# Publicatieblad L 268/2015

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 268 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 58e jaargang15 oktober 2015 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 268

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

58e jaargang15 oktober 2015

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/1844 van de Commissie van 13 juli 2015 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 389/2013 wat betreft de technische uitvoering van het Protocol van Kyoto na 2012 (
  1
  ) | 1 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1845 van de Commissie van 14 oktober 2015 tot vaststelling, voor het boekjaar 2016 van het Europees Landbouwgarantiefonds, van de bij de berekening van de financieringskosten van de interventies in de vorm van aankoop, opslag en afzet van de voorraden toe te passen rentevoeten | 7 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1846 van de Commissie van 14 oktober 2015 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op walsdraad van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad | 9 |
| | | Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1847 van de Commissie van 14 oktober 2015 tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit | 26 |
| | | BESLUITEN |
| | * | Besluit (EU) 2015/1848 van de Raad van 5 oktober 2015 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2015 | 28 |
| | * | Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1849 van de Commissie van 13 oktober 2015 betreffende maatregelen om het binnenbrengen en de verspreiding in de Unie van schadelijke organismen te voorkomen, wat bepaalde groenten van oorsprong uit Ghana betreft
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2015) 6858) | 33 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/1844 van de Commissie van 13 juli 2015 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 389/2013 wat betreft de technische uitvoering van het Protocol van Kyoto na 2012 (
  1
  )

1

1

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1845 van de Commissie van 14 oktober 2015 tot vaststelling, voor het boekjaar 2016 van het Europees Landbouwgarantiefonds, van de bij de berekening van de financieringskosten van de interventies in de vorm van aankoop, opslag en afzet van de voorraden toe te passen rentevoeten

7

*

Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1846 van de Commissie van 14 oktober 2015 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op walsdraad van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad

9

Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1847 van de Commissie van 14 oktober 2015 tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

26

BESLUITEN

*

Besluit (EU) 2015/1848 van de Raad van 5 oktober 2015 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2015

28

*

Uitvoeringsbesluit (EU) 2015/1849 van de Commissie van 13 oktober 2015 betreffende maatregelen om het binnenbrengen en de verspreiding in de Unie van schadelijke organismen te voorkomen, wat bepaalde groenten van oorsprong uit Ghana betreft
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2015) 6858)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2015) 6858)

33

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 15.10.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 268/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 268/1

---

GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2015/1844 VAN DE COMMISSIE

van 13 juli 2015

tot wijziging van Verordening (EU) nr. 389/2013 wat betreft de technische uitvoering van het Protocol van Kyoto na 2012

(Voor de EER relevante tekst)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een rapportagemechanisme voor overige informatie op nationaal niveau en op het niveau van de Unie met betrekking tot klimaatverandering, en tot intrekking van Beschikking nr. 280/2004/EG (1), en met name artikel 10, leden 5 en 6,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC), die fungeert als vergadering van de partijen bij het Protocol van Kyoto, heeft de wijziging van Doha aangenomen, waarbij een tweede verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto is ingesteld, die ingaat op 1 januari 2013 en afloopt op 31 december 2020 („de wijziging van Doha”). Bij Besluit (EU) 2015/1339 van de Raad (2) (het ratificatiebesluit) stemde de Unie in met de wijziging van Doha. |
| --- | --- |

(1)

De Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC), die fungeert als vergadering van de partijen bij het Protocol van Kyoto, heeft de wijziging van Doha aangenomen, waarbij een tweede verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto is ingesteld, die ingaat op 1 januari 2013 en afloopt op 31 december 2020 („de wijziging van Doha”). Bij Besluit (EU) 2015/1339 van de Raad (2) (het ratificatiebesluit) stemde de Unie in met de wijziging van Doha.

| (2) | De technische tenuitvoerlegging van de wijziging van Doha van het Protocol van Kyoto moet in het EU-register en in de nationale registers van het Protocol van Kyoto worden doorgevoerd. De samenhang met Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (3) en Beschikking nr. 406/2009/EG van het Europees Parlement en de Raad (4) moet worden gewaarborgd, alsmede de consistente uitvoering van de internationaal overeengekomen boekhoudkundige voorschriften. Bovendien moet de transparantie worden geoptimaliseerd en moet de nauwkeurigheid van de boekhouding van AAU's, RMU's, ERU's, CER's, tCER's en lCER's door de Unie en de lidstaten worden gewaarborgd, waarbij administratieve lasten en kosten zo veel mogelijk moeten worden vermeden, met inbegrip van kosten in verband met het aandeel in de inkomsten en IT-ontwikkeling en -onderhoud. |
| --- | --- |

(2)

De technische tenuitvoerlegging van de wijziging van Doha van het Protocol van Kyoto moet in het EU-register en in de nationale registers van het Protocol van Kyoto worden doorgevoerd. De samenhang met Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (3) en Beschikking nr. 406/2009/EG van het Europees Parlement en de Raad (4) moet worden gewaarborgd, alsmede de consistente uitvoering van de internationaal overeengekomen boekhoudkundige voorschriften. Bovendien moet de transparantie worden geoptimaliseerd en moet de nauwkeurigheid van de boekhouding van AAU's, RMU's, ERU's, CER's, tCER's en lCER's door de Unie en de lidstaten worden gewaarborgd, waarbij administratieve lasten en kosten zo veel mogelijk moeten worden vermeden, met inbegrip van kosten in verband met het aandeel in de inkomsten en IT-ontwikkeling en -onderhoud.

| (3) | Zodra de wijziging van Doha in werking treedt, moeten de Unie en de lidstaten in hun respectieve registers van het Protocol van Kyoto evenveel toegewezen eenheden (AAU's) uitgeven als de hun toegewezen hoeveelheid die overeenkomstig het ratificatiebesluit is vastgesteld, en daarbij de eventuele hoeveelheid optellen die uit de toepassing van artikel 3, lid 7 bis, van het Protocol van Kyoto voortvloeit. |
| --- | --- |

(3)

Zodra de wijziging van Doha in werking treedt, moeten de Unie en de lidstaten in hun respectieve registers van het Protocol van Kyoto evenveel toegewezen eenheden (AAU's) uitgeven als de hun toegewezen hoeveelheid die overeenkomstig het ratificatiebesluit is vastgesteld, en daarbij de eventuele hoeveelheid optellen die uit de toepassing van artikel 3, lid 7 bis, van het Protocol van Kyoto voortvloeit.

| (4) | Na een aanpassing naar boven van de jaarlijkse emissieruimte overeenkomstig artikel 10 van Beschikking nr. 406/2009/EG of artikel 27 van Verordening (EU) nr. 525/2013 moet een lidstaat aan het einde van de tweede verbintenisperiode mogelijk extra AAU's verwerven indien deze lidstaat deze extra jaarlijkse emissieruimte heeft gebruikt ter dekking van zijn emissies overeenkomstig Beschikking nr. 406/2009/EG of deze aan een andere lidstaat heeft overgedragen. De desbetreffende lidstaat mag ook gebruikmaken van zijn reserve van overschotten uit de vorige periode, als bedoeld in artikel 3, punt 13 ter, van Verordening (EU) nr. 525/2013 indien de emissies hoger zijn dan de hem toegewezen hoeveelheid. De eventuele hieruit voortvloeiende verwerving van AAU's moet met het deel van de opbrengsten bij de eerste internationale overdracht van AAU's, als bedoeld in artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013, worden verrekend. In voorkomend geval mogen dergelijke situaties worden beschouwd als boekhoudkundige inconsistenties bij het afstemmen van de uitvoering van de Uniewetgeving op de in het Protocol van Kyoto overeengekomen regels in de zin van artikel 10, lid 7, van Verordening (EU) nr. 525/2013. |
| --- | --- |

(4)

Na een aanpassing naar boven van de jaarlijkse emissieruimte overeenkomstig artikel 10 van Beschikking nr. 406/2009/EG of artikel 27 van Verordening (EU) nr. 525/2013 moet een lidstaat aan het einde van de tweede verbintenisperiode mogelijk extra AAU's verwerven indien deze lidstaat deze extra jaarlijkse emissieruimte heeft gebruikt ter dekking van zijn emissies overeenkomstig Beschikking nr. 406/2009/EG of deze aan een andere lidstaat heeft overgedragen. De desbetreffende lidstaat mag ook gebruikmaken van zijn reserve van overschotten uit de vorige periode, als bedoeld in artikel 3, punt 13 ter, van Verordening (EU) nr. 525/2013 indien de emissies hoger zijn dan de hem toegewezen hoeveelheid. De eventuele hieruit voortvloeiende verwerving van AAU's moet met het deel van de opbrengsten bij de eerste internationale overdracht van AAU's, als bedoeld in artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013, worden verrekend. In voorkomend geval mogen dergelijke situaties worden beschouwd als boekhoudkundige inconsistenties bij het afstemmen van de uitvoering van de Uniewetgeving op de in het Protocol van Kyoto overeengekomen regels in de zin van artikel 10, lid 7, van Verordening (EU) nr. 525/2013.

| (5) | Aan het einde van de tweede verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto moet een clearingproces worden ingesteld voor de afwikkeling in AAU's van eventuele netto-overdrachten van jaarlijkse emissieruimte op grond van Beschikking nr. 406/2009/EG. |
| --- | --- |

(5)

Aan het einde van de tweede verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto moet een clearingproces worden ingesteld voor de afwikkeling in AAU's van eventuele netto-overdrachten van jaarlijkse emissieruimte op grond van Beschikking nr. 406/2009/EG.

| (6) | Overeenkomstig artikel 11 bis van Richtlijn 2003/87/EG kunnen exploitanten van vaste installaties en vliegtuigexploitanten CER's en ERU's inwisselen voor emissierechten. Ingewisselde CER's en ERU's die voor de eerste verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto golden, kunnen voor EU-ETS-emissies in de tweede verbintenisperiode zorgen. Aangezien krachtens de wijziging van Doha beperkingen worden gesteld aan de overboeking van CER's en ERU's van de eerste naar de tweede verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto, moeten de lidstaten ter dekking van deze potentiële emissies een overeenkomstig aantal AAU's voor de eerste verbintenisperiode aan de Unie overdragen en moet de Unie aan de lidstaten de overeenkomstige CER's en ERU's voor de eerste verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto overdragen, die in ruil voor emissierechten van exploitanten van vaste installaties en vliegtuigexploitanten zijn ontvangen. |
| --- | --- |

(6)

Overeenkomstig artikel 11 bis van Richtlijn 2003/87/EG kunnen exploitanten van vaste installaties en vliegtuigexploitanten CER's en ERU's inwisselen voor emissierechten. Ingewisselde CER's en ERU's die voor de eerste verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto golden, kunnen voor EU-ETS-emissies in de tweede verbintenisperiode zorgen. Aangezien krachtens de wijziging van Doha beperkingen worden gesteld aan de overboeking van CER's en ERU's van de eerste naar de tweede verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto, moeten de lidstaten ter dekking van deze potentiële emissies een overeenkomstig aantal AAU's voor de eerste verbintenisperiode aan de Unie overdragen en moet de Unie aan de lidstaten de overeenkomstige CER's en ERU's voor de eerste verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto overdragen, die in ruil voor emissierechten van exploitanten van vaste installaties en vliegtuigexploitanten zijn ontvangen.

| (7) | Verordening (EU) nr. 389/2013 van de Commissie (5) moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(7)

Verordening (EU) nr. 389/2013 van de Commissie (5) moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (8) | Deze verordening moet met spoed in werking treden aangezien vóór het einde van de aanvullende periode voor het nakomen van de verplichtingen van de eerste verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto, als bedoeld in artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) nr. 525/2013, transitoire overdrachten moeten worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

(8)

Deze verordening moet met spoed in werking treden aangezien vóór het einde van de aanvullende periode voor het nakomen van de verplichtingen van de eerste verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto, als bedoeld in artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) nr. 525/2013, transitoire overdrachten moeten worden uitgevoerd.

| (9) | Deze verordening moet van toepassing zijn met ingang van de datum van inwerkingtreding van de wijziging van Doha van het Protocol van Kyoto, behoudens voor zover deze voorziet in transitoire overdrachten, |
| --- | --- |

(9)

Deze verordening moet van toepassing zijn met ingang van de datum van inwerkingtreding van de wijziging van Doha van het Protocol van Kyoto, behoudens voor zover deze voorziet in transitoire overdrachten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EU) nr. 389/2013 wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Het volgende artikel 73 bis wordt ingevoegd:
  „Artikel 73 bis
  Overdracht van in de EU-ETS ingewisselde CER's en ERU's
  1.   De centrale administrateur stelt alle nationale administrateurs in kennis van het aantal CER's en ERU's die voor de eerste verbintenisperiode gelden en die overeenkomstig artikel 60 van door die lidstaat beheerde exploitanttegoedrekeningen en vliegtuigexploitanttegoedrekeningen zijn overgedragen. Aan dat aantal voegt de centrale administrateur een deel toe van het aantal CER's en ERU's die voor de eerste verbintenisperiode gelden en overeenkomstig artikel 60 zijn overgedragen van exploitanttegoedrekeningen en vliegtuigexploitanttegoedrekeningen die door lidstaten worden beheerd die in de eerste verbintenisperiode geen PK-register hebben, in verhouding tot de respectieve maxima van de lidstaten voor de overboeking van CER's en ERU's van de eerste naar de tweede verbintenisperiode.
  2.   Voor het einde van de aanvullende periode voor het nakomen van de verplichtingen in de eerste verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto, als bedoeld in artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) nr. 525/2013, draagt de centrale administrateur voor elk nationaal PK-register een aantal CER's en ERU's die gelden voor de eerste verbintenisperiode, van de EU-internationaalkredietrekeningen over dat gelijk is aan het totale aantal dat overeenkomstig lid 1 van dit artikel is vastgesteld.
  3.   De centrale administrateur zorgt ervoor dat het EUTL alle transacties van eenheden die uit hoofde van lid 1 zijn overgedragen, verhindert met uitzondering van:






  a) | de intrekking van eenheden overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013; |
| --- | --- | --- |

1)

Het volgende artikel 73 bis wordt ingevoegd:

„Artikel 73 bis

Overdracht van in de EU-ETS ingewisselde CER's en ERU's

1.   De centrale administrateur stelt alle nationale administrateurs in kennis van het aantal CER's en ERU's die voor de eerste verbintenisperiode gelden en die overeenkomstig artikel 60 van door die lidstaat beheerde exploitanttegoedrekeningen en vliegtuigexploitanttegoedrekeningen zijn overgedragen. Aan dat aantal voegt de centrale administrateur een deel toe van het aantal CER's en ERU's die voor de eerste verbintenisperiode gelden en overeenkomstig artikel 60 zijn overgedragen van exploitanttegoedrekeningen en vliegtuigexploitanttegoedrekeningen die door lidstaten worden beheerd die in de eerste verbintenisperiode geen PK-register hebben, in verhouding tot de respectieve maxima van de lidstaten voor de overboeking van CER's en ERU's van de eerste naar de tweede verbintenisperiode.

2.   Voor het einde van de aanvullende periode voor het nakomen van de verplichtingen in de eerste verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto, als bedoeld in artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) nr. 525/2013, draagt de centrale administrateur voor elk nationaal PK-register een aantal CER's en ERU's die gelden voor de eerste verbintenisperiode, van de EU-internationaalkredietrekeningen over dat gelijk is aan het totale aantal dat overeenkomstig lid 1 van dit artikel is vastgesteld.

3.   De centrale administrateur zorgt ervoor dat het EUTL alle transacties van eenheden die uit hoofde van lid 1 zijn overgedragen, verhindert met uitzondering van:

a)

de intrekking van eenheden overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013;

| b) | de afboeking van eenheden overeenkomstig artikel 11, van Verordening (EU) nr. 525/2013; |
| --- | --- |

b)

de afboeking van eenheden overeenkomstig artikel 11, van Verordening (EU) nr. 525/2013;

| c) | de overboeking van eenheden van de eerste naar de tweede verbintenisperiode overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013; |
| --- | --- |

c)

de overboeking van eenheden van de eerste naar de tweede verbintenisperiode overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013;

| d) | de overdracht van eenheden binnen een PK-register. |
| --- | --- |

d)

de overdracht van eenheden binnen een PK-register.

4.   Onmiddellijk na uitvoering van de overdracht overeenkomstig lid 2 dragen de nationale administrateurs een aantal AAU's over naar de tegoedrekening in het EU-register van de desbetreffende partij, dat gelijk is aan het aantal overeenkomstig lid 2 aan de desbetreffende lidstaat teruggegeven kredieten.”.

| 2) | De volgende artikelen 73 ter tot en met 73 octies worden ingevoegd:
  „Artikel 73 ter
  Verlening en depot van AAU's
  1.   Voorafgaand aan de afboekingstransacties overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad (6):






  a) | verleent de centrale administrateur op de EU-AAU-rekening in het EU-register een aantal AAU's dat gelijk is aan de aan de Unie toegewezen hoeveelheid die is vastgesteld overeenkomstig Besluit (EU) 2015/1339 van de Raad (7); |
| --- | --- | --- |

2)

De volgende artikelen 73 ter tot en met 73 octies worden ingevoegd:

„Artikel 73 ter

Verlening en depot van AAU's

1.   Voorafgaand aan de afboekingstransacties overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad (6):

a)

verleent de centrale administrateur op de EU-AAU-rekening in het EU-register een aantal AAU's dat gelijk is aan de aan de Unie toegewezen hoeveelheid die is vastgesteld overeenkomstig Besluit (EU) 2015/1339 van de Raad (7);

| b) | draagt de centrale administrateur onmiddellijk een aantal AAU's over dat gelijk is aan het aantal algemene emissierechten dat overeenkomstig Besluit 2010/634/EU van de Commissie (8) is gecreëerd, van de EU-AAU-rekening naar de ETS-AAU-depotrekening in het EU-register. |
| --- | --- |

b)

draagt de centrale administrateur onmiddellijk een aantal AAU's over dat gelijk is aan het aantal algemene emissierechten dat overeenkomstig Besluit 2010/634/EU van de Commissie (8) is gecreëerd, van de EU-AAU-rekening naar de ETS-AAU-depotrekening in het EU-register.

2.   Uiterlijk drie maanden na de sluiting van de ESD-nalevingsrekening voor 2020 overeenkomstig artikel 31:

| a) | verlenen de nationale administrateurs op de partijtegoedrekening in het desbetreffende PK-register een aantal AAU's dat gelijk is aan de aan de desbetreffende lidstaat toegewezen hoeveelheid die overeenkomstig het ratificatiebesluit is vastgesteld; |
| --- | --- |

a)

verlenen de nationale administrateurs op de partijtegoedrekening in het desbetreffende PK-register een aantal AAU's dat gelijk is aan de aan de desbetreffende lidstaat toegewezen hoeveelheid die overeenkomstig het ratificatiebesluit is vastgesteld;

| b) | dragen de nationale administrateurs onmiddellijk een aantal AAU's over dat gelijk is aan het aantal AEA's dat overeenkomt met de totale emissieruimte voor de desbetreffende lidstaat voor alle jaren overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Beschikking nr. 406/2009/EG zoals bepaald voorafgaand aan wijzigingen uit hoofde van artikel 27, lid 2, van Verordening (EU) nr. 525/2013, van de partijtegoedrekening naar de ESD-AAU-depotrekening in het desbetreffende PK-register. |
| --- | --- |

b)

dragen de nationale administrateurs onmiddellijk een aantal AAU's over dat gelijk is aan het aantal AEA's dat overeenkomt met de totale emissieruimte voor de desbetreffende lidstaat voor alle jaren overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Beschikking nr. 406/2009/EG zoals bepaald voorafgaand aan wijzigingen uit hoofde van artikel 27, lid 2, van Verordening (EU) nr. 525/2013, van de partijtegoedrekening naar de ESD-AAU-depotrekening in het desbetreffende PK-register.

