# Jurnalul Oficial C 342/2015

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 342 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 5816 octombrie 2015 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 342

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 5816 octombrie 2015

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informări |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Parlamentul European |
| 2015/C 342/01 | Contribuția COSAC LIII – Riga, 31 mai-2 iunie 2015 | 1 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Parlamentul European

2015/C 342/01

Contribuția COSAC LIII – Riga, 31 mai-2 iunie 2015

1

---

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Parlamentul European

| 16.10.2015 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 342/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2015

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 342/1

---

CONTRIBUȚIA COSAC LIII

Riga, 31 mai-2 iunie 2015

(2015/C 342/01)

1.   Politicile UE privind energia și clima

| 1.1. | COSAC recunoaște natura deosebită a provocărilor din sectorul energetic al UE, în special gradul înalt de dependență al statelor membre UE de resursele energetice din import și, prin urmare, accentuează importanța solidarității, a încrederii și a unei coordonări îmbunătățite în vederea gestionării riscurilor și a provocărilor. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC recunoaște natura deosebită a provocărilor din sectorul energetic al UE, în special gradul înalt de dependență al statelor membre UE de resursele energetice din import și, prin urmare, accentuează importanța solidarității, a încrederii și a unei coordonări îmbunătățite în vederea gestionării riscurilor și a provocărilor.

| 1.2. | COSAC subliniază importanța-cheie a optimizării fluxurilor și consumului de energie, deoarece o mai mare eficiență energetică deține un rol important în îndeplinirea acestui obiectiv. Moderarea cererii de energie, precum și tratarea eficienței energetice ca sursă de energie de sine stătătoare sunt instrumente esențiale pentru îndeplinirea obiectivelor politicii energetice a UE. În plus, o mai mare eficiență energetică participă la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și la atingerea obiectivelor UE în materie de climă. Acest din urmă aspect este de importanță capitală înaintea negocierilor din cadrul ONU privind schimbările climatice, care vor avea loc în 2015 la Paris. |
| --- | --- |

1.2.

COSAC subliniază importanța-cheie a optimizării fluxurilor și consumului de energie, deoarece o mai mare eficiență energetică deține un rol important în îndeplinirea acestui obiectiv. Moderarea cererii de energie, precum și tratarea eficienței energetice ca sursă de energie de sine stătătoare sunt instrumente esențiale pentru îndeplinirea obiectivelor politicii energetice a UE. În plus, o mai mare eficiență energetică participă la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și la atingerea obiectivelor UE în materie de climă. Acest din urmă aspect este de importanță capitală înaintea negocierilor din cadrul ONU privind schimbările climatice, care vor avea loc în 2015 la Paris.

| 1.3. | Subliniind importanța măsurilor în materie de climă, COSAC salută propunerea de cadru pentru un acord global transparent și dinamic, care să conțină angajamente echitabile și ambițioase ale tuturor părților, având la bază circumstanțele economice și geopolitice mondiale în schimbare, enunțate în Comunicarea Comisiei intitulată „Protocolul de la Paris – un proiect pentru abordarea schimbărilor climatice globale după 2020”, care a fost prezentată împreună cu cadrul referitor la Uniunea energetică și se referă la decarbonizarea economiei în ansamblul ei. Sunt necesare mai multe eforturi pentru a elimina dependența creșterii economice de consumul de energie, inclusiv prin folosirea instrumentelor normative de la nivelul Uniunii. |
| --- | --- |

1.3.

Subliniind importanța măsurilor în materie de climă, COSAC salută propunerea de cadru pentru un acord global transparent și dinamic, care să conțină angajamente echitabile și ambițioase ale tuturor părților, având la bază circumstanțele economice și geopolitice mondiale în schimbare, enunțate în Comunicarea Comisiei intitulată „Protocolul de la Paris – un proiect pentru abordarea schimbărilor climatice globale după 2020”, care a fost prezentată împreună cu cadrul referitor la Uniunea energetică și se referă la decarbonizarea economiei în ansamblul ei. Sunt necesare mai multe eforturi pentru a elimina dependența creșterii economice de consumul de energie, inclusiv prin folosirea instrumentelor normative de la nivelul Uniunii.

| 1.4. | COSAC recunoaște rolul cercetării și al inovării tehnologice în creșterea competitivității sectorului energetic al Uniunii și al economiei în integralitatea ei. În plus, noile soluții care permit o utilizare mai eficientă a resurselor regenerabile de energie, precum și aplicarea tehnologiilor inteligente pentru producția și furnizarea de energie și echilibrarea cererii și a ofertei în acest sector ar trebui să fie elementele-cheie ale viitorului peisaj energetic al UE. Producția de energie distribuită ar trebui încurajată și sprijinită, menținând, în același timp, echilibrul delicat dintre mecanismele de sprijin fixe și cele bazate pe piață și luând în considerare pătrunderea pe piață a unor anumite tehnologii energetice. |
| --- | --- |

1.4.

COSAC recunoaște rolul cercetării și al inovării tehnologice în creșterea competitivității sectorului energetic al Uniunii și al economiei în integralitatea ei. În plus, noile soluții care permit o utilizare mai eficientă a resurselor regenerabile de energie, precum și aplicarea tehnologiilor inteligente pentru producția și furnizarea de energie și echilibrarea cererii și a ofertei în acest sector ar trebui să fie elementele-cheie ale viitorului peisaj energetic al UE. Producția de energie distribuită ar trebui încurajată și sprijinită, menținând, în același timp, echilibrul delicat dintre mecanismele de sprijin fixe și cele bazate pe piață și luând în considerare pătrunderea pe piață a unor anumite tehnologii energetice.

| 1.5. | COSAC recunoaște că o piață europeană a energiei pe deplin integrată poate fi realizată doar printr-o dezvoltare activă și sincronizată a infrastructurilor energetice, precum și prin implementarea și aplicarea reglementărilor UE în domeniul energiei. Anumite state membre încă mai pot fi considerate „insule energetice” și, prin urmare, acestea necesită o atenție deosebită, inclusiv finanțare, pentru a pune capăt izolării lor față de piețele energetice din UE. Prin urmare, COSAC solicită Comisiei Europene să ia măsuri care să faciliteze dezvoltarea interconectărilor necesare și încurajează cu tărie statele membre să pună în aplicare legislația UE care stabilește cadrul pentru introducerea unei piețe interne a energiei electrice și a gazelor naturale, care să funcționeze efectiv și integral. Cu cât piața energetică din ce în ce mai integrată la nivelul UE funcționează mai bine și mai performant, cu atât cresc șansele de protecție a consumatorilor de energie și cele de reducere a sărăciei energetice. COSAC menționează că este important ca statele membre să își revizuiască și să își diversifice aprovizionarea cu energie din țările terțe. |
| --- | --- |

1.5.

