# Službeni list C 342/2015

| | ISSN 1977-1088 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 342 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | Svezak 58.16. listopada 2015. |

ISSN 1977-1088

Službeni list

Europske unije

C 342

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

Svezak 58.16. listopada 2015.

---

| Obavijest br. | Sadržaj | Stranica |
| --- | --- | --- |
| | IV.   Obavijesti |
| | OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Europski parlament |
| 2015/C 342/01 | Doprinos 53. COSAC-a – Riga, 31. svibnja–2. lipnja 2015. | 1 |

Obavijest br.

Sadržaj

Stranica

IV.   Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europski parlament

2015/C 342/01

Doprinos 53. COSAC-a – Riga, 31. svibnja–2. lipnja 2015.

1

---

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

IV. Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europski parlament

| 16.10.2015 | HR | Službeni list Europske unije | C 342/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2015

HR

Službeni list Europske unije

C 342/1

---

DOPRINOS 53. COSAC-a

Riga, 31. svibnja–2. lipnja 2015.

(2015/C 342/01)

1.   Energetska i klimatska politika EU-a

| 1.1. | COSAC prepoznaje izvanrednu prirodu izazova povezanih s energetskim sektorom u EU-u, posebno visokom ovisnosti država članica Europske unije o uvozu energetskih resursa, te stoga naglašava važnost solidarnosti, povjerenja i poboljšanja koordinacije u suočavanju s rizicima i izazovima. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC prepoznaje izvanrednu prirodu izazova povezanih s energetskim sektorom u EU-u, posebno visokom ovisnosti država članica Europske unije o uvozu energetskih resursa, te stoga naglašava važnost solidarnosti, povjerenja i poboljšanja koordinacije u suočavanju s rizicima i izazovima.

| 1.2. | COSAC naglašava ključnu važnost optimiziranja energetskih tokova i potrošnje energije zato što povećana energetska učinkovitost ima ključnu ulogu u postizanju tog cilja. Umjerenost u potražnji za energijom, kao i pristupanje energetskoj učinkovitosti kao energetskom izvoru samom po sebi, ključni su za postizanje ciljeva energetske politike EU-a. Nadalje, veća energetska učinkovitost pridonosi smanjenju emisija stakleničkih plinova i postizanju klimatskih ciljeva EU-a, čija se važnost ne može dovoljno naglasiti uoči UN-ove konferencije o klimatskim promjenama koja se održava u Parizu 2015. |
| --- | --- |

1.2.

COSAC naglašava ključnu važnost optimiziranja energetskih tokova i potrošnje energije zato što povećana energetska učinkovitost ima ključnu ulogu u postizanju tog cilja. Umjerenost u potražnji za energijom, kao i pristupanje energetskoj učinkovitosti kao energetskom izvoru samom po sebi, ključni su za postizanje ciljeva energetske politike EU-a. Nadalje, veća energetska učinkovitost pridonosi smanjenju emisija stakleničkih plinova i postizanju klimatskih ciljeva EU-a, čija se važnost ne može dovoljno naglasiti uoči UN-ove konferencije o klimatskim promjenama koja se održava u Parizu 2015.

| 1.3. | Ističući važnost mjera vezanih za klimatske promjene, COSAC pozdravlja predloženi okvir transparentnog i dinamičnog globalnog sporazuma koji sadržava pravedne i ambiciozne obveze svih strana koje se temelje na razvoju globalnih gospodarskih i geopolitičkih okolnosti utvrđenih u Komisijinoj Komunikaciji pod nazivom Pariški protokol – plan za rješavanje problema globalnih klimatskih promjena nakon 2020., koja je podnesena zajedno s planom energetske unije i bavi se dekarbonizacijom cijelog gospodarstva. Potrebni su daljnji napori kako bi se gospodarski rast odvojio od potrošnje energije, uključujući i korištenjem regulatornih instrumenata na razini Unije. |
| --- | --- |

1.3.

Ističući važnost mjera vezanih za klimatske promjene, COSAC pozdravlja predloženi okvir transparentnog i dinamičnog globalnog sporazuma koji sadržava pravedne i ambiciozne obveze svih strana koje se temelje na razvoju globalnih gospodarskih i geopolitičkih okolnosti utvrđenih u Komisijinoj Komunikaciji pod nazivom Pariški protokol – plan za rješavanje problema globalnih klimatskih promjena nakon 2020., koja je podnesena zajedno s planom energetske unije i bavi se dekarbonizacijom cijelog gospodarstva. Potrebni su daljnji napori kako bi se gospodarski rast odvojio od potrošnje energije, uključujući i korištenjem regulatornih instrumenata na razini Unije.

| 1.4. | COSAC konstatira ulogu istraživanja i tehnoloških inovacija u jačanju konkurentnosti europskog energetskog sektora i cijelog gospodarstva. Štoviše, nova rješenja koja omogućuju učinkovitije korištenje obnovljivih izvora energije, kao i primjenu inteligentnih tehnologija za proizvodnju, opskrbu i uravnoteženje potražnje i ponude energije, trebala bi biti ključni elementi budućeg energetskog okruženja EU-a. Potrebno je poticati i podupirati distribuiranu proizvodnju energije, održavajući istodobno pravu ravnotežu između fiksnih i tržišnih mehanizama potpore te uzimajući u obzir tržišni prodor pojedinih energetskih tehnologija. |
| --- | --- |

1.4.

COSAC konstatira ulogu istraživanja i tehnoloških inovacija u jačanju konkurentnosti europskog energetskog sektora i cijelog gospodarstva. Štoviše, nova rješenja koja omogućuju učinkovitije korištenje obnovljivih izvora energije, kao i primjenu inteligentnih tehnologija za proizvodnju, opskrbu i uravnoteženje potražnje i ponude energije, trebala bi biti ključni elementi budućeg energetskog okruženja EU-a. Potrebno je poticati i podupirati distribuiranu proizvodnju energije, održavajući istodobno pravu ravnotežu između fiksnih i tržišnih mehanizama potpore te uzimajući u obzir tržišni prodor pojedinih energetskih tehnologija.

| 1.5. | COSAC uzima u obzir činjenicu da se potpuno integrirano europsko energetsko tržište može postići samo proaktivnim i istovremenim razvojem energetskih infrastruktura, kao i provedbom i primjenom energetskih propisa EU-a. Neke se države članice i dalje može smatrati energetskim otocima te one stoga zahtijevaju posebnu pozornost, uključujući i financiranje, kako bi se okončala njihova izolacija iz energetskih tržišta Europske unije. Stoga COSAC poziva Europsku komisiju da poduzme korake koji će olakšati razvoj međusobne povezanosti te snažno potiče države članice da provode zakonodavstvo EU-a kojim se postavlja okvir za uvođenje unutarnjeg energetskog tržišta za električnu energiju i prirodni plin koje bi potpuno i učinkovito funkcioniralo. Što bolje i učinkovitije djeluje sve integriranije energetsko tržište EU-a, to su bolji izgledi za zaštitu potrošača energije i smanjenje energetskog siromaštva. COSAC napominje koliko je važno da države članice Europske unije nadziru i diversificiraju svoje energetske zaliha iz trećih zemalja. |
| --- | --- |

1.5.

