# Den Europæiske Unions C 342/2015

| | ISSN 1977-0871 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 342 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 58. årgang16. oktober 2015 |

ISSN 1977-0871

Den Europæiske Unions

Tidende

C 342

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

58. årgang16. oktober 2015

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | IV   Oplysninger |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Parlamentet |
| 2015/C 342/01 | Bidrag fra det 53. COSAC-møde — Riga, den 31. maj-2. juni 2015 | 1 |

Informationsnummer

Indhold

Side

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Parlamentet

2015/C 342/01

Bidrag fra det 53. COSAC-møde — Riga, den 31. maj-2. juni 2015

1

---

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Parlamentet

| 16.10.2015 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 342/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.10.2015

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 342/1

---

BIDRAG FRA DET 53. COSAC-MØDE

Riga, den 31. maj-2. juni 2015

(2015/C 342/01)

1.   EU's energi- og klimapolitik

| 1.1. | COSAC anerkender den enestående karakter af de udfordringer, der er forbundet med energisektoren i EU, navnlig medlemsstaternes store afhængighed af importerede energiressourcer, og understreger følgelig betydningen af solidaritet, tillid og bedre koordinering i forbindelse med håndteringen af risici og udfordringer. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC anerkender den enestående karakter af de udfordringer, der er forbundet med energisektoren i EU, navnlig medlemsstaternes store afhængighed af importerede energiressourcer, og understreger følgelig betydningen af solidaritet, tillid og bedre koordinering i forbindelse med håndteringen af risici og udfordringer.

| 1.2. | COSAC understreger, at det er af central betydning at optimere energistrømme og energiforbrug, eftersom øget energieffektivitet har en afgørende rolle i forhold til at opfylde denne målsætning. Begrænsning af energiefterspørgslen og behandling af energieffektivitet som en selvstændig energikilde er centrale for at opfylde EU's energipolitikmål. En højere energieffektivitet bidrager endvidere til at nedbringe drivhusgasemissionerne og opfylde EU's klimamål, hvis vigtighed ikke kan understreges nok forud for FN-forhandlingerne om klimaændringer i Paris i 2015. |
| --- | --- |

1.2.

COSAC understreger, at det er af central betydning at optimere energistrømme og energiforbrug, eftersom øget energieffektivitet har en afgørende rolle i forhold til at opfylde denne målsætning. Begrænsning af energiefterspørgslen og behandling af energieffektivitet som en selvstændig energikilde er centrale for at opfylde EU's energipolitikmål. En højere energieffektivitet bidrager endvidere til at nedbringe drivhusgasemissionerne og opfylde EU's klimamål, hvis vigtighed ikke kan understreges nok forud for FN-forhandlingerne om klimaændringer i Paris i 2015.

| 1.3. | COSAC understreger betydningen af klimarelaterede foranstaltninger og glæder sig samtidig over den foreslåede ramme for en gennemsigtig og dynamisk global aftale, der indeholder retfærdige og ambitiøse tilsagn fra alle parter baseret på de skiftende økonomiske og geopolitiske forhold på globalt plan, og som blev forelagt i Kommissionens meddelelse med titlen »Parisprotokollen — En plan for bekæmpelsen af globale klimaændringer efter 2020«, der blev fremsat sammen med rammestrategien for energiunionen og vedrører dekarbonisering af hele økonomien. Der er behov for yderligere bestræbelser på at afkoble den økonomiske vækst fra energiforbrug, bl.a. ved at anvende reguleringsinstrumenter på EU-plan. |
| --- | --- |

1.3.

COSAC understreger betydningen af klimarelaterede foranstaltninger og glæder sig samtidig over den foreslåede ramme for en gennemsigtig og dynamisk global aftale, der indeholder retfærdige og ambitiøse tilsagn fra alle parter baseret på de skiftende økonomiske og geopolitiske forhold på globalt plan, og som blev forelagt i Kommissionens meddelelse med titlen »Parisprotokollen — En plan for bekæmpelsen af globale klimaændringer efter 2020«, der blev fremsat sammen med rammestrategien for energiunionen og vedrører dekarbonisering af hele økonomien. Der er behov for yderligere bestræbelser på at afkoble den økonomiske vækst fra energiforbrug, bl.a. ved at anvende reguleringsinstrumenter på EU-plan.

| 1.4. | COSAC noterer sig den rolle, som forskning og teknologisk innovation spiller med hensyn til at styrke den europæiske energisektors konkurrenceevne og hele økonomiens konkurrenceevne. Desuden bør nye løsninger, der giver mulighed for en mere effektiv udnyttelse af vedvarende energikilder, og anvendelsen af intelligente teknologier i forbindelse med produktion, forsyning og afbalancering af energiefterspørgsel og -udbud være centrale elementer i EU's fremtidige energilandskab. Distribueret energiproduktion bør fremmes og støttes, samtidig med at der fastholdes en fin balance mellem faste og markedsbaserede støttemekanismer og under hensyntagen til udbredelsen på markedet af særlige energiteknologier. |
| --- | --- |

1.4.

COSAC noterer sig den rolle, som forskning og teknologisk innovation spiller med hensyn til at styrke den europæiske energisektors konkurrenceevne og hele økonomiens konkurrenceevne. Desuden bør nye løsninger, der giver mulighed for en mere effektiv udnyttelse af vedvarende energikilder, og anvendelsen af intelligente teknologier i forbindelse med produktion, forsyning og afbalancering af energiefterspørgsel og -udbud være centrale elementer i EU's fremtidige energilandskab. Distribueret energiproduktion bør fremmes og støttes, samtidig med at der fastholdes en fin balance mellem faste og markedsbaserede støttemekanismer og under hensyntagen til udbredelsen på markedet af særlige energiteknologier.

| 1.5. | COSAC anerkender, at et fuldt integreret europæisk energimarked udelukkende kan opnås gennem en proaktiv og samtidig udvikling af energiinfrastrukturer og gennemførelsen og anvendelsen af EU's energibestemmelser. Visse medlemsstater kan stadig anses for at være energiøer og kræver derfor særlig opmærksomhed, herunder finansiering, for at bringe deres isolation fra EU's energimarkeder til ophør. COSAC opfordrer følgelig Kommissionen til at tage skridt til at lette udviklingen af nødvendige sammenkoblinger og opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at gennemføre EU's lovgivning, som fastlægger rammerne for indførelsen af et fuldt ud og effektivt fungerende indre energimarked for elektricitet og naturgas. Jo bedre og mere effektivt et stadig mere integreret EU-energimarked fungerer, des bedre er chancerne for at beskytte energiforbrugerne og afhjælpe energifattigdom. COSAC noterer sig betydningen af, at medlemsstaterne gennemgår og diversificerer deres energiforsyning fra tredjelande. |
| --- | --- |

1.5.