COSAC recunoaște că o piață europeană a energiei pe deplin integrată poate fi realizată doar printr-o dezvoltare activă și sincronizată a infrastructurilor energetice, precum și prin implementarea și aplicarea reglementărilor UE în domeniul energiei. Anumite state membre încă mai pot fi considerate „insule energetice” și, prin urmare, acestea necesită o atenție deosebită, inclusiv finanțare, pentru a pune capăt izolării lor față de piețele energetice din UE. Prin urmare, COSAC solicită Comisiei Europene să ia măsuri care să faciliteze dezvoltarea interconectărilor necesare și încurajează cu tărie statele membre să pună în aplicare legislația UE care stabilește cadrul pentru introducerea unei piețe interne a energiei electrice și a gazelor naturale, care să funcționeze efectiv și integral. Cu cât piața energetică din ce în ce mai integrată la nivelul UE funcționează mai bine și mai performant, cu atât cresc șansele de protecție a consumatorilor de energie și cele de reducere a sărăciei energetice. COSAC menționează că este important ca statele membre să își revizuiască și să își diversifice aprovizionarea cu energie din țările terțe.

| 1.6. | COSAC solicită o mai mare implicare din partea UE în sprijinirea dezvoltării resurselor interne recent descoperite, care ar putea asigura energie pentru întreaga Uniune Europeană. |
| --- | --- |

1.6.

COSAC solicită o mai mare implicare din partea UE în sprijinirea dezvoltării resurselor interne recent descoperite, care ar putea asigura energie pentru întreaga Uniune Europeană.

| 1.7. | COSAC recunoaște că statele membre ar trebui să se bucure de flexibilitate în a decide cu privire la propriul mix energetic pentru a asigura aprovizionarea continuă cu energie electrică la prețuri rezonabile și pentru a facilita îndeplinirea obiectivelor UE referitoare la decarbonizare. |
| --- | --- |

1.7.

COSAC recunoaște că statele membre ar trebui să se bucure de flexibilitate în a decide cu privire la propriul mix energetic pentru a asigura aprovizionarea continuă cu energie electrică la prețuri rezonabile și pentru a facilita îndeplinirea obiectivelor UE referitoare la decarbonizare.

| 1.8. | În acest context, COSAC salută inițiativa de instituire a Uniunii energetice europene cu obiectivul strategic de a obține o mai mare securitate energetică, sustenabilitate și competitivitate. COSAC solicită susținerea fermă a celor 15 puncte de acțiune a Uniunii Europene în domeniul energiei, astfel cum apar menționate în Comunicarea Comisiei Europene privind o strategie-cadru pentru o Uniune energetică rezilientă cu o politică prospectivă în domeniul schimbărilor climatice (1), sprijinită de Foaia de parcurs pentru Uniunea energetică. |
| --- | --- |

1.8.

În acest context, COSAC salută inițiativa de instituire a Uniunii energetice europene cu obiectivul strategic de a obține o mai mare securitate energetică, sustenabilitate și competitivitate. COSAC solicită susținerea fermă a celor 15 puncte de acțiune a Uniunii Europene în domeniul energiei, astfel cum apar menționate în Comunicarea Comisiei Europene privind o strategie-cadru pentru o Uniune energetică rezilientă cu o politică prospectivă în domeniul schimbărilor climatice (1), sprijinită de Foaia de parcurs pentru Uniunea energetică.

| 1.9. | În această privință, COSAC consideră că Uniunea energetică europeană ar trebui să urmeze modelul de succes al Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului, mai ales din punct de vedere instituțional. |
| --- | --- |

1.9.

În această privință, COSAC consideră că Uniunea energetică europeană ar trebui să urmeze modelul de succes al Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului, mai ales din punct de vedere instituțional.

2.   Controlul parlamentar al afacerilor europene

| 2.1. | COSAC își reafirmă convingerea că implicarea parlamentelor naționale în procesul european de luare a deciziilor consolidează legitimitatea democratică de ansamblu a UE și salută dezbaterea aflată în desfășurare pe tema rolului actual și viitor al parlamentelor și domeniul de aplicare a controlului parlamentar al afacerilor europene. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC își reafirmă convingerea că implicarea parlamentelor naționale în procesul european de luare a deciziilor consolidează legitimitatea democratică de ansamblu a UE și salută dezbaterea aflată în desfășurare pe tema rolului actual și viitor al parlamentelor și domeniul de aplicare a controlului parlamentar al afacerilor europene.

| 2.2. | COSAC subliniază faptul că există o dorință generală a parlamentelor naționale de a juca un rol mai important în UE prin utilizarea completă și eficientă a mecanismelor existente, precum controlul general al propriilor guverne, mecanismul de control al subsidiarității, contribuții în cadrul dialogului politic și cooperarea interparlamentară. |
| --- | --- |

2.2.

COSAC subliniază faptul că există o dorință generală a parlamentelor naționale de a juca un rol mai important în UE prin utilizarea completă și eficientă a mecanismelor existente, precum controlul general al propriilor guverne, mecanismul de control al subsidiarității, contribuții în cadrul dialogului politic și cooperarea interparlamentară.

| 2.3. | COSAC salută concluziile Conferinței președinților parlamentelor UE de la Roma din 20-21 aprilie 2015, care exprimă interesul președinților parlamentelor în dezbaterea privind rolul instituțiilor și al parlamentelor naționale ale UE, dezbatere care are loc în cadrul COSAC și include discuțiile privind consolidarea instrumentelor de dialog politic. COSAC ia act de faptul că, potrivit acestor concluzii, discuțiile referitoare la aceste chestiuni vor fi reluate în cadrul ediției din 2016 a Conferinței președinților parlamentelor naționale, care va lua în considerare și rezultatul dezbaterilor COSAC. |
| --- | --- |

2.3.

COSAC salută concluziile Conferinței președinților parlamentelor UE de la Roma din 20-21 aprilie 2015, care exprimă interesul președinților parlamentelor în dezbaterea privind rolul instituțiilor și al parlamentelor naționale ale UE, dezbatere care are loc în cadrul COSAC și include discuțiile privind consolidarea instrumentelor de dialog politic. COSAC ia act de faptul că, potrivit acestor concluzii, discuțiile referitoare la aceste chestiuni vor fi reluate în cadrul ediției din 2016 a Conferinței președinților parlamentelor naționale, care va lua în considerare și rezultatul dezbaterilor COSAC.

| 2.4. | Mai mult, COSAC observă că cel de-al 22-lea raport bianual a indicat că majoritatea parlamentelor respondente ar fi în favoarea creării de noi instrumente care să permită implicarea și cooperarea parlamentară fără modificări oficiale ale tratatului. În acest context, COSAC remarcă faptul că există o largă susținere din partea parlamentelor pentru inițiative precum introducerea „cartonașului verde”, denumit, de asemenea, „dialog politic intensificat”; în plus, COSAC ia act de dezbaterea aflată în desfășurare, care ar trebui să conducă la o abordare mai orientată și la un control parlamentar consolidat al Programului de lucru anual al Comisiei Europene. |
| --- | --- |

2.4.

