# Gazzetta ufficiale L 268/2015

| | ISSN 1977-0707 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | L 268 |
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| Edizione in lingua italiana | Legislazione | 58° anno15 ottobre 2015 |

ISSN 1977-0707

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

L 268

Edizione in lingua italiana

Legislazione

58° anno15 ottobre 2015

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| Sommario | | II   Atti non legislativi | pagina |
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| | | REGOLAMENTI |
| | * | Regolamento delegato (UE) 2015/1844 della Commissione, del 13 luglio 2015, che modifica il regolamento (UE) n. 389/2013 per quanto riguarda l'attuazione tecnica del protocollo di Kyoto dopo il 2012 (
  1
  ) | 1 |
| | * | Regolamento di esecuzione (UE) 2015/1845 della Commissione, del 14 ottobre 2015, che fissa, per l'esercizio contabile 2016 del FEAGA, il tasso di interesse da applicare per il calcolo delle spese di finanziamento degli interventi costituiti da acquisti, magazzinaggio e smercio delle giacenze | 7 |
| | * | Regolamento di esecuzione (UE) 2015/1846 della Commissione, del 14 ottobre 2015, che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di vergelle originarie della Repubblica popolare cinese, in seguito a un riesame in previsione della scadenza a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1225/2009 del Consiglio | 9 |
| | | Regolamento di esecuzione (UE) 2015/1847 della Commissione, del 14 ottobre 2015, recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di taluni ortofrutticoli | 26 |
| | | DECISIONI |
| | * | Decisione (UE) 2015/1848 del Consiglio, del 5 ottobre 2015, sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione per il 2015 | 28 |
| | * | Decisione di esecuzione (UE) 2015/1849 della Commissione, del 13 ottobre 2015, relativa a misure volte a impedire l'introduzione e la diffusione nell'Unione di organismi nocivi per quanto riguarda alcuni ortaggi originari del Ghana
  [notificata con il numero C(2015) 6858] | 33 |

Sommario

II   Atti non legislativi

pagina

REGOLAMENTI

*

Regolamento delegato (UE) 2015/1844 della Commissione, del 13 luglio 2015, che modifica il regolamento (UE) n. 389/2013 per quanto riguarda l'attuazione tecnica del protocollo di Kyoto dopo il 2012 (
  1
  )

1

1

*

Regolamento di esecuzione (UE) 2015/1845 della Commissione, del 14 ottobre 2015, che fissa, per l'esercizio contabile 2016 del FEAGA, il tasso di interesse da applicare per il calcolo delle spese di finanziamento degli interventi costituiti da acquisti, magazzinaggio e smercio delle giacenze

7

*

Regolamento di esecuzione (UE) 2015/1846 della Commissione, del 14 ottobre 2015, che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di vergelle originarie della Repubblica popolare cinese, in seguito a un riesame in previsione della scadenza a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1225/2009 del Consiglio

9

Regolamento di esecuzione (UE) 2015/1847 della Commissione, del 14 ottobre 2015, recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di taluni ortofrutticoli

26

DECISIONI

*

Decisione (UE) 2015/1848 del Consiglio, del 5 ottobre 2015, sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione per il 2015

28

*

Decisione di esecuzione (UE) 2015/1849 della Commissione, del 13 ottobre 2015, relativa a misure volte a impedire l'introduzione e la diffusione nell'Unione di organismi nocivi per quanto riguarda alcuni ortaggi originari del Ghana
  [notificata con il numero C(2015) 6858]

[notificata con il numero C(2015) 6858]

33

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| | (1)   Testo rilevante ai fini del SEE |

---

(1)   Testo rilevante ai fini del SEE

1

| IT | Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.
  I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco. |
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IT

Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.

I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco.

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II Atti non legislativi

REGOLAMENTI

| 15.10.2015 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 268/1 |
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15.10.2015

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 268/1

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REGOLAMENTO DELEGATO (UE) 2015/1844 DELLA COMMISSIONE

del 13 luglio 2015

che modifica il regolamento (UE) n. 389/2013 per quanto riguarda l'attuazione tecnica del protocollo di Kyoto dopo il 2012

(Testo rilevante ai fini del SEE)

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, relativo a un meccanismo di monitoraggio e comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra e di comunicazione di altre informazioni in materia di cambiamenti climatici a livello nazionale e dell'Unione europea e che abroga la decisione n. 280/2004/CE (1), in particolare l'articolo 10, paragrafi 5 e 6,

considerando quanto segue:

| (1) | La Conferenza delle parti del protocollo di Kyoto alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), nella sua funzione di riunione delle parti del protocollo di Kyoto, ha adottato l'emendamento di Doha, che istituisce un secondo periodo di impegno del protocollo di Kyoto con decorrenza dal 1o gennaio 2013 al 31 dicembre 2020 («l'emendamento di Doha»). L'Unione ha approvato l'emendamento di Doha con la decisione (UE) 2015/1339 del Consiglio (2) («la decisione di ratifica»). |
| --- | --- |

(1)

La Conferenza delle parti del protocollo di Kyoto alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), nella sua funzione di riunione delle parti del protocollo di Kyoto, ha adottato l'emendamento di Doha, che istituisce un secondo periodo di impegno del protocollo di Kyoto con decorrenza dal 1o gennaio 2013 al 31 dicembre 2020 («l'emendamento di Doha»). L'Unione ha approvato l'emendamento di Doha con la decisione (UE) 2015/1339 del Consiglio (2) («la decisione di ratifica»).

| (2) | È opportuno che la necessaria attuazione tecnica dell'emendamento di Doha al protocollo di Kyoto avvenga nel quadro del registro dell'Unione e dei registri nazionali del protocollo di Kyoto. È inoltre necessario garantire la coerenza con la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (3) e con la decisione n. 406/2009/CE del Parlamento e del Consiglio (4) e l'attuazione coerente dei requisiti concordati a livello internazionale in materia di contabilizzazione, ottimizzare la trasparenza e garantire l'accuratezza della contabilizzazione di AAU, RMU, ERU, CER, tCER e lCER da parte dell'Unione e degli Stati membri, evitando, per quanto possibile, gli oneri amministrativi e i costi, compresi quelli relativi al prelievo, nonché allo sviluppo e alla manutenzione dei sistemi informatici. |
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(2)

È opportuno che la necessaria attuazione tecnica dell'emendamento di Doha al protocollo di Kyoto avvenga nel quadro del registro dell'Unione e dei registri nazionali del protocollo di Kyoto. È inoltre necessario garantire la coerenza con la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (3) e con la decisione n. 406/2009/CE del Parlamento e del Consiglio (4) e l'attuazione coerente dei requisiti concordati a livello internazionale in materia di contabilizzazione, ottimizzare la trasparenza e garantire l'accuratezza della contabilizzazione di AAU, RMU, ERU, CER, tCER e lCER da parte dell'Unione e degli Stati membri, evitando, per quanto possibile, gli oneri amministrativi e i costi, compresi quelli relativi al prelievo, nonché allo sviluppo e alla manutenzione dei sistemi informatici.

| (3) | Dopo l'entrata in vigore dell'emendamento di Doha, l'Unione e gli Stati membri dovranno rilasciare, nell'ambito dei loro rispettivi registri del protocollo di Kyoto, unità di quantità assegnate (AAU) pari alle quantità loro assegnate determinate conformemente alla decisione di ratifica, aggiungendo le eventuali quantità risultanti dall'applicazione dell'articolo 3, paragrafo 7 bis, del protocollo di Kyoto. |
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(3)

Dopo l'entrata in vigore dell'emendamento di Doha, l'Unione e gli Stati membri dovranno rilasciare, nell'ambito dei loro rispettivi registri del protocollo di Kyoto, unità di quantità assegnate (AAU) pari alle quantità loro assegnate determinate conformemente alla decisione di ratifica, aggiungendo le eventuali quantità risultanti dall'applicazione dell'articolo 3, paragrafo 7 bis, del protocollo di Kyoto.

| (4) | A seguito di un eventuale innalzamento della quantità massima di emissioni assegnata annualmente a uno Stato membro in conformità dell'articolo 10 della decisione n. 406/2009/CE o dell'articolo 27 del regolamento (UE) n. 525/2013, lo stesso potrebbe dover acquisire ulteriori AAU al termine del secondo periodo di impegno se si è avvalso di questa ulteriore assegnazione annuale di emissioni per coprire le proprie emissioni a norma della decisione n. 406/2009/CE o se l'ha trasferita a un altro Stato membro. Uno Stato membro interessato può anche utilizzare la sua riserva di eccedenza del periodo precedente, di cui all'articolo 3, punto 13 ter, del regolamento (UE) n. 525/2013, se le sue emissioni sono superiori al quantitativo assegnato. Le eventuali acquisizioni di AAU sarebbero soggette all'applicazione del prelievo sul primo trasferimento internazionale di AAU di cui all'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013. Laddove opportuno, tali situazioni possono essere considerate come incoerenze contabili nella corrispondenza tra l'attuazione della legislazione dell'Unione e le norme convenute nell'ambito del protocollo di Kyoto, ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 525/2013. |
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(4)

A seguito di un eventuale innalzamento della quantità massima di emissioni assegnata annualmente a uno Stato membro in conformità dell'articolo 10 della decisione n. 406/2009/CE o dell'articolo 27 del regolamento (UE) n. 525/2013, lo stesso potrebbe dover acquisire ulteriori AAU al termine del secondo periodo di impegno se si è avvalso di questa ulteriore assegnazione annuale di emissioni per coprire le proprie emissioni a norma della decisione n. 406/2009/CE o se l'ha trasferita a un altro Stato membro. Uno Stato membro interessato può anche utilizzare la sua riserva di eccedenza del periodo precedente, di cui all'articolo 3, punto 13 ter, del regolamento (UE) n. 525/2013, se le sue emissioni sono superiori al quantitativo assegnato. Le eventuali acquisizioni di AAU sarebbero soggette all'applicazione del prelievo sul primo trasferimento internazionale di AAU di cui all'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013. Laddove opportuno, tali situazioni possono essere considerate come incoerenze contabili nella corrispondenza tra l'attuazione della legislazione dell'Unione e le norme convenute nell'ambito del protocollo di Kyoto, ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 7, del regolamento (UE) n. 525/2013.

| (5) | Al termine del secondo periodo di impegno del protocollo di Kyoto dovrebbe essere istituita una procedura di compensazione per la corresponsione in AAU dell'eventuale trasferimento netto di assegnazioni annuali di emissioni conformemente alla decisione n. 406/2009/CE. |
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(5)

Al termine del secondo periodo di impegno del protocollo di Kyoto dovrebbe essere istituita una procedura di compensazione per la corresponsione in AAU dell'eventuale trasferimento netto di assegnazioni annuali di emissioni conformemente alla decisione n. 406/2009/CE.

| (6) | In conformità dell'articolo 11 bis della direttiva 2003/87/CE, gli operatori di impianti fissi e gli operatori aerei possono scambiare CER ed ERU con quote. Le CER e le ERU scambiate e valide per il primo periodo di impegno del protocollo di Kyoto potenzialmente rappresentano emissioni nell'ambito del sistema ETS dell'UE nel secondo periodo di impegno. Poiché l'emendamento di Doha stabilisce i limiti per il riporto di CER ed ERU dal primo al secondo periodo di impegno del protocollo di Kyoto, è opportuno che gli Stati membri trasferiscano all'Unione un numero corrispondente di AAU valide per il primo periodo di impegno per coprire tali potenziali emissioni. Dal canto suo, l'Unione dovrebbe trasferire agli Stati membri le corrispondenti CER ed ERU valide per il primo periodo di impegno del protocollo di Kyoto ricevute dagli operatori di impianti fissi e dagli operatori aerei in cambio delle quote. |
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(6)

In conformità dell'articolo 11 bis della direttiva 2003/87/CE, gli operatori di impianti fissi e gli operatori aerei possono scambiare CER ed ERU con quote. Le CER e le ERU scambiate e valide per il primo periodo di impegno del protocollo di Kyoto potenzialmente rappresentano emissioni nell'ambito del sistema ETS dell'UE nel secondo periodo di impegno. Poiché l'emendamento di Doha stabilisce i limiti per il riporto di CER ed ERU dal primo al secondo periodo di impegno del protocollo di Kyoto, è opportuno che gli Stati membri trasferiscano all'Unione un numero corrispondente di AAU valide per il primo periodo di impegno per coprire tali potenziali emissioni. Dal canto suo, l'Unione dovrebbe trasferire agli Stati membri le corrispondenti CER ed ERU valide per il primo periodo di impegno del protocollo di Kyoto ricevute dagli operatori di impianti fissi e dagli operatori aerei in cambio delle quote.

| (7) | Il regolamento (UE) n. 389/2013 (5) va pertanto modificato di conseguenza. |
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(7)

Il regolamento (UE) n. 389/2013 (5) va pertanto modificato di conseguenza.

| (8) | È opportuno che il presente regolamento entri in vigore quanto prima, al fine di consentire l'esecuzione di trasferimenti transitori prima della fine del periodo supplementare concesso per l'adempimento degli impegni assunti nel quadro del primo periodo di impegno del protocollo di Kyoto, di cui all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 525/2013, |
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(8)

È opportuno che il presente regolamento entri in vigore quanto prima, al fine di consentire l'esecuzione di trasferimenti transitori prima della fine del periodo supplementare concesso per l'adempimento degli impegni assunti nel quadro del primo periodo di impegno del protocollo di Kyoto, di cui all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 525/2013,

| (9) | Il presente regolamento avrà effetto a partire dalla data di entrata in vigore dell'emendamento di Doha al protocollo di Kyoto, salvo per i previsti casi di trasferimenti transitori, |
| --- | --- |

(9)

Il presente regolamento avrà effetto a partire dalla data di entrata in vigore dell'emendamento di Doha al protocollo di Kyoto, salvo per i previsti casi di trasferimenti transitori,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Il regolamento (UE) n. 389/2013 è così modificato:

| 1) | è aggiunto il seguente articolo 73 bis:
  «Articolo 73 bis

  Trasferimento di CER ed ERU scambiate nel sistema ETS dell'UE
  1.   L'amministratore centrale informa ciascun amministratore nazionale del quantitativo di CER e ERU valide per il primo periodo di impegno e trasferite, a norma dell'articolo 60, dai conti di deposito dei gestori e dai conti di deposito degli operatori aerei amministrati da tale Stato membro. L'amministratore centrale aggiunge a tale quantitativo una parte delle CER ed ERU valide per il primo periodo di impegno trasferite, a norma dell'articolo 60, dai conti di deposito dei gestori e dai conti di deposito degli operatori aerei amministrati dagli Stati membri senza registro PK nel primo periodo di impegno, in funzione dei limiti numerici dei rispettivi Stati membri per il riporto di CER ed ERU dal primo al secondo periodo di impegno.
  2.   Prima della fine del periodo supplementare per l'adempimento degli impegni previsti dal primo periodo di impegno del protocollo di Kyoto, di cui all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 525/2013, l'amministratore centrale trasferisce dai conti unionali dei crediti internazionali verso ciascun registro PK nazionale un numero di CER ed ERU valide per il primo periodo di impegno pari al numero totale determinato a norma del paragrafo 1 del presente articolo.
  3.   L'amministratore centrale provvede a che l'EUTL impedisca tutte le operazioni relative a unità trasferite a norma del paragrafo 1, fatta eccezione per:






  a) | la cancellazione di unità in conformità dell'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013; |
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1)

è aggiunto il seguente articolo 73 bis:

«Articolo 73 bis

Trasferimento di CER ed ERU scambiate nel sistema ETS dell'UE

1.   L'amministratore centrale informa ciascun amministratore nazionale del quantitativo di CER e ERU valide per il primo periodo di impegno e trasferite, a norma dell'articolo 60, dai conti di deposito dei gestori e dai conti di deposito degli operatori aerei amministrati da tale Stato membro. L'amministratore centrale aggiunge a tale quantitativo una parte delle CER ed ERU valide per il primo periodo di impegno trasferite, a norma dell'articolo 60, dai conti di deposito dei gestori e dai conti di deposito degli operatori aerei amministrati dagli Stati membri senza registro PK nel primo periodo di impegno, in funzione dei limiti numerici dei rispettivi Stati membri per il riporto di CER ed ERU dal primo al secondo periodo di impegno.

2.   Prima della fine del periodo supplementare per l'adempimento degli impegni previsti dal primo periodo di impegno del protocollo di Kyoto, di cui all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 525/2013, l'amministratore centrale trasferisce dai conti unionali dei crediti internazionali verso ciascun registro PK nazionale un numero di CER ed ERU valide per il primo periodo di impegno pari al numero totale determinato a norma del paragrafo 1 del presente articolo.

3.   L'amministratore centrale provvede a che l'EUTL impedisca tutte le operazioni relative a unità trasferite a norma del paragrafo 1, fatta eccezione per:

a)

la cancellazione di unità in conformità dell'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013;

| b) | il ritiro di unità in conformità dell'articolo 11 del regolamento (UE) n. 525/2013; |
| --- | --- |

b)

il ritiro di unità in conformità dell'articolo 11 del regolamento (UE) n. 525/2013;

| c) | il riporto di unità dal primo al secondo periodo di impegno in conformità dell'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013; |
| --- | --- |

c)

il riporto di unità dal primo al secondo periodo di impegno in conformità dell'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013;

| d) | il trasferimento di unità all'interno di un registro PK. |
| --- | --- |

d)

il trasferimento di unità all'interno di un registro PK.

4.   Immediatamente dopo il trasferimento effettuato in conformità del paragrafo 2, ciascun amministratore nazionale trasferisce verso il conto di deposito pertinente della parte nel registro dell'Unione un numero di AAU pari al numero di crediti restituiti a tale Stato membro a norma del paragrafo 2.»;

| 2) | sono inseriti i seguenti articoli da 73 ter a 73 octies:
  «Articolo 73 ter

  Rilascio e deposito di AAU
  1.   Prima dell'operazione di ritiro di cui all'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (6), l'amministratore centrale:






  a) | rilascia nel conto delle AAU dell'UE nel registro dell'Unione un numero di AAU pari al numero assegnato all'Unione, determinato conformemente alla decisione (UE) 2015/1339 (7) del Consiglio; |
| --- | --- | --- |

2)

sono inseriti i seguenti articoli da 73 ter a 73 octies:

«Articolo 73 ter

Rilascio e deposito di AAU

1.   Prima dell'operazione di ritiro di cui all'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (6), l'amministratore centrale:

a)

rilascia nel conto delle AAU dell'UE nel registro dell'Unione un numero di AAU pari al numero assegnato all'Unione, determinato conformemente alla decisione (UE) 2015/1339 (7) del Consiglio;

| b) | trasferisce immediatamente un numero di AAU pari al numero di quote generali create conformemente alla decisione 2010/634/UE (8) della Commissione dal conto delle AAU dell'UE al conto di deposito delle AAU dell'ETS nel registro dell'Unione. |
| --- | --- |

b)

trasferisce immediatamente un numero di AAU pari al numero di quote generali create conformemente alla decisione 2010/634/UE (8) della Commissione dal conto delle AAU dell'UE al conto di deposito delle AAU dell'ETS nel registro dell'Unione.

2.   Al più tardi tre mesi dopo la chiusura del conto di adempimento ESD per l'anno 2020 ai sensi dell'articolo 31, ciascun amministratore nazionale:

| a) | rilascia nel conto di deposito della parte nel suo registro PK un numero di AAU pari al numero assegnato al rispettivo Stato membro, determinato conformemente alla decisione di ratifica; |
| --- | --- |

a)

rilascia nel conto di deposito della parte nel suo registro PK un numero di AAU pari al numero assegnato al rispettivo Stato membro, determinato conformemente alla decisione di ratifica;

| b) | trasferisce immediatamente dal conto di deposito della parte al conto di deposito delle AAU dell'ESD nel suo registro PK un numero di AAU pari al numero totale di AEA corrispondente all'assegnazione annuale di emissioni per lo Stato membro per tutti gli anni di cui all'articolo 3, paragrafo 2, della decisione n. 406/2009/CE, come determinata prima di qualsiasi modifica a norma dell'articolo 27, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 525/2013. |
| --- | --- |

b)

trasferisce immediatamente dal conto di deposito della parte al conto di deposito delle AAU dell'ESD nel suo registro PK un numero di AAU pari al numero totale di AEA corrispondente all'assegnazione annuale di emissioni per lo Stato membro per tutti gli anni di cui all'articolo 3, paragrafo 2, della decisione n. 406/2009/CE, come determinata prima di qualsiasi modifica a norma dell'articolo 27, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 525/2013.

