | 81 | 2  237 | 90,0 % | 18 | — | 227 | 245 | 9,9 % | 3 | 2 | — | 4 | 0,2 % |
| 03 | Ανταγωνισμός | 107 | 87 | 7 | 3 | 96 | 90,0 % | 7 | — | 3 | 10 | 9,5 % | 0 | 0 | — | 1 | 0,5 % |
| 04 | Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη | 11  522 | 11  226 | 48 | 129 | 11  403 | 99,0 % | 15 | 36 | 62 | 112 | 1,0 % | 4 | 2 | — | 6 | 0,1 % |
| 05 | Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη | 57  120 | 54  224 | 20 | 1  522 | 55  766 | 97,6 % | 23 | 868 | 459 | 1  350 | 2,4 % | 2 | 2 | — | 4 | 0,0 % |
| 06 | Κινητικότητα και μεταφορές | 1  089 | 997 | 5 | 35 | 1  037 | 95,2 % | 5 | — | 44 | 49 | 4,5 % | 2 | 1 | 0 | 2 | 0,2 % |
| 07 | Περιβάλλον | 384 | 330 | 18 | 15 | 362 | 94,5 % | 16 | — | 4 | 20 | 5,2 % | 1 | 0 | — | 1 | 0,3 % |
| 08 | Έρευνα και καινοτομία | 5  621 | 4  080 | 28 | 810 | 4  918 | 87,5 % | 16 | — | 680 | 696 | 12,4 % | — | 8 | — | 8 | 0,1 % |
| 09 | Δίκτυα, περιεχόμενο και τεχνολογίες επικοινωνιών | 1  343 | 1  052 | 15 | 117 | 1  184 | 88,2 % | 16 | — | 142 | 158 | 11,7 % | 0 | 1 | 0 | 1 | 0,1 % |
| 10 | Άμεση έρευνα | 949 | 353 | 47 | 108 | 508 | 53,6 % | 43 | — | 389 | 433 | 45,6 % | — | 8 | — | 8 | 0,8 % |
| 11 | Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία | 823 | 782 | 4 | 19 | 805 | 97,8 % | 3 | — | 11 | 14 | 1,7 % | 3 | 1 | — | 4 | 0,5 % |
| 12 | Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες | 134 | 109 | 5 | 5 | 119 | 88,6 % | 4 | — | 10 | 14 | 10,1 % | 1 | 0 | — | 2 | 1,3 % |
| 13 | Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη | 43  995 | 43  456 | 390 | 133 | 43  979 | 100,0 % | 11 | — | 3 | 14 | 0,0 % | 0 | 1 | — | 2 | 0,0 % |
| 14 | Φορολογία και τελωνειακή ένωση | 146 | 128 | 6 | 3 | 138 | 94,7 % | 4 | — | 3 | 7 | 5,1 % | 0 | — | — | 0 | 0,2 % |
| 15 | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 2  969 | 2  405 | 11 | 257 | 2  673 | 90,1 % | 13 | — | 280 | 293 | 9,9 % | 1 | 1 | — | 2 | 0,1 % |
| 16 | Επικοινωνία | 276 | 241 | 13 | 4 | 257 | 93,3 % | 10 | 0 | 7 | 17 | 6,2 % | 0 | 1 | — | 1 | 0,5 % |
| 17 | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 590 | 543 | 11 | 17 | 571 | 96,7 % | 10 | — | 8 | 18 | 3,0 % | 0 | 2 | 0 | 2 | 0,3 % |
| 18 | Εσωτερικές υποθέσεις | 803 | 762 | 4 | 22 | 789 | 98,2 % | 3 | — | 8 | 12 | 1,5 % | 2 | 0 | — | 3 | 0,4 % |
| 19 | Μέσα εξωτερικής πολιτικής | 593 | 527 | 2 | 24 | 552 | 93,2 % | 4 | 6 | 29 | 39 | 6,6 % | 0 | 1 | — | 1 | 0,2 % |
| 20 | Εμπόριο | 123 | 113 | 3 | 2 | 118 | 95,9 % | 3 | — | 2 | 5 | 3,9 % | 0 | — | — | 0 | 0,3 % |
| 21 | Ανάπτυξη και συνεργασία | 4  192 | 3  917 | 23 | 193 | 4  133 | 98,6 % | 25 | — | 29 | 54 | 1,3 % | 1 | 3 | — | 5 | 0,1 % |
| 22 | Διεύρυνση | 908 | 885 | 4 | 9 | 898 | 98,8 % | 6 | — | 3 | 9 | 1,0 % | 1 | 1 | 0 | 2 | 0,2 % |
| 23 | Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία | 1  498 | 1  405 | 8 | 17 | 1  430 | 95,4 % | 7 | 3 | 58 | 68 | 4,5 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 0,1 % |
| 24 | Καταπολέμηση της απάτης | 84 | 68 | 6 | 0 | 75 | 88,6 % | 7 | 0 | 1 | 7 | 8,8 % | 0 | 2 | — | 2 | 2,7 % |
| 25 | Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών | 221 | 180 | 13 | 5 | 199 | 90,1 % | 13 | — | 6 | 19 | 8,5 % | 2 | 1 | — | 3 | 1,4 % |
| 26 | Διοίκηση της Επιτροπής | 1  285 | 833 | 150 | 77 | 1  060 | 82,5 % | 128 | — | 87 | 215 | 16,7 % | 1 | 10 | — | 11 | 0,8 % |
| 27 | Προϋπολογισμός | 99 | 79 | 6 | 3 | 88 | 89,2 % | 6 | — | 4 | 10 | 10,3 % | 0 | 0 | — | 1 | 0,5 % |
| 28 | Λογιστικός έλεγχος | 13 | 11 | 0 | 0 | 12 | 92,6 % | 0 | — | 0 | 1 | 6,7 % | 0 | 0 | — | 0 | 0,8 % |
| 29 | Στατιστικά στοιχεία | 160 | 126 | 5 | 8 | 139 | 86,9 % | 5 | — | 15 | 20 | 12,2 % | — | 1 | — | 1 | 0,8 % |
| 30 | Συντάξεις και συναφείς δαπάνες | 1  495 | 1  493 | — | — | 1  493 | 99,8 % | 0 | — | 2 | 2 | 0,1 % | 1 | — | — | 1 | 0,0 % |
| 31 | Γλωσσικές υπηρεσίες | 498 | 377 | 19 | 49 | 445 | 89,5 % | 14 | — | 38 | 52 | 10,4 % | 0 | 1 | — | 1 | 0,2 % |
| 32 | Ενέργεια | 805 | 650 | 4 | 79 | 733 | 91,0 % | 5 | — | 63 | 69 | 8,5 % | 1 | 1 | 2 | 4 | 0,4 % |
| 33 | Δικαιοσύνη | 202 | 183 | 3 | 7 | 193 | 95,1 % | 3 | — | 5 | 8 | 4,1 % | 1 | 1 | — | 2 | 0,8 % |
| 34 | Δράση για το κλίμα | 55 | 48 | 2 | 0 | 50 | 91,1 % | 3 | — | 1 | 4 | 6,4 % | 1 | 1 | — | 1 | 2,4 % |
| 40 | Αποθεματικά | — | — | — | — | — | 0,0 % | — | — | — | — | 0,0 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| 90 | Άλλα θεσμικά όργανα | 4  475 | 3  027 | 402 | 300 | 3  729 | 83,3 % | 418 | 4 | 192 | 614 | 13,7 % | 82 | 50 | — | 132 | 2,9 % |
| Σύνολο | 1 47  495 | 1 37  136 | 1  304 | 4  057 | 1 42  497 | 96,6 % | 870 | 917 | 2  991 | 4  778 | 3,2 % | 112 | 106 | 2 | 220 | 0,1 % |

(εκατ. ευρώ)

Τομέας πολιτικής

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

Μεταφερθείσες πιστώσεις

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό

Από μεταφορές

Από έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο

%

Αυτόματες μεταφορές

Μεταφορές βάσει απόφασης

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο

%

Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό

Από μεταφορές

Έσοδα για ειδικό προορισμό (ΕΖΕΣ)