3.   Vóór de voltooiing van de clearingprocessen overeenkomstig artikel 73 septies, zorgt de centrale administrateur ervoor dat het EUTL alle transacties van AAU's van de ETS-AAU-depotrekening of de ESD-AAU-depotrekeningen verhindert, met uitzondering van:

| a) | de intrekking of de overdracht van een aantal AAU's dat kleiner is dan of gelijk is aan het aantal AEA's dat overeenkomstig artikel 88, lid 2, naar de ESD-afschrijvingsrekening is overgedragen; |
| --- | --- |

a)

de intrekking of de overdracht van een aantal AAU's dat kleiner is dan of gelijk is aan het aantal AEA's dat overeenkomstig artikel 88, lid 2, naar de ESD-afschrijvingsrekening is overgedragen;

| b) | de afboeking van een aantal AAU's overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) nr. 525/2013, dat gelijk is aan het aantal AEA's dat overeenkomstig artikel 31, lid 4, van deze verordening naar de ESD-afschrijvingsrekening is overgedragen en die overeenstemt met de hoeveelheid broeikasgasemissies in de ESD-nalevingsrekening overeenkomstig artikel 77 van deze verordening; |
| --- | --- |

b)

de afboeking van een aantal AAU's overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EU) nr. 525/2013, dat gelijk is aan het aantal AEA's dat overeenkomstig artikel 31, lid 4, van deze verordening naar de ESD-afschrijvingsrekening is overgedragen en die overeenstemt met de hoeveelheid broeikasgasemissies in de ESD-nalevingsrekening overeenkomstig artikel 77 van deze verordening;

| c) | de intrekking of de overdracht van een aantal AAU's dat kleiner is dan of gelijk is aan het aantal AEA's dat overeenkomstig artikel 31, lid 4, naar de ESD-afschrijvingsrekening is overgedragen en dat meer bedraagt dan de hoeveelheid broeikasgasemissies in de ESD-nalevingsrekening overeenkomstig artikel 77; |
| --- | --- |

c)

de intrekking of de overdracht van een aantal AAU's dat kleiner is dan of gelijk is aan het aantal AEA's dat overeenkomstig artikel 31, lid 4, naar de ESD-afschrijvingsrekening is overgedragen en dat meer bedraagt dan de hoeveelheid broeikasgasemissies in de ESD-nalevingsrekening overeenkomstig artikel 77;

| d) | overdrachten ten behoeve van de clearingprocessen overeenkomstig artikel 73 septies; |
| --- | --- |

d)

overdrachten ten behoeve van de clearingprocessen overeenkomstig artikel 73 septies;

| e) | de omzetting van AAU's in ERU's, op voorwaarde dat een aantal AEA's dat gelijk is aan het aantal om te zetten AAU's plus het aantal ERU's dat nodig is om aan de heffing op het aandeel in de inkomsten te voldoen, als bedoeld in artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013, naar de ESD-afschrijvingsrekening is overgedragen overeenkomstig artikel 31, lid 4, van deze verordening. |
| --- | --- |

e)

de omzetting van AAU's in ERU's, op voorwaarde dat een aantal AEA's dat gelijk is aan het aantal om te zetten AAU's plus het aantal ERU's dat nodig is om aan de heffing op het aandeel in de inkomsten te voldoen, als bedoeld in artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013, naar de ESD-afschrijvingsrekening is overgedragen overeenkomstig artikel 31, lid 4, van deze verordening.

Artikel 73 quater

Overdracht en gebruik van eenheden

1.   De centrale administrateur zorgt ervoor dat het EUTL alle transacties van eenheden betreffende CER's, ERU's, tCER's en lCER's die overeenkomstig artikel 81 zijn gebruikt, verhindert, met uitzondering van:

| a) | de overdracht van eenheden van de ESD-nalevingsrekening in het EU-register naar de PK-rekening van de desbetreffende lidstaat overeenkomstig artikel 31, lid 3; |
| --- | --- |

a)

de overdracht van eenheden van de ESD-nalevingsrekening in het EU-register naar de PK-rekening van de desbetreffende lidstaat overeenkomstig artikel 31, lid 3;

| b) | de afboeking van eenheden overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EU) nr. 525/2013; |
| --- | --- |

b)

de afboeking van eenheden overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EU) nr. 525/2013;

| c) | de overboeking van eenheden van de eerste naar de tweede verbintenisperiode overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013. |
| --- | --- |

c)

de overboeking van eenheden van de eerste naar de tweede verbintenisperiode overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013.

2.   Na voltooiing van de overboeking van eenheden van de eerste naar de tweede verbintenisperiode overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013, zorgt de centrale administrateur ervoor dat het EUTL het gebruik van CER's, ERU's, tCER's of lCER's overeenkomstig artikel 81 van deze verordening verhindert, tenzij deze eenheden voor de tweede verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto gelden.

Artikel 73 quinquies

Annulering van Kyoto-eenheden

1.   Na voltooiing van de overboeking van eenheden van de eerste naar de tweede verbintenisperiode overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013, annuleert de centrale administrateur alle CER's en ERU's die nog op de reserverekening voor de inlevering van luchtvaartemissierechten staan.

2.   Na voltooiing van de overboeking van eenheden van de eerste naar de tweede verbintenisperiode overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013, verzoekt de centrale administrateur de nationale administrateurs om de CER's en ERU's die voor de eerste verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto golden, in ETS-rekeningen die zij in het EU-register aanhouden, te annuleren of annuleert hij deze.

Artikel 73 sexies

Afboeking van eenheden

Voor zover onder Richtlijn 2003/87/EG vallende emissies hoger zijn dan de toegewezen hoeveelheid die overeenkomstig het ratificatiebesluit is vastgesteld, boekt de centrale administrateur AAU's van de EU-PPSR-rekening af.

Artikel 73 septies

Overboeking in het EU-register

De centrale administrateur boekt alle AAU's van de centrale ETS-aanzuiveringsrekening en de overeenkomstig artikel 73 bis, lid 4, van deze verordening overgedragen AAU's over naar de EU-PPSR-rekening die overeenkomstig artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013 is ingesteld.

Artikel 73 octies

Clearingprocessen

1.   Binnen zes maanden na de sluiting van de ESD-nalevingsrekening voor 2020 overeenkomstig artikel 31, berekent de centrale administrateur voor elke lidstaat een aanzuiveringswaarde door netto-overdrachten van AEA's van nettoverwervingen van AEA's tussen lidstaten over de periode 2013-2020 af te trekken.

2.   Wanneer een lidstaat krachtens lid 1 een negatieve aanzuiveringswaarde heeft, draagt de desbetreffende nationale administrateur een aantal AAU's dat gelijk is aan de aanzuiveringswaarde, over van de ESD-AAU-depotrekening naar de centrale ESD-aanzuiveringsrekening.

3.   Wanneer een lidstaat krachtens lid 1 een positieve aanzuiveringswaarde heeft en na voltooiing van alle overdrachten krachtens lid 2, draagt de centrale administrateur een aantal AAU's dat gelijk is aan de aanzuiveringswaarde, over naar een partijtegoedrekening van de desbetreffende lidstaat.

4.   Alvorens de in lid 2 van dit artikel bedoelde overdracht uit te voeren, draagt de desbetreffende nationale administrateur eerst het vereiste aantal AAU's over om het deel van de opbrengsten bij de eerste internationale overdrachten van AAU's, als bedoeld in artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) nr. 525/2013, te voldoen.

(6)  Verordening (EU) nr. 525/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een rapportagemechanisme voor overige informatie op nationaal niveau en op het niveau van de Unie met betrekking tot klimaatverandering, en tot intrekking van Beschikking nr. 280/2004/EG (PB L 165 van 18.6.2013, blz. 13)."

(7)  Besluit (EU) 2015/1339 van de Raad van 13 juli 2015 betreffende de sluiting, namens de Europese Unie, van de wijziging van Doha van het Protocol van Kyoto bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering en de gezamenlijke nakoming van de in dat kader aangegane verplichtingen (PB L 207 van 4.8.2015, blz. 1)."

(8)  Besluit 2010/634/EU van de Commissie van 22 oktober 2010 tot aanpassing van de hoeveelheid emissierechten voor de hele Unie die in het kader van de EU-regeling voor de handel in emissierechten voor 2013 moet worden verleend en tot intrekking van Besluit 2010/384/EU (PB L 279 van 23.10.2010, blz. 34).”."

| 3) | Bijlage I wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij de onderhavige verordening. |
| --- | --- |

3)

Bijlage I wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij de onderhavige verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 1, leden 2 en 3, zijn echter van toepassing met ingang van de datum van bekendmaking door de Commissie van een mededeling betreffende de inwerkingtreding van de wijziging van Doha van het Protocol van Kyoto in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 13 juli 2015.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  PB L 165 van 18.6.2013, blz. 13.

1

(2)  Besluit (EU) 2015/1339 van de Raad van 13 juli 2015 betreffende de sluiting, namens de Europese Unie, van de wijziging van Doha van het Protocol van Kyoto bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering en de gezamenlijke nakoming van de in dat kader aangegane verplichtingen (PB L 207 van 4.8.2015, blz. 1).

2

(3)  Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32).

3

(4)  Beschikking nr. 406/2009/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 inzake de inspanningen van de lidstaten om hun broeikasgasemissies te verminderen om aan de verbintenissen van de Gemeenschap op het gebied van het verminderen van broeikasgassen tot 2020 te voldoen (PB L 140 van 5.6.2009, blz. 136).

4

(5)  Verordening (EU) nr. 389/2013 van de Commissie van 2 mei 2013 tot instelling van een EU-register overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad, Beschikkingen nrs. 280/2004/EG en 406/2009/EG van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Verordeningen (EU) nrs. 920/2010 en 1193/2011 van de Commissie (PB L 122 van 3.5.2013, blz. 1).

5

---

BIJLAGE

In bijlage I, tabel I-I, deel V (PK-rekeningen in het geconsolideerd systeem van Europese registers), van Verordening (EU) nr. 389/2013 worden de volgende rijen toegevoegd:

| Naam type rekening | Rekeninghouder | Administrateur van de rekening | Aantal rekeningen van dit type | Andere dan Kyoto-eenheden | Kyoto-eenheden |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Emissierechten | AEA's | AAU's | CER's | ERU's | lCER's/tCER's | RMU's/ERU's uit RMU's |
| Algemene emissierechten | Luchtvaartemissierechten |
| V.   PK-rekeningen in het geconsolideerd systeem van Europese registers |
| „EU-AAU-rekening | EU | Centrale administrateur | 1 | Neen | Neen | Neen | Ja | Neen | Neen | Neen | Neen |
| ESD-AAU-depotrekening | Lidstaat | PK-registeradministrateur | 1 per register | Neen | Neen | Neen | Ja | Neen | Neen | Neen | Neen |
| Reserverekening voor de inlevering van luchtvaartemissierechten | EU | Centrale administrateur | 1 | Neen | Neen | Neen | Ja | Ja | Ja | Neen | Neen |
| PPSR-rekening | Partij bij het Protocol van Kyoto | PK-registeradministrateur (in het EU-register: de centrale administrateur) | 1 per register | Neen | Neen | Neen | Ja | Neen | Neen | Neen | Neen |
| Centrale ESD-aanzuiveringsrekening | EU | Centrale administrateur | 1 | Neen | Neen | Neen | Ja | Neen | Neen | Neen | Neen” |

Naam type rekening

Rekeninghouder

Administrateur van de rekening

Aantal rekeningen van dit type

Andere dan Kyoto-eenheden

Kyoto-eenheden

Emissierechten

AEA's

AAU's

CER's

ERU's

lCER's/tCER's

RMU's/ERU's uit RMU's

Algemene emissierechten

Luchtvaartemissierechten

PK-rekeningen in het geconsolideerd systeem van Europese registers

„EU-AAU-rekening

EU

Centrale administrateur

1

Neen

Neen

Neen

Ja

Neen

Neen

Neen

Neen

ESD-AAU-depotrekening

Lidstaat

PK-registeradministrateur

1 per register

Neen

Neen

Neen

Ja

Neen

Neen

Neen

Neen

Reserverekening voor de inlevering van luchtvaartemissierechten

EU

Centrale administrateur

1

Neen

Neen

Neen

Ja

Ja

Ja

Neen

Neen

PPSR-rekening

Partij bij het Protocol van Kyoto

PK-registeradministrateur (in het EU-register: de centrale administrateur)

1 per register

Neen

Neen

Neen

Ja

Neen

Neen

Neen

Neen

Centrale ESD-aanzuiveringsrekening

EU

Centrale administrateur

1

Neen

Neen

Neen

Ja

Neen

Neen

Neen

Neen”

---

| 15.10.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 268/7 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 268/7

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2015/1845 VAN DE COMMISSIE

van 14 oktober 2015

tot vaststelling, voor het boekjaar 2016 van het Europees Landbouwgarantiefonds, van de bij de berekening van de financieringskosten van de interventies in de vorm van aankoop, opslag en afzet van de voorraden toe te passen rentevoeten

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (1), en met name artikel 20, leden 1 en 4,

Na raadpleging van het Comité voor de landbouwfondsen,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Krachtens artikel 3, lid 1, onder a), van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 906/2014 van de Commissie (2) moeten de uitgaven voor de financieringskosten van de middelen die door de lidstaten worden verschaft voor de aankoop van producten, worden vastgesteld volgens de in bijlage I bij die verordening opgenomen methoden. |
| --- | --- |

(1)

Krachtens artikel 3, lid 1, onder a), van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 906/2014 van de Commissie (2) moeten de uitgaven voor de financieringskosten van de middelen die door de lidstaten worden verschaft voor de aankoop van producten, worden vastgesteld volgens de in bijlage I bij die verordening opgenomen methoden.

| (2) | Krachtens bijlage I, punt I.1, bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 906/2014 moet voor de berekening van de bedragen van de betrokken financieringskosten door de Commissie aan het begin van elk boekjaar een voor de Unie uniforme rentevoet worden vastgesteld. Die rentevoet komt overeen met het gemiddelde van de driemaands en twaalfmaands Euribor-rentevoeten die zijn geregistreerd in een door de Commissie vast te stellen referentieperiode van zes maanden, die voorafgaat aan de mededeling van de lidstaten uit hoofde van punt I.2, eerste alinea, van die bijlage, en waaraan een gewicht van respectievelijk een derde en twee derde is toegekend. |
| --- | --- |

(2)

Krachtens bijlage I, punt I.1, bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 906/2014 moet voor de berekening van de bedragen van de betrokken financieringskosten door de Commissie aan het begin van elk boekjaar een voor de Unie uniforme rentevoet worden vastgesteld. Die rentevoet komt overeen met het gemiddelde van de driemaands en twaalfmaands Euribor-rentevoeten die zijn geregistreerd in een door de Commissie vast te stellen referentieperiode van zes maanden, die voorafgaat aan de mededeling van de lidstaten uit hoofde van punt I.2, eerste alinea, van die bijlage, en waaraan een gewicht van respectievelijk een derde en twee derde is toegekend.

| (3) | Voorts moet, overeenkomstig punt I.2, tweede alinea, van bijlage I bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 906/2014, als een lidstaat geen mededeling doet in de vorm en binnen de termijn die in de eerste alinea van dat punt zijn vermeld, de door die lidstaat betaalde rentevoet worden gelijkgesteld aan 0 %. Als een lidstaat verklaart dat hij geen enkele rentelast heeft gedragen omdat tijdens de referentieperiode geen landbouwproducten in openbare interventie waren opgeslagen, moet de Commissie de rentevoet overeenkomstig de derde alinea van dat punt vaststellen. |
| --- | --- |

(3)

Voorts moet, overeenkomstig punt I.2, tweede alinea, van bijlage I bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 906/2014, als een lidstaat geen mededeling doet in de vorm en binnen de termijn die in de eerste alinea van dat punt zijn vermeld, de door die lidstaat betaalde rentevoet worden gelijkgesteld aan 0 %. Als een lidstaat verklaart dat hij geen enkele rentelast heeft gedragen omdat tijdens de referentieperiode geen landbouwproducten in openbare interventie waren opgeslagen, moet de Commissie de rentevoet overeenkomstig de derde alinea van dat punt vaststellen.

| (4) | Krachtens punt I.3 van bijlage I bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 906/2014 moet de overeenkomstig punt I.2 van die bijlage bepaalde rentevoet worden vergeleken met de overeenkomstig punt I.1 van die bijlage bepaalde uniforme rentevoet. De laagste van deze twee rentevoeten moet voor elke lidstaat worden toegepast. |
| --- | --- |

(4)

Krachtens punt I.3 van bijlage I bij Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 906/2014 moet de overeenkomstig punt I.2 van die bijlage bepaalde rentevoet worden vergeleken met de overeenkomstig punt I.1 van die bijlage bepaalde uniforme rentevoet. De laagste van deze twee rentevoeten moet voor elke lidstaat worden toegepast.

| (5) | Aangezien in de referentieperiode van zes maanden die is vastgesteld van januari tot en met juni 2015 en die door de Commissie als representatief wat betreft openbare opslag wordt beschouwd, geen landbouwproducten in openbare interventie waren opgeslagen, is de lidstaten niet verzocht de in bijlage I, punt I.2, eerste alinea, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 906/2014 bedoelde mededeling te doen. |
| --- | --- |

(5)

Aangezien in de referentieperiode van zes maanden die is vastgesteld van januari tot en met juni 2015 en die door de Commissie als representatief wat betreft openbare opslag wordt beschouwd, geen landbouwproducten in openbare interventie waren opgeslagen, is de lidstaten niet verzocht de in bijlage I, punt I.2, eerste alinea, van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 906/2014 bedoelde mededeling te doen.

| (6) | De rentevoeten voor het boekjaar 2016 van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) dienen met inachtneming van deze verschillende elementen te worden vastgesteld, |
| --- | --- |

(6)

De rentevoeten voor het boekjaar 2016 van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) dienen met inachtneming van deze verschillende elementen te worden vastgesteld,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Voor de uitgaven voor de financieringskosten van de middelen die door de lidstaten worden verschaft voor de aankoop van producten ten laste van het boekjaar 2016 van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF), zijn de op grond van artikel 3, lid 1, onder a), van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 906/2014 in bijlage I bij die verordening bedoelde rentevoeten de op 0,1 % vastgestelde uniforme rentevoet.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 1 oktober 2015.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 14 oktober 2015.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549.

1

(2)  Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 906/2014 van de Commissie van 11 maart 2014 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad, wat uitgaven voor openbare interventie betreft (PB L 255 van 28.8.2014, blz. 1).

2

---

| 15.10.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 268/9 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 268/9

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2015/1846 VAN DE COMMISSIE

van 14 oktober 2015

tot instelling van een definitief antidumpingrecht op walsdraad van oorsprong uit de Volksrepubliek China naar aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basisverordening”), en met name artikel 11, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

A.   PROCEDURE

1.   Geldende maatregelen

| (1) | Bij Verordening (EG) nr. 703/2009 (2) heeft de Raad een definitief antidumpingrecht ingesteld op walsdraad van oorsprong uit de Volksrepubliek China („China”). |
| --- | --- |

(1)

Bij Verordening (EG) nr. 703/2009 (2) heeft de Raad een definitief antidumpingrecht ingesteld op walsdraad van oorsprong uit de Volksrepubliek China („China”).

| (2) | De maatregelen bestonden uit een ad-valoremrecht met een residueel recht van 24 %, terwijl voor één groep ondernemingen (Valin Group) een individueel recht van 7,9 % werd vastgesteld. |
| --- | --- |

(2)

De maatregelen bestonden uit een ad-valoremrecht met een residueel recht van 24 %, terwijl voor één groep ondernemingen (Valin Group) een individueel recht van 7,9 % werd vastgesteld.

2.   Verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen

| (3) | Na de bekendmaking van een bericht dat de geldende antidumpingmaatregelen op korte termijn zouden vervallen (3), heeft de Commissie een op artikel 11, lid 2, van de basisverordening gebaseerd verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen ontvangen. |
| --- | --- |

(3)

Na de bekendmaking van een bericht dat de geldende antidumpingmaatregelen op korte termijn zouden vervallen (3), heeft de Commissie een op artikel 11, lid 2, van de basisverordening gebaseerd verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen ontvangen.

| (4) | Het verzoek werd op 29 april 2014 ingediend door de European Steel Association („Eurofer” of „de indiener van het verzoek”) namens producenten die meer dan 25 % van de totale productie van walsdraad in de Unie vertegenwoordigen. |
| --- | --- |

(4)

Het verzoek werd op 29 april 2014 ingediend door de European Steel Association („Eurofer” of „de indiener van het verzoek”) namens producenten die meer dan 25 % van de totale productie van walsdraad in de Unie vertegenwoordigen.

| (5) | Het verzoek was gebaseerd op de overweging dat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot voortzetting of herhaling van dumping en schade voor de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(5)

Het verzoek was gebaseerd op de overweging dat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot voortzetting of herhaling van dumping en schade voor de bedrijfstak van de Unie.

3.   Opening van een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen

| (6) | Nadat de Commissie na raadpleging van het bij artikel 15, lid 1, van de basisverordening ingestelde comité tot de conclusie was gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal was om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen te openen, heeft zij op 2 augustus 2014 door de bekendmaking van een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie
   (4) („het bericht van opening”) de opening van een nieuw onderzoek op grond van artikel 11, lid 2, van de basisverordening aangekondigd. |
| --- | --- |

(6)

Nadat de Commissie na raadpleging van het bij artikel 15, lid 1, van de basisverordening ingestelde comité tot de conclusie was gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal was om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen te openen, heeft zij op 2 augustus 2014 door de bekendmaking van een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie
   (4) („het bericht van opening”) de opening van een nieuw onderzoek op grond van artikel 11, lid 2, van de basisverordening aangekondigd.

4.   Onderzoek

4.1.   Door het nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen bestreken tijdvakken

| (7) | Het onderzoek naar de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping en schade had betrekking op de periode van 1 juli 2013 tot en met 30 juni 2014 („tijdvak van het nieuwe onderzoek” of „TNO”). Het onderzoek van de ontwikkelingen die relevant zijn voor de beoordeling van de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van schade had betrekking op de periode van 1 januari 2011 tot het eind van het TNO („de beoordelingsperiode”). |
| --- | --- |

(7)

Het onderzoek naar de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van dumping en schade had betrekking op de periode van 1 juli 2013 tot en met 30 juni 2014 („tijdvak van het nieuwe onderzoek” of „TNO”). Het onderzoek van de ontwikkelingen die relevant zijn voor de beoordeling van de waarschijnlijkheid van voortzetting of herhaling van schade had betrekking op de periode van 1 januari 2011 tot het eind van het TNO („de beoordelingsperiode”).