3.   Prima del completamento delle procedure di compensazione a norma dell'articolo 73 septies, l'amministratore centrale provvede a che l'EUTL impedisca tutte le operazioni di AAU dal conto di deposito delle AAU dell'ETS o dai conti di deposito delle AAU dell'ESD, fatta eccezione per:

| a) | la cancellazione o il trasferimento di un numero di AAU inferiore o pari al numero di AEA trasferite verso il conto delle soppressioni ESD conformemente all'articolo 88, paragrafo 2; |
| --- | --- |

a)

la cancellazione o il trasferimento di un numero di AAU inferiore o pari al numero di AEA trasferite verso il conto delle soppressioni ESD conformemente all'articolo 88, paragrafo 2;

| b) | il ritiro, in conformità dell'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 525/2013, di un numero di AAU pari al numero di AEA trasferite verso il conto delle soppressioni ESD a norma dell'articolo 31, paragrafo 4, del presente regolamento e corrispondente al quantitativo di emissioni di gas a effetto serra inserito nel conto di adempimento ESD a norma dell'articolo 77 del presente regolamento; |
| --- | --- |

b)

il ritiro, in conformità dell'articolo 11, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 525/2013, di un numero di AAU pari al numero di AEA trasferite verso il conto delle soppressioni ESD a norma dell'articolo 31, paragrafo 4, del presente regolamento e corrispondente al quantitativo di emissioni di gas a effetto serra inserito nel conto di adempimento ESD a norma dell'articolo 77 del presente regolamento;

| c) | la cancellazione o il trasferimento di un numero di AAU inferiore o pari al numero di AEA trasferite verso il conto delle soppressioni ESD a norma dell'articolo 31, paragrafo 4 ed eccedente il quantitativo di emissioni di gas a effetto serra inserito nel conto di adempimento ESD a norma dell'articolo 77; |
| --- | --- |

c)

la cancellazione o il trasferimento di un numero di AAU inferiore o pari al numero di AEA trasferite verso il conto delle soppressioni ESD a norma dell'articolo 31, paragrafo 4 ed eccedente il quantitativo di emissioni di gas a effetto serra inserito nel conto di adempimento ESD a norma dell'articolo 77;

| d) | i trasferimenti necessari ai fini delle procedure di compensazione a norma dell'articolo 73 septies; |
| --- | --- |

d)

i trasferimenti necessari ai fini delle procedure di compensazione a norma dell'articolo 73 septies;

| e) | la conversione di AAU in ERU, a condizione che un numero di AEA pari al numero di AAU da convertire maggiorato del numero di ERU richiesto per soddisfare il prelievo di cui all'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013 sia stato trasferito verso il conto delle soppressioni ESD a norma dell'articolo 31, paragrafo 4 del presente regolamento. |
| --- | --- |

e)

la conversione di AAU in ERU, a condizione che un numero di AEA pari al numero di AAU da convertire maggiorato del numero di ERU richiesto per soddisfare il prelievo di cui all'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013 sia stato trasferito verso il conto delle soppressioni ESD a norma dell'articolo 31, paragrafo 4 del presente regolamento.

Articolo 73 quater

Trasferimento e uso di unità

1.   L'amministratore centrale provvede a che l'EUTL impedisca le operazioni che comportano l'utilizzo di CER, ERU, tCER e lCER utilizzate a norma dell'articolo 81, fatta eccezione per:

| a) | il trasferimento di unità dal conto di adempimento ESD nel registro dell'Unione al pertinente registro PK dello Stato membro a norma dell'articolo 31, paragrafo 3; |
| --- | --- |

a)

il trasferimento di unità dal conto di adempimento ESD nel registro dell'Unione al pertinente registro PK dello Stato membro a norma dell'articolo 31, paragrafo 3;

| b) | il ritiro di unità a norma dell'articolo 11 del regolamento (UE) n. 525/2013; |
| --- | --- |

b)

il ritiro di unità a norma dell'articolo 11 del regolamento (UE) n. 525/2013;

| c) | il riporto di unità dal primo al secondo periodo di impegno in conformità dell'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013. |
| --- | --- |

c)

il riporto di unità dal primo al secondo periodo di impegno in conformità dell'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013.

2.   Dopo il completamento del riporto di unità dal primo al secondo periodo di impegno in conformità dell'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013, l'amministratore centrale provvede a che l'EUTL impedisca l'uso di CER, ERU, tCER o lCER in conformità dell'articolo 81 del presente regolamento, a meno che tali unità non siano valide per il secondo periodo di impegno del protocollo di Kyoto.

Articolo 73 quinquies

Cancellazione di unità

1.   Dopo il completamento del riporto di unità dal primo al secondo periodo di impegno in conformità dell'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013, l'amministratore centrale cancella tutte le CER ed ERU rimanenti nel conto degli accantonamenti delle restituzioni per il trasporto aereo.

2.   Dopo il completamento del riporto di unità dal primo al secondo periodo di impegno in conformità dell'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013, l'amministratore centrale chiede agli amministratori nazionali di cancellare le CER e le ERU valide per il primo periodo di impegno del protocollo di Kyoto detenute nei conti dell'ETS nel registro dell'Unione che essi amministrano oppure provvede lui stesso alla cancellazione.

Articolo 73 sexies

Ritiro di unità

Nella misura in cui le emissioni disciplinate dalla direttiva 2003/87/CE superano il quantitativo assegnato dell'Unione determinato conformemente alla decisione di ratifica, l'amministratore centrale ritira AAU dal conto PPSR dell'UE.

Articolo 73 septies

Riporto nel registro dell'Unione

L'amministratore centrale riporta tutte le AAU dal conto centrale delle compensazioni dell'ETS e le AAU trasferite in conformità dell'articolo 73 bis, paragrafo 4, del presente regolamento, verso il conto PPSR dell'UE istituito a norma dell'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013.

Articolo 73 octies

Procedure di compensazione

1.   Nei sei mesi successivi alla chiusura del conto di adempimento ESD per il 2020, conformemente all'articolo 31, l'amministratore centrale calcola un valore di compensazione per ciascuno Stato membro sottraendo i trasferimenti netti di AEA dalle acquisizioni nette di AEA tra Stati membri nel periodo 2013-2020.

2.   Nel caso in cui il valore di compensazione di uno Stato membro, calcolato conformemente al paragrafo 1, risulti negativo, il rispettivo amministratore nazionale trasferisce dal conto di deposito delle AAU dell'ESD al conto centrale delle compensazioni dell'ESD un numero di AAU pari al valore di compensazione.

3.   Nel caso in cui il valore di compensazione di uno Stato membro, calcolato conformemente al paragrafo 1, risulti positivo, e dopo il completamento di tutti i trasferimenti di cui al paragrafo 2, l'amministratore centrale trasferisce verso il conto di deposito della parte del rispettivo Stato membro un numero di AAU pari al valore di compensazione.

4.   Prima di effettuare il trasferimento di cui al paragrafo 2 del presente articolo, il rispettivo amministratore nazionale trasferisce un quantitativo di AAU necessario a procedere al prelievo applicato ai primi trasferimenti internazionali di AAU in conformità dell'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 525/2013.

(6)  Regolamento (UE) n. 525/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, relativo a un meccanismo di monitoraggio e comunicazione delle emissioni di gas a effetto serra e di comunicazione di altre informazioni in materia di cambiamenti climatici a livello nazionale e dell'Unione europea e che abroga la decisione n. 280/2004/CE (GU L 165 del 18.6.2013, pag. 13)."

(7)  Decisione (UE) 2015/1339 del Consiglio, del 13 luglio 2015, concernente la conclusione, a nome dell'Unione europea, dell'emendamento di Doha del protocollo di Kyoto alla convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici e l'adempimento congiunto dei relativi impegni (GU L 207 del 4.8.2015, pag. 1)."

(8)  Decisione 2010/634/UE della Commissione, del 22 ottobre 2010, che fissa per l'Unione europea il quantitativo di quote da rilasciare nell'ambito del sistema di scambio di emissioni per il 2013 e che abroga la decisione 2010/384/UE (GU L 279 del 23.10.2010, pag. 34).»;"

| 3) | l'allegato I è modificato conformemente all'allegato del presente regolamento. |
| --- | --- |

3)

l'allegato I è modificato conformemente all'allegato del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Tuttavia, l'articolo 1, paragrafi 2 e 3, si applicano a partire dalla data di pubblicazione da parte della Commissione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea di una comunicazione relativa all'entrata in vigore dell'emendamento di Doha al protocollo di Kyoto.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 13 luglio 2015

Per la Commissione

Il presidente

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  GU L 165 del 18.6.2013, pag. 13.

1

(2)  Decisione (UE) 2015/1339 del Consiglio, del 13 luglio 2015, concernente la conclusione, a nome dell'Unione europea, dell'emendamento di Doha del protocollo di Kyoto alla convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici e l'adempimento congiunto dei relativi impegni(GU L 207 del 4.8.2015, pag. 1).

2

(3)  Direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, che istituisce un sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra nella Comunità e che modifica la direttiva 96/61/CE del Consiglio (GU L 275 del 25.10.2003, pag. 32).

3

(4)  Decisione n. 406/2009/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, concernente gli sforzi degli Stati membri per ridurre le emissioni dei gas a effetto serra al fine di adempiere agli impegni della Comunità in materia di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra entro il 2020 (GU L 140 del 5.6.2009, pag. 136).

4

(5)  Regolamento (UE) n. 389/2013 della Commissione, del 2 maggio 2013, che istituisce un registro dell'Unione conformemente alla direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, alle decisioni n. 280/2004/CE e n. 406/2009/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga i regolamenti (UE) n. 920/2010 e n. 1193/2011 della Commissione (GU L 122 del 3.5.2013, pag. 1).

5

---

ALLEGATO

Nell'allegato I del regolamento (UE) n. 389/2013, tabella I-I, parte V. «Conti PK nel sistema consolidato di registri europei», sono aggiunte le seguenti righe:

| Tipo di conto | Titolare del conto | Amministratore del conto | N. di conti di questo tipo | Unità non Kyoto | Unità di Kyoto |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Quote | AEA | AAU | CER | ERU | lCER/tCER | RMU/ERU da RMU |
| Quote generiche | Quote del trasporto aereo |
| V.   Conti PK nel sistema consolidato di registri europei |
| «Conto delle AAU dell'UE | UE | Amministratore centrale | 1 | No | No | No | Sì | No | No | No | No |
| Conto di deposito delle AAU dell'ESD | Stato membro | Amministratore del registro PK | Uno per registro | No | No | No | Sì | No | No | No | No |
| Conto degli accantonamenti delle restituzioni per il trasporto aereo | UE | Amministratore centrale | 1 | No | No | No | Sì | Sì | Sì | No | No |
| Conto PPSR | Parte del protocollo di Kyoto | Amministratore del registro PK (nel registro dell'Unione: amministratore centrale) | Uno per registro | No | No | No | Sì | No | No | No | No |
| Conto centrale delle compensazioni dell'ESD | UE | Amministratore centrale | 1 | No | No | No | Sì | No | No | No | No» |

Tipo di conto

Titolare del conto

Amministratore del conto

N. di conti di questo tipo

Unità non Kyoto

Unità di Kyoto

Quote

AEA

AAU

CER

ERU

lCER/tCER

RMU/ERU da RMU

Quote generiche

Quote del trasporto aereo

Conti PK nel sistema consolidato di registri europei

«Conto delle AAU dell'UE

UE

Amministratore centrale

1

No

No

No

Sì

No

No

No

No

Conto di deposito delle AAU dell'ESD

Stato membro

Amministratore del registro PK

Uno per registro

No

No

No

Sì

No

No

No

No

Conto degli accantonamenti delle restituzioni per il trasporto aereo

UE

Amministratore centrale

1

No

No

No

Sì

Sì

Sì

No

No

Conto PPSR

Parte del protocollo di Kyoto

Amministratore del registro PK (nel registro dell'Unione: amministratore centrale)

Uno per registro

No

No

No

Sì

No

No

No

No

Conto centrale delle compensazioni dell'ESD

UE

Amministratore centrale

1

No

No

No

Sì

No

No

No

No»

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| 15.10.2015 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 268/7 |
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15.10.2015

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 268/7

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REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2015/1845 DELLA COMMISSIONE

del 14 ottobre 2015

che fissa, per l'esercizio contabile 2016 del FEAGA, il tasso di interesse da applicare per il calcolo delle spese di finanziamento degli interventi costituiti da acquisti, magazzinaggio e smercio delle giacenze

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008 (1), in particolare l'articolo 20, paragrafi 1, e 4,

previa consultazione del comitato dei fondi agricoli,

considerando quanto segue:

| (1) | L'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), del regolamento delegato (UE) n. 906/2014 della Commissione (2) prevede che le spese finanziarie relative alle risorse mobilizzate dagli Stati membri per l'acquisto dei prodotti siano determinate secondo le modalità di calcolo definite nell'allegato I di tale regolamento. |
| --- | --- |

(1)

L'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), del regolamento delegato (UE) n. 906/2014 della Commissione (2) prevede che le spese finanziarie relative alle risorse mobilizzate dagli Stati membri per l'acquisto dei prodotti siano determinate secondo le modalità di calcolo definite nell'allegato I di tale regolamento.

| (2) | Ai sensi dell'allegato I, punto I.1, del regolamento delegato (UE) n. 906/2014, il calcolo dell'importo delle spese finanziarie in questione è effettuato sulla base di un tasso di interesse uniforme per l'Unione fissato dalla Commissione all'inizio di ciascun esercizio contabile. Detto tasso di interesse corrisponde alla media dei tassi Euribor a termine di tre e di dodici mesi praticati nel periodo di riferimento che la Commissione deve fissare, pari a sei mesi precedenti la comunicazione degli Stati membri di cui al suddetto allegato, punto I.2, primo capoverso, applicando rispettivamente una ponderazione di un terzo e due terzi. |
| --- | --- |

(2)

Ai sensi dell'allegato I, punto I.1, del regolamento delegato (UE) n. 906/2014, il calcolo dell'importo delle spese finanziarie in questione è effettuato sulla base di un tasso di interesse uniforme per l'Unione fissato dalla Commissione all'inizio di ciascun esercizio contabile. Detto tasso di interesse corrisponde alla media dei tassi Euribor a termine di tre e di dodici mesi praticati nel periodo di riferimento che la Commissione deve fissare, pari a sei mesi precedenti la comunicazione degli Stati membri di cui al suddetto allegato, punto I.2, primo capoverso, applicando rispettivamente una ponderazione di un terzo e due terzi.

| (3) | Inoltre, a norma dell'allegato I, punto I.2, secondo capoverso, del regolamento delegato (UE) n. 906/2014, in assenza di comunicazione da parte di uno Stato membro secondo le forme ed entro il termine di cui al primo capoverso dello stesso punto, il tasso di interesse sostenuto da detto Stato membro si considera pari a 0 %. Se uno Stato membro dichiara di non aver sostenuto spese per interessi, non avendo avuto prodotti agricoli all'ammasso pubblico nel periodo di riferimento, la Commissione fissa tale tasso in base al terzo capoverso del medesimo punto. |
| --- | --- |

(3)

Inoltre, a norma dell'allegato I, punto I.2, secondo capoverso, del regolamento delegato (UE) n. 906/2014, in assenza di comunicazione da parte di uno Stato membro secondo le forme ed entro il termine di cui al primo capoverso dello stesso punto, il tasso di interesse sostenuto da detto Stato membro si considera pari a 0 %. Se uno Stato membro dichiara di non aver sostenuto spese per interessi, non avendo avuto prodotti agricoli all'ammasso pubblico nel periodo di riferimento, la Commissione fissa tale tasso in base al terzo capoverso del medesimo punto.

| (4) | A norma dell'allegato I, punto I.3, del regolamento delegato (UE) n. 906/2014, il tasso di interesse determinato in applicazione del disposto del punto I.2 di tale allegato va confrontato con il tasso di interesse uniforme fissato in applicazione del disposto del relativo punto I.1. Il tasso applicabile a ciascuno Stato membro è il valore più basso tra i suddetti due tassi di interesse. |
| --- | --- |

(4)

A norma dell'allegato I, punto I.3, del regolamento delegato (UE) n. 906/2014, il tasso di interesse determinato in applicazione del disposto del punto I.2 di tale allegato va confrontato con il tasso di interesse uniforme fissato in applicazione del disposto del relativo punto I.1. Il tasso applicabile a ciascuno Stato membro è il valore più basso tra i suddetti due tassi di interesse.

| (5) | Non avendo avuto prodotti agricoli all'ammasso pubblico nel periodo di riferimento di sei mesi fissato da gennaio a giugno 2015, che la Commissione considera rappresentativo per quanto riguarda le operazioni di ammasso pubblico, gli Stati membri non erano tenuti alla comunicazione di cui all'allegato I, punto I.2, primo capoverso, del regolamento delegato (UE) n. 906/2014. |
| --- | --- |

(5)

Non avendo avuto prodotti agricoli all'ammasso pubblico nel periodo di riferimento di sei mesi fissato da gennaio a giugno 2015, che la Commissione considera rappresentativo per quanto riguarda le operazioni di ammasso pubblico, gli Stati membri non erano tenuti alla comunicazione di cui all'allegato I, punto I.2, primo capoverso, del regolamento delegato (UE) n. 906/2014.

| (6) | È opportuno fissare tassi di interesse da applicare per l'esercizio contabile 2016 del FEAGA tenendo conto di questi diversi fattori, |
| --- | --- |

(6)

È opportuno fissare tassi di interesse da applicare per l'esercizio contabile 2016 del FEAGA tenendo conto di questi diversi fattori,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Per la spesa relativa alle spese finanziarie sostenute dagli Stati membri per mobilitare le risorse destinate all'acquisto dei prodotti all'intervento, imputabili all'esercizio contabile 2016 del Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA), i tassi di interesse di cui all'allegato I del regolamento delegato (UE) n. 906/2014, definiti a norma dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera a), del medesimo regolamento sono il tasso di interesse uniforme fissato allo 0,1 %.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Esso si applica a decorrere dal 1o ottobre 2015.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 14 ottobre 2015

Per la Commissione

Il presidente

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 549.

1

(2)  Regolamento delegato (UE) n. 906/2014 della Commissione, dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le spese dell'intervento pubblico (GU L 255 del 28.8.2014, pag. 1).

2

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| 15.10.2015 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 268/9 |
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15.10.2015

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 268/9

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REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2015/1846 DELLA COMMISSIONE

del 14 ottobre 2015

che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di vergelle originarie della Repubblica popolare cinese, in seguito a un riesame in previsione della scadenza a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1225/2009 del Consiglio

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (CE) n. 1225/2009 del Consiglio, del 30 novembre 2009, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea (1) («il regolamento di base»), in particolare l'articolo 11, paragrafo 2,

considerando quanto segue:

A.   PROCEDURA

1.   Misure in vigore

| (1) | Con il regolamento (CE) n. 703/2009 (2), il Consiglio ha istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di vergelle originarie della Repubblica popolare cinese («Cina»). |
| --- | --- |

(1)

Con il regolamento (CE) n. 703/2009 (2), il Consiglio ha istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di vergelle originarie della Repubblica popolare cinese («Cina»).

| (2) | Le misure istituite hanno assunto la forma di un dazio ad valorem con un'aliquota residua fissata al 24 %, mentre un gruppo di società (Gruppo Valin) hanno ottenuto un'aliquota di dazio individuale del 7,9 %. |
| --- | --- |

(2)

Le misure istituite hanno assunto la forma di un dazio ad valorem con un'aliquota residua fissata al 24 %, mentre un gruppo di società (Gruppo Valin) hanno ottenuto un'aliquota di dazio individuale del 7,9 %.

2.   Domanda di riesame in previsione della scadenza

| (3) | In seguito alla pubblicazione di un avviso di imminente scadenza (3) delle misure antidumping in vigore, la Commissione ha ricevuto una domanda di apertura di un riesame in previsione della scadenza di tali misure in conformità dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(3)

In seguito alla pubblicazione di un avviso di imminente scadenza (3) delle misure antidumping in vigore, la Commissione ha ricevuto una domanda di apertura di un riesame in previsione della scadenza di tali misure in conformità dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base.

| (4) | La domanda è stata presentata il 29 aprile 2014 dalla European Steel Association («Eurofer» o «il richiedente») per conto di produttori che rappresentano oltre il 25 % della produzione totale di vergelle dell'Unione. |
| --- | --- |

(4)

La domanda è stata presentata il 29 aprile 2014 dalla European Steel Association («Eurofer» o «il richiedente») per conto di produttori che rappresentano oltre il 25 % della produzione totale di vergelle dell'Unione.

| (5) | La domanda era motivata dal fatto che la scadenza delle misure avrebbe probabilmente comportato la persistenza o la reiterazione del dumping e del pregiudizio ai danni dell'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(5)

La domanda era motivata dal fatto che la scadenza delle misure avrebbe probabilmente comportato la persistenza o la reiterazione del dumping e del pregiudizio ai danni dell'industria dell'Unione.

3.   Apertura di un riesame in previsione della scadenza

| (6) | Avendo stabilito, previa consultazione del comitato istituito in forza dell'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento di base, che esistevano elementi di prova sufficienti per aprire un riesame in previsione della scadenza, il 2 agosto 2014 la Commissione ha annunciato, con avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
   (4) («avviso di apertura»), l'apertura di un riesame in previsione della scadenza a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base. |
| --- | --- |

(6)

Avendo stabilito, previa consultazione del comitato istituito in forza dell'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento di base, che esistevano elementi di prova sufficienti per aprire un riesame in previsione della scadenza, il 2 agosto 2014 la Commissione ha annunciato, con avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
   (4) («avviso di apertura»), l'apertura di un riesame in previsione della scadenza a norma dell'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base.