COSAC anerkender, at et fuldt integreret europæisk energimarked udelukkende kan opnås gennem en proaktiv og samtidig udvikling af energiinfrastrukturer og gennemførelsen og anvendelsen af EU's energibestemmelser. Visse medlemsstater kan stadig anses for at være energiøer og kræver derfor særlig opmærksomhed, herunder finansiering, for at bringe deres isolation fra EU's energimarkeder til ophør. COSAC opfordrer følgelig Kommissionen til at tage skridt til at lette udviklingen af nødvendige sammenkoblinger og opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at gennemføre EU's lovgivning, som fastlægger rammerne for indførelsen af et fuldt ud og effektivt fungerende indre energimarked for elektricitet og naturgas. Jo bedre og mere effektivt et stadig mere integreret EU-energimarked fungerer, des bedre er chancerne for at beskytte energiforbrugerne og afhjælpe energifattigdom. COSAC noterer sig betydningen af, at medlemsstaterne gennemgår og diversificerer deres energiforsyning fra tredjelande.

| 1.6. | COSAC opfordrer til, at EU engagerer sig mere i støtten til udvikling af nylig opdagede egne energikilder, der kan levere energi til hele EU. |
| --- | --- |

1.6.

COSAC opfordrer til, at EU engagerer sig mere i støtten til udvikling af nylig opdagede egne energikilder, der kan levere energi til hele EU.

| 1.7. | COSAC anerkender, at medlemsstaterne bør have fleksibilitet til at beslutte, hvordan deres energimix skal være, for at sikre fortsat levering af elektricitet til rimelige priser og lette opfyldelsen af EU's mål for dekarbonisering. |
| --- | --- |

1.7.

COSAC anerkender, at medlemsstaterne bør have fleksibilitet til at beslutte, hvordan deres energimix skal være, for at sikre fortsat levering af elektricitet til rimelige priser og lette opfyldelsen af EU's mål for dekarbonisering.

| 1.8. | COSAC glæder sig i den forbindelse over initiativet til oprettelse af den europæiske energiunion med det strategiske mål at opnå større energisikkerhed, bæredygtighed og konkurrenceevne. COSAC opfordrer til en målrettet støtte til de 15 indsatsområder i den europæiske energiunion som anført i Kommissionens meddelelse om en rammestrategi for en modstandsdygtig energiunion med en fremadskuende klimapolitik (1), der understøttes af køreplanen for energiunionen. |
| --- | --- |

1.8.

COSAC glæder sig i den forbindelse over initiativet til oprettelse af den europæiske energiunion med det strategiske mål at opnå større energisikkerhed, bæredygtighed og konkurrenceevne. COSAC opfordrer til en målrettet støtte til de 15 indsatsområder i den europæiske energiunion som anført i Kommissionens meddelelse om en rammestrategi for en modstandsdygtig energiunion med en fremadskuende klimapolitik (1), der understøttes af køreplanen for energiunionen.

| 1.9. | COSAC mener i denne forbindelse, at den vellykkede model for Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab bør være referencegrundlaget, især ud fra et institutionelt synspunkt, for den europæiske energiunion. |
| --- | --- |

1.9.

COSAC mener i denne forbindelse, at den vellykkede model for Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab bør være referencegrundlaget, især ud fra et institutionelt synspunkt, for den europæiske energiunion.

2.   Parlamentarisk kontrol med EU-anliggender

| 2.1. | COSAC bekræfter på ny sin overbevisning om, at inddragelsen af de nationale parlamenter i den europæiske beslutningsproces styrker EU's samlede demokratiske legitimitet, og glæder sig over den fortsatte debat om parlamenternes nuværende og fremtidige rolle og rækkevidden af den parlamentariske kontrol med EU-anliggender. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC bekræfter på ny sin overbevisning om, at inddragelsen af de nationale parlamenter i den europæiske beslutningsproces styrker EU's samlede demokratiske legitimitet, og glæder sig over den fortsatte debat om parlamenternes nuværende og fremtidige rolle og rækkevidden af den parlamentariske kontrol med EU-anliggender.

| 2.2. | COSAC understreger, at der er en generel vilje fra de nationale parlamenters side til at spille en større rolle i EU gennem en fuldstændig og effektiv anvendelse af de eksisterende mekanismer, som f.eks. generel kontrol med deres respektive regeringer, kontrol med anvendelsen af nærhedsprincippet, bidrag inden for rammerne af den politiske dialog og interparlamentarisk samarbejde. |
| --- | --- |

2.2.

COSAC understreger, at der er en generel vilje fra de nationale parlamenters side til at spille en større rolle i EU gennem en fuldstændig og effektiv anvendelse af de eksisterende mekanismer, som f.eks. generel kontrol med deres respektive regeringer, kontrol med anvendelsen af nærhedsprincippet, bidrag inden for rammerne af den politiske dialog og interparlamentarisk samarbejde.

| 2.3. | COSAC glæder sig over konklusionen fra EU-Parlamentsformandskonferencen, der blev afholdt i Rom den 20.-21. april 2015. Konklusionen giver udtryk for formændenes interesse i den debat om, hvilken rolle institutionerne og nationale parlamenter i EU spiller, og som fandt sted inden for COSAC, herunder drøftelserne om at styrke instrumenterne i den politiske dialog. COSAC noterer sig, at drøftelser om disse spørgsmål ifølge konklusionerne vil blive taget op igen på Parlamentsformandskonferencen i 2016, hvor resultatet af drøftelserne i COSAC også vil blive taget i betragtning. |
| --- | --- |

2.3.

COSAC glæder sig over konklusionen fra EU-Parlamentsformandskonferencen, der blev afholdt i Rom den 20.-21. april 2015. Konklusionen giver udtryk for formændenes interesse i den debat om, hvilken rolle institutionerne og nationale parlamenter i EU spiller, og som fandt sted inden for COSAC, herunder drøftelserne om at styrke instrumenterne i den politiske dialog. COSAC noterer sig, at drøftelser om disse spørgsmål ifølge konklusionerne vil blive taget op igen på Parlamentsformandskonferencen i 2016, hvor resultatet af drøftelserne i COSAC også vil blive taget i betragtning.

| 2.4. | COSAC noterer sig desuden, at den 22. halvårlige rapport viste, at et flertal af de adspurgte parlamenter ville være positive over for oprettelsen af nye værktøjer, som giver mulighed for parlamentarisk inddragelse og samarbejde uden formelle traktatændringer. COSAC anerkender i den forbindelse, at der er bred støtte fra parlamenterne til initiativer, som f.eks. indførelse af det »grønne kort«, også benævnt »en øget politisk dialog« COSAC noterer sig endvidere den igangværende debat, som bør føre til en mere fokuseret og stærkere parlamentarisk kontrol med Kommissionens årlige arbejdsprogram. |
| --- | --- |

2.4.