4.2.   Bij het onderzoek en de steekproef betrokken partijen

| (8) | De Commissie heeft de indiener van het verzoek, de haar bekende betrokken producenten-exporteurs en importeurs en de vertegenwoordigers in het betrokken land van uitvoer van de opening van het nieuwe onderzoek in kennis gesteld. |
| --- | --- |

(8)

De Commissie heeft de indiener van het verzoek, de haar bekende betrokken producenten-exporteurs en importeurs en de vertegenwoordigers in het betrokken land van uitvoer van de opening van het nieuwe onderzoek in kennis gesteld.

| (9) | De belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld om binnen de in het bericht van opening genoemde termijnen hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken te worden gehoord. Eén belanghebbende verzocht te worden gehoord door de diensten van de Commissie; de hoorzitting vond plaats op 20 maart 2015. |
| --- | --- |

(9)

De belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld om binnen de in het bericht van opening genoemde termijnen hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken te worden gehoord. Eén belanghebbende verzocht te worden gehoord door de diensten van de Commissie; de hoorzitting vond plaats op 20 maart 2015.

| (10) | Gezien het kennelijk grote aantal Chinese producenten-exporteurs en niet-verbonden importeurs in de Unie werd in het bericht van opening overwogen om overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening gebruik te maken van steekproeven. |
| --- | --- |

(10)

Gezien het kennelijk grote aantal Chinese producenten-exporteurs en niet-verbonden importeurs in de Unie werd in het bericht van opening overwogen om overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening gebruik te maken van steekproeven.

| (11) | Om de Commissie in staat te stellen te beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, een representatieve steekproef samen te stellen, heeft zij de Chinese producenten-exporteurs en niet-verbonden importeurs verzocht zich binnen 15 dagen na de opening van het nieuwe onderzoek kenbaar te maken en haar de in het bericht van opening gevraagde gegevens te verstrekken. |
| --- | --- |

(11)

Om de Commissie in staat te stellen te beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, een representatieve steekproef samen te stellen, heeft zij de Chinese producenten-exporteurs en niet-verbonden importeurs verzocht zich binnen 15 dagen na de opening van het nieuwe onderzoek kenbaar te maken en haar de in het bericht van opening gevraagde gegevens te verstrekken.

| (12) | In totaal is met 45 bekende Chinese producenten-exporteurs contact opgenomen, maar geen van hen heeft zich gemeld en het steekproefformulier ingevuld teruggestuurd. Daarom werd geen gebruikgemaakt van een steekproef. |
| --- | --- |

(12)

In totaal is met 45 bekende Chinese producenten-exporteurs contact opgenomen, maar geen van hen heeft zich gemeld en het steekproefformulier ingevuld teruggestuurd. Daarom werd geen gebruikgemaakt van een steekproef.

| (13) | Gezien het gebrek aan medewerking heeft de Commissie de Chinese autoriteiten meegedeeld dat overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening gebruik kan worden gemaakt van de beste beschikbare gegevens. De Commissie heeft van de Chinese autoriteiten geen opmerkingen ontvangen noch verzoeken om de raadadviseur-auditeur in te schakelen. |
| --- | --- |

(13)

Gezien het gebrek aan medewerking heeft de Commissie de Chinese autoriteiten meegedeeld dat overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening gebruik kan worden gemaakt van de beste beschikbare gegevens. De Commissie heeft van de Chinese autoriteiten geen opmerkingen ontvangen noch verzoeken om de raadadviseur-auditeur in te schakelen.

| (14) | In totaal is met negen bekende niet-verbonden importeurs contact opgenomen. Geen van hen heeft zich gemeld en het steekproefformulier ingevuld teruggestuurd. |
| --- | --- |

(14)

In totaal is met negen bekende niet-verbonden importeurs contact opgenomen. Geen van hen heeft zich gemeld en het steekproefformulier ingevuld teruggestuurd.

| (15) | In het voorlopige stadium van het onderzoek kon de Commissie rekenen op de medewerking van 28 producenten/groepen producenten in de Unie, die ongeveer 70 % van de productie van walsdraad in de Unie in het TNO vertegenwoordigden. Gezien het grote aantal medewerkende producenten heeft de Commissie gebruikgemaakt van een steekproef. De Commissie heeft de steekproef samengesteld op basis van het grootste representatieve productievolume dat redelijkerwijs binnen de beschikbare tijd kon worden onderzocht, mede gelet op de geografische spreiding en een voldoende grote vertegenwoordiging van de verschillende productsoorten. De samengestelde steekproef bestond oorspronkelijk uit zes ondernemingen en vertegenwoordigde 44,2 % van de voor de vrije markt bestemde productie. |
| --- | --- |

(15)

In het voorlopige stadium van het onderzoek kon de Commissie rekenen op de medewerking van 28 producenten/groepen producenten in de Unie, die ongeveer 70 % van de productie van walsdraad in de Unie in het TNO vertegenwoordigden. Gezien het grote aantal medewerkende producenten heeft de Commissie gebruikgemaakt van een steekproef. De Commissie heeft de steekproef samengesteld op basis van het grootste representatieve productievolume dat redelijkerwijs binnen de beschikbare tijd kon worden onderzocht, mede gelet op de geografische spreiding en een voldoende grote vertegenwoordiging van de verschillende productsoorten. De samengestelde steekproef bestond oorspronkelijk uit zes ondernemingen en vertegenwoordigde 44,2 % van de voor de vrije markt bestemde productie.

4.3.   Vragenlijsten en controle

| (16) | Er werd een vragenlijst toegezonden aan de zes in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en aan twee producenten in potentiële referentielanden die bereid waren mee te werken. |
| --- | --- |

(16)

Er werd een vragenlijst toegezonden aan de zes in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en aan twee producenten in potentiële referentielanden die bereid waren mee te werken.

| (17) | Antwoorden op de vragenlijst werden ontvangen van de zes in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en van de twee producenten in potentiële referentielanden. |
| --- | --- |

(17)

Antwoorden op de vragenlijst werden ontvangen van de zes in de steekproef opgenomen producenten in de Unie en van de twee producenten in potentiële referentielanden.

| (18) | Bij de volgende ondernemingen werd ter plaatse een controle uitgevoerd:






  a) | producenten in de Unie:






  — | ArcelorMittal Hamburg GmbH, Duitsland, |
| --- | --- | --- | --- |

(18)

Bij de volgende ondernemingen werd ter plaatse een controle uitgevoerd:

a)

producenten in de Unie:

—

ArcelorMittal Hamburg GmbH, Duitsland,

| — | Global Steel Wire SA, Spanje, |
| --- | --- |

—

Global Steel Wire SA, Spanje,

| — | Moravia Steel AS, Tsjechië, |
| --- | --- |

—

Moravia Steel AS, Tsjechië,

| — | RIVA Acier SA, Frankrijk, |
| --- | --- |

—

RIVA Acier SA, Frankrijk,

| — | Saarstahl AG, Duitsland, |
| --- | --- |

—

Saarstahl AG, Duitsland,

| — | Tata Steel UK Ltd, Verenigd Koninkrijk, |
| --- | --- |

—

Tata Steel UK Ltd, Verenigd Koninkrijk,

| b) | producent in het referentieland:






  — | Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S., Turkije. |
| --- | --- | --- |

b)

producent in het referentieland:

—

Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S., Turkije.

B.   BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT

1.   Betrokken product

| (19) | Het nieuwe onderzoek betreft hetzelfde product als dat waarop het oorspronkelijke onderzoek betrekking had, namelijk walsdraad van ijzer of van niet-gelegeerd staal en walsdraad van gelegeerd staal, met uitzondering van dat van roestvrij staal („walsdraad” of „het betrokken product”), van oorsprong uit de Volksrepubliek China, momenteel ingedeeld onder de GN-codes 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 en 7227 90 95. |
| --- | --- |

(19)

Het nieuwe onderzoek betreft hetzelfde product als dat waarop het oorspronkelijke onderzoek betrekking had, namelijk walsdraad van ijzer of van niet-gelegeerd staal en walsdraad van gelegeerd staal, met uitzondering van dat van roestvrij staal („walsdraad” of „het betrokken product”), van oorsprong uit de Volksrepubliek China, momenteel ingedeeld onder de GN-codes 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 en 7227 90 95.

2.   Soortgelijk product

| (20) | De bevindingen van het nieuwe onderzoek bevestigen evenals het oorspronkelijke onderzoek dat het betrokken product en walsdraad dat op de Chinese binnenlandse markt wordt geproduceerd en verkocht, walsdraad dat door de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie wordt geproduceerd en verkocht, en walsdraad dat in het referentieland (Turkije) wordt geproduceerd en verkocht, dezelfde fysische, technische en chemische basiseigenschappen en dezelfde basistoepassingen hebben. Deze producten worden dan ook beschouwd als soortgelijke producten in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(20)

De bevindingen van het nieuwe onderzoek bevestigen evenals het oorspronkelijke onderzoek dat het betrokken product en walsdraad dat op de Chinese binnenlandse markt wordt geproduceerd en verkocht, walsdraad dat door de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie wordt geproduceerd en verkocht, en walsdraad dat in het referentieland (Turkije) wordt geproduceerd en verkocht, dezelfde fysische, technische en chemische basiseigenschappen en dezelfde basistoepassingen hebben. Deze producten worden dan ook beschouwd als soortgelijke producten in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening.

C.   WAARSCHIJNLIJKHEID VAN VOORTZETTING OF HERHALING VAN DUMPING

| (21) | Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of het vervallen van de bestaande maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot voortzetting of herhaling van invoer met dumping uit China. |
| --- | --- |

(21)

Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of het vervallen van de bestaande maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot voortzetting of herhaling van invoer met dumping uit China.

1.   Voorafgaande opmerkingen

| (22) | Zoals vermeld in overweging 12 is geen van de Chinese producenten-exporteurs bereid gevonden mee te werken, zodat de bevindingen overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening moesten worden gebaseerd op de beste beschikbare gegevens, met name de informatie in het verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen en statistieken, namelijk Eurostat en de Chinese exportdatabank. |
| --- | --- |

(22)

Zoals vermeld in overweging 12 is geen van de Chinese producenten-exporteurs bereid gevonden mee te werken, zodat de bevindingen overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening moesten worden gebaseerd op de beste beschikbare gegevens, met name de informatie in het verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen en statistieken, namelijk Eurostat en de Chinese exportdatabank.

2.   Dumping in het tijdvak van het nieuwe onderzoek

a)   Referentieland

| (23) | Overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening moest de normale waarde worden vastgesteld op basis van de op de binnenlandse markt betaalde of te betalen prijzen of de door berekening vastgestelde waarde in een geschikt derde land met een markteconomie (het „referentieland”). |
| --- | --- |

(23)

Overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening moest de normale waarde worden vastgesteld op basis van de op de binnenlandse markt betaalde of te betalen prijzen of de door berekening vastgestelde waarde in een geschikt derde land met een markteconomie (het „referentieland”).

| (24) | In het oorspronkelijke onderzoek werd Turkije gekozen als referentieland voor de vaststelling van de normale waarde voor China. Op basis van de informatie in het verzoek om een nieuw onderzoek heeft de Commissie de belanghebbenden in het bericht van opening meegedeeld dat zij overwoog Brazilië als referentieland te gebruiken, waarbij zij de belanghebbenden uitnodigde om opmerkingen in te dienen. In het bericht van opening stond ook dat nog andere landen, met name Turkije, Zwitserland, Noorwegen en Japan, zouden worden onderzocht. Er zijn echter geen opmerkingen van belanghebbenden ontvangen. |
| --- | --- |

(24)

In het oorspronkelijke onderzoek werd Turkije gekozen als referentieland voor de vaststelling van de normale waarde voor China. Op basis van de informatie in het verzoek om een nieuw onderzoek heeft de Commissie de belanghebbenden in het bericht van opening meegedeeld dat zij overwoog Brazilië als referentieland te gebruiken, waarbij zij de belanghebbenden uitnodigde om opmerkingen in te dienen. In het bericht van opening stond ook dat nog andere landen, met name Turkije, Zwitserland, Noorwegen en Japan, zouden worden onderzocht. Er zijn echter geen opmerkingen van belanghebbenden ontvangen.

| (25) | Naast Brazilië heeft de Commissie ook contact opgenomen met alle bekende of potentiële producenten van walsdraad in Turkije, Zwitserland, Noorwegen en Japan (landen met een aanzienlijke invoer van walsdraad in de Unie, hetgeen wijst op een aanzienlijke productie) en de VS (een land met een grote binnenlandse industrie en markt). |
| --- | --- |

(25)

Naast Brazilië heeft de Commissie ook contact opgenomen met alle bekende of potentiële producenten van walsdraad in Turkije, Zwitserland, Noorwegen en Japan (landen met een aanzienlijke invoer van walsdraad in de Unie, hetgeen wijst op een aanzienlijke productie) en de VS (een land met een grote binnenlandse industrie en markt).

| (26) | Uiteindelijk werden twee producenten van walsdraad bereid gevonden om aan het onderzoek mee te werken, namelijk Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S. uit Turkije en ArcelorMittal Brasil uit Brazilië; zij hebben de vragenlijst voor het referentieland ingevuld teruggestuurd. |
| --- | --- |

(26)

Uiteindelijk werden twee producenten van walsdraad bereid gevonden om aan het onderzoek mee te werken, namelijk Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S. uit Turkije en ArcelorMittal Brasil uit Brazilië; zij hebben de vragenlijst voor het referentieland ingevuld teruggestuurd.

| (27) | Een aantal factoren werd in aanmerking genomen bij de beslissing over het meest geschikte referentieland voor het onderhavige onderzoek, met name de omvang van de binnenlandse markt van het referentieland alsmede een bevredigende mate van concurrentie voor het soortgelijke product; de representativiteit van de binnenlandse verkoop (hoeveelheid en winstgevendheid) van de medewerkende producenten; de grootte en het productassortiment van de medewerkende producenten en de vergelijkbaarheid van hun producten en productiemethode met die van China. |
| --- | --- |

(27)

Een aantal factoren werd in aanmerking genomen bij de beslissing over het meest geschikte referentieland voor het onderhavige onderzoek, met name de omvang van de binnenlandse markt van het referentieland alsmede een bevredigende mate van concurrentie voor het soortgelijke product; de representativiteit van de binnenlandse verkoop (hoeveelheid en winstgevendheid) van de medewerkende producenten; de grootte en het productassortiment van de medewerkende producenten en de vergelijkbaarheid van hun producten en productiemethode met die van China.

| (28) | Aangezien Turkije en de Turkse medewerkende producent-exporteur aan alle belangrijke criteria voor een geschikt referentieland/geschikte producent voldeden, werd besloten Turkije als referentieland te gebruiken. |
| --- | --- |

(28)

Aangezien Turkije en de Turkse medewerkende producent-exporteur aan alle belangrijke criteria voor een geschikt referentieland/geschikte producent voldeden, werd besloten Turkije als referentieland te gebruiken.

b)   Normale waarde

| (29) | Overeenkomstig artikel 2, lid 2, van de basisverordening werd eerst onderzocht of de totale omvang van de binnenlandse verkoop in het TNO van het soortgelijke product door de medewerkende producent in het referentieland aan onafhankelijke afnemers representatief was in vergelijking met de totale omvang van de uitvoer naar de Unie, d.w.z. of de totale op de binnenlandse markt verkochte hoeveelheid ten minste 5 % bedroeg van de totale hoeveelheid van het soortgelijke product die door de medewerkende producent in het referentieland naar de Unie werd uitgevoerd. |
| --- | --- |

(29)

Overeenkomstig artikel 2, lid 2, van de basisverordening werd eerst onderzocht of de totale omvang van de binnenlandse verkoop in het TNO van het soortgelijke product door de medewerkende producent in het referentieland aan onafhankelijke afnemers representatief was in vergelijking met de totale omvang van de uitvoer naar de Unie, d.w.z. of de totale op de binnenlandse markt verkochte hoeveelheid ten minste 5 % bedroeg van de totale hoeveelheid van het soortgelijke product die door de medewerkende producent in het referentieland naar de Unie werd uitgevoerd.

| (30) | Ook werd onderzocht of kon worden aangenomen dat de binnenlandse verkoop van het soortgelijke product had plaatsgevonden in het kader van normale handelstransacties in de zin van artikel 2, lid 4, van de basisverordening. Hiertoe werd het aandeel van de winstgevende binnenlandse verkoop aan onafhankelijke afnemers op de binnenlandse markt in het TNO vastgesteld. |
| --- | --- |

(30)

Ook werd onderzocht of kon worden aangenomen dat de binnenlandse verkoop van het soortgelijke product had plaatsgevonden in het kader van normale handelstransacties in de zin van artikel 2, lid 4, van de basisverordening. Hiertoe werd het aandeel van de winstgevende binnenlandse verkoop aan onafhankelijke afnemers op de binnenlandse markt in het TNO vastgesteld.

| (31) | Daar werd vastgesteld dat de gehele binnenlandse verkoop in voldoende hoeveelheden en in het kader van normale handelstransacties had plaatsgevonden, werd de normale waarde gebaseerd op de werkelijke binnenlandse prijzen en berekend als het gewogen gemiddelde van de prijzen van de gehele binnenlandse verkoop in het tijdvak van het nieuwe onderzoek. |
| --- | --- |

(31)

Daar werd vastgesteld dat de gehele binnenlandse verkoop in voldoende hoeveelheden en in het kader van normale handelstransacties had plaatsgevonden, werd de normale waarde gebaseerd op de werkelijke binnenlandse prijzen en berekend als het gewogen gemiddelde van de prijzen van de gehele binnenlandse verkoop in het tijdvak van het nieuwe onderzoek.

c)   Uitvoerprijs

| (32) | Daar de Chinese producenten-exporteurs geen medewerking verleenden en bijgevolg geen specifieke informatie over de Chinese prijzen werd verkregen, werd de uitvoerprijs overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening vastgesteld aan de hand van de beschikbare gegevens. Er werd gebruikgemaakt van beschikbare statistische bronnen, namelijk Eurostat. |
| --- | --- |

(32)

Daar de Chinese producenten-exporteurs geen medewerking verleenden en bijgevolg geen specifieke informatie over de Chinese prijzen werd verkregen, werd de uitvoerprijs overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening vastgesteld aan de hand van de beschikbare gegevens. Er werd gebruikgemaakt van beschikbare statistische bronnen, namelijk Eurostat.

| (33) | Volgens Eurostat werd in het TNO slechts 696 ton walsdraad uit China in de Unie ingevoerd, wat neerkomt op 0,04 % van de totale invoer. Deze hoeveelheid is te verwaarlozen in het licht van het totale verbruik in de Unie (17,8 miljoen ton). |
| --- | --- |

(33)

Volgens Eurostat werd in het TNO slechts 696 ton walsdraad uit China in de Unie ingevoerd, wat neerkomt op 0,04 % van de totale invoer. Deze hoeveelheid is te verwaarlozen in het licht van het totale verbruik in de Unie (17,8 miljoen ton).

d)   Vergelijking en correcties

| (34) | De Commissie heeft de normale waarde en de uitvoerprijs vergeleken in het stadium af fabriek. Met het oog op een billijke vergelijking heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening op de normale waarde en/of de uitvoerprijs een correctie toegepast voor verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid van de prijzen. Om de uitvoerprijs in het stadium af fabriek te bepalen, heeft de Commissie de cif-prijs van Eurostat op basis van de informatie in de klacht gecorrigeerd voor vervoers- en verzekeringskosten. De binnenlandse prijzen werden op basis van de gegevens van de producent in het referentieland gecorrigeerd voor vervoers-, verzekerings-, verladings- en kredietkosten. |
| --- | --- |

(34)

De Commissie heeft de normale waarde en de uitvoerprijs vergeleken in het stadium af fabriek. Met het oog op een billijke vergelijking heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening op de normale waarde en/of de uitvoerprijs een correctie toegepast voor verschillen die van invloed zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid van de prijzen. Om de uitvoerprijs in het stadium af fabriek te bepalen, heeft de Commissie de cif-prijs van Eurostat op basis van de informatie in de klacht gecorrigeerd voor vervoers- en verzekeringskosten. De binnenlandse prijzen werden op basis van de gegevens van de producent in het referentieland gecorrigeerd voor vervoers-, verzekerings-, verladings- en kredietkosten.

e)   Dumpingmarge

| (35) | Overeenkomstig artikel 2, lid 11, van de basisverordening werd de dumpingmarge vastgesteld door de gewogen gemiddelde normale waarde te vergelijken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijs. Uit een vergelijking van de gemiddelde Chinese uitvoerprijs volgens Eurostat met de normale waarde van het referentieland bleek niet dat er sprake was van dumping. |
| --- | --- |

(35)

Overeenkomstig artikel 2, lid 11, van de basisverordening werd de dumpingmarge vastgesteld door de gewogen gemiddelde normale waarde te vergelijken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijs. Uit een vergelijking van de gemiddelde Chinese uitvoerprijs volgens Eurostat met de normale waarde van het referentieland bleek niet dat er sprake was van dumping.

| (36) | Tegelijkertijd dient er met nadruk op te worden gewezen dat, zoals vermeld in overweging 33, in het TNO slechts een zeer geringe hoeveelheid van het betrokken product werd ingevoerd. Er werd tevens geconstateerd dat voor de meeste GN-codes de prijzen sterk schommelden, in sommige gevallen met een factor 30 over de gehele beoordelingsperiode. Deze schommelingen zijn moeilijk te verklaren door de „normale” marktkrachten en zijn hoogstwaarschijnlijk het gevolg van het geringe verkoopvolume. |
| --- | --- |

(36)

Tegelijkertijd dient er met nadruk op te worden gewezen dat, zoals vermeld in overweging 33, in het TNO slechts een zeer geringe hoeveelheid van het betrokken product werd ingevoerd. Er werd tevens geconstateerd dat voor de meeste GN-codes de prijzen sterk schommelden, in sommige gevallen met een factor 30 over de gehele beoordelingsperiode. Deze schommelingen zijn moeilijk te verklaren door de „normale” marktkrachten en zijn hoogstwaarschijnlijk het gevolg van het geringe verkoopvolume.

| (37) | Bovendien was er, aangezien de Chinese exporteurs geen medewerking verleenden, geen informatie beschikbaar over de productmix van de Chinese uitvoer en bijgevolg kon de vergelijking met de normale waarde in het referentieland slechts op geaggregeerde basis worden gemaakt. |
| --- | --- |

(37)

Bovendien was er, aangezien de Chinese exporteurs geen medewerking verleenden, geen informatie beschikbaar over de productmix van de Chinese uitvoer en bijgevolg kon de vergelijking met de normale waarde in het referentieland slechts op geaggregeerde basis worden gemaakt.

| (38) | Daarom wordt de bevinding dat er in het TNO geen dumping heeft plaatsgevonden, irrelevant geacht vanwege het gecombineerde effect van geringe ingevoerde hoeveelheden, de onregelmatige schommeling van de prijzen en het ontbreken van informatie over de ingevoerde productmix. |
| --- | --- |

(38)

Daarom wordt de bevinding dat er in het TNO geen dumping heeft plaatsgevonden, irrelevant geacht vanwege het gecombineerde effect van geringe ingevoerde hoeveelheden, de onregelmatige schommeling van de prijzen en het ontbreken van informatie over de ingevoerde productmix.