Mai mult, COSAC observă că cel de-al 22-lea raport bianual a indicat că majoritatea parlamentelor respondente ar fi în favoarea creării de noi instrumente care să permită implicarea și cooperarea parlamentară fără modificări oficiale ale tratatului. În acest context, COSAC remarcă faptul că există o largă susținere din partea parlamentelor pentru inițiative precum introducerea „cartonașului verde”, denumit, de asemenea, „dialog politic intensificat”; în plus, COSAC ia act de dezbaterea aflată în desfășurare, care ar trebui să conducă la o abordare mai orientată și la un control parlamentar consolidat al Programului de lucru anual al Comisiei Europene.

| 2.5. | COSAC invită Comisia Europeană să sprijine dorința parlamentelor de a juca un rol mai activ și de a se angaja, atât în cadrul formelor existente de cooperare, cât și al celor noi, să respecte integral dispozițiile aplicabile din tratatele existente ale UE, în special din Protocolul nr. 2 din Tratatul de la Lisabona, și, în același timp, echilibrul interinstituțional actual în spiritul angajamentului anunțat anterior de a institui un nou parteneriat cu parlamentele naționale. În această privință, COSAC salută inițiativa Comisiei Europene de a coordona și a consolida interacțiunea tuturor comisarilor cu parlamentele naționale, precum și angajamentele individuale ale comisarilor de a mări frecvența întâlnirilor cu parlamentele naționale pentru a discuta propunerile legislative și/sau alte inițiative ale Comisiei și pentru a participa în mod activ la formularea unor reacții mai rapide la contribuțiile din partea parlamentelor naționale. |
| --- | --- |

2.5.

COSAC invită Comisia Europeană să sprijine dorința parlamentelor de a juca un rol mai activ și de a se angaja, atât în cadrul formelor existente de cooperare, cât și al celor noi, să respecte integral dispozițiile aplicabile din tratatele existente ale UE, în special din Protocolul nr. 2 din Tratatul de la Lisabona, și, în același timp, echilibrul interinstituțional actual în spiritul angajamentului anunțat anterior de a institui un nou parteneriat cu parlamentele naționale. În această privință, COSAC salută inițiativa Comisiei Europene de a coordona și a consolida interacțiunea tuturor comisarilor cu parlamentele naționale, precum și angajamentele individuale ale comisarilor de a mări frecvența întâlnirilor cu parlamentele naționale pentru a discuta propunerile legislative și/sau alte inițiative ale Comisiei și pentru a participa în mod activ la formularea unor reacții mai rapide la contribuțiile din partea parlamentelor naționale.

| 2.6. | COSAC ia act de discuțiile care au avut loc la Varșovia, la 13 mai, în cadrul grupului neoficial de lucru, precum și de prezentarea raportului acestui grup de lucru privind posibilitatea îmbunătățirii procedurii de acordare a „cartonașului galben”. COSAC așteaptă cu interes continuarea investigării modalităților prin care parlamentele naționale pot utiliza mai bine instrumentele pe care le au la dispoziție, ținând seama de propunerile discutate în cadrul acestui grup de lucru. |
| --- | --- |

2.6.

COSAC ia act de discuțiile care au avut loc la Varșovia, la 13 mai, în cadrul grupului neoficial de lucru, precum și de prezentarea raportului acestui grup de lucru privind posibilitatea îmbunătățirii procedurii de acordare a „cartonașului galben”. COSAC așteaptă cu interes continuarea investigării modalităților prin care parlamentele naționale pot utiliza mai bine instrumentele pe care le au la dispoziție, ținând seama de propunerile discutate în cadrul acestui grup de lucru.

Verificarea respectării principiului subsidiarității

| 2.7. | COSAC ar aprecia o mai bună cooperare și coordonare între parlamentele naționale în desfășurarea verificărilor privind respectarea principiului subsidiarității. În vederea realizării mai eficiente și mai eficace a acestui exercițiu, COSAC a discutat posibilitatea elaborării unor orientări informale referitoare la modul de desfășurare a evaluării respectării principiului subsidiarității și a procedurii de aviz motivat. Majoritatea parlamentelor ale căror opinii sunt prezentate în cel de-al 23-lea raport bianual și-au exprimat sprijinul în favoarea emiterii unui set de bune practici și orientări, voluntar și neobligatoriu din punct de vedere juridic, privind verificarea respectării principiului subsidiarității, care să fie elaborat în cadrul COSAC; COSAC invită parlamentele să coopereze îndeaproape în vederea elaborării unor astfel de orientări informale. |
| --- | --- |

2.7.

COSAC ar aprecia o mai bună cooperare și coordonare între parlamentele naționale în desfășurarea verificărilor privind respectarea principiului subsidiarității. În vederea realizării mai eficiente și mai eficace a acestui exercițiu, COSAC a discutat posibilitatea elaborării unor orientări informale referitoare la modul de desfășurare a evaluării respectării principiului subsidiarității și a procedurii de aviz motivat. Majoritatea parlamentelor ale căror opinii sunt prezentate în cel de-al 23-lea raport bianual și-au exprimat sprijinul în favoarea emiterii unui set de bune practici și orientări, voluntar și neobligatoriu din punct de vedere juridic, privind verificarea respectării principiului subsidiarității, care să fie elaborat în cadrul COSAC; COSAC invită parlamentele să coopereze îndeaproape în vederea elaborării unor astfel de orientări informale.

| 2.8. | Cu toate acestea, COSAC subliniază existența unei preferințe clare a parlamentelor de a nu uniformiza formatul în care sunt elaborate și transmise Comisiei Europene avizele motivate și contribuțiile în materie de dialog politic și accentuează faptul că aceste chestiuni formale ar trebui să rămână în sfera de competență a parlamentelor respective și să respecte practicile lor interne de procedură deja instituite. |
| --- | --- |

2.8.

Cu toate acestea, COSAC subliniază existența unei preferințe clare a parlamentelor de a nu uniformiza formatul în care sunt elaborate și transmise Comisiei Europene avizele motivate și contribuțiile în materie de dialog politic și accentuează faptul că aceste chestiuni formale ar trebui să rămână în sfera de competență a parlamentelor respective și să respecte practicile lor interne de procedură deja instituite.

„Cartonașul verde” (dialog politic intensificat)

| 2.9. | COSAC consideră că, în plus față de formele existente de control și de implicare parlamentară, „cartonașul verde” ar constitui o oportunitate valoroasă pentru parlamentele naționale, care doresc acest lucru, de a juca un rol mai activ în procesul de stabilire a priorităților UE cu scopul de a contribui în continuare la buna funcționare a UE. |
| --- | --- |

2.9.