COSAC uzima u obzir činjenicu da se potpuno integrirano europsko energetsko tržište može postići samo proaktivnim i istovremenim razvojem energetskih infrastruktura, kao i provedbom i primjenom energetskih propisa EU-a. Neke se države članice i dalje može smatrati energetskim otocima te one stoga zahtijevaju posebnu pozornost, uključujući i financiranje, kako bi se okončala njihova izolacija iz energetskih tržišta Europske unije. Stoga COSAC poziva Europsku komisiju da poduzme korake koji će olakšati razvoj međusobne povezanosti te snažno potiče države članice da provode zakonodavstvo EU-a kojim se postavlja okvir za uvođenje unutarnjeg energetskog tržišta za električnu energiju i prirodni plin koje bi potpuno i učinkovito funkcioniralo. Što bolje i učinkovitije djeluje sve integriranije energetsko tržište EU-a, to su bolji izgledi za zaštitu potrošača energije i smanjenje energetskog siromaštva. COSAC napominje koliko je važno da države članice Europske unije nadziru i diversificiraju svoje energetske zaliha iz trećih zemalja.

| 1.6. | COSAC poziva na veću uključenost EU-a u podržavanju razvoja nedavno otkrivenih domaćih resursa koji bi mogli osigurati energiju za cijeli EU. |
| --- | --- |

1.6.

COSAC poziva na veću uključenost EU-a u podržavanju razvoja nedavno otkrivenih domaćih resursa koji bi mogli osigurati energiju za cijeli EU.

| 1.7. | COSAC uzima u obzir da bi države članice trebale imati fleksibilnost odlučivanja o svojoj kombinaciji energetskih izvora kako bi osigurale kontinuiranu opskrbu električnom energijom po prihvatljivim cijenama i olakšale ispunjavanje svojih ciljeva dekarbonizacije EU-a. |
| --- | --- |

1.7.

COSAC uzima u obzir da bi države članice trebale imati fleksibilnost odlučivanja o svojoj kombinaciji energetskih izvora kako bi osigurale kontinuiranu opskrbu električnom energijom po prihvatljivim cijenama i olakšale ispunjavanje svojih ciljeva dekarbonizacije EU-a.

| 1.8. | U tom kontekstu, COSAC pozdravlja inicijativu za stvaranje Europske energetske unije sa strateškim ciljem postizanja veće energetske sigurnosti, održivosti i konkurentnosti. COSAC poziva na odlučnu podršku 15 akcijskih točaka Europske energetske unije koje su navedene u Komisijinoj Komunikaciji „Okvirna strategija za otpornu energetsku uniju s naprednom klimatskom politikom” (1) uz Prilog – Plan za energetsku uniju. |
| --- | --- |

1.8.

U tom kontekstu, COSAC pozdravlja inicijativu za stvaranje Europske energetske unije sa strateškim ciljem postizanja veće energetske sigurnosti, održivosti i konkurentnosti. COSAC poziva na odlučnu podršku 15 akcijskih točaka Europske energetske unije koje su navedene u Komisijinoj Komunikaciji „Okvirna strategija za otpornu energetsku uniju s naprednom klimatskom politikom” (1) uz Prilog – Plan za energetsku uniju.

| 1.9. | COSAC smatra da bi u tom smislu uspješan model Europske zajednice za ugljen i čelik trebao poslužiti kao primjer za europsku energetsku uniju, osobito s institucionalne točke gledišta. |
| --- | --- |

1.9.

COSAC smatra da bi u tom smislu uspješan model Europske zajednice za ugljen i čelik trebao poslužiti kao primjer za europsku energetsku uniju, osobito s institucionalne točke gledišta.

2.   Parlamentarni nadzor nad poslovima EU-a

| 2.1. | COSAC potvrđuje svoje uvjerenje da uključenost nacionalnih parlamenata u europski proces odlučivanja jača ukupni demokratski legitimitet EU-a te pozdravlja raspravu koja je u tijeku o trenutačnoj i budućoj ulozi parlamenata i opsegu parlamentarnog nadzora nad poslovima EU-a. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC potvrđuje svoje uvjerenje da uključenost nacionalnih parlamenata u europski proces odlučivanja jača ukupni demokratski legitimitet EU-a te pozdravlja raspravu koja je u tijeku o trenutačnoj i budućoj ulozi parlamenata i opsegu parlamentarnog nadzora nad poslovima EU-a.

| 2.2. | COSAC naglašava da postoji opća spremnost nacionalnih parlamenata da preuzmu veću ulogu u EU-u punom i učinkovitom upotrebom postojećih mehanizama, kao što su općeniti nadzor rada njihovih vlada, provjera supsidijarnosti, doprinosi u okviru političkog dijaloga i međuparlamentarna suradnja. |
| --- | --- |

2.2.

COSAC naglašava da postoji opća spremnost nacionalnih parlamenata da preuzmu veću ulogu u EU-u punom i učinkovitom upotrebom postojećih mehanizama, kao što su općeniti nadzor rada njihovih vlada, provjera supsidijarnosti, doprinosi u okviru političkog dijaloga i međuparlamentarna suradnja.

| 2.3. | COSAC pozdravlja zaključak Konferencije predsjednika parlamenata Europske unije u Rimu 20. i 21. travnja 2015. u kojem se izražava interes predsjednika parlamenata u raspravi o ulozi institucija i nacionalnih parlamenata EU-a koja se odvija u okviru COSAC-a, uključujući i rasprave o jačanju instrumenata političkog dijaloga. COSAC ukazuje na to da će se, prema zaključcima Konferencije, rasprava o tim pitanjima nastaviti na Konferenciji predsjednika parlamenata 2016., na kojoj će se također uzeti u obzir ishodi rasprava COSAC-a. |
| --- | --- |

2.3.

COSAC pozdravlja zaključak Konferencije predsjednika parlamenata Europske unije u Rimu 20. i 21. travnja 2015. u kojem se izražava interes predsjednika parlamenata u raspravi o ulozi institucija i nacionalnih parlamenata EU-a koja se odvija u okviru COSAC-a, uključujući i rasprave o jačanju instrumenata političkog dijaloga. COSAC ukazuje na to da će se, prema zaključcima Konferencije, rasprava o tim pitanjima nastaviti na Konferenciji predsjednika parlamenata 2016., na kojoj će se također uzeti u obzir ishodi rasprava COSAC-a.

| 2.4. | Štoviše, COSAC primjećuje da 22. polugodišnje izvješće ukazuje da bi većina ispitanih parlamenata bila sklona stvaranju novih instrumenata kojima bi se moglo omogućiti parlamentarnu uključenost i suradnju bez formalnih izmjena Ugovora. U tom kontekstu, COSAC priznaje da postoji široka potpora parlamenata za inicijative poput uvođenja „zelenog kartona”, koji također nazivaju „poboljšanim političkim dijalogom”; nadalje, COSAC je svjestan trenutačne rasprave koja bi trebala dovesti do usmjerenijeg i snažnijeg parlamentarnog nadzora godišnjeg programa rada Komisije. |
| --- | --- |

2.4.