3.   Bewijsmateriaal waaruit blijkt dat herhaling van dumping waarschijnlijk is

| (39) | In het licht van de overwegingen 35 tot en met 38 ging de Commissie verder na of herhaling van dumping waarschijnlijk was als de maatregelen zouden vervallen. Daarbij werden de volgende elementen onderzocht: de Chinese productiecapaciteit en reservecapaciteit, het gedrag van Chinese exporteurs op andere markten, en de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie. |
| --- | --- |

(39)

In het licht van de overwegingen 35 tot en met 38 ging de Commissie verder na of herhaling van dumping waarschijnlijk was als de maatregelen zouden vervallen. Daarbij werden de volgende elementen onderzocht: de Chinese productiecapaciteit en reservecapaciteit, het gedrag van Chinese exporteurs op andere markten, en de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie.

3.1.   Productiecapaciteit en reservecapaciteit in China

| (40) | Op basis van de door de Worldsteel Association verstrekte informatie (5) liet de totale Chinese productie van walsdraad de laatste tien jaar een sterk stijgende tendens zien, die leidde tot een piekproductie van ruim 150 miljoen ton (6) in 2013. |
| --- | --- |

(40)

Op basis van de door de Worldsteel Association verstrekte informatie (5) liet de totale Chinese productie van walsdraad de laatste tien jaar een sterk stijgende tendens zien, die leidde tot een piekproductie van ruim 150 miljoen ton (6) in 2013.

| (41) | Met andere woorden, China neemt 77 % van de wereldwijde productie van walsdraad voor zijn rekening, hetgeen betekent dat dit land met zijn verkoopbeslissingen de marktvoorwaarden sterk kan beïnvloeden. Het is belangrijk erop te wijzen dat zijn jaarlijkse productie meer dan het zevenvoudige van de totale productie in de Unie bedraagt. Voorts is de totale stijging van de Chinese productie van walsdraad sinds 2011 (26 miljoen ton) op zich groter dan het totale verbruik in de Unie, dat op 17 miljoen ton wordt geraamd. |
| --- | --- |

(41)

Met andere woorden, China neemt 77 % van de wereldwijde productie van walsdraad voor zijn rekening, hetgeen betekent dat dit land met zijn verkoopbeslissingen de marktvoorwaarden sterk kan beïnvloeden. Het is belangrijk erop te wijzen dat zijn jaarlijkse productie meer dan het zevenvoudige van de totale productie in de Unie bedraagt. Voorts is de totale stijging van de Chinese productie van walsdraad sinds 2011 (26 miljoen ton) op zich groter dan het totale verbruik in de Unie, dat op 17 miljoen ton wordt geraamd.

| (42) | Volgens het verzoek om een nieuw onderzoek wordt de reservecapaciteit in China op circa 50 miljoen ton geraamd. Wegens de niet-medewerking van Chinese zijde was het moeilijk om in dit verband aanvullende informatie te verkrijgen. Gezien de in de overwegingen 40 en 41 beschreven hoge productieniveaus in vergelijking met de Europese en wereldwijde cijfers zou China met zijn verkoopbeslissingen gemakkelijk ernstige verstoringen op de markten kunnen veroorzaken, zelfs zonder van zijn reservecapaciteit gebruik te maken. |
| --- | --- |

(42)

Volgens het verzoek om een nieuw onderzoek wordt de reservecapaciteit in China op circa 50 miljoen ton geraamd. Wegens de niet-medewerking van Chinese zijde was het moeilijk om in dit verband aanvullende informatie te verkrijgen. Gezien de in de overwegingen 40 en 41 beschreven hoge productieniveaus in vergelijking met de Europese en wereldwijde cijfers zou China met zijn verkoopbeslissingen gemakkelijk ernstige verstoringen op de markten kunnen veroorzaken, zelfs zonder van zijn reservecapaciteit gebruik te maken.

3.2.   Chinese verkoop aan derde landen

| (43) | Volgens de Chinese exportdatabank heeft China in het TNO wereldwijd meer dan 9 miljoen ton walsdraad uitgevoerd, wat neerkomt op ruim 50 % van het totale verbruik in de Unie in hetzelfde tijdvak. De tabel hieronder geeft een overzicht van de cijfers voor de zes grootste landen wat de door China uitgevoerde hoeveelheid betreft, plus Turkije, het referentieland; samen nemen zij meer dan 53 % van de totale Chinese uitvoer in het TNO voor hun rekening.

  Tabel 1


  Chinese uitvoer van walsdraad wereldwijd (volume en prijzen in euro)












  Land | Volume 2012 | Gemiddelde prijs 2012 | Volume 2013 | Gemiddelde prijs 2013 | Volume TNO | Gemiddelde prijs TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Thailand | 756 919 | 484 | 1 009 662 | 423 | 1 152 561 | 394 |
| Zuid-Korea | 1 153 833 | 498 | 1 109 207 | 430 | 1 134 587 | 404 |
| Vietnam | 390 995 | 483 | 684 193 | 418 | 774 175 | 389 |
| Indonesië | 381 893 | 487 | 554 034 | 432 | 615 982 | 401 |
| Verenigde Staten | 301 523 | 458 | 628 111 | 408 | 588 047 | 391 |
| Maleisië | 333 185 | 488 | 447 220 | 433 | 469 895 | 405 |
| Turkije | 2 937 | 645 | 6 931 | 477 | 30 717 | 392 |
| Totale Chinese uitvoer | 5 539 649 | | 7 943 297 | | 9 073 220 | |
| Bron: Chinese exportdatabank. |

(43)

Volgens de Chinese exportdatabank heeft China in het TNO wereldwijd meer dan 9 miljoen ton walsdraad uitgevoerd, wat neerkomt op ruim 50 % van het totale verbruik in de Unie in hetzelfde tijdvak. De tabel hieronder geeft een overzicht van de cijfers voor de zes grootste landen wat de door China uitgevoerde hoeveelheid betreft, plus Turkije, het referentieland; samen nemen zij meer dan 53 % van de totale Chinese uitvoer in het TNO voor hun rekening.

Tabel 1

Chinese uitvoer van walsdraad wereldwijd (volume en prijzen in euro)

Land

Volume 2012

Gemiddelde prijs 2012

Volume 2013

Gemiddelde prijs 2013

Volume TNO

Gemiddelde prijs TNO

Thailand

756 919

484

1 009 662

423

1 152 561

394

Zuid-Korea

1 153 833

498

1 109 207

430

1 134 587

404

Vietnam

390 995

483

684 193

418

774 175

389

Indonesië

381 893

487

554 034

432

615 982

401

Verenigde Staten

301 523

458

628 111

408

588 047

391

Maleisië

333 185

488

447 220

433

469 895

405

Turkije

2 937

645

6 931

477

30 717

392

Totale Chinese uitvoer

5 539 649

7 943 297

9 073 220

Bron: Chinese exportdatabank.

| (44) | De gemiddelde prijs bij uitvoer tijdens het TNO die voor elk van de bovengenoemde landen werd geconstateerd, was aanzienlijk lager dan de normale waarde. De dumpingmarges die met betrekking tot de Chinese gemiddelde prijzen bij verkoop aan derde landen (zoals vermeld in de tabel hierboven) werden vastgesteld, varieerden van 14 tot 24 % (7). |
| --- | --- |

(44)

De gemiddelde prijs bij uitvoer tijdens het TNO die voor elk van de bovengenoemde landen werd geconstateerd, was aanzienlijk lager dan de normale waarde. De dumpingmarges die met betrekking tot de Chinese gemiddelde prijzen bij verkoop aan derde landen (zoals vermeld in de tabel hierboven) werden vastgesteld, varieerden van 14 tot 24 % (7).

| (45) | De cijfers laten ook zien dat de Chinese uitvoer in volume een stijgende trend vertoont in combinatie met een dalende trend wat de prijzen betreft. In feite blijkt uit de beschikbare statistieken dat de prijzen na het TNO verder zijn gedaald. Enkele van de getroffen landen zagen in deze trends een bedreiging voor hun eigen industrie en hebben beschermende maatregelen getroffen (onder meer Maleisië en Indonesië en meer recent, na het TNO, Turkije (8), de VS en Pakistan). |
| --- | --- |

(45)

De cijfers laten ook zien dat de Chinese uitvoer in volume een stijgende trend vertoont in combinatie met een dalende trend wat de prijzen betreft. In feite blijkt uit de beschikbare statistieken dat de prijzen na het TNO verder zijn gedaald. Enkele van de getroffen landen zagen in deze trends een bedreiging voor hun eigen industrie en hebben beschermende maatregelen getroffen (onder meer Maleisië en Indonesië en meer recent, na het TNO, Turkije (8), de VS en Pakistan).

| (46) | Ten slotte wijzen recente persberichten (9) erop dat de Chinese binnenlandse markt en met name de bouw (10) met een vertraging worden geconfronteerd. Daardoor verkleinen de afzetmogelijkheden voor China: zijn belangrijkste exportmarkten gaan dicht en zijn belangrijkste binnenlandse verkoop loopt terug. Indien de maatregelen in de Unie zouden vervallen, is het dan ook zeer waarschijnlijk dat China onmiddellijk zijn laaggeprijsde verkoop (met dumping) in grote hoeveelheden naar de markt van de Unie zou verleggen. |
| --- | --- |

(46)

Ten slotte wijzen recente persberichten (9) erop dat de Chinese binnenlandse markt en met name de bouw (10) met een vertraging worden geconfronteerd. Daardoor verkleinen de afzetmogelijkheden voor China: zijn belangrijkste exportmarkten gaan dicht en zijn belangrijkste binnenlandse verkoop loopt terug. Indien de maatregelen in de Unie zouden vervallen, is het dan ook zeer waarschijnlijk dat China onmiddellijk zijn laaggeprijsde verkoop (met dumping) in grote hoeveelheden naar de markt van de Unie zou verleggen.

3.3.   Aantrekkelijkheid van de markt van de Unie

| (47) | Door de hogere prijsniveaus op de markt van de Unie vergeleken met de in andere derde landen waargenomen Chinese verkoopprijzen, zoals vermeld in tabel 1, wordt de markt van de Unie als aantrekkelijk beschouwd voor de Chinese producenten. Doordat op veel exportmarkten beschermende maatregelen gelden, wordt de markt van de Unie nog aantrekkelijker. Redelijkerwijs kan dus worden verwacht dat, indien de maatregelen zouden worden ingetrokken, er opnieuw aanzienlijke hoeveelheden naar de markt van de Unie zouden worden uitgevoerd. Er zij aan herinnerd dat, voordat in 2008 de oorspronkelijke maatregelen werden ingesteld, het door China op de markt van de Unie verkochte volume 1,1 miljoen ton bedroeg tegenover 700 ton in het TNO. |
| --- | --- |

(47)

Door de hogere prijsniveaus op de markt van de Unie vergeleken met de in andere derde landen waargenomen Chinese verkoopprijzen, zoals vermeld in tabel 1, wordt de markt van de Unie als aantrekkelijk beschouwd voor de Chinese producenten. Doordat op veel exportmarkten beschermende maatregelen gelden, wordt de markt van de Unie nog aantrekkelijker. Redelijkerwijs kan dus worden verwacht dat, indien de maatregelen zouden worden ingetrokken, er opnieuw aanzienlijke hoeveelheden naar de markt van de Unie zouden worden uitgevoerd. Er zij aan herinnerd dat, voordat in 2008 de oorspronkelijke maatregelen werden ingesteld, het door China op de markt van de Unie verkochte volume 1,1 miljoen ton bedroeg tegenover 700 ton in het TNO.

3.4.   Conclusie betreffende de waarschijnlijkheid van herhaling van dumping

| (48) | Rekening houdend met het enorme productieniveau voor walsdraad in China en de dumpingpraktijken van dit land bij verkoop aan derde landen, alsook de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie zoals hierboven beschreven, is het zeer waarschijnlijk dat de intrekking van de antidumpingmaatregelen tot gevolg zou hebben dat onmiddellijk weer met dumping van China naar de Unie wordt uitgevoerd. |
| --- | --- |

(48)

Rekening houdend met het enorme productieniveau voor walsdraad in China en de dumpingpraktijken van dit land bij verkoop aan derde landen, alsook de aantrekkelijkheid van de markt van de Unie zoals hierboven beschreven, is het zeer waarschijnlijk dat de intrekking van de antidumpingmaatregelen tot gevolg zou hebben dat onmiddellijk weer met dumping van China naar de Unie wordt uitgevoerd.

D.   DEFINITIE VAN DE BEDRIJFSTAK VAN DE UNIE

| (49) | Het soortgelijke product werd in het TNO door 72 producenten in de Unie vervaardigd; zij vormen de „bedrijfstak van de Unie” in de zin van artikel 4, lid 1, van de basisverordening. Geen van hen maakte bezwaar tegen de opening van het nieuwe onderzoek. |
| --- | --- |

(49)

Het soortgelijke product werd in het TNO door 72 producenten in de Unie vervaardigd; zij vormen de „bedrijfstak van de Unie” in de zin van artikel 4, lid 1, van de basisverordening. Geen van hen maakte bezwaar tegen de opening van het nieuwe onderzoek.

| (50) | Alle cijfers betreffende gevoelige gegevens moesten met het oog op de vertrouwelijkheid in geïndexeerde vorm of als orde van grootte worden gepresenteerd. |
| --- | --- |

(50)

Alle cijfers betreffende gevoelige gegevens moesten met het oog op de vertrouwelijkheid in geïndexeerde vorm of als orde van grootte worden gepresenteerd.

E.   SITUATIE OP DE MARKT VAN DE UNIE

1.   Verbruik in de Unie

| (51) | De Commissie heeft het verbruik in de Unie vastgesteld op basis van de beschikbare invoerstatistieken, de werkelijke verkoop van de medewerkende producenten in de Unie, met uitsluiting van hun uitvoer, en de geraamde verkoop van de niet-medewerkende producenten in de Unie. Het begrip verbruik heeft betrekking op de verkoop op de vrije markt, inclusief de verkoop voor intern gebruik, maar exclusief intern gebruik. Het interne gebruik, d.w.z. de interne overdrachten van het soortgelijke product voor verdere verwerking binnen de geïntegreerde producenten in de Unie, is niet in het cijfer van het verbruik in de Unie opgenomen omdat deze interne overdrachten niet concurreren met de verkoop door onafhankelijke leveranciers op de vrije markt. De verkoop voor intern gebruik, d.w.z. de verkoop aan verbonden ondernemingen, is in het cijfer van het verbruik in de Unie opgenomen aangezien het de verbonden ondernemingen van de producenten in de Unie volgens de tijdens het onderzoek verzamelde gegevens vrijstond ook bij andere leveranciers walsdraad te kopen. Bovendien bleken de gemiddelde prijzen bij verkoop door producenten in de Unie aan verbonden partijen te stroken met de gemiddelde prijzen bij verkoop aan niet-verbonden partijen. |
| --- | --- |

(51)

De Commissie heeft het verbruik in de Unie vastgesteld op basis van de beschikbare invoerstatistieken, de werkelijke verkoop van de medewerkende producenten in de Unie, met uitsluiting van hun uitvoer, en de geraamde verkoop van de niet-medewerkende producenten in de Unie. Het begrip verbruik heeft betrekking op de verkoop op de vrije markt, inclusief de verkoop voor intern gebruik, maar exclusief intern gebruik. Het interne gebruik, d.w.z. de interne overdrachten van het soortgelijke product voor verdere verwerking binnen de geïntegreerde producenten in de Unie, is niet in het cijfer van het verbruik in de Unie opgenomen omdat deze interne overdrachten niet concurreren met de verkoop door onafhankelijke leveranciers op de vrije markt. De verkoop voor intern gebruik, d.w.z. de verkoop aan verbonden ondernemingen, is in het cijfer van het verbruik in de Unie opgenomen aangezien het de verbonden ondernemingen van de producenten in de Unie volgens de tijdens het onderzoek verzamelde gegevens vrijstond ook bij andere leveranciers walsdraad te kopen. Bovendien bleken de gemiddelde prijzen bij verkoop door producenten in de Unie aan verbonden partijen te stroken met de gemiddelde prijzen bij verkoop aan niet-verbonden partijen.

| (52) | Het aldus vastgestelde verbruik in de Unie ontwikkelde zich als volgt:

  Tabel 2


  Verbruik in de Unie | 2011 | 2012 | 2013 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volume (ton) | 18 522 439 | 16 024 244 | 17 134 056 | 17 826 678 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 87 | 93 | 96 |
| Bron: Eurostat en antwoorden op de vragenlijst. |

(52)

Het aldus vastgestelde verbruik in de Unie ontwikkelde zich als volgt:

Tabel 2

Verbruik in de Unie

2011

2012

2013

TNO

Volume (ton)

18 522 439

16 024 244

17 134 056

17 826 678

Index (2011 = 100)

100

87

93

96

Bron: Eurostat en antwoorden op de vragenlijst.

| (53) | Het verbruik in de Unie is met 4 % gedaald van 18,5 miljoen ton in 2011 tot 17,8 miljoen ton in het TNO. Het verbruik in de beoordelingsperiode was lager dan het verbruik in het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek (april 2007 tot maart 2008), dat 23,6 miljoen ton bedroeg. De daling van het verbruik is toe te schrijven aan de negatieve gevolgen van de economische crisis, die heeft geleid tot een vermindering van het totale verbruik van walsdraad, met name in de auto-industrie en de bouwsector. |
| --- | --- |

(53)

Het verbruik in de Unie is met 4 % gedaald van 18,5 miljoen ton in 2011 tot 17,8 miljoen ton in het TNO. Het verbruik in de beoordelingsperiode was lager dan het verbruik in het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek (april 2007 tot maart 2008), dat 23,6 miljoen ton bedroeg. De daling van het verbruik is toe te schrijven aan de negatieve gevolgen van de economische crisis, die heeft geleid tot een vermindering van het totale verbruik van walsdraad, met name in de auto-industrie en de bouwsector.