COSAC consideră că, în plus față de formele existente de control și de implicare parlamentară, „cartonașul verde” ar constitui o oportunitate valoroasă pentru parlamentele naționale, care doresc acest lucru, de a juca un rol mai activ în procesul de stabilire a priorităților UE cu scopul de a contribui în continuare la buna funcționare a UE.

| 2.10. | COSAC subliniază faptul că acest „cartonaș verde” ar intensifica dialogul politic actual și ar încuraja și mai mult parlamentele naționale interesate să se implice activ în elaborarea de sugestii constructive fără caracter obligatoriu din punct de vedere juridic, în ceea ce privește propuneri legislative sau de politici adresate Comisiei Europene, fără a afecta dreptul de inițiativă legislativă al Comisiei în temeiul tratatelor UE sau competențele sale legate de avizele motivate, astfel cum sunt prevăzute în Protocolul nr. 2 din Tratatul de la Lisabona. Având în vedere sprijinul exprimat de marea majoritate a parlamentelor respondente în favoarea introducerii „cartonașului verde”, așa cum este menționat în cel de-al 23-lea raport bianual, COSAC invită Președinția luxemburgheză să continue activitatea de identificare a domeniului de aplicare și al cadrului procedural al „cartonașului verde”, asigurând, în același timp, conformitatea sa cu prevederile existente ale tratatului și cu echilibrul interinstituțional de competențe. |
| --- | --- |

2.10.

COSAC subliniază faptul că acest „cartonaș verde” ar intensifica dialogul politic actual și ar încuraja și mai mult parlamentele naționale interesate să se implice activ în elaborarea de sugestii constructive fără caracter obligatoriu din punct de vedere juridic, în ceea ce privește propuneri legislative sau de politici adresate Comisiei Europene, fără a afecta dreptul de inițiativă legislativă al Comisiei în temeiul tratatelor UE sau competențele sale legate de avizele motivate, astfel cum sunt prevăzute în Protocolul nr. 2 din Tratatul de la Lisabona. Având în vedere sprijinul exprimat de marea majoritate a parlamentelor respondente în favoarea introducerii „cartonașului verde”, așa cum este menționat în cel de-al 23-lea raport bianual, COSAC invită Președinția luxemburgheză să continue activitatea de identificare a domeniului de aplicare și al cadrului procedural al „cartonașului verde”, asigurând, în același timp, conformitatea sa cu prevederile existente ale tratatului și cu echilibrul interinstituțional de competențe.

| 2.11. | COSAC recunoaște faptul că unele parlamente naționale nu ar fi în măsură să utilizeze „cartonașul verde” din cauza unor restricții constituționale interne privind competența lor în afacerile UE sau din orice alt motiv. |
| --- | --- |

2.11.

COSAC recunoaște faptul că unele parlamente naționale nu ar fi în măsură să utilizeze „cartonașul verde” din cauza unor restricții constituționale interne privind competența lor în afacerile UE sau din orice alt motiv.

| 2.12. | COSAC apreciază foarte mult angajamentul constructiv al Comisiei Europene dedicat dialogului politic cu parlamentele naționale și speră că, în acest sens, va sprijini „cartonașul verde” ca nouă formă de dialog politic intensificat. |
| --- | --- |

2.12.

COSAC apreciază foarte mult angajamentul constructiv al Comisiei Europene dedicat dialogului politic cu parlamentele naționale și speră că, în acest sens, va sprijini „cartonașul verde” ca nouă formă de dialog politic intensificat.

Instituirea unui grup de lucru COSAC în cadrul Președinției luxemburgheze

| 2.13. | COSAC invită Președinția luxemburgheză să înființeze un grup de lucru privind consolidarea dialogului politic prin introducerea unui „cartonaș verde” și îmbunătățirea procedurii de aviz motivat („cartonașul galben”). |
| --- | --- |

2.13.

COSAC invită Președinția luxemburgheză să înființeze un grup de lucru privind consolidarea dialogului politic prin introducerea unui „cartonaș verde” și îmbunătățirea procedurii de aviz motivat („cartonașul galben”).

Programarea Comisiei Europene

| 2.14. | COSAC ia act de dezbaterea actuală privind intensificarea cooperării și a schimbului de opinii între parlamentele și instituțiile UE implicate în planificarea anuală și multianuală a activității Comisiei Europene, precum și de recenta serie de reuniuni a parlamentelor interesate să încerce să definească obiectivele și aspectele practice ale unei astfel de cooperări. |
| --- | --- |

2.14.

COSAC ia act de dezbaterea actuală privind intensificarea cooperării și a schimbului de opinii între parlamentele și instituțiile UE implicate în planificarea anuală și multianuală a activității Comisiei Europene, precum și de recenta serie de reuniuni a parlamentelor interesate să încerce să definească obiectivele și aspectele practice ale unei astfel de cooperări.

Cooperarea cu Parlamentul European

| 2.15. | COSAC salută noua idee de cooperare prezentată de Parlamentul European, care permite parlamentelor interesate să își exprime pozițiile și să facă schimb de cunoștințe generale cu privire la punerea în aplicare a legislației UE pe care Comisia Europeană intenționează să o modifice. COSAC observă că parlamentele și-au exprimat în număr mare dorința de a face schimb de bune practici și de idei cu Parlamentul European referitor la controlul parlamentar asupra transpunerii, a punerii în aplicare și a asigurării respectării dreptului UE, subliniind, în același timp, poziția unor parlamente naționale conform căreia o astfel de monitorizare ține de competența executivului și/sau a Comisiei Europene. |
| --- | --- |

2.15.

COSAC salută noua idee de cooperare prezentată de Parlamentul European, care permite parlamentelor interesate să își exprime pozițiile și să facă schimb de cunoștințe generale cu privire la punerea în aplicare a legislației UE pe care Comisia Europeană intenționează să o modifice. COSAC observă că parlamentele și-au exprimat în număr mare dorința de a face schimb de bune practici și de idei cu Parlamentul European referitor la controlul parlamentar asupra transpunerii, a punerii în aplicare și a asigurării respectării dreptului UE, subliniind, în același timp, poziția unor parlamente naționale conform căreia o astfel de monitorizare ține de competența executivului și/sau a Comisiei Europene.

| 2.16. | COSAC așteaptă cu interes consolidarea dialogului politic dintre parlamentele naționale și Parlamentul European privind anumite dosare legislative, prin consolidarea cooperării între raportorii Parlamentului European și ai parlamentelor naționale, printre altele. |
| --- | --- |

2.16.

COSAC așteaptă cu interes consolidarea dialogului politic dintre parlamentele naționale și Parlamentul European privind anumite dosare legislative, prin consolidarea cooperării între raportorii Parlamentului European și ai parlamentelor naționale, printre altele.