4.   Inchiesta

4.1.   Periodi pertinenti presi in considerazione dall'inchiesta di riesame in previsione della scadenza

| (7) | L'inchiesta relativa al rischio di persistenza o reiterazione del dumping e del pregiudizio ha riguardato il periodo tra il 1o luglio 2013 e il 30 giugno 2014 («periodo dell'inchiesta di riesame» o «PIR»). L'esame delle tendenze utili per la valutazione del rischio di persistenza o reiterazione del pregiudizio ha riguardato il periodo tra il 1o gennaio 2011 e la fine del periodo dell'inchiesta di riesame («periodo in esame»). |
| --- | --- |

(7)

L'inchiesta relativa al rischio di persistenza o reiterazione del dumping e del pregiudizio ha riguardato il periodo tra il 1o luglio 2013 e il 30 giugno 2014 («periodo dell'inchiesta di riesame» o «PIR»). L'esame delle tendenze utili per la valutazione del rischio di persistenza o reiterazione del pregiudizio ha riguardato il periodo tra il 1o gennaio 2011 e la fine del periodo dell'inchiesta di riesame («periodo in esame»).

4.2.   Parti interessate dall'inchiesta e campionamento

| (8) | La Commissione ha ufficialmente informato dell'apertura del riesame in previsione della scadenza il richiedente, i produttori esportatori e gli importatori notoriamente interessati, nonché i rappresentanti del paese esportatore interessato. |
| --- | --- |

(8)

La Commissione ha ufficialmente informato dell'apertura del riesame in previsione della scadenza il richiedente, i produttori esportatori e gli importatori notoriamente interessati, nonché i rappresentanti del paese esportatore interessato.

| (9) | Le parti interessate hanno avuto la possibilità di comunicare le loro osservazioni per iscritto e di chiedere un'audizione entro i termini fissati nell'avviso di apertura. Una parte interessata ha chiesto un'audizione con i servizi della Commissione, che ha avuto luogo il 20 marzo 2015. |
| --- | --- |

(9)

Le parti interessate hanno avuto la possibilità di comunicare le loro osservazioni per iscritto e di chiedere un'audizione entro i termini fissati nell'avviso di apertura. Una parte interessata ha chiesto un'audizione con i servizi della Commissione, che ha avuto luogo il 20 marzo 2015.

| (10) | Considerato il numero apparentemente elevato di produttori esportatori cinesi e di importatori non collegati dell'Unione, nell'avviso di apertura, conformemente all'articolo 17 del regolamento di base, è stata presa in considerazione l'ipotesi di ricorrere al campionamento. |
| --- | --- |

(10)

Considerato il numero apparentemente elevato di produttori esportatori cinesi e di importatori non collegati dell'Unione, nell'avviso di apertura, conformemente all'articolo 17 del regolamento di base, è stata presa in considerazione l'ipotesi di ricorrere al campionamento.

| (11) | Per consentire alla Commissione di decidere se il campionamento fosse necessario e, in tal caso, di selezionare un campione rappresentativo, i produttori esportatori cinesi e gli importatori non collegati sono stati invitati a manifestarsi entro 15 giorni dall'apertura del riesame e a fornire alla Commissione le informazioni richieste nell'avviso di apertura. |
| --- | --- |

(11)

Per consentire alla Commissione di decidere se il campionamento fosse necessario e, in tal caso, di selezionare un campione rappresentativo, i produttori esportatori cinesi e gli importatori non collegati sono stati invitati a manifestarsi entro 15 giorni dall'apertura del riesame e a fornire alla Commissione le informazioni richieste nell'avviso di apertura.

| (12) | In totale sono stati contattati 45 produttori esportatori cinesi noti, ma nessuno di essi si è manifestato e ha risposto al modulo di campionamento. Di conseguenza il campionamento non è stato eseguito. |
| --- | --- |

(12)

In totale sono stati contattati 45 produttori esportatori cinesi noti, ma nessuno di essi si è manifestato e ha risposto al modulo di campionamento. Di conseguenza il campionamento non è stato eseguito.

| (13) | In considerazione della mancanza di collaborazione, la Commissione ha informato le autorità cinesi che, in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base, possono essere utilizzati i migliori dati disponibili. La Commissione non ha ricevuto dalle autorità cinesi osservazioni o richieste di intervento del consigliere-auditore. |
| --- | --- |

(13)

In considerazione della mancanza di collaborazione, la Commissione ha informato le autorità cinesi che, in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base, possono essere utilizzati i migliori dati disponibili. La Commissione non ha ricevuto dalle autorità cinesi osservazioni o richieste di intervento del consigliere-auditore.

| (14) | In totale sono stati contattati 9 importatori indipendenti noti. Nessuno si è manifestato e ha risposto al modulo di campionamento. |
| --- | --- |

(14)

In totale sono stati contattati 9 importatori indipendenti noti. Nessuno si è manifestato e ha risposto al modulo di campionamento.

| (15) | Nella fase preliminare dell'inchiesta la Commissione ha ricevuto offerte di collaborazione da 28 produttori/gruppi di produttori dell'Unione che rappresentavano circa il 70 % della produzione di vergelle dell'Unione nel periodo dell'inchiesta di riesame. In considerazione del numero elevato di produttori che hanno collaborato, la Commissione ha fatto ricorso alla tecnica del campionamento. La Commissione ha selezionato il campione sulla base del massimo volume di produzione rappresentativo che potesse essere adeguatamente esaminato entro il periodo di tempo disponibile, tenendo conto anche della distribuzione geografica e di una copertura sufficiente dei diversi tipi di prodotto. Il campione selezionato consisteva originariamente in sei società e rappresentava il 44,2 % della produzione destinata al mercato libero. |
| --- | --- |

(15)

Nella fase preliminare dell'inchiesta la Commissione ha ricevuto offerte di collaborazione da 28 produttori/gruppi di produttori dell'Unione che rappresentavano circa il 70 % della produzione di vergelle dell'Unione nel periodo dell'inchiesta di riesame. In considerazione del numero elevato di produttori che hanno collaborato, la Commissione ha fatto ricorso alla tecnica del campionamento. La Commissione ha selezionato il campione sulla base del massimo volume di produzione rappresentativo che potesse essere adeguatamente esaminato entro il periodo di tempo disponibile, tenendo conto anche della distribuzione geografica e di una copertura sufficiente dei diversi tipi di prodotto. Il campione selezionato consisteva originariamente in sei società e rappresentava il 44,2 % della produzione destinata al mercato libero.

4.3.   Questionari e verifica

| (16) | I questionari sono stati inviati ai sei produttori dell'Unione inseriti nel campione e a due produttori di potenziali paesi di riferimento che hanno accettato di collaborare. |
| --- | --- |

(16)

I questionari sono stati inviati ai sei produttori dell'Unione inseriti nel campione e a due produttori di potenziali paesi di riferimento che hanno accettato di collaborare.

| (17) | I sei produttori dell'Unione inseriti nel campione e i due produttori dei potenziali paesi di riferimento hanno compilato e trasmesso il questionario. |
| --- | --- |

(17)

I sei produttori dell'Unione inseriti nel campione e i due produttori dei potenziali paesi di riferimento hanno compilato e trasmesso il questionario.

| (18) | Sono state effettuate visite di verifica presso le sedi delle seguenti società:






  a) | produttori dell'Unione:






  — | ArcelorMittal Hamburg GmbH, Germania, |
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(18)

Sono state effettuate visite di verifica presso le sedi delle seguenti società:

a)

produttori dell'Unione:

—

ArcelorMittal Hamburg GmbH, Germania,

| — | Global Steel Wire SA, Spagna, |
| --- | --- |

—

Global Steel Wire SA, Spagna,

| — | Moravia Steel AS, Repubblica ceca, |
| --- | --- |

—

Moravia Steel AS, Repubblica ceca,

| — | RIVA Acier SA, Francia, |
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—

RIVA Acier SA, Francia,

| — | Saarstahl AG, Germania, |
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—

Saarstahl AG, Germania,

| — | Tata Steel UK Ltd, Regno Unito; |
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—

Tata Steel UK Ltd, Regno Unito;

| b) | produttore del paese di riferimento:






  — | Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S., Turchia. |
| --- | --- | --- |

b)

produttore del paese di riferimento:

—

Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S., Turchia.

B.   PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE

1.   Prodotto in esame

| (19) | Il prodotto oggetto del presente riesame è lo stesso prodotto oggetto dell'inchiesta iniziale, vale a dire vergelle o bordioni laminati a caldo, arrotolati in matasse a spire irregolari, di ferro, di acciai non legati o di acciai legati diversi dall'acciaio inossidabile, originari della Cina («vergella» o «il prodotto in esame»), attualmente classificati con i codici NC 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 e 7227 90 95. |
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(19)

Il prodotto oggetto del presente riesame è lo stesso prodotto oggetto dell'inchiesta iniziale, vale a dire vergelle o bordioni laminati a caldo, arrotolati in matasse a spire irregolari, di ferro, di acciai non legati o di acciai legati diversi dall'acciaio inossidabile, originari della Cina («vergella» o «il prodotto in esame»), attualmente classificati con i codici NC 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 e 7227 90 95.

2.   Prodotto simile

| (20) | L'inchiesta di riesame ha confermato che, come nell'inchiesta iniziale, il prodotto in esame e le vergelle fabbricate e vendute sul mercato interno cinese, le vergelle fabbricate e vendute dall'industria dell'Unione sul mercato dell'Unione e le vergelle fabbricate e vendute nel paese di riferimento (Turchia) hanno le stesse caratteristiche fisiche, tecniche e chimiche di base e gli stessi impieghi di base. Tali prodotti sono quindi considerati prodotti simili ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4, del regolamento di base. |
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(20)

L'inchiesta di riesame ha confermato che, come nell'inchiesta iniziale, il prodotto in esame e le vergelle fabbricate e vendute sul mercato interno cinese, le vergelle fabbricate e vendute dall'industria dell'Unione sul mercato dell'Unione e le vergelle fabbricate e vendute nel paese di riferimento (Turchia) hanno le stesse caratteristiche fisiche, tecniche e chimiche di base e gli stessi impieghi di base. Tali prodotti sono quindi considerati prodotti simili ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4, del regolamento di base.

C.   RISCHIO DEI PERSISTENZA O REITERAZIONE DEL DUMPING

| (21) | Conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base, la Commissione ha valutato se la scadenza delle misure in vigore potesse implicare il rischio di persistenza o reiterazione delle pratiche di dumping da parte della Cina. |
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(21)

Conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base, la Commissione ha valutato se la scadenza delle misure in vigore potesse implicare il rischio di persistenza o reiterazione delle pratiche di dumping da parte della Cina.

1.   Osservazioni preliminari

| (22) | Come indicato al considerando 12, nessuno dei produttori esportatori cinesi si è offerto di collaborare e pertanto, come previsto dall'articolo 18 del regolamento di base, le conclusioni sono state basate sui migliori dati disponibili, in particolare sui dati contenuti nella richiesta di riesame in previsione della scadenza e sulle statistiche disponibili, vale a dire le statistiche di Eurostat e della base dati sulle esportazioni cinesi. |
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(22)

Come indicato al considerando 12, nessuno dei produttori esportatori cinesi si è offerto di collaborare e pertanto, come previsto dall'articolo 18 del regolamento di base, le conclusioni sono state basate sui migliori dati disponibili, in particolare sui dati contenuti nella richiesta di riesame in previsione della scadenza e sulle statistiche disponibili, vale a dire le statistiche di Eurostat e della base dati sulle esportazioni cinesi.

2.   Margine di dumping durante il periodo dell'inchiesta di riesame

a)   Paese di riferimento

| (23) | A norma dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento di base, il valore normale ha dovuto essere determinato sulla base dei prezzi pagati o pagabili sul mercato interno o del valore costruito in un appropriato paese terzo ad economia di mercato («paese di riferimento»). |
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(23)

A norma dell'articolo 2, paragrafo 7, lettera a), del regolamento di base, il valore normale ha dovuto essere determinato sulla base dei prezzi pagati o pagabili sul mercato interno o del valore costruito in un appropriato paese terzo ad economia di mercato («paese di riferimento»).

| (24) | Nell'inchiesta iniziale la Turchia era stata utilizzata come paese di riferimento ai fini della determinazione del valore normale per la Cina. Sulla base delle informazioni contenute nella richiesta di riesame, nell'avviso di apertura la Commissione ha informato le parti interessate che essa prevedeva di utilizzare il Brasile come paese di riferimento e ha invitato le parti a presentare osservazioni. L'avviso di apertura aggiungeva che sarebbero stati presi in esame anche altri paesi, in particolare la Turchia, la Svizzera, la Norvegia e il Giappone. Gli interessati non hanno presentato osservazioni. |
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(24)

Nell'inchiesta iniziale la Turchia era stata utilizzata come paese di riferimento ai fini della determinazione del valore normale per la Cina. Sulla base delle informazioni contenute nella richiesta di riesame, nell'avviso di apertura la Commissione ha informato le parti interessate che essa prevedeva di utilizzare il Brasile come paese di riferimento e ha invitato le parti a presentare osservazioni. L'avviso di apertura aggiungeva che sarebbero stati presi in esame anche altri paesi, in particolare la Turchia, la Svizzera, la Norvegia e il Giappone. Gli interessati non hanno presentato osservazioni.

| (25) | Oltre al Brasile, la Commissione ha contattato tutti i produttori di vergelle noti o potenziali in Turchia, Svizzera, Norvegia e Giappone (paesi le cui notevoli importazioni di vergelle nell'Unione indicano una produzione significativa) e negli Stati Uniti (paese con una industria e un mercato interno di grandi dimensioni). |
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(25)

Oltre al Brasile, la Commissione ha contattato tutti i produttori di vergelle noti o potenziali in Turchia, Svizzera, Norvegia e Giappone (paesi le cui notevoli importazioni di vergelle nell'Unione indicano una produzione significativa) e negli Stati Uniti (paese con una industria e un mercato interno di grandi dimensioni).

| (26) | Alla fine due produttori di vergelle, cioè Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S. (Turchia) e ArcelorMittal Brasil (Brasile), hanno accettato di collaborare all'inchiesta e hanno risposto al questionario del paese di riferimento. |
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(26)

Alla fine due produttori di vergelle, cioè Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S. (Turchia) e ArcelorMittal Brasil (Brasile), hanno accettato di collaborare all'inchiesta e hanno risposto al questionario del paese di riferimento.

| (27) | Al momento di scegliere il paese di riferimento più appropriato ai fini della presente inchiesta è stata presa in considerazione una serie di fattori, in particolare le dimensioni del mercato interno del paese di riferimento con un soddisfacente livello di concorrenza per il prodotto simile; la rappresentatività delle vendite sul mercato interno (in termini di quantità e redditività) dei produttori che hanno collaborato; le dimensioni e la gamma di prodotti offerti dai produttori che hanno collaborato e la comparabilità dei loro prodotti e del loro metodo di produzione con quelli cinesi. |
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(27)

Al momento di scegliere il paese di riferimento più appropriato ai fini della presente inchiesta è stata presa in considerazione una serie di fattori, in particolare le dimensioni del mercato interno del paese di riferimento con un soddisfacente livello di concorrenza per il prodotto simile; la rappresentatività delle vendite sul mercato interno (in termini di quantità e redditività) dei produttori che hanno collaborato; le dimensioni e la gamma di prodotti offerti dai produttori che hanno collaborato e la comparabilità dei loro prodotti e del loro metodo di produzione con quelli cinesi.

| (28) | Dato che la Turchia e il produttore esportatore turco che ha collaborato soddisfacevano tutti i principali criteri per essere un paese di riferimento/produttore appropriato si è deciso di scegliere la Turchia come paese di riferimento. |
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(28)

Dato che la Turchia e il produttore esportatore turco che ha collaborato soddisfacevano tutti i principali criteri per essere un paese di riferimento/produttore appropriato si è deciso di scegliere la Turchia come paese di riferimento.

b)   Valore normale

| (29) | Conformemente all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento di base si è dapprima esaminato se il volume totale delle vendite del prodotto simile effettuate nel PIR sul mercato interno ad acquirenti indipendenti dal produttore del paese di riferimento che ha collaborato fosse rappresentativo rispetto al volume complessivo delle esportazioni nell'Unione, ossia se il volume totale di tali vendite sul mercato interno corrispondesse ad almeno il 5 % del volume totale delle esportazioni nell'Unione del prodotto simile da parte del produttore del paese di riferimento che ha collaborato. |
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(29)

Conformemente all'articolo 2, paragrafo 2, del regolamento di base si è dapprima esaminato se il volume totale delle vendite del prodotto simile effettuate nel PIR sul mercato interno ad acquirenti indipendenti dal produttore del paese di riferimento che ha collaborato fosse rappresentativo rispetto al volume complessivo delle esportazioni nell'Unione, ossia se il volume totale di tali vendite sul mercato interno corrispondesse ad almeno il 5 % del volume totale delle esportazioni nell'Unione del prodotto simile da parte del produttore del paese di riferimento che ha collaborato.

| (30) | Si è poi esaminato se le vendite sul mercato interno del prodotto simile potessero essere considerate come avvenute nell'ambito di normali operazioni commerciali a norma dell'articolo 2, paragrafo 4, del regolamento di base. A tale scopo si è determinata la percentuale delle vendite remunerative ad acquirenti indipendenti sul mercato interno durante il PIR. |
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(30)

Si è poi esaminato se le vendite sul mercato interno del prodotto simile potessero essere considerate come avvenute nell'ambito di normali operazioni commerciali a norma dell'articolo 2, paragrafo 4, del regolamento di base. A tale scopo si è determinata la percentuale delle vendite remunerative ad acquirenti indipendenti sul mercato interno durante il PIR.

| (31) | Poiché è stato constatato che tutte le vendite sul mercato erano state effettuate in quantità sufficienti e nel corso di normali operazioni commerciali, il valore normale è stato basato sui prezzi effettivi sul mercato interno e calcolato come media ponderata dei prezzi di tutte le vendite sul mercato interno durante il periodo dell'inchiesta di riesame. |
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(31)

Poiché è stato constatato che tutte le vendite sul mercato erano state effettuate in quantità sufficienti e nel corso di normali operazioni commerciali, il valore normale è stato basato sui prezzi effettivi sul mercato interno e calcolato come media ponderata dei prezzi di tutte le vendite sul mercato interno durante il periodo dell'inchiesta di riesame.

c)   Prezzo all'esportazione

| (32) | In considerazione della mancata collaborazione da parte dei produttori esportatori cinesi e quindi dell'assenza di informazioni specifiche sui prezzi cinesi, il prezzo all'esportazione è stato determinato sulla base dei dati disponibili in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base. Sono state usate le fonti statistiche disponibili, cioè quelle di Eurostat. |
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(32)

In considerazione della mancata collaborazione da parte dei produttori esportatori cinesi e quindi dell'assenza di informazioni specifiche sui prezzi cinesi, il prezzo all'esportazione è stato determinato sulla base dei dati disponibili in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base. Sono state usate le fonti statistiche disponibili, cioè quelle di Eurostat.

| (33) | Secondo Eurostat durante il PIR sono state importate dalla Cina nell'Unione solo 696 tonnellate di vergelle, il che equivale allo 0,04 % delle importazioni totali. Considerato il consumo totale dell'Unione (17,8 milioni di tonnellate), si tratta di una quantità trascurabile. |
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(33)

Secondo Eurostat durante il PIR sono state importate dalla Cina nell'Unione solo 696 tonnellate di vergelle, il che equivale allo 0,04 % delle importazioni totali. Considerato il consumo totale dell'Unione (17,8 milioni di tonnellate), si tratta di una quantità trascurabile.

d)   Confronto e adeguamenti

| (34) | La Commissione ha confrontato il valore normale e il prezzo all'esportazione a livello franco fabbrica. A norma dell'articolo 2, paragrafo 10, del regolamento di base, per garantire un confronto equo la Commissione ha adeguato il valore normale e/o il prezzo all'esportazione per tener conto delle differenze che incidono sui prezzi e sulla loro comparabilità. Al fine di esprimere il prezzo all'esportazione a livello franco fabbrica, la Commissione ha adeguato il prezzo cif per trasporto e assicurazione di Eurostat in base alle informazioni fornite nella denuncia. I prezzi sul mercato interno sono stati adeguati per tener conto dei costi di trasporto, assicurazione, movimentazione e credito sulla base dei dati ottenuti dal produttore del paese di riferimento. |
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(34)

La Commissione ha confrontato il valore normale e il prezzo all'esportazione a livello franco fabbrica. A norma dell'articolo 2, paragrafo 10, del regolamento di base, per garantire un confronto equo la Commissione ha adeguato il valore normale e/o il prezzo all'esportazione per tener conto delle differenze che incidono sui prezzi e sulla loro comparabilità. Al fine di esprimere il prezzo all'esportazione a livello franco fabbrica, la Commissione ha adeguato il prezzo cif per trasporto e assicurazione di Eurostat in base alle informazioni fornite nella denuncia. I prezzi sul mercato interno sono stati adeguati per tener conto dei costi di trasporto, assicurazione, movimentazione e credito sulla base dei dati ottenuti dal produttore del paese di riferimento.

e)   Margine di dumping

| (35) | In conformità dell'articolo 2, paragrafo 11, del regolamento di base, il margine di dumping è stato calcolato in base al confronto tra la media ponderata del valore normale e la media ponderata del prezzo all'esportazione. Il confronto tra il prezzo medio cinese all'esportazione di Eurostat e il valore normale del paese di riferimento non ha dimostrato l'esistenza di pratiche di dumping. |
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(35)

In conformità dell'articolo 2, paragrafo 11, del regolamento di base, il margine di dumping è stato calcolato in base al confronto tra la media ponderata del valore normale e la media ponderata del prezzo all'esportazione. Il confronto tra il prezzo medio cinese all'esportazione di Eurostat e il valore normale del paese di riferimento non ha dimostrato l'esistenza di pratiche di dumping.

| (36) | Al tempo stesso è importante sottolineare che, come indicato al considerando 33, i volumi delle importazione del prodotto in esame sono stati assai ridotti durante il periodo dell'inchiesta di riesame. È stato inoltre osservato che per la maggior parte dei codici NC i prezzi hanno subito forti fluttuazioni, in alcuni casi aumentando quasi di 30 volte durante il periodo in esame. Tali fluttuazioni sono difficilmente spiegabili in base al «normale» funzionamento del mercato e sono molto probabilmente il risultato degli scarsi quantitativi di vendita. |
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(36)

Al tempo stesso è importante sottolineare che, come indicato al considerando 33, i volumi delle importazione del prodotto in esame sono stati assai ridotti durante il periodo dell'inchiesta di riesame. È stato inoltre osservato che per la maggior parte dei codici NC i prezzi hanno subito forti fluttuazioni, in alcuni casi aumentando quasi di 30 volte durante il periodo in esame. Tali fluttuazioni sono difficilmente spiegabili in base al «normale» funzionamento del mercato e sono molto probabilmente il risultato degli scarsi quantitativi di vendita.

| (37) | A causa della mancata collaborazione da parte degli esportatori cinesi, non erano inoltre disponibili informazioni sulla gamma di prodotti di esportazione cinesi e di conseguenza il confronto con il valore normale del paese di riferimento si poteva effettuare solo su base aggregata. |
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(37)

A causa della mancata collaborazione da parte degli esportatori cinesi, non erano inoltre disponibili informazioni sulla gamma di prodotti di esportazione cinesi e di conseguenza il confronto con il valore normale del paese di riferimento si poteva effettuare solo su base aggregata.

| (38) | Le conclusioni relative all'assenza di dumping durante il PIR sono perciò ritenute irrilevanti a causa dell'effetto combinato dei modesti quantitativi importati, dell'irregolare fluttuazione dei prezzi e della mancanza di informazioni sulla gamma di prodotti importati. |
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(38)

Le conclusioni relative all'assenza di dumping durante il PIR sono perciò ritenute irrilevanti a causa dell'effetto combinato dei modesti quantitativi importati, dell'irregolare fluttuazione dei prezzi e della mancanza di informazioni sulla gamma di prodotti importati.