Σύνολο

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11=10/1

12

13

14

15= 12+13 +14

16=15/1

01

Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις

429

293

7

5

306

71,2 %

7

—

116

122

28,5 %

0

1

—

1

0,3 %

02

Επιχειρήσεις και βιομηχανία

2  486

2  144

12

81

2  237

90,0 %

18

—

227

245

9,9 %

3

2

—

4

0,2 %

03

Ανταγωνισμός

107

87

7

3

96

90,0 %

7

—

3

10

9,5 %

0

0

—

1

0,5 %

04

Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη

11  522

11  226

48

129

11  403

99,0 %

15

36

62

112

1,0 %

4

2

—

6

0,1 %

05

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

57  120

54  224

20

1  522

55  766

97,6 %

23

868

459

1  350

2,4 %

2

2

—

4

0,0 %

06

Κινητικότητα και μεταφορές

1  089

997

5

35

1  037

95,2 %

5

—

44

49

4,5 %

2

1

0

2

0,2 %

07

Περιβάλλον

384

330

18

15

362

94,5 %

16

—

4

20

5,2 %

1

0

—

1

0,3 %

08

Έρευνα και καινοτομία

5  621

4  080

28

810

4  918

87,5 %

16

—

680

696

12,4 %

—

8

—

8

0,1 %

09

Δίκτυα, περιεχόμενο και τεχνολογίες επικοινωνιών

1  343

1  052

15

117

1  184

88,2 %

16

—

142

158

11,7 %

0

1

0

1

0,1 %

10

Άμεση έρευνα

949

353

47

108

508

53,6 %

43

—

389

433

45,6 %

—

8

—

8

0,8 %

11

Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία

823

782

4

19

805

97,8 %

3

—

11

14

1,7 %

3

1

—

4

0,5 %

12

Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες

134

109

5

5

119

88,6 %

4

—

10

14

10,1 %

1

0

—

2

1,3 %

13

Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη

43  995

43  456

390

133

43  979

100,0 %

11

—

3

14

0,0 %

0

1

—

2

0,0 %

14

Φορολογία και τελωνειακή ένωση

146

128

6

3

138

94,7 %

4

—

3

7

5,1 %

0

—

—

0

0,2 %

15

Εκπαίδευση και πολιτισμός

2  969

2  405

11

257

2  673

90,1 %

13

—

280

293

9,9 %

1

1

—

2

0,1 %

16

Επικοινωνία

276

241

13

4

257

93,3 %

10

0

7

17

6,2 %

0

1

—

1

0,5 %

17

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

590

543

11

17

571

96,7 %

10

—

8

18

3,0 %

0

2

0

2

0,3 %

18

Εσωτερικές υποθέσεις

803

762

4

22

789

98,2 %

3

—

8

12

1,5 %

2

0

—

3

0,4 %

19

Μέσα εξωτερικής πολιτικής

593

527

2

24

552

93,2 %

4

6

29

39

6,6 %

0

1

—

1

0,2 %

20

Εμπόριο

123

113

3

2

118

95,9 %

3

—

2

5

3,9 %

0

—

—

0

0,3 %

21

Ανάπτυξη και συνεργασία

4  192

3  917

23

193

4  133

98,6 %

25

—

29

54

1,3 %

1

3

—

5

0,1 %

22

Διεύρυνση

908

885

4

9

898

98,8 %

6

—

3

9

1,0 %

1

1

0

2

0,2 %

23

Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία

1  498

1  405

8

17

1  430

95,4 %

7

3

58

68

4,5 %

1

0

0

1

0,1 %

24

Καταπολέμηση της απάτης

84

68

6

0

75

88,6 %

7

0

1

7

8,8 %

0

2

—

2

2,7 %

25

Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών

221

180

13

5

199

90,1 %

13

—

6

19

8,5 %

2

1

—

3

1,4 %

26

Διοίκηση της Επιτροπής

1  285

833

150

77

1  060

82,5 %

128

—

87

215

16,7 %

1

10

—

11

0,8 %

27

Προϋπολογισμός

99

79

6

3

88

89,2 %

6

—

4

10

10,3 %

0

0

—

1

0,5 %

28

Λογιστικός έλεγχος

13

11

0

0

12

92,6 %

0

—

0

1

6,7 %

0

0

—

0

0,8 %

29

Στατιστικά στοιχεία

160

126

5

8

139

86,9 %

5

—

15

20

12,2 %

—

1

—

1

0,8 %

30

Συντάξεις και συναφείς δαπάνες

1  495

1  493

—

—

1  493

99,8 %

0

—

2

2

0,1 %

1

—

—

1

0,0 %

31

Γλωσσικές υπηρεσίες

498

377

19

49

445

89,5 %

14

—

38

52

10,4 %

0

1

—

1

0,2 %

32

Ενέργεια

805

650

4

79

733

91,0 %

5

—

63

69

8,5 %

1

1

2

4

0,4 %

33

Δικαιοσύνη

202

183

3

7

193

95,1 %

3

—

5

8

4,1 %

1

1

—

2

0,8 %

34

Δράση για το κλίμα

55

48

2

0

50

91,1 %

3

—

1

4

6,4 %

1

1

—

1

2,4 %

40

Αποθεματικά

—

—

—

—

—

0,0 %

—

—

—

—

0,0 %

—

—

—

—

0,0 %

90

Άλλα θεσμικά όργανα

4  475

3  027

402

300

3  729

83,3 %

418

4

192

614

13,7 %

82

50

—

132

2,9 %

Σύνολο

Σύνολο

1 47  495

1 47  495

1 37  136

1 37  136

1  304

1  304

4  057

4  057

1 42  497

1 42  497

96,6 %

96,6 %

870

870

917

917

2  991

2  991

4  778

4  778

3,2 %

3,2 %

112

112

106

106

2

2

220

220

0,1 %

0,1 %

5.9.   ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΕΚΚΡΕΜΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΕΚΚΡΕΜΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Τομέας πολιτικής | Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του προηγούμενου έτους | Αναλήψεις υποχρεώσεων του οικονομικού έτους | |
| Μεταφερθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων από προηγούμενο έτος | Αποδεσμεύσεις/Αναπροσαρμογές/Ακυρώσεις | Πληρωμές | Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους | Αναληφθείσες υποχρεώσεις εντός του έτους | Πληρωμές | Ακύρωση μη μεταφερόμενων αναλήψεων υποχρεώσεων | Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους | Σύνολο εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων στο τέλος του έτους |
| 01 | Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις | 739 | (3) | (122) | 615 | 236 | (184) | — | 52 | 667 |
| 02 | Επιχειρήσεις και βιομηχανία | 1  855 | (23) | (724) | 1  109 | 2  608 | (1  513) | (0) | 1  095 | 2  204 |
| 03 | Ανταγωνισμός | 8 | (0) | (7) | — | 97 | (89) | — | 7 | 7 |
| 04 | Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη | 27  559 | (344) | (10  165) | 17  049 | 10  312 | (1  238) | (0) | 9  074 | 26  124 |
| 05 | Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη | 25  354 | (70) | (11  148) | 14  136 | 47  789 | (44  618) | (0) | 3  171 | 17  308 |
| 06 | Κινητικότητα και μεταφορές | 3  994 | (188) | (867) | 2  939 | 2  879 | (170) | (0) | 2  708 | 5  647 |
| 07 | Περιβάλλον | 1  055 | (22) | (245) | 788 | 423 | (117) | — | 306 | 1  093 |
| 08 | Έρευνα και καινοτομία | 12  907 | (161) | (3  551) | 9  194 | 7  002 | (1  367) | (3) | 5  631 | 14  826 |
| 09 | Δίκτυα, περιεχόμενο και τεχνολογίες επικοινωνιών | 2  823 | (42) | (1  000) | 1  781 | 1  708 | (184) | (0) | 1  524 | 3  305 |
| 10 | Άμεση έρευνα | 202 | (21) | (122) | 59 | 535 | (386) | (0) | 149 | 208 |
| 11 | Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία | 2  360 | (202) | (683) | 1  475 | 218 | (122) | (0) | 96 | 1  571 |
| 12 | Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες | 21 | (3) | (14) | 3 | 123 | (105) | — | 19 | 22 |
| 13 | Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη | 1 12  172 | (1  033) | (43  087) | 68  052 | 17  078 | (892) | (0) | 16  185 | 84  237 |
| 14 | Φορολογία και τελωνειακή ένωση | 106 | (5) | (65) | 36 | 160 | (73) | — | 86 | 122 |
| 15 | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 2  387 | (58) | (989) | 1  341 | 3  223 | (1  684) | (0) | 1  539 | 2  879 |
| 16 | Επικοινωνία | 125 | (9) | (92) | 24 | 252 | (165) | (0) | 86 | 110 |
| 17 | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 616 | (134) | (271) | 211 | 624 | (300) | — | 324 | 535 |
| 18 | Εσωτερικές υποθέσεις | 1  992 | (141) | (431) | 1  421 | 523 | (358) | — | 165 | 1  586 |
| 19 | Μέσα εξωτερικής πολιτικής | 770 | (42) | (367) | 360 | 687 | (185) | (1) | 501 | 862 |
| 20 | Εμπόριο | 21 | (1) | (13) | 7 | 120 | (105) | — | 15 | 22 |
| 21 | Ανάπτυξη και συνεργασία | 15  617 | (457) | (3  266) | 11  894 | 5  353 | (867) | (0) | 4  486 | 16  379 |
| 22 | Διεύρυνση | 3  206 | (79) | (804) | 2  323 | 1  440 | (94) | (1) | 1  346 | 3  669 |
| 23 | Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία | 918 | (5) | (654) | 259 | 1  187 | (775) | (0) | 412 | 671 |
| 24 | Καταπολέμηση της απάτης | 38 | (9) | (21) | 8 | 77 | (54) | — | 23 | 31 |
| 25 | Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών | 15 | (1) | (14) | — | 198 | (185) | — | 14 | 14 |
| 26 | Διοίκηση της Επιτροπής | 201 | (11) | (177) | 13 | 1  070 | (883) | (0) | 187 | 201 |
| 27 | Προϋπολογισμός | 7 | (0) | (6) | — | 89 | (82) | — | 7 | 7 |
| 28 | Λογιστικός έλεγχος | 1 | (0) | (0) | — | 12 | (12) | — | 0 | 0 |
| 29 | Στατιστικά στοιχεία | 113 | (9) | (58) | 46 | 140 | (81) | — | 59 | 105 |
| 30 | Συντάξεις και συναφείς δαπάνες | — | — | — | — | 1  493 | (1  493) | (0) | — | — |
| 31 | Γλωσσικές υπηρεσίες | 20 | (1) | (19) | — | 444 | (426) | (0) | 18 | 18 |
| 32 | Ενέργεια | 4  434 | (274) | (648) | 3  512 | 990 | (85) | (0) | 904 | 4  416 |
| 33 | Δικαιοσύνη | 183 | (18) | (81) | 84 | 209 | (112) | — | 97 | 181 |
| 34 | Δράση για το κλίμα | 36 | (1) | (20) | 14 | 122 | (30) | — | 91 | 105 |
| 40 | Αποθεματικά | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 90 | Άλλα θεσμικά όργανα | 557 | (156) | (402) | — | 3  789 | (3  328) | (8) | 453 | 453 |
| Σύνολο | 2 22  410 | (3  522) | (80  136) | 1 38  753 | 1 13  208 | (62  361) | (14) | 50  832 | 1 89  585 |

(εκατ. ευρώ)

Τομέας πολιτικής

Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του προηγούμενου έτους

Αναλήψεις υποχρεώσεων του οικονομικού έτους

Μεταφερθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων από προηγούμενο έτος

Αποδεσμεύσεις/Αναπροσαρμογές/Ακυρώσεις

Πληρωμές

Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους

Αναληφθείσες υποχρεώσεις εντός του έτους

Πληρωμές

Ακύρωση μη μεταφερόμενων αναλήψεων υποχρεώσεων

Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους

Σύνολο εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων στο τέλος του έτους

01

Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις

739

(3)

(122)

615

236

(184)

—

52

667

02

Επιχειρήσεις και βιομηχανία

1  855

(23)

(724)

1  109

2  608

(1  513)

(0)

1  095

2  204

03

Ανταγωνισμός

8

(0)

(7)

—

97

(89)

—

7

7

04

Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη

27  559

(344)

(10  165)

17  049

10  312

(1  238)

(0)

9  074

26  124

05

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

25  354

(70)

(11  148)

14  136

47  789

(44  618)

(0)

3  171

17  308

06

Κινητικότητα και μεταφορές

3  994

(188)

(867)

2  939

2  879

(170)

(0)

2  708

5  647

07

Περιβάλλον

1  055

(22)

(245)

788

423

(117)

—

306

1  093

08

Έρευνα και καινοτομία

12  907

(161)

(3  551)

9  194

7  002

(1  367)

(3)

5  631

14  826

09

Δίκτυα, περιεχόμενο και τεχνολογίες επικοινωνιών

2  823

(42)

(1  000)

1  781

1  708

(184)

(0)

1  524

3  305

10

Άμεση έρευνα

202

(21)

(122)

59

535

(386)

(0)

149

208

11

Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία

2  360

(202)

(683)

1  475

218

(122)

(0)

96

1  571

12

Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες

21

(3)

(14)

3

123

(105)

—

19

22

13

Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη

1 12  172

(1  033)

(43  087)

68  052

17  078

(892)

(0)

16  185

84  237

14

Φορολογία και τελωνειακή ένωση

106

(5)

(65)

36

160

(73)

—

86

122

15

Εκπαίδευση και πολιτισμός

2  387

(58)

(989)

1  341

3  223

(1  684)

(0)

1  539

2  879

16

Επικοινωνία

125

(9)

(92)

24

252

(165)

(0)

86

110

17

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

616

(134)