3.   Politica comercială a UE și rolul parlamentelor

Viitorul politicii comerciale a UE

| 3.1. | COSAC subliniază faptul că comerțul liber și schimbul de bunuri și de idei au contribuit în trecut la reducerea tensiunilor, la construirea încrederii și la instituirea păcii și a prosperității; prin urmare, COSAC se așteaptă ca negocierile comerciale actuale și viitoare ale UE cu partenerii săi strategici să se înscrie în această îndelungată tradiție. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC subliniază faptul că comerțul liber și schimbul de bunuri și de idei au contribuit în trecut la reducerea tensiunilor, la construirea încrederii și la instituirea păcii și a prosperității; prin urmare, COSAC se așteaptă ca negocierile comerciale actuale și viitoare ale UE cu partenerii săi strategici să se înscrie în această îndelungată tradiție.

| 3.2. | COSAC solicită Comisiei Europene să elaboreze o viitoare strategie comercială îndreptată spre crearea de oportunități economice pentru cetățenii UE, spre asigurarea unei prosperități durabile în UE și în întreaga lume, precum și spre stabilirea unor înalte standarde internaționale și globale bazate pe valorile prevăzute în tratatele UE. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC solicită Comisiei Europene să elaboreze o viitoare strategie comercială îndreptată spre crearea de oportunități economice pentru cetățenii UE, spre asigurarea unei prosperități durabile în UE și în întreaga lume, precum și spre stabilirea unor înalte standarde internaționale și globale bazate pe valorile prevăzute în tratatele UE.

Rolul parlamentelor în politica comercială a UE

| 3.3. | COSAC constată că negocierile UE pentru acorduri de liber schimb cu țări terțe au generat recent un viu interes în rândul statelor membre ale UE și salută dezbaterea privind rolul parlamentelor în acest proces; cu toate acestea, este nevoie de o mai mare implicare a parlamentelor naționale încă de la început. În acest context, COSAC ia act de concluziile Președinției Conferinței președinților parlamentelor Uniunii Europene, care a avut loc la Roma în perioada 20-21 aprilie 2015 cu privire la acest aspect. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC constată că negocierile UE pentru acorduri de liber schimb cu țări terțe au generat recent un viu interes în rândul statelor membre ale UE și salută dezbaterea privind rolul parlamentelor în acest proces; cu toate acestea, este nevoie de o mai mare implicare a parlamentelor naționale încă de la început. În acest context, COSAC ia act de concluziile Președinției Conferinței președinților parlamentelor Uniunii Europene, care a avut loc la Roma în perioada 20-21 aprilie 2015 cu privire la acest aspect.

| 3.4. | COSAC invită Comisia Europeană să se angajeze într-un dialog activ cu parlamentele naționale, ținând seama de faptul că acestea utilizează sisteme diferite de examinare a acordurilor comerciale și de investiții ale UE cu țările terțe. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC invită Comisia Europeană să se angajeze într-un dialog activ cu parlamentele naționale, ținând seama de faptul că acestea utilizează sisteme diferite de examinare a acordurilor comerciale și de investiții ale UE cu țările terțe.

| 3.5. | COSAC recunoaște rolul sporit al Parlamentului European, de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, în ceea ce privește politica comercială a UE și așteaptă cu interes instituirea unui schimb de informații și a unei cooperări depline între parlamentele naționale și Parlamentul European în privința chestiunilor comerciale, în beneficiul cetățenilor UE. |
| --- | --- |

3.5.

COSAC recunoaște rolul sporit al Parlamentului European, de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, în ceea ce privește politica comercială a UE și așteaptă cu interes instituirea unui schimb de informații și a unei cooperări depline între parlamentele naționale și Parlamentul European în privința chestiunilor comerciale, în beneficiul cetățenilor UE.

TTIP

| 3.6. | COSAC salută negocierile actuale privind comerțul liber între UE și SUA în vederea ajungerii la un acord de parteneriat transatlantic pentru comerț și investiții ambițios și cuprinzător, precum și potențialul impact pozitiv al acordului asupra economiilor UE și SUA în privința multiplicării oportunităților de creștere economică și de ocupare a forței de muncă. |
| --- | --- |

3.6.

COSAC salută negocierile actuale privind comerțul liber între UE și SUA în vederea ajungerii la un acord de parteneriat transatlantic pentru comerț și investiții ambițios și cuprinzător, precum și potențialul impact pozitiv al acordului asupra economiilor UE și SUA în privința multiplicării oportunităților de creștere economică și de ocupare a forței de muncă.

| 3.7. | COSAC subliniază că UE a instituit și pune în aplicare standarde ridicate în materie de siguranță alimentară, sănătate, bunăstarea animalelor, mediu, protecția consumatorilor și a datelor; prin urmare, COSAC solicită Comisiei Europene să protejeze aceste standarde și să le mențină integral, asigurând în același timp un liber schimb eficace prin îndepărtarea barierelor inutile de reglementare și prin sporirea cooperării în materie de reglementare. |
| --- | --- |

3.7.

COSAC subliniază că UE a instituit și pune în aplicare standarde ridicate în materie de siguranță alimentară, sănătate, bunăstarea animalelor, mediu, protecția consumatorilor și a datelor; prin urmare, COSAC solicită Comisiei Europene să protejeze aceste standarde și să le mențină integral, asigurând în același timp un liber schimb eficace prin îndepărtarea barierelor inutile de reglementare și prin sporirea cooperării în materie de reglementare.

| 3.8. | COSAC solicită Comisiei Europene să continue să ofere sprijin lucrătorilor din UE în cazurile în care au loc dislocări pe termen scurt ale locuri de muncă, prin intermediul Fondului european de ajustare la globalizare. |
| --- | --- |

3.8.

COSAC solicită Comisiei Europene să continue să ofere sprijin lucrătorilor din UE în cazurile în care au loc dislocări pe termen scurt ale locuri de muncă, prin intermediul Fondului european de ajustare la globalizare.

| 3.9. | COSAC observă că majoritatea parlamentelor au susținut dezbateri privind TTIP într-o gamă largă de foruri și multe intenționează să continue desfășurarea discuțiilor; în această privință, COSAC subliniază importanța rolului parlamentelor în asigurarea legitimității democratice și a transparenței procesului de negociere a TTIP, precum și în creșterea gradului de conștientizare în rândul cetățenilor. |
| --- | --- |

3.9.

COSAC observă că majoritatea parlamentelor au susținut dezbateri privind TTIP într-o gamă largă de foruri și multe intenționează să continue desfășurarea discuțiilor; în această privință, COSAC subliniază importanța rolului parlamentelor în asigurarea legitimității democratice și a transparenței procesului de negociere a TTIP, precum și în creșterea gradului de conștientizare în rândul cetățenilor.

| 3.10. | În plus, COSAC solicită guvernelor statelor membre ale UE să își intensifice comunicarea privind oportunitățile și provocările legate de TTIP și de alte acorduri de liber schimb aflate în prezent în curs de negociere, menținându-și astfel cetățenii informați cu privire la potențialul impact economic al TTIP asupra economiilor lor. |
| --- | --- |

3.10.