Štoviše, COSAC primjećuje da 22. polugodišnje izvješće ukazuje da bi većina ispitanih parlamenata bila sklona stvaranju novih instrumenata kojima bi se moglo omogućiti parlamentarnu uključenost i suradnju bez formalnih izmjena Ugovora. U tom kontekstu, COSAC priznaje da postoji široka potpora parlamenata za inicijative poput uvođenja „zelenog kartona”, koji također nazivaju „poboljšanim političkim dijalogom”; nadalje, COSAC je svjestan trenutačne rasprave koja bi trebala dovesti do usmjerenijeg i snažnijeg parlamentarnog nadzora godišnjeg programa rada Komisije.

| 2.5. | COSAC poziva Europsku komisiju da podrži spremnost parlamenata da preuzmu proaktivniju ulogu i da se uključe u postojeće i nove oblike suradnje u potpunom skladu s važećim odredbama postojećih ugovora EU-a, osobito Protokola br. 2 Ugovora iz Lisabona i trenutačne međuinstitucionalne ravnoteže, u duhu svoje prethodno najavljene predanosti stvaranju novog partnerstva s nacionalnim parlamentima. U tom pogledu COSAC pozdravlja inicijativu nove Europske komisije za koordinaciju i jačanje interakcije svih povjerenika s nacionalnim parlamentima kao i pojedinačnih obveza povjerenika kako bi se povećala učestalost sastanaka s nacionalnim parlamentima te se raspravili zakonodavni prijedlozi i/ili druge inicijative Komisije i aktivno sudjelovalo u davanju pravodobnijih odgovora na stajališta nacionalnih parlamenata. |
| --- | --- |

2.5.

COSAC poziva Europsku komisiju da podrži spremnost parlamenata da preuzmu proaktivniju ulogu i da se uključe u postojeće i nove oblike suradnje u potpunom skladu s važećim odredbama postojećih ugovora EU-a, osobito Protokola br. 2 Ugovora iz Lisabona i trenutačne međuinstitucionalne ravnoteže, u duhu svoje prethodno najavljene predanosti stvaranju novog partnerstva s nacionalnim parlamentima. U tom pogledu COSAC pozdravlja inicijativu nove Europske komisije za koordinaciju i jačanje interakcije svih povjerenika s nacionalnim parlamentima kao i pojedinačnih obveza povjerenika kako bi se povećala učestalost sastanaka s nacionalnim parlamentima te se raspravili zakonodavni prijedlozi i/ili druge inicijative Komisije i aktivno sudjelovalo u davanju pravodobnijih odgovora na stajališta nacionalnih parlamenata.

| 2.6. | COSAC uzima u obzir rasprave koje su se održale u Varšavi 13. svibnja u okviru neformalne radne skupine, kao i izvješće te radne skupine o mogućnosti poboljšanja postupka „žutog kartona”. COSAC s optimizmom gleda na daljnje istraživanje načina na koji nacionalni parlamenti mogu bolje iskoristiti njima dostupne mehanizme, uzimajući u obzir prijedloge o kojima se raspravljalo u okviru te radne skupine. |
| --- | --- |

2.6.

COSAC uzima u obzir rasprave koje su se održale u Varšavi 13. svibnja u okviru neformalne radne skupine, kao i izvješće te radne skupine o mogućnosti poboljšanja postupka „žutog kartona”. COSAC s optimizmom gleda na daljnje istraživanje načina na koji nacionalni parlamenti mogu bolje iskoristiti njima dostupne mehanizme, uzimajući u obzir prijedloge o kojima se raspravljalo u okviru te radne skupine.

Provjera poštovanja načela supsidijarnosti

| 2.7. | COSAC pozdravlja bolju suradnju i koordinaciju između nacionalnih parlamenata u provođenju provjere poštovanja načela supsidijarnosti. Kako bi ta provjera bila što učinkovitija i djelotvornija, COSAC je raspravljao o mogućnosti izrade neslužbenih smjernica za provjeru načela supsidijarnosti i postupak obrazloženih mišljenja. Većina parlamenata čija su stajališta prikazana u 23. polugodišnjem izvješću izrazila je svoju podršku izdavanju dobrovoljnog, neobvezujućeg seta najboljih praksi i smjernica za provjeru poštovanja načela supsidijarnosti koje bi se razradile u okviru COSAC-a; COSAC poziva parlamente da blisko surađuju u razradi tih neformalnih smjernica. |
| --- | --- |

2.7.

COSAC pozdravlja bolju suradnju i koordinaciju između nacionalnih parlamenata u provođenju provjere poštovanja načela supsidijarnosti. Kako bi ta provjera bila što učinkovitija i djelotvornija, COSAC je raspravljao o mogućnosti izrade neslužbenih smjernica za provjeru načela supsidijarnosti i postupak obrazloženih mišljenja. Većina parlamenata čija su stajališta prikazana u 23. polugodišnjem izvješću izrazila je svoju podršku izdavanju dobrovoljnog, neobvezujućeg seta najboljih praksi i smjernica za provjeru poštovanja načela supsidijarnosti koje bi se razradile u okviru COSAC-a; COSAC poziva parlamente da blisko surađuju u razradi tih neformalnih smjernica.

| 2.8. | Međutim, COSAC naglašava da postoji jasna sklonost parlamenata da ne standardiziraju oblik u kojem se obrazložena mišljenja i doprinosi političkom dijalogu sastavljaju i dostavljaju Europskoj komisiji, te naglašava da ova formalna pitanja treba ostaviti u nadležnosti parlamenata i njihovih utvrđenih internih proceduralnih praksi. |
| --- | --- |

2.8.

Međutim, COSAC naglašava da postoji jasna sklonost parlamenata da ne standardiziraju oblik u kojem se obrazložena mišljenja i doprinosi političkom dijalogu sastavljaju i dostavljaju Europskoj komisiji, te naglašava da ova formalna pitanja treba ostaviti u nadležnosti parlamenata i njihovih utvrđenih internih proceduralnih praksi.

„Zeleni karton” (poboljšani politički dijalog)

| 2.9. | COSAC smatra da bi, uz postojeće oblike parlamentarnog nadzora i uključenosti, „zeleni karton” mogao predstavljati dragocjenu priliku za nacionalne parlamente koji su spremni preuzeti proaktivnu ulogu u postupku izrade programa EU-a s ciljem da dodatno pridonesu dobrom funkcioniranju EU-a. |
| --- | --- |

2.9.