(271)

211

624

(300)

—

324

535

18

Εσωτερικές υποθέσεις

1  992

(141)

(431)

1  421

523

(358)

—

165

1  586

19

Μέσα εξωτερικής πολιτικής

770

(42)

(367)

360

687

(185)

(1)

501

862

20

Εμπόριο

21

(1)

(13)

7

120

(105)

—

15

22

21

Ανάπτυξη και συνεργασία

15  617

(457)

(3  266)

11  894

5  353

(867)

(0)

4  486

16  379

22

Διεύρυνση

3  206

(79)

(804)

2  323

1  440

(94)

(1)

1  346

3  669

23

Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία

918

(5)

(654)

259

1  187

(775)

(0)

412

671

24

Καταπολέμηση της απάτης

38

(9)

(21)

8

77

(54)

—

23

31

25

Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών

15

(1)

(14)

—

198

(185)

—

14

14

26

Διοίκηση της Επιτροπής

201

(11)

(177)

13

1  070

(883)

(0)

187

201

27

Προϋπολογισμός

7

(0)

(6)

—

89

(82)

—

7

7

28

Λογιστικός έλεγχος

1

(0)

(0)

—

12

(12)

—

0

0

29

Στατιστικά στοιχεία

113

(9)

(58)

46

140

(81)

—

59

105

30

Συντάξεις και συναφείς δαπάνες

—

—

—

—

1  493

(1  493)

(0)

—

—

31

Γλωσσικές υπηρεσίες

20

(1)

(19)

—

444

(426)

(0)

18

18

32

Ενέργεια

4  434

(274)

(648)

3  512

990

(85)

(0)

904

4  416

33

Δικαιοσύνη

183

(18)

(81)

84

209

(112)

—

97

181

34

Δράση για το κλίμα

36

(1)

(20)

14

122

(30)

—

91

105

40

Αποθεματικά

—

—

—

—

—

—

—

—

—

90

Άλλα θεσμικά όργανα

557

(156)

(402)

—

3  789

(3  328)

(8)

453

453

Σύνολο

Σύνολο

2 22  410

2 22  410

(3  522)

(3  522)

(80  136)

(80  136)

1 38  753

1 38  753

1 13  208

1 13  208

(62  361)

(62  361)

(14)

(14)

50  832

50  832

1 89  585

1 89  585

5.10.   ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΕΚΚΡΕΜΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΑΝΑ ΕΤΟΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ

ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ: ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΕΚΚΡΕΜΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΑΝΑ ΕΤΟΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Τομέας πολιτικής | <2008 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Σύνολο |
| 01 | Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις | 30 | — | 0 | 0 | 160 | 178 | 246 | 52 | 667 |
| 02 | Επιχειρήσεις και βιομηχανία | 14 | 13 | 34 | 54 | 192 | 349 | 452 | 1  095 | 2  204 |
| 03 | Ανταγωνισμός | — | — | — | — | — | — | 0 | 7 | 7 |
| 04 | Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη | 538 | 6 | 70 | 189 | 1  603 | 4  687 | 9  956 | 9  074 | 26  124 |
| 05 | Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη | 150 | — | 0 | 0 | 183 | 3  061 | 10  742 | 3  171 | 17  308 |
| 06 | Κινητικότητα και μεταφορές | 84 | 23 | 128 | 238 | 588 | 746 | 1  132 | 2  708 | 5  647 |
| 07 | Περιβάλλον | 28 | 49 | 84 | 105 | 146 | 174 | 201 | 306 | 1  093 |
| 08 | Έρευνα και καινοτομία | 62 | 86 | 226 | 477 | 1  288 | 2  840 | 4  216 | 5  631 | 14  826 |
| 09 | Δίκτυα, περιεχόμενο και τεχνολογίες επικοινωνιών | 16 | 13 | 54 | 82 | 183 | 516 | 917 | 1  524 | 3  305 |
| 10 | Άμεση έρευνα | 5 | 5 | 2 | 4 | 4 | 11 | 29 | 149 | 208 |
| 11 | Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία | 160 | 1 | 7 | 10 | 43 | 514 | 739 | 96 | 1  571 |
| 12 | Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες | — | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 2 | 19 | 22 |
| 13 | Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη | 2  439 | 197 | 249 | 1  871 | 6  732 | 18  311 | 38  253 | 16  185 | 84  237 |
| 14 | Φορολογία και τελωνειακή ένωση | — | — | — | 0 | 2 | 9 | 25 | 86 | 122 |
| 15 | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 27 | 34 | 44 | 66 | 164 | 391 | 615 | 1  539 | 2  879 |
| 16 | Επικοινωνία | — | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 20 | 86 | 110 |
| 17 | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 1 | 6 | 18 | 30 | 23 | 30 | 103 | 324 | 535 |
| 18 | Εσωτερικές υποθέσεις | 12 | 23 | 53 | 120 | 217 | 425 | 571 | 165 | 1  586 |
| 19 | Μέσα εξωτερικής πολιτικής | 4 | 6 | 13 | 23 | 44 | 108 | 162 | 501 | 862 |
| 20 | Εμπόριο | — | — | — | 0 | 0 | 2 | 4 | 15 | 22 |
| 21 | Ανάπτυξη και συνεργασία | 500 | 450 | 708 | 1  061 | 1  825 | 3  245 | 4  106 | 4  486 | 16  379 |
| 22 | Διεύρυνση | 111 | 76 | 109 | 227 | 410 | 606 | 784 | 1  346 | 3  669 |
| 23 | Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία | 2 | 8 | 13 | 25 | 26 | 33 | 151 | 412 | 671 |
| 24 | Καταπολέμηση της απάτης | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 | 4 | 23 | 31 |
| 25 | Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών | — | — | — | — | — | — | (0) | 14 | 14 |
| 26 | Διοίκηση της Επιτροπής | — | — | — | 0 | 0 | 1 | 12 | 187 | 201 |
| 27 | Προϋπολογισμός | — | — | — | — | — | — | (0) | 7 | 7 |
| 28 | Λογιστικός έλεγχος | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | 0 |
| 29 | Στατιστικά στοιχεία | 1 | 0 | 0 | 1 | 4 | 12 | 28 | 59 | 105 |
| 30 | Συντάξεις και συναφείς δαπάνες | — | — | — | — | — | — | 0 | (0) | — |
| 31 | Γλωσσικές υπηρεσίες | — | — | — | — | — | — | (0) | 18 | 18 |
| 32 | Ενέργεια | 25 | 36 | 770 | 1  349 | 411 | 386 | 534 | 904 | 4  416 |
| 33 | Δικαιοσύνη | — | 0 | 1 | 2 | 11 | 18 | 52 | 97 | 181 |
| 34 | Δράση για το κλίμα | — | — | — | 0 | 1 | 3 | 11 | 91 | 105 |
| 40 | Αποθεματικά | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 90 | Άλλα θεσμικά όργανα | — | — | — | — | — | — | — | 453 | 453 |
| Σύνολο | 4  211 | 1  034 | 2  586 | 5  937 | 14  261 | 36  658 | 74  066 | 50  832 | 1 89  585 |

(εκατ. ευρώ)

Τομέας πολιτικής

<2008

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Σύνολο

01

Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις

30

—

0

0

160

178

246

52

667

02

Επιχειρήσεις και βιομηχανία

14

13

34

54

192

349

452

1  095

2  204

03

Ανταγωνισμός

—

—

—

—

—

—

0

7

7

04

Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη

538

6

70

189

1  603

4  687

9  956

9  074

26  124

05

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

150

—

0

0

183

3  061

10  742

3  171

17  308

06

Κινητικότητα και μεταφορές

84

23

128

238

588

746

1  132

2  708

5  647

07

Περιβάλλον

28

49

84

105

146

174

201

306

1  093

08

Έρευνα και καινοτομία

62

86

226

477

1  288

2  840

4  216

5  631

14  826

09

Δίκτυα, περιεχόμενο και τεχνολογίες επικοινωνιών

16

13

54

82

183

516

917

1  524

3  305

10

Άμεση έρευνα

5

5

2

4

4

11

29

149

208

11

Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία

160

1

7

10

43

514

739

96

1  571

12

Εσωτερική αγορά και υπηρεσίες

—

0

0

1

0

0

2

19

22

13

Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη

2  439

197

249

1  871

6  732

18  311

38  253

16  185

84  237

14

Φορολογία και τελωνειακή ένωση

—

—

—

0

2

9

25

86

122

15

Εκπαίδευση και πολιτισμός

27

34

44

66

164

391

615

1  539

2  879

16

Επικοινωνία

—

0

0

1

1

2

20

86

110

17

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

1

6

18

30

23

30

103

324

535

18

Εσωτερικές υποθέσεις

12

23

53

120

217

425

571

165

1  586

19

Μέσα εξωτερικής πολιτικής

4

6

13

23

44

108

162

501

862

20

Εμπόριο

—

—

—

0

0

2

4

15

22

21

Ανάπτυξη και συνεργασία

500

450

708

1  061

1  825

3  245

4  106

4  486

16  379

22

Διεύρυνση

111

76

109

227

410

606

784

1  346

3  669

23

Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία

2

8

13

25

26

33

151

412

671

24

Καταπολέμηση της απάτης

0

1

1

0

0

2

4

23

31

25

Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών

—

—

—

—

—

—

(0)

14

14

26

Διοίκηση της Επιτροπής

—

—

—

0

0

1

12

187

201

27

Προϋπολογισμός

—

—

—

—

—

—

(0)

7

7

28

Λογιστικός έλεγχος

—

—

—

—

—

—

(0)

0

0

29

Στατιστικά στοιχεία

1

0

0

1

4

12

28

59

105

30

Συντάξεις και συναφείς δαπάνες

—

—

—

—

—

—

0

(0)

—

31

Γλωσσικές υπηρεσίες

—

—

—

—

—

—

(0)

18

18

32

Ενέργεια

25

36

770

1  349

411

386

534

904

4  416

33

Δικαιοσύνη

—

0

1

2

11

18

52

97

181

34

Δράση για το κλίμα

—

—

—

0

1

3

11

91

105

40

Αποθεματικά

—

—

—

—

—

—

—

—

—

90

Άλλα θεσμικά όργανα

—

—

—

—

—

—

—

453

453

Σύνολο

Σύνολο

4  211

4  211

1  034

1  034

2  586

2  586

5  937

5  937

14  261

14  261

36  658

36  658

74  066

74  066

50  832

50  832

1 89  585

1 89  585

5.11.   ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΟΥ 2014

ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΟΥ 2014

Το οικονομικό έτος 2014 ήταν το πρώτο έτος της περιόδου προγραμματισμού 2014-2020.

Αναλήψεις υποχρεώσεων:

Αναλήψεις υποχρεώσεων:

Ο αρχικά εγκριθείς προϋπολογισμός για όλα τα θεσμικά όργανα, εξαιρουμένων των ειδικών μηχανισμών, καθόρισε τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε 1 42  184 εκατ. ευρώ. Αυτό αντιπροσώπευε μείωση κατά 6 % σε σύγκριση με τον οριστικό προϋπολογισμό του 2013 και άφηνε περιθώριο 445 εκατ. ευρώ κάτω από το ανώτατο όριο του ΠΔΠ.