COSAC noterer sig desuden, at den 22. halvårlige rapport viste, at et flertal af de adspurgte parlamenter ville være positive over for oprettelsen af nye værktøjer, som giver mulighed for parlamentarisk inddragelse og samarbejde uden formelle traktatændringer. COSAC anerkender i den forbindelse, at der er bred støtte fra parlamenterne til initiativer, som f.eks. indførelse af det »grønne kort«, også benævnt »en øget politisk dialog« COSAC noterer sig endvidere den igangværende debat, som bør føre til en mere fokuseret og stærkere parlamentarisk kontrol med Kommissionens årlige arbejdsprogram.

| 2.5. | COSAC opfordrer Kommissionen til at støtte parlamenternes villighed til at spille en mere proaktiv rolle og til at engagere sig i både eksisterende og nye former for samarbejde under fuld overholdelse af de relevante bestemmelser i de eksisterende EU-traktater, navnlig protokol nr. 2 til Lissabontraktaten, og den nuværende interinstitutionelle balance i overensstemmelse med dens tidligere bebudede tilsagn om at skabe et nyt partnerskab med de nationale parlamenter. I denne henseende glæder COSAC sig over den nye Kommissions initiativ til at koordinere og styrke samspillet mellem alle kommissærer og de nationale parlamenter og over kommissærernes individuelle tilsagn om at øge hyppigheden af møderne med de nationale parlamenter for at drøfte lovgivningsmæssige forslag og/eller andre initiativer fra Kommissionen og om at tage aktivt del i udarbejdelsen af mere rettidige svar på bidragene fra de nationale parlamenter. |
| --- | --- |

2.5.

COSAC opfordrer Kommissionen til at støtte parlamenternes villighed til at spille en mere proaktiv rolle og til at engagere sig i både eksisterende og nye former for samarbejde under fuld overholdelse af de relevante bestemmelser i de eksisterende EU-traktater, navnlig protokol nr. 2 til Lissabontraktaten, og den nuværende interinstitutionelle balance i overensstemmelse med dens tidligere bebudede tilsagn om at skabe et nyt partnerskab med de nationale parlamenter. I denne henseende glæder COSAC sig over den nye Kommissions initiativ til at koordinere og styrke samspillet mellem alle kommissærer og de nationale parlamenter og over kommissærernes individuelle tilsagn om at øge hyppigheden af møderne med de nationale parlamenter for at drøfte lovgivningsmæssige forslag og/eller andre initiativer fra Kommissionen og om at tage aktivt del i udarbejdelsen af mere rettidige svar på bidragene fra de nationale parlamenter.

| 2.6. | COSAC noterer sig de drøftelser, der fandt sted i Warszawa den 13. maj inden for rammerne af den uformelle arbejdsgruppe, og forelæggelsen af denne arbejdsgruppes rapport om mulighederne for at forbedre proceduren for det »gule kort«. COSAC ser frem til yderligere at undersøge, hvorledes de nationale parlamenter kan gøre bedre brug af de mekanismer, der står til rådighed for dem, idet der tages hensyn til forslag drøftet i denne arbejdsgruppe. |
| --- | --- |

2.6.

COSAC noterer sig de drøftelser, der fandt sted i Warszawa den 13. maj inden for rammerne af den uformelle arbejdsgruppe, og forelæggelsen af denne arbejdsgruppes rapport om mulighederne for at forbedre proceduren for det »gule kort«. COSAC ser frem til yderligere at undersøge, hvorledes de nationale parlamenter kan gøre bedre brug af de mekanismer, der står til rådighed for dem, idet der tages hensyn til forslag drøftet i denne arbejdsgruppe.

Om kontrol med nærhedsprincippet

| 2.7. | COSAC hilser bedre samarbejde og koordinering mellem de nationale parlamenter i gennemførelsen af kontrol med nærhedsprincippet velkommen. Med henblik på at gøre denne proces mere effektiv drøftede COSAC muligheden for at udarbejde uformelle retningslinjer for gennemførelsen af vurdering af nærhedsprincippet og proceduren for begrundede udtalelser. De fleste parlamenter, hvis synspunkter er forelagt i den 23. halvårlige rapport, har givet udtryk for deres støtte til udstedelse af en frivillig og ikke-bindende samling af bedste praksis og retningslinjer for kontrollen med nærhedsprincippet, der skal udarbejdes inden for rammerne af COSAC. COSAC opfordrer parlamenterne til at arbejde tæt sammen med henblik på at udarbejde sådanne uformelle retningslinjer. |
| --- | --- |

2.7.

COSAC hilser bedre samarbejde og koordinering mellem de nationale parlamenter i gennemførelsen af kontrol med nærhedsprincippet velkommen. Med henblik på at gøre denne proces mere effektiv drøftede COSAC muligheden for at udarbejde uformelle retningslinjer for gennemførelsen af vurdering af nærhedsprincippet og proceduren for begrundede udtalelser. De fleste parlamenter, hvis synspunkter er forelagt i den 23. halvårlige rapport, har givet udtryk for deres støtte til udstedelse af en frivillig og ikke-bindende samling af bedste praksis og retningslinjer for kontrollen med nærhedsprincippet, der skal udarbejdes inden for rammerne af COSAC. COSAC opfordrer parlamenterne til at arbejde tæt sammen med henblik på at udarbejde sådanne uformelle retningslinjer.

| 2.8. | COSAC understreger imidlertid, at parlamenterne klart foretrækker ikke at standardisere det format, i hvilket begrundede udtalelser og bidrag til den politiske dialog udarbejdes og fremsendes til Kommissionen, og fremhæver, at disse formelle spørgsmål bør overlades til de respektive parlamenters kompetence og deres fastlagte interne proceduremæssige praksis. |
| --- | --- |

2.8.

COSAC understreger imidlertid, at parlamenterne klart foretrækker ikke at standardisere det format, i hvilket begrundede udtalelser og bidrag til den politiske dialog udarbejdes og fremsendes til Kommissionen, og fremhæver, at disse formelle spørgsmål bør overlades til de respektive parlamenters kompetence og deres fastlagte interne proceduremæssige praksis.

Om det »grønne kort« (øget politisk dialog)

| 2.9. | COSAC mener, at det »grønne kort« foruden de eksisterende former for parlamentarisk kontrol og involvering vil udgøre en værdifuld mulighed for positivt indstillede nationale parlamenter til at spille en proaktiv rolle i processen for fastlæggelse af EU-dagsordenen med henblik på at bidrage yderligere til et velfungerende EU. |
| --- | --- |

2.9.