COSAC smatra da bi, uz postojeće oblike parlamentarnog nadzora i uključenosti, „zeleni karton” mogao predstavljati dragocjenu priliku za nacionalne parlamente koji su spremni preuzeti proaktivnu ulogu u postupku izrade programa EU-a s ciljem da dodatno pridonesu dobrom funkcioniranju EU-a.

| 2.10. | COSAC naglašava da bi se „zelenim kartonom” unaprijedilo postojeći politički dijalog i dodatno potaknulo nacionalne parlamente zainteresirane za proaktivnu uključenost da daju konstruktivne neobvezujuće prijedloge u vezi s politikom ili zakonskim inicijativama Europske komisije, bez narušavanja Komisijina prava zakonodavne inicijative definiranog Ugovorima o EU-u ili njezine nadležnosti u bavljenju obrazloženim mišljenjima, kao što je navedeno u Protokolu br. 2. Ugovora iz Lisabona. S obzirom na podršku velike većine ispitanih parlamenata uvođenju „zelenog kartona”, kao što se vidjelo iz 23. polugodišnjeg izvješća, COSAC poziva luksemburško predsjedništvo da nastavi raditi na identificiranju opsega i postupovnog okvira „zelenog kartona”, istodobno osiguravajući njegovu usklađenost s postojećim odredbama Ugovora i međuinstitucijskom ravnotežom ovlasti. |
| --- | --- |

2.10.

COSAC naglašava da bi se „zelenim kartonom” unaprijedilo postojeći politički dijalog i dodatno potaknulo nacionalne parlamente zainteresirane za proaktivnu uključenost da daju konstruktivne neobvezujuće prijedloge u vezi s politikom ili zakonskim inicijativama Europske komisije, bez narušavanja Komisijina prava zakonodavne inicijative definiranog Ugovorima o EU-u ili njezine nadležnosti u bavljenju obrazloženim mišljenjima, kao što je navedeno u Protokolu br. 2. Ugovora iz Lisabona. S obzirom na podršku velike većine ispitanih parlamenata uvođenju „zelenog kartona”, kao što se vidjelo iz 23. polugodišnjeg izvješća, COSAC poziva luksemburško predsjedništvo da nastavi raditi na identificiranju opsega i postupovnog okvira „zelenog kartona”, istodobno osiguravajući njegovu usklađenost s postojećim odredbama Ugovora i međuinstitucijskom ravnotežom ovlasti.

| 2.11. | COSAC prihvaća činjenicu da neki nacionalni parlamenti ne bi bili u mogućnosti koristiti se „zelenim kartonom” zbog unutrašnjih ustavnih ograničenja svoje ovlasti u EU poslovima ili nekog drugog razloga. |
| --- | --- |

2.11.

COSAC prihvaća činjenicu da neki nacionalni parlamenti ne bi bili u mogućnosti koristiti se „zelenim kartonom” zbog unutrašnjih ustavnih ograničenja svoje ovlasti u EU poslovima ili nekog drugog razloga.

| 2.12. | COSAC izuzetno cijeni konstruktivnu predanost Europske komisije za politički dijalog s nacionalnim parlamentima te se nada da će u tom duhu podržati „zeleni karton” kao novi poboljšani oblik političkog dijaloga. |
| --- | --- |

2.12.

COSAC izuzetno cijeni konstruktivnu predanost Europske komisije za politički dijalog s nacionalnim parlamentima te se nada da će u tom duhu podržati „zeleni karton” kao novi poboljšani oblik političkog dijaloga.

Uspostavljanje COSAC-ove radne skupine pod luksemburškim predsjedništvom

| 2.13. | COSAC poziva luksemburško predsjedništvo da organizira radnu skupinu posvećenu jačanju političkog dijaloga uvođenjem „zelenog kartona” i poboljšanjem postupka obrazloženog mišljenja („žuti karton”). |
| --- | --- |

2.13.

COSAC poziva luksemburško predsjedništvo da organizira radnu skupinu posvećenu jačanju političkog dijaloga uvođenjem „zelenog kartona” i poboljšanjem postupka obrazloženog mišljenja („žuti karton”).

Programiranje Europske komisije

| 2.14. | COSAC uzima u obzir raspravu u tijeku o poboljšanoj suradnji i razmjeni mišljenja između parlamenata i institucija EU-a koji su uključeni u Komisijine godišnje i višegodišnje radne planove, kao i nedavne sastanke skupina parlamenata voljnih i zainteresiranih za definiranje opsega i praktičnih aspekata takve suradnje. |
| --- | --- |

2.14.

COSAC uzima u obzir raspravu u tijeku o poboljšanoj suradnji i razmjeni mišljenja između parlamenata i institucija EU-a koji su uključeni u Komisijine godišnje i višegodišnje radne planove, kao i nedavne sastanke skupina parlamenata voljnih i zainteresiranih za definiranje opsega i praktičnih aspekata takve suradnje.

Suradnja s Europskim parlamentom

| 2.15. | COSAC pozdravlja novu ideju suradnje koju je iznio Europski parlament i koja omogućuje zainteresiranim parlamentima da iznesu svoje stavove i podijele temeljno znanje o provedbi zakonodavstva EU-a koje Europska komisija namjerava izmijeniti. COSAC konstatira da su parlamenti uvelike izrazili spremnost za razmjenu najboljih praksi i dijeljenje ideja o parlamentarnom nadzoru s Europskim parlamentom na temu prenošenja, provedbe i primjene zakonodavstva EU-a, naglašujući stav pojedinih nacionalnih parlamenata da takav nadzor spada u nadležnost izvršne vlasti i/ili Europske komisije. |
| --- | --- |

2.15.

COSAC pozdravlja novu ideju suradnje koju je iznio Europski parlament i koja omogućuje zainteresiranim parlamentima da iznesu svoje stavove i podijele temeljno znanje o provedbi zakonodavstva EU-a koje Europska komisija namjerava izmijeniti. COSAC konstatira da su parlamenti uvelike izrazili spremnost za razmjenu najboljih praksi i dijeljenje ideja o parlamentarnom nadzoru s Europskim parlamentom na temu prenošenja, provedbe i primjene zakonodavstva EU-a, naglašujući stav pojedinih nacionalnih parlamenata da takav nadzor spada u nadležnost izvršne vlasti i/ili Europske komisije.

| 2.16. | COSAC iščekuje jačanje političkog dijaloga između nacionalnih parlamenata i Europskog parlamenta u pogledu odabranih zakonodavnih tema, među ostalim i unapređenjem suradnje između izvjestitelja Europskog parlamenta i nacionalnih parlamenata. |
| --- | --- |

2.16.

COSAC iščekuje jačanje političkog dijaloga između nacionalnih parlamenata i Europskog parlamenta u pogledu odabranih zakonodavnih tema, među ostalim i unapređenjem suradnje između izvjestitelja Europskog parlamenta i nacionalnih parlamenata.