2.   Invoer uit het betrokken land

a)   Volume en marktaandeel van de invoer uit het betrokken land

| (54) | Het volume en het marktaandeel van de invoer uit China werden vastgesteld op basis van gegevens van Eurostat. |
| --- | --- |

(54)

Het volume en het marktaandeel van de invoer uit China werden vastgesteld op basis van gegevens van Eurostat.

| (55) | De het volume van de invoer uit het betrokken land in de Unie en het marktaandeel ervan ontwikkelden zich als volgt:

  Tabel 3


  Invoervolume en marktaandeel











  Land | | 2011 | 2012 | 2013 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| China | Volume (ton) | 3 108 | 911 | 88 | 696 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 29 | 3 | 22 |
| Marktaandeel (%) | 0,02 | 0,01 | 0,00 | 0,00 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 34 | 3 | 23 |
| Bron: Eurostat. |

(55)

De het volume van de invoer uit het betrokken land in de Unie en het marktaandeel ervan ontwikkelden zich als volgt:

Tabel 3

Invoervolume en marktaandeel

Land

2011

2012

2013

TNO

China

Volume (ton)

3 108

911

88

696

Index (2011 = 100)

100

29

3

22

Marktaandeel (%)

0,02

0,01

0,00

0,00

Index (2011 = 100)

100

34

3

23

Bron: Eurostat.

| (56) | Hoewel de invoer uit China in het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek met een volume van 1,1 miljoen ton goed was voor een marktaandeel van 5 %, is hij blijkens informatie van Eurostat zo goed als verdwenen van de markt van de Unie. In feite is de invoer uit China in de beoordelingsperiode teruggelopen van 3 108 tot 696 ton. |
| --- | --- |

(56)

Hoewel de invoer uit China in het tijdvak van het oorspronkelijke onderzoek met een volume van 1,1 miljoen ton goed was voor een marktaandeel van 5 %, is hij blijkens informatie van Eurostat zo goed als verdwenen van de markt van de Unie. In feite is de invoer uit China in de beoordelingsperiode teruggelopen van 3 108 tot 696 ton.

| (57) | De onderneming met het recht van 7,9 % is verbonden met de ArcelorMittal-groep en produceert volgens de klagers geen aanzienlijke hoeveelheden walsdraad meer. De andere Chinese producenten-exporteurs hebben hun uitvoer naar de Unie echter ook stopgezet. De walsdraadmarkt is blijkbaar zeer prijsgevoelig en de door het geldende antidumpingrecht veroorzaakte prijsstijging met 24 % heeft ervoor gezorgd dat de Chinese exporteurs hun belangstelling voor de markt van de Unie hebben verloren. |
| --- | --- |

(57)

De onderneming met het recht van 7,9 % is verbonden met de ArcelorMittal-groep en produceert volgens de klagers geen aanzienlijke hoeveelheden walsdraad meer. De andere Chinese producenten-exporteurs hebben hun uitvoer naar de Unie echter ook stopgezet. De walsdraadmarkt is blijkbaar zeer prijsgevoelig en de door het geldende antidumpingrecht veroorzaakte prijsstijging met 24 % heeft ervoor gezorgd dat de Chinese exporteurs hun belangstelling voor de markt van de Unie hebben verloren.

b)   Prijzen van de invoer uit het betrokken land en prijsonderbieding

| (58) | De invoerprijzen zijn vastgesteld op basis van gegevens van Eurostat. Gezien het te verwaarlozen volume van de invoer uit China in de Unie, het gebrek aan medewerking van de Chinese producenten en het ontbreken van aan de productsoorten gerelateerde prijsgegevens voor hun verwaarloosbare invoervolumes kon geen zinvolle berekening van de prijsonderbieding worden gemaakt. De Chinese prijzen bij uitvoer naar derde landen zoals vermeld in tabel 1 onderboden echter de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie met gemiddeld meer dan 25 %. Daarom wordt een aanzienlijke prijsonderbieding op de markt van de Unie verwacht indien de maatregelen zouden vervallen. |
| --- | --- |

(58)

De invoerprijzen zijn vastgesteld op basis van gegevens van Eurostat. Gezien het te verwaarlozen volume van de invoer uit China in de Unie, het gebrek aan medewerking van de Chinese producenten en het ontbreken van aan de productsoorten gerelateerde prijsgegevens voor hun verwaarloosbare invoervolumes kon geen zinvolle berekening van de prijsonderbieding worden gemaakt. De Chinese prijzen bij uitvoer naar derde landen zoals vermeld in tabel 1 onderboden echter de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Unie met gemiddeld meer dan 25 %. Daarom wordt een aanzienlijke prijsonderbieding op de markt van de Unie verwacht indien de maatregelen zouden vervallen.

3.   Niet aan maatregelen onderworpen invoer uit andere derde landen

| (59) | Belangrijke landen van uitvoer naar de Unie zijn Moldavië, Noorwegen, Rusland, Oekraïne en Zwitserland. De totale invoer van het betrokken product uit derde landen is in de beoordelingsperiode met 19,2 % gestegen (van 1,22 tot 1,45 miljoen ton), wat neerkomt op 7,5 % van het verbruik in de Unie. In dezelfde periode is de gemiddelde invoerprijs per eenheid gestaag gedaald van 592 tot 506 EUR per ton, een daling met 14,6 %.

  Tabel 4


  Invoer uit derde landen











  Land | | 2011 | 2012 | 2013 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Moldavië | Volume (ton) | 47 084 | 99 126 | 86 083 | 185 982 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 211 | 183 | 395 |
| Marktaandeel (%) | 0,25 | 0,62 | 0,50 | 1,04 |
| Gemiddelde prijs (EUR/ton) | 528 | 483 | 445 | 438 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 91 | 84 | 83 |
| Noorwegen | Volume (ton) | 130 614 | 128 439 | 125 267 | 134 313 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 98 | 96 | 103 |
| Marktaandeel (%) | 0,71 | 0,80 | 0,73 | 0,75 |
| Gemiddelde prijs (EUR/ton) | 552 | 538 | 495 | 486 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 97 | 90 | 88 |
| Rusland | Volume (ton) | 47 185 | 89 236 | 91 037 | 112 748 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 189 | 193 | 239 |
| Marktaandeel (%) | 0,25 | 0,56 | 0,53 | 0,63 |
| Gemiddelde prijs (EUR/ton) | 494 | 486 | 436 | 425 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 98 | 88 | 86 |
| Oekraïne | Volume (ton) | 379 216 | 193 955 | 256 928 | 307 276 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 51 | 68 | 81 |
| Marktaandeel (%) | 2,05 | 1,21 | 1,50 | 1,72 |
| Gemiddelde prijs (EUR/ton) | 505 | 507 | 457 | 443 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 100 | 90 | 88 |
| Zwitserland | Volume (ton) | 290 689 | 293 352 | 297 980 | 298 104 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 101 | 103 | 103 |
| Marktaandeel (%) | 1,57 | 1,83 | 1,74 | 1,67 |
| Gemiddelde prijs (EUR/ton) | 694 | 632 | 607 | 596 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 91 | 87 | 86 |
| Totaal andere derde landen | Volume (ton) | 1 220 464 | 1 086 787 | 1 250 867 | 1 454 411 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 89 | 102 | 119 |
| Marktaandeel (%) | 6,59 | 6,78 | 7,30 | 8,16 |
| Gemiddelde prijs (EUR/ton) | 591 | 564 | 522 | 506 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 95 | 88 | 86 |
| Totaal derde landen | Volume (ton) | 1 223 572 | 1 087 698 | 1 250 955 | 1 455 107 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 89 | 102 | 119 |
| Marktaandeel (%) | 6,61 | 6,79 | 7,30 | 8,16 |
| Gemiddelde prijs (EUR/ton) | 592 | 564 | 522 | 506 |
| Index (2011 = 100) | 100 | 95 | 88 | 85 |
| Bron: Eurostat. |

(59)

Belangrijke landen van uitvoer naar de Unie zijn Moldavië, Noorwegen, Rusland, Oekraïne en Zwitserland. De totale invoer van het betrokken product uit derde landen is in de beoordelingsperiode met 19,2 % gestegen (van 1,22 tot 1,45 miljoen ton), wat neerkomt op 7,5 % van het verbruik in de Unie. In dezelfde periode is de gemiddelde invoerprijs per eenheid gestaag gedaald van 592 tot 506 EUR per ton, een daling met 14,6 %.

Tabel 4

Invoer uit derde landen

Land

2011

2012

2013

TNO

Moldavië

Volume (ton)

47 084

99 126

86 083

185 982

Index (2011 = 100)

100

211

183

395

Marktaandeel (%)

0,25

0,62

0,50

1,04

Gemiddelde prijs (EUR/ton)

528

483

445

438

Index (2011 = 100)

100

91

84

83

Noorwegen

Volume (ton)

130 614

128 439

125 267

134 313

Index (2011 = 100)

100

98

96

103

Marktaandeel (%)

0,71

0,80

0,73

0,75

Gemiddelde prijs (EUR/ton)

552

538

495

486

Index (2011 = 100)

100

97

90

88

Rusland

Volume (ton)

47 185

89 236

91 037

112 748

Index (2011 = 100)

100

189

193

239

Marktaandeel (%)

0,25

0,56

0,53

0,63

Gemiddelde prijs (EUR/ton)

494

486

436

425

Index (2011 = 100)

100

98

88

86

Oekraïne

Volume (ton)

379 216

193 955

256 928

307 276

Index (2011 = 100)

100

51

68

81

Marktaandeel (%)

2,05

1,21

1,50

1,72

Gemiddelde prijs (EUR/ton)

505

507

457

443

Index (2011 = 100)

100

100

90

88

Zwitserland

Volume (ton)

290 689

293 352

297 980

298 104

Index (2011 = 100)

100

101

103

103

Marktaandeel (%)

1,57

1,83

1,74

1,67

Gemiddelde prijs (EUR/ton)

694

632

607

596

Index (2011 = 100)

100

91

87

86

Totaal andere derde landen

Volume (ton)

1 220 464

1 086 787

1 250 867

1 454 411

Index (2011 = 100)

100

89

102

119

Marktaandeel (%)

6,59

6,78

7,30

8,16

Gemiddelde prijs (EUR/ton)

591

564

522

506

Index (2011 = 100)

100

95

88

86

Totaal derde landen

Volume (ton)

1 223 572

1 087 698

1 250 955

1 455 107

Index (2011 = 100)

100

89

102

119

Marktaandeel (%)

6,61

6,79

7,30

8,16

Gemiddelde prijs (EUR/ton)

592

564

522

506

Index (2011 = 100)

100

95

88

85

Bron: Eurostat.

4.   Economische situatie van de bedrijfstak van de Unie

| (60) | Overeenkomstig artikel 3, lid 5, van de basisverordening onderzocht de Commissie alle economische factoren en indicatoren die op de situatie van de bedrijfstak van de Unie van invloed zijn. |
| --- | --- |

(60)

Overeenkomstig artikel 3, lid 5, van de basisverordening onderzocht de Commissie alle economische factoren en indicatoren die op de situatie van de bedrijfstak van de Unie van invloed zijn.

| (61) | Daarbij maakte de Commissie onderscheid tussen macro-economische en micro-economische schade-indicatoren. De macro-economische indicatoren voor de beoordelingsperiode werden vastgesteld, geanalyseerd en onderzocht op basis van de voor de bedrijfstak van de Unie verstrekte gegevens. De micro-economische indicatoren werden vastgesteld op basis van de gegevens die voor de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie werden verzameld en gecontroleerd. |
| --- | --- |

(61)

Daarbij maakte de Commissie onderscheid tussen macro-economische en micro-economische schade-indicatoren. De macro-economische indicatoren voor de beoordelingsperiode werden vastgesteld, geanalyseerd en onderzocht op basis van de voor de bedrijfstak van de Unie verstrekte gegevens. De micro-economische indicatoren werden vastgesteld op basis van de gegevens die voor de in de steekproef opgenomen producenten in de Unie werden verzameld en gecontroleerd.

| (62) | In de volgende punten zijn de macro-economische indicatoren: productie, productiecapaciteit, bezettingsgraad, voorraden, verkoopvolume, marktaandeel en groei, werkgelegenheid, productiviteit, hoogte van de werkelijke dumpingmarge, en herstel van eerdere dumping. De micro-economische indicatoren zijn: gemiddelde prijzen per eenheid, productiekosten, winstgevendheid, kasstroom, investeringen, rendement van investeringen, vermogen om kapitaal aan te trekken, en arbeidskosten. |
| --- | --- |

(62)

In de volgende punten zijn de macro-economische indicatoren: productie, productiecapaciteit, bezettingsgraad, voorraden, verkoopvolume, marktaandeel en groei, werkgelegenheid, productiviteit, hoogte van de werkelijke dumpingmarge, en herstel van eerdere dumping. De micro-economische indicatoren zijn: gemiddelde prijzen per eenheid, productiekosten, winstgevendheid, kasstroom, investeringen, rendement van investeringen, vermogen om kapitaal aan te trekken, en arbeidskosten.

a)   Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad

| (63) | De totale productie, de totale productiecapaciteit en de totale bezettingsgraad in de Unie hebben zich gedurende de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

  Tabel 5


  Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad | 2011 | 2012 | 2013 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Productievolume
  (ton) | 21 502 127 | 18 565 812 | 19 742 360 | 20 236 339 |
| Productievolume

  (index) | 100 | 86 | 92 | 94 |
| Productiecapaciteit
  (ton) | 28 147 358 | 28 001 765 | 28 051 425 | 28 061 036 |
| Productiecapaciteit

  (index) | 100 | 99 | 100 | 100 |
| Bezettingsgraad
  (%) | 76 | 66 | 70 | 72 |
| Bron: Eurostat en antwoorden op de vragenlijst. |

(63)

De totale productie, de totale productiecapaciteit en de totale bezettingsgraad in de Unie hebben zich gedurende de beoordelingsperiode als volgt ontwikkeld:

Tabel 5

Productie, productiecapaciteit en bezettingsgraad

2011

2012

2013

TNO

Productievolume

(ton)

21 502 127

18 565 812

19 742 360

20 236 339

Productievolume

(index)

100

86

92

94

Productiecapaciteit

(ton)

28 147 358

28 001 765

28 051 425

28 061 036

Productiecapaciteit

(index)

100

99

100

100

Bezettingsgraad

(%)

76

66

70

72

Bron: Eurostat en antwoorden op de vragenlijst.

| (64) | In de beoordelingsperiode is de productie met 6 % afgenomen, is de productiecapaciteit stabiel gebleven en is de bezettingsgraad van 76 tot 72 % gedaald. |
| --- | --- |

(64)

In de beoordelingsperiode is de productie met 6 % afgenomen, is de productiecapaciteit stabiel gebleven en is de bezettingsgraad van 76 tot 72 % gedaald.

b)   Verkoopvolume en marktaandeel

| (65) | Het verkoopvolume en het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie in de Unie ontwikkelden zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt:

  Tabel 6


  Verkoopvolume en marktaandeel | 2011 | 2012 | 2013 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verkoopvolume in de Unie
  (ton) | 17 298 867 | 14 936 546 | 15 883 101 | 16 371 571 |
| Verkoopvolume in de Unie

  (index) | 100 | 86 | 92 | 95 |
| Marktaandeel
  (%) | 93,4 | 93,2 | 92,7 | 91,8 |
| Bron: Eurostat en antwoorden op de vragenlijst. |

(65)

Het verkoopvolume en het marktaandeel van de bedrijfstak van de Unie in de Unie ontwikkelden zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt:

Tabel 6

Verkoopvolume en marktaandeel

2011

2012

2013

TNO

Verkoopvolume in de Unie

(ton)

17 298 867

14 936 546

15 883 101

16 371 571

Verkoopvolume in de Unie

(index)

100

86

92

95

Marktaandeel

(%)

93,4

93,2

92,7

91,8

Bron: Eurostat en antwoorden op de vragenlijst.

| (66) | De verkoop van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie nam in de beoordelingsperiode met 5 % af. |
| --- | --- |

(66)

De verkoop van de bedrijfstak van de Unie op de markt van de Unie nam in de beoordelingsperiode met 5 % af.

c)   Groei

| (67) | Terwijl het verbruik in de Unie tijdens de beoordelingsperiode met 4 % is gedaald, is het verkoopvolume van de bedrijfstak van de Unie met 5 % afgenomen, wat neerkwam op een verlies van marktaandeel met 1,6 procentpunten. |
| --- | --- |

(67)

Terwijl het verbruik in de Unie tijdens de beoordelingsperiode met 4 % is gedaald, is het verkoopvolume van de bedrijfstak van de Unie met 5 % afgenomen, wat neerkwam op een verlies van marktaandeel met 1,6 procentpunten.

d)   Werkgelegenheid en productiviteit

| (68) | De werkgelegenheid en de productiviteit ontwikkelden zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt:

  Tabel 7


  Werkgelegenheid en productiviteit | 2011 | 2012 | 2013 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Aantal werknemers | 8 888 | 8 851 | 8 849 | 8 991 |
| Aantal werknemers

  (index) | 100 | 100 | 100 | 101 |
| Productiviteit (eenheid/werknemer) | 2 419 | 2 098 | 2 231 | 2 251 |
| Productiviteit (eenheid/werknemer)

  (index) | 100 | 87 | 92 | 93 |
| Bron: Antwoorden op de vragenlijst. |

(68)

De werkgelegenheid en de productiviteit ontwikkelden zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt:

Tabel 7

Werkgelegenheid en productiviteit

2011

2012

2013

TNO

Aantal werknemers

8 888

8 851

8 849

8 991

Aantal werknemers

(index)

100

100

100

101

Productiviteit (eenheid/werknemer)

2 419

2 098

2 231

2 251

Productiviteit (eenheid/werknemer)

(index)

100

87

92

93

Bron: Antwoorden op de vragenlijst.

| (69) | De werkgelegenheid bleef in de beoordelingsperiode vrij stabiel. Tegelijkertijd is de productiviteit met 7 % gedaald als gevolg van de afname van de productie zoals aangegeven in tabel 7 in overweging 68. |
| --- | --- |

(69)

De werkgelegenheid bleef in de beoordelingsperiode vrij stabiel. Tegelijkertijd is de productiviteit met 7 % gedaald als gevolg van de afname van de productie zoals aangegeven in tabel 7 in overweging 68.

5.   Hoogte van de dumpingmarge en herstel van eerdere dumping

| (70) | De in het oorspronkelijke onderzoek voor China vastgestelde dumpingmarge lag aanzienlijk boven de de-minimisdrempel, terwijl het volume van de invoer uit China gedurende de hele beoordelingsperiode verwaarloosbaar klein bleef. Indien de maatregelen worden ingetrokken, zouden de gevolgen van de verwachte dumping voor de bedrijfstak van de Unie aanzienlijk zijn gelet op het toenemende volume en de dalende prijzen van de uitvoer van China naar derde landen, zoals vermeld in de overwegingen 45 en 46. Zoals vermeld in overweging 83 herstelde de bedrijfstak van de Unie nog van de gevolgen van eerdere schade veroorzakende dumping bij de invoer van walsdraad uit China. |
| --- | --- |

(70)

De in het oorspronkelijke onderzoek voor China vastgestelde dumpingmarge lag aanzienlijk boven de de-minimisdrempel, terwijl het volume van de invoer uit China gedurende de hele beoordelingsperiode verwaarloosbaar klein bleef. Indien de maatregelen worden ingetrokken, zouden de gevolgen van de verwachte dumping voor de bedrijfstak van de Unie aanzienlijk zijn gelet op het toenemende volume en de dalende prijzen van de uitvoer van China naar derde landen, zoals vermeld in de overwegingen 45 en 46. Zoals vermeld in overweging 83 herstelde de bedrijfstak van de Unie nog van de gevolgen van eerdere schade veroorzakende dumping bij de invoer van walsdraad uit China.

a)   Prijzen en factoren die de prijzen beïnvloeden

| (71) | De gemiddelde verkoopprijs van de bedrijfstak van de Unie aan niet-verbonden afnemers in de Unie ontwikkelde zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt:

  Tabel 8


  Gemiddelde verkoopprijs | 2011 | 2012 | 2013 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemiddelde verkoopprijs per eenheid in de Unie
  (EUR/ton) | 638 | 588 | 545 | 539 |
| Gemiddelde verkoopprijs per eenheid in de Unie (EUR/ton)

  (index) | 100 | 92 | 85 | 85 |
| Productiekosten per eenheid
  (EUR/ton) | 606 | 581 | 533 | 514 |
| Productiekosten per eenheid

  (index) | 100 | 96 | 88 | 85 |
| Bron: Antwoorden op de vragenlijst. |

(71)

De gemiddelde verkoopprijs van de bedrijfstak van de Unie aan niet-verbonden afnemers in de Unie ontwikkelde zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt:

Tabel 8

Gemiddelde verkoopprijs

2011

2012

2013

TNO

Gemiddelde verkoopprijs per eenheid in de Unie

(EUR/ton)

638

588

545

539

Gemiddelde verkoopprijs per eenheid in de Unie (EUR/ton)

(index)

100

92

85

85

Productiekosten per eenheid

(EUR/ton)

606

581

533

514

Productiekosten per eenheid

(index)

100

96

88

85

Bron: Antwoorden op de vragenlijst.