3.   Prove relative al rischio di reiterazione del dumping

| (39) | Alla luce delle considerazioni di cui ai considerando da 35 a 38, la Commissione ha valutato ulteriormente se vi fosse un rischio di reiterazione del dumping in caso di scadenza delle misure. Essa ha analizzato i seguenti elementi: la capacità di produzione e la capacità inutilizzata in Cina, il comportamento degli esportatori cinesi in altri mercati e l'attrattiva esercitata dal mercato dell'Unione. |
| --- | --- |

(39)

Alla luce delle considerazioni di cui ai considerando da 35 a 38, la Commissione ha valutato ulteriormente se vi fosse un rischio di reiterazione del dumping in caso di scadenza delle misure. Essa ha analizzato i seguenti elementi: la capacità di produzione e la capacità inutilizzata in Cina, il comportamento degli esportatori cinesi in altri mercati e l'attrattiva esercitata dal mercato dell'Unione.

3.1.   Capacità di produzione e capacità inutilizzata in Cina

| (40) | In base alle informazioni fornite dall'Associazione mondiale dei produttori siderurgici (5), negli ultimi dieci anni la produzione totale di vergelle in Cina ha registrato un forte aumento, raggiungendo un massimo di oltre 150 milioni (6) di tonnellate nel 2013. |
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(40)

In base alle informazioni fornite dall'Associazione mondiale dei produttori siderurgici (5), negli ultimi dieci anni la produzione totale di vergelle in Cina ha registrato un forte aumento, raggiungendo un massimo di oltre 150 milioni (6) di tonnellate nel 2013.

| (41) | In altre parole, la Cina è responsabile del 77 % della produzione mondiale di vergelle, il che significa che con le sue decisioni commerciali questo paese può influire fortemente sulle condizioni di mercato. È importante sottolineare che la sua produzione annuale supera di oltre sette volte la produzione totale dell'Unione. L'aumento complessivo della produzione cinese di vergelle a partire dal 2011 (26 milioni di tonnellate) supera inoltre da solo il consumo totale dell'Unione, stimato pari a 17 milioni di tonnellate. |
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(41)

In altre parole, la Cina è responsabile del 77 % della produzione mondiale di vergelle, il che significa che con le sue decisioni commerciali questo paese può influire fortemente sulle condizioni di mercato. È importante sottolineare che la sua produzione annuale supera di oltre sette volte la produzione totale dell'Unione. L'aumento complessivo della produzione cinese di vergelle a partire dal 2011 (26 milioni di tonnellate) supera inoltre da solo il consumo totale dell'Unione, stimato pari a 17 milioni di tonnellate.

| (42) | Secondo la domanda di riesame la capacità inutilizzata in Cina equivale a circa 50 milioni di tonnellate. A causa della mancanza di collaborazione da parte cinese è stato difficile ottenere ulteriori informazioni al riguardo. Alla luce degli elevati livelli di produzione (di cui ai considerando 40 e 41) rispetto ai livelli europeo e mondiale, con le proprie decisioni commerciali la Cina potrebbe facilmente provocare gravi distorsioni sui mercati anche senza ricorrere alla capacità inutilizzata. |
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(42)

Secondo la domanda di riesame la capacità inutilizzata in Cina equivale a circa 50 milioni di tonnellate. A causa della mancanza di collaborazione da parte cinese è stato difficile ottenere ulteriori informazioni al riguardo. Alla luce degli elevati livelli di produzione (di cui ai considerando 40 e 41) rispetto ai livelli europeo e mondiale, con le proprie decisioni commerciali la Cina potrebbe facilmente provocare gravi distorsioni sui mercati anche senza ricorrere alla capacità inutilizzata.

3.2.   Vendite cinesi a paesi terzi

| (43) | Secondo la base dati sulle esportazioni cinesi, nel PIR la Cina ha esportato nel mondo oltre 9 milioni di tonnellate di vergelle, vale a dire oltre il 50 % del consumo totale dell'Unione nel corso dello stesso periodo. La tabella seguente riporta i dati dei paesi che sono i maggiori destinatari delle esportazioni cinesi in termini di volume e i dati del paese di riferimento, la Turchia, che rappresentano oltre il 53 % delle esportazioni cinesi totali nel PIR.

  Tabella 1


  Esportazioni cinesi di vergelle nel mondo (volume e prezzi, EUR)












  Paese | 2012 volume | Prezzo medio 2012 | 2013 volume | Prezzo medio 2013 | PIR volume | Prezzo medio PIR |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Thailandia | 756 919 | 484 | 1 009 662 | 423 | 1 152 561 | 394 |
| Corea del Sud | 1 153 833 | 498 | 1 109 207 | 430 | 1 134 587 | 404 |
| Vietnam | 390 995 | 483 | 684 193 | 418 | 774 175 | 389 |
| Indonesia | 381 893 | 487 | 554 034 | 432 | 615 982 | 401 |
| Stati Uniti | 301 523 | 458 | 628 111 | 408 | 588 047 | 391 |
| Malaysia | 333 185 | 488 | 447 220 | 433 | 469 895 | 405 |
| Turchia | 2 937 | 645 | 6 931 | 477 | 30 717 | 392 |
| Esportazioni totali cinesi | 5 539 649 | | 7 943 297 | | 9 073 220 | |
| Fonte: Base dati sulle esportazioni cinesi. |

(43)

Secondo la base dati sulle esportazioni cinesi, nel PIR la Cina ha esportato nel mondo oltre 9 milioni di tonnellate di vergelle, vale a dire oltre il 50 % del consumo totale dell'Unione nel corso dello stesso periodo. La tabella seguente riporta i dati dei paesi che sono i maggiori destinatari delle esportazioni cinesi in termini di volume e i dati del paese di riferimento, la Turchia, che rappresentano oltre il 53 % delle esportazioni cinesi totali nel PIR.

Tabella 1

Esportazioni cinesi di vergelle nel mondo (volume e prezzi, EUR)

Paese

2012 volume

Prezzo medio 2012

2013 volume

Prezzo medio 2013

PIR volume

Prezzo medio PIR

Thailandia

756 919

484

1 009 662

423

1 152 561

394

Corea del Sud

1 153 833

498

1 109 207

430

1 134 587

404

Vietnam

390 995

483

684 193

418

774 175

389

Indonesia

381 893

487

554 034

432

615 982

401

Stati Uniti

301 523

458

628 111

408

588 047

391

Malaysia

333 185

488

447 220

433

469 895

405

Turchia

2 937

645

6 931

477

30 717

392

Esportazioni totali cinesi

5 539 649

7 943 297

9 073 220

Fonte: Base dati sulle esportazioni cinesi.

| (44) | Il prezzo medio all'esportazione registrato durante il PIR per ciascuno dei paesi sopraindicati era notevolmente inferiore al valore normale. I margini di dumping stabiliti per quanto riguarda i prezzi di vendita medi cinesi (quali figuranti nella tabella precedente) verso paesi terzi variavano quindi dal 14 % al 24 % (7). |
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(44)

Il prezzo medio all'esportazione registrato durante il PIR per ciascuno dei paesi sopraindicati era notevolmente inferiore al valore normale. I margini di dumping stabiliti per quanto riguarda i prezzi di vendita medi cinesi (quali figuranti nella tabella precedente) verso paesi terzi variavano quindi dal 14 % al 24 % (7).

| (45) | I dati rivelano inoltre che le esportazioni cinesi mostrano una tendenza all'aumento dei volumi accompagnata da una tendenza al ribasso dei prezzi. Le statistiche disponibili indicano in effetti che i prezzi hanno continuato a diminuire dopo il PIR. Alcuni dei paesi interessati (tra cui Malaysia e Indonesia e più di recente, dopo il PIR, Turchia (8), USA e Pakistan) hanno percepito questa tendenza come una minaccia alle rispettive industrie e hanno introdotto misure di protezione. |
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(45)

I dati rivelano inoltre che le esportazioni cinesi mostrano una tendenza all'aumento dei volumi accompagnata da una tendenza al ribasso dei prezzi. Le statistiche disponibili indicano in effetti che i prezzi hanno continuato a diminuire dopo il PIR. Alcuni dei paesi interessati (tra cui Malaysia e Indonesia e più di recente, dopo il PIR, Turchia (8), USA e Pakistan) hanno percepito questa tendenza come una minaccia alle rispettive industrie e hanno introdotto misure di protezione.

| (46) | Recenti comunicati stampa (9) indicano inoltre che il mercato interno cinese e in particolare il settore delle costruzioni (10) è in fase di rallentamento. Le possibilità di vendita cinesi stanno di conseguenza diminuendo: i principali mercati di esportazione stanno chiudendosi e le principali vendite sul mercato interno stanno rallentando. Vi è una forte probabilità che, in caso di scadenza delle misure nell'Unione, la Cina diriga immediatamente grandi volumi di esportazioni a basso prezzo (in dumping) verso il mercato dell'Unione. |
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(46)

Recenti comunicati stampa (9) indicano inoltre che il mercato interno cinese e in particolare il settore delle costruzioni (10) è in fase di rallentamento. Le possibilità di vendita cinesi stanno di conseguenza diminuendo: i principali mercati di esportazione stanno chiudendosi e le principali vendite sul mercato interno stanno rallentando. Vi è una forte probabilità che, in caso di scadenza delle misure nell'Unione, la Cina diriga immediatamente grandi volumi di esportazioni a basso prezzo (in dumping) verso il mercato dell'Unione.

3.3.   Attrattiva esercitata dal mercato dell'Unione

| (47) | A causa dei livelli di prezzo più elevati sul mercato dell'Unione rispetto ai prezzi di vendita cinesi osservati in altri paesi terzi, come indicato nella tabella 1, il mercato dell'Unione è considerato attraente per i produttori cinesi. L'esistenza di misure protettive in molti altri mercati di esportazione aumenta ulteriormente l'attrattiva del mercato dell'Unione. Si può quindi ragionevolmente prevedere che, qualora le misure fossero abrogate, le esportazioni cinesi sul mercato dell'Unione riprenderebbero con volumi considerevoli. È opportuno ricordare che prima dell'istituzione delle misure iniziali nel 2008, il volume delle vendite cinesi nel mercato dell'Unione era pari a 1,1 milioni di tonnellate rispetto alle 700 tonnellate nel PIR. |
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(47)

A causa dei livelli di prezzo più elevati sul mercato dell'Unione rispetto ai prezzi di vendita cinesi osservati in altri paesi terzi, come indicato nella tabella 1, il mercato dell'Unione è considerato attraente per i produttori cinesi. L'esistenza di misure protettive in molti altri mercati di esportazione aumenta ulteriormente l'attrattiva del mercato dell'Unione. Si può quindi ragionevolmente prevedere che, qualora le misure fossero abrogate, le esportazioni cinesi sul mercato dell'Unione riprenderebbero con volumi considerevoli. È opportuno ricordare che prima dell'istituzione delle misure iniziali nel 2008, il volume delle vendite cinesi nel mercato dell'Unione era pari a 1,1 milioni di tonnellate rispetto alle 700 tonnellate nel PIR.

3.4.   Conclusioni sul rischio di reiterazione del dumping

| (48) | Considerando l'elevatissima produzione di vergelle in Cina e le pratiche di dumping verso paesi terzi nonché il grado di attrattiva esercitato dal mercato dell'Unione come sopra descritto, vi è un forte rischio che l'abrogazione delle misure antidumping comporti l'immediata reiterazione del dumping cinese nei confronti l'Unione. |
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(48)

Considerando l'elevatissima produzione di vergelle in Cina e le pratiche di dumping verso paesi terzi nonché il grado di attrattiva esercitato dal mercato dell'Unione come sopra descritto, vi è un forte rischio che l'abrogazione delle misure antidumping comporti l'immediata reiterazione del dumping cinese nei confronti l'Unione.

D.   DEFINIZIONE DELL'INDUSTRIA DELL'UNIONE

| (49) | Durante il periodo dell'inchiesta il prodotto simile è stato fabbricato da 72 produttori dell'Unione che costituiscono «l'industria dell'Unione» ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento di base. Nessuno di essi si è opposto all'apertura dell'inchiesta. |
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(49)

Durante il periodo dell'inchiesta il prodotto simile è stato fabbricato da 72 produttori dell'Unione che costituiscono «l'industria dell'Unione» ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento di base. Nessuno di essi si è opposto all'apertura dell'inchiesta.

| (50) | Per motivi di riservatezza tutti dati sensibili hanno dovuto essere presentati sotto forma di indici o espressi per fasce. |
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(50)

Per motivi di riservatezza tutti dati sensibili hanno dovuto essere presentati sotto forma di indici o espressi per fasce.

E.   SITUAZIONE DEL MERCATO DELL'UNIONE

1.   Consumo dell'Unione

| (51) | La Commissione ha determinato il consumo dell'Unione sulla base delle statistiche disponibili sulle importazioni, delle vendite effettive dei produttori dell'Unione che hanno collaborato (escluse le vendite all'esportazione) e della stima delle vendite dei produttori dell'Unione che non hanno collaborato. La definizione di consumo si riferisce alle vendite sul mercato libero, comprese le vendite vincolate, ma al netto dell'uso vincolato. L'uso vincolato, cioè i trasferimenti interni del prodotto simile tra i produttori dell'Unione integrati per un'ulteriore trasformazione, non è stato incluso nei dati relativi al consumo dell'Unione, dato che questi trasferimenti interni non sono in concorrenza con le vendite dei fornitori indipendenti sul mercato libero. Le vendite vincolate, ossia le vendite alle società collegate, sono state incluse nei dati sul consumo dell'Unione poiché, secondo le informazioni raccolte durante l'inchiesta, le società collegate dei produttori dell'Unione erano libere di acquistare vergelle anche da altri fornitori. Si è riscontrato inoltre che i prezzi di vendita medi proposti dai produttori dell'Unione alle parti collegate corrispondevano ai prezzi di vendita medi praticati nei confronti delle parti indipendenti. |
| --- | --- |

(51)

La Commissione ha determinato il consumo dell'Unione sulla base delle statistiche disponibili sulle importazioni, delle vendite effettive dei produttori dell'Unione che hanno collaborato (escluse le vendite all'esportazione) e della stima delle vendite dei produttori dell'Unione che non hanno collaborato. La definizione di consumo si riferisce alle vendite sul mercato libero, comprese le vendite vincolate, ma al netto dell'uso vincolato. L'uso vincolato, cioè i trasferimenti interni del prodotto simile tra i produttori dell'Unione integrati per un'ulteriore trasformazione, non è stato incluso nei dati relativi al consumo dell'Unione, dato che questi trasferimenti interni non sono in concorrenza con le vendite dei fornitori indipendenti sul mercato libero. Le vendite vincolate, ossia le vendite alle società collegate, sono state incluse nei dati sul consumo dell'Unione poiché, secondo le informazioni raccolte durante l'inchiesta, le società collegate dei produttori dell'Unione erano libere di acquistare vergelle anche da altri fornitori. Si è riscontrato inoltre che i prezzi di vendita medi proposti dai produttori dell'Unione alle parti collegate corrispondevano ai prezzi di vendita medi praticati nei confronti delle parti indipendenti.

| (52) | Su questa base, l'andamento del consumo dell'Unione è risultato il seguente:

  Tabella 2


  Consumi dell'Unione | 2011 | 2012 | 2013 | Periodo dell'inchiesta di riesame |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volume (in tonnellate) | 18 522 439 | 16 024 244 | 17 134 056 | 17 826 678 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 87 | 93 | 96 |
| Fonte: Eurostat e risposte al questionario |

(52)

Su questa base, l'andamento del consumo dell'Unione è risultato il seguente:

Tabella 2

Consumi dell'Unione

2011

2012

2013

Periodo dell'inchiesta di riesame

Volume (in tonnellate)

18 522 439

16 024 244

17 134 056

17 826 678

Indice (2011 = 100)

100

87

93

96

Fonte: Eurostat e risposte al questionario

| (53) | Il consumo dell'Unione è diminuito del 4 %, passando da 18,5 milioni di tonnellate nel 2011 a 17,8 milioni di tonnellate nel periodo dell'inchiesta di riesame. Il consumo durante il periodo in esame è stato inferiore al consumo di 23,6 milioni di tonnellate registrato nel periodo dell'inchiesta iniziale (da aprile 2007 a marzo 2008). Il calo del consumo è una conseguenza dell'impatto negativo della crisi economica che ha provocato una riduzione del consumo complessivo di vergelle, in particolare nell'industria automobilistica e delle costruzioni. |
| --- | --- |

(53)

Il consumo dell'Unione è diminuito del 4 %, passando da 18,5 milioni di tonnellate nel 2011 a 17,8 milioni di tonnellate nel periodo dell'inchiesta di riesame. Il consumo durante il periodo in esame è stato inferiore al consumo di 23,6 milioni di tonnellate registrato nel periodo dell'inchiesta iniziale (da aprile 2007 a marzo 2008). Il calo del consumo è una conseguenza dell'impatto negativo della crisi economica che ha provocato una riduzione del consumo complessivo di vergelle, in particolare nell'industria automobilistica e delle costruzioni.