3.   Trgovinska politika EU-a i uloga parlamenata

Budućnost trgovinske politike EU-a

| 3.1. | COSAC naglašava da su slobodna trgovina i razmjena dobara i ideja povijesno pridonijele smanjenju napetosti, izgradnji povjerenja i uspostavljanju mira i prosperiteta; stoga COSAC očekuje da se EU u trenutačnim i budućim trgovinskim pregovorima sa svojim strateškim partnerima povodi ovom dugogodišnjom tradicijom. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC naglašava da su slobodna trgovina i razmjena dobara i ideja povijesno pridonijele smanjenju napetosti, izgradnji povjerenja i uspostavljanju mira i prosperiteta; stoga COSAC očekuje da se EU u trenutačnim i budućim trgovinskim pregovorima sa svojim strateškim partnerima povodi ovom dugogodišnjom tradicijom.

| 3.2. | COSAC poziva Europsku komisiju da izradi ambicioznu trgovinsku strategiju za budućnost čiji bi cilj bio stvaranje gospodarskih mogućnosti za građane EU-a, dovodeći tako do trajnog i održivog prosperiteta u EU-u i širom svijeta te postavljajući visoke međunarodne i svjetske standarde temeljene na vrijednostima utvrđenim u Ugovorima EU-a. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC poziva Europsku komisiju da izradi ambicioznu trgovinsku strategiju za budućnost čiji bi cilj bio stvaranje gospodarskih mogućnosti za građane EU-a, dovodeći tako do trajnog i održivog prosperiteta u EU-u i širom svijeta te postavljajući visoke međunarodne i svjetske standarde temeljene na vrijednostima utvrđenim u Ugovorima EU-a.

Uloga parlamenata u trgovinskoj politici EU-a

| 3.3. | COSAC smatra da su pregovori EU-a o sporazumima o slobodnoj trgovini s trećim zemljama nedavno pobudili velik interes među državama članicama EU-a te pozdravlja raspravu o ulozi parlamenata u tom postupku; ipak, to zahtijeva veću uključenost nacionalnih parlamenata od samog početka. U tom kontekstu COSAC naglašava zaključke Predsjedništva Konferencije predsjednika parlamenata Europske unije održane u Rimu 20. i 21. travnja 2015. o ovom pitanju. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC smatra da su pregovori EU-a o sporazumima o slobodnoj trgovini s trećim zemljama nedavno pobudili velik interes među državama članicama EU-a te pozdravlja raspravu o ulozi parlamenata u tom postupku; ipak, to zahtijeva veću uključenost nacionalnih parlamenata od samog početka. U tom kontekstu COSAC naglašava zaključke Predsjedništva Konferencije predsjednika parlamenata Europske unije održane u Rimu 20. i 21. travnja 2015. o ovom pitanju.

| 3.4. | COSAC poziva Europsku komisiju da se uključi u aktivni dijalog s nacionalnim parlamentima, uzimajući u obzir da parlamenti primjenjuju različite sustave nadzora pojedinačnih trgovinskih i ulagačkih sporazuma EU-a s trećim zemljama. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC poziva Europsku komisiju da se uključi u aktivni dijalog s nacionalnim parlamentima, uzimajući u obzir da parlamenti primjenjuju različite sustave nadzora pojedinačnih trgovinskih i ulagačkih sporazuma EU-a s trećim zemljama.

| 3.5. | COSAC prepoznaje veću ulogu Europskog parlamenta u odnosu na trgovinsku politiku EU-a od stupanja na snagu Ugovora iz Lisabona te nestrpljivo očekuje punopravnu suradnju i razmjenu informacija između nacionalnih parlamenata i Europskog parlamenta o trgovinskim pitanjima koja će koristiti građanima EU-a. |
| --- | --- |

3.5.

COSAC prepoznaje veću ulogu Europskog parlamenta u odnosu na trgovinsku politiku EU-a od stupanja na snagu Ugovora iz Lisabona te nestrpljivo očekuje punopravnu suradnju i razmjenu informacija između nacionalnih parlamenata i Europskog parlamenta o trgovinskim pitanjima koja će koristiti građanima EU-a.

TTIP

| 3.6. | COSAC pozdravlja tekuće pregovore o slobodnoj trgovini između EU-a i SAD-a s ciljem postizanja sveobuhvatnog i ambicioznog sporazuma o TTIP-u, kao i potencijalni pozitivan utjecaj sporazuma na ekonomije EU-a i SAD-a u pogledu većih mogućnosti za rast i zapošljavanje. |
| --- | --- |

3.6.

COSAC pozdravlja tekuće pregovore o slobodnoj trgovini između EU-a i SAD-a s ciljem postizanja sveobuhvatnog i ambicioznog sporazuma o TTIP-u, kao i potencijalni pozitivan utjecaj sporazuma na ekonomije EU-a i SAD-a u pogledu većih mogućnosti za rast i zapošljavanje.

| 3.7. | COSAC naglašava da je EU postavio i provodi visoke standarde sigurnosti hrane, zdravlja, dobrobiti životinja, okoliša, rada te zaštite potrošača i podataka; stoga COSAC poziva Europsku komisiju da zaštiti te standarde i da im osigura mjesto na globalnoj razini, istodobno omogućujući učinkovitu slobodnu trgovinu uklanjanjem nepotrebnih regulatornih prepreka i povećanjem regulatorne suradnje. |
| --- | --- |

3.7.

COSAC naglašava da je EU postavio i provodi visoke standarde sigurnosti hrane, zdravlja, dobrobiti životinja, okoliša, rada te zaštite potrošača i podataka; stoga COSAC poziva Europsku komisiju da zaštiti te standarde i da im osigura mjesto na globalnoj razini, istodobno omogućujući učinkovitu slobodnu trgovinu uklanjanjem nepotrebnih regulatornih prepreka i povećanjem regulatorne suradnje.

| 3.8. | COSAC poziva Europsku komisiju da nastavi pomagati radnicima EU-a u slučajevima preseljenja zbog posla na kratko vrijeme, uporabom sredstava Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji. |
| --- | --- |

3.8.

COSAC poziva Europsku komisiju da nastavi pomagati radnicima EU-a u slučajevima preseljenja zbog posla na kratko vrijeme, uporabom sredstava Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji.

| 3.9. | COSAC napominje da je većina parlamenata održala rasprave o TTIP-u na raznim forumima te da mnogi namjeravaju nastaviti s daljnjim razgovorima; u tom smislu, COSAC naglašava važnu ulogu parlamenata u osiguranju demokratskog legitimiteta i daljnje transparentnosti pregovora o TTIP-u te podizanju svijesti među građanima. |
| --- | --- |

3.9.

COSAC napominje da je većina parlamenata održala rasprave o TTIP-u na raznim forumima te da mnogi namjeravaju nastaviti s daljnjim razgovorima; u tom smislu, COSAC naglašava važnu ulogu parlamenata u osiguranju demokratskog legitimiteta i daljnje transparentnosti pregovora o TTIP-u te podizanju svijesti među građanima.

| 3.10. | Štoviše, COSAC poziva vlade država članica EU-a da poboljšaju komunikaciju o mogućnostima i izazovima TTIP-a i drugih sporazuma o slobodnoj trgovini o kojima se trenutačno pregovara, tako što će obavještavati svoje građane o mogućem ekonomskom utjecaju TTIP-a na njihova gospodarstva. |
| --- | --- |

3.10.