În plus, COSAC solicită guvernelor statelor membre ale UE să își intensifice comunicarea privind oportunitățile și provocările legate de TTIP și de alte acorduri de liber schimb aflate în prezent în curs de negociere, menținându-și astfel cetățenii informați cu privire la potențialul impact economic al TTIP asupra economiilor lor.

| 3.11. | COSAC salută inițiativa privind transparența în negocierile TTIP lansată de Comisia Europeană în noiembrie 2014, care susține și promovează deschiderea și schimbul de informații cu toate părțile interesate; COSAC consideră că informațiile cu privire la progresele înregistrate de negocieri trebuie să fie transmise într-un mod mai detaliat și mai transparent decât a fost cazul până în prezent, menținând echilibrul adecvat între furnizarea de informații către parlamente, implicarea lor în procesul de negociere și asigurarea confidențialității necesare negocierilor. |
| --- | --- |

3.11.

COSAC salută inițiativa privind transparența în negocierile TTIP lansată de Comisia Europeană în noiembrie 2014, care susține și promovează deschiderea și schimbul de informații cu toate părțile interesate; COSAC consideră că informațiile cu privire la progresele înregistrate de negocieri trebuie să fie transmise într-un mod mai detaliat și mai transparent decât a fost cazul până în prezent, menținând echilibrul adecvat între furnizarea de informații către parlamente, implicarea lor în procesul de negociere și asigurarea confidențialității necesare negocierilor.

4.   Lupta împotriva terorismului și cadrul UE privind registrul cu numele pasagerilor

| 4.1. | COSAC salută Declarația membrilor Consiliului European adoptată în cadrul reuniunii neoficiale care a avut loc la Bruxelles, la 12 februarie 2015, în care se exprimă angajamentul de a intensifica acțiunile împotriva amenințărilor teroriste, în deplină conformitate cu drepturile omului și cu statul de drept. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC salută Declarația membrilor Consiliului European adoptată în cadrul reuniunii neoficiale care a avut loc la Bruxelles, la 12 februarie 2015, în care se exprimă angajamentul de a intensifica acțiunile împotriva amenințărilor teroriste, în deplină conformitate cu drepturile omului și cu statul de drept.

| 4.2. | COSAC recunoaște necesitatea unei mai bune puneri în aplicare și a unei dezvoltări continue a instrumentelor deja existente; acesta invită Comisia și Consiliul să efectueze o evaluare cuprinzătoare a măsurilor luate de UE în scopul combaterii terorismului și în scopuri conexe, în special în ceea ce privește implementarea acestora în legislația și în practicile statelor membre și gradul de cooperare dintre statele membre și agențiile UE din acest domeniu, îndeosebi Europol și Eurojust, și să introducă acest proces de evaluare în Agenda europeană privind securitatea; COSAC subliniază că obținerea unui consens privind elaborarea unui cadru comunitar unic pentru datele din registrul cu numele pasagerilor reprezintă una dintre cele mai urgente măsuri de combatere a terorismului. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC recunoaște necesitatea unei mai bune puneri în aplicare și a unei dezvoltări continue a instrumentelor deja existente; acesta invită Comisia și Consiliul să efectueze o evaluare cuprinzătoare a măsurilor luate de UE în scopul combaterii terorismului și în scopuri conexe, în special în ceea ce privește implementarea acestora în legislația și în practicile statelor membre și gradul de cooperare dintre statele membre și agențiile UE din acest domeniu, îndeosebi Europol și Eurojust, și să introducă acest proces de evaluare în Agenda europeană privind securitatea; COSAC subliniază că obținerea unui consens privind elaborarea unui cadru comunitar unic pentru datele din registrul cu numele pasagerilor reprezintă una dintre cele mai urgente măsuri de combatere a terorismului.

| 4.3. | COSAC invită toate instituțiile UE implicate să ajungă la un acord referitor la propunerea de directivă privind utilizarea datelor din registrul cu numele pasagerilor pentru prevenirea, depistarea, cercetarea și urmărirea penală a infracțiunilor de terorism și a infracțiunilor grave, asigurându-se astfel un nivel mai ridicat de securitate pentru toți cetățenii UE, respectând standardele prevăzute în Carta drepturilor fundamentale a UE; COSAC subliniază faptul că schimbul și colectarea de date, inclusiv la nivelul agențiilor UE, precum Europol, ar trebui să respecte legislația UE și pe cea națională și să fie întemeiate pe un cadru coerent de protecție a datelor, care să ofere standarde obligatorii din punct de juridic privind protecția datelor cu caracter personal la nivelul UE. |
| --- | --- |

4.3.

COSAC invită toate instituțiile UE implicate să ajungă la un acord referitor la propunerea de directivă privind utilizarea datelor din registrul cu numele pasagerilor pentru prevenirea, depistarea, cercetarea și urmărirea penală a infracțiunilor de terorism și a infracțiunilor grave, asigurându-se astfel un nivel mai ridicat de securitate pentru toți cetățenii UE, respectând standardele prevăzute în Carta drepturilor fundamentale a UE; COSAC subliniază faptul că schimbul și colectarea de date, inclusiv la nivelul agențiilor UE, precum Europol, ar trebui să respecte legislația UE și pe cea națională și să fie întemeiate pe un cadru coerent de protecție a datelor, care să ofere standarde obligatorii din punct de juridic privind protecția datelor cu caracter personal la nivelul UE.

| 4.4. | COSAC invită Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate/vicepreședintele Comisiei (ÎR/VP) să acorde consistență și un nivel înalt de prioritate măsurilor de combatere a terorismului, în conformitate cu riscurile pe care acesta le comportă. |
| --- | --- |

4.4.

COSAC invită Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate/vicepreședintele Comisiei (ÎR/VP) să acorde consistență și un nivel înalt de prioritate măsurilor de combatere a terorismului, în conformitate cu riscurile pe care acesta le comportă.

5.   Preocupările legate de securitatea din Orientul Mijlociu și din regiunea Africii de Nord

| 5.1. | COSAC atrage atenția asupra provocărilor enorme pe care situația din Orientul Mijlociu și Africa de Nord (regiunea MENA) le reprezintă pentru UE, și anume intervențiile militare sau de altă natură, războaiele civile sau alte conflicte, răspândirea organizațiilor teroriste și creșterea numărului de tragedii umane cauzate de transportul ilegal de migranți în Marea Mediterană. Alarmat de amploarea recentelor tragedii care au avut loc în Mediterana, COSAC transmite cele mai sincere condoleanțe familiilor victimelor. |
| --- | --- |

5.1.