Ο οριστικός προϋπολογισμός που εγκρίθηκε για τις αναλήψεις υποχρεώσεων εκτελέστηκε κατά ποσοστό 76 % κατά το πρώτο έτος της νέας περιόδου προγραμματισμού, κυρίως λόγω της καθυστέρησης στην έγκριση των επιχειρησιακών προγραμμάτων για τα Ταμεία στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης. Οι τροποποιήσεις μέσω διορθωτικών προϋπολογισμών ήταν αμελητέες, εκτός από την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για ποσό ύψους 127 εκατ. ευρώ. Από το συνολικό ποσό των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που εκτελέστηκαν (ύψους 1 09  256 εκατ. ευρώ), παρέμειναν αχρησιμοποίητα 33  434 εκατ. ευρώ. Αυτό θα αντισταθμιστεί πλήρως από τον επαναπρογραμματισμό των αναλήψεων υποχρεώσεων σε διάφορα ταμεία στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης και τη μεταφορά στο 2015.

Ο εκ νέου προγραμματισμός των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που δεν χρησιμοποιήθηκαν το 2014 στο 2015 και 2016 (σύμφωνα με το άρθρο 19 του ΠΔΠ) συμφωνήθηκε τον Απρίλιο του 2015 με την αναθεώρηση των ανώτατων ορίων του ΠΔΠ και σχετικό διορθωτικό προϋπολογισμό για το 2015. Οι κύριες επιπτώσεις το 2015 αφορούσαν τον τομέα 1 β) (11,2 δισεκατ. ευρώ) και τον τομέα 2 (5 δισεκατ. ευρώ), ενώ για το 2016 η βασική μεταβολή αφορά τον τομέα 2 (4,4 δισεκατ. ευρώ).

Το 2014 το χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης των αναλήψεων υποχρεώσεων κατά την έναρξη των νέων προγραμμάτων οδήγησε σε μείωση των RAL κατά 32,8 δισεκατ. ευρώ ή 15 %, η οποία είναι μόνον προσωρινή, λόγω του μεγέθους των ποσών που επαναπρογραμματίστηκαν ή μεταφέρθηκαν.

Πληρωμές:

Πληρωμές:

Οι πιστώσεις πληρωμών, μετά από περικοπή ύψους 556 εκατ. ευρώ στο σχέδιο προϋπολογισμού 2014 (περιλαμβανομένων των διορθωτικών επιστολών αριθ. 1 και αριθ. 2), αρχικά καθορίστηκαν σε 1 35  505 εκατ. ευρώ (συμπεριλαμβανομένων των ειδικών μηχανισμών), που αντιστοιχεί στο 1 % του ΑΕΕ της ΕΕ. Αυτό σήμαινε μείωση κατά 6 % (9 δισεκατ. ευρώ) σε σύγκριση με τον οριστικά εγκριθέντα προϋπολογισμό του 2013. Το αρχικό επίπεδο πιστώσεων άφηνε μόνο ένα περιθώριο 711 εκατ. ευρώ κάτω από το ανώτατο όριο του ΠΔΠ. Το ανώτατο όριο των πληρωμών για το πρώτο έτος της νέας περιόδου προγραμματισμού ήταν εξαιρετικά χαμηλό, δηλαδή πάνω από 8 δισεκατ. ευρώ κάτω από το επίπεδο του 2013 και 6 δισεκατ. ευρώ κάτω από το επίπεδο του 2015. Ήταν σαφές από την αρχή ότι, ενόψει του ποσού των εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων, η έντονη πίεση που ασκείται στις πληρωμές θα συνεχιζόταν καθόλη τη διάρκεια του 2014 και επομένως θα ήταν αναγκαίες η αναθεώρηση του ποσού των απαιτούμενων πιστώσεων και η πολύ ενεργός διαχείριση του προϋπολογισμού.

Η καθαρή ενίσχυση σε πιστώσεις πληρωμών των επιχειρησιακών γραμμών του προϋπολογισμού μέσω διορθωτικών προϋπολογισμών ανήλθε σε 3  599 εκατ. ευρώ. Έτσι, στο τέλος του έτους, το επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε πάνω από το ανώτατο όριο του ΠΔΠ μέσω της προσφυγής στο περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες, που είναι ο νέος και έσχατος ειδικός μηχανισμός για την αντιμετώπιση απρόβλεπτων καταστάσεων. Το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο απέρριψαν την πρόταση της Επιτροπής για συνολική μεταφορά πιστώσεων και χρησιμοποίησαν τις προτεινόμενες ενισχύσεις για αναδιατάξεις στους διορθωτικούς προϋπολογισμούς.

Η συνολική εκτέλεση των πιστώσεων πληρωμών ανήλθε σε 1 37  136 εκατ. ευρώ (1 42  883 εκατ. ευρώ το 2013) με ποσοστό 99 %. Μετά τη συνεκτίμηση της μεταφοράς πιστώσεων πληρωμών στο 2015, ακυρώθηκε συνολικό ποσό ύψους 112 εκατ. ευρώ. Από τις πιστώσεις πληρωμών που μεταφέρθηκαν από το 2013, ακυρώθηκε ποσό ύψους 106 εκατ. ευρώ.

Λεπτομερέστερη ανάλυση των δημοσιονομικών προσαρμογών, του σχετικού τους πλαισίου, της θεμελίωσής τους και των επιπτώσεών τους παρέχεται στην έκθεση της Επιτροπής για τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση του 2014, στο μέρος A που παρουσιάζει μια γενική εικόνα του προϋπολογισμού και στο μέρος Β που παρουσιάζει κάθε τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

6.   ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ

6.1.   ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ: ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ: ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Θεσμικό όργανο | Πιστώσεις εσόδων | Βεβαιωθείσες απαιτήσεις | Έσοδα | Έσοδα ως
  % του προϋπολογισμού | Υπόλοιπο |
| Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Τρέχον έτος | Μεταφερθείσες πιστώσεις | Σύνολο | Από απαιτήσεις του τρέχοντος έτους | Από μεταφερθείσες απαιτήσεις | Σύνολο |
| Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο | 156 | 156 | 173 | 24 | 197 | 170 | 4 | 174 | 111,97 % | 22 |
| Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο | 56 | 56 | 74 | 7 | 80 | 70 | 6 | 76 | 136,61 % | 4 |
| Επιτροπή | 1 35  167 | 1 38  697 | 1 46  066 | 10  957 | 1 57  023 | 1 39  403 | 3  878 | 1 43  280 | 103,30 % | 13  743 |
| Δικαστήριο | 47 | 47 | 50 | — | 50 | 50 | — | 50 | 105,10 % | 0 |
| Ελεγκτικό Συνέδριο | 20 | 20 | 20 | — | 20 | 19 | — | 19 | 98,42 % | — |
| Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή | 11 | 11 | 15 | — | 15 | 15 | — | 15 | 137,08 % | — |
| Επιτροπή των Περιφερειών | 8 | 8 | 10 | — | 10 | 10 | — | 10 | 121,66 % | — |
| Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής | 1 | 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | 1 | 104,28 % | — |
| Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων | 1 | 1 | 1 | — | 1 | 1 | — | 1 | 78,02 % | — |
| Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης | 37 | 37 | 313 | — | 313 | 313 | — | 313 | 835,12 % | — |
| Σύνολο | 1 35  505 | 1 39  034 | 1 46  721 | 10  988 | 1 57  709 | 1 40  052 | 3  888 | 1 43  940 | 103,53 % | 13  769 |

(εκατ. ευρώ)

Θεσμικό όργανο

Πιστώσεις εσόδων

Βεβαιωθείσες απαιτήσεις

Έσοδα

Έσοδα ως

% του προϋπολογισμού

Υπόλοιπο

Αρχικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Τρέχον έτος

Μεταφερθείσες πιστώσεις

Σύνολο

Από απαιτήσεις του τρέχοντος έτους

Από μεταφερθείσες απαιτήσεις

Σύνολο

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

156

156

173

24

197

170

4

174

111,97 %

22

Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο

56

56

74

7

80

70

6

76

136,61 %

4

Επιτροπή

1 35  167

1 38  697

1 46  066

10  957

1 57  023

1 39  403

3  878

1 43  280

103,30 %

13  743

Δικαστήριο

47

47

50

—

50

50

—

50

105,10 %

0

Ελεγκτικό Συνέδριο

20

20

20

—

20

19

—

19

98,42 %

—

Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

11

11

15

—

15

15

—

15

137,08 %

—

Επιτροπή των Περιφερειών

8

8

10

—

10

10

—

10

121,66 %

—

Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

1

1

1

—

1

1

—

1

104,28 %

—

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

1

1

1

—

1

1

—

1

78,02 %

—

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

37

37

313

—

313

313

—

313

835,12 %

—

Σύνολο

Σύνολο

1 35  505

1 35  505

1 39  034

1 39  034

1 46  721

1 46  721

10  988

10  988

1 57  709

1 57  709

1 40  052

1 40  052

3  888

3  888

1 43  940

1 43  940

103,53 %

103,53 %

13  769

13  769

Οι ενοποιημένες καταστάσεις σχετικά με την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ περιλαμβάνουν, όπως και στα προηγούμενα έτη, την εκτέλεση του προϋπολογισμού όλων των θεσμικών οργάνων, δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ περιέχει χωριστό προϋπολογισμό για κάθε θεσμικό όργανο. Οι οργανισμοί δεν έχουν χωριστό προϋπολογισμό στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ και χρηματοδοτούνται εν μέρει με επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Επιτροπής.

Όσον αφορά την ΕΥΕΔ, επισημαίνεται ότι, εκτός από τον δικό της προϋπολογισμό, λαμβάνει επίσης συνεισφορές από την Επιτροπή ύψους 208 εκατ. ευρώ (2013: 210 εκατ. ευρώ) και από το ΕΤΑ ύψους 56 εκατ. ευρώ (2013: 59 εκατ. ευρώ). Αυτές οι πιστώσεις του προϋπολογισμού τίθενται στη διάθεση της ΕΥΕΔ (ως έσοδα για ειδικό προορισμό) με σκοπό να καλυφθούν κυρίως οι δαπάνες του προσωπικού της Επιτροπής που εργάζεται στις αντιπροσωπείες της ΕΕ, δεδομένου ότι τη διοικητική διαχείριση των αντιπροσωπειών αυτών έχει αναλάβει η ΕΥΕΔ.