COSAC mener, at det »grønne kort« foruden de eksisterende former for parlamentarisk kontrol og involvering vil udgøre en værdifuld mulighed for positivt indstillede nationale parlamenter til at spille en proaktiv rolle i processen for fastlæggelse af EU-dagsordenen med henblik på at bidrage yderligere til et velfungerende EU.

| 2.10. | COSAC understreger, at det »grønne kort« vil øge den eksisterende politiske dialog og yderligere tilskynde de nationale parlamenter, der er interesserede i en proaktiv deltagelse, til at forelægge konstruktive ikke-bindende oplæg til politiske eller lovgivningsmæssige forslag for Kommissionen uden at underminere Kommissionens initiativret på lovgivningsområdet i henhold til EU-traktaterne eller dens beføjelser i forbindelse med begrundede udtalelser som fastsat i protokol nr. 2 til Lissabontraktaten. I betragtning af støtten fra langt størstedelen af de adspurgte parlamenter til indførelsen af det »grønne kort«, hvilket fremgår af den 23. halvårlige rapport, opfordrer COSAC det luxembourgske formandskab til at fortsætte arbejdet med at fastlægge anvendelsesområdet og den proceduremæssige ramme for det »grønne kort«, samtidig med at der sikres overensstemmelse med de eksisterende bestemmelser i traktaten og det interinstitutionelle magtforhold. |
| --- | --- |

2.10.

COSAC understreger, at det »grønne kort« vil øge den eksisterende politiske dialog og yderligere tilskynde de nationale parlamenter, der er interesserede i en proaktiv deltagelse, til at forelægge konstruktive ikke-bindende oplæg til politiske eller lovgivningsmæssige forslag for Kommissionen uden at underminere Kommissionens initiativret på lovgivningsområdet i henhold til EU-traktaterne eller dens beføjelser i forbindelse med begrundede udtalelser som fastsat i protokol nr. 2 til Lissabontraktaten. I betragtning af støtten fra langt størstedelen af de adspurgte parlamenter til indførelsen af det »grønne kort«, hvilket fremgår af den 23. halvårlige rapport, opfordrer COSAC det luxembourgske formandskab til at fortsætte arbejdet med at fastlægge anvendelsesområdet og den proceduremæssige ramme for det »grønne kort«, samtidig med at der sikres overensstemmelse med de eksisterende bestemmelser i traktaten og det interinstitutionelle magtforhold.

| 2.11. | COSAC anerkender, at visse nationale parlamenter ikke vil være i stand til at anvende det »grønne kort« på grund af interne forfatningsmæssige begrænsninger af deres beføjelser i EU-spørgsmål eller andre grunde. |
| --- | --- |

2.11.

COSAC anerkender, at visse nationale parlamenter ikke vil være i stand til at anvende det »grønne kort« på grund af interne forfatningsmæssige begrænsninger af deres beføjelser i EU-spørgsmål eller andre grunde.

| 2.12. | COSAC værdsætter Kommissionens konstruktive engagement i den politiske dialog med de nationale parlamenter højt og håber, at den i denne ånd vil støtte det »grønne kort« som en ny og bedre form for politisk dialog. |
| --- | --- |

2.12.

COSAC værdsætter Kommissionens konstruktive engagement i den politiske dialog med de nationale parlamenter højt og håber, at den i denne ånd vil støtte det »grønne kort« som en ny og bedre form for politisk dialog.

Oprettelse af en COSAC-arbejdsgruppe under det luxembourgske formandskab

| 2.13. | COSAC opfordrer det luxembourgske formandskab til at nedsætte en arbejdsgruppe om styrkelse af den politiske dialog ved at indføre et »grønt kort« og forbedre proceduren for begrundede udtalelser (»gult kort«). |
| --- | --- |

2.13.

COSAC opfordrer det luxembourgske formandskab til at nedsætte en arbejdsgruppe om styrkelse af den politiske dialog ved at indføre et »grønt kort« og forbedre proceduren for begrundede udtalelser (»gult kort«).

Om programmering af Europa-Kommissionen

| 2.14. | COSAC noterer sig den igangværende debat om forbedret samarbejde og udveksling af synspunkter mellem parlamenterne og EU-institutionerne, der er involveret i forhold til Kommissionens årlige og flerårige planlægning af arbejdet, og de nylige klyngemøder blandt villige parlamenter, som er interesseret i at søge at fastlægge omfanget og praktiske aspekter af et sådant samarbejde. |
| --- | --- |

2.14.

COSAC noterer sig den igangværende debat om forbedret samarbejde og udveksling af synspunkter mellem parlamenterne og EU-institutionerne, der er involveret i forhold til Kommissionens årlige og flerårige planlægning af arbejdet, og de nylige klyngemøder blandt villige parlamenter, som er interesseret i at søge at fastlægge omfanget og praktiske aspekter af et sådant samarbejde.

Om samarbejde med Europa-Parlamentet

| 2.15. | COSAC glæder sig over den nye ide om samarbejde, som Europa-Parlamentet har fremsat, og som giver interesserede parlamenter mulighed for at give udtryk for deres holdninger og dele baggrundsviden om gennemførelse af EU-lovgivning, som Kommissionen påtænker at ændre. COSAC noterer sig, at parlamenterne i det store og hele har givet udtryk for deres villighed til at udveksle bedste praksis og ideer om parlamentarisk kontrol med gennemførelse og håndhævelse af EU-retten med Europa-Parlamentet, og fremhæver samtidig visse nationale parlamenters holdning om, at en sådan kontrol henhører under den udøvende magts kompetence og/eller Kommissionens kompetence. |
| --- | --- |

2.15.

COSAC glæder sig over den nye ide om samarbejde, som Europa-Parlamentet har fremsat, og som giver interesserede parlamenter mulighed for at give udtryk for deres holdninger og dele baggrundsviden om gennemførelse af EU-lovgivning, som Kommissionen påtænker at ændre. COSAC noterer sig, at parlamenterne i det store og hele har givet udtryk for deres villighed til at udveksle bedste praksis og ideer om parlamentarisk kontrol med gennemførelse og håndhævelse af EU-retten med Europa-Parlamentet, og fremhæver samtidig visse nationale parlamenters holdning om, at en sådan kontrol henhører under den udøvende magts kompetence og/eller Kommissionens kompetence.

| 2.16. | COSAC ser frem til at styrke den politiske dialog mellem de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet i forbindelse med udvalgte lovgivningsmæssige sager, bl.a. ved at styrke samarbejdet mellem Europa-Parlamentets ordførere og de nationale parlamenters ordførere. |
| --- | --- |

2.16.

COSAC ser frem til at styrke den politiske dialog mellem de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet i forbindelse med udvalgte lovgivningsmæssige sager, bl.a. ved at styrke samarbejdet mellem Europa-Parlamentets ordførere og de nationale parlamenters ordførere.