De gemiddelde verkoopprijs per eenheid van de bedrijfstak van de Unie aan niet-verbonden afnemers in de Unie en de productiekosten daalden in de beoordelingsperiode beide met 15 %. In gemiddelde cijfers liep de verkoopprijs dan ook gelijk met de ontwikkeling van de kosten.

b)   Loonkosten

| (72) | De gemiddelde loonkosten van de bedrijfstak van de Unie ontwikkelden zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt:

  Tabel 9


  Gemiddelde loonkosten per werknemer | 2011 | 2012 | 2013 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemiddelde loonkosten per werknemer (EUR) | 51 320 | 53 514 | 52 366 | 51 814 |
| Gemiddelde loonkosten per werknemer

  (index) | 100 | 104 | 102 | 101 |
| Bron: Antwoorden op de vragenlijst. |

(72)

De gemiddelde loonkosten van de bedrijfstak van de Unie ontwikkelden zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt:

Tabel 9

Gemiddelde loonkosten per werknemer

2011

2012

2013

TNO

Gemiddelde loonkosten per werknemer (EUR)

51 320

53 514

52 366

51 814

Gemiddelde loonkosten per werknemer

(index)

100

104

102

101

Bron: Antwoorden op de vragenlijst.

| (73) | De gemiddelde loonkosten per werknemer bleven in de beoordelingsperiode stabiel. Dit is hoofdzakelijk te verklaren door de toenemende inspanningen van de bedrijfstak van de Unie om de productiekosten te beheersen en zodoende zijn concurrentiekracht te behouden. |
| --- | --- |

(73)

De gemiddelde loonkosten per werknemer bleven in de beoordelingsperiode stabiel. Dit is hoofdzakelijk te verklaren door de toenemende inspanningen van de bedrijfstak van de Unie om de productiekosten te beheersen en zodoende zijn concurrentiekracht te behouden.

c)   Voorraden

| (74) | De voorraden van de producenten in de Unie ontwikkelden zich tijdens de boordelingsperiode als volgt:

  Tabel 10


  Voorraden | 2011 | 2012 | 2013 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Eindvoorraden
  (ton) | 400 531 | 400 256 | 429 765 | 471 135 |
| Eindvoorraden

  (index) | 100 | 100 | 107 | 118 |
| Eindvoorraden uitgedrukt als percentage van de productie
  (%) | 1,9 | 2,2 | 2,2 | 2,3 |
| Bron: Antwoorden op de vragenlijst. |

(74)

De voorraden van de producenten in de Unie ontwikkelden zich tijdens de boordelingsperiode als volgt:

Tabel 10

Voorraden

2011

2012

2013

TNO

Eindvoorraden

(ton)

400 531

400 256

429 765

471 135

Eindvoorraden

(index)

100

100

107

118

Eindvoorraden uitgedrukt als percentage van de productie

(%)

1,9

2,2

2,2

2,3

Bron: Antwoorden op de vragenlijst.

| (75) | In de beoordelingsperiode zijn de voorraden van de bedrijfstak van de Unie in totaal met 18 % toegenomen. De productie van walsdraad bestaat voor een aanzienlijk deel uit standaardproducten en daarom moet de bedrijfstak van de Unie een bepaald voorraadniveau aanhouden om in staat te zijn snel aan de vraag van de afnemers te voldoen. De eindvoorraden als percentage van de productie bleven relatief stabiel en volgden daarmee de ontwikkeling van de productie van de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(75)

In de beoordelingsperiode zijn de voorraden van de bedrijfstak van de Unie in totaal met 18 % toegenomen. De productie van walsdraad bestaat voor een aanzienlijk deel uit standaardproducten en daarom moet de bedrijfstak van de Unie een bepaald voorraadniveau aanhouden om in staat te zijn snel aan de vraag van de afnemers te voldoen. De eindvoorraden als percentage van de productie bleven relatief stabiel en volgden daarmee de ontwikkeling van de productie van de bedrijfstak van de Unie.

d)   Winstgevendheid, kasstroom, investeringen, rendement van investeringen en vermogen om kapitaal aan te trekken

| (76) | De winstgevendheid, de kasstroom, de investeringen en het rendement van investeringen van de producent in de Unie ontwikkelden zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt:

  Tabel 11


  Winstgevendheid, kasstroom, investeringen en rendement van investeringen | 2011 | 2012 | 2013 | TNO |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Winstgevendheid van de verkoop in de Unie aan niet-verbonden afnemers (% van de omzet) | 5,1 | 1,2 | 2,3 | 4,7 |
| Kasstroom (EUR) | 179 540 905 | 82 626 580 | 107 291 306 | 159 860 366 |
| Investeringen (EUR) | 103 206 819 | 81 357 885 | 62 499 682 | 42 831 235 |
| Rendement van investeringen (%) | 3,8 | – 0,1 | 0,8 | 3,0 |
| Bron: Antwoorden op de vragenlijst. |

(76)

De winstgevendheid, de kasstroom, de investeringen en het rendement van investeringen van de producent in de Unie ontwikkelden zich tijdens de beoordelingsperiode als volgt:

Tabel 11

Winstgevendheid, kasstroom, investeringen en rendement van investeringen

2011

2012

2013

TNO

Winstgevendheid van de verkoop in de Unie aan niet-verbonden afnemers (% van de omzet)

5,1

1,2

2,3

4,7

Kasstroom (EUR)

179 540 905

82 626 580

107 291 306

159 860 366

Investeringen (EUR)

103 206 819

81 357 885

62 499 682

42 831 235

Rendement van investeringen (%)

3,8

– 0,1

0,8

3,0

Bron: Antwoorden op de vragenlijst.

| (77) | De Commissie stelde de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie vast door de nettowinst vóór belastingen van de verkoop van het soortgelijke product aan niet-verbonden afnemers in de Unie uit te drukken als percentage van de omzet. De winstgevendheid daalde van 5,1 tot 4,7 %. Dit is lager dan de streefwinst van 9,9 % die in het oorspronkelijke onderzoek werd vastgesteld. |
| --- | --- |

(77)

De Commissie stelde de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Unie vast door de nettowinst vóór belastingen van de verkoop van het soortgelijke product aan niet-verbonden afnemers in de Unie uit te drukken als percentage van de omzet. De winstgevendheid daalde van 5,1 tot 4,7 %. Dit is lager dan de streefwinst van 9,9 % die in het oorspronkelijke onderzoek werd vastgesteld.

| (78) | De nettokasstroom is het vermogen van de bedrijfstak van de Unie om zijn activiteiten zelf te financieren; hij was positief gedurende de beoordelingsperiode. De indicator liet echter een aanzienlijke daling zien, met 11 %. Dat doet vragen rijzen over het vermogen van de bedrijfstak van de Unie om verder te voorzien in de nodige zelffinanciering van zijn activiteiten. |
| --- | --- |

(78)

De nettokasstroom is het vermogen van de bedrijfstak van de Unie om zijn activiteiten zelf te financieren; hij was positief gedurende de beoordelingsperiode. De indicator liet echter een aanzienlijke daling zien, met 11 %. Dat doet vragen rijzen over het vermogen van de bedrijfstak van de Unie om verder te voorzien in de nodige zelffinanciering van zijn activiteiten.

| (79) | De investeringen zijn in de beoordelingsperiode sterk achteruitgegaan, met 58 %. Het ging voornamelijk om investeringen die noodzakelijk waren voor modernisering, onderhoud en naleving van de wettelijke veiligheidseisen. Het feit dat er geen investeringen zijn gedaan voor capaciteitsvergroting kan wijzen op een mogelijke negatieve markttrend op lange termijn. |
| --- | --- |

(79)

De investeringen zijn in de beoordelingsperiode sterk achteruitgegaan, met 58 %. Het ging voornamelijk om investeringen die noodzakelijk waren voor modernisering, onderhoud en naleving van de wettelijke veiligheidseisen. Het feit dat er geen investeringen zijn gedaan voor capaciteitsvergroting kan wijzen op een mogelijke negatieve markttrend op lange termijn.

| (80) | Het rendement van investeringen is de nettowinst als percentage van de brutoboekwaarde van de investeringen. Deze indicator is in de beoordelingsperiode gedaald van 3,8 tot 3 % als gevolg van de daling van de winst. |
| --- | --- |

(80)

Het rendement van investeringen is de nettowinst als percentage van de brutoboekwaarde van de investeringen. Deze indicator is in de beoordelingsperiode gedaald van 3,8 tot 3 % als gevolg van de daling van de winst.

| (81) | Rekening houdend met de dalende winstgevendheid en de afnemende kasstroom werd het vermogen van de onderneming om kapitaal aan te trekken, ook negatief beïnvloed. |
| --- | --- |

(81)

Rekening houdend met de dalende winstgevendheid en de afnemende kasstroom werd het vermogen van de onderneming om kapitaal aan te trekken, ook negatief beïnvloed.

e)   Productie van de bedrijfstak van de Unie voor intern gebruik

| (82) | Uit de tijdens het onderzoek verzamelde informatie bleek dat het aandeel van de productie voor intern gebruik niet aanzienlijk was, daar slechts ongeveer 11 % van de productie van de bedrijfstak van de Unie binnen de groep werd gebruikt. In het algemeen leidt een groter productievolume tot schaalvoordelen, wat gunstig is voor de betrokken producent. De bedrijfstak van de Unie is grotendeels verticaal geïntegreerd en de productie voor intern gebruik wordt lager in de bedrijfskolom gebruikt voor verwerking tot producten met toegevoegde waarde. Het onderzoek wees niet op productieproblemen in verband met deze downstreamproducten. De productie voor intern gebruik bleef immers stabiel tijdens de beoordelingsperiode. Gelet op de bovenstaande overwegingen is de Commissie van oordeel dat de productie voor intern gebruik van de bedrijfstak van de Unie geen negatieve gevolgen had voor zijn financiële situatie. |
| --- | --- |

(82)

Uit de tijdens het onderzoek verzamelde informatie bleek dat het aandeel van de productie voor intern gebruik niet aanzienlijk was, daar slechts ongeveer 11 % van de productie van de bedrijfstak van de Unie binnen de groep werd gebruikt. In het algemeen leidt een groter productievolume tot schaalvoordelen, wat gunstig is voor de betrokken producent. De bedrijfstak van de Unie is grotendeels verticaal geïntegreerd en de productie voor intern gebruik wordt lager in de bedrijfskolom gebruikt voor verwerking tot producten met toegevoegde waarde. Het onderzoek wees niet op productieproblemen in verband met deze downstreamproducten. De productie voor intern gebruik bleef immers stabiel tijdens de beoordelingsperiode. Gelet op de bovenstaande overwegingen is de Commissie van oordeel dat de productie voor intern gebruik van de bedrijfstak van de Unie geen negatieve gevolgen had voor zijn financiële situatie.

f)   Conclusie inzake schade

| (83) | Alle schade-indicatoren betreffende de bedrijfstak van de Unie vertoonden in de beoordelingsperiode een negatieve trend. Meer in het bijzonder is de productie in de Unie met 6 % verminderd, is de bezettingsgraad gedaald van 76 tot 72 %, is het marktaandeel met 1,6 procentpunten afgenomen (van 93,4 tot 91,8 %) en zijn de eindvoorraden met 18 % toegenomen. Bovendien vertoonden andere schade-indicatoren, zoals het volume van de verkoop aan niet-verbonden partijen in de Unie (– 6 %) en de uitvoer naar niet-verbonden partijen (– 22 %) eveneens een negatieve trend. De eenheidsprijzen bij verkoop aan niet-verbonden partijen in de Unie en de productiekosten zijn beide met 15 % gedaald. De winstgevendheid is gedaald van 5,1 tot 4,7 %, waardoor zij onder de streefwinst van 9,9 % blijft die in het oorspronkelijke onderzoek werd vastgesteld. De investeringen zijn sterk teruggelopen, met 58 %, en de kasstroom is met 11 % gedaald. Doordat de werkgelegenheid vrij stabiel bleef, is de productiviteit met 7 % gedaald. |
| --- | --- |

(83)

Alle schade-indicatoren betreffende de bedrijfstak van de Unie vertoonden in de beoordelingsperiode een negatieve trend. Meer in het bijzonder is de productie in de Unie met 6 % verminderd, is de bezettingsgraad gedaald van 76 tot 72 %, is het marktaandeel met 1,6 procentpunten afgenomen (van 93,4 tot 91,8 %) en zijn de eindvoorraden met 18 % toegenomen. Bovendien vertoonden andere schade-indicatoren, zoals het volume van de verkoop aan niet-verbonden partijen in de Unie (– 6 %) en de uitvoer naar niet-verbonden partijen (– 22 %) eveneens een negatieve trend. De eenheidsprijzen bij verkoop aan niet-verbonden partijen in de Unie en de productiekosten zijn beide met 15 % gedaald. De winstgevendheid is gedaald van 5,1 tot 4,7 %, waardoor zij onder de streefwinst van 9,9 % blijft die in het oorspronkelijke onderzoek werd vastgesteld. De investeringen zijn sterk teruggelopen, met 58 %, en de kasstroom is met 11 % gedaald. Doordat de werkgelegenheid vrij stabiel bleef, is de productiviteit met 7 % gedaald.

| (84) | Deze negatieve trends kunnen echter niet aan de invoer uit China worden toegeschreven, aangezien het volume en het marktaandeel ervan beperkt waren. Daarom wordt in de analyse nagegaan welke gevolgen de bedrijfstak van de Unie, die zich nog niet volledig heeft hersteld van eerdere dumpingpraktijken van China, zou ondervinden als de invoer uit China weer op gang zou komen. |
| --- | --- |

(84)

Deze negatieve trends kunnen echter niet aan de invoer uit China worden toegeschreven, aangezien het volume en het marktaandeel ervan beperkt waren. Daarom wordt in de analyse nagegaan welke gevolgen de bedrijfstak van de Unie, die zich nog niet volledig heeft hersteld van eerdere dumpingpraktijken van China, zou ondervinden als de invoer uit China weer op gang zou komen.

F.   WAARSCHIJNLIJKHEID VAN HERHALING OF VOORTZETTING VAN SCHADE

1.   Opmerking vooraf

| (85) | Hoewel de uit China ingevoerde hoeveelheden aanzienlijk verminderd zijn nadat in 2009 maatregelen werden ingesteld, wordt aangenomen dat de resterende aanzienlijke productiecapaciteit in China gemakkelijk naar de markt van de Unie kan worden verlegd als de maatregelen zouden komen te vervallen. |
| --- | --- |

(85)

Hoewel de uit China ingevoerde hoeveelheden aanzienlijk verminderd zijn nadat in 2009 maatregelen werden ingesteld, wordt aangenomen dat de resterende aanzienlijke productiecapaciteit in China gemakkelijk naar de markt van de Unie kan worden verlegd als de maatregelen zouden komen te vervallen.

2.   Effect van het verwachte volume van de invoer uit China en gevolgen voor de prijzen bij het intrekken van de maatregelen

| (86) | Zoals in de overwegingen 40, 41 en 42 werd vastgesteld, bedraagt de totale productiecapaciteit voor walsdraad meer dan 150 miljoen ton, terwijl de reservecapaciteit op ongeveer 50 miljoen ton wordt geschat. Beide bedragen liggen ruim boven het totale verbruik van walsdraad in de Unie. Bovendien is China er, zoals blijkt uit de Chinese statistieken, de afgelopen jaren in geslaagd zijn overtollige productie te verleggen van de Unie naar andere landen waar minder handelsbeperkingen golden. Daarin is echter verandering gekomen daar enkele van de derde markten onlangs beschermende maatregelen hebben genomen waardoor de toegang voor invoer uit China op afdoende wijze is afgesloten of ten minste wordt bemoeilijkt. In ieder geval blijft de markt van de Unie aantrekkelijk vanwege de relatief hoge verkoopprijzen voor het betrokken product in vergelijking met de markten van andere derde landen. Daarom kan redelijkerwijs worden verwacht dat, aangezien de markt van de Unie door zijn omvang en prijsniveaus aantrekkelijk blijft, een aanzienlijk deel van de huidige Chinese productie zou worden verlegd naar de Unie als de maatregelen zouden worden ingetrokken. Uit het onderzoek is gebleken dat, rekening houdend met de huidige schadesituatie en de dumpingpraktijken van de Chinese exporteurs, de intrekking van de maatregelen naar alle waarschijnlijkheid zou leiden tot een aanzienlijke toename van de uitvoer uit China tegen dumpingprijzen, waardoor de bedrijfstak van de Unie aanmerkelijke schade zou lijden. |
| --- | --- |

(86)

Zoals in de overwegingen 40, 41 en 42 werd vastgesteld, bedraagt de totale productiecapaciteit voor walsdraad meer dan 150 miljoen ton, terwijl de reservecapaciteit op ongeveer 50 miljoen ton wordt geschat. Beide bedragen liggen ruim boven het totale verbruik van walsdraad in de Unie. Bovendien is China er, zoals blijkt uit de Chinese statistieken, de afgelopen jaren in geslaagd zijn overtollige productie te verleggen van de Unie naar andere landen waar minder handelsbeperkingen golden. Daarin is echter verandering gekomen daar enkele van de derde markten onlangs beschermende maatregelen hebben genomen waardoor de toegang voor invoer uit China op afdoende wijze is afgesloten of ten minste wordt bemoeilijkt. In ieder geval blijft de markt van de Unie aantrekkelijk vanwege de relatief hoge verkoopprijzen voor het betrokken product in vergelijking met de markten van andere derde landen. Daarom kan redelijkerwijs worden verwacht dat, aangezien de markt van de Unie door zijn omvang en prijsniveaus aantrekkelijk blijft, een aanzienlijk deel van de huidige Chinese productie zou worden verlegd naar de Unie als de maatregelen zouden worden ingetrokken. Uit het onderzoek is gebleken dat, rekening houdend met de huidige schadesituatie en de dumpingpraktijken van de Chinese exporteurs, de intrekking van de maatregelen naar alle waarschijnlijkheid zou leiden tot een aanzienlijke toename van de uitvoer uit China tegen dumpingprijzen, waardoor de bedrijfstak van de Unie aanmerkelijke schade zou lijden.

3.   Conclusie

| (87) | In het licht van het voorgaande wordt geconcludeerd dat de intrekking van de maatregelen ten aanzien van de invoer uit China naar alle waarschijnlijkheid zou leiden tot herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie. |
| --- | --- |

(87)

In het licht van het voorgaande wordt geconcludeerd dat de intrekking van de maatregelen ten aanzien van de invoer uit China naar alle waarschijnlijkheid zou leiden tot herhaling van schade voor de bedrijfstak van de Unie.

G.   BELANG VAN DE UNIE

| (88) | Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of handhaving van de bestaande antidumpingmaatregelen ten aanzien van China in strijd zou zijn met het belang van de Unie in haar geheel. Het belang van de Unie werd vastgesteld aan de hand van een afweging van alle belangen van de betrokkenen, met inbegrip van die van de bedrijfstak van de Unie, de importeurs en de gebruikers. |
| --- | --- |

(88)

Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening heeft de Commissie onderzocht of handhaving van de bestaande antidumpingmaatregelen ten aanzien van China in strijd zou zijn met het belang van de Unie in haar geheel. Het belang van de Unie werd vastgesteld aan de hand van een afweging van alle belangen van de betrokkenen, met inbegrip van die van de bedrijfstak van de Unie, de importeurs en de gebruikers.

| (89) | Alle belanghebbenden werden overeenkomstig artikel 21, lid 2, van de basisverordening in de gelegenheid gesteld hun standpunt uiteen te zetten. |
| --- | --- |

(89)

Alle belanghebbenden werden overeenkomstig artikel 21, lid 2, van de basisverordening in de gelegenheid gesteld hun standpunt uiteen te zetten.

| (90) | Op basis hiervan heeft de Commissie onderzocht of er, niettegenstaande de conclusie dat de dumping en de schade waarschijnlijk zullen worden herhaald, dwingende redenen waren om te concluderen dat handhaving van de bestaande maatregelen niet in het belang van de Unie zou zijn. |
| --- | --- |

(90)

Op basis hiervan heeft de Commissie onderzocht of er, niettegenstaande de conclusie dat de dumping en de schade waarschijnlijk zullen worden herhaald, dwingende redenen waren om te concluderen dat handhaving van de bestaande maatregelen niet in het belang van de Unie zou zijn.

1.   Belang van de bedrijfstak van de Unie

| (91) | De bedrijfstak van de Unie heeft in de beoordelingsperiode gestaag marktaandeel verloren en aanmerkelijke schade geleden. Als de maatregelen worden ingetrokken, zou de situatie van de bedrijfstak van de Unie naar alle waarschijnlijkheid nog verslechteren. |
| --- | --- |

(91)

De bedrijfstak van de Unie heeft in de beoordelingsperiode gestaag marktaandeel verloren en aanmerkelijke schade geleden. Als de maatregelen worden ingetrokken, zou de situatie van de bedrijfstak van de Unie naar alle waarschijnlijkheid nog verslechteren.

| (92) | Derhalve wordt geconcludeerd dat handhaving van de geldende maatregelen ten aanzien van China in het belang van de bedrijfstak van de Unie zou zijn. |
| --- | --- |

(92)

Derhalve wordt geconcludeerd dat handhaving van de geldende maatregelen ten aanzien van China in het belang van de bedrijfstak van de Unie zou zijn.

2.   Belang van de importeurs/handelaren

| (93) | Geen van de importeurs/handelaren werkte mee aan dit nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen. Er zijn geen aanwijzingen dat voortzetting van de maatregelen aanzienlijke negatieve gevolgen voor hun activiteiten zou hebben. |
| --- | --- |

(93)

Geen van de importeurs/handelaren werkte mee aan dit nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen. Er zijn geen aanwijzingen dat voortzetting van de maatregelen aanzienlijke negatieve gevolgen voor hun activiteiten zou hebben.

3.   Belang van de gebruikers

| (94) | Geen van de gebruikers heeft zich gemeld naar aanleiding van dit nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen. Met betrekking tot de gebruikers werd in het oorspronkelijke onderzoek geconcludeerd dat de eventuele gevolgen van de instelling van maatregelen voor de activiteiten van de gebruikers over het geheel genomen zeer beperkt zouden zijn. Ten eerste kopen veruit de meeste gebruikers hun walsdraad bij niet-Chinese leveranciers, die zeer talrijk zijn. Ten tweede moeten de eventuele gevolgen van de instelling van maatregelen worden gezien in het licht van de downstreamproducten, die een hoge toegevoegde waarde hebben. Op grond daarvan wordt geconcludeerd dat de handhaving van de maatregelen geen nadelige gevolgen zou hebben voor de situatie van de gebruikers. |
| --- | --- |

(94)

Geen van de gebruikers heeft zich gemeld naar aanleiding van dit nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen. Met betrekking tot de gebruikers werd in het oorspronkelijke onderzoek geconcludeerd dat de eventuele gevolgen van de instelling van maatregelen voor de activiteiten van de gebruikers over het geheel genomen zeer beperkt zouden zijn. Ten eerste kopen veruit de meeste gebruikers hun walsdraad bij niet-Chinese leveranciers, die zeer talrijk zijn. Ten tweede moeten de eventuele gevolgen van de instelling van maatregelen worden gezien in het licht van de downstreamproducten, die een hoge toegevoegde waarde hebben. Op grond daarvan wordt geconcludeerd dat de handhaving van de maatregelen geen nadelige gevolgen zou hebben voor de situatie van de gebruikers.