6.2.   ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ: ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Θεσμικό όργανο | Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Αναληφθείσες υποχρεώσεις | Μεταφερθείσες πιστώσεις | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό | Από μεταφορές | Από έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο | % | Από έσοδα για ειδικό προορισμό | Μεταφορές βάσει απόφασης | Σύνολο | % | Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό | Από μεταφορές | Έσοδα για ειδικό προορισμό (ΕΖΕΣ) | Σύνολο | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11 +12+13 | 15=14/1 |
| Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο | 1  804 | 1  738 | 1 | 37 | 1  775 | 98,4 % | 12 | — | 12 | 0,6 % | 18 | — | — | 18 | 0,0 % |
| Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο | 587 | 485 | — | 29 | 513 | 87,4 % | 24 | — | 24 | 4,1 % | 50 | — | — | 50 | 0,0 % |
| Επιτροπή | 1 46  008 | 1 05  811 | 178 | 3  429 | 1 09  418 | 74,9 % | 3  242 | 12  097 | 15  339 | 10,5 % | 21  251 | — | — | 21  251 | 0,0 % |
| Δικαστήριο | 358 | 352 | — | 1 | 352 | 98,6 % | 1 | — | 1 | 0,4 % | 4 | — | — | 4 | 0,0 % |
| Ελεγκτικό Συνέδριο | 134 | 132 | — | — | 132 | 98,7 % | — | — | — | 0,1 % | 2 | — | — | 2 | 0,0 % |
| Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή | 133 | 123 | — | 4 | 127 | 95,4 % | 1 | — | 1 | 0,4 % | 6 | — | — | 6 | 0,0 % |
| Επιτροπή των Περιφερειών | 89 | 86 | — | 2 | 88 | 98,5 % | — | — | — | 0,1 % | 1 | — | — | 1 | 0,0 % |
| Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής | 10 | 10 | — | — | 10 | 97,9 % | — | — | — | 0,0 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων | 8 | 8 | — | — | 8 | 96,9 % | — | — | — | 0,0 % | — | — | — | — | 0,0 % |
| Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης | 808 | 513 | — | 272 | 784 | 97,1 % | 18 | 4 | 22 | 2,7 % | 2 | — | — | 2 | 0,0 % |
| Σύνολο | 1 49  939 | 1 09  256 | 179 | 3  772 | 1 13  208 | 75,5 % | 3  297 | 12  101 | 15  399 | 10,3 % | 21  333 | — | — | 21  333 | 0,0 % |

(εκατ. ευρώ)

Θεσμικό όργανο

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Αναληφθείσες υποχρεώσεις

Μεταφερθείσες πιστώσεις

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό

Από μεταφορές

Από έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο

%

Από έσοδα για ειδικό προορισμό

Μεταφορές βάσει απόφασης

Σύνολο

%

Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό

Από μεταφορές

Έσοδα για ειδικό προορισμό (ΕΖΕΣ)

Σύνολο

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10=9/1

11

12

13

14=11 +12+13

15=14/1

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

1  804

1  738

1

37

1  775

98,4 %

12

—

12

0,6 %

18

—

—

18

0,0 %

Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο

587

485

—

29

513

87,4 %

24

—

24

4,1 %

50

—

—

50

0,0 %

Επιτροπή

1 46  008

1 05  811

178

3  429

1 09  418

74,9 %

3  242

12  097

15  339

10,5 %

21  251

—

—

21  251

0,0 %

Δικαστήριο

358

352

—

1

352

98,6 %

1

—

1

0,4 %

4

—

—

4

0,0 %

Ελεγκτικό Συνέδριο

134

132

—

—

132

98,7 %

—

—

—

0,1 %

2

—

—

2

0,0 %

Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

133

123

—

4

127

95,4 %

1

—

1

0,4 %

6

—

—

6

0,0 %

Επιτροπή των Περιφερειών

89

86

—

2

88

98,5 %

—

—

—

0,1 %

1

—

—

1

0,0 %

Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

10

10

—

—

10

97,9 %

—

—

—

0,0 %

—

—

—

—

0,0 %

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

8

8

—

—

8

96,9 %

—

—

—

0,0 %

—

—

—

—

0,0 %

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

808

513

—

272

784

97,1 %

18

4

22

2,7 %

2

—

—

2

0,0 %

Σύνολο

Σύνολο

1 49  939

1 49  939

1 09  256

1 09  256

179

179

3  772

3  772

1 13  208

1 13  208

75,5 %

75,5 %

3  297

3  297

12  101

12  101

15  399

15  399

10,3 %

10,3 %

21  333

21  333

—

—

21  333

21  333

0,0 %

0,0 %

Πιστώσεις πληρωμών

Πιστώσεις πληρωμών

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Θεσμικό όργανο | | Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Πραγματοποιηθείσες πληρωμές | | Μεταφερθείσες πιστώσεις |
| Ακυρωθείσες πιστώσεις | Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό | Από μεταφορές | Από έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο | % | Αυτόματες μεταφορές | Μεταφορές βάσει απόφασης | Από έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο | % | Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό | Από μεταφορές | Έσοδα για ειδικό προορισμό (ΕΖΕΣ) | Σύνολο | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12 +13+14 | 16=15/1 |
| Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο | 2  168 | 1  460 | 256 | 26 | 1  742 | 80,4 % | 278 | — | 108 | 386 | 17,8 % | 18 | 22 | — | 40 | 1,8 % |
| Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο | 635 | 435 | 39 | 29 | 503 | 79,2 % | 50 | — | 24 | 74 | 11,7 % | 50 | 8 | — | 58 | 9,2 % |
| Επιτροπή | 1 43  020 | 1 34  108 | 902 | 3  758 | 1 38  768 | 97,0 % | 452 | 913 | 2  799 | 4  164 | 2,9 % | 29 | 56 | 2 | 88 | 0,1 % |
| Δικαστήριο | 374 | 335 | 14 | 1 | 349 | 93,5 % | 17 | — | 1 | 18 | 4,9 % | 4 | 2 | — | 6 | 1,6 % |
| Ελεγκτικό Συνέδριο | 145 | 124 | 9 | — | 134 | 92,4 % | 8 | — | — | 8 | 5,4 % | 2 | 2 | — | 3 | 2,2 % |
| Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή | 141 | 115 | 6 | 3 | 125 | 88,2 % | 8 | — | 1 | 9 | 6,3 % | 6 | 2 | — | 8 | 5,5 % |
| Επιτροπή των Περιφερειών | 96 | 79 | 6 | 2 | 86 | 89,4 % | 8 | — | — | 8 | 8,2 % | 1 | 1 | — | 2 | 2,5 % |
| Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής | 10 | 9 | 1 | — | 10 | 93,7 % | 0 | — | — | 0 | 3,7 % | — | — | — | — | 2,6 % |
| Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων | 9 | 7 | — | — | 7 | 82,2 % | 1 | — | — | 1 | 10,1 % | — | — | — | 1 | 7,7 % |
| Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης | 897 | 464 | 70 | 239 | 773 | 86,2 % | 49 | 4 | 57 | 110 | 12,3 % | 2 | 11 | — | 13 | 1,5 % |
| Σύνολο | 1 47  495 | 1 37  136 | 1  304 | 4  057 | 1 42  497 | 96,6 % | 870 | 917 | 2  991 | 4  778 | 3,2 % | 112 | 106 | 2 | 220 | 0,1 % |

(εκατ. ευρώ)

Θεσμικό όργανο

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

Μεταφερθείσες πιστώσεις

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό

Από μεταφορές

Από έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο

%

Αυτόματες μεταφορές

Μεταφορές βάσει απόφασης

Από έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο

%

Από τον οριστικό εγκριθέντα προϋπολογισμό

Από μεταφορές

Έσοδα για ειδικό προορισμό (ΕΖΕΣ)

Σύνολο

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11=10/1

12

13

14

15=12 +13+14

16=15/1

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

2  168

1  460

256

26

1  742

80,4 %

278

—

108

386

17,8 %

18

22

—

40

1,8 %

Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και Συμβούλιο

635

435

39

29

503

79,2 %

50

—

24

74

11,7 %

50

8

—

58

9,2 %

Επιτροπή

1 43  020

1 34  108

902

3  758

1 38  768

97,0 %

452

913

2  799

4  164

2,9 %

29

56

2

88

0,1 %

Δικαστήριο

374

335

14

1

349

93,5 %

17

—

1

18

4,9 %

4

2

—

6

1,6 %

Ελεγκτικό Συνέδριο

145

124

9

—

134

92,4 %

8

—

—

8

5,4 %

2

2

—

3

2,2 %

Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

141

115

6

3

125

88,2 %

8

—

1

9

6,3 %

6

2

—

8

5,5 %

Επιτροπή των Περιφερειών

96

79

6

2

86

89,4 %

8

—

—

8

8,2 %

1

1

—

2

2,5 %

Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

10

9

1

—

10

93,7 %

0

—

—

0

3,7 %

—

—

—

—

2,6 %

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

9

7

—

—

7

82,2 %

1

—

—

1

10,1 %

—

—

—

1

7,7 %

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

897

464

70

239

773

86,2 %

49

4

57

110

12,3 %

2

11

—

13

1,5 %

Σύνολο

Σύνολο

1 47  495

1 47  495

1 37  136

1 37  136

1  304

1  304

4  057

4  057

1 42  497

1 42  497

96,6 %

96,6 %

870

870

917

917

2  991

2  991

4  778

4  778

3,2 %

3,2 %

112

112

106

106

2

2

220

220

0,1 %

0,1 %

6.3.   ΕΣΟΔΑ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ: ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ, ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ

ΕΣΟΔΑ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ: ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ, ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Οργανισμός | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Βεβαιωθείσες απαιτήσεις | Εισπραχθέντα ποσά | Υπόλοιπο | Τομέας πολιτικής της Επιτροπής σχετικά με χρηματοδοτήσεις |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας | 11 | 11 | 11 | — | 06 |
| Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο | 16 | 13 | 13 | 0 | 18 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας | 162 | 145 | 137 | 8 | 06 |
| Frontex | 98 | 87 | 87 | (0) | 18 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης | 18 | 17 | 17 | 0 | 15 |
| Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία | 9 | 9 | 9 | 0 | 18 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων | 33 | 37 | 37 | 0 | 02 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων | 60 | 59 | 59 | 0 | 17 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας | 15 | 16 | 16 | — | 18 |
| Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών | 34 | 34 | 34 | 0 | 12 |
| Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων | 22 | 22 | 22 | 0 | 12 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος | 43 | 53 | 52 | 1 | 07 |
| Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία | 84 | 85 | 85 | 0 | 18 |
| Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών | 33 | 32 | 32 | — | 12 |
| Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας | 9 | 9 | 9 | — | 11 |
| Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων | 80 | 80 | 80 | 0 | 17 |
| Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων | 7 | 7 | 7 | — | 04 |
| Εποπτεύουσα αρχή Galileo | 25 | 358 | 358 | — | 06 |
| Διεθνής οργανισμός ενέργειας σύντηξης ITER | 551 | 551 | 551 | 0 | 08 |
| Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurojust) | 34 | 34 | 34 | 0 | 33 |
| eu.LISA | 65 | 57 | 57 | — | 18 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα | 58 | 58 | 58 | 0 | 06 |
| Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά | 194 | 196 | 196 | 0 | 12 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων | 282 | 311 | 272 | 39 | 02 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών | 10 | 10 | 10 | — | 09 |
| Οργανισμός του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) | 4 | 4 | 4 | — | 09 |
| Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 21 | 21 | 21 | — | 18 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια των Σιδηροδρόμων | 26 | 26 | 26 | 0 | 06 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία | 15 | 15 | 15 | — | 04 |
| Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας | 175 | 167 | 167 | — | 15 |
| Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 56 | 48 | 47 | 1 | 15 |
| Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης | 20 | 21 | 21 | 0 | 15 |
| Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών | 15 | 13 | 13 | — | 17 |
| Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας | 21 | 21 | 21 | 0 | 04 |
| Εκτελεστική Υπηρεσία Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Μέσων και Πολιτισμού | 47 | 47 | 47 | — | 15 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία | 24 | 25 | 25 | — | 06 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας | 36 | 36 | 36 | 0 | 08 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας | 52 | 52 | 52 | 0 | 08 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές | 7 | 7 | 7 | — | 17 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών | 13 | 14 | 14 | 0 | 06 |
| Σύνολο | 2  486 | 2  809 | 2  759 | 50 | |