Štoviše, COSAC poziva vlade država članica EU-a da poboljšaju komunikaciju o mogućnostima i izazovima TTIP-a i drugih sporazuma o slobodnoj trgovini o kojima se trenutačno pregovara, tako što će obavještavati svoje građane o mogućem ekonomskom utjecaju TTIP-a na njihova gospodarstva.

| 3.11. | COSAC pozdravlja inicijativu za transparentnost pregovora o TTIP-u koju je pokrenula Europska komisija u studenom 2014., a kojom se podupire i potiče otvorenost i razmjenu informacija sa svim zainteresiranim stranama; COSAC vjeruje da informacije o tijeku pregovora trebaju biti dostavljene na detaljniji i transparentniji način nego dosad i to postizanjem ravnoteže između pružanja informacija parlamentima, njihovog sudjelovanja u procesu pregovaranja i jamčenja potrebne povjerljivosti pregovora. |
| --- | --- |

3.11.

COSAC pozdravlja inicijativu za transparentnost pregovora o TTIP-u koju je pokrenula Europska komisija u studenom 2014., a kojom se podupire i potiče otvorenost i razmjenu informacija sa svim zainteresiranim stranama; COSAC vjeruje da informacije o tijeku pregovora trebaju biti dostavljene na detaljniji i transparentniji način nego dosad i to postizanjem ravnoteže između pružanja informacija parlamentima, njihovog sudjelovanja u procesu pregovaranja i jamčenja potrebne povjerljivosti pregovora.

4.   Borba protiv terorizma i Europski sustav popisa imena putnika

| 4.1 | COSAC pozdravlja izjavu članova Europskog vijeća usvojenu na neformalnom sastanku održanom u Bruxellesu 12. veljače 2015. u kojoj se izražava predanost namjeri da uvedu snažnije mjere protiv terorističkih prijetnji u skladu s ljudskim pravima i vladavinom prava. |
| --- | --- |

4.1

COSAC pozdravlja izjavu članova Europskog vijeća usvojenu na neformalnom sastanku održanom u Bruxellesu 12. veljače 2015. u kojoj se izražava predanost namjeri da uvedu snažnije mjere protiv terorističkih prijetnji u skladu s ljudskim pravima i vladavinom prava.

| 4.2 | COSAC potvrđuje potrebu za boljom provedbom i daljnjim razvojem već postojećih instrumenata; poziva Komisiju i Vijeće da provedu opsežnu procjenu protuterorističkih mjera EU-a i s njima povezanih mjera, posebno u vezi s njihovom provedbom u zakonodavstvu i praksi u državama članicama te stupnjem suradnje država članica s agencijama EU-a u regiji, osobito s Europolom i Eurojustom, te da taj postupak ocjene uključe u europski program sigurnosti; time se naglašava važnost postizanja dogovora o jedinstvenom EU sustavu popisa imena putnika kao jedne od najhitnijih protuterorističkih mjera. |
| --- | --- |

4.2

COSAC potvrđuje potrebu za boljom provedbom i daljnjim razvojem već postojećih instrumenata; poziva Komisiju i Vijeće da provedu opsežnu procjenu protuterorističkih mjera EU-a i s njima povezanih mjera, posebno u vezi s njihovom provedbom u zakonodavstvu i praksi u državama članicama te stupnjem suradnje država članica s agencijama EU-a u regiji, osobito s Europolom i Eurojustom, te da taj postupak ocjene uključe u europski program sigurnosti; time se naglašava važnost postizanja dogovora o jedinstvenom EU sustavu popisa imena putnika kao jedne od najhitnijih protuterorističkih mjera.

| 4.3 | COSAC poziva sve relevantne institucije Europske unije na postizanje dogovora oko prijedloga direktive o uporabi podataka iz popisa imena putnika u svrhu sprečavanja, otkrivanja, istrage i kaznenog progona kaznenih djela terorizma i teških kaznenih djela te da na taj način osiguraju veću sigurnost za sve građane EU-a pridržavajući se načela sadržanih u Povelji Europske unije o temeljnim pravima. COSAC naglašava da svi postupci prikupljanja i razmjene podataka, uključujući postupke koje provode agencije EU-a kao što je Europol, moraju biti u skladu sa zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvima te utemeljeni na usklađenom okviru za zaštitu podataka kojim se na razini EU-a osiguravaju pravno obvezujući standardi zaštite osobnih podataka. |
| --- | --- |

4.3

COSAC poziva sve relevantne institucije Europske unije na postizanje dogovora oko prijedloga direktive o uporabi podataka iz popisa imena putnika u svrhu sprečavanja, otkrivanja, istrage i kaznenog progona kaznenih djela terorizma i teških kaznenih djela te da na taj način osiguraju veću sigurnost za sve građane EU-a pridržavajući se načela sadržanih u Povelji Europske unije o temeljnim pravima. COSAC naglašava da svi postupci prikupljanja i razmjene podataka, uključujući postupke koje provode agencije EU-a kao što je Europol, moraju biti u skladu sa zakonodavstvom EU-a i nacionalnim zakonodavstvima te utemeljeni na usklađenom okviru za zaštitu podataka kojim se na razini EU-a osiguravaju pravno obvezujući standardi zaštite osobnih podataka.

| 4.4 | COSAC poziva visoku predstavnicu Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku/potpredsjednicu Komisije (HR/VP) da mjerama borbe protiv terorizma dade značaj i visoki prioritet, u skladu s rizikom koji terorizam predstavlja. |
| --- | --- |

4.4

COSAC poziva visoku predstavnicu Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku/potpredsjednicu Komisije (HR/VP) da mjerama borbe protiv terorizma dade značaj i visoki prioritet, u skladu s rizikom koji terorizam predstavlja.