4.   Conclusie inzake belang van de Unie

| (95) | Gezien het bovenstaande concludeert de Commissie dat er, wat het belang van de Unie betreft, geen dwingende redenen zijn om de bestaande antidumpingmaatregelen ten aanzien van China niet te handhaven. |
| --- | --- |

(95)

Gezien het bovenstaande concludeert de Commissie dat er, wat het belang van de Unie betreft, geen dwingende redenen zijn om de bestaande antidumpingmaatregelen ten aanzien van China niet te handhaven.

H.   ANTIDUMPINGMAATREGELEN

| (96) | Alle partijen zijn in kennis gesteld van de belangrijkste feiten en overwegingen op grond waarvan de Commissie wilde aanbevelen de bestaande maatregelen te handhaven. Zij konden hierover ook binnen een bepaalde termijn opmerkingen maken. Eén belanghebbende diende opmerkingen in tot staving van de conclusies van de Commissie. |
| --- | --- |

(96)

Alle partijen zijn in kennis gesteld van de belangrijkste feiten en overwegingen op grond waarvan de Commissie wilde aanbevelen de bestaande maatregelen te handhaven. Zij konden hierover ook binnen een bepaalde termijn opmerkingen maken. Eén belanghebbende diende opmerkingen in tot staving van de conclusies van de Commissie.

| (97) | Uit het bovenstaande volgt dat, overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening, de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op walsdraad van oorsprong uit China en die werden ingesteld bij Verordening (EG) nr. 703/2009, moeten worden gehandhaafd. |
| --- | --- |

(97)

Uit het bovenstaande volgt dat, overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening, de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op walsdraad van oorsprong uit China en die werden ingesteld bij Verordening (EG) nr. 703/2009, moeten worden gehandhaafd.

| (98) | Om, gelet op het grote verschil tussen de hoogte van de rechten, het gevaar van ontwijking zoveel mogelijk te beperken, moeten in dit geval bijzondere maatregelen worden genomen om een goede toepassing van de antidumpingrechten te garanderen. Deze bijzondere maatregelen, die alleen gelden voor ondernemingen waarvoor een individueel recht wordt vastgesteld, omvatten: overlegging aan de douaneautoriteiten van de lidstaten van een geldige handelsfactuur die voldoet aan de vereisten van artikel 1, lid 3, van deze verordening. Voor invoer die niet van een dergelijke factuur vergezeld gaat, geldt het residuele antidumpingrecht dat van toepassing is op alle andere producenten. |
| --- | --- |

(98)

Om, gelet op het grote verschil tussen de hoogte van de rechten, het gevaar van ontwijking zoveel mogelijk te beperken, moeten in dit geval bijzondere maatregelen worden genomen om een goede toepassing van de antidumpingrechten te garanderen. Deze bijzondere maatregelen, die alleen gelden voor ondernemingen waarvoor een individueel recht wordt vastgesteld, omvatten: overlegging aan de douaneautoriteiten van de lidstaten van een geldige handelsfactuur die voldoet aan de vereisten van artikel 1, lid 3, van deze verordening. Voor invoer die niet van een dergelijke factuur vergezeld gaat, geldt het residuele antidumpingrecht dat van toepassing is op alle andere producenten.

| (99) | Een onderneming die haar naam wijzigt, kan verzoeken om verdere toepassing van deze individuele antidumpingrechten. Dit verzoek moet worden ingediend bij de Commissie (11). Het moet alle relevante informatie bevatten waaruit blijkt dat de wijziging geen invloed heeft op het recht van de onderneming om in aanmerking te komen voor het recht dat op haar van toepassing is. Wanneer de naamswijziging van de onderneming niet van invloed is op haar recht om in aanmerking te komen voor het recht dat op haar van toepassing is, zal een bericht over de naamswijziging worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. |
| --- | --- |

(99)

Een onderneming die haar naam wijzigt, kan verzoeken om verdere toepassing van deze individuele antidumpingrechten. Dit verzoek moet worden ingediend bij de Commissie (11). Het moet alle relevante informatie bevatten waaruit blijkt dat de wijziging geen invloed heeft op het recht van de onderneming om in aanmerking te komen voor het recht dat op haar van toepassing is. Wanneer de naamswijziging van de onderneming niet van invloed is op haar recht om in aanmerking te komen voor het recht dat op haar van toepassing is, zal een bericht over de naamswijziging worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

| (100) | Deze verordening is in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van de Verordening (EG) nr. 1225/2009 ingestelde comité, |
| --- | --- |

(100)

Deze verordening is in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van de Verordening (EG) nr. 1225/2009 ingestelde comité,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1.   Er wordt een definitief antidumpingrecht ingesteld op walsdraad van ijzer of van niet-gelegeerd staal en op walsdraad van gelegeerd staal, met uitzondering van dat van roestvrij staal, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, ingedeeld onder de GN-codes 7213 10 00, 7213 20 00, 7213 91 10, 7213 91 20, 7213 91 41, 7213 91 49, 7213 91 70, 7213 91 90, 7213 99 10, 7213 99 90, 7227 10 00, 7227 20 00, 7227 90 10, 7227 90 50 en 7227 90 95.

2.   Het definitieve antidumpingrecht dat van toepassing is op de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring, van de in lid 1 omschreven en door onderstaande ondernemingen vervaardigde producten is als volgt:

| Onderneming | Antidumpingrecht (%) | Aanvullende Taric-codes |
| --- | --- | --- |
| Valin-groep | 7,9 | A930 |
| Alle andere ondernemingen | 24,0 | A999 |

Onderneming

Antidumpingrecht (%)

Aanvullende Taric-codes

Valin-groep

7,9

A930

Alle andere ondernemingen

24,0

A999

3.   De toepassing van het individuele antidumpingrecht dat voor de in lid 2 vermelde onderneming werd vastgesteld, is afhankelijk van de overlegging aan de douaneautoriteiten van de lidstaten van een geldige handelsfactuur die een verklaring bevat die is gedateerd en ondertekend door een met naam en functie geïdentificeerde medewerker van de entiteit die deze factuur heeft opgesteld, en die luidt als volgt: „Ondergetekende verklaart dat de (hoeveelheid) walsdraad die naar de Europese Unie is uitgevoerd en waarop deze factuur betrekking heeft, is vervaardigd door (naam en adres van de onderneming) (aanvullende Taric-code) in de Volksrepubliek China. Ondergetekende verklaart dat de in deze factuur verstrekte informatie juist en volledig is.”. Als een dergelijke factuur niet wordt overgelegd, wordt het voor „alle andere ondernemingen” geldende antidumpingrecht toegepast.

4.   Tenzij anders vermeld zijn de geldende bepalingen inzake douanerechten van toepassing.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 14 oktober 2015.

Voor de Commissie

De voorzitter

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.

1

(2)  Verordening (EG) nr. 703/2009 van de Raad van 27 juli 2009 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op walsdraad van oorsprong uit de Volksrepubliek China en tot beëindiging van de procedure betreffende de invoer van walsdraad van oorsprong uit de Republiek Moldavië en Turkije (PB L 203 van 5.8.2009, blz. 1).

2

(3)  PB C 318 van 1.11.2013, blz. 6.

3

(4)  PB C 252 van 2.8.2014, blz. 7.

4

(5)  Steel Statistical Yearbook 2014 van Worldsteel Association, http://www.worldsteel.org/dms/internetDocumentList/statistics-archive/yearbook-archive/Steel-Statistical-Yearbook-2014/document/Steel-Statistical-Yearbook-2014.pdf

5

(6)  Dit cijfer omvat walsdraad van koolstofstaal zowel als van roestvrij staal (roestvrij staal valt niet onder het betrokken product). Volgens een raming van Eurofer, een lid van het International Stainless Steel Forum, bedroeg de productie van walsdraad van roestvrij staal gedurende de gehele beoordelingsperiode, met inbegrip van het TNO, minder dan 5 % van de totale productie van walsdraad in China.

6

(7)  Om redenen van vertrouwelijkheid kunnen de specifiek vastgestelde dumpingmarges niet openbaar worden gemaakt, en daarom worden zij in orden van grootte weergegeven.

7

(8)  Turkije heeft zijn normale antidumpingrecht op walsdraad in november 2014 tot 40 % verhoogd, d.w.z. na het TNO, zodat de bevindingen voor het referentieland er niet door werden vertekend.

8

(9)  South China Morning Post van 20 januari 2015, Le Figaro van 26 maart 2015, The Australian Financial Review van 20 april 2015, CNBC-bericht van 7 mei 2015.

9

(10)  Walsdraad wordt op grote schaal gebruikt in de bouw.

10

(11)  Europese Commissie, directoraat-generaal Handel, directoraat H, Wetstraat 170, 1040 Brussel, BELGIË.

11

---

| 15.10.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 268/26 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 268/26

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2015/1847 VAN DE COMMISSIE

van 14 oktober 2015

tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (1),

Gezien Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van de Commissie van 7 juni 2011 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, wat de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit betreft (2), en met name artikel 136, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 zijn, op grond van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguayronde, de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de perioden die in bijlage XVI, deel A, bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt. |
| --- | --- |

(1)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 zijn, op grond van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguayronde, de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de perioden die in bijlage XVI, deel A, bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt.

| (2) | De forfaitaire invoerwaarde wordt elke dag berekend overeenkomstig artikel 136, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011, met inachtneming van de variabele gegevens voor die dag. Bijgevolg moet deze verordening in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie, |
| --- | --- |

(2)

De forfaitaire invoerwaarde wordt elke dag berekend overeenkomstig artikel 136, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011, met inachtneming van de variabele gegevens voor die dag. Bijgevolg moet deze verordening in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De in artikel 136 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 bedoelde forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld in de bijlage bij de onderhavige verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 14 oktober 2015.

Voor de Commissie,

namens de voorzitter,

Jerzy PLEWA

Directeur-generaal Landbouw en Plattelandsontwikkeling

---

(1)  PB L 347 van 20.12.2013, blz. 671.

1

(2)  PB L 157 van 15.6.2011, blz. 1.

2

---

BIJLAGE

Forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| GN-code | Code derde landen (1) | Forfaitaire invoerwaarde |
| 0702 00 00 | AL | 45,0 |
| MA | 141,5 |
| MK | 46,1 |
| TR | 56,6 |
| ZZ | 72,3 |
| 0707 00 05 | AL | 36,9 |
| TR | 115,3 |
| ZZ | 76,1 |
| 0709 93 10 | TR | 137,2 |
| ZZ | 137,2 |
| 0805 50 10 | AR | 163,5 |
| CL | 149,0 |
| TR | 110,0 |
| UY | 81,3 |
| ZA | 112,5 |
| ZZ | 123,3 |
| 0806 10 10 | BR | 274,5 |
| EG | 187,8 |
| MA | 56,6 |
| MK | 97,5 |
| TR | 177,1 |
| ZZ | 158,7 |
| 0808 10 80 | AR | 258,5 |
| CL | 127,9 |
| MK | 23,1 |
| NZ | 169,4 |
| ZA | 145,4 |
| ZZ | 144,9 |
| 0808 30 90 | CN | 65,9 |
| TR | 134,2 |
| XS | 95,1 |
| ZA | 218,5 |
| ZZ | 128,4 |

(EUR/100 kg)

GN-code

Code derde landen (1)

Forfaitaire invoerwaarde

0702 00 00

AL

45,0

MA

141,5

MK

46,1

TR

56,6

ZZ

72,3

0707 00 05

AL

36,9

TR

115,3

ZZ

76,1

0709 93 10

TR

137,2

ZZ

137,2

0805 50 10

AR

163,5

CL

149,0

TR

110,0

UY

81,3

ZA

112,5

ZZ

123,3

0806 10 10

BR

274,5

EG

187,8

MA

56,6

MK

97,5

TR

177,1

ZZ

158,7

0808 10 80

AR

258,5

CL

127,9

MK

23,1

NZ

169,4

ZA

145,4

ZZ

144,9

0808 30 90

CN

65,9

TR

134,2

XS

95,1

ZA

218,5

ZZ

128,4

---

(1)  Landennomenclatuur vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 1106/2012 van de Commissie van 27 november 2012 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 471/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende communautaire statistieken van de buitenlandse handel met derde landen, wat de bijwerking van de nomenclatuur van landen en gebieden betreft (PB L 328 van 28.11.2012, blz. 7). De code „ZZ” staat voor „overige oorsprong”.

---

BESLUITEN

| 15.10.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 268/28 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 268/28

---

BESLUIT (EU) 2015/1848 VAN DE RAAD

van 5 oktober 2015

betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2015

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 148, lid 2,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement (1),

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (2),

Gezien het advies van het Comité van de Regio's (3),

Gezien het advies van het Comité voor de werkgelegenheid,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De lidstaten en de Unie moeten werken aan een gecoördineerde strategie voor werkgelegenheid, met name ter bevordering van een competente, geschoolde en flexibele beroepsbevolking, en van arbeidsmarkten die snel inspelen op economische veranderingen, teneinde de doelstellingen inzake volledige werkgelegenheid en sociale vooruitgang van artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie te bereiken. Rekening houdend met nationale gebruiken op het gebied van de verantwoordelijkheden van de sociale partners beschouwen de lidstaten het bevorderen van de werkgelegenheid als een aangelegenheid van gemeenschappelijke zorg en coördineren zij hun maatregelen op dit gebied binnen de Raad. |
| --- | --- |

(1)

De lidstaten en de Unie moeten werken aan een gecoördineerde strategie voor werkgelegenheid, met name ter bevordering van een competente, geschoolde en flexibele beroepsbevolking, en van arbeidsmarkten die snel inspelen op economische veranderingen, teneinde de doelstellingen inzake volledige werkgelegenheid en sociale vooruitgang van artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie te bereiken. Rekening houdend met nationale gebruiken op het gebied van de verantwoordelijkheden van de sociale partners beschouwen de lidstaten het bevorderen van de werkgelegenheid als een aangelegenheid van gemeenschappelijke zorg en coördineren zij hun maatregelen op dit gebied binnen de Raad.

| (2) | De Unie moet sociale uitsluiting en discriminatie bestrijden en sociale rechtvaardigheid en bescherming bevorderen, alsmede de gelijkheid van vrouwen en mannen. Bij de bepaling en de uitvoering van haar beleid en optreden moet de Unie rekening houden met de eisen in verband met de bevordering van hoge werkgelegenheid, het garanderen van een adequate sociale bescherming, de bestrijding van sociale uitsluiting, alsmede een hoog onderwijs- en opleidingsniveau. |
| --- | --- |

(2)

De Unie moet sociale uitsluiting en discriminatie bestrijden en sociale rechtvaardigheid en bescherming bevorderen, alsmede de gelijkheid van vrouwen en mannen. Bij de bepaling en de uitvoering van haar beleid en optreden moet de Unie rekening houden met de eisen in verband met de bevordering van hoge werkgelegenheid, het garanderen van een adequate sociale bescherming, de bestrijding van sociale uitsluiting, alsmede een hoog onderwijs- en opleidingsniveau.

| (3) | De richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten sluiten aan op de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en van de Unie als vervat in Aanbeveling (EU) 2015/1184 van de Raad (4). Samen vormen deze richtsnoeren de geïntegreerde richtsnoeren voor de tenuitvoerlegging van de Europa 2020-strategie („geïntegreerde richtsnoeren van Europa 2020”), die door de Raad moeten worden vastgesteld teneinde het beleid van de lidstaten en de Unie aan te sturen. |
| --- | --- |

(3)

De richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten sluiten aan op de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en van de Unie als vervat in Aanbeveling (EU) 2015/1184 van de Raad (4). Samen vormen deze richtsnoeren de geïntegreerde richtsnoeren voor de tenuitvoerlegging van de Europa 2020-strategie („geïntegreerde richtsnoeren van Europa 2020”), die door de Raad moeten worden vastgesteld teneinde het beleid van de lidstaten en de Unie aan te sturen.

| (4) | In overeenstemming met de bepalingen van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie heeft de Unie beleidscoördinatie-instrumenten ontwikkeld en ingevoerd voor het begrotingsbeleid, macro-economisch beleid en structureel beleid. In het Europees semester worden de verschillende instrumenten gecombineerd in een overkoepelend kader voor een geïntegreerd, multilateraal toezicht op het economisch, budgettair, werkgelegenheids- en sociaal beleid en wordt gestreefd naar de verwezenlijking van de Europa 2020-doelstellingen, met name op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs en armoedebestrijding, als vervat in Besluit 2010/707/EU van de Raad (5). De stroomlijning en versterking van het Europees semester, zoals uiteengezet in de jaarlijkse groeianalyse 2015 van de Commissie, zullen de werking ervan naar verwachting verder verbeteren. |
| --- | --- |

(4)

In overeenstemming met de bepalingen van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie heeft de Unie beleidscoördinatie-instrumenten ontwikkeld en ingevoerd voor het begrotingsbeleid, macro-economisch beleid en structureel beleid. In het Europees semester worden de verschillende instrumenten gecombineerd in een overkoepelend kader voor een geïntegreerd, multilateraal toezicht op het economisch, budgettair, werkgelegenheids- en sociaal beleid en wordt gestreefd naar de verwezenlijking van de Europa 2020-doelstellingen, met name op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs en armoedebestrijding, als vervat in Besluit 2010/707/EU van de Raad (5). De stroomlijning en versterking van het Europees semester, zoals uiteengezet in de jaarlijkse groeianalyse 2015 van de Commissie, zullen de werking ervan naar verwachting verder verbeteren.

| (5) | Door de financiële en economische crisis zijn belangrijke tekortkomingen in de economie van de Unie en in de economieën van haar lidstaten aan het licht gekomen en hebben zij zich sterker gemanifesteerd. De crisis heeft ook laten zien dat de economieën en arbeidsmarkten van de lidstaten nauw vervlochten zijn. De belangrijkste uitdaging van vandaag is ervoor te zorgen dat de Unie vooruitgang boekt in de richting van sterke, duurzame en inclusieve groei en het scheppen van banen. Dit vereist gecoördineerde, ambitieuze en doeltreffende beleidsmaatregelen op zowel Unie-niveau als nationaal niveau, in overeenstemming met het VWEU en het economisch bestuur van de Unie. Door zowel de vraag- als de aanbodkant te sturen, moeten deze beleidsmaatregelen ervoor zorgen dat investeringen worden gestimuleerd, dat opnieuw wordt ingezet op structurele hervormingen en dat budgettaire verantwoordelijkheid wordt genomen, waarbij moet worden gekeken naar de effecten ervan op de werkgelegenheid en de samenleving. In dit verband is het scorebord van de belangrijkste werkgelegenheids- en sociale indicatoren in het gezamenlijk verslag voor 2015 van de Raad en de Commissie over de werkgelegenheidssituatie een bijzonder nuttig instrument dat bijdraagt tot tijdige opsporing van belangrijke werkgelegenheids- en sociale problemen en verschillen en waarmee de gebieden in kaart worden gebracht waarop een beleidsrespons het meest nodig is. |
| --- | --- |

(5)

Door de financiële en economische crisis zijn belangrijke tekortkomingen in de economie van de Unie en in de economieën van haar lidstaten aan het licht gekomen en hebben zij zich sterker gemanifesteerd. De crisis heeft ook laten zien dat de economieën en arbeidsmarkten van de lidstaten nauw vervlochten zijn. De belangrijkste uitdaging van vandaag is ervoor te zorgen dat de Unie vooruitgang boekt in de richting van sterke, duurzame en inclusieve groei en het scheppen van banen. Dit vereist gecoördineerde, ambitieuze en doeltreffende beleidsmaatregelen op zowel Unie-niveau als nationaal niveau, in overeenstemming met het VWEU en het economisch bestuur van de Unie. Door zowel de vraag- als de aanbodkant te sturen, moeten deze beleidsmaatregelen ervoor zorgen dat investeringen worden gestimuleerd, dat opnieuw wordt ingezet op structurele hervormingen en dat budgettaire verantwoordelijkheid wordt genomen, waarbij moet worden gekeken naar de effecten ervan op de werkgelegenheid en de samenleving. In dit verband is het scorebord van de belangrijkste werkgelegenheids- en sociale indicatoren in het gezamenlijk verslag voor 2015 van de Raad en de Commissie over de werkgelegenheidssituatie een bijzonder nuttig instrument dat bijdraagt tot tijdige opsporing van belangrijke werkgelegenheids- en sociale problemen en verschillen en waarmee de gebieden in kaart worden gebracht waarop een beleidsrespons het meest nodig is.

| (6) | Bij arbeidsmarkthervormingen, zoals de nationale loonvormingsmechanismen, moet de nationale praktijk inzake sociale dialoog worden gehanteerd en moet de noodzakelijke beleidsruimte worden toegestaan waarin sociaaleconomische vraagstukken uitvoerig kunnen worden bekeken. |
| --- | --- |

(6)

Bij arbeidsmarkthervormingen, zoals de nationale loonvormingsmechanismen, moet de nationale praktijk inzake sociale dialoog worden gehanteerd en moet de noodzakelijke beleidsruimte worden toegestaan waarin sociaaleconomische vraagstukken uitvoerig kunnen worden bekeken.