3.   EU's handelspolitik og parlamenternes rolle

Om EU's fremtidige handelspolitik

| 3.1. | COSAC understreger, at frihandel og udveksling af varer og ideer tidligere har bidraget til at mindske spændinger, opbygge tillid og skabe fred og velstand. COSAC forventer derfor, at EU's igangværende og fremtidige handelsforhandlinger med dets strategiske partnere udnytter denne lange tradition. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC understreger, at frihandel og udveksling af varer og ideer tidligere har bidraget til at mindske spændinger, opbygge tillid og skabe fred og velstand. COSAC forventer derfor, at EU's igangværende og fremtidige handelsforhandlinger med dets strategiske partnere udnytter denne lange tradition.

| 3.2. | COSAC opfordrer Kommissionen til at tilvejebringe en ambitiøs fremtidig handelsstrategi, som tager sigte på at skabe økonomiske muligheder for EU-borgere, der skaber varig og bæredygtig velstand i EU og rundt om i verden og sætter høje internationale og globale standarder på grundlag af de værdier, som er fastsat i EU's traktater. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC opfordrer Kommissionen til at tilvejebringe en ambitiøs fremtidig handelsstrategi, som tager sigte på at skabe økonomiske muligheder for EU-borgere, der skaber varig og bæredygtig velstand i EU og rundt om i verden og sætter høje internationale og globale standarder på grundlag af de værdier, som er fastsat i EU's traktater.

Om parlamenternes rolle i EU's handelspolitik

| 3.3. | COSAC bemærker, at EU's forhandlinger om frihandelsaftaler med tredjelande for nylig har skabt stor interesse blandt medlemsstaterne, og glæder sig over debatten om parlamenternes rolle i denne proces. COSAC opfordrer ikke desto mindre til større inddragelse af de nationale parlamenter fra begyndelsen. COSAC noterer sig i denne forbindelse konklusionerne fra formandskabet for EU-Parlamentsformandskonferencen, som blev afholdt i Rom den 20.-21. april 2015, om denne sag. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC bemærker, at EU's forhandlinger om frihandelsaftaler med tredjelande for nylig har skabt stor interesse blandt medlemsstaterne, og glæder sig over debatten om parlamenternes rolle i denne proces. COSAC opfordrer ikke desto mindre til større inddragelse af de nationale parlamenter fra begyndelsen. COSAC noterer sig i denne forbindelse konklusionerne fra formandskabet for EU-Parlamentsformandskonferencen, som blev afholdt i Rom den 20.-21. april 2015, om denne sag.

| 3.4. | COSAC opfordrer Kommissionen til at deltage i en aktiv dialog med de nationale parlamenter under hensyntagen til, at parlamenterne anvender forskellige systemer til at kontrollere EU's enkelte handels- og investeringsaftaler med tredjelande. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC opfordrer Kommissionen til at deltage i en aktiv dialog med de nationale parlamenter under hensyntagen til, at parlamenterne anvender forskellige systemer til at kontrollere EU's enkelte handels- og investeringsaftaler med tredjelande.

| 3.5. | COSAC anerkender Europa-Parlamentets større rolle i forbindelse med EU's handelspolitik siden ikrafttrædelsen af Lissabontraktaten og ser frem til et fuldt udviklet samarbejde og informationsudveksling mellem de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet om handelsspørgsmål, som er til gavn for EU-borgere. |
| --- | --- |

3.5.

COSAC anerkender Europa-Parlamentets større rolle i forbindelse med EU's handelspolitik siden ikrafttrædelsen af Lissabontraktaten og ser frem til et fuldt udviklet samarbejde og informationsudveksling mellem de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet om handelsspørgsmål, som er til gavn for EU-borgere.

Om TTIP

| 3.6. | COSAC glæder sig over de igangværende frihandelsforhandlinger mellem EU og USA for at nå frem til en omfattende og ambitiøs TTIP-aftale og denne aftales potentielle positive indvirkning på EU's og USA's økonomier med hensyn til bedre muligheder for vækst og beskæftigelse. |
| --- | --- |

3.6.

COSAC glæder sig over de igangværende frihandelsforhandlinger mellem EU og USA for at nå frem til en omfattende og ambitiøs TTIP-aftale og denne aftales potentielle positive indvirkning på EU's og USA's økonomier med hensyn til bedre muligheder for vækst og beskæftigelse.

| 3.7. | COSAC understreger, at EU har fastsat og håndhæver høje standarder for fødevaresikkerhed, sundhed, dyrevelfærd, miljø, arbejdstagerrettigheder, forbrugere og databeskyttelse. COSAC opfordrer derfor Kommissionen til at sikre disse standarder og forankre dem på globalt plan, samtidig med at der sikres en effektiv frihandel gennem fjernelse af unødvendige reguleringsmæssige hindringer og et øget regelsamarbejde. |
| --- | --- |

3.7.

COSAC understreger, at EU har fastsat og håndhæver høje standarder for fødevaresikkerhed, sundhed, dyrevelfærd, miljø, arbejdstagerrettigheder, forbrugere og databeskyttelse. COSAC opfordrer derfor Kommissionen til at sikre disse standarder og forankre dem på globalt plan, samtidig med at der sikres en effektiv frihandel gennem fjernelse af unødvendige reguleringsmæssige hindringer og et øget regelsamarbejde.

| 3.8. | COSAC opfordrer Kommissionen til fortsat at bistå EU's arbejdstagere, såfremt der forekommer flytning af arbejdspladser på kort sigt, ved hjælp af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen. |
| --- | --- |

3.8.

COSAC opfordrer Kommissionen til fortsat at bistå EU's arbejdstagere, såfremt der forekommer flytning af arbejdspladser på kort sigt, ved hjælp af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen.

| 3.9. | COSAC bemærker, at de fleste parlamenter har afholdt drøftelser om TTIP inden for en bred vifte af fora, og mange agter at fortsætte med yderligere drøftelser. COSAC understreger i denne forbindelse parlamenternes vigtige rolle med hensyn til at sikre den demokratiske legitimitet og yderligere gennemsigtighed af TTIP-forhandlingsprocessen og øge bevidstheden blandt borgerne. |
| --- | --- |

3.9.

COSAC bemærker, at de fleste parlamenter har afholdt drøftelser om TTIP inden for en bred vifte af fora, og mange agter at fortsætte med yderligere drøftelser. COSAC understreger i denne forbindelse parlamenternes vigtige rolle med hensyn til at sikre den demokratiske legitimitet og yderligere gennemsigtighed af TTIP-forhandlingsprocessen og øge bevidstheden blandt borgerne.

| 3.10. | COSAC opfordrer desuden indtrængende regeringerne i EU's medlemsstater til at intensivere deres kommunikation om muligheder og udfordringer forbundet med TTIP og andre frihandelsaftaler, der i øjeblikket er under forhandling, således at hjemlandets borgere holdes orienteret om TTIP's potentielle økonomiske indvirkning på deres respektive økonomier. |
| --- | --- |

3.10.