5.   Pitanje sigurnosti u regiji Bliski istok i sjeverna Afrika

| 5.1 | COSAC skreće pozornost na goleme izazove koje situacija u regiji Bliski istok i sjeverna Afrika (MENA) stvara za EU, posebice vojne ili druge intervencije, građanske ratove ili druge sukobe, širenje terorističkih organizacija i katastrofalne ljudske tragedije izazvane golemim opsegom krijumčarenja migranata na Sredozemlju. Zgrožen razmjerima nedavnih tragedija na Sredozemlju, COSAC izražava najdublje suosjećanje s obiteljima žrtava. |
| --- | --- |

5.1

COSAC skreće pozornost na goleme izazove koje situacija u regiji Bliski istok i sjeverna Afrika (MENA) stvara za EU, posebice vojne ili druge intervencije, građanske ratove ili druge sukobe, širenje terorističkih organizacija i katastrofalne ljudske tragedije izazvane golemim opsegom krijumčarenja migranata na Sredozemlju. Zgrožen razmjerima nedavnih tragedija na Sredozemlju, COSAC izražava najdublje suosjećanje s obiteljima žrtava.

| 5.2 | COSAC primjećuje da se EU nalazi usred procesa razvijanja sveobuhvatnog pristupa prema izazovima koji se pojavljuju u sredozemnom bazenu, posebice migraciji koja se odvija preko Sredozemlja, te naglašava da je njegova odgovornost poduzeti sve potrebne korake da se spriječi ponavljanje tragedija nalik onima koje su se nedavno dogodile na Sredozemlju; COSAC poziva na organiziranje snažne i trajne europske spasilačke operacije koja bi, kao Mare Nostrum, djelovala na otvorenom moru i kojoj bi pridonosile sve države članice; COSAC poziva EU da sufinancira takvu operaciju. |
| --- | --- |

5.2

COSAC primjećuje da se EU nalazi usred procesa razvijanja sveobuhvatnog pristupa prema izazovima koji se pojavljuju u sredozemnom bazenu, posebice migraciji koja se odvija preko Sredozemlja, te naglašava da je njegova odgovornost poduzeti sve potrebne korake da se spriječi ponavljanje tragedija nalik onima koje su se nedavno dogodile na Sredozemlju; COSAC poziva na organiziranje snažne i trajne europske spasilačke operacije koja bi, kao Mare Nostrum, djelovala na otvorenom moru i kojoj bi pridonosile sve države članice; COSAC poziva EU da sufinancira takvu operaciju.

| 5.3. | U tom kontekstu COSAC pozdravlja zaključke sastanka izvanrednog Europskog vijeća održanog 23. travnja 2015. i poziva Europsko vijeće da ispuni svoju obvezu i poduzme niz konkretnih mjera usmjerenih na jačanje prisutnosti EU-a na moru tako što će se boriti s trgovcima ljudima u skladu s međunarodnim pravom, sprječavati ilegalne migracijske tokove i jačati internu solidarnost i odgovornost. COSAC prima na znanje izjavu Europskog vijeća da je prvi prioritet EU-a spriječiti nove pogibije na moru te naglašava dužnost EU-a da štiti i spašava živote. U tom kontekstu COSAC naglašava važnost zakonitih načina dobivanja azila u EU-u. COSAC konstatira da postoji zajednička odgovornost primanja osoba kojima je potrebna pomoć. COSAC uzima u obzir činjenicu da neke države članice primaju više izbjeglica i imigranata od drugih i da to predstavlja značajan teret za resurse i financije tih država članica. |
| --- | --- |

5.3.

U tom kontekstu COSAC pozdravlja zaključke sastanka izvanrednog Europskog vijeća održanog 23. travnja 2015. i poziva Europsko vijeće da ispuni svoju obvezu i poduzme niz konkretnih mjera usmjerenih na jačanje prisutnosti EU-a na moru tako što će se boriti s trgovcima ljudima u skladu s međunarodnim pravom, sprječavati ilegalne migracijske tokove i jačati internu solidarnost i odgovornost. COSAC prima na znanje izjavu Europskog vijeća da je prvi prioritet EU-a spriječiti nove pogibije na moru te naglašava dužnost EU-a da štiti i spašava živote. U tom kontekstu COSAC naglašava važnost zakonitih načina dobivanja azila u EU-u. COSAC konstatira da postoji zajednička odgovornost primanja osoba kojima je potrebna pomoć. COSAC uzima u obzir činjenicu da neke države članice primaju više izbjeglica i imigranata od drugih i da to predstavlja značajan teret za resurse i financije tih država članica.

| 5.4 | COSAC naglašava potrebu razvijanja zajedničkih mjera u bliskoj suradnji s relevantnim agencijama EU-a protiv kriminalnih mreža trgovaca migrantima kako bi ih se spriječilo da ostvaruju financijsku korist ugrožavajući živote, uključujući zamrzavanjem i oduzimanjem njihove imovine. COSAC poziva visoku predstavnicu Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku/potpredsjednicu Komisije i Europsku komisiju u cjelini da surađuju s relevantnim agencijama EU-a i UN-a i međunarodnim organizacijama kako bi povećali suradnju s državama podrijetla i tranzitnim državama. |
| --- | --- |

5.4

COSAC naglašava potrebu razvijanja zajedničkih mjera u bliskoj suradnji s relevantnim agencijama EU-a protiv kriminalnih mreža trgovaca migrantima kako bi ih se spriječilo da ostvaruju financijsku korist ugrožavajući živote, uključujući zamrzavanjem i oduzimanjem njihove imovine. COSAC poziva visoku predstavnicu Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku/potpredsjednicu Komisije i Europsku komisiju u cjelini da surađuju s relevantnim agencijama EU-a i UN-a i međunarodnim organizacijama kako bi povećali suradnju s državama podrijetla i tranzitnim državama.

| 5.5 | COSAC pozdravlja Komunikaciju Komisije o Europskom programu za migracije i naglašava da bi taj dokument trebao omogućiti razvoj sustavnijeg i geografski sveobuhvatnijeg pristupa migraciji. Nakon najnovijih humanitarnih tragedija na Sredozemlju COSAC pozdravlja nastojanja Komisije da pokaže najsnažniju moguću namjeru i predloži zajedničko europsko rješenje u duhu solidarnosti i pravedne podjele odgovornosti, kao što je navedeno u Članku 80. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, kako bi se spasili životi i uništile međunarodne krijumčarske mreže. COSAC poziva na brzo i cjelovito prenošenje te učinkovitu provedbu zajedničkog europskog sustava azila u svim državama članicama sudionicama, čime će se osigurati zajedničke europske norme u okviru postojećeg zakonodavstva, uključujući uvjete prihvata tražitelja azila i poštovanje temeljnih prava, kako je predviđeno u okviru postojećeg zakonodavstva. |
| --- | --- |

5.5

COSAC pozdravlja Komunikaciju Komisije o Europskom programu za migracije i naglašava da bi taj dokument trebao omogućiti razvoj sustavnijeg i geografski sveobuhvatnijeg pristupa migraciji. Nakon najnovijih humanitarnih tragedija na Sredozemlju COSAC pozdravlja nastojanja Komisije da pokaže najsnažniju moguću namjeru i predloži zajedničko europsko rješenje u duhu solidarnosti i pravedne podjele odgovornosti, kao što je navedeno u Članku 80. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, kako bi se spasili životi i uništile međunarodne krijumčarske mreže. COSAC poziva na brzo i cjelovito prenošenje te učinkovitu provedbu zajedničkog europskog sustava azila u svim državama članicama sudionicama, čime će se osigurati zajedničke europske norme u okviru postojećeg zakonodavstva, uključujući uvjete prihvata tražitelja azila i poštovanje temeljnih prava, kako je predviđeno u okviru postojećeg zakonodavstva.