(εκατ. ευρώ)

Οργανισμός

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Βεβαιωθείσες απαιτήσεις

Εισπραχθέντα ποσά

Υπόλοιπο

Τομέας πολιτικής της Επιτροπής σχετικά με χρηματοδοτήσεις

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας

11

11

11

—

06

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο

16

13

13

0

18

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας

162

145

137

8

06

Frontex

98

87

87

(0)

18

Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης

18

17

17

0

15

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία

9

9

9

0

18

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων

33

37

37

0

02

Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων

60

59

59

0

17

Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας

15

16

16

—

18

Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών

34

34

34

0

12

Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων

22

22

22

0

12

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος

43

53

52

1

07

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία

84

85

85

0

18

Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών

33

32

32

—

12

Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας

9

9

9

—

11

Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων

80

80

80

0

17

Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων

7

7

7

—

04

Εποπτεύουσα αρχή Galileo

25

358

358

—

06

Διεθνής οργανισμός ενέργειας σύντηξης ITER

551

551

551

0

08

Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurojust)

34

34

34

0

33

eu.LISA

65

57

57

—

18

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα

58

58

58

0

06

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά

194

196

196

0

12

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων

282

311

272

39

02

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών

10

10

10

—

09

Οργανισμός του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC)

4

4

4

—

09

Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

21

21

21

—

18

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια των Σιδηροδρόμων

26

26

26

0

06

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία

15

15

15

—

04

Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας

175

167

167

—

15

Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

56

48

47

1

15

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης

20

21

21

0

15

Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών

15

13

13

—

17

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας

21

21

21

0

04

Εκτελεστική Υπηρεσία Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Μέσων και Πολιτισμού

47

47

47

—

15

Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία

24

25

25

—

06

Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας

36

36

36

0

08

Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας

52

52

52

0

08

Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές

7

7

7

—

17

Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών

13

14

14

0

06

Σύνολο

Σύνολο

2  486

2  486

2  809

2  809

2  759

2  759

50

50

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Είδος εσόδων | Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός | Βεβαιωθείσες απαιτήσεις | Εισπραχθέν-τα ποσά | Υπόλοιπο |
| Επιδότηση Επιτροπής | 1  593 | 1  566 | 1  565 | 0 |
| Έσοδα από αμοιβές | 557 | 603 | 558 | 45 |
| Άλλα έσοδα | 335 | 640 | 635 | 5 |
| Σύνολο | 2  486 | 2  809 | 2  759 | 50 |

(εκατ. ευρώ)

Είδος εσόδων

Οριστικός εγκριθείς προϋπολογισμός

Βεβαιωθείσες απαιτήσεις

Εισπραχθέν-τα ποσά

Υπόλοιπο

Επιδότηση Επιτροπής

1  593

1  566

1  565

0

Έσοδα από αμοιβές

557

603

558

45

Άλλα έσοδα

335

640

635

5

Σύνολο

Σύνολο

2  486

2  486

2  809

2  809

2  759

2  759

50

50

6.4.   ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΑΝΑ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ

ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΑΝΑ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Οργανισμός | Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων | Πιστώσεις πληρωμών |
| Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Αναληφθείσες υποχρεώσεις | Μεταφερθείσες στο 2015 | Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Πραγματοποιηθείσες πληρωμές | Μεταφερθείσες στο 2015 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας | 11 | 10 | 0 | 16 | 13 | 3 |
| Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο | 16 | 13 | 0 | 16 | 11 | 2 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας | 184 | 136 | 45 | 191 | 125 | 63 |
| Frontex | 99 | 97 | 2 | 130 | 94 | 33 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης | 19 | 18 | 0 | 20 | 17 | 2 |
| Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία | 9 | 8 | 0 | 10 | 8 | 2 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων | 115 | 111 | 0 | 127 | 112 | 11 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων | 61 | 61 | 0 | 72 | 59 | 12 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας | 16 | 16 | 0 | 16 | 15 | 1 |
| Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών | 34 | 34 | — | 38 | 32 | 5 |
| Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων | 22 | 22 | 0 | 27 | 21 | 6 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος | 66 | 59 | 7 | 70 | 48 | 22 |
| Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία | 86 | 85 | 0 | 95 | 86 | 6 |
| Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών | 33 | 33 | — | 39 | 32 | 6 |
| Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας | 9 | 9 | — | 11 | 9 | 1 |
| Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων | 80 | 80 | 0 | 87 | 78 | 8 |
| Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων | 7 | 7 | 0 | 10 | 8 | 2 |
| Εποπτεύουσα αρχή Galileo | 2  095 | 693 | 1  402 | 407 | 150 | 257 |
| Διεθνής οργανισμός ενέργειας σύντηξης ITER | 1  169 | 1  169 | — | 573 | 507 | 38 |
| Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurojust) | 34 | 34 | 0 | 39 | 34 | 4 |
| eu.LISA | 59 | 49 | 10 | 72 | 54 | 15 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα | 60 | 56 | 2 | 61 | 53 | 5 |
| Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά | 420 | 246 | — | 458 | 239 | 40 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων | 282 | 266 | 0 | 316 | 251 | 47 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών | 10 | 10 | 0 | 11 | 10 | 1 |
| Οργανισμός του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC) | 4 | 4 | — | 5 | 4 | 1 |
| Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 22 | 22 | 0 | 28 | 21 | 7 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια των Σιδηροδρόμων | 26 | 25 | 0 | 28 | 24 | 3 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία | 17 | 16 | 2 | 22 | 16 | 5 |
| Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας | 236 | 223 | 8 | 179 | 165 | 2 |
| Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 56 | 45 | — | 59 | 43 | 4 |
| Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης | 23 | 22 | 0 | 23 | 21 | 2 |
| Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών | 17 | 16 | — | 15 | 13 | 0 |
| Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας | 22 | 21 | 1 | 26 | 21 | 5 |
| Εκτελεστική Υπηρεσία Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Μέσων και Πολιτισμού | 47 | 46 | — | 52 | 46 | 6 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία | 24 | 22 | — | 26 | 20 | 4 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας | 36 | 36 | — | 38 | 36 | 2 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας | 52 | 51 | — | 54 | 50 | 4 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές | 7 | 7 | — | 8 | 7 | 1 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών | 13 | 13 | — | 14 | 12 | 1 |
| Σύνολο | 5  600 | 3  890 | 1  481 | 3  488 | 2  563 | 638 |

(εκατ. ευρώ)

Οργανισμός

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων

Πιστώσεις πληρωμών

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Αναληφθείσες υποχρεώσεις

Μεταφερθείσες στο 2015

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

Μεταφερθείσες στο 2015

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας

11

10

0

16

13

3

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο

16

13

0

16

11

2

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας

184

136

45

191

125

63

Frontex

99

97

2

130

94

33

Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης

19

18

0

20

17

2

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία

9

8

0

10

8

2

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων

115

111

0

127

112

11

Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων

61

61

0

72

59

12

Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας

16

16

0

16

15

1

Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών

34

34

—

38

32

5

Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων

22

22

0

27

21

6

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος

66

59

7

70

48

22

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία

86

85

0

95

86

6

Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών

33

33

—

39

32

6

Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας

9

9

—

11

9

1

Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων

80

80

0

87

78

8

Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων

7

7

0

10

8

2

Εποπτεύουσα αρχή Galileo

2  095

693

1  402

407

150

257

Διεθνής οργανισμός ενέργειας σύντηξης ITER

1  169

1  169

—

573

507

38

Μονάδα Δικαστικής Συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Eurojust)

34

34

0

39

34

4

eu.LISA

59

49

10

72

54

15

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα

60

56

2

61

53

5

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά

420

246

—

458

239

40

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων

282

266

0

316

251

47

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών

10

10

0

11

10

1

Οργανισμός του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC)

4

4

—

5

4

1

Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

22

22

0

28

21

7

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια των Σιδηροδρόμων

26

25

0

28

24

3

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία

17

16

2

22

16

5

Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας

236

223

8

179

165

2

Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

56

45

—

59

43

4

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης

23

22

0

23

21

2

Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών

17

16

—

15

13

0

Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας

22

21

1

26

21

5

Εκτελεστική Υπηρεσία Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Μέσων και Πολιτισμού

47

46

—

52

46

6

Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία

24

22

—

26

20

4

Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας

36

36

—

38

36

2

Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας

52

51

—

54

50

4

Εκτελεστικός Οργανισμός για την Υγεία και τους Καταναλωτές

7

7

—

8

7

1

Εκτελεστικός Οργανισμός του Ευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών

13

13

—

14

12

1

Σύνολο

Σύνολο

5  600

5  600

3  890

3  890

1  481

1  481

3  488

3  488

2  563

2  563

638

638

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| Είδος δαπάνης | Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων | Πιστώσεις πληρωμών |
| Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Αναληφθείσες υποχρεώσεις | Μεταφερθείσες στο 2015 | Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων | Πραγματοποιηθείσες πληρωμές | Μεταφερθείσες στο 2015 |
| Προσωπικό | 941 | 914 | 1 | 955 | 909 | 17 |
| Διοικητικές δαπάνες | 387 | 363 | 11 | 465 | 346 | 99 |
| Επιχειρησιακές δαπάνες | 4  272 | 2  613 | 1  469 | 2  067 | 1  309 | 522 |
| Σύνολο | 5  600 | 3  890 | 1  481 | 3  488 | 2  563 | 638 |

(εκατ. ευρώ)