COSAC opfordrer desuden indtrængende regeringerne i EU's medlemsstater til at intensivere deres kommunikation om muligheder og udfordringer forbundet med TTIP og andre frihandelsaftaler, der i øjeblikket er under forhandling, således at hjemlandets borgere holdes orienteret om TTIP's potentielle økonomiske indvirkning på deres respektive økonomier.

| 3.11. | COSAC glæder sig over det gennemsigtighedsinitiativ for TTIP-forhandlingerne, som Kommissionen iværksatte i november 2014, og som opretholder og fremmer åbenhed og udveksling af oplysninger med alle berørte parter. COSAC mener, at oplysninger om udviklingen i forhandlingerne skal tilvejebringes på en mere detaljeret og gennemsigtig måde, end det hidtil har været tilfældet, samtidig med at der skal findes den rette balance mellem at tilvejebringe oplysninger til parlamenterne, at inddrage dem i forhandlingsprocessen og at sikre den nødvendige fortrolighed i forbindelse med forhandlingerne. |
| --- | --- |

3.11.

COSAC glæder sig over det gennemsigtighedsinitiativ for TTIP-forhandlingerne, som Kommissionen iværksatte i november 2014, og som opretholder og fremmer åbenhed og udveksling af oplysninger med alle berørte parter. COSAC mener, at oplysninger om udviklingen i forhandlingerne skal tilvejebringes på en mere detaljeret og gennemsigtig måde, end det hidtil har været tilfældet, samtidig med at der skal findes den rette balance mellem at tilvejebringe oplysninger til parlamenterne, at inddrage dem i forhandlingsprocessen og at sikre den nødvendige fortrolighed i forbindelse med forhandlingerne.

4.   Bekæmpelse af terrorisme og en EU-ramme for passagerlisteoplysninger

| 4.1. | COSAC glæder sig over den erklæring fra medlemmerne af Det Europæiske Råd, der blev vedtaget på det uformelle møde i Bruxelles den 12. februar 2015, og som indeholdt et tilsagn om at intensivere indsatsen mod terrortrusler under fuld overholdelse af menneskerettighederne og retsstatsprincippet. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC glæder sig over den erklæring fra medlemmerne af Det Europæiske Råd, der blev vedtaget på det uformelle møde i Bruxelles den 12. februar 2015, og som indeholdt et tilsagn om at intensivere indsatsen mod terrortrusler under fuld overholdelse af menneskerettighederne og retsstatsprincippet.

| 4.2. | COSAC anerkender behovet for en bedre gennemførelse og yderligere udvikling af allerede eksisterende værktøjer. COSAC opfordrer Kommissionen og Rådet til at foretage en omfattende evaluering af EU's terrorbekæmpelsesforanstaltninger og relaterede foranstaltninger, især hvad angår gennemførelsen heraf i medlemsstaternes lovgivning og praksis, og i hvilken grad medlemsstaterne samarbejder med EU-agenturerne på dette område, navnlig Europol og Eurojust, og til at indføre denne evalueringsproces som led i den europæiske dagsorden om sikkerhed. COSAC fremhæver betydningen af at nå til enighed om en fælles EU-ramme for passagerlisteoplysninger som et af de mest presserende tiltag til terrorbekæmpelse. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC anerkender behovet for en bedre gennemførelse og yderligere udvikling af allerede eksisterende værktøjer. COSAC opfordrer Kommissionen og Rådet til at foretage en omfattende evaluering af EU's terrorbekæmpelsesforanstaltninger og relaterede foranstaltninger, især hvad angår gennemførelsen heraf i medlemsstaternes lovgivning og praksis, og i hvilken grad medlemsstaterne samarbejder med EU-agenturerne på dette område, navnlig Europol og Eurojust, og til at indføre denne evalueringsproces som led i den europæiske dagsorden om sikkerhed. COSAC fremhæver betydningen af at nå til enighed om en fælles EU-ramme for passagerlisteoplysninger som et af de mest presserende tiltag til terrorbekæmpelse.

| 4.3. | COSAC opfordrer alle relevante EU-institutioner til at nå til enighed om forslaget til et direktiv om anvendelse af passagerlisteoplysninger til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger og grov kriminalitet og derved sikre øget sikkerhed for alle EU-borgere under overholdelse af de standarder, der er fastsat i EU's charter om grundlæggende rettigheder. COSAC understreger, at al dataindsamling og -udveksling, herunder af EU-agenturer såsom Europol, bør være i overensstemmelse med EU-lovgivningen og national lovgivning og baseret på en sammenhængende databeskyttelsesramme, der giver juridisk bindende standarder for beskyttelse af personoplysninger på EU-plan. |
| --- | --- |

4.3.

COSAC opfordrer alle relevante EU-institutioner til at nå til enighed om forslaget til et direktiv om anvendelse af passagerlisteoplysninger til at forebygge, opdage, efterforske og retsforfølge terrorhandlinger og grov kriminalitet og derved sikre øget sikkerhed for alle EU-borgere under overholdelse af de standarder, der er fastsat i EU's charter om grundlæggende rettigheder. COSAC understreger, at al dataindsamling og -udveksling, herunder af EU-agenturer såsom Europol, bør være i overensstemmelse med EU-lovgivningen og national lovgivning og baseret på en sammenhængende databeskyttelsesramme, der giver juridisk bindende standarder for beskyttelse af personoplysninger på EU-plan.

| 4.4. | COSAC opfordrer Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og næstformand for Kommissionen (HR/NF) til at konkretisere og prioritere terrorbekæmpelsesforanstaltninger i overensstemmelse med den risiko, de udgør. |
| --- | --- |

4.4.

COSAC opfordrer Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og næstformand for Kommissionen (HR/NF) til at konkretisere og prioritere terrorbekæmpelsesforanstaltninger i overensstemmelse med den risiko, de udgør.

5.   Sikkerhedsproblemer i Mellemøsten og Nordafrika

| 5.1. | COSAC henleder opmærksomheden på de enorme udfordringer, som situationen i Mellemøsten og Nordafrika (MENA) udgør for EU, nemlig militære interventioner eller andre interventioner, borgerkrige eller andre konflikter, udvidelsen af terrororganisationer og de katastrofale menneskelige tragedier som følge af den omfattende menneskesmugling i Middelhavsområdet. COSAC er forfærdet over omfanget af de seneste tragedier i Middelhavsområdet og udtrykker sin dybeste medfølelse med ofrenes familier. |
| --- | --- |

5.1.