| 5.6 | COSAC snažno osuđuje barbarska ubojstva nevinih civila koja su počinili teroristi u Libiji, Tunisu, Siriji, Iraku i drugdje u regiji Bliski istok i sjeverna Afrika. COSAC poziva na dodatne napore za bliskom suradnjom s muslimanskim državama u toj regiji s ciljem poraza samoproglašene Islamske države Iraka i Levanta (Da'esh) i raznih terorističkih organizacija povezanih s Al Qaidom. COSAC naglašava da širenje skupine Da'esh blizu granica Europe predstavlja veliki paneuropski izazov koji poziva na hitan angažman čitave Europske unije. |
| --- | --- |

5.6

COSAC snažno osuđuje barbarska ubojstva nevinih civila koja su počinili teroristi u Libiji, Tunisu, Siriji, Iraku i drugdje u regiji Bliski istok i sjeverna Afrika. COSAC poziva na dodatne napore za bliskom suradnjom s muslimanskim državama u toj regiji s ciljem poraza samoproglašene Islamske države Iraka i Levanta (Da'esh) i raznih terorističkih organizacija povezanih s Al Qaidom. COSAC naglašava da širenje skupine Da'esh blizu granica Europe predstavlja veliki paneuropski izazov koji poziva na hitan angažman čitave Europske unije.

| 5.7 | COSAC pozdravlja napore visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku/potpredsjednice Komisije u pružanju podrške pregovorima koje je vodio UN s ciljem uspostave autoriteta državnih vlasti u Libiji i trajnog mira u regiji. |
| --- | --- |

5.7

COSAC pozdravlja napore visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku/potpredsjednice Komisije u pružanju podrške pregovorima koje je vodio UN s ciljem uspostave autoriteta državnih vlasti u Libiji i trajnog mira u regiji.

| 5.8 | Naglašavajući važnost regije Bliski istok i sjeverna Afrika te, uzimajući u obzir da je migracija globalan i složen problem, COSAC poziva na sveobuhvatan pristup EU-a rješavanju uzroka sigurnosnih pitanja u regiji kao što su siromaštvo, nejednakost, etnički i drugi sukobi, strano zadiranje i intervencije u unutarnje poslove, terorizam, ugnjetavanje, nepismenost i nezaposlenost mladih većom usklađenošću zajedničke vanjske i sigurnosne politike, razvojne politike i migracijske politike. COSAC potiče EU, države članice i međunarodnu zajednicu da pridonose miru, gospodarskom, društvenom i demokratskom razvoju u državama podrijetla i pruže hitnu humanitarnu potporu, pomoć i zaštitu stanovnicima tih država te, na dulji rok, pomognu strukturnim i investicijskim reformama u tim državama. |
| --- | --- |

5.8

Naglašavajući važnost regije Bliski istok i sjeverna Afrika te, uzimajući u obzir da je migracija globalan i složen problem, COSAC poziva na sveobuhvatan pristup EU-a rješavanju uzroka sigurnosnih pitanja u regiji kao što su siromaštvo, nejednakost, etnički i drugi sukobi, strano zadiranje i intervencije u unutarnje poslove, terorizam, ugnjetavanje, nepismenost i nezaposlenost mladih većom usklađenošću zajedničke vanjske i sigurnosne politike, razvojne politike i migracijske politike. COSAC potiče EU, države članice i međunarodnu zajednicu da pridonose miru, gospodarskom, društvenom i demokratskom razvoju u državama podrijetla i pruže hitnu humanitarnu potporu, pomoć i zaštitu stanovnicima tih država te, na dulji rok, pomognu strukturnim i investicijskim reformama u tim državama.

6.   Rezultati sastanka na vrhu Istočnog partnerstva

| 6.1 | COSAC pozdravlja rezultate sastanka na vrhu u Rigi i ponovno ističe glavnu ulogu Istočnog partnerstva kao važnu dimenziju europske politike susjedstva. COSAC naglašava važnost Istočnog partnerstva kao zajedničke političke platforme koja uvelike doprinosi procesima reformi i demokratizacije u istočnoeuropskim partnerskim zemljama uz puno uvažavanje i poštovanje različitih ambicija i ciljeva svake partnerske zemlje u pogledu razvitka i produbljivanja odnosa s Europskom unijom. |
| --- | --- |

6.1

COSAC pozdravlja rezultate sastanka na vrhu u Rigi i ponovno ističe glavnu ulogu Istočnog partnerstva kao važnu dimenziju europske politike susjedstva. COSAC naglašava važnost Istočnog partnerstva kao zajedničke političke platforme koja uvelike doprinosi procesima reformi i demokratizacije u istočnoeuropskim partnerskim zemljama uz puno uvažavanje i poštovanje različitih ambicija i ciljeva svake partnerske zemlje u pogledu razvitka i produbljivanja odnosa s Europskom unijom.

| 6.2 | COSAC se slaže s pozitivnom ocjenom provedbe sporazuma o pridruživanju iz Deklaracije iz Rige, posebno s pozitivnim aspektima koje je detaljno i sveobuhvatno područje slobodne trgovine (DCFTA) imalo na povećanje trgovinske razmjene između EU-a, Gruzije i Moldavije te nestrpljivo očekuje uspješnu provedbu DCFTA-e s Ukrajinom, počevši od 1. siječnja 2016. |
| --- | --- |

6.2

COSAC se slaže s pozitivnom ocjenom provedbe sporazuma o pridruživanju iz Deklaracije iz Rige, posebno s pozitivnim aspektima koje je detaljno i sveobuhvatno područje slobodne trgovine (DCFTA) imalo na povećanje trgovinske razmjene između EU-a, Gruzije i Moldavije te nestrpljivo očekuje uspješnu provedbu DCFTA-e s Ukrajinom, počevši od 1. siječnja 2016.

| 6.3 | Isto tako, COSAC podržava Deklaraciju iz Rige u pogledu povećane mobilnosti građana, što je temeljni cilj Istočnog partnerstva. COSAC pozdravlja pozitivan učinak međuljudskih kontakata koji je ostvaren bezviznim režimom u Moldaviji te se nada da će, nakon provedbe svih potrebnih reformi u Gruziji i Ukrajini, Europska komisija dati pozitivnu ocjenu napretka u provedbi njihovih akcijskih planova liberalizacije viznog režima do kraja 2015. godine. |
| --- | --- |

6.3

Isto tako, COSAC podržava Deklaraciju iz Rige u pogledu povećane mobilnosti građana, što je temeljni cilj Istočnog partnerstva. COSAC pozdravlja pozitivan učinak međuljudskih kontakata koji je ostvaren bezviznim režimom u Moldaviji te se nada da će, nakon provedbe svih potrebnih reformi u Gruziji i Ukrajini, Europska komisija dati pozitivnu ocjenu napretka u provedbi njihovih akcijskih planova liberalizacije viznog režima do kraja 2015. godine.

---

(1)  COM(2015) 80 završna verzija.

---