Είδος δαπάνης

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων

Πιστώσεις πληρωμών

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Αναληφθείσες υποχρεώσεις

Μεταφερθείσες στο 2015

Σύνολο διαθέσιμων πιστώσεων

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

Μεταφερθείσες στο 2015

Προσωπικό

941

914

1

955

909

17

Διοικητικές δαπάνες

387

363

11

465

346

99

Επιχειρησιακές δαπάνες

4  272

2  613

1  469

2  067

1  309

522

Σύνολο

Σύνολο

5  600

5  600

3  890

3  890

1  481

1  481

3  488

3  488

2  563

2  563

638

638

6.5.   ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ

| (εκατ. ευρώ) |
| --- |
| | Ευρωπαϊκή Ένωση | ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ | Κατάργηση επιδοτήσεων σε οργανισμούς | ΣΥΝΟΛΟ |
| Έσοδα του οικονομικού έτους | 1 43  940 | 2  759 | (1  565) | 1 45  134 |
| Πληρωμές βάσει των πιστώσεων του προϋπολογισμού του τρέχοντος έτους | (1 37  136) | (2  049) | 1  565 | (1 37  620) |
| Πληρωμές έναντι πιστώσεων εσόδων για ειδικό προορισμό | (4  057) | (300) | — | (4  357) |
| Πιστώσεις πληρωμών μεταφερθείσες στο έτος Ν + 1 | (1  787) | (402) | — | (2  189) |
| Ακύρωση μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το έτος Ν — 1 | 25 | 157 | — | 182 |
| Εξέλιξη των εσόδων για ειδικό προορισμό | 336 | (235) | — | 101 |
| Συναλλαγματικές διαφορές του οικονομικού έτους | 110 | (2) | — | 108 |
| Σύνολο | 1  432 | (73) | — | 1  358 |

(εκατ. ευρώ)

Ευρωπαϊκή Ένωση

ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ

Κατάργηση επιδοτήσεων σε οργανισμούς

ΣΥΝΟΛΟ

Έσοδα του οικονομικού έτους

1 43  940

2  759

(1  565)

1 45  134

Πληρωμές βάσει των πιστώσεων του προϋπολογισμού του τρέχοντος έτους

(1 37  136)

(2  049)

1  565

(1 37  620)

Πληρωμές έναντι πιστώσεων εσόδων για ειδικό προορισμό

(4  057)

(300)

—

(4  357)

Πιστώσεις πληρωμών μεταφερθείσες στο έτος Ν + 1

(1  787)

(402)

—

(2  189)

Ακύρωση μη χρησιμοποιηθεισών πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το έτος Ν — 1

25

157

—

182

Εξέλιξη των εσόδων για ειδικό προορισμό

336

(235)

—

101

Συναλλαγματικές διαφορές του οικονομικού έτους

110

(2)

—

108

Σύνολο

Σύνολο

1  432

1  432

(73)

(73)

—

1  358

1  358

Για την παρουσίαση όλων των απαραίτητων δημοσιονομικών στοιχείων σχετικά με τους οργανισμούς, οι ενοποιημένοι ετήσιοι λογαριασμοί περιλαμβάνουν χωριστές εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση των επί μέρους προϋπολογισμών των παραδοσιακών ενοποιημένων οργανισμών.

---

(1)  Επισημαίνεται ότι εξαιτίας της στρογγυλοποίησης των στοιχείων σε εκατ. ευρώ, ορισμένα οικονομικά στοιχεία που περιλαμβάνονται στους παρακάτω πίνακες μπορεί να μην ανταποκρίνονται στο ακριβές άθροισμα.

1

(2)  Την 17η Δεκεμβρίου 2014 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε προϋπολογισμό ο οποίος προβλέπει την πληρωμή των βραχυπρόθεσμων υποχρεώσεων της Ένωσης από ιδίους πόρους που πρέπει να εισπραχθούν ή να ζητηθούν από τα κράτη μέλη το 2015. Επιπροσθέτως, δυνάμει του άρθρου 83 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης [κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68 του Συμβουλίου, της 29ης Φεβρουαρίου 1968, όπως τροποποιήθηκε], τα κράτη μέλη εγγυώνται από κοινού τις υποχρεώσεις που αφορούν τις συντάξεις.

2

(3)  Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στη σημείωση 3.18.

3

3.18

(4)  Εκτελέστηκαν από κράτη μέλη: επιμερισμένη διαχείριση.

4

Εκτελέστηκαν από την Επιτροπή και τους εκτελεστικούς οργανισμούς: άμεση διαχείριση.

Εκτελέστηκαν από άλλες υπηρεσίες και φορείς της ΕΕ, τρίτες χώρες, διεθνείς οργανισμούς και άλλες οντότητες: έμμεση διαχείριση.

(5)  Για λεπτομερή επεξήγηση των μη αναγνωριζόμενων ζημιών, βλέπε σημείωση 1.5.4.

5

1.5.4.

(6)  Το Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις έχει στην κατοχή του ομόλογα του ΕΜΧΣ (20 εκατ. ευρώ) τα οποία εξέδωσε η Επιτροπή, και επομένως έχουν καταργηθεί. Δεδομένου ότι είναι ένα μακροπρόθεσμο μέσο, υπάρχει σημαντικό μη κυκλοφορούν μέρος των διαθέσιμων προς πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού, ήτοι 1  489 εκατ. ευρώ.

6

(7)  Ακαθάριστες αναλογιστικές ζημίες προ φόρων και διορθωτικών συντελεστών.

7

(8)  Το Ταμείο Εγγυήσεων για τις εξωτερικές δράσεις έχει στην κατοχή του ομόλογα του ΕΜΧΣ τα οποία εξέδωσε η Επιτροπή, και επομένως πρέπει να καταργηθούν.

8

(9)  Εκτιμήσεις μη επιλέξιμων ποσών και εκκρεμείς προκαταβολές

9

(10)  Η κατηγορία «δεν υπάγονται σε τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου» περιλαμβάνει στοιχεία σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού των ενοποιημένων οντοτήτων, τις απαλείψεις λόγω ενοποίησης, τις πράξεις εκτός προϋπολογισμού και μη διατεθέντα και μη σημαντικά προγράμματα.

10

(11)  Τα αριθμητικά στοιχεία που αναφέρθηκαν για το ΕΤΠΑ περιλαμβάνουν ποσά που δεν κατανέμονται μεταξύ του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 λόγω του πολυταμειακού χαρακτήρα των προγραμμάτων (354 εκατ. ευρώ για δημοσιονομικές διορθώσεις που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν και 15 εκατ. ευρώ για δημοσιονομικές διορθώσεις που εκτελέστηκαν).

11

(12)  Τα αριθμητικά στοιχεία που αναφέρθηκαν για το ΕΤΠΑ περιλαμβάνουν ποσά που δεν κατανέμονται μεταξύ του ΕΤΠΑ και του Ταμείου Συνοχής για την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 λόγω του πολυταμειακού χαρακτήρα των προγραμμάτων (354 εκατ. ευρώ για δημοσιονομικές διορθώσεις που επιβεβαιώθηκαν/αποφασίστηκαν και 15 εκατ. ευρώ για δημοσιονομικές διορθώσεις που εκτελέστηκαν).

12

(13)  Για το ΕΓΤΑΑ το σύστημα διακοπής ευθυγραμμίστηκε με το Ταμείο Συνοχής το 2014. Για το ΕΓΤΕ, δεν προβλέπεται ο μηχανισμός διακοπής· οι μηχανισμοί αναστολής και μείωσης εφαρμόζονται από το 2014 και μετά.

13

(14)  Με εξαίρεση τις συνακόλουθες πράξεις δανειοληψίας.

14

(15)  Με εφαρμογή διορθωτικού συντελεστή («δ.σ.»).

15

(16)  Καταβάλλεται κατά τα 3 πρώτα έτη μετά την αναχώρηση.

16

(17)  Το 10,9 % για το πρώτο εξάμηνο του 2014 και το 10,1 % το δεύτερο εξάμηνο του 2014.

17

(18)  2 Η κοινή επιχείρηση ECSEL είναι το αποτέλεσμα της συγχώνευσης των κοινών επιχειρήσεων Artemis και ENIAC που πραγματοποιήθηκε κατά το οικονομικό έτος 2014.

18

(19)  Επισημαίνεται ότι εξαιτίας της στρογγυλοποίησης των στοιχείων σε εκατ. ευρώ, ορισμένα οικονομικά στοιχεία που περιλαμβάνονται στους παρακάτω πίνακες μπορεί να μην ανταποκρίνονται στο ακριβές άθροισμα.

19

(20)  Εκ του οποίου το αποτέλεσμα ΕΖΕΣ είναι 3 εκατ. ευρώ το 2014 και 4 εκατ. ευρώ το 2013.

20

(21)  Οι συμπληρωματικές πιστώσεις περιλαμβάνουν τις πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος, τα έσοδα για ειδικό προορισμό και τις πιστώσεις που καθίστανται διαθέσιμες μετά από αποδεσμεύσεις.

21

(22)  Οι συμπληρωματικές πιστώσεις περιλαμβάνουν τις πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος, τα έσοδα για ειδικό προορισμό και τις πιστώσεις που καθίστανται διαθέσιμες μετά από αποδεσμεύσεις.

22

(23)  Οι συμπληρωματικές πιστώσεις περιλαμβάνουν τις πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος, τα έσοδα για ειδικό προορισμό και τις πιστώσεις που καθίστανται εκ νέου διαθέσιμες μετά από αποδεσμεύσεις.

23

(24)  Οι συμπληρωματικές πιστώσεις περιλαμβάνουν τις πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος, τα έσοδα για ειδικό προορισμό και τις πιστώσεις που καθίστανται εκ νέου διαθέσιμες μετά από αποδεσμεύσεις.

24

---

| 13.11.2015 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 377/146 |
| --- | --- | --- | --- |

13.11.2015

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 377/146

---

ΔΉΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΊΑΣ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΊΟΥ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΌ ΚΟΙΝΟΒΟΫΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΫΛΙΟ — ΈΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΑΝΕΞΆΡΤΗΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΉ

(2015/C 377/02)

| I. | Ελέγξαμε:






  α) | τους ενοποιημένους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις (1) και τις συγκεντρωτικές καταστάσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (2) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, οι οποίοι εγκρίθηκαν από την Επιτροπή στις 23 Ιουλίου 2015, και |
| --- | --- | --- |

I.

Ελέγξαμε:

α)

τους ενοποιημένους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις (1) και τις συγκεντρωτικές καταστάσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (2) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014, οι οποίοι εγκρίθηκαν από την Επιτροπή στις 23 Ιουλίου 2015, και

| β) | τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι εν λόγω λογαριασμοί, όπως ορίζει το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). |
| --- | --- |

β)

τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι εν λόγω λογαριασμοί, όπως ορίζει το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ).

Ευθύνη της διοίκησης

| II. | Σύμφωνα με τα άρθρα 317 έως 318 της ΣΛΕΕ και τον δημοσιονομικό κανονισμό, η Επιτροπή φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ενοποιημένων λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, βάσει των διεθνώς αποδεκτών προτύπων ελέγχου για τον δημόσιο τομέα, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η ευθύνη αυτή περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα. Η Επιτροπή φέρει την τελική ευθύνη για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης (άρθρο 317 ΣΛΕΕ). |
| --- | --- |

II.