2.   Importazioni dal paese interessato

a)   Volume e quota di mercato delle importazioni provenienti dal paese interessato

| (54) | Il volume e la quota di mercato delle importazioni dalla Cina sono stati determinati sulla base dei dati Eurostat. |
| --- | --- |

(54)

Il volume e la quota di mercato delle importazioni dalla Cina sono stati determinati sulla base dei dati Eurostat.

| (55) | Il volume delle importazioni nell'Unione dal paese interessato e la quota di mercato di quest'ultimo hanno avuto il seguente andamento:

  Tabella 3


  Volume delle importazioni e quota di mercato











  Paese | | 2011 | 2012 | 2013 | Periodo dell'inchiesta di riesame |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Cina | Volume (in tonnellate) | 3 108 | 911 | 88 | 696 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 29 | 3 | 22 |
| Quota di mercato (in %) | 0,02 | 0,01 | 0,00 | 0,00 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 34 | 3 | 23 |
| Fonte: Eurostat |

(55)

Il volume delle importazioni nell'Unione dal paese interessato e la quota di mercato di quest'ultimo hanno avuto il seguente andamento:

Tabella 3

Volume delle importazioni e quota di mercato

Paese

2011

2012

2013

Periodo dell'inchiesta di riesame

Cina

Volume (in tonnellate)

3 108

911

88

696

Indice (2011 = 100)

100

29

3

22

Quota di mercato (in %)

0,02

0,01

0,00

0,00

Indice (2011 = 100)

100

34

3

23

Fonte: Eurostat

| (56) | In base alle informazioni fornite da Eurostat, le importazioni cinesi, che rappresentavano una quota di mercato del 5 % (1,1 milioni di tonnellate) durante il periodo dell'inchiesta iniziale, sono virtualmente scomparse dal mercato dell'Unione. Nel periodo considerato le importazioni dalla Cina sono infatti passate da 3 108 a 696 tonnellate. |
| --- | --- |

(56)

In base alle informazioni fornite da Eurostat, le importazioni cinesi, che rappresentavano una quota di mercato del 5 % (1,1 milioni di tonnellate) durante il periodo dell'inchiesta iniziale, sono virtualmente scomparse dal mercato dell'Unione. Nel periodo considerato le importazioni dalla Cina sono infatti passate da 3 108 a 696 tonnellate.

| (57) | La società con l'aliquota del dazio al 7,9 % è collegata al gruppo ArcelorMittal e secondo i denuncianti non produce più quantità significative di vergelle. Anche gli altri produttori esportatori cinesi hanno tuttavia cessato di esportare nell'Unione. Il mercato delle vergelle sembra essere molto sensibile al prezzo e l'aumento dei prezzi del 24 % causato dall'introduzione del dazio antidumping in vigore ha fatto sì che gli esportatori cinesi perdessero interesse per il mercato dell'Unione. |
| --- | --- |

(57)

La società con l'aliquota del dazio al 7,9 % è collegata al gruppo ArcelorMittal e secondo i denuncianti non produce più quantità significative di vergelle. Anche gli altri produttori esportatori cinesi hanno tuttavia cessato di esportare nell'Unione. Il mercato delle vergelle sembra essere molto sensibile al prezzo e l'aumento dei prezzi del 24 % causato dall'introduzione del dazio antidumping in vigore ha fatto sì che gli esportatori cinesi perdessero interesse per il mercato dell'Unione.

b)   Prezzi delle importazioni dal paese interessato e sottoquotazione dei prezzi

| (58) | I prezzi delle importazioni sono stati determinati sulla base dei dati Eurostat. A causa dei volumi trascurabili delle importazioni dalla Cina nell'UE, della mancata collaborazione da parte dei produttori cinesi e della mancanza di dati sui prezzi relativi ai tipi di prodotto per le quantità trascurabili di prodotti importati, non è stato possibile calcolare correttamente la sottoquotazione dei prezzi. Come mostra la tabella 1, i prezzi cinesi all'esportazione verso paesi terzi erano tuttavia inferiori in media di oltre il 25 % rispetto ai prezzi di vendita dell'industria dell'Unione. Si prevede pertanto un analogo consistente livello di sottoquotazione dei prezzi sul mercato dell'Unione in caso di scadenza delle misure. |
| --- | --- |

(58)

I prezzi delle importazioni sono stati determinati sulla base dei dati Eurostat. A causa dei volumi trascurabili delle importazioni dalla Cina nell'UE, della mancata collaborazione da parte dei produttori cinesi e della mancanza di dati sui prezzi relativi ai tipi di prodotto per le quantità trascurabili di prodotti importati, non è stato possibile calcolare correttamente la sottoquotazione dei prezzi. Come mostra la tabella 1, i prezzi cinesi all'esportazione verso paesi terzi erano tuttavia inferiori in media di oltre il 25 % rispetto ai prezzi di vendita dell'industria dell'Unione. Si prevede pertanto un analogo consistente livello di sottoquotazione dei prezzi sul mercato dell'Unione in caso di scadenza delle misure.

3.   Importazioni da altri paesi terzi non soggette a misure

| (59) | I principali paesi esportatori verso l'Unione sono la Moldova, la Norvegia, la Russia, l'Ucraina e la Svizzera. Le importazioni totali del prodotto in esame da paesi terzi sono aumentate del 19,2 % (da 1,22 a 1,45 milioni di tonnellate) durante il periodo in esame, e costituivano il 7,5 % del consumo dell'Unione. Durante lo stesso periodo il prezzo all'importazione unitario medio è costantemente diminuito, passando da 592 a 506 EUR per tonnellata, equivalente a una diminuzione del 14,6 %.

  Tabella 4


  Importazioni da altri paesi terzi











  Paese | | 2011 | 2012 | 2013 | Periodo dell'inchiesta di riesame |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Moldova | Volume (in tonnellate) | 47 084 | 99 126 | 86 083 | 185 982 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 211 | 183 | 395 |
| Quota di mercato (in %) | 0,25 | 0,62 | 0,50 | 1,04 |
| Prezzo medio (EUR/tonnellata) | 528 | 483 | 445 | 438 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 91 | 84 | 83 |
| Norvegia | Volume (in tonnellate) | 130 614 | 128 439 | 125 267 | 134 313 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 98 | 96 | 103 |
| Quota di mercato (in %) | 0,71 | 0,80 | 0,73 | 0,75 |
| Prezzo medio (EUR/tonnellata) | 552 | 538 | 495 | 486 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 97 | 90 | 88 |
| Russia | Volume (in tonnellate) | 47 185 | 89 236 | 91 037 | 112 748 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 189 | 193 | 239 |
| Quota di mercato (in %) | 0,25 | 0,56 | 0,53 | 0,63 |
| Prezzo medio (EUR/tonnellata) | 494 | 486 | 436 | 425 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 98 | 88 | 86 |
| Ucraina | Volume (in tonnellate) | 379 216 | 193 955 | 256 928 | 307 276 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 51 | 68 | 81 |
| Quota di mercato (in %) | 2,05 | 1,21 | 1,50 | 1,72 |
| Prezzo medio (EUR/tonnellata) | 505 | 507 | 457 | 443 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 100 | 90 | 88 |
| Svizzera | Volume (in tonnellate) | 290 689 | 293 352 | 297 980 | 298 104 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 101 | 103 | 103 |
| Quota di mercato (in %) | 1,57 | 1,83 | 1,74 | 1,67 |
| Prezzo medio (EUR/tonnellata) | 694 | 632 | 607 | 596 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 91 | 87 | 86 |
| Totale degli altri paesi terzi | Volume (in tonnellate) | 1 220 464 | 1 086 787 | 1 250 867 | 1 454 411 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 89 | 102 | 119 |
| Quota di mercato (in %) | 6,59 | 6,78 | 7,30 | 8,16 |
| Prezzo medio (EUR/tonnellata) | 591 | 564 | 522 | 506 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 95 | 88 | 86 |
| Totale dei paesi terzi | Volume (in tonnellate) | 1 223 572 | 1 087 698 | 1 250 955 | 1 455 107 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 89 | 102 | 119 |
| Quota di mercato (in %) | 6,61 | 6,79 | 7,30 | 8,16 |
| Prezzo medio (EUR/tonnellata) | 592 | 564 | 522 | 506 |
| Indice (2011 = 100) | 100 | 95 | 88 | 85 |
| Fonte: Eurostat |

(59)

I principali paesi esportatori verso l'Unione sono la Moldova, la Norvegia, la Russia, l'Ucraina e la Svizzera. Le importazioni totali del prodotto in esame da paesi terzi sono aumentate del 19,2 % (da 1,22 a 1,45 milioni di tonnellate) durante il periodo in esame, e costituivano il 7,5 % del consumo dell'Unione. Durante lo stesso periodo il prezzo all'importazione unitario medio è costantemente diminuito, passando da 592 a 506 EUR per tonnellata, equivalente a una diminuzione del 14,6 %.

Tabella 4

Importazioni da altri paesi terzi

Paese

2011

2012

2013

Periodo dell'inchiesta di riesame

Moldova

Volume (in tonnellate)

47 084

99 126

86 083

185 982

Indice (2011 = 100)

100

211

183

395

Quota di mercato (in %)

0,25

0,62

0,50

1,04

Prezzo medio (EUR/tonnellata)

528

483

445

438

Indice (2011 = 100)

100

91

84

83

Norvegia

Volume (in tonnellate)

130 614

128 439

125 267

134 313

Indice (2011 = 100)

100

98

96

103

Quota di mercato (in %)

0,71

0,80

0,73

0,75

Prezzo medio (EUR/tonnellata)

552

538

495

486

Indice (2011 = 100)

100

97

90

88

Russia

Volume (in tonnellate)

47 185

89 236

91 037

112 748

Indice (2011 = 100)

100

189

193

239

Quota di mercato (in %)

0,25

0,56

0,53

0,63

Prezzo medio (EUR/tonnellata)

494

486

436

425

Indice (2011 = 100)

100

98

88

86

Ucraina

Volume (in tonnellate)

379 216

193 955

256 928

307 276

Indice (2011 = 100)

100

51

68

81

Quota di mercato (in %)

2,05

1,21

1,50

1,72

Prezzo medio (EUR/tonnellata)

505

507

457

443

Indice (2011 = 100)

100

100

90

88

Svizzera

Volume (in tonnellate)

290 689

293 352

297 980

298 104

Indice (2011 = 100)

100

101

103

103

Quota di mercato (in %)

1,57

1,83

1,74

1,67

Prezzo medio (EUR/tonnellata)

694

632

607

596

Indice (2011 = 100)

100

91

87

86

Totale degli altri paesi terzi

Volume (in tonnellate)

1 220 464

1 086 787

1 250 867

1 454 411

Indice (2011 = 100)

100

89

102

119

Quota di mercato (in %)

6,59

6,78

7,30

8,16

Prezzo medio (EUR/tonnellata)

591

564

522

506

Indice (2011 = 100)

100

95

88

86

Totale dei paesi terzi

Volume (in tonnellate)

1 223 572

1 087 698

1 250 955

1 455 107

Indice (2011 = 100)

100

89

102

119

Quota di mercato (in %)

6,61

6,79

7,30

8,16

Prezzo medio (EUR/tonnellata)

592

564

522

506

Indice (2011 = 100)

100

95

88

85

Fonte: Eurostat

4.   Situazione economica dell'industria dell'Unione

| (60) | A norma dell'articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base, la Commissione ha valutato tutti i fattori e gli indicatori economici che incidono sulla situazione dell'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(60)

A norma dell'articolo 3, paragrafo 5, del regolamento di base, la Commissione ha valutato tutti i fattori e gli indicatori economici che incidono sulla situazione dell'industria dell'Unione.

| (61) | Nel far ciò, la Commissione ha operato una distinzione tra indicatori di pregiudizio macroeconomici e microeconomici. Gli indicatori macroeconomici per il periodo in esame sono stati stabiliti, analizzati ed esaminati sulla base dei dati forniti per l'industria dell'Unione. Gli indicatori microeconomici sono stati stabiliti sulla base dei dati raccolti e verificati a livello dei produttori dell'Unione inclusi nel campione. |
| --- | --- |

(61)

Nel far ciò, la Commissione ha operato una distinzione tra indicatori di pregiudizio macroeconomici e microeconomici. Gli indicatori macroeconomici per il periodo in esame sono stati stabiliti, analizzati ed esaminati sulla base dei dati forniti per l'industria dell'Unione. Gli indicatori microeconomici sono stati stabiliti sulla base dei dati raccolti e verificati a livello dei produttori dell'Unione inclusi nel campione.

| (62) | Gli indicatori macroeconomici descritti nelle seguenti sezioni sono: produzione, capacità di produzione, utilizzo degli impianti, scorte, volume delle vendite, quota di mercato e crescita, occupazione, produttività, entità del margine di dumping effettivo e ripresa dagli effetti delle precedenti pratiche di dumping. Gli indicatori microeconomici sono: prezzi medi unitari, costo di produzione, redditività, flusso di cassa, investimenti, utile sul capitale investito, capacità di reperire capitali e costi del lavoro. |
| --- | --- |

(62)

Gli indicatori macroeconomici descritti nelle seguenti sezioni sono: produzione, capacità di produzione, utilizzo degli impianti, scorte, volume delle vendite, quota di mercato e crescita, occupazione, produttività, entità del margine di dumping effettivo e ripresa dagli effetti delle precedenti pratiche di dumping. Gli indicatori microeconomici sono: prezzi medi unitari, costo di produzione, redditività, flusso di cassa, investimenti, utile sul capitale investito, capacità di reperire capitali e costi del lavoro.

a)   Produzione, capacità produttiva e utilizzo degli impianti

| (63) | Nel periodo in esame la produzione e la capacità produttiva totali e l'utilizzo totale degli impianti dell'Unione sono risultati i seguenti:

  Tabella 5


  Produzione, capacità produttiva e utilizzo degli impianti | 2011 | 2012 | 2013 | Periodo dell'inchiesta di riesame |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volume di produzione
  (tonnellate) | 21 502 127 | 18 565 812 | 19 742 360 | 20 236 339 |
| Volume di produzione

  Indice | 100 | 86 | 92 | 94 |
| Capacità produttiva
  (tonnellate) | 28 147 358 | 28 001 765 | 28 051 425 | 28 061 036 |
| Capacità produttiva

  Indice | 100 | 99 | 100 | 100 |
| Utilizzo degli impianti
  (%) | 76 | 66 | 70 | 72 |
| Fonte: Eurostat e risposte al questionario |

(63)

Nel periodo in esame la produzione e la capacità produttiva totali e l'utilizzo totale degli impianti dell'Unione sono risultati i seguenti:

Tabella 5

Produzione, capacità produttiva e utilizzo degli impianti

2011

2012

2013

Periodo dell'inchiesta di riesame

Volume di produzione

(tonnellate)

21 502 127

18 565 812

19 742 360

20 236 339

Volume di produzione

Indice

100

86

92

94

Capacità produttiva

(tonnellate)

28 147 358

28 001 765

28 051 425

28 061 036

Capacità produttiva

Indice

100

99

100

100

Utilizzo degli impianti

(%)

76

66

70

72

Fonte: Eurostat e risposte al questionario

| (64) | Durante il periodo in esame la produzione è diminuita del 6 %, la capacità di produzione è rimasta stabile e l'utilizzo degli impianti è sceso dal 76 % al 72 %. |
| --- | --- |

(64)

Durante il periodo in esame la produzione è diminuita del 6 %, la capacità di produzione è rimasta stabile e l'utilizzo degli impianti è sceso dal 76 % al 72 %.

b)   Volume delle vendite e quota di mercato

| (65) | Il volume delle vendite e la quota di mercato dell'industria dell'Unione nella stessa hanno avuto il seguente andamento nel periodo in esame:

  Tabella 6


  Volume delle vendite e quota di mercato | 2011 | 2012 | 2013 | Periodo dell'inchiesta di riesame |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volume delle vendite nell'Unione
  (tonnellate) | 17 298 867 | 14 936 546 | 15 883 101 | 16 371 571 |
| Volume delle vendite nell'Unione

  Indice | 100 | 86 | 92 | 95 |
| Quota di mercato
  (in %) | 93,4 | 93,2 | 92,7 | 91,8 |
| Fonte: Eurostat e risposte al questionario |

(65)

Il volume delle vendite e la quota di mercato dell'industria dell'Unione nella stessa hanno avuto il seguente andamento nel periodo in esame:

Tabella 6

Volume delle vendite e quota di mercato

2011

2012

2013

Periodo dell'inchiesta di riesame

Volume delle vendite nell'Unione

(tonnellate)

17 298 867

14 936 546

15 883 101

16 371 571

Volume delle vendite nell'Unione

Indice

100

86

92

95

Quota di mercato

(in %)

93,4

93,2

92,7

91,8

Fonte: Eurostat e risposte al questionario

| (66) | Le vendite dell'industria dell'Unione sul mercato della stessa sono diminuite del 5 % durante il periodo in esame. |
| --- | --- |

(66)

Le vendite dell'industria dell'Unione sul mercato della stessa sono diminuite del 5 % durante il periodo in esame.

c)   Crescita

| (67) | Mentre il consumo dell'Unione è diminuito del 4 % durante il periodo in esame, il volume delle vendite dell'industria dell'Unione è diminuito del 5 %, pari a una perdita di quota di mercato di1,6 punti percentuali. |
| --- | --- |

(67)

Mentre il consumo dell'Unione è diminuito del 4 % durante il periodo in esame, il volume delle vendite dell'industria dell'Unione è diminuito del 5 %, pari a una perdita di quota di mercato di1,6 punti percentuali.

d)   Occupazione e produttività

| (68) | L'occupazione e la produttività hanno avuto il seguente andamento nel periodo in esame:

  Tabella 7


  Occupazione e produttività | 2011 | 2012 | 2013 | Periodo dell'inchiesta di riesame |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Numero di addetti | 8 888 | 8 851 | 8 849 | 8 991 |
| Numero di addetti

  Indice | 100 | 100 | 100 | 101 |
| Produttività (unità/addetto) | 2 419 | 2 098 | 2 231 | 2 251 |
| Produttività (unità/addetto)

  Indice | 100 | 87 | 92 | 93 |
| Fonte: risposte al questionario |

(68)

L'occupazione e la produttività hanno avuto il seguente andamento nel periodo in esame:

Tabella 7

Occupazione e produttività

2011

2012

2013

Periodo dell'inchiesta di riesame

Numero di addetti

8 888

8 851

8 849

8 991

Numero di addetti

Indice

100

100

100

101

Produttività (unità/addetto)

2 419

2 098

2 231

2 251

Produttività (unità/addetto)

Indice

100

87

92

93

Fonte: risposte al questionario

| (69) | Durante il periodo in esame l'occupazione è rimasta piuttosto stabile. Allo stesso tempo la produttività è diminuita del 7 % a causa del calo della produzione come indicato nella tabella 7 del considerando 68. |
| --- | --- |

(69)

Durante il periodo in esame l'occupazione è rimasta piuttosto stabile. Allo stesso tempo la produttività è diminuita del 7 % a causa del calo della produzione come indicato nella tabella 7 del considerando 68.