| (7) | Daarnaast moeten de lidstaten en de Unie de sociale gevolgen van de crisis aanpakken en ernaar streven een hechte samenleving te ontwikkelen waarin mensen de kans krijgen om zich voor te bereiden op veranderingen en ermee om te gaan, en actief kunnen deelnemen aan de samenleving en de economie. Iedereen moet kansen en mogelijkheden krijgen, en armoede en sociale uitsluiting moeten worden verminderd, met name door ervoor te zorgen dat de arbeidsmarkten en de socialebeschermingsstelsels doeltreffend functioneren en door belemmeringen voor arbeidsparticipatie weg te nemen. Ook moeten de lidstaten ervoor zorgen dat economische groei ten goede komt aan alle burgers en alle regio's. |
| --- | --- |

(7)

Daarnaast moeten de lidstaten en de Unie de sociale gevolgen van de crisis aanpakken en ernaar streven een hechte samenleving te ontwikkelen waarin mensen de kans krijgen om zich voor te bereiden op veranderingen en ermee om te gaan, en actief kunnen deelnemen aan de samenleving en de economie. Iedereen moet kansen en mogelijkheden krijgen, en armoede en sociale uitsluiting moeten worden verminderd, met name door ervoor te zorgen dat de arbeidsmarkten en de socialebeschermingsstelsels doeltreffend functioneren en door belemmeringen voor arbeidsparticipatie weg te nemen. Ook moeten de lidstaten ervoor zorgen dat economische groei ten goede komt aan alle burgers en alle regio's.

| (8) | Maatregelen overeenkomstig de geïntegreerde richtsnoeren van Europa 2020 vormen een belangrijke bijdrage tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de Europa 2020-strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei („Europa 2020-strategie”). De Europa 2020-strategie moet worden geschraagd door een geïntegreerde reeks Europese en nationale beleidslijnen, die de lidstaten en de Unie ten uitvoer dienen te leggen ter verwezenlijking van de positieve overloopeffecten van gecoördineerde structurele hervormingen, een geschikte algehele mix van economisch beleid en een consistentere bijdrage van het Europees beleid aan de doelstellingen van de Europa 2020-strategie. |
| --- | --- |

(8)

Maatregelen overeenkomstig de geïntegreerde richtsnoeren van Europa 2020 vormen een belangrijke bijdrage tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de Europa 2020-strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei („Europa 2020-strategie”). De Europa 2020-strategie moet worden geschraagd door een geïntegreerde reeks Europese en nationale beleidslijnen, die de lidstaten en de Unie ten uitvoer dienen te leggen ter verwezenlijking van de positieve overloopeffecten van gecoördineerde structurele hervormingen, een geschikte algehele mix van economisch beleid en een consistentere bijdrage van het Europees beleid aan de doelstellingen van de Europa 2020-strategie.

| (9) | Hoewel de geïntegreerde richtsnoeren van Europa 2020 gericht zijn tot de lidstaten en de Unie, moeten zij ten uitvoer worden gelegd in partnerschap met alle nationale, regionale en lokale autoriteiten, in nauwe samenwerking met de parlementen, de sociale partners en de vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld. |
| --- | --- |

(9)

Hoewel de geïntegreerde richtsnoeren van Europa 2020 gericht zijn tot de lidstaten en de Unie, moeten zij ten uitvoer worden gelegd in partnerschap met alle nationale, regionale en lokale autoriteiten, in nauwe samenwerking met de parlementen, de sociale partners en de vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld.

| (10) | De geïntegreerde richtsnoeren van Europa 2020 bieden de lidstaten sturing bij het doorvoeren van hervormingen, en brengen de onderlinge afhankelijkheid tussen de lidstaten tot uiting. Deze geïntegreerde richtsnoeren stroken met het stabiliteits- en groeipact en met bestaande Europese wetgeving. Deze geïntegreerde richtsnoeren moeten de basis vormen voor landenspecifieke aanbevelingen die de Raad tot de lidstaten kan richten. |
| --- | --- |

(10)

De geïntegreerde richtsnoeren van Europa 2020 bieden de lidstaten sturing bij het doorvoeren van hervormingen, en brengen de onderlinge afhankelijkheid tussen de lidstaten tot uiting. Deze geïntegreerde richtsnoeren stroken met het stabiliteits- en groeipact en met bestaande Europese wetgeving. Deze geïntegreerde richtsnoeren moeten de basis vormen voor landenspecifieke aanbevelingen die de Raad tot de lidstaten kan richten.

| (11) | Het Comité voor de werkgelegenheid en het Comité voor sociale bescherming moeten overeenkomstig hun respectieve, op het Verdrag gebaseerde mandaten, in het oog houden hoe de desbetreffende beleidsonderdelen worden uitgevoerd in het licht van de werkgelegenheidsrichtsnoeren. Deze comités en andere voorbereidende Raadsinstanties die bij de coördinatie van het economisch en het sociaal beleid zijn betrokken, moeten nauw met elkaar samenwerken, |
| --- | --- |

(11)

Het Comité voor de werkgelegenheid en het Comité voor sociale bescherming moeten overeenkomstig hun respectieve, op het Verdrag gebaseerde mandaten, in het oog houden hoe de desbetreffende beleidsonderdelen worden uitgevoerd in het licht van de werkgelegenheidsrichtsnoeren. Deze comités en andere voorbereidende Raadsinstanties die bij de coördinatie van het economisch en het sociaal beleid zijn betrokken, moeten nauw met elkaar samenwerken,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De in de bijlage opgenomen richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten worden vastgesteld. Deze richtsnoeren maken deel uit van de geïntegreerde richtsnoeren van Europa 2020.

Artikel 2

De lidstaten houden in hun werkgelegenheidsbeleid en hervormingsprogramma's, waarover in overeenstemming met artikel 148, lid 3, VWEU verslag wordt gedaan, rekening met de richtsnoeren in de bijlage.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Luxemburg, 5 oktober 2015.

Voor de Raad

De voorzitter

N. SCHMIT

---

(1)  Advies van 8 juli 2015 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).

1

(2)  Advies van 27 mei 2015 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).

2

(3)  Advies van 4 juni 2015 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).

3

(4)  Aanbeveling (EU) 2015/1184 van de Raad van 14 juli 2015 betreffende de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en de Europese Unie (PB L 192 van 18.7.2015, blz. 27).

4

(5)  Besluit 2010/707/EU van de Raad van 21 oktober 2010 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (PB L 308 van 24.11.2010, blz. 46).

5

---

BIJLAGE

RICHTSNOEREN VOOR HET WERKGELEGENHEIDSBELEID VAN DE LIDSTATEN

DEEL II VAN DE GEÏNTEGREERDE RICHTSNOEREN VAN EUROPA 2020

Richtsnoer 5: Stimuleren van de vraag naar arbeid

De lidstaten moeten het scheppen van hoogwaardige banen vergemakkelijken, de belemmeringen voor ondernemingen om mensen in dienst te nemen verminderen, ondernemerschap bevorderen en met name de oprichting en groei van kleine ondernemingen ondersteunen. De lidstaten moeten de sociale economie en sociale innovatie actief bevorderen.

De belastingdruk moet minder op arbeid komen te liggen en meer op andere bronnen van belasting die minder nadelig zijn voor werkgelegenheid en groei, terwijl tegelijkertijd de inkomsten voor een adequate sociale bescherming en groeibevorderende uitgaven gewaarborgd worden. De verlaging van de belasting op arbeid moet gericht zijn op het wegnemen van belemmeringen en ontmoedigende factoren in verband met de participatie op de arbeidsmarkt, met name voor degenen die het verst van de arbeidsmarkt af staan.

De lidstaten moeten, samen met de sociale partners en op een manier die aansluit op de nationale handelwijzen, de ontwikkeling aanmoedigen van loonvormingsmechanismen waarmee lonen kunnen worden aangepast aan ontwikkelingen van de productiviteit. Er moet rekening worden gehouden met verschillen qua vaardigheden en economische prestaties tussen regio's, sectoren en ondernemingen. Bij het vaststellen van minimumlonen moeten de lidstaten en de sociale partners nagaan welke gevolgen dit zal hebben voor de armoede onder werkenden, het scheppen van werkgelegenheid en het concurrentievermogen.

Richtsnoer 6: Stimuleren van arbeidsaanbod, vaardigheden en competenties

De lidstaten dienen, in samenwerking met de sociale partners, de productiviteit en de inzetbaarheid te bevorderen door te zorgen voor voldoende relevante kennis, vaardigheden en competenties. De lidstaten moeten de noodzakelijke investeringen doen in alle onderwijs- en beroepsopleidingsstelsels zodat deze op een doelmatigere en efficiëntere manier de vaardigheden en competenties van de beroepsbevolking vergroten, zodat die stelsels beter kunnen anticiperen en inspelen op de snel veranderende behoeften van de dynamische arbeidsmarkten in een steeds digitalere economie, dit alles tegen de achtergrond van technologische, ecologische en demografische veranderingen. De lidstaten moeten zich meer inspannen om iedereen betere toegang te bieden tot kwalitatief hoogwaardig leren gedurende het hele leven, en moeten strategieën voor actief ouder worden uitvoeren waardoor langer werken mogelijk wordt.

De structurele tekortkomingen in de onderwijs- en opleidingsstelsels moeten worden aangepakt om te zorgen voor hoogwaardige leerresultaten en om het aantal jongeren dat vroegtijdig de school verlaat, terug te dringen. De lidstaten moeten het opleidingsniveau verhogen, leerlingstelsels zoals duaal leren stimuleren, voor een betere beroepsopleiding zorgen en meer mogelijkheden bieden voor de erkenning en bevestiging van vaardigheden en competenties die buiten het formele onderwijs zijn verworven.

Hoge werkloosheid en inactiviteit moeten worden aangepakt. Langdurige en structurele werkloosheid moet aanzienlijk worden teruggedrongen en moet worden voorkomen door middel van uitgebreide, elkaar versterkende strategieën die geïndividualiseerde actieve steun bieden voor de terugkeer op de arbeidsmarkt. De jeugdwerkloosheid en het grote aantal jongeren die geen onderwijs volgen, geen werk hebben of geen stage volgen (NEETs) moeten gezamenlijk worden aangepakt en wel met een structurele verbetering van de overgang van school naar werk, onder andere door middel van de volledige uitvoering van de jongerengarantie.

Er moeten, met name voor kansarme groepen, minder belemmeringen zijn om aan de slag te raken.

Participatie op de arbeidsmarkt van vrouwen moet worden verhoogd en de gelijkheid van vrouwen en mannen moet worden gewaarborgd, onder meer door gelijke beloning. Het combineren van werk en gezin moet worden bevorderd, in het bijzonder de toegang tot betaalbare hoogwaardige voorschoolse educatie, gezondheidszorg en langdurige zorg.

De lidstaten moeten optimaal gebruikmaken van het Europees Sociaal Fonds en andere fondsen van de Unie om de werkgelegenheid, de sociale integratie en leren en onderwijs gedurende het gehele leven te stimuleren en overheidsdiensten te verbeteren.

Richtsnoer 7: Verbeteren van de werking van de arbeidsmarkten

De lidstaten moeten rekening houden met de beginselen van flexibiliteit en zekerheid („flexicuritybeginselen”). Zij moeten segmentatie op de arbeidsmarkt voorkomen en terugdringen en zwartwerk bestrijden. Regels voor bescherming van de werkgelegenheid, arbeidswetgeving en instellingen moeten allemaal zorgen voor een klimaat dat gunstig is voor het werven van personeel, en moeten voldoende bescherming bieden voor werkenden en werkzoekenden. Gezorgd moet worden voor kwalitatief hoogwaardige werkgelegenheid met betrekking tot sociaaleconomische zekerheid, arbeidsorganisatie, mogelijkheden voor het volgen van onderwijs en opleiding, arbeidsomstandigheden (inclusief gezondheid en veiligheid) en het evenwicht tussen werk en privé.

In overeenstemming met de nationale praktijken en ter ondersteuning van een verbeterde werking en doeltreffendheid van de sociale dialoog op nationaal niveau, moeten de lidstaten de nationale parlementen en de sociale partners nauw betrekken bij het uitstippelen en uitvoeren van relevante hervormingen en beleidslijnen.

De lidstaten moeten het actief arbeidsmarktbeleid versterken door vergroting van de doeltreffendheid, doelgerichtheid, de reikwijdte en het toepassingsgebied ervan, evenals de wisselwerking ervan met passieve maatregelen, in combinatie met rechten en plichten voor werklozen die actief werk moeten zoeken. Dit beleid moet gericht zijn op verbetering van de aansluiting met de arbeidsmarkt en moet duurzame overgangen ondersteunen.

De lidstaten moeten streven naar betere en doeltreffendere openbare diensten voor arbeidsvoorziening die werkloosheid terugdringen en de duur ervan verkorten door werkzoekenden dienstverlening op maat te bieden, de vraag op de arbeidsmarkt te ondersteunen en prestatiemeetsystemen in te voeren. De lidstaten moeten mensen die kunnen deelnemen aan de arbeidsmarkt, in staat stellen dat te doen en hen daadwerkelijk activeren, en degenen die dat niet kunnen, beschermen. De lidstaten moeten streven naar inclusieve arbeidsmarkten die openstaan voor alle vrouwen en mannen, doeltreffende maatregelen ter bestrijding van discriminatie nemen en de inzetbaarheid vergroten door in menselijk kapitaal te investeren.

Mobiliteit van werknemers moet worden gepropageerd zodat het volledig potentieel van de Europese arbeidsmarkt kan worden benut. Belemmeringen voor mobiliteit op het gebied van bedrijfspensioenen en erkenning van kwalificaties moeten worden weggenomen. Tegelijkertijd moeten de lidstaten misbruik van de geldende regels voorkomen en ook de potentiële „braindrain” uit bepaalde regio's onderkennen.

Richtsnoer 8: Stimulering van sociale insluiting, bestrijding van armoede en bevordering van gelijke kansen

De lidstaten moeten de socialebeschermingsstelsels moderniseren om te voorzien in een doeltreffende, efficiënte en adequate bescherming in alle levensfasen, om sociale insluiting te stimuleren, gelijke kansen te bevorderen, zowel voor vrouwen als voor mannen, en ongelijkheden aan te pakken. Het combineren van algemene met selectieve benaderingswijzen zal de doeltreffendheid verhogen en vereenvoudiging moet leiden tot grotere toegankelijkheid en meer kwaliteit. Er moet meer aandacht uitgaan naar preventieve en geïntegreerde strategieën. In stelsels voor sociale bescherming moet sociale inclusie worden gestimuleerd door mensen aan te moedigen actief deel te nemen aan de arbeidsmarkt en de samenleving. Betaalbare, toegankelijke en kwalitatief hoogstaande diensten zoals kinderopvang, buitenschoolse opvang, onderwijs, opleiding, huisvesting, gezondheidszorg en langdurige zorg zijn essentieel. Bijzondere aandacht moet ook uitgaan naar basisdiensten en maatregelen om vroegtijdig schoolverlaten te voorkomen, armoede onder werkenden te verminderen en armoede en sociale uitsluiting te bestrijden.

Daartoe moeten uiteenlopende instrumenten op complementaire wijze worden gebruikt, volgens de beginselen van actieve inclusie, met inbegrip van diensten voor activering van de arbeidsmarkt, toegankelijke, kwalitatief hoogstaande diensten en adequate inkomenssteun, afgestemd op individuele behoeften. De socialebeschermingsstelsels moeten zodanig worden opgezet dat alle rechthebbenden er gemakkelijker gebruik van kunnen maken, dat bescherming en investeringen in menselijk kapitaal worden ondersteund en dat armoede en sociale uitsluiting gedurende het gehele leven worden voorkomen, teruggedrongen en bestreden.

Door de stijgende levensverwachting en demografische veranderingen moeten de lidstaten ervoor zorgen dat pensioenstelsels voor vrouwen en mannen houdbaar en adequaat blijven. De lidstaten moeten de kwaliteit, toegankelijkheid, efficiëntie en doeltreffendheid van de stelsels voor gezondheidszorg en langdurige zorg verbeteren en er tevens voor zorgen dat ze houdbaar blijven.

---

| 15.10.2015 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 268/33 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2015

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 268/33

---

UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2015/1849 VAN DE COMMISSIE

van 13 oktober 2015

betreffende maatregelen om het binnenbrengen en de verspreiding in de Unie van schadelijke organismen te voorkomen, wat bepaalde groenten van oorsprong uit Ghana betreft

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2015) 6858)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap (1) van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen, en met name artikel 16, lid 3, derde zin,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Door de lidstaten uitgevoerde fytosanitaire controles op zendingen van bepaalde planten en plantaardige producten van oorsprong uit Ghana hebben aan het licht gebracht dat een groot aantal zendingen van deze planten en plantaardige producten besmet waren met schadelijke organismen, vooral niet-Europese Tephritidae, zoals Ceratitis cosyra (Walker), Thrips palmi Karny of Bemisia tabaci (Genn.). Het aantal in de Unie onderschepte zendingen uit Ghana met schadelijke organismen vertoont sinds 2009 een significante opwaartse tendens. De meeste onderschepte zendingen betreffen planten, met uitzondering van zaden, van Capsicum L., Lagenaria Ser., Luffa Mill., Momordica L. en Solanum L., met uitzondering van S. lycopersicum L. (hierna de „genoemde goederen”). |
| --- | --- |

(1)

Door de lidstaten uitgevoerde fytosanitaire controles op zendingen van bepaalde planten en plantaardige producten van oorsprong uit Ghana hebben aan het licht gebracht dat een groot aantal zendingen van deze planten en plantaardige producten besmet waren met schadelijke organismen, vooral niet-Europese Tephritidae, zoals Ceratitis cosyra (Walker), Thrips palmi Karny of Bemisia tabaci (Genn.). Het aantal in de Unie onderschepte zendingen uit Ghana met schadelijke organismen vertoont sinds 2009 een significante opwaartse tendens. De meeste onderschepte zendingen betreffen planten, met uitzondering van zaden, van Capsicum L., Lagenaria Ser., Luffa Mill., Momordica L. en Solanum L., met uitzondering van S. lycopersicum L. (hierna de „genoemde goederen”).

| (2) | De audits die in 2012 en 2015 door de Commissie in Ghana zijn verricht, hebben tekortkomingen in het fytosanitaire uitvoercertificeringssysteem aan het licht gebracht. Ondanks de verzekeringen van de bevoegde autoriteiten van Ghana en de door hen aangekondigde maatregelen is het aantal onderschepte zendingen verder gestegen. |
| --- | --- |

(2)

De audits die in 2012 en 2015 door de Commissie in Ghana zijn verricht, hebben tekortkomingen in het fytosanitaire uitvoercertificeringssysteem aan het licht gebracht. Ondanks de verzekeringen van de bevoegde autoriteiten van Ghana en de door hen aangekondigde maatregelen is het aantal onderschepte zendingen verder gestegen.

| (3) | Gezien de resultaten van die audits en het aantal onderschepte zendingen is de Commissie tot de conclusie gekomen dat de huidige fytosanitaire waarborgen van Ghana ontoereikend zijn om ervoor te zorgen dat de zendingen van planten en plantaardige producten van oorsprong uit Ghana vrij zijn van schadelijke organismen, of om het risico van het binnenbrengen in de Unie van schadelijke organismen door de invoer van de genoemde goederen tegen te gaan. |
| --- | --- |

(3)

Gezien de resultaten van die audits en het aantal onderschepte zendingen is de Commissie tot de conclusie gekomen dat de huidige fytosanitaire waarborgen van Ghana ontoereikend zijn om ervoor te zorgen dat de zendingen van planten en plantaardige producten van oorsprong uit Ghana vrij zijn van schadelijke organismen, of om het risico van het binnenbrengen in de Unie van schadelijke organismen door de invoer van de genoemde goederen tegen te gaan.

| (4) | Er moeten maatregelen worden genomen tegen de risico's als gevolg van de invoer in de Unie van de genoemde goederen. Het binnenbrengen in de Unie van de genoemde goederen moet derhalve worden verboden. |
| --- | --- |

(4)

Er moeten maatregelen worden genomen tegen de risico's als gevolg van de invoer in de Unie van de genoemde goederen. Het binnenbrengen in de Unie van de genoemde goederen moet derhalve worden verboden.

| (5) | De maatregelen moeten van kracht blijven tot en met 31 december 2016 om het voortdurende risico van het binnenbrengen van schadelijke organismen tegen te gaan en Ghana tegelijkertijd ook de mogelijkheid te geven zijn certificeringssysteem te actualiseren. |
| --- | --- |

(5)

De maatregelen moeten van kracht blijven tot en met 31 december 2016 om het voortdurende risico van het binnenbrengen van schadelijke organismen tegen te gaan en Ghana tegelijkertijd ook de mogelijkheid te geven zijn certificeringssysteem te actualiseren.

| (6) | De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders, |
| --- | --- |

(6)

De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het binnenbrengen in het grondgebied van de Unie van planten, met uitzondering van zaden, van Capsicum L., Lagenaria Ser., Luffa Mill., Momordica L. en Solanum L., met uitzondering van S. lycopersicum L., van oorsprong uit Ghana, is verboden.

Artikel 2

Artikel 1 is van toepassing tot en met 31 december 2016.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 13 oktober 2015.

Voor de Commissie

Vytenis ANDRIUKAITIS

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 169 van 10.7.2000, blz. 1.

1

---