COSAC henleder opmærksomheden på de enorme udfordringer, som situationen i Mellemøsten og Nordafrika (MENA) udgør for EU, nemlig militære interventioner eller andre interventioner, borgerkrige eller andre konflikter, udvidelsen af terrororganisationer og de katastrofale menneskelige tragedier som følge af den omfattende menneskesmugling i Middelhavsområdet. COSAC er forfærdet over omfanget af de seneste tragedier i Middelhavsområdet og udtrykker sin dybeste medfølelse med ofrenes familier.

| 5.2. | COSAC bemærker, at EU er i færd med at udvikle sin omfattende strategi for udfordringerne i Middelhavsområdet og især migration på tværs af Middelhavsområdet, og understreger, at EU har et ansvar for at træffe alle nødvendige foranstaltninger med henblik på at hindre en gentagelse af de tragedier, der for nylig fandt sted i Middelhavsområdet. COSAC opfordrer til en solid og permanent humanitær europæisk redningsoperation, som i lighed med Mare Nostrum vil operere på åbent hav, og som alle medlemsstater vil bidrage til. COSAC opfordrer indtrængende EU til at medfinansiere en sådan operation. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC bemærker, at EU er i færd med at udvikle sin omfattende strategi for udfordringerne i Middelhavsområdet og især migration på tværs af Middelhavsområdet, og understreger, at EU har et ansvar for at træffe alle nødvendige foranstaltninger med henblik på at hindre en gentagelse af de tragedier, der for nylig fandt sted i Middelhavsområdet. COSAC opfordrer til en solid og permanent humanitær europæisk redningsoperation, som i lighed med Mare Nostrum vil operere på åbent hav, og som alle medlemsstater vil bidrage til. COSAC opfordrer indtrængende EU til at medfinansiere en sådan operation.

| 5.3. | I den forbindelse glæder COSAC sig over konklusionerne fra det ekstraordinære møde i Det Europæiske Råd den 23. april 2015 og opfordrer Det Europæiske Råd til at opfylde sin forpligtelse til at træffe en række specifikke foranstaltninger, der skal styrke EU's tilstedeværelse på havet, bekæmpe menneskesmuglere i overensstemmelse med folkeretten, forebygge ulovlige migrationsstrømme og styrke den interne solidaritet og det interne ansvar. COSAC noterer sig Det Europæiske Råds erklæring om, at EU's umiddelbare prioritet er at forhindre, at flere mennesker mister livet på havet, og understreger EU's pligt til at beskytte og redde liv. COSAC understreger i denne forbindelse betydningen af lovlige ruter til adgang til asyl i EU. COSAC noterer sig det fælles ansvar for at modtage og acceptere mennesker i nød. COSAC anerkender, at visse medlemsstater accepterer flere flygtninge og immigranter end andre, og at dette udgør en betydelig byrde på ressourcerne og finanserne i disse medlemsstater. |
| --- | --- |

5.3.

I den forbindelse glæder COSAC sig over konklusionerne fra det ekstraordinære møde i Det Europæiske Råd den 23. april 2015 og opfordrer Det Europæiske Råd til at opfylde sin forpligtelse til at træffe en række specifikke foranstaltninger, der skal styrke EU's tilstedeværelse på havet, bekæmpe menneskesmuglere i overensstemmelse med folkeretten, forebygge ulovlige migrationsstrømme og styrke den interne solidaritet og det interne ansvar. COSAC noterer sig Det Europæiske Råds erklæring om, at EU's umiddelbare prioritet er at forhindre, at flere mennesker mister livet på havet, og understreger EU's pligt til at beskytte og redde liv. COSAC understreger i denne forbindelse betydningen af lovlige ruter til adgang til asyl i EU. COSAC noterer sig det fælles ansvar for at modtage og acceptere mennesker i nød. COSAC anerkender, at visse medlemsstater accepterer flere flygtninge og immigranter end andre, og at dette udgør en betydelig byrde på ressourcerne og finanserne i disse medlemsstater.

| 5.4. | COSAC understreger behovet for at udvikle fælles foranstaltninger i tæt samarbejde med de relevante EU-agenturer mod kriminelle netværk af menneskesmuglere med henblik på at hindre dem i at drage økonomisk fordel af at bringe liv i fare, bl.a. gennem indefrysning og beslaglæggelse af deres aktiver. COSAC opfordrer HR/NF og Kommissionen som helhed til at arbejde sammen med EU's og FN's relevante agenturer og internationale organisationer for at øge samarbejdet med oprindelses- og transitlandene. |
| --- | --- |

5.4.

COSAC understreger behovet for at udvikle fælles foranstaltninger i tæt samarbejde med de relevante EU-agenturer mod kriminelle netværk af menneskesmuglere med henblik på at hindre dem i at drage økonomisk fordel af at bringe liv i fare, bl.a. gennem indefrysning og beslaglæggelse af deres aktiver. COSAC opfordrer HR/NF og Kommissionen som helhed til at arbejde sammen med EU's og FN's relevante agenturer og internationale organisationer for at øge samarbejdet med oprindelses- og transitlandene.

| 5.5. | COSAC glæder sig over Kommissionens meddelelse om den europæiske dagsorden for migration og understreger, at dette dokument bør muliggøre en mere systemisk og geografisk omfattende tilgang til migration. Efter de seneste humanitære tragedier i Middelhavet glæder COSAC sig over Kommissionens bestræbelser på at udvise den største mulige ambition og foreslå fælles europæiske løsninger i en ånd af solidaritet og rimelig ansvarsfordeling som fastlagt i artikel 80 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde med henblik på at redde liv og optrævle kriminelle smuglernetværk. COSAC opfordrer til, at alle deltagende medlemsstater hurtigt og fuldstændigt gennemfører det fælles europæiske asylsystem i national ret og effektivt implementerer det for derved at sikre fælles europæiske standarder, bl.a. betingelser for modtagelse af asylansøgere og overholdelse af grundlæggende rettigheder, i henhold til gældende lovgivning. |
| --- | --- |

5.5.

COSAC glæder sig over Kommissionens meddelelse om den europæiske dagsorden for migration og understreger, at dette dokument bør muliggøre en mere systemisk og geografisk omfattende tilgang til migration. Efter de seneste humanitære tragedier i Middelhavet glæder COSAC sig over Kommissionens bestræbelser på at udvise den største mulige ambition og foreslå fælles europæiske løsninger i en ånd af solidaritet og rimelig ansvarsfordeling som fastlagt i artikel 80 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde med henblik på at redde liv og optrævle kriminelle smuglernetværk. COSAC opfordrer til, at alle deltagende medlemsstater hurtigt og fuldstændigt gennemfører det fælles europæiske asylsystem i national ret og effektivt implementerer det for derved at sikre fælles europæiske standarder, bl.a. betingelser for modtagelse af asylansøgere og overholdelse af grundlæggende rettigheder, i henhold til gældende lovgivning.

| 5.6. | COSAC fordømmer kraftigt de barbariske drab på uskyldige civile begået af terrorister i Libyen, Tunesien, Syrien, Irak og andre steder i MENA-regionen. COSAC opfordrer til en fornyet indsats for et tæt samarbejde med de muslimske lande i regionen for at bekæmpe den selvudnævnte Islamiske Stat i Irak og Levanten (Da'esh) og andre terrororganisationer med tilknytning til al-Qaeda. COSAC understreger, at udvidelsen af Da'esh i nærheden af Europas grænser er en væsentlig europæisk udfordring, som kræver en øjeblikkelig indsats fra hele Den Europæiske Union. |
| --- | --- |

5.6.