Σύμφωνα με τα άρθρα 317 έως 318 της ΣΛΕΕ και τον δημοσιονομικό κανονισμό, η Επιτροπή φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ενοποιημένων λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, βάσει των διεθνώς αποδεκτών προτύπων ελέγχου για τον δημόσιο τομέα, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η ευθύνη αυτή περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες, οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα. Η Επιτροπή φέρει την τελική ευθύνη για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης (άρθρο 317 ΣΛΕΕ).

Ευθύνη του ελεγκτή

| III. | Ευθύνη μας είναι, βάσει του ελέγχου που διενεργούμε, να παρέχουμε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Διενεργήσαμε τον έλεγχό μας σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα επιτάσσουν τη συμμόρφωσή μας με τους ισχύοντες δεοντολογικούς κανόνες, καθώς και τον σχεδιασμό και τη διενέργεια του ελέγχου κατά τρόπον ώστε να αποκομίζουμε εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ενοποιημένους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. |
| --- | --- |

III.

Ευθύνη μας είναι, βάσει του ελέγχου που διενεργούμε, να παρέχουμε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των λογαριασμών όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Διενεργήσαμε τον έλεγχό μας σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα επιτάσσουν τη συμμόρφωσή μας με τους ισχύοντες δεοντολογικούς κανόνες, καθώς και τον σχεδιασμό και τη διενέργεια του ελέγχου κατά τρόπον ώστε να αποκομίζουμε εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ενοποιημένους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

| IV. | Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους ενοποιημένους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους ενοποιημένους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζεται το σύστημα εσωτερικού ελέγχου που αφορά την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ενοποιημένων λογαριασμών, καθώς και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες, αλλά όχι προκειμένου να διατυπωθεί γνώμη σχετικά με την αποτελεσματικότητα του συστήματος εσωτερικού ελέγχου. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων και της συνολικής παρουσίασης των ενοποιημένων λογαριασμών. |
| --- | --- |

IV.

Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους ενοποιημένους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους ενοποιημένους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, εξετάζεται το σύστημα εσωτερικού ελέγχου που αφορά την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ενοποιημένων λογαριασμών, καθώς και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, προκειμένου να σχεδιαστούν οι αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες, αλλά όχι προκειμένου να διατυπωθεί γνώμη σχετικά με την αποτελεσματικότητα του συστήματος εσωτερικού ελέγχου. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων και της συνολικής παρουσίασης των ενοποιημένων λογαριασμών.

| V. | Όσον αφορά τα έσοδα, αφετηρία της εξέτασης των ιδίων πόρων που βασίζονται στον φόρο προστιθέμενης αξίας και στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα αποτελούν τα σχετικά μακροοικονομικά μεγέθη επί τη βάσει των οποίων αυτοί υπολογίζονται. Αξιολογούμε τα συστήματα που εφαρμόζει η Επιτροπή για την επεξεργασία των δεδομένων αυτών, μέχρι την είσπραξη των εισφορών των κρατών μελών και την καταχώρισή τους στους ενοποιημένους λογαριασμούς. Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους, εξετάζουμε τους λογαριασμούς των τελωνειακών αρχών και αναλύουμε τη ροή των δασμών, μέχρι την είσπραξη των ποσών από την Επιτροπή και την καταχώρισή τους στους λογαριασμούς. |
| --- | --- |

V.

Όσον αφορά τα έσοδα, αφετηρία της εξέτασης των ιδίων πόρων που βασίζονται στον φόρο προστιθέμενης αξίας και στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα αποτελούν τα σχετικά μακροοικονομικά μεγέθη επί τη βάσει των οποίων αυτοί υπολογίζονται. Αξιολογούμε τα συστήματα που εφαρμόζει η Επιτροπή για την επεξεργασία των δεδομένων αυτών, μέχρι την είσπραξη των εισφορών των κρατών μελών και την καταχώρισή τους στους ενοποιημένους λογαριασμούς. Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους, εξετάζουμε τους λογαριασμούς των τελωνειακών αρχών και αναλύουμε τη ροή των δασμών, μέχρι την είσπραξη των ποσών από την Επιτροπή και την καταχώρισή τους στους λογαριασμούς.

| VI. | Όσον αφορά τις δαπάνες, εξετάζουμε τις πράξεις πληρωμών αφού πραγματοποιηθούν, καταχωριστούν και εγκριθούν οι δαπάνες. Η εξέταση αυτή καλύπτει όλες τις κατηγορίες πληρωμών (συμπεριλαμβανομένων εκείνων που πραγματοποιούνται για την αγορά στοιχείων ενεργητικού), εκτός των προπληρωμών, κατά τη χρονική στιγμή της εκτέλεσής τους. Οι προπληρωμές εξετάζονται όταν ο αποδέκτης των κεφαλαίων απαιτείται να αιτιολογήσει ή αιτιολογεί την ορθή χρησιμοποίησή τους και η προπληρωμή εκκαθαρίζεται ή καθίσταται ανακτήσιμη. |
| --- | --- |

VI.

Όσον αφορά τις δαπάνες, εξετάζουμε τις πράξεις πληρωμών αφού πραγματοποιηθούν, καταχωριστούν και εγκριθούν οι δαπάνες. Η εξέταση αυτή καλύπτει όλες τις κατηγορίες πληρωμών (συμπεριλαμβανομένων εκείνων που πραγματοποιούνται για την αγορά στοιχείων ενεργητικού), εκτός των προπληρωμών, κατά τη χρονική στιγμή της εκτέλεσής τους. Οι προπληρωμές εξετάζονται όταν ο αποδέκτης των κεφαλαίων απαιτείται να αιτιολογήσει ή αιτιολογεί την ορθή χρησιμοποίησή τους και η προπληρωμή εκκαθαρίζεται ή καθίσταται ανακτήσιμη.

| VII. | Φρονούμε ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώσαμε είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών μας. |
| --- | --- |

VII.

Φρονούμε ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώσαμε είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση των γνωμών μας.

Αξιοπιστία των λογαριασμών

| Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών









  VIII. | Κατά τη γνώμη μας, οι ενοποιημένοι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της Ένωσης την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό και λογιστικούς κανόνες που βασίζονται στα διεθνώς αποδεκτά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα. |
| --- | --- |

Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

VIII.

Κατά τη γνώμη μας, οι ενοποιημένοι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασης της Ένωσης την 31η Δεκεμβρίου 2014, των αποτελεσμάτων των πράξεών της, των ταμειακών ροών της και των μεταβολών του καθαρού ενεργητικού για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό και λογιστικούς κανόνες που βασίζονται στα διεθνώς αποδεκτά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα.

Νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

Έσοδα

| Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των εσόδων στα οποία βασίζονται οι λογαριασμοί









  IX. | Κατά τη γνώμη μας, τα έσοδα στα οποία βασίζονται οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμα και κανονικά. |
| --- | --- |

Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των εσόδων στα οποία βασίζονται οι λογαριασμοί

IX.

Κατά τη γνώμη μας, τα έσοδα στα οποία βασίζονται οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμα και κανονικά.

Πληρωμές

| Στοιχεία για τη θεμελίωση αρνητικής γνώμης σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί









  X. | Οι δαπάνες που καταχωρίστηκαν το 2014 υπό τους τομείς 1 έως 4 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (3), οι οποίοι καλύπτουν το σύνολο των επιχειρησιακών δαπανών, περιέχουν ουσιώδη σφάλματα. Κατά την εκτίμησή μας, το επίπεδο σφάλματος που αφορά τις πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί είναι 4,4 %. Το συμπέρασμά μας ενισχύεται περαιτέρω από την εκ μέρους της Επιτροπής ανάλυση των ποσών σε κίνδυνο που περιέχει η συγκεφαλαιωτική έκθεσή της. |
| --- | --- |

Στοιχεία για τη θεμελίωση αρνητικής γνώμης σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

X.

Οι δαπάνες που καταχωρίστηκαν το 2014 υπό τους τομείς 1 έως 4 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (3), οι οποίοι καλύπτουν το σύνολο των επιχειρησιακών δαπανών, περιέχουν ουσιώδη σφάλματα. Κατά την εκτίμησή μας, το επίπεδο σφάλματος που αφορά τις πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί είναι 4,4 %. Το συμπέρασμά μας ενισχύεται περαιτέρω από την εκ μέρους της Επιτροπής ανάλυση των ποσών σε κίνδυνο που περιέχει η συγκεφαλαιωτική έκθεσή της.

Αρνητική γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

| XI. | Κατά τη γνώμη μας, λόγω της σοβαρότητας των ζητημάτων που παρουσιάζονται στο ανωτέρω σημείο υπό τον τίτλο «Στοιχεία για τη θεμελίωση αρνητικής γνώμης σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί», οι πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 περιέχουν ουσιώδη σφάλματα. |
| --- | --- |

XI.

Κατά τη γνώμη μας, λόγω της σοβαρότητας των ζητημάτων που παρουσιάζονται στο ανωτέρω σημείο υπό τον τίτλο «Στοιχεία για τη θεμελίωση αρνητικής γνώμης σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πληρωμών στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί», οι πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2014 περιέχουν ουσιώδη σφάλματα.

| Λοιπά πληροφοριακά στοιχεία









  XII. | Το έγγραφο με τίτλο «Οικονομικές καταστάσεις — Συζήτηση και ανάλυση» δεν αποτελεί μέρος των οικονομικών καταστάσεων. Τα πληροφοριακά στοιχεία που περιέχει το εν λόγω έγγραφο είναι συνεπή με τις οικονομικές καταστάσεις. |
| --- | --- |

Λοιπά πληροφοριακά στοιχεία

XII.

Το έγγραφο με τίτλο «Οικονομικές καταστάσεις — Συζήτηση και ανάλυση» δεν αποτελεί μέρος των οικονομικών καταστάσεων. Τα πληροφοριακά στοιχεία που περιέχει το εν λόγω έγγραφο είναι συνεπή με τις οικονομικές καταστάσεις.

10 Σεπτεμβρίου 2015.

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

12, rue Alcide De Gasperi, 1615 Luxembourg, ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ

---

(1)  Οι ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό, την κατάσταση οικονομικών αποτελεσμάτων, την κατάσταση ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, καθώς και σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις (συμπεριλαμβανομένης της πληροφόρησης κατά τομέα).

1

(2)  Οι συγκεντρωτικές καταστάσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν τις συγκεντρωτικές καταστάσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού και τις σχετικές επεξηγηματικές σημειώσεις.

2

(3)  Οι εν λόγω τομείς καλύπτονται από τα κεφάλαια 5 έως 8 της παρούσας έκθεσης.

3

---