5.   Entità del margine di dumping e ripresa dagli effetti di precedenti pratiche di dumping

| (70) | Il margine di dumping stabilito per la Cina nell'inchiesta iniziale era notevolmente al di sopra del livello minimo, mentre il volume delle importazioni dalla Cina è rimasto a livelli trascurabili per tutto il periodo in esame. Se tuttavia le misure fossero abrogate l'impatto del previsto dumping sull'industria dell'Unione sarebbe considerevole tenuto conto del volume crescente e del calo dei prezzi delle esportazioni dalla Cina nei paesi terzi, come rilevato nei considerando 45 e 46. L'industria dell'Unione era ancora in fase di ripresa dagli effetti delle precedenti pratiche pregiudizievoli di dumping sulle importazioni di vergelle originarie dalla Cina, come indicato al considerando 83. |
| --- | --- |

(70)

Il margine di dumping stabilito per la Cina nell'inchiesta iniziale era notevolmente al di sopra del livello minimo, mentre il volume delle importazioni dalla Cina è rimasto a livelli trascurabili per tutto il periodo in esame. Se tuttavia le misure fossero abrogate l'impatto del previsto dumping sull'industria dell'Unione sarebbe considerevole tenuto conto del volume crescente e del calo dei prezzi delle esportazioni dalla Cina nei paesi terzi, come rilevato nei considerando 45 e 46. L'industria dell'Unione era ancora in fase di ripresa dagli effetti delle precedenti pratiche pregiudizievoli di dumping sulle importazioni di vergelle originarie dalla Cina, come indicato al considerando 83.

a)   Prezzi e fattori che incidono sui prezzi

| (71) | I prezzi di vendita dell'industria dell'Unione praticati ad acquirenti indipendenti dell'Unione hanno avuto il seguente andamento nel periodo in esame:

  Tabella 8


  Prezzi medi di vendita | 2011 | 2012 | 2013 | Periodo dell'inchiesta di riesame |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prezzo medio unitario di vendita nell'Unione
  (EUR/tonnellata) | 638 | 588 | 545 | 539 |
| Prezzo medio unitario di vendita nell'Unione

  Indice | 100 | 92 | 85 | 85 |
| Costo unitario di produzione
  (EUR/tonnellata) | 606 | 581 | 533 | 514 |
| Costo unitario di produzione

  Indice | 100 | 96 | 88 | 85 |
| Fonte: risposte al questionario |

(71)

I prezzi di vendita dell'industria dell'Unione praticati ad acquirenti indipendenti dell'Unione hanno avuto il seguente andamento nel periodo in esame:

Tabella 8

Prezzi medi di vendita

2011

2012

2013

Periodo dell'inchiesta di riesame

Prezzo medio unitario di vendita nell'Unione

(EUR/tonnellata)

638

588

545

539

Prezzo medio unitario di vendita nell'Unione

Indice

100

92

85

85

Costo unitario di produzione

(EUR/tonnellata)

606

581

533

514

Costo unitario di produzione

Indice

100

96

88

85

Fonte: risposte al questionario

Il prezzo medio unitario di vendita dell'industria dell'Unione praticato ad acquirenti indipendenti nell'Unione e il costo di produzione sono diminuiti del 15 % nel periodo in esame. Il prezzo di vendita ha quindi seguito in media l'evoluzione dei costi.

b)   Costo del lavoro

| (72) | Il costo medio del lavoro dell'industria dell'Unione ha avuto l'andamento seguente nel periodo in esame:

  Tabella 9


  Costo medio del lavoro per addetto | 2011 | 2012 | 2013 | Periodo dell'inchiesta di riesame |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Costo medio del lavoro per addetto (EUR) | 51 320 | 53 514 | 52 366 | 51 814 |
| Costo medio del lavoro per addetto

  Indice | 100 | 104 | 102 | 101 |
| Fonte: risposte al questionario |

(72)

Il costo medio del lavoro dell'industria dell'Unione ha avuto l'andamento seguente nel periodo in esame:

Tabella 9

Costo medio del lavoro per addetto

2011

2012

2013

Periodo dell'inchiesta di riesame

Costo medio del lavoro per addetto (EUR)

51 320

53 514

52 366

51 814

Costo medio del lavoro per addetto

Indice

100

104

102

101

Fonte: risposte al questionario

| (73) | Il costo medio del lavoro per addetto è rimasto stabile durante il periodo in esame. Ciò si spiega principalmente con il maggiore impegno dell'industria dell'Unione per controllare il costo di produzione e mantenere così la propria competitività. |
| --- | --- |

(73)

Il costo medio del lavoro per addetto è rimasto stabile durante il periodo in esame. Ciò si spiega principalmente con il maggiore impegno dell'industria dell'Unione per controllare il costo di produzione e mantenere così la propria competitività.

c)   Scorte

| (74) | Il livello delle scorte dei produttori dell'Unione ha avuto il seguente andamento nel periodo in esame:

  Tabella 10


  Scorte | 2011 | 2012 | 2013 | Periodo dell'inchiesta di riesame |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Scorte finali
  (in tonnellate) | 400 531 | 400 256 | 429 765 | 471 135 |
| Scorte finali

  Indice | 100 | 100 | 107 | 118 |
| Scorte finali in percentuale della produzione
  (%) | 1,9 | 2,2 | 2,2 | 2,3 |
| Fonte: risposte al questionario |

(74)

Il livello delle scorte dei produttori dell'Unione ha avuto il seguente andamento nel periodo in esame:

Tabella 10

Scorte

2011

2012

2013

Periodo dell'inchiesta di riesame

Scorte finali

(in tonnellate)

400 531

400 256

429 765

471 135

Scorte finali

Indice

100

100

107

118

Scorte finali in percentuale della produzione

(%)

1,9

2,2

2,2

2,3

Fonte: risposte al questionario

| (75) | Nel periodo in esame le scorte dell'industria dell'Unione sono aumentate complessivamente del 18 %. La produzione di vergelle consiste in larga parte in prodotti standard; l'industria dell'Unione deve pertanto garantire un certo livello di scorte per essere in grado di soddisfare rapidamente le domande degli acquirenti. Le scorte finali in percentuale della produzione hanno seguito l'evoluzione della produzione dell'industria dell'Unione mantenendosi relativamente stabili. |
| --- | --- |

(75)

Nel periodo in esame le scorte dell'industria dell'Unione sono aumentate complessivamente del 18 %. La produzione di vergelle consiste in larga parte in prodotti standard; l'industria dell'Unione deve pertanto garantire un certo livello di scorte per essere in grado di soddisfare rapidamente le domande degli acquirenti. Le scorte finali in percentuale della produzione hanno seguito l'evoluzione della produzione dell'industria dell'Unione mantenendosi relativamente stabili.

d)   Redditività, flusso di cassa, investimenti, utile sul capitale investito e capacità di reperire capitale

| (76) | Redditività, flusso di cassa, investimenti e utile sul capitale investito del produttore dell'Unione hanno avuto nel periodo in esame il seguente andamento:

  Tabella 11


  Redditività, flusso di cassa, investimenti e utile sul capitale investito | 2011 | 2012 | 2013 | Periodo dell'inchiesta di riesame |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Redditività delle vendite nell'Unione ad acquirenti indipendenti (in % sul fatturato delle vendite) | 5,1 | 1,2 | 2,3 | 4,7 |
| Flusso di cassa (in EUR) | 179 540 905 | 82 626 580 | 107 291 306 | 159 860 366 |
| Investimenti (in EUR) | 103 206 819 | 81 357 885 | 62 499 682 | 42 831 235 |
| Utile sul capitale investito (in %) | 3,8 | – 0,1 | 0,8 | 3,0 |
| Fonte: risposte al questionario |

(76)

Redditività, flusso di cassa, investimenti e utile sul capitale investito del produttore dell'Unione hanno avuto nel periodo in esame il seguente andamento:

Tabella 11

Redditività, flusso di cassa, investimenti e utile sul capitale investito

2011

2012

2013

Periodo dell'inchiesta di riesame

Redditività delle vendite nell'Unione ad acquirenti indipendenti (in % sul fatturato delle vendite)

5,1

1,2

2,3

4,7

Flusso di cassa (in EUR)

179 540 905

82 626 580

107 291 306

159 860 366

Investimenti (in EUR)

103 206 819

81 357 885

62 499 682

42 831 235

Utile sul capitale investito (in %)

3,8

– 0,1

0,8

3,0

Fonte: risposte al questionario

| (77) | La Commissione ha determinato la redditività dell'industria dell'Unione esprimendo l'utile netto, al lordo delle imposte, derivante dalle vendite del prodotto simile ad acquirenti indipendenti nell'Unione in percentuale del fatturato di tali vendite. La redditività è scesa dal 5,1 % al 4,7 %, percentuale inferiore all'obiettivo di profitto del 9,9 % stabilito nell'inchiesta iniziale. |
| --- | --- |

(77)

La Commissione ha determinato la redditività dell'industria dell'Unione esprimendo l'utile netto, al lordo delle imposte, derivante dalle vendite del prodotto simile ad acquirenti indipendenti nell'Unione in percentuale del fatturato di tali vendite. La redditività è scesa dal 5,1 % al 4,7 %, percentuale inferiore all'obiettivo di profitto del 9,9 % stabilito nell'inchiesta iniziale.

| (78) | Il flusso di cassa netto, positivo durante il periodo in esame, rappresenta la capacità dell'industria dell'Unione di autofinanziare le proprie attività. L'indicatore ha tuttavia registrato un calo notevole dell'11 %. Sorgono di conseguenza dubbi sulla capacità dell'industria dell'Unione di provvedere al necessario autofinanziamento delle proprie attività. |
| --- | --- |

(78)

Il flusso di cassa netto, positivo durante il periodo in esame, rappresenta la capacità dell'industria dell'Unione di autofinanziare le proprie attività. L'indicatore ha tuttavia registrato un calo notevole dell'11 %. Sorgono di conseguenza dubbi sulla capacità dell'industria dell'Unione di provvedere al necessario autofinanziamento delle proprie attività.

| (79) | Gli investimenti hanno subito una significativa riduzione del 58 % durante il periodo in esame. Si trattava principalmente di investimenti necessari per la modernizzazione, la manutenzione e la conformità alle disposizioni di legge in materia di sicurezza. Il fatto che non siano stati effettuati investimenti per l'espansione della capacità può indicare una possibile tendenza negativa del mercato a lungo termine. |
| --- | --- |

(79)

Gli investimenti hanno subito una significativa riduzione del 58 % durante il periodo in esame. Si trattava principalmente di investimenti necessari per la modernizzazione, la manutenzione e la conformità alle disposizioni di legge in materia di sicurezza. Il fatto che non siano stati effettuati investimenti per l'espansione della capacità può indicare una possibile tendenza negativa del mercato a lungo termine.

| (80) | L'utile sul capitale investito è l'utile netto in percentuale del valore contabile lordo degli investimenti. Questo indicatore è passato dal 3,8 % al 3 % nel corso del periodo in esame a causa della riduzione dei profitti. |
| --- | --- |

(80)

L'utile sul capitale investito è l'utile netto in percentuale del valore contabile lordo degli investimenti. Questo indicatore è passato dal 3,8 % al 3 % nel corso del periodo in esame a causa della riduzione dei profitti.

| (81) | Considerata la diminuzione della redditività e del flusso di cassa, anche la capacità delle società di reperire capitali ha subito ripercussioni negative. |
| --- | --- |

(81)

Considerata la diminuzione della redditività e del flusso di cassa, anche la capacità delle società di reperire capitali ha subito ripercussioni negative.

e)   Produzione vincolata dell'industria dell'Unione

| (82) | Sulla base delle informazioni raccolte durante l'inchiesta si è rilevato che la percentuale di produzione destinata a uso vincolato non è significativa in quanto solo l'11 % circa della produzione dell'industria dell'Unione è destinata a uso vincolato all'interno del gruppo. In generale un maggiore volume di produzione porta a economie di scala, positive per il produttore interessato. L'industria dell'Unione è soprattutto integrata verticalmente e la produzione vincolata si effettua nell'industria a valle per l'ulteriore trasformazione in prodotti dal valore aggiunto. L'inchiesta non ha rilevato alcun problema di produzione legato a tali prodotti a valle. La produzione vincolata è rimasta in effetti stabile durante il periodo in esame. Viste le considerazioni di cui sopra, la Commissione ritiene che la produzione vincolata dell'industria dell'Unione non abbia avuto ripercussioni negative sulla sua situazione finanziaria. |
| --- | --- |

(82)

Sulla base delle informazioni raccolte durante l'inchiesta si è rilevato che la percentuale di produzione destinata a uso vincolato non è significativa in quanto solo l'11 % circa della produzione dell'industria dell'Unione è destinata a uso vincolato all'interno del gruppo. In generale un maggiore volume di produzione porta a economie di scala, positive per il produttore interessato. L'industria dell'Unione è soprattutto integrata verticalmente e la produzione vincolata si effettua nell'industria a valle per l'ulteriore trasformazione in prodotti dal valore aggiunto. L'inchiesta non ha rilevato alcun problema di produzione legato a tali prodotti a valle. La produzione vincolata è rimasta in effetti stabile durante il periodo in esame. Viste le considerazioni di cui sopra, la Commissione ritiene che la produzione vincolata dell'industria dell'Unione non abbia avuto ripercussioni negative sulla sua situazione finanziaria.

f)   Conclusioni relative al pregiudizio

| (83) | Nel periodo in esame tutti gli indicatori di pregiudizio concernenti l'industria dell'Unione hanno evidenziato un andamento negativo. Più specificamente, la produzione dell'Unione è diminuita del 6 %, l'utilizzo degli impianti è sceso dal 76 % al 72 %, la quota di mercato si è ridotta di 1,6 punti percentuali, passando dal 93,4 % al 91,8 %, e le scorte finali sono aumentate del 18 %. Anche altri indicatori di pregiudizio, quali il volume delle vendite ad acquirenti indipendenti nell'Unione (– 6 %) e le esportazioni ad acquirenti indipendenti (– 22 %), hanno registrato una tendenza negativa. I prezzi unitari di vendita ad acquirenti indipendenti nell'Unione e i costi di produzione sono diminuiti del 15 %. La redditività è passata dal 5,1 % al 4,7 %, percentuale inferiore all'obiettivo di profitto del 9,9 % stabilito nell'inchiesta iniziale. Gli investimenti sono diminuiti del 58 % e il flusso di cassa si è ridotto dell'11 %. Poiché l'occupazione è rimasta piuttosto stabile, la produttività è calata del 7 %. |
| --- | --- |

(83)

Nel periodo in esame tutti gli indicatori di pregiudizio concernenti l'industria dell'Unione hanno evidenziato un andamento negativo. Più specificamente, la produzione dell'Unione è diminuita del 6 %, l'utilizzo degli impianti è sceso dal 76 % al 72 %, la quota di mercato si è ridotta di 1,6 punti percentuali, passando dal 93,4 % al 91,8 %, e le scorte finali sono aumentate del 18 %. Anche altri indicatori di pregiudizio, quali il volume delle vendite ad acquirenti indipendenti nell'Unione (– 6 %) e le esportazioni ad acquirenti indipendenti (– 22 %), hanno registrato una tendenza negativa. I prezzi unitari di vendita ad acquirenti indipendenti nell'Unione e i costi di produzione sono diminuiti del 15 %. La redditività è passata dal 5,1 % al 4,7 %, percentuale inferiore all'obiettivo di profitto del 9,9 % stabilito nell'inchiesta iniziale. Gli investimenti sono diminuiti del 58 % e il flusso di cassa si è ridotto dell'11 %. Poiché l'occupazione è rimasta piuttosto stabile, la produttività è calata del 7 %.

| (84) | Queste tendenze negative non possono tuttavia essere attribuite alle importazioni cinesi, dato che queste ultime erano limitate in termini di volume e di quota di mercato. È quindi opportuno analizzare l'impatto che una ripresa delle importazioni cinesi avrebbe sull'industria dell'Unione in un momento in cui questa non si è ancora pienamente ripresa dagli effetti di precedenti pratiche di dumping cinesi. |
| --- | --- |

(84)

Queste tendenze negative non possono tuttavia essere attribuite alle importazioni cinesi, dato che queste ultime erano limitate in termini di volume e di quota di mercato. È quindi opportuno analizzare l'impatto che una ripresa delle importazioni cinesi avrebbe sull'industria dell'Unione in un momento in cui questa non si è ancora pienamente ripresa dagli effetti di precedenti pratiche di dumping cinesi.

F.   RISCHIO DI REITERAZIONE O PERSISTENZA DEL PREGIUDIZIO

1.   Osservazione preliminare

| (85) | Sebbene il volume delle importazioni dalla Cina sia considerevolmente diminuito in seguito all'istituzione di misure nel 2009, si ritiene che le notevoli capacità produttive restanti in Cina possano essere dirette facilmente verso il mercato dell'Unione qualora le misure venissero lasciate scadere. |
| --- | --- |

(85)

Sebbene il volume delle importazioni dalla Cina sia considerevolmente diminuito in seguito all'istituzione di misure nel 2009, si ritiene che le notevoli capacità produttive restanti in Cina possano essere dirette facilmente verso il mercato dell'Unione qualora le misure venissero lasciate scadere.

2.   Incidenza del previsto volume di importazioni dalla Cina ed effetti sui prezzi in caso di abrogazione delle misure

| (86) | Come stabilito nei considerando da 40 a 42, la capacità di produzione totale di vergelle è superiore a 150 milioni di tonnellate, mentre la capacità inutilizzata stimata è di circa 50 milioni di tonnellate. Entrambi questi volumi superano di gran lunga il consumo totale di vergelle dell'Unione. Come risulta dalle statistiche cinesi, la Cina è inoltre riuscita negli ultimi anni a deviare il proprio eccesso di produzione dall'Unione ad altri paesi in cui vigevano meno restrizioni commerciali. La situazione è però cambiata con la recente introduzione da parte di alcuni mercati terzi di misure di protezione che bloccano o per lo meno limitano l'ingresso delle importazioni cinesi. Il mercato dell'Unione rimane comunque interessante per via dei prezzi di vendita del prodotto in esame relativamente elevati rispetto ad altri mercati di paesi terzi. Si può pertanto ragionevolmente prevedere che, considerata l'attrattiva esercitata dalle dimensioni e dai prezzi del mercato dell'Unione, qualora le misure fossero abrogate, una parte sostanziale dell'attuale produzione cinese verrebbe deviata verso l'Unione. Tenendo conto dell'attuale situazione di pregiudizio e delle pratiche di dumping degli esportatori cinesi, l'inchiesta ha dimostrato che l'abrogazione delle misure comporterebbe con ogni probabilità un notevole aumento delle esportazioni cinesi a prezzi di dumping, il che causerebbe un notevole pregiudizio all'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(86)

Come stabilito nei considerando da 40 a 42, la capacità di produzione totale di vergelle è superiore a 150 milioni di tonnellate, mentre la capacità inutilizzata stimata è di circa 50 milioni di tonnellate. Entrambi questi volumi superano di gran lunga il consumo totale di vergelle dell'Unione. Come risulta dalle statistiche cinesi, la Cina è inoltre riuscita negli ultimi anni a deviare il proprio eccesso di produzione dall'Unione ad altri paesi in cui vigevano meno restrizioni commerciali. La situazione è però cambiata con la recente introduzione da parte di alcuni mercati terzi di misure di protezione che bloccano o per lo meno limitano l'ingresso delle importazioni cinesi. Il mercato dell'Unione rimane comunque interessante per via dei prezzi di vendita del prodotto in esame relativamente elevati rispetto ad altri mercati di paesi terzi. Si può pertanto ragionevolmente prevedere che, considerata l'attrattiva esercitata dalle dimensioni e dai prezzi del mercato dell'Unione, qualora le misure fossero abrogate, una parte sostanziale dell'attuale produzione cinese verrebbe deviata verso l'Unione. Tenendo conto dell'attuale situazione di pregiudizio e delle pratiche di dumping degli esportatori cinesi, l'inchiesta ha dimostrato che l'abrogazione delle misure comporterebbe con ogni probabilità un notevole aumento delle esportazioni cinesi a prezzi di dumping, il che causerebbe un notevole pregiudizio all'industria dell'Unione.

3.   Conclusioni

| (87) | Alla luce di quanto precede si conclude che l'abrogazione delle misure sulle importazioni dalla Cina determinerebbe con ogni probabilità la reiterazione del pregiudizio ai danni dell'industria dell'Unione. |
| --- | --- |

(87)

Alla luce di quanto precede si conclude che l'abrogazione delle misure sulle importazioni dalla Cina determinerebbe con ogni probabilità la reiterazione del pregiudizio ai danni dell'industria dell'Unione.

G.   INTERESSE DELL'UNIONE

| (88) | A norma dell'articolo 21 del regolamento di base la Commissione ha valutato se il mantenimento delle misure antidumping in vigore nei confronti della Cina fosse contrario all'interesse generale dell'Unione. La determinazione dell'interesse dell'Unione è stata basata su una valutazione di tutti i diversi interessi, compresi quelli dell'industria dell'Unione, degli importatori e degli utilizzatori. |
| --- | --- |

(88)

A norma dell'articolo 21 del regolamento di base la Commissione ha valutato se il mantenimento delle misure antidumping in vigore nei confronti della Cina fosse contrario all'interesse generale dell'Unione. La determinazione dell'interesse dell'Unione è stata basata su una valutazione di tutti i diversi interessi, compresi quelli dell'industria dell'Unione, degli importatori e degli utilizzatori.

| (89) | In applicazione dell'articolo 21, paragrafo 2, del regolamento di base, a tutte le parti interessate è stata offerta la possibilità di comunicare le proprie osservazioni. |
| --- | --- |

(89)

In applicazione dell'articolo 21, paragrafo 2, del regolamento di base, a tutte le parti interessate è stata offerta la possibilità di comunicare le proprie osservazioni.

| (90) | Partendo da tali premesse la Commissione ha valutato se, nonostante le conclusioni sul rischio di reiterazione del dumping e del pregiudizio, esistessero valide ragioni per concludere che il mantenimento delle misure in vigore fosse contrario all'interesse dell'Unione. |
| --- | --- |

(90)

Partendo da tali premesse la Commissione ha valutato se, nonostante le conclusioni sul rischio di reiterazione del dumping e del pregiudizio, esistessero valide ragioni per concludere che il mantenimento delle misure in vigore fosse contrario all'interesse dell'Unione.

1.   Interesse dell'industria dell'Unione

| (91) | L'industria dell'Unione ha costantemente perso quote di mercato e ha subito un notevole pregiudizio durante il periodo in esame. In caso di abrogazione delle misure, con ogni probabilità la situazione dell'industria dell'Unione si aggraverebbe ulteriormente. |
| --- | --- |

(91)

L'industria dell'Unione ha costantemente perso quote di mercato e ha subito un notevole pregiudizio durante il periodo in esame. In caso di abrogazione delle misure, con ogni probabilità la situazione dell'industria dell'Unione si aggraverebbe ulteriormente.

| (92) | Si è concluso pertanto che sarebbe nell'interesse dell'industria dell'Unione mantenere le misure in vigore nei confronti della Cina. |
| --- | --- |

(92)

Si è concluso pertanto che sarebbe nell'interesse dell'industria dell'Unione mantenere le misure in vigore nei confronti della Cina.

2.   Interesse degli importatori/operatori commerciali

| (93) | Nessuno degli importatori/operatori commerciali si è manifestato nella presente inchiesta di riesame in previsione della scadenza. Nulla indica che il mantenimento delle misure possa avere effetti negativi significativi sulle loro attività. |
| --- | --- |

(93)

Nessuno degli importatori/operatori commerciali si è manifestato nella presente inchiesta di riesame in previsione della scadenza. Nulla indica che il mantenimento delle misure possa avere effetti negativi significativi sulle loro attività.