COSAC atrage atenția asupra provocărilor enorme pe care situația din Orientul Mijlociu și Africa de Nord (regiunea MENA) le reprezintă pentru UE, și anume intervențiile militare sau de altă natură, războaiele civile sau alte conflicte, răspândirea organizațiilor teroriste și creșterea numărului de tragedii umane cauzate de transportul ilegal de migranți în Marea Mediterană. Alarmat de amploarea recentelor tragedii care au avut loc în Mediterana, COSAC transmite cele mai sincere condoleanțe familiilor victimelor.

| 5.2. | COSAC observă că UE se află în curs de elaborare a unei strategii proprii cuprinzătoare în privința provocărilor care apar în bazinul Mării Mediterane și, în special, a migrației transmediteraneene, și subliniază că Uniunea deține responsabilitatea de a lua toate măsurile necesare pentru a împiedica repetarea unor tragedii precum cele care au avut loc recent în Marea Mediterană; COSAC solicită stabilirea de către UE a unei operațiuni umanitare de salvare care să fie solidă și permanentă și care, precum Mare Nostrum, să funcționeze în largul mării și la care să contribuie toate statele membre; COSAC solicită UE să cofinanțeze o astfel de operațiune. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC observă că UE se află în curs de elaborare a unei strategii proprii cuprinzătoare în privința provocărilor care apar în bazinul Mării Mediterane și, în special, a migrației transmediteraneene, și subliniază că Uniunea deține responsabilitatea de a lua toate măsurile necesare pentru a împiedica repetarea unor tragedii precum cele care au avut loc recent în Marea Mediterană; COSAC solicită stabilirea de către UE a unei operațiuni umanitare de salvare care să fie solidă și permanentă și care, precum Mare Nostrum, să funcționeze în largul mării și la care să contribuie toate statele membre; COSAC solicită UE să cofinanțeze o astfel de operațiune.

| 5.3. | În acest context, COSAC salută concluziile reuniunii extraordinare a Consiliului European din 23 aprilie 2015 și solicită acestuia să își îndeplinească angajamentul de a lua o serie de măsuri specifice cu scopul de a consolida prezența UE pe mare, de a intensifica combaterea traficanților respectând dreptul internațional, de a preveni fluxurile de migrație ilegală și de a consolida solidaritatea și asumarea responsabilității la nivel intern. COSAC ia act de declarația Consiliului European conform căreia prioritatea imediată a UE este aceea de a preveni alte pierderi de vieți omenești pe mare și subliniază datoria UE de a proteja și salva vieți. În acest context, COSAC subliniază importanța căilor legale de acces la azil în UE. COSAC ia act de responsabilitatea comună de a primi și de a accepta persoanele aflate în nevoie. COSAC recunoaște că unele state membre acceptă mai mulți refugiați și imigranți decât altele și că acest lucru pune presiuni considerabile asupra resurselor și finanțelor acestor state membre. |
| --- | --- |

5.3.

În acest context, COSAC salută concluziile reuniunii extraordinare a Consiliului European din 23 aprilie 2015 și solicită acestuia să își îndeplinească angajamentul de a lua o serie de măsuri specifice cu scopul de a consolida prezența UE pe mare, de a intensifica combaterea traficanților respectând dreptul internațional, de a preveni fluxurile de migrație ilegală și de a consolida solidaritatea și asumarea responsabilității la nivel intern. COSAC ia act de declarația Consiliului European conform căreia prioritatea imediată a UE este aceea de a preveni alte pierderi de vieți omenești pe mare și subliniază datoria UE de a proteja și salva vieți. În acest context, COSAC subliniază importanța căilor legale de acces la azil în UE. COSAC ia act de responsabilitatea comună de a primi și de a accepta persoanele aflate în nevoie. COSAC recunoaște că unele state membre acceptă mai mulți refugiați și imigranți decât altele și că acest lucru pune presiuni considerabile asupra resurselor și finanțelor acestor state membre.

| 5.4. | COSAC accentuează necesitatea de a elabora măsuri comune în strânsă cooperare cu agențiile relevante ale UE împotriva rețelelor criminale de traficanți de migranți, în scopul de a-i împiedica pe aceștia să beneficieze din punct de vedere financiar de punerea în pericol a unor vieți omenești, inclusiv prin înghețarea și confiscarea activelor lor; COSAC invită ÎR/VP și Comisia Europeană în ansamblul său să colaboreze cu agențiile implicate din partea UE și a ONU, precum și cu organizațiile internaționale pentru a-și intensifica cooperarea cu țările de origine și de tranzit. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC accentuează necesitatea de a elabora măsuri comune în strânsă cooperare cu agențiile relevante ale UE împotriva rețelelor criminale de traficanți de migranți, în scopul de a-i împiedica pe aceștia să beneficieze din punct de vedere financiar de punerea în pericol a unor vieți omenești, inclusiv prin înghețarea și confiscarea activelor lor; COSAC invită ÎR/VP și Comisia Europeană în ansamblul său să colaboreze cu agențiile implicate din partea UE și a ONU, precum și cu organizațiile internaționale pentru a-și intensifica cooperarea cu țările de origine și de tranzit.

| 5.5. | COSAC salută Comunicarea Comisiei Europene referitoare la Agenda europeană privind migrația și subliniază faptul că acest document ar trebui să permită dezvoltarea unei abordări mai sistemice și mai extinse din punct de vedere geografic în materie de migrație. În urma celor mai recente tragedii umanitare în regiunea mediteraneană, COSAC salută eforturile Comisiei de a da dovadă de o înaltă determinare și de a propune soluții comune la nivel european, în spiritul solidarității și al distribuirii echitabile a răspunderii, astfel cum este prevăzut la articolul 80 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, vizând salvarea de vieți omenești și dezmembrarea rețelelor infracționale de trafic ilegal. COSAC solicită transpunerea rapidă și integrală, precum și punerea efectivă în aplicare a sistemului european comun de azil de către toate statele membre participante, asigurându-se astfel standarde europene comune, inclusiv condiții de primire a solicitanților de azil și respectarea drepturilor fundamentale, în temeiul legislației în vigoare. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC salută Comunicarea Comisiei Europene referitoare la Agenda europeană privind migrația și subliniază faptul că acest document ar trebui să permită dezvoltarea unei abordări mai sistemice și mai extinse din punct de vedere geografic în materie de migrație. În urma celor mai recente tragedii umanitare în regiunea mediteraneană, COSAC salută eforturile Comisiei de a da dovadă de o înaltă determinare și de a propune soluții comune la nivel european, în spiritul solidarității și al distribuirii echitabile a răspunderii, astfel cum este prevăzut la articolul 80 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, vizând salvarea de vieți omenești și dezmembrarea rețelelor infracționale de trafic ilegal. COSAC solicită transpunerea rapidă și integrală, precum și punerea efectivă în aplicare a sistemului european comun de azil de către toate statele membre participante, asigurându-se astfel standarde europene comune, inclusiv condiții de primire a solicitanților de azil și respectarea drepturilor fundamentale, în temeiul legislației în vigoare.

| 5.6. | COSAC condamnă cu fermitate uciderea cu barbarie a civililor nevinovați de către teroriști în Libia, Tunisia, Siria, Irak și în alte zone din regiunea MENA. COSAC solicită reînnoirea eforturilor depuse în vedea unei strânse cooperări cu țările musulmane din regiune pentru a înfrânge autoproclamatul Stat Islamic al Irakului și Levantului (Da'esh) și diverse organizații teroriste afiliate rețelei Al-Qaeda. COSAC subliniază faptul că extinderea Da'esh aproape de frontierele Europei reprezintă o mare provocare paneuropeană, care necesită implicarea imediată a întregii Uniuni Europene. |
| --- | --- |

5.6.