COSAC fordømmer kraftigt de barbariske drab på uskyldige civile begået af terrorister i Libyen, Tunesien, Syrien, Irak og andre steder i MENA-regionen. COSAC opfordrer til en fornyet indsats for et tæt samarbejde med de muslimske lande i regionen for at bekæmpe den selvudnævnte Islamiske Stat i Irak og Levanten (Da'esh) og andre terrororganisationer med tilknytning til al-Qaeda. COSAC understreger, at udvidelsen af Da'esh i nærheden af Europas grænser er en væsentlig europæisk udfordring, som kræver en øjeblikkelig indsats fra hele Den Europæiske Union.

| 5.7. | COSAC glæder sig over de bestræbelser, som HR/NF udfolder til støtte for de FN-ledede forhandlinger om oprettelse af en regeringsmyndighed i Libyen og opnåelse af varig fred i regionen. |
| --- | --- |

5.7.

COSAC glæder sig over de bestræbelser, som HR/NF udfolder til støtte for de FN-ledede forhandlinger om oprettelse af en regeringsmyndighed i Libyen og opnåelse af varig fred i regionen.

| 5.8. | Idet MENA-regionens vigtighed betones, og i betragtning af at migration er et globalt og komplekst fænomen, opfordrer COSAC til en holistisk EU-tilgang med henblik på at håndtere de underliggende årsager til sikkerhedsmæssige udfordringer i regionen, som f.eks. fattigdom, ulighed, etniske konflikter og andre konflikter, udenlandsk invasion og indgriben i indenlandske anliggender, terrorisme, undertrykkelse, analfabetisme, ungdomsarbejdsløshed og radikalisering, ved at styrke sammenhængen i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, udviklingspolitik og migrationspolitik. COSAC opfordrer indtrængende EU, medlemsstaterne og det internationale samfund til at bidrage til fred og økonomisk, social og demokratisk udvikling i oprindelseslandene og til at yde øjeblikkelig humanitær bistand, nødhjælp og beskyttelse til borgerne i disse lande og på længere sigt hjælpe med investeringer og strukturreformer i disse lande. |
| --- | --- |

5.8.

Idet MENA-regionens vigtighed betones, og i betragtning af at migration er et globalt og komplekst fænomen, opfordrer COSAC til en holistisk EU-tilgang med henblik på at håndtere de underliggende årsager til sikkerhedsmæssige udfordringer i regionen, som f.eks. fattigdom, ulighed, etniske konflikter og andre konflikter, udenlandsk invasion og indgriben i indenlandske anliggender, terrorisme, undertrykkelse, analfabetisme, ungdomsarbejdsløshed og radikalisering, ved at styrke sammenhængen i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, udviklingspolitik og migrationspolitik. COSAC opfordrer indtrængende EU, medlemsstaterne og det internationale samfund til at bidrage til fred og økonomisk, social og demokratisk udvikling i oprindelseslandene og til at yde øjeblikkelig humanitær bistand, nødhjælp og beskyttelse til borgerne i disse lande og på længere sigt hjælpe med investeringer og strukturreformer i disse lande.

6.   Resultaterne af topmødet i Det Østlige Partnerskab

| 6.1. | COSAC glæder sig over resultaterne af topmødet i Riga og gentager Det Østlige Partnerskabs primære rolle som en vigtig dimension af den europæiske naboskabspolitik. COSAC understreger betydningen af Det Østlige Partnerskab som en fælles politisk platform, der i høj grad bidrager til reform- og demokratiseringsprocesserne i de østeuropæiske partnerlande, samtidig med at det fuldt ud respekterer og imødekommer hvert enkelt partnerlands ambitioner og målsætninger med hensyn til at udvikle og styrke deres forbindelser med Den Europæiske Union. |
| --- | --- |

6.1.

COSAC glæder sig over resultaterne af topmødet i Riga og gentager Det Østlige Partnerskabs primære rolle som en vigtig dimension af den europæiske naboskabspolitik. COSAC understreger betydningen af Det Østlige Partnerskab som en fælles politisk platform, der i høj grad bidrager til reform- og demokratiseringsprocesserne i de østeuropæiske partnerlande, samtidig med at det fuldt ud respekterer og imødekommer hvert enkelt partnerlands ambitioner og målsætninger med hensyn til at udvikle og styrke deres forbindelser med Den Europæiske Union.

| 6.2. | COSAC er enig i den positive vurdering af gennemførelsen af associeringsaftalerne, der er fremsat i Riga-erklæringen, især de positive aspekter, som anvendelsen af et vidtgående og bredt frihandelsområde (DCFTA) har haft på stigningen i handelen mellem EU og Georgien og Moldova, og ser derfor frem til en vellykket gennemførelse af DCFTA'en med Ukraine, der træder i kraft den 1. januar 2016. |
| --- | --- |

6.2.

COSAC er enig i den positive vurdering af gennemførelsen af associeringsaftalerne, der er fremsat i Riga-erklæringen, især de positive aspekter, som anvendelsen af et vidtgående og bredt frihandelsområde (DCFTA) har haft på stigningen i handelen mellem EU og Georgien og Moldova, og ser derfor frem til en vellykket gennemførelse af DCFTA'en med Ukraine, der træder i kraft den 1. januar 2016.

| 6.3. | COSAC støtter ligeledes Rigaerklæringen om øget mobilitet for borgerne som en central målsætning i Det Østlige Partnerskab. COSAC glæder sig over mellemfolkelige kontakters positive indvirkning, som den visumfri ordning allerede har medført i Moldova, og håber, at Kommissionen efter gennemførelsen af alle påkrævede reformer i Georgien og Ukraine vil give en positiv vurdering af fremskridtene i gennemførelsen af deres handlingsplaner for visumliberalisering inden udgangen af 2015. |
| --- | --- |

6.3.

COSAC støtter ligeledes Rigaerklæringen om øget mobilitet for borgerne som en central målsætning i Det Østlige Partnerskab. COSAC glæder sig over mellemfolkelige kontakters positive indvirkning, som den visumfri ordning allerede har medført i Moldova, og håber, at Kommissionen efter gennemførelsen af alle påkrævede reformer i Georgien og Ukraine vil give en positiv vurdering af fremskridtene i gennemførelsen af deres handlingsplaner for visumliberalisering inden udgangen af 2015.

---

(1)  COM(2015) 80 final.

---