3.   Interesse degli utilizzatori

| (94) | Nessun utilizzatore si è manifestato nella presente inchiesta di riesame in previsione della scadenza. Per quanto riguarda gli utilizzatori, nell'inchiesta iniziale è stato concluso che la possibile incidenza generale dell'istituzione delle misure sulle attività degli utilizzatori sarebbe stata molto limitata. In primo luogo, la maggior parte degli utilizzatori acquista vergelle da fonti non cinesi, che sono numerose. In secondo luogo, i possibili effetti dell'istituzione di misure andrebbero considerati alla luce dei prodotti a valle, che godono di un elevato valore aggiunto. Su tali basi si è concluso che il mantenimento delle misure non avrebbe un impatto negativo sull'attuale situazione degli utilizzatori. |
| --- | --- |

(94)

Nessun utilizzatore si è manifestato nella presente inchiesta di riesame in previsione della scadenza. Per quanto riguarda gli utilizzatori, nell'inchiesta iniziale è stato concluso che la possibile incidenza generale dell'istituzione delle misure sulle attività degli utilizzatori sarebbe stata molto limitata. In primo luogo, la maggior parte degli utilizzatori acquista vergelle da fonti non cinesi, che sono numerose. In secondo luogo, i possibili effetti dell'istituzione di misure andrebbero considerati alla luce dei prodotti a valle, che godono di un elevato valore aggiunto. Su tali basi si è concluso che il mantenimento delle misure non avrebbe un impatto negativo sull'attuale situazione degli utilizzatori.

4.   Conclusioni relative all'interesse dell'Unione

| (95) | Alla luce di quanto precede la Commissione ha concluso che non esistono validi motivi di interesse dell'Unione contrari al mantenimento delle misure antidumping in vigore nei confronti della Cina. |
| --- | --- |

(95)

Alla luce di quanto precede la Commissione ha concluso che non esistono validi motivi di interesse dell'Unione contrari al mantenimento delle misure antidumping in vigore nei confronti della Cina.

H.   MISURE ANTIDUMPING

| (96) | Tutte le parti sono state informate dei principali fatti e considerazioni in base ai quali si intendeva raccomandare il mantenimento delle misure esistenti. È stato inoltre fissato un termine entro il quale le parti potevano trasmettere osservazioni successivamente alla diffusione di tali informazioni. Una parte interessata ha presentato osservazioni a sostegno delle conclusioni della Commissione. |
| --- | --- |

(96)

Tutte le parti sono state informate dei principali fatti e considerazioni in base ai quali si intendeva raccomandare il mantenimento delle misure esistenti. È stato inoltre fissato un termine entro il quale le parti potevano trasmettere osservazioni successivamente alla diffusione di tali informazioni. Una parte interessata ha presentato osservazioni a sostegno delle conclusioni della Commissione.

| (97) | Si è concluso di conseguenza, conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base, che è opportuno mantenere le misure antidumping sulle importazioni di vergelle originarie della Cina istituite dal regolamento (CE) n. 703/2009. |
| --- | --- |

(97)

Si è concluso di conseguenza, conformemente all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base, che è opportuno mantenere le misure antidumping sulle importazioni di vergelle originarie della Cina istituite dal regolamento (CE) n. 703/2009.

| (98) | Al fine di ridurre al minimo i rischi di elusione dovuti alla grande differenza tra le aliquote del dazio, si ritiene che in questo caso sia necessario adottare misure speciali volte a garantire la corretta applicazione dei dazi antidumping. Tali misure speciali, che si applicano solamente alle società che beneficiano di un'aliquota del dazio individuale, comprendono: la presentazione alle autorità doganali degli Stati membri di una fattura commerciale valida, conforme alle prescrizioni stabilite nell'articolo 1, paragrafo 3, del presente regolamento. Le importazioni non accompagnate da questo tipo di fattura sono assoggettate al dazio antidumping residuo applicabile a tutti gli altri produttori. |
| --- | --- |

(98)

Al fine di ridurre al minimo i rischi di elusione dovuti alla grande differenza tra le aliquote del dazio, si ritiene che in questo caso sia necessario adottare misure speciali volte a garantire la corretta applicazione dei dazi antidumping. Tali misure speciali, che si applicano solamente alle società che beneficiano di un'aliquota del dazio individuale, comprendono: la presentazione alle autorità doganali degli Stati membri di una fattura commerciale valida, conforme alle prescrizioni stabilite nell'articolo 1, paragrafo 3, del presente regolamento. Le importazioni non accompagnate da questo tipo di fattura sono assoggettate al dazio antidumping residuo applicabile a tutti gli altri produttori.

| (99) | Una società può chiedere l'applicazione di tali aliquote individuali del dazio antidumping in caso di successiva modifica della propria denominazione. La richiesta deve essere indirizzata alla Commissione (11) e deve contenere tutte le informazioni pertinenti che consentano di dimostrare che la modifica non pregiudica il diritto della società di beneficiare dell'aliquota del dazio a essa applicabile. Se la modifica della denominazione non pregiudica il diritto della società di beneficiare dell'aliquota del dazio ad essa applicabile, un avviso relativo alla modifica della denominazione sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. |
| --- | --- |

(99)

Una società può chiedere l'applicazione di tali aliquote individuali del dazio antidumping in caso di successiva modifica della propria denominazione. La richiesta deve essere indirizzata alla Commissione (11) e deve contenere tutte le informazioni pertinenti che consentano di dimostrare che la modifica non pregiudica il diritto della società di beneficiare dell'aliquota del dazio a essa applicabile. Se la modifica della denominazione non pregiudica il diritto della società di beneficiare dell'aliquota del dazio ad essa applicabile, un avviso relativo alla modifica della denominazione sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

| (100) | Il presente regolamento è conforme al parere del comitato istituito dall'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1225/2009, |
| --- | --- |

(100)

Il presente regolamento è conforme al parere del comitato istituito dall'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1225/2009,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

1.   È istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di vergelle o bordioni laminati a caldo, arrotolati in spire non ordinate (in matasse), di ferro, di acciai non legati o di acciai legati diversi dall'acciaio inossidabile originari della Repubblica popolare cinese, classificati con i codici NC 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 e 7227 90 95.

2.   Le aliquote del dazio antidumping definitivo applicabili al prezzo netto franco frontiera dell'Unione, dazio non corrisposto, dei prodotti descritti nel paragrafo 1 e fabbricati dalle società sotto elencate sono le seguenti:

| Società | Aliquota del dazio antidumping (%) | Codice addizionale TARIC |
| --- | --- | --- |
| Gruppo Valin | 7,9 | A930 |
| Tutte le altre società | 24,0 | A999 |

Società

Aliquota del dazio antidumping (%)

Codice addizionale TARIC

Gruppo Valin

7,9

A930

Tutte le altre società

24,0

A999

3.   L'applicazione dell'aliquota di dazio individuale fissata per la società di cui al paragrafo 2 è subordinata alla presentazione alle autorità doganali degli Stati membri di una fattura commerciale valida, sulla quale figura una dichiarazione datata e firmata da un responsabile del soggetto giuridico che emette la fattura, identificato per nome e funzione, formulata come segue: «Il sottoscritto certifica che il (volume) di vergelle vendute per l'esportazione nell'Unione europea cui si riferisce la presente fattura è stato fabbricato da (nome e indirizzo della società) (codice addizionale TARIC) nella Repubblica popolare cinese. Il sottoscritto dichiara che le informazioni contenute nella presente fattura sono complete ed esatte.» In caso di mancata presentazione di tale fattura si applica l'aliquota del dazio applicabile a «tutte le altre società».

4.   Salvo diverse disposizioni, si applicano le norme vigenti in materia di dazi doganali.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 14 ottobre 2015

Per la Commissione

Il presidente

Jean-Claude JUNCKER

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(1)  GU L 343 del 22.12.2009, pag. 51.

1

(2)  Regolamento (CE) n. 703/2009 del Consiglio, del 27 luglio 2009, che istituisce un dazio antidumping definitivo, dispone la riscossione definitiva del dazio provvisorio istituito sulle importazioni di vergelle originarie della repubblica popolare cinese e chiude il procedimento relativo alle importazioni di vergelle originarie della Repubblica Moldova e della Turchia (GU L 203 del 5.8.2009, pag. 1.)

2

(3)  GU C 318 dell'1.11.2013, pag. 6.

3

(4)  GU C 252 del 2.8.2014, pag. 7.

4

(5)  Associazione mondiale dei produttori siderurgici, Steel Statistical Yearbook 2014, http://www.worldsteel.org/dms/internetDocumentList/statistics-archive/yearbook-archive/Steel-Statistical-Yearbook-2014/document/Steel-Statistical-Yearbook-2014.pdf.

5

Steel Statistical Yearbook 2014

(6)  Questa cifra comprende le vergelle sia di acciaio al carbonio sia di acciaio inossidabile (l'acciaio inossidabile non è il prodotto in esame). Eurofer, membro del forum internazionale dell'acciaio inossidabile, stima che durante tutto il periodo in esame, compreso il PIR, la produzione di vergelle di acciaio inossidabile sia stata inferiore al 5 % della produzione totale di vergelle in Cina.

6

(7)  Per motivi di riservatezza gli effettivi margini di dumping non possono essere divulgati e sono perciò presentati per fasce.

7

(8)  La Turchia ha aumentato la propria regolare aliquota di dazio sulle vergelle fino al 40 % nel novembre 2014, ossia dopo il PIR, e non ha falsato quindi i risultati del paese di riferimento.

8

(9)  South China Morning Post, 20 gennaio 2015; Le Figaro, 26 marzo 2015; The Australian Financial review, 20 aprile 2015; CNBC, 7 maggio 2015.

9

South China Morning Post

Le Figaro

The Australian Financial review

CNBC

(10)  Le vergelle sono ampiamente utilizzate nel settore delle costruzioni.

10

(11)  Commissione europea, direzione generale del Commercio, Direzione H, rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGIË.

11

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| 15.10.2015 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 268/26 |
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15.10.2015

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 268/26

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REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2015/1847 DELLA COMMISSIONE

del 14 ottobre 2015

recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di taluni ortofrutticoli

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio (1),

visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 della Commissione, del 7 giugno 2011, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio nei settori degli ortofrutticoli freschi e degli ortofrutticoli trasformati (2), in particolare l'articolo 136, paragrafo 1,

considerando quanto segue:

| (1) | Il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 prevede, in applicazione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay round, i criteri per la fissazione da parte della Commissione dei valori forfettari all'importazione dai paesi terzi, per i prodotti e i periodi indicati nell'allegato XVI, parte A, del medesimo regolamento. |
| --- | --- |

(1)

Il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 prevede, in applicazione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay round, i criteri per la fissazione da parte della Commissione dei valori forfettari all'importazione dai paesi terzi, per i prodotti e i periodi indicati nell'allegato XVI, parte A, del medesimo regolamento.

| (2) | Il valore forfettario all'importazione è calcolato ciascun giorno feriale, in conformità dell'articolo 136, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011, tenendo conto di dati giornalieri variabili. Pertanto il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, |
| --- | --- |

(2)

Il valore forfettario all'importazione è calcolato ciascun giorno feriale, in conformità dell'articolo 136, paragrafo 1, del regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011, tenendo conto di dati giornalieri variabili. Pertanto il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

I valori forfettari all'importazione di cui all'articolo 136 del regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 sono quelli fissati nell'allegato del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 14 ottobre 2015

Per la Commissione,

a nome del presidente

Jerzy PLEWA

Direttore generale dell'Agricoltura e dello sviluppo rurale

---

(1)  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 671.

1

(2)  GU L 157 del 15.6.2011, pag. 1.

2

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ALLEGATO

Valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di taluni ortofrutticoli

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Codice NC | Codice dei paesi terzi (1) | Valore forfettario all'importazione |
| 0702 00 00 | AL | 45,0 |
| MA | 141,5 |
| MK | 46,1 |
| TR | 56,6 |
| ZZ | 72,3 |
| 0707 00 05 | AL | 36,9 |
| TR | 115,3 |
| ZZ | 76,1 |
| 0709 93 10 | TR | 137,2 |
| ZZ | 137,2 |
| 0805 50 10 | AR | 163,5 |
| CL | 149,0 |
| TR | 110,0 |
| UY | 81,3 |
| ZA | 112,5 |
| ZZ | 123,3 |
| 0806 10 10 | BR | 274,5 |
| EG | 187,8 |
| MA | 56,6 |
| MK | 97,5 |
| TR | 177,1 |
| ZZ | 158,7 |
| 0808 10 80 | AR | 258,5 |
| CL | 127,9 |
| MK | 23,1 |
| NZ | 169,4 |
| ZA | 145,4 |
| ZZ | 144,9 |
| 0808 30 90 | CN | 65,9 |
| TR | 134,2 |
| XS | 95,1 |
| ZA | 218,5 |
| ZZ | 128,4 |

(EUR/100 kg)

Codice NC

Codice dei paesi terzi (1)

Valore forfettario all'importazione

0702 00 00

AL

45,0

MA

141,5

MK

46,1

TR

56,6

ZZ

72,3

0707 00 05

AL

36,9

TR

115,3

ZZ

76,1

0709 93 10

TR

137,2

ZZ

137,2

0805 50 10

AR

163,5

CL

149,0

TR

110,0

UY

81,3

ZA

112,5

ZZ

123,3

0806 10 10

BR

274,5

EG

187,8

MA

56,6

MK

97,5

TR

177,1

ZZ

158,7

0808 10 80

AR

258,5

CL

127,9

MK

23,1

NZ

169,4

ZA

145,4

ZZ

144,9

0808 30 90

CN

65,9

TR

134,2

XS

95,1

ZA

218,5

ZZ

128,4

---

(1)  Nomenclatura dei paesi stabilita dal Regolamento (UE) n. 1106/2012 della Commissione, del 27 novembre 2012, che attua il regolamento (CE) n. 471/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo alle statistiche comunitarie del commercio estero con i paesi terzi, per quanto riguarda l'aggiornamento della nomenclatura dei paesi e territori (GU L 328 del 28.11.2012, pag. 7). Il codice «ZZ» corrisponde a «altre origini».

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DECISIONI

| 15.10.2015 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 268/28 |
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15.10.2015

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 268/28

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DECISIONE (UE) 2015/1848 DEL CONSIGLIO

del 5 ottobre 2015

sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione per il 2015

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 148, paragrafo 2,

vista la proposta della Commissione europea,

visto il parere del Parlamento europeo (1),

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (2),

visto il parere del Comitato delle regioni (3),

visto il parere del Comitato per l'occupazione,

considerando quanto segue:

| (1) | Gli Stati membri e l'Unione si adoperano per sviluppare una strategia coordinata a favore dell'occupazione e in particolare a favore della promozione di una forza lavoro competente, qualificata, adattabile e di mercati del lavoro in grado di rispondere ai mutamenti economici, al fine di realizzare gli obiettivi della piena occupazione e del progresso sociale di cui all'articolo 3 del trattato sull'Unione europea. Gli Stati membri, tenuto conto delle prassi nazionali in materia di responsabilità delle parti sociali, considerano la promozione dell'occupazione una questione di interesse comune e coordinano in sede di Consiglio le loro azioni al riguardo. |
| --- | --- |

(1)

Gli Stati membri e l'Unione si adoperano per sviluppare una strategia coordinata a favore dell'occupazione e in particolare a favore della promozione di una forza lavoro competente, qualificata, adattabile e di mercati del lavoro in grado di rispondere ai mutamenti economici, al fine di realizzare gli obiettivi della piena occupazione e del progresso sociale di cui all'articolo 3 del trattato sull'Unione europea. Gli Stati membri, tenuto conto delle prassi nazionali in materia di responsabilità delle parti sociali, considerano la promozione dell'occupazione una questione di interesse comune e coordinano in sede di Consiglio le loro azioni al riguardo.

| (2) | L'Unione combatte l'esclusione sociale e le discriminazioni e promuove la giustizia e la protezione sociali, nonché la parità tra donne e uomini. Nella definizione e nell'attuazione delle sue politiche e azioni, l'Unione tiene conto delle esigenze connesse con la promozione di un elevato livello di occupazione, la garanzia di un'adeguata protezione sociale, la lotta contro l'esclusione sociale e un elevato livello di istruzione e formazione. |
| --- | --- |

(2)

L'Unione combatte l'esclusione sociale e le discriminazioni e promuove la giustizia e la protezione sociali, nonché la parità tra donne e uomini. Nella definizione e nell'attuazione delle sue politiche e azioni, l'Unione tiene conto delle esigenze connesse con la promozione di un elevato livello di occupazione, la garanzia di un'adeguata protezione sociale, la lotta contro l'esclusione sociale e un elevato livello di istruzione e formazione.

| (3) | Gli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione sono coerenti con gli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell'Unione definiti nella raccomandazione del Consiglio (UE) 2015/1184 (4). Essi costituiscono gli orientamenti integrati per l'attuazione della strategia Europa 2020 («orientamenti integrati Europa 2020») e sono adottati dal Consiglio per indirizzare le politiche degli Stati membri e dell'Unione. |
| --- | --- |

(3)

Gli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione sono coerenti con gli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell'Unione definiti nella raccomandazione del Consiglio (UE) 2015/1184 (4). Essi costituiscono gli orientamenti integrati per l'attuazione della strategia Europa 2020 («orientamenti integrati Europa 2020») e sono adottati dal Consiglio per indirizzare le politiche degli Stati membri e dell'Unione.

| (4) | Conformemente al trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), l'Unione ha creato e applicato strumenti di coordinamento delle politiche di bilancio, macroeconomiche e strutturali. Il semestre europeo combina i vari strumenti in un quadro generale per la sorveglianza multilaterale integrata delle politiche economiche, di bilancio, occupazionali e sociali e mira a conseguire gli obiettivi della strategia Europa 2020, in particolare in materia di occupazione, istruzione e riduzione della povertà, come definito dalla decisione 2010/707/UE del Consiglio (5). Si prevede che la razionalizzazione e il rafforzamento del semestre europeo come indicato dalla Commissione nella sua analisi annuale della crescita 2015 ne miglioreranno ulteriormente il funzionamento. |
| --- | --- |

(4)

Conformemente al trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), l'Unione ha creato e applicato strumenti di coordinamento delle politiche di bilancio, macroeconomiche e strutturali. Il semestre europeo combina i vari strumenti in un quadro generale per la sorveglianza multilaterale integrata delle politiche economiche, di bilancio, occupazionali e sociali e mira a conseguire gli obiettivi della strategia Europa 2020, in particolare in materia di occupazione, istruzione e riduzione della povertà, come definito dalla decisione 2010/707/UE del Consiglio (5). Si prevede che la razionalizzazione e il rafforzamento del semestre europeo come indicato dalla Commissione nella sua analisi annuale della crescita 2015 ne miglioreranno ulteriormente il funzionamento.

| (5) | La crisi economica e finanziaria ha rivelato e messo in evidenza importanti carenze nell'economia dell'Unione e nelle economie dei suoi Stati membri. Ha inoltre sottolineato la stretta interdipendenza fra le economie e i mercati del lavoro degli Stati membri. Assicurare che l'Unione progredisca verso uno stato di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva e verso la creazione di posti di lavoro è la sfida principale da affrontare attualmente. Ciò richiede un'azione politica coordinata, ambiziosa ed efficace a livello sia di Unione sia nazionale, conformemente alle disposizioni del TFUE e alla governance economica dell'Unione. Combinando misure relative alla domanda e all'offerta, tali politiche dovrebbero comprendere il rilancio degli investimenti, un rinnovato impegno a favore delle riforme strutturali e dare prova di responsabilità di bilancio, tenendo conto nel contempo del loro impatto occupazionale e sociale. A questo proposito, il quadro di valutazione degli indicatori occupazionali e sociali chiave nell'ambito della relazione comune sull'occupazione del 2015 del Consiglio e della Commissione costituisce uno strumento particolarmente utile per contribuire alla tempestiva individuazione dei problemi e delle divergenze principali sul piano occupazionale e sociale, e identifica i settori in cui è maggiormente necessaria una risposta politica. |
| --- | --- |

(5)

La crisi economica e finanziaria ha rivelato e messo in evidenza importanti carenze nell'economia dell'Unione e nelle economie dei suoi Stati membri. Ha inoltre sottolineato la stretta interdipendenza fra le economie e i mercati del lavoro degli Stati membri. Assicurare che l'Unione progredisca verso uno stato di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva e verso la creazione di posti di lavoro è la sfida principale da affrontare attualmente. Ciò richiede un'azione politica coordinata, ambiziosa ed efficace a livello sia di Unione sia nazionale, conformemente alle disposizioni del TFUE e alla governance economica dell'Unione. Combinando misure relative alla domanda e all'offerta, tali politiche dovrebbero comprendere il rilancio degli investimenti, un rinnovato impegno a favore delle riforme strutturali e dare prova di responsabilità di bilancio, tenendo conto nel contempo del loro impatto occupazionale e sociale. A questo proposito, il quadro di valutazione degli indicatori occupazionali e sociali chiave nell'ambito della relazione comune sull'occupazione del 2015 del Consiglio e della Commissione costituisce uno strumento particolarmente utile per contribuire alla tempestiva individuazione dei problemi e delle divergenze principali sul piano occupazionale e sociale, e identifica i settori in cui è maggiormente necessaria una risposta politica.