COSAC condamnă cu fermitate uciderea cu barbarie a civililor nevinovați de către teroriști în Libia, Tunisia, Siria, Irak și în alte zone din regiunea MENA. COSAC solicită reînnoirea eforturilor depuse în vedea unei strânse cooperări cu țările musulmane din regiune pentru a înfrânge autoproclamatul Stat Islamic al Irakului și Levantului (Da'esh) și diverse organizații teroriste afiliate rețelei Al-Qaeda. COSAC subliniază faptul că extinderea Da'esh aproape de frontierele Europei reprezintă o mare provocare paneuropeană, care necesită implicarea imediată a întregii Uniuni Europene.

| 5.7. | COSAC salută eforturile depuse de ÎR/VP în sprijinirea negocierilor conduse de ONU pentru instituirea unei autorități guvernamentale în Libia și a unei păci permanente în regiune. |
| --- | --- |

5.7.

COSAC salută eforturile depuse de ÎR/VP în sprijinirea negocierilor conduse de ONU pentru instituirea unei autorități guvernamentale în Libia și a unei păci permanente în regiune.

| 5.8. | Subliniind importanța regiunii MENA și având în vedere faptul că migrația este un fenomen global și complex, COSAC solicită o abordare integrată din partea Uniunii Europene în privința abordării cauzelor profunde ale problemelor de securitate din regiune, precum sărăcia, inegalitatea, conflictele etnice și de altă natură, invaziile străine și intervențiile în afacerile interne, terorismul, regimurile opresive, analfabetismul, șomajul în rândul tinerilor și radicalizarea acestora, prin consolidarea coerenței dintre politica sa externă și de securitate comună, politica de dezvoltare și politica în materie de migrație. COSAC solicită UE, statelor sale membre și comunității internaționale să contribuie la pace, dezvoltare economică, socială și democratică în țările de origine și să ofere imediat asistență umanitară, ajutor și protecție oamenilor din aceste țări și, pe termen lung, să contribuie la investițiile și reformele structurale în țările respective. |
| --- | --- |

5.8.

Subliniind importanța regiunii MENA și având în vedere faptul că migrația este un fenomen global și complex, COSAC solicită o abordare integrată din partea Uniunii Europene în privința abordării cauzelor profunde ale problemelor de securitate din regiune, precum sărăcia, inegalitatea, conflictele etnice și de altă natură, invaziile străine și intervențiile în afacerile interne, terorismul, regimurile opresive, analfabetismul, șomajul în rândul tinerilor și radicalizarea acestora, prin consolidarea coerenței dintre politica sa externă și de securitate comună, politica de dezvoltare și politica în materie de migrație. COSAC solicită UE, statelor sale membre și comunității internaționale să contribuie la pace, dezvoltare economică, socială și democratică în țările de origine și să ofere imediat asistență umanitară, ajutor și protecție oamenilor din aceste țări și, pe termen lung, să contribuie la investițiile și reformele structurale în țările respective.

6.   Rezultatele reuniunii la nivel înalt a Parteneriatului estic

| 6.1. | COSAC salută rezultatele reuniunii la nivel înalt de la Riga și reafirmă rolul principal al Parteneriatului estic ca una dintre dimensiunile importante ale politicii europene de vecinătate. COSAC subliniază importanța Parteneriatului estic în calitatea sa de platformă politică comună care contribuie semnificativ la procesele de reformare și de democratizare din țările partenere din Europa de Est, respectând ambițiile și obiectivele fiecărei țări partenere de a dezvolta și de a își aprofunda relațiile lor cu Uniunea Europeană și reacționând în această privință. |
| --- | --- |

6.1.

COSAC salută rezultatele reuniunii la nivel înalt de la Riga și reafirmă rolul principal al Parteneriatului estic ca una dintre dimensiunile importante ale politicii europene de vecinătate. COSAC subliniază importanța Parteneriatului estic în calitatea sa de platformă politică comună care contribuie semnificativ la procesele de reformare și de democratizare din țările partenere din Europa de Est, respectând ambițiile și obiectivele fiecărei țări partenere de a dezvolta și de a își aprofunda relațiile lor cu Uniunea Europeană și reacționând în această privință.

| 6.2. | COSAC este de acord cu evaluarea pozitivă a punerii în aplicare a acordurilor de asociere din Declarația de la Riga, în special cu aspectele pozitive pe care punerea în aplicare a zonei de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare (DCFTA) le-a avut asupra creșterii schimburilor comerciale dintre UE, Georgia și Moldova și, prin urmare, așteaptă cu interes punerea cu succes în aplicare a DCFTA cu Ucraina, începând cu 1 ianuarie 2016. |
| --- | --- |

6.2.

COSAC este de acord cu evaluarea pozitivă a punerii în aplicare a acordurilor de asociere din Declarația de la Riga, în special cu aspectele pozitive pe care punerea în aplicare a zonei de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare (DCFTA) le-a avut asupra creșterii schimburilor comerciale dintre UE, Georgia și Moldova și, prin urmare, așteaptă cu interes punerea cu succes în aplicare a DCFTA cu Ucraina, începând cu 1 ianuarie 2016.

| 6.3. | De asemenea, COSAC susține Declarația de la Riga în privința unei mai mari mobilități a cetățenilor, ca obiectiv fundamental al Parteneriatului estic. COSAC salută efectele pozitive ale contactelor directe ocazionate deja de regimul de călătorie fără vize din Moldova și speră că, în urma punerii în aplicare a tuturor reformelor necesare în Georgia și Ucraina, Comisia Europeană va evalua pozitiv, până la sfârșitul anului 2015, progresele înregistrate la punerea în aplicare a planurilor de acțiune pentru liberalizarea vizelor. |
| --- | --- |

6.3.

De asemenea, COSAC susține Declarația de la Riga în privința unei mai mari mobilități a cetățenilor, ca obiectiv fundamental al Parteneriatului estic. COSAC salută efectele pozitive ale contactelor directe ocazionate deja de regimul de călătorie fără vize din Moldova și speră că, în urma punerii în aplicare a tuturor reformelor necesare în Georgia și Ucraina, Comisia Europeană va evalua pozitiv, până la sfârșitul anului 2015, progresele înregistrate la punerea în aplicare a planurilor de acțiune pentru liberalizarea vizelor.

---

(1)  COM(2015) 80 final.

---