| (6) | Le riforme del mercato del lavoro, inclusi i meccanismi nazionali di determinazione delle retribuzioni, dovrebbero seguire pratiche nazionali di dialogo sociale e concedere lo spazio politico necessario per un ampio esame delle questioni socio-economiche. |
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(6)

Le riforme del mercato del lavoro, inclusi i meccanismi nazionali di determinazione delle retribuzioni, dovrebbero seguire pratiche nazionali di dialogo sociale e concedere lo spazio politico necessario per un ampio esame delle questioni socio-economiche.

| (7) | Gli Stati membri e l'Unione dovrebbero affrontare anche l'impatto sociale della crisi e mirare a costruire una società coesa in cui i cittadini siano messi in grado di prepararsi ai cambiamenti e di gestirli e possano partecipare attivamente alla società e all'economia. Dovrebbero essere garantiti accesso e opportunità per tutti e dovrebbero essere ridotte povertà ed esclusione sociale, in particolare garantendo un efficace funzionamento dei mercati del lavoro e dei regimi di protezione sociale nonché l'eliminazione degli ostacoli alla partecipazione al mercato del lavoro. Gli Stati membri dovrebbero inoltre garantire che i benefici della crescita economica siano estesi a tutti i cittadini e a tutte le regioni. |
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(7)

Gli Stati membri e l'Unione dovrebbero affrontare anche l'impatto sociale della crisi e mirare a costruire una società coesa in cui i cittadini siano messi in grado di prepararsi ai cambiamenti e di gestirli e possano partecipare attivamente alla società e all'economia. Dovrebbero essere garantiti accesso e opportunità per tutti e dovrebbero essere ridotte povertà ed esclusione sociale, in particolare garantendo un efficace funzionamento dei mercati del lavoro e dei regimi di protezione sociale nonché l'eliminazione degli ostacoli alla partecipazione al mercato del lavoro. Gli Stati membri dovrebbero inoltre garantire che i benefici della crescita economica siano estesi a tutti i cittadini e a tutte le regioni.

| (8) | L'azione in linea con gli orientamenti integrati Europa 2020 è un importante contributo al raggiungimento degli obiettivi della strategia Europa 2020 per la crescita intelligente, sostenibile e inclusiva («strategia Europa 2020»). La strategia Europa 2020 dovrebbe essere sostenuta da un insieme integrato di politiche europee e nazionali che gli Stati membri e l'Unione dovrebbero attuare per assicurare le ricadute positive di riforme strutturali coordinate, un'adeguata combinazione globale di politiche economiche e un contributo più coerente delle politiche europee agli obiettivi della strategia Europa 2020. |
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(8)

L'azione in linea con gli orientamenti integrati Europa 2020 è un importante contributo al raggiungimento degli obiettivi della strategia Europa 2020 per la crescita intelligente, sostenibile e inclusiva («strategia Europa 2020»). La strategia Europa 2020 dovrebbe essere sostenuta da un insieme integrato di politiche europee e nazionali che gli Stati membri e l'Unione dovrebbero attuare per assicurare le ricadute positive di riforme strutturali coordinate, un'adeguata combinazione globale di politiche economiche e un contributo più coerente delle politiche europee agli obiettivi della strategia Europa 2020.

| (9) | Sebbene gli orientamenti integrati Europa 2020 siano destinati agli Stati membri e all'Unione, essi dovrebbero essere attuati in partenariato con tutte le autorità nazionali, regionali e locali, con lo stretto coinvolgimento dei parlamenti, le parti sociali e i rappresentanti della società civile. |
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(9)

Sebbene gli orientamenti integrati Europa 2020 siano destinati agli Stati membri e all'Unione, essi dovrebbero essere attuati in partenariato con tutte le autorità nazionali, regionali e locali, con lo stretto coinvolgimento dei parlamenti, le parti sociali e i rappresentanti della società civile.

| (10) | Gli orientamenti integrati Europa 2020 indirizzano gli Stati membri nell'attuazione delle riforme, tenendo conto dell'interdipendenza tra gli Stati membri. Tali orientamenti integrati sono in linea con il patto di stabilità e crescita e con la legislazione europea esistente. Tali orientamenti integrati dovrebbero costituire la base delle raccomandazioni specifiche per paese che il Consiglio può rivolgere agli Stati membri. |
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(10)

Gli orientamenti integrati Europa 2020 indirizzano gli Stati membri nell'attuazione delle riforme, tenendo conto dell'interdipendenza tra gli Stati membri. Tali orientamenti integrati sono in linea con il patto di stabilità e crescita e con la legislazione europea esistente. Tali orientamenti integrati dovrebbero costituire la base delle raccomandazioni specifiche per paese che il Consiglio può rivolgere agli Stati membri.

| (11) | In conformità del rispettivo mandato che ha fondamento nel trattato, il Comitato per l'occupazione e il Comitato per la protezione sociale dovrebbero monitorare in che modo si attuano le pertinenti politiche alla luce degli orientamenti per l'occupazione. Tali comitati e altri organi preparatori del Consiglio coinvolti nel coordinamento delle politiche economiche e sociali dovrebbero operare in stretta cooperazione, |
| --- | --- |

(11)

In conformità del rispettivo mandato che ha fondamento nel trattato, il Comitato per l'occupazione e il Comitato per la protezione sociale dovrebbero monitorare in che modo si attuano le pertinenti politiche alla luce degli orientamenti per l'occupazione. Tali comitati e altri organi preparatori del Consiglio coinvolti nel coordinamento delle politiche economiche e sociali dovrebbero operare in stretta cooperazione,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

Sono adottati gli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione di cui all'allegato. Tali orientamenti fanno parte degli «orientamenti integrati Europa 2020».

Articolo 2

Gli Stati membri tengono conto degli orientamenti di cui all'allegato nelle politiche in materia di occupazione e nei loro programmi di riforma, di cui è fornita una relazione in linea con l'articolo 148, paragrafo 3, TFUE.

Articolo 3

Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

Fatto a Lussemburgo, il 5 ottobre 2015

Per il Consiglio

Il presidente

N. SCHMIT

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(1)  Parere dell'8 luglio 2015 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).

1

(2)  Parere del 27 maggio 2015 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).

2

(3)  Parere del 4 giugno 2015 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale)

3

(4)  Raccomandazione (UE) 2015/1184 del Consiglio, del 14 luglio 2015, relativa agli orientamenti di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell'Unione europea (GU L 192 del 18.7.2015, pag. 27).

4

(5)  Decisione 2010/707/UE del Consiglio, del 21 ottobre 2010, sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione (GU L 308 del 24.11.2010, pag. 46).

5

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ALLEGATO

ORIENTAMENTI PER LE POLITICHE DEGLI STATI MEMBRI A FAVORE DELL'OCCUPAZIONE

PARTE II DEGLI ORIENTAMENTI INTEGRATI EUROPA 2020

Orientamento 5: rilanciare la domanda di lavoro

Gli Stati membri dovrebbero agevolare la creazione di posti di lavoro di qualità, ridurre gli ostacoli che le imprese si trovano ad affrontare nell'assunzione di personale, promuovere l'imprenditorialità e in particolare sostenere la creazione e la crescita di piccole imprese. Gli Stati membri dovrebbero promuovere attivamente l'economia sociale e favorire l'innovazione sociale.

La pressione fiscale dovrebbe essere trasferita dal lavoro ad altre fonti d'imposizione meno pregiudizievoli per l'occupazione e la crescita, preservando nel contempo le entrate necessarie a un'adeguata protezione sociale e a spese che potenzino la crescita. Le riduzioni delle imposte sul lavoro dovrebbero mirare a rimuovere gli ostacoli e i disincentivi in relazione alla partecipazione al mercato del lavoro, in particolare per le persone più lontane dallo stesso.

Gli Stati membri, di concerto con le parti sociali e in linea con le prassi nazionali, dovrebbero incoraggiare meccanismi di fissazione dei salari che consentano di adeguarli all'andamento della produttività. Si dovrebbe tener conto delle differenze delle qualifiche e delle divergenze di prestazioni economiche tra le regioni, i settori e le imprese. Nel fissare i salari minimi gli Stati membri e le parti sociali dovrebbero tenere conto delle loro ripercussioni sulla povertà dei lavoratori, sulla creazione di posti di lavoro e sulla competitività.

Orientamento 6: rafforzare l'offerta di lavoro, le qualifiche e le competenze

Gli Stati membri, in cooperazione con le parti sociali, dovrebbero promuovere la produttività e l'occupabilità mediante un'adeguata offerta di conoscenze, di qualifiche e di competenze pertinenti. Gli Stati membri dovrebbero effettuare i necessari investimenti in tutti i sistemi di istruzione e formazione al fine di migliorarne l'efficacia e l'efficienza al fine di innalzare il livello di qualifica e di competenza della forza lavoro e in tal modo consentire loro di anticipare e soddisfare meglio le esigenze in rapida evoluzione di mercati del lavoro dinamici in un'economia sempre più digitale e nell'ambito di cambiamenti tecnologici, ambientali e demografici. Gli Stati membri dovrebbero intensificare gli sforzi per migliorare l'accesso per tutti a un apprendimento permanente di qualità e per realizzare strategie di invecchiamento attivo che consentano l'allungamento della vita lavorativa.

Dovrebbero essere affrontate le carenze strutturali dei sistemi di istruzione e di formazione per garantire la qualità dei risultati dell'apprendimento e per ridurre il numero di giovani che abbandonano la scuola precocemente. Gli Stati membri dovrebbero migliorare il livello di istruzione, promuovere i sistemi di apprendimento basati sul lavoro quali i sistemi di istruzione duale, potenziare la formazione professionale e aumentare le opportunità per il riconoscimento e la convalida delle qualifiche e delle competenze acquisite al di fuori dell'istruzione formale.

Si dovrebbe contrastare il tasso elevato di disoccupazione e di inattività. La disoccupazione strutturale e di lunga durata dovrebbe essere nettamente ridotta e impedita mediante strategie globali in grado di rafforzarsi reciprocamente che comprendano un sostegno attivo personalizzato a favore del reinserimento nel mercato del lavoro. La disoccupazione giovanile e il numero elevato di giovani disoccupati e al di fuori di ogni ciclo di istruzione e formazione (NEET) dovrebbero essere affrontati in modo globale, tramite un miglioramento strutturale nella transizione dalla scuola al lavoro, anche mediante la piena attuazione della garanzia per i giovani.

Dovrebbero essere ridotti gli ostacoli all'occupazione, specie per i gruppi svantaggiati.

Dovrebbe essere aumentata la partecipazione delle donne al mercato del lavoro e deve essere garantita la parità di genere, compresa la parità di retribuzione. Dovrebbe essere promossa la conciliazione tra vita professionale e familiare, in particolare l'accesso a costi ragionevoli all'istruzione di qualità per la prima infanzia, ai servizi di assistenza e all'assistenza a lungo termine.

Gli Stati membri dovrebbero sfruttare appieno il Fondo sociale europeo e gli altri fondi dell'Unione al fine di promuovere l'occupazione, l'inclusione sociale, l'apprendimento e l'istruzione permanenti, e migliorare la pubblica amministrazione.

Orientamento 7: rafforzare il funzionamento dei mercati del lavoro

Gli Stati membri dovrebbero tenere conto dei principi di flessibilità e sicurezza («principi di flessicurezza»). Dovrebbero ridurre e impedire la segmentazione all'interno dei mercati del lavoro e contrastare il lavoro non dichiarato. Le norme in materia di protezione dell'occupazione, il diritto del lavoro e le istituzioni dovrebbero tutti concorrere a un ambiente appropriato all'assunzione, offrendo nel contempo adeguati livelli di protezione a tutti coloro che cercano un impiego. Dovrebbe essere garantita un'occupazione di qualità in termini di sicurezza socioeconomica, organizzazione del lavoro, opportunità di istruzione e formazione, condizioni lavorative (inclusa la salute e la sicurezza) ed equilibrio tra vita professionale e vita privata.

In linea con le prassi nazionali e al fine di migliorare il funzionamento e l'efficacia del dialogo sociale a livello nazionale, gli Stati membri dovrebbero coinvolgere strettamente i parlamenti nazionali e le parti sociali nella concezione e nell'attuazione di riforme e politiche pertinenti.

Gli Stati membri dovrebbero rafforzare le politiche attive del mercato del lavoro, ampliandone l'efficacia, gli obiettivi, la portata, il campo d'azione e l'interazione con misure passive, accompagnate da diritti e responsabilità che fanno sì che i disoccupati cerchino attivamente un impiego. Tali politiche dovrebbero essere volte a migliorare la corrispondenza tra offerta e domanda di lavoro e a sostenere transizioni sostenibili.

Gli Stati membri dovrebbero mirare a migliori e più efficienti servizi pubblici per l'impiego per ridurre e abbreviare la durata della disoccupazione, sostenendo le persone in cerca di lavoro attraverso offerte di servizi su misura, sostenendo la domanda del mercato del lavoro e attuando sistemi di misurazione dei risultati. Gli Stati membri dovrebbero favorire efficacemente l'inserimento attivo e consentire a chi può partecipare al mercato del lavoro di farlo proteggendo nel contempo chi non è in grado di parteciparvi. Dovrebbero promuovere mercati del lavoro inclusivi, aperti a tutte le donne e a tutti gli uomini, ponendo in essere misure efficaci contro la discriminazione, così come l'aumento dell'occupabilità investendo nel capitale umano.

Dovrebbe essere promossa la mobilità dei lavoratori con l'obiettivo di sfruttare pienamente il potenziale del mercato del lavoro europeo. Dovrebbero essere eliminati gli ostacoli alla mobilità nelle pensioni aziendali e nel riconoscimento delle qualifiche. Gli Stati membri dovrebbero allo stesso tempo prevenire gli abusi delle norme vigenti e riconoscere la potenziale «fuga di cervelli» da alcune regioni.

Orientamento 8: stimolare l'inclusione sociale, combattere la povertà e promuovere le pari opportunità

Gli Stati membri dovrebbero modernizzare i regimi di protezione sociale per fornire una protezione efficace, efficiente e adeguata in tutte le fasi della vita di un individuo, stimolando l'inclusione sociale, promuovendo le pari opportunità sia per le donne che per gli uomini e affrontando le disuguaglianze. Integrare gli approcci universali con quelli selettivi migliorerà l'efficacia, mentre la semplificazione dovrebbe portare a una migliore accessibilità e qualità. Si dovrebbe prestare una maggiore attenzione alle strategie preventive e integrate. I regimi di protezione sociale dovrebbero promuovere l'inclusione sociale incoraggiando le persone a partecipare attivamente al mercato del lavoro e alla società. Sono essenziali servizi a costi ragionevoli, accessibili e di qualità come l'assistenza all'infanzia, servizi di assistenza al di fuori dell'orario scolastico, istruzione, formazione, alloggio, servizi sanitari e assistenza a lungo termine. Particolare attenzione dovrebbe essere prestata ai servizi e alle azioni di base per prevenire l'abbandono precoce della scuola, ridurre la povertà lavorativa e combattere la povertà e l'esclusione sociale.

A tale scopo si dovrebbe usare in modo complementare una serie di strumenti, in linea con i principi dell'inclusione attiva, tra cui servizi che permettono di attivare il lavoro, servizi accessibili di qualità e di adeguato sostegno al reddito mirati a esigenze individuali. I regimi di protezione sociale dovrebbero essere concepiti in modo da facilitare la presa in carico di tutti gli aventi diritto, sostenere la protezione e gli investimenti in capitale umano e contribuire a evitare la povertà e l'esclusione sociale, a ridurle e a proteggersi da esse lungo il ciclo della vita.

In un contesto di maggiore longevità e di cambiamento demografico, gli Stati membri dovrebbero garantire la sostenibilità e l'adeguatezza dei sistemi pensionistici per donne e uomini. Gli Stati membri dovrebbero migliorare la qualità, l'accessibilità, l'efficienza e l'efficacia dei sistemi di assistenza sanitaria e di assistenza a lungo termine salvaguardandone nel contempo la sostenibilità.

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| 15.10.2015 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | L 268/33 |
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15.10.2015

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 268/33

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DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2015/1849 DELLA COMMISSIONE

del 13 ottobre 2015

relativa a misure volte a impedire l'introduzione e la diffusione nell'Unione di organismi nocivi per quanto riguarda alcuni ortaggi originari del Ghana

[notificata con il numero C(2015) 6858]

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

vista la direttiva 2000/29/CE del Consiglio, dell'8 maggio 2000, concernente le misure di protezione contro l'introduzione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e contro la loro diffusione nella Comunità (1), in particolare l'articolo 16, paragrafo 3, terza frase,

considerando quanto segue:

| (1) | I controlli fitosanitari effettuati dagli Stati membri sulle partite di alcune piante e di alcuni prodotti vegetali originari del Ghana hanno evidenziato che un elevato numero di tali piante e prodotti vegetali erano infestati da organismi nocivi, principalmente Tephritidae non europei, qualiCeratitis cosyra (Walker) Thrips palmi Karny o Bemisia tabaci (Genn.). Il numero di partite provenienti dal Ghana e contenenti organismi nocivi intercettate nell'Unione è andato aumentando in modo significativo a partire dal 2009. La maggior parte delle partite intercettate riguarda le seguenti piante (eccettuati i semi): Capsicum L., Lagenaria Ser., Luffa Mill., Momordica L. e Solanum L., eccettuato S. lycopersicum L. (di seguito «i prodotti specificati»). |
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(1)

I controlli fitosanitari effettuati dagli Stati membri sulle partite di alcune piante e di alcuni prodotti vegetali originari del Ghana hanno evidenziato che un elevato numero di tali piante e prodotti vegetali erano infestati da organismi nocivi, principalmente Tephritidae non europei, qualiCeratitis cosyra (Walker) Thrips palmi Karny o Bemisia tabaci (Genn.). Il numero di partite provenienti dal Ghana e contenenti organismi nocivi intercettate nell'Unione è andato aumentando in modo significativo a partire dal 2009. La maggior parte delle partite intercettate riguarda le seguenti piante (eccettuati i semi): Capsicum L., Lagenaria Ser., Luffa Mill., Momordica L. e Solanum L., eccettuato S. lycopersicum L. (di seguito «i prodotti specificati»).

| (2) | Dagli audit svolti in Ghana a cura della Commissione nel 2012 e nel 2015, sono emerse carenze nel sistema di certificazione fitosanitaria delle esportazioni. Malgrado le assicurazioni e le azioni annunciate dalle autorità competenti del Ghana, il numero di partite intercettate è aumentato ulteriormente. |
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(2)

Dagli audit svolti in Ghana a cura della Commissione nel 2012 e nel 2015, sono emerse carenze nel sistema di certificazione fitosanitaria delle esportazioni. Malgrado le assicurazioni e le azioni annunciate dalle autorità competenti del Ghana, il numero di partite intercettate è aumentato ulteriormente.

| (3) | Alla luce dei risultati di tali audit e del numero di partite intercettate, la Commissione è pervenuta alla conclusione che le attuali garanzie fitosanitarie del Ghana non sono sufficienti a garantire che le partite di piante e di prodotti vegetali originari del Ghana siano esenti da organismi nocivi, né a evitare il rischio di introduzione nell'Unione di organismi nocivi attraverso l'importazione dei prodotti specificati. |
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(3)

Alla luce dei risultati di tali audit e del numero di partite intercettate, la Commissione è pervenuta alla conclusione che le attuali garanzie fitosanitarie del Ghana non sono sufficienti a garantire che le partite di piante e di prodotti vegetali originari del Ghana siano esenti da organismi nocivi, né a evitare il rischio di introduzione nell'Unione di organismi nocivi attraverso l'importazione dei prodotti specificati.

| (4) | È opportuno adottare misure atte a fronteggiare il rischio rappresentato dall'importazione nell'Unione dei prodotti specificati. L'introduzione nell'Unione di detti prodotti dovrebbe pertanto essere vietata. |
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(4)

È opportuno adottare misure atte a fronteggiare il rischio rappresentato dall'importazione nell'Unione dei prodotti specificati. L'introduzione nell'Unione di detti prodotti dovrebbe pertanto essere vietata.

| (5) | Le misure dovrebbero restare in vigore fino al 31 dicembre 2016, onde far fronte all'attuale rischio di introduzione di organismi nocivi, consentendo nel frattempo al Ghana di migliorare il proprio sistema di certificazione. |
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(5)

Le misure dovrebbero restare in vigore fino al 31 dicembre 2016, onde far fronte all'attuale rischio di introduzione di organismi nocivi, consentendo nel frattempo al Ghana di migliorare il proprio sistema di certificazione.

| (6) | Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi, |
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(6)

Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

È vietato introdurre nei territori dell'Unione piante, eccettuati i semi, di Capsicum L., Lagenaria Ser., Luffa Mill., Momordica L. e Solanum L., eccettuato S. lycopersicum L., originarie del Ghana.

Articolo 2

L'articolo 1 si applica fino al 31 dicembre 2016.

Articolo 3

Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, il 13 ottobre 2015

Per la Commissione

Vytenis ANDRIUKAITIS

Membro della Commissione

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(1)  GU L 169 del 10.7.2000, pag. 1.

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